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Plaza Principal de San Juan Bautista s/n. Huamanga – Ayacucho – Perú. Telefax: 313179.
Creado por Ley N° 13415
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ORDENANZA MUNICIPAL N º 016-2009-MDSJB /AYAC
POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
ORDENANZA:
Primera.- Facúltese al señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, para que
mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones complementarias necesarias para la
adecuada aplicación de la presente Ordenanza.
POR TANTO:
POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
Que, conforme a la Ordenanza del Marco del Régimen Tributario de los Arbitrios de
Limpieza Pública, Mantenimiento de Parques, Jardines y Seguridad Ciudadana (Serenazgo), se aprobó los
Arbitrios de los servicios de Limpieza Pública, Mantenimiento de Parques y Jardines Públicos y Seguridad
Ciudadana (Serenazgo), con la finalidad de facilitar su administración y garantizar la distribución equitativa
del costo de los servicios públicos entre los contribuyentes;
Que, la citada Ordenanza establece que los importes correspondientes a los arbitrios
serán regulados de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 69º del Decreto Supremo N º 156-2004-EF,
Texto Único Ordenando de la Ley de Tributación Municipal. El cálculo del monto a pagar se efectúa en
función al costo efectivo del servicio según el número de contribuyentes beneficiarios, acordes a los criterios
de parámetros mínimos de validez constitucional establecidos en la Sentencia del Tribunal Constitucional.
Que, resulta necesario establecer los importes de los Arbitrios de Limpieza Pública,
Mantenimiento de Parques, Jardines y Seguridad Ciudadana (Serenazgo), para el Ejercicio Fiscal del 2010;
Estando a lo expuesto de conformidad con la Norma IV del Título Preliminar del Texto
Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N º 135-99-EF, y en uso de las
facultades contempladas en el Artículo 9º numeral 8) de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N º
27972, ha dado la siguiente:
ORDENANZA:
POR TANTO:
ANEXO I
Limpieza Pública:
Factores Principales
Factores Principales
1. Casa habitación
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA – PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO
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2. Establecimiento comercial, industrial o de servicios
3. Instituciones públicas y privadas
4. Instituciones educativas públicas y particulares
5. Predios sin construir.
a. ZONA A: Cercado.
b. ZONA B: León Pampa, Capillapata, parte del Pueblo Joven de Acuchimay y la Cooperativa
Libertad de las Américas
c. ZONA C: Ciudad de las Américas I y II, Asociación La Victoria, Asociación 9 de Diciembre,
APROVISA, Señor de Arequipa, Asociación de vivienda Los Olivos Etapa II y III y aledaños.
d. ZONA D: San Melchor, Miraflores, La Victoria y l sectores aledaños.
e. ZONA E : Parte del Pueblo Jóven de Capillapata Alta, Ampliación Acuchimay, Bellavista de
Tinajeras, 11 de Abril, Puca Puca, Inca Garcilazo de la Vega, San Luis de Tinajeras, Asociación
Francisco Meléndez , Wari Sur, APROVIÑA II Los Olivos Etapa I , Santa Leonor, Villa los Warpas,
Keiko Sofía, Asociación Magisterial , Santa Rosa de Ñahuinpuquio, 27 de Octubre, Los
Licenciados etapa I , Ñahuinpuquio y Aledaños.
ANEXO Nº 05
POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
Que, la constitución Política del Perú, en su artículo 194º establece que las
Municipalidades son órgano de gobierno local, con autonomía, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
Que, el artículo 7º de la constitución señala que todos tienen derecho a la protección de la
salud, del medio familiar y de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y
defensa.
Que, la ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece en el articulo 84º ,
numeral 2.4 que son funciones especificas, exclusivas de las Municipalidades Distritales, organizar,
administrar y ejecutar los programas locales de asistencia , protección y apoyo a la población en
riesgo, de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros
grupos de la población en situación de discriminación.
Que, el articulo 6º de la Ley º 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores, establece que
el órgano rectos es la Dirección de Personas Adultas Mayores, órgano de línea del Viceministerio
de la Mujer, del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MINDES), encargada de promover,
coordinar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos sobre
las personas adultas mayores.
Que, mediante el artículo 8º de la precitada norma legal, el Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social (MINDES) promueve a través de la Dirección de Personas Adultas Mayores, la
creación de centros Integrales de Atención al Adulto Mayor (CIAM) en las Municipalidades
Provinciales y Distritales;
Que, en el articulo 6º, tercer párrafo del Decreto Supremo nº 013-2006-MINDES, Reglamento de la
ley de las personas adultas mayores, ley Nº 28803, establece que las Municipalidades dispondrán
las medidas administrativas necesarias y establecerán alianzas estratégicas para la
implementación progresiva de los servicios que brindan los Centros Integrales de Atención al
Adulto Mayor (CIAM).
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Que, de conformidad con las facultades conferidas por el numeral 8º del articulo 9º de la
ley 27972, Ley Orgánica de las Municipalidades, y con dispensa del tramite de aprobación del acta,
el Concejo Municipal por unanimidad, aprobó la siguiente:
ORDENANZA:
“QUE CREA EL CENTRO INTEGRAL DE ATENCION AL ADULTO MAYOR (CIAM) EN LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA”
Articulo Primero.-Objeto de la Norma.
La presente Ordenanza tiene como finalidad crear el Centro Integral de Atención al Adulto
Mayor (CIAM) en la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista con funciones inherentes y
permanentes a la Gerencia de Desarrollo Social.
Articulo Segundo.- Definición.
El Centro Integral de atención al Adulto Mayor (CIAM), reúne a todos aquellas personas
adultas mayores domiciliadas en el distrito de San Juan Bautista, que voluntariamente e
individualmente decidan inscribirse y participar en los programas que organice y ejecute la
Gerencia de Desarrollo Social , a través del mencionado Centro Integral.
DISPOSICIONES FINALES
POR TANTO:
POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
ORDENANZA:
“QUE APRUEBA IMPLEMENTAR UNA MAYOR COBERTURA RESPECTO A LOS
SUJETOS DE PROTECCIÓN DE LA DEMUNA DEL DISTRITO DE SAN JUAN
BAUTISTA Y COMPLEMENTAR EL SERVICIO PRESTADO APLICANDO EL
ENFOQUE INTERCULTURAL”.
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Artículo Primero: Se aprueba implementar una mayor cobertura respecto a
los sujetos de protección de la DEMUNA del distrito de San Juan Bautista, siendo
también sujeto de protección la Mujer Indígena.
Artículo Tercero: Se aprueba que entre los servicios que brinde la DEMUNA
- Defensoría del Niño y el Adolescente se encuentre la difusión y promoción de los
derechos del niño, el adolescente y la mujer indígena.
Artículo Cuarto: Se dispone que los equipos que integren la Defensoría del
Niño y el Adolescente estén conformados también por mujeres quechua hablantes que
posibiliten el mayor acercamiento con la población usuaria y con profesionales
capacitados en el tema del derecho de los pueblos indígenas, para lo cual se ordena la
suscripción de los convenios que sean pertinentes.
Artículo Quinto: Se aprueba por unanimidad que los conflictos llevados ante
la Defensoría del Niño y el Adolescente, cuando lo requieran sean derivados por la
defensoría a la autoridad que corresponda.
POR TANTO:
POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
ORDENANZA:
POR TANTO:
POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
ORDENANZA:
“QUE APRUEBA LA INCORPORACIÓN Y MODIFICACIÓN DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS TUPA-2009”
POR TANTO:
POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
ORDENANZA:
POR TANTO,
POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
ORDENANZA:
POR TANTO,
POR CUANTO:
Visto, el Acta de Sesión Ordinaria de Concejo N° 017-2009, de fecha 12 de mayo del año 2009, del Concejo
Distrital de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga, Departamento de Ayacucho; El Dictamen Nº 001-2009
presentado por la Comisión de Servicios Públicos, presidido por el Regidor Prof. Cristóbal Auqui Salvatierra; Ley Nº
29341; Ley que modifica la Ley Nº 29029 Ley de Mancomunidad Municipal; y,
CONSIDERANDO:
Que, los municipios son órganos de Gobierno Local, que emanan de la voluntas popular. Los municipios son
personas jurídicas de derecho públicocon autonomía económica y administrativa en asuntos de su competencia. Les
son aplicables las leyes y disposiciones que manera general y de conformidad con la constitución regulen las
actividades y funcionamiento del sector Público Nacional (Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972);
Que, la Mancomunidad Municipal Rio Cachi – MANRIOCACHI esta formalmente inscrito en el registro de
Mancomunidades Municipales con la Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 054-2008-PCM/SD, con fecha
del 27 de octubre del 2008, en virtud a la Ley Nº 29341, la Mancomunidad Municipal se adecua para su vigencia
permanente, siendo las municipalidades distritales integrantes de: SAN JUAN BAUTISTA, CHIARA, ACOCRO Y
TAMBILLO;
Que, el 04 de abril del 2009 se publicó en el diario oficial El Peruano, la Ley Nº 29341; Ley que modifica la
Ley Nº 29029 Ley de la Mancomunidad Municipal y dicta otras disposiciones, donde en su artículo 5toº, sobre
constitución de Mancomunidad Municipal, establece, que para la creación de una Mancomunidad Municipal y su
estatuto se aprueba mediante ordenanza de las respectivas municipalidades intervinientes, sustentados en los
informes técnicos que den viabilidad a su creación;
Que, en estricto uso de sus atribuciones conforme lo establece la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº
27972 establece que la promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades Provinciales y
Distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional
con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población;
Que, conforme al art. 39º de la Ley acotada los Concejos Municipales ejercen sus funciones de gobierno
mediante la aprobación de Ordenanzas. Y sustentándose en la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Ley de
Mancomunidad Municipal Nº 29029 y la Ley que modifica a la Ley de Mancomunidad Municipal Nº 29341;
En uso de las facultades conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972 art. 9º y 41º, y el
Reglamento interno vigente, con el voto unánime del pleno de Concejo y con la dispensa de la lectura y trámite de su
aprobación de acta;
ORDENANZA
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Artículo Primero.- APROBAR la ADECUACIÓN de la mancomunidad Municiapal Rio Cachi –
MANRIOCACHI, según la Ley Nº 29341; y su ratificación de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista de la
Provincia de Huamanga, Región Ayacucho.
Artículo Segundo.- APROBAR el ESTATUTO de la Mancomunidad Municipal Rio Cachi –
MANRIOCACHI, donde establece su denominación, domicilio, ámbito territorial, objeto y funciones, órganos directivos,
recursos, plazo de duración, reglas para la disposición de sus bienes en caso de disolución y otras disposiciones
necesarias.
Artículo Tercero.- REMITIR el presente Acuerdo de Concejo Municipal al Presidente de la Mancomunidad
Municipal Rio Cachi – MANRIOCACHI y a la Presidencia del Consejo de Ministros, Secretaría de Descentralización
para su conocimiento y ADECUACIÓN correspondiente.
Artículo Cuarto.- AUTORIZAR al Presidente de la Mancomunidad Municipal Rio Cachi – MANRIOCACHI, a
fin de que pueda representar legalmente ante todas las instituciones públicas y privadas.
POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, las
Municipalidades son órganos de gobierno local, tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Asimismo, el numeral 1) del artículo
195° de la misma, establece que es competencia de las Municipalidades, aprobar su
organización interna;
Que, la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece en su artículo
8° que corresponde a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con
sus necesidades y presupuesto;
Que, en relación a ello, el artículo 26° de la precitada Ley señala que la
Administración Municipal adopta una estructura gerencial sustentándose en principios de
programación, dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior. Se rige
por los principios de legalidad, economía, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia,
participación y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley N° 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General;
Que, por su parte el artículo 28° de la Ley Orgánica de Municipalidades,
establece que la estructura orgánica municipal comprende en el ámbito administrativo, a
la gerencia municipal, el órgano de auditoria interna, la procuraduría pública municipal,
la oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento y presupuesto; ella está de
acuerdo a su disponibilidad económica y los límites presupuestales asignados para
gasto corriente. Los demás órganos de línea, apoyo y asesoría se establecen conforme
lo determina cada gobierno local estimando sus necesidades para un óptimo servicio a
su comunidad;
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Que, a su vez el Decreto Supremo 043-2006-PCM establece los Lineamientos
para la elaboración del Reglamento de Organización y Funciones – ROF por parte de las
entidades de la Administración Pública;
Que, el Artículo VI del Titulo Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades
establece que los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local y el
artículo 86º, de la misma norma, establece las funciones especificas exclusivas y
compartidas en materia de desarrollo económico local de las municipalidades Distritales.
Que por tanto, la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista requiere establecer
funciones mas precisas y darle mas importancia a esa competencia considerada en su
estructura orgánica como Subgerencia de Desarrollo Económico Y participación Vecinal
y que forma parte de la Ordenanza Municipal Nº 028-22007-MDSJB/AYAC de fecha 26
de diciembre 2007 que aprobó el Reglamento de Organización y Funciones de la
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, por lo que se propone modificar la
Organización de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista a fin de incorporar dicho
órgano;
En uso de las facultades que confiere al Concejo Municipal la Ley 27972 – Ley
Orgánica de Municipalidades, en el artículo 9° numeral 3) y 8); y artículo 40° y con el
voto por UNANIMIDAD, y con la dispensa del trámite de lectura del acta, ha dado, la
siguiente:
ORDENANZA:
“QUE APRUEBA LA MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES (ROF) Y LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA”
CAPITULO I
SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con los numerales 1 y 2 del Artículo 195º de la Constitución Política del Perú,
modificada mediante Ley Nº 27680, que aprueba la Reforma Constitucional del Perú Capítulo XIV del Título
IV, sobre descentralización, los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local y la
prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales
y regionales de desarrollo. Son competentes para aprobar su organización interna y su presupuesto y
aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil;
Que, de acuerdo a los Artículos 197º y 199º de la misma Constitución Política, las municipalidades
promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local, formulan sus presupuestos
con la participación de la población y rinden cuenta de su ejecución, anualmente, bajo responsabilidad,
conforme a ley;
Que, según lo dispuesto en el Artículo 20º de la Ley de Bases de la Descentralización, los gobiernos
regionales y locales se sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de
administración y gestión, los mismos que se formulan y ejecutan conforme a ley, y en concordancia con los
planes de desarrollo concertados;
Que, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo II del Titulo de la Constitución Política del
Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre
descentralización; la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley Nº 28411; y en cumplimiento a
la Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley Nº 28056 en concordancia con el Decreto Supremo Nº 171
– 2003 – EF que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo
aprobado por el Decreto Supremo Nº171 – 2003 - EF y el Instructivo Nº 002 – 2008 – EF/76.01 Instructivo
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para el Proceso del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2008, aprobado mediante Resolución
Directoral Nº 021-2008-EF/76.01 que contiene orientaciones para el desarrollo articulado del Presupuesto
Participativo para el año fiscal 2008.
Que, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, establece que las ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales en materia de su competencia, son las normas de carácter general
de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización
interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que las
municipalidades tienen competencia normativa.
Que, las municipalidades cumplen con su función normativa, entre otros mecanismos a través de la
Ordenanza Municipal, los cuales de conformidad con el numeral 4) del Artículo 200º de la Constitución
Política del Perú, tiene rango de Ley, al igual que las leyes propiamente dichas, los Decretos Legislativos,
los Decretos de Urgencia y Normas de carácter general.
Que, es necesario desarrollar espacios e instrumentos democráticos y participativos que generen un
mayor compromiso, transparencia y credibilidad en el manejo de los recursos públicos, reconociendo que la
participación ciudadana es un derecho constitucional básico y universal;
Que, la municipalidad, debe determinar sus respectivos espacios de concertación y regular mediante
Ordenanza, los mecanismos de aprobación de su presupuesto participativo, de acuerdo a lo establecido en
la Décima Sexta Disposición Complementaria de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972;
Que, al no existir el instructivo actualizado a la fecha, que establece los lineamientos precisos que
orienta el desarrollo del presupuesto participativo para el ejercicio 2010, se ha considerado utilizar el mismo
instructivo Nº 002-2008-EF/76.01, aprobado con Resolución Nº 021-2008-EF/76.01, el que orienta y define
con precisión las responsabilidades para una participación activa de los agentes participantes en la
priorización de la inversión en una búsqueda de la solución a los problemas que tiene nuestro distrito.
En uso de las atribuciones conferidas por el numeral 8 del Artículo 9º de la Ley Orgánica de
Municipalidades, ley Nº 29792, ha dado la siguiente:
ORDENANZA:
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
Base legal
- Constitución Política del Perú
- Ley Nº 27783 Ley de Beses de la Descentralización y modificaciones
- Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades y modificatorias
- Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo y modificatorias
- Decreto Supremo Nº 171-2003-EF Reglamento de la Ley Nº 28058 Ley Marco del Presupuesto
Participativo.
- Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y modificatorias
- Instructivo Nº 002-2008-EF/76.01, aprobado mediante Resolución Directoral Nº 0321-2008-
EF/76.01
CAPÍTULO II
CAPÍTULO III
CAPÍTULO IV
Publicación y remisión de
acuerdos del Proceso del
Presupuesto Participativo
CAPÍTULO V
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ARTÍCULO 14º.- Participan, sin exclusión de ningún tipo, en todas las etapas del Presupuesto
Participativo las organizaciones sociales de base y otras formas organizativas de la población, con
asentamiento territorial, que sean reconocidas y registradas en el Registro de Organizaciones Sociales
(ROS) de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.
ARTÍCULO 15º.- Las organizaciones sociales de base y otras formas de organización de la población,
que estén debidamente acreditadas eligen representantes ante la Asamblea de Presupuesto Participativo en
el número y modalidad que señale el reglamento del proceso. Los espacios de Concertación generados por
el Plan de Desarrollo seguirán el mismo sistema para su representación.
CAPÍTULO VI
ARTÍCULO 18º.- Los recursos financieros o presupuéstales generales que se tomarán en cuenta para
el proceso del Presupuesto Participativo serán los siguientes:
- 01 Canon y Sobre Canon, Focam, Regalías mineras
- 07 FONCOMÚN – Inversiones.
ARTÍCULO 19º.- Son fuentes de financiamiento para los proyectos priorizados en el Presupuesto
Participativo, además del monto definido en el artículo anterior, los siguientes:
- Aportes de la Cooperación Internacional, directos o vía organismos no gubernamentales.
- Aportes del Sector Privado.
- Aportes de otras entidades públicas.
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APORTES:
ARTÍCULO 20º.- Los aportes de la Comunidad para cada obra o actividad aprobada serán los
siguientes:
- Mano de obra No Calificada.
- Materiales de Construcción.
- Mano de Obra (mano de obra por deuda tributaria).
- Herramientas.
- Mantenimiento, uso y administración de determinadas obras ejecutadas.
- Aporte económico.
- Servicios Materiales.
- Otro tipo de aporte (campañas, minkas, sesión de terrenos, etc.)
CAPÍTULO VII
CAPÍTULO VIII
DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS.
CAPÍTULO IX
PRIMERA .- Todos los años se elaborará una Ordenanza Municipal para el proceso de
Presupuesto Participativo Anual, conforme a las disposiciones establecidas por el Gobierno Central.
SEGUNDA .-El Gobierno Local en coordinación con el Concejo de Coordinación Local preparará y
emitirán disposiciones complementarias a lo señalado en la presente Ordenanza para la realización del
proceso de Presupuesto Participativo del presente año fiscal.
TERCERA .- Los costos que irroguen la realización del Proceso Participativo serán atendidos con
el Presupuesto Institucional de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista y los aportes que se obtengan
de los organismos e instituciones privadas promotoras del desarrollo y la cooperación internacional.
CUARTA.- Para los casos no previstos en la presente Ordenanza, el Equipo Técnico Municipal
presentará las recomendaciones al Despacho de Alcaldía para la implementación respectiva.
POR TANTO:
POR CUANTO:
Que, los artículos 197º y 199º de la Constitución Política del Perú, modificada mediante Ley Nº
27680 que aprueba la Reforma Constitucional del Capítulo XIV, sobre descentralización, establecen que las
municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local, formulan
sus presupuestos con la participación de la población y rinden cuenta de su ejecución, anualmente, bajo
responsabilidad, conforme a ley;
Que, los Artículos 17º y 42º, inciso g) de la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización,
establecen que los gobiernos locales están obligados a promover la participación ciudadana en la
formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública, y a
garantizar y canalizar el acceso de todos los ciudadanos a la conformación y funcionamiento de espacios y
mecanismos de consulta, concertación, control, evaluación, rendición de cuentas y vigilancia, siendo de
competencia exclusiva de las municipalidades aprobar y facilitar los referidos mecanismos para la
participación de la comunidad en la gestión municipal;
Que, los Artículos 118° y 121° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. Establece
sobre los derechos de los ciudadanos, la instancia de consulta y rendición de cuentas respectivamente.
Que, de conformidad con el Artículo II de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, los
Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las Municipalidades radica
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en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al
ordenamiento jurídico;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por el Art. 9º, de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972, y contando con el Voto Unánime del Concejo Municipal, se expide la siguiente;
ORDENANZA:
ARTÍCULO 2º DISPENSAR por acuerdo del Pleno del Concejo Municipal, la lectura y aprobación
del acta de Sesión de Concejo de la fecha, para su inmediata difusión y cumplimiento.
POR TANTO:
TITULO I
GENERALIDADES
TITULO II
DE LA PARTICIPACIÓN, EL LIBRO Y REGISTRO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
CIVIL A NIVEL DISTRITAL
CAPÍTULO I
DEL LIBRO DE ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y REGISTRO
DE PARTICIPANTES
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ARTÍCULO 5º.- DE LA APERTURA DEL LIBRO DE ORGANIZACIONES E
INSTITUCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista cuenta con un Libro de Registro de Organizaciones
de la Sociedad Civil, la tenencia y actualización de dicho documento esta a cargo de la secretaria general
y/o oficina de Planificación y Presupuesto. Las organizaciones debidamente inscritas pueden participar en la
Audiencia Publica.
ARTÍCULO 6º.- DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL FACULTADAS A
INSCRIBIRSE EN EL LIBRO
Pueden inscribirse en el Libro de Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil de San Juan
Bautista todas aquellas organizaciones comprendidas en la relación que a continuación se señala:
a) Organizaciones de Economía Local.
b) Organizaciones Sociales de Base, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 25307.
c) Organizaciones Vecinales Sectoriales y Territoriales.
d) Organizaciones del Medio Ambiente.
e) Organizaciones del Adulto Mayor.
f) Organizaciones de la persona con discapacidad.
g) Organizaciones Juveniles.
h) Organizaciones Culturales.
i) Organizaciones Estudiantiles.
j) Organizaciones Religiosas.
k) Organizaciones Educativas.
l) Organizaciones Deportivas.
m) Organizaciones de Mujeres.
n) Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo.
ñ) Otras Organizaciones del Distrito.
CAPITULO II
TITULO III
DEL ACTO DE LA AUDIENCIA Y/O RENDICION
Todos los Dirigentes y Delegados y miembros de la sociedad civil acreditados podrán participar y
hacer uso de la palabra por un tiempo máximo de tres minutos cada uno, con una replica de Un minuto
adicional.
POR CUANTO:
Visto el Acta de Sesión Ordinaria de Concejo N° 010-2009, de fecha 16 de marzo del año 2009, del
Concejo Distrital de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga, Departamento de Ayacucho; El Dictamen
de la Comisión de Rentas, presidido por la Regidora Obst. Nelly Ramírez Pizarro; y,
CONSIDERANDO:
Que conforme establece el Artículo 194ª de la Constitución Política del Estado en concordancia con
el Artículo II del Titulo preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, las municipalidades
provinciales y distritales son los órganos de gobierno local, tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, las Municipalidades a través de la Oficina de Administración Tributaria, es encargada de
planificar, organizar y recaudar los ingresos propios de la Municipalidad teniendo en consideración para tal
fin la aplicación de las reglas que establece el Texto Único del Código Tributario, mediante Decreto Supremo
N° 135-99-EF y la Ley de Tributación Decreto Legislativo N° 776 con la finalidad de lograr el cumplimiento
de la obligación tributaria.
Que, de acuerdo al Acta de Sesión Ordinaria de Concejo N° 08-2009 de fecha 24 de febrero del
2009, donde aprueba la campaña de notificación tributaria de la Municipalidad, con las participación activa
de Las Juntas Vecinales, Clubes de Madres, Organizaciones Juveniles, Autoridades, Funcionarios y
trabajadores, con la finalidad de incrementar el universo de contribuyentes;
Que, existen contribuyentes que cumplen puntualmente con sus obligaciones tributarias, la Oficina
de Administración Tributaria mediante el Informe Nº 003-2009-OAT de fecha 20 de febrero del 2009, sugiere
que la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista otorgue a los contribuyentes puntales y responsables,
estímulos, premios o incentivos a través del descuento desde el 10% hasta el 40% para el pago de la
deuda de los arbitrios municipales del año 2008 y 2009 respectivamente;
Por las consideraciones expuestas y en uso de las atribuciones conferidas por el numeral 8 del
Artículo 9º, numeral 5 del Artículo 20º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 y demás
normas conexas se aprueba la siguiente:
ORDENANZA:
ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR incentivo de rebaja del 10% para el pago de los arbitrios de
Limpieza Pública, Parques y Jardines a los contribuyentes que cumplan con cancelar su deuda tributaria de
años anteriores hasta el año 2008, y la rebaja del 40% a los contribuyentes puntuales que cancelen su
deuda tributaria del año 2009, pudiendo acogerse los contribuyentes a este beneficio hasta el 31 de
diciembre del año en curso de manera improrrogable.
ARTÍCULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Oficina de Administración Tributaria que a través de
sus dependencias administrativas haga cumplir lo dispuesto en la presente norma municipal.
ARTÍCULO TERCERO.- ENCARGAR a la Unidad de Secretaría General la publicación y
difusión de la presente norma municipal con las formalidades del caso.
POR CUANTO:
Visto en Sesión de Concejo de fecha 28 de febrero del 2009 aprobado mediante el Acuerdo de Concejo
Municipal Nº 075-2009-MDSJB/AYAC; Propuesta de Ordenanza presentado por los Regidores (as); Srta. Magaly
Bautista Pizarro, Sra. María Luisa Campos Gutiérrez, Sra. Nelly Ramírez Pizarro y el Sr. Cristóbal Auqui Salvatierra; y,
CONSIDERANDO:
Que, los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia, de conformidad a lo dispuesto en el articulo II del Titulo Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972; concordante con el artículo 194º de la Constitución Política del Estado, modificado por
la Ley Nº 27680, Ley de reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, sobre descentralización;
Que, las Municipalidades cumplen su función normativa, entre otros mecanismos, a través de las
Ordenanzas Municipales, los cuales de conformidad con el numeral 4) del Artículo 200º de la Constitución Política del
Perú tienen rango de Ley;
Que, Que, el artículo 31º de la Constitución Política del Perú, preceptúa que es derecho y deber de los
vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdicción, la ley norma y promueve los mecanismos directos e
indirectos de su participación;
Que, el artículo I del título preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los
gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del estado y canales inmediatos de participación
vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades, que tienen como sus elementos esenciales el territorio, la población y la organización;
Que, el artículo 106º de la ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, expresamente menciona que la
Junta de delegados vecinales comunales es el órgano de coordinación integrado por los representantes de las
agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito dentro de la provincia y que están organizadas, principalmente,
como juntas vecinales. Asimismo, está integrada por las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, las
comunidades nativas, respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones, y
por los vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdicción que promueven el desarrollo local y la
participación vecinal, para cuyo efecto las municipalidades regulan su participación, de conformidad con el artículo
197º de la Constitución Política del Estado;
Que, de conformidad al artículo 197° de la Constitución Política del Perú, Las municipalidades promueven,
apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad
ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley;
Que, es loable la participación voluntaria de los miembros de las Juntas Vecinales, por lo que la Comisión de
Administración Tributaria propone bajo esta ordenanza contribuir el buen desempeño de estas organizaciones;
asimismo fomentar la participación ciudadana en bien de nuestra comuna;
Por las consideraciones expuestas y en uso de las atribuciones conferidas por el numeral 8 del Artículo 9º,
numeral 5 del Artículo 20º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972; se aprueba la siguiente:
ORDENANZA:
POR TANTO:
POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
Que, AMERICA MOVIL PERÚ S.A.C en mérito a la Ley 29022 - Ley para la expansión
de Infraestructura en Telecomunicaciones, la misma que entró en vigencia el 14 de noviembre del 2007; a
efectos de implementar la cobertura del servicio de telecomunicaciones requiere instalar una Estación
Radioeléctrica en un sector del inmueble ubicado en la Av. Cuzco Nro. 277 del distrito de San Juan
Bautista, el mismo que por su ubicación y condición estructural, cumple con los requisitos técnicos
necesarios de implementación, iniciando procedimiento para ello ante este Gobierno Local a fin de que se
atienda con las formalidades de ley y en caso de incumplimiento en casos análogos los administrados sean
pasibles de una sanción;
Que, conforme establecen los numerales 38.1 y 38.2 respectivamente del Art. 38 de la
Ley 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General el Texto Único de Procedimientos Administrativos
( TUPA) es aprobado por Decreto Supremo del sector, por la norma de máximo nivel de las autoridades
regionales, por Ordenanza Municipal o por Resolución del Titular de organismo constitucionalmente
autónomo, según el nivel de gobierno respectivo. Asimismo se establece que cada 2 años, las entidades
están obligadas a publicar el íntegro del TUPA, bajo responsabilidad de su titular, sin embargo podrán
hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones producidas en el mismo lo ameriten. El plazo se
computará a partir de la fecha de la última publicación del mismo;
Por las consideraciones expuestas y en uso de las atribuciones conferidas por el numeral
8 del Artículo 9º, numeral 5 del Artículo 20º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972; se
aprueba la siguiente:
ORDENANZA:
POR TANTO:
POR CUANTO:
El Acuerdo de Concejo Municipal Nº 037-2009-MDSJB/AYAC de fecha 31 de enero de
2009, Dictamen Nº 001-2008-CPECDS-JMM/CM presentado por el Regidor Julián Mendoza Méndez;
Opinión Legal Nº 003-2009-AJ/MDSJB/AYAC; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con los numerales 1 y 2 del artículo 195º de la Constitución Política
del Perú, modificada mediante Ley Nº 27680 que aprueba la Reforma Constitucional del Capítulo XIV del
título IV sobre descentralización, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo y la economía local y la
prestación de los servicios públicos de su responsabilidad en armonía con las políticas y planes nacionales
de desarrollo. Son competentes para aprobar su organización interna y su presupuesto y aprobar el Plan de
Desarrollo Local concertado con la sociedad civil;
Que, acuerdo a los artículos 197º y 199º de la Constitución Política, Las Municipalidades
promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local, formulan sus presupuestos
con la participación de la población rigen por presupuestos participativos anuales, instrumentos de
administración y gestión, los mismos que se formulan y ejecutan conforme a ley y concordancia con los
planes de desarrollo concertados;
Que, la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 establece las Ordenanzas de las
Municipalidades Provinciales y Distritales en materia de su competencia, son de carácter general de mayor
jerarquía en la estructura normativa municipal por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regularización, administración y supervisión de los servicios públicos y meteria en que las municipalidades
tienen competencias normativas;
Que, las municipalidades con su función normativa, entre otros mecanismos a través de la
Ordenanza Municipal, los cuales de conformidad al numeral 4 del art. 200º de la Constitución Política del
Perú, tiene rango de Ley al igual que las leyes propiamente dicha que tienen fuerza de Ley, los Decretos
Legislativos, los Decretos de Urgencia y normas de carácter general;
Que, el artículo 70º de la Constitución Política del Perú, establece que el derecho a la
propiedad es inviolable. El estado lo garantiza, se ejerce en armonía con el bien común dentro de los límites
de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o
necesidad pública, declarada por ley;
Por las consideraciones expuestas y en uso de las atribuciones conferidas por el numeral
8 del Artículo 9º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 y con la Opinión Legal Nº 003-2009-
AJ/MDSJB/AYAC favorable; se aprueba la siguiente:
ORDENANZA: