Informe Practicas Preprofesionales Abt PDF

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA
GABRIEL RENÉ MORENO

FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y TECNOLOGÍA
PRACTICAS PRE – PROFESIONALES
ABT
ALUMNA:
REGISTRO:
DOCENTE: ING. EFRAIN CAPOBIANCO

INGENIERÍA AMBIENTAL
SANTA CRUZ – BOLIVIA
INDICE
I. 4
II. 5
2.1. 5
2.2. 5
III. 5
3.1. 5
3.2. 6
3.3. 6
3.3.1. 6
3.3.2. 8
3.3.3. 9
3.3.4. ¡Error! Marcador no definido.
3.4. 10
3.4.1. 10
3.4.2. 10
3.5. 11
3.6. 11
3.7. 11
3.8. 12
3.9. 13
3.10. 30
3.11. 31
3.12. 32
3.13. 32
3.14. 32
3.15. 33
3.16. 38
3.17. 44
3.18. 44
3.19. 44
3.19.1. 45
3.19.2. 45
IV. 45
4.1. 45
4.2. 46
4.3. 46
4.4. 48
V. 48
5.1. 50
5.2. 56
5.3. 58
5.4. 58
5.5. 59
5.6. 60
5.7. 62
5.7.1. 62
5.7.2. 62
5.7.3. 62
5.8. 62
VI. 63
6.1. 63
6.2. 63
VII. 63
VIII. 64
I. INTRODUCCIÓN
Una de las actividades indispensables, que el estudiante de la Facultad de Ciencias Exactas y

tecnología debe realizar es el desarrollo de las Practicas Profesionales; que es un punto
importante en el futuro profesional que nos espera. Es mediante éstas que se ponen en práctica
los conocimientos adquiridos durante los 5 años de estudios universitarios y que a su vez
amplia nuestros conocimientos a nivel técnico – profesionales en las diversas especialidades
que contempla nuestra carrera.
Durante los años de estudios universitarios, a su vez nos abre una gran puerta hacia otros
conocimientos de nivel técnico-profesional en las diversas especialidades a las cuales
podemos optar.
La carrera de Ingeniería Ambiental de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno

contempla como requisito indispensable la realización de las Práctica Profesionales, las cuales
tienen una duración de 3 meses como mínimo. Las Prácticas Profesionales constituyen un
conjunto interrelacionado de actividades, orientadas a la formación del perfil profesional del
Ingeniero ambiental, y con el fin de aplicar y aprender nuevos conocimientos.
El presente informe, recoge la información referente a actividades realizadas durante el

periodo de prácticas profesionales en la ABT (Autoridad de Fiscalización y Control Social de
Bosques y Tierras), en la Unidad de Monitoreo de Información Geoespacial (UMIG)
Nacional, llevados a cabo entre los meses de agosto y diciembre del año 2016.
II. OBJETIVOS
II.1. OBJETIVO GENERAL
En el presente informe pretendo dar a conocer mis experiencias obtenidas a lo largo de mi

práctica pre profesional realizada en la institución ABT, en la cual pude desarrollar mis
habilidades y aplicar mis conocimientos aprendidos durante los años de estudio en la carrera
Ingeniería Ambiental de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, Santa Cruz.
II.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Detallar los datos generales y el funcionamiento de la institución.

Desarrollar los servicios y procesos que ofrecen la institución.
Desarrollar el organigrama general de la institución y cada una de las funciones que realizan.
Desarrollar el organigrama del área y sus funciones.
Dar a conocer la información general del área, relaciones con otras áreas internas y
organizaciones externas.
Dar a conocer los Procesos y productos del área.
Desarrollar el plan de actividades y la programación de las prácticas pre profesional e indicar
las principales actividades y funciones a realizar.
III. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN
III.1. NOMBRE O RAZON SOCIAL
Autoridad de fiscalización y control social de boques y tierras.
Institución pública, que ejerce el gobierno en los bosques y tierras, que promueve el desarrollo
y manejo integral sustentable, considerando las características sociales, culturales y
ambientales de cada sistema de vida.
III.2. UBICACIÓN
La ABT está situada en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, avenida 2 de agosto y cuarto
anillo.
III.3. MISION, VISION Y OBJETIVOS DE LA INSTITUCION
Visión y Misión Institucional
La definición de la Visión y Misión institucional de la ABT se determinó gracias al uso de una

serie de mecanismos que han permitido la construcción de ambos referentes centrales de la
institución de forma consensuada, para ello se presentaron insumos de Visión y Misión
(versión preliminar preparada en el 2010 posterior al taller) al grupo estratégico, quienes en un
trabajo de grupo, expusieron los cuatro elementos centrales de la misión; a base de esa
información, en el taller de planificación del 24 de enero se realizó la construcción definitiva
de la Visión y Misión final.
Ambos componentes están basados en la síntesis de las principales reflexiones realizadas por
el equipo, en las que hemos trabajado sobre tres variables para la construcción de las mismas,
tal como a continuación se exponen.
III.3.1. VISIÓN
Matriz de elaboración de la “Misión”
Componentes Orientaciones para definir la Misión
Filosofía La Revolución Forestal debe avanzar hacia el manejo integral y

sustentable de los bosques y recursos de la biodiversidad,
transformando la visión agrarista del desarrollo rural por una visión
integral, otorgando un rol protagónico a la participación del
Estado y la sociedad pluricultural, para la protección y
preservación de los bosques y tierras. (Plan Nacional de

Desarrollo)
Propósito La ABT es la máxima autoridad dedicada a la preservación de

los recursos naturales del pueblo boliviano, con amplia
participación socio cultural.
Productos Administración técnica jurídica, promoviendo políticas, normas,

planes, programas, proyectos, destinados a proteger los recursos
bosque y tierra.
Cumple el mandato Constitucional, marco legal del sector y del

Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia Digna, Soberana, Productiva
y Democrática para Vivir Bien”. Constituimos un sistema operativo
y una institución que gobierna los bosques y la tierra, liderando
técnica y socialmente a la sociedad para la preservación de estos
recursos.
Grupo Meta Población boliviana y, en particular, todos los usuarios del bosque y
la tierra, principalmente, los habitantes de los mismos, en los que se
encuentran Comunidades o Pueblos Indígenas y Comunidades
Campesinas.
Misión institucional consensuada
Ejercer el gobierno en los bosques y tierras: protegiendo, regulando, fiscalizando y controlando

las actividades humanas, promoviendo el desarrollo y manejo integral sustentable, en
beneficio del pueblo boliviano.
III.3.2. MISIÓN
Matriz de declaración de la “Visión”
Determinantes Lineamientos
Con relación a Institución técnica que controla el manejo integral del bosque y
la sociedad y al tierra con la participación de la sociedad, para generar
país oportunidades económicas y lograr el manejo sustentable y la
conservación de los ecosistemas y biodiversidad.
Con relación a Propiciar la adecuación institucional al nuevo marco legal y

los productos político con respecto al acceso a los recursos naturales, generación
institucionales de capacidades locales para el acceso sustentable al bosque y
tierra.
Con relación a Ejercer el gobierno en el bosque y la tierra a través de la

la misión planificación, ejecución y seguimiento de políticas y normas
técnicas y jurídicas para aprovechar y habitar los bosques y
tierras de manera sustentable en el territorio nacional.
Con relación a Implantar los sistemas administrativos e instrumentos de gestión

los procesos que permitan la transparencia de los procesos y la
internos administración eficiente y eficaz de los recursos económicos y
humanos, para asegurar la capacidad técnica de la Institución y
generar el gobierno electrónico de los bosques y tierras.
Visión institucional consensuada

Institución pública, técnica, eficiente y transparente que gobierna en los bosques y tierras,
promoviendo el desarrollo integral y sustentable, respetando derechos y las culturas diversas,
coadyuvando a la construcción de la economía plural, reconocida nacional e
internacionalmente.
III.3.3. OBJETIVO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Ejercer el gobierno en los bosques y tierras, promoviendo sistemas de desarrollo integral

sustentables, respetando los derechos e identidades culturales de los pueblos y naciones que
viven y trabajan en los bosques y el área rural de Bolivia, en concordancia con los objetivos
del Plan nacional de desarrollo y los preceptos de la Constitución Política del Estado.
Apoyar a la reducción de las actividades ilegales en bosques y tierra, mediante el control y

seguimiento de actividades forestales y agrarias a nivel nacional, brindando información
geoespacial oportuna y analítica a los diferentes niveles ejecutivos y operativos de la ABT y
otras instituciones (Departamental, Regional y Municipal) en la prevención, el control y la
fiscalización.
Coadyuvar a reducir las quemas ilegales e incendios forestales en Bolivia mediante un sistema
de monitoreo e información geoespacial, apoyando a diferentes niveles ejecutivos, operativos
y administrativos (Departamental, Regional y Municipal).
III.3.4. VALORES INSTITUCIONALES
Los valores son los atributos que caracterizan a una institución, son los cimientos de la cultura
organizacional, ellos proporcionan un sentido de dirección común para todo el personal y
establecen directrices para su compromiso diario, inspirando la razón de ser de cada
institución, están explícitos en la formalización de la misión y la visión de la misma. Por lo
tanto, la identificación de los valores es un paso fundamental para establecer las bases de una
nueva cultura organizacional.
● Confiabilidad ● Credibilidad
● Eficiencia ● Justicia
● Eficacia ● Responsabilidad social
● Innovación ● Equidad
● Transparencia ● Ecología
III.4. ENTORNO AMBIENTAL: FACTORES BIOTICOS Y ABIOTICOS

III.4.1. FACTORES BIOTICOS
Hay presencia de árboles, arbustos como ser resenda, toborochis, tajibos, el verdolago,
curupau, también hay plantas ornamentales de jardín como ser pingo de oro, pastos, gramas y
otros.
En cuanto a fauna se ve la presencia de aves pequeñas como ser cachudito, pico negro,
cachudito pecho cenizo, ticotico carioscuro, cotinga alirrufa, cachillo ceja amarillo, el federal,
animales domésticos como ser perros y gatos y también circulan equinos por la zona.
III.4.2. FACTORES ABIOTICOS
Tiene una topografía casi plana o ligeramente ondulada, el relieve tiene muy poca pendiente
con muy pocas elevaciones.
Está situada a 17° 47' 20" de latitud sur y 63° 10" 30" de longitud oeste del meridiano de
Greenwich.
Altura 400 msnm.

III.5. CLIMA
El clima es bastante más fresco de lo que a priori cabría suponer. Esto se debe precisamente al
predominio de un relieve llano que ofrece escaso obstáculo a los avances de los frentes
eólicos, especialmente a los vientos; de este modo existen dos estaciones muy diferenciadas:
un verano cálido (como es de suponer en estas latitudes) con temperaturas que rondan los
30 °C y un invierno fresco e incluso hasta en ocasiones bastante frío: en los meses de junio y
julio las temperaturas en la ciudad capital -Santa Cruz de la Sierra- suelen bajar de los 10 °C,
siendo tal descenso de temperatura ostensible en los horarios nocturnos. De esta manera
existen también, aunque menos notorios, un otoño y una primavera, estaciones en las cuales
son frecuentes las tormentas y las lluvias; aún en plena estación cálida, época en la que se
produce una zona [[ciclón])ica -sin que esto signifique tormentas-. Debido a las bajas
presiones atmosféricas tras jornadas de calor, se pueden producir irrupciones de vientos
procedentes de la Antártida -surazos- con bruscas bajas de la temperatura. Las áreas más
septentrionales, más orientales y más occidentales son las más húmedas mientras que el centro
y sur del territorio es seco.
III.6. ENTORNO SOCIAL
La zona se caracteriza por tener una población de clase media alta.
ABT se encuentra ubicada en una zona predominante como es El Cambodromo, ubicado de

manera paralela a la Av. 2 de agosto, siendo este un área social y cultural para el departamento
de Santa Cruz, haciendo de esta zona un área recreativa.
Se realizan actividades culturales, y sociales como ser el carnaval cruceño, festivales de

música, conciertos, desfiles, carreras de atletismo y otros.
Podemos decir también que La esperanza de vida de los ciudadanos en el departamento de

Santa Cruz según el periodo 2015-2010 para hombres es de 68.7 y para mujeres de 73.0 según
el Instituto Nacional de Estadísticas INE.
III.7. ENTORNO ECONOMICO

Las condiciones comerciales que influyen en la Institución Publica ABT están ligadas a dos
zonas pre denominaste que son el parque Industrial, donde se siente la mayor influencia y el
Cambodromo.
El área del parque Industrial influye al entorno económico, haciendo de este un área
comercial, ya que este se extiende mucho más allá del sitio y sus alrededores inmediatos, se
puede apreciar: farmacias, snack, talleres automovilísticos, oficinas de abogados, billares,
licorerías, pensiones, entre otros centros comerciales.
La actividad económica de la población que está ligada directamente con la Institución se ve

influenciada por las actividades desempeñadas por ABT, es por este motivo que se puede
apreciar en esta zona consultorías ambientales, entre otros.
III.8. SERVICIOS
● Elaborar y ejecutar la planificación estratégica y los Planes Operativos Anuales (POA)

de la Unidad.
● Identificar y cuantificar el cambio de uso de suelo, deforestación y quemas a nivel
nacional por medio del monitoreo (basado en imágenes satelitales).
● Identificar la deforestación, aprovechamiento y uso de suelo para promover las
acciones técnicos legales que corresponden.
● Proveer información espacial oportuna que permita la fiscalización, control sobre los
derechos forestales.
● Difundir información geográfica actualizada oficial sobre el desmonte y quemas, a
través de los medios de difusión de la ABT y otros.
● Planificar y efectuar seguimiento a las actividades forestales y agrarias, a solicitud de
las diferentes unidades en coordinación con las Direcciones Nacionales,
Departamentales y UOBTs.
● Crear y mantener mecanismos de análisis para elaboración de informes geoespaciales a
instancias que así lo requieran, de identificación y verificación de actividades ilegales
en bosques y tierra a través de imágenes satelitales.
● Difundir interna y externamente la información geoespacial relacionada a las

actividades forestales y agrarias.
● Centralizar, estructurar y sistematizar la información geoespacial, relacionada a las
competencias de la ABT.
● Sistematizar la información sobre áreas de preservación, conservación, restauración de
bosques y tierra, deforestación, quemas e incendios, facilitando dicha información a las
diferentes instancias.
● Diseñar e implementar sistema de información y monitoreo geoespacial que coadyuven
al diseño de la estrategia nacional de desarrollo forestal y agrario.
● Capacitar en temas de su competencia al personal de la institución.
● Apoyar y supervisar la gestión de las Direcciones Departamentales y UOBTs en el área
de su competencia.
● Denunciar ante la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción todos los
actos de corrupción y/o falta de transparencia.
III.9. PROCESOS GENERALES
PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN A DESMONTES AUTORIZADOS Y

QUEMAS CONTROLADAS (actividades más importantes) DESDE TRABAJO DE
CAMPO HASTA LOS SOFTWARE.
FISCALIZACION A DESMONTES y QUEMAS CONTROLADAS
Las DD y UOBT programarán las inspecciones a PDM y AQ según su planificación, sin

embargo, en cualquier momento la JNFyC por medio de la Unidad de Fiscalización (UF)
establecerá de oficio la supervisión in situ de autorizaciones específicas.
ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
Las disposiciones establecidas en el presente documento, tiene alcance para las personas
naturales y personas jurídicas, que solicitan la aprobación de PDM y que ejecuten
procedimientos de Quemas Controladas de Pastizales, de conformidad con lo dispuesto por la
Resolución Ministerial Nº 131/97.
Este protocolo es aplicable a todas las oficinas a nivel nacional que tienen como funciones las
actividades de inspección a los siguientes instrumentos operativos:
● Planes de Desmontes (PDM)

● Planes de Desmontes Menores (PDMp)
● Planes de Desmontes con Fines no Agropecuario (PDMna)
● Planes de Desmontes de Relimpia (PDMR)
● Planes de Desmontes Menores de Relimpia (PDMpr)
Procedimiento Técnico para Inspecciones a Desmontes

Evaluación de los Planes de Desmontes
Las inspecciones a planes de desmontes autorizados (PDM, PDMp, PDMna, PDMpr, PDMR)
podrán ser de oficio, por denuncia o a la solicitud de parte; también podrán ser programadas,
aleatorias o intempestivas de acuerdo a los escenarios específicos que se presenten y según el
requerimiento de cada oficina.
Para fiscalizar el cumplimiento de la normativa vigente en la ejecución de las operaciones de

cambio de uso de suelo, se procederá a realizar inspecciones ex ante, durante y post desmonte;
mecanismos de supervisión que deberán ser ejecutados, según su aplicabilidad para cada tipo
de instrumento aprobado.
Antes de llevar a cabo la ejecución de las inspecciones de campo, se considerará de manera

general la siguiente información:
❖ Coberturas digitales de derechos otorgados.

❖ Coberturas digitales del INRA, PLUS, CUMAT, TPFP, POP, reservas forestales, áreas
protegidas, etc.
❖ Reportes del SICOB, SICOB WEB, GeodataBase.
❖ Base de datos de imágenes satelitales.
❖ Central de riesgos para inspecciones.
❖ Antecedentes del agente auxiliar.
También se deberá realizar un análisis previo con toda la información disponible, como ser:
❖ Aprovechamiento o intervención del PDM antes de la autorización del instrumento

operativo y/o antes de la otorgación de los CFO, a determinarse mediante un análisis
de sobreposición con imágenes satelitales actualizadas.
❖ Aprovechamiento de especies no autorizadas en el PDM (análisis comparativo censo –
rodeo- CFO - informe de trozas transportadas).
❖ Demasía de volumen extraído en relación al autorizado en el PDM (reporte del
SICOB).
❖ Declaraciones pendientes de los CFO (reporte del SICOB).
A continuación se describen los procedimientos a seguir para las inspecciones a PDM

autorizados según el avance de las actividades. El procedimiento será aplicado en función a las
variables que se puedan evaluar según el tipo de PDM a inspeccionar (PDM, PDMp, PDMna,
PDMpr, PDMR).
Se definen tres tipos de fiscalizaciones de campo a PDM: inspecciones ex ante, durante y post
desmonte. En los párrafos siguientes se describen los pasos a seguir para cada tipo de
inspecciones.
Inspecciones ex ante
Antes de cualquier acción que conlleve actividades de fiscalización en campo, se tiene que notificar al
titular y al agente auxiliar (por lo menos con 3 días de anticipación), la fecha de la ejecución y
el tiempo estimado de la inspección; asimismo, se conminará al titular a brindar el apoyo
logístico y/u operativo que el equipo de inspectores requiera. Así mismo y en virtud a lo
establecido por el Art. 17 de la Directriz 01/2011 que señala que es responsabilidad de los
agentes auxiliares “brindar información cabal y oportuna sobre las distintas actividades
realizadas a sola petición de la autoridad”, se hará conocer que la inasistencia del profesional
responsable podría conllevar el riesgo de establecer como medida precautoria la paralización
del instrumento operativo conforme lo dispuesto en el Art. 9 de la Ley N° 1700 (Ver Anexo
2).
Las inspecciones ex antes sólo serán realizadas en casos específicos, considerando que previo a ello y
para la aprobación por fe pública del instrumento operativo, los funcionarios de las UOBT/DD
deben revisar que se cumpla con todos los requisitos establecidos para la aprobación del PDM;
una vez efectuado el primer paso y si producto de ello se encontrara incoherencia en los
aspectos técnicos determinantes cómo por ejemplo:
● Para PDM con fines comerciales, cuando la lista de especies propuestas para el
aprovechamiento no corresponden a la región y significativa sobrestimación de
volúmenes. Para tal fin se realizará un muestreo de 20 árboles, registrando la
información contenida en el formulario de campo.
● Para PDMr y/o PDMrm, cuando una vez realizado el análisis con imágenes satelitales,
no se pudo determinar la temporalidad exacta del primer desmonte.
● Cuando producto del análisis de sobreposición con imágenes satelitales, se evidencie

que el área propuesta ya fue desmontada.
● Cuando el evaluador considere que las actividades inherentes a un desmonte puedan

afectar servidumbres ecológicas u otras área con limitaciones legales.
● Ante la duda referente a la información presentada u la existencia de otros aspectos que

sobresalgan y se consideren de relevancia.
Se procederá a la inspección de campo utilizando los formularios elaborados para tal fin (ver Anexo
N° 3), registrándose toda la información que corresponda de acuerdo al tipo de PDM
fiscalizado. Una vez terminada la fase de campo para cualquier tipo de inspección,
sobrevendrá la firma de los formularios de campo y del acta de conformidad (ver Anexo N°
4).
En gabinete y a partir de la información levantada en campo se realizará un nuevo análisis para
determinar si corresponde la aprobación del documento propuesto o en defecto, su rechazo.
Inspecciones durante el desmonte
Para este tipo de inspección se plantea organizar las actividades de la siguiente manera:
a) En Gabinete
i. Revisión del cumplimiento de los requisitos para la aprobación del PDM; el

instrumento deberá cumplir con los requisitos establecidos.
ii. Con el objeto de hacer un seguimiento serio al aprovechamiento de los productos del
bosque resultante de las autorizaciones de desmontes y que no dé lugar a la indebida
utilización de los CFO, cómo el transporte de trozas extraída de lugares que no
corresponden al PDM aprobado, cada DD y/o UOBT, deberá disponer la realización de
inspecciones pre emisión de CFO. La verificación de las trozas en rodeo, consistirá en
constatar las especies y sus correspondientes volúmenes en concordancia con el PDM
aprobado, para que en virtud a ello, se puedan extender los correspondientes CFO.
iii. Verificar las condiciones de accesibilidad del área donde se realizará la inspección.
iv. Notificar al titular y al agente auxiliar (por lo menos con 3 días de anticipación), la
fecha de la ejecución y el tiempo estimado de la inspección; asimismo, se conminará al
titular a brindar el apoyo logístico y/u operativo que el equipo de inspectores requiera.
Así mismo y en virtud a lo establecido por el Art. 17 de la Directriz 01/2011 que señala
que es responsabilidad de los agentes auxiliares “brindar información cabal y
oportuna sobre las distintas actividades realizadas a sola petición de la autoridad”, se
hará conocer que la inasistencia del profesional responsable podría conllevar el riesgo
de establecer como medida precautoria la paralización del instrumento operativo
conforme lo dispuesto en el Art. 9 de la Ley N° 1700 (Ver Anexo 2).
v. Si existiera, analizar el informe técnico de la inspección ex ante y tomar debida nota de

las observaciones y recomendaciones realizadas.
vi. Si el PDM es menor a 5 hectáreas y ha sido presentado para fines comerciales, verificar
que se hubiera realizado el censo al 100% conforme lo establece el Instructivo ABT-
005-2011. Asimismo, el censo debe incluir todos los productos que van a ser objeto de
aprovechamiento (madera, leña, postes, puntales, etc.).
vii. En PDMna destinados a actividades petroleras y con fines no agrícolas, verificar que se
hubiera cumplido lo establecido en la Parágrafo II y III del Instructivo - IOP 007/2001.
viii. Si el PDM es mayor a 5 ha, verificar si cuenta con un POP aprobado por la instancia
correspondiente.
ix. Constatar que las empresas desmontadoras se encuentre debidamente registradas e

inscritas ante la autoridad competente.
x. Comprobar que el contenido de la ficha técnica (FO-005) sea coincidente con la

información presentada en el documento del PDM.
xi. Preparar la información relacionada a la autorización (mapas operativos, pro censo,

informe de rodeo, reporte del SICOB) y materiales a utilizar (GPS, cámara fotográfica,
cinta diamétrica, cinta métrica, flexómetro, crayones, plancheta y planillas de campo).
xii. Sobreponer la poligonal del predio y del área autorizada con imágenes satelitales
actualizadas, a fin de conocer el estado actual del área y avance de actividades del
desmonte; así mismo se deberá verificar la existencia de servidumbres ecológicas, que
se pudieran observar mediante imágenes.
xiii. Si como resultado de la sobreposición del PDM con otras coberturas, se identifica que
el polígono de un PDM autorizado con fines agropecuarios se encuentra sobrepuesto
con TPFP a nivel nacional y/o con la categoría B-G en el departamento de Santa Cruz,
se deberá verificar que el POP del predio cuente con el estudio de micro
caracterización correspondiente aprobado.
xiv. Si el desmonte autorizado es para limpieza de barbecho, se deberá sobreponer el área

solicitada con una imagen satelital de 15 años atrás, considerando como "bosque o
bosque secundario" al barbecho de más de 15 años, para lo cual se deberá cumplir con
el pago de la patente por desmonte.
xv. Si el desmonte autorizado es para superficie menores, se debe verificar que la

superficie propuesta no sobrepase las 3 hectáreas anuales permitidas en tierras de uso
múltiples; en caso que el desmonte autorizado sea en TPFP, se debe verificar que no
supere las 5 hectáreas históricas permitidas.
xvi. Cargar al GPS las coordenadas del predio y del PDM autorizado.
b) En Campo
i. Comprobar si las coordenadas geográficas del PDM y del predio corresponden a la

ubicación propuesta en el PDM aprobado.
ii. Observar si el método de desmonte corresponde a lo propuesto en el PDM, mecanizado

y/o manual; el primero tiene dos variantes: desmonte directo con maquinaria pesada y
cadeneo y, el segundo es realizado en forma manual con la utilización de motosierra y
herramientas.
iii. El inspector deberá determinar si el movimiento de maquinaria para el desalojo de la

vegetación no se realizó cuando el terreno se encontraba húmedo (condiciones de
humedad); en caso que el desmonte fuse mecanizado, la existencia de huellas notorias
de los equipos en el terreno, definirá cuales eran las condiciones del suelo al momento
de realizar la actividad.
iv. Verificar que la ejecución del desmonte concuerde con el diseño propuesto en el PDM
(silvopastoril, agrosilvopastoril, etc.). Por ejemplo, implementación de sistemas
silopastoriles donde se dejan árboles dispersos mayores al DAP determinado en el
PDM, establecimiento de cortinas según prescripciones, distancia de los tablones,
espaciamiento entre cordones, etc.; lo cual deberá ser corroborado durante la

inspección.
v. El acordonado debe ser realizado perpendicularmente a la dirección del viento y no

debe estar ubicado próximo a las servidumbres ecológicas y otras áreas con cobertura
boscosa.
vi. Verificar la implementación de las Unidades de Protección, propuestas en el

instrumento operativo.
vii. Observar la existencia de servidumbres ecológicas y constatar que se encuentren

registradas en el mapa del instrumento operativo presentado. En caso de evidenciarse
la existencia de quebradas, arroyos, ríos, lagunas, colinas, etc., que no hubieran sido
declaradas en el PDM y mapa, se deberá recomendar la conservación de las
servidumbres ecológicas; si éstas ya fueron afectadas por el desmonte, se tomará
debida nota para luego establecer las acciones correspondientes.
viii. Durante el recorrido de la inspección se verificará si existen otras áreas desmontada,

para lo cual se registrará los datos de la superficie aproximada y la zona de ubicación
en relación al área solicitada.
ix. Si un PDMp ha sido autorizado para fines comerciales, se realizará un muestreo

representativo de los árboles en pie quedando a criterio del técnico la intensidad del
mismo, registrándose el nombre de la especie y número, DAP (>= 20 cm), altura
comercial y calidad, con la finalidad de verificar: a) si las especies identificadas in situ
coinciden con las propuestas en el PDM, b) si las especies maderables comerciales
reportadas como leña no sobrepasan el DMC establecido y presentan calidad 3; para
efecto del pago de patente de desmonte por aprovechamiento y, c) realizar una
conciliación de volúmenes (Planilla de campo en Anexo 5).
x. Para los desmontes con fines comerciales, en el caso de existir rodeos con troncas y/o
trozas acopiadas se realizará un muestreo representativo de las trozas quedando a
criterio del técnico la intensidad del mismo, registrándose el nombre de la especie,

número, sección y dimensiones dasométricas (D1 base, D2 punta y largo) y volumen
(ver Anexo 6), con la finalidad de verificar: a) si las troncas de los árboles cortados
identificados en los rodeos corresponden a las propuestas en el PDM y b) realizar una
conciliación entre el volumen extraído VS el autorizado.
xi. Con relación al párrafo anterior, también se deberá comparar la información de las
trozas rodeadas (especie, número y volumen) con los datos de los tocones de los
árboles cortados, siempre y cuando sea posible, con la finalidad de comprobar su
procedencia; en este caso, la inspección podría ser considerada para la pre emisión de
CFO
xii. Para el registro de la información se utilizará el formulario descrito en el Anexo 5.

Finalizada la inspección de campo se procederá a la firma del acta de conformidad de
inspección y de los formularios.
Inspecciones Post Desmontes
Se procederá de la siguiente manera:
a) En Gabinete
i. Revisión del cumplimiento de los requisitos para la aprobación del IPDM; el

instrumento deberá cumplir con los requisitos establecidos.
ii. Revisar el PDM y el mapa aprobado por la ABT tomando debida nota de todo lo
propuesto, observado y recomendado en el proceso de autorización.
iii. Analizar el informe técnico, en caso de haberse realizado la inspección ex-ante o

durante, tomar debida nota de las observaciones y recomendaciones realizadas.
De acuerdo al artículo 15 de la D. T. 003/2013, revisar que el IPDM no solamente contemple

información referida a los desmontes y actividades productivas desarrolladas, sino que
también, reporte otras actividades referidas a la conservación y protección dentro del predio
iv. Sobreponer la poligonal del predio y del área autorizada con imágenes satelitales
actualizadas, a fin de conocer el estado actual del área; así mismo, si corresponde se
deberá verificar el estado de las servidumbres ecológicas, que se pudiera observar
mediante.
v. Notificar al titular y al agente auxiliar (por lo menos con 3 días de anticipación), la

fecha de la ejecución y el tiempo estimado de la inspección; asimismo, se conminará al
titular a brindar el apoyo logístico y/u operativo que el equipo requiera. Así mismo y
en virtud a lo establecido por el Art. 17 de la Directriz 01/2011 que señala que es
responsabilidad de los agentes auxiliares “brindar información cabal y oportuna sobre
las distintas actividades realizadas a sola petición de la autoridad”, se hará conocer
que la inasistencia del profesional responsable podría conllevar el riesgo de establecer
como medida precautoria la paralización del instrumento operativo conforme lo
dispuesto en el Art. 9 de la Ley N° 1700 (Ver Anexo 2).
vi. Preparar la información relacionada a las observaciones identificadas en la evaluación

del instrumento de seguimiento (Mapas operativo, reporte del SICOB u otros) y
materiales a utilizar (GPS, cámara fotográfica, Cinta diamétrica, cinta métrica,
flexómetro, crayones, plancheta y planillas de campo). Además, se deberá cargar al
GPS el polígono del PDM autorizado.
vii. Si el IPDM presentado no registra el movimiento de los CFO emitidos con cargo a una
autorización determinada, no se deberá aprobar el instrumento de seguimiento hasta
que se descarguen todos los CFO pendientes; de la misma manera, las autorizaciones
para nuevos PDM estará condicionada al cumplimiento de la presentación de los
IPDM.
viii. Cuando el PDM hubiera sido presentado con fines agropecuarios (Cultivos Intensivos
en limpio – CIL y Agricultura Intensiva – AI) y si posteriormente el usuario quisiera
aprovechar la madera o leña producto del desmonte, deberá establecer en su IPDM el
volumen a utilizar y el monto calculado por concepto de pago de patente de desmonte
por aprovechamiento. Antes de dar curso a la solicitud de CFO, el emisor

obligatoriamente derivará una nota al responsable de la DD y/o UOBT solicitando una
inspección de campo para verificar el volumen y producto a transportar.
ix. Para efecto del párrafo anterior, las UOBT deberán definir de acuerdo a los escenarios
que se presenten en su jurisdicción, el tipo de muestreo a aplicar para la cuantificación
del producto a aprovechar (en cordones, rodeos, etc.) de manera de garantizar que la
procedencia del mismo sea del área autorizada.
x. Los informes productos de las inspecciones a PDM mayores a 5 ha., necesariamente

deberán ser revisados cuando se realicen las inspecciones ex post a POP, con la
finalidad de verificar el cumplimiento de las actividades de cambio de uso de suelo
propuestas.
En caso de identificarse irregularidades en la evaluación en gabinete del instrumento de

seguimiento, se procederá a realizar la inspección de campo de la siguiente manera:
b) En Campo
i. Verificar el establecimiento, delimitación y protección de las servidumbres ecológicas;

además, de las restricciones establecidas en el PDM para las unidades de protección.
ii. Comprobar el cumplimiento de la implementación de los sistemas propuestos en el

PDM, realizando un recorrido por la superficie autorizada, tomando en cuenta todas las
variables contempladas en el PDM.
iii. Tomar puntos de control con el GPS, para posteriormente corroborar mediante
imágenes la ubicación exacta del PDM, verificándose que no existan otros desmontes
en área aledañas.
iv. Comprobar si durante la operación de quema el fuego no afectó predios vecinos ni

servidumbres ecológicas. De ser positivo debe tomar nota de la magnitud de la
superficie afectada por el incendio o quema.
v. Para el registro de la información de campo, se aplicará el formulario descrito en el

Anexo N° 7. Finalizada la inspección de campo se procederá a la firma del acta de
conformidad de inspección y de los formularios.
Adicionalmente, las DD y/o UOBT deberán establecer los mecanismos para exigir a sus
usuarios que realicen el descargos de los CFO A emitidos o en su defecto, reporten una copia
de los CFO originales.
Procedimiento Técnico para Inspecciones a Quemas Controladas de Pastizales

La quema de pastizales con fines netamente productivos se encuentra excepcionalmente
permitida por la autoridad competente a raíz del arraigo que esta práctica tiene en la
producción pecuaria del país, como medio para permitir el rebrote nutritivo y palatable de
forraje, particularmente en las zonas bajas del país; sin embargo, su aplicación se encuentra
limitada por la capacidad de uso del suelo.
La regularización actual marca los límites en áreas en las cuales no puede realizarse la práctica
de la quema, como ser: PLUS, TPFP y Áreas protegidas., establecida en los PLUS
departamentales o CUMAT.
Las quemas serán fiscalizadas directamente por la ABT o por las instituciones habilitadas para
el efecto, de acuerdo a la atribución 8 del artículo 26 de la Ley 1715 modificada por la Ley
3545, cuya finalidad es verificar la existencia de la respectiva autorización de quema y el
cumplimiento de los requisitos exigidos.
Evaluación de Quemas Controlada de Pastizales
Las inspecciones de campo a las quemas autorizadas se realizarán en estricto cumplimiento

con el presente protocolo que es concordante con el Título II, régimen de inspecciones,
medidas precautorias y sanciones administrativas del Reglamento de Control y Seguimiento
de Quemas de la Ex Superintendencia Agraria, aprobada mediante Resolución Administrativa

N° 516-2007.
De la misma manera, las inspecciones con fines de fiscalización de las quemas se realizarán de
oficio o como emergencia resultante de una denuncia vinculada al uso del recurso tierra,
debidamente admitida por la entidad.
Antes de llevar a cabo la ejecución de las inspecciones de campo, se considerará de manera

general la siguiente información:
❖ Mapa de Quemas Controladas de Pastizales, inserto en la Directriz Técnica de Quemas

Controladas de Pastizales aprobada mediante R. A. Superintendencia Agraria N° 147-
2005.
❖ Coberturas digitales de derechos otorgados.
❖ Coberturas digitales del INRA, PLUS, CUMAT, TPFP, POP, reservas forestales, áreas
protegidas, etc.
❖ Base de datos de focos de calor.
❖ Base de datos de imágenes satelitales.
❖ Central de riesgos para inspecciones.
La fiscalización de quemas controladas de pastizales se realizará mediante inspecciones de

campo post autorización de acuerdo al siguiente procedimiento:
a) En Gabinete
i. Revisión del cumplimiento de los requisitos para la autorización de Quemas

Controladas de Pastizales; el instrumento deberá cumplir con los requisitos
establecidos en Reglamento de Control y Seguimiento de Quemas de la Ex
Superintendencia Agraria, aprobada mediante Resolución Administrativa N° 516-
2007, Directriz Técnica Quema Controlada de Pastizales aprobada por la R. A.
Superintendencia Agraria N° 147-2005 e Instructivo ABT N° 003-2009.
ii. Verificar las condiciones de accesibilidad del área donde se hará la inspección.
iii. Mediante un análisis de sobreposición, verificar que el polígono del predio autorizado
no se encuentre sobrepuesto a derechos forestales otorgados (PGMF, POP, etc.), TPFP,
áreas protegidas, reservas forestales y otras con restricciones técnicas legales.
iv. Del mismo análisis mencionado en el párrafo anterior, se comprobará si al menos el

75% de la superficie autorizada para la quema se encuentre dentro del área permitida
para la Quema Controlada de Pastizales, de acuerdo a lo determinado en el Mapa de
Quemas Controladas de Pastizales aprobado por la extinta Superintendencia Agraria.
v. Realizar un análisis de compatibilidad con normas que regulan el uso y conservación

de los recursos naturales renovables (Áreas Protegidas, Reservas Forestales,
Servidumbres Ecológica, Humedales y otras).
vi. Notificar al titular (por lo menos con 3 días de anticipación), la fecha de la ejecución y
el tiempo estimado de la inspección; asimismo, se conminará al titular a brindar el
apoyo logístico y/u operativo que el equipo de inspectores requiera (Ver Anexo 2).
vii. Verificar si la superficie total del predio autorizada para la quema está respaldada con
el respectivo Formulario de Autorización de Quema Controlada de Pastizales, tomando
en cuenta que un formulario sólo podrá autorizar la quema de hasta 100 has.
viii. Cuando algún usuario hubiera solicitado la autorización de quema para una superficie
mayor a 500 ha. en un mismo predio, se verificará que la propiedad cuente con POP
aprobado y que éste contemple la planificación de quemas en las áreas donde se
permita la Quema Controlada de Pastizales.
ix. Cargar al GPS el polígono del área autorizada para la quema.
b) En campo
i. Los técnicos responsables de las inspecciones deberán tener presente que la actuación
que se les fue delegada, no tiene por objeto dilucidar o definir in situ ninguna
conclusión técnica o jurídica con relación al predio objeto de inspección.
ii. Exigir al usuario que demuestre la existencia de la autorización de la ABT para realizar
Quemas Controladas de Pastizales.
iii. Se registrarán algunos puntos de control con el GPS para verificar si la ubicación del
área quemada coincide con la autorización.
iv. Se realizará un recorrido por el área para determinar el cumplimiento de las

prohibiciones para realizar quemas, contenidas en el acápite 5.1 del numeral 5 del
Reglamento Especial de Desmontes y Quemas Controladas, aprobado mediante
resolución administrativa N° 131/97.
v. También se determinará si se cumplió con prescripciones técnicas y legales

establecidas en las normas sobre Quema Controladas de Pastizales.
vi. Si se comprobara alguna inobservancia o incumplimiento de las normas sobre Quemas

Controladas de Pastizales (afectación de servidumbres ecológicas, tierras de
protección, propagación del fuego, etc.), se realizará una descripción pormenorizada de
los hechos, identificando los posibles impactos en los recursos naturales.
vii. En caso de identificarse niveles de daños reales y/o degradación de tierras por la
práctica errónea de quemas que demanden acciones pertinentes e inmediatas, se deberá
cuantificar o estimar la superficie afectada, con la finalidad de seguir las acciones
legales correspondientes.
viii. Para el registro de la información se utilizará el formulario descrito en el Anexo 8.

Finalizada la inspección de campo se procederá a la firma del acta de conformidad de
inspección y de los formularios.
USO DEL ACTA DE INSPECCIÓN Y FORMULARIOS

El acta de inspección certificará la acción de evaluación realizada, la cual constará con la
firma de los funcionarios evaluadores, del propietario y/o representante y del agente auxiliar
(si corresponde). Mientras que los formularios (planillas de campo) constituyen las principales
herramientas de apoyo para la evaluación en campo, el uso correcto permitirá guardar
información valiosa del desempeño del operador forestal en el área autorizada.
EMISIÓN DEL INFORME TÉCNICO

Es importante establecer uniformidad en la emisión de los informes técnicos, a objeto de
facilitar el seguimiento a los mismos, por parte de las diferentes instancias de la ABT
(Nacional y Departamental).
Terminada la inspección el responsable de la misma, deberá elaborar un informe detallado,

haciendo resaltar todas las observaciones encontradas, debiendo incluir las recomendaciones
que considere pertinente, a objeto de tomar una determinación; el tiempo de realizar el
informe no debe de pasar de los 5 días hábiles después de haber retornado de la inspección. Se
debe adjuntar al informe de inspección el acta de inspección y los formularios de campo
firmados por el responsable de la inspección y el representante legal y/o agente auxiliar,
formando ambos parte indisoluble.
El informe debe seguir la siguiente estructura y contenido:
❑ Nombre del que informa: Corresponde al funcionario designado como

responsable de la inspección de la UOBT o DD, aunque en la inspección participen
funcionarios de mayor rango. Si la inspección hubiera sido por delegación de otra
jurisdicción deberá señalar la notificación recibida en los antecedentes del informe.
❑ Nombre a quien va dirigido el informe: en circunstancias comunes todo informe
de inspección estará dirigido al Responsable de la UOBT, Director de la DD,
quienes podrán distribuir copias a otras instancias de la ABT o fuera de la
institución mediante proveídos.
❑ Referencia: Debe decir textualmente “Inspección a PDM y/o QC (durante /post),

año de gestión, razón social y tipo de persona: propietario privado, comunidad
campesina, comunidad indígena.
❑ Antecedentes: a) base legal de las inspecciones; b) indicar la razón social, tipo de
PDM – AQ y fecha de aprobación; c) mención de otras autorizaciones en el predio
si las hubiese; d) describir con detalle cómo llegar al lugar de la inspección o
predio indicando la ubicación (Departamento, Provincia, Municipio), población o
comunidad más cercana al derecho como referencia y e) periodo de inspección y
participantes.
❑ Objetivos de la inspección: La inspección de campo se realiza con el objetivo de:
o Determinar el grado de cumplimiento de los instrumentos de operación
y/o seguimiento por parte del usuario forestal. Si hubiera un objetivo
adicional o específico se anotará el mismo después del objetivo
principal.
o Adicionalmente se debe indicar si la inspección fue programada, a
solicitud o intempestiva.
❑ Metodología de la inspección: En la metodología se deberá señalar el
procedimiento utilizado en la indicada inspección que responde a una serie de
análisis y variables verificados en campo.
❑ Resultados de la evaluación: se presentarán los resultados de acuerdo al tipo
instrumento operativo (PDM y AQ) a objeto de establecer con certeza la
responsabilidad del agente auxiliar que elabora y del que ejecuta la planificación y
del propietario o representante legal. Si es necesario el informe debe adjuntar copia
de la parte concerniente al documento evaluado (PDM, IPDM, AC) donde se pueda
comprobar lo escrito en el informe. Las frases deben ser directas y claras. Aunque
la evaluación busca una apreciación equilibrada de lo positivo (cumplimiento y
cumplimiento parcial) con lo negativo, a efectos de poder aplicar la filosofía de
mejora continua, se deberán enfocar los aspectos de mayor incidencia a la
conservación del bosque. Finalmente, los resultados deben responder a cada uno de
los objetivos planteados y siguiendo una secuencia lógica de redacción.
❑ Conclusiones: el informe debe contener una conclusión a cada uno de los objetivos
planteados y resultados obtenidos.
❑ Recomendaciones: Las recomendaciones son puntuales y deben dirigirse a
subsanar los aspectos negativos identificados en el proceso de la inspección, hacer
recomendaciones a futuro para nuevas áreas a intervenir; además debe contemplar
el inicio de procesos administrativos por haberse verificado elementos o acciones
contrarias a la normativa por parte del administrado.
III.10. GENERACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS
Se generan 30 kg/día de residuos sólidos en toda la institución.
En la UMIG se generan 3,400 kg/dia.
Estos residuos son recogidos por el camión recolector del municipio y llevados a su
disposición final. La recolección es 3 veces al a la semana.
III.11. ORGANIGRAMA GENERAL DE LA INSTITUCION

III.12. PUBLICO OBJETIVO O CLIENTES
La ABT brinda sus servicios a personas con posesión de tierras, bosque y concesiones
forestales ya sean agricultores, ganaderos, aserraderos y otros.
También presta sus servicios a otras instituciones ya que mutuamente se colaboran para
regularizar el tema de bosques y tierras. Como ser:
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

(MDRyT), Dirección Desarrollo Forestal (DDF), Vice Ministerio de Tierras (VT), Instituto
Nacional de Reforma Agraria (INRA), Instituto Nacional de Pesquisa Espacial (INPE),
Organismos Nacionales e Internacionales, Instituciones u organizaciones relacionadas con el
sector.
III.13. AREA DE REALIZACION DE LA PRÁCTICA
El área de realización de la práctica es la UMIG NACIONAL.
III.14. ORGANIGRAMA DEL AREA

III.15. FUNCIONES DEL AREA
La Unidad de Planificación y Seguimiento establece las siguientes tareas que deben ser
desarrolladas por la UMIG Nacional durante la Gestión 2016.
Bases de
Bases de datos
Ponderación datos
Actividades y/o geoespaciales
actualizadas Medios de verificación
tareas UMIG actualizadas y
100% y
consolidadas
consolidadas
Revisión y
Base de
ajuste de la base 1 Base de datos de
datos Informe técnico
de datos de 20% derechos
actualizado y Base de datos
derechos otorgados
consolidado
otorgados
Revisión y
Base de
de control y 15% control de
fiscalización fiscalización
consolidado
geoespaciales
Revisión y
Base de
de procesos 20% procesos
administrativos administrativos
consolidado
geoespaciales
Revisión y
ajuste de la base Base de 1 Base de
de desmontes, datos desmontes, focos Informe técnico
15%
focos de calor y actualizado y de calor y quemas Base de datos
quemas consolidado geoespaciales
geoespaciales
1 Plataforma de
Diseñar una
Plataforma información
plataforma de
30% geoespacial geoespacial TDRs
información
diseñada disponible y
geoespacial
oportuna
Revisión, ajuste y actualización de la base de datos espacial de la ABT: Para la

consecución de este objetivo la UMIG centralizará toda la información existente en la ABT
que posea una expresión espacial, misma que será almacenada y respaldada en cinco (5)
GeodataBases alojada en servidores de la Unidad de Sistemas de Información (USI), la
actualización y subsanación de la base de datos priorizará las gestiones 2016 y 2015, para
posteriormente subsanar gestiones pasadas en orden descendente. Esta información provendrá
de los distintos subsistemas existentes en la ABT y se almacenará con estructuras de datos
estandarizados en los protocolos actualizados e instructivos existentes vinculados a bases de
datos. Las sub bases de datos que deberán ser compatibilizados para su posterior integración al
SICOBWEB y compartidas con las demás unidades de la institución, serán las siguientes:
● Base de Datos de Derechos Otorgados: Incluye la información de los instrumentos

de gestión otorgados por la ABT (POAF, POP, PDM, PGMF, Plantaciones Forestales,
PGIBT, etc.). Dichos instrumentos serán recopilados de la base de datos tabular de la
Jefatura Nacional de Administración y Otorgación de Derechos de Uso y en el caso de
que se amerite “directamente” de las Direcciones Departamentales y Unidades
Operativas de Bosques y Tierra. La provisión de información de manera directa y
paralela a la Jefatura Nacional de Administración y Otorgación de Derechos de Uso,

salvará uno de los principales problemas de la base de datos que está dada por el
tiempo en que se demora en recibir la información actualizada. Por otra parte, al
implementar los protocolos de estandarización de la información y los talleres de
capacitación a las unidades que otorgan derechos se salvará otro problema que es la
subsanación de coberturas de derechos. Este trabajo estará será realizado en estricto
cumplimiento del Instructivo ITD-DGMBT-INST-021-2015 “Manejo y Reporte de
Información Geográfica”.
● Base de Datos de Control y Fiscalización: Esta base de datos será generada en
coordinación con la Jefatura Nacional de Control y Fiscalización, las Direcciones
Departamentales, las UOBTs y con otras unidades que realizan inspecciones y viajes
de campo. La conceptualización de esta base de datos consiste en la centralización de
la información que se recopila durante las inspecciones a terreno (fiscalización y
control) que la ABT realiza a nivel nacional. Dicha base de datos incluirá las rutas
georreferenciadas de las inspecciones, los puntos (coordenadas) de los lugares de
inspección, zonas críticas, rutas de tráfico, registros fotográficos e información
adicional que permita la caracterización de los lugares de inspección como también
información vinculada a las infracciones que se hubiesen realizadas. Esta base de datos
es de vital importancia para la planificación de nuevas inspecciones (JNFyC, DDs y
UOBTs), para la validación de coberturas (UMIG) y para la gestión de recursos a nivel
interinstitucional.
● Base de Datos del Sistema de Monitoreo de Deforestación, Desmontes ilegales,
Quemas, Focos de Calor y Catálogo de Imágenes Satelitales: Esta base de datos
centralizará la información actualizada de las coberturas que genera la UMIG en
cuanto al monitoreo de Deforestación, Áreas Quemadas, Focos de Calor y Riesgos de
Quemas, Desmontes Ilegales y el Catálogo de Imágenes Satelitales (Landsat TM5,
Landsat ETM 7, Landsat OLI 8, LISS III, Sentinel 2ª, MODIS subset FAS, DEM, entre
otros). Estas coberturas serán almacenadas bajo criterios rigurosos de estandarización
plasmados en los protocolos actualizados de monitoreo, dicha base de datos no solo
permitirá la rápida consulta de la información sino también la generación de coberturas

de segundo nivel, elaboración de información cartográfica temática, el inicio de
procesos administrativos sancionadores, etc.
● Base de Procesos Administrativos Sancionadores PAS. La UMIG debe realizar la
consolidación de las coberturas de predios que registren procesos administrativos, para
tal efecto se deberán coordinar con la Jefatura Nacional de Proceso y Recursos
Administrativos, oficinas jurídicas de las DDs y UOBTs, para poder traducir las
infracciones registradas en bases de datos tabulares a bases de datos espaciales. El
trabajo será realizado en una primera instancia recopilando la información
sistematizada en la SICOBWEB para posteriormente en el caso de requerirse realizar
viajes a las UOBTs y DDs con la finalidad de obtener las coordenadas de las
superficies sancionadas (expedientes legales – informes técnico legales).
El trabajo sobre estas bases de datos se realizará priorizando las gestiones más recientes, es
decir del 2016 hacia atrás. Adicionalmente, a las bases de datos que serán trabajadas de
acuerdo al POA 2016, la UMIG dando cumplimiento a lo establecido en el Manual de
Organización y de Funciones de la ABT, trabajará en las siguientes bases de datos:
● Base de Datos de Gestión Integral de Bosques y Tierras. La UMIG debe centralizar

la información espacial de otras unidades dependientes de la ABT, tal es el caso de la
información generada por la Dirección General de Gestión Integral de Bosques y
Tierra y sus jefaturas Nacionales (Inventario Forestal, Análisis en Reservas Forestales,
Mapas de vegetación, etc.), como también las del Programa de Producción de
Alimentos y Restitución de Bosques (indispensables para los análisis de control y
fiscalización).
● Base de Datos de Coberturas Externas: Esta base de datos almacenará la
información actualizada de coberturas oficiales generadas por otras instituciones
estatales a niveles de ministerios, viceministerios, direcciones nacionales, autoridades,
etc., que utiliza la ABT en el ejercicio de sus funciones, por ejemplo límites
territoriales, red de caminos, red hídrica, límites prediales, límites de áreas protegidas,
imágenes de alta resolución, etc. Es importante que para la generación de coberturas de

segundo nivel, e información cartográfica se utilicen información de aquellas fuentes
que por ley tienen la competencia y atribución de generarlas. Para tal efecto se utilizará
la plataforma de la Infraestructura de Datos Espaciales de la Vicepresidencia del
● Estado Plurinacional de Bolivia y el relacionamiento directo con las instituciones

● Las geodatabases de la ABT estarán normalizadas y basadas en las normas ISO de la
Infraestructura de Datos Espaciales de la Vicepresidencia del Estado de Bolivia (IDE-
EPB), al protocolo de geodatabases y guías de tareas (UMIG), se pretende lograr la
siguiente estructura de almacenamiento de las coberturas.
III.16. PRODUCTOS, SERVICIOS O INFORMACION QUE GENERA EL

AREA
Diseño del Sistema de Monitoreo de Deforestación, Quemas, Focos de Calor y Desmontes

Ilegales. La segunda tarea en cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado y en
el marco del “Sistema Nacional de Monitoreo Integral de Información Geoespacial”, es la de
generar estrategias eficientes para el monitoreo de la deforestación, desmontes ilegales y
quemas e incendios forestales, con la finalidad de reducir la deforestación ilegal a un 0 % en el
año 2020, para tal efecto la UMIG Nacional propone:
● Monitoreo de la Deforestación y Desmontes Ilegales: La UMIG Nacional utiliza

técnicas convencionales y actuales para el monitoreo de la deforestación a nivel
nacional y la identificación de desmontes ilegales en zonas prioritarias. Se utilizan
técnicas de clasificación supervisada y no supervisada en software especializados,
metodologías eficientes que reducen los tiempos de detección de cambios en el uso del
suelo con mayor celeridad. Dichas metodologías han sido probadas en el mapeo de la
deforestación 2014 (análisis de 38 placas)
Para
l
a
g
e
s
t
i
ó
n
2016 se tiene planificada la elaboración de la Memoria Técnica del Mapa de
Deforestación 2015 hasta mediados de Abril de 2016 (análisis de 44 placas Landsat
OLI 8), y en la época seca del año el inicio del monitoreo de la deforestación 2016 a
nivel nacional en tiempo casi real (Near Real Time), este trabajo no solo permitirá el
establecer en que regiones se centra la deforestación, sino también los lugares en los
que se tienen regiones boscosas aún por manejar, el impacto de la deforestación en
áreas protegidas, en tierras de producción forestal permanente y tierras fiscales, la
cantidad de deforestación por tipos de actores y tamaños de propiedades, etc.. Por otra
parte se prevé el inicio de la elaboración mensual de Informes de Identificación de
desmontes ilegales en zonas prioritarias (14 placas Landsat OLI 8) utilizando sensores
remotos de acceso libre y de mejor resolución temporal (10 y 16 días equivalentes a
mínimo 2 revisitas mensuales) y espacial (10, 20 y 30 metros) ( Landsat ETM 7,
Landsat OLI 8, Sentinel 2A) ello con la finalidad de planificar junto a la JNFyC, DDs,
UOBTs y al departamento de comunicación inspecciones de campo de magnitud que

permitan el decomiso de medios de perpetración, control en TPFP y Tierras Fiscales y
fiscalización de derechos de uso, con la finalidad de dar el mensaje claro de tolerancia
0 a la deforestación ilegal.
● Monitoreo de Focos de Calor, Cicatrices de Quemas e Incendios Forestales y
Riesgos de Quemas e Incendios Forestales: Para la consecución de este objetivo la
UMIG actualizará la información que se remite en torno a focos de calor (modificación
y actualización del modelo geoespacial que procesa los datos de focos de calor del
INPE y NASA), la manera en la que es presentada a la opinión pública (vía web
institucional) y la eficiencia en la distribución a las DDs y UOBTs como insumo para
la planificación de las brigadas de campo (vía correo institucional o SICOBWEB).
Para la gestión 2016 la UMIG prevé la incorporación del nivel de información de
Riesgos de Quemas e Incendios Forestales utilizando coberturas generadas por
instituciones internacionales (INPE y Conservación Internacional) que permitirá la
detección de zonas más propensas a fenómenos de fuego.
Por otra parte para Abril de 2016 se prevé la conclusión de la memoria técnica de focos de
calor y cicatrices de quemas 2015 (análisis de 51 placas Landsat 8 OLI) y el inicio de
la elaboración mensual de Informes de Identificación de zonas en las que se registren
quemas ilegales (zonas prioritarias) utilizando sensores remotos de acceso libre y de
diferente resolución temporal (10, 16 y 30 días) y espacial (10, 30 y 250 metros)
(Landsat OLI 8, Sentinel 2A y productos MODIS MCD45A1 y MCD64A1) ello con
la finalidad de planificar junto a la JNFyC, DDs, UOBTs y al departamento de
comunicación, inspecciones de campo de magnitud que permitan el decomiso de
medios de perpetración, control en TPFP y Tierras Fiscales y fiscalización de derechos
de uso, con la finalidad de dar el mensaje claro de tolerancia 0 a la quema ilegal.
A
part
ir
del
Mo
nito
reo
exp
uest
o
prev
iamente se da cumplimiento a los compromisos asumidos por la ABT ante los financiadores de
la cooperación Dinamarca – PMSRNyCC y se mejoran las labores de fiscalización y control a
nivel institucional, como también el posicionamiento de la institución a nivel Estatal y la
mejor elección de políticas públicas y tomas de decisiones.
48 servidores públicos
N° de capacitados en procesos Protocolos de Monitoreo
Realizar Ponderación
servidores y procedimientos de Video tutorial
talleres de
públicos monitoreo y Material de capacitación
capacitación 100%
capacitados sistematización de Listas de capacitación
información geográfica
4 protocolos actualizados
N° de
Actualización (Quemas, Deforestación,
40% protocolos Protocolos actualizados
de protocolos desmontes, focos de
elaborados
calor)
48 servidores públicos
N° de capacitados en procesos y Protocolos de Monitoreo
Realizar
servidores procedimientos de Video tutorial
talleres de 60%
públicos monitoreo y Material de capacitación
capacitación
capacitados sistematización de Listas de capacitación
información geográfica
En cumplimiento al POA 2016 se tiene planificada la realización de capacitación a

funcionarios de las Jefaturas Nacionales, Direcciones Departamentales y UOBTs, la
capacitación se iniciará al tener actualizados los Protocolos de Información Geoespacial
(Protocolo de Base de Datos, Protocolo de Monitoreo de Deforestación, Protocolo de
Monitoreo de Desmontes Ilegales, Protocolo de Monitoreo y Reporte de Focos de Calor,
Protocolo de Monitoreo de Quemas, Protocolo de Imágenes Satelitales) con los cuales se
capacitará en la remisión correcta de las coberturas a ser centralizadas por la UMIG, como
también en la utilización de las coberturas que la UMIG pone a disposición para el desempeño
de las distintas unidades de la ABT.
Se prevé que la capacitación de inicio en Mayo y concluya en Julio, sin embargo se atenderán
requerimientos adicionales de capacitación durante el resto del año.
Adicionalmente la UMIG debido a su carácter transversal en la ABT continuará realizando el

apoyo a otras unidades de la ABT, siendo el caso de la Certificación de Uso de la Tierra
(CUMAT, PLUS, etc.), la elaboración de información cartográfica temática, capacitaciones a
otras unidades en SIG y Teledetección, apoyo en inspecciones de campo (peritaje), respuestas
a solicitudes externas de información, etc.
Con todas estas medidas de trabajo se pretende consolidar el desarrollo del enfoque integral
del monitoreo del bosque y la tierra
III.17. PROCESOS DEL AREA
Monitoreo de la Deforestación y Desmontes Ilegales: Se utilizan técnicas de clasificación

supervisada y no supervisada en software especializados, metodologías eficientes que reducen
los tiempos de detección de cambios en el uso del suelo con mayor celeridad. Dichas
metodologías han sido probadas en el mapeo de la deforestación 2014 (análisis de 38 placas)
Monitoreo de Focos de Calor, Cicatrices de Quemas e Incendios Forestales y Riesgos de

Quemas e Incendios la UMIG prevé la incorporación del nivel de información de Riesgos de
Quemas e Incendios Forestales utilizando coberturas generadas por instituciones
internacionales (INPE y Conservación Internacional) que permitirá la detección de zonas más
propensas a fenómenos de fuego.
III.18. JEFES O SUPERVISORES DEL AREA DE LA PRACTICA
Nombres de los encargados y funciones
Actualmente la UMIG Nacional consta de los siguientes cargos:
● Un (1) Responsable UMIG Nacional (Consultor Eventual – TGN).

● Dos (2) Profesional de Apoyo UMIG (Consultor Eventual - TGN).
● Cinco (5) Profesional de Apoyo UMIG (Consultor en Línea – PMSRNyCC).
● Un (1) Técnico de Apoyo UMIG (Personal de Planta - TGN).
● Un (1) Técnico de Apoyo UMIG (Consultor en Línea – PMSRNyCC).
● Un (1) Consultor por producto. GEF-PNUD. (90 Días).
III.19. RELACION CON OTRAS AREAS INTERNAS Y ORGANIZACIONES

EXTERNAS
Relaciones de Coordinación
III.19.1. Interno
● Unidad de Monitoreo de Información Geoespacial
● Dirección General de Manejo de Bosques y Tierra.
● Jefaturas Nacionales de la DGMBT.
● Direcciones Generales.
● Direcciones Departamentales.
● Unidades Operativas de Bosques y Tierra.
● Unidad de Planificación y Seguimiento.
● Unidad de Prensa y Comunicación.
● Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción.
● Unidad de Auditoría Interna.
III.19.2. Externa
● Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
● Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT)
● Dirección Desarrollo Forestal (DDF)
● Vice Ministerio de Tierras (VT)
● Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA)
● Instituto Nacional de Pesquisa Espacial (INPE)
● Organismos Nacionales e Internacionales.
● Instituciones u organizaciones relacionadas con el sector.
IV. FINES DE LA PRACTICA
IV.1. PLAN DE ACTIVIDADES
Pasantes
Los pasantes realizan su solicitud en la oficina de RR.HH o en la UMIG.
La UMIG solicita los siguientes documentos: fotocopia de CI, carta de solicitud de prácticas
para iniciar la realización de las prácticas.
Capacitación
Al iniciar las prácticas se realiza una capacitación con la ayuda de material digital elaborado
por personal de la UMIG del programa (ArcMap) para poder realizar las actividades
posteriores. Al culminar la capacitación se realiza una evaluación al pasante.
Seguimiento y Evaluación
Se asignan tareas al pasante, el tutor le hace un seguimiento, el pasante le realiza consultas si

las requiere y finalmente cuando este termina la tarea asignada esta tarea es entregada al tutor.
Cumplimiento del Plan de Trabajo
El tutor corrige la tarea realizada por el pasante para determinar si hay fallas y el pasante
pueda corregirlas.
IV.2. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES
AG SEPT SEPT OC OC OC NOVI NOVI NOVI DICI FINA

OST IEMB IEMB TUB TUB TUB EMB EMB EMB EMB LIZA
O RE RE RE RE RE RE RE RE RE DO
VER PRA PDM PDM PD PD POA PGM PDM PDM PDM PDM
ÓNI CTI DDSC IVR M M F F SEP2 2016 2016 2016
CA CA 2013 2013 VM VT 2016 2016 016
T M
IV.3. CARTA DE SOLICITUD A LA ORGANIZACIÓN

IV.4. CARTA DE ACEPTACION DE LA ORGANIZACIÓN DONDE

INDIQUE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES Y FUNCIONES A REALIZAR
V. INFORME DE ACTIVIDADES REALIZADAS

V.1. ACTIVIDADES SEMANALES REALIZADAS
MESES
AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE N
SEMANAS
N° ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
DIAS
7-
29-31 1-4 5-11 12-18 19-25 26-30 1-2 3-9 10-16 17-23 24-30 31 1-6 13
PRACTICAS, SEMANA DE
1 PRUEBA X
2 EXAMEN X
GENRACION DE POLIGONOS
PDM IVR Y LLENADO DE
3 TABLA X
GENERACION DE PUNTOS
4 DDSC_2013 X
GENERACION DE POLIGONOS
5 DDSC_2013 X
CREACION DE SHP
6 DDSC_2013 (TABLA) X
UNIFORMIZACION DE TABLA
7 DDSC X
BUSQUEDA DE
RESOLUCIONES EN LA
8 ANTGDB X
BUSQUEDA DE
9 RESOLUCIONES EN LA RED X
ARREGLO DE TODOS LOS
POLIGONOS MAL
10 GENERADOS X
BUSQUEDA DE RESOLUCINES
11 EN LA SICOB X X
LLENADO CORRECTO DEL
12 SHP DDSC X
VERIFICACION DE RES. Y
13 POLIGONOS X
ULTIMA REVISION Y AJUSTE
14 DE TABLA DDSC X
ENTREGA DE TABLA
15 PDM_DDSC_2013 TERMINADA X
UNIFORMIZACION DE TABLA
16 PDM IVR X
BUSQUEDA DE POLIGONOS
IVR EN LA SICOB Y EN LA
17 RED X
ULTIMA REVISION Y AJUSTE
18 DE TABLA PDM IVR X
ENTREGA DE TABLA
19 PDM_IVR_2013 TERMINADA X
GENERACION DE PUNTOS Y
20 POLIGONES VMT_2013 X
CREACION DE SHP VMT_2013
21 (TABLA) X
BUSQUEDA DE RES_ADM
22 MAL GENENERADAS EN LA X
SICOB
BUSQUEDA DE POLIGONOS
23 VMT EN LA ANTGDB_2013 X
BUSQUEDA DE DATOS EN LA
24 RED X
UNIFORMIZACION DE LA
25 TABLA VMT_2013 X
GENERAR Y ORDENAR
DATOS PGMF
26 (PLANTACIONES) X x
REALIZAR LA F.T DEL MES
DE SEPTIEMBRE DEL
27 F005,F070,F070A,F070B x X x
REALIZAR LA F.T DE PDM
DEL AÑO 2016 DE LOS
FORMULARIOS
28 F005,F070,F070A,F070B
Primera semana
Comencé las prácticas, empecé haciendo las prácticas para aprender a manejar el programa
ArcMap, termine con las 6 lecciones.
Segunda semana, tercera semana, cuarta semana y quinta semana
Al finalizar el curso práctico del programa ArcMap realice el examen, se me asigno la tarea de
arreglar los puntos de las resoluciones de los PDM 2013 (PLAN DE DESMONTE), que
estaban mal realizados, finalice esta tarea y se me pidió llevar estas tablas en Excel por zonas
(19, 20 y 21) a el programa ArcMap.
Convertí a polígonos los datos de las tablas realizadas, observe uno por uno para determinar
cuáles están bien hechos.
Luego pase todos estos polígonos a una tabla modelo shp que contiene los siguientes datos,
luego se relaiza un join con el formulario general para poder llemar dicha tabla.
RES_ADM: resolución administrativa
FEC_RES: fecha de resolución
NOM_PRE: nombre de predio
TIP_DER: Tipo de derecho
NOM_AUX: Nombre del auxiliar
NOM_REP: Nombre del representante
NOM_PRO: nombre de propietario
NOM_COM: Nombre del comercializador
TIP_USU: tipo de usuario
DEP: departamento
PRO: Provincia
MUN: municipio
COD_OFI: código de oficina
ZON_UTM: Zona utm
GES: gestión
SUP_PRE: Superficie del predio
SUP_A_DES: superficie a desmontar
SUP_AUT_SF: superficie antes superintendencia forestal
OBJ_DES: Objetivos de desmonte
OBS: observaciones
SUP_GIS: superficie en Arcgis
SUP_DIF: superficie de diferencia entre sup_gis y sup_a_des
FORM: formulario
TIP_PDM: Tipo de PDM (que puede ser PDM, PDMna, PDMp, PDMr, PDMpr, PDM20)
Ultime detalles de los que los polígonos estén en zona para eso mi tutora me paso un sph de
zona, también de que se encuentre en el departamento, provincia y municipio correcto para eso
me pasan un sph de límites municipales 2016 y los datos que estén vacíos de agentes
auxiliares se completa con una lista que ellos nos proporcionan que es el formulario 005.
Todos los polígonos que están mal o que sus datos estén incompletos se buscan en la GDB o
en la SICOB.
Termine de uniformizar los datos de La UOBTs DDSC que es la departamental Santa Cruz e
IVR UOBTs de Cochabamba Ivirgazama.
Entrega del PDM_2013 DDSC.

Sexta semana
Uniformización de los datos de IVR, buscar en la SICOB y en l GDB de los polígonos

faltantes.
Entrega del DPM_2013 IVR
Séptima semana
De la oficina de villa montes busque sus coordenadas en el F005 genere los polígonos en su
respectiva zona utm.
Pase los polígonos a la tabla modelo Llene datos faltantes del derecho PDM, llenando las
principales columnas como: tipo de derecho, nombre del agente auxiliar, tipo de uso, etc. Para
hacer esto se me proporcionó información, es decir, resoluciones, fichas, entre otros para
buscar, obtener o corregir datos.
Corregí el polígono mal generado o faltante buscando en la GDB y en la SICOB.
Uniformización de la tabla Shp vtm_2013
Entrega del Shp PDM_VMT_2013
Semana 8 y 9
Con el formulario frpf_2013 de plantaciones forestales 2013 obtuve las coordenadas en los
respectivas zonas y la genere.
Corregí estos polígonos haciendo merge, buffer, y otras herramientas.
Entrega de polígonos bien generados en zona y con la superficie correcta.
Semana 10, 11 y 12
Se me asigno la tarea de generar todos los polígonos del mes de septiembre del presente año
uniformizar los datos, corregir los polígonos mal generados aumentar los que falten en el
formulario desde la GDB o SICOB.
Para esto lo primero que hice es buscar los formularios:
F005 (PDM variados)
F070 (PDMp)
F070A (PDMna)
F070B (PDMpr, PDMr)
Filtre los datos del mes de septiembre de dichos formularios que llegaban a más de 600.
Busque de cada uno sus coordenadas y los separe por zona.
Genere los polígonos
Convertí a polígonos los datos de las tablas realizadas, observe uno por uno para determinar
cuáles están bien hechos.
Luego pase todo estos polígonos a una tabla modelo Shp que contiene los siguientes datos,
luego se realiza un join con el formulario general para poder llenar dicha tabla.
Termine de realizar la tarea del PDM _SEP_ 2016, disponible para encontrar la información,
debía descargar los shapes en donde se encontraban los polígonos de cada resolución.
Corregí todo lo que estaba mal, aumente los faltantes a la tabla.
Entregue el sph PDM_SEP_2016.
Semana 13, 14 y 15
Me asignaron corregir todos los datos de la GDB del año 2016, Derecho otorgado de PDM
Verifique los faltantes, los extraje de los formularios anteriormente mencionados, los genere
en zona corregí todo lo que estaba mal lleve a la tabla modelo luego uní la tabla de la GDB
con los NUEVOS GENERADOS. En total son 3237 polígonos que acomode y uniformice
todos los datos.
Entrega del PDM_2016.

V.2. REGISTRO DE ASISTENCIA DIARIO EN LA INSTITUCION

V.3. RESULTADOS SEMANALES REALIZADOS

Semana 1: inicio de la capacitación.
Semana 2: culminación de la capacitación y generación de polígonos y llenado de tabla
PDM IVR 2013.
Semana 3: conversión de polígonos de PDM DDSC 2013 y realización de su tabla en el
shape.
Semana 4: corrección de datos de PDM DDSC 2013.
Semana 5: llenado de: tipo de derecho, nombre del agente auxiliar de la tabla de atributos
de PDM 2013 y culminación y entrega de tabla PDM_DDSC_2013.
Semana 6: culminación de la tabla de IVR_2013 y entrega..
Semana 7: generación y conversión de polígonos de VTM_2013, llenado de tabla y
entrega de PDM_VTM_2013.
Semana 8: Generación de plantaciones PGMF 2013.
Semana 9: y corrección de polígonos de plantaciones PGMF 2013, entrega de polígonos
corregidos.
Semana 10: Generación y corrección de polígonos de PDM_SEP_2016.
Semana 11: llenado de la tabla de PDM_SEP_2016.
Semana 12: culminación y entrega de la tabla PDM_SEP_2016.
Semana 13: filtrado de datos de la GDB y generación de los PDM faltantes en el derecho
otorgado PDM_2016.
Semana 14: corregido de polígonos mal generados y llenado de los datos faltantes en la
tabla de POLIGONOS_FALTANTES.
Semana 15: unión de los PDM ya existentes con los nuevos generados en una sola tabla
PDM_2016, nuevamente revisados, corrección de errores y entregado del Shp
PDM_2016 de enero a septiembre.
V.4. RESULTADOS FINALES

Realización de: PDM DDSC VMT e IVR 2103 uniformización de datos en el Shp (ficha
técnica), PGMF 2016, PDM SEP 2016, PDM 2016 de enero a septiembre para completar la
GDB.
V.5. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS

Se logró describir los procesos realizados dentro de la ABT.
Se ha desarrollado el organigrama y funciones de la ABT.
Difusión al docente y estudiantes de la materia de prácticas pre-profesionales supervisadas
de los procesos realizados en la ABT.
Se ha observado y descrito los entornos de la ABT.
Se ha encontrado y detallado las relaciones internas y externas con otras instituciones y la
ABT.
Hemos identificado y descrito los procesos dentro del área de realización de la práctica.
Se ha descrito las actividades realizadas durante la realización de las prácticas.
V.6. CARTA INFORME DE LA INSTITUCIÓN SOBRE LA CONCLUSIÓN

DE LA PRÁCTICA PRE-PROFESIONAL
V.7. COMENTARIO, ANALISIS Y EXPERIENCIA DE LA PRACTICA

V.7.1. Comentario
La realización de las prácticas pre profesionales ha sido una experiencia satisfactoria, porque
se ha aprendido como es el ambiente laboral además de aprender sobre un área no muy
conocida dentro de la carrera como fue los derechos otorgados y el manejo del programa
Arcgis.
V.7.2. Análisis
El trabajo de hacer derechos otorgados con el programa ArcGis es un trabajo moroso y

complejo, pero a la vez es un trabajo interesante porque el programa utilizado es útil, además
de que se aprende sobre un área nueva como es el área forestal y su normativa.
V.7.3. Experiencia
La realización de las practicas fue un reto y una bonita experiencia, porque sabía muy poco del
programa, a medida que se me iban asignando tareas iba aprendiendo más y el trabajo se
sentía más liviano, el ambiente de trabajo era agradable porque los tutores tenían paciencia y
al ser muchos pasantes de la misma carrera y universidad se formaron lazos de amistad y un
ambiente laboral cómodo.
V.8. PROPUESTA DE MEJORA EN EL AREA DE LA ORGANIZACIÓN
Realizar los trámites para mejorar el equipamiento de la sala de pasantes.

Gestionar la asignación de cubículos para todos los pasantes de la UMIG.
Propiciar el mantenimiento permanente a los cubículos y sillas del área de pasantes.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VI.1. Conclusiones
Se logró conocer más sobre la institución y el área donde se realizó la práctica como:
organigrama, procesos, entorno, relación con otras áreas e instituciones.
Se ha concluido la realización de las prácticas de manera satisfactoria, aplicando
conocimiento y obteniendo conocimiento y experiencia en el campo laboral.
VI.2. Recomendaciones
Se recomienda Avisar u otorgar de credenciales a los pasantes al iniciar las prácticas para
evitar el atraso en la entrada de la institución.
VII. BIBLIOGRAFIA
DOCUMENTO ABT acerca de los cargos de la UMIG
DOCUMNETO Estrategias de trabajo de la UMIG 2016
DOCUMENTO ficha de cargos profesionales ABT
DOCUMENTO PEI final ABT
REGLAMENTO a la ley 1700 Forestal- Decreto Supremo Nro. 24453
DOCUMENTO procedimientos de fiscalización a desmontes y quemas controladas
DOCUMENTO directriz técnica ITE- 003/2003(base legal)
VIII. ANEXOS
Ubicación ABT
Ficha Técnica de PGMF plan de manejo forestal mayor (como escribir correctamente cada una
de las columnas en el shp)
Ficha Técnica de PDM plan de manejo forestal mayor (como escribir correctamente cada una
de las columnas en el shp)
Plano institucional
Guía para crear columnas en el Shp

Fotos en el área de la práctica


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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA

GABRIEL RENÉ MORENO

PRACTICAS PRE – PROFESIONALES

DOCENTE: ING. EFRAIN CAPOBIANCO

SANTA CRUZ – BOLIVIA

Una de las actividades indispensables, que el estudiante de la Facultad de Ciencias Exactas y

La carrera de Ingeniería Ambiental de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno

El presente informe, recoge la información referente a actividades realizadas durante el

II.1. OBJETIVO GENERAL

En el presente informe pretendo dar a conocer mis experiencias obtenidas a lo largo de mi

II.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Detallar los datos generales y el funcionamiento de la institución.

III. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN

III.1. NOMBRE O RAZON SOCIAL

Autoridad de fiscalización y control social de boques y tierras.

III.3. MISION, VISION Y OBJETIVOS DE LA INSTITUCION

Visión y Misión Institucional

La definición de la Visión y Misión institucional de la ABT se determinó gracias al uso de una

Matriz de elaboración de la “Misión”

Componentes Orientaciones para definir la Misión

Filosofía La Revolución Forestal debe avanzar hacia el manejo integral y

preservación de los bosques y tierras. (Plan Nacional de

Propósito La ABT es la máxima autoridad dedicada a la preservación de

Productos Administración técnica jurídica, promoviendo políticas, normas,

Cumple el mandato Constitucional, marco legal del sector y del

Misión institucional consensuada

Ejercer el gobierno en los bosques y tierras: protegiendo, regulando, fiscalizando y controlando

Con relación a Propiciar la adecuación institucional al nuevo marco legal y

Con relación a Ejercer el gobierno en el bosque y la tierra a través de la

Con relación a Implantar los sistemas administrativos e instrumentos de gestión

Visión institucional consensuada

III.3.3. OBJETIVO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Ejercer el gobierno en los bosques y tierras, promoviendo sistemas de desarrollo integral

Apoyar a la reducción de las actividades ilegales en bosques y tierra, mediante el control y

III.3.4. VALORES INSTITUCIONALES

● Eficacia ● Responsabilidad social

III.4. ENTORNO AMBIENTAL: FACTORES BIOTICOS Y ABIOTICOS

III.4.2. FACTORES ABIOTICOS

Altura 400 msnm.

III.6. ENTORNO SOCIAL

La zona se caracteriza por tener una población de clase media alta.

ABT se encuentra ubicada en una zona predominante como es El Cambodromo, ubicado de

Se realizan actividades culturales, y sociales como ser el carnaval cruceño, festivales de

Podemos decir también que La esperanza de vida de los ciudadanos en el departamento de

III.7. ENTORNO ECONOMICO

La actividad económica de la población que está ligada directamente con la Institución se ve

● Elaborar y ejecutar la planificación estratégica y los Planes Operativos Anuales (POA)

● Difundir interna y externamente la información geoespacial relacionada a las

III.9. PROCESOS GENERALES

PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN A DESMONTES AUTORIZADOS Y

Las DD y UOBT programarán las inspecciones a PDM y AQ según su planificación, sin

ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

● Planes de Desmontes (PDM)

Procedimiento Técnico para Inspecciones a Desmontes

Para fiscalizar el cumplimiento de la normativa vigente en la ejecución de las operaciones de

Antes de llevar a cabo la ejecución de las inspecciones de campo, se considerará de manera

❖ Coberturas digitales de derechos otorgados.

❖ Antecedentes del agente auxiliar.

❖ Aprovechamiento o intervención del PDM antes de la autorización del instrumento

A continuación se describen los procedimientos a seguir para las inspecciones a PDM

● Cuando producto del análisis de sobreposición con imágenes satelitales, se evidencie

● Cuando el evaluador considere que las actividades inherentes a un desmonte puedan

● Ante la duda referente a la información presentada u la existencia de otros aspectos que