LEY DE INCLUSION

“Entrega las condiciones para que los niños y jóvenes que asisten a
los colegios puedan recibir una educación de calidad”

El 29 de mayo de 2015, la Presidenta de la República, Michelle Bachelet Jeria,

promulgó la Ley Nº 20.845 de “Inclusión Escolar que regula la admisión de los y las
estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohíbe el lucro en
establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado”.
Se trata de una de las transformaciones más importantes de la Reforma Educacional
para transformar la educación de calidad en un derecho.

Esta iniciativa permite que las familias tengan la posibilidad de elegir el

establecimiento que más les guste sin que eso dependa de su capacidad económica.
Ahora es el Estado quien aportará recursos para reemplazar gradualmente la
mensualidad que pagan las familias.

Elimina el lucro en los establecimientos que reciben aportes del Estado, lo que
significa que todos los recursos públicos deben ser invertidos para mejorar la calidad
de la educación que reciben nuestros niños, niñas, jóvenes y adultos.

Termina con la selección arbitraria, lo que permitirá que los padres y apoderados
puedan elegir con libertad el colegio y el proyecto educativo que prefieran para que
sus hijas e hijos estudien.

Pilares Ley de Inclusión:

• La provisión de la educación seguirá siendo mixta

• Los actuales sostenedores seguirán sirviendo a la educación
• No discriminación arbitraria e inclusión
• Gratuidad progresiva
• Dignidad del ser humano y educación integral
La Ley permite el desarrollo de proyectos educativos asociados a la expresión
artística, el deporte o la alta exigencia académica. En estos casos, previa acreditación
ante el Ministerio y el Consejo Nacional de Educación, se permitirá la admisión por un
proceso especial de hasta un 30% de la matrícula del establecimiento. Con libertad
para llevar adelante los actuales o emprender nuevos proyectos educativos, que
reciban aportes del Estado: Los actuales proyectos educativos se mantienen y deben
desarrollar programas de mejoramiento (PME), y si hay un proyecto educativo nuevo,
éste puede recibir subvenciones aun cuando haya suficientes establecimientos en el
territorio. con el compromiso y apoyo de las familias, que es vital para el desarrollo de
los niños, niñas y jóvenes. Al postular a sus hijos, los padres deberán adherir a los
proyectos educativos de los establecimientos, y el sistema de ad misión procurará que
todos los miembros de una familia estén en un mismo establecimiento, fortaleciendo
así la idea de una comunidad escolar.

Los colegios deberán dejar de seleccionar de forma gradual. En este año 2016 se
comienza a aplicar el nuevo sistema de admisión para los niños y niñas de prekinder,
kínder, primero y séptimo básico, y primero medio en la región de Magallanes. En esta
región los niños y niñas podrán postular a cualquier establecimiento que reciba aportes
del Estado, sin ser discriminados arbitrariamente y sin que les soliciten antecedentes
económicos, sociales o escolares, ni rendir una prueba de selección.

Nuevos recursos y mayores aportes del Estado a partir del 1 de marzo de 2016 se
incrementará la Subvención Escolar Preferencial en un 20% para todos los
establecimientos que ya cuenten con SEP. A partir de esa fecha se establece la
categoría de alumnos preferentes, para los alumnos del tercer y cuarto quintil de
establecimientos gratuitos que cuenten con SEP, por un monto equivalente a media
SEP. También se crea el Aporte de Gratuidad (0,25 USE: 2016 /0,35 USE:2017 /0,45
USE:2018) para alumnos de establecimientos gratuitos, sin fin de lucro y que estén
incorporados al régimen SEP. Para el 2018 todos los colegios que reciban aportes o
subvenciones del Estado deberán estar organizados como entidades sin fines de
lucro. Esto significa que todos los recursos destinados a la educación sean aportados
por los padres o por el Estado, deberán ser usados sólo en los fines educativos.

Se establece como requisito para impetrar la Subvención que los sostenedores se

constituyan como personas jurídicas sin fines de lucro Los sostenedores pueden
hacerlo por medio de la legislación actual (que exige un mínimo de 3 personas) o, a
partir del 1 de marzo de 2016, como Corporaciones Educacionales o Entidades
Individuales Educacionales, ambas que se constituirán en las Secretarias Regionales
de Educación. El plazo para transformarse en persona jurídica sin fines de lucro es
hasta el 31 de diciembre de 2017.

Los actuales sostenedores definirán quién o quiénes conformarán las nuevas

personas jurídicas sin fines de lucro, pudiendo ser ellos mismos. La Ley establece que
se pueda transferir la calidad de sostenedor a las nuevas personas jurídicas. La
transferencia de la calidad de sostenedor establece la continuidad para efectos
laborales y contractuales.

Los actuales sostenedores tendrán tres años desde que se han constituido como
persona jurídica sin fines de lucro para ser dueños o comodatarios. Si ya lo son,
tendrán 3 años desde la entrada en vigencia de la ley. Si el sostenedor tuvo en el año
2014 una matrícula total en sus establecimientos de hasta 400 alumnos, el plazo para
ser propietario se extenderá a 6 años.

Una nueva Rendición de Cuentas rige a partir del 1 de enero de 2016

• La ley exige que los sostenedores deben llevar su rendición de cuentas pública de
conformidad a principios de contabilidad generalmente aceptados.

• Los sostenedores deberán presentar estados financieros con información

desagregada por escuela.

• Se faculta a la Superintendencia para realizar auditorías o autorizar la realización de

éstas por instituciones externas.

• Se explicita que el SII tiene facultades para fiscalizar.

• Recursos del Estado deberán llevarse en cuentas exclusivas.

• Se establece la obligación para los sostenedores que reciben subvención, de

presentar una declaración jurada ante el SII como parte del proceso de rendición de
cuentas.