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El modelo económico de la integración andina se basó inicialmente en la sustitución subregional de

importaciones, con énfasis en la promoción de la industrialización, como respuesta a las


frustraciones derivadas de la distribución inequitativa de beneficios bajo la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio, Alalc. No obstante, este modelo se abandonó y se fue ajustando
con realismo ante los cambios en las políticas nacionales y transformaciones en la economía
internacional. En especial, desde fines de los años ochenta, luego de la crisis de la deuda regional
(también conocida como la “década perdida de América Latina”, fue una crisis financiera que
se desarrolló a inicios de los años 1980, cuando los países latinoamericanos alcanzaron un
punto en donde su deuda externa excedió su poder adquisitivo y no eran capaces de hacer
frente a los compromisos adquiridos de pago), se miró a la integración como una estrategia
complementaria a la apertura al mundo y compatible con la búsqueda de un crecimiento hacia afuera
jalonado por las exportaciones.
Con la suscripción del Acuerdo de Cartagena en 1969, los países andinos iniciaron el proceso de integración
comercial, pero es a partir de los años noventa cuando se realizan los cambios necesarios para la constitución
de la ZLC. Este hecho ha generado que el comercio entre los países andinos crezca significativamente, debido
a la aplicación de mecanismos arancelarios y no arancelarios comunes (Licencias de Importación, Normas de
Origen, Normas Técnicas, Normas Sanitarias, Fitosanitarias y Zoosanitarias, Restricciones cuantitativas a las
importaciones, son algunos de los típicos ejemplos de este tipo de restricciones a las importaciones) para favorecer la
liberalización comercial37. La iniciativa de avanzar hacia una mayor integración ha permitido acuerdos
importantes en otras áreas vitales para el comercio, como en las normas técnicas, sanitarias, fitosanitarias,
compras públicas, propiedad intelectual, competencia, inversiones; y en otros aspectos no vinculados
directamente con el comercio subregional, como el desarrollo de las fronteras, la agenda social, el desarrollo
sostenido, la política exterior y de seguridad.

Con la Decisión 324 del 27 de agosto de 1992, los países andinos acordaron culminar la conformación de la ZLC,
para que entre en vigencia a partir de febrero de 1993, con el objeto de que todas las mercancías se
comercialicen libres de gravámenes y restricciones. A excepción del Perú, en cuyo caso se creó un programa
de liberalización comercial de forma escalonada que terminó en el 2005. Respecto del AEC (Tasa arancelaria
que aplican de modo uniforme los miembros de un mercado común o unión aduanera, a las
importaciones procedentes de terceros países.), la Comisión Andina adoptó varias decisiones para concretar
su adopción. Una vez puesta en marcha la ZLC y el AEC, se arribó al objetivo de crear una unión aduanera, la
cual finalmente entró en funcionamiento con la Decisión 370 que aprobó la estructura de la AEC según las
escalas arancelarias del 5%, 10%, 15% y 20%, 5% para materias básicas y de bien capital,10% para insumos
y materias primas con baja elaboración; 15% para bienes intermedio 20% para bienes de consumo final .
Además, se concedió a Bolivia un tratamiento especial dándole la posibilidad de continuar con sus aranceles
de 5% y 10% debido a su enclaustramiento geográfico, y al Ecuador, con base en un régimen especial, se le
permitió una diferencia de 5 puntos respecto a los niveles de AEC. También se estableció el Sistema Andino de
Franjas de Precios Agropecuarios, con precios máximos y mínimos para los productos agropecuarios que se
ven sometidos a las fluctuaciones de precios del mercado exterior.

Los objetivos planteados por la CAN para la formación de una Unión Aduanera se concretaron en crear una
zona en la cual se implementen aranceles exteriores comunes, se creen planes de industrialización comunes,
planes para receptar la inversión extranjera, pero manteniendo siempre presente las asimetrías dentro de la
región, es decir, dando un trato preferente a Bolivia y a Ecuador, por ser las economías más débiles de la
subregión

El Programa de Liberación Andino garantiza el libre comercio, es decir la eliminación de gravámenes


para los productos de un país miembro. El origen de un producto en un País Miembro se evalúa en
función a las disposiciones vigentes en el marco comunitario.
La Comunidad Andina cuenta con normas propias para la calificación del origen de un producto,
adoptadas por medio de la Decisión 416 de julio de 1997. En ella se establecen los criterios que deben
cumplir las mercancías para ser consideradas como originarias de un País Miembro y poder beneficiarse
de las ventajas que le otorga.
Existe la posibilidad de fijar Requisitos Específicos de Origen cuando las Normas Especiales para la
Calificación y Certificación del Origen de las Mercancías (Decisión 416) no resultan adecuadas para
determinada producción. Para ello se cuenta con la Decisión 417, que establece los respectivos criterios
y procedimientos.
Las normas de origen son importantes para asegurar que los beneficios alcancen solo a los productos
de los países miembros en un proceso de integración. Par lo cual, se establecen las condiciones que
debe cumplir un producto para ser considerado originario.
ACTIVIDADES EN MARCHA
 Actualización de los Requisitos Específicos de Origen en la nomenclatura vigente.
 Acciones para al perfeccionamiento de la normativa andina sobre origen.
 Administración y actualización del Sistema Andino de Firmas Autorizadas de los funcionarios de
los Países Miembros que pueden emitir certificados de origen para las exportaciones a los demás
países andinos.
 Mejorar los trámites de exportación en el área andina.

Hola que tal, amigos y amigas un placer estar nuevamente con ustedes, bienvenidos a una nueva
emisión de su programa favorito ANDINA NACIONES gracias por permitirnos entrar nuevamente a
sus hogares.

En el programa de hoy tenemos un tema de gran relevancia para ustedes nuestros estudiante de
comercio exterior sean también todos ustedes bienvenidos.

Hoy tenemos Tres invitadas muy especiales, está con nosotros: Lina E ibone B kendra P
recibámoslas con un fuerte aplauso

El tiempo es oro, gracias por escucharnos, ya tenemos que irnos, nos vemos en una próxima emisión
chao

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