ENSAYO

POLÍTICAS NACIONALES ALREDEDOR DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA

LORENA PATRICIA OROZCO FERNANDEZ

ESTUDIANTE APRENDIENTE

MARIA EUGENIA NARANJO MANTILLA

PROFESOR CONSULTOR

INIVERSIDAD DE SANTANDER (UDES)

MAESTRIA EN GESTION EDUCATIVA

Santa marta

2018
 LAS POLÍTICAS NACIONALES ALREDEDOR DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA

Colombia, al igual que muchas naciones se encuentra en vías de desarrollo, y está

inmersa en un proceso globalizante que garantice su inclusión en todas las esferas de la sociedad.
En particular, el desarrollo investigativo en ciencia y tecnología permite que un país se posicione
competentemente a la par de las naciones de primer orden. No obstante, la baja preparación
científica existente en el país, derivada de un modelo educativo que propende por educar
ciudadanos competitivos operacionalmente en el ámbito laboral antes que en el desarrollo de
habilidades de pensamiento académico que deriven en una cultura científica y en la producción
eficiente de bienes tecnológicos y conocimiento de calidad, ha traído como consecuencia un pobre
avance en ciencia y tecnología el cual responda a las necesidades de nuestra propia nación.
Sumado a ello, existe una tendiente trivialización del proceso investigativo a la par de su
instrumentalidad económica, es decir, que tan pertinente y productivo puede ser para el
emprendimiento y la innovación de la sociedad a su vez que pueda producir bienes de valor
agregado y, en suma, fomente el crecimiento económico de la nación (CONPES 3582, 2009).

Las políticas de ciencia y tecnología han pasado a ocupar un papel fundamental dentro del
diseño de estrategias para el desarrollo, en una nación, al punto que en muchos países han
reemplazado a la formulación de política industrial. Esto, por cuanto se considera que la ciencia y
la tecnología son ejes transversales a toda la economía y abarcan todos los sectores productivos de
bienes y servicios, en un modelo tecno-económico que se basa en la permanente innovación y el
avance del conocimiento como fuente de la competencia económica y la inserción exitosa de los
países en un mundo interconectado [ Teubal 2002]

Para Utilizar esta vía de desarrollo se requiere de una política de Estado con estrategias
que incrementen la capacidad del país para generar y usar conocimiento científico y tecnológico
las políticas del Estado colombiano para incrementar dicha capacidad y por esa vía debe generar
desarrollo económico y social basado en el conocimiento. En ese sentido, es una política que
define el financiamiento y/o la ejecución coordinada de actividades de ciencia, tecnología e
innovación (ACTI) por parte de los agentes que componen el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación (SNCTeI).
 Las prácticas académicas le han apuntado a definir la políticas públicas como una
herramienta para la solución de problemáticas concretas, que buscan optimizar la eficiencia del
gobierno y su aparato estatal, proponiendo un mecanismo en el que se plantean objetivos, fines y
medios para la resolución de estos.
Sin embargo los enfoques que se han venido construyendo en el seno de la Ciencia
Política, le han apuntado a dar una visión más amplia, una visión que no solo compromete la
acción del gobierno, sino de diversos actores institucionales público – privados para el diseño y la
implementación de estas. Roth, (2003), Tomado del LEM.

Dicho de otra manera, las políticas públicas no son el resultado espontáneo del Estado, por
el contrario, más bien se trata de un proceso de construcción social producto de la interacción entre
el Estado y la sociedad que se encuentra mediado por la gobernabilidad.

Durante el mandato a la presidencia del Doctor Álvaro Uribe Vélez se aprueba la ley 1286
de 2009 que modifica la ley 29 de 1990, donde se transforma a Colciencias en Departamento
Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en
Colombia y se dictan otras disposiciones.
Colciencias es el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación, y se
fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia.
(www.colciencias.gov.co).
Colciencias tiene ahora el reto de coordinar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación – SNCTI, crear sinergias e interacciones para que Colombia cuente con una cultura
científica, tecnológica e innovadora; que sus regiones y la población, el sector productivo,
profesionales, y no profesionales, estudiantes y docentes de básica, media, pregrado y posgrado,
hagan presencia en las estrategias y agendas de investigación y desarrollo.

Promueve las políticas públicas para fomentar la CT+I en Colombia, Las actividades
alrededor del cumplimiento de su misión implican concertar políticas de fomento a la producción
de conocimientos, construir capacidades para CT+I, y propiciar la circulación y usos de los
mismos para el desarrollo Integral del país y el bienestar de los colombianos. Tomado LEM
sistema nacional de Ciencia y Tecnología.
 Según el informe del Ministerio de Educación Nacional durante el mandato del entonces
presidente Álvaro Uribe Vélez. La inversión del Gobierno Nacional en ciencia y tecnología
llego al 0,8 por ciento del Producto Interno Bruto del país, con lo cual sobrepasa la meta del 0,6
por ciento que se había propuesto para el cuatrienio.

Mientras que durante el mandato de del presidente Santos, según el artículo publicado por
EL TIEMPO. Una de las metas más ambiciosas propuestas por el presidente Juan Manuel Santos
para el final de su mandato era lograr el ingreso de Colombia a la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde), considerada en el ámbito internacional como el
club de los países ricos, pues la entrada a este selecto grupo solo está reservada a las naciones que
cumplen con estrictas condiciones relacionadas principalmente con la inversión en diferentes
rubros.
El Gobierno colombiano se había propuesto llegar, por lo menos, al 1 por ciento antes de
terminar el segundo mandato. La verdad es que para este año, la inversión en Colombia en
actividades de ciencia, tecnología e innovación será de 6,15 billones de pesos, equivalentes a solo
el 0,67 del PIB. Por lo anterior se dice que Colombia, está lejos de alcanzar la meta de inversión
en ciencia.

Colombia es un país que invierte menos porcentaje del PIB, con relación a toro países
latinoamericanos. Desde 1991 hasta la fecha, sistemáticamente, todos los gobiernos habidos han
incumplido las promesas, nunca el presupuesto en ciencia y tecnología ha alcanzado el 1% del
PIB. Según informe del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología OCyT; lo más alto
que ha alcanzo la inversión estatal y gubernamental en Ciencia y tecnología realmente ha sido
0,5 %, y ni siquiera se alcanzó el prometido 1% del PIB como consecuencia se pude decir que
Colombia es un país Subdesarrollado.
Asimismo, Colciencias jamás dejó de ser un simple Departamento Administrativo. En notable
diferenciación con otros países de la región, Colombia jamás tuvo hasta el momento un Ministerio
de Ciencia (independiente del nombre que pudiera adoptar). Entre nuestras debilidades aparecen,
entre otras, la pequeña escala del sistema de innovación y las limitaciones en capital humano y en
recursos para investigación.
Con relación al impacto que estas políticas y los programas derivados de las mismas han generado
en su entorno.

Podría decir que hoy día a pesar de ser deficiente la inversión en ciencia y tecnología. En
las escuela colombinas ya tienen participación y espacios para aplicar Ciencia y tecnología;
mediante los programas lanzados por el MEN, que van fomentando la cultura y vocación
científica en niños y jóvenes: “los cimientos para el desarrollo de la nación, nacen de esas nuevas
generaciones a quienes se les incentiva la fascinación por la ciencia, y hoy Colombia cuenta con
más de 3 millones de niños, niñas y adolescentes beneficiados con el programa ONDAS, en los 32
departamentos del país”.

En el Departamento del Magdalena tenemos CICLON, liderado por la Gobernación del

Magdalena Este Programa tiene especial interés en la construcción de una cultura ciudadana en
ciencia, tecnología e innovación promoviendo en estudiantes y maestros(as) del Departamento de
Magdalena la conformación de comunidades, la realización de investigaciones que busquen la
solución de problemas de su entorno y el desarrollo de sus capacidades, habilidades y
competencias científicas, tecnológicas, de innovación, sociales, cognitivas y comunicativas.
 REFERENCIAS

Zerda Sarmiento. Á (2003) Cuadernos de Economía, CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL PLAN

DE DESARROLLO, vol.22 no.39. Recuperado de
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-47722003000200011

Cano, Luisa Fernanda. (2008, julio-diciembre). La participación ciudadana en las políticas

públicas de lucha contra la corrupción: respondiendo a la lógica de gobernanza. Estudios
Políticos, 33, Instituto de Estudios Políticos, Universidad de Antioquia, 147-177.
Recuperado de:
http://www.scielo.org.co/pdf/espo/n33/n33a7.pdf.

PARTICIPACION CIUDADANA, Recuperado de:

https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-177283_recurso_1.pdf

Aguilar Astorga y Lima Facio: ¿Qué son y para qué sirven las Políticas Públicas?, en
Contribuciones a las Ciencias Sociales, septiembre 2009,
www.eumed.net/rev/cccss/05/aalf.htm

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN (2009). Documento CONPES 3582:

Política Nacional De Ciencia, Tecnología e Innovación. Consejo Nacional de Política
Económica y Social, República de Colombia. Recuperado de:
http://www.colombiacompetitiva.gov.co/sncei/Documents/conpes-3582-de-2009.pdf

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN (2015). Documento CONPES. Política

Nacional De Ciencia, Tecnología e Innovación. Consejo Nacional de Política Económica y
Social, República de Colombia. Recuperado de:
http://www.colciencias.gov.co/sites/default/files/upload/noticias/conpes-borrador-cti.pdf

Peña Camacho, La estabilización de la cultura investigativa, principio de la innovación

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https://www.utadeo.edu.co/files/collections/documents/field_attached_file/ensayo_german
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CONGOTE GUTIÉRREZ, (27 de mayo 2015). En ciencia, Colombia debe pisar el acelerador.
EL TIEMPO. Recuperado de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-
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Ministerio de Educacion nacional Republica de Colombia recuperado de:

https://www.mineducacion.gov.co/1621/article-95316.html