IMPLANTACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE EFICIENCIA

ENERGÉTICA

Jorge René Silva Larrotta'

Gregorio Orlando Porras Rey2

Abstract
The plastics processing industry was the first consumer of electric energy in Santafé de Bogotá during 1997.
This sector was the second in total energy costs from 1994 to 1997. The Mines and Energy Department of Colombia
encourages the industrial energy save by means of several strategies. Two of them are Demand Side Management
and Rational Energy Use. In general, the industry does not work with tools as basic as energy audits for this
purpose. Here we propose a specific research project aimed to determine the quantitative energy performance of
the industrial group mentioned above.

Palabras claves
Plan Energético Nacional PEN, Uso racional de energía URE, desempeño energético industrial, auditoría ener-
gética, grupo industrial del plástico.

– Incremento de las exportaciones de energéticos

1. INTRODUCCIÓN
– Gestión eficiente de la demanda y uso racional de
El Gobierno Colombiano, a través del Ministerio de
Energía.
Minas y Energía, elaboró el Plan Energético Nacional
que contiene los principales lineamientos del sector – Abastecimiento pleno y eficiente de energéticos.
energético y define las siguientes estrategias específi-
cas de desarrollo: – Energización rural.

– Gestión ambiental del sector energético.

– Adecuación institucional.
' Ingeniero Mecánico, estudiante del magíster, Universidad
de los Andes – Investigación y desarrollo.
z Ingeniero Mecánico M.Sc, profesor asistente, Universidad
de los Andes Particularmente, nos referiremos a la estrategia de

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES N

18
Gestión eficiente de la demanda y uso racional de Ener-
2. APLICACIÓN A UNA AGRUPACIÓN
gía que es el tema de interés en este artículo.
INDUSTRIAL ESPECÍFICA.
A pesar de la existencia de este plan general, no se
observa en la práctica que el sector privado esté en el
camino de implantar las recomendaciones que acerca-
rían al país a la autosuficiencia energética sostenible , 2.1. Análisis energético global de la
objetivo central del Plan Energético Nacional PEN [1]. industria manufacturera.
Son pocas las industrias que han adelantado estudios El sector manufacturero consume aproximadamente el
de eficiencia energética rigurosos y menos aún las que 34% de la energía eléctrica producida en el país [2],
han llegado a la etapa de implantación de proyectos en ocupando el segundo puesto en importancia, por deba-
ese sentido. Por otro lado, en ciudades como Bogotá, jo del consumo residencial y superando los sectores
no se tiene conocimiento de programas en uso eficien- comercial, oficial, de alumbrado público y otros. A su
te de la energía por parte de empresas de servicios pú- vez, la industria manufacturera presenta grupos indus-
blicos como CODENSA que atiende al mercado indus- triales con importantes consumos los cuales se pueden
trial de energía eléctrica más grande de Colombia apreciar en el gráfico N° 1. Dichos grupos están codifi-
(2667,7 Gwh Año 1997). cados de acuerdo con la Clasificación Industrial Inter-
nacional Uniforme CIIU Revisión 2 A.0 (Adecuada
No existen en el país estándares para el desarrollo de
para Colombia), que para el caso del país, registra 29
estudios y proyectos en eficiencia energética y tampo-
agrupaciones.
co se tiene un conocimiento formal de las problemáti-
cas energéticas de los diferentes grupos industriales. Si el consumo industrial de energía eléctrica se evalúa
por secciones del país, se encuentra que los Departa-
Para iniciar la ejecución de un plan de demanda efi-
mentos de Valle, Antioquia y la ciudad de Bogotá con-
ciente y uso racional
de energía, considera-
mos necesario reco- 2000 CIIU. Rev. 2 A.0
lectar toda la informa- • 1997 Total 8743,45 GWh
31 1-12 : Fabricación de productos alimenticios excepto
1800 bebidas
ción energética en E 1996 Total 9550,40 GWh
371: Industrias básicas de hierro y acero
forma organizada y 1600
® 1995 Total IIX)10.5 GW h 369 : Fabricación de productos minerales no metálicos
detallada de los secto- ❑ 1994 Total 10523,7 GWh 341 : Fabricación de papel
1400 351 : Fabricación de químicos industriales
res que conforman el 321 : Fabricación de textiles
país, para que se pue- 1200 353: Refinerías de petróleo
da emplear en la ela- 356: Fabricación de productos plásticos
1000
313: Industria de bebidas
boración de un diag-
nóstico cuantitativo 800
energético que deter-
mine la dinámica de 600

consumo y los proble- 400

mas energéticos para
cada sector o agrupa- 200

ción específica. Así,

los agentes de todos Resto 311-12 371 369 341 351 321 353 356 313

los sectores tendrían
un marco de referen-
cia sólido para desa- Figura 1. Consumo de energía eléctrica de la industria manufacturera a nivel nacional.
rrollar proyectos es-
pecíficos que representarían la puesta en práctica real
de la política general del Plan Energético Nacional
El aporte de la ingeniería colombiana a esta problemáti-
ca se debe centrar, en primera instancia, en la caracteri-
zación de los diferentes sectores.
Clasificación industrial CIIU Rev 2 A.C. Fuente: DANE. Anuarios menm urtros1v94-1997
sumen aproximadamente el 50% (Gráfico N°2). De esta
manera, se aprecia la importancia de Bogotá dentro del
sector industrial del país. Este consumo está asociado
con una producción bruta del 25.78% (promedio 1994-
1997) con respecto al total nacional [3]. Además, las
empresas ubicadas en la ciudad representan el 32.36%
del número de establecimientos con respecto al total
nacional [3].

L Facultad de Ingeniería
19

Durante el periodo de 1994 a 1997. loa c(3 cee' ' del paív,
Valle, Anttm9 3. y Bopot5, han com.untdo apm,xaradarlente
3. 150'3 de la energía clictrña dt.drada a le'ad9,1na manufacturera
En los gráficos N° 3 y 4 aparecen las principales agrupa-
ciones industriales que consumen energía eléctrica y
gastan mayor dinero en el total de la energía (electrici-
dad, ACPM, fuel oil, gasolina, kerosene, gas natural,
propano, etc) respectivamente, en Santafé de Bogotá,

I clasificadas según CIIU (Rev 2 A.C), que para la ciu-

dad registra 26 grupos (Organizadas por el año de
1997).
Otra variable importante que se ha podido estudiar
Gráfico No. 2. Consumo de energía eléctrica de la industria
con la información obtenida de Bogotá, es la relación
manufacturera según secciones del país. Año 1997 entre el valor de la energía consumida y la producción
bruta total, que representa el costo en la energía para la
■ 1997 T otal ^ 124R]) 6A43
©1996 19131 ^ 1170.16 GMrn
producción de una unidad medida en pesos (Gráfico N° 5).
1995 Tut41 _ 1( 9))252 6, 91
®
p 1941 Iota, ^. 1125.473,0 De todo lo anterior, se observa que los sectores corres-
CIII1 Re 3 ..AC
^ pondientes a la fabricación de textiles (321) y a la fa-
bricación de productos plásticos (356) ocupan los pri-
38i Fahrieluen de m lu.in,u ata,
lic9 otee, miquindrid 1139
153.Flnnca.i6nde^1 rrWucta,,umixe. meros lugares de consumo y están dentro del grupo
hunrerdnder ,.npm-1,. x .,r , n315 que más invierte en energía por unidad de producción
14 p 1.,.Mitonluelndurin.,.onevl,
al lado de la industria del vidrio, fabricación de pro-
ductos minerales no metálicos, producción de caucho

II it y fabricación de sustancias químicas industriales en

Santafé de Bogotá.
CIa iii313313133n industrial cllu Rev 2 A.0

Gráfico No. 3. Consumo de energía eléctrica de la industria 2.2. Propuesta específica

manufacturera en Santafé de Bogotá.
La reiterativa aparición de los plásticos y textiles en el
• 1997 Tolal 9137. SKI
análisis para Santafé de Bogotá y la importancia de
0 1996 11-331a1 126.8611
1E1995 Total : $ 115.1)56 esta ciudad dentro del contexto nacional, pone de ma-
❑ 1994 Total'. $ 101 871
CIIU Re, 13
nifiesto la necesidad de iniciar planes energéticos de
32 ral,3333333ndr t3. i
156 : n dc
ra prodtrc 1. demanda eficiente y uso racional de energía para estas
21 I. rxMleaúSn h producto, alimodlci9. execpm IeMdas
Indaarla de neMdnn
FA, velón rk uv35, producto, mulera, no meufllm.
agrupaciones en la ciudad. Por tal motivo, planteamos
.;
! - FnMieaelón rk 969. produa9s yuímlco.
aal . Ibnricaciún & pmducm0 meralluoe excepto rnnaulnada Y wnipm
la propuesta de realizar una investigación sobre
Con,Er de w
FaNe:_.nA 1,1,13 ..et , mmul .elfxltico. el desempeño y problemática energéticos del sector
1 In 31r3a3 conexas
de los plásticos en Santafé de Bogotá.
La inclinación sobre el grupo industrial de los plásticos
Cla.ifi indu.lrial CII11 Rev 2 A C
se basa en los siguientes puntos:

Gráfico No. 4. Costo total de energía, valorado en millones de 1. La agrupación se encuentra dentro de los clusters
pesos, en Santafé de Bogotá para la industria manufacturera. (sector de apoyo que permite que una empresa sea
„iderindoNproredio en lo, o
0.10m.v7,C
m 1, producto, minnnle, no 3.n
competitiva) de las multiempresas y de bienes pri-
nu1 II 133,
ah el ordenedm
,µs,. e 36_ 1 ..3 vidrio Y producto, de.xlrim
1.1 35 6 de
_ 3,,_1 „1 marios de Santafé de Bogotá, que han avanzado ha-
utu . l` _ = 1_ JNI^ :11° - 14
...1 ,1 de
^m^^:;^,: ^i ^^^^'^;1
cia la competitividad internacional y que pueden pre-
, ín de papel Ypmduem. depapel
385 ire^ nld 1, denrtmo
sentar un panorama positivo si mejoran sus niveles
^ .d6n de producto, arre ve
Iun 9 nenlda,
2 a a 4u1pe paWae31..3^3d1a^9^ e><^elrz ^ amd.3 de productividad [4].

2. En Bogotá se concentra el 34,67% del número de

establecimientos de plásticos, cuyo consumo de ener-
gía eléctrica representa el 40.88% y la producción
bruta el 44.36% (promedio 19941997) , con respec-
to al nivel nacional de la agrupación (356).

Gráfico No. 5. Las diez industrias manufactureras de Santafé de Bogotá

con la relación más alta entre valor de energía consumida y producción
total.

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES ■

20
3. A nivel nacional la industria tuvo notables tasas de 2.4. OBJETIVO FINAL
crecimiento con un promedio en el periodo de 1991
a 1997 del 6% anual, muy superior al de la industria
Consistiría en establecer clara y específicamente la
en general que no fue sino del 2.5% anual [5].
problemática energética del sector de los plásticos en
Santafé de Bogotá, con un diagnóstico que indicara las
4. Las exportaciones también crecieron durante dicho
pérdidas de energía, los potenciales de recuperación,
periodo, logrando un crecimiento en 1997 a una tasa
de ahorro y sustitución, para poder elaborar un plan
del 26.8% cuya participación del total nacional fue
que redujera el consumo y mejorara el rendimiento
del 1.3% [5].
energético, contemplando técnica y económicamente
las alternativas viables conducentes a la solución de
5. Aunque la agrupación textil presenta condiciones si-
los problemas energéticos específicos de la industria.
milares, se plantea la industria del plástico conside-
rando también el sesgo en formación de los autores. Adicionalmente, la investigación serviría de base para
continuar con el análisis de las demás agrupaciones y
sectores que constituyen el país e indicaría la forma
2.3. ESTRUCTURA DEL TRABAJO mas adecuada de implantar las políticas energéticas del
gobierno.
La investigación estaría formada por dos partes princi- De esta forma es posible definir un camino que con-
pales: duzca al desarrollo energético del país, visto por la in-
geniería desde la perspectiva del uso racional de ener-
1. Estudio que comprendería la agrupación en Santafé gía.
de Bogotá, fundamentado en información suminis-
trada a través de Acoplásticos, Codensa, Dane, Su-
perintendencia de Sociedades, UPME y cualquier
3. REFERENCIAS
otra entidad que puediera hacer aportes importan-
tes, de manera que se definiera el perfil energético y
su evolución en el tiempo, teniendo en cuenta las [1] Plan Energético Nacional 19972010. Autosuficiencia
principales variables que en él intervienen y la for- energética sostenible. Ministerio de Minas y Energía.
ma en que lo hacen.
[2] Estadísticas Minero Energéticas. Unidad de Planeación
2. Valoración de la información energética obtenida, a MineroEnergética. Subdirección de Información
mineroénergética. Ministerio de Minas y Energía.
través de una auditoría energética, en una empresa
representativa del sector por su producción, maqui-
[3] Colombia: Anuarios Manufactureros 1994, 1995,
naria y consumo energético tal como Pavco S.A o 1996, 1997. DANE.
Multidimensionales S.A, constituyéndose en el ele-
mento principal de la investigación porque a través [4] La Bogotá que todos soñamos. Cámara de Comercio de
del estudio técnico de las variables y fenómenos físi- Bogotá. Resumen del Estudio Monitor de Competitivi-
cos, operativos y económicos se determinan las cau- dad para Bogotá 1997. Santafé de Bogotá, abril de
sas de los problemas en la eficiencia energética de 1998.
dicha compañía. Esto representaría el primer paso
hacia la optimización energética de la agrupación. [5] Indicadores de competitividad de la industria colom-
Así, no se limitaría el análisis hacia el estudio de los biana. Ministerio de Desarrollo Económico. Unidad de
monitoría industrial. Junio de 1998.
efectos causados por mal manejo de energía Sino que
se llegaría a la raíz del problema para que las solu-
ciones planteadas concordaran estrictamente con la
realidad, objetivo principal en los estudios de ca-
rácter técnico y económico, que algunos elaborados
en el país no alcanzan por la falta de profundidad.

Facultad de Ingeniería
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