UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA”

DE ICA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

TRABAJO DE INVESTIGACION
“LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y EL DESARROLLO
SOSTENIBLE EN LA PROVINCIA ICA, AÑO 2018”

PRESENTADO POR:

ANTONIO GAMBOA EMELIN MEREDIT

CANCHARI HUAMANI ANA MARIA GREYCI
GUTIERREZ ARAOZ KALYNA GERALDYN
PACHECO CHIPANA LESLIE FIORELLA
SALES GUILLERMO MAYRA CLARIZA
VILCA RIVAS KEYKO LUCY

ICA–PERÚ

2018
 SUMARIO

CARATULA
INDICE
INTRODUCCIÓN
I. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1. Delimitación del Problema a estudiar
1.2. Formulación del Problema
1.3. Importancia

II. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

2.1. Marco Teórico
2.2. Marco Conceptual

III. HIPÓTESIS Y VARIABLES

3.1. Hipótesis
3.2. Variables

IV. OBJETIVOS

V. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
5.1. Tipo, Nivel y Diseño de Investigación
5.1.1. Tipo de Investigación
5.1.2. Diseño de Investigación
5.2. Técnicas de Recolección de Información
5.3. Instrumentos de Recolección de Datos
5.5. Técnicas de Análisis e Interpretación de Datos

VI. MATRIZ DE CONSISTENCIA

VII. FUENTES DE INFORMACIÓN
VIII. CRONOGRAMA
IX. PRESUPUESTO
X. ANEXOS
XI. CONCLUSIONES
 INTRODUCCIÓN

El Trabajo de Investigación a realizarse apunta a establecer las medidas de

solución a los conflictos socio ambientales existentes en la provincia de Ica, esto a
través de un análisis del cumplimiento de las funciones de las autoridades públicas,
empresas privadas, así como del deber general de los ciudadanos de proteger el
medio ambiente, todo ello con la finalidad de lograr un eficiente desarrollo
sostenible en la ciudad de Ica, que implica que toda la población satisfaga sus
necesidades sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones,
garantizando el equilibrio entre el crecimiento económico, el cuidado del medio
ambiente y el bienestar social.

Este ha sido elaborado respetando el esquema formal del mismo, así damos inicio
planteando el Problema de Investigación, luego llevo a cabo el planteamiento del
Marco Teórico Conceptual, a continuación, se trabajan las Hipótesis y Variables del
Trabajo a realizar, seguidamente se establecen los Objetivos, las Estrategias
Metodológicas, para concluir con la Matriz de Consistencia, las Fuentes de
Información, el Cronograma, el Presupuesto, los Anexos y conclusiones del mismo.

EL GRUPO.
 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.- DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA:

En el Perú, actualmente están siendo utilizados los recursos naturales de manera
indiscriminada; como consecuencia se observa el incremento de conflictos
socioambientales. Siendo Ica, uno de los departamentos que presenta mayor índice
de este problema, es por ello que a través de este trabajo pretendemos buscar
medidas de solución específicas para los siguientes conflictos actuales, tales como:
la contaminación ambiental, La sequía y la escasez de agua y la pobreza en que
vive la población del departamento de Ica.
Esto con la finalidad de garantizar el equilibrio entre el crecimiento económico, el
cuidado del medio ambiente y el bienestar social; mediante el desarrollo sostenible,
avizorando la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

1.2.- FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:

 ¿De qué manera se puede dar solución a los conflictos socio ambiental en la
provincia de Ica, año 2018?
 ¿De qué manera se podría lograr un desarrollo sostenible en la provincia de
Ica, 2018?

1.3.- IMPORTANCIA:
Consideramos importante nuestro tema de investigación por cuanto observamos
que día a día se va acrecentando estos conflictos socio ambientales específicos en
la ciudad de Ica, afectando de esta manera no solo la salud de los ciudadanos sino
también el deterioro de nuestra capa de ozono, la supervivencia de nuestra flora y
fauna, la economía y otros, impidiendo de esta manera que se logre un efectivo
desarrollo sostenible.
 CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1.- LOS CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES:

2.1.1. Definición: Son aquellos producidos por la interacción de los seres
humanos con su ambiente y tienen que ver con el manejo de recursos escasos,
como el agua, el suelo, el aire, entre otros.
Desde el año 2010, los conflictos socio ambientales se han ido acrecentando,
representando actualmente alrededor del 50% de los conflictos sociales en el
país.
Por otro lado, según Daudelin: los individuos interactúan con el medio ambiente
a través de los recursos a los que acceden, manejan y controlan; y de los
diversos tipos de propiedad, de acuerdo al contexto político, social, cultural y
económico. El resultado de esta interacción tiene un impacto en la cantidad y
calidad de los recursos ambientales utilizados.
Siendo materia de análisis, los siguientes problemas específicos en la ciudad
de Ica.
2.1.2. La Contaminación Ambiental: La contaminación ambiental se presenta
en tres niveles, los cuales son:
A.-La Contaminación del Aire: Es la que se produce como consecuencia de la
emisión de sustancias tóxicas que afectan el normal desarrollo de plantas,
animales y que afectan negativamente la salud de los humanos (tales como
ardor en los ojos y en la nariz, irritación y picazón de la garganta y problemas
respiratorios). Ejemplo: El polvo, humo, las emisiones de los vehículos, los
incendios forestales, los diversos gases tóxicos de las empresas industriales. A
esto, se suma también la contaminación acústica, que implica la producción de
ruidos, trepidaciones o vibraciones molestas o nocivas.
B.- Contaminación del Agua: Es la incorporación al agua de materias extrañas,
como microorganismos, productos químicos, residuos industriales, y de otros tipos
o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del agua y la hacen inútil
para los usos pretendidos. Ejemplo: El derrame de Petróleo, arrojar basura al agua,
echar a ríos los desechos químicos de las fábricas, contaminaciones
microbiológicas: bacterias, virus, protozoarios, parásitos que entran al agua puesto
que provienen de desechos orgánicos. Aquí se incluye la materia fecal y otros
materiales que pueden entrar en descomposición por la acción de bacterias
aerobias (aquellas que necesitan de oxígeno para vivir).
C.-Contaminación del suelo: Es la incorporación al suelo de materias extrañas,
como basura, desechos tóxicos, productos químicos, y desechos industriales. La
contaminación del suelo produce un desequilibrio físico, químico y biológico que
afecta negativamente las plantas, animales y humanos. Por ejemplo: El exceso y
acumulación de basura, el uso de sustancias tóxicas en la agricultura, como los
pesticidas. La aplicación masiva o indiscriminada de plaguicidas o de fertilizantes
en la agricultura.
2.1.3. La sequía y la escasez de agua: El 70% de la superficie de la tierra está
cubierta de agua, pero el 97,5% del agua de mar no es apta para el consumo
humano. Por otra parte, la demanda de agua crece y está previsto que aumente en
un 55% hasta el año 2050.
2.2.- EL DESARROLLO SOSTENIBLE:
2.2.1.- Antecedentes:
El desarrollo sostenible es un concepto que se ha venido desarrollando en
las últimas décadas. Implica el manejo integrado de los recursos naturales
mediante la aplicación de políticas eficientes que permitan un balance entre
el desarrollo y la conservación tomando en cuenta las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
Hoy en día entendemos la importancia y trascendencia que tiene el manejo
sostenido de los recursos naturales, así como la preservación de la
biodiversidad, pero, sobre todo, entendemos la necesidad de buscar
tecnologías limpias, políticas adecuadas y permitir la activa participación de
los pobladores locales para lograr el desarrollo sostenible en el Perú y poder
así brindar bienestar y una mejor calidad de vida a largo plazo. En este
sentido es importante seguir los lineamientos para lograr el desarrollo
sostenible en el Perú.
 Ante todo, el desarrollo sostenible tiene una visión a largo plazo en la cual se
busca compatibilizar el desarrollo económico y la conservación de recursos
teniendo en cuenta las necesidades del presente y las del futuro.
2.2.2.- Definición:
El desarrollo sostenible es aquel que "satisface las necesidades del presente
sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones.” Asimismo,
busca mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales mediante el
manejo integrado de los recursos naturales y actividades de desarrollo que
sean compatibles con el medio ambiente pero que a su vez sean una fuente
de economía estable.
Busca la conservación de la diversidad biológica como potencial genético.
Así como también busca un desarrollo económico con producción sostenible
que genere riqueza.
La ley General del Ambiente señala lo siguiente respecto al aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales en su artículo 84: “Se consideran
recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza, susceptibles
de ser aprovechados por el ser humano para la satisfacción de sus
necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado,
conforme lo dispone la ley”.
2.2.3.- Objetivos del Desarrollo Sostenible:

Salud y Bienestar: En el departamento de Ica se ha logrado importantes

avances en materia de reducción de la mortalidad infantil, el mejoramiento de
la salud materna y la lucha contra el VIH/SIDA, la malaria y otras
enfermedades. Desde 1990, las muertes infantiles factibles de prevenir
disminuyeron en más del 50 por ciento a nivel mundial. La mortalidad
materna cayó en un 45 por ciento en todo el mundo, mientras que las nuevas
infecciones por causa del VIH/SIDA disminuyeron un 30 por ciento entre
2000 y 2013. Además, más de 6,2 millones de personas se salvaron de la
malaria.

A pesar de estos avances tan notables, todos los años mueren más de 6
millones de niños antes de cumplir cinco años y 16.000 menores fallecen a
diario debido a enfermedades prevenibles, como el sarampión y la
tuberculosis. Todos los días, cientos de mujeres mueren durante el embarazo
o el parto y en zonas rurales solo el 56 por ciento de los nacimientos es
asistido por profesionales capacitados. El SIDA es ahora la principal causa
de muerte entre los adolescentes de África subsahariana, una región que
continúa sufriendo los estragos de esta enfermedad.

Estas muertes se pueden evitar con prevención y tratamiento, educación,

campañas de vacunación y salud reproductiva y sexual. Los Objetivos de
Desarrollo Sostenible representan un audaz compromiso para poner fin a las
epidemias de SIDA, tuberculosis, malaria y otras enfermedades contagiosas
para 2030.

El objetivo es lograr una cobertura universal de salud y facilitar

medicamentos y vacunas seguras y asequibles para todos. Una parte
esencial de este proceso es apoyar la investigación y el desarrollo de
vacunas

Agua Limpia y Saneamiento: La escasez de agua afecta a más del 40 por

ciento de la población mundial, una cifra alarmante que probablemente
crecerá con el aumento de las temperaturas globales producto del cambio
climático. Aunque 2.100 millones de personas han conseguido acceso a
mejores condiciones de agua y saneamiento desde 1990, la decreciente
disponibilidad de agua potable de calidad es un problema importante que
aqueja a todos los continentes.

En 2011, 41 países experimentaban estrés hídrico; 10 de ellos estaban a

punto de agotar su suministro de agua dulce renovable y ahora dependen de
fuentes alternativas. El aumento de las sequías y la desertificación ya está
empeorando estas tendencias. Se estima que al menos una de cada cuatro
personas se verá afectada por escasez recurrente de agua para 2050.

Con el fin de garantizar el acceso universal al agua potable segura y

asequible para todos en 2030, es necesario realizar inversiones adecuadas
en infraestructura, proporcionar instalaciones sanitarias y fomentar prácticas
de higiene en todos los niveles.
Si queremos mitigar la escasez de agua, es fundamental proteger y
recuperar los ecosistemas relacionados con este recurso, como los bosques,
montañas, humedales y ríos. También se requiere más cooperación
internacional para estimular la eficiencia hídrica y apoyar tecnologías de
tratamiento en los países en desarrollo.

Trabajo Decente y Crecimiento Económico: Durante los últimos 25 años,

la cantidad de trabajadores que viven en condiciones de pobreza extrema ha
disminuido drásticamente, pese al impacto de la crisis económica de 2008 y
las recesiones globales. En los países en desarrollo, la clase media
representa hoy más del 34% del empleo total, una cifra que casi se triplicó
entre 1991 y 2015.

Sin embargo, mientras la economía mundial continúa recuperándose

presenciamos un crecimiento más lento, un aumento de las desigualdades y
un déficit de empleos para absorber la creciente fuerza laboral. Según la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), en 2015 hay más de 204
millones de personas desempleadas.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible apuntan a estimular el crecimiento
económico sostenible mediante el aumento de los niveles de productividad y
la innovación tecnológica. Fomentar políticas que estimulen el espíritu
empresarial y la creación de empleo es crucial para este fin, así como
también las medidas eficaces para erradicar el trabajo forzoso, la esclavitud y
el tráfico humano. Con estas metas en consideración, el objetivo es lograr
empleo pleno y productivo y un trabajo decente para todos los hombres y
mujeres para 2030.

Acción por el Clima: No hay país en el mundo que no haya experimentado

los dramáticos efectos del cambio climático. Las emisiones de gases de
efecto invernadero continúan aumentando y hoy son un 50 por ciento
superior al nivel de 1990. Además, el calentamiento global está provocando
cambios permanentes en el sistema climático, cuyas consecuencias pueden
ser irreversibles si no se toman medidas urgentes ahora.

Las pérdidas anuales promedio causadas solo por terremotos, tsunamis,

ciclones tropicales e inundaciones alcanzan los cientos de miles de millones
de dólares y exigen inversiones de unos US$ 6.000 millones anuales solo en
gestión del riesgo de desastres. El objetivo a nivel de acción climática es
movilizar US$ 100.000 millones anualmente hasta 2020, con el fin de abordar
las necesidades de los países en desarrollo y ayudar a mitigar los desastres
relacionados con el clima.

Apoyar a las regiones más vulnerables -como los países sin litoral y los
Estados islas a adaptarse al cambio climático, debe ir de la mano con los
esfuerzos destinados a integrar las medidas de reducción del riesgo de
desastres en las políticas y estrategias nacionales. Con voluntad política y un
amplio abanico de medidas tecnológicas, aún es posible limitar el aumento
de la temperatura media global a 2°C respecto de los niveles pre-industriales.
Para lograrlo, se requieren acciones colectivas urgentes.

Vida Marina: Los océanos del mundo, su temperatura, composición química,

corrientes y vida son el motor de los sistemas globales que hacen que la
Tierra sea un lugar habitable para los seres humanos. La forma en que
gestionamos este recurso vital es fundamental para la humanidad y para
contrarrestar los efectos del cambio climático.

Los medios de vida de más de 3.000 millones de personas dependen de la

biodiversidad marina y costera. Sin embargo, el 30 por ciento de las
poblaciones de peces del mundo está sobreexplotado, alcanzando un nivel
muy por debajo del necesario para producir un rendimiento sostenible.

Los océanos también absorben alrededor del 30 por ciento del dióxido de
carbón generado por las actividades humanas y se ha registrado un 26 por
ciento de aumento en la acidificación de los mares desde el inicio de la
revolución industrial. La contaminación marina, que proviene en su mayor
parte de fuentes terrestres, ha llegado a niveles alarmantes: por cada
kilómetro cuadrado de océano hay un promedio de 13.000 trozos de
desechos plásticos.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible generan un marco para ordenar y

proteger de manera sostenible los ecosistemas marinos y costeros de la
contaminación terrestre, así como para abordar los impactos de la
acidificación de los océanos. Mejorar la conservación y el uso sostenible de
los recursos oceánicos a través del derecho internacional también ayudará a
mitigar algunos de los retos que enfrentan los océanos.

Vida de Ecosistemas Terrestres: La vida humana depende de la tierra tanto

como del océano para su sustento y subsistencia. La flora provee el 80 por
ciento de la alimentación humana y la agricultura representa un recurso
económico y un medio de desarrollo importante. A su vez, los bosques
cubren el 30 por ciento de la superficie terrestre, proveen hábitats cruciales a
millones de especies y son fuente importante de aire limpio y agua. Además,
son fundamentales para combatir el cambio climático.

La actual degradación del suelo no tiene precedentes y la pérdida de tierras

cultivables es de 30 a 35 veces superior al ritmo histórico. Las sequías y la
desertificación también aumentan todos los años; sus pérdidas equivalen a
12 millones de hectáreas y afectan a las comunidades pobres de todo el
mundo. De las 8.300 especies conocidas de animales, el 8 por ciento ya está
extinto y otro 22 por ciento corre el riesgo de desaparecer.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible apuntan a conservar y recuperar el

uso de ecosistemas terrestres como bosques, humedales, tierras áridas y
montañas para 2020. Detener la deforestación también es de vital
importancia para mitigar los impactos del cambio climático. Es urgente tomar
medidas para reducir la pérdida de hábitats naturales y la biodiversidad, que
son parte del patrimonio común de la humanidad.
2.3.- FUNCIONES Y DEBERES DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS,
EMPRESAS PRIVADAS Y CIUDADANOS EN LA PROTECCIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE:

2.3.1.- Principales funciones de los gobiernos regionales y locales en el

Decreto Legislativo N° 1278

I. El Decreto Legislativo N° 1278

El Decreto Legislativo N° 1278 – Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

es la nueva norma con rango de ley que regula la gestión y el manejo de los
residuos en el Perú.

Su objetivo es la eficiencia en el uso de los materiales y asegurar una gestión y

manejo de los residuos sólidos económica, sanitaria y ambientalmente adecuada.

II.-Las funciones de los gobiernos regionales y locales

a.-Funciones de los gobiernos regionales

b.-Funciones de las municipalidades provinciales

 c.-Funciones de las municipalidades distritales

A.-Funciones de los gobiernos regionales

Fomento de la inversión

 Elaboran y ponen en marcha programas de inversión para la

implementación de infraestructura de residuos sólidos en el ámbito de
su jurisdicción, en coordinación con los gobiernos locales. Pueden
transferir terrenos necesarios para la ubicación de infraestructuras de
valorización, transferencia y disposición final de residuos.

Funciones de gestión ambiental

 Definen la ubicación y selección de áreas para la instalación de

infraestructuras de valorización, transferencia y disposición final de
residuos en caso de discrepancia entre dos o más municipalidades
provinciales.

Funciones de certificación ambiental

 Aprueban los proyectos y los IGA de proyectos de inversión pública y

privada de proyectos de infraestructura de residuos de gestión
municipal si el servicio que prestarán se brinde a dos o más provincias
de la región.
 Aprueban los IGA complementarios del SEIA para proyectos de
inversión pública y privada de recuperación o reconversión de áreas
degradadas por la acumulación inadecuada de residuos, cuando sirva a
dos o más provincias.

Funciones de fiscalización ambiental

 Supervisan y fiscalizan la gestión de los residuos generados por las

actividades económicas bajo su competencia.
  Supervisan y fiscalizan la gestión de los residuos en los
establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo a través de las
DIRESA.

Funciones de prevención de la contaminación

 Coadyuvan en las acciones para prevenir la contaminación ambiental y

en la recuperación o reconversión de áreas degradadas por residuos.

B.-Funciones de las municipalidades provinciales

Función normativa sobre residuos sólidos

 Norman en su jurisdicción el manejo de residuos, excluyendo las

infraestructuras de residuos Emiten opinión fundamentada sobre los
proyectos de ordenanzas distritales referidos al manejo de residuos
sólidos, incluyendo la determinación de las tasas por servicios públicos
o arbitrios correspondientes Definen por instrumento legal los criterios
de segregación y la recolección selectiva. Aprueban la tasa de arbitrios
por los servicios de limpieza pública. Deben incluir en sus POI, los
objetivos y metas en materia de gestión y manejo de residuos, así como
las correspondientes partidas presupuestarias.
 Promueven e implementan progresivamente programas de segregación
en la fuente y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el
ámbito de su jurisdicción.

 Ejecutan programas para la progresiva formalización de las personas,

operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los
residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes.

 Establecen una tasa especial para la gestión y manejo de los residuos

especiales en caso sus generadores decidan su entrega al servicio de
limpieza pública.

 Llevan adelante acciones de sensibilización, promoción y educación

ambiental a fin de instruir a la población respecto de la obligación de
segregación en fuente, almacenamiento y entrega de los residuos.
  Clausuran los lugares de disposición final inapropiada de residuos
sólidos identificados como botaderos.

Funciones de manejo de residuos sólidos

 Aseguran la prestación de los servicios de limpieza pública, recolección,

transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos, en
el distrito cercado.
 Pueden ejecutar el transporte de residuos sólidos. Deben manejar de
manera selectiva y separada como parte del servicio de limpieza
pública los residuos peligrosos municipales

Funciones de certificación ambiental

 Aprueban los proyectos y los IGA de proyectos de inversión pública y

privada de infraestructura de residuos de gestión municipal si el servicio
que prestarán se brinde a uno o más distritos de su jurisdicción.
 Aprueban los IGA complementarios del SEIA para proyectos de
inversión pública y privada de recuperación o reconversión de áreas
degradadas, que sirvan a uno o más distritos de la provincia.

Función fiscalizadora

 Supervisan, fiscalizan y sancionan a los recicladores y/o asociaciones

de recicladores.
 Supervisan y fiscalizan a los generadores del ámbito de su
competencia por incumplimiento del D.L. N° 1278.

 Supervisan, fiscalizan y sancionan el manejo y la prestación de los

servicios de residuos sólidos en su jurisdicción y en el marco de sus
 competencias a excepción de la infraestructura de valorización,
transferencia y disposición final, que es una competencia de OEFA.

 Supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte de residuos peligrosos

en su jurisdicción, en concordancia con lo establecido por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, con excepción del que se realiza en
las vías nacionales y regionales.

 Verifican la operación de las escombreras conforme lo dispone el

Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las
Actividades de la Construcción y Demolición aprobado por el Decreto
Supremo Nº 003-2013-VIVIENDA.

C.-Funciones de las municipalidades distritales:

Funciones de gestión de residuos sólidos

 Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de

origen domiciliario, especiales y similares, en el ámbito de su
jurisdicción.
 Pueden suscribir convenios con la empresa de servicios de
saneamiento u otras de la jurisdicción con la finalidad de que
realice el cobro de las tasas por la prestación de los servicios
de limpieza, recolección y transporte de residuos en su
jurisdicción. Aprueban y actualizan el plan distrital de manejo
de residuos, para la gestión eficiente de los residuos de su
jurisdicción, en concordancia con los planes provinciales y el
plan nacional.

 Suscriben acuerdos interdistritales para la integración de los

servicios bajo criterios de economía de escala y eficiencia de
los servicios de residuos sólidos.

 Promueven e implementar progresivamente programas de segregación

en la fuente y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el
 ámbito de su jurisdicción, facilitando la valorización de los residuos y
asegurando una disposición final técnicamente adecuada.

 Ejecutan programas para la progresiva formalización de las personas,

operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los
residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes.

 Establecen una tasa especial para la gestión y manejo de los residuos

especiales en caso sus generadores decidan su entrega al servicio de
limpieza pública.

 Deben llevar a cabo acciones de sensibilización, promoción y

educación ambiental a fin de instruir a la población respecto de la
obligación de segregación en fuente, almacenamiento y entrega de los
residuos.

Funciones de manejo de residuos sólidos:

 Aseguran una adecuada prestación de los servicios de limpieza pública,

de acuerdo con las disposiciones reglamentarias aprobadas por el
MINAM y los criterios que la municipalidad provincial establezca, bajo
responsabilidad; debiendo garantizar la adecuada disposición final de
dichos residuos.
 Pueden ejecutar el transporte de residuos sólidos.

 Deben desarrollar en las instalaciones autorizadas el tratamiento de

residuos sólidos.

 Deben manejar los residuos peligrosos municipales de manera

selectiva y separada como parte del servicio de limpieza pública.

 Deben valorizar, prioritariamente, los residuos orgánicos provenientes

del mantenimiento de áreas verdes y mercados municipales, así como,
de ser factible, los residuos orgánicos de origen domiciliario.

Función fiscalizadora
  Supervisan, fiscalizan y sancionan el manejo de los residuos de
demolición o remodelación de edificaciones en el ámbito de su
competencia.
 Supervisar y fiscalizar a los generadores del ámbito de su competencia
por incumplimiento del D.L. N° 1278.

 Supervisan, fiscalizan y sancionan a los recicladores y/o asociaciones

de recicladores en el cumplimiento de sus obligaciones en el marco del
sistema municipal de gestión y manejo de residuos sólidos.

2.3.2.- Respecto a las Empresas Privadas:

Artículo 78.- De la responsabilidad social de la empresa: El Estado

promueve, difunde y facilita la adopción voluntaria de políticas, prácticas y
mecanismos de responsabilidad social de la empresa, entendiendo que ésta
constituye un conjunto de acciones orientadas al establecimiento de un
adecuado ambiente de trabajo, así como de relaciones de cooperación y
buena vecindad impulsadas por el propio titular de operaciones.

2.3.3.- Respecto a los ciudadanos:

Artículo 46.- De la participación ciudadana Toda persona natural o jurídica, en

forma individual o colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de
vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de decisiones de la
gestión ambiental y en las políticas y acciones que incidan sobre ella, así
como en su posterior ejecución, seguimiento y control. El derecho a la
participación ciudadana se ejerce en forma responsable. CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 002-2009-MINAM, Arts. 7 y 20 (Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y
Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales).

Artículo 47.- Del deber de participación responsable 47.1 Toda persona,

natural o jurídica, tiene el deber de participar responsablemente en la gestión
ambiental, actuando con buena fe, transparencia y veracidad conforme a las
reglas y procedimientos de los mecanismos formales de participación
establecidos y a las disposiciones de la presente Ley y las demás normas
vigentes. 47.2 Constituyen trasgresión a las disposiciones legales sobre
participación ciudadana toda acción o medida que tomen las autoridades o los
 ciudadanos que impida u obstaculice el inicio, desarrollo o término de un
proceso de participación ciudadana. En ningún caso constituirá trasgresión a
las normas de participación ciudadana la presentación pacífica de aportes,
puntos de vista o documentos pertinentes y ajustados a los fines o materias
objeto de la participación ciudadana.

2.4.- ALTERNATIVAS DE SOLUCION Y ESTRATEGIAS:

2.4.1.- Soluciones para la Contaminación Ambiental

 Crear una red de transporte público eficiente. Estos deben emitir menos
CO2 y que no circulen más autobuses de lo necesario.
 Utilizar automóviles eléctricos. Estos no liberan emisión al ambiente y
son de buena duración.

 Mantener el carro en buenas condiciones. Ya que al no funcionar

correctamente tiende a contaminar más.

 Usar otras alternativas de movilización. Como caminar, usar bicicleta,

patineta, etc.

 Utilizar bolsas de tela. Evita consumir las bolsas de plástico ya que

tardan más en desintegrarse.
 2.4.2.- Soluciones Para La Contaminación Del Agua: Muchas especies
marinas se encuentran en peligro de extinción debido a la contaminación del
agua, en algunos años seguramente ya no veremos a ningún si se sigue
contaminando y no se busca soluciones. Si quieres evitar que los seres
marinos se extingan, evita contaminar el agua.

 Respetar las vedas. Son restricciones establecidas para garantizar la

reproducción de las especies y que estén disponibles para el futuro.
 No arrojar basura en las playas

 Evitar tirar aceite por el desagüe, tras freír. Un litro de aceite

contamina 100 000 litros de agua.

 No desperdiciar agua. Cierra los caños, mientras haces otras

acciones.

2.4.3.- Soluciones A La Contaminación Industrial: Las industrias necesitan

mucha cantidad de agua para que funcionen sus frigoríficos, maquinas, etc. Y
muchos de ellos llevan consigo desechos de fábricas, que deberían ser
depuradas pero lamentablemente no lo hacen y generan contaminación en gran
volumen. De hecho las industrias son las más contaminantes.

 Implementar políticas de responsabilidad del fabricante del producto

 Eliminar o prohibir de forma progresiva los productos tóxicos o que
tengan medidas básicas para evitar la contaminación.

 Influir en el mercado en la compra de productos no contaminantes.

 Dictar leyes de prevención de contaminación hacia la industria

2.4.4.- Soluciones A La Contaminación Del Suelo: Las actividades

antropogenicos están generando un impacto negativo en el medio ambiente, y el
suelo está siendo el más afectado. El suelo es muy importante para los
humanos ya que en éste ocurren diferentes interacciones biológicas. Muchas
veces la contaminación se da por parte de la minería ilegal.

 Si tiene un huerto, evita utilizar funguicidas o plaguicidas. Produce tu

propio abono.
 No quemar la basura, ni menos tirarla en botaderos.
  Clasificando los residuos con orgánicos, plásticos, metales, papeles,
tóxicos, etc.

 Concientizar a los vecinos en propagar la importancia del suelo.

2.4.5.- Propuestas:

 Crear bancos de hábitats para financiar proyectos de conservación. Este

nuevo concepto resulta interesante para conseguir financiación para la
conservación. Esta fórmula puede adoptar formas muy distintas, pero en
países como EEUU ya se está utilizando para compensar los impactos
ambientales de determinados proyectos, bajo el principio de la UE “quien
contamina, paga” (o “repara”). La clave es que no se produzca una pérdida
neta de ese ecosistema, es decir, por cada hectárea o unidad afectada el
agente económico obligado a la compensación tiene que financiar la
recuperación de al menos la misma cantidad en otro espacio con un especial
valor biológico o ecológico.
 Fomentar la colaboración público privada en la gestión de los bosques. La
colaboración de las empresas privadas con las administraciones para
gestionar montes públicos, con las salvaguardas pertinentes (planes de
ordenación previamente aprobados y una hoja de ruta para la certificación
forestal), puede ayudar a reducir los incendios, generar empleo local,
garantizar el suministro de biomasa o dar rentabilidad a la gestión y
conservación de estas áreas forestales (a esto ayudaría también el fomento
de sistemas de monetización de los servicios prestados por los
ecosistemas).

 Introducir planes de eficiencia para reducir la huella de carbono de los

edificios de uso público. Los espacios de uso público resultan clave como
ejemplo para demostrar la viabilidad e interés económico de introducir
medidas (rehabilitación, renovables…) que reduzcan de forma drástica la
huella de carbono de los edificios.

 Introducir peajes “inteligentes” que promuevan el transporte colectivo y el uso

de vehículos de bajas emisiones. Hoy en día existe ya la tecnología para
introducir peajes “inteligentes” que penalicen solo a determinados vehículos
 en función de sus emisiones, su nivel de ocupación, la congestión de cada
zona. Estas medidas, tanto en ciudad como en autovías, pueden contribuir a
aumentar el uso del transporte público, a mantener las infraestructuras y a
cambiar el parque móvil del país, para ir hacia a una movilidad eléctrica que
reduzca la enorme factura del petróleo.

 Regular el balance neto para favorecer que los particulares generen su

propia energía. El progresivo encarecimiento de los precios de la electricidad
y el abaratamiento de algunas energías renovables hacen cada vez más
factible el autoconsumo, es decir, que los particulares generen su propia
energía con placas fotovoltaicas u otros sistemas. Sin embargo, para que
esto se haga realidad, se necesita regular lo que se denomina el balance
neto. Este procedimiento permite que un particular inyecte a la red la energía
que no va a utilizar en un momento dado y que a cambio pueda coger de la
red luego la que necesite cuando no haya sol o viento, quedando el balance
igualado.

 Dar a conocer los consumos medios de los edificios para promover la

eficiencia. Disponer de información rigurosa sobre el verdadero consumo de
edificios resulta de gran interés para promover actuaciones tanto voluntarias
como obligatorias. Por un lado, puede incentivar el ahorro de aquellas
personas que descubran que gastan más que la media de sus vecinos de
barrio. Pero también resulta útil para penalizar el derroche, lo que puede
proporcionar recursos para combatir a su vez la pobreza energética, un
problema que afecta ya a más del 10% de la población.

 Efectuar una profunda reforma fiscal que incentive las actividades con menor
impacto ambiental y que sea socialmente justa. Se trata de introducir una
verdadera fiscalidad verde en el país que incentive el uso más eficiente de
los recursos y penalice las actividades más contaminantes, asegurando una
redistribución justa de las rentas para no perjudicar a los más
desfavorecidos. La intención es promover un crecimiento de la economía
más sostenible y un decrecimiento de las actividades con mayor coste
ambiental.
 Obligar a las entidades bancarias que reciben ayudas públicas a tener en
cuenta parámetros sociales y ambientales. Hay que controlar la actividad
especulativa de la banca y conseguir que vuelva a cumplir su función
comercial tradicional, financiando proyectos de interés para el conjunto de la
sociedad y repensando su actividad de cara a sus stakeholders. Sería
interesante que para conceder créditos todas las entidades, y en mayor
medida las rescatadas, tuvieran en consideración otro tipo de riesgos a los
habituales, como pueden ser parámetros sociales y ambientales de la
Responsabilidad Social Corporativa (RSC). Esto obligaría también a los
solicitantes del crédito a aportar más información sobre su actividad,
reduciendo de este modo la morosidad.

 Ayudar a establecerse a nuevos agricultores en entornos rurales y la periferia

de ciudades. Otro de los sectores donde se puede generar empleo es en el
de la agricultura ecológica. Para ello, se debería apoyar la recuperación de
tierras agrícolas, tanto en el medio rural como en las afueras de ciudades,
además de promover los mercados de alimentos locales. Esto no solo
ayudaría a dinamizar algunas zonas rurales (importante para reducir los
incendios), sino que además contribuiría a reducir el impacto en el transporte
de la comida.

 Promover el consumo de productos locales con menor huella de carbono. El

etiquetado de los productos en función de sus emisiones, tal y como se está
realizando ya en supermercados de otros países europeos, como Francia,
permite incentivar el consumo de productos locales con menor huella de
carbono.

 Fijar el pago de tasas de recogida de residuos sólidos urbanos en función de

la calidad de la separación. Aquellas comunidades de vecinos que separasen
de forma correcta sus desechos obtendrían un descuento en su tasa por
costar menos la gestión de sus residuos. Al contrario, las que aumenten el
coste de la gestión por no separar sus residuos tendrían que pagar más.
Esta medida, al mejorar la separación en origen, aumentaría el valor de los
residuos y sus posibilidades económicas.
 Crear nuevas redes de comunicación para aumentar la participación
ciudadana en las decisiones. Hay que activar nódulos y redes de
comunicación ciudadana activos y estables, que intervengan en la estrategia
de la ciudad para que ésta se convierta en un espacio cohesionado
generador de ideas.

2.4.6.-Estrategias para un desarrollo sostenible efectivo:

Durante los próximos años focalizaremos esfuerzos en brindar asistencia

técnica a todos los niveles del Estado para la elaboración de programas e
instrumentos técnicos, financieros y de planificación que permitan avanzar hacia
un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima. Por ello seguiremos
enfocados en:

Proyectos que respondan a las necesidades nacionales actuales y futuras: Se

implementarán iniciativas con una visión integral e innovadora para promover
políticas, planes y programas de desarrollo social y económico del Estado y de
inversión privada que sean diseñados sobre la base de principios y criterios de
resiliencia al clima y de sostenibilidad ambiental. Entre otros, se buscará apoyar
los planes y estrategias del país para lograr una deforestación cero de los
bosques.

Planes territoriales integrados para el desarrollo resiliente al clima y bajo en

carbono: Se dará soporte a gobiernos regionales y locales para la formulación e
implementación de los mismos, para así disminuir la vulnerabilidad del territorio
ante las variaciones climáticas y desarrollar nuevas actividades económicas
mediante la promoción de modos de consumo y producción limpios

Enfoque de adaptación al cambio climático: Se aplicará un enfoque basado en

ecosistemas para incrementar la resiliencia de los mismos, promover la
conservación de la biodiversidad, evitar la degradación de los suelos, y así
contribuir a que los servicios ecosistémicos sigan generando beneficios para la
población en un contexto de cambio climático.

La función del CONAM en el Desarrollo Sostenible: Además, dentro de este

marco, la Comisión planea hacer énfasis en la difusión de temas ambientales
para promover la participación de la sociedad organizada y el público en
general.

Para lograr este objetivo se tiene como principales actividades:

1. La realización de videos para diferentes públicos-objetivos, en donde se

resalte la necesidad de conservar y proteger el ambiente enseñando las
acciones que cumplen con este objetivo.

2. La elaboración de una Revista de difusión de la problemática actual en torno

al medio ambiente en temas como la gestión y la educación, que muestre la
riqueza ecológica que tenemos, las acciones de conservación que se realizan; el
trabajo de la Comisión; la necesidad de crear una conciencia ambiental.

3. Preparación de CDs conteniendo temas ambientales de actualidad dirigido a

instituciones especializadas, públicas y privadas, profesionales y público en
general.

Es por esto que es muy importante destacar la función de la legislación como

una herramienta para garantizar la conservación del medio ambiente y promover
el uso racional y sostenible de los recursos naturales.

Fomentar el desarrollo económico compatibilizando el uso de tecnologías

limpias y otorgar mayor valor agregado a nuestros productos.

Incentivar la participación privada en el manejo y conservación de los recursos

naturales. Así mismo, la legislación es una herramienta para generar las
condiciones adecuadas en aspectos tributarios, fiscales, de promoción
económica en zonas de minas y bosques; y a su vez permite la fiscalización del
cumplimiento efectivo de las normas.

La Estrategia Ambiental busca, mediante políticas, programas, legislación y

acciones adecuadas, salvaguardar los recursos naturales del país, promover el
uso sostenible de manera equitativa, participativa, creativa y sistemática.
 Por lo tanto, buscamos alcanzar el desarrollo sostenible y encontrar el balance
entre la actividad económica que satisface las necesidades de la generación
presente sin afectar las necesidades de las generaciones futuras.

CAPITULO III
HIPÓTESIS Y VARIABLES

3.1.- HIPOTESIS:
3.1.1.- Hipótesis Para El Primer Problema:
 Los conflictos socioambientales en la provincia de Ica se
podrían solucionar con un efectivo ejercicio de las funciones de
las autoridades públicas.
 Con el deber general de los ciudadanos.
3.1.2.- Hipótesis Para El Segundo Problema:
 Mediante el compromiso responsable por parte de las
autoridades públicas y privadas en un desarrollo económico y
social, respetuoso con el medio ambiente.
3.2.- VARIABLES:
3.2.1.- Variable X: LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES.
3.2.2.- Variable Y: EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

CAPITULO IV.
OBJETIVOS

4.1.- OBJETIVO GENERAL:

 Determinar medidas de solución de los conflictos socioambientales
existentes en la provincia de Ica.
 Determinar los factores para un desarrollo sostenible efectivo,
teniendo en cuenta el aspecto económico, ecológico y social en la
provincia de Ica.
 CAPITULO V
ESTRATEGIAS METODOLOGICAS
5.1.- TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN:

5.1.1.- Ttipo de Investigación:

El tipo de investigación a realizarse en el presente proyecto será
descriptiva.
5.1.2.- Nivel de Investigación:
La investigación se enmarca en el Nivel Descriptivo, por las razones
expuestas en el numeral anterior.
5.1.3.- Diseño de Investigación:
Considerando que el término de diseño, es una estructura
esquematizada que toma el investigador para controlar las variables, el
 diseño seleccionado será: el DISEÑO DESCRIPTIVO
CORRELACIONAL que se representa de la siguiente manera:
Ox

M r

Oy

M: Muestra representativa de Usuarios de la DREI.

Ox: Nivel de Conocimiento de las funciones de control de parte de

los usuarios.

Oy: Calidad del Servicio brindado por la OCI de la DREI.

r: Factor de Correlación existente.

5.2.- TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN:

Entre las técnicas de recolección de Información se empleará la técnica de
análisis documental que sean viables para el logro de los objetivos
propuestos.
Análisis Documental.- Será materia de análisis diversos trabajos de
investigación de problemas socioambientales.

5.3.- INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS:

Análisis Documental para revisar variedad de trabajos de investigación sobre
problemas socioambientales.
VI.
MATRIZ DE CONSISTENCIA
 TÍTULO PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES

PROBLEMA OBJETIVO
GENERAL: GENERAL: HIPOTESIS
GENERAL: VARIABLE X

LOS CONFLICTO
•¿De qué manera se •Determinar medidas SOCIOAMBIENTALE
puede dar solución a de solución de los Hipótesis Para El
los conflictos socio conflictos Primer Problema: VARIABLE Y
ambiental en la socioambientales
“LOS CONFLICTOS provincia de Ica, año existentes en la •Los conflictos EL DESARROL
SOCIOAMBIENTALES 2018? provincia de Ica. socioambientales en la SOSTENIBLE.
Y EL DESARROLLO provincia de Ica se
SOSTENIBLE EN LA podrían solucionar con
PROVINCIA ICA, AÑO •¿De qué manera se •Determinar los un efectivo ejercicio de
2018” podría lograr un factores para un las funciones de las
desarrollo sostenible desarrollo sostenible autoridades públicas.
”
en la provincia de Ica, efectivo, teniendo en •Con el deber general
2018? cuenta el aspecto de los ciudadanos.
económico, ecológico
y social en la Hipótesis Para El
provincia de Ica. Segundo Problema:

•Mediante el
compromiso
responsable por parte
de las autoridades
públicas y privadas en
un desarrollo
económico y social,
respetuoso con el
medio ambiente.

SUMARIO

CARÁTULA

DEDICATORIA

INDICE

RESUMEN

TITULO
INTRODUCCIÓN

CUERPO DE TESIS

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción de la Realidad problemática
1.2. Antecedentes de la investigación
1.3. Formulación del problema
1.3.1. problema principal
1.3.2. Problemas específicos
1.4. Delimitación de la Investigación
1.4.1. Delimitación espacial
1.4.2. Delimitación temporal
1.4.3. Delimitación Social
1.4.4. Delimitación Conceptual
1.5. Justificación
1.6. Importancia

CAPITULO II
BASES TEORICAS
2.1. Marco Teórico
2.2. Marco Histórico
2.3. Marco Conceptual
2.3.1 Definición de Términos
2.4. Marco Formal o Legal
2.5 Marco Comparativo

CAPITULO III
HIPÓTESIS Y VARIABLES
3.1 HIPOTESIS
3.1.1 Hipótesis Principal
3.1.2 Hipótesis Específicas
3.2 VARIABLES
3.2.1 Variable Independiente
3.2.2 Variable dependiente
3.3 OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

CAPITULO IV
OBJETIVOS
4.1 Objetivo General
4.2 Objetivos Específicos

CAPITULO V
ESTRATEGIAS METODOLOGICAS
5.1 Tipo, Nivel y Diseño de la Investigación
5.1.1 Tipo de Investigación
5.1.2 Nivel de Investigación
5.2 Método
5.3 Población y Muestra
5.3.1 Población
5.3.2 Muestra
5.3.3 Técnicas de recolección de Información
5.3.4 Instrumento de recolección de Información
5.3.5 Técnicas de Análisis e interpretación de datos
 VIII.

FUENTES DE INFORMACIÓN

LINKOGRAFIA:

 http://www.minam.gob.pe/wpcontent/uploads/2013/06/leygeneraldela
mbiente.pdf?
fbclid=IwAR2iYHrjCyEsylkUmTzxcKglqGcv8BnNpD7_xnRVUiEimF6I2
Gt_tC7q_I
 http://www.keneamazon.net/Documents/INEI/Ica.pdf?
fbclid=IwAR3MymDQDHaiMi91gb8SuxCZ8Jg4JBQXBiu8nm6TbAc68
OvxTk0PbmnsXeE
 https://www.monografias.com/trabajos105/conflictos-ambientales-
peruyplaneta/conflictosambientalesperu-planeta.shtml?
fbclid=IwAR1XSAzqe7o8m1J1H5OopvRHCqZ2dBKMTUJswUXBR_sl
M2WmKI5pQAdthcw

 http://repositorio.pucp.edu.pe/index/bitstream/handle/123456789/5190
9/Castro_conflictos_socioambientales.pdf?
sequence=1&fbclid=IwAR0IYAWLMVy9GRdEqphda9utSKKoiHNVnrn
PVhPs-8JsD5xmoAtXnhl8QcU

 http://cambioclimaticoglobal.com/

 https://es.wikipedia.org/wiki/Cuestiones_ambientales_en_el_Per
%C3%BA

 https://es.wikipedia.org/wiki/Conflicto_ambiental

 http://es.slideshare.net/wagnersantoyo/conflictos-ambientales-en-el-
peru

 http://elcomercio.pe/peru/lima/proyecto-conga-contaminaria-recursos-
acuiferos-segun-peritaje-paralelo-noticia-1384656

 http://larepublica.pe/sociedad/153-conga-y-tia-maria

 http://www.bioetica.org/cuadernos/bibliografia/quintana.htm

 http://www.codehica.org.pe/etiqueta/conflictos-sociales