‫دليل موظفي الدولة والقطاع العام في الجمهورية العراق‬

‫العراق تايمز‪:‬‬
‫ان هذا الدليل يوفر للموظف في القطاع العام في العراق جميع ما يحتاجه من معلومات قانونية خالل فترة حياته ا‬
‫لوظيفية منذ اول يوم عمل الى اخر يوم عمل في القطاع العام هذا الدليل صمم بطريقة بسيط يمكن للموظف حم‬
‫لة في الجيب معه ‪ ،‬كما ان هذا الدليل يعرف الموظف بواجباته حسب القانون وكذلك ماهي حقوقه في االجازات‬
‫والمستحقات المالية ‪،‬وكذلك يبين انواع العقوبات االدارية وطريقة رفع هذه العقوبات وكيفية التظلم من العقوبا‬
‫ت التعسفية امام المحكمة االدارية ومجالس شورى الدولة ‪ .‬وايضا يوضح للموظف طريقة احتساب الخدمةوكيفي‬
‫ة اإلحالة على التقاعد‪ .‬ان مساهمة هذا الدليل في بناء قدرات الموظف رفع الغموض عنه ‪،‬وبذلك سوف يساهم ف‬
‫ي تقل المشاكل االدارية وكذلك الروتين االداري ‪ ،‬ويعني ذلك زيادةفي الشفافية االدارية ومحاربة للفساد االدا‬
‫ري‪ .‬وتحقيق الثورة االدارية في العراق ‪..‬‬

‫هذا الدليل يوضح أهم األحكام المتعلقة بالموظف العام الذي يعمل في مجال الخدمة المدنية في الدولة العراقية‬
‫وذلك على النحو التالي‪:‬‬

‫‪ -1‬القوانين والتعليمات والقرارات السارية المفعول‬

‫بشأن الخدمة المدنية في جمهورية العراق ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫قانون الخدمة المدنية رقم ‪ 24‬لسنة ‪ 1960‬المعدل وساري المفعول وحسب الطبعة العاشرة المعدلة لسنة‬ ‫‪‬‬
‫‪2010‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة ‪,‬القطاع العام رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 1991‬بتعديله الجديد بالقانون رقم ‪ 5‬لسنة‬ ‫‪‬‬
‫‪2008‬‬
‫قواعد السلوك الخاصة بموظفي الدولة‬ ‫‪‬‬
‫والقطاع العام ومنتسبي القطاع المختلط لسنة ‪2006‬‬
‫قانون العجز الصحي للموظفين رقم (‪ )11‬لسنة ‪ 1999‬الساري المفعول‬ ‫‪‬‬
‫قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )22‬لسنة ‪. 2008‬‬ ‫‪‬‬
‫قانون التقاعد الموحد رقم (‪ )27‬لسنة ‪ 2006‬المعدل‬ ‫‪‬‬

‫‪ – 2‬شروط يجب توفرها في المتقدم للوظيفة‬

‫الشروط المتعلقة بالموظف‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫المادة ‪ 7‬من قانون الخدمة المدنية رقم ‪ 24‬لسنة ‪1960‬‬

‫ال يعين ألول مرة في الوظائف الحكومية إالا من كــان‬

‫عراقيا أو متجنسا مضى على تجنسه مدة ال تقل عن خمسة سنوات‬ ‫‪‬‬
‫أكمل الثامنة عشرة من العمر وللممرضة السادسة عشر‬ ‫‪‬‬
‫ناجحا في الفحص الطبي وسالما من اإلمراض والعاهات الجسمية والعقلية التي تمنعه من القيام بالوظيفة‬ ‫‪‬‬
‫المعين لها بموجب قرار من السلطات الطبية المختصة وفقا لنظام الخاص‪.‬‬
‫حسن االخالق والسلوك غير محكوم بجناية غير سياسة او بجنة تمس الشرف واالختالس والتزوير واال‬ ‫‪‬‬
‫حتيال‬
‫حائزا على شهادة دراسية معترف بها‪.‬‬ ‫‪‬‬
 ‫الشروط المتعلقة بالوظيفة‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫أن تكون معتمدة في المالك‬ ‫‪‬‬

‫أن تكون للوظيفة درجة مالية‬ ‫‪‬‬
‫أن تكون الوظيفة شاغرة‬ ‫‪‬‬

‫‪ -3‬فئات الموظفين حسب جدول الرواتب الجديد من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫قسم المشرع العراقي الموظفين إلى عشرة درجات وظيفية إضافة إلى الدرجة الخاصة (أ) والدرجة العليا(ب)‬
‫على النحو اآلتي‪:‬‬

‫* الدرجة العليا (ا)‪ /‬يتم تعينهم بعد التصويت عليهم من قبل مجلس النواب العراقي (سكرتير خاص برئيس الجم‬
‫هورية ‪ ,‬سكرتير شخصي لرئيس الجمهورية ‪ ,‬مدير الديوان العام في ديوانالرئاسة ‪ ,‬مدير عام مكتب نائب رئيس‬
‫الجمهورية ‪ ,‬مدير عام مكتب النائب ألول لرئيس الوزراء مستشار في مكتب النائب األول لرئيس الوزراء ‪ ,‬رئي‬
‫س جامعة ‪ ,‬وكيل وزارة ‪ ,‬سفير ‪)...‬‬

‫* الدرجة العليا(ب)‪ /‬تشمل الوظائف مدير عام واإلشرافية العليا‪.‬‬

‫* درجة األولى‪ /‬وتشتمل على منهم بدرجة مدير ممن يمتلكون مهارات إدارية أو قانونية وخدمة ال تقل تسعة عش‬
‫ر سنة لحملة شهادة الدكتورة عند التعيين واثنين وعشرون سنة لحملةشهادة الماجستير وتقسم إلى احد عشر مرت‬
‫بة‬

‫* درجة الثانية‪ /‬وتتعلق بالموظفين الذين لديهم مؤهالت تخصصية في مختلف المجاالت التي تجعلهم معاونون ال‬
‫مدراء وخدمة التقل عن اربعة عشر سنة لحملة الدكتورة عند التعيين وسبعةعشر سنة لحملة الماجستير وتضم‬
‫هذه احدى عشر مرتبة‬

‫* درجة الثالثة‪ /‬وتتعلق بالموظفين ذوي التأهيل التخصصي معاون رئيس مهندسين او معاون رئيس التخصصا‬
‫ت العلمية او مدير فني او وتضم هذه الفئة احد عشر مرتبة ‪.‬‬

‫* درجة الرابعة‪ /‬وتشمل الموظفين ذوي االختصاصات اقدم التخصصات العلمية او معاون مدير فني احدى ع‬
‫شر مراتبة‪.‬‬

‫* درجة الخامسة‪ /‬وتشمل وظائف الموظفين ذوي االختصاصات رئيس مالحظين أقدم أو أول تعيين الحاصل ح‬
‫ملة الدكتوراه التي ال يمكن الحصول عليها باقل من (‪ )3‬سنوات بعد الشهادةالجامعية (‪ )492‬ويكون في المرتبة‬
‫االولى من الدرجة الخامسة ‪.‬‬

‫احد عشر مراتب‪.‬‬

‫درجة السادسة ‪ :‬وتشمل وظائف الموظفين ذوي االختصاصات معاون رئيس مالحظين او اوتعين من حملة الش‬
‫هادة االولية التي مدة دراستها ‪ 5‬في االقل بعد الدراسة االعدادية‬

‫(‪ )362‬ويكون اولى من الدرجة السادسة او الثالثة من الدرجة حملة الماجستير ومايعادلها وكلية الطب العراقي‬
‫مدة (‪ )6‬سنوات بعد االعدادية احد عشر مراتب‪.‬‬
‫درجة السابعة ‪ :‬وتشمل وظائف الموظفين ذوي االختصاصات مالحظين فنين أو أول تعيين حملة الشهادة الجامع‬
‫ية األولى (بكارلوس ) األولى – من الدرجة السادسة‬

‫الدرجة الثامنة ‪ :‬وتشمل وظائف الموظفين ذوي االختصاصات مالحظين فنين او اول تعين كل من االولى من ال‬
‫درجة حملة شهادة االعدادية و الخامسة من الدرجة حملة شهادة المعاهدسنتين بعد االعدادية‬

‫الدرجة التاسعة ‪ :‬وتشمل وظائف الموظفين ذوي االختصاصات رئيس مالحظين حرفي او اول تعين حملة شها‬
‫دة المتوسطة في المرحلة االولى من الدرجة‬

‫الدرجة العاشرة ‪ :‬وتشمل وظائف الموظفين ذوي االختصاصات حرفي او اول تعين حملة شهادة االولى من الد‬
‫رجة اليحمل شهادة ‪ -‬الرابعة حملة شهادة االبتدائية‬

‫‪ -4‬قانون انضباط موظفي الدولة و طرق الطعن في العقوبات االنضباطية(‪)1‬‬

‫ان العالقة بين الموظف و الدولة ليست عالقة عقدية و انما هي عالقة ادارية و العالقة العقدية تتضمن شروط لل‬
‫طرفين تحدد واجبات كل منهما بشكل متوازن بما يحقق العدالة و التوازن بينالطرفين ‪ .‬اما العالقة االدارية فأنها‬
‫ال تكون بذلك المستوى اذ يرجح فيها طرف على حساب الطرف االخر كما ان االجراءات العقابية غالبا ما تكون‬
‫لصالح المؤسسة او الدائرة‪ .‬على حسابالموظف و اليمكن الي قانون يحدد الحاالت التي يمكن معاقبة الموظف في‬
‫ها في حين ان القوانين العقابية الجنائية تحدد ان لكل فعل مخالف يعتبر جريمة او جنحة محددة لها عقوبات بحدو‬
‫دهاالدنيا و العليا كما ان هناك مبدأ دستوري يحدد العقوبات و هو ( ال عقوبة اال بنص) بينما ال نجد هذا المبدا يس‬
‫ري على قوانين موظفي الدولة لصعوبة حصر و تحديد المخالفات االدارية ‪ .‬و انمايتم وضع اطار عام للمخالفات‬
‫و لغرض تسليط الضوء على قانون‬

‫انضباط موظفي الدولة رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 1991‬بتعديله الجديد بالقانون رقم ‪ 5‬لسنة ‪ 2008‬الذي اصبح يسمى بقان‬
‫ون انضباط موظفي الدولة و القطاع (العام) بدل القطاعاالشتراكي وفقا لما يأتي ‪- :‬‬

‫اوال_ واجبات الموظف‬

‫ثانيا_ العقوبات االنضباطية و إجراءات فرضها‬

‫ثالثا_ طرق الطعن بقرارات فرض العقوبة‬

‫رابعا_ سحب اليد‬

‫اوال‬

‫واجبات الموظف‬

‫تسري احكام هذا القانون على كافة الموظفين في الوزارات و كافة الجهات غير المرتبطة بوزارة او الذين‬
‫عهدت اليهم وظيفة عامة( عامة ‪ _1‬ثالثا) و عليه فان كل شخص مكلف بخدمةعامة يعتبر مشموال بأحكامه اال ا‬
‫ن القانون قد اغفل جانب موظفي العقود المعينين على مالك الدوائر و لكن ورد وصف الموظف في النص ( تس‬
‫ري على كافة االشخاص الذين عهدت اليهموظيفة داخل المالك في الوزارة ) و قد عرف القانون الوظيفة بأنها ت‬
‫كليف وطني و خدمة المواطنين في ضوء القواعد القانونية النافذة (م_‪ )3‬و قد اوجب القانون التزامات على المو‬
‫ظف يستلزمالقيام بها وفقا للمادة ‪ 4‬من القانون و هي كما يلي ‪:‬‬
 ‫اوال ‪ :‬اداء اعمال وظيفته و بأمانة و شعور بالمسؤولية ‪.‬‬

‫ثانيا ‪:‬التقيد بمواعيد العمل و عدم التغيب عنه اال بأذن و تخصيص جميع وقت الدوام الرسمي للعمل ‪.‬‬

‫ثالثا ‪:‬احترام رؤساءه و التزام االدب و اللياقة في مخاطبتهم و اطاعة اوامرهم المتعلقة بأداء واجباته في حدود ما‬
‫تقضي به القوانين و االنظمة و التعليمات فأذا كانت في هذا االوامر مخالفةفعلى الموظف ان يبين لرئيسه كتابة‬
‫وجهة تلك المخالفة و ال يلتزم بتنفيذ تلك االوامر اال اذا اكدها رئيسه كتابة و عندئذ يكون هو المسؤول عنها‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬معاملة المرؤسين بالحسنى و بما يحفظ كرامتهم‪.‬‬

‫خامسا‪ :‬احترام المواطنين و تسهيل انجاز معامالتهم ‪.‬‬

‫سادسا‪ :‬المحافظة على اموال الدولة التي في حوزته او تحت تصرفه و استخدامها بصورة رشيدة ‪.‬‬

‫سابعا‪ :‬كتمان المعلومات و الوثائق التي يطلع عليها بحكم وظيفته او اثنائها اذا كانت سرية بطبيعتها او يخشى من‬
‫افشائها الحاق الضرر بالدولة او االشخاص او حدوث اوامر من رؤساءهبكتمانها و يبقى هذا الواجب قائما حتى‬
‫بعد انتهاء خدمته بأي وجة كان ‪.‬‬

‫ثامنا‪ :‬المحافظة على اموال الوظيفة العامة و االبتعاد عن كل ما من شأنه المساس باالحترام الالزم لها سواء كان‬
‫ذلك اثناء اداءه وظيفته ام خارج اوقات الدوام الرسمي ‪.‬‬

‫تاسعا‪ :‬االمتناع عن استغالل الوظيفة لتحقيق منفعة او ربح شخصي له او لغيره ‪.‬‬

‫عاشرا‪ :‬اعادة ما يكون تحت تصرفه من أدوات او اآلالت الى المحل المخصص لها عند انتهاء العمل اليومي اال‬
‫اذا اقتضت طبيعة العمل غير ذلك ‪.‬‬

‫احدى عشر ‪ :‬مراعاة القوانين و األنظمة و التعليمات الخاصة بحماية الصحة العامة و السالمة في العمل و الوقاي‬
‫ة من الحريق‪.‬‬

‫اثنى عشر ‪ :‬القيام بواجبات الوظيفة حسبما تقرره القوانين و االنظمة و التعليمات‪.‬‬

‫و من خالل ما تقدم هل ان هذه الواجبات وردت على سبيل الحصر ام يمكن اضافة واجبات اخرى ضمن الواجبا‬
‫ت االساسية نرى انها وردت على سبيل الحصر و تتسعلكثير من االلتزامات التي يفرضها المشرع على الموظ‬
‫ف الذي يجب عليه االلتزام بها‪.‬‬

‫و قد حضر على الموظف القيام ببعض االعمال التي تعتبر مخالفة لواجباته الرسمية المكلف بها وهي ايضا جاء‬
‫ت واسعة و يمكن ان تضم فعاليات مختلفة و هي كما وردت في المادة(‪ )5‬من القانون و كما يلي ‪:‬‬

‫الجمع بين وظيفتين بصفة اصلية او الجمع بين الوظيفة و بين عمل اخر اال بموجب احكام القانون ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مزاولة االعمال التجارية و تأسيس الشركات و العضوية في مجالس ادارتها و استثنى من ذلك شراء اال‬ ‫‪‬‬
‫سهم للشركات المساهمة و ادارة االعمال التي الت اليه ارثا او اموال زوجة اواقاربه حتى الدرجة الثالثة‬
‫و على الموظف ان يخبر دائرته خالل ‪ 30‬يوما وعلى الوزير اذا رأى ان ذلك يؤثر على اداء واجبات ا‬
‫لموظف او يضر بمصلحة الدائرة ‪ .‬يخير الموظف بين الوظيفة وقضية تلك االموال او التخلي عن االدار‬
‫ة خالل سنة من تبليغه او بين طلب االستقالة او االحالة على التقاعد ‪.‬‬
‫االشتراك في المناقصات ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االشتراك في المزايدات التي تجريها دوائر الدولة و القطاع العام لبيع االموال المنقولة و غير المنقولة اذ‬ ‫‪‬‬
‫ا كان مخوال قانونيا بالتصديق على البيع العتبار االحالة قطعية اذ كان عضوا فيلجان التصديق او البيع ا‬
‫و اتخذ قرارا ببيع او ايجار تلك االموال اذ كان موظفا في المديرية العامة او ما يعادلها التي تعود اليها تل‬
‫ك االموال‪.‬‬
‫استعمال المواد و اآلالت ووسائل النقل و غيرها العائدة الى دوائر الدولة و القطاع العام ألغراض خاص‬ ‫‪‬‬
‫ة‪.‬‬
‫استعمال اي ماكنة او جهاز او اي الة من اآلالت االنتاج لم يكلفه رئيسه المباشر باستعمالها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدم االستغالل الصحيح لساعات العمل ووسائل االنتاج بغية انجاز االعمال المناطة به او التهاون في الع‬ ‫‪‬‬
‫مل بما يؤدي على الحاق الضرر باإلنتاج او الخدمات او الممتلكات ‪.‬‬
‫العبث بالمشروع او اتالف االته او المواد االولية او االدوات او اللوازم‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التعمد في انقاص االنتاج او االضرار به ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االقتراض او قبول مكافأة او هدية او منفعة من المراجعين او المقاولين او المتعهدين مع دائرته او من ك‬ ‫‪‬‬
‫ل من كان لعمله عالقة بالموظف بسبب الوظيفة‪.‬‬
‫التأخر في انجاز العمل الذي يتسبب عنه تعطيل االخرين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الحضور الى مقر وظيفته بحالة سكر او الظهور بحالة سكر بين اي محل عام‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االحتفاظ لنفسه بأصل اي ورقة او وثيقة رسمية او نزع هذا االصل من الملفات المخصصة لحفظه للتص‬ ‫‪‬‬
‫رف به لغير االغراض الرسمية‪.‬‬
‫االفضاء بأي تصريح او بيان عن اعمال دائرته لوسائل االعالم و النشر فيما له مساس مباشر بأعمال و‬ ‫‪‬‬
‫ظيفته اال اذا كان مصرحا له بذلك من الرئيس المختص ‪.‬‬

‫وقد اجاز القانون في المادة (‪ )6‬للموظف العمل بعد اوقات الدوام الرسمي لحسابه او لدى الغير و بحدود الدرجة‬
‫السابعة اال بعد استحصال موافقة دائرته و ان ال يكون عمله خارج الدوامالرسمي يؤثر على عمله الوظيفي او وا‬
‫جبات وظيفته و ذهب القضاء المصري الى ان عمل الموظف خارج اوقات الدوام الرسمي ان ال يكون مؤثرا عل‬
‫ى سمعته الوظيفية مثل (ادارة الحانات ومحالت شرب الخمر و محالت لعب القمار او المراقص الليلية ) ومنع ا‬
‫لقانون العراقي الموظفين المعينين بمرسوم جمهوري ومنتسبي وزارة الخارجية والعاملون في الخدمة الخارجية‬
‫من العملبعد اوقات الدوام الرسمي ‪.‬‬

‫و قد فرض القانون عدد من العقوبات‬

‫االنضباطية و االدارية على من يخالف واجبات وظيفته او قام باألعمال المحضورة المشار اليها انفا العقوبات اال‬
‫نضباطية الواردة الحقا‪.‬‬

‫المادة ‪ 7‬انضباط موظفي الدولة رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 1991‬بتعديله‬

‫اذا خالف الموظف واجبات وظيفة او قام بعمل من االعمال المحضورة علية يعاقب بإحدى العقوبات المنصوص‬
‫عليها في هذا القانون وال يمس بما يتخذ ضدة منإجراءات اخرى وفقا للقوانين‪.‬‬

‫ثانيا‬
 ‫العقوبات االنضباطية العقوبات واثارها واجراءات فرضها‬

‫المادة ‪ 8‬من قانون انضباط الدولة‬

‫العقوبات التي يجوز فرضها على الموظف هي ‪:‬‬

‫‪-1‬‬
‫‪ :‬لفت النظر ‪ :‬ويكون بأشعار الموظف تحريريا بالمخالفة التي ارتكبها وتوجيهه لتحسين سلوكه الوظيفي ويترتب‬
‫على هذه العقوبة تأخير الترفيع او الزيادة مدة ثالثة اشهر‪.‬‬

‫‪-2‬‬
‫‪ :‬االنذار ‪ :‬ويكون بأشعار الموظف تحريريا بالمخالفة التي ارتكبها وتحذيره من االخالل بواجبات وظيفية مستقب‬
‫ال ويترتب على هذه العقوبة تأخير الترفيع او زيادة مدة ستة اشهر‬

‫‪-3‬‬
‫‪ :‬قطع الراتب ‪ :‬ويكون بحسم القسط اليومي من راتب الموظف لمدة ال تتجاوز عشرة ايام بأمر تحريري تذكر في‬
‫ه المخالفة التي ارتكبها الموظف واستوجبت فرض العقوبة ‪ ،‬ويترتب عليها تأخيرالترفيع او الزيادة وفقا لما يلي‬

‫أ خمسة اشهر في حالة قطع الراتب لمدة ال تتجاوز خمسة ايام‬

‫ب شهر واحد عن كل يوم من ايام قطع الراتب في حالة تجاوز مدة العقوبة خمسة ايام ‪.‬‬

‫‪-4‬‬
‫‪ :‬التوبيخ ‪ :‬ويكون بأشعار الموظف تحريريا بالمخافة التي ارتكبها واالسباب التي جعلت سلوكه غير مرضو يط‬
‫اب الية وجوب المخالفة وتحسين سلوكه الوظيفي ويترتب على هذه العقوبةتأخير الترفع او زيادة مدة سنة واح‬
‫دة ‪.‬‬

‫خامسا ‪ :‬انقاص الراتب ‪ :‬ويكون بقطع مبلغ من راتب الموظف بنسبة ال تتجاوز (‪ )10%‬من راتبة الشهري لمدة‬
‫ال تقل عن ستة اشهر وال تزيد على سنتين ويتم ذلك بأمر تحريري يشعر الموظفبالفعل الذي ارتكبه ويترتب على‬
‫هذه العقوبة تأخير الترفيع او الزيادة مدة سنتين ‪.‬‬

‫سادسا ‪ :‬تنزيل درجة ‪ :‬ويكون بأمر تحريري يشعر فيه الموظف بالفعل الذي ارتكبه ويترتب على هذه العقوبة‬

‫أ بالنسبة للموظف الخاضع لقوانين او انظمة او قواعد او تعليمات خدمة تأخذ بنظام الدرجات المالية والترفيع تنز‬
‫يل راتب الموظف الى الحد االدنى للدرجة التي دون درجة المباشرة وعلى منحةالعالوات التي ينالها في الدرجة‬
‫المنزل منها ( بقياس العالوة المقررة في الدرجة المنزل اليها ) ويعاد الى الراتب الذي كان يتقاضاه فبل التنزيل د‬
‫رجته بعد قضائية ثالث سنوات من تاريخ فرضالعقوبة مع تدوير المدة المقضية في راتبة االخير قبل فرض العق‬
‫وبة ‪.‬‬

‫ب بالنسبة للموظف الخاضع لقوانين او االنظمة او قواعد او تعليمات خدمة تأخذ بنظام الزيادة كل سنتين تخفيض‬
‫زيادتيين من راتب الموظف ويعاد الى الراتب الذي كان يتقاضاه قبل التنزيل درجةبعد قضائه ثالث سنوات من‬
‫تاريخ فرض العقوبة مع تدوير المدة المقضية في راتبة االخير قبل فرض العقوبة ‪.‬‬

‫ج بالنسبة للموظف الخاضع للقوانين او األنظمة او القواعد او التعليمات خدمة تأخذ بنظام الزيادة السنوية ‪ ،‬تخفي‬
‫ض ثالث زيادات من راتب الموظف مع تدوير المدة المقضية في راتبة االخير قبلفرض العقوبة ‪,‬‬
‫سابعا‪ :‬ويكون بتنحية الموظف عن الوظيفة مدة تحدد بقرار الفصل يتضمن االسباب التي استوجبت فرض العقو‬
‫بة علية على النحو االتي ‪:‬‬

‫أ مدة ال تقل عن سنة وال تزيد عن ثالث سنوات اذا عوقب الموظف باثنين من العقوبات التالية او بإحداها لمرتين‬
‫وارتكب في المرة الثالثة خالل خمس سنوات من تاريخ فرض العقوبة االولى فعاليستوجب معاقبة بإحداهما‬

‫التوبيخ‬ ‫‪‬‬
‫انقاص الراتب‬ ‫‪‬‬
‫تنزيل الدرجة‬ ‫‪‬‬

‫ب مدة بقائه في السجن اذا حكم علية بالحبس او السجن عن جريمة مخلة بالشرف وذلك اعتبارا من تاريخ صدو‬
‫ر الحكم علية ‪ .‬ويعتبر مدة موقوفتيه من ضمن مدة الفصل و ال تسترد منهانصاف الرواتب المصروفة له خالل‬
‫مدة سحب اليد‬

‫ثامنا ‪ :‬العزل ‪ :‬ويكون بتنحية الموظف عن الوظيفة نهائيا وال يجوز اعادة توظيفه في دوائر الدولة والقطاع العام‬
‫‪،‬وذلك بقرار مسبب من الوزير في احدى الحاالت التيه ‪:‬‬

‫أ اذا ثبت ارتكابه فعال خطيرا يجعل بقائه في خدمة الدولة مضرا بالمصلحة العامة ‪.‬‬

‫ب اذا حكم علية عن جناية ناشئة عن وظيفة او ارتكبها بصفة رسمية‬

‫ج اذا عوقب بالفصل ثم اعيد توظيفه فارتكب فعال يستوجب الفصل مرة اخرى‬

‫المادة ‪9‬‬

‫اوال ‪ :‬تسري مدد التأخير في الترفيع او الزيادة التي تترتب على العقوبات الوارد ذكرها في المادة (‪ )8‬منذ القانو‬
‫ن اعتبار من تاريخ استحقاق الموظف الترفيع او الزيادة‬

‫ثانيا ‪ :‬اذا عوقب الموظف بأكثر من عقوبة واحدة خالل الدرجة الوظيفية الواحدة تطبق بحقة االشد فيما يتعلق بتأ‬
‫خير الترفيع وفق ما هو مقرر في الفقرة السابعة ‪.‬‬

‫مادة ‪ 11‬انضباط موظفي الدولة رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 1991‬بتعديله‬

‫ثانيا ‪ :‬لرئيس الدائرة او الموظف المخول فرض اي من العقوبات التالية على الموظف المخالف ال حكام هذا القان‬
‫ون ( أ‪ -‬لفت النظر ب‪ -‬االنذار ج‪ -‬قطع الراتب لمدة ال تتجاوز خمسة ايام د‪ -‬التوبيخ )‬

‫كما أشرنا سابقا من عدم أمكانية حصر المخالفات اإلدارية وعدم أمكانية تطبيق مبدأ (ال جريمة أال بنص ) أال‬
‫أن العقوبات محددة والمخالفات متروك أمرها الى تقديرات اللجنة التحقيقية التييتم تشكيلها وفقا للمادة (‪ )10‬من‬
‫القانون والتي أوجب فيها تشكيل لجنة تحقيقيه من رئيس وعضويين على أن يكون احدهم حاصالا على شهادة جا‬
‫معية أوليه في القانون وأجاز القانون للوزيرأو رئيس الدائرة فرض أي من العقوبات المنصوص عليها وفقا للماد‬
‫ة (‪ )8‬من قانون أنضباط موظفي الدولة و اجاز القانون معاقبة الموظفين الذين هم بدرجة مدير عام بالعقوبات (أ‬
‫والا_ ثانيا ا _ ثالثاا)‬
‫(لفت نظر ‪ ،‬إنذار ‪ ،‬قطع راتب ) وإذا رأى أن المخالفة تستوجب عقوبة أشد أن يكتب الى مجلس الوزراء لغرض‬
‫عرض العقوبة المقترحة ‪.‬‬
 ‫يظهر هنا تساءل هل يجوز أن تكون اللجنة التحقيقية ألكثر من العدد المقرر بالمادة (‪ )10‬نجد أن القانون أشار‬
‫صراحة الى ثالث أشخاص أحدهم عضو قانوني ونرى انه بإمكان اللجنة االستعانةبتقارير الخبراء أو الفنيين أو ا‬
‫عتبار الفنيين ضمن العدد الذي تشكلت به اللجنة وقد ذهب مجلس االنضباط الى عدم قانونيه اللجنة التحقيقية كون‬
‫ها مشكله من خمسة أشخاص وأعتبر أن هذااألمر مخالفة ألحكام القانون واستنادا الى قرار مجلس انضباط المرق‬
‫م العام (‪ 2001 _2000‬في‪)2001/6/14‬أي أن اللجنة التحقيقية يتجاوز عددها عن ثالثة‬

‫ثالثا انقضاء العقوبة وطرق الطعن بالعقوبات‬

‫لقد أشارت المادة (‪ )13‬المعدلة بالقانون رقم ‪ 5‬لسنة‪ 2008‬الى الطريقة التي يمكن بها إلغاء العقوبات المفروضة‬
‫على الموظف وكما يلي‬

‫يحق للوزير أن يلغي العقوبات المفروضة على الموظف المنصوص عليها في المادة (‪)8‬‬ ‫‪‬‬
‫(لفت نظر ‪ ،‬إنذار ‪ ،‬قطع راتب ‪ ،‬التوبيخ) أذا توفرت في الموظف المعاقب الشروط التالية‪-:‬‬

‫أ_ مضي سنة واحدة على فرض العقوبة‬

‫ب_ قيامة بإعمال متميزة عن أقرأنه‬

‫ج_ عدم معاقبته بأية عقوبة خالل السنة المشار أليها في الفقرة (‪ )1‬ويترتب على ألغاء العقوبة إزالة أثارها أن ل‬
‫م تكن قد استنفذت لذلك‪.‬‬

‫وكذلك نص المادة ‪ 21‬من قانون انضباط موظفي الدولة‬

‫اوال ‪ :‬اذا وجه للموظف شكر من الرئاسة او مجلس الوزراء او من يخوله ولم يكن معاقبا او كان معاقبا واستنفذ‬
‫ت العقوبة اثرها فيمنح قدما لمدة شهر واحد عن كل شكر يوجه له وبما ال تتجاوزمدة القدم ثالثة اشهر في السنة ا‬
‫لواحدة‬

‫ثانيا ‪ :‬اذا كان الموظف معاقبا فان الشكر يلغي عقوبة لفت النظر واذا حصل على شكرين فيلغيان عقوبة االنذار ا‬
‫لمفروضة علية واذا حصل على ثالثة تشكرات فاكثر وكان معاقبا بعقوبة اشد مناالنذار فتقلص مدة تأخير ترفيعه‬
‫شهرا واحد عن كل شكر وبما ال يزيد على ثالثة اشهر في السنة ‪.‬‬

‫أشارت المادة (‪ )14‬المعدلة بالقانون رقم (‪ )5‬لسنة ‪ 2008‬الى أمكانية الموظف المعاقب من قبل رئيس‬ ‫‪‬‬
‫الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء أو الوزير بالعقوبات ( أنقاض الراتب ‪ ،‬تنزياللدرجة ‪ ،‬الفصل ‪ ،‬الع‬
‫زل ) الطعن بقرار فرض العقوبة أمام الجهة التي فرضته ومن ثم االعتراض على قرار العقوبة أمام مج‬
‫لس االنضباط العام استنادا الى المادة (‬
‫‪ )15‬من قانونالتعديل أما قبل التعديل فال يجوز الطعن بقرارات العقوبات التي يصدرها رئيس الجمهور‬
‫ية أو مجلس الوزراء حيث تكون العقوبات باتة حيث أجاز التعديل الطعن بأي من العقوبات المشارأليها ف‬
‫ي القانون بالطرق الواردة أنفا‪.‬‬

‫خالل ‪ 30‬يوما من تاريخ تبليغ الموظف بقرار فرض العقوبة وعلى الجهة البت بطلب التظلم خالل المدة ويشتر‬
‫ط ان يكون الطعن امام المجلس خالل ‪ 30‬يوما من تاريخ رفض التظلم ويعد القرار غيرالمطعون فيه خالل المدة‬
‫القانونية المشار اليه انفا قرارا باتا ويجوز الطعن بقرار مجلس االنضباط العام لدى اللجنة العامة لمجلس شور‬
‫ى الدولة خالل ‪ 30‬يوما من تاريخ التبليغ به (( المشارسلفا ولكن قرار الهيئة العامة الصادر نتيجة الطعن باتا مل‬
‫زما مع العرض ان مجلس االنضباط العام يراعي طرق الطعن وفق اصول المحاكمات الجزائية وتمارس الهيئة‬
‫العامة لمجلس شورى الدولةاختصاصات محكمة التميز في النظر في الطعون ‪.‬‬

‫اشارت المادة ‪ 22‬قبل التعديل ال يمنع إنهاء خدمة الموظف ألي سبب كان (( إعارته أو نقله من مساءلته )) وفقا‬
‫إلحكام هذا القانون في حين إن التعديل الجديد قد حذف ( إنهاء الخدمةوابقي المسائلة القانونية على الموظف الذي‬
‫تمت إعارة خدماته أو نقل اللي دائرة اخرى واعفى الموظف المحال على التقاعد من المسائلة القانونية وال نعر‬
‫ف السبب وراء ذلك ويعتقد انالمشروع ذهب الى ان العقوبات االنضباطية هي من باب المخالفات يمكن تجاوزها‬
‫اما اذا ظهر ان هناك مخالفات تخضع لقانون العقوبات العراقي فان القضاء العراقي هو الذي يتوالها وبذلكفهي‬
‫تخرج عن نطاق تطبيق قانون انضباط موظفي الدولة وال نعتقد ان هناك ( عدم مسؤولية للموظف في ذلك ) واأل‬
‫مر متروك للجهات القضائية في حينه ) ‪.‬‬

‫رابعا‪ -‬سحب اليد‬

‫لقد اقر قانون انضباط موظفي الدولة رقم ‪ 14‬لسنة‪ 1991‬المعدل فصال كامال لمعالجة حاالت سحب اليد وسح‬
‫ب اليد هو منع الموظف من ممارسة عمله وهذا الوضع تفرضه مقتضيات المصلحةالعامة اذا كان وجوده مضرا‬
‫بسير التحقيق وقد اشارت المادة ‪ 16‬من القانون (( اذا اوقف الموظف من جهة ذات اختصاص فعلى دائرته ان ت‬
‫سحب يده من الوظيفة طيلة مدة التوقيف ونرى انالجهة ذات االختصاص هي اما تكون سلطات قضائية او تحقيقي‬
‫ة اما التحالف المتعددة الجنسية التي تقوم باعتقال الموظفين فقد ذهب مجلس شورى الدولة بقراره المرقم ( ‪/8/6‬‬
‫‪2008‬‬
‫) في‪ 2008/5/21‬الى اعتبار القوات متعددة الجنسيات جهة ذات اختصاص توجب سحب يد الموظف اذا اعتقل‬
‫من قبل هذه القوات واجازت المادة ‪ 17‬من القانون لجهات اخرى حق سحب اليدللموظف واعطي هذا الحق للو‬
‫زير ولرئيس الدائرة سحب يد الموظف لمدة ال تتجاوز ‪ 60‬يوما اذا رأت ان بقاءه في الوظيفة مضرا بالمصلحة ا‬
‫لعامة او ان بقائه يؤثر على سير التحقيق في الفعاللذي احيل من اجله على ان يعاد الى عمله السابق بعد انتهاء ال‬
‫مدة المذكورة اال اذا كان هناك محذور كان يكون ذو عهدة مالية او امينا للصندوق (( امور مالية او حسابية اخر‬
‫ى تجوز تنسيبهالى عمل اخر ))‬

‫وقد اعطيت هذه الصالحية الى جهة اخرى هي اللجنة التحقيقية المشكلة بموجب المادة ‪ 10‬من القانون فلها ان تو‬
‫صي بسحب يد الموظف في اي مرحلة من مراحل التحقيق اال ان هذاالتوجه يكون غير ملزم اال بعد مصادقة الو‬
‫زير عليها ‪.‬‬

‫وتكون اجراءات سحب اليد هي صرف انصاف رواتب الموظف لحين انتهاء اجراءات التحقيق او اطالق سراح‬
‫ه والتعاد انصاف رواتبه اذا فصل او عزل من الوظيفة وسواء كان الفصل او العزل بقانونانضباط موظفي الدول‬
‫ة او قانون عقابي اخر وتعاد انصاف رواتبه اذا اطلق سراحه او افرج عنه او عوقب بعقوبة اخرى غير انقاص ا‬
‫لدرجة او اذا توفي الموظف اثناء اجراءات التحقيق او المحاكمةحيث تحول انصاف الرواتب الى الورثة الشرعيي‬
‫ن الذين يستحقون الحقوق التقاعدية او الورثة‬

‫كما اجازت المادة ‪ 24‬من القانون فرض اي من العقوبات االنضباطية على الموظف اذا افرج عنه او برأت ساح‬
‫ته المحاكم المختصة‬

‫كما ان الموظف الذي يحصل على شكر من الرئاسة او مجلس الوزراء او الوزير او من تخوله ولم يكن معاقبا ا‬
‫و استنفذت العقوبة اثرها فيمنح قدما لمدة شهر واحد عن كل شكر يوجه له بما لهبما ال يتجاوز مدة القدم ثالثة اش‬
‫هر في السنة الواحدة وان الشكر يلغي عقوبة لفت النظر واذا حصل على شكرين فيلغيان عقوبة االنذار المفروض‬
‫ة واذا حصل على ثالث تشكرات فاكثر وكانمعاقبا بعقوبة اشد من االنذار تتقلص مدة تأخير ترفيعه شهر واحد ع‬
‫ن كل بما ال يزيد على ثالثة اشهر في السنة ‪.‬‬
‫عسى ان اكون قد وفقت في كتابة هذا البحث واوصلت المعلومات التي يمكن للموظف ان يستفيد منها في اجراءا‬
‫ت الطعن في العقوبات االنضباطية واالجراءات التحقيقية ‪.‬‬

‫‪ -5‬قواعد السلوك الخاصة بموظفي الدولة‬

‫والقطاع العام ومنتسبي القطاع المختلط لسنة ‪2006‬‬

‫ابالغ الجهات المختصة بأية حالة من حاالت الفساد و أساءة استعمال السلطة عند علمي بها وبخالفه اتح‬ ‫‪‬‬
‫مل كافة التبعات القانونية عند عدم االخبار‬
‫اداء واجباتي الوظيفية بكل امانة وكفاءة واخالص وحرص على المصلحة العامة وان ال تؤثر التزاماتي‬ ‫‪‬‬
‫ونشاطاتي السياسية في حسن اداء واجباتي الوظيفية‬
‫ان اؤدي واجباتي بكل حيادية ودون تمييز على اساس الجنس او القومية او الدين او اللون او المعتقدات ا‬ ‫‪‬‬
‫لسياسية واية معايير اخرى مماثلة خالفا للقانون‬
‫عدم الدخول في اية معامالت مالية تدخل ضمن واجباتي الوظيفية او لي شأن بأعدادها او احالتها او تنفي‬ ‫‪‬‬
‫ذها او استخدام المعلومات الرسمية ألغراض شخصية والتزم بعدم المساهمةشخصيا في المسائل الرسمي‬
‫ة التي لها تأثير مباشر او متوقع في مصالحي المالية او مصالح (زوجي‪-‬‬
‫زوجتي) او احد اقربائي الى الدرجة الرابعة‪.‬‬
‫اطبق احكام القوانين واالنظمة والتعليمات النافذة واالوامر الصادرة عن رؤسائي االداريين وفقا للقانون‬ ‫‪‬‬
‫وفي حالة مخالفة تلك االوامر للقانون فألتزم ان ابين لرئيسي كتابة وجه تلكالمخالفة وعدم تنفيذها اال اذا ا‬
‫كدها كتابة وعندئذ يكون الرئيس هو المسؤول عنها‪.‬‬
‫اصرح عند التعيين بطبيعة مصالحي الشخصية التي لها تأثير في اداء واجباتي الرسمية وكل تغيير يطرأ‬ ‫‪‬‬
‫عليها في اثناء الخدمة‪.‬‬
‫عدم القيام بأي عمل او مهنة تتعارض مع واجباتي الرسمية سواء كان ذلك العمل او المهنة بأجر ام بدون‬ ‫‪‬‬
‫ه‬
‫ان احافظ على سرية المعلومات والوثائق الرسمية التي بحوزتي او التي اطلع عليها بحكم وظيفتي وان‬ ‫‪‬‬
‫ال استخدمها اال وفقا للقانون‬
‫عدم قبول الهدايا او طلب المنافع التي يكون غرضها التأثير في حياديتي او نزاهتي والتي تؤثر على ادا‬ ‫‪‬‬
‫ء واجباتي او االمتناع عنها او التي تصب في مصلحة احد افراد عائلتي او اقربائيالى الدرجة الرابعة ما‬
‫دامت للغرض نفسه اعاله‪.‬‬
‫امتنع عن اعطاء اية وعود مخالفة للقانون وان ال اتأثر بالمشاعر واالحاسيس تجاه االخرين عند اداء وا‬ ‫‪‬‬
‫جباتي الوظيفية‪.‬‬
‫عدم ادخالي معلومات غير صحيحة او مضللة في قيود الحكومة ألي سبب كان و التي تسبب التصرف ب‬ ‫‪‬‬
‫أموال الدولة وموجوداتها والتي لم اكن مخوال بالتصرف بها‪.‬‬
‫امتنع عن التصريح او اعطاء المعلومات الرسمية اال اذا كان هنالك تخويل رسمي بذلك‬ ‫‪‬‬
‫ان تكون المعلومات التي اقدمها الى هيئة النزاهة العامة صحيحة ودقيقة متى ما طلب مني ذلك او فرض‬ ‫‪‬‬
‫علي القانون تقديم مثل هذه المعلومات‪.‬‬
‫ان ابذل العناية الالزمة في المحافظة على اموال الدولة وممتلكاتها التي بعهدتي او التي استخدمها بحكم‬ ‫‪‬‬
‫عملي وأن يكون استخدامها على نحو فعال وكفوء واقتصادي وأن الاستخدمها اال لألغراض الموافقة للقا‬
‫نون واالنظمة والتعليمات‪.‬‬
‫عدم اساءة استخدام السلطة الممنوحة لي بموجب القانون وتسخيرها من اجل الحصول على مكاسب شخ‬ ‫‪‬‬
‫صية أو مالية واالساءة لحقوق االخرين واالضرار بهم او محاولة التسبب فيوقوع مثل هذه االساءات اثنا‬
‫ء اداء العمل الوظيفي واتحمل كافة التبعات القانونية ومنها التعويض عن االضرار التي تحصل نتيجة تل‬
‫ك االساءة‪.‬‬
‫المحافظة على كرامة الوظيفة العامة والظهور بالمظهر الالئق بها واالبتعاد عن كل تصرف يقلل من اال‬ ‫‪‬‬
‫حترام الالزم لها سواء كان ذلك اثناء الدوام الرسمي او بعده‬

‫‪ -6‬فترة التجربة‬

‫المادة ‪ 14‬من قانون الخدمة المدنية‬

‫‪-1‬‬
‫يكون الموظف عند أول تعيينه تحت التجربة لمدة سنة واحدة في خدمة فعلية ويجب اصدار أمر بتثبيته في درجت‬
‫ه بعد انتهائها اذا تأكدت كفاءته وإالا فتمدد مدة تجربته ستة أشهر أخرى ‪.‬‬
‫‪-2‬‬
‫يستغنى عن الموظف اذا تأكد لدائرته أنه ال يصلح للعمل المعين فيه خالل مدة التجربة المنصوص عليها في الفق‬
‫رة (‪ )1‬من هذه المادة ‪.‬‬

‫‪ –7‬تقييم األداء‬

‫تقدر مراتب األداء بأربع مراتب هي‪:‬‬

‫‪ -1‬ممتاز ( ‪) % 100 - 85‬‬

‫‪ -2‬جيد جدا ا ( ‪) % 84 – 75‬‬

‫( ‪) % 74 - 65‬‬ ‫‪ -3‬جيد‬

‫‪ -4‬متوسط ( ‪) % 64 -50‬‬

‫وما دون ذلك ضعيف‪.‬‬

‫‪-‬‬
‫ويعد األداء العادي هو المعيار الذي يؤخذ أساسا ا لقياس كفاية األداء ويعلن للموظفين معايير قياس كفاية األداء الت‬
‫ي تستخدم في شأنهم ويقوم المدير المباشر بتقدير موظفيه بموضوعيةودقة وأمانه مرة واحدة في كل سنة على أن‬
‫يتم اعتمادها من الوزير المختص‪.‬‬

‫‪ -‬للموظف أن يتظلم للوزير المختص من تقرير التقييم خالل عشرة ايام من تاريخ علمه بالتقرير ًا ‪.‬‬

‫‪ -‬يمنح الموظف الذي حصل على مرتبة ممتاز شهادة تقدير من الدائرة الحكومية التابع لها ويُعلن عن ذلك‪.‬‬

‫‪ -8‬ترفيع الموظفين‬

‫المادة ‪ 18‬من قانون الخدمة المدنية‬

‫يجري اختيار الموظفين للترفيع على أساس الكفاءة ومدة الخدمة عدا الوظائف التعليمية والطبية والهندسة التي ي‬
‫شترط لها حيازة الموظفين على شهادات علمية تتناسب وعناوين وظائفهمبموجب قانون المالك‬

‫من الفئة الثانية إلى الفئة األولى ( ‪ ) 5‬سنة‬ ‫‪‬‬

 ‫من الفئة الثالثة إلى الثانية (‪ ) 5‬سنة‬ ‫‪‬‬
‫من الفئة الرابعة إلى الثالثة (‪ ) 4‬سنة‬ ‫‪‬‬
‫من الفئة الخامسة إلى الرابعة (‪ ) 5‬سنة‬ ‫‪‬‬
‫من الفئة السادسة الى الخامسة (‪ )3‬سنة‬ ‫‪‬‬
‫من الفئة السابعة الى السادسة ( ‪ )4‬سنة‬ ‫‪‬‬
‫من الفئة الثامنة الى السابعة ( ‪ ) 3‬سنة‬ ‫‪‬‬
‫من من التاسعة الى الثامنة ( ‪ )2‬سنة‬ ‫‪‬‬

‫المادة ‪ -5-‬من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫تمنح العالوة السنوية للموظف عند أكماله (‪ )1‬سنة واحدة في الخدمة الوظيفية مع مراعاة أحكام المادة (‪ )9‬من ه‬
‫ذا القانون ‪.‬‬

‫المادة ‪ -6-‬أوال – من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫الترفيع هو انتقال الموظف من الوظيفة التي يشغلها إلى وظيفة تقع في الدرجة األعلى التالية لدرجته مباشرة ضم‬
‫ن تدرجه الوظيفي ‪.‬‬

‫ثانيا ا – يشترط للترفيع توافر الشروط اآلتية ‪:‬‬

‫أ‪ -‬وجود وظيفة شاغرة في الدرجة األعلى لدرجته ضمن المالك الوظيفي للدائرة ‪.‬‬

‫ب‪ -‬أكمال المدة المقررة للترفيع المنصوص عليها في الجدول الملحق بهذا القانون ‪.‬‬

‫ج – أن يكون الموظف مستوفيا للشروط و المؤهالت المطلوبة ألشغال الوظيفة المرشح للترفيع اليها ‪.‬‬

‫د‪-‬‬
‫ثبوت قدرة و كفاءة الموظف على أشغال الوظيفة المراد ترفيعه أليها بتوصية من رئيسه المباشر و مصادقة الرئ‬
‫يس األعلى ‪.‬‬

‫المادة ‪ -7-‬أوالا – من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫تشكل بأمر من الوزير أو رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة أو من يخوله أي منهما لجنة برئاسة موظف ال تقل‬
‫وظيفته عن معاون مدير عام و عضوين ال تقل وظيفة كل منهما عن مدير تختصبترشيح الموظفين للترفيع بعد ال‬
‫تحقق من توافر الشروط المقررة للترفيع المنصوص عليها في البند (ثانيا ) من المادة (‪ )6‬من هذا القانون ‪.‬‬

‫ثانيا ا –‬
‫يصدر قرار الترفيع من الوزير المختص او رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة ‪ ,‬ويكون الترفيع نافذا ا من تاريخ‬
‫االستحقاق ‪.‬‬

‫المادة – ‪ – 8‬أوالا – من قانون رواتب موظفي الدوله والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫إذا تطابق راتب الموظف المرفع مع إحدى مراتب الدرجة المرفع إليها فيمنح راتب المرتبة التالية للمرتبة التي ت‬
‫طابق راتبه معها‬
 ‫ثانيا – إذا وقع راتب الموظف المرفع بين مرتبتين في الدرجة المرفع إليها فيمنح راتب المرتبة األعلى التالية ‪.‬‬

‫المادة – ‪ – 9‬أوالا – من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫إذا تعذر ترفيع الموظف إلى الدرجة التالية لدرجته او منحه العالوة السنوية لوصول راتبه الحد األعلى لدرجته في‬
‫جوز االستمرار بمنحه العالوة السنوية للدرجة التالية لدرجته ‪.‬‬

‫ثانيا ا –‬
‫يستمر منح الموظف في المرتبة (‪ )11‬من الدرجة األولى عالوته السنوية بما ال يتجاوز راتب الحد األدنى للدر‬
‫جة العليا (ب) ‪.‬‬

‫( في حالة الترفيع الى موقع لم يشغله الموظف ‪ -‬المادة ‪ 20‬من قانون الخدمة المدنية)‬

‫‪-1‬‬
‫يكون الموظف المرفع الى وظيفة تختلف واجباتها عن واجبات وظيفته تحت التجربة لمدة ستة أشهر اعتبارا ا من‬
‫تاريخ مباشرته لوظيفته المرفع اليها ويجب اصدار أمر بتثبيته في درجته بعدانتهائها اذا تأكدت مقدرته للوظيفة ا‬
‫لمرفع اليها واالا فتمدد تجربته لمدة أقصاها ستة أشهر أخرى ‪.‬‬

‫‪-2‬‬
‫يعاد الموظف الى درجته السابقة اذا ثبت عدم مقدرته خالل مدة التجربة المنصوص عليها في الفقرة (‪ )1‬من هذ‬
‫ه المادة وله أن يعترض على ذلك لدى مجلس الخدمة العامة خالل ثالثينيوما ا من تاريخ تبليغه باألمر ويعتبر قرار‬
‫المجلس بهذا الشأن قطعيا ا ‪.‬‬

‫‪ -9‬حق الموظف في الراتب‬

‫المادة ‪ - 16‬قانون تعديل قانون الخدمة المدنية رقم (‪ )1‬لسنة ‪ 1999‬واستبدلت بالنص االتي‪:‬‬

‫‪-1‬‬
‫يستحق الموظف راتب وظيفته عند التعيين بدءا من تاريخ مباشرته بوظيفته‪ ،‬واذا لم يباشر خالل عشرة ايام من‬
‫تاريخ تبلغه بالتعيين عدا ايام السفر المعتادة يعد امر التعيين ملغيا‪ ،‬ولجهةالتعيين في حالة تقديم عذر مشروع امها‬
‫ل الموظف مدة ال تزيد على ثالثين يوما من تاريخ تبلغه بالتعيين لغرض المباشرة‪ ،‬وبانقضائها يعد امر التعيين م‬
‫لغيا‪.‬‬

‫‪-2‬‬
‫يستحق الموظف الملغاة وظيفته أو المستغنى عنه أو المعزول او المفصول بدون أن تسحب يده راتبه لغاية اليو‬
‫م الذي يبلغ فيه األمر إالا إذا كانت واجباته تستوجب اجراء التسليم فيسمح لهبمدة مناسبة ويعتبر ارسال نسخة من‬
‫األمر الى الموظف أو محل إقامته الدائم تبليغا ا لغرض هذه المادة ‪.‬‬

‫يتكون راتب الموظف من عنصرين أساسين هما ‪:‬‬

‫االستحقاقات‪ :‬وتشمل الراتب األساسي – عالوات االختصاص – طبيعة العمل – الشهادة – المخاطرة –‬
‫العالوة اإلدارية‪ -‬العالوة االجتماعية‪ -‬بدل االنتقال‪ -‬عالوة غالء المعيشة‬

‫االستقطاعات‪ :‬وتشمل قسط التقاعد بموجب قوانين التقاعد وقسط التأمين الصحي وضريبة الدخل وأية استقطاعا‬
‫ت أخرى ‪.‬‬
 ‫‪ -10‬المخصصات الخاصة‬

‫المادة – ‪ – 10‬من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫تمنح مخصصات منصب وفق النسب اآلتية ‪:‬‬

‫أوال –‬
‫(‪ )%30‬ثالثون من المائة من الراتب لمن يشغل منصب معاون مدير عام ورد ضمن الهيكل التنظيمي للدائرة ‪.‬‬

‫ثانيا –‬
‫(‪ )%25‬خمس وعشرون من المائة من الراتب للمشرفين االختصاصيين والمشرفين التربويين ومدراء المدارس‬
‫والمعاهد والتعليم المهني ‪.‬‬

‫ثالثا –‬
‫(‪ )%25‬خمس وعشرون من المائة من الراتب لمن يشغل إدارة تشكيل دون مستوى دائرة ورد ضمن الهيكل التن‬
‫ظيمي للدائرة ‪.‬‬

‫رابعا – (‪ )20%‬عشرون من المائة من الراتب لمن يشغل منصب مدير قسم ‪.‬‬

‫خامسا ا –‬
‫(‪ )%15‬خمسة عشر من المائة من الراتب لمعاوني مدراء المدارس والمعاهد والتعليم المهني ومعاوني مدراء الت‬
‫شكيالت المنصوص عليها في البندين (ثالثا) و (رابعا) من هذهالمادة ورؤساء الشعب ‪.‬‬

‫المادة – ‪ – 11‬أوال – من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫تمنح مخصصات شهادة وفق النسب اآلتية ‪:‬‬

‫أ‪ )100%( -‬مائة من المائة من الراتب لحاملي شهادة الدكتوراه أو ما يعادلها ‪.‬‬

‫ب‪ )75%( -‬خمس وسبعون من الراتب لحاملي شهادة الماجستير أو ما يعادلها ‪.‬‬

‫ج‪-‬‬
‫(‪ )%55‬خمس وخمسون من المائة من الراتب لحاملي شهادة الدبلوم العالي التي ال تقل الدراسة فيها عن (‪ )1‬سن‬
‫ة دراسية واحدة بعد الدراسة الجامعية ‪.‬‬

‫د‪ )45%( -‬خمس وأربعون من المائة من الراتب لحاملي الشهادة الجامعية األولية (البكالوريوس)‪.‬‬

‫ه‪-‬‬
‫(‪ )%35‬خمس وثالثون من المائة من الراتب لحاملي شهادة الدبلوم الفني والمعلمين غير الحاصلين على أي من‬
‫الشهادات المنصوص عليها في الفقرات (أ) و (ب) و (ج) و (د) من هذاالبند ‪.‬‬

‫و‪-‬‬
‫(‪ )%25‬خمسة وعشرون من المائة من الراتب لحاملي الشهادة اإلعدادية بفروعها كافة بما فيها االعداديات المهن‬
‫ية ثانيا –‬
‫تمنح مخصصات حرفة قدرها (‪ )15%‬خمس عشر من المائةمن الراتب لغير حملة الشهادات المنصوص عليها‬
‫في البند أوال من هذه المادة ‪.‬‬

‫المادة – ‪ – 12‬من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫تمنح مخصصات موقع جغرافي على النحو التالي ‪:‬‬

‫أوال – (‪ )60000‬ستون ألف دينار لمن يعمل في المناطق النائية ‪.‬‬

‫ثانيا – (‪ )50000‬خمسون ألف دينار لمن يعمل في المناطق الريفية ‪.‬‬

‫ثالثا –‬
‫(‪ )40000‬أربعون ألف دينار لمن يعمل في مركز الناحية عدا النواحي الواقعة في مراكز المحافظات واالقضية‬
‫‪.‬‬

‫رابعا – (‪ )30000‬ثالثون ألف دينار لمن يعمل في مركز القضاء عدا اقضية مراكز المحافظات ‪.‬‬

‫خامسا ا – (‪ )20000‬عشرون ألف دينار لمن يعمل في مركز المحافظة من غير المشمولين بالنقل المجاني ‪.‬‬

‫المادة – ‪ – 13‬من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫للوزير أو رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة منح مخصصات خطورة مهنية تتراوح بين (‪ )20%‬عشرون من ا‬
‫لمائة و (‪ )30%‬ثالثون من المائة من الراتب بموجب تعليمات يصدرها وزير المالية ‪.‬‬

‫المادة – ‪ – 14‬أوال – من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫أ‪-‬‬
‫يمنح الموظف المتزوج مخصصات إعالة قدرها (‪ )50000‬خمسون ألف دينار تمنح ألحدهما عندما يتقاضى ال‬
‫زوج وزوجته راتبا ا وظيفيا ا او تقاعديا ا ‪.‬‬

‫ب‪-‬‬
‫تستحق الموظفة التي توفي عنها زوجها او اصيب بمرض أقعده عن العمل المخصصات المنصوص عليها في ا‬
‫لفقرة (اوال) من هذا البند في حالة عدم تقاضيه راتبا ا تقاعدياا‪.‬‬

‫ثانيا – أ –‬
‫يمنح الموظف المتزوج مخصصات أطفال قدرها (‪ )10000‬عشرة آالف دينار عن كل طفل ولغاية الطفل الراب‬
‫ع داخل ‪.‬‬

‫ب–‬
‫يستمر منح مخصصات األطفال وتتوقف عند بلوغ سن الثامنة عشر في حال ترك الدراسة والحصول على دخل‬
‫خاص به ‪.‬‬

‫المادة – ‪ – 15‬من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬
‫لمجلس الوزراء منح مخصصات ال تزيد على (‪ )50%‬خمسون من المائة من الراتب إضافة إلى المخصصات ال‬
‫منصوص عليها في هذا القانون لمعالجة أية ظروف أو حاالت ذات طبيعة خاصة ‪.‬‬

‫المادة – ‪ -16‬من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫تحتسب مبالغ المخصصات النسبية المنصوص عليها في هذا القانون على أساس الراتب المحدد في جدول الروات‬
‫ب الملحق بهذا القانون ‪ ,‬ويستمر العمل بمخصصات الخطورة الممنوحة بموجباألمر (‪ )30‬لسنة ‪2003‬‬
‫‪ ,‬على أن ال يزيد مجموع المخصصات الممنوحة بموجب هذا القانون او أي قانون أخر على (‪ )200%‬مائتين م‬
‫ن المائة من الراتب باستثناء المخصصات المنصوص ليها فيالمادتين (‪ )14‬و (‪ )15‬من هذا القانون ‪.‬‬

‫‪ -11‬العمل اإلضافي‬

‫المادة – ‪ – 17‬من قانون رواتب موظفي الدولة والقطاع العام من قانون رقم ‪ 22‬لسنة ‪2008‬‬

‫للوزير او رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة او من يخوله أي منهما الطلب من الموظفين االشتغال ساعات عم‬
‫ل إضافية خارج اوقات الدوام الرسمي (على ان ال تزيد عن (‪ )3‬ثالث ساعات يومياا)ومنحهم أجور ساعات االش‬
‫تغال بموجب تعليمات يصدرها وزير المالية وال تحتسب هذه األجور ضمن السقف المحدد في المادة (‪ )16‬من ه‬
‫ذا القانون ‪.‬‬

‫‪ -12‬اإلجازات‬

‫اإلجازة االعتيادية ‪ :‬وتمنح للموظف على النحو التالي‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫يوم واحد ‪- :‬‬ ‫‪‬‬

‫يستحق الموظف اجازة اعتيادية براتب تام بمعدل يوم واحد من كل عشرة ايام من مدة خدمته ‪ .‬المادة‬
‫‪ 43‬من قانون الخدمة المدنية‬

‫‪ 120‬يوما براتب تام يجوز تراكم االجازات لمدة ‪ 180‬يوما على ان ال يمنح الموظف لكل مرة اكثر من‬ ‫‪‬‬
‫‪ 120‬يوما براتب تام ‪ .‬المادة ‪ 43‬من قانون الخدمة المدنية‪.‬‬

‫اإلجازة العارضة ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫اذا لم يستحق الموظف اجازة اعتيادية ومست الضرورة منحه اياها فيجوز منحه اجازة لحدا ‪ 60‬يوما بال راتب‪ .‬ال‬
‫مادة ‪ 43‬من قانون الخدمة المدنية‪.‬‬

‫ج‪ -‬اإلجازة المرضية‪:‬‬

‫يستحق الموظف اجازة مرضية براتب تام بمعدل ثالثين يوما عن كل سنة كاملة من الخدمة وخمسة واربعين يوم‬
‫ا بنصف الراتب على شرط ‪ :‬المادة (‪ )46‬من قانون الخدمة‬

‫يستحق الموظف اجازة مرضية براتب تام بمعدل ثالثين يوما عن كل سنة كاملة من الخدمة وخمسة وا‬ ‫‪‬‬
‫ربعين يوما بنصف الراتب على شرط ‪:‬‬
‫ان ال تتجاوز مدة االجازة المرضية في كل مرة ‪ 120‬يوما مائة وعشرين يوما براتب تام ويليها تسعين‬ ‫‪‬‬
‫يوما بنصف راتب ‪.‬‬

‫ان ال يتجاوز مجموع االجازة المرضية خالل مدة الخمس سنوات التي تسبق انتهاء مدة االجازة المرضي‬ ‫‪‬‬
‫ة مائة وثمانين يوما براتب تام ومائة وثمانين يوما بنصف راتب‪.‬‬
‫يجوز منح الموظف تحت التجربة ألول مرة اجازة مرضية لحد ثالثين يوما براتب تام وخمسة واربعين‬ ‫‪‬‬
‫يوما بنصف راتب على ان تخصم من استحقاقه لإلجازات المرضية عند تثبيته ‪ .‬منالمادة (‪46‬‬
‫) من قانون الخدمة المدنية‬

‫يستثنى الموظف المصاب بمرض السل من احكام هذه المادة وتعتبر اجازته المرضية براتب تام لمدة اقصاها‬
‫سنتان واذا لم يتمكن من استئناف عمله يحال علىالتقاعد ‪ .‬المادة ( ‪46‬‬
‫) من قانون الخدمة المدنية لسنة ‪ 1960‬المعدل‪.‬‬

‫د‪ -‬اإلجازة دون راتب‪:‬‬

‫المادة ‪ 1‬من قرار ‪ 418‬لسنة ‪1987‬‬

‫للوزير المختص أو رئيس الدائرة غير المرتبطة بوزارة أن يمنح الموظف اجازة اعتيادية ال تتجاوز الستين بدون‬
‫راتب اذا اقتضت الضرورة منحه تلك االجازة‪.‬‬

‫المادة ‪ 2‬من قرار ‪ 418‬لسنة ‪1987‬‬

‫ال تحسب مدة االجازة ألغراض الخدمة والتقاعد‪.‬‬

‫ه‪ -‬اإلجازة الدراسية‪:‬‬

‫رقم ( ‪ ) 14‬لسنة ‪2009‬‬

‫قانون تعديل قانون الخدمة المدنية رقم‬
‫(‪ )24‬لسنة ‪ 1960‬ال ُمعدل‬

‫المادة‪-1-‬‬
‫يُلغى نص المادة (الخمسون) من قانون الخدمة المدنية رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 1960‬ال ُمعدل ويحل محلهُ ما يأتي‪:‬‬
‫المادة الخمسون‬
‫أوالا‪ -‬أ‪-‬‬
‫للوزير المختص أو رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة منح الموظف الذي يحمل شهادة جامعية أولية أو عليا وأ‬
‫كمل (‪ )2‬سنتين في خدمة وظيفية فعلية بعد أخر شهادة‪ ,‬إجازة دراسيةخارج العراق وبجميع ما يتقاضاه من رات‬
‫ب ومخصصات ثابتة للحصول على شهادة أعلى للمدة التي تتطلبها الدراسة وتعلم اللغة وفق الشروط المعتمدة ل‬
‫طلبة البعثات‪.‬‬
‫ا‬
‫أ‪ -‬يجوز تمديد اإلجازة الدراسية المنصوص عليها في الفقرة (أ) من (أوال) من هذه المادة لمدة (‪ )1‬سنة واحدة‪.‬‬
‫ب‪-‬‬
‫ا‬
‫يجوز تمديد اإلجازة الدراسية المنصوص عليها في الفقرتين (أ) و (ب) من (أوال) من هذه المادة لمدة ال تزيد عل‬
‫ى (‪ )6‬أشهر إذا اقتضت الضرورة ذلك يسبقها تأييد حاجة الطالب لهذاالتمديد‪.‬‬
‫جـ‪-‬‬
‫ا‬
‫يُعامل الموظف ال ُمجاز دراسيا معاملة طالب البعثة فيما يتعلق بالصرف عليه عن طريق السلفة في حالة الرسو‬
 ‫لف عنها بسبب ذلك إجازة اعتيادية بدون راتب‪.‬‬ ‫ب وتُعد المدة التي ُ‬
‫س ا‬
‫د‪-‬‬
‫يقدم الموظف ال ُمجاز دراسيا ا للحصول على شهادة من خارج العراق كفالة عقارية أو كفالة شخص ضامن بما يُع‬
‫ادل جميع الرواتب والمخصصات األخرى التي سيتقاضاها وجميع النفقاتوالمنح والمساعدات التي ستنفق عليه خ‬
‫الل مدة إجازته الدراسية للمدة التي تتطلبها الدراسة وتعلم اللغة وفي حالة تمديد اإلجازة‪.‬‬
‫ثانيا ا‪-‬‬
‫للوزير ال ُمختص أو رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة منح الموظف الذي أكمل (‪ )2‬سنتين في خدمة وظيفية ف‬
‫علية‪ ,‬بعد أخر شهادة‪ ,‬إجازة دراسية داخل العراق وبجميع ما يتقاضاه من راتبومخصصات ثابتة للحصول على‪:‬‬
‫أ‪-‬‬
‫شهادة عليا لمن يحمل شهادة جامعية أولية وللمدة المقررة للدراسة‪ ,‬ويجوز تمديدها لمدة ال تزيد على (‪ )1‬سنة وا‬
‫حدة إذا اقتضت الضرورة ذلك‪.‬‬
‫ب‪-‬شهادة دبلوم بعد الدراسة اإلعدادية لمدة (‪ )2‬سنتين‪.‬‬
‫جـ‪ -‬شهادة جامعية أولية (بكالوريوس) بعد الدراسة اإلعدادية ولمدة (‪ )4‬أربع سنوات‪.‬‬
‫ثالثا ا‪-‬‬
‫يشترط في منح اإلجازة الدراسية أن يكون لموضوع دراسة الموظف عالقة باختصاصه وفي ضوء حاجة الوزا‬
‫رة أو الجهة غير المرتبطة بوزارة‪.‬‬
‫رابعا ا‪-‬أ‪-‬‬
‫تُعد مدة اإلجازة الدراسية الممنوحة للموظف خدمة فعلية ألغراض العالوة والترفيع والتقاعد في حالة حصوله‬
‫على الشهادة ال ُمتعاقد عليها‪.‬‬
‫ب‪-‬‬
‫ا‬
‫ال تُحتسب مدة دراسة الموظف ال ُمجاز دراسيا لغرض العالوة والترفيع إذا انتهت دراسته بالفشل ألي سبب عدا‬
‫المرض المانع من مواصلة الدراسة أو النجاح على أن يكون ذلك مؤيدا ا بتقريرطبي ُمصادق عليه من لجنة طبية‬
‫رسمية ُمختصة أو ظروف قاهرة تمنع الموظف من مواصلة الدراسة‪.‬‬
‫جـ‪-‬‬
‫إذا حصل الموظف ال ُمجاز دراسيا ا على شهادة أدنى من الشهادة التي تعاقد عليها فال تُحتسب لغرض العالوة أو ا‬
‫لترفيع المدة الزائدة عن الحد األدنى المسموح به للحصول على تلكالشهادة‪.‬‬
‫د‪-‬‬
‫صرفت عليه أثناء دراسته وبضمنها رواتب وظيفته الت‬ ‫يتحمل الموظف الفاشل في دراسته النفقات الدراسية التي ُ‬
‫ي تسلمها وأجور سفره ويستثنى من ذلك الفشل بسبب المرض بتقريرطبي ُمصادق عليه من لجنة طبية رسمية ُم‬
‫ختصة أو بسبب ظروف قاهرة تمنع الموظف من مواصلة الدراسة‪.‬‬
‫خامسا ا‪-‬‬
‫يتمتع الموظف ال ُمجاز دراسيا ا للحصول على شهادة عليا من خارج العراق أو داخله ممن يحصل على الشهادة ال‬
‫دراسية ال ُمتعاقد عليها خالل ال ُمدة القانونية للدراسة ال ُمثبتة بالعقددون تمديد باالمتيازات التالية إضافة لالمتيازات‬
‫التي يستحقها وفق التشريعات النافذة‪:‬‬
‫أ‪-‬احتساب المدة المتبقية من مدة الدراسة المثبتة في العقد قدما ا ألغراض العالوة والترفيع والترقية والتقاعد –‬
‫في حالة إكماله الدراسة قبل انتهاء المدة‪.‬‬
‫ب‪-‬‬
‫تمديد اإلجازة الدراسية المنصوص عليها في الفقرة (أ) من (أوالا) من هذه المادة مباشرة للحصول على شهادة أع‬
‫لى على أن يكون نجاحهُ بتفوق وبدرجة جيد جدا ا على األقل‪.‬‬
‫سادسا ا‪-‬‬
‫يُسمح للموظف الذي يمنح إجازة دراسية للحصول على شهادة الماجستير من داخل العراق ويحصل على الشهاد‬
‫ة المتعاقد عليها ضمن المدة المقررة وبدرجة جيد جدا ا في األقلبإكمال دراسته العليا مباشرة للحصول على شهادة‬
‫الدكتوراه أو ما يعادلها داخل العراق أو خارجه‪.‬‬
 ‫سابعا ا‪-‬‬
‫تُحدد بتعليمات من قبل وزير التعليم العالي والبحث العلمي بالتنسيق مع وزير المالية شروط منح اإلجازات الدرا‬
‫سية وصيغة التعهد الذي يلتزم به الموظف ال ُمجاز دراسيا ا للحصول علىشهادة داخل العراق أو خارجه‪.‬‬
‫ثامنا ا‪-‬‬
‫تقدم كل وزارة أو جهة غير مرتبطة بوزارة وفي بداية كل سنة حاجتها من المقاعد الدراسية إلى وزارة التخطي‬
‫ط والتعاون اإلنمائي وعلى الوزارة المذكورة بالتنسيق مع وزارة التعليم العاليوالبحث العلمي إعداد خطة مركزي‬
‫ة تبين فيها المقاعد ال ُمخصصة للوزارات والجهات غير المرتبطة بوزارة حسب حاجة الدولة لالختصاصات العل‬
‫مية والمهنية على أن تُبلغ الوزارات والجهات المعنيةفي موعد اليتجاوز نهاية شهر آذار من السنة ذاتها‪.‬‬
‫المادة‪ -2-‬اليعمل بأي نص يتعارض وأحكام هذا القانون‪.‬‬
‫المادة‪ -3-‬يُلغى قرار مجلس قيادة الثورة (ال ُمنحل) رقم (‪ )930‬لسمة ‪.1980‬‬
‫المادة‪-4-‬‬
‫لوزير التعليم العالي والبحث العلمي بالتنسيق مع مجلس الوزراء إصدار تعليمات لتسهيل تنفيذ أحكام هذا القانون‬
‫‪.‬‬
‫المادة‪ -5-‬يُنفذ هذا القانون من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية‪.‬‬

‫و‪ -‬اجازة حمل ووالدة‬

‫‪ 72‬يوما براتب تام على ان تتمتع بما ال يقل عن (‪ )21‬يوم قبل الوضع (تكرر هذه االجازة كلما تكرر الحمل وال‬
‫وضع حسب( الفقرة – ‪ 6‬من المادة ‪ )43‬قانون الخدمة المدنية‬

‫‪ -7‬األمومة‪:‬‬

‫سنة واحدة ‪ -‬يحق لالم تكرار التمتع بهذة االجازة الربع مرات طيلة مدة خدمتها –‬
‫وتصرف الستة اشهر االولى براتب تام والستة اشهر الثانية بنصف راتب‪.‬‬

‫ز‪ -‬اجازة العدة‬

‫‪ 130‬يوم ‪ -‬للموظفة المتوفى عنها زوجها فقط –‬

‫اظيفت الفقرة (‪ )7‬بموجب القانون رقم ‪ 12‬لسنة ‪ .2007‬لتعديل قانون الخدمة‪.‬‬

‫ح‪ -‬إجازة إصابة العمل‪:‬‬

‫ال تدخل هذه اإلجازة ضمن اإلجازات المرضية وتخضع األحكام المتعلقة بها لقواعد قانون العمل المعدلة بقانون‬
‫العجز الصحي للموظفين رقم (‪ )11‬لسنة ‪.1999‬‬

‫‪ - 13‬إنتهاء الرابطة الوظيفية‪:‬‬

‫تنتهي الرابطة الوظيفية للموظف نهاية طبيعية في حالتي ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ o‬بلوغ السن القانونية ( سن التقاعد) ببلوغ الثالث والستين عاما ا‬
‫‪ o‬بسبب وفاة الموظف ويستحق ورثته المحددين بالزوجة واألبناء القصر أو المعاقين أو الذين يتاب‬
‫عون دراستهم الجامعية وبناته غير المتزوجات الراتب ‪.‬‬

‫‪ -14‬إنهاء الخدمة الوظيفية‬

‫ويعني اإلنهاء صدور قرار بإنهاء خدمة الموظف لألسباب التالية ‪:‬‬
 ‫‪-1‬‬
‫عدم اللياقة الصحية‪ :‬بقرار صادر عن اللجنة الطبية العليا ويشترط لإلنهاء أن يكون الموظف قد استنفذ إجازته‬
‫المرضية والسنوية‪.‬‬

‫‪ -2‬فقد أو ترك الوظيفة‪ :‬ولها حالتين‪:‬‬

‫أ‪ -‬إذا تغيب الموظف عن عمله دون إذن أو عذر مقبول مدة تزيد عن خمسة عشرة يوما ا متصلة‪.‬‬

‫ب‪-‬‬
‫إذا تغيب عن الخدمة أكثر من ثالثين يوما ا غير متصلة في السنة على أن ينذر خطيا ا بعد تغيبه خمسة عشر يوما ا‬
‫‪.‬‬

‫‪ -3‬إدانة الموظف بحكم نهائي صادر عن محكمة مختصة بجناية أو جنحة مخلة بالشرف أو األمانة‪.‬‬

‫‪ - 15‬استقالة الموظف‬

‫للموظف أن يستقيل من وظيفته بطلب تحريري يقدمه الى مرجعه المختص ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ا‬
‫على المرجع أن يبت في االستقالة خالل مدة ال تتجاوز ثالثين يوما ا ويعتبر الموظف منفكا بانتهائها اال إذ‬
‫ا‬ ‫‪‬‬
‫ا صدر أمر القبول قبل ذلك ‪ – .‬المادة ‪35‬‬
‫ا‬
‫إذا قدم الموظف استقالته وعين فيها موعدا للقبول فيجوز قبولها من تاريخ ذلك الموعد أو قبله ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫يعد الموظف المنقطع عن وظيفته مستقيال اذا زادت مدة انقطاعه على عشرة ايام ولم يبد معذرة مشروع‬ ‫‪‬‬
‫ة تبرر هذا االنقطاع ‪ – .‬المادة ‪ 38‬من قانون الخدمة المدنية‪.‬‬

‫‪ -‬أما الموظف الذي يتم رفض استقالته فيحق له التظلم وتقديم استدعاء بذلك لدى محكمة االدارية العليا‬

‫اإلحالة على التقاعد‬

‫وتنتهي خدمة الموظف بهذه الحالة بمقتضى حالتين‪:‬‬

‫أ‪ -‬إذا صدرت بحقه عقوبة تأديبية من السلطة المختصة بإحالته إلى التقاعد ‪.‬‬

‫ب‪ -‬بناء على طلب خطي يقدمه الموظف بهذا الشأن ويشترط لذلك‪:‬‬

‫* إن يحظى الطلب على موافقة رئيس الدائرة‪.‬‬

‫* إال يقل عمره عن خمسين سنة عند تقديمه الطلب‬

‫* استيفاء الحد األدنى عن السنوات الستحقاق معاش التقاعد ‪.‬‬

‫‪ -15‬التظلم والطعن في القرارات‬

‫‪-1‬‬
‫ال تسمع في المحاكم الدعاوى التي قيمها على الحكومة الموظف أو المستخدم الذي يدعي بحقوق نشأت من هذا ا‬
‫لقانون أو بموجب قانون الخدمة المدنية رقم (‪ )55‬لسنة ‪1956‬وتعديالته أو أي نظام صدر بموجبهما بل يكون الب‬
‫ا‬
‫ت في مثل هذه القضايا وما يتفرغ عنها في مجلس االنضباط العام ‪.‬‬
 ‫‪-2‬‬
‫يستوفى من الموظف أو المستخدم رسم قدره ثالثة دنانير عند إقامة الدعوى وفق الفقرة (‪ )1‬من هذه المادة على‬
‫أن يعاد اليه الرسم جميعه أو قسم منه حسبما يقرره المجلس عندمايصدر منه حكم نهائي لصالحه ‪.‬‬

‫‪-3‬‬
‫ال تسمع الدعوى التي تقام على الحكومة بعد ثالثين يوما ا من تاريخ تبليغ الموظف أو المستخدم باألمر المعترض‬
‫عليه إذا كان داخل العراق وستين يوما ا اذا كان خارجه ‪.‬‬

‫‪-4‬‬
‫ا‬
‫يجوز الطعن في قرار مجلس االنضباط العام لدى الهيئة العامة لمحكمة التمييز خالل مدة ثالثين يوما من تاريخ‬
‫التبليغ به‪ ،‬ويعتبر قرار محكمة التمييز الصادر بنتيجة الطعن وقرار مجلس االنضباطالعام غير المطعون فيه خ‬
‫الل تلك المدة نهائيا ا وملزما ا ‪.‬‬

‫‪ – 17‬النقل و اإلعارة‬

‫المادة ‪ 36‬من قانون الخدمة المدنية رقم ‪ 24‬لسنة ‪ 1960‬المعدل‬

‫ال ينقل الموظف من محل وظيفته االا بعد قضائه مدة ال تقل عن ثالث سنوات إذا كان من األماكن االعتيادية ومدة‬
‫ال تقل عن سنة ونصف في األماكن الذي يستحق فيها تناول المخصصاتالمحلية ‪ ،‬وال يجوز نقله قبل ذلك إالا بمقت‬
‫ضى المصلحة العامة أو ضرورة صحية ‪.‬‬
‫ويجب أن تستند مقتضيات المصلحة العامة الى أسباب معينة تذكر في أمر النقل أما الضرورة الصحية فيجب أن‬
‫تؤيد تقارير الهيئات الطبية الرسمية ‪.‬‬

‫المادة ‪ 37‬من قانون الخدمة المدنية رقو ‪ 24‬لسنة ‪ 1960‬المعدل‬

‫ا‪-‬‬
‫على الموظف المبلغ بالنقل ان يلتحق بوظيفته خالل مدة ال تتجاوز خمسة ايام عدا ايام السفر المعتادة اال اذا نص‬
‫في امر النقل على مدة تزيد على ذلك‪ ،‬واذا تاخر عن االلتحاق ولم يبدمعذرة مشروعة يعد مستقيال ‪.‬‬
‫ب‪-‬‬
‫على الموظف ان يلتحق بوظيفته حالما تنتهي اجازته‪ ،‬فان لم يلتحق دون عذر مشروع خالل مدة اقصاها عشرة‬
‫ايام من تاريخ انتهاء اجازته يعد مستقيال ‪.‬‬
‫ج‪-‬‬
‫يعد الموظف المنقطع عن وظيفته مستقيال اذا زادت مدة انقطاعه على عشرة ايام ولم يبد معذرة مشروعة تبرر‬
‫هذا االنقطاع‬

‫مكتب المفتش العام‬ ‫ابراهيم نعمة دبي ‪ /‬مشاور قانوني اقدم‬

‫مصادر شرح قانون انظباط موظفي الدولة رقم ‪ 14‬لسنة ‪ – 1991‬المكتبة القانونية بغداد ‪.‬‬

‫تعليقات ومقاالت في نطاق القانون العام د‪ .‬غازي فيصل مهدي ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫شرح احكام قانون انظباط موظفي الدولة د‪ .‬غازي فيصل مهدي ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫شرح قانون العمل العراقي رقم ‪ 71‬لسنة ‪ 1987‬يوسف الياس ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الوقائع العراقية ‪ 4061‬في ‪ 2008/2/14‬تعديل القانون ‪.‬‬ ‫‪‬‬
 ‫قبل أن نتحدث عن آلية حصول الموظف العام على حقوق نهاية خدمته نورد األسباب الموجبة النتهاء خدمته عل‬
‫ى النحو التالي‪:‬‬

‫تنتهي خدمة الموظف العام بأحد األسباب التالية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫أوالا االستقالة‪ /‬يقوم الموظف بتقديم طلب االستقالة قبل موعدها بشهر ويحدد في الطلب أسباب االستقالة‪.‬‬

‫‪ -‬ويتم قبولها من رئيس الدائرة الحكومية أو من ينوب عنه ويصدر القرار بقبول االستقالة من رئيس الدائرة‬

‫‪-‬‬
‫ويجب على الموظف أن يستمر في عمله إلى أن يبلغ كتابيا ا بقرار قبول االستقالة أو انقضاء موعدها حسب الطل‬
‫ب المقدم منه‪.‬‬

‫‪-‬‬
‫ويجوز للموظف أن يطلب إلغاء استقالته إذا لم يصل التاريخ الذي تحدد كتاريخ إلنهاء الخدمة في البالغ المسبق‬
‫عن االستقالة‪.‬‬

‫ثانيا ا اإلحالة على التقاعد بسبب العجز الطبي‪ /‬في حالة ثبوت أن مرض الموظف مزمن وال يستطيع االستمرار ف‬
‫ي العمل بصفة دائمة يحال على التقاعد بسبب عدم لياقته الطبية للبقاءفي الخدمة ويثبت ذلك بقرار من اللجنة الط‬
‫بية المختصة‪.‬‬

‫ثالثا ا إنهاء التعاقد‪ /‬يتم إنهاء خدمة الموظف الذي يعمل بموجب عقد في حالة انتهاء مدة العقد‪ ،‬وعدم رغبة الدائر‬
‫ة الحكومية تمديد مدة العقد أو ال يسمح القانون بذلك أو ثبت عدم صالحيةالموظف للعمل على أن يخطر الموظف‬
‫قبل أسبوعين من انتهاء مدة العقد‪.‬‬

‫رابعا ا الوفاة‪ /‬تنتهي خدمة الموظف بسبب الوفاة من تاريخ وفاته‪.‬‬

‫خامسا ا فقد الوظيفة‪ /‬يفقد الموظف وظيفته في الحاالت التالية‪:‬‬

‫أ‪-‬‬
‫إذا تغيب عن عمله دون إذن لمدة تزيد عن ‪ 15‬يوما ا متصلة حتى ولو كان االنقطاع عقب انتهاء إجازة قانونية ول‬
‫م يقم بإبالغ رئيسه المباشر خالل مدة غيابه بأية وسيلة متاحة له عن عذرالغياب ‪.‬‬

‫ب‪-‬‬
‫إذا تغيب عن عمله بغير إذن أو عذر مقبول أكثر من ثالثين يوما ا غير متصلة في السنة وتعتبر خدمته منتهية‪.‬‬

‫في هذه الحالة من اليوم التالي الكتمال هذه المدة شريطة أن يكون قد تم إنذاره خطيا ا بعد تغيبه خمسة عشر يوماا‪.‬‬

‫ج‪-‬‬
‫عدم تنفيذ قرار النقل أو الندب إلى دائرة حكومية أخرى ولم يباشر العمل في الوظيفة المنقول أو المنتدب إليها لم‬
‫دة ‪ 15‬يوما ا متصلة‪.‬‬
 ‫د‪-‬‬
‫إذا كان قدم استقالته وترك العمل قبل تبليغه القرار بقبولها أو رفضها واستمر غيابه عن وظيفته مدة تزيد عن‬
‫‪ 15‬يوما ا متصلة ‪.‬‬

‫سادسا ا بلوغ السن القانونية‪ /‬تنتهي خدمة الموظف إذا أكمل الثالثة ولستون من عمره‪.‬‬

‫سابعا ا اإلحالة على التقاعد ‪ /‬يحال الموظف على التقاعد إذا أكمل ثالثة وستون من عمره وفترة خدمته تؤهله لل‬
‫حصول على راتب تقاعدي‪.‬‬

‫ثامنا ا الحكم على الموظف في قضية جنائية من قبل محكمة مختصة‪ /‬تنهى خدمة الموظف إذا أدين بحكم نهائي‬
‫غير قابل للطعن به في جريمة مخلة بالشرف أو األمانة من محكمة العراقية ‪.‬‬

‫تاسعا ا الفصل من الخدمة‪ /‬تنتهي خدمة الموظف إذا فصل من الخدمة لسبب تأديبي ‪.‬‬

‫‪ - 2‬القوانين التي تنظم حقوق نهاية الخدمة‪:‬‬

‫أ‪ -‬قانون التقاعد الموحد رقم (‪ )27‬لسنة ‪ 2006‬المعدل‬

‫أوالا‪ :‬سريان قانون التقاعد العام ‪ /‬إن قانون التقاعد العام أصبح ساريا ا منذ ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية‬
‫ويعد نافذا من تاريخ‪ .2006/1/17‬هو تاريخ نشرة في الوقائع العراقية‬

‫ثانيا اً‪ :‬شروط االحالة على التقاعد وحسب النص القانوني لقانون التقاعد العام لسنة ‪2007‬‬

‫يلغى نص المادة (‪ )1‬من قانون التقاعد الموحد رقم ‪ 27‬لسنة ‪ 2006‬ويحل محله ما يأتي ‪-:‬‬
‫المادة ‪ -1-‬أوال ‪ -‬يقصد بالكلمات والعبارات المبينة فيما يلي ألغراض هذا القانون المعاني المبينة ازاءها ‪:‬‬
‫أ ‪ -‬الوزارة ‪ :‬وزارة المالية‬
‫ب ‪ -‬الهيأة ‪ :‬هيأة التقاعد الوطنية‬
‫جـ ‪ -‬رئيس الهيأة ‪ :‬موظف بدرجة وكيل وزارة‬
‫د‪-‬‬
‫الموظف ‪ :‬كل شخص عهدت اليه وظيفة داخلة في المالك المدني أو العسكري وقوى األمن الذي يتقاضى راتبا‬
‫من الدولة وتستقطع من راتبه الوظيفي التوقيفات التقاعدية ويشمل ذلكموظف القطـاع العام ما لم يرد به نص خا‬
‫صة هذا القانون يقضي بخالف ذلك‪.‬‬
‫هـ ‪ -‬الراتب الوظيفي ‪ :‬الراتب االسمي بدون مخصصات والذي يتقاضاه الموظف في الخدمة التقاعدية‬
‫و ‪ -‬الخلف ‪ :‬أفراد عائلة الموظف أو المتقاعد الذي يخلفونه عند وفاته وفقا لما هو محدد في هذا القانون ‪.‬‬
‫ز‪ -‬اللجنة الطبية ‪ :‬اللجنة الطبية الرسمية المشكلة من قبل وزارة الصحة‪.‬‬
‫ح ‪ -‬الحقوق التقاعدية ‪ :‬الراتب التقاعدي أو المكافأة التقاعدية ‪.‬‬
‫ط‪-‬الخدمة التقاعدية ‪ :‬الخدمة التي تحتسب لغرض التقاعد بموجب أحكام هذا القانون ‪.‬‬
‫ك ‪ -‬المورد الخـاص ‪ :‬المبلغ أو الراتب الذي ال يقل عن راتب الحد األدنى لراتب تقاعد االسرة‪.‬‬
‫ل ‪ -‬المستحق ‪ :‬من يستحق الحقوق التقاعدية من الخلف بموجب أحكام هذا القانون‪.‬‬
‫م ـ الحصة التقاعدية‪ :‬الحصة الشهرية التي تؤول للمستحق من الراتب التقاعدي‪.‬‬
‫ثانيا ‪ -‬تتحتم إحالة الموظف إلى التقاعد في إحدى الحالتين اآلتيتين ‪:‬‬
‫أ‪-‬‬
‫عند إكماله سن الـ (‪ )63‬الثالثة والستين من العمرو هي السن القانونية للتقاعد بغـض النظر عن مدة خدمته ما لم ي‬
‫نص القانون على خالف ذلك‪.‬‬
 ‫ب ‪ -‬إذا قررت اللجنة الطبية الرسمية المختصة عدم صالحيته للخدمة‪.‬‬
‫ثالثا ‪-‬‬
‫لرئيس مجلس الوزراء باقتراح من الوزير المختص أو رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة تمديد خدمة الموظف‬
‫لمدة ال تزيد على ( ‪3‬‬
‫) ثالث سنوات عند إكماله السن القانونية لإلحالة علىالتقاعد مع مراعاة ندرة االختصاص و نوعية الوظيفة وحاج‬
‫ة الدائرة لخدماته ‪.‬‬
‫رابعا‪-‬‬
‫للموظف أن يطلب احالته على التقاعد إذا كان قد اكمل سن (‪ )50‬الخمسين سنة من عمره فاكثر أو كانت له خدم‬
‫ة تقاعدية ال تقل عن ‪ 25‬خمس وعشرين سنة وعلى الوزير المختصأو رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة أو من‬
‫يخوله أي منهما البت في طلبه خالل (‪ )45‬خمسة وأربعين يوما من تاريخ تسجيل الطلب في دائرة الموظف وبع‬
‫كسه يعد الموظف محاال على التقاعدبانتهائها‪.‬‬
‫خامسا ‪-‬‬
‫ال يمنع عزل الموظف أو فصله أو تركه للخدمة ألسباب اضطرارية عدا االستقالة دون موافقة الجهة المختصة أ‬
‫و ما في حكمها من استحقاقه الحقوق التقاعدية وال يصرف الراتبالتقاعدي اال إذا كان قد اكمل سن الخمسين من‬
‫عمره‪.‬‬
‫سادسا ‪ -‬يحال على التقاعد الموظف المعين بمرسوم‬

‫جمهوري أو بأمر من مجلس الوزراء أو رئيس الوزراء أو هيأة رئاسة مجلس النواب العراقي بالكيفية التي تم تع‬
‫يينه فيها عدا اإلحالة على التقاعد إلكمال السن القانونية أو ألسباب صحية فتجوزإحالته على التقاعد من قبل الوز‬
‫ير المختص أو رئيس الجهة غير المرتبطة بوزارة وال يشمل ذلك وكيل الوزارة ‪.‬‬

‫* يمكن للموظف الحصول على تقاعد مبكر بعد موافقة هيئة التقاعد إذا استكمل (‪15‬سنة) من الخدمة المحسوبة‬
‫ألغراض التقاعد وبلغ سن ‪ 55‬سنة وفي هذه الحالة فإن الراتب التقاعديوفقا ا لنظام المنافع المحددة سوف ينخفض‬
‫بمقدار (‪ )% 4‬عن كل سنة أو جزء من السنة حتى وصول سن التقاعد اإللزامي المحدد بستين سنة‪.‬‬

‫أوال ‪ -‬يحتسب الراتب التقاعدي للموظف على أساس نسبة تراكمية مقدارها ( ‪2،5%‬‬
‫) اثنان ونصف من المائة من معدل الراتب الوظيفي في الخدمة التقاعدية األخيرة عن كل سنة خدمةتقاعدية في إ‬
‫حدى الحاالت التالية ‪ :‬أ ‪-‬‬
‫اذا كان عمره بتاريخ أحالته على التقاعد ال يقل عن ‪ 60‬ستين سنة وله خدمة تقاعدية ال تقل عن ‪ 25‬خمس وعش‬
‫رين سنة‪.‬‬

‫ب‪-‬‬
‫إذا كان عمره بتاريخ االحالة على التقاعد ال يقل عن ‪ 55‬خمس وخمسين سنه وله خدمة تقاعدية ال تقل عن ‪ 30‬ث‬
‫الثين سنة‪.‬‬
‫جـ ‪ -‬إذا كان محاال على التقاعد ألسباب صحية ‪.‬‬
‫د ‪ -‬إذا توفي أثناء الخدمة ‪.‬‬
‫هـ‪-‬‬
‫إذا كان عمر العسكري أو منتسب قوى األمن في تاريخ أحالته على التقاعد ال يقل عن ‪ 50‬خمسين سنة وله خدم‬
‫ة تقاعديه ال تقل عن ‪ 20‬عشرين سنة في مسلكه ‪.‬‬
‫ثانيا ‪-‬‬
‫في الحاالت التي ال تنطبق عليها أحكام البند ( أوال ) من هذه المادة يحتسب الراتب التقاعدي على أساس نسبة ت‬
‫راكمية مقدارها ‪ %2‬اثنان من المائة من معدل الراتب في الخدمةالتقاعدية األخيرة عن كل سنة خدمة تقاعدية‪.‬‬
‫ثالثا ‪-‬‬
‫يحتسب الراتب التقاعدي للمشمولين بأحكام البند خامسا من المادة (‪ )1‬من هذا القانون على أساس معدل الراتب‬
 ‫الوظيفي لراتب المرتبة األولى للدرجة الوظيفية األدنى من درجته‪.‬‬
‫رابعا ‪-‬‬
‫يقصد بمعدل الراتب الوظيفي في الخدمة التقاعدية األخيرة ألغراض احتساب الراتب التقاعدي ما يأتي ‪-:‬‬
‫أ‪-‬‬
‫الراتب الوظيفي األخير الذي استلمه الموظف في الخدمة التقاعدية إذا كان تاريخ انفكاكه من الخدمة قبل عام‬
‫‪. 2008‬‬
‫ب‪ -‬معدل راتب الموظف خالل (‬
‫‪ )12‬اثني عشر شهرا في الخدمة التقاعدية األخيرة إذا كان تاريخ انفكاكه من الخدمة قبل عام ‪. 2010‬‬
‫جـ‪-‬‬
‫يضاف إلى معدل راتب الموظف المنصوص عليه في الفقرة (ب) من هذا البند معدل راتب ‪ 12‬اثني عشر شهرا‬
‫عن كل سنة ابتداء من عام ‪ 2010‬على أن تتـم معادلة معدل الراتب معالنسبة المتنامية لمعدل الراتب‪.‬‬
‫د ‪ -‬ال يؤخذ بالخدمة والرواتب التي تقل عن راتب تام ألغراض احتساب معدل راتب الموظف‬
‫خامسا ‪ -‬أ ‪-‬‬
‫ال يصرف الراتب التقاعدي للمتقاعد اال إذا كان قد اكمل (‪ )50‬خمسين سنة من العمر وفي كل األحوال ال يصر‬
‫ف عن الفترة السابقة لتاريخ إكماله السن المذكورة ‪.‬‬
‫ب‪-‬‬
‫إذا توفي الموظف المستقيل بموافقة اصولية أو المحال على التقاعد بعد قطع عالقته من الخدمة وكانت له خدمه‬
‫تقاعدية ال تقل عن ( ‪15‬‬
‫) خمس عشرة سنة يصرف الراتب التقاعديللمستحقين من عياله اعتبـارا من تاريخ وفاته ان حصلت قبل إكماله ا‬
‫لـ (‪ ) 50‬خمسين سنة من العمر ‪.‬‬
‫جـ‪-‬‬
‫يستثنى من أحكام الفقرة (أ) من هذا البند المحال على التقاعد ألسباب صحية والمحال على التقاعد للفترة من ‪17‬‬
‫‪2006 / 1 /‬ولغاية تاريخ صدور هذا القانون ويصرف له الراتب التقاعديحسب أحكام هذا القانون‪.‬‬
‫سادسا ‪ -‬تعد مدة الخدمة التي ال تقل عن (‪6‬‬
‫) ستة اشهر ‪ ،‬سنة كاملة ألغراض احتساب الراتب التقاعدي وتهمل مدة الخدمة إذا كانت اقل من ‪ 6‬ستة اشهر و‬
‫في كل األحوال ال تحتسبتكملة السنة ألغراض استحقاق الراتب التقاعدي‪.‬‬
‫سابعا ‪ -‬ال يجوز أن يزيد الراتب التقاعدي على (‪80%‬‬
‫) عن آخر راتب وظيفي تقاضاه الموظف في الخدمة التقاعدية‪.‬‬
‫ثامنا ‪-‬‬
‫ال يجوز أن يقل الراتب التقاعدي للموظف المشمول بأحكام هذا القانون عن (‪ )150000‬مئة وخمسين ألف دينا‬
‫ر‪.‬‬
‫تاسعا‪ -‬يحتسب الراتب التقاعدي للمحال على التقاعد من ‪/ 1 / 17‬‬
‫‪ 2006‬وفقا ألحكام هذه المادة على أن ال يقل عما كان يتقاضاه قبل صدور هذا التعديل‪.‬‬

‫‪.‬الوفاة‪/‬المادة ‪ -13 -‬أوال ‪-‬‬

‫عيال المتوفى (خلفه) من قانون الخدمة المدنية الذين يستحقون الراتب التقاعدي هم ‪:‬‬
‫‪ -1‬الزوج أو الزوجات‬
‫‪ – 2‬االبن‬
‫‪ – 3‬البنت‬
‫‪ – 4‬االم‬
‫‪ – 5‬األب‬
‫‪ - 6‬األخ أو األخت إذا كان المتوفى أعزب وتوفي والداه قبله‪.‬‬
‫ثانيا ‪-‬‬
‫يستحق الخلف الراتب التقاعدي العائلي إذا لم يتقاض راتب خدمة أو راتبا تقاعديا ولم تكن له مهنة أو يعمل في ا‬
‫لقطاع الخاص باإلضافة إلى الشروط المنصوص عليها في هذا القانونوفق االتي ‪-:‬‬
‫أ‪-‬‬
‫االبن أو البنت أو األخ أو األخت القاصر لمن لم يكمل سن الثامنة عشرة من العمر ولغاية سن الثانية والعشرين‬
‫منه ان كان مستمرا في الدراسة االعدادية أو لغاية سن السادسة والعشرينمن العمر أن كان مستمرا في الدراسة ال‬
‫جامعية أو المعاهد العالية ‪.‬‬

‫ب ‪ -‬الزوجة أو البنت أو األخت ان لم تكن بعصمة زوج جـ‪-‬‬

‫الزوج واألب ان كانا معدمين وعاجزين عجزا كليا و دائميا عن العمل بموجب تقرير من اللجنة الطبية بتاريخ و‬
‫فاة معيلهم الذي يطلبان عنهالراتب التقاعدي العائلي ويعد فــي حكم العاجز لهذا الغرض من كان قد اكمل سن (‬
‫‪ )63‬الثالثة والستين من العمر‪.‬‬
‫د‪ -‬االم إذا لم يكن لديها مورد خاص‪.‬‬
‫هـ‪ -‬البنت أو األخت إذا لم يكن لها معيل شرعي‪.‬‬
‫ثالثا ‪ - :‬يستمر صرف تقاعد الخلف لالبن والبنت بعد‬

‫حلول من اجل قطع الراتب التقاعدي وفق االتي‪:‬‬

‫أ‪-‬‬
‫لالبن في حالة عدم وجود معيل له قانونا وكان عاجزا عجزا كليا دائميا عن العمل بتقرير من اللجنة الطبية على‬
‫أن يعاد فحصه من اللجنة الطبية بعد خمس سنوات ويقطع راتبه التقاعديالعائلي في حالة حصوله على مورد خا‬
‫ص وال يعتد بالعجز الحاصل بعد سن الخمسين من العمر لغرض استحقاق الراتـب التقاعدي العائلي ‪.‬‬

‫ب‪-‬‬
‫للبنت إذا لم تكن متزوجة وليس لديها مورد خاص أو معيل شرعي على أن تتم إعادة تقييم حالتها االجتماعية وا‬
‫لمادية عند بلوغها سن الخامسة والثالثين وسن الخامسة واألربعين منالعمر‪.‬‬

‫رابعا ا ‪-‬‬
‫يقطع الراتب التقاعدي العائلي عن الزوجة أو البنت أو األخت عند التعيين أو إذا اصبح لها مورد خاص أو عند‬
‫الزواج ويعاد للزوجة أو البنت عند الطالق أو الترمل مع مراعاة توفر شروطاالستحقاق المنصوص عليها في ه‬
‫ذه المادة‪.‬‬

‫والسالم عليكم ورحمة هللا وبركاته‪...‬‬

‫اعداد‪ :‬هيثم الحسيني‬