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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMAS

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO


DE LAMAS - 2011

INFORME FINAL
1
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO
TURÍSTICO DE LAMAS - 2011
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO
TURÍSTICO DE LAMAS - 2011

Municipalidad Provincial de Lamas


Lista de Abreviaturas

- AECI: Agencia Española de Cooperación Internacional.


- AHORA: Asociación de Hoteles y Restaurantes.
- CALTUR: Plan Nacional de Calidad Turística.
- CARETUR: Cámara Regional de Turismo.
- CC. NN. Comunidad Nativa.
- CEPCO: Centro de Estudios y Promoción Comunal del Oriente.
- CEPKA: Consejo Étnico de los Pueblos Kechwas de la Amazonia.
- COGETUR: Comité de Gestión Turística.
- CRT: Consejo Regional de Turismo.
- CTN: Corredor Turístico Norte.
- DIRCETUR: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo.
- DIRES: Dirección Regional de Salud.
- DRE: Dirección Regional de Educación.
- FEPIKRESAM: Federación de Pueblos Indígenas Kechwas de la Región
San Martín.
- FODA: Diagnóstico en base a Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
- GORESAM: Gobierno Regional de San Martín.
- INC SM: Instituto Nacional de Cultura de San Martín
- INDECI: Instituto Nacional de Defensa Civil.
- INEI: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
- MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
- MININTER: Ministerio del Interior.
- MPL: Municipalidad.
- MTC: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- OIT: Organización Internacional del Trabajo
- OMT: Organización Mundial del Turismo
- ONG: Organización No Gubernamental.
- PBI: Producto Bruto Interno
- PDA: Programa d Desarrollo Alternativo
- PDRS: Programa de Desarrollo Rural Sostenible.
- PEHCyBM: Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo.
- PENTUR: Plan Estratégico Nacional de Turismo.
- PERTUR: Plan Estratégico Regional de Turismo.
- PNP: Policía Nacional del Perú.
- PROMPERU: Comisión de Promoción del Perú
- SERNANP: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
- SINANPE: Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado.
- UNESCO: Organización de las Naciones Unidas Para la Educación, la Ciencia y
la Cultura.
- UNSM: Universidad Nacional de San Martin.
- ZEE: Zonificación Ecológica y Económica

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 6 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 7
Índice 2. Empresas según su constitución jurídica 76
3. Gestión estratégica de los establecimientos de alojamiento 76
Primera Parte: DIAGNOSTICO 13 4. Gestión de recursos humanos de los establecimientos de alojamiento 77
5. Seguridad en los establecimientos de alojamiento 79
INTRODUCCIÓN 14
6. Gestión de clientes y servicio de los establecimientos de alojamiento 79
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL PLAN 15 7. Gestión de calidad y Tecnologías de la Información y las
METODOLOGÍA 17 Comunicaciones (TIC) en los establecimientos de alojamientos 80
8. Infraestructura de los establecimientos de alojamiento 81
CAPÍTULO I: ANALISIS DE GESTIÓN 21
9. Publicidad y marketing de los establecimientos de alojamientos 81
INTRODUCCIÓN 22
10. Gestión financiera de los establecimientos de alojamiento 82
I. Marco normativo legal para el desarrollo turístico 23
III. Otras infraestructuras 83
II. Marco Institucional y Agentes involucrados 29
IV. Establecimientos de servicio de alimentos y bebidas 84
III. Mapa de actores y competencias 37
1. Características generales de las empresas dedicadas a la gastronomía 86
IV. Análisis de la Gestión Turística Municipal 40 o restauración
2. Gestión de recursos humanos 87
CAPÍTULO II: ANALISIS DE LA OFERTA TURÍSTICA 45
3. Gestión de clientes y servicios 89
INTRODUCCIÓN 46 4. Gestión de seguridad 90
I. Reseña Histórica de Lamas 47 5. Gestión financiera: valor de los activos de los establecimientos 90
II. El territorio de la Provincia de Lamas 50 gastronómicos
III. Lamas en la “Ruta Norte” 53 6. Gestión de publicidad y marketing 90
IV. El Destino Lamas y sus recursos turísticos 56 7. Demandas del subsector 91
1. Lamas y su centro de soporte 56 V. Infraestructura de apoyo 92
2. Los recursos turísticos naturales y culturales 58 1. Infraestructura vial y accesibilidad 92
3. Los Micro-destinos del Destino Lamas 62 2. Saneamiento 94
a. Microdestino:La ciudad de Lamas 63 3. Servicios 95
b. Microdestino: El alto río Cumbaza y la Cordillera Escalera 64 VI. Operación Turística Actual 96
c. Micro destino Pamashto 66 1. Identificación de ActividadesTuristicas realizadas en el ámbito de estudio 96
d. Microdestino: Yurilamas 66 2. Actividades Turísticas claves en los atractivos turísticos en uso 97
e. Microdestino:Shanao – Río Mayo – Comunidad Nativa de Solo 71 3. Instalaciones Turísticas 98
CONCLUSIÓN 99
CAPÍTULO III: PLANTA TURÍSTICA 73
INTRODUCCIÓN 74 CAPÍTULO IV: ANALISIS DE LA DEMANDA TURÍSTICA 101
I. Visión general de la planta turística 74 INTRODUCCIÓN 102
II. Establecimientos de hospedaje 74 I. Los flujos turísticos en el corredor Nororiental 103
1. Antigüedad de las empresas (en años) 76 II. Flujo turístico regional 104
III. Perfil del turista en la Región San Martín 107

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 8 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 9
CONCLUSIÓN 112 III. Las Potencialidades del Destino Lamas 146
1. Belleza paisajística, entorno ambiental y recursos naturales 146
CAPITULO V: ANALISIS SOCIO ECONÓMICO 115 2. Patrimonio Cultural y Social 147
I. Aspectos demográficos 116 3. Delimitación Estratégica del Destino Lamas 147
II. Aspectos económicos 118 IV. Hacia la Construcción de una Visión de Futuro 148
1. La Agricultura 118
2. Situación actual del uso de la tierra en la Provincia de Lamas 120 CAPÍTULO II: Propuesta programática 153
3. La Ganadería 121 INTRODUCCION 154
4. La Caza 122 I. Contenido de la Propuesta Programática 154
5. La Pesca 123 II. Programas y Proyectos 158
6. Actividad forestal maderable y no maderable 104 1. Ordenamiento del Espacio Turístico del Destino Lamas 158
7. Comercialización 125 a. Micro-destino Lamas 159
III. Aspectos sociales 126 b. Micro-destino San Roque de Cumbaza 162
1. Educación 126 c. Micro-destino Pamashto 163
2. Salud 127 d. Micro-destino Yurilamas 163
IV. Análisis Socio Cultural 128 e. Desvió a Lamas desde el Puente Bolivia 165
1. Organizaciones sociales 128 f. Micro-destino Shanao – Maceda / Río Mayo 166
2. Aspectos culturales 129 g. Totalidad del Destino Lamas 168
a. Fiestas 129 2. Mejoramiento de la Planta Turística 169
b. Danzas 130 3. Fortalecimiento de la Gestión Turística 174
c. Gastronomía 130 4. Intervención en la Cadena de valor de Turismo del Destino Lamas 177
5. Promoción del Destino Lamas 179
CAPÍTULO VI: ANÁLISIS MEDIOAMBIENTAL 133 III. Priorización de los proyectos 181
INTRODUCCIÓN 134 IV. Cronograma de las acciones propuestas 184
I. Agua 135 1. Proyectos para el corto plazo 184
II. Deforestación 135 2. Proyectos para el mediano plazo 185
III. Manejo de Residuos 136
V. Financiamiento para la Implementación del Plan 186
MATRIZ FODA 137
VI. Estrategia de Implementación del Plan 190
CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO 138
VII. Visión por Micro destino 191
Segunda parte: ESTRATEGIA 141
VIII. Sitio web del plan de desarrollo turístico del Destino Lamas 196
CAPÍTULO I: LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS 143 IX. Sistema de Información Geográfico (SIG) del Destino Lamas 196
INTRODUCCIÓN 144
BIBLIOGRAFÍA 198
I. Tendencias del entorno 145
ANEXO 1: LISTA DE PARTICIPANTES EN EL TALLER FODA 200
II. Consideraciones previas 145
04 DE AGOSTO 2011

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 10 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 11
Primera Parte

DI AGNOSTIC O
LAMAS, UN DESTINO CON UN
FUERTE POTENCIAL MINIMAMENTE
APROVECHADO

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 13


INTRODUCCIÓN ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DEL PLAN
El presente documento contiene el Plan Maestro de Desarrollo Turístico del Destino En el Perú, el turismo se ha convertido en un sector dinámico que registra un creciente
Lamas cuya misión es mostrar el camino más directo hacia el desarrollo de un destino aporte al PBI. El turismo externo viene creciendo a una tasa anual del 7.5% mientras que
turístico en Lamas, pudiendo posicionar a lo que hemos delimitado como el “Destino el interno crece a tasas de alrededor del 10% al año1, lo que ha derivado en que el país
Lamas” como un destino turístico capaz de brindar experiencias de visita diversas y se convierta en un mercado atractivo para el desarrollo del emprendimiento a través de
adaptadas a la demanda. inversiones en hotelería, restaurantes y otros rubros del turismo.

El Plan que se detalla en el documento sigue las pautas de la Planificación para el Turismo Por años, Perú ha venido promocionado el circuito sur, Cusco, Puno, Arequipa y
recomendada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Nazca por lo que la región norte ha debido iniciar un largo proceso de posicionamiento
Mundial del Turismo (OMT) y toma en cuenta las recomendaciones dadas por la turístico, que viene rindiendo frutos gracias a la planificación y al apoyo de MINCETUR
autoridad rectora del Turismo en el Perú, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. y PROMPERU.

Cabe precisar que este plan no es un fin en sí mismo, es una herramienta con la que se Sin embargo, en la necesidad de reequilibrar el espacio turístico nacional, la Macro Región
inicia el manejo sostenible de los recursos territoriales de Lamas, en un marco de respeto Norte ha desarrollado un corredor turístico nororiental que integra varias ciudades desde
por la identidad cultural, la conservación de la biodiversidad y promoviendo el reparto de la costa hasta la selva, es la Ruta Moche (Trujillo - Chiclayo), Cajamarca, Chachapoyas
los beneficios del turismo, conciliando desarrollo turístico con conservación ambiental y (Amazonas), Tarapoto y Yurimaguas (San Martin).
desarrollo económico en acciones de colaboración entre todos los sectores de la sociedad
local y particularmente en Asociación Público-Privada. El Turismo en el Departamento de San Martín tiene un crecimiento sostenido con flujos
turísticos provenientes de las ciudades de Lima, Trujillo y de la misma Región, gracias al
La elaboración del presente plan busca consolidar el sector turismo como una actividad esfuerzo de los empresarios/operadores combinado con la promoción de PromPerú (La
económica prioritaria para Lamas, considerando su relevancia en la generación de selva pone y otras campañas).
empleo, en la mejora de los ingresos y del nivel de vida de la población. La preocupación
constante de los autores del Plan ha sido la población de Lamas porque consideramos que El desarrollo del turismo en Lamas se plantea como una forma válida de enfrentar a la
el objetivo principal del desarrollo turístico es mejorar la calidad de vida de la población pobreza generando mejores condiciones de vida para sus pobladores.
de un destino. Las acciones que proponemos no son la panacea a cualquier problema de
desarrollo turístico sino una base sobre la cual construir el destino, permanentemente El Turismo en Lamas se entiende como altamente dependiente de la ciudad soporte que
monitoreando la transformación acarreada para poder corregir la dirección que se toma es Tarapoto, que cuenta con el único aeropuerto comercial de la región y que se convierte
conforme vaya avanzando la concretización de los programas y proyectos que proponemos en centro de distribución de los flujos turísticos hacia las diferentes zonas de la región,
al final de este documento. por lo que hay una gran necesidad de reequilibrar la relación del destino Lamas con su
centro de soporte.

Lamas es una zona que vive de la agricultura y que aún no está preparada para recibir una
demanda creciente de turismo y por ello la planificación con un claro y sólido enfoque
de sostenibilidad, juega un importante rol de focalización de esfuerzos en los nichos de
mercado donde se tenga una mayor oportunidad de éxito. Ello debe estar basado en la
riqueza cultural, y de naturaleza de flora y fauna así como de recursos hídricos.

El área con mayor potencial turístico se enmarca en la zona que va desde la ciudad
de Lamas, San Roque de Cumbaza y la quebrada del río Cumbaza incluyendo la cima
principal de la Cordillera Escalera, arriba de la comunidad de Alto Cumbaza, Pamashto
y Alto Shambuyacu (con extensión hasta Yurilamas), Shanao y la comunidad nativa de
Solo. Este territorio contiene recursos turísticos que pueden ser facilmente

1 Badatur: Banco de datos de turismo de la USMP, 2009.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 14 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 15
articulados para crear un conjunto de productos turísticos y una oferta interesante con
alto potencial de demanda y se selecciona por su gran valor ambiental, y cultural así METODOLOGÍA
como su accesibilidad, servicios de salud, comunicación y otros. Todo ello debe ser el
punto de partida de alianzas público-privadas que permita la integración de actores y la El proceso de Planeamiento estratégico aplicado se basa en la comprensión y conocimiento
colaboración racional y planificada para implementar proyectos de turismo sostenibles. del entorno (diagnóstico), que unido a la evaluación de las fuerzas sociales de la cadena
de valor del sector turismo en la Región San Martín y en Lamas, permite fijar el rumbo
El Plan Maestro de Desarrollo Turístico de Lamas se enfoca en lograr un equilibrio entre estratégico y definir la estrategia para luego iniciar la elaboración e implementación de
la conservación del medio ambiente y el aprovechamiento del mismo con fines turísticos proyectos articulados y priorizados que logren el desarrollo de un destino turístico
de modo a generar mayores ingresos para la población de la zona. Este enfoque de sostenible en Lamas.
sostenibilidad, tiene como factor diferenciador la combinación de la herencia histórico-
cultural con los recursos naturales. El estudio parte de dos fuentes primarias, la primera son los planes y estudios elaborados
con anterioridad agregándoles valor en dos sentidos: elevando el estudio al nivel de
herramienta de planificación estratégica con un claro enfoque en las tendencias de la
demanda turística utilizando la metodología de planificación participativa, coordinada y
complementaria en base a consultas, entrevistas y talleres con organizaciones públicas y
de la sociedad civil así como a los actores de la cadena de valor del turismo.

Asimismo, se ha realizado un reconocimiento físico de la zona utilizando herramientas


de geografía aplicada como Google Earth, donde se reconoce y analiza el territorio,
identificando sus recursos y atractivos para orientar con lógica los esfuerzos de definir
los servicios necesarios, orientar las inversiones públicas de tal manera que incentiven
las inversiones privadas. El destino turístico Lamas debe verse como una porción de un
determinado territorio, que no obligatoriamente tiene que corresponder a los límites
político-administrativos de los distritos, en el cual deben concentrarse de forma ordenada,
atractivos, servicios y productos turísticos.

Este trabajo se ha complementado con un recorrido por el circuito Nor Oriental y varios
viajes de observación en el territorio referido: a Pamashto, su centro ceremonial y a la
comunidad nativa de alto Shamboyacu, a Yurilamas, a Shanao y a la comunidad de
Solo, a San Roque de Cumbaza. Estos viajes nos han permitido afinar nuestro análisis
pudiendo conversar directamente con los pobladores y sus autoridades. Este contacto
con las autoridades y la población local ha significado también la sensibilización de las
mismas acerca de los beneficios del turismo, conocer sus expectativas y transmitirles la
necesidad de adaptarse a la demanda y sus variaciones para poder alcanzar el éxito.

El Plan está separado en 2 grandes partes: para decidir o proponer cualquier acción
siempre hay una necesidad de saber cuales son los problemas que enfrentamos, que es
nuestra base de recursos para enfrentarlos y el contexto en él que nos encontramos. La
primera parte reúne los estudios realizados que nos permitirán tener un “diagnóstico” de
nuestro ámbito de trabajo, una visión clara de donde partimos para desarrollar el turismo
en Lamas. Sobre esta base, y principalmente considerando la oferta y la demanda, actual
y potencial, definiremos lineamientos estratégicos de desarrollo turístico, direcciones y
objetivos para lograr una visión compartida por todas de una futuro “Destino Lamas”.
La traducción de esta visión en un conjunto de programas y proyectos priorizados y
articulados, con una primera evaluación presupuestaria permitirá finalmente a los actores

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 16 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 17
involucrados e interesados en el desarrollo turístico de Lamas tener una orientación clara
y establecer cooperaciones para alcanzar objetivos comunes y pactados.

Creemos fuertemente que un documento de planificación no debe como demasiado a


menudo ocurre terminar en el estante de un armario sino permitir socializar los resultados
de los estudios y fijar de manera participativa los objetivos comunes y las alianzas que
podremos establecer para trabajar juntos y unir esfuerzos y recursos para alcanzarlos y
construir un destino turístico exitoso y sostenible en pro de mejorar la calidad de vida de
su población.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 18


A NA L I SI S D E G ES T IÓ N
Capitulo Normas, actores, antecedentes y
I capacidades: un destino en gestación en
la planificación regional
INTRODUCCIÓN I. Marco normativo legal para el desarrollo turístico
El primer paso hacia un análisis global de un destino debe indicar las normas del desarrollo turístico, En el Perú, la Norma suprema es la Constitución Política del Perú y de acuerdo al
la “regla del juego”, con sus posibilidades y limitaciones en la que debe de enmarcarse cualquier principio de Jerarquía normativa, están las leyes emitidas por el Congreso de la República
proceso de desarrollo. y los Decretos Supremos del Gobierno Central.

Las normas del Estado indican cuales son las funciones y competencias de las instituciones públicas
identificadas como responsables del desarrollo turístico de su territorio, delimitan las posibilidades
de colaboración entre el sector público, la sociedad civil y el sector privado con el fin de posibilitar
alianzas estratégicas.
Constitución
Por otra parte ciertas áreas del territorio son objeto de normas particulares como las áreas naturales
protegidas en las que el desarrollo turístico se enmarca en un conjunto de reglas más estrictas, Ley
debiendo adecuarse a los objetivos de conservación de la naturaleza. En estas áreas sin embargo
Resolución
existen posibilidades de inversiones públicas y privadas con la condición de que las obras realizadas Legislativa
permitan promocionar un uso más sostenible de los recursos naturales, educar y sensibilizar a los
visitantes en la necesidad de conservación y de uso racional y sostenible de los recursos naturales Decreto Legislativo
para fomentar un cultura de conciencia ecológica y de respeto al medio ambiente.
Decreto de Urgencia
El análisis de gestión debe por otra parte, presentar sintéticamente el conjunto de actores de todos
los sectores que tienen interés en el desarrollo del turismo, ya sea que tengan o no una planificación
Decreto Supremo
turística o que implementan proyectos en el área delimitada.
Cualquier proyecto de desarrollo turístico debe tomar en cuenta el actuar y los proyectos de cada
uno de los actores involucrados con el fin de asegurar una planificación realista y concertada Resolución Suprema
entre todos y evitar que las acciones se anulen o se solapen, evitando así el mal uso de los recursos
financieros y humanos de todos. Resolución Ministerial

No hay desarrollo turístico sostenible si no se toma en cuenta los intereses de cada grupo de actores, si
Resolución Viceministerial
no se fomenta una negociación y una concertación entre todos para alcanzar mancomunadamente
objetivos que permitan lograr un turismo que respete el medio ambiente, permita a la población
anfitriona mejorar sus condiciones de vida, lleve a los visitantes a conocer el destino teniendo una Resolución Directoral General
experiencia de visita placentera y de calidad.
Resolución Directoral
Finalmente debemos indicar que los esfuerzos y gestiones anteriores llevados a cabo por actores que
nos preceden en el tiempo tienen que ser considerados y se debe analizar si sus logros y desaciertos
pueden servirnos para integrarlos en la nueva planificación o para servirnos de lección en caso de Acciones de simple trámite
desaciertos y errores. De la misma manera las capacidades actuales tienen que ser analizadas para
establecer una planificación bien comprendida, asegurando que los que tendrán la responsabilidad
de implementar los proyectos que se desprendan del trabajo de los planificadores tengan la capacidad
de llevar a cabo su tarea y lograr los objetivos fijados de desarrollo turístico.
Elaboración propia: Jerarquía Normativa peruana

Indicar las normas aplicables, los actores involucrados y su capacidad permitirá a todos los que
consulten el Plan Maestro de Desarrollo Turístico del Destino Lamas desarrollar un destino turístico
sostenible en el ámbito delimitado.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 22 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 23
Entre las principales normas que rigen el sector Turismo en Perú están: Leyes de importancia para el desarrollo del Turismo en Lamas

1. Ley 26834 Ley de Áreas Naturales protegidas


Ámbito general Ámbito específico Ley/DS Nombre Ley que norma la gestión de las áreas Naturales protegidas y su conservación, de acuerdo a
la Constitución política del Perú con el objetivo de preservar la biodiversidad biológica y los
Áreas Naturales Ley de Áreas Naturales
1. Territorio 26834 valores de interés cultural, paisajístico y científico.
Protegidas protegidas
Los aspectos más importantes de la ley son:
Ley Orgánica para el a. Su condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pero se puede regular su uso y
Aprovechamiento de aprovechamiento.
2. Territorio 26821 aprovechamiento sostenible de
recursos naturales b. Pueden ser de manejo nacional que conforman el Sistema Nacional de de Áreas Naturales
los recursos naturales
protegidas- SINANPE, de manejo regional llamadas Áreas de Conservación Regional , o
Ley de Inversión privada en manejadas por privados que son las Áreas de Conservación privada
3. Inversión privada Comunidades nativas 26505
Comunidades nativas c. El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, es el ente rector del SINANPE
Ley de Comunidades Nativas d. El estado reconoce y promueve la participación privada en la gestión de las áreas naturales
DS y de Desarrollo Agrario de las pr otegidos
4. Desarrollo local Comunidades nativas e. Las categorías de las áreas Naturales protegidas son:
22175 Regiones de Selva y Ceja de
Selva i.Santuarios Nacionales
ii.Santuarios Históricos
5. Sector Turismo Empresas privadas 29408 Ley General de Turismo iii.Reservas Paisajísticas
iv.Refugios de vida silvestre
Establecimientos de Reglamento de Establecimientos v.Reservas Nacionales
6. Sector Turismo DS 029 vi.Reservas Comunales
hospedaje de hospedaje
vii.Bosques de protección
Agencias de Viaje y Reglamento de agencias de Viaje viii.Cotos de caza
7. Sector Turismo DS 026
Turismo y Turismo f. Las áreas Naturales Protegidas pueden constar de: zonas de protección estricta, zona silvestre,
zona de uso turístico y recreativo, zona de aprovechamiento directo, zona de uso especial, zona
8. Sector Turismo Restaurantes DS 025 Reglamento de restaurantes de recuperación, y zona histórico-cultural
g. Se define como zona de amortiguamiento a la zona adyacente a las Áreas Naturales protegidas
Ley del Artesano y del que por su ubicación requieren un tratamiento especial para la protección del área protegida
9. Sector Turismo Artesanía 29073 Desarrollo de la actividad h. El desarrollo de actividades turísticas y recreativas deben realizarse de acuerdo a los planes y
artesanal reglamentos de uso turístico y recreativo así como del Plan Maestro del Área protegida.

10. Sector Turismo Guías de Turismo 28529 Ley del Guía de Turismo
2. Ley 26821 Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
11. Sector Turismo Guías de Montaña DS 028 Ley del Guía de Montaña Esta ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en las
condiciones y modalidades de otorgamiento a particulares. Su objetivo es promover y regular
Reglamento del Canotaje
12. Sector Turismo Canotaje turístico DS 024 el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, en el
Turístico
marco del fomento a la inversión procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de
la persona.
Se define a los recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor
actual o potencial en el mercado.
Es responsabilidad del estado promover el aprovechamiento de los recursos naturales.
Esta ley define la Zonificación Ecológica y Económica como herramienta de ordenamiento
territorial y se realiza en base a áreas prioritarias conciliando los intereses nacionales de la
conservación del patrimonio natural con el aprovechamiento de los recursos naturales.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 24 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 25
3.Ley 26505 Ley de la Inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas Asimismo, esta ley promueve la implementación de:
en las tierras del territorio nacional y de las Comunidades Nativas y Campesinas 1. Buenas prácticas, la estandarización, y normalización de los servicios turísticos teniendo en
consideración los objetivos del Plan Nacional de Calidad Turística CALTUR.
El espíritu de la ley es promover la inversión privada en el desarrollo de las actividades
2. Cultura Turística mediante programas y campañas
económicas en las tierras del territorio nacional y de las Comunidades Nativas y Campesinas,
3. Contenidos turísticos en el sistema curricular de la educación peruana
dando el poder a dichas Comunidades de adoptar por acuerdo mayoritario de sus miembros
4. Lineamentos de política de recursos humanos para la definición de estándares de las
el modelo de organización empresarial que definan por Asamblea. Las empresas asociativas
competencias laborales.
campesinas son libres para contratar y asociarse con cualquier otra empresa.
La ley propone implementar medidas de prevención de la explotación sexual de niños, niñas
4.Decreto Ley 22175 Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las y adolescentes.
Regiones de Selva y Ceja de Selva En esta línea, Gobierno Regional de San Martín, región a la que la Provincia de Lamas
pertenece, considera al turismo como un eje prioritario e integrador del desarrollo de San
Establece una estructura agraria que favorece el desarrollo integral de las Regiones de Selva Martín, por lo cual busca su consolidación y en su Plan Regional de Turismo (PERTUR) aspira
y Ceja de Selva mediante proyectos de asentamiento rural, que significa el establecimiento a convertirla en una Región «promotora del desarrollo humano e igualdad de oportunidades,
organizado de personas dedicadas al aprovechamiento integral e integrado de los recursos con instituciones y organizaciones fortalecidas y líderes comprometidos con el desarrollo
naturales renovables, los que se ejecutarán de acuerdo a Planes Regionales de Desarrollo. Ello económico sustentado en un territorio ordenado y en el manejo autónomo y sostenible de sus
incluye actividades como el transporte y la comercialización entre otras. Las comunidades recursos naturales, culturales y reconocidos como destino turístico».
nativas recibirán de parte de los organismos públicos, trato prioritario en lo que se refiere a la Para lograr este fin se propone:
comercialización de sus productos. Se dispone la exoneración de impuestos por 20 años. 1. Promover el fortalecimiento de los actores involucrados en la actividad turística: empresas,
gremios, comunidades, gobiernos locales, entre otros.
5.Ley 29408 Ley General de Turismo
2. Establecer el marco normativo concertado que permita implementar herramientas de gestión
Ley que declara de interés nacional al turismo y su tratamiento como política prioritaria del para el desarrollo de la actividad turística sostenible.
estado para el desarrollo del país. Su objetivo es promover, incentivar y regular el desarrollo 3. Promover la inversión en infraestructura y servicios turísticos.
sostenible de la actividad turística en sus tres niveles, nacional, regional y local. Por su lado, la Municipalidad de Lamas, se propone lograr que el turismo se convierta en
Define principios como: eje central de su desarrollo local, mediante alianzas con las Municipalidades de los Centros
1. Desarrollo sostenible Poblados para el desarrollo de acciones que permita la apropiación social de los valores
2. Inclusión culturales, sociales y naturales de Lamas.
3. No discriminación
6. DS 029 Reglamento de Establecimientos de hospedaje
4. Fomento de la inversión privada
5. Descentralización Este reglamento permite la clasificación, categorización, funcionamiento y supervisión de los
6. Calidad establecimientos de hospedaje en sus diferentes clasificaciones: Hotel, Apart-Hotel, Hostal,
7. Competitividad Resort, Ecololodge y Albergue, de acuerdo a criterios como infraestructura, equipamiento y
8. Comercio Justo en el Turismo servicios.
9. Cultura Turística 7. DS 026 Reglamento de agencias de Viaje y Turismo
10. Identidad
11. Conservación Este reglamento define los requisitos y procedimientos para autorizar la prestación de servicios
Respalda al Plan Estratégico Nacional de Turismo 2008-2018 (PENTUR) como herramienta de de Agencias de Viaje y Turismo en su clasificación como minoristas, mayoristas y operadores
planificación nacional para lograr sostenibilidad y competitividad y promueve la coordinación de turismo.
entre el ente rector, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) y los 8. DS 025 Reglamento de restaurantes
gobiernos regionales y locales
Asimismo, el reglamento de la ley define los requisitos para la declaración de zonas de desarrollo Reglamento que establece los requisitos mínimos de funcionamiento de establecimientos que
turístico prioritario: dan el servicio de venta de alimentos.
1. Informe técnico sustentatorio que establezca la justificación y objetivos de la declaración, la 9. Ley Nº 29073 Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal
misma que deberá guardar coherencia con la zonificación ecológica y económica así como con
el ordenamiento territorial de la región. Ley que reconoce al artesano como constructor de identidad y tradiciones culturales,
2. Plano de delimitación promoviendo el desarrollo del artesano y la artesanía en todas sus modalidades.
3. Plan de desarrollo turístico de la zona de desarrollo turístico prioritario delimitada
Una vez lograda la declaración, los Gobiernos Regionales pueden adoptar acciones que
promuevan las inversiones públicas o privadas, en beneficio de dichas zonas.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 26 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 27
10. DS 28529 Ley del Guía de Turismo Entidades estatales que tomen en cuenta estas posibilidades y estos límites estarán más
preparadas para enmarcar la inversión privada turística en su territorio gracias a una
Reglamento que regula la actividad de los Guías de Turismo ejercida por los Licenciados en
planificación de sus inversiones públicas.
Turismo y Guías oficiales de Turismo.

11. DS 028 Ley del Guía de Montaña En este sentido las inversiones públicas tienen como objetivo principal atraer la inversión
Establece las funciones y norma el procedimiento de acreditación y supervisión de la prestación privada complementándola.
de servicios de los Guías de montaña a nivel nacional.

12. DS024 Reglamento del Canotaje Turístico II. Marco Institucional y Agentes involucrados
Reglamento que define el Canotaje Turístico como tours de un día o excursiones que incluyen
el descenso en ríos en embarcaciones flotantes con remos realizados por los turistas utilizando Los principales actores institucionales, del Estado peruano, con potestad para actuar en
equipos especializados, con la asistencia de conductores de canotaje turístico. el ámbito del estudio presente para el desarrollo del turismo de un futuro destino Lamas
tienen, por la mayoría de ellos, planes o al menos intenciones en cuanto al turismo. Muchas
veces los esfuerzos en materia de turismo se solapan o anulan por falta de coordinación
y comunicación. Por lo tanto una de las necesidades urgentes de cualquier esfuerzo de
planificación eficaz es identificar las instituciones en cuestión y tomar en cuenta el actuar
La mayor atención se tendrá principalmente en el desarrollo turístico en comunidades de cada una relacionado con el desarrollo del turismo.
nativas y áreas protegidas por el Estado. Es particularmente importante en el territorio
turístico delimitado de Lamas, donde existen numerosas comunidades nativas y donde Caracterización de las Instituciones y Estructuras Sociales presentes en Lamas
parte del territorio se encuentra en el Área Regional de Conservación de la Cordillera
Escalera.
INSTITUCIONES Y ACTORES CLAVES
Cabe recordar principalmente que cualquier proceso de desarrollo en comunidades Tipología Institucional CON PARTICIPACION (Directa,
nativas tiene que involucrar a la población nativa y sus autoridades desde el inicio de la indirecta, global y focal) EN LAMAS
planificación y recoger su aprobación de tal manera que se garantice su participación y Dirección Regional de Cultura – INC SM
que exista un beneficio para la comunidad que signifique una mejor calidad de vida.
Encargado por el estado peruano de la tutela,
En numerosos casos el turismo correctamente planificado en colaboración con la conservación y difusión del patrimonio
comunidad nativa puede hasta hacer resurgir rasgos culturales en riesgo de desaparición, cultural. Tiene amplias facultades de acción
además de mejorar el nivel de vida. en el lugar, pues la ciudad de Lamas es
considerada capital folklórica de la amazonia
En cuanto a Aéreas protegidas la conservación no se tiene que entender como elemento peruana.
Organismos Nacionales con Rectoría Directa
de inacción. Existe en la normativa un conjunto de reglas que permiten planificar el en Lamas
El INC tiene como finalidad afirmar la
desarrollo de infraestructuras, actividades e inversiones privadas (bajo régimen de (Rectores)
identidad nacional mediante la ejecución
concesión) vinculados a la actividad turística. Hay que recordar que el patrimonio para descentralizada de acciones de protección,
él que no se tiene previsto un uso racional y controlado está más en peligro que cuando conservación y promoción, puesta en valor y
está librado a intereses no controlados que pueden llevar a su degradación. El uso racional difusión del patrimonio y las manifestaciones
y ordenado del patrimonio natural garantiza muchas veces su conservación de mejor culturales de la nación para contribuir con
manera que la exclusión anunciada de cualquier actividad en el área protegida. el desarrollo nacional y con la participación
activa de la comunidad y los sectores público
En el caso de la Cordillera Escalera existe en Lamas una gran oportunidad de planificar y privado.
e implementar un turismo que permita una educación y una sensibilización sobre la
conservación de recursos naturales con una adecuada interpretación, lo que tendría
repercusiones en la conservación global de los bosques en todo el territorio del Área
Regional de Conservación Cordillera Escalera e incluso en toda la región.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 28 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 29
Servicio Nacional de Áreas Naturales Dirección regional de transportes y
Protegidas (Ex-INRENA) SERNANP comunicaciones – Oficina zonal de Tarapoto

Organismo adscrito al ministerio del ambiente Ejecutar las acciones normadas por la sede
y tiene el encargo de dirigir y establecer los central en armonía con la política general de
criterios para la conservación de las áreas gobierno y los planes de desarrollo del país,
naturales protegidas (ANPs) y cautelar el así como del gobierno regional en el ámbito
mantenimiento de la diversidad biológica. de su competencia. De la misma manera
Tiene amplias facultades en Lamas, pues proporcionar bienes y servicios que se reservan
gran parte del territorio de la provincia está expresamente al nivel central del sector y a las
ocupado por áreas naturales protegidas (área empresas, organismos, instituciones públicas
de conservación regional cordillera escalera). descentralizadas.
Gerencia regional de recursos naturales y Ministerio del Interior MININTER
gestión del medio ambiente
Supervisar las operaciones policiales
Órgano de línea del Gobierno regional de brindando seguridad y protección a los
San Martín dedicado a atender las funciones turistas nacionales y extranjeros.
específicas sectoriales en materia de áreas
protegidas, medio ambiente, defensa nacional Policía Nacional del Perú PNP
y defensa civil.
Brinda seguridad a la ciudadanía.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Dependencia del Ministerio del interior.
MINCETUR/DIRCETUR
Dirección Regional de Educación DRE
Encargado por el estado peruano del desarrollo
turístico, como estrategia de inclusión y Institución que promueve la educación, la
desarrollo social. Tiene carácter normativo en cultura, el deporte, la recreación, la ciencia
materia turística y está involucrado en Lamas, y la tecnología. Mediante alianza estratégica
por esta connotación. con MINCETUR y la Agencia Española de
Ha impulsado la puesta en marcha del Plan Cooperación Internacional (AECI) viene
Estratégico Nacional de Turismo, PENTUR, ejecutando el proyecto “Fortalecimiento
Organismos Nacionales con Participación que define la estrategia para el turismo hasta Integral del Turismo en el Perú”
Sectorial en el Lamas el año 2018. Gobierno Regional de San Martin
(Normativos)
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (GORESAM)
– MTC
Primer nivel de autoridad política en el
Encargado por el estado peruano de diseñar ámbito regional, con amplia autonomía
y aplicar políticas y estrategias para integrar política, económica y administrativa en varios
racionalmente al país con vías de transportes Organismos Regionales y locales con alcance niveles; su objetivo central es fomentar el
y servicios de comunicaciones. Su mayor territorial Lamas empleo y el desarrollo regional promoviendo
competencia en lamas es la concesión de (Autoridades Electas - con Limites) la inversión pública y privada, garantizando
la carretera Fernando Belaunde Terry y la el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad
regulación de las vías actuales y futuras. de oportunidades.

Uno de sus fines es promover, dirigir, ejecutar


y evaluar la política de desarrollo de la
actividad turística en la región.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 30 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 31
Municipalidad Provincial Lamas UNESCO

Tiene amplias facultades (de manera exclusiva Organismo especializado de las naciones
o compartida) en varios aspectos relativos a unidas, orientado a contribuir a la paz y
la promoción, regulación, administración seguridad mundial mediante la educación, la
de servicios y desarrollo de activos (físicos y ciencia, la cultura y las comunicaciones, con
sociales). claro énfasis en la salvaguarda del patrimonio
cultural.
La competencia de las Municipalidades
(provinciales y distritales) en temas de turismo Actualmente la Municipalidad Provincial
está dada por la Ley orgánica de gobiernos de Lamas y la Municipalidad Delegada del
locales que les confiere como función: Organismos Coordinadores y controladores: Wayku vienen gestionando con el apoyo
“el fomento del turismo en su respectiva Nacionales y Supranacionales con injerencia del Instituto Nacional de Cultura con sede
jurisdicción”. en Lamas en Moyobamba, la declaración de la Fiesta
(segundo piso de la gestión) de Santa Rosa Raymi como Patrimonio
INSTITUCIONES Y ACTORES CLAVES
Tipología Institucional con Participación (Directa, indirecta, global y Inmaterial (Cultural) de la Humanidad por
focal) en Lamas parte de la UNESCO.

Municipalidad Distrital de San Roque de El Centro Waman Wasi también tiene un


Cumbaza proyecto similar.

Esta Municipalidad distrital es muy Contraloría General de la República


importante, puesto que en dicho territorio
se ubican la mayoría de sitios con Órgano de control público cuyo fin es
atractivo de carácter turístico natural y supervisar la legalidad de la ejecución del
comunidades nativas cercanas a Lamas. Es presupuesto del estado.
una zona productora de alimentos agrícolas, Empresas de Transportes Unidas. Transporte
Organismos Locales con alcance focal en especialmente café. Terrestre: Lamas – Tarapoto
Lamas
(Autoridades Electas - con Limites) Municipalidad Delegada del Centro Poblado
Comunidad Kechwa EL Wayku Empresa de Transporte Terrestre que surge
en el año 2010 a partir de la fusión de tres
La gestión de esta Municipalidad es muy empresas de taxistas (Los Chankas, El Lameño
importante, pues El Wayku ostenta doble y Lamas Tours) en la ruta Lamas – Tarapoto.
categoría – Centro Poblado y Comunidad Realiza además transporte particular a
Operadores Dominantes en la Conectividad instituciones o personas que lo requieran a
Nativa- y es el epicentro de las actividades y Movilización en Lamas
culturales de todas las comunidades nativas los lugares turísticos de la zona.
(Transportistas Dominantes)
kechwas de la región San Martín. Empresa de Transportes El Café. Transporte
Terrestre: Lamas – Aviación

Servicio de transporte de Lamas a las zonas


de producción agrícola, y desde estos lugares
realizan el transporte de los productos,
principalmente agrícolas, al mercado local y
a Tarapoto.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 32 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 33
Empresa de Transportes Waman Wasi. No solo los actores del Estado planifican y realizan acciones en pro del desarrollo turístico,
Transporte Terrestre: Lamas – Pamashto otros sectores de la sociedad civil y del sector privado, entidades de la cooperación
internacional también participan en el desarrollo turístico. Uno de los peligros mayores
Servicio de transporte de Lamas a las zonas del desarrollo turístico como en cualquier proceso de desarrollo radica en la falta de
de producción agrícola, y desde estos lugares coordinación y de comunicación entre la multitud de actores que llevan a cabo acciones
realizan el transporte de los productos, en el ámbito de un territorio dado. De allí la necesidad de una identificación de todos los
principalmente agrícolas, al mercado local y actores, de sus acciones o intenciones con el fin de evitar a futuro desgastar esfuerzos y
a Tarapoto. recursos en acciones que se solapan, se contrarrestan o se anulan.
Organizaciones Sociales de Base y Asociaciones
de Defensa (sindical) Cualquier proceso de desarrollo no concertado lleva generalmente a éxitos muy limitados
y hasta rotundos fracasos.
Además de las formas tradicionales del vaso
de leche, clubes de madres y similares, en A continuación listamos otros actores que se tendrán que tomar en cuenta en la
lamas tiene gran empoderamiento el “frente implementación del plan de desarrollo turístico de un destino Lamas.
de defensa de los intereses de lamas”.
Consejo Regional de Turismo de San Martín–
“CRT”.
Otros actores importantes de la sociedad civil y de la cooperación internacional
Reconocido por Ordenanza regional Nº 029-
2008, es la máxima instancia, coordinadora,
propositiva y concertadora de políticas del Cooperación Internacional
sector turismo en la región San Martín.
Conformado por 17 miembros, 4 por cada
La Cooperación técnica alemana brinda, a
eje (Norte, Centro, Sur Medio, Sur). PDRS /GTZ (Programa de desarrollo
través de un convenio institucional con sus
rural sostenible / Cooperación técnica
Cámara Regional de Turismo (CARETUR). contrapartes del ámbito nacional y regional,
Organizaciones Privadas y asociativas alemana), Proyecto Perú Biodiverso
asesoría técnica sobre temas relacionados
(Organizaciones sociales, gremios y (GTZ-SECO-MINCETUR)
Es la máxima instancia del Sector Privado con el desarrollo.
Empresarios)
de la provincia de San Martín consolidada,
representativa, aglutinando gremios y Colaboración técnica a través del envío de
empresas para impulsar el desarrollo sostenible expertos. Fortalecimiento de la democracia
del turismo. y la promoción de expertos locales, coopera
DED (Servicio alemán de cooperación
cuando los organismos gubernamentales y
social técnica)
no gubernamentales constituidos de acuerdo
Cámara de Comercio Industria y Turismo de
con las normas legales de la república del
Tarapoto.
Perú lo solicitan.
Busca agremiar, fortalecer, asesorar y brindar ONG norteamericana que impulsa
servicios a sus asociados a través de convenios programas de intercambio cultural entre
inter- institucionales. LIVING ROUTES
estudiantes universitarios de Estados Unidos
Universidad Nacional de San Martín carrera con agricultores nativos kechwas de Lamas.
de Administración en Turismo, Universidad
Cesar Vallejo y Universidad Alas Peruanas. Con el financiamiento de USAID desarrolla
el Programa de Desarrollo Alternativo
Instituciones educativas de formación de (PDA), que erradica voluntariamente
CHEMONICS DEL PERÚ
profesionales especialistas en Turismo. cultivos ilícitos e introducción de
alternativas económicas y fortalecimiento de
Fuente: Elaboración propia la infraestructura económica y social.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 34 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 35
Organización que apoya iniciativas El Centro Sachamama es una asociación
SOCIEDAD SUECA PARA comunales de reforestación, seguridad sin fin de lucro, ubicada en Lamas, depar-
LA CONSERVACION DE LA alimentaria y recuperación de saberes tamento de San Martín, en la selva alta
NATURALEZA indígenas en el cuidado de la salud ambiental Centro Sachamama peruana, dedicada a la regeneración bio-
y comunal. cultural de la región en colaboración con
los nativos Kichwa-Lamistas, descendientes
Fundación alemana que fomenta el de los moradores pre-colombinos.
TERRE DES HOMMES ALEMANIA fortalecimiento de la transmisión inter
(TdH) generacional de saberes, equidad de género Fuente: DIRCETUR SM
y la educación comunitaria.

Organizaciones Indigenas

Organización indígena reconocida por el


Federación de Pueblos Indígenas Kechwas
Proyectos Especiales Estado en 1999, que agrupa a 10 comunida-
de la Región San Martín (FEPIKRESAM)
des kechwas de la región San Martin.
Institución del Gobierno regional de San Consejo Étnico de los Pueblos Kechwas de Organización indígena que agrupa a 30
Martín, ejecutora de proyectos sostenibles la Amazonia (CEPKA) comunidades kechwas.
con enfoque de cuenca, género e intercultu-
Proyecto especial Huallaga Central y Bajo ralidad, en alianza con instituciones públi-
Mayo - PEAM cas, privadas y la sociedad civil, para mejo-
rar la calidad de vida de la población rural
asentada en la cuenca de los ríos Huallaga
Central y Bajo Mayo. III. Mapa de actores y competencias
La población debe percibir desde el inicio que a cambio de compartir el uso del territorio
Ong/Asociaciones/Cooperativas con los turistas, serán considerados como beneficiarios en los excedentes económicos que
se generen gracias al el turismo.
Asociación de productores, vinculadas La actividad turística tiene carácter transversal pues no solo beneficia a sus actores directos
Shamantina SAC. principalmente al cultivo y procesamiento sino que tiene efectos secundarios que benefician a todos y generan oportunidades de
de sacha inchi. trabajo y de creación de micro y pequeñas empresas de proveeduría y servicios a empresas
Organización con visión empresarial mo- del sector.
derna, competitiva, con plena participación
social, con la finalidad de elevar el nivel Es importante que las entidades involucradas y la población beneficiaria participen en la
Cooperativa Agraria Cafetalera Oro Verde socio económico y cultural de las familias elaboración del diagnóstico y contribuyan en la formulación de los siguientes elementos
cooperativistas. Enfatizando la equidad constitutivos del Sistema de Marco Lógico: FODA, Árbol de Problemas y Formulación.
de género y las responsabilidades medio
ambientales.
La matriz debe presentar a los involucrados del sector público y privado, así como los
ONG orientada a la conservación de la
Centro para la Biodiversidad y la Espiritua- interesados. Se debe sintetizar los siguientes aspectos por cada uno de ellos:
agro-biodiversidad y rescate del patrimonio
lidad Andino Amazonica Wamanwasi - Problemas percibidos.
cultural intangible.
- Intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los otros grupos.
- Los acuerdos y compromisos alcanzados o que se deberán alcanzar, de acuerdo a
sus competencias.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 36 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 37
A continuación se elabora la matriz de involucrados principales, reagrupados: MINCETUR- Desarticulación Fortalecer las Asistencia Muy Alto
Plan Copesco de los recursos capacidades de técnica en
Grupos Problemas Intereses Compromisos/ Nivel de turísticos del las instituciones la fase de
Percibidos Competencias Importancia/ Circuito vinculadas con Implementación
Influencia la actividad del Plan.
Entidades turística. Co-
Publicas Fortalecer los financiamiento
principales del proyecto
DRCS-MC Deterioro y Recuperación, Brindar Muy Alto destinos de la
perdida del conservación información Macro región
patrimonio y difusión del y asesoría Norte
cultural patrimonio técnica en la
cultural elaboración y Entidades
ejecución del Privadas z
2

proyecto Agencias de No existe oferta Aumentar Asistir a los Alto


Viaje de servicios de el número talleres de
Municipalidad Desaprove- Generar Fomentar la Alto
este tipo en de visitantes sensibilización
del distrito de chamiento de dinámica en la organización
Lamas que utilizan turística y
Lamas oportunidades economía local de artesanos y
el servicio de cuidado del
de desarrollo en del distrito en comerciantes.
agencia de patrimonio
torno al turismo torno al turismo Asistir a los
viajes. cultural.
talleres de
Promoción
fortalecimiento
turística.
de capacidades
entorno al Comunidades. No hay apoyo Generar sus Apoyo como Alto
turismo. o asistencia propios medios mano de obra
técnica para de trabajo en no calificada o
Municipalidad Deficientes Dotar de Formular Muy Alto
desarrollar torno al turismo semi calificada
provincial de servicios instalaciones estudios de pre
negocios en las obras.
Lamas turísticos turísticas ad hoc inversión.
turísticos
públicos Fortalecer Ejecutar
ofrecidos capacidades de proyectos en Interesados
sus funcionarios coordinación
en el área de con Plan Visitantes Insatisfacción Mejorar la Protección y Alto
turismo. Copesco. por la baja experiencia de cuidado de las
calidad de viaje. instalaciones
Gobierno El Recurso Fortalecer Promover la Alto los servicios turísticas.
regional de Cultural no capacidades de participación turísticos Promocionar
San Martin- se encuentra sus funcionarios de funcionarios, el recurso
DIRCETUR preparado para relacionados al operadores y turístico.
recibir a los tema. población en las
turistas. Fortalecer capacitaciones.
Fuente: Elaboración propia
Débil oferta los circuitos Autorización
2
turísticas de los turísticos y la para la acce-
operadores y promoción del sibilidad, la
artesanos destino. habilitación y
el acondiciona-
miento.
2 Para hoteles y restaurantes ver capitulo III pág. 73.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 38 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 39
IV. Análisis de la Gestión Turística Municipal Proyecto Inventario
de los Recursos
Ejecutado, los documentos se
Las obras de turismo realizadas por la Municipalidad Provincial de Lamas, en el periodo Turísticos de la
05 Lamas Provincia encuentran en la Municipalidad
2007 - 2010 Provincia de Lamas
Provincial de Lamas
–UNSM- TURISMO –
PEHCBM
N° CLASE CC.NN UBICACIÓN COMENTARIO Proyecto
fortalecimiento de
01 Albergue Chumbakiwi Pamashto Obra abandonada Proyecto aprobado y no ejecutado
06 fiestas tradicionales con Lamas Provincia
San Roque de por la actual gestión 2011 – 2014
02 Albergue Alto Shamboyacu Obra abandonada valor turístico de la
Cumbaza provincia de lamas
San Roque de Proyecto de
03 Albergue Yurilamas Obra abandonada
Cumbaza Mejoramiento del Arte
04 Albergue Cachipampa Shanao Obra abandonada Ejecutado, hoy en día se exporta
07 de la Cerámica Lamista Lamas
con su Sello de calidad.
con la Cooperación
Española
El 100% de los albergues arriba mencionados están en diferentes estados de abandono, Ejecutado, este dinero se invierte
Proyecto de
y con los materiales utilizados bastante deteriorados. en promoción o publicidad de las
Repotenciación de las
festividades.
Fiestas Tradicionales y
Lo rescatable de este esfuerzo es todo esto es el acondicionamiento del terreno en la cual 08 Lamas Sin embargo hay una verdadera
Mejoramiento de las
se encuentran estos tambos, necesidad de rehabilitar el centro
instalaciones de Waska
Waska Waska Warmi Wasi y darle
Waska Warmi Wasi
un uso sostenible.
Estos alojamientos fueron construidos sin ningún criterio técnico funcional para el
En Estudio (La Municipalidad
alojamiento de personas.
entregó los planos y la memoria
Perfil de Proyecto para
descriptiva).
Perfiles de proyectos elaborados por la Municipalidad Provincial de Lamas del periodo albergues en el Wayku –
10 Lamas Este proyecto permitiría posicionar
2007 – 2010: Cooperación Española,
Lamas como un destino de
MPL, ONG ADELIN
referencia en materia de turismo en
comunidad indígena.
PROYECTOS, Plan de Desarrollo
N° PERFILES Y UBICACIÓN SITUACION ACTUAL Turístico de Lamas –
PROPUESTAS 11 Gobierno Regional Lamas En ejecución
Los documentos se encuentran en de San Martín
la MPL. (DIRCETUR)
Perfil de Proyecto Ruta
01 Pamashto El problema mayor es la
del Café
promoción de un producto
turístico inexistente.
Lamas, Chunchiwi,
Perfil de Proyecto Ruta Los documentos se encuentran en
02 Chirikyacu y
Cultural de los Chancas la MPL
Aviación
Obra ejecutada en su primera
Proyecto Cascada de etapa y abandonada. Necesidad
03 Lamas
Chapawanki de retomar la obra y finalizar el
acondicionamiento.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 40 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 41
Obra realizada entre dos instituciones educativas (Universidad de Valencia – España y la
Universidad Nacional San Martín de Tarapoto).

N° CLASIFICACION CC.NN UBICACIÓN COMENTARIO


San Roque de Cum-
01 Albergue Chirikyacu Obra sin culminar
baza

La gestión actual de la Municipalidad Provincial de Lamas (MPL) del periodo 2011 –


2014 viene gestionando lo siguiente.

SITUACION
N° PERFIL DE PROYECTO Y PROPUESTA UBICACIÓN
ACTUAL
Perfil de Proyecto Piscigranja y la En proceso de
01 El Wayku
construcción de un restaurante aprobación.
Los documentos se
02 Propuesta Taller para fortalecer a los artesanos El Wayku
encuentran en la MPL

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 42


ANALISIS DE LA OFERTA
Capitulo T U R Í ST I C A
II Lamas, el destino faltante del corredor
Nororiental
INTRODUCCIÓN I. Reseña Histórica de Lamas
Lamas es actualmente un destino que no explota plenamente la riqueza de recursos Los acontecimientos históricos que han marcado la evolución de Lamas se muestran a
turísticos que cuenta su territorio. Creemos necesario definir unos términos con el fin de continuación:
todos los actores hablen el mismo idioma a la hora de conversar de la “oferta” del destino.
Referencia cronológica Acontecimiento histórico Impacto en Lamas
Entendemos por recursos turísticos los atractivos naturales y culturales que forman la Los Chankas son reducidos Llegaron hasta el rio Mayo y se
base territorial sobre la que asentar un proceso de desarrollo turístico. Un recurso puede 1438 por el Inca Pachacutec y establecieron en Muyupampa
ser acondicionado o no para su visita y constatamos que la mayoría de los recursos del perseguidos por Huiracocha y Lamas
territorio turístico de Lamas no cuentan con un propio acondicionamiento que permita Fusión de dos culturales, la de
El líder de los Chankas lidera
su accesibilidad ni con un uso turístico planificado. los Chankas y las comunidades
1455-1460 el proceso de integración con
nativas de los Caribes, los Tupí
las comunidades nativas
La puesta en red de los recursos turísticos acondicionados y vinculados a bienes y servicios Guaraní y los Arawaks
comercializables que permitan su uso permite conformar productos turísticos vendibles. Se funda Lamas como un
El conjunto de estos productos con su definido precio conforma la “OFERTA” turística conjunto de comunidades,
del territorio. El “DESTINO” es conformado por esta “OFERTA” y todos los servicios Tabalosos, Lamas,
Los españoles inician la
anexos de seguridad, salud, acceso a servicios básicos, bancos, carreteras, de uso común Amasifuenes, Cascabosoas,
conquista de los territorios
Jaumuncos y los Payansos,
de la población. 1538- 1556 de la selva oriental de Perú,
además de miembros de otras
fundando la ciudad de
tribus como los Suchichis
Delimitar el ámbito territorial del destino con sus centros de soporte y la oferta actual de Chachapoyas y Moyobamba
y los Muniches que fueron
productos turísticos, identificar los recursos no usados en la actualidad y el potencial de repartidos en encomiendas y
creación de nuevos productos adaptados a la demanda permite orientar estratégicamente evangelizados por los Jesuitas.
el desarrollo turístico futuro. En 1651 los indios incendian
Los españoles incursionan en
la misión de Tabalosos como
A continuación describiremos el territorio de Lamas y su ubicación dentro del corredor 1640-1651 la región intentando dominar
respuesta a los abusos de los
a la población
turístico norte, sus recursos turísticos, sus micro-destinos y el uso turístico actual. españoles
Procederemos a analizar también la infraestructura y la planta turísticas actuales. Este Levantamiento de los indios
análisis nos dará la base sobre la que asentaremos el proceso de desarrollo turístico futuro de los barrios Suchiche y se ordenó la construcción de
y nos dará unas claves importantes de nuestra planificación. Ankoallo, que quemaron la un fuerte para albergar 200
1654
iglesia y la casa del cura por indios quienes tenían que ser
desacuerdos con la religión adoctrinados
católica impuesta.
Lamas se incorpora
La fundación española de
oficialmente al Virreynato
Lamas se concretó, un martes
peruano y se inicia el
10 de Octubre de 1656, con
ordenamiento jurídico y
el nombre de “CIUDAD
urbano que significó la
DEL TRIUNFO DE LA
1656 superposición de dos sectores,
SANTA CRUZ DE LOS
la minoría formada por
MOTILONES DE LAMAS”,
españoles en el centro de la
por el Capitán Martín de la
ciudad y la mayoría de indios
Riva y Herrera, Corregidor de
llamados “motilones” (cabeza
Cajamarca y Chachapoyas
rapada) en la periferia

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 46 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 47
Lamas pasa de ser parte del
Departamento de la Libertad, “Y haréis la Planta de dicha población y reparos, sus plazas, calles y solares a cordel y
1821-1853 Inicio de la República regla, comenzando desde la Plaza Mayor, donde pondréis horca y cuchillo, y tomando
al de Amazonas y luego al de
Iquitos posesión en mi nombre de tal ciudad o villa que fundares, sacando de ahí las calles los
Visita del historiador Antonio Descripción de Lamas en caminos principales dejando tanto compás abierto que aunque la población vaya en
1869 muy grande crecimiento se puede siempre proseguir en la forma dando y repartiendo
Raimondi a Lamas libro “Itinerarios de Viaje”
a casa vecino y poblador en que haga y edifique vivienda señalando sitios y solares para
Se crea el Departamento de Lamas se convierte en
1933 iglesias, casas reales y de cabildos, cárceles, hospitales, tambos, carnicerías, pescaderías
San Martín provincia
y otras oficinas y casas menesterosas en dicha población.”
No se consideró a Lamas (GENERAL DE LA RIVA HERRERA - Acta de fundación de Lamas, elaborada en
en el diseño por razones 1646 y actualizada en 1655. archivo de documentos de La Municipalidad Distrital de
Se construye la carretera topográficas, originando Lamas)
1960
marginal de la Selva desaceleración en el
crecimiento urbano y
comercial
1990 y 2005 Terremotos Destrucción urbana

Fuente: Margaux Hildebrandt

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 48 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 49
II. El territorio de la Provincia de Lamas Otra vía por la que se llega es la fluvial desde Iquitos hasta Yurimaguas y luego se llega
por vía terrestre hasta Lamas.
Lamas es una Provincia del Departamento de San Martin en la zona nororiental de Perú,
región amazónica de belleza natural rodeada por la cordillera azul, llamada así por el color La ciudad cuenta con seguridad policial, centros de salud públicos y privados y servicios
gris azulado de las montañas, con lagunas y cascadas, y con la presencia de comunidades básicos como agua, desagüe, luz, teléfono, e internet.
Kechwa Lamistas que preservan su cultura y tradiciones. La altura de la provincia varía
entre los 310 y 920 msnm. A la ciudad de Lamas se le conoce como la ciudad de los tres Sus principales actividades económicas son la agricultura, el comercio, la manufactura y
pisos naturales, al estar ubicada en tres mesetas consecutivas de diferentes alturas. servicios como el comercio, transporte y otros.

La ciudad de Tarapoto cuenta con el único aeropuerto de la Región cuya zona de influencia
abarca los departamentos de San Martín y Amazonas. Lamas está ubicada a 22 Km. Del
aeropuerto.

Tiene 11 distritos, y 366 centros poblados3 y el 80% de su población viven en condiciones


de extrema pobreza y el 94% de su población vive en el ámbito rural4. Cuenta con 126
ríos, 747 quebradas, 2 lagos y 56 lagunas.

El centro poblado más relevante para el turismo actual es la comunidad Kechwa El Wayku,
descendientes directos de la Cultura Chanca, y el grupo étnico que mejor conserva su
cultura y tradiciones.

La provincia tiene un área aproximada de 5,040.70 km2 y el área urbana es de 19.89


km2 con una población de 15,156 habitantes según el Censo de Población y vivienda
de 1993, de un total de 86, 786 habitantes en toda la provincia.

Su clima es tropical con temperaturas que varían entre los 18° a 30 ° siendo el promedio
23° y cuenta con dos estaciones verano e invierno ( lluvias)

Para llegar a Lamas se pueden usar tres vías, la terrestre desde Lima, Chiclayo, Olmos,
Bagua, Rioja, Moyobamba, Tarapoto y Lamas en un recorrido de 1386 km por las
carreteras Panamericana Norte y Fernando Belaunde Terry (antes Marginal de la Selva)
que en bus toma 24 horas o desde Lima por Huánuco, Tingo María, Tocache, Juanjui
hasta Tarapoto en un viaje de 1200 km por las carreteras Central y Fernando Belaunde
Terry (antes Marginal de la Selva) y 24 horas en auto. De Tarapoto a Lamas, se llega por
una carretera asfaltada que se une a la carretera Fernando Belaúnde Terry, por espacio de
20 minutos en auto, en un trayecto de de 22 km hacia el noreste.

La vía aérea es por el aeropuerto Comandante FAP Guillermo del Castillo Paredes con
vuelos diarios a Lima e Iquitos de las aerolíneas LAN, Star Perú, y TACA.

3 Data del Sistema de Focalización de Hogares del Ministerio de Economía y Finanzas que define al
CENTRO POBLADO como todo lugar del territorio nacional, identificado mediante un nombre, habitado con
ánimo de permanencia, en el que los habitantes están vinculados por intereses comunes de carácter económico,
social, cultural e histórico. Pueden ser Caseríos, Pueblos, Villas y Ciudades (Art.10 del D.S. N 044-90-PCM-
NormasTécnicas sobre Asuntos de Demarcación Territorial)
4 INEI

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 50 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 51
Características geográficas de la Provincia de Lamas El río principal de la provincia es el Mayo, el cual, después de bañar con sus
aguas el extenso valle del Alto Mayo, en las provincias de Rioja y Moyobamba,
Dato Descripción discurre por una zona montañosa en la provincia de Lamas, para luego formar el
El distrito de Lamas fue creado el 10 de Octubre de 1656. Se encuentra ubicado valle del Bajo Mayo y finalmente desembocar en el río Huallaga, el mas grande
en una de las cumbres de los cerros que conforma un extremo de la Cordillera de San Martín, en el distrito de Shapaja. Al Mayo confluyen varios tributarios
Ubicación Oriental de los Andes Peruanos, a 22 km. de la ciuddad de Tarapoto, en el eje del sector medio como el río Cumbaza (principal afluente de la parte baja
centro, región San Martín, en las siguientes coordenadas: latitud sur: 06° 27’ del Mayo) y que tiene sus nacientes en esta Provincia; el rio Mamonaquihua
10’’ y 06°26’10” longitud oeste: 76° 03’ 30’’ y 76°32’00” y el Cachiyacu. El río Caynarachi es otro importante componente de la red
hidrográfica de la provincia; sus aguas fluyen por los distritos de Cainarachi
La altura de la provincia varía entre los 310 y 920 msnm y a la ciudad de Lamas Hidrografía
y Barranquita y desembocan en el río Huallaga. Por la parte norte esta el rio
Altitud se le conoce como la ciudad de los tres pisos naturales por estar ubicada en tres
Shanusi, el cual atraviesa el valle de Yurilamas y luego de sufrir un desnivel
mesetas consecutivas de diferentes alturas.
importante forma el valle del Shanusi en el área de Alianza para desembocar
Es territorio de la provincia es de topografía variada, desde pendientes altas, finalmente en el rio Huallaga, en las cercanías de Yurimaguas. Estos dos últimos
hasta terrenos ondulados y colinas bajas, no existiendo zonas planas amplias ríos tienen sus nacientes en el sector oriente de la Cordillera Escalera.
con aptitudes para el riego. Se pueden identificar cuatro elementos geográficos Las cuencas que forman los ríos Cumbaza, Shanusi y Cainarachi constituyen la
importantes: reserva hídrica de importantes ciudades como Tarapoto, Lamas, y los distritos
• Río Mayo, en toda su parte media, desde el límite con Moyobamba hasta el de Cainarachi y Baranquita, por lo que su conservación es de importancia
límite con San Martín. En este sector medio, el río tiene una diferencia de estratégica
niveles cercano a los 500 m.; ahí se presentan muy pocos tramos navegables. Como es característico de la amazonia alta peruana, el clima es variado, con
• Cordillera Escalera, adyacente a la cordillera Cahuapanas y divisoria precipitación pluvial media anual de 1358.0 mm. Es difícil distinguir las
de aguas entre los ríos Paranapura y Shanusi, que desembocan cerca a estaciones, sin embargo se pueden distinguir épocas bien marcadas durante el
Yurimaguas; y Mayo. Tiene altitudes que varían entre los 500 m.s.n.m. y año caracterizadas por la mayor o menor presencia de lluvias: una lluviosa (entre
los 2,500 m.s.n.m. Clima Septiembre a Noviembre, con un promedio mensual mas alto en Octubre, con
• Cordillera Ayumayo, divisoria de aguas entre los ríos Mayo y Sisa; límite 138.6 mm. y otra en los meses de febrero a abril con un promedio mensual
con la Prov. de El Dorado. Varía entre los 500 m.s.n.m. y los 2,000 m.s.n.m. más alto en marzo, con 180.1 mm.), y la época mas seca del año (entre junio
Río Caynarachi, desde sus nacientes en la cordillera Escalera (límite con la y agosto, con un mínimo mensual de 67.8 mm.). Las temperaturas fluctúan
Prov. de San Martín), hasta su desembocadura en el río Huallaga, pasando entre 22.7 °C y 23.8 °C.
por El Pongo de Cainarachi y Barranquita. Tiene una diferencia de niveles
Relieve cercano a los 1500 m. Es navegable en botes y canoas desde El Pongo en
La ubicación de Lamas es ideal puesto que sus vías de acceso son paralelas a la carretera
temporada de lluvias.
Belaunde Terry que lleva a Tarapoto y que es el eje asfaltado principal de acceso a la
Según el mapa ecológico del Perú (reimpresión 1994) la provincia Lamas, se
encuentra distribuida ecográficamente en cuatro zonas de vida y tres de carácter región desde la costa.
transicional, basados en el sistema de clasificación de las Zonas de Vida del
Mundo de Holdridge, entre ellos:
• Bosque húmedo tropical (bh-T) III. Lamas en la “Ruta Norte”
• Bosque muy húmedo premontano tropical (bmh-PT)
• Bosque húmedo premontano tropical (bh-PT) El corredor turístico del país que ve pasar la mayor parte del flujo de visitantes es la “Ruta
• Bosque seco tropical (bs-T)
Sur”, familiarmente llamado “gringo Trail” por los operadores del sur. Se trata de la ruta
Esta diversidad de pisos ecológicos y zonas de vida ha permitido que en la
sur, desde Lima a Arequipa por Paracas y Nazca seguido por el Cañón del Colca, el lago
provincia se desarrolle una gran diversidad de flora y fauna, las mismas que
han prosperado en los micro climas existentes en la zona. La configuración Titicaca y terminando en Cusco – Valle Sagrado – Machu Picchu.
topográfica ha favorecido también a la provincia, dotándola de abundantes
caídas de agua, lugares altos que sirven como miradores naturales, valles fértiles Sin embargo un número cada vez mayor de turistas se dirigen al norte del país y vemos
que son centros de producción alimenticia y áreas de bosques con abundancia perfilarse una “Ruta Norte” desde los años 2005 y 2006. Los enormes esfuerzos de
de recursos forestales, animales y agua. inversión de la “Ruta Moche” entre Trujillo y Chiclayo, la promoción del turismo en
Cajamarca y en Chachapoyas entorno a la fortaleza de Kuelap, la atractividad de la reserva
Pacaya Samiria y del corredor fluvial Yurimaguas – Iquitos, el surgimiento de Tarapoto
como destino turístico entorno a inversiones turísticas de tipo resort (Puerto

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 52 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 53
Palmeras, Río Shiclayo,y otros) conforman poco a poco un nuevo corredor turístico ya La inversión realizada en la última década con la ayuda por ejemplo de la organización
en uso por un número mayor de turistas cada año y que si bien no puede aun competir Neerlandesa de Desarrollo SNV, los esfuerzos de promoción por parte de PROMPERÚ,
con la “Ruta Sur” se perfila como de gran importancia para el desarrollo del turismo en la inversión privada en Cajamarca, Chachapoyas (Gocta Lodge, Casa Andina) y Tarapoto
la parte septentrional del país. A continuación podemos ver gráficamente cómo funciona (Puerto Palmeras, Río Shilcayo, Puma Rinri), la atractividad ecoturística del Altomayo
el corredor con sus atractivos y centros de soporte: nos permiten prever sin arriesgarnos mucho un futuro turístico brillante para todo el
corredor.

Lamas tiene la ventaja de ubicarse en este corredor turístico, exactamente entre los
destinos Ruta Moche – Chachapoyas, que funciona principalmente en base a recursos
arqueológicos y el destino Selva (Yurimaguas – Iquitos) netamente de naturaleza. Situado
exactamente entre estos dos destinos Lamas tiene la oportunidad de ofrecer algo diferente,
basado en sus recursos naturales, su clima y sobre todo sus recursos culturales. Esta ventaja
que se puede aprovechar con una debida planificación turística y una inversión pública
incentivadora para los actores privados, complementada por un plan de marketing de
destino integral elaborado en concertación con todos los actores involucrados.

Lamas en la Región San Martín

El grafico muestra la importancia


de Trujillo y Chiclayo como centros
de soporte principales del corredor
nororiental y los centros emergentes
de Cajamarca y Chachapoyas.

La atractividad de la selva en la
región Loreto (Iquitos, Pacaya
Samiria) tiene como resultado
la llegada de flujos de visitantes,
aun reducidos pero en aumento,
entre Moyobamba, Tarapoto y
Yurimaguas.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 54 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 55
IV. El Destino Lamas y sus recursos turísticos Análisis para determinar Centro Soporte: TARAPOTO

El espacio turístico de Lamas cuenta con inumerables recursos turísticos identificados. Existencia Estado (x)
Sin embargo es necesario delimitar su ámbito. Los viajes de reconocimiento del territorio Observación
(x) Bueno Regular Malo
combinados con un estudio del mismo en Google Earth nos han permitido definir Servicios
precisamente un área cuyo potencial turístico es factible desarrollar. X X
turísticos
La oferta se centra en la ciudad de
El área abarca desde la misma ciudad de Lamas entre San Roque de Cumbaza y el río Alojamiento X X Tarapoto, Lamas no tiene ninguna
Cumbaza, iincluyendo la cima principal de la Cordillera Escalera arriba de la comunidad opción de calidad en la actualidad
de Alto Cumbaza, Pamashto y Alto Shambuyacu (con extensión hasta Yurilamas), Shanao Una vez más la oferta se centra
y la comunidad nativa de Solo resulta ser una territorio cuyos recursos turísticos pueden en Tarapoto con un variedad de
ser facilmente articulados para allí crear un conjunto de productos turístico y una oferta, Alimentación X X establecimientos. Lamas cuenta
una zona de alto potencial turístico. con algunos restaurantes familiares
básicos con deficiencia en el servicio.
Infraestructura
1. Lamas y su centro de soporte. Agua X X
Alcantarillado X X
En el siguiente grafico se observa que el área de estudio es una extensión de dimensiones 24/24 horas al día sin mayores
variables que involucra el destino turístico y su ámbito, el centro de soporte y la conectividad Energía interrupciones (las clásicas
X X
entre ellos. En este espacio se pueden encontrar instalaciones turísticas, planta turística e eléctrica accidentales y esporádicas que
infraestructura que ofrecen diversos servicios que analizaremos a continuación. ocurren en todas partes)
Los principales operadores están
Telefonía X X presentes y la señal es buena en
Tarapoto.
Aeropuerto, carretera Belaunde
Terry, carretera asfaltada de
Vías de acceso X X
Tarapoto a Lamas y carretera de
tierra a San Roque de Cumbaza.

Fuente: Dirección Nacional de Desarrollo Turístico

La ciudad que sirve de soporte para el desarrollo de las actividades en Lamas está
identificada como centro económico y comercial de la región San Martin: Tarapoto.
Dicha ciudad cuenta con servicios asociados al turismo en estado de uso de acuerdo a
calificación y observación de “Regular”.

Tarapoto, siendo el centro comercial de la Región San Martin y la única que consta de un
aeropuerto para vuelo nacionales se ha vuelto el centro turístico de la región de obligado
tránsito para los visitantes nacionales y extranjeros que llegan vía aérea y por lo tanto el
centro de soporte de toda la región, la base de la operación turística regional.

Por otra parte la promoción turística y la imagen de destino paraíso para la relajación y
El grafico muestra el vínculo que une Lamas a Tarapoto en la actualidad y la dependencia la diversión va en desmedro de numerosas características regionales olvidadas haciendo
de Lamas a nivel de la operación turística. necesario un reposicionamiento urgente de todo el territorio turístico en su conjunto.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 56 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 57
2. Los recursos turísticos naturales y culturales Sitos Naturales Caida de Agua • Toroyacu o
Sunipikausani
Los recursos turísticos naturales del ámbito del estudio son, con algunas excepciones • Chapawanki
(cáscada de Chapawanki), practicamente inexplotados, y no cuentan con la debida • Supaywasi
accesibilidad ni acondicionamiento. • Chunchiwi
• Mishquiyacu
• Shupishiña
• El Naranjal
Inventario de recursos naturales
• Chirapillo
• Maraysillo
CATEGORIA TIPO SUBTIPO UBICACIÓN • Mashuyacu
Sitios Naturales Montañas Cerros • San Roque de • Paucaryacu
• Microcuenca de Cumbaza • La Urmana
Añaquihui • San Roque de Sitios Naturales Agua Minero Aguas Termales • San Roque de
• Lamas Ventana Cumbaza Medicinales • Aguas Termales de Cumbaza
• Cima de la Cordillera Yurilamas
Escalera (arriba de Sitios Naturales Áreas Protegidas • Área de Conservación • San Roque de
Comunidad Nativa Alto Regional – Cordillera Cumbaza
Cumbaza) • Área de Concervación • Lamas
Sitios Naturales Planicies Pampas • San Roque de Juanjuicillo
• La Pampa Cumbaza Sitios Naturales • San Roque de
Lugares Pintorescos Lugares Pintorescos – Flora
• Las Pampas del Olvido • San Roque de • Atumrumi chico de Cumbaza
Cumbaza Yuractio • San Roque de
Sitios Naturales Cañones Cañon de Shillu Shillu San Roque de • Atunru Mayor Cumbaza
Cumbaza • San Roque de
Sitios Naturales Cuerpo de Agua Humedales • San Roque de Miradores Naturales Cumbaza
• Laguna Seca Cumbaza • Mirador de Cacayacu • San Roque de
• Pozas La Monzana • San Roque de • Mirador de Pingazaurku Cumbaza
• Isla del Amor Cumbaza • Mirador de • San Roque de
• Huaman Poza • San Roque de Ventanayacu Cumbaza
• Julia Pozo Cumbaza • Mirador filo del • San Roque de
• San Roque de Chontal Cumbaza
Cumbaza • Mirador de la Cruz • Lamas
• San Roque de • Mirador Ecológico • San Roque de
Cumbaza • Mirador de Añaquihui Cumbaza
• San Roque de
Sitios Naturales Rios • Rapido de San Miguel • Shanao
Cumbaza
• Shanusi • San Roque de
• Cumbaza Cumbaza
• San Roque de
Cumbaza

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 58 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 59
Los recursos culturales muestran la enorme riqueza cultural del entorno de lamas, Folclor Cuentos
principalmente de la cultura Keshwa – Lamista. Un turismo sostenible tiene que fomentar El Montaras
el conocimiento de la cultura Keshwa-Lamista, su cosmovisión, sus conocimientos Shanti
de la vida en los bosques tropicales, su uso de las plantas y medicina tradicional y su Monte misterioso
gastronomía y producciones orgánicas. Los Cangrejos
Wishwincho
Inventario de recursos culturales Sunipicausani
Ojos del Rio Mayo
Folclor Mitos Toda La Provincia
CATEGORIA TIPO SUB TIPOS UBICACIÓN La Runa Mula
Manifestaciones Museo y otros Museos Lamas La Pelona
Culturales Museo los Chancas El Tunchi
Manifestaciones Aquitectura y Espacio Castillo lamas El Chullachaqui
Culturales Urbanos Castillo Medieval La Sachamama
Manifestaciones Plazas Lamas El Yacumama
Culturales Plaza de Armas de El canto de la chicua
Lamas La shingueada
Plaza de la Cultura La covada o cutipada
Manifestaciones Sitios Arqueológicos Edificaciones San Roque de Folclor Musica y Danza La Kajada En las comunidades
Culturales Centro Ceremonial Cumbaza El Chimaichi nativas del wayku
de Pamashto La Adoración
Manifestaciones Pueblos Tradicionales Comunidad Nativa el Lamas La Marinera
Culturales Wayku San Roque de El Twis
Comunidad Nativa Cumbaza Folclor Artesania y Artes Cerámica Comunidad Nativa
Alto Shambuyacu Elaboración de Kechwa
Comunidad Nativa vasijas y recipientes
Aviación diversos en arcilla y
Comunidad Nativa de forma tradicional.
Chirikyacu Cerámica.
Comunidad Nativa Folclor Tejido Comunidad Nativa
Yurilamas Confecciones de Kechwa
Comunidad Nativa Artículos tejidos de
Solo del Rio Mayo algodón y uso de
Comunidad Nativa tintes naturales y
Shucshuyacu técnicas ancestrales.
Folclor Creencias Populares Costumbres Lamas y sus Folclor Gastronomia Platos Típicos Toda la
El Matrimonio Comunidades Juane de arroz con Provincia
Nativo Nativas gallina
La Lanta Tipina Juane de yuca
Luto Cacharina Tacacho con cecina
La Ayudantada Inchicapi
El Chobachoba Cutacho
Entrega del voto
El aconsejamiento
La Toma de Purgas
La mingueada
La mamaqueada

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 60 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 61
Realizaciones Exportaciones Agricultura Comunidades nativas Vista general del destino Lamas
Técnicas Cientificas agropecuarias y Agrobiodiversidad en San Roque de
o Artísticas pesqueras las chacras nativas y Cumbaza
Contemporaneas kechwas
Cultivos de café,
cacao y sacha inchi
con calidad de
exportación
Acontecimientos Fiestas Fiestas Religiosas Lamas
programados Semana Santa
Corpus Christi
Fiestas Patronales Poblacion mestiza de
Santisima Cruz de los lamas
Motilones Poblacion nativa del
Santa Rosa Raymi wayku
Carnavales
Carnaval mestizo
Carnaval nativo

Fuente: elaboración propia


Los recursos culturales muestran la enorme riqueza cultural del entorno de lamas,
principalmente de la cultura Kechwa – Lamista. Un turismo sostenible tiene que fomentar
el conocimiento de la cultura Kechwa-Lamista, su cosmovisión, sus conocimientos
a. Microdestino:La ciudad de Lamas
de la vida en los bosques tropicales, su uso de las plantas y medicina tradicional y su
La ciudad de Lamas cuenta con atractivos que ya tienen un grado de uso con operación
gastronomía y producciones orgánicas.
turística desde el centro de soporte que es la ciudad de Tarapoto.
Lo que salta a la vista en este inventario de los recursos culturales de Lamas es que la
Los principales atractivos actualmente visitados por turistas en la misma ciudad de Lamas
mayoría se encuentra en base a la cultura Kechwa –Lamista.
son por orden del importancia:
El vinculo de los Kechwa – Lamistas con la naturaleza, su conocimiento del entorno
• El barrio tradicional del Wayku, objeto de un pedido de inscripción en el Patrimonio
natural es una de las principales fortalezas del destino.
Cultural de la UNESCO y cuya visita es vendida por las agencias y ciertos resorts de
Tarapoto (turistas nacionales y regionales).

3. Los Micro-destinos del Destino Lamas • El Castillo de Lamas, obra aun no finalizada de un inversionista italiano de Tarapoto y
concebido como un centro cultural y sin embargo que atrae a un numero importante
Dentro del territorio de un destino turístico el concepto de micro-destino nos permite de turistas desde la ciudad de Tarapoto y su entorno (turistas principalmente regionales
sub dividir el territorio en entidades geográfico-turísticas de usos diferenciados, y locales).
pudiendo articularse entre sí. Hemos definido las diferentes zonas en función de sus •
recursos naturales, culturales o paisajísticos, de la incipiente existencia de un grado de uso • El Mirador, en la cima de la ciudad de Lamas, que consta de un restaurante / terraza
turístico y de los intentos previos de desarrollo turístico. En este estudio hemos definido principalmente de uso turístico local y regional.
cinco micro-destinos y pasamos a describir sus condiciones actuales de uso y operación.
Las opciones a desarrollar en estos cinco micro-destinos según su propio potencial, serán
descritas en el cápitulo sobre estrategias.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 62 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 63
La ciudad de Lamas en cuanto a la inclusión de las Comunidades nativas del distrito y existe un proyecto de
formar comités de gestión turística en cada una de ellas y de integrarlos en un comité
distrital.

Proyectos

Existe un proyecto de Centro de interpretación territorial y cultural vinculado a la


actividad artesanal y se busca implementar un proyecto de ruta turística hacia las cataratas
de la Comunidad de Alto Cumbaza.

Establecimientos de alojamiento

El micro destino ya cuenta con un desarrollo turístico interesante con la construcción


de varias opciones de alojamiento de Turismo Rural Comunitario en la misma localidad
de San Roque y en la Comunidad Nativa de Chirikyacu. Por otra parte cuenta con
establecimientos de alojamiento privados: Campowasi Y Wamanwasi. El albergue
comunal ha sido construido por la ONG CEPCO de Tarapoto con un financiamiento
del gobierno de Aragón, en España.
Fuente: elaboración propia
Articulación con el mercado
b. Microdestino: El alto río Cumbaza y la Cordillera Escalera
Se ha identificado a un operador de Tarapoto interesado en trabajar con la CN de
Recursos Turísticos Chirikyacu y que ya vende paquetes, operando en el área Turipari (www.sanroquetours.
blogspot.com).
La cuenca del Cumbaza es uno de los micro destinos más prometedores de Lamas. Los
recursos turísticos en torno al tema del agua son numerosos y en bellos parajes naturales
preservados y buenas partes de los bosques se han conservado principalmente en la El Alto Cumbaza
vertiente de las laderas de la Cordillera Escalera. La cima ubicada arriba de la Comunidad
de Alto Cumbaza es un punto de vista panorámico único sobre toda la región a 360°
y existe una red de senderos no acondicionados pero de fácil puesta en valor con una
inversión bien dirigida.

Accesibilidad

El acceso se hace generalmente desde Tarapoto por una carretera afirmada en buen estado
y desde la ciudad de Lamas en media hora por una trocha que solo permite la circulación
de vehiculos de doble tracción (4X4). Existe un perfil de proyecto para rehabilitar esta
vía de acceso y mejorarla. A nivel de comunicación el área no está cubierta por servicios
de telefonía celular.

Organización de la población

La población está organizada en un comité de gestión turística COGETUR, un comité


de preparación de alimentos para los visitantes y un comité de guías llamados “jóvenes
interpretes del patrimonio”. El alcalde distrital nos ha participado sus preocupaciones Fuente: elaboración propia

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 64 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 65
c. Micro destino Pamashto de la Cordillera Escalera, Cañón, cascada y poza de Shillu Shillu, Aguas Termales, El
“Azufre”, un manantial del que brota agua que toman los animales para desintoxicarse,
El Centro Poblado de Pamashto en sí no constituye un atractivo suficiente. Sin embargo Río Shanusi. También existen numerosos lugares donde observar fauna, flora y paisajes.
la Cooperativa Oro Verde tiene un primer intento de creación de un producto turístico: la Arturo “Yanapuma” es el curandero ayahuasquero de la zona y ya recibe turistas pero muy
Ruta del Café, entre la ciudad de Lamas y la Comunidad Nativa de Alto Shambuyacu, toda esporádicamente. Los productos alimenticios naturales de la zona también pueden ser
la zona siendo de gran producción de un café que ya ha logrado premios nacionales e inter- utilizados como parte de la experiencia turística.
nacionales.
La cultura del lugar es también un aspecto importante a considerar. La población aun
Si bien el recurso existe, no cuenta aún con los servicios (centro de interpretación, degusta-
conserva muchos de sus rasgos característicos de la cultura Kechwa, tales como el idioma,
ción y comercialización, opciones de alojamiento, transporte, actividades y guiado adecua-
dos) especializados que puedan permitir a los visitantes disfrutar una experiencia enrique-
la construcción de sus viviendas a base de materiales propios del lugar, el conocimiento
cedora y placentera. y uso de las plantas medicinales, su modo de ver y vivenciar el mundo y relacionarse con
su medio natural y su sencillez y calidez humana.
Un primer intento loable de construcción de un albergue de tipo Turismo Rural Comu-
nitario en la Comunidad Nativa de Alto Shambuyacu ha fracasado por falta de adecuada Los recursos son de difícil acceso ya que los caminos no están habilitados para el tránsito de
inversión y de un volumen suficiente de visitantes que pueda motivar a los habitantes de la visitantes y se encuentran en un radio de 2 a 3 horas de caminata alrededor de Yurilamas.
comunidad a asegurar su mantenimiento. El camino recorrido por el equipo consultor y la sub gerente de desarrollo turístico para
llegar al Cañón es casi impracticable y actualmente se tiene que escalar troncos, cruzar
ríos, pasar por partes de barro durante 2 horas. Podemos decir que el terreno es virgen.
Chontal – Pamashto – Shanao

Historia de Yurilamas

Yurilamas nace de la necesidad del poblador Kechwa Lamista de buscar nuevas tierras
de caza y recolección de materiales útiles para la vida. El poblador Kechwa ha tenido
siempre un fuerte vínculo con la chacra y el monte, pues de estos adquiere los recursos
necesarios para su sobrevivencia. A lo largo de su historia han tenido sus lugares de caza de
animales y recolección de plantas, tales como madera, lianas o sogas para la construcción
de sus viviendas, plantas medicinales, las mismas que tienen que ser extraídas de lugares
no frecuentados por humanos. Uno de estos lugares ha sido por siglos la cuenca del
Alto Shanusi, donde está ubicado también el cerro Waman Wasi, considerado el Apu
protector de las comunidades nativas kechwas. La caza ha sido desde siempre una actividad
preponderante en la vida del poblador Kechwa, tal es así que para la celebración de sus
fiestas y la construcción de sus casas o choba wasi, tienen hasta hoy la costumbre de ir a
cazar animales con fines alimenticios y para adornar sus indumentarias cómo es posible
ver en la fiesta patronal Santa Rosa Raymi.
Fuente: elaboración propia
Estos motivos llevaron a algunos pobladores kechwas a estas zonas de manera esporádica,
quedándose en estos lugares por algunos días.
d. Microdestino: Yurilamas
En los años 80 el cultivo de la coca en grandes extensiones para abastecer a los
Recursos turísticos narcotraficantes colombianos en pasta base provoca una invasión de territorios vírgenes
de la región. Varios habitantes kechwa Lamistas de Lamas (barrio del Wayku) ven una
De las conversaciones sostenidas con los habitantes, con Tomas Cotrina, ex gerente oportunidad de mejorar sus ingresos cultivando coca para los narcotraficantes y se
de turismo de la Municipalidad y nuestras observaciones resulta que Yurilamas es un instalan en el valle del río Shanusi, empezando así a producir coca, abandonando casi
área rica en recursos turísticos interesantes en torno al agua: Cascada con poza al pie por completo el cultivo de plantas para alimentos. Cuando el ciclo de la cocaína termina

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 66 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 67
en la región, luego de la represión del narcotráfico por parte del Estado mediante la que van desde la fragilidad medio ambiental de la zona hasta la no factibilidad económica,
fumigación de los campos de coca con hongos, erradicando de manera sistemática los pues el volumen de producción no justifica la inversión. Sin embargo, los pobladores y
sembríos, los agricultores sufren una fuerte crisis alimentaria; una parte de estos regresa dirigentes indígenas, como una forma de buscar una alternativa a su problemática, y
a Lamas o se instalan en otros lugares pero algunos se quedan en el área y fundan un aprovechando la autonomía con la que las comunidades nativas cuentan para realizar sus
pequeño pueblo de agricultores dedicados a la agricultura tradicional, como siempre lo gestiones, han buscado negociar con varios postores, incluyendo a las empresas petroleras
habían hecho, luego de varios años de paulatino poblamiento, logran el reconocimiento y madereras, la construcción de su carretera.
de Yurilamas, cuyo nombre deriva de la distancia intermedia entre Yurimaguas y Lamas,
como Comunidad Nativa. A partir de entonces se dedican al cultivo de sus chacras y en La carretera parece difícil de realizar porque muchos tramos del trazado se encuentran
pequeña proporción del café. en el área regional de Conservación de la Cordillera Escalera y la economía del lugar no
justificaría en términos de costo/beneficio semejante inversión.
La comunidad hoy cuenta con más de 31, 038.25 has. de territorio reconocido por el
Estado en el valle de Yurilamas, la misma que tiene título de propiedad Nº 832 concedido Otro problema es que se ha ofrecido a mucha gente interesada en el área y el ofrecimiento
por R.D. Nº 214-97 CTAR-R ha sido tomado por los pobladores de Yurilamas y, valiéndose de su poder de decisión
sobre su territorio exigen con condiciones como “lo hacen ustedes o lo hacemos nosotros
Hoy la comunidad cuenta con 200 personas, las mismas que tienen los servicios de con el apoyo de alguien más”. Sin embargo, por hallarse en un área de conservación, la
escuela, puesto de salud, energía eléctrica por paneles fotovoltaicos. Municipalidad podría imponer su criterio y la ley.

Otro peligro de la carretera es la posibilidad de que lleguen otros colonos en un número


El acceso difícil de controlar, lo que acarrearía una deforestación fatal cuando Yurilamas en la
actualidad se presenta como la reserva de biodiversidad preservada de la provincia de
El acceso a la comunidad es complicado ya que se requiere de un día entero de viaje Lamas y por lo tanto una zona con un fuerte potencial de desarrollo turístico.
en vehículo y a pie para llegar y solamente existe una vía de acceso. Los habitantes de
Yurilamas con la finalidad de poder transportar sus productos agropecuarios a la ciudad
de Lamas, exigen desde hace varios años la construcción de una carretera y han financiado Los apetitos petroleros
con recursos propios los 15 000 soles del estudio topográfico.
La zona está en un lote petrolero, el Lote 103, y ya hay una Empresa interesada, que ha
Cuando la zona era un área de producción de coca, el difícil acceso era una ventaja para pasado por la fase exploratoria. Ha habido tentativas de ciertos sectores de la población
los agricultores, quienes veían sus intereses protegidos por la distancia y el aislamiento. para hacer un acuerdo con la empresa petrolera para la explotación del recurso en su
Los senderos eran casi impracticables y a menudo se tomaba más de un día para llegar a territorio a cambio de una carretera.
la zona. Cuando la población aumentó y se hacía necesario el transporte de los productos,
solicitaron a la Municipalidad el mejoramiento de la trocha que los conducía a su pueblo.
La construcción del camino dio empleo a los propios pobladores y resultó para ellos un Los colonos
gran logro contar con un camino en buenas condiciones, pues ahora ya se podían utilizar
acémilas para el transporte de los productos. Poco a poco, las demandas de la población Aparentemente la comunidad ha encontrado una fuente de ingresos dando 30 hectáreas
se acrecentaron y empezaron a exigir la construcción de una carretera de penetración a a cultivar a colonos provenientes de la sierra a cambio de S/.500. Son 25 familias
su zona. que ya se han instalado y empiezan a talar el bosque para hacer sus chacras. Según las
Desde entonces, casi todos los candidatos a la alcaldía de la Provincia de Lamas, han conversaciones sostenidas con el Apu y la población, serían unas 100 familias las que
prometido construir la carretera hasta Yurimaguas, pasando por Yurilamas, con el fin quieren atraer en total.
de expandir la frontera agrícola para la producción y al mismo tiempo conectar los
distritos de Cainarachi y Barranquita a la provincia, los mismos que se han visto aisladas
administrativamente con la construcción de la carretera a Yurimaguas vía Tarapoto, y El turismo incipiente
facilitar el intercambio comercial con Yurimaguas, que ancestralmente se realizaba por
una red de caminos directos desde Lamas y que se perdió con la construcción de la El turismo incipiente en Yurilamas es un turismo de mochileros, del segmento “adaptable”.
carretera Tarapoto -Yurimaguas. En las dos últimas gestiones municipales se ha construido un albergue con el fin de alojar
Han pasado varias gestiones municipales y el ofrecimiento no se ha cumplido por razones a los visitantes. Hemos podido constatar que la estructura se está desgastando por la falta

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 68 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 69
de mantenimiento y de uso concreto, y también por la escasez de visitantes a Yurilamas. e. Microdestino:Shanao – Río Mayo – Comunidad Nativa de Solo
La principal actividad turística existente en la actualidad es el rafting y las visitas a la
Vista de Yurilamas y su conexión con el resto de micro-destinos Comunidad Nativa de Solo bajo la modalidad del turismo vivencial. El mismo Apu de la
comunidad de Solo ha sido por muchos años guía de rafting en el río Mayo.

Otra carácterística interesante es el acceso a Lamas desde la carretera Belaunde Terry


despues del puente de Shanao. Este acceso está siendo actualmente asfaltado.

Un desarrollo interesante ha ocurrido en la Comunidad Nativa de Solo: se han construido


con apoyo exterior dos casas de huéspedes, cada uno contando con dos habitaciones.
Desafortunadamente los habitantes de la comunidad utilizan a veces las dos casas para
secar productos o como depósito. Se nota una fuerte deficiencia en la capacitación para
la gestión de su albergue de Turismo Rural Comunitario.

Vista de Shanao y CN Solo

Fuente: elaboración propia

Vista de Yurilamas y sus accesos desde la zona de


Pamashto – Chontal

Fuente: elaboración propia

Los micro-destinos no se tienen que concebir como entidades turistico-geográficas


cerradas. Más bien cuanto más se conecten a través de productos turísticos que unan sus
recursos mejor.

Fuente: elaboración propia

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 70 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 71
Capitulo PL A NTA T U R Í ST IC A
III Un necesario y urgente salto cualitativo
INTRODUCCIÓN turística, ya que incluye las infraestructuras relativas al transporte (carreteras, ferrocarriles,
puertos, aeropuertos), comunicaciones (telefónicas, internet) energía, agua potable,
La planta turística, vista como el conjunto de empresas capaces de bridar los servicios alcantarillado, sistema de gestión de residuos.
de alojamiento, restauración, transporte, guianza y anexos a los visitantes tiene una
importancia enorme para caracterizar a un destino turístico. Solamente una planta La ciudad de Lamas cuenta con una planta turística emergente, la misma que tendrá
turística en buen estado, funcionando bien y de manera articulada podrá beneficiar al que ir desarrollando su calidad de prestación de servicio y número de plazas ofertadas,
destino y responder a las necesidades de los visitantes. tomando como referencia las seis temporadas altas o las épocas de mayor afluencia
turística.
Se considera al conjunto de elementos básicos necesarios para el funcionamiento urbano
de un centro poblado, es vital su existencia y características pues de ello depende el El Perú cuenta con un reglamento de establecimientos de hospedaje el mismo que
funcionamiento de las empresas turísticas y el desarrollo de la actividad turística. los clasifica de la siguiente forma: hoteles, Apart-Hotel, Hostal, Resort, Eco Lodge y
albergues, desarrollado en el análisis del marco legal del documento.

Para efectos del presente estudio y teniendo como base el crecimiento ascendente pero
I. Visión general de la planta turística desordenado de la planta turística formularemos los siguientes conceptos como base para
clasificar los establecimientos de hospedaje en la ciudad de Lamas:
Es el conjunto de instalaciones físicas necesarias para la permanencia del visitante. Entre
las más representativas tenemos: establecimientos de hospedaje, restaurantes y afines,
Hospedaje: establecimiento que oferta habitaciones y servicio básico de alimentos y
agencias de viaje y otros. El diagnostico de la planta se realiza en el área de estudio y
bebidas.
incluye el centro de soporte y el ámbito.
Alojamiento: establecimiento que oferta únicamente servicio de habitaciones.

Los establecimientos en la Ciudad de lamas son - en su mayoría – hospedaje y Alojamientos


Planta Turística en el Ámbito
sin clasificación por la autoridad competente ( Dircetur) y alcanzan en su conjunto un
total de 15 establecimientos, de ellos solo 09 cuentan con licencia de funcionamiento
C.- PLANTA TURÍSTICA.- Marcar la planta existente (E)
municipal, los 06 restantes no cuentan con documentación correspondiente
  E   E
Alojamientos X Servicios de guiado  X El detalle según la clasificación propuesta para el presente estudio se puede observar en
Restaurantes X Centros de esparcimiento   el siguiente cuadro5
Galerías de arte/Centros
Agencias de Viaje   X
artesanales
Transporte turístico terrestre X Parque temático    
Centro turístico termales PLANTA HOTELERA EN EL DESTINO LAMAS
Transporte turístico acuático   X
y/o similar NOMBRE ALOJAMIENTO
Transporte turístico aéreo Otros   N° HOSPEDAJE
1 Elvis X
2 Alojamiento Mishky Wasi X
II. Establecimientos de hospedaje 3 Alojamiento Joralgi X
4 Alojamiento Plaza X
La planta turística reúne a todos los agentes que conforman las empresas que facilitan al 5 Alojamiento Ketin X
turista la permanencia en el lugar de destino (alojamiento, restauración, esparcimiento, 6 Alojamiento Luna Rojas X
desplazamiento). Estos servicios se dan en el destino a excepción de las agencias de viajes 7 Alojamiento Gaby X
emisoras, que actúan en el lugar de origen.

La infraestructura permite el buen uso y funcionamiento de recursos turísticos y planta 5 En el presente documento se utilizará el término “Establecimientos de Hospedaje” como sinónimo de
“Establecimientos de Hospedaje Turístico”

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 74 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 75
Alojamiento el Abuelo • Filiación de las empresas
8 X
Felipe
9 Alojamiento Plaza X El 80% de las empresas están asociadas a la recientemente creada asociación de Hoteles
10 Alojamiento Los Jardines X y restaurantes AHORA LAMAS, el restante 20% no posee ningún tipo de afiliación al
11 Hospedaje Sangapilla X creer los empresarios que asociarse no les reporta ningún tipo de beneficio, lo consideran
innecesario.
12 Hospedaje Linares X
13 Hospedaje Girasoles X
El principal motivo para estar asociado (50%) es el conjunto de beneficios que brinda la
14 Hospedaje Oro Verde X
asociación, como son: la promoción de establecimientos, los cursos de capacitación, un
15 Hospedaje The Royal Pool X 20% se encuentra asociado porque es un requisito para poder desarrollar sus actividades
Albergue La Pampa (San normalmente. El 30% restante, está afiliado por otros motivos como: pertenecer a alguna
16 X
Roque de Cumbaza) organización, por obligación o por buscar el fortalecimiento del sector. Los cambios
económicos, políticos, tecnológicos y sociales de los últimos 30 años, han llevado a las
empresas alrededor del mundo, a replantear su forma de trabajo, particularmente a las
1. Antigüedad de las empresas (en años) del sector turismo que agrupa a diferentes participantes y tiene una fuerte vinculación
internacional.
La antigüedad promedio de los establecimientos, es de 10 años, observándose en los
diferentes tipos de empresas nuevos emprendimientos generados durante los últimos 04 Las alianzas surgen en el sector turismo de la ciudad de Lamas como un mecanismo
años. de cooperación entre empresas de diferente tipo y tamaño, en las que mantienen su
independencia y autonomía gerencial, participan en esfuerzos conjuntos buscando
Esta situación permite inferir el crecimiento de la oferta hotelera. objetivos comunes; aunque hasta la fecha sólo el 15% de los establecimientos cuenta
con alianzas estratégicas:

2. Empresas según su constitución jurídica • Alianzas estratégicas

De manera general, en la ciudad de Lamas, los establecimientos de hospedaje optan por Las alianzas de las empresas en la ciudad de Lamas se da por ubicación geográfica,
establecerse como empresas unipersonales. cerca de la mitad de ellas, conforman alianzas locales, el 30% alianzas nacionales y sólo
el 14% internacionales, estas son realizadas principalmente con agencias y operadores de
El 90% de los alojamientos y hospedajes son negocios unipersonales solo el 10% restante turismo.
están constituidas como empresas jurídicas.

Esta situación nos permite inferir la informalidad en la constitución de las empresas y la 4. Gestión de recursos humanos de los establecimientos de alojamiento
incipiente presencia de las autoridades competentes
• Empleos directos 2011

3. Gestión estratégica de los establecimientos de alojamiento Los establecimientos de hospedaje, emplearon de manera directa a 32 personas, una
relación interesante para el sector es la del número de empleados por cama promedio,
• Visión – Misión según tipo de establecimiento; así se determinó que en los alojamientos existe un
empleado cada 10 camas, a diferencia de los hospedajes que disponen de un empleado,
Definir una visión es proyectar un horizonte a futuro donde llegar en el mediano - largo cada 12 camas.
plazo, se observa con claridad que todos los establecimiento carecen de esta herramienta
estratégica. Esta situación puede denotar conformismo, falta de capacidad de ver más allá Al analizar el grado de instrucción de los trabajadores, se determinó que el 60% del total
del tiempo y escaso profesionalismo en la gestión de los establecimientos de hospedaje. poseen un conocimiento empírico, es decir adquirido en la práctica, un 3% titulación
técnica y el restante 37% titulación universitaria o de escuela Normal, aunque no
precisamente de la especialidad. Este último grupo corresponde a los propietarios y

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 76 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 77
empleados que ocupan cargos en la parte administrativa.
La edad promedio de los trabajadores es en general de 40 años, la mano de obra promedio Se observa que en la ciudad de Lamas los establecimientos de hospedaje no proporciona
más joven se observa en los hospedajes con 20 años promedio. uniformes a su personal, lo que daña la percepción del cliente y va en contra de la
fidelización y de una prestación de servicio de calidad.
Analizando la antigüedad promedio de los trabajadores, se observa una alta rotación de
personal, de 2 años promedio.
5. Seguridad en los establecimientos de alojamiento
El conocimiento de algún idioma extranjero se hace necesario dentro del subsector por
la llegada de turistas de diversas partes del mundo, así se determinó que el 20% de • Sistemas de seguridad
los establecimientos cuentan con personal bilingüe apto para el trato con turistas, con
dominio principalmente del idioma inglés, sólo en un establecimiento se dispone de La prevención de posibles contingencias que pueden registrarse dentro de un
personal con dominio del idioma alemán. establecimiento, mediante la implementación de sistemas de seguridad, se traduce en un
ahorro de costos a largo plazo y en mayor confianza para que los empleados, desenvuelvan
• Características de los trabajadores sus funciones. Así mismo proporciona una mejor imagen, mayor confianza y seguridad a
los huéspedes; en la ciudad de Lamas son nulas las empresas que tienen implementados
La mano de obra femenina es la más demandada en las empresas de hospedaje (60%), estos sistemas que exige como requisito el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
donde realiza tareas en diversas áreas: desde el de limpieza hasta administración.
Los propietarios en su mayoría en un 78% de los casos, realizan las tareas operativas y • Salida de emergencia
administrativas permanentes, lo que muestra que en su mayoría las empresas son operadas
de forma familiar. Si bien la ley aclara a las empresas que prestan servicios de hospedaje, que deben contar
con salidas de emergencia más de la mitad de los establecimientos de la ciudad de Lamas
• Capacitación fueron construidos sin considerar este requisito.

En la gestión sólo el 44% (7) del total de establecimientos capacitó a sus empleados,
enviando a su personal a capacitaciones organizadas por la Dirección Regional de Turismo. 6. Gestión de clientes y servicio de los establecimientos de alojamiento
De estos, el 65%, realizaron capacitación internamente a través de la experiencia del
personal más antiguo que transmite sus conocimientos a los empleados nuevos. • Carpeta de clientes

• Seguro social Si bien un 75% de los establecimientos, lleva una adecuada carpeta con datos fidedignos
de sus clientes, sólo un 6% aprovecha esta herramienta para desarrollar políticas que les
El brindar seguro social a los empleados demuestra que la empresa comprende la permitan atraer más clientes, con incentivos tales como: tarifas especiales, tratamiento
importancia de tenerlos como parte de ella al contar con sus servicios, lo cual transmite diferenciado, obsequio de presentes y el envío de agradecimientos por correo,
al trabajador mayor confianza y responsabilidad en las labores que realiza. Actualmente un gran porcentaje de las empresas, utilizan la carpeta de clientes únicamente
Se estableció que el 90% de los hoteles no proporcionan seguro social a sus empleados, lo para cumplir con la obligación de enviar los partes diarios, que instruye el Reglamento
que muestra el grado de gestión informal de estos establecimientos. de Hospedaje Turístico.

Sin embargo, se constató a lo largo de la investigación, que ninguna empresa brinda • Libro o buzón de quejas y sugerencias
vestimenta totalmente adecuada (uniforme completo) para la sección de atención al
cliente, menos para el personal de limpieza. Los huéspedes o clientes son la razón de ser de cualquier tipo de empresa, por lo que
aquellas que deseen efectuar un proceso de mejora continua para competir mejor, tendrán
• Vestimenta de los trabajadores necesariamente que escuchar a sus clientes, identificando sus necesidades e impresiones
con relación a los servicios que reciben, mediante la implementación de libros o buzones
La imagen de una empresa es fundamental para adquirir prestigio y conquistar la fidelidad de sugerencias y de quejas.
de los clientes, constituyendo la vestimenta de los empleados uno de los primeros detalles En la ciudad de Lamas ningún establecimiento hace uso de este instrumento, sin embargo
que llama la atención a la llegada de los huéspedes. por mandato de la ley los establecimientos deben cumplir con la exposición pública del

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 78 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 79
libro de quejas y reclamos. establecimientos aún no han logrado vincularse con este instrumento. Las empresas que
cuentan con computadoras, disponen mayoritariamente de uno a dos.
En el presente estudio se usará al término visitante como sinónimo de cliente, definiéndose
este como: “aquella persona que por diferentes motivos ha pernoctado al menos una El sistema operativo más utilizado es el Windows XP, otras usan el Windows Vista.
noche en un Establecimiento de Hospedaje de la ciudad”
El programa más utilizado es el Excel, seguido por el Word, existiendo el uso de otros
• Número de clientes gestión 2010 de manera general los establecimientos recién están empezando a relacionarse con las
TICs, siendo pocas las empresas que las utilizan, en su mayoría a un nivel de ofimática
Durante la gestión 2010 se alojaron en Lamas un total de 10,688 personas, lo cual equivale (en procesos de textos, hojas de cálculo, carpetas de registros de clientes y en menor
al 1.21% del total de la Región, registrándose picos de alta ocupabilidad que alcanza proporción paquetes contables), desconociendo aún las ventajas que ofrecen en
hasta el 100% en las principales celebraciones o festividades. Del total de pernoctaciones, información, interacción, transacción y digitalización.
10,549 fueron nacionales y solo 138 extranjeros. Esto nos muestra claramente que la
demanda en cuanto a turismo es de origen nacional. • Medios de comunicación utilizados

• Características de los clientes El 100% de los establecimientos hacen uso de la telefonía como medio de comunicación
principal, solo el 14% de los establecimientos cuentan con página web o participación en
El 79% de los visitantes que llegan a la ciudad de Lamas son del sexo masculino, el redes sociales y apenas un 28% hace uso de correo electrónico.
restante 39% son mujeres. Un poco más de la mitad (54%) llegan solos y el resto lo hace
acompañado.
El segmento de clientes que arriba a la ciudad, se encuentra agrupado entre los 26 y 46 8. Infraestructura de los establecimientos de alojamiento
años.
• Número de habitaciones
• Servicios que se ofrecen
Existe un total de 126 habitaciones ofertadas para visitantes por el subsector,
Los servicios que ofertan la mayoría de establecimientos son básicos, destacando que principalmente se ofrecen habitaciones dobles 50, habitaciones simples 49 y23 son
en la mitad de ellos incluyen en la habitación TV con cable, solo la cuarta parte de los habitaciones matrimoniales, triples y múltiples.
establecimientos cuentan con agua caliente en las duchas, ningún establecimiento cuenta
con servicio telefónico en habitación. • Número de camas

La planta turística de la ciudad de Lamas y particularmente la infraestructura hotelera,


7. Gestión de calidad y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) puede ofertar en temporada alta hasta 364 camas en los distintos tipos de establecimientos.
en los establecimientos de alojamientos
• Salones
• Políticas de calidad
El 14% de los establecimientos (alojamientos y hospedajes), cuentan con un salón
Las políticas de calidad que se aplican dentro de las empresas de hospedaje, están exclusivamente destinado para desarrollar pequeños eventos de carácter social, no siendo
encaminadas a lograr que los servicios ofertados satisfagan las necesidades y expectativas adecuado para conferencias o reuniones.
del cliente, lo que da mayores posibilidades de fidelización.

El 100% de los establecimientos, han afirmado que no emplean políticas de calidad y 9. Publicidad y marketing de los establecimientos de alojamientos
desconocen su aplicación y beneficios.
• Inversión en publicidad y marketing
Computadoras
La publicidad es una herramienta que durante las últimas décadas creció notablemente
Pese a las ventajas que puede otorgar el uso de una computadora, el 80% de los por la competencia que existe en el ámbito de los negocios entre empresas, las de hospedaje

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 80 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 81
no quedan al margen de esta realidad, en la búsqueda de atraer la mayor cantidad de • El nivel de informalidad en el sector es alarmante, lo cual exige una respuesta inmediata
clientes. de las autoridades pertinentes.
• Si bien existe una alta asociatividad dentro del subsector en torno a AHORA LAMAS
En la ciudad de Lamas el 21% de los establecimientos invierten en publicidad. La recientemente creada, existe poca participación en las reuniones convocadas por la
inversión promedio es de 10 soles al mes, inversión mínima que generalmente se emplea misma.
en impresos de volantes o dípticos, el resto no la considera en su gestión. • Los establecimientos generaron 32 empleos directos en la gestión 2010.
• Las seis fiestas programadas al año son las de mayor afluencia, en estas la capacidad
• Uso de canales de comunicación instalada es sobrepasada. las visitas por motivos de fiestas en su mayoría es de Lamistas
residentes en Lima que retornan con invitados.
No son considerados dentro de la gestión administrativa, eventualmente anuncian en • 364 camas son ofertadas en la ciudad de Lamas.
radios locales por canje o auspicio. • A pesar de existir una legislación vigente que regula la seguridad en los establecimientos,
menos de la mitad cumple con los requisitos exigidos por ley, como ser: extinguidores,
• Políticas de precios botiquín, salidas de emergencia.
• La principal demanda dirigida a las autoridades municipales, es la de una mayor y
Una estrategia comercial que manejan las empresas es el precio, que estableció diferencias efectiva publicidad del subsector tanto en el interior como en el exterior del país, para
en el año 2010 entre los competidores del medio. aumentar la afluencia de visitantes.
Según los datos obtenidos, el 90% de establecimientos aplicó tarifas de acuerdo a la • Entre otras demandas se citan: al financiamiento adecuado, apoyo al turismo en
temporada, a grupos de visitantes, familias. general, así como mejorar los caminos de acceso a los lugares de atracción turística y
cultural.

10. Gestión financiera de los establecimientos de alojamiento


III. Otras infraestructuras
• Ingresos
Son las instalaciones físicas relacionados directamente al recurso turístico, cuyo objetivo
La mayoría de empresas se niegan a proporcionar estos datos, debido a que generalmente principal es mejorar la experiencia del visitante durante su recorrido en la ruta, corredor
no tienen organizada su gestión contable y muchas se encuentran en el sistema RUS y no o circuito al cual pertenece el recurso turístico. Las instalaciones turísticas ofrecen al
llevan registro de sus movimientos económicos. visitante las facilidades y servicios para que éste realice actividades turísticas con seguridad
y calidad de servicio.
• Inversión
Entre otras infraestructuras de los establecimientos, se considera a las áreas de recreación
El monto estimado de inversión en los establecimientos alcanza un promedio de 40.000 y de estacionamiento, las primeras constituyen un elemento de atracción e interesante
(cuarenta mil dólares americanos) que incluye la inversión en el inmueble y la adecuación servicio para el segmento turístico familiar que arriba a la región de vacaciones o visitas del
y equipamiento. día, mientras las áreas de estacionamiento se constituyen en un importante servicio que
favorece al visitante que llegan en vehículos particulares de vacaciones o para la realización
• Créditos de reuniones, congresos, seminarios-talleres. El 28% de las empresas proporcionan estos
espacios para comodidad y beneficio del cliente.
Un porcentaje mayoritario manifiesta que construyo con inversión propia o pequeños
créditos personales de entidades financieras pequeñas: cajas cooperativas o inclusive De manera general, en la ciudad de Lamas, los establecimientos de hospedaje deciden
juntas grupales. establecerse como empresas unipersonales. El 90% de los alojamientos y hospedajes son
negocios unipersonales solo el 10% restante están constituidas como empresas jurídicas.
Esta situación nos permite inferir la presencia de un alto grado de informalidad en la
• Conclusiones sobre los establecimientos de alojamientos constitución de las empresas y la inacción de las autoridades competentes.

• La ciudad de Lamas cuenta con 15 establecimientos de hospedaje, de los cuales 09


son alojamientos y 06 son hospedajes, su antigüedad promedio es de 10 años.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 82 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 83
B.- INSTALACIONES TURÍSTICAS.- Marcar las instalaciones Existentes (E) • Restaurante buffet.- Es posible elegir una gran variedad de platos cocinados
  E   E y dispuestos para el autoservicio. A veces se paga un monto fijo u otras veces por
Estacionamiento de cantidad consumida (peso o tipo de plato).
Miradores turísticos X • Restaurante de comida rápida.- (fast food). Restaurantes informales donde se
vehículos turísticos
Paradores turísticos Senderos X consume alimentos simples y de rápida preparación como hamburguesas, papas
fritas, pizzas.
Señales turísticas de
orientación • Restaurantes de alta cocina o gourmet.- Los alimentos son de gran calidad y servidos
Museos de sitio a la mesa, el pedido es “a la carta” o escogido de un “menú”, por lo que los alimentos
(para llegar al recurso
turístico) son cocinados al momento.
Señales interpretativas • Restaurantes temáticos.- Son clasificados por el tipo de comida ofrecida. Los más
Museos X (dentro del recurso comunes son según origen de la cocina, siendo los más populares en todo el mundo:
turístico ) La cocina italiana y la cocina china, pero también la cocina japonesa, española y
Zonas de exposición y francesa, entre otras.
Centros de Interpretación X
venta de suvenires
(*) Espacios públicos Fuente: Reglamento de Restaurantes DECRETO SUPREMO Nª 025-2004-MINCETUR
Parque o Jardín Botánico
abiertos:
Orquideario Malecón Para el caso de la presente investigación debemos aseverar que ningún restaurante de la
Parques Zoológicos Plaza X ciudad de Lamas esta categorizado y los servicios que ofertan son básicos.
Embarcaderos / muelles turísticos Plazuela
Marina Turística Alameda X
• Resumen servicios gastronómicos
Oficina de Información Turística X Otros espacios públicos
Modulo de Servicios
Zonas de campamento X Fichas Técnica para los Restaurantes
Higiénicos
Estancia para caballos/ acémilas /
Otros No categori-
animales de transporte turístico. Categorizados
Planta Turística: zados
Restaurantes Nº de Esta- Nº de
Categoría Capacidad Capacidad
blecimiento Establecimiento
IV. Establecimientos de servicio de alimentos y bebidas 0 0 0 18 920
Comentario, los negocios dedicados a este rubro en su mayoría son familiares y empíricos,
Los Restaurantes o los establecimientos especializados en servicio de alimentos y bebidas
ofertan un servicio básico que no reúne mínimas condiciones que garanticen seguridad e
son un componente muy importante de la planta turística. Los más requeridos en sitos
inocuidad en el manejo de los alimentos.
turísticos son aquellos que tienen la clasificación de Turísticos; estos se definen como los
Nombre Número de sillas
dedicados a la prestación de servicios y preparación de alimentos y bebidas en el mismo
Rollys 64
local, opcionalmente, a desarrollar actuaciones artísticas de carácter propias de la región y
alrededores, sean éstas, musicales o coreográficas, y una vez acreditados por la Dirección Plaza Restaurante 52
Regional de Turismo correspondiente, se dediquen- en forma exclusiva - a lo siguiente: Micky 24
Chifa 30
• Predominantemente a la explotación de los recursos gastronómicos de alguna región Don Lucho 48
del país, del país en general, de un país extranjero, o de la cocina internacional, en Don T 8 24
condiciones aptas para el turismo. El abuelo Felipe 80
• Ofrecer espectáculos de calidad nacional e internacional que constituyan un atractivo Sanku Sanku 24
para el turismo. Pericos 60
Royal Pool 80
A continuación se presenta una clasificación de los restaurantes por su tipo de servicio: Rupa Rupa 35

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 84 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 85
Restaurante El • Gestión estratégica
140
Mirador
El Pez de Plata 40 Definir una visión es proyectar un horizonte a futuro donde llegar en el mediano - largo
La Tricentenaria 20 plazo, se observa con claridad que todos los establecimiento carecen de esta herramienta
Pollería José Luis 40 estratégica. Esta situación puede denotar conformismo, falta de capacidad de ver más allá
del tiempo y escaso profesionalismo en la gestión de los establecimientos.
Pollería El
24
Carioco
• Filiación de las empresas gastronómicas
Bar Restaurant
10
La Rústica
Un 70% de los entrevistados manifestaron estar afiliados a la recientemente creada
Restaurante Titi 24
asociación de hoteles y restaurantes AHORA LAMAS EL 30% restante no contesto a la
Recreo Turístico
80 pregunta.
Los Krotos
Total 929
Las razones por las que las empresas de servicios gastronómicos pertenecen a alguna
asociación son variadas y responden al interés de:
• Lograr la cooperación entre todos los actores.
1. Características generales de las empresas dedicadas a la gastronomía o restauración
• Mejorar la oferta gastronómica en Lamas.
• Tener mayor representatividad.
Se determinó que en la ciudad de Lamas existen 18 establecimientos que se dedican al
• Tener algún apoyo de instituciones públicas como alcaldías.
servicio de comidas y bebidas y brindan servicios gastronómicos a turistas, visitantes y
• Apoyo que otorgan las asociaciones.
público en general.
• Participación en la organización de las fiestas tradicionales.
• Simplemente, porque les parece bien pertenecer a una asociación.
En su mayoría los establecimientos ofertan una comida casera poco elaborada.
Las empresas de servicios gastronómicos que no pertenecen a ninguna asociación
En algunos casos rescatan algunos platos típicos propios de la cocina local.
mencionaron varios motivos, entre los que citamos:
En cuanto a la prestación de servicio al cliente este es muy elemental e incipiente; por
Que el manejo del restaurante es más empírico que empresarial.
desconocimiento y falta de capacitación.
Por la falta de comunicación e información, pero creen que es mejor trabajar de forma
aislada porque:
En general todos los establecimientos desconocen las normas sanitarias, lo que se denota
• No lo ven necesario.
en la presentación de sus ambientes de trabajo y almacenamiento, servicios higiénicos y
• No están activos.
otros.
• No conocen de la existencia de alguna asociación gastronómica.
• No obtienen ningún beneficio para su negocio.
• Por tamaño de empresa
• No se recibe ayuda económica.
En la ciudad de Lamas se registraron, 18 empresas gastronómicas, de estas 3 destacan por
tener mayor número de plazas y capacidad para poder atender banquetes y eventos las 15
2. Gestión de recursos humanos
restantes son de menor capacidad en su mayoría son emprendimientos familiares.
• Empleos directos 2007
• Antigüedad de las empresas de servicios gastronómicos
Las empresas de servicios gastronómicos generaron 72 empleos directos a un promedio
La empresa con mayor antigüedad tiene 15 años de funcionamiento y el ultimo en
de cuatro trabajadores por establecimiento, pudiendo este número crecer, si en las
inaugurar tiene un mes, lo cual demuestra que existe demanda y que los emprendimientos
temporadas altas los establecimientos contrataran personal eventual para satisfacer de
son bien recibidos por el mercado.
mejor forma la demanda esas temporadas.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 86 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 87
• Características de los trabajadores El 26% del total de las empresas proporciona la indumentaria de trabajo necesaria a los
Las trabajadoras del género femenino son las predominantes en el subsector; ya que el trabajadores de la sección de atención al cliente. Se observo que los empleados encargados
análisis nos indica que el 60% de los trabajadores son mujeres en el servicio de atención de la sección limpieza y al personal de administración no se le brinda uniforme, lo que
al cliente, son las personas que se relacionan directamente con los clientes del local, el demuestra serio descuido en la gestión.
25,2% cumple sus funciones en el servicio de limpieza, actividad de vital importancia
para los restaurantes y finalmente el 15,1% se desempeña en la parte administrativa de
los establecimientos. 3. Gestión de clientes y servicios

Aunque hay que hacer notar, que por el tamaño de las empresas, un porcentaje importante • Carpeta de clientes – año 2007
de los trabajadores desempeña indistintamente 3 ó 4 funciones durante la jornada de
trabajo. El tener un registro de los clientes, permite a las empresas gastronómicas conocer las
principales necesidades de los mismos, sus gustos y preferencias. Ningún establecimiento
• Edad y antigüedad de los trabajadores cuenta con esta herramienta.

La edad promedio de los trabajadores es de 32 años, se observa que este subsector • Empresas que cuentan con libro de quejas y sugerencias
contrata preferentemente mano de obra joven (como ayudantes y aprendices) y adulta
con experiencia en el rubro, la edad mínima registrada es de 18 años y el trabajador con Contar con un libro de quejas y sugerencias es importante, porque les permite conocer
más edad es de 50 años. sus falencias, debilidades o sus fortalezas.

La antigüedad media de los trabajadores en las empresas es de 15 años, el trabajador con Gracias a este instrumento pueden recibir sugerencias para mejorar sus servicios, pero
menos experiencia tiene sólo 4 meses de trabajo. pese a sus evidentes ventajas, llama la atención que sólo el 3% de las empresas coloque
un libro para quejas y sugerencias a disposición de su clientela a pesar de que es exigencia
Al ser emprendimientos familiares los componentes de la misma comparte funciones en de ley.
la operación.
• Número de comensales que se atiende por día
• Número de trabajadores con seguro social
En el subsector, en promedio, se atiende en cada uno de los establecimientos gastronómicos
Del total de 72 trabajadores en el subsector ninguno de los que respondieron esta a 28 personas por día a excepción de días de fiestas que este número se ve incrementado
pregunta reporta cumplir con el pago de seguro. hasta en un 300%.

• Capacitación a los trabajadores Por tamaño de empresas, que en su mayoría son pequeñas estas atienden los 7 días de la
semana.
Menos de la mitad de las empresas del subsector (el 38%) capacita a sus trabajadores,
• Procedencia de Comensales
La mayor parte de esta capacitación se la realiza internamente es decir que el 72%
de las empresas forman generalmente su propia mano de obra, aprovechando los Del total de comensales, la mayoría (el 57,%) son habitantes de la ciudad de Lamas, el
conocimientos de los que tienen más experiencia dentro de la misma empresa, el 14% lo 43% restante son turistas y visitantes .
hace externamente, es decir con capacitación en cursos, talleres y otros, y finalmente el
14% capacita a sus trabajadores tanto interna como externamente. • Menú que ofrecen los centros gastronómicos

• Vestimenta de los trabajadores Del total de empresas el 71% ofrecen menús con comida regional, el 29% con comida
nacional y el 21% con comida internacional.
El 30% de las empresas brinda ropa de trabajo a los de la sección cocina (aunque se
verificó que en muchos casos sólo en forma parcial).

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 88 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 89
• Tipo de servicio que ofrecen los establecimientos • Empresas que realizan promociones especiales

Del total de empresas el 75% ofrece el servicio a la carta y menú del día (refiriéndonos Las empresas no especificaron que tipo de regalos, descuentos y rebajas de precio realizan.
al que se ofrece mediante una cartilla o un letrero), el 27% comida rápida, mientras que
sólo el 11% ofrece un servicio de banquete • Infraestructura y equipamiento

Se estimó a nivel global, que alrededor del 59% de los establecimientos gastronómicos
4. Gestión de seguridad funcionan en terreno propio.

• Antecedentes de los accidentes La superficie promedio de los establecimientos gastronómicos de la ciudad de Lamas es
de 180 m2, y hay dos establecimientos con un tamaño mayor.
En el 14% (18) del total de establecimientos sus trabajadores tuvieron algún tipo de
accidente. Los accidentes más frecuentes, fueron sólo quemaduras leves (el 36%), Los establecimientos gastronómicos ocupan aproximadamente un promedio de 180 m2.
cortaduras y quemaduras (el 29%) y sólo cortaduras (el 29%). El 7% de los establecimientos Esta superficie promedio está distribuida: el 63% para colocar mesas y otro mobiliario
registraron incendios menores en sus cocinas. destinado a la atención de clientes, el 16% para las instalaciones de cocina y preparación
de alimentos, el 6% para la despensa, el 7% para oficinas de administración y el restante
• Sistemas de seguridad 8% de la superficie total es usada para aditamentos exteriores (como patios, piscinas,
jardines , etc.).
A nivel general el 26% de los establecimientos cuentan con una salida de emergencia, el
20% con un extinguidor y el 47% sólo con un botiquín de emergencias. Clientes promedio/empresa, teniendo una capacidad máxima de 50 clientes/día.

• Medios de comunicación
5. Gestión financiera: valor de los activos de los establecimientos gastronómicos
Del total de empresas el 100% cuentan con teléfono fijo y teléfono celular, el 3% utiliza
Son pocas las empresas que proporcionaron esta información. El valor global de los fax y sólo el 7% se comunica por internet.
activos de todos los establecimientos gastronómicos en promedio esta alrededor de 10.00
dólares americanos. El medio de comunicación que prefieren las empresas para comunicarse con sus clientes
y proveedores de insumos, es, en un 90% de los casos por teléfono fijo, el 9% prefiere el
teléfono celular y del restante 1% se inclina por el uso del internet.
6. Gestión de publicidad y marketing

La publicidad y el marketing son actividades de la comunicación cuyo objetivo 7. Demandas del subsector
fundamental es persuadir, convencer o seducir al público hacia un determinado bien
de consumo o servicio. El 25% de las empresas gastronómicas invierten en publicidad y En este acápite, se trabajó con datos del 60,3% del total de empresas, ya que el restante
marketing. no contestó a la pregunta.

• Medios que utilizan para llegar al público Las demandas de las empresas van dirigidas a las principales autoridades municipales y
departamentales, son variadas y referidas principalmente a la dotación de infraestructura,
Los resultados que se presentan a continuación fueron calculados en base a respuestas de financiamiento y servicios básicos (en más del 40% de los casos).
sólo el 42% del total de las empresas, el resto no proporcionó esta información. Es así que la demanda más importante del subsector está referida a los servicios básicos
y se ve reflejada en la solicitud del 27,6% de las empresas. Esta demanda es entendible
Así tenemos que el 32% de las empresas gastronómicas usaron las radiodifusoras para llegar el porque muchas empresas que no cuentan con instalaciones de gas adecuadas, en ocasiones
público, el 23% se favorecieron de las buenas referencias de sus clientes habituales, hacia otras deben sufrir para conseguir una o varios balones, y porque los costos tanto de la energía
personas, el porcentaje restante, utilizó afiches letreros con el menú en la puerta del local, eléctrica como del agua potable son elevados.
avisos en lugares visibles y céntricos o colocaron una pizarra con el menú del día a la puerta.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 90 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 91
Apoyo en publicidad y mayor promoción del turismo, es demandado por el 11,8% de El acceso a la capital de la provincia, se da por vía terrestre, a 25 minutos de distancia de
las empresas. la ciudad de Tarapoto.

La ayuda económica, la refacción de las instalaciones físicas de sus empresas, el apoyo con El acceso hacia la mayor parte de la provincia se da por vía terrestre, a excepción de los
sillas y mesas y las señalizaciones tienen un porcentaje similar del 5,3%. distritos de Caynarachi y Barranquita, donde sólo se puede llegar hacia algunos centros
poblados viajando por río.
El 3,9% de las empresas demandan una reducción en el pago de impuestos o simplemente
solicitan no pagar impuestos ya que es un sector que apoya al turismo. Accesibilidad a los distritos de la provincia de Lamas

Otros pedidos se refieren a: la capacitación del personal, señalización, asfaltado y limpieza Movilización
de calles, dotación de transporte directo hasta el lugar de destino de los turistas; tienen N° Distritos Vía Tipo de vía Distancia hacia los centros
un porcentaje similar del 2,6%. poblados
2 horas desde
Vía terrestre y
Finalmente se demanda: depósitos de basura, políticas para que ya no suban los precios, 1 Barranquita Terrestre Carretera afirmado La ciudad de
fluvial
mejorar el mercado y la limpieza del mismo que sea más seguido, elaborar una agenda Tarapoto en auto
de restaurantes, más apoyo al sector, más espacio en la vereda y que la plaza sea peatonal, Vía terrestre, a
San Roque de 30 minutos en
mejorar los centros turísticos; las que representan un total del 9,1%, teniendo cada uno 2 Terrestre Carretera afirmada pie en algunos
Cumbaza moto
porcentajes similares de 1,3%. casos
3 Pinto Recodo Carretera asfaltada 1 hora en auto Vía terrestre
1 hora y media
Vía terrestre y
4 Caynarachi Terrestre Carretera asfaltada desde La ciudad
Conclusiones de Tarapoto
fluvial
30 minutos
• El subsector generó 72 fuentes de trabajo en la gestión. 2007,
en auto desde
• En promedio, las empresas generan 4 empleos directos cada una. 5 Shanao Terrestre Carretera asfaltada Vía terrestre
la ciudad de
• La capacidad total instalada es de 912 plazas. Tarapoto
• Del total de empresas el 71% ofrece principalmente menús con comida regional, el 30 minutos
29% comida nacional y el 21% comida internacional. en auto desde
6 Cuñumbuque Terrestre Carretera asfaltada Vía terrestre
la ciudad de
Tarapoto
V. Infraestructura de apoyo 10 minutos en
7 Rumisapa Terrestre Carretera asfaltada auto desde la Vía terrestre
1. Infraestructura vial y accesibilidad ciudad de Lamas
40 minutos
En cuanto a la infraestructura de acceso la ciudad de Lamas cuenta con un acceso en auto desde
8 Zapatero Terrestre Carretera asfaltada Vía terrestre
rápido vía el aeropuerto de Tarapoto, que se puede alcanzar en una hora de viaje desde la ciudad de
Tarapoto
el aeropuerto de Lima. El recorrido del aeropuerto al centro de Lamas vía una carretera
asfaltada dura un promedio de una media hora. 9 Lamas - Carretera asfaltada - Vía terrestre
Alonso de 2 horas desde
10 Terrestre Carretera asfaltada Vía terrestre
Otro acceso se tiene desde el puente Bolivia en Shanao por una carretera de tierra escénica Alvarado Lamas
y panorámica que está siendo asfaltada por la Municipalidad de Lamas. 40 minutos
en auto desde
11 Tabalosos Carretera asfaltada Vía terrestre
la ciudad de
Los accesos a Pamashto y sobre todo a San Roque de Cumbaza desde la ciudad de Lamas
Tarapoto
necesitan obras de rehabilitación, afirmación y mejoramiento.
Fuente: Estudio de Caracterización de los Servicios Básicos y el Rol de los Centros Poblados de la
Provincia de Lamas. Miguel Orlando Macedo Bravo. 2010

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 92 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 93
Ficha Técnica de la Infraestructura de Transporte Servicio de agua en la provincia de Lamas

Transporte Aéreo N° Distrito Agua entubada Agua potable Desagüe


Fr e c u e n - 1 Barranquita 3 0 0
 Tipo Conservación Operadores Aéreos Destinos cias Sema- N° asientos San Roque de
nales 2 5 0 0
Cumbaza
Trujillo, 3 Pinto Recodo 34 1 1
Chiclayo, 4 Caynarachi 3 0 0
Vuelos Diaria 2
LAN PERU Piura 144
domésticos horarios 5 Shanao 2 1 0
Tarapoto,
Iquitos 6 Cuñumbuque 10 0 0
Interdiaria 7 Rumisapa 8 0 1
STAR PERU Tarapoto 75 8 Zapatero 16 0 2
5 horarios
Diaria 2 9 Lamas 7 2 1
TACA Tarapoto 75
horarios Alonso de
10 24 4 0
Alvarado
Transporte Terrestre 11 Tabalosos 19 1 1
Empresas de TOTAL 131 9 6
 Tipo Conservación Destinos Frecuencia Fuente: Encuestas aplicadas para el estudio socioeconómico de la provincia de Lamas
Transporte
Cruz del Sur,
GHBus, Paredes Todos los
Transporte Diaria
Estrella, Móvil destinos de la 3. Servicios
por pista Buena ( varios
Tours y otras, región hacia
asfaltada horarios)
CIVA, Fernández, Lima El acceso a la energía eléctrica en la Provincia de Lamas es limitado, alcanzando solo a un
Huamanga 29% del total de los centros poblados.
Fuente: MTC Existen grandes restricciones en cuanto al servicio telefónico en la provincia de Lamas.

NOTA BENE Mototaxistas Solo un 34% de centros poblados de la provincia cuentan con teléfono comunitario, 50%
con señal para telefonía celular y 23% con teléfono a domicilio. Los distritos que cuentan
Los mototaxistas juegan un importante rol por su contacto con los clientes ya que tienen con mayor cobertura telefónica son Alonso de Alvarado, Pinto Recodo, Barranquita,
la oportunidad de interesarlos por los atractivos de la ciudad y los servicios que esta Lamas y Tabalosos, siendo Shanao y San Roque de Cumbaza los distritos con menor
ofrece. Es importante que se organicen para capacitarse en atención al cliente y se auto cobertura telefónica.
regulen respecto a la contaminación sonora y las normas de higiene personal y vestimenta
adecuada. Existen 18 cabinas de internet en el distrito de Alonso de Alvarado, cifra que duplica
la cantidad de cabinas identificadas en el distrito de Caynarachi, segundo en cuanto a
cantidad de cabinas se refiere.

2. Saneamiento La provincia de Lamas ofrece adicionalmente el servicio de internet a domicilio.

El abastecimiento de agua en la provincia Lamas, en la mayoría de los centros poblados,


se abastece de agua desde ríos y quebradas cercanas, siendo una minoría los centros
poblados que cuentan con agua potable o desagüe.

Solo 9 centros poblados cuentan con el servicio de agua potable y 6 con desagüe, la
ciudad de Lamas cuenta con conexiones de agua potable.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 94 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 95
Ficha Técnica de la Infraestructura de Comunicaciones Escala en hielo     Muestras de danzas y bailes típicos x X
Ski sobre hielo     Visitar sitios arqueológicos x
Tipo Estado Comentarios Ski acuático     Compra de artesanías x
Bueno Regular Malo Espeleismo/descenso a cavernas     Visitar iglesias/conventos
Sistemas Telefónicos Fijos x Telefónica y Gilat Sandboard     Visitar museos x
Movistar ,Claro y Motocross     Visitar inmuebles históricos
Sistemas Telefónicos Móviles x
Nextel
Pesca de altura     Visitar comunidades nativas / rurales x
Sistemas de telefonía pública x Movistar y Claro
Pesca submarina     Paseos en yate, bote, lancha o canoa X
Sistemas Satelitales
Buceo/ Scuba diving     Paseos en caballito de totora    
Sistemas de acceso a Internet x Movistar y Claro
Canotaje/Rafting  x   Navegación en cruceros    
Sistemas de cableado, inalámbricos
 X       Ciclismo de montaña/Bikking    x Paseos en pedalones    
u ópticos
Kayak    x Paseos en caballo    x
Sistemas de radiodifusión, sonora o Digital - Cable
 X     Motonáutica     Participación de fiestas religiosas  x  
de televisión Mágico y Direct TV
Otra: ………………………....         Natación     Fotografía profesional    x
Pesca deportiva     Estudios e investigación  x  x
Remo     Participación de eventos  x  x
Puenting     Observación de la Naturaleza  x  x
VI. Operación Turística Actual
Snowboard     Observación de flora/fauna  x  x
Lamas cuenta con recursos culturales y naturales muy específicos vinculados a la cultura Vela – Windsurf     Observación de aves  x  x
viva del pueblo Kechwa – Lamista. Si bien otros destinos ofrecen recursos similares, Surf/Tabla hawaiana     Observación del paisaje x X
principalmente naturales, ningún destino de la región San Martin ofrece todo el abanico Canoping x Observación de Estrellas X
de recursos que Lamas puede proponer a sus visitantes. Paracaidismo   Otro ……………………………. X

La operación turística actual se caracteriza por el bajo grado de creatividad de los


operadores que proponen opciones de visita en el destino, limitándose a visitas cortas a la
ciudad de Lamas, principalmente al barrio del Wayku, al mirador y al Castillo sin tomar 2. Actividades Turísticas claves en los atractivos turísticos en uso
en cuenta la riqueza de recursos naturales y culturales existentes.
Actividades turísticas Comentarios
La operación es organizada desde el centro de soporte que es la ciudad de Tarapoto y Visitas al barrio del Wayku Son muy pocos los recursos
existe un grado de dependencia demasiado alto del destino Lamas en relación a su centro Visitas al Castillo turísticos que se aprovechan
de soporte. Visitas al Mirador en la actualidad.
Excursión a la cáscada del
Chapawanki El tiempo de visita es muy
1. Identificación de ActividadesTuristicas realizadas en el ámbito de estudio Visitas a la Comunidad Nativa de reducido.
Existentes
Solo
Canotaje en el río Mayo Existe una fuerte
A.- ACTIVIDADES TURÍSTICAS.- Marcar las actividades Existentes (E) y las Poten-
Excursiones a Yurilamas estacionalidad sobre todo
ciales (P)
Excursiones a Hatun Rumi y la considerando las épocas de
  E P   E P cáscada de Sunipikausani fiesta.
Caminata/Trekking x   Ala delta/Parapente    x Festivales y celebraciones culturales
Camping / campamento    x Sobrevuelo en aeronave    x
Montañismo/ Calimban    x Degustación de platos típicos  x  x
Escalada en roca    x Rituales místicos / Chamanismo  x  

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 96 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 97
Circuitos de bicicleta de montaña. Existen numerosas Conclusiones
Trekking con rutas de varios días. oportunidades de creación
Parapente y vuelo libre. de circuitos y productos Lamas se encuentra en una posición ventajosa en el corredor turístico Noriental. Los
Canoa en el río Mayo turísticos de naturaleza, otros destinos del corredor son principalmente destinos de turismo cultural (ruta Moche,
Visitas a centros de interpretación. aventura, bien-estar o Cajamarca, Chachapoyas) vinculados a recursos turísticos arqueológicos. Estos destinos
Parque temático (bosques y agua, vinculados a la cultura viva. no tienen la riqueza de la cultura viva de Lamas.
Potenciales cultura Keshwas Lamista).
Circuitos interpretativos de las áreas La gran oportunidad de
En este corredor Lamas se sitúa en una posición mediana entre estos destinos culturales
naturales y del medio ambiente. Lamas es convertirse en
un destino ecológico, que – arqueológicos y el destino selva amazónica conformado por el final del corredor entre
promocione la salud, el bien Yurimaguas e Iquitos. Podemos decir sin riesgo que Lamas es el destino turístico que falta
estar, el deporte y una cultura para complementar el corredor turístico.
ecológica
La ubicación de Lamas en las alturas de Tarapoto, con un clima más fresco y agradable,
hace del destino un área de selva sin los inconvenientes (calor, insectos) de zonas más
3. Instalaciones Turísticas cercanas a la llanura amazónica.

B.- INSTALACIONES TURÍSTICAS.- Marcar las instalaciones Existentes (E) Por otra parte la tranquilidad de la ciudad y el carácter de su población refuerzan la
  E   E atractividad del destino.
Estacionamiento de vehículos
Miradores turísticos X Sin embargo La mayoría de los recursos naturales de Lamas no cuentan con un
turísticos
Paradores turísticos Senderos X
acondicionamiento adecuado para su uso ni con condiciones de accesibilidad mínima, la
planta turística necesita un salto cualitativo urgente para poder atender nuevas demandas
Señales turísticas de orientación
Museos de sitio y los recursos humanos no están del todo preparados.
(para llegar al recurso turístico)
Señales interpretativas
Museos X
(dentro del recurso turístico )
Zonas de exposición y venta de
Centros de Interpretación X
suvenires
Parque o Jardín Botánico (*) Espacios públicos abiertos:
Orquideario Malecón
Parques Zoológicos Plaza X
Embarcaderos / muelles
Plazuela
turísticos
Marina Turística Alameda X
Oficina de Información Turística X Otros espacios públicos
Zonas de campamento X Modulo de Servicios Higiénicos
Estancia para caballos/ acémilas /
Otros……..
animales de transporte turístico.

Son las instalaciones físicas relacionados directamente al recurso turístico, cuyo objetivo principal
es mejorar la experiencia del visitante durante su recorrido en la ruta, corredor o circuito al
cual pertenece el recurso turístico. Las instalaciones turísticas ofrecen al visitante las facilidades y
servicios para que éste realice actividades turísticas con seguridad y calidad de servicio.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 98 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 99
A NA L I SI S D E L A
Capitulo D EM A NDA T U R Í S T IC A
IV Una demanda incipiente y principalmente
nacional Una demanda regional
potencial no aprovechada
Introducción I. Los flujos turísticos en el corredor Nororiental
Es de suma importancia analizar la demanda turística para conocer cuantitativamente El corredor turístico suplementario que por el tramo Norte sigue hacía Moyobamba y
y cualitativamente los flujos turísticos actuales de la región, para saber cómo responder Tarapoto, es una promesa para una futura articulación con Loreto y San Martin, con
creando una oferta que corresponda a sus intereses y necesidades. Por otra parte conociendo proyección a Iquitos para quienes buscan experiencias en la naturaleza y particularmente
la demanda actual podremos saber cómo influenciarla y crear productos turísticos que para el desarrollo del aviturismo. Para estos últimos, quienes llegan por avión a Tarapoto,
pueda despertarles nuevos intereses. un interesante complemento puede estar en la inclusión de Kuelap y la futura operación
del Valle Utcubamba. (Extraído de Programa para la competitividad de Pymes Región
El turismo siendo una actividad de ventas de productos hay que distinguir un enfoque de CTN. 2006).
ventas de un enfoque de marketing. El enfoque de ventas lleva a los actores económicos
a comercializar productos que consideran valiosos pero sin tomar en cuenta la demanda. Intentando reequilibrar el territorio turístico peruano con un corredor turístico
Un enfoque de marketing consiste en conocer la demanda para saber que productos nororiental que haga contrapeso al corredor sur, la Dirección Nacional de Desarrollo
comercializar para responder a sus deseos. Turístico del Vice Ministerio de Turismo ha invertido la mayoría de sus recursos desde
el inicio del milenio en la región Amazonas en una tentativa de desarrollar todo el área
El análisis de la demanda se concentra principalmente en las cantidades de visitantes de entorno a la fortaleza de Kuélap, reforzando así la atractividad de la parte norte del país.
un destino turístico y sus tendencias evolutivas y el perfil de estos visitantes Estos esfuerzos se han visto complementados en toda la década y hasta hoy en día por la
inversión enorme que se ha hecho en la denominada Ruta Moche, principalmente por la
Fundación Wiese y la Fundación Backus.

Flujos turísticos en el corredor norte

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 102 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 103
Hemos visto en el capítulo anterior como el espacio turístico de este corredor Nororiental Porcentaje del total de
está configurado y cuáles son sus características, y la oportunidad que representa este Atractivos turísticos Provincia Eje
visitantes.
proceso de desarrollo de un nuevo corredor para la ciudad de Lamas. Nos falta analizar Ahuashiyacu San Martín Centro 19,1%
los flujos principales de visitantes. Laguna de Sauce o Laguna Azul San Martín Centro 12,4%
Baños Termales de San Mateo Moyobamba Norte 11,8%
Podemos ver en el mapa que el flujo principal de visitantes se dirige al destino Ruta Moche.
Lamas (Casco Urbano; Barrio Wayku;
Sin embargo podemos constatar que gran parte de este flujo se dirige a Chachapoyas y Lamas Centro 11,5%
Mirador)
Tarapoto por vía terrestre y en menor medida a Cajamarca. Lo que podemos constatar
Moyobamba (Casco Urbano; Rio
también es el flujo que llega directamente a Tarapoto por avión. Moyobamba Norte 10,7%
Mayo…)
Tioyacu Rioja Norte 6,1%
Vamos a ver más precisamente y cuantitativamente como se caracteriza el flujo de
Recreo turístico Yacumama Rioja Norte 1,9%
visitantes a la región San Martin y sobre todo a Tarapoto y su inmediato entorno.
Chazuta San Martín Centro 1,6%
Tarapoto San Martín Centro 1,5%
Otros diversas diversas 23%
II. Flujo turístico regional
Fuente Perfil del turista de la Región San Martín 2008
Para una comprensión de la demanda turística, es necesario un análisis del flujo de
visitantes a la región de San Martin. Como ya se menciona en trabajos anteriores, existe
mayor presencia de visitantes nacionales. Con un leve crecimiento del flujo de turistas La demanda turística a Lamas solamente se concentra en la ciudad de dicho nombre,
extranjeros. Este hecho se refleja en el gráfico siguiente: aprovechándose las visitas al centro poblado el Wayku, el Castillo y el Mirador.

Fuente: Extraído del trabajo de PLAN DE DESARROLLO TURISTICO DE LAMAS 2011 –


2015
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR)
Elaboración: propia
De acuerdo a los estudios del Perfil 2008, se tiene contabilizado los visitantes a los
recursos turísticos en cuya tabla se muestra arribos muy bajos en comparación a datos
antes mencionados, por lo que, es necesario tomar con discreción las estadísticas antes
De acuerdo a la DIRCETUR de San Martin para el año 2009 Lamas representó el 0.97%
mencionadas. Es interesante ver el porcentaje de visitantes a Lamas.
de las llegadas totales, la que está conformada en su mayoría (97.69%) por turistas

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 104 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 105
nacionales y tan sólo un 2.31% por turistas extranjeros. Implica una mayor concentración
de visitantes nacionales.

Las pernoctaciones en Lamas no llegan aún a los 2.0 y prácticamente se considera en


el mejor de los casos un día de visita y probablemente a la luz del trabajo de campo
realizado, solamente a una visita de tipo “excursión”, es decir; de un día completo.

A continuación se muestra la tabla elaborado por DIRCETUR San Martin

Días de Permanencia en la Provincia de Lamas (2004-2009)

AÑO NAC. EXT. Total Gral.


2004 0.46 1.20 0.48
2005 0.40 1.10 0.42
2006 1.46 1.87 1.47
Con los dos últimos gráficos podemos ver como cerca de Tarapoto, Lamas no entra en
los primeros atractivos visitados pero considerando la región San Martin en su conjunto
2007 1.68 1.80 1.47
observamos que el destino que más tiene éxito ya en la actualidad (fuera de Tarapoto) es
2008 1.24 1.77 1.25
la ciudad de Lamas, un dato en sí ya alentador para el futuro.
2009 1.11 1.21 1.12

Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR)


III. Perfil del turista en la Región San Martín
Puntos a Reflexionar: La Demanda Turística a San Martin, es netamente nacional, por
lo que la disposición de oferta debe estar dirigida a este segmento. En el caso de Lamas Para hacer un análisis del perfil del turista que visita la Región San Martín, sus motivaciones,
como provincia (considerando el potencial de sus recursos de tipo naturaleza y cultura), actividades realizadas, etc. se ha hecho una revisión del Perfil del Visitante a San Martín
su enfoque de planificación deberá estar dirigido a un segmento de turistas que desean 2008 del Proyecto Perubiodiverso (GTZ-SECO-MINCETUR).
apreciar naturaleza y combinar la aventura, (sin dejar de lado los mejoramientos en la
oferta cultural que poseen) con la observación de la naturaleza y el contacto con la cultura El estudio se realizó a 399 a visitantes nacionales y extranjeros que llegaron al departamento
viva de los Kechwa - Lamistas. Su flujo turístico es muy incipiente en un contexto de de San Martín por el aeropuerto de la ciudad de Tarapoto, empresas de transportes (buses
visita extranjera. interprovinciales) y plaza central de la ciudad de Tarapoto. El análisis se centrará en
aquellos cuyo motivo de la visita fue el turismo. Sus resultados se detallan a continuación.

El origen de los visitantes que llegan a San Martín son principalmente nacionales, sólo el
1.8% son extranjeros. El 58% de los visitantes nacionales proviene de la ciudad de Lima,
le siguen de muy lejos Lambayeque (10%), La Libertad (8%) y Loreto con 8%; grupo
de turistas que no necesitan de un aeropuerto para llegar a la región.

El mercado extranjero está representado mayormente por los Estadounidenses con un


5%, le siguen España con 3%, Francia y Alemania con 2%; y otros países de Europa
como Suiza.

Los motivos principales por los que arriban son por turismo (36%) y por negocios (22%);
seguidos de cerca por la visita de familiares (19%) y por un trabajo asalariado (14%).

Fuente: Perfil del Visitante 2008

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 106 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 107
El 79% de los turistas son del género masculino; el 54% son solteros y tienen una edad Los turistas llegaron a San Martín porque: se lo habían recomendado (24%), por sus
entre 26 y 44 años de edad, los mismos que insistieron en su interés de relajarse y divertirse. atractivos turísticos (21%), porque tienen familiares (12%), por sus paisajes/naturaleza
(9%), por la publicidad (4%). Estas cifras confirman lo importante que es la publicidad
“boca a boca” pues la mayoría vino porque se lo recomendaron; así como la calidad de
los atractivos; aunque el mismo estudio revela que estos son poco reconocidos por los
visitantes. Cabe destacar que lo que se invierte en publicidad no influye mayormente en
la decisión del visitante.

La mayoría de los turistas - más del 50% - tiene una estadía promedio de 1 a 3 noches. El
45% manifestó haber realizado un gasto total (pasajes aéreos, alojamiento, estadía, tours
entre otros) de 1001 a 5000 Nuevos Soles durante todo su viaje; siendo la moda (valor
con mayor frecuencia) del gasto por día de S/. 300. El 29% de los que manifestaron
hacer el gasto en dólares señaló haber realizado un gasto total por su viaje de 1000 a 4000
Dólares Americanos; siendo la moda de US$ 200 por día. Es importante señalar que el
32% de este grupo no quiso dar una respuesta aduciendo motivos de seguridad.

Respecto a la organización del viaje, el 80% señaló haber venido por su cuenta, sin
contratar los servicios de alguna agencia de turismo, contra un 6% que si lo hizo; y un
14% que contrató los servicios de una agencia en el lugar visitado.

El internet fue el medio más utilizado para la búsqueda de información (39%), seguido
de las guías turísticas (15%) mayormente utilizadas por los turistas extranjeros. Le siguen
Interés Turistas para visitar San Martín los recomendados por familias y amigos (11%), oficinas de información turística (11%),
folletos turísticos (10%), agencias de turismo (8%). La televisión, revistas y periódicos
son por lejos los menos utilizados.
Los visitantes que manifestaron venir por turismo señalaron que su principal interés era:
conocer nuevos lugares (39%), descansar/relajarse (35%) y divertirse (13%); intereses
que corresponde a un importante segmento de mercado nacional que PromPerú viene
incluyendo en sus campañas de promoción para el turista nacional: “descanso y relax”,
“los divertidos” y “los conocedores”.

Actividades realizadas por los Turistas en San Martín

Motivo de la visita

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 108 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 109
Es importante señalar las cifras del turismo urbano y compras, pues ambos se encuentran Cuadro sinóptico
prácticamente en un mismo espacio físico, por lo que es una gran oportunidad para
los establecimientos de artesanías y productos locales para orientar sus productos a la Turista Extranjero
demanda turística. Aspectos Socio demográficos
Hombres y mujeres entre 26 y 35 años (41%)
Así mismo, representa un reto para el gobierno local en tener la ciudad limpia, ordenada, El 47% son solteros, siendo el género masculino el que predomina más (73%)
segura y con opciones de circuitos pedestres en el casco urbano. El ingreso mensual familiar (para nacionales) del 37 % de los encuestados oscila entre 1001
y 3000 soles, seguido del 26 % que dice tener un ingreso de entre 3001 a 5000 soles; el 15
En cuánto a Lamas nos indica que los actuales proyectos de peatonalización y ordenamiento % de 5001 a 10 000 soles. Como se puede apreciar, la mayoría de visitantes se constituye de
urbano responden a estas motivaciones de los visitantes. población de clase media baja a media.
La procedencia se identifica en visitante de Lima en un 43%, en el caso de extranjeros es de
(5%)
Características del Viaje
El motivo de visita es por turismo (27%),
La decisión del viaje es por conocer otros lugares (39%), así mismo; se ha inducido el viaje por
recomendación de terceros (24%)
No todos los visitantes a la zona planifican su viaje (72%)
El medio más utilizado lo constituye el transporte aéreo (61%)
El promedio de permanencia es 2 noches.
El gasto promedio por turista es de S/. 129 nuevos soles diario. El gasto del turista extranjero
aún es inconsistente de acuerdo al estudio presente el cual se extrae la información.
Actividades realizadas en Tarapoto
Actividades de naturaleza (30%), compras (20%) y turismo urbano (26%)
El turismo cultural es muy bajo (3%)

Fuente: Perfil del Visitante 2008 Y Análisis de Resultados de las Encuestas Realizadas a Visitantes
Nacionales y Extranjeros Para Medir el Nivel de Satisfacción, San Martin, Marzo de 2009.

Lugares más visitados por los turistas alrededor de Tarapoto

Los lugares más visitados por los turistas alrededor de Tarapoto fueron la Catarata de
Ahuashiyacu (33%), Laguna de Sauce (30%), Laguna Venecia (7%), Plaza de Tarapoto
(4%), sin que se señale a Lamas; en cambio recordamos que dentro de los sitios más
visitados a nivel regional, Lamas ocupa el primer lugar con el 47% de las vistas, seguido
de Moyobamba (29%), Rioja (15%), entre otros.

Por otro lado, el 57% de los turistas manifestó haber venido por primera vez a la Región,
versus un 43% que señaló estar repitiendo la visita, lo cual es un indicador muy positivo
por el alto porcentaje de la repetición del viaje, lo que puede estar relacionado a la
satisfacción del viaje, pues el 48.59% manifestó que su visita “estuvo por encima de sus
expectativas” y que el 55.63% “cumplió con sus expectativas”.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 110 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 111
CONCLUSIÓN
Lo primero que aparece en el estudio de la demanda es que a nivel estadístico las fuentes se
contradicen en la precisión de los números. Sin embargo podemos ver que la porción de
los visitantes a la región que viene a Lamas es muy reducida y su estadía es mínimamente
corta.

En cuanto a la procedencia de los visitantes podemos constatar que la mayor parte viene
de la propia región y de Lima que llega en avión por Tarapoto al destino regional. Es un
turismo mayormente urbano, de compras y de paseos, de relajación y de fiesta pero vemos
que la proporción de visitantes interesados en actividades de aventura en la naturaleza es
importante lo que representa una oportunidad para Lamas.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 112


A NA L I S I S S O CI O E CO N ÓM I CO
Capitulo Una población con alto grado de pobreza y
V viviendo principalmente de la agricultura
y de los recursos naturales.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 114


I. Aspectos demográficos Distribución de la población por sexo y grupos de edad en la provincia de Lamas

La provincia de Lamas cuenta con la cifra de 79,075 habitantes según fuente del censo Porcentaje de
Índice de
de población y vivienda de 2007 elaborado por el INEI. Grupo de edad Varón Mujer Total población por
masculinidad
grupo etario
La Provincia de Lamas presenta un crecimiento poblacional en el lapso transcurrido entre De 0 a 4 años 4,787 4,777 9,564 12.09 % 100.21
los últimos dos censos de población, presentando una tasa de crecimiento anual de De 5 a 9 años 4,428 4,311 8,739 11.05 % 102.71
1.16%, la que es inferior a la media nacional (1.59%) y a la departamental (2.0%). De 10 a 14 años 5,073 4,670 9,743 12.32 % 108.63
De 15 a 19 años 4,450 3,862 8,312 10.51 % 115.23
A continuación un cuadro que muestra el crecimiento por distrito: De 20 a 24 años 3,666 3,220 6,886 8.71 % 113.85
De 25 a 29 años 3,374 2,818 6,192 7.83 % 119.73
De 30 a 34 años 2,922 2,568 5,490 6.94 % 113.79
Población por distritos durante los censos de 1993 y 2007, y tasa de crecimiento De 35 a 39 años 2,701 2,386 5,087 6.43 % 113.20
intercensal De 40 a 44 años 2,478 1,995 4,473 5.66 % 124.21
De 45 a 49 años 1,990 1,599 3,589 4.54 % 124.45
Tasa de Crecimiento
Distritos 1993 2007 De 50 a 54 años 1,529 1,370 2,899 3.67 % 111.61
Intercensal
De 55 a 59 años 1,166 1,059 2,225 2.81 % 110.10
1 Lamas 13,651 13,173 -0.25%
De 60 a 64 años 971 911 1,882 2.38 % 106.59
2 Alonso de Alvarado 8,654 14,883 3.95%
De 65 a 69 años 763 652 1,415 1.79 % 117.02
3 Barranquita 5,352 5,285 -0.09%
De 70 a 74 años 517 556 1,073 1.36 % 92.99
4 Caynarachi 7,442 7,775 0.31%
De 75 a 79 años 383 400 783 0.99 % 95.75
5 Cuñumbuque 3,856 4,461 1.05%
De 80 a 84 años 151 222 373 0.47 % 68.02
6 Pinto Recodo 6,794 9,301 2.27%
De 85 a 89 años 95 128 223 0.28 % 74.22
7 Rumisapa 2,542 2,561 0.05%
De 90 a 94 años 36 54 90 0.11 % 66.67
8 San Roque de Cumbaza 1,524 1,508 -0.07%
De 95 a 99 años 9 28 37 0.05 % 32.14
9 Shanao 1,263 2,492 4.97%
Total 41,489 37,586 79,075 99.99 % 110.38
10 Tabalosos 11,086 12,645 0.94%
11 Zapatero 5,089 4,991 -0.14% Fuente: INEI. Censos de población y vivienda 2007.
TOTAL 67,253 79,075 1.16%

Fuente: INEI. Censos de población y vivienda 1993 y 2007. En cuanto a la distribución de la población de la provincia por sexo, se menciona que ésta es
mayoritariamente masculina, puesto que el índice expresa que existen 110.38 varones por 100
mujeres. Este dato es contrario a la media nacional, en la que se observa mayor proporción
Las cifras de los índices de crecimiento, muestran que la Provincia de Lamas no es un femenina (98.8 varones por cada 100 mujeres), pero se acerca al índice promedio departamental
destino importante para los migrantes hacia el departamento de San Martín. Esto se debe de San Martín (110.5). La composición por sexo, es mayoritariamente masculina en la población
a que Lamas se encuentra alejada de las principales vías de comunicación y que cuenta de menor edad, pero la proporción se invierte a medida que la edad de la población aumenta.
con menor cantidad de servicios básicos que otras provincias (la población de Lamas ha En lo que se refiere a la población por grupo de edad, se tiene que el 35.47% del total de la
disminuido en el periodo intercensal). población de la provincia es menor de 15 años de edad. Sin embargo, el porcentaje de población
entre 20 y 60 años alcanza un porcentaje de 46,59% del total (29,91% de los cuales tienen entre
En cuanto a la distribución de la población por grupo de edad y sexo, se muestra el 20 y 40 años), lo que representa porcentaje muy significativo de la población total. La población
siguiente cuadro: mayor de 60 años equivale al 7,43% de la población de la provincia. Esta cifra es un indicador
de que no existe tendencia de crecimiento a nivel provincial, ya que la población joven no supera
significativamente a la población adulta.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 116 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 117
II. Aspectos económicos Principales productos agrícolas en la Provincia de Lamas

La economía regional se ha centrado en “booms” o “ciclos económicos”. Estos booms Producto Distrito Destino Precios
se dan en determinadas épocas, porque algunos productos aumentaron su demanda a Barranquita, Caynarachi, Shanao,
nivel nacional e internacional, por lo que se constituyeron en la actividad económica Cuñumbuque, San Roque de Cumbaza, Consumo, S/. 500 – 700
Maíz
prioritaria en el departamento de San Martín. Rumisapa, Zapatero, Pinto Recodo, Lamas, Venta por Tonelada
Alonso de Alvarado, Tabalosos
Como se sabe, los productos como el caucho, el barbasco, el tabaco, café y algodón, el arroz Barranquita, Caynarachi, Shanao,
y maíz duro y la coca, han sido las actividades económicas prioritarias para la población Cuñumbuque, San Roque de Cumbaza, S/. 620 – 800
Cacao Venta
de la región. Como se aprecia, estos productos son básicamente de la agricultura y la Rumisapa, Zapatero, Pinto Recodo, Lamas, por Tonelada
Alonso de Alvarado, Tabalosos
extracción forestal. Sin embargo, históricamente estos ciclos económicos no han dejado
beneficio económico real para la región, ni han sido la base para un aprovechamiento Cuñumbuque, San Roque de Cumbaza,
S/. 250 – 420
Café Rumisapa, Zapatero, Pinto Recodo, Lamas, Venta
racional de los recursos naturales. por quintal
Alonso de Alvarado, Tabalosos
Barranquita, Caynarachi, Shanao,
Este modelo departamental se ha dado también en la provincia de Lamas, cuya economía
Cuñumbuque, San Roque de Cumbaza, S/. 4 – 10 por
ha ido desarrollándose en base a estos ciclos económicos, los cuales fueron la principal Plátano Consumo, venta
Rumisapa, Zapatero, Pinto Recodo, Lamas, racimo
motivación para la migración hacia la zona por parte de población de origen andino. La Alonso de Alvarado, Tabalosos
principal actividad económica en la provincia es la agricultura, seguida en importancia
Barranquita, Caynarachi, Shanao,
por la ganadería, la caza y pesca para la subsistencia. Cabe mencionar también la actividad Cuñumbuque, San Roque de Cumbaza, S/. 10 -25 por
forestal maderable y no maderable y el turismo hasta ahora tienen menor relevancia. Yuca Consumo, venta
Rumisapa, Zapatero, Pinto Recodo, Lamas, saco
Alonso de Alvarado, Tabalosos
Palma S/. 340 – 500
1. La Agricultura Barranquita, Caynarachi Venta
aceitera por tonelada
Barranquita, Caynarachi, Cuñumbuque, S/. 350 – 900
Es la actividad económica de mayor importancia en la provincia y en la región, según Arroz Consumo, venta
San Roque de Cumbaza, Tabalosos por tonelada
los antecedentes tienen raíces en los tiempos coloniales. Asimismo, es la actividad más Barranquita, Caynarachi, Shanao,
importante con la que se cuenta para la subsistencia de las familias asentadas en la provincia, Cuñumbuque, San Roque de Cumbaza, S/. 300 – 1000
así como su principal fuente de ingresos económicos, ya que se realiza en el 100% de los Frejol Consumo, venta
Rumisapa, Zapatero, Lamas, Alonso de por tonelada
centros poblados. En la gran mayoría de centros poblados de la provincia, sus habitantes Alvarado, Tabalosos
se dedican a la agricultura entre el 50 y 100% de los habitantes de cada centro poblado, Caña de S/. 4.5 por
Lamas, Alonso de Alvarado Consumo, venta
demostrando la predominancia de la agricultura como principal actividad económica. Azúcar atada
Algodón Barranquita, Shanao, Zapatero, Tabalosos Consumo, venta S/. 1 – 1.4
Para el trabajo en agricultura, en 150 de los 183 centros poblados de la provincia (81,97%
del total), los pobladores contratan habitualmente trabajadores eventuales para apoyarles Fuente: Estudio de Caracterización de los Servicios Básicos y el Rol de los Centros Poblados de la
en el trabajo en la chacra, por lo menos en alguna etapa del proceso. El precio del jornal Provincia de Lamas. Miguel Orlando Macedo Bravo. 2010
es fijado dependiendo de la actividad desarrollada y de si se brinda o no alimento a los
trabajadores. Adicionalmente, se realizan actividades como el choba choba, o trabajo
colectivo de apoyo mutuo, mediante el cual, un grupo de pobladores trabaja de manera En la mayoría de los centros poblados de la provincia, los productos son comercializados
rotativa en las parcelas de cada uno de sus integrantes, aumentando así su fuerza de a intermediarios, que son quienes se encargan de transportar el producto hasta su destino
trabajo. final. Los comerciantes locales también son compradores de gran importancia para los
productos agrícolas en la zona. Sin embargo, algunos cultivos, como la palma aceitera, el
Actualmente, la actividad agrícola se desarrolla en todos los centros poblados identificados palmito, el café y el cacao, son adquiridos por cooperativas o empresas dedicadas a dichos
en la provincia. Los productos sembrados varían por distrito, así como su destino y sus fines.
precios de comercialización aunque existen algunos que se repiten con mayor frecuencia.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 118 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 119
2. Situación actual del uso de la tierra en la Provincia de Lamas El grupo de cultivos permanentes representa el 18.1% de la superficie total deforestada y
cubre una extensión de 33,649.6 ha. Entre las especies más representativas de este grupo
A continuación se da a conocer datos sobre los cultivos en la provincia de Lamas con la sobresalen la palma aceitera, el café, el plátano, el cacao, el pijuayo, el sacha inchi y la caña
superficie deforestada para el mismo año. Adicionalmente, se ofrece los datos históricos de azúcar. El cultivo de café se concentra principalmente en las zonas altas de los distritos
de superficie verde, área sembrada y producción de los principales cultivos, junto con de Alonso de Alvarado, Lamas y Tabalosos, los cuales representan el 40.7%, 20.5% y
otros datos importantes como rendimientos alcanzados, lugares de venta, precios pagados 10.5% respectivamente. El cultivo del plátano se encuentra disperso en toda la provincia,
al productor, entre otros datos relevantes de estos cultivos. los distritos que presentan las mayores superficies de este cultivo son Barranquita (20.4%)
y Lamas (18.0%). En cuanto al sacha inchi, éste se concentra principalmente en los
Se tiene en cuenta que para el año 2008, en la provincia de Lamas existía una superficie distritos de Lamas (24.8%), Tabalosos (17.4%) y Rumisapa (16.1%). Los cultivos de
deforestada de 185,776.1 ha, lo cual equivale al 37.5% del área total de la provincia. Cabe caña de azúcar se concentran en los distritos de Tabalosos (25.8%) y Lamas (29.0%).
mencionar que esta cifra no representa necesariamente el 100% del área deforestada, También pertenecen a este grupo algunos frutales nativos e introducidos cuya superficie
debido a que, las imágenes que se utilizaron para el análisis, tienen un 9.75% del área de de siembra o superficie verde es muy reducida y dispersa a nivel de toda la provincia.
la provincia bajo cubierta de nubes. Este vacío de información, sumado a la diferencia en Entre estos sobresalen el pacae o guaba, la piña, la papaya, la cocona, el aguaje y la uva.
las escalas de análisis entre este estudio y el de vegetación de la Macro ZEE de San Martín
(205,596.3 ha), podría ser causa de la diferencia que existe en la superficie deforestada El grupo de pastos y forrajes está directamente relacionado con la actividad ganadera,
entre periodos, lo cual da una percepción falsa de recuperación de cobertura. representando el 17.7% de la superficie total deforestada (abarca una superficie de
32,935.0 ha, que representa más del 50% de la superficie de pastos del departamento).
Para un análisis preliminar de información estadística de los cultivos a nivel de la De esta área el 54.0% está constituido por la especie brachiaria (17,773.0 ha), 45.8%
provincia, se ha agrupado a las diferentes especies cultivadas en tres grupos: a) cultivos por pasto elefante (15,078.0 ha) y el 0.3% restante está conformado por pasto torourco
anuales o temporales, b) cultivos permanentes y c) cultivo de pastos y forrajes. El área (84.0 ha).
total cultivada de la provincia de Lamas al año 2008, según los registros estadísticos de la
Dirección Regional Agraria San Martín y el análisis de imágenes de satélite disponibles
para el mismo año (usadas para el cálculo de la superficie de palma aceitera) alcanzó 3. La Ganadería
una superficie de 72,938.12 ha. De este total, el grupo de cultivos anuales representa
el 10.0% del área total cultivada de la provincia, ocupando una extensión de 6,353.5 Es la segunda actividad económica de importancia en la provincia de Lamas. Los animales
ha.; el grupo de cultivos permanentes representa el 38.2%, ocupando una extensión de que se domestican en mayor frecuencia y cantidad son el ganado vacuno, porcino y ovino.
24,289.3 ha. y el grupo de pastos y forrajes representa el 51.8%, ocupando una extensión De los 188 centros poblados, 129 (68,62%) se dedican a la ganadería. De estos centros
de 32,935.0 ha. poblados, 14 (7,45%), dan como reportaje un porcentaje igual o mayor al 50% del
total de su población que se dedican a esta actividad. En estas cifras se demuestra la
Los cultivos transitorios ocupan una superficie de 6,353.5 ha, equivalentes al 3.4% del importancia de la ganadería en la economía provincial.
área total deforestada. En este grupo predominan los cultivos de maíz, algodón, yuca y La actividad de la ganadería es importante dentro de la economía de los centros poblados,
arroz. La superficie sembrada de maíz se concentra en un 77.2% en el distrito del Pongo ésta también se demuestra desde el momento de la creación de los mismos, ya que en 30
de Caynarachi, seguido por el distrito de Lamas con un 4.1%. En cuanto la superficie de ellos (15,96% del total), la ganadería era la segunda actividad económica de mayor
sembrada de algodón, ésta se presenta muy dispersa en toda la provincia. Las mayores importancia. Se presenta el siguiente cuadro.
extensiones de este cultivo se registran en el distrito de Tabalosos con un 16.9%, seguido
muy de cerca por el distrito de Lamas con un 13.7%. De manera similar al cultivo
anterior, el área sembrada de yuca no presenta grandes diferencias entre los distritos. La Principales productos ganaderos en la Provincia de Lamas
mayor superficie se ubica en el distrito de Rumisapa con 14.1%, seguida muy de cerca
por el distrito de Lamas con el 12.75%. Finalmente el cultivo de arroz bajo riego se Tipo de ganado Distrito
concentra en los distritos de Cuñumbuque, con 49.6% de la superficie sembrada, seguida Vacuno Barranquita, Caynarachi, Shanao, Cuñumbuque, Zapatero,
de Rumisapa con el 50.3% de esta. En este grupo también juegan un rol importante, Lamas, Alonso de Alvarado, Tabalosos
otras especies como frijol grano seco, maní, y hortalizas, cuya producción está orientada Porcino Barranquita, Shanao, Rumisapa
principalmente al autoconsumo. Estos cultivos no han sido representados en el mapa de Barranquita, Shanao, Cuñumbuque, Rumisapa, Lamas,
frentes productivos debido a la dispersión en la que se ubican a nivel de toda la provincia. Ovino
Tabalosos
Fuente: DRASAM.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 120 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 121
4. La Caza Consumo
Barranquita, Caynarachi, San Roque de -
(Venta en
Como actividad no se desarrolla con mucha intensidad en la provincia de Lamas. Se ha Carachupa Cumbaza, Rumisapa, Lamas, Alonso de (s/. 14 por
Alonso de
Alvarado, Tabalosos kilo)
reportado que 51 centros poblados (27,87% del total), realizan la caza, sea para subsistencia Alvarado)
o comercialización, y que, en solo 8 de ellos (4,37%), esta actividad es desarrollada por Barranquita, Caynarachi, Lamas, Alonso de
Sajino Consumo -
más del 50% del total de población de cada centro poblado (es importante señalar que Alvarado, Tabalosos
estos centros poblados se encuentran en el distrito de Barranquita). Motelo Barranquita, Caynarachi Consumo -
Barranquita, Caynarachi, Cuñumbuque,
Venado Consumo -
Esta información en comparación con las causas por las que se establecieron en la zona, Lamas, Tabalosos
se observa que los recursos naturales, que fueron una de las principales causas de creación Consumo,
Zorro Shanao, Rumisapa, Zapatero, Lamas -
de los pueblos en la provincia, aunque ahora son significativamente menos aprovechados. venta
Sin embargo, esto puede deberse a dos motivos principalmente: la explotación sostenida Manacaraco Lamas, Tabalosos Consumo -
del recurso en áreas de asentamiento antiguo, que ha ocasionado una escasez de fauna de
caza, que limita su aprovechamiento en la actualidad; o la falta de costumbre por parte Fuente: Encuestas aplicadas para el estudio socioeconómico de la provincia de Lamas
de los migrantes de la sierra, de aprovechar la carne de monte y otros recursos del bosque,
lo que reduce significativamente la presión sobre los recursos.
5. La pesca
Para efectivizar esta actividad se utiliza como arma de caza la escopeta en la mayoría de los
casos, habiéndose reportado un uso minoritario del instrumento denominado “pucuna” Es otra actividad de enorme importancia, principalmente a nivel de consumo de proteínas.
o cervatana en algunos centros poblados del distrito de Lamas. También es muy frecuente Se sabe que se dedican a la pesca 46 centros poblados de la provincia (25,14% del total),
el uso de trampas y el acompañamiento de perros para efectuar dicha actividad. todos ellos con fines de autoconsumo.

La caza es realizada con fines de autoconsumo en la gran mayoría de centros poblados Las herramientas mayormente utilizadas para la pesca son arco y flechas, trampas para
donde se desarrolla, ya que solo se ha reportado comercialización de carne de majaz y pescar, tarrafas y redes.
carachupa en el centro poblado Dos de Mayo, ubicado en el distrito de Alonso de Alvarado.
En este caso específico, la comercialización se realiza en el mercado de Moyobamba.
Principales especies de pesca en la provincia de Lamas
A continuación se muestra el cuadro de las principales especies de fauna de caza más
provechadas en la zona: Especie Distrito Destino Precios
Barranquita, Caynarachi, Shanao,
Boquichico
Cuñumbuque, Zapatero, Lamas, Alonso de Consumo -
Principales especies de caza en la provincia de Lamas Alvarado, Tabalosos
Doncella Barranquita, Shanao, Rumisapa Consumo -
Especie Distrito Destino Precios Barranquita, Caynarachi, Shanao,
Barranquita, Caynarachi, Shanao, Consumo Carachama Cuñumbuque, Rumisapa, Lamas, Alonso de Consumo -
-
Cuñumbuque, San Roque de Cumbaza, (Venta en Alvarado, Tabalosos
Majaz (s/. 16 por
Rumisapa, Zapatero, Lamas, Alonso de Alonso de Fasaco Barranquita, Caynarachi Consumo -
kilo)
Alvarado, Tabalosos Alvarado) Sábalo Barranquita, Caynarachi, Rumisapa Consumo -
Barranquita, Caynarachi, Shanao, Lisa Barranquita, Caynarachi, Tabalosos Consumo -
Cuñumbuque, San Roque de Cumbaza,
Añuje Consumo - Bujurqui Barranquita, Caynarachi, Rumisapa Consumo -
Rumisapa, Zapatero, Lamas, Alonso de
Alvarado, Tabalosos Mojarra Barranquita, Caynarachi, Shanao, Zapatero Consumo -

Fuente: Encuestas aplicadas para el estudio socioeconómico de la provincia de Lamas

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 122 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 123
6. Actividad forestal maderable y no maderable Principales especies no maderables que se aprovechan en la provincia de Lamas

En la provincia la actividad forestal se realiza en cantidades mínimas, ya que principalmente Parte de la planta
se orienta al autoconsumo de la población. En tal sentido, la extracción de madera se Especie Distrito Destino
que se aprovecha
realiza a pequeña escala y con fines de construcción de viviendas familiares o locales para Barranquita, Caynarachi, Zapatero,
el beneficio colectivo del centro poblado. Chuchuhuasi Corteza Consumo
Lamas, Alonso de Alvarado
Ajo sacha Barranquita, Lamas Toda la planta Consumo
Sólo se han identificado 10 centros poblados (5,32% del total) que cuentan con Caynarachi, Shanao, San Roque de
pobladores que se dedican a la extracción de madera. Todos estos pobladores desarrollan Atadijo Cumbaza, Pinto Recodo, Alonso de Tallo (liana) Consumo
la actividad forestal en sus predios privados. La cantidad de especies identificadas ha sido Alvarado
muy amplia, por lo que en el siguiente cuadro sólo se han considerado las especies de Chirik sanango Barranquita, Lamas Corteza, raíz Consumo
mayor importancia comercial o que han sido reportadas en mayor número de casos. Sangre de Barranquita, Rumisapa, Zapatero,
Resina Consumo
grado Lamas, Alonso de Alvarado
Ojé Barranquita, Rumisapa, Lamas Resina Consumo
Principales especies maderables que se aprovechan en la Provincia de Lamas Uña de gato Barranquita Resina, tallo Consumo
Barranquita, Caynarachi, Zapatero,
Especie Distrito Destino Precios Tamshi Tallo (liana) Consumo
Pinto Recodo
Caoba Barranquita, Tabalosos Tarapoto No se precisa Palmeras Pinto Recodo, Alonso de Alvarado Hoja Consumo
Tarapoto, Shanao, Pinto Recodo, Lamas,
Barranquita, Caynarachi, Cuñumbuque, Poloponta Hoja Consumo
Comerciantes, S/. 1.5 – 2 por Tabalosos
Cedro Zapatero, Pinto Recodo, Lamas, Alonso de
aserraderos, pie Irapay Caynarachi Hoja Consumo
Alvarado, Tabalosos
carpinterías
Barranquita, Shanao, San Roque
Tornillo Barranquita, Caynarachi, Tabalosos Costa, Tarapoto No se precisa Shapaja de Cumbaza, Rumisapa, Lamas, Hoja Consumo
Huayruro Caynarachi Consumo - Tabalosos
Caynarachi, Cuñumbuque, Zapatero, Tarapoto, S/. 1.2 – 2 por Yarina Barranquita, Caynarachi Hoja Consumo
Moena
Lamas, Alonso de Alvarado, Tabalosos comerciantes pie
Marupa Barranquita, Caynarachi Tarapoto No se precisa Fuente: Encuestas aplicadas para el estudio socioeconómico de la provincia de Lamas
Pucaquiro Lamas, Tabalosos Consumo No se precisa
Shaina Lamas Consumo - El uso que se dan a los recursos no maderables, es principalmente con fines medicinales
- y de construcción. En este último rubro, las especies más reportadas en las encuestas, son
Caynarachi, Zapatero, Pinto Recodo, Consumo
Shiringa
Tabalosos intermediarios
S/. 80 por diferentes especies de palmeras cuyas hojas son utilizadas para confeccionar techos de las
tronco viviendas. Lamentablemente, no todas las especies han sido identificadas, por lo que se
han colocado como palmeras.
Fuente: Encuestas aplicadas para el estudio socioeconómico de la provincia de Lamas

7. Comercialización
Refiriendo al uso forestal no maderable, existe una gran cantidad de especies que se utilizan
para diferentes fines. No se ha reportado comercialización de ninguno de estos productos, En este aspecto, la producción es orientada mayoritariamente al comercio y en un pequeño
que son aprovechados estrictamente con fines de autoconsumo por la población local. La porcentaje al consumo (básicamente para la alimentación de los animales de corral). El rendimiento
variedad de productos registrados también es muy amplia, por lo que solo se presenta en por hectárea de este cultivo varía entre 1.2 y 3 toneladas métricas, donde los menores rendimientos
el siguiente cuadro las especies que han contado con mayor número de reportes. se presentan en algunos centros poblados de los distritos de Barranquita y Shanao. Aún cuando
estos rendimientos son apenas suficientes para cubrir los gastos de producción, los agricultores
continúan incrementando las áreas dedicadas a este cultivo, debido a que las destinan para la
alimentación de aves de corral y otros animales menores que comercializan o consumen.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 124 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 125
Los distritos articulados por la carretera Fernando Belaunde Terry venden su producción a 2. Salud
intermediarios y comerciantes ubicados en las ciudades de Tarapoto y Lamas y a comerciantes
locales ubicados en la ciudad de Shanao y en las mismas comunidades. En el Bajo Huallaga, la La Capital de la Provincia cuenta con un hospital y un centro de salud de la Dirección
producción de los distritos de Barranquita y Caynarachi es vendida principalmente en las ciudades Regional de Salud (DIRES). La Clínica Odontológica “Santillán” y dos Tópicos.
de Yurimaguas, Barranquita, El Pongo de Caynarachi y Alianza; así como a intermediarios,
acopiadores y rematistas. Los establecimientos sanitarios más comunes en los centros poblados de la provincia son
los puestos de salud, seguidos por los centros de salud.
Al tratar el tema del precio de venta, se encuentran variaciones muy grandes entre una ciudad
y otra. En Tarapoto por ejemplo el precio por tonelada métrica varía entre S/ 600 y S/ 800, en Todos los distritos cuentan con por lo menos un establecimiento de salud siendo Shanao
Lamas varía entre los S/500 y S/ 600, en Barranquita entre los S/500 y S/ 1000, en El Pongo de el distrito con menor cantidad (1), seguido de Alonso de Alvarado y Tabalosos (3).
Caynarachi y Alianza S/600 y en Yurimaguas entre los S/500 y S/ 1000.
Es importante mencionar que las enfermedades consideradas prevalentes en la provincia
Es importante mencionar que la provincia de Lamas se constituye en el quinto productor más son principalmente las enfermedades diarreicas agudas y las enfermedades respiratorias
importante en el departamento de San Martín, después de las provincias de Bellavista, Picota, agudas, las cuales prevalecen en la mayoría de los centros poblados.
Mariscal Cáceres y Huallaga.

Establecimientos de salud y personal asignado por distritos de la provincia de Lamas


III. Aspectos sociales
Puesto Centro Médico / Promotor Enfermero
N Distrito Hospital Sanitario Otros
salud Salud Obstetriz de Salud / Técnico
1. Educación
1 Barranquita 4 1 0 1 0 18 13 0
San Roque de
El servicio educativo formal es poco accesible en la provincia de Lamas. La mayoría de 2 5 0 0 2 10 1 0 0
Cumbaza
las instituciones educativas están orientadas a los niveles básicos (inicial y primaria con 3 Pinto Recodo 7 0 0 1 10 0 0 0
más de 220 instituciones educativas), El nivel secundario cuenta con 39 instituciones 4 Caynarachi 8 1 0 3 29 21 0 0
educativas y el nivel superior solo con 4 (todas ellas en la capital de la provincia). 5 Shanao 1 0 0 0 2 0 0 0
6 Cuñumbuque 6 1 0 2 17 0 0 7
7 Rumisapa 5 0 0 1 6 0 4 0
Instituciones educativas por la provincia de Lamas. 8 Zapatero 9 0 0 1 10 0 0 1
9 Lamas 2 1 1 2 8 4 47 3
Educación Instituto Alonso de
N° Distrito PRONOEI Inicial Primaria Secundaria CETPRO CEBA Superior TOTAL 10 1 2 0 3 7 0 13 2
Especial Superior Alvarado
1 Barranquita 5 9 25 4 0 0 0 0 0 43 11 Tabalosos 2 1 0 1 2 14 0 0
San Roque de TOTAL 50 7 1 17 101 58 77 13
2 0 5 6 3 0 0 0 0 0 14
Cumbaza
3 Pinto Recodo 7 9 35 6 0 0 0 0 0 57
Fuente: Encuestas aplicadas para el estudio socioeconómico de la provincia de Lamas
4 Caynarachi 7 10 22 5 0 0 0 0 0 44
5 Shanao 3 4 4 1 0 0 0 0 0 12
6 Cuñumbuque 1 7 7 4 0 0 0 0 0 19
7 Rumisapa 0 6 7 4 0 0 0 0 0 17
8 Zapatero 2 5 13 1 0 0 0 0 0 21
9 Lamas 4 6 12 3 1 1 1 1 1 30
Alonso de
10 0 9 30 2 0 0 0 0 0 41
Alvarado
11 Tabalosos 4 11 23 6 0 0 1 0 0 45
TOTAL 33 81 184 39 1 1 2 1 1 343

Fuente: Encuestas aplicadas para el estudio socioeconómico de la provincia de Lamas

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 126 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 127
IV. Análisis Socio Cultural 2. Aspectos culturales

1. Organizaciones sociales La población de la Provincia de Lamas, pertenece principalmente a tres grupos étnicos:
los pueblos indígenas amazónicos Kechwa Lamista y Chayahuita y los mestizos.
Las organizaciones juegan un rol importante dentro del contexto social de los centros
poblados, de los distritos y de la provincia. Los pueblos indígenas se diferencian de los mestizos principalmente por la estrecha
relación que tienen con su medio. Dicha relación de dependencia con el bosque y sus
recursos naturales se ha establecido durante el tiempo que han estado asentados en la
Organizaciones sociales en los distritos de la provincia de Lamas zona.

Distrito Población Tipo de Organización Calificación


Club de Madres, Vaso de Leche, Frente de La Provincia de Lamas mantiene manifestaciones culturales que tienen características
Caynarachi 7,538 Defensa, Clubes deportivos, Comité de 2 peculiares de la zona. La idiosincrasia de los Lamistas hace que sea una ciudad acogedora
productores, Comité de Ganaderos y alegre, principalmente en las fiestas donde ofrecen algarabía y mucho colorido. A
Pinto Recodo 10,297 Vaso de Leche 1 continuación citaremos los principales acontecimientos.
Club de Madres, Vaso de Leche, Comité de
San Roque de
4,510 Gestión Turística, Asociaciones de Productores, 2
Cumbaza a. Fiestas
Juntas Vecinales, Clubes deportivos
Vaso de Leche, Club de Madres, Clubes
Deportivos, Comités de Productores, Comité El poblador local es muy festivo, por lo que hay una gran variedad de fiestas de tipo
Barranquita 10,517 de ganaderos, Comité de caminos, Rondas 3 religioso y social.
Campesinas, Seguridad Ciudadana, Comité de
Lucha en defensa de las Tierras de Barranquita La más concurrida es la fiesta Patronal Santa Cruz de los Motilones, que se realiza del
Alonso de Vaso de Leche, Club de Madres, Clubes 7 al 16 de julio, siendo una fiesta muy sentida cuya organización corre a cargo de “los
13,004 1
Alvarado Deportivos, Rondas Campesinas cabezones” y sus ayudantes que apoyan en la preparación de las comidas. Es una ocasión
Club de Madres, Comités del Vaso de Leche, que se inicia con el albazo o amanecer y continúa con los bailes de pandillas en las
Tabalosos 18,361 Comités y Asociaciones de Productores, Clubes 2 calles de la ciudad durante toda la festividad. Se realiza la velada a la Santa Cruz de los
Deportivos, Comités de Carreteras Motilones, las procesiones con danzas, gastronomía y fiestas que integran a los devotos.
Club de Madres, Comités del Vaso de Leche, Cabe resaltar que todas las comidas y bebidas son gratuitas como un aporte de “los
Lamas 14,491 1
Clubes Deportivos cabezones” y sus ayudantes.
Club de Madres, Asociaciones de Productores,
Shanao 2,591 2
Clubes Deportivos El Carnaval, es una fiesta movible entre los meses de febrero y marzo, acontecimiento
Club de Madres, Vaso de Leche, Comité donde se festeja el agradecer por los frutos adquiridos, el emparejamiento de los jóvenes
Rumisapa 3,534 sectorial de la CAC, Rondas campesinas, Clubes 2 y así incitar a un buen año con una gran fiesta.
deportivos
Club de Madres, Comités del Vaso de Leche, En el Carnaval los jóvenes bailan el “Changanakuy”, palabra quechua que significa “duelo
Zapatero 4,772 Comités de Ganaderos, Comités de Productores, 2 con las piernas”, donde los varones y mujeres muestran su capacidad de iniciar una pareja.
Clubes Deportivos El instrumento para la danza es la quenilla, de sonido muy agudo, acompañada por un
Proyecto Educativo Regional, Club de tambor y por sonajas de semillas o shakapas.
Madres, Comités del Vaso de Leche, Comités
Cuñumbuque 5,282 2
de Productores, Clubes Deportivos, Juntas
La celebración de San Juan se realiza en el solsticio de invierno, el 24 de junio, en otros lugares
Vecinales, Rondas Campesinas
celebran el Inti Raymi. Esta fiesta tradicional reúne a los pobladores y así crear lazos sociales, como
también a comer y beber, ocasión donde tiene mucha importancia el juane, plato representativo
Fuente: Encuestas de campo
que lleva ese nombre por el festejo, también la chicha dulce de maíz amarillo. Días de fiesta que
actualmente congrega a grupos musicales nacionales y una multitud de visitantes.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 128 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 129
La Festividad de la Virgen del Carmen en Lamas es celebrada cada 16 de julio. Con la
asistencia de muchos feligreses se realiza la procesión con alguna danza del lugar.

Del 23 al 31 de agosto se celebra la Fiesta Patronal de los Kechwa Lamistas, o Santa Rosa
Raymi, el 30 es una fecha donde se muestra la personalidad del motilón con alegorías y
rituales. Donde se observa danzas con coreografías, destreza y colorido como “la kajada” y
los “carachupas”, acompañados por música de instrumentos como: quenilla, tamborcillo,
bombo, didín y shakapa.

Otra fiesta es la junsia o matrimonio nativo celebrada por los nativos kechwas como
culminación de los enamoramientos y huidas de parejas ocurridos del 23 al 31 de agosto en
la fiesta de Santa Rosa Raymi. Esta fiesta realizada cada año congrega a todos los familiares
que traen sus aportes en especies (animales y otros) y brindan un “aconsejamiento” a las
nuevas parejas y un proceso de justicia comunitaria con castigos físicos con un látigo de
cuero llamado karawaska, que termina con un brindis y reconciliación en presencia de
todos los asistentes.

Otra fiesta nativa es la llegada, que la realizan para los hijos o esposos que van al
Ejército, y que regresan sanos y salvos

b. Danzas

La provincia de Lamas en sus festividades demuestran folklore con danzas como:


• Danza de la Kajada
• Carachupas
• Pandilla
• Chimaichi
• Marinera Kechwa, entre otros.

c. Gastronomía
Los Juanes son imprescindibles en fechas importantes, sean sociales, tradicionales y
religiosas, y se muestran en diferentes variedades de: chonta, yuca, majambo y gallina,
también los nina juane y rumu juane. Es necesario mencionar a estos potajes incomparables:
Tacacho, Challhua pango, Inchicapi, carne de monte, los apis, entre otros, y la Chicha
dulce de maíz amarillo y el Masato

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 130


Capitulo ANÁLISIS MEDIOAMBIENTAL
VI ¡Lamas, un destino en peligro!

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 132


INTRODUCCIÓN La identificación de zonas con vocación para el desarrollo de actividades turísticas (criterio
de Valor Productivo) define a los complejos arqueológicos del Gran Pajatén, Chazuta y
El presente documento busca encontrar los elementos medioambientales claves para el el Alto Sisa y a los pueblos con edificaciones históricas como Lamas y Moyobamba como
desarrollo de un turismo sostenible en Lamas, en el marco del Plan Estratégico Regional los de mayor potencial para el turismo.
de Turismo de San Martin (PERTUR), que tiene como uno de sus objetivos la gestión de
recursos naturales para elevar el nivel de vida de la población. Asimismo, la cercana ubicación de Lamas al eje de mayor dinamismo económico
Tarapoto-Moyobamba, le otorga una ventaja comparativa respecto a otras ciudades de la
Para ello, es importante analizar los estudios desarrollados por diferentes entidades como región.
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Instituto de Investigaciones de la
Amazonia Peruana (IIAP). En la provincia de Lamas existen iniciativas que se basan en su riqueza medioambiental
para propiciar un ecoturismo comunitario, que integra comunidad, naturaleza y servicios.
El objetivo del IIAP es mejorar las condiciones de vida del poblador local a través Es el caso de San Roque de Cumbaza donde el Comité de Gestión Turística promueve un
de investigaciones dirigidas al desarrollo sostenible y a la conservación de los recursos turismo familiar y de aventura para el disfrute de su variada biodiversidad.
naturales de la región.

En la actualidad muestran logros relacionados con el desarrollo de tecnología aplicada en I. Agua


acuicultura y productos agrícolas siendo en algunos casos productos para la exportación.
El abastecimiento de agua en la provincia Lamas, en la mayoría de los centros poblados, se
Asimismo han desarrollado dos estudios de importancia para la Región, la Estrategia abastece de agua desde ríos y quebradas cercanas, siendo una minoría de centros poblados
Regional de la Diversidad Biológica de San Martin y la Zonificación Ecológica y que cuentan con agua potable o desagüe. Solo 9 centros poblados cuentan con el servicio
Económica (ZEE) como base para el ordenamiento territorial de la región. de agua potable y 6 con desagüe, la ciudad de Lamas cuenta con conexiones de agua
potable y desagüe.

En la ZEE se propone: En la región se cuenta con bocatomas para la captación de agua, que deben ser tratadas
antes del consumo humano, por su alta contaminación bacteriológica.
La ciudad de Lamas se abastece de agua de las cuencas de Shicafilo y Shucshuyacu, las
mismas que son objeto de deforestación, poniendo en riesgo la provisión hídrica

II. Deforestación
Según el Plan Concertado de Desarrollo Departamental de San Martín 2008-2015 este
departamento es el que presenta el mayor porcentaje de hectáreas deforestadas, siendo
Lamas la tercera provincia en área de tierra deforestada (11.51%), luego de Bellavista
(14.88%) y Mariscal Cáceres (15.51%)3, con un 40.58% de su territorio total deforestado.

Este proceso decrece por la sustitución de pastizales ganaderos con cultivos de arroz y maíz
El estudio demuestra la fragilidad de la tierra en la Amazonía y rompe con el mito que se gracias a la construcción de infraestructura de riego y se incrementa por el narcotráfico.
puede sembrar lo que sea y cuando sea porque se cuenta con grandes extensiones de tierra
y el agua de ríos o lluvia. La realidad es distinta, la tierra permite solo una agricultura de En los últimos años el proceso de deforestación se ha incrementado en las zonas altas, por
subsistencia, condenando a los pobladores a vivir en condiciones de extrema pobreza. su potencial para los cultivos de café, haciendo peligrar las cuencas que abastecen de agua
a los poblados. La creación del Área de Conservación Regional Cordillera Escalera es una
Ello aunado al uso indiscriminado de plaguicidas que contamina el agua y afecta a la buena iniciativa para la conservación de áreas de bosque para servicios ambientales (agua
fauna acuática, produce la fragilidad del sistema ambiental en la Amazonía en general. y captura de carbono)

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 134 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 135
III. Manejo de residuos Matriz FODA
En Lamas no se cuenta con relleno sanitario para el manejo adecuado de los residuos sólidos, FORTALEZAS DEBILIDADES
se tiene un botadero a cielo abierto, donde se depositan los restos sin discriminación. Ubicación ventajosa rodeado de gran belleza Deficiencias en los servicios turísticos:
Existe un proyecto de tratamiento de basura que está en la etapa de estudio y que debe natural y ejemplo de cultural rural transporte, hoteles, albergues.
incluir un estudio de impacto ambiental y social. Tranquilidad y seguridad Albergues sin implementación completa.
Paisajes naturales, recursos naturales numerosos y Tecnología inadecuada.
buen clima Falta de abastecimiento de productos
Cultura nativa viva con fiestas costumbristas todo frescos y de una mayor variedad de
el año productos.
Posibilidad de actividades especiales como canotaje Mal manejo de residuos.
en el rio Mayo, bicicleta de montaña, trekking o El poblador local no ha tomado
“escuchar a los animales en la selva”. consciencia del potencial turístico de
Cercanía a la ciudad soporte Tarapoto y al Lamas.
aeropuerto, buena accesibilidad del destino Desarrollo urbano desordenado.
Bajos niveles de contaminación ambiental y sonora Falta una política de transporte.
Lamas dispone de distintas asociaciones donde Carreteras en mal estado.
están organizados, entre otros, los transportistas y Pérdida de identidad de la juventud que
de la Cooperativa Oro Verde con los productores no aprecia su cultura y en la escuela hacen
del café y de cacao, con los que se pueden diseñar falta profesores bilingües para que los
rutas turísticas en base de los productos ancestrales, niños no olviden el quechua.
especialmente la producción de cultivos orgánicos
(Café y cacao y del Sacha Inchi).
Es parte del destino turístico eje centro de la Región
San Martin y conocido a nivel regional, nacional e
internacional como destino turístico de naturaleza
Alta aceptación de las autoridades locales
Universidad con Facultad de Turismo ubicada en
Lamas
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Operadores turísticos de Tarapoto ya venden Contaminacion ambiental
productos exclusivos de Lamas. Proyecto de carretera Yurilamas -
La cercania al aeropuerto deTarapoto. Yurimaguas
Acceso por la carretera Fernando Balaunde Terry. Deforestacion de bosques
Ubicación especial en el corredor nororiental. Desastres naturales
Interes de inversionistas privados. Discriminacion racial de los estudiantes
Interés de los Gobiernos provincial, local y nativos por parte de los docentes mestizos
regional por el turismo. Influencia cultural externa
Gobernabilidad con apertura al cambio. (transculturizacion).
Crecimiento del turismo interno y externo en Apetitos de companías petroleras y
Perú. mineras
Los primeros segmentos del turismo mundial, Falta de consciencia ambiental y ecológica
en crecimiento relativo más rápido: ecoturismo, en la población local.
aventura, bien estar y medicina natural. Conversión de Lamas en ciudad
Complementariedad de los otros destinos del dormitorio de Tarapoto. Presión
corredor nororiental. inmobiliaria.
Interés de inversionistas privados.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 136 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 137
Conclusiones del Diagnóstico
La gran oportunidad de Lamas, analizando sus recursos turísticos, está en el turismo
de naturaleza, de aventura, el ecoturismo vinculado a la producción orgánica local, al
bienestar. Su ubicación en el corredor nororiental y la complementariedad potencial del
destino Lamas en relación con los otros destinos del corredor (ruta Moche, Cajamarca,
Chachapoyas, Selva), su fácil acceso por tierra y vía aérea, las planificaciones estatales en
materia de turismo a nivel regional y nacional le dan a Lamas una ventaja comparativa
enorme frente a otros destinos potenciales y competidores.

Sin embargo, la pérdida de identidad, la falta de una infraestructura adecuada para acoger
a numerosos visitantes, la capacidad de los recursos humanos del sector turismo en el
destino, las amenazas ambientales y los intereses de otros grupos de actores económicos
son piedras en el camino. A la vez representan una oportunidad para convertir a Lamas en
un destino turístico ecológico que promocione una cultura de respeto al medio ambiente
en toda la región.

Es esta oportunidad que queremos aprovechar para convertir a Lamas en un modelo


de destino turístico sostenible, exitoso, que permita contribuir a la creación de una
conciencia ecológica moderna, a la preservación cultural de los pueblos indígenas y de
sus conocimientos, a la conservación de la naturaleza y su biodiversidad.

La parte estratégica del plan retomará estos lineamientos para llevarlos a un nivel de
detalle profundizado que permita a los actores del desarrollo turístico de Lamas tener una
visión de futuro clara del destino.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 138


Segunda Parte

ESTRATEGI A
HACIA UN DESTINO MODELO
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
Capitulo Un desarrollo turístico sostenible que contribuya
I a la conservación de los bosques tropicales y a la
preservación y promoción de la cultura local.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 142


INTRODUCCIÓN I. Tendencias del entorno
Los diagnósticos turísticos sirven principalmente a evaluar las condiciones en las que se Para construir y alcanzar el desarrollo del Destino Lamas teniendo el turismo como eje
da, o se podría dar, el fenómeno turístico, los problemas que acarrea, las tendencias de su central es necesario considerar las fuerzas de escala regional, nacional e internacional que
desarrollo en un territorio dado y evaluar las necesidades de un reajuste en la dirección afectan dicho desarrollo:
tomada. Considerando la normativa y las condiciones presentes de la oferta en todos sus
aspectos, las características de la demanda, sin olvidar la demanda potencial (los visitantes • La globalización, entendida como la democratización de la información y
que vendrían al destino si encontrasen los productos turísticos y las condiciones que comunicación así como la formación de bloques regionales.
requieren) y las condiciones del entorno social, económico, cultural y medio-ambiental • Los segmentos del mercado turístico mundial más dinámicos y con el crecimiento
podemos elaborar conjuntamente con las fuerzas en presencia una estrategia que permita relativo más fuerte son el turismo de aventura, de naturaleza, con un claro componente
en un tiempo razonable lograr el inicio de un proceso de desarrollo sostenible del de interculturalidad y de bienestar.
turismo, conformando un destino turístico que funcione como un cluster económico, • El Proceso de descentralización sin marcha atrás que debe llevar al fortalecimiento de
contribuyendo a la conservación de la biodiversidad local y regional, preservando y los gobiernos locales y regionales transfiriéndoles competencias extensas en materia
promocionando la cultura local, fomentando el consumo de servicios y bienes producidos de desarrollo turístico.
y ofrecidos localmente para una mayor inclusión social • Una apuesta por el desarrollo sostenible basado en la equidad (social, de género,
cultural, …), el desarrollo de capacidades, la competitividad, la innovación. Apunta a
la conservación medioambiental y el acceso a los servicios básicos.
• La Progresiva concertación entre fuerzas públicas y privadas entendiéndose como
complementarias.
• El Proceso de ordenamiento territorial iniciado por el Gobierno Regional de San
Martín mediante la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) que busca proporcionar
información sobre las potencialidades y limitaciones del territorio para orientar y
aplicar las políticas regionales y locales en la conservación del Patrimonio natural y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad.
• Una Orientación progresiva de la producción regional hacia el mercado externo
mediante el bio-comercio y afianzamiento del turismo como eje estratégico del
desarrollo.

II. Consideraciones previas


Es sabido que el Turismo debe integrarse en la dinámica de un destino con infraestructura
y servicios básicos, que abastezcan las necesidades de la población y las de los visitantes.

Dada la importancia de este aspecto, hemos definido algunos de los más importantes:

• Adecuación de los servicios básicos de Agua potable y alcantarillado, especialmente


del barrio Wayku.
• La mejora del servicio de energía eléctrica, para evitar cortes intempestivos que
impiden el normal funcionamiento de las empresas e instituciones.
• Mejora de los servicios de salud, mediante la implementación y re-categorización del
hospital de Lamas, que actualmente tiene la categoría de Hospital Rural
• El ordenamiento territorial de la ciudad debería contemplar el establecimiento de un
área industrial, evitando así la ubicación de empresas industriales y/o agropecuarias, que

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 144 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 145
obstaculizar o perturban el ambiente de tranquilidad de la ciudad y a las ya existentes 2. Patrimonio Cultural y Social
(caso Don Pollo) se debería exigir de forma inmediata una mayor responsabilidad
ambiental. El vinculo de los Kechwa – Lamistas con la naturaleza, su conocimiento del entorno
• Asimismo se tiene que definir espacios para construcción de residencias privadas. natural es una de las principales fortalezas del destino.
• Construcción de un relleno sanitario de residuos sólidos
El involucramiento de la población de las Comunidades Nativas garantizará el éxito de la
gestión turística, el entendimiento de la dinámica del sector Turismo y los beneficios que
III. Las Potencialidades del Destino Lamas genera para mejorar la calidad de vida. Permitirá también contrarrestar los procesos de
degradación ambiental y principalmente la deforestación, particularmente preocupante
En el Diagnóstico Estratégico se muestran los argumentos que justifican la dirección en la región.
propuesta para el desarrollo del Turismo en Lamas.
Por otra parte existen en Lamas una serie de organizaciones e instituciones que realizan
• Belleza paisajística, entorno ambiental, clima, recursos naturales. esfuerzos en materia de turismo, que sin embargo no dan los resultados esperados por
• Patrimonio Cultural y social, recursos culturales. falta de coordinación y comunicación.
• La demanda turística actual y la potencial (los visitantes que vendrían a Lamas si
encontrasen una oferta satisfactoria en su opinión). La población debe percibir desde el inicio que son los principales beneficiarios del
desarrollo sostenible del turismo en su territorio.

1. Belleza paisajística, entorno ambiental y recursos naturales La actividad turística tiene carácter transversal pues no solo beneficia a sus actores directos
sino que tiene efectos secundarios que benefician a todos dinamizando la economía y
El territorio turístico delimitado por el estudio, cuenta con presencia de Comunidades generando oportunidades de trabajo y de creación de micro y pequeñas empresas de
Nativas y parte del mismo se ubica en el Área de Conservación de la Cordillera Escalera. proveeduría y servicios a empresas del sector. El desarrollo del turismo involucra a todoslos
Ambos elementos deben considerarse como prioritarios en el proceso de desarrollo sectores y transforma la cadena de valor del destino en su conjunto.
turístico para lograr la sostenibilidad.

En cuanto a Aéreas protegidas se ha precisado que tal condición no debe entenderse como 3. Delimitación Estratégica del Destino Lamas
elemento de inacción. La normativa permite planificar el desarrollo de infraestructuras,
actividades e inversiones privadas (bajo régimen de concesión) vinculados a la actividad La conformación del corredor Turístico Nororiental se perfila como de una gradual
turística. El patrimonio para el cual no se tiene previsto un uso público (turístico y importancia por un cada vez mayor número de turistas cada año y que si bien no puede
recreativo) racional y controlado corre más peligro porque queda librado a intereses aún competir con la “Ruta Sur” se perfila como de gran importancia para el desarrollo del
no controlados que pueden llevar a su degradación. El uso racional y ordenado del turismo en la parte septentrional del país.
patrimonio natural garantiza muchas veces su conservación de mejor manera que la
exclusión anunciada de cualquier actividad en el área protegida. Lamas tiene la ventaja de ubicarse en este corredor turístico, exactamente entre los
destinos Ruta Moche – Cajamarca - Chachapoyas, que funcionan principalmente en
Este privilegio también debe ser una gran oportunidad para planificar e implementar un base a recursos arqueológicos y el destino Selva (Yurimaguas – Iquitos) netamente de
turismo que permita una educación y una sensibilización a la conservación de recursos naturaleza. Situado exactamente entre estos dos polos Lamas tiene la oportunidad de
naturales con una adecuada interpretación, lo que tendría repercusiones en la conservación ofrecer algo diferente, basado en sus recursos naturales, su clima y sobre todo sus recursos
global de los bosques en todo el territorio del Área Regional de Conservación Cordillera culturales. Esta ventaja que se puede aprovechar con una debida planificación turística
Escalera e incluso en toda la región. y una inversión pública incentivadora para los actores privados, complementada por un
plan de marketing de destino integral elaborado en concertación con todos los actores
Es cierto también que los atractivos naturales que forman la base territorial sobre la que asentar involucrados es uno de los factores principales del futuro éxito del destino.
un proceso de desarrollo turístico, necesitan contar con un propio acondicionamiento que
permita su accesibilidad y con un uso turístico planificado (con planes de sitio elaborado Los criterios utilizados para definir el área que queremos convertir en el “Destino Lamas”
dentro del marco de la normativa en lo que concierne el Área de Conservación). son diversos. Se ha considerado las concentraciones de población, los problemas socio-
ambientales (principalmente en Yurilamas y en el Alto Cumbaza), la concentración de

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 146 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 147
recursos turísticos y su accesibilidad, el carácter propio de cada área, el desarrollo turístico 2. Un destino “cultural” con la posibilidad de conocer el territorio turístico con guías
incipiente y las estructuras existentes, la facilidad de articulación entre las diferentes áreas indígenas formados, de disfrutar de estadías en comunidades nativas en la modalidad de
y los productos turísticos ya en operación. Turismo Rural Comunitario, de fiestas tradicionales (Santa Rosa Raymi) con todas las
facilidades posibles.
El área abarca desde la misma ciudad de Lamas entre San Roque de Cumbaza y el río
Cumbaza, iincluyendo la cima principal de la Cordillera Escalera arriba de la comunidad 3. Un destino “romántico” capaz de atraer no solamente a los visitantes externos a la
de Alto Cumbaza, Pamashto y Alto Shambuyacu (con extensión hasta Yurilamas), Shanao región sino también a sus habitantes con el fin de reducir los riesgos vinculados a una
y la comunidad nativa de Solo resulta ser un territorio cuyos recursos turísticos pueden estacionalidad demasiado fuerte, en una ciudad ordenada, tranquila, capaz de brindar
ser facilmente articulados para allí crear un conjunto de productos turísticos y una oferta experiencias de estadía, paseos y visitas placenteras por un día o más.
de alto potencial turístico.
4. Un destino “ecológico” capaz de brindar experiencias placenteras y excepcionales de
Así pues, se definen cinco microdestinos que articulados deben potenciar el desarrollo de sensibilización y aprendizaje, que genere oportunidades alternativas a los pobladores y
un nuevo Destino Turístico, el DESTINO LAMAS: que contribuya a una cultura de conservación de los bosques tropicales en una región
severamente afectada por la deforestación.
1. Microdestino 1:La ciudad de Lamas
2. Microdestino 2 :El alto río Cumbaza y la Cordillera Escalera 5. Un destino “deportivo” donde se pueden practicar deportes de aventura como el
3. Microdestino 3: Pamashto canotaje, el kayak o bajada de río en canoa, el trekking, el parapente, la bicicleta de
4. Microdestino 4:YuriLamas montaña, la equitación.
5. Microdestino 5:Shanao – Río Mayo – Comunidad Nativa de Solo
6. Un destino “bien-estar” con la posibilidad de disfrutar de aguas termales, cascadas,
Los micro-destinos no se tienen que concebir como entidades turistico-geográficas paseos en la naturaleza, consumo de productos orgánicos y de una gastronomía saludable,
independiente, su articulación y conectividad son claves para el desarrollo del Destino spas, en la tranquilidad del territorio de Lamas.
Lamas.
En base a todo ello, se proponen los siguientes tipos de turismo:

IV. Hacia la construcción de una Visión de futuro • Turismo de aventura y deporte (actividades outdoor): trekking, running, bicicleta de
montaña, parapente, paseos a caballo, rafting, kayak y paseos en canoas.
En base a los resultados arrojados por los estudios que nos han llevado a elaborar el • Turismo de naturaleza: observación de la fauna y flora de los bosques tropicales,
diagnóstico se propone aquí una visión de futuro para hacer de Lamas un destino paseos guiados con guías indígenas Keshwas-lamistas
turístico exitoso y sostenible. Nos hemos regido por los tres criterios fundamentales • Turismo cultural e intercultural: interacción con los habitantes de las comunidades
de la sostenibilidad: conservación de la naturaleza, bien-estar socio cultural, desarrollo Keshwas.
económico. • Turismo Rural comunitario: entendido como producto turístico y no solamente
como hospedaje rural.
Se propone, en base al estudio y la información brindada por la población en general la • Turismo temático, educativo y experiencias: visitas a un Centro de Visitantes y de
siguiente: Interpretación,a un Parque con senderos interpretativos en San Roque de Cumbaza
y a un mini parque “acro-arbol”. Visita a un Centro de Interpretación y Degustación
del Café y del Cacao en Pamashto.
Los principales componentes de la Visión son los siguientes:
Estas formas de turismo no son exclusivas una de otra y muchas veces los productos
1. Un destino “polifacético” capaz de brindar experiencias diversas vinculadas a turísticos ofrecen una mezcla de todas, incluyendo todo lo que se encuentra en torno a las
actividades de conocimiento, de observación de la naturaleza, de deporte, o simplemente ideas de bien estar, productos orgánicos, gastronomía local. La idea es provocar, motivar
de paseos que permitan disfrutar la tranquilidad y el clima agradable de Lamas y su los visitantes a disfrutar del destino de diferentes maneras a lo largo de su estadía y por
entorno. esta misma razón a quedarse más en el destino y a gastar más recursos.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 148 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 149
Sin embargo todo ello conlleva a elementos claves para el éxito del tipo de turismo que
deseamos tener:

• Respeto de la misma población hacia su Cultura y su entorno natural, conservándolo


y cuidándolo.
• Seguridad y respeto a las normas.
• Cultura de orden y limpieza.
• Descontaminación sonora.
• Amabilidad.

Se propone un destino que brinde experiencias de visitas multi-motivacionales,


diferenciadas en torno a actividades de conocimiento de naturaleza, de contacto
intercultural, de deporte, aventura y de bienestar. Lamas: un destino cultural y ecológico,
seguro y hospitalario, tranquilo y de clima agradable, romántico, saludable y con una
oferta de productos orgánicos.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 150


P RO P U E S TA P RO G R A M ÁTI CA
Capitulo Un conjunto de programas y proyectos
II articulados y priorizados para lanzar un proceso
de desarrollo sostenible del turismo y conformar
un “Destino Lamas”.
INTRODUCCION De acuerdo a este esquema de organización la Propuesta Programática del Plan consta de: 5
Programas que se desglosan en 28 Proyectos y 104 componentes con un costo aproximado
Los Programas de desarrollo son los ejes de acción en base a los cuales el Turismo se de S/. 28, 863,000, que deben provenir de diferentes fuentes de financiamiento tanto
puede convertir en motor del desarrollo local. Apuntan a traducir en acciones concretas públicas como privadas
las propuestas desarrolladas en los lineamientos estratégicos y lanzar un proceso de
desarrollo turístico sostenible que logre conformar un “Destino Lamas”.
PROGRAMAS MICRODESTINOS PROYECTOS
Se ha dividido la propuesta en 5 programas, cada uno con sus proyectos propios. El 1.-Ordenamiento Lamas 1. Centro de Visitantes (CV)
conjunto de proyectos son articulados y tomados separadamente su implementación no del Espacio 2. Peatonalización del Jirón San Martín en la
garantizaría un desarrollo sostenible del turismo en el territorio delimitado y llamado Turístico del novena y décima cuadras y recuperación del
Destino Lamas. Sin embargo nuestros análisis muestran que la concretización de estos destino Lamas Centro Histórico
programas respetando el cronograma propuesto y su orden de prioridad debe llevar al 3. Intervención en la Plaza Principal
destino a Lamas a un desarrollo turístico sostenible y exitoso. 4. Implementación del Proyecto del Wayku
5. Paseo de los puquiales
La intención de los autores del presente trabajo es dar una hoja de ruta clara a los actores San Roque de 6. Parque temático Interpretativo
involucrados e interesados en el desarrollo turístico de Lamas, y principalmente a la Cumbaza complementario del CV y articulado con
Municipalidad y su equipo de trabajo. Comunidades Nativas
7. Miniparque “acro-arbol”
Pamashto 8. Centro de Interpretación y Degustación
I. Contenido de la Propuesta Programática del Café y el Cacao
Yurilamas 9. Proyecto de infraestructura “Yaku Trail”
El Plan de Desarrollo Turístico del Destino Lamas propone el desarrollo de un conjunto Shanao-Rio Mayo 10. Construcción de ovalo en el desvío a
interrelacionado y priorizado de acciones que incidan articuladamente sobre la situación Lamas, después del Puente Bolivia
actual del destino, a través de una propuesta programática que busca dar respuestas a los 11. Construcción del Centro de Información
problemas de desarrollo en torno a cinco ejes básicos de intervención: (a) Ordenamiento turística en el desvío
del Espacio Turístico, (b) Mejoramiento de la Planta Turística,(c) Fortalecimiento de 12. Señalización del destino Lamas y de
la Gestión Turística, (d) Fortalecimiento de la Gestión Turística, (e) Intervención en la la carretera turístico-panorámico hacia
Cadena de Valor del Turismo y (f ) Promoción del Destino Lamas. Tarapoto
13. Construcción del Puerto Turístico
El conjunto de soluciones presentado se guía por las políticas de turismo y de manejo de de Shanao para actividades deportivas y
los recursos del patrimonio cultural y natural del destino Lamas y se proyecta en escenarios recreativas en el rio Mayo
de ejecución, acordes con las estrategias de implementación del Plan establecidas en el 14. Construcción del Puerto Turístico
capítulo precedente. de Maceda para actividades deportivas y
recreativas en el río Mayo
En su concepción operativa la Propuesta Programática se estructura en tres niveles: 15. Mejoramiento de la infraestructura de
acogida al visitante en la Comunidad de Solo
• Un nivel de Programas que representan grandes ejes de acción que, a su vez se desagregan en Todo el Destino Lamas 16. Proyecto de Señaletica y Medios
interpretativos
conjuntos de proyectos o intervenciones específicas que se deben desarrollar de acuerdo con el
cronograma y presupuestos de ejecución.
• El segundo nivel se constituye con los Proyectos individualizados, es decir la acción concreta
de lo que se tiene que realizar para que se cumplan las previsiones determinadas dentro de cada
programa.
• Un tercer nivel de detalle de los Componentes, donde para cada proyecto se estructuran las
actividades puntuales que son las que permiten llevar a la práctica las intervenciones planeadas.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 154 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 155
2.-Mejoramiento En todo el destino 17. Proyecto de formalización integral
de la Planta Lamas (Mincetur y Municipalidad de Lamas)
Turística 18. Proyecto de profesionalización de los
actores de la cadena de valor del Turismo
(empleadores y trabajadores)
19. Proyecto de Certificación de
reconocimiento de categoría y nivel de
calidad
20. Programa de Fomento de la asociatividad
empresarial
21. Mejoramiento de la infraestructura actual
mediante un programa de microcréditos
22. Proyecto de Fomento de nueva Inversión
local y externa en planta turística (debe
incluir los Ecolodges de Pamashto, Yurilamas
y San Roque)
3.-Fortalecimien- En todo el Destino 23. Creación de un Consejo Consultivo
to de la Gestión Lamas Multisectorial de apoyo a la gestión turística
Turística del Destino Lamas
24. Proyecto de Sistema de Seguimiento y
Monitoreo de la Implementación del PDT
25. Proyecto de reforzamiento de
capacidades turísticas de la gestión
Municipal
4.-Intervención En todo el Destino 26. Eje Horizontal: Mejoramiento de la
en la cadena de Lamas cooperación entre proveedores de bienes y
valor del Turismo de servicios turísticos y de apoyo
del Destino 27. Eje Vertical: Articulación y puesta en red
Lamas con el mercado turístico regional, nacional e
internacional
5.-Promoción del En todo el Destino 28. Elaboración e implementación del
Destino Lamas Lamas Plan de Marketing del Destino Lamas

Se debe destacar que en el cuadro precedente se ha resumido el diseño general de la


Propuesta Programática, por lo que las previsiones de proyectos y componentes contienen,
en unos casos, las actividades de ejecución, mientras que en otros, se proponen acciones
de profundización del diseño que deberán consolidarse por sus particularidades y debido
al estado de situación actual de las intervenciones identificadas, como un requisito que
implica una subsiguiente etapa de pre inversión.

En los siguientes acápites, se describen los Programas y sus contenidos lo que permite
estructurar las intervenciones propuestas.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 156


II. Programas y Proyectos Justificación Y Descripción

1. Ordenamiento del Espacio Turístico del Destino Lamas La estructura del espacio turístico del destino, la infraestructura y los equipamientos
deben responder a las necesidades de los segmentos de visitantes según la estrategia
Lamas debe establecer un planteamiento territorial que refleje coherencia con su Plan de elaborada. Es necesario por lo tanto realizar un conjunto de obras de inversión pública
desarrollo turístico, en el sentido de determinar el uso de suelos, las áreas de estructuración para poder atraer a la inversión privada y permitir a los visitantes disfrutar de los activos
urbana, el desarrollo de entornos favorables para el desarrollo de actividades turísticas, naturales y culturales del destino, garantizándoles experiencias de visita satisfactorias
recreativas y culturales. Asimismo, la infraestructura y el equipamiento de servicios así gracias a una infraestructura adecuada.
como la dinámica del transporte deben ser coherentes con una política medioambiental
socialmente responsable y la seguridad de la población y el turista. Este programa plantea el ordenamiento del espacio turístico delimitado en el Plan en
cinco micro-destinos, articulándolos geográfica y funcionalmente. Los diferentes micro
Este programa pretende el desarrollo ordenado, sostenible y armónico del Destino Lamas destinos deben articularse mediante criterios de conectividad de tal forma que los
en su ámbito urbano y rural, mediante proyectos que permitan intervenir el espacio visitantes puedan pasar de uno a otro encontrando diferentes temáticas y recursos y que
territorial, planificar su articulación a través de una conectividad eficiente, servicios los operadores puedan configurar un conjunto de circuitos organizados de visitas multi-
adecuados, entornos acogedores para el visitante y productos innovadores en el marco de motivacionales.
un Turismo Sostenible.
La nueva estructura del espacio turístico, gracias a la nueva infraestructura debe motivar
PROGRAMA ÁMBITO PROYECTOS
la inversión privada y permitir la diversificación de las opciones de oferta de productos
Centro de Visitantes (CV)
turísticos, lanzando un proceso de desarrollo turístico más general.
Peatonalización del Jirón San Martín en la novena y décima
cuadras y recuperación del Centro Histórico
Lamas Intervención en la Plaza Principal a. Micro-destino Lamas
Implementación del Proyecto Apropiación social de los valores
culturales y Tecnológicos de Lamas- Techos del Wayku Visión
Paseo de los puquiales
Parque temático Interpretativo complementario del CV y El micro destino se estructura en torno al nuevo Centro de Visitantes y de Interpretación
San Roque de articulado con Comunidades Nativas de Mirador cuya construcción, financiada por el Plan COPESCO nacional está
Cumbaza
Mini parque “acro-arbol” prevista por 2012. El Centro permitirá no solamente contribuir a la conservación de la
Pamashto Centro de Interpretación y Degustación del Café y el Cacao biodiversidad de la región y a la preservación y promoción de la cultura viva, sino que
Proyecto de infraestructura “Yaku Trail” también incentivará a los visitantes a conocer los otros micro destinos de Lamas.
Construcción de ovalo en el desvío a Lamas, después del
Puente Bolivia Por otra parte y después de la visita del Centro el visitante será inducido a conocer los
Construcción del Centro de Información turística en el desvío demás atractivos de la ciudad de Lamas gracias a un conjunto de infraestructura que
a Lamas, después del Puente Bolivia le permitirá recorrer las quebradas de los “puquiales”, visitar el Castillo, el barrio del
Yurilamas Señalización del destino Lamas y de la carretera turístico- Wayku, pasear en el boulevard peatonalizado y terminar descansando en una terraza de
Shanao-Rio panorámico hacia Tarapoto la Plaza Mayor, también peatonalizada.
Mayo Construcción del Puerto Turístico de Shanao para actividades
deportivas y recreativas en el rio Mayo
El conjunto de inversiones públicas que proponemos aquí apunta a reforzar la imagen
Construcción del Puerto Turístico de Maceda para actividades
de Lamas como una ciudad romántica, tranquila, de clima agradable, capaz de atraer
Ordenamiento del deportivas y recreativas en el río Mayo
diferentes segmentos de visitantes, no solamente del extranjero y de la capital del país
Espacio Turístico Mejoramiento de la infraestructura de acogida al visitante en la
Comunidad de Solo sino de la misma región y así evitar el fenómeno de estacionalidad fuerte que afecta el
del destino Lamas
Todo el
destino en la actualidad.
Proyecto de Señaletica y Medios interpretativos
Destino Lamas

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 158 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 159
Centro de Interpretación de la biodiversidad y Agro-biodiversidad de los Proyecto 1.3 Peatonalización de la Plaza Principal de Lamas
Proyecto 1.1
Bosques Tropicales de la Región San Martin. Peatonalización del entorno de la Plaza, eliminando la distinción entre
El perfil del proyecto está actualmente en curso de elaboración para su espacio peatonal y espacio de tránsito vehicular para transformar todo el
incorporación al Plan Copesco entorno en un solo espacio peatonal prohibido para los vehículos.
El Centro de Interpretación representa el núcleo en torno al cual se El objetivo del proyecto es complementar la peatonalización de las dos
desarrollará el destino Lamas y se convertirá en el principal atractivo del Descripción primeras cuadras del Jirón San Martin para reforzar el carácter de ciudad
destino. tranquila, estéticamente apreciable y hasta “romántica” de Lamas y así
Dicho Centro de Interpretación debe fomentar una cultura ecológica mejorar su atractividad para el turismo regional, nacional e internacional.
y conservacionista, sensibilizar acerca de los problemas acarreados por El proyecto contempla fomentar la inversión privada orientada para
Descripción la deforestación y la necesidad de preservar no solo la biodiversidad hacer surgir un conjunto de terrazas en la parte norte de la plaza.
sino también la agro-biodiversidad de la áreas de bosques tropicales de la Obras de peatonalización y armonización del entorno de la Plaza.
región San Martin y del Perú en general. Delimitación de nuevos espacios (terrazas de la fachada norte)
Asimismo deberá contribuir a difundir y promover los activos turísticos Componentes
Fomento de la inversión privada (instalación de comercio de tipo
del destino Lamas. restauración con terrazas)
La visita al Centro de Interpretación deberá permitir a los visitantes Responsables Municipalidad de Lamas
tener experiencias de visita lúdica, sensorial, informativa y educativa, en
Involucrados Población local, Sector privado organizado.
resumen inolvidable.
Costo aprox. S/. 2.000.000
Elaboración del perfil del edificio
Elaboración de los expedientes técnicos Proyecto 1.4 Implementación del proyecto del Wayku
Componentes Construcción de la infraestructura Proyecto consensuado entre el Municipio del Wayku y la Municipalidad
Definición de los contenidos interpretativos provincial para rescatar los valores arquitectónicos de las casas del Barrio
Descripción
Definición e implementación de la tecnología museográfica del Wayku y convertirlos en establecimientos de hospedaje en un claro
Responsables Municipalidad de Lamas, Plan COPESCO. modelo de Turismo Rural Comunitario (TRC)
Involucrados GIZ, Especialistas en temas de interpretación patrimonial. Restauración de los techos de las casas del Wayku con tejas de cerámica.
Componentes Acondicionamiento del segundo piso de las casas tradicionales para
Costo aprox. S/. 6.000.000
recibir y alojar a visitantes (TRC).
Municipalidad de Lamas, Municipalidad Centro Poblado Wayku, Plan
Peatonalización del Jirón San Martín en la novena y décima cuadras y Responsables
Proyecto 1.2 COPESCO.
recuperación del Centro Histórico
Involucrados Población Local Indígena,
Todas las experiencias peruanas de peatonalización muestran que el área
Costo aprox. S/. 250,000 ( información preliminar)
peatonalizada se convierte en un área de fuerte potencial comercial y
en general los comercios de las áreas transformadas ven su volumen de Proyecto 1.5 Paseos de los Puquiales
negocios crecer en un 30 a 40%. Transformación de las quebradas donde se encuentran los “puquios” de
El objetivo de peatonalizar la novena y décima cuadra del Jirón San la ciudad en cada uno de sus barrios para crear un paseo de los puquiales
Descripción Martin y de transfórmalas en el “boulevard” de Lamas es contribuir que permita un recorrido placentero para los habitantes y los visitantes,
a hacer del centro de la ciudad en un área atractiva y agradables para Descripción reforzándose así la imagen de Lamas como ciudad agradable para un
familias de la región que querrán pasear en un entorno seguro, tranquilo paseo de fin de semana, de ciudad romántica (cuentan que los puquiales
y hasta “romántico” para desarrollar un turismo urbano, atraer más jugaban antaño el mismo papel que los zaguanes de Lima para los
visitantes de la misma región, más visitantes nacionales e internacionales, enamorados).
e inducirles a quedarse más tiempo en la ciudad y a gastar más recursos. Limpieza de las quebradas.
Peatonalización de la calle Acondicionamiento (escaleras, alumbrado público, bancas.
Componentes
Remodelación de las fachadas Embellecimiento con árboles y flores nativas.
Componentes Promoción de un circuito de los puquiales.
Arborización
Fomento de la inversión privada Responsables Municipalidad de Lamas
Responsables Municipalidad y Plan COPESCO Involucrados Población Local.
Involucrados Población local, Sector privado organizado. Costo aprox. S/. 500.000
Costo aprox. S/. 2.000.000

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 160 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 161
b. Micro-destino San Roque de Cumbaza c. Micro-destino Pamashto

Visión Visión

Las infraestructuras previstas en San Roque de Cumbaza y en la quebrada del Cumbaza Un micro destino organizado en torno a la producción de café y cacao orgánico y su
apuntan a repetir la experiencia del Centro de Visitante pero directamente en la interpretación y degustación. Se fomenta un turismo para un segmento alto, amante del
naturaleza, en un parque temático y en un mini parque de actividades acrobáticas y buen vivir y del bien estar, buscando relajación, placer, salud, productos orgánicos. El
lúdicas en los árboles, articulado con la infraestructura hotelera existente. Varios senderos ejemplo del Centro de Interpretación y Degustación del Café y del Cacao y del Lodge
interpretativos permiten a los visitantes profundizar su experiencia del CV y esto hasta la (con sus actividades: paseos a bicicleta de montaña, a caballo, a pie, visitas a las cascadas del
cima de la Cordillera Escalera desde donde se tiene un punto de vista panorámico sobre entorno, visitas a las chacras de café y de cacao …) impulsará la población de Pamashto,
toda la región. debidamente apoyada con micro-créditos, a invertir en una oferta de bienes y servicios
correspondientes.
Proyecto 1.6 Parque Temático de San Roque de Cumbaza
Un parque temático con recorridos interpretativo, de carácter lúdico, con
canopy walk, observatorio en los árboles, equipamientos de madera de Proyecto 1.8 Centro de Interpretación y Degustación del Café y del Cacao de Pamashto
tipo tree-house, pasarelas encima de zonas pantanosas o frecuentemente Un centro de interpretación que permita reforzar la atractividad de
Descripción invadidas por el barro, principalmente en el entorno de la quebrada Pamashto e contribuya a implementar el proyecto de “Ruta del Café”
donde se encuentra Hatun Rumi y Sunipikausani. propuesto por la Cooperativa Oro Verde.
El parque viene a complementar el CV dando a conocer lo que el CI Descripción
Idealmente el Centro tendría que ser complementado por una inversión
muestra en el mismo territorio y a escala más grande. privada de tipo hotelero que permita el alojamiento de los visitantes y
Delimitación del espacio. proponerles actividades en el entorno cultural y natural de Pamashto.
Infraestructura en materiales ecológicos que permitan recorridos Elaboración del perfil del edificio
interpretativos en seguridad en el entorno natural. Elaboración de los expedientes técnicos
Componentes
Desarrollo de materiales interpretativos fijos en el recorrido. Componentes Construcción de la infraestructura
Proyecto en Asociación Público Privada (ver Planta Turística proyecto 6) Definición de los contenidos interpretativos
Definición e implementación de la tecnología museográfica
Municipalidad de Lamas, Municipalidad Distrital San Roque, Plan Responsables Municipalidad de Lamas. ONGs, Cooperación Internacional.
Responsables
COPESCO. Involucrados Población Local, Cooperativa Oro Verde.
Involucrados Población Local Indígena, Comité de Gestión del Turismo de San Roque. Costo aprox. S/. PIP. Pre-inversión: 200.000 – inversión: 4.000.000
Costo aprox. S/. PIP: pre-inversión: 200.000 – Inversión: 2.000.0000
Proyecto 1.7 Mini parque “Acro-Arbol” en San Roque.
Un parque que permita a las familias (padres e hijos) disfrutar de una d. Micro-destino Yurilamas
experiencia lúdica, deportiva y educativa con un conjunto de talleres
que permitan hacer actividades acrobáticas en los árboles, desarrollando Visión
Descripción
así las facultades de los niños y adolescentes. Otro público posible las
escuelas y los colegios. El micro destino Yurilamas cuenta con numerosos recursos en torno al tema del agua.
Se busca desarrollar un micro destino que combine experiencias de turismo de aventura,
Delimitación del espacio de observación de la naturaleza, con actividades de bien estar, conectando a través de
Definición de los diferentes talleres de actividad un sendero acondicionado una vez más con estructuras de tipo tree house los recursos
Componentes
Construcción de los talleres turísticos de Yurilamas.
Reglamentación y administración.
Municipalidad de Lamas, Municipalidad Distrital San Roque, Plan El proyecto combina una mezcla de inversiones públicas y privadas pactadas también con
Responsables
COPESCO. la comunidad según modelos ya existentes y que han demostrado su validez: el proyecto
Involucrados Población Local Indígena, Comité de Gestión del Turismo de San Roque. Posada Amazonas de Rain Forest Expedition con la comunidad Ese Ej’a de Infierno en
Costo aprox. S/. PIP. Pre-inversión: 150.000 – Inversión: 1.000.000 la región Madre de Dios y el Camino del Apu Ausangate con la comunidad de Chillca

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 162 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 163
en la región Cusco. El contrato tripartita busca dar nuevos medios de generar ingresos e. Desvió a Lamas desde el Puente Bolivia
a la comunidad a cambio de su contribución en el proyecto y de su contribución en la
conservación de la biodiversidad de los bosques tropicales. Visión

La intervención en el espacio incluido entre un kilometro antes del puente Bolivia


Proyecto 1.9 Proyecto de Inversión Pública para el “Yaku Trail” en Yurilamas viniendo desde Moyobamba y el desvío a Lamas tiene como objetivo principal desviar
El proyecto contempla un conjunto de obras de acondicionamiento parte del flujo vehicular de la carretera Fernando Belaunde Terry hacia Lamas y sus
para permitir y facilitar el acceso a los recursos turísticos de Yurilamas atractivos turísticos proponiendo una alternativa al trayecto directo en dirección a
en torno al tema del agua (“Yaku” en Kechwa). El conjunto de las Tarapoto. A través de una señalización adecuada, de un ovalo que permita desacelerar
Descripción
obras de infraestructuras ecológicas permitirá recorrer el micro-destino el flujo vehicular y de un centro de información llamativo se busca atraer al destino más
disfrutando de actividades en las aguas termales, playas, cañones, cascadas visitante, que descubriendo la oferta de Lamas podrían decidir quedarse más o regresar.
y piscinas naturales de todo el destino, de la observación de la flora y
fauna y del contacto intercultural con los habitantes.
Proyecto 1.10 Construcción del Ovalo del Desvío de Shanao hacia Lamas
Identificación de los recursos “agua” y delimitación de la ruta del “Yaku
Parte del flujo vehicular que circula en la carretera Fernando Belaunde
Trail”.
Terry puede ser desviado hacia Lamas. Esta obra viene complementando
Construcción de la infraestructura (puentes, puestos de observación y
el proyecto de señalización del destino en la carretera y el centro de
Componentes descanso tipo tree-house)
información que se propone construir en el desvío, desacelerando el flujo
Desarrollo de materiales de interpretación fijos e instalación. Descripción
de manera a facilitar la visita del centro de información y la decisión de
Señalización.
tomar la “carretera turística a Tarapoto”, por Lamas. Permite rentabilizar
el asfaltado de la carretera Shanao – Lamas actualmente en curso de
Responsables Municipalidad de Lamas, ONGs, Cooperación Internacional implementación.
Involucrados Población Local Indígena. Elaboración del perfil
Costo aprox. S/. PIP. Pre-inversión: 200.000 – Inversión: 4.000.000 Componentes Expedientes técnicos
Implementación
Responsables Municipalidad de Lamas
Involucrados Municipalidad distrital, Gobierno Regional.
Costo aprox. S/. 200.000
Proyecto 1.11 Centro de Información al Visitante en el Desvío a Lamas de Shanao.
El centro debe proporcionar toda la información requerida por los
visitantes. El objetivo es atraer al destino parte del flujo vehicular de la
Descripción
carretera Fernando Belaunde Terry, desviándolo por la carretera Shanao
– Lamas, actualmente en proceso de asfaltado.
Delimitación del espacio y compra del terreno
Elaboración de documentos técnicos del proyecto
Componentes Construcción e implementación (equipamientos)
Contratación del personal
Administración y reglamentación.
Responsables Municipalidad de Lamas, ONGs, Cooperación Internacional.
Involucrados Población Local Indígena, Comité de Gestión del Turismo de San Roque.
Costo aprox. S/. 1.000.000
Proyecto de Señalización del Destino en la Carretera Fernando Belaunde
Proyecto 1.12
Terry

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 164 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 165
La señalización deberá permitir a los visitantes potenciales ser informados La obra debe permitir a los operadores actuales y futuros que proponen
sobre el patrimonio natural y cultural de Lamas y su oferta turística actividades en el río Mayo desembarcar a sus pasajeros, cargar las unidades
indicando que pasando por Lamas uno se beneficia de puntos de vista de navegación (kayak, canoas, rafts y otros) en sus vehículos fácilmente.
Descripción Descripción
panorámicos sobre la región sin aumentar la distancia que le separa de El puerto debe prever permitir a los pasajeros descansar un momento
Tarapoto. antes de la partida, acceder a una oferta de restauración y bebidas ligeras.

Ubicación de los puntos de señalización. Construcción de un muelle simple para el desembarco


Componentes
Elaboración de los materiales provisionales de señalización1 Construcción de unos módulos adaptados a la comercialización de
Responsables Municipalidad de Lamas productos
Involucrados Gobierno Regional Componentes Delimitación de un espacio para la futura inversión privada en materia de
restauración (terraza sobre el río y con vista, donde se ofrecerán bebidas y
Costo aprox. S/. 100.000
una restauración simple tipo snack)

Responsables Municipalidad de Lamas, Gobierno Regional.


f. Micro-destino Shanao – Maceda / Río Mayo
Involucrados Población Local
Costo aprox. S/. 500.000
Visión
Mejoramiento de la Infraestructura de Acogida en la Comunidad Nativa
Proyecto 1.15
de Solo.
El río Mayo ya conoce una actividad de canotaje incipiente. A través de estos proyectos
lo que se busca es reforzar esta actividad, diversificarla, hacerla más agradable y articularla Mejorar la oferta de alojamiento de tipo Turismo Rural Comunitario y
los servicios en la Comunidad Nativa de Solo para poder acoger grandes
con un comercio de productos locales y con una oferta anexa de bienes y servicios ofrecidos Descripción
grupos de visitantes (los que recorrerán el río en canoas).
por la población de la zona y principalmente por la comunidad nativa de Solo que ya
experimenta un desarrollo incipiente de la actividad turística que se tiene que reforzar.
Construcción de nuevos bungalós con habitaciones y dormitorios
Implementación de un espacio colectivo donde hacer fogatas y reunirse
La idea es aquí dar la posibilidad a los operadores de organizar la actividad de una Componentes Capacitación de los comuneros
manera más ordenada, pudiendo también proponer la bajada del río hasta Maceda con Reforzamiento institucional
un pernocte en la Comunidad Nativa de Solo, no solo en rafting sino también en canoas
y en kayak. Responsables Municipalidad de Lamas, ONGs, Cooperación Internacional
Involucrados Población Local Indígena,
Costo aprox. S/. 350.000
Proyecto 1.13 Puerto Turístico de Shanao para Actividades en Río Mayo
La construcción de unas infraestructuras en el área de embarque para
las actividades en el río Mayo debe permitir ordenar la actividad turística
Descripción en el río Mayo favoreciendo a los operadores, mejorando la experiencia
del visitante y beneficiando a la población local en términos comerciales.

Ordenamiento del área de embarque.


Construcción de módulos a disposición de los operadores para almacenar
sus equipos.
Componentes
Delimitación de espacios para comerciantes con módulos a su disposición
para la venta ordenada de productos de la zona.

Responsables Municipalidad de Lamas, Cooperación Internacional


Involucrados Población Local Indígena, Comité de Gestión del Turismo de San Roque.
Costo aprox. S/. 500.000
Proyecto 1.14 Puerto Turístico de Maceda

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 166 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 167
g. Totalidad del Destino Lamas 2. Mejoramiento de la Planta Turística
Visión De este Plan de desarrollo turístico se derivan necesidades de adecuación de la actual
planta turística y una serie de proyectos de inversión que agreguen valor a la oferta de
La señalización de todo el destino, con una señalética basada en los resultados del Plan servicios, todo ello en función de la demanda del turismo a la que el Destino Lamas
Marketing (Marca de Destino y Carta Gráfica) debe permitir a los visitantes que así lo puede responder con una oferta adecuada.
deseen y viajan en forma autónoma orientarse en el destino y buscar por sus propios
medios los bienes y servicios que necesitan. Este programa busca dotar el destino de una planta turística de mejor calidad que permita
contribuir a lanzar el proceso de desarrollo turístico en forma más sostenible. Los objetivos
Una buena señalización beneficia a los pequeños proveedores de bienes y servicios generales del programa son mejorar la planta turística actual y crear las condiciones para
vinculados al sector turismo permitiendo que los visitantes se dirijan directamente a ellos el surgimiento de establecimientos capaces de responder a una demanda más exigente. Su
sin pasar por el intermediario que son los operadores. ámbito de acción y proyectos se describen en el siguiente cuadro:

Por otra parte permite a los operadores orientarse de mejor manera en el destino y,
conociendo mejor sus recursos, organizar rutas más diversificadas y crear productos PROGRAMA ÁMBITO PROYECTOS
turísticos más diversificados. Proyecto de formalización integral
2.-Mejoramiento de la
En todo el destino Lamas (Mincetur y Municipalidad de
Por último, una señalización adecuadamente diseñada permite complementar las Planta Turística
Lamas)
herramientas de interpretación directamente en el territorio. Proyecto de profesionalización
de los actores de la cadena de
valor del Turismo (empleadores y
Proyecto 1.16 Proyecto de Señaletica y Medios Interpretativos trabajadores)
Los elementos centrales del Plan de interpretación están contenidos en Proyecto de Certificación de
los centros de visitantes que son las puertas de entrada al espacio turístico reconocimiento de categoría y
patrimonial, nivel de calidad
A estas instalaciones centrales, se complementan un conjunto de Medios Programa de Fomento de la
interpretativos desplegados a lo largo del propio espacio patrimonial, que asociatividad empresarial
será diseñado por especialistas en interpretación y en patrimonio, para Mejoramiento de la infraestructura
evitar impactos al lugar. Complementa este proyecto, la identificación de actual mediante un programa de
Descripción otros medios (gráficos y audiovisuales) para atraer a los publico objetivo microcréditos
a los que estarán destinados.
Proyecto de Fomento de nueva
El objetivo de estos medios será mejorar la experiencia y satisfacción
Inversión local y externa en
de visita (física y virtual) a través de una adecuada interpretación de los
planta turística (debe incluir los
sitios, recuperando la esencia de los mismos de manera que los visitantes
Ecolodges de Pamashto, Yurilamas
comprendan su real significado e importancia.
y San Roque)
En el diseño de estos medios será imprescindible que toda la Información,
sus fuentes y la estética de su expresión sea normalizada.
Estudio de ubicación de los elementos de señaletica
Diseño de la señaletica en relación a la imagen-marca del destino Justificación y Descripción
Componentes
Producción y colocación de la señaletica
Diseño, producción y ubicación de otros medios interpretativos En el plan maestro de desarrollo de destino turístico para la provincia de Lamas, se reconoce el
Responsables Municipalidad, SERNANP, DRCC esfuerzo de la población por la implementación de servicios destinados a tal fin, sin embargo no
Involucrados DIRCETUR, Comité de gestión Turística de San Roque de Cumbaza. es suficiente y es limitada, resulta particularmente deficitaria en los períodos de alta demanda,
Costo aprox. S/. 700.000 como las festividades tradicionalmente marcadas en calendario local, situación que dificulta las
posibilidades de optimizar la visita y diversificar la oferta de productos en concordancia con la
ampliación que se plantea, y en ajuste al mejoramiento de calidad en la prestación de los servicios .

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 168 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 169
Para hacer de Lamas un destino competitivo en la región, es necesario mejorar la calidad de Conformación de una oficina de apoyo y asesoría técnica
los servicios turísticos y es imperiosa la necesidad de formalizar a los actuales prestadores Sinceramiento de la información de base, de todos las empresas componentes
de servicios turísticos, de esta forma se puedan beneficiar de las ventajas y beneficios que Componentes de la cadena de servicios
ello representa. Campaña de información y fomento de beneficios, por acogerse a la campaña
de pronta formalización.
Responsables Gerencia municipal y Sub gerencia municipal de turismo Lamas
Profesionalizar la gestión de las empresas prestadoras y de sus empleados es clave para
Sector Privado organizado, Municipalidad, MINCETUR, Ministerio de
lograr el mejoramiento de la planta turística, ello a través de la implementación de un Involucrados
Trabajo. SUNAT, ESSALUD.
proyecto integral en el que los empresarios y empleados ingresen a un programa de
Costo aprox. S/. 85.000
profesionalización y capacitación acreditada y de certificación progresiva que permita
Proyecto de profesionalización de los actores de la cadena de valor del Turismo
continuar con su proceso posterior a la culminación del proyecto. Proyecto 2.18
(empleadores y trabajadores)
El presente planteamiento busca fortalecer y consolidar la planta turística en
Actualmente las inversiones locales que vienen realizando en la zona, son implementadas general y a los actores que son parte de ella conformados por empleadores y
de manera empírica con escasa asesoría técnica especializada, tanto en el diseño de las empleados. Este fortalecimiento debe agregarle valor al destino y ser parte
infraestructuras como de las operaciones, lo cual genera mayores costes y los resultados del posicionamiento del destino en el mercado atreves de la prestación de un
esperados no son los deseados con clara afectación la prestación. En el posicionamiento servicio de calidad reconocida y certificada.
Se propone fortalecer las capacidades de los empresarios, emprendedores,
del destino, la planta turística es un componente muy importante del producto turístico
personal administrativo y operativo, a través de un programa intensivo de
por ello viabilizar un programa de apoyo técnico es vital para alcanzar los objetivos Descripción profesionalización, capacitación y entrenamiento, además de promover una
trazados en la PDT. campaña de sensibilización entre los jóvenes y estudiantes de últimos años de
colegios para que puedan ver en la actividad turística posibilidades de desarrollo
El plan de desarrollo de destino busca potenciar micro destinos para lo cual se propone y carrera.
incentivar la promoción de inversión en establecimientos de hospedaje con valor agregado El proyecto propone un sistema de capacitación con certificación progresiva
acumulable, que permita que los actores que se sometan a este proceso puedan
que complementen la experiencia que se desea brindar al turista. posteriormente complementar sus capacidades, y estas puedan ser acreditadas
y reconocidas como tal.
En la perspectiva del Plan de Desarrollo de destino turístico de Lamas, se propone un Fortalecimiento de capacidades administrativas y operativas en alianza con una
sistema integrado de proyectos y programas que faciliten y logren la mejora general de institución educativa, con certificación progresiva y convalidada.
la prestación de servicios de en toda la red, que incluiría la instalación de Centros de Evaluación de capacidades y construcción de un mapa de empleabilidad
Visitantes la mejora de las infraestructura básica de la ciudad, ornamentación de la ciudad actual y proyectado en el tiempo.
Identificar líderes para dotarlos de capacidades didácticas para formarlos como
además de otras infraestructuras complementarias de mayor envergadura.
consultores locales.
Componentes
Crear un concurso de gastronomía típica de la región con la finalidad de
identificar el plato bandera de la localidad e implementar un premio anual
Proyecto de formalización integral de las empresas y microempresas prestadores otorgado por la municipalidad y Mincetur a la excelencia en el servicio y la
Proyecto 2.17
de servicios de la ciudad de Lamas innovación.
El planteamiento reconoce los esfuerzos particulares que se están realizando en Programa de pasantías en convenio con Hoteles de prestigio en destinos con
la ciudad de Lamas, por contar con una planta turística básica, sin embargo para características similares.
ser competitiva y elevar sus estándares de servicio es necesaria la formalización Responsables Sub gerencia municipal, Dirección regional de turismo
en general de todos los prestadores de servicios dirigidos al sector. Involucrados Sector privado organizado, Municipalidades, comunidades.
Sabemos que esto visto a priori podría significar para los propietarios miedos Costo aprox. S/. 500.000
por, gastos o costes que ello pueda significar en pero aseguramos que los
Descripción Proyecto 2.19 Programa de Fomento de la asociatividad empresarial.
resultados de los mismos serán cien por ciento beneficioso para los propietarios
y sus trabajadores que podrán verse protegidos por sombrilla de la formalidad.
La lógica de este nuevo escenario ordena, estructura, controla, fomenta la
inversión y la sana competencia, esto se lograra atreves de la coordinación
multisectorial, campañas de sensibilización e incentivos, inserción en el sistema
financiero

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 170 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 171
El proyecto plantea un programa sostenible de fomento de la asociatividad Se plantea la creación de un sello de calidad, que permita estandarizar la
empresarial con fines de fortalecer y consolidar a las empresas y empresarios prestación de los servicios y reconocer los esfuerzos conjuntos de las empresas
prestadores de servicios turísticos este se realizara por especialidades de oferta prestadoras, por medio de una certificación reconocida que acredite el nivel
(hoteleros, restauradores, transportistas, agencias de turismo, y otros) esto les de calidad alcanzado. Esta actividad ira articulada a un plan promoción
permitirá tener capacidad de negociación, reducción en costes y promoción que busque, hacia afuera el posicionamiento y reconocimiento de este sello
conjunta además de un inter aprendizaje conjunto. por parte del mercado para utilizar sus efectos positivos como estrategia de
Descripción
Se propone que estos entes asociados estén alineados con la visión del destino comercialización y ventaja diferencial, y para adentro sea una herramienta que
propuesto en la PDT, y enfocados al mercado objetivo en busca de la motive a los empresarios a esforzase en pro de la obtención de la certificación y
mejora en la prestación y en la comercialización, como objetivo que permita Descripción sus efectos favorables .
la sostenibilidad y el éxito del programa, a través de una lógica operacional La certificación permitirá realizar auditorías y evaluaciones a todos los
y secuencial que favorezca una mejor distribución de visitantes y asistentes prestadores, esta información servirá como línea de base y de uso valioso para
logísticos en toda la red. priorizar el plan de mejoras en general y la elaboración de proyectos de inversión
Identificar líderes empresariales para motivarlos y dotarlos de capacidades para para el acceso a microcréditos por parte de las entidades financieras.
formar y liderar estos entes asociados El reconocimiento de las capacidades y calidades personales fortalece el trabajo
Búsqueda de financiamiento de entes financiero local o internacional que a y la auto estima de los trabajadores por ello se propone como parte del proyecto
través de crédito contrapartida pueda dar impulso a los planes de acción de incorporar una ceremonia anual de premiación a la excelencia en la prestación
estas asociaciones de los servicios en los diferentes campos y especialidades.
Componentes
Implementar un premio anual otorgado por la municipalidad y Conformar una comisión encargada de organizar y convocar a una organización
Mincetur a la excelencia en el servicio la innovación, buenas prácticas de apoyo técnico que desarrolle los estándares de calidad.
empresariales y medio ambientales. Componentes Proceso de implementación del sistema de calidad.
Crear redes empresariales nacionales e internacionales enfocados a los emisores Elaboración de plan de comunicaciones para la campaña promoción con fines
directos. de reconocimiento y prestigio del sello de calidad del destino Lamas.
Responsables Municipalidad de Lamas. Responsables Municipalidad de Lamas.
Involucrados Sector privado organizado, Municipalidades, comunidades. Involucrados Sector privado organizado.
Costo aprox. S/. 135.000 Costo aprox. S/. 150.000
Mejoramiento de la infraestructura actual mediante un programa de Proyecto de Fomento de nueva Inversión local y externa en planta turística
Proyecto 2.20 Proyecto 2.22
microcréditos. (debe incluir los Ecolodges de Pamashto, Yurilamas y San Roque).
Se plantea que, en base a los estándares vigentes de la industria de servicios El proyecto plantea un programa de incentivo a la inversión privada, local y
turísticos, la normatividad vigente, y orientados por los lineamientos del externa con el fin de promover la construcción de tres establecimientos de
PDT y las características del mercado objetivo previsto en este documento, se hospedaje en las localidades de Pamashto, Yurilamas y San Roque.
realizara una evaluación integral de las infraestructuras y equipamiento de tal Se proyecta que estos establecimientos sean parte importante de la oferta
forma que se pueda establecer un plan de prioridades. turística de estos micro destinos y cada uno obedece a un concepto particular,
Descripción
Para ello es importante la formación de una oficina técnica de apoyo que en el primero un ecolodge de tres estrellas bajo conceptos sostenibles en su diseño,
base a la información priorizada permita elaborar proyectos de inversión que implementación y operación, el segundo propone la construcción de un
Descripción
puedan ser evaluados por entidades financieras. conjunto de refugios en la ruta con servicios básicos, esto en alianza con las
El proyecto plantea hacer un acercamiento con entidades financieras que comunidades indígenas de la zona, el tercer proyecto plantea la construcción de
puedan promocionar microcréditos a la medida de las mejoras priorizadas. un lodge tipo tree house, operado por una cadena de renombre con experiencia
Conformar una oficina de cooperación técnica a cargo de un profesional en en proyectos similares con algunos servicios exclusivos, dirigido a un segmento
servicios hoteleros y turísticos acompañado por un arquitecto y economista. con mayor poder adquisitivo que este en busca de experiencias diferentes y
Componentes Elaborar un proceso de evaluación en base a estándares establecidos. únicas.
Organizar una feria de acercamiento entre las entidades financieras y las Para ello se propone un conjunto de facilidades administrativas y arancelarias.
empresas de servicios locales. Conformar una comisión municipal encargada de dar la base normativa y
Responsables Municipalidad de Lamas. estructure los términos de referencia para la convocatoria pública.
Elaborar los perfiles de los tres proyectos en referencia.
Involucrados Sector privado organizado, entidades financieras. Componentes
Implementar una campaña de promoción en medios empresariales.
Costo aprox. S/. 240.000 Fam trip, en la ciudad de Lamas y micro destinos dirigido a empresarios e
Proyecto de Certificación de certificación y reconocimiento de categoría y nivel inversionistas del ramo.
Proyecto 2.21
de calidad. Responsables Municipalidad de Lamas y municipalidades distritales.
Involucrados Sector privado organizado, comunidades, inversionistas.
Costo aprox. S/. 300.000

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 172 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 173
3. Fortalecimiento de la Gestión Turística Justificación y Descripción
El propósito de este eje de desarrollo es fortalecer las capacidades de gestión de los La gestión turística actual del destino debe reforzarse sobre la base de un liderazgo sólido
Gobiernos locales y de los actores de la sociedad civil para que actúen en forma articulada basado en tres pilares: profesionalización de la gestión, sentido de inclusión y bases de
y lleven a cabo acciones que de manera individual no podrían realizar. un turismo sostenible y responsable.
La profesionalización de la gestión turística significa la aplicación de conocimientos y
Ello contempla un sistema de seguimiento y monitoreo de proyectos, con indicadores herramientas propias de la actividad turística, entendida como actividad transversal y
claros, para el ejercicio de una gestión eficiente y oportuna. altamente beneficiosa para la población, en el marco del Plan de Desarrollo Turístico del
destino para lograr los objetivos estratégicos definidos en el mismo.
Este programa pretende fortalecer las capacidades organizativas y gerenciales de la gestión
turística actual del destino debe reforzarse sobre la base de un liderazgo sólido basado en El sentido de inclusión busca que todos los actores de la cadena de valor de turismo y
tres pilares: profesionalización de la gestión, sentido de inclusión y bases de un turismo la población en general desarrollen un sentido de pertenencia1 de la actividad turística y
sostenible y responsable. se beneficien directa o indirectamente de los resultados de un turismo planificado y que
todo ello conlleve hacia una mejor calidad de vida para la población en su conjunto.
La gestión turística considera importante la funcionalidad de la estructura orgánica,
mediante una administración por procesos, de manera que las actividades, desde su Las bases de un turismo sostenible y responsable, implica conocer y adoptar progresivamente
inicio, garanticen calidad y oportunidad. estándares exitosos de reconocimiento mundial, relacionados con la preservación del
destino y sus recursos culturales y naturales para el disfrute de generaciones futuras.
El fortalecimiento de la capacidad de gestión turística se logrará aplicando la tecnología
para la automatización de procesos de gestión, y desarrollando estándares y capacidades La propuesta de este programa apunta a solucionar la dispersión de los esfuerzos
técnicas en los funcionarios, que permitan alcanzar la máxima eficiencia y eficacia, para lo institucionales públicos y la mejora de la articulación con los agentes privados.
que privilegiará la planificación y evaluación como un elemento estratégico de la gestión. La gestión turística actual debe fortalecer sus dos ejes de acción, el vertical con todos los
organismos públicos regionales y el horizontal con los municipios locales y organismos
Un funcionario público en la gestión turística debe adoptar una filosofía de mejoramiento de la población organizada, en espacios de concertación y coordinación que promuevan
continuo a través de un aprendizaje proactivo, permanente y de aplicación inmediata. la ejecución participativa de los proyectos.

La gestión turística considera importante la funcionalidad de la estructura orgánica,


Su ámbito de acción y proyectos se describen en el siguiente cuadro: mediante una administración por procesos, de manera que las actividades, desde su
inicio, garanticen calidad y oportunidad. El fortalecimiento de la capacidad de gestión
PROGRAMA ÁMBITO PROYECTOS turística se logrará aplicando estándares que permitan alcanzar la máxima eficiencia y
Creación de un Consejo Consultivo eficacia en sus diferentes procesos, para lo que privilegiará la planificación y evaluación
3.-Fortalecimiento de como un elemento estratégico de la gestión.
En todo el Destino Lamas Multisectorial de apoyo a la gestión
la Gestión Turística
turística del Destino Lamas
Proyecto de Sistema de Seguimiento y Un funcionario público en la gestión turística debe adoptar una filosofía de mejoramiento
Monitoreo de la Implementación del continuo a través de un aprendizaje proactivo, permanente y de aplicación inmediata.
PDT
Proyecto de reforzamiento de capacidades
turísticas de la gestión Municipal

1 Sentido de pertenencia significa la apropiación e identificación de la población de las responsabilidades y


beneficios del turismo lo que deriva en un compromiso de la población con el turismo.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 174 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 175
Creación de un Consejo Consultivo Multisectorial de apoyo a la gestión
Proyecto 3.23 Proyecto de reforzamiento de capacidades de la gestión Municipal.
turística del Destino Lamas. Proyecto 3.25
Se propone establecer un Consejo Consultivo con capacidad de asesorar, El objeto de este proyecto es fortalecer las capacidades personales y
recomendar, y proponer acciones a la estructura administrativa y técnica profesionales del personal administrativo y que este alineado con la PDT
relacionada con el Sector Turismo del destino Lamas. para asegurar el éxito del mismo.es importante obtener información
Dicho Consejo debe ser liderado por el Alcalde Provincial de Lamas y para el reajuste y mejora continua de la Gestión municipal y turística y
conformado por representantes de los gremios empresariales, Comunidades establecer una línea de base por áreas de trabajo, para la realización de un
nativas, Policía local y otros. Se recomienda invitar a personalidades Descripción diseño de cursos que complementen o completen las áreas de formación
nacionales o internacionales que aporten valor con su experiencia en la deficientes.
Descripción gestión privada, pública o académica del Turismo. El alcance de este proyecto está concebido a nivel transversal y que los
Para lograr la efectividad necesaria, esta unidad deberá contar con el soporte
efectos de la capacitación beneficie a la gestión y a la población en su
normativo, técnico y administrativo especializado que corresponde; así
conjunto atreves de un servicio eficiente y eficaz en el manejo de los
como un marco de gestión y un diseño de procedimientos, que favorezcan
recursos en general.
la autonomía y capacidad de respuesta que la lógica del turismo impone.
Además de su enfoque hacia la gestión y operatividad turística, la razón Diseño de los perfiles deseados por puesto y área de trabajo alineados con
principal de esta unidad será la de garantizar la sostenibilidad del destino los objetivos del PDT.
Lamas. Evaluación y establecer líneas de base por puesto de trabajo.
Base normativa de creación Diseño de cursos de capacitación alineados a elevar las deficiencias
Formulación de documentos y diseño de herramientas de Gestión encontradas en las capacidades.
Componentes
Componentes Creación de soportes de logística, infraestructura, cuadros de personal, Inducción de capacitadores y alineamiento de los cursos en función a los
capacitación, cronograma de invitados nacionales e internacionales y objetivos de la PDT
procedimientos Capacitación por etapas y niveles.
Responsables Municipalidad de Lamas Monitoreo y evaluación.
Involucrados Municipalidad, Sector privado organizado, y académico
Creación de empresa municipal de festejos.
Costo aprox. S/. Creación: 5.000. Funcionamiento anual: 22.000 Responsables Gerencia municipal, subgerencia de turismo, RRHH
Proyecto de Sistema de Seguimiento y Monitoreo de la Implementación del Involucrados Municipalidad y DIRCETUR
Proyecto 3.24 PDT. Costo aprox. S/. 120.000 (40.000 / año)
Consiste en el diseño de un conjunto de Normas necesarias para la
implementación y gestión del destino, además del diseño de hitos e
indicadores de logro para el monitoreo y evaluación sistemática del PDT a
cargo de la unidad a crear para tal fin.
El enfoque de este sistema de normas, es asegurar que los objetivos trazados
4. Intervención en la Cadena de valor de Turismo del Destino Lamas
y las conductas de los diferentes involucrados a la actividad turística sean
concordantes con la visión trazada para el destino El Plan de desarrollo turístico contempla las necesidades de la misma población local y
Descripción
Este marco de instrumentos, se complementa a los reglamentos existentes regional, en tanto considera que el fortalecimiento de la cadena de valor del Turismo,
y en conjunto ayudará a definir con claridad las actividades y actuaciones en sus ejes horizontal y vertical, permitirá ampliar y mejorar la calidad de los servicios
permitidas y deseables en el destino. turísticos gracias a una mejor articulación de los sectores de apoyo al turismo y a una
El asegurar la implementación y monitoreo del sistema pasa por la mejor articulación con los mercados mediante el establecer vínculos B2B con otros
convocatoria de personal especializado en tareas asociadas a la actividad
actores de la cadena de valor.
turística este personal deberá obedecer a la descripción detallada de un
conjunto de competencias para el puesto de trabajo.
Reglamento de visitantes.
Este programa apunta a articular de mejor manera los diferentes sectores en pro del
Componentes Reglamento de operación turística. desarrollo del sector turístico, permitiendo a los actores directos del turismo en el destino
Protocolos de seguridad en el uso turístico. Lamas contar con el apoyo de productores de servicios y bienes que, si bien no directamente
Responsables Sub gerencia municipal, Concejo consultivo relacionados con el turismo, al integrarlos horizontalmente permitirán promocionar las
Involucrados Sector privado organizado y comunidad organizada producciones locales de la agricultura, de la artesanía y así la cultura local.
Costo aprox. S/. 75.000

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 176 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 177
PROGRAMA ÁMBITO PROYECTOS Identificar la oferta local de productos agrarios orgánicos, de artesanía
4.-Intervención en la Eje Horizontal: Mejoramiento de local de calidad, de la producción artística local que trasmite los valores
cadena de valor del la cooperación entre proveedores de del territorio del destino Lamas y su riqueza cultural y natural.
En todo el Destino Lamas Componentes
Turismo del Destino bienes y de servicios turísticos y de Llevar a cabo intervenciones para permitir y mejorar el acceso a esta
Lamas apoyo producción por parte del visitante gracias a los actores primarios del
Eje Vertical: Articulación y puesta en sector turismo local.
red con el mercado turístico regional, Responsables Municipalidad de Lamas
nacional e internacional Sector turístico privado organizado, Municipalidades distritales, CGT
Involucrados
de San Roque.
Costo aprox. S/. 200.000

Justificación y Descripción
Eje vertical: Articulación y puesta en red con el mercado turístico
Proyecto 4.27
Con el fin de que el destino funcione como un “cluster” turístico, es decir que todos regional, nacional e internacional
los actores privados y públicos operen el destino en articulación y colaborándose Una intervención a nivel vertical en la cadena de valor turística permite
funcionalmente entre ellos, es necesario llevar a cabo un cierto número de intervenciones relacionar económicamente los actores del sector turismo local con los
en la cadena de valor del destino, a nivel horizontal y vertical. operadores exteriores para que estos sirvan de intermediarios comerciales
facilitando así la venta de los productos turísticos a los potenciales
Descripción
visitantes. La “articulación con el mercado” significa más simplemente
Intervenir en la cadena de valor no solo permite a los pequeños productores locales de asegurar la venta de los productos turísticos locales mediante relaciones
otros sectores acceder a los clientes que son los visitantes para vender sus productos sino comerciales formales con todos los intermediarios de la cadena de valor
que permite también a los operadores y actores privados primarios comercializar sus del turismo.
productos mediante intermediarios comerciales a lo largo de la cadena de valor. Identificación de los operadores potencialmente interesados a nivel
nacional e internacional por el destino Lamas.
Elaboración de materiales de promoción del destino coherentes con el
Componentes
Eje horizontal: Mejoramiento de la cooperación entre proveedores de Plan Marketing y destinados a los operadores nacionales e internacionales
Proyecto 4.26
bienes y servicios turísticos y de apoyo (manual del destino para operadores)
El turismo organiza la venta directa de bienes y servicios relacionados a Participación en ferias nacionales e internacionales
la restauración y hotelería, a la organización de excursiones y actividades, Responsables Municipalidad de Lamas, DIRCETUR.
y a la interpretación a los clientes que son los visitantes del destino. Sin Involucrados Sector turístico privado organizado, Municipalidades distritales.
embargo los proveedores directos están a su vez relacionados con otros Costo aprox. S/. 500.000
productores y proveedores indirectamente relacionados con el sector
como son los agricultores, artesanos y artistas locales, los bancos, seguros,
los transportistas y otros.
Para que el destino funcione y promueva los valores del territorio es
Descripción
necesario que se establezcan vínculos económicos entre los actores de tal 5. Promoción del Destino Lamas
manera que en un hotel o un restaurante el visitante pueda acceder a la
oferta local de productos. Este objetivo servirá para dar inicio al posicionamiento del Destino Lamas, como una
Un destino sostenible es un destino en que los actores que están alternativa válida en el Circuito Turístico Nororiental, por sus atractivos culturales y
directamente en contacto con los visitantes sirven de intermediarios naturales y contemplará todos los vectores de su “Marca de Destino”.
entre estos y los productores locales que no tienen contacto directo con
el turista. Esto permite ampliar los beneficios del turismo a más sectores
Este objetivo servirá para dar inicio al posicionamiento del Destino Lamas, como una
de la población y enriquece la experiencia del visitante.
alternativa válida en el Circuito Turístico Nororiental, por sus atractivos culturales y
naturales.
Existen planes elaborados por distinguidos profesionales que han definido algunos
elementos de un Plan de Marketing:

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 178 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 179
Estudio prospectivo de demanda, el perfil y percepción del visitante
Chávez y Salas 2004, Marketing y Desarrollo de Productos Turísticos actual de la región y potencialmente interesado en lo que puede ofrecer
Plan de Desarrollo Turístico de Lamas 2011-2015 Dircetur San Martín el destino Lamas.
Evaluación de la Oferta y Potencial Turístico de la Provincia de Lamas-2010-Jorge Valdez Análisis de la relevancia de los recursos culturales y naturales en relación
Power al consumidor (Posicionamiento Interno y externo)
Componentes Estrategias de Comunicación y Fundamentos de Imagen: definición
de la imagen del Destino Lamas (valores y atributos relevantes) y
Su ámbito de acción y proyecto se describen en el siguiente cuadro: comunicación de la imagen a través de un mensaje y de una marca
Sensibilización para la apropiación de los valores culturales y naturales
para los diferentes usuarios.
PROGRAMA ÁMBITO PROYECTOS Plan Operacional: definición de la carta gráfica y de los vectores.
5.-Promoción del Elaboración e implementación del Responsables Municipalidad de Lamas y Municipalidades locales
En todo el Destino Lamas
Destino Lamas Plan de Marketing del Destino Lamas
Involucrados Sector privado organizado, Municipalidad y DIRCETUR
Costo aprox. S/. 1.000.000

Justificación y Descripción Teniendo en proyección la necesidad de que se elabore un Plan de Marketing del Destino
Lamas, que proporcione un marco coherente de políticas promocionales desde una
El Destino Lamas es aún desconocido para el segmento de mercado que puede atender. Por aproximación del mercado, el elemento central es el desarrollo de las “Estrategias de
ello la estrategia comunicacional hacia el mercado turístico debe obedecer a los productos Comunicación y Fundamentos de Imagen Turística”, se concibe como la pieza clave para
que interesa promocionar en base a una imagen diferenciada. Este posicionamiento debe consolidar la propuesta de intervención delineada por el Plan. Los componentes de este
promover los valores culturales y riqueza natural del destino posicionándolo como un proyecto se estructuran en función de generar un proceso estructurado de comunicación
destino aparte, específico en el que el visitante encontrará un conjunto de experiencias de de amplia cobertura, que tenga la virtud de posicionar la imagen del destino con base en
visita que no se encuentran en otro parte. los contenidos novedosos que viabilizarán la renovación de los elementos para el diseño
de la marca turística.
Proyecto 5.28 Elaboración e Implementación del Plan de Marketing del Destino Lamas
El Plan de marketing es una herramienta de manejo que corresponde Las acciones de difusión local y regional orientadas al turismo interno (regional y
el Destino Lamas por lo que el principal objetivo de dicho plan es nacional), deben considerar el elemento comunicacional en campañas de sensibilización
posicionar la imagen del Destino Lamas, a través de la construcción de y la producción de materiales de valoración y promoción de los valores culturales de
argumentos de marca y de identidad turística, como insumos para la la Región San Martín que refuerce la imagen de destino con apropiación y orgullo de
definición de la imagen de destino.
pertenencia
El segundo propósito de este proyecto es coadyuvar a desarrollar el
“sentido de pertenencia” o la “Apropiación” de los valores culturales y
Descripción naturales en los diversos usuarios permanentemente y provocar en ellos
conductas más colaborativas. En este caso, el proyecto deberá vincularse
con el programa de educación y comunicación sobre conciencia turística III. Priorización de los proyectos
que MINCETUR viene implementando.
La parte operacional del Plan Marketing deberá proponer el desarrollo La sistematización de los 28 proyectos propuestos, ha derivado en una primera fase de
de instrumentos de comunicación utilizando las nuevas tecnologías de prioridades, la misma que debe ser validada por los actores.
la información y comunicación, con una ventana única de información,
conectada a redes sociales, Google Earth ,y otros
De ese total se consideran prioritarios para el corto plazo un número de 17 proyectos, 12
para el mediano plazo.

Se definen los plazos de los proyectos en función de su efecto en la venida de un mayor


número de visitantes, lo que se convertirá en factor decisivo para mejorar los ingresos de
los actores públicos y privados de Lamas, también incidirán en una mayor inversión local

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 180 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 181
al 2015.
de Perú e incluso en otros países

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS


y extranjera y en el mejoramiento de los estándares de calidad de los servicios turísticos
El costo de cada proyecto es preliminar basado en proyectos referentes en otras ciudades

Dichos proyectos deben ser incorporados al Presupuesto Institucional de los años 2012

182
2012 2013 2014 2015 2016
N° Programas y proyectos
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

Ordenamiento del espacio turístico


1 Centro de Visitantes

2 Peatonalización Jr San Martin


3 Intervención en la Plaza Principal
4 Barrio Wayku
5 Paseo de ZZ Puquiales
6 Parque temático de San Roque
7 Mini parque Acro-Arbol
8 CIDCC Pamashto
9 Yaku trail
10 Ovalo Shanao
11 CIV desvio Shanao
Proyectos priorizados

12 Señalización
13 Puerto turístico Shanao
14 Puerto Turístico Maceda
15 Infraestructura Solo
16 Señalización turística en destino
Mejoramiento de la planta turística
17 Formalización
18 Profesionalización
19 Certificación
20 Fomento de la asociatividad empresarial
21 Programa de microcréditos
22 Fomento de nuevas inversiones hoteleras
Fortalecimiento de la gestión turística
23 Creación Consejo Consultivo
24 Seguimiento y monitorieo de la implementación
25 Reforzamiento de capacidades Municipalidad
Cadena de valor
26 Horizontal: cooperación entre sectores
27 Vertical: articulación con el mercado.
Comunicación y promoción del destino
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS

28 Elaboración del plan marketing de destino.

Prioridad 1
183

Prioridad 2

Prioridad 3
IV. Cronograma de las acciones propuestas Proyecto de profesionalización de los actores de
la cadena de valor del Turismo (empleadores y
El mismo cuadro de la página anterior, nos sirve para expresar la cronología prevista para trabajadores)
la ejecución y puesta en marcha del Plan, que por términos operativos y de viabilidad Programa de Fomento de la asociatividad
estratégica se plantea en un escenario de aproximadamente 05 años. empresarial
Proyecto de Fomento de nueva Inversión local
El planteamiento estratégico del Plan propone que al término de cada proyecto una vez y externa en planta turística (debe incluir los
logrados los objetivos previstos; se proceda al análisis de los proyectos siguientes porque Ecolodges de Pamashto, Yurilamas y San Roque)
algunos componentes están vinculados con otros proyectos por lo que se debe establecer Creación de un Consejo Consultivo
un desarrollo concordado a modo de ruta crítica. Multisectorial de apoyo a la gestión turística del Fortalecimiento de la Gestión Turística
Destino Lamas
Proyecto de Sistema de Seguimiento y Monitoreo
de la Implementación del PDT
1. Proyectos para el corto plazo Proyecto de reforzamiento de capacidades
turísticas de la gestión Municipal
Se ha definido como proyectos para el corto plazo aquellos cuya ejecución se inicia en el
año 2012. Son 17 proyectos cuyo financiamiento asciende a S/19, 423,000

Los 17 proyectos definidos como prioritarios para el corto plazo son los siguientes: 2. Proyectos para el mediano plazo

Proyecto Programa Se ha definido como proyectos para el mediano plazo aquellos cuya ejecución debe
iniciarse durante los años 2013 y 2014. Solo un proyecto se extiende hasta el 2015.
Centro de Visitantes (CV) Ordenamiento del espacio turístico
Los 11 proyectos definidos como prioritarios para el mediano plazo (2013
Peatonalización del Jirón San Martín en la
y 2014) que ascienden a un monto de S/. 9,440.000 y son los siguientes:
novena y décima cuadras y recuperación del
Centro Histórico
Intervención en la Plaza Principal Proyectos Programas
Parque temático Interpretativo complementario Implementación del Proyecto Apropiación
del CV y articulado con Comunidades Nativas social de los valores culturales y Tecnológicos de Ordenamiento del espacio turístico
Lamas- Techos del Wayku
Proyecto de infraestructura “Yaku Trail”
Paseo de los puquiales
Construcción de ovalo en el desvío a Lamas,
después del Puente Bolivia Mini parque “acro-arbol”
Señalización del destino Lamas y de la carretera Centro de Interpretación y Degustación del Café
turístico-panorámico hacia Tarapoto y el Cacao
Construcción del Puerto Turístico de Shanao Construcción del Centro de Información
para actividades deportivas y recreativas en el turística en el desvío a Lamas, después del Puente
rio Mayo Bolivia
Construcción del Puerto Turístico de Maceda Proyecto de Señalización Turísticas
para actividades deportivas y recreativas en el Proyecto de Certificación de reconocimiento de
Mejoramiento de la Planta Turística
río Mayo categoría y nivel de calidad
Mejoramiento de la infraestructura de acogida al Mejoramiento de la infraestructura actual
visitante en la Comunidad de Solo mediante un programa de microcréditos
Proyecto de formalización integral (Mincetur y Eje Horizontal: Mejoramiento de la cooperación
Mejoramiento de la Planta Turística Intervención en la Cadena de Valor del
Municipalidad de Lamas) entre proveedores de bienes y de servicios
Turismo
turísticos y de apoyo

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 184 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 185
Eje Vertical: Articulación y puesta en red Ordenamiento
con el mercado turístico regional, nacional e del Espacio Centro de Visi-
CO X 6,000,000 25,850,000
internacional Turístico del tantes (CV)
Elaboración e implementación del Plan de Destino Lamas
Promoción del Destino Lamas
Marketing del Destino Lamas Peatonalización
del Jirón San
Martín en sus GL X 2,000,000
dos primeras
cuadras
V. Financiamiento para la Implementación del Plan Intervención en
GL X 2,000.000
la Plaza Principal
El costo preliminar del programa de proyectos asciende a S/. 28’ 863,000
Implementación
del Proyecto del GL X 200,000
Plazo Monto en Soles Número de proyectos Wayku
19,423,000 Paseo de los pu-
Corto Plazo (2011-12) 17 GL X 500,000
quiales
9,440,000 Parque temático
Mediano Plazo (2013-15) 11
Interpretativo
28,863,000 complementario
Total 28 GL-SP X 2,200,000
del CV y articu-
lado con Comu-
Los montos indicados son una primera evaluación y en la fase de elaboración de cada nidades Nativas
proyecto podrán ser reevaluado, con un nivel de detalle y de precisión más alto. Es Miniparque
GL-SP X 1,150,000
también en esta fase que se calcula el retorno comercial, económico y social de cada “acro-arbol”
inversión, aplicando en el caso de Proyectos de Inversión Pública la metodología del Centro de In-
SNIP (Sistema Nacional de Inversión Pública) terpretación y
GL-SP X 4,200,000
Degustación del
Café y el Cacao
Las fuentes de financiamiento son variadas con una combinación entre las fuentes Proyecto de in-
públicas, privadas (proyectos en APP, Asociación Publico Privada), de la Cooperación fraestructura GL X 4,200,000
“Yaku Trail”
Internacional y se podrá considerar el aporte a nivel de la implementación de algunas
ONGs locales, nacionales e internacionales. La Cooperación Internacional financia Construcción de
ovalo en el des-
proyectos de entidades que demuestren solidez, perseverancia, inversión propia y trabajo
vío a Lamas, des- GL X 250,000
en equipo con organizaciones académicas y otras. El presente Plan apunta a dar un marco
pués del Puente
de referencia que facilite la cooperación entre las entidades interesadas en participar en el Bolivia
desarrollo turístico de Lamas y asimismo brindar una garantía a organizaciones donantes Construcción
en el momento de considerar los proyectos propuestos. del Centro de
Información tu- GL X 1,000,000
rística en el des-
Fuentes de vío a Lamas
Corto Mediano Inversión Inversión
Programas Proyectos Financia-
Plazo Plazo Proyecto Programa
miento

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 186 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 187
Señalización del Programa de Fo-
destino Lamas mento de la aso-
CI-SP X 135,000
y de la carretera ciatividad em-
GL X 100,000
turístico-panorá- presarial
mico hacia Tara- Mejoramiento de
poto la infraestructura
Construcción actual mediante GL-SP X 240,000
del Puerto Turís- un programa de
tico de Shanao microcréditos
para actividades GL X 500,000 Proyecto de Fo-
deportivas y re- mento de nueva
creativas en el Inversión local y
rio Mayo externa en plan-
Construcción ta turística (debe GL X 300,000
del Puerto Turís- incluir los Eco-
tico de Maceda lodges de Pamas-
para actividades GL X 500,000 hto, Yurilamas y
deportivas y re- San Roque)
creativas en el Creación de un
río Mayo Consejo Consul-
Mejoramiento Fortalecimiento tivo Multisecto-
de la infraestruc- de la Gestión rial de apoyo a la GL X 108.000 303,000
tura de acogida Turística gestión turística
GL X 350,000
al visitante en la del Destino La-
Comunidad de mas
Solo Proyecto de Sis-
Proyecto de Se- tema de Segui-
ñalización Turís- GL X 700,000 miento y Mo-
GL X 75,000
tica nitoreo de la
Proyecto de for- Implementación
Mejoramiento malización inte- del PDT
de la Planta gral (Mincetur GL-GR X 85,000 1,410,000 Proyecto de re-
Turística y Municipalidad forzamiento de
de Lamas) capacidades tu- GL-GR X 120,000
Proyecto de pro- rísticas de la ges-
fesionalización tión Municipal
de los actores de Eje Horizontal:
la cadena de va- CI-SP x 500,000 Mejoramiento
In t e r v e n c i ó n
lor del Turismo de la coopera-
en la cadena
(empleadores y ción entre pro-
de valor del SP X 200,000 700,000
trabajadores) veedores de bie-
Turismo del
Proyecto de Cer- nes y de servicios
Destino Lamas
tificación de re- turísticos y de
conocimiento de CI-SP X 150,000 apoyo
categoría y nivel
de calidad

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 188 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 189
Eje Vertical: Estrategias Conceptualización Instrumentos
Articulación y Gestión integrada y Formación de Consejo
puesta en red Articulación y concertación entre coordinada para enfrentar Consultivo
con el mercado SP X 500,000 instituciones unidos los problemas de Mecanismos de
turístico regio- alcance del Destino Lamas información articulada
nal, nacional e Formación y entrenamiento Capacitación y evaluación
internacional especializados que generen permanente a funcionarios
Elaboración e Profesionalización de la gestión habilidades y destrezas en y técnicos municipales
implementación turística los recursos humanos locales Intercambio de experiencias
Promoción del
del Plan de Mar- GL X 600,000 600,000 para una gestión turística con organismos de
Destino Lamas
keting del Desti- eficiente gobierno municipales
no Lamas Actualización de costos de
Investigación, aprendizaje
servicios Municipales
y aplicación de los
Inversiones municipales
mecanismos que permitan
retornables
Gestión de financiamiento dar sostenibilidad a la
FUENTES DE FINANCIAMIENTO INVERSION TOTAL: Desarrollo de proyectos
gestión y acceder a fuentes
Co: COPESCO público-privados para
de financiamiento nacional e
GB: FONDOS DE GOBIERNOS S/.28,863,000 MILLONES DE SOLES acceso a fuentes de
internacional
LOCALES financiamiento
GR: FONDOS DE GOBIERNOS
REGIONALES Se propone la integración de estrategias y políticas para delinear un modelo de gestión
CI: COOPERACION INTERNACIONAL propia del Destino Lamas, con una Visión propia que oriente a sus mismos pobladores,
SP: SECTOR PRIVADO y que promueva acciones concertadas sustentadas en su rol de liderazgo del Municipio
de Lamas.

VI. Estrategia de Implementación del Plan VII. Visión por Micro destino
Con la finalidad de garantizar el cumplimiento de los objetivos estratégicos propuestos, El objetivo de este ejercicio estratégico es exponer la Visión a futuro de las acciones
se definen algunas orientaciones básicas y lineamientos de política para su realización. propuestas para cada Micro-destino, en concordancia con la Visión del Destino Lamas
Cada estrategia se sustenta en el análisis relacional de los factores internos y externos
así como en la perspectiva un sistema de sinergias entre los actores protagonistas de la Lamas-Situación actual Objetivos Resultados
construcción de la Visión estratégica.
Lugar que concentre
Un doble resultado, la
los conceptos de la
Las estrategias consideradas son: promoción de una conciencia
biodiversidad y agro
ecológica y conservacionista y
Centro de Visitantes (CV) biodiversidad de la Región
1. Articulación y concertación entre instituciones un gran punto de atracción de
San Martin revalorando la
2. Profesionalización de la gestión turística visitantes de la región, a nivel
cultura Kechwa Lamista
nacional e internacional.
3. Gestión de financiamiento
Diseñar un lugar de
Peatonalización del Jirón San esparcimiento y libre tránsito
Mayores ingresos para los
Martín en la novena y décima para los visitantes que le
empresarios ubicados en la
cuadras y recuperación del permitan disfrutar de los
zona
Centro Histórico servicios o productos que se
ofrecen

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 190 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 191
Diseño de espacios de Elevar el atractivo de la Plaza Pamashto-Situación actual Objetivos Resultados
Intervención en la Plaza
degustación y esparcimiento principal y convertirlo en Contar con un lugar
Principal
(terrazas) referente de la región ordenado y atractivo que
Visitantes atraídos por la
Rescatar y poner en valor permita la degustación del
Implementación del Centro de Interpretación posibilidad de disfrutar del
los inmuebles de la zona del café y los derivados del cacao
Proyecto Apropiación social Incrementar los ingresos de los y degustación del Café y el café y el cacao de la región e
Wayku, habilitando espacios y la compra de los mismos
de los valores culturales y pobladores de la Comunidad Cacao incremento de los ingresos de
para el hospedaje en una en un recorrido que enseñe
Tecnológicos de Lamas- del Wayku la población de Pamashto
modalidad de turismo rural los elementos esenciales de
Techos del Wayku
comunitario ambos productos
Poner en valor los puquiales Turistas inducidos a quedarse
o manantiales de cada Producto turístico basado en Atraer a un inversionista más tiempo en el entorno,
barrio, rescatando antiguas antiguas costumbres locales, privado para la instalación a conocerlo más y a gastar
Paseo de los puquiales
costumbres de abastecimiento conceptualizando los orígenes de un lodge de categoría más en la oferta de bienes
de agua y diseñando del recurso en los puquiales capaz de brindar experiencias y servicios locales. Otro
actividades de aves (shanshu) Lodge de Pamashto de calidad a un segmento resultado esperado: desarrollo
alto: visita al Centro de de una oferta local de bienes
El alto río Cumbaza y la
Interpretación, paseos a pie, y servicios dirigidos a los
Cordillera Escalera-Situación Objetivos Resultados
a bicicleta de montaña, a visitantes de otros segmentos,
actual
caballo, … atraídos por el micro-destino.
Un gran espacio que combina
el uso ordenado de los recursos
Parque ecoturístico en la
cuenca del río Cumbaza naturales en actividades de
con un conjunto de deporte, servicios para mejora
Parque temático Interpretativo Yurilamas-Situación actual Objetivos Resultados
de la salud, al bienestar, De esta
equipamientos de madera,
complementario del CV y Diseñar e implementar
puestos de observación tipo
forma se podría atraer turistas
articulado con Comunidades infraestructura de acceso Producto turístico atractivo
con mayor poder adquisitivo
“tree-house”, paneles de Proyecto de infraestructura
Nativas a una ruta que articule los para segmento de turistas de
alta duración que definan
y ayudar al posicionamiento de Yaku Trail
senderos de interpretación
Lamas como destino turístico recursos relacionados con el aventura
ecológica y socialmente agua
responsable Posibilidad de creación de un
Con la posibilidad de alojarse producto turístico único y
en el parque los visitantes muy atractivo combinando
Atraer a un inversionista
pueden disfrutar de una deporte, aventura, naturaleza,
Lodge y facilidades del Yaky privado para la construcción
Atraer a un inversionista experiencia más enriquecedora. bien estar e interculturalidad.
Trail de un lodge y sus anexos, con
privado para la construcción La atractividad del lodge Reducción de la deforestación.
Tree-House Lodge Cumbaza un acuerdo con la comunidad.
de un lodge tipo de tree- refuerza la del parque. Un Oportunidades para los
house muy atractivo. acuerdo con las comunidades pobladores de la comunidad
nativas de Chirikyaku, Alto de Yurilamas.
Cumbaza y Aviación beneficia
a la población nativa local.
Shanao-Río Mayo-
Contar con un innovador Comunidad Nativa Solo- Objetivos Resultados
Atractivo tipo mini parque de
parque que use a los árboles Situación actual
atracción para segmentos de
Mini parque “acro-arbol” para brindar a las familias Desacelerar el flujo de
turistas locales y nacionales Construcción de ovalo en el
con sus hijos actividades automóviles que se dirigen Mayor flujo de turistas hacia
principalmente. desvío a Lamas, después del
acrobáticas y lúdicas. a Tarapoto y desviar una Lamas
Puente Bolivia
proporción de ello.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 192 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 193
Turistas y viajeros con Destino Lamas
Construcción de Centro de Información turística y venta
información turística, Proyecto único en el Perú en el posicionado como el único
Información turística en el de utilitarios y productos Proyecto de Certificación de
interesados en conocer y que se busca una certificación en Perú con certificación
desvío a Lamas publicitarios reconocimiento de categoría y
disfrutar Lamas reconocida en el mercado de calidad reconocida y
nivel de calidad
Señalización del Destino Información acerca de los emisivo internacional apoyada por operadores
Turistas y viajeros informados internacionales
Lamas y de la carretera atractivos del Destino Lamas
e interesados en conocer los
turística –panorámica hacia en carteles que no impidan el Lograr beneficios
lugares promocionados
Tarapoto disfrute del paisaje Derribar las barreras que tangibles en aprendizaje
Programa de fomento de la
Construcción de Lugar seguro, atractivo y impiden la unión efectiva de conjunto, ahorro de
Construcción del Puerto asociatividad empresarial
infraestructura básica, segura acogedor para los lugareños y los empresarios de la región costos, intercambio de
Turístico Shanao para información y otros
y con los servicios adecuados visitantes, similar al de Maceda
actividades deportivas y
para actividades recreativas y de modo de unificar conceptos Incentivar el ingreso de
recreativas en el río Mayo
deportivas turísticos Mejoramiento de infraestructura productos financieros
Planta turística moderna
Construcción de Lugar seguro, atractivo y turística mediante Programa de atractivos para el
Construcción del Puerto y bien equipada.
infraestructura básica, segura acogedor para los lugareños y Microcréditos mejoramiento de la planta
Turístico de Maceda para turística y de servicios
y con los servicios adecuados visitantes, similar al de Shanao
actividades deportivas y
para actividades recreativas y de modo de unificar conceptos Diseño de proyectos de
recreativas en el río Mayo Proyecto de fomento de nueva
deportivas turísticos inversión en planta turística y
inversión local y externa en planta Nueva Planta Turística
Poner en valor la para potenciar los Ecolodges
turística ( incluye los Ecolodges adecuada al perfil del
infraestructura de Mejorar los ingresos y para presentarlos ante
Mejoramiento de la de Pamashto, Yurilamas y San visitante deseado
alojamiento, alimentación capacidades de la Comunidad potenciales inversionistas
infraestructura de acogida al Roque)
y servicios para el visitante de Solo, posibilitar la creación locales o extranjeros
visitante en la Comunidad de
y promocionarlo en los de un producto de bajada del Contar con una instancia
Solo
programas de turismo rural río en dos días. Creación de Consejo Consultivo tipo Directorio con claro Normas, reglamentos,
comunitario Multisectorial de apoyo a la enfoque empresarial formado propuestas consensuadas,
Gestión Turística del Destino por personas reconocidas aceptadas e implementadas
Lamas por sus méritos personales y eficientemente
Todo el Destino Lamas Objetivos Resultados profesionales
Fácil ubicación de los Sistema de información de
Estandarización innovadora Proyecto de Sistema de
recursos turísticos, calidad que permita tomar Plan de mejoras en función
Proyecto de señalización turística de la señaletica en todos los Seguimiento y Monitoreo de la
orientación de los decisiones estratégicas sobre de resultados
micro-destinos implementación del PDT
visitantes. la actividad turística
Municipios locales con Capacitar y entrenar al Funcionarios municipales
Definir una relación más justa Proyecto de reforzamiento de personal de la Municipalidad que han aprendido
autoridad para hacer
Proyecto de formalización integral entre los usuarios de servicios capacidades turísticas de la gestión de Lamas con énfasis en de sus pares en otras
cumplir las leyes y con los
de PYMES turísticas (Pymes Turísticas) y quien los municipal aprendizaje de Municipios Municipalidades e
ingresos suficientes para
ofrece (Municipios) aliados y referentes implementan lo aprendido
mejorar servicios
Empresarios turísticos La cadena de valor del turismo
Diferenciación de los servicios en el Destino Lamas debe Una red articulada de
convencidos de Eje horizontal: Mejoramiento de
Proyecto de profesionalización de turísticos en base a la calidez contar con un espacio propio empresarios con objetivos
implementar buenas la cooperación entre proveedores
los actores de la cadena de valor del servicio, a la higiene para compartir información, claros respecto al desarrollo
prácticas para ampliar su de bienes y servicios turísticos y
del Turismo en Lamas alimentaria y al cuidado del aprender de otros y evaluar de sus propios negocios y
mercado, y rentabilizar su de apoyo
medioambiente posibilidades de negocios del potencial de su destino
inversión
turísticos rentables

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 194 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 195
Establecer una relación manejar, tratar y representar la información geográfica utilizando el geo-referenciamiento
de trabajo conjunto y de para mejor visualizarla en un territorio dado.
Eje vertical: Articulación y puesta Inserción en el mercado
beneficio compartido con los
en red con el mercado turístico, regional nacional e
actores del turismo de Lamas Para abrir el archivo y poder leerlo el usuario deberá disponer del programa Google Earth
regional, nacional e internacional internacional
con el mercado regional, fácilmente descargable desde la página: http://www.google.com/intl/es/earth/index.html
nacional e internacional
Documento de referencia Una vez instalado el programa basta doble cliquear en el ícono del archivo para que
que permita mediante inmediatamente Google Earth arranque y se puedan ver todos los puntos de referencia.
su implementación
comunicar los valores En la barra lateral del programa podrán ver 3 espacios:
Elaboración e implementación Definir el posicionamiento
de Lamas, informar de
del Plan de Marketing del Destino y la marca de destino del
una manera práctica y
Lamas destino Lamas y sus vectores 1. Buscar
agradable su oferta y así
2. Mis Lugares
lograr más visitantes, que
se queden y gasten más en 3. Capas
el destino.
Se pueden ocultar Buscar y Capas para que aparezca únicamente Mis Lugares.

El archivo se encuentra en “Mis Lugares Temporales”. Basta arrastrar el icono a “Mis


Lugares Favoritos” arriba para que se guarde el archivo. Recomendamos hacer un clic
VIII. Sitio web del plan de desarrollo turístico del Destino Lamas derecho en el icono y “Guardar Lugar Como” en su disco duro por más seguridad.
El sitio web elaborado por el equipo de consultoría debe permitir facilitar la socialización
El archivo se subdivide en varios archivos por micro-destinos que se pueden abrir.
del Plan y de sus contenidos y así también permitir recibir opiniones de amplios sectores
Cliqueando en cada icono se puede hacer aparecer o desaparecer.
de la población y de los actores de los diferentes sectores interesados e involucrados en el
sector turismo de la región. Lo pueden consultar a:
NB: el archivo viene grabado en un CD aparte. Es posible también descargarlo desde el
sitio web del Plan:
http://proyectolamas.weebly.com/index.html
http://proyectolamas.weebly.com/sistema-de-informacioacuten-geograacutefico.html
Es de suma importancia informar a todos los actores del turismo el vínculo para que
todos los interesados puedan informarse, opinar, compartir y debatir sobre el Plan.

La Municipalidad de Lamas y el equipo Consultor difundirán la Web mediante una


banderola y tarjetas de presentación para solicitar a los actores del turismo y autoridades,
incorporar documentos, estadísticas o toda aquella información que les parezca relevante.

IX. Sistema de Información Geográfico (SIG) del Destino Lamas


El Sistema de Información Geográfico (SIG) consiste en un archivo en formato .kmz
de Google Earth que permite ver y explorar en tres dimensiones, de forma fácilmente
interactiva el territorio del Destino Lamas, sus recursos turísticos principales y los proyectos
de ordenamiento del espacio turístico planteados en la estrategia que proponemos.

Un SIG puede definirse como una herramienta en internet que permite almacenar,

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 196 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 197
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21. MINCETUR. Diagnostico Turístico Regional.
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Nacional (Fase I, Categorización). Lima 2006.

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 198 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 199
ANEXO 1: LISTA DE PARTICIPANTES EN EL TALLER FODA 26
Ureidy Rosario Ramos
Oro Verde 042-543389 oroverde@oroverde.com.pe
04 DE AGOSTO 2011 Quevedo
Sharon A. Valera Municipalidad de
27 #952893344 Sharon_avs@hotmail.com
Saavedra Lamas
NOMBRES Y
Nº INSTITUCION TELEFONO E-MAIL Municipalidad de
APELIDOS 28 Mariluz Zevallos Rojas #364244 mzevallosrojas@yahoo.es
Lamas
1 Jensy Lopez Ruiz Oro Verde 042-543865 ceoroverde@hotmail.com
2 M. Arista la Torre CPNP Lamas #834681 aristataalt@hotmail.com
Wildoro Tapullima
3 CN Shucshuyacu 942763101
Pashanase
John K. Gonzales Municipalidad de Leo_5_8_14@hotmail.
4 971592888
Lozano Lamas com
Municipalidad de bequermisael@hotmail.
5 Bequer M. Inga Mesias
Lamas com
Liseña Panduro Municipalidad de Lipavi071002@hotmail.
6 #0306487
Villacorta Lamas com
7 Rosario Lozano Lozano Cabezonia Patronal
8 Jose Ryes Romero Cabezonia Patronal
9 Mario Panduro Díaz Alojamiento Elvis
10 Rister Reategui Ríos Hospedaje Plaza 042-543918
11 Marilu Tello Sandoval
Municipalidad de Jorge_ramirez_arbildo@
12 Jorge Ramirez Arbildo 042-543161
Lamas hotmail.com
13 Virgilio Tapullima T. CN
Juan J. Sangama
14 CN Aviación 942708591
Tapullima
Milber Sinarahua
15 CN Chunchiwi 43736388 Misisa1986@hotmail.com
Sangama
Siesquenal_17@hotmail.
16 Anibal Siesquen Leiva PNP *319916
com
17 Jose L. Linares DavilaArtesania El Indano 948368055 Linares123@hotmail.com
Municipalidad San
18 Tito Lozano Amasifuen #0010580 Tito20_01@hotmail.com
Roque
Municipalidad de
19 Edwin Salas Sangama 782505
Lamas
20 Leny Vargas Tafur Restaurante Plaza 991225036 Leny_va@hotmail.com
21 Carlos Bartra Ramirez AHORA Lamas #0154039 escarpaig@hotmail.com
Budith Panduro 042-543610 Brudith2009@hotmail.
22 UGEL Lamas
Navarro 973333958 com
Isabel Mendoza del
23 942858864
Aguila
Estaurofila Mlendez
24 942792786
Sanchez
25 Solana Ponte Carrera Alojamiento Ketin 042-543188

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 200 PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 201
PLAN MAESTRO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL DESTINO LAMAS 204

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