MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE SULLANA

"AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL"

RESOLUCIÓN GERENCIAL N°0706-2018/MPS-G5CyGRD.

Sultana, 06 de Marzo del 2018.

VISTO: El recurso de Reconsideración presentado mediante ticket de expediente N°041127 de fecha

29.12.2017, por el Sr. Rolando García Navarro, identificado con DNI N°16707326: en contra de la
Resolución Gerencia! N°007282A-2017PIT/MP5-GM-G5CyGRD de fecha 26.12.2017; que sancionan a su
persona, con las multa de Tránsito de código G-410: "No colaborar con las acciones fiscalización y
control realizados por la autoridad administrativa y/o policial, calificada como muy Grave y multa de
1 UIT"; el Acta de control Municipal N°01918-2016/MP5-GDEL-5GTy5V de fecha 17.11.2016: el Informe
N°012-2018-MP5/5CM-U5-5T-DATC de fecha 10.01.2018; el Informe N°111-2018-MP5/G5CyGRD/5CM-
U5 de fecha 17.01.2018; el Informe N°329-2018/MP5-G5CyGRD-5CM de fecha 14.01.2018: y:

CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades son Órganos de Gobierno Local y gozan de autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad a lo dispuesto en el Art. N° 194 de la
Constitución Política del Estado, concordante con el Art. II del Título preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades - Ley N° 27972;
Que, el Art. 46° de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 dispone que: "Las normas
municipales son de carácter obligatorio y su incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes, sin
perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a que hubiere
lugar. Las ordenanzas determinan el régimen de sanciones administrativas por la infracción de sus
disposiciones, estableciendo las escalas de multas en función de lo gravedad de la falta, así como la
-, imposición de sanciones no pecuniarias (...) las sanciones que aplique la autoridad municipal podrán ser las
Ade multa, suspensión de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso, retención de productos y
`...1flobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralización de obras, demolición, internamiento de
ehículos, inmovilización de productos y otras (...)";
Que, el Art. 47° de la Ley antes acotada señala que: "El Concejo Municipal aprueba y modifica la
escala de multas respectivas y las de carácter tributario se sujetan a los dispuesto por el Código
Tributario", significando que a través de la Ordenanza Municipal N° 027-2015/MPS se Aprueba la
"ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL CUADRO ÚNICO DE INFRACCIONES Y
SANCIONES Y MEDIDAS PREVENTIVAS DEL TRANSPORTE PÚBLICO Y PRIVADO DE PERSONAS
Y MERCANCÍAS; SU REGLAMENTO Y ANEXOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SULLANA" y su modificatoria por Ordenanza Municipal N° 015-2017/MP5 "ORDENANZA QUE
REGULA EL SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO DE PASAJEROS EN LA
PROVINCIA DE SULLANA".
Que, habiéndosele aplicado a la ciudadano Rolando García Navarro, identificado con DNI
N°16707326; la Multa de Tránsito prevista con el código G-410: "No colaborar con las acciones
fiscalización y control realizados por la autoridad administrativa y/o policial, calificada como muy
Grave y multa de 1 UIT"; ello en calidad del conductor del vehículo de Placa de Rodaje P29-918.
Que mostrando su disconformidad con la sanción impuesta el administrado Rolando García
Navarro, ha interpuesto su recurso de Reconsideración; ello en la fecha del 29.12.2017; por lo que
antes de evaluar el fondo de dicha Solicitud debemos verificar si el mencionado pedido cumple con
los requisitos de Procedibilidad exigidos paro la tramitación de este; así se ha previsto en los
artículos 206° y 207° de la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, establece:
Artículo 207.- Recursos administrativos
207.1 Los recursos administrativos son:
a) Recurso de reconsideración
b) Recurso de apelación
c) Recurso de revisión
207.2 El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios, y deberán
 resolverse en el plazo de treinta (30) días.
Artículo 208.- Recurso de reconsideración
El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es
materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba. En los casos de actos
administrativos emitidos par órganos que constituyen única instancia no se requiere nueva prueba.
Este recurso es opcional y su no interposición no impide el ejercicio del recurso de apelación.
Que es de precisar, que la Resolución Gerencia' N°007282A-2017PIT/MPS-GM-GSCyGRD
de fecha 26.12.2017, fue notificada el día 27.12.2017 a la persona de Rolando García Navarro,
siendo recepcionada por su persona; asimismo, se debe manifestar que el administrado presenta
formal recurso de reconsideración, el mismo que es presentado el día 29.12.2017; es decir, dentro
de los plazos fijados por el artículo 208° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, procediéndose a evaluar el fondo de su pedido.
Que, el administrado presenta formal recurso de reconsideración mediante ticket de expediente
N°041127 de fecha 29.12.2017, en el mismo que alega que el día 1711.2016, en circunstancias que me
desplazaba por la Transversal San Hilarión (López Albujar), conduciendo el vehículo de placa de rodaje
P2Q-916, fui intervenido por los inspectores de la Municipalidad de Sullana, los mismos que me solicitaron
la documentación del vehículo que conducía, luego de cuya verificación se me levanto el Acta de Control
Municipal N°01918-2016/MPS-GDEL-SGTySV Serie A/2016 de fecha 17.11.2016. Asimismo indica, que los
inspectores de transito de la MPS, tienen entre sus funciones y obligaciones, cumplir estrictamente con
los protocolos que exige la Ordenanza Municipal N°027-2015/MPS, sobre todo al momento de la
tipificación para el llenado del formato de un Acta de control Municipal, para que de esta forma la persona
infraccionada pueda ejercer su derecho y no cree su confusión.
Que, el administrado asevera que tanto en los considerando, así como en la parte resolutiva de la
Resolución Gerencial N°007282A-2017PIT/MPS-GM-G5CyGRD de fecha 26.12.2017, se refieren a una
Papeleta de Infracción de Transito, cuyo sustento legal se encuentra bajo el ámbito del Decreto Supremo
N°016-2009/MTC y su Cuadro de Infracciones al Reglamento Nacional de Transito, sin haber considerado
que se trata de un Acta de control Municipal, la misma que contiene una supuesta Falta contra la
Ordenanza Municipal N°027-2015/MPS.
Que, el artículo 11° del Decreto Legislativo N°1272, Decreto Legislativo que modifica la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y deroga la Ley N°29060, Ley del Silencio
Administrativo Positivo, establece:
Artículo 11. Instancia competente para declarar la nulidad
11.1 Los administrados plantean la nulidad de los actos administrativos que les conciernan por medio
de los recursos administrativos previstos en el Título III Capítulo II de la presente Ley
11.2 La nulidad de oficio será conocida y declarada por la autoridad superior de quien dictó el
acto. Si se tratara de un acto dictado por una autoridad que no está sometida a
subordinación jerárquica, la nulidad se declarará por resolución de la misma autoridad.
La nulidad planteada por medio de un recurso de reconsideración o de apelación será conocida
y declarada por la autoridad competente para resolverlo.
11.3 La resolución que declara la nulidad dispone, además, lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad del emisor del acto inválido, en los casos en que se advierta ilegalidad manifiesta,
cuando sea conocida por el superior jerárquico,"
Que, de conformidad con los hechos alegados por el administrado y la norma acotada en el párrafo
anterior, se tiene que de revisada la Resolución Gerencial N°007282A-2017PIT/MPS-GM-G5CyGRD de
fecha 26.12.2017; la cual ha sido emitida en base a lo establecido por el Decreto Supremo N°016-
2009/MTC; debiendo de señalar que la misma incurre en causales de nulidad absoluta, puesto que si bien
es cierto se trata de un Acta de Control Municipal, la cual debe regirse y sustentarse baja los parámetros
legales establecidas en la Ordenanza Municipal N° 027-2015/MPS se Aprueba la "ORDENANZA
MUNICIPAL QUE APRUEBA EL CUADRO ÚNICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES Y MEDIDAS
PREVENTIVAS DEL TRANSPORTE PÚBLICO Y PRIVADO DE PERSONAS Y MERCANCÍAS; SU
REGLAMENTO Y ANEXOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA" y su modificatoria
por Ordenanza Municipal N° 015-2017/MPS "ORDENANZA QUE REGULA EL SERVICIO DE
TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO DE PASAJEROS EN LA PROVINCIA DE SULLANA".
 Que con respecto a los vicios del Acta de control que alega el administrado, los ampara en base al
artículo 326° del Decreto Supremo N°016-2009/MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de Transito,
teniendo en claro que los mismos deben ser amparados en la base legal que corresponde a la materia; tal
como el mismo lo alega en su presente recurso de reconsideración, ya que todo procedimiento que está
establecido por norma o Ley expresa, se debe regir por el principio de especialidad, ello en la clara
aplicación de los actos administrativos sancionadores, a fin de evitar posibles nulidades en el
procedimiento en cuestión.

Por lo que bajo los fundamentos señalados con la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, a las
facultades conferidas en la Resolución de Alcaldía N° 0107-2011/MP5 de fecha 11.01.2011; en
concordancia con La Ley N° 27444 (ley del procedimiento administrativo general) y el Decreto Supremo N°
016-2009-MTC y sus modificatorias por el Decreto Supremo N° 003-2014-MTC y Decreto Supremo N°07-
2016/MTC:

SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: Declarar FUNDADO en PARTE el recurso de Reconsideración presentado por
el administrado Sr. Rolando García Navarro, identificado con DNI N° 16707326; en contra de la
Resolución Gerencia' N° 007282A-2017PIT/MPS-GM-GSCyGRD de fecha 26.12.2017, en virtud de
los considerandos expuestos en la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: DECLARAR por los fundamentos expuestos NULA la Resolución Gerencial
N°007282A-2017PIT/MPS-GM-GSCyGRD de fecha 26.12.2017, que resuelve sancionar con la
multa al conductor don García Navarro Rolando; así como al propietario don García Navarro Rolando
(por responsabilidad administrativa solidaria), por papeleta de transito de serie A2016001918 con
infracción G-410, cometida el 17.11.2016, por la suma de S/ 3, 950.00 soles.

ARTÍCULO TERCERO: RETROTRAER el Procedimiento Administrativo sancionador a la etapa de

descargo, teniendo en cuenta el recurso presentado por el administrado y otorgándole a este su
derecho de defensa y posibilidad de impugnar la decisión adoptada.

ARTÍCULO CUARTO: NOTIFICAR al administrado con la presente Resolución en su domicilio ubicado

en Calle Santa Teresa N°500 de la Urb. Pop. "Santa Rosa" - Sullana.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE y CÚMPLASE.

c c:
Interesado.
Sub Gerencia de Gestión de Riesgos de Desastres.
Archivo
WIRB/legs.

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