You are on page 1of 20

GUADALUPE MORALES PACHECO

VS
SUPUESTA DIRECCIÓN DE INGRESOS DE LA TESORERÍA MUNICIPAL DEL
MUNICIPIO
DE CULIACÁN SINALOA.
H. AYUNTAMIENTO DE CULIACÁN, SINALOA.
ASUNTO: DEMANDA DE NULIDAD LISA Y LLANA.

ANTE ESTE H. TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO


DEL ESTADO DE SINALOA A USTEDES CC. MAGISTRADOS ESCRIBO
LA PRESENTE DEMANDA:

GUADALUPE MORALES PACHECO, mexicana, mayor de edad, por mi propio derecho,


con domicilio ubicado en calle FR. Bernandino de Sahagún, número5290, entre calles mármol y
alcapule, Colonia La Campesina el barrio, ciudad de Culiacán, entidad federativa Sinaloa,
señalando como domicilio exclusivamente para oír y recibir notificaciones el de Calle
Margaritas numero 5684 residencial molino de las flores entre calle Gladiolas y calle
Orquídeas, C.P. 80155, Culiacán Sinaloa y autorizando para recibirlas al Licenciado en
Derecho Yarib Cruz Pulido ante usted respetuosamente comparezco y expongo:
Con fundamento en lo establecido en los artículos 3,13 fracción I y IX, 34, 37, 54 fracción I
apartado b) y 56 de la ley de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa venimos a
DEMANDAR LA NULIDAD LISA Y LLANA de:
1. La resolución emitida por el Ayuntamiento de Culiacán mediante su Tesorería
Municipal realizada por la dirección de ingresos de la Tesorería Municipal y
supuestamente autorizada por el C. Tesorero José de Jesús Garza Ochoa
identificada con número de folio TES/IPU/CLN – 09369 de fecha veintitrés de
mayo del 2018, La cual determina una situación fiscal a favor de la C. Guadalupe
Morales Pacheco consistente en un crédito fiscal por la cantidad de $19,262.99
(Diecinueve mil doscientos sesenta y dos pesos 99/100 MXN).
Autoridades demandadas:
1. Presidente Municipal de Culiacán, Sinaloa.
a. Acto impugnado de la mencionada autoridad: La orden de dar cumplimiento a
la Tesorería de Culiacán, Sinaloa para la ejecución del cobro del crédito fiscal
contenido en la resolución de folio TES/IPU/CLN – 09369 en contra de la C.
GUADALUPE MORALES PACHECO.
2. Tesorería del Municipio de Culiacán, Sinaloa.
a. Acto impugnado de la mencionada autoridad: El cumplimiento de la orden de
la presidencia municipal, en razón de haber ordenado a la dirección de ingresos
de la mencionada tesorería el cobro del crédito fiscal contenido en la resolución
de folio TES/IPU/CLN – 09369
b. Segundo Acto impugnado de la mencionada Tesorería: La Autorización del
cobro del crédito fiscal contenido en la resolución de folio TES/IPU/CLN –
09369, ya que el acto administrativo contaba con falta e indebida
fundamentación.
3. Dirección de Ingresos, de la cual no se hacen más especificaciones en la resolución
impugnada.
a. Acto impugnado: Ejecutar la orden comandada por la Tesorería de tratar de
ejecutar un cobro indebido de un crédito fiscal que se le imputa a mi
representada.
Tercero interesado: Lo desconozco.
HECHOS
1. Manifiesto bajo protesta de decir verdad que tuve conocimiento del acto impugnado el día
sábado 18 de agosto del 2018. A continuación describiré los hechos de como llegue a tal
conocimiento.
2. El día sábado 18 de Agosto del 2018 la C. GUADALUPE MORALES PACHECO a las 11:00 horas
del mismo día se encontraba en el domicilio ubicado en Calle Fray Bernandino de Sahagún
número 5290 entre calles mármol y alcapule, Col. La Campesina el Barrio, con motivo de
realizar una limpieza general, para eventualmente poner en venta la casa en el predio que
se ubica en el domicilio anteriormente citado. Cuando la suscrita hace un chequeo general
de la casa habitación se percata de que un documento tamaño oficio se encuentra en el
suelo de la entrada dentro de la casa, acto seguido procede a levantar dicho documento y
se da cuenta que se trata de un escrito supuestamente proveniente del H. Ayuntamiento de
Culiacán Sinaloa en actuación conjunta con la tesorería y la dirección de ingresos,
identificado, el ocurso, con folio TES/IPU/CLN - 09369 de fecha del 23 de mayo del año 2018
supuestamente emitido por la Tesorería Municipal y supuestamente ejecutado por la
dirección de ingresos del mencionado Ayuntamiento (supongo que realizaron las
mencionadas conductas debido al orden en el que aparecen en el documento descrito), en
dicho ocurso venia el nombre “MORALES PACHECO GUADALUPE” y el domicilio “CALLE FR
BERNANDINO SAHAGUN #S-N LA CAMPESINA EL BARRIO” en el que se procede a
determinarle una situación fiscal consistente en un crédito fiscal por la cantidad de
$19,262.99 (Diecinueve mil doscientos sesenta y dos pesos 99/100 MXN) por conceptos de
impuesto predial urbano, impuesto adicional, actualización, recargos, multas y honorarios
de notificación.
3. La C. GUADALUPE MORALES PACHECO no encontró a ninguna autoridad que le dijera y
explicara el contenido del documento, así como que acreditara su personalidad para
ejecutar dicha diligencia, a la redonda en un radio de 10 metros lineales, por lo que tomo el
escrito y lo guardo para poder realizar la impugnación correspondiente en base Artículo 54,
tercer párrafo, fracción I, apartado b) de la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de
Sinaloa.

PRIMER CONCEPTO DE IMPUGNACION – IMPRESICIÓN EN EL DOMICILIO Y


FALTA DE SEÑALAMIENTO DE HORA DE LA VISITA DOMICILIARIA.
PRACTICA INCORRECTA DE LA VISITA DOMICILIARIA.

Que en el municipio de Culiacán en la supuesta Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento de


Culiacán, mediante la Dirección de Ingresos, con número de folio: TES/IPU/CLN-09369. Se
le determina una situación fiscal en materia de impuesto predial urbano sobre terreno de 200
m2 (metros cuadrados) de los cuales 124.38 m2 tienen construcción. La presente diligencia
fue realizada en Culiacán, Sinaloa de fecha 23 de mayo de 2018 en atención a MORALES
PACHECO GUADALUPE en la dirección calle FR. Bernardino Sahagún #S-N la
Campesina el Barrio, en la población Culiacán, Sinaloa. Hemos plasmado lo que el
documento expone respecto a la localización del predio objeto del crédito fiscal.

Es clara la imprecisión a la que falta la supuesta autoridad en relación a la ubicación del


predio supuestamente objeto de la carga, ya que en esa calle no solo existe la casa-habitación
propiedad de la C. Guadalupe Morales Pacheco, y al no mencionar el número, poste o alguna
referencia para poder determinar que se habla del predio a quien se quiere notificar el aludido
acto, incumple tajantemente con una falta a la imprecisión que se debe llevar en materia
fiscal.

Con una documental publica y una documental privada probamos cual es el domicilio del
predio objeto del impuesto, siendo que en estos documentos obra el domicilio exacto y
preciso del predio propiedad de la C. Guadalupe Morales Pacheco.

Basándonos el artículo 44 y 151, párrafo I del Código Fiscal Municipal del Estado de Sinaloa
las prácticas de diligencias deberán efectuarse en días y HORAS hábiles, siendo pues la visita
domiciliaria una diligencia de la autoridad, y que por lo tanto dentro del procedimiento de
visita para realizar la notificación del acto debe señalarse la fecha y hora en que se practicó
ya que DE NO MENCIONARSE LA HORA como acontece en el presente acto impugnado
nunca sabremos si el mencionado acto jurídico se practicó debidamente a las horas hábiles a
las que debe practicarse y en base al segundo precepto legal referido dentro de este párrafo
se estaría coartando el principio de legalidad, trascendiendo directamente a la esfera jurídica
de la suscrita en razón de que se está viciando el procedimiento del cobro de un crédito fiscal
en su primera etapa la cual es la notificación de dicha determinación y requerimiento de pago.
Al estar viciado en el procedimiento que reviste al acto en la notificación y la visita
domiciliaria para llevarla a cabo, atenta directamente contra una de las formalidades
esenciales del procedimiento consagradas en el artículo 14 de la Constitución Política
Federal, a continuación, agrego una Jurisprudencia por reiteración del más alto tribunal
donde especifica de manera clara cuales son las formalidades esenciales del procedimiento
previo a un acto privativo, como la situación que nos ocupa:

Época: Novena Época


Registro: 200234
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo II, Diciembre de 1995
Materia(s): Constitucional, Común
Tesis: P./J. 47/95
Página: 133

FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. SON LAS QUE


GARANTIZAN UNA ADECUADA Y OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL ACTO
PRIVATIVO.

La garantía de audiencia establecida por el artículo 14 constitucional consiste en otorgar al


gobernado la oportunidad de defensa previamente al acto privativo de la vida, libertad,
propiedad, posesiones o derechos, y su debido respeto impone a las autoridades, entre otras
obligaciones, la de que en el juicio que se siga "se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento". Estas son las que resultan necesarias para garantizar la defensa adecuada
antes del acto de privación y que, de manera genérica, se traducen en los siguientes
requisitos: 1) La notificación del inicio del procedimiento y sus consecuencias; 2) La
oportunidad de ofrecer y desahogar las pruebas en que se finque la defensa; 3) La
oportunidad de alegar; y 4) El dictado de una resolución que dirima las cuestiones
debatidas. De no respetarse estos requisitos, se dejaría de cumplir con el fin de la garantía
de audiencia, que es evitar la indefensión del afectado.

Amparo directo en revisión 2961/90. Ópticas Devlyn del Norte, S.A. 12 de marzo de 1992.
Unanimidad de diecinueve votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: Ma. Estela
Ferrer Mac Gregor Poisot.

Amparo directo en revisión 1080/91. Guillermo Cota López. 4 de marzo de 1993.


Unanimidad de dieciséis votos. Ponente: Juan Díaz Romero. Secretaria: Adriana
Campuzano de Ortiz.

Amparo directo en revisión 5113/90. Héctor Salgado Aguilera. 8 de septiembre de 1994.


Unanimidad de diecisiete votos. Ponente: Juan Díaz Romero. Secretario: Raúl Alberto Pérez
Castillo.

Amparo directo en revisión 933/94. Blit, S.A. 20 de marzo de 1995. Mayoría de nueve votos.
Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: Ma. Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.

Amparo directo en revisión 1694/94. María Eugenia Espinosa Mora. 10 de abril de 1995.
Unanimidad de nueve votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: Ma. Estela
Ferrer Mac Gregor Poisot.

El Tribunal Pleno en su sesión privada celebrada el veintitrés de noviembre en curso, por


unanimidad de once votos de los ministros: presidente José Vicente Aguinaco Alemán,
Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Mariano Azuela Güitrón, Juventino V. Castro y Castro,
Juan Díaz Romero, Genaro David Góngora Pimentel, José de Jesús Gudiño Pelayo,
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, Humberto Román Palacios, Olga María Sánchez Cordero y
Juan N. Silva Meza; aprobó, con el número 47/1995 (9a.) la tesis de jurisprudencia que
antecede; y determinó que las votaciones de los precedentes son idóneas para integrarla.
México, Distrito Federal, a veintitrés de noviembre de mil novecientos noventa y cinco.
Citada que fue la presente jurisprudencia, es evidente que la notificación de un acto privativo
juega un papel sumamente importante, y como el presente acto fiscal consiste ya en una
resolución determinada transgrede directamente con todas las formalidades del
procedimiento, consecuencia de no haber notificado el acto y por lo tanto basados en el
artículo 97 fracción III el presente acto es ilegal debido a que infringe en las formalidades
que se deben seguir en el procedimiento de un acto fiscal municipal como lo señalan los
artículos 44, 83, 87, 149, 150, 151, 152 del Código Fiscal Municipal del Estado de Sinaloa,
en consecuencia se deberá declarar es ilegal y por tanto la nulidad lisa y llana del mismo, ya
que a falta de conocimiento del acto la C. Guadalupe Morales Pacheco se le vio coartada la
garantía de audiencia que conforme a derecho le corresponde, así como el estado de
indefensión en que la coloca esta situación y que por lo tanto infiere en su esfera jurídica y
trasciende al fondo del asunto y así mismo en el sentido del acto.

Es oportuno mencionar también dentro de este concepto de impugnación el artículo 150,


fracción VI del Código Fiscal Municipal del Estado de Sinaloa el cual a la letra menciona:

Artículo 150.- Los actos administrativos que deban notificarse deberán tener por lo menos
los siguientes requisitos:

VI. El nombre y domicilio de las personas a las que vaya dirigido, cuando se ignore el
nombre y/o el domicilio se señalarán los datos suficientes que permitan su identificación
o la del lugar o lugares que habrán de inspeccionarse.

Al no precisar de forma correcta el domicilio por presunción humana podemos deducir que
lo ignoran, y al observar lo que el presente precepto legal anteriormente expuesto relata,
podemos presumir que la autoridad debió exhibir datos que permitan identificar plenamente
el predio a quien debían notificar, como se puede ver en el escrito mediante el cual se conoció
crédito fiscal, es por obvias razones plenamente impreciso. Constituyendo una vez más un
vicio dentro de los requisitos con los que el acto jurídico fiscal municipal está revestido. y
por lo tanto basados en el artículo 97 fracción II el presente acto es ilegal nuevamente debido
a que infringe en las formalidades con las que debe estar revestido al acto jurídico fiscal
municipal, los requisitos de este acto los encontramos en el artículo 150 del Código Fiscal
Municipal del Estado de Sinaloa.

Sobre la siguiente Jurisprudencia véase el fondo del asunto, ya que habla de la importancia
del cercioramiento del domicilio cuando se trate de notificar un acto que dará inicio a un
proceso susceptible de modificar la esfera jurídica de un gobernado, coartando gravemente
sus garantías y derechos constitucionales en caso de que no se respete la correcta notificación.

Época: Novena Época


Registro: 164335
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo XXXII, Julio de 2010
Materia(s): Civil
Tesis: VI.2o.C. J/319
Página: 1777

EMPLAZAMIENTO. ES ILEGAL SI EL FUNCIONARIO QUE LO PRACTICA NO ASIENTA EN EL


ACTA RESPECTIVA EL CERCIORAMIENTO DE QUE EL DOMICILIO EN EL QUE SE
CONSTITUYE ES EL SEÑALADO PARA TAL EFECTO, ASÍ COMO LOS MEDIOS DE QUE SE
VALIÓ PARA ARRIBAR A ESA CONCLUSIÓN (CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS
CIVILES).

Los artículos 309, fracción I, 310 y 311 del Código Federal de Procedimientos Civiles
establecen las reglas y la prelación de actos a los que habrá de ceñirse el funcionario que
practique el emplazamiento a juicio, y si bien es cierto que dichos preceptos no disponen
expresamente que aquél deba cerciorarse de que el domicilio en el que se constituyó es el
designado por el actor para tal efecto, pues en ellos sólo se prevé que "Las notificaciones
personales se harán al interesado ... en la casa designada ..."; también lo es que la
expresión "casa designada", que se repite en los dos últimos numerales mencionados,
implícitamente impone la obligación de efectuar el referido cercioramiento, en tanto lo
acota como un presupuesto lógico-jurídico indispensable. Máxime que el correcto
cumplimiento de la obligación de que dicho funcionario se constituya en el domicilio
señalado en autos, se encuentra lógica y jurídicamente implícito en la finalidad del
emplazamiento, pues su omisión o incorrecta verificación es la violación procesal de mayor
magnitud y carácter más grave, en tanto origina la omisión de las demás formalidades
esenciales del procedimiento. Por tanto, el funcionario que realice el emplazamiento tiene
la obligación de asentar en el acta respectiva el cercioramiento de que el domicilio en que
se constituyó efectivamente fue el señalado para ese fin, así como los medios de que se
valió para arribar a esa conclusión pues, de lo contrario, el llamamiento a juicio es ilegal y,
por ende, violatorio de garantías.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SEXTO CIRCUITO.

Amparo en revisión 124/2007. **********. 5 de julio de 2007. Unanimidad de votos.


Ponente: Ma. Elisa Tejada Hernández. Secretario: Crispín Sánchez Zepeda.

Amparo en revisión 244/2007. Gustavo Campos Trejo y otra. 13 de septiembre de 2007.


Unanimidad de votos. Ponente: Ma. Elisa Tejada Hernández. Secretario: Crispín Sánchez
Zepeda.

Amparo en revisión 321/2007. Gerardo Jesús Alatriste Hidalgo. 25 de octubre de 2007.


Unanimidad de votos. Ponente: Raúl Armando Pallares Valdez. Secretario: Eduardo Iván
Ortiz Gorbea.

Amparo en revisión 43/2008. Margarita Martínez y Hernández y otro. 29 de febrero de


2008. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Carlos Alberto
González García.
Amparo en revisión 132/2010. Francisco Javier Torres Martínez y otro. 28 de mayo de
2010. Unanimidad de votos. Ponente: Ma. Elisa Tejada Hernández. Secretario: Crispín
Sánchez Zepeda.

SEGUNDO CONCEPTO DE IMPUGNACIÓN – NOTIFICACIÓN REALIZADA


INDEBIDAMENTE Y POR LO TANTO DE FORMA ILEGAL.

En base al artículo 97, fracciones II y III de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de
Sinaloa vigente a la fecha de presentación del presente escrito, un acto será ilegal y por lo
tanto se deberá declarar la nulidad lisa y llana cuando omita alguno de los Requisitos del
acto, así como del procedimiento que debe estar revestido aquel. Al ser este un acto fiscal
municipal consistente en un requerimiento de pago de un crédito fiscal a cargo de la C.
GUADALUPE MORALES PACHECO por la cantidad de $19,262.99 (Diecinueve mil
doscientos sesenta y dos pesos 99/100 MXN), y que por lo tanto nos remitiremos a la norma
jurídica que establece los elementos y procedimientos de los aludidos actos para la
realización de la notificación del mencionado ya que como expone el título del presente
concepto de impugnación lo que se analizara es la correcta realización de la notificación, acto
que constituye una formalidad de procedimiento del acto fiscal municipal y que trasciende al
fondo del mismo, nos remitimos a los artículos 44, 149, 150, 151, 152, 155 y 156 del Código
Fiscal Municipal del Estado de Sinaloa. Encontramos primeramente que las notificaciones
de los requerimientos deben de realizarse personalmente con quien deba entenderse la
diligencia, acción que no sucedió debido a que la forma en la que la C. GUADALUPE
MORALES PACHECO conoció de la notificación del acto fue cuando llego a hacer una
limpieza general al predio con domicilio calle Fray Bernandino de Sahagún, número 5290,
entre calles mármol y alcapule, Colonia La Campesina el barrio, ciudad de Culiacán, Sinaloa.
Por lo tanto, la notificación que pretendía realizar la autoridad con dicha conducta resulta a
todas luces ilegal debido a que el acto consiste en un requerimiento por parte de la supuesta
tesorería del H. Ayuntamiento de Culiacán en acción con la dirección de ingresos quien debía
realizar dicha diligencia. Esto constituye, en base a los preceptos jurídicos citados con
antelación en relación al procedimiento de la notificación, una clara y grave falta a la debida
realización de la notificación de un acto consistente en un requerimiento.

En caso de que la autoridad emisora y notificadora del acto no hubiese encontrado a la


persona con quien se debía entender la diligencia al momento de realizarla, están, conforme
al artículo 152, párrafo V del Código Fiscal Municipal del Estado de Sinaloa, obligados a
dejar un citatorio para que al día siguiente a una hora hábil se practicase la notificación del
acto fiscal u otorgar un término de 3 días para que este acuda a las oficinas correspondientes
para liquidar la deuda de la que supuestamente es acreedora la promovente. Hago constar por
este medio que la actora niega lisa y llanamente que se le haya entregado citatorio alguno o
se le haya informado de que tenía algún término para acudir a las oficinas para conocer del
correspondiente acto impugnado.
También cabe mencionar, dentro de este concepto de impugnación, que la visita domiciliaria
realizada por parte de alguna de las autoridades demandas, que creo, por el orden en que se
encuentran en el documento, recipiente del acto fiscal impugnado, fue la dirección de
ingresos, dicha visita que presumimos fue realizada, por el hecho de que alguien tuvo que
haber llevado ese documento hasta donde se encontraba el día que se dijo conocer de él, de
forma ilegal debido que en base al artículo 87 del Código Fiscal Municipal del Estado de
Sinaloa cuando se lleve a cabo una visita al domicilio se deberá levantar acta circunstanciada
donde se expresaran los hechos u omisiones conocidos por los/el visitador(es) misma que la
suscrita Guadalupe Morales Pacheco niega lisa y llanamente conocer de su existencia.
Incurriendo nuevamente en una falta en el procedimiento de notificación que se establecen
para los actos de esta naturaleza. La importancia de plasmar los hechos circunstanciados en
el acta respectiva producto de una diligencia, es pues la de asentar las actuaciones tanto de la
autoridad como de la persona a quien se le realizara dicha visita, por contener dichas
conductas es que resulta de suma relevancia, ya que para tener certeza jurídica así como para
respetar el principio de legalidad, debemos conocer cómo, la autoridad, realizo su actuación
respecto a la visita que realizo, debido que dichas visitas se encuentran reguladas por los
artículos 44, 83, 87 y 151 del código fiscal municipal del Estado de Sinaloa. De no realizarse
conforme a su regulación estaríamos ante una coartada directa de principio de legalidad y un
atentado contra la seguridad jurídica con respecto a que la autoridad falta al respeto de las
normas jurídicas que regulan su conducta para las presentes actuaciones y que por lo tanto
constituye una ilegalidad del acto en cuestión. Por lo tanto siguen sin respetar el artículo 16
y 14 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos
4 y 5 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa.

Con base en los artículos 155 y 156 del Código Fiscal Municipal del Estado de Sinaloa si una
notificación no se realiza conforme a los procedimientos que para ella se establecen, se
entenderá que el acto, que se trató de notificar sin seguir las referidas formalidades, es nulo,
y por lo tanto a petición de la hoy actora solicito su nulidad en armonía con el artículo 155
del código en mención. Considerando el artículo 156 del Código referido en este párrafo
cuando una notificación se declare nula traerá en consecuencia la nulidad de las actuaciones
posteriores derivadas del acto que se pretendía notificar y aquellos que tengan relación con
ella.

TERCER CONCEPTO DE IMPUGNACIÓN – FALTA DE FUNDAMENTACIÓN RESPECTO DE LA


PERSONALIDAD COMO AUTORIDAD PARA ACTUAR, DE LA DIRECCIÓN DE INGRESOS,
AUTORIDAD NOTIFICADORA Y EJECUTORA.
La Tesorería Municipal, la cual por medio de la presente se le considera como una de las
autoridades demandadas, mediante el escrito con el que pretendía notificar el acto
impugnado señala como fundamento los siguientes preceptos legales:
1. Artículos 14, 16 primer párrafo, 115 fracciones II y IV, inciso a) en relación al
diverso 31 fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
2. Artículos 110, 123, fracción II y 128 de la Constitución del Estado de Sinaloa
(Constitución Política del Estado de Sinaloa, Corrección personal)
3. Artículos 4, 5, 57, 59 fracciones II, IV, IX y 60 de la Ley de Gobierno Municipal del
Estado de Sinaloa.
4. En ejercicio de las facultades conferidas en los artículos 3, 76 fracción II, 77 y 78
del Código fiscal Municipal del Estado de Sinaloa.
5. 5, 31 y 32, del título segundo, capitulo v, 39 y demás aplicables y relativos de la
Ley de Hacienda Municipal del Estado de Sinaloa.
La fundamentación del numeral uno (1) consiste en lo siguiente:
Artículo 14. A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan
las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con
anterioridad al hecho.
Párrafo reformado DOF 09-12-2005
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y aún por
mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable al
delito de que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra o a la
interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta se fundará en los principios generales del
derecho.
Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y
motive la causa legal del procedimiento. En los juicios y procedimientos seguidos en forma
de juicio en los que se establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia
de ellos en cualquier medio que dé certeza de su contenido y del cumplimiento de lo previsto
en este párrafo.
Párrafo reformado DOF 15-09-2017
Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división
territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre, conforme a las
bases siguientes:
Párrafo reformado DOF 10-02-2014
I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa,
integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la
ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal
se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad
intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado.
Párrafo reformado DOF 23-12-1999
Las Constituciones de los estados deberán establecer la elección consecutiva para el
mismo cargo de presidentes municipales, regidores y síndicos, por un período
adicional, siempre y cuando el periodo del mandato de los ayuntamientos no sea
superior a tres años. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o
por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que lo hubieren postulado,
salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Párrafo reformado DOF 10-02-2014
Las Legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes,
podrán suspender ayuntamientos, declarar que éstos han desaparecido y suspender
o revocar el mandato a alguno de sus miembros, por alguna de las causas graves que
la ley local prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad
suficiente para rendir las pruebas y hacerlos (sic DOF 03-02-1983) alegatos que a
su juicio convengan.
Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo, será sustituido por su
suplente, o se procederá según lo disponga la ley.
Párrafo reformado DOF 23-12-1999
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta
de la mayoría de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entren en
funciones los suplentes ni que se celebren nuevas elecciones, las legislaturas de los
Estados designarán de entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirán
los períodos respectivos; estos Concejos estarán integrados por el número de
miembros que determine la ley, quienes deberán cumplir los requisitos de
elegibilidad establecidos para los regidores;
Párrafo reformado DOF 23-12-1999
II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su
patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de
policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones
y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal.
Párrafo reformado DOF 23-12-1999
El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer:
a) Las bases generales de la administración pública municipal y del
procedimiento administrativo, incluyendo los medios de impugnación y los
órganos para dirimir las controversias entre dicha administración y los
particulares, con sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y
legalidad;
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los
miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el
patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que
comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento;
c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se refieren
tanto las fracciones III y IV de este artículo, como el segundo párrafo de la
fracción VII del artículo 116 de esta Constitución;
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una función
o servicio municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente, la
legislatura estatal considere que el municipio de que se trate esté
imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, será necesaria
solicitud previa del ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las
dos terceras partes de sus integrantes; y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los
bandos o reglamentos correspondientes.
Párrafo con incisos adicionado DOF 23-12-1999
Las legislaturas estatales emitirán las normas que establezcan los procedimientos
mediante los cuales se resolverán los conflictos que se presenten entre los
municipios y el gobierno del estado, o entre aquéllos, con motivo de los actos
derivados de los incisos c) y d) anteriores;
Párrafo adicionado DOF 23-12-1999
IV. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los
rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y
otros ingresos.
a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan
los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división,
consolidación, traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio
de valor de los inmuebles.
Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga
cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas
contribuciones.
b) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los
Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se
determinen por las Legislaturas de los Estados.
c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.
Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las
contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concederán exenciones en
relación con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios
en favor de persona o institución alguna respecto de dichas contribuciones. Sólo
estarán exentos los bienes de dominio público de la Federación, de las entidades
federativas o los Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades
paraestatales o por particulares, bajo cualquier título, para fines administrativos o
propósitos distintos a los de su objeto público.
Párrafo reformado DOF 23-12-1999, 29-01-2016

Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las legislaturas


estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de
mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base
para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
Párrafo reformado DOF 23-12-1999
Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios,
revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. Los presupuestos de egresos serán
aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, y deberán
incluir en los mismos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que
perciban los servidores públicos municipales, sujetándose a lo dispuesto en el
artículo 127 de esta Constitución.
Párrafo adicionado DOF 23-12-1999. Reformado DOF 24-08-2009

Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa
por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley;

La fundamentación del numeral (2) consiste en lo siguiente:


Art. 110. Los Municipios tendrán personalidad jurídica y patrimonio propios y serán
gobernados por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente
Municipal y el número de Síndicos Procuradores y Regidores que la ley determine, que
residirá en la cabecera municipal. No habrá ninguna autoridad intermedia entre el
Ayuntamiento y los poderes del Estado. (Ref. según Decreto 536 de fecha 22 de marzo,
publicado en el Periódico Oficial No. 074 de fecha 20 de junio del año 2001).
Los Municipios se dividirán en Sindicaturas y éstas en Comisarías, en cuyas jurisdicciones
ejercerán las funciones ejecutivas y administrativas los Síndicos y Comisarios Municipales,
respectivamente. Unos y otros serán nombrados cada tres años por el Ayuntamiento de la
Municipalidad que corresponda y removidos libremente por el mismo. (Ref. según Decreto
No. 23 de fecha 26 de enero de 1984, publicado en el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27
de enero de 1984).
Art. 123. Los Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de:
“….
II. Las contribuciones u otros ingresos, cualquiera que sea su denominación,
que el Congreso del Estado establezca a su favor;
…”
Art. 128. Cada Ayuntamiento tendrá un Secretario y un Tesorero, así como el número
correspondiente de Síndicos y Comisarios Municipales, nombrados de fuera de su seno,
quienes deberán ser ciudadanos mexicanos por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos
y estar avecindados en la Municipalidad, cuando menos un año inmediatamente antes de su
designación.

El Tesorero antes de entrar a ejercer sus funciones, caucionará suficientemente su manejo


(Ref. según Decreto No. 23 de fecha 26 de enero de 1984, publicado en el Periódico Oficial
No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).

La fundamentación del numeral tres (3) consiste en lo siguiente:


Artículo 4. El territorio del Estado se divide en dieciocho municipios con las denominaciones
siguientes: Choix, El Fuerte, Ahome, Guasave, Sinaloa, Mocorito, Angostura, Salvador
Alvarado, Badiraguato, Culiacán, Navolato, Cosalá, Elota, San Ignacio, Mazatlán,
Concordia, Rosario y Escuinapa, con la extensión y límites que actualmente les
corresponden.

Artículo 5. El territorio del Municipio determina el ámbito espacial de validez de los actos
de gobierno y de administración, que son de competencia de su Ayuntamiento.

Artículo 57. La Tesorería Municipal es el órgano de recaudación de los ingresos


municipales y de las erogaciones que deba hacer el Ayuntamiento y estará a cargo de un
Tesorero Municipal que nombrará de fuera de su seno, el Ayuntamiento a propuesta del
Presidente Municipal
Artículo 59. Corresponde al Tesorero Municipal:
“…
III. Custodiar y administrar los ingresos provenientes de los impuestos, derechos,
productos, aprovechamientos y otros arbitrios señalados en la Ley de Ingresos del
Municipio y en los demás ordenamientos aplicables;

IV. Imponer las sanciones que correspondan por infracciones a los ordenamientos
fiscales, cuya aplicación esté encomendada a la propia Tesorería;

IX. Todo lo demás que se relacione con la Hacienda Pública Municipal o que le
encomienden las leyes o reglamentos.
…”
Artículo 60. El Tesorero Municipal ejercerá las tareas y facultades que se consignan en el
artículo anterior, por conducto de las dependencias impositivas, recaudadoras, técnicas y
administrativas de la propia Tesorería, sin más formalidad que una comunicación escrita,
salvo que las leyes o reglamentos exijan formalidades especiales.

La fundamentación del numeral cuatro (4) consiste en lo siguiente:


Artículo 3°.- La recaudación y en general el manejo de la Hacienda Pública Municipal, serán
competencia de la Tesorería Municipal, la cual podrá ser auxiliada en la recaudación por las
dependencias y entidades de la Administración Pública, Federal, Estatal y Municipal, así
como por otras personas físicas o morales, siempre que así lo establezcan los convenios y
normas jurídicas correspondientes.
Artículo 76.- Son autoridades fiscales para efectos del presente Código y demás
ordenamientos fiscales:
“…
II. El Tesorero Municipal;
…”
Artículo 77.- Las autoridades fiscales municipales ejercerán su competencia en su territorio,
conforme lo precisa este Código, demás leyes y ordenamientos aplicables. Para el
cumplimiento de sus funciones, y en ejercicio de sus facultades, podrán delegarlas siempre
que no se contravengan las disposiciones establecidas en la Ley de Gobierno Municipal del
Estado de Sinaloa, el Reglamento Interior de la Administración Pública del Municipio y las
Leyes Fiscales Municipales, cumpliendo con los requisitos que para tal efecto se señalen.
(Ref. Según Dec. 334, publicado en el P.O. No. 161, segunda sección del 22 de diciembre
del 2017)

La delegación de facultades deberá publicarse en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa".


Artículo 78.- La recaudación, administración, liquidación, verificación y vigilancia de las
contribuciones y demás ingresos propios del Municipio, estarán a cargo de las autoridades
fiscales de acuerdo a las facultades que a las mismas les determine la Ley de Gobierno
Municipal del Estado, el Reglamento Interior del Ayuntamiento, y las Leyes Fiscales
Municipales, así como de otros organismos o instituciones de crédito que la propia Tesorería
Municipal les encomiende expresamente.
Son autoridades municipales facultadas para ordenar la práctica de visitas domiciliarias,
revisiones de gabinete, determinar créditos fiscales y autorizar devoluciones, el Tesorero
Municipal y el Director de Ingresos. (Ref. Según Dec. 334, publicado en el P.O. No. 161,
segunda sección del 22 de diciembre del 2017)
En el caso específico de las operaciones del Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles, la
determinación de esta contribución estará sujeta a verificación y fiscalización por el Tesorero
Municipal, el cual podrá rechazarla en cualquier momento siempre que se constate la omisión
o inexactitud en la información proporcionada en la declaración del impuesto.
Cuando al verificar el cumplimiento de las obligaciones de los sujetos pasivos o responsables
solidarios, sea necesario recabar de los propios responsables o de terceros, datos, informes o
documentos relacionados con los hechos que se deben comprobar, una vez realizada la
compulsa la autoridad fiscal hará saber sus resultados a dichos sujetos pasivos o responsables
solidarios, para que dentro de los cinco días siguientes manifiesten lo que a su derecho
consideren.

La fundamentación del numeral cinco (5) consiste en lo siguiente:


Artículo 5o.- Sólo las Leyes de Ingresos Municipales Anuales podrán autorizar el cobro de
las percepciones que este ordenamiento regula por lo que en consecuencia, ninguna autoridad
podrá determinar tributos especiales extraordinarios y menos aún, iniciar procedimiento de
cobro y ejecución de los mismos.
Los procesos de pago que contiene la presente Ley podrán ser realizados por medios
electrónicos, sin afectar la validez jurídica de la constancia que se expida. (Adic. Por Decreto
No. 562, de fecha 9 de junio de 2016, publicado en el P.O. No. 077 del 24 de junio de 2016).

Artículo 31.- Son sujetos del Impuesto Predial:


I.- Los propietarios, copropietarios, condóminos y usufructuarios de predios rústicos o
urbanos;
II.- Los poseedores, coposeedores o detentadores de predios rústicos y urbanos en los
casos siguientes:
a).- Cuando no exista o no pueda determinarse el propietario
b).- Quien tenga la posesión a título de dueño de predios rústicos o urbanos
c).- Cuando la posesión derive de contrato de compraventa con reserva de dominio
o de promesa de venta
d).- Cuando por cualquier causa tenga la posesión, uso o goce de predios del
dominio de la Federación, Estados y Municipio
e).- Cuando el poseedor haya edificado en terreno del que no es propietario tendrá
responsabilidad directa del pago del impuesto que gravita sobre la construcción
y solidaria al pago del impuesto que corresponda al terreno

III.- El titular de los derechos agrarios sobre la propiedad ejidal o comunal de


conformidad con la Ley Federal de la materia;
IV.- El titular de certificados de participación inmobiliaria de vivienda, de simple uso o
de cualquier otro título similar que autorice la ocupación material del inmueble u
origine algún derecho posesorio, aún cuando los mencionados certificados o títulos
se hayan celebrado u obtenido con motivo de fideicomiso;
V.- Los fideicomitentes, mientras que el fiduciario no traslade la propiedad o posesión
del inmueble en cumplimiento del fideicomiso; asimismo, el fideicomisario en caso
de que se le otorgue la posesión del bien fideicomitido;
VI.- Propietarios de plantas de beneficio o establecimientos mineros y metalúrgicos en
los términos de la legislación federal de la materia; y,
VII.- El que por simple detentación obtenga algún provecho o beneficio de predios del
dominio de la Federación, el Estado o de sus Municipios, aún cuando la causa que
lo origine no se apoye en título alguno; sin que con ello se legitime al detentador,
que en todo caso tendrá que dirimir sus derechos ante los Tribunales competentes.

Artículo 32.- Son responsables solidarios en el pago de este impuesto, sin perjuicio de lo
dispuesto por el inciso e) de la Fracción II del artículo que precede; los siguientes:
I.- Cuando la posesión o la tenencia derive de contrato de Compraventa con reserva de
dominio o de contrato de promesa de venta, en estos casos el vendedor que se
reservó el dominio o el promitente de la venta responden solidariamente al pago del
impuesto;
II.- El nudo propietario cuando se trate de un bien dado en usufructo;
III.- El representante legal de asociaciones, sociedades y comunidades, respecto de los
predios que por cualquier título posean;
IV.- Tratándose de predios rústicos destinados a la agricultura, acuicultura, ganadería,
porcicultura y avicultura, responderán solidariamente del pago del impuesto predial
los adquirentes de productos que se generen en las actividades señaladas
anteriormente, así como las personas físicas o morales que por cualquier título
funjan como intermediarios o mediadores entre productores o adquirentes; y,
V.- El comisariado o representante ejidal, en los términos de la legislación agraria
federal, tratándose de la fracción III del artículo 30 de esta Ley.

Artículo 39.- Para los fines fiscales de este impuesto, el valor de los inmuebles a que se
refiere el artículo 34 de esta Ley, determinado con base en tablas de valores catastrales,
surtirá todos sus efectos con la simple publicación de dichas tablas en el Periódico Oficial
del Estado.

PRUEBAS

1.-PRUEBA DOCUMENTAL PÚBLICA PRIMERA.- La copia de la situación fiscal con


folio TES/IPU/CLN-09369, anexo al presente escrito

2.-PRUEBA DOCUMENTAL PÚBLICA SEGUNDA.- Una copia de la credencial de


elector del presente suscrito.

3.-DOCUMENTAL PÚBLICA TERCERA.-Tres copias de la presente con sus respectivos


anexos.

4.-VÍA INFORME DOCUMENTAL PÚBLICA.- Consistente en oficios del predial


urbano con construcción, de acuerdo a lo dispuesto por el servidor público de la unidad de
servicios estatales.

5.-DOCUMENTAL PRIVADA PRIMERA.- Consistente en copias de Telmex, de acuerdo


a lo señalado en internet
6.-DOCUMENTAL PUBLICO QUINTA.- Consistente en un comprobante de domicilio el
cual de los recibos de la Comisión Federal de Electricidad

7.-DOCUMENTAL PÚBLICA SEXTA.- Consistentes en las actas de nacimiento y de


matrimonio dispuestas por el Registro Civil.

8.-DOCUMENTAL PRIVADA O PUBLICA.-Consistente en la nómina de ingresos por el


trabajo que realiza mi ex cónyuge.

9.-PRESUNCIONAL.- En sus dos aspectos legal y humano, en todo y cuanto favorezca a


los intereses del compareciente.
10.-INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES.- Consistente en todas y cada una de las
constancias, autos y proveídos que integren el presente sumario de nulidad.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, a Ustedes CC. Magistrados atentamente PIDO:

PRIMERO: Reconocernos la personalidad con la que nos ostentamos en el presente


escrito.
SEGUNDO: Tenerme por presentado en tiempo y forma, la presente demanda de nulidad.
TERCERO: Admitir a trámite la presente demanda y ordenar correr los traslados de ley.
CUARTO: Admitir a trámite las pruebas ofrecidas y exhibidas en el capítulo correspondiente
del presente medio de defensa.
QUINTO: En el momento procesal oportuno, declarar la nulidad de la resolución contenida
en el oficio a folio TES/IPU/CLN-09369 de fecha 23 de mayo de 2018.
SEXTO: Se tenga como domicilio para oír y recibir notificaciones el señalado al inicio de
este medio de defensa y por autorizada a la persona mencionada en los términos de los
artículos 42 y 54 de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa.

PROTESTO LO NECESARIO
Culiacán, Sinaloa a 16 de agosto de 2018

C. GUADALUPE MORALES PACHECO

I.-CUANDO SE TRATE DE JUICIO EN QUE SE RECLAME RESPONSABILIDAD


CIVIL OBJETIVA, DEBERÁ EXPRESARSE EL IMPORTE A QUE ASCIENDEN LOS
DAÑOS Y PERJUICIOS CAUSADOS POR LA AUTORIDAD DEMANDADA, O EN SU
CASO, LAS BASES PARA CALCULARLOS; No existe.
II.-TRATÁNDOSE DE NEGATIVA O POSITIVA FICTA, LA EXPRESIÓN DE LA
FECHA EN QUE SE PRESENTÓ ANTE LA AUTORIDAD LA PETICIÓN NO
RESUELTA Y LA FECHA EN QUE SE SURTIERON DICHAS FIGURAS JURÍDICAS.
No existen.

JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. LA NULIDAD POR INSUFICIENTE


IDENTIFICACIÓN DEL VERIFICADOR EN EL ACTA DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO
ADUANERO, TRATÁNDOSE DE VEHÍCULOS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA EN
TRÁNSITO, DEBE SER LISA Y LLANA.

La identificación insuficiente del verificador al levantar el acta de inicio del


procedimiento aduanero con motivo de una inspección de vehículos de procedencia
extranjera en tránsito, constituye la omisión de un requisito formal que actualiza el
supuesto del artículo 51, fracciones I y II, de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo; sin embargo, en este caso la nulidad debe declararse
en forma lisa y llana, pues si el requisito señalado sólo puede constar en el acta
correspondiente elaborada al momento de la inspección, no podrían retrotraerse las
circunstancias de tiempo, modo y lugar que originaron el levantamiento del acta
para enmendar dicha violación, máxime si se toma en cuenta que este tipo de
verificaciones se realizan en la vía pública y en condiciones que difícilmente podrían
repetirse. Consecuentemente, la autoridad podrá iniciar un nuevo procedimiento en
uso de sus facultades de fiscalización, pero está impedida para corregir la
insuficiente identificación de los verificadores en el mismo expediente en que se
actualizó la violación.

Contradicción de tesis 371/2010. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados
Segundo y Primero, ambos en Materias Administrativa y Civil del Décimo Noveno
Circuito. 8 de diciembre de 2010. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna
Ramos. Secretaria: Ma. de la Luz Pineda Pineda.

Tesis de jurisprudencia 8/2011. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal,
en sesión privada del doce de enero de dos mil once.

Ello y con base a la notificación previa que debio haberse realizado de acuerdo al articulo
#### y #### del Codigo Fiscal de la Federación, por lo que al no emtir la notificación previa,
claro que esta que existe falta de identificación claro está; debido a que en el actuación de
la notificación, debió identificarse en dicha notificación, por lo que existe absoluta falta de
identificación ante esta supuesta persona que se hace llamar tesorero, y que además ante
lo antes expuesto, no tengo certeza jurídica que en realidad tenga la debida competencia
en materia, debido a la incorrecta o debida legalidad y operación de como supuesto
contador que según es, por lo que ni jurídicamente, como tampoco contablemente tiene
esta persona competencia material o en materia, por lo que deja en competencia territorial
en completa cinidad, para el ayuntamiento de Culiacán, Sinaloa.

You might also like