TOPIC  2-­  THE  UNION  AND  ITS  TERRITORY  

 
Article  1:  States-­‐  
India,  that  is  Bharat,  shall  be  a  Union  of  States.  The  territory  of  India  shall  
comprise  of  the  following:  
a) The  territories  of  the  States;  
b)  The  Union  territories  and  
c) Such  other  territories  as  may  be  acquired.  

Note:  Article  1(3)  c  will  also  cover  acquisition  of  foreign  territories  by  India  
through  legal  means.  

Article  2:  Provides-­‐  

Parliament  by  law  admit  into  the  Union,  or  establish,  new  States  on  such  terms  
and  conditions  as  it  thinks  fit.  

Article  3:  Lays  down  the  conditions  for  formation,  alteration  of  areas,  
boundaries  and  names  of  States  as  follows-­‐    

Parliament  may  by  law-­‐  

a) form  a  new  State  by  separation  of  territory  from  any  State;  by  uniting  two  
or  more  States  or  parts  of  States;  by  uniting  any  territory  to  a  part  of  any  
State;  
b) increase  the  area  of  any  State;  
c) diminish  the  area  of  any  State;  
d) alter  the  boundaries  of  any  State;  
e) alter  the  name  of  any  State.  

Proviso-­‐  The  Bill  for  the  above  purposes  shall  be  introduced  in  either  House  
of  Parliament  only  on  the  recommendation  of  the  President.  
And  if  the  proposal  affects  the  area,  boundaries  or  name  of  any  State,  the  Bill  
has  to  be  referred  by  the  President  to  the  concerned  State  Legislature  for  
expressing  its  views  thereon  within  such  period  as  may  be  specified  in  the  
reference  or  within  the  period  further  allowed  by  the  President.  (this  proviso  
is  not  applicable  to  UT)  

Note:  On  the  expiration  of  such  period,  the  Bill  shall  be  presented  before  the  
Parliament  immaterial  of  the  nature  of  views  expressed  by  the  State  
legislature.  In  other  words,  Parliament  is  not  bound  to  accept  or  act  upon  the  
views  of  the  State  Legislature.  

In  re  Berubari  Union  and  Exchange  of  Enclaves(1960)  

The  Supreme  Court  held  in  its  advisory  opinion  that  the  Agreement  entered  
between  India  and  Pakistan  covering  the  cession  of  a  part  of  Berubari  Union  12  
to  Pakistan  and  giving  of  Cooch-­‐Behar  Enclaves  in  exchange  of  Pakistan  Enclaves  

  1  
  
 
in  India,  amounts  to  a  cession  of  a  part  of  the  territory  of  India  in  favour  of  
Pakistan;  can  be  implemented  only  by  an  amendment  under  Article  368  of  the  
Constitution.  Parliament  may,  however,  if  it  so  chooses,  pass  a  law  amending  
Article  3  so  as  to  cover  cases  of  cession  of  the  territory  of  India  in  favour  of  a  
foreign  State.  If  such  a  law  is  passed  then  Parliament  may  be  competent  to  make  
a  law  under  the  amended  Article  3  to  implement  the  agreement  in  question.  On  
the  other  hand,  if  the  necessary  law  is  passed  under  Article  368  itself  that  alone  
would  be  sufficient  to  implement  the  agreement.  
After  receipt  of  the  Advisory  Opinion  of  the  SC,  the  Parliament  passed  the  
Constitution  (Ninth  Amendment)  Act,  1960  to  give  effect  to  the  Indo-­‐Pak  
Agreement.  

Other  Important  cases  

             Ram  Kishore  Sen  v.  UOI  
UOI  v.  Sukumar  Sengupta  
N.  Masthan  Sahib  v.  Chief  Commissioner  Pondicherry  

R.C.  Poudyal  v.  UOI  

Babulal  Parate  v.  State  of  Bombay  
 

  2