Revista Técnica Ingeniería Eléctrica

Tipo de Artículo

TIPOS DE CONTRATO EN EL MERCADO ELÉCTRICO

MAYORISTA

A PARTIR DE QUE CAPACIDAD INSTALADA LAS DIFERENTES

DISTRIBUIDORAS PONEN A NIVEL DE MEDIO VOLTAJE
CUÁL ES EL ÓRGANO REGULADOR DENTRO DEL MARCO
LEGAL
Toapanta Ortega Wilson A 1
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Facultad de Ingeniería Eléctrica, Universidad Técnica de Cotopaxi, Latacunga, Ecuador
E-mail: wilsontopanta05@uc.edu.ec

Resumen
Esta consulta se lo realiza con la finalidad de obtener información acerca de los tipos de contratos existentes
en el MEM. El Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) estará constituido por las personas jurídicas dedicadas
a las actividades de generación, al servicio público de distribución o transmisión, los grandes consumidores,
así como quienes realicen actividades de importación y exportación de energía y que cuenten con una
concesión, permiso, licencia, o registro, otorgado por el Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC).
Las transacciones que se realicen entre quienes intervengan en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM)
serán aquellas permitidas por la ley. Los tipos de contrato que se encuentran en el MEM son el contrato a
plazo que son aquellos que se pactan libremente entre generadores y distribuidores, entre generadores y
grandes consumidores y entre distribuidores y grandes consumidores. El contrato a plazo mínimo se
celebrará por un término mínimo de un año entre generadores y distribuidores, entre generadores y grandes
consumidores y entre distribuidores y grandes consumidores, a precios libremente pactado.
Palabras clave. - MEN, Contrato, consumidores

Abstract

This consultation is carried out with the purpose of obtaining information about the types of existing
contracts in the MEM. The Wholesale Electricity Market (MEM) will be constituted by the legal
entities dedicated to the generation activities, the public distribution or transmission service, the
large consumers, as well as those who carry out energy import and export activities and who have a
concession, permission, license, or registration, granted by the National Electricity Council
(CONELEC). The transactions that are made between those who intervene in the Wholesale
Electricity Market (MEM) will be those allowed by law. The types of contract that are in the MEM are
the term contract, which are those that are freely agreed between generators and distributors,
between generators and large consumers and between distributors and large consumers. The
minimum term contract will be concluded for a minimum term of one year between generators and
distributors, between generators and large consumers and between distributors and large
consumers, at freely agreed prices.

Keywords. - MEN, Contract, consumers

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INTRODUCCIÓN
El MEM abarca la totalidad de las transacciones de suministro eléctrico que se celebren entre generadores;
entre generadores y distribuidores; y, entre generadores y grandes consumidores. Igualmente, en este
mercado se realizarán las transacciones de exportación o importación de energía y potencia. Las
transacciones en el MEM deben ajustarse a los reglamentos y procedimientos vigentes para el
funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista y para el despacho y operación del Sistema Nacional
Interconectado.
En la elaboración de contratos de compraventa de energía eléctrica a plazo, es necesario tener en cuenta el
marco legal y regulatorio aplicable en el medio, ya que, en base a las leyes, reglamentos y regulaciones, se
establecerán los temas y aspectos a seguir para la firma, entrada en vigencia, cumplimiento y evaluación de
los PPA's.
Sin embargo, todo contrato (esto incluye a los PPA's) tiene términos y condiciones que son de libre acuerdo
entre las partes, lo que implica cierta libertad al momento de la negociación. La reglamentación vigente en
Ecuador, permite la realización de contratos a plazo tanto de energía como de potencia, tal como lo describe
la LRSE.

1.- OBJETIVO GENERAL

 Investigar los tipos de contrato en el mercado eléctrico mayorista, a partir de que capacidad
instalada las diferentes distribuidoras ponen a nivel de medio voltaje, cual es el órgano regulador
dentro del marco legal, a través de la búsqueda de la información en diferentes fuentes
bibliográficas, con la finalidad de aportar al conocimiento requerido para esta catedra.

2.- OBJETIVO ESPECÍFICOS

 Determinar la conformación y funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), con la

finalidad de poner en práctica el reglamento.

 Definir los derechos y obligaciones de los participantes, para no incurrir con las sanciones en
caso de incumplimiento.

 Identificar los tipos de contratos que existen en el mercado eléctrico mayorista, para estar al tanto
del cumplimiento de las disposiciones que para el efecto se establecen en la Ley de Régimen del
Sector Eléctrico.
 Conocer la capacidad instalada de las diferentes distribuidoras que existen en el Ecuador, para de
esta manera poner a nivel de medio voltaje.
 Enlistar los diferentes organismos regulatorios dentro del marco legal, con la finalidad de realizar
una pirámide señalando las acciones a tomaren caso de necesitarlos.

2.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

3.- MARCO TEÓRICO

3.1.- R.O. No. 191: Reglamento Sustitutivo al Reglamento para el Funcionamiento del Mercado
Eléctrico Mayorista

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(Arconel, 2003) expresa que:
El presente reglamento establece las normas para la administración de las transacciones financieras del
Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), a cargo del Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), y
del cumplimiento de las disposiciones que para el efecto se establecen en la Ley de Régimen del Sector
Eléctrico, su reglamento general, este reglamento y las regulaciones pertinentes dictadas por el Consejo
Nacional de Electricidad (CONELEC).
Las disposiciones de este reglamento se complementan con los Procedimientos del Mercado Eléctrico
Mayorista, establecidos a través de las regulaciones que dicte el Consejo Nacional de Electricidad
(CONELEC).

3.2.- Funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM)

(Arconel, 2003) expresa que:

ARTICULO 7.- Transacciones en el Mercado Eléctrico Mayorista. - En el Mercado Eléctrico Mayorista
(MEM) se pueden realizar los siguientes tipos de transacciones:

 Contratos a plazo, libremente acordados en cuanto a cantidades, condiciones y precios entre los
agentes del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM);
 Compra-venta en el mercado ocasional; y,
 Exportación e importación de energía.

3.3.- CONTRATOS A PLAZO

Dentro del plazo de 10 días posteriores a su celebración, los contratos a plazo deberán ser registrados en el
CENACE y su vigencia se iniciará 20 días después de su registro

(Arconel, 2003) expresa que:

Artículo 29.- Alcance. - Los contratos a plazo son aquellos que se pactan libremente entre generadores y
distribuidores, entre generadores y grandes consumidores y entre distribuidores y grandes consumidores.
Asimismo, se considerarán las transacciones internacionales de electricidad. Las transacciones de energía
se cumplirán sobre compromisos prefijados con base en las demandas horarias establecidas para el período
contractual.

3.4.- Cumplimiento de los contratos a plazo

(Arconel, 2003) expresa que:

Artículo 30.- Cumplimiento de los contratos a plazo.- Los contratos a plazo pactados entre agentes del
Mercado Eléctrico Mayorista, una vez que hayan sido registrados y se hayan cumplido los plazos
establecidos para la entrada en vigencia de los mismos, serán cumplidos a través del Centro Nacional de
Control de Energía (CENACE); corporación que realizará la liquidación únicamente de las transacciones
imputables a los contratos a plazo que hayan sido cumplidas en el mercado ocasional por otros generadores,
así como de las tarifas de transmisión, los peajes de distribución y otras remuneraciones de generación, que
hayan sido requeridas para el cumplimiento total de esos contratos.

Para este propósito los generadores deben informar al Centro Nacional de Control de Energía (CENACE)
en relación con sus contratos a plazo los siguientes datos: el agente consumidor correspondiente, vigencia
y plazo de ejecución y el programa de demandas a abastecer.

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El Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) informará los precios de la energía en la barra de
mercado y en el caso de las transacciones internacionales de electricidad, en el nodo de frontera.

Los contratos a plazo deberán ser cumplidos por los generadores independientemente del hecho de que sus
equipamientos de generación hayan sido o no despachados por el Centro Nacional de Control de Energía
(CENACE). De no haber sido despachados, el vendedor cumplirá con su contrato por medio del generador
que haya resultado despachado y percibirá el precio pactado contractualmente con sus clientes, abonando
a su vez al generador que haya resultado despachado el precio que corresponda a través del mercado.

3.5.- INSCRIPCIÓN DE LOS CONTRATOS A PLAZO

Las Empresas de Generación son los agentes responsables de reportar al CENACE la información relativa
a los contratos a plazo. Además, las partes deben tomar en cuenta

(Arconel, 2003) expresa que:

Artículo 31.- Aspectos a observarse. - Los contratos a plazo para que sean registrados y puedan ser
administrados por el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) deberán considerar los siguientes
aspectos:

a) Cumplir con las condiciones generales establecidas en la ley y su reglamento general en cuanto a
plazos mínimos de contratación y entrada en vigencia.
b) Cualquier modificación debe ser igualmente registrada ante el Centro Nacional de Control de
Energía (CENACE). La entrada en vigencia de dichas modificaciones se sujetará a los mismos
plazos establecidos para la entrada en vigencia del contrato principal.

c) Los generadores que cuenten con unidades térmicas no comprometerán una producción mayor de
aquella proveniente de su capacidad efectiva tomando en cuenta los períodos de mantenimiento
respectivos.

d) Los generadores, que cuenten con plantas hidroeléctricas, no comprometerán una producción
mayor de aquella proveniente de su energía firme anual, que será distribuida en cada mes tomando
en cuenta la variación hidrológica y los períodos de mantenimiento respectivos.

3.5.- CONTRATO A PLAZO MÍNIMO

Según (MIRANDA, 2001), expresa que: "Los contratos a plazo se celebrarán por un término mínimo de
un año entre generadores y distribuidores, entre generadores y grandes consumidores y entre distribuidores
y grandes consumidores, a precios libremente pactados". (Art. 78 del Reglamento General a la LRSE) Una
vez firmados los contratos por mutuo consentimiento de las partes integrantes, es necesario contar con la
aprobación del CENACE para que estos puedan registrar dicho contrato.

Según (MIRANDA, 2001), expresa que “Para esto el Generador debe enviar cierta documentación.
Mientras más completa sea esta, más rápida será la entrada en; Art. 79 del Reglamento General a la LRSE
22 vigencia de un contrato, pues como se verá posteriormente, el CENACE realizará un análisis técnico a
fin de vislumbrar la factibilidad de realización de dicho contrato”.

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3.6.- A PARTIR DE QUE CAPACIDAD INSTALADA LAS DIFERENTES DISTRIBUIDORAS
PONEN A NIVEL DE MEDIO VOLTAJE.

Tabla 1: Capacidad instalada para nivel de medio voltaje.

DISTRIBUIDORAS MEDIO CAPACIDAD

VOLTAJE INSTALADA

Empresa Eléctrica 22.86 KV a partir de 300

Quito EEQ KVA.
6.3 KV
a partir de 250
KVA.

Empresa Cotopaxi 13.8 KV a partir de 200

ELEPCO KVA

Empresa Ambato 13.8 KV a partir de 200

EEASA KVA

Empresa Regional del 22KV a partir de los 250

Sur KVA
13.8KV

Empresa Eléctrica
Regional
13.8 KV a partir de 200
Norte S.A. KVA
6.3 KV

Empresa eléctrica 13.8 KV a partir de 150

Riobamba KVA
EERSA

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3.6.1- Corporación Nacional de Electricidad (CNEL EP)

(EP, 2003) manifiesta que:

El holding ecuatoriano estatal Corporación Nacional de Electricidad (CNEL EP) es la firma energética más
grande del país con más de 1,2 millones de clientes finales. La compañía se dedica principalmente a la
generación, distribución y comercialización de electricidad, además de la operación y mantenimiento de 10
subestaciones y conexiones de líneas de transmisión.

La instalación de los sistemas de medición directa, semidirecta e indirecta, incluyendo los casos de servicios
menores a 200KVA y que su centro de transformación se encuentre a una distancia de 20 metros.

En caso de servicios menores a 200 KVA y que su centro de transformación se encuentre a una distancia
superior a 20 metros del lugar donde se ubicará el medidor se deberá instalar un sistema de medición
indirecta.

Tabla 2: Centro de transformación de Cnel.

POTENCIA TIPO DE MEDICIÓN CENTRO DE

TRANSFORMACIÓN

Hasta 37.5 KVA Directa

Desde hasta 300 KVA Semi indirecto Hasta 200 KVA

>300 KVA Indirecta >200 KVA

3.7.- Órgano Regulador dentro del Marco Legal

3.7.1.-Estructura escalonada del orden jurídico

Según (BUENDÍA, 2014) expresa que “Hablar de “supremacía” constitucional supone la existencia de una
jerarquía entre las normas porque si bien el ordenamiento jurídico es un todo que debe ser interpretado y
aplicado como tal, existe una jerarquía lógica normativa”. Pag 8.

Según (BUENDÍA, 2014) manifiesta que “La supremacía constitucional es el fundamento del ordenamiento
jurídico basado en reglas y principios que deben estar relacionados entre ellos de manera racional, ordenada
y jerarquizada pues debe existir, entre las normas, tanto coordinación como subordinación para que se trate
de un ordenamiento jurídico”. Como lo explica Kelsen “no un sistema de normas jurídicas de igual
jerarquía, situadas unas al lado de las otras, por así decir, sino un orden gradado de diferentes capas de
normas” (Kelsen, 1964).

La estructura piramidal en la que se jerarquizan preceptos que regulan la producción de otros preceptos, se
sujeta a las siguientes características:
 Relación de supra y sub ordenación entra las normas;
 La norma superior determina la creación de la inferior; y,

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 Existe unidad en el ordenamiento porque una norma determina a otra en una circunstancia denominada
“de regressus”.

El sistema jurídico jerárquico protege la armonía entre las normas gracias al condicionamiento de
derivación de norma superior, pero sobre todo asegura el principio de supremacía constitucional.

3.7.2.-MARCO LEGAL
a. La Ley de Régimen del Sector Eléctrico, sus Reglamentos y las modificaciones realizadas;
b. La Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería y su Reglamentos;
c. El Reglamento de Suministro del Servicio de Electricidad y sus reformas;
d. Las regulaciones y disposiciones que, sobre esta materia, dicte el CONELEC, como organismo de control
y regulación del sector eléctrico.

Figura 1: Pirámide del marco legal.

La Constitución tiene un papel fundamental en la estructura escalonada del ordenamiento jurídico ya que
es imprescindible para dar orden al derecho positivo. Es así que está en la cúspide, con una dimensión
jurídica y otra política; y como tal es el parámetro axiológico para todo el orden jurídico.

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4.- ANÁLISIS TEÓRICO

El CENACE verificará que los contratos contengan obligatoriamente los siguientes aspectos (Ref,
Reglamento de Operación del MEM):
Agente Vendedor / Agente Comprador: La dirección de Transacciones Comerciales verificará que los
contratos se celebren entre Agentes del MEM que posean sus respectivos contratos de concesión. Fecha de
inicio del contrato y Duración del contrato:
La dirección de Transacciones Comerciales verificará que la duración del contrato sea de por lo menos un
año a partir de la aprobación del mismo dentro de los plazos establecidos por el Art. 46 de la LRSE
(Contratos a plazo en el MEM).
Si un contrato presenta una fecha de inicio dentro del plazo que el CENACE dispone para su análisis
(20días) se lo considerará, para propósitos de liquidación de las transacciones, desde el día en el que el
CENACE emita su informe aprobándolo, de ser el caso. Punto de entrega de la energía contratada: Se
verificará que el punto dónde se pactó el contrato esté especificado. Este punto podría ser la barra del
distribuidor, generador o la barra de mercado.

5.- CONCLUSIONES

 En el artículo 4 del Reglamento Sustitutivo del MEM, difiere que el Mercado Eléctrico Mayorista
(MEM) estará constituido por las personas jurídicas dedicadas a las actividades de generación, al
servicio público de distribución o transmisión, los grandes consumidores.

 En el mercado eléctrico mayorista los participantes deben estar sujetos a determinar y aplicar
correctamente los precios de generación y realizar las liquidaciones correspondientes a la compra
– venta de energía, también a la aplicación correcta de los pliegos tarifarios, en lo pertinente a las
tarifas de transmisión y peajes de distribución.

 Podemos mencionar dos tipos de contrato a plazo y plazo mínimo. El contrato a plazo se da cuando
existe un acuerdo libremente en cuanto a cantidades, condiciones, y precios entre los agentes del
MEM. El contrato a plazo mínimo se da por un término mínimo de un año entre generadores y
distribuidores, entre generadores y grandes consumidores y entre distribuidores y grandes
consumidores, a precios libremente pactado

 Las empresas distribuidoras en el sector ecuatoriano tienen como prioridad, rregular, planificar y
controlar los servicios públicos de suministro de energía eléctrica y de alumbrado público general,
por este motivo se da a conocer la capacidad instalada en la tabla 1. Se puede observar el nivel de
medio voltaje.

 Los organismos regulatorios dentro del marco legal, supone la existencia de una jerarquía entre
las normas porque si bien el ordenamiento jurídico es un todo que debe ser interpretado y aplicado
como tal, existe una jerarquía lógica normativa.

6.- RECOMENDACIONES

 Los contratos a plazo pactados entre Agentes del MEM, una vez que hayan sido registrados y se
hayan cumplido los plazos establecidos para la entrada en vigencia de los mismos, serán cumplidos
a través del CENACE.

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 Una vez firmados los contratos por mutuo consentimiento de las partes integrantes, es necesario
contar con la aprobación del CENACE para que estos puedan registrar dicho contrato.

 Para esto el Generador debe enviar cierta documentación. Mientras más completa sea esta, más
rápida será la entrada en vigencia de un contrato, pues como se verá posteriormente, el CENACE
realizará un análisis técnico a fin de vislumbrar la factibilidad de realización de dicho contrato.

 La demanda máxima a Contratar por los Generadores de acuerdo al Reglamento del MEM, los
Generadores hidroeléctricos no podrán comprometer en contratos una cantidad de energía superior
a aquella proveniente de su energía firme mensual.

 Del estudio de la estructura escalona del ordenamiento jurídico, se desprende que cada norma
depende de otra conforme a su posición en la pirámide de jerarquía. Dicha estructura refleja el
fundamento de validez de las normas a manera de escalafón de regresiones que culmina en el
grado más alto o norma fundamental y razón de validez de todo el orden jurídico.

7.- BIBLIOGRAFÍA

[1] Arconel. (7 de Octubre de 2003). Arconel. Obtenido de

https://www.regulacionelectrica.gob.ec/reglamentos/
[2] BUENDÍA, S. L. (2014). T-UIDE-025. Obtenido de T-UIDE-025: file:///C:/Users/HP/Downloads/T-
UIDE-0254.pdf
[3] EP, C. (2003). Cnel . Obtenido de https://www.cnelep.gob.ec/wp-content/uploads/2016/07/IT-COM-
AC-006.pdf
[4] MIRANDA, P. F. (Junio de 2001). bibdigital.epn.edu.ec. Obtenido de bibdigital.epn.edu.ec:
http://bibdigital.epn.edu.ec/bitstream/15000/5693/1/T1784.pdf
[5] Sustitución de la Disposición Transitoria Primera mediante Decreto Ejecutivo No. 1540, publicado en
el Registro Oficial No. 310, de 8 abril de 2004.
[6] Sustitución del texto de la Disposición Transitoria Única mediante Decreto Ejecutivo No. 621,
publicado en el Registro Oficial No. 176, de 24 septiembre de 2007.