UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

Facultad de Ciencias Económicas y Sociales

Escuela de Administración y Contaduría Pública
Departamento de Contabilidad y Finanzas
Cátedra de Contabilidad y Gestión del Sector Público

PROGRAMA DE PRESUPUESTO

1.- DATOS DE IDENTIFICACIÓN

Carrera ADMINISTRACIÓN
CONTADURÍA PÚBLICA
Asignatura PRESUPUESTO
Prelación FINANCIAMIENTO I
Cátedra CONTABILIDAD Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
Tipo de curso OBLIGATORIO Código
Unidades de
4 Semestre 9vo.
crédito
Horas Teóricas Horas Horas de
04 -- ----
prácticas Laboratorio

2.- JUSTIFICACIÓN

Las organizaciones (públicas y privadas) no pueden dejar al azar el desarrollo de sus

actividades; muy por el contrario, uno de sus objetivos es garantizar su supervivencia en el
tiempo, acción que amerita el conocimiento de su realidad a través del análisis del
entorno, con la finalidad de reducir la incertidumbre que las rodea y ajustarse
continuamente a los cambios que exige la globalización y el dinamismo de los mercados.
Ello implica a su vez, la necesidad de planear sus operaciones garantizando otro de sus
objetivos fundamentales: el crecimiento y la rentabilidad o preservación de su patrimonio.
El presupuesto se distingue por ser una excelente herramienta para cumplir con estos
propósitos, toda vez que representa la expresión financiera que apoya las acciones
contempladas en los planes y permite el manejo de los recursos con criterios de eficiencia
y eficacia, al tiempo que ofrece la base para el control.
En el caso particular de las organizaciones públicas, el presupuesto tiene dos
características especiales: a) se encuentra normado por leyes particulares y b) ofrece la
base para la contabilidad fiscal. Por estas razones, la asignatura Presupuesto brinda el
fundamento para la asignatura Contabilidad del Sector Público, ubicada en el décimo
semestre de la carrera de Contaduría Pública.
3.- OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVO GENERAL: Esta asignatura tiene como propósito desarrollar competencias

en los estudiantes para:
 Formular un presupuesto para cualquier tipo de organización, atendiendo a los
lineamientos de la planificación.
 Registrar de acuerdo con el clasificador presupuestario, las transacciones
económicas y financieras de entes y órganos de la administración pública.
 Controlar y evaluar los resultados de la ejecución de un presupuesto.

4.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Identificar los aspectos relativos a la planificación y sus elementos.
 Explicar la naturaleza del presupuesto y los principios que la rigen.
 Caracterizar un sistema de presupuesto, enfatizando en su diseño.
 Analizar la normativa legal que rige el presupuesto público en los aspectos
relativos a la formulación, ejecución y control.
 Distinguir la naturaleza del presupuesto del sector público.
 Identificar las diversas formas de agrupar gastos e ingresos públicos.
 Emplear el clasificador presupuestario de recursos y egresos para el sector
público.
 Elaborar un presupuesto a un órgano público.
 Diseñar unidades de medida e indicadores de gestión involucrados en la
producción pública y estudiar el control presupuestario.
 Diseñar los presupuestos de ventas, producción y gastos operativos, con base en
técnicas.
 Preparar los estados financieros proyectados.
 Examinar el presupuesto y los resultados de su ejecución.

5.- CONTENIDO TEMÁTICO

UNIDAD I. LA PLANIFICACIÓN Y EL PRESUPUESTO

Tema 1: La Planificación
Pre-requisitos: teoría acerca del proceso administrativo.
Definición, la planificación como proceso, importancia, variables que intervienen,
influencia del entorno, enfoques, tipos, vinculación del corto y el largo plazo. La
planificación en el sector público con énfasis en el marco legal relativo al sistema de
planificación nacional.
Tema 2: El Presupuesto
Definición, reseña histórica, objetivos, ventajas y limitaciones. Principios para
confeccionar un presupuesto. Tipos de presupuesto. Técnicas presupuestarias.
Tema 3: El Sistema Presupuestario
Pre-requisitos: conocimiento sobre manuales administrativos.
Requisitos para implantar un sistema presupuestario. Necesidad de un manual y un comité
presupuestario. Metodología a seguir en la confección del presupuesto.

UNIDAD II. EL PRESUPUESTO PÚBLICO

Tema 4: Aspectos Jurídicos y Conceptuales del Presupuesto Público
Presupuesto público: definición, relación con el presupuesto privado, características,
objetivos, responsabilidad presupuestaria, el ciclo presupuestario. Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela. Ley Orgánica de la Administración Financiera del
sector público (sistema presupuestario), Reglamento Nro. 1 y Ley de Contrataciones
Públicas: análisis de artículos y discusión de su aplicación desde el punto de vista de
planificación, ejecución, control y evaluación. Régimen presupuestario de los estados y
municipios. Régimen presupuestario de las sociedades mercantiles del Estado.

Tema 5: Clasificaciones Presupuestarias

Tipos de clasificaciones presupuestarias: de los recursos públicos y de los egresos
públicos. El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos.

Tema 6: El Presupuesto por Programas

Pre-requisitos: Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos.
Concepto, ventajas, características. Categorías programáticas: Identificación y
descripción. Ejercicios.

Tema 7: El Presupuesto por Proyectos

Concepto, ventajas, características. Categorías programáticas: Identificación y
descripción. Ejercicios.

Tema 8: Control y Evaluación del Presupuesto Público

La producción pública. Objetivos. Unidades de medida. Medición de la producción
pública. Medición de los recursos. Indicadores de gestión presupuestaria. Disposiciones
legales relacionadas con el control: Ley de la Contraloría General de la República y del
Sistema Nacional de Control Fiscal, Ley Contra la Corrupción.
UNIDAD III. EL PRESUPUESTO EMPRESARIAL
Tema 9: El Presupuesto Empresarial.
Pre-requisitos: elementos del costo, Inflación, causas, consecuencias, Índice Nacional de
Precios al Consumidor.
Planificación de las ventas, de la producción y de los gastos operativos. Principales
estados financieros proyectados. La inflación y el presupuesto. Efectos en la información
presupuestaria.
Tema 10. Evaluación y control del Presupuesto Empresarial.
El control presupuestario. Niveles. Control de las cédulas. Análisis de las variaciones
significativas.

6.- ESTRATEGIA METODOLÓGICA

- Clases presenciales
- Evaluaciones escritas
- Desarrollo de actividades en clases.
- Exposiciones en grupos.
- Discusiones y exposiciones cortas de problemas.

7.- ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN:

La evaluación de los alumnos se hará de la siguiente manera:

a) Mediante un mínimo de tres (3) pruebas escritas las cuales, en promedio, aportarán el
sesenta por ciento (60%) de la nota definitiva.
b) Exposiciones, actividades y asistencia a clases, en promedio, aportarán el cuarenta por
ciento (40%) de la nota definitiva.

8.- FUENTES DE INFORMACIÓN

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Ministerio del Poder Popular para la Banca y finanzas. Decreto 2.388 22/07/2016.
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Ministerio del Poder Popular para la Banca y finanzas. 04/08/2016.
República Bolivariana de Venezuela (2014). Gaceta oficial No. 6.148. Ley Orgánica de la
Planificación Pública y Popular. 18/11/2014.

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República Bolivariana de Venezuela (2010). Gaceta oficial No.6184. Ley de los Consejos
Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. 03/06/2015

República Bolivariana de Venezuela (2015). Gaceta oficial No. 6.184. Ley de los Consejos Locales
de Planificación Pública. 03/06/2015

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Fuerza de la Ley Orgánica de la Administración Pública. 17/11/2014

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