REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MPPPEU UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

COORDINACION DE ESTUDIOS AVANZADOS
DOCTORADO EN CIENCIAS PARA EL DESARROLLO ESTRATEGICO
Paradigmas y Fundamentos de la Investigación
Facilitadora Dra. Noris García

El presente informe tiene el objeto de realizar un análisis crítico reflexivo,

donde se visualiza con claridad la problemática social seleccionada, (l), la
metodología a desarrollar en el estudio y la vinculación e importancia que
tiene la unidad básica obligatoria Paradigmas y Fundamentos de la
Investigación en el avance del proceso de investigación: La Municipalización
Como instrumento idóneo para poblar las fronteras. “Proyecto de tesis
Doctoral.”

A modo de Introducción
La identidad venezolana y la integración latinoamericana, están íntima e
históricamente ligada a la fundación de las ciudades, forma y medio de demonio
del territorio, bajo un patrón urbanístico coherente, aplicado desde la época
colonial al norte del eje conformada por los ríos: Orinoco y Apure. Las ciudades
fronterizas deben ser integradas a esa trama urbana bajo un marco de continuidad
y pertinencias junto a las otras ciudades de nuestro país.

Nuestro lenguaje: Plaza Bolívar, Plazas Menores de Parroquias, manzanas,

esquinas y calles ordenadas en tramas cuadriculares, la organización
administrativa la mezcla apropiada de usos dado en el tiempo a los espacios
(escuelas, centro de salud, mercado, iglesia, teatro museo, entre otros), marcan la
presencia integral de una forma de vivir pensar y entender la nacionalidad.
 Requerimos hoy más que nunca un sistema de ciudades fronterizas para
contribuir al proceso de integración y desarrollo sostenible y sustentable en el
marco de la paz y la solidaridad con los países vecinos.
Las fronteras presentan hoy día una región ubicada a ambos lados de un
límite internacional. De modo que la política generada de un lado influye
inevitablemente sobre el otro.

Venezuela, posee una extensa frontera y gran variedad de espacios

fronterizos. Posee cuatro grandes tramos: tres costados terrestres, configurados
con la vecindad con Colombia, Brasil y Guayana, y al norte, además de su
fachada marítima con potenciales agrológicos, forestales, marítimos, hídricos y
mineros entre otros.

Kaldone Nweihed (1995), señala que la configuración de nuestro país es

única y curiosa, pues sus vecinos terrestres y marítimos desciende de
subsistemas coloniales distintos además del español, el portugués (Brasil), el
inglés (Trinidad, Babados y Guayana), el Holandés (Curacao, Aruba y Bonaire).
(pág11).
En su casi totalidad nuestros espacios fronterizos son baldíos nacionales
los cuales en los último cuarenta años han sido paulatinamente transformados en
áreas de régimen de administración especial, algunos afectados por la reforma
agraria y otros delimitado como reserva de Biósfera, parques nacionales o zonas
protectora de recursos hídricos.

Son regiones fronterizas los estados que tiene límites internacionales,

encontramos entonces que: existe un espacio geográfico fronterizo equivalente a
un 60%, del territorio nacional pero se hace necesario acotar que ese espacio
alberga apenas a la quinta población del país, quinta parte que está concentrada
en un 80%, en la frontera Colombo Venezolana sin considerar la frontera entre
Brasil y Venezuela o Guayana y Venezuela.
 En general disponemos de unos espacios fronterizos en su mayor parte
despoblados, con grandes potenciales agrícolas y pecuarios, forestales y mineros
absolutamente subutilizados. O en peligro de ser destruido por agente externos
ajenos a nuestra nacionalidad. Las zonas de integración fronteriza por ejemplo con
Colombia so: Paraguachon (Zulia), Boca de Grita (Táchira), Ureña (Táchira), San
Antonio, (Táchira), Amparo (Apure).

Al agotarse en la multiplicidad creciente de necesidades el poder central

como única alternativa para generar soluciones, surge el municipio como
emanador de poder y decisión local y por consiguiente, facilitador del proceso de
crecimiento social. Convertido en un nuevo escenario para la participación, el
municipio, adquiere una importancia vital cuya transcendencia aún no ha sido
redimensionada plenamente.

Como forma de participación de data relativamente creciente el municipio,

ajusta uno más o menos, su fusión con el ciudadano y el propósito de
mejoramiento de su entorno, fin esencial de la acción política. Este proceso de
transformación cuya incidencia inicial tuvo énfasis a nivel de los centros urbanos,
ahora comienza a hacerse sentir en regiones con menos concentración de
po9blación, entre ellas, las fronteras.

Allí sobre las vastas regiones a lo largo del anillo fronterizo y en el espacio
conformado por los municipios limítrofes que lo conforman este proceso se ha
signado por una caracterización muy articular: el paralelismo y el desarrollo del
colectivo sobre el cual el poder local ejerce su influencia.

Es así como este escenario se muestra propicio para el establecimiento de

una relación armónica en la relación a las tareas de planificación en conjunción
común las instancias del poder público nacional y regional. Pero también se
convierte en un escenario propicio para enfrentar el reto del crecimiento armónico
en conjunción con los habitantes de cada municipio.
Es el proceso de municipalización en consecuencia el instrumento fundamental e
idóneo para el poblamiento de las fronteras. En principio ello, se logra mediante el
establecimiento de un proceso continuo y sistemático de consolidación con
relación a los diferentes niveles de la administración central y descentralización y
su proyección sobre el colectivo en la búsqueda de acciones acordes a la
especificidad y la expectativa de cada región en particular.

En función del logro del plan propuesto y para bien del propio municipio la
propuesta se resume en el establecimiento de metas locales en clara
correspondencia de su proyección y viabilidad de realización con las grandes
metas para el desarrollo de la frontera nacional se plantea los entes rectores, a
saber la confluencia de desarrollo, seguridad e integración como los grandes
objetivos comunes para tan vitales regiones.

Finalmente se considera que el país debe avanzar hacia un nuevo modelo

de desarrollo de sus fronteras, dotándolas de un marco jurídico e institucional,
programando su desarrollo integral mediante leyes que transcienden
históricamente las sucesiones político gubernamental.

Aproximación al problema (Problemática Seleccionada)

Sin duda alguna existe en Venezuela, un amplio número de investigaciones
relativa al poblamiento de la frontera en los espacios considerado por los expertos
como frágiles, la atención en virtud de los numerosos problemas que se fraguan
en los espacios fronterizos tales como políticos, sociales y económicos
destacándose el comercio ilegal siendo el norte atenderlos o erradicarlos bajo la
premisa de poblamiento y desarrollo pues esto contribuye a la seguridad de los
pobladores del lugar, una visión socialista de todo el espectro, físico económico,
humano, ambiental y sociales que allí pudieran desarrollarse.
 Por otra parte, es oportuno resaltar que la noción de frontera se extiende a
las áreas de un lado y otro del límite. Así, Newman (2003), ha resaltado que esa
noción política está tradicionalmente imbricada con el territorio fronterizo que
separa un Estado de otro. Inicialmente, los intentos de teorizar acerca de las
fronteras provienen de la geografía y la política e incluyen tipologías y
clasificaciones de las fronteras estatales, necesarias para delimitarlas y
demarcarlas.

Incluso, hubo instrumentos para determinar el balance de poder entre los

Estados vecinos tal cual lo expresa. (Kolossov 2005, citado por Bustamante 2008).

Todo esto teniendo en cuenta que los espacios fronterizos es un tema de

que le compete al estado desde el punto de vista de la seguridad, por consiguiente
la garantía de los derechos humanos, la salud, educación.

En tal sentido, gobierno nacional y local han de conjugar esfuerzos para

ejercer un papel protagónico, en materia de promoción y organización del
poblamiento en áreas fronterizas con el fin de concretar acciones tendientes al
diagnóstico de problemas y posterior planificación de la solución de los mismos
como es el caso de las migraciones de carácter interno y externo.

Lo que obliga sin lugar a dudas, a respetar el esquema jurídico político

administrativo, señala Rodríguez Juan (1999), que el desarrollo progresivo de los
espacios fronterizos y la ocupación humana constituyen los elementos
fundamentales para preservar la integridad territorial y la identidad nación al de
cualquier país (pág35).

Considerando todo lo antes expuesto cabría preguntarse:

1.- ¿las fronteras diferencian realmente a las dos poblaciones vecinas?

2. - ¿cuáles han los problemas en las fronteras que no han tenido soluciones en el
tiempo?

3. - ¿cuál es la percepción de los habitantes en las zonas fronterizas en cuanto al

apoyo del gobierno nacional y regional en la atención de la problemática padecida
en el lugar que habitan?

4. - ¿Generar políticas de poblamiento de la frontera otorgará a los habitantes de

dichos espacio la solución de la problemática confrontada a diario por ellos?

Objetivos de la investigación
Propiciar desde el entorno local el poblamiento del área fronteriza dándole
alcance de orden jurídico político administrativo.
Indagar el número de propios y extraños en la zona fronteriza a objeto de
planificar económicamente lo que es necesario para la concreción del
desarrollo económico y social del lugar
Conocer los potenciales económicos de la localidad para la promoción y
desarrollo del proceso de municipalización y por consiguiente el
poblamiento del lugar.
Justificación
El tema del poblamiento fronterizo tiene hoy día un gran interés y desde luego es
estudiado desde varias perspectivas. Sin embargo, con esta investigación se
pretende promocionar la municipalización como un mecanismo idóneo para poblar
la frontera.

Es importante al hablar de municipalización y los problemas que surgen en la

frontera es de vital importancia destacar fronterizo, destacar el factor humano
como eje de su proyección, la formas de vida de los habitantes de la frontera, la
construcción de parte de los actores sociales del imaginario del espacio como
frontera en el tiempo pero al mismo tiempo influye en su presente y desde luego
proyecta el devenir futuro del poblamiento en los espacios fronterizos.
Metodología: La inherente al campo de las Ciencias Sociales, y el proceso por
ahora en revisión. Sin embargo, se tiene previsto por ahora: considerar el enfoque
cualitativo, enmarcado en el paradigma socio crítico, aplicaremos el método
dialéctico y en el mismo abordaremos el método teórico que contempla a su vez;
Histórico-Lógico. Análisis Y Síntesis. Inductivo-Deductivo Modelación Análisis
Documental, se tiene previsto el uso del método empírico y de este se considera el
empleo de: observación, entrevistas triangulación análisis documental. Se hace
énfasis en el.

Uso del método de modelación del mismo se aplicará el modelo teórico

puesto que utilizará símbolos para designar las propiedades del sistema que se
pretende estudiar. Puesto que tiene la capacidad de representar las características
y relaciones fundamentales del objeto, proporcionar explicaciones y servir como
guía para generar hipótesis teóricas.

A lo largo de la investigación se emplearán las técnicas e instrumento que

se citan a continuación: Guía de Observación Guía de Entrevistas, Cámara
Fotográfica, Grabadora, Diario de Campo. Gráficamente queda expresado así:
Vinculación e importancia que tiene la unidad básica obligatoria Paradigmas
y Fundamento de la Investigación en el avance del proceso de
investigación: La investigación es el elemento por el cual la erudición consigue
alcanza al conocimiento científico, el plan final de la indagación no es otro que el
revelar nociones que organicen procedimientos, presenten derivaciones, para
luego ser empleados en muchos campos. y en este caso concreto en el campo de
las ciencias para el desarrollo estratégico.

En este sentido, se hace necesario la pertinencia social de los trabajos de

investigación es decir que estos estudios deben dirigirse a buscar alternativas que
den una solución real a los problemática detectadas en dichas investigaciones.

Con el objetivo de obtener una visión integrar de la realidad social y facilitar

respuestas a los problemas que aquejan nuestra sociedad, se propone la
integración de los paradigmas que se ajusten al proceso de investigación que se
emprenda allì radica la importancia de este curso dentro de la la malla curricular
del Doctorado: Ciencias Para el Desarrollo estratégico, donde es importante
destacar además que asuma la formación de los aspirante a doctores debe poseer
dominio del curso propiamente dicho como ha sido el caso, en esta sección y esta
cohorte.

Susana Rivas
CI. 8.889195
CEL: 04148860989
SRIVAS995@GMAIL.COM
Referencia
Becerra, A. (2000). La Investigación-Producción. El paradigma curricular de
la globalización. Revistas enfoques. UPEL- El Macaro Aragua.
CNF(s/f), Una Política Fronteriza de Estado Con amplio Respaldo Nacional
Impresos Rey 80, pág.
Kaldone G. Nweihed (2014), Frontera y Límites USB
Rivas Susana (2004), La Municipalización como instrumento para poblar las
fronteras Boletín 8 del Centro de Historia Regional de Petare pp 59-61 Petare
Municipio Sucre del Estado Miranda
Rodríguez Flores (S/F) Juan Neponucemo Feijoocolominerincones/ La política de
fronteras del estado venezolano en los albores del siglo xxi /35-45 Aldea
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Si Somos Americanos. Revista de Estudios Transfronterizos Volumen XI / No1 /
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Taylor, S. J. y Bogdan, R. (1986). Introducción a los métodos cualitativos de
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Fuentes Digitales
http://politica.eluniversal.com/informespecial/relaciones/150399c.html