Bé X©y dùng Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam

Sè 10 /2000/TT-BXD §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

--------- -------------------------
Hµ Néi, ngµy 08 th¸ng 8 n¨m 2000

Th«ng t
híng dÉn lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng
®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng

- C¨n cø LuËt B¶o vÖ m«i trêng ngµy 27/12/1993;

- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 15/CP ngµy 04/3/1994 cña ChÝnh phñ vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ
chøc cña Bé X©y dùng ;
- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 175/CP ngµy 18/10/1994 cña ChÝnh phñ vÒ híng dÉn thi hµnh LuËt b¶o vÖ m«i trêng ;
- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 91/CP ngµy 17/8/1994 cña ChÝnh phñ ban hµnh §iÒu lÖ qu¶n lý quy ho¹ch ®« thÞ;

§Ó t¨ng cêng c«ng t¸c b¶o vÖ m«i trêng, ®¶m b¶o cho c¸c ®« thÞ vµ khu d©n c n«ng th«n ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Bé
X©y dùng híng dÉn lËp B¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng nh sau:
I/ Nguyªn t¾c chung
1/ Môc ®Ých lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng
B¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng (sau ®©y viÕt t¾t lµ §TM) lµ bé phËn cÊu thµnh néi dung cña ®å ¸n quy ho¹ch
x©y dùng ®« thÞ. ViÖc lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng nh»m môc ®Ých sau:
1.1. Cô thÓ ho¸ §iÒu 9 - Ch¬ng 3 NghÞ ®Þnh sè 175/CP ngµy 18/10/1994 cña ChÝnh phñ, trong ®ã quy ®Þnh chñ
®Çu t, chñ qu¶n dù ¸n ph¶i thùc hiÖn ®¸nh gi¸ §TM khi lËp c¸c ®å ¸n quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn vïng, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch
ph¸t triÓn ngµnh, tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, c¸c quy ho¹ch ®« thÞ, khu d©n c.
1.2. Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng m«i trêng; dù b¸o nhu cÇu sö dông vµ khai th¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn phôc vô cho
môc tiªu ph¸t triÓn ®« thÞ - n«ng th«n; dù b¸o c¸c chÊt th¶i g©y « nhiÔm m«i trêng vµ nh÷ng t¸c ®éng xÊu cã thÓ x¶y ra do
c¸c ho¹t ®éng ®îc dù kiÕn trong ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng, tõ ®ã kiÕn nghÞ hoµn chØnh gi¶i ph¸p thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y
dùng vµ c¸c chÝnh s¸ch biÖn ph¸p hîp lý ®Ó b¶o vÖ m«i trêng, phßng ngõa hoÆc xö lý « nhiÔm m«i trêng, ®¶m b¶o cho c¸c
®« thÞ vµ khu d©n c n«ng th«n ph¸t triÓn æn ®Þnh vµ bÒn v÷ng.
1.3. X¸c lËp c¬ së cho viÖc qu¶n lý x©y dùng theo quy ho¹ch, kiÓm tra gi¸m s¸t m«i tr êng c¸c ®« thÞ, khu d©n c n«ng
th«n trong qu¸ tr×nh c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn.
2/ §èi tîng ¸p dông.
TÊt c¶ c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng bao gåm quy ho¹ch x©y dùng vïng l·nh thæ; quy ho¹ch chung, quy ho¹ch chi tiÕt
®« thÞ, khu d©n c n«ng th«n vµ quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh ®Òu ph¶i lËp b¸o c¸o §TM.
§èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt mÆt b»ng dù ¸n ®Çu t x©y dùng c¸c khu tËp trung nh: khu ®« thÞ míi, khu c«ng
nghiÖp vµ c¸c khu chøc n¨ng kh¸c do mét chñ ®Çu t ®îc nhµ níc giao ®Êt, cho thuª ®Êt ®¶m nhiÖm th× chØ ph¶i lËp b¸o c¸o
§TM mét lÇn khi thùc hiÖn c«ng t¸c chuÈn bÞ ®Çu t.
3/ Gi¶i thÝch mét sè thuËt ng÷
- M«i trêng: C¸c yÕu tè tù nhiªn vµ yÕu tè vËt chÊt nh©n t¹o quan hÖ mËt thiÕt víi nhau, bao quanh con ngêi, cã ¶nh
hëng tíi ®êi sèng, s¶n xuÊt, sù tån t¹i, ph¸t triÓn cña con ngêi vµ thiªn nhiªn.
- M«i trêng nÒn: HiÖn tr¹ng cña m«i trêng trong ph¹m vi, ranh giíi lËp quy ho¹ch x©y dùng vµ c¸c khu vùc cã liªn quan
chÞu t¸c ®éng bëi c¸c ho¹t ®éng do quy ho¹ch x©y dùng dù kiÕn.
- Thµnh phÇn m«i trêng: Lµ c¸c yÕu tè t¹o thµnh m«i trêng nh: kh«ng khÝ, níc, ®Êt, ©m thanh, ¸nh s¸ng, lßng ®Êt,
nói, rõng, s«ng, hå, biÓn, sinh vËt, c¸c hÖ sinh th¸i, c¸c khu d©n c, khu s¶n xuÊt, khu b¶o tån thiªn nhiªn, c¶nh quan thiªn nhiªn,
danh lam th¾ng c¶nh, di tÝch lÞch sö vµ c¸c h×nh th¸i vËt chÊt kh¸c.
- HÖ sinh th¸i: HÖ thèng c¸c quÇn thÓ sinh vËt sèng chung vµ ph¸t triÓn trong mét m«i trêng nhÊt ®Þnh, quan hÖ t-
¬ng t¸c víi nhau vµ víi m«i trêng ®ã.

1
 - §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng (§TM ): lµ qu¸ tr×nh nghiªn cøu, nhËn d¹ng, dù b¸o vµ ph©n tÝch nh÷ng t¸c ®éng m«i tr-
êng quan träng cña mét dù ¸n nh»m cung cÊp nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt ®Ó n©ng cao chÊt lîng cña viÖc ra quyÕt ®Þnh.
- Sµng läc: (Screening) lµ c«ng viÖc cÇn thùc hiÖn ë giai ®o¹n ban ®Çu cña nghiªn cøu §TM nh»m ph©n tÝch quy
m«, ph¹m vi, møc ®é t¸c ®éng m«i trêng cña dù ¸n, tõ ®ã x¸c ®Þnh sù cÇn thiÕt vµ møc ®é ph¶i tiÕn hµnh §TM.
- Ph¹m vi cña §TM: Lµ giíi h¹n vÒ mÆt kh«ng gian, néi dung, nguån gèc, c¸c vÊn ®Ò träng t©m ph¶i nghiªn cøu §TM
vµ qu¸ tr×nh diÔn biÕn cña t¸c ®éng m«i trêng vÒ mÆt thêi gian theo tõng giai ®o¹n quy ho¹ch.
- Sù cè m«i trêng: C¸c tai biÕn hoÆc rñi ro x¶y ra trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña con ngêi hoÆc biÕn ®æi bÊt thêng
cña thiªn nhiªn, g©y suy tho¸i m«i trêng nghiªm träng.
- Suy tho¸i m«i trêng: Sù thay ®æi vÒ chÊt lîng vµ sè lîng cña thµnh phÇn m«i trêng g©y ¶nh hëng xÊu cho ®êi sèng
con ngêi vµ thiªn nhiªn.
ChÊt g©y « nhiÔm m«i trêng: Nh÷ng chÊt g©y « nhiÔm vËt lý, ho¸ häc, sinh häc vµ c¸c chÊt kh¸c lµm cho m«i trêng
trë thµnh ®éc h¹i.
- ¤ nhiÔm m«i trêng: Sù lµm thay ®æi tÝnh chÊt cña m«i trêng, vi ph¹m tiªu chuÈn b¶o vÖ m«i trêng cña nhµ níc.
- Tiªu chuÈn b¶o vÖ m«i trêng: Nh÷ng chuÈn mùc, giíi h¹n cho phÐp ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh
dïng lµm c¨n cø ®Ó qu¶n lý, b¶o vÖ m«i trêng.
4/ C¸c c¨n cø ®Ó lËp b¸o c¸o §TM
C¨n cø ®Ó lËp b¸o c¸o §TM ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng gåm:
4.1. C¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®îc tæ chøc cã t c¸ch ph¸p nh©n lËp;
4.2. C¸c th«ng tin cÇn thiÕt vÒ hiÖn tr¹ng m«i trêng vµ c¸c dù b¸o quy ho¹ch cã liªn quan;
4.3. C¸c tiªu chuÈn, quy ph¹m kü thuËt do c¸c c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn ban hµnh (xem phô lôc I);
4.4. C¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña nhµ níc cã liªn quan (phô lôc II).
5/ Tr×nh tù vµ ph¬ng ph¸p §TM
5.1. C¸c bíc chÝnh §TM ®èi víi ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng gåm:
a/ Sµng läc x¸c ®Þnh sù cÇn thiÕt vµ møc ®é ph¶i lËp b¸o c¸o §TM ®èi víi ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng.
b/ X¸c ®Þnh ph¹m vi §TM
Ph¹m vi §TM ®èi víi ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng bao gåm: kh«ng gian, thêi gian vµ c¸c thµnh phÇn m«i tr êng bÞ t¸c
®éng:
- VÒ mÆt kh«ng gian: Ph¹m vi, ranh giíi §TM cã thÓ ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së ph¹m vi vµ ranh giíi lËp quy ho¹ch x©y
dùng vµ nh÷ng khu vùc l·nh thæ l©n cËn bÞ ¶nh hëng trùc tiÕp bëi c¸c t¸c ®éng cña ho¹t ®éng do quy ho¹ch x©y dùng dù
kiÕn;
- VÒ mÆt thêi gian: ®îc x¸c ®Þnh theo thêi h¹n lËp quy ho¹ch x©y dùng.
- C¸c thµnh phÇn m«i trêng g¾n víi kh«ng gian vµ thêi gian §TM.
§Ó cã thÓ x¸c ®Þnh ®îc ph¹m vÞ §TM , cÇn ph¶i nghiªn cøu tæng hîp c¸c t¸c ®éng cña ho¹t ®éng quy ho¹ch x©y dùng
vµ khu vùc cã thÓ x¶y ra víi cêng ®é t¸c ®éng, thêi gian tån t¹i vµ hËu qu¶ cña nã.
c/ LËp b¸o c¸o §TM
B¸o c¸o §TM ®èi víi ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®îc lËp theo 2 bíc:
- Bíc 1: LËp b¸o c¸o §TM s¬ bé, ®îc chuÈn bÞ ë giai ®o¹n lËp nhiÖm vô thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng chñ yÕu ¸p
dông cho quy ho¹ch x©y dùng vïng, quy ho¹ch chung ®« thÞ lo¹i I, lo¹i II vµ c¸c trêng hîp ®Æc biÖt xÐt thÊy cÇn thiÕt, ®Ó
lµm c¬ së lùa chän ph¬ng ¸n thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng tèi u vµ h×nh thµnh ®Ò c¬ng §TM chi tiÕt;
- Bíc 2: LËp b¸o c¸o §TM chi tiÕt ®îc tiÕn hµnh ë giai ®o¹n thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng ®Ó tr×nh c¬ quan nhµ n íc
cã thÈm quyÒn phª duyÖt.
d/ ThÈm ®Þnh vµ phª duyÖt b¸o c¸o §TM
ViÖc thÈm ®Þnh, vµ phª duyÖt b¸o c¸o §TM ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®îc tiÕn hµnh ®ång thêi víi viÖc
thÈm ®Þnh vµ phª duyÖt c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng.
e/ KÕ ho¹ch qu¶n lý vµ gi¸m s¸t §TM
B¸o c¸o §TM ®îc duyÖt lµ c¬ së ®Ó lËp kÕ ho¹ch qu¶n lý vµ ch¬ng tr×nh quan tr¾c, gi¸m s¸t t¸c ®éng m«i trêng
trong qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn quy ho¹ch nh: lËp c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng ë cÊp ph©n vÞ thÊp h¬n, triÓn khai c«ng
t¸c chuÈn bÞ ®Çu t cña c¸c dù ¸n x©y dùng vµ qu¸ tr×nh qu¶n lý x©y dùng theo quy ho¹ch.
5.2. C¸c ph¬ng ph¸p §TM

2
 ViÖc lùa chän c¸c ph¬ng ph¸p §TM tuú thuéc ®iÒu kiÖn cô thÓ nh»m ®¶m b¶o hiÖu qu¶ trong viÖc x¸c ®Þnh c¸c t¸c
®éng, ®iÒu tra quan tr¾c c¸c t¸c ®éng, ®¸nh gi¸ diÔn gi¶i c¸c t¸c ®éng, chän läc vµ kÕt luËn chuÈn x¸c t¸c ®éng tæng hîp ®èi
víi ph¹m vi §TM.
Tuú theo ®iÒu kiÖn cô thÓ, cã thÓ lùa chän ¸p dông c¸c ph¬ng ph¸p §TM sau ®©y:
- Ph¬ng ph¸p liÖt kª.
- Ph¬ng ph¸p ma trËn.
- Ph¬ng ph¸p m¹ng líi.
- Ph¬ng ph¸p chØ sè m«i trêng.
- Ph¬ng ph¸p ph©n tÝch lîi Ých / chi phÝ.
- Ph¬ng ph¸p Héi th¶o m« pháng lÊy ý kiÕn chuyªn gia.
- Ph¬ng ph¸p sö dông hÖ thèng th«ng tin ®Þa lý (GIS).
Ph¬ng ph¸p m« h×nh ho¸, v.v...
6/ Néi dung cña b¸o c¸o §TM
Néi dung chñ yÕu cña b¸o c¸o §TM gåm:
6.1. §iÒu tra kh¶o s¸t, quan tr¾c vµ ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng m«i trêng;
6.2. Dù b¸o c¸c t¸c ®éng cña quy ho¹ch x©y dùng tíi m«i trêng tù nhiªn, x· héi, trong ®ã:
- X¸c ®Þnh c¸c yÕu tè hoÆc nguån g©y t¸c ®éng vµ « nhiÔm m«i trêng;
- X¸c ®Þnh c¸c chÊt g©y t¸c ®éng vµ « nhiÔm m«i trêng, cêng ®é t¸c ®éng vµ quy m« t¸c ®éng;
- X¸c ®Þnh c¸c ®èi tîng hoÆc thµnh phÇn m«i trêng bÞ t¸c ®éng, tÇn suÊt t¸c ®éng vµ hËu qu¶ cña sù t¸c ®éng ®ã
(xÊu hay tèt, ph¹m vi ¶nh hëng...) vµ nguyªn nh©n;
6.3. KiÕn nghÞ hoµn chØnh gi¶i ph¸p quy ho¹ch x©y dùng vµ c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i trêng;
6.4. LËp kÕ ho¹ch, ch¬ng tr×nh qu¶n lý, quan tr¾c vµ gi¸m s¸t t¸c ®éng m«i trêng, ®¶m b¶o cho c¸c ®« thÞ vµ khu
d©n c n«ng th«n ph¸t triÓn bÒn v÷ng.
6.5. LËp c¸c b¶n ®å ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng m«i trêng vµ dù b¸o t¸c ®éng m«i trêng cña c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng.
7/ Tr¸ch nhiÖm vµ thÈm quyÒn lËp, xÐt duyÖt, ®iÒu chØnh b¸o c¸o §TM
7.1. Chñ ®Çu t c¸c dù ¸n quy ho¹ch x©y dùng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc lËp b¸o c¸o §TM d íi c¸c h×nh thøc tù
lµm (nÕu cã t c¸ch ph¸p nh©n) hoÆc hîp ®ång thuª c¸c tæ chøc t vÊn cã chøc n¨ng lËp b¸o c¸o §TM theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt;
7.2. C¬ quan nhµ níc cã tr¸ch nhiÖm hoÆc thÈm quyÒn tr×nh duyÖt, thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ ®iÒu chØnh c¸c ®å
¸n quy ho¹ch x©y dùng nµo th× còng lµ c¬ quan nhµ níc cã tr¸ch nhiÖm hoÆc thÈm quyÒn tr×nh duyÖt, thÈm ®Þnh, phª
duyÖt vµ ®iÒu chØnh b¸o c¸o §TM ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng ®ã. Khi phª duyÖt hoÆc ®iÒu chØnh b¸o c¸o §TM
®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng cÇn cã ý kiÕn thèng nhÊt cña C¬ quan qu¶n lý Nhµ n íc vÒ b¶o vÖ m«i trêng cÊp cã
thÈm quyÒn.
8/ Gi¸ trÞ ph¸p lý cña b¸o c¸o §TM
B¸o c¸o §TM ®îc duyÖt lµ c¬ së ph¸p lý ®Ó qu¶n lý viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch x©y dùng vÒ mÆt m«i trêng; theo dâi,
gi¸m s¸t chÊt lîng m«i trêng, tiÕn hµnh c¸c biÖn ph¸p gi¶m thiÓu « nhiÔm vµ qu¶n lý t¸c ®éng m«i tr êng theo quy ho¹ch x©y
dùng ®· ®îc duyÖt.
II/ LËp b¸o c¸o ®TM ®èi víi s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng
1/ Môc ®Ých
§TM ®èi víi s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng nh»m:
1.1. Cung cÊp c¸c th«ng tin vÒ hiÖn tr¹ng m«i trêng cña vïng quy ho¹ch; dù b¸o vµ ®¸nh gi¸ nh÷ng t¸c ®éng cña ho¹t
®éng do quy ho¹ch x©y dùng vïng dù kiÕn, ®Ò xuÊt hoµn thiÖn c¸c gi¶i ph¸p thiÕt kÕ quy ho¹ch, c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn
ph¸p b¶o vÖ m«i trêng vïng;
1.2. X¸c lËp c¬ së hoÆc nhiÖm vô lËp b¸o c¸o §TM ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch chung ®« thÞ, khu d©n c n«ng th«n,
quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh vµ c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng trong vïng, lËp kÕ ho¹ch ch¬ng tr×nh qu¶n lý vµ gi¸m s¸t §TM
trong qu¸ tr×nh qu¶n lý x©y dùng theo quy ho¹ch.
2/ Néi dung b¸o c¸o §TM ®èi víi s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng
Néi dung b¸o c¸o §TM ®èi víi s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng gåm:
2.1. Më ®Çu:

3
 a/ Lý do vµ sù cÇn thiÕt ph¶i lËp b¸o c¸o §TM;
b/ Môc ®Ých cña b¸o c¸o §TM;
c/ C¸c c¨n cø lËp b¸o c¸o §TM;
d/ Ph¹m vi vµ giíi h¹n §TM;
e/ Ph¬ng ph¸p §TM.
2.2. M« t¶ tãm t¾t néi dung s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng.
a/ §èi víi bíc lËp b¸o c¸o §TM s¬ bé th× m« pháng tãm t¾t néi dung nhiÖm vô thiÕt kÕ s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng
vïng gåm:
- Ph¹m vi, giíi h¹n nghiªn cøu s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng;
- Thêi h¹n lËp s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng;
- Kh¸i qu¸t ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ hiÖn tr¹ng vïng;
- C¸c c¬ së kinh tÕ - kü thuËt t¹o vïng;
- C¸c ph¬ng ¸n lùa chän híng ph¸t triÓn vïng, trong ®ã thuyÕt minh kü ph¬ng ¸n chän vÒ mÆt tæ chøc kh«ng gian vµ
ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kü thuËt (c¬ së h¹ tÇng diÖn réng cÊp quèc gia vµ vïng);
- NhiÖm vô quy ho¹ch x©y dùng ®ît ®Çu.
b/ §èi víi bíc lËp b¸o c¸o §TM chi tiÕt th× m« pháng tãm t¾t néi dung s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng gåm:
- Ph¹m vi, giíi h¹n nghiªn cøu quy ho¹ch x©y dùng vïng;
- Thêi h¹n lËp s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng;
- Kh¸i qu¸t ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ hiÖn tr¹ng;
- Néi dung vµ quy m« ®Çu t ph¸t triÓn c¸c c¬ së kinh tÕ - kü thuËt t¹o vïng;
- §Þnh híng ph¸t triÓn vïng vÒ mÆt tæ chøc kh«ng gian vµ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng ë diÖn réng (cÊp quèc gia vµ
vïng);
- Ph©n ®ît ®Çu t ph¸t triÓn vµ néi dung quy ho¹ch x©y dùng ®ît ®Çu.
2.3. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng m«i trêng vïng.
a/ Tãm t¾t danh môc c¸c sè liÖu ®iÒu tra kh¶o s¸t vµ c¸c nguån cung cÊp th«ng tin vÒ m«i trêng nÒn;
b/ Kh¸i qu¸t vÒ m«i trêng vµ c¸c hÖ sinh th¸i trong vïng; c¸c quan hÖ gi÷a c¸c hÖ sinh th¸i víi m«i trêng gåm:
- C¸c thµnh phÇn chñ yÕu cña m«i trêng sèng cña con ngêi;
- C¸c hÖ sinh th¸i ®Æc trng cña vïng, ®Æc ®iÓm ph©n bè vµ c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn
cña chóng.
c/ §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng t×nh h×nh « nhiÔm m«i trêng vïng.
- X¸c ®Þnh c¸c nguån « nhiÔm m«i trêng chñ yÕu nh: c¸c ®« thÞ vµ khu d©n c víi chÊt lîng sèng thÊp (nhµ æ chuét);
c¸c khu c«ng nghiÖp, kho tµng; c¸c c¬ së dÞch vô (y tÕ, ¨n uèng, sinh ho¹t c«ng céng, thÓ dôc - thÓ thao, du lÞch,v.v...), hÖ
thèng c¸c c«ng tr×nh kü thuËt h¹ tÇng; c¸c b·i ch«n r¸c, nghÜa ®Þa; s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, khai th¸c tµi nguyªn kho¸ng s¶n vµ
c¸c t¸c ®éng cña yÕu tè tù nhiªn: kh«ng khÝ, khÝ hËu, ®Þa chÊt, phãng x¹, t×nh h×nh ngËp lò .v.v...
- KiÓm tra, x¸c ®Þnh c¸c lo¹i chÊt th¶i (r¾n, láng, khÝ, ån, phãng x¹, v.v...) g©y « nhiÔm m«i tr êng vïng gåm: nh÷ng
chÊt g©y « nhiÔm vËt lý, nh÷ng chÊt g©y « nhiÔm ho¸ häc, nh÷ng chÊt g©y « nhiÔm sinh häc vµ nh÷ng t¸c nh©n lµm tæn
h¹i vÒ mÆt thÈm mü cña m«i trêng, c¶nh quan vïng;
- §¸nh gi¸ t×nh h×nh « nhiÔm vµ c¸c nguyªn nh©n chñ yÕu g©y « nhiÔm ®èi víi m«i trêng nh:
+ M«i trêng kh«ng khÝ vµ tiÕng ån;
+ M«i trêng níc;
+ M«i trêng ®Êt;
+ C©y xanh, c¶nh quan hoÆc bé khung b¶o vÖ thiªn nhiªn, c¸c di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸,v.v...
- §¸nh gi¸ thùc tr¹ng khung thÓ chÕ vµ chÝnh s¸ch qu¶n lý, kiÓm so¸t m«i trêng trong vïng.
2.4. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng.
a/ Dù b¸o c¸c nh©n tè quy ho¹ch g©y t¸c ®éng m«i trêng vµ hÖ thèng c¸c nguån g©y « nhiÔm m«i trêng gåm:
- C¸c ®« thÞ vµ khu d©n c n«ng th«n;
- C¸c khu c«ng nghiÖp, kho tµng;
- HÖ thèng c¸c trung t©m phôc vô c«ng céng vµ c¸c trung t©m chuyªn ngµnh;
- C¸c khu du lÞch, nghØ m¸t vµ vui ch¬i gi¶i trÝ;

4
 - C¸c khu chøc n¨ng ®Æc biÖt kh¸c;
- HÖ thèng giao th«ng, c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng kü thuËt, c¸c c¬ së vÖ sinh m«i trêng (tr¹m xö lý níc th¶i, b·i r¸c,
nghÜa ®Þa,v.v...).
b/ Dù b¸o c¸c lo¹i chÊt th¶i, khèi lîng, tÝnh chÊt, tÇn suÊt,v.v... do c¸c nguån (theo quy ho¹ch) g©y « nhiÔm th¶i ra;

c/ §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi s¬ ®å quy ho¹ch vïng, trong ®ã nªu râ c¸c lo¹i chÊt th¶i do c¸c nguån g©y «
nhiÔm t¹o ra ®èi víi m«i trêng kh«ng khÝ, m«i trêng níc, m«i trêng ®Êt, c¸c m«i trêng v¨n ho¸, lÞch sö, c¶nh quan vµ c¸c ®iÒu
kiÖn tån t¹i, ph¸t triÓn cña c¸c hÖ sinh th¸i ®Æc trng.
d/ KiÕn nghÞ vµ tæ chøc thùc hiÖn:
- KiÕn nghÞ ®iÒu chØnh, bæ sung vµ hoµn thiÖn c¸c gi¶i ph¸p thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng vïng;
- KiÕn nghÞ c¸c gi¶i ph¸p, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p b¶o vÖ vµ gi¶m thiÓu « nhiÔm m«i trêng.
- X©y dùng kÕ ho¹ch hµnh ®éng gåm c¸c ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch qu¶n lý, quan tr¾c, gi¸m s¸t t¸c ®éng m«i trêng vµ dù
¸n u tiªn ®Çu t;
- KiÕn nghÞ khung thÓ chÕ chÝnh s¸ch thùc hiÖn b¸o c¸o §TM vïng.
3/ Hå s¬ b¸o c¸o §TM ®èi víi s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng
Thµnh phÇn hå s¬ cña b¸o c¸o §TM ®èi víi s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng gåm:
3.1. PhÇn v¨n b¶n
a/ B¸o c¸o tãm t¾t §TM ;
b/ B¸o c¸o tæng hîp §TM kÌm theo c¸c b¶n vÏ thu nhá quy ®Þnh ë môc 3.2. - Th«ng t nµy vµ phô lôc kÌm theo c¸c v¨n
b¶n ph¸p lý cã liªn quan.
3.2. PhÇn b¶n vÏ (hå s¬ mÇu)
a/ S¬ ®å ph¹m vi vµ ranh giíi §TM
b/ S¬ ®å ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng m«i trêng vïng
c/ S¬ ®å ®¸nh gi¸ tæng hîp §TM vµ c¸c gi¶i ph¸p b¶o vÖ m«i trêng.
Tû lÖ c¸c b¶n vÏ theo quy ®Þnh cña Bé X©y dùng ®èi víi viÖc lËp vµ xÐt duyÖt s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng.
III/ LËp b¸o c¸o §TM ®èi víi ®å ¸n quy ho¹ch chung.
1/ Môc ®Ých
§TM ®èi víi quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ, khu d©n c n«ng th«n nh»m:
1.1. Cô thÓ ho¸ b¸o c¸o §TM cña s¬ ®å quy ho¹ch vïng (nÕu cã);
1.2. Cung cÊp th«ng tin vÒ hiÖn tr¹ng m«i trêng ®« thÞ vµ khu d©n c n«ng th«n, dù b¸o vµ ®¸nh gi¸ nh÷ng t¸c ®éng
cña ®å ¸n quy ho¹ch chung; ®Ò xuÊt hoµn thiÖn c¸c gi¶i ph¸p thiÕt kÕ quy ho¹ch chung, kiÕn nghÞ c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn
ph¸p b¶o vÖ m«i trêng.
1.3. X¸c lËp c¬ së hoÆc nhiÖm vô lËp b¸o c¸o §TM ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt, quy ho¹ch x©y dùng chuyªn
ngµnh vµ c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng, lËp kÕ ho¹ch, ch¬ng tr×nh qu¶n lý vµ gi¸m s¸t t¸c ®éng m«i trêng trong qu¸ tr×nh qu¶n lý
x©y dùng theo quy ho¹ch.
2/ Néi dung b¸o c¸o §TM ®èi víi ®å ¸n quy ho¹ch chung
Néi dung b¸o c¸o §TM ®èi víi quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ vµ khu d©n c n«ng th«n gåm:
2.1. Më ®Çu
a/ Lý do vµ sù cÇn thiÕt ph¶i lËp b¸o c¸o §TM;
b/ Môc ®Ých cña b¸o c¸o §TM;
c/ C¸c c¨n cø lËp b¸o c¸o §TM;
d/ Ph¹m vi vµ giíi h¹n §TM.
e/ Ph¬ng ph¸p §TM
2.2. M« t¶ tãm t¾t néi dung ®å ¸n quy ho¹ch chung.
a/ §èi víi bíc lËp b¸o c¸o §TM s¬ bé th× m« pháng tãm t¾t néi dung NhiÖm vô thiÕt kÕ quy ho¹ch chung gåm:
- Ph¹m vi, giíi h¹n nghiªn cøu quy ho¹ch chung;
- Thêi h¹n lËp quy ho¹ch chung;
- Kh¸i qu¸t ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ hiÖn tr¹ng ®« thÞ hoÆc khu d©n c n«ng th«n;
- C¸c c¬ së kinh tÕ - kü thuËt h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ®« thÞ hoÆc khu d©n c n«ng th«n;

5
 - C¸c ph¬ng ¸n c¬ cÊu quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ hoÆc khu d©n c n«ng th«n vÒ mÆt chän ®Êt, tæ chøc kh«ng gian
vµ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kü thuËt;
- NhiÖm vô quy ho¹ch x©y dùng ®ît ®Çu.
b/ §èi víi bíc lËp b¸o c¸o §TM chi tiÕt th× m« pháng tãm t¾t néi dung quy ho¹ch chung gåm:
- Ph¹m vi, giíi h¹n nghiªn cøu quy ho¹ch chung;
- Thêi h¹n lËp quy ho¹ch chung;
- Kh¸i qu¸t ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ hiÖn tr¹ng;
- Néi dung vµ quy m« ®Çu t hoÆc c¸c c¬ së kinh tÕ - kü thuËt h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ®« thÞ hoÆc khu d©n c
n«ng th«n;
- §Þnh híng ph¸t triÓn kh«ng gian ®« thÞ, khu d©n c n«ng th«n;
- §Þnh híng ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng ®« thÞ, khu d©n c n«ng th«n;
- Ph©n ®ît ®Çu t ph¸t triÓn vµ quy ho¹ch x©y dùng ®ît ®Çu.
2.3. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng m«i trêng ®« thÞ hoÆc khu d©n c n«ng th«n.
a/ Tãm t¾t danh môc c¸c sè liÖu ®iÒu tra, kh¶o s¸t vµ c¸c nguån th«ng tin vÒ m«i trêng nÒn;
b/ Kh¸i qu¸t vÒ m«i trêng vµ c¸c hÖ sinh th¸i ®Æc trng; mèi quan hÖ gi÷a c¸c hÖ sinh th¸i víi m«i trêng:
- C¸c thµnh phÇn chñ yÕu cña m«i trêng sèng cña con ngêi;
- C¸c hÖ sinh th¸i ®Æc trng vµ ®Æc ®iÓm ph©n bè vµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña chóng.
c/ §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng t×nh h×nh « nhiÔm m«i trêng ®« thÞ, khu d©n c n«ng th«n.
- X¸c ®Þnh c¸c nguån « nhiÔm m«i trêng nh:
+ C¸c khu d©n c chÊt lîng thÊp, c¸c khu nhµ æ chuét;
+ C¸c khu c«ng nghiÖp, kho tµng;
+ C¸c c¬ së dÞch vô nh y tÕ, ¨n uèng, sinh ho¹t c«ng céng, du lÞch;
+ C¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng kü thuËt, c¸c c«ng tr×nh vÖ sinh m«i trêng (b·i ch«n r¸c, nghÜa ®Þa);
+ C¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, khai th¸c tµi nguyªn kho¸ng s¶n;
+ C¸c yÕu tè tù nhiªn: kh«ng khÝ, khÝ hËu, ®Þa chÊn, phãng x¹ vµ t×nh h×nh ngËp lò.
- X¸c ®Þnh c¸c lo¹i chÊt th¶i (r¾n, láng, khÝ, ån,v.v...) g©y « nhiÔm m«i trêng gåm nh÷ng chÊt g©y « nhiÔm vËt lý,
nh÷ng chÊt g©y « nhiÔm ho¸ häc, nh÷ng chÊt « nhiÔm sinh häc vµ nh÷ng t¸c nh©n lµm tæn h¹i vÒ mÆt thÈm mü cña m«i tr-
êng, c¶nh quan.
- §¸nh gi¸ t×nh h×nh « nhiÔm m«i trêng vµ c¸c nguyªn nh©n chñ yÕu g©y « nhiÔm ®èi víi m«i trêng nh:
+ M«i trêng kh«ng khÝ vµ tiÕng ån;
+ M«i trêng níc;
+ M«i trêng ®Êt;
+ C©y xanh, c¶nh quan, th¶m thùc vËt vµ bé khung b¶o vÖ thiªn nhiªn, c¸c di tÝch lÞch sö v¨n ho¸...
- §¸nh gi¸ thùc tr¹ng khung thÓ chÕ, chÝnh s¸ch qu¶n lý vµ kiÓm so¸t m«i trêng ®« thÞ hoÆc khu d©n c n«ng th«n.
2.4. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi ®å ¸n quy ho¹ch chung.
a/ Dù b¸o c¸c nh©n tè quy ho¹ch t¸c ®éng m«i trêng vµ hÖ thèng c¸c nguån g©y « nhiÔm m«i trêng gåm:
- C¸c khu d©n c.
- C¸c khu c«ng nghiÖp, kho tµng
- HÖ thèng c¸c trung t©m phôc vô c«ng céng vµ c¸c trung t©m chuyªn ngµnh.
- C¸c khu c©y xanh, du lÞch, nghØ m¸t vµ vui ch¬i gi¶i trÝ.
- C¸c khu chøc n¨ng ®Æc biÖt kh¸c.
- HÖ thèng giao th«ng vµ c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng kü thuËt, c¸c c¬ së vÖ sinh m«i tr êng (tr¹m xö lý níc, ph©n r¸c,
c¸c chÊt th¶i r¾n, nghÜa ®Þa,v.v...)
b/ Dù b¸o c¸c lo¹i chÊt th¶i, khèi lîng, tÝnh chÊt, ®Æc ®iÓm, ph©n bè, tÇn suÊt ... do c¸c nguån g©y « nhiÔm th¶i ra.
c/ §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi ®å ¸n quy ho¹ch chung, trong ®ã nªu râ c¸c lo¹i chÊt th¶i do c¸c nguån g©y «
nhiÔm t¹o ra ®èi víi m«i trêng kh«ng khÝ, m«i trêng níc, m«i trêng ®Êt, m«i trêng v¨n ho¸ lÞch sö, c¶nh quan vµ c¸c ®iÒu
kiÖn tån t¹i, ph¸t triÓn cña c¸c hÖ sinh th¸i ®Æc trng.
d/ KiÕn nghÞ vµ tæ chøc thùc hiÖn

6
 - KiÕn nghÞ ®iÒu chØnh bæ sung vµ hoµn thiÖn c¸c gi¶i ph¸p thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ, khu d©n c n«ng
th«n;
- KiÕn nghÞ c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p b¶o vÖ, gi¶m thiÓu « nhiÔm m«i trêng;
- X©y dùng kÕ ho¹ch hµnh ®éng gåm c¸c ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch qu¶n lý, quan tr¾c, gi¸m s¸t t¸c ®éng m«i trêng vµ dù
¸n u tiªn ®Çu t;
- KiÕn nghÞ khung thÓ chÕ chÝnh s¸ch thùc hiÖn vµ gi¸m s¸t b¸o c¸o §TM ®èi víi ®å ¸n quy ho¹ch chung.
3/ Hå s¬ b¸o c¸o §TM ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch chung
3.1. PhÇn v¨n b¶n.
a/ B¸o c¸o tãm t¾t §TM .
b/ B¸o c¸o tæng hîp §TM kÌm theo c¸c b¶n vÏ thu nhá, phô lôc vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p lý cã liªn quan.

§èi víi c¸c ®« thÞ lo¹i I, lo¹i II trë lªn c¸c b¸o c¸o §TM cã thÓ viÕt riªng ®éc lËp víi thuyÕt minh quy ho¹ch chung, cßn
®èi víi c¸c ®« thÞ kh¸c vµ c¸c khu d©n c n«ng th«n th× b¸o c¸o §TM ®îc viÕt thµnh mét ch¬ng trong thuyÕt minh quy ho¹ch
chung, trong ®ã cã thÓ lîc bá néi dung kh«ng cÇn thiÕt ®îc híng dÉn t¹i môc 2.2, kho¶n 2, phÇn III cña Th«ng t nµy.
3.2. PhÇn b¶n vÏ (hå s¬ mÇu)
a/ S¬ ®å ph¹m vi vµ ranh giíi ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng.
b/ B¶n ®å hiÖn tr¹ng m«i trêng;
c/ B¶n ®å ®¸nh gi¸ tæng hîp t¸c ®éng m«i trêng vµ c¸c gi¶i ph¸p b¶o vÖ m«i trêng.
Tû lÖ c¸c b¶n vÏ theo quy ®Þnh cña Bé X©y dùng ®èi víi viÖc lËp vµ xÐt duyÖt c¸c ®å ¸n quy ho¹ch chung.
IV/ lËp b¸o c¸o ®TM ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt vµ quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh
1/ Môc ®Ých
§TM ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt vµ quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh nh»m:
1.1. Cô thÓ ho¸ b¸o c¸o §TM cña s¬ ®å quy ho¹ch x©y dùng vïng vµ cña quy ho¹ch chung;
1.2. Cung cÊp th«ng tin vÒ hiÖn tr¹ng c¸c m«i trêng khu vùc lËp quy ho¹ch chi tiÕt vµ quy ho¹ch x©y dùng ngµnh; dù
b¸o vµ ®¸nh gi¸ nh÷ng t¸c ®éng cña quy ho¹ch chi tiÕt; ®Ò xuÊt hoµn chØnh c¸c gi¶i ph¸p thiÕt kÕ quy ho¹ch chi tiÕt; kiÕn
nghÞ c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i trêng;
1.3. X¸c lËp c¬ së ®Ó lËp b¸o c¸o §TM ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng, lËp kÕ ho¹ch, ch¬ng tr×nh qu¶n lý, quan
tr¾c vµ gi¸m s¸t t¸c ®éng m«i trêng trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn qu¶n lý x©y dùng theo quy ho¹ch.
2/ Néi dung b¸o c¸o §TM ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt vµ quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh
2.1. Më ®Çu
a/ Lý do vµ sù cÇn thiÕt ph¶i lËp b¸o c¸o §TM ;
b/ Môc ®Ých cña b¸o c¸o §TM;
c/ C¸c c¨n cø lËp b¸o c¸o §TM;
d/ Ph¹m vi vµ giíi h¹n §TM;
e/ Ph¬ng ph¸p §TM.
2.2. M« t¶ tãm t¾t néi dung ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt hoÆc quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh:
a/ Ph¹m vi vµ giíi h¹n lËp quy ho¹ch chi tiÕt hoÆc quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh;
b/ Kh¸i qu¸t ®iÒu kiÖn thiªn nhiªn vµ hiÖn tr¹ng khu vùc nghiªn cøu thiÕt kÕ quy ho¹ch chi tiÕt hoÆc quy ho¹ch x©y
dùng chuyªn ngµnh vµ nh÷ng khu vùc ®Êt ®ai cã liªn quan trùc tiÕp;
c/ Néi dung vµ quy m« dÇu t, kÌm theo c¸c chØ tiªu kinh tÕ - kü thuËt lùa chän lËp quy ho¹ch chi tiÕt hoÆc quy ho¹ch
x©y dùng chuyªn ngµnh;
d/ Bè côc c¬ cÊu quy ho¹ch chi tiÕt hoÆc quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh;
e/ Quy ho¹ch x©y dùng m¹ng líi h¹ tÇng kü thuËt vµ x· héi.
2.3. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng m«i trêng trong ph¹m vi lËp quy ho¹ch chi tiÕt hoÆc quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh:
a/ Tãm t¾t danh môc c¸c sè liÖu ®iÒu tra, kh¶o s¸t vµ c¸c nguån th«ng tin vÒ m«i trêng nÒn;
b/ Kh¸i qu¸t ®Æc ®iÓm m«i trêng vµ c¸c hÖ sinh th¸i ®Æc trng; mèi quan hÖ gi÷a c¸c hÖ sinh th¸i ®Æc trng víi m«i
trêng;
c/ §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng t×nh h×nh « nhiÔm m«i trêng trong khu vùc thiÕt kÕ quy ho¹ch chi tiÕt hoÆc quy ho¹ch x©y
dùng chuyªn ngµnh:

7
 - X¸c ®Þnh c¸c nguån g©y « nhiÔm trong khu vùc, bao gåm c¸c c«ng tr×nh nhµ ë, c«ng nghiÖp, dÞch vô, c¬ së h¹ tÇng
vµ c¸c yÕu tè tù nhiªn kh¸c;
- X¸c ®Þnh lo¹i vµ lîng c¸c chÊt th¶i g©y « nhiÔm, t×nh h×nh ph©n bè vµ yÕu tè lan truyÒn;
- §¸nh gi¸ t×nh h×nh « nhiÔm m«i trêng vµ c¸c nguyªn nh©n g©y « nhiÔm m«i trêng kh«ng khÝ, tiÕng ån, m«i trêng
níc, m«i trêng ®Êt, c©y xanh, c¶nh quan, c¸c di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸...
d/ §¸nh gi¸ thùc tr¹ng khung thÓ chÕ qu¶n lý vµ kiÓm so¸t m«i trêng trong khu vùc thiÕt kÕ quy ho¹ch.
2.4. §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt hoÆc ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh:
a/ Dù b¸o t¸c ®éng m«i trêng do c¸c nh©n tè ®îc quy ho¹ch chi tiÕt, quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh x¸c ®Þnh gåm:
tªn c¸c c«ng tr×nh dù kiÕn x©y dùng, quy m«, tÝnh chÊt, ®Æc ®iÓm ph©n bè;

b/ Dù b¸o c¸c lo¹i chÊt th¶i, xö lý chÊt th¶i, ®Æc ®iÓm ph©n bè vµ tÇn suÊt do c¸c c«ng tr×nh lµ nguån g©y « nhiÔm
t¹o ra;
c/ §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt hoÆc quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh, trong ®ã nªu
râ c¸c lo¹i chÊt th¶i do c¸c nguån « nhiÔm t¹o ra vµ ¶nh hëng cña chóng tíi m«i trêng kh«ng khÝ, m«i trêng níc, m«i trêng ®Êt
vµ m«i trêng lÞch sö, v¨n ho¸ truyÒn thèng.
d/ KiÕn nghÞ vµ tæ chøc thùc hiÖn:
- KiÕn nghÞ ®iÒu chØnh bæ sung vµ hoµn thiÖn c¸c gi¶i ph¸p thiÕt kÕ quy ho¹ch chi tiÕt hoÆc quy ho¹ch x©y dùng
chuyªn ngµnh;
- KiÕn nghÞ c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p b¶o vÖ, gi¶m thiÓu « nhiÔm m«i trêng;
- X©y dùng kÕ ho¹ch hµnh ®éng gåm c¸c ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch qu¶n lý, quan tr¾c, gi¸m s¸t t¸c ®éng m«i trêng vµ dù
¸n u tiªn ®Çu t.
- KiÕn nghÞ khung thÓ chÕ, chÝnh s¸ch thùc hiÖn vµ gi¸m s¸t b¸o c¸o §TM .
3/ Hå s¬ b¸o c¸o §TM ®èi víi ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt vµ quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh
3.1. PhÇn v¨n b¶n
ThuyÕt minh §TM cã thÓ ®îc so¹n th¶o thµnh mét b¸o c¸o riªng hoÆc thµnh mét ch¬ng cña thuyÕn minh quy ho¹ch
chi tiÕt quy ho¹ch x©y dùng chuyªn ngµnh kÌm theo c¸c b¶n vÏ thu nhá, phô lôc vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p lý cã liªn quan
Trêng hîp b¸o c¸o §TM lµ mét ch¬ng cña ThuyÕt minh, th× cã thÓ lîc bá nh÷ng néi dung kh«ng cÇn thiÕt híng dÉn t¹i
môc 2.2, kho¶n 2, phÇn IV Th«ng t nµy.
3.2. PhÇn b¶n vÏ (hå s¬ mÇu)
a/ S¬ ®å ph¹m vi vµ ranh giíi §TM;
b/ B¶n ®å hiÖn tr¹ng m«i trêng;
c/ B¶n ®å ®¸nh gi¸ tæng hîp t¸c ®éng m«i trêng vµ c¸c gi¶i ph¸p b¶o vÖ m«i trêng;
Tû lÖ c¸c b¶n vÏ theo quy ®Þnh cña Bé X©y dùng ®èi víi viÖc lËp, xÐt duyÖt c¸c ®å ¸n quy ho¹ch chi tiÕt, quy ho¹ch
x©y dùng chuyªn ngµnh.
V/ tæ chøc thùc hiÖn
1/ C¨n cø vµo Th«ng t híng dÉn nµy, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ Thñ trëng
c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan chØ ®¹o viÖc lËp, xÐt duyÖt triÓn khai thùc hiÖn b¸o c¸o §TM ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y
dùng thuéc ngµnh vµ ®Þa ph¬ng m×nh phô tr¸ch theo sù ph©n cÊp cña ChÝnh phñ;
2/ KTS trëng thµnh phè Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh, Gi¸m ®èc c¸c Së X©y dùng phèi hîp víi c¸c Së Khoa häc,
C«ng nghÖ - M«i trêng gióp Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng tæ chøc thùc hiÖn vµ híng dÉn
viÖc lËp, xÐt duyÖt b¸o c¸o §TM ®èi víi c¸c ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng t¹i ®Þa ph¬ng m×nh;
3/ Th«ng t nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký. Trong qu¸ tr×nh tæ
chøc thùc hiÖn, nÕu ph¸t hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i, víng m¾c, ®Ò nghÞ Chñ tÞch Uû
ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, thñ trëng c¸c Bé ngµnh, c¸c tæ
chøc c¸ nh©n liªn quan göi ý kiÕn vÒ Bé X©y dùng ®Ó nghiªn cøu gi¶i quyÕt.
N¬i nhËn: Bé trëng Bé x©y dùng
- V¨n phßng ChÝnh phñ
- Ban Kinh tÕ TW §¶ng
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé vµ c¬ quan

8
 thuéc ChÝnh phñ
- UBND c¸c tØnh, TP trùc thuéc TW
- Toµ ¸n Nh©n d©n tèi cao
- ViÖn KiÓm s¸t Nh©n d©n tèi cao
- C¸c c¬ quan ®oµn thÓ TW
- C¸c Côc, Vô Bé X©y dùng vµ NguyÔn M¹nh KiÓm
Tæng côc ®Þa chÝnh
- C¸c Së x©y dùng, V¨n phßng KTS truëng TP
- C«ng b¸o (VPCP)
- Lu VP, Vô KTQH.

phô lôc I:
C¸c tiªu chuÈn, quy chuÈn sö dông cho viÖc lËp b¸o c¸o §TM

1/ §èi víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ t×nh h×nh ngËp lôt sö dông Quy chuÈn x©y dùng, tËp 1 - 1996.
2/ §èi víi m«i trêng ®Êt sö dông c¸c tiªu chuÈn, quy chuÈn sau ®©y:
- Ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh møc ®é sãi mßn ®Êt do ma: TCVN5929-1995.
- Giíi h¹n tèi ®a cho phÐp cña dù lîng ho¸ chÊt b¶o vÖ thùc vËt trong ®Êt: TCVN 5941-1995.
3/ §èi víi m«i trêng níc sö dông c¸c tiªu chuÈn, quy chuÈn, quy ®Þnh sau ®©y:
- LuËt B¶o vÖ tµi nguyªn níc.
- Tiªu chuÈn chÊt lîng níc mÆt TCVN5942-1995
- Tiªu chuÈn chÊt lîng níc biÓn ben bê: TCVN5943-19995
- Tiªu chuÈn chÊt lîng níc ngÇm TCVN5944-1995.
- Tiªu chuÈn ngµnh: CÊp níc m¹ng líi bªn ngoµi vµ c«ng tr×nh : 20TCN-33-85.
- TiÓu chuÈn ngµnh: tho¸t níc m¹ng líi bªn ngoµi vµ c«ng tr×nh:20 TCN-51-84.
- Tiªu chuÈn vÖ sinh ®èi víi chÊt lîng níc cÊp cho sinh ho¹t: Phô lôc 4.2- Quy chuÈn x©y dùng tËp 1 - 1996
- Yªu cÇu ®èi víi chÊt lîng níc cÊp, uèng trùc tiÕp ®îc: Phô lôc 4.3 - Quy chuÈn x©y dùng tËp 1 - 1996.
4/ Dèi víi m«i trêng kh«ng khÝ vµ tiÕng ån sö dông c¸c tiªu chuÈn, quy chuÈn, quy ®Þnh sau ®©y:
4.1. Kh«ng khÝ
- Tiªu chuÈn chÊt lîng kh«ng khÝ xung quanh: TCVN5937-1995
- Nång ®é tèi ®a cho phÐp cña mét sè chÊt ®éc h¹i trong kh«ng khÝ xung quan: TCVN5938-1995.
- Tiªu chuÈn khÝ th¶i c«ng nghiÖp ®èi víi bôi vµ c¸c chÊt v« c¬: TCVN5939-1995.
- Tiªu chuÈn khÝ th¶i c«ng nghiÖp ®èi víi bôi vµ c¸c chÊt v« c¬: TCVN5939-1995.
- Tiªu chuÈn khÝ th¶i c«ng nghiÖp ®èi víi c¸c chÊt th¶i h÷u c¬: TCVN5940-1995.
4.2. TiÕng ån
- Møc ®é ån tèi ®a cho phÐp trong khu vùc c«ng céng vµ d©n c: TCVN5949-1998.
- Tiªu chuÈn tiÕng ån t¹i c¸c khu vùc: Phô lôc V.2. NghÞ ®Þnh 175/CP ngµy 18/10/1994.
- ¢m häc - TiÕng ån ph¬ng tiÖn giao th«ng vËn t¶i ®êng bé, møc ån cho phÐp: TCVN5948-1995.
5/ ChÊt th¶i r¾n vµ chÊt th¶i nguy h¹i sö dông Quy chuÈn x©y dùng tËp 1 - 1996.
6/ TiÕng ån vµ giao th«ng sö dông c¸c tiªu chuÈn, quy ph¹m vµ chØ dÉn sau ®©y:
- Ph¬ng tiÖn giao th«ng ®êng bé - khÝ th¶i g©y « nhiÔm ph¸t ra tõ « t« vµ m« t« l¾p ®éng c¬ x¨ng: TCVN6431-1998
- X¨ng ch× - yªu cÇu kü thuËt TCVN5690-1998
- TiÕng ån do ph¬ng tiÖn giao th«ng ®êng bé ph¸t ra khi ®ç: TCVN6436 - 1998
- ChÊt lîng kh«ng khÝ - khÝ th¶i ph¬ng tiÖn giao th«ng ®êng bé - giíi h¹n tèi ®a cho phÐp: TCVN 6438 -1998
- Møc ®é ån tèi ®a cho phÐp cña ph¬ng tiÖn giao th«ng vËn t¶i ®êng bé: TCVN5948 - 1995.
- Th«ng t híng dÉn thùc hiÖn kho¶n 2, §iÒu 71 - §iÒu lÖ trËt tù an toµn giao th«ng ®êng bé vµ trËt tù an toµn giao
th«ng ®« thÞ ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 36/CP ngµy 29/5/1995 cña ChÝnh phñ.

9
 - Quy ph¹m kü thuËt thiÕt kÕ ®êng phè, ®êng qu¶ng trêng ®« thÞ: 20 TCN104-83.
7/ §èi víi c©y xanh, c¶nh quan sö dông Quy chuÈn x©y dùng, tËp 1-1996.
8/ §èi víi hÖ sinh th¸i sö dông S¸ch ®á ViÖt Nam: PhÇn ®éng vËt - 1992, phÇn thùc vËt - 1996.
9/ §èi víi vÊn ®Ò c¶i thiÖn nhµ æ chuét cÇn sö dông Quy chuÈn x©y dùng, tËp 1 - 1996.
10/ §èi víi m«i trêng v¨n ho¸, lÞch sö sö dông Ph¸p lÖnh B¶o vÖ vµ sö dông di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ vµ danh lam,
th¾ng c¶nh - 1984 vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p quy híng dÉn Ph¸p lÖnh trªn.
11/ Søc khoÎ - m«i trêng vµ nghÜa trang - mai t¸ng sö dông c¸c tiªu chuÈn sau ®©y:
- Tiªu chuÈn vÖ sinh ®èi víi chÊt lîng níc ¨n, uèng vµ sinh ho¹t vÒ ph¬ng diÖn vËt lý vµ ho¸ häc: Bé Y tÕ,
505/BYT/Q§, 1992.
- Tiªu chuÈn vÖ sinh níc ¨n uèng vµ sinh ho¹t vÒ ph¬ng diÖn vi khuÈn vµ sinh vËt: Bé Y tÕ, 505/BYT/Q§, 1992.

Phô lôc II:

C¸c v¨n b¶n quy ph¹m vµ ph¸p luËt sö dông cho viÖc lËp b¸o c¸o §TM

1/ LuËt B¶o vÖ m«i trêng ®· ®îc Quèc héi níc CHXHCN ViÖt Nam th«ng qua ngµy 27/12/1993 vµ ®îc Chñ tÞch níc
ký S¾c lÖnh ban hµnh ngµy 10/1/1994.
2/ NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ sè 175/CP ngµy 18/10/1994 vÒ híng dÉn thùc hiÖn LuËt B¶o vÖ m«i trêng.
3/ ChØ thÞ 36-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ ngµy 25/6/1998 vÒ viÖc t¨ng cêng c«ng t¸c b¶o vÖ m«i trêng trong thêi kú
c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc.
4/ V¨n b¶n sè 3165/BKHCNMT-MTg cña Bé Khoa häc c«ng nghÖ vµ M«i trêng ngµy 8/12/1998 vÒ viÖc híng dÉn
thùc hiÖn ChØ thÞ 36CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ vÒ c«ng t¸c b¶o vÖ m«i trêng
5/ V¨n b¶n sè 2249/BXD-KHCN cña Bé X©y dùng ban hµnh ngµy 26/12/1998 vÒ viÖc híng dÉn thùc hiÖn ChØ thÞ
36-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ vÒ c«ng t¸c b¶o vÖ m«i trêng.
6/ NghÞ ®Þnh sè 91/CP cña ChÝnh phñ ban hµnh ngµy 17/8/1994 kÌm theo §iÒu lÖ qu¶n lý ®Çu t vµ x©y dùng
7/ QuyÕt ®Þnh sè 322/BXD-§T ngµy 28/12/1993 cña Bé trëng Bé X©y dùng vÒ viÖc ban hµnh Quy ®Þnh lËp ®å ¸n
quy ho¹ch ®« thÞ.
8/ Th«ng t sè 25/BXD-KTQH ngµy 22/8/1995 cña Bé x©y dùng vÒ viÖc híng dÉn xÐt duyÖt ®å ¸n quy ho¹ch ®« thÞ
9/ Th«ng t 03/BXD/KTQH cña Bé X©y dùng ban hµnh ngµy 4/6/1997 vÒ viÖc híng dÉn lËp, xÐt duyÖt quy ho¹ch
x©y dùng c¸c thÞ trÊn vµ thÞ tø
10/ Híng dÉn ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi Dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ - kü thuËt, sè 1485/MTg, ngµy 10/9/1993
cña Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng.
11/ Th«ng t híng dÉn lËp vµ thÈm ®Þnh b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t, sè 1100/TT-MTg
ngµy 20/8/1997 cña Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng.
12/ Th«ng t sè 1420-MTg ngµy 26/11/1994 cña Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng híng dÉn ®¸nh gi¸ t¸c ®éng
m«i trêng ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng.
13/ Th«ng t sè 490/1998/TT-BKHCNMT ngµy 29/4/1998 cña Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng híng dÉn lËp vµ
thÈm ®Þnh b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t.
14/ QuyÕt ®Þnh sè 1806 Q§/MTg ngµy 31/12/1994 cña Bé trëng Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng vÒ viÖc ban
hµnh Quy chÕ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi ®ång thÈm ®Þnh b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng vµ cÊp giÊy phÐp m«i tr-
êng.
15/ Th«ng t sè 715-MTg ngµy 3/4/1995 cña Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng híng dÉn lËp vµ thÈm ®Þnh b¸o
c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t trùc tiÕp cña níc ngoµi.
16/ C«ng v¨n sè 812-MTg ngµy 17/4/1996 cña Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêngvÒ viÖc ban hµnh mÉu ®¬n vµ
QuyÕt ®Þnh phª chuÈn b¸o c¸o §TM.
17/ C«ng v¨n sè 2592-MTg ngµy 12/11/1996 cña Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng vÒ viÖc kiÓm so¸t « nhiÔm
biÓn tõ c¸c ph¬ng tiÖn giao th«ng thuû.

10