bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn...

40 41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Héi ®ång xuÊt b¶n

Phan diÔn Chñ tÞch Héi ®ång §¶ng céng s¶n ViÖt Nam
NguyÔn §øc B×nh Phã Chñ tÞch Héi ®ång
nguyÔn phó träng Uû viªn Héi ®ång
Ng« v¨n dô "
Hµ §¨ng "
NguyÔn H÷u Thä "
NguyÔn Duy Quý "
§Æng Xu©n Kú "
Lª Hai "
Lª quang thëng "
TrÇn §×nh Nghiªm
Vò H÷u Ngo¹n
"
" V¨n kiÖn §¶ng
NguyÔn V¨n Lanh "
Toµn tËp
Ban chØ ®¹o x©y dùng b¶n th¶o
TËp 29
Hµ §¨ng Trëng ban
Vò H÷u Ngo¹n Thêng trùc 1968
Ng« v¨n dô Thµnh viªn
trÞnh thóc huúnh "
NguyÔn V¨n Lanh "
TrÞnh Nhu "

Nhãm x©y dùng b¶n th¶o tËp 29

®µo träng c¶ng (Chñ biªn)

Lª v¨n kÎ
Lª thÞ n¨m Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia
Hµ Néi - 2004
bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40 41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Lêi giíi thiÖu tËp 29

V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, tËp 29, ph¶n ¸nh ho¹t ®éng cña §¶ng trong
n¨m 1968.
Bíc vµo n¨m 1968, qu©n vµ d©n ta ®· ®¸nh b¹i mét bíc quan träng
cuéc "chiÕn tranh côc bé" cña ®Õ quèc Mü ë miÒn Nam vµ c¨n b¶n ®¸nh
b¹i chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña chóng ®èi víi miÒn B¾c. Cuéc chiÕn tranh
c¸ch m¹ng cña nh©n d©n ta chuyÓn sang thêi kú míi, thêi kú tæng c«ng
kÝch, tæng khëi nghÜa tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh. Héi nghÞ lÇn
thø 14 th¸ng 1-1968 cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng (kho¸ III) ®· nhËn
®Þnh: "Xu thÕ cña t×nh h×nh trong c¶ níc n¨m 1968 lµ ®Þch sÏ ngµy cµng
chuyÓn vµo phßng ngù mét c¸ch bÞ ®éng h¬n tríc". "Chóng ta ®· th¾ng
®Þch c¶ vÒ chiÕn lîc lÉn chiÕn thuËt vµ thÕ lùc cña ta ph¸t triÓn m¹nh
mÏ h¬n bao giê hÕt… Cuéc tiÕn c«ng cña c¸c lùc lîng vò trang trªn c¸c
chiÕn trêng chÝnh vµ sù næi dËy cña nh©n d©n ë c¸c thµnh thÞ lín lµ hai
mòi nhän tiÕn c«ng chÝnh kÕt hîp chÆt chÏ víi nhau, trî lùc lÉn nhau vµ
thóc ®Èy toµn bé cuéc tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa kh¾p c¶ ba
vïng thµnh thÞ, n«ng th«n, ®ång b»ng vµ rõng nói. §Æc biÖt, cuéc tiÕn
c«ng cña c¸c lùc lîng vò trang vµ sù næi dËy cña quÇn chóng nh©n d©n ë
c¸c thµnh thÞ lín lµ mòi nhän thäc vµo yÕt hÇu cña ®Þch, cã tÇm quan
träng quyÕt ®Þnh ®èi víi toµn bé chiÕn trêng vµ toµn cuéc chiÕn tranh".
NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ th¸ng 8-1968 ®· chØ râ: "Cuéc tæng c«ng
kÝch, tæng khëi nghÜa më ®Çu b»ng cuéc tiÕn c«ng chiÕn lîc lÞch sö
trong dÞp TÕt, chØ trong mét thêi gian ng¾n ta ®· ®¹t ®îc nh÷ng th¾ng lîi
to lín, toµn diÖn cã ý nghÜa chiÕn lîc quan träng, t¹o ra mét bíc ph¸t triÓn
®ét biÕn trong côc diÖn chiÕn tranh". "Ta ®· ®a chiÕn lîc tiÕn c«ng cña
chiÕn tranh c¸ch m¹ng lªn mét bíc míi t¹o ra thÕ tiÕn c«ng bao v©y ®Þch
trªn tÊt c¶ c¸c chiÕn trêng, nhÊt lµ trªn mÆt trËn thµnh thÞ... Lùc lîng vò
trang vµ lùc lîng chÝnh trÞ ®Òu ph¸t triÓn nhanh. C¸c tæ chøc quÇn chóng
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40 41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

trong MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng ®îc më réng ë c¶ thµnh thÞ vµ n«ng
th«n, Liªn minh c¸c lùc lîng d©n téc, d©n chñ vµ hoµ b×nh ra ®êi".
Ph¬ng ch©m chiÕn lîc cña c¸ch m¹ng miÒn Nam trong giai ®o¹n nµy
lµ kÕt hîp ®Êu tranh qu©n sù víi ®Êu tranh chÝnh trÞ, kÕt hîp ho¹t ®éng
ë c¶ ba vïng chiÕn lîc thµnh thÞ, n«ng th«n ®ång b»ng vµ rõng nói, ë
thµnh thÞ kÕt hîp lùc lîng vò trang vµ lùc lîng chÝnh trÞ. KÕt hîp viÖc tiªu
diÖt vµ lµm tan r· ®Þch víi viÖc t¨ng cêng nhanh chãng lùc lîng cña ta c¶
vÒ qu©n sù vµ chÝnh trÞ. KÕt hîp tiÕn c«ng qu©n sù, tiÕn c«ng chÝnh
trÞ trong níc víi tiÕn c«ng ngo¹i giao. Phèi hîp cuéc ®Êu tranh cña nh©n
d©n ba níc ViÖt Nam - Lµo - Campuchia.
T×nh h×nh trªn ®©y ®îc ph¶n ¸nh trong c¸c V¨n kiÖn cña §¶ng n¨m
1968. TËp V¨n kiÖn nµy gåm 76 tµi liÖu V¨n kiÖn chÝnh vµ 6 tµi liÖu
phô lôc.
PhÇn V¨n kiÖn chÝnh gåm c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ, th«ng tri, th«ng
b¸o, ®iÖn, th cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th.
Trong V¨n kiÖn chÝnh cã NghÞ quyÕt quan träng cña Héi nghÞ lÇn thø 14,
B¸o c¸o t¹i Héi nghÞ lÇn thø 15 Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng vµ NghÞ quyÕt
cña Bé ChÝnh trÞ vÒ tæng khëi nghÜa, tæng c«ng kÝch ë miÒn Nam.
PhÇn phô lôc gåm nh÷ng nghÞ quyÕt cña Thêng vô Trung ¬ng Côc,
NghÞ quyÕt cña Khu uû V, Th cña Ban ChÊp hµnh

Trung ¬ng §¶ng trùc tiÕp liªn quan ®Õn ho¹t ®éng l·nh ®¹o cña §¶ng.
MÆc dï ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong viÖc biªn tËp, xuÊt b¶n, song
kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. RÊt mong cã sù gãp ý phª b×nh cña b¹n
®äc.

Th¸ng 2 n¨m 2004

Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia
bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40 41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

t¹i Héi nghÞ lÇn thø 14

Ban chÊp hµnh Trung ¬ng
§¶ng lao ®éng ViÖt Nam
Th¸ng 1 n¨m 1968*

Tha c¸c ®ång chÝ,

Tríc hÕt, t«i xin b¸o c¸o víi c¸c ®ång chÝ lÇn nµy Héi nghÞ
Trung ¬ng chóng ta häp, cã mét sè ®ång chÝ Trung ¬ng bÞ èm
kh«ng ®Õn ®îc, cã mét sè ®ång chÝ bËn viÖc kh«ng ®Õn ®îc.
Trong Bé ChÝnh trÞ còng cã ®ång chÝ bËn viÖc kh«ng ®Õn ®îc,
mét sè ®ång chÝ sÏ ®Õn, mai cã ®ång chÝ Thä, ®ång chÝ Dòng sÏ
®Õn b¸o c¸o.
Tha c¸c ®ång chÝ,
Kú nµy häp Trung ¬ng, ®©y lµ vÊn ®Ò quan träng qu¸, vÊn
®Ò lín qu¸. Ch¾c c¸c ®ång chÝ ®· ®äc nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh
trÞ, ®· thÊy ®ã lµ vÊn ®Ò lín qu¸. Bé ChÝnh trÞ chóng t«i ®· th¶o
luËn rÊt l©u, ®· th¶o luËn trong Bé ChÝnh trÞ nhiÒu lÇn, ®· th¶o
luËn víi c¸c ®ång chÝ miÒn Nam mÊy lÇn, víi c¸c ®ång chÝ ë
Trung ¬ng Côc, ë Khu V vµ TrÞ - Thiªn.

TÊt c¶ c¸c ®ång chÝ ®Òu ®ång t×nh vµ nhÊt trÝ víi Bé ChÝnh trÞ.
Cho nªn, nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ kú nµy ®ång thêi còng lµ
nghÞ quyÕt cña tÊt c¶ c¸c ®ång chÝ ë miÒn Nam ®· tham gia ý
kiÕn.
B©y giê, t«i xin tr×nh bµy thªm mét sè ý kiÕn vÒ NghÞ quyÕt

*
Bµi gì b¨ng ghi ©m, lu hå s¬ V¨n kiÖn Héi nghÞ lÇn thø 14 Ban
ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng kho¸ III, cha ®îc ®ång chÝ Lª DuÈn xem l¹i
Bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ Lª DuÈn (B.T).
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
nµy.
Tríc hÕt, trong Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn nµy, chóng ta ®Ò ra
mét nhiÖm vô rÊt lín lµ chuyÓn híng mét nhiÖm vô chiÕn lîc quan
träng cña cuéc chiÕn tranh nh©n d©n cña chóng ta. §Ó tr×nh bµy
thªm mét sè ý kiÕn trong nghÞ quyÕt, t«i xin nãi râ thªm mét sè t×nh
h×nh ë miÒn Nam:
a) ChuyÓn híng tõ thÕ ph¶n c«ng chiÕn lîc cña ®Þch sang thÕ
bÞ ®éng chiÕn lîc cña ®Þch.
b) ¢m mu cña ®Þch.
c) Ph¬ng híng tiÕn lªn cña chóng ta vµ kh¶ n¨ng diÔn biÕn cña
t×nh h×nh.
d) C«ng t¸c cña miÒn B¾c.
Chóng ta nhËn r»ng: trong mét cuéc chiÕn tranh c¸ch m¹ng hay
bÊt cø mét cuéc c¸ch m¹ng nµo, vÊn ®Ò quan träng lµ ®¸nh gi¸
®óng t¬ng quan lùc lîng gi÷a ta vµ ®Þch, ®Ò ra cho ®îc nhiÖm vô,
yªu cÇu vÒ chiÕn lîc, s¸ch lîc cho ®óng. ViÖc nµy ph¶i lµm ®óng
th× ta míi th¾ng ®îc. Kú nµy ta muèn chuyÓn híng mét nhiÖm vô
chiÕn lîc míi, kh«ng cã c¸ch nµo kh¸c, chóng ta còng ph¶i nghiªn cøu
t¬ng quan lùc lîng ®Ó ®Ò ra nhiÖm vô. Nhng tríc khi nãi râ vÒ t¬ng
quan lùc lîng, t«i xin tr×nh bµy mét vµi ®iÓm vÒ qu¸ tr×nh ph¸t
triÓn cña c¸ch m¹ng miÒn Nam cho râ thªm diÔn biÕn cña phong
trµo.
Cuéc c¸ch m¹ng miÒn Nam cña chóng ta t¹m gäi ®· tr¶i qua bèn
thêi kú:
- Thêi kú phßng ngù vÒ chiÕn lîc, n¨m 1954 ta chuyÓn qu©n ra
B¾c;
- Thêi kú ®ång khëi ë miÒn Nam;
- Thêi kú chiÕn tranh ®Æc biÖt;
- Thêi kú tõ chiÕn tranh ®Æc biÖt chuyÓn qua chiÕn tranh côc
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
bé.
Mçi thêi kú nh vËy, Trung ¬ng ®· ®Ò ra nh÷ng nhiÖm vô chiÕn l-
îc rÊt quan träng. ChÝnh Trung ¬ng ®· ®Ò ra ®óng, nªn diÔn biÕn qua
mçi thêi kú míi cã th¾ng lîi nh vËy.
Chóng ta biÕt r»ng trong thêi kú n¨m 1954, chóng ta ai nÊy ®Òu
biÕt râ r»ng kh«ng bao giê hai n¨m cã tæng tuyÓn cö. Ta ®· nãi nh
vËy, kh«ng bao giê ta tin ®Õ quèc l¹i cã thÓ giao l¹i ®éc lËp cho
chóng ta. Chóng ta kh«ng bao giê tin c¸i ®ã ®©u. Ta kh«ng tin chót
nµo, khi ®ã mÆc dÇu ta tranh ®Êu cho hai n¨m tæng tuyÓn cö, nh-
ng chóng ta c¬ b¶n kh«ng bao giê tin, v× kh«ng cã chuyÖn ®ã bao
giê c¶. Cho nªn, trong lóc ®ã, ®øng vÒ miÒn Nam mµ nãi, tõ thÕ
cÇm sóng, cã chÝnh quyÒn, b©y giê chuyÓn tÊt c¶ sóng èng, chÝnh
quyÒn ra miÒn B¾c, nghÜa lµ ta tõ thÕ tiÕn c«ng chuyÓn xuèng
thÕ thñ, thÕ yÕu råi. Trong lóc ®ã, ®Þch ®em toµn bé lùc lîng
qu©n sù vµo miÒn Nam, cßn ta ®em ra miÒn B¾c, chÝnh quyÒn
kh«ng cßn n÷a. Nh vËy, râ rµng ta tõ thÕ m¹nh, ta thôt xuèng thÕ
yÕu, mÆc dÇu ta th¾ng lîi c¶ níc vµ nöa níc, nhng ®èi víi miÒn
Nam lµ ë trong thÕ yÕu. NÕu trong lóc ®ã, ta kh«ng biÕt thÕ thñ
th× c¸ch m¹ng sÏ tan n¸t. Cho nªn, c¸ch m¹ng ph¶i biÕt tiÕn c«ng,
ph¶i biÕt thÕ thñ. Lóc ®ã, ta chuyÓn vµo bÝ mËt, tõ c«ng khai trë
l¹i bÝ mËt; tõ ®Êu tranh qu©n sù cao chuyÓn sang ®Êu tranh chÝnh
trÞ theo kiÓu nµy, kiÓu kia, hîp ph¸p, bÊt hîp ph¸p. Nh vËy, râ rµng
tõ thÕ tiÕn c«ng, chóng ta trë l¹i thÕ thñ vµ ta ®· biÕt gi÷ thÕ thñ
®Ó gi÷ v÷ng c¸ch m¹ng lµ chÝnh, gi÷ v÷ng th«i, kh«ng ph¸t triÓn.
Cè lµm thÕ nµo trong giai ®o¹n ®ã gi÷ v÷ng ®îc c¸ch m¹ng lµ
chÝnh. Trung ¬ng ®Ò ra nh vËy. T«i cßn nhí lóc ®ã cã nhiÒu n¬i
lµm kh«ng ®óng, nghÜa lµ cø tiÕn c«ng lung tung, råi sau tan n¸t
gÇn hÕt, nh cã mét sè tØnh ë Khu V lµm rÊt g¨ng, g¨ng råi sau
kh«ng ®îc g× c¶. Nhng nh÷ng n¬i nµo biÕt thÕ thñ, biÕt gi÷ v÷ng
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
lùc lîng, biÕt ®i vµo bÝ mËt, biÕt n¾m v÷ng vÊn ®Ò, gi÷ v÷ng ®-
îc lùc lîng th× ë n¬i ®ã duy tr× ®îc lùc lîng c¸ch m¹ng. Nãi nh vËy,
kh«ng ph¶i lµ ta thÕ thñ hoµn toµn kh«ng ph¶n c«ng ®©u, ta cã
ph¶n c«ng, ph¶n c«ng vÒ chÝnh trÞ, b»ng c¸ch ®Êu tranh hîp ph¸p,
bÊt hîp ph¸p. C¸ch m¹ng nãi thÕ thñ, nhng kh«ng bao giê cã thÕ thñ
hoµn toµn ®©u. §øng vÒ chiÕn lîc chung lóc ®ã mµ nãi, chóng ta
ph¶i biÕt gi÷ lùc lîng, nÕu kh«ng biÕt gi÷ lùc lîng th× c¸ch m¹ng sÏ tan
n¸t. ë trong Nam, t«i biÕt cã chi bé hµng tr¨m ®¶ng viªn, cuèi cïng chØ
cßn 5, 10 ngêi. Thêi kú c«ng khai, cã chÝnh quyÒn, ngêi ta vµo rÊt
®«ng. Håi ®ã, t«i biÕt chi bé ®· biÕt chia thµnh ba lo¹i ®¶ng viªn: lo¹i
A, lo¹i B, lo¹i C; lo¹i A lµ lo¹i ph¶i rót vµo bÝ mËt, cßn lo¹i B, lo¹i C coi
nh tan r·. Ph¶i tæ chøc l¹i chi bé nh thÕ ®Ó gi÷ bÝ mËt h¬n, nÕu
kh«ng, tan n¸t hÕt. Lóc ®ã ph¶i lµm nh vËy. Trong giai ®o¹n ®ã, chóng
ta ®i vµo thÕ thñ, chóng ta biÕt tæ chøc quÇn chóng, biÕt tæ chøc
§¶ng, cã vò trang tuyªn truyÒn, vò trang tù vÖ. §ã lµ mét ®iÓm míi cña
ta rót ra tõ bµi häc kinh nghiÖm trong thêi kú bÝ mËt th«i. Trong thêi
kú ®ã ë miÒn Nam lµ giai ®o¹n biÕt tæ chøc quÇn chóng trë l¹i, biÕt
tæ chøc §¶ng, biÕt chuÈn bÞ ph¬ng ph¸p ®Êu tranh cã vò trang tù vÖ.
ChÝnh nhê c¸ch lµm ®ã, ta míi gi÷ ®îc lùc lîng c¸ch m¹ng, tuy
cßn cã nhiÒu chuyÖn cã n¬i bÞ b¾t bí, nhng vÒ c¬ b¶n lµ ta gi÷ ®îc
c¸ch m¹ng; nÕu kh«ng gi÷ ®îc lùc lîng c¸ch m¹ng th× kh«ng bao giê
cã cuéc ®ång khëi ®©u. VÊn ®Ò ®ã rÊt quan träng. ë HuÕ, 1 v¹n
®ång chÝ chØ cßn kh«ng ®Çy 100 ®ång chÝ. ë khu V, khi c«ng
khai cã 20 v¹n ®¶ng viªn, sau nµy kh«ng cßn ®îc 1.000, chØ cßn
mÊy tr¨m ngêi th«i. Nhng ë Nam Bé cßn h¬n 10 v¹n ®ång chÝ, v×
biÕt chuyÓn híng phong trµo h¬n.
Khi ta chuyÓn híng phong trµo, ®ång thêi ta tiÕn c«ng ®Þch
h¬n n÷a, ®Êu tranh chÝnh trÞ lµ lµm cho quÇn chóng hiÓu kh«ng
bao giê chÞu sèng díi quyÒn cña DiÖm. Lóc ®ã nã ®· ph¶i chuyÓn
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
qua mét chÝnh quyÒn ph¸txÝt dïng b¹o lùc, dïng ph¬ng ph¸p hµnh
chÝnh, qu©n sù, ®Ó cai trÞ; ph¸txÝt ®©y kh«ng ph¶i lµ ph¸txÝt
th«ng thêng, mµ lµ ph¸txÝt víi qu©n sù cai trÞ, ®em tõng s ®oµn, l÷
®oµn ®i cai trÞ, lª m¸y chÐm ®i kh¾p n¬i. Trong thêi kú ®Þch lµm
nh vËy th× lay chuyÓn rÊt d÷ trong ®¶ng viªn, trong quÇn chóng.
Nhng Bé ChÝnh trÞ vµ Trung ¬ng Côc nhËn ®Þnh r»ng: chÝnh lóc
nµy, Mü - DiÖm ®· thÊt b¹i c¬ b¶n vÒ chÝnh trÞ, nã ®· kh«ng thÓ
cai trÞ ®îc mét c¸ch b×nh thêng, hoÆc theo kiÓu ph¸txÝt nh tríc n÷a,
mµ ®Õn nçi ph¶i lª m¸y chÐm ®i kh¾p th«n quª. §ã lµ biÓu hiÖn
®Þch yÕu, chø kh«ng ph¶i ®Þch m¹nh. V× vËy, vïng dËy khëi
nghÜa ®i, cã lùc lîng trong tay, sè vò trang tuyªn truyÒn tËp trung l¹i
mµ khëi nghÜa. §ã lµ ý kiÕn ®Ò ra khi ®ã. Lóc bÊy giê, Trung ¬ng
Côc rÊt ®ång t×nh víi viÖc ®¸nh gi¸ nµy cña Trung ¬ng. T×nh h×nh
lóc ®ã ®ang hoang mang, 30 v¹n thanh niªn ch¹y vµo rõng U minh ë,
quÇn chóng ®uæi theo c¸ch m¹ng mµ khãc; lóc ®ã, hoang mang
chung trong nh©n d©n lµ nh vËy. Nhng Bé ChÝnh trÞ, Trung ¬ng ta
ngoµi nµy ®Ò ra cho miÒn Nam lµ kh«ng ph¶i nh vËy, chÝnh b©y
giê, ®Þch thÊt b¹i c¬ b¶n vÒ chÝnh trÞ, ph¶i biÕt tËp trung l¹i, b©y
giê quÇn chóng vïng dËy ®îc råi. Tríc ®©y, quÇn chóng cã thÓ
muèn hoµ b×nh v× ®¸nh giÆc chÝn n¨m råi, khi hoµ b×nh trë l¹i, ai
kh«ng muèn hoµ b×nh. Khi ®ã ta chuyÓn híng. Lóc ®ã chóng t«i
tÝnh trong mét x·, chØ cã 5 - 10% muèn chèng th«i, cßn 80% muèn
yªn th«i; lóc b¾t ®Çu hoµ b×nh, lóc ®ã ta lµm ta sÏ c« lËp víi quÇn
chóng; quÇn chóng sau chÝn n¨m chiÕn ®Êu, hä kh«ng muèn b¹o
lùc ngay, nhng ®Õn lóc nã g¨ng nh vËy råi, tÊt c¶ quÇn chóng ®Òu
muèn næi dËy c¶ råi; lóc nµy vÊn ®Ò sèng chÕt ®Æt ra råi. Cho
nªn, §¶ng cã thÓ nªu khÈu hiÖu khëi nghÜa ®îc. ChÝnh ®a ra ®îc
®óng lóc lµ quÇn chóng vïng dËy; ®ã lµ cuéc ®ång khëi; ®ång khëi
lµ cuéc næi dËy cña quÇn chóng.
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
§ång khëi lµ giai ®o¹n thø hai, lµ thêi kú quÇn chóng næi dËy cíp
chÝnh quyÒn ë n«ng th«n, x©y dùng lùc lîng c¸ch m¹ng. Tõ thÕ thñ
chóng ta ®· chuyÓn qua thÕ tiÕn c«ng råi. §©y lµ mét bíc rÊt quan
träng, v× trªn thÕ giíi cha cã níc nµo khëi nghÜa trong lóc trong níc lùc
lîng ph¸txÝt cña chóng ®ang m¹nh, díi chÕ ®é ph¸txÝt qu©n sù mµ
khëi nghÜa cha níc nµo lµm næi ®©u, cha cã ®©u. C¸i ®ã ë mét sè n-
íc to lín, ngêi ta x©y dùng c¨n cø dÇn dÇn th«i, cßn t×nh h×nh khëi
nghÜa trong mét níc ph¸txÝt mµ qu©n sù nã m¹nh nh vËy th× thÕ giíi
kh«ng d¸m lµm nh vËy. C¸c ®¶ng anh em xa nay nãi c¸i nµy khã l¾m,
kh«ng lµm ®îc ®©u. MiÒn Nam ta lµm ®îc lµ cã mét c¸i ®Æc ®iÓm
riªng, sau nµy chóng t«i sÏ nãi. Ta vïng dËy ®îc v× ta tiÕp tôc chÝn
n¨m kh¸ng chiÕn, v× ta cã C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m, v× cã nhiÒu vÊn
®Ò sau nµy n÷a, kh«ng ph¶i dÔ nh vËy. §©y lµ ®Æc ®iÓm cña c¸ch
m¹ng ViÖt Nam ta, kh«ng ph¶i díi chÕ ®é ph¸txÝt nh vËy, víi lùc lîng
nh vËy mµ khëi nghÜa dÔ ®©u. ViÖt Nam ta lµm ®îc lµ cã hoµn
c¶nh lÞch sö tõ C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m trë l¹i, kh«ng ph¶i chØ lóc ®ã
mµ cã ®©u, v× ®· chia ruéng ®Êt, v.v..
§ã lµ giai ®o¹n hai, giai ®o¹n nµy, nÕu lóc ®ã, chÖch ®i mét
chót n÷a th«i, ®é 5, 6 th¸ng mµ kh«ng khëi nghÜa, theo t«i hiÓu
th× tan n¸t gÇn hÕt, ph¶i 10, 20 n¨m liÒn cha ch¾c ®· dËy ®îc,
cha ph¶i 10 n¨m ®©u. NÕu lóc ®ã lµm mµ chÖch ®i th× cã thÓ
10, 20 n¨m, cha biÕt khi nµo vïng dËy. T×nh h×nh phøc t¹p l¾m,
kh«ng ph¶i dÔ, bíc ngoÆt nµy khã l¾m. Lóc ®ã, ta nhí r»ng trªn
thÕ giíi, c¸c ®¶ng anh em ®Òu khuyªn ta ®õng lµm, lµm rÊt nguy
hiÓm… §¶ng ta ®éc lËp, §¶ng ta lµm C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m, ta
còng ®éc lËp. Cuéc c¸ch m¹ng miÒn Nam, ta còng ®éc lËp; ta cã
c¸i ®éc lËp cña ta; ta thÊy ®îc vÊn ®Ò, ta lµm, ta lµm nªn. §ã lµ
giai ®o¹n hai, quan träng l¾m. B©y giê ta nghÜ l¹i cuéc ®ång
khëi nµy, ta ®ång khëi trong lóc cã nöa triÖu qu©n DiÖm nã
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®ang chuÈn bÞ ®¸nh ra miÒn B¾c; nã ®· tæ chøc ra qu©n ®oµn
®Ó ®¸nh ra miÒn B¾c. ë n«ng th«n, nã ph¸txÝt ho¸, nã còng
chuÈn bÞ ®¸nh ra miÒn B¾c… mµ ta vÉn khëi nghÜa.
§ã lµ mét giai ®o¹n. Tõ khëi nghÜa ®Õn chiÕn tranh ®Æc biÖt.
Bän DiÖm kh«ng chÆn næi khëi nghÜa, cho nªn buéc ph¶i chuyÓn
sang chiÕn tranh ®Æc biÖt. Tríc kia, DiÖm n¾m bé tham mu, nay
Mü n¾m lÊy ®Ó ®iÒu khiÓn, lÊy ngêi ViÖt Nam ®¸nh ngêi ViÖt
Nam th«i, n¾m lÊy ®Ó lµm chiÕn tranh ®Æc biÖt. Ta thÊy khi
chiÕn tranh ®Æc biÖt, tõ khëi nghÜa tiÕn lªn qua chiÕn tranh ®Æc
biÖt, Trung ¬ng chóng ta ®Ò ra cho miÒn Nam vÊn ®Ò rÊt lín lµ
®Ó chèng l¹i cuéc chiÕn tranh ®Æc biÖt cña Mü - DiÖm. Lóc ®ã
®Þch cã hai vÊn ®Ò lín lµ "t×m diÖt" vµ "k×m kÑp", nhng nã k×m
kÑp chñ yÕu b»ng Êp chiÕn lîc. Chóng lµm lín l¾m, quy m« l¾m;
cßn c¸c ®éi qu©n chñ lùc cña nã c¬ ®éng nhÊt th× chóng dïng vµo
t×m diÖt, nghÜa lµ chóng t×m diÖt ngay c¸c lùc lîng c¸ch m¹ng míi
mäc ra, môc ®Ých cña chóng lµ nh vËy. Lóc ®ã, trong t tëng c¸c
®ång chÝ chóng ta thÊy ph¸ Êp chiÕn lîc khã l¾m, kh«ng ph¶i dÔ
®©u, m×nh ph¸, nã l¹i lµm th«i. Sau trËn Êp B¾c råi, th× ngoµi nµy,
Bé ChÝnh trÞ, Qu©n uû thÊy vÊn ®Ò kh¸c, thÊy nã thua ë Êp
B¾c kh«ng ph¶i lµ thua mét trËn chiÕn ®Êu, mµ lµ thua vÒ
chiÕn thuËt råi, tøc lµ nã cã tµu bay, xe t¨ng, thiÕt gi¸p, trùc
th¨ng… cã hµng ngµn qu©n mµ thua. Cßn ta, ta chØ cã mét tiÓu
®oµn th«i mµ ®¸nh tan ®îc ®Þch, nh vËy râ rµng nã thua vÒ chiÕn
thuËt råi. V× vËy, ®Æt ®iÒu kiÖn lµ víi phong trµo chÝnh trÞ
chung lªn, ph¶i ph¸ banh ra Êp chiÕn lîc vµ ®ång thêi ®a m¹nh qu©n
®éi lªn, ®¸nh c¸c trËn lín, ®Èy m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ ë c¸c ®«
thÞ h¬n n÷a. ChÝnh lóc ®ã lµ lóc ta ®Èy m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ
ë trong ®« thÞ lªn, ph¸ Êp chiÕn lîc vµ ®¸nh nh÷ng trËn lín; do ®ã
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
mµ chiÕn tranh ®Æc biÖt nã bÞ thÊt b¹i. §©y lµ mét vÊn ®Ò rÊt
lín; nÕu lóc ®ã ta coi thêng viÖc ph¸ Êp chiÕn lîc ch¼ng h¹n vµ
thÊy r»ng lùc lîng qu©n sù cña ta kh«ng ®¸nh bÎ gÉy ®îc chóng vÒ
chiÕn thuËt, lóc ®ã mµ chÇn chõ th× chóng ta kh«ng th¾ng ®îc
®©u. §©y lµ mét ®iÓm rÊt lín, rÊt quan träng trong nhiÖm vô
chiÕn lîc ®Ò ra trong giai ®o¹n ®ã.
Khi chiÕn tranh ®Æc biÖt s¾p thÊt b¹i, Mü ®a vµo 20 v¹n
qu©n, chuyÓn tõ chiÕn tranh ®Æc biÖt qua chiÕn tranh côc bé. Lóc
®ã Mü... cho lµ nÕu nã ®a vµo 20 v¹n qu©n, th× ë miÒn Nam ph¶i
®i vµo thÕ phßng ngù th«i, trë l¹i ba giai ®o¹n th«i, kh«ng cã c¸ch
nµo kh¸c. Nã nghiªn cøu kü l¾m v× nã thÊy trªn thÕ giíi ®· nh vËy
mµ. §a vµo hai chôc v¹n qu©n ®Ó lïi giai ®o¹n mµ… Nhng Trung -
¬ng ta thÊy kh¸c, Trung ¬ng ta nãi: Kh«ng, ta ph¶i ®Ò ra thÕ tiÕn
c«ng, ta ph¶i ®¸nh th¾ng. §ã lµ ®iÓm kh¸c l¾m ®Êy. §Ò ra tiÕn
c«ng v× ta nhËn r»ng c¸ch m¹ng miÒn Nam ®· ®Êu tranh theo kiÓu
ViÖt Nam thÕ nµy th× tiÕn c«ng ®îc. Qua trËn V¹n Têng, cã mét gi¸
trÞ rÊt lín, cho ta thÊy râ r»ng ta cã ®ñ søc m¹nh ®Ó ®¸nh th¾ng
9.000 qu©n Mü, ngoµi biÓn chóng cã tµu thuû, trªn bé chóng cã m¸y
bay, xe t¨ng; ta chØ cã 2 tiÓu ®oµn ®¸nh nã mµ ta giÕt ®îc h¬n
1.000 tªn, ta chØ chÕt cã 50 ngêi. Râ rµng lµ ta ®ñ søc ®¸nh chiÕn
tranh côc bé råi, râ rµng qu¸ råi. Thùc tiÔn cho phÐp ta cã thÓ 1
®¸nh 9, ®¸nh 10, mµ 9, 10 ®©y lµ nãi vÒ sè lîng th«i, cßn vÒ søc
chiÕn ®Êu trªn chiÕn trêng th× nã gÊp 20, 30 lÇn ta. Cho nªn tÊn
c«ng nã ®îc, kh«ng ph¶i thÕ thñ g× ®©u. Tõ ®ã ®Õn BÇu Bµng,
DÇu TiÕng… TÊn c«ng nµy quan träng l¾m, chÝnh tÊn c«ng ®ã ®·
lµm nã hoang mang thÊt b¹i. Sau nµy, lÇn thø hai, nã ®a thªm vµo
20 v¹n qu©n n÷a. Kh«ng nh÷ng ta tÊn c«ng trªn chiÕn trêng cò, ta l¹i
më mét lo¹t mÆt trËn míi, c¶ ë ngoµi phÝa b¾c nµy, ë TrÞ - Thiªn,
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nã hoang mang ghª l¾m, nã kh«ng ngê ta më mÆt trËn TrÞ - Thiªn.
Xa nay, nã tëng ngoµi nµy ta kh«ng thÓ më mÆt trËn ®îc, nã muèn
ta ®¸nh theo c¸ch ®¸nh cña nã. Ta ®· ph¸ vì kÕ ho¹ch cña nã muèn
®¸nh ra miÒn B¾c; ®¸nh nã hoang mang hÕt c¶. V× vËy, ®Õn mïa
ma, nã ®i vµo thÕ bÞ ®éng, vµo thÕ thñ, râ rµng råi. Nh÷ng ®iÓm
®ã, ta kh«ng n¾m, kh«ng më mÆt trËn TrÞ - Thiªn th× nguy hiÓm.
H«m nay, ta ®¸nh ë TrÞ - Thiªn..., søc ngêi nhiÒu h¬n §iÖn Biªn
Phñ. ë §iÖn Biªn Phñ cã 4 v¹n th«i, b©y giê ta ®¸nh nã víi 7 v¹n ngêi,
vò khÝ gÊp 3, 4, 5 lÇn, l¹i hiÖn ®¹i h¬n... TrËn to qu¸ råi, lµm trËn
nµy th«i, riªng trong kia kh«ng lµm næi nh vËy ®©u; ®©y lµ c¶ hËu
ph¬ng miÒn B¾c nµy, tÊt c¶ míi lµm ®îc. ChÝnh më mÆt trËn nµy
lµ ph©n t¸n nã, kÐo nã ra ngoµi nµy mµ tiªu diÖt. §©y lµ vÊn ®Ò
chiÕn lîc lín, c¬ b¶n, ®Ó thÊy r»ng qua tõng giai ®o¹n nh vËy chóng
ta ®Òu ®i ®óng ®êng; tõng bíc ngoÆt mét, tõng t¬ng quan mét,
chóng ta ®Ò ra ®îc nhiÖm vô, ®Ò ra ®îc môc tiªu, ta bè trÝ ®îc lùc
lîng ®¸nh nã. Cho nªn, ®Õn b©y giê ®©y, ta nhËn nã tõ thÕ tiÕn
c«ng chuyÓn qua thÕ bÞ ®éng chiÕn lîc, tõ khi vµo mïa ma ®Õn
b©y giê. §©y lµ nãi vÒ chiÕn lîc th«i, râ rµng lµ cha nãi vÒ chiÕn
thuËt. Trong cuéc chiÕn tranh c¸ch m¹ng, vÊn ®Ò quan träng lín lµ
tõng giai ®o¹n lín ®Ò ra ®îc nhiÖm vô chiÕn lîc. §©y lµ bíc ngoÆt
rÊt lín. Râ rµng lµ b©y giê ®Þch ®· chuyÓn híng tõ mét thÕ tiÕn
c«ng ph¶i chuyÓn sang thÕ bÞ ®éng phßng ngù, trong giai ®o¹n ph¸t
triÓn cao nhÊt cña chiÕn tranh côc bé råi. Bëi v× víi nöa triÖu qu©n
Mü, víi c¸ch ®¸nh thÕ nµy lµ mét ®Ønh cao nhÊt cña chiÕn tranh
côc bé råi. NÕu ®¸nh qua mét chiÕn lîc kh¸c th× kh¸c, bëi v× bè trÝ
lùc lîng lµ theo môc ®Ých yªu cÇu; môc ®Ých cña nã lµ chiÕn tranh
côc bé th«i, kh«ng ph¶i ®¬ng ®Çu víi mét cuéc chiÕn tranh lín, to
gi÷a hai phe h¼n hoi. Víi nhiÖm vô qu©n sù, chÝnh trÞ ë miÒn
Nam, tõ chiÕn tranh ®Æc biÖt sang chiÕn tranh côc bé mèc cao nhÊt
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
lµ nöa triÖu qu©n, lµ kh¸ cao råi; cßn nã lªn mét triÖu qu©n th× sang
chiÕn lîc kh¸c råi, qua giai ®o¹n kh¸c råi. Do ®ã, ta thÊy nã lõng
chõng ë gi÷a. N¨m nay, nã nãi c¶ n¨m ®a sang nhiÒu l¾m lµ 5 v¹n
qu©n, mµ 3 th¸ng gÇn ®©y, ta diÖt 3 v¹n qu©n Mü råi. Cho nªn, nã ë
giai ®o¹n cao råi, kh«ng thÓ tiÕn, kh«ng thÓ lui ®îc n÷a. Cßn ta th×
nh thÕ nµo? B©y giê t«i muèn nãi t¹i sao ta th¾ng vÒ chiÕn lîc,
chiÕn thuËt. §Ó nãi vÒ ®iÓm nµy, t«i xin ®a ra vµi con sè ®Ó chøng
minh lµ nã ®· thÊt b¹i nh thÕ nµo, tõ chiÕn tranh ®Æc biÖt ®Õn b©y
giê.
Tríc kia, ®øng vÒ so s¸nh lùc lîng gi÷a ta vµ ®Þch:
- 1959 - 1960, khi ta míi b¾t ®Çu khëi nghÜa, qu©n ®Þch 7, ta
1 (lóc ®ã kh«ng cã Mü ®©u);
- 1960: qu©n DiÖm 10, ta 1;
- 1961: ®Þch 7, ta 1;
- 1962 - 1963: ®Þch 5, ta 1;
- 1965 ®Õn b©y giê: Mü vµo nöa triÖu ngêi n÷a, tÊt c¶, ®Õn
b©y giê, ®Þch 3, ta 1.
§ã lµ con sè qu©n ®Êy, nhng vÒ lùc lîng c¬ ®éng, b©y giê ta 1,
®Þch 0,5; ®Þch thua ta vÒ lùc lîng c¬ ®éng, nã 1, ta 2, ta m¹nh h¬n
nã. Trªn kia nãi nã 3, ta 1 lµ nãi c¶ qu©n ngôy (60 v¹n), nhng 60 v¹n
qu©n ngôy kh«ng ®ñ n¨ng lùc b×nh ®Þnh th× nãi con sè ®Ó lµm
g×. Nãi 3/1 lµ nãi theo nghÜa ®ã. Cßn nãi qu©n Mü lµm nhiÖm vô
t×m diÖt, kh«ng lµm næi. Kh«ng ph¶i con sè ®©u, thùc chÊt con
sè nµy ta m¹nh chø kh«ng ph¶i nã m¹nh, cha nãi ®Õn lùc lîng c¬
®éng, ta 2, nã 1. §Êy lµ nãi con sè. Cßn m¹nh ë chç trªn chiÕn tr-
êng, ai n¾m quyÒn chñ ®éng n÷a. Râ rµng ngay con sè nh vËy,
ngay tõ khi qu©n Mü vµo, qua hai mïa kh«, ta tiªu diÖt c¶ Mü - ngôy
h¬n nöa triÖu qu©n, trong ®ã h¬n 6 v¹n qu©n Mü vµ ch hÇu. Lín
biÕt bao nhiªu mµ kÓ, trong ®ã ta diÖt tõng tiÓu ®oµn, tõng chiÕn
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®oµn xe t¨ng cña nã, cßn ®Þch cha bao giê diÖt ta 1 ®¹i ®éi. H«m
nay t«i nãi mét vµi con sè ®Ó lµm c¬ së mµ nhËn ®Þnh t×nh h×nh
th«i. Ngµy mai, anh Dòng sÏ b¸o c¸o tØ mØ cô thÓ h¬n.
Nh vËy ta míi nãi vÒ qu©n sù, nãi vµi con sè vµ nh vËy râ rµng
®ã lµ vÒ qu©n sù nã thua råi. Cßn vÒ mÆt chÝnh trÞ, cha bao giê
®Þch rèi lo¹n, thua nh b©y giê. VÒ mÆt chÝnh trÞ, ë trong Nam tõ
xa ®Õn nay, ®Þch vÉn thua ta, ®Þch vÉn thÊt b¹i chÝnh trÞ c¬ b¶n,
cha bao giê ®Þch rèi lo¹n nh b©y giê. Kú nµy sau bao nhiªu lÇn ®æ
lªn ®æ xuèng, ®Þch míi ®a ra ®îc mét chÝnh quyÒn d©n sù. T¹i sao
chóng ph¶i ®a ra chÝnh quyÒn d©n sù? Tríc kia, Trung ¬ng ®· nãi
r»ng chiÕn tranh côc bé cña ®Þch nhng cßn mang tÝnh chÊt chiÕn
tranh ®Æc biÖt, nghÜa lµ vÉn theo thùc d©n kiÓu míi, do ®ã,
chÝnh quyÒn lµ quan träng; chÝnh quyÒn ®ã muèn lµm vai trß thùc
d©n kiÓu míi ph¶i lµ chÝnh quyÒn d©n sù míi lµm næi, nhng ®Þch
lµm kh«ng næi. §©y lµ thÊt b¹i lín l¾m, rÊt lín. Cha lóc nµo, m©u
thuÉn trong néi bé nã vµ quÇn chóng trong ®« thÞ chèng l¹i chóng
m¹nh nh b©y giê. Cßn thÊt b¹i cña Mü rÊt râ: trong níc, nã ph©n t¸n
nh thÕ nµo; vÒ kinh tÕ, rèi lo¹n nh thÕ nµo; vÒ qu©n sù còng rèi
lo¹n, vÒ qu©n sù ë miÒn Nam vµ vÒ qu©n sù phßng thñ chung trªn
thÕ giíi; vÒ chÝnh trÞ rèi lo¹n vµ bÞ c« lËp; cha cã níc nµo bÞ c«
lËp ghª gím nh Mü b©y giê trªn thÕ giíi. §Õn nçi tõ xa ®Õn nay cha
bao giê cã phong trµo quÇn chóng næi dËy m¹nh mÏ nh b©y giê ë
mü, quÇn chóng næi dËy chèng ph©n biÖt chñng téc nh ngêi da ®en
ë Mü, quÇn chóng ®ßi c¶i thiÖn ®êi sèng. T×nh h×nh nµy, nay mai
sÏ lµ cuéc ®Êu tranh gay go nhÊt cña Mü, kh«ng gì ®îc.
Tr¸i l¹i, cßn vÒ ta, kh«ng nh÷ng ta th¾ng lîi vÒ qu©n sù, cßn
th¾ng lîi vÒ MÆt trËn n÷a. MÆt trËn cha thµnh mét chÝnh quyÒn,
mét chÝnh phñ, trªn thÕ giíi cha bao giê cã MÆt trËn nµo nh vËy ®-
îc thõa nhËn nh b©y giê. Tríc ®©y ta cã chÝnh quyÒn, cã chÝnh
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
phñ ®µng hoµng, cã c¶ Liªn X«, Trung Quèc n÷a, ta còng cha ®îc
c«ng nhËn nh b©y giê. B©y giê, MÆt trËn th«i mµ c¶ thÕ giíi, sè
ngêi thõa nhËn quan träng ®Õn nh vËy. VÞ trÝ cña MÆt trËn miÒn
Nam trªn lÞch sö cha cã bao giê nh vËy. §ã lµ v× sao? V× chÝnh
nghÜa vÒ ta lín qu¸. Sù thÊt b¹i cña Mü to qu¸. TÊt c¶ mäi ngêi trªn
thÕ giíi ®Òu thÊy c¸i phi nghÜa, ®Òu thÊy c¸i kÐm hÌn, ®Òu thÊy
c¸i yÕu ít, ®Òu thÊy tÊt c¶ c¸i g× xÊu xa ®Òu thuéc vÒ phÝa Mü;
cßn nh÷ng c¸i g× ®Ñp ®Ï nhÊt cña loµi ngêi, nh÷ng c¸i chÝnh
nghÜa ®Òu ®a vÒ phÝa MÆt trËn miÒn Nam, tÊt c¶ ®Òu ®a vÒ
phÝa bªn nµy. ThÊt b¹i cña Mü lín l¾m, ta xem b¸o chÝ th× thÊy râ.
B©y giê ta xem l¹i v× sao ta th¾ng ®îc vÒ chiÕn lîc, chiÕn
thuËt? V× sao ta th¾ng ®îc vÒ chÝnh trÞ, qu©n sù nh vËy?
Tríc hÕt, së dÜ chóng ta ®· th¾ng lîi vÒ chiÕn lîc lín nh vËy
mµ c¶ vÒ chÝnh trÞ n÷a, theo t«i nghÜ, chñ yÕu nhÊt, c¬ b¶n nhÊt
lµ ta ®· n¾m ®îc ph¬ng ch©m chiÕn lîc tiÕn c«ng. C¸ch m¹ng lµ
tiÕn c«ng, kh«ng tiÕn c«ng lµ thÊt b¹i. Ta th¾ng tõ khi ®ång khëi
®Õn chiÕn tranh ®Æc biÖt vµ b©y giê t¹i sao ta th¾ng nh vËy,
nguyªn nh©n lín nhÊt vÒ mÆt qu©n sù mµ nãi lµ v× ta n¾m ®îc
chiÕn lîc tiÕn c«ng; nÕu ta n¾m chiÕn lîc phßng ngù, chiÕn lîc
cÇm cù lµ sai mÊt råi. ChÝnh ta ®· n¾m ®îc chiÕn lîc tiÕn c«ng
míi th¾ng ®îc Mü. Bµi häc nµy lín l¾m. Khi cÇn thÕ thñ lóc ®Çu
th× thÕ thñ, nhng c¸ch m¹ng lu«n lu«n tiÕn c«ng. ®ã lµ chñ nghÜa
M¸c, ®ã lµ chñ nghÜa Lªnin, kh«ng cã c¸ch g× kh¸c. Khi tho¸i trµo
th× ph¶i biÕt thÕ thñ, cßn khi c¸ch m¹ng ®· vïng dËy råi th× ph¶i
biÕt tiÕn c«ng, kh«ng tiÕn c«ng lµ thÊt b¹i, lõng chõng lµ nguy
hiÓm, lµ ®øng t¹i chç th«i, kh«ng tiÕn lªn ®îc. LÞch sö c¸ch m¹ng lµ
nh vËy; b¶n chÊt c¸ch m¹ng lµ nh vËy, kh«ng tiÕn c«ng lµ kh«ng ®-
îc ®©u. C¸i nµy lín l¾m, rÊt lín. §¶ng ta ®· n¾m ®îc nh vËy. C¸ch
m¹ng ta tõ ®ång khëi ®Õn b©y giê lµ ta tiÕn c«ng. V× ®¸nh gi¸ ®îc
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
lùc lîng chÝnh trÞ, qu©n sù thÕ nµo míi tiÕn c«ng, chø kh«ng ph¶i
dÔ tiÕn c«ng. Nãi tiÕn c«ng lµ mét lo¹t vÊn ®Ò. Theo t«i hiÓu, mét
lµ chñ nghÜa M¸c - Lªnin nãi nh vËy; M¸c nãi nh vËy vÒ C«ng x·
Pari, kh«ng tiÕn c«ng lµ thÊt b¹i; vÒ sau, Lªnin còng nãi nh vËy; hai
lµ, d©n téc ViÖt Nam ta xa nay vÉn tiÕn c«ng, ta ®äc l¹i lÞch sö sÏ
thÊy, kh«ng thÕ thñ ®©u, lui vÒ lµ ®Ó tiÕn c«ng th«i, khi mÊt Hµ
Néi lui vÒ lµ ®Ó tiÕn c«ng, kh«ng bao giê thÕ thñ. Con ngêi ViÖt
Nam ®ñ søc lµm viÖc nµy. §©y lµ cã nguyªn nh©n cña nã. Vµ
chóng ta cã vèn c¸ch m¹ng tõ h¬n hai m¬i n¨m nay n÷a. T«i cho ®©y
lµ vÊn ®Ò rÊt lín. NÕu chóng ta kh«ng biÕt tiÕn c«ng th× chóng ta
kh«ng ®Õn giai ®o¹n nh b©y giê ®©u, kh¸c l¾m råi. ChÝnh ®Õ
quèc Mü tÝnh to¸n sai vÒ ta chç nµy ®Êy, nã sai nhiÒu l¾m, nã
kh«ng hiÓu ®îc. Cè nhiªn, trong thÕ tiÕn c«ng nµy, tõng s¸ch lîc
mét, cã khi biÕt thÕ thñ còng cã, nhng mµ thÕ tiÕn c«ng lµ chÝnh.
Chóng ta ®Æt toµn bé thÕ tiÕn c«ng nµy tríc hÕt lµ ë trªn vÞ trÝ
thÕ giíi ®·, t«i cha nãi trong níc véi. Chóng ta ®· nghiªn cøu, nhËn
thÊy b©y giê ë trªn thÕ giíi, c¸ch m¹ng ®ang ë thÕ tiÕn c«ng, chø
kh«ng ph¶i chØ ë ViÖt Nam. VÊn ®Ò nµy quan träng l¾m, ®Ó c¾t
nghÜa v× sao nã lªn tõng bíc, nã leo thang, nã kh«ng ®a ïa nöa triÖu
qu©n Mü vµo mét lóc. Chóng ta biÕt r»ng, trªn thÕ giíi, giai ®o¹n
nµy c¸ch m¹ng ®ang ë thÕ tiÕn c«ng, Mü kh«ng ph¶i dÔ dµng
chuyÓn tõ chÕ ®é thùc d©n kiÓu míi sang chÕ ®é thùc d©n kiÓu
cò, nã bÞ Ðp, kh«ng ph¶i ®em qu©n qua dÔ l¾m ®©u. T¹i sao nh
vËy? V× nã ®ang bÞ c¸ch m¹ng thÕ giíi tiÕn c«ng nã, cho nªn nã
dïng chÝnh s¸ch thùc d©n kiÓu míi, nghÜa lµ tõ thÕ tiÕn c«ng ®a
nguyªn tö ra däa ngêi cña nã ph¶i chuyÓn qua thÕ ph¶n øng linh ho¹t.
Ph¶n øng linh ho¹t cã nghÜa lµ thÕ thñ råi, rÊt râ nh vËy. §©y lµ
®iÓm rÊt lín. Ta thÊy Mü tõ chç tiÕn c«ng, ®em nguyªn tö mµ däa
ngêi ta, ®a vµo thÕ ph¶n øng linh ho¹t, nghÜa lµ thÕ thñ råi, hÔ chç
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
nµo ®¸nh nã th× nã ph¶n øng l¹i. ThÕ thñ ®©y kh«ng ph¶i ý muèn
cña nã, ®©y lµ kh¸ch quan cña lÞch sö thÕ giíi buéc nã. Nã tr¬ tr¸o
tiÕn c«ng kh«ng ®îc, Cuba ë gÇn nã, ngay bªn c¹nh nã mµ nã kh«ng
tiÕn c«ng ®îc, kh«ng ph¶i dÔ dµng nh vËy. V× vËy, ë ta, nã míi leo
thang tõng bíc. V× t¬ng quan lùc lîng trªn thÕ giíi kiÒm chÕ, t¬ng
quan lùc lîng trong níc nã buéc nã ph¶i lµm chuyÖn ®ã. V× vËy, ta
tiÕn c«ng tõng bíc mét tiÕn lªn. NÕu nã tõ chiÕn tranh ®Æc biÖt ®a
th¼ng lªn chiÕn tranh côc bé th× ta ®¸nh nã khã l¾m. Nã tiÕn c«ng
còng ®i tõng bíc mét; c¸i ®ã ®Òu cã tÊt yÕu lÞch sö cña nã, kh«ng
ph¶i tù nhiªn ®©u. NÕu nã tÝnh tríc lµ nã lµ níc giÇu nh vËy, muèn
n¾m ngay §«ng Nam ¸ nµy mét c¸ch m¹nh ®a ngay lªn chiÕn tranh
côc bé; ®iÒu ®ã tr¸i víi t×nh h×nh thÕ giíi lóc ®ã, v× t¬ng quan lùc
lîng thÕ giíi buéc nã, kh«ng cho phÐp nã lµm nh vËy. ë ®©y, së dÜ
Mü tõng bíc tiÕn c«ng ®îc, ®em ®îc qu©n vµo mÆc dÇu ta cã thÕ
tiÕn c«ng trªn thÕ giíi lµ do phe ta cã lñng cñng; nhng nã tÝnh sai,
mÆc dÇu lñng cñng nh vËy, nhng t¬ng quan ta vÉn m¹nh h¬n. Cho
nªn, nã tiÕn c«ng ®Õn ®©y, nã d¸m lµm lªn chót n÷a. Cßn ta tiÕn
c«ng nã, ta g¾ng lªn chót n÷a. §iÒu ®ã cã nhîc ®iÓm cña phe ta.
ThÕ tiÕn c«ng cña c¸ch m¹ng thÕ giíi cho phÐp c¸ch m¹ng ViÖt
Nam tiÕn c«ng, nhng ta tiÕn c«ng giµ dÆn nh vËy v× ViÖt Nam ta
lµ mét níc ®Æc biÖt m¹nh, ta cã c¸i m¹nh kh¸c, ta d¸m ®¸nh Mü,
kh«ng ph¶i Mü nhÊt thiÕt ph¶i vµo nöa triÖu qu©n ë miÒn Nam
®©u. NÕu phe ta kh«ng cã lñng cñng, nhÊt trÝ víi ta lµ mét, th× nã
thua tõ chiÕn tranh ®Æc biÖt th«i. T×nh h×nh nh vËy, ta cã thÓ
tiÕn c«ng thËt sù, nhng nã bÞ yÕu ®i, cho nªn ®Þch cã ®µ lªn ®îc.
Ta còng n¾m lÊy ®ã mµ tiÕn c«ng. NÕu trong lóc nµy kh«ng ph¶i
lµ ngêi ViÖt Nam, nghÜa lµ mét d©n téc ®· lµm ba cuéc c¸ch m¹ng,
th× kh«ng thÓ th¾ng nh thÕ nµy ®©u, mµ "Mü sÏ th¾ng". Kh«ng
ph¶i lóc nµo chiÕn tranh nh©n d©n còng th¾ng c¶ ®©u. ë M· Lai,
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
chiÕn tranh nh©n d©n thÊt b¹i; ë Hy L¹p thÊt b¹i; ë Huk (PhilÝppin)
còng ®· thÊt b¹i… ë M· Lai, ®©u cã lªn cao nh thÕ nµy. ë PhilÝppin
lªn cao l¾m, ®¸nh gÇn thµnh phè mµ vÉn thÊt b¹i. Cßn chóng ta,
chóng ta ®· lµm C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m, ®· kh¸ng chiÕn. Chóng ta
®Æc biÖt l¾m. ViÖt Nam ta cã 30 triÖu ngêi, - 10 triÖu ngêi kh«ng
lµm næi ®©u -, cã nöa níc x· héi chñ nghÜa… TÊt c¶ c¸i ®ã céng l¹i
míi lµm ®îc, râ rµng lµ ta ®a vµo Nam 20 v¹n ngêi, kh«ng ph¶i dÔ
®©u, kh«ng cã chñ nghÜa x· héi th× lµm sao ®îc. NÕu ViÖt Nam
chØ cã 10 triÖu ngêi th× kh«ng lµm ®îc; nÕu nhá qu¸ th× kh«ng lµm
®îc ®©u. Ta kh«ng thÓ nãi ®éc ®o¸n nhá thÕ nµo còng lµm ®îc c¶
®©u, ph¶i cã søc lùc thÕ nµo, cã phe ta gióp ®ì thÕ nµo, kh«ng cã
phe ta kh«ng ®îc ®©u, ph¶i cã nh÷ng ®iÒu kiÖn cña nã. §ã lµ
®iÓm lín, chóng ta ®· ®¸nh gi¸ ®óng thÕ tiÕn c«ng trªn thÕ giíi.
§iÓm nµy, anh NguyÔn ChÝ Thanh khi cßn sèng rÊt thó vÞ; khi ë
miÒn Nam, anh Êy nãi ViÖt Nam lµ tiÕn c«ng, kh«ng cã ba giai
®o¹n ®©u.
Chóng ta ®· vËn dông thÕ tiÕn c«ng nµy kh¸c; ta tiÕn c«ng c¶
ba vïng chiÕn lîc: miÒn nói, n«ng th«n, ®« thÞ; tiÕn c«ng c¶ ®«
thÞ, nhng t¬ng quan lùc lîng tõng vïng kh¸c nhau. §· lµ tiÕn c«ng,
ph¶i toµn diÖn, nhng vÒ ph¬ng ph¸p tiÕn c«ng cã kh¸c nhau. §ång
thêi nãi tiÕn c«ng ë ta cã nghÜa lµ c«ng n«ng lµ chñ lùc díi quyÒn
l·nh ®¹o cña giai cÊp c«ng nh©n. Kh«ng ph¶i chØ cã n«ng d©n lµ
chñ lùc, chóng ta cã c«ng nh©n, n«ng d©n lµ chñ lùc. V× vËy, chóng
ta kh¸c h¼n. Vµ ta hiÓu tiÕn c«ng nh vËy cho nªn ph¬ng ph¸p cña ta
lµ qu©n sù, chÝnh trÞ song song. VÒ qu©n sù, lùc lîng nã 7, ta 1,
th× nãi lµm g×. Ta hiÓu b¹o lùc ë ®©y lµ c¶ b¹o lùc chÝnh trÞ. Ta
nãi chÝnh trÞ ë ®©y kh«ng ph¶i chÝnh trÞ lµ c¬ së, mµ lµ lùc lîng
chÝnh trÞ, lµ ®éi qu©n chÝnh trÞ m¹nh l¾m. Cã vËy lùc lîng ta míi
m¹nh gÊp 5, gÊp 10 nã. Kh¸c h¼n, hai c¸i: qu©n sù, chÝnh trÞ cïng
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
tiÕn lªn. Bëi vËy, ë n«ng th«n, võa khëi nghÜa, võa c«ng kÝch. Võa
råi, 2/3 Êp chiÕn lîc, ta ®· c«ng kÝch vµ khëi nghÜa. Chóng ta dïng
lùc lîng qu©n sù vµ chÝnh trÞ míi ph¸ ®îc. ë M· Lai dïng qu©n sù
kh«ng th«i, kh«ng ®îc. ChÝnh chóng ta ®· ®Ò ra ba vïng chiÕn lîc.
Ngay khi ®Æt vÊn ®Ò, ba n¨m nay chóng ta ®· bao v©y c¸c ®« thÞ
råi, nh Sµi Gßn cã ba lùc lîng qu©n sù bao v©y nã, ë bªn trong lµ lùc
lîng ®Þa ph¬ng tõng tiÓu ®oµn mét, ra ngoµi lµ lùc lîng trung
®oµn, ngoµi n÷a lµ lùc lîng s ®oµn råi. MÊy n¨m nay, ®ang chuÈn
bÞ råi. NÕu ta kh«ng ®Æt vÊn ®Ò nh vËy th× 2, 3 n¨m nay ta ®·
kh«ng ®a vÒ mÊy tiÓu ®oµn. §Ò ra tiÕn c«ng ®« thÞ, cho nªn ta
míi lµm viÖc ®ã. Nãi tiÕn c«ng cã nghÜa lµ ph¶i cã môc ®Ých c¸ch
m¹ng lµ g×, ph¬ng ph¸p c¸ch m¹ng lµ g×? Lùc lîng c¸ch m¹ng lµ c«ng
n«ng. Trong giai ®o¹n hiÖn t¹i mµ nãi, t«i cho r»ng níc nµo còng
vËy, c¶ thÕ giíi ®ang lµm c¸ch m¹ng tiÕn c«ng. Nãi tiÕn c«ng c¸ch
m¹ng lµ ph¶i nãi giai cÊp v« s¶n, giai cÊp c«ng nh©n, kh«ng cã th×
kh«ng cã tiÕn c«ng, v× trong giai ®o¹n hiÖn t¹i, giai cÊp n«ng d©n
ph¶i ®i theo giai cÊp c«ng nh©n míi cã tiÕn c«ng, kh«ng cã c¸ch nµo
kh¸c. NÕu ®i víi giai cÊp tiÓu t s¶n nh ë Nam D¬ng, Ên §é th×
kh«ng thÓ cã tiÕn c«ng. Chç nµy quan träng ®èi víi c«ng t¸c chØ ®¹o.
MÊy n¨m nay, ta n¾m v÷ng, nÕu kh«ng th× kh«ng thÓ cã ®îc nh ngµy
nay. V× ta ®Æt kh¸c. §ã lµ vÊn ®Ò bè trÝ chiÕn lîc chung.
Nhng cßn vÒ nhiÖm vô chiÕn lîc qu©n sù, mÊy n¨m nay Tæng
Qu©n uû ®Ò ra nh÷ng ®iÓm rÊt ®Æc biÖt ViÖt Nam. §øng vÒ
chiÕn lîc qu©n sù, ®Ò ra chóng ta th¾ng ë ®©u, ph¶i biÕt lµm chñ
ë ®Êy, giµnh quyÒn lµm chñ. NÕu chØ ®Æt vÊn ®Ò tiªu diÖt th«i
mµ kh«ng ®Ò ra vÊn ®Ò lµm chñ th× kh«ng vÒ bao v©y Sµi Gßn
®îc, ta kh«ng ®em qu©n vÒ bao v©y ®« thÞ ®îc, ®Ó tiªu diÖt
®Þch. Mét lµ, khÈu hiÖu cña chóng ta lµ: "mét tÊc kh«ng ®i, mét ly
kh«ng bá", kh«ng th× kh«ng l·nh ®¹o nh vËy ®îc. Chóng ta kh«ng
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
dang ra, chóng ta quyÕt giµnh quyÒn lµm chñ, kh¸c c¬ b¶n l¾m. Do
®ã, cho nªn ta sö dông tèt ba thø qu©n mét c¸ch rÊt linh ho¹t, rÊt
®Çy ®ñ. Hai lµ, ViÖt Nam ta ®øng vÒ qu©n sù mµ nãi, chóng ta
ph¶n ®èi mét qu¶ ®Êm, ph¶i cã nhiÒu qu¶ ®Êm... Chóng ta cã
nhiÒu vïng chiÕn lîc, nªn chóng ta ph¶n ®èi mét qu¶ ®Êm, ph¶i cã
nhiÒu qu¶ ®Êm. §©y lµ nãi vÒ chiÕn lîc, nÕu chóng ta chØ cã mét
qu¶ ®Êm, chóng ta sai nghiªm träng l¾m. Chóng ta cã nhiÒu vïng
chiÕn lîc, chóng ta ph¶i c¨ng ®Þch ra mµ ®¸nh, nghÜa lµ chóng ta
ph¶i cã nhiÒu qu¶ ®Êm. Nãi nh vËy ®Ó mµ nãi tr×nh ®é qu©n sù
cña §¶ng ta ®¸nh th¾ng Mü ®· trë thµnh chiÕn lîc theo kiÓu ViÖt
Nam, ®Õn møc nh vËy, kh«ng ph¶i chóng ta chØ theo kiÓu cò,
chóng ta biÕt vËn dông kh¸c l¾m. NÕu kh«ng, chóng ta kh«ng thÓ
th¾ng ®îc nöa triÖu qu©n Mü. C¸i ®ã kh«ng gièng Liªn X«, Trung
Quèc, mµ lµ cña ViÖt Nam, kh«ng nh÷ng kh«ng gièng mµ cßn cã
®iÓm tr¸i ngîc víi Liªn X«, Trung Quèc. C¸i nµy lµ ViÖt Nam ®·
tæng kÕt tõ mÊy chôc n¨m nay, tæng kÕt tõ C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m
®Õn nay, nÕu kh«ng th× kh«ng th¾ng ®îc ®©u.
§øng vÒ chiÕn lîc, chóng ta cã nh÷ng ®iÓm kh¸c nh vËy. VÒ
chiÕn thuËt, chóng ta cã s¸u ph¬ng thøc t¸c chiÕn, míi l¾m, s¸ng
l¾m, h¨ng l¾m, s¸ng v« cïng, nã lµm ®¶o lén tÊt c¶ chiÕn thuËt cña
Mü. Ngay chuyÖn ®¸nh hËu cø ®Þch, ta diÖt hµng ngµn m¸y bay,
theo kiÓu nµy xa nay thÕ giíi cha cã chuyÖn nh vËy ®©u. T«i nãi
mÊy chiÕn thuËt lín: chiÕn thuËt ®Æc c«ng, ®¸nh giao th«ng, ®¸nh
hËu cø…, ®©y lµ ®Æc s¾c cña ViÖt Nam, ®Æc biÖt l¾m míi lµm
®îc nh vËy. Kh«ng cã s¸u ph¬ng thøc nµy, kh«ng ¸p dông ®óng th×
kh«ng thÓ th¾ng Mü ®îc. C¸i nµy ®Æc s¾c ViÖt Nam, chØ con ng-
êi ViÖt Nam, kinh nghiÖm ViÖt Nam vµ chØ ë ViÖt Nam míi lµm
®îc chuyÖn nµy.
Võa råi, t«i nãi chuyÖn víi mÊy ®ång chÝ Trung Quèc, gÇn
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
®©y ë vïng ®ång b»ng, chóng t«i tËp trung nhiÒu l¾m lµ hai tiÓu
®oµn, mµ diÖt ®îc mét tiÓu ®oµn Mü, ®¸nh chÝn tµu lín Mü víi
100 sóng lín mµ chØ cã bèn ngêi th«i, l¹ l¾m, c¸c ®ång chÝ ®ã
kh«ng hiÓu næi... §¸nh chÝn tµu Mü víi c¶ 100 sóng lín nhá, chØ cã
bèn ngêi ®¸nh th«i mµ ®¸nh th¾ng ®îc, ta kh«ng mÊt g× c¶, sao l¹
lïng nh vËy, ®¸ng lÏ ph¶i mét s ®oµn míi ®¸nh næi, kh«ng ph¶i Ýt
®©u. ChiÕn thuËt cña ta ®Æc biÖt nh vËy. Chóng ta cã chiÕn thuËt
cña ta, chiÕn thuËt ®Æc biÖt l¾m.
V× lý do g× ta ®· th¾ng vÒ chiÕn lîc, chiÕn thuËt? V× vÒ
qu©n sù, chóng ta ®· tæng kÕt ®îc kinh nghiÖm ViÖt Nam, chóng
ta ®· ®Ò ra ®îc ®êng lèi qu©n sù ViÖt Nam. Ta cã ®êng lèi qu©n
sù ViÖt Nam, ta cã ®êng lèi chiÕn lîc chiÕn thuËt ViÖt Nam vµ c¸i
®ã hîp víi ngêi ViÖt Nam, ta lµm ®îc viÖc nµy.
Cho nªn, hai n¨m nay, ta tiªu diÖt nöa triÖu qu©n Mü vµ ch
hÇu, mµ nã quy m« ®Õn nçi trªn thÕ giíi cha cã trËn nµo gay g¾t
nh b©y giê, cha cã vïng nµo ®¸nh nh VÜnh Linh b©y giê. 16.000
chuyÕn B52 ®¸nh ta. ThÕ giíi cã chuyÖn ®ã ®©u. §iÒu ®ã chøng
tá nÕu chóng ta kh«ng cã nhiÖm vô chiÕn lîc, chiÕn thuËt, kh«ng cã
®êng lèi qu©n sù ®óng, th× chóng ta kh«ng cã th¾ng lîi nh b©y giê
®©u. KÕt luËn l¹i, t¹i sao ta th¾ng vÒ chiÕn lîc, chiÕn thuËt ®i
®Õn b¾t ®Õ quèc Mü ph¶i tõ thÕ ph¶n c«ng qua thÕ bÞ ®éng
phßng ngù. §ã lµ th¾ng lîi vÒ ®êng lèi chÝnh trÞ cña ta trong thÕ
tiÕn c«ng vµ lµ th¾ng lîi c¶ vÒ ®êng lèi chiÕn lîc qu©n sù, chiÕn
thuËt qu©n sù cña ta trong thÕ tiÕn c«ng.
Chóng ta ®· thÊy ®Þch sau khi leo thang tõ chiÕn tranh ®Æc biÖt
sang chiÕn tranh côc bé, ®Õn nay ®· tíi møc cao råi. Nã nãi "b×nh
®Þnh", "t×m diÖt", nhng vÉn nh cò th«i, kh«ng cã thªm g× c¶. Së dÜ
nh vËy lµ do chóng ta ®· th¾ng lîi vÒ chÝnh trÞ chung, vÒ chiÕn lîc,
chiÕn thuËt vµ b©y giê ®Õn møc ta thÊy Mü kh«ng cßn cã ph¬ng híng
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
tiÕn lªn râ, mµ ph¬ng híng rót lui th× thÕ nµo còng kh«ng ®îc. T¹i sao
nh vËy? ¢m mu cña Mü nh thÕ nµo? NÕu muèn tiÕn lªn, h¬n hai n¨m
nay, Mü bÞ tiªu diÖt 26 v¹n, n¨m nay ®a vµo 5 v¹n, 5 v¹n cã nghÜa lý
g×. NÕu muèn chèng cù l¹i ta, ph¶i ®a vµo 20 v¹n míi ®îc, chèng cù
th«i, kh«ng ph¶i th¾ng; ®a thªm 20 v¹n, kh«ng ph¶i 5, 10 v¹n, nhng Mü
vÊp ph¶i nhiÒu khã kh¨n. ChØ cã tríc ®©y ®Þch nãi ®a qu©n vµo
trong 6 th¸ng, nay ph¶i cè ®a vµo nhanh h¬n, chø cha cã ph¬ng híng g×
râ l¾m. ChØ sî còng kh«ng ®a nhanh ®îc th«i.
Nhng v× sao nã cha rót lui, sao bÕ t¾c thÕ nµy nã cha rót?
Tríc hÕt, ta ph¶i thÊy ©m mu c¬ b¶n cña Mü thÕ nµo, vÞ trÝ
cña ®Õ quèc Mü trªn thÕ giíi nh thÕ nµo, trong vïng §«ng Nam ¸ nh
thÕ nµo, ©m mu cña nã nh thÕ nµo. Xa nay ta ®· nãi Mü lµ tªn sen
®Çm quèc tÕ, muèn lµm b¸ chñ hoµn cÇu, vÞ trÝ cña nã lµ nh vËy.
MÆc dÇu vÞ trÝ ®ã bít ®i kh«ng thÓ lµm ®îc, kh«ng lµm ®îc nh
tríc, nhng mµ víi mét níc to nh Mü, vÞ trÝ lµm tªn sen ®Çm quèc tÕ
vÉn y nguyªn, vÉn cha bá. §Æc biÖt vïng §«ng Nam ¸ nµy, nã thÊy ë
®©y lùc lîng c¸ch m¹ng cña chñ nghÜa x· héi, lùc lîng c¸ch m¹ng
ViÖt Nam, c¸ch m¹ng Trung Quèc ph¸t triÓn, lùc lîng cña phong trµo
®éc lËp d©n téc ®ang ph¸t triÓn, nguy c¬ mÊt c¶ §«ng Nam ¸. Ta
cßn nhí Aixenhao ®· nãi nÕu mÊt §«ng Nam ¸ th× mÊt c¶ bao nhiªu
nguyªn liÖu cña nã, rÊt râ. T«i cßn nhí héi nghÞ Sícsin vµ Rud¬ven
víi Xtalin lóc ®ã muèn trung lËp ho¸ §«ng D¬ng, sau nã bá ®i. Mü
®· ®Ò ra vÊn ®Ò trung lËp ho¸ §«ng D¬ng tõ khi cßn Xtalin. VÊn
®Ò §«ng D¬ng quan träng nh vËy ®Êy, lóc ®ã Trung Quèc cha
th¾ng lîi, ViÖt Nam cha th¾ng lîi, nã ®· ®Æt vÊn ®Ò nh vËy, nã
®Ó cho Liªn hîp quèc n¾m tøc lµ nã n¾m. VÞ trÝ §«ng D¬ng n»m
gi÷a hai khèi: 500 triÖu ngêi ë Ên §é, 700 triÖu ngêi ë Trung Quèc,
Nam D¬ng 100 triÖu ngêi. ThÞ trêng nµy lín l¾m. VÊn ®Ò thÞ tr-
êng kh«ng g× h¬n lµ ngêi. Ngêi mua hµng, ngêi tiªu dïng. ThÞ trêng
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
t b¶n lµ ngêi, kh«ng cã g× kh¸c n÷a. §Êt ®ai lµ ®Ó lÊy nguyªn liÖu.
Anh lµm 8 giê råi, nã b¸n hµng cho anh ®Ó bãc lét anh n÷a. §èi víi t
b¶n ®Êy lµ quan träng l¾m. Kh«ng ph¶i chØ nguyªn liÖu, ®Êt ®ai
th«i ®©u mµ lµ vÊn ®Ò ngêi, vÊn ®Ò thÞ trêng ngêi nµy n÷a.
§ã lµ vÞ trÝ cña nã trªn thÕ giíi, ë §«ng Nam ¸ lµ nh thÕ. Sau
khi thÊt b¹i ë §iÖn Biªn Phñ, nã lËp khèi SEATO lµ ®Ó n¾m vÊn
®Ò nµy, råi mét sè tæ chøc kh¸c ë Liªn hîp quèc n÷a, gi÷a c¸c níc nh
óc, M· Lai, Nam D¬ng... nhiÒu l¾m, kh«ng ph¶i Ýt ®©u. Víi vÞ trÝ
quan träng nh vËy, Mü ®· ®em sang nöa triÖu qu©n, cuéc chiÕn
tranh nµy cã lÏ lµ cuéc chiÕn tranh to lÇn thø ba cña Mü, hai cuéc
®¹i chiÕn tríc lµ to nhÊt. Mü b©y giê dïng lùc lîng qu©n ®éi h¬n
nöa triÖu qu©n, lín nhÊt tõ sau ®¹i chiÕn thø hai ®Õn nay. NÕu Mü
thua ë ViÖt Nam cã nghÜa lµ Mü thua c¶ vÒ qu©n sù, chÝnh trÞ,
kinh tÕ, thua toµn diÖn ë ViÖt Nam. Uy tÝn qu©n sù kh«ng cßn,
®Þa vÞ kinh tÕ kh«ng cßn, cã nghÜa lµ vÞ trÝ cña nã bÞ lung lay.
Cßn vÒ chi cña nã, mét n¨m nã tiªu 30 tû, cha ®Õn nçi sao, cßn cã
thÓ ®a ®îc 5, 10 v¹n ngêi vµo, nã cè gi÷ kh«ng ®îc thua, v× thua th×
sËp lín, sËp toµn bé chiÕn lîc cña nã trªn thÕ giíi. T×nh h×nh lµ nh
vËy. Nhng th¾ng th× nã kh«ng th¾ng ®îc. Nã ®o¸n sai ta vµ ®o¸n
sai lñng cñng cña phe ta. ¢m mu chñ yÕu b©y giê lµ nã muèn duy tr×
mét vµi n¨m, nã thÊy nã cã nöa triÖu qu©n, nã 3, ta 1, phe ta cßn
lñng cñng, cha cã chuyÖn g× l¾m. Nã muèn gi÷ nhïng nh»ng qua
1968-1969, tæng tuyÓn cö xong, tæng thèng míi lªn, cã quyÒn h¹n
réng r·i, sÏ tÝnh to¸n. Cho nªn nã cè g¾ng ®õng thua n÷a. Nã cho lµ
nã cã thua còng thua ®Õn møc nµo ®ã th«i, ta ®¸nh nã cã th¾ng
còng ch¼ng th¾ng ®îc. Bé ®éi ta cã tiªu diÖt nã nhng kh«ng ®îc
mÊy, ®¸nh vµi trËn råi cßn ph¶i chuÈn bÞ. Nã biÕt chñ lùc cña ta cã
mét sè nhîc ®iÓm, vËn chuyÓn khã kh¨n, tËp trung khã kh¨n, ®¸nh
binh ®oµn kh«ng ph¶i dÔ. Nã tÝnh to¸n nh vËy. Nã nãi ®¸nh ë ViÖt
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Nam, ph¶i ®¸nh ba cuéc chiÕn tranh: qu©n sù, chÝnh trÞ, ph¸ ho¹i
miÒn B¾c. Nhng nã kh«ng hiÓu chÝnh trÞ lµ thÕ nµo ®©u, ©m m-
u cña nã kh«ng ph¶i ®¸nh ra miÒn B¾c. Nã thÊy mïa ma võa råi, ta
®¸nh nã, nã cho lµ ta ®¸nh møc nµo th«i, cha ph¶i m¹nh l¾m. Nã cho
mïa ma lµ mïa chÝnh cña ta, mïa kh« lµ mïa cña nã; hai mïa kh« qua,
nã ®¸nh ta tríc. Nã kh«ng ngê mïa kh« nµy ta l¹i ®¸nh nã tríc. GÇn
®©y nã hoang mang, nhng nã cha ®o¸n hÕt lùc lîng qu©n sù, chÝnh
trÞ cña ta ®©u.
V× vËy, môc ®Ých cña Mü lµ cè duy tr× t×nh h×nh nµy. Nã
cho lµ phe ta cha lµm g× nã; Liªn X« gióp ta ®Õn møc nµo th«i, nã
biÕt Liªn X« cha d¸m gióp nhiÒu n÷a; Trung Quèc th× bËn. TÊt c¶
®iÒu kiÖn Êy lµm cho nã cã ©m mu nh thÕ. NÕu trong lóc nµy,
theo t«i nÕu cã héi nghÞ quèc tÕ c¶ phe häp l¹i, cã c¶ ta, Liªn X«,
Trung Quèc..., th× cã lÏ nã kh¸c råi. Nhng lóc nµy kh«ng häp ®îc.
V× vËy cho nªn ©m mu c¬ b¶n cña Mü hiÖn nay nh vËy. §óng
nh NghÞ quyÕt 12 cña Trung ¬ng ®· nhËn ®Þnh, nã cè duy tr× t×nh
tr¹ng nµy trong n¨m 1968, cã thua phÇn nµo th«i, ®õng thua lín, cã
thua th× thua Ýt th«i ®Ó råi tæng tuyÓn cö xong..., cè g¾ng ®õng
thua lín.
V× vËy, ta ph©n tÝch t×nh h×nh ta th¾ng, nã thua, nã cã ©m
mu nµy. Cho nªn Bé ChÝnh trÞ kú nµy nghiªn cøu ta cã kh¶ n¨ng
th¾ng, ph©n tÝch t×nh h×nh thÊy ta cã kh¶ n¨ng th¾ng ©m mu nµy
cña nã, ®¹t tíi môc ®Ých nh Héi nghÞ lÇn thø 12 cña Trung ¬ng ®·
®Ò ra.
Muèn lµm ®îc viÖc ®ã, b©y giê ®· cã ®iÒu kiÖn, lµ ph¶i
chuyÓn qua mét chiÕn lîc míi nh Héi nghÞ Trung ¬ng ®Ò ra.
B©y giê, chóng t«i tr×nh bµy nh÷ng ®iÒu kiÖn nµo, tiÒn ®Ò
nh thÕ nµo?
Muèn th¾ng nã, lµm sËp nã d÷, kh«ng ph¶i ®¸nh thêng thêng
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
nh b©y giê, mµ ph¶i chuyÓn qua mét giai ®o¹n míi, giai ®o¹n ®ã lµ
chuyÓn qua tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa, cã kh¶ n¨ng ®Ì bÑp
ý chÝ x©m lîc cña nã; lµm nã tan r· thËt sù, nã ph¶i ®i ®Õn ngåi víi
ta, th¬ng lîng víi ta, v× nã thua, kh«ng cßn c¸ch g× kh¸c n÷a.
§iÓm nµy, tríc hÕt t«i nãi ®Õn tæng c«ng kÝch, tæng khëi
nghÜa. §©y lµ chñ tr¬ng ta ®Ò ra mét nhiÖm vô míi, Trung ¬ng ta
®Ò ra råi, nhng thêi c¬ lóc nµo th«i. MÊy n¨m nay, ®¸nh giÆc ®Òu
theo híng ®ã, kh«ng ph¶i b©y giê ®©u. MÊy n¨m nay c¸c vïng ®«
thÞ ®Òu bè trÝ lùc lîng ®Ó chiÕm dÇn dÇn. Hai, ba n¨m råi, tõng b-
íc mét lÊn xuèng ®« thÞ. §ã lµ híng chiÕn lîc chung.
Cho nªn ta ®· lµm chñ tõng vïng trong ®« thÞ. Mïa ma võa råi, ta
®· ®¸nh h¬n 40 thÞ trÊn, thÞ x· lín nhá. §ã lµ chuyÖn míi, ta ®¸nh vµo
HuÕ vµ nhiÒu thÞ trÊn kh¸c. T×nh h×nh xa nay, ta ®· chuyÓn híng nh
vËy tõng bíc ®Ó tiÕn lªn.
Tríc hÕt, ta quan niÖm tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa nh
thÕ nµo, nh÷ng tiÒn ®Ò g× ®Æt cho ta lµm chuyÖn nµy?
Chóng ta cho tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa lµ mét quan
niÖm míi. Ta cã khëi nghÜa tõng phÇn tiÕn lªn, phÊn ®Êu tõ du
kÝch chiÕn tranh nh©n d©n tiÕn lªn ®Êu tranh qu©n sù, chÝnh trÞ
song song, tiÕn lªn tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa. §ã lµ l«gÝch
cña sù ph¸t triÓn ba vïng chiÕn lîc, ®ã lµ mét sù bè trÝ lùc lîng vÒ
chiÕn lîc cña ta nh vËy, mét l«gÝch cña chiÕn lîc ta nh vËy.
ë ®©y nãi tæng c«ng kÝch th× dÔ hiÓu, nhng tæng khëi nghÜa
th× nh thÕ nµo? Khi qu©n sù tiÕn lªn m¹nh th× dÔ hiÓu, mÊy n¨m
nay ta ®· tiÕn c«ng, v× ta cã søc m¹nh nhiÒu mÆt h¬n n÷a th× ta
tæng c«ng kÝch ®îc. Nh n¨m ngo¸i, ta ®· lµm mét phÇn, ta gi¶i
phãng ®êng sè 4 ë Mü Tho, ta phèi hîp khëi nghÜa vµ c«ng kÝch lµ
mét, lµm rÊt m¹nh. Tríc ®©y hai c¸i t¸ch rêi nhau, nhng viÖc nµy
nay ta ®· lµm lµ mét råi ®Êy. Nh vËy, t«i nãi khëi nghÜa tríc, nãi
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa sau.
Quan niÖm khëi nghÜa cña Lªnin ®· nãi khëi nghÜa ë ®« thÞ lµ
mét cuéc cíp chÝnh quyÒn, lµ giai ®o¹n ®Çu tiªn cña chiÕn tranh
c¸ch m¹ng, kh«ng cã cuéc khëi nghÜa nµo råi lµ xong ®©u, nh ta lµm
C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m råi, ta ph¶i kh¸ng chiÕn chÝn n¨m n÷a. Khëi
nghÜa míi gi¶i quyÕt vÒ chÝnh trÞ, qu©n sù cha m¹nh ®©u, sau ph¶i
®¸nh giÆc n÷a, ®¸nh l©u n÷a míi th¾ng ®îc. Trªn thÕ giíi cã hai cuéc
khëi nghÜa th¾ng lîi lµ Liªn X« vµ ViÖt Nam. Liªn X« khëi nghÜa
xong ph¶i ba n¨m néi chiÕn. ViÖt Nam khëi nghÜa Th¸ng T¸m xong,
ph¶i chÝn n¨m kh¸ng chiÕn míi th¾ng ®îc. Trªn thÕ giíi chØ cã hai níc
khëi nghÜa thµnh c«ng th«i, lÞch sö cha cã ®©u. Cuéc khëi nghÜa ta
nãi ®©y lµ mét giai ®o¹n cuèi cïng, kh«ng ph¶i giai ®o¹n ®Çu, kh«ng
ph¶i lµ mét có, mµ lµ mét giai ®o¹n. Trung ¬ng ®Ò ra mét giai ®o¹n,
kh«ng ph¶i lµ giai ®o¹n ®Çu, mµ lµ giai ®o¹n cuèi, cã thÓ 3 th¸ng, 6
th¸ng, 1 n¨m, kh«ng ph¶i mét có, sÏ kÐo dµi tuú t×nh h×nh nh vËy.
Ta xem cuéc c¸ch m¹ng cña chóng ta ®· cã tõng giai ®o¹n: tõ
1960 ®Õn b©y giê, tõ chiÕn tranh ®Æc biÖt sang chiÕn tranh côc
bé, tõng lóc tiÕn c«ng, cã giai ®o¹n cña nã.
B©y giê ®©y nghÜa giai ®o¹n lµ mét kh¸i niÖm míi cña mét
chiÕn lîc c¸ch m¹ng míi, mµ trªn thÕ giíi cha cã; thÕ giíi chØ cã c«ng
kÝch kh«ng th«i hay khëi nghÜa kh«ng th«i. C«ng kÝch - khëi
nghÜa lµ viÖc riªng biÖt cña ViÖt Nam lµm b©y giê, cßn trªn lÞch
sö c¸ch m¹ng thÕ giíi cha cã bao giê. §©y lµ mét viÖc chóng ta lµm,
ta tæng kÕt kinh nghiÖm cña chóng ta vµ cña thÕ giíi, tæng kÕt ®Ó
s¸ng t¹o lªn mµ cã giai ®o¹n nµy, kh«ng ph¶i ®Ó nguyªn nh vËy. Ta
hiÓu kh«ng ph¶i lµ mét có ®©u, mµ b©y giê chóng ta ph¶i biÕt ta
c«ng kÝch trªn toµn chiÕn trêng, ta biÕt khëi nghÜa ngay trong ®«
thÞ lín, biÕn ®« thÞ lín, hËu ph¬ng cña nã thµnh tiÒn ph¬ng ®¸nh
giÆc cña ta. Ta më mÆt trËn míi. NÕu n¨m ngo¸i, ta më mÆt trËn
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
TrÞ - Thiªn, n¨m nay ta më mÆt trËn míi ngay trong ®« thÞ, mÆt
trËn nµy dùa vµo lùc lîng chÝnh trÞ, qu©n sù míi, ®¸nh c¶ trong, c¶
ngoµi; më mÆt trËn ë trong ruét nã, ®¸nh nã 3, 4, 5 th¸ng, cha biÕt
®Õn khi nµo. MÆt trËn ®ã b¾t nã ph¶i thua. MÆt trËn ®ã gi¶i
quyÕt nhiÒu vÊn ®Ò tõ chÝnh quyÒn ®Õn lùc lîng, tõ chÝnh trÞ
®Õn qu©n sù, nghÜa lµ tÊt c¶, kh«ng ph¶i chØ ®¸nh ë n«ng th«n,
rõng nói mµ ®¸nh ngay trong qu¶ tim nã, trong ruét nã, mµ ta lµm ®-
îc viÖc nµy, b¾t nã ph¶i thua.
Nh vËy cã hai c¸i c«ng kÝch lín nhÊt lµ c«ng kÝch cña c¸c chiÕn
trêng lín vµ c«ng kÝch c¸c ®« thÞ lín. Ta cã lý luËn qu©n sù, kh¶ n¨ng
c«ng kÝch cã nh÷ng lùc lîng qu©n sù kh¸ m¹nh, nh÷ng chñ tr¬ng lín vµ
nh÷ng mòi nhän kh¸ m¹nh ®¸nh ngay vµo tim nã; vïng dËy c¶ vÒ qu©n
sù, chÝnh trÞ trong mét thêi gian. ë ®©y ta cã nh¶y vät lªn, nã cã nh¶y
vät xuèng, ghª gím l¾m, kh«ng lêng thÕ nµo cho hÕt ®©u. NÕu Sµi
Gßn bÞ sËp mét c¸i, nöa triÖu ngêi, vµi ba chôc v¹n ngêi cÇm sóng cho
ta ®¸nh nã th× l¾m vÊn ®Ò lín l¾m, kh«ng lêng hÕt ®îc. 30 v¹n ngêi
cÇm sóng ®¸nh nã mét thêi gian c¶ trong, c¶ ngoµi ®Òu chiÕn ®Êu, lín
v« cïng, søc m¹nh nµy lín v« cïng, kh«ng lêng hÕt ®îc. ë Hµ Néi, lóc
®Çu mét trung ®oµn Thñ ®« ®¸nh hai th¸ng ra cã viÖc g× ®©u, huèng
chi b©y giê ta lµm chñ, ta vµo Sµi Gßn ®¸nh vµi ba th¸ng ta ra còng ®-
îc, kh«ng cã chuyÖn g×; ta ®¸nh ®©y kh«ng ph¶i lµ manh ®éng nh tr-
íc, kh«ng cã chuyÖn nµy, mµ ®©y lµ c¶ mét chiÕn dÞch, mét cuéc
chiÕn ®Êu vÒ mäi mÆt c¶ qu©n sù, chÝnh trÞ, binh vËn tiÕn lªn, cã
®iÒu kiÖn ta lµm, vïng dËy rÊt lín; ®iÒu nµy chóng ta thÊy ®· chÝn
muåi, tøc lµ cã tiÒn ®Ò lµm ®îc vµ søc m¹nh lóc ®ã sÏ gÊp 5, gÊp 10
lÇn b©y giê.
Ta m¹nh lªn, nã sôp xuèng, hai c¸i nh¶y vät, hai c¸i p«ng. Cã nh
vËy ©m mu x©m lîc cña nã sÏ bÞ thÊt b¹i, muèn dËy còng kh«ng ®îc
n÷a, ph¶i thua th«i, kh«ng thÓ më réng chiÕn tranh ra, kh«ng cßn
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
c¸ch g× kh¸c.
Tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa lµ mét viÖc lµm lóc ta ®·
th¾ng vÒ qu©n sù, ®· ®¸nh b¹i 1 triÖu qu©n cña nã, trong lóc ®ã
vÒ mÆt chÝnh trÞ th× cã nh÷ng ®iÓm ta ®· lµm chñ gÇn chung
quanh ®« thÞ vµ trong ®« thÞ, ®· diÔn ra nh÷ng giai ®o¹n t«i sÏ nãi
sau, ®· cã giai ®o¹n ta cÇm quyÒn 70 ngµy nh ë §µ N½ng råi, quÇn
chóng ®· b¹o lùc næi dËy trong ®« thÞ vµ ®· cã lóc cÇm quyÒn 70
ngµy.
Nh vËy, b©y giê nã cã ph¶i nhiÖm vô chiÕn lîc nh b©y giê kh«ng?
Chóng ta nãi ®iÒu c¬ b¶n nh thÕ ®ã th«i. Khi sù viÖc tiÕn lªn, nã sÏ cã
nhiÒu vÊn ®Ò diÔn biÕn, nhiÒu vÊn ®Ò b©y giê cha thÊy râ. Nh khi
C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m, ta nãi khëi nghÜa lªn th«i, chø cã nãi khëi nghÜa
nh thÕ nµo ®©u, cã nãi so s¸nh lùc lîng nh thÕ nµo ®©u, lµm sao mµ
biÕt Sµi Gßn sÏ khëi nghÜa nh thÕ nµo ®îc, cßn nhiÒu viÖc kh«ng
biÕt tríc nh vËy ®îc. NÕu lóc ®ã tÝnh to¸n qu©n sù, ta cã 1.000 ngêi
th× ®¸nh lµm sao hÕt khëi nghÜa råi, nãi nh thÕ th× kh«ng thÓ cã C¸ch
m¹ng Th¸ng T¸m ®©u, tÝnh to¸n theo kiÓu ®ã th× th¬ng lîng víi nã c¸i
g× ®ã cho yªn th«i. C¸ch m¹ng Nga còng vËy, n¾m mÊy ®iÓm lín th«i,
d¸m vïng dËy.
Ta còng vËy. ë ®©y, ta d¸m vïng dËy, d¸m víi mét khoa häc,
d¸m lµ v× n¾m v÷ng quÇn chóng ë n«ng th«n, d¸m n¾m v÷ng chiÕn
lîc chiÕn thuËt, d¸m víi lùc lîng n¾m s½n trong tay råi, d¸m n¾m
v÷ng mÊy s ®oµn trong tay, d¸m cña ta b©y giê kh¸c h¼n, kh«ng
ph¶i d¸m phiªu lu, d¸m cña ta lµ rÊt v÷ng vµng. Thµnh c«ng th× còng
tèt, kh«ng thµnh c«ng th× còng m¹nh h¬n n÷a, kh«ng sao c¶. C¸i nµy
v÷ng vµng l¾m, rÊt v÷ng vµng.
B©y giê muèn lµm nhiÖm vô nµy, chóng ta ph¶i chiÕn ®Êu trªn
chiÕn trêng qu©n sù, ta ®iÒu qu©n nã ra mµ ®¸nh, võa råi ë §¾c t«,
ë §êng 9, chiÕn trêng TrÞ - Thiªn, §êng 9 b©y giê ®¸nh to l¾m ®Êy.
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
7 v¹n qu©n, vò khÝ gÊp 2, 3 lÇn tríc, mµ cã thÓ ®¸nh 3, 4, 5 th¸ng.
Anh TuÖ b¶o ®¶m ®¸nh hµng n¨m ®Êy. Trung Quèc còng b¶o ®¶m.
L¬ng thùc, khÝ tµi b¶o ®¶m hµng n¨m còng ®îc, kh«ng sao c¶, mµ
ta biÕt ®¸nh l¾m, biÕt ®¸nh b»ng c¸ch nµo. VÒ qu©n sù, ta ®· lµm
chñ chiÕn trêng, ë ®©y, c¸c ®« thÞ lín mÊy n¨m nay, ta ®· bè trÝ
lùc lîng kh¸, rÊt tèt. Nh ë Sµi Gßn l©u nay chóng ta ®· ®a vÒ gÇn
®ã 6 tiÓu ®oµn, xung quanh bé ®éi ®Þa ph¬ng hµng trung ®oµn.
Tríc cã thÕ ®©u. Nã thµnh nh 6 mói bëi, b©y giê ta ®¸nh c¸ch Sµi
Gßn 5, 6 km. Hai n¨m nay, ta ®· bè trÝ lùc lîng qu©n sù råi. B©y giê
lùc lîng chung quanh ®ã tõng trung ®oµn, ngoµi lµ tõng s ®oµn.
Nh vËy hoµn thµnh bè trÝ lùc lîng quan träng v« cïng. Khi anh më ra
®a lùc lîng anh vÒ råi lµ khã l¾m ®Êy. Tríc ®©y ®em qu©n vÒ
Hµ Néi lµ khã l¾m, kh«ng ph¶i dÔ ®©u, lµm sao vît ®îc. B©y giê
ta ®· cã lùc lîng d©n qu©n du kÝch... Ba th¸ng võa råi, ta tiªu diÖt
nã 5, 6 v¹n qu©n, c¶ Mü - nguþ. B©y giê nÕu ta më mÆt trËn nµy,
t«i nghe anh em miÒn Nam nãi tinh thÇn nã b¹c nhîc l¾m, nã sî v«
cïng, S ®oµn 25 cña nã còng yÕu ®i råi. ë HuÕ ta ®¸nh m¹nh lµ nã
tan r·. Mü ®Êy. Cßn vÒ qu©n nguþ, nã yÕu v« cïng, nghe anh em
nãi khi ta ®¸nh nã khãc lãc, b¹c nhîc v« cïng. Cßn c¸c s ®oµn kh¸c, ta
®· n¾m t×nh h×nh nã m¹nh yÕu nh thÕ nµo? Nh n¨m ngo¸i, S ®oµn
1, S ®oµn 2 cña nã, nÕu ta ®¸nh m¹nh, nã sÏ tan r·, ch¹y theo ta.
Nh vËy, vÒ qu©n sù, Trung ¬ng nãi, ë miÒn Nam còng nh ë c¶ níc
ta, cha cã lóc nµo ta sung søc nh b©y giê, ta v÷ng nh b©y giê, khÝ giíi cã
thÓ ®¸nh hµng n¨m trêi, l¬ng thùc còng vËy. ChÝnh bé ®éi cña ta ë
miÒn Nam b©y giê lµ cao nhÊt.
Cßn vÒ chÝnh trÞ, theo t«i, ë ®« thÞ còng nh ë Sµi Gßn, cã
mÊy giai ®o¹n:
- Giai ®o¹n 1 lµ DiÖm ®æ, phong trµo quÇn chóng lªn cã tÝnh
chÊt b¹o lùc; kh«ng ph¶i thêng mµ lµm DiÖm ®æ.
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- Giai ®o¹n 2 ®· ®a ra khÈu hiÖu Mü ph¶i ra råi vµ ®· cíp
chÝnh quyÒn 70 ngµy ë §µ N½ng. Phong trµo ®« thÞ ®· cã tÝnh
chÊt b¹o lùc tõ khi ®¸nh ®æ DiÖm, ®· qua ®¸nh ®æ Mü, ®· cã lóc
n¾m chÝnh quyÒn.
Nhng tõ phong trµo ®ång khëi cuèi n¨m nay phong trµo ®« thÞ
®· do ta chØ ®¹o. Tríc kia phong trµo bËt khëi; do mÊy lÇn thÊt b¹i,
phong trµo ®· chuyÓn ho¸ thµnh díi quyÒn l·nh ®¹o cña ta. Vô võa
råi, mÊy v¹n thî, quÇn chóng c«ng nh©n ®Êu tranh, giai ®o¹n nµy do
ta l·nh ®¹o. Vµ nh vËy quÇn chóng ®· khëi nghÜa, ®· dïng b¹o lùc,
quÇn chóng ®· chÝn muåi, muèn n¾m chÝnh quyÒn. Hµng triÖu ng-
êi ra ®êng phè, quÇn chóng ®ã xa nay chØ chê søc m¹nh qu©n sù cña
ta. HiÖn nay ë ®« thÞ, ®· cã tõng chßm, phêng Êp ta lµm chñ. HÇu
hÕt ®« thÞ ®Òu s«i næi, coi nh b©y giê kh«ng cã con ®êng nµo kh¸c,
ph¶i khëi nghÜa, ph¶i ®¸nh ®æ Mü; chØ cã khëi nghÜa, cøu níc, cøu
m×nh, kh«ng cã con ®êng nµo kh¸c.
Nh vËy tiÒn ®Ò ®· cã cha? TiÒn ®Ò cã råi. ChÝnh trÞ, qu©n sù ë
®« thÞ ®· lªn råi, bè trÝ lùc lîng xung quanh ®« thÞ ®· lµm råi, c¸c mòi
nhän qu©n sù ®îc ta ®Èy lªn. §ã lµ tiÒn ®Ò.
Cßn diÔn biÕn n÷a, giai ®o¹n chuyÓn lªn n÷a, ®ã lµ tiÒn ®Ò
chóng ta ®Ò ra. V× vËy, chÝnh b©y giê, chóng ta kh«ng ®Ò ra c¸i
nµy lµ bá lì c¬ héi, råi phong trµo sÏ lõng chõng, sÏ nguy hiÓm, lóc
®ang th¾ng thÕ nµy.
§©y lµ mét mÆt trËn, b©y giê ta ®¸nh ®« thÞ, vÊn ®Ò quan
träng ta ph¶i lµm sËp chÝnh quyÒn cña nã. H¬n n÷a, ®¸nh ®« thÞ
lµ ®¸nh nh÷ng c¨n cø hËu cÇn cña nã. Mü lµ mét ®éi qu©n hiÖn
®¹i, kh«ng cã hËu cÇn, kh«ng cã h¶i c¶ng kh«ng ®îc. §¸nh ®©y lµ
®¸nh hËu cø m¹nh nhÊt cña nã, ®¸nh c¬ së c¬ b¶n cña nã; kh«ng
ph¶i chØ lËt chÝnh quyÒn bï nh×n; ph¶i ph¸ hÕt, ph¸ rÊt d÷ hËu cø
cña nã. Qu©n ®éi Mü mÊy n¨m nay së dÜ ®øng ®îc lµ dùa vµo
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
trang bÞ. NÕu thiÕu trang bÞ th× sËp ghª gím l¾m. Cuéc khëi
nghÜa cña ta kh«ng ph¶i chØ cíp chÝnh quyÒn ®« thÞ, mµ cßn ®Ó
®¸nh giÆc, ®Ó chiÕn ®Êu, ®Ó ph¸ hÕt tÊt c¶ lùc lîng cña nã n÷a,
®ång thêi x©y dùng chÝnh quyÒn kh¸c n÷a. §Êy lµ vÒ mÆt qu©n
sù, chÝnh trÞ, chóng ta thÊy cã nh÷ng ®iÒu kiÖn lµm viÖc ®ã.
ý kiÕn nµy anh em ®Òu cã biÕt. Nhng ë ®©y cã vÊn ®Ò quan
träng lµ ta c¨n cø vµo t¬ng quan lùc lîng, ta cã kh¶ n¨ng lµm nh vËy,
nhng cuéc khëi nghÜa ph¶i biÕt n¾m thêi c¬. Thêi c¬ lµ nghÖ thuËt,
cßn so s¸nh lùc lîng lµ khoa häc. Thêi c¬ ph¶i lµ cã nghÖ thuËt, biÕt
n¾m nã, biÕt dïng nã th× lùc lîng m¹nh 1 thµnh gÊp 5, gÊp 10.
VÊn ®Ò nµy, anh em miÒn Nam sÏ cïng Bé chÝnh trÞ nghiªn
cøu h¬n n÷a, c¸ch ®Æt vÊn ®Ò nh thÕ nµo cho ®óng h¬n n÷a. Nh-
ng mµ ph¶i biÕt so s¸nh lùc lîng, ph¶i biÕt n¾m thêi c¬, ph¶i biÕt
n¾m c¶ hai, kh«ng cã kh«ng ®îc. NÕu chØ n¾m thêi c¬ mµ kh«ng
biÕt so s¸nh lùc lîng còng kh«ng ®îc. V× ®©y kh«ng ph¶i chØ cã
nghÖ thuËt qu©n sù mµ ph¶i cã ph©n tÝch chÝnh trÞ lý luËn cña
khëi nghÜa. V× ®©y kh«ng ph¶i ph©n tÝch kh«ng th«i mµ lµ thêi
c¬ khëi nghÜa, ph¶i cã lùc lîng chÝnh trÞ. Lùc lîng chÝnh trÞ vïng
dËy sÏ kh¸c h¼n, khi vïng dËy nh vËy sÏ lµ mét ®éi qu©n. VÝ dô:
thµnh phè HuÕ cã 15 v¹n d©n, cã thÓ cã 9 v¹n ngêi cÇm sóng ®¸nh
nã th× kh¸c h¼n. §©y kh«ng ph¶i khëi nghÜa ë ®« thÞ kh«ng th«i,
mµ trong lóc ®ã, ta cßn khëi nghÜa ë n«ng th«n n÷a. Vïng n«ng th«n
nµo cha gi¶i phãng, ta khëi nghÜa. §©y lµ hai mòi nhän lín lµ qu©n
sù c«ng kÝch vµo ®« thÞ vµ khëi nghÜa toµn bé. Lóc nµy khÈu
hiÖu lµ c«ng n«ng binh liªn hiÖp, tÊt c¶ lùc lîng ph¶n chiÕn sÏ ng¶
vÒ ta.
GÇn ®©y, MÆt trËn ®a ra C¬ng lÜnh, nguþ qu©n, nguþ
quyÒn hoang mang d÷ l¾m, muèn ng¶ theo ta mét phÇn. §Õn lóc
®ã, t«i nghÜ sÏ cã nh¶y vät lín l¾m.
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ý kiÕn nµy kh«ng ph¶i b©y giê ®©u, t«i nhí n¨m ngo¸i vÊn ®Ò
nµy ®· ®Ò ra, ta ®· nãi ph¶i khëi nghÜa tõng phÇn, t×nh h×nh h¬n
mét n¨m nay ®· cã chuyÓn biÕn. QuÇn chóng ®· cã lùc lîng thùc sù,
nh ë §µ N½ng ®· gi÷ chÝnh quyÒn 72 ngµy råi.
ThÕ th× khëi nghÜa lµ mét quan niÖm, lµ mét giai ®o¹n, ta ph¶i
th¾ng vÒ qu©n sù vµ chÝnh trÞ, th¾ng c¶ hai ë ngay yÕt hÇu cña
chóng, ë ngay ®« thÞ cña chóng. Chóng ta cha thÓ lêng hÕt chuyÓn
biÕn nh thÕ nµo, ®Õn ®ã míi vËn dông h¬n n÷a. Nhng râ rµng nã sÏ
ph¶n c«ng l¹i. Ta chuÈn bÞ ®¸nh l¹i ph¶n c«ng cña nã, tiªu diÖt nã, truy
kÝch nã, ta cã ®iÒu kiÖn lµm ®îc.
§©y coi lµ mét chiÕn dÞch, chuÈn bÞ ®¸nh mét giai ®o¹n, ®¸nh 3
th¸ng, 5 th¸ng, 6 th¸ng, ®¸nh trong, ®¸nh ngoµi, ®¸nh mäi mÆt, ®¸nh
n¬i nã khã vËn ®éng h¬n ta. Nã cã thÓ kÐo dµi, râ rµng lµ do t¬ng
quan lùc lîng chuyÓn biÕn lóc ®ã, do tµi n¨ng cña m×nh, do søc chiÕn
®Êu cña nã, b©y giê lêng kh«ng hÕt ®îc. Nhng ph¶i hiÓu khëi nghÜa
lµ mét giai ®o¹n. Cíp chÝnh quyÒn ë ®©y kh«ng ph¶i ®Ó cai trÞ nh
tiÕp qu¶n ®©u, mµ ®Ó chiÕn ®Êu trong mét thêi gian ®·, mµ ph¶i
chiÕn ®Êu, chiÕn ®Êu cho nã quþ ®·, råi h·y hay. Khëi nghÜa råi,
c«ng kÝch n÷a, khëi nghÜa råi cßn ph¶i c«ng kÝch m¹nh h¬n n÷a.
Nh÷ng ý kiÕn nµy chóng t«i th¶o luËn víi Trung ¬ng Côc miÒn
Nam rÊt kü, nhÊt trÝ nhiÒu l¾m. NhÊt trÝ ®©y kh«ng ph¶i chØ nh×n
vµo kh¶ n¨ng quÇn chóng mµ nhÊt trÝ, kh«ng ph¶i chØ nh×n ®êng lèi
nãi theo l«gÝch mµ nhÊt trÝ, mµ ®©y v× thÊy nhu cÇu cña quÇn
chóng thËt sù, nguyÖn väng quÇn chóng thËt sù, thÊy kh¶ n¨ng quÇn
chóng thËt sù cã thÓ lµm nh vËy. Trong lóc ®ã, cã chç nµo ®ã vÒ
qu©n sù ta cã yÕu phÇn nµo, chõng nµo cha m¹nh, nhng mµ quÇn
chóng sÏ trùc tiÕp lµm. Râ rµng lµ Sµi Gßn ®· lµm råi. B©y giê ®· cã
quÇn chóng ra xem khëi nghÜa cã ph¶i cña ta lµm kh«ng, kh«ng ph¶i
cña ta hä kh«ng lµm. Kú nµy kh¸c, gÇn ®©y ta l·nh ®¹o phong trµo 1
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
v¹n thî. Tõ khi phong trµo PhËt gi¸o thÊt b¹i, quyÒn l·nh ®¹o thuéc vÒ
ta. Sù m©u thuÉn gi÷a hä lµm cho hä ph©n t¸n. Phong trµo ®· giao
quyÒn l·nh ®¹o vÒ cho §¶ng ta. B©y giê ta nghiªn cøu phong trµo Sµi
Gßn tõ ®Çu ®Õn cuèi lµ b¹o lùc. Phong trµo ®Êu tranh chÝnh trÞ ë
Sµi Gßn lµ b¹o lùc, phËt gi¸o còng lµ b¹o lùc th«i, ®èt hßm phiÕu, tù
thiªu lµ b¹o lùc. MÊy n¨m nay b¹o lùc míi ë møc ®é nh hiÖn nay, chø
cha ph¶i b¹o lùc ®Õn møc vïng lªn cíp chÝnh quyÒn. Chóng ta xem b¸o
hay xem phim còng thÊy møc thÕ th«i.
ë Sµi Gßn, tríc khëi nghÜa, ®¶ng viªn kh«ng cã ai, vµi ba ngêi
th«i, lóc C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m Êy mµ. B©y giê ë Sµi Gßn t«i biÕt
cã vµi ba v¹n ®¶ng viªn n»m im,... khi khëi nghÜa hä lµ ®¶ng viªn
lµm ®îc viÖc, nay n»m im th«i.
B©y giê ®Ó tiÕn hµnh c«ng viÖc nµy, Bé ChÝnh trÞ giao
Tæng Qu©n uû nghiªn cøu vÒ qu©n sù, anh Dòng sÏ b¸o c¸o mét sè
nÐt ph¬ng híng chung vÒ qu©n sù. Cßn vÒ chÝnh trÞ, t«i nãi thªm
mét sè ý kiÕn.
Cè nhiªn qu©n sù ph¶i b¶o ®¶m lµm sao ¨n khíp víi c¸c cuéc
khëi nghÜa khi næi dËy ë ®« thÞ. Phong trµo nµy quan träng lµ ë
chç ®« thÞ ph¶i biÕt khëi nghÜa nh thÕ nµo? QuÇn chóng ®· cã,
§¶ng bé ®· cã. Cã hai c¸ch: mét lµ phong trµo khëi nghÜa tõng bíc cã
tríc, råi qu©n sù ®¸nh vµo; hai lµ qu©n sù ®¸nh vµo råi khëi nghÜa
lªn. Hai c¸i. qu©n sù ®¸nh vµo nh vËy, ®Ëp mét c¸i m¹nh tung toÐ
råi khëi nghÜa vïng dËy. C¸i ®ã tuú, nhng ph¶i cã hai c¸i nh vËy.
Khëi nghÜa vµ c«ng kÝch, hoÆc c«ng kÝch vµ khëi nghÜa. Nhng
cha ch¾c khëi nghÜa cã tríc, tuú theo hoµn c¶nh, cã khi c«ng kÝch
cã tríc còng cã. VÊn ®Ò nµy chóng t«i ®· th¶o luËn víi c¸c ®ång
chÝ Sµi Gßn ®· l©u vÒ khëi nghÜa ®« thÞ. Muèn khëi nghÜa ë ®«
thÞ, ta biÕt râ r»ng quÇn chóng kh«ng chÞu sèng díi chÕ ®é nµy;
chÝnh quyÒn nµy kh«ng cai trÞ ®îc quÇn chóng n÷a; §¶ng ph¶i biÕt
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
tËp trung, tËp hîp quÇn chóng. V× vËy cho nªn ph¶i cã nh÷ng khÈu
hiÖu ®óng, khÈu hiÖu giao thêi, nh÷ng khÈu hiÖu ®a ra tuyªn
truyÒn g× ®©y, khÈu hiÖu ®a ra hµnh ®éng g× ®©y, khÈu hiÖu
®a ra giao thêi thÕ nµo? Tæ chøc quÇn chóng còng vËy, cã nh÷ng
tæ chøc chiÕn ®Êu, cã tæ chøc kh«ng ph¶i cña m×nh còng nh cña
MÆt trËn..., giao thêi nµo ®ã råi chuyÓn qua.
TÊt c¶ nh÷ng tæ chøc, khÈu hiÖu ®Ó ®éng viªn, tËp hîp quÇn
chóng l©u nay th¶o luËn rÊt nhiÒu trong Sµi Gßn. §¹i thÓ nh trong nµy
khÈu hiÖu chÝnh b©y giê lµ ®éc lËp, tù do. C¸i ®ã quan träng l¾m.
§éc lËp, tù do xa nay lµ mét yªu cÇu cña d©n téc ta råi, nÆng l¾m. Tõ
khi B¸c kªu gäi "Kh«ng cã g× quý h¬n ®éc lËp, tù do..." xóc ®éng l¾m,
xóc ®éng ®Õn t×nh c¶m s©u s¾c l¾m, c¸c níc xóc ®éng l¾m. Cho
nªn, ta nªu ®éc lËp, tù do, ®©y lµ mét yªu cÇu cÊp thiÕt nhÊt, nhng ng-
êi hiÖu triÖu quan träng l¾m. Hai n¨m nay trªn ®µi, b¸o nãi: "Kh«ng g×
quý h¬n ®éc lËp, tù do", c¶ ®« thÞ, th«n quª ®èi víi tÊt c¶ mäi ngêi,
c©u nãi cña B¸c còng lµ ®iÒu hiÖu triÖu thiÕt tha nhÊt.
HiÖn giê trong miÒn Nam ®êi sèng tr¨m ®iÒu gian khæ, sèng
h«m nay, vî con ngµy mai kh«ng biÕt cã cßn kh«ng? Cho nªn th«i
chiÕn tranh, giµnh hoµ b×nh, cøu níc, cøu nhµ lµ vÊn ®Ò bøc thiÕt
ghª gím l¾m, hµng ngµy, hµng giê cña c¸c tÇng líp. Råi c¬m ¸o,
ruéng ®Êt. KhÈu hiÖu c¬ b¶n nµy lµ khÈu hiÖu rÊt tha thiÕt trong
lßng ngêi ta; râ rµng nh cuéc khëi nghÜa cña Nga tríc tiªn lµ b¸nh
m×, ruéng ®Êt, hoµ b×nh. Ba khÈu hiÖu th«i. C¸i nµy quan träng
l¾m. HiÖn t¹i b©y giê hä tËp hîp díi khÈu hiÖu nµy. H×nh thøc
®Êu tranh chñ yÕu b©y giê cã h×nh thøc c«ng nh©n, n«ng d©n,
thanh niªn. Nhng khëi nghÜa xong råi, nay mai h×nh thøc quan träng
nhÊt lµ chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng, chÝnh quyÒn khu phè, h×nh thøc
nµy nã tËp hîp nh X«viÕt tËp hîp tÊt c¶ c¸c lùc lîng ®Ó mµ chiÕn
®Êu, ®Ó cai trÞ. ë miÒn Nam, d©n ta cã kh¶ n¨ng, d©n ta biÕt l·nh
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
®¹o chÝnh quyÒn 20 n¨m nay råi. Ta ®a mÊy ngh×n c¸n bé vµo
n¾m chÝnh quyÒn dÔ dµng, kh«ng khã n÷a ®©u. Ta cã kh¶ n¨ng,
kh«ng khã. Trªn cã chÝnh quyÒn trung ¬ng, Trung ¬ng chóng ta ®Ò
ra cã mét chÝnh quyÒn trung ¬ng cña MÆt trËn míi; lµm nh vËy
®Ó cã nhiÒu s¸ch lîc tèt. MÆt trËn nµy tËp hîp nh÷ng ngêi cha vµo
MÆt trËn gi¶i phãng v× hä cho lµ céng s¶n. Bän ®Õ quèc thÊy MÆt
trËn thø hai nµy, bän muèn th«i còng cã cí cho nã, ®©y kh«ng ph¶i
lµ céng s¶n, mµ lµ mét chÝnh quyÒn kh¸c. Trong chÝnh quyÒn
nµy, ta sÏ ®a nh÷ng ngêi th©n Ph¸p vµo ®Êy, thËm chÝ nh÷ng ngêi
l©u nay lµm viÖc víi Mü mµ kh«ng nguy hiÓm còng cã thÓ ®a vµo.
Ta lµm m¹nh, ta lµm nã lõng chõng, ta ph©n ho¸ nã... SÏ cã MÆt
trËn kh¸c, tªn kh¸c, cê kh¸c. §©y lµ cÇm chÝnh quyÒn. Ph¶i tËp hîp
quÇn chóng, x©y dùng ®îc chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng ®Þa ph¬ng,
®ång thêi x©y dùng ®îc chÝnh quyÒn trung ¬ng.
Nay mai ®©y, ngoµi B¾c cã mét chÝnh quyÒn, trong Nam cã hai
chÝnh quyÒn: MÆt trËn Gi¶i phãng vµ MÆt trËn míi. Tøc 3 nhng lµ
1, nh ®Êt víi trêi. VËy th«i, ch¾c cã lÏ 3 lµ 1, 1 lµ 3. Ta lµm nh vËy hîp
víi hoµn c¶nh cña chóng ta. T×nh h×nh nµy anh em miÒn Nam n¾m râ
l¾m; ngêi nh thÕ nµo, anh em ®· chuÈn bÞ s½n sµng. Cê ®· cã råi, cê
cã thÓ trªn ®á, díi ®á, gi÷a xanh cã sao vµng, v.v.. VÒ ch¬ng tr×nh tÊt
c¶ cã råi, chuÈn bÞ tÊt c¶ råi. ChØ cßn ®¸nh n÷a th«i, råi vïng dËy n÷a.
Nh vËy, cuéc nµy nÕu ta lµm tèt, ta ®¸nh 2, 3, 4 th¸ng, ®¸nh
thËt tèt, nã ph¶i rông. Khi ®ã, ®« thÞ sôp xuèng, bän viÖt gian
kh«ng cßn n÷a. ChÝnh mét ®iÒu kiÖn quan träng ®Ó ®¸nh th¾ng
Mü lµ cã chÝnh quyÒn nµy. Bªn nµy rông råi, ë bªn Mü bän hiÕu
chiÕn ph¶i mÊt tinh thÇn. Cã hµng triÖu quÇn chóng ra ®êng biÓu
t×nh chèng bän hiÕu chiÕn. Bän hiÕu chiÕn lµ kh«ng cßn cã c¬ së.
NÕu khi khëi nghÜa xong råi, nÕu cã 1 triÖu ngêi ra ngoµi biÓu
t×nh gi÷a thµnh phè th× tinh thÇn bªn níc Mü kh«ng cßn g×.
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
T×nh h×nh ®ã, nÕu ta ®¸nh 3, 4, 5 th¸ng, nã ®em qu©n vµo, ta
gi÷ kh«ng næi, ta ra, kh«ng cã vÊn ®Ò g×, lùc lîng ta sÏ m¹nh h¬n, ta
kh«ng mÊt mµ søc ta t¨ng gÊp 2, 3. NÕu mµ gi÷ ®îc th× kÕt thóc,
v× ta n¾m n«ng th«n råi, lùc lîng ta cã råi; ta cã ®« thÞ råi ta ra, lùc
lîng ta m¹nh h¬n tríc. Bµi häc trung ®oµn thñ ®«, ban ®ªm rót qua
cÇu §ume ®Ó ra, kh«ng cã chuyÖn g× c¶. B©y giê n«ng th«n ta lµ
mét, kh«ng cã vÊn ®Ò g× c¶. Ta cã kinh nghiÖm, cho nªn ta d¸m
lµm, mµ lµm m¹nh, lµm ®Õn n¬i (vç tay).
B©y giê trong miÒn Nam, anh em m×nh lµm viÖc nµy, m×nh
n¾m v÷ng ch¾c nh vËy. §©y lµ nh mét chiÕn dÞch sau lng nã vÒ
qu©n sù, chÝnh trÞ, mµ m¹nh h¬n.
§¹i thÓ t×nh h×nh lóc khëi nghÜa lµ nh vËy, ®i vµo cô thÓ cßn
phøc t¹p l¾m, ®Õn lóc ®ã chóng ta sÏ lµm. Nhng nÐt lín lµ nh vËy.
Trung ¬ng thÊy r»ng ®©y lµ mét chñ tr¬ng rÊt bøc thiÕt, kh«ng lµm
kh«ng ®îc, mµ lµm lµ v÷ng ch¾c, kh«ng cã vÊn ®Ò g× lo c¶. ChØ
cã c¸i lµ ta muèn th¾ng nhanh h¬n n÷a, tèt h¬n n÷a, kh«ng th× ta
ph¶i ®¸nh dµi h¬n. Cßn kh¶ n¨ng v× nã thua, nã ph¶i chuyÓn qua
mét c¸i ®¸nh to h¬n n÷a, Ýt l¾m. §¸nh to ngay b©y giê Mü lµm
kh«ng næi, ngµy tiªu 30 tû lín l¾m, rèi lo¹n l¾m, më réng sao næi.
Më réng lµ ph¶i cã mÆt trËn ®Õ quèc, nhÊt thiÕt ph¶i cã mÆt trËn
®Õ quèc, më réng c¸i g× mét m×nh Mü kh«ng th«i, kh«ng bao giê
Mü lµm næi. Nhng ta ph¶i ®Ò phßng, ta chuÈn bÞ. Cßn nã, kh«ng
bao giê lµm næi ®©u.
VÊn ®Ò nµy lµ mét chñ tr¬ng lín do Trung ¬ng ta th¶o luËn tõ
mÊy n¨m tríc. §Êy lµ thùc hiÖn chñ tr¬ng cña Trung ¬ng ta ®· ®Ò ra
tõ NghÞ quyÕt 11, 121) ®· ®Ò ra híng lín. §©y lµ giai ®o¹n thùc
hiÖn th«i, kh«ng ph¶i lµ míi. T×nh h×nh nh vËy, ®· ®Ò ra, ®Õn
b©y giê cã ®iÒu kiÖn lµ lµm th«i. §©y lµ nã còng biÕt th«i, biÕt
1)
Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb.
ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2003, t. 26, tr. 622 (B.T).
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
møc nµo th«i; ®Õ quèc nã hiÓu v× thiÕt th©n nã suy nghÜ. Anh em
ta kh«ng hiÓu ®©u. Kh«ng ai biÕt chuyÖn nµy, kh«ng ngê ®©u. Ta
kh«ng d¸m bµn víi ai c¶, bÝ mËt l¾m...
H«m nay bµn trong Trung ¬ng, lÇn nµy rÊt bÝ mËt,... v× nÕu
lé ra ngoµi th× nguy hiÓm. C¸i nµy ph¶i n¾m thêi c¬, lé ra nguy
hiÓm l¾m. Nhng nãi nh thÕ nµy kh«ng ph¶i ®Þch kh«ng biÕt,
kh«ng biÕt lóc nµo th«i. Ta kh«ng lµm ®ét biÕn, kh«ng ai biÕt,
kh«ng cã ®©u, kh«ng ph¶i nh vËy, mµ vÉn cã phong trµo quÇn
chóng; nã biÕt v× ta cã phong trµo quÇn chóng. Nhng phong trµo
quÇn chóng thÕ nµo, nã kh«ng biÕt. HiÖn nay, ë miÒn Nam, trong
c¸c n¬i, ®©u ®©u còng thÊy n¨m nay s¾p söa cã tiÕn c«ng m¹nh.
Ngay ë khu IX võa råi, ®ång bµo hä quyªn 1 tû tiÒn miÒn Nam cho
MÆt trËn, kh«ng ph¶i Ýt ®©u. QuÇn chóng s«i næi l¾m. §ã míi lµ
®iÒu kiÖn. NÕu quÇn chóng kh«ng s«i næi, kh«ng thiÕt tha chÕt
sèng th× kh«ng khëi nghÜa ®îc. Cßn vÒ ®¶ng viªn, b©y giê..., t«i
nghe nãi anh TrÇn Quang ë Qu¶ng trÞ ®ang èm kh«ng ®i ®îc; khi
nghe nãi nghiªn cøu vÊn ®Ò nµy th× anh ®i ®îc, ®i mét ngµy kh«ng
sao c¶, v× phÊn khëi, nh vËy ®¶ng viªn ®· s½n sµng ra chÕt sèng,
kh«ng cã kh«ng lµm ®îc.
Cho nªn, khi ®a ra råi, tÊt c¶ mäi ngêi ®Òu muèn chÕt sèng lµm
cho ®îc viÖc nµy. §Ó lµm g×? §Ó mµ tiÕn lªn. ViÖc nµy râ rµng
l¾m. Tríc kia thÊy râ, b©y giê cµng râ l¾m. B©y giê t«i tin r»ng khi
phong trµo næi dËy, nh÷ng chuyÖn anh hïng vÜ ®¹i kh«ng lêng hÕt,
kh«ng lêng ®îc; nghÜa lµ ngêi l·nh ®¹o ph¶i biÕt vËn dông th¾ng lîi
cao nhÊt thÕ nµo th«i, chø c¸i nµy l¹ lïng l¾m. Chóng ta kh«ng chñ
quan ®©u. Nhng nÕu cã kh¶ n¨ng thø ba, ta còng kh«ng sî ®©u, ta
vÉn ®Ò phßng; kh«ng ph¶i v× ta lµm mµ cã ®©u, kh«ng ph¶i v× ta
th¾ng mµ nã chuyÓn sang.
V× vËy, nhËn ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, yªu cÇu Trung ¬ng xem
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cã ®ång ý kh«ng, ®Ò nghÞ cho ý kiÕn nhiÒu vÒ chñ tr¬ng, ph¬ng
híng lín th«i. Cßn vÊn ®Ò cô thÓ th× xin ®i vµo møc nµo th«i, ®Ó
Bé ChÝnh trÞ vµ Qu©n uû trung ¬ng bµn, v× t×nh h×nh diÔn biÕn
phøc t¹p l¾m.
§Ó phèi hîp víi tæng khëi nghÜa, cã mét vÊn ®Ò quan träng lµ
vÊn ®Ò ngo¹i giao. MÆt trËn ngo¹i giao rÊt quan träng. Anh Trinh sÏ
b¸o c¸o thªm. §©y lµ vÊn ®Ò quan träng l¾m, v× Mü ®ang bÞ ®éng
trªn thÕ giíi, nã ®ang ë trong thÕ khã kh¨n nhÊt, nhng nã l¹i lµ kÎ
m¹nh. LÞch sö ViÖt Nam ta ®¸nh giÆc råi kªu giÆc; ®¸nh giÆc m·i
m·i kh«ng ®îc. NguyÔn Tr·i tríc kia nh vËy. B©y giê ta còng lµm
nh vËy. V× nã lµ ®Õ quèc m¹nh nh vËy, cho nªn ta ph¶i biÕt th¾ng nã,
nghÜa lµ th¾ng cao nhÊt, nhng th¾ng ®îc, nã ra ®îc.
VÒ mÆt nµy, kh«ng ph¶i ngo¹i giao lóc nµo còng cã kÕt qu¶
®©u. Khi nã sôp míi cã kÕt qu¶, trªn c¬ së thÊt b¹i nµy cña ®Þch.
Ngo¹i giao quan träng l¾m, ngo¹i giao nµy ta lµm råi, c¸c ®ång
chÝ xem ®Ò nghÞ phe ta nh thÕ nµo ®©y, ta cè g¾ng lµm, c¸c
®ång chÝ Trung Quèc, Liªn X« gióp ta nh thÕ nµo? c¸c ®¶ng céng
s¶n kh¸c, ®ång thêi ta ®éng viªn tÊt c¶ thÕ giíi vïng dËy chèng nã,
ñng hé ta, ®øng dËy gióp ta.
Bé chÝnh trÞ sÏ lµm hÕt søc. Nhng ta lµm hÕt søc lµ mét
chuyÖn, cßn lµm hay kh«ng th× do c¸c b¹n l¹i lµ chuyÖn kh¸c.
T«i xin b¸o c¸o, cha bao giê Liªn X«, Trung Quèc gióp ta tèt nh
b©y giê... Tríc ®©y t«i ®· mÊy lÇn nãi chuyÖn víi c¸c ®ång chÝ Lu
ThiÕu Kú, ®ång chÝ Brªgi¬nhÐp lµ chóng t«i biÕt khëi sù cuéc
chiÕn tranh th× chóng t«i biÕt kÕt thóc cuéc chiÕn tranh. Ta ®éc
lËp, kh«ng nghe ai c¶. Nãi râ rµng nh vËy, kh«ng mËp mê n÷a ®©u.
Nay mai ta kÕt thóc chø. Kh«ng ph¶i nhê b¹n, mµ ta biÕt kÕt thóc
cuéc chiÕn tranh.
Tríc hÕt, Trung ¬ng ta ph¶i nhÊt trÝ víi nhau, ta n¾m v÷ng cña
 bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ lª duÈn... 40
ta, råi ta yªu cÇu c¸c b¹n gióp ta, quan träng l¾m...
Nh vËy, vÊn ®Ò ngo¹i giao, c¸c ®ång chÝ Bé ngo¹i giao ®ang
th¶o luËn, cã thÓ ta víi Mü bµn víi nhau, bèn bªn bµn nhau ®·, råi cã
héi nghÞ quèc tÕ thÕ nµo ®ã... mµ gi¶i quyÕt.
§Ó lµm trän nhiÖm vô nµy, râ rµng lµ miÒn B¾c níc ta ph¶i
lµm thÕ nµo ®ãng gãp nhiÒu nhÊt trong viÖc nµy. NÕu kh«ng cã
miÒn B¾c, riªng miÒn Nam, kh«ng thÓ th¾ng nh b©y giê. Võa råi
ta ®a 20 v¹n vµo. MiÒn B¾c ®ãng mét vai trß rÊt quyÕt ®Þnh... Kú
nµy lÊy qu©n ®éi thªm, ph¶i 5, 10 v¹n ®Ó lµm viÖc nµy, ®Ó chuÈn
bÞ b¶o vÖ miÒn B¾c n÷a. V× vËy kinh tÕ c«ng nghiÖp, n«ng
nghiÖp cã khã kh¨n. Ta ph¶i lµm viÖc nµy: do bít ngêi, ta ph¶i hÕt
søc suy nghÜ, ®em n¨ng lùc ta cè g¾ng h¬n n÷a. Râ rµng lµ 5 tÊn
lóa, 2 con lîn, 1 lao ®éng trªn 1 hÐcta, ta cã thÓ lµm, nÕu ta quyÕt
t©m v× c¸ch m¹ng, yªu níc ®i vµo ®Êy, s¸ng t¹o ra, nhÊt ®Þnh lµm
®îc. C«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng ph¶i lµm tèt nhÊt, nhanh nhÊt, n¨m tr-
íc lµm chËm, nay mét n¨m ph¶i b»ng 2 - 3 n¨m. Th¬ng nghiÖp ph¶i
lµm tèt kh©u ph©n phèi, phôc vô ®êi sèng nh thÕ nµo cho quÇn
chóng phÊn khëi.
Ngoµi viÖc ®ã, ph¶i chuÈn bÞ, thµnh c«ng råi th× lµm thÕ nµo,
cho nªn ph¶i suy nghÜ chuÈn bÞ. T«i nghÜ ph¶i chuÈn bÞ tinh thÇn
cao nhÊt. Trung ¬ng ta ph¶i n¾m phong trµo, lµm sao khi th¾ng lîi
råi ph¶i ®a phong trµo thµnh cao trµo trong 5 - 10 n¨m. §©y lµ mét
dÞp vÜ ®¹i. Níc ta nghÌo, ph¶i n¾m t thÕ ®ã ®a lªn 5 n¨m, 10 n¨m.
NÕu ta ®Ó hë mét thêi gian, tinh thÇn c¸ch m¹ng sÏ tôt xuèng.
ChuÈn bÞ ®Ó hµn g¾n nhanh nhÊt cuéc chiÕn tranh. ChuÈn bÞ
®èi phã ë khu IV; phong trµo bé ®éi ®Þa ph¬ng, giao th«ng vËn t¶i
ph¶i rÊt s½n sµng.
§©y lµ nhiÖm vô rÊt c¬ b¶n, t«i thÊy r»ng quÇn chóng biÕt ®îc
th× rÊt phÊn khëi, sÏ lªn mét c¸ch l¹ lïng l¾m. V× hai m¬i n¨m chiÕn
41 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
tranh ®au khæ l¾m, khi th¾ng lîi rÊt vÜ ®¹i, phÊn khëi l¾m.
VÒ t×nh h×nh miÒn B¾c, anh C«n sÏ nãi thªm. Chóng ta lµm
®óng.
Nh÷ng t tëng nµy, ta kh«ng chÖch qua, chÖch l¹i. Nh vËy, cuéc
chiÕn tranh cña chóng ta qua tõng giai ®o¹n ®Õn ®©y lµ c¸i tÊt yÕu.
Qua ®©y mµ ta cã n¨ng lùc n¾m lÊy, nÕu kh«ng nã qua mÊt. Anh em
miÒn Nam ®ång t×nh l¾m, s¸ng l¾m. Anh em ®ång t×nh biÓu hiÖn ë
kÕ ho¹ch bè trÝ lùc lîng s¸ng l¾m. §iÒu ®ã chøng minh ®Ò ra c¸c
nhiÖm vô ®Çy ®ñ l¾m, t©m t×nh l¾m; nghe anh em b¸o c¸o cô thÓ,
phÊn khëi l¾m, chøng minh r»ng nhiÖm vô cña Bé ChÝnh trÞ ®Ò ra
rÊt kÞp thêi.
§Ò nghÞ Trung ¬ng th¶o luËn chñ yÕu vÊn ®Ò nµy.
Ngµy mai, Trung ¬ng sÏ nghe:
- Anh Dòng b¸o c¸o vÒ qu©n sù;
- Anh Th b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh ®« thÞ;
- Anh Trinh b¸o c¸o vÒ ngo¹i giao;
- Anh C«n, anh Thä b¸o c¸o vÒ miÒn B¾c.
B¸o c¸o th× nhiÒu, nhng tËp trung th¶o luËn thÕ nµo ®Ó tríc
TÕt ta vÒ ®îc.
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142 143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

NghÞ quyÕt
Héi nghÞ lÇn thø 14
cña Trung ¬ng §¶ng
Th¸ng 1 n¨m 1968

Anh dòng tiÕn lªn, thùc hiÖn tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa,
giµnh th¾ng lîi
quyÕt ®Þnh cho sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc

I. T×nh h×nh vµ triÓn väng cña

cuéc chiÕn tranh chèng Mü, cøu níc

1. Tõ gi÷a n¨m 1965, sau khi bÞ thÊt b¹i vÒ c¬ b¶n trong "chiÕn
tranh ®Æc biÖt", ®Õ quèc x©m lîc Mü ®· ph¶i bÞ ®éng chuyÓn
sang chiÕn lîc "chiÕn tranh côc bé" ë miÒn Nam 1, ®ång thêi tiÕn
hµnh ngµy cµng ¸c liÖt cuéc chiÕn tranh ph¸ ho¹i b»ng kh«ng qu©n
vµ h¶i qu©n chèng l¹i miÒn B¾c x· héi chñ nghÜa.
Víi trªn mét triÖu qu©n bao gåm qu©n Mü, qu©n ngôy vµ qu©n
ch hÇu, ®Õ quèc Mü ®· më hai cuéc "ph¶n c«ng chiÕn lîc mïa kh«"
nh»m môc tiªu chñ yÕu "t×m diÖt qu©n chñ lùc" cña ta, hßng ®¸nh
b¹i cuéc chiÕn tranh gi¶i phãng cña nh©n d©n miÒn Nam. Tuy
nhiªn, chØ míi ®Õn nöa cuéc "ph¶n c«ng chiÕn lîc mïa kh«", lÇn thø
hai, do bÞ thua to trong ChiÕn dÞch Gianx¬n Xity vµ bÞ quËt l¹i bÊt
ngê trªn chiÕn trêng TrÞ - Thiªn, Mü ®· ph¶i chuyÓn sang thùc hiÖn
1
. Nhng vÉn cßn mang mét phÇn tÝnh chÊt "®Æc biÖt".
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
chiÕn lîc hai gäng k×m nh»m "võa t×m diÖt, võa b×nh ®Þnh", ®Ó
®Ò phßng ta ®¸nh lín ngay trong mïa ma n¨m 1967. §ã lµ sù chuyÓn
híng tõ thÕ ph¶n c«ng chiÕn lîc sang thÕ bÞ ®éng phßng ngù vÒ
chiÕn lîc; ®ã còng lµ mét bíc thôt lïi vÒ chiÕn lîc cña ®Õ quèc Mü
trªn chiÕn trêng miÒn Nam.
ViÖc ®Õ quèc Mü ph¶i chuyÓn sang thÕ bÞ ®éng phßng ngù
vÒ chiÕn lîc trong "chiÕn tranh côc bé" ë miÒn Nam, céng víi sù
thÊt b¹i c¬ b¶n cña chóng trong chiÕn tranh ph¸ ho¹i miÒn B¾c, lµ
mét thÊt b¹i lín vÒ chiÕn lîc cña ®Õ quèc Mü trong toµn bé cuéc
chiÕn tranh x©m lîc ViÖt Nam.
V× sao ®Õ quèc Mü bÞ thÊt b¹i lín vÒ chiÕn lîc nh vËy?
a) Tríc hÕt v× Mü ®· thÊt b¹i nÆng vÒ chÝnh trÞ ë ViÖt Nam,
ë trong níc Mü vµ trªn thÕ giíi, sù thÊt b¹i chÝnh trÞ ®ã lµ nguån
gèc thÊt b¹i cña Mü vÒ chiÕn lîc qu©n sù.
b) V× chiÕn lîc "chiÕn tranh côc bé" cña Mü nh»m duy tr× chñ
nghÜa thùc d©n míi ë miÒn Nam ViÖt Nam râ rµng lµ kh«ng ®¬ng
®Çu næi víi chiÕn lîc chiÕn tranh c¸ch m¹ng, chiÕn tranh nh©n d©n
®· ph¸t triÓn ®Õn møc rÊt cao cña ta.
c) V× mét lo¹t chiÕn thuËt qu©n sù, c¬ së chñ yÕu cña chiÕn lîc
"chiÕn tranh côc bé" cña Mü, ®· ph¸ s¶n vÒ c¬ b¶n.
2. VÒ phÝa ta, qu©n vµ d©n ta ®ang ®¸nh b¹i mét bíc ph¸t
triÓn cao cña cuéc "chiÕn tranh côc bé" cña Mü ë miÒn Nam vµ ®·
lµm ph¸ s¶n vÒ c¬ b¶n cña cuéc chiÕn tranh x©m lîc cña chóng
trong c¶ níc ta.
Th¾ng lîi to lín cña ta chøng tá r»ng §¶ng ta ch¼ng nh÷ng ®·
®¸nh gi¸ ®óng lùc lîng so s¸nh gi÷a ta vµ ®Þch, ®· v¹ch ra ®êng lèi,
ph¬ng ch©m chiÕn lîc c¸ch m¹ng ®óng ®¾n, mµ cßn n¾m ch¾c ®-
îc quy luËt cña chiÕn tranh c¸ch m¹ng, chiÕn tranh nh©n d©n, vËn
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
dông mét c¸ch tµi t×nh nghÖ thuËt chØ ®¹o chiÕn tranh, kÞp thêi
®Ò ra ph¬ng híng chØ ®¹o chiÕn lîc chÝnh x¸c trªn mçi bíc ph¸t
triÓn cña c¸ch m¹ng:
a) Sau khi HiÖp nghÞ Gi¬nev¬ vÒ ViÖt Nam ®îc ký kÕt, bé
phËn lín lùc lîng vò trang cña ta chuyÓn ra miÒn B¾c, cßn lùc lîng
vò trang cña ®Þch th× rót vµo miÒn Nam, §¶ng ta ®· ®Ò ra ph¬ng
ch©m b¶o tån thùc lùc c¸ch m¹ng, nhanh chãng chuyÓn sang thÕ
phßng ngù chiÕn lîc, ®ång thêi kh«ng ngõng ph¶n c«ng ®Þch b»ng
c¸ch ®Èy m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ díi c¸c h×nh thøc hîp ph¸p vµ
kh«ng hîp ph¸p, cã tuyªn truyÒn vò trang vµ tù vÖ vò trang trî lùc, do
®ã ta ®· gi÷ v÷ng ®îc phong trµo c¸ch m¹ng ë miÒn Nam.
b) Khi ®Õ quèc Mü vµ bän tay sai Ng« §×nh DiÖm thi hµnh
chÝnh s¸ch ph¸txÝt, th¼ng tay khñng bè, b¾n giÕt hßng tiªu diÖt c¸c
lùc lîng c¸ch m¹ng ë miÒn Nam, §¶ng ta ®· ®¸nh gi¸ ®óng sù thÊt b¹i
c¬ b¶n vµ thÕ yÕu cña ®Þch vÒ chÝnh trÞ vµ ®· chñ tr¬ng chuyÓn
sang chiÕn lîc tiÕn c«ng, ph¸t ®éng khëi nghÜa tõng phÇn ë mét sè
vïng n«ng th«n réng lín. Th¾ng lîi to lín cña cuéc "®ång khëi" ë
®ång b»ng Nam Bé cuèi n¨m 1959 ®Çu n¨m 1960, ®· t¹o c¬ së cho
viÖc më réng vµ ®Èy m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ vµ ®Êu tranh
qu©n sù, cho viÖc ph¸t ®éng mét cuéc chiÕn tranh nh©n d©n toµn
diÖn ë miÒn Nam.
c) Khi ®Õ quèc Mü tiÕn hµnh "chiÕn tranh ®Æc biÖt" nh»m
quÐt s¹ch lùc lîng c¸ch m¹ng ë n«ng th«n b»ng hÖ thèng "Êp chiÕn l-
îc" vµ t×m diÖt c¸c lùc lîng vò trang c¸ch m¹ng míi ®îc x©y dùng
b»ng mét lo¹t chiÕn thuËt míi, chóng ta ®· chñ tr¬ng, mét mÆt tËp
trung lùc lîng ph¸ cho b»ng ®îc hÖ thèng k×m kÑp vµ phÇn lín c¸c
"Êp chiÕn lîc" cña ®Þch, giµnh l¹i quyÒn lµm chñ ë n«ng th«n, ph¸t
triÓn ®Êu tranh chÝnh trÞ vµ ®Êu tranh vò trang, thùc hiÖn ba mòi
gi¸p c«ng (qu©n sù - chÝnh trÞ - ngôy vËn) trong c¶ ba vïng chiÕn l-
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
îc (n«ng th«n ®ång b»ng, rõng nói vµ ®« thÞ); mÆt kh¸c, nhanh
chãng ph¸t triÓn thùc lùc c¸ch m¹ng, nhÊt lµ lùc lîng qu©n sù, ®Èy
m¹nh ®Êu tranh vò trang, tiªu diÖt thËt nhiÒu qu©n chñ lùc ngôy,
®¸nh b¹i c¸c chiÕn thuËt míi cña ®Þch. Nh÷ng th¾ng lîi qu©n sù, tõ
trËn Êp B¾c ®Õn c¸c trËn B×nh Gi·, Ba Gia (th¸ng 3-1963 ®Õn
®«ng - xu©n 1964-1965), phèi hîp víi cao trµo ph¸ "Êp chiÕn lîc" ë
n«ng th«n vµ lµn sãng ®Êu tranh chÝnh trÞ cña quÇn chóng ë ®«
thÞ, lµm cho ®Þch l©m vµo t×nh tr¹ng khñng ho¶ng ngµy cµng
trÇm träng, lÇn lît lµm sôp ®æ ngôy quyÒn ®éc tµi ph¸txÝt cña Ng«
§×nh DiÖm vµ nhiÒu chÝnh phñ ngôy sau ®ã, ®Èy cuéc "chiÕn
tranh ®Æc biÖt" cña ®Õ quèc Mü vµo con ®êng ph¸ s¶n.
d) Khi Mü chuyÓn sang ¸p dông chiÕn lîc "chiÕn tranh côc bé"
vµ më cuéc "ph¶n c«ng chiÕn lîc mïa kh«" lÇn thø nhÊt víi hai m¬i
v¹n qu©n Mü, qu©n ch hÇu vµ gÇn nöa triÖu qu©n ngôy, hßng ®Èy
lùc lîng vò trang c¸ch m¹ng miÒn Nam vµo thÕ phßng ngù hoÆc
cÇm cù, chóng ta ®· ®¸nh gi¸ ®óng lùc lîng so s¸nh gi÷a ta vµ ®Þch,
®· chñ tr¬ng kiªn quyÕt gi÷ v÷ng thÕ tiÕn c«ng, võa ®¸nh Mü, võa
diÖt ngôy. Tõ nh÷ng trËn phñ ®Çu ®¸nh vµo qu©n Mü ë Nói
Thµnh, V¹n Têng, ®Õn nh÷ng trËn lín ë BÇu Bµng, P¬l©yme, §Êt
Cuèc, v.v., qu©n vµ d©n miÒn Nam ®· liªn tôc tiÕn c«ng, giµnh ®îc
nh÷ng th¾ng lîi to lín, lu«n lu«n gi÷ thÕ chñ ®éng chiÕn lîc trªn
toµn chiÕn trêng, ®¸nh b¹i bíc ®Çu cuéc "chiÕn tranh côc bé" cña
Mü.
e) Khi giÆc Mü më cuéc "ph¶n c«ng chiÕn lîc mïa kh«" lÇn thø
hai víi trªn bèn m¬i v¹n qu©n Mü vµ trªn nöa triÖu qu©n ch hÇu vµ
qu©n ngôy, chóng ta ®· chñ tr¬ng më mÆt trËn TrÞ -Thiªn nh»m
tiÕn c«ng ®Þch trªn mét chiÕn trêng míi, buéc ®Þch ph¶i ph©n t¸n
h¬n n÷a lùc lîng c¬ ®éng cña chóng, lµm thÊt b¹i ý ®Þnh cña ®Þch
lµ më réng chiÕn tranh ra phÝa B¾c giíi tuyÕn vµ ®a qu©n vµo
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®ång b»ng s«ng Cöu Long; ®ång thêi, chóng ta ph¶n c«ng vµ ®¸nh
b¹i c¸c cuéc hµnh qu©n "t×m diÖt" lín cña ®Þch, nh chiÕn dÞch
Gianx¬n Xity, bÎ g·y gäng k×m "b×nh ®Þnh" cña ®Þch, gi÷ v÷ng
thÕ lµm chñ ë ®ång b»ng, lµm ®¶o lén chiÕn lîc cña ®Þch vµ ®Èy
chóng s©u h¬n n÷a vµo thÕ bÞ ®éng phßng ngù.
g) §èi víi miÒn B¾c, ®Õ quèc Mü tiÕn hµnh cuéc chiÕn tranh
ph¸ ho¹i b»ng kh«ng qu©n vµ h¶i qu©n chÝnh lµ nh»m ng¨n chÆn
sù chi viÖn cña miÒn B¾c cho phong trµo c¸ch m¹ng miÒn Nam, ph¸
ho¹i c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ lµm gi¶m quyÕt t©m
chèng Mü cña miÒn B¾c, hßng buéc nh©n d©n hai miÒn níc ta ph¶i
kÕt thóc cuéc chiÕn tranh gi¶i phãng theo nh÷ng ®iÒu kiÖn cã lîi
cho Mü. Chóng ta chñ tr¬ng kiªn quyÕt lµm thÊt b¹i môc tiªu ®ã cña
®Õ quèc Mü, nhanh chãng ph¸t triÓn c¸c lùc lîng vò trang phï hîp víi
yªu cÇu míi cña chiÕn tranh, ®¸nh tr¶ cã hiÖu qu¶ vµ g©y thiÖt h¹i
nÆng cho kh«ng qu©n vµ h¶i qu©n cña ®Þch, ®ång thêi s½n sµng
®èi phã víi ©m mu cña Mü më réng chiÕn tranh b»ng lôc qu©n ra
miÒn B¾c. Chóng ta ®· kÞp thêi chuyÓn híng nÒn kinh tÕ quèc
d©n, gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt trong ®iÒu kiÖn cã chiÕn
tranh, c¨n b¶n b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i th«ng suèt, kiªn quyÕt b¶o
vÖ vµ tiÕp tôc x©y dùng miÒn B¾c x· héi chñ nghÜa vµ t¨ng cêng
chi viÖn cho c¸ch m¹ng miÒn Nam.
3. C¸ch m¹ng miÒn Nam ph¸t triÓn trong nh÷ng ®iÒu kiÖn vµ
®Æc ®iÓm sau ®©y:
a) C¸ch m¹ng miÒn Nam gi¬ng cao ngän cê chèng chñ nghÜa
thùc d©n míi cña ®Õ quèc Mü trong ®iÒu kiÖn nh©n d©n c¶ níc ta ®·
®¸nh b¹i sù x©m lîc cña ®Õ quèc Ph¸p, më ®Çu thêi kú tan r· cña chñ
nghÜa thùc d©n cò trªn ph¹m vi thÕ giíi. Nã tiÕp tôc sù nghiÖp vÎ vang
cña C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m n¨m 1945 vµ cña cuéc kh¸ng chiÕn chèng
thùc d©n Ph¸p, trong ®ã nh©n d©n ta, víi chiÕn th¾ng oanh liÖt §iÖn
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
Biªn Phñ, ®· hoµn toµn gi¶i phãng ®îc mét nöa ®Êt níc.
b) C¸ch m¹ng miÒn Nam næ ra trong lóc miÒn B¾c ®ang ®Èy
m¹nh c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ trong ®iÒu kiÖn
nh©n d©n lao ®éng ë miÒn Nam ®· tõng n¾m chÝnh quyÒn, lµm
c¸ch m¹ng ruéng ®Êt, x©y dùng chÕ ®é d©n chñ nh©n d©n ®Ó b¶o
®¶m nh÷ng lîi Ých c¬ b¶n vÒ ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña
m×nh vµ ®· tõng cÇm sóng b¶o vÖ chÕ ®é ®ã trong suèt thêi kú
kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p.
c) C¸ch m¹ng miÒn Nam lµ mét bíc ph¸t triÓn míi cña phong
trµo c¸ch m¹ng d©n téc d©n chñ nh©n d©n ViÖt Nam do giai cÊp
c«ng nh©n l·nh ®¹o. Nã lµ mét bé phËn kh¨ng khÝt cña cao trµo c¸ch
m¹ng thÕ giíi ®ang ë thÕ tiÕn c«ng, ®ang ®¸nh lïi tõng bíc vµ ®¸nh
®æ tõng bé phËn chñ nghÜa ®Õ quèc, nh»m lÇn lît xo¸ bá nh÷ng vÞ
trÝ cña chñ nghÜa ®Õ quèc trªn ph¹m vi thÕ giíi.
d) MÆc dï ®Õ quèc Mü lµ tªn ®Õ quèc ®Çu sá vµ hung h·n, cã
søc m¹nh vËt chÊt vµ kü thuËt to lín, cã ©m mu vµ tham väng lµm
b¸ chñ hoµn cÇu, chóng ®· vÊp ph¶i søc chèng tr¶ m·nh liÖt cña mét
d©n téc cã h¬n ba chôc triÖu ngêi lÊy c«ng n«ng lµm qu©n chñ lùc
cña c¸ch m¹ng, ®îc mét ®¶ng m¸cxÝt - lªninnÝt kiªn cêng vµ tõng tr¶i
l·nh ®¹o, mét d©n téc liªn tôc lµm ba cuéc c¸ch m¹ng vÜ ®¹i chèng ®Õ
quèc trªn hai m¬i n¨m nay (C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m n¨m 1945, cuéc kh¸ng
chiÕn chèng thùc d©n Ph¸p vµ cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc
hiÖn nay). C¸ch m¹ng miÒn Nam l¹i cã hËu ph¬ng lín trùc tiÕp lµ miÒn
B¾c x· héi chñ nghÜa nèi liÒn víi hËu ph¬ng réng lín h¬n, tøc lµ phe x·
héi chñ nghÜa.
Trong nh÷ng ®iÒu kiÖn vµ ®Æc ®iÓm c¬ b¶n nãi trªn, nh©n
d©n ViÖt Nam cã ®Çy ®ñ kh¶ n¨ng t¹o ra cho m×nh mét søc m¹nh
to lín vÒ chÝnh trÞ vµ qu©n sù ®Ó chiÕn th¾ng bÊt cø bän ®Õ
quèc x©m lîc nµo. Do ®ã, sù thÊt b¹i tríc m¾t cña ®Õ quèc Mü ë
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
miÒn Nam ®· râ rµng vµ sù thÊt b¹i hoµn toµn cña chóng lµ kh«ng
thÓ tr¸nh khái.
4. Chóng ta ®ang ®øng tríc triÓn väng vµ thêi c¬ chiÕn lîc lín.
§Õ quèc Mü ®ang ë trong t×nh thÕ tiÕn tho¸i lìng nan vÒ chiÕn
lîc. So víi môc tiªu chÝnh trÞ vµ qu©n sù cã h¹n cña chóng ë miÒn
Nam, th× nh÷ng cè g¾ng chiÕn tranh cña Mü (cïng víi nh÷ng thiÖt
h¹i nÆng nÒ cña chóng) ë ViÖt Nam ®· tíi ®Ønh cao.
¢m mu c¬ b¶n cña ®Õ quèc Mü ë miÒn Nam hiÖn nay vÉn lµ
t×m mäi c¸ch ®Ó duy tr× chñ nghÜa thùc d©n míi cña chóng. Tríc
m¾t, chóng ra søc æn ®Þnh ngôy qu©n, ngôy quyÒn, t¨ng thªm
qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu ®Õn mét møc ®é nhÊt ®Þnh ®Ó cè gi÷
cho t×nh thÕ cña chóng ë miÒn Nam trong n¨m 1968 kh«ng bÞ ®¶o
lén mét c¸ch bÊt ngê, tiÕp tôc chÝnh s¸ch "b×nh ®Þnh" vµ "t×m
diÖt" trªn mét quy m« nµo ®ã hßng gi÷ v÷ng nh÷ng vÞ trÝ then chèt
vµ ®Çu n·o cña chóng, hßng lµm yÕu lùc lîng cña ta vµ ®Èy ta vµo
thÕ cÇm cù víi chóng; ®ång thêi, t¨ng cêng b¾n ph¸ miÒn B¾c vµ
tiÕn hµnh chÝnh s¸ch ngo¹i giao x¶o quyÖt hßng c« lËp ta, lµm cho
ta cuèi cïng ph¶i n¶n chÝ vµ th¬ng lîng theo nh÷ng ®iÒu kiÖn cña
chóng.
Tuy ©m mu c¬ b¶n vµ ©m mu tríc m¾t cña ®Þch lµ nh vËy,
nhng do nh÷ng thÊt b¹i liªn tiÕp cña chóng trong thêi gian qua, qu©n
ngôy hiÖn nay kh«ng cßn ®ñ søc lµm nhiÖm vô "b×nh ®Þnh", cßn
qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu th× kh«ng thÓ lµm ®îc nhiÖm vô "t×m
diÖt" cã hiÖu qu¶ n÷a. Lùc lîng cña ®Þch ®ang bÞ dµn máng trªn
chiÕn trêng vµ ®ang bÞ h·m trong vßng v©y trïng trïng ®iÖp ®iÖp
cña ba thø qu©n c¸ch m¹ng vµ cña nh©n d©n ta; thÕ chiÕn lîc cña
chóng ®· bÞ ®¶o lén, tinh thÇn binh sÜ chóng cµng thªm sa sót, b¹c
nhîc. M©u thuÉn néi bé cña Mü vµ ngôy ngµy cµng t¨ng, chóng
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
ngµy cµng ph¶i ®¬ng ®Çu víi nhiÒu khã kh¨n rÊt lín vÒ chÝnh trÞ,
qu©n sù vµ tµi chÝnh. VÞ trÝ chiÕn lîc cña Mü ngµy cµng suy yÕu,
kh«ng nh÷ng ë miÒn Nam níc ta vµ ë níc Mü, mµ c¶ trªn ph¹m vi thÕ
giíi vµ cha bao giê chóng bÞ c« lËp th¶m h¹i nh hiÖn nay.
Do nh÷ng thÊt b¹i cã tÝnh chÊt chiÕn lîc cña Mü ë miÒn Nam
vµ do nh÷ng th¾ng lîi to lín cña ta, trong ®«ng - xu©n nµy, ®Þch
khã cã kh¶ n¨ng më cuéc "ph¶n c«ng mïa kh«" lÇn thø ba. Xu thÕ
cña t×nh h×nh trong c¶ n¨m 1968 lµ ®Þch sÏ ngµy cµng chuyÓn
vµo phßng ngù mét c¸ch bÞ ®éng h¬n tríc.
VÒ phÝa ta, chóng ta ®· th¾ng ®Þch c¶ vÒ chiÕn lîc lÉn chiÕn
thuËt vµ thÕ lùc cña ta ph¸t triÓn m¹nh mÏ h¬n bao giê hÕt. Lùc lîng
qu©n sù vµ chÝnh trÞ cña ta ë miÒn Nam ®· lín m¹nh h¬n bÊt cø
thêi kú nµo trong lÞch sö chiÕn tranh gi¶i phãng cña ta. Chóng ta
®ang n¾m quyÒn chñ ®éng trªn toµn bé chiÕn trêng, ®· thùc hiÖn
®îc ph¬ng ch©m më réng quyÒn lµm chñ trªn tõng vïng ®Ó tiªu
diÖt ®Þch vµ tiªu diÖt nhiÒu sinh lùc ®Þch ®Ó më réng h¬n n÷a
quyÒn lµm chñ trªn nh÷ng vïng n«ng th«n ®ång b»ng vµ rõng nói
réng lín. ë chung quanh c¸c thµnh thÞ vµ ngay c¶ ë tõng bé phËn cña
mét sè thµnh thÞ, ta còng ®ang më réng quyÒn lµm chñ víi nh÷ng
møc ®é kh¸c nhau.
C¸c lùc lîng vò trang cña ta ®· tiÕn bé vît bËc, ®· vËn dông
nh÷ng ph¬ng thøc t¸c chiÕn chiÕn lîc mét c¸ch ®éc ®¸o vµ linh ho¹t,
®· tiªu diÖt ®îc nhiÒu sinh lùc ®Þch, nhÊt lµ ®· tõng ®¸nh mét c¸ch
th¾ng lîi vµo hµng lo¹t thµnh thÞ lín nhá, hµng lo¹t c¨n cø, s©n bay,
kho tµng vµ ®êng giao th«ng chiÕn lîc cña ®Þch.
QuÇn chóng nh©n d©n ë c¸c thµnh thÞ vµ nh÷ng vïng cßn t¹m
bÞ ®Þch chiÕm ë miÒn Nam ®· nhiÒu lÇn næi dËy khëi nghÜa víi
nh÷ng h×nh thøc kh¸c nhau. Hµng triÖu quÇn chóng ®ang sôc s«i
c¸ch m¹ng vµ s½n sµng vïng lªn, s½n sµng hy sinh tÊt c¶ ®Ó giµnh
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cho ®îc ®éc lËp, tù do, hoµ b×nh, c¬m ¸o, ruéng ®Êt. Nh©n d©n
lao ®éng miÒn Nam, nhÊt lµ c«ng nh©n ë Sµi Gßn - Chî Lín, ®ang
vïng dËy m¹nh mÏ, më ra mét khÝ thÕ míi ®Êu tranh quyÕt liÖt
chèng Mü vµ tay sai trong c¸c thµnh thÞ.
HiÖn nay, chóng ta cßn cã mét sè nhîc ®iÓm trong c¸c vÊn ®Ò
bæ sung t¹i chç lùc lîng vò trang, ®¸nh tiªu diÖt nh÷ng ®¬n vÞ lín
cña Mü, x©y dùng thùc lùc chÝnh trÞ vµ chØ ®¹o phong trµo ë
thµnh thÞ. Chóng ta còng cßn cã nh÷ng khã kh¨n nhÊt ®Þnh vÒ hËu
cÇn, vÒ giao th«ng vËn t¶i, vÒ c«ng t¸c ngôy vËn, ®Þch vËn. §ã lµ
nh÷ng nhîc ®iÓm vµ khã kh¨n mµ ta cÇn ph¶i ra søc kh¾c phôc
trong qu¸ tr×nh tiÕn lªn cña c¸ch m¹ng. Nhng ®iÓm c¬ b¶n cña t×nh
h×nh vÉn lµ ta ®ang ë thÕ th¾ng, thÕ chñ ®éng vµ thuËn lîi, ®Þch
®ang ë thÕ thua, thÕ bÞ ®éng vµ khã kh¨n. T×nh h×nh Êy cho phÐp
ta chuyÓn cuéc chiÕn tranh c¸ch m¹ng cña nh©n d©n ta ë miÒn
Nam sang mét thêi kú míi, thêi kú tiÕn c«ng vµ næi dËy giµnh th¾ng
lîi quyÕt ®Þnh.
II. Ph¬ng híng vµ nhiÖm vô
cña ta trong thêi kú míi
1. NhiÖm vô träng ®¹i vµ cÊp b¸ch cña ta trong thêi kú míi lµ
®éng viªn nh÷ng nç lùc lín nhÊt cña toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn
d©n ë c¶ hai miÒn, ®a cuéc chiÕn tranh c¸ch m¹ng cña ta lªn bíc
ph¸t triÓn cao nhÊt, dïng ph¬ng ph¸p tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi
nghÜa ®Ó giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh, ®¹t tíi môc tiªu chiÕn lîc
mµ §¶ng ta ®· ®Ò ra lµ:
a) Tiªu diÖt vµ lµm tan r· tuyÖt ®¹i bé phËn qu©n ngôy, ®¸nh
®æ ngôy quyÒn c¸c cÊp, giµnh toµn bé chÝnh quyÒn vÒ tay nh©n
d©n.
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
b) Tiªu diÖt mét phÇn quan träng sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn chiÕn
tranh cña Mü, lµm cho qu©n Mü kh«ng thùc hiÖn ®îc c¸c nhiÖm vô
chÝnh trÞ vµ qu©n sù cña chóng ë ViÖt Nam.
c) Trªn c¬ së ®ã, ®Ëp tan ý chÝ x©m lîc cña Mü, buéc Mü ph¶i
chÞu thua ë miÒn Nam, chÊm døt mäi hµnh ®éng chiÕn tranh ®èi
víi miÒn B¾c, cßn ta th× b¶o vÖ ®îc miÒn B¾c x· héi chñ nghÜa vµ
®¹t ®îc nh÷ng môc tiªu tríc m¾t cña c¸ch m¹ng miÒn Nam lµ ®éc
lËp, d©n chñ, hoµ b×nh, trung lËp, tiÕn tíi thèng nhÊt níc nhµ.
Trong qu¸ tr×nh phÊn ®Êu ®Ó giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh
theo nh÷ng môc tiªu chiÕn lîc nãi trªn, ta sÏ lµm cho lùc lîng chÝnh
trÞ vµ lùc lîng vò trang cña ta lín m¹nh vît bËc, lµm cho lùc lîng
®Þch tiÕp tôc suy yÕu nhanh chãng, do ®ã mµ b¶o ®¶m cho ta cã
thÓ ®èi phã th¾ng lîi víi bÊt cø t×nh huèng nµo cña cuéc chiÕn
tranh.
2. Chóng ta tiÕn hµnh tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa nh
thÕ nµo?
Tríc hÕt, cÇn nhËn râ r»ng cuéc tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi
nghÜa s¾p tíi sÏ lµ mét giai ®o¹n, mét qu¸ tr×nh tiÕn c«ng chiÕn lîc
rÊt m·nh liÖt vµ phøc t¹p, kÕt hîp tiÕn c«ng qu©n sù víi tiÕn c«ng
chÝnh trÞ, thùc hµnh ba mòi gi¸p c«ng trªn c¶ ba vïng chiÕn l îc vµ
phèi hîp víi tiÕn c«ng ngo¹i giao. §ã lµ mét giai ®o¹n bao gåm nhiÒu
chiÕn dÞch lín cña lùc lîng vò trang c¸ch m¹ng ë c¸c vïng chiÕn lîc
quan träng kÕt hîp víi nh÷ng cuéc næi dËy díi nhiÒu h×nh thøc cña
quÇn chóng nh©n d©n c¸ch m¹ng ë c¸c thµnh thÞ vµ vïng n«ng th«n
cßn t¹m bÞ chiÕm, bao gåm nh÷ng cuéc c«ng kÝch kÕt hîp víi nh÷ng
cuéc khëi nghÜa t¹i "®« thµnh" cña ®Þch vµ c¸c thµnh phè lín, ®Æc
biÖt lµ c¸c thµnh phè X, Y, Z, n¬i tËp trung bé m¸y qu©n sù vµ hµnh
chÝnh ®Çu n·o cña ®Þch.
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Cuéc tiÕn c«ng cña c¸c lùc lîng vò trang trªn c¸c chiÕn trêng
chÝnh vµ sù næi dËy cña nh©n d©n ë c¸c thµnh thÞ lín lµ hai mòi
tiÕn c«ng chÝnh kÕt hîp chÆt chÏ víi nhau, trî lùc lÉn nhau vµ thóc
®Èy toµn bé cuéc tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa kh¾p c¶ ba
vïng thµnh thÞ, n«ng th«n ®ång b»ng vµ rõng nói. §Æc biÖt, cuéc
tiÕn c«ng cña c¸c lùc lîng vò trang vµ sù næi dËy cña quÇn chóng
nh©n d©n ë c¸c thµnh thÞ lín lµ mòi nhän thäc vµo yÕt hÇu cña
®Þch, cã tÇm quan träng quyÕt ®Þnh ®èi víi toµn bé chiÕn trêng
vµ toµn cuéc chiÕn tranh. V× vËy, tÊt c¶ nh÷ng cuéc c«ng kÝch vµ
khëi nghÜa ë c¸c vïng kh¸c trªn chiÕn trêng miÒn Nam ®Òu cã
nhiÖm vô phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c thµnh thÞ vµ trî lùc ®Çy ®ñ cho
c¸c cuéc c«ng kÝch vµ khëi nghÜa ë c¸c thµnh thÞ lín.
Tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa lµ mét qu¸ tr×nh ta liªn tôc
tiÕn c«ng, truy kÝch, tiªu diÖt vµ ®¸nh ®æ ®Þch c¶ vÒ qu©n sù vµ
chÝnh trÞ, ®ång thêi còng lµ qu¸ tr×nh ®Þch ph¶n kÝch ¸c liÖt ®Ó
giµnh giËt vµ chiÕm l¹i nh÷ng vÞ trÝ chiÕn lîc quan träng ®· mÊt.
Giai ®o¹n tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa sÏ kÐo dµi trong mét
thêi gian nµo ®ã hoÆc cã thÓ rót ng¾n h¬n, ®iÒu Êy tuú thuéc vµo
sù cè g¾ng chñ quan cña ta vµ sù ®èi phã cña ®Þch. Nhng trong t×nh
h×nh ®Þch ph¶i chuyÓn vµo thÕ bÞ ®éng phßng ngù vµ ®ang tiÕn
tho¸i lìng nan vÒ chiÕn lîc nh hiÖn nay th× nh÷ng cè g¾ng chñ quan
vµ nghÖ thuËt chØ ®¹o chiÕn tranh cña ta cã t¸c dông quyÕt ®Þnh
trùc tiÕp.
3. Muèn thùc hiÖn th¾ng lîi cuéc tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi
nghÜa, ta ph¶i ®ñ søc m¹nh vÒ qu©n sù vµ chÝnh trÞ, ph¶i biÕt
chän ®óng nh÷ng híng tiÕn c«ng vµ nh÷ng biÖn ph¸p tiÕn c«ng
chiÕn lîc.
Ta tiÕn hµnh tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa kh«ng ph¶i
trong ®iÒu kiÖn kÎ ®Þch ®· kiÖt quÖ trong mét cuéc chiÕn tranh
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
thÕ giíi (nh trong trêng hîp C¸ch m¹ng th¸ng Mêi Nga, hoÆc C¸ch
m¹ng th¸ng T¸m cña ta), mµ lµ trong nh÷ng ®iÒu kiÖn nh sau: vÒ
mÆt qu©n sù, ®Þch cßn trªn mét triÖu qu©n vµ mét tiÒm lùc chiÕn
tranh lín, nhng ®éi qu©n ®ã ®· liªn tiÕp thÊt b¹i vÒ chiÕn lîc vµ
chiÕn thuËt, qu©n sè tuy ®«ng nhng tinh thÇn b¹c nhîc vµ b¾t ®Çu
suy sôp; vÒ mÆt chÝnh trÞ, ®Þch ®ang l©m vµo t×nh tr¹ng khñng
ho¶ng toµn diÖn vµ nghiªm träng, chóng tá ra kh«ng thÓ thèng trÞ
nh©n d©n miÒn Nam ®îc n÷a vµ nh©n d©n miÒn Nam còng kh«ng
chÞu sèng díi ¸ch thèng trÞ cña chóng n÷a; trong khi ®ã, ta ®ang trªn
thÕ th¾ng vµ ®ang n¾m quyÒn chñ ®éng trªn kh¾p chiÕn trêng;
lùc lîng vò trang cña ta ®· lín m¹nh vÒ mäi mÆt, ®éi qu©n chÝnh
trÞ quÇn chóng cña ta rÊt hïng hËu; ®¹i bé phËn quÇn chóng nh©n
d©n trong c¸c vïng t¹m bÞ chiÕm ®· ®îc rÌn luyÖn vµ thö th¸ch qua
nhiÒu n¨m ®Êu tranh gay go vµ ®· tá râ quyÕt t©m c¸ch m¹ng rÊt
cao.
Trong nh÷ng ®iÒu kiÖn nh vËy, vÒ ph¬ng ph¸p, ta chñ tr¬ng
kh«ng chØ ph¸t ®éng tæng c«ng kÝch, mµ cßn ®ång thêi ph¸t ®éng
tæng khëi nghÜa, tøc lµ dïng lùc lîng vò trang m¹nh cña ta ®¸nh vµo
c¸c binh ®oµn chñ lùc cña ®Þch, ®¸nh m¹nh vµo "®« thµnh" vµ c¸c
thµnh phè kh¸c, t¹o ®iÒu kiÖn cho hµng triÖu quÇn chóng ë thµnh
thÞ vµ c¸c vïng n«ng th«n cßn t¹m bÞ chiÕm næi dËy khëi nghÜa,
phèi hîp víi lùc lîng vò trang cña ta ®Ó tiªu diÖt vµ lµm tan r· qu©n
®Þch, ®¸nh ®æ c¸c c¬ quan ®Çu n·o cña ngôy quyÒn, lµm rèi lo¹n
vµ tª liÖt ®Õn tËn gèc bé m¸y chiÕn tranh cña Mü vµ ngôy, biÕn
hËu ph¬ng vµ dù tr÷ chiÕn lîc cña ®Þch thµnh hËu ph¬ng vµ dù tr÷
chiÕn lîc cña ta, võa liªn tôc tiÕn c«ng tiªu diÖt ®Þch, võa kh«ng
ngõng ph¸t triÓn lùc lîng ta vÒ chÝnh trÞ vµ qu©n sù, lµm thay ®æi
mau chãng lùc lîng so s¸nh mét c¸ch cã lîi cho ta, kh«ng cã lîi cho
®Þch vµ giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh vÒ ta.
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
§Ó thùc hiÖn tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa, mét mÆt,
ph¶i sö dông tèt nhÊt lùc lîng vò trang cña ta, c¨ng ®Þch ra kh¾p
chiÕn trêng, ph¶i biÕt ®iÒu ®éng lùc lîng qu©n sù cña ®Þch ra c¸c
chiÕn trêng quan träng vµ sö dông nh÷ng qu¶ ®Êm m¹nh ®¸nh quþ
c¸c binh ®oµn chñ lùc cña ®Þch, ®ång thêi biÕt kÞp thêi ph¶n c«ng
tiªu diÖt ®Þch, bÎ g·y c¸c cuéc ph¶n kÝch cña chóng; mÆt kh¸c, ®ßn
chÝnh cña ta ph¶i nh»m vµo c¸c thµnh thÞ quan träng, kÕt hîp lùc l-
îng xung kÝch vÒ qu©n sù víi lùc lîng chÝnh trÞ cña quÇn chóng ë
c¸c thµnh thÞ vµ vïng n«ng th«n kÕ cËn vïng dËy ®¸nh sôp c¸c c¬
quan ®Çu n·o cña Mü vµ ngôy, ®¸nh ph¸ c¸c hËu cø, c¸c c¬ së hËu
cÇn, c¸c trung t©m th«ng tin vµ c¸c ph¬ng tiÖn giao th«ng vËn t¶i
chiÕn lîc cña ®Þch lµ nh÷ng yÕu tè vËt chÊt kh«ng thÓ thiÕu ®îc
trong b¶n th©n søc m¹nh cña qu©n ®éi chÝnh quy vµ hiÖn ®¹i cña
Mü, ®ång thêi kªu gäi binh lÝnh ngôy quay l¹i cïng víi nh©n d©n
khëi nghÜa. §ã lµ ®ßn ¸c liÖt nhÊt ®¸nh vµo ãc, tim, m¹ch m¸u cña
®Þch vµ còng lµ c¸ch ®¸nh tèt nhÊt ®Ó thùc hiÖn ba mòi gi¸p c«ng
trong c¶ ba vïng chiÕn lîc, ®Ó tiªu diÖt sinh lùc ®Þch ®Õn møc cao
nhÊt, lµm sôp ®æ chç dùa chÝnh trÞ cña ®Þch vµ ®Ì bÑp ý chÝ
x©m lîc cña chóng.
4. Trong qu¸ tr×nh tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa, ph¶i
n¾m v÷ng nh÷ng ph¬ng ch©m vµ nguyªn t¾c nh sau:
VÒ ph¬ng ch©m, chóng ta ph¶i thùc hiÖn ®Õn møc cao nhÊt
c¸c mÆt kÕt hîp vµ phèi hîp sau ®©y:
- KÕt hîp ®Êu tranh qu©n sù víi ®Êu tranh chÝnh trÞ vµ ngôy
vËn, ®Þch vËn, thùc hiÖn cho kú ®îc khÈu hiÖu "c«ng n«ng binh
liªn hiÖp".
- KÕt hîp ho¹t ®éng ë c¶ ba vïng chiÕn lîc: thµnh thÞ, n«ng th«n
®ång b»ng vµ rõng nói, ®Æc biÖt chó ý kÕt hîp chÆt chÏ vµ kh«n
khÐo ho¹t ®éng trong c¸c thµnh thÞ víi ho¹t ®éng ë c¸c vïng n«ng
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô...
th«n kÕ cËn. Phèi hîp nhÞp nhµng kÕ ho¹ch hµnh ®éng trong ph¹m
vi tõng vïng mét vµ trªn ph¹m vi toµn chiÕn trêng.
- ë thµnh thÞ, kÕt hîp lùc lîng vò trang vµ lùc lîng chÝnh trÞ tõ
ngoµi tiÕn c«ng vµo víi sù næi dËy m¹nh mÏ díi nhiÒu h×nh thøc
cña hµng triÖu quÇn chóng nh©n d©n trong thµnh phè.
- KÕt hîp viÖc tiªu diÖt vµ lµm tan r· ®Þch víi viÖc t¨ng cêng
nhanh chãng lùc lîng cña ta c¶ vÒ qu©n sù vµ chÝnh trÞ, lµm cho ta
cµng ®¸nh cµng m¹nh vµ cã thÓ ®èi phã mét c¸ch th¾ng lîi víi mäi
t×nh huèng diÔn biÕn cña cuéc chiÕn tranh.
- KÕt hîp chÆt chÏ tiÕn c«ng qu©n sù, tiÕn c«ng chÝnh trÞ
trong níc víi tiÕn c«ng ngo¹i giao.
- Phèi hîp cuéc ®Êu tranh cña nh©n d©n ba níc ViÖt Nam, Lµo
vµ Campuchia, thùc hiÖn sù gióp ®ì nhau mét c¸ch thÝch hîp, lµm
cho ®Þch kh«ng thÓ sö dông ®îc thÕ lùc ph¶n ®éng ë Lµo vµ
Campuchia ®Ó chèng l¹i phong trµo c¸ch m¹ng ë ViÖt Nam, ®ång
thêi tranh thñ sù ñng hé m¹nh mÏ vµ tÝch cùc cña c¸c níc x· héi chñ
nghÜa anh em vµ cña phong trµo nh©n d©n thÕ giíi chèng Mü x©m
lîc.
Nguyªn t¾c c¬ b¶n cÇn n¾m v÷ng trong qu¸ tr×nh tæng c«ng
kÝch vµ tæng khëi nghÜa lµ:
TËp trung lùc lîng qu©n sù vµ lùc lîng chÝnh trÞ ®Õn møc cao
nhÊt, mét c¸ch hîp lý nhÊt, tiÕn c«ng m·nh liÖt vµo nh÷ng híng
chiÕn lîc chÝnh; kiªn quyÕt tiÕn c«ng, liªn tôc tiÕn c«ng, nh»m
®óng vµo nh÷ng n¬i xung yÕu cña ®Þch mµ ®¸nh nh÷ng ®ßn
quyÕt ®Þnh, giµnh cho kú ®îc th¾ng lîi ë nh÷ng n¬i quyÕt ®Þnh,
ph¶i tuyÖt ®èi gi÷ cho ®îc nh©n tè bÊt ngê; ph¶i biÕt giµnh th¾ng
lîi tõng giê tõng phót vµ kh«ng ngõng më réng th¾ng lîi; kiªn quyÕt
chèng tr¶ vµ bÎ g·y c¸c cuéc ph¶n kÝch cña ®Þch vµ truy kÝch ®Þch
®Õn cïng ®Ó giµnh th¾ng lîi cao nhÊt.
142 143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
5. Dù ®o¸n nh÷ng kh¶ n¨ng ph¸t triÓn cña t×nh h×nh
Cã thÓ cã ba kh¶ n¨ng:
a) Kh¶ n¨ng thø nhÊt lµ ta giµnh ®îc th¾ng lîi to lín ë c¸c chiÕn
trêng quan träng, nh÷ng cuéc c«ng kÝch vµ khëi nghÜa cña ta cuèi
cïng thµnh c«ng ë c¸c thµnh thÞ lín vµ ta lÇn lît ®Ëp tan ®îc nh÷ng
cuéc ph¶n kÝch cña ®Þch, lµm cho ®Þch thÊt b¹i ®Õn møc kh«ng
thÓ gîng l¹i ®îc n÷a, ®Ì bÑp ý chÝ x©m lîc cña ®Þch, b¾t chóng
ph¶i chÞu thua, ph¶i th¬ng lîng, ®i ®Õn kÕt thóc chiÕn tranh theo
nh÷ng môc tiªu vµ yªu cÇu cña ta.
b) Kh¶ n¨ng thø hai lµ tuy ta giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi quan
träng ë nhiÒu n¬i, nhng ®Þch cè g¾ng tËp trung vµ t¨ng viÖn thªm
lùc lîng tõ ngoµi vµo, giµnh l¹i vµ gi÷ v÷ng ®îc nh÷ng vÞ trÝ quan
träng, æn ®Þnh ®îc c¸c thµnh thÞ lín, nhÊt lµ "®« thµnh" vµ dùa
vµo c¸c c¨n cø lín ®Ó tiÕp tôc chiÕn ®Êu víi ta.
c) Kh¶ n¨ng thø ba lµ Mü ®éng viªn vµ t¨ng viÖn thªm nhiÒu
lùc lîng, më réng chiÕn tranh côc bé ra miÒn B¾c ViÖt Nam, sang
Campuchia vµ ë Lµo, hßng xoay chuyÓn côc diÖn chiÕn tranh vµ gì
thÕ thua cña chóng.
Chóng ta ph¶i nç lùc phi thêng, ®em hÕt tinh thÇn vµ lùc lîng,
quyÕt chiÕn ®Êu giµnh cho kú ®îc th¾ng lîi cao nhÊt theo kh¶ n¨ng
thø nhÊt, v× h¬n lóc nµo hÕt, chóng ta ®ang ®øng tríc thêi c¬ thuËn
lîi ®Ó giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong cuéc chiÕn tranh yªu níc
vÜ ®¹i cña chóng ta theo môc tiªu chiÕn lîc mµ chóng ta ®· ®Þnh tõ
tríc.
Nhng nÕu t×nh h×nh diÔn biÕn theo kh¶ n¨ng thø hai, th× do
nh÷ng th¾ng lîi quan träng mµ chóng ta ®· giµnh ®îc, lùc lîng cña ta
kh«ng nh÷ng kh«ng hÒ bÞ gi¶m sót, mµ tr¸i l¹i cßn m¹nh lªn gÊp béi vÒ
qu©n sù vµ chÝnh trÞ, vïng gi¶i phãng ë n«ng th«n ®ång b»ng vµ rõng
nói sÏ ®îc më réng vµ cñng cè h¬n, qu©n ®Þch bÞ v©y h·m trong c¸c
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
c¨n cø cña chóng sÏ bÞ ta thõa th¾ng mµ tiÕp tôc tiÕn c«ng c¶ vÒ qu©n
sù lÉn chÝnh trÞ cho ®Õn khi chóng bÞ ®¸nh b¹i hoµn toµn.
Tríc m¾t, kh¶ n¨ng thø ba cã rÊt Ýt, nhng chóng ta ph¶i lu«n
lu«n n©ng cao c¶nh gi¸c, chuÈn bÞ s½n sµng ®Ó chñ ®éng ®èi phã
víi mäi t×nh huèng cã thÓ x¶y ra.
III. MÊy nhiÖm vô vµ c«ng t¸c cô thÓ
A. VÒ qu©n sù
NhiÖm vô chñ yÕu cña ta vÒ qu©n sù lµ ph¶i chuÈn bÞ vµ tiÕn
hµnh tæng c«ng kÝch (kÕt hîp víi tæng khëi nghÜa) ®Õn th¾ng lîi
vµ ph¶i nhanh chãng t¨ng cêng lùc lîng vò trang c¸ch m¹ng.
1. Ph¶i c¨n cø vµo nhiÖm vô vµ ph¬ng híng chiÕn lîc chung
mµ ®Þnh ra nhiÖm vô qu©n sù, kÕ ho¹ch qu©n sù, ®ång thêi
chuÈn bÞ vÒ lùc lîng, vÒ ph¬ng híng t¸c chiÕn chung trªn toµn
chiÕn trêng vµ riªng tõng chiÕn trêng, nhÊt lµ ë nh÷ng chiÕn tr-
êng träng ®iÓm, ®Ó khi tiÕn hµnh tæng c«ng kÝch th× cã thÓ
kÕt hîp chÆt chÏ víi tæng khëi nghÜa vµ thùc hiÖn sù phèi hîp
chÆt chÏ gi÷a c¸c chiÕn trêng.
2. VÒ môc tiªu c«ng kÝch, mét mÆt ph¶i chän ®óng nh÷ng
chiÕn trêng, ph¶i cã kÕ ho¹ch kÐo cho ®îc lùc lîng c¬ ®éng cña
®Þch ra ngoµi ®Ó tiªu diÖt vµ ®¸nh m¹nh vµo c¸c ®¬n vÞ chñ lùc
lín cña ®Þch; mÆt kh¸c, ph¶i nh»m ®óng híng c«ng kÝch chñ yÕu
lµ c¸c thµnh thÞ, nhÊt lµ nh÷ng thµnh thÞ lín, n¬i tËp trung lùc lîng
vµ bé m¸y ®Çu n·o cña Mü vµ ngôy.
Trong khi n¾m v÷ng môc tiªu c«ng kÝch chÝnh lµ c¸c chiÕn tr-
êng träng ®iÓm vµ c¸c thµnh thÞ, th× ®ång thêi ph¶i ph¸t ®éng
c«ng kÝch vµ khëi nghÜa ë tÊt c¶ nh÷ng vïng n«ng th«n vµ quËn lþ
t¹m bÞ chiÕm, c¸c ®êng giao th«ng chiÕn lîc cña ®Þch vµ ph¶i cã
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
kÕ ho¹ch phèi hîp c«ng kÝch vµ khëi nghÜa ë c¶ ba vïng chiÕn lîc
®Ó tiªu diÖt vµ lµm tan r· ®¹i bé phËn ngôy qu©n, ngôy quyÒn.
3. Khi c«ng kÝch vµo c¸c thµnh thÞ, ph¶i lËp tøc kÕt hîp ph¸t
®éng quÇn chóng khëi nghÜa, nhanh chãng tæ chøc vµ vò trang
quÇn chóng, l·nh ®¹o quÇn chóng tham gia ®Êu tranh vò trang,
®Ëp tan chÝnh quyÒn vµ c¸c æ ®Ò kh¸ng cña ®Þch, tíc vò khÝ
®Þch, nhanh chãng tæ chøc tèt viÖc phßng thñ thµnh phè vµ kiªn
quyÕt ®¸nh b¹i nh÷ng cuéc ph¶n kÝch cña ®Þch (b»ng c¸ch tõ trong
®¸nh ra vµ tõ ngoµi ®¸nh vµo). Ph¶i tiÕn c«ng hµng lo¹t vµ ®¸nh
ph¸ m¹nh mÏ nh÷ng n¬i yÕt hÇu cña ®Þch, nh÷ng c¬ quan ®Çu n·o
vµ then chèt, nh÷ng së chØ huy quan träng cña Mü, cña ngôy qu©n,
ngôy quyÒn; ph¶i chiÕm gi÷ hoÆc ph¸ ho¹i cho b»ng ®îc nh÷ng c¬
së hËu cÇn, nh÷ng kho vò khÝ, ®¹n dîc, x¨ng dÇu, ph¬ng tiÖn vËn
t¶i, l¬ng thùc, nh÷ng s©n bay, h¶i c¶ng, ®Çu mèi giao th«ng, nh÷ng
trung t©m th«ng tin, tuyªn truyÒn vµ ®µi ph¸t thanh; ph¶i chiÕm gi÷
c¸c nhµ m¸y ®iÖn, m¸y níc, c¬ quan ng©n hµng, v.v., tiªu diÖt mét
bé phËn quan träng sinh lùc ®Þch vµ lµm tª liÖt søc ®Ò kh¸ng cña
chóng.
4. CÇn dùa trªn c¬ së hµng triÖu quÇn chóng khëi nghÜa vò
trang vµ lùc lîng ®Þch tan r· tõng m¶ng ®Ó nhanh chãng ph¸t triÓn
lùc lîng vò trang cña ta lín m¹nh vît bËc, lµm thay ®æi h¼n lùc lîng
so s¸nh gi÷a ta vµ ®Þch trong mét thêi gian ng¾n.
5. Nh©n lóc ®Þch tan r·, rót lui, ta ph¶i thõa th¾ng x«ng lªn,
kiªn quyÕt vµ liªn tôc truy kÝch qu©n ®Þch cho ®Õn toµn th¾ng,
®Ëp tan nh÷ng cuéc ph¶n kÝch cña chóng, lïng diÖt bän tµn qu©n,
nhÊt lµ bän chØ huy ngoan cè vµ gian ¸c, tíc cho ®îc nhiÒu vò khÝ
vµ b¾t cho ®îc nhiÒu tï binh.
B. VÒ chÝnh trÞ
NhiÖm vô chñ yÕu cña ta vÒ chÝnh trÞ lµ chuÈn bÞ vµ ph¸t
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
®éng quÇn chóng næi dËy tæng khëi nghÜa (kÕt hîp víi tæng c«ng
kÝch) cho ®Õn thµnh c«ng, ®Ëp tan ngôy quyÒn vµ c¸c tæ chøc
chÝnh trÞ ph¶n ®éng kh¸c, x©y dùng chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng vµ
ph¸t triÓn nhanh chãng lùc lîng chÝnh trÞ vµ vò trang cña quÇn
chóng.
1. Ph¶i dùa vµo nhiÖm vô vµ ph¬ng híng chiÕn lîc chung mµ
®Þnh ra nhiÖm vô vµ kÕ ho¹ch chuÈn bÞ vµ thùc hiÖn tæng khëi
nghÜa, chñ yÕu lµ khëi nghÜa ë c¸c thµnh thÞ; ph¶i tÝch cùc chuÈn
bÞ lùc lîng quÇn chóng, ®Þnh ra nh÷ng h×nh thøc tæ chøc quÇn
chóng thÝch hîp, ®Ò ra nh÷ng khÈu hiÖu cã søc tËp hîp m¹nh mÏ
quÇn chóng ®«ng ®¶o, ph¸t ®éng vµ thóc ®Èy phong trµo ®Êu
tranh chÝnh trÞ thµnh mét cao trµo tiÒn khëi nghÜa, hoÆc ph¸t
®éng quÇn chóng trùc tiÕp næi dËy khëi nghÜa kÕt hîp víi tæng
c«ng kÝch.
2. Khi khëi nghÜa næ ra, ph¶i l·nh ®¹o quÇn chóng hµnh ®éng
kÞp thêi vµ phï hîp víi t×nh h×nh tõng n¬i, tõng lóc, phèi hîp chÆt chÏ
víi c«ng kÝch qu©n sù, ®Ëp tan nguþ quyÒn c¸c cÊp vµ c¸c tæ chøc
chÝnh trÞ ph¶n ®éng cña ®Þch, lËp chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng, tíc vò
khÝ ®Þch, b¾t tï binh vµ vò trang cho quÇn chóng, ph¸t triÓn c¸c lùc l-
îng vò trang c¸ch m¹ng vµ tiÕn hµnh c¸c c«ng t¸c kh¸ng chiÕn, cøu níc,
gi÷ g×n trËt tù trÞ an, b¶o ®¶m mäi sinh ho¹t cÇn thiÕt cña x· héi, thùc
hiÖn khÈu hiÖu "TÊt c¶ cho tiÒn tuyÕn, tÊt c¶ ®Ó chiÕn th¾ng", v.v..
3. KhÈu hiÖu trung t©m trong khëi nghÜa lµ: ®éc lËp, tù do,
hoµ b×nh, c¬m ¸o, ruéng ®Êt, chÊm døt chiÕn tranh x©m lîc, ®Õ
quèc Mü cót vÒ níc, chñ quyÒn thuéc vÒ ngêi ViÖt Nam. Ph¶i cã bé
m¸y tuyªn truyÒn thËt m¹nh, n¾m lÊy c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin,
tuyªn truyÒn trong thµnh phè vµ th«ng qua quÇn chóng c¸ch m¹ng
mµ tuyªn truyÒn s©u réng nh÷ng khÈu hiÖu nãi trªn, phæ biÕn c¬ng
lÜnh chÝnh trÞ vµ c¸c chÝnh s¸ch c¬ b¶n cña MÆt trËn D©n téc
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Gi¶i phãng; gi÷ v÷ng vµ kh«ng ngõng n©ng cao khÝ thÕ tiÕn c«ng
vµ quyÕt t©m chiÕn ®Êu cña quÇn chóng ®Ó b¶o vÖ chÝnh
quyÒn c¸ch m¹ng.
4. Thµnh lËp MÆt trËn thø hai vµ tæ chøc chÝnh quyÒn míi
a) §Ó triÖt ®Ó c« lËp ®Õ quèc Mü vµ bÌ lò ThiÖu - Kú, ®Ó
ph©n ho¸ ®Þch ®Õn møc cao nhÊt, tËp hîp thªm nh÷ng lùc lîng,
nh÷ng c¸ nh©n cã tinh thÇn chèng Mü vµ ThiÖu - Kú vµ tranh thñ
c¸c tÇng líp trung gian ë c¸c thµnh thÞ, ®ång thêi tranh thñ ®îc sù
®ång t×nh vµ ñng hé réng r·i h¬n n÷a ë ngoµi níc, trong cao trµo
c¸ch m¹ng cña quÇn chóng, cÇn thµnh lËp mét MÆt trËn thø hai bªn
c¹nh MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng, lÊy mét tªn thÝch hîp víi c¬ng
lÜnh réng r·i h¬n C¬ng lÜnh chÝnh trÞ cña MÆt trËn D©n téc Gi¶i
phãng. MÆt trËn thø hai nµy sÏ gi÷ th¸i ®é ®éc lËp ®èi víi MÆt
trËn d©n téc Gi¶i phãng miÒn Nam, nhng tuyªn bè thùc hiÖn liªn
minh víi MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng vµ tÊt c¶ nh÷ng ngêi muèn
phÊn ®Êu cho miÒn Nam ViÖt Nam cã ®éc lËp, chñ quyÒn, d©n
chñ, hoµ b×nh vµ trung lËp.
b) Ph¶i nhanh chãng tæ chøc chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng cña nh©n
d©n. ChÝnh quyÒn cÊp huyÖn, quËn, khu phè, x· ph¶i do ta n¾m
hoµn toµn vµ ph¶i dùa h¼n vµo søc m¹nh cña nh©n d©n lao ®éng. ë
bªn trªn, ph¶i kÞp thêi thµnh lËp chÝnh quyÒn liªn hiÖp d©n téc.
ChÝnh phñ Trung ¬ng vµ chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng ë c¸c thµnh phè
cÇn cã tÝnh chÊt liªn hiÖp réng r·i, phï hîp víi s¸ch lîc cña MÆt trËn
thø hai, ®Ó cã thÓ tËp hîp ®îc tÊt c¶ c¸c lùc lîng chèng Mü vµ
ThiÖu - Kú, ®ång thêi ph¶i cã n¨ng lùc l·nh ®¹o cuéc kh¸ng chiÕn,
cøu níc vµ lµm ®îc nhiÖm vô qu¶n lý hµnh chÝnh.
c) CÇn chuÈn bÞ nh÷ng ngêi tiªu biÓu gåm nhiÒu thµnh phÇn
®Ó ®a vµo chÝnh quyÒn liªn hiÖp d©n téc vµ c¬ quan l·nh ®¹o
MÆt trËn thø hai, ®ång thêi ph¶i chuÈn bÞ tuyªn ng«n, ch¬ng tr×nh
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
hµnh ®éng, chÝnh s¸ch, s¸ch lîc cña c¸c tæ chøc nµy, ®Æc biÖt lµ
c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn chñ quyÒn d©n téc, ®éc lËp vµ d©n
chñ, hoµ b×nh vµ chiÕn tranh, ®Õn c¸c quyÒn d©n chñ vµ d©n
sinh, ®Õn c¸c ®¶ng ph¸i, t«n gi¸o, d©n téc, ngo¹i kiÒu, ®Õn ngôy
qu©n vµ nh©n viªn ngôy quyÒn, ®Õn chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i.
5. Ph¶i hÕt søc chó ý ®Õn vÊn ®Ò trËt tù, an ninh vµ vÊn ®Ò
phßng tr¸nh trong c¸c thµnh thÞ míi gi¶i phãng. Ph¶i chiÕn ®Êu tèt
®Ó gi÷ g×n trËt tù, trÞ an; ngîc l¹i ph¶i gi÷ v÷ng trËt tù, trÞ an vµ tæ
chøc phßng tr¸nh tèt ®Ó b¶o ®¶m chiÕn ®Êu th¾ng lîi. CÇn n¾m
v÷ng vµ dùa vµo lùc lîng quÇn chóng c¬ b¶n, kiªn quyÕt quÐt s¹ch c¸c
thÕ lùc ph¶n ®éng, ®Ëp tan c¸c tæ chøc cña ®Þch vµ ©m mu ph¸ ho¹i
cña chóng, nhanh chãng lËp l¹i trËt tù, kh«i phôc ®êi sèng b×nh thêng,
®ång thêi cã ph¬ng s¸ch ®èi phã víi c¸c lo¹i tay sai cña ®Þch.
Ngay sau khi thµnh lËp ChÝnh phñ Trung ¬ng vµ chÝnh quyÒn
®Þa ph¬ng, ph¶i cã kÕ ho¹ch ban bè c¸c quyÒn lîi cÊp b¸ch vÒ
chÝnh trÞ vµ kinh tÕ cho quÇn chóng, ®Æc biÖt ph¶i n¾m v÷ng vµ
gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò tiÕp tÕ vµ æn ®Þnh ®êi sèng cña c¸c tÇng
líp nh©n d©n ë c¸c thµnh thÞ lín.
6. Khi tiÕn hµnh khëi nghÜa ë thµnh thÞ, ph¶i ®ång thêi ph¸t
®éng quÇn chóng ë c¸c vïng n«ng th«n chung quanh c¸c thµnh thÞ
cßn bÞ ®Þch chiÕm ®ãng næi dËy khëi nghÜa kÕt hîp víi c«ng kÝch
qu©n sù, ph¸ tan toµn bé hÖ thèng "Êp chiÕn lîc" cña ®Þch, diÖt tÒ,
trõ gian, tíc vò khÝ cña d©n vÖ hoÆc kªu gäi hä ra hµng, ®Ëp tan
c¸c tæ chøc ph¶n ®éng, tæ chøc cho quÇn chóng ®«ng ®¶o nhanh
chãng tham gia chiÕn ®Êu vµ s¶n xuÊt, lµm cho phong trµo c¸ch
m¹ng ë c¸c thµnh thÞ vµ c¸c vïng n«ng th«n g¾n liÒn víi nhau vµ
thóc ®Èy lÉn nhau, b¶o ®¶m cho cuéc khëi nghÜa thµnh c«ng vµ
®Ëp tan ®îc sù ph¶n kÝch cña ®Þch.
c. VÒ c«ng t¸c ngôy vËn, ®Þch vËn
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
NhiÖm vô chñ yÕu cña c«ng t¸c ngôy vËn, ®Þch vËn lµ ph¶i
gãp phÇn lµm tan r· qu©n ngôy, g©y phong trµo khëi nghÜa trong
ngôy qu©n, thùc hiÖn khÈu hiÖu "c«ng n«ng binh liªn hiÖp" vµ g©y
phong trµo ph¶n chiÕn trong qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu, lµm cho
tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa giµnh ®îc th¾ng lîi mét c¸ch
thuËn lîi.
§©y lµ mét nhiÖm vô cã tÝnh chÊt chiÕn lîc, ph¶i ®îc thùc
hiÖn tèt. CÇn ph¶i cñng cè l¹i c¸c bé m¸y chuyªn tr¸ch, tæ chøc c¸c
®éi xung phong lµm c«ng t¸c ngôy vËn, ®Þch vËn, ®ång thêi ph¶i
ph¸t ®éng toµn d©n, toµn qu©n lµm c«ng t¸c ngôy vËn, ®Þch vËn.
Ph¶i t¨ng cêng tinh thÇn tiÕn c«ng ®Þch, kh¾c phôc nh÷ng nhîc
®iÓm vµ chËm trÔ trong c«ng t¸c ngôy vËn, ®Þch vËn. Ph¶i tuyªn
truyÒn vµ phæ biÕn s©u réng c¸c chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña MÆt
trËn ®èi víi ngôy qu©n, ngôy quyÒn, kªu gäi ngôy qu©n lµm binh
biÕn, quay sóng khëi nghÜa, cïng víi nh©n d©n ®Ëp tan bé m¸y
chiÕn tranh cña ®Þch, chÊm døt chiÕn tranh x©m lîc, giµnh hoµ
b×nh, ®éc lËp cho Tæ quèc, tù do, c¬m ¸o vµ ruéng ®Êt cho nh©n
d©n.
D. vÒ ho¹t ®éng quèc tÕ vµ ®Êu tranh ngo¹i giao
NhiÖm vô chñ yÕu cña ho¹t ®éng quèc tÕ vµ c«ng t¸c ngo¹i giao
lµ ph¶i phèi hîp chÆt chÏ vµ nhÞp nhµng víi ®Êu tranh qu©n sù vµ
®Êu tranh chÝnh trÞ ë trong níc, tÝch cùc phôc vô cho cuéc tæng
c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa giµnh ®îc th¾ng lîi. Do ®ã, cÇn ph¶i
cã nh÷ng ph¬ng ph¸p vµ h×nh thøc thÝch hîp ®Ó tiÕn c«ng ngo¹i
giao, nh»m lµm cho ®Þch cµng lóng tóng, bÞ ®éng, g©y m©u thuÉn,
ph©n ho¸ vµ c« lËp ®Þch ®Õn cao ®é, khiÕn cho ®Þch do dù, lõng
chõng trong ©m mu kÐo dµi chiÕn tranh, nh»m tÝch cùc gãp phÇn
vµo viÖc giµnh vµ cñng cè tõng bíc nh÷ng th¾ng lîi cña ta, ra søc
tranh thñ sù ñng hé quèc tÕ cña c¸c níc x· héi chñ nghÜa, c¸c níc d©n
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
téc chñ nghÜa tÝch cùc vµ cña nh©n d©n thÕ giíi.
C«ng t¸c ngo¹i giao cña ta ph¶i nh»m tiÕn c«ng ®Þch trong lóc
chóng ®ang lóng tóng, bÞ ®éng c¶ vÒ qu©n sù vµ chÝnh trÞ; ®ång
thêi ph¶i më ®êng cho ®Þch ®i vµo th¬ng lîng theo híng cã lîi nhÊt
cho ta. Ph¶i chuÈn bÞ nh÷ng ph¬ng ¸n cÇn thiÕt ®Ó khi t×nh h×nh
b¾t buéc ®Þch ph¶i th¬ng lîng víi ta th× ta cã thÓ lu«n lu«n gi÷
v÷ng thÕ chñ ®éng trong qu¸ tr×nh ®µm ph¸n. Ph¬ng ¸n cña ta ph¶i
®Ò ra cô thÓ viÖc chÊm døt chiÕn tranh x©m lîc, viÖc rót hÕt
qu©n Mü, qu©n ch hÇu vµ xo¸ bá c¸c c¨n cø qu©n sù cña Mü ë
miÒn Nam, viÖc nh©n d©n miÒn Nam tù quyÕt ®Þnh trong vÊn
®Ò x©y dùng chÝnh quyÒn cña m×nh, viÖc ®Þch ph¶i båi thêng
thiÖt h¹i chiÕn tranh ®èi víi hai miÒn, viÖc b¶o ®¶m hoµ b×nh ë
ViÖt Nam vµ toµn câi §«ng D¬ng, v.v..
E. VÒ c«ng t¸c t tëng, c«ng t¸c tæ chøc
vµ vÊn ®Ò chØ ®¹o thùc hiÖn
NhiÖm vô trung t©m tríc m¾t cña §¶ng lµ ph¶i tËp trung toµn
lùc chØ ®¹o cuéc tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa cho ®Õn
toµn th¾ng.
1. C«ng t¸c t tëng
Ph¶i lµm cho toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n nhËn thøc ®óng
t×nh h×nh vµ nhiÖm vô trong thêi kú míi, nhËn râ th¾ng lîi cña ta,
thÊt b¹i cña ®Þch, kh¶ n¨ng vµ triÓn väng cña t×nh h×nh, ph¬ng h-
íng phÊn ®Êu cô thÓ ®Ó giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong sù
nghiÖp chèng Mü, cøu níc; do ®ã mµ tuyÖt ®èi tin tëng ë sù l·nh
®¹o cña Trung ¬ng, kiªn quyÕt v× lîi Ých tèi cao cña Tæ quèc, v×
tiÒn ®å vÎ vang cña d©n téc vµ sù sèng cßn cña nh©n d©n c¶ níc
mµ ra søc vît mäi khã kh¨n, chÞu ®ùng mäi gian khæ, s½n sµng hy
sinh tÊt c¶ ®Ó x«ng lªn tiÕn c«ng ®Þch, liªn tôc chiÕn ®Êu tíi cïng
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®Ó giµnh th¾ng lîi, ®ång thêi tÝch cùc chuÈn bÞ ®Ó ®èi phã mét
c¸ch th¾ng lîi víi mäi t×nh huèng. Ph¶i kiªn quyÕt chèng mäi biÓu
hiÖn cña t tëng h÷u khuynh, nh cÇu an, b¶o m¹ng, sî gian khæ, sî khã
kh¨n, sî hy sinh, bi quan, tiªu cùc, hoÆc chñ quan, nãng véi.
§èi víi c¸n bé, ®¶ng viªn, ph¶i cã kÕ ho¹ch tõng bíc lµm cho mäi
ngêi qu¸n triÖt quyÕt t©m chiÕn lîc cña Trung ¬ng §¶ng, ®éng viªn
toµn §¶ng n©ng cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, ý thøc tæ chøc vµ kû luËt,
ph¸t huy tÝnh tiªn phong c¸ch m¹ng, g¬ng mÉu ®i ®Çu, l«i cuèn toµn
qu©n, toµn d©n dòng c¶m x«ng lªn nh÷ng n¬i gay go, gian khæ nhÊt,
nh÷ng mòi nhän cña cuéc ®Êu tranh c¸ch m¹ng, ®Ó ®¸nh th¾ng qu©n
thï, hoµn thµnh sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc.
2. C«ng t¸c tæ chøc vµ c¸n bé
ë miÒn Nam, ph¶i hÕt søc chó träng x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c
lùc lîng nßng cèt trong c¸c tæ chøc quÇn chóng, c¸c tæ chøc bÝ mËt
vµ c«ng khai hoÆc nöa c«ng khai, ®Ó kÞp thêi ®¸p øng phong trµo
c¸ch m¹ng réng lín cña quÇn chóng. Khi quÇn chóng vïng lªn khëi
nghÜa, ph¶i biÕt dùa vµo c«ng nh©n vµ nh©n d©n lao ®éng ®Ó
nhanh chãng ®µo t¹o vµ båi dìng nh÷ng cèt c¸n míi trëng thµnh trong
phong trµo thµnh mét ®éi ngò c¸n bé ®«ng ®¶o vµ ®¸ng tin cËy,
bao gåm ®ñ c¸c lo¹i c¸n bé, ho¹t ®éng trong c«ng nh©n, thanh niªn,
phô n÷, trÝ thøc, t«n gi¸o vµ d©n téc.
Ph¶i sím t¨ng cêng vµ æn ®Þnh c¸c c¬ quan l·nh ®¹o vµ chØ
huy c¸c chiÕn trêng, nhÊt lµ c¸c chiÕn trêng träng ®iÓm, chuÈn bÞ
®ñ c¸n bé cã n¨ng lùc, cã kinh nghiÖm vÒ hµnh chÝnh, vÒ trËt tù
trÞ an, vÒ kinh tÕ, v¨n ho¸ vµ th«ng tin, tuyªn truyÒn ®Ó bè trÝ vµo
bé m¸y chÝnh quyÒn c¸c cÊp vµ qu¶n lý c¸c thµnh phè míi gi¶i
phãng.
MiÒn B¾c cã tr¸ch nhiÖm chuÈn bÞ t¨ng cêng cho miÒn Nam
mét sè c¸n bé cèt c¸n theo yªu cÇu cña nhiÖm vô míi; ngoµi ra, ph¶i
chuÈn bÞ mét sè c¸n bé c¸c ngµnh ®Ó bæ sung cho miÒn Nam khi
giµnh ®îc th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
3. ChØ ®¹o thùc hiÖn
ChØ ®¹o thùc hiÖn cuéc tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa lµ
c«ng t¸c träng t©m tríc m¾t cña toµn §¶ng, cho nªn Bé ChÝnh trÞ
Trung ¬ng §¶ng cÇn dµnh phÇn lín th× giê vµo viÖc ®ã.
VÒ c«ng t¸c qu©n sù, díi sù l·nh ®¹o cña Bé chÝnh trÞ, Qu©n
uû Trung ¬ng cã nhiÖm vô v¹ch ra kÕ ho¹ch vµ chØ ®¹o thùc hiÖn.
Bé ChÝnh trÞ cÇn tæ chøc viÖc trùc tiÕp theo dâi t×nh h×nh
mét c¸ch chÆt chÏ ®Ó híng dÉn Trung ¬ng Côc vµ c¸c Khu uû Khu
V, Khu uû TrÞ - Thiªn chØ ®¹o phèi hîp c¸c mÆt c«ng t¸c ®Êu tranh
qu©n sù vµ ®Êu tranh chÝnh trÞ, nhÊt lµ trong giai ®o¹n tæng c«ng
kÝch, tæng khëi nghÜa vµ c«ng t¸c qu¶n lý c¸c thµnh thÞ vµ vïng
n«ng th«n míi gi¶i phãng.
§Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn tèt cuéc tiÕn c«ng chiÕn lîc, cÇn ph¶i
kiÓm tra viÖc chuÈn bÞ thùc tÕ ë c¸c chiÕn trêng vµ tæ chøc bé m¸y
th«ng tin liªn l¹c thËt chÆt chÏ vµ th«ng suèt.
4. VÊn ®Ò gi÷ bÝ mËt
CÇn cã chÕ ®é vµ kÕ ho¹ch b¶o ®¶m gi÷ bÝ mËt mét c¸ch
nghiªm ngÆt vÒ vÊn ®Ò thùc hiÖn quyÕt t©m chiÕn lîc cña ta.
ChÕ ®é vµ biÖn ph¸p gi÷ bÝ mËt do Ban bÝ th Trung ¬ng §¶ng,
Qu©n uû Trung ¬ng vµ Trung ¬ng Côc quy ®Þnh. Qu©n uû Trung -
¬ng cã kÕ ho¹ch tiÕn hµnh nghi binh chiÕn lîc.
G. VÒ nhiÖm vô cña miÒn B¾c
NhiÖm vô chñ yÕu cña miÒn B¾c trong thêi gian tríc m¾t lµ
ph¶i b¶o ®¶m c«ng t¸c t¨ng cêng hËu ph¬ng lín vµ c«ng t¸c chi viÖn
cho miÒn Nam, phôc vô tèt nhÊt cho cuéc tæng c«ng kÝch vµ tæng
khëi nghÜa giµnh ®îc th¾ng lîi.
Ph¶i ra søc x©y dùng vµ cñng cè lùc lîng quèc phßng ë c¸c ®Þa
ph¬ng, nhÊt lµ ë Khu IV cò, ra søc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp
vµ c«ng nghiÖp, kiªn quyÕt ®¸nh b¹i mäi bíc leo thang míi trong
cuéc chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña giÆc Mü, b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
th«ng suèt, nhÊt lµ trªn nh÷ng tuyÕn ®êng trùc tiÕp chi viÖn cho
miÒn Nam vµ TrÞ Thiªn.
Ph¶i vît mäi khã kh¨n ®Ó hoµn thµnh th¾ng lîi kÕ ho¹ch nhµ n-
íc n¨m 1968 trong bÊt kú t×nh huèng nµo, b¶o ®¶m cñng cè hËu ph-
¬ng vµ chi viÖn cho tiÒn tuyÕn; ®ång thêi, ph¶i chuÈn bÞ kÕ ho¹ch
kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ miÒn B¾c vµ kÕ ho¹ch ®iÒu hoµ
kinh tÕ gi÷a hai miÒn khi miÒn Nam ®îc gi¶i phãng.
Ph¶i cè g¾ng tæ chøc tèt ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña
nh©n d©n miÒn B¾c, ®ång thêi ®éng viªn søc ngêi, søc cña ®Õn
møc cao nhÊt cho cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña c¶ hai
miÒn; khi cÇn, ph¶i ®éng viªn c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n chÞu
®ùng thiÕu thèn ®Ó chi viÖn cho tiÒn tuyÕn, b¶o ®¶m cho miÒn
Nam giµnh ®îc th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
Trong khi tÝch cùc b¶o vÖ miÒn B¾c, chi viÖn miÒn Nam,
ph¶i ra søc gióp ®ì nh©n d©n Lµo giµnh thªm th¾ng lîi míi vµ ñng
hé m¹nh mÏ nh©n d©n Campuchia chèng mäi ©m mu x©m lîc cña
®Õ quèc Mü vµ bÌ lò tay sai.
*
* *
Tõ Héi nghÞ lÇn thø 13 cña Trung ¬ng §¶ng ®Õn nay, cuéc
kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña toµn d©n ta ®· giµnh thªm ®îc
nh÷ng th¾ng lîi to lín vµ rùc rì. Qu©n vµ d©n ta rÊt anh hïng, ®· vµ
®ang ®¸nh th¾ng tªn ®Õ quèc cêng b¹o nhÊt trong phe ®Õ quèc chñ
nghÜa. HiÖn nay, n¾m v÷ng thêi c¬ thuËn lîi, chóng ta h¹ quyÕt
t©m tiÕn hµnh cuéc tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa ®Ó giµnh
th¾ng lîi quyÕt ®Þnh cho cuéc chiÕn tranh yªu níc thÇn th¸nh cña
chóng ta.
Nh©n d©n ta ®ang sèng trong thêi kú vÎ vang nhÊt, vÜ ®¹i nhÊt
cña lÞch sö d©n téc.
Trung ¬ng §¶ng kªu gäi toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n h·y
t¨ng cêng ®oµn kÕt nhÊt trÝ, triÖu ngêi nh mét, ®¹p b»ng mäi khã
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142 143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

kh¨n, trë ng¹i, vît qua mäi thö th¸ch, hy sinh, dòng c¶m vµ mu trÝ, tiÕn lªn mét bíc ph¸t triÓn míi.
thõa th¾ng x«ng lªn thùc hiÖn tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa,
§Ó bæ sung b¶n b¸o c¸o cña Bé ChÝnh trÞ vÒ t×nh h×nh vµ
quyÕt tiªu diÖt giÆc Mü x©m lîc vµ bÌ lò tay sai b¸n níc, giµnh
th¾ng lîi quyÕt ®Þnh cho cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc, nhiÖm vô tríc m¾t, chóng t«i xin tr×nh b¶n b¸o c¸o nhËn ®Þnh vÒ
hoµn thµnh sù nghiÖp gi¶i phãng miÒn Nam, tiÕn tíi thèng nhÊt níc t×nh h×nh kinh tÕ trong ba n¨m qua, ph¬ng híng, nhiÖm vô kinh tÕ
nhµ. trong n¨m 1968, nh»m b¶o ®¶m thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô
V× nghÜa vô thiªng liªng ®èi víi Tæ quèc, v× sù nghiÖp c¸ch
chÝnh trÞ trong bíc ph¸t triÓn hiÖn nay cña sù nghiÖp chèng Mü,
m¹ng cao c¶ cña nh©n d©n thÕ giíi chóng ta h·y anh dòng tiÕn lªn
giµnh lÊy toµn th¾ng! cøu níc, ®ång thêi tÝch cùc chuÈn bÞ cho nh÷ng n¨m sau, s½n sµng
®¸p øng yªu cÇu cña c¸ch m¹ng trong mäi t×nh huèng.
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.

ph¸t huy th¾ng lîi,

hoµn thµnh tèt nhiÖm vô kinh tÕ n¨m 1968, tÝch cùc chuÈn
bÞ cho nh÷ng n¨m s¾p tíi*

Theo ph¬ng híng cña NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 11, 12 vµ
13 cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng1), trong ba n¨m qua, chóng ta
®· chuyÓn híng viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, gãp phÇn
quyÕt ®Þnh b¶o ®¶m cho chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng.
§i vµo n¨m 1968, nh©n d©n ta ®ang tËp trung søc thùc hiÖn
quyÕt t©m chiÕn lîc, phÊn ®Êu ®a sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc

*
B¸o c¸o cña Uû ban KÕ ho¹ch nhµ níc t¹i Héi nghÞ lÇn thø 14 Ban
ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng, th¸ng 1 n¨m 1968 (B.T).
1)
Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t. 28,
tr. 130 (B.T).
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
PhÇn thø nhÊt
NhËn ®Þnh t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô chuyÓn híng viÖc
x©y dùng
vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trong ba n¨m qua
Tríc hÕt, cÇn kiÓm ®iÓm l¹i viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ
trong ba n¨m qua, chñ yÕu lµ hai n¨m 1966 - 1967, ®ã lµ mét viÖc
cã ý nghÜa rÊt quan träng ®Ó qu¸n triÖt h¬n n÷a ph¬ng híng cña
Trung ¬ng, ph¸t huy c¸c th¾ng lîi ®· giµnh ®îc, kh¾c phôc c¸c thiÕu
sãt vµ khã kh¨n, chuyÓn biÕn m¹nh mÏ c«ng t¸c chØ ®¹o kinh tÕ
trong n¨m 1968.
Díi ®©y lµ nh÷ng nÐt chÝnh vÒ c¸c mÆt ho¹t ®éng chñ yÕu
vµ nhËn ®Þnh chung vÒ t×nh h×nh chuyÓn híng viÖc x©y dùng vµ
ph¸t triÓn kinh tÕ trong ba n¨m qua.
1. N«ng nghiÖp
Nhê nhËn thøc ®îc vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng cña s¶n xuÊt
n«ng nghiÖp trong sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ chèng
Mü, cøu níc, sù gióp ®ì cña Nhµ níc vµ sù chØ ®¹o cña c¸c ngµnh,
c¸c cÊp ®èi víi n«ng nghiÖp ®îc t¨ng cêng h¬n tríc. Qua ba n¨m
chiÕn tranh, tiÒm lùc trong n«ng nghiÖp m¹nh thªm, t¹o nªn mét thÕ
®i lªn ngµy cµng v÷ng ch¾c.
- Hîp t¸c x· ®· bao gåm 91% sè hé n«ng d©n lao ®éng vµ ®îc
cñng cè thªm v÷ng ch¾c. Kho¶ng 80% sè hîp t¸c x· ®· lªn bËc cao; sè
hîp t¸c x· quy m« tõ 100 hÐcta trë lªn ®· phæ biÕn ë ®ång b»ng vµ
trung du. Søc m¹nh vÒ tæ chøc, vÒ lùc lîng vËt chÊt vµ kü thuËt cña
kinh tÕ tËp thÓ dÇn dÇn ®îct¨ng cêng vµ ph¸t huy râ rÖt h¬n trong
s¶n xuÊt. Sè hîp t¸c x· kh¸ vµ trung b×nh chiÕm ®¹i bé phËn; sè
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
hîp t¸c x· tiªn tiÕn ngµy cµng t¨ng thªm, cã ë hÇu hÕt c¸c huyÖn,
lµ nh÷ng g¬ng tèt ®Ó thóc ®Èy phong trµo tiÕn lªn. MÆc dï cßn
nhiÒu thiÕu sãt vµ nhîc ®iÓm vÒ qu¶n lý, trªn thùc tÕ, hîp t¸c x·
®· trë thµnh c¬ së ®Ó tæ chøc, ®éng viªn lùc l îng cña quÇn chóng
nh»m x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt, tiÕp thu kü thuËt míi,
kh¾c phôc thiªn tai, ®Þch ho¹, gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt;
c¶i tiÕn c«ng t¸c ph©n phèi, lµm nghÜa vô ®èi víi Nhµ níc vµ
b¶o ®¶m ®êi sèng cña n«ng d©n. Hîp t¸c x· còng lµ c¬ së v÷ng
ch¾c ®Ó tæ chøc, ®éng viªn lùc lîng cña quÇn chóng b¶o ®¶m
chiÕn ®Êu vµ phôc vô chiÕn ®Êu.
- VÒ x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt, trong ba n¨m 1965 -
1967, Nhµ níc ®· ®Çu t vµo n«ng nghiÖp 600 triÖu ®ång, b»ng
18% tæng møc ®Çu t vÒ kinh tÕ vµ v¨n ho¸. C«ng t¸c thuû lîi tiÕp
tôc ®îc ®Èy m¹nh, diÖn tÝch ®îc tíi níc vµ tiªu óng më réng thªm;
viÖc b¶o vÖ ®ª ®iÒu vµ c¸c c«ng tr×nh thuû n«ng nãi chung ®îc
tiÕn hµnh tèt. C¸c n«ng trêng quèc doanh ®i vµo cñng cè, ch¨m sãc
c¸c c©y dµi ngµy, ph¸t huy hiÖu qu¶ kh¸ h¬n tríc.
T×nh h×nh trang bÞ c«ng cô cho n«ng nghiÖp ®· cã mét bíc
tiÕn bé ®¸ng kÓ. §Õn cuèi n¨m 1967, c¸c hîp t¸c x· ®· ® îc cung
cÊp 80 v¹n cµo cá c¶i tiÕn, 40 v¹n xe c¶i tiÕn, ® îc trang bÞ
kho¶ng 5.000 ®iÓm c¬ khÝ nhá. C¸c lo¹i n«ng cô thêng ®· ®îc
chó träng bæ sung, ba n¨m t¨ng thªm 17 triÖu chiÕc, riªng n¨m
1967 lµ 13 triÖu chiÕc, ®a tæng sè hiÖn cã lªn 30 triÖu chiÕc.
ViÖc cung cÊp ph©n ho¸ häc, v«i ®Ó c¶i t¹o ®Êt còng cã nhiÒu
cè g¾ng. Doanh sè b¸n lÎ c¸c lo¹i t liÖu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp n¨m
1964 lµ 101 triÖu ®ång; trong nh÷ng n¨m 1965 - 1967 t¨ng lªn 140
- 160 triÖu ®ång.
- VÒ lao ®éng, Nhµ níc ®· rót khái s¶n xuÊt n«ng nghiÖp gÇn 1
triÖu ngêi, lùc lîng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cßn l¹i bao gåm trªn díi
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
65% lµ phô n÷, nhng nãi chung vÉn b¶o ®¶m ®îc s¶n xuÊt. Sù
ph©n c«ng lao ®éng trong hîp t¸c x· n«ng nghiÖp bíc ®Çu cã tiÕn
bé; lao ®éng ch¨n nu«i, lao ®éng lµm c¸c ngµnh nghÒ kh¸c ®îc t¨ng
thªm vµ tæ chøc thµnh nh÷ng ®éi chuyªn nghiÖp.
- Trong viÖc chØ ®¹o s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, nhiÒu ®Þa ph-
¬ng ®i s¸t c¬ së, ®i s©u vµo kü thuËt h¬n tr íc. Lùc lîng c¸n bé kü
thuËt trong c¸c hîp t¸c x·, nhÊt lµ c¸n bé trÎ, c¸n bé n÷, ® îc t¨ng c-
êng; c¸n bé kü thuËt cña trung ¬ng, cña tØnh g¾n víi hîp t¸c x·,
phôc vô s¶n xuÊt cã tiÕn bé. Trong quÇn chóng n«ng d©n x· viªn,
nhiÒu n¬i cã phong trµo häc tËp vµ ¸p dông kü thuËt míi vµo s¶n
xuÊt, nhÊt lµ vÒ c¸c kh©u gièng, m¹, cÊy th¼ng hµng, lµm cá,
bãn ph©n... TiÕp theo nh÷ng tiÕn bé vÒ t¨ng vô vµ khai hoang
trong thêi gian tõ n¨m 1964 trë vÒ tríc, ba n¨m gÇn ®©y ®· ®¸nh
dÊu mét chuyÓn biÕn bíc ®Çu vÒ mÆt th©m canh t¨ng n¨ng
suÊt.
Nhê nh÷ng cè g¾ng nãi trªn nªn trong ®iÒu kiÖn chiÕn tranh
¶nh hëng ngµy cµng lín vµ thêi tiÕt liªn tiÕp 5 vô võa qua cã nh÷ng
khã kh¨n ®ét xuÊt, nãi chung s¶n xuÊt n«ng nghiÖp trªn toµn miÒn
B¾c vÉn gi÷ v÷ng vµ cã nh÷ng mÆt ph¸t triÓn h¬n tríc. ë nh÷ng
tØnh c«ng t¸c chØ ®¹o cã nhiÒu tiÕn bé nh Th¸i B×nh, Nam Hµ, H-
ng Yªn, Yªn B¸i..., s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®îc ®Èy m¹nh.
S¶n lîng lóa n¨m 1965, ®¹t 4,55 triÖu tÊn; qua hai n¨m 1966-
1967 sôt xuèng 4,14 - 4,22 triÖu tÊn, nhng ®ã lµ kÕt qu¶ cña nh÷ng
nç lùc lín. N¨ng suÊt hai vô chÝnh n¨m 1967 ®Òu ®¹t kh¸, tÝnh
chung n¨ng suÊt b×nh qu©n mçi vô trong c¶ n¨m vît kÕ ho¹ch mét Ýt
(kÕ ho¹ch lµ 19,1 t¹/hÐcta). DiÖn c¸c hîp t¸c x·, c¸c x·, c¸c huyÖn ®¹t 5
tÊn thãc trë lªn 1 hÐcta c¶ n¨m kh«ng ngõng ®îc më réng: lÊy theo
®¬n vÞ huyÖn, n¨m 1965 cã 7 huyÖn chiÕm 2,8% diÖn tÝch cÊy
lóa; n¨m 1966 cã 15 huyÖn víi 6,9% diÖn tÝch vµ n¨m 1967, theo
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
b¸o c¸o cña c¸c ®Þa ph¬ng cã kho¶ng 40 huyÖn, víi kho¶ng 20%
diÖn tÝch. Toµn tØnh Th¸i B×nh n¨m 1966 ®¹t n¨ng suÊt trªn 5 tÊn,
n¨m 1967 íc ®¹t 5,4 tÊn; ngo¹i thµnh Hµ Néi n¨m 1967 còng v¬n lªn
®¹t n¨ng suÊt 5,1 tÊn. Kh¶ n¨ng ®¹t vµ vît 5 tÊn thãc mçi hÐcta c¶
n¨m trªn tõng vïng lín ®· trë thµnh hiÖn thùc. Mét sè hîp t¸c x· còng
®· thùc hiÖn ®îc c¶ ba môc tiªu chñ yÕu: trªn 5 tÊn thãc mét hÐcta
c¶ n¨m, 2 con lîn mçi hÐcta gieo trång vµ mçi lao ®éng n«ng nghiÖp
lµm mét hÐcta gieo trång.
S¶n xuÊt rau, mµu ë nhiÒu n¬i ®· cã chuyÓn biÕn tèt. DiÖn
tÝch khoai lang ®îc më réng, n¨ng suÊt t¨ng lªn kh¸.
§Ó gi¶i quyÕt thùc phÈm, nhiÒu ®Þa ph¬ng ®· tÝch cùc ph¸t
triÓn thªm ®ç t¬ng, trång thªm l¹c. Trong t×nh h×nh s¶n xuÊt l¬ng
thùc liªn tiÕp khã kh¨n, ®µn lîn n¨m 1967 vÉn gi÷ møc kho¶ng 4,9
triÖu con.
C«ng t¸c trång c©y, g©y rõng ®îc chó träng h¬n, ba n¨m t¨ng
thªm ®îc 40 v¹n hÐcta, gÊp ®«i so víi bèn n¨m tríc.
CÇn ph¶i ®¸nh gi¸ ®óng møc quyÕt t©m rÊt lín cña c¸c ngµnh,
c¸c cÊp trong viÖc b¶o ®¶m s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Tuy nhiªn, bªn
c¹nh ¶nh hëng cña t×nh h×nh chiÕn tranh vµ thêi tiÕt, cã nh÷ng
thiÕu sãt quan träng vÒ chØ ®¹o, tiÒm lùc trong n«ng nghiÖp ph¸t
huy cßn h¹n chÕ, hai ngµnh s¶n xuÊt chñ yÕu lµ l¬ng thùc vµ ch¨n
nu«i ph¸t triÓn chËm, gÇn ®©y cã phÇn gi¶m sót, lµm cho t×nh h×nh
cung cÊp l¬ng thùc vµ thùc phÈm, gi¶i quyÕt søc kÐo vµ ph©n bãn
cã nhiÒu khã kh¨n.
S¶n xuÊt lóa n¨m vô gÇn ®©y bÞ gi¶m sót, trùc tiÕp lµ do
kh«ng b¶o ®¶m ®îc diÖn tÝch vµ thêi vô. Riªng n¨m 1967, c¶ ba vô
lóa hôt diÖn tÝch ®Õn 18 v¹n hÐcta. §¸ng chó ý lµ n¨m 1966 diÖn tÝch
lóa ®¹t díi 3 tÊn mçi hÐcta c¶ n¨m kh«ng thu hÑp l¹i mµ cßn më réng
thªm, kh«ng nh÷ng ë Liªn khu IV cò mµ c¶ ë ®ång b»ng, trung du vµ
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
miÒn nói: lÊy theo ®¬n vÞ huyÖn, n¨m 1966 chiÕm ®Õn 26,5%
trong tæng diÖn tÝch cÊy lóa, n¨m 1965 chØ chiÕm 6,8%. VÒ ch¨n
nu«i lîn, kh©u c¨n b¶n lµ vÊn ®Ò thøc ¨n cha ®îc gi¶i quyÕt, tríc m¾t
lîn con thiÕu vµ ®¾t lµ mét trë ng¹i trùc tiÕp. Tr©u bß cµy kÐo ch¨m
sãc kÐm, bÞ gi¶m sót nhiÒu; tr©u bß giµ chiÕm tû lÖ cao v× nhiÒu
n¬i ë ®ång b»ng, hîp t¸c x· kh«ng muèn cho sinh s¶n, kh«ng tÝch cùc
gi¶i quyÕt ®ùc gièng. Søc kÐo ë ®ång b»ng vèn ®· c¨ng th¼ng, hiÖn
nay cµng thiÕu nghiªm träng.
Tõ n¨m 1961 ®Õn nay, qua b¶y n¨m cñng cè hîp t¸c x· vµ x©y dùng
c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt, v× sao s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn
chËm vµ cã mÆt cßn tr× trÖ? §Ó tr¶ lêi c©u hái ®ã, t¹o c¬ së chuyÓn
biÕn s©u s¾c vÒ nhËn thøc vµ chØ ®¹o trong c¸c ngµnh, c¸c cÊp, Bé
ChÝnh trÞ ®· quyÕt ®Þnh n¨m 1968 sÏ tæng kÕt mét c¸ch toµn diÖn
t×nh h×nh hîp t¸c ho¸ vµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. S¬ bé cã thÓ nªu lªn
mÊy nguyªn nh©n chÝnh:
- ViÖc x©y dùng c¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch dµi h¹n vÒ n«ng
nghiÖp chËm, ®· trë ng¹i nhiÒu ®Õn viÖc x¸c ®Þnh ph¬ng híng s¶n
xuÊt cô thÓ cña tõng tØnh. Còng v× thÕ, ph¬ng híng x©y dùng c¬
së vËt chÊt vµ kü thuËt ë c¸c ®Þa ph¬ng cha ®îc x¸c ®Þnh thËt phï
hîp. Trong viÖc kÕ ho¹ch ho¸ n«ng nghiÖp, c«ng t¸c ®iÒu tra, nghiªn
cøu c¸c vÊn ®Ò then chèt cha ®îc coi träng; tõng thêi kú, thiÕu ®i
s©u gi¶i quyÕt mét c¸ch cã hiÖu lùc c¸c vÊn ®Ò vÒ ph¬ng híng cô
thÓ vµ biÖn ph¸p ®Ó kh¾c phôc dÇn t×nh tr¹ng l¹c hËu vµ mÊt c©n
®èi trong n«ng nghiÖp, t¹o ra nh÷ng kh¶ n¨ng míi ®Ó thóc ®Èy s¶n
xuÊt. NÒ nÕp lµm kÕ ho¹ch n«ng nghiÖp thêng theo ®êng mßn,
nÆng tÝnh chÊt b¶o thñ; thêng gß bã vÒ chi tiªu, lµm cho bªn díi khã
chñ ®éng, linh ho¹t trong ph¹m vi cÇn thiÕt mµ hiÖu lùc qu¶n lý kÕ
ho¹ch vÉn kÐm. ë c¸c hîp t¸c x·, c«ng t¸c kÕ ho¹ch qu¸ yÕu, cha
®ãng ®îc vai trß tÝch cùc trong viÖc qu¶n lý s¶n xuÊt n«ng nghiÖp,
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
c¸c chØ tiªu kÕ ho¹ch cha biÕn thµnh ch¬ng tr×nh hµnh ®éng cña
quÇn chóng.
- Cuéc vËn ®éng c¶i tiÕn qu¶n lý hîp t¸c x· ®· ®em l¹i kÕt qu¶
tÝch cùc vÒ nhiÒu mÆt, lµm cho hîp t¸c x· ®îc cñng cè h¬n tríc.
Nhng viÖc ®a hîp t¸c x· lªn bËc cao cã phÇn chËm; trong mét thêi
gian dµi, ph¬ng híng s¶n xuÊt vµ tæ chøc s¶n xuÊt cña nhiÒu hîp t¸c
x· kh«ng ®îc æn ®Þnh. MÆt yÕu nhÊt, chËm nhÊt lµ: tr×nh ®é
qu¶n lý kÕ ho¹ch, qu¶n lý lao ®éng, qu¶n lý kü thuËt cña hîp t¸c x·
nãi chung tiÕn bé chËm; viÖc ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé qu¶n lý hîp
t¸c x· nh÷ng n¨m gÇn ®©y bÞ xem nhÑ; t×nh h×nh qu¶n lý thiÕu
d©n chñ, t×nh h×nh tham « trong hîp t¸c x· ®· ¶nh hëng lín ®Õn
viÖc ph¸t huy vai trß lµm chñ vµ nhiÖt t×nh lao ®éng cña quÇn
chóng x· viªn. Trong nÒ nÕp lµm ¨n tËp thÓ, trong tËp qu¸n lao
®éng, ý thøc gi¸c ngé cña x· viªn cã mét sè biÓu hiÖn kh«ng tèt.
- ViÖc x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt, cung cÊp vËt t vµ
sù viÖn trî cña c«ng nghiÖp ®èi víi n«ng nghiÖp nhiÒu kh©u cßn
kÐm, mÆt kh¸c sö dông cha tèt. C«ng t¸c thuû lîi g¾n chÆt víi yªu
cÇu phôc vô th©m canh, kÕt qu¶ cha t¬ng xøng víi c«ng søc to lín
®· bá ra. ViÖc x©y dùng kªnh m¬ng, lµm bê vïng, bê thöa tiÕn hµnh
chËm, qu¶n lý khai th¸c yÕu, nªn c«ng suÊt cña c¸c c«ng tr×nh phÇn
nhiÒu sö dông cßn thÊp. C¸c tr¹i gièng cña Nhµ níc qu¸ Ýt, trang bÞ
kÐm, cha lµm ®îc vai trß nh©n gièng phôc vô réng r·i cho c¸c hîp t¸c
x·. C¸c lo¹i c«ng cô thêng, qua nhiÒu n¨m, thiÕu nghiªm träng m·i
®Õn n¨m 1966 míi ®îc ph¸t hiÖn, gÇn ®©y ®îc gi¶i quyÕt kh¸ h¬n,
nhng chÊt lîng vÉn cha tèt. Tæ chøc cung cÊp vËt t cho n«ng nghiÖp
cßn ph©n t¸n, cung cÊp vËt t kh«ng c©n ®èi víi vèn Nhµ níc cho
vay; mét sè yªu cÇu gi¶i quyÕt kh«ng kÞp thêi vô, hoÆc cha ®îc
®óng møc, nhÊt lµ nguyªn liÖu, phô tïng söa ch÷a cña hîp t¸c x·.
NhiÒu hîp t¸c x· sö dông c¸c c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt s½n cã cßn
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
kÐm; hiÖu qu¶ cña c¸c ®iÓm c¬ khÝ nhá, c¸c lo¹i c«ng cô c¶i tiÕn...
ph¸t huy cßn thÊp.
- C¸c chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc ®èi víi n«ng nghiÖp ®Òu
nh»m khuyÕn khÝch s¶n xuÊt, nhng trong viÖc chÊp hµnh, nhÊt lµ
trong viÖc thu mua, cã nhiÒu hiÖn tîng ngîc víi néi dung c¬ b¶n Êy,
¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn s¶n xuÊt. CÇn kiÓm tra toµn diÖn, s©u
s¾c vÒ mÆt nµy ®Ó cã nh÷ng kÕt luËn vµ c¶i tiÕn h¬n n÷a trong
chØ ®¹o.
C«ng t¸c nghiªn cøu vµ híng dÉn kü thuËt vµ nãi chung sù chØ
®¹o s¶n xuÊt n«ng nghiÖp chuyÓn biÕn chËm, cha theo kÞp yªu
cÇu. NhiÒu vÊn ®Ò kü thuËt trong thùc tiÔn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp
cha ®îc kÕt luËn cô thÓ, râ rµng. NhiÒu ®iÓn h×nh tèt cha ®îc ph¸t
huy réng r·i. CÊp tØnh vµ cÊp huyÖn gi÷ vai trß trùc tiÕp trong viÖc
chØ ®¹o s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, nhng nhiÒu n¬i cha thóc ®Èy ®îc
phong trµo ph¸t triÓn m¹nh mÏ.
Nh×n chung sù chØ ®¹o n«ng nghiÖp cßn ®i sau nhiÒu so víi
yªu cÇu ph¸t triÓn s¶n xuÊt. C¸c thiÕu sãt vÒ kh©u lµm kÕ ho¹ch,
vÒ c¸c mÆt chØ ®¹o thùc hiÖn vµ qu¶n lý ®· h¹n chÕ mét phÇn
quan träng viÖc ph¸t huy tiÒm lùc cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.
2. C«ng nghiÖp
Trong ®iÒu kiÖn ®Þch ®¸nh ph¸ ¸c liÖt giao th«ng vËn t¶i, c¸c
nhµ m¸y ®iÖn vµ hÇu hÕt c¸c xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp, chóng ta ®·
cã nh÷ng ph¬ng híng, chñ tr¬ng ®óng ®¾n nh»m b¶o vÖ s¶n xuÊt,
t¨ng cêng lùc lîng c«ng nghiÖp, nhÊt lµ c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng, gi÷
v÷ng vµ ph¸t triÓn c¸c ngµnh s¶n xuÊt chñ yÕu. Trong hai n¨m 1965
vµ 1966, gi¸ trÞ tæng s¶n lîng c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp vµ
riªng gi¸ trÞ s¶n lîng c«ng nghiÖp quèc doanh trung ¬ng vÉn t¨ng so
víi n¨m 1964; n¨m 1967, c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp gi÷ ®îc
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
kho¶ng 88% vµ riªng c«ng nghiÖp quèc doanh trung ¬ng kho¶ng
76%. VÒ phÇn c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph¬ng, gi¸ trÞ s¶n lîng
n¨m 1967 t¨ng 31% so víi n¨m 1964. KiÓm ®iÓm l¹i viÖc thùc hiÖn
c¸c chñ tr¬ng lín vµ c¸c nhiÖm vô chñ yÕu vÒ x©y dùng vµ s¶n
xuÊt c«ng nghiÖp, chóng ta ®· giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi quan
träng:
- VÒ b¶o vÖ s¶n xuÊt, viÖc ph©n t¸n, s¬ t¸n, b¶o vÖ, chuÈn bÞ
vµ tæ chøc söa ch÷a, kh«i phôc s¶n xuÊt... ë nhiÒu xÝ nghiÖp ®îc
thùc hiÖn t¬ng ®èi tèt. C«ng nh©n, c¸n bé ®· cã nhiÒu cè g¾ng, nªu
cao tinh thÇn dòng c¶m trong s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu, bÒn bØ kh¾c
phôc khã kh¨n, nhê ®ã ®· duy tr× vµ ph¸t huy n¨ng lùc s¶n xuÊt s½n
cã víi møc rÊt tÝch cùc.
- ViÖc x©y dùng c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph¬ng bíc ®Çu
®· cã chuyÓn biÕn tèt. TÝnh chung tõ n¨m 1965 ®Õn cuèi n¨m
1967, vèn ®Çu t x©y dùng c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph¬ng íc
thùc hiÖn trªn 220 triÖu ®ång, gÊp 3,5 lÇn so víi ba n¨m 1962 -
1964; gi¸ trÞ tµi s¶n cè ®Þnh tõ kho¶ng díi 80 triÖu ®ång n¨m 1964,
®· t¨ng thªm kho¶ng 170 triÖu ®ång. Riªng hai n¨m 1966 - 1967, ®·
më réng s¶n xuÊt kho¶ng 150 c¬ së vµ x©y dùng míi 420 c¬ së,
trong ®ã cã trªn 300 c¬ së ®· ®i vµo s¶n xuÊt tõng bé phËn hoÆc
toµn bé. Cuèi n¨m 1967, tæng sè xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp quèc doanh
®Þa ph¬ng ®ang s¶n xuÊt cã kho¶ng 890 c¬ së; phÇn lín c¸c tØnh cã
tõ 25 ®Õn trªn 40 c¬ së. VÒ c¬ khÝ, ®· x©y dùng xong 11 xëng c¬
khÝ th«ng dông cña tØnh, 17 xëng kh¸c ®ang tiÕp tôc l¾p ®Æt m¸y
vµ ®· s¶n xuÊt bé phËn; kho¶ng 95 xëng c¬ khÝ huyÖn, 3 xëng söa
ch÷a lín «t«, 2 xëng ®ãng vµ söa ch÷a can«, sµ lan. C¸c c¬ së s¶n
xuÊt xim¨ng ®Þa ph¬ng cã n¨ng lùc s¶n xuÊt ®Õn cuèi n¨m 1967
kho¶ng 7 v¹n tÊn, t¨ng thªm c«ng suÊt kho¶ng 5,5 v¹n tÊn. C¸c má
than do ®Þa ph¬ng qu¶n lý cã c«ng suÊt kho¶ng 10 v¹n tÊn, t¨ng
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
thªm 7 v¹n tÊn. VÒ c«ng nghiÖp nhÑ, n¨ng lùc s¶n xuÊt giÊy viÕt
cña ®Þa ph¬ng t¨ng thªm gÇn 2.400 tÊn, cã tÊt c¶ kho¶ng 9.000 tÊn;
s¶n xuÊt níc chÊm cã 119 c¬ së, víi c«ng suÊt 16 triÖu lÝt, c¸c
ngµnh sµnh, sø, thuû tinh... ®îc ph¸t triÓn m¹nh.
VÒ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, chóng ta ®· chó träng tËp trung kh¶
n¨ng b¶o ®¶m mét sè yªu cÇu quan träng vµ thiÕt yÕu.
ViÖc b¶o ®¶m nguån ®iÖn ®îc tiÕn hµnh víi nhiÒu cè g¾ng
khÈn tr¬ng vµ bÒn bØ. Tõ quý II-1967, ®Þch tËp trung ®¸nh ph¸
mét lóc nhiÒu nhµ m¸y ®iÖn, ®êng d©y vµ tr¹m biÕn thÕ, ta vÉn
hÕt søc tranh thñ söa ch÷a, gi÷ vai trß nßng cèt cña c¸c nhµ m¸y
nhiÖt ®iÖn trong viÖc cung cÊp n¨ng lîng. §ång thêi, viÖc x©y dùng
vµ ®a vµo s¶n xuÊt c¸c côm ®iÖn ®iªden ®îc ®Èy m¹nh h¬n, cuèi
n¨m 1967 cã kho¶ng 4 v¹n kw; vµ c¸c m¸y ®iÖn ®éc lËp ®· ph¸t cho
c¸c xÝ nghiÖp, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng cã c«ng suÊt tÝnh chung
kho¶ng 8 v¹n kw. Tõ gi÷a n¨m 1967 ®Õn nay, trõ th¸ng 6 vµ th¸ng 11
cã nhiÒu khã kh¨n nhÊt, nguån ®iÖn trong líi vÉn gi÷ ®îc kho¶ng
3 - 4 v¹n kw, trung b×nh ph¸t ra mçi ngµy 50 - 60 v¹n kw/h. C¶
n¨m 1967, s¶n lîng ®iÖn íc ®¹t 360 triÖu kw/h, b»ng 64% so víi
n¨m 1966. Nguån cung cÊp ®iÖn bÞ h¹n chÕ, viÖc ®iÒu hoµ,
ph©n phèi ®iÖn nãi chung cã tiÕn bé, nh»m b¶o ®¶m nh÷ng yªu
cÇu thiÕt yÕu nhÊt.
Trong ®iÒu kiÖn lµm viÖc ph©n t¸n, thiÕu ®iÖn, than..., thiÕu
c«ng nh©n lµnh nghÒ, ngµnh c¬ khÝ, c¶ trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng, ®·
phÊn ®Êu ph¸t triÓn s¶n xuÊt víi nhÞp ®é tÝch cùc vµ ®Òu ®Æn. Gi¸
trÞ s¶n lîng toµn ngµnh c¬ khÝ n¨m 1964 lµ 334 triÖu ®ång, n¨m 1965
®¹t 369 triÖu ®ång, n¨m 1966 ®¹t 485 triÖu ®ång vµ n¨m 1967 íc thùc
hiÖn kho¶ng 461 triÖu ®ång, t¨ng 38% so víi n¨m 1964. C¸c mÆt phôc
vô n«ng nghiÖp nh s¶n xuÊt c¸c lo¹i n«ng cô thêng, c«ng cô c¶i tiÕn,
m¸y b¬m, m¸y c«ng t¸c c¬ khÝ nhá phôc vô giao th«ng vËn t¶i nh ®ãng
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
c¸c ph¬ng tiÖn vËn t¶i thuû, lµm cÇu phao... cã nhiÒu tiÕn bé, ®¹t mét
sè kÕt qu¶ t¬ng ®èi tèt. ViÖc s¶n xuÊt m¸y c«ng cô vµ mét sè thiÕt bÞ
kh¸c còng t¨ng h¬n c¸c n¨m tríc.
C¸c ngµnh ph©n bãn, khai th¸c gç, ®¸, vËt liÖu x©y dùng cã cè
g¾ng b¶o ®¶m s¶n xuÊt.
VÒ hµng tiªu dïng, mét sè mÆt hµng thiÕt yÕu ®îc chó ý ph¸t
triÓn. S¶n lîng muèi n¨m 1966 ®¹t 19,7 v¹n tÊn, n¨m 1967 íc thùc
hiÖn 22,5 v¹n tÊn, gi¶i quyÕt ®îc nhu cÇu tiªu dïng trong níc. C¸c c¬
së nhá s¶n xuÊt níc chÊm b»ng ph¬ng ph¸p lªn men ®îc kÞp thêi x©y
dùng, s¶n lîng c¸c lo¹i níc chÊm n¨m 1967 íc ®¹t 39 triÖu lÝt. Ngµnh
s¶n xuÊt thuèc t©y vµ thuèc ®«ng y ®· tæ chøc thªm ®îc nhiÒu c¬
së, t¨ng thªm s¶n lîng. Ngµnh v¶i thñ c«ng, bíc ®Çu thay thÕ 1/3 sè
khung thêng b»ng khung c¶i tiÕn, t¨ng thªm s¶n lîng v¶i vµ gi¶i
quyÕt t¬ng ®èi tèt c¸c nhu cÇu vÒ v¶i mµn, kh¨n mÆt. Mét sè s¶n
phÈm kh¸c nh b¸t, ®Üa, ®å dïng b»ng thuû tinh còng t¨ng h¬n c¸c
n¨m tríc.
- §Ó chuÈn bÞ cho nh÷ng n¨m sau, lùc lîng ngµnh ®Þa chÊt ®îc
t¨ng cêng gÊp ®«i so víi n¨m 1964, c«ng t¸c ®iÒu tra th¨m dß ®îc
®Èy m¹nh h¬n, t¨ng thªm tr÷ lîng th¨m dß vÒ than, quÆng ®ång,
quÆng nh«m... kh¸ h¬n tríc. C«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé kü thuËt trong
níc vµ ngoµi níc ®îc më réng nhiÒu so víi tríc chiÕn tranh; c¸c mÆt
nghiªn cøu quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch dµi h¹n ®îc chó träng xóc tiÕn.
Bªn c¹nh nh÷ng cè g¾ng vµ tiÕn bé nãi trªn, cÇn gi¶i quyÕt mÊy
vÊn ®Ò tån t¹i chñ yÕu:
- Trong toµn bé ho¹t ®éng cña c«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh s¶n
xuÊt kh¸c, kh©u ®iÖn, than gi¶m sót nhiÒu, ®ang ¶nh hëng lín ®Õn
viÖc ph¸t huy n¨ng lùc s¶n xuÊt. S¶n lîng than n¨m 1967 chØ b»ng
55% so víi n¨m 1964, ph©n phèi cho tiªu dïng trong níc chØ ®¹t
kho¶ng 1,5 triÖu tÊn, c¸c nhu cÇu cña trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng ®Òu
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
c¨ng th¼ng, than cung cÊp cho ®iÖn kh«ng ®îc b¶o ®¶m vÒ sè lîng
còng nh vÒ chÊt lîng. Than ®a tõ Qu¶ng Ninh vÒ tõ gi÷a n¨m ®Õn
nay chØ b»ng 1/3 so víi møc b×nh thêng. Nguyªn nh©n quan träng
cña khã kh¨n nµy lµ sù chØ ®¹o b¶o ®¶m ®iÖn, than, nhÊt lµ sù
chØ ®¹o cña Bé C«ng nghiÖp nÆng ®èi víi ngµnh than cha ®îc tËp
trung ®óng møc, kÞp thêi. ViÖc x©y dùng c¸c tr¹m nhiÖt ®iÖn, nhÊt lµ
ë c¸c má than Qu¶ng Ninh qu¸ chËm, sö dông c«ng suÊt c¸c tr¹m ®iªden
míi ®îc kho¶ng 20%. C«ng t¸c chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn ë c¸c
má Qu¶ng Ninh kh«ng ®îc chÆt chÏ, viÖc söa ch÷a vµ sö dông c¸c
thiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn yÕu, híng chuyÓn sang khai th¸c
hÇm lß thùc hiÖn thiÕu khÈn tr¬ng; c«ng t¸c c¶i t¹o c¸c má lé thiªn
ngay trong lóc cã ®iÖn lµm ®îc Ýt. §èi víi c¸c má than ë c¸c tØnh
kh¸c, tríc hÕt lµ B¾c Th¸i, Hµ B¾c, kh©u vËn xuÊt vµ vËn chuyÓn
cha ®îc gi¶i quyÕt; sù gióp ®ì vÒ trang bÞ vµ kü thuËt cho c¸c má
than ®Þa ph¬ng cha ®îc tÝch cùc.
- VÊn ®Ò t¨ng cêng ngµnh c¬ khÝ ®îc coi lµ mét träng ®iÓm
trong viÖc x©y dùng c«ng nghiÖp, nhng kÕ ho¹ch x©y dùng vµ bæ
sung thiÕt bÞ cho ngµnh c¬ khÝ trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng trong hai
n¨m 1966 - 1967 chØ míi thùc hiÖn ®îc kho¶ng 50%, hiÖu qu¶ sö
dông thiÕt bÞ t¨ng thªm cßn thÊp. ViÖc x©y dùng c¬ khÝ ®Þa ph-
¬ng vµ bæ sung thiÕt bÞ cho c¸c xÝ nghiÖp c¬ khÝ ®ang ho¹t ®éng
tuy chËm, nhng còng ®· b¾t ®Çu ph¸t huy t¸c dông. MÆt yÕu nhÊt
lµ c¸c xëng c¬ khÝ trung ¬ng l¾p ®Æt t¹m chØ gÇn xong ®îc hai
c¬ së (xëng s¶n xuÊt phô tïng «t« sè 1 vµ xëng dông cô c¾t gät), cßn
c¸c xÝ nghiÖp kh¸c th× míi b¾t ®Çu x©y dùng, l¾p ®Æt m¸y dë
dang. N¨ng lùc s¶n xuÊt vµ söa ch÷a c¬ khÝ phôc vô giao th«ng vËn
t¶i cha ®îc t¨ng cêng ®óng møc, ®i sau nhiÒu so víi yªu cÇu. C¸c c¬
së s¶n xuÊt phô tïng vµ hÖ thèng söa ch÷a ®Òu cßn yÕu. N¨m 1967
chØ söa ch÷a ®îc 25% sè «t« cÇn söa ch÷a; l¾p r¸p sµlan lµm ®îc
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Ýt. Së dÜ kÕ ho¹ch x©y dùng c¬ khÝ ®¹t thÊp lµ v× viÖc nhËp
khÈu thùc hiÖn chËm; ph©n phèi m¸y thiÕu tËp trung, kh«ng ®ång
bé vµ kh«ng kÞp thêi; gi¶i quyÕt ®Þa ®iÓm, thiÕt kÕ vµ l¾p ®Æt
l¹i kÐo dµi. Tr¸ch nhiÖm cã phÇn do Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc
trong viÖc lËp kÕ ho¹ch nhËp khÈu, kÕ ho¹ch ph©n phèi thiÕt bÞ
còng nh kÕ ho¹ch x©y dùng c¬ b¶n cha ®îc chÆt chÏ, thiÕu tËp
trung vµ n¾m t×nh h×nh kh«ng kÞp thêi ®Ó ®iÒu chØnh. VÒ phÇn
c¸c Bé, Tæng côc th× giao m¸y cho c¸c c¬ së chËm vµ cã phÇn kh«ng
theo ®óng kÕ ho¹ch, chØ ®¹o thiÕu cô thÓ, tæ chøc thùc hiÖn yÕu,
thiÕu kiÓm tra, ®«n ®èc c¸c c«ng trêng, xÝ nghiÖp.
- ViÖc x©y dùng c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng nãi chung tiÕn hµnh
chËm. KÕ ho¹ch x©y dùng c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng ®Þnh lµm trong
2 - 3 n¨m, qua n¨m 1966 - 1967, míi thùc hiÖn ®îc non mét nöa khèi
lîng, nhiÒu c¬ së cha cã thiÕt bÞ, hoÆc cã mét sè thiÕt bÞ th× ®ang
l¾p ®Æt dë dang. PhÇn lín c¸c c¬ së ®· ®i vµo s¶n xuÊt lµ c¸c c¬ së
trang bÞ gi¶n ®¬n, s¶n xuÊt chñ yÕu theo lèi thñ c«ng, cßn c¸c c¬ së
quan träng vÒ c¬ khÝ, than, xim¨ng, giÊy viÕt ®Òu lµm chËm.
Nguyªn nh©n chÝnh cña sù chËm trÔ nµy lµ do sù chØ ®¹o vµ tæ
chøc thùc hiÖn cha b¶o ®¶m: mét sè chñ tr¬ng cô thÓ vÒ thiÕt kÕ
vµ s¶n xuÊt thiÕt bÞ th¶o luËn kÐo dµi, cha qu¸n triÖt ®Çy ®ñ ph-
¬ng ch©m x©y dùng theo quy m« nhá lµ chñ yÕu vµ tranh thñ x©y
dùng nhanh, nªn ¶nh hëng ®Õn viÖc bè trÝ thùc hiÖn. S¶n xuÊt vµ
cung cÊp thiÕt bÞ c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng chËm vµ cha cã tæ chøc
chuyªn lo cung cÊp thiÕt bÞ toµn bé cho ®Þa ph¬ng, giao thiÕt bÞ
kh«ng ®ñ bé, lµm cho c¸c ®Þa ph¬ng rÊt lóng tóng. KÕ ho¹ch x©y
dùng më ra cã phÇn qu¸ møc, thiÕu c©n ®èi chÆt chÏ vÒ thiÕt bÞ
vµ kh¶ n¨ng x©y dùng cña ®Þa ph¬ng, ®a ®Õn t×nh tr¹ng thi c«ng
thiÕu tËp trung vµ døt ®iÓm. Tæ chøc x©y dùng c¬ b¶n ë ®Þa
ph¬ng vÒ c¸c mÆt (t×m ®Þa ®iÓm, thiÕt kÕ, qu¶n lý kÕ ho¹ch,
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
qu¶n lý thi c«ng) trong thêi gian ®Çu cßn yÕu vµ thiÕu kinh
nghiÖm, l¹i bè trÝ x©y dùng nhiÒu c¬ së trong mét thêi gian t ¬ng
®èi ng¾n, nªn phÇn lín c¸c c¬ së x©y dùng dë dang, kÐo dµi.
Trong c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng, tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng
nghiÖp gi÷ mét vai trß rÊt quan träng, cã nhiÒu kh¶ n¨ng ph¸t triÓn,
nhng viÖc chØ ®¹o thñ c«ng nghiÖp mÊy n¨m nay tiÕn bé qu¸
chËm. S¶n xuÊt thñ c«ng nghiÖp ®¸ng lÏ ph¸t triÓn kh¸ h¬n, nhng
liªn tiÕp bÞ gi¶m sót. C¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n ®Ó duy tr× vµ ph¸t triÓn
thñ c«ng nghiÖp ®Òu cha ®îc gi¶i quyÕt tèt. ViÖc trang bÞ vµ híng
dÉn kü thuËt, cung cÊp nguyªn liÖu, viÖc gi¶i quyÕt c¸c chÝnh s¸ch
cô thÓ nh chÝnh s¸ch cung cÊp l¬ng thùc, ®Òu ®ang trong thêi kú
nghiªn cøu. Xu híng dÑp bít mét sè ngµnh s¶n xuÊt thñ c«ng nghiÖp
®¸ng lÏ ph¶i duy tr× vµ cñng cè, xu híng chuyÓn mét sè hîp t¸c x·
thµnh xÝ nghiÖp quèc doanh mét c¸ch kh«ng cÇn thiÕt, còng nh
t×nh tr¹ng bu«ng láng viÖc qu¶n lý vµ c¶i t¹o ®èi víi mét sè ngµnh
thñ c«ng nghiÖp, ®· ¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn viÖc ph¸t triÓn s¶n
xuÊt thñ c«ng nghiÖp.
- Trong viÖc chØ ®¹o vµ qu¶n lý c«ng nghiÖp, mét sè t tëng vµ
nÒ nÕp lµm viÖc kh«ng ®óng ®· ¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn viÖc thùc
hiÖn kÕ ho¹ch s¶n xuÊt vµ x©y dùng c«ng nghiÖp trong thêi gian
qua. Xu híng quy m« vÉn cßn nÆng trong c«ng t¸c thiÕt kÕ vµ x©y
dùng c¬ b¶n, mét sè xÝ nghiÖp cha tÝch cùc ph©n t¸n, s¬ t¸n; ý thøc
tr¸ch nhiÖm trong viÖc gióp ®ì ®Þa ph¬ng cha ®îc ®Çy ®ñ; hîp
®ång gi÷a c¸c ngµnh cha ®îc chÆt chÏ; lµm viÖc tuú tiÖn, cha
nghiªm chØnh chÊp hµnh c¸c nghÞ quyÕt; cha thËt tËp trung ®Ó
b¶o ®¶m c¸c nhiÖm vô chñ yÕu.
3. Giao th«ng vËn t¶i
Tõ khi cã chiÕn tranh ph¸ ho¹i, Trung ¬ng ®· chñ tr¬ng b¶o ®¶m
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
giao th«ng vËn t¶i lµ c«ng t¸c trung t©m ®ét xuÊt, sù chØ ®¹o cña
Trung ¬ng vµ c¸c ®Þa ph¬ng nãi chung ®îc tËp trung. C¸c lùc lîng
cña Bé Giao th«ng, cña c«ng binh vµ vËn t¶i qu©n ®éi vµ cña c¸c
®Þa ph¬ng ®· phèi hîp ho¹t ®éng, phÊn ®Êu dòng c¶m, th«ng minh,
s¸ng t¹o ®Ó ®¶m ®¬ng tr¸ch nhiÖm cña m×nh. NhiÒu ®Þa ph¬ng,
nhÊt lµ ë liªn khu IV cò, ®· ®éng viªn ®îc mét phong trµo quÇn
chóng réng r·i tham gia b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i. Sù phèi hîp gi÷a
t¸c chiÕn vµ b¶o ®¶m giao th«ng còng ngµy cµng tiÕn bé h¬n.
Víi ph¬ng híng ®óng ®¾n vµ nh÷ng cè g¾ng Êy, ba n¨m qua,
chóng ta ®· th¾ng ®îc mäi thñ ®o¹n vµ ©m mu rÊt th©m ®éc cña
®Þch trªn mÆt trËn giao th«ng, gi÷ v÷ng m¹ch m¸u vËn t¶i, nhÊt lµ
trªn c¸c tuyÕn chiÕn lîc, ®¸p øng ®îc yªu cÇu vËn chuyÓn ngµy
cµng t¨ng tõ ngoµi níc vÒ vµ ®i c¸c chiÕn trêng. Th¾ng lîi cã tÝnh
chÊt chiÕn lîc Êy ®· gãp phÇn quan träng b¶o ®¶m th¾ng lîi chung
cña cuéc chiÕn ®Êu chèng Mü trong c¶ níc.
Tõ n¨m 1965 ®Õn cuèi n¨m 1967, Nhµ níc ®· ®Çu t vµo ngµnh
giao th«ng 962 triÖu ®ång, b»ng 32,7% tæng møc ®Çu t vµo kinh
tÕ vµ v¨n ho¸. Trong sè vËt t dïng vµo x©y dùng c¬ b¶n, ®· dµnh
cho giao th«ng vËn t¶i 40% sè gç, 30% sè xim¨ng, 25% sè thÐp. Nh©n
lùc x©y dùng cÇu ®êng, b¶o ®¶m giao th«ng vµ lµm vËn t¶i lªn ®Õn
nöa triÖu ngêi. VÒ ®êng s¾t, ®· x©y dùng gÇn 100km ®êng 1,435
mÐt, trªn 200km ®êng tr¸nh ga ®Çu tµu. VÒ ®êng bé, c¶i t¹o vµ
n©ng cÊp kho¶ng 1.300km, lµm thªm kho¶ng 4.000km, trong ®ã cã
h¬n 900km ®êng vßng vµ ®êng tr¸nh, 250 bÕn phµ vµ cÇu t¹m, t¨ng
thªm sè xe vËn t¶i lªn gÊp 3,5 lÇn. VÒ ®êng s«ng, lµm thªm c¸c bÕn víi
c«ng suÊt chung kho¶ng 1,4 triÖu tÊn, t¨ng thªm 40% søc t¶i b»ng
sµlan, 24% søc kÐo c¬ giíi, 24% søc t¶i b»ng thuyÒn. Chóng ta ®·
dïng khèi lîng c«ng søc nãi trªn ®Ó gi÷ luång vËn t¶i trªn c¸c tuyÕn
nãi chung kh«ng bÞ t¾c, mÆc dï ®Þch ®¸nh ph¸ ngµy cµng ¸c liÖt
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
kh¾p c¸c trôc vµ ®Çu mèi giao th«ng quan träng.
- TuyÕn vËn t¶i vµo vµ qua liªn khu IV cò lµ n¬i chiÕn ®Êu ¸c
liÖt nhÊt, còng lµ n¬i cã nhiÒu thµnh tÝch nhÊt. Víi sù phèi hîp
chiÕn ®Êu gan d¹, bÒn bØ, c¸c lùc lîng vËn t¶i trªn toµn tuyÕn liªn
khu IV cò mçi n¨m ®· t¨ng thªm khèi lîng vËn chuyÓn, ®¸p øng yªu
cÇu cña chiÕn ®Êu, s¶n xuÊt vµ ®êi sèng nh©n d©n ngµy cµng
tiÕn bé. So víi n¨m 1965, khèi lîng hµng ®a vµo vµ qua Liªn khu IV
cò trong n¨m 1967 t¨ng 42%, so víi n¨m 1966, c¸c lo¹i hµng ®a vµo
nam liªn khu IV cò t¨ng thªm kh¸, kÕ ho¹ch vËn chuyÓn phôc vô tiÒn
tuyÕn ®· ®îc c¨n b¶n hoµn thµnh ®óng thêi h¹n.
- Trªn c¸c tuyÕn H¶i Phßng - Hµ Néi, H÷u nghÞ Quan - Hµ
Néi, viÖc vËn chuyÓn hµng nhËp khÈu nãi chung còng kh«ng ngõng
t¨ng lªn, b¶o ®¶m ®îc vai trß ®Çu mèi ®Ó tiÕp nhËn vµ sö dông
viÖn trî to lín cña c¸c níc anh em. N¨m 1967 so víi n¨m 1964, khèi l-
îng hµng nhËp khÈu qua c¶ng H¶i Phßng t¨ng gÊp 2,5 lÇn, Hµ Néi
t¨ng gÇn gÊp ®«i. C¸c lo¹i hµng quan träng nh l¬ng thùc, x¨ng dÇu,
thiÕt bÞ, nguyªn vËt liÖu b»ng kim lo¹i ®îc tËp trung gi¶i quyÕt víi
møc ngµy cµng lín.
Chóng ta ®¸nh gi¸ cao nh÷ng th¾ng lîi ®· giµnh ®îc; mÆt kh¸c,
cÇn nhËn râ r»ng tæ chøc b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i cßn yÕu, cha
®¸p øng kÞp yªu cÇu phôc vô s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu.
Tõ gi÷a n¨m 1967 ®Õn nay, møc vËn chuyÓn trªn c¸c tuyÕn
®Òu ®¹t thÊp, ®ang ¶nh hëng lín ®Õn c¸c ngµnh ho¹t ®éng. Qua
t×nh h×nh gÇn ®©y, nh÷ng nhîc ®iÓm vµ thiÕu sãt trong viÖc b¶o
®¶m giao th«ng vËn t¶i cµng béc lé râ, ®¸ng chó ý mÊy vÊn ®Ò chñ
yÕu sau:
- Nhµ níc ®· cã nhiÒu cè g¾ng, nhng trªn nhiÒu mÆt cha thËt
tËp trung ®óng møc, cßn thiÕu khÈn tr¬ng; cha huy ®éng ®Çy ®ñ
søc lùc cña c¸c ngµnh hç trî cho ngµnh giao th«ng ®¾c lùc h¬n. Mét
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
sè yªu cÇu vÒ vËt t, nh©n lùc cÇn gÊp ®Ó øng phã víi t×nh h×nh,
gi¶i quyÕt kh«ng kÞp thêi. Lùc lîng vËt t dù phßng b¶o ®¶m giao
th«ng bÞ tiªu hao nhiÒu, hiÖn nay cßn máng. Kh©u tæ chøc hËu cÇn
cho ngµnh giao th«ng, nhÊt lµ tæ chøc s¶n xuÊt vµ cung cÊp phô
tïng, hÖ thèng söa ch÷a vÉn cßn yÕu; cha huy ®éng n¨ng lùc s¶n
xuÊt c¬ khÝ cña c¸c ngµnh híng m¹nh vµo phôc vô giao th«ng vËn
t¶i, t×nh h×nh Êy ph¸t hiÖn vµ gi¶i quyÕt chËm ®ang h¹n chÕ rÊt
nhiÒu viÖc ph¸t huy kh¶ n¨ng vËn t¶i.
- Bªn c¹nh nh÷ng thµnh tÝch, viÖc qu¸n triÖt ph¬ng híng, nhÊt
lµ viÖc chØ ®¹o b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i cßn nhiÒu thiÕu sãt vµ
nhîc ®iÓm:
VËn t¶i ®êng s«ng, nhÊt lµ tuyÕn tõ Qu¶ng Ninh, H¶i
Phßng qua c¸c tØnh ®ång b»ng, lªn trung du cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn
lín, gi÷ vÞ trÝ rÊt träng yÕu, ®îc nhÊn m¹nh nhiÒu, vÉn cha ®îc coi
träng vµ t¨ng cêng ®óng møc. ViÖc bè trÝ kÕ ho¹ch t¨ng vµ b¶o
®¶m vËn t¶i ®êng s«ng thiÕu chÆt chÏ vµ cô thÓ. C¸c tæ chøc thùc
hiÖn thiÕu tÝch cùc, thêng gÇn ®Õn mïa ma lò vµ khi ®êng s¾t
gÆp khã kh¨n míi lo, nªn vÉn bÞ ®éng. C¸c kh©u vµ s¶n xuÊt ph¬ng
tiÖn vËn t¶i, x©y dùng bÕn b·i, trang bÞ vµ tæ chøc xÕp dì ®Òu
kh«ng b¶o ®¶m kÞp yªu cÇu.
Ngµnh ®êng s¾t phô tr¸ch mét khèi lîng vËn chuyÓn rÊt lín,
nhÊt lµ hµng nhËp khÈu, nhng gÇn ®©y gi¶m sót nhiÒu. Tæ chøc
vµ n¨ng lùc b¶o ®¶m giao th«ng ®êng s¾t cßn yÕu, cha v÷ng ch¾c;
cÇn kiÓm tra chu ®¸o c¸c mÆt, ®èi phã víi sù ph¸ ho¹i cña ®Þch cã
hiÖu qu¶ h¬n.
Tõ lóc ®Þch ®¸nh ph¸ ¸c liÖt c¶ ba tuyÕn chÝnh vµ ©m mu c«
lËp c¸c ®Çu mèi quan träng, ta ph¶i triÓn khai lùc lîng ®èi phã trªn
nhiÒu híng, th× sù chØ ®¹o cña ngµnh giao th«ng gÆp khã kh¨n h¬n
tríc. CÇn ph¶i cè g¾ng rÊt nhiÒu míi ®¸p øng kÞp yªu cÇu trong
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
t×nh h×nh ®Þch sÏ ®¸nh ph¸ ¸c liÖt h¬n n÷a.
Lùc lîng b¶o ®¶m giao th«ng vµ lùc lîng vËn t¶i cña c¸c ®Þa
ph¬ng vÉn cßn yÕu; nhiÒu ®Þa ph¬ng cha ®Ò cao tù lùc c¸nh sinh,
v¬n lªn cha m¹nh; cha tÝch cùc sö dông c¸c ph¬ng tiÖn vËn t¶i th«
s¬; ph©n t¸n søc trong viÖc lµm ®êng, thiÕu tËp trung gi¶i quyÕt
c¸c yªu cÇu chÝnh.
KÕ ho¹ch x©y dùng giao th«ng vµ b¶o ®¶m giao th«ng thêng
lµm chËm, tÝnh to¸n vµ c©n ®èi thiÕu chÆt chÏ; chñ tr¬ng vÒ mét
sè c«ng tr×nh nghiªn cøu thiÕu toµn diÖn, ®a ®Õn chç cha thËt tËp
trung søc vµo viÖc gi¶i quyÕt c¸c yªu cÇu chÝnh, khi thùc hiÖn
thiÕu æn ®Þnh; c«ng t¸c thiÕt kÕ cã xu híng quy m«, kh«ng phï hîp
víi thêi chiÕn; c«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn cha v¬n lªn m¹nh, l¹i thiÕu
kiÓm tra chÆt chÏ. Nh÷ng thiÕu sãt ®ã ®· g©y ra l·ng phÝ lín vÒ
søc ngêi, søc cña.
ViÖc tæ chøc vµ qu¶n lý vËn t¶i cã nhiÒu s¬ hë, lµm cho n¨ng
lùc vËn chuyÓn vèn ®· thiÕu, kh«ng ®îc sö dông tèt. Sù ph©n c«ng
gi÷a lùc lîng vËn t¶i cña Bé Giao th«ng, cña c¸c ngµnh vµ c¸c ®Þa
ph¬ng thiÕu kÕ ho¹ch cô thÓ, lµm cho n¨ng lùc vËn chuyÓn bÞ l·ng
phÝ vµ c¸c c¬ së s¶n xuÊt, x©y dùng thêng bÞ ®éng, ¶nh hëng lín
®Õn viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch. Trong viÖc vËn chuyÓn ®êng dµi,
sù phèi hîp trong néi bé ngµnh giao th«ng vËn t¶i vµ gi÷a c¬ quan
vËn t¶i víi c¸c chñ hµng cha ®îc chÆt chÏ, thiÕu ¨n khíp víi nhau,
lµm cho n¨ng suÊt ph¬ng tiÖn ®¹t thÊp, kh«ng tranh thñ kÞp thuËn
lîi ®Ó t¨ng khèi lîng vËn chuyÓn, cã khi ®Ó x¶y ra thiÖt h¹i. C«ng
t¸c b¶o qu¶n vµ kiÓm tra hµng ho¸ trªn ®êng ®i cßn láng lÎo, kû luËt
t«n träng tµi s¶n cña Nhµ níc trong thêi chiÕn kh«ng ®îc ®Ò cao, tÖ
n¹n ¨n c¾p, bu«n lËu x¶y ra kh¸ nhiÒu.
- VÒ chØ ®¹o, c«ng t¸c ®iÒu hoµ vËn t¶i ®îc chØ ®¹o chÆt
chÏ, nhng sù phèi hîp gi÷a hai mÆt b¶o ®¶m giao th«ng vµ ®iÒu
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
hoµ vËn t¶i vÉn cha ®îc tèt; kÕt hîp gi÷a t¸c chiÕn vµ b¶o ®¶m giao
th«ng vËn t¶i cã n¬i, cã lóc cßn s¬ hë; viÖc lËp kÕ ho¹ch n¨m thêng
chËm, Ýt ®i s©u vµo nh÷ng vÊn ®Ò cÇn ph¶i chuÈn bÞ tríc, thiÕu
g¾n chÆt gi÷a kÕ ho¹ch n¨m, kÕ ho¹ch quý vµ kÕ ho¹ch th¸ng, g©y
ra bÞ ®éng trong khi thùc hiÖn; t tëng cã phÇn chñ quan víi kÕt qu¶
®· ®¹t ®îc, ®¸nh gi¸ ©m mu, hµnh ®éng cña ®Þch cã lóc kh«ng
®óng møc nªn chØ ®¹o thùc hiÖn cã bÞ ¶nh hëng.
4. Lao ®éng
Trong ba n¨m qua, d©n sè miÒn B¾c t¨ng 1,5 triÖu ngêi; lùc l-
îng lao ®éng x· héi t¨ng kho¶ng 56 v¹n ngêi. Nhê cã ph¬ng híng
®óng vµ tiÕn hµnh cã kÕ ho¹ch, trong ba n¨m qua, lùc lîng lao ®éng
x· héi ®· ®îc ph©n bæ l¹i trªn quy m« lín, t¨ng cêng lùc lîng cho
chiÕn ®Êu, cho s¶n xuÊt, ®ång thêi ph¸t triÓn ®éi ngò lao ®éng kü
thuËt h¬n tríc.
Tõ n¨m 1965 ®Õn n¨m 1967, Nhµ níc ®· ®iÒu ®éng gÇn 1,5
triÖu lao ®éng, trong ®ã cã 82 v¹n nam thanh niªn tõ 18 ®Õn 30
tuæi. Lao ®éng n«ng nghiÖp lµ nguån bæ sung chñ yÕu cho c¸c
ngµnh kh¸c, ®· rót ®i gÇn 1 triÖu ngêi.
- §Ó b¶o ®¶m chiÕn ®Êu vµ phôc vô trùc tiÕp cho chiÕn ®Êu,
lùc lîng lao ®éng ®îc t¨ng cêng u tiªn cho quèc phßng. KÕ ho¹ch
tuyÓn qu©n ®îc hoµn thµnh tèt.
- Trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n, giao th«ng
vËn t¶i, ®Þa chÊt, sè lao ®éng n¨m 1964 lµ 1,17 triÖu ngêi, n¨m
1967 t¨ng lªn 1,45 triÖu ngêi, tû träng trong lao ®éng x· héi tõ 14,3%
t¨ng lªn 16,5%. C¸c ngµnh th¬ng nghiÖp, cung cÊp vËt t ba n¨m qua
còng t¨ng thªm kho¶ng 2 v¹n ngêi, n¨m 1967 chiÕm tû träng 3,2%.
ViÖc sö dông lao ®éng n÷ trong c¸c xÝ nghiÖp, c¬ quan ®îc më
réng h¬n tríc, hiÖn nay chiÕm 32% tæng sè c«ng nh©n viªn chøc.
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
- Trong n«ng nghiÖp, lùc lîng lao ®éng tõ 5,5 triÖu n¨m 1964
gi¶m xuèng cßn 5,1 triÖu n¨m 1967, tû träng trong lao ®éng x· héi tõ
68% n¨m 1964 gi¶m xuèng 58,6% n¨m 1967. Lao ®éng trai trÎ gi¶m
bít, lao ®éng n÷ hiÖn nay lµ lùc lîng s¶n xuÊt chñ yÕu, nhng nãi
chung vÉn b¶o ®¶m ®îc s¶n xuÊt. DiÖn tÝch gieo trång b×nh qu©n
cña mçi lao ®éng n«ng nghiÖp tõ 0,5ha t¨ng lªn 0,6ha. Sù ph©n c«ng
lao ®éng trong hîp t¸c x· bíc ®Çu cã tiÕn bé, t¨ng thªm lao ®éng cho
ngµnh ch¨n nu«i, gi¶m bít lao ®éng ngµnh trång trät vµ ph¸t triÓn c¸c
®éi lao ®éng chuyªn nghiÖp. ViÖc ®iÒu ®éng ngêi miÒn xu«i ®i
x©y dùng kinh tÕ miÒn nói vÉn ®îc xem träng; trong ba n¨m qua, ®·
®iÒu thªm kho¶ng 45 v¹n nh©n khÈu, trong ®ã cã 18 v¹n lao ®éng.
- C¸c ngµnh v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ (kÓ c¶ häc sinh trong ®é
tuæi lao ®éng, sinh viªn, c«ng nh©n ®µo t¹o dµi h¹n) thu hót mét sè
lao ®éng ngµy cµng lín, n¨m 1967 cã kho¶ng 68 v¹n ngêi, t¨ng 36%
so víi n¨m 1964, chiÕm 7,8% lao ®éng x· héi.
- Lùc lîng lao ®éng kü thuËt tiÕp tôc ph¸t triÓn: n¨m 1964 cã 35
v¹n ngêi, n¨m 1967 cã kho¶ng 60 v¹n ngêi, tû lÖ lao ®éng kü thuËt
trong lao ®éng x· héi tõ 4,7% t¨ng lªn 7%. C«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé vµ
c«ng nh©n kü thuËt trong níc còng nh ngoµi níc ®îc më réng thªm
nhiÒu: n¨m 1967 so víi n¨m 1964 sè sinh viªn ®¹i häc t¨ng gÊp h¬n
2,5 lÇn, sè häc sinh trung häc t¨ng h¬n gÊp ®«i, sè c«ng nh©n häc
nghÒ h¬n gÊp 3 lÇn.
Bªn c¹nh nh÷ng cè g¾ng vµ tiÕn bé nãi trªn, trong c«ng t¸c lao
®éng cßn tån t¹i nhiÒu vÊn ®Ò ph¶i tiÕp tôc gi¶i quyÕt:
- MÊy n¨m qua, viÖc sö dông lao ®éng trong khu vùc Nhµ níc,
nhÊt lµ ë c¸c c«ng trêng, cã nhiÒu l·ng phÝ, kû luËt lao ®éng cha ®-
îc ®Ò cao, n¨ng suÊt lao ®éng rÊt thÊp. ë c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng,
c¸c c«ng trêng, xÝ nghiÖp, viÖc bè trÝ kÕ ho¹ch vµ qu¶n lý lao
®éng cßn nhiÒu kh©u láng lÎo, cha qu¸n triÖt ph¬ng ch©m t¨ng
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
n¨ng suÊt lao ®éng, nªn g©y ra nhiÒu l·ng phÝ vÒ lao ®éng, t×nh
h×nh nãi trªn kÐo dµi, gÇn ®©y míi b¾t ®Çu cã chuyÓn biÕn.
N¨m 1967 so víi n¨m 1964, tæng sè c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ n-
íc t¨ng gÇn 50%, trong ®ã cã phÇn t¨ng lªn qu¸ møc cÇn thiÕt. HiÖn
nay nhiÒu xÝ nghiÖp, nhiÒu ngµnh s¶n xuÊt gi¶m mµ lao ®éng
t¨ng thªm, cã nh÷ng trêng hîp kh«ng hîp lý, tû lÖ lao ®éng gi¸n tiÕp
ngµy cµng t¨ng, th× giê lao ®éng thùc tÕ Ýt h¬n tríc. N¬i cÇn lao
®éng vÉn lÊy thªm ngêi míi, n¬i thõa ngêi vÉn kh«ng tÝch cùc ®iÒu
chØnh, s¾p xÕp c«ng viÖc lµm. C¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng thiÕu
chuÈn bÞ c¸c ph¬ng ¸n sö dông lao ®éng ®Ó chñ ®éng kÞp thêi gi¶i
quyÕt khi cã biÕn ®éng vÒ s¶n xuÊt. §¸ng chó ý lµ c¸c c«ng trêng
giao th«ng vµ thuû lîi, hµng n¨m sö dông ®Õn kho¶ng 20 v¹n c«ng
nh©n vµ 60 triÖu ngµy c«ng huy ®éng, lµ nh÷ng n¬i l·ng phÝ lao
®éng nhiÒu nhÊt, trong khi ®ã yªu cÇu nh©n lùc cho x©y dùng giao
th«ng vµ thuû lîi vÉn cha ®îc b¶o ®¶m. C¸c ngµnh kh«ng s¶n xuÊt
thuéc khu vùc Nhµ níc cÇn ®îc bæ sung thªm c¸n bé ®Ó ph¸t triÓn
c¸c c«ng t¸c y tÕ gi¸o dôc, nghiªn cøu khoa häc..., nhng vÉn cã t×nh
tr¹ng t¨ng lªn kh«ng ®óng, do viÖc xÐt duyÖt vµ qu¶n lý kÕ ho¹ch
lao ®éng cha chÆt chÏ, thiÕu kiÓm tra vµ gi¶i quyÕt kÞp thêi.
Trong bé m¸y qu¶n lý nhµ níc, tæ chøc s¾p xÕp cha ®îc hîp lý,
nhiÒu c¬ quan t¸ch ra vµ t¨ng thªm, nhng chøc n¨ng vµ nhiÖm vô, sù
ph©n c«ng vµ phèi hîp trong c«ng t¸c cha ®îc quy ®Þnh râ rµng, nªn
c«ng t¸c trïng lÆp kh¸ nhiÒu, biªn chÕ t¨ng thªm, bé m¸y qu¶n lý nhµ
níc cµng cång kÒnh. Mét sè ngµnh ë trung ¬ng vµ tØnh cha sö dông
tèt bé m¸y ë x· ®Ó tiÕn hµnh c«ng t¸c, nhÊt lµ trong viÖc thu mua
n«ng s¶n, bè trÝ qu¸ nhiÒu d©n sè ë x· ®Ó lµm trùc tiÕp c«ng viÖc
cña ngµnh m×nh, lµm cho biªn chÕ nhµ níc t¨ng thªm nhiÒu. T×nh
tr¹ng chi ngoµi quü l¬ng cña kÕ ho¹ch, thuª mín lao ®éng ngoµi kÕ
ho¹ch cßn kh¸ phæ biÕn ë c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng.
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
- Trong n«ng nghiÖp, c«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng cña hîp t¸c x·
tiÕn bé chËm, sö dông lao ®éng cßn thÊp.
HiÖn nay, mçi lao ®éng n«ng nghiÖp míi lµm b×nh qu©n 210
ngµy mét n¨m, thêi gian lµm viÖc thùc tÕ hµng ngµy ë nhiÒu n¬i
chØ 4 - 5 giê. ViÖc trang bÞ c«ng cô vÉn cha ®¸p øng kÞp yªu cÇu;
sö dông c¸c c«ng cô c¶i tiÕn vµ m¸y mãc c¬ khÝ nhá hiÖu qu¶ cßn
kÐm. Tæ chøc lao ®éng vµ phóc lîi cña hîp t¸c x· cha b¶o ®¶m ph¸t
huy ®Çy ®ñ kh¶ n¨ng lao ®éng cña phô n÷.
ë mét sè ®Þa ph¬ng, viÖc ®iÒu ®éng lao ®éng n«ng nghiÖp
gi÷a c¸c huyÖn, c¸c x· kh«ng ®Òu: n¬i phong trµo kÐm th× rót lao
®éng ®i Ýt, n¬i phong trµo kh¸ th× ®iÒu lao ®éng qu¸ møc, kh«ng
chiÕu cè ®Çy ®ñ c¸c mÆt, ¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn ®éi ngò cèt c¸n
vµ sù chØ ®¹o ë x·, ®Õn phong trµo d©n qu©n du kÝch vµ ®Õn
s¶n xuÊt.
- C«ng t¸c ®µo t¹o lùc lîng lao ®éng kü thuËt vÉn cha ®¸p øng
yªu cÇu vÒ sè lîng vµ chÊt lîng ®µo t¹o cßn thÊp. MÆc dï sè c¸n bé,
c«ng nh©n ra trêng t¨ng thªm kh¸ nhiÒu, yªu cÇu vÒ lao ®éng kü
thuËt cho quèc phßng vµ c¸c ngµnh kinh tÕ ®Òu cha ®îc gi¶i quyÕt
tèt. VÒ c¸n bé tèt nghiÖp ®¹i häc, chØ míi ®¸p øng ®îc tõ 1/5 ®Õn
1/3 ®ßi hái cña c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng. VÒ ®µo t¹o c«ng nh©n
kü thuËt trong níc, hÖ thèng tæ chøc hiÖn nay míi b¶o ®¶m ®îc 60%
yªu cÇu. ë c¸c trêng, líp (kÓ c¶ bËc ®¹i häc), t×nh h×nh thiÕu thÇy,
thiÕu thiÕt bÞ gi¶ng d¹y vµ ph¬ng tiÖn häc tËp cha ®îc gi¶i quyÕt
tèt. Ch¬ng tr×nh gi¶ng d¹y vµ viÖc s¾p xÕp ngµnh nghÒ ë c¸c trêng
trung cÊp, s¬ cÊp vµ ®µo t¹o c«ng nh©n cha ®îc chØ ®¹o chÆt. V×
thÕ, tr×nh ®é nghÒ nghiÖp cña c¸n bé, c«ng nh©n ra trêng kÐm h¬n
nh÷ng n¨m tríc.
5. Lu th«ng - ph©n phèi
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Tõ khi cã chiÕn tranh, s¶n xuÊt trong níc, nhÊt lµ s¶n xuÊt c«ng
nghiÖp quèc doanh trung ¬ng vµ s¶n xuÊt l¬ng thùc bÞ gi¶m sót.
Tæng gi¸ trÞ thu mua c¸c lo¹i hµng n«ng s¶n n¨m 1967 so víi n¨m
1964 chØ b»ng 85%, riªng vÒ l¬ng thùc vµ s¶n phÈm ch¨n nu«i chØ
b»ng 71% vµ 73%; kim ng¹ch xuÊt khÈu sôt 60%; thu tµi chÝnh
trong níc gi¶m gÇn 40%. Tr¸i l¹i, nhu cÇu c¸c mÆt cña nhµ níc ®Òu
t¨ng lªn nhiÒu vµ tËp trung: chi cña ng©n s¸ch nhµ níc n¨m 1967 so
víi n¨m 1964 t¨ng 69%, trong ®ã vèn x©y dùng c¬ b¶n t¨ng 48%, vèn
lu ®éng t¨ng 92%, vèn dù tr÷ vËt t t¨ng gÊp 5 lÇn; quü tiÒn l¬ng
t¨ng 79%; tæng møc lu chuyÓn hµng ho¸ b¸n lÎ cña thÞ trêng cã tæ
chøc t¨ng 38,5%, riªng khèi lîng l¬ng thùc nhµ níc b¸n lÎ t¨ng 47,4%.
Tríc t×nh h×nh nãi trªn, m©u thuÉn gi÷a kh¶ n¨ng vµ nhu cÇu vÒ
vËt t, hµng ho¸ diÔn ra rÊt phøc t¹p; nã t¸c ®éng vµo tµi chÝnh, tiÒn
tÖ vµ gi¸ c¶, tõ ®ã ¶nh hëng l¹i ®Õn s¶n xuÊt, ph©n phèi vµ c¸c
quan hÖ chÝnh s¸ch.
Tuy vËy, nhê cã ph¬ng híng ®óng ®¾n, cã sù chØ ®¹o tËp
trung vµ c«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn tõng bíc cã ®îc chuyÓn híng, c¸c
mÆt lu th«ng - ph©n phèi vÒ c¬ b¶n b¶o ®¶m ®îc c¸c yªu cÇu
chÝnh, phôc vô s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng cña nh©n d©n ®¹t
nhiÒu kÕt qu¶ tèt.
§Ó b¶o ®¶m s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ b¶o ®¶m ®êi sèng, chóng
ta chó träng gi¶i quyÕt tho¶ ®¸ng quan hÖ gi÷a ®éng viªn vµ båi d-
ìng søc d©n, tÝch cùc huy ®éng kh¶ n¨ng trong níc, ®ång thêi tranh
thñ sù gióp ®ì cña c¸c níc anh em víi møc cao. N¨m 1965, s¶n xuÊt
trong níc ph¸t triÓn kh¸, nguån hµng trong níc b¶o ®¶m ®îc 97% nhu
cÇu l¬ng thùc b¸n ra vµ kho¶ng 80% tæng møc b¸n lÎ cña thÞ trêng
cã tæ chøc; nguån thu tµi chÝnh trong níc chiÕm 70% trong ng©n
s¸ch thu cña Nhµ níc. Hai n¨m l¹i ®©y, s¶n xuÊt trong níc cã khã
kh¨n, phÇn dùa vµo ngoµi níc cÇn ph¶i t¨ng lªn. N¨m 1967, kim
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
ng¹ch nhËp khÈu t¨ng gÊp 3,2 lÇn so víi n¨m 1964, trong ®ã thiÕt
bÞ chiÕm 50%, nguyªn vËt liÖu 27%, hµng tiªu dïng 23%; vèn ngoµi
níc trong nguån thu cña ng©n s¸ch quèc gia t¨ng lªn 68%. Ta cã ®êng
lèi vµ chñ tr¬ng ®óng, c¸c níc anh em tÝch cùc thùc hiÖn nghÜa vô
quèc tÕ cña m×nh, ®ã lµ mét th¾ng lîi lín vÒ nhiÒu mÆt.
- C«ng t¸c chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn lu th«ng - ph©n phèi
nhiÒu mÆt ®îc chuyÓn híng tõng bíc vµ t¨ng cêng h¬n tríc. ViÖc
vËn chuyÓn vµ tiÕp nhËn hµng nhËp khÈu, vËn chuyÓn phôc vô
kh©u ph©n phèi mét sè lo¹i vËt t vµ hµng ho¸ thiÕt yÕu cã nhiÒu cè
g¾ng vµ tiÕn bé. KÕ ho¹ch ®iÒu ®éng vËt t vµ hµng ho¸ ®îc chØ
®¹o tËp trung, bè trÝ tõng quý kÞp thêi h¬n, cã t¸c dông tèt trong
viÖc thùc hiÖn. ViÖc x©y dùng kho tµng, nhÊt lµ kho x¨ng dÇu,
kho l¬ng thùc, kÓ c¶ kho kinh doanh, kho dù tr÷, kho tiÕp nhËn,
kho trung chuyÓn, tuy cha ®¸p øng kÞp yªu cÇu, nhng ®· ®îc t¨ng
víi mét khèi lîng lín vµ ®îc bè trÝ l¹i phï hîp h¬n.
- Ph¬ng híng vµ chÝnh s¸ch ph©n phèi ®îc ®Ò ra nãi chung
®óng ®¾n; tæ chøc vµ ph¬ng thøc ph©n phèi cã ®îc c¶i tiÕn tõng
bíc; viÖc ph©n phèi ®îc thùc hiÖn võa cã träng ®iÓm, võa cã chiÕu
cè toµn diÖn. Lùc lîng vËt t kü thuËt, hµng ho¸ vµ vèn ng©n s¸ch
cung cÊp cho quèc phßng ®îc gi¶i quyÕt nãi chung ®óng møc b¶o
®¶m phÇn lín c¸c nhu cÇu, lùc lîng dù tr÷ nhµ níc vÒ c¸c vËt t, hµng
ho¸ cÇn thiÕt h»ng n¨m cã t¨ng thªm. ViÖc gi¶i quyÕt c¸c yªu cÇu
cho s¶n xuÊt vµ x©y dùng kinh tÕ vÒ c¸c mÆt thiÕt bÞ, nguyªn vËt
liÖu, tuy cã nh÷ng mÆt cßn yÕu vµ thiÕu, nhng khèi lîng nhiÒu lo¹i
t¨ng thªm, cã chó ý tËp trung cho c¸c yªu cÇu chÝnh, cã t¨ng thªm cho
c¸c ®Þa ph¬ng. VÒ ®êi sèng cña nh©n d©n, víi nguån ®éng viªn
trong níc vµ viÖn trî cña c¸c níc anh em, nhu cÇu l¬ng thùc ®îc trang
tr¶i ®ñ. Cung cÊp mét sè thùc phÈm thiÕt yÕu nh rau, níc chÊm lóc
®Çu cã khã kh¨n, dÇn dÇn ®îc gi¶i quyÕt tèt h¬n. C¸c lo¹i hµng
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
thiÕt yÕu vÒ mÆc, häc tËp, y tÕ vµ mét sè hµng th«ng thêng kh¸c
nãi chung thùc hiÖn ®îc møc tiªu dïng theo tiªu chuÈn. §èi víi c¸c
tØnh liªn khu IV cò, c¸c ngµnh trung ¬ng cã quan t©m t¨ng cêng gióp
®ì, c¸c ®Þa ph¬ng cã cè g¾ng ®Ó t¨ng thªm n¨ng lùc s¶n xuÊt, duy
tr× vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, gi¶m bít khã kh¨n vÒ ®êi sèng cña nh©n
d©n.
Nhng trong c¸c mÆt lu th«ng - ph©n phèi ®ang cã nh÷ng vÊn
®Ò tån t¹i lín cÇn ph¶i ®îc gi¶i quyÕt.
- Nhu cÇu l¬ng thùc tríc m¾t cha ®îc gi¶i quyÕt v÷ng ch¾c.
PhÇn huy ®éng trong níc n¨m 1967 míi b¶o ®¶m ®îc 55% nhu cÇu
tiªu dïng (nÕu trõ phÇn b¸n l¹i cho n«ng d©n th× sè l¬ng thùc Nhµ n-
íc ®éng viªn cña n«ng d©n chØ gi¶i quyÕt ®îc 47% nhu cÇu cña khu
vùc kh«ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp). N¨m 1968 còng cÇn sö dông mét
khèi lîng lín l¬ng thùc viÖn trî ®Ó bæ sung cho nguån cung cÊp, nh-
ng cßn tuú thuéc vµo t×nh h×nh vËn t¶i. Trong n«ng d©n, 19% sè
nh©n khÈu kh«ng b¶o ®¶m ®îc møc ¨n tèi thiÓu 13 kg l¬ng thùc mçi
th¸ng, tËp trung ë mét sè tØnh, nhÊt lµ ë liªn khu IV; 25% sè hîp t¸c x·
møc ¨n díi 15kg, kh«ng lµm nghÜa vô l¬ng thùc.
VÒ thùc phÈm, thu mua thÞt lîn gi¶m sót, chØ gi¶i quyÕt ®îc 2/3
møc b¸n hiÖn nay, 1/3 còng ph¶i dùa vµo nhËp khÈu, nhiÒu ®Þa ph-
¬ng kh«ng b¶o ®¶m chÝnh s¸ch b¸n tr¶ thÞt l¹i cho ngêi nu«i lîn b¸n
cho Nhµ níc. NhiÒu n¬i cßn thiÕu rau, gi¸ ®¾t. NhiÒu n¬i thiÕu cñi,
than ®Ó ®un nÊu. Gi¸ c¶ thÞ trêng tù do, nhÊt lµ gi¸ thùc phÈm, chÊt
®èt t¨ng lªn nhiÒu.
Mét sè hµng tiªu dïng thiÕt yÕu nh v¶i, giÊy viÕt vÉn b¸n ra
nh»m b¶o ®¶m nhu cÇu theo tiªu chuÈn, nhng s¶n xuÊt sôt, tån kho
máng, s¾p ®Õn sÏ cã khã kh¨n h¬n.
- NhiÒu lo¹i vËt t quan träng kh«ng b¶o ®¶m yªu cÇu, kÓ c¶ mét
sè vËt t s¶n xuÊt trong níc. Tríc m¾t, x¨ng dÇu tiÕp nhËn vµ vËn
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
chuyÓn cã nhiÒu khã kh¨n cha ®îc gi¶i quyÕt tèt, tån kho máng.
Cung cÊp than tÝnh chung chØ thùc hiÖn ®îc kho¶ng 70% kÕ ho¹ch
ph©n phèi, nÕu so víi nhu cÇu chØ míi gi¶i quyÕt ®îc h¬n mét nöa,
gÇn ®©y cßn thÊp h¬n. Lùc lîng tån kho vÒ xim¨ng cßn rÊt Ýt, s¶n
xuÊt cha ®îc ®Èy lªn mÊy, nhËp khÈu cã lóc chËm, nªn ¶nh hëng lín
®Õn x©y dùng c¬ b¶n.
VÒ ngo¹i th¬ng, hµng xuÊt khÈu gi¶m sót nhiÒu; tríc m¾t, c©n
®èi xuÊt nhËp ®èi víi thÞ trêng t b¶n chñ nghÜa cã khã kh¨n. ViÖc
chuÈn bÞ ®Ó t¨ng nguån hµng xuÊt khÈu trong nh÷ng n¨m s¾p ®Õn
cha cã quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch cô thÓ.
- Khèi lîng tiÒn lu hµnh t¨ng lªn qu¸ møc cÇn thiÕt; t×nh h×nh
béi chi vÒ tiÒn mÆt g©y thªm khã kh¨n cho c¸c mÆt qu¶n lý lu
th«ng - ph©n phèi vµ s¶n xuÊt.
Trong hoµn c¶nh cã chiÕn tranh vµ nÒn kinh tÕ cßn thÊp,
chóng ta kh«ng tr¸nh khái cã khã kh¨n trong s¶n xuÊt vµ ®êi sèng.
Nhng c¸c mÆt qu¶n lý cña ta cã nhiÒu thiÕu sãt, c«ng t¸c lu th«ng -
ph©n phèi chuyÓn biÕn chËm ®· ¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn t×nh
h×nh:
- Nhu cÇu vÒ vËt t vµ hµng ho¸, tiÒn vèn t¨ng lªn nhiÒu mµ kh¶
n¨ng cña ta cã h¹n, l¹i ph¶i tËp trung cho c¸c nhiÖm vô quan träng vµ
cÊp b¸ch. Nhng võa qua, c¸c c©n ®èi chñ yÕu nãi trªn nghiªn cøu vµ
bè trÝ cha ®îc chÆt chÏ, c¸c mÆt qu¶n lý s¶n xuÊt, qu¶n lý x©y
dùng c¬ b¶n, qu¶n lý lao ®éng cña c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng cã
nhiÒu s¬ hë, lµm cho nhu cÇu vÒ tµi chÝnh, tiÒn tÖ, hµng ho¸, vËt
t t¨ng lªn qu¸ møc cÇn thiÕt, kh¶ n¨ng cung cÊp thªm c¨ng th¼ng, mµ
thùc tÕ sö dông võa kÐm hiÖu qu¶ võa l·ng phÝ nghiªm träng.
KÕ ho¹ch x©y dùng c¬ b¶n vµ tæ chøc thi c«ng cha tèt nªn
nhiÒu c«ng tr×nh x©y dùng dë dang kÐo dµi. ViÖc cho vay vèn ®èi
víi khu vùc kinh tÕ tËp thÓ ®îc më réng, nhng thiÕu kÕt hîp víi
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cung cÊp vËt t vµ thiÕu chó ý híng dÉn ph¸t huy kh¶ n¨ng tÝch luü
cña hîp t¸c x·. C«ng t¸c qu¶n lý ®Þnh møc tiªu dïng vËt t cha ®i vµo
nÒ nÕp, qu¶n lý gi¸ thµnh cha ®îc coi träng, nhiÒu trêng hîp møc
tiªu hao nguyªn vËt liÖu vµ gi¸ thµnh s¶n phÈm t¨ng lªn kh«ng hîp lý.
ViÖc tuyÓn thªm ngêi vµ sö dông lao ®éng ë c¸c xÝ nghiÖp,
c«ng trêng, c¬ quan thiÕu chÆt chÏ kh«ng nh÷ng l·ng phÝ søc ngêi
mµ cßn lµm cho quü tiÒn l¬ng t¨ng lªn qu¸ nhiÒu vµ hµng ho¸ thªm
c¨ng th¼ng. Møc béi chi vÒ tiÒn mÆt, vÒ thùc tÕ cã thÓ gi¶m bít
nÕu kh©u qu¶n lý lao ®éng vµ quü tiÒn l¬ng, qu¶n lý gi¸ c¶, nhÊt
lµ gi¸ vËt liÖu x©y dùng mua ë thÞ trêng tù do ®îc coi träng ®Çy
®ñ vµ lµm tèt h¬n.
- C¸c c¬ quan lu th«ng - ph©n phèi còng cha lµm tèt chøc n¨ng
cña m×nh trong viÖc phôc vô s¶n xuÊt, ®êi sèng vµ trong c«ng t¸c
qu¶n lý.
ViÖc thu mua n¾m nguån hµng nhiÒu mÆt cßn yÕu, cha ®îc
chØ ®¹o chÆt chÏ, nhÊt lµ c¸c hµng n«ng s¶n thùc phÈm. ViÖc chÊp
hµnh chÝnh s¸ch cßn tuú tiÖn, g©y ¶nh hëng kh«ng tèt trong quan
hÖ gi÷a Nhµ níc vµ nh©n d©n, kÕ ho¹ch thêng ®¹t thÊp. ViÖc lËp
kÕ ho¹ch nhu cÇu vËt t, chñ yÕu lµ kÕ ho¹ch nhËp khÈu thiÕt bÞ,
nguyªn vËt liÖu thiÕu tÝnh to¸n cô thÓ, s¸t sao nªn nguån vËt t cã khi
thiÕu, khi thõa, cã lo¹i thiÕu, lo¹i thõa. VÊn ®Ò qu¶n lý kho tµng,
b¶o qu¶n hµng ho¸, kiÓm tra lùc lîng cßn nhiÒu s¬ hë, ®Ó x¶y ra
thÊt l¹c, h háng, mÊt m¸t nhiÒu tµi s¶n cña Nhµ níc.
VÒ mÆt ph©n phèi, tæ chøc vµ ph¬ng thøc ph©n phèi hµng
ho¸, vËt t c¶i tiÕn chËm. C«ng t¸c qu¶n lý ph©n phèi l¬ng thùc cha
chÆt chÏ; tÖ tham «, l·ng phÝ l¬ng thùc cßn kh¸ nhiÒu. Ngµnh néi
th¬ng vµ cung cÊp vËt t thêng n¾m lùc lîng kh«ng s¸t, nªn ph©n
phèi thiÕu chñ ®éng. Cã khi cã lùc lîng mµ ®Ó x¶y ra c¨ng th¼ng.
KÕ ho¹ch ph©n phèi vµ tæ chøc thùc hiÖn cßn nhiÒu kh©u yÕu nªn
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
cÊp ph¸t chËm, cã khi kh«ng ®óng híng, n¬i thõa n¬i thiÕu, mét sè
s¶n phÈm cÇn ph¶i tËp trung b¶o ®¶m kh«ng ®îc cÊp ph¸t vËt t
®óng møc. NhiÒu lóc ®iÒu ®éng vËt t ®Õn kh«ng ®óng chç, l·ng
phÝ søc vËn t¶i vµ g©y trë ng¹i cho viÖc ph©n phèi, tiÕp nhËn.
C«ng t¸c qu¶n lý thÞ trêng thiÕu phô tr¸ch mét c¸ch thêng xuyªn,
chÆt chÏ.
- C«ng t¸c nghiªn cøu c©n ®èi tæng hîp gi÷a c¸c mÆt s¶n xuÊt
vµ ph©n phèi trong t×nh h×nh cã chiÕn tranh cµng trë nªn phøc t¹p.
Nhng c¸c c¬ quan kinh tÕ tæng hîp nh Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc,
Ban Tµi MËu, Bé Tµi chÝnh... cha ®i s©u vµ toµn diÖn vµo c¸c
mÆt qu¶n lý, th«ng qua viÖc bè trÝ kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn
cña c¸c ngµnh ho¹t ®éng mµ cã kiÕn nghÞ gi¶i quyÕt tèt h¬n c¸c
c©n ®èi chñ yÕu vÒ vËt t, hµng ho¸, lao ®éng vµ tµi chÝnh, tiÒn
tÖ.
VÊn ®Ò ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ vµ viÖc nghiªn cøu, bæ sung
c¸c chÝnh s¸ch cô thÓ tiÕn hµnh chËm còng lµm cho sù chØ ®¹o vµ
qu¶n lý c¸c mÆt s¶n xuÊt vµ ph©n phèi cha ph¸t huy ®Çy ®ñ hiÖu
lùc, cha ®éng viªn m¹nh mÏ vµ híng dÉn sö dông tèt mäi kh¶ n¨ng
®Ó b¶o ®¶m s¶n xuÊt; chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng cña nh©n d©n.
6. V¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ
Trong ba n¨m qua, c«ng t¸c v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ, b¶o vÖ søc
khoÎ ®îc chuyÓn híng vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ.
C«ng t¸c v¨n ho¸, v¨n nghÖ, th«ng tin, b¸o chÝ ®· híng vµo viÖc
gi¸o dôc vµ ph¸t huy chñ nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng, cæ vò cuéc c¸ch
m¹ng kü thuËt, truyÒn b¸ nh÷ng hiÓu biÕt vÒ khoa häc kü thuËt,
®éng viªn nh©n d©n thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc vµ ®¸p øng ®îc
mét phÇn yªu cÇu vÒ ®êi sèng tinh thÇn cña nh©n d©n.
Nh÷ng chØ tiªu vÒ xuÊt b¶n s¸ch, s¶n xuÊt phim, chiÕu bãng,
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
v¨n c«ng, th viÖn ®Òu ®¹t hoÆc vît møc kÕ ho¹ch.
Mét sè s¸ch v¨n nghÖ, nhiÒu bé phim vµ bµi h¸t ®· cã t¸c dông
tèt gi¸o dôc vµ ®éng viªn nh©n d©n, nhÊt lµ c¸c tõng líp thanh niªn.
S¸ch vµ phim khoa häc kü thuËt ®· gãp phÇn phôc vô cuéc c¸ch
m¹ng kü thuËt, tríc hÕt lµ phôc vô phong trµo th©m canh trong n«ng
nghiÖp. Sè b¸o chÝ n¨m 1967 so víi n¨m 1964 t¨ng 81%, b¸o §¶ng ®îc l-
u hµnh réng h¬n tríc.
Phong trµo v¨n ho¸ quÇn chóng víi c¸c h×nh thøc nh ®äc s¸ch
b¸o, gi¸o dôc truyÒn thèng... ®îc ph¸t triÓn m¹nh mÏ. M¹ng líi truyÒn
thanh vµ sè m¸y thu thanh t¨ng gÊp nhiÒu lÇn so víi lóc cha cã chiÕn
tranh.
VÒ gi¸o dôc, c«ng t¸c bæ tóc v¨n ho¸ ®îc ®Èy m¹nh h¬n tríc.
N¨m 1964 cã 85 v¹n ngêi ®i häc bæ tóc v¨n ho¸, n¨m 1967 t¨ng lªn 1,3
triÖu ngêi. C¸c trêng, líp bæ tóc v¨n ho¸ cho c«ng n«ng, trêng líp cho
thanh niªn c¸c d©n téc miÒn nói, trêng v¨n ho¸ - kü thuËt ë miÒn
xu«i, trêng líp bæ tóc v¨n ho¸ tËp trung cho c¸n bé tØnh, huyÖn, x·
®îc më thªm nhiÒu. Trong t×nh h×nh míi ®· xuÊt hiÖn c¸c trêng "ba
®¶m ®ang" bæ tóc v¨n ho¸ cho phô n÷, ®Õn nay cã 10 v¹n ngêi theo
häc. Nhê c«ng t¸c bæ tóc v¨n ho¸ ph¸t triÓn nªn sè ngêi ®· qua s¶n
xuÊt vµ c«ng t¸c ®îc tuyÓn vµo c¸c trêng líp ®µo t¹o c¸n bé ngµy
cµng ®«ng.
NÒn gi¸o dôc phæ th«ng trong ba n¨m qua ph¸t triÓn víi tèc ®é
nhanh h¬n so víi tríc chiÕn tranh. N¨m häc 1967 - 1968 ®· cã 3,66
triÖu häc sinh phæ th«ng, so víi n¨m häc 1964 - 1965 t¨ng 37%.
Sè trÎ em theo häc c¸c líp mÉu gi¸o hiÖn nay cã 21 v¹n ch¸u
chiÕm kho¶ng 1/3 sè trÎ em trong ®é tuæi Êy; sè ch¸u theo häc vì
lßng t¨ng nhanh, cã kho¶ng trªn 1 triÖu, so víi n¨m 1964 t¨ng 20%.
Trong ba n¨m qua, ngµnh gi¸o dôc vµ c¸c ®Þa ph¬ng ®· cã
nhiÒu cè g¾ng, nhng mét sè nhîc ®iÓm nh thiÕu gi¸o viªn (nhÊt lµ
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
gi¸o viªn cÊp II vµ gi¸o viªn bæ tóc v¨n ho¸), thiÕu thiÕt bÞ vµ dông
cô gi¶ng d¹y nªn chÊt lîng häc tËp cã bÞ ¶nh hëng.
VÒ b¶o vÖ søc kháe: phong trµo vÖ sinh yªu níc chèng Mü ®îc
duy tr× vµ ph¸t triÓn. Nhê tiÕn hµnh tiªm chñng réng r·i c¸c lo¹i
v¾cxin nªn c¸c dÞch lín kh«ng x¶y ra. C¸c bÖnh ®au m¾t hét, sèt
rÐt, lao, phong ®îc tiÕp tôc chó ý, c¸c æ sèt rÐt ph¸t sinh ë liªn khu
IV cò ®· ®îc bao v©y vµ h¹n chÕ.
M¹ng líi nhµ hé sinh, nhµ trÎ ph¸t triÓn ë kh¾p n«ng th«n, thµnh
thÞ, c¬ quan, xÝ nghiÖp, ®· gãp phÇn h¹ thÊp ®îc nhiÒu tû lÖ chÕt
cña s¶n phô vµ cña trÎ em míi ®Î. Sè phô n÷ ®îc th¨m thai, ®ì ®Î
ngµy cµng t¨ng.
Tõ khi cã chiÕn tranh, ngµnh y tÕ ®· bè trÝ l¹i vµ më réng
m¹ng líi bÖnh viÖn, bÖnh x¸, tr¹m y tÕ, t¨ng cêng c«ng t¸c cÊp
cøu ë c¬ së, ®a nhiÒu thÇy thuèc, thuèc men vµ dông cô ch÷a
bÖnh xuèng tØnh, xuèng huyÖn, x·, nhê ®ã c«ng t¸c cÊp cøu,
c«ng t¸c ®iÒu trÞ ®îc gi¶i quyÕt nhanh, gän h¬n tríc.
ViÖc s¶n xuÊt c¸c lo¹i thuèc vµ dông cô y tÕ th«ng thêng ®îc
®Èy m¹nh. NhiÒu ®Þa ph¬ng ®· cã xÝ nghiÖp s¶n xuÊt thuèc vµ
®· chó träng dïng nguyªn liÖu khai th¸c ë ®Þa ph¬ng. ViÖc s¶n xuÊt
c¸c lo¹i v¾cxin phßng bÖnh cã nhiÒu cè g¾ng, ®i ®Õn tù gi¶i quyÕt
hoµn toµn trong níc. M¹ng líi ph©n phèi thuèc còng ®îc bè trÝ l¹i,
chó träng ®a thuèc vÒ tËn c¸c x·.
I. NhËn ®Þnh chung
A. Nh÷ng th¾ng lîi chñ yÕu
Sau khi bÞ thÊt b¹i trong cuéc "chiÕn tranh ®Æc biÖt" ë miÒn
Nam, ®Õ quèc Mü ®· t¨ng cêng cuéc chiÕn tranh côc bé ë miÒn
Nam vµ ®Èy m¹nh cuéc chiÕn tranh ph¸ ho¹i miÒn B¾c ngµy cµng
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
¸c liÖt.
Nhng gÇn ba n¨m qua, ta cµng ®¸nh cµng m¹nh vµ cµng th¾ng lín.
§¬ng ®Çu víi tªn ®Õ quèc ®Çu sá cã tiÒm lùc kinh tÕ vµ quèc phßng
lín nhÊt, kÎ thï sè mét cña nh©n d©n thÕ giíi, nh©n d©n ta ®· vµ ®ang
tiÕn hµnh mét cuéc chiÕn ®Êu rÊt vÜ ®¹i, giµnh nh÷ng th¾ng lîi
chiÕn lîc, cã ý nghÜa quèc tÕ.
ë miÒn Nam, qu©n d©n ta ®· ®¸nh b¹i thêi kú ®Çu cña cuéc
chiÕn tranh côc bé, gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn thÕ chñ ®éng tiÕn c«ng
trªn kh¾p c¸c chiÕn trêng, ®Èy ®Õ quèc Mü x©m lîc ®i vµo con ®-
êng thÊt b¹i tÊt yÕu.
ë miÒn B¾c, qu©n d©n ta còng ®· lµm thÊt b¹i mäi ©m m u
cña ®Þch trong viÖc tiÕn hµnh chiÕn tranh ph¸ ho¹i. MÆc dï bom
®¹n Mü tµn ph¸ d· man, mÆc dï thiªn tai x¶y ra liªn tiÕp víi møc
nghiªm träng, ba n¨m qua, miÒn B¾c vÉn ®øng v÷ng, tiÕp tôc
x©y dùng chñ nghÜa x· héi, cµng t¨ng thªm tiÒm lùc kinh tÕ vµ
quèc phßng, b¶o ®¶m ®îc s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng cña
nh©n d©n, ph¸t huy ngµy cµng m¹nh mÏ h¬n vai trß cña hËu ph -
¬ng lín ®èi víi tiÒn tuyÕn lín. §ã lµ nh÷ng th¾ng lîi chiÕn lîc gãp
phÇn quyÕt ®Þnh b¶o ®¶m cho nhiÖm vô chÝnh trÞ cña c¶ n íc
trong giai ®o¹n c¸ch m¹ng míi.
§èi chiÕu víi c¸c ph¬ng híng vµ yªu cÇu c¬ b¶n cña nhiÖm vô
kinh tÕ, chóng ta ®· lµm ®îc vµ lµm tèt c¸c mÆt chñ yÕu sau ®©y:
1. VÒ mÆt b¶o vÖ vµ t¨ng cêng tiÒm lùc kinh tÕ, gi÷ v÷ng vµ
ph¸t triÓn s¶n xuÊt
Trong ba n¨m qua, Nhµ níc ®· ®Çu t 3.180 triÖu ®ång cho viÖc
x©y dùng kinh tÕ vµ v¨n ho¸, b×nh qu©n h»ng n¨m t¨ng 12%. Híng
ph©n phèi vµ sö dông vèn ®Çu t nãi chung ®óng ®¾n, tËp trung
cho c¸c yªu cÇu quan träng cña s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu.
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
Trong n«ng nghiÖp, quan hÖ s¶n xuÊt ngµy cµng ®îc cñng cè,
tiÒm lùc m¹nh h¬n nh÷ng n¨m tríc, t¹o cho c¸c hîp t¸c x·, c¸c n«ng tr-
êng quèc doanh mét thÕ ®i lªn thªm v÷ng ch¾c. Trong ®iÒu kiÖn
chiÕn tranh vµ t×nh h×nh thêi tiÕt cã nhiÒu khã kh¨n, chóng ta cã
thªm søc vµ quyÕt t©m cao ®Ó b¶o ®¶m s¶n xuÊt; viÖc thùc hiÖn
th©m canh, t¨ng n¨ng suÊt lóa bíc ®Çu cã tiÕn bé.
C«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng ë hÇu hÕt c¸c tØnh b¾t ®Çu h×nh
thµnh, m¹ng líi c¬ khÝ ®Þa ph¬ng ®ang ph¸t triÓn tõ tØnh xuèng mét
sè huyÖn, chÊt lîng trang bÞ kh¸ h¬n tríc. C«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng bíc
®Çu g¾n chÆt h¬n víi n«ng nghiÖp vµ ®i theo híng ®óng ®¾n nh»m
gi¶i quyÕt hËu cÇn t¹i chç.
Víi cè g¾ng tÝch cùc b¶o vÖ s¶n xuÊt, nhiÒu ngµnh träng yÕu
nhÊt cña c«ng nghiÖp trung ¬ng vÉn ®îc duy tr×, gi÷ vai trß rÊt
quan träng ®Ó b¶o ®¶m s¶n xuÊt, phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa
ph¬ng, b¶o ®¶m chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng cña nh©n d©n.
Qua nhiÒu thö th¸ch lín, m¹ch m¸u giao th«ng vËn t¶i trªn c¸c
tuyÕn chÝnh vÉn gi÷ th«ng suèt, khèi lîng vËn chuyÓn phôc vô tiÒn
tuyÕn vµ tiÕp nhËn hµng nhËp khÈu h»ng n¨m tiÕp tôc t¨ng lªn.
§Ó b¶o ®¶m c¶ hai mÆt s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu, lùc lîng lao
®éng x· héi ®· ®îc ®iÒu ®éng, ph©n bè l¹i trªn mét quy m« lín; søc
chiÕn ®Êu, søc s¶n xuÊt ®Òu m¹nh h¬n tríc.
§i ®«i víi viÖc b¶o ®¶m c¸c yªu cÇu tríc m¾t cña nhiÖm vô kinh
tÕ, chóng ta còng ®· chuÈn bÞ mét phÇn cho viÖc ®Èy m¹nh c«ng
nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa sau khi hoµ b×nh ®îc lËp l¹i. C«ng t¸c
®µo t¹o c¸n bé vµ c«ng nh©n më réng thªm nhiÒu; ®éi ngò lao ®éng kü
thuËt tiÕp tôc ph¸t triÓn; lùc lîng ngµnh ®Þa chÊt vµ c«ng t¸c th¨m dß
®Þa chÊt ®îc t¨ng cêng.
2. VÒ mÆt b¶o ®¶m cho chiÕn ®Êu
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Trong thùc tiÔn chiÕn ®Êu, c«ng t¸c kÕt hîp kinh tÕ vµ quèc
phßng ®· ®îc gi¶i quyÕt phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña níc ta vµ
®¹t kÕt qu¶ tèt.
§iÒu quan träng tríc hÕt lµ chóng ta ®· vµ ®ang x©y dùng hËu ph-
¬ng ngµy cµng v÷ng ch¾c vÒ c¸c mÆt, gi÷ v÷ng vµ t¨ng cêng lùc lîng
kinh tÕ, chó träng ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng, ®Ó lµm c¬ së b¶o
®¶m cho chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng.
NhiÖm vô chi viÖn cho miÒn Nam ®îc thùc hiÖn víi quyÕt
t©m cao, mçi n¨m mét tiÕn bé.
VÒ mÆt ®éng viªn lùc lîng chiÕn ®Êu, phôc vô c¸c nhu cÇu vÒ
sinh ho¹t vµ cung cÊp c¸c vËt t kü thuËt cho qu©n ®éi, c¸c ngµnh,
c¸c ®Þa ph¬ng vµ nh©n d©n ®· cã nh÷ng cè g¾ng lín, b¶o ®¶m víi
møc tÝch cùc.
3. VÒ mÆt b¶o ®¶m ®êi sèng cña nh©n d©n
Trong t×nh h×nh cã chiÕn tranh, s¶n xuÊt trong níc cßn thÊp vµ
bÞ gi¶m sót, nhu cÇu c¸c mÆt t¨ng lªn nhiÒu, c¸c ngµnh, c¸c cÊp ®·
phÊn ®Êu tÝch cùc ®Ó b¶o ®¶m ®êi sèng cña nh©n d©n.
ë nhiÒu ®Þa ph¬ng, sau khi lµm nghÜa vô ®èi víi Nhµ níc,
n«ng d©n vÉn ®ñ ¨n. §èi víi sè n«ng d©n thiÕu ¨n trong c¸c vô gi¸p
h¹t, chóng ta kÞp thêi gi¶i quyÕt b»ng nh÷ng biÖn ph¸p tÝch cùc, nªn
vît qua ®îc nhiÒu khã kh¨n. ViÖc cung cÊp l¬ng thùc cho c«ng
nh©n, viªn chøc vµ nh©n d©n thµnh thÞ vÉn ®îc b¶o ®¶m theo tiªu
chuÈn. VÊn ®Ò mÆc vµ mét sè tiªu dïng thiÕt yÕu kh¸c cña nh©n
d©n vÒ c¬ b¶n gi÷ ®îc b×nh thêng.
C¸c c«ng t¸c gi¸o dôc, v¨n ho¸, y tÕ ®îc ®Èy m¹nh h¬n so víi
nh÷ng n¨m thêi b×nh, ®· gãp phÇn gi¸o dôc vµ ®éng viªn nh©n d©n,
®¸p øng yªu cÇu häc tËp vµ b¶o vÖ søc kháe quÇn chóng, phôc vô
tèt s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu.
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
Tr¶i qua nh÷ng thö th¸ch cha tõng cã trong lÞch sö cña d©n téc
ta, cuéc chiÕn ®Êu chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ta ®· vµ ®ang
giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi vÜ ®¹i. Th¾ng lîi vÒ c¸c mÆt qu©n sù,
kinh tÕ vµ chÝnh trÞ, th¾ng lîi ë miÒn Nam vµ miÒn B¾c cã quan
hÖ h÷u c¬ víi nhau, ®ang t¹o ra cho nh©n d©n ta thêi c¬ rÊt thuËn
lîi ®Ó tiÕn lªn ®¸nh b¹i hoµn toµn ®Õ quèc Mü x©m lîc.
ViÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ nãi riªng vµ toµn bé nhiÖm
vô c¸ch m¹ng cña miÒn B¾c nãi chung trong sù nghiÖp chèng Mü,
cøu níc giµnh ®îc th¾ng lîi lµ do ba nguyªn nh©n sau ®©y:
- C¸c NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 11, 12 vµ 13 cña Ban ChÊp
hµnh Trung ¬ng §¶ng, sù l·nh ®¹o cña §¶ng vÒ ®êng lèi, ph¬ng h-
íng, chñ tr¬ng lµ ®óng ®¾n vµ kÞp thêi, ®· ®oµn kÕt toµn §¶ng,
toµn d©n, ®éng viªn s©u réng mäi tÇng líp nh©n d©n võa ®Èy
m¹nh s¶n xuÊt, võa ®Èy m¹nh chiÕn ®Êu. HiÖn nay, c¸c nghÞ quyÕt
nãi trªn cña Trung ¬ng vÉn gi÷ ®Çy ®ñ gi¸ trÞ thùc tiÔn trong bíc ph¸t
triÓn míi cña t×nh h×nh, vÉn lµ ph¬ng híng phÊn ®Êu cña toµn d©n
ta ®Ó ®i ®Õn ®¸nh b¹i hoµn toµn ®Õ quèc Mü x©m lîc.
Qu¸n triÖt ngµy cµng s©u s¾c ®êng lèi, ph¬ng híng cña §¶ng,
c¸c cÊp uû §¶ng ®· cã nhiÒu tiÕn bé, cè g¾ng ®i s©u vµ n¾m toµn
diÖn h¬n c¸c mÆt c«ng t¸c, bé m¸y chÝnh quyÒn nhµ níc, c¸c
ngµnh, c¸c cÊp ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn râ trong viÖc ph¸t huy
chøc n¨ng chØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn vµ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý
nhµ níc, gãp phÇn quan träng b¶o ®¶m c¸c nhiÖm vô.
- Díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, dùa trªn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ
nghÜa, nh©n d©n ta hÕt søc ph¸t huy c¸c truyÒn thèng, nªu cao chñ
nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng vµ tinh thÇn tiÕn c«ng c¸ch m¹ng, ®·
phÊn ®Êu rÊt dòng c¶m, th«ng minh vµ s¸ng t¹o. Trong cao trµo vÜ
®¹i chèng Mü, cøu níc, giai cÊp c«ng nh©n, n«ng d©n tËp thÓ, c¸c
tÇng líp thanh niªn vµ phô n÷, anh chÞ em lao ®éng trÝ ãc, c¸c lùc l-
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
îng qu©n ®éi ®Òu hÕt søc cè g¾ng lµm trßn tr¸ch nhiÖm cña m×nh,
võa ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, võa ®Èy m¹nh chiÕn ®Êu, phèi hîp chÆt
chÏ víi ®ång bµo miÒn Nam ruét thÞt. TuyÖt ®¹i bé phËn c¸n bé c¸c
ngµnh, c¸c cÊp phÊn ®Êu tÝch cùc, bÒn bØ, chÞu ®ùng gian khæ,
g¾n bã víi quÇn chóng nh©n d©n, ®· gãp phÇn cèng hiÕn to lín vµo
sù nghiÖp chung.
- C¸c níc x· héi chñ nghÜa anh em tÝch cùc lµm nghÜa vô quèc
tÕ cña m×nh, ®· gióp ®ì nh©n d©n ta rÊt to lín vÒ tinh thÇn vµ vËt
chÊt; nh©n d©n thÕ giíi ®ång t×nh vµ ñng hé réng r·i cuéc chiÕn
®Êu chèng Mü cña nh©n d©n ta. Sù gióp ®ì vµ ñng hé nãi trªn,
®Æc biÖt lµ sù viÖn trî cña c¸c níc anh em, lµ nh÷ng ®ãng gãp rÊt
quý b¸u ®èi víi sù nghiÖp chiÕn ®Êu chÝnh nghÜa cña nh©n d©n
ta, lµm cho lùc lîng kinh tÕ vµ quèc phßng cña ta ®îc bæ sung thªm
lín m¹nh.
B. Nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i chñ yÕu
XuÊt ph¸t tõ t×nh h×nh thùc tÕ vµ c¸c yªu cÇu cña nhiÖm vô
chÝnh trÞ, kinh tÕ, chóng ta cÇn nhËn ®Þnh døt kho¸t vµ ®Çy ®ñ
c¸c th¾ng lîi cña nh©n d©n ta. Trªn thÕ th¾ng lîi, thÕ chñ ®éng vÒ
chiÕn lîc, cuéc chiÕn ®Êu cña ta vÒ mäi mÆt ®ang ph¸t triÓn m¹nh
mÏ vµ v÷ng ch¾c. Nhng chóng ta còng thÊy r»ng mét sè ho¹t ®éng
nãi riªng ë miÒn B¾c ®ang cã khã kh¨n; vÒ sù chØ ®¹o cña ta cßn
nhiÒu thiÕu sãt. §i ®«i víi viÖc ph¸t huy u ®iÓm, c¸c ngµnh, c¸c
cÊp cÇn ph¶i kiÓm ®iÓm nghiªm kh¾c vµ tÝch cùc kh¾c phôc c¸c
thiÕu sãt trong viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ, gi¶i
quyÕt cã hiÖu qu¶ h¬n c¸c khã kh¨n, ®a sù nghiÖp x©y dùng chñ
nghÜa x· héi ë miÒn B¾c vµ chèng Mü cøu níc tiÕn lªn thªm m¹nh
mÏ, giµnh nh÷ng th¾ng lîi míi to lín h¬n n÷a.
1. C¸c khã kh¨n tríc m¾t
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
- C«ng t¸c b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh
tÝch rÊt to lín. Tuy nhiªn, tríc t×nh h×nh ®Þch tiÕp tôc ®¸nh ph¸ ¸c
liÖt, tæ chøc b¶o ®¶m giao th«ng cña ta trªn c¸c tuyÕn chiÕn lîc
vÉn cßn yÕu, cha ®îc v÷ng ch¾c; kh¶ n¨ng vËn chuyÓn cha ®¸p øng
kÞp yªu cÇu, cã lóc gi¶m sót, ¶nh hëng ®Õn c¸c mÆt ho¹t ®éng.
- Chóng ta ®· cã nh÷ng cè g¾ng lín ®Ó b¶o ®¶m s¶n xuÊt, nhng
nhiÒu s¶n phÈm chñ yÕu vÒ n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp hôt mét
phÇn quan träng so víi tríc.
S¶n lîng l¬ng thùc, chñ yÕu lµ s¶n lîng thãc, qua 5 vô liªn tiÕp
®¹t thÊp. ë mét sè ®Þa ph¬ng, nhÊt lµ c¸c tØnh liªn khu IV cò, møc
¨n tèi thiÓu cña phÇn lín n«ng d©n cha ®îc b¶o ®¶m; l¬ng thùc
®éng viªn trong níc chØ gi¶i quyÕt ®îc kho¶ng mét nöa nhu cÇu do
Nhµ níc ph©n phèi. Ch¨n nu«i ph¸t triÓn chËm vµ cã mÆt kÐm h¬n
tríc; s¶n xuÊt thùc phÈm cha ®¸p øng kÞp yªu cÇu.
S¶n xuÊt c«ng nghiÖp trung ¬ng gi¶m nhiÒu, trong khi ®ã thñ
c«ng nghiÖp còng sót kÐm, c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph¬ng ph¸t
triÓn qu¸ chËm. T×nh h×nh thiÕu ®iÖn, than vµ t×nh h×nh x¨ng dÇu
tiÕp nhËn kh«ng ®ñ dïng ®ang ¶nh hëng mét phÇn quan träng ®Õn
viÖc ph¸t huy n¨ng lùc cña nhiÒu ngµnh s¶n xuÊt. Kh¶ n¨ng cung cÊp
xim¨ng hiÖn nay qu¸ Ýt, trë ng¹i lín ®Õn viÖc ®Èy m¹nh x©y dùng c¬
b¶n. S¶n lîng v¶i, giÊy viÕt sót kÐm lµm cho lùc lîng tån kho c¨ng
th¼ng.
- Nhu cÇu vÒ søc lao ®éng, vËt t, hµng ho¸, tiÒn vèn t¨ng lªn
nhiÒu vµ tËp trung, nhng vÒ nhiÒu mÆt, kh¶ n¨ng kh«ng ®¸p øng kÞp.
Trong khi ®ã, t×nh h×nh l·ng phÝ lao ®éng, l·ng phÝ tµi s¶n cña Nhµ
níc x¶y ra nghiªm träng vµ hiÖu qu¶ sö dông c«ng cña nãi chung ®¹t
thÊp. Møc béi chi vÒ tiÒn mÆt t¨ng lªn nhiÒu, tiÒn vµ hµng kh«ng
th¨ng b»ng, lùc lîng tån kho vÒ mét sè vËt t vµ hµng ho¸ thiÕt yÕu
máng, ®ã lµ nh÷ng kh©u mÊt c©n ®èi cÇn ®îc quan t©m ®Çy ®ñ
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
h¬n.
Bªn c¹nh nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i nãi trªn vÒ kinh tÕ, mét sè mÆt tiªu
cùc vÒ chÝnh trÞ vµ x· héi n¶y në vµ cã chiÒu ph¸t triÓn.
Lîi dông t×nh h×nh cã chiÕn tranh, bän ph¶n c¸ch m¹ng ho¹t
®éng h¬n tríc.
Mét sè phÇn tö bãc lét cò vµ phÇn tö xÊu ngãc ®Çu dËy,
ngoÆc víi mét sè Ýt c¸n bé biÕn chÊt, ®· tr¾ng trîn ¨n c¾p cña
c«ng, tæ chøc s¶n xuÊt tr¸i phÐp, bu«n gian b¸n lËu… Mét sè hµnh
®éng lu manh c«n ®å x¶y ra lÎ tÎ ë n¬i nµy, n¬i kh¸c. C¸c tÖ n¹n nh
nÊu rîu tr¸i phÐp, ®¸nh b¹c vÉn cha ®îc chÊm døt, nhiÒu trêng hîp
lµ do mét sè c¸n bé xÊu vi ph¹m hoÆc dung tóng.
Trong mét sè c¬ së s¶n xuÊt thñ c«ng nghiÖp, tæ chøc hîp t¸c x·
chØ cßn h×nh thøc bÒ ngoµi, thùc chÊt lµ kinh doanh riªng lÎ; trong
nhiÒu trêng hîp lµm ¨n kh«ng chÝnh ®¸ng. Ngµnh bu«n b¸n nhá nãi
chung trë l¹i ho¹t ®éng tù do. Trong mét sè hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng
nghiÖp, mét sè x· viªn l¬ lµ ®èi víi viÖc lµm ¨n tËp thÓ, thËm chÝ
lÊn vµo kinh tÕ tËp thÓ ®Ó cã søc ph¸t triÓn lµm ¨n riªng.
Nãi chung, cuéc ®Êu tranh giai cÊp trong x· héi trë nªn gay g¾t
h¬n tríc. Cuéc ®Êu tranh gi÷a hai con ®êng lµm ¨n tËp thÓ vµ lµm
¨n riªng lÎ cã thªm nh÷ng biÓu hiÖn kh«ng lµnh m¹nh, phøc t¹p h¬n
tríc.
2. C¸c thiÕu sãt vÒ mÆt chØ ®¹o
T×nh h×nh kinh tÕ, t×nh h×nh x· héi cña ta vèn cßn nhiÒu nhîc
®iÓm. Trong hoµn c¶nh cã chiÕn tranh, chóng ta kh«ng tr¸nh khái
bÞ thiÖt h¹i vµ cã mét sè khã kh¨n. Nhng ph¶i thÊy r»ng, trong
nhiÒu mÆt ho¹t ®éng, sù chuyÓn biÕn cßn chËm cha ®¸p øng kÞp
yªu cÇu, thËm chÝ cã nh÷ng bé phËn cßn tr× trÖ, mét phÇn rÊt
quan träng lµ do sù chØ ®¹o cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp cßn nhiÒu
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
thiÕu sãt cha ®îc kh¾c phôc kÞp thêi vµ cã hiÖu lùc.
- Ph¬ng híng cña Trung ¬ng ®îc qu¸n triÖt trong c¸c ngµnh, c¸c
cÊp ngµy cµng tiÕn bé, nhng mét sè mÆt cßn yÕu. Ph¬ng híng cô
thÓ vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cña nhiÒu ®Þa ph¬ng cha ®îc x¸c
®Þnh râ; nhiÒu chÝnh s¸ch cô thÓ ®èi víi kinh tÕ tËp thÓ, nhÊt lµ
®èi víi n«ng nghiÖp, qua thùc tÕ trong viÖc chÊp hµnh, cha ph¸t huy
®óng ®¾n vµ ®Çy ®ñ hiÖu lùc. NhiÒu ngµnh Trung ¬ng vÉn cha
quan t©m ®óng møc gióp ®ì ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng; xu híng
tËp trung quy m«, kh«ng phï hîp víi t×nh h×nh cã chiÕn tranh vÉn cßn
nÆng trong x©y dùng c¬ b¶n, nhÊt lµ x©y dùng c¬ b¶n c«ng nghiÖp.
VÊn ®Ò b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i, b¶o ®¶m ®iÖn, tuy ®· chó
träng tËp trung søc ®Ó gi¶i quyÕt, nhng vÉn cha ®îc ®óng møc; vÊn
®Ò t¨ng cêng vËn t¶i ®êng s«ng, b¶o ®¶m cung cÊp than cha ®îc chó
ý ®Çy ®ñ.
C«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi thñ c«ng nghiÖp, th¬ng
nghiÖp nhá cã phÇn bu«ng láng. Vai trß chuyªn chÝnh cña Nhµ níc ®èi
víi c¸c phÇn tö xÊu cã hµnh ®éng ph¹m ph¸p còng nh kû luËt cña Nhµ
níc ®èi víi nh÷ng c¸n bé ®· mÊt phÈm chÊt c¸ch m¹ng vµ ph¹m sai lÇm
kh«ng ®îc ®Ò cao. Tr¸i l¹i, quyÒn lµm chñ cña n«ng d©n, c«ng nh©n
nhiÒu khi bÞ ph¹m, ¶nh hëng ®Õn nhiÖt t×nh c¸ch m¹ng cña quÇn
chóng.
Bªn c¹nh mét sè vÊn ®Ò nãi trªn vÒ ph¬ng híng cha ®îc thÊu suèt
trong viÖc chØ ®¹o, mÆt yÕu nhÊt lµ tr×nh ®é kÕ ho¹ch, viÖc chØ
®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn, tr×nh ®é qu¶n lý kinh tÕ cha ®¸p øng yªu
cÇu, cã nhiÒu thiÕu sãt ®· ¶nh hëng mét phÇn quan träng ®Õn viÖc
kh¾c phôc c¸c khã kh¨n vµ cha ph¸t huy ®îc mäi kh¶ n¨ng cña c¸c
ngµnh, c¸c cÊp.
- C«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ tuy cã tiÕn bé, nhng nhiÒu mÆt chuyÓn
biÕn cßn chËm. KÕ ho¹ch n«ng nghiÖp cßn thiÕu t¸c dông thóc
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®Èy, cßn nhiÒu tÝnh chÊt gß bã, b¶o thñ. KÕ ho¹ch x©y dùng c¬
b¶n, s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, ph©n phèi vµ cung cÊp vËt t cßn nhiÒu
mÆt yÕu trong viÖc bè trÝ cô thÓ vµ gi¶i quyÕt c©n ®èi, cha b¶o
®¶m v÷ng ch¾c cho viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn, cã phÇn cßn ph©n t¸n,
nhÊt lµ cha tËp trung ®Çy ®ñ phôc vô b¶o ®¶m giao th«ng. KÕ
ho¹ch lao ®éng nhiÒu chç láng lÎo, cha h¹n chÕ cã hiÖu qu¶ t×nh
h×nh l·ng phÝ nh©n lùc. ë nhiÒu Bé, Tæng côc vµ nhiÒu ®Þa ph-
¬ng, c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ cßn bÞ coi nhÑ, cÊp l·nh ®¹o cha thËt sù
®i s©u nghiªn cøu kÕ ho¹ch cña ®¬n vÞ m×nh, cha g¾n chÆt kÕ
ho¹ch víi chØ ®¹o. ViÖc híng dÉn lËp kÕ ho¹ch tõ trªn xuèng díi vµ
tæng hîp kÕ ho¹ch cña ngµnh, cña ®Þa ph¬ng tõ c¸c c¬ së s¶n xuÊt
lªn cha thµnh nÒ nÕp. KÕ ho¹ch cña c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng l¹i th-
êng lµm chËm vµ néi dung kÕ ho¹ch thêng cha ®îc chó ý toµn diÖn,
míi lu ý h¬n phÇn kÕ ho¹ch s¶n xuÊt; kÕ ho¹ch x©y dùng c¬ b¶n
cßn ®¬n s¬, kÕ ho¹ch lao ®éng, kÕ ho¹ch vËt t thiÕu chÆt chÏ…
Do thiÕu sãt Êy, chÊt lîng kÕ ho¹ch cña nhiÒu Bé, Tæng côc, c¸c
®Þa ph¬ng cha ®îc n©ng cao, lµm cho c«ng t¸c chØ ®¹o, tæ chøc
thùc hiÖn thiÕu sù chuÈn bÞ toµn diÖn, chu ®¸o, ®ång thêi cha
cung cÊp ®Çy ®ñ c¬ së cho viÖc tæng hîp kÕ ho¹ch nhµ níc. ë
nhiÒu xÝ nghiÖp, c«ng trêng, hîp t¸c x· tr×nh ®é kÕ ho¹ch cßn qu¸
yÕu, quÇn chóng c«ng nh©n hoÆc x· viªn cha thËt sù tham gia x©y
dùng kÕ ho¹ch, nªn c«ng t¸c kÕ ho¹ch thiÕu t¸c dông thóc ®Èy ®èi
víi viÖc më réng vµ ph¸t huy n¨ng lùc s¶n xuÊt, cha phôc vô tèt viÖc
tæ chøc thùc hiÖn vµ qu¶n lý s¶n xuÊt.
- C«ng t¸c chØ ®¹o thùc hiÖn ®èi víi mét sè mÆt quan träng
thiÕu hiÖu lùc s¾c bÐn: nhiÒu chñ tr¬ng cô thÓ ®Ò ra ®óng, nhng
lµm ®îc Ýt vµ kÐm, thËm chÝ cã khi vÉn ®äng l¹i díi h×nh thøc
khÈu hiÖu v× bè trÝ, thùc hiÖn thiÕu cô thÓ, thiÕu sù phèi hîp
®ång bé; mét sè thiÕu sãt, kiÓm ®iÓm nhiÒu lÇn vÉn kh«ng ®îc
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
kh¾c phôc; cã nh÷ng vÊn ®Ò míi thÊy kh«ng kÞp thêi ®Ó gi¶i
quyÕt; c«ng viÖc nhiÒu, nghÞ quyÕt nhiÒu, nhng tæ chøc kÐm, nªn
kh«ng qu¸n xuyÕn ®îc hÕt, thiÕu tËp trung vµo nh÷ng kh©u träng
®iÓm, thiÕu kiÓm tra, ®«n ®èc. C«ng t¸c chØ ®¹o n«ng nghiÖp vÒ
c¸c mÆt x©y dùng thuû lîi vµ c¸c c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt kh¸c,
cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt, chØ ®¹o vÒ kü thuËt cßn ®i sau yªu cÇu;
c¸c kh©u b¶o ®¶m diÖn tÝch vµ thêi vô cã thiÕu sãt, ¶nh hëng trùc
tiÕp tíi t×nh h×nh s¶n xuÊt, l¬ng thùc bÞ gi¶m sót. VÒ c«ng nghiÖp, tæ
chøc chØ ®¹o vµ qu¶n lý khai th¸c than ë c¸c má Qu¶ng Ninh kh«ng ®îc
b¶o ®¶m lµ mét nguyªn nh©n quan träng lµm cho s¶n xuÊt than gi¶m
sót; chØ ®¹o x©y dùng c¬ khÝ, x©y dùng c¸c tr¹m nhiÖt ®iÖn thiÕu
chÆt chÏ. V× thiÕu sù phèi hîp gi÷a c¸c mÆt nhËp khÈu, cung cÊp vËt
t, tæ chøc s¶n xuÊt, nªn cha ®Èy m¹nh ®îc viÖc s¶n xuÊt can«, sµ lan.
Cha gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò s¶n xuÊt vµ cung cÊp thiÕt bÞ cho c«ng
nghiÖp ®Þa ph¬ng, gióp ®ì trang bÞ vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò vÒ
chÝnh s¸ch vµ qu¶n lý ®èi víi thñ c«ng nghiÖp qu¸ chËm. Trong viÖc
b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i, tæ chøc vÒ mét sè kh©u quan träng nh
gi¶i quyÕt c¸c biÖn ph¸p vît s«ng, söa ch÷a vµ n©ng cao chÊt lîng ®-
êng s¸ cã nh÷ng n¬i, nh÷ng lóc cßn yÕu; hÖ thèng söa ch÷a x©y dùng
qu¸ chËm, kh«ng ®¸p øng kÞp yªu cÇu; c«ng t¸c tæ chøc vµ qu¶n lý vËn
t¶i cßn nhiÒu s¬ hë lµm cho n¨ng lùc vËn t¶i vèn thiÕu cha ®îc sö dông
tèt.
C¸c ngµnh vµ nhiÒu ®Þa ph¬ng cha nghiªm chØnh tiÕn hµnh cuéc
vËn ®éng quÇn chóng thi ®ua thùc hiÖn kÕ ho¹ch, thiÕu ®i s¸t vµ kÞp
thêi gi¶i quyÕt c¸c m¾c mí ®èi víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt, qu¶n lý kÕ ho¹ch
thiÕu linh ho¹t trong ph¹m vi cÇn thiÕt, nªn nhiÖt t×nh lao ®éng cña
quÇn chóng, n¨ng lùc s¶n xuÊt cña c¸c xÝ nghiÖp, hîp t¸c x· cha ®îc ph¸t
huy m¹nh mÏ.
- VÒ mÆt qu¶n lý, c«ng t¸c qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n, qu¶n lý
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
lao ®éng ë c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng cã nhiÒu s¬ hë, kÕt qu¶ x©y
dùng cha t¬ng xøng víi c«ng cña ®· bá ra, g©y ra nhiÒu l·ng phÝ,
lµm cho t×nh h×nh vËt t, hµng ho¸, tµi chÝnh vµ tiÒn tÖ thªm khã
kh¨n. Qu¶n lý ph©n phèi l¬ng thùc cha ®îc chÆt chÏ; chØ ®¹o thu
mua c¸c lo¹i hµng n«ng s¶n thùc phÈm vµ mét sè n«ng s¶n kh¸c
thiÕu tÝch cùc. VÒ mÆt vËt t, n¾m lùc lîng kh«ng s¸t, ph©n phèi
chËm, cã khi kh«ng ®óng híng. B¶o qu¶n tµi s¶n cña Nhµ níc láng
lÎo, t×nh h×nh vËt t vµ hµng ho¸ bÞ mÊt c¾p, h háng vµ thÊt l¹c x¶y
ra nghiªm träng.
VÊn ®Ò t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ, ph©n cÊp qu¶n
lý kinh tÕ nghiªn cøu chËm. Tæ chøc vµ chÕ ®é qu¶n lý kinh tÕ -
tµi chÝnh, quan hÖ ph©n c«ng vµ phèi hîp gi÷a c¸c ngµnh, c¸c cÊp
cha chuyÓn biÕn mÊy, ®i sau nhiÒu so víi t×nh h×nh vµ yªu cÇu,
®· trë ng¹i mét phÇn quan träng ®Õn viÖc chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc
hiÖn, ¶nh hëng ®Õn viÖc ®Ò cao tr¸ch nhiÖm vµ ph¸t huy kh¶ n¨ng
cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp trong viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc.
- Trong viÖc chØ ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ, c«ng t¸c kiÓm tra cña
chÝnh phñ, cña c¸c ngµnh vµ c¸c ®Þa ph¬ng cha ®îc coi träng, tæ
chøc cßn yÕu vµ cha ®îc b¶o ®¶m. Vai trß kiÓm tra cña c¸c c¬ quan
d©n cö, cña quÇn chóng cha ®îc ph¸t huy m¹nh mÏ. V× thÕ, c¸c
thiÕu sãt, lÖch l¹c trong viÖc chÊp hµnh nhiÖm vô kh«ng ®îc ph¸t
hiÖn vµ uèn n¾n kÞp thêi, ph¸p luËt vµ kû luËt cña Nhµ níc trong
thêi chiÕn cha ®îc t«n träng mét c¸ch nghiªm chØnh.
Chóng ta thÊy rÊt râ r»ng, nh÷ng thiÕu sãt nãi trªn vÒ chÊp
hµnh ph¬ng híng, vÒ chØ ®¹o kÕ ho¹ch vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch, vÒ
qu¶n lý kinh tÕ - tµi chÝnh, ®· h¹n chÕ mét phÇn viÖc ph¸t huy lùc
lîng c¸ch m¹ng vÜ ®¹i cña quÇn chóng vµ hiÖu qu¶ sö dông søc lao
®éng, vËt t, tiÒn vèn trong nhiÒu mÆt ho¹t ®éng. NÕu c«ng t¸c chØ
®¹o cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp chuyÓn biÕn m¹nh mÏ h¬n th×, vÒ s¶n
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142 143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

xuÊt n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i, x©y dùng c¬ PhÇn thø hai
b¶n, lu th«ng - ph©n phèi, chóng ta cßn cã thÓ lµm tèt h¬n, ®¹t
Ph¬ng híng, nhiÖm vô kinh tÕ
nh÷ng thµnh tÝch lín h¬n, phôc vô ®¾c lùc h¬n c¸c yªu cÇu cña
trong n¨m 1968, trong bíc ph¸t triÓn tríc m¾t cña cuéc chiÕn
chiÕn ®Êu, s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña nh©n d©n.
®Êu
chèng Mü, cøu níc

B¶n b¸o c¸o cña Bé ChÝnh trÞ tríc Héi nghÞ Trung ¬ng ®· nhËn
®Þnh kh¶ n¨ng chuyÓn biÕn cña t×nh h×nh chiÕn tranh, kh¼ng
®Þnh l¹i c¸c ph¬ng híng c¬ b¶n cña §¶ng ta trong sù nghiÖp chèng
Mü, cøu níc vµ ®Ò ra ph¬ng híng, nhiÖm vô trong thêi gian tríc
m¾t. VÒ mÆt thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ cña miÒn B¾c, c¸c
ngµnh, c¸c cÊp cÇn ph¶i qu¸n triÖt h¬n n÷a ®êng lèi, ph¬ng híng
cña §¶ng, ra søc ph¸t huy th¾ng lîi, kh¾c phôc c¸c thiÕu sãt vµ khã
kh¨n, tËp trung søc b¶o ®¶m cho chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng, ®ång
thêi s½n sµng ®¸p øng yªu cÇu cña nhiÖm vô chÝnh trÞ trong mäi
t×nh huèng.

I. Ph¬ng híng phÊn ®Êu vÒ kinh tÕ trong

n¨m 1968, trong nh÷ng n¨m s¾p ®Õn

Trªn c¬ së nh÷ng th¾ng lîi to lín ®· giµnh ®îc, cuéc chiÕn ®Êu
chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ta ®ang tiÕn lªn mét bíc ph¸t triÓn
míi cùc kú träng yÕu.
Theo NghÞ quyÕt cña Trung ¬ng, trªn c¬ së tiÕp tôc qu¸n triÖt
vµ vËn dông ph¬ng ch©m ®¸nh l©u dµi, chóng ta cÇn ph¶i cè g¾ng
®Õn cao ®é, tËp trung lùc lîng cña c¶ hai miÒn ®Ó tranh thñ thêi
c¬ giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong thêi gian t¬ng ®èi ng¾n trªn
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
chiÕn trêng miÒn Nam. HiÖn nay, qu©n d©n ta ®ang phÊn ®Êu
thùc hiÖn quyÕt t©m chiÕn lîc Êy.
NhiÖm vô cña miÒn B¾c trong n¨m 1968 lµ ph¶i hÕt søc ph¸t
huy vai trß cña hËu ph¬ng lín ®èi víi tiÒn tuyÕn lín, tÝch cùc t¨ng c-
êng chi viÖn cho miÒn Nam, qu¸n triÖt ®Çy ®ñ tinh thÇn "tÊt c¶
cho tiÒn tuyÕn, tÊt c¶ ®Ó chiÕn th¾ng"; vµ ®i ®«i víi viÖc ®¸nh
b¹i cuéc chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña ®Þch sÏ ¸c liÖt h¬n, ph¶i b¶o ®¶m
s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña nh©n d©n, tiÕp tôc t¨ng cêng tiÒm lùc
kinh tÕ, tiÒm lùc quèc phßng cña miÒn B¾c thªm lín m¹nh.
Chóng ta ph¶i ®éng viªn lùc lîng cña toµn §¶ng, toµn d©n tranh
thñ chuyÓn biÕn côc diÖn chiÕn tranh theo kh¶ n¨ng tèt nhÊt. §ång
thêi, ph¶i ®Ò phßng t×nh h×nh chiÕn tranh côc bé ë miÒn Nam vµ
chiÕn tranh ph¸ ho¹i miÒn B¾c cßn tiÕp diÔn víi møc ®é ¸c liÖt
h¬n n÷a, hoÆc ®Õ quèc Mü cã thÓ liÒu lÜnh më réng chiÕn tranh
b»ng bé binh víi quy m« lín h¬n. Víi cè g¾ng n©ng cao thªm nhiÒu
søc chiÕn ®Êu cña ta ë miÒn Nam vµ miÒn B¾c, chóng ta còng
nh»m s½n sµng chiÕn ®Êu l©u dµi, tiÕp tôc gi¸ng cho ®Þch nh÷ng
®ßn thËt nÆng nÒ, ®Ëp tan ý chÝ x©m lîc cña chóng, t¹o c¬ së kÕt
thóc chiÕn tranh th¾ng lîi.
Theo tinh thÇn nãi trªn, c¸c ngµnh, c¸c cÊp cÇn ph¶i tiÕp tôc
thùc hiÖn c¸c ph¬ng híng c¬ b¶n cña Trung ¬ng vÒ chuyÓn híng
viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, ®Æc biÖt chó träng ®Èy m¹nh
x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng; ph¶i tËp trung søc gi¶i
quyÕt c¸c vÊn ®Ò mÊu chèt ®Ó phôc vô chiÕn ®Êu, phôc vô tiÒn
tuyÕn mét c¸ch tÝch cùc nhÊt, b¶o ®¶m cho chiÕn th¾ng, ®ång thêi
s½n sµng ®èi phã víi t×nh huèng phøc t¹p h¬n. Kh©u cã ý nghÜa c¬
b¶n nhÊt lµ ph¶i hÕt søc b¶o vÖ vµ t¨ng thªm n¨ng lùc s¶n xuÊt, duy
tr× vµ ph¸t huy lùc lîng cña c«ng nghiÖp trung ¬ng, chuyÓn biÕn
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
m¹nh mÏ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng. C«ng
t¸c b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i ph¶i ®îc coi lµ mét kh©u cã tÝnh
chÊt quyÕt ®Þnh ®èi víi mäi ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu,
ph¶i phÊn ®Êu b¶o ®¶m giao th«ng v÷ng ch¾c h¬n trªn c¸c
tuyÕn chÝnh, ®¸p øng yªu cÇu vËn chuyÓn t¨ng thªm nhiÒu tõ
ngoµi níc vÒ vµ ®i c¸c chiÕn trêng. VÒ mÆt lao ®éng, vËt t,
tiÒn vèn, ph¶i ph©n phèi vµ sö dông ®óng híng, ph¸t huy hiÖu
qu¶ tèt, triÖt ®Ó chèng tham « vµ l·ng phÝ vµ ph¶i ®Æc biÖt chó
träng b¶o ®¶m lùc lîng dù tr÷.
MÆt kh¸c, cuéc chiÕn ®Êu chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ta
qua mçi bíc tiÕn lªn cµng ®i gÇn h¬n ®Õn th¾ng lîi cuèi cïng. Cho
nªn, hiÖn nay, viÖc chuÈn bÞ vÒ mÆt kinh tÕ ®Ó ®¸p øng yªu cÇu
cña c¸ch m¹ng c¶ níc sau khi chiÕn tranh kÕt thóc lµ mét yªu cÇu
trùc tiÕp, cÇn ®îc chó träng ®óng møc. Chñ yÕu lµ ph¶i nghiªn cøu
kÞp thêi c¸c kÕ ho¹ch cÇn thiÕt vµ tõng bíc t¹o c¬ së cho viÖc b¾t
tay thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch Êy. CÇn ph¶i cã kÕ ho¹ch kh«i phôc vµ
ph¸t triÓn kinh tÕ ë miÒn B¾c sau chiÕn tranh, xóc tiÕn nghiªn cøu
c¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch dµi h¹n, chuÈn bÞ thiÕt thùc ®Ó cã thÓ
ph¸t huy m¹nh mÏ ®µ phÊn khëi chÝnh trÞ cña nh©n d©n, ®Èy
nhanh nhÞp ®é c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa. §i ®«i víi viÖc
nghiªn cøu ®êng lèi, chÝnh s¸ch gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ vµ
®êi sèng ë c¸c vïng gi¶i phãng ®îc më réng thªm ë miÒn Nam, cÇn
ph¶i chuÈn bÞ kÕ ho¹ch vµ biÖn ph¸p gióp ®ì vÒ kinh tÕ ®èi víi
miÒn Nam vµ thùc hiÖn quan hÖ kinh tÕ b×nh thêng gi÷a hai miÒn
trong qu¸ tr×nh ®i tíi thèng nhÊt Tæ quèc.
Cuéc chiÕn ®Êu cña nh©n d©n ta ®ang ph¸t triÓn vÒ c¬ b¶n lµ
thuËn lîi, nhng trªn ®êng tiÕn lªn th¾ng lîi hoµn toµn, ph¶i vît qua
nhiÒu khã kh¨n h¬n tríc. §Õ quèc Mü ngµy cµng bÞ lón s©u vµo
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
thÊt b¹i trong cuéc chiÕn tranh x©m lîc níc ta, nhng tríc khi bÞ b¾t
buéc ph¶i chÞu thÊt b¹i h¼n, chóng t×m mäi c¸ch chèng tr¶ l¹i mét
c¸ch rÊt th©m ®éc, ®iªn cuång. HiÖn nay vµ s¾p ®Õn, thua ®au ë
miÒn Nam, chóng sÏ ®¸nh ph¸ miÒn B¾c thªm ¸c liÖt. Trong nh÷ng
®iÒu kiÖn Êy, chóng ta ph¶i ph¸t huy h¬n n÷a lùc lîng c¸ch m¹ng
cña nh©n d©n, kh¾c phôc mäi khã kh¨n, quyÕt t©m ®Èy m¹nh mäi
ho¹t ®éng ®Ó b¶o ®¶m cho chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng. Chóng ta
cã dù kiÕn vÒ t×nh h×nh chiÕn tranh, nhng kh«ng thÓ ®o¸n ®Þnh
®îc thËt chÝnh x¸c c¸c diÔn biÕn cô thÓ. Chóng ta ®· bè trÝ c¸c
mÆt kÕ ho¹ch, nhng nhu cÇu cña tiÒn tuyÕn cã thÓ t¨ng thªm vµ
®ßi hái ph¶i ®îc bæ sung gÊp; t×nh h×nh s¶n xuÊt, vËn t¶i, ph©n
phèi cã thÓ thay ®æi, cã lóc cã n¬i thuËn lîi h¬n, hoÆc sÏ khã kh¨n
h¬n. Cho nªn, vÒ nh÷ng mÆt ho¹t ®éng cÇn thiÕt, c¸c c¬ quan chØ
®¹o cÇn ph¶i cã c¸c ph¬ng ¸n dù phßng vµ lùc lîng dù phßng, tranh
thñ chñ ®éng trong mäi trêng hîp, tËn dông mäi kh¶ n¨ng bÊt kÓ
t×nh h×nh nµo còng ph¶i tËp trung søc cao b¶o ®¶m cho tiÒn tuyÕn.
Qua bíc thö th¸ch nµy, côc diÖn chiÕn tranh cã thÓ chuyÓn biÕn t-
¬ng ®èi sím theo kh¶ n¨ng tèt nhÊt vµ c¸ch m¹ng c¶ níc sÏ tiÕn lªn
theo híng míi. Còng cã thÓ chóng ta ph¶i chiÕn ®Êu l©u dµi, quyÕt
liÖt h¬n n÷a vµ ®Õn mét thêi gian nhÊt ®Þnh, sÏ kÕt thóc chiÕn
tranh th¾ng lîi. Tãm l¹i, sù ph¸t triÓn cña cuéc chiÕn ®Êu chèng Mü,
cøu níc hiÖn nay ®ßi hái chóng ta ph¶i rÊt tÝch cùc vµ c¬ ®éng trong
viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ còng nh vÒ c¸c mÆt kh¸c. Ph¬ng h-
íng, nhiÖm vô kinh tÕ n¨m 1968 lµ ph¶i tËp trung søc cao b¶o ®¶m cho
chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng, ®ång thêi chuÈn bÞ thiÕt thùc cho c¸c
t×nh huèng kh¸c cho nh÷ng n¨m sau. Trong n¨m 1968, dùa vµo c¸c ph-
¬ng híng nãi trªn, chóng ta ph¶i ®i s©u h¬n chuÈn bÞ sím, chuÈn bÞ tèt
cho n¨m 1969, bÊt kÓ t×nh h×nh nµo còng gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn thÕ
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
chñ ®éng, tiÕp tôc ®a sù nghiÖp c¸ch m¹ng c¶ níc tiÕn lªn.
II. Nh÷ng nhiÖm vô chñ yÕu cña
kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1968
Ph¬ng híng phÊn ®Êu cña chóng ta hiÖn nay ®Ó tiÕn lªn giµnh
th¾ng lîi vµ bíc ph¸t triÓn míi tríc m¾t cña cuéc chiÕn ®Êu chèng
Mü, cøu níc quyÕt ®Þnh vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng cña viÖc thùc
hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1968.
C¨n cø c¸c nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng vµ ph¬ng híng, nhiÖm vô
do Bé ChÝnh trÞ tr×nh Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn nµy, kÕ ho¹ch nhµ
níc n¨m 1968 nh»m thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô chñ yÕu sau ®©y:
1. TËp trung søc cao ®Ó b¶o ®¶m cho chiÕn ®Êu vµ chiÕn
th¾ng
HÕt søc b¶o vÖ vµ t¨ng cêng n¨ng lùc s¶n xuÊt, gi÷ v÷ng vµ ph¸t
triÓn s¶n xuÊt lµ c¬ së ®Ó phôc vô tèt chiÕn ®Êu.
Kh©u quyÕt ®Þnh trùc tiÕp hiÖn nay ®Ó ®Èy m¹nh chiÕn
®Êu, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt lµ ph¶i t¨ng cêng b¶o ®¶m giao th«ng vËn
t¶i v÷ng ch¾c h¬n, nhÊt lµ trªn c¸c tuyÕn chiÕn lîc, phÊn ®Êu t¨ng
thªm khèi lîng vËn chuyÓn ngay tõ ®Çu n¨m víi møc cao nhÊt.
Dùa vµo viÖc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, b¶o ®¶m giao
th«ng vËn t¶i, t¨ng cêng tiÒm lùc hËu ph¬ng, cÇn ph¶i ®éng viªn
mäi kh¶ n¨ng, tËp trung søc cao, phôc vô tèt cho chiÕn ®Êu, cho
tiÒn tuyÕn, b¶o ®¶m c¸c ho¹t ®éng ®«ng - xu©n quyÕt th¾ng tríc
m¾t, b¶o ®¶m ®Èy m¹nh liªn tôc c¸c ho¹t ®éng trong c¶ n¨m 1968
vµ chuÈn bÞ cho n¨m sau.
G¾n víi nhiÒu vÊn ®Ò kh¸c, cÇn ®Æc biÖt chó träng hoµn
thµnh tèt vµ ®óng thêi h¹n kÕ ho¹ch chi viÖn cho miÒn Nam; ®Èy
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
m¹nh s¶n xuÊt, båi dìng søc d©n, n©ng cao kh¶ n¨ng ®éng viªn vµ
t¨ng cêng søc chiÕn ®Êu ë c¸c tØnh liªn khu IV cò; gi¶i quyÕt tèt c¸c
vÊn ®Ò ®éng viªn lùc lîng chiÕn ®Êu vµ hËu cÇn cña qu©n ®éi,
t¨ng cêng lùc lîng quèc phßng.
2. TiÕp tôc cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, tÝch
cùc b¶o vÖ vµ t¨ng cêng tiÒm lùc kinh tÕ, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ
thùc hµnh tiÕt kiÖm
Tranh thñ chuyÓn biÕn sù chØ ®¹o vÒ n«ng nghiÖp, tËp trung
søc gi¶i quyÕt l¬ng thùc vµ thùc phÈm, cè g¾ng ph¸t triÓn s¶n xuÊt
n«ng nghiÖp toµn diÖn h¬n. HÕt søc ph¸t huy n¨ng lùc s¶n xuÊt cña
c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph¬ng, ®Èy m¹nh ph¸t triÓn thñ c«ng
nghiÖp, tiÕp tôc hoµn thµnh kÕ ho¹ch x©y dùng c«ng nghiÖp ®Þa
ph¬ng ®· tiÕn hµnh trong hai n¨m 1966 - 1967, nh»m c¸c träng
®iÓm lµ c¬ khÝ, nhÊt lµ c¬ khÝ söa ch÷a, s¶n xuÊt xim¨ng, khai
th¸c than, chÕ biÕn thùc phÈm, s¶n xuÊt giÊy viÕt vµ c¸c hµng tiªu
dïng kh¸c.
Gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt cña c«ng nghiÖp do trung ¬ng
qu¶n lý: tËp trung søc b¶o ®¶m ®iÖn, than; tiÕp tôc t¨ng cêng
ngµnh c¬ khÝ chÕ t¹o vµ söa ch÷a, hÕt søc ph¸t huy n¨ng lùc s¶n
xuÊt c¬ khÝ ®Ó phôc vô giao th«ng vËn t¶i, phôc vô n«ng nghiÖp
vµ c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng; hÕt søc cè g¾ng b¶o ®¶m yªu cÇu khai
th¸c gç, s¶n xuÊt ho¸ chÊt vµ ph©n bãn vµ s¶n xuÊt hµng tiªu dïng.
TiÕp nhËn tèt hµng nhËp khÈu cña c¸c níc anh em, u tiªn b¶o
®¶m nhËp khÈu l¬ng thùc, x¨ng dÇu, ph¬ng tiÖn vËn t¶i vµ mét
sè thiÕt bÞ cÇn thiÕt, xim¨ng, ph©n bãn; ®ång thêi tÝch cùc thùc
hiÖn kÕ ho¹ch xuÊt khÈu, b¶o ®¶m yªu cÇu xuÊt khÈu vµ nhËp
khÈu ®èi víi thÞ trêng t b¶n chñ nghÜa.
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
T¨ng cêng qu¶n lý lao ®éng, s¾p xÕp l¹i bé m¸y qu¶n lý nhµ níc
vµ qu¶n lý xÝ nghiÖp, tinh gi¶n biªn chÕ, ®iÒu chØnh vµ sö dông
hîp lý lùc lîng lao ®éng, tÝch cùc t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng.
ChuyÓn biÕn m¹nh mÏ c¸c c«ng t¸c cung cÊp vËt t, th¬ng
nghiÖp, tµi chÝnh vµ ng©n hµng. Chó träng n©ng cao kh¶ n¨ng
®éng viªn trong níc, tËp trung phôc vô c¸c yªu cÇu quan träng vµ cÊp
b¸ch cña chiÕn ®Êu vµ s¶n xuÊt, b¶o ®¶m ®êi sèng cña nh©n d©n,
®ång thêi t¨ng cêng chøc n¨ng qu¶n lý ph©n phèi, b¶o ®¶m c¸c c©n
®èi vÒ vËt t vµ hµng ho¸, t¨ng thªm lùc lîng dù tr÷, hÕt søc cè g¾ng
h¹n chÕ møc béi chi vÒ tiÒn mÆt.
Trong c¸c mÆt ho¹t ®éng nãi trªn, cÇn ®Æc biÖt chó träng mÊy
kh©u rÊt quan träng:
TiÕp tôc cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa: n©ng cao
tr×nh ®é qu¶n lý cña hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, t¨ng cêng lùc
lîng cña kinh tÕ tËp thÓ, khuyÕn khÝch ®óng híng kinh tÕ phô gia
®×nh x· viªn; coi träng vÊn ®Ò c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi thñ
c«ng nghiÖp, th¬ng nghiÖp nhá vµ qu¶n lý chÆt chÏ thÞ trêng tù do.
Kiªn quyÕt chèng tham «, l·ng phÝ trong mäi ho¹t ®éng; t¨ng c-
êng b¶o vÖ tµi s¶n cña Nhµ níc, ph¸t huy h¬n n÷a hiÖu qu¶ sö dông
lao ®éng, vËt t vµ tiÒn vèn, hÕt søc thùc hµnh tiÕt kiÖm.
KhÈn tr¬ng thi hµnh mäi biÖn ph¸p nh»m b¶o vÖ s¶n xuÊt,
tÝch cùc cñng cè ®ª ®iÒu, x©y dùng c«ng sù che ch¾n c¸c xÝ
nghiÖp quan träng, t¨ng lùc lîng dù phßng vµ söa ch÷a…
3. B¶o ®¶m ®êi sèng cña nh©n d©n
Trªn c¬ së ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, ph¶i thùc hiÖn ®óng ®¾n
chÝnh s¸ch thu mua vµ ph©n phèi, gi¶i quyÕt tèt quan hÖ gi÷a ®éng
viªn vµ båi dìng søc d©n.
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
Cè g¾ng b¶o ®¶m c¸c nhu cÇu vÒ ¨n, mÆc vµ gi¶i quyÕt c¸c
nhu cÇu tiªu dïng th«ng thêng; chó träng ®Ò phßng cã lóc, cã n¬i vµ
cã mÆt cã thÓ gÆp khã kh¨n trong viÖc cung cÊp phôc vô ®êi sèng.
Mçi ngêi ph¶i tiÕt kiÖm tiªu dïng, s½n sµng chÞu thiÕu thèn mét
phÇn khi cÇn thiÕt; tæ chøc ph©n phèi ph¶i c«ng b»ng, hîp lý, b¶o
®¶m ®a hµng ®Õn tay ngêi tiªu dïng.
TiÕp tôc ®Èy m¹nh c¸c c«ng t¸c y tÕ, gi¸o dôc vµ v¨n ho¸.
4. T¨ng cêng chØ ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ, ®éng viªn m¹nh mÏ lùc
lîng cña quÇn chóng
Lµm tèt c«ng t¸c gi¸o dôc t tëng vµ n©ng cao ®¹o ®øc, phÈm
chÊt c¸ch m¹ng cña toµn thÓ c¸n bé, ®¶ng viªn lµ mét c«ng t¸c
mÊu chèt ®Ó b¶o ®¶m chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô vµ ph¸t
huy h¬n n÷a lùc lîng cña phong trµo quÇn chóng.
T¨ng cêng vai trß chuyªn chÝnh cña Nhµ níc, kiªn quyÕt trÊn ¸p
bän ph¶n c¸ch m¹ng, trõng trÞ bän ¨n c¾p, ®Çu c¬, bu«n lËu, s¶n
xuÊt tr¸i phÐp vµ bän lu manh. Nghiªm kh¾c thi hµnh kû luËt ®èi
víi sè Ýt c¸n bé ®· h háng, cã nh÷ng hµnh ®éng ph¹m ph¸p.
Ph¶i hÕt søc coi träng vµ xóc tiÕn viÖc t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn
c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh, thùc hiÖn ph©n cÊp qu¶n lý
kinh tÕ vµ c¶i tiÕn c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ nh»m n©ng cao tr¸ch
nhiÖm vµ ph¸t huy n¨ng lùc chØ ®¹o cña chÝnh quyÒn cÊp tØnh,
thµnh phè vµ cña c¸c ngµnh trung ¬ng.
G¾n víi c¸c c«ng t¸c nãi trªn, ph¶i coi träng h¬n n÷a vµ lµm tèt
c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng, ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng d©n chñ ë
n«ng th«n vµ viÖc thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng vÒ c«ng t¸c
C«ng ®oµn. Ph¶i hÕt søc ph¸t huy vai trß lµm chñ cña n«ng d©n
trong hîp t¸c x·, cña c«ng nh©n trong xÝ nghiÖp, ®éng viªn m¹nh mÏ
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nhiÖt t×nh c¸ch m¹ng cña quÇn chóng, ®Èy m¹nh phong trµo thi ®ua
quyÕt t©m thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1968, ra søc s¶n xuÊt vµ
chiÕn ®Êu, tÝch cùc chèng tham «, l·ng phÝ, b¶o ®¶m t¨ng cêng chi
viÖn cho miÒn Nam, b¶o vÖ vµ x©y dùng miÒn B¾c x· héi chñ
nghÜa, gãp phÇn cèng hiÕn lín nhÊt cña mçi ngêi vµo sù nghiÖp
chèng Mü, cøu níc.
5. ThiÕt thùc chuÈn bÞ cho nh÷ng n¨m sau
VÒ n«ng nghiÖp, thùc hiÖn ngay mét sè c«ng t¸c chuÈn bÞ cÇn
thiÕt ®Ó tõ vô ®«ng xu©n 1968 - 1969 cã ®iÒu kiÖn ®Èy m¹nh
h¬n n÷a viÖc trång rõng, ph¸t triÓn c©y c«ng nghiÖp, ph¸t triÓn
ch¨n nu«i tr©u, bß ®µn.
VÒ c«ng nghiÖp, cÇn gi¶i quyÕt tèt c¸c vÊn ®Ò ®Þa ®iÓm,
thiÕt kÕ, thiÕt bÞ, chuÈn bÞ ®Ó ®Èy nhanh viÖc x©y dùng c«ng
nghiÖp ®Þa ph¬ng trong nh÷ng n¨m 1969 - 1970. ChuÈn bÞ c¸c ph-
¬ng ¸n kh«i phôc vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, kh«i phôc vµ ph¸t triÓn
giao th«ng vËn t¶i, ph¬ng ¸n x©y dùng mét sè c«ng tr×nh then chèt
trong nh÷ng n¨m ®Çu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø hai sau chiÕn
tranh.
§Èy m¹nh c«ng t¸c ®iÒu tra, th¨m dß ®Þa chÊt.
TiÕp tôc më réng thªm viÖc ®µo t¹o c¸n bé vµ c«ng nh©n kü
thuËt, n©ng cao chÊt lîng gi¶ng d¹y, häc tËp.
III. Ph¬ng híng, nhiÖm vô cô thÓ
cña c¸c ngµnh kinh tÕ
1. N«ng nghiÖp
Trong ba n¨m tíi ph¶i ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp toµn
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
diÖn h¬n vµ n©ng cao viÖc thùc hiÖn th©m canh t¨ng n¨ng suÊt,
nh»m ®¹t c¸c môc tiªu chñ yÕu: 5 tÊn thãc c¶ n¨m mçi hÐcta, 2 con
lîn mçi hÐcta gieo trång vµ mçi lao ®éng n«ng nghiÖp lµm 1 hÐcta
gieo trång.
Trong n¨m 1968, ph¶i thùc hiÖn mét bíc ph¬ng híng phÊn ®Êu
nãi trªn:
- TËp trung søc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt l¬ng thùc vµ thùc phÈm,
gi¶i quyÕt tèt h¬n nhu cÇu vÒ ¨n cña nh©n d©n vµ qu©n ®éi, cè
g¾ng cung cÊp t¹i chç ®Õn møc cao nhÊt ë c¸c tØnh liªn khu IV cò
vµ miÒn nói.
- T¨ng thªm c¸c nguyªn liÖu n«ng s¶n cho c«ng nghiÖp, nhÊt lµ
c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng, t¨ng thªm hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu.
- T¹o c¬ së cho viÖc ph¸t triÓn ch¨n nu«i tr©u, bß ®µn, ph¸t
triÓn c¸c lo¹i c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶ vµ c©y lµm thuèc, h×nh
thµnh c¸c khu rõng lín phôc vô c«ng nghiÖp, chuÈn bÞ ®Ó chuyÓn
biÕn m¹nh mÏ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, nhÊt lµ ë c¸c vïng trung du vµ
miÒn nói.
Cè g¾ng trong n¨m 1968 ®¹t kho¶ng 5,7 triÖu tÊn l¬ng thùc,
trong ®ã kho¶ng 4,5 triÖu tÊn lóa. §µn lîn t¨ng lªn kho¶ng 5,2 triÖu
con. So víi n¨m 1967, diÖn tÝch c©y c«ng nghiÖp, chñ yÕu lµ c¸c
lo¹i c©y lµm thùc phÈm, t¨ng kho¶ng 14%, diÖn tÝch trång rõng
t¨ng kho¶ng 10%. Dù kiÕn gi¸ trÞ tæng s¶n lîng n«ng nghiÖp n¨m
1968 so víi n¨m 1967 t¨ng kho¶ng 9,5%.
NhiÖm vô cô thÓ vÒ s¶n xuÊt
- L¬ng thùc: ph¶i b¶o ®¶m cÊy hÕt diÖn tÝch lóa vµ ®Èy m¹nh
th©m canh t¨ng n¨ng suÊt, mét mÆt tÝch cùc më réng thªm diÖn
tÝch ®¹t vµ vît 5 tÊn thãc c¶ n¨m trªn mçi hÐcta, mÆt kh¸c, tõng bíc
n©ng cao n¨ng suÊt ë c¸c vïng hiÖn nay míi ®¹t díi 3 tÊn thãc c¶ n¨m
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
mçi hÐcta vµ gi¶m dÇn diÖn cã møc ¨n b×nh qu©n ®Çu ngêi hµng
th¸ng 13 - 15kg l¬ng thùc. Mçi tØnh ph¶i cã kÕ ho¹ch cô thÓ ®èi víi
c¸c vïng lóa theo híng nãi trªn. ViÖc thùc hiÖn môc tiªu ®¹t vµ vît 5
tÊn thãc mçi hÐcta ph¶i ®¹t ®Õn kÕt qu¶ lµ t¨ng s¶n lîng thãc, n©ng
cao ®îc møc ¨n cña n«ng d©n vµ møc lµm nghÜa vô l¬ng thùc ®èi
víi Nhµ níc.
- PhÊn ®Êu t¨ng n¨ng suÊt, ®ång thêi më réng thªm diÖn tÝch
trång c¸c lo¹i hoa mµu. ë ®ång b»ng ph¶i coi träng th©m canh khoai
lang vµ ng«; trªn c¸c ch©n ruéng lµm lóa xu©n, t¨ng thªm mét vô
mµu, trång khoai lang hoÆc trång khoai t©y, theo híng lµm hai vô
lóa vµ mét vô mµu. ë trung du, miÒn nói vµ liªn khu IV cò, tÝch cùc
t¨ng thªm diÖn tÝch mµu; ph¸t triÓn khoai lang vµ s¾n ë trung du vµ
liªn khu IV cò; miÒn nói cÇn chuyÓn m¹nh viÖc ®a mµu xuèng
ruéng, ph¸t triÓn trång ng« ruéng thay dÇn ng« n¬ng.
X©y dùng c¸c vïng tËp trung s¶n xuÊt rau, ®ç ë Hµ Néi, H¶i
Phßng, Qu¶ng Ninh; ph¸t triÓn m¹nh trång rau, ®ç ë däc c¸c tuyÕn
giao th«ng, nhÊt lµ tuyÕn liªn khu IV cò vµ c¸c vïng cã nhiÒu ngêi
s¬ t¸n, tÊt c¶ c¸c hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®Òu ph¶i tù tóc
rau.
- C©y c«ng nghiÖp: hiÖn nay, cÇn ph¸t triÓn thªm diÖn tÝch
vµ t¨ng n¨ng suÊt ®ç t¬ng, l¹c ®Ó t¨ng thªm nguån thùc phÈm. §èi
víi c¸c lo¹i c©y cung cÊp nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp vµ hµng xuÊt
khÈu, híng chÝnh trong n¨m 1968 lµ ph¶i tÝch cùc t¨ng n¨ng suÊt
®Ó t¨ng s¶n lîng, tuú tõng lo¹i c©y cã t¨ng thªm diÖn tÝch, mét Ýt
nh cãi, gai, hoÆc gi÷ diÖn tÝch nh÷ng n¨m tríc nh mÝa, ®ay, d©u
t»m, thuèc l¸... T¨ng thªm diÖn tÝch chÌ ë mét sè tØnh miÒn nói.
Ph¸t triÓn mét sè vïng trång tËp trung c¸c c©y lµm thuèc ®Ó b¶o
®¶m cung cÊp nguyªn liÖu cho c¸c xÝ nghiÖp dîc phÈm vµ trång
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
c©y ¨n qu¶ ®Ó phôc vô xuÊt khÈu.
- Ch¨n nu«i, cÇn ph¸t triÓn ch¨n nu«i lîn cña gia ®×nh x· viªn lµ
chñ yÕu. T¨ng cêng kh©u qu¶n lý trong viÖc ch¨n nu«i lîn cña hîp t¸c
x·, tÝch cùc ph¸t triÓn ®µn lîn tËp thÓ, nhng kh«ng v× thÕ mµ ¶nh h-
ëng ®Õn ch¨n nu«i cña gia ®×nh x· viªn. Tõng huyÖn ph¶i quy ho¹ch
vïng ch¨n nu«i lîn n¸i, võa khuyÕn khÝch gia ®×nh x· viªn, võa t¨ng c-
êng c¸c c¬ së cña quèc doanh vµ hîp t¸c x· ch¨n nu«i lîn n¸i ®Ó b¶o
®¶m cung cÊp ®ñ lîn con víi gièng tèt, gi¸ ph¶i ch¨ng vµ ph¶i tÝch
cùc x©y dùng c¬ së s¶n xuÊt men lµm thøc ¨n cho gia sóc.
Ph¸t triÓn h¬n n÷a nu«i gµ, ngan, ngçng ë gia ®×nh, nu«i vÞt
®Î ë nh÷ng n¬i cã tËp qu¸n. C¸c thµnh phè vµ ngµnh n«ng trêng bíc
®Çu x©y dùng mét sè c¬ së nu«i gµ theo kü thuËt tiªn tiÕn.
§Ó ®i ®Õn c¨n b¶n gi¶i quyÕt t×nh h×nh thiÕu søc kÐo ë ®ång
b»ng trong ba n¨m tíi, c¸c tØnh ®ång b»ng ph¶i ®i s©u gi¶i quyÕt
c¸c mÆt vÒ nhËn thøc, vÒ chÝnh s¸ch, vÒ qu¶n lý, tæ chøc vµ kü
thuËt trong c¸c hîp t¸c x·, chuyÓn m¹nh viÖc ch¨n nu«i tr©u bß võa
cµy kÐo, võa cã sinh s¶n. C¸c tØnh trung du ph¶i lµm tèt viÖc nu«i
tr©u bß chuyÓn tiÕp cho ®ång b»ng. ë miÒn nói, gióp ®ì cho c¸c
hîp t¸c x· cã ®ång cá ph¸t triÓn tõng bíc ch¨n nu«i tr©u bß ®µn. C¸c
®Þa ph¬ng vµ Bé N«ng trêng cÇn x©y dùng mét sè c¬ së quèc
doanh nu«i tr©u bß. ChÊm døt t×nh tr¹ng ®Ó cho tr©u bß gÇy yÕu
vµ chÕt v× thiÕu ¨n, gi¸ rÐt vµ lµm viÖc qu¸ søc.
Trong n¨m 1968, ph¶i lËp xong vÒ c¨n b¶n m¹ng líi thó y ë c¸c
huyÖn vµ më réng xuèng c¸c hîp t¸c x·.
Ph¸t triÓn nu«i ong, nu«i t»m l¸ s¾n. T¨ng n¨ng suÊt d©u, gi¶i
quyÕt tèt h¬n vÊn ®Ò gièng vµ kü thuËt ch¨n t»m, t¨ng chÊt lîng vµ
s¶n lîng t¬.
PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 1970 tÊt c¶ c¸c hîp t¸c x· cã ®iÒu kiÖn
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®Òu cã kinh doanh nu«i c¸. Trong vµi n¨m tíi ph¶i hoµn thµnh hÖ
thèng s¶n xuÊt c¸ gièng ®Õn c¸c hîp t¸c x·. C¶i t¹o ao hå, t¨ng thªm
nguån thøc ¨n cho c¸. Ph¸t triÓn m¹nh h¬n n÷a nu«i c¸ ë c¸c s«ng
ngßi, nu«i c¸ vµ c¸c lo¹i thuû s¶n kh¸c ë c¸c vïng níc mÆn, níc lî.
T¨ng cêng qu¶n lý viÖc thu mua s¶n phÈm cña c¸c c¬ së quèc doanh
nu«i c¸, cña c¸c hîp t¸c x· ®¸nh c¸ s«ng.
- Trång c©y g©y rõng: tÝch cùc thùc hiÖn quy ho¹ch trång rõng,
chó träng h×nh thµnh c¸c khu vùc tËp trung ®Ó cung cÊp gç trô má,
cung cÊp nguyªn liÖu lµm sîi nh©n t¹o, lµm giÊy, v.v.. C¸c vïng
®ång b»ng vµ ven biÓn phÊn ®Êu hoµn thµnh sím viÖc trång c©y
phßng hé; híng dÉn nh©n d©n trång c©y chuÈn bÞ gç lµm nhµ. ë
miÒn nói, ®Èy m¹nh trång rõng vµ t¸i sinh rõng ë c¸c vïng ®Çu
nguån, gÊp rót ph¸t triÓn c¸c vµnh ®ai c©y xanh däc c¸c v¸ch ®¸ ®Ó
b¶o vÖ c¸c c¸nh ®ång lín; khÈn tr¬ng tu bæ rõng theo quy m« lín ë
nh÷ng n¬i ®· cã quy ho¹ch. ph¶i tæ chøc, ®éng viªn lùc lîng cña
nh©n d©n, cña hîp t¸c x· tÝch cùc tham gia trång c©y g©y rõng, b¶o
vÖ rõng, chÊm døt n¹n ph¸ rõng.
- §èi víi c¸c vïng khai hoang ®· cã ë miÒn nói, cÇn tÝch cùc cñng
cè, ®iÒu chØnh tõng bíc ph¬ng híng s¶n xuÊt cho thÝch hîp, chó träng
ph¸t triÓn c©y c«ng nghiÖp; ch¨n nu«i vµ trång rõng, tr¸nh gß bã ch¹y
theo s¶n xuÊt l¬ng thùc. Trong n¨m 1968, viÖc vËn ®éng ®ång bµo
miÒn xu«i ®i x©y dùng kinh tÕ miÒn nói sÏ tiÕn hµnh víi møc ®é võa
ph¶i, nh»m bæ sung mét sè lao ®éng ®Ó thùc hiÖn mét bíc ph¬ng híng
nãi trªn.
§èi víi c¸c vïng cao vµ vïng gi÷a ë miÒn nói, trong ba n¨m tíi,
cÇn hoµn thµnh viÖc ®Þnh c, ®Þnh canh. N¨m 1968, träng t©m lµ
lµm c¸c c«ng t¸c chuÈn bÞ cÇn thiÕt ®Ó ®Èy m¹nh trong c¸c n¨m
sau vµ lµm tèt thÝ ®iÓm ë mét sè x·.
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
- C¸c n«ng trêng quèc doanh ph¶i thùc hiÖn th©m canh mét c¸ch
toµn diÖn, tÝch cùc gãp phÇn x©y dùng kinh tÕ miÒn nói, lµm g-
¬ng mÉu vµ gióp ®ì c¸c hîp t¸c x· ë c¸c vïng l©n cËn, cung cÊp cho
Nhµ níc nhiÒu s¶n phÈm cã chÊt lîng vµ gi¸ trÞ kinh tÕ cao. §i ®«i
víi viÖc phÊn ®Êu tù gi¶i quyÕt l¬ng thùc vµ thùc phÈm víi møc
cao nhÊt, c¸c n«ng trêng quèc doanh ph¶i t¨ng cêng ch¨m sãc c¸c lo¹i
c©y c«ng nghiÖp, chuyÓn biÕn m¹nh ngµnh ch¨n nu«i, tËn thu vµ
chÕ biÕn hÕt c¸c n«ng s¶n víi chÊt lîng tèt.
Chóng ta ph¶i thùc hiÖn tèt c¸c nhiÖm vô nãi trªn ®Ó b¶o ®¶m
c¸c yªu cÇu tríc m¾t, ®ång thêi t¹o mét phÇn c¬ së tiÕn lªn ®Èy
m¹nh ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn h¬n. MÆt kh¸c, cÇn t¨ng c-
êng c¸c c«ng t¸c ®iÒu tra, nghiªn cøu, lËp c¸c quy ho¹ch cÇn thiÕt,
chuÈn bÞ thiÕt thùc ®Ó chuyÓn biÕn thËt m¹nh mÏ s¶n xuÊt n«ng
nghiÖp trong nh÷ng n¨m s¾p ®Õn, tríc m¾t lµ trong vô ®«ng xu©n
1968 - 1969. ë ®ång b»ng, ®i ®«i víi viÖc nghiªn cøu c¸c mÆt ®Ó
®Èy m¹nh s¶n xuÊt l¬ng thùc vµ ch¨n nu«i, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng
vµ t¨ng møc thu ho¹ch trªn mçi hÐcta gieo trång, cÇn cã quy ho¹ch
ph¸t triÓn mét sè vïng tËp trung trång ®ay, trång rau, c©y ¨n qu¶ ®Ó
phôc vô xuÊt khÈu. §èi víi c¸c vïng miÒn nói vµ trung du, cÇn ph¶i
®i s©u h¬n ®iÒu tra, nghiªn cøu, x¸c ®Þnh ph¬ng híng s¶n xuÊt
n«ng nghiÖp cña tõng tØnh g¾n víi yªu cÇu c«ng nghiÖp ho¸ x· héi
chñ nghÜa. §Æc biÖt chó träng lµm quy ho¹ch c¸c vïng s¶n xuÊt ®ç
t¬ng, l¹c, døa, chÌ, thuèc l¸, trÈu, së...; quy ho¹ch trång rõng phôc vô
c«ng nghiÖp vµ phßng hé cho n«ng nghiÖp; quy ho¹ch c¶i t¹o c¸c
®ång cá vµ ph¸t triÓn ch¨n nu«i tr©u bß ®µn, tr©u bß s÷a; quy
ho¹ch më réng vµ ph¸t triÓn thªm mét sè n«ng trêng s¶n xuÊt c©y
c«ng nghiÖp, s¶n xuÊt rau vµ ch¨n nu«i... dùa vµo c¸c quy ho¹ch nãi
trªn, cÇn chuÈn bÞ c¸c tr¹m, tr¹i nghiªn cøu, c¸c c¬ së huÊn luyÖn vµ
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
phæ biÕn kü thuËt, chuÈn bÞ gièng... vµ x©y dùng kÕ ho¹ch cô thÓ.
TiÕp tôc cñng cè hîp t¸c x·, n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý hîp t¸c x·
CÇn ph¶i lµm tèt cuéc vËn ®éng d©n chñ ë n«ng th«n, n©ng
cao ý thøc gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa vµ thùc hiÖn quyÒn lµm chñ
cña quÇn chóng x· viªn trong s¶n xuÊt vµ ph©n phèi. Qua cuéc vËn
®éng Êy, ph¶i chó träng båi dìng ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý, t¨ng cêng
c«ng t¸c qu¶n lý hîp t¸c x· vÒ c¸c mÆt, gi¶i quyÕt tèt c¸c vÊn ®Ò vÒ
chÝnh s¸ch trong quan hÖ gi÷a Nhµ níc víi hîp t¸c x· vµ n«ng d©n
vµ trong néi bé hîp t¸c x·, t¹o nªn mét khÝ thÕ lµm ¨n míi, ph¸t huy
lùc lîng cña kinh tÕ tËp thÓ, ph¸t triÓn s¶n xuÊt giµnh nh÷ng tiÕn
bé râ rÖt. CÇn hoµn thµnh viÖc më réng quy m« cña hîp t¸c x· vµ ®a
hîp t¸c x· lªn cÊp cao theo sù híng dÉn cña Trung ¬ng, æn ®Þnh tæ
chøc s¶n xuÊt cña hîp t¸c x· trong mét sè n¨m s¾p ®Õn. Híng dÉn
ph¸t triÓn kinh tÕ phô cña gia ®×nh x· viªn ®óng híng vµ kh¾c
phôc khuynh híng ch¹y theo lµm ¨n riªng lÎ, lµm yÕu kinh tÕ tËp
thÓ.
X©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt, ¸p dông c¸c biÖn ph¸p
th©m canh.
Tríc m¾t, cÇn ph¶i chØ ®¹o chÆt chÏ viÖc b¶o ®¶m thêi vô,
b¶o ®¶m diÖn tÝch, phßng vµ chèng h¹n vµ thùc hiÖn mét c¸ch cã
hÖ thèng c¸c biÖn ph¸p th©m canh ®Ó giµnh vô s¶n xuÊt ®«ng
xu©n th¾ng lîi. Ph¶i hoµn thµnh sím viÖc cñng cè ®ª ®iÒu vµ b¶o
vÖ c¸c c«ng tr×nh thuû lîi.
Híng chÝnh vÒ c«ng t¸c thuû lîi lµ ph¶i tËp trung søc hoµn
chØnh tõng hÖ thèng, tõng vïng ë nh÷ng n¬i ®· cã c«ng tr×nh ®Çu
mèi kÕt hîp ph¸t triÓn kªnh, m¬ng, cèng dÉn níc vµ x©y dùng ®ång
ruéng, ph¸t huy ®Õn møc cao nhÊt kh¶ n¨ng chèng h¹n, tiªu óng vµ
phôc vô tèt viÖc th©m canh t¨ng n¨ng suÊt. ChuÈn bÞ ®ñ vµ s½n
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
gÇu guång. ChÊn chØnh bé m¸y qu¶n lý n«ng giang, x©y dùng c¸c
tæ thuû n«ng ë hîp t¸c x·. TiÕp tôc x©y dùng c¸c c«ng tr×nh ®ang
lµm dë vµ x©y dùng thªm mét sè c«ng tr×nh lo¹i võa vµ nhá ë miÒn
nói.
VÒ ph©n bãn, cÇn g©y thµnh phong trµo thêng xuyªn, cã quy
cñ ë c¸c hîp t¸c x· nh»m tËn dông vµ chÕ biÕn tèt c¸c lo¹i ph©n
chuång, ph©n b¾c, níc gi¶i, phï sa..., ph¸t triÓn m¹nh c¸c lo¹i ph©n
xanh vµ sö dông ®óng kü thuËt c¸c lo¹i ph©n h÷u c¬, ph©n ho¸ häc
còng nh v«i ®Ó c¶i t¹o ®Êt.
Trong n¨m 1968, ph¶i gi¶i quyÕt ®ñ c¸c lo¹i n«ng cô thêng vµ
cµo cá c¶i tiÕn, t¨ng thªm sè xe c¶i tiÕn, trang bÞ ®ång bé c¸c ®iÓm
c¬ khÝ nhá s½n cã vµ trang bÞ thªm cho mét sè hîp t¸c x· cã quy m«
tõ 100 hÐcta trë lªn. Ph¶i ®Æc biÖt chó träng híng dÉn c¸c hîp t¸c x·
sö dông tèt c¸c lo¹i c«ng cô vµ cè g¾ng cung cÊp nguyªn liÖu, phô
tïng ®Ó söa ch÷a. ViÖc cµy bõa b»ng m¸y kÐo gi÷ møc ngang nh
n¨m 1967, nÕu x¨ng dÇu kh¸ h¬n th× sÏ më réng thªm, tríc hÕt lµ ë
c¸c tØnh ®ång b»ng thiÕu søc kÐo.
C¸c hîp t¸c x· cÇn tiÕp tôc th¶i lo¹i c¸c gièng xÊu vµ dïng c¸c
gièng tèt, cã chän läc. T¨ng cêng trang bÞ cho c¸c tr¹i gièng cña Nhµ
níc vµ cã kÕ ho¹ch sö dông mét sè n«ng trêng quèc doanh ®Ó s¶n
xuÊt mét sè lo¹i gièng tèt cung cÊp cho c¸c hîp t¸c x·.
T¨ng cêng chØ ®¹o n«ng nghiÖp
Ban N«ng nghiÖp Trung ¬ng cÇn ph¶i gióp Trung ¬ng tæ chøc
tæng kÕt t×nh h×nh hîp t¸c ho¸ vµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp tõ n¨m 1961
®Õn nay vµ nghiªn cøu ph¬ng híng ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp
trong mét sè n¨m tríc m¾t. Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc ph¶i c¶i tiÕn c«ng
t¸c kÕ ho¹ch ho¸ n«ng nghiÖp vµ chÕ ®é qu¶n lý kÕ ho¹ch s¶n xuÊt
n«ng nghiÖp.
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Bé N«ng nghiÖp ph¶i chuyÓn biÕn m¹nh mÏ c«ng t¸c nghiªn cøu
vµ chØ ®¹o kü thuËt, ®«n ®èc c¸c ngµnh phôc vô n«ng nghiÖp vµ
híng dÉn chÆt chÏ c¸c ®Þa ph¬ng ®Ó b¶o ®¶m s¶n xuÊt.
CÊp tØnh vµ cÊp huyÖn ph¶i ®i s¸t tõng hîp t¸c x·, cã kÕ ho¹ch
cô thÓ nh»m t¨ng thªm nhiÒu c¸c hîp t¸c x· tiªn tiÕn, gióp c¸c hîp t¸c
x· tiªn tiÕn ®¹t ba môc tiªu chñ yÕu cña Trung ¬ng ®· ®Ò ra, gióp
c¸c hîp t¸c x· cã nhiÒu khã kh¨n vÒ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng ®Èy m¹nh
t¨ng n¨ng suÊt vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt.
Tuú theo c¸c ®iÒu kiÖn cô thÓ, huyÖn ph¶i phÊn ®Êu hoµn
chØnh c«ng t¸c thuû lîi vµ x©y dùng ®ång ruéng, b¶o ®¶m cã ®ñ søc
kÐo vµ x©y dùng c¸c ®Þa bµn dïng m¸y kÐo, hoµn thµnh gi¶i quyÕt
c¸c lo¹i n«ng cô thêng, n«ng cô c¶i tiÕn vµ c¬ khÝ nhá, cÊy th¼ng hµng
trªn toµn bé diÖn tÝch; gi¶i phãng ®«i vai; tù tóc c¸c lo¹i gièng c©y
trång, lîn con vµ c¸ gièng, cã m¹ng líi thó y hoµn chØnh...; phÊn ®Êu
thùc hiÖn vµ thùc hiÖn vît møc c¸c môc tiªu chñ yÕu vÒ s¶n xuÊt n«ng
nghiÖp.
2. C«ng nghiÖp
Trong n¨m 1968, cÇn ph¶i hÕt søc b¶o vÖ vµ ph¸t huy n¨ng lùc
s¶n xuÊt cña c«ng nghiÖp trung ¬ng, tiÕp tôc t¨ng cêng vµ sö dông
tèt lùc lîng c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph¬ng, chuyÓn m¹nh viÖc
ph¸t triÓn tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp, nh»m gi¶i quyÕt
c¸c nhiÖm vô:
- TËp trung søc b¶o ®¶m ®iÖn, than, cè g¾ng gi¶i quyÕt víi
møc tÝch cùc nhÊt yªu cÇu vÒ n¨ng lîng vµ nhiªn liÖu cho c¸c ngµnh
s¶n xuÊt.
- §Èy m¹nh chÕ t¹o c¬ khÝ vµ söa ch÷a, phôc vô ®¾c lùc cho
viÖc b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i tÝch cùc phôc vô n«ng nghiÖp vµ
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
x©y dùng c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng.
- Thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch khai th¸c gç, cñi, s¶n xuÊt xim¨ng,
ph©n bãn, c¸c lo¹i vËt liÖu x©y dùng kh¸c...
- B¶o ®¶m s¶n lîng v¶i, muèi, c¸, níc chÊm, ®êng, thuèc ch÷a
bÖnh, giÊy viÕt; ®Èy m¹nh viÖc chÕ biÕn bét m×, chÕ biÕn thùc
phÈm vµ s¶n xuÊt c¸c hµng tiªu dïng th«ng thêng.
VÒ x©y dùng c¬ b¶n c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng còng nh c«ng
nghiÖp trung ¬ng, híng chÝnh lµ hoµn thµnh tèt nhiÖm vô cña kÕ
ho¹ch ®· tiÕn hµnh trong hai n¨m 1966 - 1967, ®a nhanh vµo s¶n xuÊt
c¸c c¬ së ®ang x©y dùng, bæ sung thiÕt bÞ cho c¸c c¬ së ®ang s¶n
xuÊt vµ c¸c c¬ së ®i vµo s¶n xuÊt bé phËn, ®Èy m¹nh x©y dùng c¸c c¬
së ®· cã s½n thiÕt kÕ vµ thiÕt bÞ, nh»m phôc vô tèt yªu cÇu s¶n xuÊt
nãi trªn. MÆt kh¸c, cÇn ph¶i tÝch cùc gi¶i quyÕt ®Þa ®iÓm, thiÕt kÕ
vµ thiÕt bÞ ®Ó ®Èy m¹nh h¬n n÷a viÖc x©y dùng c«ng nghiÖp ®Þa
ph¬ng trong thêi gian s¾p ®Õn vµ chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó nhanh
chãng kh«i phôc vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp sau chiÕn tranh. ®Èy m¹nh
c«ng t¸c ®iÒu tra ®Þa chÊt ®Ó phôc vô c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng; x¸c
®Þnh tr÷ lîng c¸c vïng má träng ®iÓm vÒ than, s¾t, nh«m, ®ång vµ
më réng c«ng t¸c th¨m dß s¬ bé ®Ó kÞp chuÈn bÞ cho viÖc x©y dùng
c«ng nghiÖp trung ¬ng.
Trong n¨m 1968, phÊn ®Êu ®¹t s¶n lîng ®iÖn kho¶ng 340 - 375
triÖu kw/h; than kho¶ng 2,4 -2,6 triÖu tÊn; t¨ng gi¸ trÞ s¶n lîng
ngµnh c¬ khÝ kho¶ng 18% so víi n¨m 1967, riªng vÒ ®ãng can«,
sµlan sÏ t¨ng 107% vÒ søc t¶i, 98% vÒ søc kÐo, ®¹t s¶n lîng v¶i
kho¶ng 72 - 77 triÖu mÐt, giÊy viÕt kho¶ng 5.000 - 6.000 tÊn. Dù
kiÕn gi¸ trÞ tæng s¶n lîng c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp n¨m
1968 so víi n¨m 1967 t¨ng 9%, trong ®ã c«ng nghiÖp quèc doanh
trung ¬ng vµ quèc doanh ®Þa ph¬ng t¨ng kho¶ng trªn díi 10%, thñ
c«ng nghiÖp t¨ng kho¶ng 6,8%. Vèn ®Çu t x©y dùng c«ng nghiÖp
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
n¨m 1968 lµ 378 triÖu ®ång, chiÕm tû träng gÇn 32%, t¨ng 9,8% so
víi n¨m 1967; riªng vèn x©y dùng c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng lµ 128
triÖu ®ång, t¨ng 22% so víi n¨m 1967.
- §iÖn: ph¶i hÕt søc duy tr× ho¹t ®éng cña c¸c nhµ m¸y nhiÖt
®iÖn víi møc sö dông c«ng suÊt cao nhÊt, lÊy ®ã lµm nguån chñ
yÕu vÒ cung cÊp n¨ng lîng. Tranh thñ x©y dùng vµ ®a vµo s¶n xuÊt
c¸c tr¹m nhiÖt ®iÖn nhá, ®Æc biÖt chó träng c¸c tr¹m phôc vô cho
c¸c má than. T¨ng thªm vµ sö dông tèt c¸c l«c«, tÝch cùc chuyÓn mét
sè m¸y ph¸t ®iÖn cì nhá ch¹y b»ng x¨ng dÇu sang ch¹y b»ng h¬i than.
TiÕp tôc x©y dùng c¸c tr¹m thuû ®iÖn nhá.
§ång thêi ph¶i sö dông tèt c¸c côm ®iÖn ®iªden vµ c¸c m¸y ph¸t
®iÖn ®éc lËp ®Ó bæ sung vµ thay thÕ mét phÇn cho c¸c nhµ m¸y
nhiÖt ®iÖn khi gÆp khã kh¨n.
X©y dùng thªm c¸c ®êng d©y m¹ch vßng, c¸c ®êng d©y nèi gi÷a
c¸c côm ®iªden víi c¸c xÝ nghiÖp s¬ t¸n vµ hoµn thµnh c¶i t¹o m¹ng líi
cung cÊp ®iÖn theo tõng khu vùc nhá.
Ph¶i b¶o ®¶m vËn chuyÓn, cung cÊp than vµ x¨ng dÇu cho c¸c
c¬ së s¶n xuÊt ®iÖn, chó ý cung cÊp mét sè than tèt.
T¨ng cêng qu¶n lý viÖc ph©n phèi vµ sö dông ®iÖn, tËp trung
b¶o ®¶m cho c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp quan träng nhÊt vµ gi¶i
quyÕt yªu cÇu chèng h¹n, chèng óng cho n«ng nghiÖp khi cÇn thiÕt.
- Than: t¨ng cêng chØ ®¹o vµ qu¶n lý c¸c má thuéc khu vùc
Qu¶ng Ninh: ®Èy m¹nh khai th¸c vµ x©y dùng c¸c má than hÇm lß;
khai th¸c cã träng ®iÓm mét sè má lé thiªn vµ tranh thñ c¶i t¹o má khi
cã ®iÖn. §èi víi c¸c má ë B¾c Th¸i, B¾c Giang vµ c¸c má than ®Þa
ph¬ng, cÇn kÞp thêi gi¶i quyÕt c¸c yªu cÇu vÒ thiÕt bÞ, kü thuËt
x©y dùng vµ khai th¸c, hÕt søc cè g¾ng n©ng cao s¶n lîng. §i ®«i
víi viÖc khai th¸c, ph¶i ®Æc biÖt ch¨m lo gi¶i quyÕt tèt h¬n vÊn
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
®Ò vËn xuÊt vµ vËn chuyÓn than; b¶o ®¶m söa ch÷a vµ s¶n xuÊt
c¸c ph¬ng tiÖn vËn t¶i than; x©y dùng thªm ®êng s¸, bÕn b·i; t¨ng c-
êng lùc lîng b¶o ®¶m giao th«ng ë c¸c má; t¨ng thªm c¸c ph¬ng tiÖn
bèc rãt; t¨ng cêng sù phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan s¶n xuÊt, ph©n phèi
vµ vËn t¶i.
- C¬ khÝ: cÇn ph¶i gi¶i quyÕt tèt h¬n c¸c kh©u cung cÊp vµ
l¾p ®Æt m¸y, ®Èy nhanh viÖc x©y dùng, bæ sung vµ hoµn chØnh
thiÕt bÞ cho c¸c xëng c¬ khÝ chÕ t¹o vµ söa ch÷a cña ®Þa ph¬ng
còng nh cña trung ¬ng.
Híng nç lùc quan träng nhÊt cña ngµnh c¬ khÝ trong n¨m 1968
lµ ph¶i ®ãng, l¾p r¸p thªm nhiÒu c¸c lo¹i ph¬ng tiÖn vËn t¶i thuû,
t¨ng thªm s¶n xuÊt phô tïng vµ cè g¾ng ®¸p øng yªu cÇu vÒ söa
ch÷a, nhÊt lµ ®èi víi «t«, tÝch cùc trang bÞ cho c¸c bÕn b·i vµ tham
gia gi¶i quyÕt c¸c biÖn ph¸p vît s«ng, tranh thñ tõng th¸ng, tõng quý
tho¶ m·n víi møc cao nhÊt c¸c yªu cÇu vÒ b¶o ®¶m giao th«ng vËn
t¶i. CÇn bæ sung gÊp c¸c thiÕt bÞ cÇn thiÕt cho c¸c c¬ së chuyªn
lµm c¸c nhiÖm vô nãi trªn còng nh cho nh÷ng c¬ së c¬ khÝ kh¸c ®îc
huy ®éng t¹m thêi phôc vô giao th«ng vËn t¶i; kÞp thêi bè trÝ s¶n
xuÊt, s¾p xÕp c«ng nh©n, cung cÊp vËt t, híng dÉn kü thuËt ®Ó
®Èy m¹nh s¶n xuÊt ngay tõ ®Çu n¨m.
VÒ mÆt phôc vô n«ng nghiÖp, cÇn ph¶i gi¶i quyÕt xong yªu
cÇu vÒ c¸c lo¹i n«ng cô thêng, t¨ng thªm c¸c lo¹i n«ng cô c¶i tiÕn,
n©ng møc s¶n xuÊt c¸c lo¹i m¸y c«ng t¸c theo sau m¸y kÐo vµ trang
bÞ ®ång bé cho c¸c ®iÓm c¬ khÝ nhá.
§èi víi viÖc x©y dùng c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng, ph¶i s¶n xuÊt
vµ cung cÊp thiÕt bÞ ®ñ bé, víi chÊt lîng tèt, ®Æc biÖt chó träng
thiÕt bÞ s¶n xuÊt xim¨ng, tÝch cùc gi¶i quyÕt yªu cÇu vÒ dông cô
c¾t gät cho ngµnh c¬ khÝ. §Èy m¹nh s¶n xuÊt c¸c lo¹i c«ng cô ®å
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nghÒ, c¸c lo¹i thiÕt bÞ gi¶n ®¬n quay tay hoÆc ®¹p ch©n ®Ó cung
cÊp cho c¸c hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp vµ c¸c c¬ së c«ng nghiÖp
quèc doanh ®Þa ph¬ng.
Do ph¶i tËp trung søc gi¶i quyÕt c¸c yªu cÇu nãi trªn, cÇn t¹m
thêi gi¶m bít s¶n lîng mét sè mÆt hµng nh m¸y c¾t gät, ®éng c¬
®iÖn, m¸y ph¸t lùc ®iªden...
- Ph©n bãn vµ thuèc trõ s©u, tÝch cùc s¶n xuÊt c¸c lo¹i phèt
ph¸t, ph©n l©n nung ch¶y vµ apatÝt nghiÒn; cè g¾ng s¶n xuÊt supe
l©n. Ph¸t triÓn m¹nh c¸c c¬ së chÕ biÕn thuèc trõ s©u ë mét sè ®Þa
ph¬ng.
- VËt liÖu x©y dùng: tranh thñ ®a vµo s¶n xuÊt c¸c c¬ së
xim¨ng ®· ®îc x©y dùng trong n¨m 1967. TÝch cùc x©y dùng thªm
mét sè c¬ së lo¹i 5.000 tÊn/n¨m vµ ph¸t triÓn c¸c c¬ së lo¹i 1.000
tÊn/n¨m ë hÇu hÕt c¸c ®Þa ph¬ng, phÊn ®Êu ®¹t n¨ng lùc s¶n xuÊt
cña c¸c c¬ së nhá s¶n xuÊt xim¨ng tÝnh chung vµo cuèi n¨m 1968
kho¶ng 20 v¹n tÊn.
Chó träng cung cÊp than cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt v«i, g¹ch, ngãi,
cè g¾ng b¶o ®¶m nhu cÇu v«i ®Ó bãn ruéng vµ nhu cÇu g¹ch cho
viÖc x©y dùng cèng dÉn níc ®Ó hoµn chØnh c¸c hÖ thèng thuû lîi.
- Khai th¸c gç: b¶o ®¶m s¶n lîng gç víi møc ®· bè trÝ, giµnh lùc
lîng ®Ó lµm ®êng vµ vËn chuyÓn. TÝch cùc t¨ng thªm khai th¸c cñi
®Ó phôc vô mét sè ngµnh c«ng nghiÖp, cung cÊp cho bé ®éi, c¸c
thµnh phè...
- Thùc phÈm: xóc tiÕn x©y dùng c¸c c¬ së c«ng nghiÖp ®Þa
ph¬ng s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn c¸c lo¹i thùc phÈm ®· ®îc bè trÝ;
chuÈn bÞ ®Ó x©y dùng nhanh mét sè c¬ së vµo cuèi n¨m 1968
hoÆc ®Çu n¨m 1969 víi thiÕt bÞ nhËp khÈu.
Ph¸t triÓn réng r·i c¸c c¬ së chÕ biÕn m× sîi víi c«ng cô quay
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
tay; x©y dùng c¸c xëng s¶n xuÊt b¸nh m×, m× sîi vµ bét trÎ em.
Bæ sung thiÕt bÞ cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt níc chÊm nh»m n©ng
cao chÊt lîng s¶n phÈm vµ lîi dông tæng hîp nguyªn liÖu, x©y dùng
thªm mét sè c¬ së ë nh÷ng n¬i cÇn thiÕt.
§Èy m¹nh c¶i tiÕn c«ng cô vµ n©ng cao kü thuËt lµm muèi, b¶o
®¶m s¶n lîng muèi.
Gióp ®ì trang bÞ cho c¸c hîp t¸c x· nghÒ c¸, cè g¾ng gi÷ s¶n lîng
c¸ biÓn.
X©y dùng thªm mét sè c¬ së s¶n xuÊt ®êng c¸t; tranh thñ chÕ
biÕn ®êng, mËt kÞp thêi vô.
- Hµng tiªu dïng.
TËn dông n¨ng lùc cña c¸c c¬ së quèc doanh vµ tiÕp tôc c¶i tiÕn
nghÒ dÖt thñ c«ng ®Ó t¨ng thªm s¶n lîng v¶i. Chó träng s¶n xuÊt c¸c
lo¹i hµng dÖt kim. §Èy m¹nh s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng b»ng cãi ®Ó
phôc vô trong níc vµ xuÊt khÈu.
TÝch cùc x©y dùng c¸c xëng s¶n xuÊt giÊy viÕt ë c¸c ®Þa ph-
¬ng, t¨ng n¨ng lùc s¶n xuÊt vµo cuèi n¨m 1968 lªn kho¶ng 3.500 -
4.000 tÊn; cè g¾ng b¶o ®¶m s¶n lîng giÊy viÕt.
Ph¸t triÓn thªm nhiÒu c¸c c¬ së s¶n xuÊt b¸t, ®Üa vµ dông cô
thuû tinh phôc vô y tÕ.
Trong viÖc x©y dùng c«ng nghiÖp, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng
cÇn ph¶i tËp trung lùc lîng thi c«ng døt ®iÓm tõng c«ng tr×nh, hoµn
thµnh nhanh, gän ®Ó ®a vµo s¶n xuÊt, tr¸nh t×nh tr¹ng dµn ra nhiÒu
c«ng tr×nh vµ x©y dùng kÐo dµi. CÇn cã tæ chøc chuyªn tr¸ch cung
cÊp thiÕt bÞ ®ñ bé vµ kÞp thêi, phôc vô tèt cho viÖc thùc hiÖn kÕ
ho¹ch. VÒ mÆt s¶n xuÊt, cÇn n¾m s¸t t×nh h×nh cung cÊp ®iÖn,
than ®Ó ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch h»ng quý, h»ng th¸ng cho thÝch hîp.
C¸c xÝ nghiÖp c¬ khÝ nhËn nhiÖm vô ®ét xuÊt phôc vô giao th«ng
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
vËn t¶i, t¹m thêi cã sù thay ®æi trong viÖc bè trÝ s¶n xuÊt, cÇn ph¶i
b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn vÒ tæ chøc vµ kü thuËt ®Ó trë l¹i ho¹t
®éng b×nh thêng khi cÇn thiÕt.
3. Giao th«ng vËn t¶i
HiÖn nay, c«ng t¸c b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i gi÷ mét vai trß
quyÕt ®Þnh ®èi víi mäi ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu, cho nªn
cÇn ph¶i tËp trung søc cao h¬n, bÊt kú trong t×nh h×nh nµo còng
ph¶i hoµn thµnh th¾ng lîi mÊy nhiÖm vô chñ yÕu:
- Thùc hiÖn vµ thùc hiÖn vît møc kÕ ho¹ch vËn chuyÓn vµo
Liªn khu IV cò, hÕt søc b¶o ®¶m yªu cÇu cña tiÒn tuyÕn.
- TiÕp nhËn tèt hµng nhËp khÈu, tranh thñ ®a vÒ sím, ®a vÒ
nhiÒu c¸c lo¹i hµng thiÕt yÕu.
- Cè g¾ng b¶o ®¶m vËn chuyÓn than, vËn chuyÓn c¸c lo¹i vËt
t vµ hµng ho¸ phôc vô trùc tiÕp cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt vµ ®êi sèng
cña nh©n d©n.
Trong n¨m 1968, phÊn ®Êu t¨ng khèi lîng hµng vËn chuyÓn
vµo liªn khu IV cò kho¶ng 14,7% so víi n¨m 1967; t¨ng khèi lîng tiÕp
nhËn hµng nhËp khÈu kho¶ng 16,6%; vËn chuyÓn than tõ Qu¶ng
Ninh vÒ c¸c bÕn trung chuyÓn kho¶ng 1,1 triÖu tÊn. Vèn ®Çu t vµo
ngµnh giao th«ng vËn t¶i lµ 338 triÖu ®ång, xÊp xØ b»ng 1/3 tæng
sè vèn ®Çu t vÒ kinh tÕ vµ v¨n ho¸.
§Ó ®¸p øng yªu cÇu nãi trªn, cÇn ph¶i gi¶i quyÕt tèt mÊy vÊn
®Ò sau ®©y:
- HÕt søc ph¸t huy tinh thÇn chiÕn ®Êu gan d¹, bÒn bØ vµ s¸ng
t¹o cña c«ng nh©n, c¸n bé, qu©n ®éi vµ nh©n d©n, kÞp thêi t¨ng c-
êng lùc lîng vËt t vµ bæ sung sè lao ®éng cÇn thiÕt, tËp trung søc
chØ ®¹o, phÊn ®Êu b¶o ®¶m giao th«ng v÷ng ch¾c h¬n, gi÷ th«ng
suèt m¹ch m¸u vËn t¶i trªn c¸c tuyÕn chÝnh. ChuÈn bÞ s½n lùc lîng
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
vµ c¸c ph¬ng ¸n ®Ó söa ch÷a nhanh cÇu, ®êng cña ®êng s¾t. T¨ng
cêng søc b¶o ®¶m ®êng s«ng, tÝch cùc khai th«ng c¸c tuyÕn ®êng
s«ng chÝnh. C¶i thiÖn mÆt ®êng vµ nÒn ®êng bé ë nh÷ng n¬i cÇn
thiÕt, t¨ng cêng c¸c biÖn ph¸p vît s«ng. Ph¶i tÝch cùc b¶o vÖ vµ
n©ng cao kh¶ n¨ng ho¹t ®éng cña c¶ng H¶i Phßng; chuÈn bÞ s½n lùc
lîng vµ tæ chøc ®Ó b¶o ®¶m tiÕp nhËn vµ vËn chuyÓn víi møc cao
nhÊt trong t×nh h×nh ®Þch phong to¶ c¶ng H¶i Phßng. T¨ng thªm
nhµ kho vµ c¸c trang bÞ cÇn thiÕt, c¶i tiÕn tæ chøc giao nhËn vµ
xÕp dì hµng ho¸ ë c¸c khu ®Çu mèi giao th«ng vËn t¶i quan träng.
- Tranh thñ tõng thêi gian t¨ng thªm nhiÒu c¸c lo¹i ph¬ng tiÖn
vËn t¶i thuû, x©y dùng thªm bÕn b·i, lµm cho ®êng s«ng mau chãng
trë thµnh mét lùc lîng chñ yÕu trªn mét sè tuyÕn.
- §i ®«i víi viÖc tham gia b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i trªn c¸c
trôc do trung ¬ng qu¶n lý, c¸c ®Þa ph¬ng ph¶i hÕt søc ph¸t huy
vµ t¨ng cêng lùc lîng vËn t¶i ®Þa ph¬ng, sö dông tèt lùc lîng vËn
t¶i th« s¬, gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò tiÕp chuyÓn hµng ho¸ phôc vô
cho c¸c yªu cÇu vÒ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng trong ®Þa ph ¬ng. §èi víi
c¸c ngµnh vµ c¸c xÝ nghiÖp cã yªu cÇu vËn chuyÓn thêng xuyªn,
cÇn ph¶i cung cÊp thªm mét sè ph¬ng tiÖn vËn t¶i ®Ó cã søc tiÕp
chuyÓn vËt t, hµng ho¸ vÒ c¸c tr¹m cung cÊp vµ c¸c c¬ së s¶n
xuÊt.
- C¶i tiÕn vµ t¨ng cêng tæ chøc qu¶n lý vËn t¶i, phèi hîp chÆt
chÏ gi÷a c¸c c¬ quan vËn t¶i vµ chñ hµng, b¶o ®¶m ch©n hµng, gi¶i
phãng nhanh ph¬ng tiÖn, tËn dông kh¶ n¨ng dïng ph¬ng tiÖn vËn
chuyÓn hai chiÒu; gi¶i quyÕt tèt viÖc giao nhËn vµ b¶o qu¶n hµng
ho¸.
4. Lu th«ng - ph©n phèi
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
CÇn ph¶i chuyÓn biÕn m¹nh mÏ c¸c ho¹t ®éng th¬ng nghiÖp,
cung cÊp vËt t, qu¶n lý thÞ trêng vµ gi¸ c¶, qu¶n lý tµi chÝnh vµ
tiÒn tÖ, gi¶i quyÕt tèt nhiÖm vô lu th«ng - ph©n phèi trªn ba mÆt:
- T¨ng cêng nguån hµng ho¸, vËt t vµ thu ng©n s¸ch nhµ níc víi
møc cao nhÊt.
CÇn ph¶i hÕt søc phôc vô s¶n xuÊt, chÊp hµnh ®óng chÝnh
s¸ch, chØ ®¹o chÆt chÏ viÖc thu mua ®èi víi khu vùc kinh tÕ tËp
thÓ, b¶o ®¶m chÕ ®é vµ kÕ ho¹ch giao n¹p s¶n phÈm gi÷a c¸c c¬
quan kinh doanh nhµ níc, dùa vµo c¸c cè g¾ng Êy ®Ó n©ng cao møc
®éng viªn, t¨ng thªm nguån hµng ho¸, vËt t vµ thu tµi chÝnh trong n-
íc.
MÆt kh¸c, ph¶i tiÕp nhËn tèt c¸c lo¹i thiÕt bÞ, nguyªn liÖu, vËt
liÖu, nhiªn liÖu vµ hµng ho¸ nhËp khÈu, tËp trung nhanh chãng c¸c
nguån thu ngoµi níc vµo ng©n s¸ch.
- TËp trung søc phôc vô chiÕn ®Êu, gi¶i quyÕt tÝch cùc vµ cã
träng ®iÓm c¸c yªu cÇu vÒ x©y dùng vµ s¶n xuÊt nh»m ph¸t huy hiÖu
qu¶ tèt vµ cè g¾ng b¶o ®¶m ®êi sèng cña nh©n d©n.
§èi víi c¸c yªu cÇu chi viÖn cho miÒn Nam, cung cÊp c¸c vËt t
kü thuËt vµ c¸c t liÖu sinh ho¹t cho qu©n ®éi, gióp ®ì c¸c tØnh liªn
khu IV cò, ph¶i hÕt søc cè g¾ng gi¶i quyÕt.
TÝch cùc gióp ®ì, khuyÕn khÝch c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp,
hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp ph¸t triÓn s¶n xuÊt. CÇn kÕt hîp chÆt chÏ
viÖc cho vay vèn vµ cung cÊp vËt t, ®ång thêi híng dÉn c¸c hîp t¸c
x· sö dông tèt vèn tÝch lòy cña tËp thÓ. B¶o ®¶m cung cÊp l¬ng
thùc ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t triÓn trång rõng, gi¶i quyÕt mét bíc vÊn ®Ò
®Þnh canh, ®Þnh c ë miÒn nói, më réng mét sè vïng tËp trung trång
c©y c«ng nghiÖp vµ s¶n xuÊt thùc phÈm.
Ph©n phèi vËt t cho x©y dùng c¬ b¶n vµ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô...
kÞp thêi, tËp trung cho c¸c yªu cÇu chÝnh. T¨ng cêng dù tr÷ vÒ mét
sè vËt t thiÕt yÕu.
VÒ ®êi sèng cña nh©n d©n, thi hµnh chÝnh s¸ch l¬ng thùc ®èi
víi n«ng d©n theo ®óng c¸c quy ®Þnh cña trung ¬ng. Cè g¾ng gi÷
c¸c tiªu chuÈn cung cÊp vÒ c¸c lo¹i hµng tiªu dïng nh hiÖn nay; cã
biÖn ph¸p ®Ò phßng nh÷ng lóc, nh÷ng mÆt cã thÓ cã khã kh¨n h¬n.
Chó träng b¶o ®¶m cung cÊp cho c«ng nh©n giao th«ng vËn t¶i,
c«ng nh©n lµm viÖc nÆng nhäc; tæ chøc cung cÊp tèt h¬n cho c¸c
bÕp ¨n tËp thÓ cña c«ng nh©n, viªn chøc vµ c¸n bé; tÝch cùc phôc
vô th¬ng, bÖnh binh, quan t©m gióp ®ì nh÷ng ngêi bÞ th¬ng tËt, trÎ
em må c«i...
- T¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý c¸c mÆt, tÝch cùc chèng tham «,
l·ng phÝ.
Cè g¾ng b¶o ®¶m c¸c nhu cÇu, nhng mÆt kh¸c ph¶i hÕt søc
tiÕt kiÖm trong viÖc sö dông l¬ng thùc, vËt t, tiÒn vèn.
T¨ng cêng viÖc b¶o qu¶n vËt t vµ hµng ho¸; c¶i tiÕn tæ chøc vµ
ph¬ng thøc ph©n phèi, thùc hiÖn chÕ ®é ph©n cÊp qu¶n lý vÒ th-
¬ng nghiÖp, tµi chÝnh.
HÕt søc h¹n chÕ møc béi chi vÒ tiÒn mÆt; cÇn nghiªn cøu sím
chÝnh s¸ch cô thÓ vµ lµm tèt h¬n viÖc huy ®éng vèn tiÕt kiÖm dµi
h¹n.
T¨ng cêng qu¶n lý thÞ trêng tù do, phÊn ®Êu æn ®Þnh gi¸ c¶.
Híng gi¶i quyÕt c©n ®èi mét sè hµng ho¸, vËt t chñ yÕu trong
n¨m 1968:
- Møc b¸n lÎ l¬ng thùc t¨ng 3,4%; kh¶ n¨ng thu mua trong níc gi¶i
quyÕt ®îc kho¶ng 56% møc cung cÊp trong n¨m; ph¶i tiÕp nhËn tèt
sè l¬ng thùc cña c¸c níc anh em viÖn trî ®Ó b¶o ®¶m nhu cÇu tiªu
dïng, gi÷ vµ t¨ng thªm mét Ýt møc dù tr÷ l¬ng thùc.
142 143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- VÒ thÞt lîn, thu mua n¨m 1968 kho¶ng 5 v¹n tÊn, cung cÊp ®îc
kho¶ng 2/3 nhu cÇu; ®êng s¶n xuÊt trong níc gi¶i quyÕt kho¶ng 1/3
nhu cÇu, phÇn cßn l¹i còng gi¶i quyÕt b»ng nguån hµng nhËp khÈu.
- VÒ v¶i, giÊy viÕt, víi chñ tr¬ng gi÷ møc cung cÊp b×nh thêng
nh hiÖn nay, lùc lîng tån kho mËu dÞch sÏ gi¶m sót.
- Nhu cÇu x¨ng dÇu t¨ng lªn nhiÒu, nhng kh¶ n¨ng tiÕp nhËn
cßn bÞ h¹n chÕ; dù kiÕn møc ph©n phèi x¨ng dÇu n¨m 1968 ngang
víi møc ®· thùc hiÖn n¨m 1967, trong ®ã ph¶i t¨ng thªm cho quèc
phßng vµ vËn t¶i; b¶o ®¶m nhu cÇu tèi thiÓu cho ®iÖn, ®iªden, cho
m¸y b¬m vµ m¸y kÐo phôc vô n«ng nghiÖp; ®èi víi c¸c ho¹t ®éng
kh¸c, cÇn ph¶i cung cÊp víi møc h¹n chÕ. VÒ tån kho x¨ng dÇu, ph¶i
b¶o ®¶m dù tr÷ tõ 2 ®Õn 3 th¸ng. Tuú theo t×nh h×nh tiÕp nhËn, sÏ
®iÒu chØnh møc ph©n phèi x¨ng dÇu cho thÝch hîp.
- VÒ than, ph©n phèi n¨m 1968 kho¶ng 1,6 triÖu tÊn, t¨ng 10
v¹n tÊn so víi n¨m 1967.
- Møc cung cÊp thÐp n¨m 1968 t¨ng h¬n n¨m 1967, phÇn lín
t¨ng cho s¶n xuÊt vµ söa ch÷a c¬ khÝ phôc vô giao th«ng vµ c«ng
nghiÖp ®Þa ph¬ng. Nguån cung cÊp thÐp n¨m 1968 cã t¨ng lªn lµ do
lùc lîng tån kho n¨m 1967 kh¸ h¬n c¸c n¨m tríc, tuy nhiªn vÉn thiÕu
mét sè lo¹i quy c¸ch, cÇn ph¶i nhËp khÈu bæ sung.
- VÒ xim¨ng vµ gç, dù kiÕn møc ph©n phèi n¨m 1968 xÊp xØ
nh trong n¨m 1967, nhng viÖc ph©n phèi cô thÓ cho c¸c nhu cÇu
cÇn ph¶i ®îc ®iÒu chØnh cho thÝch hîp.
5. Lao ®éng
C¸c ngµnh, c¸c cÊp cÇn ph¶i qu¸n triÖt nghÞ quyÕt cña Bé
ChÝnh trÞ vÒ c«ng t¸c lao ®éng, chuyÓn biÕn râ rÖt trong viÖc
qu¶n lý lao ®éng, tÝch cùc t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, hÕt søc tiÕt
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
kiÖm nh©n lùc, ®Ó võa sö dông tèt lao ®éng ®Èy m¹nh s¶n
xuÊt vµ chiÕn ®Êu, võa t¹o ®iÒu kiÖn gi¶i quyÕt tèt c¸c c©n
®èi chñ yÕu vÒ hµng ho¸, tµi chÝnh vµ tiÒn tÖ.
- Trong n«ng nghiÖp, ®i ®«i víi viÖc tiÕp tôc trang bÞ c«ng cô,
gi¶i quyÕt tõng bíc søc kÐo, ph¶i c¶i tiÕn tæ chøc lao ®éng theo h-
íng chuyªn m«n ho¸ mét sè kh©u canh t¸c, t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t huy
kh¶ n¨ng s¶n xuÊt cña lao ®éng n÷, vËn ®éng x· viªn t¨ng thªm ngµy
c«ng vµ giê lµm viÖc h»ng ngµy trong hîp t¸c x·, tÝch cùc t¨ng n¨ng
suÊt lao ®éng theo híng mçi lao ®éng n«ng nghiÖp lµm 1 hÐcta gieo
trång. Trong n¨m 1968, sÏ tiÕp tôc ®iÒu ®éng mét sè lao ®éng trong
n«ng nghiÖp, chñ yÕu lµ ë ®ång b»ng, trung du vµ mét phÇn ë c¸c
®Þa ph¬ng phÝa b¾c liªn khu IV cò vµ ë miÒn nói. CÇn chó ý
ph©n bæ møc ®iÒu ®éng lao ®éng ë c¸c huyÖn, c¸c x· cho hîp
lý, kh¾c phôc t×nh tr¹ng n¬i th× rót ®i qu¸ nhiÒu lùc l îng trai
trÎ, tr¸i l¹i n¬i th× ®iÒu ®i qu¸ Ýt. ViÖc vËn ®éng ®ång bµo
miÒn xu«i ®i x©y dùng kinh tÕ miÒn nói cÇn tiÕn hµnh víi
møc ®é võa ph¶i, nh»m cñng cè vµ ph¸t huy tèt c¸c vïng khai
hoang. VÒ d©n c«ng nghÜa vô, ph¶i sö dông thËt tiÕt kiÖm,
gi¶m bít møc huy ®éng so víi c¸c n¨m tríc.
- Trong khu vùc Nhµ níc, ph¶i c¶i tiÕn tæ chøc vµ t¨ng cêng
qu¶n lý c¸c c«ng trêng x©y dùng c¬ b¶n, nhÊt lµ c¸c c«ng trêng x©y
dùng giao th«ng vµ thuû lîi; s¾p xÕp l¹i bé m¸y qu¶n lý nhµ níc vµ
qu¶n lý kinh doanh; tÝch cùc ®iÒu chØnh lao ®éng tõ c¸c n¬i thõa
®Õn c¸c n¬i thiÕu. ViÖc tuyÓn lao ®éng míi vµo khu vùc Nhµ níc
ph¶i hÕt søc h¹n chÕ vµ ph¶i ®îc qu¶n lý thËt chÆt chÏ. Nhng ph¶i
lµm tèt viÖc ®éng viªn lùc lîng cho chiÕn ®Êu, bæ sung sè lao ®éng
cÇn thiÕt cho ngµnh giao th«ng vËn t¶i, cho viÖc ph¸t triÓn c«ng
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nghiÖp, nhÊt lµ c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng vµ ph¸t triÓn c¸c c«ng t¸c
gi¸o dôc, y tÕ. CÇn t¨ng cêng kh©u lËp kÕ ho¹ch vµ qu¶n lý quü
tiÒn l¬ng; gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò vÒ chÕ ®é tiÒn l¬ng vµ phóc
lîi phï hîp víi yªu cÇu vµ kh¶ n¨ng trong t×nh h×nh hiÖn t¹i.
C«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé vµ c«ng nh©n kü thuËt cÇn ph¶i ®îc
më réng h¬n n÷a, ®ång thêi ph¶i n©ng cao chÊt lîng gi¶ng d¹y vµ
häc tËp.
CÇn bæ tóc n©ng cao tr×nh ®é nghÒ nghiÖp cho mét sè c«ng
nh©n ®ang s¶n xuÊt. VÒ ®µo t¹o míi trong níc, cÇn tËp trung gi¶i
quyÕt yªu cÇu vÒ c«ng nh©n c¬ khÝ, nhÊt lµ c«ng nh©n c¬ khÝ
söa ch÷a phôc vô giao th«ng vµ quèc phßng. Trong viÖc göi ®µo t¹o
ë c¸c níc ngoµi, chó träng c¸c ngµnh nghÒ phôc vô cho nh÷ng n¨m
sau.
VÒ ®µo t¹o c¸n bé, ph¶i nh»m chuÈn bÞ cho viÖc ph¸t triÓn
kinh tÕ, v¨n ho¸ vµ khoa häc, kü thuËt sau chiÕn tranh. CÇn ph¶i më
réng thªm viÖc ®µo t¹o c¸n bé c¸c ngµnh khoa häc c¬ b¶n; t¨ng thªm
nhiÒu gi¸o viªn cÊp III ®Ó b¶o ®¶m yªu cÇu ph¸t triÓn gi¸o dôc, t¹o
nguån tuyÓn sinh vµo ®¹i häc; t¨ng thªm viÖc ®µo t¹o c¸n bé kü
thuËt vÒ mét sè ngµnh nh c¬ khÝ, ho¸ chÊt, ®iÖn, th¨m dß ®Þa
chÊt, mét sè ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ phôc vô xuÊt khÈu... VÒ c¸c
ngµnh kh¸c, sè tuyÓn sinh kh«ng t¨ng thªm nhiÒu, chó träng tËp
trung vµo c¸c m«n häc quan träng. ViÖc ®µo t¹o c¸n bé trung häc
chuyªn nghiÖp cÇn ph¶i ®îc tiÕn hµnh víi nhÞp ®é nhanh h¬n, nhÊt
lµ ®Ó ®¸p øng yªu cÇu vÒ x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph-
¬ng. Ph¶i quan t©m ®Çy ®ñ vµ tæ chøc tèt viÖc ®µo t¹o, båi dìng
c¸n bé kü thuËt vµ c¸n bé qu¶n lý cho c¸c hîp t¸c x·.
Theo ph¬ng híng nãi trªn, trong n¨m 1968, sÏ ®iÒu ®éng kho¶ng
33 v¹n lao ®éng, trong ®ã rót khái n«ng nghiÖp kho¶ng 14 v¹n lao
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142 143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

®éng. Trong khu vùc Nhµ níc, sÏ ®iÒu ®i 6 - 7 v¹n ngêi, thu nhËn
7,3 v¹n c¸n bé ®¹i häc, trung häc vµ c«ng nh©n ra trêng; dù kiÕn t¨ng
thªm tõ 2 ®Õn 3,6 v¹n ngêi (b»ng 1/4 sè t¨ng c¸c n¨m tríc). VÒ c«ng
PhÇn thø ba
nh©n kü thuËt, sÏ tuyÓn míi ®Ó ®µo t¹o 5 v¹n ngêi vµ bæ tóc n©ng
cao tr×nh ®é nghÒ nghiÖp tõ 3 ®Õn 4 v¹n c«ng nh©n. TuyÓn vµo MÊy vÊn ®Ò lín trong viÖc chØ ®¹o
c¸c trêng ®¹i häc trong níc 28.000 sinh viªn, vµo c¸c trêng trung häc thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ tríc m¾t
chuyªn nghiÖp 68.000 häc sinh vµ tuyÓn trªn 15.000 ngêi ®Ó ®µo
t¹o c¸n bé y tÕ, c¸n bé n«ng nghiÖp... cho cÊp x· vµ c¸c hîp t¸c x·.
§Ó b¶o ®¶m hoµn thµnh th¾ng lîi kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1968,
®¸p øng yªu cÇu cña nhiÖm vô c¸ch m¹ng tríc m¾t vµ cña phong
trµo quÇn chóng, cÇn ph¶i chuyÓn biÕn m¹nh mÏ c«ng t¸c chØ ®¹o
kinh tÕ ë c¸c ngµnh, c¸c cÊp, tËp trung gi¶i quyÕt mÊy vÊn ®Ò lín
sau ®©y:

1. Qu¸n triÖt h¬n n÷a c¸c ph¬ng híng c¬ b¶n, n©ng cao hiÖu
lùc chØ ®¹o

Nh nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng ®· chØ râ, viÖc chuyÓn híng
x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ph¶i thÝch øng víi sù ph¸t triÓn cña
chiÕn tranh, b¶o ®¶m yªu cÇu chiÕn ®Êu trong mäi t×nh huèng,
mÆt kh¸c vÉn phï hîp víi c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ
nghÜa sau nµy.
Trong toµn bé ho¹t ®éng kinh tÕ cña chóng ta hiÖn nay, vÊn
®Ò x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng lµ mét ph¬ng híng
chiÕn lîc, mét nhiÖm vô quan träng vµ cÊp b¸ch hµng ®Çu. §ã lµ
yªu cÇu trùc tiÕp vµ còng lµ kh¶ n¨ng rÊt to lín ®Ó t¨ng cêng tiÒm
lùc kinh tÕ trong thêi chiÕn, ®ång thêi t¹o c¬ së thuËn lîi cho viÖc
®Èy m¹nh x©y dùng c«ng nghiÖp lín vµ hiÖn ®¹i, chñ yÕu lµ c«ng
nghiÖp nÆng cña trung ¬ng sau nµy. Híng phÊn ®Êu tríc m¾t nh»m
t¨ng cêng mèi quan hÖ c©n ®èi bíc ®Çu gi÷a n«ng nghiÖp vµ c«ng
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
nghiÖp ®Þa ph¬ng ë tõng tØnh, lµm cho hai ngµnh s¶n xuÊt c¬ b¶n
Êy hç trî vµ thóc ®Èy nhau ph¸t triÓn m¹nh mÏ, t¹o ®iÒu kiÖn x©y
dùng mçi tØnh thµnh mét ®¬n vÞ kinh tÕ ph¸t triÓn t¬ng ®èi toµn
diÖn trong nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa thèng nhÊt cña miÒn B¾c.
Tríc hÕt, cÇn ph¶i chuyÓn biÕn m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp
theo híng ph¸t triÓn toµn diÖn vµ ®i vµo th©m canh t¨ng n¨ng suÊt.
Trong khi tËp trung gi¶i quyÕt l¬ng thùc vµ thùc phÈm, ph¶i t¹o c¬
së, tiÕn lªn giµnh nh÷ng tiÕn bé râ rÖt trong viÖc ph¸t triÓn c¸c lo¹i
c©y c«ng nghiÖp, ch¨n nu«i lín vµ nghÒ rõng, nhÊt lµ ë trung du vµ
miÒn nói. ë trung ¬ng còng nh c¸c ®Þa ph¬ng, ph¶i dµnh søc, ph¶i
phèi hîp chÆt chÏ ®Ó tiÕn hµnh c¸c c«ng t¸c ®iÒu tra, nghiªn cøu,
®i s©u vµo viÖc cô thÓ ho¸ ph¬ng híng s¶n xuÊt vµ x¸c ®Þnh c¸c
biÖn ph¸p phï hîp víi tõng tØnh vµ víi yªu cÇu chung cña nÒn kinh
tÕ, m¹nh d¹n t×m ra nh÷ng kh¶ n¨ng míi, híng ®i lªn míi. Trong n¨m
1968, cÇn ph¶i hÕt søc ph¸t huy c¸c tiÕn bé cña nh÷ng n¨m qua, tËp
trung søc gi¶i quyÕt gän mét sè vÊn ®Ò mÊu chèt nh thuû lîi, n«ng
cô, gièng... ë tõng n¬i, b¶o ®¶m diÖn tÝch vµ thêi vô, tiÕp tôc t¨ng
n¨ng suÊt, kh«ng ®Ó m¾c l¹i c¸c thiÕu sãt cò.
VÒ c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng, hiÖn nay ph¶i chó träng c¶ t liÖu
s¶n xuÊt vµ hµng tiªu dïng; trong khi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp quèc
doanh ®Þa ph¬ng, ph¶i hÕt søc gióp ®ì c¸c hîp t¸c x· tiÓu c«ng
nghÖ vµ thñ c«ng nghiÖp ph¸t triÓn s¶n xuÊt. Mçi ®Þa ph¬ng ®Òu
ph¶i ph¸t triÓn ngµnh c¬ khÝ, nhÊt lµ c¬ khÝ söa ch÷a, s¶n xuÊt
vËt liÖu x©y dùng, thùc phÈm vµ s¶n xuÊt c¸c lo¹i hµng tiªu dïng
th«ng thêng; nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn, ph¶i tranh thñ khai th¸c than,
s¶n xuÊt xim¨ng, ph©n bãn... Trong n¨m 1968, ph¶i sö dông tèt c¸c
c¬ së s½n cã, hoµn thµnh c¸c c¬ së ®ang x©y dùng, chuÈn bÞ tèt
®Þa ®iÓm, thiÕt kÕ, thiÕt bÞ cho viÖc x©y dùng míi. Trong t×nh
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
h×nh cã chiÕn tranh, cµng ph¶i x©y dùng nhanh, gän, sím ®a vµo
s¶n xuÊt, phôc vô kÞp thêi; viÖc x©y dùng c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng
hiÖn nay cßn qu¸ chËm, nhiÒu c¬ së x©y dùng kÐo dµi vµ dë dang;
c¸c ngµnh trung ¬ng vµ c¸c ®Þa ph¬ng ph¶i phèi hîp kh¾c phôc
thiÕu sãt Êy.
Trong khi nhÊn m¹nh viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa
ph¬ng, chóng ta rÊt coi träng b¶o vÖ vµ t¨ng cêng lùc lîng cña kinh
tÕ trung ¬ng, b¶o ®¶m vai trß cña kinh tÕ trung ¬ng, ®Æc biÖt lµ
cña c¸c ngµnh giao th«ng vËn t¶i vµ c«ng nghiÖp, ®èi víi toµn bé
c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu.
Víi tr¸ch nhiÖm ®Æc biÖt lµ nèi th«ng miÒn B¾c víi miÒn
Nam vµ phe x· héi chñ nghÜa anh em, thùc hiÖn sù chi viÖn ®èi víi
tiÒn tuyÕn vµ tiÕp nhËn sù gióp ®ì quèc tÕ, ngµnh giao th«ng ph¶i
ph¸t huy h¬n n÷a mäi cè g¾ng, lµm thÊt b¹i mäi ©m mu vµ thñ ®o¹n
ph¸ ho¹i cña ®Þch, b¶o ®¶m yªu cÇu vËn chuyÓn gãp mét phÇn
quyÕt ®Þnh vµo viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô c¸ch m¹ng tríc m¾t. CÇn
ph¶i huy ®éng m¹nh mÏ h¬n lùc lîng cña c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng,
nhÊt lµ cña c«ng nghiÖp, tham gia b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i.
VÊn ®Ò b¶o vÖ s¶n xuÊt ®èi víi kinh tÕ trung ¬ng còng nh
kinh tÕ ®Þa ph¬ng, nhÊt lµ b¶o vÖ c¸c xÝ nghiÖp quan träng, b¶o
vÖ c¸c qu·ng ®ª xung yÕu, cÇn ph¶i ®îc tiÕp tôc gi¶i quyÕt víi ý
thøc tr¸ch nhiÖm cao nhÊt.
VÒ c«ng nghiÖp trung ¬ng, ph¶i hÕt søc gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy
n¨ng lùc s¶n xuÊt, ®Æc biÖt chó träng duy tr× nguån ®iÖn, b¶o
®¶m cung cÊp than, t¨ng cêng vµ ph¸t huy lùc lîng c¬ khÝ. CÇn ph¶i
kÞp thêi kh¾c phôc c¸c thiÕu sãt trong viÖc chØ ®¹o khai th¸c vµ
vËn xuÊt than, trong viÖc x©y l¾p c¸c xëng c¬ khÝ, c¸c tr¹m
nhiÖt ®iÖn nhá phôc vô kÞp thêi vµ tèt yªu cÇu tríc m¾t. Bªn
c¹nh nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch nãi trªn, ph¶i lo ®óng møc chuÈn bÞ
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
cho nh÷ng n¨m sau, t¨ng cêng c«ng t¸c ®iÒu tra ®Þa chÊt, nghiªn
cøu kÕ ho¹ch dµi h¹n, c«ng t¸c thiÕt kÕ, ®µo t¹o c¸n bé vµ c«ng
nh©n.
G¾n víi toµn bé nhiÖm vô x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ,
ph¶i coi träng h¬n n÷a c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc, kü thuËt, võa
gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò øng dông tríc m¾t, võa chuÈn bÞ kÕ
ho¹ch dµi h¹n ph¸t triÓn khoa häc vµ kü thuËt.
C¸c mÆt c«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng, vËt t vµ hµng ho¸, tµi
chÝnh ph¶i phôc vô ®óng híng c¸c yªu cÇu cña chiÕn ®Êu, s¶n xuÊt
vµ b¶o ®¶m ®êi sèng cña nh©n d©n, mÆt kh¸c ph¶i hÕt søc ®Ò
cao tiÕt kiÖm, triÖt ®Ó chèng tham «, l·ng phÝ.
Chung l¹i, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng ph¶i v¬n lªn lµm trßn tr¸ch
nhiÖm chØ ®¹o cña m×nh, chÊp hµnh tèt ph¬ng híng cña §¶ng vµ
ph¸t huy m¹nh mÏ lùc lîng c¸ch m¹ng cña quÇn chóng. CÇn ph¶i tËp
trung søc chØ ®¹o vµo c¸c kh©u c«ng t¸c quan träng vµ cÊp b¸ch tríc
m¾t ®Ó b¶o ®¶m s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu, ®ång thêi ph¶i quan t©m
®óng møc nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n cña nÒn kinh tÕ, chuÈn bÞ
cho bíc ph¸t triÓn trong nh÷ng n¨m sau. C¸c ngµnh trung ¬ng ph¶i ®i
s¸t, gióp ®ì kÞp thêi c¸c ®Þa ph¬ng, tÝch cùc phôc vô viÖc x©y
dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng, ®Æc biÖt quan t©m gióp ®ì
c¸c vïng cã chiÕn sù ¸c liÖt nhÊt, còng lµ nh÷ng ®Þa bµn chiÕn lîc
quan träng nhÊt hiÖn nay nh c¸c tØnh liªn khu IV cò, H¶i Phßng, Hµ
Néi, Qu¶ng Ninh vµ chó träng kÕt hîp víi c¸c tØnh trung du, miÒn
nói ®Ó nghiªn cøu ph¬ng híng ph¸t triÓn kinh tÕ ë nh÷ng n¬i Êy.
2. §Èy m¹nh c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng, lµm tèt cuéc vËn
®éng d©n chñ ë n«ng th«n
Nh©n d©n ta, ®îc sù l·nh ®¹o cña §¶ng ta, tr¶i qua nhiÒu bíc thö
th¸ch vµ rÌn luyÖn trong c¸ch m¹ng d©n téc d©n chñ vµ c¸ch m¹ng x·
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
héi chñ nghÜa, trong chiÕn ®Êu chèng ®Õ quèc x©m lîc, lµ mét lùc l-
îng c¸ch m¹ng vÜ ®¹i. HiÖn nay, trong cao trµo chèng Mü, cøu níc, giai
cÊp c«ng nh©n, n«ng d©n tËp thÓ, c¸c tÇng líp thanh niªn vµ phô n÷,
anh chÞ em lao ®éng trÝ ãc, c¸c lùc lîng qu©n ®éi ®Òu phÊn ®Êu rÊt
dòng c¶m, th«ng minh vµ s¸ng t¹o, h¨ng h¸i thi ®ua lËp c«ng, bÒn bØ
®Èy m¹nh mäi mÆt s¶n xuÊt, c«ng t¸c vµ chiÕn ®Êu.
Yªu cÇu tríc m¾t vÒ chØ ®¹o lµ ph¶i coi träng h¬n n÷a c«ng t¸c
vËn ®éng quÇn chóng, lµm cho c¸n bé thËt sù g¾n bã víi quÇn chóng,
thùc hiÖn vai trß lµm chñ tËp thÓ cña c«ng nh©n trong c¸c xÝ
nghiÖp, cña n«ng d©n ë n«ng th«n vµ trong c¸c hîp t¸c x·, gi¶i quyÕt
®óng vµ kÞp thêi mét sè m¾c møu chÝnh trong s¶n xuÊt vµ ®êi sèng
ë c¬ së, ph¸t huy thªm m¹nh mÏ lùc lîng c¸ch m¹ng cña nh©n d©n. C¸c
c¬ quan chÝnh quyÒn, c¸c ngµnh kinh tÕ vµ v¨n ho¸ cÇn ph¶i phèi
hîp chÆt chÏ víi c¸c ®oµn thÓ lµm tèt c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng.
S¾p ®Õn, cuéc vËn ®éng d©n chñ ë n«ng th«n sÏ cã t¸c dông
rÊt to lín vÒ mÆt kinh tÕ, chÝnh trÞ vµ x· héi, ®a ®Õn mét chuyÓn
biÕn míi trong phong trµo x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë n«ng th«n,
®éng viªn n«ng d©n ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu chèng Mü,
cøu níc. TiÕp theo cuéc vËn ®éng c¶i c¸ch ruéng ®Êt vµ vËn ®éng
hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp, cuéc vËn ®éng lÇn nµy sÏ ph¸t triÓn c¸c
thµnh qu¶ c¸ch m¹ng ®· ®¹t ®îc ë n«ng th«n, lµm cho ngêi n«ng
d©n, sau khi lµm chñ ruéng ®Êt vµ ®· ®îc tæ chøc l¹i trong hîp t¸c
x·, thËt sù lµm chñ trong s¶n xuÊt vµ ph©n phèi, b¶o ®¶m quyÒn
d©n chñ vÒ kinh tÕ lµ träng t©m g¾n víi thùc hiÖn c¸c quyÒn d©n
chñ vÒ chÝnh trÞ vµ x· héi. Qua cuéc vËn ®éng nµy, chóng ta nh»m
x©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn d©n chñ x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c,
t¨ng cêng chuyªn chÝnh v« s¶n, t¨ng cêng liªn minh c«ng n«ng, t¨ng
cêng khèi ®oµn kÕt n«ng th«n, t¨ng cêng mèi quan hÖ gi÷a §¶ng vµ
quÇn chóng, cñng cè v÷ng ch¾c hËu ph¬ng vµ ®éng viªn m¹nh mÏ
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
lùc lîng chiÕn ®Êu ë tiÒn tuyÕn. KÕt hîp víi viÖc x©y dùng tæ
chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn, c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng ë c¬ së, ph¶i
n©ng cao ý thøc gi¸c ngé cña quÇn chóng vÒ quyÒn lîi vµ nghÜa vô
lµm chñ tËp thÓ cña m×nh, n©ng cao ý thøc cña c¸n bé, ®¶ng viªn
phôc vô nh©n d©n, t«n träng vµ b¶o vÖ quyÒn lµm chñ cña quÇn
chóng; cñng cè hîp t¸c x· thªm v÷ng ch¾c, n©ng cao tr×nh ®é qu¶n
lý hîp t¸c x· cña c¬ quan qu¶n trÞ ®¹i diÖn cho x· viªn vµ cña tËp thÓ
quÇn chóng x· viªn; x©y dùng nÒ nÕp sinh ho¹t d©n chñ trong hîp
t¸c x· vµ ë n«ng th«n, t¹o nªn mét kh«ng khÝ thËt sù phÊn khëi, mét
cung c¸ch lµm ¨n míi, ®¹t ®Õn kÕt qu¶ lµ ®Èy m¹nh s¶n xuÊt ph¸t
triÓn mét c¸ch m¹nh mÏ vµ v÷ng ch¾c. C¸c ngµnh trung ¬ng; c¸c cÊp
tØnh, thµnh, khu ph¶i kiÓm tra viÖc chÊp hµnh c¸c chÝnh s¸ch, chÕ
®é ®· ®îc ban hµnh, nghiªn cøu ®Ò nghÞ víi Trung ¬ng §¶ng vµ
ChÝnh phñ bæ sung, söa ®æi chÝnh s¸ch, chÕ ®é cÇn thiÕt ®Ó
phôc vô cuéc vËn ®éng; c¶i tiÕn vµ t¨ng cêng c«ng t¸c chØ ®¹o s¶n
xuÊt n«ng nghiÖp còng nh c¸c ho¹t ®éng phôc vô s¶n xuÊt n«ng
nghiÖp, c¶i tiÕn chÕ ®é c«ng t¸c vµ lÒ lèi lµm viÖc, kh¾c phôc
nh÷ng biÓu hiÖn thiÕu d©n chñ ®èi víi cÊp díi vµ ®èi víi quÇn
chóng.
§èi víi c«ng nh©n, cÇn nghiªn cøu thªm néi dung cô thÓ cña cuéc
vËn ®éng d©n chñ ë c¸c xÝ nghiÖp, c«ng trêng. Tríc m¾t, cÇn ph¶i
phæ biÕn vµ chÊp hµnh tèt nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng vÒ t¨ng c-
êng c«ng t¸c vËn ®éng c«ng nh©n vµ ho¹t ®éng cña C«ng ®oµn,
tiÕn hµnh s©u réng vµ thêng xuyªn cuéc vËn ®éng quyÕt t©m thi
®ua thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1968 ë c¸c xÝ nghiÖp, c«ng
trêng, thùc hiÖn vai trß cña C«ng ®oµn tham gia qu¶n lý xÝ
nghiÖp vµ ®Þa vÞ lµm chñ tËp thÓ cña c«ng nh©n, ph¸t huy h¬n
n÷a nhiÖt t×nh c¸ch m¹ng cña c«ng nh©n, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ
chiÕn ®Êu.
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Trong c¸c cuéc vËn ®éng quÇn chóng, cÇn ph¶i hÕt søc coi
träng c«ng t¸c gi¸o dôc t tëng, lµm cho mäi ngêi nhËn thøc thªm s©u
s¾c t×nh h×nh, nhiÖm vô vµ ®êng lèi cña §¶ng, nªu cao chñ nghÜa
anh hïng c¸ch m¹ng vµ tinh thÇn tiÕn c«ng c¸ch m¹ng trong c¸c ho¹t
®éng; båi dìng thªm ý thøc gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa, ph©n râ ranh
giíi gi÷a hai con ®êng x· héi chñ nghÜa vµ t b¶n chñ nghÜa, lµm ¨n
tËp thÓ vµ lµm ¨n riªng lÎ, kh¾c phôc c¸c khuynh híng kh«ng ®óng
vµ c¸c tËp qu¸n xÊu cña ngêi s¶n xuÊt nhá.
§èi víi nh÷ng phÇn tö ph¶n c¸ch m¹ng chèng l¹i nh©n d©n vµ
Nhµ níc, nh÷ng phÇn tö xÊu ph¹m ph¸p, cÇn ph¶i t¨ng cêng vai trß
chuyªn chÝnh cña Nhµ níc, trõng trÞ thÝch ®¸ng vµ kÞp thêi. Ph¸t
®éng nh©n d©n tham gia b¶o vÖ trËt tù trÞ an, b¶o vÖ cña c«ng,
chèng ®Çu c¬ bu«n lËu, chèng quan liªu, tham «, l·ng phÝ.
3. T¨ng cêng vµ c¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ
NÒn kinh tÕ miÒn B¾c tõng bíc trëng thµnh qua sù ph¸t triÓn
cña c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, còng
nh viÖc chÊp hµnh ®êng lèi c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa cña
§¶ng trong thêi kú tríc m¾t ®ang ®ßi hái cÊp b¸ch ph¶i t¨ng cêng vµ
c¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ. HiÖn nay, trong t×nh h×nh cã
chiÕn tranh, chóng ta ®ang gi¶i quyÕt mét bíc yªu cÇu ®Ó phôc vô
vµ thóc ®Èy viÖc chuyÓn híng x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ,
®Èy m¹nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng, ®ång thêi
tiÕp tôc nghiªn cøu ®Ó thùc hiÖn trong nh÷ng n¨m s¾p ®Õn.
§©y lµ mét vÊn ®Ò lín liªn quan trùc tiÕp ®Õn viÖc chÊp hµnh
®êng lèi cña §¶ng, t¸c ®éng ®Õn toµn bé nÒn kinh tÕ, ph¶i thùc
hiÖn tõng bíc trong mÊy n¨m, cho nªn cßn ph¶i ®îc nghiªn cøu chu
®¸o, s©u s¾c ®Ó cã thÓ ®Ò ra nh÷ng ph¬ng híng c¬ b¶n. T¨ng cêng
vµ c¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ ë ta tøc lµ x©y dùng hÖ thèng
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142
qu¶n lý, chÕ ®é vµ ph¬ng ph¸p qu¶n lý kinh tÕ phï hîp víi ®êng lèi
kinh tÕ vµ ®Æc ®iÓm cña nÒn kinh tÕ níc ta trong bíc ph¸t triÓn tr-
íc m¾t, b¶o ®¶m thùc hiÖn quyÒn lµm chñ cña ngêi lao ®éng díi
chÕ ®é x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c, b¶o ®¶m vËn dông ®óng
®¾n vµ ph¸t huy t¸c dông cña c¸c quy luËt kinh tÕ trong ®iÒu kiÖn
cña chñ nghÜa x· héi, x©y dùng ph¬ng thøc kinh doanh x· héi chñ
nghÜa nh»m ®¹t kÕt qu¶ lµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt víi nhÞp ®é nhanh,
t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, lµm ra nhiÒu cña c¶i vËt chÊt víi chÊt lîng
tèt. ViÖc t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ ph¶i ®îc thùc hiÖn
theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, b¶o ®¶m sù chØ ®¹o tËp trung
vµ qu¶n lý thèng nhÊt cña Trung ¬ng ®èi víi toµn bé nÒn kinh tÕ,
cña mçi ngµnh, mçi ®Þa ph¬ng trong ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cña mçi
®¬n vÞ, trªn c¬ së më réng d©n chñ, b¶o ®¶m cho c¸c cÊp díi, nhÊt
lµ c¸c c¬ së s¶n xuÊt, chñ ®éng ph¸t huy s¸ng kiÕn, tËn dông mäi
kh¶ n¨ng tiÒm tµng cña ®¬n vÞ m×nh vÒ lao ®éng, vËt t, thiÕt bÞ,
tiÒn vèn ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ kinh doanh v× lîi Ých cña Nhµ
níc, cña nh©n d©n vµ cña tËp thÓ mçi ®¬n vÞ. VÒ néi dung cô thÓ,
cã thÓ nªu lªn mÊy vÊn ®Ò lín: thùc hiÖn ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ
gi÷a c¸c ngµnh trung ¬ng vµ cÊp tØnh, thµnh phè, t¨ng cêng qu¶n lý
kinh tÕ theo ngµnh chuyªn vµ tinh, më réng d©n chñ vµ n©ng cao
tr¸ch nhiÖm cña cÊp tØnh, thµnh phè trong viÖc qu¶n lý kinh tÕ
®Þa ph¬ng; t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ ë c¸c c¬ së s¶n
xuÊt; c¶i tiÕn chÕ ®é kÕ ho¹ch ho¸, t¨ng cêng chÕ ®é h¹ch to¸n kinh
doanh x· héi chñ nghÜa vµ ®Èy m¹nh viÖc nghiªn cøu, ¸p dông khoa
häc, kü thuËt vµo s¶n xuÊt.
Trong n¨m 1967, Héi ®ång ChÝnh phñ ®· th«ng qua b¶n ®Ò ¸n
vÒ ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ vµ tµi chÝnh cho cÊp tØnh vµ thµnh
phè. HiÖn nay, c¸c bé, tæng côc ®ang x©y dùng ®iÒu lÖ ph©n cÊp
qu¶n lý tõng ngµnh. Chóng ta sÏ thùc hiÖn xong c«ng t¸c nµy trong
143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
n¨m 1968. Néi dung chñ yÕu cña viÖc ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ lµ
nh»m giao thªm quyÒn h¹n vµ c¸c ®iÒu kiÖn vËt chÊt ®Ó cÊp tØnh,
thµnh phè chñ ®éng h¬n trong viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ
®Þa ph¬ng, ®ång thêi còng n©ng cao tr¸ch nhiÖm cña ®Þa ph¬ng
trong viÖc thùc hiÖn nghÜa vô ®èi víi trung ¬ng. §èi víi c¸c bé, tæng
côc, nh»m x¸c ®Þnh râ chøc n¨ng vµ tr¸ch nhiÖm qu¶n lý kinh tÕ theo
ngµnh, ®i vµo chuyªn m«n ho¸ vµ tinh vÒ kü thuËt theo tõng ngµnh.
§Ó c¸c ®Þa ph¬ng ®¶m ®¬ng ®îc viÖc qu¶n lý kinh tÕ ®Þa ph¬ng,
c¸c ngµnh trung ¬ng ph¶i hÕt søc t¹o ra c¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ
gióp ®ì c¸c ®Þa ph¬ng, ®iÒu chØnh mét sè c¸n bé ph©n vÒ cho c¸c
®Þa ph¬ng, båi dìng tr×nh ®é qu¶n lý kinh tÕ cho c¸n bé c¸c tØnh...
§i ®«i víi viÖc ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ, chóng ta ®ang c¶i
tiÕn bíc ®Çu c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸, nh»m t¨ng cêng c«ng t¸c quy
ho¹ch vµ kÕ ho¹ch dµi h¹n, c¶i tiÕn viÖc kÕ ho¹ch ho¸ theo ngµnh
vµ theo ®Þa ph¬ng, c¶i tiÕn chÕ ®é kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung tõ trung
¬ng xuèng vµ x©y dùng kÕ ho¹ch tõ díi lªn, thu hÑp bít c¸c chØ tiªu
do Nhµ níc qu¶n lý vµ më réng quyÒn cña c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng
trong viÖc qu¶n lý kÕ ho¹ch cña ngµnh, cña ®Þa ph¬ng.
Trong n¨m 1968, chóng ta còng sÏ nghiªn cøu vµ gi¶i quyÕt mét
bíc vÊn ®Ò kiÖn toµn tæ chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc cña c¸c c¬ quan
trung ¬ng, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña cÊp huyÖn, cÊp x·. Bªn c¹nh
mét sè yªu cÇu tríc m¾t, cÇn ph¶i ®i s©u nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò
c¬ b¶n nh quan ®iÓm c¬ b¶n vÒ t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn qu¶n lý kinh
tÕ, vÊn ®Ò qu¶n lý xÝ nghiÖp vµ qu¶n lý hîp t¸c x·, hÖ thèng qu¶n
lý, chÕ ®é vµ ph¬ng thøc kinh doanh x· héi chñ nghÜa...
Trong c«ng t¸c chØ ®¹o chung cña §¶ng vµ ChÝnh phñ, chóng ta
ph¶i t¨ng cêng gi¸o dôc vµ qu¶n lý c¸n bé, t¨ng cêng c«ng t¸c kiÓm
tra, v.v.. §ã còng lµ nh÷ng vÊn ®Ò lín ®Ó t¨ng cêng sù chØ ®¹o thùc
hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ.
 ph¸t huy th¾ng lîi, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô... 142 143 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.
chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

§iÖn mËt
cña Ban BÝ th
Sè 06, ngµy 12 th¸ng 1 n¨m 1968

Göi: §¶ng uû VÜnh Linh

Trong n¨m qua, cuéc chiÕn ®Êu gi÷a ta vµ ®Þch ®· diÔn ra rÊt
¸c liÖt ë VÜnh Linh. C¸c c¸n bé, ®¶ng viªn, toµn qu©n vµ d©n ta ë
VÜnh Linh ®· nªu cao tinh thÇn kiªn cêng chèng Mü, cøu níc, chi
viÖn tiÒn tuyÕn, b¶o vÖ hËu ph¬ng vµ ®· giµnh ®îc nhiÒu th¾ng
lîi.
Trong cuéc chiÕn ®Êu quyÕt liÖt vµ trong ®iÒu kiÖn ®· thùc
hiÖn kÕ ho¹ch s¬ t¸n t¬ng ®èi lín ë VÜnh Linh, cho nªn vÒ ®êi
sèng, vÒ tæ chøc kh«ng tr¸nh khái x¸o trén; vÒ t tëng còng cã thÓ cã
diÔn biÕn míi.
Nh Trung ¬ng ®· nhËn ®Þnh vµ B¸c còng ®· nãi: "Mü thua ®· râ
rµng nhng chóng cha tõ bá ©m mu x©m lîc". Bíc vµo n¨m 1968,
nhiÖm vô lín nhÊt, cÊp b¸ch nhÊt vµ rÊt vÎ vang cña nh©n d©n ta lµ
tËp trung søc ®Ó ®a sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc lªn nh÷ng bíc ph¸t
triÓn míi; thùc hiÖn tÊt c¶ cho tiÒn tuyÕn, tÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng
giÆc Mü x©m lîc.
Ban BÝ th ®ång ý chñ tr¬ng cña c¸c ®ång chÝ nhÊn m¹nh c«ng
t¸c t tëng vµ nhanh chãng æn ®Þnh tæ chøc lµ ®óng vµ cÇn kÝp.
Ban BÝ th lu ý c¸c ®ång chÝ:
1. C«ng t¸c t tëng ph¶i nh»m ph¸t huy m¹nh mÏ chñ nghÜa anh
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

hïng c¸ch m¹ng, tinh thÇn l¹c quan, tin tëng, chÞu ®ùng gian khæ vµ C¸c ®ång chÝ h·y ph¸t huy u ®iÓm s½n cã, lÊy th¾ng lîi cña
lßng tù hµo cña ngêi d©n VÜnh linh, nªu cao truyÒn thèng tèt ®Ñp ®Þa ph¬ng, cña c¶ níc mµ cæ vò ®ång bµo, n¾m v÷ng thêi c¬ thuËn
cña mét ®Þa ph¬ng anh hïng, ph¸t huy tinh thÇn th¬ng yªu, ®ïm bäc lîi, ra søc chi viÖn tiÒn tuyÕn vµ lµm tèt mäi nhiÖm vô c«ng t¸c cña
lÉn nhau, ®oµn kÕt g¾n bã gi÷a ®¶ng viªn vµ quÇn chóng, gi÷a ®Þa ph¬ng trong 1968.
qu©n vµ d©n. Lµm cho tõng ngêi d©n thÊm s©u lêi kªu gäi cña Hå
Chñ tÞch: "31 triÖu ®ång bµo ta ë c¶ hai miÒn, bÊt kú giµ trÎ, g¸i
Lª V¨n L¬ng
trai, ph¶i lµ 31 triÖu chiÕn sÜ anh dòng diÖt Mü, cøu níc, quyÕt
giµnh th¾ng lîi cuèi cïng".
2. Nhanh chãng s¾p xÕp, æn ®Þnh tæ chøc ë c¬ së. C«ng t¸c tæ Lu t¹i Kho Lu tr÷
chøc ph¶i nh»m gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy sù l·nh ®¹o chÆt chÏ cña tæ Trung ¬ng §¶ng.
®¶ng, cña chi bé vµ n¾m ch¾c c«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng, qu¶n lý
s¶n xuÊt, ®êi sèng ë tõng ®éi, tæ s¶n xuÊt, cñng cè tèt c¸c tæ chøc
d©n qu©n, c«ng an, quÇn chóng vµ chÝnh quyÒn. §ång thêi lu«n
lu«n chó träng ®µo t¹o båi dìng c¸n bé vµ quÇn chóng tÝch cùc trong
thùc tiÔn chiÕn ®Êu vµ c«ng t¸c.
3. Ra søc thùc hiÖn s¶n xuÊt tù cøu, t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó s¶n
xuÊt l¬ng thùc vµ rau ë tõng ®éi, tæ s¶n xuÊt vµ ë tõng gia ®×nh.
4. ChØ ®¹o tæ c«ng t¸c phßng kh«ng, trÞ an, chèng biÖt kÝch;
®Æc biÖt coi träng chèng gi¸n ®iÖp vµ chiÕn tranh t©m lý. Lu«n
lu«n rót kinh nghiÖm vÒ hÇm hµo ®Ó c¶i tiÕn, n©ng cao t¸c dông
cña hÇm hµo, ®èi phã th¾ng lîi víi mäi thñ ®o¹n ®¸nh ph¸ míi cña
®Þch. N©ng cao c¶nh gi¸c, kh«ng ®Ó x¶y ra bÞ bÊt ngê trong bÊt cø
t×nh huèng nµo.
5. Coi träng chèng chiÕn tranh ph¸ ho¹i ®ång thêi coi träng
chuÈn bÞ thiÕt thùc, khÈn tr¬ng chèng ®Þch tËp kÝch, ®æ bé (theo
b¸o c¸o cña Qu©n uû trung ¬ng th× vÒ mÆt nµycha ®îc tèt, cÇn
kiÓm tra vµ diÔn tËp).
VÒ chØ ®¹o qu©n sù, nÕu cã thÓ ®îc, c¸c ®ång chÝ ®iÖn cho
Ban BÝ th biÕt râ ®· gi¶i quyÕt ®îc nh÷ng g×, cßn nh÷ng m¾c møu
g× cha gi¶i quyÕt ®îc.
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

®Þa ph¬ng. Kh«ng tæ chøc phong trµo quyªn gãp trong nh©n d©n
®Ó ñng hé bé ®éi, tuy nhiªn ®ång bµo nµo tù nguyÖn muèn tÆng
mét Ýt quµ th× cã thÓ nhËn.
4. Ngoµi viÖc ®i th¨m bé ®éi, c«ng an, thanh niªn xung phong,
v.v. ®· nãi ë trªn, c¸c ®Þa ph¬ng cÇn chó ý th¨m hái ®éng viªn gia
§iÖn mËt ®×nh bé ®éi, th¬ng binh tö sÜ, nh÷ng gia ®×nh bÞ chiÕn tranh tµn
cña Ban BÝ th ph¸, nh÷ng gia ®×nh nµo gÆp khã kh¨n th× chÝnh quyÒn vµ c¸c
Sè 09, ngµy 15 th¸ng 1 n¨m 1968 ®oµn thÓ ë ®Þa ph¬ng cÇn cã kÕ ho¹ch gióp ®ì. Còng cÇn th¨m hái
c¸c ch¸u VÜnh Linh, Qu¶ng B×nh s¬ t¸n vµ hoan nghªnh c¸c gia
Göi: C¸c Khu, Thµnh, TØnh uû ®×nh ®· gióp ®ì tr«ng nom c¸c ch¸u.

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Nh©n dÞp TÕt nguyªn ®¸n n¨m nay, Ban BÝ th chñ tr¬ng c¸c Trung ¬ng §¶ng.
cÊp, c¸c ngµnh, c¸c ®oµn thÓ cÇn chó träng th¨m hái, ®éng viªn bé
®éi, c«ng an, thanh niªn xung phong, c¸c ®¬n vÞ c«ng t¸c quan träng
ë nh÷ng n¬i chiÕn ®Êu gian khæ, ¸c liÖt.
1. C¸c cÊp uû ®¶ng, chÝnh quyÒn, c¸c ®oµn thÓ, c¸c ®¬n vÞ
hîp t¸c x·, xÝ nghiÖp, c¬ quan, trêng häc cö ®¹i biÓu ®Õn th¨m c¸c
®¬n vÞ bé ®éi, c«ng an, thanh niªn xung phong, c¸c xÝ nghiÖp, c«ng
trêng quan träng, chiÕn ®Êu gian khæ, ¸c liÖt nh nhµ ga, cÇu ®êng,
vËn t¶i thuû bé, nhµ m¸y ®iÖn, v.v., ®ãng trong ®Þa ph¬ng.
2. Môc ®Ých cuéc ®i th¨m lµ bµy tá t×nh c¶m tr×u mÕn cña
§¶ng, chÝnh phñ vµ nh©n d©n, biÓu d¬ng nh÷ng thµnh tÝch chiÕn
®Êu vµ s¶n xuÊt trong n¨m 1967, ®éng viªn phÊn ®Êu ®¹t thµnh tÝch
to lín h¬n n÷a trong n¨m 1968, gãp phÇn cïng qu©n d©n c¶ níc ®¸nh
th¾ng giÆc Mü x©m lîc. Mçi ®Þa ph¬ng cÇn cã kÕ ho¹ch ®Ó th¨m
nh÷ng ®¬n vÞ nµo, cö c¸c ®oµn ®¹i biÓu nµo. C¸c ®ång chÝ cÊp uû
cÇn cã ph©n c«ng cô thÓ.
3. Cuéc th¨m viÕng nµy chñ yÕu lµ ®Ó biÓu lé t×nh c¶m, cßn
quµ tÆng th× gåm nh÷ng vËt lu niÖm nhá hay mét Ýt s¶n phÈm
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

+ §ång chÝ NguyÔn V¨n KØnh: Phã Trëng ban,

+ §ång chÝ Lª Toµn Th: Phã Trëng ban.
- Bé m¸y: tæ chøc mét V¨n phßng tæng hîp cã mét sè c¸n bé gióp
viÖc.
- LÒ lèi lµm viÖc: Ban cÇn nghiªn cøu ®Ó quy ®Þnh cô thÓ vÒ
NghÞ quyÕt
chÕ ®é b¸o c¸o, thØnh thÞ víi Trung ¬ng còng nh viÖc quan hÖ lµm
cña Bé ChÝnh trÞ
viÖc víi c¸c ngµnh trong khèi ®èi ngo¹i vµ gióp c¸c ®Þa ph¬ng cã
Sè 173-NQ/TW, ngµy 16 th¸ng 1 n¨m 1968 quan hÖ vÒ c«ng t¸c ®èi ngo¹i.
vÒ thµnh lËp Ban c«ng t¸c Quèc tÕ cña C¸c ®ång chÝ trong Ban Quèc tÕ, V¨n phßng Trung ¬ng, c¸c
Trung ¬ng §¶ng ban, c¸c ®¶ng ®oµn thuéc Trung ¬ng vµ c¸c cÊp uû ®¶ng cã tr¸ch
nhiÖm thi hµnh nghÞ quyÕt nµy.

§Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn tèt mäi ®êng lèi, chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i
chung cña §¶ng, c¨n cø c¸c nghÞ quyÕt lÇn thø 11, 12, 13 cña Trung T/M Bé ChÝnh trÞ
¬ng §¶ng vÒ t¨ng cêng c«ng t¸c ®èi ngo¹i, nay thµnh lËp Ban c«ng Lª §øc Thä
t¸c Quèc tÕ cña Trung ¬ng §¶ng.
NhiÖm vô Ban c«ng t¸c Quèc tÕ:
Lu t¹i Kho Lu tr÷
- Nghiªn cøu ®Ò xuÊt víi Trung ¬ng nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®êng Trung ¬ng §¶ng.
lèi, chÝnh s¸ch, chñ tr¬ng vÒ c«ng t¸c ®èi ngo¹i.
- Nghiªn cøu vµ tr×nh Trung ¬ng xÐt duyÖt c¸c ®Ò ¸n vÒ c«ng
t¸c ®èi ngo¹i cña c¸c ngµnh §¶ng, Nhµ níc, c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n
vµ Ban thèng nhÊt.
- Nghiªn cøu vÒ chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi c¸n bé ®èi ngo¹i vµ
kÕ ho¹ch ®µo t¹o c¸n bé ®èi ngo¹i chung cho c¸c ngµnh.
- Gióp Trung ¬ng theo dâi, ®«n ®èc, híng dÉn phèi hîp vÒ c«ng
t¸c ®èi ngo¹i cña c¸c ngµnh §¶ng, Nhµ níc, c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n.
Tæ chøc Ban c«ng t¸c Quèc tÕ:

- Ban gåm cã mÊy ®ång chÝ sau ®©y:

+ §ång chÝ NguyÔn Duy Trinh: Trëng ban,
+ §ång chÝ Xu©n Thuû: Phã Trëng ban (Thêng trùc),
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
NghÞ quyÕt
cña Ban BÝ th
Sè 174-NQ/TW, ngµy 16 th¸ng 1 n¨m 1968
vÒ gi¶i thÓ Ban Quèc tÕ Nh©n d©n vµ thµnh lËp §¶ng
®oµn c¸c tæ chøc ®oµn kÕt, h÷u nghÞ
- §Ó hîp lý ho¸ viÖc chØ ®¹o c«ng t¸c quèc tÕ cña c¸c ®oµn
thÓ,
- §Ó t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi Uû ban b¶o vÖ hoµ
b×nh thÕ giíi cña ViÖt Nam, Uû ban ®oµn kÕt ¸ - Phi cña ViÖt Nam
vµ c¸c Héi h÷u nghÞ,
Ban bÝ th quyÕt nghÞ:
1. Gi¶i thÓ Ban Quèc tÕ Nh©n d©n.
C«ng t¸c nghiªn cøu vµ gióp Trung ¬ng chØ ®¹o vÒ c«ng t¸c ®èi
ngo¹i cña c¸c ®oµn thÓ C«ng, Thanh, Phô tríc ®©y do Ban quèc tÕ
Nh©n d©n ®¶m nhiÖm, tõ nay sÏ uû nhiÖm cho Ban c«ng t¸c Quèc
tÕ cña Trung ¬ng phô tr¸ch.
C¸c Héi h÷u nghÞ cña ViÖt Nam tríc ®©y trùc tiÕp víi Uû ban
Liªn l¹c V¨n ho¸ víi níc ngoµi nay uû nhiÖm cho §¶ng ®oµn c¸c tæ
chøc ®oµn kÕt, h÷u nghÞ phô tr¸ch.
2. Thµnh lËp §¶ng ®oµn c¸c tæ chøc ®oµn kÕt, h÷u nghÞ cã
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nhiÖm vô gióp trung ¬ng qu¶n lý vµ trùc tiÕp chØ ®¹o thùc hiÖn ®-
êng lèi, chñ tr¬ng ®èi ngo¹i cña trung ¬ng ®èi víi c¸c tæ chøc: Uû
ban B¶o vÖ Hoµ b×nh thÕ giíi cña ViÖt Nam, Uû ban ®oµn kÕt ¸ -
Phi cña ViÖt Nam, c¸c Héi h÷u nghÞ cña ViÖt Nam víi nh©n d©n
c¸c níc.
§¶ng ®oµn c¸c tæ chøc ®oµn kÕt, h÷u nghÞ cã quyÒn h¹n,
nhiÖm vô nh c¸c §¶ng ®oµn kh¸c trùc thuéc Trung ¬ng, nhng vÒ
c«ng t¸c ®èi ngo¹i Trung ¬ng uû nhiÖm cho Ban c«ng t¸c Quèc tÕ
cña Trung ¬ng trùc tiÕp phô tr¸ch.
3. §¶ng ®oµn c¸c tæ chøc ®oµn kÕt h÷u nghÞ do ®ång chÝ
NguyÔn V¨n KØnh, Trung ¬ng uû viªn lµm BÝ th, ®ång chÝ Ph¹m
Hång, Phã BÝ th §¶ng ®oµn.
Tæ chøc, bé m¸y gióp §¶ng ®oµn sÏ do Ban c«ng t¸c Quèc tÕ
cña Trung ¬ng, §¶ng ®oµn c¸c tæ chøc ®oµn kÕt, h÷u nghÞ bµn víi
Ban tæ chøc trung ¬ng nghiªn cøu quyÕt ®Þnh.
4. C¸c ®ång chÝ cã tªn trong §¶ng ®oµn, V¨n phßng trung ¬ng,
c¸c §¶ng ®oµn trùc thuéc trung ¬ng, Ban quèc tÕ Nh©n d©n, §¶ng
®oµn Uû ban Liªn l¹c V¨n ho¸ víi níc ngoµi cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh
nghÞ quyÕt nµy.
T/M Ban BÝ th
Lª §øc Thä
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw...
§iÖn mËt
cña Bé ChÝnh trÞ
Ngµy 21 th¸ng 1 n¨m 1968
Gëi: Anh B¶y Cêng1), anh N¨m C«ng2),
3)
anh B¶y TiÕn
Bé ChÝnh trÞ ®· häp vµ cã mÊy chñ tr¬ng sau:
1. §Ó ®¸nh b¹i Mü vµ ThiÖu - Kú, ®Ó ph©n ho¸ ®Þch ®Õn
møc cao nhÊt, tranh thñ vµ tËp hîp thªm nh÷ng lùc lîng, nh÷ng c¸
nh©n chèng Mü vµ ThiÖu - Kú vµ tranh thñ c¸c tÇng líp trung gian ë
®« thÞ, ®ång thêi ®Ó tranh thñ sù ®ång t×nh vµ ñng hé réng r·i ë
ngoµi níc, trong cao trµo ®Êu tranh sÏ tíi cña quÇn chóng, cÇn thµnh
lËp MÆt trËn thø hai lÊy tªn lµ "Liªn minh D©n téc D©n chñ vµ
Hoµ b×nh".
MÆt trËn nµy kªu gäi ®Êu tranh thùc hiÖn c¸c khÈuhiÖu:
"§éc lËp - chñ quyÒn", "Tù do" - d©n chñ", "Hoµ b×nh - trung
1
) B¶y Cêng: mét bÝ danh cña ®ång chÝ Ph¹m Hïng (B.T).
2
) N¨m C«ng: mét bÝ danh cña ®ång chÝ Vâ ChÝ C«ng (B.T).
3
) B¶y TiÕn: mét bÝ danh cña ®ång chÝ TrÇn V¨n Quang (B.T).
222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
lËp", "C¬m ¸o ruéng ®Êt", "Mü rót qu©n", "Thµnh lËp chÝnh
phñ Liªn hiÖp d©n téc", "LËp quan hÖ b×nh th êng gi÷a hai
miÒn Nam B¾c; tiÕn tíi thèng nhÊt Tæ quèc".
MÆt trËn nµy sÏ gi÷ th¸i ®é ®éc lËp víi MÆt trËn D©n téc
Gi¶i phãng miÒn Nam, tuyªn bè liªn minh víi MÆt trËn d©n téc
Gi¶i phãng vµ nh÷ng ngêi muèn cho miÒn Nam ViÖt Nam cã chñ
quyÒn, ®éc lËp, d©n chñ, hoµ b×nh vµ trung lËp.
Cê cña MÆt trËn nµy lµ h×nh ch÷ nhËt ®Ó n»m ngang trªn
cïng lµ mÇu ®á, gi÷a lµ mÇu xanh da trêi (nh mÇu xanh cña cê
mÆt trËn Gi¶i phãng), díi cïng còng lµ mµu ®á (tøc lµ cê chia ba
phÇn th× hai phÇn ®á n»m ngang trªn vµ díi, mét phÇn xanh n»m
ngay ë gi÷a), ngay gi÷a cê cã ng«i sao vµng. MÆt trËn thø hai
thµnh lËp chñ yÕu ë c¸c thµnh phè, ®Æc biÖt ë c¸c thµnh phè lín.
C¬ quan Trung ¬ng cña MÆt trËn nµy sÏ ra ë Sµi Gßn. C¸c n¬i
chuÈn bÞ s½n ngêi vµ phong trµo ®Ó thµnh lËp c¸c chi nh¸nh
®Þa ph¬ng vµ hëng øng ngay khi Sµi Gßn ra ®îc (hoÆc tríc TÕt
hoÆc sau TÕt vµi ngµy).
2. Ch¸nh quyÒn c¸ch m¹ng sau nµy ë miÒn Nam sÏ lÊy tªn lµ
ChÝnh phñ ViÖt Nam Céng hoµ.
3. VÒ viÖc thùc hiÖn cô thÓ c¸c vÊn ®Ò trªn ®©y Bé ChÝnh
trÞ giao cho TWC1) trùc tiÕp chØ ®¹o thùc hiÖn.
VËy ®èi víi c¸c vÊn ®Ò nµy c¸c anh cã ý kiÕn g× th× mét mÆt
b¸o c¸o víi B.C.T. 1), mÆt kh¸c ®iÖn trao ®æi trùc tiÕp víi TWC cho
nhanh.
Bé ChÝnh trÞ
1)
TWC: Trung ¬ng Côc (B.T).
1)
B.C.T: Bé ChÝnh trÞ (B.T).
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Lu t¹i Kho lu tr÷ Sè 211-TT/TW, ngµy 27 th¸ng 1 n¨m 1968

Trung ¬ng §¶ng.
VÒ viÖc kû niÖm lÇn thø 38
ngµy thµnh lËp §¶ng ta (3-2)

N¨m nay, trong dÞp kû niÖm ngµy thµnh lËp §¶ng ta (3-2), c¸c
cÊp, c¸c ngµnh cÇn tËp trung gi¸o dôc ph¸t huy truyÒn thèng cña §¶ng
ta, nhÊt lµ truyÒn thèng ®oµn kÕt chiÕn ®Êu anh dòng vµ truyÒn
thèng liªn hÖ mËt thiÕt gi÷a §¶ng vµ nh©n d©n, n©ng cao lßng tù
hµo d©n téc, lßng tin tëng v÷ng ch¾c vµo ®êng lèi vµ sù l·nh ®¹o
cña §¶ng, t¨ng cêng ®oµn kÕt nhÊt trÝ xung quanh Trung ¬ng §¶ng
®øng ®Çu lµ Hå Chñ tÞch.
§èi víi c¸n bé, ®¶ng viªn trong dÞp nµy cÇn gi¸o dôc mçi ngêi
nªu cao tinh thÇn g¬ng mÉu trong mäi mÆt chiÕn ®Êu, s¶n xuÊt,
c«ng t¸c, t«n träng vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn
chóng.
Nh©n dÞp kû niÖm cÇn ®éng viªn toµn §¶ng, toµn d©n vµ
toµn qu©n tæ chøc mét ®ît thi ®ua ra søc hoµn thµnh xuÊt s¾c mäi
nhiÖm vô c«ng t¸c tríc m¾t, híng vµo khÈu hiÖu trung t©m lµ "tÊt
c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc" lÊy thµnh tÝch chµo mõng
ngµy thµnh lËp §¶ng.
TÊt c¶ c¸c c¬ së cÇn tæ chøc kû niÖm gän nhÑ vµ thiÕt thùc.
ë n«ng th«n cÇn chó ý kÕt hîp viÖc ph¸t ®éng quÇn chóng thùc
hiÖn d©n chñ trong s¶n xuÊt, ph©n phèi l¬ng thùc víi viÖc ®Èy
m¹nh s¶n xuÊt ®«ng - xu©n.
ë xÝ nghiÖp th× kÕt hîp víi viÖc ph¸t ®éng quÇn chóng c¶i
tiÕn mét bíc cuéc vËn ®éng qu¶n lý d©n chñ vµ ®Èy m¹nh viÖc
Th«ng tri thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc quý I n¨m 1968.
Cña Ban BÝ th C¸c c¬ quan b¸o chÝ, ®µi ph¸t thanh, th«ng tin, v¨n ho¸ ë Trung -
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

¬ng vµ ®Þa ph¬ng cÇn cã kÕ ho¹ch tuyªn truyÒn trong dÞp nµy. Cña Ban BÝ th
Sè 23, ngµy 1 th¸ng 2 n¨m 1968
T/M Ban BÝ th

Lª V¨n L¬ng
Göi: C¸c Khu uû, Thµnh uû, TØnh uû

Lu t¹i Kho Lu tr÷ TiÕp theo nh÷ng chiÕn th¾ng to lín ®Çu ®«ng xu©n 1967 - 1968,
Trung ¬ng §¶ng. mÊy ngµy gÇn ®©y, qu©n vµ d©n miÒn Nam ®· nhÊt tÒ ®øng lªn
tiÕn c«ng ®Þch rÊt m·nh liÖt, kÞp thêi trõng ph¹t Mü, ngôy vi ph¹m
lÖnh ngõng b¾n vµ ph¸t huy thÕ th¾ng, ®a sù nghiÖp c¸ch m¹ng
miÒn Nam tiÕn sang mét bíc ph¸t triÓn míi.
Theo tin ®Çu tiªn, qua hai ngµy 30 vµ 31-1-1968 qu©n vµ d©n
ta ë miÒn Nam ®· ®¸nh m¹nh vµo hÇu kh¾p nh÷ng n¬i yÕt hÇu cña
®Þch gåm ®« thÞ, s©n bay, c¨n cø qu©n sù, v.v., g©y cho ®Þch
nhiÒu thiÖt h¹i, dån chóng vµo t×nh thÕ cµng lóng tóng, bÞ ®éng
h¬n n÷a, gióp cho phong trµo nh©n d©n ë c¸c ®« thÞ næi dËy m¹nh
mÏ. §ã lµ mét th¾ng lîi rÊt lín cña qu©n vµ d©n ta.
Cuéc chiÕn ®Êu vÉn cßn tiÕp diÔn. C¸c cÊp, c¸c ngµnh cÇn
theo dâi chÆt chÏ tin tøc cô thÓ trªn ®µi, trªn b¸o vµ lµm tèt nh÷ng
viÖc díi ®©y:
1. TruyÒn tin nhanh chãng ®Õn ®ång bµo ta, lµm cho mäi ngêi
®Òu ®îc biÕt tin chiÕn th¾ng; cæ vò tinh thÇn phÊn khëi, tù hµo
v× ®· vµ ®ang gãp søc vµo th¾ng lîi cña c¸ch m¹ng; ®éng viªn tinh
thÇn h¨ng h¸i thi ®ua lµm thËt tèt mäi c«ng t¸c tríc m¾t nh: ®Èy
m¹nh s¶n xuÊt, b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i th«ng suèt, t¨ng cêng
c«ng t¸c phßng kh«ng nh©n d©n, thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch s¬ t¸n, gi÷
v÷ng trËt tù trÞ an.
2. Cã nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp ®Ó ®éng viªn quÇn chóng ë
§iÖn mËt tõng c¬ së s¶n xuÊt, ®¬n vÞ c«ng t¸c; cæ vò quÇn chóng miÒn Nam
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

b»ng c¸ch viÕt th göi ®iÖn cho tØnh kÕt nghÜa ë MNVN1), v.v.. Bé ChÝnh trÞ ®· ®äc kü bæn Tuyªn ng«n cøu níc khÈn cÊp cña
3. Cuéc chiÕn ®Êu gi÷a ta vµ ®Þch ®ang diÔn ra gay g¾t, ta Liªn minh c¸c lùc lîng D©n téc, D©n chñ vµ Hoµ b×nh do ®µi B
kiªn quyÕt thõa th¾ng tiÕn lªn, ®Þch cßn ngoan cè vµ t×m mäi c¸ch ph¸t ®i ngµy 7-2-1968. Bé ChÝnh trÞ thÊy:
®èi phã l¹i. Bíc ph¸t triÓn míi cña c¸ch m¹ng miÒn Nam ®ßi hái 1. Néi dung Tuyªn ng«n nµy cã nh÷ng ®iÓm kh«ng cã lîi, cã thÓ
qu©n vµ d©n ta trong c¶ níc nh÷ng cè g¾ng vît bËc; ®ßi hái ë c¸c g©y ra hiÓu lÇm vÒ lËp trêng cña Liªn minh, do ®ã kh«ng cã søc
cÊp, c¸c ngµnh nh÷ng tiÕn bé míi vÒ t tëng, vÒ tæ chøc thùc hiÖn hiÖu triÖu, ®éng viªn, tËp hîp quÇn chóng ®«ng ®¶o, phÊn khëi
mäi nhiÖm vô mét c¸ch khÈn tr¬ng vµ ®¹t chÊt lîng cao trong c«ng vïng lªn chiÕn ®Êu m¹nh mÏ víi qu©n thï trong giai ®o¹n quyÕt
t¸c. ®Þnh nµy.
Bæn Tuyªn ng«n, mét mÆt ph¶i nãi lªn ®îc lËp trêng nguyªn t¾c
Lª V¨n L¬ng lµ: chèng ch¸nh s¸ch x©m lîc cña ®Õ quèc Mü, ®ßi ®Õ quèc Mü
ph¶i rót qu©n khái miÒn Nam ViÖt Nam, ®¸nh ®æ ThiÖu - Kú, ®a
l¹i nh÷ng quyÒn lîi c¬ b¶n cho d©n téc vµ c¸c tÇng líp nh©n d©n.
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Kh«ng nªn lµm cho nh©n d©n trong níc vµ thÕ giíi cã thÓ hiÓu lÇm
Trung ¬ng §¶ng.
r»ng Liªn minh lµ mét lùc lîng ®øng trung lËp gi÷a Mü vµ MÆt trËn
Gi¶i phãng; mÆt kh¸c, cÇn thÓ hiÖn ®îc s¸ch lîc thËt mÒm dÎo,
lµm cho ®Õ quèc Mü thÊy r»ng, trªn c¬ së lËp trêng cña Liªn minh,
Mü cã thÓ th«ng qua viÖc nãi chuyÖn víi Liªn minh ®Ó gi¶i quyÕt
vÊn ®Ò miÒn Nam ViÖt Nam ®îc.
2. Bæn tuyªn ng«n ph¸t ®i ngµy 7-2 kh«ng to¸t ra ®îc tinh thÇn
trªn:
Kh«ng nãi ®Õn viÖc ®¸nh ®æ ThiÖu - Kú vµ cã nh÷ng ®iÓm
khã hiÓu nh:
§iÖn mËt
- C©u "Qu©n lùc Hoa Kú t¨ng cêng, ®èi ph¬ng kh«ng thÓ nµo
cña Bé ChÝnh trÞ
lµm kh¸c ®îc", cã thÓ lµm cho ngêi ta hiÓu lÇm r»ng Liªn minh coi
sè 44, ngµy 8 th¸ng 2 n¨m 1968 MÆt trËn Gi¶i phãng lµ ®èi ph¬ng.
- C©u "c¸c Ch¸nh phñ ViÖt Nam Céng hoµ ®¸ng lÏ ph¶i ®øng ra
Gëi: Anh B¶y Cêng vµ Trung ¬ng Côc hoµ gi¶i c¸c bªn tham chiÕn", ®· ®Ò cao ngôy quyÒn vµ lµm cho ng-
êi nghe hiÓu sai vÒ ngôy quyÒn, tay sai cña Mü.
- C©u "lËp trêng cña chóng t«i lµ: s½n sµng gÆp gì c¸c bªn h÷u
1
) MNVN: miÒn Nam ViÖt Nam (B.T). quan" cã thÓ lµm cho ngêi nghe hiÓu lµ Liªn minh c¸c lùc lîng DT,
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
DC vµ HB1) ®øng trung lËp gi÷a Mü vµ MÆt trËn Gi¶i phãng.
- C©u "s½n sµng giµnh ®Þa vÞ xøng ®¸ng MÆt trËn (MÆt
trËn Gi¶i phãng) trong Ch¸nh phñ Liªn hiÖp d©n téc t¬ng lai" h¹
thÊp vai trß cña MÆt trËn Gi¶i phãng, nh©n d©n ta ch¾c kh«ng
®ång t×nh.
- C©u "Riªng víi Mü vµ Ph¸p, Nam ViÖt Nam sÏ dµnh cho mét
sù hîp t¸c réng r·i trªn nhiÒu l·nh vùc".
- C©u "Nam ViÖt Nam kªu gäi sù trî gióp vÒ ®Çu t… cña c¸c
quèc gia th©n h÷u, tríc hÕt lµ Mü vµ Ph¸p, v.v.", lµm cho quÇn
chóng hiÓu r»ng Liªn minh coi kÎ thï cña d©n téc ViÖt Nam lµ b¹n
vµ sÏ cã thÓ nghi ngê Liªn minh.
H¬n n÷a, khi nãi vÒ quan hÖ ®èi ngo¹i, bæn Tuyªn ng«n kh«ng
nãi g× ®Õn c¸c níc x· héi chñ nghÜa, ®Õn c¸c lùc lîng nh©n d©n
thÕ giíi, nh©n d©n tiÕn bé Mü ®ang nhiÖt t×nh ñnghé, cæ vò cuéc
chiÕn ®Êu cña nh©n d©n ta.
3. V× thÕ Bé ChÝnh trÞ ®· kh«ng cho phæ biÕn bæn Tuyªn
ng«n nµy trªn §µi vµ b¸o chÝ miÒn B¾c vµ thÊy r»ng còng kh«ng
nªn cho phæ biÕn ë trong Nam.
NÕu ®· lì phæ biÕn råi, th× nªn lê ®i.
Trung ¬ng Côc cÇn dù th¶o sím bæn Tuyªn ng«n kh¸c vµ ®iÖn
ra ®Ó Bé ChÝnh trÞ tham gia ý kiÕn cho ®Çy ®ñ.
4. HuÕ vµ miÒn Trung Trung Bé ®· thµnh lËp Liªn minh D©n
téc, D©n chñ vµ Hoµ b×nh cña ®Þa ph¬ng, cã tuyªn ng«n tèt. Bé
ChÝnh trÞ ®· híng dÉn c¸c ®Þa ph¬ng trªn cø ph¸t huy néi dung
tuyªn ng«n cña m×nh, cha véi tuyªn bè gia nhËp vµo Liªn minh c¸c
Lùc lîng D©n téc, D©n chñ vµ Hoµ b×nh ë Sµi Gßn. Khi cÇn sÏ
thèng nhÊt còng kh«ng muén. Nh thÕ còng cã chç tèt.
5. Tõ nay, vÒ nh÷ng v¨n kiÖn quan träng nh tuyªn ng«n, tuyªn bè
vÒ lËp trêng, chÝnh s¸ch ®èi néi, ®èi ngo¹i cña MÆt trËn thø hai,
1)
DT, DC vµ HB: d©n téc, d©n chñ vµ hoµ b×nh (B.T).
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
hoÆc cña ChÝnh phñ l©m thêi, Trung ¬ng Côc nªn ®iÖn tríc néi
dung hoÆc toµn v¨n ra Bé ChÝnh trÞ ®Ó Bé ChÝnh trÞ tham gia ý
kiÕn.
Vµ ngoµi nµy Bé ChÝnh trÞ khi thÊy cÇn lµm gióp trong ®ã
v¨n kiÖn g× còng sÏ ®iÖn tríc vµo trong ®ã néi dung hoÆc toµn v¨n
®Ó trong ®ã tham gia ý kiÕn tríc khi c«ng bè.
6. Võa qua theo chØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ ngoµi nµy cã lµm ba
v¨n kiÖn:
- Lêi kªu gäi cña Uû ban Trung ¬ng MÆt trËn D©n téc Gi¶i
phãng.
- Lêi kªu gäi cña Bé chØ huy c¸c lùc lîng vâ trang nh©n d©n gi¶i
phãng.
- Th«ng c¸o ®Æc biÖt sè 2 cña Bé chØ huy c¸c lùc lîng vâ trang
nh©n d©n gi¶i phãng.
Bé ChÝnh trÞ vµ Qu©n uû Trung ¬ng cã duyÖt vµ cã dÆn b¸o
cho trong ®ã biÕt, nhng mËt ®iÖn ®Õn chËm. Tõ sau sÏ b¸o sím
h¬n.
7. VÒ lÒ lèi lµm viÖc, tõ nay nh÷ng chØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ
sÏ do Bé ChÝnh trÞ ký, nh÷ng viÖc cô thÓ sÏ do anh Thä hoÆc anh
L¬ng ký. Nh÷ng viÖc cña Trung ¬ng Qu©n uû do Trung ¬ng Qu©n
uû ký.
Chóc c¸c anh m¹nh khoÎ vµ th¾ng lîi.
Bé ChÝnh trÞ
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

®iÖn trªn vµ sÏ lu l¹i lµm tµi liÖu lÞch sö, khi t×nh h×nh cho phÐp
sÏ c«ng bè.
2. §Ò nghÞ c¸c anh nh¾c c¸c lùc lîng vâ trang cña ta ë miÒn
Nam kh«ng nªn c«ng khai tuyªn bè th¸i ®é phôc tïng sù l·nh ®¹o cña
®¶ng, cña B¸c; nh thÕ kh«ng ®óng s¸ch lîc. C¸c lùc lîng vâ trang cÇn
®Ò cao vai trß cña MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng. Nãi ®Õn sù l·nh
®¹o cña §¶ng vµ cña B¸c th× lóc nµy nªn lµm trong néi bé.

t/m Bé ChÝnh trÞ

Lª §øc Thä

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.

§iÖn mËt
cña Bé ChÝnh trÞ
Ngµy 10 th¸ng 2 n¨m 1968

Gëi: - Trung ¬ng Côc,

- Khu uû V,
- Khu uû TrÞ - Thiªn,

1. C¸c lùc lîng vâ trang c¸ch m¹ng Thµnh phè Sµi Gßn cã gëi th
quyÕt t©m lªn B¸c Hå, néi dung rÊt tèt. Nhng Bé ChÝnh trÞ thÊy
®Þch cã thÓ lîi dông bøc ®iÖn ®ã ®Ó xuyªn t¹c ta, nªn Bé ChÝnh
trÞ chñ tr¬ng kh«ng c«ng bè. Bé ChÝnh trÞ sÏ chuyÓn ®Õn B¸c bøc
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
ChØ thÞ
cña Ban BÝ th
Sè 157-CT/TW, ngµy 21 th¸ng 2 n¨m 1968
VÒ viÖc l·nh ®¹o bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n vµ
Uû ban hµnh chÝnh c¸c cÊp khu tù trÞ, tØnh,
thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban hµnh chÝnh c¸c cÊp khu tù trÞ,
tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng s¾p hÕt nhiÖm kú vµ sÏ bÇu
cö l¹i vµo th¸ng 4 n¨m 1968.
Cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban hµnh
chÝnh c¸c cÊp lÇn nµy nh»m kiÖn toµn thªm mét bíc tæ chøc Héi
®ång nh©n d©n vµ Uû ban hµnh chÝnh c¸c cÊp khu tù trÞ, tØnh,
thµnh phè ®Ó t¨ng cêng Nhµ níc chuyªn chÝnh d©n chñ nh©n d©n
lµm nhiÖm vô lÞch sö cña chuyªn chÝnh v« s¶n, ®¸p øng yªu cÇu cña
t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi, b¶o ®¶m thùc hiÖn viÖc ph©n cÊp
qu¶n lý kinh tÕ. Cuéc bÇu cö nµy ph¸t huy quyÒn lµm chñ Nhµ níc
cña nh©n d©n ®Þa ph¬ng, ®éng viªn nh©n d©n h¨ng h¸i thi ®ua
thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, t¨ng cêng lùc lîng
chiÕn ®Êu chèng Mü, cøu níc; t¨ng cêng sù ®oµn kÕt nhÊt trÝ vÒ
chÝnh trÞ vµ tinh thÇn cña nh©n d©n ta, quyÕt t©m ®¸nh th¾ng
giÆc Mü x©m lîc, b¶o vÖ vµ x©y dùng miÒn B¾c, gi¶i phãng
miÒn Nam, tiÕn tíi thèng nhÊt níc nhµ.
§Ó b¶o ®¶m tiÕn hµnh tèt cuéc bÇu cö lÇn nµy vµ ®Èy m¹nh sù
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban hµnh chÝnh sau khi bÇu
cö, ngoµi nh÷ng vÊn ®Ò vÒ nguyªn t¾c, thÓ lÖ do c¸c c¬ quan nhµ níc
híng dÉn, c¸c TØnh, Thµnh uû vµ c¸c ngµnh cã liªn quan cÇn thùc hiÖn
nh÷ng ®iÒu díi ®©y:
1. VÒ thµnh phÇn Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban hµnh chÝnh
c¸c cÊp khu tù trÞ, tØnh, thµnh phè
a) VÒ Héi ®ång nh©n d©n
Thµnh phÇn Héi ®ång nh©n d©n kho¸ tíi ph¶i b¶o ®¶m ®êng
lèi giai cÊp cña §¶ng, thÓ hiÖn ®îc khèi ®oµn kÕt toµn d©n trªn c¬
së liªn minh c«ng n«ng do §¶ng cña giai cÊp c«ng nh©n l·nh ®¹o vµ
thùc sù tiªu biÓu cho lùc lîng tiªn tiÕn ®ang ho¹t ®éng trong c¸c lÜnh
vùc chÝnh trÞ, qu©n sù, kinh tÕ, v¨n ho¸ vµ x· héi.
Nh÷ng ngêi ®îc bÇu lµm ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ph¶i lµ
ngêi cã nhiÖt t×nh c¸ch m¹ng, h¨ng h¸i ho¹t ®éng vµ cã kh¶ n¨ng lµm
viÖc thËt sù, cã t¸c phong gÇn gòi quÇn chóng, ®îc quÇn chóng tÝn
nhiÖm, cã kh¶ n¨ng tiÕp thu vµ ®éng viªn nh©n d©n thùc hiÖn c¸c
chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc. CÇn chó ý ®a vµo Héi
®ång nh©n d©n nh÷ng phÇn tö u tó (anh hïng, chiÕn sÜ thi ®ua, lao
®éng tiªn tiÕn) trong c¸c lùc lîng s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ phôc vô
®êi sèng.
ë c¸c thµnh phè, c¸c tØnh cã c«ng nghiÖp ph¸t triÓn, cÇn chó ý
t¨ng cêng thµnh phÇn c«ng nh©n trong Héi ®ång nh©n d©n.
ë miÒn nói, Héi ®ång nh©n d©n ph¶i bao gåm ®¹i biÓu cña c¸c
d©n téc thiÓu sè vµ n¬i nµo cã nhiÒu ®ång bµo miÒn xu«i lªn khai
hoang, ph¸t triÓn kinh tÕ ë miÒn nói, còng cÇn cã ®¹i biÓu cña hä.
Trong Héi ®ång nh©n d©n khu tù trÞ, ph¶i cã ®¹i biÓu thuéc tÇng
líp trªn, nhng chØ nªn chän ngêi ë tÇng líp trªn cã quan hÖ tèt víi
quÇn chóng.
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
ë c¸c tØnh ven biÓn, cÇn cã ®¹i biÓu cña d©n ®¸nh c¸ vµ d©n
lµm muèi vµ ë nh÷ng n¬i cã nhiÒu ®ång bµo C«ng gi¸o, cÇn cã ®¹i
biÓu cña gi¸o d©n trong Héi ®ång nh©n d©n.
Tïy t×nh h×nh cô thÓ tõng n¬i, trong Héi ®ång nh©n d©n
thµnh phÇn trùc tiÕp s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu nªn cã kho¶ng trªn
50%; sè ®¹i biÓu phô n÷ kho¶ng tõ 30% ®Õn 40%; lùc lîng trÎ
tuæi kho¶ng 25%; ®¶ng viªn chiÕm kho¶ng 60%, n¬i nhiÒu nhÊt
kh«ng qu¸ 70%. BÝ th khu, tØnh, thµnh uû nãi chung nªn tham gia
Héi ®ång nh©n d©n cÊp m×nh.
Héi ®ång nh©n d©n kho¸ míi cÇn cã mét sè ®¹i biÓu Héi ®ång
nh©n d©n kho¸ tríc víi tû lÖ thÝch ®¸ng, ®Ó b¶o ®¶m tÝnh liªn tôc
trong c«ng t¸c. Tû lÖ nµy nªn xª xÝch tõ 40% ®Õn 45%.
b) VÒ Uû ban hµnh chÝnh
§èi víi Uû ban hµnh chÝnh khu tù trÞ, cÇn kiÖn toµn theo ®óng
tinh thÇn NghÞ quyÕt sè 27 ngµy 3-11-1961 cña Ban BÝ th 1) vµ
NghÞ quyÕt sè 194 ngµy 2-11-1966 cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ
nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña khu tù trÞ. §èi víi Uû ban hµnh chÝnh cÊp
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, cÇn t¨ng cêng chÊt lîng, lµm
cho Uû ban hµnh chÝnh thùc sù cã kh¶ n¨ng qu¶n lý tèt mäi mÆt
c«ng t¸c ë ®Þa ph¬ng.
Uû ban hµnh chÝnh c¸c cÊp cÇn bao gåm nh÷ng ngêi (kÓ c¶
nh÷ng ngêi ngoµi §¶ng) hiÓu biÕt vÒ ®Æc ®iÓm t×nh h×nh ®Þa
ph¬ng, cã lËp trêng, t tëng v÷ng vµng, cã ý chÝ c¸ch m¹ng tiÕn c«ng
cao, cã ®¹o ®øc chÝ c«ng v« t, cã kh¶ n¨ng vµ kinh nghiÖm qu¶n lý
c«ng t¸c hµnh chÝnh, chñ yÕu lµ qu¶n lý kinh tÕ vµ chØ ®¹o chiÕn
®Êu, cã quan ®iÓm vµ t¸c phong gÇn gòi quÇn chóng. Nh÷ng ngêi
cã kinh nghiÖm c«ng t¸c vµ kh¶ n¨ng chuyªn m«n trong Uû ban hµnh
chÝnh kho¸ tríc cÇn tham gia Uû ban hµnh chÝnh kho¸ míi ®Ó b¶o
®¶m cho viÖc qu¶n lý hµnh chÝnh ®îc liªn tôc.
1)
Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, s®d, t. 22,
tr. 503 (B.T).
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
§Ó b¶o ®¶m vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng trong Uû ban hµnh
chÝnh, cÇn ph©n c«ng nhiÒu ®ång chÝ trong Ban thêng vô cÊp uû,
lµ ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n vµo Uû ban hµnh chÝnh ®Ó phô
tr¸ch c¸c chøc vô chñ chèt trong Uû ban hµnh chÝnh nh Chñ tÞch,
Phã chñ tÞch, Uû viªn th ký vµ phô tr¸ch c¸c khèi c«ng t¸c. BÝ th cÊp
uû nãi chung kh«ng nªn kiªm Chñ tÞch Uû ban hµnh chÝnh. Thµnh
viªn trong Uû ban hµnh chÝnh cã thÓ bao gåm mét sè trëng ngµnh
cÇn thiÕt.
Uû ban hµnh chÝnh khu, tØnh, thµnh nªn cã thµnh phÇn c«ng
nh©n, cã hai uû viªn lµ phô n÷ vµ cã ngêi ngoµi §¶ng tham gia. Sau
khi ®a nh÷ng thµnh phÇn trªn vµo Uû ban hµnh chÝnh, ph¶i tÝch
cùc gióp ®ì, båi dìng ®Ó hä lµm trßn nhiÖm vô vµ kh«ng nªn ®Ó
kiªm nhiÖm nhiÒu viÖc.
Ban Tæ chøc Trung ¬ng, §¶ng ®oµn Bé Néi vô cã tr¸ch nhiÖm
tham gia ý kiÕn víi c¸c khu, tØnh, thµnh uû vÒ thµnh phÇn Héi
®ång nh©n d©n vµ Uû ban hµnh chÝnh khu, tØnh vµ thµnh phè. §èi
víi Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban hµnh chÝnh c¸c tØnh thuéc khu
tù trÞ th× do Khu uû c¸c khu tù trÞ xÐt duyÖt sau khi ®· trao ®æi ý
kiÕn víi §¶ng ®oµn Bé Néi vô vµ Ban tæ chøc Trung ¬ng (cè nhiªn
vÒ sè lîng c¸c thµnh phÇn nªu trong chØ thÞ nµy lµ nh÷ng sè lîng
nªn cã, c¸c c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm ë mçi n¬i cÇn xÐt ®iÒu kiÖn
thùc tÕ mµ quyÕt ®Þnh, lµm sao cho thËt sù cã lîi, tr¸nh lµm h×nh
thøc vµ gß Ðp, m¸y mãc).
2. VÒ l·nh ®¹o bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban hµnh
chÝnh c¸c khu tù trÞ, tØnh vµ thµnh phè
CÇn chó ý t¨ng cêng gi¸o dôc chÝnh trÞ, t tëng, lµm cho mäi ng-
êi thÊu suèt môc ®Ých, ý nghÜa cña cuéc bÇu cö, lµm cho mçi ngêi
d©n nhËn thøc râ quyÒn lµm chñ Nhµ níc cña m×nh, nh»m ®éng
viªn toµn thÓ nh©n d©n hoµn thµnh tèt cuéc bÇu cö lÇn nµy.
Trong khi tiÕn hµnh, cÇn ph¸t huy d©n chñ thËt sù, ®i ®êng lèi
quÇn chóng, ®Ó quÇn chóng bµn b¹c, hÕt søc tr¸nh mÖnh lÖnh gß
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Ðp, h×nh thøc. §Ó ph¸t huy d©n chñ, ®iÒu quan träng lµ ph¶i thi
hµnh ®óng luËt lÖ bÇu cö cña Nhµ níc, ®ång thêi ph¶i ph¸t huy vai T/M Ban BÝ th
trß cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam trong viÖc x©y dùng c¸c c¬
Lª V¨n L¬ng
quan cña chÝnh quyÒn d©n chñ nh©n d©n.
CÇn cã kÕ ho¹ch cô thÓ vÒ c«ng t¸c phßng kh«ng nh©n d©n,
b¶o ®¶m an toµn tuyÖt ®èi cho cuéc bÇu cö, ®Ò phßng t tëng chñ Lu t¹i Kho Lu tr÷
quan, thiÕu c¶nh gi¸c. Trung ¬ng §¶ng.
3. VÒ l·nh ®¹o ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban
hµnh chÝnh khu tù trÞ, tØnh vµ thµnh phè sau khi bÇu
C¸c Khu, TØnh vµ Thµnh uû cÇn chó ý l·nh ®¹o sù ho¹t ®éng
cña Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban hµnh chÝnh, chñ yÕu lµ b¶o
®¶m cho Héi ®ång nh©n d©n häp ®óng kú, trong héi nghÞ ph¶i thËt
sù d©n chñ bµn b¹c, quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò quan träng ë ®Þa
ph¬ng vµ gi¸m s¸t Uû ban hµnh chÝnh trong viÖc chÊp hµnh nghÞ
quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n vµchØ thÞ, nghÞ quyÕt cña cÊp trªn.
Chó träng båi dìng cho ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n vÒ chøc n¨ng,
nhiÖm vô, ph¬ng ph¸p c«ng t¸c, vÒ chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng
vµ ph¸p luËt cña Nhµ níc vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c ®¹i
biÓu ho¹t ®éng thiÕt thùc.

*
* *

§¶ng ®oµn Bé Néi vô cã tr¸ch nhiÖm gióp Trung ¬ng theo dâi
viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ nµy. Ban tæ chøc Trung ¬ng, Ban tuyªn gi¸o
Trung ¬ng, §¶ng ®oµn MÆt trËn Tæ quèc Trung ¬ng vµ c¸c ngµnh
cã liªn quan cÇn phèi hîp víi §¶ng ®oµn Bé Néi vô gióp c¸c Khu,
TØnh vµ Thµnh uû chØ ®¹o thùc hiÖn tèt cuéc bÇu cö lÇn nµy.
C¸c Ban thêng vô Khu, TØnh vµ Thµnh uû cÇn tËp thÓ th¶o
luËn chØ thÞ nµy, bµn kÕ ho¹ch thi hµnh, chØ ®¹o chÆt chÏ cuéc
bÇu cö vµ sau khi kÕt thóc cuéc bÇu cö, ph¶i b¸o c¸o kÕt qu¶ cho
Trung ¬ng.
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
Th«ng tri
cña Ban BÝ th
Sè 212-TT/TW, ngµy 26 th¸ng 2 n¨m 1968
VÒ viÖc t¨ng cêng chØ ®¹o c«ng t¸c qu¶n lý
kinh tÕ - tµi chÝnh, b¶o vÖ tµi s¶n cña Nhµ níc trong t×nh
h×nh hiÖn nay
Tõ khi më cuéc vËn ®éng ba x©y, ba chèng vµ sau khi cã chØ
thÞ cña Trung ¬ng §¶ng vµ nghÞ quyÕt cña ChÝnh phñ vÒ "b¶o vÖ
tµi s¶n - thùc hµnh tiÕt kiÖm", c¸c cÊp, c¸c ngµnh ®· quan t©m h¬n
tríc ®Õn viÖc qu¶n lý kinh tÕ - tµi chÝnh, b¶o vÖ tµi s¶n cña Nhµ
níc vµ bíc ®Çu söa ch÷a mét sè thiÕu sãt trong c«ng t¸c nµy.
Tuy vËy, do viÖc chÊp hµnh chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng
§¶ng vµ ChÝnh phñ cha ®îc thËt nghiªm chØnh, sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o
c«ng t¸c b¶o vÖ tµi s¶n, thùc hµnh tiÕt kiÖm cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh
thiÕu cô thÓ, thêng xuyªn vµ kû luËt b¶o vÖ tµi s¶n cña Nhµ níc cha
nghiªm minh, thËm chÝ cßn cã hiÖn tîng bªnh che cho c¸n bé, nh©n viªn
ph¹m sai lÇm, cho nªn t×nh h×nh qu¶n lý kinh tÕ - tµi chÝnh, b¶o vÖ
tµi s¶n cña Nhµ níc cßn nhiÒu mÆt yÕu. T×nh tr¹ng tham «, l·ng phÝ
(c¶ lao ®éng, vËt t, tµi chÝnh) vÉn xÈy ra, nhÊt lµ tham «, lÊy c¾p tµi
s¶n cña Nhµ níc ngµy cµng nhiÒu vµ nghiªm träng.
T×nh h×nh ®ã ®· g©y nhiÒu tæn thÊt vÒ tµi s¶n cña Nhµ níc,
®· lµm h háng mét sè c¸n bé, ®· g©y ¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn quan
hÖ gi÷a §¶ng, Nhµ níc víi nh©n d©n.
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
§Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn ®©y, nh»m n©ng cao ý thøc tr¸ch
nhiÖm vÒ qu¶n lý kinh tÕ - tµi chÝnh, ý thøc t«n träng cña c«ng
trong c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n, ®Ò cao kû luËt cña §¶ng vµ
ph¸p luËt cña Nhµ níc, c¸c cÊp, c¸c ngµnh cÇn lµm tèt mét sè viÖc
sau ®©y:
1. TiÕp tôc lµm thÊu suèt h¬n n÷a ChØ thÞ sè 150 ngµy 10-5-
1967 cña Ban BÝ th1) vµ NghÞ quyÕt sè 59 ngµy 10-5-1967 cña
ChÝnh phñ vÒ viÖc "b¶o vÖ tµi s¶n - thùc hµnh tiÕt kiÖm"; tõng
ngµnh, tõng cÊp cÇn kiÓm ®iÓm viÖc chÊp hµnh vµ bæ sung kÕ
ho¹ch thi hµnh mét c¸ch toµn diÖn. §¶ng uû c¸c cÊp, c¸c ngµnh ph¶i b¶o
®¶m chÊp hµnh nghiªm chØnh nh÷ng chØ thÞ vµ nghÞ quyÕt ®ã, c¨n
cø vµo c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ lÖ ®· cã mµ thêng xuyªn kiÓm tra,
kÞp thêi t×m ra vµ uèn n¾n nh÷ng thiÕu sãt, lÖch l¹c trong c«ng t¸c
nµy; chó ý rót vµ phæ biÕn kinh nghiÖm gãp phÇn t¨ng cêng qu¶n lý
kinh tÕ - tµi chÝnh, b¶o vÖ tµi s¶n cña Nhµ níc trong t×nh h×nh hiÖn
nay.
2. Ban Tµi chÝnh th¬ng nghiÖp Trung ¬ng cïng víi c¸c ngµnh cã
liªn quan nghiªn cøu bæ sung mét sè chÕ ®é, thÓ lÖ, chÝnh s¸ch cÇn
thiÕt b¶o ®¶m viÖc t¨ng cêng qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh, b¶o vÖ tµi
s¶n, thùc hµnh tiÕt kiÖm mét c¸ch toµn diÖn, phï hîp víi tinh thÇn
NghÞ quyÕt sè 59 cña ChÝnh phñ tr×nh Ban BÝ th vµ ChÝnh phñ
th«ng qua; nghiªn cøu më cuéc vËn ®éng b¶o vÖ tµi s¶n ë nh÷ng
ngµnh kinh tÕ lín qu¶n lý nhiÒu vËt t - hµng ho¸ cña Nhµ níc tr×nh
Ban bÝ th ra chØ thÞ.
3. §èi víi tÖ tham «, lÊy c¾p tµi s¶n cña Nhµ níc, Ban BÝ th
quyÕt ®Þnh kiÓm tra gÊp mét sè vô lín vµ nghiªm träng ë mét sè
ngµnh vµ cã biÖn ph¸p xö lý nghiªm kh¾c ®Ó gi¸o dôc c¸n bé, ®¶ng
1)
Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, s®d, t. 28,
tr. 296 (B.T).
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
viªn vµ nh©n d©n; còng qua ®ã, rót kinh nghiÖm ®Ò ra ý kiÕn vÒ
®êng lèi chÝnh s¸ch xö lý víi lo¹i téi nµy trong t×nh h×nh hiÖn nay.
Ban BÝ th giao viÖc nµy cho c¸c §¶ng ®oµn ViÖn kiÓm s¸t nh©n
d©n tèi cao, Bé C«ng an, Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, Ban Tæ chøc
Trung ¬ng vµ Uû ban kiÓm tra Trung ¬ng (do ®ång chÝ Hoµng
Quèc ViÖt chñ tr×) cïng víi c¸c ngµnh, c¸c cÊp cã liªn quan tiÕn
hµnh kiÓm tra. C¸c ngµnh nªn lµm viÖc theo h×nh thøc tËp thÓ vµ
sö dông bé m¸y cña ngµnh m×nh ®Ó ho¹t ®éng kh«ng thµnh mét tæ
chøc riªng biÖt, thêng xuyªn liªn hÖ víi c¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ b¸o c¸o
c«ng t¸c víi Ban BÝ th. C¸c ngµnh, c¸c cÊp cÇn phèi hîp chÆt chÏ víi
c¸c ngµnh trªn, t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c ngµnh ®ã ho¹t
®éng, b¶o ®¶m døt ®iÓm gän tõng vô.
T¨ng cêng chØ ®¹o c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ - tµi chÝnh, b¶o vÖ
tµi s¶n cña Nhµ níc cã ý nghÜa rÊt quan träng ®èi víi sù nghiÖp
chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi hiÖn nay cña toµn
§¶ng, toµn d©n ta; c¸c cÊp, c¸c ngµnh cÇn chÊp hµnh nghiªm chØnh
th«ng tri nµy vµ thêng xuyªn b¸o c¸o c«ng t¸c víi trung ¬ng.
(Th«ng tri nµy ®îc phæ biÕn ®Õn §¶ng uû c¬ së).
T/M Ban BÝ th
Lª V¨n L¬ng
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
NghÞ quyÕt
cña Bé ChÝnh trÞ
sè 175-NQ/TW, ngµy 1 th¸ng 3 n¨m 1968
VÒ ®éng viªn chÝnh trÞ toµn d©n ®Ó
thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô
"TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc!"
I
Bíc vµo n¨m 1968, cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña
toµn d©n ta ®· h¬n b¶y n¨m vµ riªng ë miÒn B¾c cuéc chiÕn ®Êu
cña nh©n d©n ta chèng chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña ®Õ quèc Mü ®·
gÇn ba n¨m. Tr¶i qua nh÷ng n¨m ®Êu tranh anh dòng, nh©n d©n ta
®· ®¸nh b¹i mét bíc quan träng cuéc chiÕn tranh côc bé cña ®Õ quèc
Mü ë miÒn Nam vµ c¨n b¶n ®¸nh b¹i chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña chóng
®èi víi miÒn B¾c. Sau ®«ng xu©n 1966 - 1967 vµ hÌ - thu 1967,
®Õ quèc Mü ngµy cµng sa lÇy vµ bÕ t¾c, cµng ®i s©u vµo thÕ
phßng ngù chiÕn lîc trªn toµn bé chiÕn trêng miÒn Nam. Lùc lîng so
s¸nh gi÷a ta vµ ®Þch ®ang thay ®æi cã lîi cho ta, kh«ng cã lîi cho
®Þch.
Nh÷ng th¾ng lîi to lín cña ta vµ nh÷ng thÊt b¹i nÆng nÒ cña
®Þch chØ râ r»ng kh¶ n¨ng nh©n d©n ta ®¸nh th¾ng ®Õ quèc Mü
vÒ mÆt qu©n sù vµ chÝnh trÞ ®ang trë thµnh hiÖn thùc vµ chóng
ta ®· cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trªn
chiÕn trêng chÝnh. Cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña nh©n
d©n ta ®· bíc vµo thêi kú quyÕt ®Þnh. Nhng ®Õ quèc Mü kh«ng
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
chÞu thua mét c¸ch dÔ dµng vµ sÏ dïng tÊt c¶ nh÷ng thñ ®o¹n tµn ¸c
nhÊt mµ chóng cã thÓ dïng ®îc hßng cøu v·n nguy c¬ thÊt b¹i hoµn
toµn cña chóng; v× vËy cuéc ®Êu tranh gi÷a ta vµ ®Þch còng bíc
vµo thêi kú quyÕt liÖt nhÊt.
Trªn c¬ së n¾m v÷ng ph¬ng ch©m ®¸nh l©u dµi vµ thËt sù
chuÈn bÞ ®èi phã víi kh¶ n¨ng kÎ ®Þch më réng chiÕn tranh côc bé
ra miÒn B¾c, chóng ta ph¶i cè g¾ng tíi møc cao nhÊt, ®Æng giµnh
th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong thêi gian t¬ng ®èi ng¾n.
§Ó thùc hiÖn quyÕt t©m chiÕn lîc Êy, nh©n d©n miÒn B¾c
ph¶i lµm nh÷ng viÖc quan träng nhÊt sau ®©y:
1. Ra søc chi viÖn miÒn Nam, b¶o vÖ miÒn B¾c, quyÕt t©m
®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc. MiÒn B¾c ph¶i ®éng viªn søc ngêi,
søc cña tíi møc cao nhÊt ®Ó chi viÖn cho cuéc chiÕn tranh gi¶i
phãng cña ®ång bµo miÒn Nam, ®ång thêi ph¶i ®¸nh b¹i chiÕn
tranh ph¸ ho¹i cña ®Õ quèc Mü ë møc ¸c liÖt nhÊt vµ ph¶i tÝch cùc
chuÈn bÞ ®Ó ®ñ søc ®¸nh th¾ng giÆc Mü nÕu chóng më réng
chiÕn tranh côc bé ra c¶ níc. Ph¶i cñng cè vµ t¨ng cêng c¸c lùc lîng vò
trang, gi÷ v÷ng trËt tù an ninh, chèng chiÕn tranh gi¸n ®iÖp vµ
chiÕn tranh t©m lý cña ®Þch.
2. Ph¸t huy nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi, kh¾c phôc mäi khã
kh¨n, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp, ra søc phÊn
®Êu ®Ó ®¹t nh÷ng chØ tiªu quan träng cña kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m
1968. L¬ng thùc vµ thùc phÈm lµnguån sèng ®Ó qu©n vµ d©n ta
s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu. Ph¶i cè g¾ng ®¹t nh÷ng chØ tiªu vÒ s¶n
xuÊt l¬ng thùc, thùc phÈm, ®èi phã víi trêng hîp thiªn tai nghiªm
träng… ®Þch ®¸nh ph¸ ®ª ®iÒu, g©y ra n¹n lôt. Ph¶i ®Èy m¹nh
viÖc x©y dùng c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng, ®a nhiÒu xÝ nghiÖp c«ng
nghiÖp ®Þa ph¬ng vµo s¶n xuÊt; ®ång thêi gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn
cã träng ®iÓm c«ng nghiÖp trung ¬ng, cè g¾ng ®¹t møc s¶n xuÊt
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®iÖn, than ®· quy ®Þnh.
Giao th«ng lµ m¹ch m¸u cña s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu. cho nªn
ph¶i b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i th«ng suèt trong bÊt cø t×nh huèng
nµo, nhÊt lµ trªn c¸c tuyÕn chiÕn lîc.
3. Chó träng tæ chøc tèt ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña
nh©n d©n, gi¶m bít nh÷ng khã kh¨n do chiÕn tranh g©y ra cho quÇn
chóng; chÊp hµnh tèt c¸c chÝnh s¸ch b¶o ®¶m yªu cÇu chiÕn ®Êu,
phôc vô chiÕn ®Êu, phôc vô tiÒn tuyÕn, chñ yÕu lµ c¸c chÝnh s¸ch
®èi víi th¬ng binh, bÖnh binh, tö sÜ, gia ®×nh liÖt sÜ, gia ®×nh bé
®éi.
KhÈu hiÖu hiÖn nay cña toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n ta lµ:
"TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc!". Ho¹t ®éng cña c¸c
ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng ®Òu ph¶i híng theo khÈu hiÖu ®ã. C¸c c«ng
t¸c nh»m chi viÖn cuéc kh¸ng chiÕn cña ®ång bµo miÒn Nam, b¶o
vÖ vµ x©y dùng miÒn B¾c x· héi chñ nghÜa ph¶i ®îc tiÕn hµnh
hÕt søc tÝch cùc, khÈn tr¬ng vµ ®¹t hiÖu qu¶ lín nhÊt.
§èi chiÕu víi yªu cÇu nãi trªn, chóng ta vui mõng nhËn thÊy r»ng
trong thêi gian võa qua, díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, qu©n vµ d©n miÒn
B¾c ®· giµnh ®îc nhiÒu th¾ng lîi to lín. Chóng ta ®· vµ ®ang ®¸nh
b¹i chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña ®Õ quèc Mü. GÇn 2.800 m¸y bay hiÖn
®¹i cña ®Õ quèc Mü ®· bÞ h¹ trªn miÒn B¾c. C¸c tuyÕn giao th«ng
chiÕn lîc nãi chung vÉn ®îc th«ng suèt. ViÖc chi viÖn cho tiÒn
tuyÕn lín vÉn ®îc b¶o ®¶m. NÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa ë miÒn
B¾c nãi chung vÉn ®îc gi÷ v÷ng trong chiÕn tranh vµ trªn mét sè
mÆt ®· ph¸t triÓn h¬n c¶ thêi b×nh. V¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ vÉn
kh«ng ngõng ph¸t triÓn. Sù ®oµn kÕt, nhÊt trÝ trong néi bé nh©n
d©n miÒn B¾c, tr¶i qua nh÷ng thö th¸ch cña chiÕn tranh, cµng v÷ng
ch¾c h¬n bao giê hÕt.
Nh÷ng th¾ng lîi Êy ®· gãp phÇn quan träng vµo th¾ng lîi to lín
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
cña ®ång bµo miÒn Nam.
Nh©n d©n ta giµnh ®îc th¾ng lîi to lín nh vËy lµ v× §¶ng ta cã
®êng lèi ®óng ®¾n, nh©n d©n ta ®oµn kÕt chÆt chÏ vµ ®Êu tranh
anh dòng, ®«ng ®¶o c¸n bé, ®¶ng viªn ta lu«n lu«n nªu cao tÝnh
tiÒn phong, g¬ng mÉu, nghiªm chØnh chÊp hµnh ®êng lèi, chÝnh
s¸ch cña §¶ng, ra søc hoµn thµnh nhiÖm vô. Ngoµi ra, nh©n d©n ta
l¹i ®îc sù ®ång t×nh, ñng hé vµ gióp ®ì quý b¸u cña phe x· héi chñ
nghÜa vµ cña nh©n d©n yªu chuéng hoµ b×nh trªn thÕ giíi, kÓ c¶
nh©n d©n tiÕn bé Mü.
Tuy vËy, nh÷ng thµnh tÝch ®ã râ rµng lµ cha ®ñ ®Ó ®¸p øng
yªu cÇu thùc hiÖn quyÕt t©m chiÕn lîc cña §¶ng trong giai ®o¹n
hiÖn nay. Th¾ng lîi cña ta cßn bÞ h¹n chÕ nhiÒu bëi nh÷ng nhîc
®iÓm vµ khuyÕt ®iÓm kh«ng nhá. C«ng t¸c ®éng viªn søc ngêi, søc
cña cho tiÒn tuyÕn cha tËp trung, cha khÈn tr¬ng ®óng møc cÇn
thiÕt. C«ng t¸c giao th«ng, vËn t¶i cha thËt v÷ng ch¾c ®Ó b¶o ®¶m
yªu cÇu cña tiÒn tuyÕn trong trêng hîp ®Þch ®¸nh ph¸ ¸c liÖt nhÊt.
S¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp tiÕn bé chËm, thËm chÝ cã
mÆt, cã ®Þa ph¬ng, cã ngµnh cßn tr× trÖ. VÒ mÆt chÝnh trÞ,
mÊy n¨m nay bän ph¶n c¸ch m¹ng l¹i t¨ng cêng ho¹t ®éng ph¸ ho¹i.
Nh÷ng hiÖn tîng tiªu cùc, nh lîi dông ®iÒu kiÖn chiÕn tranh ®Ó lÊn
hoÆc lµm yÕu kinh tÕ tËp thÓ, bãc lét mét c¸ch lÐn lót, ¨n c¾p cña
c«ng, ®Çu c¬ trôc lîi, v.v., cã phÇn ph¸t triÓn. Trong c¸n bé, ®¶ng
viªn, t¸c phong quan liªu, mÖnh lÖnh, h¸ch dÞch, nh÷ng hµnh ®éng
vi ph¹m quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n trªn c¸c vÊn ®Ò lao ®éng,
ph©n phèi còng nh trªn nhiÒu vÊn ®Ò kh¸c diÔn ra t¬ng ®èi phæ
biÕn; sù quan t©m ®Õn ®êi sèng cña quÇn chóng cßn nhiÒu thiÕu
sãt.
Sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc ®ang ®ßi hái chóng ta ph¶i ra søc
ph¸t huy nh÷ng mÆt tÝch cùc vµ kh¾c phôc nh÷ng nhîc ®iÓm vµ
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
khuyÕt ®iÓm nãi trªn, t¹o nªn mét sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ t tëng
vµ hµnh ®éng trong toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n, phï hîp víi yªu
cÇu rÊt cao cña c¸ch m¹ng, t¹o nªn mét cao trµo chèng Mü, cøu níc
s«i næi, réng kh¾p vµ liªn tôc trong quÇn chóng.
XuÊt ph¸t tõ nhËn ®Þnh t×nh h×nh vµ nhiÖm vô tãm t¾t nh
trªn, Bé ChÝnh trÞ chñ tr¬ng ph¸t ®éng toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn
d©n ®Ó thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô: "TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng
giÆc Mü x©m lîc!".
II
1. Môc ®Ých cña cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ lÇn nµy lµ: lµm cho
toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n n©ng cao h¬n n÷a ý chÝ quyÕt
chiÕn, quyÕt th¾ng, v× môc tiªu ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc mµ
dèc toµn lùc ra phôc vô tiÒn tuyÕn lín, b¶o vÖ vµ t¨ng cêng hËu ph-
¬ng lín, quyÕt t©m giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trªn chiÕn trêng
chÝnh.
Yªu cÇu cô thÓ cña cuéc vËn ®éng lÇn nµy lµ:
a) VÒ mÆt t tëng, ph¶i lµm cho toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn
d©n hiÓu râ t×nh thÕ míi vµ yªu cÇu míi cña cuéc kh¸ng chiÕn
chèng Mü, cøu níc, nhËn thøc s©u s¾c quyÕt t©m chiÕn lîc cña
§¶ng vµ ph¬ng híng thùc hiÖn quyÕt t©m chiÕn lîc Êy, hiÓu râ
ngµnh m×nh, ®Þa ph¬ng m×nh, ®¬n vÞ m×nh ph¶i lµm g× vµ lµm
nh thÕ nµo ®Ó gãp phÇn thùc hiÖn quyÕt t©m chiÕn lîc; n©ng
cao h¬n n÷a lßng tin tëng tuyÖt ®èi vµo sù l·nh ®¹o cña Trung -
¬ng §¶ng vµ Hå Chñ tÞch, vµo lùc lîng vÜ ®¹i cña quÇn chóng
nh©n d©n, vµo th¾ng lîi cuèi cïng cña sù nghiÖp chèng Mü, cøu
níc; n©ng cao tinh thÇn ®éc lËp, tù chñ, lu«n lu«n chñ ®éng vµ
v÷ng vµng trong mäi t×nh huèng: lóc b×nh thêng th× kh«ng chñ
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
quan, khinh ®Þch; lóc ®Þch ®¸nh ¸c liÖt th× kh«ng hoang mang,
dao ®éng; lóc ®Þch ®a ra luËn ®iÖu "th¬ng lîng hoµ b×nh" bÞp
bîm th× kh«ng ¶o tëng; båi dìng h¬n n÷a tinh thÇn yªu níc, th¬ng
d©n, c¨m thï ®Þch; n©ng cao ý thøc d©n chñ vµ kû luËt, tinh
thÇn tr¸ch nhiÖm tríc §¶ng vµ quÇn chóng; lu«n lu«n lo l¾ng
®Õn ®êi sèng cña nh©n d©n; kh«ng ng¹i chiÕn ®Êu l©u dµi, ¸c
liÖt, kh«ng sî hy sinh, gian khæ, quyÕt t©m ph¸t ®éng quÇn chóng
hoµn thµnh mäi nhiÖm vô tríc m¾t.
b) Trªn c¬ së nhËn thøc vµ t tëng th«ng suèt, mçi ngµnh, mçi
®Þa ph¬ng, mçi c¬ së s¶n xuÊt, mçi ®¬n vÞ chiÕn ®Êu, mçi ngêi
ph¶i h¨ng h¸i ®i vµo hµnh ®éng c¸ch m¹ng víi khÝ thÕ m¹nh mÏ
h¬n, t¹o nªn mét cao trµo míi chèng Mü, cøu níc s«i næi vµ liªn tôc
trong toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n, b¶o ®¶m cho c¸c c«ng t¸c,
nhÊt lµ nh÷ng c«ng t¸c thi ®ua s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ phôc vô
chiÕn ®Êu, x©y dùng vµ cñng cè lùc lîng vò trang, tuyÓn qu©n,
giao th«ng vËn t¶i, ®îc tiÕn hµnh mét c¸ch hÕt søc tÝch cùc, ®¹t
hiÖu qu¶ cao nhÊt.
2. Ph¬ng ch©m chØ ®¹o cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ nµy lµ:
a) KÕt hîp viÖc gi¸o dôc trong néi bé §¶ng víi viÖc ph¸t ®éng
quÇn chóng réng r·i: gi¸o dôc c¸n bé, ®¶ng viªn ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn
ph¸t ®éng quÇn chóng, th«ng qua ph¸t ®éng quÇn chóng mµ n©ng
cao h¬n n÷a nhËn thøc, t tëng vµ c¶i tiÕn t¸c phong c«ng t¸c cña c¸n
bé, ®¶ng viªn.
b) KÕt hîp viÖc ®éng viªn quÇn chóng víi viÖc båi dìng quÇn
chóng, thi hµnh c¸c chÝnh s¸ch thuéc vÒ ®¶m phô vµ nghÜa vô cña
quÇn chóng mét c¸ch hîp lý, hîp t×nh, ®ång thêi quan t©m gi¶i
quyÕt tõng bíc nh÷ng lîi Ých thiÕt th©n cña quÇn chóng, lµm cho
quÇn chóng cµng h¨ng h¸i, phÊn khëi chèng Mü, cøu níc vµ x©y
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
dùng chñ nghÜa x· héi.
c) KÕt hîp gi÷a viÖc ph¸t ®éng t tëng víi viÖc tæ chøc hµnh
®éng. Khi chØ ®¹o cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ, ph¶i n¾m ch¾c c¶ hai
kh©u: kh©u gi¸o dôc t tëng vµ kh©u tæ chøc hµnh ®éng, cèt ®¹t
môc tiªu chuyÓn m¹nh vÒ t tëng dÉn ®Õn chuyÓn m¹nh vÒ hµnh
®éng.
d) Cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ ph¶i tiÕn hµnh nhanh, gän, tèt,
tËp trung vµo yªu cÇu chñ yÕu, kh«ng ph©n t¸n, lan man. Yªu cÇu
chung ph¶i ®îc vËn dông s¸t víi tõng ®èi tîng, tõng ngêi, tõng ®Þa
ph¬ng, tõng c¬ së s¶n xuÊt, tõng ®¬n vÞ chiÕn ®Êu.
3. Nh÷ng ®iÓm cÇn chó ý trong viÖc chØ ®¹o cuéc ®éng viªn
chÝnh trÞ
a) Ph¶i lµm cho toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n nhiÖt liÖt
tham gia cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ lÇn nµy. Muèn ®éng viªn quÇn
chóng, tríc hÕt ph¶i gi¸o dôc c¸n bé, ®¶ng viªn. Trong c¸n bé, ®¶ng
viªn, cÇn chó träng ph¸t ®éng c¸n bé cao cÊp vµ trung cÊp, nhÊt lµ
nh÷ng c¸n bé l·nh ®¹o chñ chèt c¸c ngµnh ë trung ¬ng, khu, tØnh vµ
thµnh, c¸c s ®oµn, c¸c xÝ nghiÖp lín. §ång thêi, c¸c cÊp uû, c¸c
ngµnh ph¶i rÊt chó ý gi¸o dôc c¸n bé ë xÝ nghiÖp, hîp t¸c x·, ®¬n vÞ
bé ®éi, v.v., cã quan hÖ trùc tiÕp víi quÇn chóng nh©n d©n ®«ng
®¶o.
b) Cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ lÇn nµy ®¹i thÓ chia lµm hai bíc
nh sau:
Bíc thø nhÊt:
Tæ chøc viÖc nghiªn cøu vµ th¶o luËn thùc hiÖn nghÞ quyÕt
cña Trung ¬ng §¶ng trong c¸n bé, ®¶ng viªn.
Bíc thø hai:
C¸c ®Þa ph¬ng, c¸c ngµnh thËt sù ph¸t ®éng quÇn chóng ®Èy
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw...
m¹nh mäi mÆt c«ng t¸c theo khÈu hiÖu: "TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng
giÆc Mü x©m lîc!".
§Ó cho cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ nhanh chãng ph¸t huy hiÖu
qu¶, c¸c c¸n bé l·nh ®¹o, sau khi nghiªn cøu vµ bµn b¹c vÒ kÕ ho¹ch
thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng, ph¶i ®em ngay tinh thÇn vµ
nhËn thøc míi vµo viÖc chØ ®¹o c«ng t¸c, biÕn ngay nh÷ng nhËn
thøc míi thµnh hµnh ®éng thùc tÕ cña quÇn chóng ®¶ng viªn vµ
quÇn chóng ngoµi §¶ng, chø kh«ng chê ®Õn bíc ph¸t ®éng quÇn
chóng.
c) Ban Thêng vô §¶ng uû ë c¸c cÊp, c¸c ®¶ng ®oµn vµ ®¶ng uû
c¸c ngµnh ë Trung ¬ng ph¶i trùc tiÕp chØ ®¹o cuéc ®éng viªn chÝnh
trÞ nµy, tõ viÖc chØ ®¹o nghiªn cøu nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng
®Õn viÖc chØ ®¹o phong trµo quÇn chóng thùc hiÖn nghÞ quyÕt
®ã theo khÈu hiÖu: "TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc!".
CÇn nhËn râ: chØ ®¹o cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ nµy chÝnh lµ
chØ ®¹o nh÷ng mÆt c«ng t¸c quan träng nhÊt cña ngµnh m×nh vµ
cÊp m×nh ®Ó thiÕt thùc b¶o vÖ vµ x©y dùng miÒn B¾c, gi¶i
phãng miÒn Nam, tiÕn tíi thùc hiÖn thèng nhÊt Tæ quèc.
T/M Bé ChÝnh trÞ
Trêng Chinh
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Th«ng b¸o
Sè 05-TB/TW, ngµy 15 th¸ng 3 n¨m 1968
VÒ Héi nghÞ Ban BÝ th vµ Thêng vô H§CP1)
bµn vÒ vÊn ®Ò ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ
Ngµy 29 th¸ng 2 n¨m 1968, Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång
ChÝnh phñ ®· häp ®Ó nghe b¸o c¸o vÒ viÖc tiÕn hµnh ph©n cÊp
qu¶n lý kinh tÕ cho cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
Sau khi nghe b¸o c¸o vµ th¶o luËn, Héi nghÞ ®· quyÕt ®Þnh:
1. Giao cho c¸c ngµnh qu¶n lý kinh tÕ vµ cÊp tØnh, thµnh
phè tiÕp tôc tiÕn hµnh mét c¸ch v÷ng ch¾c viÖc ph©n cÊp
qu¶n lý kinh tÕ theo ®óng nghÞ quyÕt cña Héi ®ång ChÝnh
phñ vµ tinh thÇn cña Héi nghÞ Ban BÝ th vµ Héi ®ång ChÝnh
phñ trong c¸c th¸ng 8 vµ 9 n¨m 1967 vÒ vÊn ®Ò ph©n cÊp
qu¶n lý kinh tÕ cho cÊp tØnh, thµnh phè.
2. VÒ c«ng t¸c cña Tæ c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ, tríc m¾t, Tæ
cÇn:
a) Gióp Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ theo dâi t×nh h×nh
ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ, ®«n ®èc, ®iÒu hoµ c¸c ngµnh trong
viÖc ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ;
b) Nghiªn cøu viÖc c¶i tiÕn bé m¸y qu¶n lý kinh tÕ ë cÊp Trung
1)
H§CP: Héi ®ång ChÝnh phñ (B.T).
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

¬ng;
c) ChuyÓn cho Ban c«ng nghiÖp phô tr¸ch viÖc bæ sung ®Ò ¸n
vÒ c¶i tiÕn qu¶n lý xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp vµ tr×nh ®Ò ¸n nµy ra
Bé ChÝnh trÞ xÐt.
d) TiÕp tôc nghiªn cøu nh÷ng quan ®iÓm vµ chñ tr¬ng chung
vÒ c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ níc ta. Th«ng Tri
* cña Ban BÝ th
* * Sè 213-TT/TW, ngµy 18 th¸ng 3 n¨m 1968
Híng dÉn thi hµnh NghÞ quyÕt Bé ChÝnh trÞ
Trong c«ng t¸c nghiªn cøu c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ nãi chung
vÒ cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ
còng nh nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò cô thÓ vÒ qu¶n lý kinh tÕ, c¸c Ban
c«ng nghiÖp, N«ng nghiÖp, Tµi mËu cña §¶ng vµ Tæ c¶i tiÕn qu¶n "TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc"
lý kinh tÕ cÇn kÕt hîp chÆt chÏ víi nhau: vÒ tõng vÊn ®Ò cÇn x¸c
®Þnh râ ai chñ tr× nghiªn cøu vµ ai tham gia nghiªn cøu ®Ó c«ng
1. Héi nghÞ cña c¸c cÊp uû, c¸c ban, ®¶ng ®oµn vµ cña c¸c chi
viÖc ®îc nhanh chãng vµ ¨n khíp víi nhau.
bé, chØ nªn tËp trung lµm hai b¸o c¸o:

t/l ban bÝ th
- B¸o c¸o gi¶i thÝch vÒ t×nh h×nh vµ nhiÖm vô chung.
Ch¸nh V¨n phßng - B¸o c¸o vÒ c«ng t¸c cña ngµnh, cña ®Þa ph¬ng hoÆc cña ®¬n
vÞ c¬ së.
TrÇn Xu©n B¸ch
B¸o c¸o vÒ t×nh h×nh vµ nhiÖm vô chung th× c¨n cø vµo tµi
liÖu häc tËp "TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc!" vµ bµi nãi
Lu t¹i Kho Lu tr÷ cña ®ång chÝ Trêng Chinh vµ mét sè ®ång chÝ Trung ¬ng ë Héi
Trung ¬ng §¶ng.
nghÞ c¸n bé do Trung ¬ng triÖu tËp mµ so¹n l¹i, lµm râ mÊy vÊn ®Ò
nh sau:
- T×nh h×nh, ®iÒu kiÖn c¬ b¶n ®Ó chuyÓn cuéc kh¸ng chiÕn
chèng Mü, cøu níc sang thêi kú míi.
- Môc tiªu, ph¬ng ch©m vµ qu¸ tr×nh diÔn biÕn cña cuéc tiÕn
c«ng vµ næi dËy trong thêi kú míi. Nh÷ng th¾ng lîi to lín, toµn diÖn
cña ®ît tiÕn c«ng vµ næi dËy ®Çu xu©n.
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
- ¢m mu tríc m¾t cña ®Þch. NhiÖm vô chung cña c¶ níc, nhiÖm
vô cô thÓ cña miÒn B¾c.
- Ta nhÊt ®Þnh th¾ng, ®Þch nhÊt ®Þnh thua.
B¸o c¸o c«ng t¸c cña ngµnh, cña ®Þa ph¬ng hoÆc cña ®¬n vÞ
c¬ së nªn tËp trung lµm râ mÊy vÊn ®Ò nh sau:
- NhËn xÐt u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm vÒ c«ng t¸c trong thêi
gian võa qua (chñ yÕu lµ trong n¨m 1968); cÇn nªu râ trªn nh÷ng
c«ng t¸c chñ yÕu ®· lµm ®îc nh÷ng viÖc g× tèt, cßn nh÷ng viÖc
g× cha tèt, ph©n tÝch râ nh÷ng yÕu tè míi cña phong trµo quÇn
chóng vµ ph©n tÝch s©u s¾c nguyªn nh©n.
- §øng tríc t×nh h×nh vµ nhiÖm vô hiÖn nay, nªn tËp trung lµm
nh÷ng viÖc g× vµ lµm nh thÕ nµo ®Ó ®¹t ®îc hiÖu qu¶ cao nhÊt,
trong thêi gian ng¾n nhÊt.
- Nh÷ng biÖn ph¸p chñ yÕu vÒ c«ng t¸c t tëng vµ c«ng t¸c tæ
chøc ®Ó b¶o ®¶m viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô c«ng t¸c nãi trªn.
2. VÒ viÖc kiÓm ®iÓm, phª b×nh vµ tù phª b×nh trong c¸c cuéc
héi nghÞ ban, ®¶ng ®oµn, cÊp uû, chi bé:
§Ó b¶o ®¶m cho cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ ®¹t ®îc mét sù
chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ t tëng, vÒ c«ng t¸c, t¹o nªn mét cao trµo
míi chèng Mü, cøu níc s«i næi vµ liªn tôc trong toµn §¶ng, toµn
qu©n, toµn d©n, c¸c ban, ®¶ng ®oµn, c¸c cÊp uû, c¸c chi bé ®¶ng
cÇn kiÓm ®iÓm tËp thÓ mét c¸ch s©u s¾c. Néi dung kiÓm ®iÓm
nµy ph¶i qu¸n triÖt trong b¸o c¸o c«ng t¸c cña ngµnh, cña ®Þa ph¬ng
hoÆc cña ®¬n vÞ c¬ së.
MÆt kh¸c, ®Ó lµm nhanh, gän, trong c¸c cuéc héi nghÞ nghiªn
cøu, häc tËp kú nµy kh«ng kiÓm th¶o c¸ nh©n. ViÖc ®ã sÏ lµm th-
êng xuyªn trong c¸c kú sinh ho¹t thêng kú cña c¸c ban, ®¶ng ®oµn,
cÊp uû vµ chi bé.
3. Ph¹m vi sö dông c¸c tµi liÖu nghiªn cøu trong c¸c héi nghÞ c¸n
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
bé, ®¶ng viªn:
- C¸c c¸n bé ®¶ng viªn tõ huyÖn uû vµ t¬ng ®¬ng trë lªn ®Òu
dïng tµi liÖu häc tËp "TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc!".
Nh÷ng c¸n bé chñ chèt ë c¬ së tham gia héi nghÞ huyÖn uû më réng
còng ®îc ®äc tµi liÖu nµy.
- C¸n bé c¬ së vµ ®¶ng viªn thêng th× ®äc mét tµi liÖu kh¸c do
Ban tuyªn huÊn Trung ¬ng biªn so¹n.
4. VÒ viÖc tæ chøc häc tËp cho c¸n bé, nh©n viªn ngoµi §¶ng ë
c¸c c¬ quan:
- ë Trung ¬ng, Ban mÆt trËn cÇn tæ chøc mét sè cuéc häp cho
c¸c nh©n sÜ vµ trÝ thøc tiªu biÓu.
- Ngoµi ra, c¸c c¬ quan, c¸c ngµnh ®Òu cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc
cho c¸c c¸n bé, nh©n viªn ngoµi §¶ng ë c¬ quan, ngµnh m×nh häc
tËp.
5. VÒ thêi gian vµ néi dung s¬ kÕt ®ît ®éng viªn chÝnh trÞ:
Cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ sÏ tiÕn hµnh suèt c¶ thêi kú míi cña
cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc. ViÖc tæ chøc c¸c cuéc héi nghÞ
c¸n bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng ®Ó nghiªn cøu t×nh h×nh, nhiÖm
vô chung vµ bµn c«ng t¸c cña ngµnh, ®Þa ph¬ng, ®¬n vÞ chØ lµm
tËp trung trong mét thêi gian ng¾n vµ më ®Çu cho c¶ thêi kú ®ã.
V× vËy, c¸c ®¶ng ®oµn, c¸c cÊp uû cÇn chØ ®¹o chÆt chÏ thêi gian
häc tËp, ®ång thêi ph¶i cã kÕ ho¹ch ®Ó tiÕp tôc ph¸t huy kÕt qu¶
b»ng c¸ch chØ ®¹o ®Èy m¹nh c«ng t¸c, ®Èy m¹nh phong trµo thi
®ua cña quÇn chóng sau thêi gian häc tËp.
ë c¸c ®Þa ph¬ng, vµo kho¶ng cuèi th¸ng 4-1968 - ®Çu th¸ng 5-
1968 - sau khi ®· tæ chøc gi¸o dôc vµ ph¸t ®éng quÇnchóng hµnh
®éng mét thêi gian, c¸c Khu uû, Thµnh uû, TØnh uû cÇn s¬ kÕt vµ
bµn kÕ ho¹ch tiÕp tôc cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ. ë c¸c ngµnh chung
quanh Trung ¬ng th× cã thÓ lµm sím h¬n. Néi dung cÇn lµm râ ba
vÊn ®Ò sau ®©y:
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

- §¸nh gi¸ kÕt qu¶ vÒ mÆt t tëng vµ hµnh ®éng. Nªu râ nh÷ng
vÊn ®Ò cã chuyÓn biÕn tèt vµ nh÷ng vÊn ®Ò cha chuyÓn biÕn tèt
vµ nguyªn nh©n cña nã.
- NhËn xÐt vÒ l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o sinh ho¹t chÝnh trÞ trong
cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ. Tõ ®ã rót ra nh÷ng kinh nghiÖm ®Ó c¶i
tiÕn sinh ho¹t chÝnh trÞ cña c¸c tæ chøc cña §¶ng vµ c¸c ®oµn thÓ §iÖn
quÇn chóng, nhÊt lµ sinh ho¹t chÝnh trÞ cña chi bé.
cña ban bÝ th
- §Ò ra nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó tiÕp tôc chØ ®¹o cuéc
Ngµy 3 th¸ng 4 n¨m 1968
®éng viªn chÝnh trÞ, ®Èy m¹nh c¸c phong trµo quÇn chóng thùc
hiÖn tèt nhiÖm vô cña ®Þa ph¬ng, cña ngµnh.
Ban BÝ th lu ý c¸c cÊp, c¸c ngµnh coi träng chØ ®¹o viÖc häc Göi: C¸c Khu, Thµnh, TØnh uû vµ ®¶ng uû trùc thuéc
tËp vµ ®ång thêi chØ ®¹o c«ng t¸c, lµm cho cuéc ®éng viªn chÝnh
1. Ngµy 1-4-68, Gi«nx¬n ®· ph¶i ra lÖnh t¹m thêi ngõng nÐm
trÞ cã t¸c dông tÝch cùc ®èi víi s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ mäi mÆt
bom tõng phÇn miÒn B¾c, "trõ vïng phÝa b¾c khu phi qu©n sù"
c«ng t¸c. Qua cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ nµy, c¸c cÊp, c¸c ngµnh còng
®¹t ®îc mét bíc c¶i tiÕn c«ng t¸c l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o thùc hiÖn. Nã buéc lßng ph¶i lµm viÖc nµy lµ v× sau th¾ng lîi to lín toµn
diÖn cña ta vµ thÊt b¹i nÆng nÒ cña chóng tõ TÕt ®Õn nay, lùc lîng
T/L Ban BÝ th qu©n sù còng nh uy tÝn chÝnh trÞ cña chóng bÞ tæn thÊt nghiªm
Ch¸nh V¨n phßng träng, phong trµo ph¶n ®èi chóng cña nh©n d©n Mü vµ nh©n d©n
TrÇn Xu©n B¸ch thÕ giíi cµng thªm ph¸t triÓn, m©u thuÉn néi bé trong giíi cÇm
quyÒn Mü, m©u thuÉn gi÷a chóng vµ bän nguþ còng thªm s©u s¾c.
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Chóng cÇn tÝnh to¸n l¹i ©m mu x©m lîc cña chóng, t×m c¸ch tranh
Trung ¬ng §¶ng.
thñ thêi gian cñng cè vµ t¨ng cêng lùc lîng ®ång thêi xoa dÞu d luËn
nh©n d©n vµ xoa dÞu m©u thuÉn bªn trong bän chóng víi nhau.

2. Nhng bän chóng rÊt quû quyÖt vµ ngoan cè

Mét mÆt th× ngõng nÐm bom miÒn B¾c tõng phÇn, nhng mét
mÆt vÉn gÊp rót t¨ng thªm qu©n Mü, t¨ng ng©n s¸ch chiÕn tranh vµ
thóc bän bï nh×n vµ nguþ t¨ng qu©n, ®Ó tiÕp tôc chiÕn tranh. Ngay
viÖc ngõng nÐm bom miÒn B¾c, thÕ nµo chóng còng tuyªn bè rÊt
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

mËp mê, trªn thùc tÕ lµ mÊy h«m nay tõ §ß LÌn trë vµo chóng vÉn Trung ¬ng §¶ng.
®¸nh ph¸. Ngoµi ra, chóng cßn nãi: nÕu cÇn thiÕt chóng sÏ l¹i trë l¹i
®¸nh ph¸ nh cò ngay.

3. §èi víi ©m mu trªn cña kÎ ®Þch, Bé chÝnh trÞ ®· cã chñ tr-

¬ng toµn diÖn ®èi phã. BBT1) nh¾c c¸c cÊp:

a) KÞp thêi l·nh ®¹o c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n. Gi¶i thÝch
râ th¾ng lîi cña ta, lóng tóng cña ®Þch ®Ó t¨ng thªm phÊn khëi tin t-
ëng nhng còng ®Ò phßng chñ quan, mÊt c¶nh gi¸c, ¶o tëng.
b) C¸c lùc lîng vò trang vÉn ph¶i s½n sµng chiÕn ®Êu ®Ò
phßng chóng ®¸nh ph¸, trinh s¸t hoÆc th¶ gi¸n ®iÖp, biÖt kÝch,
tiÕp tôc gi÷ g×n tu söa c¸c hÇm hµo, l·nh ®¹o ®ång bµo s¬ t¸n tiÕp
tôc s¬ t¸n.
c) MÆt kh¸c, hÕt søc tranh thñ thêi gian thuËn lîi, ®Èy m¹nh
mäi mÆt c«ng t¸c cña ta: tÝch cùc ®¸p øng nhu cÇu giao th«ng vËn
t¶i chiÕn lîc còng nh c¸c nhu cÇu giao th«ng vËn t¶i cña ®Þa ph¬ng
l©u nay bÞ hôt nhiÒu, ®Èy m¹nh c¸c viÖc x©y dùng c¬ b¶n, s¶n
xuÊt c«ng n«ng nghiÖp vµ c¸c c«ng t¸c v¨n ho¸ gi¸o dôc, chó träng
nh÷ng viÖc gÊp bøc nhÊt, quan träng nhÊt vµ cã lîi nhÊt nhng tríc
®©y bÞ ®Þch b¾n ph¸ mµ ta khã lµm hoÆc lµm cha ®îc, v.v..
Tãm l¹i, ®©y chÝnh lµ mét dÞp rÊt thuËn lîi ®Ó ®Èy m¹nh h¬n
n÷a viÖc ®éng viªn chÝnh trÞ toµn d©n nh»m cñng cè hËu ph¬ng,
phôc vô tiÒn tuyÕn mµ Bé chÝnh trÞ ®· chØ thÞ.

Lª V¨n L¬ng

Lu t¹i Kho lu tr÷

1
) BBT: Ban BÝ th (B.T).
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
§iÖn mËt
cña bé chÝnh trÞ
Ngµy 3 th¸ng 4 n¨m 1968
Göi: Trung ¬ng côc
1. Do th¾ng lîi to lín vÒ mäi mÆt qu©n sù, chÝnh trÞ ngo¹i
giao cña ta, ®Æc biÖt lµ th¾ng lîi trong tæng tÊn c«ng vµ næi dËy
trong dÞp TÕt, t×nh h×nh ®ang ph¸t triÓn rÊt cã lîi cho ta, rÊt kh«ng
lîi cho ®Þch, ë chiÕn trêng miÒn Nam, còng nh ë Mü vµ trªn thÕ
giíi. Do nh÷ng khã kh¨n lín vÒ chÝnh trÞ, x· héi, tµi chÝnh vµ cuéc
®Êu tranh gay g¾t trong giíi cÇm quyÒn Mü nhÊt trong thêi kú
tuyÓn cö s¬ bé ë Mü, do søc Ðp m¹nh mÏ cña d luËn thÕ giíi vµ ë
Mü, Gi«nx¬n ph¶i thùc hiÖn "nÐm bom h¹n chÕ" miÒn B¾c ViÖt
Nam.
2. Tuy nhiªn, Mü vÉn nÐm bom mét phÇn l·nh thæ quan träng
cña miÒn B¾c, tõ vÜ tuyÕn 17 ®Õn vÜ tuyÕn 20. Cßn t¨ng qu©n
Mü vµo miÒn Nam, t¨ng cêng qu©n nguþ, t¨ng chi phÝ ®Ó tiÕp tôc
chiÕn tranh x©m lîc. Nhng râ rµng, lÇn ®Çu tiªn Gi«nx¬n ph¶i
xuèng giäng, ph¶i xuèng thang mét bíc, ®Ó cã thÓ th¬ng lîng víi
miÒn B¾c, hy väng t×m mét lèi tho¸t "trong danh dù". §©y lµ mét
th¾ng lîi n÷a cña ta.
3. ¢m mu cña Mü lµ gi÷ cho nguþ quyÒn, nguþ qu©n khái tan r·
thªm vµ sôp ®æ hoµn toµn, hy väng g©y ®îc søc Ðp víi ta, hßng
tr¸nh nh÷ng ®ßn tÊn c«ng s¾p tíi cña ta trªn chiÕn trêng vµ tranh thñ
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
mét gi¶i ph¸p ch¸nh trÞ cã lîi cho chóng.
4. Bé chÝnh trÞ chñ tr¬ng vÒ mÆt ngo¹i giao, tríc m¾t, hai
miÒn cÇn liªn tôc tÊn c«ng ®Þch mét c¸ch s¾c bÐn, nh»m phôc vô
viÖc giµnh th¾ng lîi lín h¬n n÷a vÒ qu©n sù, chÝnh trÞ, tranh thñ
sù ®ång t×nh ñng hé, réng r·i h¬n n÷a cña phe ta, cña nh©n d©n thÕ
giíi, nh©n d©n Mü, khoÐt s©u thªm m©u thuÉn trong chÝnh giíi
Mü, gi÷a Mü vµ nguþ, gi÷a nguþ víi nhau, gi÷a Mü víi c¸c ®Õ quèc
kh¸c, ®Èy ®Þch c« lËp, bÞ ®éng, lóng tóng, thÊt b¹i nÆng h¬n n÷a
vµ ta giµnh th¾ng lîi lín h¬n vÒ ngo¹i giao.
5. Nh»m môc ®Ých ®ã, miÒn B¾c ®· ra tuyªn bè cña ChÝnh
phñ, phª ph¸n chñ tr¬ng cña Mü, nh¾c l¹i lËp trêng vµ th¸i ®é thiÖn
chÝ cña ta, ®ång thêi më thªm mét bíc vÒ s¸ch lîc; tuyªn bè cö ®¹i
diÖn cña m×nh s½n sµng tiÕp xóc víi ®¹i diÖn Mü ®Ó x¸c ®Þnh víi
phÝa Mü viÖc Mü chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn nÐm bom vµ mäi
hµnh ®éng chiÕn tranh kh¸c chèng níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ
®Ó cuéc nãi chuyÖn cã thÓ b¾t ®Çu. Ta sÏ lµm nh÷ng c«ng t¸c cÇn
thiÕt ®Ó phæ biÕn, tuyªn truyÒn, gi¶i thÝch th¸i ®é cña ta. H×nh
thøc mÆt trËn hëng øng tuyªn bè cña ChÝnh phñ thÕ nµo, ®· nãi
trong ®iÖn sè...
6. Bé chÝnh trÞ nhËn thÊy ®· ®Õn lóc MÆt trËn d©n téc gi¶i
phãng cÇn ra mét tuyªn bè trang nghiªm ®a ra lËp trêng cña m×nh vÒ
gi¶i ph¸p chÝnh trÞ vÒ miÒn nam ViÖt Nam vµ tuyªn bè s½n sµng
nãi chuyÖn víi Mü trªn c¬ së lËp trêng ®ã.
Néi dung tuyªn bè sÏ cã ba phÇn:
a) X¸c ®Þnh viÖc kiªn quyÕt chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng cña
MÆt trËn, víi lêi lÏ kiªn quyÕt.
b) Nªu lËp trêng cña MÆt trËn vÒ gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cho miÒn
Nam ViÖt Nam gåm n¨m ®iÓm (sÏ cã ®iÖn riªng).
c) Tá ý s½n sµng nãi chuyÖn víi Mü trªn c¬ së lËp trêng ®ã.
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Tuyªn bè nµy sÏ c«ng bè kho¶ng mét tuÇn lÔ sau tuyªn bè cña

ChÝnh phñ.
7. V× cÇn ph¶i ra gÊp b¶n tuyªn bè ®ã, Bé ChÝnh trÞ giao c¸c
c¬ quan ngoµi nµy dù th¶o, Bé ChÝnh trÞ duyÖt vµ cho ph¸t.
VËy xin b¸o tríc Trung ¬ng côc biÕt.
8. VÒ viÖc ta ®Èy m¹nh ®Êu tranh ngo¹i giao trong thêi kú §iÖn mËt
hiÖn nay, ®Ò nghÞ Trung ¬ng Côc cã kÕ ho¹ch gi¶i thÝch trong néi
cña Ban BÝ th
bé §¶ng, qu©n vµ nh©n d©n, nh»m lµm cho mäi ngêi nhËn thøc vµ
sè 73, ngµy 5 th¸ng 4 n¨m 1968
t tëng ®óng, t¨ng cêng ®oµn kÕt, chiÕn ®Êu vµ c«ng t¸c, ®Ò phßng
vµ kh¾c phôc mäi xu híng lÖch l¹c.
bé chÝnh trÞ Göi: Khu, thµnh, tØnh uû

Lu t¹i Kho lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng. §Ó phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ vµ ®Ó b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o
toµn diÖn cña khu, thµnh, tØnh uû, Ban bÝ th quyÕt ®Þnh söa ®æi
mét sè ®iÓm trong chØ thÞ sè 157 ngµy 21-2-68 vÒ viÖc l·nh ®¹o
bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban hµnh chÝnh c¸c cÊp khu,
thµnh, tØnh nh sau:
1. Thµnh phÇn trùc tiÕp s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu tham gia Héi
®ång nh©n d©n tríc quy ®Þnh lµ kho¶ng trªn 50%, nay quy ®Þnh tõ
30% ®Õn 50%.
2. Héi ®ång nh©n d©n kho¸ míi cÇn gi÷ mét sè ®¹i biÓu Héi
®ång nh©n d©n kho¸ tríc víi tû lÖ tõ 40 ®Õn 45%, nay quy ®Þnh
kho¶ng tõ 45 ®Õn 60%.
3. §Ó b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng trong Uû ban hµnh chÝnh,
tríc quy ®Þnh ph©n c«ng nhiÒu ®ång chÝ trong Ban thêng vô cÊp
uû lµ ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n vµo Uû ban hµnh chÝnh nay
quy ®Þnh ph©n c«ng mét sè ®ång chÝ trong Ban thêng vô cÊp uû lµ
®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n vµo Uû ban hµnh chÝnh ®Ó phô tr¸ch
c¸c chøc vô chñ chèt trong Uû ban hµnh chÝnh, nh vËy sÏ cã nhiÒu
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
®ång chÝ Thêng vô cÊp uû phô tr¸ch c«ng t¸c §¶ng, c«ng t¸c quÇn
chóng.
4. Uû ban hµnh chÝnh khu, thµnh, tØnh tríc quy ®Þnh cã hai uû
viªn lµ phô n÷, nay quy ®Þnh cã mét hoÆc hai uû viªn lµ phô n÷.
5. Ngoµi nh÷ng ®iÓm trªn, sè ®ång chÝ cÊp uû viªn tham gia
Héi ®ång nh©n d©n chØ nªn Ýt th«i, ®Ó c¸c ®ång chÝ ®ã khái ph¶i
héi häp nhiÒu vµ ®Ó Héi ®ång nh©n d©n thÓ hiÖn ®Çy ®ñ tÝnh
chÊt quÇn chóng.
C¸c cÊp uû c¨n cø vµo ®iÖn nµy vµ t×nh h×nh thùc tÕ mµ l·nh
®¹o cho s¸t, kh«ng nªn m¸y mãc, nÕu n¬i nµo thÊy cÇn quy ®Þnh
kh¸c nh÷ng tû lÖ nãi trªn cho thÝch hîp ®Þa ph¬ng m×nh th× xin ý
kiÕn Ban BÝ th.
Lª V¨n L¬ng
Lu t¹i Kho lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®iÖn mËt
cña bé chÝnh trÞ
Ngµy 8 th¸ng 4 n¨m 1968
Göi: Trung ¬ng côc
TiÕp c¸c ®iÖn sè...
1. HiÖn nay, ®Þch rÊt khã kh¨n vÒ mäi mÆt qu©n sù, chÝnh
trÞ, ngo¹i giao ë chiÕn trêng, ë trong níc vµ trªn quèc tÕ.
a) Th¾ng lîi ®Çu xu©n cña ta ë miÒn Nam ®· t¹o ra mét côc
diÖn míi, ®Èy ®Þch vµo thÕ phßng ngù bÞ ®éng, khoÐt s©u nh÷ng
m©u thuÉn trong néi bé Mü, néi bé nguþ, gi÷a Mü víi nguþ. §iÓm
nµy c¸c anh ®· râ.
b) T×nh h×nh níc Mü trong n¨m bÇu cö tæng thèng cµng bi ®¸t
®èi víi Gi«nx¬n. ChiÕn tranh ViÖt Nam t¸c ®éng m¹nh ®Õn c¸c
mÆt chÝnh trÞ, x· héi, tµi chÝnh ë Mü. Gi«nx¬n ®ang gÆp khã
kh¨n lín trong viÖc t¨ng qu©n sang miÒn Nam; t¨ng nhiÒu th× ph¶i
®éng viªn vµ xin thªm chi phÝ, t¨ng thuÕ; khiÕn sinh ho¹t ®¾t ®á,
nhÊt lµ khi tiÒn ®· l¹m ph¸t, ®ång ®«la ®ang mÊt gi¸ nghiªm träng,
bÖnh "ch¶y m¸u vµng" ®ang t¨ng. ChÝnh s¸ch "võa b¬, võa sóng"
cña Gi«nx¬n ®· ph¸ s¶n. Trong khi ®ã, phe ®èi lËp, nhÊt lµ nh÷ng
ngêi ra øng cö tæng thèng, ®· lªn tiÕng ®¶ kÝch m¹nh chÝnh s¸ch
cña Gi«nx¬n vÒ ViÖt Nam, ®ßi hái ph¶i chÊm døt nÐm bom miÒn
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
B¾c, ph¶i nãi chuyÖn víi MÆt trËn; hä ph¶n ®èi t¨ng qu©n vµo
miÒn Nam vµ ph¶n ®èi leo thang chiÕn tranh. Tr¸i l¹i, phe "diÒu
h©u" bÞ dån vµo thÕ thñ, Ýt lªn tiÕng h¬n. ViÖc M¸c Carthy th¾ng
lîi trong mÊy cuéc bÇu cö s¬ bé, viÖc R«bít Kenn¬®i ra øng cö tæng
thèng, viÖc NÝchx¬n ®¶ kÝch chÝnh s¸ch cña Gi«nx¬n vÒ ViÖt
Nam cµng lµm cho Gi«nx¬n lo l¾ng. Phong trµo nh©n d©n Mü
chèng chiÕn tranh ViÖt Nam ®ang ph¸t triÓn. Th¸ng 4 nµy sÏ cã mét
cuéc ®Êu tranh lín. Phong trµo ngêi da ®en chèng ph©n biÖt chñng
téc ®ang chuÈn bÞ "mét mïa hÌ nãng báng", th× x¶y ra vô Martin
Luther King bÞ giÕt. HiÖn nay ®· cã nhiÒu cuéc ®Êu tranh t¹i 46
bang, Gi«nx¬n ph¶i ho·n ®i H«n«lulu ®Ó ë l¹i ®èi phã víi nh÷ng vô
b¹o ®éng cña ngêi da ®en. Cha bao giê Gi«nx¬n ph¶i chèng ®ì cïng
mét lóc trªn nhiÒu "mÆt trËn" nh hiÖn nay; cha bao giê "uy tÝn" cña
Gi«nx¬n thÊp nh hiÖn nay.
c) Trªn thÕ giíi, Mü sa vµo mét thÕ c« lËp hÇu nh hoµn toµn.
Cuéc tiÕn c«ng qu©n sù, chÝnh trÞ, ngo¹i giao cña ta ®· lµm cho
Mü lé râ bé mÆt lõa bÞp vµ ngoan cè. Nh©n d©n thÕ giíi thÊy râ
Mü thua, ta th¾ng. Uy tÝn cña MÆt trËn lªn rÊt cao, bän nguþ
quyÒn bÞ phØ nhæ kÞch liÖt. §¸ng chó ý lµ cã nhiÒu níc ph¬ng
T©y vµ trung gian cã chuyÓn biÕn lîi cho ta, g©y søc Ðp m¹nh ®ßi
Mü ph¶i chÊm døt nÐm bom kh«ng ®iÒu kiÖn ®Ó ®i tíi th¬ng lîng.
d) Tríc t×nh h×nh khèn ®èn ®ã, Gi«nx¬n ph¶i t×m mäi c¸ch
chèng ®ì. Gi«nx¬n thÊy kh«ng thÓ th¾ng ë ViÖt Nam, tr¸i l¹i cã thÓ
thua. Gi«nx¬n còng thÊy khã th¾ng cö tæng thèng, tr¸i l¹i cã thÓ
thua. DiÔn v¨n ngµy 31-3-1968 cña Gi«nx¬n giäng mÒm yÕu vµ bít
l¸o xîc. ViÖc Mü ph¶i tuyªn bè "nÐm bom h¹n chÕ" lµ mét thÊt b¹i
lín vÒ chÝnh trÞ vµ qu©n sù cña Mü. Thùc tÕ Mü ®· ph¶i ®¬n ph-
¬ng "xuèng thang". §ã còng lµ mét th¾ng lîi lín cña ba mÆt ®Êu
tranh qu©n sù, chÝnh trÞ, ngo¹i giao cña ta, tríc hÕt lµ ®Êu tranh
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
qu©n sù vµ ®Êu tranh chÝnh trÞ ë miÒn Nam. MÆt kh¸c, cÇn thÊy
®©y lµ mét thñ ®o¹n lõa bÞp nguy hiÓm cña Mü nh»m xoa dÞu
d luËn trong vµ ngoµi níc Mü. ViÖc Gi«nx¬n tuyªn bè kh«ng ra
tranh cö tæng thèng cã thÓ chØ lµ mét thñ ®o¹n ®Ó tá vÎ cao th-
îng, ®øng trªn sù chia rÏ, nh»m ®îi thêi c¬, nÕu vít ®îc uy tÝn th×
l¹i ra tranh cö víi mét thÕ m¹nh h¬n c¸c ®èi thñ; còng cã thÓ
Gi«nx¬n thÊy nhÊt ®Þnh sÏ thÊt b¹i, thµ rót tríc, võa b¶o toµn
danh dù, võa ®îc tiÕng kh«ng tham quyÒn cè vÞ, võa ®îc lµm
"mét tæng thèng hoµ b×nh trong lÞch sö Mü".
¢m mu cña Mü hiÖn nay lµ cè g¾ng dïng mäi c¸ch ng¨n c¶n ta
®¸nh m¹nh ë miÒn Nam, cè gi÷ cho t×nh h×nh miÒn Nam khái sôp
®æ, nhÊt lµ gi÷ nguþ quyÒn khái tan r·, råi t×m mét gi¶i ph¸p trong
"danh dù". Nhng ©m mu c¬ b¶n cña Mü vÉn kh«ng thay ®æi, chóng
vÉn b¸m lÊy miÒn Nam. Chóng vÉn kh«ng chÞu chÊm døt nÐm
bom kh«ng ®iÒu kiÖn, chóng vÉn nÐm bom tõ vÜ tuyÕn 17 ®Õn
20 hoÆc 19, chóng vÉn tiÕp tôc c¸c hµnh ®éng chiÕn tranh kh¸c ë
khu vùc ®· tuyªn bè lµ kh«ng nÐm bom.
2. Bé ChÝnh trÞ ®· cã chñ tr¬ng vµ kÕ ho¹ch t¨ng cêng ho¹t
®éng quèc tÕ vµ tiÕp tôc tiÕn c«ng ®Þch vÒ chÝnh trÞ nh»m phôc
vô cho chiÕn trêng ®¸nh m¹nh, giµnh th¾ng lîi lín. Cô thÓ ®ît nµy,
môc ®Ých cña ta lµ:
- Tranh thñ d luËn thÕ giíi ñng hé ta ®¸nh m¹nh, ñng hé thiÖn
chÝ cña ta; ®ång thêi c« lËp ®Þch cao ®é.
- Ph©n ho¸ thªm néi bé Mü, nhÊt lµ trong n¨m tuyÓn cö, lµm
cho chóng thªm khã kh¨n, lõng chõng.
- Gãp phÇn lµm tan r· mau chãng nguþ qu©n, nguþ quyÒn.
- T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c bíc ®Êu tranh ngo¹i giao tiÕp
theo.
DiÔn v¨n cña Gi«nx¬n ngµy 31-3-68 ®· t¹o mét dÞp tèt cho ta
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
tiÕn c«ng ®Þch mét c¸ch s¾c bÐn vµ tËp trung h¬n n÷a. Ta ®· ra
tuyªn bè ChÝnh phñ ngµy 3-4-68. Nãi chung, d luËn s«i næi vµ
thuËn lîi cho ta. §iÒu ®¸ng chó ý lµ ta ®· giµnh ®îc sù bÊt ngê, ®Èy
®Þch vµo chç khã kh¨n h¬n n÷a. ¶nh hëng cña tuyªn bè ta ®èi víi tµi
chÝnh, kinh tÕ Mü còng lín; theo b¸o chÝ, tõ 170 n¨m nay thÞ trêng
chøng kho¸n ë Mü míi cã c¶nh tîng nh mÊy h«m gÇn ®©y, nh÷ng cæ
phiÕu vÒ c«ng nghiÖp d©n sù lªn cao, cßn cæ phiÕu vÒ c«ng
nghiÖp chiÕn tranh th× sôt gi¸. §ã lµ mét ®iÒu cÇn chó ý nghiªn cøu
®Ó hiÓu râ thªm xu híng cña c¸c tËp ®oµn t b¶n Mü ®èi víi chiÕn
tranh ViÖt Nam vµ ®Þnh ®èi s¸ch cña ta. Th¸i ®é cña c¸c níc x· héi
chñ nghÜa, trõ Trung Quèc vµ Anbani cha cã ph¶n øng c«ng khai, nãi
chung lµ thuËn lîi, hoan nghªnh. C¸c níc ph¬ng T©y ®Òu nhËn lµ ta
thiÖn chÝ.
Tuy nhiªn, còng cã xu híng m¬ hå, ngay c¶ trong mét sè níc x· héi
chñ nghÜa, cho lµ hoµ b×nh s¾p tíi råi, do ®ã dÔ l¬ lµ sù ñng hé
gióp ®ì ta vµ thóc ta th¬ng lîng ®Ó sím gi¶i quyÕt.
Bé ChÝnh trÞ x¸c ®Þnh môc ®Ých cña bíc ®Êu tranh ngo¹i giao
hiÖn nay gi÷a miÒn B¾c vµ Mü lµ nh»m:
- Tá th¸i ®é thiÖn chÝ cña ta tríc d luËn, ®Ó ®Èy m¹nh h¬n n÷a
phong trµo nh©n d©n thÕ giíi chèng chiÕn tranh x©m lîc ViÖt Nam,
tríc hÕt lµ ®ßi Mü ph¶i chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn viÖc nÐm bom
vµ mäi hµnh ®éng chiÕn tranh kh¸c trªn toµn bé l·nh thæ níc ViÖt
Nam d©n chñ céng hoµ.
- Phôc vô yªu cÇu cña chiÕn trêng, lµm cho ®Þch thªm khã kh¨n,
m©u thuÉn, m¬ hå; t¸c ®éng tíi tinh thÇn binh lÝnh ®Þch, nhÊt lµ
nguþ (Bé ChÝnh trÞ ®Æt yªu cÇu nµy rÊt cao).
VËn dông ®êng lèi ®éc lËp, tù chñ cña §¶ng ta, ta tiÕp tôc thùc
hiÖn nghÞ quyÕt Trung ¬ng lÇn thø 13, chñ tr¬ng tiÕn c«ng ®Þch
vÒ chÝnh trÞ, phèi hîp nhÞp nhµng víi tiÕn c«ng ®Þch trªn chiÕn tr-
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
êng.
Giai ®o¹n ®Êu tranh nµy gåm hai bíc:
a) Bíc tiÕp xóc gi÷a ®¹i diÖn ta vµ ®¹i diÖn Mü, cÊp ®¹i sø.
b) Bíc nãi chuyÖn chÝnh thøc gi÷a ®¹i diÖn chÝnh phñ cña hai
bªn cÊp bé trëng.
- Bíc tiÕp xóc gi÷a hai ®¹i diÖn cÊp ®¹i sø cã thÓ chän Phn«m
Pªnh hoÆc V¸cx«vi (®Þch ®· ®Ò nghÞ Gi¬nev¬).
Trong bíc nµy, ta sÏ gi¶i quyÕt víi Mü c¸c vÊn ®Ò vÒ:
+ Thêi gian bao giê cuéc nãi chuyÖn chÝnh thøc b¾t ®Çu,
+ §Þa ®iÓm,
+ CÊp bùc cña cuéc nãi chuyÖn chÝnh thøc.
§ång thêi ta sÏ tè c¸o viÖc Mü cha chÞu chÊm døt hoµn toµn
viÖc nÐm bom trªn toµn bé l·nh thæ ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ,
cha chÞu chÊm døt c¸c hµnh ®éng chiÕn tranh kh¸c...
Bíc tiÕp xóc nµy sÏ ng¾n.
- Bíc nãi chuyÖn chÝnh thøc ë cÊp bé trëng chñ yÕu nh»m ®ßi
Mü ph¶i chÊm døt hoµn toµn viÖc nÐm bom vµ c¸c hµnh ®éng
chiÕn tranh kh¸c. Sau vÊn ®Ò chñ yÕu ®ã, ta còng cã thÓ bµn mét
®«i vÊn ®Ò kh¸c tuú theo sù cÇn thiÕt.
Qu¸ tr×nh ®Êu tranh trong c¶ bíc nµy ch¾c sÏ gay go, cÇn cã ph-
¬ng ¸n ®Êu tranh trong vµ ngoµi cuéc gÆp gì.
Cã mÊy kh¶ n¨ng:
+ Mü chÞu chÊm døt h¼n nÐm bom ®Ó nãi chuyÖn.
+ Mü gi¶m nÐm bom tíi thªm mét vÜ tuyÕn nµo ®ã vµ ®ßi nãi
chuyÖn.
+ Mü kh«ng gi¶m nÐm bom thªm so víi hiÖn nay vµ ®ßi nãi
chuyÖn.
Trong trêng hîp nµo, khi ngåi nãi chuyÖn, chóng còng sÏ ®ßi ta
"xuèng thang" ë miÒn Nam, mau tiÕn ®Õn héi nghÞ gi¶i quyÕt vÊn
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
®Ò mét c¸ch trän gãi.
Kh¶ n¨ng chóng c¾t ®øt tiÕp xóc gi÷a hai ®¹i sø, hoÆc c¾t ®øt
cuéc nãi chuyÖn chÝnh thøc vµ nÐm bom l¹i lµ khã ®èi víi chóng, nh-
ng vÉn cã, nhÊt lµ lóc ta ®¸nh m¹nh ë miÒn Nam.
- Qu¸ tr×nh ®Êu tranh ngo¹i giao tríc m¾t gi÷a miÒn B¾c vµ
Mü phô thuéc vµ g¾n chÆt víi yªu cÇu cña chiÕn trêng, ta cÇn tÝnh
bíc ®i cho s¸t, phèi hîp nhÞp nhµng víi ®Êu tranh chiÕn trêng.
4. Bé ChÝnh trÞ chñ tr¬ng cÇn ®Èy m¹nh ho¹t ®éng quèc tÕ cña
miÒn Nam vµ ®· ®Õn lóc miÒn Nam chñ ®éng tiÕn c«ng ®Þch vÒ
ngo¹i giao. Qua mÊy lÇn bµn vµ cã nghiªn cøu thªm ý kiÕn míi ®©y
cña c¸c anh, Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh sau:
a) ViÖc MÆt trËn ra tuyªn bè vÒ gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cho vÊn
®Ò miÒn Nam cha cÇn lµm ngay nh ®· dù ®Þnh, nhng cÇn chuÈn
bÞ thËt s½n sµng ®Ó khi cÇn th× c«ng bè ngay.
b) ViÖc MÆt trËn tuyªn bè sÏ nãi chuyÖn víi Mü kh«ng nªn ®a
cïng mét lóc víi tuyªn bè vÒ gi¶i ph¸p chÝnh trÞ. Khi tuyªn bè vÒ
gi¶i ph¸p chÝnh trÞ th× ®o¹n cuèi nªn nãi quyÕt t©m cña nh©n d©n
miÒn Nam chiÕn ®Êu ®Ó thùc hiÖn gi¶i ph¸p ®ã. Cßn khi nµo
MÆt trËn tuyªn bè vÒ viÖc nãi chuyÖn víi Mü sÏ tÝnh thªm.
c) CÇn thµnh lËp mÆt trËn thø hai (tøc Uû ban toµn miÒn Nam
cña Liªn minh D©n téc, D©n chñ vµ Hoµ b×nh). Tuy c«ng viÖc cã
phøc t¹p thªm, nhng ®©y lµ mét chñ tr¬ng s¸ch lîc rÊt lîi, cÇn thùc
hiÖn. Tuyªn c¸o cña Liªn minh D©n téc, D©n chñ vµ Hoµ b×nh
trong dÞp thµnh lËp chuÈn bÞ xong th× ®a ra. ViÖc nµy hiÖn nay
kh«ng cÇn g¾n víi thêi gian MÆt trËn Gi¶i phãng ®a ra gi¶i ph¸p
chÝnh trÞ. Sau nµy, tuú t×nh h×nh nÕu cÇn ta cßn cã thÓ tÝnh thªm
tuyªn bè míi n÷a cña Liªn minh.
Tãm l¹i, cø thµnh lËp MÆt trËn thø hai. Tuyªn c¸o cña nã, chuÈn
bÞ xong th× ®a ra, nhng cÇn cho ngoµi nµy biÕt tríc ®Ó cã kÕ
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ho¹ch giíi thiÖu, tuyªn truyÒn trong níc vµ ngoµi níc.
VÊn ®Ò chÝnh quyÒn (ChÝnh phñ Liªn hiÖp D©n téc, D©n
chñ), anh Ba ®· nãi chuyÖn víi anh Ba Long.
5. Cuéc ®Êu tranh ngo¹i giao ngµy cµng ®Èy m¹nh vµ cµng
phøc t¹p, Bé ChÝnh trÞ nhÊn m¹nh ®Õn viÖc l·nh ®¹o t tëng. CÇn
chó ý c¶ ë trong vµ ngoµi níc.
ë trong níc cÇn ®Ò phßng vµ kh¾c phôc nh÷ng t tëng lÖch l¹c, ¶o
tëng hoµ b×nh, l¬ lµ c¶nh gi¸c, bu«ng l¬i chiÕn ®Êu, ¶nh hëng ®Õn
viÖc thùc hiÖn quyÕt t©m chiÕn lîc cña ta. Trong hoµn c¶nh miÒn
Nam, viÖc l·nh ®¹o t tëng cµng cÇn thËt sÝt sao, lµm cho toµn §¶ng,
toµn qu©n, toµn d©n phÊn khëi, h¨ng h¸i tiÕn lªn. Khi nµo MÆt trËn
Gi¶i phãng c«ng bè gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cho vÊn ®Ò miÒn Nam, hoÆc
tuyªn bè vÒ viÖc nãi chuyÖn, cÇn cã kÕ ho¹ch l·nh ®¹o t tëng thËt cô
thÓ.
ë ngoµi níc, hiÖn nay nãi chung d luËn lµ thuËn lîi, nhng ta cÇn
tiÕp tôc tè c¸o Mü ngoan cè cha ®¸p øng ®Çy ®ñ vµ nghiªm chØnh
®ßi hái chÝnh ®¸ng cña ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ, tè c¸o téi ¸c
cña chóng vÉn nÐm bom ®¸nh ph¸ mét vïng quan träng ë miÒn B¾c;
vÉn t¨ng qu©n, t¨ng chi phÝ vµ ®Èy m¹nh chiÕn tranh ë miÒn Nam.
CÇn gi¶i thÝch râ ®Ó b¹n bÌ kh«ng véi tho¶ m·n vÒ bíc lïi hiÖn nay
cña Mü, thÊy râ ©m mu nham hiÓm cña chóng, tiÕp tôc ®Êu tranh
kiªn quyÕt h¬n n÷a víi chóng vµ ®Èy m¹nh h¬n n÷a sù ñng hé ta vÒ
mäi mÆt nh»m ®¸nh th¾ng hoµn toµn giÆc Mü x©m lîc.
6. §· ghi ý kiÕn c¸c anh vÒ néi dung tuyªn bè cña MÆt trËn gi¶i
phãng vÒ gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cho miÒn Nam. Th¶o xong sÏ ®iÖn
c¸c anh cã ý kiÕn tríc khi c«ng bè.
T/M Bé ChÝnh trÞ
NguyÔn Duy Trinh
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.

ChØ thÞ
cña Ban BÝ th
Sè 158-CT/TW, ngµy 10 th¸ng 4 n¨m 1968
VÒ viÖc t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn l·nh ®¹o vµ
chØ ®¹o c«ng t¸c tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸ c¶ trong n¨m
1968

C«ng t¸c tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸ c¶ trong ba n¨m qua ®·
chuyÓn híng t¬ng ®èi tèt, ®· u tiªn phôc vô c¸c nhu cÇu cña sù
nghiÖp chèng Mü, cøu níc, b¶o ®¶m tèt c¸c yªu cÇu cña tiÒn tuyÕn
lín, ®ång thêi tõng bíc t¨ng lùc lîng dù tr÷ cña Nhµ níc vÒ mét sè
mÆt hµng.
C«ng t¸c tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸ c¶ ®· gãp phÇn tÝch cùc
t¨ng cêng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña c«ng nghiÖp vµ n«ng
nghiÖp, cñng cè vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa,
nhÊt lµ trong n«ng nghiÖp, cñng cè thÞ trêng x· héi chñ nghÜa vµ cã
nhiÒu cè g¾ng trong viÖc b¶o ®¶m nh÷ng nhu cÇu thiÕt yÕu vÒ
®êi sèng nh©n d©n.
Qua ba n¨m, trong ®iÒu kiÖn chiÕn tranh ph¸ ho¹i ngµy cµng
¸c liÖt ë miÒn B¾c nh÷ng thµnh tÝch, u ®iÓm nãi trªn lµ mÆt c¬
b¶n cña c«ng t¸c tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸ c¶. §iÒu ®ã chøng
minh ®êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ChÝnh phñ vÒ tµi chÝnh, th-
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
¬ng nghiÖp, gi¸ c¶ trong thêi chiÕn lµ
®óng vµ s¸t hîp víi thùc tiÔn cña miÒn B¾c võa chiÕn ®Êu chèng Mü,
cøu níc, võa tiÕp tôc x©y dùng chñ nghÜa x· héi. Nh÷ng thµnh tÝch vµ u
®iÓm Êy còng lµ kÕt qu¶ tèt ®Ñp cña sù phÊn ®Êu kiªn cêng cña qu©n
vµ d©n ta trong s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu.
Tuy nhiªn, c«ng t¸c tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸ c¶ h·y cßn
nh÷ng mÆt yÕu vµ thiÕu sãt nh: cha phôc vô ®óng møc nhiÖm vô
x©y dùng kinh tÕ ®Þa ph¬ng, ph¸t triÓn s¶n xuÊt; cßn cã xu híng
dïng biÖn ph¸p hµnh chÝnh, Ðp buéc, cã nh÷ng trêng hîp vi ph¹m
®Õn quyÒn d©n chñ cña nh©n d©n, cã nh÷ng trêng hîp ph©n phèi
hµng ho¸, vËt t cha c«ng b»ng, hîp lý, thuËn tiÖn, ph©n phèi tµi chÝnh
thiÕu tËp trung, viÖc qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh, qu¶n lý thÞ trêng, gi¸
c¶ chuyÓn biÕn chËm ®· h¹n chÕ hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ lµm cho t×nh
h×nh mÊt c©n ®èi trong kinh tÕ cµng t¨ng thªm, tÖ n¹n ¨n c¾p cña
c«ng vµ ®Çu c¬ tÝch tr÷ cã chiÒu híng ph¸t triÓn. ViÖc phôc vô ®êi
sèng thuéc khu vùc s¬ t¸n, ®êi sèng c«ng nh©n, viªn chøc vµ chÊt ®èt ë
thµnh phè cha ®îc gi¶i quyÕt tèt.
Bíc vµo n¨m 1968, chóng ta cã nhiÒu thuËn lîi míi, nhng còng cã
nh÷ng khã kh¨n míi. Sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc ®ang giµnh ®îc
nh÷ng th¾ng lîi to lín, ®ång thêi còng ®Ò ra nh÷ng yªu cÇu cao h¬n
tríc vµ chiÕn tranh ®ang diÔn ra quyÕt liÖt. C¸c cÊp bé ®¶ng vµ
chÝnh quyÒn, c¸c c¬ quan chuyªn tr¸ch ph¶i c¨n cø vµo nghÞ quyÕt
Héi nghÞ lÇn thø 10 cña Trung ¬ng1), n¾m v÷ng h¬n n÷a ChØ thÞ sè
100 cña Ban bÝ th2), n¾m v÷ng ph¬ng híng cña kÕ ho¹ch nhµ níc
n¨m 1968 ®Ó lµm tèt h¬n n÷a c«ng t¸c tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸
1)
Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, s®d, t. 25,
tr. 578 (B.T).
2)
Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t.
26, tr. 204 (B.T).
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
c¶.
N¨m 1968, ph¶i ®¹t ®îc sù tiÕn bé râ rÖt, cã chuyÓn biÕn m¹nh
mÏ vÒ qu¶n lý lao ®éng, vËt t, tµi chÝnh, l¬ng thùc vµ thÞ trêng, gi¸
c¶; ph¶i ®¸p øng tèt yªu cÇu phôc vô tiÒn tuyÕn, phôc vô s¶n xuÊt
vµ chiÕn ®Êu vµ b¶o ®¶m nh÷ng nhu cÇu thiÕt yÕu vÒ ®êi sèng
nh©n d©n.
Ban BÝ th nªu nh÷ng ®iÓm chÝnh vÒ c«ng t¸c tµi chÝnh, th-
¬ng nghiÖp, gi¸ c¶ n¨m 1968 nh sau:
1. Ra søc phôc vô vµ thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn, nhÊt lµ phôc
vô n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng vµ giao th«ng vËn t¶i
®Þa ph¬ng, gãp phÇn hoµn thiÖn vµ cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt x·
héi chñ nghÜa
C«ng t¸c tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸ c¶ ph¶i lÊy viÖc phôc vô
s¶n xuÊt ph¸t triÓn lµm nhiÖm vô hµng ®Çu, ph¸t huy t¸c dông ®ßn
bÈy kinh tÕ, thóc ®Èy viÖc t¨ng cêng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña
s¶n xuÊt, nhÊt lµ ®èi víi kinh tÕ ®Þa ph¬ng; thóc ®Èy kh«ng
ngõng t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, t¨ng s¶n phÈm hµng ho¸, n©ng cao
chÊt lîng s¶n phÈm. Ph¶i gióp ®ì c¸c c¬ së s¶n xuÊt lu«n lu«n c¶i
tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý, ch¨m lo ®êi sèng cña c«ng nh©n, x· viªn, gãp
phÇn cñng cè vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa
trong quèc doanh còng nh trong hîp t¸c x·. C¸c ngµnh, c¸c cÊp vµ
c¸c c¬ quan tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸ c¶ ph¶i chÊp hµnh
nghiªm chØnh c¸c chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ChÝnh phñ trong c¸c
mèi quan hÖ ®éng viªn, båi dìng, qu¶n lý, ph¶i ph¸t huy chøc n¨ng
gi¸m ®èc, gióp c¸c ®¬n vÞ sö dông lao ®éng, vËt t vµ vèn mét
c¸ch tiÕt kiÖm nhÊt, ®¹t ®îc hiÖu qu¶ kinh tÕ cao nhÊt, b¶o vÖ
tµi s¶n cña Nhµ níc, cña hîp t¸c x· vµ b¶o ®¶m quyÒn d©n chñ
kinh tÕ, chÝnh trÞ cña c«ng nh©n, x· viªn.
§èi víi n«ng nghiÖp, ph¶i chó ý thóc ®Èy ph¸t triÓn l¬ng thùc,
thùc phÈm, c©y c«ng nghiÖp, ch¨n nu«i, b¶o ®¶m cung cÊp n«ng cô
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
thêng, cè g¾ng cung cÊp c«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ giíi, c¸c lo¹i gièng
cã n¨ng suÊt cao, nhÊt lµ lîn gièng, gièng rau, gièng gia cÇm víi gi¸ rÎ.
CÇn quy ®Þnh sím chÝnh s¸ch l¬ng thùc ®èi víi vïng trång c©y c«ng
nghiÖp, mét sè vÊn ®Ò chÝnh s¸ch gi¸ c¶, chÝnh s¸ch b¸n hµng c«ng
nghiÖp cho n«ng d©n tËp thÓ. KÕt hîp víi cuéc vËn ®éng d©n chñ ë
n«ng th«n mµ gióp ®ì c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp c¶i tiÕn vµ t¨ng cêng
c«ng t¸c tµi vô, kÕ to¸n, thùc hiÖn tµi chÝnh d©n chñ vµ c«ng khai,
cñng cè hîp t¸c x· mua b¸n vµ hîp t¸c x· tÝn dông, lµm cho c¸c hîp t¸c x·
®ã phôc vô vµ thóc ®Èy s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ tËp thÓ
ph¸t triÓn m¹nh, ®ång thêi thóc ®Èy kinh tÕ phô gia ®×nh x· viªn ph¸t
triÓn ®óng híng, phôc vô tèt ®êi sèng cña nh©n d©n n«ng th«n.
§èi víi c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng, nhÊt lµ ®èi víi thñ c«ng
nghiÖp vµ tiÓu c«ng nghiÖp, ph¶i phèi hîp chÆt chÏ víi ngµnh qu¶n
lý c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng thùc hiÖn tèt chØ thÞ míi ®©y cña
ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸ c¶ phôc vô vµ
thóc ®Èy c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng ph¸t triÓn. Gióp ®ì vèn, trang bÞ
kü thuËt ®Ó kh«i phôc vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt cña c¸c hîp t¸c x· thñ
c«ng nghiÖp, th«ng qua gia c«ng, cung cÊp l¬ng thùc, nguyªn liÖu
vµ tiªu thô s¶n phÈm mµ qu¶n lý ngµnh thñ c«ng nghiÖp vµ ®a
nh÷ng ngêi lµm nghÒ thñ c«ng cßn s¶n xuÊt riªng lÎ vµo con ®êng
hîp t¸c x· (kh«ng ph¶i m¸y mãc ®a tÊt c¶, mµ ph¶i xem cô thÓ nh÷ng
bé phËn thñ c«ng nµo xÐt ra viÖc tæ chøc s¶n xuÊt hîp t¸c lµ thËt sù
cÇn thiÕt vµ cã lîi).
§èi víi giao th«ng vËn t¶i ®Þa ph¬ng ph¶i thóc ®Èy ph¸t triÓn
m¹nh h¬n n÷a, nhÊt lµ ph¸t triÓn c¸c ph¬ng tiÖn vËn t¶i th« s¬, nöa
c¬ giíi (c¶ ®êng bé vµ ®êng thuû), ph¸t triÓn c¸c hîp t¸c x· vËn t¶i,
c¸c ®éi vËn t¶i chuyªn nghiÖp ë nh÷ng hîp t¸c x· n«ng nghiÖp cã
®iÒu kiÖn. Ph¶i phèi hîp chÆt chÏ víi ngµnh giao th«ng vËn t¶i ®Ó
qu¶n lý c¸c ph¬ng tiÖn vËn t¶i ®· cung cÊp cho hîp t¸c x· ®îc dïng
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
vµo môc ®Ých vËn chuyÓn hµng ho¸ cña hîp t¸c x· vµ Nhµ níc, c¶i
t¹o nh÷ng ngêi lµm vËn t¶i riªng lÎ, ®ång thêi cã biÖn ph¸p qu¶n lý
vµ gi¸o dôc tèt nh÷ng ngêi lµm c«ng t¸c vËn t¶i, chèng thãi ¨n c¾p
cña c«ng, b¾t chÑt kh¸ch hµng vµ kh«ng chÊp hµnh gi¸ cíc chØ ®¹o
cña Nhµ níc.
2. T¨ng cêng ®éng viªn hµng ho¸, vËt t, vèn, ®¸p øng c¸c nhu
cÇu vµ t¨ng lùc lîng dù tr÷. C¸c ngµnh, c¸c cÊp cÇn thÊm nhuÇn
s©u s¾c nguyªn t¾c tËp trung cao ®é vµ n¾m v÷ng chÝnh s¸ch
trong c«ng t¸c huy ®éng l¬ng thùc, thu mua thùc phÈm, n«ng s¶n,
hµng ho¸ c«ng nghiÖp vµ ®éng viªn tµi chÝnh. C¸c cÊp uû §¶ng vµ
c¬ quan ph¶i trùc tiÕp l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o chÆt chÏ c«ng t¸c ®ã
®Ó b¶o ®¶m ®óng chÝnh s¸ch, võa hoµn thµnh ®îc nhiÖm vô, võa
n©ng cao tinh thÇn phÊn khëi cña nh©n d©n.
VÒ l¬ng thùc, ph¶i thi hµnh triÖt ®Ó vµ toµn diÖn chØ thÞ sè
149 cña Ban BÝ th1), chuÈn bÞ chu ®¸o mäi ®iÒu kiÖn, kÕ ho¹ch
®Ó thùc hiÖn chÝnh s¸ch thèng nhÊt qu¶n lý vµ ph©n phèi l¬ng
thùc vµo Nhµ níc vµ hîp t¸c x· sau khi tæng kÕt viÖc lµm thÝ ®iÓm
ë Nam Hµ vµ chÝnh s¸ch ®îc ban hµnh.
VÒ n«ng s¶n, thùc phÈm, Bé néi th¬ng cïng víi c¸c ®Þa ph¬ng
cÇn tæng kÕt c«ng t¸c thu mua trong ba n¨m qua, xem xÐt cô thÓ tõ
chñ tr¬ng, møc, biÖn ph¸p vµ gi¸ c¶ thu mua, ®Ó ®Ò nghÞ víi Trung
¬ng nh÷ng ®iÓm bæ sung, ®iÒu chØnh cÇn thiÕt vÒ chÝnh s¸ch.
VÒ hµng c«ng nghiÖp, c¸c ngµnh qu¶n lý s¶n xuÊt cÇn phèi hîp
chÆt chÏ víi tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, vËt gi¸ ®Ó qu¶n lý chÆt chÏ
s¶n phÈm cña c¸c c¬ së quèc doanh, ®a vµo lu th«ng qua kh©u th¬ng
nghiÖp theo sù quy ®Þnh cña Nhµ níc. CÇn cã sù phèi hîp chÆt chÏ
gi÷a c¸c ngµnh qu¶n lý thñ c«ng nghiÖp, th¬ng nghiÖp tµi chÝnh,
1
) Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t.
28, tr. 276 (B.T).
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222
ng©n hµng ®Ó tËp trung tuyÖt ®¹i bé phËn hµng ho¸ do c¸c hîp t¸c
x· thñ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt vµ n¾m nguån hµng quan träng cña thñ
c«ng nghiÖp c¸ thÓ. Th¬ng nghiÖp quèc doanh vµ hîp t¸c x· mua b¸n
cÇn cè g¾ng gióp ®ì, khai th¸c s¶n phÈm cña nghÒ phô gia ®×nh
®Ó t¨ng thªm nguån hµng.
VÒ ®éng viªn tµi chÝnh, c¸c ngµnh tµi chÝnh vµ ng©n hµng
cÇn ph¸t huy h¬n n÷a vai trß gi¸m ®èc cña m×nh, gióp c¸c c¬ së s¶n
xuÊt vµ lu th«ng ph©n phèi, nhÊt lµ c¬ së thuéc ®Þa ph¬ng qu¶n lý,
lµm tèt h¹ch to¸n kinh tÕ, chèng mäi hiÖn tîng l·ng phÝ tham «, ®Ó
t¨ng nguån thu cho ng©n s¸ch Nhµ níc (kÓ c¶ ng©n s¸ch Trung ¬ng vµ
ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng). CÇn khÈn tr¬ng nghiªn cøu ®Ó ®Ò nghÞ
ChÝnh phñ ban hµnh chÝnh s¸ch ®éng viªn tµi chÝnh thÝch hîp víi
thêi chiÕn, nh»m tËp trung cao ®é mäi nguån vèn cã thÓ ®éng viªn ®îc
trong nh©n d©n phôc vô cho c¸c yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ vµ chiÕn
®Êu vµ rót bít sè tiÒn lu th«ng qu¸ nhiÒu hiÖn nay.
Trªn c¬ së ®éng viªn vËt t, hµng ho¸ vµ tµi chÝnh cÇn dµnh mét
phÇn thÝch ®¸ng ®Ó t¨ng cêng lùc lîng dù tr÷, nhÊt lµ c¸c mÆt
hµng mµ tån kho cßn qu¸ máng.
3. C¶i tiÕn c«ng t¸c ph©n phèi, tÝch cùc thùc hiÖn chÝnh s¸ch
tiªu dïng thêi chiÕn. chiÕn tranh cµng ¸c liÖt, ®êi sèng cña nh©n
d©n sÏ gÆp nhiÒu khã kh¨n, cho nªn c¸c ngµnh, c¸c cÊp cÇn ph¶i
®Æc biÖt quan t©m ®Õn ®êi sèng c¸c tÇng líp nh©n d©n.
C¸c cÊp uû §¶ng ph¶i l·nh ®¹o vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nghÞ
quyÕt cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ chÝnh s¸ch tiªu dïng thêi chiÕn.
CÇn ra søc lµm tèt viÖc s¶n xuÊt, vËn chuyÓn vµ ph©n phèi l¬ng
thùc, rau, níc chÊm, chÊt ®èt, v¶i vµ hµng may s½n, giÊy vµ ®å dïng
häc tËp, thuèc ch÷a bÖnh vµ phßng bÖnh.
CÇn cã chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vµ c¨n b¶n trong c«ng t¸c ph©n phèi
vµ chÕ biÕn l¬ng thùc, thùc phÈm vµ hµng tiªu dïng kh¸c ë thµnh thÞ vµ
223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
n«ng th«n. KhÈn tr¬ng c¶i tiÕn viÖc ph©n phèi hµng c«ng nghiÖp nh»m
b¶o ®¶m nguyªn t¾c c«ng b»ng, hîp lý, d©n chñ, thuËn tiÖn vµ hµng ho¸
thËt sù ®Õn tay ngêi tiªu dïng, chèng mäi tÖ n¹n ph©n phèi theo c¶m
tÝnh, nÓ nang, tÖ bít xÐn, ¨n c¾p cña c«ng vµ th¸i ®é "cöa quyÒn", "ban
¬n".
4. Ra søc t¨ng cêng qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh lµ mét trong
nh÷ng c«ng t¸c quan träng trong n¨m 1968. C¸c ngµnh c¸c cÊp cÇn
nghiªm chØnh thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thi hµnh ChØ thÞ sè 150
cña Ban BÝ th1) vµ NghÞ quyÕt cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ qu¶n
lý kinh tÕ tµi chÝnh, vÒ ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh,
nhanh chãng ®a viÖc qu¶n lý lao ®éng, vËt t, tiÒn vèn (c¶ tiÒn
mÆt) vµo nÒ nÕp chÆt chÏ theo ®óng chÕ ®é, thÓ lÖ cña Nhµ níc.
§i ®«i víi biÖn ph¸p gi¸o dôc cÇn ph¶i t¨ng cêng kiÓm tra, gi¸m
®èc vµ cã chÕ ®é thëng ph¹t nghiªm minh. Ph¶i kiªn quyÕt vµ kÞp
thêi thi hµnh kû luËt hoÆc truy tè tríc ph¸p luËt c¸c trêng hîp g©y ra
tæn thÊt hoÆc ¨n c¾p tµi s¶n cña Nhµ níc vµ hîp t¸c x·. Ph¶i chÊm
døt t×nh tr¹ng "quü riªng" vµ trao ®æi hµng ho¸ "cöa sau" g©y ra
l·ng phÝ, tham «, lµm h háng c¸n bé.
5. CÇn chó träng ®óng møc viÖc c¶i t¹o vµ qu¶n lý thÞ trêng,
qu¶n lý gi¸ c¶. N¨m 1968 ph¶i ®Èy m¹nh c«ng t¸c chèng ®Çu c¬
bu«n lËu. Mét mÆt, ph¶i t¨ng cêng qu¶n lý néi bé c¸c ngµnh lu th«ng
ph©n phèi hµng ho¸, vËt t, b¶o ®¶m kh«ng ®Ó hµng lät vµo tay bän
®Çu c¬; mÆt kh¸c, ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ c¸c ngµnh néi chÝnh, th-
¬ng nghiÖp, c¸c ngµnh s¶n xuÊt vµ n¾m vËt t hµng ho¸ ®Ó tÝch
cùc t×m ra vµ nghiªm trÞ mäi hµnh ®éng ph¹m ph¸p, gi¸o dôc nh©n
d©n, ph¸t ®éng d luËn x· héi lªn ¸n nghiªm kh¾c c¸c ho¹t ®éng bu«n
b¸n tr¸i phÐp.
1)
Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t. 28,
tr. 297 (B.T).
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 158-ct/tw... 222 223 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

CÇn tiÕp tôc c¶i t¹o nh÷ng ngêi bu«n b¸n nhá, chó ý kÕt hîp víi ®©y, c¸c cÊp uû §¶ng vµ chÝnh quyÒn ph¶i t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn h¬n
viÖc thi hµnh c¸c chÝnh s¸ch thèng nhÊt qu¶n lý l¬ng thùc vµ ph¸t n÷a viÖc l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o c«ng t¸c tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸ c¶,
triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng mµ tÝch cùc ®a hä vÒ s¶n xuÊt n«ng n¾m kh©u lu th«ng ph©n phèi ®Ó thóc ®Èy s¶n xuÊt vµ kÕt hîp n«ng
nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp. nghiÖp vµ c«ng nghiÖp.
Ph¶i coi träng qu¶n lý thÞ trêng tù do, t¨ng cêng ho¹t ®éng cña Ph¶i t¨ng cêng gi¸o dôc c¸n bé vµ nh©n d©n n©ng cao h¬n n÷a
th¬ng nghiÖp quèc doanh vµ hîp t¸c x· mua b¸n, thu mua n¾m nguån tinh thÇn quyÕt t©m ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc, quyÕt t©m
hµng, më réng thÞ trêng cã tæ chøc. C¸c s¶n phÈm kh«ng thiÕt yÕu x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trong thêi chiÕn. §èi víi nh©n d©n,
®èi víi s¶n xuÊt vµ ®êi sèng do kinh tÕ phô gia ®×nh lµm ra cã thÓ cÇn gi¸o dôc n©ng cao ý thøc ®ãng gãp cho sù nghiÖp chèng Mü,
®Ó cho ngêi s¶n xuÊt tù gi¶i quyÕt viÖc tiªu thô, ®ång thêi t¨ng c- cøu níc. Thùc hiÖn quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n vµ t¸c dông cña
êng ho¹t ®éng cña hîp t¸c x· mua b¸n ®Ó më réng viÖc lu th«ng cã tæ c¸c ®oµn thÓ c«ng ®oµn, thanh niªn, phô n÷ trong c«ng t¸c qu¶n lý
chøc ë n«ng th«n. kinh tÕ, ®Æc biÖt lµ trong viÖc ph©n phèi hµng ho¸, chèng l·ng
VÒ gi¸ c¶, cÇn nghiªn cøu ®Ó thùc hiÖn viÖc ph©n cÊp qu¶n phÝ tham «, thùc hµnh tiÕt kiÖm vµ b¶o vÖ cña c«ng. §èi víi c¸n bé,
lý gi¸ gi÷a Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng, b¶o ®¶m chÝnh s¸ch gi¸ c¶ tèt nh©n viªn ngµnh tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸ c¶, cÇn n©ng cao ý
®èi víi hµng thiÕt yÕu ®Õn ®êi sèng vµ s¶n xuÊt. §Ó t¹o ®iÒu thøc phôc vô s¶n xuÊt, phôc vô chiÕn ®Êu, quan t©m ®Çy ®ñ ®Õn
kiÖn cho kinh tÕ ®Þa ph¬ng ph¸t triÓn m¹nh mÏ ®ång thêi thóc ®Èy
c¸c c¬ së s¶n xuÊt c¶i tiÕn s¶n xuÊt, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, h¹ gi¸
thµnh vµ n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm, cÇn b¶o ®¶m cho ®Þa ph-
¬ng ®îc linh ho¹t ®Þnh gi¸ trong khu«n khæ chÝnh s¸ch chung cña
Nhµ níc ®èi víi hµng kh«ng thiÕt yÕu do ®Þa ph¬ng s¶n xuÊt. CÇn
tiÕp tôc gi¸m ®èc viÖc chÊp hµnh gi¸ chØ ®¹o cña Nhµ níc ë c¸c c¬
quan, xÝ nghiÖp, c«ng trêng quèc doanh… chèng khuynh híng tù
®éng n©ng gi¸ cèt ®Ó b¶o ®¶m cho ®îc viÖc, g©y l·ng phÝ vèn vµ
tiÒn mÆt, g©y khã kh¨n cho viÖc qu¶n lý lao ®éng vµ qu¶n lý thÞ
trêng.
C¸c ngµnh, c¸c cÊp phÊn ®Êu thùc hiÖn tèt c¸c nhiÖm vô trªn
®©y lµ gãp phÇn tÝch cùc lËp thÕ c©n ®èi míi trong nÒn kinh tÕ,
h¹n chÕ béi chi ng©n s¸ch, béi chi tiÒn mÆt ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn tiÕn
lªn th¨ng b»ng ng©n s¸ch vµ thu rót tiÒn vÒ.
6. §Ó b¶o ®¶m lµm tèt c¸c nhiÖm vô vµ c¸c c«ng t¸c chÝnh trªn
 th«ng b¸o sè 07-tb/tw... 387 388

®êi sèng vµ t«n träng quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n, gi¸o
dôc ®¹o ®øc c¸ch m¹ng cÇn, kiÖm, liªm, chÝnh, chÝ c«ng v« t, t¸c
phong quÇn chóng vµ th¸i ®é ®oµn kÕt, hîp t¸c x· héi chñ nghÜa,
chèng khuynh híng nghiÖp vô ®¬n thuÇn, côc bé, ®Þa ph¬ng,
khuynh híng kh«ng tÝnh to¸n hiÖu qu¶ kinh tÕ, g©y ra l·ng phÝ lao
®éng, vËt t vµ tiÒn vèn. Th«ng b¸o
CÇn t¨ng cêng l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o vÒ mÆt tæ chøc, thùc hiÖn
Sè 07-TB/TW, ngµy 10 th¸ng 4 n¨m 1968
tèt viÖc ph©n cÊp qu¶n lý tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸ c¶; t¨ng c-
VÒ Héi nghÞ Ban BÝ th vµ
êng vµ c¶i tiÕn tæ chøc cña c¸c ngµnh tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp ë
Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ
cÊp huyÖn vµ cÊp x·, kÕt hîp víi cuéc vËn ®éng d©n chñ ë n«ng
th«n mµ cñng cè c¸c tæ chøc hîp t¸c x· mua b¸n, hîp t¸c x· tÝn dông,
tµi chÝnh x· vµ tµi chÝnh hîp t¸c x· n«ng nghiÖp.
Ngµy 15 th¸ng 3 n¨m 1968, Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång
Ph¶i t¨ng cêng sù chØ ®¹o cña tØnh uû vµ thµnh uû ®èi víi
ChÝnh phñ ®· th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh vÒ c«ng t¸c kÕ ho¹ch trong
huyÖn vµ x·. C¸c ngµnh tµi chÝnh, th¬ng nghiÖp, gi¸ c¶ ë Trung -
n¨m 1968 nh sau:
¬ng ph¶i t¨ng cêng chØ ®¹o, gióp ®ì c¸c ®Þa ph¬ng, l¾ng nghe ý
1. Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc cã tr¸ch nhiÖm cïng c¸c ngµnh vµ
kiÕn cña c¸c cÊp uû ®Þa ph¬ng, cña nh©n d©n ®Ó c¶i tiÕn sù chØ
c¸c ®Þa ph¬ng lËp kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1969, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn
®¹o thùc hiÖn, nghiªn cøu bæ sung chÝnh s¸ch vµ gi¶i quyÕt kÞp
kinh tÕ ®Þa ph¬ng, nghiªn cøu c¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch dµi h¹n
thêi nh÷ng vÊn ®Ò thiÕt thùc do thùc tiÔn s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu
(bao gåm kÕ ho¹ch triÓn väng kho¶ng 15 n¨m sau chiÕn tranh vµ kÕ
®Æt ra.
ho¹ch 5 n¨m lÇn thø hai).
C¸c kÕ ho¹ch nãi trªn liªn quan chÆt chÏ víi nhau. Trong qu¸
T/M Ban BÝ Th
tr×nh nghiªn cøu vµ lËp c¸c lo¹i kÕ ho¹ch Êy, cÇn cã sù phèi hîp
Lª V¨n L¬ng chÆt chÏ gi÷a Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc víi c¸c ngµnh vµ c¸c ®Þa
ph¬ng ®Ó c«ng viÖc tiÕn hµnh ®îc thuËn lîi vµ néi dung c¸c kÕ
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng. ho¹ch Êy ¨n khíp víi nhau.
2. KÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1969 vÒ c¬ b¶n lµ kÕ ho¹ch x©y dùng
kinh tÕ vµ ph¸t triÓn v¨n ho¸ trong thêi kú cã chiÕn tranh. Nhng ®Ó
cã thÓ kÞp thêi chuyÓn híng mét c¸ch chñ ®éng trong bÊt kÓ t×nh
huèng nµo, Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc vµ c¸c ngµnh ë Trung ¬ng cÇn
 th«ng b¸o sè 07-tb/tw... 387
tÝnh ®Õn mét sè mÆt vÒ kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ.
Nh÷ng sè kiÓm tra chñ yÕu cña kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1969 cÇn
tr×nh Héi nghÞ Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ xÐt
duyÖt trong th¸ng 4 n¨m 1968 ®Ó lµm c¬ së cho c¸c ngµnh vµ c¸c
®Þa ph¬ng nghiªn cøu kÕ ho¹ch cña m×nh trong kho¶ng thêi gian tõ
th¸ng 5 ®Õn th¸ng 9 n¨m 1968.
ViÖc lËp kÕ ho¹ch n¨m 1969 ph¶i lµm tõ díi lªn. Tríc hÕt lµ c¸c
Bé, Tæng côc vµ c¸c tØnh, thµnh ph¶i thËt sù lµm kÕ ho¹ch cña
ngµnh m×nh, ®Þa ph¬ng m×nh theo ®óng thêi gian vµ tr×nh tù ®·
quy ®Þnh, do Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc híng dÉn. Trong néi dung
kÕ ho¹ch cña c¸c ngµnh vµ c¸c ®Þa ph¬ng, ngoµi phÇn chi tiªu ph¶i
cã phÇn ghi vÒ biÖn ph¸p tæ chøc thùc hiÖn.
Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc tæng hîp vµ tr×nh Bé ChÝnh trÞ, xÐt
duyÖt kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1969 trong th¸ng 11-1968. Tríc ®ã Ban
bÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ sÏ nghe mét sè ngµnh vµ
mét sè tØnh, thµnh b¸o c¸o kÕ ho¹ch cña ngµnh vµ ®Þa ph¬ng.
3. Th¸ng 4 n¨m 1968, Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc s¬ bé b¸o c¸o víi
Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ t×nh h×nh lµm kÕ
ho¹ch ba n¨m (1968 - 1970) cña c¸c ®Þa ph¬ng vµ nh÷ng môc tiªu
phÊn ®Êu cña c¸c ®Þa ph¬ng. Sau ®ã Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc sÏ
phæ biÕn tinh thÇn chØ ®¹o cña Trung ¬ng vÒ viÖc lµm kÕ ho¹ch
cho c¸c tØnh, thµnh. C¨n cø vµo sù híng dÉn cña Trung ¬ng, c¸c ®Þa
ph¬ng sÏ kÕt hîp víi viÖc nghiªn cøu lµm kÕ ho¹ch dµi h¹n vµ kÕ
ho¹ch n¨m 1969 mµ ®Ò ra nh÷ng môc tiªu, ph¬ng híng phÊn ®Êu cô
thÓ cho ®Õn cuèi n¨m 1970. Tuy nhiªn, viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa
ph¬ng trong ba n¨m 1968 - 1970 kh«ng tæng hîp l¹i thµnh mét kÕ
ho¹ch cña nÒn kinh tÕ quèc d©n tõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng.
Trung ¬ng sÏ chØ ®¹o vµ gióp ®ì mét vµi tØnh ®Ó rót kinh
nghiÖm vÒ viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng. Uû ban kÕ ho¹ch
388
Nhµ níc cÇn cã kÕ ho¹ch cô thÓ vÒ viÖc nµy ®Ó cïng c¸c Ban cña
Trung ¬ng §¶ng, c¸c v¨n phßng cña Phñ thñ tíng gióp Ban bÝ th vµ
Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ trong viÖc chØ ®¹o.
4. ViÖc nghiªn cøu quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch triÓn väng cã khã
kh¨n vµ ph¶i xuÊt ph¸t tõ nh÷ng c¨n cø v÷ng ch¾c, nhng ph¶i lµm
rÊt khÈn tr¬ng ®Ó kÞp phôc vô cho viÖc lµm kÕ ho¹ch 5 n¨m. Ph¶i
chia thµnh tõng ®ît lµm viÖc, lµm tõng bíc. Yªu cÇu cña ®ît nµy lµ
®Ò ra ph¬ng híng vµ môc tiªu cña mét sè ngµnh chñ yÕu trong thêi
gian kho¶ng 15 n¨m. CÇn tËp trung lùc lîng h¬n n÷a vµo viÖc nghiªn
cøu kÕ ho¹ch 5 n¨m sau chiÕn tranh ®Ó cuèi n¨m 1968 cã ®îc nh÷ng
sè kiÓm tra vµ vµo kho¶ng ®Çu n¨m 1969 cã thÓ tr×nh Bé chÝnh
trÞ xÐt duyÖt.
§Ó gióp Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång
ChÝnh phñ thêng xuyªn chØ ®¹o viÖc nghiªn cøu kÕ ho¹ch dµi h¹n,
thµnh lËp ë Trung ¬ng mét ban chØ ®¹o lËp kÕ ho¹ch dµi h¹n gåm
n¨m ®ång chÝ: Ph¹m V¨n §ång, Lª Thanh NghÞ, NguyÔn V¨n Tr©n,
Hoµng Anh, NguyÔn C«n.
Ngoµi Ban chØ ®¹o lËp kÕ ho¹ch dµi h¹n, thµnh lËp c¸c tiÓu
ban nghiªn cøu quy ho¹ch ph¸t triÓn mét sè ngµnh träng yÕu (nh
luyÖn kim, ho¸ chÊt, c¬ khÝ, n¨ng lîng…) gåm nh÷ng ®ång chÝ
chuyªn tr¸ch tõng vÊn ®Ò cña Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc, Uû ban
khoa häc vµ kü thuËt Nhµ níc vµ c¸c bé, c¸c ngµnh cã liªn quan. Tõ
nay ®Õn cuèi n¨m c
tiÓu ban Êy sÏ lÇn lît b¸o c¸o kÕt qu¶ nghiªn cøu víi c¸c ®ång
chÝ l·nh ®¹o §¶ng vµ Nhµ níc.
5. KiÖn toµn gÊp Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc vµ c¸c tæ chøc lµm
kÕ ho¹ch ë c¸c tØnh, thµnh phè vµ c¸c ngµnh.
Ban tæ chøc vµ Ban kÕ ho¹ch Trung ¬ng cÇn cã kÕ ho¹ch xóc
tiÕn viÖc kiÖn toµn mét c¸ch khÈn tr¬ng. Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc
 th«ng b¸o sè 07-tb/tw... 387 388

ph¶i ch¨m lo h¬n n÷a ®Õn viÖc cñng cè c¸c tæ chøc lµm kÕ ho¹ch ë
c¸c cÊp vµ chó ý ®óng møc viÖc ®µo t¹o vµ båi dìng c¸n bé lµm kÕ
ho¹ch.
6. Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc ph¶i rÊt quan t©m c¶i tiÕn c«ng t¸c
lµm kÕ ho¹ch, tõng bíc v÷ng ch¾c thùc hiÖn viÖc d©n chñ ho¸ lµm
kÕ ho¹ch, x©y dùng kÕ ho¹ch tõ díi lªn trªn nh»m b¶o ®¶m cho kÕ Th«ng tri
ho¹ch võa cã tÝnh tÝch cùc, võa s¸t thùc tÕ, cã ®Çy ®ñ c¬ së vËt
cña Ban BÝ th
chÊt vµ ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn ®îc tèt.
Sè 214-TT/TW, ngµy 15 th¸ng 4 n¨m 1968
V¨n phßng Trung ¬ng
VÒ kû niÖm ngµy Quèc tÕ lao ®éng 1-5
Ch¸nh V¨n phßng

TrÇn Xu©n B¸ch

N¨m nay, chóng ta kû niÖm lÇn thø 82 ngµy Quèc tÕ lao ®éng
1-5 gi÷a lóc nh©n d©n ta rÊt phÊn khëi, tù hµo tríc nh÷ng th¾ng lîi
Lu t¹i Kho Lu tr÷
v« cïng rùc rì cña m×nh ë c¶ hai miÒn.
Trung ¬ng §¶ng.
ë miÒn Nam, tõ sau TÕt ©m lÞch ®Õn nay qu©n vµ d©n ta liªn
tôc tiÕn c«ng vµ næi dËy, ®· giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi to lín vµ
toµn diÖn, ®a cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc sang mét thêi kú
míi.
ë miÒn B¾c, qu©n vµ d©n ta võa ®¸nh th¾ng chiÕn tranh ph¸
ho¹i cña giÆc Mü, hÕt lßng phôc vô cuéc chiÕn ®Êu cña ®ång bµo
miÒn Nam, võa tiÕp tôc c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi trong
thêi chiÕn, còng ®· giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi to lín.
Trªn thÕ giíi, lùc lîng phe x· héi chñ nghÜa, phong trµo céng s¶n
vµ c«ng nh©n, phong trµo gi¶i phãng d©n téc vµ phong trµo hoµ
b×nh d©n chñ tiÕp tôc ®îc t¨ng cêng. Nh©n d©n thÕ giíi ®· h×nh
thµnh mét mÆt trËn réng r·i ñng hé ViÖt Nam chèng Mü. Tr¸i l¹i,
®Õ quèc Mü tuy ®ang mu tÝnh nh÷ng thñ ®o¹n x¶o quyÖt míi, nh-
ng thÊt b¹i cña chóng ®· râ rµng.
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 214-tt/tw... 397 398

Kû niÖm ngµy Quèc tÕ lao ®éng 1-5 n¨m nay, chóng ta nh»m §éng viªn giai cÊp c«ng nh©n ph¸t huy h¬n n÷a t¸c dông dÉn
®¹t nh÷ng yªu cÇu sau ®©y: ®Çu trong cao trµo chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x·
1. Nªu cao nh÷ng th¾ng lîi rùc rì, nh÷ng tÊm g¬ng anh hïng cña héi, thi ®ua hîp lý ho¸ s¶n xuÊt, c¶i tiÕn kü thuËt, kh«ng ngõng t¨ng
qu©n vµ d©n c¶ níc ta trong chiÕn ®Êu, s¶n xuÊt; lµm thËt tèt cuéc n¨ng suÊt lao ®éng. KiÓm tra vµ gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò cÊp
®éng viªn chÝnh trÞ trong toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n nh»m thiÕt vµ cã thÓ gi¶i quyÕt ®îc trong ®êi sèng c«ng nh©n, viªn chøc.
t¨ng cêng nhanh chãng lùc lîng mäi mÆt cña chóng ta, thùc hiÖn ViÖc tæ chøc kû niÖm ph¶i thiÕt thùc, phï hîp víi t×nh h×nh s¶n
khÈu hiÖu "TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc". xuÊt vµ chiÕn ®Êu khÈn tr¬ng, tr¸nh lµm lèi h×nh thøc. Chó träng
Lµm cho mäi ngêi hiÓu râ t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi, do ®ã c¸c ho¹t ®éng ë c¬ së nh nãi chuyÖn, ®äc b¸o, ph¸t thanh, triÓn l·m,
mµ n©ng cao h¬n n÷a tinh thÇn triÖt ®Ó c¸ch m¹ng, ý chÝ quyÕt biÓu diÔn nghÖ thuËt, v.v..
®¸nh, quyÕt th¾ng hoµn toµn ®Õ quèc Mü x©m lîc vµ bÌ lò tay sai, ë Trung ¬ng vµ Hµ Néi cã kÕ ho¹ch kû niÖm riªng.
lu«n lu«n båi dìng tinh thÇn c¸ch m¹ng tiÕn c«ng, n©ng cao ý thøc (KÌm theo Th«ng tri nµy cã 23 khÈu hiÖu ngµy 1-5).
tæ chøc vµ kû luËt, s½n sµng x¶ th©n v× níc. §Ò phßng c¸c hiÖn t-
îng chñ quan, mÊt c¶nh gi¸c cã thÓ xÈy ra. T/M Ban BÝ th
2. Ph¸t ®éng quÇn chóng bµn b¹c, phÊn ®Êu thùc hiÖn th¾ng Lª V¨n L¬ng
lîi kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1968, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp,
n«ng nghiÖp, b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i th«ng suèt trong mäi t×nh
Lu t¹i Kho Lu tr÷
thÕ; tæ chøc tèt ®êi sèng nh©n d©n.
Trung ¬ng §¶ng.
Më mét ®ît thi ®ua ng¾n nh»m ®Èy m¹nh c¸c c«ng t¸c tríc m¾t,
lÊy thµnh tÝch chµo mõng ngµy Quèc tÕ lao ®éng vµ mõng thä Hå
Chñ tÞch, chµo mõng nh÷ng th¾ng lîi to lín cña qu©n vµ d©n miÒn
Nam.
3. §Èy m¹nh viÖc tuyªn truyÒn, phæ biÕn vµ thùc hiÖn NghÞ
quyÕt vÒ "T¨ng cêng c«ng t¸c vËn ®éng c«ng nh©n vµ ho¹t ®éng
cña c«ng ®oµn"; n©ng cao h¬n n÷a nhËn thøc vÒ vai trß, vÞ trÝ vµ
nhiÖm vô cña giai cÊp c«ng nh©n trong giai ®o¹n c¸ch m¹ng hiÖn
nay, nhÊt lµ trong thêi kú míi cña cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu
níc; t¨ng cêng khèi liªn minh c«ng n«ng, t¨ng cêng ®oµn kÕt toµn
d©n trong MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam do §¶ng lao ®éng ViÖt
Nam ®øng ®Çu lµ Hå Chñ tÞch l·nh ®¹o.
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 214-tt/tw... 397
KhÈu hiÖu kû niÖm
ngµy 1-5-1968
1. Tinh thÇn ngµy Quèc tÕ lao ®éng 1-5 mu«n n¨m!
2. TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc!
3. NhiÖt liÖt hoan h« nh÷ng th¾ng lîi to lín ®Çu n¨m nay cña
qu©n vµ d©n miÒn Nam anh hïng!
4. NhiÖt liÖt hoan h« tinh thÇn ®Êu tranh anh dòng tuyÖt vêi
cña ®ång bµo vµ c¸c lùc lîng vò trang gi¶i phãng miÒn Nam díi sù
l·nh ®¹o cña MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng miÒn Nam ViÖt Nam!
5. NhiÖt liÖt hoan h« Liªn minh c¸c lùc lîng d©n téc, d©n chñ
vµ hoµ b×nh ë Sµi Gßn vµ Liªn minh ®éc lËp, d©n chñ vµ hoµ
b×nh ë HuÕ!
6. NhiÖt liÖt hoan h« nh÷ng chiÕn c«ng vÎ vang cña qu©n vµ
d©n miÒn B¾c anh hïng!
7. Mçi ngêi lµm viÖc b»ng hai, kiªn quyÕt hoµn thµnh th¾ng lîi
kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1968!
8. Anh chÞ em c«ng nh©n h·y nªu cao tÝnh tiÒn phong c¸ch
m¹ng vµ tinh thÇn lµm chñ tËp thÓ, ®Èy m¹nh cao trµo thi ®ua
chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi!
9. Anh chÞ em n«ng d©n tËp thÓ h·y s¶n xuÊt thËt nhiÒu l¬ng
thùc, thùc phÈm, b¶o ®¶m cho qu©n vµ d©n ta ¨n no ®¸nh th¾ng!
10. C¸n bé vµ chiÕn sÜ c¸c lùc lîng vò trang nh©n d©n anh hïng
h·y anh dòng chiÕn ®Êu, kiªn quyÕt ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc!
11. C¸n bé, c«ng nh©n vµ thanh niªn xung phong h·y ra søc b¶o
®¶m giao th«ng vËn t¶i th«ng suèt trong mäi t×nh huèng, tÝch cùc
phôc vô s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu!
12. Anh chÞ em viªn chøc vµ trÝ thøc h·y ®Èy m¹nh phong trµo
"ba quyÕt t©m" ®Ó phôc vô ®¾c lùc cho sù nghiÖp chèng Mü, cøu
398
níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi!
13. Anh chÞ em thanh niªn h·y nhiÖt liÖt tham gia ®«ng ®¶o
h¬n n÷a phong trµo "ba s½n sµng", quyÕt t©m chèng Mü, cøu níc
vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi!
l4. ChÞ em phô n÷ h·y nhiÖt liÖt tham gia ®«ng ®¶o h¬n n÷a
phong trµo "ba ®¶m ®ang", quyÕt t©m chèng Mü, cøu níc vµ x©y
dùng chñ nghÜa x· héi!
15. NhiÖt liÖt c¶m ¬n sù ñng hé vµ gióp ®ì quý b¸u cña c¸c níc
x· héi chñ nghÜa anh em ®èi víi c«ng cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü,
cøu níc vµ sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi cña nh©n d©n ta!
16. NhiÖt liÖt c¶m ¬n sù ñng hé cña phong trµo céng s¶n vµ
c«ng nh©n quèc tÕ, cña nh©n d©n ch©u ¸, ch©u Phi, Mü latinh vµ
nh©n d©n yªu chuéng hoµ b×nh toµn thÕ giíi ®èi víi sù nghiÖp
chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ta!
17. NhiÖt liÖt hoan nghªnh cuéc ®Êu tranh cña nh©n d©n Mü
®ßi ®Õ quèc Mü ph¶i chÊm døt ngay cuéc chiÕn tranh x©m lîc
ViÖt Nam vµ rót hÕt qu©n Mü ra khái miÒn Nam ViÖt Nam!
18. T×nh ®oµn kÕt gi÷a c¸c níc x· héi chñ nghÜa trªn c¬ së chñ
nghÜa M¸c - Lªnin vµ chñ nghÜa quèc tÕ v« s¶n mu«n n¨m!
19. Nh©n d©n ba níc ViÖt Nam, Lµo, Campuchia ®oµn kÕt
chÆt chÏ, kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng kÎ thï chung lµ ®Õ quèc Mü
x©m lîc!
20. Sù nghiÖp ®Êu tranh cña giai cÊp c«ng nh©n vµ nh©nd©n
toµn thÕ giíi v× hoµ b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ chñ nghÜa
x· héi nhÊt ®Þnh th¾ng lîi!
21. ViÖt Nam hoµ b×nh, thèng nhÊt, ®éc lËp, d©n chñ vµ giµu
m¹nh mu«n n¨m!
22. §¶ng Lao ®éng ViÖt Nam mu«n n¨m!
23. Hå Chñ tÞch mu«n n¨m!
th«ng tri cña ban bÝ th sè 214-tt/tw... 397 398

ChØ thÞ
cña Bé ChÝnh trÞ
Sè 159-CT/TW, ngµy 27 th¸ng 4 n¨m 1968
VÒ viÖc tæ chøc lÔ kû niÖm lÇn thø 150
ngµy sinh cña C¸c M¸c

Ngµy 5 th¸ng 5 n¨m 1968 lµ ngµy kû niÖm lÇn thø 150 ngµy
sinh cña C¸c M¸c.
C¸ch ®©y 150 n¨m, ngµy 5 th¸ng 5 n¨m 1818, C¸c M¸c, ngêi
s¸ng lËp ra chñ nghÜa céng s¶n khoa häc, ngêi thµy vµ l·nh tô vÜ ®¹i
nhÊt cña giai cÊp c«ng nh©n toµn thÕ giíi, ra ®êi.
Lªnin ®· chØ râ:
"C«ng lao vÜ ®¹i cã ý nghÜa lÞch sö thÕ giíi cña sù nghiÖp
M¸c vµ ¡ngghen chÝnh lµ ë chç hai «ng ®· dïng c¸ch ph©n tÝch
khoa häc mµ chøng minh r»ng chñ nghÜa t b¶n kh«ng thÓ tr¸nh khái
bÞ tan vì vµ chñ nghÜa t b¶n sÏ chuyÓn lªn chñ nghÜa céng s¶n, tøc
lµ thêi kú sÏ kh«ng cßn cã t×nh tr¹ng ngêi bãc lét ngêi n÷a".
"C«ng lao vÜ ®¹i nhÊt cã ý nghÜa lÞch sö thÕ giíi cña M¸c vµ
¨ngghen chÝnh lµ ë chç hai «ng ®· v¹ch râ cho nh÷ng ngêi céng s¶n ë
tÊt c¶ c¸c níc thÊy vai trß lÞch sö cña hä,
 503
nhiÖm vô cña hä, sø mÖnh cña hä lµ ph¶i vïng dËy tríc nhÊt trong
cuéc ®Êu tranh c¸ch m¹ng chèng chñ nghÜa t b¶n vµ ph¶i tËp hîp
chung quanh m×nh, trong cuéc ®Êu tranh Êy, tÊt c¶ mäi ngêi lao
®éng vµ tÊt c¶ mäi ngêi bÞ ¸p bøc".
Trong bao nhiªu thÕ kû, nh©n d©n lao ®éng sèng ®au khæ,
qu»n qu¹i díi ¸ch ¸p bøc cña nh÷ng giai cÊp bãc lét. Tõ khi chñ nghÜa
M¸c ra ®êi ®Õn nay míi h¬n mét tr¨m n¨m mµ bé mÆt cña tr¸i ®Êt
®· biÕn ®æi v« cïng to lín vµ s©u s¾c. C¸ch m¹ng th¸ng Mêi Nga
thµnh c«ng më ra mét kû nguyªn míi trong lÞch sö loµi ngêi, kû
nguyªn cña nh÷ng ngêi bÞ ¸p bøc, bãc lét ®øng lªn lµm chñ vËn
mÖnh cña m×nh, x©y dùng cuéc sèng tù do vµ h¹nh phóc cho m×nh.
C¸ch m¹ng th¸ng Mêi Nga ®· më ®Çu thêi ®¹i sôp ®æ cña chñ
nghÜa t b¶n, thêi ®¹i th¾ng lîi cña chñ nghÜa x· héi, thêi ®¹i gi¶i
phãng cña giai cÊp c«ng nh©n, nh©n d©n lao ®éng vµ c¸c d©n téc
bÞ ¸p bøc trªn toµn thÕ giíi. Sau chiÕn tranh thÕ giíi thø hai, nhiÒu
níc x· héi chñ nghÜa ra ®êi, hÖ thèng x· héi chñ nghÜa thÕ giíi
thµnh lËp vµ ®ang trë thµnh nh©n tè quyÕt ®Þnh sù ph¸t triÓn cña
x· héi. NhiÒu d©n téc bÞ ¸p bøc giµnh ®îc ®éc lËp, tù do; hÖ thèng
thuéc ®Þa cña chñ nghÜa ®Õ quèc ngµy cµng tan r·.
§¶ng ta, ®øng ®Çu lµ Hå Chñ tÞch kÝnh mÕn, lu«n lu«n lÊy
chñ nghÜa M¸c - Lªnin lµm kim chØ nam cho hµnh ®éng cña m×nh.
§êng lèi c¸ch m¹ng do §¶ng ®Ò ra trong 38 n¨m qua chÝnh lµ s¶n
phÈm cña sù vËn dông mét c¸ch cã s¸ng t¹o nh÷ng nguyªn lý cña chñ
nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña ViÖt Nam. Trong bÊt
cø hoµn c¶nh nµo, §¶ng ta vÉn lu«n lu«n trung thµnh v« h¹n víi chñ
nghÜa M¸c - Lªnin, víi lîi Ých cña giai cÊp c«ng nh©n vµ cña d©n
téc m×nh, víi sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña giai cÊp c«ng nh©n, nh©n
d©n lao ®éng vµ c¸c d©n téc bÞ ¸p bøc trªn toµn thÕ giíi. §¶ng ®·
®Êu tranh kh«ng ®iÒu hoµ víi nh÷ng khuynh híng t tëng ph¶n ®éng
504 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
vµ sai lÇm ®Ó b¶o vÖ sù trong s¸ng cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin.
Trong qu¸ tr×nh l·nh ®¹o c¸ch m¹ng, §¶ng ®· thu ®îc nhiÒu kinh
nghiÖm quý b¸u. Nh÷ng kinh nghiÖm Êy ®· gãp phÇn lµm phong
phó thªm kho tµng lý luËn cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin. ChÝnh v× ®i
®óng con ®êng cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, §¶ng ta ®· l·nh ®¹o
nh©n d©n ta lµm C¸ch m¹ng th¸ng T¸m thµnh c«ng, thµnh lËp níc
ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ, ®¸nh th¾ng thùc d©n Ph¸p x©m lîc
vµ ®ang l·nh ®¹o nh©n d©n ta x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn
B¾c, ®¸nh th¾ng ®Õ quèc Mü vµ bÌ lò tay sai ®Ó gi¶i phãng miÒn
Nam, b¶o vÖ miÒn B¾c, tiÕn tíi thèng nhÊt Tæ quèc.
Häc thuyÕt cña M¸c ®· ®îc Lªnin vÜ ®¹i ph¸t triÓn trong thêi kú
®Õ quèc chñ nghÜa. Tr¶i qua mäi thö th¸ch, chñ nghÜa M¸c - Lªnin
®· chøng tá søc sèng m·nh liÖt cña m×nh, lµ vò khÝ b¸ch chiÕn b¸ch
th¾ng cña giai cÊp c«ng nh©n vµ nh©n d©n bÞ ¸p bøc. chñ nghÜa
M¸c - Lªnin lµ ®Ønh cao nhÊt cña trÝ tuÖ loµi ngêi trong thêi ®¹i
ngµy nay. Nã ®· trë thµnh hÖ t tëng cña hµng ngh×n triÖu ngêi trªn
tr¸i ®Êt, chØ ®¹o cuéc ®Êu tranh cña giai cÊp c«ng nh©n vµ nh©n
d©n lao ®éng toµn thÕ giíi chèng chñ nghÜa ®Õ quèc, giµnh hoµ
b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ chñ nghÜa x· héi. Nh Lªnin ®·
nãi: "häc thuyÕt cña M¸c lµ häc thuyÕt v¹n n¨ng, v× nã lµ häc thuyÕt
chÝnh x¸c". Søc m¹nh v« ®Þch cña chñ nghÜa M¸c lµ ë chç nã kÕt
hîp tÝnh c¸ch m¹ng triÖt ®Ó víi tÝnh khoa häc nghiªm tóc. B¶n chÊt
cña nã lµ s¸ng t¹o. Nã kh«ng ngõng ph¸t triÓn. ¡ngghen nãi: "Häc
thuyÕt cña chóng t«i kh«ng ph¶i lµ mét gi¸o ®iÒu mµ lµ kim chØ
nam cho hµnh ®éng".
Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng §¶ng quyÕt ®Þnh n¨m nay toµn §¶ng,
toµn qu©n, toµn d©n ta kû niÖm mét c¸ch träng thÓ lÇn thø 150
ngµy sinh cña C¸c M¸c, xøng ®¸ng víi c«ng lao cña C¸c M¸c ®èi víi
sù nghiÖp gi¶i phãng giai cÊp c«ng nh©n, nh©n d©n lao ®éng vµ
 503
c¸c d©n téc bÞ ¸p bøc trªn toµn thÕ giíi. Trong dÞp kû niÖm lín nµy,
Bé ChÝnh trÞ ®Ò ra mÊy yªu cÇu cÇn ®¹t nh sau:
1. §Èy m¹nh phong trµo häc tËp chñ nghÜa M¸c - Lªnin, n©ng
cao gi¸c ngé vÒ chñ nghÜa céng s¶n khoa häc cho c¸n bé, ®¶ng viªn.
§Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu lý luËn vµ tæng kÕt nh÷ng kinh
nghiÖm cña c¸ch m¹ng ViÖt Nam.
2. Trau dåi tinh thÇn c¸ch m¹ng triÖt ®Ó vµ tÝnh s¸ng t¹o cña
chñ nghÜa M¸c - Lªnin, n©ng cao tinh thÇn ®éc lËp suy nghÜ, kÕt
hîp lý luËn víi thùc tiÔn, vËn dông mét c¸ch s¸ng t¹o chñ nghÜa M¸c
- Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña níc ta, t¨ng cêng chuyªn chÝnh v«
s¶n, ®Èy m¹nh sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c
vµ sù nghiÖp kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc ®Õn toµn th¾ng, t¨ng
cêng ®oµn kÕt quèc tÕ trªn c¬ së chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ chñ
nghÜa quèc tÕ v« s¶n.
3. Trªn c¬ së thÊm nhuÇn tÝnh khoa häc cña chñ nghÜa M¸c -
Lªnin, n©ng cao lßng tin tëng tuyÖt ®èi vµo ®êng lèi, chÝnh s¸ch
cña §¶ng, vµo kh¶ n¨ng v« tËn cña quÇn chóng nh©n d©n, vµo sù
tÊt th¾ng cña sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc, n©ng cao quyÕt t©m
®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc, ®Èy m¹nh phong trµo thi ®ua yªu n-
íc, ra søc b¶o vÖ miÒn B¾c, hÕt lßng hÕt søc ñng hé cuéc chiÕn
tranh gi¶i phãng cña ®ång bµo miÒn Nam, lµm trßn nghÜa vô cña
hËu ph¬ng lín ®èi víi tiÒn tuyÕn lín; ®ång thêi n©ng cao quyÕt
t©m ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch nhµ níc, tiÕp tôc sù
nghiÖp c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë
miÒn B¾c níc ta.
C¸c h×nh thøc tæ chøc kû niÖm sÏ nh sau:
1- Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng tæ chøc mét cuéc mÝt tinh
kû niÖm träng thÓ lÇn thø 150 ngµy sinh cña C¸c M¸c t¹i Hµ Néi.
(Cuéc kû niÖm nµy sÏ ®îc tæ chøc trong th¸ng 5, chø kh«ng nhÊt
504 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®Þnh ph¶i tæ chøc vµo ngµy 5 th¸ng 5 tíi). C¸c cÊp bé §¶ng, kÓ c¶
chi bé cña §¶ng, cÇn tæ chøc lÔ kû niÖm ngµy sinh cña C¸c M¸c mét
c¸ch thiÕt thùc. Nh©n dÞp nµy, Ban tuyªn huÊn Trung ¬ng cÇn biªn
so¹n mét tµi liÖu phæ th«ng nãi vÒ th©n thÕ vµ sù nghiÖp cña C¸c
M¸c ®Ó cho ®¶ng viªn vµ ngêi ngoµi §¶ng cïng ®äc.
2- C¸c b¸o chÝ cña §¶ng cÇn ®¨ng mét sè bµi cã néi dung tèt
nh©n dÞp kû niÖm lÇn thø 150 ngµy sinh cña C¸c M¸c. Tæng côc
th«ng tin, c¸c c¬ quan tuyªn truyÒn vµ v¨n ho¸ tæ chøc triÓn l·m s¸ch
b¸o vµ tranh ¶nh vÒ th©n thÕ vµ sù nghiÖp cña C¸c M¸c.
3- Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, trêng NguyÔn ¸i Quèc gióp
Trung ¬ng híng dÉn c¸n bé nghiªn cøu c¸c t¸c phÈm kinh ®iÓn cña
chñ nghÜa M¸c - Lªnin.
4- Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, trêng NguyÔn ¸i Quèc, Uû ban
khoa häc x· héi, c¸c ViÖn triÕt häc, ViÖn kinh tÕ, ViÖn nghiªn cøu
lÞch sö phèi hîp tæ chøc c¸c cuéc nãi chuyÖn vÒ th©n thÕ vµ sù
nghiÖp cña C¸c M¸c ®èi víi c¸ch m¹ng thÕ giíi, nghiªn cøu vÒ triÕt
häc, chÝnh trÞ kinh tÕ häc vµ chñ nghÜa x· héi khoa häc cña M¸c.
5- Héi ®ång xuÊt b¶n s¸ch kinh ®iÓn cña chñ nghÜa M¸c -
Lªnin tæng kÕt c«ng t¸c xuÊt b¶n c¸c s¸ch cña M¸c, ¡ngghen, Lªnin,
Xtalin tõ tríc ®Õn nay vµ cã kÕ ho¹ch xuÊt b¶n l©u dµi c¸c s¸ch kinh
®iÓn cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin. Nhµ xuÊt b¶n Sù thËt giíi thiÖu
mét sè t¸c phÈm cña M¸c vµ kÞp thêi xuÊt b¶n c¸c t¸c phÈm phôc vô
®ît häc tËp nµy.
6- C¸c ®Þa ph¬ng g¾n víi ®ît ®éng viªn chÝnh trÞ toµn d©n,
®Èy m¹nh phong trµo thi ®ua s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu, nh»m thùc
hiÖn khÈu hiÖu "TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc!" nh©n
ngµy lÔ Quèc tÕ lao ®éng vµ nh©n dÞp kû niÖm lÇn thø 150 ngµy
sinh cña C¸c M¸c.
 503 504 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

KhÈu hiÖu

- Chñ nghÜa M¸c - Lªnin, vò khÝ b¸ch chiÕn b¸ch th¾ng cña
giai cÊp c«ng nh©n quèc tÕ, mu«n n¨m!
- C¸c M¸c, ngêi thµy vµ l·nh tô vÜ ®¹i nhÊt cña giai cÊp c«ng
nh©n vµ nh©n d©n lao ®éng toµn thÕ giíi, mu«n n¨m!
- V« s¶n tÊt c¶ c¸c níc vµ c¸c d©n téc bÞ ¸p bøc ®oµn kÕt l¹i!
- TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc!
- Kiªn quyÕt vµ triÖt ®Ó thùc hiÖn lêi kªu gäi chèng Mü, cøu n-
íc cña Hå Chñ tÞch!
- V× sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ miÒn
B¾c, gi¶i phãng miÒn Nam, thèng nhÊt Tæ quèc, toµn d©n
®oµn kÕt, thõa th¾ng x«ng lªn ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc!
- Ra søc thi ®ua s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu, thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch
nhµ níc, ®¸nh b¹i hoµn toµn chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña giÆc Mü ®èi
víi miÒn B¾c vµ hÕt lßng hÕt søc ñng hé cuéc chiÕn tranh gi¶i
phãng cña ®ång bµo miÒn Nam!
- §¶ng lao ®éng ViÖt Nam mu«n n¨m! ®iÖn mËt
- Hå Chñ tÞch, l·nh tô vÜ ®¹i cña nh©n d©n ViÖt Nam, mu«n cña bé chÝnh trÞ
n¨m!
Ngµy 8 th¸ng 5 n¨m 1968

T/M Bé ChÝnh trÞ

Göi: Anh B¶y Cêng
Trêng Chinh

Bé ChÝnh trÞ ®· bµn vÊn ®Ò ChÝnh phñ liªn hiÖp ë miÒn

Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng. Nam, thÊy r»ng trong t×nh h×nh hiÖn nay cha nªn lËp ngay, cÇn
tiÕp tôc ®¸nh m¹nh lµm thay ®æi lùc lîng so s¸nh cã lîi cho ta h¬n
n÷a, theo dâi diÔn biÕn cña t×nh h×nh qu©n sù vµ cña cuéc ®Êu
tranh ngo¹i giao s¾p tíi gi÷a ta vµ ®Þch, råi sÏ tÝnh vÊn ®Ò lËp
ChÝnh phñ liªn hiÖp.
 503 504 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

LËp ngay ChÝnh phñ liªn hiÖp lóc nµy cã mÆt lîi, nhng còng cã ph¶i thõa nhËn c¶ ChÝnh phñ liªn hiÖp, c¶ MÆt trËn Gi¶i phãng ®Ó
mÆt kh«ng lîi. MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng cã uy tÝn s©u réng gi¶i quyÕt vÊn ®Ò miÒn Nam ViÖt Nam.
trong c¸c tÇng líp nh©n d©n miÒn Nam, ë n«ng th«n còng nh thµnh §Ò nghÞ c¸c anh th¶o luËn vÒ nhËn ®Þnh trªn ®©y vµ cho biÕt
thÞ, ®îc nhiÒu níc vµ nh©n d©n trªn thÕ giíi coi nh mét ChÝnh phñ, ý kiÕn.
lµ ®¹i diÖn ch©n chÝnh duy nhÊt cña nh©n d©n miÒn Nam. NÕu
b©y giê lËp ChÝnh phñ liªn hiÖp ë vïng gi¶i phãng, víi thµnh phÇn Lu t¹i Kho Lu tr÷
gåm ®a sè lµ nh÷ng ngêi trong Liªn minh, víi mét sè ngêi kh¸c n÷a Trung ¬ng §¶ng.
(nh th©n Ph¸p, th©n Mü, nh©n viªn nguþ quyÒn, nguþ qu©n ly
khai), ngêi cña MÆt trËn Gi¶i phãng chiÕm sè Ýt vµ kh«ng gi÷
nh÷ng vÞ trÝ then chèt, th× nh thÕ lµ MÆt trËn thß chç yÕu cña
m×nh ra vµ tù nhiªn vai trß vµ vÞ trÝ cña MÆt trËn sÏ bÞ h¹ thÊp,
kh«ng cã lîi cho ta, nh©n d©n trong níc vµ nh©n d©n thÕ giíi còng
khã hiÓu.
Mü còng ch¼ng ®Õm xØa ®Õn ChÝnh phñ liªn hiÖp kiÓu ®ã;
v× nã biÕt liªn minh kh«ng cã thùc lùc, nã ®¸nh nhau víi MÆt trËn
D©n téc Gi¶i phãng; chø kh«ng ph¶i víi Liªn minh; nã th¬ng lîng víi
ChÝnh phñ ®ã cha ch¾c ®· gi¶i quyÕt ®îc vÊn ®Ò g×.
Cßn nÕu MÆt trËn Gi¶i phãng ®øng ra lËp ChÝnh phñ liªn
hiÖp víi thµnh phÇn gåm ®a sè lµ ngêi cña MÆt trËn gi÷ nh÷ng vÞ
trÝ then chèt trong ChÝnh phñ vµ më réng cho mét sè ngêi cña Liªn
minh vµ c¸c lùc lîng kh¸c tham gia, th× cha ch¾c vÒ s¸ch lîc ®· tèt
vµ c¸c «ng trong liªn minh ®· phÊn khëi.
Trong qu¸ tr×nh tiÕn c«ng vµ næi dËy, ta tiÕp tôc lµm thay ®æi
lùc lîng so s¸nh, ®Õn lóc nµo ®ã ta sÏ vËn ®éng lËp mét ChÝnh phñ
liªn hiÖp bao gåm thµnh phÇn thËt réng r·i: MÆt trËn D©n téc Gi¶i
phãng, Liªn minh, mét sè ngêi thuéc ph¸i th©n Ph¸p vµ nÕu cÇn c¶
mét sè ngêi thuéc ph¸i th©n Mü nhng chñ hoµ n÷a, th× c«ng thøc ®ã
lµ thuËn lîi nhÊt. Trong t×nh h×nh ®ã, MÆt trËn D©n téc Gi¶i
phãng tiÕp tôc gi÷ vÞ trÝ vµ vai trß cña m×nh nh hiÖn nay, buéc Mü
 503 504 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

®iÖn mËt
cña ban bÝ th
Sè 117, ngµy 8 th¸ng 5 n¨m 1968
Göi: C¸c Khu, Thµnh, TØnh uû
Võa qua, ChÝnh phñ ta ®· chän Pari lµm n¬i tiÕp xóc víi Mü vµ
®· cö ®ång chÝ Xu©n Thuû cïng mét sè c¸n bé ®i lµm c«ng t¸c nµy.
MÆt kh¸c, qu©n vµ d©n miÒn Nam anh hïng l¹i ®ang ®¸nh m¹nh
vµ réng kh¾p, tiÕp tôc cuéc tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy liªn tôc b¾t
®Çu tõ ®Çu Xu©n n¨m nay.
Nh vËy lµ cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña d©n téc ta
®· gay go quyÕt liÖt, sÏ cµng diÔn ra gay go quyÕt liÖt h¬n n÷a.
T×nh h×nh ®ã ®· ch¼ng nh÷ng v× møc ®é cuéc ®Êu tranh qu©n sù
vµ chÝnh trÞ gi÷a ta vµ ®Þch gay g¾t h¬n tríc nhiÒu mµ cßn v×
b¹i chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña ®Þch vµ lµm tèt h¬n n÷a c«ng t¸c phßng
kh«ng nh©n d©n, ®ång thêi, ra søc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt x©y dùng,
t¨ng cêng lùc lîng mäi mÆt cña hËu ph¬ng. HiÖn nay, ®iÒu cÇn chó
ý lµ mçi ®¬n vÞ cÇn cã kÕ ho¹ch thiÕt thùc, cô thÓ, b¶o ®¶m cã
nguyªn vËt liÖu, thiÕt bÞ, c¸c nhu cÇu vÒ vËt chÊt, kü thuËt cÇn
thiÕt vµ cè g¾ng gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò vÒ ®êi sèng cña c¸n bé,
chiÕn sÜ vµ nh©n d©n.
VÊn ®Ò tuyªn truyÒn cÇn rÊt coi träng. LÊy g¬ng chiÕn ®Êu
anh dòng vµ tin chiÕn th¾ng cña miÒn Nam mµ ®éng viªn cæ vò
mét cao trµo c¸ch m¹ng liªn tôc s«i næi tiÕn c«ng. Phßng ngõa c¸c xu
híng lÖch l¹c cã thÓ x¶y ra nh: chñ quan, ¶o tëng, mÊt c¶nh gi¸c nhÊt
lµ trong c¸c ®èi tîng xa nay hay dao ®éng, kh«ng v÷ng vµng. Tèt
nhÊt lµ ®éng viªn mäi ngêi tËp trung søc lùc lµm trßn nhiÖm vô (s¶n
xuÊt, chiÕn ®Êu) ®· ®Ò ra, cßn viÖc ®Êu tranh ngo¹i giao th× tin t-
ëng ë sù l·nh ®¹o cña Trung ¬ng, ChÝnh phñ vµ Hå Chñ tÞch. VÒ
néi dung tuyªn truyÒn gi¶i thÝch, nªn dùa vµo c¸c tin tøc, x· luËn,
b×nh luËn cña b¸o chÝ, th«ng tÊn x·, ®µi ph¸t thanh.
Lª V¨n L¬ng
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.

song song víi cuéc ®Êu tranh trªn hai mÆt qu©n sù vµ chÝnh trÞ,
cuéc ®Êu tranh trªn mÆt trËn ngo¹i giao còng sÏ diÔn ra rÊt phøc t¹p.
Ban BÝ th nh¾c c¸c ®ång chÝ cÇn coi träng h¬n n÷a viÖc
®éng viªn c¸n bé, chiÕn sÜ vµ nh©n d©n nªu cao quyÕt t©m ®¸nh
th¾ng giÆc Mü x©m lîc, n¾m v÷ng vµ khÈn tr¬ng thùc hiÖn ®Çy
®ñ c¸c ph¬ng híng nhiÖm vô ®· ®Ò ra. Mét mÆt, ra søc lµm tèt
giao th«ng vËn t¶i chiÕn lîc, b¶o ®¶m chi viÖn mäi thø cÇn thiÕt
cho tiÒn tuyÕn, mét mÆt lu«n lu«n ®Ò cao c¶nh gi¸c, quyÕt ®¸nh
 th«ng b¸o sè 09-tb/tw... 509
Th«ng b¸o
sè 09-TB/TW, ngµy 10 th¸ng 5 n¨m 1968
VÒ cuéc häp cña Ban BÝ th cho ý kiÕn vÒ
c«ng t¸c §oµn Thanh niªn trong n¨m 1968
Ngµy 14-3-1968, Ban BÝ th cã c¸c ®ång chÝ Lª DuÈn, Lª V¨n
L¬ng, Hoµng Anh, NguyÔn V¨n Tr©n, Xu©n Thuû ®· häp ®Ó nhËn
®Þnh vÒ c«ng t¸c vËn ®éng thanh niªn n¨m 1967 vµ quyÕt ®Þnh vÒ
nh÷ng nhiÖm vô cña §oµn Thanh niªn n¨m 1968.
Tham dù cuéc häp cßn cã ®¹i biÓu mét sè Ban vµ c¸c ®oµn thÓ
ë Trung ¬ng.
Sau khi nghe Ban BÝ th Trung ¬ng §oµn Thanh niªn b¸o c¸o vÒ
c«ng t¸c cña §oµn n¨m 1967 vµ dù kiÕn c«ng t¸c n¨m 1968, Ban BÝ
th ®· ph¸t biÓu mét sè ý kiÕn nh sau:
I. NhËn ®Þnh vÒ c«ng t¸c ®oµn n¨m 1967
- §èi víi nhiÖm vô chèng Mü, cøu níc: Nam n÷ thanh niªn ta rÊt
anh hïng trong chiÕn ®Êu vµ b¶o vÖ s¶n xuÊt. §oµn Thanh niªn qua
phong trµo ba s½n sµng ®· ®éng viªn tèt thanh niªn h¨ng h¸i tßng
qu©n, x©y dùng d©n qu©n tù vÖ vµ thùc hiÖn c«ng t¸c phßng
kh«ng nh©n d©n.
- §èi víi nhiÖm vô x©y dùng chñ nghÜa x· héi: vai trß cña thanh
510 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
niªn trong c¸ch m¹ng kü thuËt râ nÐt h¬n. Song ý thøc cña thanh niªn
phÊn ®Êu ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng x· héi vµ vai trß thanh
niªn trong c¸ch m¹ng quan hÖ s¶n xuÊt vµ c¸ch m¹ng t tëng v¨n ho¸
cßn thÊp.
- §èi víi nhiÖm vô gi¸o dôc thanh niªn x©y dùng con ngêi míi:
n¨m 1967, §oµn Thanh niªn cã tiÕn hµnh nhiÒu ®ît gi¸o dôc liªn tôc,
song néi dung gi¸o dôc cha toµn diÖn: gi¸o dôc con ngêi míi cha râ
nÐt; gi¸o dôc vÒ lý luËn chÝnh trÞ c¬ b¶n, vÒ ®êng lèi chÝnh s¸ch
cña §¶ng cha s©u vµ cha chó träng ®óng møc viÖc th«ng qua ®Êu
tranh, phª b×nh, tù phª b×nh thêng xuyªn ®Ó rÌn luyÖn thanh niªn.
NhiÒu cÊp bé §¶ng vµ §oµn Thanh niªn cã chó träng ®éng viªn, sö
dông thanh niªn, nhng cßn coi nhÑ viÖc gi¸o dôc båi dìng hä. Chóng
ta cha chó ý gi¸o dôc cho thanh niªn vµ ®a hä vµo cuéc ®Êu tranh
chèng tham «, l·ng phÝ, chèng quan liªu mÖnh lÖnh, chuyªn quyÒn
®éc ®o¸n ®Ó b¶o ®¶m quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n.
- §èi víi nhiÖm vô x©y dùng §oµn: §oµn Thanh niªn cã tiÕn bé
trong viÖc ph¸t triÓn §oµn lªn 2 triÖu 30 v¹n ®oµn viªn vµ ®oµn
kÕt thanh niªn trong c¸c ®éi thanh niªn xung phong chèng Mü, cøu n-
íc c¬ së, song viÖc x©y dùng §oµn vµ viÖc ®µo t¹o c¸n bé cßn yÕu.
C«ng t¸c vËn ®éng thanh niªn c¸c d©n téc ë miÒn nói cha ®îc chó
träng ®Çy ®ñ.
- C«ng t¸c gi¸o dôc thiÕu nhi vµ sinh ho¹t cña §éi ThiÕu niªn TiÒn
phong vµ Nhi ®ång Th¸ng T¸m cã sót kÐm ®i trong thêi gian qua lµ
vÊn ®Ò cÇn ®îc mau chãng kh¾c phôc.
Tãm l¹i, trong n¨m qua thanh niªn ta rÊt anh hïng - §oµn Thanh
niªn còng cã tiÕn bé trªn nhiÒu mÆt ho¹t ®éng, song mÆt yÕu hiÖn
nay lµ vai trß, vÞ trÝ chÝnh trÞ cña §oµn Thanh niªn cha ®îc ®Ò
cao ®óng møc cho nªn c«ng t¸c cña §oµn Thanh niªn trªn nhiÒu mÆt
cßn bÞ ®éng, cha ph¸t huy ®îc vai trß lµ c¸nh tay vµ ®éi hËu bÞ cña
 th«ng b¸o sè 09-tb/tw... 509
§¶ng vµ tÝnh chñ ®éng, tÝch cùc cña m×nh trªn nhiÒu mÆt c«ng t¸c
cña ®êi sèng x· héi.
II. VÒ c«ng t¸c n¨m 1968
cña ®oµn thanh niªn
Qua ba n¨m chèng Mü, cøu níc vµ trong cuéc vËn ®éng d©n chñ
s¾p tíi, §¶ng ta ph¶i ®Æt ®óng vµ cao h¬n n÷a vÞ trÝ chÝnh trÞ
cña §oµn Thanh niªn Lao ®éng lµ tæ chøc céng s¶n cña thanh niªn lµ
ngêi gióp viÖc ®¾c lùc cña §¶ng vµ ®éi hËu bÞ cña §¶ng ta. C¸c
cÊp uû §¶ng cÇn quan t©m l·nh ®¹o §oµn Thanh niªn h¬n n÷a vµ
§oµn Thanh niªn cÇn ph¶i tù x¸c ®Þnh ®Çy ®ñ vai trß vÞ trÝ cña
m×nh, cè g¾ng v¬n lªn m¹nh mÏ h¬n.
- §oµn Thanh niªn cã tr¸ch nhiÖm rÊt lín trong vÊn ®Ò gãp
phÇn x©y dùng §¶ng, cô thÓ lµ:
+ §oµn Thanh niªn vµ toµn thÓ thanh niªn ph¶i cã lý tëng céng
s¶n, ph¶i tuyÖt ®èi trung thµnh víi chñ nghÜa céng s¶n vµ ph¶i
nhËn thøc thÕ hÖ thanh niªn lµ thÕ hÖ x©y dùng chñ nghÜa x· héi
vµ chñ nghÜa céng s¶n.
+ §oµn ph¶i lµ ngêi tÝch cùc tuyªn truyÒn c¸c ®êng lèi chñ tr-
¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng, lµm ®Çu tÇu, g¬ng mÉu trong viÖc thùc
hiÖn c¸c chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc vµ tÝch cùc ®Êu tranh
chèng nh÷ng thiÕu sãt lÖch l¹c trong viÖc chÊp hµnh ®êng lèi
chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc.
+ §oµn Thanh niªn ph¶i gi¸o dôc ®oµn viªn vÒ §¶ng vµ giíi thiÖu
®oµn viªn gia nhËp §¶ng nh §iÒu lÖ §¶ng ®· quy ®Þnh.
+ §oµn Thanh niªn cã tr¸ch nhiÖm phª b×nh c¸n bé, ®¶ng viªn,
gãp ý kiÕn víi c«ng t¸c cña chi bé §¶ng ®Ó gãp phÇn t¨ng cêng vµ
cñng cè tæ chøc cña §¶ng. C¸c cuéc häp chi bé nªn cã ®¹i biÓu cña
510 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
§oµn Thanh niªn tham dù.
- §oµn Thanh niªn cã tr¸ch nhiÖm rÊt lín trong viÖc cñng cè x©y
dùng chÝnh quyÒn, cô thÓ lµ:
§oµn Thanh niªn ph¶i gi¸o dôc cho toµn thÓ ®oµn viªn vµ thanh
niªn vÒ luËt ph¸p, vÒ quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n; mçi ®oµn viªn
thanh niªn phô tr¸ch 2, 3 hé ®Ó nãi cho phô n÷, «ng giµ biÕt râ
quyÒn lµm chñ cña m×nh. §oµn ph¶i ®i ®Çu trong cuéc ®Êu tranh
chèng nh÷ng viÖc vi ph¹m ph¸p luËt, x©m ph¹m ®Õn quyÒn lµm
chñ cña nh©n d©n, chèng tÖ tham «, l·ng phÝ, quan liªu, chuyªn
quyÒn ®éc ®o¸n ®Ó b¶o ®¶m quyÒn lµm chñ thùc sù cña nh©n
d©n.
- §èi víi nh©n d©n lao ®éng, §oµn Thanh niªn cÇn gi¸o dôc
thanh niªn cã tr¸ch nhiÖm ®èi víi ngêi giµ, phô n÷, trÎ em; ch¨m sãc
gi¸o dôc thiÕu niªn nhi ®ång, ch¨m lo ®Õn ®êi sèng cña ngêi giµ,
cña nh©n d©n lao ®éng, ch¨m lo ®Õn sù nghiÖp gi¶i phãng phô n÷;
ch¨m lo th¬ng binh, liÖt sÜ, v.v. §oµn ph¶i quan t©m ®Õn ®êi sèng
vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nam n÷ thanh niªn, ch¨m lo ®Õn søc khoÎ,
h¹nh phóc gia ®×nh cña hä vµ kh«ng ngõng gi¸o dôc, gi¸c ngé ®Ó
kÕt n¹p hä vµo §oµn, x©y dùng §oµn lín m¹nh.
Trong n¨m 1968, §oµn Thanh niªn cÇn t¨ng cêng chØ ®¹o c¸c
c«ng t¸c cô thÓ sau ®©y:
1. VÒ nhiÖm vô chèng Mü, cøu níc, §oµn Thanh niªn cÇn gi¸o
dôc cho thanh niªn tinh thÇn x¶ th©n v× níc vµ ®éng viªn thanh niªn
tßng qu©n, tham gia tæ chøc d©n qu©n tù vÖ vµ lµm tèt c«ng t¸c
phßng kh«ng nh©n d©n.
2. §èi víi nhiÖm vô x©y dùng chñ nghÜa x· héi, §oµn Thanh niªn
cÇn h¨ng h¸i thóc ®Èy ba cuéc c¸ch m¹ng trong n«ng nghiÖp, c«ng
nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i nh»m phÊn ®Êu n©ng cao n¨ng suÊt lao
®éng x· héi vµ ®¶m nhËn mét sè c«ng tr×nh s¶n xuÊt vµ x©y dùng
 th«ng b¸o sè 09-tb/tw... 509 510 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

®Ó thóc ®Èy sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi tiÕn lªn. §oµn - C¸c cÊp uû §¶ng ph¶i t¨ng cêng l·nh ®¹o §oµn Thanh niªn, song
cÇn cã kÕ ho¹ch tham gia tÝch cùc vµo cuéc vËn ®éng d©n chñ; tr¸nh bao biÖn c«ng viÖc cña §oµn. C¸c cÊp bé §oµn Thanh niªn cÇn
gióp vµo viÖc nh©n nh÷ng ®iÓn h×nh cã n¨ng suÊt cao vµ thiÕt ®i s©u vµo c¸c ®èi tîng thanh niªn c«ng nh©n, thanh niªn n«ng d©n,
thùc tham gia c«ng t¸c tæng kÕt n«ng nghiÖp trong n¨m nay. thanh niªn häc sinh, n÷ thanh niªn, thanh niªn d©n téc, thanh niªn theo
3. T¨ng cêng c«ng t¸c gi¸o dôc thanh niªn, thiÕu nhi vµ x©y dùng ®¹o Thiªn chóa; thanh niªn chËm tiÕn, thiÕu niªn nhi ®ång; Trung
con ngêi míi, Trung ¬ng §oµn Thanh niªn cÇn c¨n cø vµo truyÒn ¬ng §oµn cÇn chØ ®¹o cô thÓ ®èi víi tõng khu vùc miÒn nói,
thèng tèt ®Ñp cña d©n téc ta vµ phÈm chÊt ®¹o ®øc cña giai cÊp thµnh phè, vïng cã ®«ng thanh niªn theo ®¹o Thiªn chóa, v.v. vµ
c«ng nh©n mµ ®Ò ra ph¬ng híng vµ néi dung x©y dùng con ngêi quan t©m ®Õn viÖc x©y dùng tæ chøc c¬ së cña §oµn vµ c¶i
míi: yªu lý tëng céng s¶n, yªu lao ®éng, yªu phª b×nh, tù phª b×nh, tiÕn néi dung sinh ho¹t cña tæ chøc §oµn ë c¬ së.
thÝch ®¶m nhËn nh÷ng viÖc khã kh¨n... §oµn Thanh niªn cÇn t¨ng K/T Ch¸nh V¨n Phßng
cêng c«ng t¸c §oµn trong c¸c trêng phæ th«ng, ®¹i häc vµ chuyªn Phã V¨n phßng
nghiÖp. Trung ¬ng §oµn Thanh niªn cïng víi hai Bé Gi¸o dôc vµ §¹i Ph¹m Chung
häc nghiªn cøu ®Ò xuÊt víi §¶ng vµ Nhµ níc vÒ ®êng lèi gi¸o dôc
cña §¶ng vµ viÖc ®µo t¹o båi dìng thÕ hÖ trÎ.
Lu t¹i Kho Lu tr÷
4. VÒ nhiÖm vô x©y dùng §¶ng, Ban Tæ chøc vµ Ban Tuyªn
Trung ¬ng §¶ng.
huÊn cña §¶ng phèi hîp víi §oµn Thanh niªn vµ gióp §oµn Thanh niªn
lµm tèt viÖc gi¸o dôc ®oµn viªn, híng dÉn viÖc §oµn giíi thiÖu
®oµn viªn vµo §¶ng vµ quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña §oµn Thanh niªn
®èi víi nhiÖm vô x©y dùng §¶ng.
5. VÒ nhiÖm vô x©y dùng §oµn, §oµn Thanh niªn cÇn tÝch cùc
gi¸o dôc thanh niªn cã kÕ ho¹ch ph¸t triÓn §oµn lµm cho §oµn Thanh
niªn thu hót ®îc hÇu hÕt thanh niªn vµo §oµn. C¸c cÊp uû §¶ng cÇn
chØ ®¹o chÆt chÏ §oµn Thanh niªn trong viÖc ®µo t¹o ®éi ngò c¸n
bé cã ®ñ khÝ ph¸ch vµ tr×nh ®é, kh¶ n¨ng ®¶m ®¬ng sù nghiÖp
gi¸o dôc, båi dìng, tæ chøc vµ chØ ®¹o thanh niªn. CÇn kiÖn toµn
c¸c Ban ChÊp hµnh §oµn bao gåm nh÷ng ngêi tiªu biÓu cho phong
trµo thanh niªn vµ cÇn quy ®Þnh cô thÓ mét sè nguyªn t¾c chung
vÒ tiªu chuÈn c¸n bé c¸c cÊp cña §oµn kÓ c¶ vÒ tuæi, thêi gian ho¹t
®éng cho §oµn...
 513 514 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Tuyªn ng«n cøu níc cña Liªn minh.

L¬ng

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.
®iÖn mËt
cña ban bÝ th
sè 126, ngµy 14 th¸ng 5 n¨m 1968

Göi: Khu ñy TrÞ - Thiªn

1. Chóng t«i theo dâi thÊy tõ khi Liªn minh D©n téc, D©n chñ
vµ Hoµ b×nh Thõa Thiªn - HuÕ ra ®êi ®Õn nay, cha hÒ tá th¸i ®é
®èi víi MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng miÒn Nam ViÖt Nam. Nh thÕ
kh«ng cã lîi.
2. GÇn ®©y, Liªn minh HuÕ cã göi ®iÖn cho Liªn minh c¸c lùc l-
îng D©n téc, D©n chñ vµ Hoµ b×nh ViÖt Nam, tuyªn bè gia nhËp
Liªn minh vµ sÏ thùc hiÖn C¬ng lÜnh cña Liªn minh. §iÒu nµy cã
nghÜa lµ Liªn minh HuÕ còng thõa nhËn th¸i ®é cña Liªn minh c¸c lùc
lîng D©n téc, D©n chñ vµ Hoµ b×nh ViÖt Nam ®èi víi MÆt trËn
Gi¶i phãng ®· nªu trong "Tuyªn ng«n cøu níc". Do ®ã, chóng t«i thÊy
kh«ng cÇn bæ sung bøc ®iÖn cña «ng Lª V¨n H¶o göi LuËt s TrÞnh
§×nh Th¶o, nh Trung ¬ng Côc cã gîi ý trong §iÖn sè 72/TWC.
3. Tuy vËy, tõ nay vÒ sau, trong nh÷ng trêng hîp cÇn thiÕt vµ
thÝch hîp, chóng t«i thÊy Liªn minh D©n téc, D©n chñ vµ Hoµ
b×nh Thõa Thiªn - HuÕ nªn bÇy tá th¸i ®é cña m×nh ®èi víi MÆt
trËn Gi¶i phãng. Th¸i ®é nµy nªn nh th¸i ®é cña Liªn minh c¸c lùc l-
îng D©n téc, D©n chñ vµ Hoµ b×nh ViÖt Nam ®· ®îc bÇy tá trong
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
§iÖn mËt
cña Bé chÝnh trÞ
sè 253, ngµy 17 th¸ng 5 n¨m 1968
Göi: Khu uû Khu IX, anh S¸u Nam,
anh Mêi Khang, anh B¶y Cêng
Theo b¸o c¸o th× trong mÊy th¸ng gÇn ®©y, Khu IX ®· b¾t
®Çu cã chuyÓn biÕn, ®· ®¸nh b¹i kÕ ho¹ch lÊn chiÕm vïng U
Minh, tiªu diÖt ®îc mét sè lùc lîng ®Þch vµ më ra ®îc mét sè vïng
nh Cµng Long, An Trêng, v.v.. Bé ChÝnh trÞ hoan nghªnh nh÷ng
th¾ng lîi vµ cè g¾ng ®ã cña qu©n vµ d©n Khu IX.
Lµ mét vïng réng lín, ®«ng d©n, nhiÒu cña cña ®ång b»ng s«ng
Cöu Long, Khu IX cã mét vÞ trÝ rÊt quan träng trong t×nh h×nh
chiÕn tranh hiÖn nay v× ®©y lµ mét trong nh÷ng vïng träng ®iÓm
mµ ®Þch ®ang ra søc b×nh ®Þnh ®Ó thùc hiÖn ©m mu ViÖt Nam
ho¸ chiÕn tranh cña chóng. NÕu ngîc l¹i chóng ta ®Èy m¹nh ®îc
phong trµo ®Êu tranh cña ba thø qu©n kÕt hîp víi ®Êu tranh chÝnh
trÞ, ®Èy m¹nh chiÕn tranh du kÝch, më réng diÖn lµm chñ, cñng cè
phong trµo, gi¶i phãng ®îc phÇn lín vïng n«ng th«n réng lín, h¹n chÕ
®Õn møc tèi thiÓu nguån bæ sung cña ®Þch ë Khu IX vµ Khu VIII
th× c¨n b¶n ph¸ ®îc ©m mu ViÖt Nam ho¸ chiÕn tranh cña ®Þch.
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- GÇn ®©y, ®Þch më réng chiÕn tranh sang CPC 1), tríc m¾t cã
g©y cho ta mét sè khã kh¨n trong vÊn ®Ò tiÕp tÕ, hËu cÇn nhng
®ång thêi chóng ta còng cã rÊt nhiÒu thuËn lîi míi. §Þch hiÖn nay
bÞ sa lÇy ë chiÕn trêng K; buéc ph¶i ph©n t¸n mét sè lín lùc lîng chñ
lùc lªn ®Ó cøu nguy cho bän ph¶n ®éng K, t¹o nªn nh÷ng s¬ hë míi ë
chiÕn trêng ®ång b»ng Nam Bé. Trong ph¹m vi Khu IX, th× ®Þch
vèn ®· suy yÕu, nay l¹i cµng suy yÕu thªm. §©y lµ mét thêi c¬ rÊt
tèt, ®ång thêi còng lµ mét yªu cÇu rÊt cÊp b¸ch ph¶i lµm cho chiÕn
trêng cã nh÷ng chuyÓn biÕn nh¶y vät.
- Tuy võa qua, Khu IX ®· cã nh÷ng tiÕn bé nh ®· nãi trªn, nhng
so víi yªu cÇu, ®iÒu kiÖn hiÖn nay th× cha ®¸p øng víi t×nh h×nh.
§iÒu ®ã do nh÷ng nguyªn nh©n kh¸ch quan, nhng chñ yÕu lµ do
nh÷ng thiÕu sãt chñ quan cña ta g©y ra v× cã nh÷ng chñ tr¬ng cha
nhÊt trÝ víi nhau, néi bé thiÕu ®oµn kÕt kÐo dµi ®· l©u, ®· ¶nh h-
ëng kh«ng nhá ®Õn c¸c mÆt c«ng t¸c, ®Õn phong trµo. C¸c ®ång
chÝ cÇn ph¶i ph©n tÝch kü lìng, ®Ó thèng nhÊt ®êng lèi chñ tr¬ng,
th¶o luËn kü ®Ó cã sù nhÊt trÝ vµ quyÕt t©m rÊt cao; t×m ra
nguyªn nh©n mÊt ®oµn kÕt vµ ph¶i kiªn quyÕt söa ch÷a. NÕu
kh«ng ®oµn kÕt ®îc th× sÏ rÊt tai h¹i cho phong trµo ë trong Khu vµ
trong sù nghiÖp chung vµ c¸c ®ång chÝ sÏ cã lçi lín ®èi víi d©n téc,
®èi víi §¶ng.
- Riªng trong vÊn ®Ò x©y dùng lùc lîng, Qu©n uû Trung ¬ng
vµ Qu©n uû miÒn sÏ cã chØ thÞ cô thÓ.
Bé ChÝnh trÞ nh¾c c¸c ®ång chÝ mét ®iÓm lµ: Chóng ta ph¶i
ra søc x©y dùng lùc lîng chÝnh trÞ, vò trang ®Þa ph¬ng, ph¸t triÓn
m¹nh du kÝch, hÕt søc chó träng t¨ng cêng bé ®éi ®Þa ph¬ng. Nhng
trong t×nh h×nh hiÖn nay Khu IX ph¶i cã quyÕt t©m x©y dùng mét
sè ®¬n vÞ chñ lùc m¹nh, tinh nhuÖ ®Ó lµm mét qu¶ ®Êm, hç trî
1)
CPC: Campuchia (B.T).
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515 516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

®¾c lùc cho phong trµo c¸c ®Þa ph¬ng vµ phèi hîp chÆt chÏ víi Khu
VIII ®Ó nh©n lóc ®Þch s¬ hë ë ®ång b»ng mµ më toang nh÷ng vïng
réng lín.
VÒ ho¹t ®éng mäi mÆt c¸c ®ång chÝ cÇn chÊp hµnh triÖt ®Ó
chØ thÞ, mÖnh lÖnh cña Trung ¬ng Côc vµ Qu©n uû miÒn, ®éng
viªn vµ chØ ®¹o toµn §¶ng bé, c¸c lùc lîng vò trang nh©n d©n Khu Th«ng tri
IX, thùc hiÖn cho ®îc chØ thÞ ®Ëp tan ©m mu b×nh ®Þnh, ViÖt cña ban bÝ th
Nam ho¸ chiÕn tranh cña ®Þch trªn ®Þa bµn miÒn T©y, giµnh sè 217-TT/TW, ngµy 20 th¸ng 5 n¨m 1968
nh÷ng th¾ng lîi lín cho nh©n d©n miÒn Nam. VÒ viÖc qu¶n lý häc sinh vµ trÎ em s¬ t¸n
Bé chÝnh trÞ trong dÞp hÌ 1968

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng. Mïa hÌ n¨m nay ®Õn gi÷a lóc cuéc chiÕn tranh gi÷a ta vµ ®Þch
trong chiÕn tranh chèng Mü, cøu níc ®ang diÔn ra rÊt phøc t¹p. §Ó
b¶o ®¶m an toµn cho hµng chôc v¹n häc sinh vµ trÎ em s¬ t¸n cña c¸c
thµnh phè (Hµ Néi, H¶i Phßng, Nam Hµ, v.v.) ®Ó biÓu thÞ quyÕt
t©m ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc, chóng ta cÇn tæ chøc tèt ®Ó
tÊt c¶ häc sinh vµ trÎ em nh÷ng thµnh phè nãi trªn tiÕp tôc gi÷ v÷ng
viÖc s¬ t¸n, ngay c¶ trong dÞp hÌ nµy.
Do ®ã, Ban BÝ th chñ tr¬ng: Mét mÆt, ph¶i lµm tèt c«ng t¸c t t-
ëng, nhÊt lµ ®èi víi c¸n bé vµ c¸c gia ®×nh cã con em ®i s¬ t¸n, ®Ó
ng¨n ngõa viÖc ®a trÎ em trë vÒ thµnh phè trong dÞp hÌ; mÆt kh¸c,
ph¶i lµm tèt viÖc qu¶n lý häc sinh vµ trÎ em s¬ t¸n trong mÊy th¸ng
hÌ, b¶o ®¶m cho c¸c ch¸u võa ®îc «n tËp nhÑ nhµng ®Ó båi dìng
mét sè mÆt cßn yÕu, võa ®îc nghØ ng¬i, gi¶i trÝ mét c¸ch bæ Ých
vµ ®îc ch÷a bÖnh, ch¨m sãc søc khoÎ.
C¸c cÊp uû §¶ng vµ chÝnh quyÒn ë Hµ Néi, H¶i Phßng, Nam
Hµ vµ c¸c tØnh cã häc sinh tõ c¸c thµnh phè trªn s¬ t¸n ®Õn nh Hµ
T©y, Hµ B¾c, VÜnh Phó, H¶i Hng, v.v. cÇn thùc hiÖn tèt c¸c biÖn
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
ph¸p sau ®©y:
1. Gi¶i thÝch râ chñ tr¬ng trªn cho c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n
d©n, kh«ng nh÷ng ë c¸c thµnh phè ®Ó nh÷ng ngêi cã con em s¬ t¸n tù
gi¸c vµ nghiªm chØnh chÊp hµnh, mµ c¶ ë nh÷ng n¬i cã häc sinh vµ trÎ
em s¬ t¸n ®Ó tiÕp tôc gióp ®ì c¸c ch¸u. C¸n bé l·nh ®¹o vµ gi¸o viªn c¸c
trêng cã c¸c ch¸u s¬ t¸n cÇn thÊu suèt chñ tr¬ng trªn ®Ó chuÈn bÞ tèt
c«ng t¸c qu¶n lý hÌ, coi ®©y lµ mét nhiÖm vô chÝnh trÞ cña nhµ trêng.
2. Tæ chøc tèt viÖc qu¶n lý häc sinh trong dÞp hÌ. Néi dung sinh
ho¹t hÌ cña häc sinh s¬ t¸n bao gåm hai mÆt: «n tËp v¨n ho¸ vµ ho¹t
®éng theo c¸c h×nh thøc nh tham quan, v¨n nghÖ, thÓ dôc thÓ thao,
lao ®éng s¶n xuÊt, c«ng t¸c x· héi, v.v. nh»m båi dìng cho c¸c ch¸u
vÒ ®øc dôc, trÝ dôc, mü dôc vµ søc khoÎ. Nªn dµnh nhiÒu th× giê
cho nh÷ng ho¹t ®éng gi¶i trÝ bæ Ých. Nh÷ng ho¹t ®éng trªn cÇn ®îc
s¾p xÕp thµnh mét ch¬ng tr×nh phï hîp víi tõng løa tuæi.
§oµn Thanh niªn Lao ®éng cÇn cö nh÷ng c¸n bé cã n¨ng lùc ®Ó
cïng c¸c gi¸o viªn lµm tèt c«ng t¸c qu¶n lý nµy (c¸c gi¸o viªn sÏ theo
chÕ ®é lu©n phiªn, ®Ó b¶o ®¶m trong mÊy th¸ng hÌ ai còng cã thêi
gian nghØ ng¬i vµ tham gia c¸c cuéc häc tËp båi dìng).
Tuú theo t×nh h×nh tõng ®Þa ph¬ng, cã thÓ ®Ó cho c¸c ch¸u
häc sinh cña ®Þa ph¬ng tham gia «n tËp vµ nh÷ng ho¹t ®éng trªn
cïng víi c¸c ch¸u häc sinh s¬ t¸n.
3. Giao tr¸ch nhiÖm qu¶n lý vµ ch¨m sãc häc sinh vµ trÎ em s¬
t¸n cho c¸c cÊp trong ngµnh gi¸o dôc, §oµn Thanh niªn Lao ®éng, Uû
ban thiÕu niªn nhi ®ång, ngµnh v¨n ho¸, ngµnh y tÕ, ngµnh thÓ dôc
thÓ thao, ngµnh néi th¬ng, trong ®ã ngµnh gi¸o dôc vµ §oµn Thanh
niªn Lao ®éng chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh. Ngµnh gi¸o dôc vµ §oµn
Thanh niªn cÇn x©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn ch¬ng tr×nh qu¶n
lý hÌ, bè trÝ vµ båi dìng c¸n bé trùc tiÕp qu¶n lý häc sinh. Ngµnh y
tÕ cÇn tæ chøc tèt viÖc kiÓm tra søc khoÎ cña c¸c ch¸u vµ ch÷a
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
bÖnh t¹i chç. Ngµnh v¨n ho¸, ngµnh thÓ dôc thÓ thao cÇn cã kÕ
ho¹ch tham gia viÖc qu¶n lý c¸c ch¸u. Ngoµi ra, ngµnh néi th¬ng cÇn
chó ý thùc hiÖn tèt viÖc cung cÊp l¬ng thùc, thùc phÈm cho häc sinh
vµ trÎ em s¬ t¸n trong dÞp hÌ.
Uû ban hµnh chÝnh c¸c tØnh, thµnh cã liªn quan cÇn cã kinh
phÝ cÇn thiÕt cho viÖc qu¶n lý hÌ vµ kiÓm tra, ®«n ®èc c¸c ngµnh,
c¸c cÊp thùc hiÖn viÖc qu¶n lý ®ã.
§Ó cã thêi giê chuÈn bÞ tèt viÖc tæ chøc qu¶n lý häc sinh s¬ t¸n
trong dÞp hÌ, c¸c trêng phæ th«ng ë Hµ Néi, H¶i Phßng, Nam Hµ, Hµ
T©y, Hµ B¾c, VÜnh Phó vµ H¶i Hng cã thÓ ho·n viÖc kÕt thóc
n¨m häc ®Õn gi÷a th¸ng 6 n¨m 1968.
Sinh viªn vµ häc sinh trung häc chuyªn nghiÖp còng cÇn tr¸nh tËp
trung vÒ c¸c thµnh phè trong dÞp hÌ. Bé §¹i häc vµ Trung häc chuyªn
nghiÖp cÇn cã kÕ ho¹ch híng dÉn vÒ viÖc nµy.
ViÖc qu¶n lý häc sinh vµ trÎ em s¬ t¸n trong dÞp hÌ nµy cã ý nghÜa
chÝnh trÞ rÊt lín. C¸c cÊp uû §¶ng (kÓ c¶ §¶ng uû c¸c c¬ quan ChÝnh
D©n §¶ng trung ¬ng, c¸c ®¶ng uû trong qu©n ®éi), Uû ban hµnh chÝnh
c¸c cÊp, Bé Gi¸o dôc vµ Trung ¬ng §oµn Thanh niªn Lao ®éng ViÖt Nam
cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o tèt viÖc thi hµnh nghiªm chØnh nh÷ng chñ tr¬ng
vµ biÖn ph¸p trªn ®©y.
T/m ban bÝ th
Lª v¨n l¬ng
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
Th«ng b¸o
sè 11-TB/TW, ngµy 25 th¸ng 5 n¨m 1968
VÒ viÖc chuÈn bÞ tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng ph¸t huy vai trß
lµm chñ tËp thÓ cña c¸n bé, c«ng nh©n,
viªn chøc, c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ trong c¸c xÝ nghiÖp vµ c¸c
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ngµnh thuéc khèi c«ng nghiÖp
Ngµy 23-4-1968, Ban BÝ th cã mÆt c¸c ®ång chÝ Lª DuÈn, Lª
V¨n L¬ng, NguyÔn V¨n Tr©n, Hoµng Anh, Xu©n Thuû ®· nghe Ban
C«ng nghiÖp Trung ¬ng b¸o c¸o dù kiÕn vÒ cuéc vËn ®éng d©n chñ
trong xÝ nghiÖp.
Tham dù cuéc häp cßn cã c¸c ®ång chÝ Uû viªn Trung ¬ng phô
tr¸ch c¸c ngµnh trong khèi c«ng nghiÖp vµ mét sè ®¹i biÓu c¸c ban,
c¸c ngµnh cã quan hÖ ®Õn c«ng nghiÖp.
Sau khi Ban C«ng nghiÖp b¸o c¸o vµ ®¹i biÓu c¸c ngµnh tham
gia ý kiÕn, Ban BÝ th ®· cã mét sè nhËn xÐt vµ quyÕt ®Þnh nh
sau:
I. Sau h¬n mêi n¨m phôc håi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, c¸c ngµnh
c«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i vµ x©y dùng c¬ b¶n ®· ph¸t triÓn t-
¬ng ®èi kh¸. C«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ c«ng nghiÖp vµ x©y dùng c¬
b¶n ®· cã nh÷ng tiÕn bé vµ ®· thu ®îc mét sè kinh nghiÖm.
Tuy nhiªn, qu¶n lý kinh tÕ trong s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ x©y
dùng c¬ b¶n cßn nhiÒu thiÕu sãt. Qu¶n lý lao ®éng, vËt t, tiÒn vèn,
v.v. nhÊt lµ trong hoµn c¶nh ph¶i s¬ t¸n, ph©n t¸n cßn nhiÒu s¬ hë
vµ cßn ®Ó x¶y ra nhiÒu l·ng phÝ, tham «. N¨ng suÊt lao ®éng t¨ng
rÊt chËm, chÊt lîng s¶n phÈm vµ c«ng tr×nh cã chiÒu híng gi¶m sót,
cho nªn hiÖu qu¶ kinh tÕ cßn thÊp. T×nh h×nh s¶n xuÊt c«ng
nghiÖp vµ x©y dùng c¬ b¶n cha cã chuyÓn biÕn m¹nh mÏ sau nhiÒu
cuéc vËn ®éng lín (c¶i tiÕn qu¶n lý, ba x©y ba chèng).
Bªn c¹nh nh÷ng khã kh¨n kh¸ch quan nh c¬ së vËt chÊt kü thuËt
cßn yÕu, kinh nghiÖm vÒ qu¶n lý c«ng nghiÖp cßn thiÕu vµ ¶nh h-
ëng cña viÖc s¬ t¸n vµ ph©n t¸n c¸c xÝ nghiÖp, nguyªn nh©n quan
träng cña t×nh h×nh nãi trªn lµ nh÷ng khuyÕt ®iÓm chñ quan trong
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ c«ng nghiÖp; c«ng t¸c qu¶n lý cßn mang
nÆng tÝnh chÊt hµnh chÝnh vµ cung cÊp, cha vËn dông ®Çy ®ñ c¸c
quy luËt kinh tÕ cña thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi. Tæ chøc
qu¶n lý c«ng nghiÖp, qu¶n lý xÝ nghiÖp cha ®îc c¶i tiÕn cho phï hîp
víi t×nh h×nh vµ nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ cña níc ta. ChÕ ®é lµm
chñ tËp thÓ trong hÖ thèng qu¶n lý c«ng nghiÖp, qu¶n lý xÝ nghiÖp
cha ®îc quy ®Þnh cô thÓ vµ râ rµng.
II. Tríc yªu cÇu cÊp b¸ch cña nhiÖm vô cñng cè quan hÖ s¶n
xuÊt x· héi chñ nghÜa, ph¸t triÓn kinh tÕ chung, ph¸t triÓn c«ng
nghiÖp, nhÊt lµ c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng ë miÒn B¾c ®Ó ®¸p øng
®îc nh÷ng nhu cÇu ngµy cµng t¨ng cña s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ ®êi
sèng nh©n d©n nh»m tÝch cùc thùc hiÖn khÈu hiÖu "TÊt c¶ ®Ó
®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc", Ban BÝ th quyÕt ®Þnh chuÈn bÞ
më cuéc vËn ®éng nh»m ph¸t huy vai trß lµm chñ tËp thÓ, c¶i tiÕn
qu¶n lý kinh tÕ trong c¸c xÝ nghiÖp vµ c¸c ngµnh thuéc khèi c«ng
nghiÖp (tªn cuéc vËn ®éng sÏ ®Þnh sau).
Néi dung c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ c«ng nghiÖp cña cuéc vËn
®éng bao gåm nhiÒu vÊn ®Ò vÒ tæ chøc, chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ
lÖ...
Cuéc vËn ®éng sÏ ®îc tiÕn hµnh kh«ng nh÷ng ë c¸c xÝ nghiÖp,
mµ ë c¶ c¸c bé, c¸c ngµnh vµ c¸c c¬ quan tæng hîp nhµ níc cã liªn
quan ®Õn c«ng t¸c qu¶n lý c«ng nghiÖp vµ x©y dùng c¬ b¶n.
C¨n cø vµo ®Æc ®iÓm cña tõng ngµnh, c¸c ban cña Trung ¬ng
§¶ng, c¸c c¬ quan tæng hîp cña Nhµ níc vµ c¸c ngµnh qu¶n lý s¶n
xuÊt c«ng nghiÖp vµ x©y dùng c¬ b¶n cã nhiÖm vô khÈn tr¬ng
chuÈn bÞ cho cuéc vËn ®éng nãi trªn nh sau:
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
1. Ban C«ng nghiÖp Trung ¬ng chñ tr× vµ phèi hîp chÆt chÏ víi
c¸c ngµnh cã liªn quan nghiªn cøu c¸c ®Ò ¸n c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ
c«ng nghiÖp vµ x©y dùng c¬ b¶n tõ c¬ së ®Õn c¸c c¬ quan trung -
¬ng.
2. C¸c ®¶ng ®oµn c¸c bé cã nhiÖm vô qu¶n lý s¶n xuÊt c«ng
nghiÖp vµ x©y dùng c¬ b¶n ph¶i ph©n c«ng ngêi chuyªn tr¸ch ®Ó cïng
víi Ban C«ng nghiÖp Trung ¬ng nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò vÒ tæ chøc,
nguyªn t¾c, chÕ ®é, chÝnh s¸ch chung vµ nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ thuéc
ngµnh m×nh phô tr¸ch.
3. Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc, Ban Tµi chÝnh - Th¬ng nghiÖp
Trung ¬ng vµ c¸c c¬ quan tæng hîp cña Nhµ níc ph¶i cïng Ban C«ng
nghiÖp Trung ¬ng nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò vÒ kÕ ho¹ch, cung cÊp
vËt t thiÕt bÞ vµ viÖc sö dông c¸c ®ßn bÈy kinh tÕ, v.v. trong qu¶n
lý c«ng nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n, qu¶n lý xÝ nghiÖp vµ c«ng trêng.
4. Ban Tæ chøc, Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng vµ c¸c ®¶ng ®oµn
Tæng C«ng ®oµn, §oµn Thanh niªn Lao ®éng Trung ¬ng kÕt hîp víi
Ban C«ng nghiÖp Trung ¬ng nghiªn cøu nh÷ng yªu cÇu cô thÓ vÒ
gi¸o dôc t tëng trong cuéc vËn ®éng vµ vÊn ®Ò vÞ trÝ, vai trß vµ
hÖ thèng tæ chøc cña §¶ng, chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ quÇn chóng
trong c¸c ngµnh, c¸c cÊp qu¶n lý c«ng nghiÖp vµ x©y dùng c¬ b¶n.
§Ó b¶o ®¶m chÊt lîng cña c«ng t¸c nghiªn cøu, mét mÆt ph¶i
lµm tèt c«ng t¸c t tëng cho c¸n bé c¸c c¬ quan Trung ¬ng; mÆt kh¸c
ph¶i cö tõng ®oµn c¸n bé xuèng nghiªn cøu thùc tÕ ë c¸c c¬ së s¶n
xuÊt vµ x©y dùng c¬ b¶n.
Sau khi x©y dùng xong c¸c ®Ò ¸n c¶i tiÕn qu¶n lý, cÇn lµm thÝ
®iÓm ë mét sè c¬ së vµo cuèi n¨m nay. Tríc khi lµm thÝ ®iÓm, cÇn
x¸c ®Þnh râ vÞ trÝ, ph¬ng híng nhiÖm vô cña c¬ së ®Þnh lµm thÝ
®iÓm. Sau khi s¬ kÕt rót kinh nghiÖm ë thÝ ®iÓm, Ban BÝ th sÏ
quyÕt ®Þnh viÖc më réng cuéc vËn ®éng nµy vµo n¨m 1969.
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw...
* c¸c chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc. Sè ®«ng c¸c nhµ tu
* *
Trong khi cha më réng cuéc vËn ®éng nµy, c¸c ngµnh, c¸c cÊp cÇn
tæ chøc chØ ®¹o tèt viÖc häc tËp vµ thùc hiÖn ChØ thÞ 167 cña Ban
BÝ th vµ cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ toµn d©n do Bé ChÝnh trÞ ®· ®Ò
ra. NÕu ph¸t hiÖn vÊn ®Ò bÊt hîp lý, cã thÓ söa ®îc th× nªn söa ngay
®Ó b¶o ®¶m phôc vô kÞp thêi nhiÖm vô ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c«ng
nghiÖp vµ x©y dùng c¬ b¶n.
K/t Ch¸nh v¨n phßng
Phã v¨n phßng
Ph¹m chung
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
ChØ thÞ
cña Ban BÝ th
Sè 161-CT/TW, ngµy 29 th¸ng 5 n¨m 1968
VÒ c«ng t¸c vËn ®éng ®ång bµo theo ®¹o PhËt,
®¹o Cao ®µi, ®¹o Tin lµnh tríc t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi
Trong mÊy n¨m qua, nhÊt lµ trong h¬n ba n¨m chèng Mü, cøu n-
íc, nh÷ng ngêi theo ®¹o PhËt, ®¹o Cao ®µi, vµ ®¹o Tin lµnh ®· cã
nhiÒu chuyÓn biÕn tèt. QuÇn chóng lao ®éng tÝch cùc thùc hiÖn
515 516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
hµnh cã th¸i ®é tèt ®èi víi c¸ch m¹ng vµ cè g¾ng tham gia sù nghiÖp
chung. VÒ c¬ b¶n, c¸c tæ chøc cña nh÷ng ngêi theo ®¹o PhËt, ®¹o
Cao ®µi, ®¹o Tin lµnh, ®· trë thµnh nh÷ng tæ chøc t«n gi¸o cã tinh
thÇn yªu níc vµ ñng hé chÕ ®é x· héi chñ nghÜa.
ChÊp hµnh chÝnh s¸ch ®èi víi t«n gi¸o cña Trung ¬ng, c¸c cÊp
uû §¶ng vµ c¸c ngµnh ®· chó träng vËn ®éng quÇn chóng tÝn ®å vµ
gióp ®ì c¸c nhµ tu hµnh n©ng cao tinh thÇn yªu níc vµ hiÓu biÕt vÒ
t×nh h×nh, nhiÖm vô. NhiÒu n¬i ®· gi¶i quyÕt khã kh¨n vÒ ®êi
sèng cña c¸c nhµ tu hµnh vµ chÊp hµnh tèt chÝnh s¸ch t«n träng tù
do tÝn ngìng cña §¶ng vµ Nhµ níc. Tuy nhiªn, ë mét sè ®Þa ph¬ng
vµ mét sè ngµnh cßn cã nh÷ng viÖc lµm sai chÝnh s¸ch, cã n¬i ®·
x©m ph¹m ®Õn n¬i thê cóng, ®Õn ®êi sèng vµ ho¹t ®éng t«n gi¸o
b×nh thêng cña nh÷ng nhµ tu hµnh, nhÊt lµ ®èi víi ®¹o PhËt.
KhuyÕt ®iÓm trªn ®©y ®· lµm cho mét sè tÝn ®å vµ nhµ tu hµnh
th¾c m¾c, ®ång thêi còng g©y ¶nh hëng kh«ng tèt ®èi víi ®¹o Thiªn
chóa.
§¹o PhËt, ®¹o Cao ®µi, ®¹o Tin lµnh ë miÒn B¾c tuy tÝn ®å
vµ nhµ tu hµnh kh«ng ®«ng, nhng lµ nh÷ng tæ chøc t«n gi¸o ho¹t
®éng yªu níc; ë miÒn Nam sè lîng tÝn ®å vµ nhµ tu hµnh kh¸ ®«ng;
h¬n n÷a, ®¹o PhËt vµ ®¹o Tin lµnh lµ nh÷ng t«n gi¸o t¬ng ®èi
®«ng tÝn ®å ë nhiÒu níc trªn thÕ giíi. Do ®ã, lµm tèt c«ng t¸c vËn
®éng ®èi víi nh÷ng ngêi theo ®¹o PhËt, ®¹o Cao ®µi, ®¹o Tin lµnh
ë miÒn B¾c cßn cã lîi cho c«ng t¸c vËn ®éng nh÷ng ngêi theo ®¹o
Thiªn chóa ë miÒn B¾c, cã lîi cho viÖc tranh thñ ba t«n gi¸o nµy ë
miÒn Nam, tranh thñ sù ®ång t×nh cña c¸c t«n gi¸o trªn thÕ giíi ®èi
víi sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ta.
§Ó phôc vô nhiÖm vô ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc, gi¶i
phãng miÒn Nam, b¶o vÖ vµ x©y dùng miÒn B¾c, tiÕn tíi thèng
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
nhÊt níc nhµ, c¸c cÊp uû §¶ng vµ c¸c ngµnh cÇn n¾m v÷ng vµ thùc
hiÖn nghiªm chØnh chÝnh s¸ch tù do tÝn ngìng cña §¶ng vµ Nhµ n-
íc.
1. CÇn t¨ng cêng c«ng t¸c vËn ®éng tÝn ®å vµ c¸c nhµ tu hµnh
nh»m n©ng cao tinh thÇn yªu níc vµ lßng tin tëng vµo chÝnh s¸ch
cña §¶ng vµ ChÝnh phñ ta, ®éng viªn hä cèng hiÕn ngµy cµng
nhiÒu cho sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng Tæ quèc.
2. ChÊp hµnh ®óng ®¾n chÝnh s¸ch ®èi víi t«n gi¸o, b¶o hé
nh÷ng n¬i thê cóng, b¶o ®¶m c¸c ho¹t ®éng t«n gi¸o b×nh thêng phï
hîp víi thêi chiÕn; ®ång thêi gi¸o dôc vµ gióp ®ì
nh÷ng ®ång bµo cã ®¹o tõng bíc xo¸ bá mª tÝn dÞ ®oan, c¶i
thiÖn sinh ho¹t vÒ vËt chÊt vµ tinh thÇn.
3. Thùc hiÖn chÕ ®é phô cÊp cho c¸c tæ chøc t«n gi¸o nµy vµ
nh÷ng nhµ tu hµnh mµ ®êi sèng cã khã kh¨n, ®Æc biÖt chó ý nh÷ng
ngêi cã c«ng víi c¸ch m¹ng, nh÷ng ngêi tiªu biÓu vµ nh÷ng ngêi giµ
yÕu kh«ng n¬i n¬ng tùa.
4. Båi dìng cho nh÷ng nhµ tu hµnh yªu níc, nhÊt lµ nh÷ng ngêi
tiªu biÓu ®Ó ph¸t huy kh¶ n¨ng ®oµn kÕt, tranh thñ réng r·i trong
giíi tu hµnh.
Riªng ®èi víi ®¹o PhËt cÇn chó ý:
a) Thi hµnh nghiªm chØnh nh÷ng quy ®Þnh trong Th«ng tri 180
ngµy 16-5-1966 cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng1): Nh÷ng chïa ®ang
thê PhËt dï kh«ng cã t¨ng ni ë, nhng nh©n d©n vÉn cßn ®Õn lÔ b¸i
1)
Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t. 27,
tr. 157 (B.T).
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
th× kh«ng ®îc dïng n¬i thê PhËt, n¬i lÔ b¸i vµo viÖc cã thÓ xóc
ph¹m ®Õn tÝn ngìng, t×nh c¶m cña quÇn chóng. §èi víi nhµ, s©n,
thuéc khu néi tù cña chïa, nÕu hîp t¸c x· muèn mîn th× ph¶i ®îc sù
tho¶ thuËn cña t¨ng ni, tuyÖt ®èi kh«ng ®îc dïng mÖnh lÖnh gß Ðp
vµ ph¶i dµnh chç ¨n, ë cho t¨ng ni mét c¸ch tho¶ ®¸ng. Nh÷ng vên,
ao, c©y cèi trong khu néi tù cña chïa ph¶i ®Ó cho t¨ng ni tr«ng coi
chïa sö dông, kh«ng ®îc x©m ph¹m ®Õn. N¬i nµo vên ao réng, c©y
cèi nhiÒu, t¨ng ni kh«ng ®ñ søc ch¨m sãc th× cÇn cã sù gióp ®ì cña
hîp t¸c x·. ViÖc chia hoa lîi cÇn ®îc gi¶i quyÕt tho¶ ®¸ng theo tinh
thÇn chiÕu cè ®Õn ®êi sèng cña t¨ng ni vµ gi÷ g×n tµi s¶n cña chïa.
Riªng ®èi víi nh÷ng chïa lµ di tÝch lÞch sö, danh lam th¾ng c¶nh,
chïa to tiªu biÓu cña ®Þa ph¬ng th× nhÊt thiÕt ph¶i b¶o vÖ vµ nÕu
h háng ph¶i cã kÕ ho¹ch söa ch÷a; ë nh÷ng chïa nµy nªn ®Ò nghÞ
Héi PhËt gi¸o thèng nhÊt cö s tiªu biÓu phô tr¸ch.
b) ë Trung ¬ng, Ban MÆt trËn gióp ®ì Héi PhËt gi¸o thèng nhÊt
më trêng ®µo t¹o mét sè s cã tr×nh ®é kh¸ vÒ PhËt häc vµ cã kiÕn
thøc chung cÇn thiÕt ®Ó lµm c«ng t¸c PhËt gi¸o tríc m¾t vµ l©u
dµi.
ChØ thÞ nµy ®îc phæ biÕn toµn v¨n ®Õn tËn chi bé.
Ban MÆt trËn Trung ¬ng gióp Trung ¬ng híng dÉn vµ kiÓm tra
viÖc thi hµnh ChØ thÞ nµy.
T/M Ban BÝ th
Lª V¨n L¬ng
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
ChØ thÞ
cña Ban BÝ th
Sè 162-CT/TW, ngµy 30 th¸ng 5 n¨m 1968
VÒ c«ng t¸c MÆt trËn ë miÒn B¾c tríc t×nh h×nh vµ
nhiÖm vô míi
Trong ba n¨m qua, díi sù l·nh ®¹o ®óng ®¾n cña Trung ¬ng
§¶ng, do viÖc chÊp hµnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ChÝnh
phñ cã nhiÒu tiÕn bé, do kÕt qu¶ cña quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ
nghÜa ®îc ph¸t huy vµ nh÷ng th¾ng lîi to lín vÒ mäi mÆt trong sù
nghiÖp chèng Mü, cøu níc cña qu©n vµ d©n c¶ níc cæ vò, sù nhÊt
trÝ vÒ chÝnh trÞ vµ tinh thÇn trong nh©n d©n ta ®îc n©ng cao,
khèi ®oµn kÕt toµn d©n ®îc cñng cè v÷ng ch¾c. Tríc nh÷ng th¾ng
lîi rÊt to lín vµ toµn diÖn cña qu©n vµ d©n miÒn Nam tõ ®Çu
xu©n ®Õn nay, tinh thÇn phÊn khëi, khÝ thÕ c¸ch m¹ng tiÕn c«ng
trong nh©n d©n lao ®éng ph¸t triÓn m¹nh mÏ cha tõng cã. C¸c tÇng
líp trung gian vµ tÇng líp trªn còng ngµy thªm tiÕn bé.
Tuy nhiªn, trong mét bé phËn nµo ®ã trong nh©n d©n, vÉn cßn
cã lóc cã nh÷ng biÓu hiÖn khi th× bi quan, thiÕu kiªn ®Þnh, ng¹i hy
sinh, ng¹i chiÕn ®Êu l©u dµi; khi th× chñ quan n«n nãng, coi thêng
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
©m mu ®Þch; cã mét sè cßn b¨n kho¨n vÒ ®·i ngé vµ vÒ tiÒn ®å
b¶n th©n.
Cho ®Õn nay, NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ sè 53 ngµy 9-5-
19621) vÒ c«ng t¸c MÆt trËn cha thËt qu¸n triÖt s©u s¾c trong c¸c
cÊp, c¸c ngµnh. Mét sè ngµnh cã tr¸ch nhiÖm cha quan t©m ®óng
møc ®èi víi c«ng t¸c MÆt trËn. Cã nh÷ng c¸n bé, ®¶ng viªn cßn coi
c«ng t¸c MÆt trËn chØ lµ viÖc "hiÕu hØ" h×nh thøc. ViÖc chÊp
hµnh chÝnh s¸ch MÆt trËn cßn cã mét sè thiÕu sãt. Trong c¸n bé cßn
cã nh÷ng khuynh híng kh«ng ®óng nh khi th× bu«ng láng, thiÕu
c¶nh gi¸c (coi nhÑ c«ng t¸c qu¶n lý, gi¸o dôc vµ c¶i t¹o ®èi víi nh÷ng
ngêi thuéc giai cÊp bãc lét cò vµ mét sè ngêi trong tÇng líp trªn cò);
khi th× thµnh kiÕn, hÑp hßi (trong viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò
vÒ ®êi sèng, vÒ häc tËp, vÒ c«ng viÖc lµm, quyÒn lîi vÒ d©n chñ
vµ nghÜa vô cña ngêi c«ng d©n). Ban MÆt trËn Trung ¬ng cha lµm
tèt c«ng t¸c tæng kÕt, cha tÝch cùc ph¸t huy chøc n¨ng vµ t¸c dông
cña m×nh nh Bé ChÝnh trÞ ®· ®Ò ra.
*
* *
HiÖn nay, cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n
c¶ níc ta ®· bíc vµo thêi kú tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
Cuéc ®Êu tranh qu©n sù, chÝnh trÞ vµ ngo¹i giao ®ang diÔn ra hÕt
søc gay go vµ phøc t¹p. §¶ng ta ph¶i huy ®éng mäi kh¶ n¨ng, lùc lîng
cña d©n téc, tranh thñ ®îc sù ®ång t×nh, ñng hé cña nh©n d©n Lµo,
Campuchia vµ c¸c lùc lîng chèng ®Õ quèc Mü trªn toµn thÕ giíi
nh»m hoµn thµnh sø mÖnh lÞch sö vÎ vang lµ ®¸nh th¾ng giÆc Mü
x©m lîc. NhiÖm vô cña c«ng t¸c MÆt trËn ë miÒn B¾c cña §¶ng
1
) Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t. 23,
tr. 507 (B.T).
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
ta hiÖn nay lµ: trªn c¬ së t¨ng cêng khèi liªn minh c«ng n«ng v÷ng
ch¾c, ra søc t¨ng cêng ®oµn kÕt c¸c tÇng líp nh©n d©n, c¸c ®¶ng
ph¸i d©n chñ, c¸c d©n téc, ®ång bµo c¸c t«n gi¸o vµ c¸c nh©n sÜ yªu
níc; kh«ng ngõng cñng cè vµ më réng MÆt trËn d©n téc thèng nhÊt;
ph¸t huy m¹nh mÏ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n, ®éng viªn
toµn d©n ph¸t huy nç lùc cao nhÊt nh»m ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m
lîc vµ tay sai, tiÕp tôc x©y dùng vµ b¶o vÖ miÒn B¾c x· héi chñ
nghÜa, gi¶i phãng miÒn Nam, tiÕn tíi thèng nhÊt Tæ quèc.
§Ó thùc hiÖn ®îc nhiÖm vô trªn ®©y, c¸c cÊp uû cÇn lµm tèt
nh÷ng c«ng t¸c chÝnh sau ®©y:
1. ChØ ®¹o tèt ho¹t ®éng cña MÆt trËn Tæ quèc c¸c cÊp, nh»m
t¨ng cêng sù nhÊt trÝ vÒ chÝnh trÞ vµ tinh thÇn trong nh©n d©n,
t¨ng cêng ®oµn kÕt B¾c - Nam, ®éng viªn toµn d©n ph¸t huy m¹nh
mÏ tinh thÇn yªu níc, yªu chÕ ®é, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu,
tæ chøc tèt ®êi sèng vµ chÊp hµnh ®Çy ®ñ mäi chñ tr¬ng, chÝnh
s¸ch cña §¶ng vµ ChÝnh phñ.
ë Trung ¬ng, lµm tèt h¬n n÷a c«ng t¸c ®èi ngo¹i cña MÆt trËn
Tæ quèc nh»m gãp phÇn t¨ng cêng t×nh h÷u nghÞ ®oµn kÕt chiÕn
®Êu gi÷a nh©n d©n ba níc ViÖt Nam, Campuchia, Lµo vµ gãp
phÇn t¨ng cêng vµ më réng MÆt trËn nh©n d©n thÕ giíi ñng hé
nh©n d©n ta chèng ®Õ quèc Mü x©m lîc.
2. T¨ng cêng gióp ®ì §¶ng D©n chñ vµ §¶ng X· héi ViÖt Nam
kh«ng ngõng tiÕn bé vÒ chÝnh trÞ vµ t tëng, ph¸t huy t¸c dông tÝch
cùc cña hai ®¶ng gãp phÇn vµo sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc, x©y
dùng chñ nghÜa x· héi vµ sù nghiÖp hoµ b×nh thèng nhÊt níc nhµ.
C¸c ®Þa ph¬ng, c¸c ngµnh cã tæ chøc hoÆc ®¶ng viªn cña hai
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®¶ng cÇn thêng xuyªn quan t©m gióp ®ì hä h¬n n÷a; lµm cho c¸n
bé, ®¶ng viªn ta qu¸n triÖt chÝnh s¸ch cña §¶ng ta ®èi víi hai ®¶ng
lµ "®oµn kÕt th©n ¸i, hîp t¸c l©u dµi", phßng ngõa nh÷ng khuynh h-
íng hÑp hßi, thµnh kiÕn ®èi víi ®¶ng viªn hai ®¶ng vµ gia ®×nh hä.
3. ChÊp hµnh ®óng chÝnh s¸ch vµ chØ thÞ cña §¶ng ®èi víi
®¹o Thiªn chóa, ®¹o PhËt, ®¹o Cao §µi vµ ®¹o Tin lµnh.
4. RÊt coi träng c«ng t¸c vËn ®éng Hoa kiÒu ë c¸c thµnh phè.
Chó träng c«ng t¸c gi¸o dôc cho ngêi Hoa nãi chung vÒ ®êng lèi
chèng Mü, cøu níc vµ chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ChÝnh phñ ta ®èi víi
Hoa kiÒu; n©ng cao gi¸c ngé giai cÊp, tinh thÇn quèc tÕ v« s¶n vµ
lµm cho hä thÊy râ quyÒn lîi cña Hoa kiÒu g¾n liÒn víi quyÒn lîi
cña nh©n d©n ViÖt Nam, ®éng viªn Hoa kiÒu kh«ng ngõng t¨ng c-
êng ®oµn kÕt víi nh©n d©n ViÖt Nam, h¨ng h¸i tham gia s¶n xuÊt,
chiÕn ®Êu vµ x©y dùng ®êi sèng, gãp phÇn vµo sù nghiÖp t¨ng c-
êng ®oµn kÕt nh©n d©n hai níc ViÖt - Trung.
Chó träng ch¨m sãc ®êi sèng Hoa kiÒu, tÝch cùc cñng cè §¶ng,
§oµn, båi dìng vµ ph¸t triÓn lùc lîng cèt c¸n. T¨ng cêng sù l·nh ®¹o
cña §¶ng ®èi víi Tæng héi Hoa kiÒu, Héi Hoa liªn c¸c thµnh phè, tê
b¸o T©n ViÖt - Hoa vµ c¸c trêng häc Hoa kiÒu.
5. §èi víi trÝ thøc, Ban Tæ chøc, Ban Tuyªn huÊn, Ban Khoa häc
gi¸o dôc vµ Ban MÆt trËn (ë trung ¬ng) cÇn nghiªn cøu sù ph©n
c«ng gi÷a c¸c ngµnh trong c«ng t¸c båi dìng, sö dông vµ ®·i ngé ®èi
víi trÝ thøc. Riªng Ban MÆt trËn Trung ¬ng cÇn phèi hîp chÆt chÏ
víi c¸c ngµnh t¨ng cêng c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ, t tëng vµ chÊp
hµnh ®óng ®¾n chÝnh s¸ch ®èi víi trÝ thøc cò, tríc hÕt lµ ®èi víi
sè trÝ thøc tiªu biÓu, gióp ®ì vµ ®éng viªn hä c«ng t¸c tèt vµ gãp
phÇn vµo viÖc vËn ®éng trÝ thøc ë miÒn Nam.
6. C¸c cÊp vµ c¸c ngµnh cã tr¸ch nhiÖm cÇn thêng xuyªn lµm tèt
c«ng t¸c gi¸o dôc t tëng vµ chÊp hµnh nghiªm chØnh nh÷ng chÝnh
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
s¸ch ®· cã ®èi víi ngêi t s¶n ®· c¶i t¹o vµ gia ®×nh, con c¸i hä. Ban
MÆt trËn phèi hîp víi c¸c ngµnh nghiªn cøu chÝnh s¸ch ®èi víi ngêi
t s¶n ®· c¶i t¹o nh»m tËn dông mäi kh¶ n¨ng vÒ kinh nghiÖm kü
thuËt vµ qu¶n lý cña hä, thóc ®Èy thªm mét bíc qu¸ tr×nh chuyÓn
biÕn cña hä thµnh nh÷ng ngêi lao ®éng tèt. §èi víi t s¶n tiªu biÓu,
cÇn tÝch cùc båi dìng, gióp hä tiÕn bé vµ ph¸t huy t¸c dông trong
vÊn ®Ò tranh thñ t s¶n ë miÒn Nam.
7. Ngoµi viÖc ph¸t huy t¸c dông cña MÆt trËn Tæ quèc trong
viÖc ®oµn kÕt, ®éng viªn nh©n d©n c¸c d©n téc ra søc ph¸t triÓn
kinh tÕ vµ v¨n ho¸ miÒn nói, h¨ng h¸i ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, chiÕn
®Êu chèng Mü, cøu níc, c¸c ban vµ ®¶ng ®oµn MÆt trËn cÇn phèi
hîp chÆt chÏ víi Ban d©n téc ®Ó lµm tèt c«ng t¸c tiÕp tôc tranh thñ
c¶i t¹o tÇng líp trªn trong c¸c d©n téc Ýt ngêi, tÝch cùc gióp ®ì hä
tiÕn bé.
8. Lµm tèt c«ng t¸c vËn ®éng phô l·o, ch¨m sãc tèt ®êi sèng tinh
thÇn vµ vËt chÊt ®èi víi phô l·o. BiÓu d¬ng vµ khen thëng xøng
®¸ng nh÷ng cô cã c«ng víi d©n, víi níc.
9. Lµm tèt c«ng t¸c ®èi víi ViÖt kiÒu ®· vÒ níc, gióp cho mäi
ngêi cã viÖc lµm æn ®Þnh, ai còng ®ãng gãp ®îc c«ng søc trong sù
nghiÖp c¸ch m¹ng; tranh thñ, ®éng viªn ViÖt kiÒu cßn ë níc ngoµi h-
íng vÒ Tæ quèc, ñng hé sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc.
10. Phèi hîp c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng víi c«ng t¸c trÞ an,
lµm tèt c«ng t¸c c¶i t¹o t¹i chç ®èi víi c¸c phÇn tö cÇn ph¶i c¶i t¹o vµ
thùc hiÖn c¸c chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch vÒ c¶i t¹o, gi¸o dôc, thay ®æi
thµnh phÇn ®èi víi nh÷ng ngêi lµ phó n«ng, ®Þa chñ cò.
§Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn tèt nhiÖm vô vµ nh÷ng vÊn ®Ò trªn
®©y, c¸c ban, ®¶ng ®oµn vµ c¸c cÊp uû §¶ng cÇn lµm cho c¸c c¸n
bé, ®¶ng viªn nhËn thøc ®óng ®¾n vÒ vÞ trÝ cña c«ng t¸c MÆt
trËn, qu¸n triÖt nhiÖm vô, ph¬ng híng c«ng t¸c MÆt trËn ®Ó
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nghiªm chØnh chÊp hµnh ®óng c¸c chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc
®èi víi c¸c tÇng líp nh©n d©n, uèn n¾n vµ ng¨n ngõa nh÷ng khuynh
híng sai lÖch.
Trong ®iÒu kiÖn §¶ng ta n¾m chÝnh quyÒn, c¸c cÊp, c¸c
ngµnh, c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n cµng ph¶i coi träng c«ng t¸c vËn
®éng quÇn chóng, t«n träng quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n,
kh¾c phôc nh÷ng biÓu hiÖn quan liªu, mÖnh lÖnh, ®éc ®o¸n,
chuyªn quyÒn.
C¸n bé lµm c«ng t¸c MÆt trËn ph¶i lµ c¸n bé cã tr×nh ®é, n¾m
v÷ng quan ®iÓm, ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, cã t c¸ch ®¹o ®øc
tèt vµ cã kh¶ n¨ng quan hÖ tèt víi c¸c tÇng líp do MÆt trËn phô
tr¸ch. CÇn chÊn chØnh bé m¸y lµm c«ng t¸c MÆt trËn vµ chó träng
båi dìng, kiÓm tra, gióp ®ì c¸n bé lµm c«ng t¸c MÆt trËn ë c¸c cÊp.
ChØ thÞ nµy ®îc phæ biÕn toµn v¨n ®Õn §¶ng uû c¬ së.
T/M Ban BÝ th
Lª V¨n L¬ng
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
Th«ng tri
cña Ban BÝ th
Sè 218-TT/TW, ngµy 6 th¸ng 6 n¨m 1968
vÒ viÖc t¨ng cêng l·nh ®¹o vµ tæ chøc chØ ®¹o b¶o ®¶m
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
giao th«ng vËn t¶i ë Qu©n khu IV
Tõ sau ngµy Gi«nx¬n tuyªn bè "nÐm bom h¹n chÕ", ®Õ quèc
Mü tiÕp tôc dïng m¸y bay ®¸nh ph¸ ¸c liÖt tõ NghÖ An trë vµo.
Chóng ®· tËp trung ®¸nh ph¸ nhiÒu ®o¹n ®êng ë NghÖ An vµ Hµ
TÜnh, th¶ nhiÒu bom chê næ trªn c¸c ®o¹n ®êng s«ng còng nh ®êng
bé.
ViÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i cña ta cha
thèng nhÊt, tæ chøc hiÖp ®ång cha chÆt chÏ, kû luËt vµ trËt tù trªn
®êng cha nghiªm ®· g©y nªn mét sè tæn thÊt, kÕ ho¹ch vËn chuyÓn
cho chiÕn trêng kh«ng ®¹t. §ã lµ thiÕu sãt lín cÇn kiªn quyÕt kh¾c
phôc.
Thêi gian tíi cã thÓ ®Þch vÉn ®¸nh ph¸ ¸c liÖt giao th«ng vËn
t¶i, tËp trung nÐm bom vµ th¶ bom chê næ ë c¸c tuyÕn s«ng, c¸c
®o¹n ®êng bé vµ c¸c ®Þa ®iÓm quan träng. Chóng ta ph¶i kiªn
quyÕt ®¸nh ®Þch vµ b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i th«ng suèt trong
mäi t×nh huèng, ®ång thêi tÝch cùc chuÈn bÞ s½n sµng ®¸nh ®Þch
nÕu chóng trë l¹i ®¸nh ph¸ réng trªn toµn miÒn B¾c.
Tríc t×nh h×nh vµ nhiÖm vô nãi trªn, Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng
®ång ý ®Ò nghÞ cña Qu©n uû Trung ¬ng, §¶ng uû giao th«ng vËn
t¶i vµ c¸c TØnh uû trong Qu©n khu IV:
1. T¨ng cêng vµ ®iÒu chØnh bè trÝ c¸c lùc lîng phßng kh«ng,
tËp trung ®¸nh ®Þch, b¶o vÖ v÷ng ch¾c c¸c träng ®iÓm giao th«ng,
h¹n chÕ ho¹t ®éng cña m¸y bay ®Þch.
2. C¸c tØnh uû ph¶i t¨ng cêng chØ ®¹o c«ng t¸c phßng kh«ng
nh©n d©n, h¹n chÕ th¬ng vong ®Õn møc thÊp nhÊt, b¶o ®¶m s¶n
xuÊt vµ chiÕn ®Êu ®îc tiÕp tôc ph¸t triÓn m¹nh, huy ®éng lùc lîng
cøu ch÷a cÇu ®êng nhanh chãng, bèc dì vµ s¬ t¸n hµng ho¸ kÞp thêi,
b¶o vÖ tèt c¸c n¬i cÊt giÊu ph¬ng tiÖn vËn t¶i, c¸c kho ch©n hµng vµ
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
c¸c tuyÕn chiÕn lîc.
3. LËp ban chØ ®¹o b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i trong Qu©n
khu IV ®Ó phèi hîp, thèng nhÊt chØ ®¹o gi÷a c¸c ngµnh víi nhau vµ
gi÷a c¸c ngµnh víi c¸c ®Þa ph¬ng gåm:
- Bé T lÖnh Qu©n khu IV: ®ång chÝ Lª Quang Hoµ, Hoµng
KiÖn.
- §¹i diÖn Bé Giao th«ng vËn t¶i ë Khu IV: ®ång chÝ NguyÔn
Têng L©n, TrÞnh Ngäc §iÖt.
- Tæng côc tiÒn ph¬ng: ®ång chÝ Tíc.
- Côc vËn t¶i qu©n sù: ®ång chÝ NguyÔn Danh Phan.
- Ba tØnh: NghÖ An: ®ång chÝ Chu M¹nh.
Hµ TÜnh: ®ång chÝ NguyÔn TiÕn Ch¬ng.
Qu¶ng B×nh: ®ång chÝ Cæ Kim Thµnh.
Ban chØ ®¹o cã nhiÖm vô:
- ChØ ®¹o c«ng t¸c ®¸nh ®Þch vµ ph¸ gì bom næ chËm.
- ChØ ®¹o viÖc cøu ch÷a c¸c tuyÕn ®êng bÞ ®Þch ®¸nh ph¸.
ChØ ®¹o b¶o ®¶m vËn chuyÓn chung trªn tuyÕn tõ NghÖ An trë
vµo, tríc m¾t cÇn tËp trung chØ ®¹o vËn chuyÓn qua s«ng Lam
(nam NghÖ An - b¾c Hµ TÜnh) vµ qua c¸c ®o¹n xung yÕu cña Hµ
TÜnh ®Ó vµo b¾c s«ng Gianh.
- §iÒu chØnh c¸c cung ®o¹n vËn chuyÓn cho thÝch hîp, t¨ng c-
êng chØ ®¹o viÖc ph©n luång cho xe ch¹y vµ gi÷ g×n kû luËt trËt tù
vËn chuyÓn trªn ®êng.
Ban chØ ®¹o do Bé T lÖnh Qu©n khu IV chñ tr×, ®ång chÝ Lª
Quang Hoµ lµm Trëng ban.
§ång chÝ Hoµng KiÖn vµ NguyÔn Têng L©n lµm Phã trëng
ban, lÊy c¬ quan tham mu Qu©n khu IV lµm c¬ quan gióp viÖc.
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515 516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

*
* *

Ngoµi ra, Bé Giao th«ng vËn t¶i còng nh c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph-
¬ng cÇn tæ chøc sö dông tèt lao ®éng, vËt t vµ ph¬ng tiÖn vËn t¶i
®Ó h¹n chÕ l·ng phÝ, ®ång thêi cã biÖn ph¸p tÝch cùc chèng n¹n ¨n
NghÞ quyÕt
c¾p, ph¸ ho¹i vËt t hµng ho¸ ®· vËn chuyÓn ®îc.
cña ban bÝ th
T/M Ban BÝ th
Sè 179-NQ/TW, ngµy 8 th¸ng 6 n¨m 1968
Lª V¨n L¬ng
VÒ thèng nhÊt qu¶n lý, ph©n phèi l¬ng thùc vµo Nhµ níc
vµ hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, tÝch cùc
Lu t¹i Kho Lu tr÷ thu hÑp vµ tiÕn tíi xo¸ bá thÞ trêng tù do
Trung ¬ng §¶ng.
vÒ l¬ng thùc

I. NhËn ®Þnh t×nh h×nh vµ ®Æt vÊn ®Ò

thèng nhÊt qu¶n lý, ph©n phèi l¬ng thùc

MÊy n¨m qua, díi sù l·nh ®¹o cña Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh
phñ, c¸c cÊp, c¸c ngµnh ®· cã nhiÒu cè g¾ng tæ chøc vµ l·nh ®¹o c¸c
hîp t¸c x· n«ng nghiÖp vµ n«ng d©n ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, ®ång thêi
c¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý, ph©n phèi l¬ng thùc vµ ®· ®¹t ®îc nhiÒu
kÕt qu¶ tèt. Phong trµo th©m canh ®îc ®Èy m¹nh ë mét sè vïng
träng ®iÓm lóa; nhiÒu n¬i ®· chuyÓn mµu kh¸; c«ng t¸c huy ®éng
l¬ng thùc cã nhiÒu tiÕn bé; c«ng t¸c cung cÊp trong khu vùc nhµ níc
dÇn dÇn cã chuyÓn biÕn tèt; viÖc ph©n phèi l¬ng thùc trong c¸c hîp
t¸c x· n«ng nghiÖp ®· ®îc c¶i tiÕn mét bíc, nhÊt lµ tõ khi cã ChØ
thÞ sè 149 ngµy 17-4-1967 cña Ban BÝ th. C«ng t¸c c¶i t¹o th¬ng
nh©n vµ qu¶n lý thÞ trêng l¬ng thùc gÇn ®©y còng ®îc chó ý h¬n.
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
Nhê ®ã, mÆc dï trong ®iÒu kiÖn chiÕn tranh ngµy cµng ¸c liÖt,
chóng ta vÉn b¶o ®¶m nh÷ng nhu cÇu thiÕt yÕu nhÊt cña qu©n ®éi
vµ nh©n d©n, phôc vô tèt cho s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng.
Tuy vËy, vÊn ®Ò l¬ng thùc ë miÒn B¾c vÉn cha ®îc gi¶i
quyÕt thËt v÷ng ch¾c, chóng ta vÉn cßn cã nhiÒu thiÕu sãt trong
viÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o s¶n xuÊt còng nh trong viÖc qu¶n lý vµ
ph©n phèi l¬ng thùc.
VÒ mÆt s¶n xuÊt, nhiÒu tØnh vµ huyÖn cha x¸c ®Þnh ph¬ng
híng s¶n xuÊt ®óng ®¾n cho tõng vïng, tõng hîp t¸c x·, diÖn tÝch
®Êt ®ai cha ®îc sö dông hîp lý vµ triÖt ®Ó s¶n xuÊt chÕ biÕn vµ
tiªu thô mµu ë nhiÒu n¬i cßn kÐm; viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn nh÷ng
biÖn ph¸p th©m canh c¸c c©y l¬ng thùc trªn toµn bé diÖn tÝch gieo
trång cha ®îc ®ång ®Òu; do ®ã tuy n¨ng suÊt lóa trªn mét hÐcta
gieo cÊy ë nhiÒu vïng cã t¨ng kh¸, nhng s¶n lîng nãi chung trong
mÊy n¨m gÇn ®©y kh«ng t¨ng; tû lÖ mµu trong l¬ng thùc cßn thÊp.
VÒ mÆt qu¶n lý ph©n phèi, qu¶n lý thÞ trêng, viÖc x¸c ®Þnh
møc huy ®éng cho Nhµ níc vµ møc ®Ó l¹i cho hîp t¸c x· n«ng
nghiÖp vµ hé n«ng d©n ë mét sè n¬i vÉn cha s¸t; trong c¸c hîp t¸c x·
n«ng nghiÖp, t×nh tr¹ng ph©n phèi thiÕu c«ng b»ng, hîp lý, d©n chñ
vµ tÖ n¹n tham «, lîi dông, l·ng phÝ l¬ng thùc cßn x¶y ra nhiÒu.
Trong khu vùc nhµ níc, c«ng t¸c cung cÊp l¬ng thùc cßn thiÕu sãt c¶
vÒ mÆt phôc vô ®êi sèng, phôc vô s¶n xuÊt vµ t¨ng cêng qu¶n lý. ë
nhiÒu n¬i, c«ng t¸c c¶i t¹o th¬ng nh©n, qu¶n lý thÞ trêng l¬ng thùc
cha ®îc chó ý ®óng møc, tÖ nÊu rîu tr¸i phÐp vÉn cßn x¶y ra. Gi¸ c¶
l¬ng thùc trªn thÞ trêng tù do mÊy n¨m gÇn ®©y bÞ ®Èy lªn qu¸ cao,
t¸c ®éng ®Õn gi¸ c¶ nãi chung vµ ¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn ®êi sèng
vµ s¶n xuÊt, ®Õn viÖc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, cñng cè quan hÖ
s¶n xuÊt míi, ®Õn tµi chÝnh, tiÒn tÖ vµ nhiÒu mÆt qu¶n lý kh¸c
cña Nhµ níc.
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
§¸ng chó ý lµ mét sè cÊp uû vµ Uû ban hµnh chÝnh ®Þa ph¬ng,
mét sè chi uû vµ ban qu¶n trÞ hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, mét sè ban
chÊp hµnh c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng cha cã nh÷ng biÖn ph¸p tÝch
cùc ®Ó ch¨m lo ®Çy ®ñ ®êi sèng cña nh©n d©n. Mét sè c¸n bé x·
vµ hîp t¸c x· cha thËt sù g¬ng mÉu trong lao ®éng s¶n xuÊt vµ trong
ph©n phèi, cha thËt sù d©n chñ víi nh©n d©n trong c¸c c«ng t¸c chØ
®¹o s¶n xuÊt vµ ph©n phèi; tr¸i l¹i, ®· lîi dông quyÒn ph©n phèi l-
¬ng thùc ®Ó tham « cña tËp thÓ, hèng h¸ch víi quÇn chóng, vi ph¹m
quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n.
HiÖn nay cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ta
®· bíc vµo thêi kú míi, rÊt quyÕt liÖt nhng rÊt vÎ vang, thêi kú giµnh
th¾ng lîi quyÕt ®Þnh. Do ®ã, vÊn ®Ò l¬ng thùc cÇn ®îc gi¶i
quyÕt v÷ng ch¾c h¬n ®Ó trong bÊt kú t×nh huèng nµo còng b¶o
®¶m ®îc ®êi sèng cña nh©n d©n, b¶o ®¶m chiÕn ®Êu vµ chiÕn
th¾ng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho kinh tÕ chung ph¸t triÓn.
Muèn vËy, ph¬ng híng c¬ b¶n lµ ph¶i ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng
nghiÖp toµn diÖn, tríc hÕt lµ ph¸t triÓn c©y l¬ng thùc (kÓ c¶ lóa vµ
c¸c lo¹i c©y cã chÊt bét kh¸c) theo híng th©m canh, t¨ng vô, t¨ng n¨ng
suÊt trªn toµn bé diÖn tÝch gieo trång; l·nh ®¹o toµn d©n tiªu dïng
hîp lý; t¨ng cêng qu¶n lý, huy ®éng vµ ph©n phèi l¬ng thùc cã kÕ
ho¹ch trªn ph¹m vi toµn x· héi, thùc hiÖn thèng nhÊt qu¶n lý, ph©n
phèi l¬ng thùc vµo Nhµ níc vµ hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, tÝch cùc thu
hÑp tõng bíc vµ tiÕn tíi xo¸ bá thÞ trêng tù do vÒ l¬ng thùc. Thùc
tiÔn c«ng t¸c l¬ng thùc trong thêi gian qua ë c¸c ®Þa ph¬ng, nhÊt lµ
kÕt qu¶ thÝ ®iÓm thùc hiÖn chÝnh s¸ch l¬ng thùc cña Trung ¬ng ë
Nam Hµ tõ vô mïa 1967 ®Õn nay, ®· chøng minh lµ trong hoµn
c¶nh cô thÓ cña miÒn B¾c níc ta hiÖn nay, chñ tr¬ng thèng nhÊt
qu¶n lý ph©n phèi, qu¶n lý thÞ trêng lµ hÕt søc cÇn thiÕt. Chñ tr¬ng
®ã xuÊt ph¸t tõ b¶n chÊt h¬n h¼n cña chÕ ®é ta, tõ yªu cÇu cña
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
nhiÖm vô chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, tõ nhËn
thøc s©u s¾c vÒ tr¸ch nhiÖm cña §¶ng vµ Nhµ níc ®èi víi ®êi sèng
cña nh©n d©n.
Thùc hiÖn chñ tr¬ng thèng nhÊt qu¶n lý, ph©n phèi l¬ng thùc,
Nhµ níc míi cã thÓ ®a viÖc ph©n phèi vµ tiªu dïng l¬ng thùc vµo
kÕ ho¹ch vµ chÕ ®é qu¶n lý chÆt chÏ, míi tiÕt kiÖm ®îc l¬ng thùc,
g¾n liÒn s¶n xuÊt víi ph©n phèi tiªu dïng, b¶o ®¶m ®îc c¸c mÆt
nhu cÇu thiÕt yÕu cña qu©n ®éi vµ c¸c tÇng líp nh©n d©n, æn
®Þnh gi¸ c¶, æn ®Þnh ®êi sèng cña mäi ngêi, kh«ng ®Ó l¬ng thùc
trë thµnh mét ®èi tîng ho¹t ®éng cña bän ®Çu c¬. §ång thêi th«ng
qua c«ng t¸c ph©n phèi l¬ng thùc ®Ó t¸c ®éng m¹nh mÏ vµo s¶n
xuÊt, vµo viÖc më réng ph©n c«ng lao ®éng x· héi, thóc ®Èy c¶i t¹o
x· héi chñ nghÜa, cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt míi vµ t¨ng cêng qu¶n lý
vÒ c¸c mÆt.
II. Môc ®Ých, yªu cÇu vµ ph¬ng ch©m,
ph¬ng ph¸p tiÕn hµnh
Thùc hiÖn chñ tr¬ng thèng nhÊt qu¶n lý vµ ph©n phèi l¬ng thùc
vµo Nhµ níc vµ hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, tiÕn tíi tõng bíc xo¸ bá thÞ
trêng tù do vÒ l¬ng thùc, cã nhiÒu ®iÒu kiÖn thuËn lîi c¬ b¶n:
- L¬ng thùc miÒn B¾c hiÖn nay, Nhµ níc vµ hîp t¸c x· n«ng
nghiÖp ®· n¾m trong tay vµ ®· b¶o ®¶m ph©n phèi cho tuyÖt ®¹i
bé phËn nhu cÇu cña x· héi vµ cã kh¶ n¨ng v¬n lªn ®¸p øng nh÷ng
nhu cÇu chÝnh ®¸ng kh¸c cña nh©n d©n hiÖn nay vÉn ph¶i dùa mét
phÇn vµo thÞ trêng tù do.
- Qua nhiÒu n¨m thùc hiÖn chÝnh s¸ch l¬ng thùc, §¶ng bé vµ
chÝnh quyÒn c¸c cÊp, ngµnh l¬ng thùc vµ c¸c hîp t¸c x· n«ng
nghiÖp ®· cã nhiÒu kinh nghiÖm tèt vÒ l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ tæ
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
chøc thùc hiÖn.
- Nh©n d©n ta nhiÖt t×nh yªu níc, yªu chñ nghÜa x· héi, tin tëng
tuyÖt ®èi vµo sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ ChÝnh phñ. Chñ tr¬ng thèng
nhÊt qu¶n lý, ph©n phèi l¬ng thùc tiÕn tíi tõng bíc xo¸ bá thÞ trêng
tù do vÒ l¬ng thùc phï hîp víi nguyÖn väng tha thiÕt cña mäi ngêi,
l¹i ®îc ®a ra trong khi tinh thÇn chèng Mü, cøu níc cña qu©n vµ
d©n ta ®îc ph¸t huy cao ®é.
Tuy nhiªn, thùc hiÖn chñ tr¬ng nµy còng cã nhiÒu khã kh¨n, cÇn
tÝch cùc kh¾c phôc:
- So víi nhu cÇu, møc ¨n cña nh©n d©n nãi chung cßn thÊp.
Møc ¨n cña n«ng d©n gi÷a c¸c vïng vµ gi÷a c¸c hîp t¸c x· n«ng
nghiÖp cßn kh¸c nhau vµ do cßn phô thuéc mét phÇn lín vµo kÕt qu¶
thu ho¹ch trong tõng vô cho nªn cha thÓ æn ®Þnh v÷ng ch¾c. Mét sè
hé n«ng d©n sau khi ®îc ph©n phèi sè l¬ng thùc cÇn thiÕt vÉn ph¶i
b¸n ®i mét phÇn ®Ó chi tiªu hoÆc tr¶ nî vµ khi thiÕu l¹i vay m în
hoÆc mua ë thÞ trêng. MÆt kh¸c, mét sè nhu cÇu cÇn thiÕt kh¸c cña
nh©n d©n cha ®îc ®¸p øng ®Çy ®ñ vµ kÞp thêi.
- ThÞ trêng l¬ng thùc lµ mét bé phËn cña thÞ trêng chung. Muèn
tiÕn tíi xo¸ bá thÞ trêng tù do vÒ l¬ng thùc, ph¶i t¨ng cêng qu¶n lý
thÞ trêng, c¶i t¹o tiÓu th¬ng, kiªn quyÕt chèng ®Çu c¬ bu«n lËu, tríc
hÕt lµ ®èi víi c¸c lo¹i hµng c«ng nghiÖp, n«ng s¶n vµ thùc phÈm
chñ yÕu. §ã lµ mét cuéc ®Êu tranh phøc t¹p vµ l©u dµi gi÷a thÞ tr-
êng cã tæ chøc vµ thÞ trêng tù do, ®ßi hái ph¶i cã thêi gian, cã nhiÒu
biÖn ph¸p tÝch cùc, cã sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c ngµnh vµ c¸c
®Þa ph¬ng vµ ph¶i cã sù l·nh ®¹o tËp trung, thèng nhÊt vµ thêng
xuyªn cña c¸c cÊp bé §¶ng vµ chÝnh quyÒn.
XuÊt ph¸t tõ yªu cÇu cÊp b¸ch ph¶i thèng nhÊt qu¶n lý vµ ph©n
phèi l¬ng thùc, c¨n cø vµo nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n nãi trªn, Ban
BÝ th quyÕt ®Þnh thùc hiÖn chñ tr¬ng thèng nhÊt qu¶n lý vµ ph©n
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
phèi l¬ng thùc vµo Nhµ níc vµ hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, tiÕn tíi tõng
bíc xo¸ bá thÞ trêng tù do vÒ l¬ng thùc víi môc ®Ých, yªu cÇu vµ
ph¬ng ch©m, ph¬ng ph¸p thùc hiÖn nh sau:
1. Môc ®Ých, yªu cÇu chÝnh
- æn ®Þnh ®êi sèng cña nh©n d©n vÒ mÆt l¬ng thùc, b¶o ®¶m
cho mäi ngêi trong x· héi ®Òu ®îc ph©n phèi phÇn l¬ng thùc cÇn
thiÕt, phï hîp víi t×nh h×nh s¶n xuÊt cña c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp
vµ lùc lîng cña Nhµ níc.
- Tho¶ m·n nhu cÇu vÒ l¬ng thùc cña tiÒn tuyÕn, cña qu©n
®éi; b¶o ®¶m chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng trong mäi t×nh thÕ.
- T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc më réng ph©n c«ng lao
®éng míi trong x· héi, ®Ó võa ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp toµn
diÖn, võa ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, giao th«ng vËn
t¶i vµ c¸c ngµnh nghÒ cÇn thiÕt kh¸c.
- Gãp phÇn cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt míi, thóc ®Èy viÖc hoµn
thµnh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi thñ c«ng nghiÖp vµ th¬ng
nghiÖp nhá, t¨ng cêng qu¶n lý vÒ c¸c mÆt; cñng cè sù nhÊt trÝ vÒ
chÝnh trÞ vµ tinh thÇn trong nh©n d©n, t¨ng cêng ®oµn kÕt n«ng
th«n, cñng cè hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, cñng cè khèi liªn minh c«ng
n«ng.
2. Ph¬ng ch©m tiÕn hµnh
Chñ tr¬ng nµy mét mÆt ph¶i ®îc tÝch cùc thùc hiÖn, nhng mét
mÆt cÇn lµm tõng bíc v÷ng ch¾c, cã sù chuÈn bÞ chu ®¸o vÒ c¸c
mÆt t tëng, chÝnh s¸ch, chÕ ®é vµ tæ chøc b¶o ®¶m thùc hiÖn;
dïng biÖn ph¸p gi¸o dôc kÕt hîp víi biÖn ph¸p kinh tÕ lµ chÝnh.
BiÖn ph¸p hµnh chÝnh vµ luËt ph¸p chØ dïng ®Ó xö lý nh÷ng ho¹t
®éng kinh doanh tr¸i phÐp cña bän ®Çu c¬, bu«n lËu vµ nh÷ng
phÇn tö xÊu.
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
3. KÕ ho¹ch thùc hiÖn
Qu¸ tr×nh thùc hiÖn cã thÓ chia lµm hai bíc:
a) Bíc thø nhÊt: nh»m thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô chÝnh nh sau:
- Lµm tèt c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ, t tëng, b¶o ®¶m chñ tr¬ng
chÝnh s¸ch cña §¶ng ®îc th«ng suèt trong tÊt c¶ c¸c ngµnh, c¸c cÊp,
trong c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n.
- Thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch huy ®éng l¬ng thùc cho Nhµ níc,
ph©n phèi trong hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, cung cÊp trong khu vùc Nhµ
níc phô tr¸ch, kÕt hîp víi c¸c cuéc vËn ®éng lín kh¸c hiÖn ®ang ®îc
ph¸t ®éng réng r·i, nhÊt lµ ë n«ng th«n, nh»m b¶o ®¶m cho mäi ngêi
®Òu ®îc ph©n phèi phÇn l¬ng thùc cÇn thiÕt, do ®ã mµ yªn t©m
vÒ ®êi sèng, phÊn khëi, tÝch cùc lao ®éng; ®ång thêi phôc vô vµ
thóc ®Èy c¸c mÆt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp vµ c«ng
nghiÖp ®Òu ph¸t triÓn, më réng ph©n c«ng lao ®éng míi trong x·
héi.
- Tæ chøc tèt ®êi sèng cña quÇn chóng. §Ò cao tr¸ch nhiÖm cña
c¸c tæ chøc §¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ, nhÊt lµ cÊp c¬ së ®èi
víi ®êi sèng quÇn chóng. Thùc hiÖn chÕ ®é ph©n c«ng ®¶ng viªn,
®oµn viªn phô tr¸ch hé x· viªn, t¹o ®iÒu kiÖn cho mäi ngêi trong hîp
t¸c x· ®îc tham gia s¶n xuÊt tËp thÓ theo ®óng kh¶ n¨ng cña m×nh;
®ång thêi hîp t¸c x· n«ng nghiÖp cïng víi hîp t¸c x· mua b¸n vµ hîp
t¸c x· tÝn dông ph¶i kÕt hîp ho¹t ®éng chÆt chÏ nh»m gióp ®ì c¸c
gia ®×nh x· viªn ph¸t triÓn kinh tÕ phô ®óng híng, gióp ®ì nh÷ng
gia ®×nh khã kh¨n khái ph¶i b¸n thãc ®Ó chi tiªu, gi¶i quyÕt tho¶
®¸ng t×nh h×nh nî nÇn l¬ng thùc cßn cã ë n«ng th«n; c¸n bé ®¶ng
viªn, ®oµn viªn ph¶i g¬ng mÉu trong lao ®éng vµ ®êi sèng; ®ång
thêi kiªn tr× gi¸o dôc, vËn ®éng nh©n d©n bá dÇn nh÷ng tËp tôc
kh«ng thÝch hîp lµm l·ng phÝ l¬ng thùc.
- Cñng cè vµ t¨ng cêng th¬ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa ®Ó phôc
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
vô tèt nh÷ng nhu cÇu chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n vÒ mÆt l¬ng thùc,
nh: phôc vô ¨n s¸ng, ¨n uèng c«ng céng; chÕ biÕn bét m×, ng«, lµm
bón b¸nh, ®i ®«i víi t¨ng cêng qu¶n lý viÖc cÊp ph¸t vµ sö dông l-
¬ng thùc; tÝch cùc híng dÉn, gióp ®ì n«ng d©n vÒ kü thuËt vµ c«ng
cô chÕ biÕn, b¶o qu¶n mµu, v.v..
§Æc biÖt cÇn t¨ng cêng cung cÊp hµng c«ng nghiÖp cho n«ng
d©n, kÕt hîp víi thu mua l¬ng thùc, thùc phÈm vµ n«ng s¶n kh¸c, c¶i
tiÕn tæ chøc vµ ph¬ng thøc ph©n phèi hµng c«ng nghiÖp ë n«ng
th«n, b¶o ®¶m hµng ho¸ ®Õn tay ngêi tiªu dïng mét c¸ch c«ng b»ng,
hîp lý.
- Hoµn thµnh c¶i t¹o tiÓu th¬ng bu«n b¸n l¬ng thùc, kh«ng ®Ó
hä tiÕp tôc kinh doanh vÒ mÆt nµy; kiªn quyÕt chèng mäi ho¹t
®éng ®Çu c¬ l¬ng thùc; nghiªm chØnh thi hµnh ph¸p lÖnh cÊm nÊu
rîu tr¸i phÐp.
ë c¸c chî n«ng th«n, ngoµi viÖc lu th«ng khoai t¬i, s¾n t¬i trong
ph¹m vi vµ møc ®é nhÊt ®Þnh, vÉn cßn ®Ó n«ng d©n ®em mét
phÇn thãc, g¹o, ng«, khoai kh«, s¾n kh« ra trao ®æi trùc tiÕp víi ng-
êi tiªu thô nhng tinh thÇn chung lµ cè g¾ng thu hÑp dÇn, ®ång thêi
gi¸o dôc nh©n d©n bµi trõ nh÷ng hµnh ®éng lîi dông t×nh h×nh l-
¬ng thùc khã kh¨n ®Ó h¬n ®ong kÐm b¸n, hoÆc lÐn lót cho vay
nÆng l·i bãc lét ngêi kh¸c.
b) Bíc thø hai: trªn c¬ së cñng cè vµ ph¸t huy nh÷ng kÕt qu¶ ®·
®¹t ®îc trong bíc mét mµ vËn ®éng nh©n d©n thùc hiÖn xo¸ bá
h¼n thÞ trêng tù do vÒ l¬ng thùc (bao gåm: thãc, g¹o, ng«, bét m×,
khoai kh«, s¾n kh«), kÓ c¶ phÇn trao ®æi, mua b¸n l¬ng thùc trùc
tiÕp gi÷a ngêi s¶n xuÊt vµ ngêi tiªu thô ë c¸c chî n«ng th«n. N«ng
d©n chØ cßn trao ®æi víi nhau víi tÝnh chÊt ®iÒu hoµ, t¬ng trî mét
Ýt l¬ng thùc trong ph¹m vi th«n, xãm khi thËt cÇn thiÕt.
Gi÷a hai bíc trªn ®©y, bíc mét cã t¸c dông quyÕt ®Þnh. Thêi
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
gian tiÕn hµnh bíc nµy dµi hay ng¾n cã thÓ ph¶i trong mÊy vô lµ
tuú thuéc ë sù cè g¾ng chñ quan cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp trong viÖc
l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o thùc hiÖn. VÊn ®Ò mÊu chèt nhÊt lµ ph¶i ®Èy
m¹nh ®îc s¶n xuÊt; tæ chøc vµ qu¶n lý tèt viÖc ph©n phèi theo
®óng chÝnh s¸ch cña §¶ng; vµ ch¨m lo tæ chøc tèt ®êi sèng cña
nh©n d©n. VÒ mÆt thÞ trêng, muèn xo¸ bá thÞ trêng tù do vÒ l¬ng
thùc, ®iÒu quyÕt ®Þnh lµ ph¶i cñng cè vµ më réng thÞ trêng x· héi
chñ nghÜa ®Ó thay thÕ ho¹t ®éng cña th¬ng nh©n, ph¶i qu¶n lý l-
¬ng thùc tõ trong c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp. MÆt kh¸c, còng ph¶i
thÊy r»ng cã kiªn quyÕt c¶i t¹o vµ qu¶n lý thÞ trêng tù do míi cñng cè
®îc sù thèng nhÊt qu¶n lý ph©n phèi l¬ng thùc vµo Nhµ níc vµ hîp
t¸c x· n«ng nghiÖp.
III. Nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p cô thÓ
Nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p vÒ huy ®éng, ph©n phèi trong
hîp t¸c x· n«ng nghiÖp vµ cung cÊp trong khu vùc do Nhµ níc phô
tr¸ch, vÒ c¶i t¹o vµ qu¶n lý thÞ trêng hiÖn ®ang thi hµnh nãi chung
vÉn cßn thÝch hîp.
§Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn tèt chñ tr¬ng thèng nhÊt qu¶n lý ph©n
phèi, thu hÑp vµ tiÕn tíi xo¸ bá thÞ trêng tù do vÒ l¬ng thùc, cÇn
n¾m v÷ng mét sè ®iÓm vÒ chÝnh s¸ch cô thÓ nh sau:
1. VÒ ph©n phèi l¬ng thùc cña Nhµ níc vµ hîp t¸c x· n«ng
nghiÖp ®èi víi c¸c nhu cÇu cña x· héi
Trªn c¬ së tiªu dïng hîp lý, viÖc ph©n phèi l ¬ng thùc ph¶i
b¶o ®¶m nhu cÇu c¬ b¶n vÒ ¨n cña ngêi, vÒ gièng cho s¶n xuÊt,
vÒ mét phÇn thøc ¨n cho gia sóc vµ vÒ nguyªn liÖu kh«ng thÓ
thiÕu cña mét sè ngµnh c«ng nghiÖp.
Nhµ níc thèng nhÊt cung cÊp cho tÊt c¶ c¸c nhu cÇu hîp lý cña
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
x· héi, ngoµi c¸c nhu cÇu do hîp t¸c x· n«ng nghiÖp phô tr¸ch.
Hîp t¸c x· n«ng nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m nhu cÇu ¨n cña
toµn thÓ x· viªn vµ gia ®×nh hä, cña nh÷ng c¸n bé chñ chèt x·, c¸n bé
chuyªn m«n vµ kü thuËt phôc vô cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña nh©n
d©n trong x· (trõ gi¸o viªn ®· ®îc Nhµ níc cÊp), cña nh÷ng ngêi lµm
c¸c nghÒ thñ c«ng, vËn t¶i, phôc vô söa ch÷a do hîp t¸c x· n«ng
nghiÖp kinh doanh hoÆc qu¶n lý; nhu cÇu gièng cho s¶n xuÊt tËp
thÓ, thøc ¨n cho ch¨n nu«i tËp thÓ vµ mét phÇn cho ch¨n nu«i gia
®×nh x· viªn.
2. VÒ møc l¬ng thùc cÇn ®Ó l¹i cho hîp t¸c x· n«ng nghiÖp vµ
n«ng d©n
a) Tríc hÕt cÇn x¸c ®Þnh møc ¨n nh»m b¶o ®¶m søc s¶n xuÊt
vµ chiÕn ®Êu cña n«ng d©n; khuyÕn khÝch ph¸t triÓn s¶n xuÊt
n«ng nghiÖp toµn diÖn; khuyÕn khÝch ®Çu t lao ®éng vµ c¶i tiÕn
kü thuËt ®Ó thùc hiÖn th©m canh vµ lµm hÕt diÖn tÝch; khuyÕn
khÝch c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp kinh doanh nhiÒu ngµnh, nhiÒu
nghÒ; gi¶i quyÕt tèt quan hÖ gi÷a Nhµ níc vµ n«ng d©n trong vÊn
®Ò huy ®éng vµ cung cÊp, gi÷a n«ng d©n vµ nh©n d©n kh«ng s¶n
xuÊt n«ng nghiÖp, còng nh gi÷a n«ng d©n c¸c vïng kh¸c nhau trong
vÊn ®Ò tiªu dïng l¬ng thùc.
Trong t×nh h×nh thêi chiÕn hiÖn nay, cha thÓ x¸c ®Þnh mét
c¸ch v÷ng ch¾c møc ¨n cña n«ng d©n, c¸c cÊp uû vµ Uû ban hµnh
chÝnh tØnh, thµnh phè sÏ c¨n cø vµo nh÷ng nguyªn t¾c chung do
Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ quy ®Þnh, c¨n cø vµo ®iÒu kiÖn
s¶n xuÊt vµ thu ho¹ch thùc tÕ vÒ lóa vµ mµu, ë tõng vïng trong tõng
thêi gian ®Ó l·nh ®¹o møc ¨n cña n«ng d©n cho thÝch hîp.
§èi víi nh÷ng hîp t¸c x· vïng ®ång mµu, cÇn vËn ®éng, híng
dÉn, gióp ®ì ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, chÕ biÕn, b¶o qu¶n vµ tiªu thô
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
mµu nhiÒu h¬n, b¶o ®¶m møc ¨n l¬ng thùc (kÓ c¶ thãc vµ mµu quy
thãc) xÊp xØ víi møc ¨n cña vïng ®ång hai vô lóa. Tinh thÇn chung
lµ cÇn hÕt søc chó ý khuyÕn khÝch hîp t¸c x· g¾n chÆt s¶n xuÊt
víi tiªu dïng, s¶n xuÊt ra thø g× th× tiªu dïng thø Êy; kh«ng mua ®i,
b¸n l¹i, kh«ng vËn chuyÓn loanh quanh. ë nh÷ng n¬i s¶n xuÊt mµu
tËp trung, diÖn tÝch trång lóa rÊt Ýt, nhÊt lµ trong vô ®«ng - xu©n,
khi x¸c ®Þnh møc huy ®éng thãc, ng«, cÇn tÝnh to¸n b¶o ®¶m cho
hîp t¸c x· ®îc gi÷ l¹i phÇn thãc nhÊt ®Þnh ®Ó ¨n cïng víi mµu; hîp
t¸c x· ®îc lµm nghÜa vô l¬ng thùc (kÓ c¶ thuÕ n«ng nghiÖp vµ b¸n
trong nghÜa vô) mét phÇn b»ng khoai kh«, s¾n kh« ®Ó thay thÕ
cho thãc, ng«. Ngoµi ra, huyÖn vµ x· cÇn tæ chøc vµ l·nh ®¹o viÖc
®iÒu hoµ trao ®æi mµu vµ thãc gi÷a c¸c hîp t¸c x· vïng ®ång b»ng
hai vô lóa víi c¸c hîp t¸c x· vïng ®ång mµu, nhÊt lµ trong nh÷ng lóc
thu ho¹ch ré vÒ mµu, trªn tinh thÇn th¬ng lîng tho¶ thuËn gi÷a hai
bªn.
§èi víi nh÷ng hîp t¸c x· võa trång l¬ng thùc, võa trång c©y c«ng
nghiÖp, rau hay c©y ¨n qu¶ tËp trung theo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch
nhµ níc vµ b¸n s¶n phÈm cho Nhµ níc, còng nh ®èi víi nh÷ng hîp t¸c
x· võa trång l¬ng thùc, võa kiªm doanh nhiÒu ngµnh nghÒ thñ c«ng
vÒ cung cÊp s¶n phÈm thñ c«ng nghiÖp cho Nhµ níc, th× c¨n cø vµo
sè lîng lao ®éng ®Çu t vµo viÖc thùc hiÖn toµn bé kÕ ho¹ch s¶n
xuÊt, vµo kÕt qu¶ s¶n xuÊt thùc tÕ thÓ hiÖn trªn n¨ng suÊt vµ s¶n l-
îng c¸c lo¹i s¶n phÈm chÝnh, vµo kÕt qu¶ thùc hiÖn kÕ ho¹ch b¸n
s¶n phÈm cho Nhµ níc mµ ®Þnh møc ¨n t¬ng ®¬ng víi møc ¨n cña
nh÷ng hîp t¸c x· chuyªn trång l¬ng thùc cïng lo¹i.
§èi víi nh÷ng hîp t¸c x·, do diÖn tÝch b×nh qu©n ®Çu ngêi
thÊp, hoÆc do s¶n xuÊt kÐm hoÆc do mÊt mïa mµ thu nhËp b×nh
qu©n l¬ng thùc quy thãc tÝnh theo ®Çu ngêi thÊp díi 13 kg, Nhµ níc
b¶o ®¶m b¸n thªm cho ®ñ 13 kg. §èi víi nh÷ng hîp t¸c x· trång l ¬ng
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
thùc vµ thu nhËp thÊp, mµ Nhµ níc ph¶i b¸n thªm trªn ®©y, c¸c
tØnh, huyÖn cÇn chØ ®¹o c¸c x·, híng dÉn c¸c hîp t¸c x· vµ gia ®×nh
x· viªn ®Èy m¹nh s¶n xuÊt rau mµu ng¾n ngµy ®Ó ¨n thªm, ®ång
thêi l·nh ®¹o c¸c hé x· viªn vµ n«ng d©n cã kÕ ho¹ch tiªu dïng tiÕt
kiÖm ngay tõ ®Çu vô. MÆt kh¸c, vÒ l©u dµi, cÇn híng dÉn, gióp
®ì c¸c hîp t¸c x· ®ã x¸c ®Þnh l¹i ph¬ng híng s¶n xuÊt, x©y dùng c¬
së vËt chÊt vµ kü thuËt, thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p th©m canh trong
n«ng nghiÖp, ®ång thêi chuyÓn bít lao ®éng sang lµm c¸c nghÒ cÇn
thiÕt kh¸c, t¹o ®iÒu kiÖn t¨ng thu nhËp cho hîp t¸c x· vµ x· viªn, gi¶i
quyÕt vÊn ®Ò l¬ng thùc tèt h¬n.
b) VÒ c¸c thø quü cña hîp t¸c x· n«ng nghiÖp: Trong t×nh h×nh
hiÖn nay, kh«ng nªn ®Ó hîp t¸c x· qu¶n lý nhiÒu thø quü b»ng l¬ng
thùc. Cho nªn khi tÝnh to¸n c©n ®èi l¬ng thùc, c¸c hîp t¸c x· chØ nªn
dµnh l¹i phÇn thãc, ng« cÇn thiÕt ®Ó gièng; 1% thãc, ng« ®Ó lËp
quü x· héi; 2% s¶n lîng thãc, ng« dµnh cho hîp t¸c x· ®Ó hç trî cho
ch¨n nu«i cña gia ®×nh x· viªn. N¬i nµo tríc ®©y cã quü nghÜa th-
¬ng, nay t¹m thêi kh«ng thu thªm, chØ qu¶n lý chÆt chÏ sè hiÖn cã
vµ sö dông cho ®óng.
§Ó gi¶i quyÕt thøc ¨n cho gia sóc, gia cÇm do hîp t¸c x· n«ng
nghiÖp tæ chøc ch¨n nu«i tËp thÓ, nãi chung vÉn ®Ó 5% diÖn tÝch
cña hîp t¸c x· ®Ó trång c¸c lo¹i c©y cÇn thiÕt. Nhng c¸c cÊp uû vµ
Uû ban hµnh chÝnh huyÖn cÇn gióp qu¶n lý chÆt chÏ vµ l·nh ®¹o
gióp ®ì c¸c hîp t¸c x· sö dông hîp lý sè ®Êt ®Ó l¹i, b¶o ®¶m thùc
hiÖn ®óng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ch¨n nu«i (cña tËp thÓ vµ cña gia
®×nh x· viªn) vµ kÕ ho¹ch b¸n lîn, gµ... cho Nhµ níc, t¬ng xøng víi
sè l¬ng thùc ®· dµnh l¹i.
Ban N«ng nghiÖp Trung ¬ng cÇn phèi hîp víi Ban Tµi chÝnh -
Th¬ng nghiÖp Trung ¬ng, c¸c §¶ng ®oµn Tæng Côc l¬ng thùc vµ Bé
Néi th¬ng ®Ó híng dÉn cô thÓ cho c¸c ®Þa ph¬ng chØ ®¹o c¸c hîp
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
t¸c x· n«ng nghiÖp sö dông c¸c thø quü trªn ®©y cho ®óng môc
®Ých, ®Ó x· viªn bµn b¹c d©n chñ quyÕt ®Þnh, ng¨n chÆn kÞp thêi
mäi hiÖn tîng tham «, lîi dông, l·ng phÝ, nhÊt lµ sè l¬ng thùc dµnh
cho ch¨n nu«i tËp thÓ.
c) VÒ ph©n phèi l¬ng thùc trong c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp,
cÇn thi hµnh ®óng ChØ thÞ sè 149 ngµy 17-4-1967 cña Ban BÝ th,
vËn dông ®óng nguyªn t¾c b¶o ®¶m nhu cÇu c¬ b¶n kÕt hîp víi
ph©n phèi theo lao ®éng; b¶o ®¶m quyÒn lµm chñ tËp thÓ thùc sù
cña x· viªn; g¾n liÒn vÊn ®Ò nµy víi viÖc tæ chøc tèt ®êi sèng cña
quÇn chóng.
Ban N«ng nghiÖp Trung ¬ng vµ Tæng Côc l¬ng thùc cÇn phèi
hîp chÆt chÏ ®Ó híng dÉn cho c¸c tØnh, thµnh phè vÒ c¸ch gi¶i
quyÕt cô thÓ nh÷ng vÊn ®Ò nãi trªn mét c¸ch linh ho¹t, thÝch hîp víi
tõng lo¹i hîp t¸c x· vµ tõng vïng. Chó ý gi¶i quyÕt tho¶ ®¸ng quyÒn
lîi vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh÷ng hé lao ®éng nhiÒu vµ giái, cña
nh÷ng ®éi s¶n xuÊt giái vît møc ba kho¸n cña hîp t¸c x·; ®ång thêi,
cã biÖn ph¸p gióp ®ì thiÕt thùc nh÷ng hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, nh÷ng
hé x· viªn vµ n«ng d©n mµ thu nhËp l¬ng thùc b×nh qu©n cßn thÊp,
kh«ng ®ñ ¨n, gi¶i quyÕt mét phÇn khã kh¨n vÒ ®êi sèng.
§èi víi c¸c lo¹i c¸n bé x· (c¸n bé chñ chèt, c¸n bé l·nh ®¹o c¸c
ngµnh, c¸c ®oµn thÓ, c¸n bé chuyªn m«n kü thuËt), ®iÒu quan träng
nhÊt lµ ph¶i c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc tõ trªn xuèng díi, bít häp nhiÒu
vµ häp dµi, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸n bé cã thÓ tham gia lao ®éng
nhiÒu h¬n, ®Ó võa ®i s©u vµo s¶n xuÊt, ®i s¸t quÇn chóng, võa
t¨ng thu nhËp b»ng tiÒn vµ l¬ng thùc cho b¶n th©n vµ gia ®×nh.
Riªng ®èi víi gia ®×nh c¸n bé mµ ®êi sèng thùc tÕ cã nhiÒu khã
kh¨n do Ýt lao ®éng, ®«ng con nhá, th× cÇn dùa vµo sù gióp ®ì
thªm cña hîp t¸c x·, trong nh÷ng trêng hîp thËt cÇn thiÕt ë nh÷ng hîp
t¸c x· b×nh qu©n thu nhËp l¬ng thùc thÊp th× cã thÓ ®Ò nghÞ Nhµ
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
níc cung cÊp thªm mét phÇn l¬ng thùc.
§èi víi nh÷ng x· viªn hîp t¸c x· n«ng nghiÖp cã søc lao ®éng mµ
kh«ng chÞu tÝch cùc s¶n xuÊt vµ ®èi víi nh÷ng ngêi tù ý bá s¶n xuÊt
cña tËp thÓ ®i lµm nh÷ng nghÒ tù do mét c¸ch kh«ng chÝnh ®¸ng
(bu«n b¸n tr¸i phÐp, tham gia c¸c ho¹t ®éng ®Çu c¬ trôc lîi...) cÇn
kÕt hîp c¸c biÖn ph¸p gi¸o dôc víi t¨ng cêng qu¶n lý lao ®éng vµ ®a
ra x· viªn bµn b¹c quyÕt ®Þnh viÖc ph©n phèi l¬ng thùc ®Ó gi¶i
quyÕt cô thÓ ®èi víi tõng trêng hîp cho hîp lý. Tuy nhiªn, ®èi víi mét
sè ngêi cã kh¶ n¨ng lµm nh÷ng nghÒ kh¸c rÊt cÇn thiÕt cho x· héi
(nÒ, méc, ®ãng cèi...) nhng cha cã ®iÒu kiÖn tho¸t ly h¼n s¶n xuÊt
n«ng nghiÖp, hîp t¸c x· cÇn chó ý gióp ®ì, t¹o ®iÒu kiÖn cho hä
lµm nghÒ cña hä mét c¸ch hîp t×nh hîp lý, kh«ng nªn h¹n chÕ sù ho¹t
®éng cña hä lµm ¶nh hëng ®Õn s¶n xuÊt vµ ®êi sèng chung.
§èi víi mét sè bé ®éi, thanh niªn xung phong tù ®éng bá hµng
ngò trë vÒ, biÖn ph¸p chñ yÕu vÉn lµ kiªn tr× gi¸o dôc vËn ®éng hä
trë l¹i hµng ngò. Trong khi chê ®îi, sau khi c©n nh¾c tõng trêng hîp
cã thÓ ®a ra cho x· viªn bµn b¹c d©n chñ quyÕt ®Þnh viÖc bè trÝ
cho hä tham gia lao ®éng vµ ph©n phèi l¬ng thùc cho hä mét c¸ch
hîp t×nh, hîp lý.
§èi víi mét sè ngêi ®i tham gia x©y dùng kinh tÕ miÒn nói mµ
tù ý bá vÒ quª cò, cÇn tuú tõng trêng hîp mµ vËn ®éng hä trë l¹i quª
h¬ng míi, hoÆc ®Ó hä ë l¹i tham gia s¶n xuÊt trong hîp t¸c x·; trªn c¬
së ®ã mµ cã biÖn ph¸p gi¶i quyÕt vÊn ®Ò l¬ng thùc mét c¸ch tho¶
®¸ng.
Cuèi cïng, cÇn tÝch cùc gi¶i quyÕt t×nh tr¹ng nî nÇn l¬ng thùc
ë n«ng th«n hiÖn nay trªn tinh thÇn cã vay ph¶i cã tr¶, nhng cÇn
ph©n biÖt c¸c kho¶n nî, c¸c ®èi tîng vµ trêng hîp vay kh¸c nhau b»ng
thãc, g¹o, ®Ó cã biÖn ph¸p gi¶i quyÕt hîp t×nh, hîp lý, tr¸nh t×nh tr¹ng
v× ph¶i tr¶ nî mµ nh÷ng hé m¾c nî kh«ng cßn l¬ng thùc ®ñ ¨n tíi møc
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cÇn thiÕt, l¹i ph¶i tiÕp tôc ®i vay hoÆc ph¶i mua g¹o ë thÞ trêng.
3. Mét sè ®iÓm vÒ chÝnh s¸ch cung cÊp l¬ng thùc trong khu
vùc Nhµ níc phô tr¸ch
a) §èi víi nh÷ng ngêi kh«ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®· ®îc Nhµ
níc cung cÊp, nãi chung vÉn theo chÝnh s¸ch, chÕ ®é vµ tiªu chuÈn
cung cÊp hiÖn hµnh. Tuy nhiªn, cÇn nghiªn cøu ®Ó ®iÒu chØnh l¹i
tiªu chuÈn trong mét sè trêng hîp thËt cÇn thiÕt. Riªng ®èi víi nhu
cÇu ¨n s¸ng, ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn xo¸ bá thÞ trêng tù do vÒ l¬ng thùc,
cÇn nghiªn cøu ®a thªm vµo tiªu chuÈn cung cÊp hµng th¸ng víi møc
®é thÝch hîp cho nh÷ng ®èi tîng cÇn thiÕt.
Ngoµi ra, ®èi víi nh÷ng ngêi trong gia ®×nh c¸n bé, c«ng nh©n,
viªn chøc díi ®©y cÇn ®îc gi¶i quyÕt mét c¸ch hîp lý viÖc cung cÊp
l¬ng thùc cho hä: Nh÷ng ngêi tríc ®©y sèng ë n«ng th«n, nhng mÊy
n¨m võa qua ®· cïng chång, con, bè mÑ sèng ë thµnh phè, khu c«ng
nghiÖp, ë c¸c l©m trêng, n«ng trêng mµ vÉn cha ®îc cung cÊp l¬ng
thùc; nh÷ng ngêi vÉn sèng ë n«ng th«n, nhng kh«ng cã kh¶ n¨ng tham
gia s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, kh«ng cã quan hÖ kinh tÕ víi hîp t¸c x·
n«ng nghiÖp.
b) §èi víi nh÷ng ngêi kh«ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ë n«ng th«n,
cÇn th«ng qua viÖc b¶o ®¶m nhu cÇu vÒ l¬ng thùc cho hä mµ thóc
®Èy viÖc më réng ph©n c«ng lao ®éng míi ë n«ng th«n nh»m phôc
vô kinh tÕ ®Þa ph¬ng ph¸t triÓn vµ t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý cña
Nhµ níc vÒ c¸c mÆt. Do ®ã, c¸c ®Þa ph¬ng ph¶i chØ ®¹o viÖc phèi
hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c ngµnh cã liªn quan (l¬ng thùc, thñ c«ng
nghiÖp, c«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i, th¬ng nghiÖp...) ®Ó gi¶i
quyÕt tèt vÊn ®Ò cung cÊp l¬ng thùc cho hä, theo ®óng quy ®Þnh
vÒ ph©n c«ng gi÷a Nhµ níc vµ hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, dùa trªn c¬ së
quy ho¹ch l¹i c¸c ngµnh, nghÒ, s¾p xÕp l¹i lao ®éng, tæ chøc l¹i c¬
së s¶n xuÊt, vËn t¶i..., bè trÝ l¹i m¹ng líi phôc vô, söa ch÷a, theo ph-
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
¬ng híng vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Þa ph¬ng. MÆt kh¸c,
cÇn kÕt hîp viÖc qu¶n lý cung cÊp l¬ng thùc víi viÖc cñng cè quan
hÖ s¶n xuÊt míi, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt ph¸t triÓn, thóc ®Èy c«ng t¸c
c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, t¨ng cêng qu¶n lý kinh doanh, gi¸ c¶ vµ hé
khÈu ®èi víi nh÷ng ngêi cßn lµm ¨n riªng lÎ trong c¸c ngµnh thñ c«ng
nghiÖp, vËn t¶i, phôc vô, söa ch÷a vµ th¬ng nghiÖp.
4. ChÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p gi¶i quyÕt ®êi sèng cho mét sè ®èi
tîng cÇn chiÕu cè
a) §èi víi nh÷ng gia ®×nh liÖt sÜ, th¬ng binh, bé ®éi t¹i ngò,
thanh niªn xung phong vµ gia ®×nh cã ngêi ®i c«ng t¸c ®Æc biÖt,
ngoµi viÖc b¶o ®¶m c¸c quyÒn lîi vÒ chÝnh trÞ vµ kinh tÕ theo
chÝnh s¸ch vµ chÕ ®é chung cña Nhµ níc, c¸c x· vµ hîp t¸c x· cÇn
hÕt søc quan t©m gióp ®ì gi¶i quyÕt tèt ®êi sèng b»ng c¸ch s¾p
xÕp viÖc lµm hîp lý ®Ó c¸c gia ®×nh ®ã cã thÓ tËn dông mäi kh¶
n¨ng lao ®éng tham gia s¶n xuÊt cña tËp thÓ, cã nhiÒu c«ng ®iÓm
vµ do ®ã ®îc ph©n phèi l¬ng thùc nhiÒu h¬n; gióp ®ì thiÕt thùc
ph¸t triÓn kinh tÕ phô gia ®×nh ®óng híng ®Ó t¨ng thu nhËp b»ng
tiÒn vµ cã ®ñ thùc phÈm; s¨n sãc chu ®¸o khi cã ngêi èm ®au hoÆc
gÆp tai n¹n bÊt ngê; ch¨m lo viÖc häc hµnh cña c¸c ch¸u. Trêng hîp
gia ®×nh nµo cßn cã khã kh¨n vÒ ®êi sèng, do Ýt lao ®éng, ®«ng
con nhá, hîp t¸c x· cã thÓ trÝch quü x· héi gióp ®ì thªm mét phÇn
b»ng thãc hoÆc ®Ò nghÞ Nhµ níc cøu tÕ khi cÇn thiÕt theo chÝnh
s¸ch chung.
b) §èi víi nh÷ng ngêi giµ yÕu, tµn tËt vµ trÎ em må c«i, cÇn thi
hµnh ®óng chÝnh s¸ch mµ ChÝnh phñ ®· ban hµnh tõ cuèi n¨m 1966.
MÆt kh¸c, c¸c x· vµ hîp t¸c x· cÇn ch¨m sãc ®êi sèng tèt b»ng c¸ch
ph¸t huy tinh thÇn ®oµn kÕt t¬ng trî trong nh©n d©n, dùa vµo viÖc
ph¸t triÓn kinh doanh nhiÒu ngµnh, nhiÒu nghÒ trong c¸c hîp t¸c x·
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
n«ng nghiÖp ®Ó t¹o c¬ së vËt chÊt vµ ®iÒu kiÖn s¾p xÕp c«ng
viÖc lµm thÝch hîp cho c¸c cô giµ vµ ngêi tµn tËt vµ æn ®Þnh ®êi
sèng cho mäi ngêi.
5. ChÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p gi¶i quyÕt mét sè nhu cÇu kh¸c cña
nh©n d©n
a) §èi víi mét sè lo¹i nhu cÇu cña nh©n d©n nh ma chay, cíi xin,
giç tÕt, x©y dùng hoÆc söa ch÷a nhµ cöa, kh¸ch khøa, v.v. cÇn vËn
®éng nh©n d©n tù lo liÖu hoÆc gióp nhau gi¶i quyÕt trong ph¹m vi
sè l¬ng thùc ®· ®îc ph©n phèi hoÆc tù s¶n xuÊt thªm.
b) §èi víi nhu cÇu ¨n cña kh¸ch qua l¹i vµ nhu cÇu bón, b¸nh cña
nh©n d©n, mËu dÞch quèc doanh vµ hîp t¸c x· mua b¸n cÇn më réng
kinh doanh ®Ó phôc vô díi h×nh thøc b¸n c¬m thu tem l¬ng thùc
hoÆc ®æi g¹o, ng«, bét m×... lÊy bón, b¸nh, m× sîi... vµ chØ dµnh
mét phÇn l¬ng thùc nhá b¸n tù do víi ph¬ng thøc kinh doanh thÝch
hîp.
c) VÒ rîu, Nhµ níc sÏ cè g¾ng s¶n xuÊt c¸c lo¹i rîu quèc doanh
®Ó ®¸p øng c¸c nhu cÇu kh«ng thÓ thiÕu nh nhu cÇu lµm thuèc,
nhu cÇu cña mét sè lo¹i ®èi tîng lao ®éng nÆng vµ cña mét sè ngêi
nghiÖn l©u n¨m cha bá ®îc. Nghiªm cÊm viÖc nÊu rîu tr¸i phÐp
theo ®óng ph¸p lÖnh cña Nhµ níc.
6. Ph¹m vi vµ møc ®é trao ®æi l¬ng thùc ë n«ng th«n sau khi
xo¸ bá thÞ trêng tù do vÒ l¬ng thùc
Sau khi thùc hiÖn triÖt ®Ó chñ tr¬ng thèng nhÊt qu¶n lý, ph©n
phèi l¬ng thùc vµo Nhµ níc vµ hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, xo¸ bá thÞ tr-
êng tù do vÒ l¬ng thùc, th× Nhµ níc sÏ thèng nhÊt qu¶n lý toµn bé l-
¬ng thùc hµng ho¸ lu th«ng trªn thÞ trêng (bao gåm thãc, g¹o, ng«, bét
m×, khoai kh«, s¾n kh«); sÏ kh«ng cßn th¬ng nh©n bu«n b¸n vµ chÕ
biÕn c¸c lo¹i l¬ng thùc. Tuy nhiªn n«ng d©n vÉn ®îc ®em khoai t¬i,
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
s¾n t¬i b¸n trùc tiÕp cho ngêi tiªu dïng ë c¸c chî trong mét ph¹m vi
vµ møc ®é thÝch hîp. Nh thÕ viÖc trao ®æi, mua b¸n thãc, g¹o, ng«,
khoai kh«, s¾n kh« vµ c¸c lo¹i bét ë c¸c chî n«ng th«n sÏ bÞ thu hÑp
dÇn vµ ®i tíi xo¸ bá. NÕu n«ng d©n cÇn b¸n ra thÞ trêng th× sÏ b¸n
h¼n hoÆc b¸n ký göi cho c¬ quan l¬ng thùc Nhµ níc hoÆc cöa hµng
hîp t¸c x· mua b¸n x· ®îc c¬ quan l¬ng thùc uû nhiÖm.
IV. T¨ng cêng l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o thùc hiÖn
1. C¸c cÊp uû §¶ng vµ Uû ban hµnh chÝnh cÇn nghiªn cøu kü
NghÞ quyÕt nµy ®Ó l·nh ®¹o mét c¸ch toµn diÖn, chÆt chÏ tõ kh©u
s¶n xuÊt ®Õn kh©u ph©n phèi, lu th«ng, tiªu dïng, trong khu vùc
Nhµ níc phô tr¸ch, còng nh trong c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp. Ph¶i coi
viÖc thùc hiÖn toµn bé chÝnh s¸ch l¬ng thùc cña §¶ng vµ Nhµ níc
lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô c«ng t¸c träng t©m thêng xuyªn cña
®Þa ph¬ng, kÕt hîp chÆt chÏ víi c¸c cuéc vËn ®éng lín vµ nh÷ng
c«ng t¸c quan träng kh¸c ë ®Þa ph¬ng; g¾n liÒn c«ng t¸c chØ ®¹o
s¶n xuÊt vµ ph©n phèi l¬ng thùc víi viÖc tæ chøc tèt ®êi sèng quÇn
chóng, víi viÖc ®Èy m¹nh kinh tÕ ®Þa ph¬ng ph¸t triÓn mét c¸ch toµn
diÖn, ®Æc biÖt lµ n«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp ®Þa
ph¬ng vµ giao th«ng vËn t¶i, víi viÖc cñng cè vµ hoµn thiÖn quan hÖ
s¶n xuÊt míi, nhÊt lµ trong n«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp, thóc ®Èy
c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi thñ c«ng nghiÖp vµ th¬ng
nghiÖp riªng lÎ.
Trong chØ ®¹o cô thÓ, cÇn vËn dông ®óng ®¾n, linh ho¹t vµ
s¸ng t¹o c¸c chñ tr¬ng chÝnh s¸ch cña Trung ¬ng vµo hoµn c¶nh thùc
tÕ cña ®Þa ph¬ng. §ång thêi, ph¶i bè trÝ kÕ ho¹ch tiÕn hµnh mét
c¸ch toµn diÖn, liªn tôc trong nhiÒu vô, theo hai bíc lín nh ®· nªu ë
phÇn trªn (hiÖn nay nhiÖm vô tríc m¾t lµ thùc hiÖn cho tèt bíc mét).
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Trong mçi bíc, cÇn nªu râ nh÷ng nhiÖm vô vµ c«ng t¸c mµ mçi cÊp,
mçi ngµnh ph¶i lµm trong tõng vô, cã yªu cÇu vµ néi dung cô thÓ,
b¶o ®¶m nh÷ng viÖc lµm ë n«ng th«n ph¶i ¨n khíp víi c¸c thêi vô s¶n
xuÊt, thu ho¹ch vµ ph©n phèi cña c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp. Trong
nh÷ng vô ®Çu, ph¶i n¾m v÷ng c¸c ®¬n vÞ träng ®iÓm, thi hµnh
tõng mÆt chÝnh s¸ch, ®Ó kÞp thêi rót kinh nghiÖm chØ ®¹o toµn
diÖn.
2. Ph¶i lµm cho c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n thËt sù th«ng
suèt ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc vµ tù gi¸c chÊp hµnh;
m¹nh d¹n ph¸t ®éng c¸n bé vµ quÇn chóng tham gia bµn b¹c d©n chñ
viÖc tæ chøc thùc hiÖn mäi nhiÖm vô s¶n xuÊt vµ ph©n phèi l ¬ng
thùc, ®ång thêi tæ chøc cho nh©n d©n gi¸m s¸t viÖc c¸n bé, ®¶ng
viªn thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô Êy.
VÒ mÆt t tëng, ph¶i gi¸o dôc cho c¸n bé vµ nh©n d©n cã quan
®iÓm ®óng trong vÊn ®Ò nµy, ph¸t huy tinh thÇn lµm chñ tËp thÓ,
lµm chñ nhµ níc, qu¸n triÖt quan ®iÓm tù lùc c¸nh sinh, n©ng cao ý
thøc ®ång cam céng khæ, ®oµn kÕt t¬ng trî trong s¶n xuÊt, chiÕn
®Êu vµ ®êi sèng; chèng mäi biÓu hiÖn cña t tëng côc bé, b¶n vÞ,
®Þa ph¬ng, t tëng û l¹i vµo Nhµ níc, v.v..
Riªng ®èi víi c¸n bé, ®¶ng viªn nhÊt lµ ë x· vµ hîp t¸c x· n«ng
nghiÖp, cÇn ®Æc biÖt chó ý båi dìng quan ®iÓm toµn côc, n©ng
cao tinh thÇn phô tr¸ch tríc sù nghiÖp c¸ch m¹ng chung vµ tríc ®êi
sèng cña nh©n d©n, t¨ng cêng gi¸o dôc phÈm chÊt ®¹o ®øc c¸ch
m¹ng, lµm cho mäi ngêi g¬ng mÉu trong lao ®éng vµ ®êi sèng hµng
ngµy, d©n chñ víi nh©n d©n vµ tù nguyÖn ®Æt m×nh díi sù gi¸m
s¸t cña nh©n d©n.
VÒ néi dung chÝnh s¸ch, cÇn lµm cho c¸n bé, ®¶ng viªn n¾m
v÷ng t×nh h×nh vµ ph¬ng híng c¬ b¶n gi¶i quyÕt vÊn ®Ò l¬ng thùc
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515
ë miÒn B¾c hiÖn nay, qu¸n triÖt t tëng chØ ®¹o cña Trung ¬ng
trong viÖc gi¶i quyÕt c¸c mèi quan hÖ gi÷a ®éng viªn vµ båi dìng,
gi÷a nhu cÇu c¬ b¶n vµ ph©n phèi theo lao ®éng, gi÷a thèng nhÊt
qu¶n lý ph©n phèi vµ xo¸ bá thÞ trêng tù do vÒ l¬ng thùc. §èi víi c¸n
bé l·nh ®¹o cña §¶ng vµ chÝnh quyÒn ë c¸c cÊp vµ c¸c ngµnh, ngoµi
c¸c ®iÓm trªn ®©y cÇn tÝch cùc v¬n lªn ®Ó lµm tèt h¬n, ®Çy ®ñ
h¬n nhiÖm vô phôc vô s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng ®i ®«i víi
t¨ng cêng qu¶n lý, ®ång thêi qu¸n triÖt quan ®iÓm cña Trung ¬ng
trong viÖc gi¶i quyÕt mèi quan hÖ gi÷a tù lùc c¸nh sinh vµ viÖn trî.
3. Ra søc t¨ng cêng tæ chøc thùc hiÖn
a) Tríc hÕt, cÇn x¸c ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm cña tõng cÊp, tõng
ngµnh, tõng ®oµn thÓ trong vÊn ®Ò nµy.
Díi sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o tËp trung thèng nhÊt cña Trung ¬ng
vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch, chÕ ®é vµ kÕ ho¹ch chung, ph¶i ®Ò cao
tr¸ch nhiÖm vµ ®Þnh râ quyÒn h¹n cña tØnh, thµnh phè, vÒ c¸c
mÆt vËn dông chÝnh s¸ch chung cña Trung ¬ng vµo hoµn c¶nh cô
thÓ ®Þa ph¬ng; x©y dùng vµ qu¶n lý tèt c©n ®èi l¬ng thùc cña ®Þa
ph¬ng, tæ chøc thùc hiÖn toµn bé chÝnh s¸ch vµ nhiÖm vô c«ng t¸c
l¬ng thùc ë ®Þa ph¬ng theo ®óng nghÞ quyÕt cña ChÝnh phñ vÒ
ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh, nh»m ®Èy m¹nh ph¸t triÓn s¶n
xuÊt, b¶o ®¶m ®êi sèng vµ t¨ng cêng søc chiÕn ®Êu cña nh©n d©n
®Þa ph¬ng.
CÇn ®Æc biÖt chó träng kiÖn toµn tæ chøc vµ n©ng cao n¨ng
lùc l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña c¸c huyÖn uû vµ Uû ban hµnh chÝnh
huyÖn lµ cÊp trùc tiÕp chØ ®¹o c¸c x· vµ hîp t¸c x· thùc hiÖn toµn
bé chÝnh s¸ch l¬ng thùc cña §¶ng ë n«ng th«n, tõ kh©u s¶n xuÊt
®Õn kh©u huy ®éng, ph©n phèi vµ c¶i t¹o qu¶n lý thÞ trêng.
C¸c §¶ng uû vµ Uû ban hµnh chÝnh x·, cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o
516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
thùc hiÖn tèt c¸c nhiÖm vô vµ kÕ ho¹ch s¶n xuÊt, huy ®éng, ph©n
phèi, cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc tèt ®êi sèng nh©n d©n, thùc hiÖn tèt
viÖc c¶i t¹o th¬ng nh©n vµ qu¶n lý thÞ trêng trong ph¹m vi x·.
Tæng Côc l¬ng thùc vµ V¨n phßng Tµi chÝnh - Th¬ng nghiÖp
Phñ Thñ tíng sÏ cïng c¸c ngµnh cã liªn quan gióp Héi ®ång ChÝnh
phñ quy ®Þnh nh÷ng chÝnh s¸ch, chÕ ®é vµ biÖn ph¸p cô thÓ cÇn
thiÕt vµ chØ ®¹o chÆt chÏ viÖc thi hµnh ë c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph-
¬ng. Mçi ngµnh, mçi c¬ quan nhµ níc cÇn c¨n cø vµo chøc n¨ng
nhiÖm vô cña m×nh mµ tÝch cùc gãp phÇn thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch
l¬ng thùc cña §¶ng vµ ChÝnh phñ.
MÆt kh¸c, cÇn ph¸t huy ®Çy ®ñ vai trß cña Héi Liªn hiÖp Phô
n÷ vµ §oµn Thanh niªn Lao ®éng trong viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô
s¶n xuÊt, ph©n phèi l¬ng thùc vµ nhÊt lµ trong viÖc ch¨m lo tæ chøc
®êi sèng cña nh©n d©n ë n«ng th«n; vËn ®éng n«ng d©n thùc hiÖn
nÕp sèng míi, bá dÇn c¸c hñ tôc, c¸c tËp qu¸n chi dïng l·ng phÝ l¬ng
thùc. Trong c¸c c¬ quan, xÝ nghiÖp nhµ níc, c¸c tæ chøc c«ng ®oµn
cã nhiÖm vô phèi hîp víi chÝnh quyÒn vµ c¸c ®oµn thÓ thanh niªn,
phô n÷, gi¸o dôc cho c«ng nh©n viªn chøc tù gi¸c chÊp hµnh ®óng
chÝnh s¸ch l¬ng thùc cña §¶ng, ®ång thêi gióp c¸c c¬ quan l¬ng
thùc tæ chøc vµ qu¶n lý chÆt chÏ viÖc cÊp ph¸t vµ sö dông l¬ng
thùc trong ®¬n vÞ, phôc vô tèt ®êi sèng cña c¸n bé, c«ng nh©n,
®ång thêi ng¨n chÆn kÞp thêi mäi hiÖn tîng tham «, lîi dông, l·ng
phÝ l¬ng thùc cña Nhµ níc.
b) HÕt søc coi träng cñng cè hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, kÕt hîp
chÆt chÏ viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch l¬ng thùc víi viÖc c¶i tiÕn
qu¶n lý hîp t¸c x·, x¸c ®Þnh ®óng ph¬ng híng s¶n xuÊt, g¾n chÆt
s¶n xuÊt víi tiªu dïng, c¶i tiÕn toµn diÖn c«ng t¸c qu¶n lý ph©n
phèi, b¶o ®¶m nguyªn t¾c c«ng b»ng, hîp lý vµ d©n chñ. Dùa vµo
c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp ®Ó qu¶n lý l ¬ng thùc tËn gèc vµ tæ
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th sè 179-nq/tw... 515 516 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

chøc tèt ®êi sèng cña n«ng d©n.
c) KiÓm tra vµ cã kÕ ho¹ch kiÖn toµn tæ chøc cña c¸c ngµnh l-
¬ng thùc vµ th¬ng nghiÖp ë c¸c tØnh, huyÖn ®Ó cã ®ñ søc lµm
trßn nhiÖm vô: s¾p xÕp l¹i m¹ng líi, bè trÝ l¹i c¸n bé, nh©n viªn cho
hîp lý, båi dìng cho hä vÒ quan ®iÓm chÝnh s¸ch vµ nghiÖp vô,
n©ng cao ý thøc tr¸ch nhiÖm vµ th¸i ®é phôc vô, t¨ng cêng biªn chÕ
vµ ph¬ng tiÖn cho nh÷ng kh©u yÕu, n¬i yÕu. §Æc biÖt chó träng
c¶i tiÕn vµ t¨ng cêng c«ng t¸c b¶o qu¶n, chÕ biÕn, ®iÒu vËn, cung
cÊp cña ngµnh l¬ng thùc; ph©n c«ng c¸n bé x· vµ hîp t¸c x· chuyªn
tr¸ch c«ng t¸c l¬ng thùc vµ ®êi sèng; më réng, kinh doanh ¨n uèng,
phôc vô, chÕ biÕn l¬ng thùc, thùc phÈm cña mËu dÞch quèc doanh
vµ hîp t¸c x· mua b¸n, c¶i tiÕn c«ng t¸c ph©n phèi hµng c«ng nghiÖp
ë n«ng th«n.
d) CÇn tæ chøc vµ cñng cè Ban c¶i t¹o vµ qu¶n lý thÞ trêng ë c¸c
cÊp. C¸c cÊp uû vµ Uû ban hµnh chÝnh cÇn chØ ®¹o c¸c ban nµy
Tuyªn huÊn Trung ¬ng, Ban Tæ chøc Trung ¬ng gióp Trung ¬ng
theo dâi, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch l¬ng thùc ë c¸c
ngµnh, c¸c cÊp. C¸c ®oµn thÓ quÇn chóng cÇn n¾m v÷ng nghÞ
quyÕt cña Ban BÝ th vµ chÝnh s¸ch cña ChÝnh phñ ®Ó lµm tèt
c«ng t¸c t tëng trong giíi m×nh vµ híng dÉn c¸c cÊp díi phôc vô tèt
cho viÖc thi hµnh chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc.
C¸c Khu uû, TØnh uû, Thµnh uû cÇn kÞp thêi nghiªn cøu NghÞ
quyÕt nµy, ®Æt kÕ ho¹ch chu ®¸o vµ chØ ®¹o chÆt chÏ suèt qu¸
tr×nh thùc hiÖn.
T/m ban bÝ th
Lª v¨n l¬ng
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.

vÒ néi dung c«ng t¸c vµ biÖn ph¸p c«ng t¸c cho chÆt chÏ vµ liªn tôc
®Ó ®¹t kÕt qu¶ tèt.
4. NghÞ quyÕt nµy ®îc phæ biÕn vµ thi hµnh tõ vô thu ho¹ch
chiªm n¨m 1968 ë c¸c tØnh ®ång b»ng, trung du tõ Thanh Ho¸ trë ra.
TØnh Nam Hµ cã nhiÖm vô ®i tríc mét bíc ®Ó gióp Trung ¬ng rót
kinh nghiÖm kÞp thêi chØ ®¹o c¸c n¬i kh¸c. C¸c tØnh nãi trªn cÇn
c¨n cø vµo chñ tr¬ng vµ chÝnh s¸ch chung cña Trung ¬ng vµ tham
kh¶o kinh nghiÖm lµm thÝ ®iÓm ë Nam Hµ ®Ó tiÕn hµnh toµn
diÖn ngay theo tõng bíc thÝch hîp. §èi víi c¸c tØnh tõ NghÖ An trë
vµo vµ c¸c tØnh miÒn nói, c¸c Khu uû, TØnh uû cÇn bµn viÖc phæ
biÕn vµ vËn dông chÝnh s¸ch chung vµo hoµn c¶nh ®Þa ph¬ng cho
s¸t vµ b¸o c¸o víi Ban BÝ th tríc khi thi hµnh. Ban Tµi chÝnh - Th-
¬ng nghiÖp Trung ¬ng, Ban N«ng nghiÖp Trung ¬ng vµ §¶ng ®oµn
Tæng Côc l¬ng thùc cÇn phèi hîp chÆt chÏ víi nhau vµ cïng Ban
 565 566 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i, b¶o vÖ tµi s¶n trªn ®êng vµ gi÷ g×n kû
luËt trËt tù giao th«ng. VÒ c¸c ph¬ng tiÖn cÇn bæ sung cho ®Þa ph-
¬ng, ChÝnh phñ ®iÒu ®éng, nhng c¸c ngµnh thi hµnh chËm, ®¬ng
thóc giôc, ®«n ®èc.

®iÖn mËt
Lu t¹i Kho Lu tr÷
cña ban bÝ th
Trung ¬ng §¶ng.
sè 155, ngµy 13 th¸ng 6 n¨m 1968

Göi: NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh, VÜnh Linh

Tõ khi ®Þch tËp trung ®¸nh ph¸ tõ NghÖ An trë vµo, c¸c tØnh
thuéc Qu©n khu IV ®· tÝch cùc chiÕn ®Êu vµ thùc hiÖn c¸c nhiÖm
vô c«ng t¸c. Tuy nhiªn, khèi lîng vËn chuyÓn kh«ng ®¹t kÕ ho¹ch, sù
thiÖt h¹i cña ta vÒ ngêi vµ cña ®ang t¨ng h¬n tríc; mét trong nh÷ng
nguyªn nh©n lµ do chuÈn bÞ ®èi phã víi ®Þch cha ®Çy ®ñ, c¶
phÇn mét sè ngµnh ë Trung ¬ng lÉn phÇn cña cÊp uû vµ chÝnh
quyÒn ®Þa ph¬ng.
Ban BÝ th lu ý c¸c ®ång chÝ:
1. §Þch cßn t¨ng cêng ®¸nh ph¸ ¸c liÖt c¸c tØnh trong Qu©n khu
IV, c¸c tØnh uû cÇn t¨ng cêng l·nh ®¹o c«ng t¸c phßng kh«ng nh©n
d©n, kiªn quyÕt gi¶m møc ®é th¬ng vong; ®éng viªn vÒ tinh thÇn
vµ ch¨m sãc vÒ ®êi sèng c¸c c¸n bé, chiÕn sÜ c¸c ®¬n vÞ phßng
kh«ng ®ang lµm nhiÖm vô t¹i ®Þa ph¬ng.
2. KiÓm tra chÆt chÏ vµ chÊn chØnh c«ng t¸c giao th«ng vËn
t¶i phôc vô chiÕn trêng vµ phôc vô s¶n xuÊt, ®êi sèng cña ®Þa ph-
¬ng; coi träng viÖc phæ biÕn kinh nghiÖm ph¸ bom næ chËm vµ
viÖc kÕt hîp tèt gi÷a c¸c mÆt c«ng t¸c, gi÷a c¸c lùc lîng trong viÖc
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 219-tt/tw... 569
Th«ng tri
Cña Ban BÝ th
Sè 219-TT/TW, ngµy 3 th¸ng 7 n¨m 1968
VÒ viÖc t¨ng cêng h¬n n÷a viÖc l·nh ®¹o vµ
chØ ®¹o b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i ë Qu©n khu IV
Ngµy 6 th¸ng 6 n¨m 1968, Ban BÝ th ®· cã Th«ng tri sè 218 vÒ
viÖc t¨ng cêng l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o c«ng t¸c giao th«ng vËn t¶i ë
Qu©n khu IV. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®· bíc ®Çu cã tiÕn bé, nh-
ng vÉn cha ®¹t yªu cÇu. CÇn t¨ng cêng vµ thèng nhÊt l·nh ®¹o, chØ
®¹o h¬n n÷a.
Do ®ã, Ban BÝ th quyÕt ®Þnh:
1. Bæ sung c¸c ®ång chÝ sau ®©y vµo Ban chØ ®¹o b¶o ®¶m
giao th«ng vËn t¶i ë Qu©n khu IV:
- §ång chÝ Phan Träng TuÖ : Bé trëng Bé Giao th«ng
vËn t¶i, lµm Trëng ban.
- §ång chÝ Lª Quang Hoµ: Lµm chÝnh uû.
- §ång chÝ Lª V¨n Tri: Phã T lÖnh phßng kh«ng -
kh«ng qu©n ®ang c«ng t¸c
ë Qu©n khu IV lµm Phã ban.
- §ång chÝ Hoµng V¨n Th¸i: Tæng Côc trëng Tæng Côc
hËu cÇn tiÒn ph¬ng, lµm
Phã ban.
- §ång chÝ NguyÔn Têng L©n: Thø trëng Bé Giao th«ng
570
vËn t¶i, lµm Phã ban.
V× nhu cÇu c«ng t¸c cña Qu©n khu vµ Tæng Côc tiÒn ph¬ng,
c¸c ®ång chÝ KiÖn vµ Tíc th«i tham gia Ban chØ ®¹o.
C¸c uû viªn kh¸c nh cò.
2. Ban chØ ®¹o b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i ë Qu©n khu IV lµ
tæ chøc cña §¶ng, ®ång thêi lµ tæ chøc chÝnh quyÒn, cã quyÒn chØ
huy c¸c lùc lîng thuéc quyÒn nh: ®iÒu ®éng, sö dông c¸c lùc lîng
phßng kh«ng, c«ng binh, vËn t¶i, d©n qu©n tù vÖ cña Qu©n khu IV;
c¸c lùc lîng kÓ trªn cña Bé, cña Nhµ níc hiÖn cã mÆt ë Qu©n khu
IV; huy ®éng nh©n lùc, ph¬ng tiÖn cña c¸c tØnh NghÖ - TÜnh -
B×nh ®Ó phôc vô yªu cÇu chiÕn ®Êu vµ b¶o ®¶m giao th«ng vËn
t¶i.
3. VÒ nhiÖm vô cña Ban chØ ®¹o ®· ®îc quy ®Þnh râ trong
Th«ng tri sè 218, nay lu ý thªm: vÒ vËn chuyÓn, chó ý ®¶m b¶o vËn
chuyÓn c¶ cho mÆt trËn vµ ®Þa ph¬ng, u tiªn cho mÆt trËn; vÒ
cøu ch÷a ®êng, chó ý c¶ ®êng trªn C vµ c¸c vïng xung yÕu; vÒ chØ
®¹o t¸c chiÕn chó ý b¶o vÖ c¶ ®êng s¸ vµ vËn t¶i.
4. VÒ tæ chøc lµm viÖc: c¸c ®ång chÝ Phan Träng TuÖ, Lª
Quang Hoµ, Hoµng V¨n Th¸i, NguyÔn Têng L©n, Lª V¨n Tri vµ
NguyÔn Danh Phan trong Ban chØ ®¹o cÇn thêng xuyªn gi¶i quyÕt
thèng nhÊt, kÞp thêi mäi nhu cÇu chiÕn ®Êu vµ b¶o ®¶m giao
th«ng vËn t¶i.
- V× c¸c ®ång chÝ tham gia Ban chØ ®¹o cÇn ®¶m b¶o c«ng t¸c
cña Ban chØ ®¹o trong mét thêi gian dµi, nªn cÇn bµn b¹c víi c¸c
®ång chÝ trong c¬ quan cò ®¶m nhiÖm tèt c«ng t¸c ë nhµ ®Ó cã th×
giê tËp trung lµm viÖc thêng xuyªn ë Ban chØ ®¹o.
- Ban chØ ®¹o cÇn thêng xuyªn b¸o c¸o t×nh h×nh c«ng t¸c vÒ
cho Trung ¬ng vµ Qu©n uû Trung ¬ng.
5. Ban BÝ th ®ång ý ®Ó Ban chØ ®¹o lÊy mét sè c¸n bé cña c¬
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 219-tt/tw... 569 570

quan tham mu Qu©n khu IV, c¬ quan ®¹i diÖn Bé Giao th«ng vËn
t¶i ë Khu IV, c¬ quan Bé T lÖnh tiÒn ph¬ng cña phßng kh«ng -
kh«ng qu©n, c¬ quan Tæng Côc tiÒn ph¬ng vµ Côc vËn t¶i qu©n sù
®Ó thµnh lËp tæ chøc gióp viÖc. Tæ chøc nµy ph¶i gän nhÑ.
6. C¸c ngµnh ë Trung ¬ng nh: Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc, V¨n
phßng C«ng nghiÖp, Ban ®iÒu hoµ vËn t¶i Trung ¬ng, Bé Quèc §iÖn mËt
phßng, Bé Giao th«ng vËn t¶i, Tæng Côc l¬ng thùc, Tæng Côc vËt t,
cña Ban BÝ th
v.v. ph¶i cã tr¸ch nhiÖm t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi, chuÈn bÞ ®Çy
Sè 21, ngµy 4 th¸ng 7 n¨m 1968
®ñ ch©n hµng, cung cÊp ®Çy ®ñ vµ kÞp thêi c¸c yªu cÇu vÒ vËt t ,
ph¬ng tiÖn, lùc lîng, v.v. cho Khu IV, ®Ó cho Ban chØ ®¹o b¶o
®¶m giao th«ng vËn t¶i ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ cao. Göi: Anh §ång
T/M Ban BÝ th BÝ th §¶ng uû VÜnh Linh
Phóc ®iÖn sè 7/VL, BBT cã mÊy ý kiÕn:
Lª V¨n L¬ng

Lu t¹i Kho Lu tr÷ 1. §Þch ®¸nh m¹nh VÜnh Linh tríc m¾t cã thÓ ®Ó ng¨n chÆn
Trung ¬ng §¶ng. ho¹t ®éng cña ta, b¶o vÖ lùc lîng cña chóng rót khái Khe Sanh qua
§«ng Hµ, Cöa ViÖt.
2. CÇn t¨ng cêng c«ng t¸c t tëng, lµm cho nh©n d©n v÷ng vµng
tríc t×nh h×nh ®Þch ®¸nh ph¸ ¸c liÖt.
CÇn s¬ t¸n bít nh÷ng ngêi kh«ng thËt cÇn thiÕt ë nh÷ng x· ¸c
liÖt. §Èy m¹nh c«ng t¸c phßng tr¸nh.
ViÖc s¶n xuÊt, tÊt nhiªn ph¶i cè g¾ng tranh thñ nhng ®õng v×
s¶n xuÊt mµ ®Ó d©n ph¶i hy sinh.

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
Lêi kªu gäi cña chñ tÞch Hå ChÝ Minh
nh©n ngµy 20 th¸ng 7
Hìi ®ång bµo vµ chiÕn sÜ c¶ níc,
Tríc ®©y 14 n¨m, víi chiÕn th¾ng vÜ ®¹i §iÖn Biªn Phñ, HiÖp
®Þnh Gi¬nev¬ ®îc ký kÕt, c«ng nhËn ®éc lËp, chñ quyÒn, thèng
nhÊt vµ toµn vÑn l·nh thæ cña d©n téc ViÖt Nam ta. §¸ng lÏ tõ th¸ng
7 n¨m 1956, nh©n d©n ta ®· cã tæng tuyÓn cö, níc ta ®· hoµn toµn
®éc lËp, tù do, hoµ b×nh, thèng nhÊt, B¾c - Nam ®· sum häp mét
nhµ.
Song ®Õ quèc Mü hiÕu chiÕn ph¶n béi lêi cam kÕt cña chóng,
®· ph¸ ho¹i tr¾ng trîn HiÖp ®Þnh Gi¬nev¬. Chóng nÆn ra chÝnh
quyÒn bï nh×n bu«n d©n b¸n níc, chóng tiÕn hµnh chiÕn tranh x©m
lîc ë miÒn Nam níc ta. Nhng chóng ®· vÊp ph¶i søc kh¸ng chiÕn cùc
kú anh dòng cña ®ång bµo vµ chiÕn sÜ miÒn Nam ta vµ ®· bÞ thÊt
b¹i nÆng nÒ. Hßng gì thÕ bÞ ®éng vµ sa lÇy ë miÒn Nam, tõ h¬n
ba n¨m nay, chóng ®iªn cuång nÐm bom, b¾n ph¸ miÒn B¾c. Chóng
ph¸ ho¹i nÒn ®éc lËp, hoµ b×nh, trung lËp cña Lµo vµ lu«n lu«n uy
hiÕp, khiªu khÝch V¬ng quèc Campuchia.
Cuéc chiÕn tranh x©m lîc cña Mü trªn ®Êt níc ta hiÖn nay lµ
mét cuéc chiÕn tranh tµn b¹o nhÊt trong lÞch sö loµi ngêi. GiÆc Mü
tëng lÇm r»ng, víi h¬n mét triÖu qu©n, trong ®ã cã h¬n 50 v¹n
qu©n Mü, víi søc m¹nh cña vò khÝ hiÖn ®¹i, chóng cã thÓ khuÊt
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
phôc ®îc nh©n d©n ta. Sù thËt hoµn toµn tr¸i l¹i. §ång bµo vµ chiÕn
sÜ miÒn Nam anh hïng, c¶ d©n téc ViÖt Nam anh hïng ®· kiªn
quyÕt ®øng lªn, triÖu ngêi nh mét, chiÕn ®Êu v« cïng anh dòng,
®¸nh b¹i mäi kÕ ho¹ch qu©n sù vµ chÝnh trÞ cña qu©n thï, giµnh
nhiÒu th¾ng lîi ngµy cµng to lín.
Tõ ®Çu Xu©n n¨m 1968 ®Õn nay, cuéc kh¸ng chiÕn ë miÒn
Nam tiÕn lªn mét thêi kú míi: ®ång bµo vµ chiÕn sÜ miÒn Nam ®·
më cuéc tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy ®ång lo¹t vµo c¸c thµnh thÞ, lËp
nªn nhiÒu chiÕn c«ng oanh liÖt, lµm rung chuyÓn níc Mü vµ chÊn
®éng n¨m ch©u. ViÖc thµnh lËp Liªn minh c¸c lùc lîng d©n téc, d©n
chñ vµ hoµ b×nh lµ mét th¾ng lîi to lín cña chÝnh s¸ch ®oµn kÕt
toµn d©n chèng Mü, cøu níc, lµm cho bän Mü - nguþ cµng lé râ bé
mÆt cíp níc vµ b¸n níc cña chóng vµ cµng bÞ c« lËp. ë miÒn B¾c,
h¬n ba ngh×n m¸y bay cña giÆc Mü ®· bÞ b¾n r¬i. ThÕ lµ "Nam -
B¾c hai miÒn ®Òu ®¸nh giái". §Õ quèc Mü ngµy cµng thua to, nhÊt
®Þnh sÏ hoµn toµn thÊt b¹i.
Song "chÕt th× chÕt, nÕt kh«ng chõa", giÆc Mü vÉn rÊt ngoan
cè. ë miÒn Nam, chóng vÉn tiÕp tôc ®Èy m¹nh chiÕn tranh, ®¸nh
ph¸ hÕt søc d· man c¸c thµnh thÞ, triÖt h¹i nhiÒu vïng ë n«ng th«n,
®ång thêi b¾n ph¸ ®iªn cuång c¸c tØnh ë phÝa nam miÒn B¾c.
T¹i cuéc nãi chuyÖn ë Pari, tríc th¸i ®é nghiªm chØnh vµ lËp tr-
êng chÝnh ®¸ng cña ta, chóng vÉn tr¬ tr¸o ®ßi "cã ®i cã l¹i" mét
c¸ch cùc kú v« lý. Râ rµng lµ ®Õ quèc Mü vÉn cha chÞu tõ bá cuéc
chiÕn tranh x©m lîc ®Çy téi ¸c cña chóng, vÉn cè b¸m lÊy miÒn
Nam níc ta, hßng chia c¾t l©u dµi Tæ quèc ta.
Tríc t×nh h×nh nghiªm träng Êy, nh©n d©n c¶ níc ta cµng ph¶i
kiªn tr× vµ ®Èy m¹nh cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc. V× ®éc
lËp, tù do, 31 triÖu ®ång bµo ta quyÕt vît mäi gian khæ hy sinh,
quyÕt ®¸nh vµ quyÕt th¾ng. Bän x©m lîc Mü ngµy cµng bÞ ®éng
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
vµ thÊt b¹i, ®ang ë bíc ®êng cïng. Qu©n vµ d©n c¶ níc ta ®ang ë
thÕ chñ ®éng vµ tiÕn c«ng, cµng ®¸nh m¹nh cµng th¾ng lín.
§ång bµo vµ chiÕn sÜ miÒn Nam, ®oµn kÕt chÆt chÏ vµ réng
r·i díi ngän cê vÎ vang cña MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng, nhÊt ®Þnh
sÏ chiÕn ®Êu m¹nh mÏ h¬n n÷a, giµnh nh÷ng th¾ng lîi vÜ ®¹i h¬n
n÷a.
§ång bµo vµ chiÕn sÜ miÒn B¾c, ph¶i lu«n lu«n n©ng cao c¶nh
gi¸c, chiÕn ®Êu anh dòng, thi ®ua s¶n xuÊt, ®¸nh b¹i cuéc chiÕn
tranh ph¸ ho¹i cña ®Þch, s½n sµng ®Ëp tan mäi ©m mu leo thang
míi cña chóng vµ hÕt lßng hÕt søc gióp ®ì miÒn Nam ruét thÞt, lµm
trßn nhiÖm vô cña hËu ph¬ng lín ®èi víi tiÒn tuyÕn lín.
Nam - B¾c mét lßng, nh©n d©n c¶ níc ta kiªn quyÕt kh¸ng chiÕn,
quyÕt t©m ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc, gi¶i phãng miÒn Nam, b¶o
vÖ miÒn B¾c, tiÕn tíi hoµ b×nh thèng nhÊt níc nhµ.
Nh©n d©n ta rÊt yªu chuéng hoµ b×nh nhng ph¶i cã ®éc lËp, tù
do thËt sù th× míi cã hoµ b×nh ch©n chÝnh. LËp trêng cña ta rÊt
chÝnh ®¸ng, râ rµng: ngµy nµo ®Õ quèc Mü chÊm døt chiÕn tranh
x©m lîc níc ta, chÊm døt nÐm bom, b¾n ph¸ miÒn B¾c, rót hÕt
qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu ra khái miÒn Nam ViÖt Nam, ®Ó d©n ta
tù do gi¶i quyÕt c«ng viÖc néi bé cña m×nh, th× ngµy ®ã hoµ b×nh
sÏ lËp l¹i ngay. §ã lµ nguyÖn väng cña nh©n d©n ta, mµ còng lµ
nguyÖn väng cña nh©n d©n tiÕn bé Mü vµ nh©n d©n yªu chuéng
hoµ b×nh, c«ng lý trªn thÕ giíi. C¸ch duy nhÊt ®Ó lËp l¹i hoµ b×nh
lµ qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu ph¶i rót hÕt vÒ níc! Níc ViÖt Nam cña
ngêi ViÖt Nam!
§ång bµo vµ chiÕn sÜ yªu quý!
D©n téc ViÖt Nam ta ®ang tiÕn hµnh cuéc kh¸ng chiÕn vÜ ®¹i
nhÊt trong lÞch sö cña m×nh. V× ®éc lËp, tù do cña Tæ quèc, v× lîi
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Ých cña phe x· héi chñ nghÜa, cña c¸c d©n téc bÞ ¸p bøc vµ cña c¶
loµi ngêi tiÕn bé, chóng ta ®ang chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng mét kÎ
thï hung ¸c nhÊt trªn thÕ giíi. Trªn ®Êt níc ta ®ang diÔn ra cuéc chiÕn
®Êu quyÕt liÖt gi÷a chÝnh nghÜa vµ phi nghÜa, gi÷a v¨n minh vµ b¹o
tµn. Nh©n d©n c¸c níc x· héi chñ nghÜa anh em vµ nh©n d©n tiÕn bé
toµn thÕ giíi ®ang h»ng ngµy nh×n vÒ ViÖt Nam ta, nhiÖt liÖt khen
ngîi ®ång bµo vµ chiÕn sÜ ta. Nh©n dÞp nµy, thay mÆt nh©n d©n
ViÖt Nam, t«i ch©n thµnh c¶m ¬n c¸c níc x· héi chñ nghÜa anh em vµ
tÊt c¶ bÇu b¹n kh¾p n¨m ch©u ®· hÕt lßng gióp ®ì nh©n d©n ta trong
sù nghiÖp thiªng liªng chèng Mü, cøu níc.
Nh©n d©n ta rÊt anh hïng. §êng lèi ta rÊt ®óng ®¾n. Chóng ta
cã chÝnh nghÜa. Chóng ta cã chÝ khÝ kiªn cêng, quyÕt chiÕn,
quyÕt th¾ng. Chóng ta cã søc m¹nh v« ®Þch cña toµn d©n ®oµn
kÕt vµ ®îc c¶ loµi ngêi tiÕn bé ®ång t×nh vµ ñng hé.
§Õ quèc Mü nhÊt ®Þnh thua!
Nh©n d©n ta nhÊt ®Þnh th¾ng!
§ång bµo vµ chiÕn sÜ c¶ níc h¨ng h¸i tiÕn lªn!
Hå ChÝ Minh: Toµn tËp,
Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi,
2000, t.12, tr. 371-374.
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
ChØ thÞ
Cña Ban BÝ th
Sè 163-CT/TW, ngµy 11 th¸ng 7 n¨m 1968
VÒ tæ chøc ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ häc tËp vµ
chÊp hµnh Lêi kªu gäi 20-7 cña Hå Chñ tÞch
Th¸ng 1 n¨m 1968, Bé ChÝnh trÞ ®· quyÕt ®Þnh më cuéc ®éng
viªn chÝnh trÞ toµn d©n thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô "TÊt c¶ ®Ó
®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc". Thi hµnh nghÞ quyÕt nãi trªn, ®Õn
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nay c¸c ngµnh ë Trung ¬ng vµ c¸c ®Þa ph¬ng ®· tæ chøc xong viÖc
häc tËp cho c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n, ®éng viªn mäi ngêi
hoµn thµnh nh÷ng nhiÖm vô tríc m¾t, do ®ã ®· t¹o nªn nh÷ng
chuyÓn biÕn tèt vÒ t tëng vµ hµnh ®éng. §«ng ®¶o c¸n bé, ®¶ng
viªn vµ nh©n d©n ®· hiÓu ®óng h¬n môc ®Ých, qu¸ tr×nh diÔn
biÕn vµ tÝnh chÊt cña cuéc tiÕn c«ng vµ næi dËy cña qu©n vµ d©n
miÒn Nam, hiÓu râ h¬n ©m mu cña ®Þch, kh¶ n¨ng ph¸t triÓn cña
t×nh h×nh, x¸c ®Þnh râ ngµnh m×nh, ®Þa ph¬ng m×nh, ®¬n vÞ
m×nh ph¶i lµm g× ®Ó phôc vô tèt h¬n n÷a sù nghiÖp chèng Mü,
cøu níc. VÒ mÆt hµnh ®éng, còng cã nhiÒu tiÕn bé trªn mét sè mÆt
c«ng t¸c, nh: tuyÓn qu©n, giao th«ng vËn t¶i, s¶n xuÊt vô ®«ng -
xu©n, s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, v.v.
Nh÷ng kÕt qu¶ nãi trªn tuy lín, nhng ®ît gi¸o dôc võa qua chñ
yÕu míi gi¶i quyÕt ®îc mét sè vÊn ®Ò nhËn thøc vÒ néi dung cña
thêi kú míi, chø cha gi¸o dôc cho c¸n bé, ®¶ng viªn hiÓu mét c¸ch cã
hÖ thèng, cã c¬ së lý luËn, ®êng lèi chèng Mü, cøu níc cña §¶ng.
H¬n n÷a, cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ta
®ang diÔn ra rÊt gay go, quyÕt liÖt, viÖc ®éng viªn søc ngêi, søc
cña cho tiÒn tuyÕn cµng lín, nªn nhËn thøc t tëng cña c¸n bé, ®¶ng
viªn vµ nh©n d©n còng diÔn biÕn phøc t¹p h¬n. HiÖn nay, bªn c¹nh
mÆt tèt lµ c¬ b¶n, trong mét sè c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n cã
nh÷ng nhËn thøc kh«ng ®óng vÒ thêi cuéc, cha ®¸nh gi¸ ®óng
nh÷ng th¾ng lîi to lín cña ta vµ còng cha thÊy hÕt nh÷ng khã kh¨n
míi trªn bíc ®êng ®i ®Õn th¾ng lîi; t tëng ng¹i gian khæ, hy sinh,
tr«ng chê th¬ng lîng ®· xuÊt hiÖn. NÕu kh«ng ®îc kÞp thêi kh¾c
phôc th× nh÷ng nhËn thøc nãi trªn sÏ ph¸t triÓn.
§Ó n©ng cao h¬n n÷a gi¸c ngé vÒ sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc
cña c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n lªn ngang møc víi yªu cÇu cña
cuéc tiÕn c«ng liªn tôc trªn c¸c mÆt trËn qu©n sù, chÝnh trÞ, ngo¹i
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
giao, ph¸t huy nh÷ng u ®iÓm vµ kh¾c phôc nh÷ng nhîc ®iÓm nãi
trªn, Ban BÝ th quyÕt ®Þnh:
Nh©n dÞp Hå Chñ tÞch ra Lêi kªu gäi 20-7, cÇn tæ chøc mét ®ît
sinh ho¹t chÝnh trÞ trong toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n, nh»m
lµm cho c¸n bé, ®¶ng viªn, chiÕn sÜ trong qu©n ®éi vµ nh©n d©n
thÊm nhuÇn s©u s¾c h¬n n÷a ®êng lèi chèng Mü, cøu níc cña §¶ng,
®Èy m¹nh h¬n n÷a cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ toµn d©n thùc hiÖn
th¾ng lîi nhiÖm vô "TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc".
Yªu cÇu cña ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ kú nµy lµ, trªn c¬ së tæ
chøc cho toµn §¶ng, toµn qu©n vµ toµn d©n häc tËp Lêi kªu gäi cña
Hå Chñ tÞch vµ tæ chøc cho c¸n bé, ®¶ng viªn
nghiªn cøu s©u s¾c nh÷ng ®iÓm c¬ b¶n trong ®êng lèi chèng
Mü, cøu níc cña §¶ng, mµ gióp cho mäi ngêi:
- ThÊm nhuÇn h¬n n÷a t tëng "Kh«ng g× quý h¬n ®éc lËp, tù
do", hiÓu s©u s¾c néi dung cô thÓ cña môc tiªu ®éc lËp, tù do, lu«n
lu«n n¾m v÷ng môc tiªu Êy trong giai ®o¹n quyÕt ®Þnh cña cuéc
kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc, ph©n râ ranh giíi gi÷a quan ®iÓm
®óng vµ sai trªn vÊn ®Ò nµy.
- N©ng cao h¬n n÷a ý chÝ quyÕt chiÕn quyÕt th¾ng, lu«n lu«n
v÷ng vµng trong mäi t×nh huèng, ng¨n ngõa vµ kh¾c phôc t tëng mái
mÖt, x¶ h¬i, sî gian khæ hy sinh, sî chiÕn tranh ¸c liÖt, n©ng cao
lßng tin tëng vµo kh¶ n¨ng giµnh th¾ng lîi cuèi cïng.
- Båi dìng tinh thÇn ®éc lËp, tù chñ trªn c¬ së hiÓu s©u s¾c
tÝnh s¸ng t¹o, tÝnh ®éc lËp trong ®êng lèi chèng Mü, cøu níc cña
§¶ng ta, kh¾c phôc nh÷ng quan ®iÓm tr¸i víi ®êng lèi cña §¶ng.
- N©ng cao h¬n n÷a tinh thÇn phÊn khëi c¸ch m¹ng tríc nh÷ng
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
th¾ng lîi vÜ ®¹i cña qu©n vµ d©n ta tõ ®Çu xu©n ®Õn nay; n©ng
cao lßng tù hµo vµ tin tëng tuyÖt ®èi vµo sù l·nh ®¹o cña Trung ¬ng
§¶ng vµ Hå Chñ tÞch, nªu cao chñ nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng, hÕt
lßng hÕt søc phôc vô miÒn Nam, quyÕt t©m x©y dùng th¾ng lîi
chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c, lµm tèt mäi nhiÖm vô cña §¶ng giao
cho.
Tµi liÖu dïng cho toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n nghiªn cøu
trong ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ nµy lµ Lêi kªu gäi cña Hå Chñ tÞch
nh©n ngµy 20-7-1968. §èi víi c¸n bé c¸c cÊp th× ®äc thªm c¸c nghÞ
quyÕt cña Héi nghÞ lÇn thø 11, 12 cña Trung ¬ng vµ mét sè bµi ph¸t
biÓu cña ®ång chÝ Lª DuÈn. §èi víi ®¶ng viªn vµ ®oµn viªn thanh
niªn lao ®éng, Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng lùa chän mét sè tµi liÖu
thÝch hîp.
VÒ mÆt tæ chøc, cÇn chó ý nh÷ng biÖn ph¸p sau ®©y:
1. Khi Lêi kªu gäi cña Hå Chñ tÞch ®îc c«ng bè th× c¸c c¬ quan
tuyªn truyÒn ph¶i tiÕn hµnh viÖc tuyªn truyÒn, cæ ®éng thËt réng
r·i: c¸c b¸o, ®µi ph¸t thanh ®¨ng vµ ph¸t lêi kªu gäi cña Hå Chñ tÞch,
b¶o ®¶m cho mäi ngêi, mäi nhµ ®Òu ®îc ®äc vµ nghe Lêi kªu gäi
cña Hå Chñ tÞch, viÕt nh÷ng bµi b×nh luËn, ®¨ng nh÷ng ý kiÕn
ph¸t biÓu cña quÇn chóng; tæ chøc c¸c cuéc triÓn l·m, chiÕu phim,
biÓu diÔn v¨n nghÖ phï hîp víi yªu cÇu vµ néi dung cña ®ît sinh ho¹t
chÝnh trÞ; tæ chøc c¸c cuéc nãi chuyÖn vÒ nh÷ng g¬ng chiÕn ®Êu,
s¶n xuÊt cña qu©n vµ d©n hai miÒn níc ta.
2. Tæ chøc sinh ho¹t chÝnh trÞ trong §¶ng vµ §oµn Thanh
niªn Lao ®éng: Ban BÝ th sÏ tæ chøc héi nghÞ sinh ho¹t chÝnh trÞ
cho ®¹i biÓu c¸c ban, ®¶ng ®oµn vµ c¸c tØnh, thµnh, khu. Sau
®ã, c¸c cÊp uû sÏ tæ chøc sinh ho¹t chÝnh trÞ cho c¸n bé, ®¶ng
viªn vµ ®oµn viªn thuéc ph¹m vi m×nh phô tr¸ch theo kÕ ho¹ch híng
dÉn cña Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng.
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
3. Sau khi tæ chøc xong sinh ho¹t chÝnh trÞ ë trong §¶ng, c¸c
cÊp uû ph¶i l·nh ®¹o viÖc tæ chøc sinh ho¹t chÝnh trÞ réng r·i trong
quÇn chóng. Sinh ho¹t chÝnh trÞ trong quÇn chóng ph¶i thiÕt thùc,
mét mÆt cæ vò nhiÖt t×nh c¸ch m¹ng cña quÇn chóng, mÆt kh¸c
ph¶i n©ng cao nhËn thøc cña quÇn chóng vÒ mét sè ®iÓm rÊt quan
träng cña ®êng lèi chèng Mü, cøu níc, ®éng viªn quÇn chóng h¨ng h¸i
lµm trßn nh÷ng nhiÖm vô tríc m¾t.
4. §Ó cho ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ ®¹t kÕt qu¶ tèt, cÇn chó ý: khi
häc tËp, th¶o luËn, cÇn lµm râ c¬ së khoa häc cña ®êng lèi, lÊy thùc
tiÔn sinh ®éng ®Ó thuyÕt minh ®êng lèi; ph¶i thËt sù ph¸t huy tù
do t tëng, d©n chñ th¶o luËn.5. §Ó gióp c¸c cÊp uû §¶ng l·nh ®¹o tèt
®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ, Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng cÇn tæ chøc mét
cuéc héi nghÞ båi dìng b¸o c¸o viªn cho tØnh, thµnh, khu vµ c¸c
ngµnh ë Trung ¬ng.
6. C¸c ngµnh ë Trung ¬ng, c¸c ®Þa ph¬ng cÇn tiÕn hµnh s¬ kÕt
cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ ®¸nh gi¸ ®óng t×nh h×nh nhËn thøc t tëng
cña c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n ®èi víi cuéc ®Êu tranh chèng
Mü, cøu níc, ®¸nh gi¸ sù chuyÓn biÕn cña phong trµo trong thêi gian
qua, rót ra nh÷ng kinh nghiÖm vÒ ®éng viªn chÝnh trÞ ®Ó chuÈn
bÞ cho ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ nµy.
§ît sinh ho¹t chÝnh trÞ nµy b¾t ®Çu tõ cuèi th¸ng 7 vµ kÕt thóc
vµo cuèi th¸ng 10 n¨m 1968.
T/M Ban BÝ th
Tè H÷u
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ChØ thÞ
cña Ban BÝ th
Sè 164-CT/TW, ngµy 13 th¸ng 7 n¨m 1968
VÒ viÖc vËn ®éng nh©n d©n göi tiÒn
"tiÕt kiÖm dµi h¹n chèng Mü, cøu níc"
Qua ba n¨m chiÕn tranh chèng Mü, cøu níc, do s¶n xuÊt, lu
th«ng, ph©n phèi ®îc ®Èy m¹nh, do tranh thñ ®îc sù viÖn trî to lín
cña c¸c níc anh em, t×nh h×nh tµi chÝnh vµ tiÒn tÖ cña ta vÒ c¨n
b¶n vÉn v÷ng vµng.
Tuy nhiªn, Nhµ níc ta ®· ph¶i chi ra nh÷ng mãn tiÒn lín ®Ó ®¸p
øng nh÷ng nhu cÇu cña cuéc kh¸ng chiÕn, còng nh nh÷ng nhu cÇu míi
vÒ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng trong thêi chiÕn; mÆt kh¸c, nh÷ng thiÕu sãt
trong c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh, qu¶n lý lao ®éng, vËt t, tiÒn
tÖ, thÞ trêng vµ gi¸ c¶ còng g©y ra mét sè ¶nh hëng tiªu cùc trong nÒn
kinh tÕ.
V× vËy, nhiÖm vô ®Ò ra hiÖn nay lµ ph¶i rót bít sè tiÒn mÆt
trong lu th«ng, nh»m t¹o ra thÕ c©n ®èi, gãp phÇn thóc ®Èy s¶n
xuÊt vµ lu th«ng, æn ®Þnh gi¸ c¶, tiÒn tÖ, do ®ã gãp phÇn æn
®Þnh ®êi sèng nh©n d©n trong chiÕn tranh, ®ång thêi chuÈn bÞ
®iÒu kiÖn cho viÖc kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ sau chiÕn
tranh.
Ph¬ng híng vµ biÖn ph¸p c¬ b¶n lµ ph¶i ra søc ph¸t triÓn s¶n
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
xuÊt, t¨ng cêng qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh, t¨ng
cêng lùc lîng hµng ho¸ b¸n cho nh©n d©n. MÆt kh¸c, song song
víi ®Èy m¹nh viÖc vËn ®éng göi tiÒn tiÕt kiÖm theo c¸c thÓ thøc
th«ng thêng ®· cã, ph¶i tÝch cùc vËn ®éng nh©n d©n göi tiÒn "tiÕt
kiÖm dµi h¹n chèng Mü, cøu níc".
1. Môc ®Ých, yªu cÇu cña viÖc göi tiÒn "tiÕt kiÖm dµi h¹n
chèng Mü, cøu níc"
Trªn c¬ së ph¸t huy tinh thÇn yªu níc, yªu chñ nghÜa x· héi, tinh
thÇn chèng Mü, cøu níc mµ ®éng viªn nh©n d©n tù gi¸c, tù nguyÖn göi
sè tiÒn cha dïng ®Õn hoÆc chi tiªu cã kÕ ho¹ch ®Ó dµnh tiÒn göi vµo
Ng©n hµng Nhµ níc trong mét thêi gian t¬ng ®èi dµi, nh»m gãp phÇn
t¨ng vèn cho vay dµi h¹n ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng, gãp phÇn
t¨ng cêng tiÒm lùc kinh tÕ vµ quèc phßng, phôc vô cho sù nghiÖp ®¸nh
th¾ng giÆc Mü x©m lîc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi.
2. KÕ ho¹ch thùc hiÖn
a) §éng viªn göi tiÒn tiÕt kiÖm dµi h¹n, tríc hÕt ph¶i nh»m
®óng nh÷ng ngêi cã nhiÒu tiÒn cha dïng ®Õn vµ nh÷ng vïng cã
nhiÒu tiÒn; mÆt kh¸c, ph¶i ®ång thêi thùc hiÖn trong toµn d©n vµ
kh¾p n¬i ®Ó mäi ngêi cã thÓ ®em phÇn tiÒn tiÕt kiÖm chi tiªu cña
m×nh ®ãng gãp vµo sù nghiÖp chung.
b) §Ó thu hót ®«ng ®¶o quÇn chóng tham gia phong trµo göi
tiÒn tiÕt kiÖm dµi h¹n chèng Mü, cøu níc, bªn c¹nh biÖn ph¸p
®éng viªn chÝnh trÞ lµ chñ yÕu, cÇn cã biÖn ph¸p khuyÕn
khÝch b»ng lîi Ých vËt chÊt nh tr¶ tiÒn l·i, quay sè ph¸t thëng,
b¸n hµng tiªu dïng hoÆc vËt liÖu x©y dùng nhµ cöa, v.v..
c) Phæ biÕn s©u réng trong §¶ng vµ nh©n d©n vÒ môc ®Ých,
ý nghÜa vµ thÓ lÖ göi tiÒn ®Ó mäi ngêi tù gi¸c, tù nguyÖn tham
gia.
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Dùa vµo ChØ thÞ nµy vµ thÓ lÖ cña ChÝnh phñ, Ban Tuyªn
huÊn Trung ¬ng, phèi hîp víi Ng©n hµng Nhµ níc, cã kÕ ho¹ch, ®Ò
c¬ng tuyªn truyÒn (chó ý kh«ng ®Ó lé nh÷ng bÝ mËt cña Nhµ níc).
C¸c ®oµn thÓ nh©n d©n cÇn tÝch cùc tham gia c«ng t¸c tuyªn
truyÒn, vËn ®éng nh©n d©n vµ gióp ®ì Ng©n hµng vµ hîp t¸c x·
tÝn dông trong viÖc kiÓm tra, ng¨n ngõa nh÷ng hiÖn tîng nhÇm lÉn,
mÊt m¸t, tham «.
d) Ng©n hµng Nhµ níc ph¶i bè trÝ tèt viÖc thu nhËn ®Ó viÖc
göi tiÒn cña nh©n d©n ®îc thuËn tiÖn, dÔ dµng vµ nhanh chãng,
ph¶i ghi thÎ phiÕu, sæ s¸ch thËt râ rµng, chÝnh x¸c ®Ó khi tr¶ l¹i
nh©n d©n ®îc tèt; ph¶i cã c¸c biÖn ph¸p chÆt chÏ ®Ó tr¸nh nh÷ng
sù nhÇm lÉn, mÊt m¸t vµ kiªn quyÕt chèng mäi hµnh ®éng lîi dông,
tham «.
®) Ng©n hµng Nhµ níc, Uû ban KÕ ho¹ch vµ c¸c Bé cã liªn
quan (nh C«ng nghiÖp, N«ng nghiÖp, Néi th¬ng, KiÕn tróc, Tæng
Côc vËt t, Tæng Côc l©m nghiÖp, v.v.) cÇn xóc tiÕn ngay viÖc
chuÈn bÞ vËt t, hµng ho¸ b¸n cho nh÷ng ngêi göi tiÒn tiÕt kiÖm dµi
h¹n chèng Mü, cøu níc.
3. T¨ng cêng l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña cÊp uû §¶ng vµ chÝnh
quyÒn c¸c cÊp, nhÊt lµ cÊp huyÖn vµ x·
Trªn c¬ së nhËn thøc ®Çy ®ñ tÇm quan träng cña chñ tr¬ng nãi
trªn, c¸c cÊp uû §¶ng vµ Uû ban hµnh chÝnh c¸c cÊp cÇn trùc tiÕp
l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn.
CÇn qu¶n lý chÆt chÏ sù chi tiªu cña c¸c c¬ quan nhµ níc. Thùc
hiÖn ®óng ®iÒu ®· quy ®Þnh lµ: c¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o c¬ quan
ph¶i tù m×nh kiÓm tra vµ c©n nh¾c khi quyÕt ®Þnh c¸c kho¶n chi
tiªu.§Ò phßng vµ kÞp thêi uèn n¾n nh÷ng khuynh híng lÖch l¹c cã
thÓ nÈy ra nh: coi nhÑ viÖc huy ®éng tiÒn tiÕt kiÖm ng¾n h¹n;
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
dïng c¸c h×nh thøc mÖnh lÖnh, bæ b¸n, gß Ðp nh©n d©n, hoÆc qu¸
nhÊn m¹nh vÒ lîi Ých vËt chÊt mµ kh«ng lµm cho nh©n d©n thÊy
râ ý nghÜa chÝnh trÞ vµ kinh tÕ cña thÓ thøc tiÕt kiÖm dµi h¹n ®Ó
hä tù gi¸c, tù nguyÖn vµ tÝch cùc tham gia göi tiÒn; ch¹y theo chØ
tiªu cña trªn giao råi chuyÓn nh÷ng kho¶n tiÒn kh¸c vµo tiÕt kiÖm
dµi h¹n.
CÇn kÕt hîp chÆt chÏ víi c¸c cuéc vËn ®éng hiÖn nay, nhÊt lµ
cuéc ®éng viªn chÝnh trÞ ®Ó lµm cho chñ tr¬ng nµy ®¹t kÕt qu¶
tèt. Tríc m¾t, cÇn tæ chøc mét ®ît vËn ®éng trong vµi ba th¸ng ®Ó
rót vÒ ®îc mét sè lín tiÒn mÆt ®ang lu th«ng hiÖn nay.
NhËn ®îc ChØ thÞ nµy, c¸c TØnh uû, Thµnh uû vµ c¸c ngµnh ë
Trung ¬ng cÇn kÞp thêi nghiªn cøu vµ ®Æt kÕ ho¹ch thi hµnh.
ChØ thÞ nµy ®îc sao toµn v¨n göi tíi huyÖn uû vµ chØ phæ
biÕn tinh thÇn néi dung tíi c¸c chi bé vµ ®¶ng bé c¬ së.
T/M Ban BÝ th
Lª V¨n L¬ng
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
§iÖn mËt
cña Ban BÝ th
Sè 193, ngµy 26 th¸ng 7 n¨m 1968
Göi: C¸c TØnh uû Qu¶ng B×nh, Hµ TÜnh, NghÖ An
V× ®Þch t¨ng cêng ®¸nh ph¸ ¸c liÖt, v× h¹n h¸n kÐo dµi trong
mét thêi gian, tuy c¸c tØnh ®· cã nh÷ng cè g¾ng lín nhng còng cßn
nh÷ng thiÕu sãt, nªn giao th«ng vËn t¶i, s¶n xuÊt vô mïa ë NghÖ,
TÜnh, B×nh vÉn gÆp nhiÒu khã kh¨n, th¬ng vong vµ thiÖt h¹i
chiÕn tranh cßn cao, t×nh h×nh mét sè n¬i bÞ ®Þch ®¸nh ¸c liÖt
chËm æn ®Þnh.
Tríc t×nh h×nh Êy, Ban BÝ th nh¾c c¸c tØnh uû tËp trung chØ
®¹o tèt mÊy c«ng t¸c quan träng sau ®©y:
1. QuyÕt t©m vît mäi khã kh¨n, kh«ng nÒ gian khæ hy sinh, ra
søc phÊn ®Êu tríc hÕt cïng víi Ban chØ ®¹o b¶o ®¶m giao th«ng
vËn t¶i Khu IV thùc hiÖn cho b»ng ®îc kÕ ho¹ch giao th«ng vËn t¶i,
nhÊt lµ ®èi víi tiÒn tuyÕn ®Ó b¶o ®¶m chiÕn th¾ng. C«ng t¸c nµy
ngay tõ ®Çu n¨m nay Trung ¬ng ®· cho lµ c«ng t¸c sè 1 cña ba tØnh.
§Õn nay cµng thÊy nhËn ®Þnh Êy lµ ®óng.
2. QuyÕt t©m chèng h¹n, chèng s©u bÖnh, b¶o ®¶m ®ñ m¹, cµy
cÊy ®óng thêi vô, v.v., hoµn thµnh th¾ng lîi kÕ ho¹ch vô mïa, ngoµi
ra vËn ®éng mäi ngêi mäi nhµ tËn dông®Êt ®ai, s¶n xuÊt thªm l¬ng
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
thùc, thùc phÈm cho gia ®×nh.
3. §Èy m¹nh c«ng t¸c phßng tr¸nh, lµm tèt hÇm hµo, kiªn quyÕt
h¹n chÕ th¬ng vong vµ thiÖt h¹i ®Õn møc thÊp nhÊt.
4. ë nh÷ng n¬i ®Þch ®¸nh ph¸ ¸c liÖt, nhanh chãng æn ®Þnh t t-
ëng, tæ chøc, sinh ho¹t, s¶n xuÊt cña nh©n d©n. Tæ chøc viÖc cøu
ch÷a vµ cøu trî kÞp thêi ®èi víi nh÷ng gia ®×nh bÞ tai n¹n chiÕn
tranh.
C¸c c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ ph¸t ®éng quÇn chóng ®Òu
ph¶i nh»m b¶o ®¶m tèt c¸c c«ng t¸c trªn.
Ph¶i s¾p xÕp l¹i c«ng t¸c mäi mÆt cho thËt tèt, kiÖn toµn c¸c
bé phËn ®¶m b¶o giao th«ng, phô tr¸ch phßng tr¸nh, phô tr¸ch s¶n
xuÊt vµ ®êi sèng. Kiªn quyÕt ho·n nh÷ng c«ng t¸c xÐt ra cha thËt
cÊp thiÕt, kÓ c¶ viÖc chuÈn bÞ cho §¹i héi §¶ng cÊp tØnh, tr¸nh
ph©n t¸n n¨ng lùc chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn cña c¸c cÊp, ®Ó
tËp trung søc lµm tèt c¸c c«ng t¸c quan träng nãi trªn.
Lª V¨n L¬ng
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Th«ng tri
cña Ban BÝ th
Sè 220-TT/TW, ngµy 2 th¸ng 8 n¨m 1968
VÒ viÖc tæ chøc hÖ thèng chØ huy thèng nhÊt
b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV
Qua thêi gian thùc hiÖn c¸c Th«ng tri sè 218, 219 cña Ban BÝ
th vÒ t¨ng cêng l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o c«ng t¸c giao th«ng vËn t¶i ë
Khu IV, c«ng t¸c b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i ë Khu IV ®· cã nh÷ng
tiÕn bé, nhng vÉn cha ®¹t yªu cÇu.
Tríc yªu cÇu cña t×nh h×nh míi, c«ng t¸c vËn chuyÓn phôc vô cho
chiÕn trêng rÊt lín. §Þch sÏ tËp trung ®¸nh ph¸ giao th«ng vËn t¶i ¸c liÖt
h¬n n÷a. CÇn t¨ng cêng vµ thèng nhÊt l·nh ®¹o, chØ ®¹o cao h¬n n÷a
míi hoµn thµnh th¾ng lîi nhiÖm vô vËn chuyÓn cho chiÕn trêng. Do
®ã, Ban BÝ th quyÕt ®Þnh: Qu©n sù ho¸ hÖ thèng chØ huy c«ng t¸c
b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i ë Khu IV, nghÜa lµ ph¶i cã sù chØ huy tËp
trung thèng nhÊt mäi lùc lîng lµm nhiÖm vô b¶o ®¶m giao th«ng vËn
t¶i vµ c¸c mÆt kh¸c cña c«ng t¸c giao th«ng vËn t¶i thêi chiÕn, lµm
viÖc theo nÒn nÕp qu©n sù, cã chØ huy, cã mÖnh lÖnh, cã kû luËt
chÆt chÏ, cã chÊp hµnh nghiªm chØnh khÈn tr¬ng, tÝch cùc kh¾c phôc
c¸c c¸ch lµm viÖc láng lÎo, lÒ mÒ.
HÖ thèng chØ huy thèng nhÊt b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i ë
Khu IV nh sau:
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
I. ë cÊp khu
1. Thµnh lËp Bé T lÖnh b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV (thay
Ban chØ ®¹o b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV tríc ®©y). Bé T lÖnh
b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV ®Æt díi sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña
Qu©n uû Trung ¬ng, Bé Quèc phßng vµ cña Thêng vô Héi ®ång
ChÝnh phñ. Qu©n uû Trung ¬ng sÏ nghiªn cøu tæ chøc §¶ng trong hÖ
thèng nµy mét c¸ch thÝch hîp, ®Ó c¸c mÆt c«ng t¸c ®îc ®¶m b¶o thùc
hiÖn tèt.
Thµnh phÇn Bé T lÖnh b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV
gåm:
- T lÖnh: ThiÕu tíng Phan Träng TuÖ, Bé trëng Bé Giao th«ng
vËn t¶i,
- ChÝnh uû: ThiÕu tíng Lª Quang Hoµ, ChÝnh uû qu©n Khu
IV,
- Phã T lÖnh: - §¹i t¸ Hoµng V¨n Th¸i, Chñ nhiÖm Tæng Côc tiÒn
ph¬ng,
- §ång chÝ NguyÔn Têng L©n, Thø trëng Bé
Giao th«ng vËn t¶i,
- §¹i t¸ Lª V¨n Tri, Phã T lÖnh phßng kh«ng -
kh«ng qu©n,
- §ång chÝ Chu M¹nh, Chñ tÞch Uû ban hµnh
chÝnh tØnh NghÖ An,
- §ång chÝ NguyÔn TiÕn Ch¬ng, Chñ tÞch Uû
ban hµnh chÝnh tØnh Hµ TÜnh,
- §ång chÝ Cæ Kim Thµnh, Chñ tÞch Uû ban
hµnh chÝnh tØnh Qu¶ng B×nh,
(ba ®ång chÝ Chñ tÞch Uû ban hµnh chÝnh ba tØnh sÏ kiªm Phã
t lÖnh B¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i khu, ®ång thêi kiªm chØ huy tr-
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ëng Ban chØ huy B¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i tØnh).
- Tham mu trëng: §¹i t¸ Hoµng V¨n Th¸i kiªm.
2. Bé t lÖnh lµ c¬ quan chØ ®¹o vµ chØ huy thèng nhÊt vÒ
mÆt b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i ë Khu IV vµ cã nhiÖm vô:
- Tæ chøc vµ chØ huy toµn bé c«ng t¸c b¶o ®¶m giao th«ng vµ
vËn t¶i thêi chiÕn trong khu vùc NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh vµ
VÜnh Linh nh»m b¶o ®¶m vËn chuyÓn tiÕp tÕ cho tiÒn tuyÕn vµ
vËn chuyÓn phôc vô kinh tÕ d©n sinh cho Khu IV.
Cô thÓ lµ:
- Tæ chøc chØ ®¹o c«ng t¸c ®¸nh ®Þch, ®iÒu chØnh c¸c lùc l-
îng phßng kh«ng ®Ó h¹n chÕ ph¸ ho¹i cña m¸y bay ®Þch. B¶o vÖ
c¸c träng ®iÓm giao th«ng vËn t¶i, b¶o vÖ tèt c¸c n¬i cÊt giÊu ph-
¬ng tiÖn vËn t¶i, ph¬ng tiÖn vît s«ng, c¸c kho ch©n hµng, b¶o vÖ
®êng s¸ vµ cÇu cèng.
- Tæ chøc chØ ®¹o viÖc rµ ph¸ bom næ chËm, cøu ch÷a c¸c
tuyÕn ®êng bÞ ®Þch ®¸nh ph¸ (chó ý c¶ ®êng ®i C vµ c¸c ®êng ë
vïng xung yÕu). ChØ huy tèt viÖc huy ®éng nh©n lùc cøu ch÷a cÇu
®êng ®Ó lËp l¹i giao th«ng nhanh chãng sau c¸c trËn oanh kÝch
hoÆc sau thiªn tai.
- Tæ chøc ®iÒu chØnh c¸c cung ®o¹n vËn chuyÓn cho thÝch
hîp, chØ huy tèt viÖc ph©n luång cho ph¬ng tiÖn vËn t¶i ®i l¹i, gi÷
g×n kû luËt trËt tù trªn ®êng, nh»m lµm cho giao th«ng vËn t¶i
th«ng suèt liªn tôc, b¶o ®¶m hoµn thµnh kú ®îc c¸c kÕ ho¹ch vËn
chuyÓn cho tiÒn tuyÕn vµ cho kinh tÕ d©n sinh, u tiªn cho tiÒn
tuyÕn.
3. Bé T lÖnh b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV cã quyÒn:
- ChØ ®¹o, chØ huy, ®iÒu ®éng, sö dông c¸c lùc lîng phßng
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
kh«ng, c«ng binh, giao th«ng vËn t¶i kÓ c¶ c¸c lùc lîng cña Bé,
cña Nhµ níc hiÖn cã mÆt ë Khu IV; huy ®éng nh©n tµi vËt lùc
cña c¸c tØnh NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh, VÜnh Linh (nhÊt
lµ c¸c ph¬ng tiÖn vËn t¶i) ®Ó phôc vô cho yªu cÇu chiÕn ®Êu
vµ b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i.
- Sö dông ng©n s¸ch ®· chuÈn chi cho c«ng t¸c b¶o ®¶m giao
th«ng vËn t¶i Khu IV vµ ®îc cã mét ng©n quü t¹m øng. §îc phÐp
®Ò nghÞ söa ®æi nh÷ng thñ tôc kh«ng phï hîp víi thêi chiÕn ®Ó
khái g©y trë ng¹i cho viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kÕ ho¹ch vËn
chuyÓn cho chiÕn trêng.
- §îc tæ chøc c¸c Ban tham mu gióp viÖc nh: vËn t¶i, b¶o
®¶m giao th«ng, b¶o vÖ, th«ng tin liªn l¹c, chÝnh trÞ, hµnh
chÝnh, v.v.. C¸n bé phô tr¸ch c¸c Ban nµy ph¶i lµ nh÷ng ®ång
chÝ cã n¨ng lùc, cã chÊt lîng t¬ng ®¬ng cÊp Tæng Côc phã hoÆc
cÊp Côc trëng thuéc Bé Giao th«ng vËn t¶i, Bé Quèc phßng, Tæng
côc Bu ®iÖn, Tæng côc L¬ng thùc, v.v., biÖt ph¸i sang. C¸c Ban
tham mu gióp viÖc ph¶i thËt gän nhÑ, cã chÊt lîng.
II. ë cÊp tØnh
1. Thµnh lËp c¸c Ban ChØ huy b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i
tØnh ë c¸c tØnh: NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh (thay cho Ban
b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i tØnh thµnh lËp tríc ®©y). Ban chØ huy
b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i tØnh ®Æt díi sù l·nh ®¹o cña tØnh uû
vµ Uû ban hµnh chÝnh tØnh, díi sù chØ huy trùc tiÕp cña Bé T
lÖnh b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV; vµ lµ c¬ quan chØ huy
thèng nhÊt c«ng t¸c b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i trong ph¹m vi tØnh.
2. Thµnh phÇn Ban chØ huy b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i tØnh
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
gåm:
- ChØ huy trëng: Chñ tÞch Uû ban hµnh chÝnh tØnh kiªm Phã
T lÖnh B¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV.
(Tuy vËy, Bé T lÖnh b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV cã
thÓ trao ®æi kü víi TØnh uû ®Ó nh÷ng ®ång chÝ Thêng vô cã
n¨ng lùc tríc ®©y vÉn phô tr¸ch c«ng t¸c b¶o ®¶m giao th«ng
vËn t¶i ë tØnh ®¶m nhiÖm chøc vô chØ huy trëng).
- ChØ huy phã: + Trëng ty Giao th«ng vËn t¶i,
+ TØnh ®éi trëng hoÆc tØnh ®éi phã,
+ Trëng hoÆc phã Ty c«ng an,
+ Trëng hoÆc phã Ty bu ®iÖn,
+ BÝ th hoÆc Phã BÝ th Ban ChÊp hµnh
TØnh ®oµn Thanh niªn Lao ®éng,
+ Mét Côc phã do Bé Giao th«ng vËn t¶i biÖt ph¸i
vµo. (Sè chØ huy phã cã thÓ thªm bít do Bé T
lÖnh b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV vµ
TØnh uû quyÕt ®Þnh).
3. NhiÖm vô cña Ban chØ huy b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i tØnh:
- B¶o ®¶m giao th«ng th«ng suèt trong mäi t×nh huèng nhÊt lµ
c¸c tuyÕn chiÕn lîc; thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch vËn chuyÓn cho B, C do
Trung ¬ng vµ Bé T lÖnh b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV giao
vµ c¸c kÕ ho¹ch vËn chuyÓn kh¸c cña trung ¬ng ®Õn vµ qua ®Þa
ph¬ng.
- §«n ®èc kiÓm tra viÖc vËn chuyÓn hµng cña trung ¬ng cho
®Þa ph¬ng do ®Þa ph¬ng tù chë, th«ng qua Ty giao th«ng vËn t¶i.
- §iÒu ®éng c¸c lùc lîng b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i cña tØnh
chi viÖn cho tØnh b¹n khi cÇn thiÕt theo lÖnh cña Bé T lÖnh b¶o
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV.
- B¶o ®¶m trËt tù an toµn cho c¸c ®éi xe, tµu, ®oµn thuyÒn ®i
qua hoÆc tró l¹i trong tØnh. Tæ chøc viÖc bèc dì, s¬ t¸n, b¶o qu¶n
hµng cña trung ¬ng ®i qua ®Þa ph¬ng trong trêng hîp cã chiÕn sù ¸c
liÖt, hoÆc trong c¸c trêng hîp cÇn thiÕt kh¸c.
4. Ban chØ huy b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i cã quyÒn:
- ChØ thÞ cho tØnh ®éi, Ty giao th«ng vËn t¶i, Ty c«ng an,
Ty bu ®iÖn, §oµn Thanh niªn xung phong vµ c¸c c¬ quan kh¸c
trong tØnh trong ph¹m vi c«ng t¸c b¶o ®¶m giao th«ng vµ vËn
t¶i (kÓ c¶ lùc lîng cao x¹ cña ®Þa ph¬ng hoÆc lùc lîng cao x¹
kh¸c ë ®Þa ph¬ng vµ do Bé T lÖnh b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i
Khu IV uû quyÒn ®iÒu tíi hç trî,
- Tæ chøc c¸c c¬ quan gióp viÖc mµ c¸n bé ph¶i lµ nh÷ng c¸n bé
cã n¨ng lùc cña c¸c Ty giao th«ng vËn t¶i, tØnh ®éi d©n qu©n, Ty
c«ng an, Ty bu ®iÖn biÖt ph¸i sang.
III. ë c¸c tuyÕn ®êng
1. Trªn c¸c tuyÕn ®êng, thµnh lËp nh÷ng binh tr¹m b¶o ®¶m
giao th«ng vËn t¶i. Binh tr¹m b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i ®Æt díi sù
chØ huy trùc tiÕp cña Ban chØ huy b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i
tØnh vÒ mÆt b¶o ®¶m giao th«ng vµ díi sù chØ huy trùc tiÕp cña
Bé T lÖnh b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i khu vÒ mÆt tæ chøc thùc
hiÖn c¸c kÕ ho¹ch vËn chuyÓn vµ vÒ c«ng t¸c b¶o ®¶m th«ng vËn
t¶i nãi chung trong trêng hîp ®Æc biÖt.
§êng thuû, ®êng bé ®i riªng biÖt th× cã thÓ thµnh lËp Binh tr¹m
riªng biÖt.
2. NhiÖm vô cña binh tr¹m:
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- B¶o ®¶m giao th«ng, cøu ch÷a, b¶o dìng vµ lµm míi mét sè ®-
êng vßng, ®êng tr¸nh.
- B¶o vÖ phßng kh«ng, rµ ph¸ bom næ chËm, gi÷ g×n trËt tù trÞ
an giao th«ng vËn t¶i.
- Tæ chøc vËn chuyÓn b»ng c¬ giíi hoÆc th« s¬ ®Ó ®a hµng tíi
®Ých vµ phôc vô hµng ®i qua.
- Tæ chøc qu¶n lý kho b·i bèc v¸c, s¬ t¸n vµ tËp kÕt hµng ho¸.
- Tæ chøc qu¶n lý n¬i giÊu ph¬ng tiÖn vËn t¶i, ph¬ng tiÖn vît
s«ng.
- Tæ chøc viÖc th«ng tin liªn l¹c trong tuyÕn cña Binh tr¹m, chØ
huy c¸c tr¹m ®iÒu chØnh, ph©n luång cho ph¬ng tiÖn vËn t¶i qua
l¹i, ®i vßng, ®i tr¸nh.
3. Binh tr¹m cã quyÒn:
- ChØ huy ®iÒu ®éng c¸c lùc lîng phßng kh«ng 12 ly 7 trong
ph¹m vi tuyÕn cña binh tr¹m vµ nh÷ng lùc lîng mµ cÊp trªn ®a xuèng
hç trî hoÆc uû quyÒn (ngoµi ph¹m vi binh tr¹m th× ph¶i xin ý kiÕn
cña Ban chØ huy b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i tØnh); c¸c lùc l îng
c«ng binh vµ thanh niªn xung phong b¶o ®¶m giao th«ng, rµ ph¸ bom
næ chËm vµ c¸c lùc lîng vËn t¶i, bèc dì thuéc huyÖn, tØnh, khu
®ãng trong ph¹m vi binh tr¹m.
- ChØ ®¹o Ban b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i huyÖn ®Ó phôc
vô cho c«ng t¸c b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i trong binh tr¹m.
- Tæ chøc c¬ quan gióp viÖc theo yªu cÇu cÇn thiÕt ®îc sù
®ång ý cña Bé T lÖnh b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i khu. C¸n bé do
c¸c ®¬n vÞ b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i, b¶o vÖ phßng kh«ng, thanh
niªn xung phong biÖt ph¸i qua.
4. Thµnh phÇn binh tr¹m gåm:
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571 572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

- ChØ huy trëng: mét thiÕu t¸ hoÆc ®¹i uý cã n¨ng lùc do qu©n §Ó ®Èy m¹nh c«ng t¸c giao th«ng vËn t¶i ë Khu IV, Ban BÝ th
®éi biÖt ph¸i qua (ë nh÷ng binh tr¹m quan träng nhÊt thiÕt ph¶i lµ lu ý c¸c cÊp, c¸c ngµnh:
thiÕu t¸). 1. Tríc ©m mu cña ®Þch ®¸nh ph¸ giao th«ng vËn t¶i ngµy
- ChÝnh uû: ë c¸c binh tr¹m quan träng hoÆc binh tr¹m qua cµng ¸c liÖt, tríc nhu cÇu ngµy cµng to lín cña chiÕn trêng, c«ng
nhiÒu huyÖn th× TØnh uû cö mét sè tØnh uû viªn sang lµm chÝnh t¸c giao th«ng vËn t¶i l¹i cµng næi bËt lµ mét c«ng t¸c trung t©m
uû (còng cã thÓ biÖt ph¸i mét sè c¸n bé cÊp thiÕu t¸ hoÆc ®¹i uý cã chiÕn lîc ®ét xuÊt cña toµn §¶ng, toµn d©n. Ph¶i ®éng viªn
n¨ng lùc sang lµm chÝnh uû hoÆc chÝnh trÞ viªn binh tr¹m). ®¶ng bé, nh©n d©n vµ qu©n ®éi ®Ò cao tinh thÇn quyÕt chiÕn
NÕu binh tr¹m chØ n»m trong ph¹m vi mét huyÖn th× cö mét Uû quyÕt th¾ng vµ chñ nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng, v ît mäi gian khæ
viªn thêng vô HuyÖn uû phô tr¸ch c«ng t¸c b¶o ®¶m giao th«ng vËn hy sinh, hoµn thµnh th¾ng lîi kÕ ho¹ch vËn t¶i cho tiÒn tuyÕn,
t¶i lµm trùc ban. b¶o ®¶m chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng. Ph¶i biÕt huy ®éng mäi
- Phã chØ huy binh tr¹m: ë c¸c tuyÕn quan träng qua nhiÒu lùc lîng, mäi ph¬ng tiÖn, t×m mäi biÖn ph¸p, dèc søc ®èi phã víi
huyÖn, th× cã mét ty phã giao th«ng vËn t¶i, mét tØnh ®éi phã, mét ®Þch nh»m hoµn thµnh kÕ ho¹ch vËn t¶i trong nh÷ng t×nh huèng
phã ty c«ng an, v.v. tham gia. khã kh¨n nhÊt.
(Sè phã chØ huy nhiÒu hay Ýt do Bé T lÖnh b¶o ®¶m giao
th«ng vËn t¶i Khu IV cïng víi ®Þa ph¬ng bµn vµ quyÕt ®Þnh). S¬ ®å tæ chøc hÖ thèng chØ huy thèng nhÊt b¶o ®¶m giao th«ng
5. VÉn gi÷ c¸c Ban b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i huyÖn hiÖn Q.U.T.¦ vËn t¶i khu IV Q.U.T.¦
nay. Ban nµy vÉn chÞu sù l·nh ®¹o trùc tiÕp cña huyÖn uû vµ Uû B.T.T.L B.T.T.L
Bé t lÖnh B§GTVTKhu
ban hµnh chÝnh huyÖn ®èi víi c«ng t¸c b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i
IV
cña huyÖn. Ban nµy chØ cã nhiÖm vô gi¶i quyÕt mét sè viÖc phôc Tham mu
§¶ng uû
BTL PK d· chiÕn
vô cho c¸c binh tr¹m nh: huy ®éng nh©n lùc, tham gia øng cøu, trëng

chuÈn bÞ vËt liÖu, v.v. theo kÕ ho¹ch cña Ban chØ huy b¶o
®¶m giao th«ng vËn t¶i tØnh. 1 2 3 4 5 6
Lùc lîng
6. Bé Quèc phßng cÇn nghiªn cøu biÖt ph¸i ngay mét sè c¸n phßng kh«ng
TØnh uû Ban chØ huy
bé qu©n sù bæ sung vµo Ban chØ huy c¸c ®¬n vÞ c¬ së vÒ b¶o UBHC tØnh B§GTVT tØnh
®¶m giao th«ng vËn t¶i, cÇu phµ, th«ng tin, v.v. b
Ty TØnh ®éi
Giao th«ng

1 2 3 4 5 6
* Lùc lîng c¬ ®éng øng cøu
* * B§GTVT cña tØnh

Ban chØ huy

binh tr¹m
Ban B§GTVT

huyÖn
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571 572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

nh trong tØnh m×nh, kh«ng ®îc kho¸n tr¾ng cho c¬ quan b¶o ®¶m
giao th«ng vËn t¶i.
4. C¸c ngµnh ë trung ¬ng nh: Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc, Ban
®iÒu hoµ vËn t¶i trung ¬ng, V¨n phßng C«ng nghiÖp Phñ Thñ tíng,
1 2 3 4 5 6 Bé Quèc phßng, Bé Giao th«ng vËn t¶i, Bé Tµi chÝnh, Ng©n hµng
Nhµ níc, Bé Lao ®éng, Bé C«ng an, Bé Y tÕ, Tæng Côc l¬ng thùc,
Tæng Côc bu ®iÖn, Tæng Côc vËt t, v.v. cã tr¸ch nhiÖm t¹o mäi
... Cao x¹ ®Þa Lùc lîng Lùc lîng cøu Lùc lîng vËn t¶i Lùc lîng rµ Ban chØ Tr¹m ®iÒu ...
®iÒu kiÖn thuËn lîi, chuÈn bÞ ®Çy ®ñ ch©n hµng, cung cÊp ®Çy
ph¬ng cÇu phµ ch÷a B§G (®éi xe, thuyÒn, ph¸ bom huy träng chØnh, ph©n ®ñ c¸n bé vµ c¬ së vËt chÊt kü thuËt cho Khu IV, nghiªn cøu ban
th«ng bèc dì kho) ®iÓm luång th«ng tin
hµnh tèt c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é cÇn thiÕt, gi¶m bít thñ tôc trë ng¹i
1- Ban tham mu vËn t¶i (vËn t¶i, bèc dì, kho tµng) cho c«ng t¸c b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i thêi chiÕn.
2- Ban tham mu b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i. 5. ë nh÷ng träng ®iÓm ®Þch ®¸nh ph¸ ¸c liÖt th× Bé T lÖnh
3- Ban b¶o vÖ (phßng kh«ng, rµ ph¸ bom, c«ng an). b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV cã thÓ ®iÒu ®éng thªm bé ®éi
4- Ban th«ng tin liªn l¹c. øng cøu.
5- Ban chÝnh trÞ. 6. C¸c cÊp, c¸c ngµnh tËp trung chØ ®¹o thùc hiÖn thµnh lËp
6- Ban hµnh chÝnh qu¶n trÞ. xong hÖ thèng chØ huy thèng nhÊt nµy tríc ngµy 15-8-1968, ®Æc
2. HÖ thèng chØ huy thèng nhÊt nµy chØ phô tr¸ch c¸c mÆt biÖt chó ý x©y dùng chÊn chØnh gÊp c¸c Ban chØ huy binh tr¹m.
c«ng t¸c tríc m¾t lµ b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i thêi chiÕn ë Khu IV Trong khi x©y dùng chÊn chØnh tæ chøc vÉn ph¶i b¶o ®¶m hoµn
(tríc hÕt lµ b¶o ®¶m kÕ ho¹ch vËn t¶i cho tiÒn tuyÕn). Cßn c¸c thµnh thËt tèt nhiÖm vô vËn chuyÓn tiÕp tÕ cho chiÕn trêng hiÖn
mÆt c«ng t¸c giao th«ng vËn t¶i kh¸c cã tÝnh chÊt l©u dµi vÉn do rÊt khÈn tr¬ng.
ngµnh giao th«ng vËn t¶i trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng ®¶m nhiÖm; c¸c Bé T lÖnh b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i Khu IV híng dÉn cô thÓ
mÆt b¶o ®¶m vËt chÊt kü thuËt, hËu cÇn cho c¸c lùc lîng cña
cho c¸c cÊp, c¸c lùc lîng thùc hiÖn khÈn tr¬ng Th«ng tri nµy.
ngµnh giao th«ng vËn t¶i, cña qu©n ®éi vµ cña c¸c c¬ quan kh¸c
T/M Ban BÝ th
tham gia vµo hÖ thèng nµy nh: bu ®iÖn, l¬ng thùc, c«ng an, v.v.,
th× do c¸c c¬ quan vµ ®Þa ph¬ng cã lùc lîng tham gia b¶o ®¶m cung Lª V¨n L¬ng
cÊp cho c¸c lùc lîng cña m×nh.
3. C¸c cÊp uû vµ Uû ban hµnh chÝnh ®Þa ph¬ng cÇn ®Ò cao Lu t¹i Kho Lu tr÷
tr¸ch nhiÖm h¬n n÷a ®èi víi c«ng t¸c giao th«ng vËn t¶i. C¸c Ban th- Trung ¬ng §¶ng. 9
êng vô tØnh uû c¸c tØnh NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh ph¶i tËp
thÓ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c«ng t¸c giao th«ng vËn t¶i qua tØnh còng
th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571 572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

ChØ thÞ
cña Ban BÝ th
Sè 165-CT/TW, ngµy 6 th¸ng 8 n¨m 1968
VÒ viÖc më §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé c¸c tØnh

1. §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé c¸c tØnh tõ kú tríc ®Õn nay ®· bèn
n¨m (®· ho·n mét kú). Tõ bÊy ®Õn nay, t×nh h×nh vµ nhiÖm vô cña
c¸c tØnh ®· cã nhiÒu biÕn ®æi. V× vËy, Ban BÝ th ®ång ý víi ®Ò
nghÞ cña c¸c tØnh uû, n¨m nay nªn theo ®óng §iÒu lÖ §¶ng, më §¹i
héi ®¹i biÓu §¶ng bé c¸c tØnh.
Riªng ®èi víi c¸c tØnh tõ NghÖ An trë vµo, v× c¸c nhiÖm vô
b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i, chiÕn ®Êu vµ phôc vô chiÕn ®Êu, s¶n
xuÊt vµ ®êi sèng quÇn chóng ®¬ng rÊt nÆng nÒ vµ khÈn tr¬ng,
ph¶i tËp trung cao ®é ®Ó chØ ®¹o míi b¶o ®¶m hoµn thµnh, nªn §¹i
héi ®¹i biÓu ph¶i häp chËm, kh«ng thÓ lµm mét lît víi c¸c tØnh
kh¸c.

2. Môc ®Ých §¹i héi ®¹i biÓu c¸c tØnh kú nµy lµ:

- KiÓm ®iÓm c¸c mÆt c«ng t¸c cña §¶ng bé, chñ yÕu lµ tõ
chiÕn tranh ph¸ ho¹i ®Õn nay.
- Bµn vµ ®Þnh c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ cña §¶ng bé trong thêi
gian tíi: ph¸t triÓn c¸c mÆt n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, giao th«ng
vËn t¶i ®Þa ph¬ng,...; ®Èy m¹nh chiÕn ®Êu, phôc vô chiÕn ®Êu
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
vµ chi viÖn tiÒn tuyÕn; t¨ng cêng c«ng t¸c tæ chøc, x©y dùng §¶ng.
- BÇu TØnh uû míi.
TÊt c¶ c¸c viÖc trªn ®©y ph¶i nh»m ®éng viªn ®îc m¹nh mÏ h¬n
n÷a toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n, ph¸t huy m¹nh mÏ h¬n n÷a
khÝ thÕ tiÕn c«ng cña thêi kú míi, quyÕt thùc hiÖn b»ng ®îc quyÕt
t©m chiÕn lîc ®· ®Ò ra: chiÕn th¾ng hoµn toµn giÆc Mü x©m lîc.
3. VÒ néi dung c¸c vÊn ®Ò, khi b¸o c¸o vµ ®Ò ra th× ph¶i toµn
diÖn, nhng khi l·nh ®¹o th¶o luËn, ph¶i cã träng ®iÓm, tËp trung
vµo c¸c vÊn ®Ò mÊu chèt, kh«ng nªn dµn ®Òu. Nh thÕ míi th¶o
luËn ®îc s©u s¾c, míi chuyÓn biÕn ®îc m¹nh mÏ nhËn thøc vµ
c«ng t¸c.
Ban BÝ th gîi ý vÒ mÊy vÊn ®Ò nªn tËp trung th¶o luËn nh
sau:
- VÒ kinh tÕ, ®èi víi c¸c tØnh ®ång b»ng, nªn tËp trung vµo
vÊn ®Ò n«ng nghiÖp: ®¸nh gi¸ t×nh h×nh hiÖn nay, t×m nguyªn
nh©n tiÕn bé hoÆc tr× trÖ vµ t×m xem ph¶i lµm g× ®Ó cho n«ng
nghiÖp tiÕn lªn m¹nh mÏ, thËt sù lµm c¬ së cho c«ng nghiÖp ho¸ x·
héi chñ nghÜa (n«ng nghiÖp ph¶i ph¸t triÓn toµn diÖn: l¬ng thùc,
thùc phÈm, ch¨n nu«i, c©y c«ng nghiÖp... nªn xoay quanh môc tiªu 5
tÊn thãc, 2 con lîn, 1 lao ®éng trªn mét hÐcta gieo trång...). Cè nhiªn,
muèn thÕ, ph¶i xÐt ®ñ c¸c mÆt: l·nh ®¹o kü thuËt vµ x©y dùng c¬
së vËt chÊt kü thuËt; tæ chøc hîp t¸c x·; c«ng t¸c t tëng, tæ chøc. Vµ
ph¶i xÐt ®Õn t×nh h×nh c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i,
tµi mËu, v¨n ho¸ x· héi... phôc vô n«ng nghiÖp; ph¶i xÐt ®Õn c«ng
t¸c d©n vËn, c«ng t¸c §¶ng, v.v..
ë c¸c tØnh trung du, miÒn nói, ph¶i th¶o luËn kü vÊn ®Ò c«ng t¸c
l©m nghiÖp, c«ng t¸c ch¨n nu«i, c«ng t¸c c©y c«ng nghiÖp.
- VÒ chiÕn ®Êu, träng ®iÓm lµ b¶o ®¶m chÝnh s¸ch tuyÓn
qu©n (bao gåm viÖc s¨n sãc gia ®×nh qu©n nh©n, th¬ng binh, liÖt
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
sÜ), ®éng viªn quÇn chóng phôc vô giao th«ng vËn t¶i vµ thóc ®Èy
c«ng t¸c phßng tr¸nh (ë c¸c tØnh Khu IV ph¶i coi ®©y lµ nh÷ng
nhiÖm vô hµng ®Çu).
- VÒ c«ng t¸c quÇn chóng, nªn th¶o luËn vÊn ®Ò lµm thÕ nµo
®Ó ®éng viªn quÇn chóng cã hiÖu qu¶ nhÊt nh»m ®ãng gãp søc ngêi
vµ søc cña cho kh¸ng chiÕn th¾ng lîi, vÊn ®Ò s¨n sãc ®êi sèng quÇn
chóng, vÊn ®Ò d©n chñ víi quÇn chóng.
- VÒ c«ng t¸c tæ chøc, x©y dùng §¶ng, träng ®iÓm lµ: kiÖn
toµn l·nh ®¹o cña c¸c chi bé, c¶i tiÕn lÒ lèi l·nh ®¹o cña huyÖn,
tØnh vµ vÊn ®Ò gi¸o dôc c¸n bé, ®¶ng viªn.
Chó ý:
- §©y chØ nªu mÊy träng ®iÓm cã tÝnh chÊt chung vµ nªu mét
c¸ch gi¶n ®¬n. C¸c tØnh uû nªn c¨n cø t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa
ph¬ng mµ quyÕt ®Þnh cho ®óng vµ thÝch hîp.
- HiÖn nay, vÒ nhiÖm vô tríc m¾t, cã vÊn ®Ò ph¶i s½n sµng
®èi phã víi hai kh¶ n¨ng: kh¶ n¨ng chiÕn tranh ph¸ ho¹i t¸i diÔn trªn
toµn miÒn B¾c vµ hÕt søc ¸c liÖt vµ kh¶ n¨ng ®Õn mét lóc nµo
®ã, t×nh h×nh cã chuyÓn biÕn. C¸c §¹i héi ®¹i biÓu chØ nªn th¶o
luËn ®Ó ®èi phã víi kh¶ n¨ng thø nhÊt. §èi víi kh¶ n¨ng thø hai nªn
giao cho tØnh uû míi nghiªn cøu, chø §¹i héi kh«ng nªn th¶o luËn.
4. VÒ vÊn ®Ò bÇu cö cÊp uû míi (kÓ c¶ x·, huyÖn, tØnh),
®iÓm mÊu chèt lµ: cÇn b¶o ®¶m lµm thËt d©n chñ, hÕt søc tr¸nh
gß Ðp. L·nh ®¹o tèt lµ ë chç: lµm cho c¸c ®¹i biÓu hiÓu râ chøc
n¨ng, nhiÖm vô cña cÊp uû míi theo nh c¸c quy ®Þnh gÇn ®©y cña
Trung ¬ng, do ®ã mµ nhËn râ tiªu chuÈn, thµnh phÇn cÊp uû ph¶i
thÕ nµo cho thËt tèt; mÆt kh¸c lµm sao cho c¸c ®¹i biÓu hiÓu ®îc
®óng phÈm chÊt, n¨ng lùc, t¸c phong cña nh÷ng ngêi ®îc §¹i héi ®Ò
cö, ®Ó tù mçi ®¹i biÓu cã thÓ tù m×nh chän vµ bÇu cö ®óng.
Nãi chung lµ cÊp uû míi ph¶i v÷ng vÒ chÝnh trÞ, rÊt th«ng suèt
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571 572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

®êng lèi, quan ®iÓm cña §¶ng, cã tinh thÇn h¨ng h¸i, d¸m lµm. L¹i N«ng nghiÖp, C«ng nghiÖp, Tµi mËu, Tuyªn huÊn, Tæ chøc, v.v.).
ph¶i rÊt am hiÓu t×nh h×nh ®Þa ph¬ng, cã ®ñ tri thøc vÒ qu¶n lý, Trong §¹i héi ®¹i biÓu c¸c tØnh cÇn ph¸t huy d©n chñ cao ®é,
vÒ chuyªn m«n, cã t¸c phong s©u s¸t, gÇn gòi c¸n bé, quÇn chóng vµ m¹nh b¹o khuyÕn khÝch phª b×nh, tù phª b×nh. NÕu trong qu¸ tr×nh
cã søc khoÎ tèt. Cè g¾ng t¨ng thµnh phÇn c«ng nh©n trÎ, n÷ nh th¶o luËn, c¸c ®¶ng viªn hoÆc bÊt kú tæ chøc nµo cña §¶ng cã ý
nhiÒu chØ thÞ ®· nh¾c nhë. kiÕn g× ®ãng gãp vµo sù l·nh ®¹o cña Trung ¬ng §¶ng, cña ChÝnh
ë mét sè n¬i ®· lµm, cÊp uû cò kh«ng ®Ò cö danh s¸ch cÊp uû phñ, hoÆc cña mét ngµnh nµo trªn trung ¬ng, Ban BÝ th ®Òu rÊt
míi mµ hoµn toµn ®Ó c¸c ®¹i biÓu giíi thiÖu vµ thÊy r»ng lµm nh hoan nghªnh. C¸c tØnh uû nªn tËp hîp b¸o c¸o l¹i víi Ban BÝ th, nhÊt
thÕ tèt. C¸c cÊp uû nªn nghiªn cøu, tham kh¶o kinh nghiÖm nµy. thiÕt kh«ng ®îc bá qua hoÆc xem nhÑ.
VÒ sè tØnh uû viªn trong tØnh uû míi, nãi chung tØnh lín nªn tõ T/M Ban bÝ th
31 ®Õn 35, tØnh nhá nªn tõ 23 ®Õn 29.
Lª V¨n L¬ng
Tr¸nh t×nh tr¹ng, sau khi bÇu cö, x¸o trén lung tung c«ng t¸c cña c¸n
bé v× lý do "cÊu t¹o", tr¸i víi chñ tr¬ng chuyªn m«n ho¸ c¸n bé, nh cho
®Õn nay nhiÒu n¬i thêng m¾c. Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
5. VÒ nguyªn t¾c ph©n bè sè lîng ®¹i biÓu chÝnh thøc, dù khuyÕt
cho tõng ®Þa ph¬ng, ngµnh nghÒ, giíi, d©n téc, v.v. tríc ®©y Ban BÝ
th ®· cã híng dÉn vµ c¸c tØnh, huyÖn ®· cã kinh nghiÖm. Nay nªn
c¨n cø t×nh h×nh míi ®Ó ®Þnh cho thËt s¸t.
VÒ tæng sè ®¹i biÓu ®i dù §¹i héi, nãi chung, tØnh lín nªn
kho¶ng tõ 300 ®Õn 350; tØnh nhá nªn tõ 150 ®Õn 200. C¸c tØnh tõ
NghÖ An vµo nªn Ýt h¬n, v× ph¶i b¶o ®¶m an toµn tuyÖt ®èi cho §iÖn mËt
§¹i héi. cña Ban BÝ th
6. N¨m ngo¸i, Ban BÝ th ®· gãp ý kiÕn vÒ nhiÖm vô c«ng t¸c
Ngµy 11 th¸ng 8 n¨m 1968
®èi víi mét sè tØnh. N¨m nay, nh©n dÞp chuÈn bÞ §¹i héi ®¹i biÓu
c¸c tØnh, Ban BÝ th ®· vµ sÏ gãp ý kiÕn víi mét sè tØnh kh¸c.
Göi: TØnh uû Hµ B¾c, H¶i Hng, VÜnh Phó, Hµ Néi,
C¸c tØnh uû trong khi bµn t×nh h×nh nhiÖm vô ®Ó chuÈn bÞ
H¶i Phßng, Hµ T©y, Th¸i B×nh, Nam Hµ
cho §¹i héi, nªn ph©n c«ng nhau ®i nghiªn cøu tæng kÕt t×nh h×nh
thùc tÕ trong tØnh m×nh, nghiªn cøu kinh nghiÖm cña c¸c tØnh b¹n,
MÊy ngµy qua do ma liªn tiÕp trªn lu vùc s«ng Th¸i B×nh vµ
®èi chiÕu l¹i víi c¸c ý kiÕn Ban BÝ th ®· gãp vµ tham kh¶o thªm ý
s«ng CÇu nªn mùc níc s«ng CÇu lªn rÊt nhanh, ®· g©y ra lò lín ®ét
kiÕn cña c¸c ngµnh trªn Trung ¬ng (nh Uû ban KÕ ho¹ch, c¸c ban
xuÊt ë Th¸i Nguyªn. Tra nay mùc níc ë Th¸i Nguyªn ®· b¾t ®Çu
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571 572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

xuèng. Trung t©m ma chuyÓn sang lu vùc s«ng §µ. Mùc níc s«ng
Th¸i B×nh vµ s«ng Hång ®ang lªn, ngµy mai cßn tiÕp tôc lªn.
C¸c tØnh uû cÇn kÞp thêi t¨ng cêng l·nh ®¹o chèng lôt, triÓn khai
ngay c¸c mÆt c«ng t¸c chèng lôt, b¶o vÖ ®ª, ®Ò phßng lò ®ét xuÊt.
Ph¶i cã mét bé phËn l·nh ®¹o c¸c mÆt c«ng t¸c hËu ph¬ng, b¶o ®¶m Th«ng tri
tÝnh mÖnh, tµi s¶n nh©n d©n, kho tµng cña Nhµ níc vµ hîp t¸c x·.
cña Ban BÝ th
ChÊn chØnh, n¾m v÷ng c«ng t¸c th«ng tin liªn l¹c th«ng suèt trªn díi.
Sè 221-TT/TW, ngµy 16 th¸ng 8 n¨m 1968
Trong thêi gian mùc níc cßn ®ang lªn, c«ng t¸c chèng lôt lµ trung t©m
VÒ viÖc kû niÖm lÇn thø 23
®ét xuÊt, cÇn ho·n c¸c cuéc häp, tËp trung søc lµm tèt c¸c c«ng t¸c nãi
trªn. C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m vµ Quèc kh¸nh 2-9

Lª V¨n L¬ng
N¨m nay, chóng ta kû niÖm C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m vµ Quèc
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng. kh¸nh 2-9 gi÷a lóc qu©n vµ d©n ta ë miÒn Nam ®· giµnh ®îc th¾ng
lîi to lín qua s¸u th¸ng tiÕn c«ng vµ næi dËy, qu©n vµ d©n miÒn
B¾c ®· h¹ ®îc h¬n 3.000 m¸y bay Mü vµ Hå Chñ tÞch võa cã Lêi kªu
gäi nh©n d©n c¶ níc ta ®Èy m¹nh cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu
níc. Trong dÞp kû niÖm nµy còng nh trong ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ
s¾p tíi, c¸c cÊp bé §¶ng ph¶i lµm cho mäi ngêi thÊm nhuÇn h¬n n÷a
t tëng "Kh«ng g× quý h¬n ®éc lËp, tù do", trªn c¬ së ®ã mµ n©ng
cao h¬n n÷a "ý chÝ quyÕt chiÕn, quyÕt th¾ng, lßng tin tëng s©u
s¾c vµo ®êng lèi chèng Mü, cøu níc cña §¶ng, tin tëng tuyÖt ®èi
vµo sù l·nh ®¹o s¸ng suèt, v÷ng ch¾c cña Trung ¬ng §¶ng ®øng
®Çu lµ Hå Chñ tÞch, tin tëng ta nhÊt ®Þnh th¾ng, ph¸t huy m¹nh
mÏ tinh thÇn phÊn khëi c¸ch m¹ng vµ chñ nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng,
®Ó hÕt lßng, hÕt søc phôc vô cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc
vµ sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c, lµm tèt mäi
nhiÖm vô tríc m¾t".
Néi dung c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ t tëng nh©n dÞp nµy lµ: th«ng
qua viÖc phæ biÕn, th¶o luËn Lêi kªu gäi cña Hå Chñ tÞch ngµy 20
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571 572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

th¸ng 7 võa qua mµ båi dìng truyÒn thèng chiÕn ®Êu anh hïng cña xuèng c¬ së, gÆp gì ®¶ng viªn, ®oµn viªn thanh niªn, nãi chuyÖn víi
nh©n d©n ta, n©ng cao tinh thÇn quyÕt ®¸nh vµ quyÕt th¾ng giÆc quÇn chóng, bµn b¹c víi quÇn chóng vÒ c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc
Mü x©m lîc vµ bÌ lò tay sai cña chóng; nªu cao th¾ng lîi to lín cña khã kh¨n ®Ó hoµn thµnh nhiÖm vô chiÕn ®Êu vµ chi viÖn tiÒn
c¸ch m¹ng ViÖt Nam, kh¼ng ®Þnh ®êng lèi ®óng ®¾n cña §¶ng ta; tuyÕn, hoµn thµnh c¸c chØ tiªu kÕ ho¹ch nhµ níc vµ tæ chøc tèt ®êi
®ång thêi biÓu d¬ng nh÷ng th¾ng lîi to lín tõ ®Çu n¨m ®Õn nay cña sèng nh©n d©n. (ViÖc tríc m¾t lµ kh¾c phôc nhanh chãng nh÷ng
qu©n vµ d©n hai miÒn; giíi thiÖu nh÷ng g¬ng tËp thÓ vµ c¸ nh©n hËu qu¶ do lôt, b·o g©y ra).
chiÕn ®Êu vµ lao ®éng dòng c¶m, s¸ng t¹o cña hai miÒn Nam - B¾c Trung ¬ng §¶ng, ChÝnh phñ vµ MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam sÏ
vµ cña ®Þa ph¬ng, cña ngµnh, ®¬n vÞ vµ c¬ së; n©ng cao lßng tù tæ chøc nh÷ng cuéc ®i th¨m mét sè ®Þa ph¬ng, mét sè ®¬n vÞ qu©n
hµo d©n téc vµ lßng tin tëng tuyÖt ®èi ë th¾ng lîi cuèi cïng. Do ®ã, ®éi.
®Èy m¹nh phong trµo thi ®ua yªu níc, lËp nhiÒu thµnh tÝch xuÊt (KÌm theo Th«ng tri nµy cã 21 khÈu hiÖu).
s¾c trong s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ c«ng t¸c, tÝch cùc gãp phÇn x©y T/M Ban BÝ th
dùng vµ b¶o vÖ miÒn B¾c, gi¶i phãng miÒn Nam, tiÕn tíi hoµ
Lª V¨n L¬ng
b×nh thèng nhÊt níc nhµ.
T¹i Hµ Néi, H¶i Phßng, cÇn cã kÕ ho¹ch chu ®¸o tæ chøc mÝt
tinh träng thÓ. Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
C¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng ph¸t ®éng mét ®ît thi ®ua tõ 19-8
®Õn 31-12-1968 nh»m hoµn thµnh th¾ng lîi mäi nhiÖm vô c«ng t¸c
vµ kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1968.
C¸c ®oµn thÓ, c¸c ngµnh v¨n ho¸, v¨n nghÖ, th«ng tin tuyªn
truyÒn, b¸o chÝ, §µi TiÕng nãi ViÖt Nam cÇn cã kÕ ho¹ch ho¹t
®éng phôc vô c¸c yªu cÇu vµ néi dung trªn ®©y mét c¸ch s«i næi,
phong phó vµ sinh ®éng.
ë c¸c ®¬n vÞ vµ c¬ së, nªn cã nhiÒu h×nh thøc nhÑ nhµng mµ
cã kÕt qu¶ gi¸o dôc s©u s¾c, nh nh÷ng buæi kÓ chuyÖn truyÒn
thèng, kÓ chuyÖn c¸c anh hïng, kÓ chuyÖn ®¸nh Ph¸p, ®¸nh Mü; tæ
chøc nh÷ng cuéc th¨m hái nh÷ng gia ®×nh cã c«ng víi c¸ch m¹ng, KhÈu hiÖu kû niÖm C¸ch m¹ng th¸ng T¸m
nh÷ng gia ®×nh liÖt sÜ, tö sÜ, th¬ng binh, gia ®×nh bé ®éi, thanh vµ Quèc kh¸nh 2-9
niªn xung phong.
C¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o tØnh, thµnh, huyÖn, khu phè nªn ®i 1. Tinh thÇn C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m mu«n n¨m!
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 221-tt/tw... 571
NhiÖt liÖt chµo mõng Quèc kh¸nh 2-9!
2. TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc!
3. V× ®éc lËp, tù do, 31 triÖu ®ång bµo ta quyÕt ®oµn kÕt
chÆt chÏ, vît mäi gian khæ, hy sinh, quyÕt ®¸nh vµ quyÕt th¾ng!
4. NhiÖt liÖt hoan h« nh÷ng chiÕn c«ng oanh liÖt cña qu©n
vµ d©n miÒn Nam anh hïng díi sù l·nh ®¹o cña MÆt trËn D©n téc
Gi¶i phãng miÒn Nam ViÖt Nam!
5. NhiÖt liÖt hoan h« nh÷ng th¾ng lîi vÎ vang cña qu©n vµ
d©n miÒn B¾c anh hïng!
6. C¸n bé vµ chiÕn sÜ c¸c lùc lîng vò trang nh©n d©n anh
hïng h·y dòng c¶m chiÕn ®Êu, thõa th¾ng x«ng lªn, kiªn quyÕt ®¸nh
th¾ng giÆc Mü x©m lîc!
7. Anh chÞ em c«ng nh©n h·y nªu cao tÝnh tiÒn phong c¸ch
m¹ng vµ tinh thÇn lµm chñ tËp thÓ, ®Èy m¹nh cao trµo thi ®ua chèng
Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi!
8. Anh chÞ em n«ng d©n tËp thÓ h·y s¶n xuÊt thËt nhiÒu l-
¬ng thùc, thùc phÈm b¶o ®¶m cho qu©n vµ d©n ta ¨n no, ®¸nh
th¾ng!
9. C¸n bé, chiÕn sÜ, c«ng nh©n vµ thanh niªn xung phong ngµnh
giao th«ng vËn t¶i h·y ra søc hoµn thµnh nhiÖm vô trong mäi t×nh
huèng, tÝch cùc phôc vô s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu!
10. Anh chÞ em thanh niªn h·y ph¸t huy khÝ thÕ "ba s½n sµng",
quyÕt t©m chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi!
11. ChÞ em phô n÷ h·y ®Èy m¹nh phong trµo "ba ®¶m ®ang",
quyÕt t©m chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi!
12. Anh chÞ em trÝ thøc h·y ®Èy m¹nh phong trµo "ba quyÕt
t©m" ra søc phôc vô sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ
nghÜa x· héi!
13. KiÒu bµo ë níc ngoµi h·y híng vÒ Tæ quèc th©n yªu, tÝch
572 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cùc gãp phÇn vµo sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc!
14. NhiÖt liÖt c¶m ¬n sù ñng hé vµ gióp ®ì quý b¸u cña c¸c níc
x· héi chñ nghÜa anh em ®èi víi sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc vµ
x©y dùng chñ nghÜa x· héi cña nh©n d©n ViÖt Nam!
- T×nh ®oµn kÕt gi÷a c¸c níc x· héi chñ nghÜa trªn c¬ së chñ
nghÜa M¸c - Lªnin vµ chñ nghÜa quèc tÕ v« s¶n mu«n n¨m!
15. NhiÖt liÖt c¶m ¬n sù ñng hé cña phong trµo céng s¶n vµ c«ng
nh©n quèc tÕ, cña nh©n d©n ch©u ¸, ch©u Phi, Mü Latinh vµ nh©n
d©n yªu chuéng hoµ b×nh toµn thÕ giíi ®èi víi sù nghiÖp chèng Mü,
cøu níc cña nh©n d©n ViÖt Nam!
16. NhiÖt liÖt hoan nghªnh cuéc ®Êu tranh cña nh©n d©n Mü
®ßi ChÝnh phñ Mü ph¶i chÊm døt ngay cuéc chiÕn tranh x©m lîc
ViÖt Nam, rót hÕt qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu ra khái miÒn Nam
ViÖt Nam!
17. Nh©n d©n ViÖt Nam, Lµo, Campuchia ®oµn kÕt chÆt chÏ,
kiªn quyÕt chiÕn th¾ng kÎ thï chung lµ ®Õ quèc Mü x©m lîc!
18. Chèng Mü, cøu níc nhÊt ®Þnh th¾ng lîi! Chñ nghÜa x· héi
nhÊt ®Þnh thµnh c«ng!
19. ViÖt Nam hoµ b×nh, thèng nhÊt, ®éc lËp, d©n chñ vµ giµu
m¹nh mu«n n¨m!
20. §¶ng Lao ®éng ViÖt Nam mu«n n¨m!
21. Hå Chñ tÞch mu«n n¨m!
 th«ng b¸o sè 13-tb/tw... 613
Th«ng b¸o
Sè 13-TB/TW, ngµy 24 th¸ng 8 n¨m 1968
VÒ Héi nghÞ Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ
bµn vÒ c«ng t¸c phßng, chèng lôt, b·o
ChiÒu ngµy 20-8-1968, Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång
ChÝnh phñ, gåm c¸c ®ång chÝ Lª Thanh NghÞ, NguyÔn Duy Trinh,
Tè H÷u, NguyÔn V¨n Tr©n, NguyÔn C«n vµ TrÇn H÷u Dùc, sau khi
nghe ®ång chÝ TrÇn H÷u Dùc, Bé trëng Phñ Thñ tíng b¸o c¸o tæng
hîp vÒ t×nh h×nh c«ng t¸c chèng lò, lôt, b·o vµ c¸c ®ång chÝ phô
tr¸ch c¸c ngµnh cã liªn quan b¸o c¸o bæ sung, ®· nhËn ®Þnh:
Trong thêi gian qua, c¸c ngµnh, c¸c cÊp ®· cã nhiÒu cè g¾ng
trong c«ng t¸c phßng vµ chèng lôt, b·o, cho nªn mÆc dï cïng mét lóc
x¶y ra lò to, b·o lín, ®· h¹n chÕ ®îc mét phÇn nh÷ng thiÖt h¹i do lò,
lôt, b·o g©y nªn. Tuy nhiªn, hËu qu¶ cña lò, lôt, b·o ®èi víi s¶n xuÊt,
®êi sèng nh©n d©n vµ tµi s¶n cña Nhµ níc cßn rÊt lín, ta cÇn ra søc
kh¾c phôc ®Ó nhanh chãng æn ®Þnh s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. Do cha
lêng ®îc tríc møc níc cã thÓ lªn cao ®Õn nh vËy, cho nªn ë mét sè
n¬i, c«ng t¸c phßng vµ chèng lôt, b·o cßn nhiÒu thiÕu sãt, s¬ hë.
Nh÷ng hËu qu¶ nµy kh«ng nh÷ng g©y cho ta nhiÒu khã kh¨n tríc
m¾t, mµ cßn cã thÓ ¶nh hëng ®Õn s¶n xuÊt vµ ®êi sèng nh©n d©n
trong c¶ n¨m sau n÷a.
614 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Tríc nh÷ng hËu qu¶ to lín cña lò, lôt, b·o võa qua, tríc t×nh h×nh
®ª ®iÒu hiÖn nay vÉn cßn bÞ uy hiÕp, s¶n xuÊt vµ ®êi sèng nh©n
d©n ®ang cã nhiÒu khã kh¨n, Héi nghÞ ®· quyÕt ®Þnh ph¬ng híng
gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò träng yÕu nh sau:
1. §i ®«i víi viÖc ra søc phôc vô tiÒn tuyÕn, c¸c ngµnh, c¸c cÊp
cÇn t¹m ho·n nh÷ng viÖc cha thËt cÊp thiÕt sÏ tËp trung lùc lîng
gi¶i quyÕt nh÷ng hËu qu¶ cña trËn lò, lôt, b·o võa qua. MÆt kh¸c,
cÇn tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng t¸c phßng vµ chèng lò, lôt, b·o v× hiÖn
nay ®ang lµ mïa ma, lò, b·o.
2. VÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ph¶i ra søc chèng óng ®Ó cøu lóa,
gi¶i phãng ®Êt ®ai ®¬ng bÞ óng lôt, tuú ®iÒu kiÖn cô thÓ tõng n¬i
®Èy m¹nh cÊy t¸i gi¸, gieo th¼ng, gieo thªm lóa ng¾n ngµy, v.v.
nh»m b¶o ®¶m ®Õn møc cao nhÊt diÖn tÝch trång lóa; mÆc dÇu
n¨ng suÊt lóa cã thÓ kh«ng ®îc cao còng kiªn quyÕt trång lóa nÕu cã
®iÒu kiÖn. ë nh÷ng n¬i kh«ng thÓ gieo trång lóa, ph¶i tÝch cùc
chuyÓn sang trång c¸c lo¹i c©y l¬ng thùc kh¸c; vËn ®éng mét phong
trµo trång rau, mµu ng¾n ngµy ®Ó ®Ò phßng gieo h¹t vô mïa. MÆt
kh¸c, ph¶i hÕt søc ch¨m sãc sè diÖn tÝch ®· gieo trång kh«ng bÞ
óng, lôt nh»m ®¹t n¨ng suÊt cao, lÊy ®ã bï l¹i mét phÇn nh÷ng thiÖt
h¹i do lò, lôt, b·o g©y ra. Ph¶i söa ch÷a l¹i chuång tr¹i ch¨n nu«i,
phßng vµ trõ dÞch bÖnh cho gia sóc, tÝch cùc ch¨m vç tr©u bß, cñng
cè ®µn lîn.
3. VÒ c«ng nghiÖp, tÝch cùc phôc håi nh÷ng c¬ së bÞ ¶nh h -
ëng cña thiªn tai vµ ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, nhÊt lµ
ngµnh ®iÖn vµ than; tËp trung cao ®é ®iÖn phôc vô chèng óng.
4. Nhanh chãng kh«i phôc giao th«ng vËn t¶i vµ th«ng tin liªn
l¹c.
5. VÒ ®êi sèng nh©n d©n, ph¶i tÝch cùc gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò
¨n, ë, vÖ sinh phßng bÖnh, b»ng c¸ch lÊy viÖc vËn ®éng nh©n d©n
 th«ng b¸o sè 13-tb/tw... 613 614 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

gióp ®ì lÉn nhau ®Ó tù gi¶i quyÕt lµ chÝnh, ®ång thêi Nhµ níc Ch¸nh V¨n phßng
còng bá ra mét sè vËt t vµ tiÒn ®Ó gióp ®ì ®ång bµo ë mét sè ®Þa TrÇn Xu©n B¸ch
ph¬ng cÇn thiÕt, nhÊt lµ ®èi víi nh÷ng gia ®×nh liÖt sÜ, th¬ng
binh, bé ®éi, c¸n bé ®i tiÒn tuyÕn. Bé Néi vô chÞu tr¸ch nhiÖm
Lu t¹i Kho Lu tr÷
tæng hîp ®Ò nghÞ cña c¸c ®Þa ph¬ng ®Ó tr×nh Thêng vô Héi ®ång
Trung ¬ng §¶ng.
ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chñ tr¬ng nµy.
6. C¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng ph¶i tù lo liÖu viÖc tu söa ®ª
®iÒu, söa ch÷a kho tµng, nhµ cöa, trêng häc, v.v. nhng ph¶i tuyÖt
®èi tr¸nh viÖc tung tiÒn ra mua vËt liÖu, thuª nh©n c«ng qu¸ gi¸
chØ ®¹o cña Nhµ níc, lµm hçn lo¹n thÞ trêng. Ph¶i lÊy tinh thÇn hy
sinh, chÞu ®ùng gian khæ cña qu©n vµ d©n ë tiÒn tuyÕn ®Ó ®éng
viªn c¸n bé, nh©n d©n quyÕt t©m kh¾c phôc khã kh¨n, tÝch cùc
tham gia c¸c c«ng viÖc chung nh tu söa ®ª ®iÒu, söa ch÷a kho tµng,
trêng häc, cÇu, ®êng, v.v. nhng ph¶i hÕt søc tr¸nh l·ng phÝ nh©n lùc
trong c¸c c«ng t¸c nµy. Chó ý khen thëng nh÷ng ®¬n vÞ vµ c¸ nh©n
lµm tèt c«ng t¸c chèng lò, lôt, b·o võa qua.
7. VÒ chØ ®¹o thùc hiÖn, c¸c ®ång chÝ Uû viªn Trung ¬ng, c¸c
®oµn c¸n bé võa qua ®· ®îc ph©n c«ng ®i ®Þa ph¬ng nµo th× nay
tiÕp tôc vÒ ®Þa ph¬ng ®ã ®Ó gióp ®ì vµ kiÓm tra c«ng t¸c, gi¶i
quyÕt hËu qu¶ vµ c«ng t¸c chuÈn bÞ phßng vµ chèng lôt, b·o.

*
* *

Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ yªu cÇu tÊt c¶ c¸c
ngµnh, c¸c cÊp, víi ý chÝ quyÕt chiÕn vµ quyÕt th¾ng, h·y nªu cao
tinh thÇn tù lùc c¸nh sinh, ra søc kh¾c phôc mäi khã kh¨n, tËn dông
mäi kh¶ n¨ng s½n cã, ®éng viªn toµn thÓ c¸n bé vµ nh©n d©n quyÕt
t©m hoµn thµnh tèt nh÷ng c«ng t¸c kÓ trªn.
V¨n phßng Trung ¬ng
 615
Th«ng b¸o
Sè 14-TB/TW, ngµy 26 th¸ng 8 n¨m 1968
VÒ cuéc häp Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng vµ Thêng vô Héi
®ång ChÝnh phñ bµn vÒ
c«ng t¸c gi¸o dôc phæ th«ng trong ba n¨m tíi
(1968 - 1970)
Ngµy 8 th¸ng 8 n¨m 1968, Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång
ChÝnh phñ gåm cã c¸c ®ång chÝ: Lª DuÈn, Lª V¨n L¬ng, Tè H÷u,
NguyÔn C«n vµ TrÇn H÷u Dùc, ®· bµn vÒ ph¬ng híng vµ nhiÖm
vô c«ng t¸c gi¸o dôc phæ th«ng trong ba n¨m tríc m¾t.
Cïng dù cuéc häp cßn cã c¸c ®ång chÝ ë Ban Khoa häc gi¸o dôc
V¨n phßng V¨n gi¸o Phñ Thñ tíng, Bé Gi¸o dôc, Bé §¹i häc, Bé Néi
vô, Trung ¬ng §oµn Thanh niªn Lao ®éng ViÖt Nam, Ban Tæ chøc
Trung ¬ng.
Sau khi nghe c¸c b¶n b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh vµ ph¬ng híng,
nhiÖm vô kÕ ho¹ch gi¸o dôc ba n¨m (1968 - 1970) vÒ c«ng t¸c cña
§oµn Thanh niªn Lao ®éng ViÖt Nam trong trêng häc vµ ý kiÕn cña
mét sè ®ång chÝ l·nh ®¹o c¸c Ban vµ Bé; Ban BÝ th vµ Thêng vô
Héi ®ång ChÝnh phñ ®· cã nh÷ng ý kiÕn chÝnh nh sau:
I
616 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
MÆc dÇu trong hoµn c¶nh cã chiÕn tranh, chóng ta ®· cã nh÷ng
cè g¾ng vµ tiÕn bé lín trong c«ng t¸c gi¸o dôc. Tuy gÆp nhiÒu khã
kh¨n, nhng nhê cã sù tham gia tÝch cùc cña nh©n d©n, tinh thÇn
kh¾c phôc khã kh¨n cña gi¸o viªn vµ häc sinh, sù quan t©m l·nh ®¹o
cña §¶ng vµ Nhµ níc tõ trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng vµ sù cè g¾ng
cña ngµnh gi¸o dôc, cho nªn sè häc sinh tõ mÉu gi¸o ®Õn cÊp III, sè
trêng líp phæ th«ng vµ bæ tóc v¨n ho¸ tËp trung, sè gi¸o viªn c¸c cÊp
®· t¨ng lªn nhiÒu so víi n¨m häc 1964 - 1965; s¸ch gi¸o khoa cung
cÊp cho gi¸o viªn vµ häc sinh nhiÒu h¬n tríc; viÖc båi dìng chÝnh
trÞ vµ nghiÖp vô cho gi¸o viªn ®îc chó ý h¬n; c«ng t¸c phßng kh«ng
s¬ t¸n nh»m b¶o ®¶m an toµn cho häc sinh vµ gi¸o viªn lµm t¬ng ®èi
tèt.
Tuy nhiªn, c«ng t¸c gi¸o dôc phæ th«ng ®ang cßn nh÷ng mÆt
yÕu. Sù ph¸t triÓn gi¸o dôc cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu häc tËp cña
nh©n d©n, ®Õn nay vÉn cßn gÇn 1 triÖu thiÕu nhi cha ®Õn trêng,
cßn tõ 6 ®Õn 8 v¹n häc sinh häc hÕt líp 4 kh«ng ®îc lªn líp 5, kho¶ng
75% häc sinh hÕt líp 7 kh«ng ®îc häc líp 8. §iÒu ®¸ng chó ý nhÊt lµ
chÊt lîng kiÕn thøc v¨n ho¸ cña häc sinh mÊy n¨m gÇn ®©y ngµy
cµng sót kÐm. ë c¶ ba cÊp phæ th«ng, rÊt nhiÒu häc sinh cha ®¹t yªu
cÇu trung b×nh cña ch¬ng tr×nh, mét sè kh«ng n¾m ®îc nh÷ng kiÕn
thøc ®¬n gi¶n; sè lîng gi¸o viªn thiÕu nghiªm träng; tr×nh ®é kiÕn
thøc vµ nghiÖp vô cña gi¸o viªn nãi chung cßn yÕu; c¬ së vËt chÊt
cña trêng häc, s¸ch gi¸o khoa, ®å dïng thÝ nghiÖm vµ thùc hµnh cña
gi¸o viªn vµ häc sinh cßn qu¸ thiÕu thèn.
 735
Thanh thiÕu niªn häc sinh nãi chung cã phÈm chÊt ®¹o ®øc tèt,
cã ý thøc phÊn ®Êu kh¾c phôc khã kh¨n trong ®iÒu kiÖn chiÕn
tranh, cã nhiÒu g¬ng tèt trong häc tËp vµ lao ®éng. Nhng thêi gian
gÇn ®©y trong mét sè häc sinh ®· cã nh÷ng hiÖn tîng kh«ng lµnh
m¹nh (trong häc tËp còng nh trong sinh ho¹t), nhÊt lµ ë cÊp II vµ cÊp
III.
Nh÷ng mÆt yÕu cña c«ng t¸c gi¸o dôc phæ th«ng nh trªn tuy cã
nhiÒu nguyªn nh©n, nhÊt lµ nh÷ng khã kh¨n do chiÕn tranh ph¸ ho¹i
cña ®Þch g©y ra, song mét phÇn còng do c¸c cÊp vµ c¸c ngµnh ®èi
víi sù nghiÖp gi¸o dôc cßn cã nh÷ng thiÕu sãt.
II
§Ó ph¸t triÓn m¹nh mÏ c«ng t¸c gi¸o dôc phæ th«ng ®óng víi
tÇm quan träng cña nã trong cuéc c¸ch m¹ng t tëng vµ v¨n ho¸, nh»m
®¸p øng ®îc yªu cÇu tríc m¾t vµ l©u dµi cña sù nghiÖp x©y dùng
chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c níc ta, trong ba n¨m 1968 - 1969 -
1970, cÇn ph¶i lµm tèt mÊy viÖc sau ®©y:
1. Cè g¾ng tõng bíc n©ng cao chÊt lîng gi¸o dôc, n©ng cao
tr×nh ®é kiÕn thøc cña häc sinh phæ th«ng. Tríc hÕt, ph¶i c¨n cø
vµo ®Æc ®iÓm t×nh h×nh vµ nhiÖm vô x©y dùng chñ nghÜa x· héi
ë miÒn B¾c níc ta, vµo ®êng lèi gi¸o dôc vµ ®µo t¹o c¸n bé cña
§¶ng mµ x¸c ®Þnh râ yªu cÇu gi¸o dôc cña toµn bé ch¬ng tr×nh gi¸o
dôc phæ th«ng vµ cña tõng cÊp, ®Þnh râ yªu cÇu cô thÓ vÒ tr×nh
®é kiÕn thøc cña mét häc sinh khi häc xong cÊp I, cÊp II, cÊp III lµ
nh÷ng g×, ®Õn møc ®é nµo; trªn c¬ së Êy mµ c¶i tiÕn ch¬ng tr×nh
gi¶ng d¹y, so¹n l¹i s¸ch gi¸o khoa, c¶i tiÕn néi dung båi dìng gi¸o viªn.
Trong ba n¨m 1968 - 1970, ngµnh gi¸o dôc, tríc hÕt lµ Bé Gi¸o dôc,
cÇn tËp trung mét lùc lîng c¸n bé thÝch ®¸ng vµo viÖc nghiªn cøu
736 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
so¹n l¹i ch¬ng tr×nh gi¶ng d¹y vµ so¹n s¸ch gi¸o khoa. Lµm viÖc nµy
tèt lµ t¹o ®iÒu kiÖn rÊt quan träng ®Ó n©ng cao chÊt lîng gi¸o dôc
vµ chuÈn bÞ tèt cho viÖc c¶i c¸ch gi¸o dôc sau nµy.
2. Trong mÊy n¨m tíi, tuy cßn cã nhiÒu khã kh¨n, nhng c¸c
cÊp uû ®Þa ph¬ng vµ c¸c ngµnh, nhÊt lµ ngµnh gi¸o dôc, víi tinh
thÇn cè g¾ng cao nhÊt, cÇn tËp trung søc gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò
®µo t¹o, båi dìng gi¸o viªn vµ vÊn ®Ò c¬ së vËt chÊt cña c¸c tr -
êng häc ®Ó tiÕp tôc ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc phæ th«ng vµ
bæ tóc v¨n ho¸ nh»m ®¸p øng nhu cÇu vÒ häc tËp cña nh©n d©n.
VÒ mÉu gi¸o, tiÕp tôc phæ cËp c¸c líp mÉu gi¸o vì lßng 6 tuæi,
khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c líp mÉu gi¸o díi 6 tuæi; vÒ gi¸o dôc
phæ th«ng, b¶o ®¶m phæ cËp cÊp I ë miÒn xu«i vµ vïng thÊp
miÒn nói; tiÕp tôc ph¸t triÓn cÊp II vµ cÊp III ®Ó ®Õn n¨m 1970
cã thÓ tuyÓn Ýt nhÊt lµ 75% häc sinh tèt nghiÖp líp 4 vµo líp 5
vµ Ýt nhÊt lµ 30% häc sinh tèt nghiÖp líp 7 vµo líp 8 vµ tõ ®ã
ph¸t triÓn m¹nh h¬n n÷a.
Trong nh÷ng n¨m s¾p tíi, do sù nghiÖp gi¸o dôc phæ th«ng cha
thÓ tho¶ m·n ®îc nhu cÇu häc tËp cña nh©n d©n, trong lóc yªu cÇu
®µo t¹o c¸n bé ngµy cµng cao, cho nªn c«ng t¸c bæ tóc v¨n ho¸ cã vai
trß hÕt søc quan träng. Ph¶i ph¸t ®éng mét phong trµo ®i häc vµ ®i
d¹y bæ tóc v¨n ho¸ thËt m¹nh mÏ trong nh©n d©n, trong c¸n bé, nh©n
viªn, nhÊt lµ trong thanh niªn, lµm cho mäi ngêi kh«ng cã ®iÒu kiÖn
®Õn trêng phæ th«ng ®Òu ®i häc bæ tóc v¨n ho¸ vµ mäi c¸n bé,
nh©n viªn ®· cã tr×nh ®é v¨n ho¸ kh¸ ®Òu coi viÖc d¹y bæ tóc v¨n
ho¸ lµ mét c«ng t¸c x· héi quan träng nhÊt. C¸c c¬ quan, xÝ nghiÖp,
n«ng trêng, c«ng trêng, hîp t¸c x·, v.v. cÇn gi¶m bít c¸c cuéc häp
kh«ng thËt cÇn thiÕt ®Ó b¶o ®¶m th× giê häc bæ tóc v¨n ho¸. C¬
quan gi¸o dôc, §oµn Thanh niªn Lao ®éng vµ c«ng ®oµn ë c¸c
cÊp cã tr¸ch nhiÖm ®éng viªn vµ tæ chøc phong trµo bæ tóc v¨n
 735
ho¸ díi sù l·nh ®¹o cña cÊp uû §¶ng vµ Uû ban hµnh chÝnh ®Þa
ph¬ng.
3. §Èy m¹nh h¬n n÷a viÖc ®µo t¹o vµ båi dìng gi¸o viªn, x©y
dùng mét ®éi ngò gi¸o viªn cã chÊt lîng cao. Ngµnh gi¸o dôc ph¶i
hÕt søc ch¨m lo x©y dùng vµ kiÖn toµn hÖ thèng c¸c trêng s ph¹m.
CÇn l·nh ®¹o tèt viÖc tuyÓn sinh vµo c¸c trêng s ph¹m, ph¶i chän
vµo trêng s ph¹m nh÷ng thanh niªn cã t tëng chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc, t
c¸ch tèt, cã tr×nh ®é kiÕn thøc kh¸, ®Æc biÖt chó ý lùc lîng n÷.
Muèn b¶o ®¶m tuyÓn sinh vµo c¸c trêng s ph¹m ®ñ vÒ sè lîng vµ
®óng vÒ tiªu chuÈn chÊt lîng, mét mÆt ph¶i tuyªn truyÒn gi¸o dôc
nam n÷ thanh niªn cã quan niÖm ®óng ®¾n vÒ chän ngµnh, chän
nghÒ, nhËn râ nhiÖm vô cña ngêi gi¸o viªn, cña ngµnh gi¸o dôc trong
sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi; mÆt kh¸c ph¶i mau chãng c¶i
tiÕn mét sè chÝnh s¸ch vµ chÕ ®é cô thÓ ®èi víi gi¸o viªn; ®ång
thêi gi¸o dôc cho nh©n d©n, cho bè mÑ häc sinh cã th¸i ®é ®èi xö
®óng ®¾n vµ gióp ®ì gi¸o viªn mét c¸ch thiÕt thùc, thÝch hîp víi
truyÒn thèng "träng thÇy" cña nh©n d©n ta.
HiÖn nay, viÖc båi dìng vÒ chÝnh trÞ vµ nghiÖp vô cho ®éi
ngò gi¸o viªn vµ c¸n bé qu¶n lý gi¸o dôc lµ mét c«ng t¸c cÊp thiÕt.
CÇn kiªn quyÕt thùc hiÖn c¸c chÕ ®é båi dìng nghiÖp vô cho gi¸o
viªn, t¹o ®iÒu kiÖn cho gi¸o viªn mçi n¨m ®îc båi dìng tËp trung
trong mét, hai th¸ng vµ thêng xuyªn cã thêi gian vµ s¸ch vë ®Ó tù
häc. Bé Gi¸o dôc vµ c¸c tØnh cÇn më nh÷ng trêng båi dìng nghiÖp
vô cho gi¸o viªn.
§Ó cho gi¸o viªn cã thÓ gi¶ng d¹y tèt, cÇn quy ®Þnh chÕ ®é lªn
líp hµng tuÇn cho gi¸o viªn tõng cÊp, gi¶m bít cho gi¸o viªn nh÷ng
c«ng t¸c lao ®éng vµ nh÷ng c«ng viÖc kh¸c cña ®Þa ph¬ng. Ph¶i cè
g¾ng c¶i thiÖn mét bíc ®êi sèng vËt chÊt cña gi¸o viªn, xóc tiÕn
viÖc chuyÓn gi¸o viªn d©n lËp cÊp I vµo biªn chÕ Nhµ níc, chËm
736 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nhÊt ®Õn 1-9-1969 ph¶i hoµn thµnh; ®ång thêi nghiªn cøu mét
thang l¬ng míi cho gi¸o viªn, bao gåm c¶ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch
nh÷ng ngêi d¹y l©u n¨m thµnh th¹o ë mét cÊp.
4. Trong ba n¨m tíi, Bé Gi¸o dôc cïng c¸c ngµnh s¶n xuÊt c«ng
nghiÖp cÇn cã kÕ ho¹ch tÝch cùc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò t¨ng cêng c¬
së vËt chÊt, thiÕt bÞ gi¶ng d¹y cho c¸c trêng häc, cung cÊp ®ñ s¸ch
vë vµ ®å dïng häc tËp cho häc sinh. ViÖc x©y dùng c¸c líp häc, bµn
ghÕ, hÇm hµo phßng kh«ng cho c¸c trêng ph¶i dùa vµo sù ®ãng gãp
cña nh©n d©n, song c¸c thiÕt bÞ kh¸c nh ®å dïng thÝ nghiÖm, ®å
dïng gi¶ng d¹y, tranh ¶nh, b¶n ®å, s¸ch b¸o, v.v. th× Nhµ níc cung
cÊp. ë trung ¬ng vµ c¸c tØnh cÇn cã mét sè xÝ nghiÖp s¶n xuÊt ®å
dïng gi¶ng d¹y; cÇn x©y dùng thªm mét nhµ in Khoa häc vµ Gi¸o dôc
®Ó in s¸ch gi¸o khoa vµ tranh ¶nh, b¶n ®å cho c¸c trêng häc.
5. §Ó b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn gi¸o dôc theo nh÷ng yªu cÇu nãi
trªn, cÇn ph¶i c¶i tiÕn c«ng t¸c tæ chøc vµ l·nh ®¹o gi¸o dôc. Tríc
hÕt, cÇn t¨ng cêng ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o gi¸o dôc, ®Þnh râ tiªu
chuÈn vÒ chÝnh trÞ vµ nghiÖp vô cña c¸n bé l·nh ®¹o gi¸o dôc c¸c
cÊp, ®a thªm vµo bé phËn l·nh ®¹o c¸c Ty, Phßng gi¸o dôc nh÷ng
gi¸o viªn cã t tëng vµ ®¹o ®øc tèt, cã n¨ng lùc chuyªn m«n kh¸, cã
nhiÒu kinh nghiÖm gi¸o dôc, x©y dùng mét lùc lîng c¸n bé thanh tra
gi¸o dôc chuyªn nghiÖp ë trung ¬ng vµ c¸c tØnh, huyÖn. ë Bé Gi¸o
dôc, cÇn t¨ng thªm lùc lîng nghiªn cøu khoa häc ®Ó võa biªn so¹n ch-
¬ng tr×nh, s¸ch gi¸o khoa, híng dÉn nghiÖp vô, võa chuÈn bÞ tæng
kÕt c«ng t¸c gi¸o dôc. CÇn t¨ng thªm biªn chÕ vµ t¨ng cêng c¸n
bé cho c¸c Phßng gi¸o dôc huyÖn.
6. Ph¶i chó träng t¨ng cêng c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ §oµn
Thanh niªn trong trêng häc. CÇn chó ý kÕt n¹p nh÷ng gi¸o viªn cã ®ñ
tiªu chuÈn vµo §¶ng, tiÕn tíi trong ba n¨m hÇu hÕt c¸c trêng phæ
th«ng cÊp II, cÊp III ®Òu cã chi bé §¶ng.
 735 736 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

CÇn tÝch cùc cñng cè §oµn Thanh niªn Lao ®éng vµ ®Èy
m¹nh ho¹t ®éng cña §éi ThiÕu niªn TiÒn phong trong tr êng häc.
§oµn Thanh niªn Lao ®éng cã tr¸ch nhiÖm gióp chi bé §¶ng qu¶n
lý chÆt chÏ thanh niªn gi¸o viªn vµ häc sinh trong mäi mÆt c«ng
t¸c, häc tËp vµ sinh ho¹t. CÇn x©y dùng mét hÖ thèng c¸n bé
§oµn Thanh niªn vµ c¸n bé phô tr¸ch thiÕu nhi chuyªn tr¸ch ë c¸c
trêng phæ th«ng.

*
* *

Trªn ®©y lµ nh÷ng ý kiÕn chÝnh cña Ban BÝ th vµ Thêng

vô Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ ph¬ng híng, nhiÖm vô vµ nh÷ng
B¸o c¸o
biÖn ph¸p lín nh»m ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc trong ba n¨m
t¹i Héi nghÞ Ban chÊp hµnh Trung ¬ng LÇn thø 15
(1968-1970). C¨n cø vµo nh÷ng ý kiÕn trªn ®©y, V¨n phßng V¨n
ngµy 29 th¸ng 8 n¨m 1968
gi¸o Phñ Thñ tíng sÏ cïng Bé Gi¸o dôc vµ c¸c ngµnh cã liªn quan
bµn kÕ ho¹ch cô thÓ ®Ó thùc hiÖn. VÒ th¾ng lîi to lín cña ta trªn mÆt trËn ®Êu tranh ngo¹i
V¨n phßng Trung ¬ng giao vµ ho¹t ®éng quèc tÕ tõ ®Çu xu©n 1968 ®Õn nay
Ch¸nh V¨n phßng

TrÇn Xu©n B¸ch §Çu n¨m 1968, cuéc chiÕn tranh c¸ch m¹ng cña nh©n d©n ta
chuyÓn sang thêi kú míi, thêi kú tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy ®ång
lo¹t, tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
Lu t¹i Kho Lu tr÷
C«ng t¸c ®Êu tranh ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng quèc tÕ trong thêi
Trung ¬ng §¶ng.
kú nµy cã nhiÖm vô phèi hîp nhÞp nhµng h¬n n÷a víi ®Êu tranh
qu©n sù vµ ®Êu tranh chÝnh trÞ trªn chiÕn trêng, tÝch cùc phôc vô
viÖc giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh. MÆt kh¸c, c«ng t¸c ngo¹i giao
cÇn chuÈn bÞ s½n sµng khi x¶y ra kh¶ n¨ng nãi chuyÖn gi÷a ta vµ
®Þch.
Trong t¸m th¸ng qua, c«ng t¸c ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng quèc tÕ
cña ta ®· giµnh ®îc th¾ng lîi to lín, phôc vô vµ phèi hîp tèt víi ho¹t
®éng qu©n sù vµ ho¹t ®éng chÝnh trÞ, ®Èy ®Þch ®i vµo thÕ võa
 735 736 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

®¸nh võa nãi chuyÖn mÆc dÇu tríc ®©y chóng vÉn cè lÈn tr¸nh. §ã 1. Tuyªn bè 31-3-1968 cña Gi«nx¬n
lµ mét côc diÖn míi, lµ c¬ së rÊt thuËn lîi ®Ó ta tiÕp tôc tiÕn c«ng
Trong t×nh thÕ bÞ thÊt b¹i ë c¶ hai miÒn, tríc nh÷ng khã
®Þch vÒ mÆt ngo¹i giao, tiÕn lªn giµnh nh÷ng th¾ng lîi míi ®Ó
hoµn thµnh nhiÖm vô nÆng nÒ nhng vÎ vang trong thêi kú míi.
PhÇn thø nhÊt

Côc diÖn míi - th¾ng lîi míi cña ta,

thÊt b¹i míi cña ®Þch trªn mÆt trËn
®Êu tranh ngo¹i giao
vµ ho¹t ®éng quèc tÕ

I. côc diÖn míi

Trong nh÷ng ngµy cuèi n¨m 1967 vµ ®Çu n¨m 1968, qu©n vµ d©n
miÒn Nam ph¸t huy thÕ m¹nh, thÕ chñ ®éng, ®· ®¸nh vµ th¾ng lín trªn
kh¾p c¸c chiÕn trêng, ®Æc biÖt lµ ë miÒn §«ng Nam bé, T©y Nguyªn,
TrÞ Thiªn, b¾t ®Çu giam ch©n ®Þch ë Khe Sanh; ®Þch ®· bÞ dån vµo
thÕ phßng ngù chiÕn lîc. Tõ tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy ®ång lo¹t ®Õn
nay, thÕ trËn ë miÒn Nam hoµn toµn ®æi kh¸c, chiÕn tranh ph¸ ho¹i
cña ®Þch ë miÒn B¾c bÞ ph¸ s¶n, thÕ thua cña ®Þch cµng râ rµng.
VÒ mÆt ngo¹i giao, víi Tuyªn bè 28-1-1967, ta ®· lµm cho Mü
hÕt søc bÞ ®éng. Cè g¾ng ®¸ng kÓ duy nhÊt cña Mü lµ ®a ra c«ng
thøc San-Ant«nio ®Çu ®«ng - xu©n 1967 - 1968, nghÌo nµn vµ
ngoan cè, v× Mü vÉn ®ßi "cã ®i cã l¹i", ®ßi ta kh«ng ®îc lîi dông
chÊm døt nÐm bom. Ta liªn tiÕp tiÕn c«ng Mü trong nh÷ng ngµy
®Çu n¨m nay, b»ng c¸ch kh¼ng ®Þnh l¹i quan ®iÓm cña ta trong
Tuyªn bè 28-1-1967, b»ng quyÕt ®Þnh ngõng tiÕn c«ng qu©n sù ë
miÒn Nam trong dÞp TÕt, b»ng viÖc th¶ ba giÆc l¸i Mü bÞ b¾t ë
miÒn B¾c.
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
kh¨n to lín vÒ mäi mÆt do cuéc chiÕn tranh x©m lîc ViÖt Nam g©y
ra vµ tríc søc Ðp ngµy cµng t¨ng cña d luËn thÕ giíi vµ d luËn tiÕn
bé Mü ®ßi Mü ph¶i chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn viÖc nÐm bom
miÒn B¾c, ngµy 31-3-1968 Gi«nx¬n ®· ph¶i tuyªn bè: "nÐm bom
h¹n chÕ miÒn B¾c", nhËn th¬ng lîng víi ChÝnh phñ ta, rót lui
kh«ng ra øng cö Tæng thèng (mét kho¸ n÷a).
§©y lµ mét thÊt b¹i lín, mét sù thay ®æi cã ý nghÜa chiÕn lîc
cña Mü. §©y còng lµ mét thñ ®o¹n rÊt gian x¶o cña Gi«nx¬n: mét
mÆt Mü ®iÒu chØnh viÖc nÐm bom miÒn B¾c, ng¨n c¶n ta chi
viÖn miÒn Nam, gi¶m bít thÊt b¹i vÒ qu©n sù, gi¶i quyÕt mét sè
khã kh¨n vÒ néi bé; mÆt kh¸c, tá ra cã "thiÖn chÝ ®¬n ph¬ng xuèng
thang" ®Ó ®¸nh lõa vµ tranh thñ d luËn. Y tÝnh ta sÏ hoµn toµn b¸c
bá v× y míi "h¹n chÕ" viÖc nÐm bom miÒn B¾c, cha ®¸p øng ®Çy
®ñ yªu cÇu cña ta vµ cña d luËn.
Ph¶n øng cña nh©n d©n vµ chÝnh giíi Mü, cña nhiÒu ChÝnh
phñ trong ®ã cã mét sè ChÝnh phñ trong phe x· héi chñ nghÜa, cña
d luËn chung trªn thÕ giíi trong nh÷ng ngµy ®Çu lµ hoan nghªnh cö
chØ cña Gi«nx¬n, ®iÒu ®ã chøng tá thñ ®o¹n cña Mü ®ang cã kh¶
n¨ng dån søc Ðp vÒ phÝa ta.
2. Tuyªn bè 3-4-1968 cña ta vµ côc diÖn võa ®¸nh võa nãi
chuyÖn
Ta ®· cã s½n kÕ ho¹ch tiÕp tôc tiÕn c«ng ®Þch vÒ ngo¹i giao
nh»m ph¸t huy thÕ th¾ng vÒ qu©n sù vµ søc m¹nh cña c¸c tuyªn bè
cña ta (cho phãng viªn h·ng CBS vµo pháng vÊn). Sau tuyªn bè 31-3-
1968 cña Gi«nx¬n, ta n¾m lÊy thêi c¬, tuyªn bè s½n sµng cö ®¹i
diÖn gÆp ®¹i diÖn ChÝnh phñ Mü nh»m x¸c ®Þnh viÖc Mü chÊm
døt kh«ng ®iÒu kiÖn viÖc nÐm bom vµ mäi hµnh ®éng chiÕn tranh
kh¸c chèng níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ ®Ó ®i tíi c¸c cuéc nãi
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
chuyÖn chÝnh thøc. Hai ngµy sau, ta nãi râ ý kiÕn ta vÒ ®Þa ®iÓm
vµ cÊp bËc. Môc ®Ých cña ta lµ: dån ®Þch vµo thÕ c« lËp h¬n n÷a,
buéc chóng ph¶i nhËn nãi chuyÖn víi ta, tranh thñ d luËn thÕ giíi,
phôc vô chuÈn bÞ ®ît tiÕn c«ng qu©n sù míi.
§Þch hoµn toµn bÊt ngê, cµng lóng tóng, bÞ ®éng. Chóng cè
lÊy vÊn ®Ò ®Þa ®iÓm ®Ó tr× ho·n, nhng do ®ã cµng lé mÆt
ngoan cè. Ngµy 3-5, ta ®a ra ®Þa ®iÓm Pari; ®ång thêi nªu lªn viÖc
nãi chuyÖn chÝnh thøc. §©y lµ mét ®ßn bÊt ngê n÷a lµm cho Mü
cµng thªm bÞ ®éng vµ ph¶i nhËn nãi chuyÖn víi ta ë Pari tõ ngµy
13-5-1968.
Ta ®· t¹o ra côc diÖn võa ®¸nh võa nãi chuyÖn nh»m:
- Tranh thñ d luËn;
- Lµm cho ®Þch thªm khã kh¨n, ®Ó phôc vô chiÕn trêng;
- Híng ®Þch vµo con ®êng gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ViÖt Nam b»ng
th¬ng lîng khi ta giµnh ®îc th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
Trong côc diÖn míi, c¶ hai bªn ®Òu ra søc lîi dông nãi chuyÖn
®Ó phôc vô nh÷ng môc ®Ých qu©n sù cña m×nh.
§Þch buéc ph¶i ®i vµo thÕ võa ®¸nh võa nãi chuyÖn. Trong
t×nh tr¹ng bÞ ®éng ®ã, chóng còng muèn dïng cuéc nãi chuyÖn ë
Pari hßng h¹n chÕ ta ®¸nh m¹nh, do ®ã gi¶m bít tæn thÊt qu©n sù
vµ chÝnh trÞ cña chóng trªn chiÕn trêng (nh ®a ra vÊn ®Ò lËp l¹i
quy chÕ khu phi qu©n sù, ®ßi ta gi¶m bít th©m nhËp, gi¶m bít ph¸o
kÝch Sµi Gßn, v.v.).
Ta th× dïng cuéc nãi chuyÖn ®Ó giÊu viÖc chuÈn bÞ ®¸nh
m¹nh ë miÒn Nam. Mét mÆt ta kiªn quyÕt tè c¸o Mü vÉn ngoan cè
x©m lîc níc ta, tiÕp tôc t¨ng cêng chiÕn tranh ë c¶ hai miÒn, chång
chÊt thªm nhiÒu téi ¸c tµy trêi; mÆt kh¸c ta gi¬ng cao ngän cê ®éc
lËp vµ hoµ b×nh, nªu râ quyÒn tù vÖ thiªng liªng cña toµn thÓ nh©n
d©n ta.
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
§¸nh vµ nãi chuyÖn cã quan hÖ mËt thiÕt víi nhau. §¸nh cã thÓ
lµm cho nãi chuyÖn thªm thuËn lîi hoÆc cã thÓ t¹m thêi tan vì. Ngîc
l¹i, nãi chuyÖn t¸c ®éng ®Õn ®¸nh; nh cã thÓ lµm cho d luËn Ðp c¶
hai bªn nh©n nhîng nhau ®Ó chãng ®i tíi gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ViÖt
Nam.
Ta ®ang ®¸nh m¹nh vµ ngµy cµng ®¸nh m¹nh ë miÒn Nam.
Trong cuéc nãi chuyÖn hiÖn nay, ta cã ®iÒu kiÖn phôc vô tèt viÖc
thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch qu©n sù ë trong Nam, kh«ng ®Ó nãi chuyÖn
¶nh hëng tíi t¸c chiÕn, v× ta cã chÝnh nghÜa, ®ang ë thÕ th¾ng, l¹i
cã s¸ch lîc ®óng ®¾n.
Nh×n chung côc diÖn míi võa ®¸nh võa nãi chuyÖn, thÕ ta vµ
thÕ ®Þch râ rµng kh¸c h¼n nhau:
ë miÒn B¾c, ta ®· ®¸nh b¹i cuéc chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña Mü. ë
miÒn Nam, ta cã thÓ ®¸nh ®Þch bÊt cø ®©u, bÊt cø lóc nµo, b»ng
mäi h×nh thøc, ®Þch kh«ng thÓ nµo ®ì ®îc. §Êu tranh qu©n sù vµ
®Êu tranh chÝnh trÞ ë miÒn Nam lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh th¾ng lîi
trªn chiÕn trêng, lµm c¬ së cho th¾ng lîi trªn mÆt trËn ngo¹i giao.
Nh÷ng th¾ng lîi to lín vµ toµn diÖn cña thêi kú tæng tiÕn c«ng vµ
næi dËy ®ång lo¹t cña ®ång bµo miÒn Nam lµm cho c«ng t¸c ®Êu
tranh ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng quèc tÕ cña ta cµng thªm m¹nh, thªm
chñ ®éng.
VÒ phÝa Mü, tõ tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy ®Õn nay chóng
tæn thÊt lín vÒ qu©n sù, nhng cßn tæn thÊt lín h¬n n÷a vÒ chÝnh
trÞ, Mü vÉn khoe khoang vÒ søc m¹nh kinh tÕ vµ qu©n sù cña
chóng, ®Çu n¨m 1968, Gi«nx¬n vµ bän tíng lÜnh Mü cßn tuyªn
truyÒn r»ng t×nh h×nh miÒn Nam rÊt l¹c quan, ®Çu n¨m 1969 lÝnh
Mü cã thÓ rót vÒ níc. Nhng cuèi th¸ng giªng n¨m 1968, Mü kh«ng
nh÷ng kh«ng b¶o vÖ næi c¸c thµnh phè vµ c¸c c¨n cø ë miÒn Nam,
mµ còng kh«ng b¶o vÖ næi c¶ sø qu¸n Mü ë Sµi Gßn. D luËn ë Mü
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
vµ thÕ giíi ®Òu thÊy râ:
- Mü lµ níc m¹nh nhÊt trong thÕ giíi t b¶n nhng Mü ®· bÞ ®¸nh
®au vµ cã kh¶ n¨ng thua hoµn toµn ë ViÖt Nam.
- TiÒm lùc kinh tÕ vµ qu©n sù cña Mü rÊt lín, nhng kh«ng ph¶i
lµ v« tËn.
Uy tÝn cña Mü bÞ gi¶m sót nghiªm träng kh¾p n¬i trªn thÕ giíi.
Cuéc chiÕn tranh ë ViÖt Nam ®· g©y cho bän cÇm quyÒn Mü
nh÷ng khã kh¨n kh«ng thÓ kh¾c phôc ®îc vµ lµm t¨ng thªm mét sè
khã kh¨n s½n cã cña níc Mü. Trong n¨m bÇu cö nµy, nh÷ng khã kh¨n
cµng khã che giÊu vµ kh¾c phôc.
Mü kh«ng cßn kh¶ n¨ng më c¸c "chiÕn dÞch hoµ b×nh" nh tríc
n÷a vµ chØ cã thÓ cã nh÷ng s¸ng kiÕn ch¾p v¸, vôn vÆt vÒ mÆt
ngo¹i giao.
Tuy ta ë thÕ m¹nh h¬n ®Þch, nhng cha ®Õn møc ®é buéc ®Þch
ph¶i nhËn mét gi¶i ph¸p phï hîp víi lËp trêng cña ta, do ®ã, cuéc nãi
chuyÖn ë Pari cßn kÐo dµi lµ tÊt nhiªn.
II. Nh÷ng thÊt b¹i míi cña ®Þch, nh÷ng th¾ng lîi míi cña ta trªn mÆt trËn
®Êu tranh ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng quèc tÕ trong côc diÖn míi
Trong mÊy n¨m qua, lËp trêng bèn ®iÓm cña ChÝnh phñ ta vµ
tõ mét n¨m nay, C¬ng lÜnh chÝnh trÞ cña MÆt trËn D©n téc Gi¶i
phãng miÒn Nam lu«n lu«n gi¬ng cao ngän cê ®éc lËp vµ hoµ b×nh
cña ta. Mü ngµy cµng ph¶i bÞ ®éng ®èi phã vµ kh«ng thùc hiÖn ®îc
nh÷ng môc tiªu c¬ b¶n cña chóng vÒ ngo¹i giao lµ bµo ch÷a vµ che
giÊu téi ¸c x©m lîc ViÖt Nam, bao che vµ ®Ò cao nguþ quyÒn trªn
trêng quèc tÕ, l«i kÐo ®«ng ®¶o ®ång minh vµ ch hÇu tham chiÕn
ë ViÖt Nam.
Tõ c¸c cuéc tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy ë miÒn Nam ®Õn nay,
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
vÒ mÆt ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng quèc tÕ, Mü l¹i bÞ nh÷ng thÊt b¹i
míi, ta l¹i giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi míi.
1. Mü ngµy cµng lé bé mÆt x©m lîc vµ ngoan cè. Ta nªu cao
quyÒn tù vÖ thiªng liªng cña nh©n d©n ta vµ cµng lµm s¸ng tá lËp
trêng bèn ®iÓm cña ChÝnh phñ vµ C¬ng lÜnh chÝnh trÞ cña MÆt
trËn D©n téc Gi¶i phãng
Mü vÉn dïng luËn ®iÖu vu c¸o "miÒn B¾c x©m lîc miÒn
Nam" vµ luËn ®iÖu "cam kÕt" víi nguþ quyÒn Sµi Gßn, hßng bµo
ch÷a sù cã mÆt cña h¬n 50 v¹n qu©n Mü ë miÒn Nam vµ viÖc
kh«ng qu©n, h¶i qu©n Mü nÐm bom, b¾n ph¸ miÒn B¾c níc ta.
Nhng luËn ®iÖu quanh co cña chóng kh«ng thÓ lõa g¹t ®îc d luËn.
Chóng nãi t«n träng ®éc lËp, chñ quyÒn cña níc ViÖt Nam, nhng
tr¾ng trîn ®ßi ®iÒu kiÖn míi chÞu rót qu©n khái miÒn Nam, míi
chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c. Chóng nãi t«n träng quyÒn tù quyÕt
cña nh©n d©n miÒn Nam nhng vÉn duy tr× bän tay sai ë Sµi Gßn,
vÉn kh«ng chÞu c«ng nhËn MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng miÒn
Nam, chóng nãi "trë l¹i HiÖp nghÞ Gi¬nev¬ n¨m 1954" nhng chØ
chó ý ®Õn nh÷ng ®iÒu kho¶n ®×nh chØ chiÕn sù, kh«ng chó ý
®Õn nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n cña HiÖp nghÞ ®ã. Chóng khoe "tù
kiÒm chÕ", nhng thùc tÕ vÉn t¨ng cêng nÐm bom miÒn B¾c vµ
®Èy m¹nh chiÕn tranh ë miÒn Nam.
Ta kiªn quyÕt v¹ch mÆt x©m lîc cña Mü, nªu cao quyÒn tù vÖ
thiªng liªng cña nh©n d©n ta vµ lµm s¸ng tá thªm lËp trêng bèn
®iÓm cña ChÝnh phñ ta vµ C¬ng lÜnh chÝnh trÞ cña MÆt trËn
Gi¶i phãng. Trong thêi kú míi cña cuéc chiÕn tranh c¸ch m¹ng ë
miÒn Nam, thÕ thua cña Mü cµng râ rµng, th× viÖc ®ßi Mü chÊm
døt nÐm bom miÒn B¾c, rót qu©n khái miÒn Nam ViÖt Nam, t×m
mét ph¬ng híng gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ViÖt Nam trë thµnh nh÷ng vÊn
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®Ò lín nhÊt. LËp trêng bèn ®iÓm vµ C¬ng lÜnh chÝnh trÞ cµng
næi lªn, mét mÆt, tá râ th¸i ®é ta tríc sau vÉn kiªn tr× c¸c nguyªn t¾c
c¬ b¶n cña HiÖp nghÞ Gi¬nev¬ n¨m 1954, mÆt kh¸c chØ cho d luËn
thÊy cã kh¶ n¨ng t×m mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cho vÊn ®Ò ViÖt
Nam.
Mü ®· kh«ng che giÊu ®îc bé mÆt x©m lîc vµ ngoan cè. Ta
vÉn gi÷ lËp trêng nguyªn t¾c, ®ång thêi tá ra cã thiÖn chÝ, do ®ã
tranh thñ ®îc sù ®ång t×nh, ñng hé m¹nh mÏ cña d luËn thÕ giíi, kÓ
c¶ khi ta ®¸nh m¹nh vµo Sµi Gßn vµ c¸c thµnh thÞ kh¸c ë trong Nam.
2. Mü ®· kh«ng che giÊu ®îc sù thÊt b¹i chiÕn lîc cña chóng ë
miÒn Nam ViÖt Nam tõ TÕt ®Õn nay, cho nªn néi bé Mü, ®ång
minh vµ tay sai cµng ph©n ho¸. Ta ®· ph¸t huy kÞp thêi c¸c th¾ng lîi
cña ta, do ®ã cµng më réng mÆt trËn nh©n d©n thÕ giíi ñng hé
ViÖt Nam chèng bän x©m lîc Mü
Tõ TÕt ®Õn nay, ngêi ta thÊy râ Mü bÞ qu©n gi¶i phãng tiÕn
c«ng ë ngay Sµi Gßn vµ kh¾p miÒn Nam, nhng Mü kh«ng thÓ nÐm
bom tr¶ ®òa Hµ Néi hoÆc më réng chiÕn tranh ra miÒn B¾c; ngay
c¶ qu©n ®Ó nÐm thªm vµo miÒn Nam còng bÞ h¹n chÕ. Khi x¶y ra
vô qu©n ph¸i h÷u Lµo bÞ thua lín ë NËm B¹c, vô tµu do th¸m Pueblo
bÞ TriÒu Tiªn b¾t, vô qu©n Liªn X« vµ qu©n ®ång minh kÐo vµo
TiÖp Kh¾c, ngêi ta cµng thÊy thÕ yÕu cña Mü, kh¸c h¼n víi luËn
®iÖu tuyªn truyÒn cña Nhµ tr¾ng vµ LÇu N¨m gãc.
Cho nªn Mü cè lµm gi¶m nhÑ nh÷ng tæn thÊt cña chóng, bÞa ra
nh÷ng tæn thÊt nÆng nÒ cña qu©n gi¶i phãng miÒn Nam ViÖt
Nam, hoÆc cö ph¸i viªn ®i c¸c héi nghÞ cña khèi §«ng Nam ¸, khèi
anzus, khèi B¾c §¹i T©y D¬ng, ®i ch©u Phi, Mü latinh ®Ó tuyªn
truyÒn vÒ t×nh h×nh miÒn Nam, Mü vÉn kh«ng che giÊu næi sù
thÊt b¹i chiÕn lîc cña chóng tõ TÕt ®Õn nay ë miÒn Nam.
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
T×nh h×nh c¸c níc ph¬ng T©y vµ tay sai cña Mü cµng ph¸t triÓn
bÊt lîi cho Mü. Ph¸p ®· gãp phÇn thóc Ðp Mü ®i vµo th¬ng lîng
b»ng c¸ch ®a ra ®Þa ®iÓm Pari. Trong héi nghÞ khèi B¾c §¹i T©y
D¬ng, Mü ®· kh«ng l«i kÐo ®îc ®ång minh ®ãng gãp nhiÒu h¬n
vµo chiÕn tranh ViÖt Nam. ý, ¸o, Na uy, §an M¹ch mêi ph¸i viªn ta
sang. C¸c níc ch hÇu tham chiÕn ë miÒn Nam lo sî Mü thua vµ Mü
bá r¬i chóng, cho nªn ®Òu hoang mang, kÐm tin tëng ë Mü.
VÒ phÇn ta, ta ®· kÞp thêi th«ng b¸o cho c¸c níc x· héi chñ
nghÜa anh em chiÕn th¾ng ë hai miÒn vµ chñ tr¬ng cña ta vÒ vÊn
®Ò nãi chuyÖn víi Mü. §èi víi mét sè níc, ta nªu râ viÖc vËn dông
s¸ch lîc ®Ó phèi hîp ®Êu tranh ngo¹i giao víi ®Êu tranh qu©n sù vµ
®Êu tranh chÝnh trÞ, ®èi víi mét vµi níc kh«ng ®ång t×nh l¾m
viÖc ta vËn dông s¸ch lîc, ta cè lµm cho b¹n hiÓu quyÕt t©m, lËp tr-
êng cña ta ®Ó b¹n kh«ng c«ng khai chØ trÝch ta trong trêng hîp cã
nãi chuyÖn víi Mü. §oµn ®ång chÝ Lª Thanh NghÞ n¨m nay ®i c¸c
níc x· héi chñ nghÜa ®µm ph¸n vÒ viÖn trî sím h¬n mäi n¨m còng lµ
®Ó tranh thñ thêi c¬ thuËn lîi sau chiÕn th¾ng vµ t¹o thªm ®iÒu
kiÖn giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
KÕt qu¶ lµ c¸c níc x· héi chñ nghÜa anh em ®Òu t¨ng cêng ñng
hé chÝnh trÞ, ®ång thêi cè g¾ng gi¶i quyÕt c¸c yªu cÇu cña ta vÒ
viÖn trî qu©n sù vµ kinh tÕ cho n¨m 1969. Ta còng tranh thñ, ®Èy
m¹nh phong trµo viÖn trî nh©n d©n trong c¸c níc x· héi chñ nghÜa,
chñ yÕu lµ ë §«ng ¢u vµ Cuba. So víi thêi kú míi tiÕn lªn giµnh
th¾ng lîi quyÕt ®Þnh vµ xÐt kh¶ n¨ng cña c¸c níc x· héi chñ nghÜa,
sù gióp ®ì cña b¹n cha thËt ®Çy ®ñ, cã lóc cha kÞp thêi. Nhng nh×n
chung l¹i, th× sù ®ång t×nh vµ ñng hé chÝnh trÞ, sù gióp ®ì vËt
chÊt cña b¹n ®èi víi nh©n d©n ta lµ rÊt to lín vµ quý b¸u. Nh÷ng
mÆt phøc t¹p trong t×nh h×nh ta vËn dông ®êng lèi ®éc lËp, tù chñ,
tranh thñ c¸c níc x· héi chñ nghÜa vÉn cßn vµ cã mÆt t¨ng lªn. Do
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
t×nh h×nh ®ã, ta cµng th¾ng, cµng ®¸nh m¹nh, th× cµng ph¶i gi÷
v÷ng ®êng lèi ®éc lËp, tù chñ, ®ång thêi ph¶i mÒm dÎo vµ hÕt søc
c¶nh gi¸c.
Ta ®· t¨ng cêng vµ cñng cè h¬n n÷a MÆt trËn nh©n d©n §«ng
D¬ng.
Quan hÖ gi÷a ta vµ Neo Lµo H¾cx¹t vµ c¸c lùc lîng trung lËp
yªu níc ë Lµo ngµy cµng chÆt chÏ, hai bªn t¨ng cêng cæ vò, ñng hé,
gióp ®ì lÉn nhau, hîp t¸c víi nhau trong cuéc chiÕn ®Êu chèng kÎ thï
chung lµ ®Õ quèc Mü x©m lîc. §ã lµ mét yÕu tè th¾ng lîi rÊt quan
träng cña ta còng nh cña Lµo.
Campuchia vÉn kiªn tr× lËp trêng chèng Mü, ñng hé nh©n d©n
hai miÒn níc ta chèng Mü vµ ®oµn kÕt víi nh©n d©n §«ng D¬ng.
Nhng tríc th¾ng lîi to lín cña MÆt trËn gi¶i phãng vµ díi søc Ðp cña
ph¸i h÷u trong níc, Xihanóc lo sî ta sÏ kh«ng t«n träng biªn giíi hiÖn
t¹i vµ nÒn trung lËp cña Campuchia, muèn ta ñng hé chÝnh s¸ch ®èi
néi cña ChÝnh phñ V¬ng quèc. §èi víi Neo Lµo H¾cx¹t, Campuchia
g¨ng vÒ vÊn ®Ò biªn giíi víi Lµo. Xihanóc còng cã gÆp khã kh¨n
bªn trong vµ bªn ngoµi trong lóc ñng hé ta, nhng v× quyÒn lîi giai
cÊp, «ng ta còng muèn h¹n chÕ th¾ng lîi cña nh©n d©n ta. §Ó b¶o
®¶m nh÷ng yªu cÇu cña chiÕn tranh c¸ch m¹ng ë miÒn Nam, ta ®·
kiªn tr× tranh thñ Xihanóc: ñng hé m¹nh mÏ mäi hµnh ®éng cña
Campuchia chèng ®Õ quèc Mü vµ tay sai; ñng hé Céng ®ång x· héi
b×nh d©n; ®Ò nghÞ lÊy Phn«m Pªnh lµm ®Þa ®iÓm nãi chuyÖn
gi÷a ta vµ Mü... Ta còng ®Ò nghÞ Trung Quèc phèi hîp tranh thñ
Xihanóc v× lîi Ých cña cuéc chiÕn ®Êu cña ViÖt Nam vµ lîi Ých
cña c¸ch m¹ng ë khu vùc nµy. HiÖn nay, quan hÖ gi÷a Campuchia vµ
miÒn B¾c, miÒn Nam níc ta lµ tèt vµ sù ñng hé cña Campuchia cã
t¸c dông thiÕt thùc hÕt søc quan träng ®èi víi cuéc chiÕn ®Êu chèng
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
Mü, cøu níc ë miÒn Nam.
Ta ®· më réng h¬n n÷a MÆt trËn nh©n d©n thÕ giíi ñng hé
ViÖt Nam chèng bän x©m lîc Mü.
MÆc dÇu t×nh h×nh phe x· héi chñ nghÜa vµ phong trµo céng
s¶n vµ c«ng nh©n quèc tÕ cã nh÷ng sù bÊt ®ång rÊt nghiªm träng,
trªn thùc tÕ MÆt trËn nh©n d©n thÕ giíi ñng hé ViÖt Nam chèng
bän x©m lîc Mü ®· h×nh thµnh vµ tiÕp tôc ph¸t triÓn vµ ®· cã t¸c
dông lín ®èi víi cuéc ®Êu tranh cña nh©n d©n ta chèng ®Õ quèc Mü
x©m lîc.
Trong mÊy th¸ng qua, ta ®· cö c¸c ph¸i viªn ®i ch©u Phi, ch©u
¸, Mü Latinh, T©y ©u vµ B¾c ©u vµ ®· vËn ®éng c¸c níc anh em
vµ c¸c tæ chøc hoµ b×nh, d©n chñ thÕ giíi nh©n dÞp 20-7 nh»m
tranh thñ vµ më réng h¬n n÷a MÆt trËn nh©n d©n thÕ giíi ñng hé
ta. KÕt qu¶ lµ phong trµo tiÕp tôc ph¸t triÓn m¹nh ë c¸c ®Þa bµn cò,
®ång thêi cã bíc ph¸t triÓn míi t¬ng ®èi m¹nh ë mét sè níc chÞu ¶nh
hëng Mü, nh Trung Mü, PhilÝppin, Th¸i Lan. khÈu hiÖu cña phong
trµo tËp trung ®ßi Mü ph¶i chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn viÖc nÐm
bom miÒn B¾c, rót qu©n khái miÒn Nam vµ nãi chuyÖn víi MÆt
trËn gi¶i phãng.
Trong t×nh h×nh Mü thua ë ViÖt Nam vµ trong n¨m bÇu cö
nµy, phong trµo chèng chiÕn tranh ë Mü cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó
ph¸t triÓn. Nhng Gi«nx¬n võa lîi dông viÖc "nÐm bom h¹n chÕ" vµ
viÖc nãi chuyÖn víi miÒn B¾c ®Ó tá ra "cã thiÖn chÝ", võa lÊy c¸i
thua ë miÒn Nam ®Ó kÝch ®éng tinh thÇn d©n téc cña nh©n d©n
Mü, cho nªn sau khi cuéc nãi chuyÖn ë Pari b¾t ®Çu, phong trµo
chèng chiÕn tranh ë Mü cã t¹m l¾ng xuèng. GÇn ®©y, t×nh h×nh
qu©n sù cña Mü ë miÒn Nam tiÕp tôc xÊu ®i, nh÷ng hËu qu¶ cña
chiÕn tranh vÉn ®Ì nÆng xuèng ®êi sèng cña ngêi d©n Mü, th¸i ®é
ngoan cè cña Mü ë Pari qu¸ râ rµng, vÒ phÝa ta, ta t¨ng cêng tiÕp
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
xóc víi nh÷ng ngêi Mü chèng chiÕn tranh ë ViÖt Nam, th¶ mét sè
giÆc l¸i vµ nh©n dÞp nµy ®Ò cao phong trµo nh©n d©n Mü chèng
chiÕn tranh. Phong trµo ®ã ®ang ph¸t triÓn vµ cã kh¶ n¨ng ph¸t
triÓn h¬n n÷a tõ nay ®Õn bÇu cö tæng thèng, nhng t¸c dông cña nã
còng cßn h¹n chÕ.
Nh×n chung, phong trµo ñng hé ta tiÕp tôc lªn m¹nh ë kh¾p c¸c
níc, më réng h¬n n÷a MÆt trËn nh©n d©n thÕ giíi ñng hé nh©n
d©n ViÖt Nam chèng bän x©m lîc Mü.
3. Trªn trêng quèc tÕ, Mü kh«ng cøu v·n ®îc uy tÝn cho nguþ
quyÒn Sµi Gßn, cßn uy tÝn cña níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ vµ
cña MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng miÒn Nam cha bao giê ®îc ®Ò
cao nh hiÖn nay
Tõ cuèi n¨m ngo¸i, B©nc¬ ®· cè tæ chøc ba cuéc bÇu cö gian
lËn: bÇu cö tæng thèng vµ phã tæng thèng, bÇu cö thîng nghÞ viÖn
vµ h¹ nghÞ viÖn, bÇu cö c¸c ban tÒ x·, ®Ó lµm cho chÝnh quyÒn
Sµi Gßn cã bé mÆt "hîp hiÕn", "d©n cö", lµm cho t×nh h×nh miÒn
Nam cã vÎ æn ®Þnh. Trong s¸u th¸ng qua, Mü ra søc cñng cè nguþ
quyÒn, t« son tr¸t phÊn cho chóng; Gi«nx¬n héi ®µm víi ThiÖu ë
H«n«lulu vµ mêi ThiÖu sang Mü; bµy trß nguþ quyÒn ®ßi nãi
chuyÖn trùc tiÕp víi miÒn B¾c. Nguþ quyÒn còng cö nhiÒu ®oµn
®i c¸c n¬i tuyªn truyÒn cho c¸i gäi lµ "ViÖt Nam Céng hoµ".
Mét sè níc phe Mü hiÖn nay cßn c«ng nhËn nguþ quyÒn, nhng râ
rµng Mü ®· kh«ng cøu v·n næi c¸i gäi lµ uy tÝn quèc tÕ cña chÝnh
quyÒn ®ã. D luËn réng r·i thÊy chóng lµ tay sai cña ®Õ quèc Mü. Héi
nghÞ luËt gia thÕ giíi ë Gr¬nèp coi chÝnh quyÒn ®ã lµ "c«ng cô cña
níc ngoµi ®Ó thèng trÞ vµ dïng qu©n sù n« dÞch miÒn Nam ViÖt
Nam" vµ hoµn toµn kh«ng cã hiÖu lùc (effectivitÐ), tÝnh chÊt ®¹i
diÖn (reprÐsentativitÐ) vµ quyÒn ®éc lËp (independance).
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
Ngîc l¹i, nh©n d©n ta ®· tranh thñ ®îc mèi c¶m t×nh s©u s¾c
nhÊt cña nh©n d©n thÕ giíi.
Tõ tríc tíi nay, nh©n d©n thÕ giíi ®· biÕt ta ®ang ®¸nh th¾ng
®Õ quèc Mü x©m lîc, song cha biÕt cô thÓ sù th¾ng lîi ®ã ®Õn
®©u. Sau nh÷ng chiÕn c«ng oanh liÖt cña qu©n vµ d©n miÒn Nam
trong thêi kú tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy, nh©n d©n thÕ giíi ®· thÊy
râ rµng níc ViÖt Nam, mét níc nhá h¬n vµ cã tiÒm lùc kinh tÕ,
qu©n sù kÐm níc Mü, ®· lµm rung chuyÓn níc Mü vµ chÊn ®éng
n¨m ch©u. Sau khi Mü ph¶i ®i vµo nãi chuyÖn víi ta ë Pari, nh©n
d©n thÕ giíi l¹i thÊy ta th¾ng lîi lín vÒ ngo¹i giao, buéc Mü ph¶i
nhËn mét ®iÒu mµ Mü vÉn t×m c¸ch tr¸nh. Sù kh©m phôc cña c¸c
níc x· héi chñ nghÜa anh em (tuy cã níc kh«ng biÓu thÞ ra ngoµi),
cña nh©n d©n thÕ giíi, cña tÊt c¶ nh÷ng ngêi cã l¬ng tri tríc nh÷ng
th¾ng lîi qu©n sù, chÝnh trÞ, ngo¹i giao cña nh©n d©n ta, lµm cho
uy tÝn cña níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ, cña MÆt trËn D©n téc
Gi¶i phãng, cña nh©n d©n ta cha bao giê ®îc ®Ò cao nh hiÖn nay,
khiÕn kÎ thï rÊt lo sî, bÌ b¹n rÊt vui mõng.
4. Mü ®· kh«ng che giÊu ®îc nh÷ng téi ¸c tµy trêi cña chóng, ta
cµng lµm cho cuéc chiÕn ®Êu chèng Mü, cøu níc cña ta s¸ng ngêi
chÝnh nghÜa
Hai khãa häp qua cña Toµ ¸n quèc tÕ Bertrand Roussell ë Thuþ
§iÓn vµ §an M¹ch, kÕt luËn cña hµng chôc ®oµn ®iÒu tra cña c¸c
tæ chøc, c¸c níc, ho¹t ®éng cña Uû ban ®iÒu tra téi ¸c cña Mü ë hai
miÒn níc ta ®· v¹ch râ ®Õ quèc Mü ph¹m téi ¸c x©m lîc ViÖt Nam
vµ téi ¸c diÖt chñng ®èi víi nh©n d©n ta.
Tõ TÕt ®Õn nay, ®Ó ®èi phã víi c¸c cuéc tiÕn c«ng qu©n sù
vµ næi dËy cña quÇn chóng ë miÒn Nam, Mü ®· ®iªn cuång trót
bom ®¹n, chÊt ®éc ho¸ häc, h¬i ®éc xuèng miÒn Nam, nÐm bom
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
b¾n ph¸ Sµi Gßn, HuÕ vµ hÇu hÕt c¸c thµnh thÞ miÒn Nam. GÇn
®©y, chóng ®· dïng bom ®¹n vµ cµn quÐt ®Ó thµnh lËp c¸i gäi lµ
"nh÷ng vµnh ®ai chèng rèc kÐt" quanh Sµi Gßn vµ c¸c c¨n cø qu©n
sù cña Mü. ë miÒn B¾c, Mü "h¹n chÕ nÐm bom", thùc tÕ lµ ®iÒu
chØnh nÐm bom ®Ó ®¸nh ph¸ NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh,
VÜnh Linh hÕt søc tµn ¸c.
Mü cè thanh minh chóng chØ ®¸nh c¸c môc tiªu qu©n sù, ®ång
thêi ra søc vu c¸o ta ®¸nh vµo nh©n d©n ®Ó hßng che giÊu téi ¸c
cña chóng. Nhng d luËn ngµy cµng lªn ¸n m¹nh mÏ nh÷ng téi ¸c ®ã.
Héi nghÞ c¸c luËt gia thÕ giíi ë Gr¬nèp, cuéc häp cña Trung t©m
quèc tÕ th«ng tin vÒ téi ¸c cña Mü ë Pari, §¹i héi thanh niªn vµ sinh
viªn thÕ giíi ë X«phia... ®Òu ®· kiªn quyÕt v¹ch mÆt bän téi ph¹m
chiÕn tranh Mü.
Cßn ta cµng ®¸nh th× chÝnh nghÜa cña ta cµng ngêi s¸ng, cµng
tranh thñ ®îc lßng ngêi.
Tõ l©u, nh©n d©n thÕ giíi ®· ca ngîi ý nghÜa quèc tÕ cña cuéc
chiÕn ®Êu cña nh©n d©n ta chèng Mü, cøu níc. Nhng tõ sau nh÷ng
cuéc tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy n¨m nay vµ tríc ¶nh hëng râ rÖt cña
chiÕn tranh ë ViÖt Nam tíi chÝnh s¸ch ®èi néi vµ ®èi ngo¹i nãi
chung cña Mü, d luËn cµng thÊy r»ng chóng ta chiÕn ®Êu kh«ng
nh÷ng v× ®éc lËp vµ tù do cña Tæ quèc m×nh mµ cßn v× an ninh
cña phe x· héi chñ nghÜa, v× sù nghiÖp cña c¸c d©n téc ®ang ®Êu
tranh chèng chñ nghÜa ®Õ quèc, chñ nghÜa thùc d©n cò vµ míi
®øng ®Çu lµ ®Õ quèc Mü, v× lîi Ých cña phong trµo hoµ b×nh thÕ
giíi. Mçi th¾ng lîi cña nh©n d©n ta ®Òu cã t¸c dông cæ vò m¹nh mÏ
vµ s©u s¾c c¸c d©n téc ®øng lªn chèng ®Õ quèc Mü. NhiÒu vÞ
®øng ®Çu Nhµ níc ®· nãi ta kh«ng ph¶i c¶m ¬n b¹n, chÝnh b¹n ph¶i
c¶m ¬n nh©n d©n ta. Mét sè vÞ ®øng ®Çu Nhµ níc ë ch©u Phi ®·
nãi r»ng chóng ta ®· röa mÆt cho nh©n d©n ch©u Phi vµ ch©u ¸.
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
NhiÒu bÌ b¹n chóng ta ®· nãi th¼ng r»ng hä tù hµo vÒ nh©n d©n ta.
TÊt c¶ nh÷ng t×nh c¶m cao quý ®ã chøng tá chÝnh nghÜa chèng Mü,
cøu níc cña nh©n d©n ta ngµy cµng s¸ng tá vµ tranh thñ thªm bÌ b¹n
kh¾p n¬i.
III. vµi nhËn xÐt
1. Côc diÖn võa ®¸nh võa nãi chuyÖn cã lîi cho ta, kh«ng cã lîi
cho ®Þch
VÒ phÝa Mü, chóng cã ®¹t ®îc mét sè yªu cÇu:
- Trªn chiÕn trêng, vÉn tËp trung m¸y bay, tµu chiÕn ®¸nh bèn
tØnh nam khu IV cò, g©y cho ta mét sè khã kh¨n trong viÖc chi viÖn
miÒn Nam, mµ l¹i Ýt tæn thÊt vÒ m¸y bay vµ giÆc l¸i h¬n khi ®¸nh
réng c¶ miÒn B¾c.
- ë trong níc, th«ng qua ®îc ng©n s¸ch chiÕn tranh, thùc hiÖn ®-
îc viÖc t¨ng thuÕ 10%, ®éng viªn ®îc mét sè qu©n trï bÞ, tranh thñ
®îc sù ®ång ý cña thîng nghÞ viÖn vÒ viÖc gia h¹n luËt ®éng viªn
thªm mét n¨m n÷a, gi¶m ®îc nh÷ng sù chØ trÝch ®èi víi chÝnh s¸ch
cña Gi«nx¬n vÒ ViÖt Nam.
- Trªn thÕ giíi, chóng cã g©y ®îc ¶o tëng hoµ b×nh, lµm cho
mét bé phËn d luËn tin lµ Mü cã "thiÖn chÝ" do ®ã cã lóc phong
trµo ®ßi Mü chÊm døt nÐm bom, chÊm døt x©m lîc cã l¾ng xuèng.
Nhng nh÷ng kÕt qu¶ mµ Mü ®¹t ®îc trªn ®©y chØ lµ t¹m thêi,
v× nh÷ng nh©n tè lµm cho mü bÞ nguy ngËp vÉn cßn: nÐm bom
miÒn B¾c, x©m lîc miÒn Nam, lµm cho Mü hao ngêi tèn cña. Cµng
vÒ sau, Mü lé bé mÆt ngoan cè ë Pari, t¨ng cêng chiÕn tranh ë ViÖt
Nam th× phong trµo cµng ph¶n ®èi chÝnh quyÒn Gi«nx¬n ë Mü
còng nh trªn thÕ giíi.
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
VÒ phÇn ta, do ®Êu tranh ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng quèc tÕ nãi
chung vµ do ®Êu tranh cña ®oµn ®¹i biÓu ta ë Pari trong h¬n ba
th¸ng qua, ta ®· thùc hiÖn ®îc nh÷ng viÖc sau ®©y:
- Buéc Mü ®i vµo võa ®¸nh võa nãi chuyÖn.
- Tè c¸o Mü mét c¸ch cã hÖ thèng, trong thêi gian t¬ng ®èi dµi
trªn nh÷ng vÊn ®Ò yÕu nhÊt cña Mü, ë mét diÔn ®µn quèc tÕ cã
tiÕng vang rÊt m¹nh. §Ò tµi tè c¸o chñ yÕu cña ta lµ: Mü x©m lîc
ViÖt Nam, ph¸ ho¹i HiÖp nghÞ Gi¬nev¬ n¨m 1954; Mü nÐm bom n-
íc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ; nguþ quyÒn Sµi Gßn lµ c«ng cô
x©m lîc cña Mü, Mü lµ téi ph¹m chiÕn tranh.
- Tr×nh bµy, gi¶i thÝch râ thªm lËp trêng c¬ b¶n cña ChÝnh phñ
vµ nh©n d©n ta; lËp trêng bèn ®iÓm, C¬ng lÜnh chÝnh trÞ cña
MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng. §Ò cao vai trß cña MÆt trËn D©n téc
Gi¶i phãng. Nªu cao quyÒn tù vÖ thiªng liªng cña nh©n d©n ta.
- Th¨m dß ý ®å cña Mü vÒ gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cho vÊn ®Ò
ViÖt Nam, vÒ quan ®iÓm cña Mü trong tõng vÊn ®Ò cô thÓ.
Nh×n chung, vÒ c¬ b¶n ta ®· ®¹t ®îc nh÷ng yªu cÇu ®Ò ra:
- Tranh thñ ®îc d luËn vµ c« lËp Mü cao ®é.
Trong ®ît ®Êu tranh vÒ ®Þa ®iÓm, Mü hoµn toµn thÊt b¹i, thñ
®o¹n lõa bÞp cña chóng bÞ bãc trÇn, Mü l¹i hoµn toµn bÞ ®éng khi
ta ®a ra ®Þa ®iÓm Pari vµ ®i ngay vµo nãi chuyÖn chÝnh thøc. §i
vµo nãi chuyÖn råi, Mü ph¶i tr¶ lêi nh÷ng lý lÏ ta buéc téi chóng vµ
cµng ®Ó lé râ bé mÆt ngoan cè vµ hiÕu chiÕn. Cßn ta th× ®îc d
luËn quèc tÕ hoan nghªnh v× ta cã chÝnh nghÜa, quyÕt t©m, nhng
cã thiÖn chÝ. Phong trµo ph¶n ®èi Mü x©m lîc ViÖt Nam vµ ñng
hé nh©n d©n ta, t¹m thêi l¾ng xuèng trong mét thêi gian ng¾n, nay
l¹i tiÕp tôc ph¸t triÓn.
- G©y khã kh¨n cho ®Þch trong viÖc më réng nÐm bom miÒn
B¾c (tuy ta kh«ng lo¹i trõ viÖc ®ã) vµ trong viÖc ®Èy m¹nh chiÕn
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
tranh ë miÒn Nam, lµm cho Mü ngËp ngõng.
Trong lóc Mü ®ang ph¶i tÝnh ®Õn viÖc thay ®æi chiÕn lîc ë
ViÖt Nam vµ ®ang tranh c·i nhau trong dÞp vËn ®éng bÇu cö tæng
thèng, cuéc tiÕn c«ng cña ta vÒ nãi chuyÖn ®· g©y thªm søc Ðp,
ng¨n chÆn Mü t¨ng cêng chiÕn tranh: søc Ðp cña d luËn thÕ giíi vµ
cña nh©n d©n Mü, søc Ðp cña ph¸i "bå c©u" (trong lóc ph¸i "diÒu
h©u" hÇu nh kh«ng ph¶n øng g×), cña giíi tµi chÝnh (®ßi th¨ng
b»ng c¸n c©n thanh to¸n quèc tÕ ®Ó b¶o vÖ ®ång ®«la), cña giíi
c«ng nghiÖp (t b¶n thÐp t¨ng gi¸ thÐp)...
MÆc dï ®Þch cè th¨m dß trong nãi chuyÖn, ®Þch vÉn kh«ng
biÕt ®îc ý ®å qu©n sù cña ta.
- Ph©n ho¸ hµng ngò Mü vµ tay sai.
§èi víi nh©n d©n Mü, viÖc Mü "nÐm bom h¹n chÕ" vµ cuéc nãi
chuyÖn ë Pari lµ th¾ng lîi cña xu híng hoµ b×nh, lµ thÊt b¹i cña xu
híng hiÕu chiÕn. Do ®ã côc diÖn võa ®¸nh võa nãi chuyÖn cµng
®Èy m¹nh sù ph©n ho¸ trong néi bé chÝnh giíi Mü, gi÷a Mü vµ
nguþ, gi÷a Mü vµ ch hÇu.
- HiÓu t¬ng ®èi cô thÓ h¬n ý ®å cña Mü.
Qua cuéc nãi chuyÖn c«ng khai vµ trong hËu trêng ë Pari, nay ta
hiÓu râ h¬n ý ®å cña Mü vÒ c¸ch gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ViÖt Nam
b»ng hai giai ®o¹n: vÒ quan ®iÓm "trë l¹i HiÖp nghÞ Gi¬nev¬ n¨m
1954"; vÒ c¸ch gi¶i quyÕt sù tham gia cña MÆt trËn D©n téc Gi¶i
phãng vµ nguþ quyÒn; vÒ quan t©m cña Mü ®èi víi viÖc cïng gi¶i
quyÕt vÊn ®Ò Lµo; vÒ ý ®å dïng kinh tÕ sau nµy ®Ó khèng chÕ
§«ng Nam ¸. Ta còng thÊy Mü cha d¸m bá cuéc häp ë Pari. TÊt nhiªn
®ã lµ quan ®iÓm hiÖn nay cña Mü, sau nµy cßn cã thÓ thay ®æi.
T×nh h×nh mÊy th¸ng qua cho ta thÊy c¬ b¶n dù kiÕn cña ta vÒ
nh÷ng bíc ®i vÒ ®Êu tranh ngo¹i giao lµ ®óng vµ gióp ta nh×n râ
h¬n n÷a tiÕn hµnh ®Êu tranh ë Pari, ®ång thêi chuÈn bÞ c¸c ph¬ng
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
¸n ®Êu tranh sau nµy tèt h¬n.
Ta cã thÓ kh¼ng ®Þnh: chñ tr¬ng nãi chuyÖn ë Pari lµ ®óng
®¾n, côc diÖn võa ®¸nh võa nãi chuyÖn c¬ b¶n cã lîi cho ta, kh«ng
cã lîi cho Mü.
2. Theo giíi cÇm quyÒn Mü, lîi Ých cña ®Õ quèc Mü lµ ë
kh¾p thÕ giíi, kh«ng ph¶i chØ ë ViÖt Nam, tuy r»ng hiÖn nay ViÖt
Nam lµ vÊn ®Ò trung t©m cña chóng. Do bÞ cét chÆt vµo vÊn ®Ò
ViÖt Nam, Mü rÊt lo sî cã thªm mét "ViÖt Nam thø hai" vµ ®ang
lóng tóng tríc nhiÒu vÊn ®Ò kh¸c cña Mü trªn ph¹m vi quèc tÕ. Mü
®· kh«ng d¸m can thiÖp m¹nh h¬n vµo Trung CËn §«ng sau cuéc
chiÕn tranh x©m lîc cña Itxraen, vµo Lµo sau vô thÊt b¹i nÆng nÒ
nhÊt cña chóng ë Lµo tõ tríc ®Õn nay (vô NËm b¹c) vµ chÞu lÐp vÕ
mét c¸ch nhôc nh· trong vô tµu Pueblo. GÇn ®©y, chóng bÞ bÊt ngê
tríc viÖc qu©n ®éi Liªn X« vµ §ång minh tiÕn vµo TiÖp Kh¾c vµ
c«ng khai kh«ng thÓ cã hµnh ®éng m¹nh mÏ nµo ®Ó ®èi phã. Râ
rµng trong c¸ch gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ViÖt Nam, Mü ph¶i xÐt ¶nh h-
ëng cña nã tíi c¸c vÊn ®Ò quèc tÕ kh¸c.
3. Mét sè vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt tèt
- Ta ®Èy Mü ®i vµo côc diÖn võa ®¸nh võa nãi chuyÖn trong lóc
t×nh tr¹ng bÊt ®ång trong phe x· héi chñ nghÜa vµ trong phong trµo
céng s¶n vµ c«ng nh©n quèc tÕ ngµy cµng nghiªm träng h¬n, nhÊt lµ
gÇn ®©y x¶y ra vÊn ®Ò TiÖp Kh¾c. VÊn ®Ò lín ®èi víi ta lµ lµm
sao hÕt søc tranh thñ sù gióp ®ì vÒ mÆt vËt chÊt (qu©n sù vµ kinh tÕ)
vµ sù ñng hé chÝnh trÞ cña c¸c níc x· héi chñ nghÜa anh em, ®ång thêi
tranh thñ sù ®ång t×nh ñng hé m¹nh mÏ cña c¸c §¶ng Céng s¶n trªn thÕ
giíi.
- §èi víi d luËn thÕ giíi, b¶n th©n vÊn ®Ò võa ®¸nh, võa nãi
chuyÖn cã mét sè yÕu tè tiªu cùc, cã thÓ lµm ¶nh hëng tíi phong trµo
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
nh©n d©n thÕ giíi ñng hé ta. Mét vÊn ®Ò lín n÷a lµ ph¶i lµm sao
®Èy m¹nh phong trµo nh©n d©n thÕ giíi ñng hé ta, ®ång thêi ®Ëp
tan mäi luËn ®iÖu lõa bÞp cña ®Õ quèc Mü vÒ vÊn ®Ò ViÖt Nam.
VÊn ®Ò phong trµo chèng chiÕn tranh ë Mü cÇn ®îc hÕt søc chó ý.
- HiÖn nay, ta cÇn n¾m ch¾c ý ®å chiÕn lîc cña Mü, do ®ã ®oµn
ta ë Pari cÇn triÓn khai mét kÕ ho¹ch t×m hiÓu ®Þch trong c¸c cuéc nãi
chuyÖn ë hËu trêng, nh»m x¸c minh viÖc Mü thËt sù muèn mét gi¶i
ph¸p chÝnh trÞ cho vÊn ®Ò ViÖt Nam.
- DÇn dÇn c«ng t¸c ®Êu tranh víi ®Þch ®i vµo nÕp: ®Êu tranh
ë Pari, vËn ®éng quèc tÕ, phèi hîp hai miÒn, ®ång thêi xóc tiÕn
viÖc nghiªn cøu vµ hoµn thµnh c¸c ph¬ng ¸n ®Ó chuÈn bÞ nh÷ng b-
íc sau. §Æc biÖt lµ ta cÇn lµm tèt h¬n n÷a viÖc phèi hîp cña MÆt
trËn D©n téc Gi¶i phãng vµ nghiªn cøu viÖc t¨ng cêng ho¹t ®éng
®èi ngo¹i cña Liªn minh c¸c lùc lîng d©n téc, d©n chñ vµ hoµ b×nh
ViÖt Nam.
PhÇn thø hai
NhiÖm vô cña ®Êu tranh ngo¹i giao
vµ ho¹t ®éng quèc tÕ trong thêi kú
tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy,
giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh,
tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi hoµn toµn
I. T×nh h×nh míi vµ nhiÖm vô míi trªn mÆt trËn
®Êu tranh ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng quèc tÕ
1. Cuéc chiÕn tranh c¸ch m¹ng cña ta ®· chuyÓn mét c¸ch
th¾ng lîi sang mét thêi kú míi, thêi kú tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy.
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
NhiÖm vô to lín vµ cÊp b¸ch nhÊt cña ta lµ ®éng viªn nh÷ng cè
g¾ng cao nhÊt cña toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n ë c¶ hai
miÒn, ph¸t huy nh÷ng th¾ng lîi rÊt lín vµ toµn diÖn tõ mïa xu©n
®Õn nay, ®a cuéc chiÕn tranh c¸ch m¹ng cña ta ®Õn th¾ng lîi
quyÕt ®Þnh, tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi hoµn toµn.
ThÕ cña ®Þch lµ suy yÕu toµn diÖn, ý chÝ x©m lîc cña chóng
®· lung lay. ThÕ cña ta lµ tiÕn c«ng chiÕn lîc liªn tôc vµ toµn diÖn.
VÒ sù ph¸t triÓn cña t×nh h×nh, Bé chÝnh trÞ nhËn ®Þnh cã hai
kh¶ n¨ng:
- T¨ng thªm qu©n Mü cã møc ®é, ra søc cñng cè vµ t¨ng cêng
qu©n nguþ, tiÕp tôc chiÕn lîc chiÕn tranh côc bé ë miÒn Nam nh
hiÖn nay, gi÷ v÷ng nh÷ng vÞ trÝ chiÕn lîc vµ lùc lîng cña chóng trªn
c¬ së ®ã, t×m mét gi¶i ph¸p ®Ó tho¸t ra khái cuéc chiÕn tranh. Tuú
theo t×nh h×nh tiÕn triÓn cña chiÕn tranh, tríc hÕt lµ do søc tÊn
c«ng cña ta ®ñ m¹nh hay lµ kh«ng ®ñ m¹nh, do t×nh h×nh chÝnh
trÞ, kinh tÕ bªn Mü, chóng sÏ ph¶i kÕt thóc chiÕn tranh trong thêi
gian t¬ng ®èi ng¾n hoÆc cßn kÐo dµi chiÕn tranh trong ph¹m vi
miÒn Nam tríc khi chÞu thua.
- T¨ng thªm qu©n Mü víi møc ®é lín, thay ®æi chñ tr¬ng chiÕn
lîc, më réng chiÕn tranh côc bé ra c¶ níc.
Trong lóc nµy Mü ®ang ë kh¶ n¨ng thø nhÊt. Kh¶ n¨ng thø hai
cã Ýt nhng ta ph¶i c¶nh gi¸c ®Ò phßng.
Nhng tríc m¾t vµ tõ nay ®Õn khi cã mét tæng thèng míi, cã
nhiÒu kh¶ n¨ng Mü kh«ng leo thang chiÕn tranh, song chóng vÉn
t¨ng cêng cè g¾ng kh«ng ®Ó t×nh h×nh miÒn Nam xÊu h¬n cho
chóng. §ã chÝnh lµ néi dung cña chiÕn lîc qu©n sù "gi÷ vµ quÐt".
2. Trong khu«n khæ chiÕn lîc toµn cÇu cña chóng, ®Õ quèc Mü
©m mu chiÕm lÊy miÒn Nam ViÖt Nam, nh chóng ta ®· biÕt, v× ba
môc ®Ých:
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
- BiÕn miÒn Nam thµnh thuéc ®Þa kiÓu míi cña Mü.
- Chèng l¹i phong trµo gi¶i phãng d©n téc.
- Ng¨n chÆn c¸ch m¹ng chñ nghÜa x· héi th¾ng lîi lan xuèng
§«ng Nam ¸.
BiÖn ph¸p chñ yÕu vµ cao nhÊt cña ®Õ quèc Mü lµ dïng b¹o lùc
qu©n sù ®Ó thùc hiÖn ý ®å x©m lîc. Dï bÞ thÊt b¹i hÕt søc nÆng
nÒ ë hai miÒn níc ta, chóng cßn cã tiÒm lùc kinh tÕ vµ qu©n sù to
lín, cho nªn ta kh«ng lo¹i trõ kh¶ n¨ng chóng liÒu lÜnh ®i vµo con
®êng t¨ng cêng vµ më réng chiÕn tranh hßng gi¶i quyÕt vÊn ®Ò
ViÖt Nam, tuy kh¶ n¨ng ®ã hiÖn nay cã Ýt.
Nhng trong t×nh h×nh bÕ t¾c vÒ qu©n sù, v× lîi Ých cña chóng
ë miÒn Nam ViÖt Nam vµ trªn thÕ giíi, Mü ®ang ph¶i tÝnh mét gi¶i
ph¸p chÝnh trÞ ®Ó b¸m lÊy miÒn Nam, tiÕp tôc thùc hiÖn ©m mu
x©m lîc cña chóng víi mét h×nh thøc kh¸c. NÕu ë miÒn Nam cã mét
chÝnh quyÒn "kh«ng bªn nµo chiÕm u thÕ" (Vance ®· lé víi c¸c
®ång chÝ ta ë Pari ý ®å muèn cã mét chÝnh quyÒn chia hai gi÷a
nguþ quyÒn vµ MÆt trËn gi¶i phãng), Mü sÏ dùa vµo sù cã mÆt cña
qu©n Mü cßn ë miÒn Nam dïng "viÖn trî kinh tÕ" vµ kiÓm so¸t
quèc tÕ, ®Ó n¾m chÝnh quyÒn ®ã, ®ång thêi t×m c¸ch chia rÏ d©n
téc, chia rÏ t«n gi¸o, lîi dông c¸c ®¶ng ph¸i ph¶n ®éng thùc hiÖn
diÔn biÕn hoµ b×nh ®Ó cuèi cïng lËt ®æ chÝnh quyÒn ®ã, kÓ c¶
b»ng ®¶o chÝnh. §ã lµ kiÓu "gi¶i ph¸p hoµ b×nh trong danh dù" Mü
vÉn thêng nãi. §ã chÝnh lµ khÈu hiÖu "giµnh mét th¾ng lîi bíc ®Çu
®Ó tranh thñ mét th¾ng lîi hoµn toµn" (un succes initial pour arrivor
rµ une victoirÌ Ðventuelle).
V× sao Mü ph¶i chän mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cho vÊn ®Ò ViÖt
Nam?
Thø nhÊt lµ Mü cã thÓ thua trªn chiÕn trêng. NhiÒu ngêi trong
chÝnh giíi Mü ®· thÊy "kh«ng cã kh¶ n¨ng kÕt thóc chiÕn tranh b»ng
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
mét th¾ng lîi qu©n sù". Ngay Gi«nx¬n, thËm chÝ nh÷ng phÇn tö
hiÕu th¾ng nh NÝchx¬n còng thÊy cÇn t×m mét "nÒn hoµ b×nh
trong danh dù". ý chÝ cña ®Õ quèc Mü x©m lîc níc ta b»ng qu©n sù
ngµy cµng lung lay vµ cuèi cïng sÏ bÞ ®¸nh b¹i.
Thø hai lµ ch×a kho¸ ®Ó gi¶i quyÕt c¸c khã kh¨n hiÖn nay cña
Mü lµ vÊn ®Ò ViÖt Nam. Quy m« cuéc chiÕn tranh x©m lîc ViÖt
Nam ®· vît qu¸ xa c¸c dù kiÕn cña giíi cÇm quyÒn Mü vÒ: thêi gian,
kinh phÝ vµ qu©n sè; do ®ã ®· t¸c ®éng s©u s¾c, nghiªm träng
®Õn t×nh h×nh níc Mü vÒ mäi mÆt. Nh©n d©n Mü thÊy r»ng cã
gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ViÖt Nam míi gi¶i quyÕt ®îc c¸c vÊn ®Ò cña n-
íc Mü. Bän cÇm quyÒn Mü thÊy cÇn lùa chän gi÷a vÊn ®Ò ViÖt
Nam vµ nh÷ng vÊn ®Ò cña níc Mü. VÊn ®Ò ViÖt Nam ®· trë thµnh
vÊn ®Ò sè 1 trong cuéc tranh cö tæng thèng ë Mü n¨m nay.
Thø ba lµ so víi vÊn ®Ò ViÖt Nam, chiÕn lîc toµn cÇu cña Mü
cã tÇm quan träng h¬n nhiÒu.
Mü ©m mu lµm b¸ chñ thÕ giíi b»ng ®«la, viÖn trî vµ u thÕ tuyÖt
®èi vÒ vò khÝ hiÖn ®¹i. Nhng do chiÕn tranh ë ViÖt Nam hiÖn nay,
®ång ®«la bÞ khñng ho¶ng, kh«ng cßn lµ ®ång tiÒn tiªu biÓu cña thÕ
giíi t b¶n n÷a; viÖn trî cña Mü cho níc ngoµi tõ 3-4 tû ®«la tríc ®©y
nay rót xuèng cßn 1,9 tû. Ng©n s¸ch dµnh cho vò khÝ hiÖn ®¹i n¨m
1965 chiÕm 70% ng©n s¸ch quèc phßng cña Mü, nay chØ chiÕm 53%,
cßn 37% lµ cho vò khÝ thêng (ares, conventionnelles). VÒ mÆt toµn
cÇu, T©y ¢u vµ §«ng ¢u bao giê còng lµ mét vÞ trÝ then chèt ®èi víi
Mü.
NÕu Mü cø ngoan cè x©m lîc ViÖt Nam b»ng qu©n sù th× Mü
kh«ng cßn ®ñ søc ®èi phã víi nh÷ng vÊn ®Ò quan träng kh¸c cña
Mü ë n¬i kh¸c. Bän cÇm quyÒn Mü ph¶i lùa chän gi÷a vÊn ®Ò
chiÕn lîc toµn cÇu vµ vÊn ®Ò ViÖt Nam.
Thø t lµ Mü tin r»ng cã thÓ cøu v·n ®îc quyÒn lîi Mü ë miÒn
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
Nam nÕu cã mét gi¶i ph¸p mµ theo tÝnh to¸n cña Mü lµ "kh«ng bªn
nµo chiÕm u thÕ".
Mü vèn cã nhiÒu kinh nghiÖm vÒ ho¹t ®éng lËt ®æ, diÔn biÕn
hoµ b×nh vµ ®¶o chÝnh. NÕu chØ nªu mét sè sù kiÖn gÇn ®©y, ta
thÊy Mü ®· ph¸ ho¹i ®îc chÝnh phñ liªn hiÖp d©n téc ba ph¸i ë Lµo
vµ dùng nªn mét chÝnh phñ còng ®éi lèt "hoµ b×nh trung lËp" ®Ó
thùc hiÖn mét kÕ ho¹ch can thiÖp vµ x©m lîc cña Mü ë Lµo. Sù ph¸t
triÓn theo chiÒu híng rÊt xÊu cña TiÖp Kh¾c lµ mét thÝ dô ®iÓn
h×nh vÒ thñ ®o¹n diÔn biÕn hoµ b×nh cña Mü. T×nh h×nh néi bé
mét sè níc x· héi chñ nghÜa kh¸c vµ §¶ng Céng s¶n ®· lµm cho giíi
cÇm quyÒn Mü cµng tin ®iÒu mµ Gi«n Kenn¬®i ®· nãi tríc ®©y:
"thÕ giíi céng s¶n kh«ng cßn lµ mét khèi thèng nhÊt n÷a, bøc mµn s¾t
kh«ng cßn lµ chíng ng¹i kh«ng vît qua ®îc n÷a".
Trong tÝnh to¸n cña chóng, ®Õ quèc Mü muèn cã mét chÝnh
phñ kiÓu chÝnh phñ liªn hiÖp Lµo n¨m 1962, chóng sÏ khèng chÕ
chÝnh phñ ®ã thËm chÝ chiÕm l¹i miÒn Nam ViÖt Nam b»ng thñ
®o¹n kinh tÕ vµ chÝnh trÞ.
Thø n¨m lµ s¸ch lîc cña ta ®óng ®¾n.
Ngay tõ n¨m 1960, ta ®· ®Ò ra khÈu hiÖu s¸ch lîc: miÒn Nam
hoµ b×nh, trung lËp. VÒ l©u dµi, ta quan niÖm mét miÒn Nam hoµ
b×nh, trung lËp trong mét §«ng D¬ng hoµ b×nh, trung lËp (theo c¸c
®iÒu kho¶n qu©n sù cña c¸c HiÖp nghÞ Gi¬nev¬ n¨m 1954 vµ
HiÖp ®Þnh Gi¬nev¬ n¨m 1962), tiÕn lªn mét §«ng Nam ¸ hoµ b×nh,
trung lËp.
§i vµo gi¶i quyÕt cô thÓ, víi mét s¸ch lîc ®óng ®¾n, ta cÇn vµ
cã thÓ lµm cho Mü:
- Cã ¶o tëng cßn gi÷ ®îc phÇn nµo quyÒn lîi ë miÒn Nam;
- ThÊy cã thÓ rót khái miÒn Nam mµ kh«ng "mÊt mÆt";
- ThÊy cã thÓ rót khái miÒn Nam mµ kh«ng lo ng¹i g©y ra ph¶n øng
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
d©y chuyÒn ë c¸c n¬i kh¸c, tríc hÕt lµ ë §«ng Nam ¸.
3. HiÖn nay, Gi«nx¬n kh«ng më réng nÐm bom lªn trªn vÜ tuyÕn
20, còng vÉn cha tõ bá yªu s¸ch v« lý ®ßi ta "tù kiÒm chÕ". Qua c¸c
cuéc th¨m dß ë Pari, Mü vÉn ®ßi ta gi¶m chi viÖn cho miÒn Nam, gi¶m
ho¹t ®éng qu©n sù ë miÒn Nam vµ ®ßi ta ®Ó nguþ quyÒn Sµi Gßn
tham gia nãi chuyÖn th× míi chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c. Tríc m¾t
kh¶ n¨ng chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c lµ Ýt. Nhng do thÊt b¹i ë
miÒn Nam, do nh÷ng khã kh¨n cña níc Mü, do thóc Ðp cña d luËn vµ
do ph¶i lµm sao cho §¶ng d©n chñ th¾ng ®îc §¶ng céng hoµ trong cuéc
bÇu cö s¾p tíi, cã kh¶ n¨ng tíi lóc nµo ®ã, Gi«nx¬n sÏ tÝnh chuyÖn
chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c, hoÆc lïi viÖc nÐm bom xuèng mét
møc n÷a, mét vÜ tuyÕn n÷a ch¼ng h¹n.
Trong trêng hîp chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c hoÆc h¹n chÕ
h¬n n÷a viÖc nÐm bom, ©m mu cña Mü lµ:
- §ßi chuyÓn cuéc nãi chuyÖn ë Pari sang giai ®o¹n 2 mµ néi
dung lµ: héi nghÞ gi÷a hai bªn tham chiÕn, ®ßi ngõng b¾n ë miÒn
Nam vµ gi¶i quyÕt "c¶ gãi" vÊn ®Ò ViÖt Nam.
- VÉn ®ßi ta ph¶i ®¸p øng hµnh ®éng xuèng thang cña Mü vµ
cã thÓ tr¾ng trîn tuyªn bè giµnh quyÒn nÐm bom l¹i nÕu ta kh«ng
®¸p øng.
- TËp trung lùc lîng kh«ng qu©n, h¶i qu©n tríc ®©y ®¸nh ph¸
miÒn B¾c ®Ó t¨ng cêng ®¸nh ph¸ miÒn Nam, tiÕp tôc ng¨n chÆn
viÖc chi viÖn cho miÒn Nam mµ vÉn tá ra cã "thiÖn chÝ ®¬n ph-
¬ng xuèng thang" mét bíc n÷a.
ViÖc Mü chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c lµ mét thÊt b¹i chiÕn
lîc cña chóng, chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña chóng chèng miÒn B¾c hoµn
toµn ph¸ s¶n. §ã lµ mét th¾ng lîi chiÕn lîc cña nh©n d©n c¶ níc ta,
mét th¾ng lîi chung cña c¸c níc x· héi chñ nghÜa, cña MÆt trËn
nh©n d©n thÕ giíi ñng hé ViÖt Nam chèng bän x©m lîc Mü.
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
NÕu Mü chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c, mét mÆt ta ph¶i ra
søc thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch qu©n sù, chÝnh trÞ trªn chiÕn trêng,
mÆt kh¸c ta ph¶i chuyÓn cuéc nãi chuyÖn ë Pari sang "nh÷ng vÊn
®Ò kh¸c liªn quan ®Õn hai bªn". ChiÕn tranh sÏ tËp trung ë miÒn
Nam; ®Êu tranh ngo¹i giao sÏ tËp trung vµo viÖc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò
miÒn Nam vµ viÖc gi¶i quyÕt "c¶ gãi" vÊn ®Ò ViÖt Nam nãi
chung.
Cuéc ®Êu tranh gi÷a ta vµ ®Þch sÏ diÔn ra gay g¾t trªn hai vÊn
®Ò lín: vÊn ®Ò Mü rót qu©n vµ vÊn ®Ò chÝnh phñ liªn hiÖp.
Cuéc nãi chuyÖn ë Pari cÇn ®îc kÐo dµi ®Ó phôc vô chiÕn trêng.
T×nh huèng ®Ó ®ßi hái ta ph¶i phèi hîp tèt ®Êu tranh qu©n sù, ®Êu
tranh chÝnh trÞ ë trong níc víi ®Êu tranh ngo¹i giao, ph¶i phèi hîp tèt ho¹t
®éng cña níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ vµ ho¹t ®éng cña MÆt trËn
D©n téc Gi¶i phãng vµ Liªn minh c¸c lùc lîng ®éc lËp, d©n chñ vµ hoµ
b×nh ë ViÖt Nam.
- ë Pari, ta võa ®Êu tranh c«ng khai võa tÝch cùc th¨m dß Mü
®Ó lµm cho Mü ngËp ngõng trong ý ®å qu©n sù; lµm cho chÝnh
phñ vµ nh©n d©n yªu chuéng hoµ b×nh thÕ giíi ®ång t×nh víi cuéc
chiÕn ®Êu cña nh©n d©n ta, t¸n thµnh nh÷ng khÈu hiÖu cña MÆt
trËn D©n téc Gi¶i phãng ®ßi Mü ph¶i rót qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu
khái miÒn Nam ViÖt Nam, ph¶i nãi chuyÖn víi MÆt trËn.
- ë miÒn Nam, song song víi viÖc ®Èy m¹nh t¸c chiÕn vµ ®Êu
tranh chÝnh trÞ nãi chung, ta ph¸t ®éng mét phong trµo quÇn chóng m¹nh
mÏ ë c¸c thµnh thÞ, ®ßi c¶i tæ chÝnh phñ vµ thµnh lËp mét chÝnh phñ
liªn hiÖp cã tÝnh chÊt ®¹i diÖn cho miÒn Nam.
- T¨ng cêng vËn ®éng quèc tÕ ®Ó tranh thñ sù ®ång t×nh réng
r·i trong ®iÒu kiÖn míi vµ trªn c¬ së ®ã tranh thñ sù ñng hé chÝnh
trÞ vµ gióp ®ì vËt chÊt to lín h¬n n÷a.
VÒ mÆt ®èi ngo¹i, viÖc Mü chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c cã
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
thÓ lµm n¶y ra mét sè yÕu tè tiªu cùc.
Nh×n chung, nh©n d©n thÕ giíi vÉn ñng hé ta nhng trong mét
chõng mùc nµo ®ã, trong mét thêi gian nµo ®ã, mét bé phËn sÏ cã ¶o t-
ëng vÒ Mü, cho nªn mÆt ®Êu tranh chèng chiÕn tranh x©m lîc cña Mü
ë ViÖt Nam sÏ cã bÞ ¶nh hëng.
4. T×nh h×nh míi ®ßi hái ®Êu tranh ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng quèc
tÕ ph¶i phèi hîp nhÞp nhµng h¬n n÷a víi ®Êu tranh qu©n sù vµ ®Êu
tranh chÝnh trÞ trªn chiÕn trêng, tÝch cùc phôc vô viÖc giµnh th¾ng lîi
quyÕt ®Þnh, tiÕn lªn kÕt thóc th¾ng lîi cuéc chiÕn tranh. HiÖn nay,
cÇn tËp trung cè g¾ng phôc vô giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh. Trong khi
®ã, nÕu Mü muèn gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ViÖt Nam theo nh÷ng ®iÒu phï
hîp víi lËp trêng cña ta, tríc khi ta giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh, th× ta
còng kh«ng bá lì c¬ héi. Phï hîp víi lËp trêng cña ta nghÜa lµ ta cã thÓ
giµnh cho Mü mét gi¶i ph¸p trong danh dù víi ®iÒu kiÖn: Mü ph¶i rót
hÕt qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu trong mét thêi gian; ta lµm chñ n«ng
th«n, lµm chñ c¸c c¬ së, gi÷ v÷ng lùc lîng chÝnh trÞ vµ lùc lîng vò trang
cña ta; thµnh lËp ChÝnh phñ liªn hiÖp réng r·i víi sù tham gia cña MÆt
trËn gi¶i phãng, c¸c lùc lîng yªu níc kh¸c, c¸c lùc lîng chÝnh trÞ kh¸c kÓ
c¶ mét sè ngêi trong chÝnh quyÒn th©n Mü hiÖn nay.
Trong ®Êu tranh ngo¹i giao, ta cÇn tËn dông diÔn ®µn cña
cuéc nãi chuyÖn ë Pari lµm cho ®Þch thªm lóng tóng, c« lËp tríc d
luËn, nhÊt lµ trong nh÷ng th¸ng cuèi cña cuéc tranh cö tæng thèng ë
Mü, ®¸nh lõa ®îc ®Þch, lµm cho nã thªm lõng chõng; ®ång thêi më
®êng cho ®Þch ®i ®Õn mét "gi¶i ph¸p trong danh dù".
Ta cÇn t¨ng cêng ho¹t ®éng quèc tÕ, tranh thñ h¬n n÷a sù ®ång
t×nh vµ ñng hé quèc tÕ, tríc hÕt lµ cña c¸c níc x· héi chñ nghÜa anh
em, cña c¸c níc d©n téc chñ nghÜa, nhÊt lµ c¸c níc d©n téc chñ
nghÜa tÝch cùc vµ cña nh©n d©n yªu chuéng hoµ b×nh thÕ giíi. Yªu
cÇu cña ta lµ lµm sao c¸c níc x· héi chñ nghÜa anh em vµ mÆt trËn
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
nh©n d©n thÕ giíi ñng hé vµ gióp ®ì ta m¹nh mÏ h¬n n÷a, tËp trung
søc Ðp vµo Mü, buéc chóng ph¶i chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn vµ
vÜnh viÔn viÖc nÐm bom miÒn B¾c ph¶i chÊm døt x©m lîc miÒn
Nam, rót qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu khái miÒn Nam, ph¶i c«ng nhËn
vµ nãi chuyÖn víi MÆt trËn. NÕu x¶y ra trêng hîp Mü chÊm døt nÐm
bom miÒn B¾c, cÇn chó ý kh¾c phôc nh÷ng yÕu tè tiªu cùc trong phe
ta, trong phong trµo thÕ giíi vµ phong trµo Mü.
II. Mét sè vÊn ®Ò ®Êu tranh ngo¹i giao
vµ ho¹t ®éng quèc tÕ nh»m phôc vô giµnh
th¾ng lîi quyÕt ®Þnh
1. Ph¸t huy th¾ng lîi cña ta, phèi hîp chÆt chÏ vµ nhÞp nhµng h¬n
n÷a víi ®Êu tranh qu©n sù vµ ®Êu tranh chÝnh trÞ trªn chiÕn trêng,
tÝch cùc phôc vô giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh
Ta cÇn ph¸t huy m¹nh mÏ vµ réng r·i h¬n n÷a th¾ng lîi to lín vµ
toµn diÖn cña ta trªn thÕ giíi vµ ë Mü.
Lóc nµy, song song viÖc tiÕp tôc ®ßi Mü chÊm døt nÐm bom
miÒn B¾c, ta cÇn híng dÉn d luËn chó ý khÈu hiÖu:
- Mü ph¶i rót qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu ra khái miÒn Nam
ViÖt Nam.
- Mü ph¶i c«ng nhËn vµ nãi chuyÖn víi MÆt trËn D©n téc Gi¶i
phãng.
§i ®«i víi c¸c ®ît ho¹t ®éng qu©n sù, ta sÏ tÝnh kÕ ho¹ch tiÕn
c«ng ngo¹i giao, nh»m tranh thñ d luËn thÕ giíi, chèng mäi thñ ®o¹n
cña Mü hßng c¶n trë vµ h¹n chÕ ho¹t ®éng qu©n sù cña ta.
Ta cÇn ph¸t huy t¸c dông to lín cña diÔn ®µn Pari, kÐo dµi cuéc
nãi chuyÖn ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ta giµnh th¾ng lîi quyÕt
®Þnh.
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Ta cÇn ho¹t ®éng tÝch cùc nh»m ph©n ho¸ néi bé giíi cÇm quyÒn
Mü, triÖt ®Ó khai th¸c cuéc tranh cö tæng thèng ë Mü, mÆt kh¸c gãp
phÇn lµm tan r· nguþ, kh¬i s©u m©u thuÉn Mü - nguþ, thóc ®Èy
phong trµo ®« thÞ miÒn Nam ph¸t triÓn.
C«ng t¸c tranh thñ c¸c níc x· héi chñ nghÜa cÇn ®îc hÕt søc chó
ý. Riªng ®èi víi Liªn X« vµ Trung Quèc, cÇn chó ý nh÷ng khÝa c¹nh
phøc t¹p míi trong quan hÖ víi ta khi ta ®Èy m¹nh côc diÖn võa ®¸nh
võa nãi chuyÖn lªn mét bíc míi. Ta tiÕp tôc yªu cÇu Liªn X« phèi hîp
víi ta, g©y søc Ðp m¹nh mÏ h¬n n÷a víi Mü.
Trong c«ng t¸c tranh thñ c¸c níc trung gian, ta cÇn chó ý
Campuchia vµ Ph¸p, ®Ó ph¸t huy mÆt tÝch cùc cña hä, h¹n chÕ
mÆt tiªu cùc ®ang cã kh¶ n¨ng t¨ng lªn.
CÇn ®Èy m¹nh h¬n n÷a phong trµo ®Êu tranh cña nh©n d©n
Mü.
2. Ta kh«ng ¶o tëng, nhng kh«ng bá lì c¬ héi nÕu Mü muèn gi¶i
quyÕt vÊn ®Ò ViÖt Nam phï hîp víi lËp trêng cña ta
Song song víi chiÕn ®Êu trªn mÆt trËn qu©n sù vµ chÝnh trÞ,
ph¶i th¨m dß vµ mÆc c¶ gay go, phøc t¹p ë hËu trêng th× míi cã thÓ
®i ®Õn tho¶ thuËn vÒ mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ t¹i héi nghÞ chÝnh
thøc.
HiÖn nay rÊt Ýt cã kh¶ n¨ng Mü muèn gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ViÖt
Nam phï hîp víi lËp trêng cña ta tríc khi ta giµnh ®îc th¾ng lîi quyÕt
®Þnh. NÕu Mü chÞu chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c th× kh¶ n¨ng
®ã sÏ t¨ng lªn.
ë Pari, ta cÇn lµm cho Mü thÊy râ ta quyÕt t©m, ®ång thêi s½n
sµng dµnh cho Mü mét gi¶i ph¸p trong danh dù nÕu Mü chÞu chÊm døt
x©m lîc vµ rót hÕt qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu ra khái miÒn Nam ViÖt
Nam. Song song víi cuéc ®Êu tranh c«ng khai, ta cÇn ®Èy m¹nh viÖc
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
th¨m dß ®Ó hiÓu râ quan ®iÓm cña Mü vÒ tõng vÊn ®Ò cô thÓ cña
gi¶i ph¸p chÝnh trÞ.
Ta cÇn hÕt søc c¶nh gi¸c, v× Mü còng muèn th¨m dß ý ®å cña ta
vµ cã thÓ lîi dông viÖc th¨m dß ë hËu trêng ®Ó g©y ra ¶o tëng vµ
gieo r¾c nghi ngê. Ta ph¶i lõa ®Þch, nhng còng cÇn cho nã thÊy triÓn
väng mét gi¶i ph¸p trong danh dù.
BÊt kÓ trong t×nh huèng nµo, viÖc th¨m dß vµ mÆc c¶ ë hËu
trêng ph¶i g¾n chÆt víi t×nh h×nh vµ ho¹t ®éng trªn chiÕn trêng.
3. Trêng hîp Mü chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c
Ta cÇn ph¸t huy th¾ng lîi míi cña nh©n d©n ta vµ nªu cao
quyÕt t©m cña ta vµ v¹ch râ Mü cßn ngoan cè vµ x¶o quyÖt. Tuú
t×nh h×nh cô thÓ khi ®ã, ta sÏ nªu khÈu hiÖu thÝch hîp vÒ viÖc ®ßi
Mü chÊm døt vÜnh viÔn vµ kh«ng ®iÒu kiÖn mäi hµnh ®éng
chiÕn tranh kh¸c trªn toµn bé l·nh thæ níc ViÖt Nam D©n chñ Céng
hoµ. Ta sÏ ®Èy m¹nh ®Êu tranh trªn nh÷ng khÈu hiÖu chÝnh: Mü
ph¶i rót qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu khái miÒn Nam ViÖt Nam; Mü
ph¶i c«ng nhËn vµ nãi chuyÖn víi MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng.
Ta sÏ tiÕp tôc b¸c bá ®ßi hái cña Mü vÒ "cã ®i cã l¹i".
MiÒn B¾c vµ MÆt trËn sÏ ra tuyªn bè nãi râ nh÷ng quan ®iÓm
trªn, cã tÝnh chÊt c¬ng lÜnh híng dÉn toµn bé cuéc ®Êu tranh cña ta
trªn ph¹m vi quèc tÕ sau khi Mü chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c. Tuú
t×nh h×nh, cã thÓ tÝnh ®Õn viÖc MÆt trËn c«ng bè lËp trêng cña
m×nh vÒ mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cho vÊn ®Ò miÒn Nam ViÖt
Nam vµ xÐt xem khi nµo th× MÆt trËn tuyªn bè th¸i ®é cña m×nh
vÒ viÖc nãi chuyÖn víi Mü.
Cuéc nãi chuyÖn ë Pari sÏ chuyÓn sang c¸c vÊn ®Ò kh¸c liªn
quan ®Õn hai bªn:
Cã ba lo¹i vÊn ®Ò:
- ChÊm døt hoµn toµn vµ vÜnh viÔn mäi hµnh ®éng chiÕn
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
tranh cña Mü chèng miÒn B¾c vµ gi¶i quyÕt nh÷ng hËu qu¶ cña
cuéc chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña Mü.
- Nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cho vÊn
®Ò ViÖt Nam trªn c¬ së HiÖp nghÞ Gi¬nev¬ 1954 nh Mü ph¶i rót qu©n
khái miÒn Nam; ph¶i t«n träng c¸c quyÒn d©n téc c¬ b¶n cña nh©n d©n
ViÖt Nam, ph¶i c«ng nhËn MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng. VÒ c¸c vÊn
®Ò kh¸c nh gi¶m ho¹t ®éng qu©n sù, ngõng b¾n ë miÒn Nam, ta ®ßi
Mü ph¶i nãi chuyÖn víi MÆt trËn.
- Nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn mét héi nghÞ réng r·i nh»m gi¶i
quyÕt vÊn ®Ò ViÖt Nam, chñ yÕu lµ vÊn ®Ò thµnh phÇn.
Trong hËu trêng, ta ®Èy m¹nh viÖc th¨m dß vµ mÆc c¶ víi Mü
vÒ gi¶i ph¸p cho vÊn ®Ò ViÖt Nam.
4. §Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng ®èi ngo¹i cña MÆt trËn D©n téc
Gi¶i phãng vµ nghiªn cøu t¨ng cêng ho¹t ®éng cña Liªn minh c¸c lùc
lîng d©n téc, d©n chñ vµ hoµ b×nh ViÖt Nam
MÆt trËn cÇn ®Èy m¹nh ho¹t ®éng ®èi ngo¹i cña m×nh ®Ó
®Ò cao vÞ trÝ cña m×nh, ®ßi cã tiÕng nãi vÒ nh÷ng vÊn ®Ò lín, h¹
uy thÕ vµ b¸c bá quyÒn ®¹i diÖn cña nguþ quyÒn. Khi Mü chÊm
døt nÐm bom miÒn B¾c, chiÕn tranh sÏ tËp trung ë miÒn Nam,
trong c¸c vÊn ®Ò th¶o luËn gi÷a ta vµ Mü cã vÊn ®Ò chung, cã vÊn
®Ò cña miÒn Nam, tÊt c¶ ®Òu ®ßi hái MÆt trËn lªn tiÕng, do ®ã
MÆt trËn cµng ph¶i ®Èy m¹nh h¬n n÷a ho¹t ®éng ®èi ngo¹i cña
m×nh.
- Liªn minh c¸c lùc lîng d©n téc, d©n chñ vµ hoµ b×nh ViÖt
Nam cÇn t¨ng cêng ho¹t ®éng ®Ó ®Èy m¹nh phong trµo ®Êu tranh
trong ®« thÞ, trong ®ã cã phong trµo ®ßi hái c¶i tæ nguþ quyÒn. CÇn
nªu vÊn ®Ò hiÖp th¬ng gi÷a c¸c lùc lîng chÝnh trÞ ë miÒn Nam ®Ó
lËp mét chÝnh phñ liªn hiÖp d©n téc. CÇn tiÕn hµnh bµn b¹c víi
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745
MÆt trËn gi¶i phãng vµ c¸c tæ chøc kh¸c díi h×nh thøc hiÖp th¬ng hai
bªn hoÆc nhiÒu bªn.
5. T¨ng cêng chØ ®¹o MÆt trËn ®Êu tranh ngo¹i giao vµ ho¹t
®éng quèc tÕ, lµm tèt mäi mÆt c«ng t¸c chuÈn bÞ
Cuéc ®Êu tranh cña ta trªn mÆt trËn ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng
quèc tÕ v« cïng phøc t¹p; qu©n ®Þch cã mét tiÒm lùc qu©n sù vµ
kinh tÕ to lín, l¹i cã kh¶ n¨ng to lín vµ nhiÒu kinh nghiÖm vÒ ngo¹i
giao; viÖc vËn dông s¸ch lîc ngo¹i giao cña ta hÕt søc tÕ nhÞ, tinh vi,
v× b¶n th©n vÊn ®Ò ®· phøc t¹p vµ t×nh h×nh phe ta, t×nh h×nh quèc
tÕ nãi chung còng rÊt phøc t¹p. Do ®ã, viÖc t¨ng cêng chØ ®¹o cña
§¶ng trªn mÆt trËn ®Êu tranh ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng quèc tÕ lµ hÕt
søc cÇn thiÕt: chØ ®¹o t¸c chiÕn trùc diÖn ë Pari, chØ ®¹o vËn ®éng
quèc tÕ, chØ ®¹o phèi hîp hai miÒn, chØ ®¹o c«ng t¸c nghiªn cøu.
MÆt kh¸c, trong t×nh h×nh cuéc chiÕn ®Êu vò trang, chÝnh trÞ
vµ ngo¹i giao gi÷a ta vµ ®Þch ph¸t triÓn nh hiÖn nay, ta cÇn lu«n
lu«n s½n sµng ®èi phã víi mäi biÕn chuyÓn. Do ®ã, ngay tõ b©y
giê ta ph¶i xóc tiÕn viÖc nghiªn cøu c¸c ph¬ng ¸n cô thÓ ®Ó chuÈn
bÞ mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ toµn diÖn; ®ång thêi cÇn chuÈn bÞ vÒ
mÆt tæ chøc vµ nh©n sù cho c¸c ®oµn ®Êu tranh cho miÒn B¾c vµ
cho miÒn Nam.
* §¶ng ta ®óng ®¾n.
* *
Cuéc ®Êu tranh ngo¹i giao vµ c¸c ho¹t ®éng quèc tÕ cña ta trong
thêi kú tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy lµ mét cuéc chiÕn ®Êu gay go,
phøc t¹p. Cuéc nãi chuyÖn ë Pari cßn ph¶i kÐo dµi, kÕt hîp ®Êu
tranh c«ng khai vµ th¨m dß ë hËu trêng, cã lóc cã thÓ rÊt c¨ng th¼ng.
§èi víi chiÕn trêng, ta ph¶i phôc vô tèt c¸c kÕ ho¹ch qu©n sù vµ
chÝnh trÞ nh»m giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh; ph¶i phèi hîp chÆt chÏ
víi phong trµo quÇn chóng ë thµnh thÞ ®ßi c¶i tæ chÝnh phñ, ®ßi
746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nãi chuyÖn víi MÆt trËn gi¶i phãng vµ thµnh lËp chÝnh phñ liªn
hiÖp d©n téc cã tÝnh chÊt ®¹i diÖn. §èi víi Mü, ph¶i tá râ quyÕt
t©m cña ta; ®ång thêi cho nã thÊy triÓn väng mét "gi¶i ph¸p trong
danh dù"; lµm cho hµng ngò nã thªm ph©n ho¸, m©u thuÉn. §èi víi
c¸c níc x· héi chñ nghÜa vµ nh©n d©n thÕ giíi, ph¶i tranh thñ sù ñng
hé chÝnh trÞ vµ gióp ®ì vËt chÊt to lín h¬n trong bÊt kÓ t×nh huèng
nµo.
KÕt luËn
Chóng ta ®ang sèng nh÷ng giê phót rÊt s«i næi. Lµ mét d©n téc
kh«ng ®«ng, sèng trªn mét d¶i ®Êt kh«ng réng, chóng ta d¸m ®¸nh Mü,
tªn ®Õ quèc ®Çu sá, chóng ta ®· giµnh hÕt th¾ng lîi nµy ®Õn th¾ng
lîi kh¸c. Tõ TÕt ®Õn nay, nh÷ng cuéc tiÕn c«ng kú diÖu vµ næi dËy
®Òu kh¾p cña qu©n vµ d©n miÒn Nam anh hïng cµng lµm r¹ng rì cho
d©n téc ta, Tæ quèc ta.
Chóng ta ®· th¾ng trªn mÆt trËn ®Êu tranh qu©n sù vµ ®Êu
tranh chÝnh trÞ. Trªn mÆt trËn ®Êu tranh ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng
quèc tÕ, chóng ta còng giµnh ®îc th¾ng lîi v×:
- §êng lèi chèng Mü, cøu níc vµ ®êng lèi ®oµn kÕt quèc tÕ cña
- Nh÷ng th¾ng lîi qu©n sù, chÝnh trÞ cña ta tõ tæng tiÕn c«ng
vµ næi dËy ®ång lo¹t ®· lµm rung chuyÓn níc Mü, chÊn ®éng n¨m
ch©u.
- C«ng t¸c ®Êu tranh ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng quèc tÕ cña miÒn
B¾c vµ miÒn Nam ®· ph¸t huy m¹nh mÏ th¾ng lîi to lín cña thêi kú
míi, kÞp thêi vµ liªn tiÕp tiÕn c«ng ®Þch trªn mÆt trËn ngo¹i giao,
®¸nh tróng chç yÕu nhÊt cña ®Þch, lµm cho chóng bÞ dån vµo
ch©n têng, ph¶i chÊp nhËn côc diÖn võa ®¸nh võa nãi chuyÖn mµ
 b¸o c¸o t¹i héi nghÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng... 745 746 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

tríc ®©y chóng rÊt sî.

HiÖn nay, qu©n vµ d©n c¶ níc ®ang ph¸t huy thÕ th¾ng, thÕ
m¹nh, quyÕt vît mäi gian khæ hy sinh, giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh
tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi hoµn toµn cho sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc
cña nh©n d©n ta vµ gãp phÇn gi÷ g×n hoµ b×nh ë ch©u ¸ vµ thÕ
giíi.
Trong ®µ phÊn khëi chung, c«ng t¸c ®Êu tranh ngo¹i giao vµ
ho¹t ®éng quèc tÕ cña ta võa ph¶i ra søc phôc vô giµnh th¾ng lîi
quyÕt ®Þnh, võa ph¶i ph¸t huy vai trß tÝch cùc, chñ ®éng cña nã
®Ó gãp phÇn giµnh th¾ng lîi, võa lo cho tríc m¾t, võa lo cho ngµy
mai, võa chuÈn bÞ cho miÒn B¾c, võa chuÈn bÞ cho c¶ níc.
NhiÖm vô nÆng nÒ, vÊn ®Ò phøc t¹p vµ t×nh h×nh còng phøc
t¹p. Nhng chóng ta tin tëng r»ng, díi sù l·nh ®¹o s¸ng suèt cña Trung -
¬ng §¶ng vµ Hå Chñ tÞch kÝnh mÕn, nhÊt ®Þnh mÆt trËn ®Êu
tranh ngo¹i giao vµ ho¹t ®éng quèc tÕ sÏ gãp phÇn xøng ®¸ng vµo
th¾ng lîi vÎ vang cña d©n téc vµ cña §¶ng.

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.
 775 776 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

nghÜa tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.

III. N¾m v÷ng ph¬ng híng mÊy c«ng t¸c lín.

PhÇn thø nhÊt

Më ®Çu thêi kú tæng c«ng kÝch,

NghÞ quyÕt tæng khëi nghÜa, chóng ta ®·
cña Bé ChÝnh trÞ giµnh ®îc th¾ng lîi to lín,
Th¸ng 8 n¨m 1968 toµn diÖn cha tõng cã
vÒ tæng khëi nghÜa, tæng c«ng kÝch ë miÒn Nam

Tõ ®Çu xu©n 1968 ®Õn nay, thùc hiÖn NghÞ quyÕt lÞch sö I
th¸ng 1-1968 cña Trung ¬ng, qu©n vµ d©n ta ®· tiÕn hµnh cuéc
Cuéc tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa më ®Çu b»ng cuéc tiÕn
tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa trªn toµn chiÕn trêng miÒn Nam
c«ng chiÕn lîc lÞch sö trong dÞp tÕt. ChØ trong mét thêi gian ng¾n,
víi khÝ thÕ c¸ch m¹ng tiÕn c«ng cùc kú m·nh liÖt, víi tinh thÇn anh
ta ®· ®¹t ®îc nh÷ng th¾ng lîi to lín, toµn diÖn cã ý nghÜa chiÕn lîc
dòng tuyÖt vêi vµ ®· giµnh ®îc th¾ng lîi to lín, toµn diÖn cha tõng
quan träng, t¹o ra mét bíc ph¸t triÓn ®ét biÕn trong côc diÖn chiÕn
cã.
tranh.
Bé ChÝnh trÞ ®· nghe b¸o c¸o cña Qu©n uû Trung ¬ng, nghe b¸o
LÇn ®Çu tiªn, trªn chiÕn trêng miÒn Nam, ta ®· tiÕn c«ng vµo
c¸o trùc tiÕp cña c¸c chiÕn trêng quan träng, ®· ®¸nh gi¸ th¾ng lîi
hµng lo¹t thµnh thÞ lín nhá, kÓ c¶ thµnh phè Sµi Gßn, ®¸nh th¼ng
mäi mÆt cña ta vµ nh÷ng vÊn ®Ò cßn l¹i, nhËn xÐt u ®iÓm vµ
vµo nh÷ng trung t©m ®Çu n·o vµ chÝnh trÞ, qu©n sù cña Mü -
khuyÕt ®iÓm cña c¸c chiÕn trêng, ph©n tÝch côc diÖn míi cña
ngôy, vµo hËu ph¬ng träng yÕu cña chóng. Ta ®· ®a chiÕn tranh
chiÕn tranh, nhËn ®Þnh ©m mu vµ chñ tr¬ng chiÕn lîc cña ®Þch,
c¸ch m¹ng quyÕt liÖt vµo c¸c thµnh thÞ, më ra mÆt trËn míi, tiÕp
x¸c ®Þnh chñ tr¬ng chiÕn lîc, ph¬ng híng nhiÖm vô cña ta nh»m tiÕp
®ã ®· gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn ®îc thÕ tiÕn c«ng vµ bao v©y liªn tôc
tôc ®Èy m¹nh tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa tiÕn lªn giµnh th¾ng
ë nhiÒu n¬i. §ång thêi ta ®· tiÕn c«ng ®Þch m¹nh mÏ ë n«ng th«n,
lîi quyÕt ®Þnh.
ph¸ tan kÕ ho¹ch b×nh ®Þnh cña ®Þch, gi¶i phãng thªm nhiÒu vïng
B¶n nghÞ quyÕt nµy gåm ba phÇn:
n«ng th«n víi hµng triÖu d©n, ph¸ h¬n mét nöa sè "Êp chiÕn lîc"
I. Më ®Çu thêi kú tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa, chóng ta
®· giµnh ®îc th¾ng lîi to lín, toµn diÖn cha tõng cã.
II. N¾m v÷ng thêi c¬, ®Èy m¹nh tæng c«ng kÝch, tæng khëi
 865
cña ®Þch... më réng vµ cñng cè hËu ph¬ng cña ta, t¨ng thªm nguån
søc ngêi, søc cña cho cuéc kh¸ng chiÕn.
Qu©n ngôy ®· bÞ tiªu diÖt 18 v¹n tªn, 25 v¹n bÞ tan r·. §ã lµ tæn
thÊt lín nhÊt cña chóng tõ tríc ®Õn nay, tÝnh trong cïng mét thêi
gian vµ mÆc dï ®Þch ®· dïng mäi biÖn ph¸p cñng cè vµ t¨ng cêng
qu©n ngôy, lÇn ®Çu tiªn tæng sè qu©n ngôy ®· bÞ sôt xuèng mét
c¸ch ®¸ng kÓ. Tinh thÇn qu©n ngôy cµng suy sôp, hiÖu lùc chiÕn l-
îc cña chóng cµng gi¶m sót, nguån bæ sung cµng bÞ h¹n chÕ.
Ngôy quyÒn ®· bÞ ®¸nh tõ trªn xuèng díi vµ sôp ®æ tõng bé
phËn, thÕ k×m kÑp cña ®Þch trong nhiÒu thµnh thÞ lÇn ®Çu
tiªn ®· bÞ ph¸ láng tõng bíc. Nh©n d©n ®· næi dËy giµnh quyÒn
lµm chñ vµ thµnh lËp chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng ë nhiÒu n¬i, kÓ c¶
tõng khu vùc trong mét sè thµnh thÞ.
Ta còng ®· ®¹t ®îc thµnh tÝch lín nhÊt tõ tríc ®Õn nay tÝnh
trong cïng mét thêi gian vÒ mÆt tiªu diÖt sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn
chiÕn tranh cña qu©n Mü, tiªu diÖt 13 v¹n tªn, ®ång thêi ph©n t¸n
vµ k×m gi÷ ®îc nh÷ng lùc lîng lín cña chóng trªn c¸c chiÕn trêng,
®¸nh ph¸ hµng lo¹t c¨n cø qu©n sù, c¬ së hËu ph¬ng cña ®Þch, ®êng
giao th«ng quan träng, ph¸ huû ph¬ng tiÖn chiÕn tranh cña ®Þch trªn
quy m« lín, ph¸ huû trªn 4 ngh×n m¸y bay vµ gÇn 2 triÖu tÊn vËt
chÊt c¸c lo¹i, lµm gi¶m sót mét phÇn quan träng dù tr÷ vËt t chiÕn l-
îc t¹i chç cña ®Þch, ¶nh hëng ®¸ng kÓ ®Õn tinh thÇn vµ søc chiÕn
®Êu cña chóng.
Qu©n ch hÇu còng bÞ ®¸nh thiÖt h¹i nÆng, nhÊt lµ qu©n
®¸nh thuª Nam TriÒu Tiªn, ®ã lµ ®ßn cã ý nghÜa ®¸nh vµo
chÝnh s¸ch dïng ngêi ch©u ¸ ®¸nh ngêi ch©u ¸ cña Mü.
Trªn miÒn B¾c, qu©n vµ d©n ta ®· giµnh ®îc th¾ng lîi to lín
vµ toµn diÖn, tiÕp tôc ®¸nh b¹i chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña ®Þch, b¶o
®¶m giao th«ng th«ng suèt trong ®iÒu kiÖn ®Þch ®¸nh ph¸ rÊt ¸c
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
liÖt, tËp trung søc ngêi søc cña cho tiÒn tuyÕn lín, mÆt kh¸c tiÕp
tôc ®Èy m¹nh sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi trong ®iÒu
kiÖn cã chiÕn tranh.
Trªn thÕ m¹nh cña tiÕn c«ng qu©n sù vµ tiÕn c«ng chÝnh trÞ
trªn chiÕn trêng vµ phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c mÆt tiÕn c«ng ®ã,
chóng ta ®· ®Èy m¹nh tiÕn c«ng ngo¹i giao, buéc ®Þch ph¶i ngåi
l¹i nãi chuyÖn chÝnh thøc víi ta ë Pari, lµm cho ®Þch cµng bÞ
®éng, c« lËp vµ m©u thuÉn trong néi bé bän cÇm quyÒn Mü,
m©u thuÉn gi÷a Mü - ngôy cµng gay g¾t.
Th¾ng lîi to lín vµ quan träng nhÊt lµ chóng ta ®· t¹o ra mét sù
thay ®æi ®ét biÕn trong côc diÖn chiÕn tranh, thÓ hiÖn tËp trung ë
nh÷ng mÆt sau ®©y:
VÒ mÆt thÕ chiÕn lîc, thÕ chiÕn lîc cña ®Þch ®· bÞ ®¶o lén
vµ cµng lón s©u vµo phßng ngù bÞ ®éng. KÕ ho¹ch chiÕn lîc "t×m
diÖt vµ b×nh ®Þnh" n¨m 1968 cha kÞp triÓn khai ®· ph¶i vøt bá;
®Þch ®· ph¶i bÞ ®éng chuyÓn mét c¸ch ®ét ngét sang chiÕn lîc
"quÐt vµ gi÷" vµ chiÕn lîc nµy ngay khi míi ®a ra th× ®· bÞ ®¸nh
b¹i bíc ®Çu.
§Þch ®· bÞ h·m vµo thÕ bÞ tiÕn c«ng, bÞ bao v©y vÒ chiÕn lîc
trªn toµn chiÕn trêng, ®Æc biÖt lµ trªn mÆt trËn thµnh thÞ. §ã lµ
thÕ thÊt b¹i cña chiÕn tranh x©m lîc.
Ngîc l¹i, thÕ chiÕn lîc cña ta cµng v÷ng vµ m¹nh h¬n bao giê
hÕt: ta ®· ®a chiÕn lîc tiÕn c«ng cña chiÕn tranh c¸ch m¹ng lªn mét
bíc míi t¹o ra thÕ tiÕn c«ng, bao v©y ®Þch trªn tÊt c¶ c¸c chiÕn tr-
êng, nhÊt lµ trªn mÆt trËn thµnh thÞ.
Phèi hîp tiÕn c«ng qu©n sù, tiÕn c«ng chÝnh trÞ trªn chiÕn trêng
víi tiÕn c«ng ®Þch trªn mÆt trËn ngo¹i giao, ta ®· vµ sÏ lµm cho ®Þch
cµng bÞ ®éng, khã kh¨n vµ thÊt b¹i toµn diÖn.
VÒ mÆt lùc lîng, sù so s¸nh lùc lîng ®Þch ta ®· biÕn ®æi mét
 865
bíc quan träng cã lîi cho ta.
Lùc lîng qu©n sù Mü - ngôy kÓ c¶ sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn
chiÕn tranh ®· bÞ tæn thÊt nÆng nÒ, tinh thÇn chiÕn ®Êu cña
®Þch cµng sa sót. §Æc biÖt, hiÖu lùc chiÕn lîc cña qu©n Mü vµ
qu©n ngôy trong thÕ chiÕn lîc phßng ngù bÞ ®éng cµng gi¶m sót râ
rÖt. Nh÷ng m©u thuÉn, khã kh¨n vµ bÕ t¾c cña chóng vÒ sè qu©n,
vÒ chÊt lîng, vÒ c¸ch ®¸nh cµng gay g¾t vµ trÇm träng.
Ngîc l¹i, lùc lîng vò trang vµ lùc lîng chÝnh trÞ cña ta ®Òu ph¸t
triÓn nhanh. VÒ sè lîng, vÒ chÊt lîng còng nh vÒ hiÖu lùc chiÕn lîc
ba thø qu©n ®Òu lín m¹nh nhanh chãng. Bé ®éi chñ lùc trëng thµnh
vÒ mäi mÆt, cã nhiÒu kinh nghiÖm chiÕn ®Êu, trang bÞ ®îc t¨ng
cêng. Bé ®éi ®Þa ph¬ng lín m¹nh thªm. D©n qu©n du kÝch vµ d©n
qu©n tù vÖ ph¸t triÓn trong c¸c thµnh thÞ vµ ven c¸c thµnh thÞ. §Æc
biÖt, c¸c lùc lîng tinh nhuÖ trong c¶ ba thø qu©n ®· ph¸t huy t¸c
dông rÊt to lín vµ cã hiÖu suÊt chiÕn ®Êu cao.
Lùc lîng chÝnh trÞ cña ta ph¸t triÓn m¹nh. C¸c tæ chøc quÇn
chóng trong MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng ®îc më réng ë c¶ thµnh
thÞ vµ n«ng th«n. Liªn minh c¸c lùc lîng d©n téc, d©n chñ vµ hoµ
b×nh ra ®êi.
VÒ mÆt chÝnh trÞ, ®iÒu quan träng nhÊt lµ bän cÇm quyÒn
Mü ®· mÊt tin tëng ë chiÕn lîc qu©n sù cña chóng. Tõ chç kh«ng tin
cã thÓ th¾ng ë ViÖt Nam b»ng qu©n sù, Mü ®· nhËn thÊy chóng sÏ
thua nÕu kÐo dµi chiÕn tranh. Tinh thÇn thÊt b¹i chñ nghÜa ®ang
ph¸t triÓn trong hµng ngò Mü - ngôy. Trong néi bé giíi cÇm quyÒn
Mü, gi÷a Mü vµ ngôy, trong néi bé bän tay sai Mü ë miÒn Nam,
m©u thuÉn trë nªn rÊt gay g¾t, hµng ngò cña chóng ph©n ho¸ s©u
s¾c vµ rèi lo¹n h¬n bao giê hÕt. Phong trµo nh©n d©n Mü ph¶n ®èi
chiÕn tranh x©m lîc ViÖt Nam cµng lªn cao. Khã kh¨n cña Mü vÒ
kinh tÕ, tµi chÝnh do chiÕn tranh x©m lîc ViÖt Nam g©y ra cµng
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nghiªm träng, l¹i khoÐt s©u thªm nh÷ng m©u thuÉn vµ khã kh¨n cña
chóng vÒ chÝnh trÞ. Mü cµng bÞ c« lËp trªn thÕ giíi ngay c¶ víi
nh÷ng ®ång minh cña Mü trong phe ®Õ quèc. Ngµy 31-3, Gi«nx¬n
®· ph¶i thó nhËn thÊt b¹i, thùc hiÖn nÐm bom h¹n chÕ miÒn B¾c
vµ rót lui viÖc ra øng cö tæng thèng, ®ång thêi chóng ph¶i c¸ch chøc
OÐtmolen. Râ rµng ý chÝ x©m lîc cña Mü ®· bÞ lung lay.
VÒ phÝa ta, chóng ta ®· giµnh ®îc th¾ng lîi v« cïng to lín vÒ
chÝnh trÞ vµ tinh thÇn. Th¾ng lîi cña ta trªn c¸c chiÕn trêng ®· cæ
vò m¹nh mÏ tinh thÇn quyÕt chiÕn quyÕt th¾ng cña qu©n vµ d©n
c¶ níc. QuyÕt t©m c¸ch m¹ng cña quÇn chóng nh©n d©n ë ngay trong
nh÷ng vïng thµnh thÞ vµ n«ng th«n cßn t¹m bÞ chiÕm vµ ë nh÷ng n¬i
®ang chiÕn ®Êu quyÕt liÖt ®îc cñng cè v÷ng ch¾c. Uy tÝn cña
MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng ®îc ®Ò cao m¹nh mÏ trong níc vµ trªn
thÕ giíi. Nh©n d©n tiÕn bé trªn thÕ giíi cµng thÊy râ søc m¹nh vµ
tÝnh tÊt th¾ng cña cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña ta, thÊy râ
thÕ thÊt b¹i cña ®Õ quèc Mü vµ cµng t¨ng cêng ñng hé vµ gióp ®ì
nh©n d©n ta ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc.
Víi th¾ng lîi to lín cña s¸u th¸ng më ®Çu thêi kú tæng c«ng
kÝch, tæng khëi nghÜa võa qua, ta ®· më ra côc diÖn míi cña chiÕn
tranh, t¹o ra thÕ chiÕn lîc míi, mÆt trËn míi, lùc lîng míi, kh¶ n¨ng
míi. Côc diÖn ®ã chÝnh lµ t×nh thÕ thÊt b¹i ®· râ rµng vµ thÕ bÞ
®éng phßng ngù cña ®éi qu©n x©m lîc Mü vµ tay sai víi h¬n 1
triÖu qu©n vµ thÕ th¾ng, thÕ chñ ®éng tiÕn c«ng rÊt m¹nh mÏ cña
qu©n vµ d©n ta. ThÕ chiÕn lîc míi ®· më ra kh¶ n¨ng vµ hiÖu lùc
tiÕn c«ng míi cña ta. Ta cã thÓ dïng qu©n sù vµ chÝnh trÞ võa tiÕn
c«ng vµ bao v©y ë c¸c thµnh thÞ ®¸nh th¼ng vµo ®Çu n·o, vµo c¨n
cø ®Þch, võa tiÕn c«ng vµ bao v©y ®Þch ë n«ng th«n ®ång b»ng
vµ rõng nói, võa cã thÓ ®¸nh m¹nh trªn c¸c chiÕn trêng l¹i võa ®¸nh
s©u, ®¸nh hiÓm vµo ®Çu n·o ®Þch; võa cã thÓ tiÕn c«ng thêng
 865
xuyªn liªn tôc, l©u dµi ë ngay thµnh thÞ, l¹i võa cã thÓ tiÕn c«ng
tõng ®ît m¹nh ®¸nh lín ë c¶ thµnh thÞ vµ n«ng th«n. Trong thÕ
chiÕn lîc cã lîi nãi trªn, ba thø qu©n cña ta ®îc bè trÝ hîp lý theo ph-
¬ng híng chiÕn lîc ®óng, cã thÓ ®¹t tíi hiÖu suÊt chiÕn ®Êu, hiÖu
qu¶ chiÕn dÞch vµ hiÖu lùc chiÕn lîc rÊt cao, ®Æc biÖt lµ ë mÆt trËn
thµnh thÞ, cã thÓ ®¸nh nhá, ®¸nh võa, ®¸nh lín; cã thÓ ®¸nh nhá mµ
®au, cã thÓ ®¸nh lín b»ng lùc lîng lín, l¹i cã thÓ ®¸nh lín b»ng lùc lîng
nhá, cã thÓ ph¸t huy m¹nh mÏ t¸c dông cña c¸c ph¬ng thøc t¸c chiÕn
chiÕn lîc cña ta. N¬i nµo muèn ®¸nh th× ®Òu ®¸nh ®îc, lóc nµo muèn
®¸nh th× ®Òu ®¸nh ®îc, n¾m ch¾c thÕ tiÕn c«ng chñ ®éng trong tay.
Søc m¹nh tæng hîp qu©n sù vµ chÝnh trÞ, ®¸nh th¼ng vµo nh÷ng trung
t©m ®Çu n·o ®Þch sÏ cã hiÖu lùc to lín vµ cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh.
§Êy chÝnh lµ thêi c¬ thuËn lîi vµ tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c ®Ó tiÕp tôc
®Èy m¹nh tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa ®Õn th¾ng lîi quyÕt
®Þnh.
Th¾ng lîi vÜ ®¹i cña c¸ch m¹ng miÒn Nam tõ tríc ®Õn nay kÓ
c¶ th¾ng lîi to lín vµ toµn diÖn cha tõng cã trong tæng c«ng kÝch,
tæng khëi nghÜa võa qua lµ b¾t nguån tõ nh÷ng nguyªn nh©n c¬
b¶n sau ®©y:
§ã lµ ®êng lèi c¸ch m¹ng, ®êng lèi chiÕn tranh c¸ch m¹ng, chiÕn
tranh nh©n d©n hÕt søc ®óng ®¾n cña §¶ng ta, ®êng lèi ®ã lµ sù
vËn dông mét c¸ch ®éc lËp, tù chñ vµ s¸ng t¹o chñ nghÜa M¸c -
Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña c¸ch m¹ng ë níc ta, lµ sù tæng kÕt
vµ ph¸t triÓn lªn mét bíc míi kinh nghiÖm ®Êu tranh c¸ch m¹ng l©u
dµi cña nh©n d©n ta díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng ta, ®Ò ra môc tiªu,
chiÕn lîc, s¸ch lîc vµ ph¬ng ph¸p c¸ch m¹ng ®óng ®¾n nh»m ®¸nh
b¹i ¸ch thèng trÞ vµ chiÕn tranh x©m lîc thùc d©n míi cña tªn ®Õ
quèc ®Çu sá lµ ®Õ quèc Mü.
§ã lµ tinh thÇn ®Êu tranh cùc kú anh dòng vµ sù nç lùc phi thêng
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cña ®¶ng bé vµ nh©n d©n miÒn Nam, cña toµn §¶ng, toµn qu©n vµ
toµn d©n trong c¶ níc, v× ®éc lËp, d©n chñ vµ thèng nhÊt Tæ quèc, v×
chñ nghÜa x· héi, v× hoµ b×nh, ®· ph¸t huy cao ®é truyÒn thèng chiÕn
®Êu kiªn cêng bÊt khuÊt cña d©n téc ta, kÕt hîp víi tinh thÇn c¸ch m¹ng
triÖt ®Ó cña giai cÊp c«ng nh©n, x©y dùng nªn chñ nghÜa anh hïng
c¸ch m¹ng vÜ ®¹i trong sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc, lËp ®îc nh÷ng
chiÕn c«ng chãi läi trong lÞch sö chèng ngo¹i x©m cña d©n téc.
®ã lµ søc m¹nh cña miÒn B¾c x· héi chñ nghÜa, hËu ph¬ng
trùc tiÕp cña chiÕn tranh c¸ch m¹ng miÒn Nam. Víi ®êng lèi c¸ch
m¹ng x· héi chñ nghÜa ®óng ®¾n vµ s¸ng t¹o cña §¶ng, víi tinh thÇn
yªu níc thiÕt tha vµ sù nç lùc cña nh©n d©n miÒn B¾c hÕt lßng v×
miÒn Nam ruét thÞt, miÒn B¾c ®· ph¸t huy t¸c dông to lín lµ c¨n cø
®Þa c¸ch m¹ng cña c¶ níc, ®· ®a hµng chôc v¹n con em u tó trong ®ã
cã hµng v¹n ®¶ng viªn vµo Nam chiÕn ®Êu, ®· ra søc ®éng viªn søc
ngêi, søc cña trªn quy m« lín ®Ó ®¸p øng yªu cÇu cña cuéc kh¸ng
chiÕn chèng Mü.
§ã lµ sù ®ång t×nh, ñng hé vµ gióp ®ì tÝch cùc, to lín cña phe
x· héi chñ nghÜa, sù ®ång t×nh vµ ñng hé ngµy cµng m¹nh mÏ cña
nh©n d©n thÕ giíi, kÓ c¶ nh©n d©n Mü. Do ®êng lèi quèc tÕ ®óng
®¾n cña §¶ng, víi th¾ng lîi ngµy cµng lín cña sù nghiÖp chèng Mü,
cøu níc, sù ®ång t×nh, ñng hé vµ gióp ®ì ngµy cµng m¹nh mÏ ®ã ®·
ph¸t huy t¸c dông to lín gióp nh©n d©n ta t¨ng thªm søc m¹nh chÝnh
trÞ, tinh thÇn vµ vËt chÊt ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc.
Trªn c¬ së nh÷ng nguyªn nh©n c¬ b¶n nãi trªn, sù chØ ®¹o
chiÕn lîc cña §¶ng ta, n¾m ch¾c vµ vËn dông ®óng ®¾n quy luËt
chiÕn tranh c¸ch m¹ng, chiÕn tranh nh©n d©n cña ta ®· cã t¸c dông
quyÕt ®Þnh trùc tiÕp ®èi víi nh÷ng th¾ng lîi ®· ®¹t ®îc.
Tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa lµ bíc ph¸t triÓn tÊt yÕu cña
chiÕn lîc tiÕn c«ng trong chiÕn tranh c¸ch m¹ng miÒn Nam, chiÕn l-
 865
îc tiÕn c«ng ®ã tiÕn lªn tõ thÊp ®Õn cao, tõ côc bé ®Õn toµn bé díi
sù chØ ®¹o chiÕn lîc chÝnh x¸c cña §¶ng trªn tõng bíc ph¸t triÓn cña
chiÕn tranh.
Sau th¾ng lîi cña phong trµo "®ång khëi" cuèi n¨m 1959 ®Çu
n¨m 1960, khi ®Õ quèc Mü tiÕn hµnh cuéc "chiÕn tranh ®Æc biÖt"
®Ó x©m lîc miÒn Nam, §¶ng ®· ph©n tÝch ®óng ®¾n tÝnh chÊt,
môc ®Ých cña cuéc chiÕn tranh vÒ phÝa ®Þch vµ vÒ phÝa ta, chñ
tr¬ng tiÕp tôc tiÕn c«ng ®Þch víi ph¬ng ch©m kÕt hîp ®Êu tranh
qu©n sù vµ ®Êu tranh chÝnh trÞ, phèi hîp ba mòi gi¸p c«ng trªn c¶
ba vïng chiÕn lîc, do ®ã ®· ®a c¸ch m¹ng miÒn Nam tiÕn lªn m¹nh
mÏ, ®¸nh b¹i vÒ c¨n b¶n chiÕn lîc "chiÕn tranh ®Æc biÖt" cña Mü.
Khi qu©n ®éi x©m lîc Mü kÐo vµo miÒn Nam víi quy m« lín,
§¶ng ta ®· x¸c ®Þnh ®óng tÝnh chÊt, môc ®Ých cña cuéc chiÕn
tranh côc bé (cßn mang mét phÇn tÝnh chÊt "®Æc biÖt") cña Mü,
ph©n tÝch rÊt khoa häc sù so s¸nh lùc lîng gi÷a ®Þch vµ ta vµ
quyÕt ®Þnh ®Èy m¹nh chiÕn lîc tiÕn c«ng, kiªn tr× ph¬ng ch©m
kÕt hîp ®Êu tranh qu©n sù víi ®Êu tranh chÝnh trÞ. Do ®ã, ta ®·
®¸nh b¹i hai cuéc ph¶n c«ng chiÕn lîc mïa kh« cña ®Þch; ®Æc biÖt
trong mïa kh« 1966 - 1967, trong lóc ®Þch t¨ng thªm lùc lîng ®Õn bèn
m¬i v¹n qu©n Mü vµ trªn nöa triÖu qu©n ngôy vµ ch hÇu, ta ®· chñ tr-
¬ng më mÆt trËn TrÞ - Thiªn, buéc ®Þch ph¶i ph©n t¸n trªn mét quy
m« chiÕn lîc, ®ång thêi ta ®Èy m¹nh ho¹t ®éng trªn c¸c chiÕn trêng,
®¸nh b¹i kÕ ho¹ch chiÕn lîc "t×m diÖt vµ b×nh ®Þnh" cña ®Þch, lµm
®Þch thÊt b¹i nÆng trong chiÕn dÞch Gianx¬nxity, khiÕn cho ®Þch
ph¶i tho¸i lui tõ ph¶n c«ng chiÕn lîc sang bÞ ®éng phßng ngù vÒ chiÕn
lîc.
Trong khi ®ã, ®Êu tranh chÝnh trÞ còng ®îc ®Èy m¹nh liªn
tiÕp, nhÊt lµ ë thµnh thÞ; nh÷ng phong trµo quÇn chóng ë HuÕ, §µ
N½ng, Sµi Gßn s«i næi ®Êu tranh chèng ngôy quyÒn ®· tõng g©y
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cho chóng nh÷ng khã kh¨n rÊt lín.
Mïa thu 1967, Bé ChÝnh trÞ ®· nhËn ®Þnh r»ng trong khi Mü
®· ®a chiÕn tranh côc bé trong ph¹m vi miÒn Nam ®Õn ®Ønh cao,
chóng ®· bÞ tæn thÊt nÆng nÒ vÒ lùc lîng, thÊt b¹i nÆng c¶ vÒ
qu©n sù vµ chÝnh trÞ, thÊt b¹i c¶ vÒ chiÕn lîc vµ chiÕn thuËt vµ
chóng ta ®· cã c¬ së tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh. Vµo
mïa ®«ng, chóng ta ®· cã sù nç lùc mäi mÆt ®· tiÕp tôc chiÕn
th¾ng kh¾p n¬i, nhÊt lµ ë Léc Ninh, §¾c T«, v.v..
Th¸ng 12-1967, n¾m v÷ng thêi c¬, Bé ChÝnh trÞ ®· quyÕt ®Þnh
chuyÓn cuéc chiÕn tranh c¸ch m¹ng cña ta lªn bíc ph¸t triÓn míi, b»ng
ph¬ng ph¸p tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa, coi tæng c«ng kÝch,
tæng khëi nghÜa lµ mét qu¸ tr×nh tiÕn c«ng chiÕn lîc quyÕt liÖt vµ
phøc t¹p ®Ó giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
§ã lµ quyÕt t©m chiÕn lîc rÊt chÝnh x¸c, rÊt s¸ng t¹o vµ t¸o b¹o.
Ta ®· ®Ò ra híng chiÕn lîc ®óng, x¸c ®Þnh hai mòi tiÕn c«ng
chÝnh lµ nh»m vµo c¸c chiÕn trêng chÝnh vµ c¸c thµnh thÞ lín, x¸c
®Þnh ®ßn chÝnh cña tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa lµ nh»m
vµo c¸c thµnh thÞ lín, ®ång thêi ph¸t ®éng c«ng kÝch vµ khëi
nghÜa ë tÊt c¶ nh÷ng vïng n«ng th«n vµ c¸c quËn lþ t¹m bÞ chiÕm.
§Ó thùc hiÖn quyÕt t©m chiÕn lîc nãi trªn, chóng ta ®· cã kÕ
ho¹ch chiÕn lîc toµn diÖn, cô thÓ vµ chÝnh x¸c; ®· chän ®óng môc
tiªu cô thÓ, ®· biÕt sö dông lùc lîng ®óng; nhÊt lµ ®· chän ®óng
thêi c¬ cô thÓ lµm cho ®Þch bÞ hoµn toµn bÊt ngê vÒ chiÕn lîc.
Chóng ta ®· lµm tèt c«ng t¸c ®éng viªn chÝnh trÞ vµ l·nh ®¹o t tëng
qu¸n triÖt t×nh h×nh nhiÖm vô, qu¸n triÖt quyÕt t©m, lµm cho toµn
§¶ng, toµn qu©n vµ toµn d©n trªn kh¾p c¸c mÆt trËn ®· kiªn quyÕt
chiÕn ®Êu tiÕn c«ng ®Þch hÕt søc m·nh liÖt, thùc hiÖn phèi hîp
chiÕn trêng trªn mét quy m« réng lín cha tõng cã.
ChÝnh nhê vËy mµ chiÕn lîc tiÕn c«ng cña ta ®· ph¸t huy hiÖu
 865
lùc m¹nh mÏ: ®ßn tiÕn c«ng trong dÞp TÕt thùc sù lµ mét cuéc tËp
kÝch chiÕn lîc rÊt thµnh c«ng trªn toµn chiÕn trêng, lµm ®¶o lén
thÕ chiÕn lîc cña ®Þch, t¹o ra côc diÖn míi cña chiÕn tranh.
TiÕp ®ã §¶ng ta ®· chØ ®¹o tèt c¸c ®ît tiÕn c«ng tiÕp sau vµ
liªn tôc giµnh ®îc th¾ng lîi lín.
II
1. Bªn c¹nh nh÷ng th¾ng lîi ®· ®¹t ®îc, ta còng cßn nh÷ng nhîc
®iÓm vµ khuyÕt ®iÓm:
a) Nh×n chung ®ît tiÕn c«ng ®Çu xu©n ®· thu ®îc th¾ng lîi rÊt
lín, c¸c ®ît tiÕp theo còng ®· giµnh ®îc nhiÒu th¾ng lîi, nhÊt lµ ®ît
th¸ng 5. Tuy nhiªn chóng ta cha ®¹t ®îc nh÷ng yªu cÇu ®· ®Ò ra vÒ
qu©n sù vµ vÒ chÝnh trÞ, do ®ã mµ cÇn ph¶i tiÕp tôc cè g¾ng h¬n
n÷a míi giµnh ®îc th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
b) C«ng kÝch qu©n sù vµ næi dËy cña quÇn chóng ë c¸c thµnh
thÞ, nhÊt lµ ë c¸c thµnh thÞ lín, cha ®ñ m¹nh hoÆc cha gi÷ v÷ng ®-
îc thÕ tiÕn c«ng liªn tôc. HuÕ lóc ®Çu th¾ng lín nhng kh«ng duy
tr× ®îc thÕ tiÕn c«ng thêng xuyªn. Sµi Gßn lóc ®Çu cã mét sè trËn
vang déi, vÒ sau ®· gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn ®îc thÕ tiÕn c«ng thêng
xuyªn, nhng næi dËy cña quÇn chóng vÉn cßn yÕu. §µ N½ng cha
ph¸t huy ®îc nh÷ng kh¶ n¨ng cña m×nh.
c) ViÖc gi¶i phãng n«ng th«n cha ®¹t yªu cÇu. Chóng ta ®· gi¶i
phãng thªm gÇn 2 triÖu d©n, lµm chñ hoµn toµn hai phÇn ba c¸c Êp
ë n«ng th«n. Tuy nhiªn, sè x· cha ®îc gi¶i phãng hoµn toµn cßn
nhiÒu, ®Þch cßn chiÕm ®ãng hÇu hÕt c¸c quËn lþ. Do ®ã hiÖn cha
cã nhiÒu vïng gi¶i phãng réng lín vµ hoµn chØnh.
d) C¸c lùc lîng vò trang cña ta cã nhiÒu tiÕn bé trong ®¸nh nhá,
®¸nh võa, ®¸nh nhá mµ ®au, ®· ®¸nh ®îc nh÷ng trËn lín vµo thµnh
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
thÞ, nh÷ng trËn bao v©y, k×m gi÷ ®Þch, nhng cha thùc hiÖn ®îc
chñ tr¬ng ®¸nh nh÷ng trËn lín, tiªu diÖt nh÷ng ®¬n vÞ lín cña
®Þch.
®) C«ng t¸c vËn ®éng binh sÜ ®Þch, g©y binh biÕn vµ khëi
nghÜa trong qu©n ®éi ®Þch cßn qu¸ yÕu. §ång thêi ta còng cha lµm
tèt c«ng t¸c chèng ®Þch b¾t lÝnh, cha h¹n chÕ vµ triÖt ®îc nguån
bæ sung cña qu©n ngôy, ®Þch cßn kh«i phôc ®îc phÇn quan träng
lùc lîng ®· bÞ tan r· cña chóng.
e) C«ng t¸c b¶o ®¶m vËt chÊt ®· cã nh÷ng cè g¾ng lín vµ thµnh
c«ng lín, nhng trªn nh÷ng híng nhÊt ®Þnh vÉn cha ®¸p øng ®îc yªu
cÇu cña chiÕn trêng. C«ng t¸c tæ chøc hËu cÇn cã nh÷ng tiÕn bé lín
nhng còng cßn nhiÒu khuyÕt ®iÓm, tuyÕn chiÕn lîc cha thËt v÷ng,
tuyÕn chiÕn dÞch cßn yÕu.
2. Nh÷ng khuyÕt ®iÓm vµ nhîc ®iÓm nãi trªn lµ do nhiÒu
nguyªn nh©n. VÒ mÆt kh¸ch quan, ta tiÕn hµnh tæng c«ng kÝch,
tæng khëi nghÜa trong ®iÒu kiÖn ®Þch cßn trªn mét triÖu qu©n vµ
rÊt ngoan cè, ta ph¶i gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò rÊt míi, rÊt phøc t¹p
cha thÓ nhËn thøc ®Çy ®ñ ngay tõ ®Çu, thêi gian hµnh ®éng l¹i rÊt
gÊp, ¶nh hëng tíi viÖc hoµn thµnh c«ng t¸c chuÈn bÞ vÒ c¸c mÆt,
v.v.. Nhng nguyªn nh©n chñ quan lµ chñ yÕu. §ã lµ:
1- ViÖc qu¸n triÖt nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng
§¶ng cã nhiÒu thiÕu sãt. NhiÒu ®Þa ph¬ng cha n¾m thËt v÷ng
quan niÖm tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa lµ mét qu¸ tr×nh, cã
n¬i cha n¾m thËt v÷ng ph¬ng híng chiÕn lîc; cha n¾m thËt v÷ng
ph¬ng ch©m kÕt hîp qu©n sù vµ chÝnh trÞ, kÕt hîp tiÕn c«ng vµ
khëi nghÜa, v.v..
2- §¸nh gi¸ ®Þch nh×n chung c¨n b¶n lµ ®óng, nhng trªn tõng
chiÕn trêng cã nh÷ng ®iÓm ®¸nh gi¸ cha chÝnh x¸c, cha ®¸nh gi¸
®óng møc ©m mu vµ kh¶ n¨ng cña ®Þch ®¸nh ph¸ c¸c tuyÕn vËn
chuyÓn cña ta.
 865
§¸nh gi¸ ta trªn c¸c chiÕn trêng còng cã nh÷ng ®iÓm cha ®óng,
vÒ kh¶ n¨ng t¸c chiÕn còng nh kh¶ n¨ng b¶o ®¶m vËt chÊt, do ®ã
®· ®Ò ra nh÷ng yªu cÇu kh«ng s¸t, ¶nh hëng ®Õn viÖc hoµn thµnh
nhiÖm vô.
3- ViÖc chØ huy t¸c chiÕn cña bé ®éi chñ lùc trªn mét sè chiÕn
trêng cßn cã khuyÕt ®iÓm, nhîc ®iÓm.
4- Nãi chung tæ chøc thùc hiÖn vÉn cßn lµ mét kh©u yÕu cña
ta. Tæ chøc chØ huy vµ l·nh ®¹o cha tiÕn kÞp yªu cÇu cña nhiÖm vô
to lín vµ phøc t¹p cña tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa.
Nh÷ng khuyÕt ®iÓm, thiÕu sãt vµ khã kh¨n cña chóng ta lµ nh÷ng
khuyÕt ®iÓm, thiÕu sãt vµ khã kh¨n trong bíc më ®Çu chuyÓn chiÕn
tranh lªn mét thêi kú míi, trong bíc ngoÆt cña chiÕn tranh c¸ch m¹ng
tiÕn ®Õn th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
Víi sù nç lùc cña toµn §¶ng, toµn qu©n vµ toµn d©n, nhÊt
®Þnh chóng ta sÏ kh¾c phôc ®îc nh÷ng khuyÕt ®iÓm vµ thiÕu sãt,
vît qua ®îc mäi khã kh¨n ®Ó tiÕp tôc ®Èy m¹nh tæng c«ng kÝch,
tæng khëi nghÜa ®Õn th¾ng lîi.
PhÇn thø hai
N¾m v÷ng thêi c¬, ®Èy m¹nh
tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa
tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh
I mÆt t¨ng thªm qu©n Mü cã møc ®é, mÆt kh¸c r¸o riÕt cñng cè, më
¢m mu vµ chñ tr¬ng chiÕn lîc cña ®Þch
1. §Õ quèc Mü ®· bÞ thÊt b¹i nÆng nÒ vµ gÆp khã kh¨n rÊt lín
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
vÒ qu©n sù, chÝnh trÞ, kinh tÕ tµi chÝnh, ®· ph¶i chuyÓn sang
chiÕn lîc phßng ngù bÞ ®éng, ý chÝ x©m lîc cña chóng ®· bÞ lung
lay. Tuy nhiªn Mü vÉn cßn lùc lîng, cßn cã tiÒm lùc chiÕn tranh lín,
b¶n chÊt chóng rÊt ngoan cè, chóng cßn ©m mu duy tr× víi h×nh
thøc vµ møc ®é nµo ®ã chñ nghÜa thùc d©n kiÓu míi cña chóng ë
miÒn Nam.
HiÖn nay, Mü ®ang ®øng tríc hai kh¶ n¨ng:
a) T¨ng thªm qu©n Mü cã møc ®é, ra søc cñng cè vµ t¨ng cêng
qu©n ngôy, tiÕp tôc chiÕn lîc chiÕn tranh côc bé ë miÒn Nam nh
hiÖn nay, gi÷ v÷ng nh÷ng vÞ trÝ chiÕn lîc vµ lùc lîng cña chóng,
trªn c¬ së ®ã, t×m mét gi¶i ph¸p ®Ó tho¸t ra khái cuéc chiÕn tranh.
Tïy theo t×nh h×nh tiÕn triÓn cña chiÕn tranh, tríc hÕt lµ do søc
tiÕn c«ng cña ta ®ñ m¹nh hay kh«ng ®ñ m¹nh vµ do t×nh h×nh
chÝnh trÞ, kinh tÕ bªn Mü, chóng sÏ ph¶i kÕt thóc chiÕn tranh trong
thêi gian t¬ng ®èi ng¾n hay cßn kÐo dµi chiÕn tranh trong ph¹m vi
miÒn Nam tríc khi chÞu thua.
b) T¨ng thªm qu©n Mü víi møc ®é lín, thay ®æi chñ tr¬ng chiÕn
lîc, më réng chiÕn tranh côc bé ra c¶ níc.
Trong lóc nµy, Mü ®ang thùc hiÖn kh¶ n¨ng thø nhÊt, kh¶ n¨ng
thø hai cã Ýt, nhng ta ph¶i c¶nh gi¸c vµ ®Ò phßng.
ý ®å cña Mü lµ cã thÓ ®i tíi mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ thõa nhËn
mét miÒn Nam ViÖt Nam "trung lËp" nhng thùc chÊt lµ th©n Mü, ë
®ã Mü vµ bän tay sai cã lùc lîng m¹nh vµ gi÷ vÞ trÝ cã lîi ®Ó tiÕp
tôc gi÷ miÒn Nam trong quü ®¹o thùc d©n míi cña Mü.
§Ó thùc hiÖn ý ®å chiÕn lîc ®ã, vÒ qu©n sù, Mü chñ tr¬ng mét
réng vµ t¨ng cêng trang bÞ cho qu©n ngôy, ®ång thêi chuyÓn sang
thùc hiÖn chiÕn lîc "quÐt vµ gi÷". VÒ chÝnh trÞ, chóng tiÕp tôc ra
søc cñng cè ngôy quyÒn, cñng cè lùc lîng chÝnh trÞ ph¶n ®éng, tËp
 865
hîp bän tay sai chuÈn bÞ cho mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ sau nµy. VÒ
ngo¹i giao, chóng võa t×m c¸ch chèng ®ì víi cuéc tiÕn c«ng ngo¹i
giao cña ta, t×m c¸ch lõa bÞp d luËn thÕ giíi, phôc vô cho cuéc tranh
cö tæng thèng cña phe c¸nh Gi«nx¬n, võa th¨m dß mét gi¶i ph¸p
chÝnh trÞ cho cuéc chiÕn tranh.
2. ChiÕn lîc qu©n sù "quÐt vµ gi÷" cña Mü nh»m môc ®Ých
trùc tiÕp lµ cè gi÷ cho ®îc nh÷ng vÞ trÝ vµ lùc lîng chiÕn lîc cña
Mü ë miÒn Nam ViÖt Nam, cô thÓ lµ:
a) Gi÷ c¸c thµnh thÞ, c¸c c¨n cø qu©n sù, c¸c ®êng giao th«ng
quan träng, ®ång thêi gi÷ nh÷ng vïng n«ng th«n xung yÕu vµ ®«ng
d©n.
b) Gi÷ cho qu©n Mü khái tæn thÊt nÆng.
c) Gi÷ cho ngôy quyÒn, ngôy qu©n khái tan r· vµ sôp ®æ, ra søc
cñng cè vµ t¨ng cêng ngôy qu©n vµ ngôy quyÒn.
BiÖn ph¸p chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn chiÕn lîc ®ã lµ:
a. Dån lùc lîng vÒ phßng gi÷ c¸c thµnh thÞ lín, c¸c c¨n cø qu©n
sù, c¸c tuyÕn giao th«ng quan träng; kÕt hîp tæ chøc phßng thñ víi
më c¸c cuéc hµnh qu©n c¶nh s¸t, hµnh qu©n cµn quÐt ven c¸c thµnh
thÞ, hµnh qu©n gi¶i to¶ c¸c c¨n cø vµ ®êng giao th«ng, hµnh qu©n
ng¨n chÆn vµ ph¸ c¸c cuéc tiÕn c«ng cña ta; t¨ng cêng dïng kh«ng
qu©n ®¸nh c¨n cø vµ tiªu hao lùc lîng ta.
b. Dµnh mét phÇn quan träng lùc lîng ®Ó kiÓm so¸t nh÷ng vïng
n«ng th«n xung yÕu vµ ®«ng d©n.
c. §¸nh ph¸ miÒn B¾c vµ ®êng hµnh lang, bao v©y vµ ng¨n
chÆn ®êng biÓn vµo miÒn Nam. Trong t×nh h×nh nµo ®ã, chóng
cã thÓ buéc ph¶i ngõng nÐm bom miÒn B¾c, nhng chóng sÏ cµng
tËp trung ®¸nh ph¸ ¸c liÖt c¸c ®êng hµnh lang cña ta. Chóng còng cã
thÓ ngõng nÐm bom miÒn B¾c mét thêi gian, sau ®ã nÐm bom trë
l¹i.
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Qu©n Mü vµ qu©n ngôy vÉn lµ hai lùc lîng chiÕn lîc.
NhiÖm vô cña qu©n ngôy trong chiÕn lîc míi cña Mü lµ:
1. Phßng gi÷ c¸c thµnh thÞ vµ trùc tiÕp b¶o vÖ ngôy quyÒn.
2. Phßng gi÷ nh÷ng vïng n«ng th«n t¹m bÞ chiÕm.
3. Trî lùc cho qu©n Mü trong c¸c cuéc hµnh qu©n.
Qu©n Mü vÉn gi÷ vai trß nßng cèt vµ ®· trë thµnh lùc lîng
chiÕn lîc chñ yÕu cña cuéc chiÕn tranh x©m lîc, víi nhiÖm vô:
1. B¶o vÖ c¸c c¨n cø qu©n sù, c¸c tuyÕn phßng ngù cña Mü; 2.
cïng qu©n ngôy phßng gi÷ c¸c thµnh thÞ lín, b¶o vÖ ngôy quyÒn; 3.
lµm lùc lîng c¬ ®éng trong c¸c cuéc hµnh qu©n.
Trong chiÕn lîc "quÐt vµ gi÷", ®Þch ®· vµ sÏ béc lé nh÷ng
m©u thuÉn sau ®©y:
M©u thuÉn lín nhÊt lµ m©u thuÉn gi÷a yªu cÇu cña chiÕn tranh
x©m lîc ph¶i ®¸nh th¾ng ®èi ph¬ng vÒ qu©n sù víi chiÕn lîc phßng
ngù bÞ ®éng hiÖn nay cña ®Þch.
M©u thuÉn vÒ chñ tr¬ng chiÕn lîc: kh«ng t¨ng qu©n trªn quy
m« lín th× kh«ng cã hy väng th¾ng vÒ qu©n sù, nhng t¨ng qu©n vµ
më réng, kÐo dµi chiÕn tranh th× sÏ cµng thua to h¬n.
M©u thuÉn gi÷a ý ®å sö dông lùc lîng cña Mü víi thùc tr¹ng
qu©n Mü vµ qu©n ngôy trªn chiÕn trêng. Qu©n Mü ®ang ph¶i
®ãng vai trß nßng cèt, lµm lùc lîng chiÕn lîc chñ yÕu cña chiÕn
tranh x©m lîc nhng mü ®ang muèn thùc hiÖn chñ tr¬ng "phi Mü
ho¸" cuéc chiÕn tranh ®Ó hy väng rót dÇn qu©n Mü ra. Tr¸i l¹i,
qu©n ngôy ngµy cµng mÊt hiÖu lùc chiÕn lîc vµ ®ang trªn ®µ suy
sôp nhng Mü l¹i ®ang buéc ph¶i cè chuyÓn dÇn vai trß chiÕn lîc chñ
yÕu cho qu©n ngôy. Mü cßn vÊp ph¶i m©u thuÉn gi÷a yªu cÇu
cñng cè, më réng vµ t¨ng cêng qu©n ngôy víi nh÷ng khã kh¨n nghiªm
träng mµ chóng khã vît qua ®îc trong khi thùc hiÖn yªu cÇu ®ã.
M©u thuÉn gi÷a nhu cÇu rÊt lín vÒ lùc lîng vµ kh¶ n¨ng t¨ng
 865
qu©n rÊt cã h¹n; m©u thuÉn gi÷a tËp trung vµ ph©n t¸n, gi÷a yªu
cÇu b¶o vÖ thµnh thÞ vµ yªu cÇu kiÓm so¸t n«ng th«n.
M©u thuÉn gi÷a nhiÖm vô chiÕn ®Êu víi t×nh tr¹ng suy sôp vÒ
tinh thÇn cña ngôy qu©n, ngôy quyÒn vµ cña c¶ qu©n Mü.
M©u thuÉn gi÷a chÝnh s¸ch lõa bÞp thùc d©n kiÓu míi víi
nh÷ng thñ ®o¹n ®¸nh ph¸ v« cïng tµn b¹o cña ®Þch, nhÊt lµ ë thµnh
thÞ.
Do ®ã, tuy ®Þch vÉn cßn gi÷ ®îc c¸i m¹nh vÒ sè qu©n ®«ng,
vÒ ho¶ lùc, vÒ søc c¬ ®éng vµ lËp ®îc c¸c tuyÕn phßng ngù, t¨ng c-
êng c«ng sù phßng ngù trong c¸c thµnh thÞ vµ c¸c c¨n cø, song nh÷ng
c¸i m¹nh ®ã chØ lµ t¬ng ®èi vµ ®Òu cã kh¶ n¨ng bÞ h¹n chÕ trªn
quy m« lín bëi søc m¹nh tiÕn c«ng cña ta. §Þch béc lé nh÷ng chç yÕu
sau ®©y:
- Chç yÕu lín nhÊt cña Mü lµ hiÖn nay chóng ®ang ë vµo thÕ
tiÕn lui ®Òu khã, kh«ng x¸c ®Þnh ®îc cô thÓ ý ®å vµ chñ tr¬ng
chiÕn lîc. Mü kh«ng n¾m v÷ng ®îc chiÕn lîc, chiÕn thuËt cña chiÕn
tranh x©m lîc n÷a vµ ®· bÞ thÊt b¹i c¶ vÒ chiÕn lîc vµ chiÕn thuËt,
tiÕn c«ng kh«ng ®îc, phßng ngù còng kh«ng v÷ng.
- Chç yÕu c¬ b¶n cña ®Þch lµ sù sa sót vÒ tinh thÇn, sù c« lËp
vÒ chÝnh trÞ; t tëng thÊt b¹i ngµy cµng ph¸t triÓn.
Qu©n sù vµ chÝnh trÞ cña ®Þch kh«ng dùa ®îc vµo nhau;
qu©n sù kh«ng b¶o ®¶m ®îc cho môc ®Ých chÝnh trÞ cña chiÕn
tranh, chÝnh trÞ kh«ng lµm ®îc chç dùa cho chiÕn lîc qu©n sù.
- B¶n th©n chiÕn lîc phßng ngù cña ®Þch lµ tiªu cùc vµ bÞ
®éng; thÕ phßng ngù cña chóng lµ rÊt ph©n t¸n vµ cã nhiÒu s¬ hë.
ThÕ chiÕn lîc qu©n sù ®ã l¹i n»m trong thÕ suy yÕu vµ khã kh¨n
chung cña Mü vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, ngo¹i giao ë ViÖt Nam vµ trªn
thÕ giíi nªn l¹i cµng cã nhiÒu nhîc ®iÓm.
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
II
Chñ tr¬ng chiÕn lîc
vµ nhiÖm vô tríc m¾t cña ta
1. NhiÖm vô tríc m¾t cña ta lµ ®éng viªn sù nç lùc cao nhÊt cña
toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n trªn c¶ hai miÒn, ph¸t huy th¾ng
lîi ®· ®¹t ®îc, ra søc t¨ng cêng lùc lîng chÝnh trÞ vµ lùc lîng vò
trang cña ta, tiÕp tôc ®Èy m¹nh tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa,
®Èy m¹nh thÕ tiÕn c«ng toµn diÖn b»ng qu©n sù vµ chÝnh trÞ,
b»ng ba mòi gi¸p c«ng, kÕt hîp víi tiÕn c«ng ngo¹i giao, lµm cho
®Þch thua to h¬n n÷a trªn tÊt c¶ c¸c mÆt, ®¹t cho ®îc nh÷ng môc
tiªu chiÕn lîc ®· ®Ò ra, giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh vÒ ta, ®ång
thêi t¹o mäi ®iÒu kiÖn vµ lu«n lu«n s½n sµng vÒ mäi mÆt ®Ó
®¸nh th¾ng ®Þch nÕu chóng kÐo dµi hoÆc më réng chiÕn tranh.
Ta ®ang ë thÕ th¾ng, thÕ m¹nh vµ cã lùc lîng m¹nh ®Ó thùc
hiÖn quyÕt t©m ®¸nh th¾ng Mü trong bÊt cø t×nh huèng chiÕn
tranh nµo. Ph¶i tranh thñ lµm cho Mü thua trong kh¶ n¨ng thø nhÊt cña
chóng, lµm cho chóng thÊt b¹i trªn chiÕn trêng, thÊt b¹i ë c¸c thµnh
thÞ lín vµ thÊt b¹i ë ngay níc Mü (tríc nh÷ng khã kh¨n vÒ chÝnh trÞ,
kinh tÕ tµi chÝnh, v.v. tríc phong trµo ph¶n ®èi chiÕn tranh vµ tríc sù
chia rÏ trong néi bé bän cÇm quyÒn). §ång thêi ta còng ph¶i s½n
sµng ®¸nh th¾ng Mü nÕu chóng kÐo dµi hoÆc më réng chiÕn
tranh.
Muèn thÕ, ta ph¶i võa ®¸nh võa x©y dùng lùc lîng mäi mÆt
thËt m¹nh ®Ó ®¸nh th¾ng ®Þch mµ lùc lîng ta l¹i m¹nh h¼n lªn, ®Ó
®¶m b¶o th¾ng lîi khi thùc hiÖn gi¶i ph¸p chÝnh trÞ sau nµy vµ
s½n sµng ®¸nh th¾ng nÕu ®Þch më réng chiÕn tranh.
2. §Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng chiÕn lîc nãi trªn, ta ph¶i ®¹t cho ®îc
c¸c môc tiªu chiÕn lîc sau ®©y:
 865
a) Ph¶i tiªu diÖt mét phÇn quan träng sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn
chiÕn tranh cña Mü. Ph¶i diÖt thËt nhiÒu sinh lùc qu©n Mü, trong
®ã ph¶i kiªn quyÕt tiªu diÖt mét sè ®¬n vÞ c¬ ®éng quan träng,
®¸nh thiÖt h¹i nÆng vµ lµm mÊt hiÖu lùc lùc lîng c¬ ®éng chiÕn l-
îc cña Mü, ph¸ huû hµng lo¹t, trªn quy m« chiÕn lîc ph¬ng tiÖn
chiÕn tranh, c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ dù tr÷ vËt t chiÕn lîc t¹i chç
cña Mü, lµm cho qu©n Mü:
Kh«ng lµm ®îc vai trß nßng cèt trong chiÕn tranh x©m lîc;
Kh«ng b¶o vÖ ®îc c¸c c¨n cø, c¸c c¬ së hËu ph¬ng khái bÞ tiÕn
c«ng vµ ph¶i chÞu tæn thÊt nÆng ®Ó gi÷ c¸c c¨n cø ®ã;
Kh«ng thÓ phèi hîp ®¾c lùc víi qu©n ngôy ®Ó phßng gi÷ c¸c
thµnh thÞ vµ b¶o vÖ ngôy quyÒn;
Kh«ng lµm ®îc nhiÖm vô lùc lîng c¬ ®éng.
b) Ph¶i tiªu diÖt vµ lµm tan r· phÇn rÊt lín qu©n ngôy, ®¸nh
®æ ngôy quyÒn, giµnh chÝnh quyÒn vÒ tay nh©n d©n. Ta ph¶i
®¸nh cho qu©n ngôy:
Kh«ng gi÷ næi thµnh thÞ;
Kh«ng b¶o vÖ ®îc ngôy quyÒn;
Kh«ng gi÷ ®îc vïng n«ng th«n cßn t¹m bÞ chiÕm quan träng lµm
cho chóng bÞ tiªu diÖt, tan r· phÇn rÊt lín vµ mÊt nguån bæ sung.
Ph¶i ®¸nh ®æ ngôy quyÒn, giµnh chÝnh quyÒn ë n«ng th«n vÒ tay
nh©n d©n, giµnh chÝnh quyÒn c¬ së ë thµnh thÞ víi møc ®é vµ
h×nh thøc thÝch hîp, lµm cho ngôy quyÒn suy yÕu vµ mÊt hiÖu
lùc, tiÕn tíi ®¸nh ®æ ngôy quyÒn c¸c cÊp kÓ c¶ ngôy quyÒn trung -
¬ng.
c) Trªn c¬ së ®ã, ®Ëp tan ý chÝ x©m lîc cña Mü, buéc Mü ph¶i
chÞu thua vµ ta ®¹t ®îc c¸c môc tiªu tríc m¾t cña c¸ch m¹ng lµ ®éc
lËp, d©n chñ, hoµ b×nh, trung lËp ë miÒn Nam, tiÕn tíi thèng nhÊt
níc nhµ.
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
3. Ph¬ng ch©m chiÕn lîc cña ta trong c¶ cuéc chiÕn tranh lµ
®¸nh l©u dµi, dùa vµo søc m×nh lµ chÝnh. Trong thêi kú míi, trªn c¬
së ®¸nh l©u dµi, ta ph¶i tËp trung nç lùc cao ®é giµnh th¾ng lîi
quyÕt ®Þnh trong thêi gian t¬ng ®èi ng¾n, nh vËy còng tøc lµ
chuÈn bÞ s½n sµng ®Ó ®¸nh th¾ng ®Þch nÕu chóng më réng vµ
kÐo dµi chiÕn tranh. Ta ph¶i tiÕn c«ng ®Þch toµn diÖn vµ liªn tôc,
®¸nh m¹nh ®îc, ®¸nh l©u dµi ®îc, t¹o thêi c¬ ®a chiÕn tranh tiÕn
lªn b»ng bíc nh¶y vät lín. Ta ph¶i thùc hiÖn ph¬ng ch©m cµng ®¸nh
cµng m¹nh, b¶o ®¶m ®èi phã th¾ng lîi víi bÊt cø t×nh huèng nµo
cña chiÕn tranh, b¶o ®¶m th¾ng lîi trong qu¸ tr×nh ®Êu tranh quyÕt
liÖt ®Ó thùc hiÖn gi¶i ph¸p chÝnh trÞ sau nµy.
III
Chóng ta tiÕp tôc ®Èy m¹nh tæng c«ng kÝch,
tæng khëi nghÜa nh thÕ nµo?
1. Néi dung vµ h×nh th¸i chung cña tæng c«ng kÝch, tæng khëi
nghÜa
Tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa lµ mét qu¸ tr×nh tiÕn c«ng
chiÕn lîc rÊt quyÕt liÖt vµ phøc t¹p, kÕt hîp tiÕn c«ng qu©n sù vµ
khëi nghÜa cña quÇn chóng, vËn dông ba mòi gi¸p c«ng trªn c¶ ba
vïng chiÕn lîc vµ cã phèi hîp víi tiÕn c«ng ngo¹i giao.
Tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa lµ mét qu¸ tr×nh tiÕn c«ng
thêng xuyªn, liªn tôc trong ®ã næi lªn nh÷ng ®ît sãng ngµy cµng
m¹nh, lµ mét qu¸ tr×nh tiÕn c«ng toµn diÖn, trong ®ã diÔn ra:
Nh÷ng chiÕn dÞch tæng hîp lín kÕt hîp tiÕn c«ng qu©n sù vµ
khëi nghÜa vò trang ë c¸c thµnh thÞ, chñ yÕu lµ c¸c thµnh thÞ lín. §ã
lµ mÆt trËn thµnh thÞ.
Nh÷ng chiÕn dÞch tæng hîp kÕt hîp tiÕn c«ng qu©n sù vµ khëi
 865
nghÜa vò trang ë nh÷ng vïng n«ng th«n ®ång b»ng vµ rõng nói t¹m
bÞ chiÕm. §ã lµ mÆt trËn n«ng th«n.
Nh÷ng chiÕn dÞch lín cña bé ®éi chñ lùc phèi hîp víi lùc lîng vò
trang ®Þa ph¬ng, víi tiÕn c«ng chÝnh trÞ vµ binh vËn, tiªu diÖt bé
phËn sinh lùc quan träng cña ®Þch, ®ång thêi v©y h·m, k×m gi÷, thu
hót vµ tiªu hao lùc lîng ®Þch trªn c¸c chiÕn trêng mµ ®Þch kh«ng ph¸t
huy ®îc hiÖu lùc chiÕn lîc. §ã lµ c¸c ®ßn tiÕn c«ng cña c¸c binh
®oµn chñ lùc.
Nh÷ng cuéc khëi nghÜa trªn c¸c quy m« trong qu©n ngôy cïng
víi c¸c hµnh ®éng ph¶n chiÕn, ®¶o ngò, r· ngò víi c¸c h×nh thøc tõ
thÊp ®Õn cao vµ ngµy cµng phæ biÕn, lµm cho qu©n ngôy suy sôp
vÒ tinh thÇn, tan r· vÒ tæ chøc. §ã lµ mòi tiÕn c«ng cña c«ng t¸c
binh vËn.
C¸c chiÕn dÞch vµ c¸c ®ßn tiÕn c«ng nãi trªn phèi hîp chÆt chÏ
vµ hç trî lÉn nhau. §óng nh tinh thÇn nghÞ quyÕt Bé ChÝnh trÞ
th¸ng 12-1967, hai mòi tiÕn c«ng chÝnh cña tæng c«ng kÝch, tæng
khëi nghÜa lµ c¸c chiÕn dÞch tiÕn c«ng qu©n sù trªn c¸c chiÕn trêng
vµ c¸c chiÕn dÞch kÕt hîp c«ng kÝch qu©n sù vµ khëi nghÜa ë c¸c
thµnh thÞ lín. §ßn chÝnh cña tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa ph¶i
nh»m vµo c¸c thµnh thÞ lín. MÆt trËn n«ng th«n lµ mét chiÕn trêng
quan träng, phèi hîp víi c¸c chiÕn trêng trªn.
Ph¶i kÕt hîp tèt ho¹t ®éng tiÕn c«ng thêng xuyªn, liªn tôc, víi
nh÷ng ®ît ho¹t ®éng lín. CÇn ®Èy m¹nh nh÷ng ho¹t ®éng thêng
xuyªn ®Ó gi÷ v÷ng thÕ tiÕn c«ng liªn tôc cña ta, tiªu diÖt, tiªu hao
réng r·i qu©n ®Þch trªn c¸c chiÕn trêng lµm cho qu©n ®Þch bÞ tæn
thÊt nÆng nÒ, kh«ng kÞp gîng l¹i, ®Ëp tan mäi ý ®å cña chóng ph¸
c«ng t¸c chuÈn bÞ tiÕn c«ng lín cña ta; ®Æc biÖt lµ viÖc bao v©y
vµ tiÕn c«ng liªn tôc c¸c thµnh thÞ sÏ g©y cho ®Þch nh÷ng khã kh¨n
rÊt nghiªm träng. Nh÷ng ho¹t ®éng tiÕn c«ng thêng xuyªn ph¶i kÕt
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
hîp víi viÖc chuÈn bÞ vÒ mäi mÆt cho nh÷ng ®ît tiÕn c«ng lín,
phèi hîp gi÷a c¸c chiÕn trêng theo mét kÕ ho¹ch chiÕn lîc thèng nhÊt
nh»m giµnh nh÷ng th¾ng lîi lín vµ toµn diÖn, ®a thÕ tiÕn c«ng cña
ta tiÕn lªn nh÷ng bíc m¹nh mÏ. Ph¶i thùc hiÖn tèt viÖc phèi hîp gi÷a
c¸c chiÕn trêng, gi÷a híng chiÕn lîc träng ®iÓm vµ c¸c híng kh¸c;
gi÷a mÆt trËn thµnh thÞ, mÆt trËn n«ng th«n (®ång b»ng vµ rõng
nói) vµ ho¹t ®éng cña c¸c khèi chñ lùc, ®Ó n©ng cao hiÖu lùc chiÕn
lîc c¸c ®ßn tiÕn c«ng cña ta, ph©n t¸n cao ®é lùc lîng ®Þch, t¹o
®iÒu kiÖn cho ta h×nh thµnh ®îc thÕ m¹nh trªn nh÷ng híng chiÕn l-
îc quan träng trong tõng thêi gian nhÊt ®Þnh.
Trong qu¸ tr×nh tiÕn lªn tõng bíc, sÏ cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn
nh¶y vät lín. Sù chØ ®¹o cña ta ph¶i n¾m v÷ng kh¶ n¨ng nµy vµ
ph¶i cã kÕ ho¹ch chñ ®éng chuÈn bÞ cho nh÷ng bíc nh¶y vät ®ã.
Ph¶i chuÈn bÞ lùc lîng thËt m¹nh vµ sung søc ®Ó tiÕn c«ng, lùa
chän thêi gian, s¸ng t¹o thêi c¬ tiÕn c«ng thÝch hîp, t×m ra nh÷ng
biÖn ph¸p tiÕn c«ng cã hiÖu qu¶ nhÊt t¹o ra thÕ bÊt ngê vÒ chiÕn l-
îc ®Ó giµnh th¾ng lîi lín.
2. TiÕn c«ng qu©n sù vµ nh÷ng trËn ®¸nh lín cña bé ®éi chñ
lùc
NhiÖm vô cña tiÕn c«ng qu©n sù trong giai ®o¹n hiÖn nay lµ
ph¶i ph¸t huy m¹nh mÏ søc chiÕn ®Êu cña c¶ ba thø qu©n kÕt hîp
chÆt chÏ víi tiÕn c«ng chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c binh vËn, ®Þch vËn
tiªu diÖt, tiªu hao, kiÒm chÕ vµ ph©n t¸n lùc lîng qu©n sù ®Þch, ph¸
huû ph¬ng tiÖn chiÕn tranh cña chóng víi quy m« chiÕn lîc trªn c¸c
chiÕn trêng, ®¸nh b¹i chiÕn lîc, chiÕn thuËt phßng ngù cña ®Þch;
hç trî ®¾c lùc cho khëi nghÜa cña quÇn chóng ë thµnh thÞ vµ n«ng
th«n vµ kÕt hîp víi khëi nghÜa giµnh th¾ng lîi ë híng träng ®iÓm
vµ c¸c híng kh¸c.
Muèn thùc hiÖn ®îc nhiÖm vô nãi trªn, tiÕn c«ng qu©n sù cÇn
 865
®îc ®Èy m¹nh b»ng mäi h×nh thøc, ®¸nh nhá, ®¸nh võa vµ ®¸nh
lín; ®¸nh m¹nh vµ hiÓm (vµo c¸c thµnh thÞ vµ c¸c c¨n cø qu©n sù
Mü), ®¸nh m¹nh vµo n¬i ®Þch s¬ hë (ë n«ng th«n), ®¸nh tiªu diÖt
vµ v©y h·m ®Þch trªn c¸c chiÕn trêng cã lîi.
Ph¶i ®Èy m¹nh chiÕn tranh du kÝch lªn mét bíc míi, ph¸t triÓn
m¹nh mÏ vµ ®Òu kh¾p tõ n«ng th«n ®Õn thµnh thÞ, ®ñ søc tiªu
diÖt, tiªu hao ®Þch réng r·i, hç trî cho quÇn chóng næi dËy, më réng
vµ gi÷ v÷ng vïng gi¶i phãng, chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn cho c¸c ®ît ho¹t
®éng lín.
Ph¶i ®Èy m¹nh ho¹t ®éng t¸c chiÕn cña c¶ ba thø qu©n cho ®óng
yªu cÇu, ®Æc biÖt lµ trong c¸c chiÕn dÞch tæng hîp lín ®¸nh vµo c¸c
thµnh thÞ vµ c¸c chiÕn dÞch tæng hîp ë n«ng th«n.
Ph¶i më c¸c chiÕn dÞch ®¸nh tiªu diÖt lín hoÆc t¬ng ®èi lín
cña bé ®éi chñ lùc ®¸nh tËp trung trªn c¸c chiÕn trêng cã lîi (më
nh÷ng chiÕn dÞch gåm tõ mét ®Õn nhiÒu s ®oµn, diÔn ra b»ng
nhiÒu trËn chiÕn ®Êu liªn tôc víi quy m« trung ®oµn hoÆc tiÓu
®oµn t¨ng cêng, tiªu diÖt tõng tiÓu ®oµn hoÆc hai, ba ®¹i ®éi
®Þch ®Ó ®¹t ®Õn yªu cÇu tiªu diÖt tõng ®¬n vÞ lín cña Mü, ngôy).
§ång thêi më nh÷ng trËn v©y h·m qu©n ®Þch trªn c¸c quy m«, nhÊt
lµ nh÷ng trËn v©y h·m lín nh»m ph©n t¸n cao ®é lùc lîng ®Þch vµ
tiªu diÖt bé phËn sinh lùc cña chóng.
Trong khi ®Èy m¹nh ho¹t ®éng cña c¶ ba thø qu©n, ph¶i ph¸t
triÓn m¹nh mÏ, vît bËc c¸ch ®¸nh cã hiÖu suÊt chiÕn ®Êu lín cña
c¸c lùc lîng nhá mµ tinh, lÊy Ýt th¾ng nhiÒu cña ®Æc c«ng, c«ng
binh, ph¸o binh, ®¬n vÞ bé binh tinh nhuÖ, ®¸nh ®éc lËp hoÆc
®¸nh hiÖp ®ång. Tæ chøc cµng nhiÒu cµng tèt c¸c trËn ®¸nh lín víi
c¸c ®¬n vÞ tinh nhuÖ nhá.
3. TiÕn c«ng qu©n sù vµ khëi nghÜa vò trang ë thµnh thÞ
a) Trong qu¸ tr×nh tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa hiÖn nay,
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
trªn mÆt trËn thµnh thÞ, tiÕn c«ng vµ bao v©y cña ta còng diÔn ra
trong c¶ mét qu¸ tr×nh trong thêi gian dµi. Do ®ã ta ph¶i gi÷ v÷ng
vµ ph¸t triÓn thÕ tiÕn c«ng vµ bao v©y ®Þch liªn tôc ë thµnh thÞ
b»ng c¶ qu©n sù vµ chÝnh trÞ, ®Æc biÖt lµ c¸c thµnh thÞ lín, kÕt
hîp chÆt chÏ ho¹t ®éng ë bªn trong thµnh thÞ, ë ven thµnh thÞ vµ
vïng n«ng th«n bªn ngoµi, lµm suy yÕu ®Þch tõng bíc, giµnh quyÒn
lµm chñ tõng bíc, t¹o thêi c¬ tiÕn lªn giµnh quyÒn lµm chñ toµn bé.
Muèn vËy, ph¶i gi÷ vµ cñng cè b»ng ®îc c¸c bµn ®¹p cña ta ë ven
thµnh thÞ. Cuéc chiÕn ®Êu ®Ó giµnh giËt vïng ven thµnh thÞ sÏ
hÕt søc quyÕt liÖt.
Cã thÓ ph©n c¸c thµnh thÞ thµnh hai lo¹i:
- C¸c thµnh thÞ lín, lµ trung t©m chÝnh trÞ, qu©n sù, kinh tÕ cña
®Þch, n¬i tËp trung bé m¸y chØ ®¹o chiÕn tranh cña Mü - ngôy vµ bé
m¸y ngôy quyÒn ®Çu n·o.
- C¸c thÞ x·, thÞ trÊn võa vµ nhá, kh«ng cã vÞ trÝ quan träng vÒ
chÝnh trÞ, qu©n sù nh lo¹i trªn.
Víi c¸c thµnh thÞ lín, ta ph¶i kÕt hîp tiÕn c«ng, bao v©y thêng
xuyªn vµ ho¹t ®éng tõng ®ît lín. Mét mÆt, ph¸t triÓn hÕt søc m¹nh
mÏ thÕ tiÕn c«ng, bao v©y liªn tôc cña ta; mÆt kh¸c, më nh÷ng
chiÕn dÞch tiÕn c«ng tæng hîp lín, kÕt hîp c«ng kÝch qu©n sù vµ
khëi nghÜa cña quÇn chóng, nh»m lµm tª liÖt vµ ®¸nh ®æ ngôy
quyÒn, ®a thÕ lµm chñ cña nh©n d©n lªn tr×nh ®é cao, lµm rung
chuyÓn toµn bé qu©n ®Þch, ®Èy m¹nh sù suy sôp vµ tan r· cña ngôy
qu©n, ngôy quyÒn, ®¸nh m¹nh vµo ý chÝ x©m lîc cña Mü. Nh÷ng
chiÕn dÞch tæng hîp lín tiÕn c«ng vµo thµnh thÞ lín nh vËy lµ ®ßn
chÝnh cña tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa, cã tÇm quan träng
quyÕt ®Þnh ®èi víi toµn chiÕn trêng vµ toµn bé cuéc chiÕn tranh.
Víi c¸c thµnh thÞ võa vµ nhá chñ yÕu lµ ph¶i dïng lùc lîng t¹i
chç, bao v©y vµ tiÕn c«ng liªn tôc, nh»m t¹o ®iÒu kiÖn ®Èy m¹nh
 865
gi¶i phãng n«ng th«n, ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn th× míi tiÕn hµnh
nh÷ng ®ît tiÕn c«ng lín hoÆc tranh thñ thêi c¬ gi¶i phãng mét sè
thµnh thÞ võa vµ nhá.
b) VÊn ®Ò tiÕn c«ng vµ bao v©y thêng xuyªn c¸c thµnh thÞ lµ
rÊt quan träng, nhÊt lµ c¸c thµnh thÞ lín. Ho¹t ®éng thêng xuyªn ë
thµnh thÞ, ph¶i ®¹t ®îc yªu cÇu gi÷ v÷ng ®îc thÕ tiÕn c«ng vµ bao
v©y cña ta lµm cho thµnh thÞ lu«n lu«n bÞ rèi lo¹n, lùc lîng ®Þch
bÞ tiªu hao, tinh thÇn ®Þch bÞ c¨ng th¼ng, tæ chøc k×m kÑp vµ
phßng thñ bÞ suy yÕu vµ s¬ hë, lùc lîng chÝnh trÞ vµ lùc lîng vò
trang ta ngµy cµng ph¸t triÓn, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c ®ît
ho¹t ®éng lín.
Ph¶i ph¸t triÓn m¹nh chiÕn tranh du kÝch víi lùc lîng vµ h×nh
thøc thÝch hîp; ®Èy m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ víi nh÷ng h×nh thøc
kh¸c nhau. Ph¶i ra søc ph¸t triÓn lùc lîng vò trang t¹i chç (tù vÖ, biÖt
®éng, bé ®éi ®Þa ph¬ng…) kÕt hîp víi lùc lîng vò trang tõ bªn
ngoµi vµo ®¸nh nhá, ®¸nh ®au, ®¸nh liªn tôc kÕt hîp ®¸nh ®Þch ë
néi thµnh, ven thµnh thÞ vµ bªn ngoµi, nh»m tiªu diÖt bän ®Çu sá,
tiªu diÖt vµ lµm tan r· bé m¸y k×m kÑp vµ ngôy quyÒn ë c¬ së, tiªu
diÖt sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn chiÕn tranh cña ®Þch. §ång thêi ph¶i
nhanh chãng x©y dùng lùc lîng chÝnh trÞ cña quÇn chóng, ®Èy
m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ víi khÈu hiÖu vµ h×nh thøc thÝch hîp ®i
®«i víi ph¸t ®éng quÇn chóng næi dËy ë c¬ së, kÕt hîp víi lùc lîng
vò trang ph¸ láng thÕ k×m kÑp cña ®Þch, ®¸nh ®æ ngôy quyÒn,
giµnh quyÒn lµm chñ tõng bíc.
Nh trªn ®· nãi, ph¶i më nh÷ng chiÕn dÞch tæng hîp lín tiÕn c«ng
vµo c¸c thµnh thÞ, ®Æc biÖt lµ c¸c thµnh thÞ lín.
Yªu cÇu chung cña tiÕn c«ng qu©n sù trong c¸c chiÕn dÞch lµ
tiªu diÖt ®îc ®Çu n·o vµ lùc lîng qu©n sù Mü, ngôy, c¬ cÊu ngôy
quyÒn, ®¸nh chiÕm ®îc nh÷ng môc tiªu träng ®iÓm trong thµnh
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
thÞ, lµm chñ chiÕn trêng, giµnh vµ gi÷ ®îc u thÕ t¹i chç, hç trî ®¾c
lùc cho quÇn chóng næi dËy giµnh quyÒn lµm chñ. Cô thÓ ph¶i chó
träng lµm cho ®îc nh÷ng viÖc sau ®©y:
- Tiªu diÖt, ®¸nh chiÕm c¸c c¬ quan ®Çu n·o ngôy quyÒn vµ c¬
quan chØ huy qu©n sù Mü, ngôy;
- Tiªu diÖt lùc lîng qu©n sù Mü, ngôy phßng thñ thµnh thÞ, tiªu
diÖt lùc lîng c¶nh s¸t ®Þch, tiªu diÖt ¸c «n;
- §¸nh chiÕm c¸c ®Þa ®iÓm xung yÕu, c¬ quan quan träng
trong thµnh phè;
- TiÕn c«ng ®¸nh ph¸ c¸c c¨n cø, s©n bay, kho tµng, c¶ng, c¾t
®øt giao th«ng;
- §¸nh ®Þch ph¶n kÝch;
- Cñng cè v÷ng vµng bµn ®¹p ven thµnh thÞ, ®êng hµnh lang
vµo néi thµnh.
Trong khi lµm c¸c viÖc trªn, lùc lîng vò trang ph¶i kÕt hîp víi lùc
lîng chÝnh trÞ ph¸t ®éng quÇn chóng næi dËy giµnh quyÒn lµm
chñ, gi÷ v÷ng ®Þa bµn ®Ó tiªu diÖt ®Þch.
c) VÊn ®Ò then chèt cña khëi nghÜa vò trang ë thµnh thÞ lµ
ph¸t ®éng quÇn chóng c«ng nh©n, nh©n d©n lao ®éng, thanh niªn,
phô n÷, häc sinh vµ c¸c tÇng líp yªu níc kh¸c, c¸c binh sÜ gi¸c ngé
trong qu©n ngôy, ®øng dËy phèi hîp víi lùc lîng vò trang c¸ch m¹ng
tiªu diÖt ®Þch, ®Ëp tan ngôy quyÒn, lËp chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng,
x©y dùng quyÒn lµm chñ. Cô thÓ ph¶i chó träng lµm cho ®îc nh÷ng
viÖc sau ®©y:
- Næi dËy cïng víi bé ®éi diÖt c¶nh s¸t ¸c «n, ®¸nh ®æ ngôy
quyÒn; thµnh lËp chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng; x©y dùng quyÒn lµm
chñ vÒ mäi mÆt cña nh©n d©n;
- Tham gia c¸c tæ chøc quÇn chóng c¸ch m¹ng, ®Èy m¹nh c«ng t¸c
tuyªn truyÒn, cæ ®éng ph¸t ®éng réng r·i quÇn chóng nh©n d©n tiÕp
 865
tôc næi dËy;
- Tham gia c«ng t¸c kh¸ng chiÕn, liªn l¹c, tiÕp tÕ cho bé ®éi,
gióp bé ®éi ®¸nh giÆc, cøu ch÷a th¬ng binh;
- Tæ chøc c¸c ®éi biÖt ®éng, c¸c ®éi tù vÖ, thanh niªn vò trang,
cïng bé ®éi chiÕn ®Êu tiªu diÖt ®Þch, ®¸nh ®Þch ph¶n kÝch;
- Tham gia hµng ngò Qu©n gi¶i phãng;
- Lµm c«ng t¸c binh vËn, ®Þch vËn;
- Gi÷ g×n trËt tù an ninh, tæ chøc phßng kh«ng nh©n d©n, b¶o
vÖ tÝnh m¹ng, tµi s¶n cña nh©n d©n…
Tuú ®iÒu kiÖn cô thÓ, cã thÓ tæ chøc mÝt tinh, biÓu t×nh
quÇn chóng víi quy m« thÝch hîp ®Ó ®éng viªn m¹nh mÏ quÇn
chóng. Mét vÊn ®Ò quan träng ®Æc biÖt lµ tríc khi quÇn chóng næi
dËy giµnh chÝnh quyÒn ph¶i ph¸t ®éng m¹nh mÏ tæng b·i c«ng
chÝnh trÞ, b·i chî, b·i kho¸ ®Ó lµm tª liÖt vµ rèi lo¹n ®Þch, t¹o ®iÒu
kiÖn thuËn lîi cho c¸c h×nh thøc ®Êu tranh kh¸c.
d) Trong ho¹t ®éng tiÕn c«ng ë mÆt trËn thµnh thÞ, ngoµi ph¬ng
ch©m lín lµ ph¶i kÕt hîp ®Êu tranh qu©n sù víi ®Êu tranh chÝnh trÞ,
kÕt hîp tiÕn c«ng qu©n sù vµ khëi nghÜa vò trang, cßn ph¶i n¾m
v÷ng nh÷ng ph¬ng ch©m cô thÓ sau ®©y:
- Ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ c¸c ho¹t ®éng bªn trong thµnh thÞ, ë ven
thµnh thÞ vµ vïng n«ng th«n bªn ngoµi, gi÷ v÷ng bµn ®¹p vµ hµnh
lang cña ta;
- KÕt hîp gi÷a lùc lîng t¹i chç (tù vÖ thµnh, biÖt ®éng, ®Æc
c«ng, c¸c ®¹i ®éi, tiÓu ®oµn mòi nhän, du kÝch, bé ®éi ®Þa ph¬ng
ë ven thµnh thÞ) vµ lùc lîng ë ngoµi vµo;
- Ph¶i kiªn tr× ®¸nh l©u dµi, l¹i ph¶i biÕt t¹o thêi c¬ ®¸nh m¹nh,
®¸nh chíp nho¸ng;
- Ph¶i biÕt ®¸nh, biÕt gi÷ vµ biÕt kÕt thóc c¸c ®ît cho ®óng
lóc ®Ó chuyÓn sang ho¹t ®éng thêng xuyªn vµ chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cho ®ît míi;
- Ph¶i biÕt ®Ò yªu cÇu cô thÓ vÒ qu©n sù, chÝnh trÞ cho tõng
®ît (lµm chñ mét bíc hay gi¶i phãng hoµn toµn, tiªu diÖt mét bé
phËn qu©n ®Þch hay tiªu diÖt toµn bé, v.v.) ®Ó sö dông vµ bè trÝ
lùc lîng cho thÝch hîp.
4. TiÕn c«ng qu©n sù vµ khëi nghÜa vò trang ë n«ng th«n
Yªu cÇu hiÖn nay lµ ph¶i gi¶i phãng tõng vïng hoµn chØnh,
tiÕn lªn gi¶i phãng toµn bé n«ng th«n ®Ó më réng hËu ph¬ng ta, më
réng nguån søc ngêi søc cña cña ta, triÖt nguån bæ sung vµ ®Èy
m¹nh sù tan r· cña qu©n ngôy. Ph¶i tranh thñ thêi c¬ thuËn lîi, ®Þch
dån vÒ gi÷ thµnh thÞ vµ c¨n cø, tinh thÇn chóng hoang mang tríc c¸c
cuéc tiÕn c«ng cña ta vµo thµnh thÞ ®Ó ®Èy m¹nh gi¶i phãng n«ng
th«n, mÆt kh¸c tiÕn c«ng vµ næi dËy ë n«ng th«n ph¶i hç trî ®¾c
lùc cho mÆt trËn thµnh thÞ. HiÖn nay ph¶i nh»m vµo c¸c vïng xung
yÕu ven thµnh thÞ, ven c¨n cø vµ däc c¸c ®êng giao th«ng chiÕn lîc
vµ c¸c vïng ®«ng d©n nh ®ång b»ng s«ng Cöu Long, ®ång b»ng
Khu V, v.v..
Ph¶i kÕt hîp ®Èy m¹nh phong trµo chiÕn tranh du kÝch vµ ph¸t
®éng quÇn chóng næi dËy m¹nh mÏ, kÕt hîp qu©n sù, chÝnh trÞ,
binh vËn, dùa vµo søc m¹nh qu©n sù vµ chÝnh trÞ ë ®Þa ph¬ng lµ
chÝnh, ph¸ hÕt c¸c "Êp chiÕn lîc", c¸c n¬i tËp trung d©n, tiªu diÖt,
tiªu hao qu©n chñ lùc ngôy, më réng tõng vïng gi¶i phãng hoµn
chØnh ë n«ng th«n.
CÇn tæng kÕt kinh nghiÖm vÒ ph¬ng thøc tiÕn c«ng gi¶i
phãng n«ng th«n cã hiÖu lùc nhÊt:
- H×nh thµnh thÕ bao v©y, tiÕn c«ng liªn tôc b»ng qu©n sù vµ
chÝnh trÞ ®èi víi hµng lo¹t ®ån bèt, thÞ trÊn, quËn lþ cña ®Þch,
ph¸t ®éng quÇn chóng lµm c«ng t¸c binh vËn, ®Þch vËn;
- C¾t ®øt ®êng giao th«ng, triÖt tiÕp tÕ ®êng bé, ®êng thuû,
 865
®êng kh«ng cña ®Þch;
- T¹o c¬ héi tiªu diÖt ®Þch trong c¸c trËn ®¸nh vËn ®éng, ®¸nh
giao th«ng, v.v.;
- TËp trung lùc lîng tiªu diÖt mét sè chi khu qu©n sù vµ quËn lþ
víi ®iÒu kiÖn ch¾c th¾ng.
Muèn vËy, ®iÒu hÕt søc quan träng lµ ph¶i ®éng viªn chÝnh
trÞ vµ ph¸t ®éng quÇn chóng n«ng th«n lµm cho nh©n d©n c¨m thï
s©u s¾c qu©n ®Þch, thiÕt tha víi c¸ch m¹ng, "thµ chÕt kh«ng chÞu
lµm n« lÖ", víi tinh thÇn "kh«ng cã g× quý h¬n ®éc lËp, tù do",
quyÕt giµnh vµ b¶o vÖ quyÒn lîi sèng cßn cña m×nh, næi dËy ®Ëp
tan mäi sù k×m kÑp cña ®Þch, ®¸nh ®æ ngôy quyÒn, giµnh quyÒn
lµm chñ, thµnh lËp chÝnh quyÒn nh©n d©n. Trªn c¬ së ®ã ph¶i ph¸t
triÓn vµ cñng cè lùc lîng d©n qu©n du kÝch, x©y dùng bé ®éi ®Þa
ph¬ng m¹nh vµ tuú t×nh h×nh, cÇn sö dông mét bé phËn bé ®éi chñ
lùc vµo nhiÖm vô gi¶i phãng n«ng th«n.
Gi¶i phãng toµn bé n«ng th«n còng ph¶i tiÕn hµnh trong mét qu¸
tr×nh, song ph¶i rÊt khÈn tr¬ng liªn tôc, kÕt hîp chÆt chÏ víi ho¹t
®éng cña ta trªn mÆt trËn ®« thÞ, ph¶i m¹nh b¹o vµ kiªn quyÕt chñ
®éng tiÕn c«ng ®Þch, kh«ng chê ®îi, kh«ng û l¹i.
5. §Èy m¹nh tiÕn c«ng ®Þch b»ng binh vËn, ®Þch vËn
C«ng t¸c binh vËn, ®Þch vËn lµ mét mòi tiÕn c«ng chiÕn lîc
quan träng cña ta. NhiÖm vô chñ yÕu cña nã lµ gãp phÇn lµm cho
qu©n ngôy suy sôp vÒ tinh thÇn, tan r· vÒ tæ chøc, g©y phong trµo
binh biÕn khëi nghÜa trong qu©n ngôy, thùc hiÖn khÈu hiÖu c«ng
n«ng binh liªn hiÖp vµ g©y phong trµo ph¶n chiÕn trong qu©n Mü
vµ qu©n ch hÇu lµm cho tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa giµnh
®îc th¾ng lîi mét c¸ch thuËn lîi.
HiÖn nay, Mü ®· thÊt b¹i nÆng nÒ vµ bÕ t¾c cao ®é, ngôy
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
qu©n, ngôy quyÒn ®ang suy sôp, m©u thuÉn trong néi bé ®Þch
ngµy cµng gay g¾t, thÕ tiÕn c«ng cña ta ngµy cµng m¹nh vµ th¾ng
cµng lín, c«ng t¸c binh vËn, ®Þch vËn ®ang cã nhiÒu ®iÒu kiÖn
thuËn lîi vµ cã triÓn väng lín.
§Ó ®Èy m¹nh c«ng t¸c binh vËn, cÇn n¾m v÷ng t×nh h×nh mäi
mÆt cña qu©n ngôy nãi chung, cña tõng ®¬n vÞ qu©n ngôy nãi
riªng, t¨ng cêng c«ng t¸c nghiªn cøu cã hÖ thèng t×nh h×nh ngôy
qu©n, ngôy quyÒn vÒ chÝnh trÞ, tinh thÇn, t©m lý vµ tæ chøc,
ph©n biÖt lo¹i ngoan cè, ph¶n ®éng, lo¹i v× sinh kÕ mµ theo ®Þch,
lo¹i bÞ ®Þch Ðp buéc, v.v.. Coi träng nghiªn cøu vµ ph©n lo¹i sÜ
quan, nh©n viªn ngôy quyÒn c¸c cÊp ®Ó ®Ò ra khÈu hiÖu thÝch
hîp nh»m ph©n ho¸ cao ®é vµ lµm tan r· ®Þch.
Trªn c¬ së tuyªn truyÒn, gi¸o dôc ý thøc d©n téc, ý thøc giai cÊp
vµ tinh thÇn chèng Mü trong binh sÜ, sÜ quan ngôy vµ triÖt ®Ó lîi
dông m©u thuÉn gi÷a Mü vµ ngôy, m©u thuÉn trong néi bé ngôy,
ph¶i khÐo lÐo ®a ra c¸c khÈu hiÖu hµnh ®éng tõ thÊp ®Õn cao
mét c¸ch thÝch hîp. Tïy n¬i, tïy lóc, tuú ®èi tîng mµ nªu khÈu hiÖu,
tõ chèng lÖnh ®i chiÕn ®Êu, trung lËp, n»m im, ly khai, bá ngò,
lµm néi øng ®Õn khëi nghÜa, tõ hµnh ®éng lÎ tÎ ®Õn hµnh ®éng
tËp thÓ cña nh÷ng ®¬n vÞ quan träng, kh«ng h¹n chÕ trong mét
h×nh thøc nµo vµ tÊt c¶ ®Òu nh»m phôc vô môc ®Ých tiÕn tíi tiªu
diÖt vµ lµm tan r· phÇn rÊt lín qu©n ngôy. Trong c¸c ®ît ho¹t ®éng
lín ë c¸c thµnh thÞ ph¶i kÞp thêi ph¸t huy th¾ng lîi, lµm cho phong
trµo khëi nghÜa lan nhanh trong qu©n ngôy, tiÕn tíi nh÷ng cuéc khëi
nghÜa cña tõng ®¬n vÞ lín.
Trong thÕ thÊt b¹i, Mü - ngôy ®ang r¸o riÕt tiÕn hµnh "tæng
®éng viªn" nh»m cñng cè vµ t¨ng cêng qu©n ngôy, v× vËy ta ph¶i
hÕt søc coi träng ph¸t ®éng m¹nh mÏ vµ thêng xuyªn phong trµo ®Êu
tranh chèng ®Þch b¾t lÝnh ë c¶ thµnh thÞ vµ n«ng th«n.
 865
CÇn ®Èy m¹nh c«ng t¸c vËn ®éng qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu;
chó träng híng dÉn quÇn chóng ë chung quanh c¸c c¨n cø qu©n sù
Mü vµ c¸c thµnh thÞ lµm c«ng t¸c ®Þch vËn nh»m g©y phong trµo
ph¶n chiÕn víi mäi h×nh thøc, gãp phÇn lµm qu©n Mü vµ qu©n ch
hÇu suy yÕu h¬n n÷a vÒ tinh thÇn vµ tæ chøc. VËn ®éng binh sÜ
Mü kh«ng b¾n giÕt nh©n d©n ViÖt Nam, ®ßi hoµ b×nh, ®ßi vÒ n-
íc, ®Êu tranh chèng chiÕn tranh x©m lîc cña bän cÇm quyÒn ph¶n
®éng Mü. Tuyªn truyÒn, gi¸c ngé binh sÜ qu©n ch hÇu vÒ ý thøc
d©n téc, vËn ®éng hä ph¶n ®èi lÖnh hµnh qu©n, ®ßi vÒ níc, tiÕn
tíi nªu khÈu hiÖu vËn ®éng hä cïng nh©n d©n ta chiÕn ®Êu chèng
kÎ thï chung lµ ®Õ quèc Mü vµ bän tay sai.
C¸c lùc lîng vò trang ph¶i kÕt hîp tèt t¸c chiÕn víi ®Þch vËn, ra
søc b¾t thËt nhiÒu tï binh vµ chÊp hµnh nghiªm chØnh chÝnh s¸ch
tï binh, hµng binh.
§Ó lµm ®îc nh÷ng viÖc trªn, ph¶i kiªn quyÕt kh¾c phôc t×nh
tr¹ng chËm trÔ hiÖn nay trong c«ng t¸c binh vËn, ®Þch vËn, ph¶i
nhËn râ tÇm quan träng chiÕn lîc cña c«ng t¸c nµy, nhÊt lµ trong thêi
kú hiÖn nay, t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña c¸c cÊp uû §¶ng, cñng cè bé
m¸y chuyªn tr¸ch c«ng t¸c binh vËn, ®Þch vËn c¸c cÊp, ph¸t triÓn lùc
lîng nßng cèt trong quÇn chóng, ®a phong trµo quÇn chóng réng r·i
lµm c«ng t¸c binh vËn, ®Þch vËn tiÕn lªn mét bíc m¹nh mÏ.
PhÇn thø ba
N¾m v÷ng ph¬ng híng
mÊy c«ng t¸c lín
§Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng chiÕn lîc vµ nhiÖm vô chung tríc m¾t
nãi trªn, trong thêi gian tíi, ta ph¶i ra søc lµm tèt nh÷ng nhiÖm vô cô
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
thÓ sau ®©y:
- TiÕn c«ng vµ næi dËy ë thµnh thÞ, tiÕn lªn gi¶i phãng thµnh
thÞ;
- TiÕn c«ng vµ næi dËy ë n«ng th«n, gi¶i phãng tõng vïng hoµn
chØnh, tiÕn lªn gi¶i phãng toµn bé n«ng th«n;
- Tiªu diÖt thËt nhiÒu sinh lùc ®Þch vµ ph¸ huû thËt nhiÒu ph-
¬ng tiÖn chiÕn tranh cña Mü - nguþ;
- TiÕn c«ng, bao v©y c¨n cø qu©n sù Mü, ®¸nh ph¸ c¸c ®êng
giao th«ng cña ®Þch;
- §¸nh ®æ nguþ quyÒn, x©y dùng chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng;
- §Èy m¹nh c«ng t¸c binh vËn, ®Þch vËn;
- §Èy m¹nh tiÕn c«ng ®Þch trªn mÆt trËn ngo¹i giao;
v.v..
Trong khi thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô nãi trªn, ph¶i phÊn ®Êu x©y
dùng lùc lîng chÝnh trÞ vµ lùc lîng vò trang cña ta lín m¹nh vît bËc,
b¶o ®¶m cho ta cã thÓ giµnh ®îc th¾ng lîi trong bÊt kú t×nh huèng
nµo cña chiÕn tranh. §ång thêi, cÇn ph¶i n¾m v÷ng ph¬ng híng
mÊy mÆt c«ng t¸c lín sau ®©y:
I
MÊy vÊn ®Ò vÒ t tëng chØ ®¹o t¸c chiÕn
vµ vÒ x©y dùng lùc lîng vò trang
A. MÊy vÊn ®Ò t tëng chØ ®¹o t¸c chiÕn
Tríc ®©y, §¶ng ta ®· tæng kÕt cã hÖ thèng nh÷ng nguyªn t¾c
chØ ®¹o t¸c chiÕn vµ c¸c ph¬ng thøc t¸c chiÕn - chiÕn lîc cña ta. §Ó
thùc hiÖn yªu cÇu to lín vµ nhiÒu mÆt cña nhiÖm vô t¸c chiÕn, ®Ó
n©ng cao hiÖu suÊt chiÕn ®Êu cña c¶ ba thø qu©n trong thêi kú
 865
míi, trong khi thùc hiÖn c¸c nguyªn t¾c chØ ®¹o t¸c chiÕn vµ c¸c ph-
¬ng thøc t¸c chiÕn ®ã, ta ph¶i chó träng n¾m v÷ng mÊy vÊn ®Ò sau
®©y:
1. Ph¸t huy u thÕ chÝnh trÞ, tinh thÇn chiÕn ®Êu anh dòng,
chiÕn th¾ng qu©n ®Þch cã u thÕ trang bÞ kü thuËt. Trong thêi kú
míi cña chiÕn tranh c¸ch m¹ng, mét trong nh÷ng ®Æc ®iÓm c¬ b¶n
cña ®Þch lµ tinh thÇn chóng ®ang suy sôp nhanh chãng. Ta ph¶i ra
søc ph¸t huy u thÕ vÒ chÝnh trÞ, tinh thÇn cña ta, khoÐt s©u nhîc
®iÓm lín nhÊt ®ã cña ®Þch, s¸ng t¹o c¸c c¸ch ®¸nh dòng c¶m vµ mu
trÝ, tiÕn c«ng kiªn quyÕt, t¸o b¹o vµ liªn tôc.
2. KÕt hîp tiªu diÖt lùc lîng qu©n sù ®Þch víi ph¸t ®éng quÇn
chóng giµnh quyÒn lµm chñ. Tiªu diÖt thËt nhiÒu lùc lîng qu©n sù
®Þch lµ vÊn ®Ò then chèt ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho quÇn chóng næi
dËy giµnh quyÒn lµm chñ ë thµnh thÞ vµ n«ng th«n, ®ång thêi x©y
dùng vµ më réng quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n trªn nh÷ng ®Þa bµn
míi lµ ®iÒu kiÖn rÊt quan träng ®Ó ®Èy m¹nh viÖc tiªu diÖt ®Þch.
C¸c lùc lîng vò trang ph¶i chän ®óng môc tiªu, ®èi tîng, träng
®iÓm c«ng kÝch nh»m kÕt hîp tèt yªu cÇu tiªu diÖt ®Þch vµ hç trî
cho khëi nghÜa cña quÇn chóng, ph¶i võa t¸c chiÕn võa tham gia
ph¸t ®éng quÇn chóng næi dËy giµnh quyÒn lµm chñ.
3. Tiªu diÖt sinh lùc ®Þch ®ång thêi ph¸ huû ph¬ng tiÖn chiÕn
tranh vµ c¬ së hËu ph¬ng cña chóng. Ph¶i coi viÖc tiªu diÖt sinh lùc
®Þch lµ quan träng nhÊt, ®ång thêi ph¶i rÊt coi träng ph¸ huû ph¬ng
tiÖn chiÕn tranh, c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña ®Þch lµ nh©n tè quan
träng t¹o nªn søc chiÕn ®Êu cña chóng.
4. KÕt hîp ®¸nh du kÝch vµ ®¸nh tËp trung, kÕt hîp ®¸nh nhá,
®¸nh võa vµ ®¸nh lín b»ng c¸c ph¬ng thøc t¸c chiÕn chiÕn lîc. §¸nh
thËt nhiÒu trËn nhá, trËn võa, tiªu diÖt vµ tiªu hao réng r·i qu©n
®Þch, ®ång thêi kiªn quyÕt ®¸nh nh÷ng trËn lín tiªu diÖt bé phËn
sinh lùc lín cña ®Þch.
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
5. KÕt hîp ®¸nh ®Þch ngoµi c«ng sù vµ ®¸nh ®Þch trong c«ng
sù. Ph¶i võa coi träng ®¸nh tiªu diÖt ®Þch ngoµi c«ng sù (chñ yÕu
lµ nh»m diÖt sinh lùc, diÖt lùc lîng c¬ ®éng cña ®Þch) l¹i võa coi
träng ®¸nh tiªu diÖt ®Þch trong c«ng sù b»ng c¸c c¸ch ®¸nh vµ c¸c
lùc lîng thÝch hîp (chñ yÕu lµ nh»m ph¸ huû ph¬ng tiÖn chiÕn
tranh, ®¸nh ph¸ c¨n cø, c¬ së hËu ph¬ng, tiªu diÖt c¬ quan ®Çu n·o,
sinh lùc tinh nhuÖ cña ®Þch).
Ngoµi ra cÇn chó träng ®¸nh ®Þch trong doanh tr¹i.
6. VËn dông nguyªn t¾c tËp trung lùc lîng, tiªu diÖt gän qu©n
®Þch, ®ång thêi ph¸t triÓn c¸ch ®¸nh lÊy Ýt th¾ng nhiÒu. Ph¶i biÕt
c¨n cø vµo t×nh h×nh cô thÓ ®Þch, ta mµ vËn dông nguyªn t¾c tËp
trung lùc lîng tiªu diÖt gän tõng ®¬n vÞ qu©n ®Þch, ®ång thêi ph¶i
biÕt dïng lùc lîng nhá mµ tinh trong c¶ ba thø qu©n vËn dông c¸ch
®¸nh lÊy Ýt th¾ng nhiÒu, dïng lùc lîng nhá giµnh th¾ng lîi lín tiªu
diÖt c¬ quan ®Çu n·o, sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn chiÕn tranh cña
®Þch.
7. KÕt hîp c¸ch ®¸nh hîp ®ång binh chñng (lÊy bé binh lµm chñ
vµ hîp ®ång gi÷a c¸c binh chñng kü thuËt) vµ c¸ch ®¸nh b»ng nh÷ng
binh chñng ®¸nh ®éc lËp nh»m n©ng cao hiÖu suÊt chiÕn ®Êu cña
bé binh vµ c¸c binh chñng kü thuËt cña ta ®¸nh ®îc c¸c ®èi tîng, c¸c
môc tiªu t¸c chiÕn trong c¸c t×nh huèng kh¸c nhau.
B. X©y dùng vµ ph¸t triÓn lùc lîng vò trang trong qu¸ tr×nh tæng c«ng
kÝch, tæng khëi nghÜa
1. Thùc hiÖn ph¬ng ch©m cµng ®¸nh cµng m¹nh, ph¶i nhËn râ
®Æc ®iÓm cña thêi kú míi ®Ó gi¶i quyÕt ®óng ®¾n quan hÖ gi÷a
sè lîng vµ chÊt lîng, kiªn quyÕt n¾m v÷ng ph¬ng híng lÊy n©ng cao
chÊt lîng lµm chÝnh.
N©ng cao toµn diÖn chÊt lîng c¶ ba thø qu©n, lÊy x©y dùng vÒ
 865
chÝnh trÞ lµm c¬ së, lÊy viÖc n©ng cao chÊt lîng ®éi ngò c¸n bé
nhÊt lµ c¸n bé chñ tr× cao cÊp vµ trung cÊp lµm kh©u then chèt.
Ph¶i c¨n cø vµo thùc tiÔn cña chiÕn tranh ®Ó x¸c ®Þnh tæ
chøc, biªn chÕ, trang bÞ cña c¶ ba thø qu©n cho thËt thÝch hîp víi
nhiÖm vô tiÕn c«ng tiªu diÖt ®Þch.
2. Ph¶i n¾m v÷ng vµ vËn dông ®óng ®¾n quy luËt c©n ®èi
trong sù ph¸t triÓn lùc lîng vò trang, chñ yÕu lµ:
a) Thùc hiÖn sù c©n ®èi gi÷a sè lîng lùc lîng vò trang tËp trung
(vµ c¸c lùc lîng tho¸t ly s¶n xuÊt kh¸c) víi kh¶ n¨ng søc ngêi, søc cña
cña ta, c©n nh¾c toµn diÖn gi÷a yªu cÇu vµ kh¶ n¨ng ®Ó x¸c ®Þnh
quy m«, ph¬ng híng x©y dùng lùc lîng cho thÝch hîp víi tõng chiÕn
trêng.
b) Thùc hiÖn sù c©n ®èi gi÷a ba thø qu©n.
Ph¬ng híng chung hiÖn nay lµ ra søc ph¸t triÓn d©n qu©n du
kÝch, d©n qu©n tù vÖ, cñng cè vµ ph¸t triÓn thÝch ®¸ng bé ®éi
®Þa ph¬ng, n©ng cao chÊt lîng bé ®éi chñ lùc, ra søc ph¸t triÓn c¸c
lùc lîng ®Æc biÖt tinh nhuÖ trong c¶ ba thø qu©n.
N©ng cao vît bËc chÊt lîng bé ®éi chñ lùc ®Ó trong mét thêi
gian ng¾n cã thÓ ®¸nh tiªu diÖt giái b»ng c¸c c¸ch ®¸nh trªn c¶ ba
vïng chiÕn lîc.
N©ng cao chÊt lîng, t¨ng cêng trang bÞ cã träng ®iÓm bé ®éi
®Þa ph¬ng x©y dùng nh÷ng tiÓu ®oµn vµ trung ®oµn m¹nh, nhÊt
lµ ë c¸c tØnh xung yÕu.
Ra søc ph¸t triÓn d©n qu©n du kÝch, t¨ng cêng trang bÞ cã träng
®iÓm, coi träng c¶ vò khÝ th« s¬ vµ vò khÝ hiÖn ®¹i.
Ph¸t triÓn m¹nh mÏ, réng kh¾p c¸c lùc lîng ®Æc biÖt tinh
nhuÖ trong c¶ ba thø qu©n gåm ®Æc c«ng, ph¸o binh, c«ng binh,
®¬n vÞ bé binh tinh nhuÖ ®îc t¨ng cêng trang bÞ, v.v..
Ph¸t triÓn m¹nh c¸c lùc lîng vò trang t¸c chiÕn ë thµnh thÞ gåm
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
c¸c lùc lîng tù vÖ thµnh phè, c¸c ®éi biÖt ®éng, c¸c ®éi ®Æc c«ng,
c¸c ®¹i ®éi vµ tiÓu ®oµn mòi nhän, c¸c trung ®oµn c¬ ®éng ®îc
huÊn luyÖn ®Æc biÖt, c¸c lùc lîng ph¸o cèi chuyªn ®¸nh thµnh phè.
c) Thùc hiÖn sù c©n ®èi gi÷a c¸c binh chñng trong bé ®éi chñ
lùc nh»m ®¸p øng nhiÖm vô t¸c chiÕn vµ phï hîp víi kh¶ n¨ng trang
bÞ trªn mçi chiÕn trêng. Bé binh, ph¸o binh, ®Æc c«ng lµ nh÷ng binh
chñng quan träng nhÊt; cÇn t¨ng cêng thµnh phÇn ph¸o binh, ®Æc
c«ng, l¹i cÇn t¨ng cêng thµnh phÇn cao x¹, c«ng binh vËn t¶i trong biªn
chÕ c¬ b¶n c¸c s ®oµn, trung ®oµn. Ph¶i gi¶i quyÕt thÝch ®¸ng sù
c©n ®èi gi÷a lùc lîng chiÕn ®Êu vµ lùc lîng b¶o ®¶m chiÕn ®Êu.
3. KÕt hîp t¸c chiÕn víi x©y dùng, võa t¸c chiÕn võa huÊn
luyÖn, võa ®¸nh võa cñng cè vÒ t tëng vµ tæ chøc, b¶o ®¶m chiÕn
®Êu liªn tôc. ph¶i kÕt hîp t¸c chiÕn vµ huÊn luyÖn, kÞp thêi tæng
kÕt kinh nghiÖm chiÕn ®Êu ®Ó båi dìng c¸n bé, huÊn luyÖn bé
®éi.
Ph¶i hÕt søc chó träng nhanh chãng n©ng cao chÊt lîng cña lùc
lîng dù bÞ chiÕn lîc b¶o ®¶m cho c¸c lùc lîng nµy xuÊt trËn lµ ®¸nh
th¾ng vµ cã thÓ ®¸nh nh÷ng trËn tiªu diÖt lín.
II
§éng viªn chÝnh trÞ
vµ x©y dùng lùc lîng chÝnh trÞ
1. Cuéc chiÕn tranh c¸ch m¹ng gi¶i phãng miÒn Nam chèng ®Õ
quèc Mü vµ bän tay sai hiÖn nay ®· bíc vµo thêi kú quyÕt ®Þnh.
Chóng ta ®· giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi cha tõng cã, song cuéc kh¸ng
chiÕn cµng gÇn th¾ng lîi th× cµng gay go quyÕt liÖt, kÎ ®Þch cha
chÞu thua, chóng ®ang ®iªn cuång ®èi phã b»ng mäi thñ ®o¹n hÕt
søc tµn b¹o vµ x¶o quyÖt. Cuéc chiÕn tranh c¸ch m¹ng hiÖn nay lµ
 865
mét cuéc ®Êu tranh gi¶i phãng d©n téc chèng ngo¹i x©m, ®ång thêi
còng mang tÝnh chÊt mét cuéc néi chiÕn. VÒ mÆt ®Êu tranh d©n
téc còng nh vÒ mÆt ®Êu tranh giai cÊp, chiÕn tranh cµng trë nªn
quyÕt liÖt vµ phøc t¹p h¬n bao giê hÕt. Nh©n d©n ta ®ang ®øng tr-
íc thêi c¬ hÕt søc thuËn lîi ®Ó hoµn thµnh nhiÖm vô lÞch sö gi¶i
phãng d©n téc, ®ång thêi còng ®øng tríc nh÷ng thö th¸ch to lín. Do
®ã, c«ng t¸c ®éng viªn chÝnh trÞ trong thêi kú nµy cã tÇm quan
träng rÊt lín. Ph¶i ®éng viªn ®îc sù nç lùc cao nhÊt cña toµn §¶ng,
toµn qu©n, toµn d©n trªn c¶ hai miÒn, ®éng viªn m¹nh mÏ h¬n n÷a
søc m¹nh ®oµn kÕt chiÕn ®Êu cña c¶ d©n téc díi ngän cê vÎ vang
cña §¶ng, dèc toµn lùc giµnh cho ®îc th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong sù
nghiÖp chèng Mü, cøu níc.
Trong cao trµo c¸ch m¹ng hiÖn nay, tríc yªu cÇu cÊp b¸ch cña
chiÕn tranh, ph¶i lµm cho toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n, qu¸n
triÖt s©u s¾c h¬n n÷a ®êng lèi kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc,
n¾m v÷ng môc tiªu chiÕn ®Êu do §¶ng ®Ò ra, trªn c¬ së ®ã gi¸o dôc
vµ cæ vò m¹nh mÏ tinh thÇn yªu níc, ph¸t huy cao ®é søc m¹nh cña
truyÒn thèng kiªn cêng bÊt khuÊt cña d©n téc, víi tinh thÇn "thµ
chÕt kh«ng chÞu lµm n« lÖ", "kh«ng cã g× quý h¬n ®éc lËp, tù do",
lµm cho mäi ngêi nhËn râ chèng Mü, cøu níc lµ nghÜa vô thiªng
liªng, cÊp b¸ch nhÊt cña mäi ngêi ViÖt Nam hiÖn nay, mµ kiªn
quyÕt chiÕn ®Êu ®Õn cïng ®Ó cøu níc, cøu nhµ, b¶o vÖ miÒn
B¾c, gi¶i phãng miÒn Nam, thèng nhÊt níc nhµ, x©y dùng mét níc
ViÖt Nam hoµ b×nh, thèng nhÊt, ®éc lËp, d©n chñ vµ giµu m¹nh.
ë miÒn Nam, vÊn ®Ò d©n téc g¾n liÒn víi vÊn ®Ò d©n chñ,
khÈu hiÖu giµnh ®éc lËp d©n téc vµ thèng nhÊt Tæ quèc g¾n liÒn
víi khÈu hiÖu ngêi cµy cã ruéng ë n«ng th«n, b¶o vÖ quyÒn lîi ruéng
®Êt ®· ®îc c¸ch m¹ng ®em l¹i hoÆc giµnh l¹i ruéng ®Êt ®· bÞ tíc
®o¹t, giµnh quyÒn lîi d©n sinh vµ d©n chñ cho c¸c tÇng líp nh©n
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
d©n ë thµnh thÞ, tríc hÕt lµ nh©n d©n lao ®éng. Ph¶i gi¸o dôc, ®éng
viªn nh©n d©n ý thøc giµnh quyÒn lµm chñ, kiªn quyÕt vïng lªn ®Êu
tranh quyÕt liÖt b»ng mäi h×nh thøc cña b¹o lùc c¸ch m¹ng, ®¸nh ®æ
nguþ quyÒn, lËp chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng, ®Ó giµnh lÊy vµ b¶o vÖ
nh÷ng quyÒn lîi sèng cßn cña m×nh, ®Ó cøu níc, cøu nhµ.
ë miÒn B¾c, vÊn ®Ò d©n téc kh«ng t¸ch rêi vÊn ®Ò chñ
nghÜa x· héi; ph¶i g¾n liÒn khÈu hiÖu gi¶i phãng miÒn Nam giµnh
®éc lËp, thèng nhÊt cña Tæ quèc víi khÈu hiÖu b¶o vÖ miÒn B¾c
x· héi chñ nghÜa, b¶o vÖ nh÷ng thµnh qu¶ cña chÕ ®é x· héi chñ
nghÜa.
§ång thêi, ph¶i lµm cho toµn qu©n, toµn d©n nhËn thøc s©u
s¾c nhiÖm vô d©n téc vµ nghÜa vô quèc tÕ v« cïng to lín cña sù
nghiÖp chèng Mü, cøu níc, ®ã còng lµ mét nguån søc m¹nh tinh thÇn
rÊt lín cña ta.
Trªn c¬ së x©y dùng nh÷ng ®iÒu c¬ b¶n nãi trªn, díi khÈu hiÖu:
"tÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc", ph¶i lµm cho toµn §¶ng,
toµn qu©n, toµn d©n nhËn râ th¾ng lîi to lín cha tõng cã võa qua vµ
thêi c¬ thuËn lîi hiÖn nay, hiÓu râ b¶n chÊt ngoan cè vµ ©m mu cña
®Þch, cñng cè lßng tin tëng tuyÖt ®èi vµo ®êng lèi cña §¶ng, vµo
th¾ng lîi cuèi cïng cña c¸ch m¹ng, ph¸t huy cao ®é chñ nghÜa anh
hïng c¸ch m¹ng vµ tinh thÇn c¸ch m¹ng tiÕn c«ng, kiªn quyÕt vît qua
mäi hy sinh gian khæ, anh dòng x«ng lªn, tiÕn c«ng vµ næi dËy, ®Èy
m¹nh tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa, thùc hiÖn b»ng ®îc quyÕt
t©m chiÕn lîc cña §¶ng. Ph¶i gi÷ v÷ng quyÕt t©m chiÕn ®Êu trong
mäi t×nh huèng, nç lùc vît bËc ®Ó giµnh th¾ng lîi trong thêi gian t-
¬ng ®èi ng¾n, ®ång thêi s½n sµng ®¸nh l©u dµi, quyÕt ®¸nh cho
®Õ quèc Mü ph¶i chÞu thua, quyÕt giµnh cho ®îc ®éc lËp, tù do.
Ph¶i chèng l¹i mäi biÓu hiÖn cña t tëng h÷u khuynh, dao ®éng ®¸nh
gi¸ ®Þch qu¸ cao, sî gian khæ, khã kh¨n, sî hy sinh, sî chiÕn tranh kÐo
 865
dµi hoÆc gi¶n ®¬n n«n nãng, muèn th¾ng nhanh, cã ¶o tëng víi th¬ng
lîng hoµ b×nh, mÊt c¶nh gi¸c víi kÎ ®Þch.
§èi víi nh©n d©n c¸c thµnh thÞ miÒn Nam nhÊt lµ c¸c thµnh
phè lín, c«ng t¸c tuyªn truyÒn ®éng viªn ph¶i tiÕn hµnh thËt s©u
réng vµ liªn tôc nh»m ®Èy m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ tiÕn lªn cao
trµo khëi nghÜa giµnh chÝnh quyÒn. Ph¶i kh¬i s©u lßng c¨m thï
qu©n ®Þch, g©y phong trµo chèng Mü vµ tay sai díi mäi h×nh thøc
tõ chèng b¾n ph¸, cíp bãc, chèng b¾t lÝnh, ®ßi gi¶i quyÕt yªu cÇu
d©n sinh, d©n chñ ®Õn ®Êu tranh giµnh chÝnh quyÒn. Ph¶i biÕt
khÐo nªu khÈu hiÖu phï hîp víi tõng lóc ®Ó ®éng viªn quÇn chóng
®Êu tranh tõ thÊp ®Õn cao. Khi phong trµo ®Êu tranh c¸ch m¹ng
cña quÇn chóng cha ph¸t triÓn ®Õn bíc næi dËy cíp chÝnh quyÒn,
cã thÓ nªu nh÷ng khÈu hiÖu: hoµ b×nh, chÊm døt chiÕn tranh, th-
¬ng lîng víi MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng; khi cã ®iÒu kiÖn th×
®a ra khÈu hiÖu: hoµ b×nh, giµnh chÝnh quyÒn vÒ tay nh©n d©n,
Mü cót khái miÒn Nam ViÖt Nam.
Trong qu¸ tr×nh tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa, viÖc ®éng
viªn chÝnh trÞ ph¶i tiÕn hµnh liªn tôc, thêng xuyªn, kÕt hîp viÖc
tuyªn truyÒn, cæ vò h»ng ngµy víi viÖc më tõng ®ît sinh ho¹t chÝnh
trÞ theo h×nh thøc thÝch hîp trong §¶ng, trong c¸c lùc lîng vò trang,
c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ quÇn chóng. §éng viªn
chÝnh trÞ ph¶i võa réng võa s©u, bao qu¸t mäi ®èi tîng tõ thµnh thÞ
®Õn n«ng th«n, tiÒn tuyÕn vµ hËu ph¬ng, vïng gi¶i phãng vµ vïng
cßn t¹m bÞ chiÕm, ®ång thêi ®i s©u vµo tõng ®èi tîng, n©ng cao
®îc gi¸c ngé d©n téc vµ gi¸c ngé giai cÊp cña quÇn chóng, ph¶i võa
cã lý lÏ th«ng suèt, võa cã t×nh c¶m c¸ch m¹ng s«i næi; kÕt hîp ®éng
viªn gi¸o dôc t tëng vµ híng dÉn hµnh ®éng thùc tÕ, võa ®éng viªn
tinh thÇn h¨ng h¸i hy sinh cña quÇn chóng võa ch¨m lo ®êi sèng vËt
chÊt vµ tinh thÇn cña quÇn chóng; kÕt hîp ®éng viªn chÝnh trÞ vµ
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
x©y dùng tæ chøc, ph¸t triÓn lùc lîng. Ph¶i rÊt coi träng viÖc ®Èy
m¹nh ®Êu tranh víi ®Þch trªn mÆt trËn chÝnh trÞ, t tëng, kiªn quyÕt
®¸nh b¹i mäi thñ ®o¹n chiÕn tranh t©m lý cña ®Þch.
2. §i ®«i víi ®éng viªn chÝnh trÞ, ph¶i kÕt hîp víi ®Êu tranh
chÝnh trÞ cña quÇn chóng mµ ra søc x©y dùng vµ ph¸t triÓn lùc lîng
chÝnh trÞ cña ta. Ph¬ng híng cña ta lµ chó träng c¸c thµnh thÞ, c¸c
vïng n«ng th«n cßn t¹m bÞ chiÕm vµ vïng míi gi¶i phãng, träng
®iÓm lµ c¸c thµnh phè lín.
X©y dùng lùc lîng chÝnh trÞ ë c¸c thµnh thÞ nhÊt lµ c¸c thµnh
phè lín ph¶i nh»m lµm biÕn ®æi lùc lîng so s¸nh ë thµnh thÞ cµng
cã lîi cho ta, lµm c¬ së ®Èy m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ vµ næi dËy
giµnh quyÒn lµm chñ, phèi hîp nhÞp nhµng víi tiÕn c«ng qu©n sù,
®ång thêi lµm cho ta cã thùc lùc c¸ch m¹ng m¹nh mÏ ë thµnh thÞ
trong qu¸ tr×nh ®Êu tranh quyÕt liÖt ®Ó thùc hiÖn gi¶i ph¸p chÝnh
trÞ sau nµy.
Ph¶i chó träng vµo c«ng nh©n, nh©n d©n lao ®éng, thanh niªn,
häc sinh, phô n÷, trÝ thøc. Võa n¾m v÷ng ®êng lèi giai cÊp, ra søc
ph¸t triÓn lùc lîng trong c«ng nh©n vµ nh©n d©n lao ®éng lµ lùc l-
îng chÝnh trÞ nßng cèt ë thµnh thÞ, l¹i võa coi träng ®Æc ®iÓm cña
c¸c giíi nhÊt lµ thanh niªn (häc sinh, sinh viªn) vµ phô n÷ lµ nh÷ng
lùc lîng cã vai trß rÊt quan träng trong ®Êu tranh chÝnh trÞ vµ khëi
nghÜa ë thµnh thÞ. Chó träng x©y dùng lùc lîng trong c«ng nh©n vµ
nh©n d©n lao ®éng ë néi thµnh vµ lùc lîng n«ng d©n ë vïng ven
thµnh phè lµm c¬ së phèi hîp ®Êu tranh gi÷a hai ®Þa bµn rÊt quan
träng nµy. Ph¶i ph¸t triÓn m¹nh c¸c tæ chøc quÇn chóng trong MÆt
trËn D©n téc Gi¶i phãng, ph¸t triÓn §oµn thanh niªn vµ x©y dùng
chi bé §¶ng, võa ch¨m lo x©y dùng tæ chøc c¬ së võa chó ý cñng cè
c¸c ban chÊp hµnh, c¸c c¬ quan chØ ®¹o ®Êu tranh vµ khëi nghÜa.
Ph¶i ph¸t huy t¸c dông cña liªn minh c¸c lùc lîng d©n téc, d©n chñ vµ
 865
hoµ b×nh trong c¸c tÇng líp trung gian ë thµnh thÞ chèng Mü vµ tay
sai. Trong khi tuyªn truyÒn cæ ®éng ph¶i hÕt søc nªu cao tinh thÇn
d©n téc, cßn khi xö lý vÊn ®Ò ph¶i lu«n n¾m v÷ng quan ®iÓm giai
cÊp.
Ph¶i kÕt hîp x©y dùng lùc lîng vµ ®Èy m¹nh ®Êu tranh, th«ng
qua ®Êu tranh mµ cñng cè vµ ph¸t triÓn lùc lîng. Ph¶i biÕt c¨n cø
vµo yªu cÇu, nguyÖn väng c¬ b¶n cña quÇn chóng vÒ vÊn ®Ò d©n
téc, d©n chñ vµ yªu cÇu tríc m¾t cña quÇn chóng mµ nªu khÈu hiÖu
cho thÝch hîp nh ®· nãi ë trªn, sö dông khÐo lÐo khÈu hiÖu tuyªn
truyÒn, khÈu hiÖu hµnh ®éng, khÈu hiÖu qu¸ ®é, nh»m ®éng viªn
vµ tËp hîp quÇn chóng thËt réng r·i. Ph¶i sö dông rÊt linh ho¹t c¸c
h×nh thøc tæ chøc bÝ mËt, kh«ng hîp ph¸p, nöa hîp ph¸p vµ hîp ph¸p.
Ph¶i rÊt coi träng c«ng t¸c bÝ mËt, ph¸t triÓn §¶ng, ph¸t triÓn c¸c tæ
chøc trung kiªn, ®ång thêi tÝch cùc sö dông c¸c tæ chøc biÕn tíng
®Ó tËp hîp quÇn chóng réng r·i vµ che giÊu lùc lîng. Ph¶i triÖt ®Ó
lîi dông m©u thuÉn trong néi bé ®Þch, ®Ó ph©n ho¸ ®Þch vµ ph¸t
triÓn lùc lîng ta. CÇn tÝch cùc th©m nhËp vµo c¸c tæ chøc c«ng
khai, hîp ph¸p cña ®Þch (nh c¸c tæ chøc nghiÖp ®oµn), c¸c tæ chøc
quÇn chóng t«n gi¸o (nh phËt gi¸o). Trong viÖc kÕt hîp x©y dùng
lùc lîng vµ ®Êu tranh ph¶i thËn träng, ch¾c ch¾n nhng ph¶i rÊt t¸o
b¹o, kiªn quyÕt míi n¾m ®îc thêi c¬, ®a phong trµo ph¸t triÓn lªn
b»ng nh÷ng bíc nh¶y vät.
* chiÕn lîc ®Òu vît h¬n h¼n bÊt cø thêi kú nµo tríc ®©y.
* *
C«ng t¸c ®éng viªn chÝnh trÞ vµ x©y dùng lùc lîng chÝnh trÞ
hÕt søc quan träng, nhÊt lµ trong thêi kú cao trµo c¸ch m¹ng giµnh
chÝnh quyÒn. Tuy vËy hiÖn nay chóng ta cßn cha thËt sù coi träng
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
c«ng t¸c nµy. Ph¶i kiªn quyÕt t¨ng cêng l·nh ®¹o, tËp trung lùc lîng
bæ sung c¸n bé, tæ chøc ®éi qu©n c¸n bé chuyªn tr¸ch lµm c«ng t¸c
nµy, ph¸t triÓn c¸c ®éi tuyªn truyÒn vò trang, thanh niªn vò trang ë
thµnh thÞ, v.v., ho¹t ®éng b»ng mäi h×nh thøc linh ho¹t lµm cho tinh
thÇn c¸ch m¹ng cña quÇn chóng ®îc ®éng viªn s«i næi liªn tôc, lùc l-
îng chÝnh trÞ cña quÇn chóng lín m¹nh vît bËc, lµm c¬ së cho cao
trµo ®Êu tranh chÝnh trÞ vµ khëi nghÜa vò trang giµnh chÝnh
quyÒn.
III. §éng viªn søc ngêi,
søc cña cho tiÒn tuyÕn
1. Cuéc chiÕn tranh gi÷a ta vµ ®Þch ®· ph¸t triÓn tíi quy m« rÊt
lín vµ tõ khi Mü chuyÓn sang chiÕn lîc "chiÕn tranh côc bé", chiÕn
tranh ®· bíc sang n¨m thø t. §Þch ®ang tiÕn hµnh ë níc ta mét cuéc
chiÕn tranh x©m lîc thùc d©n míi lín nhÊt tõ tríc ®Õn nay xÐt vÒ
quy m« huy ®éng søc ngêi, søc cña vµ tr×nh ®é hiÖn ®¹i cña trang
bÞ kü thuËt chiÕn tranh. Níc ta ®Êt kh«ng réng l¾m, ngêi kh«ng
®«ng l¾m, chóng ta ®ang tiÕn hµnh mét cuéc chiÕn tranh c¸ch
m¹ng toµn diÖn, hiÖn ®¹i, mét cuéc kh¸ng chiÕn lín nhÊt trong lÞch
sö d©n téc, chèng tªn ®Õ quèc ®Çu sá cã tiÒm lùc chiÕn tranh lín,
cã sè d©n ®«ng nhÊt trong phe ®Õ quèc.
Trong thêi kú hiÖn nay, chiÕn tranh hÕt søc quyÕt liÖt; vÒ quy
m« huy ®éng, møc ®é tiªu hao vµ yªu cÇu bæ sung vÒ ngêi vµ vËt t
Do ®ã, trong thêi gian tíi, ta ph¶i kiªn quyÕt thùc hiÖn khÈu
hiÖu: "TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc!", nç lùc vît bËc,
®éng viªn m¹nh mÏ h¬n n÷a søc ngêi søc cña cung cÊp kÞp thêi vµ
v÷ng ch¾c cho nhu cÇu cña tiÒn tuyÕn b¶o ®¶m thùc hiÖn th¾ng
lîi quyÕt t©m chiÕn lîc cña §¶ng.
 865
2. §Ó thùc hiÖn yªu cÇu nãi trªn, ph¶i qu¸n triÖt tèt h¬n n÷a ph-
¬ng ch©m "tù lùc c¸nh sinh lµ chÝnh ®ång thêi ra søc tranh thñ sù
viÖn trî cña c¸c níc anh em". Sù gióp ®ì cña c¸c níc anh em ®èi víi
cuéc kh¸ng chiÕn cña ta ngµy cµng lín vµ ®· ph¸t huy t¸c dông hÕt
søc quan träng, song ta ®¸nh giÆc chñ yÕu b»ng søc m¹nh cña trªn
30 triÖu ngêi cña d©n téc ta, theo ®êng lèi, ph¬ng ph¸p c¸ch m¹ng,
®êng lèi chiÕn tranh nh©n d©n cña ta, chØ cã ph¸t huy cao ®é tinh
thÇn ®éc lËp, tù chñ, tù lùc c¸nh sinh míi ®éng viªn ®îc mäi tiÒm
lùc cña ta vµ sö dông ®îc tèt nhÊt viÖn trî cña c¸c níc anh em.
Ph¶i cã quan ®iÓm toµn diÖn, kÕt hîp tríc m¾t vµ l©u dµi.
ViÖc ®éng viªn søc ngêi søc cña ph¶i qu¸n triÖt ph¬ng híng tËp
trung nç lùc kiªn quyÕt giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong thêi gian t-
¬ng ®èi ng¾n ®ång thêi chuÈn bÞ lùc lîng mäi mÆt b¶o ®¶m ®¸nh
th¾ng trong trêng hîp ®Þch kÐo dµi hoÆc më réng chiÕn tranh.
Ph¶i ®Ò cao tinh thÇn triÖt ®Ó tiÕt kiÖm trong viÖc ®éng viªn
vµ sö dông søc ngêi søc cña cña ta. Ph¶i n©ng cao tr×nh ®é tæ chøc,
®Ó sö dông hîp lý nhÊt, ph¸t huy ®îc t¸c dông cao nhÊt søc lao
®éng, tinh thÇn trÝ tuÖ, tµi n¨ng cña mçi c¸n bé, chiÕn sÜ, mçi ngêi
d©n cña ta. Ph¶i biÕt quý tõng viªn ®¹n, tõng h¹t g¹o, giät x¨ng, ph¶i
sö dông sao cho hîp lý nhÊt vµ tiÕt kiÖm nhÊt. kiªn quyÕt chèng t t-
ëng l·ng phÝ, tham «, v« tr¸ch nhiÖm.
3. Ta ph¶i ®éng viªn khai th¸c ®îc tèt nhÊt tÊt c¶ nguån cung
cÊp søc ngêi, søc cña cña ta, chñ yÕu lµ:
a) T¨ng cêng h¬n n÷a ®éng viªn søc ngêi, søc cña ë hËu ph¬ng
lín miÒn B¾c. Trªn c¬ së gi¶i quyÕt ®óng ®¾n mèi quan hÖ gi÷a
yªu cÇu b¶o ®¶m kÞp thêi vµ ®Çy ®ñ nhu cÇu cña tiÒn tuyÕn vµ
yªu cÇu tiÕp tôc x©y dùng vµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c chñ nghÜa x· héi ë
miÒn B¾c, ph¶i dùa vµo tÝnh h¬n h¼n cña chÕ ®é x· héi chñ
nghÜa, kiªn quyÕt kh¾c phôc khã kh¨n, ®éng viªn ®Õn møc cao
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nhÊt tiÒm lùc cña miÒn B¾c phôc vô ®¾c lùc yªu cÇu cña thêi kú
quyÕt ®Þnh cña chiÕn tranh.
b) Víi ®iÒu kiÖn vïng gi¶i phãng ë miÒn Nam ngµy cµng më
réng, ph¶i ra søc x©y dùng, cñng cè vµ ph¸t huy tèt h¬n n÷a t¸c dông
hËu ph¬ng trùc tiÕp cña c¸c chiÕn trêng miÒn Nam, t¨ng cêng ®éng
viªn søc ngêi søc cña t¹i chç víi møc ®é ngµy cµng cao h¬n.
c) Ra søc tranh thñ sù gióp ®ì cña c¸c níc x· héi chñ nghÜa anh
em.
d) HÕt søc chó träng lÊy cña ®Þch ®¸nh ®Þch. Ph¶i tÝch cùc
khai th¸c nguån cung cÊp ngµy cµng quan träng nµy vµ ph¶i kiªn
quyÕt chÊm døt nh÷ng hiÖn tîng l·ng phÝ vµ kh«ng chÊp hµnh
®óng chÝnh s¸ch chiÕn lîi phÈm.
4. Tríc m¾t ph¶i tËp trung lµm tèt c¸c kh©u sau ®©y:
a) Kiªn quyÕt b¶o ®¶m c«ng t¸c vËn chuyÓn ra tiÒn tuyÕn
trong bÊt cø t×nh huèng nµo. §Þch ®ang vµ sÏ cßn tËp trung ®¸nh
ph¸ rÊt ¸c liÖt c¸c tuyÕn ®êng vËn chuyÓn chiÕn lîc cña ta, ®©y lµ
mét mÆt trËn ®Êu tranh hÕt søc quyÕt liÖt gi÷a ta vµ ®Þch. C«ng
t¸c giao th«ng vËn chuyÓn ra tiÒn tuyÕn lµ mét c«ng t¸c trung t©m
®ét xuÊt cña ta, cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®Ó thùc hiÖn mäi ý ®Þnh
chiÕn lîc. C«ng t¸c ®ã kh«ng nh÷ng chØ lµ c«ng t¸c b¶o ®¶m hËu
cÇn mµ cßn cã tÝnh chÊt chiÕn ®Êu râ rÖt. Ph¶i gÊp rót t¨ng cêng
vµ cñng cè tuyÕn vËn chuyÓn chiÕn lîc thËt v÷ng ch¾c, kiÖn toµn
tuyÕn vËn chuyÓn t¹i chiÕn trêng, kiÖn toµn tæ chøc hËu cÇn
chiÕn dÞch vµ chiÕn ®Êu. Ph¶i kiªn quyÕt kiÖn toµn bé m¸y chØ
®¹o, bæ sung c¸n bé, tËp trung lùc lîng thùc hiÖn kú ®îc yªu cÇu vËn
chuyÓn th«ng suèt ra tiÒn tuyÕn trong mäi t×nh huèng.
b) TÝch cùc chÊn chØnh viÖc qu¶n lý vµ sö dông søc ngêi, søc
cña cña ta. Ph¶i kiªn quyÕt kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt ®iÓm vµ
thiÕu sãt nghiªm träng hiÖn nay vÒ mÆt nµy, ra søc qu¶n lý tèt,
 865
ph©n phèi vµ sö dông hîp lý nh»m ph¸t huy hiÖu lùc cao nhÊt nguån
søc ngêi, søc cña ®· huy ®éng, lu«n lu«n cã dù tr÷ chiÕn lîc vµ
chiÕn dÞch (biªn chÕ gän nhÑ, hîp lý, t×m mäi biÖn ph¸p gi¶m bít
hao hôt qu©n sè, gi¶m bít th¬ng vong, gi¶m bít mÊt m¸t h háng,
tÝnh to¸n hiÖu qu¶ trong sö dông trang bÞ vò khÝ, v.v.).
c) T¨ng cêng x©y dùng lùc lîng bæ sung ë miÒn B¾c vµ t¹i c¸c
chiÕn trêng ë miÒn Nam, chó träng c¶ sè lîng vµ chÊt lîng, b¶o ®¶m
cã ®ñ lùc lîng bæ sung kÞp thêi cho tiÒn tuyÕn.
d) T¨ng cêng h¬n n÷a sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña c¸c cÊp uû §¶ng
ë ®Þa ph¬ng vµ trong qu©n ®éi trong viÖc huy ®éng, qu¶n lý vµ sö
dông søc ngêi, søc cña.
IV. N©ng cao h¬n n÷a tr×nh ®é l·nh ®¹o
vµ chØ ®¹o chiÕn tranh cña c¸c cÊp uû ®¶ng,
kiªn quyÕt hoµn thµnh mäi nhiÖm vô
Sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o chiÕn tranh ®óng ®¾n cña §¶ng cïng víi
sù nç lùc hy sinh chiÕn ®Êu cña toµn qu©n, toµn d©n lµ nh©n tè
quyÕt ®Þnh trùc tiÕp th¾ng lîi cña tæng c«ng kÝch, tæng khëi
nghÜa. Th¾ng lîi to lín võa qua ®· ®¸nh dÊu bíc ph¸t triÓn cña
nghÖ thuËt chØ ®¹o chiÕn tranh cña §¶ng ta, tõ Trung ¬ng ®Õn c¸c
®¶ng uû c¬ së. §Ó ®a tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa ®Õn
th¾ng lîi quyÕt ®Þnh, cÇn ph¶i phÊn ®Êu khÈn tr¬ng n©ng cao
h¬n n÷a tr×nh ®é l·nh ®¹o, chØ ®¹o chiÕn tranh cña c¸c cÊp uû §¶ng
ë ®Þa ph¬ng còng nh trong lùc lîng vò trang theo kÞp sù ph¸t triÓn
nhanh chãng vµ phøc t¹p cña chiÕn tranh c¸ch m¹ng.
1. Tríc hÕt ph¶i n©ng cao h¬n n÷a tr×nh ®é qu¸n triÖt ®êng
lèi c¸ch m¹ng, ®êng lèi chiÕn tranh c¸ch m¹ng cña §¶ng, qu¸n
triÖt quyÕt t©m chiÕn lîc cña Trung ¬ng, n¾m v÷ng quy luËt
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cña chiÕn tranh c¸ch m¹ng vµ ®Æc ®iÓm, néi dung, bíc ®i cña
giai ®o¹n tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa ®Ó chØ ®¹o toµn
diÖn tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa trªn tõng chiÕn tr êng. Sù
th«ng suèt vµ nhÊt trÝ s©u s¾c vÒ ®êng lèi, quyÕt t©m chiÕn
lîc cña §¶ng lµ c¬ së v÷ng ch¾c ®Ó phèi hîp hµnh ®éng trªn
ph¹m vi toµn chiÕn trêng, lµ c¬ së cña tÝnh chñ ®éng, s¸ng t¹o
cña tõng ®Þa ph¬ng, t¹o thêi c¬, tranh thñ thêi c¬ giµnh th¾ng
lîi ë tõng ®Þa ph¬ng díi sù chØ ®¹o thèng nhÊt cña Trung ¬ng.
2. Ph¶i n¾m v÷ng t tëng chiÕn lîc tiÕn c«ng, ph¸t huy ®Õn møc
cao nhÊt søc m¹nh tæng hîp cña chiÕn tranh nh©n d©n, chiÕn tranh
c¸ch m¹ng. Ph¶i tiÕn c«ng, tiÕn c«ng kiªn quyÕt, tiÕn c«ng liªn tôc.
Ph¶i t¹o cho ®îc søc tiÕn c«ng tæng hîp m¹nh nhÊt b»ng c¸ch n¾m
v÷ng mèi quan hÖ mËt thiÕt gi÷a c«ng kÝch qu©n sù vµ næi dËy
cña quÇn chóng, gi÷a ba mòi gi¸p c«ng, gi÷a tiªu diÖt ®Þch vµ
giµnh quyÒn lµm chñ, gi÷a c¸c chiÕn trêng thµnh thÞ vµ n«ng th«n,
®ång b»ng vµ rõng nói, tËp trung lùc lîng nh»m ®óng híng chÝnh
mµ tiÕn c«ng ®Þch vµ th¾ng ®Þch.
Sù l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o võa ph¶i ®i s©u n¾m quy luËt riªng
cña ®Êu tranh qu©n sù, ®Êu tranh chÝnh trÞ, l¹i võa ph¶i n¾m quy
luËt chung cña søc m¹nh tæng hîp cña chiÕn tranh c¸ch m¹ng ®Ó
tiÕn c«ng qu©n ®Þch theo mét kÕ ho¹ch thèng nhÊt.
3. Trong khi thùc hiÖn chiÕn lîc tiÕn c«ng, ph¶i n¾m thËt v÷ng
ph¬ng ch©m gi÷ g×n vµ båi dìng lùc lîng, võa ®¸nh võa dùng lùc l-
îng, b¶o ®¶m ®¸nh m¹nh ®îc, ®¸nh l©u dµi ®îc.
4. Trªn tõng chiÕn trêng, cÇn n¾m v÷ng ®Æc ®iÓm ®Þch ta,
n¾m v÷ng ph¬ng híng chiÕn lîc chñ yÕu, lu«n lu«n chó träng gi÷
v÷ng vµ t¹o nªn thÕ chiÕn lîc thuËn lîi nhÊt, cã kÕ ho¹ch bè trÝ vµ
sö dông lùc lîng hîp lý nhÊt, cã hiÖu lùc nhÊt.
5. Ph¶i n©ng cao tr×nh ®é tæ chøc thùc hiÖn, ®ã lµ kh©u quan
 865 866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

träng b¶o ®¶m th¾ng lîi mµ hiÖn lµ kh©u yÕu cña ta. Khi ®· cã *
quyÕt t©m chiÕn lîc, cÇn ph¶i ®i s©u nghiªn cøu kÕ ho¹ch chiÕn l- * *
îc cô thÓ tiÕn hµnh mäi c«ng t¸c chuÈn bÞ chu ®¸o vµ tæ chøc thùc
hiÖn cho kiªn quyÕt, ®Çy ®ñ. Ph¶i cã kÕ ho¹ch chung l¹i ph¶i cã kÕ Tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa lµ mét chñ tr¬ng chiÕn lîc
ho¹ch cho tõng ®Þa bµn, tõng mÆt ®Êu tranh, cã nhiÒu ph¬ng ¸n ®óng ®¾n vµ s¸ng t¹o, lµ mét s¸ng kiÕn lÞch sö cña §¶ng ta trong
b¶o ®¶m gi÷ quyÒn chñ ®éng trong mäi t×nh huèng. Ph¶i hÕt søc sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc. Thùc hiÖn chñ tr¬ng ®ã, víi tinh
coi träng c«ng t¸c b¶o ®¶m chiÕn ®Êu, c«ng t¸c bæ sung lùc lîng, thÇn c¸ch m¹ng tiÕn c«ng anh dòng tuyÖt vêi vµ sù nç lùc phi th -
êng cña qu©n vµ d©n c¶ níc, ta ®· giµnh ®îc th¾ng lîi to lín,
c«ng t¸c b¶o ®¶m hËu cÇn.
toµn diÖn. Chóng ta ®ang ®øng tríc triÓn väng tèt ®Ñp, tríc thêi
6. Ph¶i n©ng cao tr×nh ®é l·nh ®¹o toµn diÖn, chó träng c¶
c¬ thuËn lîi cña cuéc kh¸ng chiÕn, ®ång thêi còng ®øng tr íc
c«ng t¸c l·nh ®¹o t tëng vµ l·nh ®¹o tæ chøc, c¶ chiÕn ®Êu vµ x©y
nh÷ng thö th¸ch hÕt søc quyÕt liÖt trªn con ®êng ®i tíi th¾ng lîi
dùng, c¶ tiÒn tuyÕn vµ hËu ph¬ng, c¶ tríc m¾t vµ l©u dµi. Trong
cuèi cïng.
khi n¾m v÷ng ®êng lèi cña §¶ng, ph¶i ph¸t huy tinh thÇn ®éc lËp,
ThÕ hÖ chóng ta ®ang cã vinh dù tiÕn hµnh cuéc kh¸ng
tù chñ cña §¶ng ta, m¹nh d¹n s¸ng t¹o, ph¸t huy vµ vËn dông nh÷ng
chiÕn vÜ ®¹i nhÊt trong lÞch sö chèng ngo¹i x©m cña d©n téc.
kinh nghiÖm ®· cã, võa lµm võa nhanh chãng rót kinh nghiÖm, ®Ò
D©n téc ta ®ang cã vinh dù ®i tiªn phong trong cuéc ®Êu tranh
cao tinh thÇn tù phª b×nh vµ phª b×nh, kÞp thêi s¬ kÕt, tæng kÕt vµ
c¸ch m¹ng cña nh©n d©n thÕ giíi chèng ®Õ quèc Mü, kÎ thï sè mét
phæ biÕn kinh nghiÖm.
cña nh©n lo¹i tiÕn bé.
§Ó thùc hiÖn nhiÖm vô lín, yªu cÇu ®èi víi sù l·nh ®¹o vµ chØ
Bé ChÝnh trÞ kªu gäi toµn thÓ c¸n bé ®¶ng viªn, toµn qu©n vµ
®¹o cña c¸c cÊp lµ ph¶i qu¸n triÖt s©u s¾c quyÕt t©m lín cña Trung
toµn d©n ta tõ Nam ®Õn B¾c, v× ®éc lËp, thèng nhÊt cña Tæ quèc,
¬ng nh trªn ®· nãi, ph¶i lu«n lu«n tÝch cùc, chñ ®éng, kiªn quyÕt,
v× tiÒn ®å vÎ vang cña d©n téc, v× chñ nghÜa x· héi, v× nghÜa vô
linh ho¹t trong khi thùc hiÖn quyÕt t©m ®ã.
quèc tÕ ®èi víi phe x· héi chñ nghÜa, phong trµo gi¶i phãng cña c¸c
H¬n lóc nµo hÕt, ph¶i kÕt hîp tÝnh ®ét kÝch t¸o b¹o víi tÝnh
d©n téc vµ sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña nh©n d©n thÕ giíi, h·y ®oµn
thËn träng, v÷ng ch¾c. Ph¶i lu«n lu«n n¾m v÷ng vµ ®¸nh gi¸ ®óng
kÕt chÆt chÏ chung quanh Trung ¬ng §¶ng ®øng ®Çu lµ Hå Chñ
t×nh h×nh, dù kiÕn sù ph¸t triÓn ®Ó chñ ®éng chuÈn bÞ ®Çy ®ñ
tÞch, nªu cao quyÕt t©m ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc, thõa th¾ng
vÒ mäi mÆt, n¾m v÷ng vµ t¹o nªn thêi c¬ cô thÓ, t¹o thÕ bÊt ngê
x«ng lªn, ®¹p b»ng mäi khã kh¨n trë ng¹i, vît qua mäi thö th¸ch hy
®¸nh m¹nh vµo nh÷ng n¬i hiÓm yÕu nhÊt cña ®Þch, nhanh chãng
sinh, kiªn cêng vµ mu trÝ, anh dòng vµ s¸ng t¹o, tiÕp tôc ®Èy m¹nh
vµ m¹nh b¹o më réng th¾ng lîi, t¹o nªn bíc nh¶y vät vÒ qu©n sù vµ
tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa ®Õn th¾ng lîi cuèi cïng.
chÝnh trÞ giµnh th¾ng lîi ngµy cµng lín cho sù nghiÖp chèng
§Õ quèc Mü nhÊt ®Þnh thÊt b¹i!
Mü, cøu níc.
Nh©n d©n ta nhÊt ®Þnh toµn th¾ng!
 865 866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.

Th«ng tri
cña ban bÝ th
Sè 222-TT/TW, ngµy 12 th¸ng 9 n¨m 1968
VÒ viÖc chØ ®¹o ®ît vËn ®éng qu¶n lý thÞ trêng, chèng
®Çu c¬, lÊy c¾p vËt t,
hµng ho¸ cña Nhµ níc

Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ®· quyÕt ®Þnh

më ®ît vËn ®éng qu¶n lý thÞ trêng, chèng ®Çu c¬, lÊy c¾p vËt t,
hµng ho¸ cña Nhµ níc trong thêi gian tõ nay ®Õn cuèi n¨m 1968.
§ît vËn ®éng nµy nh»m ng¨n chÆn t×nh tr¹ng vËt t, hµng ho¸
cña Nhµ níc tõ trong c¸c tæ chøc kinh tÕ quèc doanh bÞ rót ra ngoµi;
kÕt hîp chèng c¸c ho¹t ®éng ®Çu c¬ vµ bu«n b¸n tr¸i phÐp trªn thÞ
trêng nh÷ng vËt t quan träng nh s¾t thÐp, x¨ng dÇu, than... nh÷ng
hµng ho¸ thiÕt yÕu nh l¬ng thùc, thùc phÈm, v¶i sîi, dîc phÈm quý,
v.v..
§ît vËn ®éng sÏ lµm trong c¸c c¬ quan nhµ níc, tríc hÕt lµ c¸c
ngµnh qu¶n lý hoÆc dïng nhiÒu vËt t, hµng ho¸, c¸c ngµnh lu th«ng;
ph©n phèi, chó träng c¸c thµnh phè lín, c¸c ®Çu mèi giao th«ng, däc
 865
c¸c tuyÕn vËn t¶i chÝnh vµ nh÷ng khu vùc cã nhiÒu vËt t, hµng ho¸.
§èi víi c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ vµ nh©n d©n th× ®ît vËn
®éng nµy chØ lµm ë mét sè khu vùc cã liªn quan chÆt chÏ víi kinh tÕ
quèc doanh nh»m gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò cho quèc doanh vµ gióp c¸c ®¬n
vÞ kinh tÕ tËp thÓ vµ nh©n d©n n©ng cao tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ tµi s¶n,
vËt t, hµng ho¸ cña Nhµ níc.
Trªn thÞ trêng, ®ît vËn ®éng nµy nh»m gi¶i quyÕt mét sè ho¹t
®éng tr¸i phÐp, ®Çu c¬, bu«n lËu c¸c vËt t hµng ho¸ thiÕt yÕu
thuéc Nhµ níc thèng nhÊt qu¶n lý, trªn nh÷ng thÞ trêng tËp trung.
§ît vËn ®éng nµy rÊt quan träng vµ phøc t¹p, lµm trªn ph¹m vi t-
¬ng ®èi réng, thêi gian l¹i khÈn tr¬ng, c¸ch lµm ph¶i thËt gän nhÑ;
kh«ng rèi; v× vËy c¸c ®¶ng ®oµn ë Trung ¬ng, c¸c TØnh uû, Thµnh
uû ph¶i nghiªn cøu kü chØ thÞ cña Thñ tíng ChÝnh phñ sè 89-
TTg/TN ngµy 7-9-1968 vÒ ®ît vËn ®éng nµy ®Ó ®Æt kÕ ho¹ch
chØ ®¹o thËt tèt, thËt chÆt chÏ trong c¶ qu¸ tr×nh cña ®ît vËn
®éng.
C¸c ngµnh vµ c¸c ®Þa ph¬ng cÇn tæ chøc ph©n c«ng, phèi hîp
víi nhau thËt khíp, n¾m v÷ng ph¬ng ch©m vµ ph¬ng ph¸p cña ®ît
vËn ®éng ®· ®îc ®Ò ra trong ChØ thÞ nãi trªn. Tõ nay ®Õn cuèi
n¨m cã nhiÒu viÖc ph¶i lµm, cho nªn c¸c ngµnh vµ c¸c ®Þa ph¬ng
cÇn kÕt hîp chØ ®¹o ®ît vËn ®éng nµy víi c¸c cuéc vËn ®éng hoÆc
c¸c c«ng t¸c quan träng kh¸c cho hîp lý.
T/l ban bÝ th
Ch¸nh v¨n phßng
TrÇn xu©n b¸ch
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
NghÞ quyÕt
cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng
Sè 181-NQ/TW, ngµy 25 th¸ng 9 n¨m 1968
VÒ c«ng t¸c vËn ®éng thanh niªn
I
§¸nh gi¸ phong trµo thanh niªn, c«ng t¸c
cña ®oµn thanh niªn lao ®éng
vµ c«ng t¸c thanh vËn cña ®¶ng
1. Qua c¸c thêi kú c¸ch m¹ng, ®îc §¶ng ta tæ chøc vµ l·nh ®¹o,
®îc §oµn Thanh niªn gi¸o dôc, ®îc kÕ thõa truyÒn thèng vÎ vang cña
d©n téc ta, cña giai cÊp c«ng nh©n ta vµ ®îc rÌn luyÖn trong ®Êu
tranh c¸ch m¹ng, thanh niªn ta ®· xøng ®¸ng lµ ®éi qu©n xung kÝch
cña c¸ch m¹ng vµ lµ lùc lîng hËu bÞ cña §¶ng.
Ngµy nay, trong sù nghiÖp thiªng liªng chèng Mü, cøu níc vµ
x©y dùng chñ nghÜa x· héi, thanh niªn ta ®ang ph¸t huy truyÒn
thèng tèt ®Ñp vµ vai trß vÎ vang ®ã: thanh niªn chiÕm ®¹i bé phËn
trong c¸c lùc lîng vò trang nh©n d©n. Trong chiÕn ®Êu vµ phôc vô
chiÕn ®Êu, thanh niªn ta ®· tá ra v« cïng anh dòng, th«ng minh vµ
s¸ng t¹o, nªu nh÷ng tÊm g¬ng s¸ng ngêi vÒ chñ nghÜa anh hïng c¸ch
m¹ng, gãp phÇn to lín vµo th¾ng lîi chung cña qu©n vµ d©n c¶ níc.
Trong c¸c ngµnh s¶n xuÊt, thanh niªn chiÕm 40% trong lao ®éng
 865 866 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

n«ng nghiÖp vµ tõ 60% ®Õn 80% trong lao ®éng c«ng nghiÖp vµ
lµ lùc lîng lao ®éng trÎ, cã gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa, cã v¨n ho¸, kü
thuËt. Thanh niªn ®· dòng c¶m trong s¶n xuÊt vµ b¶o vÖ s¶n xuÊt,
®i ®Çu trong c¸ch m¹ng kü thuËt, gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc gi÷
v÷ng vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt trong ®iÒu kiÖn chiÕn ®Êu ¸c liÖt.
Trong c¸c ngµnh v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ, ®éi ngò c¸n bé khoa häc kü
thuËt, v¨n häc nghÖ thuËt, gi¸o viªn trÎ ngµy cµng ®«ng ®¶o. Anh
chÞ em rÊt nhiÖt t×nh h¨ng h¸i, cã tinh thÇn kh¾c phôc mäi khã kh¨n
trong viÖc gi¶ng d¹y vµ nghiªn cøu khoa häc, ph¸t triÓn sù nghiÖp
v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ phôc vô tèt s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng
cña nh©n d©n. §îc ®µo t¹o vµ rÌn luyÖn trong cuéc kh¸ng chiÕn
chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, mét thÕ hÖ thanh
niªn míi ®ang ®îc h×nh thµnh víi nh÷ng phÈm chÊt c¸ch m¹ng tèt
®Ñp. Tiªu biÓu cho líp ngêi míi ®ã lµ hai triÖu n¨m m¬i v¹n ®oµn
viªn thanh niªn lao ®éng, cã lý tëng c¸ch m¹ng, cã gi¸c ngé x· héi chñ
nghÜa, cã v¨n ho¸ kü thuËt, ®ang ra søc häc tËp, rÌn luyÖn ®Ó xøng
®¸ng lµ líp ngêi kÕ tôc sù nghiÖp c¸ch m¹ng vÎ vang cña §¶ng.
Song, do hoµn c¶nh x· héi ta, ®¹i ®a sè thanh niªn lµ thanh niªn
n«ng d©n; chóng ta tõ nÒn kinh tÕ s¶n xuÊt nhá mµ tiÕn th¼ng lªn
chñ nghÜa x· héi, kh«ng qua giai ®o¹n ph¸t triÓn t b¶n chñ nghÜa,
trong hoµn c¶nh cuéc ®Êu tranh giai cÊp, ®Êu tranh gi÷a hai con ®-
êng tËp thÓ vµ c¸ thÓ, x· héi chñ nghÜa vµ t b¶n chñ nghÜa cßn
®ang tiÕp tôc, cho nªn thanh niªn ta còng cßn nhiÒu nhîc ®iÓm vµ
khuyÕt ®iÓm. Gi¸c ngé vÒ giai cÊp cña thanh niªn cßn thÊp; thanh
niªn cßn
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th trung ¬ng ®¶ng... 921 922 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

chÞu nhiÒu ¶nh hëng vÒ t tëng, sinh ho¹t, lèi lµm ¨n cña nh÷ng ngêi c¸ch m¹ng kü thuËt, ®· ®i vµo nhiÒu mÆt vµ ngµy cµng cô thÓ,
s¶n xuÊt nhá trong x· héi cò nh: chñ nghÜa c¸ nh©n, tÝnh tù do t¶n thiÕt thùc h¬n. C«ng t¸c x©y dùng, cñng cè ph¸t triÓn §oµn vµ tËp
m¹n, t¸c phong lÒ mÒ, chËm ch¹p, thiÕu khÈn tr¬ng. Do hoµn c¶nh hîp thanh niªn trong §éi thanh niªn xung phong chèng Mü, cøu níc ë
x· héi ta cßn nh÷ng tµn d t tëng phong kiÕn nh coi thêng thanh niªn, c¬ së, c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé ®îc ®Èy m¹nh. Vai trß, t¸c
coi thêng phô n÷, th¸i ®é phong kiÕn gia trëng trong thanh niªn, nhÊt dông cña §oµn Thanh niªn ®· bíc ®Çu ®îc ph¸t huy vµ cã t¸c dông râ
lµ thanh niªn n«ng th«n, thanh niªn c¸c vïng d©n téc, vïng thiªn chóa rÖt trªn mét sè mÆt c«ng t¸c.
gi¸o, cßn nh÷ng thãi tù ti, û l¹i rôt rÌ, b¶o thñ, mª tÝn, dÞ ®oan... Trong Song, so víi yªu cÇu, nhiÖm vô c¸ch m¹ng to lín chèng Mü, cøu
níc, x©y dùng chñ nghÜa x· héi hiÖn nay vµ sau nµy, th× sù chØ
mét sè thanh niªn thµnh thÞ, cßn chÞu nh÷ng ¶nh hëng t s¶n, nhÊt lµ
®¹o vµ c«ng t¸c cña §oµn Thanh niªn cßn cha ®¸p øng kÞp. Trong
vÒ ®¹o ®øc, sinh ho¹t. ý thøc, th¸i ®é, n¨ng lùc lµm chñ tËp thÓ,
c«ng t¸c gi¸o dôc thanh niªn, c¸c cÊp bé §oµn cßn cha ®i s©u vµo c¸c
tr×nh ®é chÝnh trÞ, v¨n ho¸, kü thuËt, søc khoÎ vµ nÕp sèng vÖ sinh,
®èi tîng thanh niªn vµ c«ng t¸c gi¸o dôc, ®µo t¹o con ngêi míi. Trong
khoa häc cña thanh niªn so víi yªu cÇu nhiÖm vô míi cßn thÊp.
viÖc tæ chøc, ®éng viªn thanh niªn thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô cña §¶ng
Nh÷ng nhîc ®iÓm trªn ®©y, ë tõng n¬i, tõng ®èi tîng víi nh÷ng
th× c«ng t¸c §oµn Thanh niªn trong viÖc thùc hiÖn c¸ch m¹ng kü
møc ®é biÓu hiÖn kh¸c nhau, ®· lµm h¹n chÕ tÝnh tÝch cùc c¸ch
thuËt míi chØ lµ nh÷ng tiÕn bé bíc ®Çu, cßn ®èi víi c¸ch m¹ng quan
m¹ng vµ vai trß, t¸c dông cña thanh niªn trªn mäi mÆt c«ng t¸c. Së dÜ
hÖ s¶n xuÊt, c¸ch m¹ng t tëng vµ v¨n ho¸ th× cha ®îc cô thÓ vµ m¹nh
nh vËy lµ do thanh niªn ta cã nh÷ng nhîc ®iÓm cña løa tuæi, do cßn
mÏ. §oµn Thanh niªn cha nhËn râ tr¸ch nhiÖm vµ lµm ®óng vai trß
bÞ ¶nh hëng cña x· héi cò, nhng chñ yÕu lµ do c«ng t¸c gi¸o dôc cña
lµ ngêi ®¹i diÖn cho lîi Ých vµ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn
§¶ng, cña §oµn Thanh niªn c¸c cÊp, c¸c ngµnh cßn nhiÒu thiÕu sãt.
chóng thanh niªn, cho nªn trªn nhiÒu mÆt c«ng t¸c, §oµn cha ph¸t huy
2. Díi ¸nh s¸ng c¸c NghÞ quyÕt 11, 12 vµ ChØ thÞ 105 cña
®îc vai trß tÝch cùc, s¸ng t¹o, chñ ®éng bµy tá víi §¶ng vµ Nhµ níc
Trung ¬ng §¶ng1), díi sù l·nh ®¹o cña c¸c cÊp bé §¶ng, mÊy n¨m qua,
kinh nghiÖm vµ s¸ng kiÕn cña m×nh vµ thêng lµ bÞ ®éng trong
§oµn Thanh niªn Lao ®éng ®· cã nhiÒu tiÕn bé trªn c¸c mÆt c«ng
viÖc huy ®éng thanh niªn hoµn thµnh mét sè c«ng viÖc cô thÓ tríc
t¸c. C«ng t¸c gi¸o dôc cho ®oµn viªn, thanh niªn vÒ t×nh h×nh
m¾t. C«ng t¸c x©y dùng, cñng cè tæ chøc §oµn, c«ng t¸c tham gia
nhiÖm vô, vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng ®· tiÕn hµnh t¬ng ®èi
x©y dùng §¶ng nãi chung cßn yÕu. Nguyªn nh©n chÝnh lµ do §oµn
liªn tôc, phôc vô cho yªu cÇu, nhiÖm vô míi. Th«ng qua phong trµo
Thanh niªn cha qu¸n triÖt s©u s¾c ®êng lèi, chÝnh s¸ch thanh vËn
"ba s½n sµng", ho¹t ®éng cña §oµn Thanh niªn trong viÖc thùc hiÖn
cña §¶ng, cha nhËn thøc ®Çy ®ñ tr¸ch nhiÖm vµ vai trß, vÞ trÝ
c¸c nhiÖm vô cña §¶ng vµ Nhµ níc nh ®éng viªn thanh niªn tßng
chÝnh trÞ cña tæ chøc §oµn. MÆt kh¸c, c¸c cÊp uû §¶ng vµ c¸c
qu©n, x©y dùng d©n qu©n tù vÖ, ®a thanh niªn tiÕn qu©n vµo
ngµnh cha nhËn thøc ®Çy ®ñ vai trß, vÞ trÝ c«ng t¸c thanh vËn vµ
§oµn Thanh niªn Lao ®éng trong t×nh h×nh míi.
1
) Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t. 26, 3. Trong mÊy n¨m gÇn ®©y, nhÊt lµ qua thùc tÕ ba n¨m chèng
tr. 332 (B.T).
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th trung ¬ng ®¶ng... 921
Mü, cøu níc vµ sau khi cã ChØ thÞ 105 cña Trung ¬ng §¶ng, nhiÒu
cÊp uû §¶ng ®· quan t©m l·nh ®¹o c«ng t¸c thanh vËn vµ §oµn
Thanh niªn Lao ®éng h¬n tríc. NhiÒu cÊp uû §¶ng ®· nhËn thøc râ
h¬n vÒ kh¶ n¨ng, vai trß cña thanh niªn vµ ®· t¨ng cêng l·nh ®¹o
viÖc gi¸o dôc, ®µo t¹o thanh niªn, ®a thanh niªn vµo hµnh ®éng thùc
hiÖn c¸c nhiÖm vô c¸ch m¹ng, x©y dùng tæ chøc §oµn...
Song, sù chuyÓn biÕn ®ã cha ®îc m¹nh mÏ vµ thêng xuyªn. Do
cha nhËn thøc ®Çy ®ñ vÒ c«ng t¸c thanh vËn vµ vÞ trÝ chÝnh trÞ
cña §oµn Thanh niªn, nªn nãi chung nhiÒu cÊp uû §¶ng vÉn cßn xem
nhÑ c«ng t¸c thanh vËn vµ l·nh ®¹o §oµn Thanh niªn; nhiÒu cÊp uû
§¶ng, nhÊt lµ cÊp huyÖn vµ c¬ së cßn nÆng vÒ huy ®éng, sö dông
thanh niªn, mµ xem nhÑ gi¸o dôc, ®µo t¹o, båi dìng thanh niªn. Trong
nhiÒu c¸n bé cña §¶ng cßn cã t tëng phong kiÕn; coi thêng thanh niªn,
nhÊt lµ n÷ thanh niªn; cã t¸c phong gia trëng, thiÕu d©n chñ, lµm h¹n
chÕ nhiÖt t×nh c¸ch m¹ng vµ lßng h¨ng h¸i cña thanh niªn. T×nh
tr¹ng l·nh ®¹o giao kho¸n cho §oµn Thanh niªn mét vµi viÖc cô thÓ,
hoÆc bao biÖn, mÖnh lÖnh, tù ý ®iÒu ®éng c¸n bé §oµn ®i c«ng
t¸c kh¸c, kh«ng t«n träng hÖ thèng tæ chøc §oµn cßn kh¸ phæ biÕn.
§èi víi c¸c ngµnh, gÇn ®©y nhËn thøc vÒ c«ng t¸c thanh vËn
còng ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn vµ tiÕn bé bíc ®Çu. Song nãi chung,
khuyÕt ®iÓm phæ biÕn cña c¸c ngµnh lµ cha cã nhËn thøc ®Çy ®ñ
vÒ c«ng t¸c thanh vËn vµ vÞ trÝ chÝnh trÞ cña §oµn Thanh niªn, cha
quan t©m ®Çy ®ñ ®Õn viÖc gi¸o dôc, båi dìng thanh niªn vµ hîp t¸c
víi §oµn Thanh niªn trong viÖc ®oµn kÕt, gi¸o dôc thanh niªn vµ
x©y dùng, cñng cè tæ chøc §oµn.
Nh÷ng khuyÕt ®iÓm trªn ®©y ®· h¹n chÕ tinh thÇn h¨ng h¸i
c¸ch m¹ng cña thanh niªn, h¹n chÕ nh÷ng cèng hiÕn cña phong trµo
thanh niªn trong sù nghiÖp c¸ch m¹ng vµ cÇn ®îc mau chãng kh¾c
phôc.
922 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
II
VÞ trÝ, vai trß vµ nhiÖm vô cña c«ng t¸c thanh vËn vµ ®oµn thanh niªn
lao ®éng trong t×nh h×nh míi
1. ý nghÜa vµ tÇm quan träng cña c«ng t¸c thanh vËn trong
t×nh h×nh míi
HiÖn nay, §¶ng ta ®ang l·nh ®¹o toµn §¶ng, toµn d©n tiÕn
hµnh hai nhiÖm vô chiÕn lîc: chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ
nghÜa x· héi. §¶ng cÇn t¨ng cêng l·nh ®¹o c«ng t¸c thanh vËn vµ
§oµn Thanh niªn Lao ®éng, tríc hÕt v× thanh niªn lµ mét lùc lîng
quan träng, cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh trong cuéc kh¸ng chiÕn chèng
Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi hiÖn nay, ®ång thêi lµ
líp ngêi kÕ tôc sù nghiÖp c¸ch m¹ng vÎ vang cña §¶ng, cña giai cÊp,
cña d©n téc ®Ó x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ chñ nghÜa céng s¶n
sau nµy. Trong t×nh h×nh thÕ giíi hiÖn nay, bän ®Õ quèc vµ bän
ph¶n ®éng ®ang t×m mäi c¸ch mua chuéc, dô dç, lµm h háng thanh
niªn, nh»m ph¸ ho¹i thµnh qu¶ cña c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa, thùc
hiÖn ©m mu x©m lîc vµ n« dÞch cña chóng. Cho nªn, vÊn ®Ò t¨ng
cêng l·nh ®¹o c«ng t¸c thanh vËn vµ ®µo t¹o, båi dìng thanh niªn
thµnh líp ngêi kÕ tôc mét c¸ch trung thµnh vµ xuÊt s¾c sù nghiÖp
c¸ch m¹ng cña §¶ng ta, b¶o ®¶m th¾ng lîi hiÖn nay vµ ngµy mai cña
chóng ta, lµ mét nhiÖm vô c¸ch m¹ng v« cïng quan träng, cã ý nghÜa
chiÕn lîc.
Cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ta ®ang
giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi to lín vµ ®ang bíc vµo giai ®o¹n gay go,
quyÕt liÖt nhÊt. Thanh niªn lµ nh÷ng ngêi trùc tiÕp chiÕn ®Êu,
phôc vô chiÕn ®Êu ngoµi tiÒn tuyÕn, ®ång thêi gi÷ vai trß nßng cèt
trong s¶n xuÊt vµ b¶o vÖ s¶n xuÊt ë hËu ph¬ng. Cho nªn lµm tèt
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th trung ¬ng ®¶ng... 921
c«ng t¸c thanh vËn sÏ gãp phÇn rÊt lín ®a sù nghiÖp chèng Mü, cøu
níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi ®Õn th¾ng lîi.
HiÖn nay, miÒn B¾c võa chiÕn ®Êu võa x©y dùng chñ nghÜa
x· héi. Muèn x©y dùng chñ nghÜa x· héi, ph¶i t¨ng cêng chuyªn
chÝnh v« s¶n vµ ph¶i tiÕn hµnh song song ba cuéc c¸ch m¹ng, c¸ch
m¹ng quan hÖ s¶n xuÊt, c¸ch m¹ng kü thuËt, c¸ch m¹ng v¨n ho¸ vµ t
tëng, lÊy c¸ch m¹ng kü thuËt lµm then chèt. Thanh niªn lµ líp ngêi trÎ
nhiÖt t×nh, h¨ng h¸i, Ýt chÞu ¶nh hëng cña x· héi cò, l¹i ®îc gi¸o dôc,
båi dìng vÒ chÝnh trÞ, v¨n ho¸, khoa häc - kü thuËt vµ søc khoÎ
trong h¬n mêi n¨m x©y dùng chñ nghÜa x· héi, cho nªn hä cã kh¶
n¨ng vµ ph¶i lµ lùc lîng ®i ®Çu trong ba cuéc c¸ch m¹ng ®ã, ®i
®Çu trong viÖc c¶i t¹o x· héi cò, x©y dùng x· héi míi. c«ng t¸c thanh
vËn vµ §oµn Thanh niªn Lao ®éng gãp phÇn rÊt quan träng vµo
viÖc ®µo t¹o con ngêi míi, ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé khoa häc, kü
thuËt míi ®Ó x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ chñ nghÜa céng s¶n ë
níc ta.
Trong hµng ngò giai cÊp c«ng nh©n, thanh niªn chiÕm ®a sè.
Víi yªu cÇu c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa hiÖn nay vµ sau nµy
th× lùc lîng c«ng nh©n kü thuËt vµ c¸n bé khoa häc, kü thuËt trÎ
ngµy cµng ®«ng ®¶o. Lµm tèt c«ng t¸c thanh vËn sÏ thiÕt thùc gãp
phÇn vµo viÖc x©y dùng ®éi ngò giai cÊp c«ng nh©n lín m¹nh.
C«ng t¸c thanh vËn cã ý nghÜa quan träng ®èi víi sù nghiÖp gi¶i
phãng phô n÷. Nam n÷ thanh niªn sÏ lµ lùc lîng ®i ®Çu ®Êu tranh
chèng mäi t tëng phong kiÕn, khinh thêng phô n÷ vµ c¸c phong tôc
tËp qu¸n l¹c hËu. Trong viÖc ph¸t huy vai trß, kh¶ n¨ng cña phô n÷,
thùc hiÖn nam n÷ b×nh ®¼ng, còng cÇn chó ý tõ lùc lîng n÷ thanh
niªn mµ ®µo t¹o, båi dìng chÞ em trë thµnh c¸n bé l·nh ®¹o, c¸n bé
qu¶n lý, c¸n bé khoa häc kü thuËt trong mäi ngµnh ho¹t ®éng.
C«ng t¸c thanh vËn cßn cã ý nghÜa quan träng ®èi víi nhiÖm vô
922 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
x©y dùng §¶ng. §oµn Thanh niªn cã nhiÖm vô rÌn luyÖn, båi dìng
nh÷ng ®oµn viªn u tó trë thµnh ®¶ng viªn, ®µo t¹o, båi dìng nh÷ng
c¸n bé trÎ cho §¶ng, lµm cho §¶ng kh«ng ngõng lín m¹nh vÒ mäi
mÆt.
2. Vai trß, vÞ trÝ, chøc n¨ng cña §oµn Thanh niªn Lao ®éng
§oµn Thanh niªn Lao ®éng lµ tæ chøc thanh niªn céng s¶n, lµ tæ
chøc gÇn §¶ng nhÊt.
§èi víi §¶ng, §oµn Thanh niªn lµ c¸nh tay vµ ®éi hËu bÞ cña
§¶ng, §oµn lµ ngêi tuyªn truyÒn mäi chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng,
g¬ng mÉu thùc hiÖn vµ ®Êu tranh chèng nh÷ng sù vi ph¹m ®êng lèi,
chÝnh s¸ch cña §¶ng. §oµn cã nhiÖm vô tuyªn truyÒn, gi¸o dôc
®oµn viªn ®Ó giíi thiÖu víi §¶ng, ®µo t¹o c¸n bé cho §¶ng, ®ång
thêi §oµn Thanh niªn cã tr¸ch nhiÖm gãp ý kiÕn phª b×nh c¸n bé,
®¶ng viªn vµ c«ng t¸c cña chi bé §¶ng, nh»m x©y dùng, b¶o vÖ vµ
cñng cè §¶ng lín m¹nh.
§èi víi chÝnh quyÒn, §oµn Thanh niªn lµ thµnh phÇn trong hÖ
thèng chuyªn chÝnh v« s¶n, cã nhiÖm vô b¶o vÖ, x©y dùng vµ cñng
cè chÝnh quyÒn; g¬ng mÉu chÊp hµnh chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch vµ
ph¸p luËt cña Nhµ níc, ®Êu tranh chèng mäi hµnh ®éng vi ph¹m
ph¸p luËt, vi ph¹m quyÒn tù do d©n chñ cña quÇn chóng. §oµn
Thanh niªn lµ ngêi ®¹i diÖn cho quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn
chóng thanh niªn ®Ó tr×nh bµy víi c¸c c¬ quan nhµ níc quyÒn lîi vµ
nguyÖn väng cña thanh niªn vµ ph¸t huy vai trß lµm chñ cña thanh
niªn ®èi víi sù nghiÖp qu¶n lý kinh tÕ vµ ph¸t triÓn v¨n ho¸ cña níc
nhµ.
§èi víi nh©n d©n, §oµn Thanh niªn cã tr¸ch nhiÖm ch¨m sãc, t«n
träng ngêi giµ, ch¨m lo viÖc gi¸o dôc thiÕu nhi, t«n träng phô n÷ vµ
thùc hiÖn b×nh ®¼ng nam n÷.
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th trung ¬ng ®¶ng... 921
§oµn cÇn kÕt hîp chÆt chÏ víi C«ng ®oµn trong viÖc gi¸o dôc
c«ng nh©n trÎ; ®éng viªn thanh niªn c«ng nh©n thi ®ua s¶n xuÊt,
b¶o vÖ s¶n xuÊt, tham gia qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý xÝ nghiÖp. §oµn
cÇn ra søc gãp phÇn cñng cè hîp t¸c x· n«ng nghiÖp lµ tæ chøc kinh
tÕ cña n«ng d©n tËp thÓ. §oµn cÇn kÕt hîp chÆt chÏ víi Ban phô
vËn vµ Héi liªn hiÖp phô n÷ trong viÖc gi¸o dôc båi dìng n÷ thanh
niªn.
XuÊt ph¸t tõ vÞ trÝ vµ vai trß chÝnh trÞ trªn ®©y, §oµn Thanh
niªn Lao ®éng cã chøc n¨ng:
- Lµ trêng häc céng s¶n chñ nghÜa cña thanh niªn, ®µo t¹o thÕ
hÖ thanh niªn míi, thÕ hÖ thanh niªn céng s¶n ViÖt Nam ®Ó trë
thµnh líp ngêi kÕ tôc sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña §¶ng, cña giai cÊp,
cña d©n téc.
- Lµ ®éi qu©n xung kÝch c¸ch m¹ng thùc hiÖn mäi nhiÖm vô
vµ ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc.
- Lµ ngêi ®¹i diÖn cho lîi Ých vµ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña
quÇn chóng thanh niªn.
- Lµ ®éi hËu bÞ cña §¶ng, tham gia x©y dùng, kiÖn toµn §¶ng,
®µo t¹o lùc lîng hËu bÞ cho §¶ng.
3. NhiÖm vô c«ng t¸c thanh vËn vµ §oµn Thanh niªn Lao ®éng
trong t×nh h×nh míi
C¨n cø vµo nhiÖm vô chÝnh trÞ cña §¶ng, vµo vai trß, vÞ trÝ
vµ chøc n¨ng cña §oµn Thanh niªn Lao ®éng, nhiÖm vô chung cña
c«ng t¸c thanh vËn trong giai ®o¹n c¸ch m¹ng hiÖn nay lµ: T¨ng cêng
sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c thanh vËn vµ §oµn Thanh niªn;
ra søc ®µo t¹o, båi dìng thÕ hÖ thanh niªn míi ph¸t triÓn toµn diÖn
®Ó gi÷ v÷ng vai trß lµ lùc lîng xung kÝch c¸ch m¹ng, ®i ®Çu trong
cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi,
922 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®ång thêi trë thµnh líp ngêi kÕ tôc mét c¸ch trung thµnh vµ xuÊt
s¾c sù nghiÖp c¸ch m¹ng vÎ vang cña ®¶ng; x©y dùng vµ cñng cè
§oµn Thanh niªn v÷ng m¹nh, thùc sù lµ tæ chøc thanh niªn céng s¶n,
xøng ®¸ng lµ c¸nh tay vµ ®éi hËu bÞ cña §¶ng.
NhiÖm vô c«ng t¸c cô thÓ:
a) T¨ng cêng gi¸o dôc chñ nghÜa céng s¶n cho thanh niªn, nh»m
rÌn luyÖn, båi dìng vµ ®µo t¹o thÕ hÖ thanh niªn míi
Môc tiªu tríc m¾t vµ l©u dµi cña c«ng t¸c thanh vËn vµ §oµn
Thanh niªn Lao ®éng lµ ®µo t¹o thÕ hÖ thanh niªn míi. ThÕ hÖ
thanh niªn míi ®ã ph¶i lµ líp ngêi kiªn quyÕt chÊp hµnh vµ cã kh¶
n¨ng hoµn thµnh th¾ng lîi nhiÖm vô c¸ch m¹ng chèng Mü, cøu níc
vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi hiÖn nay, ®ång thêi ®¸p øng tèt nhÊt
yªu cÇu x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ chñ nghÜa céng s¶n ë ViÖt
Nam sau nµy. Do ®ã, hä ph¶i ®îc gi¸o dôc vµ chuÈn bÞ vÒ mäi
mÆt, ®îc ph¸t triÓn toµn diÖn: chÝnh trÞ t tëng, v¨n ho¸ kü thuËt,
v¨n häc, nghÖ thuËt, søc khoÎ. ThÕ hÖ thanh niªn míi ®ã võa lµ kÕt
tinh nh÷ng truyÒn thèng tèt ®Ñp nhÊt cña d©n téc, võa lµ con ngêi
míi, hiÖn ®¹i cã ®Çy ®ñ ®¹o ®øc, phÈm chÊt c¸ch m¹ng cña giai
cÊp c«ng nh©n, ®ång thêi cã tr×nh ®é v¨n ho¸, khoa häc kü thuËt
cao ®Ó c¶i t¹o x· héi cò vµ x©y dùng x· héi míi.
C¨n cø vµo yªu cÇu vµ môc tiªu ®µo t¹o trªn ®©y, c¸c cÊp uû
§¶ng cÇn l·nh ®¹o §oµn Thanh niªn vµ c¸c ngµnh t¨ng cêng c«ng t¸c
gi¸o dôc toµn diÖn cho thanh niªn:
- VÒ mÆt chÝnh trÞ, t tëng: gi¸o dôc cho thanh niªn nh÷ng
nguyªn lý c¬ b¶n cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin th«ng qua ch¬ng tr×nh
gi¸o dôc chÝnh trÞ c¬ b¶n. Gi¸o dôc vÒ ®êng lèi chÝnh s¸ch cña
§¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ níc, tríc m¾t hiÖn nay lµ ®êng lèi chèng
Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi; båi dìng vµ ph¸t huy cao
®é chñ nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng, tinh thÇn quyÕt chiÕn, quyÕt
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th trung ¬ng ®¶ng... 921
th¾ng, quyÕt t©m ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc vµ x©y dùng
thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi. Gi¸o dôc vÒ truyÒn thèng c¸ch m¹ng
cña d©n téc vµ cña §¶ng, vÒ ®¹o ®øc vµ nÕp sèng c¸ch m¹ng, lµm
cho thanh niªn ta cã lý tëng c¸ch m¹ng v÷ng vµng, tuyÖt ®èi trung
thµnh víi Tæ quèc, víi §¶ng, cã lßng tù hµo ®èi víi d©n téc anh hïng
vµ §¶ng vÜ ®¹i cña m×nh, cã tinh thÇn lµm chñ tËp thÓ cao, h¨ng
say lao ®éng s¸ng t¹o vµ tÝch cùc b¶o vÖ cña c«ng.
- VÒ mÆt v¨n ho¸, khoa häc kü thuËt: T¨ng cêng c«ng t¸c gi¸o
dôc thanh niªn häc sinh, sinh viªn vµ ®éi ngò c¸n bé, c«ng nh©n kü
thuËt trÎ trong c¸c trêng häc. Gi¸o dôc cho thanh niªn tinh thÇn say sa
gi¶ng d¹y, häc tËp vµ nghiªn cøu khoa häc, phÊn ®Êu rÌn luyÖn trë
thµnh ngêi c¸n bé khoa häc kü thuËt míi cña giai cÊp c«ng nh©n. Båi
dìng vµ n©ng cao tr×nh ®é v¨n ho¸, khoa häc kü thuËt vµ qu¶n lý
cho thanh niªn b»ng mäi h×nh thøc: bæ tóc v¨n ho¸, líp kü thuËt t¹i
chøc, trêng ®oµn v¨n ho¸ kü thuËt, trêng thanh niªn d©n téc, c¸c líp
kÌm cÆp d¹y nghÒ, v.v..
- VÒ mÆt v¨n häc, nghÖ thuËt: Gi¸o dôc cho thanh niªn vÒ ®-
êng lèi, quan ®iÓm v¨n häc, nghÖ thuËt cña §¶ng, kh¾c phôc nh÷ng
quan ®iÓm v¨n häc, nghÖ thuËt t s¶n vµ ¶nh hëng v¨n ho¸ t s¶n trong
thanh niªn, nhÊt lµ thanh niªn c«ng t¸c trong c¸c ngµnh v¨n häc, nghÖ
thuËt. N©ng cao kiÕn thøc thÈm mü vµ x©y dùng cho thanh niªn
mét t©m hån trong s¸ng, lµnh m¹nh. §Èy m¹nh phong trµo v¨n ho¸
v¨n nghÖ quÇn chóng x©y dùng cuéc sèng c¸ch m¹ng l¹c quan.
- VÒ mÆt søc khoÎ: Quan t©m båi dìng, n©ng cao søc khoÎ cña
thanh niªn, ®Ó b¶o ®¶m tèt yªu cÇu s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ häc
tËp. §Èy m¹nh phong trµo rÌn luyÖn th©n thÓ, phæ biÕn kiÕn thøc
vÖ sinh; ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt, ®iÒu kiÖn lao ®éng, nghØ
ng¬i, chÕ ®é b¶o hé lao ®éng cho thanh niªn...
C«ng t¸c gi¸o dôc, ®µo t¹o thÕ hÖ thanh niªn míi ph¸t triÓn
922 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
toµn diÖn lµ mét qu¸ tr×nh l©u dµi. V× vËy, c¸c cÊp uû §¶ng,
c¸c ngµnh vµ §oµn Thanh niªn cÇn qu¸n triÖt môc tiªu ®µo t¹o
tríc m¾t vµ l©u dµi. CÇn cã quan ®iÓm ®óng ®¾n gi÷a huy
®éng, sö dông vµ båi dìng, cÇn tõng bíc x©y dùng c¬ së vËt
chÊt, phôc vô cho c«ng t¸c gi¸o dôc ®µo t¹o. H×nh thøc vµ ph -
¬ng ph¸p gi¸o dôc ®èi víi thanh niªn ph¶i hÊp dÉn, sinh ®éng,
phï hîp víi ®Æc ®iÓm thanh niªn.
b) Ph¸t huy m¹nh mÏ vai trß xung kÝch cña thanh niªn ®i ®Çu
thùc hiÖn mäi nhiÖm vô c¸ch m¹ng cña §¶ng vµ Nhµ níc
Trªn c¬ së qu¸n triÖt vai trß, vÞ trÝ chÝnh trÞ cña §oµn Thanh
niªn vµ t¨ng cêng c«ng t¸c gi¸o dôc, båi dìng thanh niªn, c¸c cÊp uû
§¶ng cÇn l·nh ®¹o tèt phong trµo ba s½n sµng nh»m ph¸t huy vai trß
xung kÝch cña thanh niªn, ®i ®Çu thùc hiÖn mäi nhiÖm vô c¸ch
m¹ng cña §¶ng.
§èi víi nhiÖm vô chèng Mü, cøu níc: c¸c cÊp uû §¶ng, c¸c ngµnh
vµ §oµn Thanh niªn cÇn lµm cho thanh niªn ta cã tinh thÇn quyÕt
chiÕn, quyÕt th¾ng, kh«ng sî gian khæ hy sinh, s½n sµng hiÕn
th©n v× ®éc lËp, tù do cña Tæ quèc. Trªn c¬ së ®ã mµ ®éng viªn
thanh niªn h¨ng h¸i tßng qu©n, tÝch cùc x©y dùng d©n qu©n tù vÖ,
gi÷ g×n trËt tù trÞ an, phßng kh«ng nh©n d©n vµ phôc vô chiÕn
®Êu.
§èi víi nhiÖm vô x©y dùng chñ nghÜa x· héi:
- C¸c cÊp uû §¶ng, c¸c ngµnh vµ §oµn Thanh niªn Lao ®éng cÇn
ph¸t huy vai trß xung kÝch cña thanh niªn trªn mÆt trËn kinh tÕ, ®a
thanh niªn tiÕn qu©n vµo c¸ch m¹ng quan hÖ s¶n xuÊt vµ c¸ch m¹ng
kü thuËt, n©ng cao tr×nh ®é khoa häc, kü thuËt vµ qu¶n lý kinh tÕ,
®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé kü thuËt vµ c¸n bé qu¶n lý trÎ, n©ng cao kû
luËt lao ®éng vµ tæ chøc lao ®éng nh»m ®a thanh niªn phÊn ®Êu
n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng x· héi trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp,
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th trung ¬ng ®¶ng... 921
n«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i.
- Ph¸t huy vai trß xung kÝch cña thanh niªn trªn mÆt chÝnh trÞ,
nh»m g¬ng mÉu thùc hiÖn ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt
cña Nhµ níc vµ ®Êu tranh chèng nh÷ng sù vi ph¹m, ®Ó cñng cè, b¶o
vÖ chÝnh quyÒn, b¶o vÖ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng.
- Ph¸t huy vai trß xung kÝch cña thanh niªn trªn mÆt v¨n ho¸,
gi¸o dôc, nh»m n©ng cao tr×nh ®é v¨n ho¸ cho quÇn chóng, tuyªn
truyÒn thùc hiÖn v¨n ho¸ míi, phong tôc tËp qu¸n míi, ®i ®Çu ®Êu
tranh chèng phong tôc tËp qu¸n l¹c hËu.
c) HÕt søc quan t©m ®Õn quyÒn lîi cña thanh niªn, ph¸t huy vai
trß lµm chñ tËp thÓ cña thanh niªn
Trong c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng thanh niªn, c¸c cÊp uû
§¶ng, c¸c ngµnh ph¶i quan t©m ®Õn lîi Ých cña quÇn chóng thanh
niªn, ph¶i t«n träng vµ ®Ò cao quyÒn lµm chñ x· héi cña thanh niªn.
§oµn Thanh niªn ph¶i lµ ngêi ®¹i diÖn cho lîi Ých vµ quyÒn lµm
chñ tËp thÓ cña thanh niªn. Ph¶i hÕt søc ch¨m lo ®Õn ®êi sèng vËt
chÊt, tinh thÇn vµ quyÒn lîi chÝnh trÞ cña thanh niªn.
C¸c cÊp uû §¶ng, c¸c ngµnh vµ §oµn Thanh niªn ph¶i gi¸o dôc
cho thanh niªn tinh thÇn lµm chñ níc nhµ, lµm chñ x· héi, lµm chñ
®êi sèng vµ ph¶i ph¸t huy tinh thÇn ®ã cña thanh niªn trªn mäi mÆt
c«ng t¸c. CÇn chèng t tëng phong kiÕn, t¸c phong gia trëng, mÖnh
lÖnh, quan liªu, ®éc ®o¸n, vi ph¹m quyÒn lµm chñ cña thanh niªn.
C¸c cÊp uû §¶ng, c¸c c¬ quan nhµ níc khi bµn vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng
vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn thanh niªn cÇn hái ý kiÕn §oµn Thanh
niªn. §oµn Thanh niªn ph¶i tiªu biÓu cho ý chÝ, nguyÖn väng vµ
tiÕng nãi cña quÇn chóng thanh niªn, tr×nh bµy víi §¶ng, víi Nhµ níc
nh÷ng vÊn ®Ò vÒ quyÒn lîi thanh niªn, chèng l¹i mäi hiÖn tîng vi
ph¹m quyÒn lµm chñ cña thanh niªn, cÇn kh¾c phôc t tëng tù ty, û
l¹i, kh«ng d¸m m¹nh d¹n bµy tá ý kiÕn.
922 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
d) Ra søc cñng cè, x©y dùng §oµn Thanh niªn v÷ng m¹nh vµ ph¸t
huy vai trß cña §oµn Thanh niªn trong viÖc tham gia x©y dùng §¶ng
VÊn ®Ò x©y dùng, cñng cè §oµn Thanh niªn v÷ng m¹nh lµ
nh©n tè quyÕt ®Þnh nhÊt ®Ó thùc hiÖn vai trß vÞ trÝ, chøc n¨ng
vµ nhiÖm vô cña §oµn Thanh niªn. C¸c cÊp uû §¶ng c¸c ngµnh cÇn
nhËn thøc ®óng vÞ trÝ chÝnh trÞ cña §oµn Thanh niªn ®Ó quan
t©m ®óng møc ®Õn viÖc x©y dùng, cñng cè tæ chøc §oµn.
Trong c«ng t¸c x©y dùng, cñng cè tæ chøc §oµn Thanh niªn, ph¶i
chó träng c¸c mÆt chÝnh trÞ, t tëng vµ tæ chøc, ph¶i lÊy viÖc gi¸o
dôc, n©ng cao gi¸c ngé chÝnh trÞ cho ®oµn viªn vµ ®µo t¹o, båi d-
ìng ®éi ngò c¸n bé §oµn lµ hai kh©u träng yÕu, quyÕt ®Þnh nhÊt.
Trªn c¬ së ®ã mµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c ph¸t triÓn §oµn, x©y dùng chi
®oµn, ph©n ®oµn "bèn tèt", c¶i tiÕn néi dung sinh ho¹t §oµn; cñng
cè vµ ®Èy m¹nh ho¹t ®éng cña §éi thanh niªn xung phong chèng Mü,
cøu níc c¬ së, v.v.. KiÖn toµn bé m¸y l·nh ®¹o cña §oµn Thanh niªn
c¸c cÊp.
C¸c cÊp uû §¶ng, c¸c ngµnh cÇn ®Æt vÊn ®Ò ®µo t¹o, båi dìng
c¸n bé trÎ nãi chung vµ c¸n bé §oµn Thanh niªn nãi riªng thµnh vÊn
®Ò chung cña §¶ng vµ cña mçi ngµnh. CÇn x©y dùng vµ kiÖn toµn
trêng §oµn ë trung ¬ng vµ c¸c tØnh cã ®ñ biªn chÕ vµ ph¬ng tiÖn
cÇn thiÕt vµ c¸c líp huÊn luyÖn ë huyÖn ®Ó ®¸p øng yªu cÇu ®µo
t¹o, båi dìng c¸n bé cña §oµn Thanh niªn trong t×nh h×nh míi.
C¸c cÊp uû §¶ng cÇn ®Ò cao ý thøc tr¸ch nhiÖm cña §oµn
Thanh niªn trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng. §oµn Thanh niªn ph¶i gi¸o
dôc thanh niªn n©ng cao gi¸c ngé vÒ §¶ng, tuyÖt ®èi trung thµnh víi
§¶ng, víi lý tëng céng s¶n, lùa chän, båi dìng vµ giíi thiÖu nh÷ng c¸n
bé, nh©n viªn u tó vµo §¶ng. Thêng xuyªn gãp ý kiÕn vµo c«ng t¸c
cña §¶ng, phª b×nh c¸n bé, ®¶ng viªn ®Ó cñng cè vµ kiÖn toµn
§¶ng. C¸c cÊp uû §¶ng cÇn quy ®Þnh chÕ ®é vµ t¹o ®iÒu kiÖn
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th trung ¬ng ®¶ng... 921
thuËn lîi cho §oµn Thanh niªn lµm nh÷ng viÖc nãi trªn.
e) T¨ng cêng c«ng t¸c gi¸o dôc vµ ch¨m sãc thiÕu niªn, nhi ®ång
ThiÕu niªn, nhi ®ång lµ ngêi chñ t¬ng lai cña ®Êt níc, lµ mÇm
non vµ hy väng cña d©n téc. C¸c cÊp uû §¶ng cÇn quan t©m l·nh
®¹o c¸c ngµnh vµ nhµ trêng kÕt hîp chÆt chÏ víi §oµn Thanh niªn
trong sù nghiÖp gi¸o dôc vµ ch¨m sãc thiÕu nhi. Ph¸t triÓn m¹nh mÏ
®éi thiÕu niªn tiÒn phong vµ nhi ®ång th¸ng T¸m, ®Èy m¹nh viÖc
cñng cè vµ ho¹t ®éng cña §éi trong nhµ trêng. KiÖn toµn ®éi ngò c¸n
bé phô tr¸ch, lùa chän nh÷ng ®oµn viªn tèt, gi¸o viªn tèt ra phô tr¸ch
c¸c em. Gi¸o dôc c¸c em theo 5 ®iÒu B¸c Hå d¹y, ®éng viªn c¸c em
häc tËp, c«ng t¸c vµ tham gia lao ®éng s¶n xuÊt, gãp phÇn vµo sù
nghiÖp chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi víi nh÷ng
phong trµo ho¹t ®éng thÝch hîp víi søc khoÎ, kh¶ n¨ng vµ ®Æc
®iÓm løa tuæi cña c¸c em.
Nhµ trêng vµ §oµn Thanh niªn cÇn ch¨m lo b¶o ®¶m an toµn vµ
häc tËp tèt cho c¸c em, kÕt hîp chÆt chÏ h¬n n÷a gi÷a ®oµn thÓ,
nhµ trêng, gia ®×nh vµ x· héi trong sù nghiÖp gi¸o dôc thiÕu nhi.
Ngµnh gi¸o dôc, §oµn Thanh niªn, Tæng c«ng ®oµn, Héi liªn hiÖp
phô n÷, c¸c c¬ quan tuyªn gi¸o, v¨n ho¸ cÇn lµm tèt h¬n n÷a c«ng t¸c
gi¸o dôc, ®µo t¹o c¸c em, lµm tèt h¬n n÷a viÖc gi¸o dôc cho gia
®×nh vµ x· héi vÒ ph¬ng ph¸p nu«i d¹y trÎ em, vÒ viÖc ngêi lín ph¶i
lµm g¬ng mÉu ®èi víi c¸c em; kh¾c phôc mäi quan ®iÓm vµ ph¬ng
ph¸p gi¸o dôc l¹c hËu, ng¨n ngõa nh÷ng ¶nh hëng xÊu ®èi víi c¸c em.
§Æc biÖt cÇn quan t©m ®Õn c¸c em thuéc gia ®×nh th¬ng binh,
liÖt sÜ, c¸c em må c«i vµ bÞ th¬ng tËt trong chiÕn tranh. §oµn
Thanh niªn cÇn nghiªn cøu vµ ®Ò nghÞ víi §¶ng vµ Nhµ níc nh÷ng
biÖn ph¸p vµ chÝnh s¸ch ®Ó gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò nµy.
C¸c cÊp uû §¶ng vµ §oµn Thanh niªn cÇn t¨ng cêng ho¹t ®éng
cña Uû ban thiÕu niªn nhi ®ång c¸c cÊp ®Ó Uû ban ThiÕu niªn nhi
922 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®ång c¸c cÊp thùc sù lµ c¬ quan phèi hîp gi÷a c¸c ngµnh, c¸c ®oµn
thÓ ®Ó ch¨m lo mäi mÆt c«ng t¸c gi¸o dôc, ch¨m sãc vµ b¶o vÖ
thiÕu niªn nhi ®ång.
g) C«ng t¸c quèc tÕ cña §oµn Thanh niªn
§oµn Thanh niªn cÇn t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn c¸c ho¹t ®éng quèc tÕ
cña §oµn nh»m gãp phÇn ®oµn kÕt thanh niªn c¸c níc x· héi chñ
nghÜa, ®oµn kÕt thanh niªn tiÕn bé toµn thÕ giíi trong sù nghiÖp
®Êu tranh chèng chñ nghÜa ®Õ quèc ®øng ®Çu lµ ®Õ quèc Mü, v×
hoµ b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ chñ nghÜa x· héi. CÇn tranh
thñ sù ®ång t×nh vµ ñng hé réng lín cña thanh niªn thÕ giíi ®èi víi sù
nghiÖp ®Êu tranh chÝnh nghÜa cña nh©n d©n ta chèng ®Õ quèc Mü
x©m lîc.
III. T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi
c«ng t¸c thanh vËn vµ §oµn Thanh niªn Lao ®éng
T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c thanh vËn vµ
§oµn Thanh niªn Lao ®éng lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh nhÊt ®èi víi sù
ph¸t triÓn cña phong trµo thanh niªn vµ c¸c mÆt ho¹t ®éng cña §oµn
Thanh niªn trong sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ
nghÜa x· héi.
Tríc hÕt, ph¶i lµm cho toµn §¶ng, tõ c¸c cÊp uû, c¸c ngµnh ®Õn
chi bé, ®¶ng viªn cã nhËn thøc ®óng ®¾n vÒ vai trß vµ kh¶ n¨ng
c¸ch m¹ng cña thanh niªn, vÒ nhiÖm vô c«ng t¸c thanh vËn cña §¶ng
vµ vÒ vÞ trÝ chÝnh trÞ cña §oµn Thanh niªn trong t×nh h×nh míi.
CÇn ph©n c«ng c¸c ®ång chÝ cÊp uû viªn cã n¨ng lùc trùc tiÕp
lµm BÝ th §oµn vµ ®îc chuyªn lo c«ng t¸c. Thêng xuyªn kiÓm
®iÓm vµ ®Ò ra ph¬ng híng nhiÖm vô còng nh kiÓm tra, ®«n ®èc
vµ gãp ý kiÕn vÒ mäi mÆt c«ng t¸c cña §oµn Thanh niªn: hµng n¨m,
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th trung ¬ng ®¶ng... 921
c¸c cÊp uû §¶ng cÇn tæ chøc c¸c héi nghÞ thanh vËn vµ tõng thêi
gian, tuú theo yªu cÇu cÇn thiÕt, tiÕn hµnh héi nghÞ chuyªn ®Ò vÒ
tõng mÆt c«ng t¸c ®Ó sù l·nh ®¹o cña §¶ng ngµy cµng ®îc t¨ng cêng
vµ ngµy cµng ®i s©u, cô thÓ ®èi víi c«ng t¸c thanh vËn vµ §oµn
Thanh niªn Lao ®éng.
§Ó ph¸t huy vai trß tÝch cùc, chñ ®éng, s¸ng t¹o cña §oµn Thanh
niªn, c¸c cÊp uû §¶ng cÇn quy ®Þnh chÕ ®é vµ tr¸ch nhiÖm ®Ó
§oµn Thanh niªn ®îc tham gia ý kiÕn víi §¶ng vµ chÝnh quyÒn vÒ
c¸c mÆt c«ng t¸c. Mçi khi c¸c cÊp uû §¶ng, c¸c ngµnh bµn vÒ chñ tr-
¬ng c«ng t¸c cã liªn quan ®Õn thanh niªn, cÇn cã ®¹i biÓu cña §oµn
Thanh niªn tham dù vµ lÊy ý kiÕn cña §oµn Thanh niªn tríc khi
quyÕt ®Þnh. C¸c chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng cÇn phæ biÕn vµ
vËn ®éng quÇn chóng thùc hiÖn, nãi chung ®Òu nªn phæ biÕn cho
®oµn viªn (hoÆc chung víi ®¶ng viªn hoÆc phæ biÕn riªng) tríc khi
phæ biÕn ra ngoµi quÇn chóng.
C¸c cÊp uû §¶ng cÇn hÕt søc quan t©m ®Õn viÖc kiÖn toµn bé
m¸y vµ ch¨m lo ®Õn c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé cña §oµn
Thanh niªn, cã quy ho¹ch vµ ch¬ng tr×nh ®µo t¹o tríc m¾t vµ l©u
dµi vµ giao cho §oµn Thanh niªn phô tr¸ch, ®«n ®èc, kiÓm tra viÖc
thùc hiÖn. CÇn gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò vÒ chÝnh s¸ch, ®iÒu
kiÖn vµ ph¬ng tiÖn ho¹t ®éng ®èi víi c¸n bé lµm c«ng t¸c ®oµn.
CÇn cã ®êng lèi vµ chÝnh s¸ch c¸n bé ®óng trong viÖc kiÖn toµn
tæ chøc, chÊn chØnh bé m¸y, ®¸nh gi¸ vµ ph©n c«ng c¸n bé...
Mét khi ®iÒu ®éng c¸n bé cña §oµn, nhÊt lµ c¸n bé chñ chèt,
cÇn b¶o ®¶m yªu cÇu l·nh ®¹o cña phong trµo thanh niªn vµ ph¶i
trao ®æi nhÊt trÝ víi cÊp bé §oµn cÊp trªn, kh«ng nªn tù ý quyÕt
®Þnh. Kh«ng nªn trng dông c¸n bé §oµn ®i c«ng t¸c kh¸c trong thêi
gian dµi, lµm ¶nh hëng ®Õn phong trµo thanh niªn, mµ nªn chó ý båi
dìng ph¸t huy t¸c dông tËp thÓ cña tæ chøc §oµn.
922 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
C¸c ban, c¸c ngµnh, c¸c ®¶ng ®oµn cÇn dùa vµo nhiÖm vô cô thÓ
cña ngµnh m×nh ®Ó kÕt hîp chÆt chÏ víi §oµn Thanh niªn thùc hiÖn
nhiÖm vô c«ng t¸c thanh vËn cña §¶ng:
- Ban Tuyªn huÊn vµ c¸c ngµnh gi¸o dôc, v¨n ho¸, cÇn kÕt hîp
chÆt chÏ víi §oµn Thanh niªn Lao ®éng trong sù nghiÖp gi¸o dôc,
®µo t¹o, båi dìng thÕ hÖ míi. CÇn ph¸t huy vai trß chÝnh trÞ cña
§oµn Thanh niªn trong c«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé qu¶n lý vµ c¸n bé khoa
häc kü thuËt trÎ trong c¸c trêng ®¹i häc vµ trung häc chuyªn nghiÖp vµ
c«ng t¸c gi¸o dôc thanh niªn, thiÕu nhi trong c¸c trêng phæ th«ng. CÇn
lµm cho c¸c cÊp, c¸c ngµnh qu¸n triÖt ®êng lèi, chÝnh s¸ch thanh
vËn vµ ph¬ng ph¸p vËn ®éng thanh niªn cña §¶ng.
- Ban Tæ chøc cÇn cïng víi §oµn Thanh niªn x©y dùng quy
ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng qu¶n lý c¸n bé trÎ, nghiªn cøu gi¶i quyÕt mét
sè vÊn ®Ò vÒ chÕ ®é, chÝnh s¸ch vµ híng dÉn c«ng t¸c cña §oµn
Thanh niªn tham gia x©y dùng §¶ng.
- C¸c ngµnh kinh tÕ cÇn tæ chøc, sö dông lao ®éng thanh niªn
mét c¸ch hîp lý nhÊt, tr¸nh t×nh tr¹ng l·ng phÝ hoÆc ph©n bæ lao
®éng trÎ kh«ng thÝch hîp. CÇn cã ch¬ng tr×nh båi dìng, n©ng cao
tr×nh ®é v¨n ho¸, khoa häc kü thuËt, qu¶n lý cho thanh niªn, lµm cho
thanh niªn kh«ng ngõng ®¹t n¨ng suÊt lao ®éng cao vµ qua ®ã mµ
båi dìng, ®µo t¹o thÕ hÖ trÎ. HÕt søc quan t©m ch¨m lo ®Õn ®êi
sèng vËt chÊt, tinh thÇn, ®Õn søc khoÎ vµ quyÒn lîi cña thanh niªn.
- Ngµnh y tÕ chó ý ch¨m sãc søc khoÎ, híng dÉn phæ biÕn kiÕn
thøc vÖ sinh, rÌn luyÖn vµ n©ng cao søc khoÎ cho thanh niªn vµ
thiÕu nhi.
- Tæng c«ng ®oµn cÇn kÕt hîp chÆt chÏ víi §oµn Thanh niªn
gi¸o dôc thanh niªn c«ng nh©n míi, ph¸t huy vai trß xung kÝch cña
thanh niªn trong thi ®ua s¶n xuÊt vµ qu¶n lý xÝ nghiÖp vµ tæ chøc
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th trung ¬ng ®¶ng... 921 922 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

tèt ®êi sèng vËt chÊt, ®êi sèng tinh thÇn cho thanh niªn. Ban Phô
vËn vµ Héi liªn hiÖp phô n÷ cÇn kÕt hîp chÆt chÏ víi §oµn Thanh
niªn trong viÖc ®éng viªn, tæ chøc vµ gi¸o dôc n÷ thanh niªn.

*
* *

Trªn ®©y lµ nh÷ng vÊn ®Ò chñ yÕu cña c«ng t¸c vËn ®éng
thanh niªn vµ §oµn Thanh niªn Lao ®éng trong t×nh h×nh míi. C¸c
cÊp uû, c¸c ngµnh cÇn th¶o luËn kü vµ ®Ò ra kÕ
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th trung ¬ng ®¶ng... 939 940

ho¹ch tæ chøc thùc hiÖn.

NghÞ quyÕt nµy cÇn ®îc phæ biÕn s©u réng tõ c¸c cÊp uû
§¶ng, c¸c ngµnh, c¸c §¶ng ®oµn, xuèng ®Õn chi bé vµ chi ®oµn
thanh niªn lao ®éng.
T/M Ban bÝ th

Lª V¨n L¬ng §iÖn mËt

Lu t¹i Kho Lu tr÷ cña Bé ChÝnh trÞ
Trung ¬ng §¶ng. Sè 320, ngµy 10 th¸ng 10 n¨m 1968

Göi: Trung ¬ng Côc

Võa qua, Bé ChÝnh trÞ ®· nhËn ®Þnh t×nh h×nh vµ ®Ò ra chñ

tr¬ng ®Êu tranh ngo¹i giao nh sau:

I. ChiÒu híng cña chÝnh s¸ch

cña Mü vÒ chiÕn tranh ViÖt Nam

1. Mü thÊy kh«ng thÓ th¾ng ë ViÖt Nam vµ cµng leo thang

hoÆc kÐo dµi chiÕn tranh cµng kh«ng lîi cho chóng. Cã chÊm døt
chiÕn tranh ViÖt Nam, Mü míi gi¶i quyÕt ®îc nh÷ng khã kh¨n cña
níc Mü vµ nh÷ng bÕ t¾c vÒ chiÕn lîc toµn cÇu cña chóng. Mü ph¶i
chó ý vÊn ®Ò néi bé níc Mü h¬n tríc, ph¶i coi träng ch©u ¢u lµ vÊn
®Ò hµng ®Çu vÒ ®èi ngo¹i, nhÊt lµ tõ khi xÈy ra sù kiÖn TiÖp
Kh¾c.
Do ®ã, chiÒu híng cña Mü lµ ph¶i xuèng thang vµ kÕt thóc chiÕn
tranh ViÖt Nam (tuy ta vÉn ph¶i c¶nh gi¸c ®Ò phßng kh¶ n¨ng chóng
cßn më réng vµ kÐo dµi chiÕn tranh). Tuy nhiªn, dï kÕt thóc chiÕn
tranh, Mü vÉn ph¶i b¶o vÖ quyÒn lîi vµ ®Þa vÞ cña bän tay sai vµ gi÷
 nghÞ quyÕt cña ban bÝ th trung ¬ng ®¶ng... 939 940

cho miÒn Nam ViÖt Nam vÉn n»m

 ®iÖn mËt cña bé chÝnh trÞ sè 320... 945
trong ph¹m vi ¶nh hëng cña Mü, vÉn lµ thuéc ®Þa kiÓu míi cña
chóng. §ã lµ ®iÓm c¬ b¶n gièng nhau gi÷a c¸c tËp ®oµn thèng trÞ
Mü, gi÷a ®¶ng céng hoµ vµ ®¶ng D©n chñ, gi÷a NÝchx¬n vµ
Humphrey. Nhng hai ngêi nµy cã nh÷ng ®iÓm kh¸c nhau: Humphrey
nhÊn m¹nh ®Õn hoµ b×nh, chñ tr¬ng chÊm døt nÐm bom miÒn
B¾c, rót qu©n Mü vÒ níc, cã nãi ®Õn chÝnh phñ liªn hiÖp cã MÆt
trËn Gi¶i phãng tham gia. VÒ c¬ b¶n, ®ã lµ lËp trêng cña Gi«nx¬n,
nhng cã chç bít cøng r¾n h¬n. NÝchx¬n th× chñ tr¬ng ®µm ph¸n
trªn thÕ m¹nh, chèng chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c, kh«ng biÕt
®Õn MÆt trËn; lËp trêng cña y nãi chung lµ ngoan cè. Tuy y kh«ng
thÓ ®i ngîc l¹i lîi Ých cña tËp ®oµn thèng trÞ vµ d luËn níc Mü lµ
chÊm døt chiÕn tranh, nhng nÕu y lªn lµm tæng thèng, th× trong mét
thêi gian nµo ®ã, trong møc ®é nµo ®ã, y cßn cã thÓ lµm cho t×nh
h×nh ph¸t triÓn phøc t¹p.
Ta phª ph¸n c¶ hai øng cö viªn vÒ lËp trêng x©m lîc vµ thùc d©n
míi, nhng vÒ s¸ch lîc ta cÇn cã ph©n biÖt. Víi Humphrey vµ nhãm
cña y, ta cÇn cã th¸i ®é l«i kÐo vµo ph¬ng híng cña ta h¬n. §èi víi
NÝchx¬n vµ nhãm cña y, ta ®Ëp m¹nh luËn ®iÖu ®µm ph¸n trªn
thÕ m¹nh, lËp trêng ngoan cè ®èi víi vÊn ®Ò chÊm døt nÐm bom,
®èi víi MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng vµ vÊn ®Ò chÝnh phñ liªn
hiÖp.
2. C¸c mÆt th¾ng lîi cña ta trong chiÕn tranh rÊt lín, nhng vÉn
cßn h¹n chÕ. Gi«nx¬n cho r»ng tõ nay ®Õn hÕt nhiÖm kú tæng
thèng, tríc m¾t lµ ®Õn ngµy bÇu cö (5-11-68), y cßn cã thÓ gi÷ cho
Mü kh«ng thua lín ë miÒn Nam vµ nh÷ng khã kh¨n ë Mü kh«ng ph¸t
triÓn nghiªm träng.
Tríc m¾t, kh¶ n¨ng Humphrey tróng cö cßn Ýt. NÕu Humphrey
thÊt b¹i, tøc lµ chÝnh s¸ch Gi«nx¬n thÊt b¹i. Cho nªn cã thÓ
Gi«nx¬n ph¶i cã mét hµnh ®éng xuèng thang chiÕn tranh ®Ó gióp
946 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cho Humphrey tróng cö vµ ®Ó Gi«nx¬n ®îc tiÕng lµ mét "tæng
thèng vÜ ®¹i" cña níc Mü.
NÕu NÝchx¬n tróng cö, th× trong thêi gian cuèi nhiÖm kú (sau
5-11-68 ®Õn 20-1-69), Gi«nx¬n cßn cã thÓ cã nh÷ng quyÕt ®Þnh
vÒ ViÖt Nam, nh»m t¹o ra mét t×nh thÕ trong ®ã Gi«nx¬n lµ tæng
thèng ®· v¹ch ®êng lèi lËp l¹i hoµ b×nh ë ViÖt Nam, chø kh«ng ph¶i
lµ mét tæng thèng chiÕn tranh, cßn tæng thèng míi lµ ngêi tiÕp tôc
vµ hoµn thµnh ®êng lèi hoµ b×nh; hoÆc nÕu tæng thèng míi ®i ng-
îc l¹i ®êng lèi Êy th× sÏ ph¶i tù g¸nh lÊy tr¸ch nhiÖm.
II. Chñ tr¬ng cña ta
Chóng ta ®ang ®Èy m¹nh thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô trong thêi
kú tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy ®Ó giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
Theo ph¬ng ch©m giµnh th¾ng lîi tõng bíc, trong t×nh h×nh hiÖn
nay, ph¬ng híng chung cña ta lµ ph¶i biÕt kÐo Mü xuèng thang
®Ó th¾ng chóng, b¶o ®¶m thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô chÝnh
trÞ cña ta. Ta cÇn lîi dông ®Çy ®ñ chiÒu híng chÝnh s¸ch cña
Mü, lîi dông m©u thuÉn trong c¸c tËp ®oµn thèng trÞ Mü, khÐo
vËn dông s¸ch lîc Ðp chÝnh quyÒn Gi«nx¬n xuèng thang chiÕn
tranh thªm mét bíc quan träng: chÊm døt ®¸nh ph¸ miÒn B¾c ®Ó
cã thÓ tiÕn tíi phi Mü ho¸ chiÕn tranh ë miÒn Nam, t×m lèi tho¸t
danh dù ra khái chiÕn tranh. Thêi gian tõ nay ®Õn ngµy bÇu cö tæng
thèng 5-11-68 lµ thêi c¬ thuËn lîi ®Ó ta Ðp ®Þch xuèng thang.
§Ó phi Mü ho¸ vµ ®Ó kh«ng thÊt b¹i nÆng nÒ th× vÊn ®Ò rÊt
quan träng cña Mü ë miÒn Nam lµ lµm cho nguþ quyÒn cã thªm søc
m¹nh vµ cã mét vÞ trÝ quan träng trong viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò
miÒn Nam. Do ®ã, ®iÒu kiÖn Gi«nx¬n ®ßi cho bíc xuèng thang
nµy, theo Hariman nãi, lµ nguþ quyÒn Sµi Gßn tham gia ®µm ph¸n.
 ®iÖn mËt cña bé chÝnh trÞ sè 320... 945
§Ó tranh thñ bíc xuèng thang nµy, lËp trêng cña ta nh sau:
1. PhÝa Mü chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn viÖc nÐm bom vµ mäi
hµnh ®éng chiÕn tranh kh¸c chèng níc ViÖt Nam D©n chñ Céng
hoµ vµ tuyªn bè ®iÒu ®ã.
2. PhÝa ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ chÊm døt viÖc b¾n ph¸o
tõ miÒn B¾c qua khu phi qu©n sù vµo miÒn Nam vµ nh¾c l¹i lËp
trêng nhÊt qu¸n cña ta lu«n lu«n t«n träng HiÖp nghÞ Gi¬nev¬ 1954
trong ®ã cã c¸c quy ®Þnh vÒ khu phi qu©n sù. (Khi Mü chÞu chÊm
døt ®¸nh ph¸ miÒn B¾c th× viÖc ta chÊm døt ®ã lµ ®¬ng nhiªn.
§©y kh«ng ph¶i lµ "cã ®i cã l¹i". Tuy vËy, Bé ChÝnh trÞ ®Ó §oµn
ta ë Pari quyÕt ®Þnh cô thÓ cã nªn ®a ra hay kh«ng vµ lóc nµo ®a).
3. Ta ®ång ý häp héi nghÞ bèn bªn víi hai ®iÒu kiÖn. Mét lµ
Mü ph¶i bµn vÊn ®Ò nµy víi MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng, v×
MÆt trËn lµ ngêi ®¹i diÖn ch©n chÝnh cña nh©n d©n miÒn Nam,
lµ ®¹i biÓu cã thÈm quyÒn vÒ mäi vÊn ®Ò liªn quan ®Õn miÒn Nam.
Hai lµ chÝnh quyÒn Sµi Gßn ph¶i thay ®æi chÝnh s¸ch, tøc lµ kh«ng
thï ®Þch víi MÆt trËn Gi¶i phãng, thi hµnh d©n chñ ë miÒn Nam, cã
th¸i ®é tÝch cùc vÒ vÊn ®Ò chÝnh phñ liªn hiÖp, c«ng nhËn ®êng lèi
hoµ b×nh trung lËp vµ cã thiÖn chÝ bµn b¹c ®Ó gi¶i quyÕt vÊn
®Ò. VÊn ®Ò thay ®æi chÝnh s¸ch sÏ kÐo theo vÊn ®Ò thay ®æi
con ngêi, ®©y ta nhÊn m¹nh thay ®æi chÝnh s¸ch. Ta kh«ng chñ tr-
¬ng ®a ra kiÓu héi nghÞ hai bªn, bªn ta mêi MÆt trËn Gi¶i phãng, bªn
Mü mêi chÝnh quyÒn Sµi Gßn, v× nh thÕ lµ r¬i vµo luËn ®iÖu l©u
nay cña Mü nãi vÊn ®Ò ViÖt Nam ph¶i gi¶i quyÕt víi Hµ Néi.
Tríc m¾t, Mü cha thÓ chÊp nhËn c¶ hai ®iÒu kiÖn nãi trªn, cßn
MÆt trËn Gi¶i phãng th× cha nhËn nãi chuyÖn víi chÝnh quyÒn Sµi
Gßn, do ®ã cßn ®Êu tranh gi»ng co vµ cha cã kh¶ n¨ng tho¶ thuËn
ngay vÒ héi nghÞ bèn bªn. ViÖc ta ®a ra vÊn ®Ò chÊm døt b¾n
ph¸o tõ miÒn B¾c vµo miÒn Nam vµ tuyªn bè t«n träng HiÖp nghÞ
946 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Gi¬nev¬ 1954 lµ nh»m thóc ®Èy Mü chÊm døt ®¸nh ph¸ miÒn
B¾c.
4. PhÝa ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ sÏ tiÕp tôc bµn víi phÝa
Mü vÒ nh÷ng vÊn ®Ò mµ mçi bªn ®· hoÆc sÏ nªu lªn.
§èi víi bèn ®iÓm trªn, cã kh¶ n¨ng lµ Mü chÊp nhËn, sau mét
thêi gian mÆc c¶, sÏ xuèng thang thªm mét bíc, chÊm døt ®¸nh ph¸
trªn toµn bé l·nh thæ níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ. Nhng cßn cã
kh¶ n¨ng Mü kh«ng chÊp nhËn, th× ta sÏ cã kÕ ho¹ch tiÕp tôc ®Êu
tranh cho thêi gian tõ sau 5-11-68 ®Õn 20-1-69 lµ thêi gian cuèi
nhiÖm kú cña Gi«nx¬n.
III. Mét sè c«ng t¸c quan träng ë miÒn Nam
ViÖc Mü chÊm døt nÐm bom ®¸nh ph¸ miÒn B¾c lµ mét th¾ng
lîi cã ý nghÜa chiÕn lîc cña ta, mét thÊt b¹i cã ý nghÜa chiÕn lîc cña
Mü, lµm cho nh©n d©n c¶ níc vui mõng vµ cµng thªm tin tëng ë th¾ng
lîi cuèi cïng; cßn nguþ quyÒn, nguþ qu©n, binh sÜ Mü vµ ch hÇu cµng
hoang mang, dao ®éng.
Tuy vËy chÝnh quyÒn Gi«nx¬n sÏ:
- Ra søc lîi dông viÖc chÊm døt ®¸nh ph¸ miÒn B¾c trong vËn
®éng bÇu cö vµ tuyªn truyÒn ë ngoµi níc vÒ "thiÖn chÝ" cña Mü,
trong chõng mùc nµo ®ã sÏ lµm cho d luËn t¨ng thªm ¶o tëng vµo
"thiÖn chÝ" ®ã.
- G©y søc Ðp ®Ó ta nhËn nãi chuyÖn víi nguþ quyÒn Sµi Gßn.
- TËp trung ph¬ng tiÖn tríc ®©y dïng ®¸nh miÒn B¾c ®Ó t¨ng
cêng ®¸nh ph¸ miÒn Nam vµ c¸c hµnh lang.
- Trong hµng ngò cña ta t tëng muèn nghØ ng¬i, ng¹i chiÕn tranh
¸c liÖt, l¬ lµ c¶nh gi¸c, tr«ng chê ®µm ph¸n, v.v. còng dÔ ph¸t triÓn,
¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn quyÕt t©m giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
 ®iÖn mËt cña bé chÝnh trÞ sè 320... 945 946 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Trong hµng ngò cña MÆt trËn vµ cña liªn minh cßn cã thÓ cã nh÷ng trong bíc ®Êu tranh vÒ héi nghÞ bèn bªn, v× tiÕng nãi cña MÆt trËn
t tëng lÖch l¹c kh¸c, ta sÏ ph¶i nh×n thÊy râ h¬n... trong vÊn ®Ò nµy rÊt quan träng.
Khi x¶y ra viÖc Mü chÊm døt ®¸nh ph¸ miÒn B¾c, ChÝnh phñ 6. T¨ng cêng ho¹t ®éng ®èi ngo¹i cña MÆt trËn Gi¶i phãng vµ
ta vµ MÆt trËn Gi¶i phãng sÏ ra nh÷ng tuyªn bè quan träng (nh tríc nghiªn cøu kÕ ho¹ch vÒ ho¹t ®éng ®èi ngo¹i cña liªn minh.
®©y anh B¶y Cêng ®· tham gia bµn). C¸c anh cã ý kiÕn g× thªm, xin cho biÕt.
Bé ChÝnh trÞ gîi ý thªm víi c¸c anh mét sè c«ng t¸c ë miÒn Nam Bé ChÝnh trÞ
nh sau:
1. T¨ng cêng c«ng t¸c t tëng trong c¸n bé, ®¶ng viªn, c¸c lùc lîng
Lu t¹i Kho Lu tr÷
vò trang vµ nh©n d©n, lµm cho mäi ngêi nhËn thøc râ t×nh h×nh vµ Trung ¬ng §¶ng.
nhiÖm vô míi, nhËn thøc râ th¾ng lîi cña ta, thÊt b¹i cña ®Þch vµ
©m mu thñ ®o¹n míi cña chóng, do ®ã mµ n©ng cao lßng tin tëng
tuyÖt ®èi vµo Trung ¬ng vµ Hå Chñ tÞch, n©ng cao tinh thÇn c¸ch
m¹ng tiÕn c«ng, thõa th¾ng x«ng lªn, vît mäi hy sinh gian khæ, hoµn
thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô ®Ó giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh. N©ng
cao c¶nh gi¸c c¸ch m¹ng, kÞp thêi ®Ëp tan mäi thñ ®o¹n chiÕn tranh
t©m lý, mäi ho¹t ®éng chia rÏ cña ®Þch.
2. T¨ng cêng c«ng t¸c nguþ vËn lµm cho chóng tan r· nhanh
chãng.
3. §Èy m¹nh phong trµo chÝnh trÞ ë c¸c thµnh thÞ ®ßi c¸c
quyÒn d©n chñ, ®ßi thanh trõng ¸c «n, ®ßi c«ng nhËn mÆt trËn,
®ßi lËp mét chÝnh phñ cã tÝnh chÊt ®¹i diÖn h¬n.
4. §èi víi c¸c thµnh viªn cña MÆt trËn Gi¶i phãng vµ liªn minh,
cÇn lµm tèt c«ng t¸c gi¶i thÝch vÒ t×nh h×nh cuéc chiÕn tranh vµ
bµn b¹c d©n chñ vÒ ph¬ng híng vµ nhiÖm vô ë miÒn Nam, cñng cè
vµ n©ng cao quyÕt t©m, t¨ng cêng ®oµn kÕt nhÊt trÝ. ViÖc ViÖt
Nam d©n chñ céng hoµ vµ Mü tiÕp tôc bµn vÒ héi nghÞ bèn bªn
(vÒ thµnh phÇn, cÊp bËc, v.v.) còng sÏ cã nhiÒu vÊn ®Ò tÕ nhÞ
cÇn gi¶i thÝch, Bé ChÝnh trÞ sÏ cã híng dÉn thªm.
5. ChuÈn bÞ ngay kÕ ho¹ch ho¹t ®éng cña MÆt trËn Gi¶i phãng
 951
§iÖn mËt
cña Bé ChÝnh trÞ
Ngµy 15 th¸ng 10 n¨m 1968
Göi: Trung ¬ng Côc
I. ë Pari, song song víi ®Êu tranh c«ng khai, ta ®· tiÕn hµnh
th¨m dß Mü ë hËu trêng. Mü ®ßi ®iÒu kiÖn ®Ó chÊm døt viÖc
®¸nh ph¸ miÒn B¾c lµ nguþ quyÒn Sµi Gßn ®îc tham gia héi nghÞ
®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ViÖt Nam
Toµn bé chñ tr¬ng ®Êu tranh ngo¹i giao cña ta víi Mü hiÖn nay
vµ trong bíc tíi nh ®· ®iÖn vµo. Ta vÉn ®ßi Mü ph¶i nãi chuyÖn víi
MÆt trËn, nguþ quyÒn ph¶i thay ®æi chÝnh s¸ch. Nhng, ®Ó vËn
dông cã kÕt qu¶ s¸ch lîc thóc Ðp Mü ph¶i xuèng thang mét bíc n÷a,
chÊm døt ®¸nh ph¸ miÒn B¾c, trong thêi gian tríc m¾t, ta cã thÓ
®ång ý häp héi nghÞ bèn bªn víi ®Þa vÞ b×nh ®¼ng, MÆt trËn Gi¶i
phãng do ChÝnh phñ ta mêi, nguþ quyÒn Sµi Gßn do Mü mêi.
Dï cã häp sím, héi nghÞ bèn bªn còng cha thËt sù häp ®Ó gi¶i
quyÕt vÊn ®Ò ®îc v× cßn ph¶i cã yÕu tè vµ nh÷ng sù thay ®æi kh¸c
vÒ phong trµo vµ so s¸nh lùc lîng. §¹i biÓu MÆt trËn Gi¶i phãng sÏ
gi÷ t thÕ cao, ®ßi Mü ph¶i nãi chuyÖn víi MÆt trËn, nguþ quyÒn
Sµi Gßn ph¶i thay ®æi chÝnh s¸ch. Khi nµo t×nh h×nh thuËn lîi vµ
952 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
yªu cÇu cña ta ®¹t ®îc mét møc tho¶ ®¸ng, th× héi nghÞ bèn bªn míi
thËt sù tiÕn triÓn vµ ®i vµo thùc chÊt cña vÊn ®Ò.
Tríc vµ trong qu¸ tr×nh héi nghÞ bèn bªn, cuéc ®Êu tranh gi÷a ta
vµ ®Þch ph¶i tiÕn hµnh khÈn tr¬ng vµ quyÕt liÖt vÒ mäi mÆt. ë
miÒn Nam, song song víi ®Èy m¹nh ho¹t ®éng qu©n sù, t¨ng cêng
®Êu tranh chÝnh trÞ, kh¬i s©u m©u thuÉn Mü - nguþ, m©u thuÉn
néi bé nguþ, lµm tan r· mau chãng nguþ qu©n, ®ång thêi lµm thËt tèt
c«ng t¸c t tëng trong c¸n bé, ®¶ng viªn, c¸c lùc lîng vò trang vµ nh©n
d©n.
II. Tríc m¾t cã kh¶ n¨ng hai bªn ®i tíi tho¶ thuËn häp héi nghÞ
bèn bªn. Do ®ã Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ c¸c anh cÇn:
1. Bµn b¹c ngay vµ gãp ý kiÕn víi Bé ChÝnh trÞ vÒ nh÷ng vÊn
®Ò ®· vµ sÏ ®Ò ra sau khi Mü chÊm døt ®¸nh ph¸ miÒn B¾c.
2. Lµm tèt c¸c mÆt c«ng t¸c nh Bé ChÝnh trÞ ®· gîi ý trong
§iÖn sè 323... §Æc biÖt lµ trong bíc tíi, sau khi Mü chÊm døt ®¸nh
ph¸ miÒn B¾c, mÆc dÇu ®Þch tËp trung ph¬ng tiÖn ®¸nh ph¸
miÒn Nam vµ c¸c hµnh lang, chóng sÏ tuyªn truyÒn lµ chóng cã
"thiÖn chÝ"; luËn ®iÖu cña Mü cã kh¶ n¨ng lõa g¹t mét bé phËn d
luËn, do ®ã c¸c anh cÇn chuÈn bÞ ngay t¨ng cêng tuyªn truyÒn vµ
ho¹t ®éng quèc tÕ cña MÆt trËn Gi¶i phãng, v× tiÕng nãi cña MÆt
trËn rÊt quan träng. C¸c anh còng cÇn chó ý nghiªn cøu h×nh thøc
thÝch hîp ®Ó Liªn minh cïng víi MÆt trËn ®Êu tranh phèi hîp víi
miÒn B¾c.
3. Cö c¸n bé ra miÒn B¾c ngay ®Ó chuÈn bÞ gÊp cho bíc ®Êu
tranh vÒ héi nghÞ bèn bªn. NÕu anh KiÕm sÏ lµm ®¹i diÖn ngo¹i
giao cña MÆt trËn Gi¶i phãng, th× c¸c anh còng
 ®iÖn mËt cña bé chÝnh trÞ... 953 954

cho ra ngay ®Ó tham gia nghiªn cøu, n¾m t×nh h×nh vµ chñ tr¬ng,
n¾m néi dung tõng ph¬ng ¸n ®Êu tranh, v.v..
Ngoµi ra, khi xÈy ra viÖc häp héi nghÞ bèn bªn, cã thÓ cã ngêi
trong Liªn minh suy nghÜ v× sao ta ®Ò ra häp héi nghÞ nh thÕ. §Ò
nghÞ c¸c anh lµm cho c¸c b¹n trong Liªn minh hiÓu trong bíc nµy ta
NghÞ quyÕt
®Êu tranh ®ßi Mü chÊm døt x©m lîc miÒn Nam vµ rót qu©n khái
cña Bé ChÝnh trÞ
miÒn Nam, sù tham gia cña MÆt trËn lµ ®ñ vµ cÇn thiÕt v× MÆt
Sè 183-NQ/TW, ngµy 16 th¸ng 10 n¨m 1968
trËn lµ ngêi l·nh ®¹o vµ tæ chøc cuéc chiÕn ®Êu chèng sù x©m lîc
VÒ viÖc kiÖn toµn tæ chøc vµ l·nh ®¹o cña
cña Mü. H¬n n÷a, nÕu c¶ MÆt trËn vµ Liªn minh cïng ngåi häp ngay
Khu uû TrÞ - Thiªn - HuÕ
víi nguþ quyÒn trong héi nghÞ bèn bªn th× cã vÎ lÐp vÕ, kh«ng cã lîi
vÒ chÝnh trÞ. Nhng sang bíc sau, khi cã héi nghÞ hiÖp th¬ng gi÷a
nh÷ng ngêi miÒn Nam, ®Ó bµn ®Þnh c¸c vÊn ®Ò vÒ chÝnh quyÒn - Sau khi nghe b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt cña
vµ c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n kh¸c ë miÒn Nam th× sÏ ph¶i cã sù tham gia Trung ¬ng §¶ng vÒ c¸c mÆt qu©n sù, chÝnh trÞ, c«ng t¸c §¶ng, c«ng
cña Liªn minh. C¸c anh cÇn lµm tèt c«ng t¸c gi¶i thÝch cho cã t×nh t¸c quÇn chóng ë TrÞ - Thiªn - HuÕ vµ nghe t×nh h×nh thi hµnh ChØ
cã lý vµ gi÷ quan hÖ rÊt tèt víi c¸c b¹n trong Liªn minh. thÞ th¸ng 9 n¨m 1967 cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng vÒ kiÖn toµn tæ
Bé ChÝnh trÞ chøc cña Khu uû TrÞ - Thiªn - HuÕ;
- §Ó kiÖn toµn h¬n n÷a tæ chøc vµ l·nh ®¹o cña Khu uû TrÞ -
Lu t¹i Kho Lu tr÷ Thiªn - HuÕ, ®¶m b¶o ®¸p øng yªu cÇu cña nhiÖm vô míi, s¸t víi vÞ
Trung ¬ng §¶ng. trÝ vµ ®Æc ®iÓm cña chiÕn trêng;
- Theo ®Ò nghÞ cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng vµ cña Qu©n
uû Trung ¬ng;

Bé ChÝnh trÞ ban chÊp hµnh trung ¬ng ®¶ng quyÕt ®Þnh:

1. Bæ sung vµo Ban ChÊp hµnh Khu uû TrÞ - Thiªn - HuÕ hiÖn
nay c¸c ®ång chÝ:

- Hoµng Anh,
- Hoµng S©m,
- NguyÔn QuyÕt.
 nghÞ quyÕt cña bé chÝnh trÞ sè 183-nq/tw...
§ång chÝ Hoµng Anh sÏ lµm BÝ th Khu uû (®ång chÝ TrÇn
V¨n Quang hiÖn BÝ th, sÏ lµm Phã BÝ th), hai ®ång chÝ Hoµng
S©m vµ NguyÔn QuyÕt lµm Uû viªn thêng vô. C¸c ®ång chÝ kh¸c
hiÖn tham gia Khu uû vµ tham gia Ban thêng vô Khu uû gi÷ nh cò.
2. Khu uû TrÞ - Thiªn - HuÕ cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o vµ chØ
®¹o toµn diÖn c¸c mÆt c«ng t¸c qu©n sù, chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n
ho¸, c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ c«ng t¸c quÇn chóng trong khu.
Bé chÝnh trÞ trùc tiÕp l·nh ®¹o Khu uû vÒ c¸c chñ tr¬ng
c«ng t¸c lín, chØ thÞ cho Khu uû vÒ c¸c nhiÖm vô chiÕn l îc vµ
cã tÝnh chÊt toµn diÖn. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c nghÞ
quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ, Khu uû chÞu sù chØ ®¹o cña Qu©n uû
trung ¬ng vÒ mÆt qu©n sù; vÒ c¸c mÆt c«ng t¸c kh¸c, Khu uû
chÞu sù chØ ®¹o cña Ban BÝ th.
3. Nh vËy, Khu uû mét mÆt trùc tiÕp chØ ®¹o c«ng t¸c cña
§¶ng uû Bé t lÖnh TrÞ - Thiªn - HuÕ, ®¶m b¶o kÕt hîp toµn diÖn
c¸c mÆt ho¹t ®éng cña §¶ng, hoµn thµnh nhiÖm vô qu©n sù cña
chiÕn trêng. MÆt kh¸c, Khu uû x©y dùng vµ chØ ®¹o ho¹t ®éng
cña c¸c Ban c¸n sù §¶ng c¸c ®Þa ph¬ng vÒ c¸c mÆt qu©n sù,
chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x©y dùng §¶ng vµ c«ng t¸c quÇn
chóng, ®¶m b¶o cho toµn §¶ng bé trong khu hoµn thµnh mäi
nhiÖm vô ®· ®Ò ra.
§Ó cho c¸c Ban c¸n sù §¶ng hiÖn nay ®ñ n¨ng lùc lµm trßn
nhiÖm vô, Khu uû sÏ nghiªn cøu ®Ó kiÖn toµn tæ chøc cho c¸c
ban c¸n sù ®ã vµ giao chøc tr¸ch, nhiÖm vô mét c¸ch râ rµng chu
®¸o.
VÒ bé m¸y gióp viÖc cña Khu uû, Khu uû sÏ nghiªn cøu vµ
quyÕt ®Þnh viÖc kiÖn toµn theo nguyªn t¾c gän, nhÑ, thiÕt thùc,
phï hîp víi t×nh h×nh.
955 956 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
4. VÒ quan hÖ gi÷a Khu uû TrÞ - Thiªn - HuÕ víi §oµn 559,
víi §¶ng uû mÆt trËn B5 vµ víi Qu¶ng B×nh, VÜnh Linh:
- Khu uû vµ §oµn uû 559 cã nhiÖm vô phèi hîp chÆt chÏ, thêng
xuyªn liªn hÖ víi nhau, th«ng b¸o cho nhau c¸c t×nh h×nh vµ tiÕn
hµnh c¸c c«ng t¸c cÇn thiÕt nh»m ®¶m b¶o hoµn thµnh nhiÖm vô
vËn chuyÓn tiÕp tÕ cho khu vµ c¸c nhiÖm vô vËn chuyÓn tiÕp tÕ
kh¸c; b¶o vÖ c¸c c¨n cø, kho tµng vµ ®êng vËn chuyÓn; cñng cè c¸c
c¬ së §¶ng vµ c¬ së quÇn chóng n¬i §oµn uû 559 ho¹t ®éng.
- Quan hÖ gi÷a Khu uû TrÞ - Thiªn - HuÕ vµ §¶ng uû mÆt
trËn B5 võa lµ quan hÖ phèi hîp gi÷a hai chiÕn trêng ®Ó thùc hiÖn
nhiÖm vô t¸c chiÕn cña hai khèi chñ lùc theo nh kÕ ho¹ch Bé tæng
t lÖnh giao; l¹i võa lµ quan hÖ gi÷a c¸c ®¬n vÞ chñ lùc cña mÆt
trËn B5 víi c¸c cÊp uû ®Þa ph¬ng thuéc quyÒn l·nh ®¹o cña Khu
uû TrÞ - Thiªn - HuÕ, theo nh NghÞ quyÕt 123 ngµy 7 th¸ng 7
n¨m 1965 cña Bé ChÝnh trÞ 1) . Hai bªn ph¶i liªn hÖ víi nhau ®Ó
quy ®Þnh nh÷ng quan hÖ cô thÓ nh»m ®¶m b¶o hoµn thµnh
nhiÖm vô.
1)
Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t.26,
tr. 277 (B.T).
 959 960 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

- Qu¶ng B×nh, VÜnh Linh lµ hËu ph¬ng trùc tiÕp cña chiÕn tr-
êng TrÞ - Thiªn - HuÕ. Ngoµi nh÷ng nhiÖm vô ph¶i lµm thêng xuyªn
do Trung ¬ng giao, nh ®¶m b¶o tiÕp tÕ vËn chuyÓn, c«ng t¸c d©n
c«ng vµ tiÕp ®ãn, s¨n sãc th¬ng bÖnh binh, v.v., khi cÊp thiÕt
Qu¶ng B×nh, VÜnh Linh cßn cÇn gióp thªm nh÷ng viÖc kh¸c do
Khu uû TrÞ - Thiªn - HuÕ yªu cÇu. Khu uû TrÞ - Thiªn - HuÕ ®îc §iÖn mËt
trùc tiÕp liªn hÖ víi tØnh uû Qu¶ng B×nh vµ Khu uû VÜnh Linh ®Ó
cña Ban BÝ th
bµn b¹c mäi viÖc vµ ®Ò ra c¸c yªu cÇu ®ét xuÊt khi cÇn thiÕt.
Sè 291, ngµy 19 th¸ng 10 n¨m 1968
T/M Bé ChÝnh trÞ

Lª DuÈn
Göi: C¸c Khu, Thµnh, TØnh uû

Lu t¹i Kho Lu tr÷ MÊy h«m nay, d luËn ph¬ng T©y vµ Sµi Gßn bµn nhiÒu vÒ
Trung ¬ng §¶ng.
viÖc Mü s¾p chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c.
Cã thÓ do gÆp thªm nhiÒu thÊt b¹i, khã kh¨n, lóng tóng, nhÊt lµ
l¹i s¾p ®Õn ngµy bÇu cö tæng thèng níc Mü nªn Gi«nx¬n ph¶i
chÊm døt nÐm bom. Nhng còng cã thÓ Mü tung tin nµy ra ®Ó tranh
thñ thuËn lîi cho cuéc tuyÓn cö vµ tranh thñ d luËn mµ th«i.
C¸c tØnh uû cÇn n¾m v÷ng nh÷ng nhËn ®Þnh vµ chñ tr¬ng
c«ng t¸c ®· ®îc phæ biÕn ®Ó l·nh ®¹o t tëng vµ c«ng t¸c cho chÆt
chÏ. Ph¶i nh©n ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ ®ang tiÕn hµnh, lµm cho
toµn ®¶ng, toµn qu©n, toµn d©n ta thÊy râ th¾ng lîi cña ta mµ
n©ng cao thªm phÊn khëi, quyÕt t©m ®Èy m¹nh h¬n n÷a s¶n xuÊt,
c«ng t¸c, ra søc chi viÖn tiÒn tuyÕn; n©ng cao c¶nh gi¸c, kh«ng ¶o t-
ëng vµ do dù, chê ®îi.
CÇn tiÕn hµnh mét ®ît tu söa hÇm, hµo, nhÊt lµ ë c¸c trêng häc
vµ chuÈn bÞ cho viÖc thu ho¹ch vô mïa.
§Æc biÖt chó ý cã kÕ ho¹ch ®Çy ®ñ hÕt søc tranh thñ thêi
gian, nç lùc vît bùc, cã kiÓm tra, chØ ®¹o chÆt chÏ ®Ó gÆp trêng
 959
hîp ®Þch ph¶i chÊm døt nÐm bom th× ra søc ®Èy m¹nh c«ng t¸c
giao th«ng vËn t¶i vµ mét sè c«ng t¸c kinh tÕ cÊp b¸ch lªn; chuÈn bÞ
tèt c¸c ch©n hµng vµ lùc lîng vËn t¶i.
Dï ®Þch cã chÊm døt nÐm bom toµn miÒn B¾c, chóng vÉn cã
thÓ nÐm bom trë l¹i vµ ch¾c ch¾n lµ chóng sÏ t¨ng cêng chiÕn tranh
gi¸n ®iÖp, chiÕn tranh t©m lý. V× vËy, c«ng t¸c cña ta ph¶i nh»m
th¾ng ®Þch trªn c¸c mÆt ®ã vµ trong hoµn c¶nh nµo còng ph¶i gi÷
g×n bÝ mËt.
Tríc hÕt, nh÷ng ngµy s¾p tíi nÕu thËt sù cã ®Þnh ngõng nÐm
bom ch¨ng n÷a, th× ®Þch vÉn sÏ t¨ng cêng nÐm bom, b¾n ph¸o ¸c
liÖt c¸c tØnh nam Khu IV. Nh÷ng n¬i nµy ph¶i ra søc chiÕn ®Êu,
b¶o vÖ tèt søc ngêi, søc cña, b¶o ®¶m tèt giao th«ng vËn t¶i, ®ång
thêi thùc hiÖn tèt c¸c chñ tr¬ng cña Bé T lÖnh b¶o ®¶m giao th«ng
vËn t¶i khu s½n sµng chuÈn bÞ kÕ ho¹ch ®Ó tranh thñ thêi c¬ nÕu
®Þch ph¶i xuèng thang.
Lª V¨n L¬ng
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
960 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
§iÖn mËt
cña Bé ChÝnh trÞ
Ngµy 20 th¸ng 10 n¨m 1968
Göi: Trung ¬ng Côc
TiÕp ®iÖn sè 320, ngµy 10-10 vµ ®iÖn sè 323 ngµy 15-10.
1. Bé ChÝnh trÞ ®· th¶o luËn thªm vÒ chñ tr¬ng thóc Ðp Mü
chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn viÖc nÐm bom vµ mäi hµnh ®éng chiÕn
tranh kh¸c chèng níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ vµ ®· quyÕt
®Þnh nh sau:
C¨n cø t×nh h×nh nh ®· ph©n tÝch trong hai ®iÖn tríc vµ chñ
tr¬ng Ðp Mü xuèng thang, chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c lµ cã ý
nghÜa chiÕn lîc quan träng, chñ tr¬ng cô thÓ cña ta lµ:
- NÕu Mü chÞu chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn viÖc nÐm bom vµ
mäi hµnh ®éng chiÕn tranh kh¸c (hoÆc nh c¸ch nãi cña Mü: c¸c
hµnh ®éng kh¸c liªn quan ®Õn viÖc dïng vò lùc, ta còng ®ång ý; cßn
vÊn ®Ò trinh s¸t, r¶i truyÒn ®¬n, th¶ ®å t©m lý chiÕn,… nÕu
chóng cha chÞu th× sau nµy ta ®Êu tranh tiÕp) chèng níc ViÖt Nam
D©n chñ Céng hoµ th× sÏ häp héi nghÞ bèn bªn gåm cã ViÖt Nam
D©n chñ Céng hoµ, MÆt trËn, Mü vµ chÝnh quyÒn Sµi Gßn.
VÊn ®Ò vai trß cña MÆt trËn trong ®µm ph¸n còng nh vÊn ®Ò
 959
®ßi ngôy quyÒn thay ®æi chÝnh s¸ch th× khi häp héi nghÞ bèn bªn,
ta sÏ tiÕp tôc ®Êu tranh, chø kh«ng coi lµ ®iÒu kiÖn buéc chóng
ph¶i chÊp nhËn tríc.
- Ta ®ång ý cã mét héi nghÞ trï bÞ gåm bèn bªn ®Ó chuÈn bÞ
cho héi nghÞ chÝnh thøc. Ta tiÕp tôc ®Êu tranh vÒ thêi gian häp héi
nghÞ trï bÞ ®ã. NÕu cÇn l¾m sÏ cã thÓ ®ång ý triÖu tËp kho¶ng tõ
7 ®Õn 10 ngµy sau khi Mü chÊm døt nÐm bom (nh vËy cã kh¶ n¨ng
häp tríc tuyÓn cö ë Mü).
- §¹i biÓu MÆt trËn tham gia héi nghÞ trï bÞ cã thÓ lµ anh §inh
B¸ Thi.
2. ¢m mu cña Mü trong viÖc chÊm døt nÐm bom vµ häp héi
nghÞ bèn bªn lµ:
- Tranh thñ cö tri Mü, hßng giµnh th¾ng lîi cho Humphrey trong
bÇu cö vµ ®Ò cao ®êng lèi hoµ b×nh cña Gi«nx¬n. T¹m thêi gi¶m
mét sè khã kh¨n trong néi bé Mü.
- Cñng cè vµ ®Ò cao ngôy quyÒn nh»m phôc vô cho viÖc "phi
Mü ho¸" chiÕn tranh vµ t¹o cho ngôy quyÒn cã vÞ trÝ trong gi¶i
ph¸p chÝnh trÞ ë miÒn Nam.
- Dïng mäi thñ ®o¹n ®Ó tr¸nh bÞ ®¸nh m¹nh trong mïa kh«. Sau
khi chÊm døt nÐm bom, cã thÓ chóng sÏ ®a vÊn ®Ò khu phi qu©n
sù vµ ®ßi ta kh«ng ®¸nh vµo thµnh thÞ, kh«ng lîi dông chÊm døt
nÐm bom ®Ó t¨ng cêng chi viÖn miÒn Nam, v.v.. Còng cÇn ®Ò
phßng kh¶ n¨ng khi kh«ng ®¹t ®îc nh÷ng viÖc trªn vµ bÞ ®¸nh m¹nh,
chóng sÏ nÐm bom l¹i miÒn B¾c.
- Chia rÏ phe ta, g©y thªm bÊt ®ång s©u s¾c gi÷a Liªn X« vµ
Trung Quèc vÒ vÊn ®Ò ViÖt Nam; tranh thñ d luËn thÕ giíi, t¹o nªn
søc Ðp tõ c¸c phÝa ®èi víi ta.
3. Ta cÇn ph¶i:
960 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- TiÕp tôc tranh thñ m¹nh mÏ d luËn thÕ giíi vµ sù ñng hé quèc
tÕ m¹nh mÏ ®èi víi lËp trêng cña ta: - §ßi Mü chÊm døt kh«ng ®iÒu
kiÖn vµ vÜnh viÔn viÖc ®¸nh ph¸ vµ c¸c hµnh ®éng chiÕn tranh
kh¸c chèng miÒn B¾c. - §ßi Mü ph¶i chÊm døt x©m lîc, ph¶i rót
qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu khái miÒn Nam. - §ßi ph¶i c«ng nhËn
MÆt trËn.
- KhoÐt s©u thªm m©u thuÉn Mü - ngôy vµ trong néi bé ngôy
vµ phôc vô viÖc thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch qu©n sù vµ chÝnh trÞ ®Ó
giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
Dù kiÕn giai ®o¹n ®Êu tranh nµy, ®¹i thÓ cã ba bíc:
Bíc 1: Héi nghÞ trï bÞ (®é 15 ngµy).
Bíc 2: Tõ häp héi nghÞ chÝnh thøc cho ®Õn khi t×nh h×nh
chuyÓn biÕn cã lîi cho ta (cã thÓ kÐo dµi mét thêi gian).
Bíc 3: §i vµo thËt sù gi¶i quyÕt vÊn ®Ò.
Bé ChÝnh trÞ tiÕp tôc th¶o luËn néi dung tõng bíc vµ sÏ th«ng
b¸o c¸c anh sau.
4. Tr¶ lêi mét sè ®iÓm trong §iÖn 93 vµ 95:
- §ång ý víi c¸c anh: MÆt trËn sÏ cã tuyªn bè sím vÒ lËp trêng
cña m×nh trong t×nh h×nh hiÖn nay (sÏ ra trong ngµy 21-10), do
ngoµi nµy lµm.
- ViÖc ph©n c«ng kh«ng kh¸c tríc: c¸c vÊn ®Ò vÒ l·nh ®¹o t t-
ëng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch qu©n sù, chÝnh trÞ trong ®ã lµm. c¸c
vÊn ®Ò ®èi ngo¹i vµ ho¹t ®éng quèc tÕ ngoµi nµy lµm.
Chóng t«i ®ang chuÈn bÞ tuyªn bè cña MÆt trËn vµ tuyªn bè
cña Liªn minh sau khi Mü chÊm døt nÐm bom; nghiªn cøu c¸c ph¬ng
¸n ®Êu tranh, chuÈn bÞ vÒ tæ chøc vµ nh©n sù cho ®oµn ®¹i biÓu
MÆt trËn ®i dù héi nghÞ chÝnh thøc.
HiÖn nay Mü ®· chÊp nhËn viÖc chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn
viÖc nÐm bom vµ sau ®ã triÖu tËp héi nghÞ bèn bªn. ChØ cßn kú
 959 960 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

kÌo nhau vÒ thêi gian triÖu tËp héi nghÞ bèn bªn. Cho nªn cã kh¶
n¨ng trong hai hoÆc ba h«m n÷a th× chóng chÊm døt nÐm bom.
VËy c¸c anh cÇn cã kÕ ho¹ch c«ng t¸c chÝnh trÞ, t tëng trong c¸n bé
còng nh trong c¸c nh©n sÜ cña MÆt trËn. §ång thêi cã kÕ ho¹ch theo
dâi d luËn vµ diÔn biÕn sau khi cã chÊm døt nÐm bom. §iÖn mËt
T/M Bé ChÝnh trÞ cña Bé ChÝnh trÞ
Trinh Sè 00/1968, ngµy 20 th¸ng 10 n¨m 1968*

Lu t¹i Kho Lu tr÷ Göi: Khu uû V vµ TrÞ - Thiªn

Trung ¬ng §¶ng.
Võa qua Bé ChÝnh trÞ ®· nhËn ®Þnh t×nh h×nh vµ ®Ò ra chñ
tr¬ng ®Êu tranh ngo¹i giao nh sau:

I. ChiÒu híng cña chÝnh s¸ch Mü

vÒ chiÕn tranh ViÖt Nam

1. Mü thÊy kh«ng thÓ th¾ng ë ViÖt Nam vµ cµng leo thang

hoÆc kÐo dµi chiÕn tranh cµng kh«ng lîi cho chóng. Cã chÊm døt
chiÕn tranh ViÖt Nam, Mü míi gi¶i quyÕt ®îc nh÷ng khã kh¨n cña
níc Mü vµ nh÷ng bÕ t¾c vÒ chiÕn lîc toµn cÇu cña chóng. Mü ph¶i
chó ý vÊn ®Ò néi bé níc Mü h¬n tríc, ph¶i coi träng ch©u ¢u lµ vÊn
®Ò hµng ®Çu vÒ ®èi ngo¹i, nhÊt lµ tõ khi xÈy ra sù kiÖn TiÖp
Kh¾c.
Do ®ã, chiÒu híng cña Mü lµ ph¶i xuèng thang vµ kÕt thóc
chiÕn tranh ViÖt Nam (tuy ta vÉn ph¶i c¶nh gi¸c ®Ò phßng kh¶ n¨ng
chóng cßn më réng vµ kÐo dµi chiÕn tranh). Tuy nhiªn, dï kÕt thóc
chiÕn tranh, Mü còng vÉn ph¶i b¶o vÖ quyÒn lîi vµ ®Þa vÞ cña bän
tay sai vµ gi÷ cho miÒn NamViÖt Nam vÉn n»m trong ph¹m vi ¶nh

*
§iÖn nµy kh¸c ®iÖn ë trang 468 vÒ thêi gian, n¬i nhËn vµ mét sè
néi dung (B.T).
 959
hëng cña Mü, vÉn lµ thuéc ®Þa kiÓu míi cña chóng. §ã lµ ®iÓm c¬
b¶n gièng nhau gi÷a c¸c tËp ®oµn thèng trÞ Mü, gi÷a §¶ng Céng hoµ
vµ §¶ng D©n chñ, gi÷a NÝchx¬n vµ Humphrey. Nhng hai øng cö
viªn cã nh÷ng ®iÓm kh¸c nhau mµ ta cÇn nh×n thÊy s©u h¬n:
Humphrey nhÊn m¹nh ®Õn hoµ b×nh, chñ tr¬ng chÊm døt nÐm bom
miÒn B¾c, dÇn dÇn phi Mü ho¸ chiÕn tranh ë miÒn Nam, rót qu©n
Mü vÒ níc, cã nãi ®Õn chÝnh phñ liªn hiÖp cã MÆt trËn Gi¶i phãng
tham gia. VÒ c¬ b¶n ®ã lµ lËp trêng cña Gi«nx¬n, nhng cã bít cøng
r¾n h¬n. NÝchx¬n th× chñ tr¬ng ®µm ph¸n trªn thÕ m¹nh, chèng
chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c, kh«ng biÕt ®Õn MÆt trËn; lËp tr-
êng cña y nãi chung lµ ngoan cè. Tuy y còng kh«ng thÓ ®i ngîc víi
lîi Ých cña tËp ®oµn thèng trÞ vµ d luËn níc Mü lµ chÊm døt chiÕn
tranh, nhng trong mét thêi gian nµo ®ã, trong møc ®é nµo ®ã, nÕu y
lªn ghÕ tæng thèng, y cßn cã thÓ lµm cho t×nh h×nh ph¸t triÓn phøc
t¹p.
Th¸i ®é ta, tuy ta phª ph¸n c¶ hai ngêi vÒ lËp trêng x©m lîc vµ
thùc d©n míi, nhng vÒ s¸ch lîc, ta cÇn cã ph©n biÖt. Víi Humphrey
vµ nhãm cña y, trong tiÕp xóc riªng, ta nªn cã th¸i ®é l«i kÐo vµo ph-
¬ng híng cña ta h¬n.
§èi víi NÝchx¬n vµ nhãm cña y, ta ®Ëp m¹nh luËn ®iÖu ®µm
ph¸n trªn thÕ m¹nh, lËp trêng ngoan cè ®èi víi vÊn ®Ò chÊm døt
nÐm bom, ®èi víi MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng vµ vÊn ®Ò chÝnh
phñ liªn hiÖp.
2. C¸c mÆt th¾ng lîi cña ta trong chiÕn tranh rÊt lín, nhng vÉn
cßn h¹n chÕ. Gi«nx¬n cho r»ng tõ nay ®Õn hÕt nhiÖm kú tæng
thèng, tríc m¾t lµ ®Õn ngµy bÇu cö (5-11-1968), y cßn cã thÓ gi÷
cho Mü kh«ng thua lín ë miÒn Nam vµ nh÷ng khã kh¨n cña Mü
kh«ng ph¸t triÓn nghiªm träng.
Tríc m¾t, kh¶ n¨ng Humphrey tróng cö cßn Ýt; nÕu Humphrey
thÊt b¹i, tøc lµ chÝnh s¸ch Gi«nx¬n thÊt b¹i. Cho nªn cã thÓ
960 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Gi«nx¬n ph¶i cã mét hµnh ®éng xuèng thang chiÕn tranh ®Ó gióp
cho Humphrey tróng cö.
NÕu Humphrey thÊt b¹i vµ NÝchx¬n tróng cö, th× trong thêi
gian cuèi nhiÖm kú (sau 5-11-1968 ®Õn 20-1-1969), Gi«nx¬n cßn cã
thÓ cã nh÷ng quyÕt ®Þnh vÒ ViÖt Nam, nh»m t¹o ra mét t×nh thÕ
trong ®ã Gi«nx¬n lµ tæng thèng ®· v¹ch ra ®êng lèi lËp l¹i hoµ b×nh
ë ViÖt Nam, chø kh«ng ph¶i lµ mét tæng thèng chiÕn tranh, cßn
tæng thèng míi lµ ngêi tiÕp tôc vµ hoµn thµnh ®êng lèi hoµ b×nh;
hoÆc nÕu tæng thèng míi ®i ngîc l¹i ®êng lèi Êy th× sÏ ph¶i tù g¸nh
lÊy tr¸ch nhiÖm.
II. Chñ tr¬ng cña ta
Chóng ta ®ang ®Èy m¹nh thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô trong thêi
kú tæng tiÕn c«ng vµ næi dËy ®Ó giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
Theo ph¬ng ch©m giµnh th¾ng lîi tõng bíc, trong t×nh h×nh hiÖn
nay, ph¬ng híng chung cña ta lµ ph¶i biÕt kÐo Mü xuèng thang ®Ó
th¾ng chóng, b¶o ®¶m thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô chÝnh trÞ cña
ta. Ta cÇn lîi dông ®Çy ®ñ chiÒu híng chÝnh s¸ch cña Mü, lîi dông
m©u thuÉn trong c¸c tËp ®oµn thèng trÞ Mü, khÐo vËn dông s¸ch l-
îc Ðp chÝnh quyÒn Gi«nx¬n xuèng thang chiÕn tranh thªm mét bíc
quan träng: chÊm døt ®¸nh ph¸ miÒn B¾c ®Ó cã thÓ tiÕn tíi phi Mü
ho¸ chiÕn tranh ë miÒn Nam, t×m lèi tho¸t danh dù ra khái chiÕn
tranh. Ðp ®îc Mü thùc hiÖn bíc xuèng thang nµy lµ mét th¾ng lîi cã
ý nghÜa chiÕn lîc cña ta. chÝnh thêi gian tõ nay ®Õn ngµy bÇu
tæng thèng 5-11-1968 lµ thêi c¬ thuËn lîi ®Ó ta Ðp ®Þch xuèng
thang.
Cô thÓ lµ ta cÇn khÐo vËn dông s¸ch lîc thóc Ðp Gi«nx¬n tõ
nay ®Õn tríc 5-11, chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn viÖc nÐm bom vµ
 959
mäi hµnh ®éng chiÕn tranh kh¸c trªn toµn bé l·nh thæ níc ViÖt Nam
D©n chñ Céng hoµ.
§Ó phi Mü ho¸ vµ ®Ó kh«ng thÊt b¹i nÆng nÒ th× vÊn ®Ò rÊt
quan träng cña Mü ë miÒn Nam lµ lµm sao cho ngôy quyÒn cã thªm
søc m¹nh vµ cã mét vÞ trÝ quan träng trong viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn
®Ò miÒn Nam. Do ®ã, ®iÒu kiÖn Gi«nx¬n ®ßi cho bíc xuèng
thang nµy, theo Hariman, lµ ngôy quyÒn Sµi Gßn tham gia ®µm
ph¸n.
Do t×nh h×nh ë Mü chuyÓn biÕn nhanh trong mÊy ngµy gÇn
®©y, ®Ó tranh thñ bíc xuèng thang nh nãi ë trªn, Bé ChÝnh trÞ ®Ò
ra chñ tr¬ng cô thÓ tríc m¾t lµ:
1. NÕu Mü chÞu chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn viÖc nÐm bom vµ
mäi hµnh ®éng chiÕn tranh kh¸c (hoÆc nh c¸ch nãi cña Mü: c¸c
hµnh ®éng liªn quan ®Õn viÖc dïng vò lùc, th× ta còng ®ång ý; cßn
vÊn ®Ò trinh s¸t, r¶i truyÒn ®¬n, th¶ ®å t©m lý chiÕn… nÕu chóng
cha chÞu th× sau ta sÏ ®Êu tranh tiÕp tôc) chèng níc ViÖt Nam D©n
chñ Céng hoµ th× sÏ häp héi nghÞ bèn bªn gåm cã ViÖt Nam D©n
chñ Céng hoµ, MÆt trËn, Mü vµ chÝnh quyÒn Sµi Gßn.
2. Ta ®ång ý cã mét héi nghÞ trï bÞ gåm bèn bªn ®Ó chuÈn bÞ
cho héi nghÞ chÝnh thøc. Héi nghÞ trï bÞ ®ã sÏ triÖu tËp vµo
kho¶ng tõ 7 ®Õn 10 ngµy sau khi Mü chÊm døt nÐm bom (nh vËy
lµ cã thÓ tríc tuyÓn cö ë mü).
III. Mét sè c«ng t¸c quan träng ë miÒn Nam
ViÖc Mü chÊm døt ®¸nh ph¸ miÒn B¾c lµ mét th¾ng lîi cã ý
nghÜa chiÕn lîc cña ta, mét thÊt b¹i cã ý nghÜa chiÕn lîc cña Mü,
lµm cho nh©n d©n c¶ níc vui mõng vµ cµng thªm tin tëng ë th¾ng
lîi cuèi cïng; bän ngôy quyÒn, ngôy qu©n, binh sÜ Mü vµ ch hÇu
960 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cµng hoang mang, dao ®éng.
Tuy vËy chÝnh quyÒn Gi«nx¬n sÏ:
- Ra søc lîi dông viÖc chÊm døt ®¸nh ph¸ miÒn B¾c trong vËn
®éng bÇu cö vµ tuyªn truyÒn ë ngoµi níc vÒ "thiÖn chÝ" cña Mü,
trong chõng mùc nµo ®ã sÏ lµm cho d luËn t¨ng thªm ¶o tëng vµo
"thiÖn chÝ" ®ã.
- Lîi dông viÖc ta nhËn héi nghÞ bèn bªn ®Ó ®Ò cao ngôy
quyÒn Sµi Gßn, xuyªn t¹c lËp trêng cña ta vµ vai trß cña MÆt trËn.
- TËp trung ph¬ng tiÖn tríc ®©y dïng ®¸nh miÒn B¾c ®Ó t¨ng
cêng ®¸nh ph¸ miÒn Nam vµ c¸c hµnh lang.
Trong hµng ngò cña ta, t tëng muèn nghØ ng¬i, ng¹i chiÕn tranh
¸c liÖt, l¬ lµ c¶nh gi¸c, tr«ng chê ®µm ph¸n, v.v. còng dÔ ph¸t sinh,
¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn quyÕt t©m giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
Trong hµng ngò cña MÆt trËn vµ cña Liªn minh cßn cã thÓ cã nh÷ng
t tëng lÖch l¹c kh¸c ta sÏ ph¶i nh×n thÊy râ h¬n.
Do ®ã, bªn c¹nh mÆt th¾ng lîi, t×nh h×nh sÏ cã mét sè khã kh¨n
phøc t¹p míi.
Khi xÈy ra viÖc Mü chÊm døt ®¸nh ph¸ miÒn B¾c, ChÝnh phñ
ta vµ MÆt trËn Gi¶i phãng sÏ ra nh÷ng tuyªn bè quan träng.
Bé ChÝnh trÞ gîi ý thªm víi c¸c anh mét sè c«ng t¸c ë miÒn Nam
nh sau:
1. Chó träng t¨ng cêng c«ng t¸c t tëng trong c¸n bé, ®¶ng viªn, c¸c
lùc lîng vò trang vµ nh©n d©n, lµm cho mäi ngêi nhËn thøc râ t×nh
h×nh vµ nhiÖm vô míi, nhËn thøc râ th¾ng lîi cña ta, thÊt b¹i cña
®Þch vµ ©m mu thñ ®o¹n míi cña chóng, do ®ã mµ n©ng cao lßng
tin tëng tuyÖt ®èi vµo Trung ¬ng vµ Hå Chñ tÞch, n©ng cao tinh
thÇn c¸ch m¹ng tiÕn c«ng, thõa th¾ng x«ng lªn, vît mäi hy sinh gian
khæ, hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô ®Ó giµnh th¾ng lîi quyÕt
®Þnh. N©ng cao c¶nh gi¸c c¸ch m¹ng, kÞp thêi ®Ëp tan mäi thñ
 959 960 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

®o¹n chiÕn tranh t©m lý, mäi ho¹t ®éng chia rÏ cña ®Þch.
2. T¨ng cêng c«ng t¸c ngôy vËn lµm cho chóng tan r· nhanh
chãng.
3. §Èy m¹nh phong trµo chÝnh trÞ ë c¸c thµnh thÞ ®ßi c¸c
quyÒn d©n chñ, ®ßi thanh trõng ¸c «n, ®ßi c«ng nhËn MÆt trËn,
®ßi lËp mét chÝnh phñ cã tÝnh chÊt ®¹i diÖn h¬n. Th«ng b¸o
4. §èi víi c¸c thµnh viªn cña MÆt trËn Gi¶i phãng vµ Liªn minh,
Sè 18-TB/TW, ngµy 23 th¸ng 10 n¨m 1968
cÇn lµm tèt c«ng t¸c gi¶i thÝch vÒ t×nh h×nh cuéc chiÕn tranh vµ
VÒ Héi nghÞ Ban BÝ th bµn vÒ l©m nghiÖp
bµn b¹c d©n chñ vÒ ph¬ng híng vµ nhiÖm vô ë miÒn Nam, cñng cè
vµ n©ng cao quyÕt t©m, t¨ng cêng ®oµn kÕt nhÊt trÝ.
Bé ChÝnh trÞ sÏ tiÕp tôc híng dÉn thªm. §iÖn nµy phæ biÕn Ban BÝ th (cã mÆt c¸c ®ång chÝ Lª DuÈn, Lª V¨n L¬ng, Tè
trong Thêng vô Khu uû, cßn møc ®é phæ biÕn réng h¬n vµ kÕ ho¹ch H÷u, NguyÔn V¨n Tr©n vµ Hoµng Anh) ®· nghe §¶ng ®oµn Tæng
gi¶i thÝch chñ tr¬ng nµy th× do Thêng vô Khu uû phô tr¸ch. côc l©m nghiÖp b¸o c¸o t×nh h×nh, ph¬ng híng nhiÖm vô x©y dùng
Bé ChÝnh trÞ vµ ph¸t triÓn nghÒ rõng ë miÒn B¾c.
Sau khi mét sè ®ång chÝ phô tr¸ch c¸c ban, c¸c ngµnh ph¸t biÓu
ý kiÕn, Ban bÝ th quyÕt ®Þnh cha th¶o luËn toµn bé vÊn ®Ò l©m
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng. nghiÖp, mµ míi cho ý kiÕn vÒ mét sè vÊn ®Ò quan träng cÊp b¸ch
nh sau:

1. NghÒ rõng gi÷ mét vÞ trÝ rÊt quan träng trong nÒn kinh tÕ
x· héi chñ nghÜa cña ta

Rõng níc ta cã t¸c dông lín trong viÖc chèng thiªn tai, ®Þch ho¹,
¶nh hëng ®Õn vÊn ®Ò sèng cßn cña d©n téc ta. Tµi nguyªn rõng
nhiÖt ®íi rÊt phong phó lµ mét nguån lîi lín, l©u dµi vµ ®Æc s¾c
cña nh©n d©n ta. NghÒ rõng ë níc ta lµ mét ngµnh quan träng trong
nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa.
Trong mÊy n¨m qua c«ng t¸c x©y dùng vµ ph¸t triÓn nghÒ rõng
®· cã nhiÒu cè g¾ng vµ ®¹t ®îc mét sè kÕt qu¶. Tuy nhiªn, còng cßn
nhiÒu thiÕu sãt, nhîc ®iÓm:
 959
- ViÖc b¶o vÖ rõng cha tèt;
- ViÖc trång rõng ph¸t triÓn chËm vµ thiÕu quy ho¹ch;
- ViÖc khai th¸c vµ sö dông tµi nguyªn cha hîp lý, cßn nhiÒu
l·ng phÝ;
- ViÖc qu¶n lý nghÒ rõng cha thËt tèt, c¬ së vËt chÊt, kü thuËt
cho nghÒ rõng cßn yÕu.
2. Ban bÝ th ®Æc biÖt quan t©m ®Õn t×nh h×nh nguy hiÓm
lµ rõng ®· vµ ®ang bÞ tµn ph¸ nghiªm träng, ph¶i cÊp b¸ch thóc
®Èy viÖc b¶o vÖ rõng vµ tÝch cùc ®Èy m¹nh viÖc trång c©y g©y
rõng
a) CÇn nghiªn cøu x¸c ®Þnh râ nh÷ng nguyªn nh©n tµn ph¸ rõng
®Ó cã chñ tr¬ng vµ biÖn ph¸p tèt ng¨n chÆn n¹n ph¸ rõng bõa b·i.
Tæng côc L©m nghiÖp cÇn lµm mét b¸o c¸o kiÓm ®iÓm vÒ t×nh
h×nh qu¶n lý, b¶o vÖ rõng vµ ®Ò nghÞ nh÷ng biÖn ph¸p gi¶i quyÕt
®Ó ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. Ban bÝ th lu ý ph¶i cã nh÷ng biÖn
ph¸p thÝch hîp vÒ mäi mÆt kinh tÕ, hµnh chÝnh, tæ chøc vµ t tëng.
- Ph¶i qu¶n lý, b¶o vÖ chÆt chÏ nh÷ng khu rõng hiÖn cã, nhÊt lµ
rõng ®Çu nguån. Song song víi c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, cÇn
ban hµnh sím luËt lÖ b¶o vÖ rõng.
- CÇn tiÕn hµnh gÊp viÖc ®Þnh canh, ®Þnh c ®ång bµo miÒn
nói chuyªn sèng theo lèi du canh, du c, ®èt rõng lµm rÉy.
- CÇn gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò l¬ng thùc vµ vÊn ®Ò chÊt ®èt cho
nh©n d©n vµ c¸c c¬ quan nhµ níc, chÊm døt t×nh tr¹ng khai hoang
kh«ng hîp lý, g©y nªn n¹n ph¸ rõng bõa b·i.
- CÇn kÕt hîp chÆt chÏ viÖc khai th¸c rõng víi viÖc ch¨m sãc vµ
nu«i rõng.
- Ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ nh»m ng¨n ngõa n¹n ch¸y rõng
vµ phßng trõ s©u bÖnh cho c©y rõng.
960 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
b) CÇn xóc tiÕn viÖc quy ho¹ch toµn diÖn vµ viÖc ph©n phèi
l¹i ®Êt ®ai cho hîp lý: NghÒ rõng g¾n liÒn víi toµn bé nÒn kinh tÕ
cña nh©n d©n ta. §Êt rõng kh«ng chØ ®Ó trång c©y lÊy gç, mµ cßn
trång c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶ vµ ch¨n nu«i, v.v.. §ã lµ nh÷ng
tµi nguyªn rÊt phong phó, cã liªn quan chÆt chÏ víi nhau. CÇn ph¶i
quy ho¹ch ®Êt rõng mét c¸ch hîp lý nh»m: mét mÆt ph¸t triÓn thªm
®Êt ®ai n«ng nghiÖp, ®Èy m¹nh viÖc trång c©y c«ng nghiÖp, c©y
¨n qu¶, ph¸t triÓn ch¨n nu«i; mÆt kh¸c nh»m ®Èy m¹nh viÖc trång
rõng. Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc chÞu tr¸ch nhiÖm cïng víi c¸c ngµnh
l©m nghiÖp vµ n«ng nghiÖp chuÈn bÞ ®Ò ¸n quy ho¹ch ph©n phèi,
sö dông hîp lý ®Êt ®ai ®Ó tr×nh Thêng vô ChÝnh phñ gi¶i quyÕt.
Tríc m¾t, c¸c ®Þa ph¬ng cÇn cã quy ho¹ch trång c©y g©y rõng,
®Æc biÖt chó träng thanh to¸n nhanh c¸c ®åi träc. Khi trång c©y,
cÇn chän läc gièng c©y thÝch hîp víi thæ nhìng, cã hiÖu qu¶ kinh tÕ
cao, phï hîp víi nhu cÇu ®Þa ph¬ng vµ c¸c nhu cÇu kh¸c. Tïy t×nh
h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph¬ng, cÇn tranh thñ trång nh÷ng khu vùc c©y
c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶, c©y lÊy gç, b¶o ®¶m nguyªn liÖu sîi nh©n
t¹o, v.v. kh«ng nªn chê cã quy ho¹ch chung råi míi b¾t tay vµo trång
c©y g©y rõng. Sau nµy, khi cã quy ho¹ch chung, sÏ ®iÒu chØnh l¹i
khu vùc nÕu xÐt cÇn thiÕt.
c) Trong viÖc qu¶n lý rõng, trång c©y g©y rõng, cÇn vËn dông
c¶ hai h×nh thøc: Nhµ níc vµ nh©n d©n cïng lµm, kh«ng xem nhÑ
mÆt nµo.
- Rõng vµ ®Êt rõng lµ thuéc së h÷u Nhµ níc, nhng Nhµ níc cÇn
khuyÕn khÝch, híng dÉn, gióp ®ì c¸c hîp t¸c x· ®Èy m¹nh viÖc trång
c©y, g©y rõng, ch¨m sãc, b¶o vÖ rõng vµ khai th¸c l©m s¶n. Nhµ n-
íc cÇn giao cho hîp t¸c x· sö dông mét sè ®Êt hoang, hoÆc rõng c©y
®Ó kinh doanh nghÒ rõng. Hîp t¸c x· sÏ ®îc hëng lîi tuú theo c«ng
søc cña m×nh bá ra. Nhµ níc cÇn quy ®Þnh chÕ ®é, chÝnh s¸ch cho
 959 960 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

hîp lý ®Ó võa b¶o ®¶m quyÒn lîi cña hîp t¸c x·, võa t«n träng lîi Ých C¸c cÊp uû §¶ng vµ c¬ quan tõ tØnh ®Õn x· ë miÒn nói ph¶i
t¨ng cêng vµ thùc sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c l©m nghiÖp ®îc tèt
cña Nhµ níc. h¬n n÷a. C¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp miÒn nói cÇn cã c¸n bé chuyªn
MÆt kh¸c, Nhµ níc cÇn tæ chøc lùc lîng quèc doanh chuyªn tr¸ch vÒ l©m nghiÖp.
nghiÖp ®Ó trång c©y, ch¨m sãc, tu bæ, c¶i t¹o, khai th¸c l©m s¶n ë Trong khi chê ®îi nghiªn cøu quy ho¹ch l©m nghiÖp dµi h¹n,
ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ lÖ míi, cÇn c¨n cø vµo c¸c
nh÷ng khu vùc quan träng vµ réng lín, ®Çu nguån, n¬i xa x«i hÎo chØ thÞ, nghÞ quyÕt cò cña §¶ng vµ ChÝnh phñ vµ tinh thÇn cña
l¸nh hoÆc nh÷ng n¬i mµ c¸c hîp t¸c x· kh«ng ®ñ søc trång. Khi cã Héi nghÞ Ban BÝ th kú nµy bµn vÒ l©m nghiÖp, tÝch cùc ®Èy
®iÒu kiÖn, Nhµ níc cÇn tËp trung nh÷ng lùc lîng lao ®éng lín cã m¹nh c«ng t¸c tu bæ, b¶o vÖ rõng, trång c©y g©y rõng, nh»m nhanh
chãng chÆn ®øng t×nh tr¹ng ph¸ ho¹i tµi nguyªn rõng vµ t¨ng thªm
trang bÞ c¬ giíi cÇn thiÕt ®Ó ®Èy m¹nh tèc ®é trång rõng. diÖn tÝch cã t¸n che.
d) CÇn xóc tiÕn viÖc ph©n cÊp qu¶n lý toµn diÖn ®Êt rõng vµ K/T Ch¸nh v¨n phßng
nghÒ rõng cho c¸c Uû ban hµnh chÝnh ®Þa ph¬ng. Trung ¬ng, Phã V¨n Phßng
ngoµi viÖc l·nh ®¹o chung vÒ ®êng lèi, ph¬ng híng, ph¬ng ch©m, Ph¹m Chung
chÝnh s¸ch, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, híng dÉn khoa häc kü thuËt vµ
®µo t¹o c¸n bé, chØ trùc tiÕp qu¶n lý mét sè c¬ së quan träng cã ý
Lu t¹i Kho Lu tr÷
nghÜa toµn quèc ®Ó phôc vô nhu cÇu chung vµ rót kinh nghiÖm
Trung ¬ng §¶ng.
chØ ®¹o c¸c ®Þa ph¬ng. Trong ph¹m vi ®Þa ph¬ng, tØnh còng cÇn
ph©n cÊp qu¶n lý ®Êt rõng vµ nghÒ rõng cho huyÖn vµ x· ®Ó
tØnh cã ®ñ ®iÒu kiÖn l·nh ®¹o, kiÓm tra vµ ®«n ®èc chung.
e) CÇn ®Èy m¹nh viÖc x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt cho
viÖc trång rõng: nghiªn cøu thÝ nghiÖm, x©y dùng hÖ thèng vên ¬m,
c¶i tiÕn c«ng cô, trang bÞ c¬ giíi, ®µo t¹o c¸n bé kü thuËt vµ c¸n bé
§iÖn mËt
qu¶n lý ®Ó ®¸p øng kÞp thêi vµ ®Çy ®ñ cho viÖc ph¸t triÓn nghÒ
cña Ban BÝ th
rõng tríc m¾t còng nh sau nµy.
g) CÇn nghiªn cøu x©y dùng c¸c chÝnh s¸ch: ®Êt ®ai, l¬ng Sè 302, ngµy 31 th¸ng 10 n¨m 1968
thùc, gi¸ c¶ thu mua l©m s¶n, ¨n chia trong c¸c hîp t¸c x·, v.v. cho phï
hîp víi t×nh h×nh hiÖn nay ®Ó ®éng viªn mäi lùc lîng vµo viÖc
trång, ch¨m sãc, b¶o vÖ vµ khai th¸c rõng. Göi: C¸c Khu, Thµnh, TØnh uû
3. Ph¶i t¨ng cêng sù l·nh ®¹o ®èi víi c«ng t¸c l©m nghiÖp
C«ng t¸c l©m nghiÖp cã tÇm quan träng lín trong nÒn kinh tÕ Cã thÓ chÝnh phñ mü s¾p ra lÖnh ngõng nÐm bom vµ c¸c hµnh
cña ta. C¸c ngµnh, c¸c cÊp cÇn chó träng h¬n n÷a ®Õn viÖc l·nh ®éng chiÕn tranh kh¸c ®èi víi miÒn B¾c níc ta vµo 7 hoÆc 8 giê s¸ng
®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c nµy trong ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cña m×nh.
 959 960 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

(giê Hµ Néi) ngµy 1-11-1968. §ã sÏ lµ mét thÊt b¹i lín cña chóng, mét
th¾ng lîi lín cña ta, ®èi víi miÒn B¾c còng nh miÒn Nam. Bé ChÝnh
trÞ sÏ phæ biÕn nhËn ®Þnh t×nh h×nh vµ c¸c nhiÖm vô c«ng t¸c cho
c¸c ngµnh c¸c cÊp.
Ban BÝ th nh¾c mÊy ®iÓm gÊp sau ®©y:
1. Trong viÖc tuyªn truyÒn gi¶i thÝch, mét mÆt cÇn nªu râ
th¾ng lîi to lín nhng mÆt kh¸c, cÇn nªu râ nhiÖm vô gi¶i phãng
miÒn Nam cßn rÊt quyÕt liÖt vµ nÆng nÒ. Chó träng ®éng viªn
ngay quÇn chóng nh©n ®µ th¾ng lîi nµy cµng n©ng cao quyÕt t©m
hoµn thµnh b»ng ®îc nhiÖm vô ®· ®Ò ra, x©y dùng vµ b¶o vÖ
miÒn B¾c, gi¶i phãng miÒn Nam, giµnh th¾ng lîi hoµn toµn cho sù
nghiÖp chèng Mü, cøu níc. TuyÖt ®èi kh«ng thÓ chót nµo l¬i láng ý
chÝ chiÕn ®Êu, mÊt c¶nh gi¸c, l¬i láng nhiÖm vô ®Ò phßng ®Þch
®¸nh miÒn B¾c trë l¹i, l¬i láng nghÜa vô ®èi víi miÒn Nam ruét
thÞt hoÆc lën vën ý nghÜ cho r»ng ®· ®Õn lóc cã thÓ c«ng t¸c bít
khÈn tr¬ng, ®ì hy sinh, gian khæ, v.v.. KÞp thêi gi¶i quyÕt nh÷ng t
tëng, nhËn thøc sai lÇm trong c¸n bé vµ nh©n d©n, n©ng cao lßng
tin tuyÖt ®èi ë ®êng lèi vµ sù l·nh ®¹o cña Trung ¬ng.
vËn t¶i phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng nh©n d©n ®Þa ph¬ng. Ph¶i
nhËn râ c«ng t¸c giao th«ng vËn t¶i chiÕn lîc rÊt nÆng, rÊt khÈn tr-
¬ng, v× khèi lîng vËn chuyÓn lín, thêi gian ®ßi hái bøc thiÕt; ®©y
lµ mét nhiÖm vô hµng ®Çu mµ ta ph¶i lµm trßn b»ng ®îc. Nhanh
chãng söa ch÷a cÇu ®êng, t¨ng cêng vµ cñng cè c¸c kho tµng, bÕn
b·i, s¶n xuÊt vµ söa ch÷a c¸c ph¬ng tiÖn giao th«ng, kiÖn toµn th«ng
tin liªn l¹c, tæ chøc tèt nh©n lùc. §¶m b¶o an toµn, bÝ mËt, cè g¾ng
gi¶m bít l·ng phÝ, mÊt m¸t, tham «.
c) §Æc biÖt c¸c tØnh Khu IV cò cµng kh«ng thÓ chót nµo l¬i
láng nhiÖm vô vËn t¶i phôc vô tiÒn tuyÕn mµ ph¶i tiÕp tôc coi
®©y lµ nhiÖm vô hµng ®Çu cña m×nh ®Ó ra søc lµm trßn. MÆt
kh¸c, ph¶i lîi dông thêi c¬ thuËn lîi, ®Èy m¹nh mäi mÆt s¶n xuÊt,
tríc hÕt lµ s¶n xuÊt l¬ng thùc (chó ý rau mµu), s¨n sãc ®êi sèng
nh©n d©n, gi¶i quyÕt phÇn nµo

2. C¸c c«ng t¸c cô thÓ ph¶i n¾m ch¾c vµ lµm ngay kh«ng ®îc
chËm trÔ lµ:

a) C¸c lùc lîng vò trang vÉn ph¶i lu«n lu«n ®Ò cao c¶nh gi¸c,
s½n sµng chiÕn ®Êu. Nhanh chãng söa ch÷a, cñng cè c¸c trËn ®Þa
hÇm hµo. TiÕp tôc trau dåi kü thuËt, chiÕn thuËt. §éng viªn ngêi s¬
t¸n ®©u cø ë ®ã, kh«ng trë vÒ n¬i cò. Coi träng phßng gian b¶o
mËt, gi÷ g×n trËt tù trÞ an, chèng c¸c luËn ®iÖu xuyªn t¹c vµ chiÕn
tranh t©m lý cña ®Þch. T¨ng cêng c«ng t¸c phßng vµ chèng gi¸n
®iÖp, biÖt kÝch.
b) Ra søc ®Èy m¹nh giao th«ng vËn t¶i chiÕn lîc vµ giao th«ng
 ®iÖn mËt cña ban bÝ th sè 305... 977 978 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

c¸c nhu cÇu bøc thiÕt vÒ ¨n, ë, ch÷a bÖnh. C¸c c¬ quan cã tr¸ch
nhiÖm ë Trung ¬ng sÏ cè g¾ng lµm hÕt søc m×nh ®Ó gióp ®ì ®Þa
ph¬ng theo kh¶ n¨ng hiÖn cã.
d) C¸c ®Þa ph¬ng kh¸c cÇn cã kÕ ho¹ch ®éng viªn quÇn chóng
®Èy m¹nh h¬n n÷a s¶n xuÊt c«ng, n«ng nghiÖp, c¶i tiÕn c«ng t¸c
ph©n phèi, c¶i tiÕn c¸c viÖc qu¶n lý s¶n xuÊt, qu¶n lý ®êi sèng cho §iÖn mËt
cã hiÖu qu¶ thiÕt thùc h¬n, chèng c¸c tÖ n¹n bu«n lËu, tham « vµ c¸c cña Ban bÝ th
tÖ n¹n x· héi kh¸c. PhÊn ®Êu hoµn thµnh vît møc kÕ ho¹ch nhµ níc Sè 305, ngµy 2 th¸ng 11 n¨m 1968
n¨m 1968, chuÈn bÞ tèt cho kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1969.
e) CÇn chó ý lµ sau khi Gi«nx¬n ra lÖnh ngõng nÐm bom th× Göi: C¸c khu, thµnh vµ tØnh uû
m·i ®Õn 12 giê sau lÖnh nµy míi cã hiÖu lùc. Cho nªn, c¸c tØnh khu
IV ph¶i ®Ò phßng cÈn thËn trong kho¶ng thêi gian Êy.
1. ViÖc gi¶i thÝch t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi sau khi ®Þch
g) CÇn gi÷ bÝ mËt tin nµy cho ®Õn khi cã tin chÝnh thøc. CÇn
tuyªn bè ngõng nÐm bom miÒn B¾c cÇn tiÕn hµnh khÈn tr¬ng, kÞp
theo dâi ®µi vµ b¸o Nh©n d©n ®Ó n¾m néi dung c¸c tuyªn bè vµ x·
thêi ®Õn tËn ®¶ng viªn vµ quÇn chóng.
luËn, b×nh luËn.
T/M Ban BÝ th §Ò nghÞ c¸c tØnh triÖu tËp s½n c¸n bé c¸c ngµnh cÊp tØnh, c¸c
BÝ th huyÖn vµ BÝ th ®¶ng uû c¬ së ®Ó phæ biÕn ®îc ngay sau
Lª V¨n L¬ng
khi ®¹i biÓu ®i häp ë Trung ¬ng vÒ (cã thÓ chia lµm hai ba chç
häp). Sau ®ã tØnh vµ huyÖn cïng víi c¸n bé c¬ së to¶ vÒ häp toµn
Lu t¹i Kho Lu tr÷ thÓ ®¶ng viªn råi gi¶i thÝch nhanh chãng ra quÇn chóng. Cè g¾ng
Trung ¬ng §¶ng.
trong tuÇn tíi gi¶i thÝch xong trong ®¶ng viªn vµ quÇn chóng

2. Néi dung tuyªn truyÒn tríc m¾t: ®äc cho mäi ngêi nghe lêi kªu
gäi cña Hå Chñ tÞch, tuyªn bè cña chÝnh phñ ta vµ Uû ban trung -
¬ng MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng miÒn Nam ViÖt Nam

TËp trung gi¶i thÝch mÊy ®iÓm chÝnh:

a) Th¾ng lîi to lín, ý nghÜa th¾ng lîi vµ nguyªn nh©n th¾ng lîi.
b) B¶n chÊt ngoan cè vµ ©m mu míi cña ®Þch: cha tõ bá d· t©m
x©m lîc miÒn Nam, uy hiÕp miÒn B¾c, cµng bÞ tiÕn c«ng cµng
®iªn cuång giÉy giôa g©y téi ¸c d· man.
 ®iÖn mËt cña ban bÝ th sè 305... 977 978 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

c) NhiÖm vô cña nh©n d©n c¶ hai miÒn lµ: kh«ng ngõng n©ng
cao ý chÝ quyÕt chiÕn quyÕt th¾ng, quyÕt t©m gi¶i phãng miÒn t/m Ban BÝ th
Nam, b¶o vÖ miÒn B¾c, tiÕn tíi thèng nhÊt níc nhµ. Lª V¨n L¬ng
d) LËp trêng cña ta kh«ng thay ®æi, ®ßi Mü chÊm døt x©m lîc,
rót qu©n Mü vµ ch hÇu vÒ níc, c«ng viÖc cña miÒn Nam do nh©n
Lu t¹i Kho Lu tr÷
d©n miÒn Nam gi¶i quyÕt theo C¬ng lÜnh cña MÆt trËn.
Trung ¬ng §¶ng.
e) Tin tëng ®Õ quèc Mü nhÊt ®Þnh thua, nh©n d©n ta nhÊt
®Þnh th¾ng.

3. C¸ch lµm

a) Tríc m¾t, tæ chøc mét ®ît tuyªn truyÒn gi¶i thÝch s«i næi,
lµm cho mäi ngêi ®Òu biÕt vµ phÊn khëi, ph¸t ®éng khÝ thÕ thi
®ua míi réng kh¾p thõa th¾ng x«ng lªn ®Ó hëng øng lêi kªu gäi
cña B¸c vµ tuyªn bè cña chÝnh phñ ta vµ MÆt trËn D©n téc Gi¶i
phãng miÒn Nam ViÖt Nam, biÓu thÞ b»ng hµnh ®éng quyÕt
t©m kiªn tr× ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc.
b) Sau ®ã kÕt hîp víi ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ ®ang lµm, tæ chøc
th¶o luËn, gi¶i quyÕt th¾c m¾c vµ bµn nhiÖm vô míi cña ®Þa ph-
¬ng, ®¬n vÞ.
4. C¸c cÊp uû cÇn l·nh ®¹o t tëng chÆt chÏ, kÞp thêi gi¶i ®¸p
th¾c m¾c, uèn n¾n t tëng lÖch l¹c vµ b¸o c¸o lªn Trung ¬ng diÔn
biÕn t tëng cña c¸n bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng.
5. Cuéc héi nghÞ c¸n bé do Ban bÝ th triÖu tËp vµo ngµy 4-11
xin mêi thªm ®ång chÝ Trëng ban tuyªn gi¸o tØnh vÒ dù.
6. Sau khi c«ng bè tuyªn bè cña ChÝnh phñ ta, cña MÆt trËn
D©n téc Gi¶i phãng miÒn Nam vµ lêi kªu gäi cña B¸c, c¸c ®ång chÝ
BÝ th hoÆc Chñ tÞch uû ban hµnh chÝnh c¸c tØnh, thµnh nªn ph¸t
biÓu ý kiÕn vµ c¸c c¬ së quan träng nªn häp mÝt tinh gi¶i thÝch vµ
cã kiÕn nghÞ hëng øng.
 lêi kªu gäi cña chñ tÞch Hå ChÝ Minh... 983
Lêi kªu gäi cña chñ tÞch Hå ChÝ Minh
C¶ níc tiÕn lªn ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc
Hìi ®ång bµo vµ chiÕn sÜ c¶ níc,
Tríc nh÷ng th¾ng lîi to lín cña qu©n vµ d©n ta c¶ hai miÒn,
nhÊt lµ ë miÒn Nam tõ ®Çu Xu©n ®Õn nay, ngµy 1 th¸ng 1 th¸ng
11 n¨m 1968, ChÝnh phñ Mü ®· buéc ph¶i chÊm døt kh«ng ®iÒu
kiÖn viÖc nÐm bom vµ b¾n ph¸ trªn toµn bé l·nh thæ níc ViÖt Nam
D©n chñ Céng hoµ.
ThÕ lµ, sau bèn n¨m chiÕn ®Êu v« cïng anh dòng, qu©n vµ d©n ta
®· giµnh ®îc th¾ng lîi vÎ vang: b¾n r¬i h¬n 3.200 m¸y bay, b¾n ch¸y
hµng tr¨m tµu chiÕn lín nhá, ®¸nh th¾ng cuéc chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña
®Õ quèc Mü trªn miÒn B¾c níc ta.
§ã lµ mét th¾ng lîi cã ý nghÜa rÊt quan träng ®èi víi sù nghiÖp
chèng Mü, cøu níc vÜ ®¹i cña nh©n d©n ta.
§Õ quèc Mü tëng lÇm víi søc tµn ph¸ d· man cña bom ®¹n,
chóng cã thÓ lµm suy yÕu miÒn B¾c, ng¨n chÆn sù ñng hé cña hËu
ph¬ng lín ®èi víi tiÒn tuyÕn lín vµ lµm gi¶m sót søc chiÕn ®Êu cña
miÒn Nam. Sù thËt lµ: cµng chiÕn ®Êu chèng giÆc Mü, miÒn B¾c
cµng v÷ng m¹nh vÒ mäi mÆt vµ lu«n lu«n hÕt lßng hÕt søc ñng hé
cuéc ®Êu tranh gi¶i phãng cña ®ång bµo miÒn Nam anh hïng. Cµng
chiÕn ®Êu chèng giÆc Mü, ®ång bµo miÒn Nam cµng ®oµn kÕt
chÆt chÏ, søc cµng m¹nh, th¾ng cµng to.
984 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Th¾ng lîi ®ã lµ th¾ng lîi cña ®êng lèi c¸ch m¹ng ®óng ®¾n
cña §¶ng ta, th¾ng lîi cña lßng yªu níc nång nµn vµ cña søc m¹nh
toµn d©n ®oµn kÕt quyÕt chiÕn quyÕt th¾ng, th¾ng lîi cña chÕ
®é x· héi chñ nghÜa tèt ®Ñp. §ã lµ th¾ng lîi chung cña qu©n vµ
d©n ta ë c¶ hai miÒn Nam - B¾c. §ã còng lµ th¾ng lîi cña nh©n
d©n c¸c níc anh em vµ bÌ b¹n ta kh¾p n¨m ch©u.
Nh©n dÞp nµy, thay mÆt §¶ng vµ ChÝnh phñ, t«i nhiÖt liÖt
khen ngîi ®ång bµo vµ chiÕn sÜ ta trong c¶ níc vµ ch©n thµnh c¶m
¬n sù gióp ®ì to lín vµ sù ®ång t×nh, ñng hé cña c¸c níc x· héi chñ
nghÜa anh em, cña c¸c níc b¹n gÇn xa vµ cña nh©n d©n toµn thÕ
giíi, kÓ c¶ nh©n d©n tiÕn bé Mü.
§ång bµo vµ chiÕn sÜ th©n mÕn,
Chóng ta ®· ®¸nh th¾ng cuéc chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña ®Õ quèc
Mü ë miÒn B¾c. Song ®ã chØ míi lµ th¾ng lîi bíc ®Çu. §Õ quèc
Mü rÊt ngoan cè vµ x¶o quyÖt. Chóng nãi "hoµ b×nh", "th¬ng lîng"
nhng vÉn cha chÞu tõ bá d· t©m x©m lîc cña chóng. H¬n mét triÖu
qu©n Mü, qu©n nguþ vµ qu©n ch hÇu cßn ®ang h»ng ngµy g©y ra
biÕt bao téi ¸c d· man ®èi víi ®ång bµo miÒn Nam ta.
V× vËy, nhiÖm vô thiªng liªng cña toµn d©n ta lóc nµy lµ ph¶i
n©ng cao tinh thÇn quyÕt chiÕn quyÕt th¾ng, quyÕt t©m gi¶i
phãng miÒn Nam, b¶o vÖ miÒn B¾c, tiÕn tíi hoµ b×nh thèng nhÊt
Tæ quèc.
HÔ cßn mét tªn x©m lîc trªn ®Êt níc ta, th× ta cßn ph¶i tiÕp tôc
chiÕn ®Êu, quÐt s¹ch nã ®i.
§ång bµo vµ chiÕn sÜ miÒn Nam anh hïng, díi ngän cê vÎ vang
cña MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng, liªn tôc tiÕn c«ng, liªn tôc næi
dËy, kiªn quyÕt tiÕn lªn, giµnh lÊy th¾ng lîi hoµn toµn.Qu©n vµ
d©n miÒn B¾c quyÕt ra søc thi ®ua yªu níc, x©y dùng chñ nghÜa x·
héi vµ lµm trßn nghÜa vô cña m×nh ®èi víi ®ång bµo miÒn Nam
 lêi kªu gäi cña chñ tÞch Hå ChÝ Minh... 983 984 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

ruét thÞt, lu«n lu«n n©ng cao c¶nh gi¸c, tù lùc c¸nh sinh, t¨ng cêng Ngµy 3 th¸ng 11 n¨m 1968
lùc lîng, s½n sµng chiÕn ®Êu, ®Ëp tan mäi ©m mu míi cña ®Þch.
Chóng ta tin r»ng: sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n Hå ChÝ Minh: Toµn tËp,
ta ngµy cµng ®îc sù ®ång t×nh, ñng hé vµ gióp ®ì to lín cña nh©n Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi,
d©n c¸c níc anh em vµ nh©n d©n toµn thÕ giíi, kÓ c¶ nh©n d©n 2000, t. 12, tr.406 - 408.

tiÕn bé Mü.
Tr¶i qua gÇn mét tr¨m n¨m díi ¸ch n« lÖ thùc d©n vµ h¬n 20
n¨m chèng chiÕn tranh x©m lîc cña bän ®Õ quèc, h¬n ai hÕt, nh©n
d©n ta rÊt thiÕt tha yªu quý hoµ b×nh ®Ó x©y dùng ®Êt níc. Nhng
ph¶i lµ hoµ b×nh thËt sù trong ®éc lËp, tù do.
V× vËy, chóng ta kiªn quyÕt ®ßi:
- ChÝnh phñ Mü ph¶i chÊm døt chiÕn tranh x©m lîc ViÖt Nam.
Ph¶i vÜnh viÔn tõ bá mäi hµnh ®éng x©m ph¹m chñ quyÒn vµ an
ninh cña níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ.
- Ph¶i rót hÕt qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu ra khái miÒn Nam
ViÖt Nam.
- C«ng viÖc néi bé cña miÒn Nam ph¶i do nh©n d©n miÒn
Nam gi¶i quyÕt theo C¬ng lÜnh chÝnh trÞ cña MÆt trËn D©n téc
Gi¶i phãng, níc ngoµi kh«ng ®îc can thiÖp vµo.
- C«ng viÖc thèng nhÊt níc ViÖt Nam ph¶i do nh©n d©n hai
miÒn Nam - B¾c tù gi¶i quyÕt, níc ngoµi kh«ng ®îc can thiÖp vµo.
§ång bµo vµ chiÕn sÜ yªu quý,
Tríc m¾t chóng ta cßn nhiÒu gian khæ hy sinh, nhng sù nghiÖp
chèng Mü, cøu níc vÜ ®¹i cña nh©n d©n ta ®ang tiÕn m¹nh ®Õn
ngµy th¾ng lîi. Tæ quèc ®ang kªu gäi chóng ta h¨ng h¸i tiÕn lªn
®¸nh th¾ng hoµn toµn giÆc Mü x©m lîc!
§Õ quèc Mü nhÊt ®Þnh thua!
Nh©n d©n ta nhÊt ®Þnh th¾ng!
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 166-ct/tw... 985
ChØ thÞ
cña Bé ChÝnh trÞ
Ngµy 9 th¸ng 11 n¨m 1968
Bæ sung mét sè ®iÓm cho NghÞ quyÕt th¸ng 8-1968 vÒ
®Èy m¹nh tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa, giµnh th¾ng
lîi quyÕt ®Þnh*
Sau khi Mü ®· buéc ph¶i chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn viÖc nÐm
bom vµ c¸c hµnh ®éng chiÕn tranh kh¸c trªn toµn bé l·nh thæ miÒn
B¾c vµ nhËn ®i vµo ®µm ph¸n tay t ®Ó t×m mét gi¶i ph¸p chÝnh
trÞ cho vÊn ®Ò ViÖt Nam, Bé ChÝnh trÞ ®· häp ®Ó nhËn ®Þnh
t×nh h×nh míi vµ ®Ò ra chØ thÞ sau ®©y bæ sung trªn mét sè
®iÓm cho NghÞ quyÕt th¸ng 8-1968 vÒ "viÖc ®Èy m¹nh tæng c«ng
kÝch, tæng khëi nghÜa, giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh".
I ng nÕu kÐo dµi cuéc chiÕn tranh, th× chóng l¹i ng¹i b¶n th©n qu©n
a) ChÊm døt chiÕn tranh ph¸ ho¹i trªn toµn bé l·nh thæ miÒn
B¾c lµ mét thÊt b¹i lín cña ®Þch, mét th¾ng lîi lín cña ta. §Þch ®·
®i thªm mét bíc míi trong xu thÕ xuèng thang chiÕn tranh. §iÒu ®ã
cµng chøng tá Mü ®ang gÆp nh÷ng khã kh¨n lín vµ chøng tá ý chÝ
*
§Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T).
986 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
x©m lîc cña chóng thùc sù ®· bÞ lung lay. Râ rµng ®Õ quèc Mü ®·
bÞ buéc ph¶i ®i vµo con ®êng "phi Mü ho¸" cuéc chiÕn tranh vµ
t×m mét gi¶i ph¸p ®Ó tho¸t ra khái cuéc chiÕn tranh ë ViÖt Nam.
Do thÊt b¹i nãi trªn, tinh thÇn binh lÝnh Mü, nguþ ®· sa sót
cµng thªm sa sót nghiªm träng. M©u thuÉn néi bé gi÷a Mü vµ nguþ
còng nh gi÷a c¸c phe ph¸i trong bän nguþ ®ang trë nªn s©u s¾c.
Trong thÕ thÊt b¹i míi, ©m mu cña ®Õ quèc Mü lµ tËp trung
kh«ng qu©n b¾n ph¸ c¸c ®êng hµnh lang vµo miÒn Nam, ®i s©u
h¬n n÷a vµo chiÕn lîc phßng ngù "quÐt vµ gi÷", hßng gi÷ c¸c ®«
thÞ vµ c¨n cø, gi÷ c¸c vïng n«ng th«n quan träng, gi÷ nguþ qu©n,
nguþ quyÒn, gi÷ lùc lîng cña b¶n th©n Mü. Träng ®iÓm phßng gi÷
cña chóng trªn toµn chiÕn trêng lµ vïng Sµi Gßn, ®Þa bµn miÒn
®«ng Nam bé vµ mét sè c¨n cø ven biÓn quan träng.
Trªn thÕ trËn phßng ngù tiªu cùc ®ã, chóng sÏ ra søc thùc hiÖn
chñ tr¬ng "phi Mü ho¸", cñng cè nguþ qu©n, nguþ quyÒn, chuÈn bÞ
®iÒu kiÖn ®Ó qu©n Mü rót ra, thùc hiÖn cho ®îc môc tiªu cña
chóng lµ Mü rót khái miÒn Nam mµ nguþ qu©n, nguþ quyÒn vÉn
m¹nh ®Ó cã thÓ duy tr× víi h×nh thøc vµ møc ®é nµo ®ã chñ nghÜa
thùc d©n kiÓu míi cña Mü ë miÒn Nam.
Chóng còng mong kÕt thóc chiÕn tranh cµng sím cµng tèt, nhng
l¹i ng¹i kh«ng ®ñ thêi gian ®Ó cñng cè nguþ qu©n, nguþ quyÒn. Nh-
Mü bÞ tæn thÊt nÆng, mµ nguþ qu©n, nguþ quyÒn còng cã nguy c¬
sôp ®æ thªm. Do ®ã, viÖc kÕtthóc chiÕn tranh ë ViÖt Nam ®èi víi
®Õ quèc Mü cßn cã nhiÒu diÔn biÕn phøc t¹p.
Tríc ©m mu vµ sù ngoan cè cña ®Õ quèc Mü, chóng ta nhËn
®Þnh cßn cã nh÷ng kh¶ n¨ng sau ®©y:
- Mü sÏ kÕt thóc sím chiÕn tranh miÒn Nam b»ng con ®êng
nhanh chãng "phi Mü ho¸" vµ cßn duy tr× ®Õn møc ®é nhÊt ®Þnh
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 166-ct/tw... 985
lùc lîng cña nguþ qu©n, nguþ quyÒn.
- HoÆc Mü cßn kÐo dµi chiÕn tranh ë miÒn Nam, víi ý ®Þnh
cã ®îc mét nguþ qu©n, nguþ quyÒn t¬ng ®èi m¹nh.
- §Ó cøu v·n t×nh h×nh nguy khèn ë miÒn Nam, chóng còng cã
thÓ ®¸nh trë l¹i miÒn B¾c. Cßn kh¶ n¨ng t¨ng qu©n å ¹t vµ më réng
chiÕn tranh côc bé ra c¶ níc ta th× tríc m¾t cã Ýt nh ta ®· nhËn
®Þnh.
b) VÒ phÝa ta, chóng ta ®· giµnh ®îc th¾ng lîi míi rÊt to lín.
Thêi c¬ ®Èy m¹nh tæng c«ng kÝch vµ tæng khëi nghÜa còng ®ang
cã nh÷ng ph¸t triÓn míi, mÆc dÇu chóng ta cßn cã khuyÕt ®iÓm vµ
nhîc ®iÓm lín nh ë híng ®êng sè 9 vµ TrÞ - Thiªn. Do ®ã, ho¹t ®éng
mäi mÆt cña ta trong mïa ®«ng n¨m nay vµ xu©n hÌ s¾p tíi cµng cã
mét ý nghÜa hÕt søc quan träng vµ cã nh÷ng triÓn väng lín.
Mét lµ, qua tiÕn hµnh tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa tõ
®Çu xu©n ®Õn nay, lùc lîng qu©n sù vµ chÝnh trÞ cña ta trªn
chiÕn trêng, nhÊt lµ trªn chiÕn trêng träng ®iÓm, ®· lín m¹nh lªn
nhiÒu. Chóng ta còng ®· s¸ng t¹o ®îc nh÷ng kinh nghiÖm hÕt søc
quý b¸u, ®Æc biÖt lµ kinh nghiÖm c«ng kÝch vµ khëi nghÜa ë ®«
thÞ; kinh nghiÖm ®¸nh ph¸ trªn quy m« chiÕn lîc ph¬ng tiÖn chiÕn
tranh vµ c¬ së hËu ph¬ng cña ®Þch, kinh nghiÖm tiªu diÖt bé phËn
quan träng sinh lùc tinh nhuÖ cña ®Þch; viÖc gi¶i phãng n«ng th«n
còng ®· thu ®îc kÕt qu¶.
Hai lµ, víi th¾ng lîi míi cña ta, kh«ng nh÷ng miÒn B¾c x· héi
chñ nghÜa cµng thªm cñng cè, cµng cã nh÷ng kh¶ n¨ng míi ®Ó ®éng
viªn nh©n lùc, vËt lùc cho cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü cøu níc, mµ
mét thêi c¬ chÝnh trÞ míi ®· xuÊt hiÖn trªn chiÕn trêng miÒn Nam.
Do ®Þch bÞ buéc ph¶i xuèng thang, chñ nghÜa thÊt b¹i ®ang ph¸t
triÓn trong hµng ngò Mü - nguþ. Ngîc l¹i, nh©n d©n ta ë miÒn Nam
th× cµng phÊn khëi vµ tin tëng ë th¾ng lîi; víi côc diÖn võa ®¸nh
986 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
võa ®µm, ta sÏ cã nh÷ng kh¶ n¨ng míi rÊt to lín ®Ó ®Èy m¹nh ®Êu
tranh chÝnh trÞ, nhÊt lµ ë c¸c ®« thÞ, nh»m thùc hiÖn nguyÖn väng
hoµ b×nh vµ ®éc lËp cña m×nh. Cuéc ®Êu tranh chÝnh trÞ cña
quÇn chóng cµng lín m¹nh th× ®Êu tranh qu©n sù cµng cã ®iÒu
kiÖn ®Ó ph¸t huy hiÖu lùc chiÕn lîc cña m×nh, giµnh nh÷ng th¾ng
lîi míi.
Ba lµ, m©u thuÉn gi÷a Mü vµ nguþ còng nh gi÷a c¸c phe ph¸i
trong bän nguþ cµng trë nªn gay g¾t th× ®Êu tranh qu©n sù vµ
chÝnh trÞ cña ta, nhÊt lµ ®Êu tranh chÝnh trÞ, cµng cã ®iÒu kiÖn
thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn.
c) Víi viÖc Mü thay ®æi tæng thèng, chÝnh s¸ch cña ®Õ quèc
Mü ë miÒn Nam vÒ c¬ b¶n kh«ng cã g× thay ®æi.
NhËn ®Þnh t×nh h×nh vÒ ®Þch vµ vÒ ta nãi trªn cho phÐp
chóng ta ®i ®Õn kÕt luËn: Chóng ta ®ang ®øng tríc thêi c¬ lín ®Ó
®Èy m¹nh tiÕn c«ng qu©n sù, tiÕn c«ng chÝnh trÞ, tiÕn c«ng ngo¹i
giao, ®Ó kÕt hîp hÕt søc chÆt chÏ c«ng kÝch víi khëi nghÜa, kÕt
hîp qu©n sù, chÝnh trÞ víi binh vËn, nh»m giµnh th¾ng lîi quyÕt
®Þnh trong thêi gian tíi. Lµm nh vËy còng tøc lµ chuÈn bÞ tèt ®Ó
trong t×nh h×nh chiÕn tranh kÐo dµi th× cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó
®¸nh ®Þch vµ th¾ng ®Þch.
II
NghÞ quyÕt Bé ChÝnh trÞ th¸ng 8-1968 ®· ®Ò ra nhiÖm vô tríc
m¾t lµ:
TiÕp tôc ®Èy m¹nh tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa nh»m
giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong thêi gian t¬ng ®èi ng¾n, ®ång
thêi cã sù chuÈn bÞ mäi mÆt ®Ó kiªn tr× kh¸ng chiÕn ®¸nh ®Þch
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 166-ct/tw... 985
vµ th¾ng ®Þch trong t×nh h×nh chiÕn tranh kÐo dµi, thùc hiÖn
quyÕt t©m cña §¶ng ta lµ kh¸ng chiÕn cho ®Õn khi thùc hiÖn ® îc
nh÷ng môc tiªu c¬ b¶n ®· ®Ò ra lµ ®éc lËp, d©n chñ, hoµ b×nh,
trung lËp ë miÒn Nam, tiÕn tíi thèng nhÊt níc nhµ.
Tríc m¾t, nÕu ©m mu cña ®Þch lµ Mü rót khái miÒn Nam mµ
lùc lîng nguþ qu©n, nguþ quyÒn vÉn m¹nh, hoÆc bÞ bøc b¸ch ph¶i
rót qu©n nhanh khái miÒn Nam v× nh÷ng lý do quan träng nµo ®ã,
trong lóc lùc lîng nguþ qu©n, nguþ quyÒn c¬ b¶n nh hiÖn nay; th×
néi dung c¬ b¶n nhÊt cña th¾ng lîi quyÕt ®Þnh vÒ phÝa ta lµ: Mü
ph¶i rót hÕt qu©n ®éi khái miÒn Nam mµ lùc lîng chÝnh trÞ vµ
qu©n sù cña ta ph¶i m¹nh h¬n lùc lîng cßn l¹i cña nguþ qu©n, nguþ
quyÒn. Lùc lîng qu©n sù vµ chÝnh trÞ cña ta ph¶i lµm chñ ®¹i bé
phËn n«ng th«n, c¸c vïng chiÕn lîc quan träng, c¸c vïng xung quanh
®« thÞ vµ lµm chñ mét phÇn c¸c ®« thÞ, chñ yÕu lµ ë c¬ së. §ã
còng lµ nh÷ng ®iÒu kiÖn c¬ b¶n kh«ng thÓ thiÕu ®îc ®Ó thùc
hiÖn mét miÒn Nam ®éc lËp, d©n chñ, hoµ b×nh vµ trung lËp.
a) Trong t×nh h×nh míi, chóng ta cÇn kiªn quyÕt phÊn ®Êu ®Ó
thùc hiÖn nhiÖm vô nãi trªn. §iÓm cÇn nhËn râ lµ, chóng ta ®ang
®øng tríc thêi c¬ míi, kh¶ n¨ng míi, do ®ã cÇn kiªn quyÕt vµ kÞp thêi
triÓn khai lùc lîng trªn toµn bé chiÕn trêng, tiªu diÖt nhiÒu qu©n Mü,
qu©n nguþ h¬n n÷a, ®Èy m¹nh ®Êu tranh qu©n sù vµ ®Êu tranh
chÝnh trÞ, ®Æc biÖt lµ ®Êu tranh chÝnh trÞ ë c¸c ®« thÞ, kÞp thêi
kÕt hîp hÕt søc chÆt chÏ c«ng kÝch víi khëi nghÜa, kÕt hîp qu©n sù,
chÝnh trÞ víi binh vËn, kÕt hîp c¸c cuéc ®Êu tranh ®ã víi ®Êu tranh
ngo¹i giao, ®¸nh b¹i mäi ©m mu míi cña ®Þch, giµnh th¾ng lîi míi.
b) §iÒu rÊt quan träng lµ ph¶i kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt ®iÓm
vµ nhîc ®iÓm ®· qua, n¾m v÷ng c¶ c¸c mÆt c«ng t¸c: qu©n sù,
chÝnh trÞ vµ hËu cÇn, kiªn quyÕt ®Èy m¹nh nh÷ng mÆt cßn yÕu
trªn tõng chiÕn trêng, ®Ó cã thÓ triÓn khai ho¹t ®éng mét c¸ch toµn
986 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
diÖn trªn kh¾p c¸c chiÕn trêng, tõ TrÞ -Thiªn ®Õn ®ång b»ng Nam
bé, n¾m v÷ng ph¬ng ch©m c¨ng ®Þch ra mµ tiªu diÖt, ®ång thêi
tËp trung lùc lîng ®¸nh m¹nh trªn c¸c híng träng ®iÓm.
c) VÒ thêi gian th× ngay tõ b©y giê vµ trong suèt mïa ®«ng cÇn
ph¶i cã kÕ ho¹ch ®Èy m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ ®i ®«i víi ®Èy
m¹nh ®Êu tranh qu©n sù thêng xuyªn, ph¸t triÓn lùc lîng mäi mÆt
cña quÇn chóng, kh¬i s©u m©u thuÉn cña ®Þch, t¹o nªn cao trµo
míi.
§ång thêi chuÈn bÞ ®ît cao ®iÓm c«ng kÝch vµ khëi nghÜa vµo
mïa xu©n vµ tiÕp ®ã chuÈn bÞ ®ît cao ®iÓm c«ng kÝch vµ khëi
nghÜa mïa hÌ nh»m giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
Trong lóc ®ã, ngay tõ b©y giê, lùc lîng qu©n sù ph¶i lu«n lu«n
s½n sµng ®Ó khi cao trµo c¸ch m¹ng ë ®« thÞ xuÊt hiÖn sím th×
kÞp thêi hµnh ®éng.
c) ë miÒn B¾c th× cÇn ®éng viªn mäi søc ngêi søc cña cÇn
thiÕt, víi sù nç lùc cao nhÊt, lµm tèt mäi nhiÖm vô ®èi víi miÒn
Nam. §ång thêi lu«n lu«n nªu cao tinh thÇn c¶nh gi¸c vµ s½n sµng
chiÕn ®Êu, s½n sµng ®Ëp tan ©m mu cña ®Þch nÕu chóng g©y l¹i
chiÕn tranh ph¸ ho¹i, hoÆc dïng bé binh tËp kÝch hay tÊn c«ng h¹n
chÕ ra miÒn nam Khu IV.
III
Trong khi thùc hiÖn nhiÖm vô vµ c¸c c«ng t¸c nªu lªn trong nghÞ
quyÕt th¸ng 8-1968 cña Bé ChÝnh trÞ, cÇn chó ý nh÷ng ®iÓm sau
®©y:
1. §Èy m¹nh ®Êu tranh qu©n sù, kÕt hîp c«ng kÝch qu©n sù víi
khëi nghÜa cña quÇn chóng ë ®« thÞ
§Êu tranh qu©n sù lóc nµy hÕt søc quan träng ®Ó lµm nhiÖm
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 166-ct/tw... 985
vô b¶n th©n cña m×nh lµ ®¸nh b¹i lùc lîng qu©n sù cña ®Þch, ®ång
thêi ®Ó lµm ®ßn xeo cho ®Êu tranh chÝnh trÞ cña quÇn chóng,
nhÊt lµ cho khëi nghÜa vò trang ë c¸c ®« thÞ, tríc hÕt lµ c¸c ®« thÞ
lín.
a) Ph¶i n¾m v÷ng ®èi tîng t¸c chiÕn lµ sinh lùc, ph¬ng tiÖn
chiÕn tranh vµ c¬ së hËu cÇn cña qu©n Mü, lµ sinh lùc c¸c lo¹i cña
qu©n nguþ. Lóc nµy, ph¶i kiªn quyÕt gi¸ng cho qu©n Mü nh÷ng
®ßn quyÕt liÖt, tiªu diÖt bé phËn quan träng sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn
chiÕn tranh cña chóng, lµm cho chóng kh«ng thùc hiÖn ®îc vai trß
nßng cèt vµ thÊy râ kh«ng rót khái níc ta th× sÏ bÞ tæn thÊt ngµy
cµng nÆng. Ph¶i t×m mäi c¸ch ®¸nh m¹nh vµo qu©n nguþ, kÕt hîp
t¸c chiÕn vµ binh vËn, tiªu diÖt vµ lµm tan r· phÇn lín nguþ qu©n,
nguþ quyÒn.
b) Ph¶i ph¸t huy c¸c u ®iÓm vµ kinh nghiÖm, kh¾c phôc c¸c
khuyÕt ®iÓm vµ nhîc ®iÓm trong c«ng t¸c qu©n sù, trªn c¸c chiÕn
trêng, ®Æc biÖt lµ trªn chiÕn trêng TrÞ - Thiªn.
c) Bíc vµo mïa ®«ng, ph¶i ®Èy m¹nh ®Êu tranh qu©n sù thêng
xuyªn trªn c¶ ba vïng. §Êu tranh qu©n sù thêng xuyªn cÇn ®îc tiÕn
hµnh tÝch cùc víi mét tinh thÇn tÊn c«ng cao, huy ®éng c¸c lùc lîng
nhá mµ tinh, d©n qu©n vµ bé ®éi ®Þa ph¬ng vµ kho¶ng 1/3 chñ
lùc, vËn dông ph¬ng ch©m ®¸nh nhá, ®¸nh võa, ®¸nh ®au, ®¸nh
vµo chç hiÓm cña ®Þch, ®¸nh vµo nh÷ng híng cã t¸c dông kÕt hîp
tèt nhÊt víi ®Êu tranh chÝnh trÞ.
§Êu tranh qu©n sù ph¶i ®¹t yªu cÇu tiªu diÖt vµ tiªu hao sinh lùc
Mü, nguþ, chó träng c¸c lùc lîng k×m kÑp vµ c¬ quan ®Çu n·o cña
chóng, ®¸nh ph¸ dù tr÷ chiÕn tranh cña chóng (x¨ng, m¸y bay, s©n
bay, bÕn c¶ng, v.v.), tiªu diÖt dù tr÷ bæ sung cña qu©n nguþ (c¸c tr¹i
t©n binh, trêng sÜ quan, v.v.), ®¸nh ph¸ c¸c ®êng giao th«ng cña
chóng, v.v. lµm cho ®Þch ph¶i lu«n lu«n bÞ ®éng ®èi phã, tinh thÇn
986 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
chiÕn ®Êu cµng sa sót.
§ång thêi, ph¶i chó träng ®¸nh ®Þch khi chóng ®¸nh ra ®Ó ph¸
c«ng viÖc chuÈn bÞ cña ta, chó träng t¹o nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi
nhÊt, thÕ chiÕn lîc cã lîi nhÊt cho cao ®iÓm s¾p tíi, nhÊt lµ ë c¸c
®« thÞ.
d) §Ó ho¹t ®éng qu©n sù cã thÓ trùc tiÕp thóc ®Èy ®Êu tranh
chÝnh trÞ ë ®« thÞ, ngoµi nh÷ng c¸ch ®¸nh thêng ®· vËn dông, cÇn
ph¶i chó träng:
- Cã kÕ ho¹ch cô thÓ t¨ng cêng lùc lîng du kÝch, tù vÖ, biÖt
®éng, ®Æc c«ng ë trong thµnh phè. Më nh÷ng trung t©m huÊn
luyÖn ®Ó ®µo t¹o c¸n bé cho c¸c lùc lîng nµy. §i ®«i víi viÖc ph¸t
triÓn lùc lîng ë trong, cÇn m¹nh b¹o bæ sung c¸n bé vµ chiÕn sÜ tõ
ngoµi vµo.
- HÕt søc chó träng t¨ng cêng vÒ mäi mÆt nh c¸n bé, trang bÞ
bæ sung, v.v. cho c¸c tiÓu ®oµn mòi nhän, cho bé ®éi ®Þa ph¬ng
vµ d©n qu©n du kÝch ë ven ®« thÞ.
- C¸c lùc lîng vò trang ho¹t ®éng ë ®« thÞ ®Òu ph¶i qu¸n triÖt
hai nhiÖm vô: mét lµ ®¸nh giÆc, hai lµ tuyªn truyÒn vµ tæ chøc quÇn
chóng. Tæ chøc nhiÒu ®éi vò trang xung phong tuyªn truyÒn, ®éi vò
trang xung phong c«ng t¸c ®Ó cïng c¸n bé chÝnh trÞ tuyªn truyÒn vµ tæ
chøc quÇn chóng.
Nh÷ng biÖn ph¸p trªn ®©y lµ nh÷ng biÖn ph¸p rÊt quan träng
®Ó thùc hiÖn mét nhiÖm vô chiÕn lîc cña chiÕn tranh c¸ch m¹ng ë
miÒn Nam lµ ph¸t ®éng mét phong trµo chiÕn tranh du kÝch réng
r·i, m¹nh mÏ vµ liªn tôc ë ®« thÞ, hç trî ®¾c lùc cho ®Êu tranh
chÝnh trÞ vµ khëi nghÜa cña quÇn chóng.
e) Trong lóc ®Èy m¹nh ho¹t ®éng thêng xuyªn, cÇn tÝch cùc
®Èy m¹nh mäi c«ng t¸c chuÈn bÞ cho ®ît cao ®iÓm míi theo nh kÕ
ho¹ch ®· ®Þnh (theo chØ thÞ cña qu©n uû Trung ¬ng). CÇn vËn
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 166-ct/tw... 985
dông vµ ph¸t huy mäi kinh nghiÖm ®· cã, kiÓm tra ®«n ®èc r¸o
riÕt, b¶o ®¶m giµnh ®îc th¾ng lîi lín.
Trong lóc ®ã th× lùc lîng vò trang cña ta ph¶i lu«n lu«n ë vµo t
thÕ s½n sµng vµ cã kÕ ho¹ch s½n sµng, ®Ó khi cã thêi c¬, khi
phong trµo chÝnh trÞ ë ®« thÞ ®ßi hái th× kÞp thêi hµnh ®éng.
2. §Èy m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ, thùc hiÖn khëi nghÜa vò
trang ë ®« thÞ
Nh trªn ®· nãi, ®Æc ®iÓm næi bËt trong t×nh h×nh hiÖn nay lµ
thêi c¬ míi ®Ó ®Èy m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ ë c¸c ®« thÞ, ph¸t
huy nh÷ng kh¶ n¨ng to lín cña quÇn chóng c¸ch m¹ng t¹o nªn t×nh
h×nh tiÒn khëi nghÜa ë ®« thÞ, chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn chÝn muåi
®Ó thùc hiÖn khëi nghÜa vò trang ®i ®«i víi c«ng kÝch qu©n sù
trong nh÷ng th¸ng s¾p tíi.
a) KhÈu hiÖu ®Êu tranh lµ vÊn ®Ò mÊu chèt ®Ó ®éng viªn
quÇn chóng ®øng dËy. Hoµ b×nh vµ ®éc lËp lµ nh÷ng nguyÖn
väng c¬ b¶n nhÊt vµ cÊp thiÕt nhÊt cña c¸c giai cÊp c¸ch m¹ng ë
miÒn Nam, kÓ c¶ c¸c tÇng líp trªn vµ c¸c c¸ nh©n cã chót tinh thÇn
d©n téc. V× vËy, khÈu hiÖu trung t©m hiÖn nay lµ hoµ b×nh, ®éc
lËp vµ c¬m ¸o. Cô thÓ nªn nªu:
- V·n håi hoµ b×nh.
- Th¬ng lîng víi MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng.
- §¸nh ®æ ThiÖu, Kú, H¬ng.
- LËp néi c¸c hoµ b×nh.
Bíc tiÕp sau, sÏ nªu khÈu hiÖu:
- LËp chÝnh phñ liªn hiÖp.
- §ßi Mü rót qu©n, miÒn Nam ®éc lËp vµ trung lËp.
C¸c khÈu hiÖu chÝnh trÞ nãi trªn cÇn kÕt hîp víi nh÷ng khÈu
hiÖu ®Êu tranh kh¸c vÒ d©n sinh vµ d©n chñ.
986 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
b) Qua thùc tiÔn ®Êu tranh c¸ch m¹ng gÇn ®©y vµ ph©n t¸ch
kh¶ n¨ng ph¸t triÓn s¾p tíi, chóng ta cho r»ng cao trµo ®Êu tranh
c¸ch m¹ng hiÖn nay trong c¸c ®« thÞ ë miÒn Nam lµ sù kÕt hîp cña
cuéc khëi nghÜa vò trang cña quÇn chóng ë c¬ së nh»m ®¸nh ®æ
nguþ quyÒn vµ giµnh quyÒn lµm chñ vÒ tay nh©n d©n ë c¬ së - víi
mét phong trµo ®Êu tranh réng lín l«i cuèn tÊt c¶ c¸c giai cÊp vµ
tÇng líp yªu níc, c¸c d©n téc vµ c¸c t«n gi¸o, nhÊt lµ phËt gi¸o, ®oµn
kÕt mäi lùc lîng cã thÓ ®oµn kÕt, tranh thñ vµ ph©n ho¸ mäi lùc l-
îng cã thÓ tranh thñ vµ ph©n ho¸, l«i kÐo c¶ c¸c tÇng líp trªn, c¶
nh÷ng phÇn tö th©n Ph¸p hay th©n Mü muèn chiÕn tranh chÊm døt,
lîi dông mäi m©u thuÉn trong néi bé ®Þch, c« lËp bän nguþ quyÒn
th©n Mü ngoan cè nhÊt, lµm cho bän nµy ph¶i suy yÕu, ph¶i c¶i tæ
tõng bíc, tiÕn tíi ®¸nh ®æ chóng.
c) Víi c¸c khÈu hiÖu nãi trªn, ®i ®«i víi nh÷ng khÈu hiÖu d©n
sinh, d©n chñ, víi nh÷ng khÈu hiÖu cho tõng giíi, v.v. cÇn khÐo
dïng nh÷ng h×nh thøc ®Êu tranh vµ h×nh thøc tæ chøc thÝch hîp
®Ó tËp hîp quÇn chóng. CÇn vËn dông mäi h×nh thøc ®Êu tranh
hîp ph¸p, nöa hîp ph¸p, bÊt hîp ph¸p, nh héi th¶o, ®a yªu s¸ch, mÝt
tinh, biÓu t×nh, b·i c«ng, b·i thÞ, b·i kho¸, v.v. m¹nh d¹n ®a quÇn
chóng xuèng ®êng ®Ó t¹o nªn mét phong trµo c¸ch m¹ng s©u réng
trong qu¶ng ®¹i quÇn chóng. HÕt søc chó träng ph¸t huy t¸c dông cña
truyÒn ®¬n, b¸o chÝ, kÓ c¶ b¸o chÝ c«ng khai. HÕt søc tranh thñ
c¸c kh¶ n¨ng ho¹t ®éng hîp ph¸p.
Qua c¸c cuéc ®Êu tranh mµ rÌn luyÖn quÇn chóng, tËp hîp quÇn
chóng trong nh÷ng uû ban hµnh ®éng v× hoµ b×nh, ®éc lËp, hoÆc
c¸c tæ chøc cøu tÕ, v¨n ho¸, x· héi, ra søc lîi dông c¸c tæ chøc hîp
ph¸p hiÖn cã. Còng tr¶i qua c¸c cuéc ®Êu tranh mµ ph¸t hiÖn cèt c¸n,
h×nh thµnh c¸c tæ chøc nßng cèt cña c¸c giíi, ph¸t triÓn ®oµn thanh
niªn, x©y dùng chi bé lµm h¹t nh©n l·nh ®¹o.
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 166-ct/tw... 985
d) Trong khi ®Èy m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ ë ®« thÞ, cÇn
khÐo lîi dông vµ t×m c¸ch kh¬i s©u mäi m©u thuÉn trong hµng ngò
®Þch, gi÷a Mü vµ nguþ, gi÷a c¸c phe ph¸i trong bän nguþ.
e) Phong trµo ®Êu tranh chÝnh trÞ cña quÇn chóng cã mét ý
nghÜa hÕt søc quan träng ®Ó tËp dît quÇn chóng, ph¸t triÓn lùc lîng
cña ta chuÈn bÞ cho cao trµo khëi nghÜa vò trang ®i ®«i víi c«ng
kÝch qu©n sù. Trong khi ®iÒu kiÖn ®· chÝn muåi th× ®i ®«i víi
viÖc ®¸nh ®æ chÝnh quyÒn ®Þch, diÖt lùc lîng k×m kÑp cña chóng
ë c¬ së, thµnh lËp tæ chøc chÝnh trÞ vµ chÝnh quyÒn cña ta ë c¬ së
víi nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp, cÇn tiÕn tíi h×nh thµnh ë trªn mét
mÆt trËn hÕt søc réng r·i, mét thø mÆt trËn míi réng h¬n c¶ Liªn
minh d©n téc d©n chñ, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ®¸nh ®æ chÝnh quyÒn
ph¶n ®éng hoÆc buéc chóng ph¶i c¶i tæ tõng bíc.
f) §Ó chØ ®¹o c«ng t¸c nãi trªn, viÖc kiÖn toµn c¬ quan l·nh
®¹o cña §¶ng ë c¸c ®« thÞ, nhÊt lµ c¸c ®« thÞ lín, cã mét tÇm quan
träng quyÕt ®Þnh. V× vËy, cÇn gÊp rót t¨ng cêng c¸c cÊp uû, kiªn
quyÕt tËp trung c¸n bé h¬n n÷a, ®ång thêi chó ý gi¶i quyÕt c¸c vÊn
®Ò tæ chøc nh ph©n chia khu vùc, thùc hiÖn sù chØ ®¹o thèng
nhÊt, v.v. ®Ó thùc hiÖn cho kú ®îc nhiÖm vô to lín lµ ®Èy m¹nh
®Êu tranh chÝnh trÞ, tiÕn tíi khëi nghÜa vò trang.
3. §Èy m¹nh c«ng t¸c binh vËn
Trong lóc nµy, trong hµng ngò binh sÜ vµ sÜ quan nguþ ®ang
cã mét sù biÕn chuyÓn lín vµ mét sù ph©n ho¸ s©u, do th¾ng lîi cña
ta, do chñ tr¬ng phi Mü ho¸ cña ®Þch, do m©u thuÉn gi÷a Mü -
nguþ vµ trong néi bé nguþ. V× vËy, c«ng t¸c binh vËn lóc nµy cã mét
ý nghÜa rÊt lín vµ cã nhiÒu ®iÒu kiÖn thuËn lîi míi ®Ó ph¸t triÓn.
C¸c cÊp uû §¶ng cÇn nhËn râ t×nh h×nh míi vµ nh÷ng kh¶ n¨ng
míi nãi trªn vµ cã kÕ ho¹ch thÝch hîp vµ cô thÓ ®Èy m¹nh c«ng t¸c
986 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
binh vËn ®i ®«i víi c«ng t¸c chèng b¾t lÝnh. §èi tîng c«ng t¸c ph¶i
nh»m vµo binh sÜ nguþ ®ång thêi nh»m vµo sÜ quan c¸c cÊp. CÇn
ph¸t ®éng mét phong trµo quÇn chóng réng kh¾p lµm binh vËn kÕt
hîp víi phong trµo ®ßi hoµ b×nh. Ph¶i cã kÕ ho¹ch g©y binh biÕn,
l«i kÐo vµ trung lËp ho¸ tõng ®¬n vÞ, g©y phong trµo ly khai, tÝch
cùc thùc hiÖn c«ng n«ng binh liªn hiÖp.
*
* *
Chóng ta ®ang ë thÕ th¾ng, kÎ ®Þch ®ang ë thÕ thua. Chóng ta
®ang ®øng tríc thêi c¬ lín ®Ó tiÕn lªn giµnh th¾nglîi quyÕt ®Þnh.
CÇn ®Èy m¹nh tÊn c«ng qu©n sù vµ chÝnh trÞ, kÕt hîp víi tÊn
c«ng ngo¹i giao; c«ng t¸c ®Êu tranh ngo¹i giao ph¶i phèi hîp chÆt chÏ
vµ phôc vô tèt cho ®Êu tranh chÝnh trÞ vµ qu©n sù.
VÊn ®Ò lµ ph¶i nhËn râ thêi c¬, biÕt n¾m thêi c¬ ®Èy m¹nh
cao trµo kh¸ng chiÕn, ®Èy m¹nh ®Êu tranh vÒ mäi mÆt, ®ång thêi
biÕt kiªn tr× kh¸ng chiÕn, kiªn tr× ®Êu tranh ®Ó giµnh th¾ng lîi
cao nhÊt. Ph¶i n¾m v÷ng ph¬ng ch©m: ®¸nh m¹nh ®îc, ®¸nh l©u
dµi ®îc, cµng ®¸nh cµng m¹nh, ®Ó ph¸t huy thÕ chñ ®éng tÊn c«ng
vµ gi÷ v÷ng chñ ®éng trong mäi t×nh huèng. Ph¶i c¶nh gi¸c ®èi víi
mäi ©m mu th©m ®éc cña mét kÎ ®Þch ngoan cè vµ cã tiÒm lùc.
C«ng t¸c t tëng ph¶i gi¸o dôc ®Çy ®ñ tinh thÇn tÝch cùc tÊn c«ng
n¾m v÷ng thêi c¬, giµnh th¾ng lîi lín, ®ång thêi qu¸n triÖt s©u s¾c
quyÕt t©m c¬ b¶n cña Trung ¬ng lµ kiªn tr× kh¸ng chiÕn cho ®Õn
th¾ng lîi cuèi cïng.
NhiÖm vô míi rÊt to lín ®· nªu lªn trong nghÞ quyÕt th¸ng 8 n¨m
1968 vµ trong chØ thÞ nµy ®ßi hái toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n
ta ph¶i cã mét quyÕt t©m rÊt lín, mét tinh thÇn c¸ch m¹ng rÊt cao,
kiªn quyÕt xèc tíi, n¾m v÷ng thêi c¬ giµnh lÊy th¾ng lîi lín nhÊt
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 166-ct/tw... 985 986 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

cho sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc.

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.

ChØ thÞ
cña Ban BÝ th
Sè 166-CT/TW, ngµy 21 th¸ng 11 n¨m 1968
VÒ mét sè vÊn ®Ò nh»m t¨ng cêng c«ng t¸c trÞ an x· héi,
qu¶n lý thÞ trêng vµ x©y dùng nÕp sèng míi ë c¸c thµnh phè,
thÞ x·

Sau h¬n 10 n¨m thùc hiÖn nhiÖm vô c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ
x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë c¸c thµnh phè, quan hÖ s¶n xuÊt x· héi
chñ nghÜa ®· bíc ®Çu ®îc cñng cè, tinh thÇn yªu níc vµ ý thøc lµm
chñ tËp thÓ cña nh©n d©n, tríc hÕt lµ cña giai cÊp c«ng nh©n, ®îc
n©ng cao; c«ng t¸c qu¶n lý thµnh phè cña chóng ta còng cã nhiÒu cè
g¾ng vµ tiÕn bé.
Trong mÊy n¨m chèng Mü, cøu níc, mÆc dÇu bÞ ®Þch ®¸nh
ph¸ ¸c liÖt, tæ chøc s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña nh©n d©n thµnh phè
gÆp mét sè khã kh¨n, nhng nh×n chung trËt tù an ninh ®îc gi÷ v÷ng,
khÝ thÕ c¸ch m¹ng cña quÇn chóng ®îc thÓ hiÖn tèt trªn c¸c mÆt
s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ tæ chøc ®êi sèng. §ã lµ mÆt chñ yÕu cña
t×nh h×nh c¸c thµnh phè cña chóng ta hiÖn nay.
Tuy nhiªn, trong thêi gian gÇn ®©y t×nh tr¹ng kû luËt lao ®éng
láng lÎo, mét sè biÓu hiÖn tiªu cùc nh ®Çu c¬, bu«n lËu, trém c¾p,
c¸c hµnh ®éng vi ph¹m trËt tù, vÖ sinh vµ mét sè hiÖn tîng kh«ng
lµnh m¹nh trong thanh, thiÕu niªn ®· x¶y ra vµ cã chiÒu híng ph¸t
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 166-ct/tw... 985
triÓn ë mét sè n¬i.
T×nh h×nh trªn cã nguyªn nh©n s©u xa lµ: c«ng t¸c qu¶n lý kinh
tÕ, qu¶n lý thµnh phè, tæ chøc ®êi sèng cña chóng ta cã thiÕu sãt vµ
s¬ hë; cuéc ®Êu tranh ®Ó x©y dùng nÕp sèng míi, con ngêi míi,
kh¾c phôc nh÷ng tµn d cña t tëng cò, nÕp sèng cò cha ®îc coi träng
®óng møc; viÖc ph¸t ®éng quÇn chóng vµ sö dông vai trß c¸c c¬
quan chÝnh quyÒn ®Ó gi÷ g×n trËt tù trÞ an cha tèt; mÆt kh¸c,
trong lóc cÇn tËp trung chØ ®¹o nh÷ng vÊn ®Ò chñ yÕu vÒ chiÕn
®Êu vµ s¶n xuÊt nh»m ®¸p øng c¸c nhu cÇu bøc thiÕt cña nhiÖm vô
chèng Mü, cøu níc, chóng ta l¹i ®· coi nhÑ vµ bu«ng láng c¸c mÆt
c«ng t¸c Êy.
Do ®ã muèn söa ch÷a c¸c thiÕu sãt nãi trªn, c¸c thµnh uû, uû ban
hµnh chÝnh thµnh phè cÇn nghiªn cøu kü t×nh h×nh, ®Ò ra nh÷ng
chñ tr¬ng, biÖn ph¸p cã tÝnh chÊt c¬ b¶n vµ toµn diÖn vÒ ph¸t
triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, gi¶i quyÕt tèt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®êi sèng
cña nh©n d©n, ®Êu tranh kh¾c phôc nh÷ng tµn d cña t tëng cò, nÕp
sèng cò, x©y dùng con ngêi míi, nÕp sèng míi.
Tríc m¾t, cÇn tËp trung søc lµm tèt mÊy viÖc cÊp b¸ch nh sau:
1. T¨ng cêng viÖc gi÷ g×n trËt tù trÞ an, ng¨n chÆn kÞp thêi
nh÷ng vô vi ph¹m ph¸p luËt, trËt tù vµ nh÷ng hµnh ®éng lu manh
cao båi, truþ l¹c, bu«n lËu, v.v..
C«ng an ph¶i dùa vµo quÇn chóng, ®i s©u t×m ra nh÷ng thñ
ph¹m chÝnh ®· g©y ra nh÷ng vô lµm rèi trËt tù an ninh ®Ó ®a ra
trõng trÞ nghiªm kh¾c theo ph¸p luËt; ®ång thêi phèi hîp víi d©n
qu©n tù vÖ vµ thanh niªn tæ chøc c¸c ®éi tuÇn tra ë c¸c ®êng phè,
nhÊt lµ nh÷ng ®êng phè v¾ng, nh÷ng n¬i ®«ng ngêi, canh g¸c
nh÷ng n¬i ®Ó tµi s¶n cña Nhµ níc nh»m b¶o ®¶m an toµn cho mäi
mÆt sinh ho¹t b×nh thêng cña Nhµ níc vµ b¶o vÖ cña c«ng.
2. CÇn lµm tèt c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý thÞ trêng, gåm
986 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
c¸c viÖc: tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng qu¶n lý thÞ trêng do ChÝnh phñ
®· quyÕt ®Þnh; tiÕp tôc viÖc c¶i t¹o tiÓu th¬ng; c¸c c¬ quan cã
tr¸ch nhiÖm thi hµnh ngay nh÷ng biÖn ph¸p cÇn thiÕt nh»m qu¶n lý
chÆt tµi s¶n cña Nhµ níc vµ cña tËp thÓ; kiªn quyÕt kh«ng ®Ó t×nh
tr¹ng bu«n b¸n ®Çu c¬, bu«n b¸n vØa hÌ ë nh÷ng n¬i tËp trung ngêi
qua l¹i, bu«n b¸n lÐn lót ë c¸c ngâ phè, hoÆc ngoÆc víi nhau gi÷a c¸c
c¸n bé, nh©n viªn nhµ níc lµm c«ng t¸c ph©n phèi vËt t, hµng ho¸.
§èi víi nh÷ng mÆt hµng c«ng nghiÖp do Nhµ níc thèng nhÊt qu¶n
lý, thu mua, ph©n phèi vµ ®Þnh gi¸, ngoµi c¸c cöa hµng mËu dÞch,
c«ng t hîp doanh vµ hîp t¸c x· mua b¸n, kh«ng cho phÐp t nh©n bu«n
b¸n nh÷ng mÆt hµng nµy. §èi víi mét sè mÆt hµng mµ Nhµ níc
kh«ng thèng nhÊt qu¶n lý, ®èi víi nh÷ng ngêi lµm nghÒ phôc vô,
hoÆc bu«n b¸n nh÷ng thø cÇn cho nhu cÇu hµng ngµy cña quÇn
chóng th× nªn s¾p xÕp l¹i, qu¶n lý chÆt chÏ, tõ viÖc ®Þnh n¬i mua
b¸n ®Õn viÖc ®¨ng ký vµ híng dÉn vÒ gi¸ c¶ nh»m ph¸t huy m¹nh
mÏ nguån hµng thuËn tiÖn cho ngêi tiªu dïng vµ ng¨n ngõa cã hiÖu
qu¶ tÖ n¹n ®Çu c¬, bu«n lËu. ë tõng c¬ së s¶n xuÊt vµ kinh doanh
ph¶i chÊn chØnh c«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng, vËt t, tiÒn vèn, kh¾c
phôc ngay nh÷ng thiÕu sãt, s¬ hë trong c«ng t¸c qu¶n lý.
3. HiÖn nay ë c¸c thµnh phè, cßn mét sè trÎ em ®Õn tuæi ®i häc
nhng cha ®îc ®i häc (trong ®ã cã nh÷ng em do hoµn c¶nh gia ®×nh
kh«ng cã ®iÒu kiÖn s¬ t¸n). C¸c cÊp uû, chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng
vµ c¸c ngµnh cã tr¸ch nhiÖm cÇn cã biÖn ph¸p tæ chøc viÖc häc tËp
cho c¸c em b»ng c¸ch tÝch cùc gióp ®ì ®iÒu kiÖn cho ®i häc ë n¬i
s¬ t¸n, hoÆc trong chõng mùc xÐt thËt cÇn thiÕt sÏ më líp ë thµnh
phè. Trêng hîp cha ®µo t¹o kÞp gi¸o viªn th× t¹m thêi cã thÓ huy
®éng mét sè c¸n bé, c«ng nh©n vµ thanh niªn cã tr×nh ®é v¨n ho¸,
båi dìng nghiÖp vô ®Ó lµm gi¸o viªn, vµ dùa vµo quÇn chóng mµ
gi¶i quyÕt nh÷ng khã kh¨n vÒ trêng së. §oµn Thanh niªn cÇn phèi
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 166-ct/tw... 985
hîp víi c¸c tæ chøc ë ®êng phè vµ gia ®×nh c¸c em lµm tèt viÖc gi¸o
dôc vµ qu¶n lý c¸c em ngoµi giê häc, kh«ng ®Ó cho c¸c em tô tËp
nhau lµm nh÷ng viÖc cã ¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn trËt tù cña thµnh
phè.
4. §èi víi nh÷ng gia ®×nh gÆp khã kh¨n vÒ ®êi sèng, tríc hÕt
cÇn tÝch cùc s¾p xÕp viÖc lµm cho nh÷ng ngêi cßn søc lao ®éng,
tuú theo kh¶ n¨ng cña tõng ngêi; ®ång thêi c¨n cø vµo hoµn c¶nh thu
nhËp cô thÓ cña tõng gia ®×nh mµ Nhµ níc cã chÝnh s¸ch trî cÊp
thÝch hîp, gióp cho hä cã mét møc sèng tèi thiÓu.
5. §Ó gi÷ g×n trËt tù vÖ sinh ®êng phè vµ b¶o vÖ tèt tµi s¶n cña
Nhµ níc, c¸c c¬ quan cã vËt t, hµng ho¸, xe cé hiÖn cßn ®Ó däc ®êng
vµ c¸c vên hoa, cÇn t×m mäi biÖn ph¸p tÝch cùc tæ chøc nh÷ng n¬i
cÊt gi÷ vµ b¶o vÖ cho chu ®¸o (ë néi thµnh, ngo¹i thµnh hoÆc xa
h¬n), dÇn dÇn thanh to¸n viÖc dïng ®êng phè lµm b·i xe vµ kho
hµng. Ph¶i lµm tèt vÖ sinh ë nh÷ng n¬i c«ng céng, vËn ®éng quÇn
chóng lµm c«ng t¸c vÖ sinh ®êng phè mét c¸ch thêng xuyªn, t¹o thµnh
mét kû luËt tù gi¸c, mét tËp qu¸n tèt cña quÇn chóng ë thµnh phè.
6. §Ó ®¸p øng nh÷ng nhu cÇu vÒ sinh ho¹t v¨n ho¸ cña nh©n
d©n, tríc hÕt lµ cña thanh, thiÕu nhi, cÇn tæ chøc víi mét ph¹m vi
vµ h×nh thøc thÝch hîp c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸, thÓ dôc thÓ thao ë c¸c
c¬ quan, xÝ nghiÖp vµ c¬ së ®êng phè, híng dÉn thanh niªn tham
gia nh÷ng sinh ho¹t v¨n ho¸ lµnh m¹nh, cã biÖn ph¸p kiªn quyÕt ng¨n
chÆn viÖc lu hµnh nh÷ng s¸ch b¸o xÊu vµ viÖc nghe ®µi ®Þch.
CÇn kiÓm tra chÆt chÏ h¬n viÖc nhËp v¨n ho¸ phÈm níc ngoµi.
*
* *
§Ó thùc hiÖn tèt nh÷ng chñ tr¬ng cô thÓ trªn ®©y, nh»m x©y
dùng mét nÕp sèng lµnh m¹nh ë c¸c thµnh phè, tríc hÕt, c¸c cÊp, c¸c
986 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ngµnh ph¶i lµm cho c¸n bé, ®¶ng viªn, c«ng nh©n vµ nh©n d©n
thÊy râ tÇm quan träng cña vÊn ®Ò nµy, thÊu suèt nh÷ng chñ tr¬ng
vµ biÖn ph¸p ®Ò ra, n©ng cao ý thøc lµm chñ vµ tinh thÇn tÝch cùc
tham gia c«ng t¸c qu¶n lý thµnh phè.
Trong khi chØ ®¹o thùc hiÖn nh÷ng viÖc cô thÓ nãi trªn, cÇn
coi träng biÖn ph¸p gi¸o dôc t tëng chÝnh trÞ, ®ång thêi ph¶i rÊt
coi träng c¸c biÖn ph¸p vÒ tæ chøc, c¸c biÖn ph¸p hµnh chÝnh,
kinh tÕ. CÇn dùa vµo quÇn chóng vµ lµm s©u réng tõ c¸c tæ
chøc c¬ së ë ®êng phè, xÝ nghiÖp, c¬ quan.
C¸c c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm ë Trung ¬ng cÇn tÝch cùc gióp ®ì
vµ phèi hîp víi ®Þa ph¬ng ®Ó kÞp thêi gi¶i quyÕt nhanh vµ tèt
nh÷ng viÖc mµ ®Þa ph¬ng kh«ng tù gi¶i quyÕt ®îc nh tµi chÝnh,
vËt t, hoÆc nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c thuéc quyÒn qu¶n lý trùc tiÕp cña
c¸c c¬ quan Trung ¬ng.
Trong khi chê ®îi quyÕt ®Þnh cña Ban bÝ th vÒ c¶i tiÕn hÖ
thèng tæ chøc §¶ng vµ c¶i tiÕn sinh ho¹t chi bé ë c¸c c¬ quan Trung -
¬ng, tõ nay c¸c c¸n bé, ®¶ng viªn vµ c«ng nh©n, thuéc c¸c c¬ quan
Trung ¬ng ë ®Þa ph¬ng nµo ®Òu ph¶i t×m c¸ch tham gia ®Çy ®ñ
c¸c sinh ho¹t chÝnh trÞ vµ x·
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 167-ct/tw... 100
9
héi cña ®Þa ph¬ng, ®ãng gãp phÇn m×nh vµo c«ng t¸c qu¶n lý hµnh
chÝnh cña ®Þa ph¬ng, tham gia sinh ho¹t chÝnh trÞ víi quÇn chóng
®Þa ph¬ng vµ thùc hiÖn tèt nghÜa vô cña ngêi c«ng d©n díi sù chØ
®¹o cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng.
§i ®«i víi viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn chØ thÞ nµy, c¸c Thµnh uû
ph¶i nghiªn cøu vÊn ®Ò tæ chøc chÝnh quyÒn c¬ së ®Ó ®Ò nghÞ
Trung ¬ng quyÕt ®Þnh vµ tõng bíc chuÈn bÞ viÖc tæng kÕt c«ng
t¸c qu¶n lý thµnh phè.
*
* *
ChØ thÞ nµy ®îc phæ biÕn ®Õn chi bé thuéc c¸c c¬ quan Trung
¬ng, c¸c thµnh phè vµ thÞ x·.
Cuèi th¸ng 12 n¨m 1968, c¸c Thµnh uû vµ c¸c c¬ quan cã tr¸ch
nhiÖm ë Trung ¬ng cÇn b¸o c¸o kÕt qu¶ viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ
nµy víi Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ.
T/M Ban BÝ th
Lª V¨n L¬ng
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
1010 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ChØ thÞ
cña Ban BÝ th
Sè 167-CT/TW, ngµy 28 th¸ng 11 n¨m 1968
VÒ viÖc t¨ng cêng ®èi phã, ®Ëp tan ©m mu,
thñ ®o¹n cña ®Þch b¾t ngêi lµm nghÒ
trªn mÆt biÓn
I
Trong mÊy n¨m qua, ®Õ quèc Mü ®· dïng nhiÒu thñ ®o¹n ®Ó
®iÒu tra thu thËp t×nh b¸o, t¸c ®éng b»ng chiÕn tranh t©m lý, g©y
c¬ së nh»m ph¸ ho¹i miÒn B¾c vµ c«ng cuéc chi viÖn cho tiÒn
tuyÕn lín cña ta. Mét trong nh÷ng thñ ®o¹n cña ®Þch cã tÝnh chÊt
nguy hiÓm nhiÒu mÆt lµ b¾t ngêi lµm nghÒ trªn mÆt biÓn.
Tríc thÊt b¹i to lín trong cuéc chiÕn tranh ph¸ ho¹i miÒn
B¾c vµ x©m lîc miÒn Nam níc ta, ®Õ quèc Mü vµ bÌ lò tay sai
sÏ dïng nhiÒu thñ ®o¹n míi ®Ó t¨ng cêng ho¹t ®éng gi¸n ®iÖp
vµ chiÕn tranh t©m lý ®èi víi miÒn B¾c níc ta.
ViÖc tÝch cùc ®Ò phßng vµ ®èi phã víi ©m mu, thñ ®o¹n cña
®Þch b¾t ngêi ®¸nh c¸ vµ ngêi lµm c«ng t¸c vËn chuyÓn ®êng biÓn lµ
mét vÊn ®Ò rÊt quan träng ®Ó b¶o vÖ vïng biÓn.C¸c tØnh, thµnh uû
cã vïng biÓn, c¸c ngµnh quèc phßng, trÞ an, c¸c ngµnh cã ho¹t ®éng
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 167-ct/tw... 100
9
trªn mÆt biÓn cÇn rót kinh nghiÖm trong thêi gian qua vµ tiÕp tôc
®Æt kÕ ho¹ch ®èi phã toµn diÖn, s½n sµng phßng ®Þch, tr¸nh
®Þch, ®¸nh tr¶ l¹i ®Þch vµ ®Êu tranh víi ®Þch mét c¸ch tÝch cùc,
nh»m ®Ëp tan ©m mu, thñ ®o¹n cña ®Þch b¾t ngêi lµm nghÒ trªn
biÓn, lµm thÊt b¹i c¸c ho¹t ®éng cña ®Þch trong viÖc khai th¸c tin
tøc, g©y c¬ së, t¸c ®éng chiÕn tranh t©m lý, g©y chia rÏ trong néi bé
nh©n d©n, ph¸ ho¹i vËn chuyÓn vµ s¶n xuÊt trªn mÆt biÓn.
1. CÇn tæ chøc viÖc n¾m t×nh h×nh thËt ch¾c, thËt kÞp thêi,
nh thêi gian, ®Þa ®iÓm vµ quy luËt xuÊt ph¸t, x©m nhËp, ®i l¹i cña
tµu ®Þch. Tæ chøc tèt viÖc th«ng b¸o tin tøc cho c¸c x· ven biÓn, c¸c
lùc lîng bé ®éi, c«ng an vò trang vµ d©n qu©n du kÝch ë bê biÓn,
c¸c thuyÒn ®¸nh c¸ biÓn vµ c¸c thuyÒn vËn chuyÓn ®êng biÓn. Cã
kÕ ho¹ch chñ ®éng ®¸nh tr¶ l¹i ®Þch khi chóng ho¹t ®éng v©y b¾t
ngêi, nh»m tÝch cùc b¶o vÖ ®ång bµo b¸m biÓn ®¸nh c¸ vµ b¶o vÖ
an toµn c¸c ho¹t ®éng vËn chuyÓn ®êng biÓn cña ta.
2. Tæ chøc nh÷ng ngêi ®¸nh c¸ vµ nh÷ng ngêi lµm c«ng t¸c vËn
chuyÓn ®êng biÓn thµnh tõng tæ, nhãm cã tæ trëng, nhãm trëng, cã
chØ huy chÆt chÏ. Trong tõng tæ, tõng nhãm, ph¶i bè trÝ nh÷ng
®¶ng viªn, ®oµn viªn hoÆc cèt c¸n tèt lµm nßng cèt l·nh ®¹o vµ
kh«ng ®Ó nh÷ng phÇn tö xÊu trong lùc lîng vËn t¶i ®êng biÓn. §èi
víi nh÷ng phÇn tö xÊu lµm nghÒ ®¸nh c¸ biÓn, ph¶i cã kÕ ho¹ch
gi¸o dôc, theo dâi, trêng hîp cÇn thiÕt th× kh«ng ®Ó ra kh¬i nhng
ph¶i b¶o ®¶m cho hä cã ®iÒu kiÖn sinh sèng vµ kh«ng nªn ®èi xö
th« b¹o, lµm hä bÊt m·n, mµ ph¶i tÝch cùc c¶m ho¸ hä. CÇn tæ chøc
huÊn luyÖn thµnh th¹o cho c¸c tæ, nhãm theo c¸c ph¬ng ¸n ®· cã vµ
®Æt kÕ ho¹ch phèi hîp, gióp ®ì nhau khi ra kh¬i.
3. Lµm tèt viÖc gi¸o dôc t tëng vµ chuÈn bÞ néi dung ®Êu tranh
cho nh÷ng ngêi lµm nghÒ ®¸nh c¸ vµ vËn chuyÓn ®êng biÓn, lµm
1010 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cho ai nÊy ®Òu hiÓu râ ®îc ©m mu, thñ ®o¹n cña ®Þch, n¾m v÷ng
®îc yªu cÇu vµ biÖn ph¸p ®Êu tranh trong c¸c trêng hîp gÆp ®Þch
hoÆc bÞ ®Þch b¾t, nªu cao khÝ tiÕt c¸ch m¹ng, ý chÝ kiªn cêng,
bÊt khuÊt, tinh thÇn c¶nh gi¸c, kh«ng chÞu khuÊt phôc, kh«ng bÞ
chia rÏ, ®ång thêi biÕt c¸ch ®Êu tranh víi ®Þch.
Gi¸o dôc cho nh÷ng ngêi lµm nghÒ trªn mÆt biÓn vÒ nh÷ng
kinh nghiÖm tr¶ lêi khi bÞ ®Þch moi chuyÖn, hoÆc tra hái, theo
nguyªn t¾c chung lµ chØ nãi nh÷ng g× cã lîi cho miÒn B¾c x· héi
chñ nghÜa, nhÊt thiÕt kh«ng nãi nh÷ng ®iÒu bÝ mËt nh t×nh h×nh bè
phßng bê biÓn, t×nh h×nh lùc lîng vò trang, t×nh h×nh lao ®éng, tæ
chøc c¬ së cña ta, tªn vµ chøc vô c¸n bé, ®Þa ®iÓm c¬ quan, kho tµng
cña ta, v.v.; cã thÓ nãi sai sù thËt ®Ó ®¸nh l¹c híng ®Þch vµ t¸c ®éng
tinh thÇn ®Þch. Trêng hîp ®Þch b¾t gia nhËp c¸c tæ chøc ph¶n
®éng, hoÆc giao nhiÖm vô trë vÒ ho¹t ®éng gi¸n ®iÖp th× t×m c¸ch
®Êu tranh kh«ng nhËn, trêng hîp ®Æc biÖt kh«ng thÓ nµo tr¸nh ®îc
th× ngay khi vÒ ph¶i b¸o c¸o ®Çy ®ñ víi chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ ë
®Þa ph¬ng. Trêng hîp ®Þch cho hµng ho¸, ®å dïng, th× kiªn quyÕt tõ
chèi, nÕu kh«ng tõ chèi ®îc th× khi vÒ ph¶i nép ®Çy ®ñ cho chÝnh
quyÒn, ®oµn thÓ ë ®Þa ph¬ng ®Ó thiªu huû theo chñ tr¬ng chung,
kh«ng giÊu ®Ó dïng riªng.
Riªng ®èi víi ®¶ng viªn, ph¶i gi¸o dôc kü khÝ tiÕt bÊt khuÊt, ý
thøc ®Êu tranh kh«ng khuÊt phôc ®Þch, lµm cho ®¶ng viªn nhËn
thøc s©u s¾c tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o cña m×nh, nÕu khai b¸o vµ vµo
tæ chøc ®Þch lµ vi ph¹m kû luËt §¶ng, lµ tù lµm mÊt uy tÝn tríc
quÇn chóng.
4. Thêng xuyªn cñng cè c¬ së chÝnh trÞ ë c¸c th«n, x· ven biÓn,
b¶o ®¶m cã sù l·nh ®¹o chÆt chÏ cña §¶ng ë nh÷ng n¬i nµy. T¨ng c-
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 167-ct/tw... 100
9
êng cñng cè lùc lîng d©n qu©n du kÝch vµ c«ng an x· vÒ mÆt chÊt
lîng, b¶o ®¶m cho lùc lîng d©n qu©n du kÝch vµ c«ng an x· thùc
hiÖn tèt vai trß nßng cèt trong c«ng t¸c ®Êu tranh chèng ©m mu
®Þch. §Èy m¹nh phong trµo b¶o vÖ trÞ an ë c¸c x· ven biÓn. Cã kÕ
ho¹ch tõng bíc c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cho nh©n
d©n c¸c x· ven biÓn, lµm cho ®ång bµo phÊn khëi, tin tëng, nh»m
®éng viªn lùc lîng quÇn chóng ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ s½n sµng
chiÕn ®Êu tèt h¬n n÷a.
II
§Ó thùc hiÖn tèt vµ ®¹t yªu cÇu, nhiÖm vô nh trªn, Ban bÝ th
quy ®Þnh mét sè ®iÓm vÒ chÝnh s¸ch, c¸c cÊp uû §¶ng vµ c¸c
ngµnh cÇn nghiªn cøu vËn dông cho ®óng ®¾n.
1. Nãi chung nh÷ng ngêi ®¸nh c¸ vµ lµm c«ng t¸c vËn chuyÓn
®êng biÓn nÕu cã s¸ng kiÕn, mu trÝ phßng ®Þch, tr¸nh ®Þch tèt,
hoÆc cã tinh thÇn chiÕn ®Êu dòng c¶m víi ®Þch, gi÷ v÷ng khÝ
tiÕt khi bÞ ®Þch b¾t, cã ý thøc b¶o vÖ tèt bÝ mËt cña §¶ng, cña
Nhµ níc, kh«ng chÞu khai b¸o sù thËt th× sau khi ®îc nh©n d©n vµ
tæ chøc xem xÐt c«ng nhËn, sÏ ®îc biÓu d¬ng hoÆc khen thëng
thÝch ®¸ng.
2. Nh÷ng ngêi do chiÕn ®Êu hoÆc ®Êu tranh víi ®Þch mµ bÞ
chÕt hoÆc bÞ th¬ng, th× ®îc hëng chÝnh s¸ch nh ®èi víi d©n qu©n
du kÝch lóc chiÕn ®Êu bÞ chÕt, hoÆc bÞ th¬ng.
3. Nh÷ng ngêi do chiÕn ®Êu vµ s¶n xuÊt mµ bÞ ®Þch b¾t, th×
trong thêi gian cßn bÞ ®Þch giam gi÷, cha mÑ, vî con hä ®îc gióp ®ì
c«ng viÖc lµm, ®îc gióp ®ì gi¶i quyÕt nh÷ng khã kh¨n vÒ ®êi sèng.
§èi víi nh÷ng ngêi mµ ta cã kÕt luËn chÝnh x¸c lµ ë l¹i lµm viÖc cho
1010 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®Þch th× ta còng kh«ng thµnh kiÕn, khinh miÖt gia ®×nh hä.
4. Nh÷ng ngêi bÞ ®Þch b¾t råi th¶ vÒ, nãi chung ®îc ©n
cÇn ®ãn tiÕp; nh÷ng ngêi bÞ èm ®au hoÆc bÞ ®Þch tra tÊn
thµnh th¬ng tËt, ®îc gióp ®ì thuèc men; nÕu mÊt hÕt c«ng cô s¶n
xuÊt, quÇn ¸o vµ ®å dïng riªng th× ®îc gióp ®ì. Chó träng gi¸o
dôc, æn ®Þnh t tëng cho hä, híng dÉn hä b¸o c¸o thµnh thËt víi tæ
chøc §¶ng vµ §oµn (nÕu lµ ®¶ng viªn, ®oµn viªn thanh niªn lao
®éng) hoÆc víi chÝnh quyÒn vÒ trêng hîp bÞ b¾t, vÒ ©m mu,
thñ ®o¹n cña ®Þch mµ hä biÕt vµ vÒ th¸i ®é vµ ho¹t ®éng cña hä
trong thêi gian bÞ ®Þch b¾t gi÷.
5. Nh÷ng ngêi lµ nh©n d©n, nÕu cã sai lÇm nhng ®· thµnh thËt
b¸o c¸o th× hoan nghªnh th¸i ®é tù b¸o cña hä, kh«ng thµnh kiÕn,
kh«ng xö lý vÒ tæ chøc, nhng rót kinh nghiÖm, chØ râ chç ®óng,
chç sai ®Ó gi¸o dôc b¶n th©n hä vµ gi¸o dôc quÇn chóng nãi chung.
Nh÷ng ngêi cã sai lÇm nghiªm träng nhng kh«ng b¸o c¸o, hoÆc
b¸o c¸o kh«ng ®Çy ®ñ th× kiªn tr× gi¸o dôc vµ tiÕp tôc thÈm tra l©u
dµi; sau khi ®· x¸c minh râ th× tuú theo t×nh tiÕt cô thÓ mµ cã biÖn
ph¸p xö lý cho thÝch hîp, nhng kh«ng nªn dïng biÖn ph¸p trõng ph¹t
vÒ kinh tÕ, kh«ng xö lý sai víi ph¸p luËt cña Nhµ níc.
6. §èi víi ®¶ng viªn, ®oµn viªn cã thµnh tÝch chiÕn ®Êu, gi÷
v÷ng khÝ tiÕt, g¬ng mÉu ®Êu tranh víi ®Þch, cÇn ®îc biÓu d¬ng
trong néi bé §¶ng hoÆc khen thëng trong néi bé §oµn. §¶ng viªn,
®oµn viªn ph¹m sai lÇm ph¶i c¨n cø ®iÒu lÖ §¶ng, ®iÒu lÖ §oµn
mµ xÐt cÈn thËn vµ xö lý mét c¸ch nghiªm minh sau khi ®· thÈm
tra, kÕt luËn. Ph¶i lµm cho ngêi bÞ xö lý thÊy ®îc sai lÇm vµ ph¶i
do cÊp uû tØnh quyÕt ®Þnh viÖc xö lý.
III
 chØ thÞ cña ban bÝ th sè 167-ct/tw... 100 1010 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
9

C¸c tØnh uû vµ huyÖn uû cã vïng biÓn, c¸c ®¶ng uû vµ chi uû ë

c¸c x· ven biÓn, c¸c ban vµ ®¶ng ®oµn c¸c ngµnh ë Trung ¬ng cã
tr¸ch nhiÖm trong vÊn ®Ò nµy, cÇn nghiªn cøu vµ bµn biÖn ph¸p cô
thÓ ®Ó thi hµnh chØ thÞ nµy; rót kinh nghiÖm vÒ sù chØ ®¹o ®Êu
tranh chèng ©m mu vµ ho¹t ®éng cña ®Þch b¾t ngêi lµm nghÒ trªn
mÆt biÓn.
C¨n cø vµo t×nh h×nh cô thÓ cña tõng ®Þa ph¬ng mµ c¸c tØnh
uû sÏ tæ chøc viÖc theo dâi t×nh h×nh, híng dÉn vµ kiÓm tra viÖc
chÊp hµnh nh÷ng chñ tr¬ng vµ chÝnh s¸ch ®· nªu trong chØ thÞ nµy
ë vïng ven biÓn.
§¶ng ®oµn Bé c«ng an cã tr¸ch nhiÖm theo dâi viÖc thùc hiÖn
chØ thÞ nµy, b¸o c¸o víi Ban bÝ th vµ th«ng b¸o chung cho c¸c ban
vµ c¸c ngµnh cã liªn quan vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn phèi hîp gi¶i
quyÕt.

*
* *

ChØ thÞ nµy ®îc phæ biÕn ®Õn c¸c chi bé vïng ven biÓn, c¸c
chi bé trong c¸c c¬ së lµm nghÒ c¸ biÓn, lµm c«ng t¸c vËn t¶i ® -
êng biÓn vµ c¸c chi bé trong lùc lîng vò trang ë bê biÓn.

T/M Ban BÝ th

Lª V¨n L¬ng

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 224-tt/tw...
§iÖn mËt
cña Bé ChÝnh trÞ
Ngµy 1 th¸ng 12 n¨m 1968
Göi: Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng
§¶ng Céng s¶n Liªn X«
Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng Lao ®éng ViÖt
Nam ®· nghe §oµn ®¹i biÓu §¶ng vµ ChÝnh phñ chóng t«i b¸o c¸o
vÒ cuéc héi ®µm võa qua ë M¸txc¬va víi ®oµn ®¹i biÓu §¶ng vµ
ChÝnh phñ Liªn X« do ®ång chÝ L. B¬rªgi¬nhÐp dÉn ®Çu.
Bé ChÝnh trÞ chóng t«i rÊt hµi lßng vÒ kÕt qu¶ tèt ®Ñp cña
cuéc héi ®µm. Chóng t«i rÊt phÊn khëi vÒ sù ®¸nh gi¸ cao cña Liªn
X« ®èi víi cuéc ®Êu tranh chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ViÖt
Nam vµ ®Æc biÖt vui mõng vÒ sù nhÊt trÝ cña Liªn X« ®èi víi ®-
êng lèi vµ ph¬ng híng cña §¶ng chóng t«i trong cuéc ®Êu tranh Êy.
Chóng t«i rÊt coi träng vµ sÏ nghiªn cøu chu ®¸o trong Bé
ChÝnh trÞ chóng t«i nh÷ng gîi ý cña c¸c ®ång chÝ, coi ®ã lµ biÓu
hiÖn mèi quan t©m s©u s¾c vµ sù ñng hé chÝnh trÞ cã gi¸ trÞ to lín
cña Liªn X« ®èi víi sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña nh©n d©n chóng t«i.
Chóng t«i ch©n thµnh c¶m ¬n §¶ng, ChÝnh phñ vµ nh©n d©n
Liªn X« vÒ viÖc ký kÕt c¸c hiÖp ®Þnh viÖn trî kinh tÕ vµ qu©n sù
102 1026 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
5
trong n¨m 1969 cña Liªn X« cho níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ,
mang l¹i cho chóng t«i sù gióp ®ì vËt chÊt to lín vµ quý b¸u cña Liªn
X« theo tinh thÇn quèc tÕ v« s¶n.
Bé ChÝnh trÞ chóng t«i nhËn ®Þnh r»ng cuéc héi ®µm võa qua
ë M¸txc¬va ®· gãp phÇn t¨ng cêng t×nh h÷u nghÞ anh em vµ t×nh
®oµn kÕt chiÕn ®Êu gi÷a hai ®¶ng vµ hai níc chóng ta. §ã lµ mét
nguån cæ vò m¹nh mÏ ®Ó chóng t«i tiÕp tôc ®Èy m¹nh cuéc ®Êu
tranh trªn c¶ ba mÆt qu©n sù, chÝnh trÞ vµ ngo¹i giao, tiÕn lªn
giµnh toµn th¾ng trong sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc.
Mét lÇn n÷a, chóng t«i bµy tá cïng c¸c ®ång chÝ quan ®iÓm cã
tÝnh chÊt nguyªn t¾c, ®ång thêi lµ t×nh c¶m s©u xa cña §¶ng,
ChÝnh phñ vµ nh©n d©n chóng t«i lµ lu«n lu«n ®em hÕt søc m×nh
t¨ng cêng ®oµn kÕt víi §¶ng Céng s¶n Liªn X«, víi nh©n d©n Liªn
X«, víi ®Êt níc X«viÕt, quª h¬ng cña C¸ch m¹ng Th¸ng Mêi vµ cña
Lªnin vÜ ®¹i.
Chóng t«i c¶m ¬n c¸c ®ång chÝ ®· ®ãn tiÕp §oµn ®¹i biÓu §¶ng
vµ ChÝnh phñ chóng t«i mét c¸ch nång nhiÖt vµ chu ®¸o.
Xin göi c¸c ®ång chÝ lêi chµo céng s¶n.
Bé ChÝnh trÞ
Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng Lao
®éng ViÖt Nam
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 224-tt/tw... 102 1026 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
5

tëng lÇm r»ng ®Þch ®· ®¸nh trë l¹i miÒn B¾c mµ hoang mang.
T/L Ban BÝ th

TrÇn Xu©n B¸ch

Lu t¹i Kho Lu tr÷

§iÖn mËt Trung ¬ng §¶ng.
cña Ban BÝ th
Sè 348, ngµy 4 th¸ng 12 n¨m 1968

Göi: C¸c Khu, Thµnh, TØnh uû

(tõ Thanh Ho¸ trë ra)

Tõ sau 1-11-1968, ®Þch vÉn bay trinh s¸t miÒn B¾c vµ

trong nh÷ng ngµy gÇn ®©y, chóng cßn nÐm bom vµ b¾n vµo
mét sè n¬i thuéc Qu©n khu IV. Ngµy 3-12-1968, ®Þch nÐm
bom ph¸, bom bi xuèng mét vµi vïng d©n c thuéc hai huyÖn
Qu¶ng Tr¹ch vµ Qu¶ng Ninh, tØnh Qu¶ng B×nh.
Ban BÝ th lu ý c¸c ®Þa ph¬ng:
1. Gi¸o dôc c¸n bé, nh©n d©n t¨ng cêng tinh thÇn c¶nh gi¸c
c¸ch m¹ng, phßng gian, gi÷ bÝ mËt, gi÷ v÷ng nÕp sèng chiÕn
®Êu; c¸c lùc lîng vò trang ph¶i s½n sµng chiÕn ®Êu.
2. ChØ ®¹o tèt c«ng t¸c phßng kh«ng s¬ t¸n; ngôy trang thËt tèt
c¸c khu vùc kho tµng vµ nh÷ng c¬ së, c«ng tr×nh quan träng kh¸c.
3. C«ng t¸c gi¸o dôc d©n vµ tæ chøc chØ ®¹o ®Ò phßng ®Þch
khiªu khÝch hoÆc ho¹t ®éng gi¸n ®iÖp, chiÕn tranh t©m lý…, ph¶i
g¾n thêng xuyªn vµ lµm thiÕt thùc trong c«ng t¸c hµng ngµy. Tr¸nh
tuyªn truyÒn mét chiÒu lµm cho d©n chñ quan, s¬ hë hoÆc ngîc l¹i,
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 224-tt/tw...
Th«ng tri
cña Ban BÝ th
Sè 223-TT/TW, ngµy 6 th¸ng 12 n¨m 1968
VÒ viÖc kû niÖm ngµy toµn quèc kh¸ng chiÕn (19-12), ngµy
thµnh lËp Qu©n ®éi Nh©n d©n ViÖt Nam
(22-12) vµ ngµy thµnh lËp MÆt trËn d©n téc
gi¶i phãng miÒn Nam (20-12)
N¨m 1968, cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña ta ®· bíc
sang thêi kú míi vµ ®· giµnh ®îc th¾ng lîi to lín, toµn diÖn cha tõng
thÊy. Nhng, ®Þch cßn rÊt ngoan cè, cha chÞu tõ bá d· t©m x©m lîc,
cuéc chiÕn ®Êu cña ta cßn ph¶i tiÕp tôc, nhiÖm vô tríc m¾t cña ta
cßn nÆng nÒ vµ rÊt khÈn tr¬ng.
Chóng ta ph¶i ®Èy m¹nh mäi mÆt c«ng t¸c ®ang lµm, tiÕp tôc
®éng viªn søc ngêi, søc cña cho tiÒn tuyÕn ®Ó ®¸nh th¾ng hoµn
toµn giÆc Mü x©m lîc.
Trong dÞp kû niÖm ba ngµy 19, 20, 22 th¸ng 12 n¨m nay, cÇn
më mét ®ît tuyªn truyÒn nh»m nh÷ng yªu cÇu sau ®©y:
1. Nªu cao ý nghÜa cña ba ngµy lÞch sö vµ truyÒn thèng chiÕn
®Êu cña d©n téc ta, biÓu d¬ng th¾ng lîi cña qu©n vµ d©n hai
miÒn, ph¸t huy chñ nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng, tinh thÇn c¶nh gi¸c,
tinh thÇn c¸ch m¹ng tiÕn c«ng, ®éc lËp tù chñ, tù lùc c¸nh sinh, lßng
102 1026 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
5
tin tuyÖt ®èi vµo sù l·nh ®¹o cña §¶ng ta vµ th¾ng lîi cuèi cïng cña
c¸ch m¹ng.
2. Nªu cao tinh thÇn chiÕn ®Êu anh dòng bÒn bØ cña qu©n vµ
d©n miÒn Nam, vai trß MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng, ngêi tæ chøc
vµ l·nh ®¹o cuéc chiÕn tranh yªu níc, ngêi ®¹i diÖn ch©n chÝnh cña
mêi bèn triÖu ®ång bµo ta ë miÒn Nam.
3. NhiÖt liÖt hëng øng lêi kªu gäi cña Hå Chñ tÞch ngµy 3-11,
®Èy m¹nh cao trµo thi ®ua mçi ngêi lµm viÖc b»ng hai, t¨ng n¨ng
suÊt lao ®éng, hiÖu suÊt chiÕn ®Êu vµ hiÖu suÊt c«ng t¸c díi khÈu
hiÖu "TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc".
Díi ®©y lµ mét sè biÖn ph¸p thùc hiÖn trong dÞp kû niÖm nµy:
1. Më mét ®ît tuyªn truyÒn ng¾n ngµy:
- B¸o vµ ®µi lµm theo néi dung vµ yªu cÇu nãi trªn.
- Tæ chøc nãi chuyÖn: kÓ chuyÖn chiÕn ®Êu, c¸c c¸n bé vµ
chiÕn sÜ ë tiÒn tuyÕn ®i nãi chuyÖn ë c¸c ®Þa ph¬ng.
- Tæ chøc triÓn l·m ë Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng vÒ thµnh tÝch
chiÕn ®Êu vµ thµnh tÝch x©y dùng trong vïng gi¶i phãng ë miÒn
Nam.
- Tæ chøc tuÇn phim, gåm phim chän läc nãi vÒ cuéc kh¸ng
chiÕn lÇn tríc vµ phim miÒn Nam gÇn ®©y.
- §¹i biÓu §¶ng, chÝnh quyÒn, qu©n ®éi vµ ®oµn thÓ nh©n
d©n ®i th¨m hái th¬ng binh, bÖnh binh, gia ®×nh liÖt sÜ, gia ®×nh
bé ®éi.
2. Tæ chøc mÝt tinh kû niÖm chung ba ngµy lÔ ë c¸c ®Þa ph-
¬ng vµ ®¬n vÞ mét c¸ch träng thÓ vµ thÝch hîp víi hoµn c¶nh chiÕn
®Êu, s¶n xuÊt cña ®Þa ph¬ng. Hµ Néi vµ H¶i Phßng cÇn tæ chøc
riªng cuéc kû niÖm ngµy 20-12.
3. Ph¸t ®éng mét ®ît thi ®ua ng¾n trªn c¬ së ph¸t huy kÕt qu¶
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 224-tt/tw... 102 1026 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
5

®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ, nh»m hoµn thµnh tèt nh÷ng c«ng viÖc tríc
m¾t, tríc hÕt lµ hoµn thµnh kÕ ho¹ch nhµ níc, nh÷ng nhiÖm vô
phôc vô tiÒn tuyÕn vµ thiÕt thùc chuÈn bÞ cho c«ng viÖc ®Çu n¨m
1969.
T/L Ban BÝ th
Ch¸nh V¨n phßng Th«ng tri
TrÇn Xu©n B¸ch Cña Ban BÝ th
Sè 224-TT/TW, ngµy 12 th¸ng 12 n¨m 1968
Lu t¹i Kho Lu tr÷ VÒ viÖc chÊn chØnh c«ng t¸c ba kho¸n
Trung ¬ng §¶ng. vµ qu¶n lý ruéng ®Êt cña hîp t¸c x· s¶n xuÊt
n«ng nghiÖp ë mét sè ®Þa ph¬ng

Tõ sau Héi nghÞ bµn vÒ qu¶n lý hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng
nghiÖp do Trung ¬ng triÖu tËp cuèi n¨m 1961 vµ tr¶i qua hai lÇn
vËn ®éng c¶i tiÕn qu¶n lý, c¶i tiÕn kü thuËt, c«ng t¸c qu¶n lý hîp t¸c
x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nãi chung ®· cã tiÕn bé. Tuy vËy, vµi n¨m
nay, ë mét sè ®Þa ph¬ng ®· xuÊt hiÖn mét sè lÖch l¹c, sai lÇm trong
viÖc thùc hiÖn ba kho¸n vµ qu¶n lý ruéng ®Êt cña hîp t¸c x·.
§Ó gióp cho c«ng t¸c qu¶n lý hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp
ngµy cµng tiÕn bé vµ ®i vµo nÒ nÕp h¬n, cÇn ra søc ph¸t huy
quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña x· viªn, c¶i tiÕn sù l·nh ®¹o cña §¶ng
®èi víi hîp t¸c x· vµ chó träng t×m ra nh÷ng u ®iÓm, nh÷ng kinh
nghiÖm tèt vÒ qu¶n lý ®Ó ph¸t huy, nh÷ng sai lÇm, thiÕu sãt ®Ó
söa ch÷a kÞp thêi.
1. HiÖn nay trong c«ng t¸c ba kho¸n cña hîp t¸c x· ë mét sè ®Þa
ph¬ng cã nh÷ng lÖch l¹c, sai lÇm cÇn söa ch÷a ngay, nhÊt lµ vÒ
vÊn ®Ò "ba kho¸n cho hé", phæ biÕn lµ kho¸n mµu, cã n¬i kho¸n c¶
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 224-tt/tw... 102
5
lóa, rau, c©y c«ng nghiÖp vµ ch¨n nu«i lîn. Nh÷ng h×nh thøc "ba
kho¸n cho hé" hiÖn ®· n¾m ®îc ®¹i thÓ nh sau:
- Hîp t¸c x· hoÆc ®éi s¶n xuÊt giao diÖn tÝch cho hé x· viªn,
tuú theo sè lao ®éng chÝnh vµ phô cña tõng hé, råi trªn c¬ së diÖn
tÝch ®ã, kho¸n mét hoÆc nhiÒu kh©u s¶n xuÊt trong suèt vô hoÆc
trong mét thêi gian dµi h¬n.
- Hîp t¸c x· giao kho¸n ruéng ®Êt cho hé x· viªn lµm, ®Õn mïa
nép cho hîp t¸c x· mét sè s¶n lîng nhÊt ®Þnh, cßn thõa bao nhiªu th×
hé x· viªn hëng.
- Hîp t¸c x· kho¸n tr¾ng ruéng ®Êt cho hé x· viªn tù lµm tù hëng,
kh«ng ph¶i nép g× cho hîp t¸c x·.
Nh÷ng n¬i ®· thùc hiÖn viÖc "kho¸n hé" nh trªn thùc chÊt lµ ®·
®em mét phÇn ruéng ®Êt cña hîp t¸c x· chia l¹i cho x· viªn vµ ®em
lao ®éng c¸ thÓ thay dÇn cho lao ®éng tËp thÓ. Do ®ã, cã n¬i
nh÷ng hé x· viªn nhËn kho¸n ph¶i rñ nhau hîp thµnh nh÷ng nhãm
®æi c«ng, nh÷ng hé cã nhiÒu lao ®éng vµ lao ®éng khoÎ vµo nhãm
riªng, nh÷ng hé thiÕu lao ®éng hoÆc lao ®éng yÕu vµo nhãm riªng,
thËm chÝ cã hé nhËn kho¸n cßn thuª ngêi lµm cho kÞp thêi vô. Cã
n¬i, x· viªn tranh nhau ruéng gÇn, ruéng tèt, tr©u bß, n«ng cô; cã n¬i
chia c«ng cô c¶i tiÕn; cã n¬i x· viªn ®· ®¾p bê khoanh ruéng nhá l¹i
®Ó tiÖn ch¨m sãc, v.v..
nh÷ng hîp t¸c x· thùc hiÖn viÖc "kho¸n hé" ®· kh«ng qu¶n lý ®-
îc lao ®éng vµ viÖc c¶i tiÕn kü thuËt còng bÞ h¹n chÕ. Nh÷ng hîp
t¸c x· ®ã ®· kh«ng qu¶n lý ®îc s¶n phÈm rau vµ c©y c«ng nghiÖp
ng¾n ngµy; x· viªn ®em s¶n phÈm tèt ra b¸n ë thÞ trêng tù do, nép
cho hîp t¸c x· vµ b¸n cho Nhµ níc sè s¶n phÈm kh«ng tèt.
C¸ch "kho¸n hé" trªn ®©y ®· g©y ra viÖc ph©n phèi vµ thu
nhËp chªnh lÖch gi÷a c¸c gia ®×nh, lµm cho mét sè gia ®×nh neo
1026 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®¬n, cã nhiÒu ngêi giµ yÕu, nhÊt lµ cã nhiÒu ngêi ®i bé ®éi, ®i
thanh niªn xung phong, lµm c«ng nh©n kh«ng ®îc yªn t©m; mét sè
hé muèn quay l¹i lèi lµm ¨n riªng lÎ.
2. VÒ vÊn ®Ò qu¶n lý ruéng ®Êt, do c¸c x· vµ hîp t¸c x· qu¶n lý
kh«ng tèt, ë mét sè ®Þa ph¬ng ®· x¶y ra t×nh tr¹ng x· viªn lÊn chiÕm
ruéng ®Êt thuéc së h÷u tËp thÓ cña hîp t¸c x·, hoÆc ®Êt ®ai thuéc
së h÷u toµn d©n do Nhµ níc qu¶n lý, lµm cña riªng gia ®×nh m×nh.
Nh÷ng ruéng ®Êt bÞ lÊn chiÕm Êy, x· viªn dïng ®Ó trång trät, ®µo
ao th¶ c¸, biÕn thµnh thæ c, hoÆc lµm rõng riªng, v.v.. §©y lµ mét
h×nh thøc kinh tÕ c¸ thÓ lÊn kinh tÕ tËp thÓ mét c¸ch râ rÖt nhÊt.
Nh÷ng lÖch l¹c, sai lÇm vÒ c«ng t¸c qu¶n lý nãi trªn lµ tr¸i víi
®êng lèi hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp cña §¶ng.
Ban n«ng nghiÖp Trung ¬ng cÇn xóc tiÕn tæng kÕt c«ng t¸c
qu¶n lý hîp t¸c x· ®Ó ®Ò ra nh÷ng quy ®Þnh s¸t hîp víi t×nh h×nh
míi.
Tríc m¾t, c¸c khu uû, thµnh uû, tØnh uû cÇn dùa vµo nh÷ng
nguyªn t¾c vµ chÕ ®é qu¶n lý ®· ban hµnh, cã kÕ ho¹ch kiÓm tra,
cã biÖn ph¸p söa ch÷a ngay nh÷ng thiÕu sãt, sai lÇm nãi trªn. Ban
BÝ th híng dÉn mét sè ®iÓm chÝnh nh sau:
1. VÒ vÊn ®Ò ba kho¸n
a) CÇn lµm cho c¸n bé, ®¶ng viªn vµ ban qu¶n trÞ hîp t¸c x·
nhËn râ hîp t¸c x· lµ mét tæ chøc kinh tÕ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa.
C¸ch qu¶n lý hîp t¸c x· ph¶i tËp trung vµ chÕ ®é lao ®éng trong hîp
t¸c x· lµ lao ®éng tËp thÓ nh»m sö dông tèt tµi nguyªn vµ lao ®éng
cã tæ chøc ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, n©ng
cao ®êi sèng x· viªn vµ lµm tèt nghÜa vô ®èi víi Nhµ níc. Do ®ã,
ph¶i tõng bíc n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý, rót kinh nghiÖm ®Ó gi¶i
quyÕt ®óng nh÷ng vÊn ®Ò ®îc ®Æt ra trong c«ng t¸c qu¶n lý hîp
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 224-tt/tw... 102
5
t¸c x·, kh«ng thÓ v× gÆp khã kh¨n, phøc t¹p hoÆc bíc ®Çu lµm cha
tèt mµ thùc hiÖn "ba kho¸n cho hé".
ChÕ ®é ba kho¸n chØ ¸p dông ®èi víi nh÷ng ®éi s¶n xuÊt t¬ng
®èi cè ®Þnh. Sau khi nhËn kho¸n cña hîp t¸c x·, ®éi s¶n xuÊt cÇn
thùc hiÖn kho¸n viÖc cho nhãm lµ chÝnh. §Ó cho nhãm chñ ®éng
trong c«ng viÖc, ®éi s¶n xuÊt cã thÓ kho¸n hai, ba viÖc cã liªn quan
víi nhau cho nhãm, nh nhæ m¹ vµ cÊy, t¸t níc, lµm cá, bãn ph©n,
v.v.. Trong lao ®éng, tuú theo t×nh h×nh, nhãm sÏ ph©n c«ng cô thÓ
cho tõng ngêi lao ®éng. Trong mét sè Ýt trêng hîp, cã thÓ kho¸n viÖc
cho hé nhng ®ã chØ lµ nh÷ng c«ng viÖc gi¶n ®¬n, kh«ng ®ßi hái
nhiÒu thêi gian lao ®éng, kh«ng ¶nh hëng ®Õn viÖc huy ®éng lao
®éng chung cña ®éi s¶n xuÊt. CÇn chÊm døt mäi h×nh thøc giao
kho¸n ruéng ®Êt cña tËp thÓ cho hé.
b) §èi víi nh÷ng lo¹i c©y trång ®ßi hái kü thuËt cao, ph¶i tèn
c«ng ch¨m sãc vµ viÖc kinh doanh t¬ng ®èi lín th× hîp t¸c x· tæ chøc
nh÷ng ®éi chuyªn m«n, nh ®éi s¶n xuÊt rau, ®éi s¶n xuÊt chÌ, v.v.
vµ thùc hiÖn ba kho¸n cho ®éi, ®éi sÏ kho¸n viÖc cho nhãm. Lµm
nh vËy võa sö dông ®îc hîp lý kh¶ n¨ng lao ®éng cña x· viªn, võa ®i
dÇn vµo chuyªn m«n ho¸ lao ®éng.
c) Nh÷ng ruéng th©m canh giµnh n¨ng suÊt cao ph¶i do ®éi s¶n
xuÊt phô tr¸ch, ®¶ng viªn vµ ®oµn viªn thanh niªn lµm nßng cèt ®Ó
thóc ®Èy phong trµo chung, kh«ng nªn giao riªng tõng c¸nh ®ång,
tõng m¶nh ruéng cho ®¶ng viªn vµ ®oµn viªn. Cã thÓ dµnh mét
diÖn tÝch nhá trong ®ã ®Ó lµm ruéng thÝ nghiÖm theo kü thuËt
míi.
d) Kh«ng giao ®Êt mµu cña hîp t¸c x· cho x· viªn lµm riªng.
Trong trêng hîp thËt ®Æc biÖt, do cã nh÷ng khã kh¨n kh«ng thÓ
kh¾c phôc næi, hîp t¸c x· kh«ng thÓ lµm ®îc hÕt th× cã thÓ t¹m thêi
1026 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cho x· viªn mîn ®Êt (chñ yÕu lµ ®Êt trång s¾n) ®Ó s¶n xuÊt trong
mét vµi vô, nh»m b¶o ®¶m diÖn tÝch vµ ®êi sèng, nhng sau ®ã
ph¶i tr¶ l¹i hîp t¸c x·. MÆt kh¸c, c¸c hîp t¸c x· cÇn tÝch cùc kh¾c
phôc mäi khã kh¨n ®Ó cã thÓ lµm hÕt sè ruéng ®Êt tËp thÓ, tr¸nh
t×nh tr¹ng vin vµo khã kh¨n mµ kÐo dµi viÖc cho x· viªn mîn ®Êt
lµm mµu.
e) ViÖc ch¨n nu«i lîn tËp thÓ, cÇn tæ chøc theo quy m« thÝch
hîp víi hoµn c¶nh tõng hîp t¸c x·; lËp ra nh÷ng ®éi ch¨n nu«i chuyªn
m«n, hîp t¸c x· thùc hiÖn ba kho¸n cho ®éi; kh«ng thùc hiÖn viÖc ba
kho¸n cho hé x· viªn ch¨n nu«i lîn cña hîp t¸c x·. MÆt kh¸c, hîp t¸c x·
cã tr¸ch nhiÖm gióp ®ì, híng dÉn ®Ó ph¸t triÓn tèt h¬n n÷a ®µn lîn
cña gia ®×nh x· viªn.
2. VÒ vÊn ®Ò qu¶n lý ruéng ®Êt
CÇn qu¶n lý ruéng ®Êt mét c¸ch chÆt chÏ, kiªn quyÕt ng¨n
chÆn, kh«ng ®Ó tiÕp tôc x¶y ra viÖc lÊn chiÕm ®Êt ®ai cña Nhµ
níc hoÆc ruéng ®Êt tËp thÓ cña hîp t¸c x·. Nh÷ng trêng hîp dÔ söa
th× trong ®iÒu kiÖn kh«ng h¹i cho s¶n xuÊt, cÇn söa ngay. §èi víi
®Êt ®ai cña Nhµ níc vµ ruéng ®Êt tËp thÓ mµ x· viªn ®· lÊn chiÕm
®Ó lµm rõng riªng hoÆc lµm thæ c (®· lµm nhµ, ®µo ao th¶ c¸ vµ
lµm vên) th× c¸c TØnh uû, Thµnh uû vµ Ban n«ng nghiÖp Trung -
¬ng cÇn ®iÒu tra, nghiªn cøu ngay chÝnh s¸ch, ®Ò nghÞ Ban bÝ th
th«ng qua tríc khi gi¶i quyÕt.
3. VÒ c¸ch söa ch÷a
Ph¬ng ch©m söa ch÷a lÖch l¹c, sai lÇm trong c«ng t¸c ba qu¶n,
ba kho¸n cña hîp t¸c x· lµ: kÕt hîp víi thêi vô s¶n xuÊt víi c¸c c«ng t¸c
®ang lµm; sai ®©u söa ®Êy; thËt sù ®i ®êng lèi quÇn chóng; kiªn
quyÕt, thËn träng, lµm tõng bíc, cã kÕ ho¹ch, cã träng ®iÓm rót kinh
 th«ng tri cña ban bÝ th sè 224-tt/tw... 102 1026 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
5

nghiÖm mµ chØ ®¹o chung. Lu t¹i Kho Lu tr÷

Khi söa nh÷ng thiÕu sãt, sai lÇm, ph¶i b¶o ®¶m s¶n xuÊt ®îc Trung ¬ng §¶ng.

®Èy m¹nh, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng phÊn khëi, ®oµn kÕt, tin tëng.
CÇn ®Ò phßng nh÷ng lÖch l¹c trong khi söa ch÷a nh che giÊu
khuyÕt ®iÓm sai lÇm, cã sai kh«ng chÞu söa; sai nhiÒu söa Ýt
hoÆc söa ngÇm, söa qua loa cho xong chuyÖn.
Ph¶i lµm c«ng t¸c gi¸o dôc t tëng cho tèt, tr¸nh t×nh tr¹ng g©y
hoang mang cho c¸c hé ®· nhËn kho¸n hoÆc ®· lÊn chiÕm ruéng
®Êt cña Nhµ níc vµ cña tËp thÓ, lµm ¶nh hëng xÊu ®Õn s¶n xuÊt.
NhËn ®îc th«ng tri nµy, c¸c khu uû, thµnh uû, tØnh uû cÇn cã
kÕ ho¹ch phæ biÕn vµ híng dÉn thùc hiÖn ®Õn tËn chi bé ngay
trong vô ®«ng - xu©n 1968 - 1969. ë n¬i sai Ýt th× giao cho huyÖn,
x· tù söa ngay. N¬i thÊy sai nhiÒu th× HuyÖn uû, TØnh uû ph¶i
®iÒu tra, nghiªn cøu vµ bµn ®Þnh cÈn thËn, cã kÕ ho¹ch chu ®¸o
vµ lµm thÝ ®iÓm ®Ó rót kinh nghiÖm råi më réng viÖc söa ch÷a
vµ chÊn chØnh c«ng t¸c ba kho¸n vµ c«ng t¸c qu¶n lý ruéng ®Êt cña
hîp t¸c x· ra c¸c n¬i kh¸c. CÊp tØnh ph¶i cö c¸n bé cã n¨ng lùc xuèng
gióp cÊp díi. Ban n«ng nghiÖp Trung ¬ng cö mét sè c¸n bé xuèng
VÜnh Phó cïng víi TØnh uû chØ ®¹o trùc tiÕp mét sè x· vµ hîp t¸c x·
thùc hiÖn tèt th«ng tri nµy vµ híng dÉn cô thÓ cho c¸c n¬i kh¸c,
®ång thêi tiÕp tôc nghiªn cøu thªm vÊn ®Ò qu¶n lý hîp t¸c x·.
Qu¸ tr×nh thi hµnh th«ng tri nµy chÝnh lµ qu¸ tr×nh chØ ®¹o
chÆt chÏ c«ng t¸c s¶n xuÊt vµ c«ng t¸c qu¶n lý cña hîp t¸c x·, qu¸
tr×nh tù phª b×nh vµ phª b×nh trong néi bé §¶ng vµ thËt sù më réng
d©n chñ trong quÇn chóng, tÝch cùc ph¸t huy u ®iÓm, ®a phong
trµo s¶n xuÊt vµ hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp v÷ng bíc tiÕn lªn.
T/M Ban BÝ th

Lª V¨n L¬ng
 121
1
§iÖn mËt
cña Bé ChÝnh trÞ
Ngµy 12 th¸ng 12 n¨m 1968
Göi: Anh B¶y Cêng
Bé ChÝnh trÞ míi bµn thªm t×nh h×nh tõ khi Mü chÊm døt nÐm
bom b¾n ph¸ miÒn B¾c ®Õn nay, ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt vÊn
®Ò ViÖt Nam trong nh÷ng ngµy cuèi cña nhiÖm kú Gi«nx¬n vµ
nh÷ng th¸ng ®Çu cña NÝchx¬n vµ ®Ò ra mét sè c«ng t¸c nh sau:
1. Nh ®· nhËn ®Þnh, chiÒu híng chung cña chÝnh s¸ch cña Mü
lµ xuèng thang vµ sím chÊm døt chiÕn tranh. Chóng muèn kÕt thóc
chiÕn tranh trong "danh dù". Nhng hiÖn nay ®· gÇn ®Õn lóc
NÝchx¬n nhËn chøc, bän ngôy th× t×m c¸ch tr× ho·n viÖc häp héi
nghÞ bèn bªn, c¶n trë viÖc th¶o luËn ®i vµo thùc chÊt cña gi¶i ph¸p.
Do ®ã cuéc héi nghÞ Pari khã lµm ®îc c¸i g× quan träng trong cuèi
nhiÖm kú Gi«nx¬n, mµ chñ yÕu lµ ph¶i gi¶i quyÕt víi NÝchx¬n vµ
chÝnh NÝchx¬n còng ph¶i sím gi¶i quyÕt vÊn ®Ò xuèng thang vµ
chÊm døt chiÕn tranh.
HiÖn nay, ta cã thêi c¬ lín ®Ó ®Êu tranh trªn c¶ ba mÆt trËn
qu©n sù, chÝnh trÞ, ngo¹i giao, thùc hiÖn nghÞ quyÕt th¸ng 8-1968
cña Bé ChÝnh trÞ. VÊn ®Ò quan träng lµ trªn chiÕn trêng ta gi÷
1212
v÷ng quyÕt t©m ®ã, ra søc ®Èy m¹nh vµ thùc hiÖn tèt c¸c kÕ ho¹ch
qu©n sù vµ chÝnh trÞ ®· ®Ò ra.
§Êu tranh ngo¹i giao ph¶i gãp phÇn tÝch cùc Ðp Mü ph¶i thay
bän ngôy hiÖn nay b»ng bän ngôy kh¸c vµ Mü ph¶i nãi chuyÖn víi
MÆt trËn th× míi gi¶i quyÕt ®îc vÊn ®Ò miÒn Nam. Do ®ã, ®Êu
tranh ë Pari sÏ thóc ®Èy phong trµo ë Sµi Gßn ®ßi thay ®æi ngôy vµ
gióp thªm ®iÒu kiÖn cho qu©n sù ®¸nh m¹nh th¾ng lín. §Èy m¹nh
®Êu tranh qu©n sù vµ ®Êu tranh chÝnh trÞ ë miÒn Nam cµng t¹o
®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ®Êu tranh ngo¹i giao. Mét vÊn ®Ò rÊt quan
träng hiÖn nay lµ lËp ë Sµi Gßn mét chÝnh phñ cã môc ®Ých th¶o
luËn c¸c vÊn ®Ò chÝnh trÞ víi MÆt trËn, cïng MÆt trËn ®i ®Õn
thµnh lËp mét chÝnh phñ liªn hiÖp, ®ßi ®Õ quèc Mü ph¶i rót qu©n
ra khái miÒn Nam ViÖt Nam, ®em l¹i hoµ b×nh thùc sù vµ ®éc lËp
d©n téc. Do ®ã, cÇn g¾n chÆt ®Êu tranh chÝnh trÞ víi ®Êu tranh
ngo¹i giao, lîi dông m©u thuÉn gi÷a c¸c phe ph¸i ngôy, lËt ®æ ngôy
quyÒn hiÖn nay. §Ó lµm viÖc nµy, ta cÇn lîi dông vai trß cña Ph¸p
vµ bän th©n Ph¸p. Ta cÇn cã s¸ch lîc víi Ph¸p ®Ó lîi dông bän th©n
Ph¸p trong bíc qu¸ ®é nµy. Nh vËy ta ph¶i ®Èy m¹nh phong trµo
thµnh thÞ, phèi hîp cuéc ®Êu tranh chÝnh trÞ vµ ngo¹i giao vµ s¸ch lîc
víi Ph¸p (®Ó lËt ®æ ThiÖu - Kú) víi mét kÕ ho¹ch qu©n sù rÊt tÝch
cùc ®Ó giµnh mét th¾ng lîi qu©n sù cao nhÊt nh ý ®å ®· ®Þnh,
®¸nh mét có phñ ®Çu lµm cho NÝchx¬n ph¶i døt kho¸t mau rót khái
miÒn Nam ViÖt Nam.
2. VÒ mét sè vÊn ®Ò cña héi nghÞ Pari, ta chñ tr¬ng:
Trong ®Êu tranh c«ng khai, chñ yÕu lµ nªu cao chÝnh nghÜa
vµ thiÖn chÝ cña ta.
VÒ thñ tôc, ta gi÷ v÷ng nh÷ng nguyªn t¾c lµ héi nghÞ gåm cã
bèn ®oµn ®¹i biÓu b×nh ®¼ng, MÆt trËn lµ mét ®oµn ®éc lËp.
 121
1
§©y lµ mét nguyªn t¾c kh«ng thÓ nh©n nhîng. VÒ c¸c vÊn ®Ò
kh¸c, ta cã thÓ linh ho¹t.
Trong th¶o luËn chung, MÆt trËn ph¸t biÓu chÝnh vÒ c¸c vÊn
®Ò miÒn Nam ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ ñng hé vµ phèi hîp. Ta
sÏ v¹ch trÇn toµn bé qu¸ tr×nh can thiÖp vµ x©m lîc cña Mü, téi ¸c
chiÕn tranh cña chóng, lªn ¸n ngôy quyÒn; lµm râ vai trß vµ vÞ trÝ
cña MÆt trËn; nªu quyÕt t©m cña ®ång bµo miÒn Nam vµ MÆt
trËn chiÕn ®Êu cøu níc cho ®Õn th¾ng lîi hoµn toµn, buéc Mü rót
khái miÒn Nam ViÖt Nam, nªu lËp trêng nguyªn t¾c cña ta vµ gi¶i
ph¸p n¨m ®iÓm cña MÆt trËn. Bµi ph¸t biÓu ®Çu cña anh KiÕm lµ
bµi toµn diÖn, cã nªu c¶ lËp trêng cña MÆt trËn.
NÕu héi nghÞ tiÕn triÓn thuËn lîi th× sau mét thêi gian th¶o
luËn chung, cã thÓ chuyÓn sang bµn cô thÓ c¸c vÊn ®Ò.
Trong tiÕp xóc hËu trêng, ta dïng viÖc mÆc c¶ vÒ rót qu©n vµ
lËp chÝnh phñ liªn hiÖp l©m thêi ®Ó Ðp Mü thay ®æi ngôy. Ta ®ßi
Mü ph¶i nãi chuyÖn víi MÆt trËn (ngay c¶ trong hËu trêng) vÒ
nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn miÒn Nam, gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò
vÒ miÒn Nam. Dï Mü ®Ò nghÞ gi¶i quyÕt toµn bé hoÆc muèn bµn
vÊn ®Ò qu©n sù tríc, ta còng s½n sµng th¶o luËn, nhng trong trêng
hîp nµo, ta còng ®ßi bµn tríc hÕt vÊn ®Ò Mü rót qu©n.
3. Ph©n ho¸ vµ lµm tan r· ngôy lµ mét c«ng t¸c quan träng ph¶i
tiÕn hµnh trong suèt thêi gian dµi.
Tríc m¾t, ta lªn ¸n, c« lËp ®oµn ngôy ë Pari. CÇn cã kÕ ho¹ch
ph©n ho¸ bän nµy.
§Ó thóc ®Èy ®µ tan r· cña ngôy vµ tËp hîp thªm lùc lîng míi,
MÆt trËn vµ Liªn minh cÇn tiÕn hµnh hiÖp th¬ng, ®Ò ra c¬ng
lÜnh tèi thiÓu cña chÝnh phñ liªn hiÖp l©m thêi vµ tuyªn bè s½n
sµng hiÖp th¬ng víi nh÷ng ngêi cã thiÖn chÝ víi hoµ b×nh, ®éc lËp.
1212
Ngoµi nµy ®ang nghiªn cøu kh¶ n¨ng cô thÓ cña Ph¸p vµ nh÷ng
biÖn ph¸p ®Ó tranh thñ Ph¸p. §Ò nghÞ c¸c anh trong ®ã còng nghiªn
cøu vÊn ®Ò, cho biÕt bän ngôy nµo th©n Ph¸p hoµn toµn, bän nµo
võa th©n Ph¸p võa th©n Mü, bän nµo th©n Mü hoµn toµn vµ cho
biÕt cã thÓ lµm g× ®Ó tranh thñ Ph¸p vµ th©n Ph¸p. Bé ChÝnh trÞ
còng ®· nh¾c anh Thä vµ anh Xu©n Thuû t×m hiÓu vµ gãp ý kiÕn
vÒ vÊn ®Ò nµy.
4. Ngoµi ra, Bé ChÝnh trÞ cßn ®Ò ra mét sè mÆt c«ng t¸c kh¸c
vÒ ®èi ngo¹i: ph¸t huy nh÷ng thuËn lîi míi, tranh thñ h¬n n÷a sù ñng
hé cña phe x· héi chñ nghÜa; th¶o luËn víi Neo Lµo H¾cx¹t cïng
tiÕn c«ng ngo¹i giao vµ chÝnh trÞ ®Ó phèi hîp víi ta; t¨ng cêng mÆt
trËn nh©n d©n §«ng D¬ng, thóc ®Èy mÆt tÝch cùc cña Campuchia;
t¨ng cêng mÆt trËn nh©n d©n thÕ giíi ñng hé nh©n d©n ViÖt Nam
chèng Mü x©m lîc (xóc tiÕn viÖc tæ chøc héi nghÞ nh©n d©n thÕ
giíi ñng hé ta, ®Èy m¹nh ho¹t ®éng quèc tÕ cña hai miÒn) vµ nghiªn
cøu tranh thñ c¸c níc trung gian.
5. C¸c anh cã ý kiÕn g× thªm xin cho biÕt.
Bé ChÝnh trÞ
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
Th«ng b¸o
Héi nghÞ Ban BÝ th
 121
1
sè 21-TB/TW, ngµy 18 th¸ng 12 n¨m 1968
vÒ c«ng t¸c c«ng ®oµn n¨m 1968
vµ ph¬ng híng nhiÖm vô c«ng t¸c
c«ng ®oµn n¨m 1969
Ngµy 18 th¸ng 11 n¨m 1968, Ban BÝ th cã c¸c ®ång chÝ Lª
DuÈn, Lª V¨n L¬ng vµ Tè H÷u, ®· nghe §¶ng ®oµn Tæng C«ng
®oµn b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh c«ng t¸c c«ng ®oµn n¨m 1968 vµ dù
kiÕn c«ng t¸c c«ng ®oµn n¨m 1969.
Tham dù Héi nghÞ cßn cã ®¹i diÖn Ban C«ng nghiÖp Trung -
¬ng, Ban tuyªn gi¸o trung ¬ng, Ban tæ chøc trung ¬ng, §¶ng ®oµn
phô n÷ trung ¬ng vµ Ban BÝ th trung ¬ng §oµn Thanh niªn.
Ban BÝ th ®· cã nh÷ng nhËn ®Þnh chÝnh vÒ c«ng t¸c c«ng
®oµn n¨m 1968 vµ quyÕt ®Þnh ph¬ng híng nhiÖm vô c«ng t¸c c«ng
®oµn n¨m 1969 nh sau:
I. NhËn ®Þnh vÒ
c«ng t¸c c«ng ®oµn n¨m 1968
C«ng t¸c c«ng ®oµn ®· cã nh÷ng tiÕn bé míi:
1. Tõ khi cã nghÞ quyÕt 167 "vÒ viÖc t¨ng cêng c«ng t¸c vËn
®éng c«ng nh©n vµ ho¹t ®éng cña c«ng ®oµn trong t×nh h×nh míi",
c¸c cÊp c«ng ®oµn ®· tÝch cùc gióp c¸c cÊp uû §¶ng phæ biÕn nghÞ
quyÕt, ®ång thêi ®· t¨ng cêng ®i s¸t c¬ së, ®i vµo s¶n xuÊt, cè
g¾ng rót kinh nghiÖm vÒ mét sè c«ng t¸c nh ph¸t ®éng c«ng nh©n
x©y dùng vµ bµn biÖn ph¸p thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc, c¶i tiÕn
néi dung héi nghÞ c«ng nh©n, viªn chøc vµ bíc ®Çu cñng cè c¬ cÊu
Ban ChÊp hµnh c«ng ®oµn c¬ së.
1212
2. C«ng ®oµn c¸c cÊp ®· phèi hîp víi c¸c ngµnh th¬ng nghiÖp,
l¬ng thùc gãp phÇn gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò cÊp thiÕt vÒ ®êi
sèng cña quÇn chóng nh: tæ chøc Héi ®ång ph©n phèi ë cÊp thµnh,
tØnh vµ c¬ së nh»m thùc hiÖn ph©n phèi c«ng b»ng, hîp lý, ®óng
tiªu chuÈn, ®Þnh lîng vµ ®Õn tay ngêi tiªu dïng. Mét sè ®Þa ph¬ng
nh Liªn hiÖp C«ng ®oµn Nam Hµ ®· cã mét sè kinh nghiÖm trong
viÖc tham gia vµ tæ chøc ph©n phèi l¬ng thùc, thùc phÈm, hµng ho¸
trong khu vùc xÝ nghiÖp, c¬ quan. Tæng C«ng ®oµn vµ c¸c cÊp
c«ng ®oµn ®· phèi hîp víi ngµnh l¬ng thùc vµ c¸c c¬ quan qu¶n lý
gi¶i quyÕt ®îc mét phÇn viÖc chÕ biÕn bét m×, ®Èy m¹nh trång
trät, ch¨n nu«i, tæ chøc ®êi sèng c«ng nh©n, viªn chøc.
Ngoµi nh÷ng viÖc nãi trªn, Tæng C«ng ®oµn ®· lµm thÝ ®iÓm
tæ chøc cho c«ng nh©n, viªn chøc häc ba bµi chÝnh trÞ c¬ b¶n phæ
th«ng so¹n theo tinh thÇn vµ néi dung NghÞ quyÕt 167 (vai trß vµ
nhiÖm vô cña giai cÊp c«ng nh©n, lµm chñ tËp thÓ, vai trß vµ
nhiÖm vô cña c«ng ®oµn).
ChuyÓn biÕn ®¸ng chó ý nhÊt cña hÖ thèng c«ng ®oµn lµ ®· b-
íc ®Çu c¶i tiÕn chØ ®¹o, ®i vµo s¶n xuÊt, coi träng viÖc vËn ®éng
c«ng nh©n, viªn chøc tham gia x©y dùng vµ bµn biÖn ph¸p thùc
hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc tõ tæ trë lªn.
Tuy nhiªn, so víi yªu cÇu cña sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc vµ
x©y dùng chñ nghÜa x· héi, víi vai trß, chøc n¨ng cña c«ng ®oµn nh
§¶ng vµ nhµ níc ®· quy ®Þnh th× t¸c dông thiÕt thùc cña c¸c cÊp c«ng
®oµn cßn Ýt. c«ng t¸c c«ng ®oµn cßn kÐm tÝnh chiÕn ®Êu, tÝnh
thiÕt thùc vµ tÝnh quÇn chóng.
Nh÷ng hiÖn tîng trong c«ng nh©n, viªn chøc cÇn quan t©m lµ:
Trong chiÕn ®Êu, nam n÷ c«ng nh©n rÊt anh dòng vµ cµng ë
n¬i gay go, ¸c liÖt, cµng chiÕn ®Êu anh dòng, cµng tá ra tÝnh tæ
 121
1
chøc, tÝnh tËp thÓ, tÝnh kû luËt cao. Nhng trong s¶n xuÊt vµ
®êi sèng th× cßn nhiÒu thiÕu sãt nh n¨ng suÊt lao ®éng thÊp, kû
luËt lao ®éng láng lÎo, ngµy c«ng, giê c«ng kh«ng thùc hiÖn
®óng theo chÕ ®é, ¨n c¾p, l·ng phÝ cña c«ng... cßn x¶y ra ë
nhiÒu n¬i.
Nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ, nhÊt lµ
qu¶n lý lao ®éng cña c¬ quan qu¶n lý cã nhiÒu thiÕu sãt; sù l·nh ®¹o
cña cÊp uû §¶ng thiÕu chÆt chÏ mµ c«ng ®oµn th× cha cã t¸c ®éng
thiÕt thùc vµo vÊn ®Ò nµy.
C«ng nh©n ta phÇn ®«ng lµ n«ng d©n, mét sè lµ häc sinh vµ
con em nh©n d©n lao ®éng míi vµo nghÒ, do ®ã cßn mang nhiÒu
lèi lµm ¨n cña ngêi s¶n xuÊt nhá, cha biÕt kû luËt cña kü nghÖ, cha
am hiÓu kü thuËt.
C«ng ®oµn cÇn nhËn thøc râ ®Æc ®iÓm Êy, ®Ó quyÕt t©m
híng dÉn c«ng nh©n, viªn chøc thùc hiÖn ba cuéc c¸ch m¹ng: c¸ch
m¹ng quan hÖ s¶n xuÊt, c¸ch m¹ng kü thuËt, c¸ch m¹ng v¨n ho¸ vµ t
tëng, mµ then chèt lµ c¸ch m¹ng kü thuËt ®Ó x©y dùng chñ nghÜa
x· héi.
II. Ph¬ng híng nhiÖm vô
c«ng t¸c c«ng ®oµn n¨m 1969
NhiÖm vô cña tæ chøc c«ng ®oµn n¨m 1969 lµ: "Gi¸o dôc, tæ
chøc c«ng nh©n viªn chøc ph¸t huy vai trß lµm chñ tËp thÓ, h¨ng say
s¶n xuÊt, c«ng t¸c, tõng bíc thùc hiÖn c¸ch m¹ng kü thuËt, thiÕt thùc
tham gia qu¶n lý xÝ nghiÖp, qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý Nhµ níc, nhÊt
lµ qu¶n lý lao ®éng; ®ång thêi, c¶nh gi¸c chèng ®Þch vµ kh¾c phôc
nh÷ng khã kh¨n vÒ ®êi sèng, ®Ó thiÕt thùc hëng øng Lêi kªu gäi cña
Hå Chñ tÞch, gãp phÇn to lín vµo viÖc x©y dùng vµ b¶o vÖ miÒn
B¾c x· héi chñ nghÜa vµ lµm trßn nghÜa vô ®èi víi miÒn Nam ruét
1212
thÞt".
Cô thÓ, cÇn ph¸t huy vai trß tÝch cùc vµ tr¸ch nhiÖm cña c«ng
®oµn trong viÖc:
- b¶o ®¶m ngµy c«ng, giê c«ng theo chÕ ®é;
- chÊp hµnh nghiªm chØnh kû luËt lao ®éng;
- b¶o vÖ lîi Ých, ch¨m lo vµ khÈn tr¬ng gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn
®Ò bøc thiÕt vÒ ®êi sèng vËt chÊt, v¨n ho¸ cña c«ng nh©n, viªn
chøc.
Th«ng qua viÖc thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô trªn mµ kiªn quyÕt
cñng cè c«ng ®oµn c¬ së tõ tæ c«ng ®oµn trë lªn vµ kiÖn toµn tõng
bíc c«ng ®oµn c¸c cÊp.
Sau ®©y lµ mét sè c«ng t¸c cô thÓ, c¸c cÊp c«ng ®oµn cÇn cè
g¾ng thùc hiÖn tèt trong n¨m 1969:
1. VÒ s¶n xuÊt vµ qu¶n lý kinh tÕ
- Gi¸o dôc, ®éng viªn c«ng nh©n, viªn chøc s«i næi s¶n xuÊt vµ
c«ng t¸c, kh«ng ngõng trau dåi tay nghÒ, n¾m v÷ng kü thuËt, nghiÖp
vô, ®¶m b¶o ngµy c«ng, giê c«ng theo chÕ ®é; nghiªm chØnh chÊp
hµnh kû luËt lao ®éng, chèng ¨n c¾p, l·ng phÝ cña c«ng; n©ng cao
n¨ng suÊt lao ®éng, hiÖu suÊt c«ng t¸c, thi ®ua hoµn thµnh th¾ng lîi
kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1969.
- §i s©u vµo viÖc tham gia qu¶n lý kinh tÕ, nhÊt lµ qu¶n lý lao
®éng; tËp hîp, nghiªn cøu ý kiÕn cña c«ng nh©n vµ tham gia thiÕt
thùc víi c¬ quan qu¶n lý, thùc sù ®ãng gãp vµo viÖc chÊn chØnh
c«ng t¸c qu¶n lý vµ x©y dùng chÕ ®é qu¶n lý.
- Rót kinh nghiÖm vµ c¶i tiÕn néi dung héi nghÞ c«ng nh©n,
viªn chøc ë c¬ së (tõ tæ s¶n xuÊt trë lªn) lµm cho héi nghÞ c«ng
nh©n, viªn chøc cã t¸c dông thiÕt thùc ph¸t huy vai trß lµm chñ tËp
thÓ cña quÇn chóng ®èi víi c¸c vÊn ®Ò s¶n xuÊt vµ ®êi sèng quÇn
 121
1
chóng.
2. VÒ ®êi sèng
- §i s©u vµo ®êi sèng cña quÇn chóng, chñ ®éng ®Ò ra yªu cÇu
víi c¬ quan qu¶n lý vµ cïng víi c¬ quan qu¶n lý vµ c¸c ngµnh liªn
quan gi¶i quyÕt tèt nh÷ng vÊn ®Ò bøc thiÕt vÒ ®êi sèng cña c«ng
nh©n, viªn chøc vÒ c¸c mÆt ¨n, mÆc, ë, ®i l¹i vµ gia ®×nh, con c¸i
cña c«ng nh©n, viªn chøc.
- Tham gia viÖc tæ chøc ph©n phèi l¬ng thùc, thùc phÈm, c«ng
nghiÖp phÈm vµ kiÓm tra, gi¸m s¸t ph©n phèi trong khu vùc xÝ
nghiÖp, c¬ quan.
- Tham gia tæ chøc vµ kiÓm tra viÖc ¨n uèng cña c«ng nh©n,
viªn chøc, chó träng gi¶i quyÕt tèt viÖc chÕ biÕn bét m×, x©y dùng
nhµ ¨n tËp thÓ vµ ¨n ca ba.
- Tham gia thêng xuyªn víi c¬ quan qu¶n lý vµ c¬ quan lao ®éng
thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c chÝnh s¸ch lao ®éng, tiÒn l¬ng, n©ng
cÊp, n©ng bËc thêng xuyªn, më réng l¬ng s¶n phÈm... Trong viÖc gi¶i
quyÕt vÊn ®Ò ®êi sèng cña c«ng nh©n, viªn chøc, mét mÆt ph¶i ®Ò
cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, khÈn tr¬ng gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò bøc
thiÕt; mÆt kh¸c ph¶i biÕt ®éng viªn, gi¸o dôc c«ng nh©n kh¾c phôc
khã kh¨n, chÞu ®ùng gian khæ ®Ó ®ãng gãp vµo sù nghiÖp chèng
Mü, cøu níc vµ ®Èy m¹nh tèc ®é c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa n-
íc nhµ.
3. VÒ c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc
- C¸c cÊp c«ng ®oµn cÇn phèi hîp chÆt chÏ víi Ban tuyªn huÊn
cña §¶ng, §oµn Thanh niªn lao ®éng, Héi Liªn hiÖp Phô n÷ vµ c¸c
ngµnh qu¶n lý kinh tÕ ®Ó cã kÕ ho¹ch gi¸o dôc chÝnh trÞ, t tëng vµ
båi dìng v¨n ho¸, kü thuËt, nghiÖp vô cho c«ng nh©n, viªn chøc,
1212
nh»m n©ng cao gi¸c ngé giai cÊp, kh«ng ngõng n©ng cao tay nghÒ,
n¾m v÷ng kü thuËt, ®¶m b¶o ngµy c«ng, giê c«ng theo chÕ ®é,
thùc hiÖn nghiªm chØnh kû luËt lao ®éng; chèng ¨n c¾p, l·ng phÝ
cña c«ng; g©y mét khÝ thÕ s«i næi ®i vµo thùc hiÖn ba cuéc c¸ch
m¹ng.
Mét sè viÖc cô thÓ cÇn chó ý thùc hiÖn trong n¨m 1969:
- Tæ chøc häc ba bµi chÝnh trÞ c¬ b¶n phæ th«ng g¾n liÒn víi
viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña c¬ së, cña ®Þa ph¬ng, cña
tõng ngµnh vµ ®¶m b¶o thùc hiÖn c«ng t¸c c«ng ®oµn n¨m 1969
(Tµi liÖu do Tæng C«ng ®oµn so¹n) cho toµn thÓ c«ng nh©n, viªn
chøc.
- T¹o ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó båi dìng nhanh chãng cho c«ng
nh©n, viªn chøc vÒ v¨n ho¸, kü thuËt, nghiÖp vô, chó träng n÷ c«ng
nh©n, viªn chøc.
- Gi¸o dôc cho c¸n bé c«ng ®oµn c¬ së hiÓu râ nhiÖm vô cô thÓ
cña c«ng ®oµn, biÕt c¸ch tæ chøc l·nh ®¹o héi nghÞ c«ng nh©n,
viªn chøc, biÕt tËp hîp ý kiÕn cña quÇn chóng, biÕt tæ chøc sinh
ho¹t thêng kú cña c«ng ®oµn mét c¸ch thiÕt thùc ë c¬ së tõ tæ trë lªn.
4. VÒ c«ng t¸c tæ chøc vµ c¸n bé
- C«ng t¸c vËn ®éng c«ng nh©n, viªn chøc lµ c«ng t¸c chung cña
toµn §¶ng vµ cña c¸c ngµnh. C¸c cÊp uû §¶ng cã nhiÖm vô l·nh ®¹o
chÆt chÏ c«ng ®oµn lµm ®óng vai trß, chøc n¨ng nh nghÞ quyÕt cña
§¶ng vµ luËt ph¸p cña Nhµ níc quy ®Þnh. c¸c c¬ quan nhµ níc vµ c¸c
ngµnh qu¶n lý kinh tÕ ph¶i thùc hiÖn nghiªm chØnh nh÷ng quy
®Þnh cña Quèc héi vµ ChÝnh phñ vÒ vai trß, chøc n¨ng cña c«ng
®oµn. N¨m 1969 nªn cã nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ vÒ tr¸ch nhiÖm cña
Nhµ níc, cña c¸c ngµnh vµ cña c«ng ®oµn ®èi víi viÖc ch¨m lo s¶n
xuÊt vµ ®êi sèng cña c«ng nh©n vµ chøc n¨ng tham gia qu¶n lý cña
 121
1
c«ng ®oµn.
- CÇn nhanh chãng kiÖn toµn c«ng ®oµn c¸c cÊp: c«ng ®oµn
c¬ së, Liªn hiÖp C«ng ®oµn khu, tØnh, thµnh, c¸c c«ng ®oµn ngµnh
däc vµ Tæng C«ng ®oµn. Nh÷ng ngêi ®¹i diÖn cho c«ng nh©n, viªn
chøc ë c¸c cÊp c«ng ®oµn ph¶i lµ nh÷ng ngêi tiªu biÓu, ph¶n ¸nh ®îc
®éi ngò c«ng nh©n, viªn chøc, ph¶i cã n¨ng lùc chÝnh trÞ, cã nhiÖt
t×nh c¸ch m¹ng, cã tr×nh ®é hiÓu biÕt vÒ kinh tÕ, kü thuËt, nghiÖp
vô vµ cã ph¬ng ph¸p ho¹t ®éng quÇn chóng. Ban ChÊp hµnh c«ng
®oµn ngµnh däc ph¶i gåm nh÷ng ngêi u tó nhÊt trong ngµnh Êy. C¸n
bé c«ng ®oµn ph¶i biÕt ph¸t ®éng c«ng nh©n lµm c¸ch m¹ng kü
thuËt ë c¬ së, ®ång thêi ph¶i cã tr×nh ®é hiÓu biÕt nhÊt ®Þnh vÒ
sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ níc ta ®Ó thiÕt thùc tham gia qu¶n lý
kinh tÕ, qu¶n lý nhµ níc.
Song song víi viÖc kiÖn toµn tæ chøc, ph¶i c¶i tiÕn lÒ lèi chØ
®¹o nh»m "tÊt c¶ phôc vô cho c¬ së" (xÝ nghiÖp, ph©n xëng, tæ s¶n
xuÊt, c«ng t¸c), kh¾c phôc lèi lµm viÖc hµnh chÝnh, chÝnh trÞ
chung chung.
- Më §¹i héi c«ng ®oµn c¬ së, b¶o ®¶m thùc sù d©n chñ ®Ó
®oµn viªn lùa chän ngêi xøng ®¸ng bÇu vµo Ban ChÊp hµnh c«ng
®oµn c¬ së.
- Cñng cè vµ t¨ng cêng c«ng t¸c c«ng ®oµn ë c¸c ngµnh s¶n
xuÊt, th¬ng nghiÖp, gi¸o dôc, y tÕ vµ c¸c c¬ quan hµnh chÝnh.
VÒ c¸c ngµnh s¶n xuÊt, träng ®iÓm lµ giao th«ng vËn t¶i, than,
®iÖn, c¬ khÝ, gç...
- Tæng C«ng ®oµn cÇn ph©n c«ng n¾m tõng ®Þa bµn, tõng
ngµnh ®Ó cã kÕ ho¹ch chØ ®¹o thÝch hîp víi thùc tÕ tõng n¬i. CÇn
chØ ®¹o träng ®iÓm ®Ó rót kinh nghiÖm, ®ång thêi ph¶i chØ ®¹o
toµn diÖn.
1212
- C«ng ®oµn cÇn phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c Ban cña §¶ng vµ c¸c
ngµnh liªn quan nh Ban tuyªn huÊn, Ban Tæ chøc, §oµn Thanh niªn lao
®éng, Héi Liªn hiÖp Phô n÷ vµ c¸c Bé C«ng nghiÖp, Giao th«ng vËn
t¶i, Th¬ng nghiÖp... cïng nhau n¾m t×nh h×nh vµ kiÓm tra mét sè c¬
së ®Ó rót kinh nghiÖm vÒ sù ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc ë c¬ së (tr¸ch
nhiÖm, quyÒn h¹n cô thÓ cña §¶ng uû, Gi¸m ®èc, C«ng ®oµn, §oµn
Thanh niªn...) trong c«ng t¸c qu¶n lý s¶n xuÊt vµ ch¨m lo ®êi sèng quÇn
chóng, c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ t tëng, v¨n ho¸, kü thuËt.
ViÖc ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm cô thÓ gi÷a c«ng ®oµn, §oµn Thanh
niªn vµ Héi Liªn hiÖp Phô n÷ trong c¸c xÝ nghiÖp, c¬ quan, Ban Tæ
chøc Trung ¬ng, Tæng C«ng ®oµn, §oµn Thanh niªn, Héi Liªn hiÖp
Phô n÷ sÏ th¶o luËn mét sè nguyªn t¾c chung vµ cïng nhau ®i vµo
gi¶i quyÕt cô thÓ ë c¬ së. Ban BÝ th sÏ bµn vÊn ®Ò nµy trong mét
phiªn häp kh¸c.
K/T ch¸nh v¨n phßng
Phã v¨n phßng
Ph¹m chung
Lu t¹i kho lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
 121
1
Th«ng b¸o
Héi nghÞ Ban BÝ th
vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ
Sè 22-TB/TW, ngµy 19 th¸ng 12 n¨m 1968
bµn vÒ c«ng t¸c lao ®éng
Trong c¸c phiªn häp ngµy 12-11 vµ ngµy 2-12-1968, Ban BÝ th
vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ®· nghe Bé Lao ®éng b¸o c¸o
t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ vµ Héi ®ång
ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c lao ®éng vµ ®· cho mét sè ý kiÕn nh sau:
1. Trong hai n¨m qua, c«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng ®· cã nh÷ng cè
g¾ng ®óng ph¬ng híng:
- B¶o ®¶m nhu cÇu nh©n lùc ngµy cµng to lín cho kinh tÕ vµ
quèc phßng;
- qu¶n lý viÖc t¨ng lao ®éng vµo khu vùc nhµ níc;
- §Èy m¹nh viÖc ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt;
- KiÖn toµn mét bíc c¬ quan lao ®éng ®Þa ph¬ng.
C¸c ngµnh, c¸c cÊp ®· nhËn thøc râ h¬n vÒ yªu cÇu ph©n c«ng
míi lao ®éng x· héi, c¶i tiÕn tæ chøc lao ®éng, c¶i tiÕn c«ng cô vµ
trang bÞ c«ng cô míi nh»m n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng.
Tuy nhiªn, nh×n chung c«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng vÉn cha cã
nh÷ng tiÕn bé c¬ b¶n; t×nh tr¹ng sö dông lao ®éng l·ng phÝ vµ
1212
bu«ng láng kû luËt lao ®éng cßn phæ biÕn vµ nghiªm träng. NhiÒu
kh¶ n¨ng tiÒm tµng trong s¶n xuÊt vµ trong lao ®éng cha ®îc khai
th¸c, n¨ng suÊt lao ®éng ch¼ng nh÷ng kh«ng t¨ng, mµ cßn gi¶m sót
ë mét sè ngµnh. C¸c ngµnh vµ c¸c ®Þa ph¬ng cha nghiªm chØnh
chÊp hµnh Th«ng tri 207/TT ngµy 27-11-1967 cña Ban BÝ th 1) vÒ
viÖc tæ chøc phæ biÕn vµ thi hµnh c¸c nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh
trÞ vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c lao ®éng. Néi
dung c¸c nghÞ quyÕt trªn cha ®îc qu¸n triÖt tõ trªn xuèng c¬ së. C¸c
ngµnh, c¸c cÊp cha t¨ng cêng sù chØ ®¹o cho t¬ng xøng víi tÇm quan
träng vµ tÝnh chÊt phøc t¹p cña c«ng t¸c nµy.
Võa qua, sù chØ ®¹o võa thiÕu tËp trung, võa thiÕu toµn
diÖn gi÷a yªu cÇu ®¶m b¶o nh©n lùc cho s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu
vµ yªu cÇu phÊn ®Êu t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng th× yªu cÇu phÊn
®Êu t¨ng n¨ng suÊt thùc hiÖn cha tèt. Trªn ba mÆt ph©n bè, sö
dông vµ båi dìng søc lao ®éng th× viÖc sö dông vµ båi d ìng søc
lao ®éng cha ®îc chó ý ®óng møc.
§Ó ®¹t mét chuyÓn biÕn m¹nh mÏ trong c«ng t¸c qu¶n lý lao
®éng, trong thêi gian tíi, c¸c ngµnh, c¸c cÊp ph¶i hÕt søc coi träng
viÖc phæ biÕn vµ qu¸n triÖt nh÷ng quan ®iÓm vµ néi dung c¬ b¶n
cña c¸c nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh
phñ tõ trªn xuèng c¬ së vµ tÝch cùc nghiªn cøu c¸c biÖn ph¸p thùc
hiÖn mét c¸ch cô thÓ, thiÕt thùc.
1)
Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t. 28,
tr. 493 (B.T).
 121
1
2. C«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng lµ kh©u c¬ b¶n vµ träng yÕu trong
toµn bé c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh. ViÖc tæ chøc lao ®éng
hîp lý nh»m n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng cã ý nghÜa quan träng bËc
nhÊt. Qu¶n lý tèt lao ®éng ®ßi hái ph¶i tÝnh to¸n hiÖu qu¶ kinh tÕ,
lµm sao víi hao phÝ lao ®éng Ýt nhÊt cã thÓ ®¹t ®îc hiÖu qu¶ kinh
tÕ cao nhÊt. Trong qu¶n lý lao ®éng, cÇn vËn dông ®óng ®¾n
nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng cña chñ nghÜa x· héi, ®i ®«i
víi viÖc t¨ng cêng gi¸o dôc n©ng cao gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa, tinh
thÇn lµm chñ tËp thÓ, ý thøc tæ chøc kû luËt cho ngêi lao ®éng,
ph¶i coi träng viÖc c¶i tiÕn chÕ ®é tiÒn l¬ng, lµm sao tiÒn l¬ng
thùc sù trë thµnh ®ßn xeo kinh tÕ ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng.
Ph¶i lµm sao g¾n chÆt møc thu nhËp cña ngêi lao ®éng víi n¨ng
suÊt lao ®éng cña b¶n th©n m×nh vµ sù ph¸t triÓn s¶n xuÊt cña xÝ
nghiÖp, cña c¬ së.
Bé Lao ®éng cÇn gióp c¸c ngµnh nghiªn cøu x©y dùng nh÷ng
tiªu chuÈn c¬ b¶n vÒ lao ®éng, mét hÖ thèng ®Þnh møc lao ®éng
cho tõng ngµnh s¶n xuÊt lµm c¬ së cho viÖc sö dông hîp lý vµ tiÕt
kiÖm søc lao ®éng, cho viÖc h¹ch to¸n kÕt qu¶ lao ®éng vµ tÝnh
to¸n tiÒn l¬ng. Ph¶i phÊn ®Êu ®a nh÷ng tiªu chuÈn vµ ®Þnh møc
®ã vµo s¶n xuÊt vµ thùc hiÖn chÕ ®é kiÓm tra chÆt chÏ. Qua viÖc
c¶i tiÕn tæ chøc lao ®éng, ®i ®«i víi viÖc c¶i tiÕn tæ chøc s¶n xuÊt,
c¶i tiÕn kü thuËt, mµ sö dông hîp lý vµ tiÕt kiÖm søc lao ®éng mµ
ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng tiÒm tµng trong s¶n xuÊt ®Ó t¨ng n¨ng suÊt
lao ®éng. NhiÖm vô nãi trªn ph¶i ®îc xem lµ nhiÖm vô chñ yÕu cña
Bé Lao ®éng vµ c¬ quan lao ®éng c¸c cÊp.
CÇn tËp trung gi¶i quyÕt vÊn ®Ò c¶i tiÕn c«ng cô vµ trang bÞ
c«ng cô míi. (ThÝ dô: cÇn tËp trung gi¶i quyÕt døt ®iÓm vÊn ®Ò
gi¶i phãng ®«i vai ®Ó t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng). MÆt kh¸c, cÇn cã
1212
chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch viÖc trau dåi nghÒ nghiÖp, chuyªn m«n
ho¸ lao ®éng, lµm cho tõng ngµnh cã ®éi ngò v÷ng m¹nh c«ng nh©n
lµnh nghÒ, c¸n bé giái nghiÖp vô, lµm l©u n¨m trong nghÒ.
3. MiÒn B¾c níc ta ®ang tõng bíc thùc hiÖn sù ph©n c«ng míi
lao ®éng x· héi, Bé Lao ®éng cïng víi Uû ban kÕ ho¹ch nhµ níc cÇn
n¾m v÷ng ph¬ng híng vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¸c
ngµnh, c¸c vïng ®Ó nghiªn cøu kÕ ho¹ch ph©n bè lao ®éng hîp lý
gi÷a khu vùc Nhµ níc vµ khu vùc tËp thÓ, gi÷a c¸c ngµnh kinh tÕ
quèc d©n, gi÷a c¸c vïng ®Ó b¶o ®¶m søc lao ®éng cho c¸c ngµnh,
c¸c vïng, t¹o nªn søc lao ®éng míi, n¨ng suÊt lao ®éng cao.
Bé Lao ®éng cÇn tÝch cùc nghiªn cøu vÊn ®Ò lao ®éng n«ng
th«n, ®Æc biÖt chó ý vÊn ®Ò t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng trong n«ng
nghiÖp, t¹o ®iÒu kiÖn ®iÒu chØnh lao ®éng tõ trång trät sang ch¨n
nu«i vµ c¸c ngµnh nghÒ kh¸c trong n«ng nghiÖp, ®a mét phÇn lao
®éng n«ng nghiÖp sang bæ sung cho c«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh
tÕ kh¸c.
§Ó b¶o ®¶m yªu cÇu nh©n lùc ngµy cµng cao cho s¶n xuÊt vµ
chiÕn ®Êu, cÇn t¨ng cêng qu¶n lý vµ thèng nhÊt viÖc ®iÒu phèi lao
®éng gi÷a c¸c ngµnh vµ c¸c khu vùc. ë ®Þa ph¬ng, viÖc ®iÒu phèi
lao ®éng cÇn thèng nhÊt vµo Uû ban hµnh chÝnh c¸c cÊp.
4. Lao ®éng n÷ chiÕm mét tû träng lín trong lao ®éng x· héi,
cho nªn ph¶i hÕt søc coi träng viÖc qu¶n lý lao ®éng n÷. CÇn x©y
dùng sím chÝnh s¸ch toµn diÖn ®èi víi lao ®éng n÷ ë n«ng th«n. §èi
víi lao ®éng n÷ ë khu vùc Nhµ níc, cÇn qu¸n triÖt vµ nghiªm chØnh
chÊp hµnh nghÞ quyÕt 31 cña Héi ®ång ChÝnh phñ vµ c¸c chÕ ®é
hiÖn hµnh. Ph¶i thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p thiÕt thùc nh»m c¶i
thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc sinh ho¹t cña lao ®éng n÷, t¹o ®iÒu kiÖn
cho chÞ em võa tham gia s¶n xuÊt tèt, c«ng t¸c tèt, võa nu«i d¹y tèt
 121 1212
1

con c¸i, nhÊt lµ trong hoµn c¶nh xÝ nghiÖp, c¬ quan ph¶i s¬ t¸n.
5. Qu¶n lý lao ®éng lµ mét c«ng t¸c khã vµ phøc t¹p. C¸c ngµnh,
c¸c cÊp cÇn ®i s©u nghiªn cøu vµ t¨ng cêng chØ ®¹o ®èi víi c«ng
t¸c nµy, cã ph©n c«ng chuyªn tr¸ch. CÇn kiÖn toµn c¸c tæ chøc phô
tr¸ch lao ®éng, nhÊt lµ ë c¸c ngµnh s¶n xuÊt, ë c¸c xÝ nghiÖp, c«ng
trêng. NghÞ quyÕt
a) Trong thêi gian tíi, Bé Lao ®éng cÇn nghiªn cøu tr×nh Ban
cña Bé ChÝnh trÞ
BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ c¸c vÊn ®Ò sau:
Sè 185-NQ/TW, ngµy 26 th¸ng 12 n¨m 1968
- §Ò ¸n vµ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc cña Bé Lao ®éng
VÒ nhËn ®Þnh t×nh h×nh kinh tÕ hiÖn nay
theo híng kiÖn toµn hÖ thèng c¬ quan lao ®éng ®Ó thùc hiÖn cã
hiÖu qu¶ c¸c nhiÖm vô nãi trªn.
vµ nhiÖm vô kinh tÕ n¨m 1969
- B¸o c¸o vÒ toµn bé chÝnh s¸ch chÕ ®é tiÒn l¬ng hiÖn hµnh (Kú häp tõ ngµy 10 ®Õn ngµy 13-10-1968)
vµ ®Ò xuÊt nh÷ng vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt.
b) Bé Lao ®éng cÇn nghiªn cøu tr×nh Thêng vô Héi ®ång
ChÝnh phñ nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ cÇn thi hµnh ngay nh»m kh¾c
phôc t×nh tr¹ng bu«ng láng qu¶n lý lao ®éng hiÖn nay. I

K/t ch¸nh v¨n phßng

Tõ ®Çu n¨m 1968 ®Õn nay, cuéc chiÕn ®Êu chèng Mü, cøu níc
Phã v¨n phßng
cña nh©n d©n ta ®· ®i vµo thêi kú míi vµ giµnh ®îc nh÷ng th¾ng
Ph¹m chung lîi rÊt to lín. C¸c ®ît tiÕn c«ng vµ næi dËy cña qu©n vµ d©n ta ë
miÒn Nam vµ viÖc ta ®¸nh th¾ng chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña ®Õ quèc
Lu t¹i kho lu tr÷ Mü ®èi víi miÒn B¾c, cµng ®éng viªn m¹nh mÏ ý chÝ quyÕt chiÕn,
Trung ¬ng §¶ng. quyÕt th¾ng cña nh©n d©n c¶ níc ta vµ ®em l¹i cho bÌ b¹n ta ë
kh¾p n¨m ch©u mét nguån phÊn khëi míi.
S¸t c¸nh cïng ®ång bµo miÒn Nam ruét thÞt, trong nh÷ng n¨m
qua, nh©n d©n ta ë miÒn B¾c ®· lao ®éng vµ chiÕn ®Êu rÊt dòng
c¶m, gãp phÇn rÊt quan träng vµo th¾ng lîi vÎ vang cña c¸ch m¹ng c¶
níc.
Chóng ta ®· ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu ngµy cµng lín cña tiÒn
 121
1
tuyÕn, b¶o ®¶m cho chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng, ®ång thêi t¨ng c-
êng lùc lîng quèc phßng m¹nh h¬n nhiÒu so víi tríc.
Chóng ta ®· chuyÓn híng viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ
võa phï hîp víi t×nh h×nh cã chiÕn tranh, võa phï hîp víi ph¬ng híng
tiÕp tôc x©y dùng chñ nghÜa x· héi. Dùa vµo quan hÖ s¶n xuÊt x·
héi chñ nghÜa ®îc cñng cè vµ c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt ®îc t¨ng c-
êng, kinh tÕ ®Þa ph¬ng, chñ yÕu lµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c«ng
nghiÖp ®Þa ph¬ng ®ang cã ®µ tiÕn bé. NhiÒu xÝ nghiÖp c«ng
nghiÖp Trung ¬ng gi÷ v÷ng ®îc s¶n xuÊt hoÆc ®îc chØnh ®èn l¹i
vµ ®i vµo s¶n xuÊt. Víi sù tham gia ®¾c lùc cña nh©n d©n, ngµnh
giao th«ng ®· dòng c¶m lµm nhiÖm vô, giao th«ng vËn t¶i nãi chung
®îc th«ng suèt.
Chóng ta ®· cã nhiÒu cè g¾ng b¶o ®¶m ®êi sèng cña nh©n
d©n t¬ng ®èi æn ®Þnh, gi¶m bít nh÷ng khã kh¨n do sù ph¸ ho¹i cña
®Þch vµ thiªn tai g©y ra. Sù nghiÖp v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ ph¸t
triÓn m¹nh h¬n tríc, gãp phÇn tÝch cùc phôc vô s¶n xuÊt vµ chiÕn
®Êu.
Chóng ta còng ®· cã sù chuÈn bÞ tõng bíc cho viÖc x©y dùng
vµ ph¸t triÓn kinh tÕ sau chiÕn tranh: ®Èy m¹nh viÖc ®µo t¹o c¸n
bé vµ c«ng nh©n kü thuËt, t¨ng cêng c«ng t¸c ®iÒu tra th¨m dß ®Þa
chÊt, nghiªn cøu c¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch dµi h¹n, nghiªn cøu vµ b-
íc ®Çu gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò vÒ tæ chøc vµ qu¶n lý nÒn kinh
tÕ x· héi chñ nghÜa.
Tríc nh÷ng thö th¸ch nÆng nÒ cña chiÕn tranh, miÒn B¾c x·
héi chñ nghÜa ®· ®îc b¶o vÖ vµ v÷ng bíc tiÕn lªn trªn con ®êng x·
héi chñ nghÜa, ®ang ph¸t huy m¹nh mÏ vai trß, t¸c dông cña hËu ph-
¬ng lín ®èi víi tiÒn tuyÕn lín. Ngîc l¹i ®Õ quèc Mü, tªn quèc tÕ
®Çu sá, kÎ thï hung ¸c nhÊt cña c¶ loµi ngêi, ®· bÞ thua lín trong
1212
cuéc chiÕn tranh ph¸ ho¹i miÒn B¾c. Th¾ng lîi vÎ vang cña miÒn
B¾c cïng víi th¾ng lîi to lín cña miÒn Nam lµ nh÷ng th¾ng lîi vÒ
chiÕn lîc, cã ý nghÜa v« cïng quan träng ®èi víi thêi kú míi cña sù
nghiÖp chèng Mü, cøu níc. Nguån gèc cña nh÷ng th¾ng lîi Êy tríc
hÕt lµ ®êng lèi ®éc lËp tù chñ ®óng ®¾n vµ s¸ng t¹o cña §¶ng ta,
lµ søc m¹nh cña chÕ ®é x· héi chñ nghÜa, ý chÝ quyÕt chiÕn quyÕt
th¾ng cña toµn d©n ta biÓu hiÖn m¹nh mÏ trong cuéc chiÕn tranh
nh©n d©n ph¸t triÓn ®Õn møc cao, sù ñng hé vµ gióp ®ì to lín vµ
quý b¸u cña c¸c níc x· héi chñ nghÜa vµ cña nh©n d©n thÕ giíi.
Bªn c¹nh nh÷ng th¾ng lîi to lín nãi trªn, nh÷ng chç yÕu vµ
bu«ng láng trong c«ng t¸c chØ ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý Nhµ
níc ®· h¹n chÕ mét phÇn th¾ng lîi, ®· dÉn ®Õn t×nh tr¹ng tr× trÖ,
gi¶m sót trong mét sè ngµnh kinh tÕ vµ lµm n¶y sinh mét sè hiÖn t -
îng tiªu cùc:
- ë nhiÒu xÝ nghiÖp vµ c¬ quan nhµ níc, kû luËt lao ®éng rÊt
láng lÎo. N¨ng suÊt lao ®éng vèn ®· thÊp l¹i cßn gi¶m sót. C¸c ®Þnh
møc lao ®éng vµ kinh tÕ - kü thuËt nãi chung kh«ng ®îc thùc hiÖn.
ViÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc, chÊp hµnh chÝnh s¸ch cña §¶ng
vµ ChÝnh phñ, chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña cÊp trªn vµ ph¸p luËt cña
Nhµ níc thiÕu nghiªm chØnh, cã nhiÒu trêng hîp rÊt tuú tiÖn.
- VËt t, thiÕt bÞ, tiÒn vèn t¨ng lªn nhiÒu nhng sö dông kÐm, ®¹t
hiÖu qu¶ thÊp; cña c¶i cña Nhµ níc bÞ h háng vµ mÊt m¸t nhiÒu.
- S¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã nhiÒu mÆt sót kÐm, c«ng nghiÖp
®Þa ph¬ng ph¸t triÓn chËm, mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng rÊt
quan träng bÞ tr× trÖ, s¶n xuÊt gi¶m sót. X©y dùng c¬ b¶n thiÕu
tËp trung ®Ó døt ®iÓm, cho nªn mét sè c«ng tr×nh x©y dùng kÐo
dµi, g©y ra nhiÒu l·ng phÝ. Khi ®Þch nÐm bom h¹n chÕ, c«ng t¸c
b¶o ®¶m giao th«ng ë nam Qu©n khu IV cã thiÕu sãt lín, g©y ra nhiÒu
 121
1
trë ng¹i trong viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch vËn chuyÓn chi viÖn tiÒn
tuyÕn; tæ chøc vËn t¶i cã nhiÒu kh©u yÕu, kh«ng ph¸t huy ®îc hÕt
n¨ng lùc vËn chuyÓn phôc vô tiÒn tuyÕn vµ kinh tÕ.
- C¸c ho¹t ®éng vÒ lu th«ng ph©n phèi cã nhiÒu thiÕu sãt vµ s¬
hë; ph¬ng thøc thu mua vµ cung cÊp cã chç cha thÝch hîp, g©y ¶nh
hëng kh«ng tèt trong nh©n d©n. ViÖc qu¶n lý thÞ trêng bÞ bu«ng
láng; tÖ ¨n c¾p, ®Çu c¬, bu«n lËu cã chiÒu híng ph¸t triÓn vµ cã
nh÷ng trêng hîp nghiªm träng. Mét sè phÇn tö ®Çu c¬ trôc lîi ®· kinh
doanh tr¸i phÐp, bän lu manh còng t×m c¸ch ho¹t ®éng, g©y thªm rèi
lo¹n trªn thÞ trêng.
- §êi sèng cña nh©n d©n cã nh÷ng khã kh¨n míi, nhÊt lµ ë c¸c
vïng bÞ ®Þch ®¸nh ph¸ ¸c liÖt, c¸c vïng bÞ b·o lôt.
VÒ kh¸ch quan, nÒn kinh tÕ cña ta vèn kÐm ph¸t triÓn vµ
kh«ng c©n ®èi; sù ph¸ ho¹i cña ®Þch còng g©y cho ta nh÷ng tæn
thÊt, lµm gi¶m sót mét phÇn n¨ng lùc s¶n xuÊt vµ vËn t¶i. Trong khi
®ã, c¸c yªu cÇu cña chiÕn tranh l¹i t¨ng nhiÒu, t¨ng nhanh. Chóng ta
ph¶i ®iÒu ®éng nhiÒu søc ngêi, søc cña tõ hËu ph¬ng ra tiÒn
tuyÕn. C¸c trËn b·o lôt gÇn ®©y còng ¶nh hëng lín ®Õn s¶n xuÊt,
nhÊt lµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ®êi sèng cña nh©n d©n ë mét sè
®Þa ph¬ng. Tuy nhiªn, tÊt c¶ nh÷ng khã kh¨n ®ã ®Òu cã thÓ kh¾c
phôc phÇn lín vµ ®¸ng lÏ chóng ta ph¶i lµm ®îc nh vËy. Nhng chóng
ta ®· kh«ng kiªn quyÕt vµ kÞp thêi t¨ng cêng c¶i tiÕn c«ng t¸c chØ
®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý nhµ níc. Nh÷ng thiÕu sãt ®ã lµ
nguyªn nh©n chñ yÕu cña nh÷ng hiÖn tîng tr× trÖ, tiªu cùc kh¸
nghiªm träng kÓ trªn trong nÒn kinh tÕ quèc d©n. Nh÷ng thiÕu sãt
®ã cã thÓ quy thµnh n¨m ®iÓm sau ®©y:
1. Tæ chøc qu¶n lý nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa cña ta ë miÒn
B¾c cã nhiÒu chç yÕu vµ cha thËt thÝch hîp; tr×nh ®é tæ chøc vµ
1212
qu¶n lý tiÕn bé qu¸ chËm so víi yªu cÇu cña sù nghiÖp c¸ch m¹ng; lÒ
lèi lµm viÖc cßn quan liªu, sù vô, thñ c«ng, mang nÆng tÝnh chÊt
s¶n xuÊt nhá. C«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ cßn cã nhiÒu nhîc ®iÓm vµ
khuyÕt ®iÓm, l¹i chËm c¶i tiÕn vµ t¨ng cêng theo ®óng yªu cÇu cña
nhiÖm vô míi. Trong chiÕn tranh, chóng ta ®· bu«ng láng c«ng t¸c
tæ chøc vµ qu¶n lý, l¹i thiÕu kiÓm tra, kh«ng ph¸t hiÖn kÞp thêi vµ
thiÕu kiªn quyÕt, thiÕu biÖn ph¸p cã hiÖu lùc ®Ó kh¾c phôc chiÒu
híng xÊu. TÊt c¶ nh÷ng c¸i ®ã kh«ng b¶o ®¶m thùc hiÖn mét c¸ch cã
hiÖu qu¶ nhÊt ®êng lèi x©y dùng chñ nghÜa x· héi cña §¶ng vµ thÕ
c©n ®èi v÷ng ch¾c cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. §ã lµ khuyÕt ®iÓm
lín nhÊt, nÆng nhÊt.
2. Cha qu¸n triÖt ®Çy ®ñ ®êng lèi cña §¶ng vÒ x©y dùng vµ
ph¸t triÓn kinh tÕ. V× nhËn thøc cßn n«ng c¹n vÒ c¸c vÊn ®Ò c¬
b¶n, nh ph¬ng híng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn, x©y dùng
kinh tÕ ®Þa ph¬ng, x©y dùng c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng, cho nªn
viÖc thÓ hiÖn trong kÕ ho¹ch nhµ níc còng nh viÖc tæ chøc chØ
®¹o thùc hiÖn c¸c mÆt c«ng t¸c ®ã ®Òu cha ®¹t yªu cÇu, thêng lµ
gi¶n ®¬n, ®¹i kh¸i, thiÕu chÆt chÏ, thiÕu v÷ng ch¾c.
3. Cha ph¸t huy ®Çy ®ñ lùc lîng to lín vµ quyÒn lµm chñ tËp
thÓ cña quÇn chóng, cha t¹o nh÷ng ®iÒu kiÖn tèt nhÊt cho quÇn
chóng ®Èy m¹nh s¶n xuÊt; cha hÕt lßng ch¨m lo ®êi sèng cña quÇn
chóng; cha tæ chøc ®îc phong trµo thi ®ua yªu níc s©u réng, m¹nh
mÏ trong s¶n xuÊt vµ x©y dùng kinh tÕ.
4. Cha sö dông ®óng møc quyÒn lùc cña chuyªn chÝnh v« s¶n ®Ó
phôc vô sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi,
tiÕp tôc c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ trÊn ¸p bän ph¶n c¸ch
m¹ng, trõng trÞ bän ph¹m téi.
5. Cha n¾m v÷ng vµ sö dông tèt vò khÝ gi¸o dôc t tëng, cha thËt
 121
1
g¾n c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, c«ng t¸c tæ chøc vµ c¸n bé víi
thùc tiÔn s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, víi c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý
nhµ níc vµ qu¸ tr×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc.
Tríc côc diÖn míi vµ yªu cÇu míi cña sù nghiÖp chèng Mü, cøu
níc, ph¶i nhËn râ vµ kiªn quyÕt kh¾c phôc nh÷ng chç yÕu vµ bu«ng
láng trong c«ng t¸c chØ ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý nhµ níc, ®Ó
sím lµm chuyÓn biÕn t×nh h×nh mét c¸ch m¹nh mÏ, lµm ®µ tiÕn lªn
thùc hiÖn th¾ng lîi nh÷ng nhiÖm vô tríc m¾t.
II
Tríc hÕt, cÇn nhËn râ vÞ trÝ cùc kú träng yÕu cña n¨m 1969
trong lóc t×nh h×nh ®ang cã nh÷ng biÕn ®æi lín, më ra côc diÖn míi
cña sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc.
ë miÒn Nam, qu©n vµ d©n ta ph¶i tiÕp tôc chiÕn ®Êu quyÕt
liÖt, ®Ì bÑp ý chÝ x©m lîc cña ®Õ quèc Mü, ®Ëp tan ngôy qu©n,
®¸nh ®æ ngôy quyÒn, quyÕt giµnh th¾ng lîi trong sù nghiÖp gi¶i
phãng miÒn Nam.
ë miÒn B¾c, ®Þch buéc ph¶i tuyªn bè chÊm døt kh«ng ®iÒu
kiÖn viÖc nÐm bom, b¾n ph¸, nhng chóng vÉn tiÕp tôc bay trinh s¸t
vµ ®¸nh m¹nh c¸c hµnh lang vµo miÒn Nam. Ta vÉn ph¶i c¶nh gi¸c
®Ò phßng ®Þch ®¸nh ph¸ l¹i miÒn B¾c.
Trong t×nh h×nh míi, sÏ xuÊt hiÖn nh÷ng thuËn lîi míi cÇn ph¸t
huy, nh÷ng khã kh¨n míi cÇn kh¾c phôc, nhiÒu vÊn ®Ò míi cÇn
gi¶i quyÕt, nh÷ng yªu cÇu míi rÊt to lín cÇn ®¸p øng ®Ó tiÕn lªn
giµnh toµn th¾ng. Híng phÊn ®Êu cña nh©n d©n ta lµ ph¶i lµm
hÕt søc m×nh, b¶o ®¶m cho tiÒn tuyÕn vµ hËu ph¬ng ®Òu m¹nh
lªn ®Ó th¾ng lín. VÒ mÆt chØ ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý nhµ
níc, ph¶i cã chuyÓn biÕn m¹nh mÏ nh»m phôc vô ®¾c lùc cho tiÒn
1212
tuyÕn, ®a s¶n xuÊt vµ x©y dùng c¬ b¶n t¨ng lªn râ rÖt, n©ng cao
n¨ng suÊt lao ®éng, b¶o ®¶m ®êi sèng cña nh©n d©n, kh¾c phôc
t×nh tr¹ng bu«ng láng trong qu¶n lý kinh tÕ vµ thanh to¸n c¸c hiÖn t-
îng tiªu cùc, g©y mét ®µ phÊn khëi míi trong quÇn chóng.
Theo tinh thÇn trªn, kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1969 nh»m thùc hiÖn
c¸c nhiÖm vô:
1. TËp trung søc b¶o ®¶m ®Çy ®ñ vµ kÞp thêi yªu cÇu t¨ng c-
êng søc chiÕn ®Êu cho tiÒn tuyÕn, thùc hiÖn triÖt ®Ó khÈu hiÖu
"TÊt c¶ ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc".
2. §Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ x©y dùng, b¶o ®¶m ®êi sèng cña
nh©n d©n, tËp trung søc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, x©y
dùng kinh tÕ ®Þa ph¬ng, ra søc t¨ng cêng giao th«ng vËn t¶i vµ
nh÷ng ngµnh träng yÕu cña c«ng nghiÖp do Trung ¬ng qu¶n lý, lµm
cho lùc lîng kinh tÕ miÒn B¾c thªm lín m¹nh.
3. TÝch cùc chuÈn bÞ cho nh÷ng n¨m sau vµ cho viÖc kh«i
phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ sau chiÕn tranh.
N«ng nghiÖp
Ph¶i ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp toµn diÖn, ®Èy m¹nh
th©m canh, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, më réng thªm diÖn tÝch
gieo trång, ®ã lµ híng c¬ b¶n lµm cho nÒn n«ng nghiÖp hîp t¸c ho¸
cña ta thùc sù lµm c¬ së ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. Trong hai, ba
n¨m tíi, ph¶i tËp trung søc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò l¬ng thùc vµ thùc
phÈm, thùc hiÖn vµ thùc hiÖn vît møc c¸c môc tiªu: 5 tÊn thãc trªn
mçi hÐcta hai vô, 2 con lîn trªn mçi hÐcta gieo trång vµ 1 lao ®éng
lµm mét hÐcta gieo trång, chñ yÕu lµ ë c¸c vïng ®ång b»ng, c¸c
huyÖn ®ång b»ng ë trung du vµ ë Liªn khu IV cò vµ c¸c c¸nh ®ång
lín ë miÒn nói. Ph¶i coi träng c¶ lóa vµ mµu; ®ång thêi coi träng t¨ng
nhanh s¶n xuÊt c¸c lo¹i thùc phÈm kh¸c. Ph¶i h×nh thµnh vµ më
 121
1
mang nh÷ng vïng s¶n xuÊt thùc phÈm ë c¸c thµnh phè, khu c«ng
nghiÖp; tÝch cùc ph¸t triÓn mét sè c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶ vµ
rau, ®Èy m¹nh ph¸t triÓn ch¨n nu«i lîn, gµ, vÞt, v.v. ë ®ång b»ng,
trung du ®Ó phôc vô c«ng nghiÖp vµ xuÊt khÈu. PhÊn ®Êu ®¹t mét
sè tiÕn bé râ rÖt trong viÖc ph¸t triÓn c©y c«ng nghiÖp, ch¨n nu«i
tr©u bß ®µn; trång c©y g©y rõng ë c¸c vïng trung du, miÒn nói;
®ång thêi hÕt søc h¹n chÕ viÖc ®èt n¬ng, ph¸ rõng. Xóc tiÕn viÖc
ph©n vïng n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp. KhÈn tr¬ng tiÕn hµnh c¸c
c«ng t¸c cÇn thiÕt chuÈn bÞ cho bíc ph¸t triÓn míi trong nh÷ng n¨m
sau. Ph¶i lµm tèt c«ng t¸c thuû lîi, coi ®ã lµ biÖn ph¸p hµng ®Çu;
tÝch cùc t¨ng thªm c¸c nguån ph©n bãn h÷u c¬, ph©n l©n vµ v«i;
tÝch cùc gi¶i quyÕt nhu cÇu vÒ c¸c lo¹i n«ng cô thêng vµ ®Èy m¹nh
viÖc trang bÞ c¸c tæ rÌn, méc cho c¸c hîp t¸c x·; x©y dùng hÖ thèng
qu¶n lý gièng vµ thi hµnh c¸c quy chÕ qu¶n lý gièng trong trång trät
vµ ch¨n nu«i. Ph¶i lµm tèt c«ng t¸c söa ch÷a, båi ®¾p ®ª ®iÒu, rót
kinh nghiÖm tõ vô b·o, lò n¨m 1968 ®Ó lµm cho thiÕt thùc, chèng
chñ quan, chèng l·ng phÝ, h×nh thøc.
Tríc m¾t, cÇn tÝch cùc ph¸t triÓn c¸c lo¹i rau, mµu ng¾n ngµy;
®Èy m¹nh chuÈn bÞ vµ thùc hiÖn vô ®«ng - xu©n 1968 - 1969
th¾ng lîi toµn diÖn; söa ch÷a nhanh m¬ng phai, tÝch cùc lµm thuû
lîi phßng vµ chèng h¹n; b¶o ®¶m ®ñ gièng, m¹, cÊy trång kÞp thêi vô
vµ hÕt diÖn tÝch; ra søc b¶o vÖ vµ ch¨m sãc tr©u bß.
C«ng nghiÖp
VÒ c«ng nghiÖp trung ¬ng, cÇn chØnh ®èn vµ tÝch cùc kh«i
phôc mét c¸ch thiÕt thùc c¸c c¬ së hiÖn cã, s¾p xÕp l¹i cho hîp lý c¸c
xÝ nghiÖp ®· s¬ t¸n, ph©n t¸n, ra søc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, n©ng cao
s¶n lîng vµ chÊt lîng s¶n phÈm. §ång thêi b¾t ®Çu x©y dùng mét sè
c«ng tr×nh tríc ®©y ®· ho·n hoÆc t¹m ®×nh x©y dùng, tÝch cùc
1212
chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn ®Ó ®Èy m¹nh kh«i phôc vµ ph¸t triÓn c«ng
nghiÖp sau chiÕn tranh. Híng chñ yÕu lµ t¨ng s¶n lîng than, ®iÖn,
c¬ khÝ, gç, xi m¨ng, sö dông tèt h¬n lùc lîng c¬ khÝ phôc vô n«ng
nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i vµ c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng, coi ®©y lµ
nh÷ng kh©u quan träng nhÊt ®Ó ph¸t huy n¨ng lùc s¶n xuÊt cña c¸c
ngµnh; gi¶i quyÕt tèt viÖc chÕ biÕn l¬ng thùc, thùc phÈm, t¨ng
thªm hµng tiªu dïng cho nh©n d©n.
§Èy m¹nh viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng
(bao gåm c¶ c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph¬ng, hîp t¸c x· tiÓu
c«ng nghiÖp vµ hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp), lµm cho c«ng nghiÖp
®Þa ph¬ng dÇn dÇn c©n ®èi víi n«ng nghiÖp. Híng chñ yÕu cña
c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng lµ ph¸t triÓn m¹ng líi c¬ khÝ tõ tØnh ®Õn
huyÖn vµ hîp t¸c x·, phôc vô tèt h¬n n«ng nghiÖp vµ giao th«ng vËn
t¶i ®Þa ph¬ng; ph¸t triÓn thªm nhiÒu c¬ së chÕ biÕn bét m×, chÕ
biÕn n«ng s¶n vµ thùc phÈm, s¶n xuÊt c¸c lo¹i hµng tiªu dïng th«ng
thêng, kh«i phôc vµ ph¸t triÓn nghÒ ®¸nh c¸, n©ng cao s¶n lîng
muèi; ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, ®Èy m¹nh c«ng t¸c
l©m nghiÖp vµ khai th¸c gç.
CÇn t¨ng cêng qu¶n lý c¸c mÆt kü thuËt, vËt t, lao ®éng, tµi
chÝnh, tiÕp tôc ph¸t ®éng c«ng nh©n x©y dùng chÕ ®é lµm chñ
tËp thÓ trong xÝ nghiÖp, thùc hiÖn ®óng kû luËt lao ®éng vµ c¸c
quy tr×nh c«ng nghÖ ®· ®îc quy ®Þnh. Ch¨m lo tæ chøc tèt ®êi
sèng cña c«ng nh©n. N©ng cao tr×nh ®é nghÒ nghiÖp cña c«ng
nh©n, tr×nh ®é kü thuËt vµ qu¶n lý cña c¸n bé, ®Èy m¹nh ®µo t¹o
c«ng nh©n vµ c¸n bé cho yªu cÇu s¾p ®Õn cña c«ng nghiÖp trung -
¬ng vµ ®Þa ph¬ng.
Giao th«ng vËn t¶i
CÇn gÊp rót t¨ng cêng søc vËn t¶i trªn tuyÕn Qu©n khu IV,
 121
1
hoµn thµnh kÞp thêi vµ vît møc nhiÖm vô vËn chuyÓn cho chiÕn
trêng, chó träng b¶o ®¶m c¸c yªu cÇu cÊp b¸ch vÒ s¶n xuÊt vµ ®êi
sèng cña nh©n d©n c¸c ®Þa ph¬ng tõ NghÖ An trë vµo.
HÕt søc ph¸t huy n¨ng lùc vËn chuyÓn cña c¸c lo¹i ph¬ng tiÖn
®êng s¾t, ®êng s«ng vµ ®êng bé, t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn qu¶n lý
c¶ng H¶i Phßng, b¶o ®¶m tiÕp nhËn tèt hµng nhËp khÈu, t¨ng khèi
lîng vËn chuyÓn than, gç…; chó träng c¶i tiÕn viÖc vËn chuyÓn
hµnh kh¸ch, phôc vô tèt h¬n s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña nh©n d©n.
Ph¶i hÕt søc b¶o ®¶m an toµn trong giao th«ng vËn t¶i.
CÇn t¨ng cêng c«ng t¸c kiÓm tra, kiªn quyÕt kh¾c phôc nh÷ng
thiÕu sãt kh¸ trÇm träng hiÖn cã, triÖt ®Ó chèng tham «, l·ng phÝ,
®Ó t¹o nªn mét chuyÓn biÕn m¹nh mÏ trong c«ng t¸c qu¶n lý giao
th«ng vËn t¶i nh»m sím ®a n¨ng suÊt lao ®éng, hiÖu suÊt sö dông
c¸c lo¹i ph¬ng tiÖn trë l¹i b×nh thêng nh tríc khi ®Þch ®¸nh ph¸
miÒn B¾c.
Lu th«ng - ph©n phèi
KiÓm tra ®Ó n¾m ch¾c lùc lîng thiÕt bÞ, vËt t vµ hµng ho¸
hiÖn cã, s¾p xÕp l¹i kho tµng, chÊn chØnh l¹i c«ng t¸c b¶o qu¶n vËt
t vµ hµng ho¸ ®Ó tr¸nh mÊt m¸t vµ h háng. C¶i tiÕn tæ chøc ph©n
phèi vËt t nh»m thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ trung ¬ng vµ kinh tÕ
®Þa ph¬ng, phôc vô s¶n xuÊt tèt h¬n vµ chó träng gióp ®ì c¸c tØnh
trong Qu©n khu IV. HÕt søc ®Ò cao tiÕt kiÖm, qu¶n lý chÆt chÏ
viÖc sö dông vËt t trong x©y dùng vµ s¶n xuÊt, kiÓm tra viÖc thùc
hiÖn c¸c ®Þnh møc sö dông vËt t, c¶i tiÕn c¸c ®Þnh møc ®· l¹c
hËu, bæ sung c¸c ®Þnh møc hiÖn cßn thiÕu. T¨ng thªm vËt t vµ
hµng ho¸ dù phßng ®Ó b¶o ®¶m c¸c nhu cÇu ®ét xuÊt.
Lµm tèt c«ng t¸c thu mua l¬ng thùc, thùc phÈm, c¸c lo¹i n«ng
s¶n. C¶i tiÕn tæ chøc ph©n phèi hµng ho¸, b¶o ®¶m cung cÊp ®Õn
1212
tay ngêi tiªu dïng ®îc thuËn tiÖn h¬n. §Èy m¹nh cuéc vËn ®éng qu¶n
lý thÞ trêng, tÝch cùc ng¨n chÆn vµ kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng tÖ
¨n c¾p, ®Çu c¬, bu«n lËu.
TiÕp nhËn tèt hµng nhËp khÈu, b¶o ®¶m kÕ ho¹ch xuÊt khÈu
vµ tÝch cùc chuÈn bÞ ®Ó t¨ng thªm nguån hµng xuÊt khÈu trong
n¨m 1969 vµ nh÷ng n¨m tíi.
T¨ng thu, tiÕt kiÖm chi, qu¶n lý chÆt chÏ tiÒn mÆt. Nghiªn cøu
chÊn chØnh hÖ thèng gi¸ c¶ hiÖn nay cho hîp lý.
Ch¨m lo gi¶i quyÕt mét bíc c¸c khã kh¨n vÒ ®êi sèng cña nh©n
d©n, nhÊt lµ ë c¸c ®Þa ph¬ng nam Liªn khu IV cò, c¸c vïng bÞ b·o
lôt; thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh míi vÒ chÝnh s¸ch l¬ng thùc, nh»m
®¶m b¶o s¶n xuÊt, æn ®Þnh ®êi sèng cña n«ng d©n vµ nh÷ng ngêi
kh«ng s¶n xuÊt l¬ng thùc ë n«ng th«n. Gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò chÕ
biÕn bét m×, ®Ëu phô, cung cÊp rau, chÊt ®èt, t¨ng cêng qu¶n lý c¸c
nhµ ¨n tËp thÓ…, b¶o ®¶m ®êi sèng cña c«ng nh©n, viªn chøc, sinh
viªn vµ häc sinh.
Lao ®éng, ®µo t¹o c¸n bé vµ c«ng nh©n
Ph¶i b¶o ®¶m yªu cÇu ®éng viªn søc ngêi cho tiÒn tuyÕn, cho
c«ng t¸c b¶o ®¶m giao th«ng vËn t¶i vµ bæ sung lao ®éng cho c¸c
ngµnh ®ang ph¸t triÓn ®Ó phôc håi vµ ®Èy m¹nh s¶n xuÊt. ChuÈn
bÞ ®iÒu kiÖn cho viÖc ph©n bæ lao ®éng sau chiÕn tranh. CÇn c¶i
tiÕn tæ chøc, s¾p xÕp l¹i lao ®éng, n©ng cao kû luËt lao ®éng, x©y
dùng vµ thùc hiÖn tèt c¸c ®Þnh møc lao ®éng ®Ó t¨ng n¨ng suÊt lao
®éng ë tÊt c¶ c¸c ngµnh; c¸c c¬ së s¶n xuÊt ph¶i phÊn ®Êu ®¹t møc
n¨ng suÊt lao ®éng tríc chiÕn tranh vµ tiÕp tôc n©ng cao h¬n n÷a
n¨ng suÊt lao ®éng.
T¨ng cêng c«ng t¸c khoa häc kü thuËt. TiÕp tôc më réng viÖc
®µo t¹o c¸n bé kü thuËt, c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ vµ c«ng nh©n kü
 121
1
thuËt. T¨ng cêng lùc lîng gi¶ng d¹y vµ c¸c thiÕt bÞ thùc tËp ®Ó
n©ng cao chÊt lîng ®µo t¹o vµ häc tËp.
III
Tríc yªu cÇu to lín cña sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc vµ yªu cÇu
cñng cè hËu ph¬ng, ®Èy m¹nh x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn
B¾c, toµn §¶ng, toµn d©n ta ph¶i phÊn ®Êu thùc hiÖn th¾ng lîi
nh÷ng nhiÖm vô kinh tÕ tríc m¾t, hoµn thµnh vµ hoµn thµnh vît
møc kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1969.
§Ó lµm trßn tr¸ch nhiÖm Êy, cÇn ph¶i cã chuyÓn biÕn m¹nh mÏ
trong c«ng t¸c chØ ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý nhµ níc, tõ trung
¬ng ®Õn c¸c c¬ së s¶n xuÊt. CÇn nghiªn cøu ®Ó gi¶i quyÕt tõng b-
íc yªu cÇu Êy mét c¸ch c¬ b¶n; mÆt kh¸c, ph¶i thi hµnh ngay mét sè
biÖn ph¸p cô thÓ, thiÕt thùc, gi¶i quyÕt sím mét sè vÊn ®Ò cÊp
b¸ch.
1. G©y chuyÓn biÕn m¹nh mÏ, s©u s¾c trong nhËn thøc t tëng
cña c¸n bé vµ quÇn chóng nh©n d©n
Gi¸o dôc tèt c¸n bé vµ nh©n d©n, lµm cho mäi ngêi nhËn thøc râ
t×nh h×nh, nhiÖm vô míi, nªu cao ý chÝ quyÕt chiÕn, quyÕt th¾ng,
quyÕt t©m hoµn thµnh mäi nhiÖm vô theo khÈu hiÖu "TÊt c¶ ®Ó
®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc".
X©y dùng cho c¸n bé vµ nh÷ng ngêi lao ®éng thÊm nhuÇn
nh÷ng t tëng lín sau ®©y: lµm chñ tËp thÓ; chñ ®éng tiÕn c«ng,
quyÕt vît qua mäi khã kh¨n, tÝch cùc v¬n lªn hoµn thµnh nhiÖm vô;
tinh thÇn kû luËt, ý thøc tæ chøc, thi hµnh nghiªm chØnh c¸c nghÞ
quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vµ ChÝnh phñ; t«n träng ph¸p luËt cña Nhµ
níc, chØ tiªu cña kÕ ho¹ch nhµ níc; n¾m v÷ng quan ®iÓm quÇn
1212
chóng, ph¸t huy kh¶ n¨ng to lín cña quÇn chóng vµ ch¨m lo ®êi sèng
cña quÇn chóng; n¾m v÷ng quan ®iÓm ®éc lËp, tù chñ, tù lùc c¸nh
sinh.
CÇn kiÓm ®iÓm mét c¸ch nghiªm tóc c«ng t¸c chØ ®¹o vµ qu¶n
lý kinh tÕ, qu¶n lý nhµ níc cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh, kiÓm ®iÓm c«ng
t¸c cña mçi ®¬n vÞ, mçi ngêi, ®¸nh gi¸ ®óng c¸c thµnh tÝch vµ
khuyÕt ®iÓm, ®i s©u vµo c¸c nguyªn nh©n; v¹ch râ tr¸ch nhiÖm
®ång thêi x¸c ®Þnh nh÷ng biÖn ph¸p c¬ b¶n vµ nh÷ng biÖn ph¸p tr-
íc m¾t ®Ó lµm chuyÓn biÕn t×nh h×nh. C¸c cÊp l·nh ®¹o ph¶i g-
¬ng mÉu tù phª b×nh vµ phª b×nh, söa ch÷a c¸c thiÕu sãt, thùc sù
chuyÓn biÕn trong hµnh ®éng, trong c«ng t¸c, kiªn quyÕt kh¾c phôc
t×nh tr¹ng bu«ng láng trong chØ ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý nhµ
níc.
2. T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng, chÊn chØnh c«ng t¸c qu¶n lý
nhµ níc vµ c¶i tiÕn c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng
- CÇn t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng vÒ c¸c mÆt: x©y dùng ®-
êng lèi, chÝnh s¸ch, lµm s¸ng tá thªm quan ®iÓm vµ ph¬ng híng trªn
mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n; l·nh ®¹o vµ kiÓm tra viÖc tæ chøc thùc
hiÖn; l·nh ®¹o ®¶ng viªn vµ quÇn chóng thùc hiÖn ®êng lèi, chÝnh
s¸ch. Bé ChÝnh trÞ t¨ng cêng l·nh ®¹o vÒ ®êng lèi, ph¬ng híng x©y
dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, vÒ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý nhµ níc. Ban
BÝ th cÇn tËp trung thêi giê vµo viÖc chØ ®¹o kinh tÕ, t¨ng cêng
chØ ®¹o viÖc nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch, kÕ
ho¹ch, t¨ng cêng c«ng t¸c kiÓm tra ®èi víi c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng.
C¸c tØnh uû, thµnh uû ph¶i ®i s©u vµo viÖc chØ ®¹o kinh tÕ, chØ ®¹o
thùc hiÖn ba cuéc c¸ch m¹ng (vÒ quan hÖ s¶n xuÊt, vÒ kü thuËt vµ vÒ
t tëng vµ v¨n ho¸), thêng xuyªn kiÓm tra n¾m ch¾c c¬ së, ®i s¸t quÇn
chóng. ë c¸c ®¶ng bé c¬ së, cÇn ®Èy m¹nh viÖc x©y dùng chi bé, t¨ng
 121
1
cêng c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vÒ t tëng vµ tæ chøc, ph¶i lµm cho chi bé
®¶ng cã tr×nh ®é hiÓu biÕt vµ cã n¨ng lùc qu¶n lý kinh tÕ, nªu cao vai
trß tiÒn phong cña mçi chi bé, mçi ®¶ng viªn trong viÖc qu¶n lý s¶n
xuÊt vµ qu¶n lý c¸c mÆt kh¸c.
- ChÝnh quyÒn nhµ níc lµ c«ng cô chñ yÕu ®Ó thùc hiÖn c¸c
chøc n¨ng cña chuyªn chÝnh v« s¶n, lµ ngêi tæ chøc, qu¶n lý viÖc
thùc hiÖn ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng. V× thÕ, cÇn t¨ng cêng
tr¸ch nhiÖm tËp thÓ cña Héi ®ång ChÝnh phñ, cñng cè sù chØ ®¹o
toµn diÖn vµ tËp trung cña Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ, b¶o
®¶m sù ph©n c«ng vµ phèi hîp gi÷a c¸c ®ång chÝ phô tr¸ch chñ yÕu
®Ó qu¸n xuyÕn chØ ®¹o c¸c mÆt ®èi víi c¸c Bé, c¸c ®Þa ph¬ng.
Thµnh lËp c¬ quan Thanh tra cña ChÝnh phñ. KiÖn toµn bé m¸y
gióp viÖc Héi ®ång ChÝnh phñ vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ;
t¨ng cêng Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ níc vµ sö dông tèt c¸c c¬ quan tæng
hîp (tµi chÝnh, Lao ®éng, VËt gi¸, Thèng kª, Uû ban khoa häc vµ kü
thuËt Nhµ níc, v.v.).
CÇn ph©n nhiÖm râ vµ söa ®æi lÒ lèi lµm viÖc cña ChÝnh
phñ, c¸c Bé vµ c¸c Tæng côc, lµm cho c¸c Bé, c¸c Tæng côc cã ®iÒu
kiÖn vµ quyÒn lùc thi hµnh nhiÖm vô cña m×nh, ph¸t huy ®Çy ®ñ
chøc n¨ng cña mçi Bé vµ chøc tr¸ch cña Bé trëng. Thêng vô Héi ®ång
ChÝnh phñ cÇn thêng xuyªn kiÓm tra vµ gióp ®ì c¸c Bé vµ Tæng
côc, nhÊt lµ nh÷ng Bé vµ Tæng côc quan träng, nh»m kiÖn toµn tæ
chøc, n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý, gi¶i quyÕt c¸c khã kh¨n, thóc ®Èy
c«ng t¸c.
§èi víi c¸c tØnh, thµnh phè, cÇn hoµn thµnh viÖc ph©n cÊp
qu¶n lý kinh tÕ; cã biÖn ph¸p t¨ng cêng n¨ng lùc qu¶n lý cña cÊp
tØnh, thµnh; kiÖn toµn bé m¸y c¸c ngµnh quan träng. Thêng vô Héi
®ång ChÝnh phñ còng cÇn thêng xuyªn kiÓm tra vµ gióp ®ì c¸c
1212
tØnh vµ thµnh phè.
VÊn ®Ò c¶i tiÕn qu¶n lý, c¶i tiÕn c«ng t¸c kÕ ho¹ch ë c¸c c¬ së
s¶n xuÊt ph¶i ®îc coi lµ mét kh©u ®Æc biÖt quan träng. CÇn lµm
thÝ ®iÓm vÒ c¶i tiÕn qu¶n lý c¸c xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp, c¸c xÝ
nghiÖp th¬ng nghiÖp; ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng ph¸t huy d©n chñ ë
xÝ nghiÖp. T¨ng cêng qu¶n lý viÖc thùc hiÖn c¸c ®Þnh møc lao
®éng vµ kinh tÕ - kü thuËt; kh«i phôc vµ cñng cè chÕ ®é h¹ch to¸n
kinh tÕ ë c¬ së. X©y dùng vµ thùc hiÖn quy chÕ vÒ tr¸ch nhiÖm
cña xÝ nghiÖp, cña c«ng nh©n ®èi víi Nhµ níc vµ tr¸ch nhiÖm cña
c¬ quan cã thÈm quyÒn cña Nhµ níc, cña cÊp qu¶n lý trùc tiÕp ®èi
víi xÝ nghiÖp vµ ®èi víi c«ng nh©n.
Trong viÖc x©y dùng vÒ tæ chøc qu¶n lý kinh tÕ, cÇn ph¶i lµm
tèt h¬n n÷a c«ng t¸c c¸n bé: lùa chän vµ chuyªn m«n ho¸ c¸n bé, båi d-
ìng n¨ng lùc qu¶n lý kinh tÕ, m¹nh b¹o ®Ò b¹t c¸n bé míi, c¸n bé trÎ
®· kinh qua thö th¸ch vµ chøng tá kh¶ n¨ng; kiÓm tra mét c¸ch thêng
xuyªn c¸n bé cã tr¸ch nhiÖm vÒ mÆt qu¶n lý kinh tÕ vµ chØ ®¹o
s¶n xuÊt.
C«ng ®oµn, §oµn Thanh niªn lao ®éng vµ Héi Liªn hiÖp Phô
n÷, ph¶i tÝch cùc c¶i tiÕn c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng, tham gia
qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý nhµ níc; ph¶i hÕt søc coi träng viÖc ®éng
viªn, tæ chøc phong trµo thi ®ua cña quÇn chóng nh»m b¶o ®¶m
thùc hiÖn toµn diÖn vµ vît møc kÕ ho¹ch nhµ níc.
- X©y dùng chÕ ®é qu¶n lý míi, söa ®æi vµ bæ sung c¸c chÝnh
s¸ch
Tríc hÕt, ph¶i thùc hiÖn nghiªm tóc vµ kiÓm tra chÆt chÏ viÖc
chÊp hµnh c¸c quy ®Þnh s½n cã, kiªn quyÕt kh¾c phôc t×nh tr¹ng
bu«ng láng, tuú tiÖn trong qu¶n lý kinh tÕ. §ång thêi, cÇn x©y dùng
chÕ ®é qu¶n lý míi, nghiªn cøu vµ tõng bíc söa ®æi, bæ sung c¸c
 121
1
chÕ ®é, thÓ lÖ.
Nghiªn cøu vµ söa ®æi sím mét sè quy ®Þnh vÒ chÕ ®é ph©n
phèi vËt t, thi hµnh chÕ ®é cÊp ph¸t vèn vµ cho vay vèn x©y dùng
c¬ b¶n, khuyÕn khÝch tinh thÇn chñ ®éng, s¸ng t¹o vµ ®Ò cao tr¸ch
nhiÖm vÒ tinh thÇn vµ vËt chÊt cña c¸c Bé, c¸c ®Þa ph¬ng, c¸c xÝ
nghiÖp. C¶i tiÕn vµ sím thùc hiÖn chÕ ®é qu¶n lý xÝ nghiÖp x· héi
chñ nghÜa. §i s©u gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò nh»m c¶i tiÕn qu¶n lý
lao ®éng, nh qu¶n lý ®Þnh møc lao ®éng trong c«ng nghiÖp, tæ
chøc lao ®éng ë hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, v.v.. Nghiªn cøu bæ sung
mét sè chÝnh s¸ch nh»m kÝch thÝch s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m
nghiÖp vµ tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp; sö dông kh©u
ph©n phèi ®Ó kÝch thÝch s¶n xuÊt, ®ång thêi cã chÕ ®é xö ph¹t
viÖc lµm Èu, v« tr¸ch nhiÖm g©y nªn tæn thÊt nghiªm träng.
- C¶i tiÕn vµ t¨ng cêng c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸
CÊp l·nh ®¹o c¸c Bé, c¸c ®Þa ph¬ng, c¸c c¬ së s¶n xuÊt ph¶i
®Ých th©n nghiªn cøu, chñ tr× viÖc lËp kÕ ho¹ch cña ®¬n vÞ
m×nh, thËt sù sö dông c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ lµm mét c«ng cô chñ
yÕu ®Ó qu¶n lý kinh tÕ x· héi chñ nghÜa, qu¶n lý c¸c mÆt s¶n xuÊt
vµ kinh doanh cña ®¬n vÞ m×nh.
CÇn tæ chøc tèt viÖc lµm kÕ ho¹ch ë c¸c c¬ së s¶n xuÊt, c¸c
ngµnh vµ c¸c ®Þa ph¬ng. C¶i tiÕn viÖc qu¶n lý kÕ ho¹ch cña Nhµ
níc ®èi víi c¸c Bé, c¸c ®Þa ph¬ng vµ cña Bé, ®Þa ph¬ng ®èi víi c¸c
c¬ së s¶n xuÊt; söa ®æi c¸c thñ tôc, ph¬ng ph¸p cã tÝnh chÊt gß bã
kh«ng cÇn thiÕt; n©ng cao vai trß cña hîp ®ång kinh tÕ trong viÖc
x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch; qu¶n lý chÆt chÏ viÖc thùc hiÖn
c¸c tiªu chuÈn, ®Þnh møc, c¸c chÕ ®é vÒ kinh tÕ - kü thuËt.
X©y dùng sím kÕ ho¹ch dµi h¹n, nghiªn cøu gÊp vÊn ®Ò kh«i
phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ sau chiÕn tranh. C¨n cø vµo diÔn biÕn
1212
t×nh h×nh ®Ó x¸c ®Þnh kÕ ho¹ch n¨m 1969, phÊn ®Êu thùc hiÖn
th¾ng lîi kÕ ho¹ch n¨m 1969 vµ chuÈn bÞ sím kÕ ho¹ch n¨m 1970.
CÇn t¨ng cêng c«ng t¸c ®iÒu tra c¬ b¶n, nghiªn cøu kinh tÕ trong
quan hÖ mËt thiÕt cña kinh tÕ víi khoa häc vµ kü thuËt, nghiªn cøu
c¸c mÆt c©n ®èi, n©ng cao chÊt lîng cña kÕ ho¹ch.
41). TiÕp tôc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, ra søc cñng cè quan hÖ
s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa vµ t¨ng cêng ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa
C¸ch m¹ng vÒ quan hÖ s¶n xuÊt lµ mét nhiÖm vô rÊt quan
träng, ph¶i ®îc thùc hiÖn thêng xuyªn vµ kÕt hîp chÆt chÏ víi c¸c
cuéc c¸ch m¹ng vÒ khoa häc, kü thuËt vµ v¨n ho¸, t tëng, lÊy c¸ch
m¹ng kü thuËt lµm then chèt ®Ó b¶o ®¶m th¾ng lîi v÷ng ch¾c trong
c«ng cuéc x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x·
héi.
§èi víi hîp t¸c x· n«ng nghiÖp: ph¶i lµm tèt cuéc vËn ®éng ph¸t
huy d©n chñ vµ x©y dùng chÕ ®é lµm chñ tËp thÓ ë n«ng th«n, qua
cuéc vËn ®éng Êy mµ cñng cè hîp t¸c x·, t¨ng cêng kinh tÕ tËp thÓ,
khuyÕn khÝch ®óng híng kinh tÕ phô cña gia ®×nh x· viªn; kh¾c
phôc c¸c khuynh híng, c¸c hµnh ®éng lµm yÕu kinh tÕ tËp thÓ.
§èi víi hîp t¸c x· tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp: cÇn
kiÓm tra n¾m ch¾c t×nh h×nh, kh¾c phôc t×nh tr¹ng lîi dông h×nh
thøc hîp t¸c x· ®Ó kinh doanh tr¸i phÐp, kinh doanh bãc lét, ®Çu c¬,
bu«n lËu, v.v.. Cã kÕ ho¹ch toµn diÖn ®Ó t¨ng cêng l·nh ®¹o, cñng
cè vµ c¶i tiÕn qu¶n lý ®èi víi c¸c hîp t¸c x· tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ
c«ng nghiÖp.
Th«ng qua cuéc vËn ®éng qu¶n lý thÞ trêng, cÇn chuyÓn phÇn
lín nh÷ng ngêi bu«n b¸n nhá sang s¶n xuÊt, gióp ®ì hä æn ®Þnh
c«ng ¨n viÖc lµm vµ ®êi sèng; s¾p xÕp vµ qu¶n lý chÆt chÏ ho¹t
1
) Trong tµi liÖu kh«ng cã môc 3 (B.T).
 121 1212
1

®éng cña nh÷ng ngêi bu«n b¸n nhá cßn l¹i. b¶o vÖ miÒn B¾c, gi¶i phãng miÒn Nam, tiÕn tíi hoµ b×nh thèng
CÇn phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c c¬ quan kiÓm s¸t, toµ ¸n, c«ng an nhÊt Tæ quèc.
vµ c¸c ngµnh th¬ng nghiÖp, vËt t, vËn t¶i, tµi chÝnh, n©ng cao tr¸ch T/M Bé ChÝnh trÞ
nhiÖm cña c¬ quan cã quyÒn lùc cña Nhµ níc tõ trung ¬ng ®Õn c¸c Ph¹m V¨n §ång
®Þa ph¬ng, c¸c ®¬n vÞ c¬ së, kiªn quyÕt ng¨n chÆn tÖ ¨n c¾p, bu«n
lËu, ph¸ rèi trËt tù trÞ an; nghiªm kh¾c trõng trÞ c¸c vô vi ph¹m ph¸p
Lu t¹i Kho Lu tr÷
luËt. Nghiªn cøu ®Ó ban hµnh luËt vÒ "b¶o vÖ tµi s¶n x· héi chñ
Trung ¬ng §¶ng.
nghÜa". T¨ng cêng gi¸o dôc c¸n bé vµ nh©n d©n vÒ ý thøc t«n träng
ph¸p luËt cña Nhµ níc vµ lµm tèt c«ng t¸c phæ biÕn ph¸p luËt.

*
* *

Cuéc chiÕn ®Êu chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ta ®· giµnh
®îc nh÷ng th¾ng lîi cã ý nghÜa chiÕn lîc. Thêi cuéc ®ang cã nh÷ng Th«ng tri
chuyÓn biÕn rÊt quan träng vµ thuËn lîi, sù nghiÖp c¸ch m¹ng gi¶i cña Ban BÝ th
phãng miÒn Nam ®ang ®i vµo thêi kú cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh.
Tríc t×nh h×nh Êy, c¸c cÊp uû §¶ng vµ c¸c ngµnh ph¶i chuyÓn Sè 225-TT/TW, ngµy 28 th¸ng 12 n¨m 1968
m¹nh vÒ t tëng vµ tæ chøc, ph¶i n¾m ch¾c vµ c¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý VÒ viÖc phæ biÕn NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ
kinh tÕ, qu¶n lý nhµ níc, ph¶i kh¾c phôc sím c¸c thiÕu sãt vÒ chØ ®¹o, vÒ nhËn ®Þnh t×nh h×nh kinh tÕ hiÖn nay
vÒ qu¶n lý kinh tÕ, ra søc ®éng viªn mäi kh¶ n¨ng c¸ch m¹ng vµ tÝnh
vµ nhiÖm vô kinh tÕ n¨m 1969
s¸ng t¹o cña c¸n bé, ®oµn viªn vµ nh©n d©n ta, nhanh chãng t¹o nªn mét
®µ tiÕn bé míi ®Ó thóc ®Èy c¸c mÆt ho¹t ®éng ph¸t triÓn m¹nh mÏ.
Phèi hîp chÆt chÏ víi ®ång bµo miÒn Nam ruét thÞt, toµn thÓ
c¸n bé, ®¶ng viªn, toµn thÓ ®ång bµo ta ë miÒn B¾c h·y nªu cao Bé ChÝnh trÞ ®· cã NghÞ quyÕt "VÒ nhËn ®Þnh t×nh h×nh
tinh thÇn phÊn khëi tin tëng, s½n sµng chÞu ®ùng hy sinh gian khæ,
kinh tÕ hiÖn nay vµ nhiÖm vô kinh tÕ n¨m 1969".
hÕt lßng hÕt søc phÊn ®Êu, lµm theo Lêi kªu gäi cña Hå Chñ tÞch,
B¶n nghÞ quyÕt nµy cÇn ®îc tæ chøc phæ biÕn chu ®¸o trong
thi ®ua mçi ngêi lµm viÖc b»ng hai, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ thùc
hµnh tiÕt kiÖm, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, thùc hiÖn th¾ng lîi kÕ c¸c §¶ng ®oµn, c¸c ban xung quanh Trung ¬ng, c¸c cÊp uû khu,
ho¹ch nhµ níc n¨m 1969. H·y cè g¾ng hÕt søc m×nh ®Ó gãp phÇn thµnh, tØnh, c¸c ®¶ng uû xÝ nghiÖp, c¸c huyÖn uû, c¸c cÊp chÝnh
xøng ®¸ng giµnh th¾ng lîi cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh trong sù nghiÖp quyÒn tõ Trung ¬ng ®Õn Uû ban hµnh chÝnh huyÖn, c¸c c¸n bé phô
 121
1
tr¸ch c¸c ngµnh cÊp tØnh, huyÖn vµ trong c¸c c¸n bé nßng cèt cã
tr×nh ®é t¬ng ®¬ng trong c¸c ngµnh, c¸c cÊp.
Trong ph¹m vi Ban, §¶ng ®oµn ë Trung ¬ng vµ trong cÊp uû
khu, thµnh, tØnh vµ ®¶ng ñy trùc thuéc Trung ¬ng ®îc truyÒn ®¹t
toµn v¨n. §èi víi c¸c c¸n bé kh¸c th× phæ biÕn theo tinh thÇn v¨n
kiÖn Êy.
1. ViÖc phæ biÕn nghÞ quyÕt nµy cÇn g©y ®îc mét chuyÓn
biÕn m¹nh mÏ, s©u s¾c trong nhËn thøc t tëng vµ cÇn n¾m v÷ng
mÊy vÊn ®Ò sau ®©y:
a) Trong phÇn ®¸nh gi¸ t×nh h×nh, cÇn thÊy râ nh÷ng
th¾ng lîi rÊt to lín vµ cã ý nghÜa chiÕn lîc, ®ång thêi còng thÊy
hÕt nh÷ng chç yÕu, chç kÐm ®· h¹n chÕ mét phÇn th¾ng lîi;
ph¶i thÊy ®Çy ®ñ c¶ hai mÆt, kh«ng lÖch vÒ mÆt nµo.
b) Trong phÇn ph©n tÝch nguyªn nh©n cña khuyÕt ®iÓm, cÇn
nhËn râ nguyªn nh©n chñ yÕu lµ nh÷ng yÕu kÐm trong c«ng t¸c tæ
chøc qu¶n lý kinh tÕ.
c) Trong phÇn ph¬ng híng nhiÖm vô, cÇn nhËn râ vÞ trÝ
cùc kú träng yÕu cña n¨m 1969, híng phÊn ®Êu cña nh©n d©n
ta lµ ph¶i lµm hÕt søc m×nh b¶o ®¶m cho tiÒn tuyÕn vµ hËu
ph¬ng ®Òu m¹nh lªn ®Ó th¾ng lín.
Ph¶i n¾m râ ph¬ng híng, nhiÖm vô vµ nh÷ng môc tiªu
quan träng trong c¸c mÆt ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp,
giao th«ng vËn t¶i, c¶i tiÕn lu th«ng ph©n phèi.
d) Trong phÇn chØ ®¹o thùc hiÖn, ph¶i ®i s©u vµo nh÷ng biÖn
ph¸p chØ ®¹o thùc hiÖn, nhÊt lµ viÖc chÊn chØnh c«ng t¸c tæ chøc
chØ ®¹o qu¶n lý kinh tÕ…
2. CÇn vËn dông nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña nghÞ quyÕt
1212
nµy vµo viÖc kiÓm ®iÓm t×nh h×nh c«ng t¸c n¨m 1968, ph ¬ng
híng nhiÖm vô vµ kÕ ho¹ch c«ng t¸c n¨m 1969 cña mçi ngµnh,
mçi ®Þa ph¬ng. Mçi cÊp, mçi ngµnh, mçi ®¬n vÞ cÇn kiÓm
®iÓm mét c¸ch nghiªm tóc
c«ng t¸c chØ ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý nhµ n íc, ®¸nh
gi¸ ®óng møc c¸c thµnh tÝch vµ khuyÕt ®iÓm, x¸c ®Þnh râ
nh÷ng mÆt m¹nh, yÕu, ®i s©u vµo c¸c nguyªn nh©n råi ®Þnh
râ ph¬ng híng nhiÖm vô vµ nh÷ng môc tiªu phÊn ®Êu chÝnh
trong kÕ ho¹ch n¨m 1969 vµ bµn kü nh÷ng biÖn ph¸p c¬ b¶n
vµ nh÷ng biÖn ph¸p tríc m¾t ®Ó chuyÓn biÕn t×nh h×nh.
C¸c cÊp l·nh ®¹o ph¶i g¬ng mÉu tù phª b×nh vµ phª b×nh, kiªn
quyÕt söa ch÷a c¸c thiÕu sãt, kiªn quyÕt kh¾c phôc t×nh tr¹ng bu«ng
láng trong chØ ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ. Trong viÖc chÊn chØnh tæ
chøc qu¶n lý kinh tÕ, cÇn chó träng x¸c ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm, ph¬ng
thøc qu¶n lý vµ chØ ®¹o cña mçi cÊp, mçi ngµnh, do ®ã mµ chÊn
chØnh l¹i tæ chøc bé m¸y vµ t¨ng cêng c¸n bé cã kh¶ n¨ng, cñng cè
®¶ng bé vµ c«ng ®oµn c¬ së, ph¸t huy thùc sù quyÒn lµm chñ tËp
thÓ cña c«ng nh©n, x· viªn, v.v..
*
* *
 121 1212
1

Cuéc chiÕn ®Êu chèng mü, cøu níc cña nh©n d©n ta ®· giµnh
®îc nh÷ng th¾ng lîi cã ý nghÜa chiÕn lîc, ®ang cã nh÷ng chuyÓn
biÕn rÊt quan träng vµ thuËn lîi.
ViÖc tæ chøc phæ biÕn nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ lÇn
nµy, kÕt hîp víi viÖc kiÓm ®iÓm c«ng t¸c n¨m 1968 vµ x¸c
®Þnh nhiÖm vô kÕ ho¹ch n¨m 1969 cña c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph -
¬ng cÇn ®îc tiÕn hµnh mét c¸ch nghiªm tóc, thùc sù t¹o nªn mét
®µ tiÕn bé míi ®Ó thóc ®Èy c¸c mÆt ho¹t ®éng ph¸t triÓn m¹nh §iÖn mËt
mÏ, ®¸p øng víi yªu cÇu cña t×nh h×nh míi.
cña Ban BÝ th
T/L Ban BÝ th
Th¸ng 12 n¨m 1968
phã V¨n phßng

Minh Ch©u
Gëi: Trung ¬ng Côc,
Khu uû V,
Lu t¹i Kho Lu tr÷ Khu uû TrÞ - Thiªn
Trung ¬ng §¶ng.

1. quÇn chóng ë c¸c thµnh thÞ næi dËy, ®· tæ chøc ra nh÷ng

®éi vâ trang. §¶ng cÇn l·nh ®¹o chÆt nh÷ng ®éi vâ trang nµy vµ
nªn ®Æt cho nã nh÷ng tªn kh¸c nhau nh ®éi vâ trang cña c«ng
nh©n, phô n÷, häc sinh, sinh viªn, PhËt tö, v.v.. (Cã thÓ nªu: tiÓu
®oµn c«ng nh©n, ®¹i ®éi häc sinh, sinh viªn, trung ®éi phô n÷,
tiÓu ®éi PhËt tö ®Ó tuyªn truyÒn).
2. §Ò nghÞ tËp trung c¸n bé vµ ph¬ng tiÖn th«ng tin tuyªn
truyÒn cho Sµi Gßn, §µ N½ng, HuÕ, §êng sè 9. C¸n bé viÕt b¸o,
nhµ v¨n, c¸n bé quay phim, chôp ¶nh giái vµ c¸n bé míi tËp viÕt, nªn
tËp trung cho c¸c träng ®iÓm ®ã ®Ó kÞp thêi ph¶n ¶nh nhanh
chãng, ®Çy ®ñ t×nh h×nh chiÕn ®Êu, nh÷ng g¬ng dòng c¶m cña
c¸c tõng líp nh©n d©n vµ qu©n ®éi. Ngoµi nµy dù ®Þnh cho vµo
 121 1212
1

thªm mét sè c¸n bé th«ng tin, tuyªn truyÒn cã n¨ng lùc. C¸c anh cho ý
kiÕn.
Yªu cÇu gëi ra b»ng ®êng nhanh nhøt tin tøc, bµi vë vµ tÊt c¶
nh÷ng phim, ¶nh ®· quay vµ chôp ®îc.
3. §Ò nghÞ Trung ¬ng Côc cho mét sè nhµ b¸o vµ quay phim
Quèc tÕ nh Burchett, Madelein Riffaud, Joris Yvens vµ mét nhµ b¸o
Cuba vµo th¨m chiÕn trêng ®Ó hä vÒ tuyªn truyÒn cho ta. NÕu
Trung ¬ng Côc ®ång ý xin tr¶ lêi ®Ó ngoµi nµy mêi hä.
4. Ban Tuyªn gi¸o Trung ¬ng dù ®Þnh cö mét sè c¸n bé cã n¨ng
lùc vÒ tuyªn truyÒn, huÊn luyÖn, gi¸o dôc, v¨n nghÖ vµo Trung ¬ng
Côc ®Ó nghiªn cøu vµ chuÈn bÞ kÕ ho¹ch cho sau nµy. §Ò nghÞ
Trung ¬ng Côc cho ý kiÕn.
5. §Ò nghÞ Trung ¬ng Côc cho biÕt tê b¸o Sud Vietnam en lutte1)
cña trong ®ã lóc nµy cã xuÊt b¶n kh«ng? NÕu kh«ng, ngoµi nµy
Ban Thèng nhÊt sÏ cho tiÕp tôc xuÊt b¶n ®Ó ®a tin tøc ra quèc tÕ.
Trung ¬ng Côc cho ý kiÕn.
t/m Ban BÝ th

Thä

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.

phô lôc
1
) Sud Vietnam en lutte: Nam ViÖt Nam trong ®Êu tranh (B.T).
 131
5
NghÞ quyÕt
cña Thêng vô Trung ¬ng côc
vµ Qu©n uû MiÒn
Ngµy 5 th¸ng 2 n¨m 1968
VÒ qu©n sù ®èi víi khu träng ®iÓm
Tèi 4-2-1968, Thêng vô Trung ¬ng Côc ®· häp nhËn ®Þnh t×nh
h×nh khu träng ®iÓm trong mÊy ngµy qua vµ ®Ò ra chñ tr¬ng t¸c
chiÕn míi trong thêi gian tíi.
I. NhËn ®Þnh t×nh h×nh
1. Cïng víi th¾ng lîi chung cña toµn MiÒn, cuéc tÊn c«ng ë khu
träng ®iÓm võa qua ®· giµnh ®îc th¾ng lîi to lín. C¸c lùc lîng vò
trang cña ta ®· c«ng kÝch ®óng thêi gian chung vµ tróng c¸c môc
tiªu chñ yÕu, ®· chiÕm vµ gi÷ ®îc trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh,
®· g©y cho ®Þch nh÷ng tæn thÊt nhÊt ®Þnh vÒ sinh lùc vµ c¬ së
vËt chÊt, lµm tª liÖt vµ rèi lo¹n ngay tõ ®Çu hÖ thèng hµnh ch¸nh
®Çu sá vµ hÖ thèng chØ huy cña nguþ, ®Æc biÖt ®· lµm cho tinh
thÇn bÌ lò Mü - nguþ (kÓ c¶ bän ®Çu sá) hoang mang dao ®éng
®Õn cùc ®é. C¸c ®¬n vÞ chiÕn ®Êu trong néi thµnh rÊt ngoan cêng
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
dòng c¶m, tá ra cã nhiÒu kh¶ n¨ng c«ng kÝch rÊt lín. Th¾ng lîi bíc
®Çu nãi trªn cã ý nghÜa hÕt søc quan träng, nã ®Æt c¬ së v÷ng
ch¾c ®Ó liªn tôc tÊn c«ng ®Þch vµ giµnh th¾ng lîi cuèi cïng.
Nhng cuéc tÊn c«ng ë khu träng ®iÓm MiÒn cha ®¹t yªu cÇu
vÒ qu©n sù vµ chÝnh trÞ. NhiÒu tiÓu ®oµn mòi nhän cha vµo ®îc
néi thµnh ®Ó tiÕp søc cho c¸c ®éi biÖt ®éng, do ®ã cha døt ®iÓm
c¸c môc tiªu chÝnh. Qu©n sù phèi hîp cha chÆt, ®¸nh cha tèt nªn cha
trë thµnh ®ßn xeo m¹nh ®Ó ph¸t ®éng quÇn chóng ®øng lªn khëi
nghÜa, lµm biÕn ®æi vÒ c¨n b¶n côc diÖn chÝnh trÞ ë Thñ ®«. Râ
rµng, ta ®· lì mÊt mét thêi c¬ cô thÓ ®Ó hoµn thµnh nhiÖm vô vÎ
vang do Trung ¬ng giao cho. Së dÜ cã t×nh h×nh ®ã mét phÇn do
nhiÒu nguyªn nh©n kh¸ch quan nhng chñ yÕu lµ do vÒ mÆt chØ
®¹o chØ huy, ta cßn ph¹m khuyÕt ®iÓm chñ quan ®¬n gi¶n, tÝnh
to¸n kÕ ho¹ch cha thËt cô thÓ tØ mØ vµ cha dù kiÕn hÕt c¸c t×nh
huèng cã thÓ x¶y ra, t¸c phong th©m nhËp kiÓm tra trong giai ®o¹n
chuÈn bÞ cha chu ®¸o, cha n¾m thËt v÷ng vµ lµm thËt tèt kh©u
then chèt lóc ®ã lµ truyÒn ®¹t mÖnh lÖnh vÒ thêi gian, tæ chøc
tiÕp tôc môc tiªu vµ tæ chøc hiÖp ®ång gi÷a c¸c ®¬n vÞ mòi nhän
vµ gi÷a ®¬n vÞ mòi nhän víi c¸c ®éi biÖt ®éng.
2. MÆc dï ta cha hoµn thµnh nhiÖm vô nh trªn ®· nãi, song
th¾ng lîi bíc ®Çu ®ã ®· më ra nh÷ng kh¶ n¨ng vµ thuËn lîi rÊt c¬
b¶n sau ®©y:
- Mét lµ, trong thÕ tÊn c«ng m¹nh mÏ trªn toµn MiÒn, ta ®· thùc
hiÖn mét mòi tÊn c«ng chiÕn lîc hÕt søc lîi h¹i vµo n¬i huyÕt m¹ch
chñ yÕu cña ®Þch, hiÖn nay ta vÉn trô b¸m ®¸nh ®Þch lµm cho
®Þch v« cïng bèi rèi, thÕ chiÕn lîc nµy mçi ngµy mçi ph¸t triÓn
v÷ng vµng.
- Hai lµ, ta dïng lùc lîng nhá mµ giµnh th¾ng lîi lín; tõng ®¬n
vÞ ®· b¸m trô ®îc bªn trong, nhiÒu tiÓu ®oµn Ðp s¸t vµnh ngoµi vµ
 131
5
cha tham chiÕn nhiÒu, chñ lùc cßn ®ang sung søc nèi tiÕp phÝa sau,
h×nh thµnh thÕ chia c¾t bao v©y ®Þch nhiÒu vßng, trong ngoµi hç
trî, tríc sau hç trî.
- Ba lµ, khÝ thÕ quÇn chóng ®ang lªn cao, quÇn chóng tr¶i qua
nh÷ng ngµy ®Çu chiÕn ®Êu ¸c liÖt cµng ®îc t«i luyÖn, lùc lîng
chÝnh trÞ ®ang trªn bíc ph¸t triÓn míi.
- Bèn lµ, qua lÇn nµy ta cã nh÷ng kinh nghiÖm míi hÕt søc quý
b¸u vÒ nhiÒu mÆt.
ThÕ nhng, ta cÇn ra søc kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt nhîc ®iÓm
vµ khã kh¨n sau:
- Mét lµ, vÊn ®Ò tæ chøc chØ huy, n¾m t×nh h×nh c¸c mòi bªn
trong vµ c¸c c¸nh bªn ngoµi vÉn cßn chÖch cho¹c.
- Hai lµ, viÖc tæ chøc hiÖp ®ång cha cô thÓ chÆt chÏ, chØ huy
t¸c chiÕn néi ®« cßn kÐm.
- Ba lµ, c¸c ®¬n vÞ ®¸nh bªn trong cã bÞ tiªu hao mét phÇn vÒ
chÊt, ®¹n dîc cha ®îc bæ sung, dù tr÷ ®ñ.
3. MÆc dï cã biÕt tríc ý ®Þnh tÊn c«ng cña ta, nhng ®Þch vÉn bÞ
bÊt ngê vÒ chiÕn lîc vµ hÕt søc bÞ ®éng lóng tóng ngay tõ ®Çu. PhÇn
lín nguþ qu©n vµ nguþ quyÒn trong néi thµnh bÞ tª liÖt. Søc ph¶n
kÝch cña ®Þch (chñ yÕu lµ cña lùc lîng c¬ ®éng chiÕn lîc) rÊt yÕu vµ
ngµy cµng suy yÕu h¬n. Mét bé phËn lùc lîng bé binh vµ thiÕt gi¸p Mü
®îc ®iÒu vÒ ®Ó øng cøu nhng kh«ng nhiÒu vµ m¹nh. HiÖn nay, trªn
khu träng ®iÓm, ®Þch ®ang gÆp nh÷ng khã kh¨n sau ®©y:
- Mét lµ, ®Þch ®· l©m vµo thÕ bÞ bËt ra khái sµo huyÖt
chÝnh, bÞ bao v©y chia c¾t vµ nÕu ta cµng ®Èy lªn th× ®Þch
kh«ng cã kh¶ n¨ng kh«i phôc l¹i thÕ cò.
- Hai lµ, lùc lîng nguþ qu©n, c¶nh s¸t trong néi thµnh vµ bé m¸y
nguþ quyÒn tõ c¬ së ®Õn Trung ¬ng bÞ thiÖt h¹i nÆng, ¶nh hëng
s©u s¾c ®Õn tinh thÇn cña bän chóng, chóng còng kh«ng cã kh¶
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
n¨ng håi phôc trë l¹i, do c¸c chiÕn trêng ®Òu bÞ ®¸nh nªn kh¶ n¨ng
®a nhiÒu lùc lîng c¬ ®éng vÒ øng cøu cho träng ®iÓm bÞ h¹n chÕ.
- Ba lµ, vÒ chÝnh trÞ, ®Þch ®ang l©m vµo mét giai ®o¹n
khñng ho¶ng s©u s¾c cùc ®é vµ ngµy cµng xÊu h¬n, ngµy cµng bÞ
c« lËp vµ bÞ quÇn chóng c¨m ghÐt cao ®é.
- Bèn lµ, t×nh h×nh kinh tÕ ®·, ®ang vµ cßn sÏ gÆp nhiÒu khã
kh¨n rÊt lín.
VÊn ®Ò ®Æt ra lµ ta ph¶i ra søc khoÐt s©u nh÷ng khã kh¨n cña
chóng, lµm cho chóng hoµn toµn mÊt hÕt kh¶ n¨ng ph¶n øng. ThÕ
nhng, hiÖn nay chóng vÉn cßn nhiÒu lùc lîng, ®Õ quèc Mü hÕt søc
ngoan cè, chóng ®· vµ sÏ kh«ng tõ mét hµnh ®éng d· man tµn b¹o
nµo ®Ó ®µn ¸p phong trµo quÇn chóng, do ®ã ta cÇn ph¶i cã tinh
thÇn c¶nh gi¸c hÕt søc cao, thêng xuyªn nghiªn cøu ©m mu thñ ®o¹n
míi cña ®Þch vµ kÞp thêi ®Ò ra nh÷ng biÖn ph¸p ®èi phã tÝch cùc
nhÊt ®Ó diÖt ®îc nhiÒu ®Þch b¶o vÖ ®îc ta.
4. Thêng vô Trung ¬ng côc vµ Qu©n uû MiÒn nhËn ®Þnh r»ng,
cuéc tÊn c«ng cña ta ë khu träng ®iÓm ®ang trªn ®µ ph¸t triÓn thuËn
lîi, ®Þch ®ang bÞ dån vµo t×nh thÕ bÕ t¾c, ta hoµn toµn cã kh¶ n¨ng
liªn tôc tÊn c«ng, liªn tôc ®¸nh ®Þch ph¶n kÝch ®Ó giµnh lÊy th¾ng lîi
qu©n sù quyÕt ®Þnh, t¹o ®iÒu kiÖn ®a quÇn chóng ®øng lªn giµnh
th¾ng lîi cuèi cïng.
II. Chñ tr¬ng t¸c chiÕn míi ë träng ®iÓm
trong thêi gian tíi
1. NhiÖm vô chung ë híng träng ®iÓm trong thêi gian tíi lµ: kiªn
quyÕt gi÷ v÷ng th¾ng lîi võa giµnh ®îc, ph¸t huy th¾ng lîi tõng giê
tõng phót, ph¸t triÓn m¹nh cuéc chiÕn ®Êu trong Sµi Gßn vµ chung
quanh Sµi Gßn h×nh thµnh thÕ bao v©y nhiÒu tÇng, kiªn quyÕt tÊn
 131
5
c«ng ®Þch, kÕt hîp ®¸nh nhá, ®¸nh võa, ®¸nh lín, kÕt hîp ®¸nh thêng
xuyªn liªn tôc víi tõng ®ît m¹nh tiªu hao tiªu diÖt nhiÒu sinh lùc, ph¬ng
tiÖn chiÕn tranh vµ c¬ së vËt chÊt cña Mü - nguþ kÕt hîp víi chiÕm
khu vùc vµ môc tiªu quan träng, võa ®¸nh võa ph¸t ®éng quÇn chóng,
x©y dùng ph¸t triÓn lùc lîng ta, t¹o ra nh÷ng ®iÒu kiÖn tèt h¬n ®Ó
tiÕn lªn døt ®iÓm giµnh th¾ng lîi cuèi cïng.
2. NhiÖm vô cô thÓ lµ:
a) Gi÷ v÷ng ®Þa bµn ®· chiÕm ®îc, ®ång thêi tiÕp tôc ®a thªm
lùc lîng vµo bªn trong Ýt nhÊt lµ 4 - 5 D, ®i ®«i víi ra søc x©y dùng
thªm t¹i chç c¸c ®¬n vÞ tù vÖ, ®Æc c«ng, biÖt ®éng, lµm cho c¸c
lùc lîng ®ã trë thµnh h¹t nh©n thËt r¾n vµ v÷ng, liªn tôc tÊn c«ng
®Þch ë bªn trong, c¸c lùc lîng vµnh ®ai gÇn ph¶i Ðp s¸t néi thµnh,
mçi híng ®é 2 - 3 D, chiÕm gi÷ ®Þa bµn ®¸nh t¹i chç, lµm chç dùa
cho bªn trong vµ t¹o ®iÒu kiÖn thäc s©u vµo trong ®¸nh ®Þch, chñ
lùc ®øng v÷ng trªn vµnh ®ai ngoµi, s½n sµng ®¸nh Mü ph¶n kÝch,
tiªu diÖt ph¬ng tiÖn chiÕn tranh cña Mü, tiªu diÖt lùc lîng c¬ ®éng
nguþ vµ hç trî mét phÇn cho ®Þa ph¬ng gi¶i phãng n«ng th«n. Gi÷
v÷ng vµ ph¸t triÓn thÕ ®øng, ®ã lµ ®iÒu kiÖn rÊt c¬ b¶n ®Ó thùc
hiÖn liªn tôc tÊn c«ng, nhanh chãng lµm thay ®æi côc diÖn chiÕn tr-
êng.
b) Trªn c¬ së tiÕn hµnh vò trang cho quÇn chóng vµ ph¸t triÓn
c¸c lùc lîng vò trang nßng cèt nãi trªn mµ ph¸t triÓn réng r·i chiÕn
tranh du kÝch trong thµnh phè, vËn dông nhiÒu h×nh thøc linh ho¹t
nh b¾n bia b¾n tØa, nÐm lùu ®¹n, tËp kÝch ®ån bãt, phôc kÝch
bän tuÇn tiÔu, cíp hoÆc ph¸ kho tµng, ®¸nh xe vËn chuyÓn, lïng
diÖt nguþ quyÒn c¬ së vµ bän ®Çu sá c¸c lùc lîng chÝnh trÞ ph¶n
®éng, v.v., kÕt hîp víi ®¸nh võa tõng trung ®éi, ®¹i ®éi hoÆc ®¹i
®éi t¨ng cêng, thäc s©u chia c¾t ®¸nh tËp kÝch diÖt gän tõng trung
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®éi, ®¹i ®éi hoÆc tiÓu ®oµn ®Þch, chiÕm tõng khu phè, tæ chøc
bè phßng chiÕn ®Êu trong thÕ liªn hoµn hç trî lÉn nhau. Ph¸t triÓn
thÕ tiÕn c«ng ®ã cµng v÷ng, réng vµ liªn tôc bao nhiªu cµng lµm
cho ®Þch nhanh chãng bÞ suy sôp bÊy nhiªu, t¹o ®iÒu kiÖn nhanh
chãng ph¸t ®éng quÇn chóng ®øng lªn.
c) X©y dùng bµn ®¹p trªn c¸c híng xung quanh Sµi Gßn thËt
v÷ng, gi¶i phãng toµn bé vïng n«ng th«n tõ phÝa sau ra phÝa tríc,
quÐt s¹ch toµn bé nguþ qu©n, nguþ quyÒn c¬ së vµ bé m¸y tÒ
®iÖp, thµnh lËp ch¸nh quyÒn c¸ch m¹ng, ph¸t ®éng vµ tæ chøc c¸c
®oµn thÓ quÇn chóng, lµm trong s¹ch trong nh©n d©n, lµm lùc lîng
thËt v÷ng vµ nhanh chãng x©y dùng vÒ c¸c mÆt, chó träng tæ chøc
phßng kh«ng nh©n d©n, x©y dùng th«n x· chiÕn ®Êu m¹nh.
d) TriÖt ®Ó ®¸nh ph¸ c¸c ®êng s¸ cÇu cèng, chiÕm gi÷ c¸c n¬i
hiÓm yÕu gÇn s¸t Sµi Gßn, lµm tª liÖt hoµn toµn kh¶ n¨ng vËn
chuyÓn tõ c¸c híng vÒ Sµi Gßn, kÓ c¶ trªn ®êng bé vµ ®êng s«ng.
®) Ph¶i ®¸nh cíp lÊy hoÆc ph¸ triÖt ®Ó c¸c kho ®¹n dîc, vò
khÝ, chÊt ®èt, l¬ng thùc, c¸c nhµ m¸y g¹o trong vµ ngoµi thµnh phè,
ph¶i ®¸nh víi tinh thÇn thËt kiªn tr×, ®¸nh ®i ®¸nh l¹i tõng môc tiªu,
®¸nh lÇn nµy kh«ng ®îc ph¶i tæ chøc ®¸nh lÇn kh¸c, kÕt hîp ®¸nh
nhá, ®¸nh võa vµ ®¸nh lín, ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng cíp
lÊy hoÆc ph¸ ho¹i mét c¸ch réng r·i.
e) Ph¶i kiªn quyÕt chiÕm vµ khèng chÕ s©n bay T©n S¬n nhÊt,
thêng xuyªn ®¸nh ph¸ s©n bay Biªn Hoµ. §èi víi s©n bay T©n S¬n
nhÊt, nÕu lùc lîng ta cßn bªn trong th× kiªn quyÕt trô b¸m, tæ chøc
®a thªm vµo, tæ chøc phßng ngù tèt ®Ó chiÕm gi÷; nÕu ®· bÞ bËt
ra th× kiªn quyÕt tÊn c«ng chiÕm l¹i hoÆc thêng xuyªn ph¸o kÝch
hay ®¸nh b»ng ®Æc c«ng; tiÕp tôc bao v©y, khèng chÕ, ph¸o kÝch
vµ ®¸nh b»ng ®Æc c«ng c¸c côm cø ®iÓm qu©n Mü.
g) Chñ lùc ®øng phÝa sau ph¶i mãc chÆt víi phÝa tríc, t¹o thêi
 131
5
c¬ tiªu diÖt tõng ®¬n vÞ lín qu©n nguþ vÒ øng cøu hoÆc diÖt thËt
gän tõng ®¬n vÞ qu©n Mü bung ra ph¶n kÝch, trong ®iÒu kiÖn ®îc
chuÈn bÞ tèt cã thÓ tung mét bé phËn chñ lùc vµo néi thµnh tËp
kÝch tiªu diÖt mét bé phËn quan träng lùc lîng c¬ ®éng nguþ råi rót
ra.
h) Nhanh chãng ph¸t triÓn lùc lîng ba thø qu©n trong vµ ngoµi
thµnh phè, tæ chøc thªm ®¬n vÞ míi ®Ó t¨ng cêng lùc lîng dù bÞ,
trªn bµn ®¹p ph¶i nhanh chãng ph¸t triÓn x©y dùng nhiÒu trung ®éi,
®¹i ®éi, ®a lªn phÝa tríc ®¸nh ®Þch hoÆc bæ sung, nhanh chãng båi
dìng vµ ph¸t triÓn ®éi ngò c¸n bé míi.
3. Muèn thùc hiÖn tèt nh÷ng nhiÖm vô nãi trªn, cÇn gi¶i quyÕt
gÊp mét sè vÊn ®Ò sau ®©y:
a) CÇn kÞp thêi chÊn chØnh tæ chøc chØ ®¹o chØ huy, b¶o
®¶m n¾m ®îc t×nh h×nh ë c¸c c¸nh, c¸c ®¬n vÞ, ë bªn ngoµi vµ bªn
trong, b¸o c¸o lªn trªn nhanh chãng vµ kÞp thêi.
b) Nhanh chãng rót kinh nghiÖm vÒ c¸c mÆt, nhÊt lµ kinh
nghiÖm vÒ chØ ®¹o chØ huy, tæ chøc hiÖp ®ång gi÷a c¸c c¸nh vµ
c¸c ®¬n vÞ, chØ huy t¸c chiÕn ë néi ®«, phßng kh«ng nh©n d©n,
v.v..
c) Kiªn quyÕt b¶o vÖ tuyÕn hµnh lang v÷ng ch¾c tõ sau ra tríc
®¶m b¶o cho b»ng ®îc vËn chuyÓn ®¹n dîc, l¬ng thùc ®Õn c¸c h-
íng, nhÊt lµ c¸c híng chñ yÕu, hÕt søc tiÕt kiÖm ®¹n dîc, cíp vò
khÝ ®¹n dîc ®Þch trang bÞ cho m×nh.
d) TËn dông mäi kh¶ n¨ng ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò bæ sung
qu©n sè t¹i chç.
®) Thêng xuyªn t¨ng cêng c«ng t¸c chÝnh trÞ t tëng, ®éng viªn
khen thëng kÞp thêi, n©ng cao quyÕt t©m giµnh th¾ng lîi hoµn
toµn, kÞp thêi gi¶i quyÕt nh÷ng t tëng mÖt mái, xèc næi, chñ quan
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
tho¶ m·n, v.v.. §i ®«i víi c«ng t¸c chÝnh trÞ t tëng ph¶i tæ chøc tèt
viÖc c¶i thiÖn sinh ho¹t cña c¸c ®¬n vÞ.
T×nh h×nh trong toµn MiÒn còng nh ë khu träng ®iÓm ®ang
trªn ®µ ph¸t triÓn v« cïng thuËn lîi cho ta vµ hÕt søc bÊt lîi cho
®Þch, ta hoµn toµn cã ®Çy ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó tiÕn lªn døt ®iÓm.
H¬n lóc nµo hÕt, toµn §¶ng bé, c¸c lùc lîng vò trang vµ nh©n d©n ë
khu träng ®iÓm cÇn nhËn thøc râ vÞ trÝ vµ ¶nh hëng quyÕt ®Þnh
cña m×nh ®èi víi c¸c chiÕn trêng toµn MiÒn, ph¶i cã mét cè g¾ng
phi thêng, quyÕt thõa th¾ng x«ng lªn, liªn tôc tÊn c«ng vµ liªn tôc
®¸nh b¹i ph¶n kÝch cña ®Þch, giµnh lÊy th¾ng lîi cuèi cïng, hoµn
thµnh th¾ng lîi nhiÖm vô to lín cña T¦ §¶ng giao cho, hoµn thµnh sø
mÖnh vÎ vang cña d©n téc.
Trong khi tiÕn hµnh nhiÖm vô chung vµ c¸c nhiÖm vô cô thÓ
trªn ®©y ph¶i lu«n lu«n gi÷ cho ®îc khÝ thÕ c¸ch m¹ng s«i næi cña
quÇn chóng, kh«ng ®Ó cho cuéc chiÕn ®Êu trong néi thµnh bÞ gi¸n
®o¹n lµm cho ®Þch cã thÓ cñng cè l¹i mét phÇn nµo vÒ qu©n sù vµ
chÝnh trÞ cã lîi cho chóng, bÊt lîi cho ta.
Lu t¹i Kho Lu tr÷
Trung ¬ng §¶ng.
 131
5
NghÞ quyÕt
héi nghÞ Trung ¬ng côc
(më réng) lÇn thø s¸u
Sè 01/NQNT, th¸ng 3 n¨m 1968
I. NhËn ®Þnh t×nh h×nh
1. Sau nh÷ng thÊt b¹i nÆng nÒ vµ dån dËp trong n¨m 1967, ®Õ
quèc Mü ®· ë vµo mét t×nh thÕ rÊt bÞ ®éng vµ bÕ t¾c vÒ chiÕn l-
îc. §Ó tr¸nh khái nguy c¬ bÞ thÊt b¹i vµ tiÕp tôc duy tr× chñ nghÜa
thùc d©n míi ë miÒn Nam níc ta, chóng ®Þnh ra kÕ ho¹ch t¨ng qu©n
Mü vµ ch hÇu, ra søc æn ®Þnh nguþ quyÒn, cñng cè nguþ qu©n,
tiÕp tôc thùc hiÖn kÕ ho¹ch hai gäng kÒm, t¨ng cêng ®¸nh ph¸ hËu
ph¬ng, c¨n cø vµ hµnh lang vËn chuyÓn cña ta, nh»m cè gi÷ cho
t×nh h×nh cña chóng trong n¨m 1968 kh«ng bÞ xÊu ®i cho ®Õn khi
bÇu cö tæng thèng Mü.
Bíc vµo ®«ng xu©n 1967 - 1968, tríc thÕ chñ ®éng tÊn c«ng
cña ta trªn nhiÒu chiÕn trêng, ®Þch cµng bÞ ®éng vµ bÞ thÊt b¹i liªn
tiÕp. Qu©n Mü vµ ch hÇu kh«ng thÓ lµm ®îc nhiÖm vô "t×m diÖt"
cã hiÖu qu¶ n÷a, qu©n nguþ kh«ng ®¶m ®¬ng næi c«ng t¸c "b×nh
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®Þnh". Lùc lîng bÞ c¨ng máng, tinh thÇn binh sÜ cµng thªm sa sót,
b¹c nhîc, m©u thuÉn néi bé ngµy cµng gay g¾t. §Þch kh«ng cßn kh¶
n¨ng më cuéc ph¶n c«ng chiÕn lîc míi mµ buéc ph¶i chuyÓn vµo
phßng ngù mét c¸ch bÞ ®éng.
2. §øng tríc mét thêi c¬ chiÕn lîc lín, ®¶ng ta ®· h¹ quyÕt t©m
tiÕn hµnh tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa ®Ó giµnh th¾ng lîi
quyÕt ®Þnh trong cuéc chiÕn tranh yªu níc thÇn th¸nh cña chóng ta.
ChÊp hµnh quyÕt t©m chiÕn lîc cña Trung ¬ng §¶ng, ®ªm 30 r¹ng
ngµy 31-1-1968 qu©n d©n toµn miÒn Nam ®· tiÕn hµnh mét cuéc
tÊn c«ng vµ næi dËy lín trªn kh¾p c¸c chiÕn trêng ë c¶ ba vïng
chiÕn lîc, ®¸nh ®ång lo¹t vµo c¸c c¬ quan ®Çu n·o, c¸c sµo huyÖt
vµ c¨n cø cña Mü - nguþ më ®Çu mét giai ®o¹n tÊn c«ng chiÕn lîc,
giai ®o¹n TCK - TKN 1).
Trong mét th¸ng qua, qu©n d©n ta liªn tôc tÊn c«ng vµ næi dËy
®· giµnh ®îc th¾ng lîi to lín vµ toµn diÖn cha tõng cã, g©y cho
®Þch nhiÒu tæn thÊt nÆng nÒ h¬n bÊt cø thêi kú nµo tríc ®©y:
- Ta ®· tiªu hao, tiªu diÖt vµ lµm tan r· ®é 1/3 qu©n nguþ, lµm
cho qu©n nguþ gÆp khã kh¨n rÊt nghiªm träng vÒ bæ sung qu©n sè,
suy sôp nÆng vÒ tinh thÇn, ®ang trªn ®µ suy sôp vµ tan r· tõng
m¶ng; tiªu hao vµ tiªu diÖt kho¶ng 1/5 lùc lîng chiÕn ®Êu, 1/3 sè
m¸y bay, 1/3 sè xe c¬ giíi vµ mét bé phËn quan träng c¬ së, vËt chÊt
kh¸c cña qu©n Mü, lµm cho søc chiÕn ®Êu vµ tinh thÇn cña qu©n
Mü bÞ gi¶m sót râ rÖt.
- §· tiªu diÖt, lµm tª liÖt vµ lµm tan r· mét bé phËn quan
träng nguþ quyÒn, ®Èy nguþ quyÒn tíi chç rÖu r·
1
) TCK - TKN: tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa (B.T).
 131
5
nghiªm träng; tiªu diÖt, bøc hµng bøc rót 1/5 ®ån bãt ®Þch; më ra
nhiÒu vïng n«ng th«n réng lín, gi¶i phãng trªn mét triÖu 50 v¹n d©n
vµ ®ang thµnh lËp ch¸nh quyÒn c¸ch m¹ng.
- §· ®¸nh chiÕm hÇu hÕt c¸c thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn vµ thùc
hiÖn quyÒn lµm chñ trong mét thêi gian nhøt ®Þnh víi møc ®é kh¸c
nhau. HiÖn nay ta vÉn ®øng v÷ng trªn c¸c vïng ven vµ duy tr× thÕ
ho¹t ®éng liªn tôc, v©y Ðp c¸c vïng ®« thÞ vµ c¨n cø cña ®Þch.
- §· ph¸t triÓn thªm lùc lîng vò trang vµ lùc lîng chÝnh trÞ. Lùc
lîng vò trang cã nh÷ng tiÕn bé vÒ nhiÒu mÆt, c¸c ®oµn thÓ chÝnh
trÞ ®îc cñng cè vµ ph¸t triÓn mét bíc.
- Sù l·nh ®¹o vµ nÒ nÕp chØ ®¹o chØ huy cña c¸c cÊp cã nhiÒu
tiÕn bé, ta cã thªm nhiÒu kinh nghiÖm rÊt phong phó.
Nh÷ng th¾ng lîi nãi trªn cã nhiÒu ý nghÜa hÕt søc quan träng.
Mét lµ: trong mét thêi gian ng¾n, ta ®· lµm thay ®æi h¼n thÕ
trËn, ®Èy ®Þch vµo thÕ bÕ t¾c, cïng cùc vµ t¹o ra mét thÕ qu©n sù
míi rÊt cã lîi cho ta, ®· ®Ëp tan vÒ c¬ b¶n kÕ ho¹ch "hai gäng kÒm"
vµ lµm thÊt b¹i ngay tõ ®Çu viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu qu©n sù
cña ®Õ quèc Mü trong n¨m 1968.
Hai lµ: th¾ng lîi nãi trªn, cæ vò ®éng viªn m¹nh mÏ ®ång bµo
c¸c ®« thÞ vµ vïng cßn bÞ t¹m chiÕm ë miÒn Nam næi dËy giµnh
ch¸nh quyÒn lµm cho nh©n d©n hai miÒn Nam - B¾c tin tëng h¬n
bao giê hÕt ë th¾ng lîi cuèi cïng cña sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc;
lµm cho nh©n d©n c¸c níc x· héi chñ nghÜa vµ nh©n d©n tiÕn bé
trªn toµn thÕ giíi, kÓ c¶ nh©n d©n Mü, thªm ®ång t×nh vµ ñng hé
m¹nh mÏ sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña nh©n d©n ta; lµm cho ®Õ quèc
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Mü vµ bÌ lò tay sai cµng bÞ c« lËp cao ®é, m©u thuÉn néi bé thªm
s©u s¾c vµ ý chÝ x©m lîc cña Mü bÞ gi¶m sót.
Ba lµ: th¾ng lîi võa qua ®· më réng vµ cñng cè thªm hËu ph¬ng ta,
gi¶i phãng thªm nh÷ng vïng n«ng th«n réng lín t¹o ra nh÷ng ®iÒu kiÖn
tèt cho viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ lµm t¨ng thªm tiÒm lùc
kh¸ng chiÕn; ®ång thêi lµm ph¸ s¶n ch¸nh s¸ch kinh tÕ thùc d©n kiÓu
míi cña ®Õ quèc Mü ë miÒn Nam vµ ®Èy chóng vµo mét t×nh thÕ khã
kh¨n khèn quÉn h¬n lóc nµo hÕt vÒ kinh tÕ tµi ch¸nh ngay ë níc Mü.
Th¾ng lîi võa qua ®¸nh dÊu mét bíc ngoÆt cã ý nghÜa hÕt
søc quan träng trong viÖc lµm thay ®æi nhanh chãng sù so s¸nh
lùc lîng gi÷a ta vµ ®Þch. Nã ®· t¹o ra nh÷ng søc m¹nh to lín vÒ
qu©n sù, ch¸nh trÞ, kinh tÕ vµ më ra mét côc diÖn míi trong sù
nghiÖp chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ta, ®Æt c¬ së v÷ng
ch¾c ®Ó ®a TCK - TKN ®Õn th¾ng lîi hoµn toµn.
Giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi to lín vµ toµn diÖn míi trªn lµ do
§¶ng ta cã ®êng lèi, ph¬ng ch©m vµ quyÕt t©m chiÕn lîc ®óng
®¾n, do Trung ¬ng vµ Bé ChÝnh trÞ l·nh ®¹o kiªn quyÕt, lùa chän
thêi c¬ khÐo lÐo vµ chÝnh x¸c, do TUC 1) vµ c¸c cÊp uû §¶ng ®·
chÊp hµnh ®êng lèi, chñ tr¬ng cña §¶ng mét c¸ch nghiªm chØnh; do
toµn thÓ c¸n bé, ®¶ng viªn, ®oµn viªn hy sinh tËn tuþ vµ g¬ng mÉu
thùc hiÖn quyÕt t©m chiÕn lîc cña §¶ng; do quÇn chóng nh©n d©n
miÒn Nam ta rÊt tha thiÕt víi ®éc lËp, tù do vµ d¸m ®em x¬ng m¸u
®Ó ®æi lÊy ®éc lËp, tù do; do c¸c lùc lîng vò trang nh©n d©n ta
tuyÖt ®èi trung thµnh víi sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña §¶ng vµ quÇn
chóng chiÕn ®Êu v« cïng anh dòng; do cã sù chi viÖn to lín cña hËu
ph¬ng miÒn B¾c vµ c¸c níc anh em trong phe x· héi chñ nghÜa, cã
sù ®ång t×nh, ñng hé cña nh©n d©n thÕ giíi.
1
) TUC: Trung ¬ng Côc (B.T).
 131
5
Chóng ta ®· giµnh ®îc th¾ng lîi rÊt to lín, nhng cha giµnh ®îc
th¾ng lîi cao nhøt theo kh¶ n¨ng thø 1 mµ Bé ChÝnh trÞ ®· ®Ò ra,
v× chóng ta cßn nh÷ng khuyÕt ®iÓm vµ nhîc ®iÓm sau ®©y:
- VÒ qu©n sù, ngay tõ ®Çu ta cha tiªu diÖt ®îc gän nhiÒu sinh
lùc ®Þch vµ bän ®Çu sá ph¶n ®éng, ®· bá lì nhiÒu c¬ héi tèt, lùc l -
îng vò trang cha thùc hiÖn ®Çy ®ñ vai trß ®ßn xeo vµ t¹o ra nh÷ng
®iÒu kiÖn thuËn lîi h¬n cho viÖc ph¸t ®éng quÇn chóng ®« thÞ
®øng lªn khëi nghÜa.
- VÒ chÝnh trÞ, lùc lîng quÇn chóng cã tæ chøc cha ®îc réng vµ
m¹nh, l·nh ®¹o thiÕu chÆt chÏ vµ cha ph¸t ®éng quÇn chóng lªn
®Õn møc b¹o lùc vò trang khëi nghÜa ®Ó kÕt hîp vµ hç trî cho tÊn
c«ng qu©n sù.
- VÒ ®éng viªn søc ngêi, søc cña, cha ph¸t huy cao ®é kh¶ n¨ng to
lín cña quÇn chóng ®Ó phôc vô cho phÝa tríc, ý thøc më réng vµ x©y
dùng vïng gi¶i phãng n«ng th«n cha m¹nh.
- VÒ x©y dùng vµ ph¸t triÓn lùc lîng, nhøt lµ bæ sung qu©n sè
vµ x©y dùng lùc lîng chÝnh trÞ ë c¬ së lµm chËm, cha ®¸p øng ®îc
yªu cÇu tÊn c«ng vµ næi dËy liªn tôc cña giai ®o¹n míi.
XÐt vÒ kh¸ch quan, cuéc TCK - TKN cña ta tiÕn hµnh trong
®iÒu kiÖn ®Þch cßn h¬n 1 triÖu 20 v¹n qu©n vµ rÊt ngoan cè, ®·
®Æt ra nhiÒu vÊn ®Ò rÊt lín, rÊt míi vµ rÊt phøc t¹p mµ chóng ta
cha cã thÓ nhËn thøc ®Çy ®ñ ngay tõ ®Çu. H¬n n÷a, thêi gian hµnh
®éng t¬ng ®èi cÊp b¸ch cã ¶nh hëng tíi viÖc hoµn thµnh mäi mÆt
c«ng t¸c chuÈn bÞ nh yªu cÇu ®· ®Ò ra. Nhng héi nghÞ nhÊn m¹nh
r»ng, nguyªn nh©n chñ yÕu cña t×nh h×nh nãi trªn lµ do sù l·nh ®¹o
vµ chØ ®¹o chñ quan cña ta cßn nhiÒu khuyÕt ®iÓm vµ nhîc ®iÓm
cha ®¸p øng kÞp yªu cÇu cña t×nh h×nh vµ nhiÖm vô chiÕn lîc míi.
Nã thÓ hiÖn trªn c¸c mÆt sau ®©y:
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Mét lµ: trong thêi kú chuÈn bÞ chóng ta cha lµm cho c¸c cÊp
qu¸n triÖt s©u s¾c vµ toµn diÖn ®êng lèi, ph¬ng ch©m vµ quyÕt
t©m chiÕn lîc cña §¶ng, cha nhËn thøc mét c¸ch ®Çy ®ñ TCK -
TKN lµ mét giai ®o¹n, lµ mét qu¸ tr×nh chiÕn ®Êu gay go ¸c liÖt vµ
phøc t¹p, cha kh¾c phôc triÖt ®Ó nh÷ng biÓu hiÖn cña t tëng h÷u
khuynh, tr«ng chê û l¹i, rôt rÌ cè thñ, bi quan dao ®éng khi thÊy cha
®¹t yªu cÇu, ng¹i gian khæ, ¸c liÖt, v.v..
Hai lµ: tr×nh ®é tæ chøc thùc hiÖn cßn thÊp vµ t¸c phong cha
s©u s¸t, cô thÓ biÓu hiÖn ë chç tÝnh to¸n kÕ ho¹ch cßn ®¬n gi¶n,
tiÕn hµnh chuÈn bÞ thiÕu khÈn tr¬ng vµ v÷ng ch¾c, tæ chøc thùc
hiÖn vµ hîp ®ång cßn rÊt chÖch cho¹c, thiÕu kiÓm tra ®«n ®èc
chÆt chÏ, tæ chøc th«ng tin liªn l¹c cha tèt, v.v..
Ba lµ: trong c«ng t¸c l·nh ®¹o, cha ph¸t huy ®Çy ®ñ vai trß tËp thÓ
vµ c¸ nh©n phô tr¸ch, cha tËn dông hÕt møc c¸c c¬ quan chuyªn m«n vµ
c¸n bé, n¾m t×nh h×nh chËm ch¹p vµ b¸o c¸o thØnh thÞ cha nghiªm,
chØ ®¹o chØ huy thiÕu linh ho¹t.
Nh÷ng khuyÕt ®iÓm, nhîc ®iÓm nãi trªn ®· h¹n chÕ th¾ng lîi
võa qua, ®ång thêi ®ã còng lµ nh÷ng khã kh¨n hiÖn nay cÇn kiªn
quyÕt kh¾c phôc. TUC nhËn phÇn tr¸ch nhiÖm trong ph¹m vi cña
m×nh vÒ nh÷ng khuyÕt ®iÓm ®ã, ®ång thêi nh¾c nhë c¸c cÊp uû
§¶ng vµ toµn thÓ ®¶ng viªn ®Ò cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm tríc §¶ng
vµ tríc quÇn chóng, tiÕn hµnh tù kiÓm ®iÓm s©u s¾c, ph¸t hiÖn
mét c¸ch ®Çy ®ñ nh÷ng u ®iÓm vµ khuyÕt ®iÓm, nhîc ®iÓm cña
cÊp m×nh, rót ra nh÷ng bµi häc quý gi¸, ®Ó hoµn thµnh nhiÖm vô
vÎ vang mµ Trung ¬ng §¶ng ®· giao cho §¶ng bé chóng ta.
3. Cuéc chiÕn tranh nh©n d©n chèng Mü, cøu níc cña nh©n
d©n miÒn Nam trong giai ®o¹n TCK - TKN hiÖn nay, cã mét h×nh
th¸i hoµn toµn míi trªn c¸c mÆt so víi bÊt cø thêi kú nµo tríc ®©y.
 131
5
cô thÓ lµ:
- VÒ qu©n sù: ta ®· ®a chiÕn trêng vµo ®« thÞ vµ vïng xung
yÕu ®«ng d©n, më réng ®Þa bµn n«ng th«n ®Õn s¸t ®« thÞ, c¨n cø
cña ®Þch vµ däc c¸c trôc lé quan träng. Ta hoµn toµn ë trong thÕ chñ
®éng tÊn c«ng ®Þch trªn kh¾p c¶ ba vïng chiÕn lîc, ë trong thÕ TCK
- TKN ®Òu kh¾p vµ liªn tôc. ThÕ cña ®Þch bÞ ®¶o lén vµ chuyÓn
h¼n vµo thÕ phßng ngù chiÕn lîc trªn toµn miÒn, lïi vÒ phßng gi÷ c¸c
®« thÞ vµ trôc giao th«ng thiÕt yÕu, co l¹i trong c¸c côm cø ®iÓm,
n»m trong thÕ bÞ bao v©y chia c¾t vµ bÞ c¨ng ra ®Õn cao ®é trªn c¸c
chiÕn trêng.
- VÒ chÝnh trÞ: ta ®· t¹o ra mét t×nh thÕ c¸ch m¹ng s«i sôc cña
thêi kú vò trang khëi nghÜa cíp ch¸nh quyÒn ë c¶ ba vïng chiÕn lîc.
QuÇn chóng c«ng nh©n, n«ng d©n, lao ®éng, häc sinh, sinh viªn...
næi dËy m¹nh mÏ vµ kh«ng ngõng më réng quyÒn lµm chñ cña m×nh
víi khÝ thÕ c¸ch m¹ng ngµy cµng cao; c¸c tõng líp trung gian dÇn
dÇn ng¶ vÒ phÝa c¸ch m¹ng, tinh thÇn qu©n Mü - nguþ bÞ sa sót
nghiªm träng; nguþ quyÒn ®· dÇn dÇn mÊt quyÒn lùc, bÞ tÊn c«ng
liªn tôc vµ ®ang trªn ®µ sôp ®æ hoµn toµn, ®Õ quèc Mü th× ngµy
cµng bÞ c« lËp cao ®é.
- VÒ kinh tÕ: hËu ph¬ng chiÕn lîc cña ta, do thÕ qu©n sù vµ
chÝnh trÞ ph¸t triÓn tèt, nªn ngµy cµng më réng h¬n tríc, tuy cßn
gÆp nhiÒu khã kh¨n nhng nã t¹o ra nh÷ng thuËn lîi c¨n b¶n ®Ó ®a
s¶n xuÊt n«ng nghiÖp trong vïng gi¶i phãng tiÕn lªn mét bíc míi, t¹o
ra nh÷ng c¬ së vËt chÊt v÷ng ch¾c phôc vô tiÒn tuyÕn, phôc vô
chiÕn th¾ng. Tr¸i l¹i hËu ph¬ng cña ®Þch ngµy cµng bÞ thu hÑp vµ
n»m trong thÕ bÞ bao v©y chia c¾t, viÖc tËn dông nguån dù tr÷
chiÕn lîc t¹i chç ngµy cµng gÆp khã kh¨n, nÒn kinh tÕ tµi ch¸nh cña
chóng ®ang ë trong t×nh thÕ rÊt khèn quÉn.
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
H×nh th¸i míi nãi trªn, còng ®ång thêi lµ ®Æc ®iÓm næi bËt
nhøt trong giai ®o¹n míi, giai ®o¹n vò trang khëi nghÜa cíp ch¸nh
quyÒn vµ lËp ch¸nh quyÒn c¸ch m¹ng. Nã ®Æt ra mét yªu cÇu v«
cïng bøc xóc lµ ph¶i nhanh chãng lµm cho toµn §¶ng, toµn qu©n,
toµn d©n ta cã mét sù chuyÓn biÕn hÕt søc m¹nh mÏ vµ s©u s¾c vÒ
nhËn thøc t tëng, vÒ tæ chøc vµ t¸c phong, vÒ nÒ nÕp vµ ph¬ng
ph¸p c«ng t¸c, trªn c¸c mÆt qu©n sù, chÝnh trÞ, kinh tÕ, v.v. lµm cho
sù chØ ®¹o chñ quan cña m×nh phï hîp víi nh÷ng ®Æc ®iÓm míi
cña giai ®o¹n TCK - TKN.
H×nh th¸i nãi trªn lµ h×nh th¸i liªn tôc tÊn c«ng vµ liªn tôc næi
dËy: chØ cã liªn tôc tÊn c«ng vµ liªn tôc næi dËy míi lµm cho
h×nh th¸i ®ã ph¸t triÓn cã lîi cho ta, kh«ng lîi cho ®Þch, víi kh¶
n¨ng cã nh÷ng ®ét biÕn míi mµ ta ph¶i s½n sµng giµnh th¾ng lîi
vÒ ta. NÕu lµm ®îc nh vËy th× trong thêi gian tíi, thÕ vµ lùc cña
ta sÏ ngµy cµng m¹nh mÏ v÷ng vµng h¬n, thÕ vµ lùc cña ®Þch sÏ
nhanh chãng bÞ suy yÕu, ta nhøt ®Þnh toµn th¾ng vµ sù thÊt b¹i
hoµn toµn cña ®Þch kh«ng cã g× cøu v·n ®îc. §ã lµ quy luËt ph¸t
triÓn tÊt yÕu cña cuéc chiÕn tranh c¸ch m¹ng cña nh©n d©n ta
trong giai ®o¹n míi.
II. Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n
trong giai ®o¹n TCK - TKN
1. Yªu cÇu c¬ b¶n cña giai ®o¹n TCK - TKN lµ ph¶i ®¸nh ®æ
hoµn toµn nguþ quyÒn tay sai, ®¸nh b¹i hoµn toµn chiÕn tranh x©m
lîc côc bé cña ®Õ quèc Mü, giµnh toµn bé ch¸nh quyÒn vÒ tay nh©n
d©n. Chóng ta ph¶i thùc hiÖn cho b»ng ®îc nh÷ng môc tiªu chiÕn lîc
mµ nghÞ quyÕt Bé ChÝnh trÞ ®· ®Ò ra lµ:
- "Tiªu diÖt vµ lµm tan r· vÒ c¬ b¶n qu©n nguþ, ®¸nh ®æ nguþ
 131
5
quyÒn c¸c cÊp vµ giµnh toµn bé ch¸nh quyÒn vÒ tay nh©n d©n.
- Tiªu diÖt mét phÇn quan träng sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn chiÕn
tranh cña Mü, lµm cho qu©n Mü kh«ng thùc hiÖn ®îc nhiÖm vô
chÝnh trÞ vµ qu©n sù cña chóng ë ViÖt Nam.
- Trªn c¬ së ®ã, ®Ëp tan ý chÝ x©m lîc cña Mü, buéc Mü ph¶i
chÞu thua ë miÒn Nam, chÊm døt mäi hµnh ®éng chiÕn tranh ®èi
víi miÒn B¾c vµ ta ®¹t ®îc c¸c môc tiªu tríc m¾t cña c¸ch m¹ng lµ
®éc lËp, d©n chñ, hoµ b×nh, trung lËp ë miÒn Nam, tiÕn tíi thèng
nhÊt níc nhµ".
Trong qu¸ tr×nh phÊn ®Êu ®Ó thùc hiÖn mét c¸ch ®Çy ®ñ c¸c
môc tiªu chiÕn lîc nãi trªn trong thêi gian tíi ta ph¶i lµm cho lùc lîng
ch¸nh trÞ vµ lùc lîng vò trang cña ta lín m¹nh vît bùc, lµm cho lùc l-
îng cña ®Þch suy yÕu nhanh chãng, b¶o ®¶m cho ta ®¹t ®îc yªu
cÇu c¬ b¶n ®· ®Ò ra, ®ång thêi chñ ®éng ®èi phã th¾ng lîi nÕu
chiÕn tranh kÐo dµi vµ më réng.
2. Cuéc TCK - TKN cña nh©n d©n miÒn Nam ta ®ang tiÕn
hµnh trong ®iÒu kiÖn ®Õ quèc Mü ®· bÞ liªn tiÕp thÊt b¹i vÒ
chiÕn lîc vµ chiÕn thuËt, gÆp nhiÒu khã kh¨n bÕ t¾c vÒ qu©n sù,
chÝnh trÞ vµ kinh tÕ tµi chÝnh, nhng chóng vÉn cßn trªn mét triÖu
qu©n vµ tiÒm lùc chiÕn tranh lín. Nã tiÕn hµnh trong ®iÒu kiÖn ta
®ang trªn thÕ th¾ng vµ ®ang gi÷ quyÒn chñ ®éng tÊn c«ng ®Þch
trªn c¸c chiÕn trêng; lùc lîng ta ®ang trªn ®µ lín m¹nh vÒ mäi mÆt,
nhng cha ph¸t triÓn c©n xøng víi thÕ cña ta rÊt tèt, ta l¹i cßn m¾c
nhiÒu khuyÕt ®iÓm, nhîc ®iÓm vµ còng gÆp nhiÒu khã kh¨n míi
trªn bíc ®êng trëng thµnh. Do ®ã nh nghÞ quyÕt Bé ChÝnh trÞ ®·
kh¼ng ®Þnh, cuéc TCK - TKN lµ "mét giai ®o¹n, mét qu¸ tr×nh tÊn
c«ng chiÕn lîc rÊt ¸c liÖt vµ phøc t¹p b»ng c¶ tÊn c«ng qu©n sù, tÊn
c«ng chÝnh trÞ víi ba mòi gi¸p c«ng trªn c¶ ba vïng chiÕn lîc vµ cã
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
phèi hîp víi tÊn c«ng ngo¹i giao. §ã lµ mét giai ®o¹n bao gåm nhiÒu
chiÕn dÞch lín cña qu©n ®éi ë c¸c vïng chiÕn lîc quan träng kÕt hîp víi
sù næi dËy cña quÇn chóng c¸ch m¹ng ë kh¾p c¸c ®« thÞ vµ vïng n«ng
th«n cßn bÞ t¹m chiÕm, bao gåm nh÷ng cuéc c«ng kÝch kÕt hîp nh÷ng
cuéc khëi nghÜa cña quÇn chóng nh©n d©n t¹i thñ ®« cña ®Þch vµ c¸c
thµnh phè lín... TCK - TKN lµ mét qu¸ tr×nh ta tÊn c«ng vµ truy kÝch
®Þch liªn tôc c¶ vÒ qu©n sù vµ chÝnh trÞ, ®ång thêi còng lµ qu¸ tr×nh
®Þch ph¶n kÝch ¸c liÖt ®Ó giµnh giùt vµ chiÕm l¹i nh÷ng vÞ trÝ
chiÕn lîc quan träng ®· mÊt!".
Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña TCK - TKN trong h¬n mét th¸ng qua ®·
chøng minh nhËn ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ lµ hoµn toµn ®óng ®¾n.
Ngµy nay, chóng ta ®· cã c¬ së thùc tÕ ®Ó nhËn thøc ®Çy ®ñ h¬n
vÒ tÝnh chÊt vµ quy luËt ph¸t triÓn cña giai ®o¹n TCK - TKN, kh¾c
phôc nhËn thøc t tëng ®¬n gi¶n, xèc næi, kiªn ®Þnh lËp trêng, quyÕt
®a TCK - TKN ®Õn toµn th¾ng.
TCK - TKN lµ qu¸ tr×nh tÊn c«ng vµ næi dËy liªn tôc, víi tÝnh
chÊt rÊt ¸c liÖt vµ phøc t¹p, bao gåm c¸c ®ît tÊn c«ng vµ næi dËy
cao ®iÓm trªn quy m« chiÕn lîc víi tÊn c«ng vµ næi dËy thêng xuyªn
liªn tôc, lµ qu¸ tr×nh võa ®¸nh ®Þch võa x©y dùng ph¸t triÓn lùc l-
îng ta, giµnh vµ gi÷ v÷ng th¾ng lîi tõng bíc v÷ng ch¾c, tiÕn lªn
giµnh th¾ng lîi hoµn toµn víi tinh thÇn hÕt søc khÈn tr¬ng. §ã còng
lµ quy luËt ph¸t triÓn tÊt yÕu cña TCK - TKN trong thêi gian tíi.
Giai ®o¹n TCK - TKN sÏ diÔn biÕn nh thÕ nµo lµ tïy thuéc ë sù
cè g¾ng chñ quan cña ta vµ sù ®èi phã cña ®Þch. Nhng trong t×nh
h×nh ®Þch ph¶i chuyÓn vµo thÕ hoµn toµn bÞ ®éng, phßng ngù vµ
bÕ t¾c cïng cùc vÒ c¸c mÆt nh hiÖn nay th× nh÷ng cè g¾ng chñ
quan vµ nghÖ thuËt chØ ®¹o chØ huy cña ta cã t¸c dông quyÕt
®Þnh trùc tiÕp.
 131
5
3. Thùc tÕ trong mét th¸ng qua ®· chØ râ r»ng, muèn b¶o ®¶m
TCK - TKN ph¸t triÓn ®óng quy luËt cña nã vµ giµnh ®îc th¾ng lîi
hoµn toµn, ta cÇn ph¶i n¾m thËt v÷ng vµ tiÕp tôc lµm qu¸n triÖt
nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n sau ®©y vÒ ph¬ng ch©m vµ nguyªn t¾c chØ
®¹o:
Mét lµ: trªn c¬ së lµm qu¸n triÖt thËt s©u s¾c t tëng "tÊn c«ng
vµ næi dËy, næi dËy vµ tÊn c«ng mét c¸ch liªn tôc vµ kiªn quyÕt",
ph¶i biÕt tËp trung lùc lîng qu©n sù, chÝnh trÞ cao nhÊt vµ hîp lý
nhÊt nh»m ®óng vµo nh÷ng n¬i huyÕt m¹ch cña ®Þch mµ ®¸nh
nh÷ng ®ßn quyÕt ®Þnh, giµnh cho kú ®îc th¾ng lîi ë nh÷ng n¬i
quyÕt ®Þnh.
Hai lµ: ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ tÊn c«ng qu©n sù víi khëi nghÜa
cña quÇn chóng vµ vËn ®éng binh biÕn, ph¶n chiÕn trong qu©n
®éi ®Þch, víi tÊn c«ng ngo¹i giao vµ ®Êu tranh kinh tÕ, vËn dông
ph¬ng ch©m hai ch©n ba mòi gi¸p c«ng mét c¸ch kiªn quyÕt vµ s¸ng
t¹o, phï hîp víi sù ph¸t triÓn cña t×nh h×nh tõng n¬i tõng lóc.
Ba lµ: ph¶i thùc hiÖn tÊn c«ng vµ næi dËy trªn c¶ ba vïng chiÕn
lîc (rõng nói, n«ng th«n vµ ®« thÞ), trªn c¶ ba vïng ®ång b»ng (trong
®« thÞ, vïng ven, vïng s©u), n¾m v÷ng träng ®iÓm, ®ång thêi ph¶i
chó träng diÖn, n¾m v÷ng ®« thÞ ®ång thêi ph¶i chó träng n«ng
th«n.
Bèn lµ: ph¶i phèi hîp chÆt chÏ ba thø qu©n vµ s¸u ph¬ng thøc t¸c
chiÕn phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c chiÕn trêng, ph¸t huy cao ®é søc m¹nh
cña c¸c lùc lîng vò trang.
N¨m lµ: ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a ho¹t ®éng thêng xuyªn liªn
tôc víi tiÕn hµnh tõng ®ît cao ®iÓm, ®ît sau ph¶i ®¸nh ®au h¬n ®ît
tríc, tËp trung lùc lîng vµ chØ ®¹o cho cao ®iÓm ®ång thêi ph¶i chó
träng ho¹t ®éng thêng xuyªn.
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
S¸u lµ: ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a tÊn c«ng næi dËy ®¸nh ®Þch
víi x©y dùng ph¸t triÓn lùc lîng ta, gi÷a ®¸nh ®Þch phÝa tríc víi më
réng vµ cñng cè hËu ph¬ng ngµy cµng v÷ng m¹nh, gi÷a ph¸t huy cao
®é tinh thÇn tù lùc c¸nh sinh víi sö dông hîp lý vµ tiÕt kiÖm nhøt sù
chi viÖn cña hËu ph¬ng lín miÒn B¾c vµ phe x· héi chñ nghÜa, lµm
cho ta cµng ®¸nh cµng m¹nh vµ cµng th¾ng lín.
B¶y lµ: ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a l·nh ®¹o, chØ ®¹o chØ huy
toµn diÖn, v÷ng ch¾c víi tinh thÇn thËt t¸o b¹o, tÝch cùc vµ linh
ho¹t, lu«n lu«n gi÷ yÕu tè bÝ mËt, bÊt ngê.
Trªn ®©y lµ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n trong giai ®o¹n TKC - TKN.
§ã lµ nh÷ng vÊn ®Ò thuéc vÒ ®êng lèi, ph¬ng ch©m vµ quyÕt t©m
chiÕn lîc, ®ång thêi còng lµ nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm lín vÒ
nghÖ thuËt l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña §¶ng ta trong thêi gian qua.
Qu¸n triÖt nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vµ n¾m v÷ng nh÷ng bµi häc
kinh nghiÖm lín trªn ®©y, biÕt vËn dông nã mét c¸ch sinh ®éng vµo
thùc tÕ cña mçi ®Þa ph¬ng, chóng ta sÏ ®a cuéc TCK - TKN ®Õn
th¾ng lîi hoµn toµn.
III. Chñ tr¬ng vµ nhiÖm vô s¾p tíi
cña chóng ta
¢m mu cña ®Þch trong thêi gian tíi lµ: trªn c¬ së gÊp rót t¨ng thªm
mét sè lùc lîng vµ ph¬ng tiÖn chiÕn tranh, tËp trung phßng gi÷ c¸c vïng
chiÕn lîc träng ®iÓm, c¸c c¨n cø qu©n sù cña Mü, c¸c thµnh phè, thÞ x·
vµ ®êng giao th«ng chiÕn lîc quan träng, b»ng mäi c¸ch vµ mäi thñ
®o¹n ®Èy lïi nguy c¬ nh÷ng cuéc tÊn c«ng míi cña ta vµ ng¨n chÆn c¸c
cuéc næi dËy cña quÇn chóng ë ®« thÞ; cè tËp hîp bän ph¶n ®éng
chÝnh trÞ vµ t«n gi¸o, ®Èy m¹nh chiÕn tranh gi¸n ®iÖp vµ chiÕn tranh
t©m lý hßng cøu v·n ngôy qu©n, ngôy quyÒn khái sôp ®æ mét c¸ch
 131
5
nhanh chãng; gi÷ kh«ng cho t×nh h×nh ph¸t triÓn xÊu h¬n vÒ qu©n sù,
chÝnh trÞ ë miÒn Nam VN1). §ång thêi tiÕp tôc t¨ng cêng ®¸nh ph¸
miÒn B¾c; nh»m tiÕn tíi mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cã lîi cho chóng, tiÕp
tôc ©m mu b¸m lÊy miÒn Nam vµ chia c¾t l©u dµi ®Êt níc ta.
§Ó thùc hiÖn th¾ng lîi quyÕt t©m chiÕn lîc cña Trung ¬ng
§¶ng vµ ®¸nh b¹i mäi ©m mu míi cña ®Þch, chñ tr¬ng s¾p tíi cña
chóng ta lµ:
"Ra søc ®éng viªn toµn ®¶ng bé, toµn qu©n, toµn d©n kiªn
quyÕt gi÷ v÷ng vµ kh«ng ngõng ph¸t triÓn th¾ng lîi ®· giµnh ®îc,
nhanh chãng kh¾c phôc c¸c khuyÕt ®iÓm vµ nhîc ®iÓm, liªn tôc
tiÕn c«ng ®Þch vµ ph¸t ®éng quÇn chóng næi dËy giµnh ch¸nh
quyÒn; ra søc tiªu hao, tiªu diÖt thËt nhiÒu sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn
chiÕn tranh cña Mü - ngôy, duy tr× vµ ®Èy m¹nh c¸c mÆt ho¹t ®éng
trªn ®Þa bµn ®« thÞ; lµm chñ c¸c ®êng giao th«ng chiÕn lîc; gi¶i
phãng vµ lµm chñ toµn bé n«ng th«n ®ång b»ng, miÒn nói vµ t¨ng c-
êng x©y dùng hËu ph¬ng lín m¹nh vÒ mäi mÆt; nhanh chãng x©y
dùng, cñng cè, ph¸t triÓn lùc lîng vò trang, chÝnh trÞ, giµnh th¾ng
lîi liªn tiÕp vµ v÷ng ch¾c, tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi hoµn toµn víi
tinh thÇn hÕt søc khÈn tr¬ng; ®ång thêi s½n sµng øng phã mét c¸ch
chñ ®éng nÕu chiÕn tranh kÐo dµi vµ më réng".
Trong khi lµm qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn chñ tr¬ng nãi trªn, cÇn
ph¶i n¾m thËt v÷ng bèn nhiÖm vô c¬ b¶n sau ®©y:
- Mét lµ, ra søc tiªu hao, tiªu diÖt nhiÒu sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn
chiÕn tranh cña ®Þch, g©y thiÖt h¹i nÆng cho qu©n Mü, tiªu diÖt
vµ lµm tan r· vÒ c¬ b¶n ngôy qu©n, ngôy quyÒn trong mét thêi gian
nhøt ®Þnh.
- Hai lµ, ph¶i kiªn quyÕt b¸m gi÷ ®Þa bµn ®« thÞ, duy tr× vµ
1
) VN: ViÖt Nam (B.T).
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®Èy m¹nh mäi ho¹t ®éng qu©n sù, chÝnh trÞ trªn c¸c vïng ven vµ
trong ®« thÞ, c¾t ®øt c¸c ®êng giao th«ng chiÕn lîc, kÕt hîp víi
®Êu tranh kinh tÕ vµ bao v©y kinh tÕ ë nh÷ng n¬i cÇn thiÕt, lµm
cho n¬i cè thñ cuèi cïng cña ®Þch thêng xuyªn bÞ rèi lo¹n, tª liÖt,
tiÕn tíi døt ®iÓm.
- Ba lµ, ph¶i gi¶i phãng vµ lµm chñ toµn bé vïng n«ng th«n
®ång b»ng vµ miÒn nói, ra søc x©y dùng hËu ph¬ng lín m¹nh vÒ
mäi mÆt, kh«ng ngõng t¨ng thªm søc ngêi, søc cña phôc vô cho tæng
c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa th¾ng lîi.
- Bèn lµ, ph¶i khÈn tr¬ng x©y dùng vµ ph¸t triÓn lùc lîng ta,
lµm cho ta cµng ®¸nh cµng m¹nh, ®¸p øng ®îc yªu cÇu tÊn c«ng vµ
næi dËy liªn tôc cña giai ®o¹n míi.
VÊn ®Ò then chèt nhÊt trong t×nh h×nh hiÖn nay lµ ph¶i b¶o
®¶m cho ta cã ®ñ søc m¹nh qu©n sù vµ chÝnh trÞ ®Ó tiªu diÖt
nhiÒu sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn chiÕn tranh cña ®Þch.
Thùc tÕ võa qua ®· chøng minh rÊt râ lµ, cã tiªu diÖt ®îc nhiÒu
sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn chiÕn tranh cña ®Þch míi t¹o ®iÒu kiÖn tèt
nhÊt cho quÇn chóng ®« thÞ næi dËy giµnh ch¸nh quyÒn, míi gi¶i
phãng vµ thùc hiÖn ®îc quyÒn lµm chñ ë n«ng th«n, míi c¾t ®øt vµ
lµm chñ ®îc c¸c ®êng giao th«ng chiÕn lîc, míi b¶o ®¶m cho hËu
ph¬ng ta mçi ngµy mçi æn ®Þnh. Cã tiªu diÖt gän tõng ®¬n vÞ tiÓu
®oµn qu©n ngôy míi t¹o ®iÒu kiÖn tèt ®Ó kÕt hîp víi chÝnh trÞ,
binh ®Þch vËn lµm tan r· vµ ®¸nh quþ tõng trung ®oµn, s ®oµn cña
chóng. cã ®¸nh quþ ®îc ngôy qu©n, míi lµm sôp ®æ ®îc ngôy
quyÒn, míi lµm cho qu©n Mü mÊt h¼n chç dùa chÝnh trÞ vµ qu©n
sù. Cã tiªu diÖt gän nhiÒu ®¬n vÞ vµ nhiÒu ph¬ng tiÖn chiÕn tranh
cña qu©n Mü, lµm cho qu©n Mü bÞ thiÖt h¹i nÆng, míi t¹o ®iÒu
kiÖn tèt h¬n ®Ó ®¸nh sôp ngôy qu©n, ngôy quyÒn, tiÕn tíi ®Ì bÑp
 131
5
®îc ý chÝ x©m lîc cña ®Õ quèc Mü vµ b¾t chóng ph¶i chÞu thua.
VÊn ®Ò tiªu diÖt sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn chiÕn tranh cña ®Þch
g¾n chÆt víi viÖc b¸m gi÷ vµ ®Èy m¹nh mäi ho¹t ®éng qu©n sù,
chÝnh trÞ trªn ®Þa bµn ®« thÞ, bëi v× ë ®©y lµ n¬i cè thñ cuèi
cïng cña Mü - ngôy, lµ n¬i ta cã thÓ t¹o ra nhiÒu thêi c¬ tèt ®Ó tiªu
hao, tiªu diÖt nhiÒu sinh lùc ®Þch trong tÊn c«ng còng nh trong
®¸nh ®Þch ph¶n kÝch, mÆt kh¸c cã ra søc tiªu diÖt nhiÒu sinh lùc
®Þch ë ®©y, th× míi nhanh chãng t¹o ra nhiÒu kh¶ n¨ng míi ®Ó
tiÕn lªn døt ®iÓm. Nã cßn g¾n chÆt víi viÖc gi¶i phãng toµn bé
n«ng th«n, biÕn hËu ph¬ng vµ dù tr÷ chiÕn lîc cña ®Þch thµnh hËu
ph¬ng vµ dù tr÷ chiÕn lîc cña ta. Cã nh vËy míi b¶o ®¶m cho ta cã
®ñ søc liªn tôc chiÕn ®Êu, c¸c lùc lîng vò trang míi cã ®Þa bµn ho¹t
®éng réng r·i vµ v÷ng ch¾c.
Tiªu diÖt ®Þch ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ víi viÖc nhanh chãng x©y
dùng vµ ph¸t triÓn lùc lîng ta, ®ã lµ hai mÆt cña vÊn ®Ò lµm thay
®æi lùc lîng so s¸nh mét c¸ch mau chãng cã lîi cho ta, kh«ng cã lîi
cho ®Þch nh»m khÈn tr¬ng giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh vÒ m×nh.
C¸c cÊp uû cÇn qu¸n triÖt s©u s¾c mèi quan hÖ h÷u c¬ gi÷a c¸c
nhiÖm vô nãi trªn ®Ó b¶o ®¶m cho sù l·nh ®¹o cña m×nh võa ®i
s©u vµo träng ®iÓm võa ®îc toµn diÖn.
Sau ®©y lµ c¸c mÆt c«ng t¸c cô thÓ:
A. Kiªn quyÕt vµ liªn tôc tÊn c«ng ®Þch,
nhanh chãng x©y dùng lùc lîng vò trang
lín m¹nh vît bùc
NhiÖm vô tÊn c«ng qu©n sù vµ x©y dùng lùc lîng vò trang
trong thêi gian tíi lµ:
"Ra søc tiªu hao, tiªu diÖt nhiÒu sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn chiÕn
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
tranh cña Mü - ngôy, tiÕn tíi tiªu diÖt vµ lµm tan r· vÒ c¬ b¶n ngôy
qu©n, ngôy quyÒn vµ g©y thiÖt h¹i nÆng cho qu©n Mü, duy tr× vµ
®Èy m¹nh t¸c chiÕn trªn ®Þa bµn ®« thÞ, c¾t ®øt c¸c ®êng giao
th«ng chiÕn lîc; gi¶i phãng vµ lµm chñ toµn bé n«ng th«n ®ång
b»ng vµ miÒn nói; t¨ng cêng x©y dùng lùc lîng vò trang, tÝch cùc
gi¶i quyÕt vÊn ®Ò bæ sung qu©n sè, vò khÝ, ®¹n dîc vµ l¬ng thùc
nh»m b¶o ®¶m t¸c chiÕn liªn tôc vµ l©u dµi".
NhiÖm vô cô thÓ lµ:
1. Sö dông ®óng ®¾n, linh ho¹t vµ ®Èy m¹nh t¸c chiÕn cña bé
®éi chñ lùc, lµm cho chñ lùc hoµn thµnh chøc n¨ng chñ yÕu cña nã
lµ ®¸nh nh÷ng trËn quyÕt ®Þnh cã t¸c dông thèi ®éng m¹nh tiªu
diÖt gän nhiÒu tiÓu ®oµn Mü - ngôy, phèi hîp chÆt chÏ víi bé ®éi
®Þa ph¬ng vµ d©n qu©n du kÝch, kÕt hîp víi ®Êu tranh chÝnh trÞ,
binh ®Þch vËn mµ ®¸nh quþ tõng trung ®oµn vµ s ®oµn qu©n
ngôy.
2. Kiªn quyÕt trô b¸m vµ ®Èy m¹nh t¸c chiÕn liªn tôc trªn c¸c
®Þa bµn ®« thÞ (bao gåm c¶ bªn trong vµ vïng ven) kÕt hîp chÆt
chÏ víi ph¸t ®éng quÇn chóng næi dËy, g©y binh biÕn khëi nghÜa
trong qu©n ngôy vµ ®Êu tranh kinh tÕ mµ tiªu hao, tiªu diÖt lµm tan
r· tõng phÇn ngôy qu©n, ngôy quyÒn c¬ së vµ lùc lîng phßng gi÷,
tiªu diÖt bän ®Çu sá vµ c¬ quan ®Çu n·o, lµm cho ®Þch ngµy cµng
bÞ khèn quÉn, t¹o ra nh÷ng ®iÒu kiÖn chÝn muåi ®Ó tiÕn lªn døt
®iÓm. §èi víi mét sè thµnh phè lín, ngoµi viÖc ph¸t triÓn t¹i chç c¸c
lùc lîng biÖt ®éng, ®Æc c«ng, tù vÖ… ph¶i kiªn quyÕt ®a thªm lùc
lîng vµo, ra søc ph¸t triÓn chiÕn tranh du kÝch vµ tÝch cùc x©y
dùng c¨n cø lâm ë bªn trong, kÕt hîp lùc lîng lín tõ ngoµi ®¸nh s©u
vµo råi rót ra vµ ®¸nh ®Þch ph¶n kÝch ë vïng ven, t¹o ®iÒu kiÖn
vµ thêi c¬ chÝn muåi tiÕn lªn døt ®iÓm trªn toµn bé chiÕn trêng. §èi
 131
5
víi c¸c thÞ x·, thÞ trÊn th× chñ yÕu lµ thùc hµnh v©y Ðp b»ng qu©n
sù, chÝnh trÞ kÕt hîp víi t¸c chiÕn nhá bªn trong hoÆc tõ ngoµi thäc
vµo diÖt c¸c lùc lîng kÌm kÑp, c¸c kho tµng, c¬ quan ®Çu n·o cña
®Þch råi rót ra; n¬i nµo cã ®ñ søc th× kiªn quyÕt tËp trung lùc lîng
tiªu diÖt toµn bé qu©n ®Þch, ®¸nh chiÕm thÞ trÊn, n¬i nµo cha ®ñ
søc th× kiªn tr× bao v©y, kÕt hîp ba mòi víi triÖt tiÕp tÕ cña ®Þch
mµ lµm tan r· tõng bé phËn vµ tiÕn tíi gi¶i phãng hoµn toµn. §èi víi
c¸c quËn lþ, thÞ trÊn nhá n»m trong vïng n«ng th«n, ph¶i kiªn quyÕt
tËp trung lùc lîng ®Þa ph¬ng vµ du kÝch kÕt hîp víi ph¸t ®éng
quÇn chóng næi dËy vµ binh ®Þch vËn mµ gi¶i phãng, lµm cho
toµn bé vïng n«ng th«n ngµy cµng hoµn chØnh.
3. Nhanh chãng ph¸t triÓn phong trµo nh©n d©n du kÝch chiÕn
tranh mét c¸ch réng r·i, m¹nh mÏ vµ toµn diÖn, tiªu hao, tiªu diÖt vµ
lµm tan r· vÒ c¨n b¶n ngôy qu©n, ngôy quyÒn c¬ së, tiªu diÖt vµ
bøc hµng toµn bé ®ån bãt cña ®Þch, gi¶i phãng vµ lµm chñ toµn bé
n«ng th«n ®ång b»ng vµ miÒn nói nhÊt lµ c¸c vïng n«ng th«n ven
®« thÞ vµ däc c¸c ®êng giao th«ng chiÕn lîc quan träng; ®Èy m¹nh
x©y dùng d©n qu©n du kÝch vµ th«n x· chiÕn ®Êu, kiªn quyÕt
®Ëp tan c¸c cuéc cµn quÐt lÊn chiÕm vµ ©m mu b×nh ®Þnh míi
cña ®Þch.
4. Liªn tôc ®¸nh vµ ®¸nh ®i ®¸nh l¹i nhiÒu lÇn hËu cø cña ®Þch,
nh»m ph¸ huû ngµy cµng nhiÒu ph¬ng tiÖn chiÕn tranh, c¬ së vËt chÊt,
nh©n viªn kü thuËt vµ lùc lîng bæ sung dù tr÷ cña ®Þch, ®¸nh thiÖt h¹i
nÆng c¸c c¨n cø. §Æc biÖt ph¶i thêng xuyªn khèng chÕ hoÆc cã ®iÒu
kiÖn th× chiÕm gi÷ c¸c s©n bay quan träng, triÖt ph¸ c¸c khu vùc tæng
kho, tiªu diÖt c¸c trung t©m huÊn luyÖn, bao v©y Ðp s¸t c¸c côm cø
®iÓm ®Èy m¹nh phong trµo quÇn chóng b¾n m¸y bay vµ diÖt c¬ giíi.
5. KÕt hîp chÆt ba thø qu©n víi lùc lîng quÇn chóng ®«ng ®¶o
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
mµ liªn tôc vµ kiªn tr× ®¸nh ph¸ c¸c ®êng giao th«ng thuû bé, c¾t
®øt thêng xuyªn vµ tiÕn tíi thùc hiÖn quyÒn lµm chñ hoµn toµn trªn
c¸c ®êng quan träng, nhÊt lµ trªn c¸c ®o¹n lé s¸t ®« thÞ, nh»m tiªu
hao, tiªu diÖt sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn chiÕn tranh cña ®Þch, c¾t tiÕp
tÕ vµ triÖt ®Ó bao v©y c« lËp c¸c ®« thÞ, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi
h¬n cho c«ng kÝch vµ khëi nghÜa.
6. KÕt hîp chÆt chÏ gi÷a t¸c chiÕn víi ®Þch vËn, chÊp hµnh
nghiªm chØnh chÝnh s¸ch tï hµng binh, ph¸t huy th¾ng lîi d©y
chuyÒn gi÷a ®Þch vËn víi chÝnh trÞ, vò trang mét c¸ch kÞp thêi vµ
liªn tôc.
7. T¨ng cêng cñng cè, x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c lùc lîng vò
trang theo ph¬ng híng lÊy n©ng cao chÊt lîng lµm chÝnh vµ t¨ng c-
êng x©y dùng ®¬n vÞ c¬ së thËt v÷ng m¹nh. Ph¶i tÝch cùc n©ng
cao hiÖu suÊt chiÕn ®Êu cña bé ®éi chñ lùc vµ bé ®éi tËp trung
tØnh, huyÖn; ra søc ph¸t triÓn d©n qu©n du kÝch réng r·i, v÷ng
ch¾c, ®Èy m¹nh viÖc ph¸t triÓn c¸c lùc lîng vò trang trong ®« thÞ
víi c¸c h×nh thøc tæ chøc thÝch hîp, nhanh chãng cñng cè vµ ph¸t
triÓn c¸c tiÓu ®oµn mòi nhän, c¸c ®éi biÖt ®éng, c¸c ®¬n vÞ ®Æc
c«ng, c«ng binh, ph¸o binh, cao x¹, v.v.. TÝch cùc gi¶i quyÕt vÊn
®Ò bæ sung qu©n sè mét c¸ch ®Çy ®ñ vµ kÞp thêi, nhanh chãng
x©y dùng c¸c ®¬n vÞ míi nh kÕ ho¹ch ®· ®Þnh.
8. Ph¶i tæ chøc tèt viÖc b¶o ®¶m vËt chÊt vµ vò khÝ, ®¹n dîc
cho bé ®éi chñ lùc, nhÊt lµ cho c¸c híng träng ®iÓm ®Ó b¶o ®¶m
t¸c chiÕn liªn tôc. Kiªn quyÕt gi÷ v÷ng c¸c tuyÕn hµnh lang ®· cã vµ
më thªm tuyÕn míi, tæ chøc vËn chuyÓn nhanh, nhiÒu, tèt vµ an
toµn vò khÝ, ®¹n dîc, l¬ng thùc tõ sau ra tríc, ®a s©u vµo ®« thÞ vµ
chuyÓn th¬ng binh tõ tríc vÒ sau. TÝch cùc më réng hÖ thèng kho tµng
t¹i chç trong nh©n d©n. Ph¸t triÓn réng r·i c¸c xëng nh©n d©n s¶n xuÊt
 131
5
vò khÝ vµ m×n tù t¹o, nhÊt lµ trong c¸c ®« thÞ, tÝch cùc cíp vò khÝ,
®¹n dîc vµ ph¬ng tiÖn khÝ tµi cña ®Þch trang bÞ cho ta. Tæ chøc chu
®¸o viÖc b¶o vÖ hµnh lang, kho tµng vµ c¸c xëng s¶n xuÊt. Më mét cuéc
vËn ®éng gi¸o dôc bé ®éi vµ du kÝch ®Ò cao ý thøc tiÕt kiÖm ®¹n dîc
vµ kh«ng ®Ó mÊt vò khÝ cña m×nh.
9. Thêng xuyªn gi¸o dôc lµm qu¸n triÖt t tëng qu©n sù cña §¶ng
vµ kh«ng ngõng n©ng cao nghÖ thuËt chØ ®¹o, chØ huy t¸c chiÕn
cho c¸n bé vµ c¬ quan qu©n sù c¸c cÊp. Tríc m¾t, ph¶i lµm tèt viÖc
tæng kÕt kinh nghiÖm trong thêi gian qua, ®Æc biÖt lµ kinh
nghiÖm ®¸nh trong ®« thÞ vµ ®¸nh ®Þch ph¶n kÝch, tæ chøc tèt
viÖc båi dìng cho c¸n bé vµ huÊn luyÖn cho bé ®éi.
10. T¨ng cêng vµ cñng cè sù l·nh ®¹o cña c¸c cÊp uû §¶ng ®èi
víi c¸c lùc lîng vò trang; t¨ng cêng c«ng t¸c CT 1) trong néi bé, chÊn
chØnh tæ chøc §¶ng c¸c cÊp vµ nhanh chãng ph¸t triÓn ®¶ng viªn,
®oµn viªn míi cho kÞp víi yªu cÇu chiÕn ®Êu, chó ý ®Ò b¹t, båi d-
ìng, ®µo t¹o c¸n bé, lu«n lu«n n¾m lùc lîng dù tr÷, ®Èy m¹nh h¬n
n÷a phong trµo thi ®ua lËp c«ng trong c¸c lùc lîng vò trang.
B. Nhanh chãng ph¸t triÓn lùc lîng chÝnh trÞ liªn tôc ph¸t ®éng vµ l·nh ®¹o
quÇn chóng
næi dËy khëi nghÜa giµnh chÝnh quyÒn
NhiÖm vô chÝnh trÞ thiÕt yÕu nhÊt trong giai ®o¹n TCK -
TKN lµ:
"Ph¶i ra søc x©y dùng vµ ph¸t triÓn lùc lîng chÝnh trÞ cña
quÇn chóng, ph¸t ®éng quÇn chóng næi dËy kÕt hîp víi ®Êu tranh
vò trang vµ binh vËn, khëi nghÜa, ®¸nh ®æ chÝnh quyÒn cña
®Þch, thµnh lËp chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng".
1
) CT: chÝnh trÞ (B.T).
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
§Ó hoµn thµnh nhiÖm vô ®ã, cÇn ph¶i chó träng ®Çy ®ñ c¸c
mÆt sau ®©y:
1. Ph¶i lµm cho c¸c cÊp nhËn thøc mét c¸ch s©u s¾c r»ng ®Êu
tranh chÝnh trÞ vµ x©y dùng thùc lùc c¸ch m¹ng trong giai ®o¹n
hiÖn nay kh«ng ph¶i theo h×nh thøc vµ néi dung b×nh thêng nh tríc
mµ ph¶i ph¸t ®éng quÇn chóng ®øng lªn vò trang khëi nghÜa cíp
ch¸nh quyÒn ë c¶ ®« thÞ vµ n«ng th«n giµnh toµn bé chÝnh quyÒn
vÒ tay nh©n d©n. C¸c cÊp uû cÇn n¾m v÷ng kh©u then chèt nhÊt
hiÖn nay lµ ph¶i liªn tôc ph¸t ®éng quÇn chóng, chñ yÕu lµ ph¸t
®éng t tëng, biÕn quyÕt t©m cña §¶ng thµnh quyÕt t©m cña quÇn
chóng vµ thµnh søc m¹nh cã tæ chøc, lµm cho quÇn chóng d¸m ®øng
lªn dïng b¹o lùc c¸ch m¹ng ®¸nh ®æ chÝnh quyÒn ®Þch, lËp chÝnh
quyÒn c¸ch m¹ng, thùc hiÖn khÈu hiÖu trung t©m khëi nghÜa lµ
"®éc lËp, tù do, c¬m ¸o, ruéng ®Êt, Mü cót vÒ níc, chÊm døt chiÕn
tranh x©m lîc, chñ quyÒn cña ngêi ViÖt Nam".
2. Ph¶i c¨n cø vµo chñ tr¬ng, nhiÖm vô do trªn ®Ò ra vµ xuÊt
ph¸t tõ t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph¬ng m×nh, ®Þnh kÕ ho¹ch khëi
nghÜa cho thËt thÝch hîp. KÕ ho¹ch khëi nghÜa ph¶i cô thÓ vµ chu
®¸o nh kÕ ho¹ch c«ng kÝch, ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ víi kÕ ho¹ch
c«ng kÝch vµ binh vËn. Trong khi v¹ch kÕ ho¹ch, cÇn ph¶i dù kiÕn
mäi t×nh huèng cã thÓ x¶y ra vµ ph¶i cã c¸ch xö trÝ linh ho¹t, tr¸nh
chñ quan ®¬n gi¶n hoÆc m¸y mãc cøng nh¾c.
3. Liªn tôc ph¸t ®éng, ®Èy m¹nh ®Êu tranh vµ næi dËy cña
quÇn chóng ®« thÞ b»ng nh÷ng h×nh thøc vµ møc ®é thÝch hîp víi
tõng n¬i tõng lóc, tÝch cùc t¹o ra nh÷ng ®iÒu kiÖn chÝn muåi ®Ó
tiÕn tíi døt ®iÓm. §èi víi c¸c thµnh phè vµ thÞ x·, ph¶i kh«ng ngõng
n©ng cao khÝ thÕ c¸ch m¹ng vµ quyÕt t©m chiÕn ®Êu cña quÇn
chóng, nhanh chãng ph¸t triÓn lùc lîng ta, l·nh ®¹o quÇn chóng ®Êu
 131
5
tranh liªn tôc tè c¸o téi ¸c ®Þch, ®ßi d©n sinh, d©n chñ kÕt hîp víi
®Èy m¹nh ®Êu tranh theo khÈu hiÖu chÝnh trÞ nãi trªn, ®Æc biÖt
ph¶i liªn tôc næi dËy, ph¸ kÌm kÑp, diÖt c¶nh s¸t, ¸c «n, giµnh vµ më
réng quyÒn lµm chñ tõng bíc ë c¬ së, tÝch cùc t¹o ®iÒu kiÖn tiÕn
lªn khëi nghÜa vµ giµnh quyÒn lµm chñ hoµn toµn, thµnh lËp
chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng. §èi víi c¸c thÞ trÊn vµ quËn lþ, n¬i nµo
qu©n sù ®ñ søc døt ®iÓm th× kiªn quyÕt ph¸t ®éng quÇn chóng næi
dËy cíp chÝnh quyÒn, n¬i nµo cha ®ñ søc th× duy tr× ®Êu tranh
liªn tôc, nhanh chãng ph¸t triÓn thùc lùc c¸ch m¹ng, tÝch cùc t¹o
®iÒu kiÖn tiÕn tíi døt ®iÓm.
4. Liªn tôc ph¸t ®éng quÇn chóng n«ng th«n næi dËy ®¸nh ®æ
hoµn toµn ngôy quyÒn ë c¬ së, gi¶i phãng toµn bé n«ng th«n, thùc hiÖn
khÈu hiÖu "tÊt c¶ cho tiÒn tuyÕn, tÊt c¶ ®Ó chiÕn th¾ng, giµnh
chÝnh quyÒn vÒ tay nh©n d©n". §èi víi c¸c vïng n«ng th«n ven ®«
thÞ, n¬i nµo cha gi¶i phãng th× kiªn quyÕt ph¸t ®éng quÇn chóng næi
dËy ph¸ kÒm, diÖt ¸c giµnh quyÒn lµm chñ, n¬i nµo ®· gi¶i phãng th×
ph¶i nhanh chãng x©y dùng cñng cè vÒ mäi mÆt, diÖt tÒ ®iÖp, ¸c «n
vµ thuÇn khiÕt néi bé quÇn chóng, l·nh ®¹o quÇn chóng kiªn tr× trô
b¸m ®Êu tranh vµ ®¸nh ®Þch gi÷ v÷ng ®Þa bµn quanh ®« thÞ. §èi víi
c¸c vïng n«ng th«n s©u vµ c¨n cø ph¶i tiÕp tôc quÐt s¹ch lùc lîng ®Þch
cßn l¹i, bao v©y tiªu diÖt vµ bøc hµng c¸c ®ån bèt lÎ, n¾m v÷ng kh©u
ph¸t triÓn tæ chøc v÷ng m¹nh, tÝch cùc x©y dùng hËu ph¬ng vÒ mäi
mÆt, ®éng viªn søc ngêi, søc cña phôc vô phÝa tríc vµ b¶o ®¶m hµnh
lang vËn chuyÓn.
5. Ra søc x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng,
nhÊt lµ trong c¸c ®« thÞ. §ã lµ kh©u cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh tíi
viÖc ®éng viªn, l·nh ®¹o quÇn chóng khëi nghÜa giµnh ch¸nh
quyÒn vµ phôc vô chiÕn ®Êu. VÒ néi dung x©y dùng ph¶i lÊy x©y
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
dùng vµ ph¸t triÓn ë c¬ së lµm gèc, ®ång thêi tÝch cùc cñng cè vµ
t¨ng cêng c¸c ban chÊp hµnh (kÓ c¶ c¸c ban chØ ®¹o ®Êu tranh vµ
chØ ®¹o khëi nghÜa), ra søc x©y dùng vµ ph¸t triÓn lùc lîng nßng cèt,
h×nh thµnh hÖ thèng tæ chøc chÆt chÏ tõ trªn xuèng díi cña c¸c ®oµn
thÓ. Ph¶i t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña c¸c cÊp uû §¶ng ®èi víi c«ng t¸c
®oµn thÓ, ra søc kh¾c phôc khuynh híng ch¹y theo c«ng viÖc tríc
m¾t mµ coi nhÑ viÖc x©y dùng lùc lîng chÝnh trÞ.
6. Ph¸t huy t¸c dông cña Liªn minh c¸c lùc lîng d©n téc, d©n chñ
vµ hoµ b×nh trong c¸c tÇng líp trung gian chèng Mü - ThiÖu - Kú ë
c¸c thµnh phè.
7. §¸nh ®æ ®Þch ®Õn ®©u th× ph¶i nhanh chãng thµnh lËp
chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng cña nh©n d©n, thµnh lËp tíi ®©u ph¶i kÞp
thêi cñng cè tíi ®ã. Ph¶i ®Èy m¹nh viÖc thµnh lËp chÝnh quyÒn x·,
®ång thêi cÇn cã kÕ ho¹ch xóc tiÕn viÖc thµnh lËp chÝnh quyÒn
thÞ trÊn, quËn vµ tØnh.
8. T¨ng cêng chØ ®¹o c«ng t¸c an ninh, lµm cho nã trë thµnh
c«ng cô s¾c bÐn tÊn c«ng ®Þch, quÐt s¹ch c¸c lùc lîng ph¶n ®éng,
c¸c tæ chøc gi¸n ®iÖp, gi÷ g×n trËt tù an ninh, b¶o vÖ nh©n d©n,
b¶o vÖ chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng. C¬ quan an ninh ph¶i kÕt hîp chÆt
chÏ víi ngµnh b¶o vÖ trong qu©n ®éi gióp c¸c cÊp uû §¶ng l·nh ®¹o
tèt viÖc gi¸o dôc n©ng cao c¶nh gi¸c c¸ch m¹ng, nªu cao ý thøc phßng
gian, gi÷ bÝ mËt trong toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n.
9. Ra søc ®µo t¹o vµ båi dìng c¸n bé, lµm cho ®éi ngò c¸n bé
ph¸t triÓn nhanh chãng vÒ sè lîng vµ vÒ chÊt lîng, võa ®¸p øng yªu
cÇu cÊp b¸ch tríc m¾t võa cã lùc lîng sau nµy. §Æc biÖt, ph¶i chó
träng ®µo t¹o vµ båi dìng c¸n bé c¬ së, c¸n bé trÎ trëng thµnh trong
phong trµo c¸n bé n÷ vµ c¸n bé thuéc c¸c d©n téc Ýt ngêi.
10. T¨ng cêng x©y dùng vµ ph¸t triÓn §¶ng vµ §oµn Thanh niªn.
 131
5
Th«ng qua cuéc ®Êu tranh quyÕt liÖt trong giai ®o¹n míi mµ rÌn
luyÖn ®¶ng viªn, ®oµn viªn vÒ mäi mÆt. Trong viÖc x©y dùng vµ
ph¸t triÓn ®¶ng, ®oµn thanh niªn, ph¶i lÊy n©ng cao chÊt lîng lµm
chÝnh vµ lÊy x©y dùng chi bé c¬ së lµm kh©u trung t©m c¬ b¶n
nhÊt. Ph¶i rÌn luyÖn cho c¸c chi bé c¬ së thùc sù v÷ng ch¾c vÒ t t-
ëng vµ tæ chøc, vÒ tr×nh ®é vµ t¸c phong, nh»m ph¸t huy cao ®é
tÝnh chñ ®éng, tÝnh tiÒn phong vµ søc m¹nh cña h¹t nh©n l·nh ®¹o
trong ®«ng ®¶o quÇn chóng. CÇn t¨ng cêng c¸c cÊp uû §¶ng vÒ lîng
vµ chÊt; ®Æc biÖt chó träng ®Õn c¸c kh©u qu¸n triÖt ®êng lèi, ph-
¬ng ch©m, n©ng cao tr×nh ®é tæ chøc thùc hiÖn, c¶i tiÕn nÒ nÕp
chØ ®¹o vµ t¸c phong c«ng t¸c.
C. §Èy m¹nh phong trµo binh biÕn khëi nghÜa trong qu©n ngôy, thùc hiÖn
khÈu hiÖu c«ng n«ng binh liªn hiÖp, g©y phong trµo ph¶n chiÕn trong
qu©n Mü vµ ch hÇu
Trong thêi gian tíi, ph¶i ®Èy m¹nh phong trµo binh biÕn khëi
nghÜa cña binh sÜ ngôy, thùc hiÖn khÈu hiÖu c«ng n«ng binh liªn
hiÖp, gãp phÇn lµm tan r· triÖt ®Ó ngôy qu©n vµ ®¸nh ®æ ngôy
quyÒn; g©y phong trµo ph¶n chiÕn trong qu©n Mü vµ ch hÇu; t¹o
®iÒu kiÖn thuËn lîi cho TCK - TKN giµnh ®îc th¾ng lîi hoµn toµn.
§Ó thùc hiÖn nhiÖm vô trªn, cÇn lµm tèt nh÷ng c«ng t¸c sau
®©y:
1. Ph¸t ®éng réng r·i phong trµo quÇn chóng lµm c«ng t¸c binh
vËn, kÕt hîp ho¹t ®éng thêng xuyªn víi tæ chøc tõng ®ît m¹nh, kÕt
hîp chÆt chÏ víi c¸c mòi ®Êu tranh kh¸c, tõng bíc lµm tan r· tõng
®¬n vÞ ®Þch vµ tiÕn tíi lµm tan r· triÖt ®Ó ngôy qu©n, t¹o ®iÒu
kiÖn ®¸nh ®æ toµn bé ngôy quyÒn. CÇn liªn tôc tæ chøc c¸c gia
®×nh binh sÜ ngôy kÐo vµo c¸c thµnh phè, thÞ x·, quËn lþ, thÞ trÊn
vµ ®ån bèt ®Êu tranh ®ßi chång con vÒ.
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
2. C¸c lùc lîng vò trang ph¶i thêng xuyªn cã ý thøc vËn dông réng
r·i c¸c h×nh thøc binh ®Þch vËn trong t¸c chiÕn, chÊp hµnh thËt
nghiªm chØnh chÝnh s¸ch tï hµng binh, b¾t nhiÒu tï binh vµ bøc
hµng gän tõng ®¬n vÞ trong tõng trËn ®¸nh. Ph¶i tæ chøc qu¶n lý
vµ gi¸o dôc tèt tï hµng binh cã thÓ bæ sung cho bé ®éi ta.
3. Kiªn quyÕt ph¸t ®éng phong trµo binh biÕn khëi nghÜa trong
qu©n ngôy nh»m thùc hiÖn mét c¸ch réng r·i khÈu hiÖu c«ng n«ng
binh liªn hiÖp lËt ®æ ngôy quyÒn, ®¸nh Mü cøu níc. Ph¶i t¨ng cêng
c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc ý thøc d©n téc, ý thøc giai cÊp vµ tinh
thÇn chèng Mü trong binh sÜ, sÜ quan vµ c¶nh s¸t; ®ång thêi cÇn
tuyªn truyÒn réng r·i nh÷ng lêi tuyªn bè hoÆc kªu gäi cña c¸c sÜ quan
vµ binh sÜ lµm binh biÕn, ly khai bän cÇm ®Çu ngôy qu©n, ngôy
quyÒn. Ph¶i tÝch cùc mãc r¸p c¸c c¬ së cò vµ m¹nh b¹o ph¸t triÓn c¬
së míi trong qu©n ngôy, ph¸t triÓn tíi ®©u kÞp thêi hµnh ®éng tíi
®ã. Ph¶i kÞp thêi ph¸t huy th¾ng lîi, lµm cho phong trµo binh biÕn
khëi nghÜa lan nhanh ra c¸c n¬i vµ c¸c ®¬n vÞ qu©n ngôy, nhÊt lµ
c¸c ®¬n vÞ chñ bµi cña chóng, g©y nhiÒu cuéc binh biÕn khëi
nghÜa nhá vµ tiÕn tíi ph¸t ®éng nh÷ng cuéc binh biÕn khëi nghÜa
cña tõng ®¬n vÞ lín. N¬i nµo cã ®iÒu kiÖn, cÇn thµnh lËp c¸c tæ
chøc binh sÜ, sÜ quan vµ c¶nh s¸t yªu níc chèng Mü trong tõng ®Þa
ph¬ng vµ tõng vïng chiÕn thuËt, tÝch cùc ph¸t huy t¸c dông cña nã
trong c«ng t¸c binh ®Þch vËn.
4. Xóc tiÕn viÖc lËp c¸c tæ vµ ®éi ®Þch vËn xung kÝch, b¸m
s¸t tõng c¨n cø qu©n Mü vµ ch hÇu. T¨ng cêng c«ng t¸c tuyªn truyÒn
vµ ph¸t ®éng phong trµo ph¶n chiÕn kh«ng ra trËn, ®ßi håi h¬ng,
kh«ng can thiÖp vµo néi bé cña ngêi ViÖt Nam, gãp phÇn lµm cho
qu©n Mü vµ ch hÇu bÞ tª liÖt h¬n n÷a vÒ tinh thÇn vµ søc chiÕn
®Êu.
 131
5
5. §i ®«i víi ®Èy m¹nh tÊn c«ng binh vËn, cÇn ph¶i ra søc gi¸o
dôc vµ cã kÕ ho¹ch l·nh ®¹o quÇn chóng chèng ®Þch b¾t lÝnh mét
c¸ch kiªn quyÕt vµ triÖt ®Ó.
6. Ph¶i lµm cho c¸c cÊp uû §¶ng vµ c¸n bé binh ®Þch vËn
nhËn thøc s©u s¾c r»ng, c«ng t¸c binh ®Þch vËn trong giai ®o¹n
hiÖn nay lµ mét mòi nhän tÊn c«ng chiÕn lîc hÕt søc quan träng
vµ v« cïng lîi h¹i, nã ph¶i ®îc tiÕn hµnh mét c¸ch khÈn tr¬ng vµ
t¸o b¹o. CÇn ra søc kh¾c phôc t×nh tr¹ng chËm trÔ hiÖn nay trong
c«ng t¸c binh ®Þch vËn, ®Æc biÖt lµ ph¶i kiªn quyÕt kh¾c phôc
t tëng co thñ vµ ph¬ng thøc c«ng t¸c rôt rÌ kh«ng theo kÞp víi t×nh
h×nh míi. §ång thêi cÇn gÊp rót cñng cè bé m¸y chuyªn tr¸ch c«ng
t¸c binh ®Þch vËn tõ trªn xuèng díi, t¨ng cêng viÖc x©y dùng lùc
lîng nßng cèt lµm binh ®Þch vËn, tæ chøc rót kinh nghiÖm trong
tõng ®Þa ph¬ng vµ nhanh chãng phæ biÕn cho c¸c n¬i.
D. X©y dùng hËu ph¬ng v÷ng m¹nh vÒ kinh tÕ
tµi ch¸nh, ®éng viªn ®óng møc søc ngêi, søc cña, tËp trung cao ®é cho
chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng ch¨m lo ®êi sèng nh©n d©n, ®ång thêi triÖt
ph¸ mäi nguån v¬ vÐt cíp bãc cña ®Þch
§Ó t¨ng cêng nhanh chãng c¬ së vËt chÊt b¶o ®¶m giµnh th¾ng
lîi hoµn toµn vµ ®èi phã víi mäi t×nh huèng, ®ång thêi ®Æt tiÒn
®Ò v÷ng ch¾c cho viÖc x©y dùng mét nÒn kinh tÕ ®éc lËp, tù chñ,
phån vinh, nhiÖm vô c¨n b¶n vÒ kinh tÕ tµi chÝnh trong thêi gian tíi
lµ:
"Ra søc khÈn tr¬ng ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ b¶o vÖ s¶n xuÊt
n«ng nghiÖp ë vïng c¨n cø còng nh vïng míi ®îc gi¶i phãng; häc tËp
tæ chøc, qu¶n lý vµ chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn kh«i phôc kinh tÕ ë n«ng
th«n, ë c¸c ®« thÞ ®îc gi¶i phãng; ra søc gi÷ v÷ng giao th«ng vËn
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
t¶i gi÷a tiÒn tuyÕn vµ hËu ph¬ng; ®éng viªn ®óng møc søc ngêi,
søc cña theo khÈu hiÖu "tÊt c¶ cho tiÒn tuyÕn, tÊt c¶ ®Ó chiÕn
th¾ng, giµnh ch¸nh quyÒn vÒ tay nh©n d©n" ch¨m lo ®êi sèng vµ
b¶o vÖ tÝnh m¹ng, tµi s¶n cña nh©n d©n; kiªn quyÕt ®Êu tranh
kinh tÕ víi ®Þch, triÖt ph¸ mäi nguån v¬ vÐt cíp bãc cña ®Þch".
Mét mÆt ph¶i tÝch cùc, khÈn tr¬ng n¾m t×nh h×nh c¬ b¶n mäi
mÆt lµm c¬ së nghiªn cøu ®Ò ra c¸c ph¬ng híng, ch¸nh s¸ch lín vÒ
s¶n xuÊt, lu th«ng (bao gåm c¶ tiÒn tÖ) ph©n phèi, tiªu dïng trong
giai ®o¹n míi; mÆt kh¸c ph¶i ra søc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chÝnh
tríc m¾t díi ®©y:
1. Thùc hµnh chÝnh s¸ch ruéng ®Êt, ph¸t triÓn réng kh¾p vµ
cñng cè v÷ng ch¾c c¸c tæ chøc vÇn ®æi c«ng, hîp t¸c, lµm c¬ së
®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ b¶o vÖ s¶n xuÊt; träng t©m ph¶i gi¶i quyÕt
lµ hai vÊn ®Ò l¬ng thùc (c¶ lóa vµ c¸c lo¹i hoa mµu cã chÊt bét) vµ
thùc phÈm (rau, thÞt, c¸, muèi, v.v.).
TËp trung søc x©y dùng nh÷ng bµn ®¹p vµ chç dùa v÷ng ch¾c
cã nhiÒu ngêi vµ nhiÒu kh¶ n¨ng s¶n xuÊt l¬ng thùc, thùc phÈm b¶o
®¶m cho c¸c lùc lîng vò trang vµ chÝnh trÞ ho¹t ®éng ë c¸c vïng ven
vµ c¸c ®« thÞ.
Tæ chøc hîp lý vµ qu¶n lý chÆt chÏ lao ®éng, b¶o ®¶m cho
viÖc x©y dùng lùc lîng vò trang, ®ång thêi b¶o ®¶m ph¸t triÓn s¶n
xuÊt n«ng nghiÖp theo híng kh«i phôc vµ më réng diÖn tÝch, th©m
canh, t¨ng vô, t¨ng n¨ng suÊt.
toµn thÓ c¸n bé, chiÕn sÜ, nh©n viªn c¬ quan, ®¬n vÞ cã
nghÜa vô s¶n xuÊt tù gi¶i quyÕt mét phÇn l¬ng thùc vµ thùc phÈm.
Tuú ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng, nguyªn liÖu s½n cã cña mét sè ®Þa
ph¬ng, cÇn kh«i phôc vµ ph¸t triÓn mét sè ngµnh thñ c«ng nghiÖp,
tiÓu c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng thiÕt yÕu cho ®êi sèng
nh©n d©n.
 131
5
2. Ra søc häc tËp tæ chøc, qu¶n lý vµ chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn kh«i
phôc kinh tÕ ë c¸c ®« thÞ ®îc gi¶i phãng.
ë vïng n«ng th«n gi¶i phãng, ph¶i tËp trung søc ph¸t triÓn vµ
cñng cè c¸c tæ chøc vÇn c«ng, ®æi c«ng, hîp t¸c, ®Ó dÇn dÇn tæ
chøc vµ sö dông lao ®éng mét c¸ch hîp lý nhÊt, b¶o ®¶m lùc lîng lao
®éng cho chiÕn ®Êu vµ phôc vô chiÕn ®Êu ®ång thêi b¶o ®¶m
ph¸t triÓn s¶n xuÊt.
ë ®« thÞ, n¬i ®îc gi¶i phãng, ph¶i tËp trung søc qu¶n lý nh÷ng
thø g× thËt cÇn thiÕt cho chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng nh©n d©n (l¬ng
thùc, níc, ®iÖn, thùc phÈm, than, cñi, ph¬ng tiÖn tuyªn truyÒn Ên
lo¸t…), tæ chøc viÖc ph©n phèi vµ tiÕp tÕ l¬ng thùc, thùc phÈm u
tiªn cho c¸c lùc lîng chiÕn ®Êu vµ phôc vô chiÕn ®Êu, ®ång thêi
chó ý ®Õn nhu cÇu l¬ng thùc cña quÇn chóng ë c¸c ®« thÞ vµ vïng
ven míi ®îc gi¶i phãng.
ChuÈn bÞ ®iÒu kiÖn kh«i phôc dÇn ho¹t ®éng kinh tÕ b×nh th-
êng theo ®µ æn ®Þnh trËt tù an ninh.
3. NhÊt thiÕt ph¶i gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn giao th«ng vËn t¶i, nèi
liÒn vµ b¶o ®¶m th«ng suèt c¸c hµnh lang vËn t¶i chÝnh, gi÷a tiÒn
tuyÕn vµ hËu ph¬ng. TËn dông mäi ph¬ng tiÖn c¶ th« s¬ vµ c¬ giíi,
c¶ thuû vµ bé, kh¾c phôc mäi khã kh¨n, b¶o ®¶m chuyªn chë ®îc
nhiÒu nhÊt, cung cÊp vµ kÞp cho c¸c chiÕn trêng; më réng giao lu
cña nh©n d©n; t¨ng cêng b¶o vÖ giao th«ng, tÝch cùc phßng gian
b¶o mËt vµ ®¸nh ®Þch, ®Ó b¶o ®¶m cho kú ®îc viÖc vËn t¶i cña
ta.
4. Trªn c¬ së ®Èy m¹nh kh«i phôc vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, ch¨m
lo ®êi sèng nh©n d©n, gi¸o dôc s©u s¾c c¨m thï ®Þch, ph¸t huy
m¹nh mÏ khÝ thÕ c¸ch m¹ng vµ quyÕt t©m chiÕn ®Êu, chiÕn
th¾ng cña quÇn chóng, ph¶i ®éng viªn ®óng møc søc ngêi søc cña,
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®Ó tËp trung b¶o ®¶m cho chiÕn ®Êu vµ chiÕn th¾ng. Dùa vµo
vïng gi¶i phãng cò, ®ång thêi ra søc gi¸o dôc nh©n d©n vïng míi gi¶i
phãng vÒ nghÜa vô gãp c«ng, gãp cña chèng Mü, cøu níc. Ph¸t ®éng
s©u réng phong trµo thanh niªn tßng qu©n giÕt giÆc lËp c«ng,
phong trµo nh©n d©n ®i phôc vô phÝa tríc, phong trµo thi ®ua ®Èy
m¹nh s¶n xuÊt, phong trµo ®ãng gãp ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m
lîc.
5. Trªn c¬ së ph¸t huy cao ®é tinh thÇn tù lùc c¸nh sinh, triÖt
®Ó tiÕt kiÖm, ph¶i qu¶n lý ng©n s¸ch thËt chÆt chÏ theo nh÷ng chñ
tr¬ng, chÝnh s¸ch, chÕ ®é, tiªu chuÈn ®îc x©y dùng phï hîp víi
®Æc ®iÓm cña giai ®o¹n míi. Kiªn quyÕt kh¾c phôc c¸c t tëng côc
bé, b¶n vÞ, û l¹i vµo chi viÖn; kiªn quyÕt chèng l·ng phÝ, tham «.
6. §Ó b¶o vÖ kinh tÕ cña ta, t¨ng cêng søc chiÕn ®Êu vµ
gi÷ v÷ng ®êi sèng nh©n d©n, ®ång thêi triÖt ph¸ mäi nguån,
mäi ph¬ng tiÖn v¬ vÐt cíp bãc, lµm rèi lo¹n chÝnh trÞ vµ lµm
suy nhîc søc chiÕn ®Êu cña ®Þch, cÇn ph¶i kiªn quyÕt vµ linh
ho¹t ®Êu tranh kinh tÕ víi ®Þch trªn mäi l·nh vùc s¶n xuÊt, l u
th«ng (bao gåm c¶ tiÒn tÖ) ph©n phèi, tiªu dïng nh kh«i phôc
ph¸t triÓn vµ b¶o vÖ s¶n xuÊt cña ta, vËn ®éng quÇn chóng ®ßi
tù do ®i l¹i mua b¸n, lµm ¨n, ®ßi ®Þch ph¶i cung cÊp tiÕp tÕ l -
¬ng thùc, thùc phÈm…; ®¸nh chiÕm c¸c kho tµng dù tr÷ cña
®Þch, c¸c ®oµn tiÕp tÕ cña ®Þch… ë nh÷ng n¬i cÇn thiÕt, cÇn
tæ chøc bao v©y kinh tÕ lµm cho ®Þch khèn ®èn, khã kh¨n vµ
kÕt hîp víi vò trang vµ binh vËn, tiªu diÖt, bøc hµng hoÆc lµm
tan r· chóng, triÖt ®Ó ph¸ ho¹i c¸c tuyÕn giao th«ng chiÕn l îc
cña ®Þch.
7. T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña c¸c cÊp uû §¶ng vµ chi bé c¬ së ®èi
víi c«ng t¸c kinh tÕ tµi chÝnh. ChÝnh quyÒn c¸ch m¹ng c¸c cÊp
 131
5
cµng ra søc thùc hiÖn chøc n¨ng tæ chøc vµ qu¶n lý kinh tÕ tµi
chÝnh. ChÊn chØnh ban kinh tÕ tµi ch¸nh vµ tæ chøc chi viÖn tiÒn
ph¬ng c¸c cÊp. GÊp rót ®µo t¹o c¸n bé c¸c ngµnh kinh tÕ tµi ch¸nh
theo kÞp nhu cÇu qu¶n lý kinh tÕ tµi ch¸nh hiÖn nay.
§. T¨ng cêng c«ng t¸c chÝnh trÞ t tëng, n©ng cao quyÕt t©m vµ
khÝ thÕ c¸ch m¹ng s«i næi trong toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n
C«ng t¸c chÝnh trÞ t tëng trong giai ®o¹n TCK - TKN cã vÞ trÝ
®Æc biÖt quan träng. NhiÖm vô s¾p ®Õn cña nã lµ:
"Trªn c¬ së ph¸t huy cao ®é chñ nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng vµ
truyÒn thèng kiªn cêng, bÊt khuÊt cña d©n téc ta, lµm cho toµn
§¶ng, toµn qu©n, toµn d©n nhËn râ th¾ng lîi to lín, toµn diÖn võa
qua, thêi c¬ hÕt søc thuËn lîi hiÖn nay, ®Ëp tan mäi luËn ®iÖu
tuyªn truyÒn xuyªn t¹c vµ chiÕn tranh t©m lý cña ®Þch mµ t¨ng thªm
lßng tin tëng tuyÖt ®èi vµo ®êng lèi, chñ tr¬ng vµ quyÕt t©m chiÕn
lîc s¸ng suèt cña §¶ng ta, tin tëng vµo th¾ng lîi cuèi cïng cña c¸ch
m¹ng, n©ng cao khÝ thÕ c¸ch m¹ng s«i sôc vµ quyÕt t©m s¾t ®¸ cña
quÇn chóng, kiªn quyÕt ®¹p b»ng mäi hy sinh gian khæ, vît qua mäi
thö th¸ch khã kh¨n, xèc tíi liªn tôc tÊn c«ng vµ liªn tôc næi dËy ®a
TCK - TKN ®Õn toµn th¾ng".
§Ó thùc hiÖn nhiÖm vô trªn, cÇn lµm tèt c¸c c«ng t¸c sau ®©y:
1. TiÕn hµnh häc tËp trong toµn §¶ng NghÞ quyÕt Héi nghÞ
lÇn thø s¸u (më réng) cña TUC, nh»m lµm cho c¸n bé, ®¶ng viªn
nhËn râ th¾ng lîi to lín vµ toµn diÖn cha tõng cã cña qu©n d©n ta
trong thêi gian qua, ®¸nh gi¸ ®óng ®¾n t×nh h×nh ta ®Þch hiÖn
nay, n¾m v÷ng tÝnh chÊt, ®Æc ®iÓm vµ néi dung c¬ b¶n cña giai
®o¹n míi, th«ng suèt chñ tr¬ng vµ nhiÖm vô c¸c mÆt c«ng t¸c s¾p
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
tíi. Trªn c¬ së ®ã mµ lµm cho c¸n bé, ®¶ng viªn qu¸n triÖt s©u s¾c
h¬n n÷a vµ tuyÖt ®èi tin tëng vµo kh¶ n¨ng c¸ch m¹ng to lín cña
quÇn chóng, tuyÖt ®èi tin tëng vµo th¾ng lîi cuèi cïng cña sù
nghiÖp chèng Mü, cøu níc. VÒ mÆt t tëng, trong häc tËp lÇn nµy,
ph¶i ®¹t tíi nh÷ng yªu cÇu cô thÓ sau ®©y:
- X©y dùng mét quyÕt t©m cã c¬ së v÷ng ch¾c, lËp trêng
chiÕn ®Êu kiªn ®Þnh, quan ®iÓm b¹o lùc c¸ch m¹ng v÷ng vµng,
tinh thÇn tÊn c«ng ®Þch kiªn quyÕt vµ liªn tôc. Chèng mäi biÓu
hiÖn chñ quan ®¬n gi¶n, rôt rÌ do dù, ng¹i khã kh¨n gian khæ,
ng¹i ¸c liÖt hy sinh, ®ång thêi còng chèng mäi biÓu hiÖn n«n
nãng, muèn th¾ng nhanh, kh«ng thÊy hÕt khã kh¨n phøc t¹p,
kh«ng thÊy râ sù cè g¾ng chñ quan phi thêng cña ta lµ nh©n tè
quyÕt ®Þnh th¾ng lîi cuèi cïng.
- X©y dùng mét tinh thÇn tr¸ch nhiÖm hÕt søc cao tríc §¶ng vµ
tríc nh©n d©n, tinh thÇn tù lùc tù cêng, tinh thÇn tÝch cùc chñ ®éng
hoµn thµnh mäi nhiÖm vô cña §¶ng trong bÊt cø t×nh huèng nµo.
Chèng mäi biÓu hiÖn thiÕu ý thøc tr¸ch nhiÖm, tr«ng chê û l¹i, bÞ
®éng tiªu cùc.
- X©y dùng ý thøc tæ chøc kû luËt cao, tinh thÇn nghiªm chØnh
chÊp hµnh nghÞ quyÕt vµ mÖnh lÖnh chiÕn ®Êu, tinh thÇn chñ
®éng ®oµn kÕt hiÖp ®ång, ý thøc b¸o c¸o thØnh thÞ chÆt chÏ vµ
tinh thÇn c¶nh gi¸c c¸ch m¹ng cao ®é. Chèng mäi biÓu hiÖn tù do v«
kû luËt, tuú tiÖn, t¶n m¹n, côc bé ®Þa ph¬ng vµ l¬ lµ mÊt c¶nh gi¸c.
ViÖc tæ chøc häc tËp cÇn tiÕn hµnh mét c¸ch khÈn tr¬ng, ng¾n
ngµy vµ phï hîp víi hoµn c¶nh chiÕn ®Êu vµ sinh ho¹t cña tõng n¬i.
2. TiÕn hµnh mét cuéc ph¸t ®éng chÝnh trÞ s©u réng trong
quÇn chóng b»ng nhiÒu h×nh thøc (tuyªn truyÒn cæ ®éng b¸o chÝ,
®µi ph¸t thanh, v¨n nghÖ, v.v.) nh»m lµm cho quÇn chóng nhËn râ
 131 1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
5

th¾ng lîi to lín cña ta vµ thÊt b¹i nÆng nÒ cña ®Þch võa qua, nhËn
râ t×nh thÕ trùc tiÕp c¸ch m¹ng vµ tiÕp thu mét c¸ch tù gi¸c c¸c khÈu
hiÖu chÝnh trÞ cña giai ®o¹n vò trang khëi nghÜa giµnh ch¸nh
quyÒn. Trªn c¬ së ®ã mµ n©ng cao gi¸c ngé d©n téc vµ gi¸c ngé giai
cÊp cho quÇn chóng, t¹o ra mét khÝ thÕ c¸ch m¹ng s«i sôc trong
quÇn chóng, lµm cho quÇn chóng d¸m hy sinh chiÕn ®Êu, kiªn
quyÕt giµnh th¾ng lîi cuèi cïng. Ph¸t ®éng m¹nh mÏ phong trµo thi
båi dìng cho c¸n bé tõng cÊp vÒ tõng chuyªn ®Ò phôc vô c«ng t¸c tr-
íc m¾t nh ch¸nh quyÒn, d©n vËn, kinh tµi, tuyªn truyÒn, v.v.; ®ång
thêi tÝch cùc chuÈn bÞ ch¬ng tr×nh vµ néi dung cho c¸c trêng líp
nh»m båi dìng vµ ®µo t¹o c¸n bé theo yªu cÇu vµ nhiÖm vô cña giai
®o¹n míi.
E. GÊp rót t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng,

®ua "liªn tôc tÊn c«ng, liªn tôc næi dËy" gi÷a c¸c ®Þa ph¬ng vµ ®¬n c¶i tiÕn vµ n©ng cao tr×nh ®é chØ ®¹o chØ huy cña c¸c cÊp
vÞ, gi÷a c¸c ngµnh c¸c giíi, ph¸t huy cao ®é chñ nghÜa anh hïng c¸ch Trong giai ®o¹n TCK - TKN hiÖn nay, viÖc gÊp rót t¨ng cêng
m¹ng trªn c¸c mÆt c«ng t¸c, ®a TCK - TKN ®Õn th¾ng lîi hoµn sù l·nh ®¹o cña §¶ng, c¶i tiÕn vµ n©ng cao tr×nh ®é tæ chøc vµ
toµn.
chØ ®¹o chØ huy cña c¸c cÊp lµ yªu cÇu bøc thiÕt, lµ vÊn ®Ò cã
3. TÊn c«ng ®Þch trªn lÜnh vùc chÝnh trÞ t tëng mét c¸ch liªn
tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh trùc tiÕp. C¸c cÊp uû §¶ng cÇn ph¶i kÞp thêi
tôc, kiªn quyÕt vµ cã hÖ thèng, kÞp thêi v¹ch trÇn mäi téi ¸c, mäi thñ
rót nh÷ng kinh nghiÖm võa qua, ra søc ph¸t huy u ®iÓm vµ nhanh
®o¹n tµn b¹o vµ ©m mu lõa mÞ cña ®Þch, ra søc khoÐt s©u nhîc
chãng kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt ®iÓm vµ nhîc ®iÓm, thùc hiÖn mét
®iÓm vµ nh÷ng m©u thuÉn rèi ren trong néi bé chóng, lµm cho
sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ l·nh ®¹o, vÒ tæ chøc vµ chØ ®¹o chØ
quÇn chóng c¨m thï ®Þch mét c¸ch s©u s¾c, thªm quyÕt t©m ®¸nh
huy theo kÞp víi yªu cÇu vµ ®Æc ®iÓm cña giai ®o¹n míi.
®æ chóng vµ kiªn quyÕt giµnh ch¸nh quyÒn vÒ m×nh.
CÇn ph¶i gi¶i quyÕt nh÷ng kh©u then chèt sau ®©y:
4. triÓn khai hÕt c¸c bé m«n cña Tuyªn huÊn, ®Æc biÖt lµ c¸c
1. Ph¶i lµm cho c¸c cÊp uû §¶ng, nhøt lµ c¸c chi bé c¬ së th«ng
ngµnh tuyªn truyÒn th«ng tin b¸o chÝ, v¨n nghÖ, gi¸o dôc ®iÖn ¶nh
suèt chñ tr¬ng, ®êng lèi vµ quyÕt t©m chiÕn lîc cña §¶ng, n¾m
nh»m phôc vô tèt h¬n n÷a c¸c cuéc chiÕn ®Êu cã t¸nh c¸ch quyÕt
v÷ng nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n trong giai ®o¹n TCK - TKN lµm cho sù
®Þnh gi÷a ta vµ ®Þch hiÖn nay. Ph¶i kÞp thêi biÓu d¬ng g¬ng
l·nh ®¹o cña §¶ng bé ta trong giai ®o¹n míi ph¸t huy hiÖu lùc vµ søc
chiÕn ®Êu anh dòng cña tËp thÓ vµ c¸ nh©n, ph¸t huy m¹nh mÏ chñ
m¹nh ®oµn kÕt nhÊt trÝ trªn díi ®Õn møc cao nhÊt.
nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng trong quÇn chóng. CÇn tæ chøc c¸c ®éi
2. Ph¶i hÕt søc ®Ò cao nguyªn t¾c l·nh ®¹o tËp thÓ d©n chñ vµ
tuyªn truyÒn xung phong, c¸c ®éi xung kÝch v¨n nghÖ tiÕn ra phÝa
ph©n c«ng phô tr¸ch rµnh m¹ch. Mét mÆt, ph¶i t¨ng cêng bé phËn
tríc phôc vô cho chiÕn sÜ, phôc vô cho nh©n d©n vïng n«ng th«n vµ
thêng trùc cña cÊp uû vµ duy tr× nÒ nÕp bµn b¹c tËp thÓ mét c¸ch
®« thÞ ®îc gi¶i phãng.
thêng xuyªn, nghiªm chØnh thùc hiÖn chÕ ®é héi nghÞ cÊp uû ®óng
5. VÒ huÊn häc, ngoµi viÖc híng dÉn ®¶ng viªn, c¸n bé häc tËp
®Þnh kú, mÆt kh¸c ph¶i tÝch cùc cñng cè vµ ph¸t huy hÕt møc c¸c
nghÞ quyÕt, cÇn tæ chøc nh÷ng cuéc tËp huÊn ng¾n ngµy lu©n lu
ban vµ c¸c ngµnh chuyªn m«n. Tõng cÊp uû viªn ph¶i chÞu tr¸ch
 131
5
nhiÖm ®Çy ®ñ tríc cÊp uû vÒ phÇn c«ng t¸c cña m×nh phô tr¸ch,
thêng xuyªn b¸o c¸o vµ xin chØ thÞ cÊp uû. C¸c cÊp uû viªn phô tr¸ch
ë ®Þa ph¬ng ph¶i n¾m v÷ng nguyªn t¾c tËp thÓ vµ d©n chñ, n¾m
v÷ng nghÞ quyÕt vµ chØ thÞ cña cÊp trªn, b¶o ®¶m thùc hiÖn mét
c¸ch ®Çy ®ñ vµ nghiªm chØnh.
3. Ph¶i hÕt søc coi träng vµ t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña chi bé c¬
së. TØnh uû vµ huyÖn uû cÇn thêng xuyªn båi dìng cho chi bé vµ chi
uû nhËn râ nhiÖm vô l·nh ®¹o cña m×nh trong giai ®o¹n míi, néi
dung c¸c mÆt c«ng t¸c cô thÓ, c¸ch x©y dùng kÕ ho¹ch vµ tæ chøc
thùc hiÖn, nÒ nÕp l·nh ®¹o, v.v.. §ång thêi, chi bé ph¶i båi dìng cho
c¸n bé vµ ®¶ng viªn nhËn râ nhiÖm vô l·nh ®¹o vµ vÞ trÝ c«ng t¸c
cña m×nh trong t×nh h×nh míi, cã ph¬ng ph¸p c«ng t¸c ®óng ®¾n
vµ t¸c phong c«ng t¸c s©u s¸t vµ cô thÓ.
4. CÇn ra søc c¶i tiÕn tæ chøc vµ nÒ nÕp l·nh ®¹o, chØ ®¹o chØ
huy vµ t¸c phong c«ng t¸c cho phï hîp víi giai ®o¹n TCK - TKN. Cô thÓ
lµ:
- C¸c cÊp uû §¶ng ph¶i l·nh ®¹o mét c¸ch toµn diÖn vµ s©u s¾c
c¶ hai mÆt c«ng kÝch vµ khëi nghÜa, n¾m v÷ng träng t©m tõng
thêi gian mµ tËp trung chØ ®¹o. CÊp uû l·nh ®¹o c«ng t¸c qu©n sù,
chñ yÕu lµ lµm qu¸n triÖt chñ tr¬ng, ®êng lèi, ph¬ng ch©m cña
§¶ng, n¾m v÷ng kÕ ho¹ch qu©n sù vµ t¨ng cêng c«ng t¸c chÝnh trÞ
t tëng trong c¸c lùc lîng vò trang, cÇn hÕt søc tr¸nh bao biÖn lµm
thay cho c¬ quan qu©n sù. VÒ l·nh ®¹o khëi nghÜa, ®i ®«i víi viÖc
lµm qu¸n triÖt ®êng lèi, ph¬ng ch©m nguyªn t¾c, ph¶i t¨ng cêng sù
chØ ®¹o cô thÓ vµ s©u s¸t trong khi lµm kÕ ho¹ch còng nh khi tæ
chøc thùc hiÖn.
- Ph¶i x©y dùng nÒ nÕp lµm kÕ ho¹ch kÕt hîp ba mòi gi¸p c«ng
mét c¸ch chÆt chÏ, dù kiÕn ®Çy ®ñ c¸c t×nh huèng cã thÓ x¶y ra, dï
1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
lµ t×nh huèng ®¬n gi¶n nhÊt.
- Ph¶i t¨ng cêng c«ng t¸c kiÓm tra bªn díi mét c¸ch thiÕt thùc vµ
thêng xuyªn, lµm cho trªn díi lu«n lu«n nhÊt trÝ trong ý ®Þnh lín
còng nh trong kÕ ho¹ch cô thÓ.
- Ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a chØ ®¹o ®iÓm víi chØ ®¹o diÖn,
lµm cho ®iÓm vµ diÖn thêng xuyªn hç trî lÉn nhau; n¾m v÷ng
kh©u then chèt tõng lóc.
- Ph¶i tÝch cùc c¶i tiÕn nÒ nÕp n¾m t×nh h×nh vµ b¸o c¸o
thØnh thÞ mét c¸ch nhanh chãng kÞp thêi, néi dung b¸o c¸o ®Çy ®ñ
vµ cã chÊt lîng, sö dông ph¬ng tiÖn th«ng tin mau lÑ vµ kÞp thêi.
- Ph¶i tÝch cùc båi dìng cho c¸n bé vµ c¬ quan t¸c phong s©u s¸t
cô thÓ, kiªn quyÕt chèng t¸c phong ®¹i kh¸i, chung chung.
5. Ph¶i ®Æc biÖt chó ý viÖc tæng kÕt kinh nghiÖm vµ phæ
biÕn kinh nghiÖm kÞp thêi sau tõng ®ît chiÕn ®Êu vµ tõng cuéc
®Êu tranh, sau tõng ®ît c«ng kÝch vµ næi dËy. Ph¶i xem ®ã lµ mét
ph¬ng thøc c«ng t¸c rÊt c¬ b¶n ®Ó n©ng cao nghÖ thuËt l·nh ®¹o
vµ chØ huy chØ ®¹o cña c¸c cÊp.
6. Ph¶i t¨ng cêng c«ng t¸c b¶o mËt phßng gian, thùc hiÖn nghiªm
chØnh c¸c chÕ ®é vÒ gi÷ g×n tµi liÖu, ¨n ë ®i l¹i, b¶o ®¶m an toµn
cho c¸c c¬ quan l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o, kiªn quyÕt kh«ng ®Ó tµi liÖu
cña §¶ng r¬i vµo tay ®Þch.
*
* *
Trong th¸ng qua, qu©n d©n ta ®· giµnh ®îc th¾ng lîi to lín
vµ toµn diÖn cha tõng cã, c¸n bé, ®¶ng viªn vµ ®oµn viªn chóng
ta lu«n lu«n nªu cao g¬ng chiÕn ®Êu anh dòng, tËn tôy hy sinh v×
 131 1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
5

sù nghiÖp cña d©n téc vµ chñ nghÜa céng s¶n. Qu©n d©n ta rÊt
anh hïng, ®· vµ ®ang ®¸nh th¾ng tªn trïm ®Õ quèc hung b¹o nhÊt
trong phe ®Õ quèc chñ nghÜa.
N¾m v÷ng thêi c¬ thuËn lîi hiÖn nay, chóng ta h¹ quyÕt t©m
liªn tôc tÊn c«ng vµ næi dËy, næi dËy vµ tÊn c«ng, ®a cuéc TCK -
TKN ®Õn th¾ng lîi hoµn toµn.
Trong giê phót lÞch sö nµy, héi nghÞ Trung ¬ng côc (më
réng) kªu gäi toµn ®¶ng bé, toµn qu©n, toµn d©n ta h·y ®oµn
kÕt nhÊt trÝ triÖu ngêi nh mét, ®¹p b»ng mäi hy sinh gian khæ,
vît qua mäi thö th¸ch khã kh¨n, ®em hÕt tinh thÇn vµ nghÞ lùc,
dòng c¶m vµ mu trÝ, thõa th¾ng x«ng lªn tiÕp tôc tôc thùc hiÖn
TCK - TKN, quyÕt tiªu diÖt giÆc Mü x©m l îc vµ bÌ lò tay sai
b¸n níc, giµnh th¾ng lîi hoµn toµn cho cuéc kh¸ng chiÕn chèng
Mü, cøu níc, ®Æng hoµn thµnh sù nghiÖp gi¶i phãng d©n téc tiÕn
tíi thèng nhÊt níc nhµ.
V× sù nghiÖp thiªng liªng vµ cao c¶ cña Tæ quèc,
V× sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña nh©n d©n thÕ giíi vµ cña c¶ loµi
Th
ngêi tiÕn bé,
cña Bé ChÝnh trÞ
Chóng ta h·y anh dòng
Ngµy 16 th¸ng 7 n¨m 1968
TiÕn lªn!
Toµn th¾ng ¾t vÒ ta!
Göi: ®ång chÝ B¬rªgi¬nhÐp L.I. - Tæng BÝ th
Lu t¹i Kho Lu tr÷ Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng Céng s¶n
Trung ¬ng §¶ng. Liªn X«,
§ång chÝ C«xghin A.N. - Chñ tÞch Héi
®ång Bé trëng Liªn bang Céng hoµ x· héi
chñ nghÜa X«viÕt,
 131 1316 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
5

C¸c ®ång chÝ th©n mÕn, l¶ng tr¸nh ®ßi hái rÊt hîp t×nh hîp lý cña chóng t«i vµ cña d luËn
Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng Lao ®éng ViÖt réng r·i trªn thÕ giíi lµ Mü ph¶i chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn viÖc
Nam ®· nghiªn cøu kü bøc th ngµy 13 th¸ng 6 n¨m 1968 cña c¸c ®ång nÐm bom vµ mäi hµnh ®éng chiÕn tranh kh¸c chèng níc ViÖt Nam
chÝ. Qua bøc th ®ã, mét lÇn n÷a, chóng t«i thÊy râ c¸c ®ång chÝ D©n chñ Céng hoµ ®Ó cho cuéc nãi chuyÖn ë Pari cã thÓ tiÕn triÓn
lu«n lu«n quan t©m gióp ®ì nh©n d©n chóng t«i ®Ó nhanh chãng thuËn lîi.
hoµn thµnh th¾ng lîi sù nghiÖp chiÕn ®Êu chèng Mü, cøu níc. T×nh h×nh trªn ®©y cho ta thÊy r»ng ®Õn nay lËp trêng c¨n
Chóng t«i thµnh thËt c¶m ¬n nhiÖt t×nh quý b¸u ®ã cña c¸c ®ång b¶n cña Mü ®èi víi viÖc gi¶i quyÕt chÝnh trÞ vÊn ®Ò ViÖt Nam
chÝ. cha hÒ thay ®æi. Mü cha chÞu tõ bá ý ®å x©m lîc ViÖt Nam, vÉn
Cuéc chiÕn ®Êu cña nh©n d©n ViÖt Nam ®îc sù ñng hé vµ ®ang t×m mäi c¸ch b¸m lÊy miÒn Nam ViÖt Nam vµ biÕn miÒn
gióp ®ì chÝ t×nh cña Liªn X« vµ c¸c níc x· héi chñ nghÜa anh em Nam ViÖt Nam thµnh mét thuéc ®Þa kiÓu míi vµ c¨n cø cña Mü.
kh¸c, ®· liªn tiÕp giµnh ®îc th¾ng lîi vÒ mäi mÆt, ®Æc biÖt lµ T×nh h×nh ®ã còng cho thÊy râ cuéc chiÕn ®Êu cña chóng t«i
nh÷ng th¾ng lîi to lín tõ ®Çu n¨m ®Õn nay. Nh÷ng th¾ng lîi ®ã cña cßn khã kh¨n vµ phøc t¹p. Nh©n d©n chóng t«i ph¶i s½n
chóng t«i céng víi søc Ðp m¹nh mÏ cña d luËn thÕ giíi vµ trong níc
Mü, ®· buéc Tæng thèng Mü L. Gi«nx¬n ph¶i "nÐm bom h¹n chÕ"
miÒn B¾c ViÖt Nam vµ nhËn nãi chuyÖn chÝnh thøc víi ®¹i diÖn
níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ ë Pari. Chñ tr¬ng nµy cña Mü nãi
lªn sù thÊt b¹i, ®ång thêi còng chØ râ nh÷ng ý ®å x¶o quyÖt cña Mü.
Tõ sau diÔn v¨n ngµy 31 th¸ng 3 n¨m 1968 cña Tæng thèng Mü,
ë miÒn Nam ViÖt Nam, Mü tiÕp tôc t¨ng qu©n Mü vµ qu©n ch
hÇu, t¨ng chi phÝ chiÕn tranh, ra søc t¨ng cêng ngôy qu©n, cñng cè
ngôy quyÒn, liªn tiÕp më nhiÒu cuéc hµnh qu©n lín. ë miÒn B¾c
ViÖt Nam, Mü tËp trung lùc lîng kh«ng qu©n vµ h¶i qu©n nÐm
bom vµ b¾n ph¸ rÊt d· man mét phÇn kh¸ réng cña l·nh thæ níc ViÖt
Nam D©n chñ Céng hoµ tõ vÜ tuyÕn 17 ®Õn vÜ tuyÕn 20.
MÆt kh¸c, trong c¸c cuéc nãi chuyÖn víi ®¹i diÖn ChÝnh phñ n-
íc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ ë Pari, ®¹i diÖn Mü vÉn ®Æt
®iÒu kiÖn cho viÖc rót qu©n Mü vµ qu©n ch hÇu ra khái miÒn
Nam, kh«ng chÞu thõa nhËn MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng miÒn
Nam ViÖt Nam. PhÝa Mü cßn dïng nh÷ng luËn ®iÖu quanh co ®Ó
 th cña bé chÝnh trÞ... 131
9
sµng chÞu ®ùng hy sinh ®Ó hoµn thµnh th¾ng lîi nghÜa vô d©n téc
vµ nghÜa vô quèc tÕ cña m×nh. Nh©n d©n chóng t«i ph¶i tiÕp tôc
triÓn khai m¹nh mÏ cuéc chiÕn ®Êu trªn ba mÆt trËn: qu©n sù,
chÝnh trÞ vµ ngo¹i giao, tríc hÕt ph¶i t¨ng cêng chiÕn ®Êu ë miÒn
Nam ViÖt Nam. Trong cuéc héi ®µm håi th¸ng 4 võa qua ë M¹c T
Khoa, chóng ta nhÊt trÝ lµ trong khi ngåi nãi chuyÖn víi Mü, vÉn cã
thÓ ®¸nh vµ ®¸nh m¹nh. §iÒu nµy còng phï hîp víi t×nh h×nh thùc
tÕ hiÖn nay. Ph¶i lµm cho kÎ ®Þch thÊt b¹i nÆng nÒ h¬n n÷a th×
míi ®¸nh b¹i ®îc ý ®å x©m lîc cña chóng vµ buéc chóng chÊp nhËn
mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ hîp víi yªu cÇu cña nh©n d©n ViÖt Nam.
Trong khi tiÕp tôc ®¸nh ®Þch trªn chiÕn trêng, chóng t«i rÊt coi
träng cuéc ®Êu tranh ngo¹i giao. §óng nh ý kiÕn cña c¸c ®ång chÝ,
chóng t«i thÊy râ r»ng trong giai ®o¹n hiÖn nay, ®Êu tranh ngo¹i
giao cã ý nghÜa rÊt quan träng vµ cã nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó
triÓn khai m¹nh mÏ, gãp phÇn to lín vµo nhiÖm vô giµnh th¾ng lîi
hoµn toµn cho sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ViÖt
Nam. ChÝnh v× vËy mµ trong cuéc ®Êu tranh ®Ó ®i ®Õn mét gi¶i
ph¸p chÝnh trÞ cho vÊn ®Ò ViÖt Nam, th¸i ®é cña chóng t«i lµ
nghiªm chØnh vµ cã thiÖn chÝ. Trªn tinh thÇn ®ã, chóng t«i ®· ®Ò
ra lËp trêng bèn ®iÓm vµ MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng miÒn Nam
ViÖt Nam ®Ò ra C¬ng lÜnh chÝnh trÞ. Còng trªn tinh thÇn ®ã,
hiÖn nay chóng t«i tiÕp tôc nãi chuyÖn víi Mü ë Pari, ®ßi Mü chÊm
døt kh«ng ®iÒu kiÖn viÖc nÐm bom vµ mäi hµnh ®éng chiÕn tranh
kh¸c chèng níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ. NÕu Mü còng tá râ
thiÖn chÝ, tho¶ m·n ®ßi hái tríc tiªn trªn ®©y cña chóng t«i, nÕu Mü
thËt muèn gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ViÖt Nam trªn c¬ së t«n träng c¸c
quyÒn d©n téc c¬ b¶n cña nh©n d©n ViÖt Nam th× chóng t«i s½n
sµng th¶o luËn víi Mü vÒ c¸c vÊn ®Ò cô thÓ ®Ó nhanh chãng ®i
1320 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
®Õn mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cho vÊn ®Ò ViÖt Nam.
Trªn ®©y chóng t«i ®· tr×nh bµy nh÷ng ®iÓm cã tÝnh chÊt
nguyªn t¾c liªn quan ®Õn môc tiªu vµ ®êng lèi cña cuéc chiÕn ®Êu
chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ViÖt Nam. Trong cuéc héi ®µm
víi c¸c ®ång chÝ ë M¹c T Khoa, ®oµn ®¹i biÓu §¶ng vµ ChÝnh phñ
chóng t«i do ®ång chÝ Ph¹m V¨n §ång dÉn ®Çu ®· tr×nh bµy nh÷ng
ý kiÕn lín cña Bé ChÝnh trÞ chóng t«i vÒ ph¬ng híng vµ nh÷ng bíc
cã thÓ dÉn tíi mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cho vÊn ®Ò ViÖt Nam. Sau
®ã, khi qua M¹c T Khoa, trªn ®êng ®i Pari, c¸c ®ång chÝ Lª §øc Thä
vµ Xu©n Thuû còng ®· tr×nh bµy thªm mét sè ®iÓm cô thÓ. Qua
cuéc nãi chuyÖn hiÖn nay gi÷a chóng t«i vµ Mü ë Pari, còng nh
nh÷ng tin tøc c¸c ®ång chÝ th«ng b¸o cho chóng t«i, chóng t«i thÊy
râ thªm ý ®å cña Mü, tõ ®ã mµ nghiªn cøu ®Ó v¹ch ra kÕ ho¹ch tõng
bíc vµ s¸ch lîc cô thÓ vÒ ®Êu tranh ngo¹i giao víi Mü. Nh÷ng vÊn
®Ò ®ã, sau nµy chóng t«i sÏ cã dÞp trao ®æi thªm ý kiÕn víi c¸c
®ång chÝ.
§Ó cuéc nãi chuyÖn ë Pari tiÕn triÓn thuËn lîi, ®i tíi gi¶i quyÕt
vÊn ®Ò ViÖt Nam, chóng t«i hoan nghªnh viÖc Liªn X« kiªn quyÕt
ñng hé lËp trêng cña ViÖt Nam, phª ph¸n m¹nh mÏ ©m mu cña Mü,
tiÕp tôc dïng uy tÝn vµ ¶nh hëng to lín cña m×nh nh»m t¹o nªn mét
søc Ðp lín ®èi víi Mü, buéc Mü ph¶i chÊp nhËn nh÷ng ®ßi hái
hîp t×nh hîp lý cña chóng t«i, buéc Mü ph¶i chÊm døt cuéc chiÕn
tranh x©m lîc ViÖt Nam, chÊm døt kh«ng ®iÒu kiÖn vµ hoµn
toµn viÖc nÐm bom vµ mäi hµnh ®éng chiÕn tranh kh¸c chèng n -
íc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ, rót hÕt qu©n Mü vµ qu©n ch
hÇu ra khái miÒn Nam ViÖt Nam. Trong khi tiÕn hµnh nãi
chuyÖn víi Mü, chóng t«i còng mong muèn ®îc Liªn X« tiÕp tôc
gióp ®ì ®Ó hiÓu thªm ý ®å x¸c thùc vµ cô thÓ cña Mü, t¹o ®iÒu
 th cña bé chÝnh trÞ... 131 1320 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
9

kiÖn thuËn lîi cho cuéc ®Êu tranh ngo¹i giao cña chóng t«i. KÝnh göi c¸c ®ång chÝ lêi chµo céng s¶n.

C¸c ®ång chÝ th©n mÕn,

Bé ChÝnh trÞ
Trong cuéc chiÕn ®Êu chèng Mü, cøu níc cña m×nh, nh©n d©n Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng
ViÖt Nam chóng t«i lu«n lu«n ®îc sù ®ång t×nh, ñng hé vµ gióp §¶ng Lao ®éng ViÖt Nam
®ì to lín cña §¶ng, ChÝnh phñ vµ nh©n d©n Liªn X« anh em. Míi
®©y Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ Liªn X« l¹i quyÕt ®Þnh viÖn
Lu t¹i Kho Lu tr÷
trî bæ sung n¨m 1968 vÒ kinh tÕ vµ qu©n sù cho ViÖt Nam, c¸c
Trung ¬ng §¶ng.
hiÖp ®Þnh vÒ vÊn ®Ò nµy ®· ®îc ký kÕt ngµy 4 th¸ng 7 n¨m
1968 t¹i M¹c T Khoa. Thay mÆt §¶ng Lao ®éng ViÖt Nam,
ChÝnh phñ níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ vµ nh©n d©n ViÖt
Nam, chóng t«i xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù gióp ®ì quý b¸u ®ã,
c¸m ¬n c¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o §¶ng vµ Nhµ níc Liªn X« lu«n lu«n
kh¼ng ®Þnh quyÕt t©m cña nh©n d©n Liªn X« tiÕp tôc ñng hé
vµ gióp ®ì vÒ nhiÒu mÆt cuéc chiÕn ®Êu chèng Mü, cøu n íc cña
nh©n d©n chóng t«i cho ®Õn th¾ng lîi hoµn toµn. §ã lµ mét
nguån ®éng viªn rÊt to lín ®èi víi nh©n d©n chóng t«i.
Trong giai ®o¹n chiÕn ®Êu hiÖn nay ®Ó giµnh th¾ng lîi vµ
kÕt thóc chiÕn tranh, chóng t«i cµng cÇn sù ñng hé vµ gióp ®ì tËn
t×nh vÒ mäi mÆt cña Liªn X« vµ cña c¸c níc x· héi chñ nghÜa anh
em kh¸c. Chóng t«i cho r»ng víi sù ñng hé vµ gióp ®ì ®îc t¨ng cêng
h¬n n÷a cña c¸c ®ång chÝ, chóng t«i sÏ cã thªm søc ®Ó triÓn khai
m¹nh mÏ h¬n n÷a cuéc tÊn c«ng ®Þch vÒ qu©n sù, chÝnh trÞ vµ
ngo¹i giao, sÏ ®Ëp tan ®îc ý ®å x©m lîc cña chóng, giµnh ®îc th¾ng
lîi cho cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc. Th¾ng lîi ®ã lµ cña
nh©n d©n ViÖt Nam, ®ång thêi lµ th¾ng lîi chung cña phe x· héi
chñ nghÜa, cña c¸c lùc lîng chèng chñ nghÜa ®Õ quèc do ®Õ quèc
Mü ®øng ®Çu, giµnh ®éc lËp d©n téc vµ b¶o vÖ hoµ b×nh trªn thÕ
giíi.
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
NghÞ quyÕt
cña Héi nghÞ lÇn thø t¸m
Trung ¬ng côc
Sè 07/NQNT, th¸ng 10 n¨m 1968
VÒ nç lùc vît bùc, kiªn quyÕt tiÕn lªn
giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh
PhÇn I
NhËn ®Þnh t×nh h×nh ®Þch, ta
Díi sù l·nh ®¹o s¸ng suèt cña T¦ §¶ng, sù nghiÖp chèng Mü, cøu
níc cña toµn d©n ta ®· vît qua mu«n vµn khã kh¨n vµ liªn tiÕp giµnh
®îc nh÷ng th¾ng lîi vÎ vang. §êng lèi chÝnh trÞ vµ qu©n sù ®óng
®¾n cña T¦ lµ kim chØ nam soi ®êng cho qu©n vµ d©n ta nhËn râ
môc tiªu phÊn ®Êu cña c¸ch m¹ng, biÕt râ nhiÖm vô cña m×nh, vît
qua gian lao nguy hiÓm, quyÕt ®¸nh, quyÕt th¾ng vµ biÕt ®¸nh,
biÕt th¾ng ®Õ quèc Mü vµ bän tay sai.
Cuéc tæng tÊn c«ng vµ næi dËy ®ång lo¹t ®Çu Xu©n 68 cña
qu©n d©n miÒn Nam, lµ mét bíc nh¶y vät lµm ®¶o lén thÕ trËn cña
®Þch, më ra mét giai ®o¹n míi, lµm chuyÓn biÕn nhanh chãng lùc l-
îng so s¸nh gi÷a ta vµ ®Þch rÊt cã lîi cho ta vµ rÊt bÊt lîi cho ®Þch.
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
Nh÷ng ®ît cao ®iÓm tiÕp theo trong thêi gian võa qua lµm cho Mü -
ngôy cµng suy sôp vÒ mäi mÆt kh«ng thÓ cøu v·n ®îc.
Nh÷ng chuyÓn biÕn cã ý nghÜa lÞch sö võa qua chøng minh
r»ng Trung ¬ng §¶ng ta ch¼ng nh÷ng ®· ®¸nh gi¸ ®óng lùc lîng so
s¸nh gi÷a ta vµ ®Þch, ®· ®Ò ra ®êng lèi, ph¬ng ch©m, chiÕn lîc vµ
s¸ch lîc c¸ch m¹ng ®óng ®¾n, mµ cßn n¾m ch¾c ®îc quy luËt
chiÕn tranh c¸ch m¹ng, chØ ®¹o chiÕn tranh khÐo lÐo, n¾m v÷ng
thêi c¬ chiÕn lîc, h¹ quyÕt t©m chÝnh x¸c, v¹ch ra tÝnh giai ®o¹n
cña tæng c«ng kÝch, tæng khëi nghÜa, b¶o ®¶m cho qu©n d©n ta
quyÕt ®¸nh quyÕt th¾ng ®Õ quèc Mü vµ bän tay sai.
Nh÷ng chuyÓn biÕn ®ã ®· t¹o c¬ së v÷ng ch¾c ®Ó ®a c¸ch
m¹ng miÒn Nam tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh vµ ®¸nh b¹i
hoµn toµn chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña ®Õ quèc Mü ë miÒn B¾c.
Sau ®©y lµ nhËn ®Þnh t×nh h×nh ®Þch ta trªn chiÕn trêng
miÒn Nam sau c¸c ®ît tÊn c«ng vµ næi dËy võa qua.
VÒ ®Þch
1. Cuéc chiÕn tranh côc bé cña ®Õ quèc Mü x©m lîc liªn tiÕp
bÞ thÊt b¹i nÆng nÒ vµ toµn diÖn.
- C¸c ®« thÞ, c¨n cø qu©n sù, trôc giao th«ng vµ hÖ thèng ®ån
bèt chiÕm ®ãng quan träng ®Òu bÞ tÊn c«ng, bÞ bao v©y uy hiÕp
liªn tôc lµm cho trªn mét triÖu qu©n Mü - ngôy vµ ch hÇu ph¶i lïi
vµo thÕ phßng ngù bÞ ®éng.
- Sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn chiÕn tranh cña Mü - ngôy bÞ tæn thÊt
mét bé phËn quan träng, lµm h¹n chÕ u thÕ cña ®Þch vÒ tÝnh c¬
®éng, vÒ ho¶ lùc, khoÐt s©u nhîc ®iÓm chÝnh trÞ vµ tinh thÇn cña
chóng, lµm gi¶m sót nghiªm träng vai trß nßng cèt cña qu©n Mü vµ
vai trß chç dùa cña qu©n ngôy.
- HËu ph¬ng ®Þch bÞ rèi lo¹n vµ tª liÖt, ®· ph¸ vì toµn bé ch¸nh
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
s¸ch b×nh ®Þnh, ®¸nh m¹nh vµo quyÒn lùc kiÓm so¸t nh©n d©n vµ
v¬ vÐt nh©n tµi vËt lùc cña ®Þch, ®Æt qu©n Mü - ngôy vµo t×nh
thÕ phßng ngù kh«ng cã hËu ph¬ng æn ®Þnh, võa ph¶i ®èi phã víi
phÝa tríc vµ c¶ phÝa sau lng cña chóng.
- ChiÕn lîc t×m diÖt vµ b×nh ®Þnh ®· hoµn toµn ph¸ s¶n, ®îc
thay thÕ b»ng chiÕn lîc "gi÷ vµ quÐt" nhng còng ®· bíc ®Çu thÊt
b¹i. C¸c tuyÕn phßng ngù vµ bé m¸y ®µn ¸p cña Mü - ngôy ®· kh«ng
®ñ søc ng¨n chÆn vµ ®¸nh bËt lùc lîng ta mµ cßn bÞ ®¸nh phñng tõ
bªn ngoµi, ph¸ ruçng tõ bªn trong c¸c thµnh phè, thÞ x·, vïng xung
yÕu.
- Do chÝnh s¸ch t¨ng cêng chiÕn tranh ë ViÖt Nam, do ngµy
cµng thÊt b¹i vÒ qu©n sù vµ chÝnh trÞ, nÒn kinh tÕ tµi chÝnh cña
ngôy quyÒn ngµy cµng suy sôp bëi chÝnh s¸ch tæng ®éng viªn b¾t
lÝnh, gom d©n, cíp ph¸, l¹m ph¸t… ®· lµm cho nÒn kinh tÕ tµi
ch¸nh cña ®Õ quèc Mü ngµy cµng ph¶i g¸nh nÆng ®èi víi cuéc
chiÕn tranh x©m lîc ViÖt Nam nªn ®· g©y ra nguy c¬ ph¸ gi¸ ®ång
®«la Mü, lµm gi¶m sót thÕ lùc tµi chÝnh cña ®Õ quèc Mü trªn thÕ
giíi.
- Cuéc chiÕn tranh côc bé ®îc t¨ng cêng cao ®é ®· lµm cho ®Õ
quèc Mü vÊp ph¶i sù ph¶n ®èi m¹nh mÏ cña phong trµo nh©n d©n
Mü vµ thÕ giíi chèng chiÕn tranh x©m lîc ViÖt Nam; sù ph©n ho¸
néi bé giíi cÇm quyÒn Mü trë nªn gay g¾t, ý chÝ x©m lîc cña chóng
bÞ lung lay.
- Bän ngôy quyÒn miÒn Nam ngµy cµng béc lé râ tÝnh chÊt tay
sai thèi n¸t, tµn b¹o, bÞ nh©n d©n nguyÒn rña. T tëng b¸m vµo søc
m¹nh qu©n sù cña Mü ®· suy sôp nÆng. Chóng ®ang sî Mü bá r¬i.
T©m lý thÊt b¹i, khuynh híng t×m lèi tho¸t b»ng mét gi¶i ph¸p chÝnh
trÞ ®ang lµm ph©n ho¸ m¹nh hµng ngò cña chóng vµ ngµy cµng bÞ
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
c« lËp.
2. Tuy ®· thÊt b¹i nÆng nÒ, nhng ®Õ quèc Mü vÉn rÊt ngoan
cè vµ cßn nh÷ng chç m¹nh nhÊt ®Þnh:
- Cßn qu©n sè ®«ng, cßn nhiÒu ph¬ng tiÖn, nhøt lµ phi ph¸o,
c¬ giíi, chÊt ®éc ho¸ häc, v.v.. Chóng cßn kh¶ n¨ng t¨ng qu©n Mü cã
møc ®é vµ b¾t lÝnh bæ sung cho qu©n ngôy.
- Do ®ã chóng cßn cã thÓ tËp trung lùc lîng ®èi phã quyÕt liÖt
víi c¸c cuéc tÊn c«ng vµ næi dËy cña qu©n d©n ta, nhøt lµ ë c¸c
träng ®iÓm chiÕn lîc.
- Chóng cßn t¨ng cêng ho¹t ®éng gi¸n ®iÖp vµ chiÕn tranh t©m
lý mét c¸ch s©u ®éc ®Ó mong ®¸nh ph¸ ta tríc m¾t vµ l©u dµi.
Ta cÇn nhËn râ nh÷ng chç m¹nh cña chóng chØ lµ t¹m thêi, chç
yÕu cña chóng lµ c¬ b¶n vµ chç m¹nh cña chóng ®ang ë trong thÕ
suy sôp vµ sÏ bÞ h¹n chÕ nhiÒu nÕu ta biÕt khoÐt s©u c¸c nhîc
®iÓm s¬ hë lín cña chóng vµ ph¸t huy ®Çy ®ñ chç m¹nh cña ta.
VÒ ta
1. Tõ ®Çu Xu©n ®Õn nay qu©n vµ d©n ta ®· giµnh ®îc th¾ng
lîi to lín vµ toµn diÖn, lín m¹nh nhanh chãng c¶ qu©n sù vµ chÝnh
trÞ, c¶ vÒ thÕ vµ lùc, vÒ c¸ch ®¸nh vµ tinh thÇn chiÕn ®Êu.
VÒ qu©n sù: chóng ta ®ang ®¸nh ®Þch trong mét thÕ trËn míi.
Ta ®· gi¶i phãng hoÆc b¸m chÆt vïng n«ng th«n s¸t c¸c ®« thÞ vµ
liªn tôc ®¸nh ®Þch trong c¸c ®« thÞ, ta ph¸t triÓn thÕ trËn v÷ng
m¹nh cña m×nh, ph¸ vì thÕ trËn cña ®Þch, lµm cho chóng cµng thªm
khã kh¨n, bÕ t¾c vÒ mäi mÆt. T×nh h×nh gÇn ®©y chøng tá r»ng
chóng kh«ng cã c¸ch g× ®èi phã næi søc tÊn c«ng cña qu©n vµ d©n
ta vµo c¸c sµo huyÖt vµ c¨n cø cña chóng ë ®« thÞ, cµng kh«ng ®èi
phã næi thÕ tÊn c«ng ®ång lo¹t cña qu©n vµ d©n ta ë kh¾p ba vïng
rõng nói, n«ng th«n ®ång b»ng vµ ®« thÞ.
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
C¸c lùc lîng vò trang cña chóng ta ®· ph¸t triÓn c¶ vÒ sè lîng vµ
chÊt lîng, ®· ®¸nh giái c¶ ë rõng nói, ®ång b»ng vµ ®« thÞ, nhÊt lµ
chñ lùc cã n¨ng suÊt chiÕn ®Êu ngµy cµng cao, võa ®¹t nh÷ng kû
lôc míi vÒ tiªu diÖt sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn chiÕn tranh cña ®Þch.
ChiÕn tranh du kÝch ®ang trë thµnh phong trµo m¹nh mÏ ë chung
quanh ®« thÞ vµ ngay trong ®« thÞ, ë c¸c vïng xung yÕu vµ c¸c trôc
giao th«ng. Bé ®éi ®Þa ph¬ng vµ c¸c binh chñng chuyªn m«n ngµy
cµng ph¸t huy t¸c dông trªn chiÕn trêng. Lùc lîng ba thø qu©n bíc
®Çu ®îc cñng cè, ®îc bè trÝ vµ sö dông hîp lý h¬n trªn c¶ ba vïng.
C¸c c¸ch ®¸nh cña chiÕn tranh nh©n d©n ngµy cµng phong phó vµ
cã hiÖu suÊt chiÕn ®Êu cao.
VÒ chÝnh trÞ:
- Ta ®ang më réng phong trµo diÖt ¸c ph¸ kÒm, giµnh quyÒn
lµm chñ, ph¸ r· chÝnh quyÒn c¬ së cña ®Þch ë c¸c ®« thÞ vµ hËu
ph¬ng cña chóng, ®ång thêi më réng phong trµo ba mÆt gi¸p c«ng
bao v©y hÖ thèng ®ån bãt chiÕm ®ãng n«ng th«n cña ®Þch, gi¶i
phãng nhiÒu vïng n«ng th«n vµ giµnh quyÒn lµm chñ víi nhiÒu møc
®é ®Õn s¸t nhiÒu ®« thÞ, thÞ x·, c¨n cø qu©n sù cña ®Þch.
- C¸c tõng líp nh©n d©n n«ng th«n vµ ®« thÞ ngµy cµng nhËn
râ thÕ thua cña ®Þch, thÕ th¾ng cña ta, ngµy cµng c¨m thï ®Þch vµ
®Êu tranh liªn tôc réng r·i chèng c¸c chÝnh s¸ch tµn ph¸, gom d©n,
tæng ®éng viªn… cña ®Þch, ®ßi c¸c quyÒn d©n sinh d©n chñ,
®ång thêi ngµy cµng cã nhiÒu hµnh ®éng tÝch cùc tham gia diÖt ¸c
ph¸ kÒm, ñng hé bé ®éi ta, vËn ®éng lµm r· ngôy binh…
ViÖc thµnh lËp MÆt trËn Liªn minh d©n téc d©n chñ vµ hoµ
b×nh ®îc sù ñng hé, ®ång t×nh réng r·i cña c¸c tõng líp trung gian ®·
më réng khèi ®¹i ®oµn kÕt d©n téc chèng Mü, cøu níc, ®· thóc ®Èy
sù ph©n ho¸ m¹nh trong hµng ngò ®Þch; khuynh híng hoµ b×nh th-
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
¬ng lîng ph¸t triÓn trong sÜ quan vµ nh©n viªn ngôy quyÒn, lµm
cho bän ThiÖu, Kú cµng bÞ c« lËp vµ ©m mu dïng néi c¸c TrÇn V¨n
H¬ng ®Ó t¹o hËu thuÉn chÝnh trÞ ®· ®i vµo vßng luÈn quÈn, ®ang
trªn ®µ suy sôp.
- C¸c c«ng t¸c cñng cè ph¸t triÓn §¶ng, §oµn Thanh niªn vµ c¸c
tæ chøc quÇn chóng, c«ng t¸c x©y dùng ch¸nh quyÒn, gi÷ g×n an
ninh trËt tù, ph¸t triÓn s¶n xuÊt, gi¸o dôc, y tÕ, ®éng viªn søc ngêi,
søc cña phôc vô tiÒn tuyÕn… nãi chung ®Òu cã tiÕn bé, lµm cho
thùc lùc ta cµng m¹nh, hËu ph¬ng cµng ®îc cñng cè vµ më réng,
kh¾c phôc ®îc nhiÒu khã kh¨n, phôc vô cho tiÒn tuyÕn vµ cho sù
ph¸t triÓn phong trµo chèng Mü, cøu níc.
§Æc biÖt cuéc chØnh huÊn võa råi lµm thÊm s©u thªm ®êng lèi
ph¬ng ch©m, quyÕt t©m chiÕn lîc, tÝnh chÊt vµ néi dung cña giai
®o¹n TCK - TKN trong toµn ®¶ng bé, n©ng cao thªm mét bíc lËp tr-
êng vµ quyÕt t©m chiÕn ®Êu, tr×nh ®é chØ ®¹o, t¸c phong c«ng t¸c
cña c¸c cÊp ®¶ng bé. Cuéc chØnh huÊn ®ang t¹o ra sinh khÝ míi,
søc m¹nh míi trong toµn §¶ng, toµn qu©n vµ toµn d©n ta.
VÒ ngo¹i giao:
Trªn mÆt trËn ngo¹i giao, ta ®· giµnh quyÒn chñ ®éng, ®· tè
c¸o m¹nh mÏ cuéc chiÕn tranh x©m lîc vµ nh÷ng téi ¸c ghª tëm cña
giÆc Mü, v¹ch trÇn tÝnh chÊt bï nh×n phi ph¸p cña ngôy quyÒn, nªu
cao lËp trêng chÝnh nghÜa vµ nh÷ng th¾ng lîi to lín cña qu©n d©n
ta, lµm cho ®Õ quèc Mü cµng bÞ ®éng vµ bÞ c« lËp trªn thÕ giíi.
Chóng ta ®· gãp phÇn më réng mÆt trËn nh©n d©n thÕ giíi
chèng Mü vµ nhiÒu níc trªn thÕ giíi ®ång t×nh ñng hé ta, lªn ¸n
chÝnh s¸ch x©m lîc vµ th¸i ®é ngoan cè cña ®Õ quèc Mü, ®Æc biÖt
lµ chóng ta ®· tranh thñ ®îc sù hëng øng réng lín cña nh©n d©n Mü
chèng chiÕn tranh x©m lîc ViÖt Nam, ®ßi Gi«nx¬n ph¶i hoµn toµn
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
chÊm døt nÐm bom miÒn B¾c vµ th¬ng lîng ®Ó gi¶i quyÕt hoµ
b×nh vÊn ®Ò miÒn Nam.
- Nh÷ng th¾ng lîi cña ®ît ®Çu Xu©n lµ mét bíc nh¶y vät míi
vÒ chiÕn lîc vµ nh÷ng th¾ng lîi cña hai ®ît tiÕp theo ®· t¹o ra
nh÷ng ®iÒu kiÖn v« cïng thuËn lîi cho c¸ch m¹ng miÒn Nam lín
m¹nh nhanh chãng ®Ó tiÕn lªn giµnh lÊy th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
- Ta ®ang cã thÕ tÊn c«ng qu©n sù, chÝnh trÞ, ngo¹i giao phèi
hîp chÆt chÏ.
- Ta ®ang cã thÕ tÊn c«ng thêng xuyªn, liªn tôc kÕt hîp víi tõng
®ît cao ®iÓm.
- Ta ®ang cã thÕ tÊn c«ng ®ång lo¹t ®Òu kh¾p c¸c chiÕn trêng
®ång thêi tÊn c«ng m¹nh ë chiÕn trêng träng ®iÓm.
- Ta ®ang cã thÕ ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp cña ba thø qu©n,
ba mòi gi¸p c«ng trªn c¶ ba vïng.
- Ta ®ang ë thÕ lßng tin th¾ng lîi cµng m¹nh, quyÕt t©m chiÕn
®Êu cµng cao, lùc lîng cµng ph¸t triÓn, sù chØ ®¹o ®îc trëng thµnh.
- Ta ®ang ë thÕ mÆt trËn chèng Mü, cøu níc ngµy cµng më
réng, sù gióp ®ì cña phe x· héi chñ nghÜa, sù ñng hé cña nh©n d©n
thÕ giíi cµng réng r·i vµ m¹nh mÏ.
Nh÷ng th¾ng lîi to lín vµ toµn diÖn cña qu©n d©n miÒn Nam
chÝnh lµ nh÷ng th¾ng lîi rùc rì cña ®êng lèi chèng Mü, cøu níc vµ
sù chØ ®¹o chiÕn lîc tµi t×nh cña Trung ¬ng §¶ng ta, lµ kÕt qu¶
cuéc chiÕn ®Êu kiªn quyÕt, anh dòng, mu trÝ, s¸ng t¹o cña toµn thÓ
§¶ng bé vµ qu©n d©n miÒn Nam, cã sù gióp ®ì chung søc tËn t×nh
cña hËu ph¬ng lín miÒn B¾c vµ sù ñng hé to lín cña phe x· héi chñ
nghÜa vµ nh©n d©n tiÕn bé trªn thÕ giíi.
2. Nhng ta cßn nhiÒu khuyÕt ®iÓm vµ nhîc ®iÓm lín cÇn ph¶i
nç lùc rÊt lín kh¾c phôc cho kú ®îc ®Ó tiÕn lªn giµnh nh÷ng th¾ng
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
lîi to lín h¬n n÷a.
VÒ qu©n sù: viÖc x©y dùng vµ ph¸t huy vai trß chiÕn ®Êu cña
c¸c lùc lîng d©n qu©n du kÝch, bé ®éi huyÖn, c¸c binh chñng
chuyªn m«n vÉn cßn kÐm, qu©n chñ lùc ë mét sè chiÕn trêng cha trë
thµnh n¾m ®Êm m¹nh. ViÖc tiÕp tÕ vËn t¶i bæ sung ë mét sè n¬i
vÉn cha gi¶i quyÕt tèt. ViÖc bè trÝ vµ sö dông lùc lîng, viÖc hîp
®ång c¸c lùc lîng vò trang víi chÝnh trÞ vµ ngay gi÷a c¸c lùc lîng vò
trang víi nhau cha chÆt chÏ.
VÒ chÝnh trÞ: lùc lîng chÝnh trÞ quÇn chóng cã tæ chøc cßn
yÕu, nhÊt lµ ë ®« thÞ vµ vïng ven. chi bé cha b¶o ®¶m thùc hiÖn tèt
mét sè mÆt c«ng t¸c quan träng, nhøt lµ ®éng viªn tæ chøc nh©n
d©n ®Èy m¹nh ®Êu tranh chÝnh trÞ, binh vËn, chiÕn tranh du
kÝch, tßng qu©n…
VÒ chØ ®¹o:
- §¸nh gi¸ ®Þch, ta cha s©u nªn nhËn thøc thêi c¬ chiÕn lîc cha
râ, do ®ã cha qu¸n triÖt tÝnh chÊt vµ néi dung giai ®o¹n tæng c«ng
kÝch, tæng khëi nghÜa, quyÕt t©m chiÕn lîc vµ n©ng cao h¬n n÷a
lËp trêng chiÕn ®Êu, cha kh¾c phôc nhanh chãng c¸c t tëng co thñ
h÷u khuynh.
- ChØ ®¹o kÕ ho¹ch thiÕu toµn diÖn, cha kÕt hîp chÆt chÏ ®-
êng lèi ph¬ng ch©m cña Trung ¬ng víi thùc tÕ cña ®Þa ph¬ng,
thiÕu cô thÓ, thiÕu phèi hîp chÆt chÏ gi÷a ba mÆt gi¸p c«ng, gi÷a
n«ng th«n vµ ®« thÞ, gi÷a tÊn c«ng vµ x©y dùng.
- ViÖc c¶i tiÕn tæ chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc ë c¸c cÊp cha ®îc coi
träng ®Ó b¶o ®¶m chñ tr¬ng, kÕ ho¹ch ®îc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn
nhanh chãng ®Õn tËn c¬ së, ý thøc tæ chøc vµ kû luËt trong c¸c cÊp
®¶ng bé cha chÆt chÏ.
ChÝnh nh÷ng khuyÕt nhîc ®iÓm lín trªn ®©y ®· h¹n chÕ søc
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
m¹nh tæng hîp to lín cña chiÕn tranh nh©n d©n, nªn ta cha giµnh ®îc
nh÷ng th¾ng lîi cao nhÊt, lµm chuyÓn biÕn so s¸nh lùc lîng nhanh
nhøt ®Ó giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
PhÇn II
¢m mu s¾p tíi cña ®Þch
vµ nhiÖm vô cña chóng ta
1. ¢m mu cña ®Þch
§Õ quèc Mü rÊt ngoan cè vµ x¶o quyÖt, vÉn cha tõ bá ©m mu
c¬ b¶n cña chóng lµ b¸m gi÷ miÒn Nam, thùc hiÖn chñ nghÜa thùc
d©n kiÓu míi. Tríc søc chiÕn ®Êu anh dòng cña qu©n vµ d©n ta,
chóng ph¶i h¹n chÕ nÐm bom miÒn B¾c, ph¶i chuyÓn sang chiÕn l-
îc "gi÷ vµ quÐt" ë miÒn Nam, cè duy tr× chiÕn tranh x©m lîc ë møc
®é hiÖn nay, cè gi÷ cho t×nh h×nh cña chóng khái xÊu thªm ®Ó t×m
c¸ch th¾ng ta b»ng qu©n sù, ®ång thêi ra søc chuÈn bÞ th¾ng ta
b»ng mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cã lîi cho chóng.
VÒ qu©n sù, ®Õ quèc Mü ra søc thùc hiÖn "gi÷ vµ quÐt" víi ý
®å:
- Gi÷ vµ t¨ng cêng phßng thñ c¸c ®« thÞ, c¸c c¨n cø qu©n sù, c¸c
trôc giao th«ng quan träng vµ vïng xung yÕu ®«ng d©n.
- Gi÷ vµ t¨ng cêng qu©n ngôy, ng¨n chÆn sù tan r· lín.
- Gi÷ sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn chiÕn tranh cña Mü, kh«ng ®Ó bÞ
tiªu hao.
Muèn thÕ, chóng ra søc t¨ng cêng hµnh qu©n c¶nh s¸t ë ®« thÞ,
®¸nh ph¸ ¸c liÖt vïng ven, tËp trung phi ph¸o ®¸nh ph¸ vïng n«ng
th«n, ®¸nh hµnh lang vËn t¶i, kho tµng, ®¸nh ph¸ ng¨n chÆn viÖn
trî tõ miÒn B¾c vµo.
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
VÒ chÝnh trÞ, ®Õ quèc Mü ra søc cñng cè ngôy quyÒn, tËp hîp
bän tay sai vµ tæ chøc nh÷ng mÆt trËn ph¶n ®éng lµm hËu thuÉn cho
ngôy quyÒn, chèng l¹i MÆt trËn D©n téc Gi¶i phãng, ra søc æn ®Þnh
hËu ph¬ng vµ ®éng viªn cho chiÕn tranh, ®ång thêi chuÈn bÞ mét gi¶i
ph¸p chÝnh trÞ cã lîi cho chóng ®Ó thùc hiÖn chñ nghÜa thùc d©n
kiÓu míi ë miÒn Nam.
- T¨ng cêng khñng bè, b¾t lÝnh, gom d©n kh«i phôc kÒm kÑp
®Ó v¬ vÐt nh©n tµi, vËt lùc cho chiÕn tranh.
- §Èy m¹nh ho¹t ®éng gi¸n ®iÖp, chiÕn tranh t©m lý chiªu håi
®Ó ®¸nh ph¸ c¬ së c¸ch m¹ng, lung l¹c tinh thÇn nh©n d©n, æn
®Þnh tinh thÇn cña bän tay sai.
- Cè g¾ng ®Èy ho¹t ®éng ngo¹i giao ®Ó ®èi phã víi cuéc tÊn c«ng
ngo¹i giao cña ta, hßng gì thÕ bÞ c« lËp trªn thÕ giíi.
§Þch ®ang cè g¾ng vµ cßn kh¶ n¨ng nhøt ®Þnh ®Ó thùc hiÖn
c¸c ©m mu thñ ®o¹n nãi trªn. Nhng ta cÇn thÊy râ nh÷ng khã kh¨n vµ
nhîc ®iÓm rÊt lín trong t×nh thÕ suy sôp cña chóng ®Ó quyÕt t©m
®¸nh b¹i nh÷ng ©m mu tµn b¹o vµ th©m ®éc cña chóng.
2. Kh¶ n¨ng ph¸t triÓn cña t×nh h×nh trong thêi gian tíi, cã thÓ
nh sau:
a) §Õ quèc Mü cè duy tr× møc ®é chiÕn tranh nh hiÖn nay, t¨ng
qu©n Mü cã møc ®é, gi÷ cho thÕ trËn cña chóng khái xÊu thªm vµ
hy väng g©y thªm khã kh¨n tæn thÊt cho ta, ®ång thêi t×m mét gi¶i
ph¸p chÝnh trÞ cã lîi cho chóng vµ kÕt thóc chiÕn tranh.
b) Còng nh t×nh h×nh nãi trªn, nhng chóng cßn rÊt ngoan cè vµ
kÐo dµi chiÕn tranh mét thêi gian n÷a mong lµm cho ta mái mÖt sa sót
®Ó hßng th¾ng ta vÒ qu©n sù vµ chÝnh trÞ.
c) Còng cã thÓ chóng thay ®æi chiÕn lîc, më réng chiÕn tranh
ra c¶ níc ta.
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
ChiÒu híng cña t×nh h×nh hiÖn nay ph¸t triÓn theo kh¶ n¨ng thø
nhÊt. ®Õ quèc Mü cã thÓ ph¶i ngõng nÐm bom hoµn toµn ë miÒn
B¾c vµ t×m mét gi¶i ph¸p chÝnh trÞ ë miÒn Nam. Nhng ©m mu cña
chóng lµ cè gi÷ v÷ng t×nh thÕ, chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn thùc hiÖn mét
gi¶i ph¸p chÝnh trÞ theo thÕ m¹nh vµ cã lîi cho chóng.
Chóng ta cÇn nhËn râ vµ kiªn quyÕt ®¸nh b¹i mäi ©m mu th©m
®éc ®ã, giµnh cho ®îc th¾ng lîi quyÕt ®Þnh, thùc hiÖn kh¶ n¨ng
thø nhøt cã lîi cho ta vµ s½n sµng ®èi phã víi kh¶ n¨ng thø hai, ®ång
thêi vÉn ph¶i c¶nh gi¸c ®Ò phßng kh¶ n¨ng thø ba. Chóng ta cÇn
nhËn râ r»ng bÊt kú trong t×nh h×nh nµo, thêi gian ®i ®Õn kÕt thóc
chiÕn tranh sím hay muén, gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cã ®¹t theo ý ®å tèt
nhøt cña ta hay kh«ng ®Òu tuú thuéc vµo sù cè g¾ng chñ quan vµ
nghÖ thuËt chØ ®¹o chØ huy cña ta cã t¸c dông quyÕt ®Þnh trùc
tiÕp.
3. NhiÖm vô s¾p tíi cña chóng ta
§¶ng ta ®· x¸c ®Þnh rÊt râ quyÕt t©m ®¸nh th¾ng ®Õ quèc
Mü vµ tay sai trong bÊt cø t×nh huèng nµo lµ "trªn c¬ së n¾m
v÷ng l©u dµi vµ dùa vµo søc m×nh lµ chÝnh, ra søc tranh thñ thêi
c¬ giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong thêi gian t¬ng ®èi ng¾n".
HiÖn nay, thêi c¬ chiÕn lîc rÊt thuËn lîi vµ ®iÒu kiÖn thùc tÕ
cho phÐp chóng ta tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong thêi
gian tríc m¾t. §Õ quèc Mü cßn rÊt ngoan cè, x¶o quyÖt, nhng rÊt râ
lµ chóng ®ang ë thÕ thua, gÆp nhiÒu khã kh¨n bÕ t¾c, ý chÝ x©m
lîc ®· lung lay. Cßn ta tuy cßn nhiÒu khã kh¨n nhîc ®iÓm cÇn ph¶i
cã nh÷ng cè g¾ng rÊt lín ®Ó kh¾c phôc, nhng còng rÊt râ lµ ta
®ang ë thÕ th¾ng vµ ngµy cµng v÷ng vµng. VÊn ®Ò ®Æt ra cho
chóng ta lµ ph¶i tËp trung kh¶ n¨ng cña toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn
d©n tranh thñ thêi c¬ víi nh÷ng nç lùc cao nhøt, xèc tíi giµnh lÊy
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong thêi gian tríc m¾t. §ã lµ mét cuéc chiÕn
®Êu ¸c liÖt vµ phøc t¹p, ®Çy hy sinh gian khæ do sù chèng tr¶ ®iªn
cuång cña kÎ ®Þch, do chóng ta cÇn ph¶i vît qua rÊt nhiÒu khã kh¨n.
Nhng ®ã l¹i lµ mét cuéc chiÕn ®Êu rÊt quyÕt ®Þnh ®Ó giµnh lÊy
mét th¾ng lîi nh¶y vät míi, t¹o ra mét bíc ngoÆt míi trong so s¸nh lùc
lîng ®Ó ®¹t tíi nh÷ng môc tiªu c¬ b¶n cña c¸ch m¹ng miÒn Nam.
V× vËy cÇn n¾m v÷ng h¬n n÷a thêi c¬ chiÕn lîc, nhËn râ tÝnh
chÊt cña giai ®o¹n TCK - TKN, n©ng cao h¬n n÷a quyÕt t©m chiÕn
®Êu, nh»m ®¸nh b¹i ®Þch trªn ba mÆt sau ®©y:
- §¸nh b¹i ®Þch trªn c¸c chiÕn trêng nh»m ®Ëp tan thÕ phßng
thñ, lµm chóng mÊt thÕ chiÕm ®ãng n«ng th«n, mÊt quyÒn kiÓm
so¸t ®« thÞ, chÝnh quyÒn bªn trªn tª liÖt ®æ vì, qu©n Mü - ngôy
®Òu tæn thÊt nÆng vµ mÊt tinh thÇn chiÕn ®Êu.
- §¸nh b¹i ®Þch trªn chiÕn trêng träng ®iÓm nh»m tiªu hao
nÆng nh÷ng s ®oµn c¬ ®éng Mü vµ ®¸nh quþ nh÷ng lùc l îng
tæng trï bÞ ngôy, ®Ëp tan c¸c c¬ quan ®Çu n·o Mü - ngôy, ®a
nh©n d©n lªn khÝ thÕ ®Êu tranh vµ khëi nghÜa réng lín, giµnh
quyÒn lµm chñ trong nhiÒu khu vùc thµnh phè, mét sè thÞ x· vµ
nhiÒu thÞ trÊn.
- §¸nh b¹i ®Þch trªn mÆt trËn chÝnh trÞ ë níc Mü tøc lµ ra søc
tranh thñ sù ñng hé m¹nh mÏ cña nh©n d©n Mü chèng chiÕn tranh
x©m lîc ViÖt Nam, buéc bän cÇm quyÒn Mü ph¶i kÕt thóc chiÕn
tranh vµ rót qu©n vÒ níc.
§Ó thùc hiÖn quyÕt t©m chiÕn lîc cña T¦, c¨n cø vµo nhiÖm vô
cña Bé ChÝnh trÞ ®· ®Ò ra, nhiÖm vô tríc m¾t cña ta lµ: "®éng viªn
sù nç lùc cao nhøt cña toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n ph¸t huy
th¾ng lîi to lín ®· giµnh ®îc, quyÕt t©m kh¾c phôc mäi khã kh¨n, ra
søc t¨ng cêng lùc lîng chÝnh trÞ vµ lùc lîng vò trang cña ta, tiÕp tôc
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m...
®Èy m¹nh TCK - TKN, ®Èy m¹nh thÕ tiÕn c«ng toµn diÖn b»ng
qu©n sù, chÝnh trÞ, b»ng ba mòi gi¸p c«ng, kÕt hîp tÊn c«ng ngo¹i
giao, ®¸nh b¹i chiÕn lîc "gi÷ vµ quÐt" vµ c¸c ©m mu chÝnh trÞ
ph¶n ®éng cña ®Þch, t¹o nªn mét bíc nh¶y vät míi, kiªn quyÕt giµnh
th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong thêi gian tíi, thóc ®Èy nhanh chãng qu¸
tr×nh thùc hiÖn c¸c môc tiªu chiÕn lîc ®· ®Ò ra, ®ång thêi t¹o ®iÒu
kiÖn thuËn lîi ®¸nh th¾ng ®Þch nÕu chóng kÐo dµi hoÆc më réng
chiÕn tranh".
§Ó hoµn thµnh nhiÖm vô chung trªn ®©y, cÇn tiÕp tôc thùc
hiÖn bèn nhiÖm vô cô thÓ ®· ®Ò ra trong nghÞ quyÕt lÇn thø s¸u
cña T¦C:
Mét lµ: ra søc tiªu hao, tiªu diÖt nhiÒu sinh lùc vµ ph¬ng tiÖn
chiÕn tranh cña ®Þch, g©y thiÖt h¹i nÆng cho qu©n Mü, tiªu diÖt
vµ lµm tan r· vÒ c¬ b¶n ngôy qu©n, ngôy quyÒn trong mét thêi gian
nhÊt ®Þnh.
Hai lµ: ph¶i c¬ng quyÕt b¸m gi÷ ®Þa bµn ®« thÞ, duy tr× vµ
®Èy m¹nh mäi ho¹t ®éng qu©n sù, chÝnh trÞ trªn c¸c vïng ven vµ
trong ®« thÞ, c¾t ®øt ®êng giao th«ng chiÕc lîc, kÕt hîp víi ®Êu
tranh kinh tÕ vµ bao v©y kinh tÕ ë nh÷ng n¬i cÇn thiÕt, lµm cho
n¬i cè thñ cuèi cïng cña ®Þch thêng xuyªn bÞ rèi lo¹n, tª liÖt, tiÕn tíi
døt ®iÓm.
Ba lµ: ph¶i gi¶i phãng vµ lµm chñ toµn bé vïng n«ng th«n ®ång
b»ng vµ miÒn nói, ra søc x©y dùng hËu ph¬ng lín m¹nh vÒ mäi
mÆt, kh«ng ngõng t¨ng thªm søc ngêi søc cña phôc vô cho TCK -
TKN th¾ng lîi.
Bèn lµ: ph¶i khÈn tr¬ng x©y dùng vµ ph¸t triÓn lùc lîng ta, lµm
cho ta cµng ®¸nh m¹nh, ®¸p øng ®îc yªu cÇu tÊn c«ng vµ næi dËy
liªn tôc cña giai ®o¹n míi.
138 1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
9
4. CÇn n¾m v÷ng c¸c ph¬ng ch©m vµ nguyªn t¾c chØ ®¹o sau
®©y:
1. Ph¶i ®Èy m¹nh tÊn c«ng qu©n sù, tÊn c«ng chÝnh trÞ kÕt
hîp chÆt chÏ víi tÊn c«ng ngo¹i giao. TÊn c«ng qu©n sù ph¶i lµm tèt
nhiÖm vô ®ßn xeo cho phong trµo ®Êu tranh chÝnh trÞ vµ næi dËy
cña quÇn chóng; phong trµo chÝnh trÞ vµ næi dËy cña quÇn chóng
ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn cho lùc lîng qu©n sù ®øng l¹i chiÕn ®Êu, gi÷
v÷ng vµ më réng thÕ trËn. TÊn c«ng qu©n sù vµ næi dËy cña quÇn
chóng giµnh th¾ng lîi cµng lín th× cµng t¹o ra thÕ m¹nh cho ®Êu
tranh ngo¹i giao vµ th¾ng lîi ngo¹i giao cµng cã søc ®éng viªn cæ vò
qu©n d©n ta trªn chiÕn trêng.
2. Ph¶i b¶o ®¶m sù phèi hîp vµ hç trî chÆt chÏ gi÷a ba vïng,
gi÷a ba thø qu©n, gi÷a ba mòi gi¸p c«ng. NhÊt lµ ph¶i ®Èy m¹nh
h¬n n÷a c«ng t¸c d©n vËn vµ phong trµo du kÝch chiÕn tranh ë ®«
thÞ vµ vïng ven ®Ó kÕt hîp ®îc lùc lîng tÊn c«ng tõ ngoµi vµo víi
lùc lîng næi dËy t¹i chç. Ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a lùc lîng qu©n sù
tÊn c«ng tiªu diÖt ®Þch víi lùc lîng quÇn chóng næi dËy diÖt ¸c ph¸
kÒm giµnh quyÒn lµm chñ, ®Èy m¹nh c«ng t¸c binh vËn ®Ó lµm
tan r· m¹nh ngôy binh vµ hËu ph¬ng cña ®Þch.
3. Ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a yªu cÇu tËp trung søc giµnh
th¾ng lîi ë chiÕn trêng träng ®iÓm víi yªu cÇu giµnh th¾ng lîi trªn
c¸c chiÕn trêng kh¸c, gi÷a yªu cÇu tËp trung tÊn c«ng ®« thÞ, thÞ x·
víi yªu cÇu sö dông lùc lîng hîp lý ®Ó gi¶i phãng n«ng th«n, gi÷a yªu
cÇu tiªu diÖt sinh lùc ®Þch víi yªu cÇu ®¸nh c¬ quan ®Çu n·o ®Þch.
4. Ph¶i b¶o ®¶m võa tÊn c«ng võa x©y dùng lùc lîng, cµng
®¸nh cµng m¹nh vÒ mäi mÆt, ®Ó chuyÓn biÕn nhanh lùc lîng so
s¸nh cã lîi cho ta, ®Ó giµnh thÕ m¹nh trong gi¶i ph¸p chÝnh trÞ vµ
s½n sµng ®¸nh th¾ng ®Þch nÕu chóng kÐo dµi më réng chiÕn
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m...
tranh. Ph¶i dµi h¬i, kh«ng ®îc ng¾n h¬i, cµng kh«ng ®îc hôt h¬i.
5. Ph¶i ®Èy m¹nh c«ng kÝch khëi nghÜa thêng xuyªn liªn tôc,
kÕt hîp víi tõng ®ît cao ®iÓm. Ho¹t ®éng thêng xuyªn liªn tôc rÊt
quan träng ®Ó gi÷ v÷ng, ph¸t triÓn thÕ bao v©y vµ tÊn c«ng cña ta,
®ång thêi t¹o thuËn lîi cho ®ît cao ®iÓm giµnh th¾ng lîi lín.
6. Ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a sù chØ ®¹o toµn diÖn, v÷ng ch¾c
víi tinh thÇn t¸o b¹o, khÈn tr¬ng, linh ho¹t, lu«n lu«n gi÷ yÕu tè bÝ
mËt, bÊt ngê.
Tranh thñ thêi c¬ chiÕn lîc, n©ng cao quyÕt t©m chiÕn lîc,
qu¸n triÖt nhiÖm vô tríc m¾t, n¾m v÷ng nh÷ng ph¬ng ch©m,
nguyªn t¾c chØ ®¹o c¬ b¶n, vËn dông s¸ng t¹o vµ thùc tÕ tõng ®Þa
ph¬ng lµ nh÷ng b¶o ®¶m v÷ng ch¾c ®Ó ®a cuéc tæng c«ng kÝch,
tæng khëi nghÜa ®Õn th¾ng lîi hoµn toµn.
138 1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
9
PhÇn III
C¸c c«ng t¸c lín
§Ó thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô tríc m¾t nãi trªn, cÇn khÈn tr¬ng
®Èy m¹nh c¸c c«ng t¸c lín sau ®©y:
I. Ra søc ph¸t huy u ®iÓm, kh¾c phôc khuyÕt nhîc ®iÓm, t¨ng cêng x©y
dùng lùc lîng
vò trang, ®Èy m¹nh tÊn c«ng qu©n sù kÕt hîp víi tÊn c«ng chÝnh trÞ mét
c¸ch toµn diÖn, kiªn quyÕt giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong thêi gian tíi
1. Qua ba ®ît tÊn c«ng vµ næi dËy tõ ®Çu Xu©n ®Õn nay, vÒ
mÆt qu©n sù, ta cã nh÷ng u ®iÓm vµ tiÕn bé rÊt lín. Ta hoµn toµn
gi÷ v÷ng quyÒn chñ ®éng tÊn c«ng ®Þch ë trªn kh¾p c¸c chiÕn tr-
êng, lóc ®Þch s¬ hë còng nh khi chóng t¨ng cêng ®Ò phßng. Ta vÉn
gi÷ ®îc thÕ bao v©y uy hiÕp xung quanh Sµi Gßn - Chî Lín - Gia
®Þnh, nhiÒu thµnh phè, thÞ x· vµ c¨n cø Mü - ngôy, chiÕn tranh du
kÝch ë néi ®« vµ vïng ven ®· cã c¬ së tèt. HiÖu suÊt chiÕn ®Êu vµ
kh¶ n¨ng tiªu diÖt ®Þch cña ba thø qu©n ngµy cµng ®îc n©ng cao,
bé ®éi chñ lùc MiÒn gÇn ®©y cã nhiÒu tiÕn bé. C¸c lùc lîng vò
trang nh©n d©n ta cã ph¸t triÓn mét bíc vµ dµy d¹n trong chiÕn
®Êu. L·nh ®¹o vµ chØ ®¹o chØ huy ngµy cµng cã nhiÒu kinh
nghiÖm vµ ®îc tæ chøc hîp lý h¬n.
Tuy nhiªn, ta cßn m¾c nhiÒu khuyÕt nhîc ®iÓm, cã n¬i cã lóc
rÊt nghiªm träng. C«ng kÝch qu©n sù cha ®ñ m¹nh, cha thùc hiÖn
®îc sù phèi hîp vµ hiÖp ®ång chÆt chÏ, cha lµm trßn nhiÖm vô ®ßn
xeo cho quÇn chóng næi dËy khëi nghÜa ë ®« thÞ vµ n«ng th«n. Ch-
a duy tr× ®îc tÊn c«ng liªn tôc vµ bao v©y uy hiÕp m¹nh t¹i c¸c
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn. HiÖu suÊt chiÕn ®Êu cña ba thø qu©n
kh«ng ®Òu, chñ lùc cha thùc hiÖn ®îc ®¸nh tiªu diÖt lín, bé ®éi
®Þa ph¬ng vµ d©n qu©n du kÝch cha ®îc ph¸t huy ®óng møc,
tr×nh ®é ®¸nh ®Þch trong c«ng sù kiªn cè cßn kÐm. ViÖc x©y dùng
lùc lîng vâ trang cha theo kÞp yªu cÇu cña nhiÖm vô chiÕn lîc vµ
nhiÖm vô chiÕn ®Êu trong giai ®o¹n míi. ChØ ®¹o chØ huy cha
thËt kiªn quyÕt vµ linh ho¹t, tr×nh ®é tæ chøc thùc hiÖn kÕ ho¹ch
cßn thÊp, ý thøc tæ chøc vµ kû luËt cha cao. MÆc dï cßn nh÷ng
khuyÕt nhîc ®iÓm nãi trªn, nhng th¾ng lîi võa qua ®· t¹o ra nh÷ng
kh¶ n¨ng rÊt to lín vµ ®iÒu kiÖn hÕt søc thuËn lîi cho viÖc hoµn
thµnh nhiÖm vô qu©n sù trong thêi gian tíi.
2. C¨n cø vµo nhiÖm vô chung vµ t×nh h×nh nãi trªn, nhiÖm vô
qu©n sù trong thêi gian tíi lµ: ra søc ph¸t huy u ®iÓm, kh¾c phôc
khuyÕt ®iÓm vµ nhîc ®iÓm, t¨ng cêng x©y dùng vµ ph¸t triÓn ba
thø qu©n, ®Èy m¹nh thÕ tÊn c«ng bao v©y vµ tiªu diÖt ®Þch mét
c¸ch toµn diÖn trªn c¶ ba vïng chiÕn lîc, ë träng ®iÓm vµ ë c¸c
chiÕn trêng, kÕt hîp chÆt chÏ víi quÇn chóng næi dËy khëi nghÜa
vµ binh biÕn, ®¸nh b¹i chiÕn lîc "gi÷ vµ quÐt" t¹o nªn mét bíc nh¶y
vät míi, kiªn quyÕt giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong thêi gian tíi,
®ång thêi s½n sµng ®¸nh th¾ng ®Þch trong ®iÒu kiÖn chóng kÐo
dµi hoÆc më réng chiÕn tranh.
Cô thÓ lµ:
a) Ph¶i thùc hiÖn c«ng kÝch m¹nh mÏ vµ liªn tôc t¹i träng ®iÓm
1, ®ång thêi ®Èy m¹nh c«ng kÝch t¹i c¸c thµnh phè vµ thÞ x· kh¸c
trong toµn MiÒn, thùc hiÖn sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c chiÕn tr-
êng ®« thÞ, nh»m tiªu diÖt bé phËn quan träng sinh lùc vµ c¬ quan
®Çu n·o ®Þch, t¹o ®iÒu kiÖn cho quÇn chóng næi dËy khëi nghÜa
giµnh quyÒn lµm chñ ë c¬ së vµ lµm tª liÖt ngôy quyÒn bªn trªn, t¹o
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
ra mét bíc nh¶y vät míi trong côc diÖn qu©n sù chung ®Ó giµnh
th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
b) Ph¶i thùc hiÖn c«ng kÝch m¹nh mÏ vµ liªn tôc ë n«ng th«n
®ång b»ng vµ miÒn nói, nhÊt lµ ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long, lµm
®îc ®ßn xeo cho cao trµo vò trang khëi nghÜa ®ång lo¹t, gi¶i phãng
tõng m¶ng réng lín, tõng vïng n«ng th«n hoµn chØnh.
c) Ph¶i tiªu diÖt vµ tan r· phÇn lín qu©n ngôy, ®i ®«i víi ph¸
©m mu b¾t lÝnh, lµm cho nã kh«ng cßn lµ lùc lîng chiÕn lîc cã
hiÖu lùc vµ kh«ng thÓ tån t¹i nÕu Mü rót ra; ph¶i quÐt s¹ch vÒ c¬
b¶n ngôy quyÒn ë c¬ së, diÖt mét bé phËn vµ lµm tª liÖt ngôy
quyÒn tõ huyÖn, tØnh ®Õn trung ¬ng; tiªu diÖt mét bé phËn quan
träng qu©n Mü, ®i ®«i víi lµm tª liÖt tõng bé phËn trong tõng thêi
gian, lµm cho qu©n Mü, tuy sè lîng cßn ®«ng, nhng kh«ng ®ñ søc
lµm nhiÖm vô nßng cèt trong chiÕn lîc "gi÷ vµ quÐt".
d) Ph¶i ph¸ huû phÇn lín dù tr÷ chiÕn lîc (nhÊt lµ nhiªn liÖu),
phÇn lín m¸y bay, xe c¬ giíi, tµu, ph¸o, v.v. ®i ®«i víi c¾t ®øt tõng
thêi gian ®êng giao th«ng vËn chuyÓn vµ nhËp c¶ng, lµm cho lùc l-
îng qu©n sù Mü - ngôy bÞ tª liÖt vµ bÕ t¾c trong tõng thêi gian
nhÊt ®Þnh.
®) T¨ng cêng x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c lùc lîng vò trang c¶ vÒ
biªn chÕ tæ chøc vµ chÊt lîng chiÕn ®Êu, lµm cho ba thø qu©n
cµng ®¸nh cµng m¹nh.
Thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c nhiÖm vô nãi trªn tøc lµ ®¸nh b¹i vÒ c¬
b¶n chiÕn lîc "gi÷ vµ quÐt" cña ®Þch trªn chiÕn trêng träng ®iÓm
còng nh trªn c¸c chiÕn trêng kh¸c, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho quÇn
chóng næi dËy khëi nghÜa vµ thóc ®Èy binh ®Þch vËn ph¸t triÓn,
thùc hiÖn mét bíc nh¶y vät míi, tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi quyÕt
®Þnh.
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
3. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô nãi trªn, ph¶i thêng xuyªn
lµm cho c¸c cÊp uû c¬ quan qu©n sù vµ c¸n bé chØ huy qu¸n triÖt
s©u s¾c ®êng lèi ph¬ng ch©m cña §¶ng trong ®Êu tranh vò trang
thÓ hiÖn b»ng nh÷ng nguyªn t¾c chØ ®¹o chØ huy c«ng kÝch qu©n
sù sau ®©y:
- Mét lµ, c«ng kÝch qu©n sù ph¶i tæ chøc kÕt hîp chÆt chÏ víi
®Êu tranh chÝnh trÞ vµ binh ®Þch vËn, ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn cho
quÇn chóng næi dËy khëi nghÜa, ph¸t huy kÕt qu¶ khëi nghÜa mµ
ph¸t triÓn tÊn c«ng ®Þch mét c¸ch liªn tôc.
- Hai lµ, thùc hiÖn c«ng kÝch ®ång lo¹t vµ ®Òu kh¾p, hiÖp
®ång chÆt chÏ gi÷a c¸c chiÕn trêng, gi÷a c¸c híng tÊn c«ng, phèi hîp
chÆt chÏ gi÷a ba vïng chiÕn lîc, gi÷a ®« thÞ víi n«ng th«n, gi÷a
träng ®iÓm víi diÖn, trªn c¬ së n¾m v÷ng ph¬ng híng chiÕn lîc chñ
yÕu.
- Ba lµ, kÕt hîp chÆt chÏ ba thø qu©n, c¸c c¸ch ®¸nh, hiÖp
®ång chÆt chÏ gi÷a c¸c binh chñng, kÕt hîp ®¸nh lín víi ®¸nh võa
vµ ®¸nh nhá, b¶o ®¶m ®¸nh m¹nh, ®¸nh ®au, dµi h¬i vµ liªn tôc.
- Bèn lµ, kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a tiªu diÖt sinh lùc víi ph¸ huû ph¬ng
tiÖn chiÕn tranh, gi÷a diÖt sinh lùc víi ®¸nh c¬ quan ®Çu n·o vµ diÖt
¸c ph¸ kÒm ë c¬ së, gi÷a diÖt ®Þch víi giµnh d©n, giµnh quyÒn lµm
chñ vµ më réng vïng gi¶i phãng.
- N¨m lµ, ph¶i tËp trung lùc lîng cao nhÊt vµ hîp lý nhÊt, ®¸nh
nh÷ng ®ßn quyÕt ®Þnh vµo ®èi tîng vµ môc tiªu cã gi¸ trÞ quyÕt
®Þnh, giµnh cho ®îc th¾ng lîi quyÕt ®Þnh.
- S¸u lµ, biÕt tËp trung ®¸nh nh÷ng trËn lín, ®ång thêi ph¶i biÕt
lÊy Ýt ®¸nh nhiÒu, hÕt søc lîi dông chç yÕu cña ®Þch, ®¸nh ®óng vµ
®¸nh ®au vµo chç hiÓm yÕu cña chóng; ®ång thêi ph¶i thËn träng,
biÕt c¸ch h¹n chÕ chç m¹nh cña ®Þch.
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- B¶y lµ, ph¶i kiªn quyÕt t¸o b¹o, tÝch cùc chñ ®éng, c¬ ®éng
linh ho¹t, lu«n lu«n t¹o thêi c¬ vµ n¾m v÷ng thêi c¬ tÊn c«ng ®Þch,
dù kiÕn ®Çy ®ñ c¸c t×nh huèng cã thÓ x¶y ra.
- T¸m lµ, ph¶i dòng c¶m vµ mu trÝ, biÕt c¸ch lõa ®Þch, gi÷ bÝ
mËt bÊt ngê.
- ChÝn lµ, ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a t¸c chiÕn víi x©y dùng,
cµng ®¸nh cµng m¹nh, cµng ®¸nh cµng th¾ng lín.
- Mêi lµ, ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a chØ ®¹o tõng ®ît cao
®iÓm víi chØ ®¹o ho¹t ®éng thêng xuyªn liªn tôc, kh«ng ngõng ph¸t
triÓn thÕ chñ ®éng tÊn c«ng vµ bao v©y chiÕn lîc cña ta.
Mêi nguyªn t¾c chØ ®¹o chØ huy nãi trªn thÓ hiÖn sù qu¸n triÖt
®êng lèi, ph¬ng ch©m cña §¶ng trong tæng c«ng kÝch, ph¶i ®îc vËn
dông trong chØ ®¹o chiÕn lîc còng nh trong chØ ®¹o chiÕn dÞch vµ
chØ huy chiÕn ®Êu. CÇn qu¸n triÖt thËt s©u s¾c nh÷ng nguyªn t¾c
®ã vµo trong kÕ ho¹ch vµ qu¸ tr×nh chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch
cña mçi cÊp.
4. Muèn hoµn thµnh tèt nhiÖm vô nãi trªn, cÇn ph¶i thùc hiÖn
tèt c¸c mÆt c«ng t¸c chñ yÕu sau ®©y:
a) VÒ chØ ®¹o t¸c chiÕn, ph¶i lu«n lu«n gi÷ v÷ng thÕ chñ ®éng
tÊn c«ng, ph¸t huy ®Õn cao ®é søc m¹nh tæng hîp cña ba thø qu©n
vµ quÇn chóng, kiªn quyÕt hoµn thµnh kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra víi hiÖu
suÊt cao nhÊt, cô thÓ lµ:
- Ph¶i n¾m v÷ng kh©u ®¸nh tiªu diÖt. Chñ lùc ph¶i ®¸nh tiªu
diÖt lín, tiªu diÖt phæ biÕn h¬n n÷a tiÓu ®oµn ®Þch, tiªu diÖt l÷
®oµn Mü vµ trung ®oµn ngôy tiÕn tíi ®¸nh quþ s ®oµn ®Þch trªn
tõng híng trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. Bé ®éi ®Þa ph¬ng (tØnh,
huyÖn) ph¶i tiªu diÖt ®îc phæ biÕn ®¹i ®éi, tiÓu ®oµn chñ lùc vµ
b¶o an, ngôy vµ Mü, tiÕn tíi ®¸nh quþ tõng trung ®oµn, chiÕn
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
®oµn ngôy. D©n qu©n du kÝch ph¶i tiªu diÖt phæ biÕn tiÓu ®éi,
trung ®éi d©n vÖ vµ kÕt hîp víi c¸c mÆt kh¸c mµ lµm r· vÒ c¬ b¶n
lùc lîng ngôy ë c¬ së.
- Ph¶i n¾m v÷ng lÊy ®¸nh ®Þch ngoµi c«ng sù lµm chÝnh,
®ång thêi ph¶i ®Æc biÖt chó träng ®¸nh ®Þch trong c«ng sù nh
c¨n cø, côm d· chiÕn c¸c lo¹i, chi khu, tiÓu khu, ®ån bãt, v.v..
- Trong chØ ®¹o t¸c chiÕn ë ®« thÞ, ph¶i thùc hiÖn hiÖp ®ång
chÆt chÏ gi÷a c¸c híng, gi÷a c¸c quËn, c¸c ph©n khu, gi÷a ngoµi vµo
víi bªn trong, kiªn quyÕt ®¸nh chiÕm c¸c môc tiªu vµ khu vùc ®·
®Þnh, ®ång thêi ®Èy m¹nh chiÕn tranh du kÝch ë néi ®«.
- §Ó b¶o ®¶m gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn chiÕn ®Êu trong ®« thÞ,
ph¶i kiªn quyÕt trô b¸m x©y dùng vïng ven v÷ng ch¾c, ®Èy m¹nh
t¸c chiÕn ë vïng ven, ph¸ mäi ©m mu cµn quÐt b×nh ®Þnh vïng ven,
t¹o bµn ®¹p v÷ng ch¾c ®Ó tÊn c«ng vµo ®« thÞ, ®ång thêi b¶o vÖ
vïng gi¶i phãng.
- Trong chØ ®¹o t¸c chiÕn ë n«ng th«n, ph¶i n¾m v÷ng kh©u
then chèt nhÊt lµ ®Èy m¹nh chiÕn tranh du kÝch, kÕt hîp chÆt chÏ
víi chÝnh trÞ vµ binh vËn tiªu diÖt vµ lµm r· lùc lîng vò trang c¬ së;
tiªu diÖt vµ bøc hµng mét bé phËn quan träng ®ån bèt ®Þch, ®i ®«i
víi linh ho¹t sö dông chñ lùc khu, tØnh, tËp trung tiªu diÖt mét sè chi
khu, quËn lþ quan träng.
- Ph¶i thêng xuyªn n¾m v÷ng viÖc ®¸nh ph¸ c¸c c¨n cø qu©n sù,
khu trung t©m kü thuËt, khu vùc kho tµng, s©n bay, bÕn c¶ng, ®¸nh
ph¸ c¸c ®êng giao th«ng thuû bé, v.v. b»ng mäi c¸ch ®¸nh vµ b»ng
mäi lùc lîng.
- N¾m v÷ng yªu cÇu tõng ®ît tÊn c«ng, tæ chøc thËt khÈn tr¬ng
vµ chu ®¸o, tËp trung chØ ®¹o khu vùc träng ®iÓm vµ híng chñ
yÕu, nhng ®ång thêi ph¶i quan t©m chÆt chÏ ®Õn diÖn vµ híng
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
yÕu; lµm tèt c«ng t¸c tæng kÕt vµ huÊn luyÖn sau tõng ®ît vµ tõng
trËn.
b) VÒ chØ ®¹o x©y dùng lùc lîng vò trang, ph¶i ®¶m b¶o cho ba
thø qu©n ph¸t triÓn mét c¸ch toµn diÖn, v÷ng vµng vÒ chÝnh trÞ t
tëng, m¹nh vÒ tæ chøc, biªn chÕ trang bÞ vµ cã hiÖu suÊt chiÕn
®Êu cao, ®ñ søc hoµn thµnh nh÷ng nhiÖm vô to lín vµ nÆng nÒ
s¾p tíi, ®ång thêi b¶o ®¶m ®¸nh th¾ng ®Þch trong ®iÒu kiÖn
chóng kÐo dµi hoÆc më réng chiÕn tranh. CÇn chó ý nh÷ng vÊn
®Ò sau ®©y:
- Ph¶i n¾m v÷ng ph¬ng ch©m x©y dùng lµ lÊy n©ng cao chÊt
lîng lµm chÝnh ®i ®«i víi bæ sung ®Çy ®ñ c¸c ®¬n vÞ tËp trung
vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ lùc lîng d©n qu©n du kÝch ë c¬ së, võa t¸c
chiÕn võa x©y dùng, x©y dùng khÈn tr¬ng vµ m¹nh b¹o nhng v÷ng
ch¾c, x©y dùng ph¶i ®¸p øng nhiÖm vô s¾p tíi vµ s½n sµng ®¸nh
th¾ng ®Þch trong ®iÒu kiÖn chiÕn tranh kÐo dµi.
- Ph¶i n¾m v÷ng ph¬ng híng x©y dùng lµ x©y dùng khèi chñ
lùc m¹nh, ph¶i tËp trung vµo viÖc bæ sung cho chñ lùc, ph¸t triÓn
c¸c lùc lîng binh chñng (®Æc c«ng, ph¸o binh, c«ng binh) trong ba
thø qu©n, t¨ng cêng lùc lîng tù vÖ, du kÝch, biÖt ®éng trong ®« thÞ
vµ thÞ x·, thÞ trÊn, n©ng cao hiÖu suÊt chiÕn ®Êu cña bé ®éi ®Þa
ph¬ng quËn, tØnh, ph¸t triÓn d©n qu©n du kÝch réng r·i v÷ng ch¾c
(®¹t ®îc tû lÖ 7-10% d©n sè vïng gi¶i phãng, 3-5% ë vïng tranh
chÊp, vïng yÕu), ®Ò cao tinh thÇn tù lùc c¸nh sinh, lÊy bæ sung vµ
trang bÞ t¹i chç lµm chÝnh.
- Ph¶i t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý bé ®éi, qu¶n lý trang bÞ, b¶o
®¶m n¾m t×nh h×nh ta cho chÆt chÏ.
- Ph¶i t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng cuéc x©y
dùng lùc lîng vò trang, ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng tham gia
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
x©y dùng ba thø qu©n, t¨ng cêng ®¶ng viªn vµ ®oµn viªn vµo d©n
qu©n du kÝch, thêng xuyªn kiÓm tra ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn kÕ
ho¹ch x©y dùng ®· ®Ò ra.
c) VÒ chØ ®¹o c«ng t¸c chÝnh trÞ, ph¶i b¶o ®¶m cho c¸c lùc l-
îng vâ trang nh©n d©n ta thËt v÷ng ch¾c vÒ chÝnh trÞ t tëng, m¹nh
vÒ tæ chøc, cã quyÕt t©m hÕt søc cao, kiªn quyÕt chÊp hµnh mäi
nhiÖm vô do §¶ng giao cho. Cô thÓ lµ:
- Ph¶i thêng xuyªn gi¸o dôc vÒ d©n téc vµ giai cÊp cho c¸n bé
chiÕn sÜ, ph¸t huy cao ®é chñ nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng. Tríc m¾t,
ph¶i hoµn thµnh tèt cuéc chØnh huÊn nghÞ quyÕt T¦C lÇn thø t¸m,
nh»m qu¸n triÖt thªm mét bíc ®êng lèi, ph¬ng ch©m vµ quyÕt t©m
chiÕn lîc cña §¶ng, cñng cè lËp trêng chiÕn ®Êu kiªn ®Þnh vµ t tëng
kiªn quyÕt tÊn c«ng ®Þch, n©ng cao ý thøc tæ chøc vµ kû luËt, x©y
dùng quyÕt t©m giµnh th¾ng lîi lín nhÊt trong thêi gian tíi vµ s½n
sµng ®¸nh th¾ng ®Þch trong ®iÒu kiÖn chiÕn tranh kÐo dµi.
- Kiªn quyÕt ®¸nh b¹i chiÕn tranh t©m lý vµ chÝnh s¸ch chiªu
håi chiªu hµng cña ®Þch ®èi víi c¸c lùc lîng vò trang, n©ng cao tinh
thÇn c¶nh gi¸c c¸ch m¹ng vµ khÝ tiÕt c¸ch m¹ng cho c¸n bé, ®¶ng
viªn, chiÕn sÜ, t¨ng cêng c«ng t¸c phßng gian gi÷ bÝ mËt.
- §Èy m¹nh viÖc x©y dùng chi bé bèn tèt, chi ®oµn bèn tèt, x©y
dùng ®¬n vÞ c¬ së thËt v÷ng ch¾c, t¨ng cêng c«ng t¸c c¸n bé, x©y
dùng mét ®éi ngò c¸n bé trung thµnh víi sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña
§¶ng vµ cã tr×nh ®é qu©n sù chÝnh trÞ v÷ng vµng.
- CÇn ®Æc biÖt chó träng t¨ng cêng c«ng t¸c chÝnh trÞ trong
c¸c lùc lîng ®Þa ph¬ng vµ d©n qu©n du kÝch, b¶o ®¶m sù th«ng
suèt hÖ thèng c«ng t¸c chÝnh trÞ qua c¸c c¬ quan qu©n sù tØnh,
huyÖn, cñng cè c¸c ban c¸n sù, n©ng cao tr×nh ®é c«ng t¸c l·nh ®¹o
vµ chØ huy cña c¸n bé qu©n sù ®Þa ph¬ng tØnh vµ huyÖn.
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
- TriÖt ®Ó chÊp hµnh c¸c chÝnh s¸ch cña §¶ng trong c¸c lùc l-
îng vâ trang, c¸c chÝnh s¸ch ®èi víi d©n, chÝnh s¸ch d©n téc, t«n
gi¸o, v.v., t¨ng cêng ®oµn kÕt trong lùc lîng vò trang, gi÷a lùc lîng
vò trang víi nh©n d©n ngµy cµng chÆt chÏ, t¨ng cêng c«ng t¸c d©n
vËn, c«ng t¸c ®Þch vËn trong c¸c lùc lîng vò trang, nhÊt lµ nh÷ng
lùc lîng vò trang ®i vµo ®« thÞ, vïng t«n gi¸o vµ vïng d©n téc.
d) VÒ chØ ®¹o b¶o ®¶m hËu ph¬ng, ph¶i ®éng viªn sù cè g¾ng
cao nhÊt cña ngµnh hËu cÇn qu©n ®éi kÕt hîp chÆt chÏ víi phong
trµo hËu cÇn nh©n d©n, b¶o ®¶m cho bé ®éi t¸c chiÕn lín, liªn tôc,
dµi ngµy trong thêi gian tíi, nhÊt lµ trªn chiÕn trêng ®« thÞ, ®ång
thêi b¶o ®¶m cã lùc lîng dù tr÷ ®Ó ®¸nh l©u dµi. Cô thÓ lµ:
- CÇn lµm cho toµn ngµnh hËu cÇn vµ toµn qu©n qu¸n triÖt
s©u s¾c quan ®iÓm hËu cÇn nh©n d©n cña §¶ng, quan ®iÓm phôc
vô chiÕn sÜ v« ®iÒu kiÖn, quan ®iÓm tù lùc c¸nh sinh vµ triÖt ®Ó
tiÕt kiÖm ®Ó ®¸nh th¾ng giÆc Mü, ph¶i thùc sù dùa vµo quÇn
chóng vµ dùa vµo søc m×nh mµ gi¶i quyÕt nh÷ng khã kh¨n trong
c«ng t¸c hËu ph¬ng trong thêi gian tíi, tÝch cùc lÊy cña ®Þch ®Ó
®¸nh ®Þch, triÖt ®Ó chèng tham «, l·ng phÝ.
- Ph¶i gi¶i quyÕt thËt tèt kh©u vËn chuyÓn tõ sau ra tríc vµ tõ
tríc vÒ sau, chÊn chØnh hÖ thèng kho tµng thËt v÷ng ch¾c, tæ chøc
b¶o vÖ chu ®¸o, kiªn quyÕt ®¸nh ®Þch ®Ó b¶o vÖ ta.
- Ph¶i tæ chøc nu«i dìng chu ®¸o th¬ng, bÖnh binh, ch¨m lo chu
®¸o ®êi sèng bé ®éi.
- Ph¶i t¹o lùc lîng dù tr÷ míi, b¶o ®¶m ®¸nh l©u dµi, ®Æc biÖt
ph¶i ph¸t huy cao ®é kh¶ n¨ng cña ®Þa ph¬ng trong viÖc dù tr÷ l¬ng
thùc còng nh s¶n xuÊt vò khÝ ®¹n dîc th«ng thêng.
- Ph¶i tæ chøc héi ®ång cung cÊp tiÒn ph¬ng c¸c cÊp, ®ång thêi
t¨ng cêng tæ chøc hËu cÇn cña c¸c cÊp.
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
®) Trong thêi gian tíi, yªu cÇu vÒ chØ ®¹o chØ huy, ph¶i thÓ
hiÖn râ tÝnh kiªn quyÕt vµ triÖt ®Ó, ph¶i tæ chøc thËt chÆt chÏ,
khÈn tr¬ng, n¾m t×nh h×nh ®Þch, ta nhanh chãng vµ chÝnh x¸c,
chØ ®¹o s¸t, kÞp thêi, chñ ®éng vµ linh ho¹t, b¶o ®¶m hîp ®ång
chÆt chÏ. Cô thÓ lµ:
- Ph¶i lµm cho c¸c cÊp qu¸n triÖt quyÕt t©m cña trªn, x©y dùng
cho m×nh cã mét quyÕt t©m thËt v÷ng ch¾c.
- Ph¶i x©y dùng kÕ ho¹ch qu©n sù s¸t ®óng víi thùc tÕ cña ®Þa
ph¬ng vµ ®¸p øng ®îc yªu cÇu nhiÖm vô cña trªn, t¨ng cêng chØ
®¹o kÕ ho¹ch thËt chÆt chÏ vµ linh ho¹t.
- Ph¶i thµnh lËp ban chØ huy mÆt trËn ë nh÷ng híng cÇn thiÕt
vµ ®iÒu chØnh viÖc bè trÝ lùc lîng cho hîp lý.
- Ph¶i thêng xuyªn c¶i tiÕn nÒ nÕp vµ t¸c phong chØ ®¹o cña c¬
quan qu©n sù c¸c cÊp, t¨ng cêng c«ng t¸c n¾m ®Þch vµ c«ng t¸c
th«ng tin liªn l¹c.
II. Ra søc x©y dùng lùc lîng chÝnh trÞ,
®Èy m¹nh cao trµo chÝnh trÞ vµ khëi nghÜa
kh¾p ®« thÞ vµ n«ng th«n
§i ®«i víi nh÷ng th¾ng lîi vÒ qu©n sù, tõ khi tiÕn hµnh cuéc
TCK - TKN ®Õn nay ta ®· thu ®îc nh÷ng th¾ng lîi vÒ chÝnh trÞ
hÕt søc to lín; nhng cha ®¹t yªu cÇu ®· ®Ò ra, cha t¬ng xøng víi kh¶
n¨ng vµ thuËn lîi hiÖn nay. QuÇn chóng ®· chÝn muåi c¸ch m¹ng
nhng do viÖc ph¸t ®éng, tæ chøc, l·nh ®¹o cña ta cßn cã nhiÒu thiÕu
sãt nªn cha ®a lªn ®îc mét cao trµo quÇn chóng næi dËy dïng b¹o lùc
c¸ch m¹ng ®¸nh ®æ chÝnh quyÒn ®Þch, giµnh chÝnh quyÒn vÒ tay
nh©n d©n.
S¾p tíi ta ph¶i gÊp rót ®Èy m¹nh x©y dùng lùc lîng chÝnh trÞ,
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
l·nh ®¹o phong trµo chÝnh trÞ vµ khëi nghÜa ®Ó trong mét thêi
gian rÊt ng¾n ®a lªn thµnh mét cao trµo chÝnh trÞ vµ khëi nghÜa
cña quÇn chóng ë kh¾p ®« thÞ vµ n«ng th«n theo kÞp t×nh h×nh vµ
nhiÖm vô míi, kÕt hîp nhÞp nhµng víi cao trµo vâ trang vµ tÊn c«ng
ngo¹i giao nh»m b¶o ®¶m thùc hiÖn c¸c môc tiªu chiÕn lîc mµ Trung
¬ng ®· ®Ò ra, giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong thêi gian tíi; ®ång
thêi s½n sµng th¾ng ®Þch trong mäi t×nh huèng.
A. GÊp rót ®Èy m¹nh cao trµo chÝnh trÞ
vµ khëi nghÜa ë S/C1)
1. Sµi Gßn lµ trung t©m qu©n sù vµ chÝnh trÞ cña Mü - ngôy ë
miÒn Nam nªn ®Þch ra søc phßng vµ cè gi÷ cho b»ng ®îc. Nhng
chóng còng ®· liªn tiÕp bÞ thÊt b¹i nÆng c¶ vÒ qu©n sù, chÝnh trÞ,
kinh tÕ vµ tõ sau ®ît ®«ng - Xu©n, ®Þch ®· ph¶i lïi vµo thÕ phßng
ngù chiÕn lîc. HiÖn nay chóng ®· tËp trung mét bé phËn lín lùc lîng
Mü - ngôy, t¨ng cêng phßng thñ c¶ bªn trong lÉn bªn ngoµi ®Ó b¶o
vÖ S/C, nhng chiÕn lîc phßng ngù bÞ ®éng cña chóng bíc ®Çu ®·
bÞ ®¸nh b¹i.
VÒ ta, qua ba ®ît tæng tÊn c«ng, ta ®· giµnh ®îc th¾ng lîi rÊt
lín. Ta ®· chäc thñng tuyÕn phßng ngù cña ®Þch, ®a chiÕn tranh
vµo tËn sµo huyÖt cña ®Þch, võa ®¸nh bªn ngoµi võa ®¸nh vïng ven
vµ ®¸nh bªn trong b»ng nhiÒu h×nh thøc, lµm cho t×nh h×nh qu©n
sù, chÝnh trÞ, kinh tÕ cña ®Þch ë Sµi Gßn lu«n lu«n bÞ c¨ng th¼ng,
ngôy qu©n ngôy quyÒn ngµy cµng dao ®éng vµ gi¶m hiÖu lùc,
t×nh thÕ phong trµo cã nh÷ng chuyÓn biÕn míi ngµy cµng cã lîi cho
ta, bÊt lîi cho ®Þch.
QuÇn chóng ë ®« thÞ v× nhiÒu lý do cha næi dËy khëi nghÜa
m¹nh mÏ nhng víi nhiÒu møc ®é ®· tham gia vµo c¸c c«ng t¸c phôc
1)
S/C: Sµi Gßn - Chî Lín (B.T).
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
vô chiÕn ®Êu, vµo c«ng t¸c ph¸ kÒm, truy lïng do th¸m ®iÓm chØ,
¸c «n tÒ ®iÖp ë c¬ së… Qua thùc tiÔn chiÕn ®Êu gi÷a ta vµ ®Þch ë
S/C, quÇn chóng cµng gi¸c ngé vµ tin tëng c¸ch m¹ng h¬n, thÊy râ
thÕ thua cña ®Þch, thÊy râ b¶n chÊt tµn b¹o cña chóng, rÊt thiÕt tha
mong muèn hoµ b×nh, ®éc lËp, d©n chñ, c¶i thiÖn ®êi sèng, sinh
m¹ng tµi s¶n ®îc b¶o ®¶m vµ rÊt thiÕt tha mong muèn cã sù thay
®æi vÒ chÕ ®é, cã chÝnh phñ liªn hiÖp d©n téc d©n chñ do MÆt
trËn Gi¶i phãng, Liªn minh d©n téc d©n chñ vµ hoµ b×nh vµ c¸c lùc
lîng yªu níc tiÕn bé kh¸c tham gia l·nh ®¹o. C¸c tÇng líp trung gian
ngµy cµng ph©n ho¸, ng¶ theo c¸ch m¹ng, t¸n thµnh vµ gia nhËp liªn
minh d©n téc d©n chñ vµ hoµ b×nh ®ang ph¸t triÓn. Tríc sù ®µn ¸p
tr¾ng trîn cña ®Þch, tuy qu¶ng ®¹i quÇn chóng cha thÓ ngay mét
lóc ®øng lªn ®Êu tranh víi mäi h×nh thøc ®Ó thùc hiÖn tÊt c¶ c¸c
nguyÖn väng cña m×nh, song lßng c¨m thï ®Þch ngµy cµng cao vµ
phong trµo ®Êu tranh ®ang cã xu thÕ vµ c¬ së thùc tÕ ®Ó tiÕn lªn
thµnh mét cao trµo nÕu ta biÕt l·nh ®¹o ®óng, nh¹y bÐn vµ kÞp
thêi.
S¾p tíi, víi quyÕt t©m chiÕn lîc giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh
do Trung ¬ng ®Ò ra, S/C gi÷ mét vÞ trÝ chiÕn lîc cùc kú quan träng.
S/C lµ träng ®iÓm sè 1 cña toµn MiÒn vµ träng ®iÓm cña c¶ níc
trong sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc. Chóng ta ph¶i th¾ng ë S/C
kh«ng ph¶i chØ b»ng qu©n sù mµ c¶ vÒ chÝnh trÞ míi b¶o ®¶m
giµnh ®îc th¾ng lîi to lín vµ v÷ng ch¾c. §ã lµ mét yÕu tè bÊt ngê
mµ ®Þch kh«ng thÓ nµo lêng hÕt ®îc.
T×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi ®ang ®Æt ra yªu cÇu cÊp b¸ch
ph¶i ®a phong trµo S/C tiÕn lªn mét c¸ch vît bùc. Nhng phong trµo
S/C còng cßn nhiÒu khuyÕt ®iÓm vµ nhîc ®iÓm, nhÊt lµ tæ chøc
c¬ së trong c«ng nh©n, lao ®éng, líp nghÌo thµnh thÞ, trong thanh
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
niªn, phô n÷, trong tiÓu t s¶n cßn yÕu; cha cã mét kiÓu c¸ch c«ng
kÝch khëi nghÜa vµ ®a phong trµo chÝnh trÞ lªn cho thËt ®óng;
võa b¶o ®¶m quyÕt t©m cao nhÊt cña §¶ng, võa ®¶m b¶o s¸t ®óng
nhÊt, phï hîp nhÊt víi t×nh h×nh thùc tÕ, v.v.. V× vËy, s¾p tíi mét
mÆt ph¶i ra søc cñng cè, ph¸t huy nh÷ng th¾ng lîi ®· giµnh ®îc, ra
søc kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt ®iÓm vµ nhîc ®iÓm, mÆt kh¸c ph¶i
nh¹y bÐn n¾m v÷ng c¸c kh¶ n¨ng míi ®ang xuÊt hiÖn ®Ó ®a phong
trµo tiÕn vät lªn. Do thùc tÕ soi s¸ng vµ do nç lùc cña §¶ng bé vµ c¸c
cÊp l·nh ®¹o ®Þa ph¬ng, gÇn ®©y nh÷ng vÊn ®Ò trªn ®ang cã
chuyÓn biÕn tèt, cÇn tiÕp tôc tÝch cùc ph¸t huy m¹nh mÏ.
2. NhiÖm vô bao qu¸t nhÊt cña S/C trong thêi gian tíi lµ ®éng
viªn mét sù nç lùc cao ®é cña toµn §¶ng, c¸c lùc lîng vâ trang vµ
toµn d©n ra søc phÊn ®Êu giµnh th¾ng lîi cao nhÊt trong cuéc
TCK - TKN, gãp phÇn xøng ®¸ng nhÊt vµo viÖc giµnh th¾ng lîi
quyÕt ®Þnh.
§Ó thùc hiÖn nhiÖm vô ®ã, c¨n cø vµo thùc tÕ t×nh h×nh hiÖn
nay, yªu cÇu tríc m¾t cña phong trµo chÝnh trÞ ë S/C lµ:
Mét: TiÕp theo tõng ®ît cao ®iÓm, ph¶i ®Èy m¹nh ho¹t ®éng
thêng xuyªn liªn tôc b»ng c¶ chÝnh trÞ, vâ trang, binh vËn, an ninh
nh»m ®¸nh r· chÝnh quyÒn ®Þch ë c¬ së vµ khÈn tr¬ng x©y dùng
thùc lùc chÝnh trÞ, vâ trang cña ta, më réng vµ n©ng cao quyÒn lµm
chñ ë c¬ së b»ng nh÷ng h×nh thøc, kiÓu c¸ch thÝch hîp víi sù ph¸t
triÓn cña t×nh h×nh ®« thÞ.
Hai: Dùa vµo c«ng nh©n, lao ®éng vµ líp nghÌo thµnh thÞ, lÊy
thanh niªn, häc sinh, sinh viªn lµm ngßi ph¸o, hÕt søc l«i kÐo tiÓu t
s¶n, trÝ thøc c¸ch m¹ng, t s¶n d©n téc, nh©n sÜ yªu níc, tËp hîp c¸c
lùc lîng, c¸c giíi, c¸c tÇng líp ®a phong trµo tõ thÊp tíi cao, tõ lÎ tÎ
®Õn quy m«, kÕt hîp víi phong trµo ®Êu tranh cña binh lÝnh ®Þch,
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
mau chãng tiÕn lªn mét cao trµo ®Êu tranh chÝnh trÞ díi nh÷ng
khÈu hiÖu ®ßi c¸c quyÒn lîi d©n sinh d©n chñ bøc thiÕt, hµng
ngµy (®ßi cøu trî, nhµ ë, gi¶m gi¸ sinh ho¹t, t¨ng l¬ng, chèng b¾t
lÝnh, chèng phßng vÖ d©n sù, ®ßi tù do b¸o chÝ, tù do ng«n luËn,
®ßi trõng trÞ ¸c «n, v.v.), ®ßi hoµ b×nh, ®ßi chÊm døt chiÕn tranh,
®ßi cã mét chÝnh phñ chÞu th¬ng lîng víi MÆt trËn Gi¶i phãng
nh»m c« lËp cao ®é ®Õ quèc Mü vµ bän tay sai ¸c «n ph¶n ®éng
nhÊt, t¹o ra nhiÒu bíc qu¸ ®é liªn tiÕp tiÕn tíi ®ßi Mü rót qu©n, ®ßi
cã ®éc lËp thËt sù, ®ßi thµnh lËp chÝnh phñ liªn hiÖp d©n téc, d©n
chñ.
Trong qu¸ tr×nh chØ ®¹o, cÇn theo dâi chÆt chÏ sù chuyÓn
®éng cña ®Þch vµ c¨n cø vµo sù chuyÓn biÕn vÒ so s¸nh lùc lîng
®Ó liªn tôc n©ng cao h×nh thøc vµ khÈu hiÖu cña phong trµo.
Ph¶i cã kÕ ho¹ch ¨n khíp víi mòi c«ng kÝch, ®Æc biÖt ph¶i
biÕt phèi hîp chÆt chÏ vµ tËn dông c¸c ®ît cao ®iÓm ®Ó t¹o ra
nh÷ng bíc tiÕn nh¶y vät cña phong trµo.
Qu¸ tr×nh ®a phong trµo ®Êu tranh lªn ®ång thêi ph¶i lµ qu¸
tr×nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn thùc lùc c¸ch m¹ng, tËp hîp thªm lùc l-
îng lµm c¬ së b¶o ®¶m phong trµo tiÕn lªn liªn tôc, ngµy cµng réng
vµ m¹nh.
Ba: KÕt hîp chÆt chÏ c«ng kÝch tõ ngoµi vµo, cÇn ra søc ph¸t
triÓn h×nh th¸i du kÝch chiÕn tranh vµ tù vÖ quÇn chóng trong
thµnh phè nh»m hç trî cho quÇn chóng ®¸nh r· chÝnh quyÒn ®Þch ë
c¬ së, ®ång thêi ®¸nh vµo bän bªn trªn ®Ó g©y thèi ®éng phong
trµo, t¹o ra mét t×nh h×nh chÝnh trÞ vµ x· héi ngµy cµng kh«ng æn
®Þnh, thêng xuyªn rèi lo¹n trong thµnh phè. Ph¶i cã kÕ ho¹ch phèi
hîp chÆt chÏ ho¹t ®éng cña c¸c lùc lîng vâ trang bªn trong vµ bªn
ngoµi vµo, thêng xuyªn còng nh trong ®ît cao ®iÓm ®Ó giµnh
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
th¾ng lîi lín, tiÕn lªn giµnh th¾ng lîi hoµn toµn.
Bèn: KhÈn tr¬ng x©y dùng thùc lùc c¶ chÝnh trÞ vµ qu©n sù,
nhÊt lµ thùc lùc trong c«ng nh©n, lao ®éng, líp nghÌo thµnh thÞ,
tiÓu t s¶n, trong thanh thiÕu niªn, trong phô n÷; chó ý tríc hÕt ph¸t
triÓn thùc lùc ë c¸c xãm lao ®éng träng yÕu, c¸c ngµnh, c¸c xÝ
nghiÖp chiÕn lîc, c¸c chî vµ trêng häc quan träng vµ trong qu©n ®éi,
c¶nh s¸t, nh©n viªn chÝnh quyÒn ngôy.
3. §Ó b¶o ®¶m nhiÖm vô vµ yªu cÇu trªn ®©y, cÇn n¾m v÷ng
nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n sau ®©y:
a) Ph¶i lµm cho c¸c cÊp §¶ng bé S/C nhËn râ vÞ trÝ, nhiÖm vô,
yªu cÇu cña phong trµo S/C ®Ó cã quyÕt t©m cao nhÊt, nç lùc phi
thêng hoµn thµnh nhiÖm vô. QuyÕt t©m cao nhÊt ph¶i kÕt hîp víi
mét sù chØ ®¹o s¸t, ®óng nhÊt, phï hîp nhÊt, nh¹y bÐn víi thùc tÕ
cña t×nh h×nh.
b) Ra søc x©y dùng ®éi ngò nßng cèt chØ ®¹o phong trµo bao
gåm §¶ng, §oµn vµ quÇn chóng trung kiªn trong c¸c tæ chøc bÝ mËt,
nöa hîp ph¸p vµ hîp ph¸p. Ph¶i n¾m v÷ng ®éi ngò nµy ®Ó bÊt cø
lóc nµo cÇn ®Õn còng cã thÓ chñ ®éng sö dông ngay vµo c¸c phong
trµo.
Ph¶i n¾m l¹i tæ chøc c¬ së nßng cèt ®Ó cã kÕ ho¹ch bè trÝ,
®iÒu chØnh s¸t víi yªu cÇu, b¶o ®¶m ®ñ kh¶ n¨ng l·nh ®¹o quÇn
chóng bªn díi kÕt hîp víi ho¹t ®éng c«ng khai bªn trªn, ®ñ kh¶ n¨ng
kÕt hîp phong trµo cña quÇn chóng c¬ b¶n (c«ng nh©n, lao ®éng,
líp nghÌo thµnh thÞ) víi phong trµo cña c¸c tõng líp bªn trªn, ®ång
thêi ph¸t huy ®îc lùc lîng ngßi ph¸o lµ thanh niªn häc sinh, sinh viªn.
c) GÊp rót ph¸t triÓn vµ x©y dùng ®éi ngò chÝnh trÞ cña quÇn
chóng qua c¸c phong trµo ®Êu tranh réng r·i cña c¸c giíi, c¸c tÇng líp
nh©n d©n. §ång thêi qua phong trµo ®ã h×nh thµnh mÆt trËn ®oµn
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
kÕt d©n téc vµ nh÷ng h×nh thøc liªn hiÖp hµnh ®éng thËt réng r·i
trong tõng lóc, ®èi víi tõng khÈu hiÖu.
d) KÕt hîp chÆt ho¹t ®éng thêng xuyªn liªn tôc vµ c¸c ®ît cao
®iÓm. S¾p tíi ph¶i chó ý chØ ®¹o c¸c ®ît cao ®iÓm tèt h¬n, ®ång
thêi ph¶i coi ho¹t ®éng thêng xuyªn lµ hÕt søc quan träng. Ho¹t ®éng
thêng xuyªn bao gåm c¶ ho¹t ®éng chÝnh trÞ vµ vâ trang, nhÊt lµ
ho¹t ®éng chÝnh trÞ ph¶i liªn tiÕp ®a tõ phong trµo nµy ®Õn phong
trµo kh¸c cña c¸c tõng líp nh©n d©n ®« thÞ.
e) Ph¶i biÕt sö dông søc m¹nh tæng hîp ®Ó ®¸nh ®Þch, ®Æc
biÖt ph¶i n¾m vµ vËn dông tèt ph¬ng ch©m ba mòi gi¸p c«ng ë
thµnh phè, kÕt hîp bªn trªn víi bªn díi, phèi hîp chÆt phong trµo c¸c
vïng trong néi ®« vµ gi÷a néi ®« víi vïng phô cËn.
f) TÝch cùc lîi dông nh÷ng m©u thuÉn trong néi bé ®Þch ®Ó
®¸nh ®Þch vµ ®a phong trµo lªn.
g) Ph¶i t¨ng cêng sù l·nh ®¹o chØ ®¹o, kiÖn toµn bé m¸y chØ
®¹o cho thÝch hîp víi t×nh h×nh, c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc tõ trªn
xuèng díi nh»m ®Ò cao kû luËt, chÊp hµnh ®êng lèi chñ tr¬ng cña
§¶ng, ®ång thêi rÊt s¸t vµ nh¹y bÐn víi t×nh h×nh.
B. T¨ng cêng l·nh ®¹o cao trµo chÝnh trÞ
vµ khëi nghÜa ë c¸c thÞ x·
1. Qua ba ®ît tæng tÊn c«ng, t×nh h×nh c¸c thÞ x· ®ang chuyÓn
biÕn vµ cã nh÷ng kh¶ n¨ng míi. Ta ®· t¹o ra thÕ bao v©y ¸p s¸t c¸c
thÞ x·, c¸c mÆt ho¹t ®éng cña ta tõ ngoµi vµo vµ t¹i chç ë bªn trong
®Òu ph¸t triÓn nhanh so víi tríc. Trong quÇn chóng ®· cã nh÷ng
chuyÓn biÕn râ rÖt, c¨m thï giÆc Mü vµ bän tay sai, ñng hé hoÆc
lµ tham gia c¸ch m¹ng b»ng nhiÒu h×nh thøc. VÒ ®Þch, trªn c¸c
chiÕn trêng chóng ®Òu ph¶i bÞ ®éng quay vÒ gi÷ thÞ x·, ®Ó s¬ hë
n«ng th«n, thËm chÝ cã n¬i ph¶i rót chñ lùc ë c¸c thÞ x· Ýt quan
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
träng vÒ t¨ng cêng cho c¸c thÞ x· lín nhng vÉn kh«ng gì ®îc thÕ bao
v©y uy hiÕp cña ta. Qu©n tuy cßn ®«ng nhng mÊt tinh thÇn, bé m¸y
kÒm kÑp bªn trong suy yÕu h¬n tríc, lùc lîng bÞ ph©n t¸n ra ®ãng
gi÷ nhiÒu ®iÓm nªn vÉn s¬ hë.
Nhng phong trµo c¸c thÞ x· cha ph¸t triÓn kÞp víi yªu cÇu. Mòi
c«ng kÝch tõ ngoµi vµo cha m¹nh, cha liªn tôc, thÕ bao v©y cña ta
cha v÷ng ch¾c; thùc lùc chÝnh trÞ vâ trang bªn trong cña ta cßn yÕu,
phong trµo ®Êu tranh chÝnh trÞ vµ khëi nghÜa cha réng m¹nh vµ
liªn tôc, du kÝch chiÕn tranh ph¸t triÓn chËm, c«ng t¸c ph¸ kÒm diÖt
¸c ë c¬ së còng nh viÖc ®¸nh diÖt c¸c c¬ quan ®Çu n·o cña ®Þch ë
thÞ x· cha tèt, chØ ®¹o c¸c cÊp tõng n¬i tõng lóc ®èi víi thÞ x· cã
nhiÒu khã kh¨n nªn cã lîi, v.v., lµm trë ng¹i cho phong trµo thÞ x·,
h¹n chÕ sù ph¸t triÓn thÕ chung cña ta trªn c¸c chiÕn trêng, kh«ng t¹o
®îc thuËn lîi lín h¬n cho phong trµo khëi nghÜa ë n«ng th«n.
2. C¨n cø vµo nhiÖm vô chung vµ t×nh h×nh trªn ®©y, nhiÖm
vô cña c¸c thÞ x· trong thêi gian tíi lµ:
§éng viªn mét sù nç lùc cao ®é cña toµn §¶ng, cña c¸c lùc lîng vâ
trang vµ toµn d©n ra søc ph¸t triÓn lùc lîng nhanh chãng thµnh mét
cao trµo chÝnh trÞ, vâ trang vµ tÊn c«ng binh vËn, thêng xuyªn ph¸
kÒm diÖt ¸c, ®¸nh c¸c c¬ quan ®Çu n·o cña ®Þch, më réng vµ n©ng
cao quyÒn lµm chñ ë c¬ së, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó kÕt hîp mòi
quÇn chóng vâ trang næi dËy t¹i chç víi lùc lîng qu©n sù bªn ngoµi
®¸nh vµo ®Ó gi¶i phãng thÞ x·.
3. §Ó thùc hiÖn nhiÖm vô ®ã, cÇn nghiªn cøu vËn dông néi
dung c¸c c«ng t¸c ®Ò ra cho S/C vµ chó ý thªm mÊy vÊn ®Ò sau
®©y:
a) Ph¶i lµm cho c¸c cÊp nhËn râ thÞ x· lµ ®Çu n·o cña ®Þch ë
®Þa ph¬ng, ph¶i coi ®ã lµ híng tÊn c«ng chñ yÕu ë ®Þa ph¬ng ®Ó
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
trong bÊt cø t×nh h×nh nµo còng kh«ng bu«ng l¬i thÞ x· vµ gi÷ v÷ng
vïng ven thÞ x·, thêng xuyªn bao v©y vµ tÊn c«ng ®Þch.
b) Ph¶i c¨n cø t×nh h×nh thùc tÕ vµ vÞ trÝ cô thÓ cña tõng thÞ
x· ®Ó ®Ò ra yªu cÇu tríc m¾t, c¸ch ®a phong trµo lªn, kÕ ho¹ch vµ
ph¬ng thøc cô thÓ ®Ó thÓ hiÖn ®îc quyÕt t©m cao nhÊt, ®ång thêi
b¶o ®¶m s¸t ®óng vµ phï hîp víi t×nh h×nh.
c) Ph¶i n¾m v÷ng mÊy kh©u chñ yÕu lµ:
- Nhanh chãng ph¸t triÓn vµ x©y dùng lùc lîng c¸ch m¹ng t¹i chç,
nhÊt lµ ®éi ngò nßng cèt, ®ång thêi chó ý n¾m c¸c lùc lîng c«ng
khai hîp ph¸p vµ b¸n hîp ph¸p.
- T¨ng cêng ®i s©u chØ ®¹o phong trµo ®Êu tranh chÝnh trÞ,
vâ trang vµ tÊn c«ng binh vËn cña quÇn chóng trong c¸c thÞ x· nh»m
b¶o vÖ quyÒn lîi vµ sinh m¹ng cña quÇn chóng, giµnh quyÒn lµm
chñ cña quÇn chóng ë c¬ së, tiÕn lªn gi¶i phãng thÞ x· vµ giµnh
quyÒn lµm chñ hoµn toµn.
HÕt søc chó ý ph¸t triÓn phong trµo nh©n d©n du kÝch chiÕn
tranh, c¸c ®éi tù vÖ quÇn chóng vµ c¸c ®éi biÖt ®éng trong thÞ x·.
Ph¶i tæ chøc c¸c binh chñng ®¸nh c¸c c¬ quan ®Çu n·o cña ®Þch,
g©y thèi ®éng phong trµo.
- Phèi hîp chÆt chÏ phong trµo cña quÇn chóng bªn trong vµ ho¹t
®éng c¸c lùc lîng ta tõ ngoµi vµo, kÓ c¶ lùc lîng ë vïng n«ng th«n
phô cËn.
Chó ý phèi hîp phong trµo c¸c thÞ x· nhÊt lµ c¸c thÞ x· lín víi
S/C.
C. §Èy m¹nh cao trµo næi dËy khëi nghÜa
ë n«ng th«n
1. Tõ ®Çu Xu©n ®Õn nay ta ®· tiªu diÖt, ph¸ r· vµ lµm tª liÖt
®¹i bé phËn chÝnh quyÒn cña ®Þch ë c¬ së, gi¶i phãng ®îc trªn 1
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
triÖu rìi d©n; chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng ®· ®îc thiÕt lËp ë hÇu hÕt
c¸c x· vïng gi¶i phãng. Ta ®· ®¸nh b¹i hoµn toµn kÕ ho¹ch b×nh
®Þnh cña ®Þch, ®a vïng yÕu, vïng ven chuyÓn lªn mét thÕ míi; më
réng hËu ph¬ng cña ta, thu hÑp vµ lµm rèi lo¹n hËu ph¬ng ®Þch.
ë nhiÒu n¬i, nhÊt lµ trong ®ît I quÇn chóng næi dËy dïng b¹o
lùc c¸ch m¹ng tiÕn hµnh ba mòi gi¸p c«ng diÖt ¸c ph¸ kÒm, bao v©y
®ån bèt, ®¸nh ®æ chÝnh quyÒn ®Þch, giµnh chÝnh quyÒn vÒ tay
nh©n d©n. Phæ biÕn lµ quÇn chóng ®· tham gia h¨ng h¸i trong c¸c
c«ng t¸c phôc vô chiÕn ®Êu nh t¶i ®¹n, t¶i th¬ng, tiÕp tÕ bé ®éi, nu«i
dìng th¬ng binh, v.v., mÆc dï ®Þch khñng bè rÊt ¸c liÖt. §«ng ®¶o
quÇn chóng ë vïng yÕu, vïng ven h»ng ngµy ®Êu tranh quyÕt liÖt
víi ®Þch. Trong ®ång bµo c¸c t«n gi¸o, d©n téc, kÓ c¶ nh÷ng vïng
khã kh¨n tríc ®©y nay còng ®Òu cã nh÷ng chuyÓn biÕn tèt.
Sù chØ ®¹o cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh ®èi víi phong trµo khëi
nghÜa n«ng th«n ngµy cµng tiÕn bé vµ cã kinh nghiÖm h¬n. §¶ng,
§oµn vµ c¸c héi gi¶i phãng võa qua ®Òu cã ph¸t triÓn. C«ng t¸c binh
vËn, an ninh, v.v., cã nh÷ng thµnh tÝch tèt ®ãng gãp vµo th¾ng lîi
chung.
T×nh h×nh trªn ®©y ®ang t¹o ra kh¶ n¨ng thùc tÕ to lín cho ta
giµnh th¾ng lîi cao nhÊt ë n«ng th«n.
Nhng phong trµo khëi nghÜa n«ng th«n qua ba ®ît cao ®iÓm,
cha thµnh mét cao trµo quÇn chóng næi dËy khëi nghÜa giµnh
chÝnh quyÒn mét c¸ch liªn tôc vµ ®Òu kh¾p. Sù chØ ®¹o cña c¸c
cÊp cßn nhiÒu khuyÕt ®iÓm, nhîc ®iÓm; quyÕt t©m chØ ®¹o cha
thËt cao, cha theo kÞp víi yªu cÇu cña t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi;
c¸n bé ®¶ng viªn cha kiªn quyÕt b¸m trô vµ l·nh ®¹o bung ra liªn tôc
tÊn c«ng ®Þch vµ ®a phong trµo lªn; c«ng t¸c ph¸t ®éng vµ x©y
dùng lùc lîng quÇn chóng khëi nghÜa cßn yÕu, cha phèi hîp tèt c¸c
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
lùc lîng vµ c¸c mÆt ®Êu tranh thµnh mét søc m¹nh tæng hîp tÊn
c«ng ®Þch.
S¾p tíi, ®Ó phôc vô cho ©m mu tríc m¾t vµ l©u dµi cña
chóng, ®Þch tuy ph¶i tËp trung lùc lîng gi÷ ®« thÞ nhng vÉn t×m
mäi c¸ch ®Ó gi÷ v÷ng n«ng th«n quan träng vµ ®«ng d©n, ®Æc
biÖt lµ vïng ven, ®ång thêi ra søc kÐo ngêi ë vïng gi¶i phãng ra vïng
cña chóng. §Þch sÏ dïng nh÷ng thñ ®o¹n ®¸nh ph¸ hÕt søc ¸c liÖt vµ
th©m ®éc, chñ yÕu lµ dïng bom ®¹n, khñng bè tr¾ng trîn, ®ång thêi
rÊt chó träng t¨ng cêng chiÕn tranh t©m lý, do th¸m gi¸n ®iÖp, chiªu
hµng, chiªu håi, lõa mÞ b»ng kinh tÕ, v.v., víi møc ®é vµ quy m« rÊt
cao, rÊt tËp trung. Chóng ta cÇn nhËn râ ©m mu th©m ®éc cña
®Þch vµ cuéc ®Êu tranh quyÕt liÖt gi÷a ta vµ ®Þch ë n«ng th«n
s¾p tíi, nhÊt lµ ë vïng ven SG1) vµ c¸c ®« thÞ lín, nhng cÇn kh¼ng
®Þnh dï ®Þch cã g©y thªm cho ta mét sè khã kh¨n th× xu thÕ chung
cña t×nh h×nh n«ng th«n s¾p tíi lµ sù s¬ hë vµ suy yÕu cña ®Þch sÏ
ph¸t triÓn nhanh, cßn kh¶ n¨ng vµ thuËn lîi cña ta sÏ ngµy cµng lín.
2. C¨n cø vµo nhiÖm vô chung vµ thùc tÕ t×nh h×nh trªn ®©y,
nhiÖm vô cña vïng ven vµ n«ng th«n cßn bÞ ®Þch t¹m kiÓm so¸t, lµ:
§éng viªn mét sù nç lùc cao ®é cña toµn §¶ng, cña c¸c lùc lîng
vâ trang vµ toµn d©n x«ng ra phÝa tríc, kiªn quyÕt b¸m trô vïng ven,
vïng yÕu, dùa vµo chi bé vµ ®éi ngò nßng cèt ra søc ph¸t ®éng quÇn
chóng, ®Èy m¹nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn lùc lîng c¸ch m¹ng, ®a lªn
thµnh mét cao trµo quÇn chóng næi dËy khëi nghÜa liªn tôc vµ ®Òu
kh¾p, dïng søc m¹nh tæng hîp cña ba mòi gi¸p c«ng, nh»m ®¸nh ®æ
chÝnh quyÒn cña ®Þch, x©y dùng chÝnh quyÒn c¸ch m¹ng ë c¬ së,
bao v©y ®¸nh lÊn, lµm tª liÖt vµ ®¸nh c¶ c¸c chi khu, tiÕn tíi gi¶i
phãng ®¹i bé phËn n«ng th«n.
1)
SG: Sµi Gßn (B.T).
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
3. §èi víi vïng ven SG vµ c¸c ®« thÞ lín, tríc m¾t yªu cÇu chñ
yÕu nhÊt lµ ph¶i gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn bµn ®¹p, duy tr× vµ ph¸t
triÓn thÕ b¸m trô cña quÇn chóng vµ c¸c lùc lîng chÝnh trÞ vâ trang
cña ta ë vïng ven, t¨ng cêng x©y dùng vïng ven vÒ mäi mÆt, ®Èy
m¹nh cao trµo ®Êu tranh chÝnh trÞ vâ trang vµ tÊn c«ng binh vËn
cña quÇn chóng nh»m chèng ®Þch cµn quÐt b¾n ph¸ bõa b·i, ®¸nh
®æ chÝnh quyÒn cña ®Þch ë c¬ së, më réng vµ n©ng cao quyÒn
lµm chñ cña quÇn chóng víi nhiÒu h×nh thøc vµ møc ®é phï hîp, t¹o
®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng ë néi thµnh, cho viÖc më réng vµ
cñng cè phÝa sau, ®¸nh b¹i ©m mu gi¶i to¶ cña ®Þch.
Ngoµi viÖc n¾m v÷ng nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vµ c«ng t¸c
chÝnh cña vïng ®Þch cßn t¹m kiÓm so¸t nãi chung, cÇn ®Æc biÖt
chó ý mÊy vÊn ®Ò sau ®©y:
a) Ph¶i lµm cho c¸c cÊp thÊy râ ý nghÜa vµ sù quan hÖ kh¨ng
khÝt cña ba vïng chiÕn lîc, nhËn râ vÞ trÝ, tÝnh chÊt vµ nhiÖm vô
cña vïng ven ®Ó x©y dùng quyÕt t©m ®øng v÷ng vµ ®¸nh th¾ng
®Þch ë chiÕn trêng vïng ven, ®Æc biÖt lµ vïng ven SG, dï trong bÊt
cø t×nh huèng nµo còng quyÕt b¸m quÇn chóng, b¸m phong trµo,
b¸m ®Þa ph¬ng ®Ó gi÷ v÷ng, ph¸t triÓn phong trµo vµ ®¸nh th¾ng
®Þch.
b) Ph¶i tËp trung nç lùc ph¸t ®éng vµ tæ chøc quÇn chóng kÓ c¶
hîp ph¸p vµ b¸n hîp ph¸p ®Ó ®èi phã víi ®Þch tríc m¾t, ®ång thêi
còng lµ t¹o c¬ së v÷ng ch¾c cho phong trµo l©u dµi.
c) Ph¶i ra søc ®¸nh b¹i c¸c cuéc ph¶n kÝch, ruång xÐt cña ®Þch,
liªn tôc ®¸nh ®Þch, kiªn quyÕt tiªu diÖt bän ¸c «n, tÒ ®iÖp c«ng
khai vµ ngÇm, bän b×nh ®Þnh, bän chiªu håi, chiªu hµng. CÇn ph¶i
phèi hîp tèt ba thø qu©n, nhÊt lµ ph¶i ph¸t triÓn phong trµo nh©n
d©n du kÝch chiÕn tranh, x©y dùng x· chiÕn ®Êu, h×nh thøc ho¹t
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
®éng vµ tæ chøc cña du kÝch cho thÝch hîp, chó ý du kÝch mËt, du
kÝch n÷ vµ thiÕu nhi.
d) VÊn ®Ò quyÕt ®Þnh nhÊt lµ ph¶i x©y dùng chi bé thËt
m¹nh, thËt v÷ng míi b¶o ®¶m vît qua mäi ¸c liÖt vµ phøc t¹p, thùc
hiÖn chi bé b¸m d©n, d©n b¸m ®Êt, du kÝch b¸m ®Þch trong mäi
t×nh huèng.
e) C¸c cÊp chØ ®¹o ë trªn ph¶i ®Æc biÖt quan t©m ®Õn vïng
ven. Ph¶i theo dâi chÆt, gãp ý kiÕn kÞp thêi, cã kÕ ho¹ch sö dông,
bè trÝ lùc lîng chÝnh trÞ vµ vâ trang thÝch ®¸ng ®èi víi vïng ven.
4. §èi víi c¸c vïng n«ng th«n kh¸c cßn bÞ ®Þch kiÓm so¸t, trong
®ã cã c¸c thÞ trÊn, t×nh h×nh so s¸nh lùc lîng nãi chung thuËn lîi cho
ta h¬n ë c¸c vïng ven thµnh phè; v× vËy s¾p tíi chóng ta ph¶i ra søc
ph¸t huy th¾ng lîi, kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm, nhîc ®iÓm ®Ó giµnh
th¾ng lîi cao nhÊt, quyÕt ®a lªn mét cao trµo quÇn chóng næi dËy
khëi nghÜa ®¸nh ®æ chÝnh quyÒn ®Þch, gi¶i phãng phÇn lín quÇn
chóng vµ sè x· Êp ®Þch cßn t¹m kiÓm so¸t, bao v©y, c« lËp vµ lµm
rèi lo¹n c¸c thÞ trÊn, tiÕn tíi gi¶i phãng hoµn toµn nhiÒu thÞ trÊn.
CÇn n¾m v÷ng nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n sau ®©y:
a) Ph¶i ph¸t ®éng m¹nh mÏ quÇn chóng c¨m thï ®Þch s©u s¾c,
nhËn râ ý nghÜa vµ néi dung "kh«ng g× quý h¬n ®éc lËp, tù do",
d¸m ®øng lªn dïng b¹o lùc c¸ch m¹ng, cíp chÝnh quyÒn vÒ tay nh©n
d©n.
b) TÝch cùc x©y dùng vµ ph¸t triÓn thùc lùc quÇn chóng, tríc
hÕt lµ §¶ng, §oµn Thanh niªn, du kÝch, n«ng héi, phô n÷ gi¶i
phãng… §ång thêi chó ý n¾m c¸c lùc lîng quÇn chóng lµm binh vËn,
lùc lîng gia ®×nh binh sÜ, v.v.. X©y dùng tæ chøc ph¶i nh»m theo
yªu cÇu vµ c¸c môc tiªu quan träng cña kÕ ho¹ch khëi nghÜa ®Ó tËp
trung lµm cho b»ng ®îc trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh.
c) Ph¶i n¾m v÷ng vµ kh«ng ngõng n©ng cao ba mòi gi¸p c«ng
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cña quÇn chóng bao v©y (kÓ c¶ bao v©y KT 1)) bøc hµng ®ån bãt
®Þch. Trong viÖc chØ ®¹o tõng mòi còng ph¶i ®i s©u nghiªn cøu
®Ó n©ng cao theo kÞp t×nh h×nh th× míi giµnh th¾ng lîi. Ph¶i qu¸n
triÖt t tëng tiªu diÖt ®Þch trong viÖc chØ ®¹o bao v©y ®ån bãt.
Ph¶i ra søc ph¸t triÓn nh©n d©n du kÝch chiÕn tranh díi nhiÒu
h×nh thøc phong phó, linh ho¹t nh»m ®¸nh vµo bän ¸c «n tÒ ®iÖp,
bän b¶o an d©n vÖ, hç trî cho quÇn chóng ph¸ kÒm giµnh quyÒn
lµm chñ. Ph¶i kÕt hîp viÖc ph¸t ®éng quÇn chóng khëi nghÜa ph¸
kÒm víi viÖc ®Èy m¹nh phong trµo ®Êu tranh chÝnh trÞ thêng
xuyªn h»ng ngµy, nhÊt lµ ë c¸c thÞ x·, thÞ trÊn. Chó ý viÖc gi¸o dôc
x©y dùng lùc lîng quÇn chóng lµm binh vËn vµ lùc lîng gia ®×nh
binh sÜ lµm tan r· tõng m¶ng qu©n ®Þch.
d) Thùc hiÖn sù phèi hîp chÆt chÏ vµ sö dông hîp lý c¸c lùc lîng
tõ khu ®Õn tØnh, huyÖn vµ du kÝch ®Ó ph¸t huy ®îc vai trß ®ßn
xeo ®èi víi phong trµo khëi nghÜa cña quÇn chóng. C¸c cÊp uû còng
nh c¸c cÊp qu©n sù cÇn n¾m v÷ng mèi quan hÖ gi÷a bèn yªu cÇu
chñ yÕu mµ NghÞ quyÕt 6 ®· ®Ò ra (tiªu diÖt ®Þch, ®¸nh ®Çu n·o,
gi¶i phãng n«ng th«n vµ x©y dùng ph¸t triÓn lùc lîng); trªn c¬ së ®ã
ph¶i cã kÕ ho¹ch bè trÝ, sö dông lùc lîng thËt hîp lý, linh ho¹t vµ kÕt
hîp chÆt ho¹t ®éng cña c¸c lùc lîng trong tõng thêi gian, tõng khu
vùc h×nh thµnh thÕ tÊn c«ng ®ång lo¹t ®Ó hç trî cho nhau.
e) §¸nh ®æ ®Þch ®Õn ®©u, ph¸t ®éng nh©n d©n lËp chÝnh
quyÒn c¸ch m¹ng ngay ®Õn ®ã ®Ó mét mÆt trÊn ¸p vµ tiÕp tôc
truy kÝch tay ch©n ®Þch, nhÊt lµ lùc lîng ngÇm cña ®Þch, mÆt
kh¸c æn ®Þnh nhanh chãng ®êi sèng vµ sinh ho¹t cña quÇn chóng,
thi hµnh ngay c¸c chÝnh s¸ch, nhÊt lµ chÝnh s¸ch ruéng ®Êt, chÝnh
s¸ch ®èi víi binh lÝnh ®Þch, v.v..
1)
KT: kinh tÕ (B.T).
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
g) Ph¶i lµm cho chi bé thÊy râ nhiÖm vô chñ yÕu nhÊt cña
m×nh lµ ph¸t ®éng vµ tæ chøc quÇn chóng næi dËy dïng ba mòi gi¸p
c«ng, khëi nghÜa ®Ó gi¶i phãng x·, Êp cña m×nh. Ph¶i x©y dùng
chi bé v÷ng m¹nh ®Ó chi bé ®ñ søc l·nh ®¹o quÇn chóng khëi nghÜa
giµnh th¾ng lîi.
h) T¨ng cêng sù chØ ®¹o cña c¸c cÊp ®èi víi phong trµo khëi
nghÜa. ChØ ®¹o khëi nghÜa ph¶i b¶o ®¶m tÝnh chÊt tËp trung
thèng nhÊt, phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c lùc lîng; c¸c ®Þa ph¬ng, c¸c
ngµnh díi sù l·nh ®¹o tËp trung cña cÊp uû.
D. T¨ng cêng x©y dùng vïng gi¶i phãng
thµnh hËu ph¬ng v÷ng m¹nh
1. Vïng gi¶i phãng cña ta tõ sau tæng tÊn c«ng ®Çu xu©n ®Õn
nay ®· ®îc më réng, cñng cè thªm mét bíc vµ ®· ®ãng gãp søc ngêi,
søc cña to lín cho tiÒn tuyÕn. C¸c cÊp chØ ®¹o, nhÊt lµ chi bé nãi
chung ®· cã rÊt nhiÒu cè g¾ng, tËn tôy c«ng t¸c. Nhng so víi yªu
cÇu vµ kh¶ n¨ng thuËn lîi th× vïng gi¶i phãng cha ®îc cñng cè v÷ng
ch¾c vµ cha ph¸t huy ®îc ®Çy ®ñ vai trß hËu ph¬ng trùc tiÕp cña
m×nh, cßn cã nh÷ng khuyÕt ®iÓm, nhîc ®iÓm lín lµ: cha ph¸t huy
®óng møc mèi quan hÖ kh¨ng khÝt gi÷a §¶ng víi quÇn chóng, cô
thÓ lµ gi÷a CB 1), ®¶ng viªn víi quÇn chóng. Cha chó ý t¨ng cêng gi¸o
dôc quÇn chóng vÒ lËp trêng d©n téc vµ ý thøc giai cÊp ®Ó thÊy râ
con ®êng tiÕn lªn cña m×nh vµ x©y dùng tÝnh triÖt ®Ó c¸ch m¹ng
cho quÇn chóng, cha ch¨m lo ®óng møc ®Õn ®êi sèng vµ c¸c quyÒn
lîi thiÕt thùc hµng ngµy cña quÇn chóng; sù chØ ®¹o cña c¸c cÊp
®èi víi c«ng t¸c vïng gi¶i phãng tõ TCK - TKN ®Õn nay phÇn nµo
cã bÞ l¬i h¬n tríc.
2. C¨n cø vµo nhiÖm vô chung vµ t×nh h×nh trªn ®©y, nhiÖm
1)
CB: chi bé (B.T).
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
vô cña vïng gi¶i phãng trong thêi gian tíi lµ:
§éng viªn mét sù nç lùc cao ®é cña toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn
d©n ra søc ph¸t huy u ®iÓm, kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm, dùa vµo chi bé
®Ó ph¸t ®éng, n©ng cao ý thøc lµm chñ vµ tinh thÇn c¸ch m¹ng triÖt
®Ó cho quÇn chóng, thùc hiÖn d©n chñ trong néi bé nh©n d©n ®i ®«i
víi trÊn ¸p vµ liªn tôc truy kÝch ®Þch, hÕt søc ch¨m lo båi dìng søc d©n
®i ®«i ®éng viªn cao ®é nh©n tµi vËt lùc cho tiÒn tuyÕn, cho chiÕn
th¾ng, ra søc cñng cè vïng gi¶i phãng thµnh hËu ph¬ng v÷ng ch¾c vÒ
mäi mÆt.
3. §Ó thùc hiÖn nhiÖm vô ®ã, cÇn n¾m v÷ng mÊy vÊn ®Ò c¬
b¶n sau ®©y:
a) LÊy chñ ®Ò "kh«ng cã g× quý h¬n ®éc lËp, tù do" lµm trung
t©m ph¸t ®éng vµ gi¸o dôc ®«ng ®¶o quÇn chóng n©ng cao ý thøc
lµm chñ, ý thøc c¸ch m¹ng triÖt ®Ó, h¨ng h¸i x©y dùng hËu ph¬ng
vÒ mäi mÆt, h¨ng h¸i thùc hiÖn khÈu hiÖu: "TÊt c¶ cho tiÒn tuyÕn,
tÊt c¶ ®Ó chiÕn th¾ng".
b) Ra søc t¨ng cêng mèi quan hÖ gi÷a §¶ng vµ quÇn chóng, trùc
tiÕp nhÊt lµ gi÷a chi bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng ë c¬ së, chèng
quan liªu mÖnh lÖnh, xa rêi quÇn chóng. C¸n bé ®¶ng viªn ph¶i
l¾ng nghe ý kiÕn cña quÇn chóng, ®Ò cao phª b×nh vµ tù phª b×nh
tríc quÇn chóng, më réng d©n chñ ®Ó quÇn chóng h¨ng h¸i tham gia
bµn b¹c mäi viÖc vÒ x©y dùng chÝnh quyÒn, x©y dùng Êp x·, x©y
dùng ®êi sèng, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ phôc vô tiÒn tuyÕn, v.v..
c) Ph¶i ®Æc biÖt quan t©m ®Õn vÊn ®Ò båi dìng søc d©n ë
vïng gi¶i phãng. T¨ng cêng h¬n n÷a viÖc chØ ®¹o s¶n xuÊt. TÝch
cùc kh«i phôc vµ ph¸t triÓn c¸c c«ng t¸c y tÕ, gi¸o dôc vµ v¨n ho¸ v¨n
nghÖ, v.v. trong vïng gi¶i phãng. §Èy m¹nh viÖc ®oµn kÕt t¬ng trî
trong quÇn chóng.
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
d) §i ®«i víi båi dìng, ra søc ®éng viªn søc ngêi, søc cña ë vïng
gi¶i phãng phôc vô cho kh¸ng chiÕn, cho tiÒn tuyÕn. §Æc biÖt cÇn
®Èy m¹nh mét cuéc vËn ®éng tßng qu©n s©u réng trong thanh niªn
vµ nh©n d©n.
e) TiÕp tôc hoµn thµnh tèt viÖc x©y dùng chÝnh quyÒn ë c¸c
cÊp. S¾p tíi cÇn chó ý híng dÉn; båi dìng lÒ lèi lµm viÖc cho c¸c
cÊp chÝnh quyÒn, nhÊt lµ ë x·, gióp cho chi bé biÕt c¸ch l·nh ®¹o
chÝnh quyÒn.
g) T¨ng cêng l·nh ®¹o vµ tæ chøc quÇn chóng gi÷ g×n trËt tù an
ninh, phßng gian b¶o mËt, chiÕn ®Êu chèng ®Þch gi÷ v÷ng vïng
gi¶i phãng, b¶o vÖ tÝnh m¹ng vµ tµi s¶n cña nh©n d©n, tiÕp tôc
truy kÝch ®Þch, ®¸nh b¹i bän biÖt kÝch, bän do th¸m gi¸n ®iÖp,
thanh khiÕt néi bé nh©n d©n.
h) Ph¶i t¨ng cêng x©y dùng chi bé, c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng vµ
du kÝch ë x· Êp nh NghÞ quyÕt nµy ®· v¹ch ra.
III. Ra søc n©ng cao tr×nh ®é l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o thùc hiÖn cña c¸c cÊp
uû, kiÖn toµn c¸c ban,
c¸c ngµnh, c¸c ®oµn thÓ, cñng cè chi bé,
ph¸t triÓn ®¶ng viªn, ®oµn viªn, t¨ng cêng ®éi ngò c¸n bé ®¶m b¶o nhiÖm
vô trong t×nh h×nh míi
1. Qua ba ®ît tÊn c«ng vµ næi dËy tõ ®Çu Xu©n ®Õn nay, qua
c¸c ®ît häc tËp vµ chØnh huÊn nghÞ quyÕt cña TW vµ TWC, nhËn
thøc cña c¸c cÊp §¶ng bé vÒ ®êng lèi, ph¬ng ch©m vµ quyÕt t©m
chiÕn lîc cña §¶ng cã ®îc n©ng cao, ®¸nh gi¸ ®Þch, ta ®îc chÝnh
x¸c h¬n. Tr×nh ®é tæ chøc thùc hiÖn, chØ ®¹o vµ chØ huy cã ®îc
n©ng lªn mét bíc. VÒ tæ chøc th× c¸c cÊp uû, c¸c ban, c¸c ngµnh, ban
chÊp hµnh c¸c giíi cã ®îc chÊn chØnh vµ kiÖn toµn mét bíc, chi bé
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
cã ®îc cñng cè, ph¸t triÓn ®¶ng viªn, ®oµn viªn còng ®îc nhanh h¬n,
®éi ngò c¸n bé còng ®îc t¨ng cêng. Tãm l¹i, so víi tríc, tõ ®Çu Xu©n
®Õn nay, c¸c cÊp §¶ng bé ®· cã mét sù nç lùc vît bùc vµ sù tiÕn bé
râ rÖt.
Tuy nhiªn, ë c¸c cÊp uû ®¶ng, ë c¸c chi bé, vÒ nhËn thøc vµ t t-
ëng, vÒ chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn vÉn cßn nhiÒu nhîc ®iÓm,
khuyÕt ®iÓm cÇn ph¶i ra søc kh¾c phôc nhanh chãng theo kÞp víi
yªu cÇu vµ nhiÖm vô s¾p tíi cña §¶ng.
C¸ch m¹ng miÒn Nam ®· chuyÓn sang giai ®o¹n chiÕn lîc míi, giai
®o¹n TCK - TKN, qua ba ®ît tÊn c«ng vµ næi dËy, ®· giµnh ®îc
th¾ng lîi to lín toµn diÖn nhng cha ®¹t c¸c môc tiªu chiÕn lîc ®· ®Ò ra.
Cµng gÇn th¾ng lîi th× cuéc chiÕn ®Êu cµng gay go ¸c liÖt, phøc t¹p,
®ßi hái ph¶i cã sù l·nh ®¹o kiªn quyÕt khÈn tr¬ng, tÊn c«ng liªn tôc, t¸o
b¹o, v÷ng ch¾c.
ChØ cã trªn c¬ së tæ chøc l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña c¸c cÊp uû
®¶ng ®îc v÷ng vµng, chi bé m¹nh, c¸c tæ chøc quÇn chóng m¹nh,
®éi ngò c¸n bé cña §¶ng ®îc t¨ng cêng míi ®¸nh b¹i ©m mu ®Þch,
giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh tríc m¾t, ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn s½n
sµng ®èi phã víi ®Þch trong mäi t×nh huèng. §©y lµ vÊn ®Ò thuéc
vÒ quan ®iÓm lËp trêng trong vÊn ®Ò tæ chøc mµ toµn thÓ c¸n bé
®¶ng viªn, nhøt lµ c¸c cÊp uû ®¶ng ph¶i qu¸n triÖt trong l·nh ®¹o
thùc hiÖn.
2. §Ó t¨ng cêng c«ng t¸c l·nh ®¹o cña c¸c cÊp §¶ng bé, yªu cÇu
nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc s¾p tíi lµ: Ra søc n©ng cao tr×nh ®é
l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o thùc hiÖn cña c¸c cÊp, tríc hÕt lµ t¨ng cêng
l·nh ®¹o chØ ®¹o toµn diÖn, tËp trung thèng nhÊt trªn c¬ së d©n
chñ ®Ó ph¸t huy ®Çy ®ñ h¬n n÷a søc m¹nh cña l·nh ®¹o, chó träng
kiÖn toµn cÊp huyÖn ®Ó l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o ®¶ng bé c¬ së tèt
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m...
h¬n; ra søc x©y dùng, cñng cè chi bé vµ ph¸t triÓn ®¶ng viªn, ®oµn
viªn ®Ó t¨ng cêng sù l·nh ®¹o thùc hiÖn ë ®¶ng bé c¬ së; gÊp rót
kiÖn toµn c¸c ban, ngµnh, c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng ®Ó ph¸t huy
®Çy ®ñ chøc n¨ng cña c¸c ban, c¸c ngµnh gióp c¸c cÊp uû l·nh ®¹o
®îc toµn diÖn, cô thÓ, s©u s¸t h¬n; tÝch cùc vµ khÈn tr¬ng ®µo t¹o
båi dìng c¸n bé, m¹nh d¹n ®Ò b¹t vµ sö dông c¸n bé mét c¸ch hîp lý
nhÊt ®Ó ph¸t huy hÕt kh¶ n¨ng cña c¸n bé.
3. §Ó thùc hiÖn yªu cÇu chung nãi trªn, cÇn tËp trung gi¶i quyÕt
tèt mét sè vÊn ®Ò sau ®©y:
A. Ra søc n©ng cao tr×nh ®é l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o thùc hiÖn; kiÖn toµn
tæ chøc vµ c¶i tiÕn lÒ lèi cña c¸c cÊp uû, c¸c ngµnh, c¸c ®oµn thÓ
- Mét lµ: C¸c cÊp uû ph¶i qu¸n triÖt s©u s¾c vµ toµn diÖn h¬n
n÷a ®êng lèi ph¬ng ch©m vµ quyÕt t©m chiÕn lîc cña §¶ng, ®Ó cã
mét sù nhøt trÝ cao ®é nh»m ph¸t huy søc m¹nh l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o
thùc hiÖn cña c¸c cÊp uû ®¶ng; n©ng cao tr×nh ®é l·nh ®¹o chØ
®¹o qu©n sù vµ chÝnh trÞ ®Ó ®¶m b¶o hoµn thµnh nhiÖm vô
trong t×nh h×nh míi; gi¶i quyÕt ®óng ®¾n c¸c mèi quan hÖ ®Ó
ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp, biÕt n¾m v÷ng kh©u trung t©m then
chèt trong tõng lóc vµ kÕt hîp c¸c mÆt c«ng t¸c kh¸c ®Ó ®Èy m¹nh
sù chuyÓn biÕn phong trµo, biÕt n¾m v÷ng träng ®iÓm vµ kiªn
quyÕt tËp trung cho träng ®iÓm ®ång thêi chó träng ®Çy ®ñ diÖn
®Ó thóc ®Èy sù chuyÓn biÕn t¬ng quan gi÷a ta vµ ®Þch.
- Hai lµ: Trong chØ ®¹o thùc hiÖn th× kÕ ho¹ch ph¶i toµn
diÖn, cô thÓ, chÝnh x¸c, phèi hîp ph¶i thËt chÆt chÏ cho ¨n khíp,
chÊp hµnh chØ thÞ nghÞ quyÕt ph¶i thËt nghiªm chØnh vµ triÖt
®Ó, ph¶i thêng xuyªn kiÓm tra ®«n ®èc, tæng kÕt vµ phæ biÕn
kinh nghiÖm ph¶i mau lÑ, kÞp thêi.
- Ba lµ: §Ò cao tr¸ch nhiÖm cña cÊp trªn ®èi víi cÊp díi vµ cÊp
138 1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
9
díi ®èi víi cÊp trªn b»ng n©ng cao chÊt lîng cña c¸c chØ thÞ, nghÞ
quyÕt bªn trªn gëi cho bªn díi, còng nh cÊp díi b¸o c¸o kÕt qu¶ viÖc
thùc hiÖn cho cÊp trªn, viÖc cÊp trªn híng dÉn kÕ ho¹ch cho díi vµ
díi b¸o c¸o kÕ ho¹ch cho trªn theo ®óng yªu cÇu vµ thêi gian quy
®Þnh ®Ó cÊp trªn xem xÐt vµ kÞp thêi gãp ý.
- Bèn lµ: Ph¶i qu¸n triÖt thËt s©u s¾c ®êng lèi vµ quan ®iÓm
quÇn chóng cña §¶ng trong x©y dùng kÕ ho¹ch vµ thùc hiÖn kÕ
ho¹ch, trong chÊp hµnh c¸c chÝnh s¸ch cña §¶ng. Kh¾c phôc t¸c
phong quan liªu, m¹ng lÞnh, tho¸t ly quÇn chóng, kh«ng tin, kh«ng
dùa vµo quÇn chóng trong viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch vµ thùc hiÖn
kÕ ho¹ch.
- N¨m lµ: ®¶m b¶o gi÷ v÷ng nh÷ng nguyªn t¾c cña §¶ng trong
sinh ho¹t néi bé.
Cô thÓ lµ:
+ Ph¸t huy ®Çy ®ñ vai trß l·nh ®¹o tËp thÓ vµ ®Ò cao tinh
thÇn tr¸ch nhiÖm cña c¸ nh©n phô tr¸ch.
+ D©n chñ ph¶i ®îc më réng ®Ó ph¸t huy s¸ng kiÕn cña mäi ng-
êi, tËp trung ph¶i ®îc t¨ng cêng ®óng møc ®Ó ®¶m b¶o thèng nhÊt
trong cÊp uû vµ chÊp hµnh tuyÖt ®èi.
+ Thêng xuyªn thùc hiÖn phª b×nh, tù phª b×nh ®Ó kh«ng
ngõng n©ng cao tr×nh ®é t tëng, tr×nh ®é l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o thùc
hiÖn, ®Ó t¨ng cêng ®oµn kÕt nhøt trÝ trong néi bé §¶ng.
+ Néi dung héi nghÞ cña toµn thÓ cÊp uû còng nh cña thêng vô
ph¶i ®¶m b¶o yªu cÇu l·nh ®¹o trong tõng lóc, héi nghÞ ph¶i cã
chuÈn bÞ, th¶o luËn ph¶i ®i s©u, kÕt luËn døt kho¸t, nghÞ quyÕt râ
rµng, ph©n c«ng rµnh m¹ch.
- S¸u lµ: T¨ng cêng sè lîng cña c¸c cÊp uû ®¶ng vµ ph©n c«ng
hîp lý ®Ó n¾m ®îc c¸c ngµnh, c¸c khèi, viÖc quan träng vµ s¸t ®Þa
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
ph¬ng.
+ Sè lîng cña c¸c cÊp uû quy ®Þnh nh sau:
- KU, PKU1) sè lîng cao nhÊt lµ 17 uû viªn kÓ c¶ dù khuyÕt; th-
êng vô cã tõ 5 ®Õn 7 ®ång chÝ.
- TØnh uû, thµnh uû, thÞ x· uû, sè lîng cao nhøt lµ 21 uû viªn kÓ
c¶ dù khuyÕt; thêng vô cã tõ 5 ®Õn 9 ®ång chÝ.
- HU, QU2) sè lîng cao nhøt lµ 21 uû viªn kÓ c¶ dù khuyÕt; thêng
vô cã tõ 5 ®Õn 9 ®ång chÝ.
+ ë nh÷ng n¬i thêng vô cã 5 ®ång chÝ th× cö mét BÝ th vµ mét
Phã BÝ th. ë nh÷ng n¬i thêng vô cã 5 ®Õn 9 ®ång chÝ th× cö mét
BÝ th, cã thÓ cã 2 Phã BÝ th.
+ CÊu t¹o c¸c cÊp uû, tríc hÕt ph¶i ®¶m b¶o tiªu chuÈn ®øc tµi,
chó träng c¸n bé ®Þa ph¬ng hoÆc am hiÓu t×nh h×nh ®Þa ph¬ng,
®¶m b¶o thµnh phÇn c¬ b¶n chiÕm 3/4 trong mçi cÊp uû vµ cµng
®i xuèng th× tû lÖ ph¶i cµng cao, riªng cÊp uû viªn n÷ ph¶i cã Ýt
nhÊt tõ 2 ®ång chÝ trë lªn, ®¶m b¶o t¨ng cêng thµnh phÇn trÎ vµ ë
nh÷ng n¬i cã ngêi d©n téc ph¶i cã cÊp uû viªn lµ ngêi d©n téc.
§Ó l·nh ®¹o ®îc toµn diÖn, s¸t c¸c ngµnh, cÊp uû ph¶i ph©n
c«ng cÊp uû viªn phô tr¸ch mét sè ngµnh träng yÕu nh tæ chøc, tuyªn
huÊn, qu©n sù, d©n vËn, mÆt trËn, chÝnh quyÒn, kinh tµi, an
ninh, kiÓm tra, binh vËn. Tõ cÊp tØnh trë lªn cÇn chia thµnh khèi
c«ng viÖc vµ ph©n c«ng thêng vô phô tr¸ch nh:
1. Khèi qu©n sù.
2. Khèi d©n vËn - mÆt trËn - binh vËn.
3. Khèi chÝnh quyÒn gåm uû ban gi¶i phãng, y tÕ, th«ng tin v¨n ho¸,
gi¸o dôc, th¬ng binh, thi ®ua, giao bu, an ninh.
1)
KU, PKU: Khu uû, Ph©n Khu uû (B.T).
2)
HU, QU: HuyÖn uû, QuËn uû (B.T).
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
4. Khèi kinh tÕ tµi ch¸nh.
5. Khèi c«ng t¸c §¶ng gåm cã tuyªn huÊn, tæ chøc, kiÓm tra (sÏ
cã híng dÉn cô thÓ).
- B¶y lµ: KiÖn toµn tæ chøc, chÊn chØnh lÒ lèi lµm viÖc cña
c¸c ban, ngµnh vµ c¸c ®oµn thÓ ®Ó ph¸t huy ®Çy ®ñ chøc n¨ng
nhiÖm vô nh»m gióp cÊp uû l·nh ®¹o toµn diÖn, cô thÓ, s©u s¸t
h¬n. Chñ yÕu lµ:
+ T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña c¸c cÊp uû ®èi víi c¸c ban, c¸c ngµnh,
c¸c ®oµn thÓ; t¨ng cêng l·nh ®¹o c¸c lùc lîng vâ trang theo nh÷ng
nguyªn t¾c vµ chÕ ®é ®· quy ®Þnh, cñng cè vµ x©y dùng nÒ nÕp
lµm viÖc cña c¸c ban c¸n sù tØnh, huyÖn.
+ T¨ng cêng hÖ thèng ngµnh, giíi tõ trªn xuèng díi ®îc chÆt chÏ
h¬n ®Ó n¾m râ t×nh h×nh c«ng t¸c vµ gióp ngµnh, giíi bªn díi thiÕt
thùc cô thÓ.
+ CÇn tæ chøc héi nghÞ chuyªn ®Ò ®Ó tæng kÕt kinh nghiÖm,
héi nghÞ ph¶i cã chuÈn bÞ ®Ó chÊt lîng tæng kÕt cao, cÊp uû §¶ng
tïy theo yªu cÇu l·nh ®¹o mµ quyÕt ®Þnh triÖu tËp héi nghÞ chuyªn
®Ò.
- T¸m lµ: §Ó cho viÖc l·nh ®¹o chÊp hµnh c¸c chñ tr¬ng chÝnh
s¸ch vµ nguyªn t¾c cña §¶ng ®îc nghiªm chØnh, triÖt ®Ó, TWC
quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban KiÓm tra cña TWC vµ sÏ tiÕn tíi lËp
Ban KiÓm tra khu, tØnh.
B. Ra søc cñng cè chi bé vµ tæ chøc c¬ së §¶ng, tÝch cùc ph¸t triÓn, gi¸o
dôc ®¶ng viªn
vµ ®oµn viªn
a) VÒ cñng cè chi bé:
1. Sù quan träng cña cñng cè chi bé hiÖn nay:
- Chi bé lµ c¸i cÇu nèi liÒn gi÷a §¶ng vµ quÇn chóng, lµ trêng
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
häc vÒ chñ nghÜa céng s¶n cña c¸n bé, ®¶ng viªn. C¸ch m¹ng lµ sù
nghiÖp cña quÇn chóng, ph¶i kÞp thêi cñng cè vai trß cña chi bé th×
§¶ng ta míi cã thÓ ®éng viªn cæ vò quÇn chóng thùc hiÖn ®îc chñ
tr¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng, míi cã thÓ TCK - TKN th¾ng lîi, míi cã
thÓ giµnh th¾ng lîi triÖt ®Ó trong c¸ch m¹ng d©n téc d©n chñ vµ
tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi vµ céng s¶n chñ nghÜa sau nµy.
- Chi bé cã m¹nh th× lùc lîng vò trang, chÝnh trÞ míi m¹nh,
phong trµo quÇn chóng ë ba vïng míi m¹nh, lùc lîng ba thø qu©n míi
m¹nh, míi thùc hiÖn tèt khÈu hiÖu "TÊt c¶ cho tiÒn tuyÕn, tÊt c¶
®Ó chiÕn th¾ng, tÊt c¶ cho phÝa tríc, cho träng ®iÓm".
- Cñng cè chi bé lµ vÊn ®Ò hÕt søc cÊp b¸ch, lµ kh©u trung
t©m trong x©y dùng cñng cè §¶ng hiÖn nay, ®Ó b¶o ®¶m cho viÖc
hoµn thµnh nhiÖm vô tríc m¾t vµ còng lµ x©y dùng c¬ së v÷ng
ch¾c cho sau nµy.
2. Trong chØ ®¹o thùc hiÖn cÇn n¾m v÷ng vµ qu¸n triÖt ph¬ng
ch©m, yªu cÇu cñng cè chi bé nh sau:
- Mét lµ: G¾n chÆt viÖc x©y dùng t tëng vµ tæ chøc víi nhiÖm
vô cô thÓ cña tõng lo¹i chi bé cho thËt s¸t hîp, ®Ó n©ng cao tr×nh
®é l·nh ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn, n©ng cao lËp trêng quan ®iÓm
giai cÊp c«ng nh©n cho c¸n bé ®¶ng viªn ë c¬ së ®¶ng.
- Hai lµ: Cñng cè chi bé ph¶i g¾n liÒn víi viÖc cñng cè c¸c
ngµnh, c¸c tæ chøc quÇn chóng, ®ång thêi còng kh«ng t¸ch rêi viÖc
thùc hiÖn tèt c¸c chñ tr¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng; kh«ng t¸ch rêi viÖc
®Èy m¹nh c¸c phong trµo, th«ng qua ®ã mµ n©ng cao tr×nh ®é l·nh
®¹o vµ x©y dùng cñng cè chi bé vÒ t tëng, tæ chøc vµ lÒ lèi t¸c
phong cña chi bé.
3. §Ó thùc hiÖn yªu cÇu cñng cè chi bé nãi trªn, cÇn ra søc ®Èy
m¹nh cuéc vËn ®éng x©y dùng cñng cè chi bé nh»m thùc hiÖn tèt
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
bèn yªu cÇu c¬ b¶n sau ®©y: (gäi t¾t lµ chi bé bèn tèt).
Mét lµ, l·nh ®¹o tÊn c«ng ®Þch vµ x©y dùng ta tèt. Cô thÓ lµ:
- §Èy m¹nh cao trµo ®Êu tranh chÝnh trÞ, vâ trang cña quÇn
chóng víi khÝ thÕ TCK - TKN b»ng kÕt hîp chÆt chÏ ba mòi gi¸p
c«ng ®Ó ph¸ kÒm diÖt ®Þch, gi¶i phãng ®Þa ph¬ng, truy kÝch
®Þch trªn c¸c mÆt vÒ qu©n sù, vÒ trõ diÖt bän ph¶n ®éng, gi¸n
®iÖp, v.v..
- Huy ®éng ®îc nhiÒu søc ngêi søc cña ®Ó quyÕt chiÕn quyÕt
th¾ng, giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh trong thêi gian s¾p tíi, thùc
hiÖn tèt khÈu hiÖu "tÊt c¶ cho tiÒn tuyÕn, tÊt c¶ ®Ó chiÕn th¾ng,
cho phÝa tríc, cho träng ®iÓm".
- Tuyªn truyÒn gi¸o dôc ph¸t ®éng quÇn chóng cã bÒ s©u, bÒ
réng vµ kÞp thêi. Cñng cè ph¸t triÓn c¸c tæ chøc quÇn chóng, §oµn
TNNDCM1), d©n qu©n du kÝch ®îc réng, m¹nh, ®Òu kh¾p, v÷ng
ch¾c, x©y dùng cñng cè chÝnh quyÒn x· Êp, x©y dùng vïng gi¶i
phãng v÷ng m¹nh vÒ mäi mÆt.
Hai lµ, liªn hÖ tèt víi quÇn chóng. Cô thÓ lµ:
- §i s©u, ®i s¸t quÇn chóng, tin vµ dùa vµo quÇn chóng (kÓ c¶
c¸c tæ chøc quÇn chóng) ®Ó ph¸t huy ®Çy ®ñ kh¶ n¨ng c¸ch m¹ng
cña quÇn chóng, biÕn nghÞ quyÕt cña chi bé thµnh nghÞ quyÕt cña
quÇn chóng, ®i ®óng ®êng lèi quÇn chóng.
- Quan t©m ®Çy ®ñ ®êi sèng cña quÇn chóng, ®Èy m¹nh s¶n
xuÊt, c«ng t¸c y tÕ, gi¸o dôc, thùc hiÖn ®oµn kÕt t¬ng trî tèt. ChÊp
hµnh tèt c¸c chÝnh s¸ch cña §¶ng nh: chÝnh s¸ch ruéng ®Êt, chÝnh
s¸ch d©n téc, t«n gi¸o, th¬ng binh, gia ®×nh liÖt sÜ, khen thëng,
v.v..
- L¾ng nghe ý kiÕn phª b×nh cña quÇn chóng vµ tù phª b×nh tr-
1)
§oµn TNNDCM: §oµn Thanh niªn Nh©n d©n c¸ch m¹ng (B.T).
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
íc quÇn chóng nh»m kh«ng ngõng më réng d©n chñ, th¾t chÆt mèi
liªn hÖ gi÷a §¶ng víi quÇn chóng. C¸n bé, ®¶ng viªn g¬ng mÉu trong
viÖc chÊp hµnh c¸c chñ tr¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ cæ vò quÇn
chóng cïng lµm.
Ba lµ, x©y dùng nghÞ quyÕt vµ thùc hiÖn nghÞ quyÕt tèt. Cô
thÓ lµ:
- VÒ x©y dùng nghÞ quyÕt: ph¶i toµn diÖn, cô thÓ, kÕt hîp
chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña cÊp trªn víi t×nh h×nh vµ nhiÖm vô cña chi
bé mµ ®Ò ra nghÞ quyÕt cña chi bé thËt s¸t hîp. ChÊt lîng vµ néi
dung cña nghÞ quyÕt ph¶i thÓ hiÖn quyÕt t©m cao, cã biÖn ph¸p
vµ kÕ ho¹ch thùc hiÖn cô thÓ.
Muèn thÕ ph¶i n¾m thËt v÷ng t×nh h×nh ta, ®Þch trong ®Þa
ph¬ng m×nh, biÕt râ møc ®é kÕt qu¶ nh÷ng c«ng t¸c ®ang lµm vµ
t×m hiÓu xem c«ng t¸c nµo ®· lµm tèt, c«ng t¸c nµo lµm cha tèt, ë
Êp xãm nµo vµ v× sao ®Ó tiÕp tôc gi¶i quyÕt vµ n©ng cao sù chØ
®¹o cña CB.
- VÒ thùc hiÖn nghÞ quyÕt: tríc hÕt c¸n bé ®¶ng viªn ®Òu
ph¶i th«ng suèt c«ng viÖc, biÕt râ c¸ch lµm, biÕt dùa vµo tæ
chøc quÇn chóng, c¸c ngµnh vµ c¬ quan chÝnh quyÒn ®Ó l·nh
®¹o thùc hiÖn; lµm tèt c¸c lêi b¸c d¹y "ý chÝ ph¶i thËt kiªn
quyÕt; kÕ ho¹ch ph¶i tû mØ; kiÓm tra ph¶i thËt kü cµng; phèi
hîp ph¶i thËt ¨n khíp; chÊp hµnh ph¶i thËt chu ®¸o; c¸n bé ph¶i
thËt g¬ng mÉu; bÝ mËt ph¶i gi÷ triÖt ®Ó".
- Sau khi thùc hiÖn nghÞ quyÕt hµng th¸ng, ba th¸ng cña chi
bé, ph¶i cã kiÓm ®iÓm vµ rót ra nh÷ng u ®iÓm vµ khuyÕt
®iÓm lµm bµi häc cho chi bé nh»m n©ng cao tr×nh ®é vµ n¨ng
lùc l·nh ®¹o cña chi bé, kh«ng ngõng n©ng cao chÊt lîng nghÞ
quyÕt cña chi bé, kh«ng ngõng n©ng cao lËp trêng giai cÊp vµ
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
quan ®iÓm quÇn chóng cho c¸n bé, ®¶ng viªn ë c¬ së.
Bèn lµ, l·nh ®¹o x©y dùng néi bé tèt (t tëng, tæ chøc, lÒ lèi lµm
viÖc). Cô thÓ lµ:
- Thùc hiÖn tèt n¨m x©y n¨m chèng vÒ t tëng (ë phÇn c«ng t¸c t
tëng vµ chÝnh trÞ).
- §Ò cao phª b×nh, tù phª b×nh, t¨ng cêng ®oµn kÕt néi bé trªn
c¬ së ®êng lèi ch¸nh s¸ch cña §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp
trªn vµ nghÞ quyÕt cña CB.
- Gi÷ v÷ng nguyªn t¾c sinh ho¹t néi bé cña §¶ng (nh tËp thÓ l·nh
®¹o cã ph©n c«ng phô tr¸ch, d©n chñ vµ tËp trung, gi÷ ®óng chÕ
®é héi nghÞ, b¸o c¸o, xin chØ thÞ...).
- Ph¸t triÓn, qu¶n lý vµ gi¸o dôc ®¶ng viªn vµ ®µo t¹o båi dìng
c¸n bé x·, Êp tèt.
- Cñng cè vÒ mÆt tæ chøc x· uû, chi uû, tæ trëng tèt vµ ®a ra
khái §¶ng nh÷ng ®¶ng viªn ®· ®îc gi¸o dôc nhiÒu lÇn nhng tinh
thÇn t tëng kh«ng chuyÓn, mÊt phÈm chÊt c¸ch m¹ng ®Ó t¨ng cêng
uy tÝn cña §¶ng ë c¬ së. ViÖc ®a nh÷ng ®¶ng viªn Êy ra khái §¶ng
cÇn ®îc gi¶i thÝch thÊu lý ®¹t t×nh ®Ó ®¶ng viªn Êy nhËn râ
khuyÕt ®iÓm khi ra khái hµng ngò cña §¶ng.
C¨n cø t×nh h×nh vµ nhiÖm vô cña tõng lo¹i chi bé (chi bé xÝ
nghiÖp, xãm lao ®éng, c¬ quan, v.v.) cña tõng vïng mµ vËn dông néi
dung bèn tèt trªn ®©y cho thËt s¸t (sÏ cã chØ thÞ cô thÓ sau). Riªng
trong lùc lîng vâ trang th× l·nh ®¹o thùc hiÖn chØ thÞ x©y dùng chi
bé bèn tèt cña Qu©n uû MiÒn.
b) VÒ ph¸t triÓn ®¶ng viªn vµ ®oµn viªn:
Trªn c¬ së n¾m v÷ng ph¬ng ch©m tÝch cùc ph¸t triÓn vÒ sè l-
îng, ®¶m b¶o vÒ chÊt lîng, ph¸t triÓn ®i ®«i víi cñng cè. TiÕp tôc
®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng ph¸t triÓn líp ®¶ng viªn, ®oµn viªn Hå
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
ChÝ Minh theo chØ thÞ cña TWC ®Õn cuèi th¸ng 6 -1969. CÇn chó
ý mÊy vÊn ®Ò sau ®©y:
- Ph¶i trªn c¬ së nhËn thøc s©u s¾c tÝnh chÊt giai cÊp, tÝnh
chÊt tiÒn phong cña ®¶ng mµ xem xÐt tuyÓn chän ngêi vµ gi¸o dôc
thËt kü cho nh÷ng ®èi tîng ®Þnh kÕt n¹p theo ®óng tiªu chuÈn vµ
thñ tôc ®· ®îc quy ®Þnh trong ®iÒu lÖ §¶ng ®Ó ®¶m b¶o chÊt l-
îng §¶ng. Ph¸t triÓn ®¶ng ph¶i theo yªu cÇu l·nh ®¹o phong trµo
chÝnh trÞ, vâ trang ë ba vïng, chó träng trong ®« thÞ, c¸c thÞ x·,
thÞ trÊn, vïng ven vµ vïng yÕu, trong t«n gi¸o vµ d©n téc, trong
lùc lîng vâ trang, phô n÷ vµ nam n÷ thanh niªn. Ph¶i qu¸n triÖt ® -
êng lèi giai cÊp cña ®¶ng trong c«ng t¸c ph¸t triÓn §¶ng, ®Æc
biÖt chó träng ph¸t triÓn vµo thµnh phÇn c¬ b¶n, ë ®« thÞ, thÞ x·
ph¶i hÕt søc chó ý ph¸t triÓn vµo c«ng nh©n, lao ®éng. CÇn ®Ò
phßng ph¸t triÓn ngêi xÊu vµ ®Ó kÎ ®Þch chui vµo §¶ng.
- Ph¶i tÝch cùc vµ thêng xuyªn gi¸o dôc cho ®¶ng viªn míi vµ
cò. Ngoµi viÖc gi¸o dôc vÒ ®êng lèi ph¬ng ch©m vµ c«ng t¸c tríc
m¾t, ph¶i chó träng gi¸o dôc nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ chñ nghÜa
céng s¶n, vÒ tÝnh chÊt cña ®¶ng, nhiÖm vô cña ®¶ng viªn, c«ng t¸c
chi bé, c«ng t¸c quÇn chóng, v.v. ®Ó mçi ®¶ng viªn x¸c ®Þnh râ vai
trß, nhiÖm vô cña m×nh vµ biÕt ho¹t ®éng cho §¶ng.
- §i ®«i víi viÖc ph¸t triÓn vµ gi¸o dôc ®¶ng viªn th× ph¶i quan
t©m ®Çy ®ñ viÖc ph¸t triÓn vµ gi¸o dôc §oµn Thanh niªn nh©n
d©n c¸ch m¹ng. Ph¶i thÊy hÕt vai trß cña §oµn ®Ó tÝch cùc x©y
dùng, cñng cè §oµn trong t×nh h×nh hiÖn nay. Th«ng qua §oµn
Thanh niªn Nh©n d©n c¸ch m¹ng mµ l·nh ®¹o phong trµo thanh niªn
thuéc c¸c giíi. HÕt søc chó ý tæ chøc vµ gi¸o dôc thiÕu nhi; tõ nay
kh«ng tæ chøc Héi thanh niªn gi¶i phãng ë c¶ ba vïng n÷a. (Ban ChÊp
hµnh TW §oµn TNNDCM cã kÕ ho¹ch thùc hiÖn vµ tr×nh TWC
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
xÐt).
C. Ra søc t¨ng cêng sè lîng vµ chÊt lîng
c¸n bé ®Ó ®¶m b¶o hoµn thµnh nhiÖm vô
chÝnh trÞ cña §¶ng
§Ó thùc hiÖn yªu cÇu trªn, cã mÊy vÊn ®Ò cÇn lµm tèt nh sau:
1. C¸c cÊp cÇn nhËn thøc s©u s¾c h¬n n÷a "c¸n bé lµ quyÕt
®Þnh tÊt c¶" ®Ó t¨ng cêng c¶ sè lîng vµ chÊt lîng c¸n bé nh»m ®¶m
b¶o hoµn thµnh nhiÖm vô cña §¶ng tríc m¾t lµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn
lîi cho sau nµy. Nguån vèn c¸n bé trong phong trµo rÊt dåi dµo (c¶ cò
vµ míi), vèn kinh nghiÖm vÒ c¸ch m¹ng cña §¶ng ta còng rÊt dåi dµo
vµ phong phó. Nhng ®éi ngò c¸n bé cña §¶ng cha ®îc dåi dµo, lùc l-
îng c¸n bé trÎ vµ n÷, c¸n bé d©n téc cßn qu¸ Ýt, tr×nh ®é c¸n bé cha
®îc n©ng cao theo kÞp víi yªu cÇu cña t×nh h×nh vµ nhiÖm vô.
Nh÷ng thiÕu sãt ®ã lµ do cha qu¸n triÖt lËp trêng giai cÊp vµ quan
®iÓm quÇn chóng trong vÊn ®Ò c¸n bé.
2. Nh÷ng quy ®Þnh cña TWC vÒ tû lÖ c¸n bé n÷, c¸n bé trÎ
trong c¸c cÊp uû ®¶ng ph¶i ®îc chÊp hµnh mét c¸ch nghiªm chØnh
vµ chÊp hµnh tèt b»ng c¸ch hÕt søc chó träng båi dìng, kÒm cÆp
®Ó khi tham gia vµo cÊp uû vÉn ®¶m b¶o ®îc nhiÖm vô. TÊt c¶
nh÷ng t tëng phong kiÕn, coi thêng phô n÷ vµ c¸n bé trÎ kh«ng thÊy
hÕt kh¶ n¨ng v¬n lªn cña tuæi trÎ ph¶i ®îc phª ph¸n triÖt ®Ó th× míi
®¶m b¶o thùc hiÖn ®îc tû lÖ cao. §ång thêi ph¶i ch¨m lo båi dìng c¸n
bé cò, c¸n bé giµ cã nh÷ng kinh nghiÖm trong c«ng t¸c. Ph¶i n¾m
v÷ng viÖc x©y dùng vµ ®oµn kÕt c¸n bé giµ, cò víi c¸n bé trÎ vµ míi
®Ó t¨ng cêng søc m¹nh cña §¶ng.
3. Yªu cÇu c«ng t¸c c¸n bé s¾p tíi lµ: "trªn c¬ së qu¸n triÖt ®êng
lèi c«ng t¸c c¸n bé §¶ng, c¸c cÊp uû, c¸c ngµnh vµ c¸c giíi ph¶i tÝch
cùc ®µo t¹o båi dìng vµ m¹nh d¹n ®Ò b¹t c¸n bé, ph¸t triÓn nhanh
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m...
chãng ®éi ngò c¸n bé cã sè lîng ®«ng, chÊt lîng tèt, æn ®Þnh vµ
chuyªn m«n ho¸ c¸n bé (kh«ng ®îc ®iÒu ®éng lung tung tr¸i ngµnh
nghÒ) ®¸p øng yªu cÇu tríc m¾t vµ chuÈn bÞ cho sau nµy". §Æc
biÖt chó träng ®µo t¹o båi dìng c¸n bé huyÖn x·, c¸n bé c«ng n«ng,
c¸n bé n÷, c¸n bé d©n téc vµ c¸n bé trÎ.
4. ViÖc båi dìng vµ ®µo t¹o c¸n bé ph¶i thùc hiÖn b»ng nhiÒu
c¸ch: häc tËp kinh nghiÖm trong c«ng t¸c, thùc hiÖn chÕ ®é kÒm
cÆp, tæ chøc tËp huÊn ®µo t¹o t¹i trêng líp ng¾n h¹n vµ dµi h¹n cho
c¸n bé cña §¶ng, cña c¸c ngµnh vµ c¸c ®oµn thÓ.
5. Theo sù ph©n c«ng qu¶n lý c¸n bé ®· ®îc quy ®Þnh, c¸c cÊp
cÇn n¾m chÆt vµ hiÓu s©u h¬n n÷a c¸n bé thuéc ph¹m vi m×nh
phô tr¸ch ®Ó viÖc bè trÝ sö dông ®îc hîp lý h¬n nh»m ph¸t huy hÕt
kh¶ n¨ng cña c¸n bé.
6. Ph¶i chó ý thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch c¸n bé nh vÒ nu«i dìng,
ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn, b¶o vÖ c¸n bé, ®èi víi c¸n
bé bÞ b¾t, bÞ tï ra ph¶i ch¨m lo chu ®¸o.
CÇn ph¶i t¨ng cêng Ban Tæ chøc c¸c cÊp, tríc hÕt lµ t¨ng cêng
sù l·nh ®¹o trùc tiÕp cña cÊp uû, ph©n c«ng Phã BÝ th phô tr¸ch,
t¨ng cêng c¸n bé cã ®¹o ®øc tèt, cã n¨ng lùc cho c¸c Ban Tæ chøc,
chuyªn m«n ho¸ c¸n bé ®Ó Ban Tæ chøc ®ñ søc gióp cÊp uû trong
c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng.
IV. N¾m v÷ng c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ t tëng
b¶o ®¶m thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô chÝnh trÞ cña §¶ng trong thêi gian
s¾p tíi
1. Tõ ®Çu Xu©n ®Õn nay, qu©n d©n ta ®· lËp nhiÒu thµnh
tÝch phi thêng.
138 1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
9
Trong mäi mÆt cña ®Êu tranh, trªn kh¾p c¸c chiÕn trêng, trong
mäi lÜnh vùc c«ng t¸c, xuÊt hiÖn rÊt nhiÒu g¬ng chiÕn ®Êu ®Çy
hy sinh anh dòng, hÕt lßng hÕt søc v× sù nghiÖp cña d©n téc, cña
§¶ng, kh¾c phôc mäi khã kh¨n gian khæ ®Ó hoµn thµnh cho kú ®îc
nhiÖm vô cña §¶ng giao cho. Nh÷ng thµnh tÝch ®¹t ®îc chøng minh
r»ng ®êng lèi vµ quyÕt t©m chiÕn lîc cña §¶ng ta rÊt s¸ng suèt,
nh©n d©n ta rÊt yªu níc vµ c¸ch m¹ng, c¸n bé ®¶ng viªn vµ chiÕn sÜ
ta rÊt dòng c¶m, mu trÝ, trung thµnh v« h¹n víi §¶ng vµ nh©n d©n.
Sù quan t©m cña c¸c cÊp uû ®¶ng trong c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ
vµ t tëng, trong viÖc l·nh ®¹o chØnh huÊn NghÞ quyÕt héi nghÞ lÇn
6 cña T¦C1) vµ ChØ thÞ 18-CT/NT, trong viÖc l·nh ®¹o, Ban Tuyªn
huÊn c¸c cÊp, ®· gãp phÇn xøng ®¸ng vµo nh÷ng thµnh tÝch ®ã.
2. Tuy nhiªn, c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ t tëng cña ta cßn nhiÒu
thiÕu sãt, cha lµm ®óng vai trß ®i ®Çu cña nã; viÖc theo dâi vµ
n¾m t×nh h×nh t tëng cña nh©n d©n, cña ®¶ng viªn vµ c¸n bé c¸c
cÊp ë tõng vïng cßn yÕu vµ chËm. Khi bíc vµo ®ît I vµ c¶ khi b¾t
®Çu ®ît II, chóng ta cha lµm th«ng suèt ®Õn tËn chi bé vµ ®¶ng
viªn nh÷ng néi dung c¬ b¶n vµ quyÕt t©m chiÕn lîc, nhiÖm vô,
tÝnh chÊt vµ néi dung cña giai ®o¹n TCK - TKN cña §¶ng. Ta cha
nh×n hÕt vµ dù kiÕn ®ñ nh÷ng diÔn biÕn t tëng cã thÓ x¶y ra trong
c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n ®Ó cã chñ tr¬ng l·nh ®¹o t tëng kÞp
thêi. ViÖc gi¶i quyÕt t tëng cßn chung chung, cha cô thÓ cho tõng
vïng, cho tõng cÊp, cho ®¶ng viªn vµ quÇn chóng vµ cha cã biÖn
ph¸p cô thÓ ®Ó gióp gi¶i quyÕt t tëng cho tèt. Néi dung c«ng t¸c gi¸o
dôc chÝnh trÞ vµ t tëng cha toµn diÖn: ®Ò cao vÊn ®Ò d©n téc lµ
®óng, nhng cha chó ý ®óng møc vÊn ®Ò giai cÊp; ®éng viªn tÊn c«ng,
cßn nhÑ vÒ x©y dùng, n©ng cao nhËn thøc, cha hÕt søc chó ý vÒ cñng
cè lËp trêng giai cÊp v« s¶n, cha gi¸o dôc ®óng møc vÒ miÒn B¾c vµ
1
) T¦C: Trung ¬ng Côc (B.T).
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m...
n©ng cao tinh thÇn quèc tÕ v« s¶n. CÇn ra søc kh¾c phôc nh÷ng
khuyÕt ®iÓm vµ nhîc ®iÓm trªn ®©y ®Ó cho c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ
t tëng b¶o ®¶m th«ng suèt t×nh h×nh vµ nhiÖm vô s¾p tíi trong c¸n bé,
®¶ng viªn, qu©n ®éi vµ trong nh©n d©n.
3. C«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ vµ l·nh ®¹o t tëng b×nh thêng ®·
rÊt quan träng trong thêi gian tíi cµng quan träng h¬n.
Cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n ta hiÖn nay
rÊt quyÕt liÖt, võa mang tÝnh chÊt d©n téc vµ tÝnh chÊt giai cÊp
®ang ph¸t triÓn ®Õn ®Ønh cao nhÊt. Tuy bÞ thÊt b¹i nÆng nÒ, ®Õ
quèc Mü vÉn ngoan cè, kh«ng tõ bá ©m mu x©m lîc miÒn Nam.
S¾p tíi ®©y, chóng sÏ gië nhiÒu thñ ®o¹n th©m ®éc vµ gian x¶o
h¬n n÷a. Cã thÓ ®Õ quèc Mü buéc ph¶i chÊm døt hoµn toµn nÐm
bom miÒn B¾c, tËp trung mäi ph¬ng tiÖn chiÕn tranh ®¸nh ph¸ ¸c
liÖt miÒn Nam, ®ång thêi chuyÓn sang bµn gi¶i ph¸p chÝnh trÞ cho
vÊn ®Ò miÒn Nam. Còng cã thÓ chóng ngoan cè liÒu lÜnh kÐo dµi
hoÆc më réng chiÕn tranh ra miÒn B¾c. Nhng bÊt kÓ t×nh huèng
nµo, giÆc Mü ®Òu kh«ng tõ bá d· t©m x©m lîc cña chóng vµ dïng
mäi thñ ®o¹n qu©n sù, chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi, chiÕn
tranh t©m lý vµ chiÕn tranh gi¸n ®iÖp hßng khuÊt phôc nh©n d©n
ta, thùc hiÖn chñ nghÜa thùc d©n kiÓu míi cña chóng. Thùc tÕ hÕt
søc ¸c liÖt vµ phøc t¹p cña cuéc ®Êu tranh gi÷a ta vµ ®Þch s¾p tíi sÏ
ph¶n ¸nh vµo t tëng c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n ta, mét mÆt sÏ
lµm cho c¸n bé, ®¶ng viªn, nh©n d©n ta cµng phÊn khëi t¨ng tin tëng
ë c¸ch m¹ng, ë §¶ng, cµng t¨ng c¨m thï Mü - nguþ vµ quyÕt t©m
®¸nh b¹i chóng. Nhng mÆt kh¸c còng lµm ph¸t triÓn mét sè biÓu
hiÖn cña t tëng kh«ng ®óng tríc ®©y nh co thñ h÷u khuynh, cÇu an,
sî gian khæ, ng¸n ¸c liÖt, ng¹i hy sinh, l¬ lµ c¶nh gi¸c, tr«ng chê û l¹i,
¶o tëng hoµ b×nh, v.v.. Cã thÓ tõng n¬i, tõng lóc ho¹t ®éng gi¸n ®iÖp
138 1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
9
vµ chiÕn tranh t©m lý cña ®Þch cã thÓ lµm n¶y ra nh÷ng t tëng sai
lÇm míi trong mét sè c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n ta, lµm cho
kh«ng thÊy hÕt nh÷ng th¾ng lîi cña ta, r¬i vµo ©m mu lõa phØnh vµ
khiªu khÝch cña ®Þch, cho r»ng miÒn B¾c bá r¬i miÒn Nam, g¸nh
nÆng chiÕn tranh sÏ dån vÒ miÒn Nam, ®©m ra hoµi nghi, mÊt tin t-
ëng ë chñ tr¬ng, ®êng lèi cña §¶ng.
NhiÖm vô cña c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ t tëng s¾p tíi
Cuéc chiÕn ®Êu gi÷a ta vµ ®Þch cµng gÇn ®Õn th¾ng lîi
cµng nhiÒu gian nan, ¸c liÖt vµ rÊt phøc t¹p. V× vËy ph¶i vò
trang cho toµn §¶ng, toµn qu©n vµ toµn d©n rÊt v÷ng vµng trªn
trËn ®Þa chÝnh trÞ vµ t tëng. Ph¶i lµm cho mäi ngêi nhËn râ
t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi trong giai ®o¹n TCK - TKN, quyÕt
®¸nh quyÕt th¾ng giÆc Mü x©m lîc vµ bän tay sai, kiªn quyÕt
giµnh cho kú ®îc th¾ng lîi quyÕt ®Þnh tríc m¾t, t¹o ®iÒu kiÖn
thuËn lîi ®Ó ®a c¸ch m¹ng miÒn Nam tiÕn lªn kh«ng ngõng,
®ång thêi s½n sµng ®èi phã víi mäi t×nh huèng chiÕn tranh kÐo
dµi hoÆc më réng.
C«ng t¸c chÝnh trÞ vµ t tëng hiÖn nay ph¶i lÊy viÖc chèng t t-
ëng co thñ h÷u khuynh lµ chñ yÕu, ®ång thêi ng¨n ngõa t tëng "t¶
khuynh", n«n nãng, phiªu lu.
- Ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ c¸c néi dung giai cÊp, d©n téc vµ tinh
thÇn quèc tÕ v« s¶n ch©n chÝnh.
- Ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ t tëng víi tæ chøc, víi hµnh ®éng c¸ch
m¹ng vµ phong trµo quÇn chóng th× t tëng míi biÕn thµnh søc m¹nh
vËt chÊt.
C¨n cø vµo nhiÖm vô chÝnh trÞ trong thêi gian tíi vµ ph¬ng h-
íng trªn ®©y, nhiÖm vô cña c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ t tëng trong thêi
gian tíi lµ:
"Ph¶i khÈn tr¬ng vµ thêng xuyªn lµm qu¸n triÖt trong toµn
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
§¶ng, toµn qu©n vµ toµn d©n (tríc hÕt trong toµn §¶ng) nhiÖm vô,
®êng lèi, ph¬ng ch©m, chiÕn lîc, s¸ch lîc cña §¶ng, tÝnh chÊt vµ néi
dung cña giai ®o¹n TCK - TKN; x©y dùng mét t×nh c¶m c¸ch m¹ng
thËt s©u s¾c, mét quyÕt t©m gang thÐp, mét lËp trêng chiÕn ®Êu
kiªn ®Þnh, mét quan ®iÓm b¹o lùc c¸ch m¹ng v÷ng vµng, mét tinh
thÇn tiÕn c«ng ®Þch kiªn quyÕt vµ liªn tôc; mét ý thøc tæ chøc vµ
kû luËt cao nhÊt; lµm c¬ së ®Ó ph¸t huy th¾ng lîi to lín ®· giµnh ®-
îc, ph¸t huy cao ®é chñ nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng, truyÒn thèng kiªn
cêng bÊt khuÊt cña d©n téc, biÕn "®éc lËp vµ tù do" thµnh môc tiªu
thiªng liªng cæ vò hµng triÖu ngêi ®ång lo¹t dòng c¶m x«ng lªn vît
qua mäi hy sinh ¸c liÖt, giµnh cho kú ®îc th¾ng lîi quyÕt ®Þnh tríc
m¾t, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ®a c¸ch m¹ng miÒn Nam tiÕn lªn
kh«ng ngõng, ®ång thêi s½n sµng ®èi phã víi mäi t×nh huèng chiÕn
tranh kÐo dµi hoÆc më réng".
§Ó thùc hiÖn nhiÖm vô nãi trªn, cÇn lµm tèt c¸c mÆt c«ng t¸c
cô thÓ sau ®©y:
a) CÇn tiÕn hµnh häc tËp trong toµn §¶ng NghÞ quyÕt lÇn thø
8 cña T¦C nh»m lµm cho c¸n bé, ®¶ng viªn nhËn thªm mét c¸ch s©u
s¾c quyÕt t©m chiÕn lîc cña §¶ng, nhiÖm vô, tÝnh chÊt, néi dung
cña giai ®o¹n TCK - TKN, thÊy râ tÝnh chÊt v« cïng ¸c liÖt vµ phøc
t¹p cña cuéc ®Êu tranh s¾p tíi, ®ång thêi thÊy râ ph¬ng híng tiÕn
lªn, c¸ch ta giµnh th¾ng lîi trong giai ®o¹n TCK - TKN, thÊy râ
nh÷ng biÖn ph¸p kh¾c phôc khã kh¨n cña ta hiÖn nay, nhËn râ
nhiÖm vô träng ®¹i cña c¸n bé vµ ®¶ng viªn ta trong thêi gian tíi,
thÊy ®îc c¸i míi cña t×nh h×nh, x©y dùng mét lËp trêng giai cÊp v«
s¶n kiªn ®Þnh, mét t×nh c¶m c¸ch m¹ng cao nhÊt, biÓu hiÖn ra
thµnh hµnh ®éng c¸ch m¹ng m¹nh mÏ, quyÕt chiÕn quyÕt th¾ng
trong bÊt kú t×nh huèng nµo. Lµm thÕ nµo sau khi häc tËp, c¸n bé,
®¶ng viªn phÊn khëi h¨ng say, trµn ®Çy tin tëng vµo th¾ng lîi, h¨ng
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
h¸i xèc tíi víi khÝ thÕ m¹nh gÊp mÊy lÇn so víi khi b¾t ®Çu ®ît I
TCK - TKN.
Trong §¶ng cÇn gi¸o dôc cho c¸n bé vµ ®¶ng viªn n¾m v÷ng ®-
êng lèi c¸ch m¹ng ®éc lËp cña §¶ng ta. XuÊt ph¸t tõ thùc tiÔn c¸ch
m¹ng cña ViÖt Nam, §¶ng ta ®· vËn dông mét c¸ch s¸ng t¹o chñ
nghÜa M¸c - Lªnin vµo hoµn c¶nh ViÖt Nam nªn cã ®êng lèi ®èi néi
vµ ®èi ngo¹i rÊt ®óng ®¾n. §¶ng ®· cæ vò vµ l·nh ®¹o toµn §¶ng,
toµn qu©n, toµn d©n ta liªn tiÕp ®¸nh b¹i mäi ©m mu x©m lîc cña
®Õ quèc Mü. §¶ng ta ®· t¨ng cêng ®oµn kÕt trong phe x· héi chñ
nghÜa vµ trong phong trµo CSQT 1), tranh thñ sù ®ång t×nh vÒ ®êng
lèi c¸ch m¹ng cña ta vµ sù gióp ®ì to lín cña toµn phe x· héi chñ
nghÜa; tranh thñ sù ®ång t×nh vµ ñng hé m¹nh mÏ cña nh©n d©n
thÕ giíi ®èi víi cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc cña ta. Trªn c¬
së ®ã mµ lµm cho c¸n bé, ®¶ng viªn t¨ng thªm lßng tin tëng tuyÖt
®èi ë §¶ng vµ n©ng cao h¬n n÷a tinh thÇn tù lùc tù cêng cña §¶ng
ta, cña d©n téc ta, ®ång thêi gi¸o dôc thªm mét bíc tinh thÇn quèc tÕ
v« s¶n, tr¸nh c¸c th¸i ®é vµ t tëng kiªu c¨ng, thiÕu khiªm tèn, kh«ng
thÊy hÕt sù gióp ®ì c¸c níc anh em vµ sù ñng hé quèc tÕ ®èi víi ta,
kh«ng thÊy cuéc chiÕn ®Êu cña ta kh«ng thÓ t¸ch rêi víi phong trµo
c¸ch m¹ng thÕ giíi, víi cuéc chiÕn ®Êu gi÷a hai phe.
Häc tËp cÇn tæ chøc gän nhÑ, thÝch hîp víi hoµn c¶nh ¨n, ë,
chiÕn ®Êu ë tõng vïng, tõng n¬i vµ cÇn rót kinh nghiÖm ®ît chØnh
huÊn võa qua ®Ó häc tËp lÇn nµy cho tèt, ®¹t kÕt qu¶ cao. Trong
khi häc tËp nghÞ quyÕt còng nh trong c«ng t¸c t tëng thêng xuyªn
cÇn thùc hiÖn n¨m x©y, n¨m chèng sau ®©y:
a. X©y dùng mét nhËn thøc s©u s¾c thÊu triÖt quyÕt t©m
chiÕn lîc cña §¶ng, nhiÖm vô, tÝnh chÊt, néi dung cña giai ®o¹n
1)
CSQT: céng s¶n quèc tÕ (B.T).
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
TCK - TKN, tõ ®ã mµ cã quyÕt t©m s¾t ®¸ giµnh th¾ng lîi quyÕt
®Þnh tríc m¾t, ®ång thêi kiªn quyÕt ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m lîc
vµ bän tay sai bÊt kú trong t×nh huèng nµo, thùc hiÖn cho kú ®îc c¸c
môc tiªu c¬ b¶n cña cuéc c¸ch m¹ng d©n téc, d©n chñ hiÖn nay.
Chèng t tëng hoµi nghi, mÊt tin tëng ë quyÕt t©m chiÕn lîc cña
§¶ng, kh«ng tin ë kh¶ n¨ng giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh tríc m¾t,
tr«ng chê û l¹i, gi¶m sót quyÕt t©m chiÕn ®Êu, bu«ng l¬i c¸c môc
tiªu c¬ b¶n cña c¸ch m¹ng d©n téc d©n chñ hiÖn nay.
b. X©y dùng mét lËp trêng giai cÊp v« s¶n kiªn ®Þnh, v÷ng
vµng trong mäi t×nh huèng, lu«n c¶nh gi¸c víi qu©n thï, mét tinh
thÇn c¸ch m¹ng liªn tôc vµ triÖt ®Ó, mét khÝ tiÕt c¸ch m¹ng phi th-
êng cña ®¶ng viªn, s½n sµng x¶ th©n v× §¶ng, v× nh©n d©n.
Chèng mäi biÓu hiÖn cña t tëng co thñ h÷u khuynh, ng¹i gian
khæ, ng¸n ¸c liÖt, sî hy sinh. §ång thêi còng chèng t tëng n«n nãng
phiªu lu muèn gi¶i quyÕt nhanh vµ t tëng l©u dµi v« h¹n, mÊt c¶nh
gi¸c c¸ch m¹ng.
c. X©y dùng mét quan ®iÓm quÇn chóng v÷ng ch¾c, mét ý thøc
s©u s¾c vÒ mèi quan hÖ kh¨ng khÝt gi÷a §¶ng vµ quÇn chóng, lµm
cho c¸n bé, ®¶ng viªn thùc sù tin vµo quÇn chóng, dùa vµo quÇn
chóng, cã quan hÖ tèt víi quÇn chóng, hÕt lßng hÕt søc phôc vô
quÇn chóng, g¬ng mÉu trong viÖc chÊp hµnh mäi chÝnh s¸ch cña
§¶ng vµ huy ®éng quÇn chóng ®øng lªn hoµn thµnh c¸c nhiÖm vô
§¶ng giao cho.
Chèng mäi t tëng m¹ng lÞnh, quan liªu, xa rêi quÇn chóng, kh«ng
tin ë kh¶ n¨ng c¸ch m¹ng cña quÇn chóng, kh«ng ch¨m lo ®Õn ®êi
sèng cña quÇn chóng.
d. X©y dùng mét ý thøc tæ chøc kû luËt cao, tinh thÇn tËp thÓ
d©n chñ, tinh thÇn nghiªm chØnh chÊp hµnh nghÞ quyÕt vµ mÖnh
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
lÖnh chiÕn ®Êu.
Chèng mäi biÓu hiÖn tù do v« kû luËt, tuú tiÖn, côc bé ®Þa ph-
¬ng, hÑp hßi, c¸ nh©n ®éc ®o¸n, xa rêi tËp thÓ.
e. X©y dùng mét t¸c phong tÝch cùc, cô thÓ, khÈn tr¬ng, t¸o b¹o,
linh ho¹t trªn c¬ së gi÷ v÷ng nguyªn t¾c.
Chèng t¸c phong lÒ mÒ, lÒ lèi lµm viÖc luém thuém, t¶n m¹n
kh«ng cã kÕ ho¹ch cô thÓ, kh«ng kiÓm tra ®«n ®èc, ®¸nh trèng bá
dïi, ®Çu voi ®u«i chuét.
Chó ý:
a- §èi víi tõng vïng, trong c¸n bé ®¶ng viªn tõng cÊp, trong tõng
lóc, c¸c cÊp uû cÇn c¨n cø vµo nghÞ quyÕt nµy nªu lªn cô thÓ viÖc
x©y dùng vµ chèng nh÷ng t tëng g× cho s¸t.
b- TiÕn hµnh häc tËp réng r·i vµ ph¸t ®éng chÝnh trÞ s©u réng
trong quÇn chóng theo néi dung sau ®©y: häc tËp, thÊm nhuÇn s©u
s¾c lêi d¹y cña Hå Chñ tÞch "kh«ng g× quý h¬n ®éc lËp, tù do", hÕt
søc chó ý gi¸o dôc vÊn ®Ò giai cÊp, vÊn ®Ò d©n téc theo lËp trêng
vµ quan ®iÓm cña giai cÊp v« s¶n trong quÇn chóng ®Ó tin tëng
vµo ®êng lèi cña §¶ng, ph©n biÖt râ ta, b¹n, thï, c¨m thï s©u s¾c
giÆc Mü x©m lîc, thÊy râ bé mÆt cña bän ViÖt gian b¸n níc, lÊy
chiªu bµi "quèc gia d©n téc", lîi dông c«ng n«ng lµm vèn chÝnh trÞ,
thùc hiÖn ®êng lèi c¶i l¬ng tho¶ hiÖp chèng l¹i c¸ch m¹ng, v.v.. X©y
dùng t tëng quyÕt chiÕn quyÕt th¾ng qu©n thï, d¸m hy sinh tÊt c¶
®Ó giµnh ®éc lËp tù do; gi¸o dôc tinh thÇn ®oµn kÕt th¬ng yªu giai
cÊp, t¬ng trî trong chiÕn ®Êu vµ s¶n xuÊt; thÊy râ søc ®oµn kÕt
ruét thÞt B¾c Nam, sù chi viÖn to lín cña miÒn B¾c ®Ó t¨ng cêng
tr¸ch nhiÖm vµ ý chÝ phÊn ®Êu c¸ch m¹ng kiªn quyÕt gi¶i phãng
miÒn Nam, tiÕn tíi hoµ b×nh thèng nhÊt Tæ quèc. CÇn vËn dông
néi dung "kh«ng g× quý h¬n ®éc lËp, tù do" mét c¸ch sinh ®éng, s¸t
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138
9
víi hoµn c¶nh cña c¸c tÇng líp nh©n d©n.
Ph¸t ®éng mét phong trµo thi ®ua liªn tôc tÊn c«ng, liªn tôc næi
dËy tham gia x©y dùng qu©n ®éi, tßng qu©n, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt
phôc vô tiÒn tuyÕn gi÷a c¸c ®Þa ph¬ng, c¸c ®¬n vÞ, gi÷a c¸c
ngµnh, c¸c giíi ®Ó ®Èy m¹nh mäi c«ng t¸c tiÕn vät lªn theo kÞp yªu
cÇu c¸ch m¹ng hiÖn nay.
Lµm thÕ nµo sau häc tËp vµ ph¸t ®éng, ta cã mét cao trµo quÇn
chóng m¹nh mÏ víi khÝ thÕ sôc s«i c¸ch m¹ng tham gia c¸c mÆt c«ng
t¸c kh¸ng chiÕn, ®ång thêi còng s½n sµng phÊn ®Êu anh dòng trong
mäi t×nh huèng phøc t¹p cña cuéc chiÕn tranh.
b) CÇn cã kÕ ho¹ch tÝch cùc båi dìng vµ ®µo t¹o c¸n bé, chuÈn
bÞ ®éi ngò c¸n bé ®Ó ®¸p øng víi nhu cÇu cña phong trµo hiÖn nay
trong mäi t×nh huèng vµ cho sau nµy (xem râ ë phÇn chÝnh s¸ch c¸n
bé).
c) Chñ ®éng vµ liªn tôc tÊn c«ng ®Þch trªn mÆt chÝnh trÞ vµ t
tëng. V¹ch trÇn chÝnh s¸ch x©m lîc d· man cña giÆc Mü, chÕ ®é
thèi n¸t cña ngôy qu©n, ngôy quyÒn. KÞp thêi tè c¸o téi ¸c cña ®Þch
cã hÖ thèng, liªn tôc vµ s©u s¾c. KÞp thêi v¹ch trÇn c¸c ©m mu thñ
®o¹n cña ®Þch dùng lªn c¸c MÆt trËn ma, tËp hîp c¸c ®¶ng ph¸i
ph¶n ®éng lõa phØnh nh©n d©n. §Ëp tan mäi ©m mu ®Ò cao ngôy
qu©n, ngôy quyÒn. Lîi dông kinh tÕ vµ v¨n ho¸ ®Ó l«i kÐo vµ lõa
g¹t nh©n d©n chèng l¹i c¸ch m¹ng. §Ëp tan mäi ©m mu vµ thñ ®o¹n
chiÕn tranh t©m lý cña ®Þch trªn lÜnh vùc chÝnh trÞ vµ t tëng.
KhoÐt s©u m©u thuÉn néi bé vµ nhîc ®iÓm cña ®Þch, lµm quÇn
chóng thÊy râ bé mÆt b¸n níc h¹i d©n cña chóng, cµng c¨m thï chóng
vµ kiªn quyÕt ®¸nh ®æ chóng.
d) T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña c¸c cÊp uû ®èi víi c«ng t¸c tuyªn
huÊn, cñng cè Ban Tuyªn huÊn c¸c cÊp. C¸c cÊp uû cÇn nhËn râ ý
1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
nghÜa quyÕt ®Þnh cña c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ t tëng trong §¶ng
vµ trong quÇn chóng ®Ó n¾m v÷ng l·nh ®¹o c«ng t¸c nµy. §Ó lµm
tèt c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ t tëng, c¸c cÊp uû cÇn chó ý c¸c ®iÓm sau
®©y:
- CÇn nhËn râ mÊu chèt cña c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ t tëng lµ ph¶i
®ång thêi võa n©ng cao nhËn thøc, lµm qu¸n triÖt néi dung ®êng
lèi, ph¬ng ch©m, tÝnh chÊt, néi dung cña giai ®o¹n TCK - TKN
hiÖn nay, võa chó ý cñng cè lËp trêng giai cÊp v« s¶n kiªn ®Þnh,
kh¾c phôc mäi biÓu hiÖn sai lÇm trë ng¹i cho viÖc thùc hiÖn quyÕt
t©m chiÕn lîc cña §¶ng, trªn c¬ së ®ã mµ x©y dùng mét quyÕt t©m
cao ®é, biÕn quyÕt t©m thµnh hµnh ®éng c¸ch m¹ng, thùc hiÖn cho
kú ®îc nghÞ quyÕt cña §¶ng trong mäi t×nh huèng. Ba mÆt nµy
(nhËn thøc, lËp trêng vµ hµnh ®éng c¸ch m¹ng) rÊt quan hÖ kh¨ng
khÝt nhau, kh«ng thÓ t¸ch rêi nhau. NÕu chØ n©ng cao nhËn thøc
hay chØ ®¬n thuÇn cñng cè lËp trêng giai cÊp mµ kh«ng cã hµnh
®éng c¸ch m¹ng th× kh«ng thÓ ®îc. Tr¸i l¹i muèn cã hµnh ®éng c¸ch
m¹ng ®óng ph¶i cã nhËn thøc vµ lËp trêng ®óng ®Òu cha ®ñ.
CÇn ph¶i lÊy viÖc ph¸t huy u ®iÓm, ph¸t huy chñ nghÜa anh
hïng c¸ch m¹ng n©ng cao khÝ tiÕt ®¶ng viªn, ®Ò cao tinh thÇn tr¸ch
nhiÖm trong thùc tiÔn chiÕn ®Êu cña ba ®ît cao ®iÓm võa qua lµ chñ
yÕu ®Ó kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm vµ nhîc ®iÓm hiÖn nay; trªn c¬ së
®ã, nghiªm kh¾c phª ph¸n nh÷ng biÓu hiÖn t tëng sai lÇm lµm trë ng¹i
bíc ph¸t triÓn cña c¸ch m¹ng, lµm trë ng¹i cho viÖc thùc hiÖn ®êng lèi
chÝnh s¸ch cña §¶ng.
- CÇn thêng xuyªn tæ chøc kiÓm ®iÓm c«ng t¸c cña cÊp m×nh,
ban, ngµnh m×nh, lÊy nghÞ quyÕt §¶ng lµm c¬ së, t×m nguyªn
nh©n u ®iÓm vµ khuyÕt ®iÓm, cã biÖn ph¸p söa ch÷a cô thÓ ®Ó
néi dung nhiÖm vô c«ng t¸c cña tõng cÊp, tõng c¸n bé ®¶ng viªn ®îc
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138 1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
9

cô thÓ vµ râ rµng. Sù híng dÉn c«ng t¸c cô thÓ vµ kÕt qu¶ c«ng t¸c gi¶i phãng, th«ng tÊn x·, b¸o chÝ, b¶n tin tøc…) ®Ó ®¶m b¶o ®em
tèt cã t¸c dông æn ®Þnh vµ gi¸o dôc t tëng rÊt tèt. l¹i kÕt qu¶ cao nhÊt.
- CÇn theo dâi thËt s¸t t×nh h×nh diÔn biÕn t tëng cña c¸n bé,
®¶ng viªn vµ cña quÇn chóng ®Ó l·nh ®¹o kÞp thêi vµ chñ ®éng. *
Ph¶i võa n¾m s¸t t×nh h×nh t tëng hiÖn nay võa ph¶i nh×n xa, ®o¸n * *
tríc nh÷ng t tëng cã thÓ diÔn ra ®Ó cã kÕ ho¹ch chñ ®éng ng¨n ngõa
C¸c ®ång chÝ th©n mÕn!
vµ gi¸o dôc kÞp thêi.
Giai ®o¹n míi cña sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc cña nh©n d©n
- CÇn hÕt søc chó ý ®Õn hoµn c¶nh chiÕn ®Êu ¸c liÖt, phøc
ta ®ang ph¸t triÓn rÊt thuËn lîi vµ v÷ng ch¾c.
t¹p kh¸c nhau cña tõng n¬i mµ tæ chøc vµ cã kÕ ho¹ch c«ng t¸c t tëng
Giai ®o¹n míi còng lµ giai ®o¹n mµ cuéc chiÕn ®Êu sÏ diÔn ra
thÝch hîp. T×nh h×nh diÔn biÕn t tëng còng nh nh÷ng khÝa c¹nh cña
quyÕt liÖt nhÊt vµ phøc t¹p nhÊt gi÷a ta vµ ®Þch. GiÆc Mü tuy ®·
biÓu hiÖn t tëng ë tõng vïng cã kh¸c nhau. Do ®ã, viÖc l·nh ®¹o t t-
thua ®au nhng vÉn rÊt ngoan cè vµ x¶o quyÖt, cha chÞu tõ bá d·
ëng ë vïng gi¶i phãng kh«ng thÓ lµm gièng nh ë vïng ven. ViÖc tæ
t©m x©m lîc miÒn Nam níc ta.
chøc häc tËp kh«ng thÓ lµm ®ång lo¹t y khu«n nh nhau ë ®¬n vÞ bé
C¶ níc ta ®ang sèng vµ chiÕn ®Êu trong nh÷ng giê phót lÞch sö
®éi, c¬ quan còng nh chi bé x·.
v« cïng träng ®¹i. Cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü cøu níc cña nh©n
- CÇn ®¶m b¶o sinh ho¹t ®¶ng, ®Æc biÖt lµ sinh ho¹t chi bé ë
d©n ta tuy cßn ph¶i vît qua nhiÒu khã kh¨n vµ thö th¸ch, nhng ta khã
mäi n¬i ®îc ®Òu ®Æn, chÆt chÏ vµ cã néi dung chÊt lîng cao. §ã lµ tr-
kh¨n mét, ®Þch khã kh¨n mêi. Trªn ®µ th¾ng lîi cña ta vÒ mäi mÆt,
êng häc ®Ó lµm c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ t tëng tèt nhÊt bÊt kú trong t×nh
nh÷ng khã kh¨n cña ta cã thÓ nhÊt ®Þnh kh¾c phôc ®îc; trong bíc
huèng nµo. ChÝnh ë chi bé, qua kiÓm ®iÓm c«ng t¸c, thùc hiÖn phª
®êng cïng, khã kh¨n cña ®Þch kh«ng thÓ nµo vît qua næi. §iÒu c¬
b×nh vµ tù phª b×nh, th¶o luËn kÕ ho¹ch thùc hiÖn cña chi bé mµ viÖc
b¶n h¬n c¶ lµ sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña nh©n d©n ta ®ang cã nhiÒu
gi¸o dôc chÝnh trÞ, ®Êu tranh t tëng ®îc lµm thêng xuyªn, liªn tôc vµ cô
thuËn lîi h¬n bao giê hÕt, ®ang ®øng tríc nh÷ng triÓn väng vµ thêi
thÓ.
c¬ chiÕn lîc lín h¬n bao giê hÕt.
Ngoµi ra, c¸c cÊp uû cÇn ph¶i chó ý cñng cè Ban Tuyªn huÊn c¸c
Trung ¬ng côc kªu gäi toµn ®¶ng bé, toµn qu©n, toµn d©n víi
cÊp, cã kÕ ho¹ch x©y dùng vµ sö dông c¸c bé m«n cña tuyªn huÊn ®Ó
quyÕt t©m gang thÐp, víi khÝ thÕ dêi non lÊp biÓn, víi niÒm tin
phôc vô ®¾c lùc cho nhiÖm vô chÝnh trÞ trong thêi gian tíi, ®ång thêi
tÊt th¾ng v÷ng vµng, nhÊt tÒ thõa th¾ng x«ng lªn liªn tôc tiÕn
còng lµ c¬ së v÷ng ch¾c cho sau nµy.
c«ng, ®ång lo¹t næi dËy, kiªn quyÕt giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh tríc
C¸c cÊp uû vµ Ban Tuyªn huÊn c¸c cÊp ph¶i chó ý phèi hîp chÆt
m¾t, thùc hiÖn c¸c môc tiªu c¬ b¶n cña c¸ch m¹ng miÒn Nam: ®éc
chÏ ho¹t ®éng cña tuyªn huÊn cña §¶ng víi tuyªn huÊn qu©n ®éi vµ
lËp, d©n chñ, hoµ b×nh, trung lËp tiÕn tíi thèng nhÊt Tæ quèc.
c¸c ngµnh, c¸c ®oµn thÓ, ®Ó tËn dông c¸c ph¬ng tiÖn s½n cã (®µi
H·y anh dòng tiÕn lªn!
 nghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø t¸m... 138 1390 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp
9

Toµn th¾ng ¾t vÒ ta.

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.
lêi giíi thiÖu tËp 29 VII
T×nh h×nh c¸c mÆt KTTC 1967 võa qua sÏ cã ¶nh hëng lín ®Õn
n¨m 1968, trong khi ®ã qua n¨m 68 t×nh h×nh cã nh÷ng chuyÓn
biÕn lín:
- Yªu cÇu ®¶m b¶o chiÕn trêng thùc hiÖn ph¬ng híng rÊt to lín,
khÈn tr¬ng vµ quyÕt liÖt.
- §Þch vÉn tiÕp tôc ©m mu ®¸nh ph¸ tiÒm lùc kinh tÕ ta h¬n
n÷a, chiÕn sù trªn mét sè ®Þa bµn sÏ cµng ¸c liÖt do ®ã s¶n xuÊt vµ
giao lu sÏ gÆp nhiÒu khã kh¨n.
- BiÕn ®éng d©n sè cµng lín, mét bé phËn quÇn chóng bÞ xóc
t¸t nay ®· trë vÒ, mét sè quÇn chóng ch¹y vµo thµnh phè nay quay
vÒ n«ng th«n lµm t¨ng thªm nh©n khÈu, nhÊt lµ nh©n khÈu phi s¶n
xuÊt, trong khi ®ã t×nh h×nh l¬ng thùc dù tr÷ trong d©n cßn qu¸
máng.
- Kh¶ n¨ng sö dông kinh tÕ ®Þch ®ang bÞ h¹n chÕ, v× t×nh
h×nh bÕ t¾c vµ khñng ho¶ng kinh tÕ Mü - ngôy.
- NhËn thøc vµ t tëng cña c¸n bé, ®¶ng viªn ®èi víi c«ng t¸c
KTTC chuyÓn biÕn cßn chËm, cha theo kÞp víi yªu cÇu cña t×nh
h×nh.
§ã lµ nh÷ng khã kh¨n mµ ta cã thÓ gÆp, ¶nh hëng ®Õn c«ng t¸c
kinh tÕ tµi chÝnh n¨m 1968, song cã thÓ kh¾c phôc v× ®ã lµ khã
kh¨n trong sù lín m¹nh cña phong trµo c¸ch m¹ng, trong yªu cÇu thõa
th¾ng x«ng lªn chiÕn th¾ng giÆc Mü.
Song ta cã thªm nh÷ng thuËn lîi:
1. Tõ cuèi 1967 l¹i ®©y, do cè g¾ng tËp trung chØ ®¹o t tëng
nhËn thøc cña c¸c cÊp uû, ®¶ng viªn, c¸n bé ®· cã nh÷ng chuyÓn
biÕn, cã quan t©m chØ ®¹o c«ng t¸c KTTC, t tëng ®ã hiÖn nay
®ang chuyÓn biÕn vµ nhÊt ®Þnh cã thÓ chuyÓn biÕn tèt ®îc.
2. Nh÷ng th¾ng lîi trong ®ît tÊn c«ng liªn tôc, næi dËy ®Òu
kh¾p ®· më réng vïng gi¶i phãng cã nhiÒu vïng s¶n xuÊt phong phó,
ph× nhiªu, Ýt bÞ chµ x¸t, d©n sè vïng gi¶i phãng t¨ng lªn chñ yÕu lµ
nh©n khÈu lao ®éng do ®ã ta cã nh÷ng kh¶ n¨ng míi ®Ó ®Èy m¹nh
s¶n xuÊt tù cÊp tù tóc, huy ®éng vËt tµi lùc, gi¶i quyÕt mét phÇn
c¸c khã kh¨n trong s¶n xuÊt.
Vïng ta më ra vµ lµm chñ sÏ réng h¬n, liªn hoµn víi nhau, cã
nhiÒu vïng s¶n xuÊt hµng ho¸ kh¸c nhau, nªn cã kh¶ n¨ng ®Èy m¹nh
viÖc trao ®æi giao lu hµng ho¸, ®iÒu hoµ, ph©n phèi, gi¶i quyÕt
yªu cÇu ®êi sèng quÇn chóng vµ thóc ®Èy s¶n xuÊt.
3. §Þch bÞ lón s©u vµo thÕ phßng ngù bÞ ®éng, lóng tóng vµ
®ang bÞ thÊt b¹i liªn tiÕp, ngôy qu©n, ngôy quyÒn ®ang rÖu r· do
®ã trõ mét sè vïng cã chiÕn sù ¸c liÖt, kh¶ n¨ng ®¸nh ph¸ kinh tÕ ta
nh×n chung cã thÓ bÞ h¹n chÕ.
4. Nh©n d©n ta lao ®éng cÇn cï, gi¶n dÞ, tiÕt kiÖm, cã truyÒn
thèng vµ kinh nghiÖm s¶n xuÊt tù cÊp tù tóc vµ tr¶i qua hai n¨m
®¸nh tr¶ l¹i chiÕn tranh côc bé cña Mü - ngôy cã nhiÒu kinh nghiÖm
®Êu tranh b¶o vÖ s¶n xuÊt vµ ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, t tëng quÇn
chóng phÊn khëi, tin tëng, nhiÖt t×nh thi hµnh c¸c chñ tr¬ng chÝnh
s¸ch kinh tÕ cña §¶ng.
5. Ta cã sù chi viÖn to lín cña trªn.
II. Yªu cÇu nhiÖm vô KTTC 1968
C«ng t¸c KT1) lµ mét trong ba mÆt c«ng t¸c chñ yÕu trong chØ
®¹o chiÕn tranh, ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn môc tiªu vµ ph¬ng híng nh
nghÞ quyÕt khu uû ®· ®Ò ra yªu cÇu c«ng t¸c KTTC s¾p ®Õn lµ:
1. Ph¶i ®¶m b¶o gi÷ v÷ng møc sèng cña quÇn chóng, tríc hÕt lµ
ph¶i cã ®ñ l¬ng thùc, chñ ®éng phßng ®ãi vµ chèng ®ãi vµ ®¶m
1)
KT: Kinh tµi (B.T).
lêi giíi thiÖu tËp 29
b¶o gi¶i quyÕt nh÷ng hµng nhu yÕu nh m¾m, muèi, dÇu, dông cô
s¶n xuÊt, v.v..
2. Ph¶i ®¶m b¶o viÖc nu«i dìng, ph¸t triÓn thùc lùc c¸ch m¹ng,
®¶m b¶o chiÕn ®Êu víi quy m« lín, liªn tôc, quyÕt liÖt.
3. ChuÈn bÞ c¬ së vËt chÊt lµm tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c x©y dùng
mét nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ vµ b¶o ®¶m triÓn khai c¸c mÆt
c«ng t¸c KTTC chñ ®éng ®èi phã víi mäi t×nh huèng.
III. Ph¬ng híng nhiÖm vô
c«ng t¸c KTTC 1968
NhiÖm vô c«ng t¸c KTTC lµ "®éng viªn mét phong trµo vît mäi
khã kh¨n nç lùc lín nhÊt, ra søc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt b¶o vÖ s¶n xuÊt,
chñ yÕu lµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, lÊy s¶n xuÊt l¬ng thùc lµm träng
t©m, ®Èy m¹nh lu th«ng hµng ho¸ trong c¸c vïng, nh»m gi÷ v÷ng
®êi sèng nh©n d©n vµ ®¸p øng kÞp nhu cÇu chñ yÕu cho c¸ch m¹ng
ngµy cµng t¨ng". Trªn c¬ së t¨ng gia s¶n xuÊt vµ giao lu mµ ph¸t
hµnh tiÒn MÆt trËn vµ ®éng viªn nh©n tµi, vËt lùc (thu vµ mua l-
¬ng thùc) phôc vô cho yªu cÇu TCK - TKN, ®i ®Õn giµnh th¾ng lîi
quyÕt ®Þnh, ®ång thêi chuÈn bÞ mäi mÆt ®Ó tiÕp thu, æn ®Þnh,
kh«i phôc vµ x©y dùng kinh tÕ sau khi ®· gi¶i phãng tõng thµnh
phè, hoÆc toµn bé lµm tiÒn ®Ò x©y dùng mét nÒn kinh tÕ ®éc lËp
tù chñ.
§Ó ®¶m b¶o lµm tèt c«ng t¸c KTTC cÇn n¾m v÷ng ph¬ng
ch©m chØ ®¹o:
- Ra søc tù lùc c¸nh sinh, tù cÊp, tù tóc lµ chÝnh, ®ång thêi tiÕp
thu tèt chi viÖn, mÆt kh¸c tËn dông nguån hµng vïng ®Þch cã lîi cho
ta.
- KTTC võa phôc vô cho cuéc chèng Mü, cøu níc (chñ yÕu lµ
VII
TCK - TKN) võa ra søc båi dìng nh©n d©n, ®éng viªn ®i ®«i víi båi
dìng.
- §Èy m¹nh ®Êu tranh kinh tÕ ®Þch, tËn dông nguån kinh tÕ
vïng ®Þch cã lîi cho ta, ®ång thêi ®Êu tranh thu hÑp vïng ®Þch vµ
sù lòng ®o¹n bãc lét cña chóng.
- Phôc vô kÞp cho nhu cÇu c¸ch m¹ng tríc m¾t, ®ång thêi cã
chuÈn bÞ kÕ ho¹ch cho sau khi gi¶i phãng.
- Qu¸n triÖt ph¬ng ch©m ®Êu tranh chÝnh trÞ vò trang, kÕt hîp
hai ch©n, ba mòi gi¸p c«ng ®Ó tÊn c«ng ®Þch, b¶o vÖ, gi÷ v÷ng vµ
ph¸t triÓn kinh tÕ ta.
IV. NhiÖm vô cô thÓ
1. S¶n xuÊt: Trong n¨m 1968 ph¶i ra søc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt,
chñ yÕu lµ ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®¶m b¶o tù tóc vÒ l-
¬ng thùc, thùc phÈm vµ mét phÇn c¸c nhu cÇu kh¸c.
a) S¶n xuÊt n«ng nghiÖp: Trªn c¬ së ®éng viªn t tëng, ra søc vËn
®éng mét cao trµo s¶n xuÊt tù cÊp tù tóc trong nh©n d©n vµ c¸c lùc
lîng ë c¸c vïng, phÊn ®Êu tù lùc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò l¬ng thùc cho
nhu cÇu chiÕn trêng vµ ®êi sèng nh©n d©n, tÝch cùc chñ ®éng
phßng chèng ®ãi.
- Ph¬ng híng s¶n xuÊt lµ ®Èy m¹nh th©m canh, phÊn ®Êu lµm
hÕt diÖn tÝch, lµm nhiÒu vô, phôc håi, gi÷ v÷ng diÖn tÝch trång
lóa, ra søc ph¸t triÓn, më réng diÖn tÝch trong c¸c lo¹i mµu, ®Èy
m¹nh trång rau, ®Ëu, ®ç, ®Ó tÝch cùc phßng chèng ®ãi vµ cã ®ñ l-
¬ng thùc ®ãng gãp nu«i qu©n.
- VÊn ®Ò ruéng ®Êt lµ vÊn ®Ò thiÕt tha cña n«ng d©n ph¶i
gi¶i quyÕt hîp lý theo chÝnh s¸ch ®· ban hµnh lµm cho n«ng d©n
phÊn khëi s¶n xuÊt.
lêi giíi thiÖu tËp 29 VII
- §Ó gi¶i quyÕt t×nh h×nh lao ®éng ph¶i ®Ò cao tinh thÇn hîp
t¸c t¬ng trî trong s¶n xuÊt, tÝch cùc x©y dùng, cñng cè ph¸t triÓn c¸c
tæ, héi vßng c«ng ®æi c«ng, c¸c tæ t¬ng trî s¶n xuÊt, ®Èy m¹nh
phong trµo bèn ®¶m ®ang cña phô n÷, ®iÒu hoµ lao ®éng gi÷a
c«ng t¸c kh¸ng chiÕn vµ s¶n xuÊt, vËn ®éng mäi tõng líp, mäi lùc l-
îng (kÓ c¶ c¸n bé, bé ®éi) tham gia lao ®éng s¶n xuÊt nhÊt lµ nh÷ng
nh©n khÈu phi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.
- TÝch cùc chó träng gi¶i quyÕt c¸c nhu cÇu phôc vô s¶n xuÊt
®Êu tranh ®Ó ®¸p øng vµ gi÷ c¸c ®Ëp, bê xe, m¸y b¬m, c¸c ph¬ng
tiÖn thuû lîi kh¸c... Ra søc cñng cè c«ng tr×nh thuû lîi, ®ång thêi
chuyÓn híng m¹nh vµo tiÓu thuû n«ng, ph¸t triÓn m¬ng ®Ëp, ®µo
ao, vÐt giÕng, be bê gi÷ níc, tÝch cùc chèng h¹n vµ phßng h¹n. TÝch
cùc gi¶i quyÕt cho nh©n d©n cã ®ñ n«ng cô, ph¬ng tiÖn ®iÒu hoµ
søc kÐo gi÷a vïng míi më ra vïng gi¸p ranh víi c¸c vïng bÞ tµn ph¸
nghiªm träng, ®iÒu hoµ ®ñ gièng, chän vµ phæ biÕn réng r·i c¸c thø
gièng tèt, gièng míi, vËn ®éng lµm nhiÒu ph©n bãn, tËn dông ph©n
ho¸ häc.
- ®i s©u híng dÉn thêi vô, ph¸t ®éng s¶n xuÊt tr¸i vô, xen canh
gèi vô, r¶i vô, híng dÉn kü thuËt trång tØa, ch¨m sãc, b¶o vÖ, quyÕt
gi÷ v÷ng vµ t¨ng n¨ng suÊt c¸c lo¹i c©y trång.
- Ph¶i b¶o vÖ søc khoÎ, phßng c¸c dÞch bÖnh lµm ¶nh hëng
®Õn søc lao ®éng s¶n xuÊt, b¶o vÖ ph¬ng tiÖn, n«ng cô s¶n xuÊt,
ch¨m sãc vµ b¶o vÖ mïa mµng, b¶o vÖ tr©u bß, tÝch cùc phßng
chèng phi ph¸o, chèng cµn quÐt, chiÕn tranh ho¸ häc vµ s©u, chuét,
chim, thó rõng.
- HÕt søc chó träng ch¨n nu«i, b¶o vÖ vµ ch¨m sãc tr©u cµy, n©ng
cao hiÖu suÊt cµy kÐo, ph¸t triÓn ch¨n nu«i heo gµ m¹nh mÏ ®Ó võa
t¨ng thªm ph©n bãn, võa cã ®ñ thÞt tiªu dïng.
- CÇn nghiªn cøu gióp ®ì nh©n d©n s¶n xuÊt b»ng tæ chøc tÝn
dông nh©n d©n, gióp ®ì d©n vay vèn s¶n xuÊt, cøu ®ãi ®Ó ®Èy
m¹nh s¶n xuÊt ë nh÷ng n¬i cÇn thiÕt.
- VËn ®éng ý thøc tiÕt kiÖm réng r·i (tiÕt kiÖm lao ®éng, tiÕt
kiÖm tiªu dïng, tiÕt kiÖm l¬ng thùc), tËp trung søc vµo s¶n xuÊt vµ
gi¶i quyÕt vÊn ®Ò l¬ng thùc, thùc phÈm.
- Cñng cè hÖ thèng chØ ®¹o vµ híng dÉn s¶n xuÊt xuèng tËn
th«n, x·, t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng bé c¸c cÊp, phèi hîp chÆt chÏ
gi÷a c¸c ®oµn thÓ vµ ngµnh chuyªn m«n vËn ®éng ®Èy m¹nh s¶n
xuÊt víi khÝ thÕ s«i næi khÈn tr¬ng.
- Ra søc lµm tèt c«ng t¸c t tëng, lÊy c«ng t¸c t tëng lµm biÖn ph¸p
hµng ®Çu, ®éng viªn quÇn chóng h¨ng h¸i s«i næi. §i ®«i víi c«ng t¸c
t tëng ph¶i t¨ng cêng chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn, cã c¸n bé tæ chøc
phèi hîp, cã ®«n ®èc, kiÓm tra, chØ ®¹o ®iÓn h×nh, ph¸t ®éng tõng
®ît chiÕn dÞch cao ®iÓm.
Riªng ®èi víi c¸c vïng cÇn chó ý:
+ MiÒn nói: ph¶i ra søc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt ë miÒn nói, ra søc
c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. TÝch cùc ph¸t triÓn c¸c gièng lóa sím
vµ ng¾n ngµy. Tæ chøc vËn ®éng quÇn chóng xuèng lµm l¹i c¸c
vïng ®Êt tèt, vïng nµ, vì nµ lµm ruéng, phôc håi ruéng cò, vì thªm
ruéng míi, n¬i ®· b¾t ®Çu cã phong trµo lµm ruéng tÝch cùc vËn
®éng më réng diÖn tÝch, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt.
Ra søc vËn ®éng vµ cã biÖn ph¸p tÝch cùc ®Èy m¹nh trång
s¾n, gi÷ vÞ trÝ chiÕn lîc cñ s¾n ®Ó t¨ng s¶n lîng l¬ng thùc, cã dù
tr÷, tÝch cùc ph¸t triÓn trång b¾p vµ ®a khoai lang lªn hµng c©y
trång chÝnh.
Ph¶i tÝch cùc trång c©y thùc phÈm, trång rau, c©y ¨n qu¶ t¹o
thµnh mét tËp qu¸n s¶n xuÊt thêng xuyªn cña quÇn chóng.
Vïng cã c©y ®Æc s¶n vµ c©y c«ng nghiÖp (quÕ, tiªu, cao su,
cµ phª, chÌ) cÇn ®îc b¶o vÖ ch¨m sãc, duy tr× vµ gi÷ v÷ng s¶n xuÊt.
lêi giíi thiÖu tËp 29 VII
HÕt søc ph¸t huy vµ sö dông kh¶ n¨ng thuËn lîi vÒ ch¨n nu«i cña
miÒn nói, nu«i tr©u, bß sinh s¶n, heo n¸i vµ heo thÞt, gµ, dª, v.v..
+ ë ®ång b»ng: Ph¶i ®Èy m¹nh ch¨m bãn vµ chØ ®¹o tèt vô thu
ho¹ch th¸ng 3, ®Èy m¹nh c©y lóa ng¾n ngµy tø quý, n«ng nghiÖp 1,
v.v., tÝch cùc ®Èy m¹nh trång rau, mµu trong vô xu©n, vô hÌ, thu.
- Ph¶i hÕt søc chó ý tËp trung gi¶i quyÕt vÊn ®Ò níc v× ®ang
h¹n vµ cã thÓ h¹n kÐo dµi.
- Ph¶i ®Æc biÖt chó ý chØ ®¹o s¶n xuÊt ë c¸c vïng s¶n xuÊt
träng ®iÓm, vïng tha d©n tr¾ng ®Êt, vïng cã chiÕn sù ¸c liÖt hoÆc
®ang bÞ uy hiÕp.
+ ë miÒn biÓn: Trong khi võa b¸m biÓn s¶n xuÊt ph¶i chó ý ph¸t
triÓn ch©n ®ång, trång mµu, rau phßng chèng ®ãi.
+ ë c¸c vïng d©n míi vÒ vµ vïng phô cËn ®« thÞ vµ ®« thÞ míi
gi¶i phãng cÇn vËn ®éng nh©n d©n tranh thñ phôc håi s¶n xuÊt vµ
tham gia s¶n xuÊt l¬ng thùc, mµu, rau ®Ó phßng chèng ®ãi vµ tiÕp
tÕ cho c¸c lùc lîng ho¹t ®éng.
§èi víi s¶n xuÊt tù tóc cña bé ®éi vµ c¬ quan cÇn ®Èy m¹nh
s¶n xuÊt tù tóc rau mµu ng¾n ngµy phßng chèng ®ãi vµ c¶i thiÖn
®êi sèng, duy tr× vµ më réng c¸c c¬ së s¶n xuÊt ®· cã. C¸c c«ng
doanh s¶n xuÊt thñ c«ng ph¶i ra søc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt l¬ng
thùc, tù tóc tù cÊp mét phÇn ®i ®«i víi ®Èy m¹nh s¶n xuÊt thñ
c«ng theo yªu cÇu kÕ ho¹ch, c¸c c«ng doanh s¶n xuÊt n«ng
nghiÖp võa ph¶i s¶n xuÊt l¬ng thùc theo híng ®· ®Ò ra, tÝch cùc
x©y dùng tiÕn tíi lµ nh÷ng c¬ së kü thuËt, nh©n vµ phæ biÕn
gièng míi, ¸p dông kü thuËt tiÕn bé, nªu cao t¸c dông g¬ng mÉu
®Çu tµu trong ®Þa ph¬ng.
b) S¶n xuÊt c¸, m¾m, muèi: m¾m, muèi lµ thøc ¨n chñ yÕu cña
nh©n d©n ta, v× vËy, ph¶i vËn ®éng nh©n d©n miÒn biÓn, vïng
s«ng duy tr× vµ ph¸t triÓn nghÒ c¸, ®i kh¬i, ®i léng vµ chµi líi trªn
s«ng.
- CÇn gióp ng d©n mét sè vïng bÞ tµn ph¸ s¾m l¹i thuyÒn, líi
vµ t¹o ®iÒu kiÖn hîp ph¸p ®Ó lµm ¨n.
ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn ®Çm, hå, ao, bµu vµ vïng ruéng níc
cÇn vËn ®éng nh©n d©n kh«i phôc nghÒ nu«i c¸ vµ khai th¸c c¸
®Çm, hå, ao.
VËn ®éng nh©n d©n vïng biÓn muèi m¾m (lµm c¸ kh«, ruèc
kh«... gi¶m bít sè b¸n t¬i) ®Ó cã hµng ho¸ giao lu vµ tiÕp tÕ cho c¸c
vïng, ngoµi ra cÇn vËn ®éng nh©n d©n tù s¶n tù tiªu nhÊt lµ vïng
ven s«ng, vïng ®ång níc.
Duy tr× s¶n xuÊt muèi ë c¸c ®ång muèi ®· cã, ngoµi ra cÇn híng
dÉn nh©n d©n ven biÓn s¶n xuÊt nhá (muèi nÊu, muèi ph¬i c¸t) ®Ó
tù tiªu dïng, chñ yÕu lµ ë c¸c vïng xa c¸c ®ång muèi vµ ®ang khan
muèi.
c) s¶n xuÊt thñ c«ng vµ nghÒ phô gia ®×nh: hiÖn nay ë nhiÒu
n¬i cßn cã kh¶ n¨ng duy tr× nghÒ phô vµ nghÒ thñ c«ng cÇn tiÕp
tôc duy tr×, mÆt kh¸c khuyÕn khÝch phôc håi vµ ph¸t triÓn nghÒ
phô gia ®×nh, nghÒ thñ c«ng, nhÊt lµ nh÷ng nghÒ nghiÖp cÇn
thiÕt phôc vô s¶n xuÊt vµ nh÷ng nhu cÇu thiÕt yÕu cho ®êi sèng
nh nghÒ rÌn, lµm n«ng cô, lµm ®êng, chÕ biÕn l¬ng thùc, thùc
phÈm (t¬ng, ®Ëu phô), dÖt chiÕu, ®an l¸t, ®å gèm, dÖt v¶i ®Ó cã
thªm nhiÒu s¶n phÈm hµng ho¸ tiªu dïng tù cÊp tù tóc trong nh©n
d©n, nhÊt lµ ®èi víi vïng c¨n cø miÒn nói cÇn tÝch cùc ph¸t triÓn
c¸c nghÒ thñ c«ng: rÌn, dÖt, chÕ biÕn l¬ng thùc, thùc phÈm.
§Ó cung cÊp cho thñ c«ng nghiÖp cÇn chó ý gi¶i quyÕt mét sè
nguyªn liÖu mµ ta cã thÓ tù tóc ®îc nh gç, dÇu r¸i, l¸, m©y, tre,
ngoµi ra còng cã thÓ tranh thñ mét sè nguyªn liÖu trong vïng ®Þch
cho nh÷ng ngµnh nghÒ cÇn thiÕt.
Nghiªn cøu híng dÉn tæ chøc nh÷ng c«ng doanh vµ tËp thÓ s¶n
lêi giíi thiÖu tËp 29 VII
xuÊt thñ c«ng vµ gióp ®ì s¶n xuÊt ®èi víi nh÷ng ngµnh s¶n xuÊt
cÇn nhiÒu ®Õn vèn vµ ta cÇn thiÕt nh n«ng cô, chÕ biÕn thùc
phÈm, lµm xµ phßng, v.v..
d) Ra søc b¶o vÖ s¶n xuÊt, xem b¶o vÖ s¶n xuÊt quan träng nh
s¶n xuÊt, ph¸t huy h¬n n÷a tinh thÇn ®Êu tranh kiªn cêng bÊt khuÊt
cña quÇn chóng, quyÕt t©m b¸m ruéng rÉy b»ng hai ch©n, ba mòi,
chèng cµn quÐt, xóc t¸t, cíp ph¸, chèng chÊt ®éc ho¸ häc vµ b»ng
mäi biÖn ph¸p tÝch cùc chèng thó rõng, b¶o vÖ s¶n xuÊt.
Tãm l¹i, trong s¶n xuÊt ph¶i qu¸n triÖt tinh thÇn tù cÊp, tù
tóc, tù lùc c¸nh sinh, võa tËp trung lùc lîng chñ yÕu gi¶i quyÕt
vÊn ®Ò s¶n xuÊt l¬ng thùc lµ trung t©m, ph¶i qu¸n xuyÕn toµn
diÖn ®Õn c¸c ngµnh nghÒ cÇn thiÕt nh ch¨n nu«i, nghÒ c¸, muèi,
m¾m vµ nghÒ phô thñ c«ng ®Ó cã nhiÒu s¶n phÈm hµng ho¸ tiªu
dïng võa gi¶i quyÕt ®êi sèng cho quÇn chóng, võa thóc ®Èy giao
lu hµng ho¸ ph¸t triÓn vµ ngîc l¹i thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn t¹o
®iÒu kiÖn c¬ b¶n cho viÖc ph¸t hµnh tiÒn tÖ, x©y dùng kinh tÕ
®éc lËp tù chñ.
2. Th¬ng nghiÖp, giao lu hµng ho¸
TÝch cùc ®Èy m¹nh giao lu nh»m phôc vô ®Èy m¹nh s¶n xuÊt,
c¶i thiÖn ®êi sèng t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t hµnh tiÒn MÆt trËn vµ quan
hÖ gi÷a vïng ta vµ vïng ®Þch kiÓm so¸t.
Vïng gi¶i phãng më réng vµ cã nhiÒu vïng s¶n xuÊt hµng ho¸, cã
thÓ bæ sung cho nhau ®Ó tù cÊp tù tóc nh÷ng nhu cÇu chñ yÕu cho
nªn cÇn khuyÕn khÝch më réng vµ ph¸t triÓn mµng líi giao lu trong
néi ®Þa vïng gi¶i phãng gi÷a miÒn ®ång b»ng, miÒn nói, miÒn
biÓn. MÆt kh¸c cÇn kh¾c phôc khã kh¨n ph¸t triÓn giao lu gi÷a khu
ta vµ Nam bé, vïng biªn giíi vµ ra søc tranh thñ kh¶ n¨ng giao lu víi
®« thÞ vµ vïng ®Þch cßn kiÓm so¸t.
- Ngµnh th¬ng nghiÖp ph¶i nghiªn cøu híng dÉn lu th«ng hµng
gi÷a c¸c vïng trong néi ®Þa, khuyÕn khÝch th¬ng nh©n, chñ yÕu lµ
tiÓu th¬ng bu«n g¸nh, bu«n chuyÕn, duy tr× vµ kh«i phôc c¸c chî hîp
ph¸p vµ bÊt hîp ph¸p, cÇn rót vµ nèi l¹i c¸c luång hµng, tæ chøc c¸c
luång hµng míi.
- Ph¬ng híng khai th¸c c¸c luång hµng lµ l¬ng thùc, m¾m (Phan
ThiÕt), muèi, thuèc t©y, v¨n phßng phÈm, v¶i, pin...
- HiÖn nay lùc lîng th¬ng nh©n rÊt yÕu vÒ sè lîng vµ vÒ sè
vèn trong th¬ng nghiÖp, nªn kh«ng ®ñ ®¶m ®¬ng yªu cÇu ph¸t
hµnh vµ lu th«ng hµng, v× vËy, cÇn tæ chøc th¬ng nh©n l¹i, gi¸o
dôc khuyÕn khÝch hä bu«n b¸n "chèng Mü, cøu níc" lîi cho d©n,
lîi cho kh¸ng chiÕn, cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch hä. §ång thêi
cñng cè ph¸t triÓn mµng líi mËu dÞch, t¨ng cêng tæ chøc chØ ®¹o
n©ng thªm nhiÖm vô, chøc n¨ng tiÕn ®Õn ®¶m ®¬ng nhiÖm vô
chØ ®¹o trong lu th«ng.
CÇn rót kinh nghiÖm tæ chøc c¸c tËp thÓ bu«n b¸n cña n«ng
d©n ë th«n x· nh»m thóc ®Èy lu th«ng hµng ho¸, nhÊt lµ ë nh÷ng
n¬i hÎo l¸nh xa chî vµ c¸c thÞ trÊn bu«n b¸n. C¸c tØnh cÇn thÝ
nghiÖm tæ chøc vµi ®iÓm nÕu lµm tèt th× phæ biÕn réng r·i.
- Rót kinh nghiÖm n¨m qua c¸c cöa hµng ®Òu bÞ thiÖt h¹i
nhiÒu vÒ tµi s¶n, n¨m nay cÇn hÕt søc c¶nh gi¸c b¶o vÖ hµng ho¸,
cÊt gi÷ chu ®¸o, gi¶i phãng nhanh chãng c¸c kho t¹m, tÝch cùc phßng
®Þch ph¸, t¨ng cêng dù tr÷ hµng ho¸, tæ chøc tiÕp tÕ cho miÒn nói
tríc mïa ma. VÒ nghiÖp vô cÇn t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý tµi s¶n,
vèn, chèng tham «, l·ng phÝ h háng mÊt m¸t hµng ho¸.
- CÇn phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c ®oµn ®éi vËn t¶i, tæ chøc lùc l-
îng vËn t¶i ë c¸c träng ®iÓm hµng ho¸ cÇn thiÕt, lîi dông c¸c tuyÕn
giao th«ng vËn t¶i ®· cã vµ míi x©y dùng ®Ó ®Èy m¹nh lu th«ng
hµng ho¸.
lêi giíi thiÖu tËp 29 VII

3. C«ng t¸c l¬ng thùc - KiÖn toµn tæ chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc cña ngµnh ®¶m b¶o
viÖc thu mua qu¶n lý cÊp ph¸t nhanh gän, ®¶m b¶o viÖc n¾m ch¾c
L¬ng thùc lµ vÊn ®Ò cã ý nghÜa chiÕn lîc. Trong t×nh h×nh
thùc lùc ®iÒu hoµ, ph©n phèi.
hiÖn nay yªu cÇu nhiÖm vô l¬ng thùc lµ cã ®ñ cÊp ph¸t ¨n hµng
- C¸c ngµnh kinh tÕ, tiÒn ph¬ng vµ hËu cÇn phèi hîp chÆt chÏ
ngµy, cã dù tr÷ c¬ ®éng phôc vô chiÕn trêng víi yªu cÇu chiÕn ®Êu
tËp trung chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c l¬ng thùc thu mua
quy m« lín vµ liªn tôc, ®ång thêi ®¶m b¶o cã dù tr÷ l©u dµi, phßng
vµ ®iÒu vËn.
nh÷ng t×nh huèng míi.
- CÇn tËp trung chØ ®¹o tÝch cùc, chñ ®éng gi¶i quyÕt l¬ng 4. C«ng t¸c tµi chÝnh vµ tiÒn tÖ
thùc tõ ®Çu n¨m b»ng nhiÒu biÖn ph¸p: ®Èy m¹nh tiªu thô, mua
T×nh h×nh ®êi sèng quÇn chóng ®ang c¨ng th¼ng, ë mét vµi
nhanh, gän, ®¹t 60% tæng sè thu, tÝch cùc mua gi÷a vô, møc huy
vïng n¹n ®ãi cã thÓ uy hiÕp, v× vËy, ®Ó ®¶m b¶o thu ph¶i ®Èy
®éng l¬ng thùc ph¶i b¶o ®¶m ®óng chÝnh s¸ch cña Khu uû ®· quy
m¹nh s¶n xuÊt vµ tiÕt kiÖm, giao lu, trªn c¬ së ®ã võa quan t©m c¶i
®Þnh. Tranh thñ kh¬i luång c©u rót g¹o vïng ®Þch, tæ chøc kh¬i
thiÖn ®êi sèng quÇn chóng võa ®éng viªn thu tµi chÝnh.
luång mua g¹o tõ Nam Bé.
Ph¶i lÊy viÖc gi¸o dôc n©ng cao tinh thÇn yªu níc chèng Mü -
- VËn ®éng tiÕt kiÖm l¬ng thùc, ¨n rau, mµu ®Ó dµnh g¹o,
nguþ, lµm cho quÇn chóng tù nguyÖn tù gi¸c lµm biÖn ph¸p c¬ b¶n
kh«ng dïng g¹o nÊu rîu, chèng l·ng phÝ tham «, qu¶n lý chÆt thu
®Ó ®¶m b¶o thu.
mua, b¶o qu¶n cÊp ph¸t, cÊm kh«ng cho b¸n c¸c lo¹i mµu vµo vïng
- Møc thu 1968 ®¶m b¶o ®óng chÝnh s¸ch cña Khu uû ®· ban
®Þch.
hµnh (10-13% thu nhËp cña quÇn chóng).
- Ngµnh l¬ng thùc cÇn phèi hîp víi s¶n xuÊt ®éng viªn nh©n
CÇn tÝch cùc tæ chøc thu, ®¶m b¶o vµ më réng diÖn thu (vïng
d©n s¶n xuÊt l¬ng thùc, híng dÉn nh©n d©n chÕ biÕn mµu ®¶m
míi më ra, vïng yÕu vµ ®« thÞ), qu¶n lý chÆt c¸c nguån thu, ®éng
b¶o tiªu chuÈn chÊt lîng theo yªu cÇu thu mua vµ tiªu dïng cña m×nh.
viªn nu«i qu©n ®¸nh Mü trong n«ng nghiÖp, thñ c«ng th¬ng nghiÖp,
- Ph¶i híng viÖc ®iÒu vËn vµ phôc vô chiÕn lîc vµ chiÕn ®Êu,
xuÊt nhËp thÞ, b¸n kho¸n l©m s¶n, s¶n xuÊt tù tóc vµ nhÊt lµ nguån
®a l¬ng thùc ra tËn chiÕn trêng, ®Õn tËn chiÕn sÜ. Ph¶i t¨ng cêng
thu chiÕn lîi phÈm cÇn tæ chøc gi¸o dôc chu ®¸o trong c¸c lùc lîng
lùc lîng vËn t¶i, tËp trung chØ ®¹o c«ng t¸c vËn chuyÓn l¬ng thùc,
chiÕn ®Êu, nh©n d©n vïng cã chiÕn sù vµ tæ chøc thu, qu¶n lý tèt.
t¨ng cêng qu¶n lý tæ chøc, kÕ ho¹ch ®iÒu vËn.
Chèng t tëng h÷u khuynh tiªu cùc trong c«ng t¸c thu nh kh«ng
- T¨ng cêng qu¶n lý c«ng t¸c cña ngµnh nh qu¶n lý tµi chÝnh,
tÝch cùc vËn ®éng quÇn chóng, thiÕu kiªn quyÕt thu, h¹ møc thu,
tiÒn mua l¬ng thùc, qu¶n lý vïng kho, qu¶n lý chÕ ®é cÊp ph¸t,
ng¹i khã, kh«ng d¸m v¬n ra ®Ó thu, kh«ng vËn dông ®óng chÝnh
chèng l·ng phÝ h hao.
s¸ch, ®êng lèi giai cÊp, ®¶m b¶o møc thu t¬ng ®èi hîp lý gi÷a c¸c
- Ph¶i phÊn ®Êu t¨ng thªm dù tr÷, ®¶m b¶o dù tr÷ tèi thiÓu dù
vïng, c¸c hé.
phßng c¸c t×nh huèng míi x¶y ra, ®ång thêi cã kÕ ho¹ch chñ ®éng
Trong c«ng t¸c vËn ®éng tæ chøc thu ph¶i hÕt søc chó träng gi¶i
cho nh÷ng yªu cÇu míi nh tiÕp tÕ thµnh phè, chèng, cøu ®ãi.
lêi giíi thiÖu tËp 29 VII
quyÕt kh©u t tëng, ph¶i ®i ®óng ®êng lèi quÇn chóng, d©n chñ
bµn b¹c, c¸n bé ®¶ng viªn ph¶i g¬ng mÉu, ®Çu tµu, chi bé quyÕt
t©m l·nh ®¹o.
C«ng t¸c thu tµi chÝnh ph¶i ®îc qu¸n triÖt trong c¸c cÊp uû nhÊt
lµ cho chi bé x· th«ng suèt, ph¶i cã quyÕt t©m cao, tËp trung c¸n bé,
tËp trung chØ ®¹o ®óng møc vµ kÞp thêi vô, gi¶i quyÕt tèt kh©u
vËn chuyÓn cÊt giÊu, tæ chøc thu nhanh gän, kh«ng gi¶i ®¶i kÐo rª.
C«ng t¸c qu¶n lý thu chi tµi chÝnh cÇn ph¶i chÆt chÏ, thèng
nhÊt qu¶n lý thu chi tµi chÝnh, ph¶i chèng t×nh tr¹ng thÊt thu, nhanh
chãng kh¾c phôc t×nh tr¹ng tuú thu, tuú chi b¶n vÞ côc bé vµ t×nh
tr¹ng tham « ë mét sè ®Þa ph¬ng.
- VÒ chi cÇn qu¶n lý chÆt chÏ ng©n s¸ch ®· chuÈn y, tiÒn nµo
viÖc Êy, ph¶i hÕt søc tiÕt kiÖm chi, tËp trung tµi chÝnh phôc vô cho
môc tiªu ph¬ng híng. CÇn tiÕn hµnh kiÓm tra tµi chÝnh cã ®Þnh kú,
thùc hiÖn kinh tÕ d©n chñ trong c¸c ®¬n vÞ.
- Trong t×nh h×nh hiÖn nay, do nh÷ng khñng ho¶ng kinh tÕ vµ
tiÒn tÖ cña ®Þch, do t×nh h×nh th¾ng lîi cña c«ng cuéc kh¸ng chiÕn
cøu níc cña ta, theo chñ tr¬ng cña trªn cã thÓ vµ cÇn ph¶i ph¸t hµnh
tiÒn MÆt trËn (sÏ cã ®Ò ¸n riªng) cÇn chuÈn bÞ mäi ®iÒu kiÖn
thuËn lîi cho viÖc ph¸t hµnh nh ®Èy m¹nh s¶n xuÊt tù cÊp, tù tóc,
®Èy m¹nh giao lu, chuÈn bÞ vÒ t tëng, tæ chøc, chÝnh s¸ch, huÊn
luyÖn vÒ nghiÖp vô ®Ó ph¸t hµnh. Trong qu¸ tr×nh ph¸t hµnh ph¶i
®¶m b¶o uy tÝn vµ gi¸ trÞ cña tiÒn tÖ, b¶o ®¶m tiÒn ta dÇn dÇn
chiÕm u thÕ tuyÖt ®èi trªn thÞ trêng, ®¶ kÝch, h¹n chÕ, ®Èy lïi
ph¹m vi lòng ®o¹n tiÒn tÖ cña Mü - nguþ.
5. ChuÈn bÞ mäi ®iÒu kiÖn ®Ó triÓn khai c«ng t¸c KTTC toµn
diÖn sau khi gi¶i phãng
- CÇn n¾m t×nh h×nh, tËp hîp t×nh h×nh c¬ b¶n vÒ c¸c mÆt
kinh tÕ nh diÖn tÝch canh t¸c c¸c lo¹i c©y trång, kh¶ n¨ng thuû lîi,
tµi nguyªn lµm kho¸ng s¶n, kh¶ n¨ng c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng
nghiÖp, t×nh h×nh xuÊt nhËp hµng ho¸, giao th«ng vËn t¶i, t×nh
h×nh kinh tÕ c¸c ®« thÞ, v.v. vµ c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ cña ®Þch
ph¸t triÓn kinh tÕ, nghiªn cøu chuÈn bÞ vÒ chÝnh s¸ch kÕ ho¹ch
tiÕp thu æn ®Þnh phôc håi, ph¸t triÓn s¶n xuÊt phï hîp víi nh÷ng kh¶
n¨ng cã thÓ x¶y ra cña t×nh h×nh míi.
- ChuÈn bÞ vÒ tæ chøc c¸n bé c¸c ngµnh KTTC toµn diÖn ®Ó
chñ ®éng triÓn khai kÞp víi yªu cÇu míi.
- ChuÈn bÞ lùc lîng tiÒn tÖ, vËt t (l¬ng thùc) kÞp ®èi phã víi
t×nh h×nh.
Ngay tõ giê cÇn bíc ®Çu h×nh thµnh nh÷ng bé m«n cÇn thiÕt
gän nhÑ ®Ó võa tiÕn hµnh c«ng t¸c tríc m¾t, võa kÕt hîp tiÕn hµnh
nh÷ng c«ng t¸c chuÈn bÞ cÇn thiÕt.
6. T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c kinh tÕ tµi
chÝnh ®¶m b¶o ®¸p øng víi yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ cña §¶ng
trong t×nh h×nh míi
§Ó thùc hiÖn ph¬ng híng vµ môc tiªu cña §¶ng, c«ng t¸c KTTC
lµ kh©u quan träng vµ cÊp b¸ch hiÖn nay, ph¶i vît qua nhiÒu khã
kh¨n, cè g¾ng phÊn ®Êu míi cã thÓ ®¶m b¶o ®îc nhiÖm vô, v×
vËy, ®ßi hái c¸c cÊp §¶ng bé ph¶i t¨ng cêng sù l·nh ®¹o vÒ t tëng, tæ
chøc, kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p.
- VÒ mÆt t tëng, ph¶i hÕt søc coi träng viÖc gi¸o dôc, ®éng
viªn, cæ vâ tinh thÇn cña quÇn chóng, c¸n bé, ®¶ng viªn, n©ng cao
lßng yªu níc, ý chÝ chiÕn ®Êu c¸ch m¹ng, tinh thÇn tù lùc c¸nh sinh,
anh dòng chÞu ®ùng gian khæ, ®¹p b»ng khã kh¨n thõa th¾ng x«ng
lªn chiÕn th¾ng Mü - nguþ, kh¾c phôc nh÷ng dao ®éng, h÷u
khuynh, thiÕu tinh thÇn tù lùc tù cêng, û l¹i, ®Ò cao tinh thÇn tiÕt
lêi giíi thiÖu tËp 29 VII

kiÖm, nghiªm kh¾c phª ph¸n t×nh tr¹ng tham «, l·ng phÝ tµi s¶n cña Lu t¹i Kho lu tr÷
nh©n d©n vµ c¸ch m¹ng, tõng cÊp c¸c cÊp uû chó träng l·nh ®¹o t t- Trung ¬ng §¶ng.

ëng c¸n bé cña ngµnh vµ t tëng nh©n d©n trong nh÷ng diÔn biÕn
t×nh huèng míi.
- VÒ tæ chøc, ph¶i kiÖn toµn tæ chøc, bæ sung c¸n bé, tÝch cùc
®µo t¹o båi dìng c¸n bé c¸c cÊp cña ngµnh, ph¶i ra søc x©y dùng tæ
chøc c¬ së cña ngµnh ë x·, th«n, t¨ng cêng cÊp huyÖn, kiÖn toµn cÊp
tØnh, cñng cè bé m¸y cña khu. Ph¶i ®Þnh râ néi dung c«ng t¸c, chøc
n¨ng, nhiÖm vô vµ lÒ lèi lµm viÖc cña c¸c cÊp vµ c¸c bé m«n trong
KTTC.
Ph¸t huy kh¶ n¨ng cña ngµnh, võa chÞu sù chØ ®¹o chÆt chÏ cña cÊp
uû trùc tiÕp võa t¨ng cêng sù chØ ®¹o däc cña ngµnh.
- §¶m b¶o sù phèi hîp cña c¸c ngµnh trong khèi KTTC, ®èi víi
c¸c ®oµn thÓ, c¸c ngµnh liªn quan, c¸c mÆt qu©n sù, chÝnh trÞ ®Ó
®¶m b¶o phôc vô môc tiªu vµ ph¬ng híng.
- Trong viÖc chØ ®¹o, ngoµi vÊn ®Ò chñ tr¬ng chÝnh s¸ch, ph-
¬ng híng, ph¶i ®i s©u vµo chØ ®¹o kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p cô thÓ
gióp cho ngµnh cã thÓ vît qua mäi khã kh¨n hoµn thµnh nhiÖm vô.
- Chó träng viÖc chØ ®¹o phong trµo, nhÊt lµ phong trµo s¶n
xuÊt, b¶o vÖ s¶n xuÊt, tiÕt kiÖm, ph¸t hiÖn vµ chØ ®¹o ®iÓn
h×nh, tæng kÕt phæ biÕn kinh nghiÖm, ph¸t ®éng thi ®ua.
- C¸c cÊp uû cÇn thêng xuyªn ®Þnh kú n¾m t×nh h×nh vµ chØ
®¹o c«ng t¸c KTTC, ph©n c«ng phô tr¸ch, nhÊt lµ ®èi víi c¸c ngµnh
quan träng trong khèi KTTC, ®ång thêi ph¸t huy chøc n¨ng cña c¬
quan KTTC gióp cÊp uû chØ ®¹o.
C«ng t¸c KTTC n¨m 1968 cã nh÷ng yªu cÇu míi, khÈn tr¬ng
phøc t¹p vµ khã kh¨n. C¸c cÊp cÇn nç lùc vît bùc, ra søc kh¾c phôc
khã kh¨n, ph¸t huy nh÷ng thuËn lîi míi, phÊn ®Êu hoµn thµnh th¾ng
lîi nhiÖm vô ®· ®Ò ra.