LA SEGURI DAD CIUDADANA Y VIO LENCIA EN AM ERICA LATINA

Autora: Irma Arriagada

I DEAS PRI NCIPALES

- La ausencia de seguridad ciudadana se origina en varios factores: económicos,

culturales, ideológicos, la globalización, el desajuste del orden social
- Comparaciones internacionales ubican a la región de América Latina y el Caribe,
como una de las más violentas del mundo, con tasas muy altas en lo que
corresponde a homicidios.
- Existen varios tipos de violencia, como resultado de la falta de seguridad ciudadana
y esta afecta al desarrollo social y económico de un país, tiene efectos negativos
sobre el capital económico y físico.
- El Estado no garantiza la seguridad ciudadana en todos los niveles, se demuestra
que pone mayor atención en ciertos sectores urbanos: centro, áreas comerciales y
financieras, aún a costa de otros sectores populares poblacionales no hay una
equidad en el acceso a la cobertura de la seguridad ciudadana.
Inicialmente se entiende a la seguridad ciudadana como el conjunto de políticas y
acciones coherentes que tienden a garantizar la paz pública por medio de la
prevención y represión de delitos contra el orden público, a través del sistema de
instituciones que administran la justicia donde la Policía es parte de ese sistema y cuya
presencia y jurisdicción es en todo el país.
La primera idea que surge en torno a la falta de seguridad, es a la relación estrecha que
existe entre pobreza y delincuencia; pues la delincuencia aparecería como un camino
necesario para los desplazados, los migrantes del campo a la ciudad que no tiene la
posibilidad de desarrollo o ser utilizados en la PEA, sin fortuna y como una nueva
forma de hacer dinero fácil, apareciendo la corrupción o delincuencia económica.
La seguridad ciudadana se conceptúa como la preocupación por mejorar la calidad de
vida y la dignidad humana la convivencia en paz en los espacios públicos y privados;
por lo tanto la pobreza, la falta de oportunidades, el desempleo, el hambre; constituyen
amenazas permanentes a la seguridad ciudadana. Y existen otros factores de riesgo
para tal inseguridad o violencia como son: el sexo, la edad, la educación, el consumo
de alcohol, el consumo de drogas, el desempleo, la desigualdad social y por ultimo una
de los fenómenos mas recientes la corrupción, etc.

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 Aunque habitualmente se asocia el crecimiento de la pobreza urbana con el aumento
de violencia, delincuencia e inseguridad; de estudios realizados se desprende que más
que la pobreza, es la desigualdad social conjuntamente con otros factores sociales,
culturales y psicológicos, lo que genera en realidad mayor violencia. Pero, existen gran
cantidad de delitos no sancionados como los económicos o la corrupción quedando
impunes muchas veces difíciles de probar, y que involucran a grupos económicamente
poderosos, tratándose por lo tanto de delincuentes con mayor nivel educacional y
económico por lo que es necesario considerar que como un factor para generar
violencia.
Estudios internacionales ubican a la región de América Latina y el Caribe como una de
las más violentas del mundo, entre ellos: (Brasil, Colombia, El Salvador, México, Perú
y Venezuela; con tasas altísimas de homicidios entre sus habitantes. Así mismo se
muestra una amplia diversidad de modalidades de delitos contra el patrimonio como
son el robo, el hurto, la estafa los delitos informáticos muy de moda, y la nueva forma
de criminalidad que va en aumento “el secuestro”, que genera grandes ingresos
económicos para los secuestradores, aquí existe una controversia por el lado de los
juristas ya que lo consideran un secuestro atípico el llamado “secuestro al paso” o
“secuestro exprés”, donde a la victima se le priva de su libertad por unos instantes y
después es liberado, creándose la controversia legal si se podría tipificar como tal
(secuestro) o robo.
Todas estas demostraciones de violencia que degeneran en una gran inseguridad
ciudadana, generan graves costos, afectan el desarrollo social y económico de los
países, además de desgastar el capital humano, deteriorando la salud de las personas y
provocando la incapacidad laboral de muchas de las víctimas, un estudio realizado en
México a una muestra de 190 mujeres violentadas sexualmente el 64% de ellas bajaron
su producción en cuanto a su trabajo y el resto (36%) no desea volver a trabajar por
algún tiempo, los costos de la violencia son altísimos a nivel mundial y especialmente
en esta parte del continente .
La escasez de recursos obliga a dar prioridad en el acceso a la cobertura de la seguridad
ciudadana a ciertos sectores urbanos (áreas comerciales y financieras), a costa de los
sectores populares poblacionales; por lo cual muchas de las veces, la seguridad pública
queda en manos de la propia población (justicia por sus propias manos).
Los grupos económicamente emergentes dedicados a la seguridad, brindan una gama
de servicios y productos con los que cuentan, se ven complementados además por la

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 protección ofrecida por los policías; mientras que los sectores más pobres deben
organizar grupos de vigilancia, alarmas, sistema de comunicación por silbatos rondas
nocturnas y otros sistemas de protección contra los robos y asaltos, para ellos se
constituye en la única alternativa.
Por lo tanto, existen tantos factores que generan violencia e inseguridad ciudadana;
este análisis debe permitir enfocarnos a quienes somos parte de la seguridad a tomar
atención en dichos factores y redoblar esfuerzos para brindar mas protección en el tema
de prevención, existiendo también otros factores a los que se les debe poner atención,
reestructurando los planes y programas para la Seguridad Ciudadana, formando
verdaderos profesionales con conciencia de servicio, evitando la corrupción en todos
los niveles, y sobretodo el acercamiento a la población para que juntamente con las
otras instancias involucradas en el tema de la seguridad ciudadana construyamos
espacios de convivencia pacifica.

CONLUSIONES

La autora concentra su análisis de la seguridad ciudadana y la violencia

latinoamericana en los aspectos relacionados con la economía, aunque puntualiza que
la comprensión del fenómeno requiere la adopción de una perspectiva multicausal que
a su criterio es brindada por el enfoque epidemiológico de este acercamiento permite
según la autora identificar algunos factores que favorecen en mayor medida la
violencia en los países de la región.
En el estudio notamos que es claro que no existe una relación directa entre la pobreza
y violencia en general o delincuencia en particular, asimismo las regiones mas pobres
no son necesariamente las mas violentas ni es demostrable una correlación directa
entre la pobreza y homicidios pero si con la violencia intrafamiliar. No obstante la
mencionada vinculación puede explicarse por la complejidad contenida en el concepto
de la pobreza. Si bien las inequidades, desigualdades y exclusiones que operan en la
producción de la pobreza no son la condición suficiente para generar futuros
delincuentes, pueden constituirse en factores de riesgo muy importantes, además de
plantearnos un problema ético y político inexcusable.

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 FACULTAD LATINOAMERIC ANA DE C IENCI AS
SOCI ALES, FLACSO
POLICÍ A NAC IONAL DEL ECUADOR
ESCUELA DE ESTADO M AYOR

“AGENDAS LOC ALES EN SEGURIDAD EN AMER IC A LATINA ”

PROF. DR. LAUTAR O OJ EDA SEGOVIA.

TEMA:

ASP ECTOS TEÓRICOS Y C ONCEP TUALES:

SEGURIDAD CIUDADANA Y VI OLENCIA EN AMERIC A LATINA

Autor a: Ir ma Ar r iaga da

ALUMNO: LUIS GOYTIZOLO FUENTES

2011

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