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÷ En el contexto del análisis histórico del pacto social excluyente que
caracteriza la realidad ecuatoriana, se puede señalar que el marco
normativo constitucional y el modo de desarrollo implementado durante
décadas han excluido sistemáticamente a ecuatorianos y ecuatorianas
de los procesos de redistribución de la riqueza y del poder, sin que el
Estado haya sido capaz de garantizarles el ejercicio de sus derechos. 
÷ Por lo demás, si bien hasta la revolución lib eral era posible calificar de
³conservadoras´ a las Constituciones, debe tenerse en cuenta también
que no por ello han dejado de tener vigencia arraigadas tradiciones y
prácticas culturales que explican la persistencia de los comportamientos
clasistas, excluyentes, racistas y discriminadores que aún se observan a
nivel de la vida cotidiana de la población ecuatoriana. 
÷ El nuevo pacto de convivencia que propone el gobierno de la Revolución
Ciudadana es un esfuerzo por hacer realidad un verdadero y efectivo
régimen constitucional de derechos y justicia. Sin embargo, éste
requiere de una estrategia de acumulación, generación de riqueza y re -
distribución radicalmente distinta a aquella que se desprende de los
patrones históricos. 
÷ Esto último quiere decir que la construcción del Estado constitucional de
derechos y de justicia, plurinacional e intercultural, y la sociedad del
Buen Vivir ±para todos y todas- es contraria al mantenimiento de una
estrategia de acumulación sustentada solamente en los principios del
mercado capitalista, en una economía primario exportadora que basa la
redistribución en la apertura comercial a ultranza, la competencia del
libre mercado y el asistencialismo focalizado de la política social
neoliberal, sin considerar la diversidad de formas de producción y
propiedad que se sostienen en principios de justicia, solidaridad,
reciprocidad, cooperación y soberanía, y la capacidad del Estado de
aplicar una política social de carácter universal y democratizadora. 
÷ A continuación se esboza la estrate gia de largo plazo que permitirá
construir una nueva forma de generación de riqueza, distribución y
redistribución que sustente un nuevo pacto de convivencia 









  

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‘a primera fase de la transformación del modo de ac umulación y re-distribución
definida en el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 -2013, sustenta y orienta la
reconstitución de las bases institucionales, estructurales y de poder
democrático que permita contar con cimientos sólidos para la aplicación del
proyecto de cambio. ‘a probabilidad de que la agenda gubernamental definida
por la estrategia endógena para la satisfacción de necesidades pueda ser
puesta en práctica dependerá de acciones consistente y conscientemente
aplicadas por la función pública; del poder relativo de las coaliciones socio -
políticas que apoyan o se oponen a las alternativas gubernamentales; y, por
último, de la trayectoria en el tiempo de un amplio conjunto de condiciones
institucionales y sociales de carácter estructural que afectan a las
probabilidades de éxito. 

En estos niveles deben ubicarse los nudos estratégicos fundamentales que el

gobierno deberá encarar adecuadamente en el corto a fin de hacer viable el
conjunto de políticas y programas diseñados en el marco del Plan Naciona l
para el Buen Vivir 2009 -2013. Desde esta perspectiva se parte del supuesto
que, como con cualquier proyecto de cambio, hacer viable al Plan significa
impactar en el presente (2009 -2013) sobre aquellos factores que permitirían
abrir el escenario para que, en el futuro próximo (2025), los lineamientos de
políticas propuestos tengan efectivamente cabida en la agenda pública. 

‘os condicionantes de la viabilidad de la estrategia endógena para la

satisfacción de necesidades en su primera fase se definen en doce estrategias
para el presente período gubernamental, al tiempo que construyen los
fundamentos para las siguientes tres fases de su aplicación. ‘as estrategias
para el período 2009 -2013 desarrollan variables claves según su probabilidad
estratégica de contribuir a la configuración del escenario más favorable para
poner en marcha el proyecto de cambio en el mediano plazo. 













  
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Auspiciar la igualdad, la cohesión y la

integración social y territorial en la
diversidad
?stamos comprometidos en superar las condiciones de desigualdad y
exclusión, con una adecuada distribución de la riqueza sin
discriminación de sexo, etnia, nivel social, religión, orientación sexual
ni lugar de origen. Queremos construir un porvenir compartido
sostenible con todas y todos los ecuatorianos. Queremos lograr el
buen vivir

 


Aejorar las capacidades y
potencialidades de la población

~rabajamos por el desarrollo de los y las ciudadanas, fortaleciendo sus
capacidades y potencialidades a través del incentivo a sus
sentimientos, imaginación, pensamientos, emociones y
conocimientos.

 


Aejorar la calidad de vida de la población 


Vuscamos condiciones para la vida satisfactoria y saludable de todas
las personas, familias y colectividades respetando su diversidad.
Fortalecemos la capacidad pública y social para lograr una atención
equilibrada, sustentable y creativa de las necesidades de ciudadanas y
ciudadanos.


  


•arantizar los derechos de la naturaleza
y promover un ambiente sano y
sustentable

cromovemos el respeto a los derechos de la naturaleza. La cacha
Aama nos da el sustento, nos da agua y aire puro. Debemos convivir
con ella, respetando sus plantas, animales, ríos, mares y monta ñas
para garantizar un buen vivir para las siguientes generaciones.

 


•arantizar la soberanía y la paz, e
impulsar la inserción estratégica en el
mundo y la integración latinoamericana 

La soberanía es integral y radica en el pueblo. ?l ?stad o la garantiza y
defiende, reconociendo la unidad en la diversidad. Inspirados en el
sueño de Volívar, construimos la integración de América Latina.

 


•arantizar el trabajo estable, justo y
digno, en su diversidad de formas

•arantizamos la estabilidad, protección, promoción y dignificación de
las y los trabajadores, sin excepciones, para consolidar sus derechos
sociales y económicos como fundamento de nuestra sociedad.






  


|onstruir y fortalecer espacios públicos
interculturales y de encuentro común

|onstruimos espacios públicos seguros y diversos que nos permitan
eliminar las discriminaciones. |ontribuimos a que florezcan todas las
culturas, las artes y la comunicación como derechos y posibilidades
para establecer diálogos diversos y disfrutar el uso creativo del tiempo
libre.

 


Afirmar y fortalecer la identidad nacional,
las identidades diversas, la
plurinacionalidad y la interculturalidad

mnidos en la diversidad, somos un país plurinacional e intercultural
que garantiza los derechos de las personas y colectividades sin
discriminación alguna. Valoramos nuestra diversidad como una fuente
inagotable de riqueza creativa y transformadora

 


•arantizar la vigencia de los derechos 
y la justicia

•arantizamos a todas las personas el respeto a los derechos humanos
y el acceso a la justicia. Queremos una igualdad entre hombres y
mujeres que proteja, en forma integral, a niñas, niños y adolescentes.
cromovemos una justicia social, solidaria, imparcial, democráti ca,
intergeneracional y transnacional.




  


•arantizar el acceso a la participación
pública y política

|onstruimos una democracia en la cual todas y todos nos
involucremos y participemos activa y responsablemente en los
procesos públicos, políticos y económicos del país. Vuscamos el
fortalecimiento de las organizaciones, comunidades, pueblos y
nacionalidades, para ejercer nuestros derechos y deberes ciudadanos

 


?stablecer un sistema económico social,
solidario y sostenible

|onstruimos un sistema económico cuyo fin sea el ser humano y su
buen vivir. Vuscamos equilibrios de vida en condiciones de justicia y
soberanía. Reconocemos la diversidad económica, la recuperación de
lo público y la transformación efectiva del ?stado


 


|onstruir un ?stado Democrático para el
Vuen Vivir 
|onstruimos un ?stado cercano y amigable que planifica y coordina
sus acciones de manera descentralizada y desconcentrada.
cromovemos la inversión pública para alcanzar la satisfacción de las
necesidades humanas con servicios públicos de calidad. Se trata de
construir la sociedad del buen vivir en la cual se reconozca las
diversidades y se vele por el cumplimiento de los derechos
ciudadanos




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