Professional Documents
Culture Documents
JUDETUL IASI
STRATEGIA DE DEZVOLTARE
2004-2008
Coordonator
Ing. Sorin Viorel Bors martie 2004
1
Capitolul I PREZENTARE GENERALA
1 DATE GENERALE
2 LOCALIZARE
Comuna Holboca se situeaza in partea de sud-est a judetului Iasi si din punct de vedere
geo-morfologic se incadreaza in regiunea Cimpia Moldovei, subregiunea Cimpia Jijiei Inferioare,
unitatea Culuarul Bahlui-Jijia.
Relieful se prezinta sub aspect general sub forma unor terase cu o usoara inclinare spre
sud, brazdate de vai adinci si cu versanti puternic afectati de eroziune si alunecari. De
asemenea, relieful mai cuprinde sesul format de albia malora a Jijiei si Bahluiului. Energia de
relief este in general redusa fiind cuprinsa intre 150 m pe interfluvii, 100 m pe terase si 32 m la
2
confluenta Bahluiului cu Jijia. Forma versantilor este in general conxexa, iar in zonele de
alunecari, versantii prezinta un profil ondulat. Cele mai inalte puncte ale reliefului se suprapun
teraselor superioare ale Bahluiului ,la peste 200 m altitudine. Cele mai joase puncte se afla la
confluenta Bahluiului cu Jijia.
Pantele reliefului variaza de la 1 grad la 20 grade. Versantii deluviali au 3-5 grade si sunt
afectati de eroziune aerolara ,cu alunecari incipiente. Cei cu pante mai mari de 20 grade sunt
afectati de eroziuni aerolare, torentiale si alunecari de teren.
Geologic zona este caracterizata de prezeta formatiunilor de virsta sarmatiana si
cuaternara.
Sarmatianul, fundamentul zonei, este reprezentat de argila marnoasa bazala vinata-
cenusie, prezenta la adincimi de 16-18 m pe platou si la partea superioara a versantului , 13-15
m la partea medie a versantului si 10-12 m la baza versantului.
Cuaternarul acopera sarmatianul si este reprezentat din:
-soluri vegetale si umpluturi de pamint
-complex argilos prafos loessoid sensibil la umezire
-complex granular format din nisip fin, mijlociu ,cochilifer in baza cu pietris urmat de argile
compacte cu calcare.
Pentru caracterizarea climei teritoriului comunei Holboca s-au folosit date climatologice
de la statia Meteorologica Iasi.
Temperatura medie anuala este de 9,6 grade C ,iar amplitudinea medie anuala este de
24,9 grade C . Temperatura minima medie este de –3 grade C.
Suma medie a precipitatiilor anuale este de 517,8 mm .
Umiditatea relativa a aerului este de 70 % cu scaderi pina la 62 % in lunile de vara.
4 ISTORICUL ZONEI
3
Cristesti – sat situat la 3 km de centrul comunei, fiind atestat documentar din 1803.S-a
dezvoltat in special dupa instalarea caii ferate din anul 1874
Orzeni - situat la 3 km de centrul comunei este atestat in 1890
Rusenii Vechi si Rusenii Noi –sate situate la 3 respectiv 5 km de centrul comunei.
Denumirea lor provine de la colonistii ruteni (rusaneni) veniti aici din zona Ucrainei intre anii
1710-1712. In satul Rusenii Vechi este biserica “Adormirea Maicii Domnului: construita in anul
1820.
Valea Lunga – asezat la nord-vest de centrul comunei dateaza din anul 1772.
5 SITUATIA DEMOGRAFICA
Populatia comunei Holboca se ridica la 11760 locuitori din care :
-50,6 % de sex barbatesc
-49,4 % de sex femeiesc
Structura populatiei pe grupe de virsta :
- 0-6 ani 7,26 %
- 7-14 ani 13,69 %
- 15-19 ani 13,98 %
- 20-29 ani 14,72 %
- 30-59 ani 40,39 %
- > 60 ani 9,93 %
In ultimii ani populatia comunei a crescut ca urmare a migrarii populatiei de la oras catre
sat si a intoarcerii locuitorilor din marile platforme industriale care au facut in ultima perioada
restructurari .
Fata de mediile inregistrate pe plan national ,grupele de virsta intre 0-14 si 15-19 ani
inregistreaza proportii ridicate, in timp ce grupa de virsta a virstnicilor este mai scazuta. Se
evidentiaza din aceste date un process de intinerire a populatiei . Din totalul populatiei active
predominant este populatia ocupata in agricultura respectiv 31,54 %. Reducerea activitatii in
4
unitatile economice de productie din judet a condus la marirea numarului somerilor acestia
reorientindu-se spre lucrarea suprafetelor de pamint detinute care in mare parte sunt reduse .
Structura populatiei ocupate este urmatoarea :
Agricultura 31,54 %
Industrie 31,50 %
Constructii 6,44 %
Comert 10,79 %
Transport 5,08 %
Invatamint 3,55 %
Sanatate 3,64 %
Altele 7.42 %
Procentul somerilor din totalul populatiei active este de 11,09 %.Populatia inactiva
raportat la cea active este de 111,1 %.Un numar de 1370 de personae sunt inregistrate ca
navetisti.
7 INFRASTRUCTURA
A Transporturi – Comuna este traversata pe directia vest-est de DJ 249A Iasi –Ungheni
si drumul communal DC 19 Iasi- Golaesti .Cele mai apropiate statii CFR sint satele Holboca si
Cristesti situate pe linia CF Iasi –Ungheni cu statiile Holboca si Cristesti precum si un punct
vamal ,Cristesti. Legatura dintre satele comunei se realizeaza prin drumurile comunale DC 20 si
DC 19. Reteaua de drumuri a comunei insumeaza lungimea totala de 29,51 km din care 6,79
km drum asfaltat.Transportul public este asigurat de firma “Aprilie” ce asigura legatura intre
satele Dancu-Holboca-Rusenii Vechi. Pina in satul Dancu ajunge linia de tranvai 3 .
B Telecomunicatii -In satul Holboca exista o centrala telefonica de tip ALCATEL, care
deserveste satele Holboca ,Rusenii Vechi, Rusenii Noi si Cristesti.
Centrala este dotata cu 500 de posturi . In cartierul Dancu exista o centrala telefonica de
cartier cu 780 de posturi.Firma ASTRAL TELECOM cu punct de lucru in Dancu asigura prin
reteaua de cablu Tv legatura la INTERNET.
5
transformare din care 28 de tip aerian si 15 cabine. Reteaua de joasa tensiune ( LEA 0,4 kV )
este pozata pe stilpi de beton tip RENEL .
8 CONDITII SOCIALE
Centrul administrative al comunei se afla in satul Holboca.Aici isi au sediul primaria
comunei Holboca si consiliul local al comunei Holboca .
Pe teritoriul comunei exista doua dispensare umane cu un numar de 7 cabinete medicale
familiare, doua stomatologii si un dispensar medical veterinar .
Sistemul de invatamint este format dintrun numar de 7 scoli cu clasele I-VIII si un liceu cu
profil agricol.Un numar insemnat de elevi frecventeaza scolile din municipiul Iasi.
Pentru principalele componente sociale situatia statistica se prezinta astfel:
Sanatate
Cadre medicale cu studii superioare 0,257 la mie
Cadre medicale cu studii medii 0,257 la mie
Invatamint
Cadre didactice cu studii superioare 83,20 %
Cadre didactice fara grad 28,29 %
6
5
Cadre didactice debutante 12,97 %
Cadre didactice cu experienta > 20 ani 28,77 %
Cadre didactice suplinitoare 10,60 %
Suprafata de clasa pe elev 2,21 mp
Alti indicatori
Abandon gimnazial 0,422 %
Inscrisi la capacitate 94,4 %
Provovati la capacitate 46,77 %
Elevi / cadru didactic 9,115
Populatie
Cu studii superioare 1,92 %
Cu studii postliceale 1,46 %
Cu studii liceale 19,05 %
Cu studii primare 22,74 %
Fara studii 2,74 %
Analfabeti 2,11 %
9 ECONOMIA ZONEI
Comuna Holboca are un predominant caracter agricol.
A Agricultura
Din punct de vedere al zonarii productiei agricole comuna se incadreaza in zona a VII-a ,
fiind favorabila productiei de lapte, cereale, legume si floarea soarelui.Suprafata agricola are o
pondere de 82,7 % din suprafata comunei. Dupa studiile O.J.S.P.A. Iasi teritoriul comunei se
incadreaza in principal in urmatoarele stari calitative :
7
Zone de fertilitate
- arabil cl. a II-a
- gradini de zarzavat cl. a III-a
Zone de favorabilitate
-vii cl. a IV-a
-livezi cl a IV-a
-pasuni cl a IV-a
-finete cl a IV-a
8
B Zootehnia
Este reflectata de incarcatura de animale la 100 ha si se prezinta astfel :
C Silvicultura
Comuna are un perimetru funciar silvic redus de 198 ha reprezentind 22,9 % din
terenurile neagricole.Principala zona silvica se afla la granita cu comuna Aroneanu , padurea
Cananau.
D Industria
In comuna Holboca nu se poate vorbi de un puternic sector industrial cu profil
local.Industria este reprezentata de :
- doua mori in satul Holboca
- moara in satul Dancu
- moara in satul Rusenii Vechi
- C.E.T. II Holboca
- productie de produse alimentare (dulciuri) in sat Holboca –SC ALISAN SRL
- imbuteliere produse alcoolice in sat Holboca SC SALVARAS GRUP
- inbuteliere produse alcoolice in sat Holboca SA PODGORIA COPOU
- productie de sucuri in sat Holboca
9
Agricultura privata este impartita la un numar de 8 asociatii agricole ce reusesc sa
cuprinda o importanta suprafata de teren .
Din pacate ,la momentul actual, fermele zootehnice de pe raza comunei (AEI Holboca,
Ferma Fintinele) au dat faliment sau sunt in restructurare.
G Comert
Activitatea comerciala ( dat fiind si numarul populatiei) este bine dezvoltata in comuna,
aici existind:
-2 subunitati de alimentatie publica apartinind de FEDERALCOOP si CONSUMCOOP in
Dancu si Holboca
-3 magazine mixte in Dancu in care se gasesc si articole mestesugaresti.
-cofetarie in Dancu
-depozit materiale de constructii
- peste 30 de magazine privatizate,in Dancu, in special cu profilul de desfacere a
bauturilor alcoolice,dulciuri ,probuse alimentare de baza s.a.
- peste 15 magazine privatizate in satul Holboca
-cel putin un magazine in satele mai mici componente ale comunei
-2 restaurante in Dancu
10
H Turism
Turismul in zona este foarte slab dezvoltat, comuna nereprexentind o atractie in acest
sens.In satu Dancu exista un motel cu 60 de locuri de cazare dotat cu restaurant si bar.
B Calitatea aerului
Aerul este poluat cu noxe ( CO, CO2, NOx ) si pulberi emanate de C.E.T. II Holboca ,
care functioneaza pe lignit, precum si de la statia de ars revidii din zona depozitului de deseuri
toxice Terom + Tehnoton. Aerul mai este poluat olfactiv de la paturile de uscare a dejectiilor de
la fermele de vaci si de la platformele de uscare a namolurilor de la statia de epurare RAJAC.
11
C Calitatea apei
Pe teritorul comunei riul Bahlui este poluat de S.C. COMTOM Tomesti si S.C.
PODGORIA –Fintinele. Apele uzate de la complexul de taurine Holboca sunt colectate in fosele
propii de unde sunt preluate de serele Dancu pentru a fi folosite ca ingrasamint natural
neafectind pinza freatica. In localitatile comunei sunt fose vidanjabile la scoli, cladirea
CONSUMCOOP, primarie si camin cultural, apele uzate fiind duse la statia de epurare.Cartierul
Dancu este racordat la reteaua de canalizate a municipiului Iasi.
D Calitatea solului
Depozitarea neorganizata a deseurilor menajere constituie principala sursa de poluare a
solului in comuna Holboca.
Tot in categoria poluatorilor consemnat din nou S.C. COMTOM Tomesti care detine
C.E.T.-ul aflat in stare avansata de degradare ,oferind o imagine defavorabila zonei.
12
AL COMUNEI HOLBOCA
13
Capitolul II ANALIZA SWOT
PUNCTE TARI
- comuna Holboca se invecineaza cu municipiul Iasi si are bune legaturi cu
acesta prin drumul judetean 249 A , calea ferata Iasi-Ungheni si linia de tranvai 3 ce are punct
terminus statia “Rond Dancu” pe teritoriul satului Dancu ;
- pe teritoriul comunei functioneaza C.E.T. II Holboca ,un puternic pol economic
si contribuabil;
- s-a pastrat in mare parte infrastructura fostelor unitati agricole , infrastructura
ce poate constitui baza de plecare in noi investitii ;
- sporul natural este pozitiv iar populatia trece printr-o perioada de intinerire,
grupa de virsata 18-35 de ani avind ponderea in structura pe virsta a populatiei ;
- piata imobiliara este in crestere , comuna devenind atractiva pentru tinerele
familii din municipiul Iasi si alte zone ;
- se constata intoarcerea la vechile gospodarii a locuitorilor ce au lucrat pe
marile platforme industriale sau in zone miniere care in present trec printr-o perioada de
restructurare .Acestia sunt in mare parte personae calificate ,cu un puternic potential ;
- un numar important de locuitori ,circa 1370, sunt navetisti ;
- existenta unei bune infrastructure sociale, pe raza comunei existind scoli,
liceu, dispensare umane si veterinare, camin cultural etc. ;
- in cadrul primariei Holboca exista un personal calificat cu experienta in
intocmirea si derularea proiectelor de investitii ;
- populatie calificata , cu experienta in industrie ,constructii , comert etc. sicu un
ridicat grad de initiativa ;
- pretul scazut al terenurilor comparativ cu cele din municipiu sau comunele din
primul inel al municipiului reprezinta o atractivitate in plus pentru investitori sau infuzie de
populatie tinara din alte localitati.
- zona favorabila cresterii animalelor , culturilor de cereale si pomi fructiferi ;
- exista proiect bugetar pentru perioada 2004-2007 ;
- exista in P.U.G. zone destinate dezvoltarii industriale ceea ce creeaza cadrul
legal eventualelor investitii ;
-
14
PUNCTE SLABE
OPORTUNITATI
- construirea podului rutier peste riul Prut in localitatea Ungheni ar duce la o mai
mare deschidere a zonei
- existenta programelor de dezvoltare si sociale cu finantare externa
- constituirea Zonei Metropolitane Iasi
- interesul furnizorilor de utilitati de a-si exdinde reterele in comunele
periurbane
- largirea grilei de angajare in cadrul primariei Holboca
- extinderea retelei INTERNET
15
PERICOLE
- degradarea fondului construit a fostelor unitati din zona
- nerealizarea podului peste Prut in localitatea Ungheni
- recesiunea economica mondiala
- schimbarile politice ce vor fi in urma alegerilor din 2004
VIZIUNEA
16
Capitolul III OBIECTIVELE STRATEGICE PE DOMENII PRIORITARE DE ACTIUNE
A Economic
- initierea unui parc industrial
- sprijinirea mici industrii si agro-industriei
- servicii, comert si alimentatie publica
B Dezvoltare urbanistica
- dezvoltarea utilitatilor publice
- dezvoltarea intravilanelor localitatilor
- dezvoltarea cailor de comunicatii , a relatiilor in teritoriu inclusiv cu comunele
invecinate
- dezvoltarea elementelor de mobilier urban si a spatiilor publice
D Resurse umane
- promovarea spiritului comunitar si a celui gospodaresc
- informarea si formarea cetatenilor comunei - promovarea de programe de
instruire profesionala pentru citi mai multi cetateni ai comunei
- asistenta sociala
E Mediu
- rezolvarea problemei deponeului
- educatia populatiei pentru protejarea mediului
- infiintarea centurii verde pe segmental comunei Holboca
17
- modernizarea bazei materiale din scoli
- revitalizarea activitatilor cultural-artistice din comuna
- dezvoltarea bazei materiale si identificarea de surse de support financiar pentru
diversificarea si dezvoltarea miscarii sportive in comuna
G Sanatate
- imbunatatirea conditiilor de acordare a asistentei medicale in satele indepartate
ale comunei
A Domeniul economic
- identificarea terenului preconizat crearii parcului industrial ,cel mai probabil in zona
triajului Cristesti- CTZ Holboca
- includerea acestuia in noul P.U.G. al comunei cu prescriptiile in regulamentul de
aplicare al P.U.G. specifice utilitatii preconizate
- initierea studiilor de prefezabilitate si fezabilitate necesare initierii programelor
necesare dotarii zonei cu utilitati si cai de acces
- stabilirea unor taxe si impozite specifice si juste pentru terenul respective
- dentificarea unor parteneri in vederea implementarii proiectelor necesare
18
- identificarea surselor de finantare si intocmirea documentatiilor de finantare
- intocmirea caietului de sarcini
B Dezvoltare urbanistica
Actiuni :
- Intocmirea studiilor de fezabilitate si prefezabilitate
- identificarea surselor de finantare si a parteneriatelor
- Informarea cetatenilor si cautarea unor modalitati de colaborare cu acestia
- Intocmirea proiectelor tehnice si de executie
- Organizarea de licitatii in vederea achizitionarii lucrarilor
19
- Monitorizarea implementarii proiectelor
- Intretinerea investitilor facute
Actiuni :
- introcucerea propunerilor de modernizare, reabilitare ,extinderi etc. in noul P.U.G.
al comunei
- informarea populatiei
- incheierea unor parteneriate , in special cu comunele implicate in extinderea D.C.
20
- identificarea resurselor financiare , eventual intocmirea documentatiilor necesare
obtinerii de credite exterioare prin programele ce se deruleaza in zona
- intocmirea studiilor de prefezablitate si fezabilitate pe obiectivele propuse
20
- intocmirea proiectelor tehnice si de executie
- organizarea licitatiilor privind achizitiile lucrarilor necesare
- implementarea si monitorizarea proiectelor
Actiuni :
- se va avea in vedere fixarea taxelor si impozitelor diferentiat functie de
utilitatile oferite de zona si in special cele implementate din bugetul local ,precum si tinind cont
de situatia financiara a contribuabilului ,aceasta masura propunindu-si o mai buna colectare a
acestor obligatii ale cetatenilor
- introducerea intilnirilor periodice cu cetatenii ,intilniri la care functionarii vor da
informatii privitoare la actiunile primariei, la stadiul la care s-a ajuns in derularea diverselor
programe si dificultatile intimpinate si totodata vor primi solicitari si sugestii de la populatie
D Resurse umane
Actiuni :
- se vor identifica programe sociale si se va cauta atragerea acestora in comuna
- se va cauta incheierea de parteneriate cu organizatii nonprofit sau
nonguvernamentale a caror activitate se desfasoara in domeniul social
- se va identifica o utilitate pentru vechiul sediu al scolii din sat Dancu
21
E Mediu
Proiecte :
- infiintarea zonei de protectie ( centura verde ) in zona de sud a comunei
Actiuni :
- infiintarea unui centru de colectare a materialelor refolosibile in cartierul Dancu
- intruniri cu cetatenii la care sa participle invitati delegate de OPM Iasi privind
informarea si constientizarea cetatenilor privitor la problemele de mediu
- delimitarea si prinderea in P.U.G. a zonei de protectie
- incheierea unui parteneriat cu municipiul Iasi si comuna Tomesti in vederea rezolvarii
problemei gropii de gunoi municipale
- rezolvarea propblemei deponeului prin incheierea de contracte individuale a
cetatenilor cu firme specializate de salubritate
- actiuni concurs gen “cel mai frumos sat” , “ cea mai frumoasa strada” etc.
Actiuni :
- dotarea scolilor cu materiale si calculatoare
- continuarea organizarii “zilelor Holbocii” manifestare ajunsa la a patra editie
- incheierea de parteneriate in vederea sustinerii echipei de fotbal a comunei , a
infiintarii unei baze sportive in care sa se poata dezvolta si alte ramuri sportive
- sprjinirea infiintarii unui ansamblu de dans
G Sanatate
Actiune :
- identificarea unor spatii si infiintarea unor cabinete in satele isolate ale comunei ,
unde prin rotatie ,medicii din dispensarele medicale de pe raza comunei sa asigure asistenta
medicala
22
H Siguranta cetatenilor si ordine publica
Actiuni :
- asigurarea iluminatului public in toate satele comunei
- organizarea pazei obstesti
- organizarea de intilniri cu populatia la care reprezentantii politiei sa prezinte materiale
educative in vederea scaderii infractionalitatii
Valoare
din care : Rest de
totala
finantata din
Denumirea proiectului bugetul local 2004 2005 2006 2007 2008 finantat
29,874,750 3,900,000 5,348,006 6,214,327 7,075,823 7,336,594 29,369,694
1. Centrala termica Scoala
Dancu 200,000 200,000 0 0 0 0 0
2. Centrala termica Scoala
Holboca 600,000 600,000 0 0 0 0 0
3. Centrala termica Scoala
Rusenii Vechi 200,000 200,000 0 0 0 0 0
4. Reparatii capitale
Gradinita PP Dancu 300,000 300,000 0 0 0 0 0
5. Infiintare distributie de
gaze naturale Holboca 1,650,000 1,650,000 0 0 0 0 0
6. Alte cheltuieli de
investitii 150,000 150,000 0 0 0 0 0
24