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Anteproyecto de Grado
Por
UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
2010
RESUMEN
“Calidad soy yo. Conoce el Programa de Salud Ocupacional de tu Universidad y También
Has Parte”, es una propuesta encaminada a promocionar uno de los beneficios
fundamentales para el público interno de la Universidad de Cartagena Sede Claustro San
Agustín, a través de un Plan Estratégico de Comunicación. El motor principal de este Plan
es trascender los límites de la información sobre los servicios del Programa de Salud
Ocupacional, con el fin de lograr un impacto de movilización de la comunidad
universitaria.
Dicho propósito será posible con la ayuda del enfoque dinámico llamado COMBI, una
estrategia que ha dado buenos resultados en las áreas de Comunicación para el
Desarrollo y la Investigación Formativa, pues a través de este ha sido posible apelar a
cambios positivos en las conductas del público al que han sido dirigidas algunas
campañas de motivación.
JUSTIFICACIÓN
La seguridad industrial y la salud ocupacional son temas que dejaron de ser exclusivos en
las fábricas que manejan herramientas de máquina pesada y donde los operarios se
exponen cada día a varios factores de riesgos de sufrir un accidente laboral. Hoy en día
es un tema que compete a toda organización y las instituciones de educación superior no
están exentas a desarrollarlo, no sólo para el bienestar de docentes y administrativos sino
también de sus estudiantes.
El Decreto 1295 de 1994 es la norma colombiana que rige el tema de los Programas de
Salud Ocupacional. A través de esta norma se determina la organización del Sistema
General de Riesgos Profesionales y en su artículo 2º que trata de los objetivos del
Sistema, se hace énfasis en la importancia de dar a conocer las actividades desarrolladas
para sus beneficiarios: “Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes
a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola
contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad”
Qué exista un marco legal de los Programas de Salud Ocupacional, es un respaldo para
considerar la comunicación como puente entre estos programas y el público que resultará
beneficiado con ellos. Solo involucrando estos programas con la comunidad se podrán
hacer diagnósticos y promover servicios específicos dentro del programa, como
prevención de enfermedades generadas por el ritmo acelerado del mundo y la prevención
de accidentes en la planta física de la institución.
2.1. Formulación
Considerando que la Salud Ocupacional es una ciencia que busca “proteger y mejorar la
salud física, mental, social y espiritual de los trabajadores en sus puestos de trabajo,
repercutiendo positivamente en la empresa”1, y que la Universidad de Cartagena ha fijado
una política de calidad2 de mejoramiento continuo, se hace necesario considerar la
implementación de herramientas efectivas para la divulgación de los servicios del
Programa de Salud Ocupacional y así darle sentido a la existencia de este.
3. OBJETIVOS
1
http://www.universidad central.edu.co/bienestaruniversitario/areadesalus/saludocupacional
2
.unicartagena.edu.co/autopolest.htm
2
3.1. Objetivo General
En función a los resultados del diagnóstico nos permite: Segmentar la audiencia objetivo,
priorizar los comportamientos, formular los objetivos de comunicación, elaborar los
mensajes, seleccionar los medios y determinar el plan de trabajo: organigrama,
cronograma y presupuesto.
Los tipos de evaluación son los siguientes: Evaluación participativa de necesidades (en el
diagnóstico), evaluación participativa de proceso (monitoreo) y evaluación participativa de
resultados (logro de objetivos).
1MINISTERIO DE SALUD DEL PERÚ, (2002): “PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA COMUNICACIÓN EDUCATIVA”. LIMA PERÚ. EDITORIAL DECISIÓN
GRÁFICA.
ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD, (1992): “MANUAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL PARA PROGRAMAS DE SALUD”. WASHINGTON, D.C.,
EDITORIAL OPS.
DEL VALLE ROJAS, CARLOS, (2003): “COMUNICAR LA SALUD”. TEMUCO CHILE, EDICIONES UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA.
Historia de la salud ocupacional
No obstante esta disciplina comienza a tener sus primeros inicios en Europa con la
revolución industrial cuando los trabajadores sedan cuenta del efecto adverso que
trajo dicha revolución aunque no se vio una causa ocupacional directa la principal
afectada ante este fenómeno fue la familia, el traslado de los hombres hacia núcleos
industriales fuera de la ciudad llevo al deterioro de estas, estimulando el crecimiento
masivo del alcoholismo y la prostitución.
Rama de la salud pública que ejerce acciones dirigidas hacia las poblaciones
trabajadoras con el fin de prevenir enfermedades y accidentes de trabajo ocasionados
por el trabajo y de aumentar su bienestar físico mental y social mediante la promoción
y prevención de enfermedades. (OIT)
3
www.unicauca.edu.co/contenidos.php?CatSub=5.0
Programa de Salud Ocupacional Universidad del Valle
4
Documento: Programa de Salud Ocupacional de la Universidad del Valle. Vicerrectora de Bienestar
Universitario, Sección de Salud Ocupacional. Santiago de Cali, enero de 2007.
DEPARTAMENTO DE SALUD OCUPACIONAL UNIVERSIDAD DEL VALLE http://saludocupacional.univalle.edu.co/
El desarrollo de cualquier actividad productiva, trae consigo la generación de riesgos
ocupacionales a los trabajadores, los cuales pueden afectar su salud si no se toman
medidas preventivas que mitiguen sus efectos.
La salud ocupacional tiene como campo propio la protección de la salud del trabajador,
esta protección se encuentra inicialmente reconocida en el artículo 81 de la Ley
novena de 1.979, en la cual se señala la salud como una condición indispensable para
el desarrollo socioeconómico del país.
Las normas de salud ocupacional han mantenido un constante cambio con el fin de
suplir las nuevas exigencias que surgen en materia laboral y es relativamente nueva
en el lenguaje jurídico colombiano, aunque desde hace mucho tiempo se ha
reglamentado lo referente a la salud de los trabajadores.
Atendiendo a las disposiciones del Decreto 1295/94 que prevé el Plan Básico de Salud
Ocupacional y determina el número de integrantes del COPASO y de la Resolución
2013 de 1986 que determina las funciones de los comités y conforme al número de
funcionarios adscritos a esta Entidad, le corresponde a la Universidad de Nariño
conformar el COPASO con ocho (8) representantes por cada una de las partes.
Este comité está conformado y registrado ante el Ministerio de la Protección Social con
fecha de 19 de noviembre del 2008 y número de inscripción 200.
El período de los miembros del comité es de dos (2) Años y el Empleador está
obligado a proporcionar por lo menos cuatro horas semanales dentro de la jornada
normal de trabajo de cada uno de sus miembros para el funcionamiento del comité.
• Colinesterasas
• Audiometrías
• Titulación de anticuerpos HB
• Entrega de botiquines
POLITICAS
La universidad de Cartagena tiene un alto compromiso con el desarrollo de políticas
que fortalezcan todos sus procesos, pensando en brindarles a todos nuestros clientes
(internos y externos) procesos con el mínimo de riesgos y alta calidad.
• Asignar y proveer los recursos fiscos, humanos, técnicos y financieros para el buen
desarrollo de las actividades de Salud Ocupacional.
• Proteger a las personas de los riesgos ocupacionales y de otros derivados de la
organización laboral que puedan afectar la salud individual o colectiva en los
ambientes de trabajo.
• Promocionar y desarrollar programas de promoción y prevención, tendientes a
mantener y mejorar la calidad de vida de todos sus trabajadores.
• Aplicar las normas y reglamentaciones generales sobre la seguridad, higiene
industrial y medicina del trabajo.
• Capacitar y mantener actualizados a los trabajadores en lo correspondiente a su
desempeño y dar a conocer las normas, reglamentos y las instrucciones reglamento
interno de trabajo.
• Vigilar y controlar periódicamente en los puestos de trabajo, evaluando el
desempeño del trabajador, la aplicación de las normas y el resultado o acabado del
proceso.
Los objetivos de prevención de este Sistema cobran sentido con las actividades que
buscan establecer las causas de posibles accidentes y enfermedades en cada sitio de
trabajo, con el fin de desarrollar un plan de contingencia de mejoramiento continuo,
teniendo en cuenta la infraestructura física y el tipo de actividad económica que se
lleve a cabo en cada organización.
- El Régimen de Pensiones
- La Atención en Salud
- El Sistema General de Riesgos Profesionales.
Riegos profesionales
Pensión Salud
Accidentes de
Invalidez, vejez y Enfermedad general trabajo y
muerte maternidad enfermedad
profesional
Administradora de Entidades promotoras
fondos de pe de salud Administradora de
riesgos profesionales
AFP EPS
ARP
Instituciones prestadoras
de servicios
IPS
LEY AÑO - CONTENIDO
1. Reglamentación
El pilar de esta Legislación es Decreto Ley 1295 de 1994, cuyos objetivos buscan:
Con las excepciones previstas en el Artículo 279 de la Ley 100 de 1993, el Sistema
General de Riesgos Profesionales se aplica a todas las empresas que funcione en el
territorio nacional y a los trabajadores, contratistas, subcontratistas de los sectores
públicos, oficial, semioficial en todos sus órdenes y en el sector privado en general.
CLASIFICACIÓN
En el momento de la vinculación de una empresa a una ARP ésta asignará una tarifa
de acuerdo con la actividad principal de la empresa y la exposición a los factores de
riesgo.
Para ello se han determinado cinco clases de Riesgo que contemplan las diversas
actividades económicas de las empresas. Si una empresa tiene más de un CENTRO
DE TRABAJO podrá ser clasificada para diferentes clases de riesgo, siempre que las
instalaciones locativas, las actividades y la exposición a factores de riesgo sean
diferentes.
El periodo de los miembros del Comité es de dos (2) años y el empleador está
obligado a proporcionar por lo menos cuatros horas semanales dentro de la jornada
de trabajo del empleador para el comité.
Mercadeo Social
Estrategia COMBI
• Calidad
Calidad SOY YO
• Planificación.
• Ejecución.
• Vigilancia y evaluación.
Estos pasos son el modelo que será utilizado para el desarrollo del proyecto y su
estructuración. Hablaremos de la evaluación pero pondremos más énfasis en la
vigilancia porque consideramos que la movilización y la comunicación social están
evolucionando constantemente en una comunidad como loes la universidad de
Cartagena que cuenta con un flujo de estudiantes que es cambiante en todo momento.
Con esto se lograra un plan integral detallado de lo que se realizara.
OMS/OPS (2004
a
Los programas de salud ocupacional a nivel mundial son de carácter obligatorio, dado
el margen de amenazas tanto naturales como imprevistas que se crean en cualquier
ambiente de la vida cotidiana en este caso particular hablemos del programas de salud
ocupacional de la universidad de Cartagena.
Las teorías o los modelos del cambio de comportamiento postulan que la adopción de
comportamientos sanos es un proceso en el cual los individuos avanzan, a través de
diversas etapas, hasta que el nuevo comportamiento se convierta en parte de la vida
diaria. Los modelos recalcan que los mensajes y programas transmitidos por los
medios de comunicación son más eficaces en las etapas iniciales, aunque las
comunicaciones interpersonales y las redes comunitarias de apoyo social son
sumamente importantes durante las etapas posteriores.
1
chasqui.comunica.org/coe.htm
2
www.paho.org/spanish/gov/ce/spp/doc233.pdf
La Pedagogía Social se trata de una disciplina
Nueva en el campo de las llamadas Ciencias de
La Educación.
1. A grandes rasgos y a los fines analíticos. Claramente es posible establecer particularidades pero el fin de este
trabajo es presentar
Una perspectiva desde la cual pensar acciones por cual las visiones alternativas no es extensamente
desarrolladas, solo son presentada Para mostrar las continuidades y rupturas con la perspectiva propuesta.
PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
pregunta si no
15 20 5 10
Los estudiantes dicen haberse enterado del programa de salud ocupacional por
medio de la emisora de la universidad.
a)promover
el PSO de la universidad de estilos de b) promoción y c) todas las d) ninguna
Cartagena sede san Agustín vidas prevención de anteriores de las
sirve para saludables enfermedades anteriores
10 20 17 3
1. Objetivo Estratégico
2. Método
3. Diagnóstico
• No existe una página de aterrizaje que lleve al usuario del sitio web de la UdC
a conocer el programa de Salud Ocupacional
• Los medios y estrategias utilizadas por el PSO no han sido efectivas para
lograr el impacto y el interés que se requiere.
• Mercadeo Social
• Pedagogía Social