El Fracaso Poltico de la Modernidad en Hispanoamrica. 7 de diciembre de 2009.

EL FRACASO POLTICO DE LA MODERNIDAD EN HISPANOAMRICA.

Diana Carolina Durn Marroqun Estudiante de Licenciatura en Historia. Facultad de Ciencias y Humanidades. Universidad de El Salvador.

La Modernidad era un objetivo fundamental predefinido para los futuros pueblos autnomos hispanoamericanos. Esto se expresara en el desarrollo material y moral alcanzado dependiendo del xito de la Constitucin establecida para cada nacin. Sin embargo, todas las naciones Hispanoamericanas, no lograron este fin, ya que definir una forma de vida apta, para la configuracin cultural de un solo y tan diverso mundo hispanoamericano era una misin con un gran tacto poltico para los legisladores, que desembocara en dos vas, lograr un progreso o un atraso humano. No obstante, Qu naciones no lograron este objetivo? Por qu fracasaron? Y Cules fueron las consecuencias de su fracaso? La presente investigacin pretende demostrar como la falta de una buena constitucin impide el adecuado desarrollo poltico, social, econmico y cultural moderno de Hispanoamrica.

I. La Modernidad en Hispanoamrica.
La Independencia de Hispanoamrica es para tratar de romper las estructuras de Antiguo Rgimen y 1 Proyectarse a la modernidad .

Willi Paul Adams (Comp.).Los Estados Unidos de Amrica. (vol. 30. Madrid: Editorial Siglo XX), 1996, pg. 3, 12.

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La Modernidad es el periodo de la Historia en donde la sociedad basada en el desarrollo de mecanismos sociales, polticos y econmicos por medio del sistema liberal y en un republicanismo moderno que se proyectaba al desarrollo material y moral humano. Estos fundamentos se expresaban en el surgimiento de la razn como instrumento de transformacin del entorno por medio del conocimiento til; en Hispanoamrica se manifest mediante la utilizacin del concepto ilustrado de Poltica como Ciencia2, que por medio de la induccin y experimentacin constitucional, buscaba una forma de vida que produciera felicidad a la poblacin. Sin embargo, Bonilla nos explica que este concepto moderno de poltica como ciencia implicaba una nueva forma de ver a la sociedad como una tabla rasa:
Se pensaba que cualquier cosa que conduca al bien general poda ser estampada. La situacin social se constitua como indeterminada por la historia, susceptible de manipulacin y reconstruccin de 3 acuerdo a la voluntad humana .

Esto aclara el porqu en Iberoamrica se retoman constituciones ya establecidas en la Historia o partes de estas para legislar. Sin embargo, para establecer una forma de Gobierno, no se utiliza la ms exitosa y magnifica, sino la ms adecuada a las condiciones del Estado donde se implementara. En la poca independentista las posesiones iberoamericanas de los imperios (Espaa, Portugal y Francia) al ver perfiladas las causas4 para la bsqueda de su independencia poltica y econmica, toman como uno de sus
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Adolfo Bonilla Bonilla. Ctedra de Iberoamrica I. Universidad de El Salvador: San Salvador, 15 de agosto de 2009. 3 Adolfo Bonilla Bonilla. Humanismo, Reforma protestante, Ilustracin e Independencia: Notas para la Asignatura de historiografa General de la Licenciatura en Historia. Universidad de El Salvador, ciclo II, 2008. 4 Cfr. Antonio Gutirrez Escudero. Juan Pablo Viscardo y su carta dirigida a los Espaoles Americanos. En Araucaria: Revista poltica de Filosofa, Poltica y Humanidades. (San Jos, n 17, mayo de 2007), pg. 326-328; Jos Mara Antepara. Miranda y la Emancipacin Suramericana.http//:www.bibliotecayacucho .gob.ve. Visitado el 20 de noviembre de 2009, pg. 10-25.

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referentes, la independencia de Nueva Inglaterra y el progreso que su constitucin estaba produciendo en esta nacin. La eficiencia de su forma de gobierno federal basada en un sistema representativo, liberal y democrtico ms el desarrollo de un Estado secular con una libertad individual, permiti el florecimiento y auge del imperio comercial que representaba la primera sociedad moderna. El control poltico produce equilibrio econmico y la armona de estos factores concluye en el desarrollo de la sociedad esto se ejemplifica en Nueva Inglaterra. Pero cuando se implementa una constitucin no apta, surge un descontrol poltico que crea un atraso estructural expresado en la miseria y la inmoralidad. En Iberoamrica la bsqueda de la modernidad se manifiesta en los experimentos polticos como: la Gran Colombia, la Repblica Negra de Hait, la Confederacin de Per con Colombia y la Repblica Federal Mexicana, son ejemplos reales del fracaso de la Modernidad. Pero, Por qu fracasaron?

II. La Gran Colombia.

Tras la cada de la primera y la segunda repblica venezolana, Bolvar realiza un nuevo intento de lograr la independencia y la creacin de la Gran Colombia5 en donde pretenda crear un Estado integrado por Venezuela, Nueva Granada, Panam y Quito; sin embargo, el intento fracasa y al final Nueva Granada recibe el nombre de Colombia6. En diciembre de 1819 el Congreso de Angostura establece una

Constitucin Federal, dividiendo los territorios liberados en tres departamentos

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David Bushenell. Simn Bolvar: Hombre de Caracas, proyecto de Amrica, una Biografa. (Buenos Aires: Editorial Biblos), 2002, pg. 87-90. 6 Manuel Lucena Salmoral. Historia de Iberoamrica, Tomo III: Historia Contempornea. (3 ed. Madrid: Editorial Ctedra), 1998, pag.117.

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(Cundinamarca, Venezuela y Quito que aun no estaba asegurado), cada uno de los cuales estaba al mando de un Vice-presidente. No obstante, la inestabilidad espacio-temporal de las constantes luchas sangrientas para la consolidacin de la unin entre Venezuela y Nueva Granada ocupaba mayoritariamente la atencin y el tiempo de Bolvar. La condicin de igualdad establecida en la repblica permiti fcilmente el surgimiento de las pasiones expresadas en intrigas personales y faccionales de obtener el poder. En el sistema poltico moderno un individuo autnomo se relaciona con otros iguales, en la Gran Colombia no existan individuos autnomos mas bien eran vasallos que seguan a uno por temor o por simpata y esperanza. As, el vice-presidente Francisco Antonio Zea quien tena el Gobierno regional designado por Bolvar antes de salir a la campaa de Boyac fue destituido por el Congreso y sustituido por Juan B. Arismendi, quien anteriormente haba sido designado prisionero por Zea7.Esto refleja la costumbre hispnica facciosa que busca el poder sobre todo. Otro claro ejemplo es las constantes desobediencias realizadas por Santander y Paez8. Bolvar al tratar de proporcionar la independencia, se olvido de las Leyes, base para una verdadera libertad. Su gloria causo la obediencia en Angostura; sin embargo, no poda controlar la dispersin, ya que las y los habitantes de la Gran Colombia estaban acostumbrados a ser dirigidos por uno y no por varios como lo estableca la Constitucin Federal. Por esta razn el congreso de Colombia en 1821 establece una Constitucin Centralista que hasta 1830. As, se puede observar que tras los diversos intentos de Bolvar por establecer una Constitucin acorde a una Repblica ideal, las condiciones no permitieron el desarrollo adecuado de la Repblica Federal; primero, porque las costumbre hispanoamericanas no eran acordes a la soberana dual; segundo, el
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se mantuvo

David Bushenell. Op cit., pg. 97. David, Bushenell. Simn Bolvar: Hombre de Caracas, Proyecto de Amrica, una Biografa, pg. 97-98.

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goce de la libertad moderna que tienen los norteamericanos no era posible en la Gran Colombia ya que la costumbre de vasallaje no lo permiti y tercero, la religin que Bolvar intentaba establecer era totalmente contraria a la religin catlica practicada en Venezuela y Nueva Granada. Sin embargo, la repblica centralista tampoco funciono ya que los hispanoamericanos desean desarrollar una forma de vida que conserve los dones de la repblica clsica y la repblica moderna.

III. La Repblica Negra de Hait. Tras la divisin de Hait en dos partes9, por las pugnas entre mulatos y negros, Henry Christophe organizo una monarqua en la parte norte de los territorios establecidos para Hait, mientras en la parte sur-occidental, en 1807 los generales que estaban en desacuerdo con Chistophe, formaron una Repblica. Su presidente, el general Alexander Ption empezaron una poltica de venta de tierras (a los miembros de su ejrcito para ganar su lealtad) y de devolucin de tierras confiscadas (a los antiguos propietarios mulatos para obtener su apoyo). As, a finales de 1809, la mayor parte de la Repblica haitiana estaba compuesta de propiedad privada explotada por trabajadores libres, que al no tener la misma presin que antes descendieron la produccin10. La agricultura para la exportacin se convirti en una agricultura para la subsistencia, ya que los beneficiados con la poltica de parcelacin abandonaron la produccin para la exportacin debido a un sentimiento de ocio y apropiacin de la tierra como un todo, el cual no permiti, una incitacin a

Leslie Bethell (Ed.). Historia de Amrica Latina, Tomo 5: La poca de la Independencia. (Barcelona: Editorial Critica), 1991, pg. 134. 10 Bethell . Historia de Amrica Latina, Tomo 5: La poca de la Independencia, pg. 135.

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producir ni mucho menos a extender el mercado, que como efecto debilito el Estado. En 1818 Ption fue sucedido por el general Jean-Pierre Boyer, quien en 1820 tras la apopleja sufrida por Christophe en el reino de la pare norte, unifico Hait. En la parte norte de la repblica implemento la poltica de reforma agraria que Ption haba implementado en la parte sur. Tras una amenaza de invasin francesa, Boyer se organizo militarmente y a la vez, busco integrar la parte oriental de la isla, que se encontraba en un proceso independentista. As, en 1822 los dominicanos y los haitianos se unieron en una sola Repblica11. En Santo Domingo, Boyer decreto la abolicin de la esclavitud y trato de cambiar el sistema agrario basado en la propiedad comunal muy diferente al de Hait. Los antiguos esclavos se incorporaron al batalln militar 32, mientras esperaban la resolucin del problema de la reparticin de tierra. En 1822 tras un estudio y la aprobacin de un decreto de confiscacin de tierras a la iglesia y propietarios de la oposicin al Gobierno, permiti en 1823 crear un decreto de reclamacin de bienes por los haitianos que emigraron de la parte espaola de la Isla para que regresaran al Pas. Las tierras de los emigrantes que no regresaron (que fueron la mayora) se confiscaron. Al ao siguiente se levantaron algunas conspiraciones por el descontento de los grandes propietarios blancos y eclesisticos de Santo Domingo que al ser controladas provocaron la emigracin de varias familias a Puerto Rico. En 1824, Boyer desarrolla una ley que permite que todos los habitantes tengan el derecho a poseer tierra garantizada por el Estado 12. Esto permite crear una poltica para la produccin agro-exportadora (donde cada habitante estaba obligado a producir). Boyer tena muy claro que para lograr un desarrollo econmico tena que desarrollar una especializacin del trabajo, un aumento en la produccin y una extensin del mercado. Pero, la costumbre adquirida
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Leslie Bethell. Op cit., pg. 137. Leslie Bethell. Op cit., pg. 141.

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anteriormente de una economa de subsistencia era un factor que no permita el desarrollo de la poltica econmica. Los propietarios de grandes extensiones al no poder cultivar todas las tierras se vean obligados a fragmentarlas y cederlas a sus esclavos o a emigrantes haitianos para que las cultivaran. No obstante, a los propietarios que tenan tierras hipotecadas con la iglesia se les redujo la deuda. Luego, Boyer emiti un acuerdo donde el Gobierno les dara una compensacin a los funcionarios eclesisticos, pero la oposicin no lo acepto. Al crecer el descontento por los campesinos que no estaban de acuerdo en producir los productos establecidos (caa de azcar, caco e ndigo) ya que estaban acostumbrados a cultivar otros, Boyer cre el cdigo rural que no funciono porque era muy difcil de adaptar a la realidad. En diciembre de 1825, el gobierno tena que cancelar el primer plazo de indemnizacin francesa, para lo cual realizo un emprstito para pagar y se anexo a la deuda nacional. Sin embargo, las arcas del estado estaban vacas, para resolver este problema, Boyer cre una poltica de recaudacin fiscal que fue desaprobado por gran parte de la poblacin oriental de la isla 13. El descontento de la poltica econmica establecida, estanco la produccin y cre un sentimiento anti-haitiano en la parte oriental debido a las medidas adoptadas por el Gobierno. En 1830, Boyer emiti una poltica radical para cambiar las costumbres de los habitantes de Santo Domingo a las costumbres de la Repblica, al parecer para Boyer esta era la nica forma de mantener el control poltico en la Isla. No obstante, con estas medidas la oposicin aumento tanto, que en 1843 se alzo el levantamiento denominado Movimiento de reforma que el 24 de marzo de 1843 derroco a Boyer. El presidente Hrard sustituyo a Boyer, hasta que en 1855, Soulouque a imitacin de Dessalines se declar emperador de Hait con el nombre de Fausto I.14 Pero Por qu fracaso la Repblica? El
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Leslie Bethell. Op cit., pg. 143. Leslie Bethell. Op cit., pg. 150.

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tradicional dicho a la fuerza ni la comida es buena nos sirve en esta ocasin. Boyer intentaba cambiar drsticamente la sociedad de Santo Domingo con medidas que aunque no haban funcionado de forma plena en otras partes de la isla, tampoco haban causado reacciones insatisfactorias a corto plazo, esto lo llevo a ignorar totalmente las costumbres de Santo Domingo lo que no le permiti en la pluralidad llegar a un acuerdo. Esto provoc una inestabilidad poltica interna que no le permiti un equilibrio ni mucho menos un desarrollo econmico.

IV. El Fracaso de la Repblica Mexicana.

La Repblica Mexicana se formo a partir de 1823 como posible va para salir de la miseria en la que Mxico se encontraba. Con la sustitucin de Iturbide se crea el Supremo Poder Ejecutivo compuesto por Negrete, Victoria y Bravo, los cuales convocan a un nuevo Congreso Constituyente, el cual designara el nuevo poder ejecutivo15. Por esta razn se forma el Congreso Independiente que se encontraba integrado por dos corrientes: los centralistas y los federalistas. As, tras una lucha de posiciones, el criterio federal se impuso elaborndose la Constitucin de la Repblica Mexicana en 1824 inspirada en la Constitucin de Estados Unidos y en la Constitucin liberal Gaditana. Se elige como presidente a Antonio Victoria, como Vice-presidente a Nicols Bravo y como ministro de Relaciones exteriores a Lucas Alemn quien busca apoyo para industrializar Mxico16; para esto, busca establecer relaciones con Inglaterra con el objeto de que apoyara su fin. Inglaterra acepto proporcionar ayuda, para lo cual se firmara un tratado de amistad y comercio entre ambos pases. Sin embargo, al momento de firmar
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Sergio Orlando Gmez Menndez et al. Historia de Mxico: Texto de Consulta Superior. (Mxico: Editorial Limusa), 2001, pg. 122. 16 Gmez Menndez et al. Historia de Mxico: Texto de Consulta Superior, pg. 129.

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el Tratado, Alemn aconseja a Antonio Victoria establecer la creacin de las fronteras entre Mxico y Estados Unidos de Amrica. Con los barcos comparados a Inglaterra, se expulsaron las tropas espaolas. No obstante, las conspiraciones contra el gobierno por parte de los residentes espaoles eran muy constantes; razn por la cual, el presidente cre un Decreto de expulsin de los espaoles de Mxico, lo que causo una depresin econmica por la fuga de capital. No obstante, el proceso de industrializacin adoptado fracaso por la inestabilidad poltica producto de una constitucin no acorde a la realidad dentro de Mxico y por la crisis econmica en la que se encontraban los pases industrializados. En 1827 se realizan elecciones, que el conservador Manuel Gmez Pedraza gano. A pesar de la decisin tomada, Santa Anna lanza el plan de la Acordada y derroca a Gmez Pedraza, nombrando a Vicente Guerrero como presidente y al General Antonio Bustamante como Vice-presidente. Luego del conflicto, en 1829 entra a gobernar Vicente Guerrero que es destituido por Antonio Bustamante mientras espaola en Tampico. Bustamante inicia una reforma para establecer una Repblica centralista17 en 1833 bajo la direccin del partido conservador. Pero, al observar la barbarie del gobierno, Santa Anna destituye a Bustamante e inicia su gobierno en 1833, pero al estar en su hacienda lo deja en manos del Vicepresidente Gmez Fara, que inicia una reforma institucional que abarcaba, Educacin, Hacienda pblica, el Ejercito y las funciones de la Iglesia. En el fondo intentaba realizar una separacin de Iglesia y Estado para lo cual, emiti algunas leyes como: la ley de libre usura y la ley de desamortizacin de los bienes eclesisticos. La Iglesia manejaba un tercio del total del capital mexicano que le permita intervenir en los asuntos del Estado segn sus intereses, causas por
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se ocupaba de la invasin

Gmez Menndez et al. Op cit., pg. 132.

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las que Mxico se encontraba en crisis. Como primer paso, la instruccin pblica pasara a manos del Estado que le permitira formar a los habitantes. En materia militar, se pretenda abolir los privilegios, reducir la cantidad y la jerarqua militar, para evitar riesgos y ahorrar. Este proceso de reforma causo gran oposicin en el grupo militar y eclesistico, razn para que Santa Anna regresara en el mismo ao, pero al calmarse la alteracin de los grupos regreso a su hacienda y Gmez Fara volvi a retomar el poder y restituye nuevamente las leyes18. El intento de crear la separacin entre Iglesia y Estado fracaso debido a que en Mxico no exista el acuerdo entre las facciones que permitiera establecer una pluralidad poltica. A partir de 1835 se establece una Repblica centralista. Yucatn, Zacatecas y Texas se separan de la repblica al estar en desacuerdo. Al ver esto, Santa Anna arrasa Zacatecas y establece un gobierno centralista, mientras Texas se separa, Santa Anna ataca y pierde, es capturado y convertido en prisionero. En mayo de 1836 firma el tratado de Velasco en el que acuerda no volver a atacar Texas. Mientras tanto en Mxico, Jos Justo Coro es presidente provisional, desconoce el Tratado de Velasco y lanza una campaa contra Texas que al final desiste19. Se convoca a elecciones y gana Anastasio Bustamante quien desarrolla las siete leyes constitucionales, se suprime la Constitucin de 1824 y se divide el territorio en departamentos20. El intento de establecer una Repblica basada en el Sistema liberar fracaso en Mxico debido a poltica econmica del sistema agrario y

mercantilista que no permita un sistema de democratizacin de la propiedad y a la fuerte estructura de Antiguo rgimen existente basada en un sistema testamentario y eclesistico indisoluble, que no permita la creacin de una burguesa ni la incorporacin de todos los sectores en la poltica.
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Gmez Menndez et al. Op cit., pg. 133-134. Sergio Orlando Gmez Menndez et al. Op cit., pg. 134.

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Conclusin: En Hispanoamrica el Proyecto poltico moderno fracaso en algunas naciones, podra decirse porque no estaba preparada, pero la preparacin se hace en el camino y en el intento que se refleja en el actuar. No obstante, sus condiciones no le permitieron ya que para el establecimiento de una repblica federal era necesario la pequea propiedad aunada a la democratizacin de esta y en cambio exista la concentracin de tierras expresada en grandes latifundios, se requera un sistema representativo equilibrado y al contrario se formaron sistemas representativos basados en manifestaciones faccionales, era

indispensable la creacin de un ciudadano autnomo con el goce de los derechos naturales y en al contrario se contaba con vasallos acostumbrados a ser dirigidos por uno, se exiga la expresin del desarrollo de los principios de la riqueza que eran la base del liberalismo y en cambio se tenia una economa poltica basada en el sistema agrario y en el mercantilismo. El conocimiento til se tenia que expresar de una forma civilizada en la transformacin de la sociedad; sin embrago, se expreso la barbarie del sistema de antiguo rgimen del cual, hasta el da de hoy, muchos pases hispanoamericanos no han podido salir.

Bibliografa.

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