PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE MEDELLN 2010 - 2020 V Foro Temtico Gestin Cultural y Participacin Ciudadana Mesa 2 Participacin y Desarrollo

Social Desde la Cultura Parque Biblioteca de Beln - 27 de mayo de 2010 La temtica de esta mesa de trabajo, Participacin y Desarrollo Social Desde la Cultura, se debe enmarcar dentro de los lineamientos establecidos para la formulacin del Plan de Cultura de Medelln, en los que se plantea que la concertacin entre los diferentes actores es el aspecto de mayor importancia en la construccin del Plan y si bien sta debe ser frente a los aspectos sustantivos de la discusin del proyecto cultural, tambin debe ser sobre aspectos que permitan el alcance del mismo, es decir su implementacin, y los aportes al fortalecimiento de la relacin entre lo cultural y otros aspectos, dimensiones y procesos del proyecto general de ciudad. La anterior concepcin le establece a la planeacin cultural un gran reto que se manifiesta de manera particular en la fase de formulacin y diseo, este reto est en considerar que las acciones del sector se deben desarrollar en el marco de una de las principales paradojas polticas contemporneas, promover la participacin, siendo sta un valor en desuso en nuestras actuales sociedades caracterizadas por el individualismo y el consumo privado como los medios por excelencia para la expresin de la democracia y la relacin con lo colectivo. Para los responsables del diseo de las polticas culturales, la necesidad de promover la participacin puede responder a una gran diversidad de propsitos y lgicas de intervencin, desde un intento de regeneracin de la democracia representativa, hasta la vieja aspiracin de potenciar una mayor democracia cultural, aquella que nace de las aspiraciones y prcticas de la gente, y no slo de la difusin de la cultural de las lites. El diseo de una poltica de fomento de la participacin en el mbito de la cultura ha de tener en cuenta la diversidad de las lgicas polticas, sociales, estticas o econmicas que inciden en las posibles estrategias a seguir en cada una de las fases del que hacer cultural. Involucrar al ciudadano en los procesos de decisin, especialmente en aquellas acciones que ms la afectan, es el gran reto de todos los procesos de democracia participativa puestos en marcha en estos ltimos aos, desde los consejos ciudadanos y los presupuestos participativos, hasta los planes comunitarios o las agendas orientadas al desarrollo encarado al siglo veintiuno. En este los procesos participativos son los ms eficaces para incorporar la voz del usuario en el proceso de diseo y planeacin. Un buen diseador de polticas culturales ha de aprender a percibir las diversas necesidades de su comunidad, a pesar de la existencia de muchos tipos de usuarios con percepciones y sensibilidades heterogneas. Asimismo, hace falta saber distinguir entre el usuario directo, el usuario potencial, aquellos ciudadanos no consumidores interesados en el desarrollo comunitario y las mltiples entidades que les puedan representar.

En comunidades pequeas y con homogeneidad relativa, la participacin de los individuos y de los colectivos en las fases de los proyectos culturales puede ser ms estable y fcil. Las diferencias y desacuerdos estticos, polticos o generacionales se pueden resolver con menores tensiones a travs de iniciativas que transformen las que puedan generar criterios encontrados. Pero en sociedades heterogneas y atravesadas por un mercado fuerte, la participacin y el voluntariado que sta implica dejen de ser atractivos; los beneficios intangibles ligados a la vida comunitaria, al protagonismo social o a la consecucin de los valores compartidos se diluyen. Ante de la prdida progresiva de incidencia social de las formas tradicionales de participacin, el mercado a travs del mecanismo pblico del precio, parece que solo es el que tiene la capacidad de otorgar valor a los objetos y manifestaciones culturales. Resulta indispensable entonces insistir en la participacin ciudadana, pero no entendiendo a la ciudadana como receptora, sino como interlocutora y animadora de la cultura a travs de redes locales que se conforman articulando los diferentes agente y que pueden ser los municipio, el estado central, la sociedad civil, las organizaciones sin fines de lucro y el sector privad. En la medida que estos agentes logren la participacin de sus miembros en los proyectos de consolidacin y transformacin elaborados en su comunidad, la nocin de CULTURA cobrar sentido de vivencia y de pertenencia, y se convertir en un proceso creador de nuevos valores y sentidos compartidos. La participacin va desde la asistencia a las programaciones ofrecidas, hasta el ejercicio del rol coproductivo en la generacin de proyectos y en la toma de decisiones sobre los recursos pblicos destinados a las artes y la cultura. Esta diversidad en los mbitos de la participacin la cultura est definida por un fenmeno que tiene que ser contemplado, el hecho esttico, fenmeno atravesado por la lgica del artista y su libertad de creacin y expresin. El hecho esttico se debe entender desde la creacin de lo indito y la conservacin, sistematizacin y cuidado de la memoria y la tradicin, para no caer en el riesgo de la instrumentalizacin de las prcticas culturales en el proceso de transformacin colectiva. La substitucin de la participacin en las diferentes fases del hecho cultural, por la comunicacin de ste o de actividades artsticas, es uno de los peligros con que se enfrenta el gestor cultural contemporneo. Es evidente que una vez definido el producto comunicar la oferta es fundamental, y que la existencia de un proceso participativo previo puede ayudar a realizarlo. Pero es necesario no confundir ni reducir un proyecto cultural participativo a una campaa de comunicacin y difusin de actividades artsticas. Trabajar con entidades o colectivos organizados tiene ventajas; limitacin del nmero de interlocutores, mayor capacidad para expresar necesidades coherentes o simplificacin del proceso negociador. No obstante, tambin est el peligro de caer bajo los intereses particulares de pequeos colectivos bien estructurados pero escasamente representativos, carentes de legitimidad, aunque puedan tener respaldo legal. A menudo, querer responder las demandas expresadas por estos grupos puede comportar una cierta privatizacin o apropiacin de los escasos recursos pblicos disponibles. Cmo se participa en la cultura: - A travs del consumo y apropiacin de los contenidos de los productos culturales y los procesos culturales.

Por medio del desarrollo de las prcticas culturales y las actividades de los creadores, los intrpretes y los productores que se ocupan y emplean en los distintos sectores culturales. Formulando proyectos que permitan o amplen el acceso a los productos culturales y rompan las desigualdades que se presentan debido a las inequidades en el ingreso y la educacin. Creando una canasta cultural, o canastas culturales, que sean un punto de referencia para las iniciativas que busquen ampliar la participacin cultural en alguna de sus facetas. Fomentando prcticas democrticas en la toma de decisiones por parte de los distintos agentes involucrados en el quehacer cultural: creadores, empresarios, gestores, planificadores y los funcionarios encargados de la actividad cultural.

Para qu se participa en cultura:

Recrear los hechos estticos. Disear polticas pblicas culturales inclusoras, incluyentes y transformadoras. Generar cultura ciudadana, entendida como un instrumento de transformacin de conductas colectivas.
Contribuir a una planeacin y gestin de lo cultural que articule los planes de cultura nacional, regional, comunales y corregimentales existentes. Promover valores y estticas alternativas. Formar de pblicos. Fortalecer la relacin entre lo cultural y otros aspectos, dimensiones o procesos del proyecto o modelo de ciudad, regin o pas.

Riesgos de la participacin en cultura: - Substitucin de la participacin por la comunicacin. - Caer bajo los intereses particulares de pequeos colectivos bien estructurados pero escasamente representativos. - Instrumentalizar las prcticas culturales en el proceso de transformacin colectiva, olvidando que la clave en la cultura est en el hecho esttico. - Entender la ciudadana como receptora y no como productora, interlocutora y animadora de la cultura. - Desconocer la diversidad de las lgicas polticas, sociales, estticas o econmicas que inciden en las posibles estrategias a seguir en cada una de las fases del que hacer cultural. - Dejar que solo el mercado, a travs del mecanismo pblico del precio, tenga la capacidad de costear y valorar los objetos y manifestaciones culturales. Fuentes Loreto Bravo. El Espacio Cultural, oportunidad para la Participacin Ciudadana. Santiago de Chile. 2007 Portal Iberoamericano de Gestin Cultural - Arturo Navarro Ceardi. Audiencias: la participacin del pblico en el desarrollo cultural. 2005 - Llus Bonet i Agust. Factores condicionantes de la participacin cultural. 2005

Jernimo Cabrera Romero. Participacin, ciudadana y gestin cultural. 2005

Plan de Desarrollo Cultural de Medelln 2010 2020 - Lineamientos Polticos Culturales para la Formulacin - Enfoque y Retos para la formulacin