REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIN DIVISIN DE ESTUDIOS ESPECIALIZADOS MAESTRA EN CIENCIAS DE LA COMUNICACIN

MENCIN: GERENCIA DE LA COMUNICACIONS

Avances de Per en de Polticas Pbicas e inclusin social de Tecnologas de Informacin y Comunicacin

Presentado por: Claudia Cahuana Marlene Crdenas Claudia Cuello Germn Hennessey

Profesor: Fernando Villalobos.

Maracaibo, junio 2011

ndice de Contenido Ttulo Mapa de Per Introduccin Una poca Revolucionaria Brecha digital y papel del estado Voz a los ciudadanos Per Conclusiones Referencias bibliogrficas Agradecimientos

Pg. 1 3 4 5 6 8 9 16 17 17

INTRODUCCIN
Declaramos nuestro deseo y compromiso comunes de construir una sociedad de la informacin centrada en la persona, incluyente y orientada al desarrollo, en la que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la informacin y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan desarrollar su pleno potencial en la promocin de su desarrollo sostenible y mejorar su calidad de vida. Nuestro desafo es encauzar el potencial de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para promover los objetivos de desarrollo de la Declaracin del Milenio, a saber: erradicar la pobreza extrema y el hambre, instaurar la enseanza primaria universal, promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y fomentar alianzas mundiales para el desarrollo que permitan forjar un mundo ms pacfico, justo y prspero. Declaracin final de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin del ao 2003. Las nuevas tecnologas han aumentado significativamente la velocidad, precisin y tratamiento de la informacin, ofreciendo estos cambios mltiples ventajas econmicas a la sociedad, como: generacin de riqueza, creacin de empleo calificado, mejora de la productividad, estabilidad econmica y desarrollo de nuevos servicios. Sin duda alguna las tecnologas han reducido las distancias y unido interculturalmente a pases. En nuestro continente, donde las diferencias econmicas fluctan de un pas a otro, de un territorio a otro, el impacto de adaptacin a las tecnologas es desigual. Dado al ritmo vertiginoso y expansivo del cambio tecnolgico, esta investigacin pretende analizar los principales impactos y desafos que las TIC plantean a todos los sectores de la sociedad Peruana. La transformacin del sector tecnolgico de las comunicaciones y la informtica ha sido tan rpida que los pases, incluyendo Per, no han estado preparados para medir y cuantificar los cambios. El desarrollo e implantacin de las TIC (en especial, Internet y telefona mvil), de la sociedad de la informacin en Per, ha modificado las relaciones entre el gobierno, las empresas, los ciudadanos en general. La existencia de factores no tecnolgicos, econmicos y sociales, son determinantes para establecer el nivel de avance de las TIC en cada pas, as como el grado de acceso al Internet, sus ndices de penetracin, los factores para su acceso y las barreras que impiden su masificacin. Para el Foro Econmico Mundial, el uso de la tecnologa es un tema fundamental para la transformacin de la sociedad.

UNA EPOCA REVOLUCIONARIA

Hoy el internet es lo ms relevante en las comunicaciones a nivel mundial, ha transformado las transiciones y costumbres de una sociedad industrial a una sociedad digital. Lamy Webb, una de las especialistas ms prestigiosas de Estados Unidos, presidenta de Web media Group, dice: Tenemos que buscar oportunidades para que los lectores (usuarios) participen, debemos hacer que el contenido que coloquemos incite al usuario a querer compartirlo con otras personas. En el periodismo y la democracia el impacto de las tecnologas digitales puede ser manejado de dos formas: una cuantitativa, que muestra los indicadores de la penetracin y usos del Internet y telefona celular; y la otra cualitativa, a travs de la voz de las personas que lo usan y son afectados por el uso del internet. La rpida expansin de las tecnologas, como el acceso a Internet, el costo del servicio y la complejidad de los equipos limitan el uso de sus posibilidades.
EFECTOS DE LAS TECNOLOGAS DIGITALES EN EL PERIODISMO Y LA DEMOCRACIA DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Luis Carlos Daz, director de Gentedeapie, de Venezuela dice: mi gobierno es muy, muy hbil en el posicionamiento en Internet Y que juega muy bien, a un nivel al que los medios tradicionales no estn jugando. En Venezuela se ensea a los ciudadanos a manejar las herramientas digitales para que lo hagan por s mismos, sin que tenga que ver nada la poltica. El periodista Gustavo Gorriti, del Per del Instituto de Defensa Legal (IDL), mediante una informacin publicada por internet de una investigacin sobre la compra fraudulenta de unas patrullas, evit que se invirtieran millones de dlares en la compra, y esto se logr en un sitio Web rudimentario, muy feo pero funcional. Gorriti, desde este mismo sitio bsico, dice haber sido el primero en revelar los desastres operativos que costaron la vida a 24 policas en Bagua, en la selva del Per, en el 2009. Estos ejemplos reafirman cmo los periodistas de Amrica Latina usan las tecnologas digitales para crear nuevos medios, ganar audiencia y, aunque no lo dicen explcitamente, ser crticos y apoyar los procesos de cambio en sus pases.

BRECHA DIGITAL Y EL PAPEL DE ESTADO

Durante varias dcadas gobiernos, ciudadanos, sector financiero, comercio y grandes y pequeos empresarios, desarrollaron aisladamente planes de accin en la modernizacin de los equipos informticos y las telecomunicaciones para favorecer su crecimiento y mejora en la productividad industrial y slo a finales del siglo pasado empezaron a promoverse como polticas pblicas y estrategias orientadas a la inversin en el tema de las TIC. En los 90 las tecnologas y redes digitales posibilitaron que dcadas de acumulacin de conocimiento se tradujeran en un impacto real con posibilidades al reducirse o eliminarse las restricciones de distancia, tiempo y costos para estar comunicados e informados en cualquier parte del mundo y a cualquier hora del da. La efectividad de los cambios se vio claramente en Estados Unidos, pas donde las inversiones y la adopcin de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin son las ms fuertes del mundo. Su economa, muestra un crecimiento desde mediados de los 90 (a pesar de la desaceleracin que ha enfrentado), que se explica, segn en el informe del Departamento de Comercio de los EE.UU, por la combinacin de una rpida y continua innovacin tecnolgica, la cada en el precio de las TIC, y el boom de las inversiones y empleo masivo de las TIC en las empresas. La tasa de productividad del empleo se duplic y la produccin y uso de las TIC contribuyeron con ms de la mitad de ese crecimiento. Con respecto a Per y la evolucin tecnolgica, se plantean nuevos desafos a partir de las leyes y regulaciones que se dieron en 1993 y 1994, Ley de Promocin de la Inversin Privada en el Sector de las Telecomunicaciones y la Ley General de Telcomunicaciones, por la cual se desmonopolizan los servicios pblicos de telefona local fija y servicios portadores de larga distancia. Y tambin se cre OSIPTEL (Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones) con la misin de regular y supervisar la marcha del mercado de las telecomunicaciones del pas. A partir de este momento y en los aos siguientes, Per comenz una transformacin lenta con el fin de aumentar la cobertura y la penetracin en todas las reas rurales y urbanas.

En materia de telefona se invirtieron entre 1994 y 2004, 4.695 millones de dlares (S. Bayona, 2002), pero a 2010 faltaban millones de dlares para cerrar la brecha e incrementar la densidad de 14 lneas por cada 100 habitantes en telefona fija y 18 mviles por cada 100 habitantes. La pobreza y la poca densidad telefnica, el servicio bsico para las telecomunicaciones e Internet, la falta de educacin y su difcil acceso, la pobreza de la infraestructura de las telecomunicaciones abren una nueva brecha digital entre los departamentos de mayor cobertura (Lima, Arequipa, Tacna y Moquegua) y los que casi no la tienen como (Amazonas, Apurimac, Camajarca y Huanvavelica, entre otros). En Per se notaba una tendencia a redoblar esfuerzos por cerrar la brecha digital en las tecnologas con el desarrollo de proyectos como teleeducacin, telemedicina, comercio electrnico y en procesos de aprendizaje y enseanza, en especial, el modelo fijado para las escuelas HUASCARN (2005), con el objetivo de integrar escuelas en el desarrollo de un proceso especializado en un sistema de informacin TIC. En 2008 se inici el Plan Maestro Siglo XXI, programa incluyente de computadores para maestros y un computador por nio, segn la pgina web del Ministerio de Comunicaciones muestra indicadores en la primera fase, por el cual se han equipado 3.000 escuelas con 25.000 mil computadores y se han formado 115.000 maestros y 2.750.000 mil estudiantes. Los procesos buscan esquemas para acelerar el despliegue de la conectividad a todas las regiones del pas, sin embargo la brecha digital existe y an profesores, alumnos y la poblacin en general se ven obligados a asistir a las cabinas pblicas como recurso para aprender, formarse, comunicarse, informarse, intercambiar conocimientos y cultura con otras regiones del mundo. El pasado 13 de abril de 2011 se realiz el seminario-taller TICS para la Interculturalidad. Una Plataforma Virtual contra la Discriminacin convocado por el Vice-Ministerio de la Interculturalidad y con el apoyo de la Organizacin de Estados Iberoamericanos. En la apertura, el viceministro Roca Rey dijo: El Ministerio de Cultura es el responsable de delinear una poltica nacional de interculturalidad, que incluya formas de inclusin de las diversas expresiones culturales de nuestros pueblos y generar mecanismos para difundir una prctica intercultural en el conjunto de nuestra sociedad. Y adems reafirm: Este seminario taller sobre TICS es una estupenda iniciativa para implementar a nivel nacional una red de comunicaciones interculturales en todos los niveles; una plataforma virtual que cree y promueva una ciudadana intercultural e inclusiva, y a la vez nos permita tener informacin actualizada de nuestras poblaciones andina, amaznica y afroperuana. (pg web Ministerio de Cultura. 2011).

VOZ A LOS CIUDADANOS

Al principio no existan mecanismos para que la sociedad civil accediera a los debates sobre el establecimiento de una agenda digital en el Per. Cuando la Comisin para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin (CODESI) se hizo oficial permiti la participacin de la sociedad civil. Estos espacios de dilogo todava estn lejos de incluir amplios sectores de la sociedad y lograr que las polticas relacionadas a la sociedad y la informacin sean transversales al Estado. En tanto eso no ocurra, los ciudadanos seguirn siendo espectadores y no protagonistas. Desde mayo de 2005, Per-Digital ha sido el espacio de debate electrnico para cuestiones relacionadas con la sociedad de la informacin en Per. Ms de 300 mensajes mensuales circulan en la lista, que rene a ms de 370 actores sociales involucrados en los procesos de sociedad de la informacin. La presencia de los actores polticos y los responsables polticos en la lista ha permitido la reflexin colectiva para informar algunas decisiones polticas. Amrica Latina es activo protagonista global en la utilizacin de ciertas herramientas digitales. Por ejemplo, la regin cuenta con el 35 por ciento de los usuarios de la red social Facebook. (Colombia, Argentina, Chile, Mxico y Venezuela aparecen en los puestos 10, 11, 12, 13 y 14, respectivamente, entre los 30 pases con mayor nmero de usuarios, a julio del 2009). Brasil cuenta con un 57 por ciento de los usuarios de Orkut, otra red social y sitio Web nmero uno de Brasil. Segn Inside Facebook Gold, al 1 de junio de 2011 Per tiene ms de 5.9 millones de usuarios en Facebook, es decir el 20 por ciento de la poblacin peruana (30 millones de habitantes). Estos indicadores lo posicionan en el top de los 25 pases que ms han crecido en el ltimo ao, y se encuentra en el 4 puesto detrs de Brasil. En Per diversas organizaciones de la sociedad civil y del sector privado se han movilizado para generar una agenda orientada al aprovechamiento de las enormes posibilidades que las TIC ofrecen, con el fin de generar riqueza que beneficie a los peruanos. El resultado de ese proceso ha sido la creacin del Consejo Privado para la Agenda Digital del Per (CPAD), conformado inicialmente por el Comit de Tecnologas de la Informacin de la Cmara de Comercio de Lima, la Asociacin Peruana de

Empresas de Servicios de Internet, Common Per (Asociacin de Empresas Usuarias de Tecnologas de la Informacin) y Alfa-Redi. Para ejercer el derecho de participacin es necesaria una formacin, de all que el peridico tradicional El Tiempo, de Piura, convoc a travs de avisos de prensa a los ciudadanos y les ofreci ensearles a manejar herramientas Web como los blogs. De igual forma, nace Gua (expresin coloquial que en Per significa alegra, sorpresa) el primer diario ciudadano de Per. Su creadora Luz Mara Helguero, de la Red de Periodistas Provinciales, afirma Considerbamos que si no saban manejar las herramientas no iban a poder convertirse en ciudadanos. El 28 de agosto del 2007 fue la primera vez que se dio voz a pobladores de zonas alejadas. La propuesta del Gobierno es que en las regiones ms lejanas los ciudadanos tengan la oportunidad de ser incluidos en los adelantos de las tecnologas de la informacin. A partir del 14 de junio del presente ao, la empresa espaola Telefnica y la colombiana Internexa anunciaron la llegada de la banda ancha a la regin andina de Per, con el servicio dado en Cuzco, y uno de los proyectos a ejecutar a mediano plazo ser el de llevar la fibra ptica a los habitantes de la selva y la sierra, es decir, a 2.4 millones de ciudadanos de Huancavelica, Abancay (Apurmac), Andahuaylas (Apurmac), Ayacucho, Carhuamayo (Junn), Hunuco y Tingo Mara (Hunuco) y Pucallpa (Ucayali). Debido a que el 50 por ciento de la poblacin tiene al quechua como idioma materno en los departamentos peruanos de Cuzco, Ayacucho, Junn, Apurmac, Huancavelica y Ancash, el Ministerio de Educacin y Microsoft de Per firmaron un convenio para traducir los "Windows" y "Office" al quechua o "Runa simi", el idioma en el antiguo Imperio de los Incas, beneficiando a cerca de 3 millones de indgenas. El software ser distribuido de manera gratuita, y se instalar en las cabinas de internet pblicas para mayo de 2012.

Quin aprovecha la tecnologa? 1. Suecia 39. Chile 43. Puerto Rico 45. Uruguay 46. Costa Rica 56. Brasil 58. Colombia 60. Panam 78. Mxico 79. Repblica Dominicana 89. Per 92. El Salvador 94. Guatemala 96. Argentina 9

103. Honduras 108. Ecuador 119. Venezuela 127. Paraguay 128. Nicaragua 135. Bolivia 138. Chad Fuente: Foro Econmico Mundial

PERU

La historia de las inversiones en el mercado de las TIC de Per se inicia a partir de los aos 90, con la liberacin del mercado y la apertura en las redes de la telefona mvil y fija e internet. Desde 1991 se tomaron medidas para ayudar a fomentar las inversiones y garantizar las condiciones en el sector de las telecomunicaciones. En 1994, a pesar de no contar con la red de internet, la Red Cientfica del Per envi un primer mensaje de Navidad desde un local improvisado en el Centro Cultural Ricardo Palma: "Este es el primer mensaje que emana de la recin-creada Red Cientfica Peruana. Desde sus inicios la Red Cientfica del Per (RCP) se posicion en sus primeros aos como un proveedor de servicios de Internet orientado al sector acadmico y civil (ONGs, institutos de investigacin, etc) y a contribuir con el desarrollo nacional. Sus principales acciones en Per incluyen: la primera conexin satelital a Internet, las primeras listas de inters, las primeras redes privadas de datos, el primer sitio Web, los primeros diarios electrnicos, las primeras tiendas virtuales, los primeros programas de capacitacin virtual y los primeros servicios de VoIP. Pocos conocan lo que estaba sucediendo en el mundo y las inversiones fueron lideradas por capital extranjero, especialmente por Telefnica de Per (parte de Telefnica Espaa), empresa con la que el gobierno peruano ha celebrado contratos desde 1994. Estas inversiones beneficiaron principalmente a los habitantes de Lima y en menor medida los del resto del pas (Campodnico, 1999). 10

A partir de 1998 se generan inversiones en la tecnologa y entran al mercado nuevos operadores que favorecen la cobertura, reflejndose en el incremento de la participacin del sector de las telecomunicaciones en el producto interno bruto, pasando del 1.3 al 3.5 en el periodo de 1994 al 2001. Se realizaron planes de accin para organizar las diferentes iniciativas y es as, como mostramos un recorrido hasta el 2006, fecha en la que el Gobierno propuso la renegociacin del contrato de Telefnica, que busca tarifas ms bajas manteniendo la inversin en innovacin tecnolgica. Este resumen es claro y presenta un mapa de los que sucedi durante casi una dcada en Per. 1993

Se crea Fondo de Inversin en Telecomunicaciones ( FITEL) La RCP se convierte en el primer ISP (Internet Service Provider) del Per, que se convierte en el administrador del registro de nombres de dominio y de asignacin de nmeros IP, sin ser necesariamente el representante real de los intereses de los actores institucionales del pas.

1994 Se crea la primera pagina web (pagina para la w3c sobre Per) Tortasperu.com, primer portal de e-commerce peruano Primera cabina de internet pblica: instalada por la Red Cientfica Peruana en el Centro Cultural Ricardo, cont con 40 computadoras. 1995 Primer Portal Peruano (Red Cientfica Peruana) Se crea pagina web del Congreso de la Republica del Per (de los primeros en Amrica Latina) La RCP crea la primera pgina web en quechua: http://web.archive.org/web/19961 128000937/ekeko.rcp.net.pe/q-rcp.html Caretas se convierte en el primer medio peruano en difundirse por Internet. Primera Video-Conferencia va Internet realizada por Cesar Zevallos Heudebert usando CU-SeeMe 1996 RPP.com.pe primera web de noticias con radio por internet que actualiza titulares en directo los 7 Ensayos de Se sube a la web el primer libro electrnico peruano: Interpretacin de la Realidad peruana PeruNet: Primer portal del Gobierno Peruano, realizado por PromPeru con la RCP. Se crea la Taberna del Dragn, lista de correo del servidor de listas de RCP La Repblica se convierte en el primer peridico peruano de cobertura nacional que incursiona en Internet. Aparece La Encuesta, el primer diario digital peruano que no posee una versin en soporte impreso. 1997 Se crea adonde.com, primer directorio peruana de pginas web Primera transmisin de audio por internet Red Cientfica Peruana Red del Norte S.R.Ltda se convierte en el primer ISP de Chiclayo. El diario El Comercio ingresa por primera vez en la Red. 11

 1998 1999

Nelson Manrique publica La sociedad virtual y otros ensayos Primer Libro sobre Sociedad de la Informacin en el Per

Amrica TV ingresa en Internet y aventaja a los dems canales de televisin que aun no apostaban por aparecer en este nuevo soporte de comunicacin A fines de ese ao, La Corporacin Wong lanza su portal www.ewong.com para promover publicidad y ventas a travs de Internet. Surge el primer mall virtual peruano: www.peruplaza.com, de la empresa Cosapi Data. Se funda la Revista Electrnica de Derecho Informtico en Per Surgimiento de la banca virtual. El Banco Wiese crea WieseCash, la primera tarjeta de dbito virtual. El Banco de Crdito, a travs de la tarjeta ViaBCP, promueve una estrategia de compras por Internet dirigida al pblico en general. Proyecto Ashaninka Conectividad para Comunidades Nativas (Red Cientfica Peruana) Proyecto Monocabinas (Red Cientfica Peruana) Primer Reproductor MP3 hecho en el Per La RCP trae la conexin a internet por fibra ptica. Primer piloto de ADSL en Per Kodak Americas by @marcell_lagos Se crea el Instituto Peruano de Comercio Electrnico (IPCE) como una iniciativa de la Comisin para la Promocin de Exportaciones (Prompex), la cual identific la necesidad de unir los esfuerzos que venan realizando tanto el sector pblico como el privado en cuanto al desarrollo de transacciones electrnicas en el pas. Mayo: Se crea el Foro Ipce-Digital que luego se convertira en el foro Per-Digital Se promulgan las leyes digitales: Ley de Firma Digital; Ley de Delitos Informticos; Ley de Manifestacin de la Voluntad por Medios Electrnicos funda la Asociacin Peruana de Productores de Software (APESOFT), Se lanza el primer servicio de internet dedicado residencial va cable, CableNet. Modificacin de las Polticas de Registro de nombres de dominio del .pe, semiapertura Aprueban los Lineamientos de Polticas Generales para promover la masificacin del acceso a Internet en el Per Primer Caso de conflicto entre marcas y nombres de dominio .com de una marca peruana (cablemagico.com) Se crea Alfa-Redi, ONG dedicada a las polticas y regulacin de sociedad de la informacin en Amrica Latina Se crea el NAP Peru (http://www.nap.pe) Mediante Decreto Supremo 060-2001-PCM, el gobierno transitorio de Valentn Paniagua implementa el Gobierno Electrnico, mediante la creacin del Portal del Estado Peruano, administrado por la Presidencia del Consejo de Ministros a travs del INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica) Se promulga la Ley de Acceso y Transparencia de la Informacin Publica, creacin de portales gubernamentales Telefonica lanza Speedy el primer servicio de banda ancha (ADSL). Se crea oficina de Gobierno Electrnico 12

2000 2001

2002

 2003 2004

Peru.com lanza el primer fantasy game por internet para la Copa Amrica Se publica el primer informe acerca del desarrollo y las proyecciones de internet hacia el 2005: Sociedad de la Informacin. Publicado por la Fundacin Telefnica Se establece la Comisin para la Sociedad de la Informacin CODESI Se establecen Prohibiciones y sanciones al acceso a pginas pornogrficas por menores de edad en cabinas de Internet del distrito - Ordenanza N 12-2003Municipalidad Distrital de San Miguel Ley que Prohbe el Acceso de Menores de Edad a Pginas Web de Contenido Pornogrfico - Ley 28119 Primera cancin peruana que menciona internet y web : Guachiman, La Sarita Se crea la Red Acadmica Peruana (RAAP) Internet 2 Se funda la Asociacin Peruana de Software Libre (APESOL) Reunin del ICT-Task Force en Cusco para hablar sobre Internet Governance IV Congreso Mundial de Derecho Informtico en Cusco Aprueban uso obligatorio de la Norma Tcnica Peruana NTP-ISO/IEC 17799:2004 EDI. Tecnologa de la Informacin: Cdigo de Buenas Prcticas para la gestin de la Seguridad de la Informacin. . 1 Edicin. en entidades del Sistema Nacional de Informtica. Aprueban uso obligatorio de la Norma Tcnica Peruana NTP-ISO/IEC 12207:2004 Tecnologa de la Informacin. Procesos del Ciclo de Vida del Software, 1 Edicin en entidades del Sistema Nacional de Informtica. Primera Sentencia del Tribunal Constitucional sobre uso de TICs en mbito Laboral (1058-2004-AA/TC) Serpost Vs. Rafael Francisco Garca Mendoza Creacion de TIC.pe (ITDG CEPES Alfa-Redi) Alianza TIC en el Per WALC: Taller de Redes para Amrica Latina se realiza en Cusco Las cabinas pblicas peruanas logran mencin honrosa en el Prix Ars Electrnica, considerado uno de los premios ms importantes de arte y tecnologa http://90.146.8.18/en/archives/prix_archive/prix_projekt.asp?iProjectID=12885 Se da Ley Anti-Spam Primera estacin de radio online en el Per. Top Latino (toplatino.net) Aparece la Agenda Digital Peruana 1.0 Blogalaxia.com: Mayor Directorio de Blogs Latinoamericano Ley de Promocin de Acceso a Internet para personas con discapacidad y de adecuacin del espacio fsico en cabinas pblicas de internet. Ley que norma el Uso, Adquisicin y Adecuacin del Software en la Administracin Pblica. EMAX (Internet Bandancha Mvil) entra al mercado peruano. Resolucin 0827-2005/TPI-INDECOPI Terra vs. Santillana Jurisdiccin Aplicable para temas en casos de conflicto de derecho de autor en internet Se crea la Divisin de Investigacin de Delitos de Alta Tecnologa (Brigada Digital) - http://www.policiainformatica.gob.pe/ Diciembre: Google en Quechua

2005

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Los indicadores del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica muestran que a octubre de 2006 en zonas con poblacin de ms de 2000 mil habitantes un 28,65 por ciento del total de hogares tena un telfono fijo, 32,49 por ciento de los hogares dispona de un celular, 15,45 por ciento de hogares tenan acceso a la televisin por cable y slo un 6,05 por ciento de los hogares contaban con acceso a internet. Para los centros poblados con menos de 2000 habitantes, es decir, el rea rural, la presencia de las TIC es mnima. A octubre 2006 el 29,06 por ciento de los hogares de Lima Metropolitana disponan de una computadora, mientras que slo el 13,39 por ciento de los hogares del resto urbano y 0,72 por ciento de los hogares rurales disponan de una computadora. Segn el informe ENAHO, de 2008, Per tena el 11 por ciento de los hogares con acceso a Internet, mientras que otro sector poblacional lo realizaba a travs de las 20.000 mil cabinas pblicas que funcionan en el pas. En 2009 se inaugur el programa RENACE para la prestacin de servicios de comunicaciones (telefona celular) en dos clusters (grupos cercanos) de centros poblados rurales en extrema pobreza, aglutinados a travs de los centros poblados cabecera de Chichir (en el distrito de Condebamba, provincia de Cajabamba, regin Cajamarca) y Marcabal (en el distrito de Marcabal, provincia de Snchez Carrin, regin La Libertad). Estos servicios beneficiaron a 300 zonas alejadas del pas, que hasta entonces haban vivido aislados. Sin embargo, la experiencia no queda ah. Renace es un proyecto piloto de modelo sostenible para replicar en otras localidades rurales altoandinas del pas, contribuyendo de esta manera a mejorar la calidad de vida de sus pobladores a travs de las telecomunicaciones, como herramienta clave para su desarrollo. En ese sentido, Renace es el primer esfuerzo integrador en Per, por superar la denominada Segunda Brecha Digital, de acuerdo a lo explicado por la Dra. Maite Vizcarra, quien viene asesorando la implementacin del proyecto desde sus inicios. A pesar de las crticas el proyecto Huascarn sigue en ejecucin por el Ministerio de Educacin, con el objeto de mejorar la calidad educativa en las zonas urbanas y rurales y con la visin de que en 2020 todas las instituciones educativas estarn dotadas de infraestructura de conectividad, tecnologa y personal docente y administrativo capacitado. Las proyecciones son tener 1 computador por 4 alumnos en las escuelas pblicas y para asegurar el desarrollo de este proyecto estar vigilado por la "Comisin Multisectorial para 14

el Seguimiento y Evaluacin del "Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per, (CODESI). Luego del triunfo del presidente Ollanta Humala el pasado 5 de junio, el escenario actual del Estado frente a las expectativas y los desafos para el avance a la tecnologa y el impulso de la globalizacin en Per, entran en un nuevo proceso en el que se analizarn las polticas y las acciones que puedan servir de marco para cerrar la brecha digital frente a los dems pases del rea. El presidente prometi una economa abierta y de mercado y tambin tiene planes para la industria de TIC. El prximo 28 de julio asumir el cargo y dentro de su programa La Gran Transformacin, publicada en la campaa electoral, se comprometi a crear el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (MCTI), que se encargar de proponer y ejecutar las polticas pblicas para esta rea. Teniendo en cuenta que las TIC son herramientas indispensables para el crecimiento educacional, la transferencia de tecnologa, realizar negocios y mercadeo de manera eficiente, eliminar las barreras interculturales, obtener informacin del mundo y el desarrollo de nuevos servicios, las medidas que implantar la nueva estructura gubernamental sern: Definir tres reas prioritarias de investigacin y desarrollo con altas probabilidades de xito. Inicialmente estas seran de nano-materiales, biotecnologa y ciencias de la informacin y computacin. Crear un instituto para organizar la participacin de cientficos e ingenieros peruanos en el extranjero en proyectos de investigacin y desarrollo en el pas. Reorganizar y optimizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica. Crear el Centro de Investigacin Cientfica y Tecnolgica Interdisciplinaria, Crear el Foro Permanente de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, compuesto de investigadores y empresarios para que asesoren al Congreso en actividades relacionadas. Aun existe la incertidumbre sobre las propuestas del Presidente Ollanta Humala, ya que poco o casi nada se habl de este tema y en su proyecto de Gobierno slo dio unas pautas para iniciar su periodo en el mundo globalizado de la conectividad. Como dijo Erick Iriarte, ex presidente de la Red Cientfica del Per, con respecto a lo que viene: pues.. no tenemos ni idea. Entrevista realizada por Internet por el grupo de maestrantes junio de 2011. Las cifras muestran al 98.2 por ciento del pas conectado a travs de mviles, mientras que la telefona fija retrocede. En 2010 cerraron con slo 2.9 millones de telfonos operativos. De tal forma que la tecnologa es vista como una estrategia nacional de informacin y comunicacin y no de las polticas pblicas del Estado.

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CONCLUSIONES La Agenda Digital para el Per (CODESI) son los encargados de desarrollar y montar las estrategias nacionales de las TIC. Ellos trabajaron durante 3 aos (2003 - 2006) un documento de planeacin y proyeccin de las TIC para el Per, al final el texto qued corto con lo que los peruanos realmente necesitan. Al analizar el desarrollo de las polticas de la informacin en Per, nos enfrentamos a una estructura que aun percibe estos temas como si fueran simplemente "tcnicos", y los actores polticos aun no han medido el real impacto de estas. Nos preguntamos Cmo puede Per convertirse en un motor de los procesos regionales en las polticas de TIC? El crecimiento de las TIC en Per, depender del Inters que tengan los gobiernos, las empresas y la sociedad por orientar recursos para la masificacin de Internet y las TIC. La falta de una educacin masiva sobre la importancia y uso de las nuevas tecnologas de informacin, no muestra la magnitud de los cambios que se avecinan, del saber cmo, cundo, qu y en qu utilizar. Es decir, una gran parte de la poblacin peruana aun desconoce cmo aplicar las nuevas tecnologas a sus propias necesidades. El Per es un pas multicultural, con una gran diversidad lingstica, una agreste geografa y una desigual distribucin de los ingresos, lo que presenta serios desafos prcticos, para el crecimiento y la masificacin de Internet. El 26% de los hogares del pas no tiene servicio elctrico domiciliario, y la falta se siente ms en las zonas rurales, donde el 71% de los hogares no cuenta con dicho servicio. El 70.8% de los hogares a nivel nacional no cuentan con ningn servicio de telecomunicaciones. Cuando requieren comunicarse, lo hacen desde telfonos o cabinas pblicas, desde su lugar de trabajo, centros educativos o casas de parientes. Slo el 29.2% restante tiene instalado en el hogar por lo menos un servicio de telecomunicacin. Debe crecer la oferta gratuita del acceso a Internet, para usuarios de servidores bajos recursos con una velocidad parecida a la de los prepago. Se deben crear ms centros de acceso pblico a Internet, en los centros educativos del Estado, bibliotecas, museos, red hospitalaria, en centros comunales y centros privados y en el resto de zonas aisladas. Reducir las desigualdades econmicas es una tarea permanente del gobierno, que muchas veces ha resultado infructuosa. El bajo nivel de ingresos de gran parte de la poblacin del pas, especialmente la que vive en las zonas urbano-marginales y el medio rural es una realidad que no admite dudas. Al revisar los ndices de pobreza (40.3%) y desempleo (8.0%), que son ms altos en las zonas rurales, donde ms del 50% de las personas est en situacin de pobreza. Esto implica un difcil acceso a las TIC de una gran parte de la poblacin.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS El Impacto de las Tecnologas Digitales en el Periodismo y la Democracia en Amrica Latina y el Caribe. Centro Knight para el Periodismo en las Amricas de la Universidad de Texas / Open Society Foundations Media Program Austin, Texas. Septiembre 10de 2009 Relator Guillermo Franco, periodista colombiano. Cornella, Alfonso (2008). Fundador de Infonomia, En tren, en Algn Lugar Cercano al Mediterrneo. Prlogo de Mas All de Google, Jorge Juan Fernndez Garca. Campodnico H. (1999). La Inversin en sector de Telecomunicaciones en El Per: 1994-2000. Disponible en: www.eclac.cl. CMMI (Comisin Multisectorial de masificacin de Internet) (2001). e-Per: Propuestas para un Plan de Accin para el Acceso Democrtico al Estilo de la Sociedad Mundial de la Informacin y El Conocimiento. Disponible en: www.yachay.com.pe. CODESI (Comisin Multisectorial Para El Desarrollo de la Sociedad de la Informacin) (2005). Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en El Per. La Agenda Digital Peruana. www.peru.gob.pe. Consejo de Ministros (2003). Resolucin Ministerial N 181-2003-PCM. Disponible en: tinyurl.com. CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe) (2003). Declaracin de Bvaro. Disponible en: www.eclac.cl. Garca, A. (2003). Modernidad y Poltica en El Siglo XXI: contextos sociales globalizacin Justicia. Lima: Matices. INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica) (2006). Las tecnologas como de Informacin y Comunicacin en los Hogares. Disponible en: onairosjs.files.wordpress.com. MTC (Ministerio de Comunicaciones y Transporte) (1993). Decreto Supremo N 013-93-TCC. Aprueba El Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones Disponible en: tinyurl.com. MTC (2006a). Resultados del Proceso de Negociacin Con Telefnica. Disponible en: www.mtc.gob.pe. MTC (2006b) Ley que establece la Concesin nica para la Prestacin de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones. Disponible en: tinyurl.com. Salinas, Moscol A. (2003). "Regulacin Jurdica Peruana de las Infraestructuras de la Informacin en reas Rurales". Alfa-Redi. Disponible en: -redi.com www.alfa. OEA (Organizacin de Estados Americanos) (2006). "Declaracin de Santo Domingo. Gobernabilidad y Desarrollo en la Sociedad del Conocimiento. Disponible en: www.oas.org. Oficina del Defensor del Pueblo (2007). Informe Defensorial N 117. El Desafo de la Telefona Rural: Una mirada desde los Ciudadanos. Disponible en: www.ombudsman.gob.pe. Villafuerte, D. (2005). Encuesta Telefnica Sobre la USO de monocabinas de Acceso A Internet en Capitales de Distrito. www.elbuho.com.pe, Per, Mabel Cceres Lpez Ruiz, Marga Isabel, 2019, Aportes para el Diseo de un Plan Nacional de Tics, http//es.scribd.com/doc/16374545/PLAN-NACIONAL-TICS-2010-2020-peru. Lpez Ruiz, Marga Isabel, (2009). Aportes para el Diseo de un Plan Nacional de Tics. Localizacin: Per. Tema: Estrategias nacionales de TIC, CMSI y seguimiento Fuente: TIC.Contacto: Miguel Saravia, Erick Iriarte 17

"Polticas y Derechos en Internet" (2007) http://socinfo.com/pipermail/tic_socinfo.com/2007-June/000000.html "Monitor de polticas TIC en Amrica Latina y el Caribe" Asociacin para el Progreso de las Comunicaciones (APC) ( 2007). No 20. http://lac.derechos.apc.org/es-newsletter.shtml?x=5064410. Datos tomados de lamula.com pagina recomendada por la Red cientfica de Per.

AGRADECIMIENTOS Carlos Caputo, por su apoyo con los equipos tcnicos y sus aportes en materia televisiva. Instituto Nacional de estadstica e informtica, IMPACTOS DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN EN EL PER, Adolfo ROQUEZ , Lima, Julio 2001. Erick Iriarte, afiliado a la Red Cientfica de Per. Entrevista por Internet. Carlos Caguana, Leonardo Mantilla, Jos Mantilla

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