ADMINISTRAIA PREZIDENIAL

RAPORTUL
Comisiei Prezideniale pentru Patrimoniul Construit, Siturile Istorice i Naturale

septembrie 2009

Membrii Comisiei Prezideniale pentru Patrimoniul Construit, Siturile Istorice i Naturale Prof. dr. Dan Mohanu, Co-preedinte eful Catedrei de restaurare patrimoniu, Universitatea Naional de Arte, Bucureti Arh. erban Sturdza, Co-preedinte Preedinte al Ordinului Arhitecilor din Romnia Prof. dr. tefan Andreescu, Istoric, Institutul Nicolae Iorga, Academia Romn David Baxter, Restoration Officer, Institute of Historic Building Conservation, Marea Britanie Maria Berza, Vicepreedinte, Fundaia Pro Patrimonio Prof. dr. Ruxandra Demetrescu, Rector, Universitatea Naional de Arte, Bucureti Prof. dr. Hanna Derer, Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu, Bucureti Paul Gherasim, Pictor, Uniunea Artitilor Plastici din Romnia Arh. Ioana Irina Iamandescu, Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu, Bucureti; secretar ICOMOS Mioara Lujanschi, Centrul de Consultan pentru Programe Culturale Europene Prof. dr. ing. Dan Lungu, Director general, Institutul Naional al Monumentelor Istorice Ierom. Iustin Marchi, Mnstirea Stavropoleos Arh. Dan Marin, Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu, Bucureti Prof. dr. Aurelian Tricu, Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu, Bucureti Dr. Petre Guran, Cercettor tiinific III, Institutul de studii sud-est europene, Academia Romn Dr. arh. Monica Mrgineanu Crstoiu, Cercettor principal, Institutul de arheologie Vasile Prvan, Academia Romn Dr. Ioana Iancovescu, Cercettor tiinific, Institutul de Istoria Artei G. Oprescu, Academia Romn Arh. tefan Mnciulescu, Arhitect ef, Monumente Istorice, Ministerul Culturii, Frana Dr. Ecaterina Buculei, Cercettor tiinific, Institutul de Istoria Artei G. Oprescu, Academia Romn Prvu Ionic, Director, Centrul de Pregtire Profesional n Cultur Cristian Lascu, Redactor ef, National Geographic, Romnia

CUPRINS Not introductiv....................................................................................................................................1 Introducere n problema patrimoniului construit (Monica Mrgineanu Crstoiu, Dan Mohanu)...........2 Capitolul I. Starea patrimoniului construit i a siturilor istorice .....................................................7 1. Monumentele istorice (Monica Mrgineanu Crstoiu)......................................................................7 1.1. Actorii principali ai distrugerii patrimoniului cultural...............................................................7 1.2. Probleme curente ale degradrii i distrugerii............................................................................8 1.3. Peisajul cultural. Abandon i demolare n zonele protejate.....................................................11 1.4. Cazuistic..................................................................................................................................13 1.4.1. Monumente agresate..........................................................................................................13 1.4.1.1. Castele (reedine nobiliare) i conace din Transilvania..............................................13 1.4.1.2. Conace (reedine boiereti) din ara Romneasc i Moldova..................................17 1.4.1.3. Culele din Oltenia.........................................................................................................18 1.4.1.4. Edificii de cult..............................................................................................................19 1.4.1.5. Fortificaii i ceti degradate.......................................................................................23 1.4.1.6. Monumente din Bucureti............................................................................................24 1.4.2. Peisaj cultural. Patrimoniu rural/ vernacular......................................................................28 1.4.3. Patrimoniu industrial..........................................................................................................29 1.4.4. Agresiunea mpotriva operei de art...................................................................................30 1.5. Lista ilustraiilor........................................................................................................................30 2. Componentele artistice (Dan Mohanu)............................................................................................32 2.1 Proiectul de conservare - restaurare ca surs a erorilor.............................................................32 2.2 Preeminena arhitecturii n detrimentul expresiei autentice a monumentelor istorice.....................34 2.3 Utilizarea surogatelor.................................................................................................................35 2.4 Patrimoniul minor..................................................................................................................35 2.5 O morfologie a distrugerilor......................................................................................................36 2.6 Cazuistic...................................................................................................................................40 2.7. Lista ilustraiilor........................................................................................................................47 3. Monumentele arheologice (Monica Mrgineanu Crstoiu) ...........................................................49 3.1. Natura patrimoniului arheologic...............................................................................................49 3.1.2. Principalii actori ai distrugerii patrimoniului arheologic.............................................49 3.1.3. Recunoaterea patrimoniului arheologic......................................................................49 3.2. Starea patrimoniului arheologic din Romnia..........................................................................50 3.2.1. Excurs privind istoria protejrii patrimoniului arheologic n Romnia.......................50 3.2.2. Tipuri de distrugere ale patrimoniului arheologic........................................................51 3.3 Probleme actuale ale patrimoniului arheologic i ale cercetrii arheologice.............................53 3.3.1. Cercetarea preventiv (de salvare) i certificatul de descrcare arheologic..................53 3.3.2. Regimul de proprietate asupra terenurilor....................................................................54 3.3.3. Suportul cartografic/ cadastral. Marcarea siturilor.......................................................54 3.3.4. nregistrarea de teren a monumentelor arhitecturale....................................................54 3.4. Cazuistic..................................................................................................................................55 3.5. Lista ilustraiilor........................................................................................................................69 4. Agresiuni asupra patrimoniului istoric din Bucureti (Dan Marin).............................................71 4.1. Radiografia tipurilor i efectelor agresiunilor........................................................................71 4.1.2. Tipologia agresiunilor..................................................................................................71 4.1.3. Cauzele care fac posibile agresiunile...........................................................................71 4.2. Agresiuni asupra patrimoniului din secolele XIX-XX..........................................................71 4.3. Agresiuni asupra patrimoniului modern................................................................................75 4.4. Agresiuni asupra zonelor protejate........................................................................................77 4.5. Lista ilustraiilor....................................................................................................................81

Cap. II Educaia, formarea i informarea n domeniul patrimoniului construit...........................84 1. Introducere (Aurelian Tricu) ......................................................................................................84 2. Problema patrimoniului la nivelul educaiei generale .................................................................85 3. Formarea specialitilor. Probleme actuale privitoare la nvmntul dedicat conservrii-restaurrii componentelor artistice ale monumentelor istorice (Dan Mohanu).......................................................86 3.1. Observaii generale................................................................................................................86 3.2. O privire critic asupra activitii de formare a specialitilor................................................89 3.3. Niveluri ale formrii i atestarea specialitilor......................................................................90 3.3.1. Nivelurile formrii..........................................................................................................90 3.3.2. Atestarea specialitilor....................................................................................................94 4. Formarea specialitilor din domeniul arhitectur-arheologie (Monica Mrgineanu Crstoiu)............94 4.1. Situaia formrii n domeniul arhitectur-arheologie.............................................................94 4.2. Consecinele formrii i ale educaiei deficitare..................................................................95 5. Alte forme de instruire i educaie...............................................................................................96 Cap. III Legislaie, instituii, strategie i msuri...............................................................................97 1. Probleme legislative i instituionale referitoare la patrimoniul cultural i natural.....................97 1.1. Patrimoniul cultural construit (Maria Berza, Prvu Ionic, Mioara Lujanschi, Dan Marin)...........97 1.2. Patrimoniul natural. Vicii legislative i instituionale (Cristian Lascu)..............................102 2. Elemente de analiz strategic. Oportuniti i recomandri (Mioara Lujanschi)....................104 2.1. Cadru introductiv................................................................................................................104 2.1.1. Poziionare....................................................................................................................104 2.1.2. Diagnostic.....................................................................................................................104 2.1.3. Valorificarea contextului european...............................................................................106 2.2. Programarea strategic i operaional.........................................................................107 2.2.1. Viziune i principii.................................................................................................107 2.2.2. Obiective................................................................................................................107 2.2.3. Arii de intervenii..................................................................................................108 2.2.3.1. Fundamentare..................................................................................................108 2.2.3.2. Sistemul de programare a interveniilor..........................................................109 2.2.3.3. Arii de intervenie............................................................................................109 2.3. Msuri de intervenie rapid......................................................................................110 2.4. Recomandri pe termen mediu i lung......................................................................112 2.5. Concluzii...................................................................................................................113 3. Msuri (Maria Berza, Hanna Derer, Irina Iamandescu, Prvu Ionic, Cristian Lascu, Mioara Lujanschi, Dan Lungu, Dan Marin, tefan Mnciulescu, Monica Mrgineanu Crstoiu, Dan Mohanu, erban Sturdza) ..............................................................................................................................113 3.1. Msuri generale la nivel legislativ.......................................................................................113 3.2. Msuri generale la nivel instituional-administrativ............................................................114 3.3. Msuri privitoare la zonele protejate...................................................................................116 3.4. Msuri privitoare la identificarea i protejarea peisajelor culturale....................................117 3.5. Msuri privitoare la patrimoniul arheologic monument de arhitectur ...........................118 3.6. Msuri privitoare la componentele artistice .......................................................................123 3.7. Msuri privitoare la mediul istoric i schimbrile climatice...............................................125 3.8. Msuri privitoare la patrimoniul natural.............................................................................125 Glosar .................................................................................................................................................126 Anex...................................................................................................................................................129 Analiza exercitrii atribuiilor Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional potrivit Legii 422/ 2001(Ioana Irina Iamandescu)

Not introductiv

Comisia Prezidenial pentru Patrimoniul Construit, Siturile Istorice i Naturale a fost nfiinat prin Decizia Preedintelui Romniei la data de 18 aprilie 2008, avnd urmtoarele scopuri: (1) elaborarea unui raport referitor la situaia actual a patrimoniului construit, siturilor istorice i naturale; (2) elaborarea unei strategii pe termen mediu i lung privitoare la modalitile de protejare i promovare a patrimoniului cultural; (3) identificarea unor msuri eficiente la nivel instituional care s asigure o mai bun coordonare i implementare a politicilor prioritare n domeniul patrimoniului construit, siturilor istorice i naturale; (4) elaborarea unui Ghid al patrimoniului construit, siturilor istorice i naturale. In vederea atingerii obiectivelor, activitatea Comisiei a continuat n baza Deciziei privind prelungirea termenului de funcionare, din 20 octombrie 2008. Prima etap a activitii s-a concretizat sub forma unui document intitulat Patrimoniul construit i natural al Romniei n pericol. Msuri prioritare de protecie, care a propus un set de 12 msuri urgente. Dup lansarea documentului la data de 16 septembrie 2008, Preedintele Romniei a transmis Guvernului i Parlamentului recomandrile Comisiei. Activitatea Comisiei a continuat pe grupuri de lucru i reuniuni n plen. Redactarea capitolelor care alctuiesc prezentul Raport a fost asumat de urmtorii membri ai Comisiei: Maria Berza, Dan Marin, Monica Mrgineanu Crstoiu, Cristian Lascu, Mioara Lujanschi, Dan Mohanu. Ghidul a fost redactat de Hanna Derer. Raportul i Ghidul au fost predate la ncheierea mandatului Comisiei. Pentru perioada cuprins ntre prima redactare i lansarea documentului, s-au actualizat doar informaiile privitoare la schimbrile instituionale i legislative. Integrarea materialelor transmise de autorii capitolelor i de membrii grupurilor de lucru, precum i operaiunile de pregtire pentru editare a textului Raportului au fost realizate de un secretariat tehnic, pus la dispoziie de compartimentul Cultur i Culte al Administraiei Prezideniale.

Autorii Raportului adreseaz mulumiri tuturor celor care au pus la dispoziie imagini: Viorica Crian, Graiela Grigoriu, dr. Ioana Bogdan Ctniciu, dr. Gabriela Gheorghiu, dr. Mihaela Mnucu Adameteanu, tefana Bianu, dr. Cristina Popescu, Dana Postolache, Iulia Stanciu, Sorin Onior, arh. Petru Mortu, arh. tefan Blici, Aurelian Stroe, arh. Andrei Moldoveanu, arh. erban Bonciocat, arh. Virgil Apostol, Robert Constantin, Gabriel Sticu, dr. Constantin Chera, dr. Alexandru Barnea, ing. Mircea Crian, Georgel Dumitriu (INMI), Fundaiei ARA, studenilor arhiteci Anca Dumitrescu, Diana Pop, studenilor de la Universitatea Naional de Arte Bucureti.

Introducere

Motenirea nu se transmite, ci se cucerete. Nu motenim lumea de la strmoi, ci o mprumutm de la urmai.

(proverb amerindian) (Andr Malraux, 1935)

Raportul pe care Comisia prezidenial pentru patrimoniul construit, siturile istorice i naturale1 l prezint la finalul activitii sale este inseparabil de primul raport, numit de urgen, destinat n principal opririi distrugerilor, mutilrilor, desfiinrii unor fragmente mai mult sau mai puin ample din zonele protejate, a cror agresare este n continu cretere. Punctul de plecare al demersului nostru a fost evaluarea impactului asupra patrimoniului a fenomenelor generate de dezvoltarea economic i globalizare. Romnia a intrat n competiia proiectelor europene cu povara unei istorii devastatoare, marcat de politica sistematic a regimului comunist de distrugere a vestigiilor trecutului: centre istorice, monumente ecleziale cu ntreagul lor tezaur de art au fost pulverizate i odat cu acestea s-a destrmat memoria i identitatea comunitilor crora le aparineau. Trecutului comunist, separat de frontiera anului 1989, i s-a adugat experiena recent a Romniei, pe parcursul creia, la captul a aproape dou decenii de exerciiu democratic, asistm la aceleai erori de abordare a problemelor patrimoniului construit i natural. Lipsit de prioritate n planificarea i alocarea bugetelor de stat succesive, situat, n ciuda oricror declaraii sau a statisticilor optimiste, n afara politicilor proritare de dezvoltare ale rii, Cultura i cu aceasta ntregul patrimoniu material i imaterial ateapt nc s fie recunoscut. Dei msurile urgente propuse n documentul preliminar 2 aveau rolul s opreasc pierderile irecuperabile produse n zonele protejate, construite i naturale, reacia insuficient sau inadecvat a autoritilor3 a fcut ca procesul de distrugere, de pierdere a autenticitii unor cldiri istorice s continue n paralel cu efortul Comisiei de a diagnostica starea actual a patrimoniului i de a oferi soluii rapide de salvare. Astfel, la captul mandatului Comisiei, nu putem dect s constatm c problematica patrimoniului construit i natural este aceeai, agravat de bilanul n cretere al distrugerilor. Un loc special n acest bilan l ocup, fr ndoial, Capitala, Bucuretii ce se duc, a crei efervescen economic i social suport nc efectul lipsei cronice de interes pentru decontaminarea de aciunile care, ameninndu-i mediul istoric, i compromit viitorul. Scopul prezentului document 4 este de a analiza starea patrimoniului cultural construit, a siturilor istorice i naturale din Romnia, de a surprinde cauzele nefuncionrii sistemului de protejare a acestuia i de a propune soluii pentru ndreptare. Din primul capitol al raportului, pe baza prezentrii unui tablou sintetic al strii patrimoniului construit, siturilor istorice i arheologice, precum i din analiza situaiei educaiei i formrii specialitilor, abordat detaliat n cel de-al doilea capitol, se desprind cauzele care au fcut posibil degradarea i distrugerea patrimoniului cultural. Se va arta prin exemple concrete c starea dramatic de degradare a patrimoniului naional se datoreaz att unei legislaii insuficient elaborate i aplicrii defectuoase a acesteia, ct i nivelului sczut de informare i responsabilizare a cetenilor i a administraiei. Pornind de la principiile Conveniilor internaionale la care Romnia a aderat, care fundamenteaz abordarea patrimoniului cultural i reglementarea politicilor i a practicilor universal adoptate, n partea final a Raportului sunt propuse strategii i msuri generale i specifice, n vederea atingerii obiectivului esenial: stoparea distrugerilor, care au atins o amploare fr precedent, printr-o protejare eficient a patrimoniului cultural i natural de pe teritoriul Romniei. Raportul general este nsoit de un Ghid al patrimoniului. Adresat publicului larg, acesta este menit s deschid o cale de nelegere n lungul drum al schimbrii mentalitii.
1 2

De aici nainte, Comisia. Este vorba despre prezentarea din 16 septembrie 2008 a documentului Patrimoniul construit i natural al Romniei n pericol. Msuri prioritare de protecie. O ilustrare a strii de fapt elaborat de Comisie. 3 Cu excepia notabil a pertinentelor opinii i propuneri referitoare la concluziile Comisiei, adresate Preedintelui Romniei de ctre ministrul dezvoltrii, lucrarilor publice i locuinei, domnul Lszlo Borbly, la 18 noiembrie 2008. 4 Potrivit Deciziei de nfiinare a Comisiei, art.3.

Romnia i standardele internaionale Noiunea de patrimoniu cultural este tratat n acest document conform accepiunii promovate de Consiliul Europei prin Convenia Cadru privind valoarea patrimoniului cultural pentru societate, n care este subliniat rolul patrimoniului cultural pentru dezvoltarea unei societi democratice din perspectiva dezvoltrii durabile i a promovrii diversitii culturale, recunoscnd contribuia esenial a acestuia la dezvoltare i la creterea calitii vieii. 5 Conceptul confom cruia posibilitile de dezvoltare a generaiilor viitoare pot fi asigurate printro gestionare econom a resurselor actuale este acela al dezvoltrii durabile 6. Dezvoltarea durabil este un progres care rspunde necesitilor prezentului fr a compromite necesitile viitorului7. n viziunea actual european, una dintre bazele dezvoltrii durabile este constituit de ceea ce generaiile prezentului consider a fi patrimoniul cultural i natural universal. n Romnia, fenomenul de diminuare a patrimoniului naional este ns n cretere i reflect un proces contrar dezvoltrii durabile. Luarea n considerare a patrimoniului n cadrul politicilor de dezvoltare durabil nu este numai o necesitate obiectiv n cazul patrimoniului cultural romnesc, ci se nscrie i pe traiectoria urmat de politicile europene de dezvoltare durabil. Este vorba nu doar de un sens naional ci i european. Conservarea patrimoniului cultural nu prezint un interes exclusiv tiinific i estetic, ci este intrinsec legat de funciile economice i sociale ale patrimoniului naional n calitate de surs important de dezvoltare durabil. Decizia cu privire la conservarea optimal a patrimoniului este o opiune politic n sensul prezervrii, utilizrii i reutilizrii patrimoniului, care trebuie s se reflecte n politicile de urbanism, de amenajare a teritoriului, n educaie, mediu i, nu n ultimul rnd, n politica de coeziune social. Azi, protejarea patrimoniului cultural din Romnia are la baz o concepie lipsit de perspectiv, care nu ine cont de viziunea actual european i internaional, n care noiunea de patrimoniu cultural este extins de la componentele izolate (monument, ansamblu, sit, parc natural, etc) la mediul istoric. n privina transpunerii legislative a acestei concepii teoretice, tendina internaional este aceea de extindere a noiunii de patrimoniu cultural de la protejarea legal limitat a ctorva monumente la o contientizare a potenialului dimensiunii istorice a mediului n ntregul su pentru a mbogi vieile oamenilor. n documentele internaionale, contribuia patrimoniului cultural la pace i securitate n lume a fost subliniat cu peste 50 ani n urm, prin Convenia Cultural European 8. Acelai moment a consacrat i ideea necesitii ocrotirii i dezvoltrii patrimoniului cultural comun al Europei, anunnd prin aceast interpretare activ concepia actual. Ideea depirii abordrii segmentate a patrimoniului, att n privina identificrii i atribuirii unui statut de protecie (de la monument izolat la ansamblu, sit i la peisaj cultural), ct i n privina atitudinii de parcelare a domeniului n patrimoniu arhitectural, urban, arheologic, rural, industrial etc., a fost exprimat de Convenia Patrimoniului Mondial (UNESCO, 1972) 9, care a impus concepia de conservare integrat. Pe lng aceast viziune care promoveaz integrarea conservrii patrimoniului cultural n politicile de planificare teritorial, economic i social, acelai document consacr reunirea patrimoniului cultural cu cel natural ntr-o abordare unitar a peisajului cultural. Ratificat de 185 de state 10, Convenia Patrimoniului Mondial constituie o abordare global a patrimoniului, din pcate nu ntotdeauna aplicat. Menionm i faptul c Statutul de la Roma al Tribunalului Penal Internaional (2002) 11 include atacurile intenionate, dirijate mpotriva
Council of Europe, Framework Convention on the Value of Cultural Heritage for Society, Faro, 2005. n accepiunea sa general, dezvoltarea durabil nu se limiteaz la protecia mediului, ci este o metod nou de a gndi o dezvoltare integrat care ine cont att de viaa economic, ct i de necesitile sociale i de exigenele mediului nconjurtor. Prin urmare, dezvoltarea trebuie astfel conceput nct, suportabil fiind de ctre societatea actual, s nu aduc atingere resurselor nerecuperabile. Acesta este sensul denumirii de sustainable development, decalchiat n limba romn sub forma dezvoltare sustenabil. 7 Aceast formulare, considerat astzi tradiional, a fost enunat ntr-un raport ONU din 1987 de ctre dna Brundtland: un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre aux leurs. 8 European Cultural Convention (CoE, 1954) ratificat de Romnia la 19 decembrie 1991. 9 Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage, 16 noiembrie 1972, ratificat de Romnia n anul 1990. 10 La data de 30 noiembrie 2007. 11 Rome Statute of the International Criminal Court, semnat de Romnia n 7 iulie 1999 i ratificat n 11 aprilie 2002.
6 5

patrimoniului cultural (cldiri dedicate religiei i artelor i monumente istorice) printre crimele de rzboi 12. Este o realitate c Romnia a adoptat documente internaionale n domeniul conservrii patrimoniului cultural, dar o realitate este i faptul c acest gest s-a rezumat n mare parte la actul formal i declarativ, nefiind urmat de adoptarea msurilor legislative corespunztoare pentru ca aceste carte i convenii s devin instrumente cu adevrat active de conservare a patrimoniului cultural. Pe scurt, n Romnia adoptarea documentelor internaionale nu a produs efecte reale. Viziunea general asupra patrimoniului cultural, aa cum este reflectat n Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030 13, este n continuare dominat de tendina de a reduce patrimoniul cultural exclusiv la capacitatea sa de a produce efecte economice, de a fi subiect pentru turism. Se poate spune c, n timp ce la nivel european protecia patrimoniului cultural este considerat o prioritate n cadrul unei dezvoltri durabile, n Romnia, dincolo de o gesticulaie abundent, nu s-a acordat conservrii i punerii n valoare a patrimoniului su cultural un rol privilegiat. Carene actuale n protecia patrimoniului romnesc Din cauza incoerenei legislaiei n vigoare, a carenelor exprimate prin slaba i ineficienta corelare dintre legislaia principal i legislaia secundar, a absenei unei politici clar i coerent definit n acest domeniu, a inconsecvenelor i lipsei de reacie din partea administraiei locale, a slabei instruiri a corpului de specialiti i insuficienei sale numerice, dar i din cauza ignoranei i a lipsei de educaie a cetenilor fa de motenirea material i imaterial a trecutului, patrimoniul cultural naional a devenit un teren al abuzurilor care afecteaz identitatea naional. Pe scurt, terenul de aciune a celor care distrug prefcndu-se a construi. Romnia este obligat s remedieze aceste deficiene ncepnd cu adoptarea unei legislaii ferme n materie de protejare a patrimoniului cultural i continund cu definirea clar i fr echivoc a metodologiei de aplicare a acesteia, pentru a opri modul de aplicare imprecis i interpretabil, dac nu i dorete anihilarea, n timp previzibil, a culturii sale naionale, parte integrant a diversitii culturii europene. Principii de aciune Avnd n vedere starea dramatic de degradare a patrimoniul naional, pentru Romnia nu recomandm o transpunere a minima a standardelor europene n materie de protecie a patrimoniului cultural. Asemenea altor state europene, care au o legislaie protecionist n aceast materie, este absolut necesar ca Romnia s acorde protejrii patrimoniului un loc privilegiat i s adopte criteriile europene a maxima. Romnia poate urma modelul francez, care a decis s transforme dimensiunea cultural n cel de-al patrulea pilon al dezvoltrii durabile 14. Din aceast perspectiv, considerm necesar adoptarea i punerea n practic a unei viziuni asupra proteciei patrimoniului care are urmtoarele principii fundamentale de aciune, n absena crora n Romnia nu va fi posibil stoparea degradrii i distrugerii patrimoniului cultural i natural: 1. Definirea patrimoniului cultural i natural ca prioritate naional i ridicarea acestei prioriti la rang de principiu constituional 15; 2. Principiul conform cruia punerea n pericol sau distrugerea patrimoniului cultural i natural naional este calificat drept infraciune care aduce atingere intereselor naionale i securitii naionale 16.
12 V. i Werner von Truetzschler, The Evolution of Cultural Heritage in International Law, ICOMOS, 15th General Assembly and Scientific Symposium, Xian, China, 17-21 octombrie 2005. 13 Aprobat n edina de Guvern din 12 noiembrie 2008. 14 Le 4e rapport sur la mise en oeuvre de la Stratgie nationale de dveloppement durable 2003-2008, Ministre de l'cologie et du dveloppement durable, La documentation franaise, Paris 2007. 15 ceea ce ar revigora dezbaterile privind protecia patrimoniului cultural n Romnia ar fi s se nceap prin a nva din erorile altora, apoi prin a se inspira fr obsesia lipsei de originalitate din reuitele altor ri europene i, de ce nu, s se declare protejarea patrimoniului cultural romnesc drept principiu constituional., Andrea Crstoiu, La protection du patrimoine national: lexprience franaise, Symposium Patrimoine Roumain-Patrimoine Europen, Roia Montan, Paris, 26 - 27 mai 2008. 16 Statutul de la Roma al Tribunalului Penal Internaional (2002) poate fi considerat un deschiztor de drum n acest sens.

De asemenea, recomandm urmtoarele principii generale de aciune: 1. Definirea unei politici de stat orientat n vederea identificrii, cercetrii, protejrii i punerii n valoare a patrimoniului cultural i natural i a evitrii oricrei distrugeri pe aceast cale. 2. Protejarea patrimoniului trebuie s se bazeze pe o concepie unitar, integratoare asupra mediului istoric, n sensul participrii efective la o dezvoltare durabil a comunitilor care beneficiaz de patrimoniul cultural i natural. 3. Orice aciune concret care are n vedere conservarea i punerea n valoare a unui monument istoric trebuie s aib la baz principiul conform cruia, n procesul concret de conservare sau restaurare, monumentul istoric este abordat n integralitatea sa: cadrul construit i natural, forma arhitectural, componentele artistice i structura formnd o unitate profund. Cercetarea i elaborarea concepiei de conservare i punere n valoare trebuie s se desfoare n permanent corelare, pentru a se realiza acordul ntre toate elementele, care numai mpreun pot exprima realitatea concret a monumentul istoric. 4. Toi membrii societii, n mod individual sau colectiv, au dreptul s beneficieze de patrimoniul cultural i natural i s contribuie la mbogirea sa. 5. Totodat, ei au responsabilitatea de a respecta patrimoniul celorlali ca pe propriul lor patrimoniu, innd cont c formele de patrimoniu constituie o surs comun de memorie, nelegere reciproc, identitate, coeziune i creativitate17. 6. Respectul fa de diversitatea cultural a mediului istoric trebuie s fie permanent ncurajat i promovat ca principiu al formrii i al informrii n domeniul patrimoniului. Respectul i rspunderea individual i colectiv pentru pstrarea i transmiterea acestei moteniri culturale sunt factori activi n constituirea identitii i evoluiei la nivel individual, comunitar i naional, ct i factori care determin bunstarea. 7. Formularea clar i neechivoc a necesitii unei politici de sensibilizare n cadrul educaiei naionale n privina problemelor legate de patrimoniu cultural i natural. 8. ncurajarea, printr-o fiscalitate avantajoas, a actorilor economici publici i privai n aciunile i investiiile care protejeaz, restaureaz i conserv patrimoniul. 9. Dezvoltarea mecenatului considerat ca element esenial al competitivitii ntreprinztorilor i atractivitii economice a rii18. Aplicarea principiilor anterioare implic msuri specifice pe care le menionm: 1. Reforma cadrului legislativ privitor la protecia patrimoniului cultural n spiritul asigurrii unei protecii integrate a mediului istoric. Este implicit necesar acordarea legislaiei primare cu legislaia secundar. 2. Asigurarea unei transparene decizionale reale i extinse n domeniul proteciei patrimoniului cultural, n absenta creia nu poate exista un rspuns corect din partea mediului economic i a societii civile. 3. Protejarea, punerea n valoare a teritoriilor rurale i transformarea acestora n rezervoare de cretere economic i excelen prin valorificarea corect a mediului istoric. Patrimoniul cultural rural este relevant pentru o diversitate de domenii: arhitectur, istorie, arheologie, art, tradiii orale, meteuguri tradiionale, peisaje, practici de interaciune cu teritoriul (agricultur, zootehnie). Protejarea i punerea n valoare a patrimoniului rural implic ansamblul comunitii i sunt capabile s rspund ateptrilor tuturor locuitorilor, asigurnd coeziunea social i teritorial. 4. ncurajarea refleciei asupra eticii i metodelor de prezentare a patrimoniului cultural, precum i a respectului pentru pluralitatea interpretrilor 19 n conformitate cu identitatea cultural i spiritul locului. 5. Stimularea participrii cetenilor la aciuni de interes general privind protejarea patrimoniului, avnd n vedere c participarea societii civile, alturi de politicile publice, este indispensabil. Asemenea aciuni se pot traduce voluntariat, participare la evenimente culturale, prin
n conformitate cu Council of Europe, Framework Convention on the Value of Cultural Heritage for Society, Faro, 2005, art. 3. 18 Cf. modelul francez (principiu afirmat de Preedintele Franei ntr-un discurs din 8 aprilie 2002 de la Palais Royal). 19 Vezi The ICOMOS Charter for the Interpretation and Presentation of Cultural Heritage Site, ratificat n 2008 [Ename Charter]. Conform acestui document prin interpretare se nelege orice activitate de reflecie n vederea stimulrii receptrii publice i nelegerii problemelor patrimoniului cultural. Aceste activiti pot include: publicaii, conferine publice,programe educaionale, metode de prezentare a monumentelor, activiti comunitare, cercetare, formare i evaluare a demersului de interpretare.
17

donaiile financiare sau n natur din partea persoanelor sau a investitorilor particulari i prin activitile organizaiilor nonguvernamentale. 6. Asigurarea unui cadru privilegiat pentru promovarea prin publicaii i mass-media a activitilor de protejare a patrimoniului (identificare, cercetare, restaurare, punere n valoare) n vederea educrii i formrii publicului larg i, implicit, a autoritilor adiministrative i a potenialilor investitori. *** Acest Raport prezint liniile principale ale unei diagnoze asupra strii patrimoniului cultural construit i a siturilor naturale. Aspectele prezentate au la baz realiti economice, sociale i politice asupra crora va trebui acionat nu numai pentru oprirea urgent a distrugerilor, ci i pentru prevenirea interveniilor intenionate de mutilare sau falsificare. O definire i o analiz a factorilor care pun n pericol existena patrimoniului construit i, n strns legtur cu acesta, a patrimoniului natural, va trebui s constituie preocuparea instituiilor i organizaiilor implicate direct i indirect n protejarea patrimoniului. Este necesar ca acestea s se angajeze ntr-un program comun i ntr-o aciune convergent. Predominana dramatic negativ a tabloului general referitor la starea patrimoniului nu poate fi ascuns. Nu poate fi ascuns nici faptul c ne aflm n faa unei alegeri fundamentale care ne va marca inevitabil viitorul: alegerea ntre pierderea ireversibil a vestigiilor istoriei noastre i abordarea responsabil a valorilor de patrimoniu ca parte fireasc a dezvoltrii societii noastre, prin punerea n practic a unei viziuni europene. Societatea romneasc n ansamblul su este datoare cu un efort fr precedent de reflecie i aciune pentru a nelege c propria sa identitate cultural i dezvoltare este legat de patrimoniul cultural pe care l-a motenit i pe care trebuie s-l redea generaiilor viitoare. Statul romn are datoria s acioneze ferm pentru conservarea patrimoniului cultural naional, a memoriei istorice, aceasta fiind o condiie esenial pentru viitorul european al Romniei.

Capitolul I. Starea patrimoniului construit i a siturilor istorice 1. Monumentele istorice

Oricare ar fi drepturile de proprietate, distrugerea unui edificiu istoric i monumental nu trebuie s fie permis acestor speculatori infami, orbii de propriul interes i care uit de onoare []. Exist dou aspecte privind un edificiu: dreptul de a fi folosit i frumuseea sa. Dreptul de folosin aparine proprietarului, dar frumuseea sa aparine tuturor. A-l distruge nseamn, deci, a-i depi drepturile. 20 Victor Hugo

1.1. Actorii principali ai distrugerii patrimoniului cultural21 Supravieuirea patrimoniului cultural este direct dependent de aciunea a dou tipuri fundamentale de factori. Primul, mai mult sau mai puin devastator, nu are legtur cu voina uman i cuprinde diversitatea factorilor de mediu care pericliteaz n mod inevitabil dinuirea patrimoniului n timp (poluarea, umiditatea, atacurile biologice, alunecri de teren, inundaii, cutremure etc.). Al doilea, care cuprinde un singur actor, dar care are cel mai mare potenial de influen, este calitatea aciunii umane. Aciunea uman este aceea care poate mpinge patrimoniul spre distrugere sau, dimpotriv, este capabil s-i protejeze perenitatea. Efectul negativ al factorilor de mediu poate fi n mare parte nlturat sau parial recuperat prin operaii de conservare, restaurare, protejare, inclusiv n cazul catastrofelor naturale. ns n cazul n care atitudinea omului fa de patrimoniu este negativ, aciunile distructive generate condamn patrimoniul, mai devreme sau mai trziu, la dispariie. O analiz a situaiei generale a strii patrimoniului cultural naional arat c, paradoxal, n Romnia aciunea uman este ndreptat preponderent spre distrugere i nu spre protejare. Fenomenul globalizrii i dezvoltarea economic, suprapunndu-se pe vulnerabilitatea unei societi insuficient pregtit s le ntmpine i lipsit de educaia necesar pentru a preui i evalua corect semnificaia i potenialul spiritual i material al patrimoniului cultural, au generat alterarea grav a mediului istoric. Presiunea economic a condus frecvent la agresarea acestuia, uneori pn la compromiterea lui ireversibil. Exersat adesea sub paravanul legalitii, mpingerea ctre degradare i dispariie a fondului istoric construit, care atinsese deja cote alarmante nainte de 1989, este continuat, frecvent stimulat i amplificat, sprijinindu-se n ultimele decenii pe o retoric din ce n ce mai adaptat democraiei i economiei libere. Zone protejate i centre istorice ale oraelor au fost i sunt afectate de speculaii imobiliare, n paralel cu proiectele promovate n numele unei dezvoltri greit nelese. Destinul fondului construit istoric romnesc a ajuns n general la ndemna intereselor obscure care determin direct sau profit de posibilitile de manipulare a opiniei publice. Cu rare excepii, aceasta este inert n faa responsabilitilor fa de motenirea istoric pe care nu tie (sau nu dispune de mijloace) s o valorifice n propriul interes, ignornd faptul c este obligat s o restituie intact generaiilor viitoare. Se poate constata c, ntr-un stat democratic ca Romnia, ignorana desvrit prin lipsa de educaie a majoritii populaiei privind problema patrimoniului deine un potenial de nocivitate analog cu al unui incendiu devastator care nu mai las nimic n urm. Lipsa de educaie i de informare transform societatea romneasc ntr-un filtru nefuncional, opac fa de problemele reale ale unei dezvoltri durabile, dar larg permeabil fa de propaganda pentru mbuntirea calitii vieii fluturat de fali profei ai dezvoltrii economice. Patrimoniul vernacular dispare vertiginos sub ochii unor comuniti la fel de indiferente ca i administraiile locale, a cror incontien i lips de reacie dublat de obicei de complicitatea, involuntar sau poate tacit, la actul distrugerii a dobndit un caracter endemic. Capitala rii este pe cale de a fi ireversibil deviat dintr-o devenire inteligent dirijat, care ar putea nc s o conduc, printr-un efort de valorificare a multiplelor sale nfiri istorice, spre imaginea unui ora european de excepie. Edili mediocri, corupia care macin resursele identitare, srcia imaginarului profesional al unora dintre dirijorii urbanismului i arhitecturii insuficient pregtii pentru a avea capacitatea de a decide corect soarta unui ora bogat nc n cldiri istorice, transform sub ochii notri Bucuretiul ntr-un ora cu urbanism sufocant, un ora bolnav de platitudini arhitecturale, un ora fr istorie.
20 21

Victor Hugo, Revue des deux mondes, 1832, citat n Patrimoine tat et culture, La Documentation franaise, 1992, p. 29 Pentru a nu ngreuna textul, prin patrimoniu sau patrimoniu cultural, ne referim la patrimoniul cultural construit i la situri istorice. La redactarea acestei seciuni, ct i a introducerii Raportului, a contribuit domnul tefan Blici, cruia i mulumim pe aceast cale.

Se poate spune c procesul de degradare sau distrugere contient a patrimoniului cultural i-a ncheiat demult destinul unei manifestri punctuale, dobndind la ora actual un caracter generalizat, extins att la suprafaa ntregii ri, ct i n profunzimea identitii sale. Rnile deschise se extind de la castelele sau bisericile fortificate din Transilvania, la bisericile de lemn din nordul Olteniei, de pe valea Mureului, sau la bisericile de zid din Vlcea, de la alterarea zonelor protejate din Bucureti (fig. 3 i 4) la condamnarea caselor vechi din Peninsula Constanei (fig.54), la degradarea unor cldiri din Oradea (fig.55 i 56) ilustrri remarcabile ale Secession-ului sau Art Nouveau-ului pn la anularea unui mediu istoric complex cum este cel al Roiei Montane. 1.2. Probleme curente ale degradrii i distrugerii 1.2.1. Abandonul. Este o situaie care a dobndit caracter endemic pe teritoriul rii. Apartenena la Lista monumentelor istorice (LMI) s-a dovedit un paliativ pentru vindecarea anomaliilor cronice, care conduc tezaurul motenirii istorice pe drumul degradrii i dispariiei. Cu att mai mult sunt expuse agresiunilor i abuzurilor construciile nenscrise n LMI (neclasate), dar care conin memoria locurilor, avnd rolul de germeni activi ai mediului istoric. Administraiile locale, cu precdere cele din mediul rural, nu au capacitatea financiar pentru a derula lucrri de restaurare i de protecie ample, dar nici nu au iniiative corespunztoare pentru realizarea unor proiecte n vederea obinerii de fonduri, aa cum se poate constata la Vinul de Sus, Snmiclu, Floreti, Slimnic etc. Situaia financiar, deseori precar, nu justific ineficiena unor consilii locale n utilizarea, n scopuri de conservare, a fondurilor proprii destinate prin lege protejrii patrimoniului; totodat, nu justific frecventele nclcri ale prevederilor legii, care sunt orientate spre conservarea patrimoniului, nu spre distrugerea lui. n unele cazuri, nici apartenena la Lista patrimoniului mondial nu poate garanta o protecie superioar. Sate sseti se deterioreaz, aciunile de conservare sau restaurare de la biserica din Ribia, cu splendida sa pictur mural, sau de la cetile dacice din munii Ortiei au fost ntrerupte sau nu au avut loc niciodat. Prin streinile bisericii din Sntmrie-Orlea curge apa de ploaie peste picturile interioare. 1.2.2. Incendierea. Cea mai devastatoare dintre agresiunile care pun n pericol patrimoniul cultural este incendiul care, asemeni demolrilor, se produce adesea intenionat. Prejudiciile aduse patrimoniului sunt ireversibile. Au ars n ultimii ani biserici din Vlcea (Cuvioasa Paraschiva din Sineti, construit n 1746, schitul Mihai Viteazul din Suteti, monument din 1615), biserica de rit vechi din Piatra Neam, mnstirea Tarnia (sec. XVIII) din Baloteti, Vrancea, biserica de lemn din Iobgeni (comuna Valea de Mure) a crei vechime coboar la 1760. n anul 2008 a fost de dou ori incendiat (intenionat sau nu) Moara lui Assan din Bucureti (edificat n 1853), monument de seam al nceputurilor industriale ale Romniei. Neglijena beneficiarilor, ineficiena administraiei locale, nclcri sau carene ale legii, corupia nsoesc de obicei acest tip mortal de agresiune. O statistic a Ministerul Administraiei i Internelor arat c din 1995 i pn n prezent s-au produs cca. 550 incendii la construcii cu caracter religios, aproximativ 30% din acestea afectnd lcauri de cult, dintre care 7% fiind intenionate. Prin urmare, neglijena i nerespectarea procedurilor legale 22, cu alte cuvinte aciunea uman, sunt actorii determinani n proliferarea acestui tip letal de distrugere, avnd n vedere c peste 50% dintre incendiile nregistrate s-au datorat unor cauze de natur tehnic i peste 30% unor deficiene de tip organizatoric. 23 1.2.3. Regimul de proprietate incert. n numeroase cazuri (de la cldiri din zone protejate pn la castele sau conace), regimul de proprietate incert sau litigiile prelungite privind drepturile de proprietate ca n cazul retrocedrilor produc abandonul pe termen lung al monumentelor istorice (castelul de la Uioara/ Teleki, Zu de Cmpie/ Ugron etc.). Asemenea situaii, nc numeroase, frneaz iniierea unor programe susinute de punere n valoare i eventual refuncionalizare.
Utilizarea focului deschis fr respectarea normelor de aprare contra incendiilor (25%), utilizarea courilor de fum cu defeciuni sau nentreinute (16%), utilizarea mijloacelor de nclzire defecte, improvizate sau amplasate n aproierea materialelor combustibile (13%), fumatul (6%), jocul copiilor cu focul (4%). Numai un procent de 5% din incendii sunt datorate descrcrilor electrice atmosferice. 23 Informaiile i datele statistice cuprinse n acest paragraf sunt extrase dintr-un material documentar elaborat de specialiti ai Inspeciei de Prevenire, transmis Comisiei de ctre General locotenent Vladimir Secar, Inspector General n cadrul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen din Ministerul Internelor i Reformei Administrative, n data de 09.06.2008.
22

Aplicaiile pentru accesarea fondurilor nerambursabile pentru astfel de proiecte cer aplicantului s dein statutul de proprietar sau concesionar al monumentului. Abandonul ndelungat cauzat de aceste situaii incerte, nu poate justifica vandalizarea monumentelor de ctre localnici i nici lipsa de reacie i responsabilitate a comunitilor i a autoritilor locale, care transfer tacit i n exclusivitate viitorilor prezumtivi proprietari obligaia de protejare a acestor cldiri. De cele mai multe ori pare s devin o regul este vorba de ignoran i indiferen. Acest gen de monumente unele nzestrate cu un surplus de potenial de atractivitate, datorat unor evenimente sau legende a cror memorie o pstreaz este rareori apreciat ca mrturie arhitectural important a istoriei sociale i comunitare (casa/ curia Nopcsa din Densu, casa/ conacul Berthelot-Nopcsa din Frcdin, conacul din Silvau de Sus etc.). Monumentele abandonate din cauza regimului de proprietate incert sunt lipsite de protecie concret din partea statului i ignorate de administraiile locale, suportnd degradri i vandalizri care le pericliteaz supravieuirea. 1.2.4. Educaia deficitar a populaiei i administraiilor locale. Ritmul lent sau lipsa de interes, ambele inadmisibile, din partea instituiilor abilitate ale statului pentru rezolvarea problemelor legate de regimul de proprietate al unor monumente sau situri istorice se suprapune peste dificultatea de receptare din partea comunitilor locale, n primul rnd a celor rurale, a sensului unei dezvoltri durabile. Absena programelor sistematice de instruire i educare a comunitilor pentru recuperarea rapid a acestei carene sporete exponenial ansa distrugerii definitive a patrimoniului vernacular. Ataamentul administraiilor locale i al populaiei pentru casele vechi este subminat de perceperea acestora ca semne ale srciei, nicidecum ca paradigme ale unei tradiii identitare capabile s susin coeziunea social i s creeze bunstare printr-o punere n valoare i utilizare eficient. Este cazul caselor tradiionale din lemn sau de zid din Oltenia (fig. 1), zona Haegului pn n Maramure (fig. 2), Covasna i Dobrogea. 1.2.5. Schimbarea componenei comunitilor locale. Una din problemele particulare fa de care autoritile locale i centrale fie nu manifest niciun interes, fie afieaz un interes mai degrab declarativ, este aceea a patrimoniului construit din localitile afectate de un transfer masiv de populaie. De obicei, noii localnici trateaz casele tradiionale, prsite de fotii proprietari, fie ca reprezentri ale unei alteriti destinate s dispar, fie ca subiecte ale unui uz agresiv, iar monumentele istorice ca surse de materiale de construcie (un caz notoriu l reprezint Ru de Mori, fenomenul fiind prezent i n unele sate sseti). n satele care-i pierd locuitorii, patrimoniul rural dispare n ritmul neutilizrii sale, peisajul cultural rarefiindu-i consistena. 1.2.6. Paradigma nociv: monumentele istorice oficial abandonate. Cazul siturilor istorice, al monumentelor uitate n paragin de autoriti, sau al celor abandonate n timpul iniierii procesului de restaurare i pe parcursul acestuia, are un dublu impact negativ. Primul const nemijlocit n degradarea patrimoniului, care conduce inevitabil (n absena interveniilor de conservare) la instalarea ireversibil a colapsului. Cazul abandonrii antierelor de restaurare pentru perioade nedefinite produce alterri grave monumentelor, dar au i alte consecine dificil de evaluat. Cu siguran, efectele negative ale exemplului oferit de abandonarea unor ansambluri istorice precum Curtea nobiliar a familiei Cndea de la Ru de Mori 24, Castelul Martinuzzi de la Vinul de Jos sau Micul Trianon de la Floreti, devenite surse de materiale de construcii pentru localnici sau depozite de deeuri biologice, dar i al Curii Vechi din Bucureti cu ambiana sa mai degrab decrepit vor aciona pe termen lung. Reflectnd un anumit tip de atitudine fa de motenirea cultural, acest gen de tratament va modifica n contiina public raportarea la patrimoniu care, de vreme ce este desconsiderat i neglijat de ctre autoriti, va fi perceput n timp ca fiind lipsit de valoare i importan. Astfel, va fi ncurajat atitudinea indiferent i lipsit de respect a fiecrui cetean care, n unele cazuri, va considera legitim agresiunea sau eliminarea caselor vechi din peisajul urban sau rural. 1.2.7. Absena unei susineri eficiente a conservrii peisajului cultural din mediul rural. Ataamentul fa de protejarea caselor rneti tradiionale emblematice pentru peisajele culturale
n curtea castelului putea fi admirat panoul instalat de Ministerul Culturii i Cultelor pentru a anuna intrarea n restaurare a complexului.
24

identitare, subminat n mod firesc de tendina de a se dobndi un nivel de confort adaptat modernitii, i-a pierdut ntr-un ritm accelerat consistena. Cu foarte rare excepii, casele vechi, de lemn sau de zid, sunt abandonate i demolate (fig.9) pentru a face loc unor construcii noi, al cror aspect exhib o neputin, generalizat pe ntreg teritoriul rii, de a exprima valorile identitare, aa cum reuesc s-o fac elemente din patrimoniul naional rural percepute ca definitorii pentru anumite comuniti, teritorii i epoci. n pofida faptului c aceast realitate este de mult timp invaziv, nu exist un sistem de informare i educare eficient pentru a susine conservarea peisajului cultural rural n ansamblul su. Comunitile locale nu sunt suficient ncurajate s neleag potenialul de bunstare material al patrimoniului pe care l-au abandonat i importana acestuia pentru pstrarea identitii locale i naionale n contextul unei dezvoltri de perspectiv. Mijloacele care ar permite dezvoltarea pe termen lung sunt cu att mai puin susinute prin aciuni coerente de instruire i educare. Un corolar al acestor realiti este dispariia meteugurilor tradiionale astzi fapt aproape mplinit la nivel statistic. Aceast srcire exponenial a matricei patrimoniului cultural naional diminueaz periculos la un nivel a crui amploare este dificil nc de prevzut ansele de revitalizare a patrimoniului rural i prin aceasta a patrimoniului cultural naional. 1.2.8. Agresiunea prin restaurare sau intervenii inadecvate. Este un tip particular i aparent paradoxal de distrugere, ntlnit din ce n ce mai frecvent, n cazurile n care monumentele sunt mutilate prin falsificare, parial sau integral, ca urmare a unor intervenii realizate fie de neprofesioniti n conservare-restaurare, fie de practicieni care au cedat rutinei profesionale sau sunt mai sensibili fa de voina beneficiarului dect fa de monumentul nsui (zidurile de fortificaie ale Braovului zidurile fortificaiei de la Ortie, biserica fortificat din Drueni etc.). Introducerea materialelor inadecvate cimentul de exemplu sau utilizarea abuziv a betonului pentru consolidarea structurilor, n pofida faptului c efectul lor de compromitere grav, n timp, a monumentului este binecunoscut, sunt utilizate nc n numeroase lucrri de conservare i restaurare (n cazul monumentelor arheologice utilizarea cimentului n conservare este practic generalizat). Falsificarea monumentelor, generat de incapacitatea de a sesiza semnificaia nscris n materialitatea originar a formelor i componentelor de stil i aplicarea unor soluii de restaurare impermeabile expresiei monumentului sau superficiale sub raportul conservrii n timp, sunt erori care s-au produs frecvent. Notm aici zugrvirea pigmentat a faadelor bisericilor de la Cricior, Ribia sau Ostrov sau kitsch-ul care guverneaz faadele i interioarele restaurate ale Casei cu Cerb din Sighioara; aspectul parcelat al faadei bisericii lui Petru Rare din Baia, rezultat al unei soluii agresive de consolidare a monumentului, prins ntr-o carcas de beton, cu efecte grave asupra posibilitilor de conservare a picturii murale exterioare, care nstrineaz faadele de expresia lor originar. Zugrvirea bine intenionat, dar superficial conceput i inadaptat principiului excelenei n executarea detaliilor, este aplicat n cazul unor cldiri istorice din principalele zone de peisaj cultural urban din Cluj Napoca, Sibiu, Bucureti etc. 1.2.9. Falsificarea unui monument prin restaurare nregistreaz la noi dou variante extreme, ambele avnd ca rezultat aneantizarea spiritualitii nscrise n materia originar a monumentului, sub presiunea unei concepii alterate asupra valorii patrimoniului cultural. Prima este generat de un principiu revolut, conform cruia un monument disprut sau demolat poate fi nlocuit cu o copie (ex. paraclisul de la Dobrov, variantele de salvare propuse de actorii investiiei canadiene de la Roia Montan pentru galeriile romane care ar urma s fie distruse). A doua variant suprapune expresiei autentice a unui monument istoric particulariti caracteristice altor tipuri de exprimri artistice, nstrinnd astfel monumentul de arhiva propriei sale substane artistice i istorice (pictarea interiorului bisericii lui tefan cel Mare din Baia). 1.2.10. Agresarea monumentelor prin lucrri de mbuntire a infrastructurii. Un tip de abuzare asupra cruia suntem datori cu un mare semnal de alarm este acela al mutilrilor produse cu ocazia lucrrilor de mbuntire a infrastructurii, cazuri n care cei care le execut nu manifest nici un interes pentru ocrotirea patrimoniului naional. Un exemplu emblematic este modul n care s-au montat de curnd contoarele electrice n cteva sate sseti din Transilvania 25, deteriornd faadele proaspt restaurate ale caselor tradiionale.
25

Dup Patrimoniul cultural naional din nou agresat! Un nou caz: satele sseti, Comunicat de pres al Asociaiei ARA, www.simpara.ro, Monumente n pericol, 21 nov. 2008.

10

Acest tip de agresiune este rspndit pe ntreg teritoriul rii, inclusiv n centrul istoric al Bucuretiului. O aciune edilitar necesar devine, prin modul inadecvat de punere n aplicare, o ameninare la adresa patrimoniului naional, constituind o grav nclcare a legii. 1.2.11. Absena evalurii statistice a strii de degradare. n pofida faptului c pierderile suportate de patrimoniul cultural naional tind s compromit ireversibil supravieuirea acestuia, nu s-a realizat nc o evaluare statistic a distrugerilor. Nu exist o evaluare detaliat a situaiei n care se afl monumentele istorice aflate n proces de degradare, cu att mai puin a cldirilor valoroase care, dei nu sunt nscrise n Lista monumentelor istorice, formeaz repere importante ale peisajului cultural urban. 1.2.12. O lacun important care determin persistena metodelor revolute i erorilor n activitatea de conservare-restaurare este absena evalurii statistice a tuturor metodelor de aciune aplicate i a comportamentului n timp a materialelor utilizate n conservare i restaurare, practicate de-a lungul vremii n Romnia. n consecin, nu exist concluzii corecte asupra valabilitii i calitii acestora. Nu exist nici o evaluare statistic a monumentelor istorice clasate aflate n stare avansat de deteriorare fr s beneficieze de proiecte de intervenie i a acelor monumente pentru care exist asemenea proiecte, dar nu au fost puse n practic sau au fost iniiate i abandonate nainte de finalizare. Elaborarea unei asemenea baze de date, pe lng valoarea euristic evident pentru evaluarea n termeni realiti a msurilor necesare pentru salvarea unui patrimoniu ameninat cu descompunerea, este util i pentru a aduce la cunotina autoritilor centrale i locale abilitate cu gestiunea i protejarea patrimoniului o realitate economic binecunoscut n mediile de specialitate, i anume c ntreinerea constant a patrimoniului construit, ca i a siturilor istorice, este mai economic dect intervenia de restaurare aplicat unui monument ajuns n stare de colaps iminent. 1.3. Peisajul cultural. Abandon i demolare n zonele protejate 1.3.1. Peisajul cultural urban. Peisajele culturale n oraele contemporane sunt considerate ca locuri asociate evenimentelor care presupun ntlnirea dintre spaiile publice ale unui ora cu istoria i formele fizice cu semnificaie. Astfel, peisajul cultural urban face parte din ceea ce la ora actual este definit ca loc al comunicrii 26. Problema conservrii acestor zone de arhivare a memoriei sociale, repere pe care s-a format imaginea urban i odat cu ea caracterul distinctiv al unui ora, este comun tuturor rilor civilizate. Din pcate, Romnia a nceput s aplice un fel de strategie fr strategii n proiectele sale urbane. Aceste proiecte nu au la baz o viziune coerent asupra devenirii organismului urban i nici o concepie clar asupra modalitilor specifice de abordare a peisajului cultural urban. Nu poate fi o surpriz c nici legislaia nu rspunde mulumitor problemelor implicate. De aceea, n lipsa unor politici i strategii integrate, n orae importante ale rii, ntre care exceleaz Bucuretiul, presiunea dezvoltrii imobiliare a generat strategii i politici de dezvoltare urban care, n multe cazuri afecteaz sau pun n pericol zonele protejate. Un caz particular, aflat la limita legii, este cel al edificiilor abandonate intenionat n vederea exploatrilor pe piaa imobiliar. Abandonarea cldirilor istorice din peninsula Constanei sau din Bucureti pregtete acestor orae un viitor fr trecut. Acest tip de anihilare a patrimoniului construit este cu att mai grav cu ct este din ce n ce mai frecvent practicat de ctre persoane fizice sau juridice interesate n desfiinarea cdirilor pe care le au n proprietate, pentru a utiliza (specula) ulterior terenul. n acest fel, cldiri clasate sau nu, repere ale unui spaiu public aderent la propria istorie, sunt lsate n paragin pentru a ajunge de la sine n stadiul n care unica salvare este demolarea. Pe locul lor se ridic apoi, sistematic, forme ale unei arhitecturi lipsite de identitate. Mijloacele legale existente nu sunt eficient aplicate, iar regimul sancionator este prea lax pentru a frna acest tip de zel imobiliar autohton. Majoritatea cldirilor de interes local valoroase aflate n zonele protejate nu sunt nscrise n Lista monumentelor istorice (nu sunt clasate), prin urmare nu beneficiaz nici mcar n principiu de protecia Legii monumentelor istorice (Legea nr. 422/2001). Pe de alt parte, cldirile care formeaz pri ale unui ansamblu clasat ca monument istoric nu sunt nominalizate individual. Ca urmare a acestei carene, acestea sunt de facto lipsite de orice aprare (monument este ansamblul, nu i cldirile este un argument folosit cu cinism pentru justificarea demolrilor n aceste cazuri). Prevederile legale sunt frecvent nclcate de primriile locale, fr ca
Mariajose de Azevedo Marcondes, Paysages culturels: concepts et critres de preservation, Forum UNESCO University and Heritage, 10th International Seminar Cultural Landscapes in the 21st Century, Newcastle upon Tyne, 11-16 April 2005.
26

11

acestea s suporte rigorile legii. Administraiile locale avizeaz deseori documentaii neconforme cu politica de protejare a patrimoniului, ncurajnd urbanismul derogatoriu27. Actorii imobiliari, avnd n aceste condiii teren liber de aciune, continu s mutileze pri din zonele protejate, ocrotii de lege. Comportamentul iresponsabil, concretizat prin demolri punctuale, intervenii de modernizare incompatibile cu statutul cldirilor asupra crora se aplic, implantri de edificii noi a cror prezen arhitectural urbanistic n zonele protejate desfigureaz, pn la anihilare, coerena pentru care acestea au fost clasate, au devenit imaginea dominant a Bucuretiului. Revitalizarea n scopuri comerciale, teoretic benefic, a numeroase cldiri din centrul istoric nu respect elementele eseniale ale unei metodologii moderne compatibile cu conservarea mediului istoric arhitectural. S-a mpmntenit utilizarea unor materiale inadecvate i introducerea unor detalii mutilante pentru expresivitatea istoric a faadelor. n centrul istoric apar fronturi comerciale cu vitrine renovate, fr legtur cu aspectul faadelor n care sunt incluse. Obsesia termopanelor a nlocuit orice respect pentru detaliile originale (fig. 3 i 4). Numai incompetena i eventual corupia pot explica avizul uneori favorabil al forurilor decidente acordat proiectelor din zonele protejate care permit demolarea, dup ce n prealabil cldirile au fost ajutate s ajung n colaps. Exist i alte exemple de alterare a peisajului cultural urban. Desfigurarea faadelor prin intervenii inadecvate mediului i fondului istoric al acestor zone. Ansamblul Curii Vechi, care ar trebui s fie pus n valoare ca una din cele mai preioase arhive ale memoriei istorice i sociale ale capitalei, continu s poarte amprenta mediocritii i lipsei de demnitate. n alt parte a oraului, experiena trist a dublrii unui monument istoric catedrala Sf. Iosif cu un bloc turn ridicat n imediat vecintate, pare a constitui doar un antrenament edilitar. Palatului tirbei de pe Calea Victoriei i este rezervat aceeai soart, n spatele lui urmnd s se ridice un bloc turn nalt de 100 m. Remizele acestuia, distruse n toamn (noiembrie 2008), aveau o valoare excepional. Horea Teodoru (preedintele Comisiei Monumentelor Istorice n 1965) afirma, n faa unei propuneri de demolare a grajdurilor palatului, c arhitectura grajdurilor i a remizei reprezint un unicat n Bucureti. 28 Pierderea coerenei centrului istoric, a zonelor protejate n general, are ca rezultat pierderea ansei de strlucire a centrului istoric i a oraului n ansamblul su. Pe lng mediocritatea succesului pe plan economic turismul durabil, de exemplu, are slabe anse de dezvoltare ntr-un ora fr identitate pierderile de acest tip ncalc un drept fundamental al omului, ncorporat n dreptul la un mediu sntos: dreptul la bunstare spiritual i prin aceasta, dreptul la frumos 29. Administraia, o parte nsemnat a corpului de profesioniti ai urbanismului i arhitecturii i o parte a comunitii bucuretene nu au nvat nimic din lecia neagr a demolrilor antedecembriste. Cauzele profunde ale acestei realiti depesc obiectul acestui raport. Suntem datori, ns, s atragem atenia asupra totalei nstrinri a reprezentanilor administraiei i a unei pri a corpului de profesioniti ai arhitecturii urbane fa de preocuprile i tendinele contemporane adoptate n rile europene care se confrunt permanent poate n termeni mai nuanai cu problema modificrilor suportate de ora. 30 Trebuie s recunoatem c problemele grave pe care le nfrunt supravieuirea peisajelor culturale urbane i rurale i afl adesea un teren fertil de aciune n mentalitatea public, a crei inerie i indiferen n domeniu submineaz supravieuirea patrimoniului cultural i rdcinile identitare ale comunitilor locale. Din acest punct de vedere, comportamentul fa de casele vechi este esenial. Mentalitatea public este cu rare excepii mai puin receptiv la ideea c o cas veche poate participa n mod benefic la estetica urban, la conservarea spiritului locului, la susinerea identitii (locale) i, n consecin, poate aduce chiar i beneficii materiale n cadrul unei dezvoltri durabile. Edificii de cult au czut n egal msur sub incidena acestui gen de autism. Astfel, biserici de lemn din Maramure sau din alte zone ale rii sunt direct sau indirect agresate de prestana volumetricoarhitectural disproporionat a noilor biserici de zid, prezena noilor construcii fiind excentric n peisajul cultural i strin spiritului locului. Este cazul bisericii de lemn din satul Bogdan Vod (fost Cuhea) i al bisericii din Breb (fig. 6). O variant a manifestrilor distructive rezultate dintr-o mentalitate public nc greu permeabil ideii de diversitate confesional i etnic genereaz dispariia mai mult sau puin forat a unor repere
Care accept ca prin Planurile de Urbanism Zonal/ PUZ s fie introduse excepii de la Planul de Urbanism General /PUG . Cezara Mucenic, Palatul tirbey de pe Calea Victoriei, Bucureti. Materiale de Istorie i Muzeografie (20), 2006, p. 70. 29 Valrie Depadt-Sebag, Le droit et la beaut, LPA, 12 mai 2000, nr. 95, p. 4. 30 n timpul redactrii acestui raport, distrugerile din Bucureti i continu cursul (policlinica Colea a disprut, pe strada Banului nr. 2, n locul unui monument istoric se afl acum un maldr de ruine, iar unul dintre monumentele de pe Calea Griviei nr. 137 Cinema Dacia (Marconi), a fost demolat (fig.5).
27 28

12

semnificative ale mediului istoric. Biserica greco-catolic din Ungheni, de secol XIX, demolat fr autorizaie (fig. 7), sinagoga din Constana (fig. 8), biserica evanghelic de secol XIV din Vinul de Jos, biserica reformat secolele XVI-XVII din Peteana, ambele abandonate, sunt exemple gritoare. Acest gen de receptare a componentelor mediului istoric nu este de natur s ncurajeze atribuirea, imperios necesar din partea administraiilor locale, a unui regim special de protecie a numeroaselor cldiri care arhiveaz valorile fondului construit local. Cu excepia ctorva orae care au reuit s scape intacte din febra demolrilor din perioada comunist, aezrile urbane (i nu numai ele) i-au pierdut n mare parte trecutul i, odat cu el, calitatea imaginii identitare. Pentru ca desfigurarea oraelor i definitiva aneantizare a memoriei culturale i istorice s fie interzis, cldirile, care sunt i ele oglinzi ale istoriei, trebuie s beneficieze de un regim de protecie special. Multe dintre acestea nu fac parte din Lista monumentelor istorice, dar au o important valoare ambiental, susinnd supravieuirea spiritului locului. Administraiile locale trebuie s fie instruite i ncurajate s urmreasc i s susin consecvent aplicarea principiului de conservare i punere n valoare a identitii locale. Acest demers nu va fi ns posibil n absena informrii intensive i a educrii populaiei n acest spirit. 1.3.2. Peisajul cultural rural. Peisajul cultural rural nu are o soart mai bun. n Vlcea sau Mure numrul bisericilor degradate, incendiate sau pur i simplu demolate este impresionant. Dac n judeul Mure, n perioada interbelic existau cca. 90 biserici de lemn, n anul 1986 erau inventariate cca. 46 biserici (datate ntre secolele XIV-XVIII) 31, pentru ca la ora actual s supravieuiasc doar 35. Depopularea, disensiunile interconfesionale remanente (un caz notoriu este biserica de lemn din Cerghid cca. 1750 demolat n 2007 sub pretextul c era veche i stricat), ignorana, srcia i mai ales absena oricrei reacii din partea organismelor abilitate cu monitorizarea strii patrimoniului cultural au fcut dintr-o zon care concura cu Maramureul prin bogia n lcauri de cult ridicate din lemn, un teatru al degradrii. n cazurile fericite n care comunitile locale ngrijesc vechile biserici de lemn, reparaiile deseori invazive altereaz arhitectura, fiind executate de lucrtori care nu mai cunosc tehnicile tradiionale ale lemnului. 1.4. Cazuistic 1.4.1. Monumente agresate 1.4.1.1. Castele (reedine nobiliare) i conace din Transilvania Pe teritoriul Romniei se afl o suit impresionant de reedine nobiliare, conace sau palate i fortificaii aflate n ruin sau n c urs de ruinare. Lipsa asumrii responsabilitii pentru protejarea lor echivaleaz cu semnarea de facto a actului condamnrii acestora. Aa cum s-a semnalat, apartenena la Lista monumentelor istorice nu le asigur supravieuirea. Valoarea arhitectural i relevana istoric, cultural i comunitar a acestor monumente este inestimabil iar pasivitatea fa de pierderea lor dizolv resorturile coeziunii comunitare, altereaz mediul istoric vitregind patrimoniul naional i genereaz un grav prejudiciu de imagine Romniei la nivel european. Conacul familiei Bethlen din Snmiclu, jud. Alba (fig. 10, 11, i 12) Istoric. Amplasat pe malul Trnavei Mari, castelul a fost construit ntre anii 1667-1683, iar parcul situat pe malul opus al Trnavei a fost amenajat ceva mai trziu, n jurul anului 1700. A fost conceput de Bethlen Miklos el nsui arhitect cu studii la Utrecht i Leiden care a utilizat pentru construcie piatr de la o mai veche cetate medieval aflat pe o culme din apropierea aezrii. Iniial, castelul a fost prevzut cu un an de aprare. Construit pe un plan patrulater, pe dou niveluri, castelul este o oglindire de rar finee a renaterii trzii, cu o belvedere dubl compus din suite a cte ase arce n plin cintru, amintind o sorginte italian. Conform tradiiei locale, o galerie subteran conducea la castelul Bethlen de la Cetatea de Balt.32 De mai multe ori reparat, mai ales la nivelul bolilor pivnielor, va fi refcut n secolul al XIX- lea, la iniiativa noului su proprietar, baronului Bruckenthal (n 1856).
31 Ioana Cristache Panait, Biserici de lemn, monumente istorice din Episcopia Alba Iuliei, mrturii de continuitate i creaie romneasc, Alba Iulia, 1986. 32 Se spune c acest tunel avea o lime suficient de mare pentru a le permite proprietarilor s mearg de la un castel la altul cu trsura.

13

Starea actual. Dup al II-lea Rzboi Mondial, acest preios ansamblu a fost condamnat la degradare treptat, datorit seriei de destinaii care au contrazis destinul su firesc: iniial castelul a fost atribuit sediului unui IAS, apoi devine pe rnd grdini pentru copii, nchisoare, cantin, carmangerie, secie de ampanizare etc., pentru a fi n final complet abandonat. Rezultatul este dramatic, faadele dar i interioarele altdat pline de fast (decorate cu fresce, stucaturi policrome, o splendid scar nsoit de sculpturi de valoare) sunt astzi distruse, iar structura abia mai rezist. n contradicie fundamental cu statutul su de monument istoric de valoare excepional, acest monument este complet ignorat. Fr o intervenie urgent de restaurare i re-funcionalizare corespunztoare, va deveni foarte curnd nc un monument istoric disprut, nc o pierdere ireversibil pentru patrimoniul cultural naional i european. Castelul Kornis, Mnstirea, jud. Cluj (fig.13 i 14) Istoric 33. n 2 februarie 1575 principele Transilvaniei i regele Ungariei, Stefan Bathory a donat domeniul Mnstirea lui Kristof Kereszturi, care construiete ntre 1575-1593 un castel (prima construcie dintr-un mare ansamblu fortificat cu incint nzestrat cu 3 turnuri octogonale de colt, un bastion triunghiular i turnul porii) considerat o ilustrare de excepie a Renaterii n Transilvania. n 1602, castelul trece n proprietatea familiei Kornis, prin cstoria fiicei lui Kristof Kereszturi cu Boldizsar Kornis. Tipul de plan (cu subsol, parter, piano nobile i etaj, care se mai conserv pn azi), particularitile stilului i ale sistemului decorativ formeaz un corp plastic n care influene eterogene maghiare sau poloneze triesc ntr-un echilibru estetic de excepie. Se presupune c ansamblul a suportat refaceri n sec. XVIII (aa cum sugereaz inscripia din 1720 de pe turnul intrrii) i n secolul XIX (1886). Cldirea castelului se afl pe latura sudic a incintei patrulatere a ansamblului, nconjurat de un an cu ap, iar trecerea peste acesta s-a realizat iniial pe un pod de lemn, nlocuit n jurul anului 1720 cu unul de crmid. n jurul aceleiai date, castelul a fost nlat i decorat cu fresce, nc vizibile dup anul 1945. Starea actual. Cu excepia turnului de poart care i mai pstreaz statura datorit restaurrii ncepute n anii 70 i ulterior abandonat, restul ansamblului s-a ruinat, castelul fiind redus, la ora actual, la o alturare de ruine. O nou tentativ de restaurare a ansamblului castelului a avut loc n anii 90. Castelul de la Medieul Aurit 34, jud. Satu Mare (fig.15 i 16) Istoric. Aflat n centrul aezrii de cmpie, a fost ridicat pe locul unei ceti de secol XIII, existnd i ipoteza existenei unei ceti de pmnt anterioare, de secol X. n anul 1492, cea mai mare parte a domeniului Megyes, mpreun cu castelul, intr n proprietatea familiei Bthori, familie de care se leag premisele viitorului castel. n 1620, cnd domeniul se afla n proprietatea comitelui Sigismund Lnyai (diplomat al lui Gyrgy Rkczi I), se ncepe reconstrucia vechii ceti n stilul Renaterii, primind aspectul de astzi, de castel-cetate. Construcia se ncheie n 1657. Castelul are un plan rectangular, cele patru aripi ale cldirii delimitnd o curte interioar. Fiecare col are cte un turnbastion n form de pan. n anul 1707, n timpul rscoalei lui Francisc Rkczi al II-lea, cetatea este incendiat. Dup acest incident castelul a fost restaurat de mai multe ori. La finele secolului al XVIIIlea, castelul a fost motenit de familia Teleki, dar pentru c membrii ei nu au locuit dect ocazional la Medie, castelul a intrat treptat ntr-un proces de degradare. n anul 1916 castelul este oferit contelui Lnyai Elemer, care l restaureaz i l doneaz n 1926 Reginei Maria, care l druiete la rndul su fiului ei, Carol al II-lea. La urcarea acestuia pe tron, castelul intr n proprietatea statutul i, nefiind folosit, intr din nou n degradare. Stare actual. n anul 1941, castelul a fost restaurat sub ndrumarea arhitectului Lux Gza. n 1944, castelul servea drept spital militar, dar la retragerea trupelor germane, a fost incendiat, distrugndu-se n special aripile de nord i est. De atunci castelul nu a mai fost folosit. Au fost efectuate lucrri de consolidare n anii 1957, 1960, 1970 i 1999. Nici pn astzi castelul nu a primit o folosin. Lipsa acoperiului i sustragerea materialelor de construcie timp de o jumtate de secol l-au adus ntr-o stare avansat de degradare. Bolile de la
Dr. Pal Voit, Szentbenedeki Udvarhaz, Epiteszet, vol. IV, fascicol 1, 1944, pp. 21-25; Kadar Jozsef, Szolnok-Doboka, Varmegye Monographiaja, Vol 4, Dej, 1903, pp. 310-326; Arhiva Institutului Naional al Monumentelor Istorice, Fond D.M.I. dosar 6263, respectiv, Fond D.M.I. dosar 6264. 34 Judita Erds, Castelul de la Medieul Aurit Monument al Renaterii Transilvnene, Studii i comunicri, vol. IV, Satu Mare, 1980.
33

14

etajele superioare sunt n cea mai mare parte prbuite. Aripa de sud-est este singura care mai pstreaz toate cele trei niveluri iniiale. Etajul de peste parter se mai pstreaz i n aripa de vest, dar din celelalte dou corpuri au rmas doar fragmente pariale ale faadelor exterioare. Castelul Martinuzzi de la Vinul de Jos, jud. Alba (fig.17) Istoric. Primul edificiu ridicat pe amplasamentul din lunca Mureului, n vecintatea Alba-Iuliei, a fost o biseric romanic construit de regele Bla al IV-lea n secolul XIII. nlocuit n secolul urmtor de mnstirea dominican n stil gotic, va fi preluat i transformat n reedin nobiliar de ctre regentul Transilvaniei, cardinalul Martinuzzi, n anul 1551. Mrturie a Renaterii, aceast reedin va fi transformat, n prima parte a secolului XVII, de ctre principele Gabriel Bethlen n castelul ale crui ruine se pstreaz i astzi 35. Starea actual. O ncercare de salvare a castelului aproape ruinat a avut loc n anul 1977 cnd acesta a fost introdus n Planul naional de restaurare, dar lucrrile nu au avut loc niciodat, n pofida reincluderii monumentului n Planul de restaurare din 1990. Ruinele abandonate ale unuia din cele mai frumoase Castele din Transilvania 36 au devenit adpost pentru caii care pasc n fosta curte a castelului. Castelul Haller, Coplean, jud. Cluj Istoric. Construit n stil baroc, castelul Haller a fost edificat ntre anii 1721- 1771. Stare actual. Dei este nscris din 2004 n Lista monumentelor istorice, castelul se afl n stare de ruin avansat, complet prsit. Acoperiul i bolile sunt prbuite, interioarele complet distruse. Curtea nobiliar a familiei Cndea de la Ru de Mori 37, jud. Hunedoara (fig.18) Istoric. Cel mai vechi membru cunoscut al familiei Cndea din Ru de Mori a fost Nicolae, zis Cndea, care a trit n jurul anului 1300. Fiul su, Mihail dictus Kende de Malomviz filius Nicolai dictus Kende de Malomviz a fost executat din porunca lui Andrei Lackfy, voievod al Transilvaniei, iar moiile sale au fost confiscate. n 1359, moiile Ru de Mori, Nucoara i Sibiel i sunt restituite vduvei lui Mihail Cndea. Ioan i Cndea, nepoii lui Mihail de Ru de Mori reprezentnd a patra generaie cunoscut a familiei sunt pui la 1406 n stpnirea ipsorum keneziatus in possessione Malmovize existentis. n 1402 Ioan, zis Cndea, mpreun cu cei trei fii ai si sunt nstrii de Iancu de Hunedoara pentru merite militare, cu trgul Sntmria Orlea i cu alte moii. Trecerea la catolicism s-a produs probabil n urma ascendenei lor n funcii publice. De la finele sec. al XV-lea, familia se desparte n dou ramuri importante care vor fi cunoscute de aici nainte cu nume maghiare: familia Kendeffy (fiul lui Kende) i familia Kenderessy. Starea actual. La Ru de Mori se pstrau nc, pn prin 2000, o parte din construciile unei curi nobiliare prevzute cu o capel cu altarul orientat spre sud, indicnd amenajarea ei prin transformarea unor mai vechi ncperi ale curii. 38 Complexul s-a ruinat rapid n ultimii ani, n timp ce se afla n regim de restaurare, aa cum indica panoul MCC expus n incint. Bolile parterelor s-au prbuit, zidurile abia mai subzist. Zidurile i materialul din bolile prbuite au fost sustrase i folosite ca surs de materiale de construcie. n zidurile ansamblului se aflau valoroase spolii de arhitectur roman, unele cu inscripii, astzi n mare parte distruse sau pierdute. 39 Castelul din Iernut, Castelul Kornis - Rkczi - Bethlen, jud. Mure (fig.19) Istoric. Construit de Gspr Bogti n stil renascentist (1545) a fost modificat ntre 1650-1660 de principele Transilvaniei, Gheorghe Rkczi al II-lea, dup planurile arhitectului veneian Agostino
Adrian Andrei Rusu, Un ansamblu de monumente medievale disprute la Vinu de Jos (Jud. Alba): Mnstirea Dominican i Castelul Martinuzzi (rezultatele preliminare ale cercetrilor arheologice), RMI, 1998, nr. 1-2, pp. 36-48. 36 Virgil Vatasianu, Istoria Artei feudale n rile Romne, vol. I, p. 613. 37 Radu Popa, La nceputurile Evului Mediu romnesc. ara Haegului, Bucureti, 1988, pp.117-118; Adrian Andrei Rusu, Ctitori i biserici din ara Haegului pn la 1700, Satu Mare, 1997, pp. 275-277, p. 281. 38 Datarea probabil a capelei la sfritul secolului al XVI-lea ofer un terminus ante quem pentru ncadrarea cronologic a construciei nobiliare ale crei ancadramente de ui i ferestre par s indice perioada de trecere de la gotic la renatere (sfritul secolului XV prima parte a sec. XVI). 39 Monica Mrgineanu Crstoiu, tefan Blici, Virgil Apostol, Roman lithic fragments in Haeg. Membra disiecta, (partea I), Editura Dacia, NS, 2004.
35

15

Serena. Castelul propriu-zis forma nucleul unui valoros complex nconjurat de ziduri cu turnuri i de un an larg de aprare alimentat de apa Mureului. O ampl loggia deschis att ctre exterior, ct i ctre curtea interioar, forma unul dintre elementele cele mai preioase ale acestui edificiu care, dup ce aparinuse unor familii nobiliare i fusese reedina ctorva principi ai Transilvaniei i loc de desfurare a unsprezece diete transilvane, a fost pierdut de familia Bethlen n favoarea familiei Haller la un joc de cri (n anul 1885). Contele Jeno Haller, ctigtorul partidei de cri, a trecut castelul n proprietatea Bisericii Romano-Catolice din Transilvania. Ulterior, domeniul a fost transformat ntr-o ferm model i o coal agricol. Dup 1920, domeniul s-a destrmat, ceea ce a rmas a fost naionalizat n 1948, iar castelul a devenit apoi liceu agricol. n castelul din Iernut au fost nchii, n secolul al XVII-lea, mitropoliii Transilvaniei Dosoftei Ilie Iorest i Sava Brancovici. Starea actual. Cldirea s-a meninut ntr-o stare mai bun dect alte zeci de palate i castele transilvane, datorit funcionrii liceului agricol instalat aici dup naionalizare, pn n 2001. Dup aceast dat, palatul a fost abandonat, parcul s-a defriat, spolierea i degradarea instalndu-se n ritm rapid. Dup demersuri ndelungate, Biserica Romano-Catolic a reintrat de curnd n posesia ansamblului. Castelul Teleki din Uioara de Sus, jud. Alba Istoric. Aparena neogotic a castelului familiei Teleki este parte a imaginii finale a unui ansamblu arhitectural care a supravieuit trecnd prin transformri radicale pe parcursul unei ndelungate istorii, odat cu naterea unei fortificaii timpuriu medieval (sec. X-XI) i s-a ncheiat cu transformarea lui ntr-un monument reprezentativ al romantismului, n secolul al XIX-lea. ntre aceti doi poli se aeaz succesiv ansamblul medieval cunoscut sub numele de Novum Castrum reedin amintit n documente la sfritul secolului XIII i un scurt episod marcat de prezena transilvan a lui Mihai Viteazul, care doneaz castelul banului Mihalcea. La mijlocul secolului al XIX-lea, pe locul castelului medieval a fost edificat ansamblul castelului neogotic, mpreun cu anexele sale, iniial ca proprietate a familiei Banffy, dar trecut ulterior n proprietatea familiei Teleki. n spiritul timpului, noii proprietari amenajeaz n jurul castelului un parc romantic, dotat cu specii rare de arbori. Starea actual. Din vechiul ansamblu medieval mai pot fi vzute astzi vestigiile ruinate ale donjonului pentagonal. Din pcate, capela romanic situat n curtea castelului funcional n secolul XIX este la ora actual complet distrus. 40 Imaginea dominat de componenta neogotic care l nscrie n seria arhitecturilor romantismului (alturi de pitorescul castel al familiei Ugron de la Zu de Cmpie i de construciile neogotice ale lui Kagerbauer41 de la Cluj i Bonida) se afl n stare de degradare avansat. Curia (curtea) Nopcsa din Densu 42, jud. Hunedoara (fig.20) Istoric. Reprezint un tip de edificiu interesant prin arhitectura sa particular43, dar mai ales important ca martor al memoriei unei istorii ieite din comun, conservate nc de tradiiile orale ale locului. Casele (curile) care au aparinut familiei Nopcsa, de la Densu sau Frcdin 44, sunt nvluite de umbrele misterului care a nconjurat membrii numitei familii. Istoria familiei Nopcsa (familia Noapte, numele fiind maghiarizat dup 1701), una din cele mai celebre din Ardeal, cuprinde personaje contradictorii, aventurieri, nobili i crturari i devine aproape legendar datorit spectaculoasei viei a lui Laszlo (Vasile) Nopcsa, nobil ziua i tlhar la drumul mare n timpul nopii, despre care se spunea c ar fi fost celebrul haiduc Fa Neagr 45.
Ovidiu Haegan, Dorin Timonea, Romania Liber, Ediia de Transilvania-Banat, 19 mai 2005. Barra Nagy Margit, Stilusok, mvek, mstrek, Bucureti, 1977, pp. 70 i urm.; Monica Mrgineanu Crstoiu, Romantismul n arhitectur, Bucureti, 1989, pp. 189-198. 42 Nicu Gheorghiu, Coralia Jianu, http://www.geraico.ro/ob_turistice/ultimul_nopcsa.htm 43 Cea mai celebr dintre curiile ardelene este Magna Curia (Curtea Mare) din Deva, construit n secolul XVII de ctre principele Transilvaniei, Gabriel Bethlen. A fost restaurat i funcioneaz ca muzeu de istorie i arheologie. 44 Curtea de la Frcdin este cunoscut sub numele de castelul Berthelot, dup numele celui cruia regina Maria i-a druit casa care aparinuse familiei Nopcsa. 45 Numele este mprumutat dintr-un roman al lui Jokay Mor, al crui personaj central era un anume baron Hatzegy, supranumit tlharul Fa Neagr, locul aciunii fiind chiar Haegul. Contemporanii, surprini de asemnarea dintre acest personaj i baronul Nopcsa, l-au identificat pe acesta din urm cu Fa Neagr, un haiduc care-i tlhrea pe bogai i-i nzestra pe sraci, iar ziua ducea viaa de nobil i demnitar. Nepotul lui Nopcsa-Fa Neagr, Francisc Nopcsa, a fost un aventurier i un important om de tiin, vestit paleontolog, de numele lui legndu-se descoperirea dinozaurilor pitici din zona Haegului, lingvist albanolog, autor a cca. 150 de lucrri de etnografie, lingvistic, arheologie, istorie i geografie, dar i ...
40 41

16

Starea actual. Din pcate, curia Nopcsa din Densu a fost abandonat dup 1989 cnd s-a construit un nou sediu pentru primrie (instituia funcionase pn atunci n cldirea curiei). S-a destrmat de la un an la altul, n ateptarea demolrii... Aceeai soart a lovit i curtea din Frcdin. Castelul din Smbt de Sus, Voila, jud. Braov 46 Istoric. Construit de Constantin Brncoveanu (n ideea unei retrageri n Transilvania) i terminat n anul morii domnitorului (1714), castelul este realizat n spiritul i forma celui de la Potlogi. Dup ce a suportat o distrugere masiv n secolul XVIII, a fost refcut de prinul Grigore Brncoveanu, nepotul voievodului, n anul 1800. Starea actual. Monumentul este supus unui proces de rapid i continu degradare. Este afectat structura de rezisten, acoperiul este spart, tencuielile distruse, tmplria complet disprut. Actualul proprietar l abuzeaz prin realizarea unor lucrri neconforme cu proiectul avizat, refcnd arpanta (n vederea exploatrii maximale a podului) ntr-o manier care mutileaz proporiile construciei originale, diminundu-i grav calitatea de monument istoric. 1.4.1.2. Conace (reedine boiereti) din ara Romneasc i Moldova 47 Dintre aceste forme caracteristice arhitecturii boiereti, rspndite n numr mare pe teritoriul principatelor romne, cele care au supravieuit sunt, n marea lor majoritate, n pericol s dispar din cauza efectelor abandonului i vandalizrilor. Retrocedate sau nu, acestea suport acelai regim de degradare, unele fiind ruinate palatul cnejilor Cantacuzini din Hangu, jud. Neam altele n stare de colaps, altele naintnd spre stadiul de ruin Conacul Gigurtu, sec. XIX, din Ciorogrla, jud. Ilfov (fig.21), conacul Manu, sec. XVII-XIX, din Popeti Leordeni, jud. Ilfov sau conacele familiei Roset din Mrgineni, mijlocul sec XVIII, jud. Neam, vestitul conac CantacuzinoPacanu de sec. XVII din Pacani, jud. Iai, sau conacul familiei Crupenschi ridicat la sfritul sec, XVIII n Podoleni, jud. Neam. Conacul Cantacuzino, Cepelnia, jud. Iai (fig. 22) Istoric. Palat construit pe la 1835 de boierii Cantacuzino-Pacanu pe ruinele curii boiereti pe care o ridicase aici, pe la nceputul secolului al XVII-lea, marele vornic Nestor Ureche, tatl cronicarului Grigore Ureche. Trecut succesiv n proprietatea mai multor familii boiereti, conacul devine, dup naionalizarea din 1948, localul unei coli gimnaziale i apoi, n anii 80, al cminului cultural i al bibliotecii comunei. Starea actual. Palatul este prsit n 1986, dup un incendiu devastator, avnd cauze obscure. Soarta nu i se schimb nici dup 1989, devenind inta, ca n attea alte cazuri, unor distrugeri sistematice care continu, autorii fiind chiar locuitorii satului care car material de construcie din ruinele palatului. n urm cu civa ani, printre destinaiile acestor materiale, de care se putea beneficia gratuit (!), se gsea i biserica din sat, unde materialul era adunat pentru nou cas parohial. Conacul familiei Catargi, Tupilai, jud. Neam Istoric. Construit n secolul al XVIII-lea i modificat n 1842, este cel mai bun exemplu de curte boiereasc din Moldova, datorit supravieuirii tuturor componentelor arhitecturale n picioare, poarta, zidurile, mprejmuirea fortificat cu turnurile cilindrice de la coluri, anexele i impuntoarea cas boiereasc. Starea actual. Folosit ca sediu C.A.P. n perioada comunist, conacul este astzi abandonat n stare de ruin, fiind un exemplar excepional de arhitectur istoric pe cale s dispar. Conacul familiei Cantacuzino de la Hangu (Palatul cnejilor Cantacuzini), jud. Neam Istoric. Fost aezare mnstireasc (Mnstirea Pionul) din sec. XV, refcut la 1639 de paharnicul Gh. Coci (fratele lui Vasile Lupu) cu ziduri de mprejmuire ridicate de Iordache Cantacuzino la 1676. Aezarea devine curte boiereasc dup ntoarcerea lui Matei Cantacuzino din Rusia (unde dobndise titlul de cneaz) care intr m posesia aezamintelor mnstireti n urma numeroaselor litigii ndreptate
spion n Primul Rzboi Mondial. A avut un sfrit tragic, fiind mpucat din motive rmase obscure de concubinul su, un albanez de care nu s-a desprit toat viaa. 46 Din documentul INMI, pus la dispoziia Comisiei de ctre dr. Dan Lungu i arh. Iosef Kovacs. 47 Nicolae Stoicescu, Bibliografia localitilor i monumentelor feudale din Romnia, vol I ara Romneasc, Craiova, 1970, idem, Repertoriul bibliografic al localitilor i monumentelor din Moldova, Bucureti, 1974; Mihai Ispir, Conace din judeul Neam, SCIA, 26, 1979, Anca Brtuleanu, Curi domneti i boiereti n Romnia, Bucureti 1997.

17

mpotriva Mnstirii Pionul. Se construiesc cu aceast ocazie noi anexe, se ntrete zidul de incint, se transform vechile chilii. nceput n jurul anului 1840, perioada de strlucire a palatului Cantacuzino de la Schit a fost de scurt durat. Dornici s menin un fast nobiliar asemntor celui pe care-l cunoscuser la Sankt Petersburg, Cantacuzinii au cheltuit peste puteri i au contractat numeroase datorii care i-au dus la ruin. De acest fapt au profitat adversarii lor politici, mai ales c n timpul evenimentelor din martie 1848 i dup aceea, stpnii de la Hangu au adpostit i nlesnit ieirea din ar a unor conductori ai micrii revoluionare. n 1852, moia Hangu scoas la licitaie este cumprat de Smaranda Sturdza. ncercnd zadarnic s ridice n favoarea lor cetele de hangani narmai, cei trei frai Cantacuzino se nchid ntre zidurile palatului, refuznd s-l predea noilor stpni. Dup o ndelungat rezisten, unul dintre ei se sinucide, iar ceilali doi apuc drumul fr de ntoarcere al surghiunului. Se scrie astfel ultima fil a romanului att de aventuros petrecut ntre zidurile de la Palatul Cnejilor, care ncepe s se ruineze i s se risipeasc, nconjurndu-se de aura de mister i legend ce dinuie i astzi. Stare actual. Invadat de vegeie i de ogrzile localnicilor (n curtea castelului se afl o ograd de gini), din impuntorul conac au mai rmas ruinele. Administraia local ignor valoarea monumentului i potenialul acestuia (generat att de valoarea istoric dar i de calitatealui de martor al unor ntmplri nc vii n legendele locului) de valorificare n avantajul spiritual i material al comunitii, lsndu-l prad descompunerii. Palatul Cantacuzino de la Floreti (Micul Trianon) 48, jud. Prahova (fig. 23) Istoric. ntre 1840-1842, Grigore Cantacuzino construise n mijlocul parcului de pe domeniul su din comuna Floreti un conac, astzi sanatoriu TBC. Mai trziu, n 1911, arhitectul Ioan D. Berindey la comanda lui George Grigore Cantacuzino (Nababul) ncepe ridicarea unui palat care, datorit eleganei i prestanei stilului de sorginte clasic francez 49, va fi supranumit Micul Trianon. Primul Rzboi Mondial gsete palatul cu decoraiunile interioare nc nefinalizate 50 i marcheaz nceputul distrugerilor 51 care vor aduce opera unuia din cei mai nsemnai arhiteci romni n starea de ruin lamentabil de astzi. Motenitorul palatului, Mihail Cantacuzino, abandoneaz edificiul. Dup al IIlea Rzboi Mondial, n urma naionalizrii din 1948, localnicii distrug palatul ncercnd s sustrag grinzile metalice ale planeelor i furnd crmizile din ziduri. Loviturile de graie sunt date apoi de numeroasele scene de rzboi filmate aici, care nmulesc degradrile. Fiind impresionat de frumuseea palatului, Ceauescu inteniona s l renoveze i s transforme domeniul n parc de vntoare. Starea actual. Anul 1989 gsete palatul cu un proiect de restaurare i refuncionalizare (hotel) care nu a fost demarat nici pn n zilele noastre. Soarta dramatic a uneia din cele mai frumoase reflectri a istorismului neoclasic european a fost mpins la extrem prin nfiinarea, n anul 1965, a sanatoriului TBC n conacul mai vechi aflat n imediata apropiere a palatului. Prezena acestuia l-a determinat nu numai pe Ceauescu s renune la inteniile sale de a restaura castelul, dar a descurajat i investitorii strini dup 1989 52. Asemenea numeroaselor cazuri din ar, acest monument preios dispare prin neglijena autoritilor locale i centrale, incapabile s neleag avantajele pe care le-ar putea aduce inclusiv comunitii locale restaurarea i punerea n valoare a palatului i a superbului parc care l nconjura 53. 1.4.1.3. Culele din Oltenia Aceste locuine-turn, ridicate pe trei nivele, reprezint o reflectare trzie a unui fenomen arhitectural caracteristic Balcanilor medievali, fiind rspndite exclusiv n zona Olteniei. Dei ilustreaz un tip arhitectural particular i sunt, cu rare excepii, introduse n Lista monumentelor istorice, nu au fost iniiate aciuni de conservare sau restaurare. Cula din Broteni (jud. Mehedini), cula din Groerea (jud Gorj), cula din Cernei (jud. Mehedini) sau cula Cioab-Chintescu din iacu (jud. Gorj, 18181823), cula Izvoranu-Geblescu din Brabova (jud. Dolj, sec. XVIII), cula din Retevoieti din 1822 (jud. Arge), dar i cula din uici (a doua jumtate a sec. XVIII, jud. Arge), care a beneficiat de unele tentative de restaurare n anii 90, sunt n plin proces de degradare, unele ruinate dei sunt
Narcis Dorin Ion, Castele, palate i conace din Romnia, Ed. Fundaiei Culturale Romne Bucureti, 2002. Inspirat de clasicismul regal de la Versailles (Marele i Micul Trianon). 50 Din cauza morii lui G.G.Cantacuzino, survenit n 1913. 51 Ocupanii germani au jefuit palatul, furnd sobele de teracot, piesele de mobilier, pn i tabla de cupru a nvelitorii acoperiului, aciune care va genera procesul de degradare al plafonului de la etaj, cu consecinele previzibile. 52 Ibidem 48. 53 Localnicii au jefuit pn i copacii cu esene rare cultivai aici.
48 49

18

repere semnificative ale diversitii arhitecturii tradiionale din fondul istoric romnesc fiind abandonate. Cula din Groerea, jud. Gorj Istoric. A fost construit n anul 1808 de ctre Coco Crsnarul, ilustreaz tipul clasic de cul ridicat pe trei nivele, cu pivni cu metereze. Foiorul se sprijin pe arcade ncheiate n arce trilobate aplatizate, susinute de coloane din crmid. Starea actual. Fiind incendiat de un trznet, se afl n stare de degradare avansat. Cula din Broteni, jud. Mehedini 54 Istoric. A fost construit n 1815, n lunca Motrului, de ctre Ghi Cuui, cpitan de panduri n oastea lui Tudor Vladimirescu. Memoria locului pstreaz amintirea tragicului destin al tinerei soii a capitanului Cuui, rpit de turcii din Ada-Kaleh, care pustiau vestul Olteniei n vremea cnd cetele lui Pasvantoglu terorizau Bucuretiul. Starea actual. Deteriorat n timpul Primului Rzboi Mondial, abandonat dup 1916, restaurat n anii 60, n 1990 este recuperat de proprietari dup litigii pe marginea motenirii dar la ora actual este abandonat i supus vandalizrii. Cula din Cernei, jud. Mehedini Construit pe la 1800, a aparinut lui Tudor Vladimirescu. Valoarea istorico-arhitectural este dublat de valoarea memorial. Cu toate acestea, cula este abandonat i se afl n curs de degradare. Prin nvelitoarea spart a acoperiului ptrunde apa de ploaie n interiorul monumentului. 1.4.1.4. Edificii de cult Ansamblul bisericii fortificate din Drueni, com. Caa, jud. Braov (fig. 24) Istoric 55. Bazilica romanic ridicat n jurul anului 1280 a trecut printr-o transformare radical la sfritul secolului al XV-lea. n acelai timp, biserica a fost nconjurat cu o centur de fortificaii, nzestrate cu cinci turnuri ptrate i un bastion dreptunghiular alungit care apra accesul n incint. La jumtatea secolului al XVII-lea (n 1650 i 1651) se adaug o a doua incint, care a supravieuit pn n secolul la XIX-lea, cnd a fost demolat. Calitatea deosebit a monumentului se datoreaz integrrii, extrem de valoroase, ntr-un unic gest artistic, a arhitecturii, sculpturii arhitecturale i picturii murale. Primele componente din acest monument sunt o mrturie de excepie a ambianei stilistice a antierelor cisterciene, o reflectare particular a transformrii spre gotic a artei romanice. Pictura mural (sec. XIV- ante 1380), cu reprezentrile sale din ciclul legendar al Sfintei Ecaterina din Alexandria (din care supravieuiesc fragmente pe peretele sudic al navei, sub ferestre), se nscrie n seria preioas a celor mai vechi picturi murale din Transilvania, fiind o mrturie a goticului linearnarativ. Soarta ansamblului bisericii fortificate din Drueni este marcat de un declin tragic ncepnd cu 1977, cnd o restaurare planificat a fost abandonat, lsnd biserica ntr-o stare de precaritate grav i spoliat de tot mobilierul valoros. Starea actual. n anii 90, antierul de restaurare fusese redeschis, dar cu consecine nefaste pentru ansamblu: un tronson al zidului de incint mpreun cu unul dintre turnuri (latura de nord) se prbuesc din cauza unor lucrri de subzidire defectuos executate, n urma crora s-a decis recuperarea daunelor prin reconstruirea poriunilor prbuite. Reconstrucia s-a executat ntr-o manier incompatibil cu caracteristicile construciei istorice, din punct de vedere al tehnicii de execuie i al materialelor utilizate. antierul va fi din nou abandonat, lsnd biserica expus vicisitudinilor vremii: schela care mbrca turnul a perforat acoperiul navei), lsnd apa s deterioreze valoroasa arpant gotic, s se infiltreze n boli, afectndu-le grav stabilitatea (deja ndoielnic) i, firete, s se scurg pe ziduri. La ora actual, ferestrele sunt guri cscate n perei (acoperite cu nailon), prin care apa de ploaie iroiete direct pe preioasa fresc de secol XIV! Degradrile, de aceeai natur i gravitate, atac turnurile i zidul incintei. n urm cu doi ani, biserica a intrat din nou
Luiza Zamora, foto. tefan Bonciocat, Cule, case boiereti fortificate din Romnia, Ed. Igloo Media, Bucureti, 2006; Radu Creeanu i Sarmiza Creeanu, Culele din Romnia, Ed. Meridiane, Bucureti, 1969; Iancu Anastasescu, Valeriu Grama, Culele din Oltenia, Ed. Scrisul Romnesc, Craiova, 1974. 55 V. Vtianu, Istoria artei feudale n rile Romne, vol. I, Bucureti, 1959, pp. 62-63, pp. 592-593; V. Drgu, nsemnri despre pictura mural a bisericii fortificate din Drueni, SCIA, 1962, 1, pp. 180-188; H.Fabini, Atlas der siebenbrgischschsischen Kirchenburgen und Dorfkirchen, Monumenta & AKSL, Hermannstadt-Heidelberg, 2002.
54

19

n atenia autoritilor, fiind inclus n Planul Naional de Restaurare. Acest lucru nu a constituit o garanie a salvrii monumentului, proiectantul propunnd o intervenie dur i invaziv suprabetonarea bolilor, introducerea unei centuri de beton la partea superioar a zidurilor i nlocuirea valoroasei arpante istorice ca soluie a interveniei de urgen! Un raport solicitat de Consiliul Europei, care particip la finanarea lucrrilor, a condus la abandonarea respectivei soluii n vederea relurii proiectului (aflat acum n curs de finalizare). n continuare biserica ateapt s fie salvat. Destinul dramatic al bisericii fortificate din Drueni este comun cu al altor prea numeroase monumente abandonate sau desfigurate prin aciuni de restaurare inadecvat. Biserica Adormirea Maicii Domnului din Ocnele Mari 56, jud. Vlcea (fig. 25) Istoric. Ctitorit n secolele XVI-XVII, biserica se caracterizeaz printr-o arhitectur de plan triconc, sobr, cu faadele ritmate de un singur rnd de firide nguste, fr bru, nfiare caracteristic epocii lui Matei Basarab. Biserica a avut turl pe naos i un turn cu clopotni pe pronaos, aa cum dovedete scara ce se gsete n grosimea zidului dinspre Nord. Pridvorul nchis pare a nu fi existat la origini. Pisania din 1746 atest refacerea bisericii, probabil ruinat la acea dat, de ispravnicul Constantin Hiotu (Fiotul). Refacerea parial a bolilor, tmpla de zid care urc pn n bolta dintre naos i altar i cei doi contrafori plasai n exterior, spre absida altarului, vdesc intenia unor intervenii cu rol de consolidare n condiiile unui teren n pant cu pericol de destabilizare. Lcaul a fost rezugrvit n 1809, reparat din nou n 1836 i puternic degradat de cutremurul din 1940. Starea actual. Biserica a devenit o ruin care ateapt zadarnic iniiativa unei salvri. Totui, iniiativa aceasta a existat la nceputul anilor 90, cnd a fost efectuat i un proiect de consolidare i reconstrucie, rmas fr ecou i fr reacie din partea autoritilor laice i ecleziale. n anul 2002, un grup de tineri entuziati, aflai n ultimul an la secia de conservare-restaurare a Universitii Naionale de Arte, au consacrat lucrarea lor de licen salvrii unui fragment de pictur mural din pridvorul bisericii (dintr-o zon n care, n cazul consolidrii bisericii, trebuia sa fie tratat dizlocarea zidriei suport). n memoriul lor privitor la necesitatea urgent a salvrii bisericii, studenii au atras n acelai timp atenia asupra valorosului ansamblu de picturi murale pe care ruina nc l mai pstreaz. Biserica Alb din Trgor, jud. Prahova (fig. 26) Istoric. Dintre valoroasele monumente care populeaz situl istoric de la Trgor, ruinele unei biserici cretine supravieuiesc ntr-un dialog mut, dar care, prin fora expresiei nvecinrii cu vestigiile unor terme romane, formeaz un ansamblu impresionant. Este vorba de ruinele Bisericii Albe, ctitorie a breslelor meteugreti ale trgului vechi, ridicat la mijlocul sec. XVI. Aceasta a fost conceput pe un plan triconc, cu un pronaos extins. Cu toate c nu avea o amploare deosebit la nivelul planului, edificiul avea un aspect monumental datorit elansrii sale pe vertical. Particularitatea amplasamentului de deasupra ruinelor unor terme romane dezvelite prin cercetrile arheologice, face din acest ansamblu un eveniment preios al mediului istoric. Starea actual. Edificiul bisericii se afl n stare de ruin. Spectacolul rar al dualitaii celor dou semne cronologice concrete ale trecerii prin istorie, materializate prin nvecinarea adiacent a celor dou zidiri, una pgn (termele romane), cealalt cretin (biserica), nu a impresionat pe nimeni. Biserica nsi a dobndit un aspect arheologic prin ruinarea sa ireversibil. Conservarea, protejarea i punerea n valoare a ruinelor bisericii, mpreun cu ruinele termelor romane, ar putea crea n acest loc un spectacol al unei culturi superioare, un semn al transformrii nepsrii ntr-un gest al respectului fa de valorile civilizatoare. Beneficiile materiale pentru comunitaile locale ar fi pe msura atractivitii unei asemenea realizri. Catedrala catolic din Baia, jud. Suceava (fig. 27) Istoric 57. Menionat ca fiind cel mai mare ora de la est de Carpai ntr-un document din anul 1339, Baia a fost n secolele XIV-XVI unul dintre oraele medievale cele mai dezvoltate din Moldova, fiind prima cetate de scaun a Moldovei i un foarte important centru religios. Trgul Baia avusese nc din secolul XIII o numeroas populaie catolic; n secolul XIV exista o biseric
56 57

N. Ghika-Budeti, Evoluia arhitecturii n Muntenia i Oltenia, Bucureti, BCMI, III, 1932, p.103. R. Rosetti, Despre ungurii i episcopiile catolice din Moldova, Analele Academiei Romne, 1905, p. 303; C. Auner, Episcopia de Baia, Revista catolic, IV, 1915, pp. 89-127; A. Horvath, Strmoii catolicilor din Moldova, documente istorice, 1227-1702, Sf. Gheorghe, 1994, anexa II, p. 132.

20

franciscan (1337), la nceputul secolului XV instalndu-se aici i reedina unei episcopii catolice (desfiinat, probabil, dup victoria lui tefan cel Mare mpotriva regelui Matei Corvin din anul 1467). Alexandru cel Bun construiete cea mai mare biserica catolic din Moldova, ridicat n stil gotic. Conform afirmaiei administratorului apostolic al catolicilor din Moldova, Marco Brandini, n anii 1646-1647, pe altar se putea vedea inscripia care atesta c biserica ridicat de voievodul Alexandru cel Bun fusese nchinat soiei sale Margareta (catolic de origine polonez), care era ngropat sub baptisteriul bisericii (sub acel baptisteriu zace Margareta, acel juvaer preios, ntemeietoarea bisericilor moldoveneti). Starea actual. Biserica supravieuiete prin ruinele zidurilor n care se mai pot vedea urme ale frumoaselor ancadramente din piatr, ale deschiderilor n arc frnt, ale ctorva ferestre i fragmente de contrafori. Fiind abandonate, ruinele acestui edificiu cndva monumental, vor continua s se degradeze i se va pierde ansa conservrii unei amprente eseniale a mediului istoric att de sensibil al zonei, prin a crui conservare i punere n valoare comunitatea local, mbogind-i imaginea de purttoare a diversitii culturale, ar avea mult de ctigat. Biserica Sfntul Gheorghe din Baia (Biserica Alb), jud. Suceava (fig. 28 i 29) Istoric. Ctitorie a lui tefan cel Mare, ridicat n 1467 dup btlia mpotriva lui Matei Corvin, a fost supranumit Biserica Alb pentru c, asemenea Putnei, nu a fost niciodat zugrvit. mpreun cu ctitoria lui Petru Rare, biserica Sfntul Gheorghe reprezint un tip de biseric de trg, cu plan dreptunghiular i acoperi unitar. Deasupra naosului se nal un turn pe postament stelat, locul absidelor laterale fiind exprimat n faade exclusiv prin rezalite. Dup unele opinii, biserica reprezint refacerea unei ctitorii mai vechi, distrus n timpul devastrii oraului care a avut loc cu ocazia btliei cu regele Ungariei, Matei Corvin. Legenda spune c trdtorul moldovean care l-a salvat pe Matei Corvin dup btlie, trecndu-l munii n Transilvania, a fost nchis ntr-o min prsit (Groapa lui Harjap), iar cheia de la poarta acesteia a fost aezat sub altarul bisericii. Stare actual. Biserica a fost restaurat. n zile noastre s-a produs un grav abuz asupra coerenei artistice i istorice a corpului plastic al monumentului, afectndu-i unitatea: prin pictarea pereilor interiori i s-a aplicat monumentului un element strin bisericii originare. Paraclisul mnstirii Dobrov, hram Sf Gheorghe, jud. Iai Istoric. Paraclisul mnstirii Dobrov a fost construit la sfritul secolului al XVI-lea, pentru a servi ca loc de nhumare pentru Pavel Movil, ultimul fiu al voievodului Simion Movil, mort prunc n 1607. Inscripia cu litere mari, frumoase, scris pe extradosul arcadei niei de deasupra pietrei de mormnt, consemna faptul c Aici este mormntul lui Io Pavel Voevod, prea-iubitul fiu al iubitorului de Hristos Io Simion Moghil Voevod, care s-a mutat la venicele locauri, anul 7115 (1607), luna _. n ni a fost pictat portretul funerar al defunctului, reprezentat asemenea unui foarte tnr prin, mrturie rar a picturii moldoveneti de la nceputul veacului al XVII-lea. Starea actual. Aceast preioas mrturie a arhitecturii i picturii moldoveneti a disprut odat cu demolarea nejustificat a paraclisului, dup 1989. Piatra funerar a lui Pavel Movil, spart cu respectiva ocazie, a zcut o vreme aruncat prin curte, fiind adpostit, ntr-un trziu, n pronaosul bisericii mari. Pe locul paraclisului istoric s-a construit o copie neconvingtoare a preiosului monument. Este un caz reprezentativ pentru o atitudine frecvent ntlnit n mediul romnesc actual, contaminat de ideea c dispariia unui monument poate fi suplinit de copia sa. 58 Biserica Sntmrie Orlea, jud. Hunedoara 59 Istoric. nchinat Maicii Domnului, biserica este cea mai impuntoare dintre ctitoriile rii Haegului i pstreaz cel mai vechi ansamblu mural din ara noastr (1311). Pictorul (rmas anonim) s-a format n ambiana picturii bizantine practicat de zugravii de origine slav (pictores graeci) contaminat de arta italian. Construit probabil spre sfritul secolului al XIII-lea, n deceniul 1270-1280, biserica se nscrie n tipul de arhitectur provincial romanico-gotic, rspndit de clugrii cistercieni n Europa Central i de Est, pn n Transilvania. Starea actual. Monumentul a suferit grave deteriorri, apa de ploaie ptrunznd prin streini. Pictura nu a mai fost restaurat i risc s dispar, fiind, de la an la an, mai puin vizibil.
Acelai tip de soluie l propun, ca un panaceu pentru aa zisa conservare a galeriilor de epoc roman, cei interesai s distrug Roia Montan pentru a da curs unei investiii economice care ar srci istoria i identitatea cultural a Romniei. 59 Radu Popa, La nceputurile Evului Mediu romnesc. ara Haegului, Bucureti, 1988.
58

21

Biserica Sfinii Petru i Pavel, Lenic, jud. Hunedoara Istoric. Construit i decorat la sfritul secolului al XIV-lea, dup 1395, biserica a fost ctitoria cneazului Dobre. Bisericii de dimensiuni foarte reduse, i s-a adugat un pronaos n veacul al XVIIIlea. Tavanul din lemn, decorat n casetoane pictate cu motive florale i vegetale, dateaz din 1681 i, mpreun cu pictura navei, are o deosebit valoare stilistic i iconografic. Starea actual. Din pcate, biserica este grav deteriorat, pereii prezint fisuri i risc s se piard mare parte din pictur. Biserica Schimbarea la Fa, Ru de Mori - Suseni, jud. Hunedoara.60 (fig. 30 i 31) Istoric. Cunoscut i sub numele de Biserica Col, este o ctitorie a familiei Cndea, de la sfritul secolului al XIV-lea (dup 1377), amplasat pe platoul situat la poalele masivului pe care se afl ruinele castelului Col (fig.53). Pictura mural aducea, pentru prima oar n Transilvania, o concepie de miniaturist, n stilul paleolog necontaminat de influenele occidentale. Starea actual. Biserica se afla n ruin cnd s-a decis restaurarea ei, dup 1989. Este un exemplu de restaurare distructiv, care a modificat substana material a arhitecturii, necnd integral edificiul n ciment, mistificnd autenticitatea zidurilor, a detaliilor i a spaiilor interioare. Cu o incontien fr egal, fragmentele excepionalei picturi murale au fost distruse. Este un exemplu tipic de restaurare lipsit de expertiz, care din nefericire a pervertit substana material a unuia din cele mai vechi repere ale mediului istoric romnesc. Biserica Sfntul Gheorghe din Streisngeorgiu, jud. Hunedoara 61 (fig. 32) Istoric. Dedicat Sfntului Gheorghe, biserica a fost construit, conform ultimelor cercetri arheologice, ntre anii 1130-1140 (datare sprijinit pe inventare monetare i funerare). Ansamblul, constituit de pronaos cu turn, nav i absid, a fost edificat ntr-o singur etap (cu excepia celor dou contraforturi adosate zidurilor longitudinale i a tindei de secol XVI distruse, din pcate, la restaurare. Starea actual. Monumentele romane (altare i monumente-soclu comemorative), extrase din ziduri cu prilejul restaurrii, zac aruncate i astzi n cimitirul bisericii. Frescele, datate 1313-1314, n mare parte ascunse sub tencuiala din secolul al XVIII-lea, nu au fost restaurate, fiind ameninate la ora actual s se degradeze ireversibil. Biserica Adormirea Maicii Domnului din Criscior, jud. Hunedoara Istoric. Ctitorie a jupnului Blea, biserica dateaz de la nceputul veacului al XV-lea. Decoraia mural, executat probabil imediat dup ridicarea construciei, se pstreaz fragmentar n naos, la nord, vest i sud. Caracteristicile stilistice ale frescelor de la Criscior fac posibil atribuirea lor unui singur meter, format n tradiia picturii bizantine, n mediul artistic provincial. Biserica a fost pictat i la exterior, spre sfritul secolului al XV-lea, aa cum atest fragmentele de pictur (din Judecata de apoi) conservate. Starea actual. Ansamblul a intrat n restaurare n anii 90, dar lucrrile s-au oprit nainte de a fi finalizate. Rezultatul este c arhitectura se deterioreaz, iar frescele sunt afectate de aciunea umezelii excesive. Biserica Sf. Nicolae din Ribia, jud. Hunedoara Istoric. Ctitorie a cnezilor locali, fraii Vladislav, Matia i Miclu, a fost ridicat, din piatr, la nceputul secolului al XV-lea. 62 Interiorul adpostete una din cele mai vechi i frumoase picturi de factur bizantin din Transilvania, singura care pstreaz ntreaga erminie ortodox. Ansamblul mural, datat ntre 1401-1417, a fost readus parial la lumin n vara anului 1994 (de ctre Dan Cceu) i a devenit o mrturie incontestabil a existenei picturii bizantine ntr-o zon att de mult pus sub semnul controverselor n literatura de specialitate. Chiar dac fragmentar recuperate, frescele de la Ribia sunt o dovad clar a activitii artistice din mediul ortodox transilvnean, puternic contaminat stilistic i iconografic de lumea bizantin i post-bizantin din secolele XIV-XV.
Ibidem. Ibidem. 62 Acetia erau fiii lui Vladislav, care stpnise satele Mesteacnul de Jos i de Sus, Ribia i ebea (Tertfalva). n reprezentrile lor din tabloul votiv, se pot recunoate elemente de port pstrate pn aproape de zilele noastre, dulame asemntoare undrelor, pr retezat pe frunte, n plete sau n chic, cum se putea vedea la ranii din Hlmagiu sau Vidra.
61 60

22

Ansamblul pictural este valoros n tripla ipostaz a mrturiei sale: istoric, teologic i artistic. Pictura altarului, ca i aceea care nvemnteaz peretele de est al naosului, s-a pstrat integral, suplinind o lacun important a iconografiei ortodoxe din Transilvania. Atestarea, de excepional nsemntate pentru istoria romnilor din Transilvania, a dublei dependene a cnejilor romni fa de ierarhia ortodox i puterea laic a regilor maghiari este nscris n pictura de pe peretele nordic, unde sunt reprezentai cei trei regi canonizai ai Ungariei, tefan, Emeric i Ladislau. Starea actual. Cu ocazia modificrilor ulterioare, edificiul a fost afectat mai ales n prile superioare (inclusiv ferestrele); un stlp de susinere a bolii (zidit n secolul XIX) acoper o parte a pisaniei, a crei descifrare parial atest vechimea bisericii i numele ctitorilor. Din pcate, lucrrile de conservare i restaurare a picturii, rencepute n anul 1995, au fost sistate n 1998. Dei edificiul bisericii a trecut la rndul su prin operaia de restaurare din anii 90, apa de ploaie a nceput s degradeze tencuiala exterioar a zidurilor curnd dup ncetarea lucrrilor de restaurare, la ora actual procesul avansnd spre interior. n absena unor intervenii urgente, se va ajunge ntr-o situaie asemntoare cu cea a Bisericii Sntmrie Orlea, unde apa s-a scurs peste pictura mural din naos. Orice amnare a protejrii eficiente a acestui monument, martor al istoriei frmntate a romnilor din Ardeal, a crui valoare de excepie este de notorietate internaional (face parte din Lista patrimoniului mondial), se poate transforma ireversibil ntr-o catastrof. 1.4.1.5. Fortificaii i ceti degradate prin abandon sau prin intervenii de restaurare inadecvate Ruinate, n proces de degradare sau abuzate de restaurri primitive, cetile de la Slimnic (jud. Sibiu), Fgra (jud. Braov), Rupea (jud. Braov), Saschiz (jud. Mure) sau fortificaia de la Ortie i cele ale Braovului sunt pri indispensabile ale patrimoniului cultural naional care au nevoie de intervenii de restaurare urgente. Cetatea Slimnic, jud. Sibiu (fig. 33 - 35) Istoric. Primele referiri documentare dateaz din anul 1529, dar originile ei sunt mai vechi (mijlocul secolului al XIV-lea) 63. Importana monumentului se datoreaz att provocrilor implicate de numeroasele sale faze de edificare, ct i particularitilor planului. Istoria dramatic a acestei ceti de refugiu este marcat n secolele XVI-XVII de cuceririle succesive ale lui Ioan Zapolya i Moise Secuiul, de asediul turcesc din 1658, pentru ca la nceputul secolului al XVIII-lea s fie incendiat de curuii lui Francisc Rkczi al II-lea. Principalele componente ale ansamblului sunt orientate dup cele dou axe cardinale. Un turn de pe latura sudic ngloba la parter o mic capel. Sistemul de fortificaie a fost amplificat probabil n secolul al XVI-lea, cnd biserica azi n ruin al crei edificiu traversa n ntregime complexul genernd cele dou curi, este transformat ntr-un rduit 64: podul su este organizat pentru aprare, pereii dinspre exterior sunt nzestrai cu guri de pcur pe console. Tipul de biseric-rduit realizat aici a avut o mare for de iradiere n zona secuiasc din vecinatate.65 Starea actual. Aspectul impuntor al cetii nu a scutit-o de dezastre. Pe parcursul sec. XIX se ruineaz o parte a zidului de incint i turnul, apoi cetatea a intrat practic n uitare. Dup un scurt intermezzo cu refaceri n anii 50, aceasta i triete destinul degradrii continue. Consiliul Judeean Sibiu i-a propus derularea unor lucrri de restaurare, dar pentru aceasta este nevoie de o susinere financiar important care deocamdat lipsete66. Fortificaiile Braovului (fig. 36 38) Istoric. La sfritul secolului al XIV-lea - nceputul secolului al XV-lea, o mai veche incint, format din anuri, valuri de pmnt i palisade, este refcut din piatr, din ordinul i sub supravegherea regelui Sigismund de Luxemburg. Impuntoarele zidurile i bastioane ale fortificaiei i vor ctiga o binemeritat faim, fcnd cunoscut Braovul drept cetate a celor apte bastioane. Zidurile aveau o lungime de 3000 m i grosime ntre 1,70 i 2,20 m. Astzi se mai pstreaz doar ase din cele 28 de turnuri-pulberrie cu plan de form patrat. Bastioanele au fost construite fiecare de cte o breasl, care le folosea n timp de pace pentru depozite (Bastionul estorilor, Bastionul Fierarilor, al
V. Vtianu, op. cit, pp. 278-280, p. 602. Ibidem . 65 Ibidem, loc. cit. 66 Cf. Dorin Timonea, Cetatea uitat de la Slimnic, Romnia Liber, 21 aprilie 2008.
63 64

23

Funarilor, al Postvarilor, al Aurarilor etc). Refacerile i adugirile au urmat pn n secolul al XIXlea. Ulterior, extinderea oraului a anulat treptat o parte a fortificaiei. Starea actual. Ceea ce s-a pstrat din vechile ziduri se afl acum, n mare parte, n stare de ruin. Din pcate, aciunea de restaurare din ultimii ani a pus n practic soluii aberante, care au ca rezultat imagini deformate, false, strine de aspectul original al monumentului i care vor avea efecte nocive asupra prilor originale. Un asemenea tip de restaurare care distruge prefcndu-se a construi are la origine lipsa de competen profesional n domeniul restaurrii a autorilor, de la proiectani i pn la cei din comisiile de avizare a proiectelor. Cetatea din Ortie, jud. Hunedoara (fig.39) Istoric. Cetatea medieval amplasat n centrul oraului, atestat documentar abia n 1544, pare s fi avut origini mult mai vechi, odat cu construcia zidurilor la nceputul secolului XIII. Funciona ca loc de refugiu pentru localnicii din Ortie n timpul invaziilor. Ridicat dup un plan rectangular cu o latur arcuit (spre rsrit), deseori refcut, cuprinde nluntrul incintei sale biserica evanghelic trzie (sec. XIX), dar i biserica din secolul XIV (azi reformat), n jurul creia saii din vestul inutului Criesc i-au ridicat zidurile fortificate. De asemenea, cercetrile arheologice au scos la lumin construcii distruse de ttari n 1242 i anume rotonda ecleziastic care face parte dintr-un ansamblu datat n secolul XI, mpreun cu o ntritur de tip palisad i un turn circular. Cercetrile arheologice i de arhitectur sunt departe de a fi exhaustive. Starea actual. Programul de restaurare iniiat n anii 90 a pus n eviden o concepie de restaurare primitiv, dublat de lipsa de expertiz n domeniu. Aspectul paramentelor i modul de punere n valoare a fazelor de zidrie pot fi calificate, n cel mai bun caz, drept naive. Cetatea Fgraului, jud. Braov Istoric. Zidirea acestui complex monumental format din corpul central al castelului i din zidurile de aprare nconjurate de un an cu ap este iniiat la finele secolului al XIV-lea i continu, prin extinderi succesive, pn la mijlocul secolului al XVII-lea. Dup 1688 a fost utilizat de austrieci exclusiv n scopuri militare. Regimul comunist a transformat cetatea n nchisoare politic (ntre anii 1948-1960), ulterior dup o restaurare ntre 1964-1977 fiind amenajat ca muzeu. Starea actual. Cldirea castelului, care adpostete astzi Muzeul rii Fgraului este la ora actual deteriorat, necesitnd urgente reparaii i operaii de ntreinere curent. Zidurile fortificaiei sunt ntro stare att de avansat de deteriorare, nct sunt expuse unei iremediabile ruinri. Complexul este afectat de lipsa de educaie i de responsabilitate civic a administraiei i a populaliei locale, care asist indiferen la depozitarea gunoaielor n anul de aprare al cetii. 1.4.1.6. Monumente din Bucureti Fortificaiile Bucuretilor din secolul al XIX-lea (fig. 40 - 42) 67 Istoric. nc din primele zile ale domniei Regelui Carol I s-a conturat ideea fortificrii Romniei i cu precdere a capitalei 68, n contextul ameninrii turceti pe de o parte i a dorinei recunoaterii neutralitii Romniei pe de alt parte. n acest sens a fost consultat generalul belgian Henri Alexis Brialmont, cea mai recunoscut autoritate a timpului n domeniul fortificrii. Rspunznd invitaiei regelui Carol i a primului ministru I. C. Brtianu, Generalul Brialmont prezint memoriul su privind organizarea defensiv a Regatului. Cetatea Bucureti urma s fie organizat permanent cu o centur de forturi detaate. Aceast centur urma s fie compus din 18 forturi i 18 baterii intermediare, toate constituite dup sistemul punctelor de sprijin cu dubl aciune i dezvoltate pe un perimetru de 72 km. Distana dintre un fort i o baterie intermediar este de 2 km, adic raza de btaie a unui tun de 57 mm. Diametrul cel mic al centurii de forturi era de 21,5 km (ntre forturile Afumai i Mgurele) iar diametrul cel mare de 27 km (ntre forturile Chitila i Leurdeni). Lucrrile au fost demarate la data de 1 iunie 1884 i terminate 10 ani mai trziu. Linia forturilor era dublat la 100 m spre interior de o osea i de o cale ferat, cu rol important n aprovizionarea forturilor. Costurile totale s-au ridicat la
tefan Cristescu, Bucureti: fortificaiile din secolul al XIX-lea, Fortul nr.1 Chitila, n Monumente n pericol, www.simpara.ro 68 Tunurile vor bubui din toate forturile din Bucureti, Focani, ridicate de Mine, ca un scut puternic al vetrei strmoeti, n timpuri de grele ncercri de cari cerul s pzeasc ara, din Testamentul regelui Carol I, preluat din tefan Cristescu, Bucureti: fortificaiile din secolul al XIX-lea, Fortul nr. 1 Chitila, n Monumente n pericol, www.simpara.ro
67

24

111,5 milioane lei aur, adic de trei ori bugetul anual al Armatei Romne! Ironia sorii a fcut ca n Primul Rzboi Mondial, linia forturilor s fie ocupat fr prea mare efort de armata german, care a gsit fortificaia abandonat. De fapt, soarta forturilor a fost pecetluit de dezvoltarea spectaculoas a explozibililor i a aviaiei. n consecin, responsabilii Armatei Romne au transformat toate piesele de artilerie din forturi n artilerie mobil. Starea actual. Cu excepia forturilor din sud-vestul Bucuretiului care gzduiesc uniti militare, celelalte au fost transformate n depozite, crame, ciupercrii sau au fost abandonate. Fortul Chitila (avnd aceeai structur cu cel de la Otopeni) a servit o vreme drept cram i se pare c va deveni depozit de mobile. ntre timp, el zace abandonat. Lipsa de ntreinere, n paralel cu inundarea ca urmare a creterii nivelului pnzei freatice, a condus la degradarea lui accentuat. Dei reprezint, mpreun cu celelalte forturi i baterii intermediare, o component important a patrimoniului cultural istoric, potenialul lui este complet ignorat. Este uimitor c nici unul din forturile Bucuretiului nu este clasat ca monument istoric. Pe lng semnificaia lor istoric, forturile reprezint i un potenial important pentru amenajarea teritoriului. Bucuretiul se extinde, iar dac n secolul XIX linia fortificat se afla la o distan de 8 km de marginea oraului, exist anse reale ca unele forturi s fie incluse n spaiul urban. Rolul forturilor trebuie fundamental reconsiderat, punndu-se n valoare potenialul lor cultural, educativ, turistic, economic etc., care poate contribui n msur considerabil la susinerea dezvoltrii locale i regionale. Este suficient s consultm modele cunoscute, cum sunt, de exemplu, forturile de pe linia Nieuwe Hollandse Waterlinie din Utrecht (Olanda) i linia Vesting Antwerpen din Anvers (Belgia) sau linia fortificat din Essex (Marea Britanie). ntr-o situaie special se afl fortul Jilava. Cunoscut datorit sumbrei sale notorieti de pucrie comunist pentru deinuii politici, celebrul Fort 13 Jilava se afl la ora actual n raza unui penitenciar pentru deinuii de drept comun. Dar Fortul 13 este inundat, din aceleai motive ca i cel din Chitila. Dac va rmne abandonat, va disprea n curnd, iar Romnia va pierde, pe lng un fragment relevant al patrimoniului su construit, o mrturie de netgduit despre temniele comuniste, amputnd astfel memoria trecutului recent prin aruncarea peste bord a unuia din cele mai expresive dintre monumentele care-i ilustreaz oroarea. Curtea Veche 69 (fig. 43- 45) Istoric. 70 Pe ruinele unei modeste fortificaii 71, ridicate pe o mic nlime ntr-un cot al Dmboviei de ctre Vladislav Vlaicu i Mircea cel Btrn, Vlad epe construiete pe la 1459 prima reedin domneasc din acest loc, menionat n documentele epocii sub numele Castro fluvii Dombovicha sau Cetatea de scaun Bucureti. Distrus n urma atacurilor lui tefan cel Mare din 1473 i 1476, cetatea este refcut de Laiot Basarab i de Basarab cel Tnr epelu, care apeleaz, pentru antierele Curii domneti sau ale altor ctitorii, la meteri constructori sai, venii din Braov i Sibiu. Dup aceast refacere, cetatea este numit n documente Novo castro sau noua cetate de scaun din Bucureti. La jumtatea secolului al XVI-lea, dup o perioad tulbure care i lsase amprenta asupra curii domneti, Mircea Ciobanul, urmat de Ptracu cel Bun, iniiaz o nou etap de refaceri i extinderi n urma crora ansamblul este transformat ntr-un veritabil palat voievodal. Tot acum este construit i Biserica Buna Vestire sau Curtea Veche, ctitorie a lui Mircea Ciobanul, cea mai veche biseric i una dintre cele mai valoroase din Bucureti. Aici se vor desfura, mai bine de dou secole, ceremoniile de ungere a domnilor rii Romneti. Dup o nou perioad n care este neglijat sau chiar abandonat complet n cteva rnduri, afectat de distrugeri, ruinat, palatul este reparat i extins, pe la 1650, de Matei Basarab. Palatul voievodal devine acum un edificiu uimitor de elegant, cu aspect ncnttor, cum l descrie Paul din Alep, cuprinznd sute de camere cancelarii, sfatul domnesc, apartamentele domnului, odile doamnei, bi, camere pentru slujitori i pentru ostaii de paz ocupnd o suprafa de peste 25000 mp. La sfritul secolului al XVII-lea, ansamblul atinge maxima nflorire, prin amplele lucrri iniiate de Gheorghe Duca, avndu-l ca ispravnic pe erban Cantacuzino, care le continu odat ajuns n scaunul domnesc. Lucrrile vor fi desvrite de
Text ntocmit de arh. tefan Blici. Dumitru Alma, Panait I. Panait, Curtea veche din Bucureti, Bucureti, 1974; Constantin C. Giurescu, Istoria Bucuretilor din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre, Bucureti, 1966; Dana Harhoiu, Bucureti, un ora ntre Orient i Occident, Bucureti, 1997; Anca Brtuleanu, Curi domneti i boiereti n Romnia. Valahia veacurilor al XVII-lea i al XVIII-lea, Bucureti, 1997. 71 Fortificaie restrns, cu un turn patrulater, cu ziduri modeste din crmid, nconjurat de an de aprare.
69 70

25

Constantin Brncoveanu. Vocaia de ctitor i iubitor al artelor pe care o avea domnitorul se va mplini la Curtea domneasc. Transformrile pe care le aduce vechii construcii vor nsemna realizarea unei arhitecturi pe deplin nnoite. Palatul voievodal extins i remodelat se nfia spre zona de acces, spre ulia Curii, cu o faad punctat de dou foioare largi, legate printr-o loggia de mari dimensiuni cu coloane bogat sculptate. Aceste elemente se constituie ntr-o veritabil scenografie aulic, n care scara i foiorul i au rolul clar determinat. Aici, ntr-unul dintre foioarele spre care urca scara cea mare de marmur, domnitorul primea soliile i oaspeii i tot de aici adresa discursurile ctre popor, noteaz cronicarul Radu Greceanu. Grdina interioar a palatului, ptrat, amenajat dup bunul gust italian, cum o caracterizeaz succint secretarul domnului, italianul Anton-Maria del Chiaro, aparine aceleiai scenografii a vieii aulice. Aici, n foiorul cu stlpi d piatr sculptai, lucru foarte iscusit i minunat, cu zugrveli att p dinuntru ct i p dinafar, domnul i primea oaspeii pentru convorbiri de tain. n perioada domniilor fanariote palatul decade i, spre sfritul veacului al XVIII-lea este abandonat; n 1798 i 1799 este scos la mezat i n decurs de cteva decenii vechiul ansamblu este nghiit de trgul din jur, iar mare parte dintre construciile Curii sunt demantelate pentru a face loc unor locuine, prvlii, magazii sau hanuri. O parte dintre aceste construcii ridicate n a doua jumtate a secolului al XIX-lea au fost demolate n anii 1967-1971 pentru a readuce la lumin cel mai important ansamblu de arhitectur medieval din ara Romneasc. Aici a fost inaugurat, n ianuarie 1972, Muzeul Curtea Veche. Starea actual. Lucrrile de restaurare desfurate n anii 70, care au adus ansamblul n forma pe care o are i astzi, au fost conduse dup principii i metode larg utilizate n perioada respectiv. S-a procedat la reconstruiri extinse i la introducerea materialelor noi, betonul armat i mortarul de ciment. Aceste materiale, a cror incompatibilitate cu structurile istorice construite este astzi recunoscut, au generat multe dintre problemele cu care se confrunt la ora de fa monumentul. Dup o tentativ de a restaura din nou ansamblul, la mijlocul anilor 90 (proiect realizat n 1995), abandonat din lips de fonduri, Primria Municipiului Bucureti a iniiat recent, ncepnd cu anul 2004, un nou proiect pentru ansamblul Curii Vechi. Acesta presupunea intervenii de conservare i restaurare dar i introducerea unei construcii de protecie care ar fi acoperit mare parte din ruine. Calitatea slab a proiectului realizat a condus la respingerea acestuia att de ctre Comisia Naional a Monumentelor Istorice de pe lng Ministerul Culturii i Cultelor72, ct i de Comisia Tehnic de Urbanism i Amenajarea Teritoriului de pe lng Primria Municipiului Bucureti. Avnd n vedere importana excepional a monumentului, aceste Comisii au recomandat lansarea unui concurs de arhitectur pentru intervenia de conservare i punere n valoare a ansamblului. Recomandarea specialitilor nu a fost respectat, concursul nefiind lansat. n acest rstimp nu a avut loc nicio dezbatere n rndul specialitilor cu privire la intervenia asupra acestui monument n stare de ruin, care fusese deja compromis n bun msur att de aciunile mai vechi de restaurare inadaptate caracteristicilor sale, ct i de inaciunea prelungit echivalabil unui abandon. O dezbatere asupra patrimoniului arhitectural arheologic al centrului oraului ar fi fost imperios necesar. O astfel de dezbatere ar trebui s aib drept int adoptarea unor principii de conservare i punere n valoare valabile pentru vestigiile dezvelite astzi n ntreg centrul istoric, vestigii care scap, n cea mai mare parte, oricrei valorificri alta dect publicarea rezultatelor cercetrii. Defeciunile, care de obicei se ascund n nsi tema de proiect, ar putea fi astfel nlturate din start. O problem grav ridicat de conservarea ansamblului Curii Vechi este deficiena cercetrii: cercetarea arheologic a ansamblului nu este ncheiat i cu att mai puin publicat corespunztor, iar cercetarea de arhitectur care trebuie, n mod obligatoriu, s precead orice intervenie lipsete (cu excepia, extrem de firav, a ctorva ncercri datorate autorului restaurrii din anii 70). Dincolo de problemele de cercetare i de conservare, un imperativ pentru orice intervenie de restaurare i punere n valoare este abordarea complexului n relaie cu esutul urban istoric n care se afl. Legturile fizice, funcionale i istorice ale Curii cu oraul distruse de intervenia din anii 70 trebuie restabilite. Ceea ce trebuie anulat este aspectul de enclav, grmad de ruine mprejmuite cu gratii, lipsite de orice expresie i fr vreun rost n economia oraului. Intervenia direct asupra vestigiilor ansamblului de la Curtea Veche trebuie s fie ghidat de principiile obligatorii astzi pentru orice conservare, restaurare i punere n valoare a unui monument
n textul Raportului este utilizat denumirea Ministerul Culturii i Cultelor (MCC) raportat la perioada n care acesta a funcionat sub aceast titulatur, precum i la actele normative i documentele aferente. Denumirea de Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional (MCCPN) se refer la actuala titulatur i este utilizat cu privire la situaiile, documentaia i actele normative curente, ncepnd cu data schimbrii acesteia.
72

26

istoric i de art: minima intervenie, reversibilitatea, compatibilitatea i marcarea zonelor n care s-a intervenit. Doar acionnd astfel poate fi evitat pericolul interveniei neadaptate sau chiar distructive. Catedrala Sf. Iosif Istoric. Catedral metropolitan i arhiepiscopal Sfntul Iosif a fost construit ntre anii 1873-1884 dup planurile arhitectului vienez Fr. Schmidt. Consacrarea a avut loc n anul 1885. Concepia arhitectural-decorativ reflect istorismul romantic de tip german, cu predominane neoromanice cu unele accente neogotice. Ctitorit de ctre primul arhiepiscop al Arhidiecezei de Bucureti, Ignatius Paoli, care a ncredinat execuia lucrrilor clugrului olandez arhitectul Alfons Zegers i, din 1880, arhitectului Carol Berisch. Stucaturile care mbrac stlpii, coloanele i pereii (lucrate de maetrii italieni, fraii Aterio), elementele de mobilier, detaliile decorative, orga (montat n 1892 de firma Merklin din Paris), n general ntreg ansamblul arhitectural, au fost rezultatul preocuprilor extrem de atente pentru o calitate superioar. Altarul mare al Catedralei, lucrat la Roma n marmur alb de Carrara (arh. Friedrich Schmidt), tmplria aparent a tavanului (executat la Braov), vitraliile lucrate la Mnchen, medalioanele care decoreaz pereii navei centrale, sculpturile din lemn ale amvonurilor, mozaicul i grupul sculptural amplasate deasupra portalului exterior erau expresii nemijlocite ale artelor minore de la finele secolului XIX, fragmente valoroase ale diversitii mediului istoric bucuretean. n acelai registru se nscrie i decorativismul subliniat al picturii murale, oper a pictorului Fritz Elsner. Starea actual. Biserica a suportat mai multe transformri i distrugeri. n anul 1925, cu ocazia edificrii reedinei Arhiepiscopului, s-a construit un turn n care au fost montate cele ase clopote ale Catedralei. Distrugeri importante s-au produs n urma cutremurelor din anii 1929, 1940, 1977, 1986 i 1990 (cnd au aprut fisuri n structur, la boli i la deambulatoriu) i, mai ales, n timpul bombardamentelor americane (4 aprilie 1944) i a celor germane (24-25 august 1944) din cel de al IIlea Rzboi Mondial. Acestea au fcut s dispar o mare parte a decorului arhitectural. Vitraliile originale ale ferestrelor n arc frnt, cele opt tablouri mari dintre ferestrele absidei cu scene din viata Sfntului Iosif i a Sfintei Familii, cele apte medalioane de pe pereii navei centrale, mozaicul Maica Domnului i cei doi ngeri de deasupra portalului exterior al Catedralei, preioasele sculpturi din lemn ale amvonului au fost distruse. n 1980, n locul vitraliilor originale au fost montate altele noi, iar n anul 1985 s-au restaurat rozeta faadei principale, dou dintre vitraliile corului i baptisteriului. Catedrala a trecut prin cteva reparaii i consolidri, dar momentul unei intervenii complexe a venit odat cu operaiile de consolidare-restaurare, ncheiate n 1986, cnd s-au finalizat lucrrile de pictur. Pe lng funcia principal, de cult, catedrala este i un lca de cultur, datorit concertelor simfonice pe care le gzduiete. Orga catedralei este n sine o mrturie preioas a unei epoci n care meteugul artistic era tratat cu seriozitate i respect n Romnia: acionat de un sistem pneumatic electric, posednd trei claviaturi, 3375 de fluiere, 54 registre principale i 36 registre auxiliare, orga este una dintre cele mai bune orgi de concert din Romnia. Aceast org a nlocuit, n anul 1930, orga iniial i a fost construit i montat de o firm (Wegenstein) din Timioara, autoare i a altor dotri ale catedralei. Blocul turn care se nal astzi lng Catedral, pe lng nefericita presiune volumetric pe care o genereaz mutilnd ireversibil ambiana arhitectural urban, anulnd spiritul locul i pervertind mediul istoric pune n pericol cldirea Catedralei, a crei structur era deja slbit. Casa Macca, sediul Institutului de Arheologie Vasile Prvan73 (fig. 46) Istoric. Elena Macca a introdus pentru prima oar acest edificiu n circuitul cultural al capitalei printrun testament generos din 1896. Aici i-a avut sediul atribuit n timpul guvernului Iorga (1931-1932) Muzeul Naional de Antichiti, iar din 1956, Institutul de Arheologie Vasile Prvan. Ideea de organizare a planului n jurul unui amplu spaiu central de primire, aa cum se vede la casa Macca, apare n arhitectura bucuretean nc din timpul lui Vod Bibescu (palatul postelnicului uu, construit de Konrad Schwink este un exemplu) dar va fi valorificat mai ales dup Rzboiul de Independen, dup declararea Regatului. Epiderma strlucitoare a cldirii sugera elegant fascinaia eclectismului. Stucaturile, n nuane de stil baroc manieriste asociate cu pilatri corintizani, ghirlande i ornamente cu mti, nlnuiri vegetale sau geometrice, elemente heraldice i atlani, au drept fundal la exterior o asizare fals generalizat, la interior picturi murale care inund plafoanele i pereii n cmpuri largi sau n embleme accesorii romantice. Acestei luxurii ornamentale expresii ale unui
73

Text extras din Monica Mrgineanu Crstoiu, Monumente n pericol, www.simpara.ro

27

temperament stilistic cunoscut n Bucureti dup 1870, dar rareori condus la o asemenea efervescen, i se adaug amprente Art Nouveau, care pot fi recunoscute n feroneria unor balcoane transformate spre finele secolului XIX, dup moda timpului, n sere de iarn sau n piesele de mobilier i n alte decoraiuni interioare. Starea actual. Astzi, aceast cldire, ea nsi o imagine a artei europene, se asfixiaz iremediabil n paragin. Edificiul are urgent nevoie de consolidare i restaurare. Structura de rezisten este afectat, planeele prezint cedri la ncastrri, unele ziduri exhib fisuri n X. Expresivitatea artistic este subminat de asediul degradrilor, care dup un cutremur i un incendiu nainte de 1989 i alte aproape dou decenii de uitare au adus monumentul aproape de colaps. Exist un foarte bun proiect de restaurare i punere n valoare n estura urban, ns momentan nu s-au obinut bani pentru finanarea lui. n absena unor intervenii urgente, un monument din centrul capitalei, a crui valoare ahitectural-istoric este dublat de prestigiul de adpost al unui institut de mare importan n cultura romn, va disprea genernd pe lng sfritul unui monument de arhitectur i art a culturii europene i sfritul unei sperane de vindecare. 1.4.2. Peisaj cultural. Patrimoniul rural/ vernacular Satele sseti reprezint valori importante ale patrimoniului cultural naional, alctuind unul dintre cele mai remarcabile i bine conservate peisaje culturale istorice din Romnia. Valoarea lor este recunoscut n lume prin nscrierea celor apte ansambluri, Biertan, Clnic, Dnju, Prejmer, Saschiz, Valea Viilor, Viscri, printre monumentele istorice i siturile naturale care fac parte din patrimoniul mondial. Acestea, mpreun cu alte numeroase sate sseti, sunt recunoscute drept valori naionale prin nscrierea n Lista monumentelor istorice din Romnia, ceea ce le confer un statut privilegiat, plasndu-le sub protecia legii. n consecin, orice agresiune asupra acestora echivaleaz cu o nclcare a legii. Cu toate acestea, aa cum se ntmpl cu o frecven aflat n cretere alarmant i n alte zone ale rii, la ora actual acest peisaj este grav agresat (ex. Cri, fig. 47). Pe lng problemele generate de depopularea i transferul de populaie, un nou tip de agresare se petrece n numele modernizrii. n satele Cri i Meendorf (comuna Buneti, Judeul Braov), pe faadele unor monumente istorice clasate (sau ale unor cldiri aflate n zone de protecie ale monumentelor istorice), o companie privat de servicii n domeniul alimentrii cu energie electric desfigureaz faade, sparge ziduri, mutileaz decoraii arhitecturale, deterioreaz finisaje i nvelitori pentru a monta contoare de electricitate noi. n carcasele de plastic transparent, amplasate la ntmplare pe faadele istorice, rmn vizibile cabluri electrice, racorduri, contoare. Este cu att mai grav deoarece o parte din aceste case fuseser restaurate recent. 74 Este locul s subliniem c astfel de mutilri se rspndesc pe ntreg teritoriul rii, atingnd inclusiv centrul istoric al capitalei. Ansamblul rural Drueni, jud. Braov, situat n vecintatea bisericii fortificate i aflat n zona de protecie a acesteia. (fig. 48) Zona din imediata vecintate a bisericii fortificate cuprinde exclusiv case istorice (cele mai vechi provin din secolul al XVII-lea, cele mai noi sunt exemplare reuite de locuine i cldiri administrative rurale de la nceputul secolului XX) care mpreun contureaz o parte important a mediului istoric propriu satelor sseti din Transilvania. Starea de conservare a majoritii caselor n aceast parte a satului este precar, cteva dintre cele mai vechi i mai valoroase fiind n pragul colapsului din cauza abandonului sau a proastei administrri (n cazul caselor aflate n proprietatea statului). n acest context, autoritile locale ale comunei Caa, n loc s ia msuri pentru stoparea deteriorrii fondului construit istoric valoros, au decis nlturarea ctorva dintre cele mai importante case aflate n proprietatea statului pentru a face loc unui nou cmin cultural, construit cu fonduri oferite de Guvern, n cadrul unui program naional de finanare pentru construirea de cmine culturale n mediul rural 75. n aceast operaiune, de curare a terenului, a disprut una dintre case, iar celelalte sunt n ateptare, dezintergrndu-se ncet. Aa se face c un program guvernamental bine intenionat, dar insuficient de bine adaptat la situaia din teren, produce efecte secundare dezastruoase asupra unui patrimoniu valoros, oricum grav ameninat.
74 75

Program implementat de Fundaia Mihai Eminescu Trust, fundaie patronat de Prinul Charles i de Uniunea European. Programul prioritar naional privind reabilitarea, modernizarea infrastructurii culturale i dotarea aezmintelor culturale din mediul rural, iniiat prin MCC i finanat apoi de ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, prin Programul Naional de Dezvoltare Rural, prin accesarea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural.

28

Cazul arat necesitatea informrii i instruirii tuturor celor care fac parte din organismele personalului administrativ, pentru a nelege importana patrimoniului cultural, att ca factor identitar, ct i ca generator al unei dezvoltri durabile. De asemenea, este evident necesitatea nsuirii de ctre instituiile statului a principiilor protejrii i conservrii integrate a patrimoniului cultural i obligativitatea aplicrii acestora n orice program de dezvoltare care se desfoar n mediul construit istoric. Roia Montan Alturi de preioasele vestigii arheologice 76, care fac din acest sit un reper al patrimoniului cultural european i mondial, mediul istoric al Roiei Montane este caracterizat deopotriv de valoroasele manifestri construite, arhitectura vernacular, dar i de peisajul industrial care poart urmele (generatoare de peisaj cultural) mineritului aurifer tradiional. Aezarea istoric s-a format ca aezare a minerilor venii din toate prile Imperiului Habsburgic, aa cum n antichitate cei care lucrau n galeriile minelor romane proveneau din diferite provincii ale Imperiului Roman. Locul se dezvolt ntr-o perfect adaptare fa de cadrul natural al munilor purttori de aur i argint i al firelor de ap, utilizate pentru acionarea morilor de mcinat minereul (teampuri). De o diversitate stilistic remarcabil sunt att casele din centrul istoric, ct i cele cinci cldiri de cult ale diverselor comuniti: biserica unitarian (sec. XVIII), reformat, catolic, grecocatolic (sec. XVIII) i cea ortodox (sec. XVIII), toate exemple remarcabile ale arhitecturii istorice, cu accente baroce, clasiciste sau tradiional romneti. Valoarea arhitecturii vernaculare de la Roia Montan rezid n vechimea construciilor, bisericile provenind din secolul al XVIII-lea, unele case din prima parte a secolului al XIX-lea, o vechime remarcabil pentru fondul construit al munilor Apuseni. Specificul Roiei Montane este dat de peisajul industrial minier din secvena cronologic cuprins ntre epoca medieval i epoca modern. Dac mrturiile antice miniere romane definesc peisajul subteran,77 industria extractiv i de prelucrare din perioada medieval avea s-i pun amprenta asupra peisajului suprateran, conservndu-se prin lucrri tehnice care, la distan de decenii de la ultima utilizare, se alctuiesc azi n ansambluri caracteristice pentru identitatea aezrii: sistemul de turi (lacuri de acumulare) nceput nc din anul 1733, sistemul de galerii cu multitudinea de guri de min multe vizibile nc, haldele de steril (acum vegetate) sau urmele sterilului prvlit pe pante. Peisajul industrial de epoc modern pstreaz sistemul de galerii, dirijat de galeria Sf. Cruce, zona Gura Minei, linia de transport al minereului, care i-a pstrat pn azi traseul stabilit acum 150 ani; staia de concasare i zona de prelucrare de la Gura Roiei. Din pcate, ultimul tronson al acestui circuit al minereului a fost puternic transformat planul nclinat a fost nlocuit cu o band rulant, iar uzina de prelucrare de la Gura Roiei, datnd de la sfritul sec. al XIX-lea, a fost transformat recent n mod brutal. Chiar dac momentul naionalizrii forate din 1948 a presupus ncetarea activitii generatoare de peisaj cultural prin confiscarea galeriilor miniere i distrugerea instalaiilor de prelucrare a minereului teampurile, amprenta modului de exploatare tradiional asupra cadrului minier aurifer. Starea deplorabil n care se afl astzi Roia Montan este urmarea srcirii forate a populaiei, mpiedicarea iniiativelor localnicilor de a dezvolta activiti economice private sau agroturism, rezultat al demolrilor sub auspiciile legii sau n dispreul acesteia, a propagandei mincinoase i manipulrii populaiei (inclusiv cu inadmisibile accente etnice) n numele unei investiii economice de interes privat. Distrugerea parial sau total a Roiei Montane ar nsemna cea mai grav amputare a mediului istoric romnesc, distrugerea unui peisaj cultural unic, cu valoare mondial. 1.4.3. Patrimoniul industrial Lichidarea marilor centre industriale, falimentate i convertite n proiecte imobiliare, s-a desfurat n lipsa unui cadru legal apt s protejeze elementele valoroase ale acestui mediu istoric. Au disprut hale industriale, instalaii, cldiri administrative care au fost elemente reprezentative ale patrimoniului cultural construit, profitndu-se de absena prevederilor legale privitoare la protejarea patrimoniului n situaii de faliment sau de lichidare forat. n asemenea cazuri, proprietarul de drept, reprezentat de societatea falimentar, nu mai este n poziia de a rspunde pentru protejarea patrimoniului, iar pe de alt parte, lichidatorul, nefiind proprietar, distruge fr a se expune consecinelor legale. Au disprut n acest fel numeroase fabrici istorice, ca fabrica de hrtie din Buteni, ale crei corpuri cldiri istorice clasate au fost demolate, Rafinria din Braov, fost Lubrifin S.A. (fig.49 i 50), Uzina Rulmentul
76 77

Vezi capitolul I. 3. Monumentele arheologice. Pentru vestigiile arheologice i problemele implicate vezi capitolul dedicat arheologiei.

29

(halele primei fabrici de avioane din ar), Uzina Tractorul (ale crei sedii valoroase sunt preluate i n curs de demolare), fabrica de ciment din Comarnic. Combinatele siderurgice din Clrai i Clan au fost dezmembrate i topite fr o evaluare prealabil a valorii de patrimoniu cultural. Planul nclinat de la Covasna-Comandu, ansamblu de valoare european, este mpins ctre colaps prin vandalizare sistematic. Planul nclinat, Covasna - Comandu (fig.51 i 52) Este un ansamblu istoric industrial (clasat), unic n Romnia i printre puinele conservate din lume, alctuit din urmtoarele componente: planul nclinat propriu-zis; cldiri anexe; calea ferat ngust (ecartament de 760 mm). Ansamblul a fost construit la finele secolului XIX, n scopul facilitrii transportului masei lemnoase din bazinele rurilor Bsca Mare i Bsca Mic prin mica depresiune de la Comandu, ctre depresiunea Brsei, peste culmea muntoas care le desparte. Diferena mare de altitudine dintre cele dou depresiuni i panta de cca. 45 de grade (!) a impus soluia realizrii unui plan nclinat, cu lungime de 1200 m, pe care s fie coborte vagoanele cu material lemnos cu ajutorul a dou platforme speciale. Cele dou platforme, legate printr-un sistem de cabluri i scripei aflai la partea superioar i inferioar a planului, erau puse n micare prin fora gravitaional, o platform ncrcat cobornd din zona Comandu, concomitent cu ridicarea platformei mai uoare dinspre Covasna. Transportul se fcea cu locomotive cu abur, sistem foarte economic. Starea actual. Ansamblul a fost utilizat fr intrerupere pn n urm cu 4-5 ani, cnd ultimul proprietar S.C. Brafcor S.A. (societate cu capital de stat) i-a ncetat activitatea. O parte a materialului rulant (vagoane i 7 locomotive cu abur, clasate ca bunuri de patrimoniu cultural categoria Tezaur) au fost retrase n remize la Covasna i Harghita, iar Planul nclinat a fost lsat n prsire. Pe fondul lipsei de interes a societii proprietare, a firmei lichidatoare S.C. Contexpert S.R.L. din Bacu, a poliiei din zon i a administraiei locale pentru conservarea i paza monumentului, acesta s-a degradat rapid, fiind obiectul unui jaf permanent. Au fost sustrase sau ngropate n pmnt inele, vagoanele care nu au fost retrase n remize au fost tiate i date la fier vechi, iar roile dinate, macazurile i cablurile de la cele dou capete au fost furate. Avnd n vedere starea n care se afl i faptul c terenul pe care este amplasat ansamblul este revendicat de vechii proprietari, exist ansa ca acest monument unicat s fie declasat i, n consecin, complet dezafectat. 1.4.4. Agresiunea mpotriva operei de art Restaurarea ansamblului lui Brncui de la Trgu Jiu (Poarta Srutului, Masa Tcerii) Modificrile aduse unei capodopere i infirm identitatea transformnd-o n altceva dect a intenionat autorul. n ansamblul sculptural au fost introduse forme noi: alveole-nie i trei grupuri de trepte. Efectul anulrii finalitii axului longitudinal al Coloanei care intea orizontul, peste lunca Jiului, este completat de alte modificri care afecteaz ntreg ansamblul. Apa curgtoare a devenit lac de acumulare, iar Masa tcerii nu se mai proiecteaz pe orizont, ci pe rambleul de pmnt care i oculteaz semnificaia i nghite axul sacru. Proiectul, prin care lacul era transformat i n zon de agrement pentru localnici, a inclus amenajarea, pe terenul nlat, a unei promenade cu o balustrad metalic care completeaz fundalul sub care st, de acum ngropat, Masa tcerii. Filtrul copacilor a fost eliminat, Masa transformndu-se astfel ntr-un element oarecare de tranziie ctre fundalul nalt dominat de balustrad i de acoperiul caselor noi care se nal pe malul opus al lacului de acumulare. irurile scaunelor aflate pe calea dinspre Poart i Mas au fost fixate 78 n serii de alveole, forme plane, rectangulare, care se nir pornind din marea alveol pe care se vede aezat Poarta. irurile scaunelor nu mai duc la Mas, ci la un alt nou grup de forme, ase trepte cuprinse ntre laterale supranlate, care nstrineaz definitiv cele dou creaii. Aceaste intervenii de repoziionare i asamblare, completate de cele de transformare a peisajului, modific esena operei, l transform pe Brncui ntr-un simplu decorator (corijabil) al drumului dintre intrarea n parc i promenada de pe malul lacului de acumulare. 1.5. Lista ilustraiilor Fig.1 Cas tradiional, jud. Gorj Fig.2 Cas tradiional, Breb, Maramure
78 Acesta este termenul utilizat ntr-o edin de avizare a C.N.M.I de ctre prezentatorul proiectului de amenajare a parcului de la Tg. Jiu .

30

Fig.3 Centrul istoric al oraului Bucureti. Renovri Fig.4 Centrul istoric al oraului Bucureti. Ferestre termopan Fig.5 Cinematograful Dacia (Marconi) n demolare, Bucureti Fig.6 Biserica nou din Breb, Maramure Fig.7 Biseric nou i biserica veche. Tactic de demolare, Ungheni, jud. Mure Fig.8 Sinagoga din Constana n degradare Fig.9 Cas tradiional abandonat, Mrginimea Sibiului Fig.10, 11, 12 Castelul din Snmiclu, jud. Alba Fig.13, 14 Castelul Kornis, Mnstirea, jud. Cluj Fig.15, 16 Castelul din Medieul Aurit, jud. Satu Mare Fig.17 Castelul Martinuzzi, jud. Alba Fig.18 Reedina nobiliar a familiei Cndea (Kendeffy) din Ru de Mori, jud. Hunedoara Fig.19 Reedina nobiliar din Iernut, jud. Mure Fig.20 Curia Nopcsa, Densu, jud. Hunedoara Fig.21 Conacul Gigurtu, Ciorogrla, jud. Ilfov. Monument abandonat Fig.22 Conacul Cantacuzino - Pacanu din Cepelnia, jud. Iai Fig.23 Palatul Cantacuzino de la Floreti, jud. Prahova Fig.24 Biserica din Drueni, com. Caa, jud. Braov Fig.25 Biserica Adormirea Maicii Domnului din Ocnele Mari, jud. Vlcea Fig.26 Biserica Alb din Trgor, jud. Prahova Fig.27 Catedrala catolic din Baia, jud. Suceava Fig.28 Biserica Sfntul Gheorghe, Baia, jud. Suceava Fig.29 Biserica Sfntul Gheorghe, Baia, jud. Suceava, pictur interioar Fig.30, 31 Biserica Schimbarea la fa, Ru de Mori, Suseni, jud. Hunedoara Fig.32 Biserca din Streisngeorgiu, jud. Hunedoara. Pictur interioar Fig.33, 34, 35 Cetatea Slimnic, jud. Sibiu. Ruine Fig.36 Fortificaiile Braovului. Eroare de restaurare Fig.37 Fortificaiile Braovului. Curtina original Fig.38 Fortificaiile Braovului. Curtina restaurat Fig.39 Zidurile fortificaiei din Ortie, jud. Hunedoara. Restaurare Fig.40 Fortificaiile lui Carol I, Bucureti. Fortul Chitila inundat Fig.41 Fortificaiile lui Carol I, Bucureti. Fortul Otopeni Fig.42 Fortificaiile lui Carol I, Bucureti. Bateria 1-2, Chitila - Mogooaia Fig.43, 44, 45 Curtea veche, Bucureti Fig.46 Casa Macca, Bucureti. Sediul Institutului de Arheologie Vasile Prvan Fig.47 Cas n stare avansat de degradare, Cri, jud. Braov Fig.48 Ansamblul rural din Drueni, jud. Braov. Cas aflat n faz avansat de degradare Fig.49, 50 Rafinria din Braov (Lubrifin SA) n curs de demolare Fig.51 Linia mocniei Covasna - Comandu Fig.52 Vagonul de plan nclinat Covasna - Comandu Fig.53 Cetatea Col, Suseni, jud. Hunedoara Fig.54 Cldire abandonat, Peninsula Constana Fig.55 Cldire abandonat, Oradea. Faad bolnav Fig.56 Cldire istoric abandonat, Oradea

31

2. Componentele artistice ale monumentelor istorice Dei sunt considerate entiti cu un statut de sine stttor, componentele artistice ale monumentelor istorice 79 reprezint, de fapt, articulaiile inseparabile ale acestora. n ciuda elementaritii acestei afirmaii, recunoscut teoretic80, ignorarea sau arbitrariul interveniei asupra monumentelor istorice caracterizeaz adeseori abordarea componentelor artistice n contextul conservrii i restaurrii patrimoniului construit. O sintez a simptomelor care caracterizeaz declinul activitii de protecie a componentelor artistice, parte a ansamblului monumentului, cuprinde urmtoarele aspecte: - realizarea proiectului de conservare-restaurare a arhitecturii monumentului istoric se desfoar fr o viziune integratoare a componentelor artistice care ar trebui tratate la acelai nivel cu ansamblul arhitectural i supuse aceluiai principiu al autenticitii; - preeminena formei arhitecturale face ca tot ceea ce constituie decoraia unei cldiri s fie supus arbitrariului unei opiuni estetice sau alteia, permindu-se suprimarea parial sau total a elementelor decorative originale; - arbitrariul distrugerii componentelor artistice originale este dublat de nlocuirea, tot att de arbitrar, a originalului cu elemente decorative simplificate, modificate, reconstruite din materiale strine structurii autentice a arhitecturii; - este permis distrugerea i nlocuirea elementelor funcionale ale monumentelor istorice fr a se evalua contribuia, adeseori important, a acestor elemente minore la definirea ansamblului architectural; - interveniile inadecvate sunt responsabile pentru distrugerea, falsificarea sau mutilarea componentelor artistice autentice ale monumentelor istorice. O analiz a acestor aspecte este necesar pentru a explica afirmaia c distrugerea unui monument, ansamblu sau sit istoric, se poate instala nainte ca acesta s dispar fizic prin demolare. Pierderea autenticitii unui edificiu istoric poate duce la pierderea statutului acestuia, chiar dac subzist n elevaie, uneori cu o nfiare mai fastuoas dect nainte de intervenia de conservarerestaurare. 2.1. Proiectul de conservare - restaurare ca surs a erorilor Desprirea pgubitoare a artelor n categorii care faciliteaz cercetarea i lectura acestora, face s par legitim abordarea dezarticulat a proiectului de conservare-restaurare a unui monument istoric. Chiar dac par a fi reunite prin aciuni convergente, cercetarea i proiectarea din domeniul conservriireastaurrii ansamblului arhitectural i a componentelor sale artistice se desfoar cel mai adesea n paralel i nu mpreun, aa cum ar trebui s decurg din legtura organic a tuturor elementelor care definesc monumentul istoric. Eroarea conceptual, aprut nc din faza de proiectare a interveniei de conservare - restaurare a monumentului istoric, pornete de la tratarea n registre diferite a arhitecturii i a componentelor sale artistice. Preeminena arhitecturii determin instituirea unei ierarhii nc din faza de cercetareproiectare a monumentului care urmeaz a fi restaurat. Concepia tratamentului egalitar 81, indiferent de categoria operei de art asupra creia trebuie s intervenim, este sacrificat n favoarea dominanei arhitecturii i a principiilor ce guverneaz supravieuirea acesteia n condiiile societii moderne. Cel mai adesea este vorba de metodologia adaptrii care implic o proiectare calchiat pe noile funciuni contemporane ale cldirii istorice. Aceast form de compromis, justificat de necesitatea
Conceptul de componente artistice este lansat prin Legea 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, la Art.3, punctul a, n cadrul definiiei monumentului. Potrivit legii, alturi de instalaii i de elementele de mobilare interioar sau exterioar, componentele artistice fac parte integrant din monumentul istoric. n textul legislativ i n modificrile ulterioare nu exist o definire clar i detaliat a ceea ce reprezint aceste componente i cror categorii le aparin. 80 Caracterul inseparabil de spaiul arhitectural al componentelor artistice i gsete unul din cele mai elocvente exemple n cazul picturii murale. Legat de zid i, n consecin, de arhitectur, pictura dobndete un alt statut dect atunci cnd este legat de un obiect. Nu numai condiiile sale materiale de execuie difer ci, odat cu contextul, difer chiar natura intim a imaginii, am spune mai degrab statutul su de realitate, cf. Paolo i Laura Mora, Paul Philippot, Conservarea picturilor murale, Ed. Meridiane, Bucureti, 1986. 81 Textul lmuritor n acest sens se afl n Raportul lui Cesare Brandi la Carta Restaurrii (1972): Contiina c operele de art nelese n accepia cea mai vast, cuprinznd ambientul urban, monumentele de arhitectur, de pictur i sculptur, de la vestigiul paleolitic pn la expresiile figurative ale culturilor populare trebuie s fie tutelate omogen i egalitar, conduce cu necesitate la elaborarea unor norme tehnico-juridice care s sancioneze limitele n interiorul crora trebuie neleas conservarea, fie ca salvgardare si aciune preventiv, fie ca intervenie de restaurare propriu-zis. (Cesare Brandi, Teoria Restaurrii, Ed. Meridiane, Bucureti, 1996).
79

32

supravieuirii monumentului istoric, include numeroase sacrificii ale unor detalii autentice, considerate nesemnificative pentru definirea monumentului respectiv. n acest sens, componentele artistice, decoraia mural, decoraia n stuc sau sculptural, policromia faadelor, detaliile funcionale care fac parte din sfera minorului, sunt primele sacrificate. Una dintre formele de compromis, invocat adesea pentru legitimitatea ei, este consolidarea structural a arhitecturii, n condiiile regimului seismic al rii noastre. Pn la aplicarea n Romnia, n urm cu peste doisprezece ani, a sistemului de consolidare prin forarea zidurilor i introducerea unei reele de tirani metalici, utilizarea excesiv a betonului armat a provocat ireversibile transformri ale unor monumente istorice cu toate consecinele nefaste ale utilizrii cimenturilor. Enumerm cteva din aspectele care condamn componentele artistice sau detaliile definitorii pentru monumentele istorice, la mutilri, falsificri sau pierderi ireversibile, nc din faza de proiectare a conservrii-restaurrii arhitecturii sau a consolidrii structurii: 1. nlocuirea paramentului monumentelor istorice (tencuieli, zugrveli, profilaturi, bosaje, imitaii de parament, picturi murale) cu noi tencuieli i zugrveli, adeseori avnd o cromatic strin de finisajul autentic al cldirii i, din ce n ce mai frecvent, cu surogate imitnd mai mult sau mai puin abil materialele originale (spre exemplu, profilaturi din polistiren n locul celor din stuc, tencuial sau teracot); 2. absena cercetrii stratigrafice a faadelor i pereilor interiori ai monumentelor istorice din programul iniial al proiectrii de arhitectur sau structur; 3. conceperea soluiilor de conservare-restaurare a arhitecturii i structurii monumentului istoric pornind de la premisa c detaliile i componentele artistice sunt elemente de sacrificiu care nu necesit alte variante de intervenie asupra monumentelor istorice; 4. soluiile de conservare-restaurare a arhitecturii i structurii acesteia includ materiale incompatibile cu natura celor originale sau care, asemenea cimentului, pot provoca efecte secundare nefaste (aport de sruri solubile, comportament diferit la condiiile de microclimat, provocarea fenomenului de condens i favorizarea fenomenelor de biodeteriorare). Exemplele care ilustreaz aspectele prezentate mai sus sunt numeroase, unele dintre ele fcnd parte din istoria proteciei monumentelor istorice n spaiul romnesc. Transformarea de ctre arhitectul francez A. Lecomte de Noy a ansamblului monastic din veacul al XVI-lea de la Arge n parc episcopal i reedin regal n acelai timp, fr legtur cu tradiia medieval romneasc, este unul dintre exemplele care marcheaz nceputurile activitii de protecie a monumentelor istorice 82. O cazuistic foarte bogat o reprezint ansamblurile i siturile medievale din Transilvania unde, pe de o parte, practica cercetrii stratigrafice a faadelor i pereilor interiori nu nsoete ntotdeauna proiectarea restaurrii de arhitectur, iar pe de alt parte refacerile radicale, ex novo, sunt promovate n virtutea unor raiuni comerciale sau festiviste conjuncturale. Un exemplu care concentreaz cele dou aspecte este restaurarea Casei cu Cerb din Sighioara. Distrugerea unei pri din pictura interioar, n absena unei cercetri stratigrafice care s precead activitatea de proiectare, i restituirea aberant care a preluat n mod arbitrar rezultatele cercetrii stratigrafice a paramentului. Un caz l reprezint refacerea, n urma consolidrii bisericii, a faadelor bisericii Sf. Nicolae Domnesc din Curtea de Arge, unde proiectul de arhitectur, mpreun cu intervenia ulterioar a constructorului, nu a preluat i proiectul de cercetare i conservare a paramentului. Rezultatul a fost pierderea, n cea mai mare parte, a tencuielilor de rostuire istorice i prin urmare a ansei de a regsi urme semnificative din tencuielile originale de secol XIV. Asemenea necorelri ntre proiectul de restaurare a arhitecturii i cel realizat de restauratorul de pictur mural se reflect de multe ori n atitudinea constructorului care execut lucrarea de restaurare a monumentului istoric. Conflicte metodologice provin adeseori din soluiile propuse pentru consolidarea monumentelor istorice, soluii care implic, uneori cu prea mare uurin, ca operaiuni auxiliare, extragerea picturilor murale sau suprimarea acestora sau a tencuielilor i decoraiilor n stuc originale. Biserica din Baia, ctitorit de Petru Rare, unde singura soluie posibil a fost extragerea unor registre din valoroasa pictur exterioar din veacul al XVI-lea. Operaiunea de extragere i replantare, traumatizant n general pentru monumente, a provocat ireversibile degradri ale
82

O imagine semnificativ despre nceputurile activitii de conservare-restaurare la noi se afl n culegerea documentelor epocii privind ndeosebi restaurarea bisericii episcopale de la Arge: Restaurarea monumentelor istorice. 1865-1890. Acte i rapoarte oficiale, Bucuresci, Tipografia Carol Gbl, 1890.

33

fragmentelor de pictur mural. Un caz recent, ntlnit la biserica din Telia, judeul Tulcea, este suprimarea total a paramentului original, din piatr i mortar de var acoperit de tencuial, cu un aspect mural specific unei asemenea zidrii i nlocuirea acestuia cu o cma de beton armat 83. Asemenea soluii, chiar dac menin existena fizic a zidurilor, declaseaz de fapt ireversibil monumental istoric vzut n integralitatea sa. n ceea ce privete materialele inadecvate utilizate n intervenia de conservare i restaurare, cazurile cele mai frecvente sunt cele de utilizare a cimentului n cazul monumentelor istorice cu zidrii din crmid, piatr i mortare de var. Un fapt evideniat de mult timp este nocivitatea utilizrii cimenturilor, care favorizeaz fenomenele de umiditate ascensional, determinnd schimbarea regimul termic al zidurilor i constituind un aport destructiv de sruri solubile84. 2.2. Preeminena arhitecturii n detrimentul expresiei autentice a monumentelor istorice Una din tendinele care au caracterizat evoluia conceptului modern de restaurare a monumentelor istorice este preeminena arhitecturii, n interiorul creia tot ceea ce aparine domeniului componentelor artistice este expus, n numeroase cazuri, unei existene temporare, fiind supus oscilaiilor gustului i subordonat exigenelor ce in de puritatea spaiului arhitectural. Dup depirea rigorilor restaurrii istorice, ca o reacie la erorile devastatoare ale etapei doctrinare, soldate cu definitiva pierdere a autenticitii unor monumente cheie ale trecutului romnesc, restaurarea, pe care profesorul Grigore Ionescu o numete a zilelor noastre85, i ngduie libertatea unor iniiative creative care vor s intre n dialog cu ceea ce subzist din monumentul autentic. Rezultatul acestui exerciiu, cu perioade extrem de fructuoase n sec. XX, a fost dobndirea convingerii c la nivelul elementelor minore care alctuiesc epiderma sau detaliile decorative i funcionale, fie ele i autentice, se poate produce o remodelare n funcie de viziunea arhitectului i ntotdeauna n favoarea puritii spaiului construit. De aici decurge adeseori ignorarea arheologiei suprafeelor arhitecturale sau preluarea arbitrar a rezultatelor ei i restituirea monumentului istoric n funcie de valoarea de contemporaneitate 86. Aceste forme de restaurare-adaptare 87 au generat recent fenomene de transformare a fondului construit autentic ntr-un decor, n care falsul i prostul gust, rafinamentul msluit i stridena grosolan coexist. Iat cteva din aceste fenomene capabile s compromit autenticitatea monumentelor istorice : decaparea total, n absena sau n ciuda cercetrii stratigrafice, a suprafeelor arhitecturale, a tencuielilor de finisaj, a decoraiilor murale, pstrate fragmentar sau integral; nlturarea, n absena cercetrii stratigrafice sau n ciuda rezultatelor acesteia, a policromiei faadelor sau a interioarelor;
Cazurile menionate, ca multe altele care pot fi invocate n ceea ce privete monumentele noastre istorice, vin n contradicie cu Recomandrile privind analiza, conservarea i restaurarea structural a patrimoniului arhitectural, document aprobat de Comitetul tiinific Internaional pentru Analiza i Restaurarea Structurilor Patrimoiului Arhitectural n cadrul reuniunii de la Paris din 13 septembrie 2001 (ICOMOS ISCARAH, text bilingv, romn-englez, Ed. Universitar Ion Mincu, Bucureti, 2002). Astfel, la capitolul 3 se spune: Alegerea ntre tehnicile tradiionale i cele inovatoare va fi cntrit de la caz la caz, acordndu-se preferin celor care sunt mai puin invazive i mai compatibile cu valorile de patrimoniu, innd cont de cerinele privind sigurana i durabilitatea. Se vorbete, de asemenea, despre reversibilitatea materialelor noi introduse n oper i despre evitarea pe termen lung a efectelor secundare 84 Unul dintre specialiii care au afirmat n anii 70 nocivitatea utilizrii cimenturilor la monumentele noastre istorice, promovnd prin nsi activitatea sa mortarele de var a fost restauratoarea Tatiana Pogonat. Unul din articolele n care i-a afirmat punctul de vedere s-a intitulat Observations concernant la nature et le comportement des mortiers des peintures murales de Moldavie, publicat n actele Colocviului consacrat conservrii-restaurrii picturilor murale desfurat la Suceava n 1977. Este, dup cum se tie, anul desfiinrii de ctre regimul comunist a Direciei Patrimoniului Cultural Naional. 85 Vorbind despre cel de-al doilea Congres Internaional al arhitecilor i tehnicienilor de monumente istorice care se desfurase la Veneia ntre 25-31 mai 1964 (momentul lansrii Cartei de la Veneia), Grigore Ionescu realizeaz o periodizare a evoluiei conceptului de conservare-restaurare la noi. Caracteriznd ce-a de a patra perioad, a zilelor noastre, ce urmase restaurrii istorice de la finele veacului al XIX-lea, acesta explic: se admite n anumite condiii alturi de restaurarea istoric i o restaurare cu completri, aceasta fcndu-se loial, n stilul epocii noastre, respectndu-se ns locul i dimensiunile prilor originale lips, care se nlocuiesc. (O nou cart internaional privind conservarea i restaurarea monumentelor istorice, n Monumente istorice. Studii i lucrri de restaurare, Ed. Tehnic, Bucureti,1967). 86 Conceptul valorii de contemporaneitate (Der Gegenwartswert) face parte din sistemul valorilor monumentului istoric teoretizat de Alos Riegl n Cultul modern al monumentelor, esen i geneza sa (Der moderne Denkmalkultus, sein Wesen a und seine Enstehung), Leipzig Viena, 1903. 87 Termenul de adaptare, reprezentnd atribuirea unei noi funciuni monumentului n scopul salvrii acestuia din punct de vedere economic, al valorilor istorice i estetice a fost utilizat de Bernard M. Feilden n cursul su editat de IC , cap. III. Termenul de reabilitare (rehabilitation) este, potrivit aceluiai document, procesul prin care se aduce o construcie la o nou funciune, fr alterarea prilor de cldire semnificative pentru valoarea sa istoric.
83

34

restituirea arbitrar a faadelor cu o policromie strident, adaptat gustului contemporan i nicidecum realitii istorice a monumentului; suprimarea policromiei originale sau refacerea ntr-o cromatic total strin de policromia autentic a decoraiei interioare. 2.3. Utilizarea surogatelor Distrugerilor sau restituirilor arbitrare ale decoraiilor murale originale li se adaug practica surogatelor artistice. Suprimarea originalului este urmat de o pseudo-reconstituire a acestuia n materiale de alt natur i a cror prelucrare nseamn, n primul rnd, ruptura cu meseriile tradiionale: zidarii, stucatorii, tmplarii, fierarii, pietrarii devin din ce n ce mai puini sau dispar. Locul acestora este luat de experii surogatelor moderne. Unul din cele mai nocive fenomene prin expansiunea sa i prin introducerea unor materiale incompatibile n tratamentul faadelor este nlocuirea, sub pretextul consolidrii cldirii, a profilaturii acesteia cu replici mai mult sau mai puin fidele realizate din polistiren 88. Procedura este simpl: modenatura faadei este ras pentru a face loc unei cmuiri a pereilor interiori i exteriori. Ulterior, elementele din polistiren, asemenea unei butaforii scenografice, sunt aplicate pe suprafeele betonate, primind de asemenea un surogat de tencuial, de fapt o spoial sintetic imitnd rugozitatea unui mortar cu nisip. Uneori, utilizarea surogatelor ia o turnur mai serioas, nscriindu-se aparent n efortul comun de a gsi materiale ct mai performante pentru tratamentul monumentelor istorice. Rezistena la factorii de degradare reprezint argumentul care face loc cu grbire abundenei de materiale sintetice, uor de pus n oper i care transform n produse falimentare vechile materiale tradiionale cum ar fi varul sau argila. Odat cu nlocuirea acestora dispar, cum am artat deja, meserii tradiionale care perpetuau de secole tehnologii care au produs zidiri exemplare sau ansambluri i situri n care materialele eseniale, piatra, argila, lemnul, coexistau ntr-o perfect consonan cu mediul natural. 2.4. Patrimoniul minor 89 Monumentele istorice sunt posesoarele unui patrimoniu cu statut incert, considerat de multe ori ca avnd un caracter temporar i nedefinitoriu stilistic pentru ansamblul architectural. Prin urmare, sunt elemente la care, dup prerea restauratorilor sau a proprietarilor, se poate renuna fr ca arhitectura s-i piard autenticitatea. Este vorba de detaliile cu caracter funcional ale unei construcii, de la ferestre i ui la ansamblul elementelor de feronerie, sfrind cu umilele cutii potale. Toate aceste detalii dispar cu o condamnabil uurin, nlocuindu-se cu elemente standardizate, noi, i care nu mai au identitate stilistic, exprimnd doar pragmatismul i lipsa de educaie din zilele noastre. Am putea vorbi de veritabile manii care duc la pierderea ireversibil a decoraiilor murale, a stucaturilor sau a decoraiilor n stucco-marmur, a splendidelor tocrii de ui i ferestre, cu toate accesoriile autentice, a sobelor elegant construite cu rafinate cahle, a lambriurilor i tavanelor, mozaicurilor pavimentare i vitraliilor. Una din aciunile curente, distrugtoare de patrimoniu, ar putea fi numit termopanomania creia i cad victim, n afara oricror reglementri privind intervenia asupra diferitelor categorii de detalii ale unei cldiri istorice, sute de case ncepnd cu motenirea medieval i sfrind cu imprevizibila diversitate a arhitecturii secolelor XIX i XX. O alt mod devastatoare pentru patrimoniul nostru ar putea fi numit dezvoltare, ascunznd, sub deviza unui moment istoric confruntat cu efectele unei crize n expansiune, ntreaga isterie imobiliar 90 care a cuprins Capitala i, mpreun cu ea, tot teritoriul rii. Sub pretextul valorii de contemporaneitate, cum ar fi spus Alois Riegl, o serie de case aparinnd patrimoniului construit i pierd arhitectura interioar, exhibnd uneori i n exterior formele stridente i orgolioase din metal i sticl. Sacrificarea arhitecturii de interior implic, evident, suprimarea ntregului discurs al componentelor artistice, cu subtila asociere a materialelor epocii 91.
Un caz recent, justificat prin operaiunile de consolidare structural, a fost cel al cldirii monument istoric din Calea Griviei nr. 28, aparinnd n prezent Universitii Naionale de Arte din Bucureti. ntreaga profilatur a fost reconstituit prin asemenea surogate din polistiren. 89 Termenul ne aparine, dorind s sublinieze atenia secundar sau chiar ignorarea pe care o suport detaliile cu caracter funcional sau decorativ ale cldirilor de patrimoniu, avnd adeseori drept consecin mutilarea sau suprimarea acestora. 90 Expresia aparine noului primar general al Capitalei, Sorin Oprescu i a fost lansat recent, cu prilejul unui interviu radiodifuzat n cadrul dialogului purtat cu noul ministru al Culturii Theodor Paleologu. 91 Exemplele par a se nmuli n Bucuretiul istoric. De la exemplul orgolioasei cldiri, sediu al Uniunii Arhitecilor din Piaa Revoluiei, se poate ajunge la formule de o maxim discreie, cum este recenta restaurare reabilitare a frumoasei case din str. G-ral Berthelot nr. 79, a crei autentic arhitectur interioar a fost complet suprimat.
88

35

Ne ntrebm ce se va ntmpla odat cu aplicarea dispoziiilor europene privind reabilitarea termic a cldirilor i n ce msur aceasta nu va fi pretextul renunrii fr dificulti la tencuieli de finisaj, decoraii sau detalii funcionale originale n favoarea unor discutabile replici. Prezena acestui patrimoniu minor pune din nou problema formulat anterior a unui nivel al meseriilor de patrimoniu capabil s raspund necesitilor unui ansamblu sau sit istoric, ale centrelor istorice, attea cte au mai rmas, din oraele noastre. n acelai timp, este vorba de o diversificare a ramurilor de nvmnt dedicat conservrii i restaurrii patrimoniului. Avem prea puini restauratori dedicai unor domenii precum piatra, lemnul, metalul, vitraliile, stuco-marmura, ceramica, etc. Aceste carene nu fac dect s faciliteze fie suprimarea tuturor detaliilor care rafineaz i definesc n mod unitar o cldire, fie nlocuirea lor cu lamentabile surogate. 2.5. O morfologie a distrugerilor Admind c prezentarea noastr privind starea monumentelor se face din perspectiva factorului antropic, comentariul privind morfologia distrugerilor are mai puin n vedere explicarea n sine a formelor de degradare natural i a mecanismelor acestora. Contribuia factorilor naturali, de la micrile seismice la condiiile climatice specifice zonei geografice n care ne aflm, este privit din unghiul responsabilitii umane, al interveniei sau non-interveniei politicii aplicate n domeniul protejrii monumentelor istorice din Romnia. De aceea, ca i n cazul arhitecturii, de care, reamintim, componentele artistice sunt organic legate, vom enumera principalele categorii de distrugere a componentelor artistice, mpreun cu prezentarea efectelor acestora. 2.5.1. Abandonul Fiind expresia culminant a non-interveniei, abandonul i afl rdcina n abordarea iresponsabil a monumentului istoric, una dintre cauzele acesteia fiind ignorana, provenit din carenele sistemului de educaie, din sistemul defectuos de promovare a valorilor, din exacerbarea valorii de noutate 92 pe care o promoveaz construcia economico-social modern i din segregarea valorilor ntr-un mediu dominat de o anumit opiune spiritual sau confesional. Un al doilea aspect, definitoriu pentru protecia monumentelor istorice vzute n complexitatea i diversitatea lor, l reprezint implicarea politicului. Determinarea pe care politicul o poate avea pentru soarta monumentelor istorice este exprimat i de cderea acestora n uitare, stagnarea sau mpiedicarea desfurrii operaiunilor de conservare-restaurare, un abandon prelungit intenionat pn n pragul declasrii de urgen. Unul din cazurile cele mai dramatice de distrugere prin abandon, care privete deopotriv arhitectura i componentele artistice care o definesc, este centrul istoric al Constanei. Modelul ns se poate regsi pe ntreg teritoriul rii, ncepnd cu Capitala i sfrind cu satele romneti. Al treilea aspect, cel mai bine definit ca prezen i eficien, favoriznd fenomenul de abandon al monumentelor istorice, este factorul socio-economic. Lipsa de precizie i de coeren a legislaiei nu permite asigurarea unei veritabile protecii a patrimoniului n situaia n care acesta are statut de proprietate privat i este ameninat de caracterul discreionar al deciziilor administrative i de presiunea unei dezvoltri urbane incapabil s integreze i s asume valorile istorice. Abandonul se manifest la nivelul componentelor artistice cu ntregul arsenal de degradri, ncepnd cu desprinderile i decoeziunea suportului i sfrind cu denaturrile cromatice, exfolierile i pulverulena straturilor de culoare. Factorii de degradare, acionnd n cazul abandonului ntr-o perfect cooperare, ne ofer fenomene bazate pe valori extreme, cu manifestri corespunztoare, de o maxim anvergur. Astfel, umiditatea, sub forma capilaritii i infiltraiilor, e nsoit, n cazul unui monument neprotejat de o expansiune fr precedent a eflorescenelor saline sau a atacului biologic. ntr-un asemenea caz, nu numai c structura material (piatr, lemn, materiale liante pe baz de var, pigmeni i liani organici, etc.) a componentelor artistice sufer pierderi majore, dar efectele agresiunii factorilor de degradare pot persista chiar i dup protejarea monumentului istoric i includerea lui ntr-un regim aparent normal de conservare. Un caz special pentru fenomenele de abandon din zilele noastre, cu efecte dezastruoase asupra componentelor artistice, este reprezentat de suspendarea unor antiere de conservare-restaurare fr
92 Este de asemenea unul din conceptele lansate de Riegl. Valoarea de noutate (Der Neuheitswert), dei aparent poate reprezenta o valen pozitiv, n realitate este responsabil pentru mutilri sau distrugeri ale autencitii monumentului istoric n numele unor criterii ale modernitii.

36

a asigura o monitorizare a acestora i meninnd uneori in situ schele i sisteme de protecie din materiale perisabile. Acestea pot deveni surs a degradrilor, provocate de dezvoltarea fenomenelor de biodeteriorare, sau pot favoriza aportul de umiditate provenind din apele meteorice. 2.5.2. Vandalismul Consecin a unui sistem instituional fragil, lipsit de coeziunea i sinergia necesar, dublat de o lips a convergenei forelor sociale, vandalismul i afl rdcinile n carenele ce privesc patrimoniul construit n general, fiind n acelai timp o oglind a contiinei publice. Proliferarea vandalismului, mbrcnd forme dintre cele mai diverse, cum ar fi expansiunea graffiti-urilor, ar trebui s constituie obiectul unei analize interdisciplinare sociologic, de evoluie a mentalitii, estetic capabil s ofere instituiilor implicate n protecia patrimoniului un diagnostic adecvat. La nivelul componentelor artistice i mai cu seam al epidermei monumentelor istorice, reprezentat de tencuielile de finisaj i picturile murale, vandalismul face parte din categoria degradrilor intenionate de o remarcabil amploare. n cadrul numeroaselor acte de vandalism care desfigureaz suprafeele decorative sau iconografice ale monumentelor noastre istorice, trebuie desprite interveniile iresponsabile de degradare de cele care au cptat statutul de fapt de memorie, devenind uneori inestimabile documente. Este cazul, n special n ceea ce privete monumentele ecleziale, al inscripiilor i grafitelor istorice cu multiple semnificaii, de la semnele i inscripiile cu caracter liturgic la consemnarea unor fapte istorice 93. Actele de vandalism, dincolo de manifestarea lor ntmpltoare sau accidental au cptat, inclusiv la nivelul componentelor artistice, fizionomia unor intervenii sistematice care intenioneaz s conduc la declasarea monumentului istoric sau s pregteasc terenul pentru operaiuni de adaptare-modernizare a acestuia 94. n acest sens, putem distinge cteva modaliti de a agresa monumentele istorice i implicit componentele artistice ale acestora, gesturi devenite tipice dup o experien de aproape dou decenii: decaparea elementelor decorative din stuc ale faadelor pentru a realiza supralrgirea unor deschideri, pentru a permite intervenii asupra structurii arhitecturale sau pentru a restitui suprafeele arhitecturale n gustul arbitrar al proprietarului sau al beneficiarului de folosin; producerea unor degradri intenionate ale sistemelor de protecie a suprafeelor arhitecturale pentru a provoca infiltraii ale umiditii i ulterior degradri majore i rapide ale decoraiei murale originale; lovituri, grafite, mutilri prin aplicarea unor materiale ireversibile pe suprafeele arhitecturale. 2.5.3. ntreinerea defectuoas n acelai context al absenei unei contiine publice educate n sensul pstrrii i punerii n valoare a patrimoniului, sunt cultivate defectele cronice de ntreinere a ansamblului componentelor artistice ale monumentelor istorice. Caracterul eteroclit al materialelor constitutive ale elementelor decorative de mai mic sau mai mare amploare ale patrimoniului construit, de la detaliile minore, cu caracter funcional, la marile ansambluri iconografice de pictur mural, impune o atenie special i o tratare difereniat a tuturor acestor componente definitorii pentru expresia artistic i stilul monumentelor istorice. n general, asistm la o tratare neprofesionist i nu ndeajuns de responsabil a activitii cotidiene de ntreinere a monumentelor istorice. n cea mai mare parte a cazurilor, la monumente din categoria A, nu se cunoate existena unor reguli elementare de ntreinere a componentelor artistice, reguli care ar trebui s fie cuprinse n sfera conservrii preventive. De asemenea, la monumente de prim ordin lipsete orice sistem de monitorizare a condiiilor de microclimat, care afecteaz direct evoluia componentelor artistice ale monumentelor istorice.
93 Decelarea grafitelor istorice, aspect deseori neglijat n ansamblul unor lucrri de conservare-restaurare a componentelor artistice, presupune un aspect de interdisciplinaritate prin colaborarea cu specialistul paleograf, capabil s fac lectura textului incizat i s i determine vechimea. Un astfel de model de interdisciplinaritate ne-a fost oferit, la nceputul perioadei restaurrii istorice de volumul Buletinului Comisiunii Monumentelor Istorice dedicat Bisericii Domneti de la Arge (BCMI, Anul X XVI / 1923). 94 Un exemplu tipic, ntre multe altele din centrul istoric al Bucuretilor, pentru aceast form de degradare intenionat este zona Cii Griviei situat ntre intersecia cu B-dul Dacia i Buzeti. Degradarea acentuat a unor case abandonate sau propuse spre vnzare este vizibil accelerat de persoane neidentificate care pot aciona n condiiile unei insuficiente supravegheri a zonei.

37

n lipsa echipamentului de control al microclimei, a aparaturii necesare cureniei cotidiene i a cunotinelor necesare conservrii preventive a monumentelor istorice, componentele artistice cad victima unei agresiuni lente i constante din partea propriilor lor proprietari sau custozi. n acelai timp, ignorana este sursa a tot felul de iniiative nocive pentru componentele artistice, de la elementele cu caracter decorativ i funcional la ansamblurile de pictur mural: desprfuiri ale suprafeelor arhitecturale cu perii dure, inadecvate, n condiiile unei fragiliti a decoraiilor murale; prezena, de pild, a unor desprinderi neinvestigate i netratate ale suportului picturilor murale poate duce, prin desprfuirea cu perii dure, la apariia unor lacune sau la extinderea celor existente; de asemenea, atingerea suprafeelor necercetate, aflate n curs de exfoliere, poate provoca mari pierderi ale stratului pictural; curri cu caracter abraziv ale componentelor artistice aparinnd diferitelor categorii de materiale (lemn, piatr, metal, etc.); utilizarea unor produi chimici de curare, incompatibili cu natura materialelor care alctuiesc diferitele tipuri de componente artistice ale unui monument istoric; efectuarea unor reparaii improvizate cu materiale care pot produce degradri ale componentelor artistice sau pot provoca efecte secundare dezastruoase (semnalm n acest sens interveniile cu ciment sau cu materiale sintetice ireversibile); introducerea n interiorul monumentelor istorice a unor aparate de nclzire i aer condiionat neomologate pentru monumentele istorice i fr efectuarea unui studiu prealabil al condiiilor de microclimat. 2.5.4. Erorile metodologice Din cauza deficienelor legislative, a lipsei de cooperare i coordonare instituional, a ineficienei sistemului administrativ i a subfinanrii constante a proteciei patrimoniului, erorile privind intervenia asupra fondului construit clasat sunt evenimente previzibile. Absena unui Cod al Restaurrii i a unei uniti doctrinare, precum i carenele n educaia publicului i n formarea specialitilor, converg spre degradrile, erorile metodologice, spre interveniile neprofesioniste i refacerile abuzive n numele unor principii situate n afara patrimoniului sau n contradicie cu regulile care i guverneaz protecia. 2.5.4.1. Absena conservrii preventive 95 Este condiia n care se gsesc toate monumentele, indiferent de regimul de protecie n care sunt clasate. Nici marile monumente aflate pe Lista patrimoniului mondial nu beneficiaz de un program de conservare preventiv. Mai mult dect att, monumente cu picturi murale, catapetesme, pictur pe lemn, mobilier, elemente de sculptur n piatr, care au fost supuse unui proces de restaurare, nu beneficiaz de un program de monitorizare a condiiilor de microclimat. De fapt, existena componentelor artistice este condiionat de asanarea monumentului n ansamblul su. Din pcate, patrimoniul construit este n numeroase cazuri supus unui proces de conservare-restaurare din care programul de asanare este fie absent, fie incomplet, fie incorect. Absena unui sistem formativ n domeniu, dedicat exclusiv problematicii monumentelor istorice, a unor specialiti capabili s ofere deopotriv un diagnostic corect i un proiect de asanare eficient, face ca monumentele istorice s treac prin restaurri succesive i s continue s fie expuse cu aceeai intensitate factorilor de degradare. Umiditatea, inamicul redutabil al monumentelor istorice, continu s fie prezent, sub forma umiditii ascensionale (capilaritate) sau a fenomenelor de condensare, n interiorul i exteriorul monumentelor noastre i ndeosebi al monumentelor ecleziale, posesoarele celor mai mari tezaure de pictur mural, pictur pe suport de lemn sau sculptur. n mod aberant, interveniile asupra monumentelor istorice nu numai c nu amelioreaz fenomenele de umiditate, dar nu fac dect s accentueze fenomene nocive cum ar fi ascensiunea umiditii de capilaritate. Inexistenei conservrii preventive i se altur ntreinerea defectuoas a spaiului construit i funciunea monumentului istoric, aflat adeseori n contradicie cu exigenele conservrii arhitecturii i a componenetelor sale artistice.
95 ntre rezoluiile celei de-a 16-a Adunri Generale a ICOMOS, desfurat la Quebec, Canada, ntre 30 septembrie i 4 octombrie 2008, exist rezoluia nr. 27 privitoare la monitorizarea preventiv (Preventive Monitoring). Aici se subliniaz importana aciunilor preventive pentru protecia i conservarea patrimoniului. O serie de proiecte vor trebui implementate n acest sens. Preocuparea pentru conservarea preventiv este veche., putnd fi regsit n teoria brandian a restaurrii. De asemenea, face parte din programele de nvmnt ale instituiilor de formare a specialitilor n domeniul conservrii-restaurrii patrimoniului.

38

Rezultatul acestei stri de fapt este dezvoltarea unor forme de degradare care scap de cele mai multe ori controlului. Vorbind despre picturile murale, de pild, multe dintre aceste degradri sunt fatale coeziunii materialelor componente ale suportului i stratului pictural. Le enumerm pe cele frecvent ntlnite: dezvoltarea, n condiii de umiditate (capilaritate, condens), a eflorescenelor saline. Un exemplu se refer la voalurile de eflorescene care acoper valorosul ansamblu de pictur mural (sec. XV) de la Dobrov; apariia, n absena msurilor de conservare preventiv i a unui tratament de conservare a unor forme extinse de atac biologic. Exemplul cel mai elocvent l reprezint picturile murale (sec. XIV) din interiorul bisericii rupestre de la Corbii de Piatr; denaturarea stratului de culoare n condiii de umiditate excesiv a zidurilor i de microclimat necorespunztor. Pe lng cazurile binecunoscute ale transformrilor suferite de faimosul albastru azurit din pictura exterioar moldoveneasc, exist numeroase cazuri n care asistm la denaturarea altor pigmeni din paleta zugravilor medievali, cum ar fi roul cinabru sau roul miniu de plumb. Semnalm mecanismul de alterare a roului cinabru i a miniului de plumb n ansamblul de pictur mural (1683) din vremea lui erban Cantacuzino de la Biserica Doamnei din Bucureti. 2.5.4.2. Interveniile neprofesioniste Actualul sistem de atestare profesional, bazat pe un sistem formativ defectuos, a generat apariia n domeniul conservrii - restaurrii componentelor artistice a unor restauratori insuficient pregtii sau a unor pseudo-profesioniti crora li s-a ncredinat tratarea unui patrimoniu de prim ordin. Evident, de aceast decizie este responsabil sistemul instituional i legislativ care o face aplicabil. Lipsa din administraie a personalului specializat, capabil s supravegheze punerea n practic a proiectelor, absena interesului instituiilor statului pentru tot ce se afl n afara Programului Naional de Restaurare, n domeniul privat, ineficiena Comisiei de componente artistice a Comisiei Naionale a Monumentelor, devenit un organism consultativ, absena unui Cod al restaurrii, dup modelul cartei brandiene, n care s se reglementeze n detaliu comportamentul fa de opera de art, ceea ce este permis i ceea ce constituie o eroare metodologic n intervenia asupra patrimoniului. Erorile privind intervenia asupra componentelor artistice ale patrimoniului construit se manifest n cteva direcii principale: tratamente de conservare-restaurare neprofesioniste ale componentelor artistice ale monumentelor istorice; refaceri ex novo ale componentelor artistice, fie prin utilizarea ca suport a operei autentice, fie prin reconstituiri fanteziste sau avnd la baz analogia. Inteveniile neprofesioniste se caracterizeaz printr-o morfologie specific a degradrilor pe care le provoac. n acelai timp, ns, este de observat modul n care aceste intervenii ncearc s disimuleze scopul i metodele sale reale, puse n slujba unui beneficiar neavizat sau ru intenionat. n cazul componentelor artistice, fie c este vorba de pictur mural, de sculptur, pictur pe lemn sau decoraii n stuc sau stuco-marmur, putem distinge cteva modaliti prin care un ansamblu sau o parte din acesta este degradat, pierzndu-i treptat principala calitate care i confer statutul de patrimoniu autenticitatea: realizarea unei intervenii de conservare-restaurare, de la operaiunile de urgen la restaurarea integral a unui ansamblu, fr o cuprinztoare documentaie prealabil care s identifice obiectul interveniei, statutul su n ansamblul monumentului istoric i trecerea acestuia prin timp; absena documentaiei tiinifice preliminare, fizico-chimice, biologice etc., care s permit identificarea naturii materialelor componente ale operei de art, a mecanismelor de degradare i a naturii produilor acestora, a stabilirii metodelor i materialelor optime de conservare-restaurare; iniierea lucrrilor de conservare-restaurare a componentelor artistice, multe dintre ele cu o structur material fragil, sensibile la condiiile de microclimat, fr o asanare prealabil a monumentului istoric i o finalizare a consolidrii structurii mpreun cu conservarea-restaurarea elementelor protective ale monumentului istoric; absena monitorizrii obiectului interveniei pe tot parcursul operaiunilor de conservarerestaurare; organizarea antierului de conservare-restaurare n condiii neconforme normelor europene n domeniu, transformnd schelele sau alte accesorii specifice antierului n surse de degradare ale obiectului interveniei (depuneri de impuriti, lacune, infiltraii ale umiditii avnd ca efecte eflorescenele saline sau atacul biologic, contaminare cu microorganisme, pericole de incendii);

39

efectuarea unor operaiuni fizico-mecanice sau chimice traumatizante, fr asigurrile necesare, transformnd intervenia de conservare-restaurare ntr-un incontrolabil compromis ntre salvare i degradare; introducerea n oper a unor materiale incompatibile, cu efect secundar nedorit sau ireversibile; prezentarea estetic necorespunztoare prin operaiuni de reintegrare cromatic care denatureaz originalul, falsificnd percepia n ansamblu a imaginii; refaceri abuzive care denatureaz, practic, ntregul ansamblu. Aceste intervenii care nglobeaz originalul sau l transform ntr-un suport al refacerii arbitrare, dup opiunea beneficiarului, fac imposibil lectura stilistic a ansamblului. n acelai timp, autenticitatea lui este, mai mult sau mai puin ireversibil, compromis; reconstituiri abuzive ale zonelor lacunare, bazate n numeroase cazuri pe analogie sau ntregiri fanteziste ale lecturii imaginii. Dup cum se tie, analogia este o metod posibil, aplicabil ns n afara autenticului i n orice caz delimitat explicit i neechivoc de ceea ce subzist din opera original. Rolul analogiei rmne pur didactic i se bazeaz pe o documentaie vast. n schimb, reconstituirea fantezist nu reprezint dect o compromitere fr drept de apel a autenticitii monumentului istoric. Este, din pcate, un fals care se poate fixa ireversibil n contiina public. 2.5.4.3. Intervenii noi n cadrul monumentelor istorice Prezena unor creaii noi n interiorul monumentului istoric reprezint o preocupare mai veche n cadrul conservrii monumentelor istorice. Aceste creaii pot constitui uneori un valoros adaos pentru monumentul istoric, fiind contribuia, devenit cu timpul inestimabil, a unor personalitati din domeniul arhitecturii, sculpturii, ceramicii, picturilor murale, artelor textile etc. Nesupus ns unei judeci critice, neatribuite unor persoane sau organisme competente, asemenea intervenii pot compromite iremediabil calitatea monumentului istoric. Acest aspect atinge deopotriv monumentele laice, dar mai cu seam monumentele ecleziale, n care prezena imaginii, a programului iconografic, are un rol activ, integrat n actul liturgic. Dincolo de comentariile n jurul rolului imaginii i al imperativei ei prezene, trebuie spus c noua pictur care, sub o aparent canonicitate, i face loc n spaiile rmase nezugravite de secole ale bisericilor ortodoxe, este prilejul lamentabil de a infiltra n trupul nealterat al unor monumente de prim ordin expresii mai mult sau mai puin disimulate ale kitsch-ului, prolifernd o pictur bisericeasc caracterizat de erori estetice i iconografice. Exemplele sunt numeroase, iar cauzele care au generat aceast situaie n expansiune trebuie analizate cu grij, ntr-un dialog ntre biseric i laicat, ntre biseric i instituiile statului: formarea inadecvat a celor destinai s practice pictura bisericeasc; pregtirea insuficient a oamenilor bisericii, deopotriv n domeniul iconografic, estetic i al istoriei artelor; inexistena unei instruiri adecvate a clerului n domeniul conservrii i administrrii patrimoniului; absena unui program de promovare i de control a introducerii noilor creaii n spaiul monumentelor istorice n cadrul Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional i al Comisiei Monumentelor Istorice; absena oricror criterii privind modul de inserie a noilor creaii n spaiul monumentelor, ansamblurilor i siturilor istorice. 2.6. Cazuistic 2.6.1. Biserici din judeul Vlcea Judeul Vlcea pstreaz unul din cele mai bogate tezaure de biserici ale Evului Mediu trziu, situat ntre veacurile al XVIII-lea i al XIX-lea. Aceast impresionant nlnuire de ctitorii datorate n cea mai mare parte unor boieri, boiernai sau unor comuniti de moneni a cror ceremonioas desfurare votiv, ca n biserica din Urani, de pild, ne amintete de o alt pierdere ireparabil, portul rnesc, reprezint un fenomen a crui frumusee i vitalitate conine n ea prospeimea i fora nceputurilor artei medievale. Constituind, stilistic vorbind, ecoul epocii brncoveneti, bisericile trzii din trgurile i satele vlcene, pstreaz o inestimabil bogie de picturi murale interioare i exterioare mpreun cu piese de mobilier, catapetesme i obiecte liturgice. Un periplu la aceste ctitorii vlcene ne dezvluie, ns, fenomenul ngrijortor al unei distrugeri sistematice care mbrac nu numai forma clasic a abandonului, ci i pe cea mult mai perfid a 40

nnoirii, a unei festive i grbite refaceri prin voina orgolioas i puterea financiar a unor ctitori contemporani. Pentru a sublinia aspectul cuprinztor i unitar al fenomenului distrugerilor, mutilrilor, falsificrii, rezultat din aciunea sinergic a proprietarilor monumentelor istorice, a autoritilor responsabile de domeniul patrimoniului i al restauratorilor, prezentm n cazuistica distrugerilor componentelor artistice un grup de biserici vlcene. Biserica Sf. ngeri, Romanii de Jos, cartier ignia, ora Horezu (fig. 1 i 2) Zidit la 1700 de clugrii Mnstirii Hurezi, biserica pstra, pn la ultima ei restaurare, ansamblul pictural autentic. Un impresionant tablou votiv, cu nlnuirea clugrilor ctitori, domina prin amploarea i expresivitatea lui ansamblul iconografic. O mn neprofesionist, aparinnd din pcate unei categorii de pseudo-restauratori care lucreaz n parohiile i mnstirile eparhiei Vlcii, i-a permis s mutileze prin repictri incisive un ansamblu care prelungea admirabilele realizri iconografice ale lui Costantinos mpreun cu zugravii din jurul su. Biserica Intrarea n Biseric i Sf. Ioan Boteztorul, Trgu Horezu (fig. 3 i 4) Ridicat ntre anii 1800-1804 prin osteneala lui Ioan Uranu, vtaf de plai, a lui Constantin Covrea i a altor ctitori, biserica pstra nealterat zugrveala interioar i exterioar de la 180796. Biserica, mpreun cu pictura sa, reprezenta unul din cele mai semnificative exemple de art medieval trzie, a crei originalitate i-a aflat resursa vital n filonul artei rneti. Urmnd metodologia aplicat pentru pictura bisericii Sf. ngeri din Romani, pseudo-restauratorul care a acionat, fr nici o supraveghere din partea autoritilor, a denaturat prin retuuri i repictri situate n afara principiilor restaurrii, frumosul ansamblu de pictur mural ce mpodobea deopotriv interiorul i exteriorul bisericii Trgului Horezu. Biserica Buna Vestire, Oteani (fig.5) Zidit la 1840 prin osteneala cpitanului Cinc i a vtafului de plai Ioan Talin, biserica face parte din categoria monumentelor trzii, aflate la frontiera ntre tradiia medieval, n ultima ei form, postbrncoveneasc, i expresiile picturale nnoitoare, de factur occidental. Zugrvit de Ioan Predescu 97, biserica a suferit acelai proces de incisiv retuare pe care l-am ntlnit la alte biserici vlcene supuse interveniei unor pseudo-restauratori. Acest lucru dovedete lipsa de educaie a comanditarilor. Biserica Sf. Nicolae, Olneti (fig.6 i 7) Zidit n anul 1718, prin osteneala cpitanului Drghici Olnescu i a jupnesii Ecaterina Oteteleteanu, biserica a fost reparat de logoftul Gheorghe Olnescu. Biserica pstra pictura original de la 1726. n 1999 vechea pictur mural a bisericii a fost acoperit cu o zugraveal sinistr. Pe lng faptul c a fost compromis autenticitatea picturii, s-au denaturat i inscripiile (spre exemplu, Sf. Ermil in loc de Eustatie i Teoctist n loc de Teopist), cea mai grav fiind pierderea unei nepreuite inscripii care consemna numele generalului Steinwill, comandantul trupelor austriece de ocupaie, aflat ntre portretul lui erban Cantacuzino i cel al pr. Ioan 98. Pentru c portretul lui Steinwill a fost ters dup 1739, rmsese numai inscripia (Steanvil ghinarar), pe care cercettoarea Oana Iancovescu a vazut-o n anii 80. Se vede, ns, c restauratorul a socotit-o inutil, din moment ce nu corespundea vreunui portret. Se vede denivelarea peretelui, n locul n care s-a facut intervenia post 1739. Este un caz tipic de intervenie neprofesionist, fatal pentru patrimoniul nostru bisericesc, i creia i-au czut victim numeroase ctitorii n absena controlului autoritilor competente. Asemenea erori, provenite dintr-o nepermis ignoran, din contiina fragil a restauratorilor i din absena unor autoriti competente i active, prin care dispar, sunt denaturate sau se falsific inscripii, sunt frecvente n cazul ansamblurilor de pictur mural din bisericile noastre. Restaurarea ansamblului pictural de la Mnstirea Govora are contribuia ei la extinderea fenomenului. Astfel, civa din sfinii reprezentai n registrul inferior, care aveau numele terse, au primit, la cererea
Nicolae Stoicescu, Bibliografia localitilor i monumentelor feudale din Romnia, I, ara Romneasc, Editat de Mitropolia Olteniei, 1970. 97 N. Stoicescu, op. cit. 98 Inscripie publicat n C. Blan, Inscripiile medievale i din epoca modern a Romniei. Judeul istoric Vlcea, Bucureti, 2005, nr.80, pp.169-170.
96

41

comanditarului, inscripii noi. Astfel, restauratorii zeloi au atribuit sfntului de lang fereastr numele de Pahomie. Desigur, nu exista un sfnt militar cu acest nume! Biserica Adormirea Maicii Domnului a Mnstirii Srcineti, comuna Pueti-Mglai (fig. 8-9) ntemeiat la 1688 de Tnase Srcinescu mpreun cu episcopul de Rmnic, tefan, mnstirea a avut un parcurs dramatic al refacerilor i schimbrii statutului su, cu consecine asupra nfirii sale autentice. Cu chiliile prefcute dup cutremurul din 1838 (cf. Nicolae Stoicescu) de ctre episcopul Neofit al Rmnicului, ansamblul monastic mai pstra nealterat biserica mpreun cu zugrveala i tmpla. Ctitorit la 1718 de un alt episcop al Rmnicului, Damaschin, pictura mural mpreun cu preioasa tmpl a bisericii constituia pn nu demult expresia autentic a motenirii brncoveneti. Dac abuzivele retuuri i repictri ale picturii murale au fost executate cu o anume abilitate care nu se impune de la nceput ochiului neavizat, n schimb frumoasa i bogata tmpl cu elemente barocizante se remarc cu uurin prin stridena i neprofesionalismul interveniei. Este uimitoare i suprtoare n acelai timp graba cu care s-a nfptuit, n afara oricrui control al autoritilor, aceast pseudo-restaurare. Biserici i schituri din jurul Mnstirii Bistria, Costeti Ctitorie de la mijlocul secolului al XV-lea a boierilor Craioveti, rezidit de acetia la 1519, Mnstirea Bistria este astzi rezultatul unor succesive refaceri i transformri care au ndeprtat-o radical de nfiarea ei original. Rezidirea, ntre 1846-1855, a incintei bisericii mnstirii a nsemnat definitiva ndeprtare de tradiia medieval, din care subzist doar chivotul preios al Bolniei. Cu toate acestea, n jurul mnstirii Bistria, locul ce adpostete moatele Sf. Grigorie Decapolitul, graviteaz biserici steti i schituri care vorbesc despre continuitatea tradiiei medievale n expresia sa ultim, post-brncoveneasc, a veacurilor XVIII-XIX. Aceast salb de ctitorii este marcat de multiple fenomene de degradare, ncepnd cu abandonul, actele de vandalism i sfrind cu neprofesionalismul interveniilor. O accentuare a degradrilor este generat de implacabilul factor antropic, a crui prezen continu s distrug deopotriv mediul i monumentele ecleziale din jurul Bistriei i al surorii sale, Arnota. Este vorba de cariera de calcar care secioneaz sistematic muntele i disloc, prin exploziile sale, bisericile i schiturile din apropiere. mpodobite cu picturi murale n cea mai bun tradiie brncoveneasc, componentele artistice din aceste schituri i biserici se afl uneori n aceeai condiie limit ca arhitectura nsi. Dislocrile structurale, provocate de repetatele cutremure produse de cariera din apropierea Arnotei, i gsesc corespondentul n desprinderile ample, fisurile i lacunele suportului picturii murale. Lipsa cronic de ntreinere favorizeaz apariia i extinderea umiditii de infiltraie, a umiditii ascensionale, dezvoltarea formelor de biodeteriorare, transformarea suprafeei picturale ntr-o zon fragil, decoeziv, invadat de sruri i greu lizibil datorit depunerilor de impuriti. Pentru a ilustra cele de mai sus prezentm cteva exemple din bisericile din jurul Mnstirii Bistria: Biserica Schitului Patruzeci de izvoare (fig. 10 i 11) Numit i Schitul de sub piatr, biserica este ctitoria de la 1701 a ieromonahului tefan, egumen al Mnstirii Bistria. Construcie simpl, fr abside i turl, cu aspect rustic 99, biserica pstreaz decoraia mural autentic, aflat ns ntr-o stare critic. Ansamblul picturilor murale prezint desprinderi ample ale suportului avnd drept consecin apariia i extinderea lacunelor. Gravele dislocri structurale din boli ptrund la nivelul stratului pictural. Acestora li se adaug reparaiile grosolane devenite ele nsele o surs de degradare. Biserica din Pr (fig. 12 i 13) Biserica pstreaz ansamblul iconografic din veacul al XVIII-lea n buna tradiie brncoveneasc. Frumuseea nealterat de incisive retuuri sau repictri, este compromis de degradrile ample la nivelul suportului i stratului pictural, provocate de dislocri structurale grave. n acelai timp, acestea au produs infiltraia umiditii provenite din apele pluviale i apariia crustelor de eflorescene n urma procesului de migrare i recristalizare a srurilor solubile.
99

Cf. N. Ghika-Budeti, Evoluia arhitecturii n Muntenia i Oltenia, Bucureti, BCMI, III, 1932.

42

Schitul Ppua (fig. 14) Fost metoh al Mnstirii Bistria, actualul schit reprezint refacerea realizat ntre 1711-1712 de egumenul tefan, pe locul unei mai vechi ctitorii a boierilor Craioveti la sfritul secolului al XVlea sau nceputul secolului al XVI-lea. Frumosul ansamblu de pictur mural este la rndul lui victima vibraiilor produse de cariera din vecintatea Arnotei, i a vandalismelor aprute n condiiile unei protecii precare. Mai cu seam n pronaos, grafitele desfigureaz picturile murale pn la o nlime considerabil. 2.6.2. Biserici din Moldova Biserica Mnstirii Dobrov, jud. Iai (fig. 15 i 16) Date istorice. Ctitorie de la sfritul domniei Sf. tefan cel Mare (1503-1504), biserica Pogorrea Sfntului Duh a mnstirii Dobrov adpostete unul din cele mai importante ansambluri de pictur mural din Moldova medieval, realizat n 1529. Cu o bogat iconografie, ncepnd cu monumentala i dinamica desfurare a ciclului cristologic din naos i sfrind cu discursul monastic al iconografiei pronaosului (Scara lui Ioan Scrarul, Minunea Sf. Sava), ansamblul picturilor murale de la Dobrov este n acelai timp mrturia unei impecabile arte a frescei datorat zugravilor de tradiie bizantin din veacurile XV-XVI de pe teritoriul Moldovei. Starea de conservare. Din pcate, acest ansamblu-cheie al picturii medievale moldoveneti a fost lsat n afara oricrei monitorizri a condiiilor de microclimat, precum i a unei cercetri sistematice a evoluiei fenomenelor de degradare. Aceasta a condus la apariia i dezvoltarea unor degradri devastatoare pentru coeziunea stratului i a suportului pictural, precum migrarea i recristalizarea srurilor solubile. De asemenea, odat cu apariia i evoluia eflorescenelor saline, trebuie luat n considerare i posibilitatea unui atac biologic extins. n 1975, biserica mare a mnstirii, care suferise n secolul al XVIII-lea transformri pgubitoare, de la tencuirea exteriorului la mpodobirea coronamentului cu trei turle masive, a fost readus la nfiarea originar prin lucrri de restaurare efectuate de fosta Direcie a Monumentelor Istorice, condus la acea vreme de Vasile Drgu. Cu acest prilej, pictura mural din bolile naosului bisericii a fost supus unei intervenii urgente de consolidare a suportului. A fost, dealtfel, prilejul realizrii unui program al interveniilor de urgen pentru patrimoniul de picturi murale din ntreaga ar, bazat pe conceptul minimei intervenii, lansat doi ani mai trziu cu prilejul Colocviului de la Suceava (iulie 1977). Un asemenea program nu a fost niciodat implementat. Biserica Adormirii, Baia, jud. Suceava (fig. 17 i 18) Date istorice. Ctitorit n 1532 de voievodul Petru Rare, biserica Adormirii Maicii Domnului din Baia a primit pictura interioar i exterioar, prin grija aceluiai domn, n 1535. nrudindu-se cu aceea a bisericii din Prhui, ctitorit zece ani mai devreme, biserica Adormirii prezint un plan mixt, fr turl, avnd ns un foior-clopotni peste pridvorul nchis. Biserica se afl n contextul vechii reedine voievodale din timpul lui Bogdan I, centru economic i politic legat de nceputurile statale ale Moldovei medievale. Din trecutul fostei capitale moldoveneti supravieuiesc, mpreun cu ctitoria mai trzie a lui Petru Rare, ruinele Catedralei catolice din 1410, zidit cu ajutorul domnitorului Alexandru cel Bun, n memoria doamnei Margareta, i biserica Sf. Gheorghe (biserica Alb), ridicat de Sf. tefan cel Mare n urma victoriei asupra lui Matei Corvin (1467). Starea de conservare, intervenii. Avnd probleme structurale grave, biserica a constituit obiectul unui proiect de consolidare. Intervenia de consolidare a arhitecturii monumentului trebuia s in seama de cele dou ansambluri, n aceeai msur valoroase, de pictur mural interioar i exterioar. Aflate ntr-un proces accentuat de degradare, cele dou ansambluri iconografice necesitau ele nsele un program de intervenie urgent de conservare. 2.6.3. Biserici rupestre Corbii de Piatr, com. Corbi, jud. Arge (fig. 19-21) Date istorice. Considerat de unii cercettori ctitoria de la nceputul secolului al XVI-lea a monahiei Magdalena, soia Hamzei banul, iar de alii ca fiind o biseric rupestr dintr-o aezare monastic a crei origine se afl la nceputurile veacului al XIV-lea, biserica spat n stnc de la Corbii de Piatr reprezint unul din monumentele romneti de prim rang, pentru care operaiunile de cercetareconservare ar trebui s se situeze printre prioriti. n secolul al XIX-lea, la 1809, n timpul episcopului Iosif al Argeului, biserica, devenit de mir, primete o tind. O alt reparaie intervine la 1846. 43

Biserica este constituit dintr-un naos cu laturile neregulate, boltit n arc frnt, urmat de dou abside alturate, cea din dreapta prnd a aparine, dup fragmentele iconografice pstrate, absidei principale a altarului, iar cea din stnga proscomidarului. La nceputul secolului al XIX-lea o tmpl de zid a separat naosul de cele dou abside, micornd spaiul destinat naosului i modificnd percepia interiorului i a unei pri din ansamblul iconografic. Starea de conservare. Chiar dac n prezent monumentul constituie obiectul unui proiect de cercetare mutidisciplinar destinat conservrii ansamblului, biserica rupestr de la Corbii de Piatr este un exemplu de degradare datorat unor condiii extreme de microclimat. Atacul biologic sub o form deosebit de ampl, migrrile i recristalizrile srurilor, pierderile mortarelor pe baz de var sub forma unor degradri alveolare de o anvergur ieit din comun, constituie fenomene cu att mai grave cu ct se manifest pe suprafaa unui ansamblu de pictur mural, pstrat fragmentar, ns de o excepional valoare. Executat n cea mai mare parte n fresc, probabil cu adaosuri al secco, ansamblul pictural de la Corbi ateapt, odat cu operaiunile de conservare-restaurare, o analiz iconografic aprofundat. n acelai timp, prin particularitatea sa, monumentul pune probleme de natur conservativ care necesit o monitorizare pe termen lung, cu restricii de vizitare. 2.6.4. Monumente din Transilvania Biserica Neagr din Braov (fig. 22 i 23) Date istorice. Prezen de prim rang a arhitecturii gotice din Transilvania, Biserica Neagr, a Sfintei Fecioare Maria, din Braov este cel mai reprezentativ exemplu al construciilor ecleziale de tip hal de pe teritoriul romnesc. Zidirea amplei bazilici, cu trei nave, s-a realizat pe locul unei mai vechi biserici n intervalul 1384-1477 100, continund astfel o formul constructiv adoptat pentru prima oar la fosta catedral gotic din Oradea i la corul bisericii evanghelice din Sebe. Biserica Neagr este caracterizat de prezena tribunelor laterale, decoraia bogat i elegant a portalurilor, cu amplele reprezentri sculpturale din exteriorul bisericii, fapt atipic pentru bisericile gotice din Transilvania. Trecerea prin timp a bisericii este marcat de reparaii mai mult sau mai puin vaste, n urma degradrilor provocate de cutremure. Astfel de intervenii sunt menionate n prima jumtate a secolului al XVI-lea. A doua jumtate a veacului nu este nici ea scutit de evenimente grave, cum ar fi groaznicul cutremur din 1590. Micri seismice sunt nregistrate i n 1590, respectiv 1681. ns evenimentul care a marcat existena Bisericii Negre, determinndu-i numele actual, a fost incendiul din 1689. Catastrofa, n care a pierit o bun parte din valorosul tezaur de obiecte al bisericii, a determinat reconstrucia, cu importante modificri, a bolilor corului. Probleme de conservare. Construit n cea mai mare parte dintr-o gresie friabil de Timi, la care se adaug gresia alb calcaroas de Ighiu n care au fost cioplite elementele constructive ale pridvorului dinspre est al faadei sudice, statuile, ancadramentele ferestrelor i baldachinele, Biserica Neagr prezint fenomene grave de decoeziune a pietrei. La aceasta se adaug problemele unei alte componente arhitecturale pstrat fragmentar: pictura mural. Una din mrturiile cele mai valoroase ale decoraiei murale, n stilul Renaterii italiene (sec. XV), se afl n timpanul treflat al portalului interior al pridvorului vestic. Picturii interioare i se altura, pn nu demult, decoraia pictat exterioar din veacul al XVII-lea, din jurul ceasurilor de pe faadele de vest i sud ale turnului. Problemele de conservare ale exteriorului Bisericii Negre, generate deopotriv de fragilitatea materialelor din care sunt alctuite faadele i de condiiile aspre de microclimat, au angajat de-a lungul timpului intervenii mai mult sau mai puin discutabile. Cea mai recent, ns, pune sub semnul ntrebrii respectul principiului autenticitii. Modul radical prin care s-a substituit consolidarea a ceea ce subzista din piatra original cu decuparea i eliminarea prilor friabile i nlocuirea lor cu similipiatr amestecat cu pigment a reprezentat numai o parte din metodologia de restaurare adoptat. O alt parte a acestui mod de intervenie a constituit-o pseudo-restaurarea picturii exterioare care decoreaz cele dou ceasuri ale turnului. Practic, a fost vorba de o repictare grosier care sfideaz deopotriv principiile restaurrii i bunul gust. Aciunea s-a sustras, de altfel, monitorizrii pe care o impusese la vremea respectiv Comisia de componente artistice din cadrul Comisiei naional a Monumentelor. Casa cu Cerb din Sighiora (fig. 24 i 25) Date istorice. Considerat cel mai reprezentativ monument de arhitectur civil din Sighioara medieval, Casa cu Cerb este rezultatul unei ndelungate evoluii n timp, cuprins n intervalul situat
Cf. Vasile Drgu, Dicionar enciclopedic de art medieval romneasc, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1976, p. 66.
100

44

ntre secolele XIV-XIX. Cercetrile arheologice efectuate n subsolul casei au descoperit existena suprapunerii unor fundaii de locuine anterioare, databile n a doua jumtate a secolului al XIII-lea, ceea ce face din perimetrul acesteia unul din cele mai vechi puncte construite ale cetii. Situat la intersecia Pieei Cetii cu strada colii, Casa cu Cerb reprezint, n forma sa actual, reunirea a trei locuine distincte, a cror evoluie, ncepnd cu secolul al XIV-lea, s-a caracterizat prin succesive refaceri (cf. studiului realizat de istoricul de art dr. Dana Jenei)101. Decoraia mural: de la cercetare la restituirea final. Cercetarea stratigrafic a faadelor Casei cu Cerb, finalizat n anul 1998, a pus n eviden, la nivelul tencuielilor de parament, evoluia celor trei case care au creat forma actual a construciei, descoperind n acelai timp elemente decorative care fuseser ascunse de succesivele zugrveli trzii. Casetele de sondaj extinse n colul cldirii, n zona capului de cerb care reprezenta probabil n secolul al XVII-lea un trofeu autentic, au descoperit insolita imagine a trupului cerbului, reprezentat simultan pe faada dinspre strada colii i pe cea dinspre Piaa Cetii. Dubla imagine a cerbului este nsoit de o ampl inscripie n latin, zugrvit pe faada dinspre Piaa Cetii i a crei recuperare nu a putut fi finalizat la nivelul profesional pe care l impunea valoroasa descoperire. Alte detalii ale decoraiei de parament, printre care o imitaie de asize care mpodobea casa nr.2 n perioada anterioar unificrii din secolul al XVII-lea a celor trei case, imitaia de bolari realizat cu ocru rou care a fost nlocuit peste aproximativ un secol cu o imitaie din tencuial, urmele de policromie ale ferestrelor i bowindow-ului, au oferit preioase mrturii despre nfiarea autentic a faadelor Casei cu Cerb. Programul de restituire a faadelor pe care rezultatele cercetrii stratigrafice l impunea propunea conservarea n autenticitatea ei a tencuielii pe care au fost zugrvite imaginile cerbului i ampla inscripie n latin. De asemenea, ar fi trebuit lsai vizibili martorii fazelor anterioare ale celor trei case unificate. Din pcate, ceea ce a rezultat a fost o restituire neprofesionist a faadelor cu o denaturare a dublei imagini a cerbului. 2.6.5. Picturile bisericilor de lemn din Transilvania Parte integrant a bisericilor de lemn, pictura interioar a acestora a suferit i sufer un tratament discriminatoriu n raport cu arhitectura. Privit de multe ori ca o component minor a arhitecturii, pictura suport, chiar pe parcursul restaurrii construciei, intervenii traumatizante, fr o prealabil conservare preventiv a suprafeei picturale, sau fr protecia acesteia, cu sacrificarea unor fragmente din programul iconografic. Acestui aspect, care privete nsi metodologia restaurrii bisericilor de lemn, i se adaug abandonul, ntreinerea defectuoas i interveniile neprofesioniste. nainte ca programele iconografice ale bisericilor de lemn din Transilvania s fi putut fi citite i inventariate, acestea dispar sau sunt iremediabil mutilate. Efortul recuperrilor, preluat din pcate de prea puini specialiti, este dezechilibrat de mic n raport cu fenomenul distrugerilor. Inclusiv acolo unde arhitectura subzist, riscul pierderii picturilor interioare este demult instalat, fr s existe preocuparea pentru urgena interveniei i pentru monitorizarea condiiilor de microclimat. n asemenea condiii, putem vorbi de pierderea progresiv a unuia din cele mai ample i mai vii capitole din arta medieval trzie. Aparinnd veacurilor XVIII-XIX, ansamblurile iconografice din bisericile de lemn transilvane reprezint expresia unei veritabile sinteze, produs n mediul stesc, ntre pictura barocizant de factur occidental i tradiia picturii ortodoxe post-brncoveneti, filtrat ns prin viziunea frust, dominat de gustul pentru apocrif al artei rneti.
101

Prima locuin care alctuiete actualul ansamblu a nlocuit construcia arhaic din lemn, fiind situat la limita nordic a ansamblului, cu faada ctre strada colii. Devenit ulterior gang de acces n curtea interioar, construcia redevine locuin la sfritul secolului al XVIII-lea. Cea de-a doua locuin, cu faada spre Piaa Cetii, ocupnd colul actualei cldiri, avea iniial un singur nivel i deschideri ctre str. colii Cea de-a treia cas a pstrat nealterat structura medieval originar. Secolul al XVI-lea a constituit o etap marcant pentru evoluia Casei cu Cerb, schimbrile intervenind la nivelul caselor 1 i 2. Atribuit de unii cercettori lui Michael Hegyes, jude al Scaunului (1516), jude regal (1521-1529), primar (1526-1547) i membru n Sfatul lociitorului regal, extinderea Casei cu Cerb este dovedit i de unele mrturii din zona componentelor artistice, cum ar fi ancadramentele de piatr, pstrate fragmentar, ale unor ui i ferestre, precum i frumoasa u intarsiat aflat n Muzeul din Sighioara, purtnd anul 1519, dat ce ar putea s marcheze momentul modificrii construciei. Secolul al XVII-lea reprezint la rndul lui o etap important n existena Casei cu Cerb, mai cu seam dup devastatorul incendiu din 1676. Refacerea casei este datorat uneia din cele mai importante familii ale oraului, familia Kelp, devenit n secolul al XVIII-lea von Sternburg prin nnobilarea acordat de Maria Tereza. Lucrrile ample de reamenajare i decorare interioar i exterioar a casei i modific nfiarea n secolul al XVI-lea. Reamenajri, precum amplificarea golurilor ferestrelor, apariia bowindow-ului pe faada dinspre Piaa Cetii, construirea accesului ntre niveluri pe scri interioare, sunt nsoite de apariia unor tavane decorate din lemn, a unor boli cu nervuri i chei de bolt din stuc, a picturii murale interioare i exterioare. O nou etap de intervenii asupra arhitecturii Casei cu Cerb s-a produs n secolul al XVIII-lea, cnd devenise proprietatea notabilei familii Schech von Sternheim. Dei a suferit ample i numeroase intervenii, aspectul definitivat al casei, datnd de la sfritul secolului al XVIII-lea, a pstrat aspectul de Renatere transilvnean.

45

Cteva exemple din pictura bisericilor de lemn transilvane ilustreaz starea preponderent precar n care se gsete una din categoriile cele mai defavorizate ale patrimoniului arhitectural romnesc. Biserica de lemn Sfinii Arhangheli Mihail i Gavriil, Calna, com. Vad, jud. Cluj (fig.26 i 27). Construit n a doua jumtate a secolului al XVII-lea, conform inscripiei spat deasupra intrrii (vleat 1672 Mihai Apafi), biserica are un plan dreptunghiular divizat n pronaos, naos i altarul decroat. Cununi de brne orizontale mbinate n coad de rndunic alctuiesc pereii austeri ai bisericii. O prisp ca a unei case rneti, sprijinit pe ase stlpi mpodobii cu inele i contrafie, se desfoar pe toat lungime faadei sudice i precede intrarea scund ncadrat de usciori n care s-au cioplit motive ornamentale: frnghia, rozete reprezentnd motivul solar, linia frnt, cruci. Pe latura vestic, deasupra acoperiului de i se nal, pe o baz ptrat turnul clopotni cu acoperi piramidal. Pronaosul este tvnit, n vreme ce naosul, a crui intrare pstreaz un frumos ancadrament ornamentat cu rozete i linii frnte, prezint o bolt semicilindric din scnduri. Absida altarului este ncununat de acelai tip de bolt semicilindric. Interiorul bisericii pstreaz nc etape succesive ale picturilor murale executate n tempera i a cror conservare necesit o intervenie urgent. Asemenea multor alte cazuri de pictur rneasc din bisericile de lemn din Transilvania, tehnica fragil, cu liant organic, aplicat ntr-un microclimat cu precipitaii abundente i mari variaii termice, st la baza degradrilor grave pentru a cror remediere nu exist un program de ansamblu coerent i de lung durat. Biserica de lemn Sf. Arhangheli Mihail i Gavriil, Cremenea, com. Boblna, jud.Cluj (fig.28 i 29). Fcnd parte dintre bisericile de lemn din podiul Somean, lipsite i ele de o politic coerent de protecie n regim de urgen, biserica din Cremenea se impune prin silueta ei zvelt i armonioas. De dimensiuni modeste, planul dreptunghiular al bisericii este divizat n pronaos, naos i un altar decroat. Pereii, alctuii din cununi orizontale de brne, sunt ridicai pe o baz de piatr. Un turn elansat, cu acoperiul conic, se nal deasupra acoperiului de i al bisericii. Prin intrarea scund de pe latura sudic se ptrunde n pronaosul tvnit, de mici dimensiuni, desprit de naos printr-un perete strpuns de ferestrele cu un frumos grilaj ornamental de lemn. Naosul i altarul sunt acoperite de boli semicilindrice. Biserica actual a fost trnosit n 1756, dar este posibil ca o alt ctitorie s o fi precedat, pe grinda de deasupra intrrii fiind incizat anul 1677. Un valoros ansamblu de pictur mural n tempera, realizat la 1758, acoper fragmentar ncperile bisericii. Reparat succesiv la 1790, 1802 i 1897, biserica necesit introducerea ntr-un program de conservare n care pictura mural reprezint un obiectiv de prim urgen. Biserica de lemn Sf. Ioan Evanghelistul, Apoldu de Jos, jud. Sibiu (fig.30 i 31) Considerat unul din rarele monumente ale arhitecturii de lemn din prile Sibiului 102, biserica dateaz din secolul al XVIII-lea. Programul iconografic al interiorului a fost realizat n dou etape. Primei etape i aparine pictura naosului i altarului, autor fiind zugravul Simion Oprovici din Craiova. Unui al doilea meter i se datoreaz pictura pronaosului, desvrit probabil la sfritul secolului al XVIII-lea sau nceputul secolului al XIX-lea. Impresia de bun conservare a ansamblului pictural, semnalat de Marius Porumb, este astzi infirmat de o realitate care reclam intervenia urgent. Biserica de lemn Adormirea Maicii Domnului, Poiana Sibiului, jud. Sibiu (fig.32 i 33) Cuprins n mnunchiul puinelor biserici de lemn care se mai pstreaz n judeul Sibiu, biserica dateaz din anul 1770 103. Monumentul, de mari dimensiuni, adpostete pictur mural i icoane datorate mai multor zugravi. Pictura mural, de la 1771, aparine lui Simion Zugrav Oprovici din Craiova, n vreme ce partea superioar a tmplei, desvrit n acelai an, l are ca autor pe Constantin Zugravul. Dou decenii mai trziu, la 1791, Vasile Munteanu realizeaz icoanele i uile mprteti. Starea de conservare a picturilor murale ne ofer i aici imaginea unor degradri ample, accentuate de fragilitatea tehnicii picturale utilizate.
102 103

Cf. Marius Porumb, Dicionar de pictur veche romneasc din Transilvania, Academia Romn, Bucureti, 1998. Ibidem.

46

2.7. Lista ilustraiilor Fig.1 Biserica Sf. ngeri, Romanii de Jos, cartier ignia, ora Horezu, jud. Vlcea. Fragment din tabloul votiv cupriznd chipul arhimandritului Dionisie, ctitorul zugrvelii (sec. XVIII). Supus unei restaurri neprofesioniste, bazat pe repictarea originalului Fig.2 Biserica Sf. ngeri, Romanii de Jos, cartier ignia, ora Horezu, jud. Vlcea. Incisiva repictare a tabloului votiv Fig.3 Biserica din Trgu Horezu, jud. Vlcea. Tabloul votiv. Exemplul unei restaurri neprofesioniste bazat pe retuuri i repictri abuzive ale originalului Fig.4 Biserica din Trgu Horezu, jud. Vlcea. Fragment din tabloul votiv cuprinznd chipul repictat incisiv al lui Ioan Mldrescu i al soiei sale Fig.5 Biserica Buna Vestire, Oteani, jud. Vlcea. Reprezentarea Pantocratorului din naosul bisericii. Ansamblu pictural supus unor retuuri i repictri abuzive, executate neprofesionist Fig.6 Biserica Sf. Nicolae, Olneti, jud. Vlcea. Detaliu elocvent de falsificare prin repictri a ansamblului de pictur mural de la 1726: modificarea inscripiei Sf. Teopist, devenit dup intervenie Sf. Teoctist Fig.7 Biserica Sf. Nicolae, Olneti, jud. Vlcea. Detaliu ilustrnd pierderea inscripiei care nsoea chipul disprut al generalului Steinwill, comandantul trupelor austriece de ocupaie, inscripie ce supravieuise ntre portretul lui erban Cantacuzino i imaginea refcut a preotului Ioan Fig.8 Biserica Mnstirii Srcineti, jud. Vlcea. Imagine a tmplei dup curirea agresiv i stridenta repictare a fondului albastru. Fig.9 Biserica Mnstirii Srcineti, jud. Vlcea. Detaliu cuprinznd uile mprteti, abuziv retuate ale tmplei bisericii Fig.10 Schitul Patruzeci de izvoare, Costeti, jud. Vlcea. Dislocri structurale n cupola reprezentndu-l pe Iisus Emanuel. Exemplu de intervenii care au afectat prin caracterul lor brutal picturile murale Fig.11 Schitul Patruzeci de izvoare, Costeti, jud. Vlcea. Reparaii necorespunztoare, care afecteaz picturile murale realizate n pronaosul bisericii Fig.12 Biserica din Pr, jud. Vlcea. Pictura mural din cupola pronaosului, afectat att de degradrile structurale ct i de infiltraiile provocate de lipsa de ntreinere de-a lungul timpului a arpantei bisericii. Fig.13 Biserica din Pr, jud. Vlcea. Exemplul unor reparaii efectuate de mini necalificate i n absena unei asigurri i consolidri profilactice a suprafeei picturale. Fig.14 Schitul Ppua, Costeti, jud. Vlcea. Pictura mural reprezentndu-l pe Sf. Onufrie acoperit n ntregime de grafite Fig.15 Biserica Mnstirii Dobrov, jud. Iai. Picturile murale din pronaosul bisericii. Fenomen intens de migrare i recristalizare a srurilor solubile. Fig.16 Biserica Mnstirii Dobrov, jud. Iai. Voaluri de eflorescene i depuneri de impuriti pe suprafaa picturilor murale reprezentnd Sinaxarul, n pronaosul bisericii Fig.17 Biserica Adormirea Maicii Domnului, Baia, jud. Suceava. Imagine de detaliu cuprinznd traseele structurii de beton armat ce au necesitat extrageri ample ale picturilor murale exterioare, aflate ntr-un accentuat proces de degradare. Fig.18 Biserica Adormirea Maicii Domnului, Baia, jud. Suceava. Fragmentele de pictur mural din imagine prezint lacune pe liniile de mbinare i discontinuiti care vdesc degradrile provocate prin operaiunile de extragere i replantare Fig.19 Biserica rupestr din Corbii de Piatr, com. Corbi, jud. Arge. Imagine de ansamblu a peretelui stncii i a peretelui vestic al bisericii

47

Fig.20 Biserica rupestr din Corbii de Piatr, com. Corbi, jud. Arge. Bolta n arc frnt a naosului cu pictura mural devenit ilizibil pe latura nordic, expus mai intens degradrilor umiditii i atacului biologic Fig.21 Biserica rupestr din Corbii de Piatr, com. Corbi, jud. Arge. Chipul Mariei prosternat la picioarele lui Iisus, n scena nvierii lui Lazr Fig.22 Biserica Neagr, Braov. Vedere ctre latura vestic a turnului dup ncheierea restaurrii faadelor. Tratamentului radical aplicat pietrei, prin decaparea zonelor friabile i completarea lacunelor cu similipiatr, i se adaug o tot att de necrutoare decizie pentru pictura din jurul ceasului: repictarea Fig.23 Biserica Neagr, Braov. Repictarea ceasului de pe faada sudic a turnului bisericii Fig.24 Casa cu Cerb, Sighioara. Stridenta reconstituire a decoraiei faadelor a produs n acelai timp denaturarea, printr-o restaurare neprofesionist, a insolitei imagini a cerbului Fig.25 Casa cu Cerb, Sighioara. Faadele Casei cu Cerb, dup restaurare i abuziva refacere a decoraiei faadelor Fig.26 Biserica Sf. Arhangheli, Calna, com. Vad, jud. Cluj. Vedere ctre timpanul de vest al naosului. Fig.27 Biserica Sf. Arhangheli, Calna, com. Vad, jud. Cluj. Detaliu din pictura mural a pronaosului. Imaginea evideniaz un intens proces de degradare a stratului pictural i a preparaiei, n condiiile infiltraiei umiditii. Fig.28 Biserica Sf. Arhangheli, Cremenea, com. Boblna, jud.Cluj. Fragment cuprinznd scena nlrii lui Iisus Fig.29 Biserica Sf. Arhangheli, Cremenea, com. Boblna, jud.Cluj. Partea dinspre sud a tmplei bisericii cuprinznd reprezentrile Apostolilor. Pierderea progresiv a stratului de culoare mpreun cu preparaia-suport Fig.30 Biserica Sf. Ioan Evanghelistul, Apoldu de Jos, jud. Sibiu. Hristos Omul durerii, fragment din pictura absidei altarului Fig.31 Biserica Sf. Ioan Evanghelistul, Apoldu de Jos, jud. Sibiu. Reprezentarea Sf. Doctori fr de argini din naosul bisericii Fig.32 Biserica Adormirea Maicii Domnului, Poiana Sibiului, jud. Sibiu. Detaliul din aripa sudic a iconostasului evideniaz consecinele lipsei de ntreinere a bisericii: exfolierea stratului de culoare i, treptat, a preparaiei picturii murale Fig.33 Biserica Adormirea Maicii Domnului, Poiana Sibiului, jud. Sibiu. Detaliu din pictura naosului ilustrnd pierderea progresiv a stratului de culoare mpreun cu preparaia-suport

48

3. Monumentele arheologice 104 3.1. Natura patrimoniului arheologic 3.1.1. Patrimoniul arheologic, obiect de analiz distinct al conveniilor internaionale asupra patrimoniului Patrimoniul arheologic este fundamental pentru cunoaterea devenirii istorice a civilizaiei omeneti, formnd n ansamblul su o mrturie n absena creia reconstituirea trecutului ndeprtat nu ar fi posibil sau ar rmne ntr-un con de umbr. Caracterul su bipolar, de instrument al memoriei colective i al cunoaterii istorice i tiinifice105, impune o responsabilitate aparte n a-l proteja i conserva. Responsabilitatea revine n primul rnd statului, n calitatea sa de protector al patrimoniului naional i european, calitate asumat inclusiv prin convenii internaionale. Specialitii din instituiile de profil, autoritile de stat centrale i locale, societatea civil sunt responsabili pentru protejarea i trasmiterea corect a patrimoniului arheologic generaiilor viitoare, avnd, fr excepie, datoria de a aciona folosind toate resursele i mijloacele de care dispun, pentru protejarea acestui patrimoniu. Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic (1992, Malta) 106 Romnia fiind cosemnatar recunoate implicit caracterul distinct al patrimoniului arheologic i necesitatea de a fi protejat i conservat prin msuri specifice, cu scopul de a reduce riscurile de degradare i pentru a promova conservarea. 3.1.2. Principalii actori ai distrugerii patrimoniului arheologic Prin natura lor particular arhivele solului cum sunt denumite uneori vestigiile arheologice sunt prin definiie fragile, fiind prin urmare expuse n cel mai nalt grad distrugerii. n afara factorilor naturali care le pericliteaz inevitabil durata, distrugerea se produce, din ce n ce mai frecvent, n urma aciunii umane. Lucrrile de amenajare a terenului agricol sau urban 107 dein un potenial de distrugere n cretere exponenial, dar pericolul vine, n msur comparabil, dinspre piraii arheologiei, fie ei cuttori naivi de comori sau practicani ai spturilor clandestine, fie actori ai unui teritoriu de aciune relativ nou n Romnia: furtul i comercializarea vestigiilor arheologice. Dintre pilonii de susinere ai complexului de aciuni care, dac nu vor fi eficient eradicate, vor transforma ntr-un viitor apropiat una din sursele vitale de cunoatere a trecutului n liter moart, primul este ignorana majoritii populaiei, cauzat de absena informaiei i a educaiei corespunztoare. Aceas realitate devine cu att mai grav cu ct ideea c aciunile de conservare i protejare a patrimoniului pot contribui la dezvoltarea durabil, economic i social, pe scurt, la creterea calitii vieii, ptrunde cu greutate n mentalitatea public. n paralel cu aceast mentalitate public srac, acioneaz, cu arme din ce n ce mai subtil diversificate, corupia. Legislaia Romniei nu este suficient de specific pentru combaterea eficient a potenialului distructiv. 3.1.3. Recunoaterea patrimoniului arheologic. Cercetarea arheologic, o condiie necesar Pe lng faptul c natura patrimoniul arheologic conine germenii distrugerii, valoarea acestui patrimoniu este adesea dificil de recunoscut n afara lumii specialitilor care l aduc la lumin i i interpreteaz semnificaia istoric i cultural. Definiia patrimoniului arheologic adoptat de CEPPA 1992 exprim indirect aceast realitate, indicnd printre principalele ci de recunoatere a patrimoniului arheologic 108 rezultatul cercetrii arheologice sau alte metode de cercetare referitoare
Colaboratori: dr. Ioana Bogdan Ctniciu, cercet. t.gr.I, Institutul de Arheologie Vasile Prvan, Bucureti; dr. Mihaela Mnucu Adameteanu, cercet. t.gr.I, Institutul de Arheologie Vasile Prvan, Bucureti; dr. Ioan Piso, profesor, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca; arh. tefan Blici, lector, Universitatea de Arhitectur Ion Mincu, Bucureti; Au mai contribuit: dr. Gabriela Gheorghiu, Muzeul de Istorie a Transilvaniei, Cluj-Napoca; dr. Cristina Popescu, Muzeul de Istorie a Transilvaniei, Cluj Napoca; dr. Mircea Babe, cercet.t.gr.I, Institutul de Arheologie Vasile Prvan, Bucureti; Mulumiri pentru informaii i revizuirea redactrii: dr. Oana Damian (Institutul de Arheologie Vasile Prvan, Bucureti), dr. Adriana Pescariu, dr. Horea Ciugudean, dr. Constantin Chera (Muzeul de Arheologie Constana), d-lui Robert Constantin (Muzeul de Arheologie Mangalia), d-lui Rzvan Popescu (Oceano Club Constana). 105 Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic (1992, Malta, art.1). 106 De aici nainte, CEPPA 1992. 107 Lucrri subterane sau supraterane (autostrzi, lucrri edilitare, exploatare materii prime etc.). 108 Format din toate vestigiile, bunurile i alte urme ale trecutului existenei umanitii a cror salvare i studiu pot conduce la cunoaterea dezvoltrii istorice a umanitii i a relaiei acesteia cu mediul nconjurtor (CEPPA 1992, art.1,1-2).
104

49

la umanitate i mediul su nconjurtor. n acest cadru, trebuie subliniat un aspect de major importan, caracteristic exclusiv monumentului arheologic de orice natur i care l expune n cel mai nalt grad distrugerii: patrimoniul arheologic conine vestigii care sunt acoperite de pmnt (ngropate) sau se afl sub ape 109. Pentru a face mai clar importana patrimoniului arheologic n cazul particular al Romniei, este necesar o detaliere a domeniului su de cuprindere i, implicit, de investigare tiinific110. Astfel, patrimoniul arheologic este reprezentat de totalitatea vestigiilor fixe (structuri, construcii, ansambluri arhitecturale, situri amenajate, complexe/ monumente de alt natur, mpreun cu contextul acestora) i a celor mobile (artefacte, ecofacte) aflate n pmnt, la suprafaa acestuia sau sub ape, constituind: unica surs de cunoatere a trecutului preistoric al umanitii, ncepnd din epoca veche a pietrei (paleolitic) i pn la nceputul celei de-a doua epoci a fierului; surs de cunoatere fundamental, indispensabil mpreun cu izvoarele scrise pentru epoca protoistoric (cnd apar primele informaii despre teritoriul rii noastre, transmise de autorii greci i latini), pentru epoca roman, pentru epoca migraiilor i pentru nceputurile Evului Mediu; fiecare perioad poate fi reprezentat ntr-un spaiu dat prin aezri civile, fortificaii (ceti, castella, valuri), necropole, drumuri, ci de acces pe ap (amenajri portuare, antiere navale, faruri etc.), instalaii (ferme, mine, cariere, vrrii, ateliere de producie pentru ceramica de uz curent sau pentru materiale de construcii, ateliere de prelucrat metalele, ateliere pentru prelucrarea osului etc.), iar, la rndul lor, aceste categorii de monumente livreaz diferite categorii de obiecte (olrie, unelte i ustensile, arme i piese de echipament militar, podoabe i obiecte de port, obiecte de art i de cult). n ultima vreme i face tot mai mult loc o viziune extins asupra patrimoniului arheologic, cuprinznd arheologia trecutului apropiat (sau recent): monumentele propagandei totalitare, artefactele din gropile comune ale ultimului rzboi mondial, ale shoah-ului i ale comunismului etc.). Descoperite prin cercetri arheologice sistematice sau uneori ntmpltor, aceste vestigii dein un potenial euristic esenial pentru cercetarea tiinific, singura n msur s le descrie corect n calitatea lor de mrturii ale unui trecut mai mult sau mai puin ndeprtat. n consecin, protejarea patrimoniului arheologic implic, mai mult sau mai puin direct, protejarea arheologiei, adic a cercetrii arheologice. Dup aducerea sa la lumin, patrimoniul arheologic este accesibil tuturor celor interesai: publicul poate veni n nemijlocit contact cu vestigiile arheologice att pe teren, n mediul lor natural de descoperire, ct i n muzee. Aceast realitate are un dublu aspect: accesul publicului poate fi nociv pentru vestigii, dac traseul de vizitare a unui sit/ monument nu este prestabilit de specialiti i monitorizat i dac situl nu este conservat i nu are protecia asigurat. Accesul poate oferi protecie vestigiilor i beneficii publicului, genernd profit economic i consitutind o surs de mbogire cultural i spiritual, dac situl este protejat, iar publicul urmeaz regulile corespunztoare ocrotirii vestigiilor. Turismul cultural, bazat pe un management corect i o educaie corespunztoare a publicului, devine astfel un turism durabil. Deo a rece d e cele mai mu l e ori nu exist co n dii d e t i vizitare controlat, doar educaia i bunul sim ar putea suplini unele deficiene, respectul publicului fa de vestigiile arheologice fiind determinant pentru supravieuirea acestora. Aceste cerine pot fi mplinite prin informare i educare, deficitare la ora actual. 3.2. Starea patrimoniului arheologic din Romnia 3.2.1. Excurs privind istoria protejrii patrimoniului arheologic n Romnia Originile ideii de cercetare i protejare a patrimoniului cultural n Romnia trebuie cutate n secolul al XIX-lea, odat cu nfiinarea Comisiei pentru Cercetri Istorico-Arheologice (ara Romneasc, anul 1860) i cu adoptarea Legii pentru Conservarea Monumentelor Publice (Romnia, 26 martie 1892) 111. Cercetarea i protejarea efectiv sunt marcate, la sfritul aceluiai secol, prin aciunile de valorificare tiinific a vestigiilor de la Tropaeum Traiani. n perioada interbelic s-au luat decizii privind protejarea unor situri considerate exemplare, ca Ulpia Traiana Sarmisegetusa, cetile dacice din munii Ortiei, Histria, Argamum i, n continuarea aciunilor de dat mai veche, Tropaeum Traiani.
109 Sunt incluse n patrimoniul arheologic structurile, construciile, ansamblurile arhitecturale, siturile amenajate, mrturiile de mobilier, monumente de alt natur, mpreun cu contextul lor, fie c acestea se afl n pmnt sau sub ape (CEPPA 1992, Art.1, 3). 110 Considerm necesar s procedm astfel ntruct absena capacitii de sesizare corect a valorii euristice a acestui tip de patrimoniu este, practic, generalizat, i pericliteaz calitatea aciunilor de conservare i punere n valoare. 111 Pentru o istorie a formrii legislaiei n domeniu vezi dr. Augustin Lazr, Procuror general adjunct, Parchetul de pe lng Curtea de Apel Alba Iulia, Criminalitatea mpotriva Patrimoniului Cultural Naional, Dreptul, nr.7/2007.

50

Dup ultimul rzboi, atenia statului romn s-a ndreptat cu predilecie spre siturile a cror valorificare fusese iniat n perioada anterioar (capitala Daciei romane, Ulpia Traiana Sarmisegetusa, cetile dacice, Histria, Tropaeum Traiani), dar i ca urmare a iniiativelor unor organisme locale spre aciuni de punere n valoare a vestigiilor unor situri arheologice de la Cotnari, Callatis, Tomis etc. Au fost ncercate i experiene inedite de restaurare, mai mult sau mai puin reuite, prin restaurrile (din fericire, pariale) a unor structuri arhitecturale de la Porolissum i Arutela. Un experiment care ar fi putut avea consecine pozitive, dac rezultatele sale ar fi fost corect evaluate, i care s-a nscris, cel puin n intenie, n seria extrem de srac a aciunilor de protejare eficient a unor vestigii arheologice cu mare relevan istoric i artistic, a fost intervenia de restaurare i protejare a marelui mozaic de epoc roman de la Tomis, Constana. La cellalt pol, se plaseaz restaurarea integral a monumentului triumfal de la Adamclisi (Tropaeum Traiani), care a transformat o mrturie a antichitii romane ntr-o butaforie. n ansamblu, ns, se poate spune c, pn n 1990, protecia patrimoniului arheologic a rmas o vorb goal sau un instrument de propagand politic. Dei aciunile de protejare a patrimoniului arheologic nu au fost cu totul absente, au fost inconsecvent i aleatoriu puse n practic. Rezultatul a fost pe msur: situri de importan excepional au fost lsate prad dispariiei, fr a se ntreprinde aciuni de cercetare sistematic (Zlatna, Roia Montan, ceti i castre din zona Valurilor lui Traian din Dobrogea etc.). Deoarece decizia factorului politic primeaz asupra celei de specialitate nu s-a ntreprins nimic pentru a impune salvarea Diernei romane, inundat de lacul hidrocentralei de la Porile de Fier; municipium Ampelum sediul procurator aurariarum din Dacia a disprut fr urm, fiind excavat pentru a face loc unei uzine chimice; Canalul Dunre - Marea Neagr a distrus prin excavare sau acoperire cu pmnt excavat numeroase ceti i castella, fr s se fi ntreprins o cercetare sistematic. Abia anul 2000 a marcat o schimbare de atitudine fundamental prin apariia primului act legislativ care prevede protejarea patrimoniului arheologic (Ordonana 43/2000). n pofida numeroaselor imperfeciuni, aceast lege ar fi n msur s asigure o relativ protecie patrimoniului arheologic dar, din pcate, fie rmne deseori liter moart, fie este interpretat defectuos sau cu rea credin (abuzndu-se de carenele sale). Autoritile centrale i locale i neglijeaz adesea responsabilitile n protejarea patrimoniului cultural, personalul (la nivel teritorial, regional, judeean, municipal, local) investit cu atribuii de identificare a situaiilor n care patrimoniul arheologic este periclitat i care are misiunea s declaneze procedurile de protejare fiind deficitar att numeric, ct i ca pregtire. Societatea civil fie nu este suficient informat, fie este informat tendenios pentru promovarea unor interese de alt natur dect protejarea patrimoniului cultural (vezi de exemplu unele emisiuni TV despre Roia Montan, vestigiile de la Alba Iulia/ Apulum). Publicul interesat de siturile arheologice este n general puin numeros i needucat, neexistnd o aciune consecvent dirijat i eficient susinut pentru educarea cetenilor privitor la valoarea patrimoniului arheologic, la responsibilitatea fiecruia de a-l proteja, cu att mai puin o informare cu privire la beneficiile pe care le poate aduce comunitilor locale printr-o punere n valoare responsabil. 3.2.2. Tipuri de distrugere ale patrimoniului arheologic Primejdiile care amenin supravieuirea patrimoniului arheologic pot fi, schematic, grupate n dou categorii. Distrugerile non-contiente. Avnd n vedere c majoritatea siturilor arheologice se afl nc ngropate n pmnt, fr a-i trda la suprafa existena, ele pot fi afectate sau distruse integral ca urmare a lucrrilor de infrastructur, amenajri funciare, agricultur sau alte tipuri de lucrri asupra terenului fr ca persoanele n cauz s fie contiente de aceasta. Sursa acestei forme de agresiune este lipsa de educaie a populaiei 112. Lipsa de educaie i informaie genereaz fenomenul de migrare necontrolat a fragmentelor arhitecturale, care i pierd relevana prin scoaterea lor din context. Un exemplu notoriu n zona Haegului este cel al Bisericii Sf. Nicolae din Densu, unde pentru a nfrumusea aleea de acces au fost mprumutate baze de coloane, elemente de frize, monumente cu inscripii romane, majoritatea
112 O alt form de distrugere incontient era, cu ani n urm generat de unii profesori din nvmntul preuniversitar (n , special de istorie), de bun credin, dar ignorani n probleme de protejare a patrimoniului, care au iniiative distrugtoare, practicnd mpreun cu elevii o form periculoas de piraterie arheologic incontient, sptura neautorizat.

51

provenind de la Ulpia Traiana; la Peteana (lng Ulpia Traiana) un soclu de coloan, expus conform gustului unui mic ntreprinztor decoreaz intrarea n crma satului. Distrugerile contiente au afectat i afecteaz n continuare n mod brutal patrimoniul arheologic. Posibilitatea identificrii rapide i precise a amplasamentului pe teren al sitului/ monumentului arheologic constituie condiia primordial n aciunea de avertizare asupra caracterului de protecie de care beneficiaz. Absena suportului cartografic/ cadastral i absena marcajului corespunztor al monumentelor creeaz condiii pentru distrugerea monumentelor de care profit unii dezvoltatori imobiliari, care nu respect valorile de patrimoniu. Cazurile care reprezint aciuni contrare intereselor naionale i obligaiilor pe care Romnia i le-a asumat pentru protejarea patrimoniului propriu, parte a patrimoniului european, devin din ce n ce mai numeroase. Pentru a-i promova interesele, antreprenorii/ investitorii, beneficiarii de orice fel, care opereaz n teritoriu sau n mediul urban, distrug uneori cu bun tiin, parial sau total, un sit arheologic. Acionnd contrar legislaiei n vigoare, o parte dintre acetia omit s informeze autoritile competente (primrii, poliie, organele descentralizate ale MCCPN) despre descoperirea vestigiilor arheologice, pentru ca lucrrile pe care le execut s nu fie blocate. n consecin, lucrrile de construcie sau amenajare sunt puse n practic n absena avizului arheologic necesar eliberrii autorizaiei de construcie. Insuficienta pregtire profesional n problemele de conservare i punere n valoare a vestigiilor arheologice a arhitecilor reprezint un alt tip de ditrugere. Carenele de natur profesional au generat numeroase msuri de conservare neprofesioniste, pe de o parte, iar pe de alta au condus la desfigurarea sau falsificarea aspectului originar al monumentelor prin intervenii de conservare, restaurare sau protejare inadecvate. Astfel de exemple sunt Sarmisegetusa Regia, Murighiol/ Halmyris (fig.1-4), Cluj-Napoca (fig. 18-21), Tropaeum Traiani, Histria, (fig.5-7), Nufru protecia zidului bizantin (fig. 8) etc. n unele cazuri, cnd vestigiile arheologice au fost descoperite n interiorul esutului urban, gestionarea lor defectuoas, desfigureaz peisajul urban sau vernacular. Este cazul siturilor de la Nufru: fragmentul de zid bizantin nchis ntr-un pavilion grosolan, Cluj-Napoca: ruinele situate vizavi de claustrul dominicanilor, Constana: fragment din zidurile romane lsate de izbelite dup dezvelirea lor arheologic, hipogeul pictat, Mangalia: fragmente din fortificaia antic, monumente funerare etc. O mare parte a primarilor i membrilor consiliilor locale, uneori membrii poliiei locale de patrimoniu nu cunosc sau practic o atitudine indiferent i, drept urmare, nu respect obligaiile legate de protejarea patrimoniului local, fr a suporta consecinele. Cazuri precum Slava Rus: ansamblul mnstiresc; Covasna: planul nclinat; Constana: hipogeul pictat; Pietroasele: castrul i edificiul cu hypocaust (fig.9 i 10). n cele mai multe cazuri, autoritile locale sunt neutre, n altele i afirm deschis opinii neconforme cu protejarea acestor monumente. Lipsa de interes pentru protejarea patrimoniului arheologic devine uneori un apanaj regretabil al unor membri ai autoritilor centrale. Exist monumente antice de mare importan care sunt complet abandonate. Celebra mprejmuire 113 megalitic/ gardul ciclopic de la biserica Sf. Nicolae din Ostrov 114 (Haeg) este un exemplu paradigmatic (fig.11-13). Ansambluri care, n condiii normale, s-ar nscrie printre monumentele cu valoare de patrimoniu mondial triesc nc sub zodia distrugerii: Roia Montan, monumente nc slab investigate cum sunt valurile lui Traian din Dobrogea (fig.39), mausoleul pictat de la Tomis/ Constana, ansamblul rupestru de la Basarabi-Murfatlar, Germisara (fig. 33 i 34), Troesmis atacat de buldozere. Situri exemplare precum Slava Rus (fig.14), Mangalia zona sacr sunt distruse definitiv. Numeroase monumente de arheologie urban sunt distruse, neprotejate sau protejate defectuos. Neglijena autoritilor locale, secondat de neutralitatea sau neglijena unor arheologi care nu au tiut sau nu au fost interesai s-i fac integral datoria, au condus, la Apulum (Alba Iulia), la distrugerea unor complexe arhitecturale romane de mare interes pentru istoria arhitecturii, fr s fie salvat mcar memoria tiinific prin cercetri arheologice exhaustive i nregistrri/ relevee corespunztoare: sediul guvernatorului roman i termele au disprut n tcere din cauza expansiunii
Notorietatea ei este de natur tiinific i se datoreaz exclusiv savanilor epigrafiti care au fost interesai de-a lungul timpului de citirea inscripiilor romane. 114 Celebra mprejmuire realizat din cca. 208 fragmente de arhitectur roman formeaz un monument unicat n Romnia i ilustreaz calitatea deosebit a spectaculoaselor tipuri de arhitectur funerar aparinnd necropolei capitalei Daciei romane, Ulpia Traiana Sarmisegetusa. Mrturii ale unor mausolee n form de templu i alte variate forme de arhitecturi funerare i comemorative nu au intrat niciodat n atenia arhitecilor, n pofida faptului c biserica a suportat o restaurare relativ recent.
113

52

imobiliare, castrul a fost acoperit de vile noi; la Zimnicea, peste necropola getic Cmpul Morilor (pe o suprafa de cca 3 ha!) s-a permis extinderea aleatorie a cartierului de rudari. Unele dintre cele mai grave sunt situaiile n care siturile, mai ales cele dacice i greco-romane, au devenit inta unui intens braconaj arheologic. Banal i de veche tradiie n Romnia este exploatarea siturilor greco-romane din Dobrogea, din Oltenia sau din Transilvania ca surs de material de construcie (crmid i piatr). Exemple ale acestui abuz sunt Ulpia Traiana Sarmisegetusa i Reca/ Romula. Mai nou, n ultimii 10 - 15 ani, beneficiind de cea mai nou i mai sofisticat aparatur i lund forma criminalitii organizate, braconajul arheologic intete detectarea i extragerea prin spturi ilicite din siturile arheologice a obiectelor de mare valoare intrinsec (din aur, argint, etc.) i cultural-istoric. Datorit valorii lor comerciale considerabile, aceste obiecte iau adesea calea strintii. Cazul cel mai celebru este acela al brrilor de aur dacice extrase n apropierea Sarmisegetusei regale dacice (situl Cprreaa); n aceeai zon, dup datele Poliiei romne, prin braconaj au fost descoperite numeroase monede de tip Koson (aur) i romane (argint). Din ce n ce mai frecvent fragmente arhitecturale, monumente funerare i alte elemente de construcie greco-romane sunt extrase din situl de provenien, pentru a decora, de obicei, vile nou construite 115. Pagubele aduse pe aceast cale patrimoniului arheologic naional i bugetului statului (care a suportat cheltuielile de rscumprare a brrilor) sunt imense, iar cele de natur tiinific incomensurabile. 3.3. Probleme actuale ale patrimoniului arheologic i ale cercetrii arheologice Avnd n vedere c existena patrimoniului arheologic este indisolubil legat de cercetarea/ descoperirea n teren a vestigiilor prin spturi arheologice, este necesar ca protejarea patrimoniului arheologic s implice susinerea i protejarea modului n care acesta este adus la lumin. Dac cercetarea nu are caracter tiinific, dac este dirijat incompetent sau sub presiuni generate de necesiti de propagand sau interese de alt natur ale organismelor administraiei centrale sau locale, monumentele arheologice pot fi distruse prin mutilare, descifrare defectuoas in situ sau pot disprea definitiv. Consecinele sunt grave deoarece se transmit mesaje eronate care altereaz cunoaterea istoric sau, i mai periculos, se provoac dispariia irecuperabil din memoria colectiv a mrturiei despre existena n trecut a unor evenimente imposibil de descifrat fr lupa arheologiei. Este un lucru comun pentru Romnia ca anumite secvene din istoria petrecut pe teritoriul su, care sunt corelate cu formarea romanitii cretine, s fie nc obscure sau complet necunoscute, ansa unei recuperri, chiar dac pariale, rmnnd pe seama documentului arheologic care, prin dezvluirea sa complex, devine entitate patrimonial. n acelai timp, Romnia are ansa s mbogeasc patrimoniul european cu monumentele de arhitectur ale antichitii greco-romane i bizantine i cu monumentele arheologice, cu totul particulare, ale epocii dacice. Cu toate acestea, nivelul la care se practic cercetarea arheologic n Romnia este rudimentar n multe privine sau, mai grav, cercetrile arheologice sunt utilizate de ctre autoriti pentru a masca distrugerea patrimoniului arheologic n favoarea investiiilor economice. Aceast situaie este complex ilustrat de starea actual a cercetrilor preventive, de salvare 116. 3.3.1. Cercetarea preventiv (de salvare) i certificatul de descrcare arheologic Din punct de vedere legislativ, cercetarea preventiv este un capitol alctuit defectuos, astfel nct poate justifica orice distrugere, deoarece n nsui principiul enunat se afirm univoc c cercetarea preventiv se face cu scopul de a se da avizul de descrcare de sarcin arheologic. Prin urmare, cercetarea preventiv, care trebuie s stabileasc dac patrimoniul coninut de situl propus poate fi salvat exclusiv prin documentare tiinific (caz n care situl poate fi eliberat de sarcin arheologic) sau trebuie conservat datorit importanei vestigiilor coninute (caz n care certificatul de descrcare nu trebuie s fie acordat), este amputat de principalul su instrument de aprare a patrimoniului
Emblematic pentru lipsa de educaie n materie de patrimoniu este propaganda incontient se face uneori care n favoarea nstrinrii de obiecte patrimoniale. Din pcate, mentalitatea public favorizeaz frecvent acest gen de rapt. Un caz de nstrinare/ rupere de contextul original a unor fragmente litice prezentat drept gest monden, demn de admiraie pentru gustul proprietarului sau abilitile arhitectului-autor, a putut fi vzut ntr-o emisiune TV, unde un arhitect dintr-o zona bogat n monumente arheologice romane (Alba Iulia) i-a prezentat cu mndrie fragmentele de arhitectur roman cu care i-a decorat vila. Nu putem ti, ns, ce vil este nfrumuseat de splendidul panou de marmur decorat cu bucranii, rozete i ghirlande de epoc elenistic (sec.II .Chr), disprut din Muzeul de la Histria cu prilejul ultimelor lucrri de reparaie. Firete, fr consecine. 116 Cercetrile arheologice preventive sunt parte component a strategiilor de dezvoltare durabil, economico-social, turistic, urbanistic i de amenajare a teritoriului, la nivel naional i local (OG 43/ 2000, cap. I, art. 2. 2).
115

53

arheologic. 117 Cu alte cuvinte, cercetarea de salvare n Romnia este pus exclusiv n slujba investiiei economice i nu n slujba aprrii patrimoniului arheologic naional. Aplicarea acestui principiu a produs atingere unora din cele mai spectaculoase situri arheologice din aceast ar. Un caz de gravitate excepional este Roia Montan. Dei a fost declarat zon de importan naional excepional (Legea 5/2000), n mod paradoxal, valorosul program naional de cercetare Alburnus Maior, alctuit de MCCPN, nu a reuit s nlture punerea n practic a acestui periculos principiu de acordare necondiionat a certificatelor de descrcare arheologic. Deseori, obsesia vitezei incompatibil cu sptura arheologic nu permite o cercetare exhaustiv a obiectivului propus i distruge practic memoria sitului de cercetat: asemenea situaii apar frecvent n cazul spturilor de salvare (preventive), cnd investitorul, de altfel obligat prin lege s finaneze cercetarea arheologic, are intenia de a grbi, n folos propriu, obinerea certificatului de descrcare de sarcin arheologic. Prin urmare, deseori cercetrile arheologice se efectueaz sub presiune, unele ajungnd s fie anulate din considerente de eficien economic. Surprinztor, acest gen de presiuni vin uneori de la actori ai administraiei publice care se arat n general interesai de protejarea monumentelor istorice prin restaurare, dar lipsa de perspectiv i informare i mpiedic s vad n vestigiile de tip arheologic posibile entiti patrimoniale. 3.3.2. Regimul de proprietate asupra terenurilor care conin vestigii arheologice poate deveni o cauz de distrugere a patrimoniului i un teren de aciune concertat a descrcrilor arheologice abuzive i a indiferenei fa de valorile patrimoniale manifestat de autoriti administrative centrale sau locale. Dintre cazurile relevante i de o gravitate deosebit notm Apulum (Alba Iulia), Sarmisegetusa Regia, Ulpia Traiana Sarmisegetusa, Argamum, Trgor. 3.3.3. Suportul cartografic/ cadastral. Marcarea siturilor. O important lacun a Listei monumentelor istorice 118 este absena oricrui suport cartografic cadastral. n aceste condiii, ea devine ineficient deoarece anuleaz posibilitatea identificrii rapide i cu precizie a amplasamentului pe teren, operaie care constituie condiia primordial n aciunea de avertizare (att a actorilor sociali publici ct i a celor privai) c situl respectiv se afl sub incidena legii patrimoniului. Efectele negative nu au ntrziat s apar. n consecin, primriile nu respect legea care stipuleaz implicarea lor n protejarea patrimoniului cultural, att n cazurile stabilirii regimului de folosin a terenurilor din teritoriul administrativ, ct i al obligaiei de a asigura semnalizarea119 corespunztoare a siturilor/ monumentelor arheologice. Absena marcajului corespunztor al monumentelor (att ntr-o anex cartografic a LMI/2004, ct i n peisajul actual) creeaz condiii pentru distrugerea lor din culp, indiferent de tipul de lucrri care se execut asupra terenului purttor de sarcin arheologic/ istoric i n ciuda faptului c situl respectiv este inclus ntr-o list menit s-i asigure protecia (LMI/2004 i anexe). Prin urmare, se ofer un context favorabil posibilitii de a distruge valori de patrimoniu, fr se putea aplica sanciuni. 3.3.4. nregistrarea de teren a monumentelor arhitecturale. O lacun fundamental a cercetrilor arheologice este absena cronic a nregistrrilor de teren ale monumentelor de arhitectur realizate profesionist. Prejudiciul este nu numai de natur tiinific, are consecine grave asupra conservrii i protejrii acestui gen de patrimoniu. Cu cteva excepii notabile, releveele (planurile edificiilor i ansamblurilor urbane, seciuni de arhitectur, detalii constructive etc.) sunt executate de arheologi neinstruii n acest domeniu sau, uneori, de arhiteci nepregtii pentru a nelege particularitile i metodologia necesar nregistrrilor de arhitectur arheologic. Cauza esenial a strii de fapt i are originea n pregtirea defectuoas a arheologilor n materie de arhitectur antic, pe de o parte, i n lipsa de interes i slaba pregtire a arhitecilor pentru acelai domeniu, pe de alt parte. Una dintre consecine este c pentru majoritatea arheologilor vestigiile arhitecturale prezint un interes sczut sau
117 Exist totui cazuri n care, n funcie de vestigiile descoperite, arheologul nu propune i comisia nu elibereaz certificat de descrcare de sarcin arheologic, ci doar avize favorabile executrii investiiei cu respectarea unor condiii. Deseori acestea nu sunt respectate. 118 Lista monumentelor istorice actualizat i a monumentelor istorice disprute din 08.07.2004, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 646 bis din 16.07.2004; cf. Ordinul nr. 2314 al Ministrului Culturii i Cultelor privind aprobarea LMI/2004. 119 Cf. Ordinul Ministrului Culturii nr. 2237 din 27 aprilie 2004 privind aprobarea Normelor metodologice de semnalizare a monumentelor istorice, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 220 din 16 martie 2005.

54

inexistent, materialul arheologic considerat relevant fiind restrns deseori la inventarul mobil. Este uor de constatat c, din pcate, n Romnia persist un interes disproporionat fa de patrimoniul mobil, de multe ori apreciat fr contextul n care a fost pus n eviden. Pentru arhiteci monumentul de arhitectur ruin arheologic nu prezint nici un alt interes dect, eventual, turistic. Implicaiile asupra conservrii, restaurrii i protejrii patrimoniului sunt, fr excepie, negative. Cele cteva proiecte de conservare i punere n valoare care exist ateapt nc s fie puse n practic. ntre timp, ziduri de incint i monumente civile de la Tropaeum Traiani (fig. 37 i 38), fragmente din zidurile de fortificaie antice de la Mangalia (fig.15) i hipogee, continu drumul degradrii. 3.4. Cazuistic Avnd n vedere diversitatea problemelor care obtureaz cile de realizare a protejrii eficiente a patrimoniului arheologic, vom apela la lecturarea acestora folosind situaii concrete. Departe de a fi exhaustiv, diagnoza care urmeaz rezum o parte nsemnat a problemelor cu care se confrunt cercetarea arheologic, implicit existena i perpetuarea valorilor patrimoniale arheologice. 3.4.1. Apulum, Alba Iulia (fig.16 i 17) este cel de al doilea mare ora roman din Dacia, dar nu s-a bucurat de o soart fericit n secolul XX, dup ce Bla Cserni a reuit s identifice n teren desfurarea a dou orae i s fac primele spturi cu rezultate senzaionale; la moartea lui, siturile au fcut obiectul mproprietririi din anul 1923 i, n consecin, au fost treptat acoperite de oraul modern, majoritatea descoperirilor rezultnd ca urmare a diverselor lucrri edilitare. n pofida importanei acestui complex de situri excepionale, nu s-a elaborat niciodat un proiect de cercetare a celor trei complexe din care este alctuit situl roman de la Alba Iulia i anume: castrul legiunii XIII Gemina cu canabae i necropole; aezarea civil devenit colonia Aurelia cu necropola i zona extramuran; cel de al doilea ora de drept roman, municipium Septimium, dezvoltat pe o parte din canabae-le legionis XIII Geminae. Acest ora este remarcabil prin edificiile sale de mare amploare, cum sunt termele sau palatul guvernatorului. Abia din anul 1989 au nceput cercetri sistematice, dar de mic amploare i cu o abordare nici pe departe suficient a problemelor ridicate de existena celor trei complexe. Dar nici la ora actual nu exist nregistrri de detaliu i cu att mai puin generale ale sitului de la Alba Iulia, asemenea materiale indispensabile cercetrii i punerii n valoare a vestigiilor rmnnd nc (n sec. XXI!) un pium desiderium... Se poate constata cum, n cazuri concrete, sub incidena legislaiei actuale se poate distruge cu acoperire orice sit de importan excepional: acest sit care conine un complex de mrturii de valoare excepional este unul din rarele situri declarate de interes arheologic prioritar (Ordin MCC nr. 2483 din 12.12.2006). Cu toate acestea, ntreaga suprafa care coninea vestigii, ocupat de colonia Aurelia (cartier Parto) cu regim agricol nainte de 1990 a fost parcelat, trecut n intravilan i construit pe baza modificrilor Ordonanei 43/2000 republicat n 2007, art.6.5. Acest articol al Ordinului MCC se afl n contradicie cu prevederile dintr-un capitol anterior (cap V, art. 21.1) prin care se stipuleaz c dezvoltarea durabil a zonelor de interes arheologic prioritar este obiectiv de interes naional, iar protejarea i punerea n valoare a patrimoniului arheologic din aceste zone sunt, n condiiile legii, cauz de utilitate public. Astfel se explic de ce orice descoperire este abandonat i lsat fr protecie, acceptndu-se executarea proiectului iniiat de investitor. Harta descoperirilor efectuate n 2007 d o imagine a amplorii cercetrilor preventive finalizate prin desfiinarea pe cale juridic a unui patrimoniu irecuperabil. Situaii de acest gen se repet pretutindeni n ar, unde protejarea siturilor a fost lsat la buna nelegere a direciilor deconcentrate ale MCCPN, care duc lips de personal specializat. 3.4.2. Cluj-Napoca (fig. 18-21) Descriere i importan istorico-documentar. Pentru a cerceta o aezare roman ca Napoca, acoperit de oraul medieval i modern asemenea Drobetei sau Albei Iulia/ Apulum libertile de aciune arheologic sunt prin definiie restrnse, investigaiile fiind obligate s respecte edificiile moderne (edificii care sunt de cele mai multe ori, ele nsele, monumente de arhitectur sau istorice). La ora actual se cunosc limitele relative ntre care se dezvolta oraul roman Napoca, datorit spturilor preventive, care au identificat zidul de incint: spre vest, sud i nord. Limitele dinspre est rmseser necunoscute. Cetatea Napoca, aa cum sugereaz puinele vestigii arhitecturale romane descoperite, ofer un teren fertil de investigaie a romanizrii Daciei i un nsemnat arsenal de vestigii arhitecturale

55

a cror punere n valoare ar mbogi la un nivel superior estetica urban, activnd n acelai timp memoria istoric a oraului care le suprapune, bogat n monumente istorice exemplare (zidurile de incint medievale, biserici medievale sau baroce, edificii ale Renaterii, ale romantismului i Secession-ului etc). Depinde de calitatea imaginarului profesional i de competena arhitecilor i a urbanitilor s recreeze imagini istorice ale unui ora antic suprapus de o cetate medieval cu istorie i vestigii arhitecturale exemplare. Pn astzi, ns, se pare c societatea civil, inclusiv majoritatea arheologilor, arhitecilor i urbanitilor i administraia local nu sunt pregtite s neleag valoarea memorial, arhitectural i economic a acestui tip de entitate patrimonial: ruina arheologic. Nu s-a iniiat niciodat un program de cercetare sistematic i nu s-a pus n termeni clari problema arheologiei preventive (spturi i sondaje arheologice cu ocazia lucrrilor edilitare). Pn n 1989 nu s-au fcut spturi de salvare n suprafa. Cu ocazia construirii magazinului Central s-a escavat un edificiu de mari dimensiuni din care s-au recuperat exclusiv patru fusuri de coloan monolite ntregi, fr s se fi asigurat salvarea tiinific, astfel nct la ora actual nu exist nici un plan al edificiului distrus 120. Se poate spune c aciunea arheologic s-a rezumat, n mare, la urmrirea traseelor anurilor de amplasare a diferitelor conducte (n general puin profunde) sau la recuperarea patrimoniul mobil din cupele excavatoarelor care spau fundaiile unor noi edificii. Primele cercetri arheologice n suprafa s-au efectuat dup 1990, dar nu pe amplasamentele propuse de arheologi, pentru a pune n eviden chestiunile importante privind topografia i istoria aezrii romane, ci exclusiv n zonele care urmau s suporte lucrri de construcii: n Piaa Muzeului i pe strada Deleu (unde ruinele romane supavieuiesc nc n condiii nedemne de conservare i punere n valoare) sau pe locul unde urma s fie turnat fundaia Monumentului Memoranditilor. Probleme ale sitului. Piaa Unirii (fig.18, 19 i 21) este un caz care demonstreaz percepia incorect asupra vestigiilor antice de care d dovad aparatul administrativ i politic. Mentalitatea public este ea nsi deformat de poziionarea autoritilor responsabile de protecia patrimoniului istoric i de lipsa de informare corect asupra valorii memoriei istorico-arhitecturale pentru identitatea oraului. Efectele negative ale acestor situaii sunt amplificate de consecinele lipsei de pregtire corespunztoare a specialitilor. Consecinele au fost grave, la ora actual fiind pe cale de a se pierde definitiv ocazia de revitalizare a imaginii centrului istoric al oraului cu mrturiile antichitii sale romane. Cercetarea arheologic a fost iniiat din motive de propagand politic i s-a acomodat fluctuaiilor specifice acesteia. Hara politic a fost secondat de interesul sczut pentru parcurgerea unui program de cercetare i valorificare corect, astfel nct un complex spectaculos de ruine romane a fost abandonat nainte de a fi finalizat cercetarea, iar cteva fragmente de ziduri au fost restaurate, ntr-o prim etap, fr a se respecta caracteristicile arhitecturale ale monumentului i n absena oricrei idei de punere n valoare. Rezultatul a fost c n apropierea bisericii gotice Sf. Mihail, n faa ansamblului sculptural al regelui Matei, sptura arheologic abandonat a devenit o groap de gunoi. Pentru a se remedia o situaie umilitoare pentru imaginea oraului, administraiei i, de ce s nu recunoatem, a cercetrii arheologice, o parte a ruinelor au fost acoperite, fr alt criteriu dect acela de a se anula o groap care desfigura centrul oraului, fr nici un interes pentru relevana ruinelor. Cnd noul aparat administrativ a lansat o binevenit aciune de punere n valoare a centrului istoric, s-a observat lipsa de competen/ pregtire n materie de punere n valoare a ruinelor antice, att din partea arheologilor, ct mai ales a proiectanilor i firmelor de execuie. Absena pregtirii necesare n acest domeniu e demonstrat de coninutul temei de proiectare a concursului lansat de primrie pentru amenajarea urbanistic a pieei Unirii. Tema la a crei elaborare au participat n primul rnd arhiteci nu a prevzut obligaiile specifice impuse de protejarea acestui gen de mrturii istorice. La ora actual se execut un proiect hibrid, n afara cerinelor cunoscute (e adevrat, n alte ri ale Europei) impuse de arheologia urban i ntr-o lips total de relevan pentru punerea n valoare a ruinelor. n concluzie, se poate afirma c, memoria locului va fi falsificat, fr nici un beneficiu pentru imaginea centrului istoric al Clujului. Proiectul ncalc principii elementare pentru realizarea unei construcii de protecie destinat conservrii ruinelor: asigurarea ventilrii vestigiilor (la doar cteva luni dup ncheierea lucrrilor n interiorul celulei acoperite cu sticl, se produce condens ) i asigurarea vizibilitii optime (n perioadele cu condens transparena capacului de sticl
120 Nici ulterior, cu ocazia extinderii magazinului din 2007-2008 nu s-a procedat corect: cercetarea preventiv s-a limitat la o parte restrns din suprafaa construit.

56

este anulat) 121. Construcia care ar trebui s protejeze, n fapt, este o carapace care oculteaz ruinele i asigur degradarea lor n timp. Nu este singurul caz din Cluj- Napoca: la magazinul Polus, cteva resturi de ruine dintr-un mare complex roman suport consecinele condensului i nu pot fi vzute de nimeni sub capacul de sticl practicat n pardoseal (fig. 20). Bulevardul Eroilor. n anii 2006-2007 s-au efectuat spturi arheologice cu ocazia lucrrilor de restructurare urban. Excavaiile (cu adncime de 2 m) au atins, cum era de ateptat, structurile romane i medievale. Graba investitorilor i superficialitatea celor care ar fi trebuit s efectueze cercetrile preventive dar nu i-au fcut datoria a avut ca rezultat ratarea oportunitii de a descoperi limitele de est ale cetii Napoca cu elementele sale de fortificaie. Aciunea nu a fost fundamentat pe un proiect de cercetare, nefiind realizate nregistrrile necesare salvrii tiinifice. 122 3.4.3. Sarmisegetusa (Regia), Grditea de Munte, com. Ortioara de Sus, jud. Hunedoara (fig.22-24) Descriere i importan istorico-documentar. Capitala Daciei i atinge apogeul n timpul regelui Decebal. Este unul din cele mai importante situri antice ale Romniei, care cuprinde cea mai mare cetate a dacilor centru strategic al sistemului defensiv dacic din Munii Ortiei marele sanctuar i aezarea civil de pe terasele extramurane. Dup victoria definitiv a romanilor condui de mpratul Traian asupra lui Decebal, romanii au instalat aici o garnizoan i au ntemeiat o nou capital n apropiere, dar de ast dat la es la numai ~30 km distan, purttoare a numelui nvingtorului. Ulpia Traiana, capitala Daciei nfrnte, a mai primit, n urma deciziei mpratului Hadrian, numele de Sarmisegetusa, pentru a aminti de victoria asupra capitalei dacilor, dar i pentru a stabili o filiaie ntre cele dou capitale. Problemele sitului. Datorit apartenenei sitului ocupat de cetate la lista patrimoniului mondial UNESCO, s-au operat aciuni considerate a fi restaurri, dar care au distrus parial sau n totalitate monumente originale: un mare sanctuar patrulater a fost refcut n ntregime, legtura cu monumentul original nefiind dect aparent. O parte a ansamblului arhitectural (scara monumental de acces la sanctuar) nu a fost integrat restaurrii i s-a distrus aproape integral. De o gravitate excepional este nendeplinirea operaiilor minimale de cercetare arhitectural care s justifice reconstituirea pus n oper: nu s-a publicat niciodat rezultatul unei cercetri sistematice, nu exist documentaia necesar salvrii tiinifice a arhitecturii att de problematice a sanctuarului. Prin restaurarea care reamplaseaz irurile dalelor circulare cam pe-acolo s-a anulat definitiv posibilitatea de a studia n viitor particularitile unei arhitecturi nc nestudiate conform criteriilor tiinifice. 123 Ziduri de beton sprijin terasri modern. Aceste butaforii ridicole nlate pe marele sanctuar circular nu au nici o relevan pentru imaginea originar. Soarele de andezit apare ca o platform n cea mai mare parte necat n ciment etc. Nu exist, pn astzi, niciun studiu monografic de arhitectur al ansamblurilor arhitecturale de la Sarmisegetusa, dup cum nu exist nici pentru vreun alt complex de arhitectur dacic. Orice aciune de restaurare a suportat i suport consecinele acestei stri de fapt dezastruoase. Cu toate c situl este un obiectiv turistic important, cu potenial economic pentru populaia din zon, punerea n valoare este cu totul deficitar, drumurile de acces sunt rudimentare, greoaie, iar serviciile inexistente. Vizitatorii, lipsii de educaie i respect fa de patrimoniu, instaleaz corturi printre ruine, fac focuri de tabr, scrijelesc copacii i blocurile de piatr cu inscripii diverse. Autoritile locale au ncercat, de aceast dat, s acioneze n sens pozitiv, dar iniiativa lor nu a avut suportul necesar. Astfel, Consiliul Judeean Hunedoara a realizat un proiect pentru finanare prin programul Phare 2001-2002, n vederea restaurrii cetilor dacice din zona Munilor Ortiei i a reabilitrii cilor de acces (drumul judeean 705A, pe o distan de 19 km, ntre Costeti i Sarmisegetusa Regia, precum i drumul comunal 58A, ntre Costeti i Cetuie). Deoarece nu au fost ndeplinite criteriile de eligibilitate i calitatea studiului de fezabilitate a fost considerat slab, proiectul nu a fost inclus de ctre Ministerul Dezvoltrii i Prognozei n lista cu proiecte transmis la data de 11 iunie 2002 Delegaiei U.E. la Bucureti. Un alt proiect depus de Consiliul Judeean
Din acest ultim punct de vedere, concepia de proiectare este inadecvat: n loc s invite spectatorul s priveasc vestigiile romane, prin orientarea bncilor perimetrale adosate capacului de sticl, l invit s ntoarc spatele ruinelor. 122 Pavajul din brne al strzii medievale, descoperit pe o mare suprafa, nu a fost cercetat, nregistrat sau protejat. 123 Prof. Ioan Glodariu, directorul antierului arheologic, nu a fost ntru totul de acord cu acest proiect, potrivit informaiilor oferite de dr. Gabriela Gheorghiu.
121

57

Hunedoara intitulat Integrarea n circuitul mondial a cetilor dacice din Munii Ortiei, mrturii ale genezei poporului romn nu a avut nici el succes 124. Absena interesului pentru soluionarea dificultilor n care se afl viitorul monumentelor dacice este relevat i de modul n care s-a ignorat de ctre autoritile centrale cererea Consiliului Judeean Hunedoara n legtur cu regimul de proprietate asupra terenului pe care se afl capitala dacilor, Sarmisegetusa (proprietarul este Regia Naional a Pdurilor). Consiliul Judeean a ntocmit un proiect prin care terenul ocupat de Sarmisegetusa Regia urma s fie scos din proprietatea Regiei Naionale a Pdurilor i s treac n propietatea Consiliului Judeean Hunedoara, ntruct proprietatea asupra terenurilor este una dintre condiiile eseniale pentru acordarea unei finanri europene. Proiectul care avea ca scop transferul de proprietate nu a fost aprobat 125 (propunerea legislativ nr. L191/1995). Prin urmare, una din problemele cele mai grave este absena unei viziuni doctrinare a autoritilor centrale asupra necesitii i modalitilor adecvate conservrii i protejrii patrimoniul cultural naional, cercetarea arheologic, conservarea i punerea n valoare a monumentelor la Sarmisegetusa Regia fiind doar unul dintre exemple. Aceast realitate apare ca paradoxal: pe de o parte, statul romn se arat preocupat de salvarea patrimoniului cultural naional, a semnat convenii internaionale cu privire la protejarea patrimoniului, iar pe de alt parte, organismele statului adopt i practic frecvent aplicarea unor norme revolute. Absena oricrei viziuni doctrinare n domeniu se manifest i n cazul legislaiei care, nefiind conform viziunii extinse asupra patrimoniului cultural, exclude din conceptul de Parc Naional126 monumentele i siturile istorice. Astfel, n cazul Sarmisegetusei Regia, este asigurat de facto primatul Parcului Natural Grditea Muncelului Cioclovina fa de rezervaia arheologic. n condiiile n care proiectul de lege privind declararea rezervaiei arheologice n zon a fost permanent respins, s-a ajuns la situaia aberant n care Administraia Parcului Natural Grditea Muncelului-Cioclovina 127 este cea care acord avizul necesar (n fiecare an) att pentru cercetrile arheologice, ct i pentru lucrrile de conservare care ar trebui efectuate. n felul acesta, aciuni elementare pentru conservarea vestigiilor arheologice sunt frnate sau interzise. Rezultatul asupra conservrii vestigiilor poate deveni, n asemenea condiii, devastator. 128 3.4.4. Ulpia Traiana Sarmisegetusa, cu numele su complet Colonia Ulpia Traiana Augusta Dacica Sarmisegetusa, astzi sat Sarmisegetusa, com. Sarmisegetusa, jud. Hunedoara Descriere i importan istorico-documentar. Sarmisegetusa roman, considerat una dintre metropolele Imperiului Roman, a fost prima comunitate de ceteni romani ntemeiat n inima regatului lui Decebal dup cel de al doilea razboi dacic, ncheiat n vara anului 106. Din motive strategice, oraul a fost nfiinat n ara Haegului (sud-vestul Transilvaniei), la circa 30 km de Sarmisegetusa Regia (Grditea Muncelului, n Munii Ortiei), vechea capital a regilor daci. Etnogeneza romnilor i-a avut rdcinile n colonizarea roman, iniiat de ntemeierea Ulpiei Traiana Sarmisegetusa. Aceast realitate istoric, mpreun cu impozantele monumente care se mai pstreaz in situ, fac din Ulpia Traiana unul dintre cele mai importante monumente ale memoriei istorice i culturale ale rii i, n consecin, oblig la o atenie pe msur din partea autoritilor. Ulpia Traiana Sarmisegetusa se ntinde pe 32 ha n interiorul zidurilor i pe nc cel puin 100 ha n afara acestora. Identificat la nceputul sec. XVI de ctre umanistul Mezerzius, oraul roman a avut ansa de a nu fi fost acoperit de aezri urbane ulterioare. Ruinele puteau fi vzute nc n picioare n plin secol XIX, potrivit preotului tefan Moldovan, care relateaz c s-a plimbat pe strzile oraului roman printre cldirile aflate n picioare. n interiorul zidurilor de incint au fost dezvelite monumente eseniale pentru cunoaterea istoriei Daciei i a Imperiului Roman, precum forul vechi (forum vetus) sau forul lui Traian, forul nou (forum novum) cu Capitoliul, templul lui Iupiter i al Triadei Capitoline (cel mai important i mai spectaculos templu din ntreaga Dacie roman). n zona extra muros (n afara zidurilor), s-au dezvelit arheologic un amfiteatru i seria de temple aparinnd
Finanarea (n cadrul programului Phare 2003) n valoare de 7,2 milioane euro dintre care 6,4 milioane euro reprezentau fonduri nerambursabile nu a fost obinut. 125 Informaiile privind aciunea autoritilor locale au fost transmise de dr. Gabriela Gheorghiu. 126 Explicaia termenului n accepiune extins se regsete n Glosar. 127 Subunitate a Direciei Silvice Hunedoara, Regia Naional a Pdurilor Romsilva. 128 A fost interzis, n urm cu 2 -3 ani, adunarea crengilor i frunzelor uscate de pe monumente i dintre monumente(!), sub ameninarea aplic rii unor amenzi n cazul nerespectrii acestei indica ii impuse de Romsilva de aceastdat. (inf. dr. Gabriela Gheorghiu). Un copac czut peste urmele drumului (pavat) care duce la marele sanctuar nu a putut fi nlturat timp de trei ani! Pentru tierea unor copaci care mpiedic cercetarea arheologic s -au cerut sume exorbitante (la nivelul a 6800 lei).
124

58

zonei sacre. Prin calitatea vestigiilor arheologico-arhitecturale i a mrturiilor epigrafice, Ulpia Traiana Sarmisegetusa este cea mai important mrturie a romanitii situat la nord de Dunre. Problemele sitului. Dezvelirea, i mai ales restaurarea i punerea n valoare a vestigiilor pe care le pstreaz nc, cer o atenie special 129. Cu toate acestea, n starea actual, vestigiile arhitecturale ale capitalei Daciei romane par s fie total uitate de ctre autoritile romne. Lipsa de educaie i de interes au schimbat fundamental starea vestigiilor capitalei Daciei romane, n timpul care a trecut de la vizita lui tefan Moldovan, n secolul al XIX-lea, pn n zilele noastre. Una din problemele acute ale sitului este cea a regimului de proprietate asupra terenului ocupat de oraul antic, o problem generalizat n cazul siturilor istorice i arheologice. n vederea cercetrii i proteciei, ntre anii 1998-2000 a fost achiziionat de ctre MCC de la localnici o suprafa de 16 hectare nesat cu ruine. Tot atunci, a fost demarat un program de restaurri, dar care a urmat un curs descendent pn n vara anului 2005, cnd au fost cu totul ntrerupte. Mai mult, dei o nou suprafa (cca. 16 hectare cu vestigii) a fost oferit ulterior spre vnzare, MCC nu a fost interesat de cumprarea lor i nu i-a exercitat dreptul de preempiune.130 Un alt aspect l reprezint situaia din teren: infrastructura nu exist, ruinele nu sunt restaurate, coloane de marmur cu capiteluri superbe zac la pmnt, oricine le poate sparge sau fura. Cele mai mari distrugeri au fost svrite n primii ani de dup Revoluia din 1989. n anul 2000, principalele fragmente arhitectonice au fost depozitate n dou spaii ale forului lui Traian care urmau s fie acoperite pentru asigurarea proteciei materialului litic , pe o platform din scnduri groase, care a costat peste 1 miliard de lei vechi. Acoperiul nu a mai fost executat. Prin urmare, lemnul a putrezit, iar blocurile de piatr au trecut prin el, distrugndu-i suportul. Muzeul actual este mic i nencptor, iar muzeul vechi, care ar putea fi declarat monument de patrimoniu, este pe cale de a se prbui. Pe terenurile achiziionate de statul romn ntre 1998-2000 se practic n continuare agricultura, deoarece nu au existat fonduri pentru a fi nregistrate n cartea funciar. Pe lng spectacolul vestigiilor arhitecturale, Ulpia Traiana Sarmisegetusa, situat n una dintre zonele cu cel mai mare potenial turistic din Romnia, n imediata apropiere a Parcului Naional Retezat, a vestitelor biserici medievale de la Densu, Sntmrie-Orlea, Strei, Strei-Sngeorgiu, a Cetii Col i a castelului Huniazilor de la Hunedoara, deine un potenial turistic excepional, care, dac ar fi corect exploatat potrivit reglementrilor internaionale adoptate de Romnia ar aduce mari beneficii economice populaiei locale, asigurnd o calitate superioar a vieii. O politic inteligent, susinut de un management corespunztor, ar fi putut crea pn acum o zon turistic la nivel european, salvnd n acelai timp monumente de o valoare excepional. 3.4.5. Troesmis, sat Iglia, com. Turcoaia, jud. Tulcea Descriere i importan istorico-documentar. Troesmis este o cetate getic pomenit i de poetul Ovidiu 131. n epoca roman, s-a stabilit aici pentru cteva decenii legiunea V Macedonica, pentru a participa la rzboaiele dacice. Paralel cu canabele, s-a dezvoltat un ora civil. n epoca romanobizantin s-a dezvoltat aici o alt aezare fortificat, aa numita cetate de rsrit. Cetatea dinspre apus (getic) a continuat s fie locuit i n epoca roman, alctuind un fel de acropol. Oraul roman propriu-zis a suportat o involuie n epoca romano-bizantin i bizantin, aria locuit restrngndu-se treptat n spatele unor fortificaii mereu mai reduse, n jurul cetii de vest. Cetatea de vest, protejat de poziia natural i de zidurile de aprare din blocuri masive de piatr, va supravieui pn n secolul al XIV-lea. Valoarea excepional a sitului se datoreaz vestigiilor locuirii nentrerupte, din epoca getic i pn la constituirea statelor romneti medievale. Problemele sitului. Nu s-au efectuat niciodat spturi arheologice de anvergura necesar, astfel nct valorile patrimoniale sunt, n marea lor majoritate, nc n pmnt 132.
Numeroii savani din Europa care viziteaz situl par s fie unanimi n aprecierea negativ fa de starea conservrii i punerii n valoare a ruinelor potrivit inf. dr. Ioan Piso, directorul antierului arheologic de la Ulpia Traiana. 130 n cazul n care MCC nu-i exercit dreptul de preempiune, acesta se transfer automat la nivel local: aadar exist mai multe trepte/ posibiliti de scoatere a unor terenuri cu vestigii arheologice din circuitul agricol sau constructiv. n condiiile n care se promoveaz declarativ principiul descentralizrii, probabil c preempiunea se va realiza sau nu mai degrab la nivel local. 131 Ovidiu, Ex P. I.8; IV.7, pp.1-30; 9, pp.75-108. 132 n secolul al XIX-lea, a fost cercetat Cetatea de est, dar rezultatele nu au fost dect parial publicate. n 1976, cu ocazia construirii unui canal de irigaii, s-au efectuat unele cercetri pariale de ctre o echip de la Muzeul de istorie din Tulcea. Menionm c sarcina cercetrii unui complex de aceast amploare nu se poate prelua fr un colectiv larg i fr o finanare constant pe o perioad lung de timp.
129

59

Dup 1989 au nceput s se practice cercetri frauduloase. Piraii arheologiei, cuttorii de comori, au avut i au nc un teren vast de aciune. n comerul de antichiti din Germania a fost achiziionat o plac de bronz, purttoare a unei inscripii despre statutul oraului roman Troesmis, document care fusese cu siguran afiat n forum sau n una din construciile municipale din Troesmis. 3.4.6. Roia Montan, com. Roia Montan, jud. Alba, (fig.25-30) Descriere i importan istorico-documentar. Patrulaterul aurifer din Munii Apuseni a jucat un rol de maxim importan n istoria Europei. Aurul, care confer prestigiu i putere, a fost exploatat aici nc din preistorie. Mrturie stau idolii neolitici de aur, podoabele din epoca bronzului i, nu n ultimul rnd, afirmaia lui Herodot despre bogia n aur a sciilor agatri, care ptrunseser n Transilvania. Traian a dus n Italia, n urma nfrngerii dacilor, cantiti enorme de aur. Analizele fcute asupra brrilor dacice descoperite de curnd arat c acestea au fost confecionate nu numai din aur aluvionar, ci i din aur din galerii. Echipa de arheologi de la Universitatea din Toulouse care a cercetat galeriile din Muntele Crnic de la Roia Montan a constatat, pe baza analizei cu C14, c o parte din lemnul descoperit aici dateaz din perioada dacic. Totui, nici o localitate preistoric sau dacic nu a fost nc identificat n zona aurifer 133 din cauza cercetrilor insuficiente. Roia Montan ofer posibilitatea rar de a elimina aceast mare lacun istoric. Faima localitii se datoreaz n primul rnd galeriilor antice unice n lume prin frumuseea i complexitatea lor, n care, n sec. XVIII i XIX, au fost gsite celebrele tblie cerate ce constituie unul dintre izvoarele dreptului roman. Numele Alburnus Maior apare pe mai multe tblie cerate romane, de pild actum Alburno Maiore (ncheiat la Alburnus Maior), dar aezarea cu acest nume nu este uor de localizat. Alburnus Maior poate fi o localitate mai mare, sau o localitate nglobant, cuprinznd mai multe aezri cu rangul de vici sau castella. Minele aparineau fiscului imperial, care le ddea n arend unor ntreprinztori bogai sau populaiilor. Cei mai muli dintre locuitori erau illiri, aparinnd mai multor seminii, precum Pirustae, Baridustae, Sardeates, Ansi, Maniates, venii din Dalmaia pentru a exploata minele de aur din Dacia. Materialul onomastic atestat la Alburnus Maior este extrem de interesant pentru istoria Daciei, pentru cea a Dalmaiei romane i pentru lingvistica indo-european. Ar fi o ocazie unic pentru arheologia Imperiului Roman de a afla cum se prezint n teren asemenea tipuri de aezri de mineri. Nu este de mirare c 1038 dintre cele mai prestigioase instituii tiinifice i dintre cei mai renumii specialiti din lume, crora li s-au adugat 50 de arheologi romni, au protestat n mod public mpotriva proiectului care amenina cu distrugerea vestigiile istorice de la Roia Montan. Importana galeriilor de la Roia Montan nu se limiteaz la vestigiile din antichitate. De la ncheierea cruciadelor pn la descoperirea Americii, Munii Apuseni au fost principala surs de aur a Europei. n vremurile moderne, extragerea aurului a fost una dintre ocupaiile de baz ale moilor. Administraia austriac a adus n zon mineri de pe tot cuprinsul Imperiului i astfel a luat natere o aezare minier pe ct de pitoreasc, pe att de european. A mai rmas acum un patrimoniu arhitectonic, care cuprinde 41 de monumente nscrise n Lista monumentelor istorice i alte numeroase construcii valoroase, doar ntmpltor neprotejate direct prin lege. Toate acestea se afl n pericol de a disprea definitiv dac actualul proiect de exploatare a aurului va fi aprobat. Faptul este cu att mai scandalos, cu ct ntreaga Roie Montan este nscris, conform Legii 5/2000, pe Lista monumentelor de valoare excepional. Problema sitului. Un sit arheologic unic n Romnia i Europa, o aezare cu tradiie istoric i arhitectural, un peisaj cultural de mare valoare, o secven a memoriei istoriei naionale i a reflectrii multiculturalismului se afl sub spectrul distrugerii. n cazul acestui sit de notorietate internaional i naional datorit valorilor inestimabile ale memoriei istorice i a importanei vestigiilor vieuirii antice i moderne pe care le conine au reuit s fac cor comun ignorana, lipsa de educaie pentru susinerea patrimoniului naional i european, neglijena dirijat, indiferena fa de lege, ineficiena legislaiei de protecie a monumentelor istorice i a arheologiei. Ineficiena legislaiei, prin lacunele sale, las loc distrugerii, artndu-i neputina de a aciona ferm pentru aprarea valorilor naionale. Este lsat s acioneze fr constrngeri fora de persuasiune i presiunea manipulrilor aplicate populaiei locale. Din pcate, fiind vorba despre o zon defavorizat din punct de vedere socio-economic, argumente pariale,
133

Dei ntreaga toponimie din zon (Alburnus, Ampelum, Immenosum, Deusara etc.) este dacic.

60

centrate pe obinerea beneficiilor economice, se conjug cu disponibilitatea administraiei de a face uitate obligaiile legate de aprarea patrimoniului naional n favoarea beneficiilor materiale de moment. Cazul Roia Montan exemplific n cel mai nalt grad posibilitatea de atingere a securitii naionale prin distrugerea patrimoniului subteran i suprateran 134 n numele unei investiii economice prezentate n mod abuziv drept unica variant pentru o dezvoltare durabil. Pe plan internaional, demararea proiectului de exploatare a aurului (aflat deocamdat n stare de suspendare) va arta c statul romn nu i respect propriile legi i cu att mai puin angajamentele internaionale 135, iar pe plan naional va atrage dup sine: distrugerea unor argumente fundamentale ale istoriei i identitii naionale, anularea mrturiilor diversitii culturale, anularea dreptului la un mediu curat, distrugerea coeziunii sociale, anularea dreptului la memorie, distrugerea ireversibil a unui peisaj cultural de prim ordin pentru Romnia i important pentru patrimoniul cultural i natural european i mondial. Dei sunt de notorietate la ora actualamintim cteva dintre nclcrile legi slaiei de ctre , autorii acesteia: 1) Conform noii Legi a Minelor, nr. 85 din martie 2003, art. 11, alin. 1: Efectuarea de activiti miniere pe terenurile pe care sunt amplasate monumente istorice, culturale, religioase, situri arheologice de interes deosebit, rezervaii naturale [...], precum i instituirea dreptului de servitute pentru activiti miniere pe astfel de terenuri sunt strict interzise. Mai departe, la art. 11, alin. 2, se adaug: Excepiile de la prevederile alin. 1 se stabilesc prin hotrre a Guvernului, cu avizul autoritilor competente n domeniu i cu stabilirea de despgubiri i alte msuri compensatorii. Ori, cum Roia Montan a fost declarat monument de valoare excepional prin Legea 5/2000, spturile de salvare nu trebuiau s continue fr ca Guvernul Romniei s fi clamat interesul naional n aceast investiie. 2) Conform literei i spiritului Legii 378/2001, beneficiarul este obligat s finaneze sptura de salvare, iar arheologii s acorde descrcarea arheologic numai dac este cazul. Prin urmare, firma RMGC a pltit pentru spturi fiind obligat de legile statului romn i nu a sponsorizat spturile de la Roia Montan, aa cum pretinde, cu 9 milioane de dolari. Aceast realitate nu poate echivala cu mproprietri rea firmei respective cu un sit arheologic i istoric de valoare inestimabil . 136 adresat de preedintele ICOMOS, Michael Petzet, primului ministru al Scrisoarea Romniei n 15 iunie 2007 exprim dezacordul specialitilor europeni n patrimoniu fa de proiectul de la Roia Montan. Aceeai poziie este afirmat i de Rezoluia ICOMOS din octombrie 2008.
Pentru a respecta adev rul, menionm c n anexele la Legea nr. 5 din 6 martie 2000 Seciunea a III-a Zone protejate (adic monumente de valoare naional excepional), Roia Montan apare nominalizat cu galeriile romane i cu centrul su istoric, aadar este protejat prin lege. Situl arheologic este de asemenea introdus pe Lista monumentelor istorice publicat n iulie 2004, ca sit aparinnd grupei valorice A (monumente de valoare naional i universal) mpreun cu 41 de case din localitate i cu centrul istoric, declar ate monumente istorice aparinnd grupei valorice B (adic de importan local). Proiectul minier al RMGC are ns n vedere exploatarea n carier deschis a celor patru masive din interiorul sitului arheologic. Prin urmare, n ciuda regimului de protecie, proiectul de exploatare propune distrugerea tuturor galeriilor romane de la Roia Montan (cu dou excepii) adic propune distrugerea sitului arheologic care aduce faima n lume Roiei Montane. Prin acordarea descrcrilor de sarcin arheologic, statul romn (prin MCC) i-a dat practic avizul pentru dinamitarea galeriilor coninute de cele patru masive. Nimeni nu poate crede zona protejat propus de MCC, cuprinznd obiectivele arheologice i centrul c istoric al aez Roia Montan, aflat n imediata vecintate a celor patru cariere deschise va rezista exploziilor rii planificate (prafului produs de explozii) i trepidaiilor produse de cele 14 autobasculante de transport de mare tonaj (150 t) care vor circula la Roia Montan timp de 16 ani, 365 zile pe an, 24 de ore pe zi, cum prevede proiectul. 135 De exemplu, Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic (Malta/ La Valetta, 1992), pe care Romnia a semnat-o i care prevede a se dispune m suri susceptibile de a favoriza conservar ea integral a ansamblurilor istorice i a patrimoniului mobiliar al acestora, prin meninerea integritii ntregului ansamblu i prin nscrierea n inventar a bunurilor descoperite. 136 ICOMOS respinge proiectul noii mine de aur de la Roia Montan. Aceast tehnologie periculoas amenin patrimoniul natural al sitului i fauna i flora rurilor Mure i Tisa, precum i patrimoniul cultural al vechilor mine folosite din era preistoric pn n era roman i Evul Mediu, pune n pericol echipamentele ce aparin tehnologiei miniere vechi, precum i patrimoniul arhitectural din secolul al 18-lea al micului ora minier. ICOMOS solicit stoparea imediat a proiectului; fragment reprodus dup www.simpara.ro, unde se afl i versiunea n limba englez. Scrisoarea a fost transmis n copie, ctre Jose Manuel Barroso, Preedintele Comisiei Europene, Stavros Dimas, , Comisarul pentru Mediu, Jan Figel, Comisarul pentru Educaie, Formare Profesional, Cultur i Tineret.
134

61

3.4.7. Orgame/ Argamum, com. Jurilovca, jud. Tulcea, punct Capul Dolojman 137 (fig. 31 i 32) Descriere i importan istorico-documentar. Oraul greco-roman Orgame/ Argamum 138 este prima localitate de pe teritoriul Romniei al crei nume este atestat n scris n opera unui autor antic139. ntemeiat de colonitii greci ionieni (originari din Milet), ctre mijlocul sec. VII a. Chr., pe un amplasament ocupat anterior (sec. IX-VIII a. Chr.) de o comunitate local, ale crei urme materiale se nscriu n aria cultural Babadag (prima epoc a fierului), oraul va supravieui pn ctre mijlocul sec. VII p. Chr. Identificat arheologic la sfritul sec. XIX, situl este supus unor cercetri programate (sistematice) n dou etape: 1926-1932 (Paul Nicorescu) i, ncepnd din 1965, pn n prezent (Institutul de Arheologie Vasile Prvan al Academiei Romne). Spturile arheologice au scos la lumin, pe lng inventarul mobil variat, vestigiile oraului antic, respectiv ziduri de aprare, patru bazilici paleocretine i edificii cu funcie laic n epocile greac i roman, instalaii artizanale pentru producerea ceramicii, elemente ale reelei rutiere i stradale intra i extra muros, monumente funerare (morminte), dintre care cel mai impresionant este tumulul heroon, cel mai vechi mormnt grecesc atestat pn n prezent n bazinul Mrii Negre. Probleme ale sitului. Argamum este un alt sit istoric al crui statut exemplific deficienele unei legislaii neconform viziunii extinse asupra patrimoniului cultural i reflectat n cezura dintre regimul parcurilor naionale sau rezervaiilor naturale i regimul siturilor istorice. Notm cteva aspecte legislative contradictorii, care sugereaz nivelul sczut al percepiei autoritilor i al unor funcionari publici fa de valorile vestigiilor arheologice: situat n extravilanul localitii Jurilovca, la 6,5 km est de aceasta, ntreaga suprafa a oraului face parte n mod natural din Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (RBDD), beneficiind de protecia Legii 82/1993 i a Legii 454/2001, ca domeniu public de interes naional, aflat, teoretic, sub administrarea RBDD 140. Potrivit HG 230/2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i parcurilor naturale i constituirea administraiilor acestora, Rezervaia Biosferei Delta Dunrii deine triplu statut de protecie internaional 141. innd cont de apartenena de facto a terenului oraului antic la Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, s-ar putea crede c, ipso facto, situl este inclus i n Lista patrimoniului mondial. Surpriza este c, printre criteriile n baza crora RBDD a fost inclus n Lista patrimoniului mondial, argumentul patrimoniului cultural (n acest caz, arheologic) a fost omis. Prin urmare, pentru funcionarul cultural romn care a ntocmit documentaia, o cetate antic cu vestigii complexe, alturi de attea alte situri arheologice aflate n situaii asemntoare (de exemplu Histria, Halmyris/ Murighiol, Nufru, Ilganii de jos, Enisala, Babadag, sau Salsovia/ Mahmudia). Statutul juridic al terenului i regimul su de folosin. nainte de colectivizare, terenul pe care sunt amplasate vestigiile antice de la Capul Dolojman fcea parte din islazul comunal, aflndu-se n proprietatea privat a obtii Jurilovca, fiind exploatat n regim de pajite natural, ceea ce a asigurat condiii optime conservrii vestigiilor antice. Dup colectivizare, cea mai mare parte a lui a fost exploatat ca teren arabil, ceea ce a dus la degradarea pn la distrugere a monumentelor funerare greceti (tumuli) i a urmelor de locuire extra muros. Odat cu apariia Legii 18/1990, Muzeul Deltei Dunrii a solicitat organelor locale i judeene abilitate cu aplicarea ei, excluderea de la mproprietrire a suprafeei de 117 ha, corespunztoare arealului acoperit de vestigiile antice i trecerea ei n domeniul public (cf. Legea 18/1990, cap.1, art.1.e i art.5), sub administrarea autoritilor judeene, ca rezervaie arheologic permanent, cu perspectiva amenajrii ei muzeale. n ciuda repetatelor reveniri asupra
Oraul antic Orgame/ Argamum este nscris n Repertoriul Arheologic Naional (cod RAN 160653.02) i n LMI 2004 (Grupa A, judeul Tulcea, cod TL-I-m-A-05808), ceea ce face ca patrimoniul arheologic de pe teritoriul su, indiferent de natura sa, s fie, teoretic, pus sub protecia legilor specifice n vigoare n Romnia. n acelai timp, situl este listat n Legea 5/2000, Seciunea III Zone protejate, Anexa III. I. Valori de patrimoniu cultural de interes naional (Monumente istorice de valoare naional excepional), grupa 2. Monumente i situri arheologice, subgrupa h) Orae antice, pct. 10. Cetatea antic Orgame/ Argamum - Comuna Jurilovca, satul Jurilovca Tulcea colonie greceasc i, ulterior, ora roman i romano-bizantin (n punctul Capul Dolojman). 138 Situl este situat n partea de S-E a judeului Tulcea, pe malul lacului Razelm, la cca. 12 km vest de Portia, pe teritoriul administrativ al com. Jurilovca. Ansamblul vestigiilor de locuire, cu necropolele aferente, se concentraz n jurul Capului Dolojman, unde ocup o suprafa total de 117 hectare. 139 Hecateu din Milet, sfritul sec. VI a. Chr.: Orgame: polis epi to Istro, fr. 172 140 Legea 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional, Seciunea a III-a, Zone protejate, include Delta Dunrii n Seciunea I Zone naturale protejate de interes naional i monumente ale naturii, grupa 1.0. Rezervaii ale biosferei, parcuri naionale sau naturale, pct. A, iar Capul Dolojman (parte a Rezervaiei DD, cu o suprafa de 125 ha) intr n grupa 2.0. Rezervaii i monumente ale naturii. 141 art. 1 (3) a) (RBDD): Rezervaie a Biosferei, desemnat internaional de Comitetul UNESCO Omul i Biosfera, Zon Umed de Importan Internaional, desemnat de Secretariatul Conveniei Ramsar i Sit al Patrimoniului Natural Universal, recunoscut de UNESCO.
137

62

cererii, determinate de continuarea agresiunilor asupra fondului arheologic, statutul juridic al terenului a rmas incert i la dispoziia autoritilor comunale. Descoperirea i degajarea unei bazilici paleocretine extra muros (la cca. 1,2 km vest de cetate) ntre anii 1993-1995 a dus la sistarea temporar a arturilor pe terenul nconjurtor, dar, n toamna anului 2008, n prezena arheologilor i n pofida interveniilor imediate pe lng Primria Jurilovca, arturile n interiorul ariei propuse ca rezervaie au fost reluate. Cu acest prilej s-a aflat c din cele 117 ha solicitate pentru rezervaia arheologic, aproape jumtate au fost trecute n proprietate privat, sub form de loturi individuale, restul rmnnd la dispoziia autoritilor locale, cu acelai statut juridic incert. Neglijarea total a obligaiei de semnalizare i marcare a statutului monumentului (cf. OMC nr. 2237/27.04.2004) denot i ea lipsa de implicare a autoritilor locale i judeene n protecia sitului. Traficul internaional de antichiti. Totala lips de interes manifestat de autoritile locale fa de vestigiile fazei de locuire anterioar, despre a crui existen pe teritoriul naional avem o mrturie scris, datnd din jurul anului 500 a.Chr. (cercetrile arheologice indicnd chiar o vechime mai mare, ctre 650/630 a. Chr.) i absena oricrui avertisment, la faa locului, asupra regimului de protecie furnizat de cadrul legal existent, nlesnesc interveniile cuttorilor de comori sau ale amatorilor de antichiti: activitatea acestora n zon a fost semnalat nc din anii 90; recent s-a aflat despre descoperirea ntmpltoare n perimetrul necropolei tumulare greceti, a unui tezaur unicat pe teritoriul naional, format din monede persane din aur de la jumtatea sec. IV a. Chr., intrat deja n circuitul subteran internaional de antichiti. Probleme legate de punerea n valoare. Dei aparent beneficiar al unor avantaje incontestabile i unice, conferite de poziia sa geografic i de valoarea documentar a vestigiilor pe care le reunete, oraul greco-roman Orgame/Argamum este departe de a fi perceput de autoritile administraiei locale ca o potenial resurs de dezvoltare durabil, prin valorizarea asocierii de facto a componentei naturale i a celei culturale, n cadrul unui perimetru care constituie, cu excelen i n mod evident, un peisaj cultural. Dovad clar a ignoranei autoritilor locale n aceast privin st accesul ctre sit, care se face pe un drum de pmnt, traversnd rampa de deeuri menajere a localitii. Perspectiva ncetrii cercetrilor arheologice. n absena oricrei preocupri a administraiei locale pentru asumarea valorii culturale a sitului i pentru includerea sa n planurile de dezvoltare integrat a zonei, continuarea cercetrii arheologice devine tot mai greu sustenabil din punct de vedere financiar, fiind apreciat ca o irosire de resurse i nu ca o investiie. Sistarea definitiv a programului de cercetare arheologic va duce la degradarea pn la desfiinare a patrimoniului construit antic degajat n jumtate de secol de spturi arheologice. Perspectiva restaurrii monumentelor i punerii n valoare a sitului. Punerea n valoare a vestigiilor prin restaurare i amenajare muzeal deficitar142. n prezent se intervine asupra zidurilor prin consolidare cu ciment, fr proiect i fr consultarea arhitectului specialist care studiaz construciile cetii, aplicndu-se o variant de conservare primar fr legtur cu particularitile structurilor originale. Activitatea de conservare este lsat la latitudinea abilitilor unui tehnician, atestat n restaurarea obiectelor din ceramic. Notm c n perioada 1997-2007 situl a fost inclus n Planul Naional de Restaurare, proiectarea i execuia interveniilor de restaurare fiind finanate prin bugetul Ministerului Culturii i Cultelor. innd seama de mijloacele avute la dispoziie i de pretinsul profesionalism al proiectrii i execuiei, interveniile realizate asupra a dou dintre cele patru bazilici i asupra unor tronsoane ale zidului de incint al cetii romano-bizantine, trdeaz n mod flagrant superficialitatea endemic n abordarea interveniei asupra monumentelor antice, prin alterarea strident i impardonabil a autenticitii lor, agresiunea materialelor utilizate i distrugerea definitiv a unor detalii de mare relevan arhitectural i istoric. 3.4.8. Germisara (Thermae Germisara, Thermae Dodonae), Geoagiu-Bi, jud. Hunedoara (fig. 33 i 34) Descriere i importan istorico-documentar. Aflat aproape de vrsarea rului Geoagiu n Mure, nu departe de capitala Daciei romane Ulpia Traiana Sarmisegetusa (pe drumul roman care ducea spre Apulum), situl arheologic de la Germisara pstreaz, nc, unul din cele mai spectaculoase monumente de arhitectur roman. Din ansamblul sitului fac parte un castru, aezarea civil i vestitele bi (thermae). Complexul bilor este amplasat pe un promontoriu circular (diametru cca 95 m) n centrul cruia se afl o cavitate natural, care forma n antichitate un bazin natural n form
142

n pofida beneficiului pe care existena unui arhitect specializat n studiul monumentelor antice i a urbanismului grecoroman l-a adus cercetrii de arhitectur i nregistrrilor de specialitate n timpul cercetrilor.

63

de plnie, plin cu ape termale (cu adncime maxim de cca. 7 m i suprafaa superioar de 12 m/ 18 m). Datorit proprietilor curative, este frecventat i devine loc de cult nc de pe vremea dacilor. n jurul bazinului s-au descoperit altare i alte monumente votive (plcue votive de aur), cunoscute astzi datorit cercetrilor arheologice (nchinate unor zeiti vindectoare i protectoare ale apelor termale, Asclepios, Hygeea, Diana, Nymphae). Romanii au pstrat o vreme mai vechiul toponim Germisara (germi fierbinte; sara izvor), care aparinuse aezrii dacice care se ntindea ntre limitele actualului ora Geoagiu. Ulterior, fiind i un loc de cult, complexul a luat numele de Termele Dodonei. Ansamblul termelor romane formeaz un monument istoric de valoare excepional: caracteristicile organizrii pe un teren particular nzestrat cu ape termale, ale amenajrii i funcionrii bazinelor (mpreun cu sistemul lor de canale) excavate ntr-o formaiune calcaroas, l situeaz la un nivel de importan comparabil cu acela al celebrelor amenajri termale de la Hierapolis (Pamukkale). Probleme actuale ale sitului. Exist, se pare, un proiect de restaurare (proiect de cercetare arheologic, studiu geotehnic i pavilion de primire a vizitatorilor, lucrri exterioare i de protecie a sitului) 143. Pn la finele anului 2007 au fost finalizate doar lucrrile de mprejmuire ale complexului. Deocamdat, starea de degradare a complexului l amenin cu dispariia. Acest complex care ar fi putut deveni printr-o gestionare inteligent unul din cele mai atractive situri istorice din Romnia i Europa se afl nc ntr-o stare deplorabil. Bogia n monumente romane i medievale a zonei Haeg - Hunedoara ar putea constitui unul din pilonii dezvoltrii de mare perspectiv a comunitilor locale. Germisara ar iei n eviden prin particularitatea monumentelor sale spate n stnc, prin singularitatea unui sistem balnear roman de excepie. n acelai timp, beneficiile pe care le-ar aduce imaginii Romniei, ca ocrotitoare a tiinei i culturii, ar fi incomensurabile. Faptul c a fost introdus n programul de restaurare nu l-a salvat de la degradare, aa cum nu au fost salvate nici monumentele de la Ru de Mori, Hipogeul pictat de la Tomis i attea altele. Neglijena autoritilor locale dar i a cercettorilor care au studiat parial situl sunt, probabil, factori decisivi ai acestei situaii. 3.4.9. Centrul istoric al Bucuretiului 144 Vestigiile arheologice dezvelite prin cercetrile n curs de desfurare (fig.35 i 36) Centrul istoric al oraului Bucureti este astzi scena unui amplu antier, deschis n 2007, al crui scop este modernizarea infrastructurii prin nlocuirea tuturor reelelor de utiliti i prin reabilitarea spaiului public: pavaje, mobilier urban i iluminat public. Acest proiect, iniiat de Primria Municipiului Bucureti, a prilejuit i cea mai extins campanie de cercetri arheologice urbane din Romnia, aflat, de asemenea, n desfurare. Importana vestigiilor arheologice. Vestigiile aduse la lumin prin spturile arheologice fundaii fragmentare, niruiri de ziduri sau chiar pivnie ntregi ale vechilor case negustoreti sau ale renumitelor hanuri comerciale, poriuni extinse din strzile istorice podite cu lemn, palisade i ziduri de fortificare ale Curii Domneti (cunoscut sub numele dobndit n ultima sa etap de existen: Curtea Veche) constituie repere importante pentru studierea configuraiei istorice a zonei centrale a oraului, rememorat pn acum doar din sursele scrise, documentele cartografice i iconografice (picturi, gravuri, desene sau fotografii) i de rezultatele celor cteva cercetri arheologice sporadice, prea puin valorificate n acest sens, al studierii structurii urbane i a arhitecturii istorice. Toate aceste vestigii, acum descoperite, relateaz despre transformrile prin care a trecut zona n pragul Epocii Moderne, cnd repere ale esutului urban medieval sunt nlocuite de mari edificii publice ale statului modern. Dintre numeroasele vestigii arheologice arhitecturale dezvelite pn acum n centrul istoric atragem atenia asupra ctorva, dintre cele mai importante: pe strada Smrdan pivniele boltite aparinnd, probabil, vechiului Hotel Concordia, locul unde s-a decis, cu cteva zile nainte de 24 ianuarie 1859, alegerea lui Alexandru Ioan Cuza ca domn al rii Romneti, dup alegerea sa n Moldova, nfptuindu-se astfel Unirea Principatelor; pe strada Francez vestigii ale Hanului Constantin Vod i ale caselor cu care se nvecina; pe strada Lipscani pivnie i fronturi ale altor trei
Conform www.monumenteistorice.ro, seciunea Monumente restaurate, Monumente cu lucrri recepionate 2007, Hunedoara. 144 Material pus la dispoziie de arh. tefan Blici i arh. Virgil Apostol.
143

64

hanuri: Zltari, erban Vod i Hanul Grecilor; pe strada Gabroveni palisada din trunchiuri de copac a Curii Domneti, datnd din prima jumtate a secolului al XVII-lea i zidul de incint din crmid, cu contraforturi puternice, care nlocuiete palisada la nceputul secolului al XVIII-lea, n timpul domniei lui Constantin Brncoveanu; tot aici, pe strada Gabroveni se conserv poriuni extinse din suprafaa uliei, podit cu dulapi masivi din lemn de stejar. Am enumerat doar cteva elemente, rezultate din cercetarea n curs, care ancoreaz n timp povestea rii i a capitalei. Vestigiile arheologice i construciile existente azi datnd, i acestea, din epoci istorice diferite se completeaz reciproc i se altur ntr-un veritabil peisaj cultural urban. Caracterul zonei centrale a oraului, spiritul locului, este definit prin acest amalgam de elemente eterogene, datnd din epoci diferite. Importana cercetrilor arheologice. Campania de cercetri aflat n desfurare constituie un prilej unic att prin amploarea teritorial urmnd s cuprind, sistematic, o mare parte din nucleul central al oraului ct i prin faptul c cercetrile abordeaz zone care nu au mai fost investigate, dect punctual i sporadic. Campania de cercetri constituie, nu mai puin, un prilej irepetabil, mai nti prin chiar natura spturii arheologice, care consum evidene ale trecutului pe care le aduce la lumin i le nregistreaz, dar i prin caracteristicile proiectului de refacere a infrastructurii, care, odat pus n oper, va sigila tot ce se gsete sub nivelul strzilor cu un capac de beton, ceea ce va face orice investigaie imposibil mult timp de acum nainte. Problemele cercetrii. Chiar dac cercetrile din Centrul istoric al Bucuretiului nu sunt egalate, prin amploare i calitate, de nici un alt mare proiect urban din ar (s amintim doar dou cazuri similare euate recent: modernizarea zonelor centrale ale oraelor Sibiu i Cluj, unde vestigiile arheologice nu au primit nici pe departe atenia care le este acordat ruinelor vechiului Bucureti), acestea sufer totui de grave lipsuri. La originea deficienelor st chiar abordarea eronat a ntregului proiect: n etapa de planificare preliminar nu au fost prevzute cercetrile arheologice (n ciuda prevederilor legislaiei n vigoare) i, cu att mai puin, posibilitatea ca rezultatele acestor cercetri s determine adaptri i modificri ale soluiilor tehnice propuse. i, ntr-adevr, aceste modificri nu s-au petrecut, astfel c fundaii, ziduri, pivnie sau alte elemente arheologice au fost pur i simplu distruse, nlturate, pe ntreg traseul conductelor i celorlalte elemente de infrastructur. Distrugerea acestor vestigii contravine flagrant cu recomandrile formulate n mod repetat de ctre echipa de cercetare, prin care se solicit proiectantului de infrastructur adaptarea soluiilor iniiale, astfel nct nici una dintre structurile construite descoperite s nu fie distrus. n ciuda posibilitii i a necesitii de a transforma cercetarea arheologic din centrul istoric dintr-o etap neprevzut de consultanii Primriei, ntr-un model de cercetare preventiv exhaustiv, acest lucru nu s-a ntmplat: numeroase poriuni ale strzilor atacate au rmas necercetate, cum ar fi, spre exemplu, frontul sudic al strzii Franceze, n dreptul Palatului Potelor (azi sediul Muzeului Naional de Istorie a Romniei), care nu a mai fost cercetat, lsnd astfel neelucidat problema structurii urbane i arhitecturale istorice a acestei zone. Problemele punerii n valoare. Proiectul de amenajare a spaiului public, ale crui soluii ar fi trebuit s integreze i informaiile sau vestigiile aduse la lumin prin cercetarea arheologic, s-a dovedit ns opac fa de acest strat al patrimoniului zonei. Msurile recomandate cu insisten n fiecare raport de cercetare de arhitectur, prin care se urmrea punerea n valoare a vestigiilor, au fost n mare parte ignorate. Nici un element de structur urban istoric trasee de fronturi stradale, care arat evoluia esutului urban ca urmare a marilor proiecte de modernizare sau a mereu noilor reglementri urbanistice; elemente constructive sau ruine ale unor construcii cu semnificaie special, cum ar fi cele ale fostului Hotel Concordia, de pe strada Smrdan nu a fost pus n eviden n desenul noilor pavaje realizate deja pe strzile Smrdan, Francez, Sf. Dumitru i, parial, pe str. Lipscani. Chiar dac recomandarea formulat de echipa de cercetare privind conservarea in situ, n cripte arheologice vizitabile, a vestigiilor importante ale hanurilor Zltari, erban Vod i Greci sau ale podirii cu dulapi de lemn de pe str. Gabroveni, a fost recepionat, simpla nchidere a ruinelor, fr integrarea lor ntr-o concepie unitar de amenajare a spaiului public, n care substratul istoric s fie evideniat, risc s produc un rezultat disonant o suprafa tratat modern, perforat ici-colo de gurile criptelor arheologice rupte de context. Recomandrile importante primite de proiectant n repetate rnduri i, n final, din partea Comisiei Tehnice de Urbanism i Amenajare a Teritoriului din cadrul Primriei Municipiului

65

Bucureti 145 (n edina din 22 martie 2007) subliniau necesitatea adoptrii unor soluii rezonante cu spiritul locului i specularea acelei moteniri a iregularului cu care Dana Harhoiu caracteriza succint mediul construit de sorginte medieval al oraului istoric.Proiectanii nu au inut cont de recomandri n soluiile alese. 3.4.10. Alte cazuri semnificative mprejmuirea bisericii Coborrea Duhului Sfnt, Ostrov, comuna Ru de Mori, jud. Hunedoara Rezultatul uneia din cele mai spectaculoase forme de migrare a materialului litic roman ntr-o zon aflat n vecintatea Ulpiei Traiana Sarmisegetusa146 este cu siguran mprejmuirea romanomedieval a bisericii din satul Ostrov. S-ar putea spune c mprejmuirea delimiteaz nucleul de iradiere sacr al bisericii n aezarea pe care o slujete aa cum mprejmuirea unui temenos delimita, sub alte auspicii i ntr-o secven temporal mult ndeprtat, zona sacr aparinnd unui templu. Prin prestana surprinztoare a prezenei sale concrete, mprejmuirea de la Ostrov a stabilit voluntar sau nu cu o claritate lipsit de orice echivoc, o linie de cezur original ntre spaiul profan al aezrii i spaiul sacru al bisericii i necropolei sale. Datarea ntemeierii bisericii, se sprijin att pe un document din anul 1360 ct i pe un altul care atest la Ostrov, n anul 1402, existena unuia din cnezatele rii Haegului i anume cnezatul lui Dionisius de Oztro (Dane de Ostrov) 147. Aceast mprejmuire, format dintr-o aglomerare de pietre romane, este excepional nu numai datorit numrului mare al monumentelor pe care le nsumeaz i a calitii acestora de a fi fiecare n parte expresii ale istoriei sau artei imperiale romane, dar mai ales datorit originalitii sale ca produs aflat pn nu demult 148 n procesul formrii unor istorii i mentaliti care intereseaz n cel mai nalt grad, dar ale ale cror detalii rmn nc, din pcate, preponderent obscure. n cea mai mare parte a traseului, mprejmuirea este invadat astzi de buruieni, de resturile vegetale rezultate de la nmormntrile din cimitir, iar materialul litic se distruge n continuare sub aciunea agenilor exteriori. Profilaturile sunt n majoritatea cazurilor att de erodate nct nu mai pot fi descifrate, numeroase blocuri au devenit aproape informe. Nici monumentele purttoare de inscripii nu au avut o soart mai bun. Dup ce interesul pentru coninutul epigrafic al unora dintre altarele sau postamentele incluse n mprejmuire s-a epuizat prin publicarea acestora, monumentele au fost neglijate, astfel nct astzi puine dintre ele mai pot fi recuperate. mprejmuirea megalitic de la Ostrov (numit i gard ciclopic de unii savani) a constituit ea nsi un adevrat tezaur de antichiti din care unele piese au fost probabil extrase de colecionari cu sau fr voia localnicilor pe parcursul timpului. Pentru asemenea schimbri de
Vezi Arhitecii i Bucuretiul, nr. 9, martie-aprilie 2007, pp. 6-7. Migrarea materialului litic n zona Ulpiei Traiana Sarmisegetusa poate fi urmrit ncepnd cu secolul al XVI-lea, mai ales datorit interesului suscitat de inscripii. Pe parcursul timpului, colecionari, anticari i epigrafiti care au colindat zona n cutarea materialului epigrafic, au transmis informaii preioase n legtur cu particularitile fenomenului migrrii antichitilor romane n zona rii Haegului. n special blocurile purttoare de inscripii erau transportate din locul descoperirii lor spre reedinele nobiliare ncepnd cu Palatul principilor din Alba Iulia, pn la curiile rspndite n numeroase sate din zon (Bretea Romn, Frcdin, Densu, Mintia, Nlavad, Ostrov, Sntmrie-Orlea, Zam), sau spre alte colecii particulare (la Deva sau Breazova). Amploarea acestui fenomen este descris extrem de sugestiv de ctre Mihail Ackner, care ofer informaii importante ntr-o epoc n care, impulsionat de romantism, interesul pentru antichiti cunoate o revitalizare excepional: n raportul su cu privire la periegeza epigrafic realizat n anul 1847 Ackner noteaz c pe parcursul timpului multe piese zac ascunse, reastupate intenionat de locuitorii (iobagii) din partea locului, pentru ca ei s nu fie obligai a le transporta cu sniile ori cu carele fie la curiile feudalilor proprietari de pmnt din satele vecine, fie la Mure n vederea expedierii lor pe ap spre Viena la curtea imperial [s.n.] (Mihail. J. Ackner , Die rmischen Alterthmer und deutschen Burgen in Siebenbrgen, 1856, p. 18). Numeroase piese sunt transportate i depuse n curtea bisericilor din zon, pentru a fi apoi nglobate n ziduri sau utilizate ca postament pentru masa altarului bisericii (cum se poate vedea nc la Almau Mic, Nlavad, Mintia, Haeg, Peteana, Roia Montan, Abrud, Tutea, Strei, Streisngeorgiu, Snpetru, Ru de Mori, Peteana, Densu). n secolul XIX, din piesele migrate se formeaz nu numai colecii nobiliare, dar i colecii importante de antichiti la liceele din Ortie, Sighioara i Turnu-Severin, datorit aciunii unor profesori remarcabili pasionai de epigrafie i de arheologie ca B. Jn, C. Gooss sau Al. Brccil. Clerul se implic i el n acest gen de aciuni, cum s-a ntmplat n cazul preotului Ioan Ianza din Grdite (azi Sarmisegetusa), care coleciona antichiti pentru eparhia greco-catolic din Lugoj (IDR, III, 2). 147 Radu Popa, Tara Haegului, p.108 i urm.; Ferdinand Marsili, Danubius Pannonico-Mysicus, observationibus geographicis, astronomicis, physicis perlustratus ab Aloysio Ferd. com. Marsili. Hagae-Amstelodami, I, 1726; ( apud IDR III/2, p.177); Th. Mommsen, CIL, III, Berlin, 1873 - 1902 apud IDR, III/2, p.235. 148 Sub rezerva unor cercetri necesare n arhive, nu credem s existe un document care s ateste momentul de ncheiere a migrrii pieselor romane ctre mprejmuirea de la Ostrov. Este de presupus totui c prima parte a secolului XX a marcat sfritul migrrii acestora.
145 146

66

destinaie dispunem de mrturia despre cele ase piese extrase de Ariosti n secolul al XIX-lea pentru a fi transportate la Viena149, dar, din pcate, i o mrturie modern despre dou piese mutate la muzeele din Deva i Sarmisegetusa 150. Singurele piese care au fost inventariate graie aceluiai interes exclusiv epigrafic, formeaz un grup de 21 de blocuri cu inscripii adunate i publicate de I. I. Russu 151. Dintre cele cele 21 de piese epigrafice menionate de acesta, nu mai pot fi localizate n ziua de azi nici jumtate. Unele dintre ele mai fac probabil parte din mprejmuirea cimitirului dar sunt deteriorate n aa msur nct i-au pierdut orice urm de inscripie i, n unele cazuri, s-au dezmembrat i nu mai pot fi recunoscute. n anii din urm, o echip de arhiteci au inventariat din iniiativ proprie 196 piese arhitecturale (care sunt nc vizibile) i au dat spre publicare rezultatele studiului fragmentelor 152. Tropaeum Traiani Adamclisi, jud Constana (fig. 37 i 38) La Adamclisi, la jumtatea distanei dintre Dunre i Mare, se afl unul din cele mai reprezentative situri arheologice din ar i, cu siguran, din Europa. Este vorba de complexul format din dou mari ansambluri de monumente romane: primul este format dintr-o grupare a trei monumente, altarul comemorativ al soldailor romani czui ntr-o lupt purtat n aceast zon, un tumul funerar i celebrul Monument triumfal; al doilea ansamblu este reprezentat de cetatea Tropaeum Traiani, aflat la poalele dealului pe care se nal Monumentul triumfal. Cetatea a fost ntemeiat de romani pe locul unei aezri getice i a dinuit pna la nceputul sec. VII p. Chr. Situl i-a cucerit celebritatea n urma cercetrilor arheologice ntreprinse de profesorului Gr. Tocilescu, care a publicat rezultatele la sfritul sec. al XIX-lea. La solicitarea acestui important arheolog, regele Carol I a creat un domeniu public de 120 ha pe care l-a dat n administrare Academiei Romne. n perioada comunist situl a fost supus unor intervenii deosebit de grave. Traseul unui mare canal de irigaie care trece prin vecintatea Monumentului Triumfal a distrus definitiv unitatea ansamblului, expulznd altarul n afara complexului i condamnndu-l la degradare definitiv. Cercetrile efectuate n oraul roman au pus n lumin o mare parte din traseul masivelor ziduri de incint cu paramente din blocuri mari de calcar (ridicate n faza de reconstrucie din sec. IV), cele patru pori cardinale situate la extremitile axelor principale de circulaie decumanus i cardo, patru basilici cretine intra muros (basilic simpl i basilic cu transept n zona central, basilic cistern i basilic de marmur), o basilic civil roman (basilica Forensis, situat la intersecia dintre cardo i decumanus), dou basilici extra muros (una la apus de Poarta de Vest i alta cimiterial) precum i numeroase edificii de locuit, unele nzestrate cu ateliere, aparinnd fazelor de locuire romano-bizantine. Din pcate n perioada premergtoare aniversrii a 100 de ani de la Rzboiul de independen din 1877 doar o parte din incinta romano-bizantin a fost restaurat. Prin comparaie cu alte exemple, este un caz reuit de restaurare, dar care se degradeaz, nefiind ntreinut; n zonele n care restaurarea, dei programat, nu a mai fost realizat, vestigiile sunt astzi n colaps. Astfel au fost distruse unul dintre cele dou turnuri ale Porii de Est, zidurile masive ale cisternei romane (unul din monumentele unicat descoperite n provinciile dunrene ) i ale basilicii construite deasupra acesteia (cripta ei nu mai poate fi recunoscut), zidurile i cripta basilicii simple, baptisteriul unicat arhitectural basilicii de marmur, etc. Dei cercetarea arheologic continu, nu se pun n practic nici la aceast or lucrrile de conservare imperios necesare. (n treact fie spus, nu este de mirare c, n spiritul conservrii primare, au fost executate intervenii dirijate de un arheolog lipsit de noiuni elementare de arhitectur: rezultatul a fost reconstruirea ctorva ziduri conform unei tehnici de zidrie nepracticat n epoca roman 153). Cu ocazia unei vizite a lui Nicolae Ceauescu, s-au conservat exclusiv n zona de vizibilitate imediat a axei decumane construcii private de sec. IV-VI p. Chr., n mare vitez i alternd grav
Pn la destinaie (Viena) a mai rmas doar o pies, celelalte fiind nghiite de apele Tisei, n urma naufragiului vasului care le transporta. 150 Aceast mrturie este important mai ales pentru c exprim o mentalitate actual periculoas, conform creia, faptul c mprejmuirea constituie n sine un ansamblu-monument istoric de excepie care trebuie pstrat ca atare i neaprat protejat, este cu totul neglijat. 151 n IDR, III, 2, passim. 152 Monica Mrgineanu Crstoiu, Virgil Apostol, tefan Blici, Membra disiecta. Roman lithic fragments in Haeg. (part II), Dacia, NS, 2008. 153 Cele cteva asize ale zidurilor legate cu mnt asupra crora s -a aplicat acest experiment sui generis au fost ref p cute n totalitate, fr a se respecta orizontalitatea relativ a irurilor de piatr.
149

67

realitatea ruinelor. Aceast concepie periculoas de intervenie avea ns tradiie: basilica forensis fusese i ea restaurat, mult anterior memorabilului eveniment, fr s se respecte particulariti eseniale ale arhitecturii sale (de altfel, o cercetare de arhitectur nu avusese loc niciodat); n realitate s-au reconstruit doar zidurile corpului central al monumentului. Rezultatul este c la ora actual au disprut aproape integral impuntoarele postamente ale structurii de susinere a spaiului porticat dinspre est al basilicii, care flancheaz cardo: acestea fuseser complet ignorate cu ocazia restaurrii. n anii '80 s-au terasat pentru viticultur toate dealurile care nconjoar cetatea Tropaeum Traiani, distrugndu-se n mare parte necropolele romane i romane-trzii. Viile plantate pe aceste terase au fost abandonate dup 1989 i au disprut complet. Dei terenul face parte din domeniul public, el nu a mai fost retrocedat, iar n zona vecin monumentului triumfal se replanteaz vi de vie i se pregtesc construcii noi (o cram, un hotel i, dup cum afirm localnicii, o amfilad de vile pe laturile drumului de acces spre monument 154). Complexul de la Adamclisi trebuie s devin un obiectiv de prim ordin pentru punerea n valoare i integrarea ntr-un traseu cultural de maxim valoare, n msur s susin un turism durabil. Unul dintre segmentele posibile ale unui asemena traseu poate fi marcat de Mangalia/ Callatis - Constana/ Tomis -Basarabi - Adamclisi/ Tropaeum Traiani - Ostrov/ Durostorum. Un management inspirat, dinamic aplicat cercetrii arheologice i aciunilor de punere n practic a conservrii i valorificrii cultural-turistice a monumentelor ar aduce beneficii substaniale comunitilor locale, devenind una din cile cele mai importante pentru o dezvoltare cu adevrat durabil. Valurile lui Traian din Dobrogea (fig. 39 i 40) Dobrogea a constituit n permanen bastionul estic al porii de acces dinspre nord-est ctre provinciile de la sudul Dunrii. Cele mai impozante lucrri de fortificaie descoperite aici sunt cunoscutele Valuri ale lui Traian, un traseu de fortificaii complexe de mare amploare care se ntinde ntre Cernavod (Axiopolis) i Constana (Tomis) format din valul mic de pmnt, valul mare de pmnt i valul mare de piatr. Aceste denumiri au fost folosite de populaia din Dobrogea i sunt pstrate ca atare n literatura de specialitate. Cetile i castrele care nsoesc valurile sunt nregistrate cartografic ca urmare a cercetrilor fcute la iniiativa i prin participarea efectiv a marelui arheolog Gr. Tocilescu. Valul mic de pmnt este cel mai lung, atingnd la baza sa o lime de 18 m i pstrndu-se pe o nlime de cca 2 m. Valul (vallum) este secondat de un an (fossa) spat nspre sud, lat de 8-10 m i adnc de 1 m. Valul a fost mult vreme considerat a fi o construcie de aprare ridicat de populaiile autohtone n faa unui duman din sud, eventual n faa naintrii romane. Un lagr mare de pmnt de form poligonal neregulat a fost descoperit n sudul valului mic de pmnt. Dup unele opinii, cele dou faze ale acestui lagr lecturabile pe fotografiile aeriene provin dintr-o epoc republican i din epoca lui Augustus. Valul mare de pmnt, lat la baz de 14 16 m i nalt de 3 4 m , este nsoit nspre nord de un an de aprare (fossa) lat de 10 m i adnc de cca 2 m, iar spre sud de un al doilea an mai puin adnc. Traseul acestui mare val ncepe la nord de Cetatea Ptulului i se ntlnete la Gura Ghermelelor cu valul mare de piatr; se ntrerupe pe o distan de cca. 13 km, pn la Pietre, de unde merge paralel cu valul mare de piatr pn la o cetatea de piatr155, de unde se ndreapt spre est, traversnd valea Carasu i apoi, spre est, pn la Tomis. Pe linia valului mare de pmnt s-au nregistrat 28 de castella (56x22,5 m), dreptunghiulare i 35 de castra, forturi de mari dimensiuni, relativ ptrate (cele mai multe de 150x150 m), mai puin uniforme ca dimensiune i form. Cronologia acestor fortificaii adiacente se afl nc sub semnul ipotezelor, cercetri arheologice sistematice nefiind nc realizate. Majoritatea cercettorilor consider ca vallum are dou etape distincte de folosire, datate, ns, foarte diferit. Cichorius, E. Kornemann propuseser epoca lui Domitian; Gr. Tocilescu epoca traian, iar R. Vulpe consider c sunt construite n vremea lui Theodosiu I sau II; I. Barnea a datat construirea iniial n sec IV-V i o refacere n vremea lui Tzimiskes i Vasile II Bulgaroctonul. Se pare c valul a fost refcut i refolosit n sec IX-X d. Chr. Valul mare de pmnt ofer imaginea unei lucrri defensive conform unei concepii relativ unitare, cu castella descoperite n interiorul unor castra, reflectnd cel puin dou etape de edificare.
n ciuda transparenei care ar trebui s existe n asemenea situaii, nu am reuit obinem informaii sigure cu privire s la acest adevrat program de edificare sau despre avizele existente. 155 Cetatea nr. XV, conform numrtorii propuse de Gr. Tocilescu.
154

68

Valul mare de piatr este numit astfel pentru c s-a putut determina existena unui zid (2,10-2,22 m) construit din blocuri mari de piatr, uneori piese arhitectonice refolosite dispuse la baza valului. Acest zid a fost n general utilizat de ctre localnici drept carier de piatr pentru construcii. O serie de ceti cu dimensiuni i forme de plan variate nsoesc i valul de piatr (Gr. Tocilescu a identificat un numr de 26 de ceti, n timp ce C. Schuchardt a numrat 30 de ceti). Imaginile prin satelit au pus n eviden stadiul de avansat distrugere n care se afl aceste sisteme de fortificaii, crora construirea canalului Dunre Marea Neagr, terasrile pentru plantarea viilor sau dezvoltarea aezrilor moderne le-au mutilat supravieuirea 156. Singura posibilitate de a mai proteja vestigiile vestigiilor este clasarea lor ca rezervaii arheologice, peisaj de valoare excepional a sistemului defensiv format din valuri, ceti, castre i castella, mpreun cu aezrile deschise care li se nvecineaz, cu necropolele i numeroii tumuli funerari din zon i, firete, mpreun cu drumurile antice i medievale. ntocmirea dosarului necesar pentru includerea n Lista patrimoniului mondial a acestui impresionant lan defensiv roman este de mare actualitate. Punerea n valoare a vestigiilor arheologice, susinut de o politic a peisajului dinamic, ar face posibil realizarea unui traseu excepional pentru un turism de calitate, element sine qua non pentru dezvoltarea zonei. Firete, orice proiect de management de asemenea amploare trebuie s fie fundamentat prin cercetri multidisciplinare. Hipogeul pictat Tomis, Constana, n zona str. tefan cel Mare, nr.1 (fig. 41 i 42) Monumentul funerar pictat (hipogeu), construit n epoca mpratului Constantin cel Mare, este un document de excepie al zorilor artei cretine, pstrat integral. Monumentul este spectaculos datorit picturii care nvemnteaz integral pereii interiori (scene cu caracter mistic, imagerii vegetale i animaliere, psri, etc). Aceasta motenire istoric i artistic excepional este condamnat la moarte lent, fr s fie cunoscut publicului (din cauza lipsei proteciei, accesul este permis, fiind limitat exclusiv la specialiti), dac nu se fac lucrri urgente de conservare i protecie. Basarabi/ Murfatlar: ansamblul religios rupestru (fig.43) (nscris n lista monumentelor istorice ca obiectiv de importan naional), datat n sec. IX-XI, este excavat ntr-un masiv de cret. Reprezint un document excepional al vieii monastice format dintr-un ansambu de cavouri, galerii, capele cu pereii incizai cu desene figurative sau cu caracter simbolic i numeroase inscripii (unele n paleoslav sau greac, altele ntr-un scris nc nedescifrat). Complexitatea extraordinar a reprezentrilor figurative i bogia inscripiilor dovedesc o intensitate a vieii religioase nemantlnit n forme comparabile. Monumentul este ameninat la ora actual cu dispariia: numeroase incizii au disprut, altele au ajuns abia vizibile, iar n curnd vor disprea cu desvrire, suprafaa pereilor transformndu-se n pulbere. n pofida fragilitii sale, monumentul, lipsit de o paz eficient, este ameninat i de accesul publicului care l-a vandalizat (mai ales prin scrijelirea pereilor cu inscripii). Lipsa de interes a autoritilor publice pentru acest monument singular este demonstrat de mutilarea zonei istorice prin amenajarea n imediata vecintate a ansamblui monastic a unei gropi de gunoi, alimentat zilnic cu deeuri menajere de camioane de tonaj greu, care contribuie la distrugere prin vibraiile provocate. Ibida (Slava Rus). Ansamblul mnstiresc paleocretin (sec. IV-VII) constituia cea mai veche mrturie arheologico-arhitectural referitoare la tradiia monastic de pe teritoriul Romniei. Descoperite n apropierea cetii romane Ibisa, vestigiile ansamblului au fost distruse de intervenia unui investitor, cu aprobarea autoritii locale: n 2 februarie 2007 un buldozer al firmei mixte francoromne Agrifrance a nivelat terenul distrugnd monumentul. Aceast agresiune s-a petrecut n pofida faptului c ansamblul monastic a fost clasat n anul 2005, ca monument de categoria A fiind menionat n PUG-ul comunei Slava Cerchez, iar terenul pe care se afla avea regim de domeniu public. Nimeni nu a fost tras la rspundere. 3.5. Lista ilustraiilor: Fig. 1 Halmyris/ Murighiol. Construcie de protecie a basilicii cu cripta martirilor Fig. 2 Halmyris/ Murighiol. Construcia de protecie a basilicii, detaliu intrare Fig. 3 Halmyris/ Murighiol. Restaurarea unui arc n plin cintru
O parte din informaiile datorate cercetrii aerofo tografice ar mai putea fi recuperate i puse n valoare printr-un program de cercetare arheologic cu ajutorul unui magnetometru cu cesium.
156

69

Fig. 4 Halmyris/ Murighiol. Restaurare greit, dar bine conservat Fig. 5 Histria. Zona Sacr, Templului Afroditei, restaurarea... proteciei Fig. 6 Histria. Piaa Mare, conservare primar i perpetuarea memoriei executanilor Fig. 7 Histria. Piaa Mare, dalaj restaurat i tribuna instalat pentru spectacole (turism cultural...) Fig. 8 Nufru. Protecia zidului bizantin, interior Fig. 9 Pietroasele. Zidul castrului restaurat, n curtea Primriei Fig.10 Pietroasele. Edificiul cu hypocaust. Supravieuiesc gunoaiele Fig.11 Ostrov. mprejmuirea bisericii Sf. Nicolae (gardul ciclopic), monument unicat abandonat Fig.12 Ostrov. mprejmuirea bisericii Sf. Nicolae, altar roman Fig.13 Ostrov.mprejmuirea bisericii Sf. Nicolae, fragmente de arhitectur ntre montanii de beton i morminte Fig.14 Slava Rus. Planul ansamblului, unica mrturie rmas (dup A. Opai) Fig.15 Mangalia. Zid de incint latura nord Fig.16 Apulum. Alba Iulia, cartier Parto, zonele acoperite cu edificii noi Fig.17 Apulum. Lecturarea incintelor dup fotografia aerian Fig.18 Cluj-Napoca. Capacul de sticl peste vestigiile romane. Valorifocare prin ocultare Fig.19 Cluj-Napoca. Piata Unirii, concepia de proiectare. Vizitatorul st cu spatele la ruine Fig.20 Cluj-Napoca. Magazin Polus. Valorificarea ruinelor sub sticl i condens Fig.21 Cluj-Napoca. Ruinele romane i Piaa Unirii Fig.22 Drum de acces spre Sarmisegetusa Fig.23 Drumul spre Sarmisegetusa, vil proprietate privat (construit fr avizare) Fig.24 Respect i epigrafie contemporan la Sarmisegetusa Fig.25 Roia Montan. Masivul Crnic, minele romane descoperite de echipa de cercettori de la Toulouse (numerotarea ilustraiilor din imagine are legtur cu modul de publicare al rezultatelor cercetrii arheologice) Fig.26 Roia Montan. Masivul Orlea, Galeriile romane vizitabile Fig.27 Roia Montan. Masivul Orlea, Galeriile romane vizitabile Fig.28 Roia Montan. Casa nr. 392, n fundal casa nr. 391 Fig.29 Roia Montan. Casina, nr. 329 Fig.30 Roia Montan. Casa nr. 388 Fig.31 Argamum. Edificiu conservat ad-hoc Fig.32 Argamum. Protecie provizorie Fig.33 Germisara. Bi romane tiate n stnc Fig.34 Germisara. Trepte antice Fig.35 Centrul istoric, Bucureti. Pivniele hanului erban Vod Fig.36 Centrul istoric, Bucureti. Pod pe strada Gabroveni Fig.37 Tropaeum Traiani. Basilica Forensis, degradarea postamentelor stlpilor de susinere a porticului estic Fig.38 Tropaeum Traiani. Axa cardo cu basilica cu transept Fig.39 Valul de pmnt, 1994 Fig.40 Pentru comparaie Antonine Wall, monument din Lista patrimoniului mondial UNESCO Fig.41 Tomis. Construcie de protecie pentru cavoul pictat Fig.42 Tomis. Cavoul pictat, interior Fig.43 Basarabi. Ansamblul rupestru

70

4. Agresiuni asupra patrimoniului istoric din Bucureti 157 4.1. Radiografia tipurilor i efectelor agresiunilor asupra patrimoniului ia n considerare sensul larg al acestui concept, neles att arhitectural, ca obiect clasat monument istoric, ct i urbanistic, ca parte a oraului declarat zon de protecie sau zon protejat. Necesitatea acestei duble ipostaze ine de faptul elementar, dar n mare msur neglijat n Romnia c un monument nu fiineaz separat de contextul urban sau natural n care este situat. Patrimoniul construit nu poate fi restrns la exemplarele sale de excepie imobilele clasate monumente istorice n el trebuie incluse i numeroasele cldiri care, dei nu sunt monumente, au o indiscutabil valoare fie n mod individual, fie ca pri ale unui ansamblu formnd mpreun substana zonelor de protecie ale monumentelor sau zonelor protejate din teritoriul urban. 4.1.2. Tipologia agresiunilor, foarte divers, poate fi clasificat n cteva mari categorii: prima categorie include efectele lipsei lucrrilor de ntreinere i a reparaiilor, n special cele privind componentele artistice a cror degradare iniial s-a accentuat n timp. O situaie particular o reprezint cldirile a cror stare precar a fost intenionat provocat i ntreinut, pentru a declana un proces agresiv de autodistrugere menit a elibera terenul foarte atractiv pentru investiiile imobiliare. a doua categorie include efectele diferitelor tipuri de intervenii asupra cldirilor: reparaii necalificate, care conduc la mutilarea unor componente sau chiar a cldirii n ansamblul ei, restaurri aproximative, care altereaz autenticitatea edificiului, extinderi i supraetajri, care afecteaz coerenta i imaginea iniial. a treia categorie se refer la brutalizarea cldirilor i la utilizarea abuziv a spaiului public prin amplasarea de echipamente tehnice i de obiecte publicitare. Este o distrugere simbolic a faadei, care devine un simplu suport sau suprafa de afiaj. a patra categorie cuprinde agresiunile exercitate de ctre cldiri, marcnd trecerea la problematica urbanistic a zonelor protejate sau de protecie a monumentelor. n esen, este vorba despre procesul accelerat n ultimii ani de degradare a acestor zone, prin decderea fondului construit, prin construcii speculative fcute pe terenuri libere sau, de obicei, pe terenuri eliberate prin distrugerea cldirilor vechi, dar cu valoare cultural. Tot aici, intr i construciile nalte, cu impact funcional, spaial i de imagine major. 4.1.3. Cauzele care fac posibile agresiunile sunt multiple i au o natur foarte divers. n esen, ele se refer la legislaie, la instituii, la formare i la mentaliti.158 Este ns dificil de stabilit ntotdeauna o legatur precis ntre o anumit cauz i un anumit efect, pentru c relaiile de determinare nu sunt univoce i directe, ci multiple i ncruciate; n realitate, acioneaz un complex de factori, n care interecioneaz administraia, specialitii i societatea. 4.2. Agresiuni asupra patrimoniului de sec. XIX XX 4.2.1. Degradarea fizic Degradarea finisajelor i elementelor faadelor i acoperiului (profilaturi i elemente decorative) datorat lipsei cronice a lucrrilor de ntreinere i/sau a reparaiilor specifice, un exemplu fiind cldirea din str. Mendeleev nr. 35 (fig.1). 4.2.2. Utilizarea agresiv i abandonarea cldirilor Cldiri care, dup ce sunt aduse ntr-o stare de maxim degradare, sunt abandonate sau, retrocedate, sunt evacuate i lsate n continuare n paragin. Hanul Solacolu (fig.2) este exemplul cel mai cunoscut: dup ce, ani de-a rndul, a fost devorat de proprii si locatari, este gol, nchis, dar n pragul colapsului. 4.2.3. Imobile prsite, n diferite stadii de degradare Cldiri aparinnd fie unor proprietari privai, incapabili s le ntrein sau care doresc s le distrug n scopul valorificrii terenului pe care sunt amplasate, fie municipalitii care, de ani de zile, nu a fost n
Cartea Neagr. Distrugerea patrimoniului arhitectural i urbanistic din Romnia: Bucureti 1990-2009, proiect iniiat de O.A.R. cu sprijinul MCCPN, reprezint o exemplificare detaliat i gritoare a tipurilor de agresiuni asupra patrimoniului construit care se regsesc n aceast seciune. 158 Aa cum rezult din Raportul de fa; vezi seciunile anterioare ale acestui capitol pentru exemplificri i capitolele II i III pentru analiz, concluzii i msuri.
157

71

stare s creeze i s pun n aplicare un program de reabilitare a fondului construit cu valoare cultural aflat n proprietatea sa (fig.3). n toate cazurile, rezultatul este acelai: degradarea progresiv a imobilului ajutat uneori de incendii inexplicabile sau de acte de vandalism 159 cu autori necunoscui pn la limita la care distrugerile devin ireversibile i demolarea inevitabil, chiar justificabil n condiiile Ordinului MCC nr. 2260/ 2008 privind declasarea de urgen 160. 4.2.4. Imobile prsite, potenial ameninate Imobile, n stare nc (relativ) bun, care sunt goale de mai muli ani. Unele sunt nchise, altele ns sunt abandonate, cu uile deschise i fr ferestre, putnd fi oricnd vandalizate sau incendiate. Unele dintre cldirile abandonate sunt situate n proximitatea unor terenuri pe care se intenioneaz demararea unor proiecte, ca n cazul os. Kiseleff nr.39 i str. G-ral Buditeanu nr.15 (fig.4), n timp ce pentru altele a fost deja propus supraetajarea (str. G-ral Gh. Manu nr.7, str. Arh. Ion Mincu nr.19, bd. Lascr Catargiu nr.33) sau nregistrate cereri de desfiinare (str. Nicolae Iorga nr.12, str. Dionisie Lupu nr.70 i nr.72, str. Romulus nr.35). 4.2.5. Modificarea materialelor, elementelor decorative i profilaturilor faadelor Intervenii necalificate situate n afara oricrui control, avnd drept consecin alterarea sever a caracteristicilor arhitecturale: piatra este nlocuit cu gresie ceramic, este vopsit sau tencuit; componentele decorative sunt mutilate sau chiar eliminate; profilatura este refacut aproximativ sau simplificat ntr-un mod grosier. 161 4.2.6. nlocuirea materialului i modificarea desenului tmplriilor Uile i ferestrele originale cu desene specifice i profile realizate din lemn nu sunt restaurate, ci nlocuite cu altele noi, complet diferite ca form, desen i material, total neintegrate arhitecturii i cromaticii faadelor. Cazul cel mai frecvent este cel al tmplariilor din PVC de culoare alb, care apar chiar i la imobile monumente istorice, precum sediul Academiei Romne 162, unde au fost nlocuite nu doar ferestrele, ci i uile intrrilor principale; n cazul altor cldiri monument, efectul strident este amplificat de utilizarea geamurilor reflectorizante. 4.2.7. Modificarea cromaticii faadelor utilizarea culorilor stridente 163 Casa de pe strada Valeriu Branite, sector 3 (fig. 5) nu este monument i nu se afl situat ntr-o zon protejat, dar aparine arhitecturii rezideniale de serie, de bun calitate, de la nceputul secolului XX. Prin culorile violente n care au fost vopsite faadele sale, ea ilustreaz gustul pentru striden care invadeaz n ultimii ani oraul. Acest tratament vulgar este din ce n ce mai rspndit, ajungnd pn n zonele cele mai centrale i mai reprezentative, cu arhitectur de calitate, ca bulevardul Lascr Catargiu sau strada N. Iorga. 4.2.8. Modificarea formei, materialului i detaliilor acoperiului Reparaii necalificate sau restaurri fcute fr discernmnt care au condus la alterarea sau pierderea caracteristicilor iniiale ale acoperiului, prin dispariia sau modificarea unor detalii, prin nlocuirea materialului sau chiar prin modificarea substanial a formei de ansamblu. La unele cldiri, refacerea acoperiului s-a facut respectnd, fie i parial, geometria i eventual unele din detaliile i materialele originale; la altele ns, interveniile sunt cu totul aproximative. De regul, noul acoperi este o reluare simplificat uneori chiar primitiv a formei iniiale, rezultat din suprimarea profilelor i decoraiilor. Un caz foarte frecvent n Bucureti este cel al acoperiurilor realizate cu profile din tabl de zinc i nvelitoare din acelai material sau din ardezie, specifice arhitecturii de tradiie francez. n cele mai multe cazuri, ele sunt reparate sau nlocuite cu materiale care altereaz spiritul i imaginea originalului, una din metode fiind cea care folosete ca unic material tabla din cupru. Dar, chiar i
159 160

Vezi cazurile detaliate n capitolul I, Monumentele. Anomalie remediat prin Ordin al ministrului culturii, cultelor i patrimoniului naional, nr. 2084/ 16.02.2009. 161 Vezi detaliile cazurilor prezentate n seciunile anterioare. 162 Monument istoric situat pe calea Victoriei, nr. 121-127. 163 Vezi seciunea anterioar dedicat componentelor artistice ale monumentelor.

72

atunci cnd reproduce fidel profilele i elementele decorative, acest material genereaz o imagine a acoperiului diferit fa de cea iniial. Cldirea Universitii Bucureti (fig.6) ilustreaz un caz de refacere inadecvat a acoperiului unui monument care s-a pstrat parial. Avnd n vedere importana cldirii i faptul c existau suficiente elemente pentru a permite revenirea la imaginea iniial, ar fi fost de ateptat ca intervenia asupra acoperiului s fie o restaurare integral i fidel a originalului. n realitate, nu este dect o simpl reproducere, ntr-un material de proast calitate, a reparaiilor i improvizaiilor fcute de-a lungul timpului. Apariia dup 1990 a unei game extinse de soluii pentru acoperiurile ceramice a condus la nlocuirea de cele mai multe ori inadecvat a multora dintre ele. n loc s se utilizeze elemente identice sau echivalente ca material i form celor iniiale (igle, olane), se recurge n mod curent la varianta industrial, rezultat prin utilizarea unor plci ondulate metalice imitnd fr succes igla sau olanele. Graia i cldura nvelitorii originale dispar, din cauza utilizrii acestui sistem rigid i grosier, care n mod normal ar trebui restrns la acoperirea depozitelor i a spaiilor de producie. 4.2.9. Mutilarea faadelor prin reabilitarea termic Metoda de reabilitare termic prin placarea faadelor cu polistiren (care ar trebui utilizat exclusiv pentru blocurile de locuine construite n perioada comunist, i nu la toate, ci doar la cele care nu au o valoare arhitectural) a fost extins nedifereniat i n afara oricrui control i n zonele protejate, la imobile care, chiar dac nu sunt monumente, au certe caliti arhitecturale. Aplicarea acestui procedeu conduce la acoperirea parial sau total a modenaturii i a decoraiilor faadelor sau la simplificri grosiere; placarea cu polistiren face imposibil refacerea unor elemente de finee ale faadelor (diferene de finisaje, texturi, culori) care, chiar dac sunt detalii, au o mare importan pentru imaginea i valoarea arhitectural a cldirii. Chiar dac, n unele cazuri, exist tentative de a reface elementele vechii faade, rezultatul nu depete nivelul unor imitaii primitive. Indiferent de calificarea celor care o aplic, aceast tehnologie este principial incompatibil cu ideea de patrimoniu construit istoric. Dac la unele imobile exemplele anterioare exista intenia de a pstra sau de a reface chiar i de o manier aproximativ profilele i componentele decorative ale faadei, imobilul de pe str. Mendeleev nr. 42 (fig.7) atinge limita absurdului: faada a fost integral i brutal acoperit cu un ambalaj general de polistiren care a eliminat orice detaliu arhitectural. 4.2.10. Efecte cumulate Interveniile necalificate de reabilitare a fondului construit care devin din ce n ce mai frecvente conduc la mutilarea cldirii iniiale, prin eliminarea oricrui element arhitectural autentic. Modificarea sau eliminarea profilaturii i a decoraiilor, nlocuirea materialelor originale i utilizarea culorilor stridente, schimbarea formei acoperiului, inclusiv prin aa-zisa mansardare combinate aproape ntotdeauna cu o execuie de calitate foarte joas creaz mutani, aa cum este cazul casei din str. Gral Berthelot nr. 79 (fig.8). Multiplicat la nivelul ansamblului, acest proces conduce la distrugerea progresiv, dar ireversibil, a fondului construit i la compromiterea valorii zonelor istorice protejate. 4.2.11. Mutilare prin extinderi Din ce n ce mai multe cldiri vechi, de cert valoare arhitectural i relativ bine conservate, sunt extinse prin adugarea unor nivele suplimentare. Un tip de intervenie care cere mult abilitate i care poate fi acceptat, n mod excepional, doar n anumite situaii (cldiri ruinate, fragmente de cldiri, vecinti constrngtoare) tinde s devin un procedeu curent, cu urmri nefaste asupra imaginii unor cldiri respectabile i a vecintii lor. Iar atunci cnd extinderile prin supraetajare se combin, cum se ntmpl de cele mai multe ori, cu calitatea sczut a arhitecturii i a execuiei, rezultatul este dezastruos, vezi situaia cldirii din str. Briei nr. 35 (fig.9). 4.2.12. Incendiere i demolare 164 Distrugerea intenionat a fondului construit cu valoare cultural este, n mare msur, consecina legislaiei din domeniul urbanismului care, ani de-a rndul, a permis modificarea 165 din iniiativ privat a regulamentelor de urbanism, ncurajnd construirea speculativ a terenurilor. Nu de puine ori, cnd acestea nu sunt libere de construcii, se incendiaz sau se demoleaz ilegal cldirile
164 165

Situaie semnalat i n prima seciune a acestui capitol. Problema urbanismului derogatoriu este prezentat n capitolul al III-lea, seciunea dedicat legislaiei.

73

existente unele fiind monumente sau componente ale unor ansambluri clasate pentru a justifica necesitatea unor noi construcii i a fora aprobarea lor. n februarie 2009, imobilul monument istoric din bd. Aviatorilor nr. 8 (fig.10), prsit de civa ani, a trecut din categoria cldirilor ameninate n cea a celor incendiate. Scenariul a fost similar cu cel din str. Visarion, nr.8: abandonat i lsat deschis n mod deliberat, imobilul a fost ocupat de persoane fr adpost, vandalizat i incendiat. n lipsa unor msuri radicale, vor urma alte evenimente previzibile, care vor aduce cldirea ntr-o stare avansat de degradare, justificnd declasarea ei. Astfel, se va elibera terenul pentru a permite construirea n acest loc a unei cldiri nalte, plnuit nc de la sfritul anilor 90. 4.2.13. Demolare legal Nu doar metodele brutale, ci i cele permise de lege pot face o cldire s dispar, chiar dac este clasat monument. ntruct pe terenul din spatele Palatului tirbei, str. Banului nr.2 (fig.11) exist intenia construirii unui mare hotel (fig.18), s-a solicitat insistent declasarea (i implicit, desfiinarea) anexelor palatului, monument istoric de grupa B. ntruct Comisia Naional a Monumentelor Istorice a refuzat declasarea, n final ea a fost aprobat direct de ctre Direcia Monumentelor Istorice (MCCPN). n baza acestei decizii, anexele au disprut rapid, readucnd n actualitate imagini similare celor din timpul campaniei de demolare de la sfritul anilor 80. 4.2.14. Acoperirea faadelor cu publicitate Dei se ntlnete mai rar dect n cazul cldirilor moderne, acoperirea cu publicitate a faadelor (firme, panouri, mesh-uri) apare i la cldirile care aparin arhitecturii de tradiie istoric. Acoperirea faadelor echivaleaz cu o demolare simbolic: dei fizic exist, imobilul nu mai este o prezen urban, ci un suport pe care se monteaz, periodic, diferite obiecte publicitare care l ascund parial sau n ntregime. Acest tratament barbar se aplic n mod curent n zonele protejate unde teoretic este interzis afectnd i monumentele, nu doar cldirile care nu beneficiaz de o protecie individual (str. G. Enescu la intersecia cu bd. Magheru, fig. 12). 4.2.15. Amplasarea pe faade a echipamentelor tehnice Amplasarea pe faade a unitilor exterioare ale sistemelor de condiionare a aerului provoac nu doar disconfort vizual, ci i distrugerea unor componente artistice, a profilaturii i finisajelor. Sunt intervenii brutale care, aplicate att cldirilor lipsite de protecie individual, ct i unor importante monumente istorice, contribuie n bun msur la degradarea cldirilor i la imaginea haotic a centrului capitalei. 4.2.16. Utilizarea agresiv a faadelor Suita de agresiuni descrise anterior sunt nu doar semnele involuiei Bucuretiului din ultimele dou decenii proces pentru care termenul de barbarizare nu este exagerat ci i ale neglijenei i incapacitii administrative a autoritilor locale. Exemplul cel mai relevant este cel al imobilelor, foarte numeroase n zona central, care sunt mprite ntre mai muli proprietari sau chiriai care i afirm fiecare, n mod propriu, identitatea: peste faadele care poart semnele nentreinerii cronice i ale diverselor crpeli, se suprapun bezmetic ntr-un total dispre nu doar pentru imaginea cldirii, ci i fa de spaiul public aparate de aer condiionat, firme, panouri publicitare i bannere. Imobilul monument istoric din bd. Elisabeta nr. 3, arh. G. M. Cantacuzino, (fig.13) este un astfel de caz. Un edificiu care, n loc s fie un reper al Pieei Universitii prin punerea n valoare a eleganei i distinciei arhitecturii sale clasice, este batjocorit i lsat prad unei exploatri abuzive. n aceeai situaie se afl multe alte cldiri din zona central, inclusiv cele clasate monument istoric, ale cror faade sunt mutilate n special la parter de utilizarea comercial agresiv, prin culori stridente, prin echipamente tehnice i reclame n exces i prost amplasate, fr nicio legtur cu caracteristicile arhitecturale. 4.2.17. antiere oprite Din diferite motive, numeroase lucrri de intervenie sunt ntrerupte iar antierul abandonat pe perioade nedefinite. Pn la eventuala lor reluare pot trece mai muli ani.

74

Un caz special i periculos este cel al cldirilor din care nu se pstreaz dect faadele. n perioada de ntrerupere a lucrrilor, faadele cldirii, dei sunt sprijinite, constituie un potenial pericol pentru vecinti. ntr-o astfel de situaie se afl imobilul din str. Ion Cmpineanu nr. 2, (fig.14) monument istoric, unde lucrrile au nceput cu muli ani n urm, fiind apoi reluate i din nou ntrerupte. Lucrrile de refacere a fostului Hotel Cimigiu de pe bd. Elisabeta, nr. 18 (fig.15), nchis de aproape 20 de ani, au fost ntrerupte ntr-o faz incipient. Pe Calea Victoriei, pe parcela de la nr.131 (situat ntre dou imobile-monument istoric, Casa Hristu-1871 i Casa Vernescu-1889, fig.16), antierul pentru extinderea cazinoului care funcioneaz n Casa Vernescu a nceput n urm cu circa 10 ani; nu dup mult timp ns a fost oprit, lsnd neterminate lucrrile pentru infrastructur, un potenial pericol pentru cldirile nvecinate. 4.2.18. Cldiri nalte amplasate n zonele de protecie ale monumentelor Dei zona de protecie a monumentului este instituit pentru punerea n valoare a acestuia, inclusiv prin eliminarea interferenelor vizuale, n multe cazuri ea nu este respectat. Mai mult chiar, n cazul Bucuretiului, alturrile discordante, amestecul imaginilor, susinute de tendina fireasc de dezvoltare urban, dar din pcate nereglementat suficient, au devenit caracteristici intrate n tradiia locului. Nu exist un real control al imaginii i al dezechilibrelor vizuale pe care noile cldiri le pot induce prin gabarit sau nlime n percepia unor edificii sau secvene urbane. Aa se explic apariia unor cldiri nalte care afecteaz imaginea monumentelor aflate n proximitatea lor (Palatul CEC i Bucharest Financial Plaza), uneori chiar i pe cea a unora mai ndeprtate (Muzeul Naional de Art al Romniei i Cathedral Plaza, fig.17). Efecte similare va avea, n caz c va fi aprobat construirea ei, cldirea propus a fi amplasat pe Calea Victoriei nr. 107-109, n vecintatea Palatului tirbei (fig.18). (Proiectul a fost modificat ntre timp, dar cazul nu este nc ncheiat). Unul dintre reperele arhitecturale interesante ale centrului Bucuretiului era creat de alturarea celor dou cldiri Art Deco, fostele hoteluri Union i Negoiul (monument istoric), ale cror siluete se profilau pe cer la intersecia str. Academiei cu str. Ion Cmpineanu (fig.19 i 20). Construcia unei masive cldiri de birouri sub patronajul Consiliului General al Municipiului Bucureti (!) a scos din scar ntreaga vecintate i a anulat definitiv aceast imagine. 4.3. Agresarea patrimoniului modern 4.3.1. Degradare fizic Datorit calitii foarte bune a materialelor i execuiei, cldirile interbelice i-au pstrat mult din imaginea i detaliile iniiale, dei nu au fost renovate vreodat. n afara problemelor de structur n mod particular serioase pentru acest tip de imobile semnele trecerii timpului sunt din ce n ce mai vizibile pe faade. n unele cazuri, degradrile datorate lipsei de ntreinere sunt agravate de sistemele de susinere a suprafeelor publicitare, amplasate brutal i ntmpltor pe faade, dup cum am menionat anterior. 4.3.2. Degradare prin lipsa de ntreinere, intervenii necalificate i utilizare agresiv Blocul Malaxa-Burileanu (1936) (fig. 21-23), este o cldire emblematic, nu doar a creaiei lui Horia Creang, ci i a arhitecturii moderne din Romnia. Elegana i puritatea geometric a liniilor sale nfiate de fotografiile de epoc, sunt greu de recunoscut n imaginea unei cldiri care, astzi, poart nu doar semnele trecerii timpului, ci i pe cele ale nepsrii i batjocurii. Dei este clasat monument istoric, blocul Malaxa ilustreaz aproape toate agresiunile posibile asupra unei cldiri nc funcionale: degradri ale faadelor, reparaii improvizate, nlocuiri ale tmplriilor fcute de fiecare proprietar dup voia sa, cu forme, materiale i culori dintre cele mai diferite nchideri ale terasei i logiilor, aparate de aer condiionat agate pe faade, firme i reclame amplasate arbitrar i n exces. n locul unei ntreineri corecte i ale unor intervenii controlate, menite s-i conserve imaginea i valoarea, unul din exemplarele de vrf ale arhitecturii moderne interbelice a ajuns, n termeni de imagine, aproape o ruin. 4.3.3. Anihilarea arhitecturii prin publicitate Bulevardul Gh. Magheru, care concentreaz cteva din exemplarele de vrf ale arhitecturii moderne interbelice din Romnia, este o int predilect a afiajului pe faadele cldirilor. Faptul c imobilele

75

situate aici se afl ntr-o zon protejat, c sunt parte a unor ansambluri clasate monument istoric sau c unele dintre ele chiar sunt monumente istorice nu are nici o importan; regimul de protecie legal este doar teoretic, pentru c n realitate el nu funcioneaz. Pe lng lipsa cronic de ntreinere i imaginea haotic generat de tmplriile de toate tipurile i de aparatele de aer condiionat, cldirile sunt desfigurate de panouri publicitare, de mesh-uri i de structurile metalice de susinere ale acestora care, prin modul lor brutal de prindere, agraveaz degradarea faadelor. n locul unui program de reabilitare i punere n valoare a acestui ansamblu de arhitectur modern de valoare internaional, el este lsat prad decderii i unei utilizri comerciale abuzive. Faptul c blocul din Piaa Lahovary nr. 5A, proiectat de arh. Horia Creang, 1937 (fig.24), este o cldire monument istoric nu a mpiedicat tratarea cu brutalitate i transformarea sa ntr-un simplu suport pentru publicitatea de mari dimensiuni, care l acoper aproape n totalitate. Faada principal este degradat fizic i, suplimentar, mutilat de structura metalic de susinere a mesh-urilor i a corpurilor de iluminat. Blocul Scala (arh. Rudolf Fraenkel, 1937) care nu este monument, dar face parte dintr-un ansamblu monument istoric, este permanent acoperit cu mesh-uri, ca i alte cldiri ale ansamblului (fig.25 i 26). 4.3.4. Mutilare prin renovare/ restaurare De multe ori, interveniile asupra faadelor care includ refacerea finisajelor i nlocuirea tmplriilor cu altele noi afecteaz negativ autenticitatea i calitatea imaginii cldirii. Volumele, altdat albe sau n culori foarte deschise, sunt acoperite de finisaje nepotrivite sau de zugrveli n culori tari (rou, portocaliu, galben etc.), complet strine nu numai arhitecturii interbelice, ci i urbanitii bucuretene. Recenta renovare a unei cldiri a ansamblului din intrarea Nicolae Iorga (fig.27) este un exemplu limit, care frizeaz grotescul, att prin materiale i culori, ct i prin execuie. Nici imobilele clasate monument nu sunt protejate de abuzuri. Aparent, prin renovare, casa Clara Iancu (arh. Marcel Iancu, 1931) una din primele locuine moderniste din Bucureti a fost salvat dar, n realitate, a fost degradat prin pierderea ctorva dintre elementele sale caracteristice: finisajul iniial al faadei a fost nlocuit, anumite decalaje fine ale suprafeelor i profilaturile au disprut, tmplriile vechi, cu diviziuni orizontale, au fost nlocuite cu altele noi, convenionale. n locul acoperiului plat, a aprut un acoperi nclinat, din tabl ondulat, foarte vizibil de la distan (fig. 28 i 29). 4.3.5. Mutilare prin consolidare Decizia consolidrii cldirilor cu risc seismic multe dintre ele datnd din perioada interbelic este fireasc, dar punerea ei n practic doar n componenta strict inginereasc i fr exigene de calitate induce modificri nefericite ale imaginii imobilelor. Dac n cazul monumentelor exist, teoretic, un anumit control al implicaiilor arhitecturale ale soluiei tehnice de consolidare, n cazul celorlate imobile, componenta arhitectural este neglijat, dei valoarea i situarea lor n zone importante ale oraului ar impune un cu totul alt tratament, similar celui al monumentelor. Problema de fond a acestor intervenii este aceea c ele implic uneori creterea dimensiunilor elementelor structurale (stlpi, grinzi), care devin astfel aparente i modific geometria faadelor. Uneori aceste modificri sunt inevitabile dar, prin alegerea altei soluii tehnice sau printr-un tratament arhitectural adecvat, intervenia ar putea fi mai puin vizibil. Dup consolidare, urmeaz renovarea faadelor care, n general, nseamn schimbarea finisajelor, a modenaturii, a detaliilor, a tmplriilor originale i, uneori, a culorii faadelor, situaie n care opiunile actuale dau dovad de faptul c domin gustul pentru striden i kitsch. Un rezultat al acestei nefericite combinaii ntre indiferena fa de imaginea arhitectural i execuia de slab calitate este imobilul din str. Mihail Eminescu nr. 17 (fig. 30). 4.3.6. Mutilare prin reabilitare termic Dei opereaz cu volume simple i cu suprafee lise, arhitectura interbelic nu exclude profilaturile i diferenele de materiale i textur, fapt pentru care reabilitarea termic prin acoperirea faadelor cu polistiren este o soluie inacceptabil. Placarea cu polistiren duce la dispariia nu doar a profilelor cele mai fine, ci i a celor mai consistente i necesare pentru o bun ntreinere a faadei; dispare i materialitatea specific a acestor faade, cu o foarte bun calitate i rezisten, ascuns n spatele unor finisaje proaste i ieftine, fcute la repezeal. Recent, au fost renovate dou imobile din intrarea Nicolae Iorga (fig.31), un ansamblu interbelic avnd o bun calitate urbanistic i arhitectural. Dac intervenia fcut asupra primului imobil este exceptnd 76

culoarea relativ acceptabil, cealalt probeaz n mod dramatic unde poate duce aplicarea metodei de reabilitare termic prin placare exterioar cu polistiren. Din cauza aplicrii peste tencuial a stratului de polistiren, cea mai mare parte a reliefului i profilelor faadei au disprut. Cteva mai apar pe alocuri, datorit unei execuii extrem de aproximative. Finisajul aplicat peste polistiren i vopsirea cu ulei a ceea ce a rmas neacoperit sunt mostre de inadecvare i de prost gust. La imobilul din Calea Victoriei nr. 64 (fig. 32 i 33), placarea cu polistiren a ngropat relieful fin i profilele orizontale care aveau un rol esenial n imaginea faadei, prin sublinierea uoarei ei curburi. 4.3.7. Mutilare prin extinderi Dei clasat monument istoric, vechea cldire a Bibliotecii Academiei (arh. acad. Duiliu Marcu, 1936), a fost desfigurat n anii 90 prin adugarea unui corp nou (fig.34 - 36). Zona intrrii principale, care constituia centrul ntregii compoziii i ddea imaginea definitorie pentru identitatea edificiului, a disprut n spatele unei construcii care o acoper complet i care, nici prin poziie i nici prin rezolvare arhitectural, nu are vreo legtur cu ideea iniial. Preul pltit pentru o ameliorare funcional, probabil necesar, este prea mare. Dac astzi se ncearc revenirea la imaginea iniial a Teatrului Naional din Bucureti, mutilat n anii 80, nu ar fi firesc s se procedeze la fel i cu cldirea Bibliotecii Academiei, monument istoric ? 4.3.8. Agresiuni cumulate la nivelul ansamblului Parcelarea Jianu-Bordei (U.C.B.) a cptat un sttut de protecie mai nti ca zon protejat, apoi ca monument istoric de grup A. Statutul de monument nu a mpiedicat ns modificarea progresiv i necontrolat (dei nu ntotdeauna ilegal) a imobilelor care compun acest ansamblu, ncepnd cu nlocuiri de tmplrii, schimbri de finisaje i materiale, refaceri ale nvelitorii toate diferite de cele iniiale pn la extinderi i supraetajri (fig.37-39). Astzi, doar cteva din casele parcelrii se mai pstreaz (aproape) intacte; cele mai multe sunt de nerecunoscut, unele fiind practic construcii noi, fr nici o legtur cu cele iniiale i cu ideea arhitectural a ansamblului. Situaia parcelrii Jianu-Bordei ridic dou probleme de principiu, una de natur legislativ, cealalt administrativ. Prima se refer la faptul c, dei un ansamblu este legal protejat, componentele sale, luate individual, nu se bucur de o protecie efectiv 166 (ceea ce, n plan practic, conduce n timp la distrugerea ansamblului). A doua relev absena unor instrumente reale, eseniale pentru o bun gestionare a ansamblurilor urbane protejate. 4.3.9. Demolare Parcelarea Jianu-Bordei pune n eviden i un caz extrem, de distrugere a uneia din cldirile cele mai valoroase ale ansamblului, situat n str. Armindenului nr.3 (fig. 40). Demolarea, petrecut nainte ca parcelarea s fie clasat monument istoric, s-a datorat att ambiguitii unui document al Direciei pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional care preciza c imobilul face parte dintr-o zon protejat, dar c este permis desfiinarea sa ct i comportamentului abuziv al proprietarului, care nu a acionat n baza unei autorizaii. 4.3.10 .Utilizare agresiv Multe cldiri reprezentative ale arhitecturii moderne interbelice, unele chiar monumente, au devenit obiecte ale unei vulgare exploatri comerciale. Introducerea, la nivelul parterului, a unor funciuni noi, parazitare sau complet diferite de cea iniial, antreneaz nu doar apariia firmelor, reclamelor i aparatelor de aer condiionat pe faade, ci uneori chiar modificarea acestora. Prin distrugerea unor detalii sau finisaje de calitate unele imposibil de refcut astzi i prin nlocuirea tmplriilor originare, sunt serios afectate imaginea arhitectural i valoarea cldirii. 4.4. Agresarea zonelor protejate 4.4.1. Distrugerea fondului construit cu valoare cultural Este una din consecinele urbanismului speculativ practicat cu precdere pe terenurile din zona central a oraului, prin construirea la indicatori urbanistici depind cu mult valorile admise de Planul urbanistic general al Municipiului Bucureti. Acest proces distructiv a fost posibil, pe de o parte, din cauza Legii
166

Vezi prima seciune a acestui capitol i analiza legislativ din capitolul al III-lea.

77

350/ 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul care, ani de-a rndul, a dat dreptul particularilor de a modifica, nelimitat i din proprie iniiativ, prevederile Planului urbanistic general, i, pe de alta, din cauza permisivitii Legii 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice. Profitnd de aceste carene ale legislaiei, proprietarii solicit desfiinarea unor imobile de bun calitate arhitectural, dar care, nefiind monument, nu sunt eficient protejate. Dac, totui, autorizaia de desfiinare nu poate fi obinut, imobilul este abandonat, vandalizat sau incendiat fr riscuri notabile pentru cei responsabili pentru a elibera terenul i a pune autoritile n faa faptului mplinit i a le obliga s accepte modificarea regulamentului de urbanism. Pe str. Dionisie Lupu nr. 66 (fig.41), construirea unui imobil de birouri s-a fcut cu preul demolrii unei cldiri vechi care, dei nu avea n sine o valoare ridicat, a marcat prin dispariia sa nceputul unui proces care poate avea, prin multiplicare, efecte devastatoare. i imobilul din str. Georges Clemenceau nr. 8-10 (fig.42) a fost demolat legal, spre deosebire de cel din str. Visarion nr. 8, care a fost demolat ilegal i fr nici o reacie semnificativ din partea autoritilor. 4.4.2. Incompatibilitate funcional Imobilul din str. Visarion nr. 8 face parte cel puin ca prezen vizual din ansamblul, iniial zon protejat, apoi monument istoric, al bulevardului Lascr Catargiu. Calitatea ntregii artere s-a degradat, nu doar din cauza demolrii acestui exemplu valoros de arhitectur rezidenial de la sfritul secolului al XIX-lea, ci i din cauza apariiei aici i n alte locuri a unor funciuni comerciale nepotrivite i a publicitii agresive. Curtea imobilului vecin la origine, grdina de faad a unei vile burgheze a devenit n ultimii ani o improvizaie kitsch, utilizat ca expoziie pentru comerul cu plante exotice i apoi ca depozit de fotocopiatoare (!). Dou fotografii, luate la o distan de 10 ani, ilustreaz elocvent dramatica decdere a acestui bulevard rezidenial, altdat aristocratic i comparabil cu orice alt arter de acest tip din Europa (fig. 43 i 44). 4.4.3. Construire excesiv Construcii fcute pentru un profit ct mai mare i mai rapid, fr respect pentru vecinti: apropiere prea mare fa de cldirile de pe parcelele alturate, masivitate i nlime exagerat i, de multe ori, un accentuat deficit de calitate estetic. Rezultatul multiplicrii unor asemenea intervenii nu poate fi altul dect distrugerea scrii i coerenei morfologice a unor zone de mare calitate arhitectural i urbanistic, al cror statut de protecie este grav nclcat. Exemple sunt numeroase, dar concentraia cea mai mare a unor astfel de cazuri se afl n sectorul 2 unde, din cauza prevederilor Planului urbanistic zonal al sectorului 2, indicatorii urbanistici pot fi consistent majorai, pn la valori care anuleaz noiunea de zon protejat. Apariia unei masive cldiri de birouri amplasat pe strada Maria Rosetti (fig.45) este continuat n imediata sa vecintate, pe str. I. L. Caragiale nr. 26, prin construirea unui imobil de locuine (fig.46) care depete n mod evident limita de nlime impus de limea strzii i situaia urban. Dac, nu cu muli ani n urm, cele dou cldiri din col aveau o prezen semnificativ n acest spaiu, acum sunt stinghere, pentru c scara locului s-a modificat radical. Efectul distructiv combinnd distrugerea cldirilor vechi i construirea excesiv se propag n profunzime, n interiorul esutului rezidenial situat n spatele acestor cldiri agabaritice. Pe str. Maria Rosetti, cele dou cldiri construite la intersecia cu str. Toamnei (fig.47) au declanat o prim reacie: s-a solicitat demolarea cldirii de la nr. 38, pentru a fi nlocuit cu un imobil cu parter i 9 etaje. Grav nu este att faptul c se solicit demolarea unei cldiri vechi, ci tendina din ce n ce mai accentuat de a nlocui masiv i pe arii largi, o tipologie de locuire tradiional caracterizat printr-un bun raport ntre spaiul construit i cel liber i un fond construit n mare msur de calitate, cu un mod de a construi agresiv, care nu ofer calitate ambiental i de locuire. Recentele imobile mult mai nalte dect vecintile continu (i invoc) ntr-o anumit msur o tendin existent i nainte de rzboi, concretizat n cele cteva cldiri de 6-7 nivele existente n zon. Ele sunt rezultatul combinrii unei gndiri urbanistice complet depite astzi care avea n vedere densificarea i creterea general a nlimii centrului Bucuretiului cu o evident tendin de specul imobiliar, condamnat nc de atunci. Spre deosebire de cele noi, imobilele interbelice aveau, de cele mai multe ori, caliti arhitecturale indiscutabile. n spatele strzii Maria Rosetti, zona din jurul strzilor Armeneasc i Popa Rusu (fig.48) este ntr-un vizibil proces de degradare: cldiri n paragin, abandonate sau disprute, vegetaie defriat, 78

imobile noi de o calitate mai mult dect ndoielnic. Cldirea din str. Popa Rusu nr. 24, monument istoric (fig. 49 i 50), a fost restaurat (de fapt, reparat grosier i zugrvit strident) i apoi abandonat, nu nainte ns de a se tia toi copacii care contribuiau la crearea unei atmosfere intime i specifice acestui vechi cartier bucuretean. Schimbarea brutal a morfologiei locale este sesizabil i de cealalt parte a strzii Maria Rosetti, acolo unde au aprut deja primele semne ale unui mod similar de a distruge prin demolare, dar mai ales prin construcie un preios cartier bucuretean. La intersecia str. Viitorului cu str. Ion Movil (fig.51) s-a ridicat structura de beton a unei cldiri cu parter i 6 etaje, ntr-o zon n care nlimea maxim admis este de 10 m, adic de parter plus 2 etaje (cu posibilitatea construirii nc unui nivel, retras). Dac ns autorizarea s-a fcut dup normele urbanismului practicat n sectorul 2, probabil c imobilul este legal, aa cum legale sunt, n aceeai logic, i cele dou cldiri prevzute a fi ridicate, una de 45 m nlime, n faa colii Centrale de Fete, pe Str. Icoanei nr. 2-8 (fig.52), cealalt de 37 m nlime, n faa Casei Universitarilor, pe str. Dionisie Lupu nr. 39-41 (fig.53). Apariia celor dou cldiri care ncalc reglementrile existente, depind cu mult indicatorii urbanistici ai zonei n care sunt amplasate (zona protejat nr. 21 J. L. Calderon) este posibil din cauza unor planuri urbanistice de detaliu aprobate de ctre Primria Sectorului 2 i se face pentru o valorificare superioar a fondului construit (amplasament, dimensiune, locaie, perspectiv), dup cum se afirm cu cinism n adresa nr. 3383/42/21.01.2009 a Direciei de Urbanism a sectorului 2. S-ar prea c n sectorul 2 ideea de zon protejat a fost desfiinat. 4.4.4. Cldiri foarte nalte Cazul extrem al construirii excesive l constituie amplasarea unor cldiri foarte nalte n zone protejate, uneori chiar n interiorul zonelor de protecie ale unor importante monumente. Prin scara gigantic i caracterul lor autonom, aceste proiecte radicale anuleaz orice valoare a oraului istoric i deschid calea distrugerii lui prin construirea speculativ, n numele unei dezvoltri care, dincolo de artificiile retorice utilizate pentru a promova proiectul, trdeaz interese economice private. nceputul, astzi uitat, a fost fcut n 1995 cu proiectul Star Lido, un hotel de 130 m nlime propus a fi amplasat n imediata vecintate a Atheneului Romn. Dei n anul 2000 a fost aprobat Planul urbanistic general, proiectele de acest tip nu au disprut ci, dimpotriv, au proliferat, profitnd de o legislaie care, ani de-a rndul, a permis derogri nelimitate de la reglementrile existente. Prin Hotrrea nr. 213 din 29.09.2005, Consiliul General al Municipiului Bucureti aproba, la poziia 68 din lista anex, Planul urbanistic zonal Locuine i birouri str. Primo Nebiolo nr.1, prevznd construirea unui complex de trei cldiri cu nlimi de 6, 10 i 30 de etaje n incinta trandul Tineretului, ncadrat ca zon verde i protejat n Planul urbanistic general al Municipiului Bucureti. Planul urbanistic zonal care propunea, n raport cu reglementrile existente, derogri majore privind funciunea, densitatea i nlimea construciilor nu a avut niciun aviz tehnic, ceea ce nu a mpiedicat aprobarea sa, n total contradicie cu prevederile Legii 350/ 2001 privind urbanismul i amenajarea teritoriului. De fapt, n baza aceleiai legi, planul urbanistic era nul de drept, dar nici Primria Municipiului Bucureti i nici Prefectura, dei sesizate, nu au intervenit pentru anularea aprobrii. n prima parte a anului 2008 inclusiv n documentele cu msuri de urgen propuse de Comisia prezidenial pentru patrimoniul construit, siturile istorice i naturale a fost semnalat cazul imobilelor situate pe str. Mihail Eminescu nr. 27 (casa Fillitis-Golescu) i Calea Dorobani nr. 16 (casa Dinu Brtianu), aflate n pericol de a fi demolate pentru a face loc unui mare hotel. La nceputul anului 2009, informaiile iniiale s-au confirmat, aprnd date suplimentare privind acest proiect: aparent, s-a renunat la demolarea celor dou imobile i la noua construcie Dorobani Tower (fig.54), un turn de 200 m nlime aterizat ntre vechi case i grdini bucuretene nu ns i la ideea ridicrii unei cldiri de mari dimensiuni n acest loc. Judecat din punct de vedere urbanistic, proiectul este un non-sens, pentru c este incompatibil cu vecintile sale i pentru c nu are nimic n comun cu ceea ce nseamn astzi intervenia ntr-o zon istoric. 4.4.5. Arhitectur fr calitate nlocuirea fondului construit fr valoare sau construirea unor terenuri libere se face de multe ori prin cldiri de slab calitate arhitectural i/ sau neintegrate contextului din cauza formei, dimensiunii i

79

materialitii lor. Absena unor exigene de calitate i a unor proceduri speciale pentru inseriile n zonele istorice cum poate fi, n anumite situaii, concursul de arhitectur permite apariia unor construcii care scad valoarea vecintii imediate a unui monument i, prin acumulare, a unei ntregi zone. 4.4.6. Invazia obiectelor i echipamentelor tehnice De multe ori, obiecte i echipamente necesare din punct de vedere funcional devin prezene perturbatoare ale ambianei i/sau monumentelor istorice, fiind prost gndite, poziionate i amplasate n exces. Prezena lor ar trebui integrat ntr-o viziune de ansamblu i, n acelai timp, disimulat sau restricionat. Pentru c nu exist ns politici urbane i nici tiin i coordonare n amplasarea acestor echipamente, ele apar ntmpltor, uneori n situaii care frizeaz absurdul. n aceast categorie se ncadreaz inutilul panou de dirijare a circulaiei din Piaa Universitii (fig. 55), amplasat chiar n faa statuii lui Mihai Viteazul, sau aglomerarea de cabine telefonice, panouri i echipamente tehnice de la intrarea principal n Parcul Grdina Icoanei (fig. 56 i 57). Altdat romantic, grdina Atheneului Romn a devenit astzi terenul experimentrii unor fantezii floral-vegetale care nu au nimic n comun cu rafinamentul arhitecturii franceze i cu natura locului. Pentru iluminare, n locul unor sisteme discrete, dar la fel de eficiente, au fost amplasate corpuri de iluminat ale cror structuri supradimensionate sunt ca i cabina pentru portar neavenite ntr-un asemenea spaiu. 4.4.7. Maltratarea vegetaiei Axul monumental care trece pe sub Arcul de Triumf (fig. 58), importat din Parisul imperial al secolului al XIX-lea, este flancat de aliniamente de arbori, ale cror trunchiuri au fost ani la rnd vopsite primvara cu var, ca n livezile de la ar, ilustrnd regresul urbanitii bucuretene. Acest tratament de extracie rural nu mai apare n ultimii ani pe arterele principale ale oraului. El subzist totui n unele cartiere, dar i n curtea Muzeului de Istorie al Municipiului Bucureti (!) unde, n fiecare an, se vopsesc cu var bordurile i arborii seculari din faa Palatului uu. O alt problem creat de interveniile recente n vechile zone ale Bucuretiului o constituie mineralizarea solului i reducerea prezenei vegetaiei nalte, datorat tierii sau toaletrii arborilor din curi i aliniamente. Casa Pillat din str. N. Iorga nr. 8 (fig 59 i 60) reprezint un caz fericit de restaurare i utilizare n bune condiii a unui monument istoric, care i-a pierdut ns n mare msur ambiana vegetal specific. Diferena evident ntre fotografia din anul 2000 i cea din 2009 nu se datoreaz doar anotimpului cnd a fost fcut ultima, ci i faptului c vegetaia joas a fost eliminat, iar arborii au fost tiai sau masacrai prin toaletare. 4.4.8. Incapacitate administrativ Gestiunea patrimoniului istoric urban nu se poate face fr exerciiul autoritii, fr structuri specializate i fr conlucrarea dintre administraie i proprietari. Inexistena acestor elemente eseniale n administrarea Bucuretiului are consecine grave asupra strii patrimoniului construit i a spaiilor publice. Imaginea dominant a centrului oraului este dat de lipsa de ntreinere i de degradarea cldirilor, de improvizaiile care mutileaz faadele, de invazia publicitii i a obiectelor care paraziteaz spaiul public, de haosul vizual care a eliminat orice sens de ordine fireasc. Ideea de protecie i punere n valoare a patrimoniului arhitectural i urbanistic este, n termeni practici, inexistent n Bucureti, att n dimensiunea ei curent, ca ntreinere a faadelor i a spaiilor publice, ct i n ceea ce privete operaiunile de reabilitare sau renovare urban. Nu exist nici o preocupare i, n consecin, nici un instrument eficient de natur reglementar i administrativ pentru imaginea cldirilor, pentru pstrarea faadelor ca faade, n integritatea i n deplintatea semnificaiei lor urbane. n cazul imobilelor cu mai muli proprietari, fiecare din ei utilizeaz autonom partea sa de faad, fr s existe contiina i obligativitatea meninerii n rigorile unei discipline generale. Ideea c faada aparine spaiului public, n care trebuie s funcioneze o singur regul, impus de municipalitate, este totalmente absent. Nu doar faada, ci i ideea de spaiu public organizat, destinat pietonilor i scenografiei urbane, a disprut. Strzile sunt doar canale de circulaie n care se amestec, ntr-o total dezordine, chiocuri, firme, panouri publicitare, echipamente tehnice, grdulee, arbori rzlei i multe altele i depozite de

80

maini. La rndul lor, pieele urbane, dealtfel extrem de puine n Bucureti, sunt lipsite de funciunile, amenajrile i vegetaia care le-ar face atractive i le-ar da un caracter de centralitate. La intersecia ntre bulevardul General Gh. Magheru i strada. C.A. Rosetti (fig.61), n zona protejat a bulevardului Magheru, exist dou monumente, blocul Malaxa-Burileanu i ansamblul de arhitectur Bd. General Gheorghe Magheru. Felul n care se prezint acest spaiu la nivelul strzii i al imaginii generale nu are nimic n comun cu vecintatea unui monument sau cu situarea ntr-o zon protejat. Reabilitarea Centrului istoric al Bucuretiului de fapt a nucleului medieval, pentru c prin centru istoric ar trebui neles oraul de sfrit de secol XIX este n realitate doar o refacere a reelelor edilitare i a strzilor, i nu o operaiune complex i concertat avnd ca obiectiv final consolidarea i restaurarea fondului construit valoros. n afara unui plan urbanistic zonal, necesar dar nu i suficient, Primria nu se implic n interveniile asupra faadelor cldirilor, a cror refacere este lsat n mod riscant n sarcina exclusiv a proprietarilor. n majoritatea statelor europene, reabilitarea zonelor istorice ale oraelor s-a fcut pe baza unui parteneriat ntre municipalitate i proprietari, prin structuri specializate care au asigurat coerena i calitatea interveniei, n toate componentele ei conceptuale i operaionale. n Bucureti nu exist o asemenea structur, iar rezultatele sunt ct se poate de vizibile. La nceputul anului 2009, strzile din zona Centrului istoric ofer o imagine dezolant, incluznd numeroase situaii negative: un antier de reabilitare a infrastructurii edilitare transformat pe alocuri ntr-o groap de gunoi (str. Gabroveni, fig.62), antiere de renovare prsite, cldiri deczute i abandonate (fostul hotel Concordia, fig.64), cldiri n pragul prbuirii (hanul Gabroveni, fig.65), cldiri cu o degradare fizic accentuat, ai cror locatari nu au capacitatea de a iniia o operaiune de restaurare (str. Francez nr. 34 i 36, fig.63), cldiri utilizate agresiv i parazitate de construcii abuzive (Curtea Sticlarilor, din care a disprut curtea, fig.66) dar i antiere ale unor noi cldiri, precum cel din str. Covaci nr. 17, care dureaz de mai muli ani fr ca numele proprietarului, proiectantului sau constructorului s fie vreodat afiate prefigurnd o nou bizarerie arhitectural. Reabilitarea fondului construit, fcut separat de fiecare proprietar, fr o coordonare general, are un ritm foarte lent i rezultate variabile. Printre foarte puinele intervenii finalizate, exist i reuite, dar i exemple care probeaz efectele negative pe care le are absena unei structuri cu rol tiinific i operaional. De cele mai multe ori, nu se poate vorbi de restaurri, ci de renovri fcute cu relativ grij, dar lipsite de autenticitate din cauza utilizrii inadecvate a materialelor (gresie ceramic la exterior, nlocuirea pietrei masive cu placaje subiri) i din cauza prezenei unor componente decorative la limita kitschului. Este foarte deranjant incapacitatea de a integra sau disimula echipamentele tehnice, care continu s fie poziionate neglijent i n locuri cu maxim vizibilitate. Partea cealalt a Centrului istoric, situat dincolo de bulevardul I.C. Brtianu, se afl ntr-o situaie i mai dificil, fondul construit fiind mai degradat, iar interveniile mai brutale. Pe str. Briei, la intersecia cu str. Baia de Fier (fig.67), continu antierul care va avea atta timp ct opereaz acelai dezvoltator un rezultat similar celui din str. Briei nr. 35 (fig.9), n care faada istoric, distrus i nlocuit cu un fals, a devenit un pretext pentru nlarea unei cldiri cu 5 etaje. Pe frontul opus, un grup de case vandalizate, cu locuinele de la etaj abandonate, stau s cad. n cazul n care nu vor disprea complet, prin demolare sau autodistrugere, este posibil s urmeze acelai model de supraetajare, care tinde s se extind pe toat strada. 4.5. Lista ilustraiilor 4.5.1. Agresiuni asupra patrimoniului de sec. XIX XX Fig. 1 Str. Mendeleev nr. 35, sector 1, monument istoric, august 2008 Fig. 2 Hanul Solacolu, Calea Moilor nr.132-134, monument istoric, noiembrie 2008 Fig. 3 Calea Moilor nr.82, monument istoric, noiembrie 2008 Fig. 4 Str. G-ral Buditeanu nr.15, monument istoric, decembrie 2008 Fig. 5 Str. Valeriu Branite, sector 3, decembrie 2008 Fig. 6 Universitatea Bucureti, monument istoric, februarie 2008 Fig. 7 Str. Mendeleev nr.42, zon protejat, august 2008 Fig. 8 Str. G-ral Berthelot nr.79, zon protejat, decembrie 2008 Fig. 9 Str. Briei nr.35, zon protejat, iulie 2008 Fig. 10 Bd. Aviatorilor nr.8, monument istoric, februarie 2008 Fig. 11 Anexele Palatului tirbei, str. Banului nr. 2, monument istoric, noiembrie 2008 81

Fig. 12 Str. George Enescu, intersecie cu Bd. Magheru, zon protejat, iunie 2008 Fig. 13 Bd. Elisabeta nr.3, monument istoric, februarie 2009 Fig. 14 Str. Ion Cmpineanu nr.2, monument istoric, ianuarie 2009 Fig. 15 Bd. Elisabeta nr.18, zon protejat, ianuarie 2009 Fig. 16 Calea Victoriei nr.131, ntre Casa Hristu i Casa Vernescu, monumente istorice, februarie 2009 Fig. 17 Muzeul Naional de Art al Romniei, monument istoric i Cathedral Plaza Fig. 18 Hotel de pe Calea Victoriei nr.107-109, n spatele Palatului tirbei, proiect 2008 Fig. 19 Str. Ion Cmpineanu intersecie cu str. Academiei, situaia iniial Fig. 20 Str. Ion Cmpineanu intersecie cu str. Academiei, februarie 2009 4.5.2. Agresiuni asupra patrimoniului modern Fig. 21 Blocul Malaxa-Burileanu, bd. Nicolae Blcescu nr. 35, fotografie de epoc Fig. 22 Blocul Malaxa-Burileanu, bd. Nicolae Blcescu nr. 35, monument istoric, noiembrie 2008 Fig. 23 Blocul Malaxa-Burileanu, bd. Nicolae Blcescu nr. 35, monument istoric, detaliu, noiembrie 2008 Fig. 24 Piaa Lahovary 5A, monument istoric, noiembrie 2008 Fig. 25 Blocul Scala, bd. Gh. Magheru nr.6, fotografie de epoc Fig. 26 Blocul Scala, bd. Gh. Magheru nr.6, ansamblul de arhitectur Bd. General Gheorghe Magheru, monument istoric, noiembrie 2008 Fig. 27 Intr. Nicolae Iorga, zon protejat, ianuarie 2009 Fig. 28 Casa Clara Iancu, str. Caimatei nr.20, fotografie de epoc Fig. 29 Casa Clara Iancu, str. Caimatei nr.20, noiembrie 2008 Fig. 30 Str. Mihail Eminescu nr.17, zon protejat, februarie 2009 Fig. 31 Cas, intr. Nicolae Iorga, n urma reabilitrii termice, ianuarie 2009 Fig. 32 Calea Victoriei nr. 64, zon protejat, fotografie de epoc Fig. 33 Calea Victoriei nr. 64, zon protejat, noiembrie 2008 Fig. 34 Biblioteca Academiei, Calea Victoriei nr.121-127, monument istoric, decembrie 2008 Fig. 35 Biblioteca Academiei, Calea Victoriei nr.121-127, fotografie de epoc Fig. 36 Biblioteca Academiei, Calea Victoriei nr.121-127, monument istoric, decembrie 2008 Fig. 37 Parcelarea Jianu-Bordei, ansamblu monument istoric, iulie 2004 Fig. 38 Parcelarea Jianu-Bordei, ansamblu monument istoric, modificare acoperi i faade, iulie 2004 Fig. 39. Parcelarea Jianu-Bordei, ansamblu monument istoric, modificare radical a imobilului, iulie 2004 Fig. 40 Parcelarea Jianu-Bordei, str. Armindenului 3, ansamblu monument istoric, iulie 2004 4.5.3. Agresiuni asupra zonelor protejate Fig. 41 Str. Dionisie Lupu nr. 66, zon protejat, februarie 2002 Fig. 42 Str. Georges Clemenceau nr.8-10, cldire disprut Fig. 43 Str. Visarion nr.8, zon protejat, iulie 1998 Fig. 44 Str. Visarion, ansamblul de arhitectur Bd. Lascr Catargiu, monument istoric, decembrie 2008 Fig. 45 Str. Maria Rosetti cu str. I. L. Caragiale, zon protejat, iulie 2008 Fig. 46 Str. I. L. Caragiale nr.26 cu str. Maria Rosetti, zon protejat, decembrie 2008 Fig. 47 Blocurile de la intersecia str. Maria Rosetti cu str. Toamnei, zon protejat, iulie 2008 Fig. 48 Str. Toamnei cu str. Armeneasc i str. Popa Rusu, zon protejat, februarie 2009 Fig. 49 Str. Popa Rusu nr.24, monument istoric, 2003 Fig. 50 Str. Popa Rusu nr.24, monument istoric, februarie 2009 Fig. 51 Str. Viitorului cu str. Ion Movil, zon protejat, decembrie 2008 Fig. 52 coala Central de Fete, str. Icoanei nr. 2-8, monument istoric, ianuarie 2009 Fig. 53 Str. Dionisie Lupu nr. 39-41, zon protejat, ianuarie 2009 Fig. 54 Imobilul Dorobani Tower, str. Mihail Eminescu nr.27 i Calea Dorobani nr.16, proiect 2008 Fig. 55 Piaa Universitii, statuia lui Mihai Viteazul, monument istoric, februarie 2009 Fig. 56 Parcul Grdina Icoanei, statuia Gh. Gr. Cantacuzino, monument istoric, ianuarie 2009 Fig. 57 Parcul Grdina Icoanei, zon protejat, ianuarie 2009 Fig. 58 os. Kiseleff, zon protejat, noiembrie 2003 Fig. 59 Casa Pillat, str. N. Iorga nr. 8, monument istoric, august 2000 Fig. 60 Casa Pillat, str. N. Iorga nr. 8, monument istoric, februarie 2009

82

Fig. 61 Bd. Gh. Magheru cu str. C. A. Rosetti, zon de protecie, ansamblu de arhitectur monument istoric, decembrie 2008 Fig. 62 Str. Gabroveni, zon protejat, februarie 2009 Fig. 63 Str. Francez nr. 34 i 36, zon protejat, februarie 2009 Fig. 64 Fostul hotel Concordia, str. Smrdan nr. 39, monument istoric, ianuarie 2009 Fig. 65 Hanul Gabroveni, str. Lipscani nr. 86-88, monument istoric Fig. 66 Curtea Sticlarilor, str. elari, monument istoric, februarie 2009 Fig. 67 Str. Briei cu str. Baia de Fier, zon protejat, februarie 2009

83

Capitolul II. Educaia, formarea i informarea n domeniul patrimoniului cultural construit 1. Introducere Fa de ritmul din ce n ce mai grbit n care se distrug valorile de patrimoniu din Romnia, problema formrii sau a educaiei este lsat pe un plan secund, pentru c cere timp. Dar tocmai lipsa general de cunoatere elementar, de nelegere i de apreciere a patrimoniului constituie o cauz esenial a degradrii continue la care asistm. Pentru c n procesul de formare este nevoie, ntr-adevar, de timp, se impune ca educaia s nceap ct mai curnd. Dificultatea major, n ara noastr, const n decalajul fa de situaia din alte ri, unde tradiiile, nivelul cultural genaral i spiritul civic responsabil genereaz aciuni pozitive de protecie, punere n valoare i corect folosin a patrimoniului. Dou-trei ministere nu pot fi n masur s rezolve problemele fondului construit i natural, s le aib n grij suportnd cheltuielile necesare, s stvileasc vandalizarea. Ele au atribuii i obligaii care, corect aplicate i urmrite n teren, pot doar contribui la protecia acestor bunuri. Patrimoniul ns poate i trebuie s fie protejat deopotriv prin atitudinea cetenilor, a societii civile (ONG-uri, fundaii, asociaii) i prin grija numeroaselor instituii publice care dein i folosesc bunuri de patrimoniu, cum ar fi, de pild, administraiile locale care au n sarcin gospodrirea aezrilor. O bun parte din cei care activez n cadrul acestor uniti au un nivel surprinztor de sczut al cunoaterii valorilor arhitecturale, istorice, artistice, economice i sociale ale mediului construit i natural n care triesc. Astfel, dup cum am semnalat, unul dintre factorii principali care determin perpetuarea distrugerii patrimoniului construit, a siturilor istorice i naturale, este ignorana. Avem nevoie n acest sens de educaie, la nivel individual i comunitar, mai ales dup ndelungata perioad a politicii slbatice dus de regimul comunist pentru tergerea memoriei i, n fapt, pentru anularea respectului autentic datorat nfptuirilor celor din trecut. Dac formarea specialitilor din domeniul reabilitrii monumentelor istorice este neleas n mod clar ca fiind indispensabil, educaia publicului pare la prima vedere mai puin important, avnd un caracter ocazional i nepermanent. i totui, fondul construit i natural este folosit de toi, adeseori ns n total necunoatere. Este lesne s constatm c, de-a lungul istoriei, pretutindeni i dintotdeauna, construciile i natura au fost distruse fr scrupule: monumentele Romei antice au devenit cariere de piatr pentru noile antiere, edificii ale nobililor i instituii publice au cazut prad Revoluiei franceze, pduri sud-americane au luat drumul strintilor. Dar procesele distructive au determinat reacii de aprare. Artndu-se c bunurile vizate aparin, de fapt, patrimoniului naional i, deci, tuturor cetenilor, nsi Revoluia francez a pus bazele legale i operative pentru salvgardarea patrimoniului francez. n aceeai perioad, la sfritul secolului al XVIII-lea, apare i preocuparea de instruire a cetenilor. Instrumentele pentru iniierea publicului se multiplic. n multe ri a devenit uzual convingerea c pentru a te apropia de patrimoniul construit i natural i pentru a-l proteja este nevoie de raiune i de educaie. Se cuvine, aadar, s fie privite mai ndeaproape metodele curente i performanele europene n domeniul apropierii de valorile patrimoniului. Sunt trepte de nvare care merg, din fericire, tot mai sus, ntruct nelegerea bunurilor patrimoniale ofer foloase att cetenilor, ct i patrimoniului. Acesta constituie n sine sediul ideal pentru activitile de cercetare, de difuzare a cunoaterii i a artei. Educaia ne ajut s ne apropiem de monumentul istoric, iar monumentul, la rndul su, are o puternic valoare educativ. O problem actual, care creaz conflicte i este dificil de neles nu numai de ctre publicul larg, ci i de unii dintre specialiti, privete necesitatea convieuirii cu patrimoniul (fondul construit vechi) n societatea industrial contemporan. ns monumentele trecutului sunt necesare prezentului, ele fiind parte a cotidianului. n evoluia extraordinar a oraului, trebuie s se in seama de valoarea de folosin a patrimoniului existent. n acest spirit, noile edificii, realizate cu discernmnt, se pot nscrie n familia patrimoniului, care reprezint imaginea societii n timp. n situaia precar a patrimoniului din Romnia, expus n continuare distrugerii pn la dispariie, n nepsarea tuturor, se impune organizarea de urgen a nvmntului de toate gradele pentru domeniul patrimoniului construit i natural, n paralel cu folosirea judicioas a celorlalte mijloace de transmitere a cunoaterii pentru apropierea cetenilor de problemele majore i grave ale acestui proces. Pentru c, dup cum afirma Franoise Choay, militanii care se strduiesc astzi s ocroteasc patrimoniul nu reprezint dect o minoritate, opera lor e inutil dac e nconjurat de indiferen i dac nu e susinut de o contientizare critic i inventiv la scara societilor industriale avansate.

84

Patrimoniul construit, siturile istorice i naturale de pe teritoriul Romniei s-au pstrat mai cu seam pn la jumtatea secolului trecut graie nelegerii, respectului i dragostei celor din preajma lor. Familia, biserica i coala au pregtit i consolidat astfel de atitudini, care au condus la procesul firesc de protejare. Ali factori au contribuit, de asemenea, la supravieuirea patrimoniului: luciditatea autoritilor, garantarea proprietii, cinstirea lcaurilor de cult, respectarea actelor lsate de ctitori. Cultele, instituiile publice (ministere, prefecturi, coli, bncile, Pota, C.E.C.-ul, spitalele, cazrmile), precum i alte aezminte socio-culturale s-au ngrijit de buna stare i funcionare a propriilor sedii, aa cum gospodarii de la sate, clasa mijlocie oreneasc sau familiile de boieri cu vechi tradiii s-au ngrijit de locuinele lor. Preocupate de soarta patrimoniului construit, personaliti culturale ale Romniei au determinat promulgarea prin Decret regal (17 noiembrie 1892) a Legii pentru conservarea i restaurarea monumentelor publice. Atunci ia fiin Comisiunea Monumentelor Istorice. Activitatea prodigioas a acestui for a fost bine primit de autoritile locale, de pres i de populaie, genernd pentru perioada de funcionare de pn n 1944 rezultate substaniale. Dup instaurarea comunismului, un grup larg de specialiti de nalt inut moral, profesional i civic au reuit s continue activitatea de protecie a patrimoniului, n condiii din ce n ce mai potrivnice, pn la cutremurul din 1977. De atunci s-a declanat o campanie susinut de distrugere a fondului construit din centrele istorice ale multor orae, de desfiinare a satelor, o politic anticultural, care a lsat urme adnci n mentalitatea populaiei. Aceast aciune viguroas a reuit s tearg o bun parte din amintirea valorilor care dinuiser sute de ani, s ndeprteze atenia de la martorii trecutului, s suprime cultivarea tradiiilor i meteugurilor, a nvmntului colar care privea acest domeniu. Aceast stare de fapt s-a accentuat i s-a generalizat, reuind s produc o ruptur dramatic ntre societatea zilelor noastre i patrimoniu. 2. Problema patrimoniului la nivelul educaiei generale Educaia ncepe la nivelul precolar, familia avnd n aceast etap un rol deosebit de important. Prinii trebuie s fie ei nii bine formai pentru a-i educa la rndul lor copiii n respectul i admiraia pentru ceea ce numim patrimoniu, prin care nelegem, de fapt, ceea ce motenim: limba pe care o vorbim, povetile pe care le ascultm, obiceiurile, obiectele casei, casa n care locuim, grdina familiei, etc.). Copiii pot afla foarte devreme c exist un patrimoniu al familiei, patrimoniu cu caracter privat, i un patrimoniu comun, cel al comunitii, al strzii, al cartierului, al oraului, al rii i, n sfrit, un patrimoniu universal pe care l mprtim cu alii. Cele dou tipuri de patrimoniu sunt reperele identitii noastre, mai nti ca persoane i apoi ca naiune, fiind n aceeai msur responsabili pentru amndou. Acest sentiment de solidaritate n faa motenirii comune a disprut aproape cu desvrire n perioada comunismului, ntruct ideologia proprietii comune asupra a tot i toate a indus comportamentul omului recent care, n zilele noastre, desconsider i chiar distruge tot ce nu-i aparine n mod direct i evident, tot ce nu constituie proprietatea sa personal. Desigur, conceptul de patrimoniu este legat n bun msur de cel de proprietate privat. Pentru Romnia, revenirea la proprietatea privat a produs un seism n mentalul individual, dar i n cel colectiv, o schimbare comportamental caracterizat prin escalada acumulrii. Prin pierderea sentimentului de solidaritate n posesiune, caracteristica principal a noiunii de monument istoric, aceea de a fi de utilitate public, cu consecinele ce decurg din acest statut, pare s fie clcat n picioare, iar statutul su imposibil de realizat i respectat. Este important s lum seama, de pild, la modul n care este definit teritoriul Franei: Teritoriul francez este patrimoniul comun al naiunii fiecare colectivite public este gestionar i garant n cadrul competenelor sale. Pentru a amenaja cadrul de via, pentru a folosi solul n mod economic, pentru a asigura protecia mediului natural i a peisajelor i pentru a promova echilibrul ntre populaiile rezidente n zonele urbane i rurale, colectivitile publice se armonizeaz, n respectul reciproc al autonomiei lor, al prevederilor i deciziilor de utilizare a spaiului.167 Astfel, pentru a proteja mediul natural i construit este primordial s fie reglementat juridic calitatea de proprietar a naiunii asupra ntregului teritoriu. Proprietarul, fiecare colectivitate, este, prin urmare, responsabil n cadrul competenelor acordate prin lege. n Frana, pentru a lua acelai exemplu, conceptul de patrimoniu, ca i cel de protecie a patrimoniului, a evoluat n contextul descentralizrii i acordrii autonomiei locale n anii 80. n Romnia, este cu siguran necesar
167

Frana, Codul urbanismului, Titlul 1, art. L110.

85

redefinirea acestor concepte i explicarea lor cu ajutorul mass-mediei, pentru a sensibiliza publicul i a construi o atitudine responsabil la toate nivelele societii. Descentralizarea i realizarea autonomiei locale n domeniul proteciei patrimoniului s-a fcut prea devreme n Romnia, nainte de a ntemeia i consolida instituiile care s preia responsabilitile i sarcinile prin specialiti aflai la un nivel de pregtire comparabil cu al celor de la nivel central. 3. Formarea specialitilor. Probleme actuale privitoare la nvmntul dedicat conservriirestaurrii componentelor artistice ale monumentelor istorice 3.1. Observaii generale privind sistemul de formare a specialitilor n domeniul conservriirestaurrii Una din ntrebrile cheie la care ar trebui s rspundem pentru a defini evoluia nvmntului dedicat formrii specialitilor n domeniul conservrii-restaurrii patrimoniului este de cine trebuie s depind acest domeniu vast i esenial pentru identitatea unei civilizaii. Este un domeniu care ar trebui controlat n ntregime de instituii ale statului? Ar fi posibil o total autonomie, prin trecerea sa n domeniul privat? Este mai degrab de dorit funcionarea instituiilor de formare, avnd scopuri identice, dar regimuri diferite de stat i privat? Ar fi fost necesar s se rspund la ntrebarea-cheie de mai sus nainte de a se aproba nfiinarea unor noi coli dedicate conservrii i restaurrii patrimoniului 168. Ca i n alte domenii, cum sunt sntatea, energia sau aprarea, statul nu poate renuna, fr riscuri majore i, mai cu seam, avnd n vedere nivelul actual de dezvoltare al Romniei, la o politic unitar, la un mod comun de a aciona pentru protejarea patrimoniului, bazat pe principii fundamentate prin lege, vdind n acelai timp apartenena la norme internaionale. Rspunsul la ntrebarea-cheie de mai sus este strns legat de rspunsul la ntrebarea: cui aparine conservarea-restaurarea patrimoniului? Aparine artei, tiinei sau zonei interdisciplinare situate ntre art i tiin? Fiecare dintre aceste domenii i revendic, uneori fr posibilitatea reconcilierii, dreptul la poziia decisiv n privina actului restaurrii. Dup 1989 i mai cu seam n anii din urm, nvmntul teologic i-a atribuit, la rndul su, dreptul exclusiv de a proteja patrimoniul eclezial, dup propriile sale reguli, care difer de cele din zona secularizat a culturii, afirmnd preeminena statutului de lca de cult n raport cu cel de monument istoric. Pentru moment, ceea ce putem constata, n urma observaiilor fcute pe parcursul a aproape dou decenii, sunt cteva aspecte cu efecte contradictorii asupra activitii educaionale n domeniul patrimoniului i ndeosebi n cel al formrii specialitilor n conservare-restaurare: - pierderea unitii doctrinare care ar trebui s caracterizeze activitatea de protecie a patrimoniului la nivelul ntregii ri, pe fondul unui vid legislativ 169 i n urma creterii necontrolate a autonomiei locale; - apariia, n acelai interval de timp care ne desparte de anul 1989, a unui numr important (8 catedre sau secii n cadrul unor universiti de stat) de coli dedicate conservrii-restaurrii patrimoniului, unele dintre acestea lipsite de fundamentarea necesar (de pild, existena unei tradiii exprimate printr-o ampl experien n domeniu i a unui corp didactic specializat); - acreditarea acestor coli, dobndit n condiiile unui nivel didactic insuficient consolidat i mai ales ale unei dotri necorespunztoare; - presiunea factorului economic asupra instituiilor de formare, cu consecinele de rigoare: reducerea numrului anilor de studii, simplificarea examenelor, creterea cifrei de colarizare, toate acestea cu scopul meninerii acestor instituii sau al transformrii lor n organisme profitabile. Pierderea unitii doctrinare Suprimarea, dup 1989, a legislaiei regimului comunist privind protejarea monumentelor istorice nu a fost urmat, cum s-ar crede, de o tot att de urgent elaborare a unui nou set de legi dedicate
Dup 1989, att intituii de nvmnt superior de stat, ct i unele private i-au consacrat o parte din activitate formrii specialitilor n conservarea restaurarea patrimoniului, fie c este vorba de patrimoniul construit i de componentele artistice ale acestuia, fie de patrimoniul mobil. Dintre instituiile de stat amintim Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu din Bucureti, Universitatea Naional de Arte din Bucureti (Secia Conservare-Restaurare), Universitatea din Bucureti (Facultatea de Teologie Ortodox Patriarhul Iustinian, secia de Art Sacr), Universitatea de Art i Design din Cluj-Napoca, Universitatea de Arte George Enescu din Iai, Universitatea din Oradea (Facultatea de Arte Vizuale), Universitatea din Timioara, Universitatea Lucian Blaga (Facultatea de Istorie i Patrimoniu) din Sibiu, Universitatea din Piteti (Facultatea de Teologie). 169 Reamintim faptul c a durat peste un deceniu pentru ca Legea nr. 422/ 2001 privind protejarea monumentelor istorice s fie definitiv redactat i promulgat.
168

86

patrimoniului construit. S-a produs, prin urmare, un vid legislativ. Favorizat de promovarea tot mai intens, n toate domeniile vieii sociale, a autonomiei locale, absena de lung durat a unei legi a monumentelor istorice (i implicit a unor texte cu caracter normativ privind principiile i metodologia de intervenie asupra patrimoniului) a provocat iniiative dintre cele mai agresive, sfidnd cartele internaionale ce prevedeau ca principiu fundamental al proteciei monumentelor pstrarea autenticitii acestora170. Prevznd tergiversarea apariiei noii legi a monumentelor istorice i confruntat deja cu ignorana i arbitrariul iniiativelor locale, Radu Popa, n calitatea sa de vicepreedinte al nou nfiinatei Comisii a Monumentelor, Ansamblurilor i Siturilor Istorice, a elaborat i transmis n teritoriu, imediat dup 1990, un breviar de norme privind intervenia asupra patrimoniului construit. Din nefericire, confuzia provocat de sentimentul triumfalist al liberei iniiative i al descentralizrii a generat o considerabil diminuare a prestigiului autoritii tutelare, nsoit de apariia i n domeniul patrimoniului a pseudocompetenelor. n acelai timp, suportul doctrinar al interveniei asupra monumentelor istorice, coninut n cartele internaionale, mai noi sau mai vechi, la care, n parte, Romnia aderase i nainte de 1989171, a fost fie ignorat, fie considerat caduc, fie acceptat ca interpretabil n funcie de specificul fiecrei ri. n cazul nostru, argumentele inebranlabile venite din partea tradiiei ortodoxe au devenit sursa preponderent afirmat, a interpretrilor cartelor internaionale destinate patrimoniului 172. Biserica a reuit, de altfel, s nfiineze propriile sale coli pentru formarea specialitilor n domeniul patrimoniului, s i constituie propria sa comisie de avizare a lucrrilor de restaurare, s elibereze, cu reguli i criterii proprii, atestate i autorizaii de lucru pentru specialitii n restaurare din spaiul eclezial. n acelai context al descentralizrii i al evoluiei mentalitii spre diversitate i descentralizare, a fost posibil aparia ideii de mod n restaurare, avnd drept consecin pierderea autoritii unor concepte care, conform cartelor restaurrii, care au la baz gndirea brandian, trebuiau s-i gseasc aplicarea n mod unitar 173. Intervenia asupra obiectului de patrimoniu nu mai rezulta din evaluarea care trecea n mod consecvent obiectul restaurrii prin cele dou instane, istoric i estetic. De asemenea, obiectul de patrimoniu, care, conform aceleiai teorii brandiene, ar fi trebuit s fie cel care determin caracteristicile metodologice ale interveniei de restaurare, se vedea supus unor operaiuni impuse de comandamente preconcepute, venite din exteriorul operei. Pierderea unitii doctrinare i relativismul criteriilor n actul de restaurare s-au transmis i la nivelul formrii specialitilor, determinnd deopotriv structura i calitatea nvmntului dedicat patrimoniului n toat ara. Astfel, a fost posibil s apar n Capital dou coli de stat cu acelai profil, ns cu determinri diferite: una laic, format anterior anului 1989, sub patronajul profesorului Vasile Drgu, n cadrul Universitii Naionale de Arte, alta teologic, recent constituit n interiorul Facutii de Teologie Ortodox a Universitii Bucureti. Este ca i cum ntre specialistul n restaurare format n coala laic i cel provenit din coala teologic exist o dosebire fundamental, ultimul fiind n exclusivitate destinat patrimoniului religios. Efectul acestei viziuni, pentru care deosebirea ntre
170 Convenia privind protecia Patrimoniului Mondial cultural i natural a fost adoptat cu prilejul celei de-a 17-a conferine UNESCO (17 octombrie - 21 noiembrie 1972). Convenia, la care, n 1990, a aderat i ara noastr, presupune respectarea cu strictee a criteriilor de nscriere a monumentelor pe Lista patrimoniului mondial. n anii 90, dup renfiinarea Direciei Monumentelor Istorice, urgena refacerii vieii monastice n cadrul unor ansambluri precum Humor sau Vorone, nscrise n Lista patrimoniului mondial, a generat un conflict ntre autoritile ecleziale i cele statale privitor la permisivitatea de a amplasa noi construcii intra muros sau de a reconstitui unele cldiri monastice pe vechile ruine. 171 Datorate profesorului Vasile Drgu, demersurile statului romn au fcut ca n noiembrie 1975, o misiune organizat sub patronajul UNESCO de Centrul Internaional de Studii pentru Conservarea i Restaurarea Bunurilor Culturale (ICCROM) cu sediul la Roma s viziteze Romnia pentru a constata valoarea excepional a monumentelor noastre medievale. Incluse ntre obiectivele prioritare ale UNESCO, monumentele cu pictur exterioar din nordul Moldovei au fost obiectul cercetrii i al interveniilor de conservare efectuate sub consultana prestigioas a unei echipe format din Laura Sbordoni Mora, Paolo Mora i Paul Philoppot. Aderarea Romniei la norme internaionale privind conservarea patrimoniului construit, ntreinut prin activitatea de la acea vreme, de mare eficien i calitate, a Direciei Monumentelor Istorice s-a prbuit odat cu schimbarea, dup 1977, a politicii regimului ceauist privind monumentele istorice. 172 ntr-un articol din 2004 din Vestitorul Ortodoxiei, pr. prof. dr. Nicolae D. Necula invoc documentul ratificat n octombrie 2003 la cea de-a 14-a Adunare General a ICOMOS de la Victoria Falls, n Zimbabwe, pentru a legitima reconstrucia cu orice pre a lacunelor imaginii picturale din bisericile noastre. Textul citat al articolului 5 al Conveniei afirm exact contrariul demonstraiei printelui profesor: Toate interveniile, cum ar fi consolidarea, curirea i reintegrarea trebuie s fie reduse la nivelul minim necesar, permind s se evite orice dispariie de material i orice diminuare a autenticitii picturale. Peste tot, unde este posibil, eantioane de straturi suprapuse, care atest istoria picturilor, trebuie s fie pstrate, de preferin n cldirea respectiv. 173 n Carta Restaurrii, difuzat n Italia prin circulara din 10 aprilie 1972, se afirm n legtur cu operele de art, nelese n accepia cea mai vast, cuprinznd ambientul urban, monumentele de arhitectur, de pictur i sculptur, de la vestigiul paleolitic pn la expresiile figurative ale culturilor populare, c trebuie s fie tutelate omogen i egalitar.

87

restauratorul-teolog i restauratorul laic const n faptul c, pentru primul, biserica-monument istoric reprezint n primul rnd un spaiu teologal (biseric) i n al doilea rnd un spaiu cultural (monument istoric), este permisivitatea unor deosebiri de abordare a restaurrii cu obligaii diferite la nivelul restituirii imaginii. Diferene doctrinare similare exist i ntre domeniile formrii specialitilor n restaurare, spre exemplu ntre formarea restauratorilor arhiteci i cea a restauratorilor de pictur mural, piatr sau obiecte de patrimoniu. Fenomenul are ca rezultat conflictul ntre educaia n spiritul respectului autenticitii, cu extremele sale puriste, sau politica minimei intervenii, i formarea n sensul unei preeminene a interveniei creative a restauratorului, cu posibiliti nelimitate ale reconstituirilor, refacerilor sau adaosurilor. Consecina existenei acestor dou direcii antagonice de formare a specialitilor n domeniul conservrii i resturrii patrimoniului este ctigul vizibil al celei de-a doua tendine formative. Odat cu apariia festivist a unor monumente istorice restituite ex novo, a rectitoririi unor monumente ce preau de neatins prin adaosuri i refaceri, consecina cea mai grav, cu efecte de lung durat, este formarea improprie a contiinei publice. Mozaicuri strlucitoare plasate pe vechi faade, adaosuri ale unor construcii deopotriv lipsite de gust i mutilante pentru monumentul istoric, refacerea unor faade ntr-o policromie arbitrar i strident, demolarea i reconstruirea grosier, cu tehnici i materiale inadecvate, a exteriorului unor cldiri de secol XIX sau nceput de secol XX, care excelau n arta stucului, a decoraiilor de teracot sau a feroneriei fine i elegante, i nu n ultimul rnd distrugerea efectiv a unor cldiri de patrimoniu sau cu potenial de clasare n Lista monumentelor istorice, reprezint deja un impresionant cortegiu al efectelor unei politici a patrimoniului n care capitolul educaie i formare poart o responsabilitate major. Proliferarea colilor dedicate formrii specialitilor n conservare-restaurare Apariia, dup 1990, a unor coli dedicate formrii specialitilor n domeniul conservrii i restaurrii patrimoniului s-a petrecut n cadrul mai larg al dezvoltrii liberei iniiative n toate domeniile vieii social-economice, inclusiv n cel al nvmntului. n ceea ce privete conservarea-restaurarea patrimoniului, iniiativa nfiinrii unor coli i n alte zone ale rii are partea ei benefic. Era dificil i inechitabil s fie atribuit numai Universitii din Bucureti (Facultatea de Teologie Ortodox) i Universitii Naionale de Arte responsabilitatea formrii specialitilor restauratori. Pe de alt parte, era necesar, n urma unor ani de austeritate i abandon, i mai cu seam dup sistematizrile devastatoare ale regimului comunist, apariia unor specialiti care s acopere nevoile ample ale rii, ntr-o diversitate care s cuprind nu numai reputatele ctitorii moldoveneti, ci i patrimoniul abandonat al Transilvaniei, al Dobrogei sau al rii Romneti; nu numai patrimoniul de zid, cu ndelung cultivata sa notorietate, ci i uitatele i perisabilele construcii sau ctitorii din lemn aparinnd patrimoniului rural. Aadar, crearea unor coli de formare a specialitilor n restaurare n centre universitare ca Iai, Cluj, Sibiu, Timioara, Oradea i, mai recent, n Piteti, poate aprea ca legitim. Cu toate acestea, fenomenul este parazitat de o serie de aspecte care impun o reevaluare a acestei legitimiti: - lipsa de experien i competena discutabil a unei pri din corpul didactic, rezultat din absena unei activiti didactice de specialitate acumulat nainte de 1989; - absena unei pregtiri prealabile a formatorilor cauzat de inexistena unui sistem de formare a viitoarelor cadre didactice n domeniul conservarii-restaurrii patrimoniului; - funcionarea colilor n spaii improvizate, cu o dotare inadecvat sau precar; - acceptarea unor cifre de colarizare disproporionat de mari, cu efecte inflaioniste, i necorespunztoare spaiilor de nvmnt i dotrii reale de care dispun colile; - absena oricrui plan de investiii al statului, prin Ministerele Educaiei i Culturii, pentru a stimula, n cadrul unei politici unitare, iniierea i dezvoltarea nvmntului superior din domeniul patrimoniului; - elaborarea necontrolat i neracordat a programelor de nvmnt la exigenele existente pe plan internaional, n coli cu o solid experien i cu un incontestabil prestigiu n formarea specialitilor n conservarea i restaurarea patrimoniului; - neracordarea formrii specialitilor restauratori la problematica patrimoniului construit al zonei geografice n care se afl instituia de nvmnt, motiv pentru care categorii importante de monumente istorice, cum ar fi bisericile rii Haegului, bisericile fortificate ale Transilvaniei, bisericile de lemn ale Maramureului sau arhitectura art nouveau sau art deco a Oradei nu i gsesc n zon specialitii de care au nevoie. n pofida carenelor prezentate mai sus, instituiile de nvmnt de care am amintit i-au primit n mare parte acreditarea, bazndu-se pe reglarea din mers a unui sistem didactic departe nc de exigenele moderne ale conservrii i restaurrii patrimoniului. 88

Presiunea economicului asupra nvmntului Confruntarea constant a nvmntului, dup 1989, cu dificulti bugetare atribuite tranziiei i dezetatizrii vieii social-economice, a condus la un declin pe care nu l-au putut ascunde agitaia i instabilitatea provocate de msurile reformatoare i nu n ultimul rnd de aderarea noastr la Convenia de la Bologna. Paralelismul funcionrii nvmntului de stat i privat, minat de concuren neloial i de o vizibil neglijare a nvmntului de stat, a contribuit i ea la accentuarea fenomenului de degradare a calitii nvmntului n ansamblul su. Autonomia universitar a creat la rndul ei, pe lng marile dificulti privind administrarea unui buget auster, obligaia obinerii altor surse de finanare, avnd consecine asupra timpului alocat procesului didactic i afectnd calitatea nvmntului. n acest fel, statul i-a retras o bun parte din obligaiile investiionale fa de propriile sale instituii de nvmnt, unele cu o prestigioas tradiie, lsndu-le s navigheze ntr-o condiie ambigu: cu libertile proprii instituiilor private i cu limitrile impuse instituiilor de stat. n aceste condiii, una dintre presiunile exercitate asupra instituiilor de nvmnt, de stat sau private, o constituie cifra de colarizare. Asemenea unei societi comerciale, prin aceast cifr, coala prosper, supravieuiete sau moare. Dincolo de analiza aprofundat pe care ar necesita-o fenomenul, ceea ce dorim s subliniem este consecina inflaionist pe care o provoac cifra de colarizare i apariia unui numr necontrolat de absolveni. n domeniul conservrii i restaurrii patrimoniului, mririrea arbitrar a cifrei de colarizare, n scopul prosperitii instituiei de nvmnt respective, genereaz urmtoarele aspecte : simplificarea examenului de admitere pentru a atrage ct mai muli candidai; diminuarea exigenei comisiei de admitere pentru a atinge, de asemenea, un numr ct mai mare de candidai admii; adaptarea programei de nvmnt la nivelul impus de meninerea cifrei de colarizare. n acest fel se ajunge la situaia aberant n care candidaii sau studenii impun colii nivelul de exigen, i nu coala este aceea care supune corpul studenesc sistemului su didactic, de evaluare i selecie. Fenomenele prezentate mai sus ne arat n ce msur evoluia nvmntului dedicat conservrii i restaurrii este supus unei degradri simultane la nivel administrativ i didactic. Consecinele privesc deopotriv: promovarea incompetenelor, printr-o pregtire inadecvat i insuficient; crearea unui climat de descurajare profesional, cu pierderea prestigiului unei profesiuni de elit. 3.2. O privire critic asupra activitii de formare a specialitilor din domeniul ocrotirii patrimoniului Fenomenele de degradare a nvmntului n domeniul conservrii i restaurrii patrimoniului difuzeaz la toate nivelurile care privesc protejarea patrimoniului construit. ntr-o posibil ierarhie, aceste niveluri s-ar succeda dup cum urmeaz: - nivelul strategiei i al politicii de ocrotire a patrimoniului construit; - nivelul conservrii preventive; - nivelul cercetrii i al proiectrii; - nivelul execuiei. 3.2.1. Nivelul strategiei i al politicii de ocrotire a patrimoniului construit constituie nivelul de planificare, decizie i control privind intervenia asupra monumentelor, ansamblurilor i siturilor istorice. Pe lng aspectele instituionale privind Programul naional de restaurare, politica investiional, dialogul interdisciplinar, acest prim nivel al ierarhiei n ocrotirea patrimoniului este, paradoxal, cel mai afectat de infiltrarea incompetenei. De aceea, formarea funcionarilor publici din domeniul patrimoniului ar trebui s constituie o preocupare de prim ordin. 3.2.2. Nivelul conservrii preventive reprezint condiia vital pentru a putea desfura orice intervenie ulterioar direct asupra patrimoniului construit. Prin aciunea sa asupra cauzelor degradrii unui monument istoric, conservarea preventiv asigur viabilitatea interveniei directe de conservare-restaurare. n consecin, responsabilitatea acestui domeniu, caracterizat prin pluridisciplinaritate, este maxim. Cu att mai mult trebuie s subliniem absena competenelor n domeniu sau insuficienta prezen a acestora. Att la nivelul strategiei, ct i la cel al cercetrii, sau al proiectrii i execuiei, conservarea preventiv este adeseori ignorat, vdind o pgubitoare lips de preocupare n formarea

89

specialitilor din domenii cum ar fi studiul i ameliorarea condiiilor de microclimat, asanarea zidurilor sau studiul i combaterea biodeteriogenilor. 3.2.3. Nivelul cercetrii i al proiectrii presupune deja primul pas al abordrii directe a monumentului istoric, cuprinznd ntreaga argumentare a interveniei de conservare-restaurare i baza execuiei lucrrilor in situ. Acesta este nivelul la care sunt chemai adeseori s se implice n cercetarea preliminar i alctuirea proiectelor de conservare-restaurare a monumentelor istorice absolvenii nvmntului superior dedicat patrimoniului. Responsabilitatea lor este cu att mai mare cu ct pentru redactarea proiectului este necesar investigarea in situ i efectuarea unor teste capabile s ofere soluiile metodologice adecvate. Pentru aceasta este necesar nu numai o experien practic suficient de ampl, desfurat n primul rand n anii studeniei, ci i cunotine pluridisciplinare n domeniile chimiei, fizicii, microbiologiei, tiinei materialelor, istoriei, istoriei artelor, etc. Trebuie s remarcm conflictul ntre specialitii formai n mediul universitar, cu exigenele de rigoare, i executanii provenii din zone eteroclite, adeseori fr o experien anterioar n domeniul monumentelor. Formai din mers, aceti executani posed autorizaii de funcionare care vdesc mai degrab pactul cu puterea administrativ temporar dect trecerea prin filtrul unor incontestabile competene n domeniul cercetrii, conservrii i restaurrii patrimoniului. Un exemplu al conflictului ntre specialiti cu formaii diferite este cazul tratamentului faadelor bisericii mnstirii Gura Motrului unde, n pofida unui proiect de conservare a imitaiei de parament din secolul al XVII-lea, realizat cu o incontestabil competen, executantul a recurs, sub protecia tutelei comanditarului, la o arbitrar restituie a faadelor, cu sacrificarea unor fragmente din decoraia mural original. 3.2.4. Nivelul execuiei constituie momentul metodologic al interveniei directe asupra materiei originale a monumentului, ansamblului sau sitului istoric, presupunnd o perfect coabitare a formaiei teoretice fundamentale cu experiena practic. Vastitatea i complexitatea cunotinelor din constelaia disciplinelor care contribuie la procesul de conservare-restaurare trebuie s-i gseasc expresia n modalitatea de restituie a patrimoniului supus degradrilor sau ameninat cu pierderea iminent. Consecinele activitii de formare a specialitilor sunt percepute deplin la acest nivel. n ce msur studenii sau absolvenii instituiilor de nvmnt dedicate patrimoniului sunt implicai n programul de conservare i restaurare a patrimoniului construit? n general, se poate spune c la acest nivel al interveniei asupra patrimoniului, unde selecia personalului i exigena ar trebui s fie maxime, funcioneaz o condamnabil permisivitate. Dac studenii n conservare-restaurare au un anumit statut care le ngduie exercitarea unei activiti pratice de specialitate, cu restriciile impuse de nivelul pregtirii lor, n numeroase i necontrolate alte cazuri un personal eteroclit, provenind din absolveni de nvmnt superior din alte domenii, elevi de liceu sau chiar colari, sau un personal necalificat intervine fr restricii pe monumente istorice. 3.3. Niveluri ale formrii i atestarea specialitilor n domeniul conservrii-restaurrii 3.3.1. Nivelurile formrii Absena unui statut bine definit al restauratorului a fcut ca proveniena lui s poat fi revendicat de mai multe niveluri de pregtire: a) nivelul mediu, artizanal sau tehnic; b) nivelul universitar; c) nivelul post universitar. a) Nivelul mediu, caracterizat ca artizanal sau tehnic, este atribuit n cea mai mare parte formrii restauratorilor destinai patrimoniului mobil i mai cu seam obiectelor decorative sau artelor minore. Mult vreme restauratorul cu studii medii, prezent n nomenclatorul socialist al meseriilor, a meninut impresia c exist un nivel al interveniei de restaurare care poate fi calificat pe o treapt inferioar restaurrii de anvergur, destinat arhitecturii, ansamblurilor de pictur mural sau marilor opere ale picturii pe panou sau pe pnz. Mai mult dect att, se putea crede c aceast zon minor ar avea reguli mai puin restrictive privitoare la permisivitatea refacerii integritii imaginii. Exemplul cel mai elocvent l constituie reconstituirea sutelor de obiecte arheologice, n care principiul refacerii continuitii formei prin analogie este omniprezent. Sistemul extrem de permisiv al analogiei, criticat cu fermitate de Cesare Brandi, se regsete n restaurarea arhitecturii n care funcioneaz o ierarhie a executanilor, de la restauratorii cu studii universitare la meseriaii crora li se ngduie refaceri abuzive, asigurnd continuitatea originalului sau, pur i simplu, nlocuirea acestuia cu replici mai mult sau mai puin fidele. Un exemplu nefericit al acestui tip de intervenie l constituie refacerea paramentului Bisericii Domneti de la Arge prin nlocuirea rosturilor aa cum fuseser

90

restituite la 1914. Dei existase un proiect executat de experi n restaurarea picturilor murale i a tencuielilor de parament, restauratorul structurii de rezisten i a arhitecturii monumentului a preferat evitarea unei cercetri profesionale de parament, utiliznd o calificare artizanal nlocuind materia original cu un material nou sau cu un surogat. Nivelul artizanal este utilizat aproape n exclusivitate n pseudo-restaurrile caselor bucuretene datnd din a doua jumtate a secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea. Cercetarea de parament este aproape inexistent n programul de restaurare a acestor case, iar restituia faadelor balanseaz ntre arbitrar i prost gust. Exemplele bucuretene sunt nenumrate, ratndu-se, prin suprimarea a ceea ce subzist din tencuielile i zugrvelile originale, orice ans de a mai regsi ceva din policromia veacurilor trecute. Dac nu sunt nlocuite cu zugrveli stridente, de o ntristtoare dizarmonie, finisajele faadelor ncearc s amgeasc prin stridentele reconstituiri ale policromiei originale. Sediul Protoeriei din Bucureti, de pe strada Doamnei, a crui policromie a faadelor fusese scoas la iveal, pentru ca dup cteva zile s fie nlocuit de o refacere grosolan, este un exemplu n acest sens. Absena unui program de cercetare stratigrafic a faadelor, pe de o parte, i restituia artizanal a acestora, aflat sub semnul arbitrariului, pe de alt parte, reprezint o problem acut pentru patrimoniul construit din ansamblurile i siturile istorice medievale, cum sunt oraele transilvnene Braov, Sibiu sau Sighioara. Exist totui o legitimitate a dezvoltrii nivelului artizanal n zona restaurrii monumentelor, ansamblurilor i siturilor istorice. Ea este dat de necesitatea conservrii meseriilor i ndeosebi a meseriilor tradiionale, fapt care ar favoriza nu numai o perpetuare a vechilor metode, a abilitilor manuale care dau obiectelor o anume form sau textur, ci i o transmitere a tiinei materialelor tradiionale, nlocuite n lumea modern cu variante industriale, fie ireversibile, fie perisabile, ns n numeroase cazuri nocive i cu o mbtrnire imprevizibil. Iniiativa portughez recent Laboratorio Nacional de Engenharia Civil de a deschide la Lisabona seria conferinelor internaionale dedicate mortarelor de var (HMC 08 Historical Mortars Conference) sprijin utilizarea materialelor tradiionale. Revigorarea tehnicilor tradiionale de utilizare a varului privete nu numai restaurarea unor monumente istorice de prim ordin, ci i recuperarea arhitecturii vernaculare, expus cel mai mult uitrii sau interveniilor abuzive. n consonan cu iniiativa amintit mai sus, trebuie remarcat activitatea desfurat n Transilvania de Fundaia Transylvania Trust n colaborare cu unul dintre membrii Comisiei, domnul David Baxter, pentru a readuce tehnica de utilizare a mortarelor de var n interveniile de restaurare i n cazul noilor construcii din spaiul rural i urban. Asemenea iniiative de cultivare a meseriilor tradiionale se regsesc, fr a avea coerena unui program educativ la nivel naional sau zonal, pe unele antiere de restaurare a monumentelor istorice i, s nu uitm, pe antierele unde se practic nc fresca de tradiie bizantin. Romnia este una din rile europene n care subzist sistemul uceniciei pentru deprinderea meteugului zugrviei, practica n sine avnd valoare de patrimoniu viu, chiar dac ceea ce se fptuiete astzi n noua pictur bisericeasc ar trebui supus unei judeci critice. b) Nivelul universitar. Fr a avea nc un statut bine definit, mai ales dup adoptarea sistemului Bologna, nivelul universitar a dat totui activitii de conservare-restaurare posibilitatea de a se situa pe o treapt superioar formaiei artizanale. Mai mult dect att, prin formarea unor instituii de nvmnt superior dedicate restaurrii, au fost absorbite discipline care erau considerate a aparine unei calificri echivalente studiilor medii. Astfel, n dorina de a recurge la un potenial didactic deja existent n muzeele locale, care ofereau de altfel i cazuistica necesar procesului de nvmnt, facultile nfiinate la Sibiu sau Oradea au ridicat la rangul unor lucrri de licen restaurarea unor obiecte de ceramic arheologic, a unor instrumente muzicale sau obiecte de mobilier. Dincolo de discuia critic privind nivelul mediu-tehnic sau superior la care ar trebui s se situeze restaurarea unor obiecte de tipul celor menionate mai sus, considerm necesar distingerea ctorva criterii care ar trebui s defineasc un absolvent de nvmnt superior n restaurare, indiferent de domeniul n care s-ar situa: - pregtirea n spiritul interdisciplinaritii, care va permite acestuia s poarte un dialog cu specialitii din diferitele domenii implicate n conservarea-restaurarea operei de art: chimie, fizic, microbiologie, geologie, arheologie, istorie, istorie a artelor, teologie, filozofie, estetic etc.; - capacitatea de a diagnostica obiectul de restaurat i de a realiza un proiect de conservarerestaurare a acestuia; - posibilitatea de a organiza atelierul sau antierul de conservare-restaurare, att din punct de vedere tehnic, ct i managerial; 91

- impecabil pregtire practic, n urma experienei in situ n urma parcurgerii tuturor etapelor eseniale ale procesului de conservare-restaurare; - un fundament estetic i filozofic al activitii de conservare-restaurare. La nceputul anilor 90, n cadrul Facultii de Istorie i Teorie a Artei a Universitii Naionale de Arte din Bucureti (fostul Institut de Arte Plastice Nicolae Grigorescu) s-a creat pentru prima dat o secie de conservare-restaurare, dedicat iniial picturii murale i picturii pe lemn, secie desprins din catedra de Art Monumental. Acest fapt a avut o serie de consecine pentru domeniul conservriirestaurrii operei de art: - scoaterea disciplinei restaurrii de sub incidena unei formri eminamente artistice, n care disciplina restaurrii reprezenta o meserie integrat vocaiei artistice, o alternativ pragmatic a artistului, care i prsea temporar atelierul; - obinerea unei autonomii care permitea transformarea disciplinei ntr-un domeniu interdisciplinar; - dobndirea unui timp mult mai vast pentru aplicaiile practice specifice domeniului restaurrii; - crearea unui model didactic pentru formarea altor coli sau catedre dedicate conservriirestaurrii. Acest model a funcionat, cel puin la nivelul programei de nvmnt i al modalitii de realizare a lucrrilor de licen. n primul numr al Buletinului Comisiei Monumentelor Istorice aprut n 1990, a fost prezentat structura cursului de conservare-restaurare a picturii murale care a stat la baza alctuirii programei de nvmnt a noului departament creat n cadrul Universitii Naionale de Arte din Bucureti 174. Dedicat pentru nceput picturii murale, pentru a se extinde apoi n domeniul picturii pe lemn i mai trziu al pietrei, noua secie de conservare-restaurare motenea concepia i excelenta experien practic a fostei Direcii a Monumentelor Istorice, desfiinat abuziv n 1977. De altfel, n interiorul fostului Institut Nicolae Grigorescu, sub patronajul profesorului Vasile Drgu, se salvase o parte din dezmembrata structur a prestigioasei instituii distrus de regimul Ceauescu. Structura programei noii secii de conservare-restaurare a picturilor murale se baza pe trei moduli didactici, n interiorul crora erau distribuite displicinele specifice: - Teoria restaurrii, avnd n interior disciplinele Estetica i etica restaurrii, Paleotehnica picturilor murale, cu o incursiune n sursele scrise ale picturilor murale, Istoria restaurrii, cuprinznd o evoluie a conceptului de restaurare pe plan internaional i pe teritoriul romnesc; - Metodologia restaurrii, cuprinznd Documentaia de conservare-restaurare, Capitole speciale de fizic i chimie, Etiopatogenia picturilor murale, Transpuneri n tehnici murale tradiionale, Structura metodologic a procesului de conservare-restaurare i organizarea de antier; - Practica restaurrii, reprezentnd contactul direct i aprofundat cu monumentele istorice prin vizite de studiu la monumente istorice i mai cu seam prin practic de antier. Toat aceast structur care atepta, pe de o parte, o stabilitate didactic necesar acumulrii experienei i dezvoltrii, iar pe de alt parte, o baz material adecvat, n care statul, ca patron, i-ar fi asumat responsabilitatea unei investiii corespunztoare i sistematice, s-a vzut confruntat cu instabilitatea reformatoare, cu austeritatea tranziiei i cu absena unor politici reformatoare n domeniul patrimoniului. Rezultatul tuturor fluctuaiilor de reform i a declinului politicii naionale n domeniul nvmntului, coroborat cu acelai declin n politica de ocrotire a patrimoniului, a fost, ntr-o prim etap, o stagnare a dezvoltrii, cu imposibilitatea realizrii planului iniial de dezvoltare. Continund exemplul seciei de conservare-restaurare din interiorul actualei Universiti Naionale de Arte, trebuie s amintim c planul iniial de dezvoltare, care cuprindea extinderea progresiv a domeniilor restaurrii la nivelul care s permit transformarea seciei de conservarerestaurare ntr-o facultate dedicat componentelor artistice ale monumentelor istorice i patrimoniului mobil, nu s-a putut realiza n primul rnd din cauza absenei unui spaiu dotat cu ateliere echipate corespunztor. Demersul pentru a obine cldirea din imediata vecintate a Muzeului Coleciilor, din str. Griviei nr. 2-2A, a avut succes o singur zi, pentru ca ulterior construcia s fie lsat n ateptare, o parte din spaii fiind atribuite unui partid politic. ntr-o a doua etap, nvmntul n domeniul conservare-restaurare a adoptat o nou strategie capabil s i permit obinerea de resurse pentru asigurarea bazei materiale necesare pentru atingerea nivelului de dotare al unor coli i laboratoare similare celor occidentale. Soluia gsit a fost angajarea catedrelor i seciilor n proiecte de cercetare, pentru a dobndi statutul de centre de
coala de conservare-restaurare a Academiei de Arte: anamnez i dezvoltare, n Buletinul Comisiei Monumentelor Istorice, Anul I, nr. 1-2, 1990.
174

92

cercetare sau centre de excelen. Efectele au fost contradictorii. Pe de o parte s-a descoperit un potenial uman valoros, capabil s aduc nvmntului surse de informare actualizate, s introduc spiritul de competiie i posibilitatea unor dotri performante, pe de alt parte, timpul a fost redus n mod necontrolat de pregtirea i redactarea cursurilor. Practic, preluarea activitii de cercetare existena cercetrii n nvmnt nu a diminuat, ci dimpotriv, a crescut nevoia de personal specializat, de spaii special amenajate i bine echipate. Un alt aspect care ar trebui s constituie obiectul unei analize pe termen lung este efectul social i consecinele asupra activitii de protejare a monumentelor istorice, a prezenei absolvenilor de nvmnt superior n domeniul conservrii-restaurrii. Dei nu dispunem de date statistice cu privire la absolvenii liceniai n conservarea i restaurarea componentelor artistice a monumentelor istorice, trebuie s atragem atenia asupra posibilitii producerii unui fenomen inflaionist prin absena unei racordri necesare a formrii specialitilor cu studii superioare la activitatea complex de protejare a patrimoniului naional. n acelai timp, deschiderea ctre Europa nu este nsoit de o raportare, nu att la sistemul administrativ al nvmntului european, ct la sistemul didactic propriu-zis, la exigena i competena acestuia. Un bilan al destinului absolvenilor vdete un balans ntre efectele pozitive, incontestabil benefice pentru protejarea patrimoniului nostru, i efectele negative, ambele trebuind s fie avute n vedere unei politici care s rspund deopotriv urgenelor contemporane privind patrimoniul i necesitii unei strategii de conservare-restaurare pe termen lung. Formarea de absolveni n domeniul conservrii-restaurrii componentelor artistice ale patrimoniului construit a generat, n ultimii zece ani, o serie de efecte pozitive: - O vizibil cretere a numrului restauratorilor cu competen superioar, datorat specializrii. Este limpede c absolvenii unor instituii de nvmnt superior dedicate domeniului conservriirestaurrii au cunotine mult mai vaste i mai temeinice de chimie, fizic, etiopatogenie specifice domeniului restaurrii dect aveau generaiile de restauratori-artiti anterioare anului 1989; - O perspectiv mai ncurajatoare privind numrul de specialiti capabil s intervin n salvarea patrimoniului aflat n pericol; - Creterea calitii unor lucrri prin progresul datorat accesului la informaia metodologic, la materiale i tehnologii performante; - Acumularea unor teze de licen ce constituie, multe dintre ele, remarcabile contribuii personale la cercetarea i conservarea-restaurarea unor obiecte de patrimoniu sau a unor componente artistice aparinnd monumentelor istorice; - Perfecionarea profesional prin posibilitile oferite de libera circulaie i de implicarea absolvenilor notri n proiecte internaionale. Exist ns i o serie de efecte negative care au rezultat n urma acestei specializri a absolvenilor n domeniul conservrii-restaurrii: - Apariia, alturi de incontestabile competene, a unui numr nedefinit de incompetene rezultate din declinul unui nvmnt supus mai mult performanelor cifrei de colarizare dect celor didactice; - ndeprtarea unor absolveni de formaia lor de restauratori, prefernd, sub presiunea economic i dezamgii de condiiile de exercitare a meseriei lor, de climatul din breasl, o reprofilare n domenii mai practice sau care rspund mai bine aspiraiilor lor; - O degradare a condiiei de liceniai a unor absolveni, prin meninerea ndelungat a acestora n condiia de executani i prin drumul anevoios, minat uneori de corupie, al atestrii profesionale; - O absolvire a studiilor cu experien practic insuficient, cauzat n primul rnd de reducerea perioadei de studii la trei ani. Dei persoane cu o ndelungat activitate n domeniul conservriirestaurrii patrimoniului mobil i a componentelor artistice ale monumentelor istorice au criticat reducerea timpului de formare a specialitilor n conservare-restaurare, subliniind asemnarea domeniului cu medicina i necesitatea deprinderii unei experiene practice suficient de ample pentru o practic profesional de calitate n intervenii de restaurare, protestul acestora a rmas fr ecou. c) Nivelul post-universitar. Introduse relativ recent, odat cu reforma promovat n sistemul de nvmnt prin convenia de la Bologna, studiile masterale (doi ani) n domeniul conservriirestaurrii au fost precedate de studiile aprofundate care se desfurau, cu o cifr de colarizare extrem de restrns, pe parcursul unui an. Studiile masterale, al cror scop i sistem de nvmnt nu este nc bine definit pe ansamblul colilor dedicate conservrii-restaurrii, presupun o formare pre-

93

doctoral, cu un nivel al cursurilor i o cercetare aplicat care necesit o organizare special i un corp profesoral dedicat. Dei incipient, experiena studiilor masterale a adus, cel puin n unele instituii de nvmnt, rezultate remarcabile care pot constitui punctul de pornire al unor cercetri mai ample, desfurate n condiii tiinifice riguroase. De la cercetarea unor fenomene de alterare a pigmenilor la investigarea comportamentului unor materiale destinate conservrii-restaurrii, o bun parte din lucrrile de masterat n domeniul componentelor artistice ale patrimoniului construit reprezint un succes al demersului didactic. Un asemenea nivel de formare, ns, crete n aa msur exigena fa de organizarea procesului didactic, nct nu se mai pot admite condiiile de nvmnt precare sau improvizate. Din pcate, echiparea tehnic din cadrul instituiilor de nvmnt cu studii masterale n conservare-restaurare este nc departe de exigenele necesare. 3.3.2. Atestarea specialitilor Sistemul de atestare a specialitilor constituie etapa esenial n validarea formrii profesionale a specialitilor, situai pe diferite trepte, din domeniul conservrii i restaurrii patrimoniului. Exist comisii, criterii i reguli specifice pentru patrimoniul mobil, pentru patrimoniul construit, iar n legtur cu acesta din urm, pentru arhitectur, componente artistice, investigaii tiinifice etc. Atestarea profesional nu mai reprezint atribuia mediului universitar sau a unui alt sistem didactic, iar una din nemulumirile iniiale, cel puin n cazul conservrii-restaurrii componentelor artistice, n momentul redactrii propunerilor pentru criteriile i regulile de atestare, a fost tocmai insuficienta consideraie acordat parcursului universitar al tinerilor care doreau s li se recunoasc dreptul de a-i exercita meseria pe prima treapt a profesiunii lor. Ca n multe alte cazuri din Romnia, nu att exigena exprimat n norme reprezint problema, ci modul de aplicare a acestor norme. Cea mai bun ilustrare a acestui fapt sunt erorile, uneori flagrante, comise pe antiere, de restauratori sau firme care i-au dobndit atestarea profesional. Din pcate, o analiz serioas, pe teren, a acestei realiti nu s-a fcut niciodat, n general bilanurile prezentnd producia, uor de cuantificat, nsoit de formalele calificative maxime. Nemulumirile, suspiciunile, exprimate ocazional sau formulate n scris, i mai ales zdrobitoarele rezultate de pe teren au fcut ca de mai mult vreme s apar ideea reatestrii profesionale. Fiind apanajul Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional, aparat supus schimbrilor de ordin politic care pot influena activitatea comisiilor aferente, atestarea profesorilor a suferit fluctuaii, momente n care asupra ei a planat suspiciunea de corupie. Considerm c atestarea profesional trebuie s reprezinte o ncununare a formrii la nivel tehnic sau universitar a specialistului respectiv. Ea ar trebui s i gseasc locul stabil, neinfluenat de factorul politic, n instituiile de nvmnt superior. Ca i n cazul nvmntului de conservarerestaurare n ansamblul su, atestarea profesional ar trebui s se desfoare pe fundamentul aceleiai uniti doctrinare privitoare la principiile de intervenie asupra patrimoniului. Consfinirea prin lege a acestor principii este de aceast dat misiunea Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional. 4. Privire asupra formrii specialitilor din domeniului arhitectur-arheologie 4.1. Situaia formrii n domeniul arhitectur-arheologie Sistemul de educaie i cercetare, aa cum este organizat la ora actual, nu are capacitatea de a susine conform standardelor impuse de conveniile internaionale adoptate de Romnia protejarea patrimoniului cultural. Pregtirea teoretic i practic n domeniul restaurrii deine un rol marginal n cadrul nvmntului de arhitectur i este absent n domeniul nvmntului politehnic (specialitatea construcii). Nu exist o preocupare consecvent pentru elaborarea unei doctrine n restaurarea i protejarea monumentelor i siturilor istorice; nu exist preocupri cu caracter sistematic ntre arhiteci, urbaniti, arheologi, ingineri constructori pentru probleme de patrimoniu cultural. Cu asemenea defeciuni, viitorul peisajului istoric, reprezentat de monumentele i siturile istorice, este n cel mai bun caz nesigur, iar competenele n domeniu vor deveni n curnd simple eufemisme. n privina protejrii i punerii n valoare a siturilor arheologice, situaia este cu att mai grav cu ct nvmntul de arhitectur i urbanism din Romnia nu ofer studenilor pregtire n aceast zon, lsnd pe seama arheologilor deciziile n privina conservrii i protejrii siturilor arheologice. ntr-o contemporaneitate din ce n ce mai preocupat de gsirea soluiilor pentru protejarea monumentelor de arhitectur-arheologie, n Romnia atenia pentru aceast gam de probleme interesul pentru monumentele-ruin este aproape inexistent. Ca urmare, extrem de rarele intervenii asupra acestora 94

sunt realizate fie de arhiteci, care nu cunosc metodele specifice impuse de prezervarea acestui gen de monumente, fie de arheologi. Devierea de la normalitate a comportamentului fa de monumentul arheologic i are, n mare parte originea n absena cronic de arhiteci specializai n monumente antice, dar i n lipsa de consisten a nvmntului romnesc de profil arheologic. Viitorii arheologi sunt selectai n general dintre studenii la istorie (mai rar, de la filologie clasic) care efectueaz cu oarecare consecven practica de var pe antiere arheologice. Cei care urmeaz s lucreze pe antiere de arheologie clasic (greac sau roman) sau timpuriu medieval (bizantin) pentru a ne referi la situri care, prin excelen, conin structuri de arhitectur nu au nicio pregtire teoretic i practic n domeniul procedeelor elementare de construcie sau n istoria arhitecturii, dei o parte nsemnat a obiectului lor de studiu este rezultatul aciunii de edificare (ceti, fortificaii, monumente izolate, etc). Dintre acetia se selecteaz efii de antiere care cu onorabile excepii nu tiu s recunoasc membraturile ordinelor antice, cu att mai puin adecvarea unei anastiloze sau alte metode de conservare i punere n valoare. Ignorana aproape generalizat a absolvenilor nvmntului superior de arhitectur nu poate fi justificat. Unul din cele mai periculoase rezultate este atitudinea indiferent a arhitecilor fa de monumentul-ruin, considerat de cele mai multe ori a fi un balast, iar conservarea i punerea lui n valoare neaductoare de profit. Aceast atitudine se reflect i n faptul c activitatea de proiectare este complet separat de procesul de execuie: firmele care execut conservarea-restaurarea nu au personal competent n domeniu, dar cu toate acestea acioneaz sub aparena legalitii i sunt acceptate de directori de antiere, bine intenionai, dar nepregtii n problemele conservrii i proteciei. Absolvenii facultilor de construcii nu cunosc suficient problemele implicate de conservarea patrimoniului cultural n general, cu att mai puin pe cele de arhitectur-arheologie, i nu sunt pregiti s aib iniiative n identificarea unor soluii adecvate pentru restaurarea i mai ales realizarea unor structuri de protecie complexe destinate anumitor ansambluri de arhitectur arheologic. Metodele de lucru actuale sunt complet depite n majoritatea cazurilor. 4.2. Consecinele formrii i ale educaiei deficitare Efectele nocive asupra monumentelor. Calitatea slab a instruirii profesionale a specialitilor i a personalului din mediul administrativ175 i din cel al formrii n domeniul conservrii, protejrii i punerii n valoare a patrimoniului arheologic-arhitectural genereaz, direct sau indirect: - dispariia lent a numeroase monumente antice; - erodarea sau mutilarea integral a monumentelor prin intervenii de conservare, restaurare sau protejare inadecvate; - distrugerea integral prin acordarea de descrcare arheologic necontrolat sau iresponsabil; - desfigurarea peisajului urban; - migrarea necontrolat i furtul fragmentelor arhitecturale antice; - distrugerea unor zone de sit arheologic prin spturi-pirat 176. Efecte nocive n cadrul legislaiei de profil. Alturi de absena personalului specializat competent din cadrul instituional cu atribuii n domeniul protejrii patrimoniului, subliniem i faptul c necunoaterea prevederilor legale specialitii cu atribuii n conservarea i protecia patrimoniului conduce la nclcarea acestora. Complementar, lipsa de pregtire n domeniu a juritilor sau a corpurilor de specialiti consultai de acetia, genereaz formulri terminologice neclare, taxonomii incomplete sau inadecvarea la noile prevederi internaionale din domeniul patrimoniului i lipsa de coeren cu alte prevederi n domeniu. Iat numai cteva exemple: - Legea monumentelor istorice (Legea nr. 422/ 2001) este o reflectare relevant a strii de fapt. Dei aparent nu exist motive s considerm monumentele de arhitectur arheologic altceva dect monumente istorice, dincolo de enumerarea formal a entitilor care alctuiesc ansamblul monumentelor istorice, apartenena structurilor arheologice, a monumentelor-ruin la familia monumentelor istorice nu este clar. Acest statut confuz, bazat, evident, pe o slab pregtire teoretic a celor care au conceput legea, expune unele monumente antice la intervenii neprofesioniste, care devin
O viziune paradoxal din partea unui reprezentant de frunte al administraiei din Sibiu a fost exprimat cu ocazia spturilor din Piaa Huet din Sibiu (prilejuite de lucrrile de investigare, restaurare i modernizare a Sibiului, declarat n 2007 Capital Cultural European). Potrivit acestuia, autoritile locale nu sunt interesate de trecutul acestui ora, ci construiesc viitorul acestui ora (cf. Daniela Marcu, Cercetri de salvare la Sibiu. Piaa Huet, Simpozion A.R.A., Institutul de Arheologie Vasile Prvan, 17-18 aprilie, 2008). 176 Exemplificrile acestora i analiza siturilor se gsete n seciunea dedicat arheologiei din cuprinsul capitolului I al Raportului.
175

95

distrugtoare: dei Legea monumentelor istorice stipuleaz c orice intervenie de restaurare asupra unui monument istoric se face pe baza unui proiect ntocmit de specialiti, art. 24. pct. 5 din aceeai lege stabilete c activitatea de conservare ntr-un sit arheologic, n anumite cazuri, poate fi efectuat fr un proiect prealabil, sub ndrumarea directorului de antier, acesta fiind n toate cazurile, la noi n ar, arheolog, aadar neinstruit n probleme de conservare-restaurare i punere n valoare a monumentelor istorice 177 (v. fig. 10 i 11, Cap. I. 3. Monumentele arheologice. Ilustraii). - Conservarea primar. Calitatea slab generalizat a pregtirii profesionale a condus i la un fenomen care n ultima vreme pune n pericol monumentele antice. Astfel, n Ordonana 43/2000 a fost introdus o sintagm conservarea primar care genereaz confuzii i face loc abuzurilor, dei aciunea este animat n sine, de intenii bune. Este vorba de obligaia fiecrui conductor de sptur arheologic de a-i proteja rezutatele spturii. Aceast operaie este stipulat de legea arheologiei i face parte, totodat, din deontologia profesional. Coninutul acestei sintagme este neles cu totul aleator 178 astfel nct, sub tutela ei, se practic intervenii ireversibile (prin consolidarea cu mortar de ciment a unor ansambluri mari de ruine, fr legtur cu particularitile zidriei expuse interveniei, se falsific aspecte eseniale de plan i faad etc. (v. fig.12, Cap.I.3. Monumentele arheologice. Ilustraii). 5. Alte forme de instruire i educaie Protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural presupun informarea i participarea responsabil a cetenilor care se recunosc astfel ntr-o motenire comun. Educaia la orice nivel ar trebui s cuprind o component privitoare la importana patrimoniului i la responsabilitile care revin fiecruia dintre noi. Ar fi foarte util organizarea, pentru elevii din nvmntul preuniversitar, a unor lecii i activiti practice diversificate i imaginative, pentru a reui s recunoasc i s respecte valorile de patrimoniu. De asemenea, se dovedesc a fi necesare cursuri de informare specializare pentru profesori n domeniul patrimoniului cultural. Difuzarea cunoaterii i sensibilizarea pentru problematica patrimoniului nu va putea fi realizat fr o susinere din partea mass-media. Jurnalitii bine informai ar putea contribui la lansarea unor campanii TV, mai ales n cadrul Televiziunii publice, prin care s se explice, n forme accesibile, care sunt motivele pentru care este necesar ca fiecare cetean s ocroteasc patrimoniul cultural i care sunt beneficiile materiale pe care protejarea acestuia le poate aduce comunitilor locale, prin intermediul unor practici adecvate i mediatizarea unor astfel de exemple de bun practic.

Protejarea i conservarea monumentelor istorice reprezentnd descoperiri arheologice rmase decopertate se fac, n condiiile legii, de ctre investitori, sub coordonarea responsabilului tiinific al antierului. 178 Un caz tipic de aberaie teoretic i practic a fost prezentat la o sesiune de comunicri de la Institutul de Arheologie Vasile Prvan (Simpozionul Arhitectur, Restaurare, Arheologie, ARA, ediia a IX-a, 17-19 aprilie, 2008). Autorul unor conservri primare la Tropaeum Traiani, cadru didactic la Facultatea de istorie din Bucureti, a prezentat refacerea integral a unor ziduri (la origine, legate cu pmnt), inventnd asize nclinate aleatoriu dup panta terenului i pretinznd a fi respectat n totalitate normele vitruviene.
177

96

Capitolul III Legislaie, instituii, strategie i msuri 1. Probleme legislative i instituionale referitoare la patrimoniul cultural i natural 179. O analiz 1.1. Patrimoniul cultural construit Evalurile efectuate n ultima vreme ar putea conduce la concluzia c legislaia referitoare la protecia patrimoniului cultural este n general acoperitoare i conine n mare prevederile necesare. Dac cercetm cu intenia de a interpreta, nelege i compara att politicile, ct i legislaia care reglementeaz domeniul n ultimii ani, putem constata urmtoarele: legislaia adoptat relativ recent reprezint un progres indiscutabil n privina existenei cadrului unor politici articulate i coerente, n ea regsindu-se n bun msur elementele de protecie i control, precum i cele referitoare la schiarea unor reacii corespunztoare la situaii relativ noi, cum ar fi regimul monumentelor istorice aflate n proprietate privat, mecenatul, reglementri privind accesul la finanare, ncurajarea parteneriatului public-privat, participarea sectorului teriar la probleme legate de ocrotirea patrimoniului. ns lacunele i echivocurile legislaiei au fcut posibile n Romnia distrugeri cu consecine ireparabile ale substanei patrimoniului cultural, profitndu-se de obscuritile legii, de lipsa de vigilen n aplicarea prevederilor legale, de atitudinea permisiv i indiferent fa de nclcarea normelor existente. Legea monumentelor istorice (422/2001) 180 nu este inspirat de o viziune suficient de fundamentat asupra responsabilitii de a fi gardian ferm al patrimoniului naional. Locuri exemplare ale memoriei istorice nu sunt respectate, legislaia neincluzndu-le n patrimoniul naional. Astfel, mnstirea Vcreti ar putea s dispar definitiv din amintirea comunitar, locul 181 su fiind capturat astzi de construcii comerciale. Asemenea defeciuni permit ca actorii jafului i abuzului fr precedent asupra patrimoniului cultural construit, pilon al perenitii identitii naionale i, prin aceasta, al statului romn, s poat aciona de nenumrate ori n deplin libertate. Este posibil ca un monument istoric sa fie anihilat fr consecine legale, zonele de protecie ale monumentelor s fie invadate de abuzuri edilitare (prin excepii de la reglementrile urbanistice sau, pur i simplu, prin demolri provocate un exemplu notoriu fiind demolrile de la Roia Montan) 182. Politica paradoxal a Ministerului Culturii i Cultelor de continu diminuare a rolului Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice are o influen negativ asupra aciunilor de protejare a patrimoniului cultural naional. Comisia Naional a Monumentelor Istorice (CNMI) are n prezent un caracter exclusiv consultativ, avizele sale tehnice fiind nclcate. Comisia nu este ntotdeauna consultat n probleme de stringent actualitate, cum sunt cele legate de avizarea reglementrilor pentru planurile urbanistice destinate zonelor protejate183 (eseniale pentru evaluarea corect a unei intervenii n mediul istoric). Desfiinarea unui sector important al Comisiei (seciunea de arheologie) a avut consecine nocive pe termen lung asupra metodelor de conservare i punere n valoare a monumentelor scoase la lumin prin cercetare arheologic. Una din cele mai importante consecine ale crizei de autoritate a Comisiei este faptul c proiecte respinse de comisiile zonale (CZMI) au fost ulterior avizate favorabil n cadrul Direciei Monumentelor Istorice 184 din Minister. Un rol cu totul special n supravieuirea patrimoniului naional l deine n Romnia, ca i n alte ri europene un serviciu care are competene i atribuii speciale pentru protejarea efectiv a patrimoniului mpotriva actelor de distrugere. nfiinat n anul 2000 i cunoscut n mod curent ca poliie a patrimoniului, acesta formeaz Serviciul de combatere a infraciunilor contra patrimoniului cultural naional, care face parte din Direcia de Investigaii Criminale 185. Atribuiile i competenele sale asigur, teoretic, combaterea actelor de distrugere a monumentelor i siturilor istorice. n realitate, activitatea poliiei de patrimoniu nu poate face fa nici pe departe nivelului fr precedent atins de aciunile de jaf i distrugere asupra patrimoniului naional. n stadiul actual al activitii, eficiena poliiei de patrimoniu este fundamental subminat
La elaborarea acestui capitol a participat, cu majoritatea trimiterilor i informaiilor de specialitate, Prvu Ionic. Au contribuit cu comentarii i sugestii: Mioara Lujanschi, Dan Marin, prof. Aurelian Tricu. Ioan Onisei, vicepreedinte CNA, expert n legislaie cultural, a efectuat o lectur atent a textului. (n.a., Maria Berza). 180 Pentru o analiz detaliat a prevederilor acestei legi, vezi Anexa Raportului Comisiei. 181 Vezi sensul termenului definit n Glosar. 182 Cf. comunicatului de pres al Asociaiei ARA cu privire la demolrile de Roia Montan, Includerea n Lista monumentelor istorice a construciilor valoroase ameninate, n www.simpara.ro, Monumente n pericol. 183 Vezi sensul termenului definit n Glosar. 184 Actualmente Direcia Monumentelor Istorice, Arheologie, Peisaje Culturale i Zone Protejate. 185 Direcie a Inspectoratului General al Poliiei Romne.
179

97

de cteva realiti evidente, dintre care notm n primul rnd deficitul masiv de personal. Existena unui numr de angajai care nu ating un barem minimal necesar unei desfurri n condiii de normalitate a activitilor, face ca activitatea n domeniul proteciei monumentelor istorice i siturilor arheologice s se transforme cel mai adesea ntr-un eufemism. Astfel, n poliia de patrimoniu lucreaz n prezent 50 ofieri repartizai n 41 uniti teritoriale i n Bucureti, iar sediul central care supervizeaz ntreaga ar este format din 7 ofieri. Din totalul de 57 ofieri, 38 au fost angajai din surs extern 186 (absolveni ai facultilor de istorie, arte, teologie). Dintre cei apte ofieri care lucreaz n sediul central IGPR, unul singur este din surs extern (absolvent al unei faculti de istorie). Prin urmare, unei uniti administrative i revine n general un singur ofier, iar ntr-un numr redus de judee (Hunedoara, Alba, Vlcea, Constana, Iai, Cluj, Timi, Braov) i la nivelul Capitalei lucreaz cte 2-4 ofieri (3 la Hunedoara, 4 la Bucureti, n rest cte 2). Avnd n vedere aria de desfurare a activitii fiecrui ofier, care conform atribuiilor stabilite prin lege cuprinde lcauri de cult, colecii particulare, monumente istorice, muzee, colecii publice, case memoriale i biblioteci, situri arheologice, trafic ilegal cu bunuri culturale mobile, urmrirea bunurilor culturale mobile, rasism, xenofobie, extremism i alte forme de intoleran, este limpede c nu exist posibilitatea efectiv ca personalul existent s acopere o asemenea desfurare de probleme. Este de domeniul evidenei c un singur ofier (ca i 2 sau 4 ) cu atribuii n domeniu, avnd competen pe un ntreg jude, reprezint un deficit de personal de natur s mpiedice realizarea scopului pentru care a fost nfiinat serviciul de combatere a infraciunilor contra patrimoniului cultural naional. Situaia cea mai grav este reprezentat de judeele n care se afl un numr mare de monumente istorice/ situri arheologice. Nu fac excepie nici zonele n care se afl ansambluri nscrise n Lista patrimoniului mondial (de ex. jud. Hunedoara cu 3 ofieri dintre care doar unul din surs extern pentru numrul extrem de mare i aparinnd unor categorii foarte clar diversificate de monumente si situri !) 187. Eficiena activitii poliiei de patrimoniu este diminuat dramatic i din cauza dificultii practic insurmontabile de a evalua prejudiciul rezultat prin distrugerea monumentului istoric sau a sitului arheologic: pentru a se da curs unui dosar ntocmit de poliia de patrimoniu, procuratura cere o evaluare financiar. Acest tip de apreciere a valorii unui monument constituie o aberaie de principiu, fiind n sine exterioar oricrui criteriu care face dintr-un asemenea monument o valoare inestimabil a patrimoniului naional. Cauze de natur legislativ i instituional Au fost identificate mai multe cauze legislative i instituionale care au contribuit la atingerea unui nivel critic n ceea ce privete distrugerile deja nfptuite sau pericolul iminent de distrugere n care se afl patrimoniul cultural construit al Romniei. Ele ar putea fi grupate n mai multe categorii: A. Competene i responsabiliti paralele de decizie, avizare, sanciune i control, uneori slab delimitate sau imprecise, ale instituiilor centrale, regionale, judeene sau locale, referitoare la patrimoniul construit. Principala explicaie a acestei realiti, profund duntoare, poate fi gsit n preocuparea de-a dreptul obsedant de a avea prevederi pentru orice, pentru fiecare caz i eventualitate n parte, combinat cu aceea de a face fa n acelai timp, ce-i drept doar formal, cerinelor internaionale. Pericolul major este cel al formei fr fond, iar rezultatul este cel enunat mai sus, adic o legislaie greoaie, complicate, cu autoritate i responsabiliti care se suprapun. Prin urmare, se poate constata o adevrat inflaie de prevederi i reglementri, cu un hi instituional aferent, de comisii, servicii i comitete acionnd fiecare ca factori de decizie sau cu un rol avizator, combinat cu o deflaie la cellalt capt: lentoare, responsabiliti neclare, ntrzieri, amnri care nu aduc dect dezavantaje transpunerii n practic a politicilor. n acest sistem legislativ greoi i lipsit de claritate, funcioneaz diviziuni inutile i suprapuneri. De exemplu, Legea patrimoniului industrial 188 care, nefiind suficient de precis i particularizat, nu face altceva dect s dubleze prevederile Legii monumentelor istorice; clasarea (cf. Legii 422 i Listei monumentelor istorice) este dublat de listarea elementelor de patrimoniu cu valoare naional excepional (cf. Legea 5/2000); siturile arheologice sunt clasate ca monumente istorice, dar sunt nscrise i n Registrul Arheologic Naional; ariile
Aceast sintagm definete angajaii care nu provin dintre cadrele poliiei, ci sunt absolveni ai unor faculti (n principiu) de profil-istorie, arte, teologie etc. 187 Trebuie subliniat c jandarmii locali nu pot suplini nici mcar activitatea de monitorizare sau paz, ei neavnd nicio atribuie legal n acest sens. 188 Legea nr 6/2008 privind regimul juridic al patrimoniului tehnic i industrial.
186

98

naturale protejate sunt clasate distinct, n timp ce la recomandri se vorbete de o clasare unic, n baza unor prevederi legislative unitare. Iat principalele instituii publice care reglementeaz, la niveluri diferite, domeniul patrimoniului cultural naional (monumente istorice, situri arheologice i zone protejate) i legile care prescriu ariile de intervenie i atribuiile acestora: - Ministerul Culturii i Cultelor (actualmente i al Patrimoniului Cultural Naional) avnd atribuiile i responsabilitile n domeniu precizate n principal prin Legea nr. 422/ 2001, republicat, pentru monumente istorice, sau prin Legea nr. 378/ 2001, pentru patrimoniul arheologic. (Aceasta nu a mpiedicat apariia, printre altele, a unei noi legi, nr. 235/ 2005, privind declararea zonei de amplasare a monumentelor istorice din nordul Moldovei ca obiectiv de interes naional! Asemenea legi, care au nendoielnic la baz inteniile cele mai onorabile, sunt totodat susceptibile de a crea dezechilibre periculoase n ceea ce privete tratamentul ce poate fi interpretat drept diferit, al unor monumente sau zone importante de patrimoniu n raport cu altele); - Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinei, care, prin OG nr. 27/ 2008, pentru modificarea i completarea Legii nr. 350 /2001189 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, precum i prin Legea nr. 5/ 2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a zone protejate, are atribuii i responsabiliti n ceea ce privete zonele protejate; - Autoriti regionale, judeene sau locale, foruri avizatoare, inspectorate, servicii deconcentrate, cu atribuii sau responsabiliti de multe ori interanjabile. Lipsa unei proceduri riguroase privind avizarea proiectelor de intervenie asupra patrimoniului arhitectural urbanistic: 1. Competena general Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional, direct sau prin direciile judeene pentru cultur, culte i patrimoniu cultural, ori prin Comisia Naional a Monumentelor Istorice i Comisia Naional de Arheologie (cf. Legii monumentelor istorice); 2. Competene specifice Primarul General al Municipiului Bucureti, primarii sectoarelor Municipiului Bucureti; primarii oraelor; primarii comunelor; arhitectul-ef sau persoana asimilat acestuia de la nivelul autoritii publice locale; inspectoratul teritorial n construcii (Legea nr. 50/ 1991 privind disciplina n construcii); 3. Competene specifice Consiliul Judeean i alte autoriti ale administraiei publice locale, Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional, Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei (O.G. 47/ 2000 privind stabilirea de atribuii i msuri de protecie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial); 4. Competene specifice Poliia romn (poliia de patrimoniu) i jandarmeria. B. Lipsa de precizie, claritate i consecven terminologic, determinat de lipsa de competen a celor care formuleaz aceste definiri, sau de armonizare a utilizrii terminologiei n actele normative. Conceptele de monument istoric, zone de protecie a monumentelor, zone de arhitectur protejat, zone construite protejate, peisaj cultural, arii naturale protejate, relaia dintre ansamblu i componente coabiteaz n textul aceleiai legi sau sunt utilizate n legi conexe ori complementare, toate n vigoare, referitoare la monumente istorice, urbanism, disciplina n construcii. De exemplu: - Legea 50/1991 (privind disciplina n construcii) face referire doar la monumentele istorice i la zonele lor de protecie, nicidecum la zonele construite protejate. Acestea, la rndul lor, sunt reglementate n mod neclar n Legea 5/2000. Ordonana 21/2006 (concesionarea monumentelor istorice) nu conine nici un fel de referiri la zonele construite protejate. - nc un fapt grav, fcnd parte din acelai tip de carene: Ordonana 47/2000 (privind monumentele istorice din patrimoniul mondial) face referiri doar la monumentele istorice i la zonele de protecie a acestora. Nu exist temeiuri legale, n consecin, pentru a include n Lista patrimoniului mondial zone protejate construite n lipsa acestor asimilri legislativ-terminologice. - Principalele lacune sau confuzii terminologice ajung, uneori din exces de reglementare, s duneze grav n loc s slujeasc scopului pentru care au fost create. Spre exemplu, legea de baz, 422/ 2001, folosete i definete conceptul de monument istoric prin trimitere la abordrile principalelor tratate i convenii internaionale. Pn la art. 18 din lege ntregul discurs normativ se refer doar la categoria juridic menionat. La art. 18, ex abrupto, este introdus conceptul zon construit protejat. Acest nou concept este afectat de regimul aplicabil marcrii monumentelor istorice i cel al
189

Aprobat recent, cu modificri, prin Legea nr. 242/2009.

99

eliberrii de avize pentru intervenii. Mai mult, n cuprinsul legii putem ntlni dou concepte diferite: zon construit protejat i zon protejat (de ex. art. 33 alin. (1) lit. k, vs. art. 33 alin. (5) lit. f). Deintorul unei proprieti situate ntr-o zon protejat nu se bucur de facilitile prevzute pentru deintorul de monumente istorice la art. 40 i urmtoarele. Finanarea monumentelor istorice (art. 49 i urmtoarele) nu conine prevederi referitoare la zonele construite protejate. Regimul sancionator (art. 53 i urm.) este aplicabil doar monumentelor istorice, nu i zonelor construite protejate. - Legea nr. 501991 (autorizarea n construcii) face referire la art. 3 doar la monumentele istorice i la zo n alor de p r tecie, nu i la zonele construite protejate. Una dintre lacunele de maxim o importan din legislaia romneasc cu urmri de anvergur pentru aciunile de protejare a patrimoniului cultural i natural este absena conceptului de peisaj cultural ca instrument specific de protecie, pe teritorii mai vaste de aciune, pentru patrimoniul cultural i natural. Paradoxal, n pofida faptului c Romnia este semnatar a Conveniei Patrimoniului Mondial i a Conveniei Europene a Peisajului de la Florena, care impune adoptarea instrumentelor legislative prin care s se asigure identificarea i protejarea peisajelor culturale, n Legea monumentelor istorice (Legea 422/2001, art.3, lit.c), sintagma peisaj cultural, fr s-i fie definit nici mcar coninutul, este utilizat gratuit i confuz, ntr-o niruire de atribute ale noiunii de sit. - Un factor agravant n ceea ce privete situaia patrimoniului urban l-a constituit Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, care, prin permisiunea acordat particularilor de a iniia documentaii de urbanism derogatoriu, a ncurajat distrugerea fondului construit cu valoare cultural 190. - Zonele construite protejate sunt reglementate confuz n Legea nr. 5/2000. Este neclar dac instituirea de zone protejate prevzut de lege nseamn acelai lucru cu zonele de protecie prevzute de Legea 422/2001. - Ordonana de urgen 57/2007 reglementeaz protecia ariilor naturale protejate. Nu exist temeiuri pentru a considera c zonele naturale protejate sunt acelai lucru cu ariile naturale protejate. - Nenumrate modificri i completri aduse aproape tuturor documentelor care reglementeaz protecia patrimoniului cultural naional, fr ca acestea s fi fost republicate, le fac de multe ori ilizibile, greu de aplicat sau, dimpotriv, uor de ocolit. Dintre cele mai grave, notm atitudinea indiferent i permisivitatea fa de demolrile ilegale de la Roia Montan, ordonana care n loc s fortifice procedee de protejare a patrimoniului naional acioneaz n sens contrar, ngreunnd posibilitile de clasare i, peste toate, introducerea procedurii declasrii de urgen (art. 24, Ordin nr. 2260 din 18 aprilie 2008 al MCC privind aprobarea Normelor metodologice de clasare i inventariere a monumentelor istorice), incompatibil cu prezervarea patrimoniului cultural. Declasarea de urgen ar fi favorizat abuzurile191, anularea oricrei aciuni de salvare a memoriei culturale a unor monumente disprute n perioada comunist, prin posibilitatea de a declasa monumente exemplare distruse integral, cum este cazul ansamblului de la Vcreti; ar fi fcut inoperant orice aciune de a clasa importante situri istorice/ arheologice, nc nedezvelite i cunoscute astzi exclusiv prin amplasament. n urma recomandrii Comisiei (Patrimoniul construit i natural al Romniei n pericol. Msuri prioritare de protecie. O ilustrare a strii de fapt, 16 septembrie 2008), prevederile referitoare la declasarea de urgen au fost abrogate prin Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional nr. 2048/16.02.2009. - Pregtirea profesional defectuoas a unor funcionari din cadrul Ministerului Culturii este reflectat i de Metodologia pentru evaluarea financiar a prejudiciului adus patrimoniului cultural naional imobil - monument istoric sau sit arheologic, stabilit prin Ordin nr. 2183 din 02.04.2007. Atragem atenia c aceasta nu poate deveni n nici un caz un instrument eficient pentru sanciuni n cazul prejudiciilor aduse patrimoniului (monumente istorice i situri arheologice), criteriile formulate neputnd reflecta valoarea (inestimabil) a unui monument istoric sau arheologic. Aceste criterii arat poziia cu totul inadecvat fa de problemele patrimoniului cultural ntruct valoarea unui monument istoric este echivalat n costuri, ignorndu-se inclusiv faptul c reconstituirea nu este acceptat ca principiu de restaurare subneles de nici un profesionist al restaurrii 192.
Pentru descurajarea acestei practici au fost introduse prevederi n Legea nr. 261/2009 de aprobare, cu modificri, a OUG 214/2008 pentru modificarea i completarea Legii 50/1991 (n.n., Irina Iamandescu). 191 Cteva exemple: cazul unui monument de arheologie industrial de la Covasna (Planul nclinat, unicat n Romnia i nu numai) care este sistematic distrus pentru a-l face disprut i apt pentru declasare; cazul ansamblului monastic de la Slava Rus/ Ibida, distrus integral); cazurile numeroaselor cldiri valoroase din zone protejate, lsate intenionat prad distrugerii pentru a ajunge n stadiul n care declasarea de urgen se impune de la sine. 192 Un exemplu consternant: art. 3. (1) Evaluarea costurilor de reconstituire a monumentului istoric sau sitului arheologic, prin aducerea acestuia la forma anterioar interveniei ilegale se realizeaz prin calcularea materialelor, metodelor de
190

100

C. Metodologii de aplicare a legii nu sunt duse pn la capt i nici corelate cu alte legi n vigoare (Legea finanelor publice, Legea finanelor publice locale, Legea achiziiilor publice, Codul penal, Codul fiscal, Codul muncii, Legea sponsorizrii etc.). D. Regim sancionator lax i lacunar, cu consecine care nu descurajeaz cazuri precum: deteriorarea cu intenie a monumentelor istorice n scopul desfiinrii lor i utilizrii terenului, desfiinarea n acelai scop a cldirilor de interes arhitectural din zonele protejate, construcii n zone de protecie a monumentelor sau n situri arheologice, furturi din situri arheologice, avizri i aprobri pentru faptele de mai sus, sau pur i simplu ignorarea lor de ctre autoritile responsabile etc. Regimul sancionator, n cazul faptelor foarte grave, este cel puin neclar n Legea 422. Astfel, nu este evident care pedeaps se va aplica infraciunilor ndreptate mpotriva monumentelor istorice: cea de la art. 280 Cod Penal, cea de la art. 360 Cod Penal sau cea de la art. 24 alin. (2) din Legea 50/ 1991. Trebuie subliniat faptul c Legea 422 nu conine o pedeaps specific. Mai mult, nici OG 47/ 2000 nu conine o sanciune specific. n acelai timp, trebuie remarcat faptul c infraciunile ndreptate mpotriva patrimoniului cultural construit cad n competena procurorului de la parchetul de pe lng judectorie. Pstrarea competenei materiale la nivelul judectoriei este insuficient pentru o real protecie a patrimoniului cultural construit. Mai mult, n ceea ce privete cercetarea penal, implicarea specialitilor n patrimoniul construit este posibil doar la nivel de experi, iar competena poliiei n acest domeniu este mai degrab redus. n fine, cel de al doilea mare palier al regimului sancionator, sancionarea faptelor calificate drept contravenii, cuprinde mult mai multe lacune. Astfel, competena constatrii i aplicrii sanciunilor este distribuit ctre foarte multe autoriti (art. 57) sau instituii, fapt de natur s fac dificil aplicarea sanciunilor. Aceste prevederi legale, raportate la cele din art. 26 i 27 din Legea 50/ 1991 genereaz o i mai mare neclaritate a ntregului regim sancionator din domeniul patrimoniului cultural construit deoarece nerespectarea regimului construciilor n domeniul monumentelor istorice nu poate fi sancionat la nivelul contraveniei. Doar n cazul contraveniilor reglementate de OG 47/ 2000 competena este clar distribuit ctre specialiti din domeniul culturii i, respectiv, construciilor (urbanismului) (art. 13). Pentru zonele protejate construite (reglementate de Legea nr. 5/ 2000) nu exist posibilitatea sancionrii unor contravenii. n cazul ariilor naturale protejate (art. 53 din OUG 57/ 2007), regimul sancionator, respectiv al autoritilor cu competen n ce privete constatarea i sancionarea, duce la o distribuire a acestor competene pn la punctul n care prevederile legale nu mai pot fi aplicate. Situaia este complicat suplimentar prin raportarea la actele normative din domeniul proteciei mediului! Aceste carene majore, menionate mai sus, au contribuit n mare msur la numeroase cazuri de eludare a legii, la interpretarea legii cu rea credin sau la aplicarea ei n mod defectuos, abuziv ori incompetent, ncurajnd ilegalitatea i abuzul. Semnalm totodat lipsa unor documentaii cu rol de instrumente care s faciliteze protejarea patrimoniului: - Lipsa de interes, cu unele excepii notabile (Ministerul Dezvoltrii, Amenajrii Teritoriului i Locuinei), de a corela protecia i valorificarea patrimoniului construit i a zonelor protejate cu planurile de dezvoltare (n cadrul Planurilor i Strategiilor naionale de dezvoltare a Romniei, al Programului Operaional Regional 2007- 2013), n spiritul conveniilor internaionale, al strategiilor sau documentelor elaborate n cadrul organismelor Uniunii Europene sau de ctre Consiliul Europei. - Lipsa Cadastrului general al Romniei. - Lipsa unei liste aduse la zi i suficient de detaliate a monumentelor istorice i a delimitrii zonelor construite protejate, fapt care, mpreun cu celelalte carene semnalate, ncurajeaz grav abuzurile i ilegalitile. - Faptul c nu sunt actualizate sau nu exist PUG-uri pentru toate localitile, PUZ-uri pentru zonele istorice ale oraelor sau zonele cu arhitectur protejat, iar PUZ-uri sau PUD-uri ilegale introduc mutilri iremediabile, luate apoi ca argument i punct de sprijin pentru continuarea distrugerilor, faptul c se practic intens urbanismul derogatoriu, c primriile oraelor sau ale comunelor deintoare de cldiri sau zone cu un patrimoniu construit semnificativ, sau chiar, de cele
construcie i activitilor specifice, identice celor folosite la construcia iniial a monumentului istoric sau sitului arheologic. (2) n cazul n care evaluarea acestor materiale, metode de construcie i activiti, nu poate fi realizat, vor fi folosite echivalente moderne, utilizate de instituiile specializate n restaurarea, refacerea sau conservarea unor astfel de monumente istoriec sau situri arheologice.

101

mai multe ori, autoritile judeene nu au specialiti n patrimoniu, arhiteci efi sau alt tip de personal specializat, constituie, mpreun, una din cauzele determinante ale gravelor prejudicii aduse patrimoniului cultural naional. Aceste instrumente ar asigura, pe lng eficiena instituiilor, accesul la informaie pentru specialiti i ceteni. 1.2. Patrimoniul natural. Vicii legislative i instituionale 193 Ariile naturale protejate (parcuri naionale i naturale, rezervaii naturale i ale biosferei, monumente ale naturii, situri ale Reelei Ecologice Europene Natura 2000) reprezint peste 18% din teritoriul naional, n condiiile n care Romnia este ara Uniunii Europene cu cea mai bogat biodiversitate (singura din UE cu 5 regiuni biogeografice i cu pduri virgine, ara cu jumtate din populaia Europei de lupi, uri i ri). Cu toate acestea, pentru administrarea a aproape o cincime din teritoriul rii, care reprezint patrimoniul natural naional, nu sunt alocate de ctre Guvern dect resurse infime. Legislaia privind ariile protejate a aprut dup ce au nceput s-i fac efectul legile de restituire a proprietii. Ca urmare, numeroase arii protejate sunt constituite peste terenuri intrate n proprietate privat sau nc n curs de restituire. Suprafaa acestora crete continuu. Dac n 2006 statul romn deinea 86% din suprafaa parcurilor naionale i naturale, n 2008 aceasta s-a redus la 70% i se estimeaz c va scdea pn la 60% n urmtorii doi ani. n aceste condiii, legea prevede despgubirea proprietarilor sau achiziionarea terenurilor lor, dup caz. Dar fondurile necesare acestor despgubiri i achiziii, puse la dispoziie de UE, au fost blocate la Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. Legea Ariilor Protejate (462/2001) prevedea, dup modelul tuturor rilor europene, cu excepia Olandei, dar i dup cel consacrat al SUA, asumarea de ctre stat a administrrii Ariilor naturale protejate prin constituirea unui organism central, subordonat Ministerului Mediului (n SUA, Ministerului de Interne), beneficiind de personal specializat i buget propriu. Din cauza lipsei de resurse umane i materiale, Ministerul Mediului i-a declinat rspunderea, ncredinnd administrarea celor mai importante 22 de parcuri naionale i naturale Regiei Naionale a Pdurilor (RNP), prin direciile silvice. RNP, prin Serviciul de Arii Protejate, a cheltuit aproximativ 3,4 milioane de euro anual, sum care a acoperit cu greu cheltuielile operaionale ale parcurilor. Totui, s-au fcut importante progrese: multe administraii de parcuri au fost dotate cu sedii, maini de teren, personal deseori pasionat i dedicat conservrii. Dar subordonarea acestora Direciilor silvice, care au ca obiect de activitate exploatarea lemnului i vntoarea, a creat un serios conflict de interese care a avut efecte negative asupra conservrii patrimoniului natural. Recent, administraiile parcurilor au obinut personalitate juridic, devenind uniti subordonate direct RNP, ceea ce le deschide poarta spre atragerea direct de fonduri din proiecte, ns administraiile au personal insuficient i foarte multe activiti curente desfurate de administraii nu sunt eligibile n proiecte i nici finanate din alt parte. Recent, RNP a redus posturile de rangeri de la parcurile din subordine cu 15%, n condiiile n care toate parcurile au deficit de personal instruit i exist parcuri unde unui ranger i revine i o suprafa de 10.000 ha. Bugetele alocate anual parcurilor de ctre RNP asigur banii doar pentru cheltuielile salariale (salariile fiind foarte mici) i administrative curente. Dei parcurile au n momentul de fa personalitate juridic, deoarece acestea sunt subordoante conducerii centrale a RNP, nu se pot dispune dect acele msuri agreate la nivelul RNP, respectiv Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. Proiectele depuse de ctre administraiile parcurilor n cadrul Programului Operaional Sectorial Mediu i aprobate nc de la nceputul anului 2009, nu pot fi puse n practic din cauza ntrzierii semnrii contractelor de ctre Ministerul Mediului. Pentru remedierea situaiei a fost prevzut prin OUG 57/ 2007 constituirea unei Agenii Naionale pentru Arii Protejate (ANAP), subordonat Ministerului Mediului, cu alocare bugetar i personal propriu, fapt care ar fi presupus asumarea efectiv de ctre stat a administrrii parcurilor. n viziunea Serviciului Arii Protejate din RNP, aceast structur urma s finaneze din bugetul Ministerului Mediului, pe baz de contract cu Administraiile Parcurilor, acestea avnd personalitate juridic. ANAP ar fi administrat numai acele arii protejate care nu au nc un alt administrator sau custode, urmnd ca pe parcurs, unde este cazul, s preia i administrarea altor parcuri aflate n administrarea RNP. Aceast formul ar fi adus o considerabil mbuntire a sistemului de protecie a Ariilor Naturale Protejate.
193

Aceast seciune a fost redactat n ntregime de Cristian Lascu.

102

Printr-o Hotrre de Guvern din octombrie 2008194, ANAP a fost constituit, dar sub semnul compromisului. Ea nu mai dispune dect de un personal de 50 de persoane, avnd mai mult un rol de coordonare metodologic a administratorilor de arii protejate. ANAP ar urma s preia coordonarea ANP de la Ministerul Mediului, pe baz de contract, i s subcontracteze la rndul su cu administraiile parcurilor activitile cuprinse n planurile de management, dar nu s plteasc i salariile personalului, care ar rmne n subordinea RNP. Rezultatul este acelai, statul neasumndu-i efectiv administrarea patrimoniului natural. Mai mult, sediul ageniei este la Braov, nu n Capital, unde se afl principalele instituii ale statului. ntre timp, ANAP este una dintre ageniile ce urmeaz a fi desfiinate printr-o lege din cele pentru care Guvernul i va asuma rspunderea, ceea ce nu numai c este mpotriva protejrii patrimoniului natural naional, dar creeaz i un vid legislativ: - nu mai are cine s aprobe planurile de management ale parcurilor cu administrator i rezervaiilor naturale aflate n custodie, unele dintre acestea fiind trimise la aprobare de 3 ani; - nu mai are cine s prelungeasc conveniile de custodie ale rezervaiilor naturale; Astfel ne aflm n situaia n care planurile de management sunt doar pe hrtie, fr aplicabilitate practic, n loc s creasc numrul ariilor naturale protejate cu administraii/custozi, acesta scade, iar proiecte i resurse sunt pierdute. n plus, prin desfiinarea ANAP rmn fr resurse, administraii i planuri de management siturile Natura 2000, dei la 1 septembrie a expirat termenul pn la care Romnia trebuia s-i ndeplineasc obligatiile n aceast privin, urmnd, probabil, s se declaneze procedura de enfrigement din partea UE. Cu puin naintea alegerilor din 2008 i imediat dup acestea, au fost emise legi (Ordonana de Urgen 164/2008 i Ordonana de urgen 154/2008) care conin prevederi contrare intereselor conservrii patrimoniului natural. Ca efect al acestora, rolul administratorilor de arii protejate n prevenirea i reducerea activitilor umane cu impact negativ asupra acestora se diminueaz considerabil. Suprimarea obligativitii avizelor din partea consiliilor tiinifice ale parcurilor i din partea Academiei Romne las parcurile naionale, naturale i siturile Natura 2000 la cheremul unor decizii luate pe plan local doar pe baza unui acord de mediu i a unei evaluri adecvate a impactului. n acest mod, apreciem c o serie de proiecte privind construcii, prtii de ski, vile i staiuni, cariere, etc, respinse pn n prezent din cauza impactului semnificativ pe care l-ar fi produs, devin posibile. Modul pripit i netransparent prin care aceste msuri au fost adoptate ndreptete temerea c ele servesc unor interese conjuncturale i nu unei reale conservri a patrimoniului. Ordinul Ministrului Mediului nr. 533/ 9.12.2008 anuleaz contractul de custodie pentru arii protejate. Prin OUG 19/ 2005 se constituise un sistem de custodie i pentru ariile protejate mai mici, care nu aveau administraie proprie. Custodia acestora a fost asumat de voluntari, persoane fizice sau juridice, care au trecut printr-o procedur sever de selecie n vederea ncredinrii custodiilor respective. Cei mai muli i-au onorat misiunea, reuind s creeze o infrastructur de protecie prin voluntariat, proiecte cu finanare extern, donaii, sponsorizri. Aceast msur de anulare a fost luat complet netransparent i are ca efect descurajarea unui corp de voluntari pasionai ai conservrii. Lipsa de transparen n elaborarea acestor norme recente se remarc prin faptul c specialitii din Direcia pentru Protecia naturii, Biodiversitate i Biosecuritate din Ministerul Mediului nu au fost consultai de aceast dat, dei menirea lor este de a elabora acte normative pentru protecia naturii i au contribuit la redactarea unor documente similare. Legislaia n domeniu este nc departe de a fi clar i acoperitoare, existnd multe lipsuri i mai ales neconcordane cu alte acte normative din domeniu sau din domeniile conexe. n consecin, patrimoniul natural naional este ntr-o stare din ce n ce mai proast, dat fiind neasumarea responsabilitii administrrii acestuia de ctre autoritile statului, care doar se laud cu valorile naturale ale rii, fr a face mai nimic pentru a le conserva, promova i folosi n mod durabil. n concluzie, semnalm: - lipsa de resurse financiare i umane necesare administrrii ariilor naturale protejate, ale cror administraii la ora actual subzist; - lipsa cadrului instituional (ANAP); - lipsa unei legislaii complete, coerente i armonizate cu cea din celelalte domenii;
HG nr. 1320 din 14 octombrie 2008 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Arii Naturale Protejate, MO, nr.728 din 28.10.2008.
194

103

lipsa planurilor de management i mai ales a legiferrii acestora; lipsa de resurse pentru punerea acestora n practic. Dac nu vor fi luate msuri urgente, consecinele pot fi deosebit de grave, ducnd la pierderi ireparabile n ceea ce privete valorile naturale ale Romniei, la msuri ale Uniunii Europene i la degradarea imaginii rii.
-

2. Elemente de analiz strategic. Oportuniti i recomandri 2.1. Cadru introductiv 2.1.1. Poziionare Pe parcursul activitii sale 195, Comisia a identificat principalele probleme ale patrimoniului construit, siturilor istorice i naturale din Romnia, precum i pe cele ale instituiilor i legislaiei care reglementeaz problematica patrimoniului construit i natural i a propus o serie de soluii i msuri pentru protejarea i promovarea patrimoniului. Pentru ca aceste msuri s fie puse n act, Comisia a elaborat o proiecie strategic pe termen mediu i lung, bazat pe o viziune, pe obiective generale i pe o serie de aciuni tactice grupate pe arii de intervenii. Aceast strategie de protejare i promovare a patrimoniului cultural poate s devin operaional numai dac exist voina politic de a adopta i implimenta o serie de msuri de intervenie. 2.1.2. Diagnostic Patrimoniul construit i natural al Romniei se afl ntr-o stare de permanent agresiune distructiv. Protejarea, conservarea i punerea n valoare a acestuia risc s devin noiuni fr acoperire. Cu toate c exist legi de protejare i, chiar dac exist sanciuni care s fie aplicate celor care distrug aceste valori ale motenirii naionale, chiar dac exist specialiti i cteva iniiative pozitive, constatm c ritmul distrugerii este mai mare decat cel al protejrii, salvrii sau conservrii. Cum se poate schimba aceast situaie? Rspunsurile sunt: prin educaie, prin comunicare, prin asumarea rspunderii. Acestea ar putea avea un efect n timp, iar timpul este n acest moment dumanul cel mai de temut al patrimoniului naional. Fr intervenii rapide, radicale i fr echivoc, riscm s nu mai avem ce s protejm. n cadrul grupurilor de lucru, membrii Comisiei au analizat i recomandat msuri specifice, care vor fi prezentate la finalul acestui capitol al Raportului. Strategia se refer doar la acele elemente de diagnoz general care transcend domeniile specifice. Precizm c msurile generale propuse la final vor fi completate cu msuri specifice, care recomand intervenii punctuale pe arii de specialitate din domeniul patrimoniului: peisaje culturale, poliia de patrimoniu, schimbri climatice, componentele artistice, patrimoniul arheologic, patrimoniul natural, educaie i formare. Menionm mai jos cteva dintre cele mai relevante aspecte ale strii n care se afl patrimoniul din punct de vedere instituional, juridic i al evidenei conform legii: - Fenomenul de diminuare a patrimoniului naional prin neglijen sau distrugere este n cretere i reflect un proces contrar dezvoltrii durabile; - Zonele protejate i centrele istorice ale oraelor sunt atacate de speculaii imobiliare i de proiecte promovate n numele unei dezvoltri precare, pe termen scurt; - Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional nu are capacitatea instituional (resursele umane i financiare, proceduri operaionale de monitorizare i control) pentru a asigura protejarea patrimoniului conform legii; - Descentralizarea responsabilitii ctre autoritile locale a fost fcut fr asigurarea unor msuri i instrumente adecvate protejrii patrimoniului conform legii; - Existena unor carene legislative majore care permit numeroase cazuri de eludare a legii, interpretarea ei cu rea credin sau aplicarea ei n mod defectuos, abuziv ori incompetent, ncurajnd ilegalitatea i abuzul.
Comisia a lucrat numai pe baza colaborrii voluntare att a membrilor Comisiei, ct i a altor specialiti din structuri administrative sau societatea civil care au dorit s aduc n atenia opiniei publice starea grav n care se afl patrimoniul naional. Fiecare membru al Comisiei a menionat colaboratorii externi. Strategia este rezultatul discuiilor i propunerilor specialitilor din cadrul Comisiei. Sursa de documentare suplimentar este Internetul.
195

104

Aspecte pozitive Romnia deine nc un patrimoniu cultural i natural bogat i divers; Exist o legislaie n domeniu 196; Au fost concepute strategii care arat interesul autoritilor fa de patrimoniu197; Sunt propuse politici de descentralizare bazate pe expertize europene 198; Au fost atrase resurse financiare externe (credite) n domeniul restaurrii patrimoniului construit, att prin mprumuturi 199, ct i prin asigurarea accesului la programele comunitare200; Exist acorduri de parteneriat la nivel central i la nivel public privat; Exist un numr de iniiative ale Ministerului Culturii 201, dar i ale sectorului privat sau nonguvernamental 202, care pot genera efect multiplicator.

Aspecte negative Starea critic de deteriorare a patrimoniului; Legislaia este insuficient elaborat i aplicarea ei este defectuoas; Strategiile elaborate nu sunt aplicate; Descentralizarea nu este corelat cu alocarea de resurse financiare i umane; Gestiunea ineficient a programelor de finanare dedicate, mai ales a fondurilor de post aderare; lipsa bugetelor multianuale; necorelarea alocrilor bugetare cu planificarea i execuia; Criza de resurse umane specializate 203; Lipsa de atractivitate a salariilor; Iniiativele private nu sunt promovate i nici sprijinite financiar; Lipsa monitorizrii interveniilor asupra monumentelor, siturilor istorice/ arheologice sau imobilelor din zonele protejate din spaiul urban i rural.

Cauze care au dus la distrugerea patrimoniului, identificate de ctre Comisie: 204 - contradicii ntre legislaia n domeniu i reglementri n domeniile de tangen;
Cadrul legislativ i instituional a fost mbuntit prin promovarea unor acte normative, care au vizat: adoptarea Legii nr. 120/ 2006 a monumentelor de for public i a Legii nr. 259/ 2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 422/ 2001 privind protejarea monumentelor istorice. 197 Strategia n domeniul Patrimoniului Cultural Naional, pentru orizontul 2008-2013, definete patrimoniul ca un factor important pentru pstrarea identitii, a valorilor culturale, dar i progres economic i dezvoltare durabil, cu att mai mult cu ct Romnia a devenit stat membru al Uniunii Europene (informaii pe pagina web a MCCPN: www.cultura.ro). 198 Cu ajutorul experilor olandezi ai Proiectului de nfrire Instituional Phare RO/ 2004/ IB/ OT/ O1 ,,Coordonarea procesului de descentralizare i deconcentrare de ctre administraia central, a fost acordat consultan n domeniul descentralizrii instituiilor publice de cultur. Au avut loc ntlniri cu reprezentani ai administraiei publice centrale i locale, precum i cu reprezentani ai instituiilor publice de cultur. Rezultatele sunt nesemnificative. 199 Programul Reabilitarea monumentelor istorice din Romnia, realizat prin intermediul unui mprumut de la Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (BDCE), pentru consolidarea, restaurarea i modernizarea unui numr de 28 monumente istorice i cldiri de interes cultural. 200 Programul Cultura (2007 - 2013); Mecanismul Financiar SEE, etc. 201 n domeniul punerii n valoare a potenialului creaiei culturale curente i a patrimoniului cultural, din perspectiva valorificrii durabile i integrate a patrimoniului cultural, este n curs de derulare Programul Regional pentru Patrimoniul Cultural i Natural din SudEstul Europei 2003-2008 (PRSEE) care, cu sprijin logistic i financiar de la Consiliul Europei i Comisia European, contribuie la dezvoltarea durabil a unor zone din Romnia, pornind de la principiul protejrii integrate a patrimoniului cultural i natural. n cadrul Componentei C a acestui program, n cursul anului 2007, s-a constituit Unitatea de implementare a proiectului i s-a obinut acordul partenerilor de la nivel local i naional pentru implementarea proiectului n zona Rupea - Cohalm, judeul Braov. 202 Exist o serie de organizaii cu profil legat de ecologie, patrimoniu, meserii tradiionale, turism, care n ultimii ani au dezvoltat proiecte i au dovedit potenial n organizare i aciuni concrete. Aceste organizaii, cu toate c au fost active, nu au fost suficient ncurajate prin proiecte de parteneriate cu instituiile de stat, astfel nct eficiena lor nu este exploatat la maxim. 203 Exist doar 4 experi n cadrul MCC care rspund de patrimoniul construit. 204 Cauze identificate n seciunea anterioar a acestui capitol (III. 1) i exemplificate n capitolele I i II (cazuistic).
196

105

- lipsa de precizie terminologic sau de unitate raportat la documente diferite, n ceea ce privete utilizarea i definirea conceptelor de monument istoric, zone de protecie a monumentelor, zone de arhitectur protejat, zone construite protejate, peisaj cultural, arii naturale protejate etc.; - calitatea slab a instruirii la toate nivelele n domeniul conservrii, protejrii i punerii n valoare a patrimoniului; - regimul de proprietate incomplet reglementat; - presiunile actorilor imobiliari; - diminuarea progresiv a rolului Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice, care a avut drept consecin paralelisme n luarea deciziei i, adeseori, eludarea legii; - lipsa mijloacelor financiare ale proprietarilor i administratorilor de patrimoniu, persoane fizice i juridice; - lipsa Cadastrului general al Romniei. 2.1.3. Valorificarea contextului european Ca stat membru al Uniunii Europene, Romnia poate valorifica contextul actual n care Comisia European situeaz patrimoniul i diversitatea cultural ca premise ale coeziunii europene 205. Uniunea European nu impune condiii n ceea ce privete politica conservrii patrimoniului, ci acioneaz prin Conveniile internaionale la care au aderat statele-membre. Necesitatea adoptrii unor astfel de convenii a aprut ca urmare a constatrii c patrimoniul imobil este din ce n ce mai ameninat de distrugere, nu numai din cauze obinuite de degradare, dar i prin evoluia vieii sociale i economice. Aceste convenii stipuleaz adaptarea sistemelor legislative i a reglementrilor naionale la exigenele conservrii integrate a patrimoniului arhitectural i natural, pregtirea de specialiti arhiteci i urbaniti, ingineri constructori i peisagiti n domeniul protejrii patrimoniului, precum i salvarea meseriilor tradiionale pe cale de dispariie. n acest moment, dei documentele sunt adoptate la nivel european, statele membre au propriile responsabiliti n ceea ce privete transpunerea lor n plan intern. Patrimoniul trebuie abordat ca parte integrant a politicilor de dezvoltare ale Romniei. La nivel sectorial, instituiile abilitate trebuie s elaboreze prioritile n domeniul patrimoniului natural i construit. Aceste prioriti se pot stabili att la nivel naional, ct i la nivelul celor opt regiuni de dezvoltare, prin strategii culturale. Abordarea teritorial i intersectorial trebuie fcut prin realizarea unui Memoradum de nelegere ntre parteneri locali, regionali i naionali. Accentul trebuie s fie pus pe efectul catalizator i de armonizare a politicilor de dezvoltare regional prin cultur. Nu putem concepe o strategie n domeniul patrimoniului cultural, fr a ine cont de contextul european de dezvoltare stabilit n cadrul Planului Naional de Dezvoltare al Romniei convenit cu Comisia European pentru perioada 2007-2012. Acest cadru de referin strategic asigur un buget comunitar consistent alocat unui set de prioriti de dezvoltare gndite att la nivel naional ct i la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare. Acest plan este operaional prin programe dedicate axelor prioritare de dezvoltare. Multe dintre statele membre ale Uniunii Europene au definit ca prioritar i domeniul culturii, cu accent pe valorile de patrimoniu, elabornd astfel programe operaionale dedicate sectorului206. Nu este i cazul Romniei, dei a existat o iniiativ n acest sens207, dar n final nu a existat voin politic. Sunt orae mari ale Europei care au conceput strategii dedicate culturii i pe care le-au considerat de o importan egal cu strategiile altor sectoare prioritare: transport, economie, sntate. Master-planurile pe termen lung includ, fr excepie, patrimoniul ca factor de dezvoltare economic ntr-o capital sau n orae mai mari i mai mici. Competiia Capitalelor Culturale Europene a stimulat acest concept n toat Europa, iar studiile de impact au demonstrat valabilitatea acestui demers.
Aceasta poziie se regsete att n Strategia pentru Dezvoltare Durabil a UE, ct i n principalele documente politice ale Uniunii Europene, inclusiv n Tratatul de la Lisabona, precum i ntr-o serie de convenii multilaterale adoptate sub egida UNESCO sau a Consiliului Europei. 206 Este cazul Portugaliei, Greciei i Franei, care au conceput Programe Operaionale dedicate culturii, finanate prin Fondurile structurale i de coeziune social. 207 Un Grup de Lucru a fost creat n cadrul MCC, n august 2005.
205

106

nc din faza de pre-aderare, Romnia a realizat o serie de documente strategice bazate pe metodologii i prioriti comune principiilor europene de dezvoltare durabil. Putem vorbi de o experien de zece ani acumulat de autoritile de la nivel central i local208. Privind cronologic aceste documente, se poate observa c, ncepnd cu 2005, acest proces al programrii strategice la nivel naional a nceput s fie realizat cu o participare mult mai larg, att la nivel politic, ct i la nivelul administrativ i acela al societii civile. Rezultatul acestor consultri i negocieri este Planul Naional de Dezvoltare a Romniei (2007-2013). 2.2. Programarea strategic i operaional 2.2.1. Viziune i principii Statul romn trebuie s declare protejarea patrimoniului construit i natural drept principiu constituional. Comisia a identificat urmtoarele principii fundamentale de aciune: Patrimoniul cultural i natural reprezint o prioritate naional i are rang de principiu constituional; Punerea n pericol sau distrugerea patrimoniului cultural i natural naional este calificat drept infraciune care aduce atingere intereselor naionale i securitii naionale. 209 Aceste principii nu se opun dezvoltrii i modernizrii ntr-o abordare integrat, cu respectarea i cunoaterea valorilor istorice i estetice. Este esenial asigurarea unui patrimoniu pe termen lung i prin ncurajarea dimensiunii culturale a arhitecturii contemporane. Patrimoniul este un instrument vital al dezvoltrii durabile. De aceea, Comisia recomand crearea unui principiu de valoare constituional al protejrii patrimoniului210. Dac acest principiu va dobndi valoare constituional, orice atingere adus patrimoniului cultural sau natural ar putea fi susceptibil de a fi calificat drept neconstituional. Numai n acest fel se poate stopa, prin voin politic ferm, distrugerea patrimoniului naional 211. Nici o alt cale nu a funcionat eficient pn acum. 2.2.2. Obiective Obiectivele generale, pe termen mediu i lung, sunt: Creterea capacitii de intervenie a statului n protejarea patrimoniului; mbuntirea colaborrii interinstituionale n aplicarea msurilor de protejare a patrimoniului cultural; Creterea nivelului de contientizare i de sensibilizare a populaiei cu privire la conservarea patrimoniului. Condiiile preliminare care stau la baza atingerii obiectivelor generale ale strategiei sunt urmtoarele: Asumarea voinei politice; Recunoaterea proteciei patrimoniului drept principiu constituional; Obinerea consensului asupra unei viziuni i a obiectivelor generale i luarea msurilor ce decurg de aici; 212 Valorificarea contextului european i naional ;
Primul Plan Naional de Dezvoltare elaborat pe baza metodologiilor transmise de ctre Comisia European a fost realizat n 1999. 209 Statutul de la Roma al Tribunalului Penal Internaional (2002) poate fi considerat un deschiztor de drum n acest sens. 210 Mulumim doamnei Andreea Crstoiu, jurist la Ecole Nationale de Magistrature din Paris, pentru documentaia fcut n acest sens. 211 Modele de urmat pentru introducerea n Constituie pot fi oferite de Grecia i Frana. n Grecia, Constituia din 1975 (revizuit n 2001) stipuleaz caracteristicile politicii statului grec cu privire la mediul nconjurtor (art.24): Protecia mediului natural i cultural este o obligaie a Statului i un drept al fiecruia. Statul este obligat s adopte msuri preventive i sanciuni, n cadrul principiului durabilitii, pentru a-i asigura prezervarea. Se face o meniune special pentru protejarea pdurilor i ntinderilor forestiere, precum i pentru protejarea mediului nconjurtor construit i a mediului cultural. Frana a introdus n preambulul la Constituie, CARTA asupra mediului. Carta proclam dreptul de a tri ntr-un mediu echilibrat, care respect sntatea cetenilor. Conform unei pri a doctrinei, noiunea de mediu echilibrat nu nglobeaz numai echilibrul natural, ci i cel care rezult din impactul omului asupra mediului nconjurtor, implicnd astfel i impactul omului asupra patrimoniului cultural. Doctrina francez estimeaz drept posibil ca naltul Consiliu constituional, referinduse la un drept constituional la cultur sau la un principiu fundamental al protejrii patrimoniului naional, s declare c o lege contrar unui astfel de drept sau unui astfel de principiu este neconstituional. 212 Participarea Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Cultural Naional la Grupul Instituional pentru formularea poziiei Romniei n contextual reformei bugetului UE i al negocierii perspectivelor financiare (cf. HG 1346/ 22 oct. 2008).
208

107

Alocarea resurselor necesare pentru interveniile de urgen; Informare echilibrat, corect i permanent actualizat.

2.2.3. Arii de intervenie 2.2.3.1. Fundamentare Experiena anterioar arat c politicile i strategiile nu sunt suficiente pentru a produce o real schimbare n abordarea patrimoniului i a culturii n general. Aceste documente analitice trebuie s fie susinute prin iniiative, inclusiv adaptri ale legislaiei, care s produc o mas critic pentru a aciona n direciile stabilite prin strategii. De aceea am pornit de la necesitatea construirii unei viziuni susinute prin iniiative constituionale i fundamentate pe voina politic i valorificarea contextului european. Aceste iniiative sunt elementele care catalizeaz energiile locale i produc noi atitudini i percepii la nivelul comunitilor. n acelai timp, este recomandabil ca strategiile s in cont de aceste iniiative i s le includ n prioritile de dezvoltare ca nuclee cu efect multiplicator. Pentru stabilirea i implementarea unei strategii culturale exist cel puin dou elemente fundamentale n asigurarea atingerii obiectivelor: 1. S porneasc de la complexitatea administrrii patrimoniului cultural naional (ca, de exemplu, de la situaia subordonrilor multiple, de natur politic i administrativ, care dubleaz/ dilueaz decizia, dup caz). 2. S implice nu doar o instituie, cum este Ministerul Culturii Cultelor i Patrimoniului Naional. Deopotriv sunt responsabile de asumarea unei politici culturale naionale i alte segmente ale administraiei centrale (finanele, dezvoltarea regional, lucrrile publice i amenajarea teritoriului, cercetarea, educaia, dezvoltarea durabil i turismul), precum i autoritile administraiei publice locale, dar i societatea civil. Programarea strategic i operaional este o modalitate de intervenie pe termen scurt, mediu i lung care implic voina politic, expertiza de specialitate, valorificarea contextului i participarea activ a comunitii. Tocmai de aceea, pentru stabilirea unei strategii naionale pentru conservarea i protejarea patrimoniului, este necesar obinerea consensului forelor politice importante ale rii, tot aa cum acest consens a fost necesar n cazul stabilirii orientrii Romniei ctre NATO i Uniunea European. Ca stat membru cu drepturi i responsabiliti n cadrul Uniunii Europene, Romnia are ndatorirea s-i fundamenteze strategia naional pe coninutul propus de prima strategie european pentru cultur. Aceasta confirm rolul central al culturii n procesul integrrii europene i propune o agend cultural pentru Europa i pentru relaiile acesteia cu rile tere213. Adoptarea acesteia vine ca urmare a unui proces consultativ extins, care implic factori de decizie i pri interesate din toat Europa. Planul de Aciune adoptat de Uniunea Europeana are n vedere implementarea Conveniei UNESCO privind protejarea i promovarea diversitii expresiilor culturale i recunoate nevoia unei strategii europene pentru cultur, deschis att diversitii europene, ct i pentru ntreaga lume. Aceast strategie a Comisiei Europene prezint trei obiective majore pentru instituiile europene, statele membre i sectorul cultural i creativ: 1. Promovarea diversitii culturale i a dialogului intercultural; 2. Promovarea culturii drept catalizator pentru creativitate, conform Strategiei de la Lisabona; 3. Promovarea culturii ca element vital al relaiilor internaionale ale Uniunii. Comisia European propune msuri pentru creterea importanei culturii ca parte a dialogului politic cu rile i regiunile partenere din toat lumea, pentru promovarea schimburilor culturale i pentru integrarea sistematic a culturii n cadrul unor programe i proiecte de dezvoltare. Un element fundamental al acestei noi strategii politice l constituie introducerea unui sistem de cooperare mai structurat ntre statele membre i instituiile europene n domeniul culturii. Mecanismul acestui sistem se bazeaz pe metoda deschis de coordonare (MDC) care a fost utilizat cu succes pentru structurarea colaborrii ntre statele membre i Uniunea European n domeniul educaiei i al formrii profesionale, al tineretului i al proteciei sociale. Acest mecanism st la baza propunerilor unor obiective generale care s fie agreate att de statele membre, ct i de Comisia European.
Aa cum se prezint actuala HG, Ministerul Culturii nu face parte din structura grupului de lucru interinstituional! Prin urmare, n domeniul culturii, deciziile referitoare la finanri prioritare sunt stabilite de alte ministere. 213 Pentru mai multe informaii: http://ec.europa.eu/culture/eac/communication/comm_en.html

108

Progresul realizat n direcia acestor obiective este evaluat o dat la doi ani, de ctre Comisie i statele membre. Prima evaluare se va face n cadrul Forumului Cultural, organizat de Comisia European n 29 30 septembrie 2009, cnd se vor colecta propunerile venite dinspre statele membre n vederea susinerii culturii ca pilon al dezvoltrii. Romnia are un prilej pe care nu trebuie s-l rateze de a contribui substanial la crearea cadrului de finanare 2013-2020. 2.2.3.2. Sistemul de programare a interveniilor Timp de un deceniu, Romnia a beneficiat de politici i strategii culturale naionale elaborate prin colaborarea experilor romni cu experii Consiliului Europei i ai Comisiei Europene 214. n ultimii ani, au fost elaborate strategii culturale sectoriale, att la nivel naional ct i la nivel local, bazate pe principiile dezvoltrii durabile 215. n domeniul culturii, abordarea este deosebit de precar. Programele de punere n valoare a patrimoniului cultural i, n primul rnd, de conservare i restaurare a monumentelor istorice, descentralizarea administraiei culturale i asigurarea unor mecanisme financiare eficiente i accesibile reprezint o temelie pe care se poate cldi mai departe. Resursele financiare exist. Romnia este acum n procesul de post aderare i este eligibil pentru o serie de programe foarte importante ale Uniunii Europene. Romnia are acces, din 2007, la o serie larg de oportuniti de finanare216 din Fondurile structurale i de coeziune socio-economic, n cadrul programelor operaionale regionale i sectoriale 217. Strategia este doar un instrument de orientare care va asigura competitivitate culturii romneti n Europa. Programele Uniunii Europene sunt concepute pentru un mediu competitiv, iar dac proiectele nu sunt fcute n conformitate cu structura acestor programe, Romnia va avea dificulti n a obine aceste finanri. 2.2.3.3. Arii de intervenii Pe baza analizei fcute acestor programe operaionale (pna n 2012), propunem urmtoarele arii de intervenii prin care patrimoniul naional s devin nucleu de dezvoltare economic: Conservarea integrat a patrimoniului cultural naional: Elaborarea documentaiilor urbanistice pilot pentru zone construite protejate; Elaborarea documentaiilor tehnice pilot de restaurare i reabilitare pentru patrimoniul construit, patrimoniul arheologic i patrimoniul natural; Conservarea, restaurarea i reabilitarea centrelor istorice ale localitilor, att monumente istorice ct i zone protejate; Conservarea i restaurarea patrimoniului n pericol.
Este vorba despre Politica cultural n Romnia, 1998-1999, program al Consiliului Europei, cuprinznd proiectul unei strategii naionale i un raport al unui grup de experi coordonai de Jacques Renard, precum i de Proiectul Phare RO 970901 care a dus la crearea unei Strategii culturale pe termen lung (2000-2010). 215 Cf. Planului Naional de Dezvoltare al Romniei 2007-2013. 216 n cadrul Obiectivului Convergen: Programul Operaional Regional POR, Axa 1 - URBAN i Axa 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului; Msura 5.1. Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea/ modernizarea infrastructurilor conexe; Programul Operaional de Dezvoltare Rural, Axa 3 - Msura 3.2.2. Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale; i Axa LEADER; Programul Operaional sectorial de Dezvoltare a Resurselor Umane Axa prioritar 3 Creterea adaptabilitii lucratorilor si a ntreprinderilor, domeniile majore de intervenie 3.1. Promovarea culturii antreprenoriale i Formare i sprijin pentru ntreprinderi si angajai pentru promovarea adaptabilitii n cadrul Obiectivului Cooperare Teritorial European: Programele de cooperare transfrontalier: Programul Operaional comun Ungaria - Romnia - Slovacia - Ucraina i Programul Operaional comun Romnia - Moldova - Ucraina; Programul de cooperare transfrontaliera Romnia Bulgaria Programele transnaionale: Programul Operaional comun de Cooperare n Bazinul Marii Negre; Programul de cooperare transnaionala Sud Estul Europei Programele inter-regionale tip Interreg IV C prioritatea: Patrimoniul cultural n cadrul Mecanismului Financiar al Spaiului Economic European: Sector prioritar: Conservarea patrimoniului cultural european si regenerarea urban. 217 Multumim Centrului de Consultanta pentru Programe Culturale Europene (www.eurocult.ro) pentru suportul dat la colectarea unor informaii referitoare la accesul operatorilor culturali la finanrile europene.
214

109

Dezvoltarea infrastructurii legate de patrimoniul cultural naional imobil: - Reabilitarea drumurilor de acces ctre obiective de patrimoniu monumente, ansambluri i situri urbane i rurale, situri arheologice, zone protejate, peisaje culturale; - Reabilitarea infrastructurii stradale i a reelelor de utiliti n centrele istorice ale localitilorzone protejate sau monumente istorice; - Reabilitarea i modernizarea obiectivelor de turism sisteme de securitate, PSI, protecia mpotriva catastrofelor naturale, accesul persoanelor cu handicap; - Dezvoltarea serviciilor n zonele cu valori de patrimoniu construit i natural; ncurajarea activitilor/ serviciilor tradiionale; - Reconversia pentru turism sau centre de formare n meserii tradiionale a monumentelor istorice care i-au pierdut funciunea iniial; - Marcarea i semnalizarea rutier a monumentelor istorice, a peisajelor culturale, a atelierelor meteugreti. Punerea n valoare a patrimoniului cultural i a conservrii sale, ca element al identitii culturale: Susinerea implicrii populaiei n proiecte viznd patrimoniul cultural; Mediatizarea zonelor deintoare de patrimoniu cultural, cu beneficiu direct pentru crearea unei piee culturale zonale i pentru sectorul IMM; Dezvoltarea de coli i centre de excelen n domeniul patrimoniului. Cercetarea tiinific a patrimoniului cultural naional 218: Evidena patrimoniului la nivel regional i naional, n context european; Cercetarea n vederea punerii n valoare a patrimoniului; Cercetarea teoretic pentru domenii neabordate sistematic; Diseminarea cercetrii tiinifice; Dezvoltarea tehnicilor moderne de conservare-restaurare pentru patrimoniu. Conservarea i dezvoltarea integrat a patrimoniului rural ca element de identitate cultural: Asigurarea dezvoltrii urbanistice rurale controlate; Punerea n valoare a patrimoniului rural; Pstrarea tradiiilor, susinerea dezvoltrii i a valorificrii meteugurilor ca elemente cheie ale identitii culturale comune. Aceste arii de intervenie se pot constitui ntr-un plan operaional care s se aplice pe termen scurt i mediu (2-4 ani). 2.3. Msuri de intervenie rapid Msuri la nivel constituional: Asumarea politic a protejrii patrimoniului construit i natural prin crearea unei prevederi constituionale, care s stipuleze faptul c protecia patrimoniului cultural i natural este o obligaie a statului i un drept al ceteanului, ceea ce i va ntri dimensiunea naional i obligativitatea instituional; Definirea unui articol constituional cu privire la conservarea patrimoniului i fundamentarea lui pe o cercetare comparativ asupra constituiilor altor state. Msuri la nivel legislativ: Iniierea unui screening legislativ, pentru a obine o permanent armonizare a legislaiei, pe plan naional i european, referitoare la patrimoniu i domeniile conexe; Evaluarea rezultatelor screening-ului i elaborarea unui set de propuneri de modificare legislativ, care s dea coeren cadrului de reglementare naional; Consultarea tuturor actorilor n domeniu (specialiti n domeniul patrimoniului cultural, societate civil, proprietari, public interesat) n vederea simplificrii i creterii eficacitii legislative; Armonizarea legislaiei primare cu cea secundar n domeniul protejrii patrimoniului cultural naional (construit i natural); Elaborarea unei legi cu caracter organic (consecina articolului din Constituie) care s defineasc drepturile, obligaiile, atribuiile la nivel central i local, ct i instituiile care s administreze i s monitorizeze punerea n aplicare a legii.
Cercetarea este sprijinit prioritar de Comunitatea European prin fonduri consistente, alocate n programe comunitare. Pn n momentul de fa, Romnia nu le utilizeaz aproape deloc, n nici un domeniu.
218

110

Msuri la nivel instituional: Reglementarea clar a atribuiilor fiecrei instituii (nivel central i local) care are responsabiliti de protejare i conservare a patrimoniului naional; Realizarea unui protocol de colaborare inter-instituional care s genereze o politic coerent la nivel naional, n acord cu reglementrile europene; Modificarea statutului Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice (CNMI) 219 n sensul ntririi capacitii sale decizionale. Este necesar supunerea spre avizare Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice i Comisiilor Zonale a tuturor documentaiilor care necesit aviz din partea Ministerului Culturii conform legii; nzestrarea n consecin - urgent i obligatorie - a instituiilor autoritilor judeene i locale cu personal specializat n protecia patrimoniului; Organizarea de Comisii consultative formate din specialiti; ntrirea poliiei patrimoniului; Diminuarea numrului instituiilor din subordinea Ministerului Culturii. Msuri la nivel educaional i social: Stimularea participrii cetenilor la aciuni de interes general privind protejarea parimoniului; Formarea elevilor, prin introducerea n curricula a unor lecii teoretice i activiti practice specifice, n forme diversificate i imaginative, care s permit recunoaterea i respectarea valorilor de patrimoniu; Redefinirea unor politici puternic orientate n favoarea colilor de arte i meserii, cu introducerea practicii profesionale i a antierelor pilot de restaurare, conservare, consolidare; Organizarea unor cursuri de informare n domeniul patrimoniului cultural i al patrimoniului local, n special, pentru membrii consiliilor locale; Realizarea unor centre regionale pentru cercetarea i dezvoltarea meseriilor tradiionale i a relaiei lor cu tehnologiile avansate, att prin eficientizarea colilor de arte i meserii, stimularea prin msuri specifice a membrilor comunitilor locale n sensul practicrii meteugurilor tradiionale (ncurajarea asociaiilor de meteugari, protejarea comerului cu produsele meteugreti, n acord cu reglementrile europene), ncurajarea schimburilor de experien cu organizaiile de bresle active n domeniul prezervrii patrimoniului european (ex. les Compagnons des Metiers de Tour de France), ct i adaptarea nomenclatorului de meserii din Romnia pentru a cuprinde meteugurile i ocupaiile tradiionale eseniale pentru conservarea patrimoniului material i imaterial. Realizarea unor centre regionale pentru cercetarea i dezvoltarea meseriilor tradiionale pentru Moldova, Oltenia, Banat, Maramure (poate fi urmat o variant mbuntit a Centrului de studii i restaurare de la Bonida, jud. Cluj); Asigurarea unui cadru pentru promovarea prin publicaii i mass-media a activitilor de protejare a patrimoniului n vederea formrii continue a publicului larg i, implicit, a autoritilor administrative i a potenialilor investitori. Msuri la nivel economic: Crearea unui Fond de Garantare a mprumuturilor pentru proiectele de conservare derulate de mediul privat; Alocare de fonduri de co-finanare pentru iniiativele de proiecte de restaurare a patrimoniului prin fondurile structurale i cele comunitare; Includerea n bugetul naional i n bugetele locale a unor sume destinate n exclusivitate delimitrii n teren a zonelor construite sau naturale protejate; Creterea bugetului alocat culturii de la 0,30% la 0,50% i, n perspectiv, pn la 1% din PIB.
Fr a risca s ne ntoarcem n trecut de dragul gestului n sine, ci pentru a constata soliditatea i valabilitatea n timp a unora dintre vechile instituii, amintim Legea pentru conservarea i restaurarea monumentelor istorice (publicat n Monitorul Oficial nr. 82/ 1919 i reeditat la Vlenii de Munte, 1936, p. 5-6, 12). Iat ce stipula aceast lege: Orice imobil nu poate fi distrus, reparat sau restaurat dect cu aprobarea Comisiunii Monumentelor Istorice (trebuie adugat c la acea dat, i de altfel pn relativ curnd, exista o singur Comisie a Monumentelor Istorice). n continuare: Bugetul pentru monumente istorice este administrat tot de Comisiunea Monumentelor Istorice i provine din: alocaiuni bugetare, de la Casa Bisericii, din subvenii votate de autoriti locale, legate i donaii. Mai aflm, de asemenea, cum clasarea i declasarea monumentelor se fceau prin decizia Comisiei, sub autoritatea Ministerului Culturii, i erau ntrite prin Decret regal. Aceste informaii importante au fost transmise de prof. Andrei Pippidi, cruia i mulumim i pe aceast cale (n.n., Maria Berza).

219

111

2.4. Recomandri pe termen mediu i lung Principiul constituional care fundamenteaz strategia de protejare a patrimoniului cultural poate s fie realizat numai dac este fundamentat pe o voin politic. Efectele aplicrii msurilor propuse n cadrul acestui Raport se pot monitoriza i analiza permanent pentru a se crea mecanisme de adaptare ale mediului social i politic la prioritile naionale n domeniul patrimoniului.n cazul n care msurile propuse prin acest document nu sunt realizate pn n 2010, cnd Comisia European va face o prim analiz a utilizrii fondurilor structurale i de coeziune alocate statelor membre pentru perioada 2007-2012, Romnia ar putea prezenta un raport de evaluare bine documentat. Prioritile de finanare n domeniul patrimoniului cultural i natural trebuie s fie susinute de ctre autoritile centrale i locale n cadrul grupurilor de lucru interinstituionale reglementate s elaboreze urmtorul cadru de programare 2013-2020. nc din acest an, 2009, se pot iniia astfel de grupuri de lucru n domeniul culturii, care s propun prioriti fundamentate pe analize de specialitate. n felul acesta, Ministerul Culturii poate s aib o propunere coerent i corect argumentat n cadrul ntlnirilor de programare financiar la nivel naional (local i central), ct i la nivel european. Se poate face o analiz 220 prin care s fie propus un Program Operaional pentru Cultur care s fie inclus printre prioritile de dezvoltare i programare ale Romniei pentru perioada 2013-2020. De aceea, la nivel naional, sunt necesare monitorizri i evaluri ale utilizrii fondurilor europene n domeniul patrimoniului. Aceasta se poate transforma ntr-un studiu de impact care s fundamenteze necesitatea lurii unor msuri prin care s se regleze sistemul de absorbie a fondurilor n domeniul patrimoniului. Este nevoie ca msurile specifice propuse de Comisie221 s fie puse n aplicare n primii doi ani, astfel nct s avem posibilitatea s fructificm n favoarea patrimoniului naional utilizarea fondurilor europene care urmeaz sa fie pregtite pentru viitorului cadru de programare (2013-2020) 222. Pe termen mediu, pn n 2012, msurile strategice recomandate la nivel general sunt: Asigurarea cadrului de coeren (instituional, legislativ i financiar) prin care patrimoniul natural i construit s fie abordat ca factor prioritar n politicile de dezvoltare durabil (inclusiv prin modificarea Legii dezvoltrii); Adoptarea unor msuri preventive i sanciuni eficiente pentru a proteja patrimoniul; Exproprierea pentru cauza de utilitate public de ctre Guvern a proprietilor monument istoric (particulare sau publice) care sunt n stare avansat de degradare din vina actualilor proprietari i care nu pot dovedi c ntreprind msuri concrete de remediere a situaiei; Reformarea instituiilor centrale i locale cu responsabiliti n domeniul patrimoniului natural i construit, inclusiv prin nfiinarea sau prin desfiinarea unor instituii; Completarea nomenclatorului meseriilor i recunoaterea acelor meserii care in de restaurare, renovare sau cercetare n domeniul patrimoniului; Dezvoltarea i adecvarea structurii administrative de specialitate; Implicarea specialitilor n domeniul patrimoniului n procesul de programare, implementare de proiecte i evaluare; Utilizarea strategiilor culturale regionale ca fundament pentru stabilirea prioritilor naionale n domeniul patrimoniului; Redefinirea conceptului de dezvoltare interpretat n Romnia n mod anacronic i nearmonizat cu prevederile internaionale n domeniu i a raportului dintre conservare i dezvoltare: n mediul politic, administrativ, n mediul de afaceri i n nvmntul de urbanism i arhitectur; Investiii n formarea profesional a personalului cu responsabiliti legate de patrimoniu (nivel central, regional i local) n vederea abordrii integrate a patrimoniului; Identificarea iniiativelor care ar putea duce la dezvoltarea unor proiecte integrate la nivel local, regional i naional, att n mediul urban, ct i n cel rural, care s valorifice oportunitile de finanare incluse deja n programele operaionale care includ patrimoniul printre msurile prioritare; Pregtirea unor studii de impact bazate pe monitorizarea proiectelor contractate de diseminare a bunelor practici ctre potenialii beneficiari ai finanrilor (autoriti locale, instituii de cult i de cultur, organizaii profesionale, mediul privat);
Se pot studia propunerile similare iniiate de Portugalia, Grecia i Frana etc. A se vedea seciunea urmtoare (3) a Capitolului III. 222 Prioritile strategice propuse n paragrafele urmtoare sunt structurate pe baza metodologiei de planificare abordat de Comisia European, respectiv cadrul 2007-2012 i cadrul 2013-2020, astfel: termen mediu se refer la perioada 2009-2012; termen lung se refer la 2009-2020.
220 221

112

Dezvoltarea abilitilor de management al proiectelor n cadrul instituiilor cu responsabilitate n domeniul patrimoniului; Identificarea a dou regiuni de dezvoltare care s devin pilot n realizarea strategiilor de valorificare a potenialului motenirii culturale; Msuri de urgen care s asigure informarea la nivel naional cu privire la prioritile de salvare a patrimoniului naional ca factor de dezvoltare i coeziune socio-economic; Pregtirea unui Memorandum de nelegere la nivelul autoritilor centrale, prin care s se stabileasc ca prioritate strategic naional salvarea i punerea n valoare a patrimoniului naional ca factor de dezvoltare durabil.

Pe termen mediu i lung, msurile strategice recomandate la nivel general: Realizarea unor prioriti strategice pe termen lung (pn n 2020) care s rezulte n urma unor consultri la nivel naional; naintarea n Parlament a unui proiect de Lege de Dezvoltare a Patrimoniului Naional (voin politic asumat de toate partidele politice); Realizarea unui Plan de aciuni la nivel central (guvernamental) care s fie actualizat la fiecare 3 ani; Constituirea unui grup de iniiativ care s propun un program operaional de restaurare, conservare i regenerare a patrimoniului n perioada 2013-2020; Realizarea unor strategii regionale de salvare i punere n valoare a patrimoniului natural i construit; Elaborarea de Master Plan-uri pentru dezvoltarea integrat, cu respectarea legislaiei de conservare i protecie, a oraelor cu centre istorice sau zone cu arhitectur protejat, a siturilor arheologice, peisajelor culturale i siturilor naturale; Introducerea bugetelor multianuale ca form eficient a gestionrii finanrii programelor de restaurare i conservare; Elaborarea unei strategii pe termen mediu i lung n ceea ce privete amenajarea teritoriului i publicarea din timp a acesteia, pentru a ngdui, mai cu seam n ceea ce privete infrastructura rutier, efectuarea de studii i cercetri asupra monumentelor, zonelor protejate i a siturilor arheologice aflate pe viitoarele trasee.

2.5. Concluzii n Romnia, situaia patrimoniului n ansamblul su se afl n criz, starea fizic a lui se nrutete progresiv i pierderile sunt mai mari dect n cazul altor ri din Europa. Toate aceste aspecte discordante, semnalate rezumativ, trebuie determinate s conduc la obinerea unui larg consens n favoarea protejrii i conservrii patrimoniului. Statul trebuie s se oblige s adopte msuri preventive i sanciuni speciale, n cadrul principiului european de dezvoltare durabil, pentru a asigura conservarea patrimoniului construit i natural. Demersul nostru se ntemeiaz pe premisa c n statele democratice, cultura este autonom n raport cu domeniul politic. Pentru ca exercitarea acestei liberti s fie garantat, statul are datoria s pun n micare un mecanism de susinere a culturii, prin mijloace legislative, financiare i administrative, susinute constituional. 3. Msuri 223 Este limpede c fr o ameliorare, concentrare i armonizare serioas a prevederilor legislative referitoare la protecia patrimoniului cultural i natural, orice strategie naional n domeniu nu are sori de reuit dect ntr-o msur, fr ndoial, dezamgitoare i incomplet. Cum gravitatea situaiei reclam o atitudine corespunztoare, propunem o serie de msuri menite s remedieze disfunciile legislative, semnalate n parte anterior. 3.1. Msuri generale la nivel legislativ: Realizarea unui Cod al patrimoniului pentru Romnia, care s fac mai accesibil publicului legislaia corespunztoare protejrii patrimoniului cultural; Introducerea n Codul Penal a unui regim sancionator cu efect rapid, care s descurajeze nclcarea prevederilor legislaiei n domeniul patrimoniului. O prim msur recomandabil ar fi emiterea unei Hotrri de Guvern prin care s fie stabilite formularele pentru constatarea i
Seciunea referitoare la propunerile de msuri cuprinde contribuiile majoritii membrilor Comisiei, n mod special ale celor care au redactat capitolele anterioare.
223

113

sancionarea contraveniilor n domeniile patrimoniului construit i patrimoniului natural. Aceast msur, dei aparent poate trece drept un detaliu, ar permite aplicarea sanciunilor contravenionale prevzute n prezent de lege, avnd n vedere c unul dintre cele mai invocate motive pentru neaplicarea unor sanciuni, respectiv pentru respingerea sanciunilor pe calea contenciosului, este tocmai lipsa formularului pentru constatarea faptelor i aplicarea amenzilor contravenionale; Elaborarea i adoptarea unui act normativ, la nivel de lege, care s permit explicit exproprierea pentru cauz de utilitate public n vederea meninerii/protejrii monumentelor istorice de categoria A, aflate n proprietate privat i n pericol iminent de dispariie/distrugere; Identificarea unor msuri legale ncurajatoare pentru deintorii persoane fizice de patrimoniu; acces real la finanri oferite de instituiile statului romn i la fondurile europene, faciliti fiscale, scutiri de taxe, impozite, modificarea Legii sponsorizrii n sensul sprijinirii proiectelor de patrimoniu etc.; Pstrarea msurii de urgen constnd n declararea, pn la modificrile necesare aduse legislaiei, a zonelor protejate cu acelai regim de protecie ca al monumentelor istorice; Revizuirea criteriilor de clasare pentru a uura procedura clasrii de urgen; Avnd n vedere faptul c participarea efectiv a juritilor specializai n probleme de patrimoniu este esenial pentru acordarea legislaiei principale cu cea secundar n probleme de protejare a patrimoniului, i innd cont c n Romnia nu exist dect juriti autodidaci n acest domeniu, este urgent asigurarea cadrului necesar pentru a se forma specialiti n acest domeniu. n prima etap, acest deziderat poate fi mplinit exclusiv prin trimiterea la specializri n rile europene cu tradiie n acest domeniu. De asemenea, este necesar s se creeze un corp special de procurori, destinat s instrumenteze dosarele privind distrugerea monumentelor istorice i arheologice; Instituirea unor instane specializate n delicte de patrimoniu prin lege; Penalizarea (prin impozite speciale) pentru imobilele construite pn la ora actual n zonele protejate sau n siturile istorice, pe baz de derogare urbanistic (excepii de la PUG), avnd n vedere att impactul nociv produs de acestea n mediul istoric (alterarea mediului ambiant, anularea spiritului locului), ct i presiunea suplimentar generat prin suprasolicitarea componentelor de utiliti publice (aglomerare, trafic, reele edilitare); Elaborarea unei noi legi a mecenatului224, conceput s contribuie n mod real i cu maxim eficien la protejarea patrimoniului cultural, avnd ca rezultat stimularea competitivitii ntreprinztorilor i sporirea atractivitii economice a Romniei. n felul acesta poate fi atras n mod benefic i efectiv societatea civil, de la persoanele particulare pn la asociaii i fundaii, n aciuni de protejare a patrimoniului, avnd n vedere faptul c la ora actual implicarea societii civile este indispensabil n asemenea aciuni. 3.2. Msuri generale la nivel instituional - administrativ Introducerea principiului transparenei ca element obligatoriu att n cazul aciunilor de conservare-restaurare i punere n valoare a monumentelor i siturilor istorice, ct i n cazul interveniilor n zonele protejate, asigurnd accesul public la documentele referitoare la aceste aciuni. Necesitatea ca propunerile de proiecte s fie fcute publice i dezbtute obligatoriu cu specialiti ai patrimoniului cultural este cu att mai stringent cu ct zonele protejate sunt la ora actual cele mai ameninate de restructurarea urban. Exemplul Capitalei este revelator. Se tie c la ora actual Bucuretiul a devenit un ora cu o circulaie rutier hipertrofiat n raport cu capacitatea de absorbie a reelei stradale existente. Faptul c despre intenii ale Primriei Capitalei de a efectua demolri de anvergur n zone protejate n vederea restructurrilor urbanistice de mare amploare se poate afla exclusiv prin pres este inadmisibil 225;
Legea actual care reglementeaz mecenatul Legea 32/ 1994 privind sponsorizarea, cu completri i modificri ulterioare stabilete un plafon neatractiv de 10% din baza de impozitare (art.8.2). 225 Ediia din 28 ianuarie 2009 a ziarului Romnia Liber informeaz c Primria intenioneaz s solicite exproprieri pentru cauz de utilitate public n cazul strpungerii de pe linia strzilor Berzei Vasile Prvan B.P. Hadeu Uranus (prin care ar urma s fie sacrificate nici mai mult nici mai puin dect 81 de imobile, dintre care numeroase sunt monumente istorice) i n cazul strzilor Berzei, Buzeti, Dinicu Golescu, Calea Griviei. De asemenea, pentru a lega cu noi artere Piaa Victoriei de Catedrala Mntuirii Neamului este vizat i zona Sf. Voievozi mpreun cu vecintile sale, unde ar urma sa fie demolate urmtoarele monumente istorice (listate!225): pe str. Baldovin Prclabul 5 monumente istorice, pe str. Berzei 6 monumente istorice, str. Buzeti 8 monumente istorice, pe str. Cameliei 12 monumente istorice, pe bd. Dinicu Golescu 2 monumente istorice, pe calea Plevnei- monumente istorice, pe calea Griviei un ansamblu -monument istoric i 54 monumente istorice!, pe str. Polizu 3 monumente istorice, pe str. Vulcnescu 31 monumente istorice.
224

114

Renfiinarea subcomisiei de arheologie din cadrul CNMI i revizuirea componenei Comisiilor Zonale ale Monumentelor Istorice, pe baza principiului multidisciplinaritii i al excelenei profesionale, cu scopul de a realiza, n cadrul fiecrei comisii, o distribuie echilibrat ntre specialitii din diferite domenii (arhiteci, restauratori, urbaniti, arheologi, istorici de art). nfiinarea unui Institut Naional al Patrimoniului Cultural n atribuiile cruia s intre delimitarea i evidena zonelor protejate; elaborarea unui Cod al patrimoniului, supus unui proces de permanent actualizare; aplicarea n mod unitar a principiilor de protecie, conservare i restaurare; elaborarea politicilor i a strategiilor n domeniul patrimoniului; Crearea unei instituii naionale de nvmnt de tip Chaillot (sau ICCROM) pentru formarea specialitilor n domeniul patrimoniului construit. Principala particularitate a unei astfel de coli este dat de preponderena nvmntului tehnic, gndit i pus n oper de profesioniti experimentai (ar fi de dorit ca aceti experi s fie de valoare internaional) pentru profesionitii mai tineri sau mai puin experimentai, angajai n viaa profesional (arhiteci, ingineri etc.). Candidaii vor fi selectai pe baza unor criterii semnificative i riguroase (motivaie, experien profesional, cunotiine de specialitate, aptitudini). Prin diplomele obinute, absolvenii vor primi titlul de arhiteci specialiti n patrimoniu (sau experi) i vor putea conduce proiecte de restaurare/ conservare/ punere n valoare a monumentelor de importan local sau naional; Realizarea unei cooperri reale ntre instituiile statului (Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei, Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional, Ministerul Mediului, Ministerul Internelor i Reformei Administrative) n vederea mbuntirii legislaiei n domeniul urbanismului, avnd ca obiective prioritare eliminarea urbanismului derogatoriu, a modificrilor normelor PUZ pentru zonele de protecie a monumentelor, pentru centre istorice sau zone de arhitectur protejat i realizarea documentaiilor de urbanism pentru zonele protejate. 226 Reformarea direciilor judeene pentru cultur culte i patrimoniu naional pentru a deveni eficiente n monitorizarea strii de conservare a patrimoniului/ siturilor istorice i monumentelor arheologice i n aplicarea de sanciuni n cazul nclcrilor prevederilor legale; extinderea atribuiilor actuale n funcie de principiul tratrii integrate a patrimoniului cultural n relaie cu patrimoniul natural. Descentralizarea competenelor i a responsabilitilor autoritilor culturale i de urbanism; acest proces nu trebuie s se desfoare n prip, semnnd astfel cu o renunare la responsabiliti, ci numai dup ce la captul cellalt la nivel local vor fi asigurate bugetul, instituiile i, mai cu seam, competenele de personal necesare; Restructurarea urbanistic a Capitalei, caracteristicile actuale ale unor intervenii edilitarurbanistice care acioneaz asupra solului i subsolului, absena preocup rilor corelate de politic, gestiune i amenajare a peisajului, avnd ca rezultat diminuarea spaiilor verzi, ceea ce favorizeaz poluarea i scade sperana de via a locuitorilor, precum i pericolul desfigur centr ului istoric rii pericolul inadecvrii structurilor fa de posibilitatea producerii unor calamiti naturale (cutremure), ca efect al noilor lucrri de refacere, impun o coordonare special n domeniul patrimonial. Acest lucru se poate realiza eficient prin: nfiinarea unui Consiliu al Patrimoniului Oraului Bucureti 227 ca instan consultativ n materie de patrimoniu cultural i natural. Acest Consiliu trebuie s acioneze pentru elaborarea unei viziuni comune asupra patrimoniului construit i arheologic al Capitalei, s participe la eforturile de recunoatere/ nregistrare a entitilor patrimoniale specifice,vegheze s asupra respect rii regimului zonelor protejate, s participe la punerea n valoare a potenialului patrimonial prin informarea persoanelor particulare, a ONG-urilor de profil i a instituiilor locale i guvernamentale cu atribuii n protejarea patrimoniului, s susin i s favorizeze educarea cetenilor n spiritul respectului pentru valorile patrimoniului cultural, s monitorizeze aciuni de conservare i protejare a patrimoniului i, nu n ultimul rnd, s participe la elaborarea unui Memorandum pentru Bucureti. Consiliul Patrimoniului trebuie s aib misiunea de a se asigura c principiile dezvoltrii durabile enunate n strategia guvernamental sunt adecvate/ aplicabile realitilor Capitalei. n acest scop, politicile guvernamentale sau locale trebuie s fie fcute publice, astfel nct Consiliul s poat

226 Legea nr.5/ 2000 privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a Zone protejate stipuleaz obligaia autoritilor locale de a realiza documentaiile de urbanism. Pn la aceast or majoritatea zonelor protejate indicate n lege nu beneficiaz de aceste instrumente vitale pentru protejarea lor. 227 Propunerile sunt inspirate de modelul canadian aplicat oraului Montreal. Consiliul pentru Patrimoniu al oraului Montreal a fost creat la 20 aug. 2002, n virtutea articolelor 83.11 83.14 din Carta Oraului Montreal. Este format din 11 specialiti (arhiteci, peisagiti, urbaniti, etnologi, designeri etc.). n cazul Bucuretiului, un asemena Consiliu trebuies aib printre membri cel puin un arheolog.

115

evalua impactul politicilor guvernamentale sau locale n faza lor de elaborare, nainte ca acestea s fie puse n aplicare. Pentru a stopa transformarea lucrrilor de infrastructur n ageni distructivi ai patrimoniului cultural este imperios necesar ca Guvernul Romniei s impun instituiilor statului i instituiilor private cu activitate n domeniul protejrii patrimoniului sau a cror activitate este de natur s afecteze patrimoniul construit, adoptarea unui angajament de bune practici pentru protejarea patrimoniului cultural. Coninutul unui asemenea angajament este necesar a fi alctuit prin colaborare cu specialiti i cu organizaiile societii civile cu activitate n domeniul protejrii patrimoniului cultural; Completarea (actualizarea, corectarea) urgent a aciunii de inventariere, repertoriere a tuturor monumentelor i siturilor susceptibile de a fi clasate ca patrimoniu cultural, pe uniti administrative, cu parte scris i cartografic, coninnd obligatoriu i referine la starea de conservare actual i potenialele ameninri naturale i antropice; publicarea acestor informaii pentru a le asigura statutul de informaie public; Dezvoltarea unui turism durabil i crearea unui corp de specialiti capabili s gestioneze un teren vast de aciune. n aceast perspectiv, satele romneti cu arhitectur vernacular i cele n proximitatea crora se afl situri arheologice, monumente istorice etc., ofer n mod prioritar posibiliti de dezvoltare. Este necesar ca orice aciune de nnoire, transformare i conservare s in cont de faptul c patrimoniul vernacular construit este parte integrant a peisajului cultural; Constatarea strii de fapt a monumentelor istorice i siturilor arheologice impune ca aciunea de ntrire a poliiei cu atribuii n combaterea infraciunilor contra patrimoniului cultural naional s fie considerat o urgen naional. 228 n consecin, ntr-o prim etap trebuie avute n vedere urmtoarele msuri: Asigurarea personalului specializat necesar poliiei de patrimoniu, astfel nct n judeele bogate n monumente i situri istorice, pentru fiecare categorie de monumente s fie repartizat cel puin un ofier cu specializare/ instruire n domeniu. Este necesar ca pe lng Serviciul specializat de combatere a infraciunilor contra patrimoniului cultural naional s funcioneze n regim permanent un corp civil de specialiti n diversele categorii de problematici legate de protejarea patrimoniului naional (dup modelul italian al Comando Carabinieri per la Tutela del Patrimonio Culturale); Constituirea la nivelul poliiei judeelor foarte bogate n monumente istorice i situri arheologice (cum sunt de ex. Hunedoara, Constana, Tulcea) de structuri specializate (cel puin un birou sau un serviciu specializat) n prevenirea, descoperirea i urmrirea faptelor ilegale care privesc siturile arheologice, monumentele istorice, zonele de protecie ale acestora, precum i zonele construite protejate 229. Sarcinile concrete ale ofierilor care formeaz aceste structuri vor fi repartizate pe categoriile de patrimoniu (monumente, situri istorice, arheologice, zone protejate); Este necesar ca cel puin doi ofieri specializai aparinnd poliiei de patrimoniu s fie repartizai permanent pe lng Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional. Aceti ofieri ar trebui s fac parte din Comisia Naional a Monumentelor Istorice, precum i din Comisia Naional de Arheologie. 3.3. Msuri privitoare la zonele protejate 230 Includerea temporar a zonelor construite protejate, n calitate de ansambluri sau situri, dup caz, n categoria juridic de monument istoric, intrnd, prin urmare, n aria de inciden a legislaiei n vigoare privind monumentele istorice. Statutul temporar consemnat anterior trebuie s fie valabil pn la finalizarea delimitrii i reglementrii tuturor zonelor construite protejate n aezrile urbane sau rurale pentru care nu s-au efectuat nc aceste operaiuni i a cartrii tuturor imobilelor din toate zonele protejate, existente ca atare n prezent i urmnd a fi delimitate, prin clasificarea lor n 3 categorii valorice: a. monumente istorice cuprinse n Lista Monumentelor Istorice sau propuse spre clasare imobile care nu pot constitui obiectului unei cereri de desfiinare; b. imobile, construcii i situri mpreun cu
Vezi descrierea situaiei n cap. III. De altfel, Legea nr. 422/ 2001 republicat, prevede n mod expres c n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, n cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne din Ministerul Administraiei i Internelor se organizeaz structuri specializate. 230 Am considerat necesar s prelum din setul de msuri urgente propuse n primul document al Comisiei msurile referitoare la zonele protejate.
228 229

116

componentele acestora protejate prin reglementrile urbanistice aferente zonei protejate din care fac parte imobile care nu pot constitui obiectul unei cereri de desfiinare; c. imobile comune. Este necesar ca primriile de orae, municipii, sectoare ale Municipiului Bucureti, precum i Direciile de cultur, culte i patrimoniu cultural naional corespunztoare s fac publice n termen de 15 zile solicitrile pentru modificarea, declasarea sau desfiinarea monumentelor i a imobilelor situate n zonele protejate. Pn la terminarea operaiunii de cartare a cldirilor, orice intervenie asupra unui imobil situat ntr-o zon protejat nu se face dect pe baza unei cercetri in situ i a unui studiu de evaluare a semnificaiei sale cultural istorice. nainte de a fi supus avizrii, studiul va fi fcut public, inclusiv prin afiarea pe website-ul Direciei de Cultur i Patrimoniu Naional n raza creia se afl imobilul. n cadrul zonelor construite protejate, existente ca atare n prezent sau urmnd a fi delimitate, trebuie interzis modificarea prin planuri urbanistice, elaborate din iniiativ privat, a procentului maxim de ocupare a terenului, a coeficientului maxim de utilizare a terenului i a nlimii maxime prevzute n reglementrile aferente, precum i a ncadrrii funcionale a parcelelor. La sesizarea organizaiilor profesionale din domeniul proteciei patrimoniului, urbanismului i arhitecturii, precum i a asociaiilor de protecie a patrimoniului istoric i/sau natural, procedura de autorizare a unei construcii, respectiv de desfiinare a unei construcii situat ntr-o zon protejat, trebuie amnat pn la verificarea legalitii procedurii respective. Este oportun ca persoanele fizice s poat declana aceeai procedur prin intermediul organizaiilor i asociaiilor menionate anterior. Abandonarea, vulnerabilizarea i degradarea intenionat, indiferent prin ce mijloace, demolarea neautorizat sau orice alt act care are drept consecin distrugerea unei cldiri sau a elementelor sale componente, funcionale, artistice i decorative, situate ntr-o zon protejat trebuie considerate infraciuni. Dup finalizarea operaiunii de cartare prevzut la punctul 3, aceast ncadrare se va restrnge la imobilele fcnd parte din categoriile a) i b). Orice intervenie cu efect distrugtor asupra unui monument istoric (imobil, ansamblu, sit) sau asupra unui sit arheologic i furtul din inventarul mobil al acestuia trebuie considerat o atingere a intereselor naionale i un atac asupra patrimoniului naional, impunndu-se a fi sancionat conform legii penale. 3.4. Msuri pentru identificarea i protejarea peisajelor culturale Elaborarea i punerea n practic a unei politici a peisajului pentru aplicarea efectiv a principiilor i metodelor de aciune stipulate n documentele internaionale privitoare la peisajul cultural (Convenia European a Peisajului i Convenia Patrimoniului Mondial); Instituirea unui program naional de inventariere, cartare i caracterizare a peisajelor culturale de pe ntreg teritoriul rii. Aciunea de inventariere i caracterizare trebuie sa cuprind totalitatea elementelor de patrimoniu cultural i natural care formeaz reperele eseniale ale constituirii unui peisaj cultural; Este necesar s se realizeze planificarea integrat a patrimoniului cultural prin intermediul peisajului, avnd n vedere c, n conformitate cu concepia actual extins despre patrimoniul cultural 231 i despre peisaj [cultural] 232, protejarea patrimoniului ridic o multitudine de probleme care privesc modalitile de intervenie i protecie impuse de un teritoriu mai vast de aciune233. Aceast planificare trebuie s aib la baz adoptarea unei politici a peisajului, care s aib n vedere n mod prioritar obiectivele de calitate peisager pentru a asigura protecia, gestiunea i amenajarea peisajelor n sens modern 234; Obligativitatea fundamentrii documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului pe baza principiului respectrii i punerii n valoare a peisajelor culturale; Clasarea peisajelor culturale de importan naional i stabilirea metodologiilor pentru gestionarea patrimoniului cultural i natural pe suprafee vaste de aciune. De pild, zona ara Fgraului: istoria particular, patrimoniul cultural de excepie format de satele i monumentele romneti ncepnd cu mnstirea lui Constantin Brncoveanu de la Smbt de Sus, biserica lui Constantin Brncoveanu din Fgra, bisericile din Voivodenii Mari, Comna de Sus, Comna de Jos,
n aceast concepie noiunea de patrimoniu cultural este extins de la monumentul / obiect izolat la un ansamblu care cuprinde n intregime domeniul de manifestare al culturii. 232 Considerat expresia formal a multitudinii de relaii existente ntr-o epoc dat, ntre individ, o societate i un teritoriu definit topografic, ale crui aspecte sunt rezultatul unei activiti sau aciuni speciale a factorilor naturali i umani i a unei interaciuni a acestor factori. Conceptele despre peisaj i peisaj cultural au fost definite de Consiliul Europei (recomandarea 95/ 1995). 233 Aceste probleme sunt legate n prim instan de procesul de selecie a bunurilor/entitilor necesar a fi protejate. 234 V. infra, Glosar.
231

117

Veneia de Sus, Veneia de Jos, Cuciulata i Perani, castelul de la Fgra, castelul brncovenesc de la Smbta de Sus i satele de sub munte (Lisa, inca Veche, Crioara etc.) 235pstrtoare de arhitectur tradiional; Identificarea i introducerea n Lista patrimoniului mondial a peisajelor culturale romneti cu valoare universal. Propuneri: Zona ara Haegului - ara Zarandului - Hunedoara. Acest peisaj cultural integreaz vechi inuturi romneti din sud-vestul Transilvaniei, peisaje istorice cu valori excepionale de patrimoniu cultural i natural, care se desfoar de-a lungul cursului inferior al rului Strei, pe Valea Mureului i pn n Munii Apuseni, nvecinndu-se cu munii Poiana Rusc, Retezat i ureanu. Patrimoniul cultural cuprinde monumente istorice excepionale, ilustrnd o secven cronologic extins (bisericile din Sntmrie-Orlea, Densu, Strei i Streisngeorgiu, Ru de Mori, Ostrov, Peteana, Ribia, Lenic sau Gurasada, castelul Huniazilor din Hunedoara, biserica Sf. Nicolae din Hunedoara, reedine nobiliare ale familiei Cndea la Ru de Mori, Magna Curia din Deva, curiile Nopcsa din Densu i Frcdin, precum i siturile istorice arheologice 236 de mare notorietate: Ulpia Traiana Sarmizegetusa, Cetile dacice din munii Ortiei etc.) 237. Menionm c introducerea singular a bisericii medievale din Densu pe lista de ateptare pentru clasarea n LPM diminueaz ansele de reuit ale acestui demers, eludnd importana acestui monument ca expresie a unui peisaj cultural complex, definitoriu pentru mediul istoric al rii Haegului. n consecin, este necesar delimitarea limitelor topografice ale peisajului cultural pe baza unui studiu de inventariere complex a monumentelor importante i a unui proiect de gestionare pe termen lung. Zona minier aurifer din Munii Apuseni 238; Patrimoniul cultural ssesc din sud-estul Transilvaniei. La ora actual sunt nscrise individual n aceast list doar apte sate, care nu corespund extensiei teritoriale a bogiei patrimoniului cultural ssesc. 3.5. Msuri privitoare la patrimoniul arheologic monument de arhitectur Msuri la nivel legislativ Formularea unei definiii clare i specifice a monumentului arheologic, care s-i scoat n eviden particularitile, subliniind n acelai timp calitatea de monument istoric, pentru a-i asigura o protecie real ntr-un cadru legislativ adecvat i coerent; nscrierea structurilor arheologice i monumentelor-ruin pe Lista monumente istorice; Este necesar revizuirea statutului legal de rezervaie arheologice239 n scopul ntririi proteciei sitului arheologic prin: clarificarea statutului de proprietate a terenului, introducerea acestuia n cadastru ca proprietate a statului. Cnd acest lucru nu este posibil, stipularea obligaiei proprietarului de a nu distruge vestigiile arheologice, n caz contrar find supus unor sanciuni severe; Realizarea unor norme clare n legtur cu regimului scufundrilor n zona litoralului dobrogean, pentru a proteja arheologia subacvatic i pentru a pune la adpost vestigiile arheologice aflate n zona maritim adiacent litoralului romnesc, de scafandrii arheologi amatori i scafandrii care practic pirateria de obiecte de patrimoniu; Redefinirea statutului cercetrii arheologice preventive n cadrul legislaiei de profil (Ordonana 43/2000 i celelalte acte normative care conin prevederi legate de cercetarea preventiv). Din punct de vedere legislativ, cercetarea preventiv este un capitol alctuit defectuos, deoarece n principiul enunat se afirm univoc c cercetarea preventiv se face cu scopul de a da avizul de descrcare de sarcin arheologic, ceea ce trece n plan secund scopul principal al cercetrii preventive salvarea siturilor arheologice; Necesitatea clarificrii termenului de conservare primar, utilizat n cadrul aceluiai act normativ, printr-o descriere mai ampl a aciunilor de specialitate pe care le implic. Sintagma, definind obligaia fiecrui conductor de sptur arheologic de a-i proteja rezutatele spturii, a
Vezi situaia acestor monumente descris n cap. I. Vezi cap. Monumente arheologice. 237 Vezi descrierea siturilor n capitolele anterioare, Monumente, Arhitectur, cap I. 238 Vezi cap. Monumente arheologice. 239 Pentru a aciona pentru salvarea i protejarea patrimoniului arheologic i n conformitate cu Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic (La Valetta, 1992), care prevede constituirea zonelor de rezervaie arheologic, chiar dac vestigiile nu sunt vizibile la suprafa sau sunt subacvatice, n scopul conservrii mrturiilor materiale de studiu pentru generaiile viitoare(art.2 II), i avnd n vedere c statutul rezervaiilor arheologice n Romnia este echivoc, fcnd posibile interpretri neconforme interesului de a conserva patrimoniul arheologic.
235 236

118

generat rezultate negative din cauza faptului c nu sunt delimitate specific care sunt modalitile de protecie admise n conservarea primar; Includerea suportului cadastral n Lista monumentelor istorice240; Anularea dublei listri a patrimoniului arhitectural; Soluionarea contradiciei din cadrul Legii 422/ 2001 cu privire la necesitatea proiectului de intervenie pentru siturile arheologice 241. Msuri la nivel instituional-administrativ Este necesar finalizarea prin publicare a aciunii de inventariere/ repertoriere a tuturor siturilor susceptibile a fi integrate patrimoniului arheologic, pe uniti administrative (parte scris i cartografic, coninnd obligatoriu i referine la starea de conservare actual i potenialele ameninri naturale/ antropice). Dobndind statut de informaie public, neconsultarea informaiilor respective de ctre investitorii care opereaz n situri cu monumente arheologice nu ar mai putea fi justificat; Finalizarea operaiunii de semnalizare i marcare n teren a calitii de monument istoric, conform normativelor n vigoare, n cazul tuturor siturilor arheologice inventariate 242; Este recomandabil ca autoritile s-i exercite eficient dreptul de preemiune, prevzut de Legea 422/ 2001 243, i s cumpere n vederea protejrii patrimoniului terenurile oferite spre vnzare care conin vestigii arheologice sau sunt susceptibile de a le conine. Este necesar crearea unui fond n acest scop, gestionat de Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional n colaborare cu alte autoriti sau instituii publice (de exemplu, Loteria Romn), dup modelul altor tri europene244;. Asigurarea monitorizrii eficiente a siturilor arheologice n vederea descurajrii sustragerii de obiecte arheologice prin spturi clandestine i a variatelor forme de distrugere a vestigiilor. Orice intervenie cu efect distructiv n situl arheologic trebuie considerat atac la adresa patrimoniului naional i pedepsit conform legii. Asigurarea unui control eficient asupra utilizrilor ilegale de detectoare pentru metale, aplicarea riguroas a legii (utilizarea acestor aparate este permis de legislaie doar cu acordul scris al Comisiei Naionale de Arheologie); nfiinarea unui Institut Naional de Arheologie Preventiv. Dezvoltarea tot mai dinamic a lucrrilor de amenajare a teritoriului (drumuri, autostrzi, terasamente, ci ferate, construcii private sau publice) poate aduce prejudicii vestigiilor arheologice care se afl la nivelul subsolului. n consecin, amploarea cercet rilor preventive/ spturilor de salvare destinate s realizeze un diagnostic al terenului este n continu cretere, impunnd o organizare instituional distinct. Activitatea desfurat de acest organism trebuie fundamentat pe principiul c amenajarea teritoriului nu se face n detrimentul vestigiilor trecutului, ci, dimpotriv , trebuie s permit studiul lor aprofundat. Institutul Naional de Arheologie Preventiv, reprezint un model european245, rolul lui fiind ,,s asigure depistarea i studiul patrimoniului arheologic expus lucr rilor de amenajare a teritoriului, s valorifice i s transmit informaiile astfel obinute n mediile tiinifice i universitare, s contribuie la difuzarea i valorizarea arheologiei pentru publicul larg; nfiinarea unui departament de arhitectur i arheologie n cadrul actualului Institut Naional al Monumentelor Istorice sau al viitorului Institut Naional al Patrimoniului Cultural, care s coordoneze i s controleze activitatea de conservare i punere n valoare a patrimoniului arheologic construit i a amenajrilor teritoriului care conin sau au tangen cu situri arheologice. Activitatea departamentului trebuie s se refere cu precdere la recunoaterea elementelor arheologice care compun situl; evaluarea arheologic a sitului, evaluarea riscurilor susceptibile de a altera situl att n identitatea, ct i n materialitatea sa, direcii de aciune, iniiative i recomandri pentru a remedia deficienele i riscurile, oricare ar fi soluiile de protejare a patrimoniului 246. Departamentul trebuie s monitorizeze respectarea obligaiilor impuse prin conveniile internaionale la care Romnia este semnatar.
Vezi seciunea dedicat arheologiei din Capitolul I. Vezi seciunea dedicat arheologiei din Capitolul I. 242 Cf. prezentrii de la seciunea consacrat Arheologiei din capitolul I. 243 Vezi Anexa Raportului. 244 A se vedea cazul Marii Britanii, unde numeroase aciuni de protejare conservare a patrimoniului sunt finanate dintr-un fond special creat n cadrul Loteriei (Lottery Fund). 245 n Frana, de exemplu, nfiinarea unui astfel de institut (INRAP) s-a produs n anul 2002, conform prevederilor unei legi speciale legea arheologei preventive (17 ian. 2001), reflectnd voina statului francez de a susine exersarea acestei misiuni de serviciu public de interes general. n Romnia se stipuleaz prin lege necesitatea i obligaia de a se ntreprinde spturi de salvare. Condiiile pe care le impune nu sunt suficient de clare, lsnd loc echivocului. 246 DPEA des Ecoles Nationales Suprieures dArchitecture de Strasbourg et Paris-Belleville, Architecture et Patrimoine Archologique.
240 241

119

Reformarea Comisiei Naionale de Arheologie (CNA) n sensul subordonrii acesteia fa de Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional i fa de Academia Romn ca autoritate tiinific; CNA trebuie s fie total independent n misiunea de a stabili i monitoriza strategia i politicile de cercetare, precum i n acordarea avizelor dercare arheologic; este necesar desc schimbarea legislaiei care reglementeaz funcionarea i organizarea CNA247 prin adoptarea unei legi separate care s prevad desemnarea membr ilor CNA conform funciilor din sistemul academic i criteriului excelenei n domeniile de specialitate. De exemplu, CNA poate fi din: compus preedintele seciei de specialitate a Academiei Romne, directorii institutelor de specialitate ale Academiei Romne, efii catedrelor de specialitate (istorie veche, istorie a arhitecturii, istorie a artelor, restaurare monumente, amenajarea teritoriului) din cadrul universit ilor de stat, directorii muzeelor naionale de arheologie, directorul Arhivelor Statului i cercettori cu publicaii consacrate n literatura tiinific de specialitate. n acest fel s-ar rezolva i problema lipsei de autoritate tiintific, imputabil multora dintre actualii membri ai CNA; Acordarea certificatului de descrcare arheologic pentru situri cu importan naional trebuie s fie de competena exclusiv a CNA, ale crei decizii este necesar s fie asumate de instituiile fa de care este subordonat. Pentru acordarea certificatului, CNA trebuie s stabileasc, n mod obligatori u, o comisie pentru desc rcare arheologic, menit s analizeze i s verifice pe teren coninutul dosarului de desc rcare de sarcin i s rspund, sub semntur, de acordarea (sau neacordarea) acestui certificat. Pentru aceasta i avnd n vedere c sit urile arheologice conin n mod frecvent vestigii arhitecturale, este necesar ca printre membrii CNA s alei cel puin doi arhiteci fie specializai n domeniul monumentelor arheologice. Pentru ca activitatea acestei comisii s poat fi realizat n condiii de rigoare tiinific, durata de verificare a unui dosar trebuie s fie de minimum o lun; Avnd n vedere aciunea de conservare/ restaurare este aplicat inclusiv monumentelor de c arhitectur arheologic, este necesar ca n cadrul Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice s fie renfiinat o subcomisie de arheologie din care fac parte arhiteci specializai n domeniul s cercetrii, conservrii i punerii n valoare a monumentelor de tip arheologic, precum i arheologi cu competene n arhitectura antic i medieval. Activitatea acestei subcomisii nu se suprapune activitii CNA, fiind destinat exclusiv avizrii i monitorizrii proiectelor de conservare i punere n valoare a monumentelor i siturilor arheologice. Finanarea cercetrii patrimoniului arheologic trebuie s vin din mai multe surse, n nici un caz exclusiv de la MCCPN: fondurile pot proveni din finanarea programelor de cercetare ale institutelor i universitilor, de la administraiile locale, de la investitori, precum i de la alte organisme ncurajate de o nou i mai eficient Lege a mecenatului. Fondurile provenite de la MCCPN s fie atribuite spre repartizare Comisiei Naionale de Arheologie, n funcie de priorit stabilite de aceasta prin ile strategii i politici de cercetare i ca urmare a analizei proiectelor nainte ca instituiile autorizate s desfoare cercetri arheologice; Publicarea de urgen a unui extras din Lista Monumentelor Istorice (2004), nsoit de o anex cartografic, pentru monumentele/ rezervaiile arheologice i distribuirea sa ctre administraiile locale care dein serviciile competente emiterii avizelor pentru proiecte de investiii susceptibile s modifice starea actual de conservare; Asigurarea unei infrastructuri adecvate de acces i vizitare a monumentelor care fac parte din patrimoniul arheologic imobil, care s permit publicului cunoaterea i asumarea lor ca parte a contiinei identitare 248.

Msuri la nivel metodologic Introducerea obligaiei pentru firmele de execuie ca pe orice antier arheologic unde urmeaz s se pun n practic un proiect de conservare/restaurare aplicat unor structuri arhitecturale, s realizeze lucrri preliminare pentru a asigura calitatea interveniiei asupra monumentului original. Pentru aceasta trebuie sa fie nfiinat un laborator ad-hoc de ncercare, unde lucrtorii angajai pentru executarea lucrrilor de restaurare s nvee/testeze metodele de lucru caracteristice monumentului pentru a putea reproduce corect particularitile de punere n oper a materialului litic sau de alt natur (dup caz), s reproduc urmele lsate de unelte etc. Aceast activitate trebuie monitorizat permanent de arhitectul proiectant i de cercettorul sitului respectiv (arheologul i
247 248

Reglementat la ora actual prin OG 43/ 2000, cap. III, art. 14, 15, 16. Cf. Conveniei europene pentru protecia patrimoniului arheologic, La Valletta, 1992, art. 9. II.

120

arhitectul specializat n arhitectur antic), care au dreptul i obligaia de a orienta direcia i nivelul necesar testrilor; Obligativitatea fr nici o derogare a realizrii unui proiect de ctre un arhitect (n colaborare cu ali specialiti, dup caz) specializat n interveniile de conservare, protecie i punere n valoare a monumentelor arheologice (structuri arhitecturale sau alte tipuri). Este necesar ca arheologulcercettor al sitului/ monumentului s fie numit, din oficiu, consilier pentru problemele tiinifice ale monumentelor dezvelite i s fie rspunztor pentru ndeplinirea criteriilor tiinifice de analiz arhitectural, fiind obligat s colaboreze n acest scop cu arhiteci specializai n domeniu. n vederea suplinirii pariale a deficienelor de informare i educaie pn la schimbarea mentalitii deficitare n privina contientizrii valorii monumentelor arheologice, este util s se gseasc o form de nominalizare oficial a patrimoniul arheologic printre potenialele resurse locale de dezvoltare durabil, n cazul zonelor cu patrimoniu cercetat i conservat in situ. Una din cile posibile este stimularea interesului administraiilor locale fa de monumentele arheologice ca parte a peisajului cultural local, prin susinerea iniiativelor de realizare a unor rezervaii peisagistice/ parcuri arheologice 249. Este necesar promovarea managementului cultural n general cu o component distinct privind managementul monumentelor i siturilor arheologice, ca instrument necesar i obligatoriu n gestionarea corect a valorilor patrimoniale n scopul dezvoltrii unui turism cultural de natur s genereze beneficii pentru protejarea entitilor patrimoniale, dar i pentru creterea calitii vieii printr-o dezvoltare durabil; Avnd n vedere c gestiunea peisajului 250 devine mult mai complex, sunt neaprat necesare urmtoarele msuri specifice: a. Crearea unui program naional, n parteneriat cu Academia Romn, de recunoatere n teren a patrimoniului arheologic cu ajutorul fotografiei aeriene, avnd n vedere eficiena tiinific i economic superioar a acestui sistem de nregistrare; b. Iniierea urgent a unui program pentru crearea rezervaiilor arheologice/ peisaje culturale de valoare excepional n cazurile siturilor cu relevan istorico-cultural remarcabil. Dintre acestea: complexul de fortificaii de mare amploare al Valurilor lui Traian251 din Dobrogea, ale crui valuri, ceti i castella, precum i aezrile deschise, necropolele i tumulii din zon, mpreun cu drumurile antice i medievale, formeaz un peisaj cultural de valoare excepional, integrabil n Lista patrimoniului mondial 252; instituirea unei rezervaii arheologice la Apulum - zona Parto (i achiziionarea de ctre stat a terenurilor cu ruine); c. Propuneri de situri pentru Lista patrimoniului mondial. Este necesar iniierea urgent a unui program de selectare a siturilor exemplare, susceptibile de a face parte din patrimoniul mondial253 (de exemplu, Roia Montan, Ulpia Traiana Sarmisegetusa, Valul lui Traian), de ntocmire a documentaiei necesare acestui demers i de urmare a procedurii cerute de Convenia Patrimoniului Mondial; d. Avnd n vedere c parcul naional este un instrument de protejare la nivel superior a patrimoniului cultural i natural n general i arheologic n special 254, este necesar iniierea unui
249 Un exemplu relevant: celebrul parc arheologic european de la Bliesbruck Reinheim a fost realizat ca urmare a aciunii insistente a unui primar local. 250 Gestiunea peisajului cuprinde aciunile care vizeaz, n perspectiva dezvoltrii durabile, s ntrein peisajul cu scopul de a ndruma i armoniza transformrile induse de evoluia social, economic i a mediului nconjurtor. (cf. Conveniei europene a peisajului, Florena, 2000, cap.1, art.1e.). 251 Fotografiile din satelit au pus n eviden stadiul mai mult dect dramatic al acestor sisteme de fortificaii dup construirea Canalului Dunre-Marea Neagr, n urma lucrrilor de terasare pentru plantarea viilor sau ca efect al dezvoltrii aezrilor moderne. 252 Dac aceste complexe arheologice s-ar fi aflat n Anglia sau Germania, ar fi fost obiectul unor rate pelerinaje adev organizate, aa cum sunt cele de pe valurile lui Hadrian i Antoninus Pius sau de pe limesul Germaniei Superior. 253 Singurele situri arheologice din Romnia care fac parte din Lista patrimoniului mondial sunt ile dacice din Munii cet Ortiei. n pofida acestui lucru, starea lor de conservare i punere n valoare este att de defectuoas nct, n urma unei monitorizri obiective, ele ar putea fi eliminate oricnd din aceast list. 254 Convenia patrimoniului mondial a stabilit o List a patrimoniului mondial n scopul recunoaterii c anumite locuri, naturale sau culturale sunt suficient de importante pentru ca ntrega comunitate internaionals -i asume responsabilitatea lor. Prin aderarea la Convenie, un stat se angajeaz s protejeze siturile patrimoniu lui mondial care se afl pe teritoriul su i s evite luarea deciziilor care ar putea aduce atingere siturilor patrimoniului mondial care se afl pe teritoriul altor state.

121

program de nfiinare a unor parcuri naionale 255 prin integrarea sau extinderea celor existente (inclusiv a parcurilor naturale 256), aplicnd accepiunea extins, ecologic, a patrimoniului cultural i natural. Acest program trebuie s se bazeze pe principiul integrrii reciproce a rezervaiilor naturale cu monumentele i siturile istorice, i pe principiul conservrii spiritului locului. Recomandm n acest sens: peisajul cultural Dobrogea-litoral (cu bogatul su arsenal de monumente antice i medievale cum sunt Histria, Tropaeum Traiani, Argamum, Halmyris/Murighiol, Nufru, Ilganii de jos Enisala, Babadag sau Salsovia/ Mahmudia i alte situri arheologice complexe, vestigii ale multiculturalitii; peisajul cultural Haeg (cu siturile arheologice mpreun cu vestitele biserici medievale de la Densu, Sntmrie-Orlea, Strei, Strei-Sngeorgiu, Suseni/Ru de Mori, inclusiv cu Cetatea Col etc.); peisajul cultural al Munilor Apuseni, n care poate fi integrat Parcului Naional Apuseni, prin extinderea limitelor actuale ale acestuia 257 (prin includerea Vii Arieului pn la Buru a Munilor Metaliferi (cu situri de excepional valoare natural i memorial muntele Gina, situri istorice i biserici medievale, mrturii ale mineritul antic, precum Alburnus Maior/ Roia Montan, Bucium, Ampelum/ Zlatna, Brad, Almau Mare, Certej Scrmb, biserica medieval cu excepionala pictur de la Ribia, Criscior, Lupa etc.) i a Munilor Trascului (cu monumente naturale i istorice valoroase precum Cheile Turzii, Cheile Rmeilor, Cheile Aiudului, Cheile ntregalde, Mnstirea Rme, satul Rimetea, Cetatea Coleti, bisericile de la Galda de Jos i Ampoia, din Geoagiu de Sus etc.). Msuri la nivelul instituiilor cu caracter formativ i educaional nfiinarea unor forme de specializare superioar de arheologie (masterat) care s fie distincte de formele analoage de specializare n istorie. Acest tip de nv trebuie realizat n spiritul mnt modernizrii colii romneti de arheologie, prin coroborarea ntr-o curricul coerent a cunotinelor din domenii, altele dect istoria (geografie, biologie, geodezie, arhitectur, peisagistic, IT, media etc.). Pregtirea specialitilor n arheologie trebuie s aibe n vedere formarea capacitii de a rspunde multiplelor provocri pe care ritmul dezvoltrii societii le impune. Avnd n vedere c cercetarea arheologic nregistreaz o mare diversificare, iar tehnicile de nregistrare i analiz a structurior construite impun competene specifice, precum i faptul c universitile de arhitectur nu pregtesc studenii pentru evaluarea, conservarea i punerea n valoare a patrimoniului arheologic n general i celui arhitectural arheologic n special, sunt necesare urmtoarele msuri: - nfiinarea n ciclul universitar a unui departament de Arhitectur i patrimoniu arheologic (dup modelul francez) cu scopul de oferi studenilor din filiera universitar i postuniversitar de arhitectur un cadru de formare, de reflexie teoretic i aprofundare, referitor la problemele impuse de studierea, conservarea i punerea n valoare a patrimoniului arheologic construit (monumentele antice sau medievale aflate n stare de ruin) i a siturilor arheologice n general. Scopul acestui tip de instruire este transmiterea patrimoniului arheologic, considerat sub aspectele practice i teoretice, avnd n vedere dimensiunea patrimonial/ social a problemelor 258. - Organizarea unor stagii de practic pentru studenii la arhitectur-restaurare, respectiv pentru cei de la arheologie, care s stimuleze dobndirea i fixarea unor deprinderi cu caracter interdisciplinar, necesare n practicile de restaurare i ntreinere n siturile istorice i arheologice. Astfel, studenii de la arheologie i studenii de la arhitectur vor efectua cel puin dou stagii pe un antier arheologic. Recunoaterea (evaluarea) practicii s depind de calitatea raportului realizat la sfritul stagiului (descrierea tiinific a ruinelor text i releveu specializat i iniiative/ principii, schie de conservare/ protejare). Simetric, studenii de la arheologie vor participa la practica de relevee organizat de Universitatea de arhitectur/
Un Parc naional este un monument al naturii, recunoscut pe plan naional i internaional ca un teritoriu de excepie, att prin peisajele ct i prin flora i fauna pe care le conine, dar i prin voina puternic acorda protejarea naturii cu de a dezvoltarea activitilor umane, n respectul obiceiurilor i tradiiilor. 256 De exemplu, parcul natural (sau geoparcul) dinozaurilor din ara Haegului, Rezervaia Biosferei Delta Dun parcul rii, Naional Apuseni 257 La ora actual, parcul cuprinde doar o parte restrns din Munii Bihorului i exclusiv cursul superior al Arieului. 258 Cf. DPEA des Ecoles Nationales Suprieures dArchitecture de Strasbourg et Paris-Belleville, Architecture et Patrimoine Archologique.
255

122

institutul de restaurare, i s prezinte un raport pentru evaluare (descriere tiinific a elementelor arhitecturale, releveu arhitectur). - nfiinarea unor cursuri de tip postuniversitar/ mastere pentru arheologii care doresc s se specializeze n arheologie greac, roman sau bizantin i care au absolvit, pn la ora actual, Facultatea de istorie. Aceste cursuri vor oferi instruirea elementar privind construcia edificiilor i, n special, a structurilor de arhitectur antice. Atestatul primit n urma acestei forme de nvmnt ar trebui s devin un criteriu pentru acordarea dreptului de sptur n ceti (sau alte tipuri de aezri construite, antice. n cazul nvmntului politehnic (construcii) sunt recomandabile urmtoarele: - introducerea cursurilor universitare speciale privind istoria procedeelor de construcie ncepnd cu epoca antic (n special greco-roman) i de istorie a arhitecturii; - nfiinarea unui tip de specializare (masterate), cu teme specifice restaurrii, conservrii, proteciei monumentelor istorice, n general, i a celor arheologice n particular. Formarea de formatori. Avnd n vedere calitatea slab a nvmntului actual din Romnia i rutina instalat n domeniu, reforma curricular nu poate avea loc n absena cadrelor didactice pregtite s acorde importan reformei nvmntului n domeniul protejrii patrimoniului cultural. Este de la sine neles c acele cadre didactice care urmeaz s instruiasc n domeniul patrimonial trebuie selectate pe baza calitii i a relevanei lucrrilor de specialitate (cercetare i/ sau restaurare). Recomandm ca soluie corect contractarea unor profesori specializai din ri performante n domeniu 259. Avnd n vedere c n Romnia nu exist meteri specializai n operaiile elementare, specifice conservrii i restaurrii monumentelor antice, pentru formarea acestora este necesar organizarea n cadrul colilor de arte i meserii a unor secii speciale de instruire n meseriile i practicile tradiionale. ncurajarea arheologiei experimentale n siturile arheologice care conin vestigii arhitecturale relevante, n scopul cercetrii i punerii n practic a metodelor de construcie antic. Este cunoscut faptul c rezultatele acestui gen de activitate aduce beneficii materiale n cazul conservrii i restaurrii monumentelor antice (v. restaurrile franceze din Siria). ncurajarea nfiinrii unor tabere de arheologie experimental pentru studenii de la istorie, arhitectur, arte plastice, construcii, interesai de protejarea i conservarea patrimoniului construit 260. 3.6. Msuri privitoare la componentele artistice Msurile propuse a reda activitii de conservare-restaurare a componentelor artistice, idisolubil legate de patrimoniul construit, statutul i calitatea cuvenit trebuie privite, asemenea ansamblului cruia le aparin, pe mai multe niveluri: nivelul legislativ, nivelul instituional, nivelul formativ, nivelul metodologic. Msuri la nivel legislativ (modificarea Legii 422/ 2001): - introducerea unor normative speciale dedicate condiionrii criteriului autenticitii monumentelor istorice de pstrarea nealterat i conservarea in situ a componentelor artistice ale monumentelor istorice; - redefinirea componentelor artistice n complexitatea lor mpreun cu patrimoniul minor constituit din elemente cu caracter funcional, care caracterizeaz n acelai timp stilistic un monument de arhitectur; - introducerea ntr-un viitor Cod al Restaurrii a unei seciuni dedicate comportamentului i modului de intervenie asupra componentelor artistice. - Msuri la nivel instituional: - revizuirea componenei i modului de funcionare a Comisiei de componente artistice care va trebui s cuprind persoane neimplicate n lucrri private de conservare-restaurare; rolul specialitilor
259 n Romnia semnatar, printre altele, i a Conveniei asupra proteciei patrimoniului arheologic (Valetta, 1992) exist la ora actual un singur cercetator specializat n acest domeniu, la Institutul de Arheologie Vasile Prvan i un arhitect pensionat la Institutul Naional al Monumentelor Istorice. Tentativa de a oferi unor studeni de la arhitectur prilejul de a se instrui sistematic n acest domeniu continu s fie i la aceast or o iniiativ personal a acestui cercettor, neavnd suport instituional. 260 Formula scolii de var adoptat de organizatorii taberelor de arheologie experimental de la Covasna/ Cetatea Znelor, unde s-au experimentat metode de edificare a unor ziduri de lemn i pmnt btut (tip palisade) proprii fortificaiei dacice n curs de cercetare i, n paralel, s-au inut lecii cu teme legate de protejarea patrimoniului, a dovedit c stimuleaz interesul studenilor, le-a mbogit cunotinele, fiind favorabil i pentru cercetarea tiinific.

123

activi n domeniul conservrii-restaurrii va putea fi acela de membri consultani, desemnai de comisie pentru analiza din punct de vedere metodologic a altor proiecte dect cele n care sunt implicai, sau pentru a participa la controlul realizrii unor lucrri de conservare-restaurare; - crearea, n cadrul direciilor deconcentrate ale MCCPN, a unor echipe de specialiti care s asigure serviciul de monitorizare a strii de conservare i a interveniilor asupra componentelor artistice; - introducere n cadrul standardului ocupaional al funciei de conservator al monumentelor istorice a competenelor legate de monitorizarea evoluiei strii de conservare a componentelor artistice; - asigurarea unei finanri coerente i acoperitoare pentru componetele artistice ale monumentelor istorice. Msuri la nivel instituional privind formarea specialitilor - Realizarea printr-un parteneriat instituional a unor centre de formare a formatorilor n domeniul conservrii-restaurrii patrimoniului construit i a componentelor artistice ale acestuia. Propunerea pornete de la constatarea absenei unor cadre didactice competente, capabile s acopere anumite domenii ale conservrii-restaurrii patrimoniului. Un exemplu n acest sens este insuficiena cadrelor didactice n domeniul conservrii-restaurrii pietrei; - Realizarea unei duble subordonri a instituiilor de nvmnt dedicate conservrii-restaurrii patrimoniului fa de Ministerul Educaiei i Cercetrii i de Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional. Msura se justific prin necesitatea unei coordonri a politicii din domeniul patrimoniului construit cu cea din domeniul formrii specialitilor n conservare-restaurare de patrimoniu; - Crearea unor instituii de nvmnt tehnic, de nivel mediu, n domeniul conservrii-restaurrii patrimoniului construit i a componentelor artistice ale acestuia. Propunerea are n vedere cultivarea unor meserii tradiionale dedicate patrimoniului construit, multe dintre ele pe cale de dispariie; - nfiinarea Institutului Naional de Restaurare, instituie de stat cu atribuii de nvmnt i cercetare, care s cuprind toate domeniile restaurrii patrimoniului construit, inclusiv al patrimoniului arheologic; - Organizarea, cu sprijinul Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional, al Bisericii Ortodoxe Romne i al autoritilor locale, a unor antiere-coal cu participare internaional, care s constituie pentru structurile de nvmnt mediu i universitar locul de desfurare a practicii de specialitate; - Reacreditarea colilor dedicate conservrii-restaurrii patrimoniului. Reacreditarea ar trebui s se produc numai dup revizuirea de ctre o echip multidisciplinar, alctuit din cadre didactice cu experien n domeniu i specialiti de prestigiu, a criteriilor i a structurii sistemului de acreditare. O consultare a unor specialiti i profesori din ri care pot oferi un model bun practic n aceast privin ar fi de asemenea util; - Reatestarea specialitilor i a firmelor de execuie i de proiectare. Operaiunea ar trebui s se produc n urma revizuirii criteriilor, a sistemului de atestare profesional i dup trecerea atestrii n responsabilitatea unor instituii de nvmnt superior cu experien ndelungat sau a unui Institut Naional de Restaurare, n eventualitatea crerii sale. Msuri la nivel formativ: refacerea bazat pe criterii unitare, la nivelul ntregii ri, a programei de nvaamnt de specialitate dedicat componentelor artistice ale monumentelor istorice, innd seama de exigenele actuale, la nivel european, n domeniul conservrii-restaurrii componentelor artistice; asigurarea unui sistem adecvat de formare a formatorilor n diferitele domenii ale componentelor artistice, multe dintre ele, cum ar fi piatra sau lemnul, avnd o lips acut de cadre didactice; lansarea cu sprijinul Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional a unui program de burse de specializare n strintate; realizarea cu sprijinul Ministerului Culturii i al Patriarhiei Romne a unor antiere-coal cu caracter internaional; Msuri la nivel metodologic: construirea unei politici a urgenelor n conservarea-restaurarea componentelor artistice, bazat pe principiul minimei intervenii, menit a scoate din pericol componentele artistice ale monumentelor istorice; este modalitatea prin care se pot avea sub control categorii uitate sau n mod nepermis neglijate, cum ar fi picturile bisericilor cneziale din ara Haegului, picturile murale din bisericile rneti ale veacurilor XVIII-XIX sau picturile vitregitelor biserici de lemn;

124

aplicarea consecvent a principiului interdisciplinaritii n abordarea lucrrilor de conservarerestaurare a componentelor artistice ale monumentelor istorice; acest principiu va trebui aplicat nc din faza de proiectare i s beneficieze, de-a lungul execuiei lucrrilor de conservare-restaurare, de o finanare corespunztoare; realizarea unui plan de dezvoltare a laboratoarelor de investigaii dedicate monumentelor istorice n cooperare cu ministere precum Ministerului Educaiei i Cercetrii, Ministerul Mediului i Ministerul Turismului; obligativitatea monitorizrii monumentelor istorice att pe parcursul interveniilor de conservarerestaurare, ct i dup ncheierea lucrrilor de restaurare. Este necesar ca acest control s se efectueze minimum de dou ori pe an (o dat la ase luni), iar dup constatarea situaiei concrete a antierelor de conservare-restaurare este necesar ntocmirea unui raport i ntocmirea raportului public de ctre compartimentul de control al performanei; crearea obligativitii conservrii preventive pentru monumentele istorice i implicit pentru componentele artistice ale acestora; susinerea, n baza unui parteneriat ntre Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional i celelalte ministere a cror activitate are inciden cu problematica patrimoniului naional, a punerii n valoare i a diseminrii rezultatelor lucrrilor de cercetare, conservare-restaurare a componentelor artistice a monumentelor istorice (ndeosebi a picturilor murale, domeniu n care Romnia ocup un loc important); stimularea realizrii unor lucrri cu caracter monografic consacrate unor ansambluri de pictur mural necunoscute publicului larg, lucrri capabile s creeze imaginea vastitii i a diversitii patrimoniului romnesc. 3.7. Msuri privitoare la mediul istoric i schimbrile climatice 261 n condiiile schimbrilor climatice actuale i avnd n vedere angajamentele asumate de Romnia n cadrul politicilor europene 262, este necesar ca organele statului abilitate n protejarea patrimoniului cultural construit, societatea civil263 i utilizatorii monumentelor istorice s acioneze pentru reducerea emisiilor poluante i cu efect de ser i pentru adaptarea construciilor i peisajelor culturale la impactul schimbrilor climatice. n vederea acestui scop sunt necesare: Msuri pentru iniierea unui program naional de evaluare a comportamentului energetic al cldirilor istorice n vederea adoptrii unor iniiative menite sa conduc la diminuarea emisiilor de gaze cu efect de ser; Msuri de adaptare a cldirilor istorice pentru creterea eficienei, fr a le compromite caracterul arhitectural i istoric. 3.8. Msuri privitoare la patrimoniul natural Msuri la nivel legislativ Modificarea de urgen a articolelor din legislaie care pot favoriza consecine cu un semnificativ impact negativ asupra patrimoniului natural, respectiv: Revenirea la forma iniial a punctului 3 din alineatul 3, precum i a articolului 96 din OUG 195/ 2005 privind protecia mediului; Revenirea la forma iniial a alineatului 10, articolul 28 din OUG 57/ 2007; Suspendarea OUG 164/ 2008, pentru modificarea i completarea OUG nr. 195/ 2005 privind protecia mediului; Suspendarea OUG 154/ 2008 pentru modificarea OUG nr. 57/ 2007 privind regimul ariilor naturale protejate i a Legii vnatorii i a proteciei fondului cinegetic nr. 407/ 2006. Msuri la nivel instituional Constituirea ANAP ntr-o formul funcional; Deblocarea fondurilor prevzute pentru despgubirea proprietarilor de terenuri i pduri n parcuri naionale i naturale, precum i pentru achiziionarea acestor terenuri; nfiinarea unui Consiliu Naional al Patrimoniului Natural, alctuit din reprezentanii tuturor institituiilor implicate, Academia Romn, ONG-uri, Coaliia Natura 2000, experi independeni, inclusiv ai Uniunii Europene. Consiliul Patrimoniul ar trebui s devin un for de dezbatere, mediere i decizie strategic n privina patrimoniului natural.
Msuri inspirate din Heritage Counts 2008, Climate Change, English Heritage 2008. Cf. Strategiei Naionale pentru Dezvoltare Durabil a Romniei. Orizonturi 2013-2020-2030, p.50. 263 De exemplu, Biserica Anglican (The Church of England) a iniiat recent o campanie naional prin care i proune o reducere cu 40% a emisiilor de carbon pn n anul 2050 (cf. Shrinking the Footprint. The Church of Englands National Environmental Campaign, www.shrinkingthefootprint.cofe.anglican.org).
261 262

125

GLOSAR Amenajarea peisajelor - cuprinde aciunile care prezint un caracter prospectiv afirmat n mod particular viznd punerea n valoare, restaurarea sau crearea peisajului. (Convenia european a peisajului, Florena, 2000/ CEPF 2000, art.1, f); Arheologia preventiv (AP) - este un domeniu relativ nou de activitate arheologic. Numit iniial de salvare, AP definete activitatea arheologic care prevede intervenia arheologilor nainte ca lucrrile de amenajare a teritoriului s fie iniiate, cu scopul de a realiza un diagnostic arheologic al terenului i pentru a stabili dac sunt sau nu necesare spturi arheologice. AP este menit s mpiedice ca lucrrile de amenajare a teritoriului (de orice fel, rural sau urban) s fie fcute n detrimentul vestigiilor trecutului. A.P permite salvarea prin studiu a arhivelor solului prin efectuarea spturilor arheologice prealabile interveniilor asupra teritoriului. Aadar, arheologia preventiv presupune cercetri de teren, respectiv spturi, pentru salvarea prin nregistrare a patrimoniului arheologic i pentru recomandarea conservrilor in situ a vestigiilor; Arii Naturale Protejate (ANP) - reprezint cele mai valoroase componente ale patrimoniului natural, care sunt constituite ca atare prin lege i beneficiaz de forme specifice de gestionare i administrare. n prezent, ele ocup 7% din suprafaa teritoriului, cele mai importante fiind cele 27 de parcuri naionale i naturale i Rezervaia Biosferei Delta Dunrii; Conservare - semnific suma aciunilor de ocrotire a locului pentru a-i pstra semnificaia cultural. Conservarea unui loc trebuie s identifice i s ia n considerare toate aspectele privind semnificaia cultural i natural; Dezvoltarea durabil - n accepiunea sa mai larg, termenul nu se limiteaz la protecia mediului, ci este o metod nou de a gndi o dezvoltare integrat care ine cont att de viaa economic, ct i de necesitile sociale i de exigenele mediului nconjurtor. Prin urmare, dezvoltarea trebuie astfel conceput nct, fiind suportabil de societatea actual, s nu aduc atingere resurselor nerecuperabile. Acesta este sensul denumirii engleze de sustainable development tradus uneori n limba romn sub formula dezvoltare sustenabil; Gestiunea peisajului - cuprinde aciunile care vizeaz, n perspectiva dezvoltrii durabile, s ntrein peisajul cu scopul de a ghida i armoniza transformrile induse de evoluia social, economic i de mediu (CEPF 2000, cap.1, art.1, e) ICOMOS - Consiliul Internaional pentru Monumente i Situri (ICOMOS) a fost nfiinat n 1965, la Varovia (Polonia), la un an dup semnarea Cartei internaionale privind conservarea i restaurarea monumentelor i siturilor, cunoscut sub denumirea de Carta de la Veneia. ICOMOS este o asociaie care are n prezent aproximativ 9.000 de membri, profesioniti n domeniul patrimoniului cultural din peste 120 de ri din ntreaga lume, care lucreaz n vederea conservrii i protejrii monumentelor i siturilor. Este singura organizaie global neguvernamental de acest gen. Ea beneficiaz de schimbul interdisciplinar ntre membrii si arhiteci, arheologi, istorici de art, ingineri, istorici, proiectani, care promoveaz standarde i tehnici mbuntite de conservare a patrimoniului pentru toate formele de proprieti culturale: cldiri, orae istorice, peisaje culturale, situri arheologice etc. ICOMOS este recunoscut n mod oficial ca fiind un organism consultativ pe lng UNESCO, care contribuie activ la Comitetul pentru Patrimoniul Mondial i care particip la punerea n aplicare a Conveniei UNESCO pentru protejarea patrimoniului mondial. De asemenea, Consiliul conduce 28 de Comitete tiinifice internaionale cu privire la o gam larg de subiecte din domeniu. Loc - sit, zon, teritoriu, peisaj, construcie sau alt lucrare sau grup de lucrri. Poate include: competene, coninuturi, spaii, priveliti (The Burra Charter, Australia ICOMOS, 1999, art.1, 1.1)264;

264

The concept of place should be broadly interpreted. The elements described in Article 1.1 may include memorials, trees, gardens, parks, places of historical events, urban areas, towns, industrial places, archaeological sites and spiritual and religious places., cf. explicaiei care nsoeste definiia locului, fr a aparine Cartei; http://www.icomos.org/australia/burra.html

126

Mediu istoric - semnific toate aspectele mediului rezultate din interaciunea ntre oameni i locuri de-a lungul timpului; Obiectivul de calitate peisager - desemneaz formularea de ctre autoritile publice competente, pentru un peisaj dat, a aspiraiilor populaiei cu privire la caracteristicile peisagistice care constituie cadrul acesteia de via. (CEPF 2000, art.1, c) Parc Naional - conform accepiunii actuale lrgite, este un monument al naturii, recunoscut pe plan naional i internaional ca un teritoriu de excepie, att prin peisajele, ct i prin flora i fauna pe care le conine, dar i prin voina puternic de a acorda protejarea naturii cu dezvoltarea activitilor umane, n respectul obiceiurilor i tradiiilor. Reprezint un instrument de protejare la nivel superior a patrimoniului cultural i natural. (cf. Convenia Patrimoniului Mondial); n accepiune restrns, semnific o suprafa de teren, protejat pentru buna conservare a biodiversitii, a reliefului i peisajului, neafectat de activitile umane, i unde nu sunt permise dect utilizri i aciuni care asigur meninerea fr modificri a factorilor naturali; Parc Natural - este o suprafa protejat pentru mbinarea armonioas dintre factorii naturali i aezrile rurale, unde este permis desfurarea unor activiti tradiionale care nu afecteaz echilibrul natural i peisajul; Patrimoniu natural naional - cuprinde formele de relief, pdurile, apele i zone umede, speciile slbatice de flor i faun, care au un rol important n reglarea echilibrului ecologic i asigur dreptul garantat de constituie la un mediu de via sntos. Ca i patrimoniul istoric, patrimoniul natural a fost strns legat de viaa socio-economic i cultural, fiind o important component a identitii naionale; Peisajul cultural - desemneaz o parte a teritoriului aa cum este perceput de populaie, ale crui caracteristici sunt rezultatul aciunii i interaciunii factorilor naturali i umani/ culturali (CEPF 2000 art.1, a); peisajul cultural este considerat expresia formal a multitudinii de relaii existente ntr-o epoc dat, ntre individ, o societate i un teritoriu definit topografic, ale crui aspecte sunt rezultatul unei activiti sau aciuni speciale a factorilor naturali i umani i a unei interaciuni a acestor factori; Peisaj istoric - noiune complementar patrimoniului pentru a descrie i a favoriza o accepiune ecologic, care cuprinde ansamblul elementelor culturii i naturii i nu numai o referin la obiect. Politica peisajului - desemneaz formularea de ctre autoritile publice competente a principiilor generale, a strategiilor i liniilor directoare care permit adoptarea unor msuri specifice care au ca scop protecia, managementul i amenajarea peisajului; (CEPF 2000, art.1, b) Protecia peisajelor - cuprinde aciunile de conservare i meninere a aspectelor semnificative sau caracteristice ale unui peisaj, justificate prin valoarea sa patrimonial derivat din configuraia natural i/sau din intervenia uman (CEPF 2000, art.1, d) Reeaua de situri Natura 2000 - reea de situri de importan comunitar, include cele mai importante arii protejate pentru salvarea unor plante, animale i habitate din Europa. Dup 2004 au fost constituite n Romnia siturile Natura 2000, totaliznd peste 11% din suprafaa teritoriului. Exploatarea lor este permis ntr-un regim similar sau mai lax dect n cazul parcurilor naturale. Semnificaia cultural - desemneaz valoarea estetic, istoric, tiinific, social, spiritual pentru generaiile trecute, prezente i viitoare. Este ncorporat n locul nsui, n structura, contextul, asocierile i n semnificaiile locului. Locurile pot avea valori diferite pentru grupuri distincte de oameni/ diverse comuniti; Spiritul locului - exprim caracterul viu i n acelai timp permanent al monumentelor, siturilor i peisajelor culturale i este constituit din elemente materiale (situri, peisaje, construcii, obiecte) i imateriale (memorie, tradiii orale, documente scrise, ritualuri, festivaluri, meteuguri, abiliti, valori) care servesc mpreun n manier semnificativ la amprenta unui loc, fiind generator de spiritualitate. ntr-o manier sau alta, spiritul locului exist n toate culturile lumii i este o construcie uman destinat s deserveasc necesiti sociale; 127

Turismul durabil - definete turismul care favorizeaz dinamic aprecierea, respectarea i gestionarea resurselor naturale, culturale i istorice precum i a locurilor particulare de ctre locuitorii unei regiuni, industria turistic, guverne i vizitatori. Acest gen de turism poate fi viabil pe termen lung, deoarece produce beneficii mediului social, economic i cultural al regiunii n care el este practicat (definiie dezvoltat de Parks Canada i Tourism Industry Association of Canada). Zona protejat 265 - este o msur de protecie care cuprinde: zona natural protejat zon cu valori de patrimoniu natural (specii rare de flor sau faun, formaiuni geologice rare, forme de relief deosebite); zona construit protejat zon cu caracter istoric, estetic sau de natur s justifice conservarea, restaurarea i punerea n valoare a unei pri dintr-un edificiu sau edificiul n totalitatea sa. Se refer la patrimoniul arhitectural, urban i peisager, la situri istorice/ monumente arheologice i la situri / monumente arheologice; delimitarea zonei protejate aciune care urmrete pstrarea n condiii optime a zonei protejate prin metode specifice: controlul interveniilor de orice natur (defriri, distrugeri, reparaii, modificri, demolri, construcii noi, spturi care s afecteze subsolul etc.) i punerea n valoare a zonei protejate pentru mbuntirea calitii mediului i a vieii locuitorilor;

265

Definiiile sunt preluate dup modele franceze. Frana, Legea 83-8/ 7 ian. 1983, cu privire la descentralizarea competenelor n domeniul urbanismului; n Frana Zonele protejate au fost introduse n mod special pentru salvarea centrelor urbane istorice i n general a ansamblurilor urbane de interes patrimonial (legea Malraux, din 4 august 1962). Ulterior, pentru ntrirea proteciei, a fost introdus o nou categorie, zona de protecie a patrimoniului arhitectural, urban i peisager.

128

Anex Analiza exercitrii atribuiilor Ministerului Culturii i Cultelor i Patrimoniului Naional - MCCPN ce decurg din Legea 422/ 2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat 266
Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) Cadrul strategic Art. 7 (2) Ministerul Culturii i Cultelor este autoritatea administraiei publice centrale de specialitate care elaboreaz strategiile i normele specifice de protejare a monumentelor istorice, urmrete i asigur aplicarea lor. Semnalarea disfuncionalitilor Dei au fost elaborate strategii, acestea nu au fost, n general, fundamentate pe studii de specialitate i au fost mai degrab gndite pentru perioade de 4 ani, corespunztoare duratei unui mandat politic, dect pentru necesitile de previziune ale domeniului sau cele europene. Ele nu sunt urmate de aciuni de implementare, iar proiectele de buget i politica de personal nu le sunt adaptate. Subdimensionarea direciei de specialitate din MCCPN face ca aceasta s fac fa cu dificultate ncrcrii curente (activitatea de avizare, secretariatul CNMI, elaborarea de reglementri etc.) reacionnd la probleme i nu acionnd strategic. Elaborarea de strategii este vzut (i datorit faptului c aparent nu reprezint o urgen legat de relaia cu publicul sau rspuns n termen legal) ca o ncrcare suplimentar creia nu i se poate face fa. Au existat importante disfuncionaliti n corelarea strategiilor n domeniul culturii elaborate de MCCPN cu strategia naional PND 267, care au fcut ca problematica culturii s nu aib un program operaional dedicat i ca cea a patrimoniului construit s nu poat fi inclus dect n ultim instan i doar n cteva puncte ale Programelor Operaionale, unele dintre ele rmase neactivate pn n momentul de fa 268. Recomandri Este necesar crearea unui compartiment n direcia de specialitate, care s elaboreze (pe baza unor studii de specialitate i cu capacitarea CNMI) i s urmreasc implementarea de strategii n domeniul patrimoniului n corelare cu strategia n cultur i cu cea naional de dezvoltare durabil. Este necesar coordonarea acestor eforturi cu aciunile ministerelor implicate n implementarea Programelor Operaionale ce conin, chiar dac tangenial, componenta patrimoniu.

Art. 25 (1) Ministerul Culturii i Cultelor elaboreaz i asigur aplicarea strategiei naionale i urmrete respectarea prevederilor legale i a normelor i metodologiilor din domeniul protejrii monumentelor istorice.

266 267

Text redactat de arhitect Ioana Irina Iamandescu. n perioada de elaborare a PND i anterior constituirii unui grup de lucru al MCC n 2005. 268 Ne referim aici la suspendarea de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale a liniei de finanare din msura 322 a Programului Naional de Dezvoltare Rural: Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale care rspundea obiectivului specific Protejarea i conservareapatrimoniului cultural i natural rural.

129

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) Cadrul legal Art. 26 (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii: 1. organizeaz sistemul naional de.... elaborare a reglementrilor din domeniu; 2. avizeaz reglementrile, normele i metodologiile cu aplicabilitate pentru domeniul monumentelor istorice, n cazul n care acestea sunt elaborate de alte autoriti dect Ministerul Culturii i Cultelor.

Semnalarea disfuncionalitilor Cadrul legal necesar a fost n general asigurat de MCCPN ncepnd cu Legea 422/2001 i continund cu majoritatea metodologiilor ce decurg din aceasta, precum i cu legislaia dedicat Patrimoniului Mondial. Acest lucru se ntmpl ns lent (apariia cu decalaje de ani a unor metodologii) i uneori defectuos prin: - lipsa unor colective de lucru specializate (specialiti n domeniu i juriti) fapt ce duce la lipsa de suplee i de coeren a textelor; - lipsa unei preocupri constante n cooperarea interinstituional real 269, fapt care conduce la lacune, suprapuneri sau neconcordane n legislaia conex; - ingerina politicului n sensul introducerii unor reglementri ce favorizeaz decizia pe criterii politice i economice, n detrimentul celei pe criterii profesionale (ex. introducerea n Lege, ncepnd cu 2006, a principiului potrivit cruia Comisia Naional a Monumentelor Istorice este doar un organism consultativ i nu unul a crui autoritate e garantat n domeniul su de activitate); - lipsa consultrii cu organismele de specialitate la elaborarea unor norme i reglementri (ex. Ordinul Ministrului Culturii i Cultelor 2260/2008 privind aprobarea normelor de clasare i inventariere a monumentelor istorice, ordin care introduce conceptul nociv de declasare de urgen i limiteaz posibilitatea clasrii de urgen 270, a fost emis fr consultarea CNMI);

Recomandri Este necesar revizuirea, de ctre colective specializate i cu consultarea CNMI, a sistemului de reglementri n vederea eliminrii unor prevederi nocive, neclare, interpretabile sau al unor suprapuneri i pentru completarea lacunelor i corelarea cu legislaia conex. Este necesar consultarea n faza de elaborare a reglementrii cu colective similare din Ministerele cu atribuii n domeniu, precum i cu societatea civil.

Fapt care este valabil i pentru alte instituii ale statului care nu consider patrimoniul o prioritate i omit, spre exemplu, s se consulte cu MCCPN atunci cnd emit reglementri ce vizeaz monumentele istorice. Exemple: Legea 550/2001 privind vnzarea spaiilor comerciale a contribuit substanial la fragmentarea proprietii asupra imobilelor din zonele construite protejate i, implicit, la situaia de imposibilitate a gestionrii coerente a fondului construit; Recenta Ordonan de Urgen a Guvernului nr. 77/ 2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de noroc, elaborat fr consultarea MCCPN, prevede abrogarea articolului din Legea 422 privitor la perceperea timbrului monumentelor istorice pentru jocurile de noroc, fapt ce greveaz n mod semnificativ bugetul destinat restaurrii monumentelor istorice. Fa de aceast situaie, n primul trimestru al anului 2009 se poate observa ns o mai bun cooperare ntre MCCPN i Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei MDRL n ceea ce privete modificarea legislaiei n domeniul construciilor, urbanismului i al protejrii monumentelor istorice. 270 Anomalie remediat prin Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional nr. 2048/16.02.2009
269

130

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase)

Semnalarea disfuncionalitilor - lipsa unei consultri publice reale pentru elaborarea de acte normative.

Recomandri

Relaia cu Comisia Naional a Monumentelor Istorice - CNMI

Art. 26 (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii: 24. asigur funcionarea, logistica, secretariatul i sediul Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice i, prin serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, pentru comisiile regionale ale monumentelor istorice. Art. 28 (2) n situaii de urgen, stri potenial generatoare de situaii de urgen, situaii care privesc sigurana naional sau n alte situaii excepionale, Ministerul Culturii i Cultelor poate emite avize de urgen pentru intervenii asupra monumentelor istorice, fr consultarea Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice sau, dup caz, a Comisiei Naionale de Arheologie, cu condiia ca interveniile s fie reversibile. Art. 30 (1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se reorganizeaz Comisia Naional a Monumentelor Istorice, organism tiinific de specialitate, fr personalitate juridic, cu rol consultativ n domeniul protejrii monumentelor istorice, care funcioneaz pe lng Ministerul Culturii i Cultelor. Art. 31 (1) Independena membrilor Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice n adoptarea propunerilor comisiei este garantat prin prezenta lege.

ncepnd cu modificrile aduse Legii 422 i republicarea sa n anul 2006, CNMI a devenit un organ consultativ ale crui decizii profesionale nu sunt n mod obligatoriu asumate de MCCPN, actualul art. 31 (1) nlocuind articolul care garanta autoritatea deciziilor CNMI n varianta din 2001 a Legii 271. Acest lucru face ca MCCPN s ia decizii cu sau fr consultarea CNMI i cu sau fr s in cont de propunerile acesteia. Dei atribuiile sale sunt complexe (Art. 33(1)), CNMI i implicit seciunile sale de specialitate (1. Arhitectur i inginerie, 2. Eviden, 3. Componente artistice, 4. Urbanism i zone protejate) sunt consultate de MCCPN aproape exclusiv pentru avizarea proiectelor de restaurare sau a celor de intervenii n zone protejate (dar nu pentru avizarea tuturor interveniilor care sunt de competena CNMI i pentru care este solicitat avizul MCCPN) precum i pentru avizarea clasrilor/declasrilor de monumente istorice. Acestea ncarc foarte mult activitatea CNMI, mai ales n condiiile n care Legea, care a prevzut posibilitatea delegrii de competene ctre CZMI, a omis s prevad acelai lucru i pentru Seciunile de specialitate ale CNMI. n aceste condiii, CNMI nu i-a asumat suficient rolul su de corp tiinific de elit, care poate contribui la stabilirea de strategii, prioriti, norme etc. (spre exemplu prin stabilirea unor direcii strategice care ar trebui detaliate prin INMI i apoi avizate, prin stabilirea de prioriti n propunerile pentru Lista patrimoniului mondial, a unor programe de formare n domeniu etc.).

Este necesar, pe de-o parte, revenirea la statutul de autoritate n domeniu al CNMI ca organism profesional independent i, pe de alt parte, responsabilizarea sa n exercitarea atribuiilor care i revin. n acelai timp, este necesar revizuirea Legii i a regulamentului privind organizarea i funcionarea CNMI n sensul delegrii de competene ctre Seciunile de specialitate i n cel al stabilirii situaiilor n care aparatul tehnic al direciei de specialitate din MCCPN, respectiv serviciile de specialitate din cadrul serviciilor deconcentrate ale MCCPN pot lua decizii fr consultarea CNMI. Acest lucru va fi posibil numai n condiiile n care respectivele compartimente vor fi dotate cu personal suficient (ca numr i competen

271

Fostul articol al Legii spunea c Autoritatea deciziilor Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice este garantat prin prezenta lege.

131

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) Art. 33 (1) Comisia Naional a Monumentelor Istorice are urmtoarele atribuii: propune aprobarea strategiei naionale privind protejarea monumentelor istorice, elaborat de Institutul Naional al Monumentelor Istorice; formuleaz prioritile privind lucrrile i msurile necesare pentru asigurarea protejrii monumentelor istorice, indiferent de situaia lor juridic i de sursa de finanare; . propune aprobarea, prin ordin al ministrului culturii i cultelor, a metodologiilor, normelor, normativelor i reglementrilor din domeniul protejrii monumentelor istorice, elaborate de Ministerul Culturii i Cultelor sau de instituiile specializate din subordinea acestuia; . propune clasarea, declasarea, neclasarea sau nedeclasarea i schimbarea grupei de clasare a monumentelor istorice; . propune criteriile de atestare a specialitilor i experilor din domeniul protejrii monumentelor istorice, precum i criteriile de reglementare a activitii operatorilor economici cu activitate n domeniul protejrii monumentelor istorice; . propune avizarea Planului de amenajare a teritoriului naional - seciunea Zone construite protejate"; . propune avizarea pentru seciunile de specialitate din planurile privind amenajarea teritoriului care au ca obiect monumentele istorice sau zone construite protejate; . propune avizul privind studiile de fundamentare
272 273

Semnalarea disfuncionalitilor Dei au existat iniiative individuale ale unor membri, grupurile de lucru propuse 272 pentru acoperirea acestor atribuii nu au fost constituite pn n acest moment (jumtatea mandatului de cinci ani al CNMI). MCCPN asigur tehnic funcionarea CNMI, a seciunilor sale de specialitate i, prin serviciile sale deconcentrate, a Comisiilor sale Zonale (CZMI), reuind ca, n pofida subdimensionrii secretariatului CNMI, s mbunteasc n ultimii ani cadrul de desfurare al edinelor (ritmicitatea acestora, remunerarea membrilor, redactarea proceselor verbale i a fielor de avizare). Acest lucru s-a realizat prin mbuntirea, din punct de vedere procedural, a regulamentului de organizare i funcionare. Excepia de la aceste mbuntiri o constituie lipsa de claritate a prevederii potrivit creia MCCPN sau serviciile sale deconcentrate pot decide asupra emiterii unor avize fr consultarea CNMI/CZMI. Dei textul Legii 422 nu este suficient de clar, rezult prin omisiune (conform Art. 28(2)) ca MCCPN nu poate emite avize fr consultarea CNMI dect n situaii de urgen, stri potenial generatoare de situaii de urgen, situaii care privesc sigurana naional sau n alte situaii excepionale i cu condiia ca interveniile s fie reversibile. Regulamentul de organizare i funcionare stabilete contrariul fr s defineasc situaiile n care acest lucru este posibil. n consecin se ntlnesc cazuri n care subiecte importante nu se discut n CNMI/CZMI 273, care, pe de alt parte, sunt consultate pentru alte subiecte relativ minore care ar putea fi rezolvate direct de secretariatul tehnic. n privina avizrii documentaiilor de urbanism n zone construite protejate se poate observa c legea nu prevede

Recomandri multidisciplinar) pentru a face fa unor astfel de solicitri. Aceasta implic desigur formarea i specializarea de personal precum i remunerarea corect a acestuia n raport cu complexitatea atribuiilor.

Propunere fcut de unul dintre vicepreedinii CNMI n anul 2006. A se vedea, spre exemplu, propunerea de clasare a unui numr de 50 imobile din Roia Montan iniiat de Asociaia ARA i naintat, conform procedurii legale, Serviciului deconcentrat al MCCPN din judeul Alba, care a decis, fr o minim evaluare i fr consultarea forurilor profesionale CZMI i/sau a Seciunii de eviden a CNMI c nici unul dintre imobile nu are calitile necesare pentru clasare.

132

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) istorico-tiinific pentru delimitarea zonelor de protecie a monumentelor istorice clasate n grupa A sau a zonelor construite protejate care cuprind monumente istorice clasate n grupa A, ale seciunilor de specialitate din planurile de amenajare a teritoriului i planurile urbanistice, precum i pentru proiectele de restaurare a monumentelor istorice clasate n grupa A; . propune avizul pentru studiile de fundamentare i seciunile de specialitate din planurile urbanistice generale ale unitilor administrativ-teritoriale i din planurile urbanistice zonale, precum i pentru planurile urbanistice de detaliu, care au ca obiect monumente istorice clasate n grupa A sau zone construite protejate care cuprind monumente istorice clasate n grupa A; . propune avizul pentru documentaiile privind interveniile asupra monumentelor istorice sau inscripionarea monumentelor istorice, avnd la baz texte avizate de organisme sau instituii tiinifice de specialitate; . propune avizul pentru intervenii asupra imobilelor situate n zonele de protecie a monumentelor istorice i n zonele construite protejate, pentru care nu exist regulamente de construcie avizate conform art. 26 alin. (1) pct. 7; . propune monumente istorice pentru a fi incluse n Lista patrimoniului cultural i natural mondial, precum i n Lista patrimoniului mondial n pericol, elaborate de UNESCO; . propune avizarea folosirii unor materiale, tehnici i tehnologii noi pentru restaurarea monumentelor istorice, n baza documentaiilor de specialitate; . propune programe de pregtire a specialitilor, precum i planuri-cadru de nvmnt, de formare i specializare n domeniul protejrii monumentelor istorice. A se vedea i - OMCCPN 2435/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare al CNMI.

Semnalarea disfuncionalitilor dect pronunarea CNMI cu privire la studiile istoricotiinifice de fundamentare sau pentru delimitarea acestora, fr s existe obligativitatea analizrii reglementrilor urbanistice aferente. Legea prevede ns avizarea acestor reglementri de ctre MCCPN. Este de menionat i slaba cooperare dintre CNMI i CNA Comisia Naional de Arheologie, de asemenea organism consultativ al MCCPN, acest lucru avnd uneori ca efect neconcordane n decizii ce privesc subiecte de interes tiinific comun.

Recomandri

133

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) Intervenii asupra monumentelor istorice, n Zone de protecie i Zone construite protejate Art. 24 (1) Interveniile asupra monumentelor istorice se fac numai pe baza i cu respectarea avizului emis de ctre Ministerul Culturii i Cultelor sau, dup caz, de ctre serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor. Art. 26 (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii: 6. emite avizele necesare n vederea eliberrii autorizaiilor de construire pentru lucrrile i interveniile asupra monumentelor istorice; 7. emite avizul privind regulamentele de construcie din zonele de protecie a monumentelor istorice i n zonele construite protejate; 8. emite avizul privind studiile de fundamentare istorico-tiinific pentru delimitarea zonelor de protecie a monumentelor istorice sau a zonelor construite protejate, ale seciunilor de specialitate din planurile de amenajare a teritoriului i planurilor urbanistice, precum i pentru proiectele de restaurare a monumentelor istorice; 9. emite avizul pentru Planul de amenajare a teritoriului naional seciunea Zone construite protejate, precum i pentru seciunile de specialitate din planurile de amenajare a teritoriului care au ca obiect; monumente istorice sau zone construite protejate 10. emite avizele pentru seciunile de specialitate din planurile urbanistice generale ale unitilor administrativ-teritoriale, planurile urbanistice zonale,
274

Semnalarea disfuncionalitilor n momentul de fa, avizarea documentaiilor de intervenie asupra monumentelor n zonele de protecie i zonele protejate este principala activitate a Direciei de specialitate din MCCPN i a personalului de specialitate din serviciile deconcentrate. n acelai timp, n ultimii 8 ani numrul personalului Direciei de specialitate din MCCPN a sczut cu cca. 75% (de la 28 de persoane la 7), iar cel al serviciilor deconcentrate s-a ridicat, n medie, la o persoan pe jude. n consecin, chiar i n situaiile n care lucreaz cu personal competent 274, acestea fac fa cu mare dificultate numeroaselor solicitri de avizare, n detrimentul exercitrii altor atribuii importante care ns nu au, aparent, acelai caracter de urgen. ncrcarea excesiv a personalului de specialitate (spre exemplu un arhitect din direcia de specialitate a MCCPN este responsabil pentru cca. 10 -12 judee), face de asemenea ca unele subiecte s nu poat fi tratate cu atenia cuvenit, ca asistena multidisciplinar s nu fie posibil i ca monitorizarea situaiei din teren (inspecia la faa locului, participarea la edinele CZMI etc.) s nu poat fi asigurat dect n minim msur i cu eforturi individuale considerabile. Activitatea de avizare se desfoar - de cele mai multe ori cu consultarea CNMI/CZMI, dar i fr consultarea acestora, dup cum am artat la rubrica anterioar. Prevederea din ROF al CNMI, potrivit creia nu toate documentaiile trebuiesc supuse consultrii CNMI/CZMI, este de acceptat n cazul interveniilor mai puin complexe care ncarc oricum excesiv activitatea CNMI/CZMI i care sunt sau ar putea fi rezolvate de aparatul tehnic al MCCPN sau al serviciilor sale

Recomandri Excepiile de la regul, derogrile, concesiile i, n cele din urm, abuzurile n avizare, sunt posibile pe fondul unei lipse acute de personal i al unor mari presiuni politice i economice, contribuind la consolidarea percepiei publicului c n acest domeniu aproape orice intervenie este posibil i conducnd n mod direct la distrugerea de patrimoniu construit i la pierderea calitii unor zone construite protejate. Este necesar, pe de o parte, reglementarea fr echivoc a condiiilor n care MCCPN i serviciile sale deconcentrate pot emite avize fr consultarea CNMI/CZMI i, pe de alt parte, asigurarea unui aparat tehnic multidisciplinar, suficient i competent, care s asigure calitatea avizrii i eficiena lucrului cu CNMI/CZMI. n acest sens, este imperios necesar creterea substanial, n funcie de necesitile reale, a

n cadrul Direciei de specialitate din MCCPN, personalul de specialitate cu responsabiliti n avizare are experiena necesar i este atestat n domeniul protejrii monumentelor istorice; n cadrul serviciilor deconcentrate, doar cca. 60% din personal are competena necesar.

134

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) precum i din planurile urbanistice de detaliu, care au ca obiect monumente istorice sau zone construite protejate; 11. emite avizele pentru intervenii asupra imobilelor situate n zonele de protecie a monumentelor istorice i n zonele construite protejate, pentru care nu exist regulamente de construcie avizate conform pct. 7. Art. 24 (1) Interveniile care se efectueaz asupra imobilelor care nu sunt monumente istorice, dar care se afl n zone de protecie a monumentelor istorice sau n zone construite protejate se autorizeaz pe baza avizului Ministerului Culturii i Cultelor sau, dup caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor i a celorlalte avize, potrivit dispoziiilor legale n vigoare. A se vedea i: - OMCCPN 2435/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare al CNMI; - Dispoziia 4300/03.11.2005 privind unele msuri pentru mbuntirea activitii n domeniul avizrii n cadrul CNMI, a seciunilor de specialitate ale acesteia i ale CZMI; - Dispoziia nr. 5596/01.08.2007 pentru completarea Dispoziiei nr. 4300/03.11.2005 privind unele msuri pentru mbuntirea activitii n domeniul avizrii. precum i, cu modificrile i completrile ulterioare, urmtoarele: - Legea 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii; - Legea 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a - zone protejate; - Legea 350 /2001 privind amenajarea teritoriului i

Semnalarea disfuncionalitilor descentralizate (n cazul n care acestea ar fi corect dimensionate i ar avea suficiente competene multidisciplinare). Neclaritatea definirii acestor situaii n regulament, face ns posibil emiterea de avize fr consultarea CNMI/CZMI i n cazul interveniilor complexe. Acest lucru se ntmpl de regul n urma presiunilor politice sau economice i n situaii n care este previzibil respingerea respectivei documentaii de ctre CNMI/CZMI. Cea mai mare parte a situaiilor de avize emise fr consultarea CNMI / CZMI, cu demolarea de fond construit i cu nclcarea reglementrilor urbanistice n vigoare (de regul cu depirea grav a Procentului de Ocupare a Terenului (P.O.T.), a Coeficientului de Utilizare a Terenului (C.U.T.) i a nlimii maxime admise) se ntlnesc n zonele construite protejate (zone al cror regim de protecie nu este suficient de strict i ale cror caliti sunt dificil de protejat n condiiile descrise i n contextul presiunilor imobiliare) i duc la rezultate dezastruoase de tipul celor semnalate n capitolul I al Raportului. n unele cazuri, aceste avize sunt emise fr ca funcionarul de specialitate responsabil s fie consultat, aceste documente fiind lipsite, prin urmare, de orice filtru profesional. Este de menionat i situaia mult mai rar n care astfel de avize sunt emise cu consultarea CNMI sau CZMI, MCCPN avnd astfel i justificarea profesional necesar. Deasemenea este de menionat situaia n care la nivel local (CZMI) se resping documentaii care, n urma contestaiilor, sunt ulterior avizate de CNMI sau MCCPN. Ca o observaie general, se poate afirma c MCCPN

Recomandri aparatului tehnic la nivel central i local, precum i formarea de personal i remunerarea corect a acestuia n raport cu complexitatea atribuiilor. De asemenea, este necesar monitorizarea procesului de avizare (att la nivelul MCCPN ct i al CNMI/CZMI), din punct de vedere al respectrii reglementrilor n vigoare i al deontologiei profesionale i sancionarea operativ a abuzurilor i abaterilor. Se poate dovedi util (avnd n vedere i necesitatea corelrii activitii de protejare a patrimoniului construit cu cea de gestionare coerent a dezvoltrii durabile i a fondurilor alocate n acest sens prin regiunile de dezvoltare) constituirea unor servicii deconcentrate regionale ale MCCPN destinate proteciei patrimoniului, dup modelul celor franceze DRAC. Rolul acestora ar fi o mai judicioas repartizare a responsabilitilor MCCPN n contextul

135

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) urbanismul.

Semnalarea disfuncionalitilor tinde s renune treptat la atribuiile sale privind zonele construite protejate, considerndu-le o ncrcare prea mare n raport cu personalul disponibil 275. MCCPN tinde astfel s adapteze Legea la dimensiunile aparatului tehnic i nu s adecveze numrul i competena personalului la obligaiile ce i revin prin Lege.

Recomandri descentralizrii, respectiv: - asigurarea unui aparat tehnic intermediar interdisciplinar capabil s fac fa unei problematici mai complexe, pe care n mod normal aparatul judeean (serviciu deconcentrat - CZMI) nu o poate acoperi i o transfer aparatului central; - degrevarea aparatului central (MCCPN-CNMI) de unele atribuii de avizare care i ncarc excesiv activitatea, mpiedicndu-l s se dedice chestiunilor de fond legate de strategie, cadru legal etc. Este necesar constituirea unui sistem eficient al MCCPN de monitorizare i control al monumentelor istorice i al interveniilor n zonele de protecie i n zone construite protejate. Serviciile deconcentrate regionale menionate mai sus ar putea prelua, cu personal specializat, atribuiile legate de controlul interveniilor care nu se pot exercita eficient n teritoriu de la nivel central

Monitorizare i control

Art. 26 (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii: 1. organizeaz sistemul naional de [...] inspecie i control al monumentelor istorice; 14. asigur inspecia i controlul propriu la monumentele istorice privind starea lor de conservare i respectarea avizelor de specialitate emise, precum i controlul propriu al antierelor avnd drept obiect monumentele istorice, indiferent de regimul de proprietate i de grupa monumentului istoric, de natura operaiunilor i de sursa lor de finanare.

Dei Legea prevede clar, nc din 2001, necesitatea constituirii n cadrul MCCPN a unui colectiv de control pentru activitatea de protejare a monumentelor istorice, MCCPN nu a creat acest instrument. n acelai timp, alte instituii ale statului cu atribuii n control (Inspecia de Stat n Construcii - ISC, Poliia sau serviciile de inspecie i control ale primriilor) nu sunt preocupate dect n minim msur de controlul privind interveniile asupra monumentelor istorice, considernd c acesta ar trebui asigurat n principal de MCCPN. Corpul de control al Ministrului Culturii, Cultelor si Patrimoniului Cultural Naional, realizeaz doar sporadic controale n situaii particulare i cu precdere la monumente istorice ale cror lucrri de restaurare sunt finanate de la bugetul de stat.

275

Fapt care reiese cu claritate din proiectul de modificare al Legii 422/2001 elaborat n 2008 i consultabil pe pagina de web www.cultura.ro.

136

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) Art. 24 (2) Toate interveniile care se efectueaz asupra monumentelor istorice, altele dect cele de schimbare a funciunii sau a destinaiei, de ntreinere sau de reparaii curente, indiferent de sursa lor de finanare i de regimul de proprietate a imobilului, se fac sub inspecia i controlul propriu ale Ministerului Culturii i Cultelor, respectiv ale serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, cu personal atestat, n condiiile legii. ART 35 (1) n cadrul Ministerului Culturii i Cultelor se constituie, prin ordin al ministrului culturii i cultelor, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, un colectiv de control pentru activitatea de protejare a monumentelor istorice. (2) Colectivul de control pentru activitatea de protejare a monumentelor istorice are urmtoarele atribuii: a. controleaz, n condiiile legii, documentele i documentaiile de orice fel privind conservarea, restaurarea i protejarea monumentelor istorice; b. constat nclcarea prevederilor legale n domeniul conservrii, restaurrii i protejrii monumentelor istorice i propune luarea msurilor legale ce se impun; c. are acces, n condiiile legii, la orice monument istoric, precum i pe antierele de cercetare sau de conservare-restaurare a monumentelor istorice; n acest scop, organele abilitate ale statului au obligaia s sprijine personalul colectivului n exercitarea atribuiilor;
276 277

Semnalarea disfuncionalitilor Dei serviciile deconcentrate realizeaz activiti de control prin persoane nominalizate n acest sens 276, din cauza lipsei de personal i de resurse materiale, ele nu sunt n msur s realizeze aciuni de control preventiv i de monitorizare a monumentelor istorice, ci reacioneaz la probleme dup ce acestea au produs deja efecte 277. Monitorizarea legalitii documentelor emise de alte instituii (Primrii, Consilii Judeene) cu privire la interveniile asupra monumentelor istorice, n zonele lor de protecie i n zone construite protejate, este aproape inexistent. Situaiile ilegale cel mai des ntlnite sunt cele n care documentaii de urbanism (PUG, PUZ, PUD) sunt aprobate prin Hotrri ale consiliilor locale, iar autorizaiile de construire sau demolare sunt emise de Primrii i produc efecte fr ca aceste documente s fie avizate sau mcar cunoscute de ctre MCCPN. Aceste ilegaliti sancionabile i prin legislaia conex nu sunt sesizate niciodat sau sunt sesizate tardiv, dup ce sau produs distrugeri grave. Procedura de revocare a actelor administrative nu este utilizat dect n cazul erorilor materiale, abuzurile i ilegalitile nefiind dect rareori semnalate instanelor de contencios administrativ. Aceast lips de reacie se explic att prin lipsa de personal, ct i prin presiunile economice i politice la care sunt supui factorii de decizie 278.

Recomandri i nu pot fi suficient de obiective la nivel local. Este de asemenea necesar cooperarea interinstituional cu Inspectoratele de Stat n Construcii, Poliie, Primrii pentru monitorizarea i controlul interveniilor i al exercitrii atribuiilor/obligaiilor legale ale instituiilor statului n domeniul protejrii patrimoniului construit.

n cele mai multe cazuri, acestea sunt aceleai persoane care emit avizele pentru intervenii, fapt care pune sub semnul ntrebrii obiectivitatea controlului i/sau avizrii. Exist i exemple pozitive de cooperare cu ISC i Politia, precum este crearea grupului de monitorizare a monumentelor istorice din Cara Severin, grup format din DJCCPCN, ISC, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen (ISU), sau cooperarea ntre CZMI cu ISC Cluj pentru prevenirea interveniilor ilegale n domeniu. 278 Au existat situaii n care, dei MCCPN sau serviciile sale deconcentrate ar fi trebuit s atace n instanele de contencios administrativ acte ale administraiilor locale despre a cror ilegalitate fuseser sesizate, acestea au decis s nu o fac i chiar, n unele cazuri, au ales s valideze respectivele acte prin avize proprii, unele dintre ele prezentate n capitolul I. n prima parte a anului 2009 MCCPN a reacionat mai prompt la unele dintre aceste situaii, atacnd n contencios administrativ Hotrri ale consiliilor locale de sector n Bucureti. A se vedea cazul cldirii P+15 avizat de DJCCPCN Bucureti n Strada Icoanei 2-8 Bucureti i aprobat prin Hotrre a Consiliului Local al Sectorului 2

137

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) d. face propuneri de sancionare, n condiiile legii, a abaterilor constatate. (3) n ndeplinirea atribuiilor prevzute la alin.(2), colectivul de control pentru activitatea de protejare a monumentelor istorice are dreptul s solicite i s primeasc informaii i documente, n condiiile legii, de la orice persoan fizic sau juridic, aceasta avnd obligaia de a da curs solicitrii n termen de 15 zile calendaristice de la data emiterii cererii. Art. 57 (1) Contraveniile se constat i amenzile se aplic de specialitii direciilor pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional judeene, respectiv a municipiului Bucureti, de mputerniciii Ministerului Culturii i Cultelor, de inspectorii teritoriali ai Inspectoratului de Stat n Construcii sau de inspectorii Ministerului Finanelor Publice, dup caz.

Semnalarea disfuncionalitilor

Recomandri

Sanciuni

Art. 26 (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii: 15. constat contravenii i aplic sanciuni prin mputerniciii si i ia msurile corespunztoare de sesizare a organelor de cercetare penal, n cazul infraciunilor. Art. 24 (3) n condiiile legii, n cazul realizrii de lucrri neautorizate, fr avize sau care ncalc avizele de specialitate, personalul de inspecie abilitat are dreptul s ntrerup lucrrile pn la intrarea n legalitate, s aplice sanciuni i, dup caz, s dispun revenirea la

Dei n serviciile deconcentrate au fost nominalizate persoanele care ar avea dreptul s constate i s aplice sanciuni, n lipsa normelor metodologice adecvate, ele nu i exercit atribuiile dect n ceea ce privete constatarea neregulilor i sesizarea altor organe ale statului pentru aplicarea de eventuale sanciuni. Sanciunile fie nu sunt aplicate consecvent, fie nu sunt suficient de ferme pentru a descuraja distrugerile. Procedura de intrare n legalitate devine, de cele mai multe ori, o metod eficient (i nu foarte costisitoare) de validare a distrugerilor. n lipsa unor astfel de mijloace eficiente de constrngere, revenirea la situaia iniial dup ntreruperea unor lucrri i constatarea unor distrugeri este un concept

Este necesar cooperarea MCCPN cu Ministerul Justiiei i Ministerul Administraiei i Internelor pentru specializarea personalului cu atribuii n domeniu, pentru remedieri ale legislaiei i pentru stabilirea unui regim de sancionare mult mai ferm. Este necesar o cooperare interinstituional eficient ntre MCCPN, pe de-o parte, i Inspectoratul de

138

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) situaia iniial i s sesizeze organele de cercetare penal. Art. III n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, n cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne din Ministerul Administraiei i Internelor se organizeaz structuri specializate n prevenirea, descoperirea i urmrirea faptelor ilegale care privesc monumentele istorice, zonele de protecie ale acestora, precum i zonele construite protejate. Inventarierea i clasarea monumentelor. Relaia cu Institutul Naional al Monumentelor Istorice - INMI Art. 26 (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii: 1. organizeaz sistemul naional de inventariere, clasare a monumentelor istoric;, 25. confer, prin ordin al Ministrului culturii i cultelor, regimul de monument istoric; 26. public Lista monumentelor istorice, ntocmit de Institutul Naional al Monumentelor Istorice, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i o actualizeaz, potrivit legii, la fiecare 5 ani. A se vedea i - Capitolul II inventarierea i clasarea monumentelor istorice, Art. 12-22. - Art. 27 privind Institutul Naional al Monumentelor Istorice; - H.G. 262/2002 privind organizarea Institutului Naional

Semnalarea disfuncionalitilor abstract, cazurile n care acest lucru se realizeaz fiind aproape inexistente. n cazul comiterii de infraciuni, din cauza lipsei de personal specializat, dar i din cauza presiunilor politice i economice, MCCPN sesizeaz (rar) organele de cercetare penal. La rndul lor, acestea sunt confruntate cu lipsa de pregtire n domeniu a personalului Poliiei, a procurorilor i judectorilor i, pe fondul neclaritilor din legislaie (spre exemplu neglijena sau lipsa de ntreinere a monumentelor nu sunt sancionate prin lege), acioneaz de multe ori lent, sau decid nenceperea urmririi penale 279. Inventarierea monumentelor istorice se desfoar, conform legislaiei, prin intermediul Institutului Naional al Monumentelor Istorice INMI, n cooperare cu serviciile deconcentrate ale MCCPN. Ambele tipuri de instituii opereaz cu personal i mijloace insuficiente. n asociere cu un management defectuos, aceasta genereaz erori (a se vedea erata Listei Monumentelor Istorice, nc neacoperitoare pentru erorile existente n List) Este evident lipsa unei coordonri eficiente ntre INMI i serviciile deconcentrate pentru activitatea de inventariere i clasare. Aceasta este favorizat i de lipsa unui sistem informatic naional dedicat inventarierii i clasrii (proiectat, inclusiv bugetar, nc din 1999!) care i face din ce n ce mai simit prezena. Lipsa unor programe dedicate patrimoniului slab reprezentat n Lista monumentelor istorice sau periclitat 280 . n majoritatea situaiilor se reacioneaz la propuneri ale terilor sau n situaii de urgen i nu se acioneaz

Recomandri Stat n Construcii, Poliie, Prefecturi, Consilii judeene, Primrii, pe de alt parte, pentru aplicarea consecvent a sanciunilor prevzute de Lege.

Este necesar reformarea INMI, att prin dotarea acestuia cu personal suficient i competent ct i prin stabilirea unei mai bune cooperri cu serviciile deconcentrate ale MCCPN. Problemele semnalate se pot remedia prin: crearea de programe de inventariere pentru patrimoniul periclitat; revizuirea metodologiei de inventariere i clasare; crearea de programe de cercetare n domeniu. Este necesar realizarea unui sistem informatic naional, capabil s preia i s stocheze eficient date,

Un exemplu recent l reprezint decizia Parchetului de pe lng Judectoria Sectorului 2 de nencepere a urmririi penale a proprietarilor monumentului istoric de importan naional Moara Assan, unde nentreinerea i neglijena n paza i administrarea monumentului au condus n mod direct la distrugeri grave (inclusiv dou incendii de proporii n anul 2008). 280 Dei au existat programe MCCPN dedicate patrimoniului industrial i celui de vilegiatur, n lipsa unui personal i a unui buget constant, nu au dus la rezultate concrete privind clasarea.
279

139

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) al Monumentelor Istorice,

Semnalarea disfuncionalitilor preventiv, prin campanii de inventariere pe tipuri de patrimoniu, judee sau regiuni. Revizuirea metodologiei de inventariere i clasare, care intr n sarcina INMI, nu s-a fcut n termenii tiinifici ateptai i a generat anomalii precum introducerea noiunii de declasare de urgen, concept nociv n protecia monumentelor istorice 281. MCCPN a fcut unele eforturi n a arta publicului i autoritilor locale sau instituiilor deintoare de monumente istorice care omit, nu neaprat din lips de fonduri, s-i prevad n bugete sumele necesare pentru restaurarea monumentelor c finanarea monumentelor, istorice nu este responsabilitatea exclusiv a MCCPN, ci c ea revine n primul rnd proprietarilor. MCCPN rmne ns principalul finanator al activitii de restaurare n Romnia. n acest sens sunt de menionat unele programe meritorii de finanare pentru lucrri de restaurare a monumentelor istorice, desfurate sub autoritatea MCCPN cum sunt: - lucrrile de restaurare efectuate la Sibiu n cadrul programului Sibiu, Capital Cultural European 2007 282. n pofida vitezei de intervenie asupra unor cldiri, fapt ce s-a reflectat n calitatea lucrrilor, rezultatele programului au fost remarcabile. Programul a demonstrat c aceast cooperarea cu autoritile locale i societatea civil n conservarea valorilor de patrimoniu i a identitii culturale este posibil i poate fi eficient; - proiectul de restaurare/reabilitare a 23 instituii muzee, teatre, sedii ale serviciilor deconcentrate etc. dintre care 20 au statut de monument istoric, finanat prin mprumutul n valoare de 250 milioane de Euro acordat de Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei

Recomandri fcnd n acelai timp posibil accesarea lor de ctre public.

Finanarea restaurrilor de monumente istorice. Relaia cu Oficiul Naional al Monumentelor Istorice - ONMI

Art. 26 (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii: 27. face propuneri pentru cuprinderea n proiectul bugetului de stat a sumelor necesare n vederea finanrii cheltuielilor pentru protejarea monumentelor istorice; 13. coordoneaz, prin dirigini de specialitate ai Oficiului Naional al Monumentelor Istorice, atestai de Ministerul Culturii i Cultelor, lucrrile de conservare, consolidare i restaurare a monumentelor istorice, atunci cnd interveniile sunt finanate total sau parial din fondurile alocate de Ministerul Culturii i Cultelor; 25. colaboreaz cu organismele internaionale interesate i particip, n cooperare cu acestea, la finanarea programelor de protejare a monumentelor istorice, inclusiv a celor nscrise n Lista Patrimoniului Mondial. Art. 50 (3) n bugetul Ministerului Culturii i Cultelor se prevd: a.) credite bugetare necesare pentru finanarea lucrrilor la monumentele istorice aflate n administrarea Oficiului Naional al Monumentelor Istorice;

Este necesar alocarea de fonduri suficiente pentru continuarea i finalizarea n condiii optime de eficien i calitate a antierelor finanate de stat, precum i pentru asigurarea unui fond de intervenie / asisten pentru monumentele care necesit intervenii urgente. n acest sens este util introducerea unui sistem de finanare beneficiid de bugete multianuale. Este necesar revizuirea modului de funcionare al ONMI n sensul fundamentrii deciziilor pentru Planul Naional de Restaurare pe criterii tiinifice, cu consultarea CNMI, a aparatului tehnic MCCPN i cu implicarea proiectanilor i executanilor. Este necesar stimularea

281 282

Anomalie remediat prin Ordinul Ministrului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional 2048/16.02.209. Informaii suplimentare pe pagina web www.cultura.ro.

140

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) b.) credite bugetare necesare n vederea finanrii sau cofinanrii lucrrilor de protejare a monumentelor istorice aflate n proprietatea public a statului sau a unitii administrativ-teritoriale; c.) credite bugetare destinate finanrii sau cofinanrii lucrrilor de protejare a monumentelor istorice aflate n proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat. A se vedea i - Art. 51 i Art. 52 referitoare la timbrul monumentelor istorice; - H.G. 1502/2007 privind aprobarea normelor metodologice privind cuantumul timbrului monumentelor istorice i modalitile de percepere, ncasare, virare, utilizare i evideniere a sumelor rezultate din aplicarea acestuia; - H.G. 610/2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind procedura de acordare a creditelor necesare efecturii de lucrri de protejare la monumentele istorice deinute de persoanele fizice sau juridice de drept privat; - H.G.R. 1258/2001 privind organizarea Oficiului Naional al Monumentelor Istorice.

Semnalarea disfuncionalitilor (BDCE) Guvernului Romniei, este n curs de implementare prin MCCPN UMP 283. Proiectul se deruleaz pe o perioad de trei ani i reprezint cea mai important investiie financiar de pn acum a statului romn n finanarea lucrrilor de restaurare a monumentelor istorice. Cele dou experiene menionate reprezint ns excepiile de la regul, atribuiile curente ale MCCPN privind finanarea lucrrilor de restaurare a monumentelor istorice fiind exercitate prin Oficiul Naional al Monumentelor Istorice, instituie subordonat acestuia. Principalul mecanism de finanare este Programul Naional de Restaurare (PNR), gestionat de ONMI. n pofida stabilirii, n 2005, a unor principii valabile prin Strategia MCC n domeniul finanrii restaurrilor de monumente istorice, seleciei obiectivelor, atribuirii contractelor de proiectare i execuie, i a atestrii firmelor de restaurare, specialitilor si experilor, sistemul de finanare de la bugetul de stat a activitii de restaurare a monumentelor istorice se confrunt totui cu mai multe tipuri de probleme: - fondurile alocate sunt extrem de mici n raport cu necesitile. Spre exemplu, n 2008 au fost alocate de la bugetul de stat cca. 10 milioane de euro pentru 168 poziii nominalizate n PNR, iar n 2007 cca. 6,5 milioane Euro pentru 185 poziii nominalizate n PNR 284. Rezult o medie de cca. 59523 euro/monument/2008 i de cca. 35135 euro/monument/2007. Dei se observ o cretere benefic a fondurilor alocate, simultan cu o uoar micorare a numrului de antiere, sumele sunt n continuare extrem de mici fa de necesarul real (spre exemplu fa de 3,62 milioane euro/monument/an, adic cca. 10 milioane euro/ monument n cadrul programului

Recomandri prin fiscalitate redus a lucrrilor de restaurare precum i identificarea unor surse alternative de finanare i crearea de parteneriate cu autoritile locale, n vederea coparticiprii proprietarilor de monumente. Este necesar eficientizarea mecanismelor de colectare a timbrului monumentelor (n cooperare cu Ministerul Finanelor Publice ) i de acordare a creditelor de finanare pentru lucrrile de restaurare.

283 284

Unitatea de Management a Proiectului F/P 1562 (2006) pentru reabilitarea monumentelor istorice i modernizarea instituiilor publice de cultur din Romnia, http://www.ump-reabilitare.ro Date disponibile pe pagina web www.cultura.ro

141

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase)

Semnalarea disfuncionalitilor finanat prin BDCE). - prioritile nu sunt judicios stabilite, dup criterii tiinifice de valoare, urgen a interveniilor, realiti tehnice de antier etc. De cele mai mult ori, la stabilirea PNR nu sunt consultate, conform prevederilor legale, CNMI, direcia de specialitate din MCCPN sau proiectanii i executanii implicai, sau acest lucru se ntmpl formal. Stabilirea prioritilor i a cuantumului finanrilor pentru diferite monumente sunt alterate de presiuni economice i influene politice. Dei este n continuare obinut avizul anual al conducerii MCCPN (ocazie cu care se fac interveniile considerate necesare de aceasta) pentru PNR, ONMI tinde s se transforme din instituie subordonat MCCPN, cu rol de implementare a programelor de finanare n domeniu, n organism decident. - gestionarea defectuoas a fondurilor n raport cu sezoanele de lucru, necesitile antierelor, situaia avizrii i termenele de decontare. Exist cazuri n care se contracteaz lucrri n a doua jumtate a anului, se aloc fonduri n ultimele luni ale anului sau n care lipsesc proiectele pentru unele monumente crora li se aloc totui fonduri de execuie. Aceste probleme duc la efecte grave n practica de restaurare: antiere ntrerupte pe parcursul a mai muli ani; prelungirea de lucrri pe parcursul a foarte muli ani, sau, dimpotriv, necesitatea de realizare a lucrrilor n termen foarte scurt, n sezon de nghe; neconcordane ntre condiiile din avizele de specialitate i prevederile din PNR; alocarea de fonduri pentru lucrri de calitate slab etc. De asemenea, sunt reglementate prin Hotrri de Guvern mecanismele de acordare a creditelor pentru restaurare precum i mecanismul de colectare i utilizare a fondurilor rezultate din taxa de timbru, ambele gestionate de ONMI. Dei sistemul de colectare a taxei

Recomandri

142

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase)

Semnalarea disfuncionalitilor de timbru a fost mbuntit prin apariia HG 1502/2007, el este nc departe de a fi eficient. Sistemul de acordare a creditelor nu este, prin urmare, suficient alimentat i nu este suficient de cunoscut pentru a genera o competiie real.

Recomandri

Cercetarea n domeniu

Art. 26 (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii: 1. organizeaz sistemul naional de cercetare ....

n momentul de fa, cercetarea n domeniul monumentelor istorice este preocuparea unor cercettori sau practicieni independeni, prezent n teze de doctorat sau n proiecte de cercetare i studiile de Master din cteva universiti i institute de cercetare. Dei cercetarea este una dintre atribuiile INMI, acesta nu are un program bine definit, care s rspund necesitilor reale de cercetare ale domeniului. Statul nu a creat programe naionale de cercetare pentru domeniile deficitare spre exemplu pentru metodologia de restaurare a unor tipuri de componente artistice ale monumentelor istorice sau pentru tehnologii moderne de restaurare etc. Dei au fost propuse astfel de programe, nu au existat resursele financiare i umane necesare pentru derularea lor. Institutul Naional de Cercetare n Domeniul Conservrii i Restaurrii, care funcioneaz din 2002 n subordinea MCCPN, i concentreaz activitatea pe cercetarea n domeniul patrimoniului mobil, patrimoniul construit rmnnd o preocupare strict tangenial. n Romnia nu exist un sistem naional de formare, specializare i perfecionare, dar exist forme de nvmnt postuniversitar dedicate proteciei patrimoniului care se situeaz la un bun nivel teoretic (Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu UAUIM din Bucureti, Universitatea Babe-Bolyai din Cluj). De asemenea, a fost creat o form de studii universitare de scurt durat (secia de conservarerestaurare a UAUIM de la Sibiu). Se remarc o lips acut a formelor de nvmnt mediu

Este necesar definirea i susinerea bugetar eficient a unui program naional de cercetare n domeniul monumentelor istorice, care s asigure calitatea interveniilor asupra patrimoniului i, n paralel, elaborarea de metodologii de intervenie.

Formarea n domeniu

Art. 26 (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii: 19. avizeaz reglementrile, normele i metodologiile elaborate de autoritile i instituiile publice abilitate, privind: a.) organizarea i funcionarea sistemului naional de educaie, formare, specializare i perfecionare a specialitilor din domeniul protejrii monumentelor

Sunt necesare: - creterea calitii educaiei i formrii n domeniu, att n ceea ce privete practica de restaurare, ct i n ceea ce privete corpul funcionarilor cu atribuii n domeniu. ntrirea sau organizarea de noi forme de nvmnt universitar,

143

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) istorice.

Semnalarea disfuncionalitilor tehnic dedicate contruciilor proteciei patrimoniului. Prin grija unor asociaii i fundaii sunt organizate ns unele programe de specializare n practica reabilitrii construciilor (Cursurile de specializare n practica reabilitrii construciilor de la Bonida, organizate de Fundaia Transylvania Trust n parteneriat cu Institute for Historic Buildings Conservation din UK). MCCPN nu intervine pentru ncurajarea acestor forme de nvmnt, care s-au confruntat cu dificultile create de lipsa locurilor de munc din domeniu (n ciuda necesitii acute de competene) sau cu criteriile pentru atestarea ca specialist, care nu pun accentul pe specializri (pn n august 2008 la apariia noilor reglementri). n consecin, nu exist cerere pentru nvmnt specializat. Pe de alt parte, acesta este mai degrab concentrat pe pregtirea teoretic MCCPN nu a creat un sistem de acces al viitorilor specialiti pe antiere coal de restaurare, care s asigure pregtirea practic a acestora, esenial n acest domeniu. Pe fondul creterii numrului de proiecte de restaurare i a numrului de antiere, domeniul se confrunt cu o criz de personal calificat pentru proiectare i execuie. De asemenea, pe fondul descentralizrii administrative i a creterii rspunderii la nivel local, criza de personal specializat se face simit n administraiile locale i n serviciile deconcentrate ale MCCPN. Aceasta deriv din: exodul arhitecilor ctre practica liber de arhitectur, care a nregistrat un avnt n ultimii ani i care este motivant din punct de vedere economic; lipsa unui sistem de acces al tinerilor la practica de restaurare; exodul forei de munc medii din construcii; ofert (dar i cerere) insuficient de programe de formare; lipsa de preocupare a administraiilor locale pentru crearea de structuri de specialitate precum i salarizarea nemotivant din sectorul bugetar.

Recomandri postuniversitar i mediu n domeniul protejrii monumentelor (inclusiv sistemele de formare continu). Specializarea personalului din administraii; - crearea unui sistem care s asigure accesul elevilor i studenilor din formele de nvmnt specializate, precum i al stagiarilor, la antiere coal de restaurare finanate de stat, sub ndrumarea unor specialiti i experi cu experien. Sunt necesare: - operaionalizarea sistemului de atestare a specialitilor, experilor i verificatorilor tehnici dup noul regulament i introducerea n acesta a unor prevederi care s ntreasc monitorizarea specialitilor debutani; - revizuirea sistemului de autorizare a agenilor economici n sensul evalurii cu prioritate a calitii lucrrilor

Atestarea specialitilor i autorizarea agenilor economici

Art.24(2) Toate interveniile care se efectueaz asupra monumentelor istorice, altele dect cele de schimbare a funciunii sau a destinaiei, de ntreinere sau de reparaii curente, indiferent de sursa lor de finanare i de regimul de proprietate a imobilului, se fac sub inspecia i controlul propriu ale Ministerului Culturii i Cultelor, respectiv ale serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, cu personal atestat, n condiiile legii. Art. 26 (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii: 17. instituie, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Registrul specialitilor, Registrul

144

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) experilor i verificatorilor tehnici, precum i Registrul operatorilor economici din domeniul protejrii monumentelor istorice; 18. emite atestate pentru specialitii i experii n domeniul protejrii monumentelor istorice, n conformitate cu metodologia aprobat prin ordin al ministrului culturii i cultelor; 19. reglementeaz pentru domeniul monumentelor istorice funcionarea operatorilor economici care au ca obiect de activitate efectuarea de cercetri, proiectarea i executarea de lucrri la monumente istorice, n conformitate cu metodologia aprobat prin ordin al ministrului culturii i cultelor. A se vedea i - OMCCPN 2398/25.06.2008 pentru reorganizarea activitii de atestare a specialitilor, experilor i verificatorilor tehnici n domeniul protejrii monumentelor istorice i pentru aprobarea normelor metodologice privind atestarea acestora; - OMCCPN 2225/24.05.2006 pentru modificarea i completarea Ordinului Ministrului Culturii i Cultelor nr. 2535/2003 privind instituirea registrului agenilor economici autorizai s desfoare activiti n domeniul protejrii monumentelor istorice.

Semnalarea disfuncionalitilor n registrele instituite de MCCPN exist n prezent un numr de cca. 460 persoane atestate i 217 ageni economici autorizai n domeniul protejrii monumentelor istorice 285. Acestea nu sunt repartizate satisfctor nici din punct de vedere al profesiei sau domeniului de activitate, nici din punct de vedere al distribuiei teritoriale. Ponderea relativ mica a arhitecilor ntre persoanele atestate determin coordonarea antierelor complexe de ctre specialiti cu alte profesiuni, iar concentrarea a cca. 50% dintre persoanele atestate n Bucureti determin disfuncionaliti n gestionarea antierelor aflate la distan. Pe de alt parte, sistemul de atestare a fost grevat de mari sincope n funcionare (datorate n principal lipsei de personal) sau de presiuni care au dus la atestarea unor persoane care nu ndeplineau criteriile de competen necesare. Acest ultim lucru a fost posibil i din cauza unei ponderi mai mari n fostul regulament a criteriului de vechime n paralel cu o insuficient exigen a criteriului referitor la calitatea interveniei. Noul regulament privind reorganizarea activitii de atestare a experilor, specialitilor i verificatorilor tehnici n domeniul protejrii monumentelor istorice i pentru aprobarea normelor metodologice privind atestarea acestora, transfer activitatea de atestare de la MCCPN la INMI i aduce unele mbuntiri, n sensul unei mai mari permisiviti a accesului tinerilor cu studii de specialitate n domeniu la sistemul de atestare. Acest lucru este de natur, pe de-o parte, s determine formarea unei noi generaii de specialiti i experi care s poat asigura continuitatea activitii n domeniu i, pe de alt parte, s stimuleze nvmntul de specialitate. Este de precizat ns c, n contextul n care, aa cum am artat, avizarea

Recomandri executate; - eliminarea din ambele sisteme a posibilitii exercitrii de presiuni n dauna aplicrii criteriilor de valoare. n acest sens se poate dovedi util introducerea unui sistem de validare periodic a statutului de atestat/autorizat prin controlul periodic al calitii lucrrilor i introducerea obligativitii formrii continue.

285

Date disponibile pe pagina de web www.cultura.ro n martie 2009.

145

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase)

Semnalarea disfuncionalitilor documentaiilor nu reprezint nc un filtru suficient de exigent, ar fi de dorit o mai atent monitorizare a specialitilor debutani de ctre specialiti sau experi cu experien i o mai mare exigen la trecerea de la statutul de specialist debutant la cel de specialist. Lipsa unui numr suficient de firme de execuie autorizate genereaz probleme de tipul imposibilitii demarrii unor proiecte, sau al executrii de lucrri la mare distan, fapt ce afecteaz costurile i/sau calitatea lucrrilor. De asemenea, este cunoscut situaia n care, datorit ncrcrii excesive a unor firme sau a distanelor la care acestea ar trebui s se deplaseze pentru a onora anumite contracte, se execut lucrri n subantrepriz cu firme neatestate. Pe de alt parte, necesitatea prezenei pe pia a unui numr mai mare de firme autorizate a fcut ca autorizarea acestora s se fac conform unui sistem care este sensibil la presiuni i prin care nu se ia suficient n considerare calitatea lucrrilor executate de respectivele firme i nu se supun dosarele analizei unui for profesional (tip Comisie de atestare).

Recomandri

Cooperarea cu societatea civil. Contientizarea publicului

Art.7(4) Autoritile administraiei publice centrale de specialitate i instituiile din subordinea acestora, precum i autoritile administraiei publice locale coopereaz cu proprietarii monumentelor istorice, persoane fizice sau juridice, cu deintorii i administratorii acestora, precum i cu instituiile publice i organizaiile neguvernamentale din domeniul protejrii monumentelor istorice i i sprijin n condiiile legii. Art. 26 (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii:

Dei MCCPN nu are o practic a transparenei i a consultrii cu societatea civil n deciziile privind patrimoniul, n ultimii ani a acionat vizibil n sensul ncurajrii activitii societii civile n domeniu. Prin Administraia Fondului Cultural Naional - AFCN, n limita bugetului disponibil, s-au putut accesa fonduri pentru proiecte dedicate patrimoniului 286. De asemenea, s-au stabilit cteva parteneriate cu ONG-uri din domeniu care nu au dus nc la rezultate concrete. Dei a existat un proiect de parteneriat ntre MCCPN i unele dintre serviciile sale deconcentrate i o asociaie cultural pentru marcarea i semnalizarea monumentelor istorice, cu precdere a celor care sunt nscrise n Lista

Sunt necesare: - o mai constant alimentare a Fondului Cultural Naional i o ncurajare a proiectelor societii civile n domeniul proteciei patrimoniului; - o mai mare transparen decizional i realizarea unei consultri reale cu societatea civil n domeniul proteciei patrimoniului.

286

E de remarcat ns o aplecare, n special din partea AFCN, ctre proiecte culturale dedicate creaiei contemporane i mai puin ctre intervenii concrete n domeniul proteciei patrimoniului.

146

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) 21. susine, n condiiile legii, programe i proiecte de revitalizare i punere n valoare a monumentelor istorice, hotrte strategii i cofinaneaz programe i publicaii pentru animarea cultural i stimularea interesului public fa de monumentele istorice; 22. instituie i controleaz amplasarea nsemnului distinctiv care atest regimul de monument istoric al unui bun imobil, n vederea protejrii sale n timp de pace sau de conflict armat; 23. colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale, n condiiile legii, la realizarea de programe i proiecte de protejare a monumentelor istorice. Alte atribuii: Concesionarea monumentelor istorice. Exercitarea dreptului de preemiune. Expropierea Art.4(2) Monumentele istorice proprietate public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile; aceste monumente istorice pot fi date n administrare instituiilor publice, pot fi concesionate, date n folosin gratuit instituiilor de utilitate public sau nchiriate, n condiiile legii, cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor sau, dup caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor. Art.4(3) Monumentele istorice aparinnd domeniului privat pot face obiectul circuitului civil n condiiile stabilite prin prezenta lege. Monumentele istorice aflate n proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat pot fi vndute numai n condiiile exercitrii dreptului de preemiune al statului romn, prin Ministerul Culturii i Cultelor, pentru monumentele istorice clasate n grupa A, sau prin

Semnalarea disfuncionalitilor Patrimoniului Mondial, acesta nu a fost continuat. MCCPN nu a depus suficiente eforturi pentru asigurarea unei comunicri reale cu societatea civil n domeniul proteciei patrimoniului, acionnd defensiv i nu constructiv la sesizrile acesteia. Aceast poziie a MCCPN, precum i neregulile din cadrul MCCPN semnalate public de unele grupri de ONG-uri din domeniu, au contribuit la crearea unei relaii tensionate cu acestea.

Recomandri

Dreptul de preemiune al statului la vnzarea de imobile monumente istorice este neles mai degrab ca un mijloc de achiziionare a unor spaii eventual necesare pentru funcionarea MCCPN sau a instituiilor din subordine, dect ca un instrument de protecie a patrimoniului. MCCPN nu are fonduri stabile prevzute n acest sens i, n consecin, acioneaz aleator, n funcie de bugetul disponibil la un moment dat i de necesitile de spaiu. Dei de la apariia legii au fost achiziionate unele imobile, nu puine au fost cazurile n care, pentru monumente de grup valoric A aflate ntr-o stare de conservare precar, care ar fi justificat intervenia statului, MCCPN nu i-a exercitat dreptul de preemiune 287. Desigur, scopul MCCPN nu este acela de a achiziiona imobile, dar trebuie s fie acela de a proteja prin acest instrument cel puin acele imobile-monument istoric de valoare excepional care necesit intervenii urgente de salvare. n faa unui buget total insuficient, MCCPN ncearc s

Este necesar prevederea de fonduri care s dea posibilitatea interveniei de urgen, n caz de necesitate, pentru exercitarea dreptului de preemiune sau expropierea monumentelor istorice. Sunt necesare gesturi decisive ale statului n acest sens, pe de-o parte n completarea legislaiei n vederea facilitrii declanrii exproprierii, precum i, pe de alt parte, pentru realizarea efectiv a unor exproprieri de monumente n cazurile, numeroase, n care acestea

287 A se vedea cazul Bursei de Mrfuri - Vama Antrepozite, monument de marc al capitalei, aflat n prsire n 2005. Dei direcia de specialitate din cadrul MCC a propus exercitarea dreptului de preemiune al statului prin achiziionarea imobilului i realizarea aici a unui proiect de restaurare de referin, simultan cu asigurarea de spaii pentru instituiile din subordine, acest lucru nu s-a realizat. Din fericire, monumentul a fost achiziionat de un investitor care l-a reabilitat corespunztor. Aceasta este ns o abordare total atipic, de cele mai multe ori noii proprietari nefiind interesai de restaurare, ci eventual de demolarea monumentului sau de exploatarea sa n condiii de maxim profit, fr vreo preocupare pentru conservarea valorilor sale culturale.

147

Atribuii MCCPN conform Legii 422/2001 (extrase) serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, pentru monumentele istorice clasate n grupa B, ori al unitilor administrativ-teritoriale, dup caz, potrivit prezentei legi, sub sanciunea nulitii absolute a vnzrii. (a se vedea i aliniatele ulterioare ale Art. 4) Art. 10 (3) Exproprierea pentru cauz de utilitate public a monumentelor istorice i a zonelor de protecie a acestora sau instituirea unor servitui poate fi iniiat i aplicat numai cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor. Art. 26 (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii: 12. iniiaz, atunci cnd este necesar, sau solicit consiliilor judeene sau Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, exproprierea pentru cauz de utilitate public a monumentelor istorice, n vederea salvrii acestora de la distrugere i degradare. A se vedea i - O.G. 21/2006 privind regimul concesionrii monumentelor istorice; - Legea nr.33 / 1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public.

Semnalarea disfuncionalitilor reduc din cheltuielile de acest tip prin darea n folosin gratuit, darea n administrare 288, sau concesionarea unor imobile monument istoric (fapt reglementat prin O.G. 21/2006 privind regimul concesionrii monumentelor istorice). Dei att Legea exproprierii ct i Legea 422/2001 definesc protecia monumentelor istorice drept cauz de utilitate public, punnd la dispoziie statului un puternic instrument de protecie a monumentelor expropierea MCCPN nu l-a utilizat, din cauza unor necorelri ntre cele dou acte normative. Pn n acest moment nu s-a realizat nicio expropriere de imobil monument istoric 289. Pe de alt parte, atunci cnd MCCPN a acionat n acest sens, solicitnd autoritilor locale declanarea procedurii de expropriere, s-a lovit de lipsa de cooperare eficient a acestora 290.

Recomandri nu sunt ntreinute sau sunt chiar distruse premeditat de ctre proprietari.

Spre exemplu, darea n administrarea Primriei Municipiului Bucureti a ansamblului Palatului Brncovenesc de la Mogooaia. Excepie fac poriunea de teren i imobile inclus n ansamblul fabricii de bere Luther/Grivia, precum i alte dou imobile monument istoric din zon, care sunt n curs de expropiere, nu pentru protecia monumentelor istorice, ci pentru realizarea pasarelei rutiere Basarab. 290 A se vedea cazul, extrem de mediatizat, al imobilului monument istoric, lsat intenionat n paragin de ctre proprietar, din oseaua Kiseleff nr. 37 pentru care MCCPN a propus nc din 2005 Primriei Municipiului Bucureti declanarea procedurii de expropiere. Primria Municipiului Bucureti nu a declanat nc procedura de expropriere.
288 289

148

Ilustraii capitolul I.1 Monumente istorice

1. Cas tradiional, judeul Gorj

2. Cas tradiional din Breb, Maramure

3.Centrul istoric al oraului Bucureti. Renovri

4. Centrul istoric al oraului Bucureti. Ferestre termopan

5. Cinematograful Dacia (Marconi) n demolare, Bucureti

6. Biserica nou din Breb, Maramure

7. Biseric nou i biserica veche. Tactic de demolare, Ungheni, jud. Mure

8. Sinagoga din Constana n degradare

9. Cas tradiional abandonat, Mrginimea Sibiului

10. Castelul din Snmiclu, judeul Alba

11. Castelul din Snmiclu, judeul Alba

12. Castelul din Snmiclaus, judeul Alba

13.Castelul Korni, Mnstirea, judeul Cluj

14. Castelul Korni, Mnstirea, judeul Cluj

15. Castelul din Medieul Aurit, judeul Satu Mare

16. Castelul din Medieul Aurit, judeul Satu Mare

17. Castelul Martinuzzi, Vinul de Jos

18. Reedina nobiliar a familiei Cndea (Kendeffy) din Ru de Mori, judeul Hunedoara

19. Reedina nobiliar din Iernut, judeul Mure

20. Curia Nopcsa din Densu, jud. Hunedoara

21. Conacul Gigurtu, Ciorogrla, jud. Ilfov. Monument abandonat

22. Conacul Cantacuzino - Pacanu din Cepelnia, judeul Iai

23. Palatul Cantacuzino de la Floreti, judeul Prahova

24. Biserica din Drueni, com. Caa, judeul Braov

25. Biserica Adormirea Maicii Domnului din Ocnele Mari, judeul Vlcea

26. Biserica Alb din Trgor, judeul Prahova

27. Catedrala catolic din Baia, judeul Suceava

28. Biserica Sfntul Gheorghe din Baia, judeul Suceava

29. Biserica Sfntul Gheorghe din Baia, judeul Suceava, pictur interioar

30. Biserica Schimbarea la fa, Ru de Mori, Suseni, judeul Hunedoara

31. Biserica Schimbarea la fa, Ru de Mori, Suseni, judeul Hunedoara

32. Biserca din Streisngeorgiu, judeul Hunedoara. Pictur interioar

33. Cetatea Slimnic, judeul Sibiu. Ruine

32. Cetatea Slimnic, judeul Sibiu. Ruine

35. Cetatea Slimnic, judeul Sibiu. Ruine

36. Fortificaiile Braovului. Eroare de restaurare

37. Fortificaiile Braovului. Curtina original

38. Fortificaiile Braovului. Curtina restaurat

39. Zidurile fortificaiei din Ortie, judeul Hunedoara. Restaurare

40. Fortificaiile lui Carol I, Bucureti. Fortul Chitila inundat

41. Fortificaiile lui Carol I, Bucureti. Fortul Otopeni

41.Fortificaiile lui Carol I, Bucureti. Bateria 1-2, Chitila - Mogooaia

43. Curtea veche, Bucureti

44. Curtea veche, Bucureti

45. Curtea veche, Bucureti

46. Casa Macca, Bucureti. Sediul Institutului de Arheologie Vasile Prvan

47. Cas n stare avansat de degradare, Cri, jud. Braov

48. Ansamblul rural din Drueni, jud. Braov. Cas aflat n faz avansat de degradare

49. Rafinria din Braov (Lubrifin SA) n curs de demolare

50.Rafinria din Braov (Lubrifin SA) n curs de demolare

51. Linia mocniei Covasna-Comandu

52. Vagonul de plan nclinat Covasna - Comandu

53. Cetatea Col, Suseni, judeul Hunedoara

54 Cldire abandonat, Peninsula Constana

55. Cldire abandonat, Oradea. Faad bolnav

56. Cldire istoric abandonat, Oradea

Ilustraii capitolul I.2 Componente artistice ale monumentelor istorice

1. Fragment din tabloul votiv, Biserica Sf. ngeri, Horezu, jud. Vlcea. Restaurare neprofesionist prin repictarea originalului

2. Repictare incisiv a tabloului votiv, Biserica Sf. ngeri, Horezu, judeul Vlcea

3. Tabloul votiv, Biserica din Trgu Horezu, jude ul Vlcea. Restaurare prin retuuri i repictri abuzive

4. Repictare incisiv a tabloului votiv, Biserica din Trgu Horezu, jude ul Vlcea, detaliu

5. Reprezentarea Pantocratorului, Biserica Buna Vestire, Oteani, jude ul Vlcea. Retuuri i repictri abuzive

6. Ansamblu de pictur mural, 1726, Biserica Sf. Nicolae din Olneti, jud. Vlcea. Falsificare prin repictri: inscripia Sf. Teopist devenit Sf. Teoctist

7. Biserica Sf. Nicolae din Olneti, jude ul Vlcea. Pierderea inscripiei care supravieuise ntre cele dou portrete, detaliu

8. Tmpla Bisericii Mnstirii Srcineti, jud. Vlcea. Curire agresiv i repictare strident a fondului

9. Uile mprteti, Biserica Mnstirii Srcineti, jude ul Vlcea. Retuare abuziv, detaliu

10. Dislocri structurale n cupol, Schitul Patruzeci de izvoare, Costeti. Intervenii brutale care au afectat picturile murale

11. Pronaosul bisericii, Schitul Patruzeci de izvoare, Costeti. Reparaii care afecteaz picturile murale

12. Pictura mural din cupola pronaosului Biserica din Pr, jude ul Vlcea. Afeciuni cauzate de degradri structurale i infiltraii

13. Biserica din Pr, jud. Vlcea. Reparaii n lipsa consolidrii profilactice a suprafeei picturale

14.Pictura mural reprezentndu-l pe Sf. Onufrie acoperit de grafite, Schitul Ppua, jude ul Vlcea

15. Picturi murale, Biserica Mnstirii Dobrov, jude ul Iai. Fenomen de migrare i recristalizare a srurilor solubile

16. Picturi murale, Biserica Mnstirii Dobrov, jude ul Iai. Voaluri de eflorescene i depuneri de impuriti

17. Traseele structurii de beton armat, Biserica Adormirea Maicii Domnului, Baia, jude ul Suceava. Picturile murale exterioare au fost extrase pe suprafee ample

18. Fragmente de pictur mural, Biserica Adormirea Maicii Domnului Baia, jude ul Suceava. Lacune i discontinuiti provocate prin extragere i replantare

19. Imagine de ansamblu, Biserica rupestr din Corbii de Piatr, comuna Corbi, jude ul Arge

20. Pictur mural, Biserica rupestr din Corbii de Piatr, comuna Corbi, jude ul Arge. Degradare prin umiditate i atac biologic

21. Scena nvierii lui Lazr, Biserica rupestr din Corbii de Piatr, comuna Corbi, jude ul Arge, detaliu

22. Restaurarea faadelor pe latura vestic, Biserica Neagr, Braov. Resturarea pietrei prin decapare i completarea lacunelor cu similipiatr

23. Biserica Neagr, Braov. Repictarea ceasului de pe faada sudic a turnului bisericii

24. Faad, Casa cu Cerb, Sighioara. Reconstituire strident a decoraiei i denaturarea imaginii cerbului

25. Faad, Casa cu Cerb, Sighioara. Refacere abuziv a decoraiei

26. Biserica Sf. Arhangheli, Calna, comuna Vad, jude ul Cluj. Vedere ctre timpanul de vest al naosului.

27. Pictur mural, Biserica Sf. Arhangheli, Calna, comuna Vad, jude ul Cluj. Proces de degradare a stratului pictural i a preparaiei cauzate de infiltraii, detaliu

28. Scena nlrii lui Iisus, Biserica Sf. Arhangheli, Cremenea, comuna Boblna, jude ul Cluj

29. Biserica Sf. Arhangheli, Cremenea, comuna Boblna, jude ul Cluj. Pierderea progresiv a stratului de culoare i a preparaiei-suport

30. Pictur mural Hristos Omul durerii, Biserica Sf. Ioan Evanghelistul, Apoldu de Jos, jude ul Sibiu, fragment

31. Reprezentarea Sf. Doctori fr de argini, Biserica Sf. Ioan Evanghelistul din Apoldu de Jos, jude ul Sibiu

32. Iconostasul Bisericii Adormirea Maicii Domnului, Poiana Sibiului. Exfolierea stratului de culoare i a preparaiei picturii murale, detaliu

33. Pictura naosului, Biserica Adormirea Maicii Domnului, Poiana Sibiului. Pierderea progresiv a stratului de culoare i a preparaiei-suport

Ilustraii capitolul I.3 Monumente arheologice

1. Halmyris -Construcie de protecie a basilicii cu cripta martirilor

2. Halmyris-Construcia de protecie a basilicii, detaliu intrare

3. Halmyris (Murighiol)-restaurare greit dar bine conservat, se distrug numai blocurile

4. HISTRIA-restaurarea...proteciei Templului Afroditei, Conserva 6

5. Histria-Piaa mare restaurat-perpetuarea memoriei executanilor

6. Histria-Piaa Mare-dalaj restaurat-tribuna instalat pentru spectacole (turism cultural...)

7. Nufru, Zidul bizantin

8. Pietroasele, Zidul castrului 'restaurat' (curtea Primriei )

9. Pietroasele-Edificiul cu hypocaust-supravieuiesc gunoaiele

10. Ostrov, mprejmuirea bisericii -monument unicat abandonat (gardul 'ciclopic')

11. Ostrov, Altar funerar

12. Ostrov-fragment arhitectur ntre montanii de beton i morminte

13.Slava Rus Ansamblul ruinelor disprute

14. Mangalia, latura nordic a incintei

15. Apulum - castru colul de Nord-Est

16. Apulum Partos Lecturare incint dup fotografie aerian

17. Cluj Napoca, capacul de sticl peste ruinele romane

18. Cluj Napoca, concepia proiectului de valorificare a vestigiilor romane

19. Cluj Napoca, Magazin Polus - Ruine sub sticl (invizibile)

20. Drum de acces spre Sarmizegetusa

21. Drumul spre Sarmizegetusa Vila proprietate privat (autoavizat)

22. Respect i epigrafie contemporan la Sarmizegetusa

25. Roia Montana n galeria roman

26. Roia Montan - Mine romane

27. Roia Montana, nr. 392 n fundal nr. 391

28. Roia Montana, nr.388

29. Roia Montana, nr.388

30. Argamum-conservare ad hoc

31. Argamum-protecie provizorie

32. Germisara Bi romane tiate n stnc

33. Germisara Trepte antice

34. Bucureti, Centrul istoric, pivniele hanului erban Vod

35. Bucureti, Centrul istoric, Pod pe strada Gabroveni 1r

36. Halmyris restaurarea unui arc n plin centru

37. Tropaeum Traiani, Basilica Forensis

38. Tropaeum Traiani, Axa CARDO cu Basilica cu transept

39. Valul de pamnt, 1994

40. Pentru comparaie Antonine Wall monument patrimoniu mondial UNESCO

41. Basarabi, Ansamblul rupestru

42. Cluj Napoca, ruinele romane-Piaa Unirii

43. Tomis. constructia de protectie pt. cavoul pictat

43. Tomis, Cavou pictat, interior

Ilustraii I.4 Agresiuni asupra patrimoniului istoric din Bucureti

1.Strada Mendeleev nr.35, sector 1, monument istoric, august 2008

2. Hanul Solacolu, Calea Moilor nr.132-134, monument istoric, noiembrie 2008

3.Calea Moilor nr.82, monument istoric, noiembrie 2008

4. Strada G-ral Buditeanu nr. 15, monument istoric, noiembrie 2008

5. Strada Valeriu Branite

6.Universitatea Bucureti, februarie 2009

7. Strada Mendeleev nr.42, zon protejat, august 2008

8. Strada G-ral Berthelot nr.79, zon protejat, decembrie 2008

9. Strada Briei nr.35, zon protejat, iulie 2008

10.Bulevardul Aviatorilor nr.8, monument istoric, februarie 2008

11. Anexele Palatului tirbei, str. Banului nr.2, noiembrie 2008

12.Strada George Enescu, intersecie cu Bd. Magheru, iunie 2008

13. Bulevardul Elisabeta nr.3, monument istoric, februarie 2009

14. Strada Ion Cmpineanu nr.2, monument istoric, ianuarie 2009

15.Bulevardul Elisabeta nr.18, zon protejat, ianuarie 2009

16.Calea Victoriei nr.131, ntre Casa Hristu i Casa Vernescu, februarie 2009

17. Muzeul Naional de Art al Romniei i Cathedral Plaza

18. Hotel de pe Calea Victoriei nr. 107-109, proiect 2008

19. Strada Ion Cmpineanu intersecie cu str. Academiei, situaia iniial

20. Strada Ion Cmpineanu intersecie cu str. Academiei, februarie 2009

21. Malaxa-Burileanu,Bulevardul Nicolae Blcescu nr.35, fotografie epoc

22. Malaxa-Burileanu, Bulevardul Nicolae Blcescu nr.35

23. Malaxa-Burileanu, Bulevardul Nicolae Blcescu nr.35, detaliu

24.Piaa Lahovary nr.5A, monument istoric, noiembrie 2008

25.Blocul Scala, Bulevardul G-ral Gheorghe Magheru nr.6, epoc

26.Blocul Scala, Bulevardul G-ral Gheorghe Magheru nr. 6, monument istoric,noimebrie 2008

27. Intrarea Nicolae Iorga, zon protejat, ianuarie 2009

28.Casa Clara Iancu, strada Caimatei nr.20, fotografie epoc

29. Casa Clara Iancu Strada Caimatei nr.20

30.Strada Mihail Eminescu nr.17, zon protejat, ianuarie 2009

31.Cas, intrarea Nicolae Iorga, n urma reabilitrii termice, ianuarie 2009

32. Calea Victoriei nr.64, zon protejat, fotografie epoc

33. Calea Victoriei nr.64, zon protejat, noimebrie 2008

34. Biblioteca Academiei, Calea Victoriei nr. 121-127, monument istoric, 2008

35.Biblioteca Academiei, Calea Victoriei nr.121-127, fotografie epoc

36.Biblioteca Academie, Calea Victoriei nr.121-127, decembrie 2008

37. Parcelarea Jianu-Bordei, ansamblu monument istoric, iulie 2004

38. Parcelarea Jianu-Bordei,ansamblu monument istoric, modificare acoperiului i a faadelor, iulie 2004

39. Parcelarea Jianu-Bordei,ansamblu monument istoric, distrugerea prin modificarea radical a imobililului

41. Parcelarea Jianu-Bordei, Strada Armindenului nr.3 ansamblu monument istoric, iulie 2004

41. Strada Dionisie Lupu nr.66, zon protejat, februarie 2002

42.Strada Georges Clemenceau nr.8-10, cldire disprut

43. Strada Visarion nr. 8, zon protejat, iulie 1998

44. Strada Visarion, ansamblul de arhitectur Bd.Lascr Catargiu, monument istoric, decembrie 2008

45.Strada Maria Rosetti cu strada I.L. Caragiale, zon protejat, iulie 2008

46.Strada Maria Rosetti cu strada I.L. Caragiale nr. 26, decembrie 2008

47. Blocurile de la intersecia cu strada Maria Rosetti cu strada Toamnei, zona protejat, 2008

48. Strada Toamnei cu strada strada Armeneasc i strada Popa Rusu, zon protejat, februarie 2009

49. Strada Popa Rusu nr. 24, monument istoric, 2003

50. Strada Popa Rusu nr. 24, monument istoric, februarie 2009

51. Strada Viitorului cu strada Ion Movil, zon protejat, decembrie 2008

52. coala Central de Fete, strada Icoanei nr.2-8, monument istoric, ianuarie 2009

53. Strada Dionisie Lupu nr.39-41, zon protejat, ianuarie 2009

54. Imobilul Dorobani Tower, strada Miahai Eminescu nr. 27 i Calea Dorobani nr.16, proiect 2008

55. Piaa Universitii, statuia lui Mihai Viteazu, monument istoric, februarie 2009

56. Parcul Grdina Icoanei, Statuia Gh.Gr. Cantacuzino, monument istoric, ianuarie 2009

57. Parc Grdina Icoanei, zon protejat, ianuarie 2009

58. oseaua Kiseleff, zon protejat, noiembrie 2009

59. Casa Pillat, strada Nicolae Iorga nr.8, monument istoric, august 2000

60. Casa Pillat, strada Nicolae Iorga nr.8, monument istoric, februarie 2009

61. Bulevardul Gh. Magheru cu strada C.A.Rosetti, zon de protecie, ansamblu de arhitectur, monument istoric, decembrie 2008

62. Strada Gabroveni, zon protejat, februarie 2009

63. Strada Francez nr.34 i 36, zon protejat, februarie 2009

64. Fostul Hotel Concordia, strada Smrdan nr. 39, monument istoric, ianuarie 2009

65. Hanul Gabroveni, strada Lipscani nr.86-88, monument istoric

66. Curtea Sticlarilor, strada elari, monument istoric, februarie 2009

67. Strada Briei cu strada Baia de Fier, zon protejat, februarie 2009