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El presente Manual para la Elaboracin de Trminos de Referencia para Estudios Ambientales es uno de los resultados del Estudio Realizacin

de Manuales Tcnicos para la Revisin y Aprobacin de Estudios y Diseos de Carreteras que se llev a cabo con la colaboracin y financiamiento del Real Gobierno de Dinamarca por medio del Programa de Apoyo al Sector Transporte PAST-DANIDA y con el decisivo apoyo y direccin del Ministerio de Transporte e Infraestructura por medio de la Divisin General de Planificacin (DGP). Dicha consultora fue realizada por la firma de Ingenieros Consultores y Planificadores Corea y Asociados S.A. (CORASCO), con un equipo de los mejores especialistas profesionales nicaragenses. La direccin, coordinacin y control de calidad del estudio de consultora fue llevado a cabo por los Ingenieros Leonardo Zacaras Corea, Manuel Zamora Rivera y lvaro J. Flores M. por Corasco. El presente manual fue elaborado con la participacin de la Lic. Flavia Hernndez Medina y un equipo de ingenieros de la DGP y especialistas de la Unidad de Gestin Ambiental. La Lic. Hernndez es una reconocida profesional con estudios de maestra en Evaluacin de Riesgos y Reduccin de Desastres con ms de 10 aos de experiencia profesional en la ejecucin de proyectos viales. Este primer esfuerzo para normalizar los procesos de revisin de estudios y diseos viales, implicar necesariamente el estudio de los mismos e iniciar su aplicacin pronta en proyectos de infraestructura y transporte, esta herramienta ser de mucha utilidad tanto para los equipos de profesionales del rea de planificacin como para las reas que administran proyectos de construcciones viales puesto que todos estn involucrados en diversos momentos en el proceso de elaboracin y revisin de estudios y diseos. Es necesario adems, iniciar una etapa de monitoreo para llevar registros acerca de los resultados en la aplicabilidad de estos manuales de forma que en el futuro se puedan hacer las adecuaciones y actualizaciones que se consideren necesarias.

Managua, Nicaragua, 3 de Octubre de 2008

Tabla de Contenido

I.

INTRODUCCION ..................................................................................... 7

II. ANTECEDENTES ..................................................................................... 8 III. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................ 9 IV. MARCO LEGAL ..................................................................................... 11
CLASIFICACION FUNCIONAL DE LA RED VIAL DE NICARAGUA.......................................... 12

V. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ..................................................................... 14


OBJETIVOS GENERALES ..................................................................................................... 14 OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................... 14

VI. PROPSITOS DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA ................................. 16 VII. ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES .............. 16
LA EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA. .................................................................... 17 CLASIFICACION AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS ............................................................. 19
CATEGORIA AMBIENTAL I:......................................................................................................... 19 CATEGORIA AMBIENTAL II......................................................................................................... 20 CATEGORIA AMBIENTAL III........................................................................................................ 20

CRITERIOS PARA LA CLASIFICACION ................................................................................. 21


PROYECTOS CATEGORIA I.......................................................................................................... 21 PROYECTOS CATEGORA II- ....................................................................................................... 22 PROYECTOS CATEGORA III........................................................................................................ 22 PROYECTOS AMBIENTALMENTE NO FACTIBLES .................................................................... 23

CARACTERSTICAS DE LOS ESIA DE PROYECTOS CATEGORA I Y II ............................. 24


ALCANCE DEL EsIA ..................................................................................................................... 24 PROFUNDIDAD DEL EsIA............................................................................................................ 24

CONOCIMIENTO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO................................ 25

VIII. INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIN DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA ........................................................................................ 34


TRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS AMBIENTALES VIALES - CATEGORA I ..... 47 TRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS AMBIENTALES VIALES - CATEGORA II .... 50 TRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS AMBIENTALES VIALES - CATEGORA III... 52
GUIA PARA LA ELABORACION DE LOS PROGRAMAS DE GESTION AMBIENTAL PARA LOS PROYECTOS CATEGORIA III ............................................................................................... 55

TRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS AMBIENTALES VIALES - CATEGORA I PUENTES .................................................................................................................... 61

ANEXOS ..................................................................................................... 65
REFERENCIA BIBLIOGRFICA............................................................................................. 65 PREGUNTAS CLAVES PARA ELABORACIN DE LOS TDR ................................................... 67 Clasificacin Funcional De La Red Vial De Nicaragua ....................................................... 70

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Abreviatura AID: rea de influencia directa AII: rea de influencia indirecta BID: Banco Interamericano de Desarrollo DGA: Direccin general ambiental DGCTA: Direccin General de Control Tcnico y Ambiental EAE: Evaluacin Ambiental Estratgica EIA: Evaluacin de Impacto Ambiental. EsIA: Estudio de Impacto ambiental MARENA: Ministerio de los Recursos Naturales y del Ambiente MTI: Ministerio de Transporte e Infraestructura NTON: Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense REMECAR: Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos rurales. SERENA: Secretarias de las Regiones de Recursos Naturales y Ambiente SIECA: Secretaria de Integracin Econmica Centroamericana. SIG: Sistema de Informacin Geogrfica SNIP: Sistema Nacional de Inversiones Pblicas TdR: Trminos de referencia UCP: Unidad Coordinadora de Proyectos UGA: Unidad de gestin ambiental VA: Valoracin Ambiental

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Glosario Actividades: Conjunto de operaciones o tareas propias de una persona o entidad. Las actividades pueden ser aisladas o formar parte de un proyecto. Tambin pueden ser actividades simples o complejas. Alto Impacto Ambiental Potencial: Impacto ambiental potencial pre establecido de forma aproximada que considera un alto riesgo para el medio ambiente obtenido a partir de considerar actuaciones similares que ya se encuentran en operacin. rea de influencia: El espacio y la superficie en la cual inciden los impactos directos e indirectos de las acciones de un proyecto o actividad. Bajo Impacto Ambiental Potencial: Impacto ambiental potencial pre establecido de forma aproximada que considera un bajo riesgo para el medio ambiente obtenido a partir de considerar actuaciones similares que ya se encuentran en operacin. Calidad Ambiental: Es la expresin final de los procesos dinmicos e interactivos de los diversos componentes del sistema ambiental y se define como el estado del ambiente, en determinados atributos a tambin parmetros o ndices con relacin a los patrones llamados estndares. Consultores: Son aquellas personas naturales o jurdicas, debidamente certificadas por la Direccin General de Calidad Ambiental y los Consejos Regionales e instancias autnomas que estos deleguen, habilitadas oficialmente para elaborar Evaluaciones de Impacto Ambiental o en su defecto Evaluaciones Ambientales. Dictamen: Acto administrativo emitido por MARENA e instancias regionales de las Regiones Autnomas (Comisin de Recursos Naturales y Ambiente y Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente), previa formulacin de un equipo tcnico interinstitucional e interdisciplinario y que es producto de la revisin y anlisis de un estudio de impacto ambiental presentado por el proponente que contiene los fundamentos tcnicos para el otorgamiento de un permiso ambiental o la negativa del mismo. Documento de Impacto Ambiental (DIA): Documento preparado por el equipo multidisciplinario, bajo al responsabilidad del proponente, mediante el cual se da a conocer a la autoridad competente, autoridades regionales, municipales y poblacin interesada, los resultados y conclusiones del Estudio de Impacto

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Ambiental, traduciendo las informaciones y datos tcnicos en un lenguaje claro y de fcil comprensin. Estudio de Impacto Ambiental: Conjunto de actividades tcnicas y cientficas destinadas a la identificacin, prediccin y control de los impactos ambientales positivos y negativos de un proyecto y sus alternativas, presentado en forma de informe tcnico y realizado segn los criterios establecidos por los reglamentos y las guas tcnicas facilitados por MARENA. Cuya elaboracin estar a cargo de un equipo interdisciplinario, con el objetivo concreto de identificar, predecir y prevenir los impactos al medio ambiente. Estudios ambientales: Instrumento de diagnstico, evaluacin, planificacin y control, constituido por un conjunto de actividades tcnicas y cientficas realizadas por un equipo multidisciplinario, destinadas a la identificacin, prediccin y control de los impactos ambientales, positivos y negativos, de una actividad, obra o proyecto, durante todo su ciclo vital, y sus alternativas, presentado en un informe tcnico; y realizado segn los criterios establecidos legalmente. Evaluacin Ambiental (EA): Proceso compuesto de actos administrativos que incluye la preparacin de estudios, celebracin de consultas pblicas y que concluyen con la autorizacin o denegacin por parte de la Autoridad competente, nacional, regional o territorial. La Evaluacin Ambiental es utilizada como un instrumento para la gestin preventiva, con la finalidad de identificar y mitigar posibles impactos al ambiente de planes, programas, obras, proyectos, industrias y actividades, de conformidad a este Decreto y que incluye: la preparacin de Estudios, celebracin de consultas pblicas y acceso a la informacin pblica para la toma de decisin. Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE): Instrumento de la gestin ambiental que incorpora procedimientos para considerar los impactos ambientales de planes y programas en los niveles ms altos del proceso de decisin, con objeto de alcanzar un desarrollo sostenible. Fragilidad: se define como blandura, inestabilidad, debilidad o delicadeza de un territorio y en donde las acciones humanas pueden causar altos impactos ambientales potenciales. Impacto ambiental: Cualquier alteracin significativa, positiva o negativa, de uno de o ms de los componentes del ambiente, provocados por accin humana o fenmenos naturales en un rea de influencia definida. Las obras pblicas como la
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construccin de una carretera, una ciudad, una industria; una zona de recreo; cualquier actividad que tiene un impacto sobre el medio. Impacto Ambiental Acumulativo: Es el impacto sobre el medio que resulta cuando a los efectos ocasionados por las actividades, obras o proyectos se aaden los efectos ocasionados por otros proyectos, obras o actividades presentes o futuras razonadamente previsibles, sin que importe que otro organismo pblico o persona los han ejecutado. Los impactos acumulados pueden ser resultado de actuaciones de menor importancia visto individualmente pero son significativas en su conjunto y ocurren durante un perodo de tiempo. Impacto Ambiental Potencial: Cualquier alteracin positiva o negativa Probable que podra ocasionar la implantacin de un proyecto, obra, actividad o industria sobre el medio fsico, biolgico y humano. El impacto ambiental potencial puede ser preestablecido de forma aproximada tomando en consideracin el riesgo que se obtiene a partir de considerar actuaciones similares que ya se encuentran en operacin. El Impacto Ambiental Potencial permite clasificar los proyectos, obras, actividades o industrias en categoras segn los efectos ambientales que estas actuaciones pueden generar. Lnea base ambiental: Conjunto de descripcin , estudio y anlisis de algunos aspectos del medio, ambiente fsico, biolgico y social que podra ser afectado por un proyecto. Dan cuenta del estado del medio ambiente antes de que se inicie un proyecto. Se realiza en un rea determinada (lmites del rea de influencia) a fin de utilizar la informacin resultante en la fase siguiente del EIA: la prediccin de impactos. Medida de Mitigacin: Accin o conjunto de acciones destinadas a evitar, prevenir, corregir o compensar los impactos negativos ocasionados por la ejecucin de un proyecto, o reducir la magnitud de los que no puedan ser evitados. Moderado Impacto Ambiental Potencial: Impacto ambiental potencial pre establecido de forma aproximada que considera un mediano riesgo para el medio ambiente obtenido a partir de considerar actuaciones similares que ya se encuentran en operacin. Monitoreo: Medicin peridica de uno o ms parmetros indicadores de impacto ambiental causados por la ejecucin de un proyecto, obra, industria o actividad. Obras: Se entiende por obra a todo proyecto de nueva construccin, donde la inversin est destinada a crear una infraestructura productiva, de servicio o de inters social. La definicin de Obra no slo incluye trabajos constructivos, sino que abarca tambin el proceso de instalacin de maquinarias fijas a un sitio. Las obras se clasifican en:

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Obras Horizontales: Son proyectos que se desarrollan a travs de una superficie territorial relativamente extensa, entre las que se encuentran: Carreteras y vas de comunicacin, conductos, tneles, presas, canales, vas frreas, puertos, aeropuertos, explotacin minera y de hidrocarburos, as como otros tipos de obras. Obras Verticales: Son proyectos que se desarrollan de forma puntual respecto a un territorio, entre los que se encuentran todo tipo de edificaciones, proyectos tursticos, industrias y dems infraestructuras. Obras Mixtas: Son aquellas que tienen indistintamente componentes horizontales (carreteras y otros), as como componentes verticales (edificios y otros). Son ejemplos de este tipo de obra las zonas francas, complejos industriales y de otra ndole. Plan de Monitoreo: Son acciones de medicin para la regulacin, control mediante la implementacin de un sistema de vigilancia que permita verificar la efectividad de la aplicacin de las medidas ambientales y corregir oportunamente las desviaciones que se produzcan. Proponente: Persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera que propone la realizacin de un proyecto, obra, industria o actividad regulada en el presente Decreto y para ello solicita un permiso ambiental. Proyectos Especiales: Tipologa de proyectos que tienen alta significacin econmica y ambiental para el pas y pueden incidir significativamente en una o ms regiones ecolgicas de Nicaragua, segn el mapa de Ecosistemas oficial del pas, o bien trasciende a la escala nacional, internacional, transfronteriza, considerndose adems como proyectos de inters nacional por su connotacin econmica, social y ambiental. Reasentamiento de Poblacin: Proceso de traslado de una poblacin de un sitio hacia otro sitio, como consecuencia de afectaciones por eventos naturales, conflictos blicos u otras causas. Seguimiento y Control: Conjunto de procedimientos que tienen como objetivo vigilar y controlar el nivel de desempeo ambiental. A los efectos de este decreto se refiere a vigilar y controlar el cumplimiento de las medidas y condicionantes emanadas del Permiso Ambiental o el Programa de Gestin Ambiental. Tamizado o Cribado: Proceso tcnico de seleccin o clasificacin para determinar si se necesita o no un estudio de impacto ambiental para un proyecto, obra o actividad futura, valorando el impacto ambiental potencial. Este proceso identifica previamente si se debe realizar un estudio de impacto ambiental, una valoracin ambiental o un anlisis ambiental.

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Trminos de Referencia: Documento tcnico que describe el objetivo, contenido y alcance de un Estudio de Impacto Ambiental. Constituye la sntesis entre el requerimiento de la autoridad y el estudio tcnico ambiental de un proyecto. All estn expresados los contenidos del EIA que el proponente debe entregar, y donde debe dar cuenta de las consecuencias ambientales de su iniciativa Valoracin ambiental: Proceso que identifica y valora los moderados Impactos Ambientales Potenciales que pueden generar ciertos proyectos y el dictamen se produce, sobre la base de valoraciones en el terreno, la normativa ambiental y las buenas prcticas, as como las medidas ambientales que sern adoptadas por el proponente del proyecto. Este proceso es aplicado por las autoridades ambintales territoriales y es apropiado para ciertos tipos de proyectos y contextos particulares, segn la categorizacin ambiental de los proyectos.

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I.

INTRODUCCION

En este capitulo se pretende orientar, de manera eficaz, a los funcionarios de la Unidad Gestin Ambiental del MTI y encargados de formular Trminos de Referencia (Tdr) Direccin General de Planificacin para la contratacin de Estudios de Impacto Ambiental vial. Los aspectos generales incluyen una presentacin de los antecedentes que llevaron a la formulacin del presente estudio. Analizando la estructura del MTI, DGP, UGA. Un matiz clave es el ciclo de vida de los proyectos. Este documento es un primer intento que podr ser enriquecido, con aportes, que pueden hacer los usuarios del mismo, as como de los tcnicos ambientales y los planificadores para mejorar la formulacin de los estudios ambientales. As mismo se conocer ms del contexto legal de Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental de Nicaragua. De esta manera, se espera lograr que los Tdr elaborados, cualquiera sea el proyecto vial del que se trate, posean unidad de objetivos y uniformidad de presentacin, facilitando todo el proceso subsiguiente. El presente manual consta de las siguientes secciones: a) Antecedentes b) Marco conceptual c) Marco legal d) Objetivos e) Propsito de los Trminos de Referencia f) Clasificacin de los estudios ambientales g) Instructivo para elaboracin de trminos de referencia para estudios ambientales viales La finalidad de desarrollar un EsIA es definir los impactos que generan la construccin, operacin y cierre de la infraestructura vial, as como mitigar y prevenir el deterioro ambiental que podran causar las operaciones futuras. En tal sentido, es recomendable que las Administraciones del MTI realicen sus actividades en base a un Sistema de Gestin Ambiental Integrado, a fin de que puedan controlar y mitigar los impactos ambientales.

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Misin y Visin de Direccin General de Planificacin Misin


Esta encaminada a la planificacin sostenida para el desarrollo y conservacin de la infraestructura bsica, que permita garantizar la prestacin de los servicios de forma gil y eficaz con la participacin de los sectores pblicos y privados para contribuir al desarrollo tecnolgico, econmico y social del pas, incorporando los proyectos regionales.

ESTRUCTURA ACTUAL DE MTI DE LA DIVISION GENERAL DE PLANIFICACION La estructura actual (2008) de la Divisin General de Planificacin y sus diferencias con la estructura establecida estratgicaorganigrama 2006 se mediano y largo plazo del Es la unidad en el de la planificacin a corto, muestran en la Tabla N 1, desarrollo sostenible de la infraestructura bsica (transporte y construccin) que respectivamente.
permite lograr el desarrollo econmico y social del pas para mejorar nuestra competitividad. En el 2006 las divisiones estaban compuestas 3 Divisiones

Planes de desarrollo: Oficinas: Planes y programas; Gestin y Formulacin de Proyectos y Estadstica. Pre inversin: Oficina de Estudios tcnicos y Estudios econmicos Administracin vial: Oficina de Puentes, Costos y Administracin de Pavimentos. Actualmente se agrego a la DGP la Divisin Ambiental y Control Tcnico. Estructurados de la siguiente manera: Polticas y planes de desarrollo: Oficinas: Plan Estratgico de Transporte, >Planificacin y Operativa anual. Pre inversin: Oficina de Gestin y Evaluacin de Proyectos, Estudios Ingeniera y Diseo de Transporte. Administracin vial: Oficina de Inventario de la Infraestructura de Transporte; Diagnostico y Evaluacin de Puentes; Diagnostico y Evaluacin de estructuras de Puentes y Oficina de Estadsticas de Transporte. Ambiente y Control Tcnico: Oficina de Gestin Ambiental; Seguimiento y Control PEI y Planes de Transporte; y Seguimiento y Control del POA.

II.

ANTECEDENTES

Unidad Ambiental del MTI, fue creada mediante Resolucin Ministerial N 27 (25 de Agosto de 1993) a iniciativa y apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo "BID", con requisito para la concesin de un Prstamo para financiar el Programa de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Rurales "REMECAR".

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En la restructuracin del Ministerio de Construccin y Transporte a Ministerio de Transporte e Infraestructura (1999), la Unidad Ambiental pasa a denominarse Divisin de Gestin Ambiental (Acuerdo Ministerial 10-99, Julio/99). Con respaldo jurdico de la Presidencia de la Repblica (Decreto 68-2001) hacia las Unidades Ambientales u homlogas, pasa a denominarse Divisin de Gestin Ambiental. La Divisin de Gestin Ambiental, es un rgano asesor de la Direccin Superior y sirve de apoyo a las dems dependencias del MTI. Es una instancia de apoyo en la toma de decisin y el cumplimiento de las acciones de gestin ambiental, que vela por el cumplimiento de normas y regulaciones y otras prcticas ambientales, en los programas, proyectos y actividades de la institucin y monitorea la ejecucin de la poltica ambiental en el mbito de su competencia. En su estructura organizacional, la DGA - MTI se encuentra ubicada dentro de la Divisin General de Gestin Ambiental y Control Tcnico, cuenta con un Director Especfico y seis profesionales de los cuales dos pertenecen al Control de las Emisiones Vehiculares. Los cargos de los profesionales son: Supervisin Ambiental, Especialista Ambiental, Especialista Social, Supervisor de Emisiones Vehiculares y Administracin de Emisiones. Las carreras de los Profesionales son: Ingeniero Civil (2); Ingeniero Forestal (1); Sociloga (1); Ingeniero Mecnico (1) y Administrador (1).

III.

MARCO CONCEPTUAL

En el marco conceptual es necesario distinguir entre dos trminos o conceptos que tienden a confundirse pero que deben tratarse como conceptos separados: los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) y la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA). Para efectos del estudio, se restringir el concepto de EsIA al estudio objetivo de carcter tcnico-cientfico, en que participa un equipo multidisciplinario, cuya finalidad es exponer la condicin base en que se encuentra el rea de influencia del proyecto y prever cualitativa y cuantitativamente los cambios que se producirn en ella atribuibles al desarrollo, operacin y mantenimiento del proyecto. Asimismo, se debe definir obras costo-efectivas y dems recomendaciones correctivas del Impacto Ambiental que ocasiona el Proyecto. Bajo un prisma global, la EIA, incluye el EsIA e involucra toda la gestin ambiental a la cual se somete un proyecto. Constituye as un proceso coherente, que se inicia en la etapa de idea del proyecto y que culmina en la etapa de inversin. La EIA se sustenta en las conclusiones y recomendaciones que se derivan de los productos tcnicos de la gestin ambiental, uno de los cuales es el EsIA constituye uno de esos productos tcnicos.

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La EIA se inicia en la etapa de ideas o de pre factibilidad, como una revisin preliminar de los aspectos ambientales relevantes del proyecto en la fase inicial de su ciclo de vida del proyecto. Los estudios ambientales estn orientados en la etapa de factibilidad. Descripcin de los supuestos efectos negativos al medio ambiente. Los planes de manejo de banco de materiales corresponden a la etapa de construccin y no a la etapa de factibilidad del proyecto. En la Figura No. 1 se muestra, un esquema del Ciclo de vida de los proyectos viales.

Trmite Trmite ambiental ambiental

Idea Idea

Estudios Estudios Bsicos Bsicos

Prefactibilidad Prefactibilidad Ambiental Ambiental

Ampliacin Ampliacin Control Control Ambiental Ambiental


Operacin Operacin
Aprobacin Aprobacin

Ciclo del Proyecto Ciclo del Proyecto y EIA y EIA

Prefactibilidad Prefactibilidad Evaluacin Evaluacin Ambiental Ambiental Inicial Inicial

Factibilidad Factibilidad

Construccin Construccin Control Control Ambiental Ambiental

Diseo Diseo Ambiental Ambiental

Estudio de Estudio Impacto de Impacto Ambiental Ambiental

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IV.

MARCO LEGAL

De conformidad al marco legal, la clasificacin y tamizado de un proyecto se ejecuta a travs de la Evaluacin de impactos del MARENA; esta es una de las herramientas tcnicas para pre-dimensionar y valorar los impactos ambientales (EIA), que se emplea en una fase temprana del ciclo de vida de los proyectos, cuando an es posible aportar recomendaciones al proceso de toma de decisiones del proyecto. Para entender el rol de la valoracin de Impacto ambiental, es apropiado analizar algunos conceptos relacionados. La EIA debe iniciarse en la etapa de ideas o la de prefactibilidad como una revisin al proceso de toma de decisiones, es decir, las conclusiones de la evaluacin deben integrarse al anlisis de beneficio/costo del proyecto. El tamiz ambiental es la Evaluacin temprana de los proyectos y constituye un proceso de toma de decisiones que se sustenta en el documento, que debe incluir en sus conclusiones una clasificacin ambiental vial del proyecto que deber decidir sobre su continuacin y el necesario anlisis ambiental subsiguiente. En generales, la evaluacin inicial debe aportar al proceso de tamiz ambiental con argumentos que permitan decidir sobre: La necesidad o no de realizar un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) dependiendo del proyecto propuesto y del medio ambiente donde se pretende implantar el proyecto. La viabilidad ambiental del proyecto, es decir llevar a cabo el proyecto, en funcin de las consecuencias ambientales previsibles. El alcance y la profundidad que debera tener el estudio ambiental del proyecto reflejada en una Clasificacin Ambiental segn el marco de Ley Nicaragense en tipo o Categoras I, II y III.

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CLASIFICACION FUNCIONAL DE LA RED VIAL DE NICARAGUA

La Clasificacin funcional de la red vial de Nicaragua est definida en cinco tipos: 1. Troncales: Principal y secundarias 2. Colectora: principal y secundarias 3. Caminos vecinalesEn este manual de revisin de estudios ambientales, estn basados en la clasificacin funcional actual del Ministerio de Transporte e Infraestructura. En la tabla siguiente se indican las diferentes categoras del caminos: troncales, colectores, vecinales. En tabla No 1 Caracterstica de la red vial. Segn su clasificacin funcional. Entre los elementos principales que determinan las caractersticas de la funcionalidad de las carreteras, se mencionan. * * * * * * Longitud de viaje. Velocidad de operacin. Propsito del viaje. Volumen de trfico. Acceso. Poblacin.

Red vial definida en 5 Tipos Troncales


Principales: Conexiones con cabeceras departamentales Nacionales. Secundarias: Cabeceras departamentales puertos fronterizos - Nacional

Colectoras
Principales Conecta varios municipios- conexin entre caminos troncales. Secundarias: municipio. conecta a un

Caminos vecinales:
Caminos transitan menos de 50 veh/da.

El estudio debe contener Informacin suficiente para explicar la lnea de base del territorio afectado y revisar los impactos ambientales.

La longitud del viaje, la velocidad de operacin y la necesidad de acceso a las propiedades adyacentes son factores interdependientes que al relacionarlas a las tres clasificaciones principales (Troncales, Colectoras y Caminos Vecinales) hay una interaccin constante entre ellos. Los caminos sujetos a estudios ambientales estn basados en la normativa ambiental del Ministerio de Recursos Naturales MARENA, Decreto 76-2006. Norma de Evaluacin de Impacto Ambiental.

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Tabla No.1 Caractersticas de la clase funcional de la red vial de Nicaragua1. Troncales Principales
-Sirve a desplazamientos de grandes longitudes de viajes como el trnsito Inter-departamental o interregional cuyos ndices de viaje son elevados. -Forman parte de la Red Vial Centroamericana. Troncal Principal Panamericana / Centroamericana -Sirven a grandes volumen de trnsito cuyo TPDA es mayor a los 1,000 vehculos. -Forman una red integrada sin conexiones fragmentadas, excepto cuando condiciones geogrficas o de flujo de trfico lo indiquen, tales como conexiones a ciudades *Sirve a corredores de viajes con longitudes de trayecto y densidades mayores que de los viajes que *Reciben profesional tratamiento en las *Sirve tambin a un volumen considerable de viajes Interdepartamentales. *Se usan como conexin entre dos caminos troncales *Son objetos de tratamiento profesional con respecto al flujo de trfico en las Generalmente las zonas que menos conectan de tienen 1,000 *Troncal Secundaria

Colectoras Principales
Comunican cabeceras una o ms con municipales poblacin superior a los 10,000 habitantes, a la red nacional.

Secundarias
Conectar cabeceras departamentales o centros econmicos importantes y centros importantes

Secundarias
*Suministrar conexiones a una categora superior de comunicacin para centros urbanos y generadores de trfico menores. Su

Vecinales
principal funcin adems de brindar acceso a propiedades adyacentes, es proporcionar el acceso a zonas remotas del pas que carecen de facilidades

generadores de trfico, tales como reas tursticas capaces de atraer viajes de mayor distancia. *Comunican centros poblaciones no atendidos por la red troncal. Estas rutas *Colectora Principal Secundaria. Nacional

*Colectora

Secundaria

de transporte y canalizar la agropecuaria produccin desde la

Nacional Terciaria.

*Son

caminos

de

alta

fuente hacia los centros de consumo y exportacin en conjunto con carreteras de nivel superior.

Nacional Primaria.

importancia municipal, con poblaciones servidas son mayores habitantes. de 5,000

generalmente estn dentro de las municipalidades

*Vecinales

Municipales.

secundarios.

intersecciones con caminos vecinales. *El flujo de trfico atendido es mayor a los 250 veh/da.

costeras como Corinto. -Conectan departamentales urbanos con ms o de cabeceras centros 50,000

habitantes; volmenes de trfico menores de 50 veh/da. *Se requiere un ancho de

atienden los sistemas de carreteras colectoras. *El volumen de trfico

intersecciones con respecto a los movimientos de trfico sobre rutas de menor orden. *Interceptan en cada uno de sus extremos un sistema vial, funcionalmente de igual o

habitantes.

atendido es un mayor de 500 veh/da.

*Se requiere un ancho de derecho de va de 30

derecho de va de 30 metros, incluye 5 m. a cada lado del eje lnea media de la misma, con el propsito rtulos de de colocar

-El sistema Troncal Principal tiene dos niveles de servicio. -Las obras de acceso controlado que limitan el ingreso y egreso a ciertos puntos fijos. -Otras rutas con caractersticas de diseo similares pero sin control de acceso. -Se requiere un ancho de derecho de va de 50 metros, incluye 5 m. a cada lado del eje lnea media de la misma, con el propsito de colocar rtulos de Informacin Gubernamental. *Se requiere un ancho de derecho de va de 50 metros, incluye 5 m. a cada lado del eje lnea media de la misma, con el propsito de colocar rtulos de

metros, incluye 5 m. a cada lado del eje lnea media de la misma, con el

superior categora. *El flujo de trfico es mayor a 250 veh/da. *Se requiere un ancho de derecho de va de 50 metros, incluye 5 m. a cada lado del eje lnea media de la misma, con el propsito de colocar rtulos de Gubernamental. Informacin

propsito de colocar rtulos de Gubernamental. Informacin

Informacin

Gubernamental.

Informacin Gubernamental.

Ministerio de Transporte e Infraestructura. Clasificacin funcional de carreteras red vial de Nicaragua. Diciembre 2005.

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V.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

OBJETIVOS GENERALES

Definir los requisitos para evaluar aquellas variables especficas que, por las caractersticas de la accin y del rea afectada, adquieren mayor relevancia para caracterizar, mitigar o compensar los impactos ambientales significativos. Establecer una escala de trabajo, la informacin necesaria, el volumen de datos necesarios de acuerdo a las categoras de estudios ambientales. Contribuir al fortalecimiento institucional del Ministerio de Transporte e Infraestructura, mejorando los procedimientos para la elaboracin de los trminos de referencia ambientales viales, que permita a los tcnicos la elaboracin de perfiles, estudios de pre factibilidad y trminos de referencia para la contratacin de estudios ambientales. Conferir de un instrumento de ayuda y consulta permanente a aquellos funcionarios que estn involucrados en la elaboracin de documentos de Trminos de Referencia para Diseo de Carreteras. OBJETIVOS ESPECIFICOS Los objetivos especficos del manual para elaboracin de Tdr de estudios ambientales viales son: Que este manual sirva de gua para la Divisin General de Planificacin y La Unidad de Gestin Ambiental del Ministerio de Infraestructura y Transporte (MTI). Preparar un Manual para la Elaboracin de Trminos de Referencia para Diseo de Carreteras que instruya al usuario el procedimiento a seguir para la redaccin de las mismas. Sustentar terica y metodolgicamente, la elaboracin y documentacin de los trminos de Referencia con el propsito de que su contenido estandarice la elaboracin de los diseos de carreteras en funcin de su clasificacin. Servir como medio de orientacin al personal que ingresa al MTI para facilitar su incorporacin y fcil comprensin del tema de elaboracin de estos TDR.

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Los trminos de referencia son instrumentos destinados a definir los contenidos y alcances de los estudios de impacto ambiental detallados y se elaboran sobre la base de antecedentes obtenidos durante la evaluacin preliminar. Los Tdr deben velar porque el anlisis ambiental: Abarque todas las actividades y elementos previstos en la accin en sus etapas de diseo, construccin, operacin y abandono. Abarque toda el rea de influencia definida en funcin de los impactos ambientales de carcter significativo. Compare adecuadamente la situacin anterior y posterior a la ejecucin de la accin emprendida. Seleccione las tcnicas y mtodos ajustados a: la obtencin de los antecedentes requeridos, las variables en estudio, el nivel de precisin necesario, el tiempo, los costos y los equipos tcnicos. Una regla bsica en la eleccin de un mtodo es utilizar aquel que por el menor costo econmico, tiempo y simpleza satisfaga las necesidades del estudio. Justifique y valide los datos y fuentes de informacin que estn disponibles y que se utilicen en el anlisis ambiental correspondiente.

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VI.

PROPSITOS DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA

Para la realizacin de los Estudios de Impacto Ambiental, deben formularse Trminos de referencia claros y precisos que reflejen los intereses del MTI y que permitan entender al consultor que realizar el estudio aspectos tales como: Los objetivos que se persiguen con la realizacin del EsIA; La forma de presentacin del estudio que permita facilitar todo el proceso subsiguiente. Para la contratacin del EsIA, los Tdr deben enmarcar el trabajo del consultor dentro de un esquema global que contemple: Aspectos ambientales relevantes para el levantamiento de la informacin; Una escala de valores ambientales mayoritariamente aceptable; Parmetros estndares de identificacin de impactos; Marco poltico ambiental del gobierno. Los criterios y planteamientos, en ltimo trmino estn ligados a las leyes nacionales, en cuyo contexto se plantea el problema de decisin en torno a un proyecto. Los aspectos socio-econmicos del proyecto tambin forman parte de los criterios considerados en esta etapa.

VII.

ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

El alcance de los estudios de impacto ambiental esta definido por la constitucin general de la repblica de Nicaragua, segn decreto 76-2006 de las normas ambientales de Nicaragua. Adems de la extensin geogrfica del rea de anlisis de los aspectos ambientales del proyecto. El propsito de asignar alcances limitados se centran en los esfuerzos de la definicin de la situacin pre operacional sobre el rea que se tendr lugar los impactos directos del proyecto.

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Segn La Ley 217 decreto 76-2006. En el capitulo II Rgimen Institucional Arto. 5 Estructura del Sistema de Evaluacin Ambiental. Se crea el Sistema de Evaluacin Ambiental de Nicaragua, el cual est compuesto principalmente por: LA EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA. La Evaluacin Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades. La Evaluacin Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades est compuesta por categoras ambientales que son resultados de un tamizado o cribado. Las categoras ambientales son las siguientes: a) Categora ambiental I: Proyectos, obras actividades e industrias que son considerados como Proyectos Especiales. b) Categora ambiental II: Proyectos, obras, actividades e industrias que en funcin de la naturaleza del proceso y los potenciales efectos ambientales, se consideran como de Alto Impacto Ambiental Potencial. c) Categora ambiental III: Proyectos, obras, actividades e industrias, que en funcin de la naturaleza del proceso y los potenciales efectos ambientales, se consideran como de moderado Impacto Ambiental Potencial.

Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE).


Capitulo III Arto. 13 Creacin de la Evaluacin Ambiental Estratgica. Crase la Evaluacin Ambiental Estratgica como parte del Sistema de Evaluacin Ambiental, dirigido a evaluar ambientalmente los planes y programas de inversin y desarrollo nacional y sectorial con el propsito de garantizar la inclusin de la variable ambiental en los planes y programas de trascendencia nacional, binacional o regional, principalmente los siguientes: Planes y Programas de desarrollo nacional sectorial. Planes o Programas nacionales de ordenamiento del uso del suelo Planes de desarrollo del Poder Ejecutivo Planes y Programas Regionales Planes de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Urbano

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Captulo IV Evaluacin Ambiental de Proyectos, Obras, Actividades e Industrias esta compuestas por categoras ambientales:

Categora I. Proyectos actividades e industriales

obras,

Proyectos especiales
Capitulo IV Arto 15 Proyectos especiales dice; se considera de proyectos especiales por su transcendencia nacional, binacional o regional, por su connotacin econmica, social y ambiental, pueden causar alto impacto ambiental potencial, estn sujetos aun estudio de impacto ambiental Proyectos de infraestructura de transporte vial de transcendencia nacional, binacional o regional o que atraviesan varias zonas ecolgicas del pas, entre los que incluyen. Vas frreas, viaductos, carreteras y autopistas canales y dragados de los mismos. Se requiere un ancho de derecho de va de 50 metros o ms, incluye 5 m. a cada lado del eje lnea media de la misma, con el

Categora II. Proyectos obras, actividades e industriales que por su naturaleza del proceso y sus efectos potenciales son de alto impacto

Categora III. Proyectos obras, actividades e industriales que por su naturaleza del proceso sus

impactos ambientales moderados


Valoracin ambiental Capitulo IV Arto. 18 impactos ambientales moderados. Los proyectos considerados en esta categora son proyectos que pueden causar impactos ambientales moderados; aunque pueden generar efectos acumulativos por lo que quedaran sujetos a una valoracin ambiental, como condicin para otorgar la autorizacin ambiental correspondiente.
El proceso de valoracin ambiental y emisin de la autorizacin ambiental quedarn a cargo de las delegaciones territoriales del MARENA o Consejo Regionales en el mbito de su territorio. Clasifican en esta categora los siguientes tipos de proyectos viales.

potencial.
Capitulo IV. Arto 17 impactos ambientales altos. Las obras, proyectos, industriales y actividades considerados. Categora II que pueden causar impactos ambientales potenciales altos, estn sujetos a un estudio de impacto ambiental. Proyectos de carreteras, autopistas, vas rpidas y vas sub urbanas de nuevo trazado de alcance interdepartamental. Y modificaciones al trazado de carreteras, autopistas, vas rpidas y vas sub urbanas preexistentes, medido en una longitud continua de ms de 10 kilmetros.
*Se

requiere un ancho de derecho 30 a 50 metros,

de va entre

incluye 5 m. a cada lado del eje lnea media de la misma, con el propsito de colocar rtulos de Informacin Gubernamental.

propsito de colocar rtulos de Informacin Gubernamental.

Modificaciones al trazado de carreteras, autopistas, vas rpidas y vas sub urbanas pre existentes, medido en una longitud de menos de diez (10) kilmetros y nuevas vas intermunicipales. *Se requiere un ancho de derecho de va de 30 metros o menos, incluye 5 m. a cada lado del eje lnea media de la misma, con el propsito de colocar rtulos de Informacin Gubernamental.

De acuerdo a estas Categoras se elaboraran Trminos de referencia correspondientes.

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CLASIFICACION AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS La clasificacin ambiental de los proyectos viales, que forman parte de un tamiz o cribado ambiental, pretende categorizar el comportamiento potencial que el proyecto puede tener sobre el medio. La categora en la que resulte clasificado un proyecto depender de sus caractersticas propias y de la sensibilidad del medio ambiente fsico, biolgico y antrpico ante la materializacin de las obras, de acuerdo a los antecedentes aportados. La clasificacin es importante porque permitir dirigir los esfuerzos tanto de horashombres como de presupuesto hacia aquellos proyectos que potencialmente tendrn consecuencias ambientales mayores. Esta clasificacin se basa en el Marco de Legal de la Constitucin Nacional de la Repblica; Ley 217, Decreto 76-2006 Evaluaciones ambientales; y la clasificacin funcional de caminos del MTI de esta manera se categoriz el comportamiento potencial que el proyecto pueda tener sobre el medio ambiente. La categora en la que resulte clasificado un proyecto vial, depender de sus caractersticas propias y de la sensibilidad del medio ambiente fsico, biolgico y antrpico ante la realizacin de las futuras obras. La clasificacin es importante porque permitir dirigir esfuerzos tanto de horas hombre como de presupuesto hacia aquellos proyectos que potencialmente tendrn consecuencias ambientales mayores. Los proyectos podrn ser clasificados de la siguiente forma: CATEGORIA AMBIENTAL I: Se clasificaran aquellos proyectos de obras, actividades e industriales denominados Proyectos especiales que por su transcendencia (infraestructura vial) nacional, binacional o regional, por su connotacin econmica, social y ambiental pueden causar alto impacto ambiental potencial, estn sujetos aun estudio de impacto ambiental. Son proyectos de infraestructura vial de transcendencia nacional, binacional o regional que atraviesa varias zonas ecolgicas del pas, entre los que incluyen vas frreas, viaductos, carreteras y autopistas canales y dragados de los mismos. Son proyectos que por su connotacin econmica, social y ambiental, pueden causar alto impacto potencial. Como las consecuencias ambientales previsibles son mayores, entonces es necesario generar ms y mejor informacin a travs de un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), de
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tal forma que con los resultados del EsIA el MTI y el MARENA pueda tener todos los elementos necesarios para un adecuado manejo ambiental del proyecto. Estos tipos de proyectos se sometern a consulta pblica. Para el caos de viaductos donde se propone categorizarlo como IA y IB donde la diferencia se refiere bsicamente al alcance del EsIA, esto es: EsIA IA: alcance nacional, binacional, regional) EsIA IB: alcance interdepartamentales CATEGORIA AMBIENTAL II Corresponden a aquellos proyectos obras actividades e industriales que por su naturaleza del proceso y sus efectos potenciales son alto impacto potencial; y estn sujetos a estudios de impacto ambiental. Son Proyectos de carreteras, autopistas, vas rpidas y vas sub urbanas de nuevo trazado de alcance interdepartamental y Modificaciones al trazado de carreteras, autopistas, vas rpidas y vas sub-urbanas preexistentes, medido en una longitud contina de ms de diez kilmetros (10 km). CATEGORIA AMBIENTAL III Corresponde a Proyectos de obras, actividades e industriales que por su naturaleza del proceso sus impactos ambientales son moderados. Estos proyectos provocan impactos ambientales son moderados, aunque generar efectos acumulativos por lo que quedarn sujetos a una Valoracin Ambiental como condicin para otorgar la autorizacin ambiental correspondiente. El proceso de Valoracin Ambiental y emisin de la autorizacin ambiental quedarn a cargo de las Delegaciones Territoriales del MARENA o Consejos Regionales en el mbito de su territorio. Clasifican en esta categora los siguientes tipos de proyectos viales: Modificaciones al trazado de carreteras, autopistas, vas rpidas y vas sub-urbanas preexistentes, medido en una longitud contina de menos de diez kilmetros (10 km) y nuevas vas intermunicipales. En el acpite siguiente se da una explicacin ms detallada de los conceptos y criterios relacionados con la Clasificacin de los proyectos ambientales viales.

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CRITERIOS PARA LA CLASIFICACION

El proceso de tamiz ambiental permitir analizar los proyectos para clasificarlos ambientalmente en alguna de las categoras I, II, III, o bien estimar que es ambientalmente factible. La clasificacin ambiental que resulte, debe regirse por un esquema de clasificacin que permita uniformar los procedimientos empleados para clasificar ambientalmente un proyecto vial. Este procedimiento hace necesario que la informacin tanto del contenido de las categoras como el valor asignado, sea conocido por los tcnicos evaluadores de la UGA, a fin de que se establezca una jurisprudencia y que los criterios de valoracin de los distintos analistas (equipo multidisciplinario encargados de la elaboracin de la revisin del estudio) sean semejantes y concuerden con el procedimiento de clasificacin. La clasificacin del proyecto en las categoras I, II y III, estar basada en la clasificacin que resulte dela aplicacin del procedimiento de Clasificacin). PROYECTOS CATEGORIA I Los proyectos clasificados como I requiere un EsIA de mayores proporciones en cuanto al rea de influencia sobre el cual debe recogerse la informacin de gabinete y de campo. En este tipo de proyectos, los impactos indirectos predecibles se extienden a un rea de influencia ms amplia, que puede estar conformada por una o varias zonas ecolgicas, municipios-comunidades. Las caractersticas de estos proyectos son los siguientes: Las conclusiones del tamiz muestran que son muchos los aspectos ambientales que requieren una mayor disponibilidad de informacin (en cuanto a calidad y alcance). En este caso, los aspectos ambientales que requieren anlisis son de carcter nacional, binacional o regional y se extiende incluso al rea de influencia ampliada; El proyecto que se analiza forma parte de un proyecto mayor que considera varias etapas en un periodo prolongado de tiempo y dadas las caractersticas de ste, se requiere que el anlisis ambiental se aplique a la totalidad del proyecto del que forma una parte y cuyo desarrollo o construccin se completar en el futuro. Para estos proyectos es necesaria la consulta pblica.

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PROYECTOS CATEGORA IILos proyectos tipo II requieren un EsIA que proporcione un adecuado Plan de Manejo Ambiental del Proyecto. Los proyectos de Categora II tienen y un alcance reducido en cuanto a la extensin del rea de influencia, abarcando el rea de influencia directa (impacto directos de la construccin, operacin y mantenimiento) y el rea de influencia indirecta (impactos indirectos socioeconmicos y culturales). El tipo de proyecto corresponde a aquellos en que: del resultado de la evaluacin preliminar se concluye que los aspectos ambientales que requieren anlisis tiene un alcance moderado, es decir, son de carcter local o se aplican a un rea restringida; el proyecto en cuestin forma parte de un proyecto vial mayor, que considera varias etapas en un periodo prolongado de tiempo, pero que sin embargo los aportes del estudio de prefactibilidad econmica muestran que el anlisis ambiental deber aplicarse slo a la obra en estudio El proyecto no forma parte de un proyecto mayor. En esta categora el proyecto pasa a consulta pblica. PROYECTOS CATEGORA III Los proyectos categora III no entran al proceso de tamiz ambiental, como tampoco los proyectos que son a priori. Existen proyectos cuyos efectos ambientales son menores pero que no resulta evidente al momento de someterlos al proceso de tamiz ambiental, y que finalmente, con lo resultados de la aplicacin de la evaluacin previa se determina que es III. Este tipo de proyectos debern incorporar en sus diseos y llamado a licitacin las indicaciones ambientales para la construccin de la obra formulada y de acuerdo a y las indicaciones generales del manual para el desarrollo de estudios de impacto ambiental para proyectos viales. Aqu aplican los caminos menores de 10 km segn la clasificacin funcional vial del MTIIV .2
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Una de las caractersticas de estos caminos es que el flujo de trfico TPDA es menor de 50 vehculos por da.

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PROYECTOS AMBIENTALMENTE NO FACTIBLES Como se ha indicado, esta etapa del ciclo de vida del proyecto es la primera oportunidad en que la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) podr establecer que el proyecto no es ambientalmente factible. Para poder llegar a esta conclusin debe ocurrir que las consecuencias ambientales previsibles con la materializacin del proyecto conllevan un costo o dao ambiental que no es compensada con la curva de beneficios esperados del estudio de prefactibilidad. Para llegar es esta determinacin con objetividad, deben darse una serie de condiciones que dependern exclusivamente de las condiciones particulares del medio ambiente que se ver afectado y de las actividades del proyecto y magnitudes de las obras previstas. No obstante, es posible indicar algunos criterios que ayudarn a identificar un proyecto de estas caractersticas: (*) Caractersticas del ambiente afectado (rea crtica) El proyecto atraviesa un rea o reserva protegida. Existen especies protegidas (endmicas) El proyecto atraviesa un rea ecolgica virgen (ya sea que haya sido o no declarada rea protegida) Las situaciones antes planteadas no son condiciones sine qua non para clasificar un proyecto no viable. Es muy importante entender que los tipos de entorno enumerados precedentes corresponden a reas crticas, catalogadas como sensibles por si mismas; sin embargo, esa sensibilidad debe ser evaluada como la capacidad que muestran las variables fsicas, biolgicas y antrpicas del medio para resistir ante la materializacin de las obras propuestas. En este sentido, es fundamental tener en cuenta una buena concepcin de los trabajos que se realizarn, en cuanto a: (**) Caractersticas del proyecto Localizacin de fuentes de material Disposicin de residuos: localizacin de sitios de disposicin de excedentes - Tipo o clase de camino caractersticas tcnicas mayores (**) Costos de correccin de impactos - Costos de correccin de impactos asociados a los efectos previsibles del proyecto
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CARACTERSTICAS DE LOS ESIA DE PROYECTOS CATEGORA I Y II En la identificacin de las distintas categoras de proyectos viales que se pueden derivar de la clasificacin ambiental, se han utilizado dos conceptos bsicos que merecen en un mayor anlisis y que se refieren a: Alcance del EsIA Profundidad del EsIA

ALCANCE DEL EsIA La extensin geogrfica de los efectos ambientales previsibles ser lo que determina el alcance que debe tener el EsIA, es decir el lmite geogrfico del rea de influencia del proyecto y por tanto del rea de recoleccin y anlisis de informacin. La determinacin del alcance permitir clasificar al estudio como: Categora I de carcter o trascendencia nacional, binacional o regional (el anlisis comprender el AID, el AII y posiblemente una ampliacin del rea de influencia indirecta por la magnitud del proyecto. (troncales) Categora II de carcter interdepartamentales (el anlisis abarcar el AID y AII) (colectoras principales y secundarias) donde el proyecto vial debe tener una longitud continua de ms de 10 Km. PROFUNDIDAD DEL EsIA El concepto de profundidad del EsIA est ligado con el concepto de nivel de detalle al cual debe realizarse el EsIA segn su categora. No debe entenderse que los EsIA del Categora. I deben ser ms profundos o detallados que los de la Categora II. Estas dos categoras difieren en su alcance, pero la profundidad solo queda determinada por las caractersticas de las variables fsicas, biolgicas y antrpicas del rea de influencia del proyecto. En este sentido, la profundidad o nivel de detalle con que se tratarn los estudios ambientales I y II depender fundamentalmente del grado de sensibilidad del ambiente. La profundidad del EsIA podr ser la siguiente: EsIA de menor profundidad o semi detallado en proyectos I y II El EsIA podr ser realizado con informacin secundaria disponible en bibliografa y con informacin cualitativa recogida del campo. Los mecanismos

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de participacin pblica sern tambin semi detalle pero suficiente para tener un conocimiento de la opinin pblica con respecto al proyecto. EsIA de mayor profundidad o detalle en categoras I y II El EsIA adems de tener informacin secundaria, deber desarrollarse sobre la informacin cuantitativa del campo, ejemplo: inventario de especies de flora y fauna, encuestas socioeconmicas, culturales, etc. Los mecanismos de participacin pblica sern de detalle, no se escatimara en los esfuerzos realizados por conocer la opinin pblica respecto al proyecto. Se exponen entonces dos sub categoras de proyectos:
Clasificacin Profundidad Sub categora I II Detallado Detallado Nacional, Binacional, Regional Interdepartamental Alcance

CONOCIMIENTO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO En la clasificacin ambiental de los proyectos se ha tomado en cuenta solo la sensibilidad ambiental y las acciones del proyecto que son capaces de afectarlo. Sin embargo, es evidente que tambin debe influir el grado de conocimiento que se tenga de los impactos potenciales de la obra. Si se desconocen los efectos potenciales del camino en el entorno, habr tendencia a indicar que el proyecto requiere un EsIA detallado. As mismo, si el proyecto tiene consecuencias, aunque importantes, fcilmente previsibles y conocidas, habr tendencia a sealar que se requiere un EsIA semi-detallado. Este aspecto debe ser considerado tanto por el consultor que realiza en estudio como por el tcnico responsable de supervisar y aprobar la clasificacin final del proyecto. El siguiente cuadro resume lo sealado en el prrafo anterior

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Cuadro No. 1 Clasificacin ambiental de los proyectos viales o caminos Tipo de Obra CLASIFICACIN DEL PROYECTO
III El proyecto no requiere un EsIA Las consecuencias del proyecto sobre el medio ambiente son moderados; podr pasar a la etapa de factibilidad, realizando una valoracin ambiental; Modificaciones al trazado, autopistas, vas rpidas y vas sub urbanas preexistentes, con una longitud continua de menos de 10 Km y nuevas vas intermunicipales. (vecinales trochas y veredas). No requiere consulta pblica, el proceso de valoracin y emisin de la autorizacin quedar a cargo de las delegaciones territoriales del MARENA o Consejos Regionales en el mbito de su territorio. Proyectos de trazados nuevos Proyectos que crucen reas protegidas
II El proyecto requiere un ESIA de carcter interdepartamental Alcance del EsIA: Los aspectos ambientales que requieren anlisis son de carcter departamental o se aplican a un rea restringida del proyecto; el anlisis ambiental debe aplicarse slo a obra que se proyecta y no a una obra mayor, de la que forma parte y cuyo desarrollo o construccin se completar en el futuro. I El proyecto requiere un ESIA de transcendencia nacional, binacional o regional que atraviesa varias zonas ecolgicas Alcance del EsIA: Los aspectos ambientales que requieren anlisis son de carcter interdepartamental o nacional y se aplica a toda el rea de influencia del proyecto. El anlisis ambiental debe aplicarse a toda la totalidad de obra que forma parte y cuyo desarrollo o construccin se completar en el futuro. Aplica a consulta pblica.-toda el rea de influencia. II Profundidad del EsIA Detallado Desarrollado sobre la base de informacin bibliogrfica e informacin cualitativa y cuantitativa del campo. Consulta pblica

Mejoramiento y/o rectificacin

I Profundidad del EsIA Detallado Desarrollado sobre la base de informacin bibliogrfica e informacin cualitativa y cuantitativa del campo. Consulta pblica

Mantenimiento No incluidos en proyectos anteriores

X Proyectos realizados con el propsito de mejorar o preservar el medio ambiente. Los aspectos ambientales quedan resguardados por UGA en las bases de licitacin. No se realiza ninguna consulta pblica.
Proyectos que no son ambientalmente factibles

Esta relacionada tanto con el tipo de proyecto vial, como la identificacin de reas criticas.

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CONTENIDO DE LOS TDR Los trminos de referencia es una seccin importante de los Pliegos de licitacin, aqu solamente se aborda el aspecto tcnico del contenido de los estudios ambientales viales. En los EsIA se deben incorporar en su contenido lo siguiente: Dueo Del Proyecto El gobierno de Nicaragua, a travs del Ministerio de Transporte e Infraestructura Localizacin del Proyecto Ubicacin exacta del Proyecto, y consideraciones necesarias para la realizacin del estudio, p.e: el proyecto est un rea protegida, o que el camino es la va de comunicacin para tres departamentos. Y la distancia en Km del camino Descripcin del Proyecto En este acpite el Ministerio de Transporte e Infraestructura especificar finalidad del proyecto Nombre del proyecto. As como cualquier tipo de informacin que sea necesario para los consultores o firmas consultoras concursantes. Metodologa aplicada para el desarrollo del EsIA La aplicacin de se basa en el marco legal del Decreto 76-2006. Donde se establece que los estudios de impacto ambiental debe contener el siguiente contenido bsico: Los Estudios de Impacto Ambiental deben considerar: Los impactos ambientales generados en las fases de construccin, operacin y, cuando sea el caso, de cierre de las actividades del proyecto. El estudio de impacto ambiental debe contener informaciones objetivas respecto a los siguientes aspectos: Descripcin del proyecto: Para cada alternativa y fase de desarrollo del proyecto (construccin, operacin y s es el caso, desactivacin), descripcin completa del proyecto y sus principales acciones, ilustrada por mapas, tablas, diagramas y grficas, a manera de esclarecer todos sus elementos.

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Lmites del rea de influencia: Definicin y justificacin de los lmites del rea afectada por las acciones a ser desarrolladas por la ejecucin del proyecto, detallndose el rea de incidencia directa de los impactos ambientales, considerando cuencas hidrogrficas y ecosistemas completos. Descripcin de los factores ambientales, procesos e interacciones presentes en el rea de influencia, ilustrados por mapas, tablas y grficas, de manera que se caracterice la calidad ambiental de dicha rea antes del desarrollo del proyecto.

Anlisis de los impactos ambientales: Identificacin de los principales impactos ambientales causados por las acciones desarrolladas en todas las fases del proyecto, sus principales caractersticas: positivo/negativo; directo o indirecto; local o regional; temporal, permanente o peridico; simples, acumulativo o sinrgico; reversible o irreversible; destacando los impactos significativos y justificando los dems. Prediccin de la magnitud de los impactos significativos, la probabilidad de ocurrencia y los grados de incertidumbre, especificando los mtodos de evaluacin de impacto ambiental y las tcnicas de prediccin empleadas Medidas Ambientales: Diseo de las medidas destinadas a prevenir y evitar los impactos negativos ocasionados por la ejecucin de un proyecto, o reducir la magnitud de los que no puedan ser evitados; evaluacin de la eficiencia de cada una de ellas en relacin a la proteccin de los factores ambientales afectados, y de su factibilidad respecto a los costos adicionales al proyecto. A manera de ejemplo se dan las siguientes medidas ambientales: 1. 2. 3. Control de la erosin, a partir de modificar la inclinacin de los taludes tanto en los cortes como en rellenos. Estabilizacin de taludes con el uso de obras de biotecnologa, como el uso de vegetacin rastrera. Encausamiento de la escorrenta a travs de cunetas, estructuras disipadoras de energa y alcantarillas, as como la descarga amortiguada de las corrientes de agua hacia las partes ms bajas. Control de la emisin de polvo y material granulado mediante el riego por aspersin en los tramos de carretera que cruzan reas pobladas durante la construccin del proyecto. En la etapa de operacin se usarn mecanismos para regulacin de la velocidad de los vehculos.
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4.

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5.

Medidas preventivas en el almacenamiento de combustibles y lubricantes, como son la construccin de pisos impermeabilizados con lozas de concreto construidas con un canal perimetral que conduzca cualquier derrame hacia recipientes que permitan la recuperacin de los hidrocarburos. Proteccin de la calidad de las aguas superficiales, construyendo vados superficiales con alcantarillas y puentes. Adicionalmente se prohibir terminantemente el lavado de equipos y maquinarias dentro de los ros existentes en la zona. Diseo previo y planificacin en el aprovechamiento de materiales de prstamo. La explotacin de los bancos de materiales se realizar considerando las disposiciones establecidas por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, y se elaborar un plan de cierre para cada banco de material de prstamo, donde se contemple la recuperacin de la cubierta vegetal y la conduccin de la escorrenta. Esta actividad se realizar en la etapa de construccin. Plan de Gestin Ambiental

6.

7.

Elaboracin del plan de monitoreo, especificando: los factores ambientales, los respectivos indicadores de impacto y el resultado de las mediciones antes del inicio del proyecto; las tcnicas de muestreo y anlisis de laboratorio; la frecuencia de las mediciones futuras de los mismos indicadores. Pronstico de la calidad ambiental del rea de influencia: Definicin de la calidad ambiental del rea de influencia esperada en el caso de la adopcin de cada una de las alternativas del proyecto, incluso la opcin de no realizarlo, justificando los horizontes temporales considerados y recomendaciones sobre la alternativa ms conveniente del punto de vista de la proteccin del ambiente. Los elementos que se indican a continuacin deben constituir una gua de la naturaleza de la informacin que se debe recoger: -Lnea base ambiental ESTUDIO DE LINEA BASE AMBIENTAL 1. Descripcin del ambiente fsico Clima: Temperatura, altitud, precipitacin pluvial, humedad relativa Recurso Hdrico: Cursos de agua, quebradas, lagos, sistemas marinos Recurso Suelo: Tipologa, edafologa, morfologa, fisiografa, uso actual de la tierra, capacidad de uso mayor, sismologa. Recurso Aire: Calidad del aire, nivel de ruidos, olores. 2. Descripcin del ambiente bitico Zonas de vida y biotopos: Bosques, humedales, pantanos, boquerones, etc. Flora silvestre: Especies principales.
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Fauna silvestre: Especies principales. 3. Descripcin del ambiente socioeconmico Poblacin humana: Salud, vivienda, urbanismo, saneamiento. Demografa: Distribucin poblacional, tipo de asentamientos. Ocupacin y utilizacin del espacio territorial: Acondicionamiento territorial Actividades econmicas principales: Agricultura, Turismo, Minera, Hidrocarburos, Industria, etc. 4. Recursos Culturales: Zonas de inters histrico, turstico, arqueolgico. En el enunciado se detalla ms los conceptos y aspectos de cada descripcin fsica, bitica y socio econmica. MEDIO FSICO Se recomienda considerar las siguientes variables de carcter fsico: a) Clima Se debern describir los factores climticos que puedan influir en la distribucin de los elementos biticos y las condiciones fsicas del terreno. b) Geomorfologa Describir en trminos generales las formas de relieve caractersticas presentes en la zona, tales como pendiente, altitud, exposicin de las laderas, etc. c) Suelos Sealar composicin y clasificacin del suelo segn aptitud. Mencionar si existen problemas de erosin o destruccin de estos suelos. d) Hidrologa Superficial y Subterrnea Sealar aspectos de localizacin, disponibilidad y calidad (presencia de contaminacin) de aguas superficiales y subterrneas. e) Ruido

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Identificar fuentes emisoras de ruido, que signifiquen incrementos de ruidos continuos y/o puntuales, localizados en el rea del proyecto. f) Calidad del aire Recopilar informacin sobre calidad del aire cuando haya, en el rea del proyecto, fuentes reconocidas y de importancia, en trminos de emisin de partculas y gases contaminantes como ser: hidrocarburos, monxido de carbono, xidos de nitrgeno, plomo, aerosoles, disposiciones cidas y otros. g) Sismologa Caractersticas sismolgicas del rea y riesgos asociados. MEDIO BITICO Se recomienda considerar las siguientes variables de carcter biolgico: a) Vegetacin y flora Describir las asociaciones vegetales ms relevantes del rea, en especial especies protegidas, mencionando la posible degradacin de las formaciones presentes. Se deber individualizar aquellas especies en peligro de extincin. b) Fauna Caracterizar fauna presente en el rea, definiendo especies amenazadas o en peligro de extincin. Medio Transformado (ambiente humano, socio econmico) Se deben incluir todas aquellas variables relevantes de carcter antrpico que pueden ser modificadas por el proyecto, caracterizando dentro del rea de influencia: tnicas los sitios de inters arqueolgico histrico, arquitectnico, etc desarrollo turstico potencial usos del suelo la dinmica socio-econmica. Medio Perceptual a) Paisaje Describir de acuerdo a: Presencia de unidades homogneas
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Evaluacin de su calidad visual Separacin de unidades causadas por la obra vial. b) Ruido y vibraciones

Descripcin de Los Servicios Requeridos Propsito El gobierno de la Repblica de Nicaragua a travs de la Divisin General de Planificacin del Ministerio de Transporte e Infraestructura contratar a NOMBRE DE LA EMPRESA para la ejecucin del Proyecto NOMBRE DEL PROYECTO XY El consultor o empresa ganadora brindara la asesora y asistencia tcnica para que el MTI, en la preparacin de todos los documentos e informacin suministrada en relacin a los planos de obra, en los mtodos y procedimientos de construccin que exijan las disposiciones y sistemas para la adecuada proteccin del medio ambiente donde se desarrolle el proyecto, este resguardo ser dentro del rea de influencia del proyecto. Formulacin de los TdR Los Trminos de Referencia pasarn a constituir las Bases Tcnicas de la licitacin y contratacin de los estudios de impacto ambiental respectivo. Los Consultores interesados debern elaborar sus ofertas y desarrollar posteriormente los trabajos sobre estas bases, sin perjuicio de las precisiones que el Consultor adjudicado hubiera planteado en su propia oferta. La Consultora ejecutora de los Estudios de impacto ambiental debe cumplir con lo exigido en los Trminos de referenciar, complementando el anlisis con lo que ella misma haya propuesto en su Metodologa y Plan de Trabajo. Asimismo, la Consultora deber resolver satisfactoriamente las observaciones que le formule la contraparte en relacin a los aspectos tcnicos del desarrollo del trabajo. La contraparte, o sea y Unidad de Gestin Ambiental del MTI, estar a cargo de la Direccin General de Planificacin. Enlace de gestin de riesgo del MTILas observaciones debern ser formuladas tomando en cuenta, los objetivos del estudio, sus Tdr y la Oferta Tcnica de la Consultora adjudicada. Los EsIA no son independientes, sino que deben entenderse como parte integrante del Proyecto; en que la dimensin ambiental es complementaria e interdependiente con la
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dimensin socioeconmica del proyecto. Por ello resulta de vital importancia establecer Tdr que muestren claramente los objetivos que persigue el MTI con la realizacin de los Estudios de Impacto ambiental. La UGA del MTI debe procurar que el proceso de ejecucin del estudio se desarrolle coordinando las dimensiones ambiental y econmica del problema. As, si el Estudio de Impacto Ambiental, se contrata en forma independiente a los estudios de prefactibilidad y factibilidad tcnico-econmica respectivos, debe asegurarse que las implicaciones de uno sean tomadas en cuenta en el otro y que ambas dimensiones sean debidamente valoradas y ponderadas en la adopcin del proyecto final3 Cabe destacar que la documentacin generada por los Estudios de Impacto Ambiental debe necesariamente establecer: 1.Las medidas de mitigacin, prevencin y control de impactos ambientales que deban tomarse durante la ejecucin y operacin del proyecto; 2.Los costos y programa de gestin ambiental; 3.La participacin que le corresponder a organismos externos de fiscalizacin en el control de los impactos ambientales; 4.Responsabilidades de organismos gubernamentales y ONGs implementacin de los Planes de manejo, de control y de monitoreo. en la

Para obtener una mejor dimensin del proyecto lo ideal es que se contrate un estudio que englobe aspecto tcnico- ingenierilesambientales y socioeconmicos.

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VIII.

INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIN DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA

Estructura de los Trminos de Referencia A continuacin se presenta, de manera esquemtica la estructura de los trminos de referencia de un Estudio de Impacto Ambiental, indicando sintticamente el desarrollo de cada uno de los puntos que lo componen. De este modo, el presente capitulo puede ser utilizado como una gua de elaboracin de TdR. Se presenta como una tabla de dos columnas: en la columna izquierda se describe el contenido de los TdR, que deben ser preparados por el contratante MTI mientras que en la derecha se precisa aquello que debe elaborar la consultora que participe en la licitacin. Los aspectos que requieren precisiones o consideraciones metodolgicas particulares son tratados a continuacin:

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Gua de Elaboracin de los Trminos de Referencia CONTENIDO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA 1.IDENTIFICACION DEL PROYECTO
Caractersticas del tramo actual:* 1.1 N de : 1.2 Nombre del camino: inicial y final: 1.3 Localizacin: departamento, municipio 1.4 Clase o Tipo de carretera: Caractersticas del proyecto: 1.5 Tipo de obra: 1.6 Caractersticas de la obra 1.7 Descripcin de trabajos involucrados.
4

TRABAJOS A DESARROLLAR POR EL CONSULTOR

Obtener los antecedentes para la identificacin del proyecto a partir de la informacin proporcionada por el "Sistema de red vial de Nicaragua". Indicar las especificaciones tcnicas de la obra propuesta. Especificar los trabajos propuestos. Debern describirse las obras complementarias.

2. OTROS ANTECEDENTES DEL PROYECTO


2.1 Historia del proyecto 2.2 Justificacin del proyecto 2.4 Etapas del proyecto y situacin actual 2.5 Estimacin del costo total del proyecto 2.6 Alternativas de trazado y variantes en la ejecucin del proyecto Aportar cartografa mas detallada. utilizar antecedentes de gabinete

3. ANTECEDENTES DE NEGOCIACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


3.1 Nombre del Estudio 3.2 Organismo contratante 3.3 Contraparte: Identificacin del tcnico que supervisara el estudio y los integrantes que har de contraparte 3.4 Presupuesto oficial del EsIA 3.5 Cronograma del EsIA y del proyecto 3.6 Estudios anteriores relevantes de considerar 3.7 Objetivos del Estudio

4. DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA se describe a continuacin de este cuadro


4.1 rea de Influencia Directa (AID) Caracterizar geogrficamente, indicar criterios Utilizados. 4.1 rea de Influencia Indirecta (AII) Caracterizar geogrficamente, indicar criterios utilizados.
4

El Consultor podr cambiar la extensin tanto del AID como del AII en un sentido u otro, aportando los antecedentes que justifican el cambio.

MTI indique el tipo de camino segn clasificacin funcional vial

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CONTENIDO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA

TRABAJOS A DESARROLLAR POR EL CONSULTOR

5. PARTICIPACIN PBLICA Y DE ORGANISMOS EXTERNOS:


5.1 Participacin Pblica. Indicar el alcance y grupos u organizaciones que deben participar 5.2 Instituciones Definir las instituciones que participarn en el estudio, sea como revisores, opinantes o aportando informacin base para su ejecucin. Formular un plan detallado programando las instancias y modalidad en que se producir la interaccin con los grupos, organizaciones e instituciones que participarn.

6. DESCRIPCION DE CARACTERISTICAS AMBIENTALES y EFECTOS DIRECTOS


6.1 Caracterizacin del AII La elaboracin de este punto se llevar a cabo, bsicamente exponiendo los antecedentes obtenidos en la Ley 76-2006 Indicar confiabilidad de los antecedentes disponibles, especificando aquellos que deben ser re-examinados o profundizados por la Consultora. Resaltar las variables ambientales ms sensibles o se encuentran en riesgo a causa del proyecto. Debe sealar las variables principales que caracterizan la lnea base o situacin pre operacional del proyecto en trminos ambientales. Debe indicarse si requiere mtodos especiales de obtencin de antecedentes: Foto areas Inventarios o catastros Establecer la lnea de base ambiental, los antecedentes de la Declaratoria, alcanzando el nivel de consistencia y profundidad que corresponde al estudio contratado. Recopilar antecedentes a travs de mtodos aproximados conforme a bases y oferta tcnica. Este trabajo de campo puede incluir: Encuestas Muestreos Anlisis fotografas, etc. Frente a cada variable del medio ambiente considerada, se debe indicar la situacin actual y el cambio que potencialmente puede ocurrir, como consecuencia de la construccin y operacin de la obra vial.

Las variables ambientales que se deben considerar son las que se detalla en la lnea base ambiental . Deben ser mencionadas en los Tdr haciendo resaltar los aspectos de inters. 6.2 Calificacin de los efectos Plantear la necesidad de calificar los impactos detectados En relacin a la Sensibilidad Local, especificar los casos en que se requiere tomar datos de terreno

Calificacin de los impactos Justificando cada caso. Levantamiento requerido. de encuestas

detectados. si ello es

Al evaluar los impactos, hacer referencia a las

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CONTENIDO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA


adicionales y el grado de extensin, significacin y, profundidad de ellos.

TRABAJOS A DESARROLLAR POR EL CONSULTOR


normas y condicionantes legales o institucionales que pudieran verse involucradas.

7. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES ECONOMICAS y EFECTOS INDIRECTOS


7.1 Sintetizar los objetivos y alcances del estudio de impactos indirectos en este caso particular. 7.2 Resear los hallazgos en torno a impactos indirectos derivados de los estudios anteriores Indicar cules se desea examinar en mayor profundidad. 7.3 Plantear las etapas que contendr el capitulo de anlisis de impactos indirectos. 7.4 Indicar los aspectos para los cuales se requiere tomar datos y mediciones de terreno. Asume Toma en cuenta Desarrolla el anlisis conforme a lo exigido Ejecutar conforme a los TdR

8. RECOMENDACION DE MEDIDAS DE MITIGACION


8.1 Resear las medidas de mitigacin que hubieran sido propuestas en estudios anteriores 8.2 Especificar si se requiere proponer medidas adicionales y los efectos ambientales que se desea mitigar prioritariamente 8.3 Indicar el grado de profundidad y precisin con que se desea conocer: - el costo de las medidas de mitigacin propuestas - entidades encargados de llevarlas a cabo proyectos, pe: reforestacin, manejo de desechos slidos, etc., - el nivel de efectividad logrado por la medida propuesta Resolver lo pedido en los TdR y adems:

- Identificar y definir el rea de influencia en la que las medidas de mitigacin propuestas podran ser aplicadas. - Identificar las etapas del proyecto en la cual deben aplicarse las medidas. - Identificar las fuentes de financiamiento a las que puede accederse.

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9. ANALISIS COMPARATIVO DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO


Establecer los objetivos y alcances del anlisis comparativo. Comparar las alternativas y extraer conclusiones conforme a lo solicitado. Se toma en cuenta las medidas de mitigacin propuestas como parte integrante de las alternativas examinadas. Postular la eventual necesidad de realizar estudios adicionales, definiendo sus objetivos especficos y justificacin.

10. PLAN DE MONITOREO


10.1 Indicar si se requiere un plan de monitoreo para las medidas de control y mitigacin de impactos ambientales propuestas en el estudio. 10.2 Sealar las variables que como mnimo deben ser monitoreadas. 10.3 Caractersticas deseables del plan e instrumentos recomendados. En el acpite 2.7 se seala los aspectos mas relevantes que deberla contener un Plan de Monitoreo. Si no se indica nada, se asume que corresponden a los que concluya el consultor.

Toma en cuenta para elaborar el plan. Proyecta los costos del plan de monitoreo.

11. BANCO DE DATOS


Establecer la obligacin de presentar los antecedentes del estudio en la forma requerida para su incorporacin Sistema de Informacin de Gestin Ambiental Vial Debe elaborar la "Ficha de Control de Proyectos" correspondiente a los informes del estudio realizado. La ficha y los informes deben entregarse en medio digital y formato Word.

Definicin de reas de Influencia

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El rea de influencia se define como la zona en la cual tienen lugar tanto los efectos directos de la obra vial como los efectos indirectos producidos por las actividades socioeconmicas fomentadas por la obra. rea de Influencia Directa (AID) El rea de Influencia Directa (AID) est relacionada con los impactos directos, definidos como los cambios que ocurren en el medioambiente y que son atribuibles a la construccin, operacin y mantenimiento en el rea inmediata a las faenas de construccin. La definicin de esta rea debe hacerse considerando los antecedentes del estudio de prefactibilidad. (i) Para los proyectos de conservacin, que rodeen parcial o totalmente, o atraviesen algn rea protegida, sta es la nica rea que es necesario definir. (ii) Si se considera la accin directa de limpieza, desbroce y de movimiento de tierra, entonces el ancho del AID no debe superar los 50 m. ambos lados del punto medio de la va y a todo lo largo de la misma de cada extremo de la va. EL AID debe contemplar tambin los lugares propuestos para reas de disposicin de sobrantes inertes y el acceso a stos, como tambin las fuentes de material y reas de humedales o sistemas de drenaje afectados por el camino. En los impactos directos socio - econmicos se pueden presentar problemas puntuales de desplazamiento y reasentamientos de la poblacin en la lnea del trazado e impactos negativos a las comunidades cercanas a los campamentos de construccin. El rea de Influencia Indirecta (AII) Para la consideracin de los efectos indirectos, el AII representa la zona donde las actividades econmicas y los servicios sociales van a aumentar en los prximos 10 aos, ms all del aumento que ocurrira sin el proyecto. Los impactos indirectos en el AII son aquellos causados por ese aumento de actividades socio-econmicas y culturales entre otras. Puede hacerse una estimacin preliminar a partir de hojas topogrficas disponibles a una escala de 1:50.000. Esta rea no debe ser demasiado extensa, ms bien debe entenderse como una "pieza clave" delimitada por los caminos troncales al proyecto y por barreras naturales, tales como ros sin puentes o divisorias de aguas. Si no se dispone de informacin suficiente a esta escala, se debe entonces recoger datos a nivel departamental o municipal, (como por ejemplo aspectos socioeconmicos y culturales). Variables Ambientales Incidentes en los Proyectos Viales
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Para la descripcin de las variables ambientales incidentes en los proyectos viales, ser necesario recopilar, procesar y presentar informacin general y actualizada, tanto de terreno como de gabinete, que permita conocer y caracterizar los elementos fsicos, biolgicos y humanos en el rea de influencia. La recopilacin en terreno podr involucrar muestreos, anlisis, estadsticas, etc. La descripcin ambiental que se presentar en el EsIA tendr una seccin que muestre la lnea base o situacin preoperacional y otra que muestre los cambios que potencialmente pueden ocurrir. Esto significa que frente a cada uno de los aspectos del medio ambiente que se sealan, se debe indicar la situacin actual y el cambio que potencialmente puede ocurrir, como consecuencia de la construccin y operacin de la obra vial. Para una definicin mas detallada de los aspectos del medio ambiente que deben considerarse y la manera como la construccin u operacin de la obra puede afectarlos, ser de inters consultar el Manual del SIECA para el Desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental de Proyectos Viales. Al recopilar los antecedentes se debe poner especial atencin a situaciones siguiente como: Tipologa de los contaminantes y sustancias txicas que se manejaran o generaran en la obra, o bien que estn presentes en el AID. Esta tipificacin puede hacerse considerando la tecnologa usada en la construccin del camino o en el rea econmica (caractersticas de efluentes como emisiones gaseosas y de partculas y residuos orgnicos e industriales, etc.) Posibilidad y probabilidad de riesgo para la salud humana Alteracin de valores histricos, paisajsticos, tursticos y naturales magnitud previsible de los posibles efectos (superficie involucrada y cantidad de recursos afectados). Mtodos para Pronosticar y Evaluar Impactos Ambientales Varias interrogantes fundamentales deben resolverse en el pronstico y anlisis de impactos ambientales, que determinan la metodologa y las tcnicas que podrn emplearse en la realizacin de un EsIA. Estas incluyen: Existen suficientes modelos predictivos y datos especficos del lugar, para apoyar una evaluacin cuantitativa de los Impactos Ambientales? (el acento de la
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pregunta est puesto en la existencia de los datos, es decir en la informacin de terreno disponible) Existe un umbral cuantitativo (p.ej. un criterio o norma generalmente aceptado) que pueda usarse para distinguir los niveles significativos de impactos ambientales entre todos los niveles posibles? Existen metodologas cuantitativas/estadsticas disponibles para describir objetivamente los niveles de impactos, o se usar la calificacin subjetiva en una o ms fases del estudio? Existen estudios anteriores que se hayan llevado a cabo para acciones similares? En relacin a cada una de las interrogantes anteriores, la circunstancia ideal sera que exista: a) Una base de datos sustancial y especfica para el sitio o rea que se evala; b) Utilizar los modelos predictivos que usan esa categora de datos; c) Un acuerdo general entre los profesionales en lo que se refiere al nivel de impacto ambiental que se considera "significativo"; d) La necesidad de calificacin subjetiva es mnima o inexistente; e) La documentacin de otros estudios similares est al alcance. Las metodologas de prediccin de impactos pueden separarse en dos subgrupos importantes: a) Aquellas metodologas que usan valores empricos para producir el pronstico de las condiciones futuras (mtodos absolutos) y b) Aquellas metodologas que usan medidas relativas para pronosticar diferencias entre dos grupos de condiciones (mtodos comparativos) Las metodologas disponibles tienden a caer en un nmero manejable de categoras generales. Una clasificacin, que no pretende ser la nica, a continuacin mencionamos algunos mtodos que incluso se pueden relacionar para obtener una mejor valoracin del proyecto: Mtodos absolutos Mtodos de evaluacin de hbitat La evaluacin de la calidad existente de varios hbitats puedo normalizarse a travs de la derivacin de un grupo de modelos de evaluacin de hbitats que asignan ciertos valores a ciertas condiciones ambientales. ndices ecolgicos
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Los ndices ecolgicos simplifican grupos de datos complejos a escalas de O a 1 o 00 a 100 para uniformidad. Un ndice ecolgico de uso comn es el ndice de diversidad de Shannon - Wiener, que se usa principalmente para describir la diversidad taxonmica de las comunidades ecolgicas. Otros ndices corrientes son el de Simpson y el de Brillouin. Estos tres ndices usan la representacin taxonmica de cualquier grupo como una proporcin del nmero total de la muestra. Superposiciones grficas Esta es una tcnica que siempre ha sido til para identificar reas de alta sensibilidad ambiental, La tcnica conlleva caractersticas ambientales crticas - zonas pantanosas, laderas escarpadas, suelos, llanos aluviales, roca viva a flor de tierra, hbitats de fauna salvaje, comunidades vegetativas y recursos culturales - en la misma escala que el plan de localizacin del proyecto. Los diferentes mapas ambientales pueden superponerse en el mapa del proyecto para mostrar las reas de mayor sensibilidad ambiental. Sistemas de Informacin Geogrfica Estos sistemas son esencialmente superposiciones grficas en computadores con archivos de datos interactivos. Se dibujan las caractersticas ambientales y se digitalizan los mapas y se archivan en la base de datos del SIG. Si la cartografa del SIG se lleva a cabo sistemticamente, la informacin adquirida sobre los proyectos puede combinarse. La base de datos se hace ms detallada segn pasa el tiempo. Anlisis de Costo - Beneficio Es una contabilidad formal de los costos y beneficios anticipados de una accin. El anlisis de costo - beneficio es de particular utilidad cuando se comparan formas alternativas de una accin. Los "costos" de una accin incluyen: Los costos econmicos Los riesgos a largo plazo para la calidad ambiental y la salud humana Los impactos en recursos naturales y artificiales Los beneficios incluyen beneficios monetarios, pero se extienden tambin a cambios positivos en la calidad de vida, proteccin ambiental de recursos sensibles y mejoramientos a largo plazo de la salud y bienestar de la poblacin. Mtodos comparativos El punto vital de los mtodos comparativos de evaluacin es que los valores absolutos de los atributos ambientales no necesitan cuantificarse con precisin. Siempre y cuando se
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mantengan un tratamiento uniforme de las variables ambientales, la evaluacin puede pronosticar con bastante exactitud los cambios anticipados en las variables ambientales y en muchos casos del cambio en la condicin ambiental es la meta principal de la EIA. La evaluacin comparativa tambin es de importancia principal en la evaluacin de alternativas; para un tratamiento justo y completo de todas las alternativas razonables debe hacer equivalencia en las descripciones de los impactos ambientales potenciales de cada una de ellas. Existen innumerables metodologas para la EIA, las que se presentan de acuerdo con el nivel de evaluacin o grado de agregacin que se consigue: Mtodos evaluativos de primer nivel Son aquellos que identifican, predicen y describen los impactos, pero no llegan a agregarlos ni a sistematizar la seleccin de alternativas. En este grupo se encuentran los siguientes: Listas de revisin Entre los mtodos ms sencillos se encuentran las denominadas listas de revisin, analizadas, entre otros, por Caldern (1984), Clark y otros (1978,1979), Estevan (1977, 1984). Son listas de impactos o, en general, de aspectos relacionados con los mismos relevantes para la evaluacin. Pueden ser de varios tipos, segn incluyan: Acciones asociadas con proyectos o propuestas de desarrollo que puedan producir impacto Factores o componentes ambientales susceptibles de ser alterados. Parmetros o indicadores de impactos Cualquiera de estos tres tipos de lista puede tener pretensiones de exhaustividad y ser, por tanto, de validez general para la evaluacin de muchos tipos de proyectos o actuaciones. Por el contrario, pueden ser particulares, utilizables solamente en la evaluacin de determinado tipo de proyecto o actuacin. Es obvio que cuando la lista es general hay que efectuar una labor de seleccin de aquellos elementos apropiados, al tipo de proyecto, en primer lugar, y al caso particular de que se trate, despus, sirven en todo caso, para eliminar con previa reflexin acciones que no alteran el medio, factores de ste no afectados por el proyecto o impactos que no se producirn como consecuencia del proyecto en cuestin.

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Cuando la lista es particular, para un tipo de proyecto o actuacin determinado, la seleccin supone un trabajo menor, puesto que se limita el nmero de elementos de la lista y puede preverse que la mayora sern aplicables al caso de que se trate. Las listas de acciones que pueden producir impacto sirven esencialmente para la identificacin de relaciones causa-efecto, ya que son listas de "causas" de alteraciones en el medio ambiente. Las listas de revisin constituyen, en general, la base de EsIA. La memoria explicativa que las acompaa proporciona informacin complementaria, basada en la interpretacin de los expertos. Esa informacin puede abarcar los aspectos mencionados: pero la lista, por s sola, no la incluye formalmente, no orienta o canaliza su inclusin. El uso de listas de verificacin para identificar y hasta cierto punto caracterizar los impactos ambientales, es muy comn en los EsIA. Una lista de verificacin exige considerar un grupo de actividades normalizadas o efectos para cada accin propuesta, brindando de esta manera uniformidad al proceso de anlisis. Las listas de verificacin pueden usarse para determinar umbrales de impacto ambiental, indicando si es necesario realizar un estudio a escala completa para un proyecto en particular o si puede formularse el dictamen de que no existen impactos significativos. Un ejemplo de una de esas listas, adaptada de la preparada por A.D. Little (1971) para una accin propuesta, aparece en el cuadro siguiente: Cuadro No. 3 Lista de verificacin de impactos potenciales de un proyecto de vial Categora
1. Impactos en el ruido A Salud Pblica B Utilizacin de terrenos Impactos en la calidad del aire A Salud pblica B Utilizacin del suelo Impactos en la calidad del agua A Agua subterrnea a) Flujo y alteracin de la capa fretica b) Interaccin con drenaje superficial B Agua superficial a) Alteracin de cauce b) Efecto de relleno y dragado c) Caractersticas de drenaje y crecidas C Aspectos de calidad a) Efectos de carga de efluentes b) Implicaciones de otras acciones tales como:

Planificacin y diseo

Construccin

Operacin

2.

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Categora
-alteracin de corrientes -cambios en rgimen de flujo Intrusin salina en aguas subterrnea c) Salud pblica d) Utilizacin de terrenos Impactos de erosin A Utilizacin econmica de terrenos B Contaminacin y sedimentacin Impacto ecolgico A Flora B Fauna Impactos econmicos A Utilizacin de suelos a) en las inmediaciones del proyecto b) En la regin B Base de impuestos a) Perdida de desplazamiento b) Ganancia por valores aumentados C Empleo a) Acceso a oportunidades existentes b) Creacin de nuevos empleos c) Desplazamiento de empleos D Viviendas y servicios pblicos a) Demanda de nuevos servicios b) Alteracin en servicios existentes E Remuneracin F Daos a recursos naturales Econmicamente valiosos Impactos sociales A Dao a uso de: a) Recursos culturales b) Recursos cientficos c) Recursos histricos d) reas recreativas B estilo de vida y actividades a) Aumento de movilidad b) Alteracin de la comunidad C Percepcin de costos/beneficios por diferentes grupos a) Raciales b) tnicos c) Clases econmicas D Seguridad personal Impactos estticos y visuales A Recursos escnicos B Diseo urbano C Ruido D Calidad del aire E Calidad del agua

Planificacin y diseo

Construccin

Operacin

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5.

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8.

Entre los alcances de la elaboracin de los Trminos de referencia para estudio ambientales viales, se basa especficamente en las categoras I, II, III, segn marco legal.
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A continuacin se presenta el contenido que debe contener un estudio ambiental Categora I

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TRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS AMBIENTALES VIALES - CATEGORA I Proyectos especiales por su transcendencia nacional, binacional o regional, por su connotacin econmica, social y ambiental CATEGORA I Conforme a lo estipulado en Decreto 76-2006 Evaluacin de Impacto Ambiental en el Capitulo IV Arto. 15 son proyectos de infraestructura de transporte vial de transcendencia nacional, binacional o regional o que atraviesan varias zonas ecolgicas del pas, entre los que incluyen vas frreas, viaductos, carreteras y autopistas canales y dragados de los mismos. Ciertamente estos tipos de proyectos pueden causar alto impacto ambiental. Los impactos ambientales generados en las fases de construccin, operacin y, cuando sea el caso, de cierre de las actividades del proyecto. Descripcin del proyecto: Para cada alternativa y fase de desarrollo del proyecto (construccin, operacin y s es el caso, desactivacin), descripcin completa del proyecto y sus principales acciones, ilustrada por mapas, tablas, diagramas y grficas, a manera de esclarecer todos sus elementos. Lmites del rea de influencia: Definicin y justificacin de los lmites del rea afectada por las acciones a ser desarrolladas por la ejecucin del proyecto, detallndose el rea de incidencia directa de los impactos ambientales, considerando cuencas hidrogrficas y ecosistemas completos. Descripcin de los factores ambientales, procesos e interacciones presentes en el rea de influencia, ilustrados por mapas, tablas y grficas, de manera que se caracterice la calidad ambiental de dicha rea antes del desarrollo del proyecto. Anlisis de los impactos ambientales: Identificacin de los principales impactos ambientales causados por las acciones desarrolladas en todas las fases del proyecto, sus principales caractersticas: positivo/negativo; directo o indirecto; local o regional; temporal, permanente o peridico; simples, acumulativo o sinrgico; reversible o irreversible; destacando los impactos significativos y justificando los dems. Prediccin de la magnitud de los impactos significativos, la probabilidad de ocurrencia y los grados de incertidumbre, especificando los mtodos de evaluacin de impacto ambiental y las tcnicas de prediccin empleadas

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Medidas Ambientales: Diseo de las medidas destinadas a prevenir y evitar los impactos negativos ocasionados por la ejecucin de un proyecto, o reducir la magnitud de los que no puedan ser evitados; evaluacin de la eficiencia de cada una de ellas en relacin a la proteccin de los factores ambientales afectados, y de su factibilidad respecto a los costos adicionales al proyecto. A manera de ejemplo se dan las siguientes medidas ambientales: 1. 2. 3. Control de la erosin, a partir de modificar la inclinacin de los taludes tanto en los cortes como en rellenos. Estabilizacin de taludes con el uso de obras de biotecnologa, como el uso de vegetacin rastrera. Encausamiento de la escorrenta a travs de cunetas, estructuras disipadoras de energa y alcantarillas, as como la descarga amortiguada de las corrientes de agua hacia las partes ms bajas. Control de la emisin de polvo y material granulado mediante el riego por aspersin en los tramos de carretera que cruzan reas pobladas durante la construccin del proyecto. En la etapa de operacin se usarn mecanismos para regulacin de la velocidad de los vehculos. Medidas preventivas en el almacenamiento de combustibles y lubricantes, como son la construccin de pisos impermeabilizados con lozas de concreto construidas con un canal perimetral que conduzca cualquier derrame hacia recipientes que permitan la recuperacin de los hidrocarburos. Proteccin de la calidad de las aguas superficiales, construyendo vados superficiales con alcantarillas y puentes. Adicionalmente se prohibir terminantemente el lavado de equipos y maquinarias dentro de los ros existentes en la zona. Diseo previo y planificacin en el aprovechamiento de materiales de prstamo. La explotacin de los bancos de materiales se realizar considerando las disposiciones establecidas por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, y se elaborar un plan de cierre para cada banco de material de prstamo, donde se contemple la recuperacin de la cubierta vegetal y la conduccin de la escorrenta. Esta actividad se realizar en la etapa de construccin.

4.

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6.2. Plan de Gestin Ambiental Elaboracin del plan de monitoreo, especificando: los factores ambientales, los respectivos indicadores de impacto y el resultado de las mediciones antes del inicio del proyecto; las tcnicas de muestreo y anlisis de laboratorio; la frecuencia de las mediciones futuras de los mismos indicadores.
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Pronstico de la calidad ambiental del rea de influencia: Definicin de la calidad ambiental del rea de influencia esperada en el caso de la adopcin de cada una de las alternativas del proyecto, incluso la opcin de no realizarlo, justificando los horizontes temporales considerados y recomendaciones sobre la alternativa ms conveniente del punto de vista de la proteccin del ambiente.

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TRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS AMBIENTALES VIALES - CATEGORA II Proyectos obras, actividades e industriales que en funcin de la naturaleza del proceso y los potenciales efectos ambientales, se considera como de alto impacto ambiental potencial CATEGORA II Conforme a lo estipulado en Decreto 76-2006 Evaluacin de Impacto Ambiental en el Capitulo IV Arto. 17 proyectos de carreteras, autopistas, vas rpidas y vas sub urbanas de nuevo trazado de alcance interdepartamental. Y modificaciones al trazado de carreteras, autopistas, vas rpidas y vas sub urbanas preexistentes, medido en una longitud continua de ms de 10 kilmetros. CONTENIDO DEL PERFIL DE PROYECTO CONTEMPLADOS EN LA CATEGORIA II El perfil de proyecto que ser presentado por el proponente para los proyectos categora II contendr la siguiente informacin. 1. CARACTERISTICIAS GENERALES DEL PROYECTO Nombre del proyecto Localizacin del proyecto Antecedentes Justificacin Objetivos generales y especficos 2. ASPECTOS TECNICOS Diseo y distribucin de la infraestructura del proyecto Descripcin de los componentes del proyecto y cronograma Materiales e insumos a utilizar Manejo y sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas e industriales Tipo y manejo de desechos slidos Manejo de las aguas pluviales Tipo y manejo de sustancias txicas, peligrosas y similares si las contempla el proyecto. 3. INCIDENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO Especificar las acciones del proyecto que alteran la Calidad Ambiental de los factores agua, aire, suelo. Especificar las acciones del proyecto sobre la flora y la fauna Especificar las acciones del proyecto sobre el paisaje Especificar las acciones del proyecto sobre aspectos socioeconmicos

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Enumere los principales insumos de materiales que se usarn en las distintas etapas del proyecto especificando las cantidades por unidad de tiempo. Se deben incluir las materias primas, otros materiales, materiales peligrosos, agua, energa, entre otros. Enumere los principales desechos producidos segn los insumos utilizados en las distintas etapas del proyecto especificando las cantidades por unidad de tiempo. Se deben incluir emisiones al aire, desechos slidos, desechos peligrosos, descarga de aguas residuales. En este acpite se desarrolla la lnea base ambiental ( componente fsico, bitico, social). 4. MEDIDAS AMBIENTALES Y DE MANEJO Exponer de manera resumida las principales medidas de mitigacin, prevencin y/o compensatorias, para los distintos impactos identificados en algunas de las etapas del proyecto. Cada medida a tomar se puede disgregar o separar en acciones a realizar para cumplirla. Se debe indicar quien ser responsable de ejecutar la medida o las acciones y cundo sern cumplidas. Si es necesario use hojas adicionales para exponer las medidas ambientales. 5. Esquema de distribucin de instalaciones en el sitio del proyecto, Otros. Anexos Mapas ubicacin del proyecto, mapas temticos Fotos del sitio Entrevistas

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TRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS AMBIENTALES VIALES - CATEGORA III Proyectos considerados en esta categora son proyectos que pueden causar impactos ambientales moderados; sujetos a una valoracin ambiental. Contenido I. Datos generales Nombre del proyecto II. Descripcin del proyecto

Sector econmico en que se ubica el proyecto de acuerdo a la actividad principal que desarrolla Alcance del proyecto a ejecutar, especificando si es nuevo, ampliacin de las actividades econmicas en ejecucin, rehabilitacin de la infraestructura tcnica ya sean edificios, maquinaria, o reconversin a otra actividad econmica. Especificar si el proyecto se encuentra en la etapa de estudios preliminares (prefactibilidad) o si se encuentra formulado (factibilidad) Especificar direccin exacta donde est ubicado el proyecto para su localizacin geogrfica Departamento, municipio, comarca donde est ubicado fsicamente el proyecto para su localizacin geogrfica. Especificar las coordenadas UTM de los vrtices que definen la superficie territorial o punto donde se ubica el proyecto rea total ocupada por el proyecto y rea ocupada por las instalaciones fsicas, en la unidad de medida indicada. Una manzana es igual a 0.7026 hectreas. En caso de encontrarse en rea Protegida, ro, manantiales, estero, costa de lago, bienes paleontolgico, histricos u otros indicar los nombre de estos. Indicar el monto global de la inversin en el proyecto expresada en crdobas. Indicar que tipo de uso de suelo e infraestructuras se desarrollan dentro de un radio de 1000 metros del centro del proyecto y/o sus lmites, como por ejemplo asentamientos humanos, centros culturales, centros tursticos, centros asistenciales, centros educacionales o religiosos, industrias u otros.

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III.

CARACTERIZACION DEL ENTORNO DEL PROYECTO Especificar los recursos naturales y zonas ambientalmente sensibles que se encuentran en un radio de 500 metros con respecto al proyecto Indicar qu actividades importantes o usos del suelo se desarrollan dentro de un radio de 500 metros del centro del proyecto y/o sus lmites, como por ejemplo asentamientos humanos, centros culturales, centros tursticos, centros asistenciales, centros educacionales o religiosos, industrias u otros. Especificar si en el sitio donde se ubica el proyecto existe algn tipo de riesgo, tales como inundacin, sismo, volcanes, incendios, etc. En caso afirmativo describir el tipo de riesgo.

IV.

POTENCIALES IMPACTOS NEGATIVOS DEL PROYECTO Enumere los principales impactos negativos que ocasiona el proyecto durante su fase de construccin Enumere los principales impactos negativos que ocasiona el proyecto durante su fase de diseo Enumere los principales impactos negativos que ocasiona el proyecto durante su fase de operacin Enumere los principales impactos negativos que ocasiona el proyecto durante su fase de abandono o cierre

V.

DEMANDAS DEL PROYECTO Recursos naturales no renovables Especificar la demanda de recursos naturales no renovables en volumen diario y anual: se incluye el consumo de agua y energa segn la fuente de procedencia. En caso de que la energa sea propia deber especificarse los volmenes de combustibles que sern manejados. De sustancias peligrosas Si el proyecto utilizar sustancias consideradas como peligrosas, debe especificarse el nombre de la sustancia, el consumo y la forma en que ser manipulada o almacenada dicha sustancia. Se podr tomar en consideracin las siguientes
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caractersticas peligrosas: Explosivos, lquidos, slidos inflamables, slidos en solucin o suspensin (por ejemplo pinturas, barnices, lacas, etctera, slidos inflamables Sustancias o residuos slidos susceptibles de combustin espontnea, Sustancias o residuos slidos que, en contacto con el agua, emiten gases inflamables, Oxidantes, Perxidos Orgnicos, Txicos (venenos) agudos, Sustancias infecciosas, Corrosivos, Liberacin de gases txicos en contacto con el aire o el agua Sustancias txicas (con efectos retardados o crnicos), Eco txicos. VI. DESECHOS Y EMISIONES QUE GENERA EL PROYECTO Especificar los volmenes de desechos slidos y emisiones lquidas que genera el proyecto mensual y anual, especificando el manejo o lugar de eliminacin final. La informacin ser desglosada por cada tipo de efluente y desecho. VII. DOCUMENTO QUE DEBE ANEXAR Perfil del Proyecto: Es el documento que describe al proyecto y debe ser presentado adjunto a la Solicitud de Autorizacin Ambiental y contendr como mnimo la siguiente informacin: Caractersticas Generales del Proyecto: 1) Nombre del proyecto, 2) Localizacin del proyecto, 3) Antecedentes, 4) Justificacin, 5) Objetivos generales y especficos. Descripcin del proyecto: 1) Describir los principales componentes del proyecto, 2) Tipo y origen de los principales materiales, 3) Duracin de los trabajos de construccin (cronograma de ejecucin) 4) Requerimientos especiales del proyecto, 5) Tipo y cantidad de maquinaria a utilizar, 6) Manejo y sistema de tratamiento de aguas residuales domsticas industriales, 7) Tipo y manejo de desechos slidos, 8) Manejo de aguas pluviales. Programa de Gestin Ambiental de acuerdo a Trminos de Referencia oficializados por el MARENA. Mapa de Localizacin del Proyecto: Presentar en escala apropiada, donde se observe la ubicacin general del proyecto sealando adems el rea de influencia de 1000 metros colindante. El esquema de distribucin de instalaciones ser de las principales instalaciones del proyecto incluyendo equipos, edificios, construcciones, sistemas de manejo de aguas residuales y pluviales y de manejo de desechos slidos y lquidos, si los hubiere. Adems deber de presentar mapas y esquemas de las instalaciones si aplica en el Proyecto Entrega de productos por parte del consultor: planos, informes, encuestas, etc

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Entregas de documentos parciales: informes mensuales, especiales, etc

GUIA PARA LA ELABORACION DE LOS PROGRAMAS DE GESTION AMBIENTAL PARA LOS PROYECTOS CATEGORIA III El proponente del proyecto entregar, conjuntamente con el formulario debidamente completado, un Programa de Gestin Ambiental que comprende la siguiente informacin: Plan de Medidas Ambientales Plan de Contingencia ante riesgo 1. Contenido del Plan de Medidas Ambientales El plan de medidas ambientales tiene por objeto prevenir los efectos adversos de los impactos ambientales negativos generados por el proyecto, as como definir el o los responsables de la ejecucin de las medidas y determinar el costo en que se incurre por prevenir ese efecto adverso.

Lo que se persigue es que los impactos detectados en la fase de proyeccin que contravengan normas tcnicas, reglamentos o normas de proteccin o conservacin del ambiente en vigor, deben establecerse medidas de mitigacin antes de que se d por culminado el proyecto, considerndose esas medidas como un proceso normal dentro del ciclo del proyecto. En el siguiente cuadro se resume el contenido mnimo exigido para elaborar un Plan de Mitigacin de los impactos ambientales negativos identificados en el formulario ambiental, que genera el proyecto. Cuadro gua para la confeccin del Plan de Medidas de Mitigacin
DESCRIPCIONES DE LAS MEDIDAS EFECTO A CORREGIR SOBRE UN FACTOR AMBIENTAL IMPACTO QUE SE PRETENDE MITIGAR MOMENTO O ETAPA DE INTRODUCCION COSTO DE RESPONSABLE DE LA LA GESTION DE LA MEDIDA MEDIDA

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Significados: Descripcin de las medidas: Se deben relacionar las medidas de mitigacin que se proponen incorporar. Efecto a corregir sobre un factor ambiental: Describir el efecto que se pretende corregir sobre un factor ambiental a travs de la medida. Impacto que se pretende mitigar: Relacionar la causa que produce el efecto. Momento o etapa de introduccin: Especificar el momento dentro del ciclo del proyecto en el cual debe realizarse la medida. Responsable de la gestin de la medida: Especificar sobre quin recae la responsabilidad directa por el cumplimiento de la medida. Las medidas de mitigacin se clasifican en: Generales: Las medidas generales agrupan al conjunto de medidas que tienen una finalidad preventiva y pueden ser aplicadas a cualquier tipo de proyecto, su finalidad es prevenir cualquier malestar pblico como son la emisin de polvos, ruidos, molestias a la circulacin vehicular, daos a las propiedades colindantes, arrastres de sedimentos y desechos fuera del rea de la obra, etc. Especficas: Son medidas de mitigacin que responden a impactos ambientales importantes que han sido identificados para el proyecto. 2. Plan de Contingencias ante riesgo El plan de contingencias ante riesgos tiene el propsito de definir las acciones que deben realizarse para prevenir los efectos adversos de los desastres ante la presencia de un alto peligro en el sitio. El Plan se elabora para aquellos tipos de peligros tales como inundacin, sismo, vulcanismo, deslizamiento de tierras, peligro de explosin e incendios u otros. Una vez localizada la variable generadora de peligro se describe en la columna DESCRIPCION de la matriz sealada a continuacin, las caractersticas del peligro, luego en la columna MEDIDA PREVENTIVA O DE RESPUESTA se enumeran las acciones que se deben realizar para prevenir o mitigar los efectos adversos del peligro y los responsables de ejecutar dichas medidas.

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DESCRIPCION DE LA VARIABLE (Tipo de Peligros) SISMICO DESLIZAMIENTOS INUNDACIN CONTAMINACIN, PELIGROS DE INCENDIO Y/O EXPLOSIN Entre otras

MEDIDAS PREVENTIVAS O DE RESPUESTA

RESPONSABLE

Plan de monitoreo Establecer un sistema de vigilancia que permita verificar la efectividad de las medidas ambientales y corregir oportunamente las desviaciones que se produzcan. La importancia fundamental de contar con Planes de Monitoreo a aplicar en las etapas de construccin y operacin de los proyectos, es necesario contar con una definicin de la planeacin y operatividad de dicho proceso. El Plan debe ser diseado con el propsito de hacer operativas las medidas correctoras propuestas para mitigar los impactos ambientales negativos y establecer controles que detecten las posibles irregularidades en las definiciones mitigadoras previstas. El Plan debe ser concebido como un esquema dinmico, abierto a modificaciones o adaptaciones del proyecto, con tal de asegurar el desarrollo de nuevas medidas de mitigacin o compensatorias requeridas. Los propsitos generales deben ser: Establecer medidas de mitigacin que disminuyan los efectos ocurridos por situaciones no previstas. Controlar la ejecucin y eficiencia de las medidas de mitigacin establecidas, ajustndolas o modificndolas. Comprobar la veracidad en los valores alcanzados por los indicadores ambientales preseleccionados, en relacin con los niveles crticos establecidos. Entregar informacin en relacin a verificacin de los impactos predichos de modo de mejorar progresivamente las tcnicas utilizadas en su prediccin.

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El proceso general de elaboracin de un Plan puede considerar: Diseo del Plan (i) Definicin de impactos para seguimiento y control. (ii) Definicin de objetivos para seguimiento y control Se deben fijar los objetivos identificando los sistemas afectados que sern materia de seguimiento y control. Ello se refiere a: Poblacin Elementos biticos Elementos fsicos (iii) Recopilacin de datos necesarios Seleccin de indicadores de impacto, los cuales sern medidos en forma sucesiva para evaluar el impacto. Determinacin de frecuencia y programa de recoleccin de datos. Determinacin de rea de recoleccin de datos. Determinacin de Metodologa de recoleccin de datos y su almacenamiento: grficos, mapas, etc. Determinacin de Metodologa de anlisis de datos. (iv) Verificacin de existencia de datos Verificar disponibilidad de datos, determinando su frecuencia y fecha de recoleccin, ubicacin de reas de muestreo y metodologa de recoleccin. 2. Desarrollo y operacin del Plan (i) Recoleccin de datos y entrega de resultados (ii) Anlisis de los datos Determinacin de los niveles de actividades e impactos Determinar localizacin de actividades e impactos Determinar duracin de actividades e impactos Correlacionar datos de actividades e impactos

(iii) Evaluacin de los niveles de impacto Identificacin de las tendencias de impacto con el fin de controlarlos en forma Oportuna. Identificacin de impactos que sobrepasan los niveles establecidos Evaluacin de eficiencia de las medidas correctoras consideradas (iv) Plan de respuesta a las tendencias identificadas
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Plan general Modificacin de actividades causantes de impactos que han alcanzado niveles Crticos

Informe Peridico Debe incluir al menos lo siguiente: Niveles de impactos resultantes del proyecto Eficiencia observada en las medidas correctoras consideradas Evaluacin del grado de exactitud y validez del EsIA realizado Modificaciones al Plan

Cronograma Costos Responsabilidades Duracin de los servicios Aqu se indica que la firma consultora ganadora deber desarrollar el estudio en un tiempo determinado. A partir de la orden de entrega del proyecto inicio ms la entrega del primer adelanto. (se har efectiva la fecha de inicio cuando el MTI hace entrega oficial del camino y su respectivo adelanto), deben cumplirse estos dos aspectos para establecer con exactitud la fecha real de inicio y conclusin de la misma. Obligaciones del consultor Las respuestas deben seguir directamente al comentario o hacer referencia al comentario particular que necesit tal respuesta especfica. Si la respuesta hace referencia a materias ya contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, debe citarse el nmero de pgina pertinente. Las respuestas deben circunscribirse a la sustancia de los comentarios tan directamente como sea posible. (vi) Lista de Colaboradores Una lista con nombres y resumen de credenciales de las personas responsables de la preparacin del Estudio de Impacto Ambiental y de materiales con antecedentes significativos.

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(vii) Lista de Instituciones, Organizaciones, y Personas a Quienes se Envan Copias del Informe Una lista detallada de instituciones, organizaciones y personas a quienes se ha enviado el estudio, incluyendo las direcciones de las oficinas pblicas (bibliotecas, oficinas fiscales) donde ste se encuentra disponible para examen. (viii) Indice Una lista de los componentes principales del estudio por tpico o asunto, junto con los nmeros de las pginas. (ix) Apndices Materiales preparados en conexin con el estudio que documentan los anlisis fundamentales, que tienen relacin con la decisin a realizarse y que deben circularse junto con el documento. Los materiales incorporados por referencia generalmente no se incluyen en estos apndices. (x) Bibliografa (xi)Ficha para la Base de Datos

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TRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS AMBIENTALES VIALES - CATEGORA I PUENTES Proyectos especiales por su transcendencia nacional, binacional o regional, por su connotacin econmica, social y ambiental CATEGORA I Conforme a lo estipulado en Decreto 76-2006 Evaluacin de Impacto Ambiental en el Capitulo IV Arto. 15 son proyectos de infraestructura de transporte vial de transcendencia nacional, binacional o regional o que atraviesan varias zonas ecolgicas del pas, entre los que incluyen vas frreas, viaductos, carreteras y autopistas canales y dragados de los mismos. Ciertamente estos tipos de proyectos pueden causar alto impacto ambiental.5 Los impactos ambientales generados en las fases de construccin, operacin y, cuando sea el caso, de cierre de las actividades del proyecto. Contenido para la realizacin de estudios de impacto ambiental para puentes Descripcin puntual del proyecto: Para cada alternativa y fase de desarrollo del proyecto (construccin), descripcin completa del proyecto y sus principales acciones, ilustrada por mapas, tablas, diagramas y grficas, a manera de esclarecer todos sus elementos. Lmites del rea de influencia: Definicin y justificacin de los lmites del rea afectada por las acciones a ser desarrolladas por la ejecucin del proyecto, detallndose el rea de incidencia directa de los impactos ambientales, considerando cuencas hidrogrficas. Pero solamente se describir el rea de influencia directa del proyecto. P.e: del stio del proyecto Puente un rea mxima de 1. Km (es decir, el rea de afectacin directa, solamente se evaluara la afectacin o alteracin posible de la construccin sobre el medio ambiente.) Descripcin de los factores ambientales, procesos e interacciones presentes en el rea de influencia, ilustrados por mapas, tablas y grficas, de manera que se caracterice la calidad ambiental de dicha rea antes del desarrollo del proyecto. Anlisis de los impactos ambientales: Identificacin de los principales impactos ambientales causados por las acciones desarrolladas en todas las fases del proyecto, sus principales caractersticas: positivo/negativo; directo o indirecto; local o regional; temporal, permanente o peridico; simples, acumulativo o sinrgico; reversible o irreversible; destacando los impactos significativos y justificando los dems.
5

Afectacin puntual para el caso especifico puentes.

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Prediccin de la magnitud de los impactos significativos, la probabilidad de ocurrencia y los grados de incertidumbre, especificando los mtodos de evaluacin de impacto ambiental y las tcnicas de prediccin empleadas Medidas Ambientales: Diseo de las medidas destinadas a prevenir y evitar los impactos negativos ocasionados por la ejecucin de un proyecto, o reducir la magnitud de los que no puedan ser evitados; evaluacin de la eficiencia de cada una de ellas en relacin a la proteccin de los factores ambientales afectados, y de su factibilidad respecto a los costos adicionales al proyecto. A manera de ejemplo se dan las siguientes medidas ambientales: 1. 2. 3. Control de la erosin, a partir de modificar la inclinacin de los taludes tanto en los cortes como en rellenos. Estabilizacin de taludes con el uso de obras de biotecnologa, como el uso de vegetacin rastrera. Encausamiento de la escorrenta a travs de cunetas, estructuras disipadoras de energa y alcantarillas, as como la descarga amortiguada de las corrientes de agua hacia las partes ms bajas. Control de la emisin de polvo y material granulado mediante el riego por aspersin en los tramos de carretera que cruzan reas pobladas durante la construccin del proyecto. En la etapa de operacin se usarn mecanismos para regulacin de la velocidad de los vehculos. Medidas preventivas en el almacenamiento de combustibles y lubricantes, como son la construccin de pisos impermeabilizados con lozas de concreto construidas con un canal perimetral que conduzca cualquier derrame hacia recipientes que permitan la recuperacin de los hidrocarburos. Proteccin de la calidad de las aguas superficiales, construyendo vados superficiales con alcantarillas y puentes. Adicionalmente se prohibir terminantemente el lavado de equipos y maquinarias dentro de los ros existentes en la zona. Diseo previo y planificacin en el aprovechamiento de materiales de prstamo. La explotacin de los bancos de materiales se realizar considerando las disposiciones establecidas por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, y se elaborar un plan de cierre para cada banco de material de prstamo, donde se contemple la recuperacin de la cubierta vegetal y la conduccin de la escorrenta. Esta actividad se realizar en la etapa de construccin.

4.

5.

6.

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6.2. Plan de Gestin Ambiental Elaboracin del plan de monitoreo, especificando: los factores ambientales, los respectivos indicadores de impacto y el resultado de las mediciones antes del inicio del proyecto; las
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tcnicas de muestreo y anlisis de laboratorio; la frecuencia de las mediciones futuras de los mismos indicadores. Pronstico de la calidad ambiental del rea de influencia: Definicin de la calidad ambiental del rea de influencia esperada en el caso de la adopcin de cada una de las alternativas del proyecto, incluso la opcin de no realizarlo, justificando los horizontes temporales considerados y recomendaciones sobre la alternativa ms conveniente del punto de vista de la proteccin del ambiente. Anexar: Fotografas del sitio, mapas temticos(Arc View) , rea puntual del sitio, diseo de la obra. Conclusiones Este documento da cobertura a todas las variantes que puedan presentarse en el diseo de un camino de acuerdo a las categoras ambientales que se definen por ley. No obstante, en casos de estudios ambientales que no estn contemplados en el documento, sern los funcionarios encargados de elaborar los trminos de referencias quienes debern, guiados con la metodologa definida en el manual, y haciendo uso de la experiencia, elaborar los temas referidos a alguna variante que no se haya abordado. El manual para elaboracin de los Tdr ambientales ha de ser revisado peridicamente para ser actualizado en su contenido de acuerdo a las polticas ambientales del MARENA y de la misma institucin. Las propuestas de contendido (categoras) en el manual deben ser analizadas a la luz de los condicionamientos impuestos por las caractersticas del proyecto y del entorno sociopoltico y econmico. Se propone que estas categoras de estudios ambientales sea de utilidad para agilizar las labores y desempeo de los tcnicos del Ministerio. El contenido del manual no sustituye la experiencia y la aplicacin de criterios que el funcionario a cargo de elaborar trminos de referencia posea y deba aplicar en el documento, ms bien alienta el desarrollo innovaciones en cuanto a la introduccin de tecnologas que faciliten el trabajo del consultor. Es por ello que la preocupacin de mantenerlo al da debe ser una constante en las labores que desarrollen todos los profesionales y tcnicos ligados, de una u otra forma, al quehacer de la Direccin General de Planificacin. Asegurar que las condiciones ambientales sean un componente integral en la toma de decisiones para el desarrollo de los procedimientos de los estudios de

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factibilidad (ingenieriles, diseo y socio -ambiental) y la legislacin ambiental vigente.

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ANEXOS
REFERENCIA BIBLIOGRFICA Decreto Ejecutivo No. 76 -2006. Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Diagnstico Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Nicaragua - UICN - Sandramara Snchez Argello, Noviembre 2001 EIA Centroamrica www.eia-centroamerica.org Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Guillermo Espinoza. Este documento fue elaborado como parte del contrato de servicios de consultora con el Centro de Estudios para el Desarrollo (CED) de Chile. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO CED SANTIAGO CHILE. 2005 Gua para la clasificacin de estudios ambientales viales, MOP. Ministerio de Obras Pblica de Ecuador. Informe de asistencia tcnica gestin ambiental asociada a la vialidad. INDEC: S:A Gua para la elaboracin de trminos de referencia de estudios de impacto ambiental de proyectos viales. Servicios internacionales de ingeniera de consulta. S. A. INDEC. S.A Caminos y Canales C. Ltda. (Septiembre, 1995). Informe de asistencia tcnica gestin ambiental asociada a la vialidad. Patricio Ludea E. MSc. Ing. MOP. Ecuador. Informe de evaluacin ambiental y social. Programa caminos provinciales produccin. Argentina. hptt: www.newscodes.org Informe de evaluacin ambiental y social. Programa caminos provinciales produccin. Argentina. hptt: www.newscodes.org Ley 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Manual de Gestin social Ministerio de Transporte e Infraestructura. 2003. NIC 2000. Especificaciones generales para la construccin de caminos, calles y puentes. Repblica de Nicaragua. 1999. Snchez Argello Sandramara. Septiembre 2000. Anlisis y Evaluacin de Procedimientos del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Sistema de Permiso y Evaluacin de Impacto Ambiental. MARENA. Managua, Nicaragua.
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para la

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Sistema de Gestin Ambiental, Directrices sobre principios Sistemas y Tcnicas de Apoyo. NC ISO. 14004. Secretaria de Integracin Econmica Centroamericana, SIECA. Manual Centroamericano de normas ambientales para el diseo, construccin y mantenimiento de carreteras. Noviembre 2002.

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ANEXO PREGUNTAS CLAVES PARA ELABORACIN DE LOS TDR TEMAS RELEVANTES DE UN TRMINO DE REFERENCIA Informacin requerida (descripcin del proyecto, descripcin del ambiente, calidad de la informacin) Focalizacin en los impactos significativos (positivos, negativos, acumulativos, transfronterizos y su significancia) Mitigacin y seguimiento (planes de manejo del impacto, programa de seguimiento) Conclusiones y recomendaciones sobre el proyecto (contenidos tcnicos, ndice, etc.) Requerimientos para el manejo del EIA Plan y agenda para estudio propuesto Presupuesto autorizado para el estudio Resultados esperados (informes finales, formato para decisin sobre impactos ambientales) Bases para negociar las medidas del plan de manejo ambiental. Cumplimiento de las polticas y estrategias ambientales Examen meticuloso del proyecto para evitar sus impactos adversos significativos sobre el medio ambiente Reduccin de costos por concepto de elaboracin de estudios de impacto ambiental y maximizacin de los beneficios ambientales de las operaciones Manejo de los potenciales impactos ambientales positivos y negativos, promoviendo el uso de las mejores prcticas administrativas o soluciones innovativas para eliminarlos, reducirlos o mitigarlos Identificacin de los requisitos tcnicos y los procedimientos ambientales que deben ser cumplidos por los proyectos Preocupaciones que el equipo de proyecto debe resolver para darle viabilidad ambiental. Contenidos de los TDR La siguiente es una propuesta de formato destinada a apoyar la definicin y la elaboracin de trminos de referencia: A. Introduccin a) Cules son los objetivos de los trminos de referencia? b) Cules son los objetivos perseguidos con el estudio de impacto ambiental? c) Cul es la accin a ser evaluada? d) Qu disposiciones legales estn asociadas al proyecto? e) Cul es la relacin con otros trabajos ambientales relacionados con la accin propuesta? e) Cules son los requerimientos especiales del anlisis ambiental?
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B. Antecedentes del proyecto a) Cules son las caractersticas del proyecto? Se debe poner nfasis en las actividades que implican riesgos o generan impactos. b) Cules son las diferencias esperadas durante las etapas de diseo, construccin, operacin y abandono? c) Cules son las acciones ms relevantes que se emprendern? d) Cules son las consideraciones legales y reglamentarias, y el marco administrativo de referencia? Cules son las normas aplicables y los permisos o autorizaciones requeridas, indicando los sectores involucrados si se trata de acciones de gran cobertura? e) Cules son las agencias e instituciones involucradas? f) Cul es la localizacin especfica (incluyendo mapa)? C. Caracterizacin del rea de estudio a) Cul es el rea de influencia del proyecto? b) Qu aspectos del ambiente son de especial inters o significado? c) Qu elementos fsicos, biolgicos, qumicos, sociales, culturales y paisajsticos desean medirse en el estudio? d) Qu mtodos se sugiere utilizar en el anlisis? e) Cules son las escalas adecuadas de los mapas que se requieren? f) Cules son las caractersticas de la lnea de base y otros datos requeridos? g) Cul es el nivel de confiabilidad o deficiencia requerida para tales datos? D. Pronstico y medicin de impactos a) Qu mtodos se usarn para identificar los impactos ambientales? b) Cmo se cuantificarn los impactos identificados? c) Qu metodologas se usarn para predecir los impactos? d) Cul es la descripcin de los impactos de acuerdo a su carcter (negativo / positivo), condicin (reversibles / irreversibles), perodo (corto / mediano / largo plazo), alcance (acumulativos, sinrgicos, directos, indirectos), etc.? e) Qu normas se usarn para la evaluacin de los impactos ambientales? E. Plan de manejo ambiental a) Cules son los objetivos, las tareas especficas y el presupuesto del plan? b) En qu etapas del proyecto se utilizarn las medidas de mitigacin, correccin, compensacin y otras? c) Qu tipo de medidas se utilizarn para corregir impactos? d) Cmo se manejan los impactos ambientales significativos en la mitigacin y compensacin? e) Cmo se seleccionan las medidas?
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f) Cmo se reaccionar frente a prevencin de riesgos y control de accidentes? g) Cmo se definir el cronograma de actividades? F. Programa de seguimiento a) Qu temas ambientales relevantes deben incluirse? b) A qu variables especficas se le realizarn seguimientos ambientales? c) Qu lmites de deteccin y qu normas se utilizarn? d) Cules son los contenidos deseados para el programa de seguimiento? G. Participacin ciudadana a) A quines se debe considerar en el proceso de involucramiento de la comunidad? b) Cmo se informar del proyecto a la ciudadana? c) Qu procedimientos se utilizarn para la participacin? d) Qu aspectos se considerarn para el Plan de Participacin Ciudadana durante el desarrollo y revisin del estudio? H. Equipo de profesionales a) Qu criterios se utilizarn para definir la composicin del equipo de trabajo? b) Qu requisito especial se necesita para conformar el equipo? c) Qu informacin se requiere para caracterizar el equipo? I. Contenidos y formato del estudio a) Cules son los puntos principales que debe contener el informe? b) Cules son los requerimientos especiales de escala, lenguaje y cartografa? c) Cul es el nmero de copias solicitadas y cmo se debe presentar el estudio?

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Clasificacin Funcional De La Red Vial De Nicaragua


I Item Criterios TRONCALES PRINCIPALES
Importancia en la red vial a nivel de la regin centroamericana. Importancia en la red vial a nivel nacional de Nicaragua 1)Parte de la red vial centroamericana.

II

III COLECTORES PRINCIPALES

IV

V Vecinales

SECUNDARIOS

SECUNDARIOS

2) conectan cabeceras departamentales o centros

1-Cabeceras departamentales (o centros econmicos importantes) 2- Dan accesos a puestos de fronteras 3- se usan como conexin ente dos caminos.

Importancia en la red vial a nivel de la regin centroamericana.

1- Conectan una o varias cabeceras municipales con un nmero total de ms de 10 mil habitantes a la red nacional. 2- Conectan una zona con un nmero total de ms de 10 mil habitantes a la red nacional. 3- Se usa como conexin entre dos caminos troncales secundario

1- Conectan una zona o un municipio a la red nacional. 2- Conectan una zona o municipio con ms de 5 mil habitantes a la red nacional.

Importancia en la red vial a nivel municipal de Nicaragua D

1- Caminos de alta importancia para la municipalidad.

1-incluidos en actual inventario vial del MTI y que no cumplen con algunos criterios anteriores. Menor a los 50 veh/da.

Flujo de trfico TPDA

Mayor veh/da.

de

1,000

Promedio veh/da

de

500

Promedio de 250 veh/da

Mayor veh/da

de

50

70

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