Lut T chc Chnh ph

Quc hi Cng ho x hi ch ngha Vit Nam

Lut s:

c lp - T do - Hnh phc

32/2001/QH10

Quc hi
nc cng ho x hi ch ngha Vit Nam

Kho X, k hp th 10 (T ngy 20 thng 11 n ngy 25 thng 12 nm 2001)

Lut
T chc Chnh ph
Cn c vo Hin php nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam nm 1992 c sa i, b sung theo Ngh quyt s 51/2001/QH10 ngy 25 thng 12 nm 2001 ca Quc hi kho X, k hp th 10; Lut ny quy nh v t chc v hot ng ca Chnh ph. Chng I
NHNG QUY NH CHUNG

iu 1 Chnh ph l c quan chp hnh ca Quc hi, c quan hnh chnh nh nc cao nht ca nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam. Chnh ph thng nht qun l vic thc hin cc nhim v chnh tr, kinh t - x hi, quc phng, an ninh v i ngoi ca Nh nc; bo m hiu lc ca b my nh nc t trung ng n c s; bo m vic tn trng v chp hnh Hin php v php lut; pht huy quyn lm ch ca

nhn dn trong s nghip xy dng v bo v T quc, bo m n nh v nng cao i sng vt cht v tinh thn ca nhn dn. Chnh ph chu trch nhim trc Quc hi v bo co cng tc vi Quc hi, U ban thng v Quc hi, Ch tch nc. iu 2 C cu t chc ca Chnh ph gm c: - Cc b; - Cc c quan ngang b. Quc hi quyt nh thnh lp hoc bi b cc b v cc c quan ngang b theo ngh ca Th tng Chnh ph. iu 3 Chnh ph gm c: - Th tng Chnh ph; - Cc Ph Th tng; - Cc B trng v Th trng c quan ngang b. S Ph Th tng, B trng v Th trng c quan ngang b do Quc hi quyt nh. Th tng do Quc hi bu, min nhim v bi nhim theo ngh ca Ch tch nc. Th tng trnh Quc hi ph chun ngh v vic b nhim, min nhim, cch chc v t chc i vi Ph Th tng, B trng, Th trng c quan ngang b. Cn c vo ngh quyt ca Quc hi, Ch tch nc b nhim, min nhim, cch chc, chp thun vic t chc i vi Ph Th tng, B trng, Th trng c quan ngang b. iu 4

Th tng l ngi ng u Chnh ph. Th tng chu trch nhim trc Quc hi v bo co cng tc vi Quc hi, U ban thng v Quc hi, Ch tch nc. Ph Th tng gip Th tng lm nhim v theo s phn cng ca Th tng. Khi Th tng vng mt, mt Ph Th tng c Th tng u nhim thay mt lnh o cng tc ca Chnh ph. Ph Th tng chu trch nhim trc Th tng, trc Quc hi v nhim v c giao. B trng v Th trng c quan ngang b l ngi ng u v lnh o mt b, c quan ngang b, ph trch mt s cng tc ca Chnh ph; chu trch nhim trc Th tng, trc Quc hi v qun l nh nc ngnh, lnh vc trong phm vi c nc hoc v cng tc c giao ph trch. iu 5 Nhim k ca Chnh ph theo nhim k ca Quc hi. Khi Quc hi ht nhim k, Chnh ph tip tc lm nhim v cho n khi Quc hi kho mi thnh lp Chnh ph mi. iu 6 Chnh ph t chc v hot ng theo nguyn tc tp trung dn ch. Hiu qu hot ng ca Chnh ph c bo m bng hiu qu hot ng ca tp th Chnh ph, ca Th tng Chnh ph v tng thnh vin Chnh ph. Chnh ph tho lun tp th v quyt nh theo a s nhng vn quan trng c quy nh ti iu 19 ca Lut ny. Th tng lnh o v iu hnh hot ng ca Chnh ph, quyt nh nhng vn c Hin php v php lut quy nh thuc thm quyn ca mnh. B trng v Th trng c quan ngang b tham gia vo hot ng ca tp th Chnh ph; lnh o, quyt nh v chu trch nhim v ngnh, lnh vc hoc v cng tc c

giao ph trch; tham d cc phin hp ca Quc hi khi Quc hi xem xt v nhng vn c lin quan n ngnh, lnh vc hoc v cng tc c giao ph trch . iu 7 Chnh ph thc hin chc nng qun l nh nc bng php lut; s dng tng hp cc bin php hnh chnh, kinh t, t chc, tuyn truyn, gio dc; phi hp vi U ban trung ng Mt trn T quc Vit Nam, Ban chp hnh Tng Lin on lao ng Vit Nam v Ban chp hnh trung ng ca on th nhn dn trong khi thc hin nhim v, quyn hn ca mnh. Chng II
NHIM V V QUYN HN CA CHNH PH

iu 8 Chnh ph c nhng nhim v v quyn hn sau y: 1. Lnh o cng tc ca cc b, cc c quan ngang b v cc c quan thuc Chnh ph, U ban nhn dn cc cp, xy dng v kin ton h thng b my hnh chnh nh nc thng nht t trung ng n c s; hng dn, kim tra Hi ng nhn dn thc hin cc vn bn ca c quan nh nc cp trn; to iu kin Hi ng nhn dn thc hin nhim v v quyn hn theo lut nh; o to, bi dng, sp xp v s dng i ng cn b, cng chc, vin chc nh nc; 2. Bo m vic thi hnh Hin php v php lut trong cc c quan nh nc, t chc chnh tr - x hi, t chc x hi, t chc kinh t, n v v trang nhn dn v cng dn; t chc v lnh o cng tc tuyn truyn, gio dc Hin php v php lut trong nhn dn; 3. Trnh d n lut, php lnh v cc d n khc trc Quc hi v U ban thng v Quc hi;

4. Thng nht qun l vic xy dng, pht trin nn kinh t quc dn, pht trin vn ho, gio dc, y t, khoa hc v cng ngh, cc dch v cng; qun l v bo m s dng c hiu qu ti sn thuc s hu ton dn; thc hin k hoch pht trin kinh t - x hi v ngn sch nh nc, chnh sch ti chnh, tin t quc gia; 5. Thi hnh nhng bin php bo v quyn v li ch hp php ca cng dn, to iu kin cho cng dn s dng quyn v lm trn ngha v ca mnh; bo v ti sn, li ch ca Nh nc v ca x hi; bo v mi trng; 6. Cng c v tng cng nn quc phng ton dn, ninh nhn dn; bo m an ninh quc gia v trt t, ton x hi; xy dng cc lc lng v trang nhn dn; hnh lnh ng vin, lnh ban b tnh trng khn cp mi bin php cn thit khc bo v t nc; an an thi v

7. T chc v lnh o cng tc kim k, thng k ca Nh nc; cng tc thanh tra v kim tra nh nc, chng tham nhng, lng ph v mi biu hin quan liu, hch dch, ca quyn trong b my nh nc; gii quyt khiu ni, t co ca cng dn ; 8. Thng nht qun l cng tc i ngoi; m phn, k kt iu c quc t nhn danh Nh nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam, tr trng hp do Ch tch nc k vi ngi ng u Nh nc khc; m phn, k, ph duyt, gia nhp iu c quc t nhn danh Chnh ph; ch o vic thc hin cc iu c quc t m Cng ho x hi ch ngha Vit Nam k kt hoc gia nhp; bo v li ch ca Nh nc, li ch chnh ng ca t chc v cng dn Vit Nam nc ngoi; 9. Thc hin chnh sch x hi, chnh sch dn tc, chnh sch tn gio; thng nht qun l cng tc thi ua khen thng; 10. Quyt nh vic iu chnh a gii cc n v hnh chnh di cp tnh, thnh ph trc thuc trung ng; 11. Phi hp vi U ban trung ng Mt trn T quc Vit Nam, Ban chp hnh Tng Lin on lao ng Vit

Nam, Ban chp hnh trung ng ca on th nhn dn trong khi thc hin nhim v, quyn hn ca mnh; to iu kin cc t chc hot ng c hiu qu. iu 9 Nhim v v quyn hn ca Chnh ph trong lnh vc kinh t: 1. Thng nht qun l nn kinh t quc dn, pht trin nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha; cng c v pht trin kinh t nh nc, ch trng cc ngnh v lnh vc then cht bo m vai tr ch o, cng vi kinh t tp th to thnh nn tng vng chc ca nn kinh t quc dn. Quyt nh chnh sch c th pht huy tim nng ca cc thnh phn kinh t, thc y s hnh thnh, pht trin v tng bc hon thin cc loi th trng theo nh hng x hi ch ngha; 2. Quyt nh chnh sch c th thc hin cng nghip ho, hin i ho t nc, ch trng cng nghip ha, hin i ho nng nghip v nng thn; 3. Xy dng d n chin lc, quy hoch, k hoch pht trin kinh t - x hi di hn, nm nm, hng nm trnh Quc hi; ch o thc hin chin lc, quy hoch, k hoch ; 4. Trnh Quc hi d ton ngn sch nh nc, d kin phn b ngn sch trung ng v mc b sung t ngn sch trung ng cho ngn sch a phng, tng quyt ton ngn sch nh nc hng nm; t chc v iu hnh thc hin ngn sch nh nc c Quc hi quyt nh; 5. Quyt nh chnh sch c th, cc bin php v ti chnh, tin t, tin lng, gi c; 6. Thng nht qun l v s dng c hiu qu ti sn thuc s hu ton dn, ti nguyn quc gia; thi hnh chnh sch tit kim; thc hin chc nng ch s hu phn vn ca Nh nc ti doanh nghip c vn nh nc theo quy nh

ca php lut; 7. Thi hnh chnh sch bo v, ci to, ti sinh v s dng hp l cc ngun ti nguyn thin nhin; 8. Thng nht qun l hot ng kinh t i ngoi, ch ng hi nhp kinh t quc t trn c s pht huy ni lc ca t nc, pht trin cc hnh thc quan h kinh t vi cc quc gia, t chc quc t trn nguyn tc tn trng c lp, ch quyn v cng c li, h tr v thc y sn xut trong nc. Quyt nh chnh sch c th khuyn khch doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t tham gia hot ng kinh t i ngoi; khuyn khch u t nc ngoi v to iu kin thun li ngi Vit Nam nh c nc ngoi u t v nc; 9. T chc v lnh o cng tc kim k, thng k ca Nh nc. iu 10 Nhim v v quyn hn ca Chnh ph trong lnh vc khoa hc, cng ngh v mi trng: 1. Thng nht qun l v pht trin hot ng khoa hc v cng ngh; ch o thc hin chnh sch, k hoch pht trin khoa hc v cng ngh; 2. Quyt nh chnh sch c th v khoa hc v cng ngh bo m pht trin khoa hc v cng ngh l quc sch hng u, u tin u t cho nhng hng khoa hc cng ngh hin i, cng ngh cao, ch trng cng ngh thng tin, cng ngh sinh hc; a dng ho v s dng c hiu qu cc ngun u t pht trin khoa hc v cng ngh; 3. Thng nht qun l cc t chc nghin cu khoa hc v pht trin cng ngh, h thng thng tin khoa hc v cng ngh; s dng c hiu qu cc thnh tu khoa hc v cng ngh ; 4. Thng nht qun l tiu chun, o lng, cht lng

sn phm, s hu tr tu v chuyn giao cng ngh; 5. Quyt nh chnh sch c th v bo v, ci thin v gi gn mi trng; ch o tp trung gii quyt tnh trng suy thoi mi trng cc khu vc trng im; kim sot nhim, ng cu v khc phc s c mi trng. iu 11 Nhim v v quyn hn ca Chnh ph trong lnh vc vn ho, gio dc, thng tin, th thao v du lch: 1. Thng nht qun l v pht trin s nghip vn ho, vn hc, ngh thut; quy nh cc bin php bo tn, pht trin nn vn ho tin tin, m bn sc dn tc; bo v v pht huy gi tr di sn vn ho; khuyn khch pht trin cc ti nng sng to vn ho, ngh thut, chng vic truyn b t tng v sn phm vn ho c hi; bi tr m tn, h tc; khng ngng xy dng np sng vn minh trong x hi; 2. Quyt nh chnh sch c th v gio dc bo m pht trin gio dc l quc sch hng u; u tin u t, khuyn khch cc ngun lc pht trin s nghip gio dc, nng cao dn tr, o to nhn lc, pht hin, bi dng v s dng nhn ti. Thng nht qun l h thng gio dc quc dn v mc tiu, chng trnh, ni dung, k hoch gio dc, tiu chun gio vin, quy ch thi c, h thng vn bng, chc danh khoa hc, cc loi hnh trng, lp v cc hnh thc gio dc khc; thc hin ph cp gio dc trung hc c s v chng ti m ch; 3. Thng nht qun l v pht trin s nghip thng tin, bo ch; thi hnh cc bin php ngn chn c hiu qu nhng hot ng thng tin lm tn hi li ch quc gia, ph hoi nhn cch, o c v li sng tt p ca ngi Vit Nam; 4. Thng nht qun l v pht trin s nghip th dc, th thao; to iu kin m rng v nng cao cht lng cc hot ng th dc, th thao qun chng, ch trng hot

ng th thao chuyn nghip, bi dng cc ti nng th thao; 5. Quyt nh chnh sch c th nhm y mnh pht trin du lch thc s tr thnh ngnh kinh t mi nhn, m rng v nng cao cht lng hot ng du lch trong nc v pht trin du lch quc t. iu 12 Nhim v v quyn hn ca Chnh ph trong lnh vc y t v x hi: 1. Quyt nh chnh sch c th nhm hng nghip, to vic lm, ci thin iu kin lm vic, an ton lao ng, v sinh lao ng, phng nga bnh ngh nghip cho ngi lao ng; ch o thc hin cc chng trnh xo i, gim ngho; m rng cc hnh thc bo him x hi v an sinh x hi; thc hin cu tr x hi; 2. Thng nht qun l v pht trin s nghip chm sc, bo v sc kho ca nhn dn, huy ng v t chc mi lc lng x hi xy dng v pht trin nn y hc Vit Nam; u t, pht trin s nghip bo v sc kho ca nhn dn; thng nht qun l cng tc phng bnh, cha bnh, sn xut v lu thng thuc cha bnh, ngn nga cc bnh x hi, thc hin cc chnh sch, ch v y t, bo v sc kho nhn dn; 3. Thc hin chnh sch u i i vi thng binh, bnh binh, gia nh lit s, chnh sch khen thng v chm sc i vi nhng ngi v gia nh c cng vi nc; 4. Thc hin chnh sch v bin php bo m quyn bnh ng nam n v mi mt chnh tr, kinh t, vn ho, x hi v gia nh; bo v, chm sc b m v thc hin quyn tr em; gip ngi gi, ngi khuyt tt v tr em c hon cnh kh khn c bit; c bin php ngn nga v chng mi hnh vi bo lc i vi ph n v tr em, xc phm nhn phm ph n v tr em; 5. Thc hin chnh sch dn s v k hoch ho gia nh, gim t l tng dn s; nng cao cht lng dn s;

6. T chc v to iu kin cho thanh nin c hc tp, lao ng v gii tr, pht trin th lc, tr tu, bi dng v o c, truyn thng dn tc, thc cng dn v l tng x hi ch ngha, pht huy kh nng ca thanh nin trong cng cuc lao ng sng to xy dng v bo v T quc; 7. T chc thc hin cc bin php phng nga v u tranh, ngn chn cc tai nn, t nn x hi. iu 13 Nhim v v quyn hn ca Chnh ph trong lnh vc dn tc v tn gio: 1. Quyt nh chnh sch, cc bin php c th nhm bo m thc hin chnh sch bnh ng, on kt, tng tr, gip nhau cng pht trin, thc hin cng bng x hi gia cc dn tc, quyn dng ting ni, ch vit ca cc dn tc, gi gn, pht huy v lm giu bn sc vn ho, truyn thng tt p ca cc dn tc; chng mi hnh vi k th, chia r dn tc; 2. Quyt nh chnh sch c th, cc bin php u tin pht trin mi mt cc vng dn tc thiu s, xy dng kt cu h tng, thc hin cc chng trnh, d n pht trin kinh t - x hi, pht trin kinh t hng ho, tng bc nng cao i sng ca ng bo cc dn tc thiu s, vng c iu kin kinh t - x hi c bit kh khn v cc vng cn c a cch mng; 3. Thc hin chnh sch u tin pht trin gio dc, nng cao dn tr, bi dng ngun nhn lc, chng trnh chm sc sc kho cho ng bo min ni, dn tc thiu s; c quy hoch v k hoch o to, bi dng, s dng cn b l ngi dn tc thiu s; 4. Thc hin chnh sch tn gio, bo m quyn t do tn ngng, tn gio, theo hoc khng theo mt tn gio no ca cng dn; bo m s bnh ng gia cc tn gio trc php lut; chng mi hnh vi xm phm t do tn ngng, tn gio hoc li dng tn ngng, tn gio lm tri

php lut v chnh sch ca Nh nc. iu 14 Nhim v v quyn hn ca Chnh ph trong lnh vc quc phng, an ninh v trt t, an ton x hi: 1. T chc thc hin cc chnh sch, bin php c th cng c v tng cng nn quc phng ton dn, an ninh nhn dn, xy dng th trn quc phng ton dn gn vi th trn an ninh nhn dn, kt hp kinh t vi quc phng, an ninh, quc phng, an ninh vi kinh t nhm bo m an ninh, ch quyn quc gia, ton vn lnh th v trt t, an ton x hi, bo v ch x hi ch ngha v nhng thnh qu ca cch mng; xy dng cc lc lng v trang nhn dn, xy dng cng nghip quc phng, bo m trang b cho lc lng v trang; thi hnh lnh ng vin, lnh ban b tnh trng khn cp v mi bin php cn thit khc bo v t nc; 2. Thc hin chnh sch u i, bo m i sng vt cht, tinh thn v chnh sch hu phng i vi cc lc lng v trang nhn dn; 3. T chc v thc hin cc bin php phng nga v u tranh chng cc loi ti phm, cc vi phm php lut. iu 15 Nhim v v quyn hn ca Chnh ph trong lnh vc i ngoi: 1. Thc hin ng li i ngoi c lp, t ch, rng m, a phng ho, a dng ho cc quan h quc t; ch ng hi nhp kinh t quc t trn c s tn trng c lp, ch quyn, bnh ng v cng c li; quyt nh cc ch trng v bin php tng cng v m rng quan h vi nc ngoi v cc t chc quc t; bo v c lp, ch quyn, ton vn lnh th v li ch quc gia, nng cao v th ca Vit Nam trn trng quc t; thng nht qun l nh nc v cng tc i ngoi;

2. Trnh Ch tch nc quyt nh vic k kt hoc gia nhp iu c quc t nhn danh Nh nc v trnh Ch tch nc ph chun vic k kt, gia nhp iu c quc t do Chnh ph k nhn danh Nh nc; m phn, k, ph duyt, gia nhp iu c quc t nhn danh Chnh ph; ch o vic thc hin cc iu c quc t m Cng ho x hi ch ngha Vit Nam k kt hoc gia nhp; 3. Quyt nh v ch o vic thc hin cc chnh sch c th v hp tc kinh t, khoa hc v cng ngh, vn ho, gio dc v cc lnh vc khc vi cc nc, vng lnh th v cc t chc quc t; m rng cng tc thng tin i ngoi; 4. T chc v ch o hot ng ca cc c quan i din ca Nh nc ti nc ngoi v ti cc t chc quc t; bo v li ch chnh ng ca t chc v cng dn Vit Nam nc ngoi; qun l hot ng ca t chc, c nhn nc ngoi ti Vit Nam; 5. Quyt nh chnh sch c th nhm khuyn khch ngi Vit Nam nh c nc ngoi on kt cng ng, gi gn bn sc vn ho, truyn thng tt p ca dn tc Vit Nam, gi quan h gn b vi gia nh v qu hng, gp phn xy dng qu hng, t nc; thc hin cc bin php bo h quyn li chnh ng ca ngi Vit Nam nh c nc ngoi. iu 16 Nhim v v quyn hn ca Chnh ph trong lnh vc t chc h thng hnh chnh nh nc: 1. Trnh Quc hi quyt nh c cu t chc ca Chnh ph, vic thnh lp, bi b cc b, c quan ngang b, vic thnh lp mi, nhp, chia, iu chnh a gii tnh, thnh ph trc thuc trung ng, vic thnh lp hoc gii th n v hnh chnh - kinh t c bit. Quyt nh vic thnh lp mi, nhp, chia, iu chnh a gii cc n v hnh chnh di cp tnh, thnh ph trc thuc trung ng;

2. T chc v ch o hot ng ca h thng b my hnh chnh nh nc thng nht t trung ng n c s; bo m hiu lc qun l nh nc thng sut trong h thng hnh chnh nh nc, c quan hnh chnh cp di phi phc tng s lnh o v chp hnh nghim chnh cc quyt nh ca c quan hnh chnh cp trn. Quyt nh v ch o thc hin phn cng, phn cp qun l ngnh v lnh vc trong h thng hnh chnh nh nc. Ch o thc hin ci cch hnh chnh nh nc, xy dng nn hnh chnh dn ch, trong sch, vng mnh, chuyn nghip, hin i, hot ng c hiu lc, hiu qu; 3. Quyt nh vic thnh lp, sp nhp, gii th c quan thuc Chnh ph; quy nh nhim v, quyn hn, t chc b my ca b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh ph; quy nh v t chc cc c quan chuyn mn thuc U ban nhn dn v hng dn v t chc mt s c quan chuyn mn Hi ng nhn dn cp tnh quyt nh ph hp vi c im ring ca a phng; quy nh nh mc bin ch hnh chnh, s nghip thuc U ban nhn dn; 4. Thng nht qun l cn b, cng chc, vin chc trong cc c quan nh nc t trung ng n c s; xy dng v o to i ng cn b, cng chc, vin chc nh nc trong sch, c trnh , nng lc, trung thnh vi Nh nc x hi ch ngha, tn ty phc v nhn dn; quyt nh v ch o thc hin cc chnh sch, ch v o to, tuyn dng, s dng, tin lng, khen thng, k lut, ngh hu v cc ch khc i vi cn b, cng chc, vin chc nh nc; quy nh v ch o thc hin chnh sch c th i vi cn b x, phng, th trn. iu 17 Nhim v v quyn hn ca Chnh ph i vi Hi ng nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng: 1. Hng dn v kim tra Hi ng nhn dn trong

vic thc hin Hin php, lut, ngh quyt ca Quc hi, php lnh, ngh quyt ca U ban thng v Quc hi, lnh, quyt nh ca Ch tch nc, ngh quyt, ngh nh ca Chnh ph, quyt nh, ch th ca Th tng; kim tra tnh hp php ca cc ngh quyt ca Hi ng nhn dn; 2. To iu kin Hi ng nhn dn thc hin nhim v v quyn hn theo lut nh: a) Gi Hi ng nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng cc ngh quyt, ngh nh ca Chnh ph, quyt nh, ch th ca Th tng c lin quan n hot ng ca chnh quyn a phng; gii quyt nhng kin ngh ca Hi ng nhn dn; b) Bi dng i biu Hi ng nhn dn kin thc v qun l nh nc; c) Bo m c s vt cht, ti chnh Hi ng nhn dn hot ng. iu 18 Nhim v v quyn hn ca Chnh ph trong lnh vc php lut v hnh chnh t php: 1. Trnh cc d n lut trc Quc hi, d n php lnh trc U ban thng v Quc hi v chng trnh ca Chnh ph v xy dng lut, php lnh vi U ban thng v Quc hi; ban hnh kp thi cc vn bn quy phm php lut thi hnh Hin php, lut, ngh quyt ca Quc hi, php lnh, ngh quyt ca U ban thng v Quc hi, lnh, quyt nh ca Ch tch nc v thc hin nhim v, quyn hn c giao; bo m tnh hp hin, hp php v tnh thng nht trong cc vn bn quy phm php lut ca cc b, c quan ngang b, Hi ng nhn dn v U ban nhn dn cc cp; 2. Quyt nh cc bin php ch o v kim tra vic thi hnh Hin php, php lut, cc quyt nh ca Chnh ph trong cc c quan nh nc, t chc kinh t, t chc x hi, n v v trang nhn dn v cng dn; t chc v

lnh o cng tc tuyn truyn, gio dc Hin php v php lut; bo co vi Quc hi v cng tc phng nga v chng vi phm php lut v ti phm; 3. Quyt nh nhng bin php bo v cc quyn v li ch hp php ca cng dn, to iu kin cho cng dn s dng quyn v lm trn ngha v ca mnh, bo v ti sn, li ch ca Nh nc v ca x hi; 4. Thng nht qun l cng tc hnh chnh t php, cc hot ng v lut s, gim nh t php, cng chng v b tr t php; t chc v qun l cng tc thi hnh n, quc tch, h khu, h tch; 5. T chc v lnh o cng tc thanh tra nh nc; t chc v ch o gii quyt cc khiu ni, t co ca cng dn thuc trch nhim ca Chnh ph. iu 19 Chnh ph tho lun tp th v biu quyt theo a s nhng vn quan trng sau y: 1. Chng trnh hot ng hng nm ca Chnh ph; 2. Chng trnh xy dng lut, php lnh hng nm v c nhim k, cc d n lut, php lnh v cc d n khc trnh Quc hi v U ban thng v Quc hi; cc ngh quyt, ngh nh ca Chnh ph; 3. D n chin lc, quy hoch, k hoch pht trin kinh t - x hi di hn, nm nm, hng nm, cc cng trnh quan trng; d ton ngn sch nh nc, d kin phn b ngn sch trung ng v mc b sung t ngn sch trung ng cho ngn sch a phng; tng quyt ton ngn sch nh nc hng nm trnh Quc hi; 4. n v chnh sch dn tc, chnh sch tn gio trnh Quc hi; 5. Cc chnh sch c th v pht trin kinh t - x hi, ti chnh, tin t, cc vn quan trng v quc phng, an ninh, i ngoi;

6. Cc n trnh Quc hi v vic thnh lp, sp nhp, gii th b, c quan ngang b; vic thnh lp mi, nhp, chia, iu chnh a gii tnh, thnh ph trc thuc trung ng, vic thnh lp hoc gii th cc n v hnh chnh - kinh t c bit; quyt nh vic thnh lp mi, nhp, chia, iu chnh a gii cc n v hnh chnh di cp tnh, thnh ph trc thuc trung ng; 7. Quyt nh vic thnh lp, sp nhp, gii th c quan thuc Chnh ph; 8. Cc bo co ca Chnh ph trc Quc hi, U ban thng v Quc hi, Ch tch nc. Chng III
NHIM V V QUYN HN CA TH TNG CHNH PH

iu 20 Th tng Chnh ph c nhng nhim v v quyn hn sau y: 1. Lnh o cng tc ca Chnh ph, cc thnh vin Chnh ph, Th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch U ban nhn dn cc cp: a) Quyt nh cc ch trng, bin php cn thit lnh o v iu hnh hot ng ca Chnh ph v h thng hnh chnh nh nc t trung ng n c s; b) Ch o vic xy dng cc d n lut trnh Quc hi, cc d n php lnh trnh U ban thng v Quc hi; cc vn bn quy phm php lut thuc thm quyn ca Chnh ph v Th tng Chnh ph; c) Quy nh ch lm vic ca Th tng vi thnh vin Chnh ph, Ch tch U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng; d) Ch o, phi hp hot ng ca cc thnh vin Chnh ph; quyt nh nhng vn c kin khc nhau gia cc B trng, Th trng c quan ngang b, Th trng

c quan thuc Chnh ph, Ch tch U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng; ) n c, kim tra vic thc hin nhng quyt nh ca Quc hi, U ban thng v Quc hi, Ch tch nc, Chnh ph v Th tng cc ngnh, cc cp; 2. Triu tp v ch to cc phin hp ca Chnh ph; 3. ngh Quc hi thnh lp hoc bi b cc b, c quan ngang b; trnh Quc hi ph chun ngh v vic b nhim, min nhim, cch chc, cho t chc v l do sc kho hoc l do khc i vi Ph Th tng, B trng, Th trng c quan ngang b; trong thi gian Quc hi khng hp trnh Ch tch nc quyt nh tm nh ch cng tc ca Ph Th tng, B trng, Th trng c quan ngang b; 4. Thnh lp hi ng, y ban thng xuyn hoc lm thi khi cn thit gip Th tng nghin cu, ch o, phi hp gii quyt nhng vn quan trng, lin ngnh; 5. B nhim, min nhim, cch chc Th trng v chc v tng ng; ph chun vic bu c cc thnh vin U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng; min nhim, iu ng, cch chc Ch tch, cc Ph Ch tch U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng; ph chun vic min nhim, bi nhim cc thnh vin khc ca U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng; 6. Quyt nh cc bin php ci tin l li lm vic, hon thin b my qun l nh nc, cao k lut, ngn nga v kin quyt u tranh chng tham nhng, lng ph, quan liu, hch dch, ca quyn trong b my v trong cn b, cng chc, vin chc nh nc; 7. nh ch vic thi hnh hoc bi b nhng quyt nh, ch th, thng t ca B trng, Th trng c quan ngang b, quyt nh, ch th ca U ban nhn dn v Ch tch U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng tri vi Hin php, lut v cc vn bn ca cc c quan nh nc cp trn;

8. nh ch vic thi hnh nhng ngh quyt ca Hi

ng nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng tri vi Hin php, lut v cc vn bn ca cc c quan nh nc cp trn, ng thi ngh U ban thng v Quc hi bi b; 9. Thc hin ch bo co trc nhn dn v nhng vn quan trng thng qua nhng bo co ca Chnh ph trc Quc hi, tr li ca Chnh ph i vi cht vn ca i biu Quc hi v kin pht biu vi c quan thng tin i chng. iu 21 Th tng Chnh ph k cc ngh quyt, ngh nh ca Chnh ph, ra quyt nh, ch th v hng dn, kim tra vic thi hnh cc vn bn i vi tt c cc ngnh, cc a phng v c s. Cc ngh quyt, ngh nh ca Chnh ph, quyt nh, ch th ca Th tng Chnh ph c hiu lc thi hnh trong phm vi c nc. Chng IV
B, C QUAN NGANG B

iu 22 B, c quan ngang b l c quan ca Chnh ph, thc hin chc nng qun l nh nc i vi ngnh hoc lnh vc cng tc trong phm vi c nc; qun l nh nc cc dch v cng thuc ngnh, lnh vc; thc hin i din ch s hu phn vn ca nh nc ti doanh nghip c vn nh nc theo quy nh ca php lut. iu 23 B trng, Th trng c quan ngang b nhim v v quyn hn sau y: c nhng

1. Trnh Chnh ph chin lc, quy hoch pht trin, k hoch di hn, nm nm v hng nm, cc cng trnh quan trng ca ngnh, lnh vc; t chc v ch o thc hin khi c ph duyt; 2. Chun b cc d n lut, php lnh v cc d n khc theo s phn cng ca Chnh ph; 3. T chc v ch o thc hin k hoch nghin cu khoa hc, ng dng tin b khoa hc, cng ngh. Quyt nh cc tiu chun, quy trnh, quy phm v cc nh mc kinh t - k thut ca ngnh thuc thm quyn; 4. Trnh Chnh ph vic k kt, gia nhp, ph duyt cc iu c quc t thuc ngnh, lnh vc; t chc v ch o thc hin k hoch hp tc quc t, iu c quc t theo quy nh ca Chnh ph; 5. T chc b my qun l ngnh, lnh vc theo quy nh ca Chnh ph; trnh Chnh ph quyt nh phn cp nhim v qun l nh nc cho U ban nhn dn a phng v ni dung qun l ngnh, lnh vc. ngh Th tng b nhim, min nhim, cch chc Th trng v chc v tng ng. B nhim, min nhim, cch chc V trng, Ph V trng v cc chc v tng ng; t chc thc hin cng tc o to, tuyn dng, s dng, ch tin lng, khen thng, k lut, ngh hu v cc ch khc i vi cn b, cng chc, vin chc thuc phm vi qun l ca mnh; 6. Qun l nh nc cc t chc s nghip, doanh nghip nh nc thuc ngnh, lnh vc, bo m quyn t ch trong hot ng sn xut, kinh doanh ca cc c s theo quy nh ca php lut; bo m s dng c hiu qu ti sn thuc s hu ton dn do ngnh, lnh vc mnh ph trch; thc hin nhim v, quyn hn c th thuc quyn i din ch s hu phn vn ca Nh nc ti doanh nghip c vn nh nc theo quy nh ca php lut;

7. Qun l nh nc cc t chc kinh t, s nghip v hot ng ca cc hi, t chc phi Chnh ph thuc ngnh, lnh vc; 8. Qun l v t chc thc hin ngn sch c phn b; 9. Trnh by trc Quc hi, U ban thng v Quc hi bo co ca b, c quan ngang b theo yu cu ca Quc hi, U ban thng v Quc hi; tr li cht vn ca i biu Quc hi v kin ngh ca c tri; gi cc vn bn quy phm php lut do mnh ban hnh n Hi ng dn tc v cc U ban ca Quc hi theo lnh vc m Hi ng dn tc, U ban ph trch; 10. T chc v ch o vic chng tham nhng, lng ph v mi biu hin quan liu, hch dch, ca quyn trong ngnh, lnh vc mnh ph trch; 11. Thc hin nhng nhim v khc do Th tng u nhim. Nhim v v quyn hn ca B trng ph trch mt s cng tc do Chnh ph quy nh. iu 24 Cn c vo Hin php, lut v ngh quyt ca Quc hi, php lnh, ngh quyt ca U ban thng v Quc hi, lnh, quyt nh ca Ch tch nc, cc vn bn ca Chnh ph v Th tng Chnh ph, B trng, Th trng c quan ngang b ra quyt nh, ch th, thng t v hng dn, kim tra vic thi hnh cc vn bn i vi tt c cc ngnh, cc a phng v c s. Cc quyt nh, ch th, thng t v qun l nh nc thuc ngnh v lnh vc do B trng, Th trng c quan ngang b ban hnh c hiu lc thi hnh trong phm vi c nc. iu 25 B trng, Th trng c quan ngang b hng dn v kim tra cc b, c quan ngang b, c quan thuc Chnh

ph thc hin cc nhim v cng tc thuc ngnh, lnh vc mnh ph trch. B trng, Th trng c quan ngang b c quyn kin ngh vi B trng, Th trng c quan ngang b nh ch vic thi hnh hoc bi b nhng quy nh do cc c quan ban hnh tri vi cc vn bn php lut ca Nh nc hoc ca b, c quan ngang b v ngnh, lnh vc do b, c quan ngang b ph trch; nu ngi nhn c kin ngh khng nht tr th trnh ln Th tng quyt nh. iu 26 B trng, Th trng c quan ngang b c quyn kin ngh vi Th tng nh ch vic thi hnh ngh quyt ca Hi ng nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng tri vi cc vn bn php lut ca Nh nc hoc ca b, c quan ngang b v ngnh, lnh vc do b, c quan ngang b ph trch. iu 27 B trng, Th trng c quan ngang b ch o, hng dn, kim tra U ban nhn dn cc cp thc hin cc nhim v cng tc thuc ngnh, lnh vc mnh ph trch. B trng, Th trng c quan ngang b c quyn nh ch vic thi hnh, ngh Th tng bi b nhng quy nh ca U ban nhn dn v Ch tch U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng tri vi cc vn bn ca b, c quan ngang b v ngnh, lnh vc do b, c quan ngang b ph trch v chu trch nhim v quyt nh nh ch ; nu U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng khng nht tr vi quyt nh nh ch vic thi hnh th vn phi chp hnh, nhng c quyn kin ngh vi Th tng. iu 28 Cc B trng, Th trng c quan ngang b c trch nhim phi hp chun b cc n chung trnh Chnh ph v Th tng; ra thng t lin tch ch o v hng

dn thc hin nhng vn thuc chc nng qun l nh nc. iu 29 Th trng, Ph Th trng c quan ngang b l ngi gip B trng, Th trng c quan ngang b, c phn cng ch o mt s mt cng tc v chu trch nhim trc B trng, Th trng c quan ngang b. Khi B trng, Th trng c quan ngang b vng mt, mt Th trng, Ph Th trng c quan ngang b c u nhim lnh o cng tc ca b, c quan ngang b. iu 30 Vn phng Chnh ph l b my gip vic ca Chnh ph do B trng, Ch nhim Vn phng Chnh ph lnh o. Nhim v, quyn hn, t chc b my v hot ng ca Vn phng Chnh ph do Chnh ph quy nh. iu 31 Th trng c quan thuc Chnh ph thc hin nhim v, quyn hn theo quy nh ca Chnh ph; chu trch nhim trc Chnh ph, Th tng Chnh ph v nhim v, quyn hn c giao Chng V
Ch lm vic v quan h cng tc ca Chnh ph

iu 32 Chnh ph lm vic theo ch kt hp trch nhim ca tp th vi vic cao quyn hn v trch nhim c nhn ca Th tng v ca mi thnh vin Chnh ph. iu 33 Hnh thc hot ng ca tp th Chnh ph l phin

hp Chnh ph. Chnh ph hp thng k mi thng mt ln. Th tng triu tp phin hp bt thng ca Chnh ph theo quyt nh ca mnh hoc theo yu cu ca t nht mt phn ba tng s thnh vin Chnh ph. iu 34 Thnh vin Chnh ph c trch nhim tham d y cc phin hp ca Chnh ph, nu vng mt trong phin hp hoc vng mt mt s thi gian ca phin hp th phi c Th tng ng . Th tng c th cho php thnh vin Chnh ph vng mt v c c ngi Ph d phin hp Chnh ph. Khi cn thit, Th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng c mi tham d cc phin hp ca Chnh ph. Nhng ngi d hp khng phi l thnh vin Chnh ph c quyn pht biu kin nhng khng c quyn biu quyt. iu 35 Phin hp ca Chnh ph ch c tin hnh khi c t nht hai phn ba tng s thnh vin Chnh ph tham d. Trong cc phin hp tho lun cc vn quan trng c quy nh ti iu 19 ca Lut ny, cc quyt nh ca Chnh ph phi c qu na tng s thnh vin Chnh ph biu quyt tn thnh. Trong trng hp biu quyt ngang nhau th thc hin theo kin m Th tng biu quyt. iu 36 Cc vn bn quy phm php lut ca Chnh ph, Th tng Chnh ph, B trng v Th trng c quan ngang b phi c cng b theo thi hn quy nh v phi ng

trong Cng bo nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam, tr vn bn c ni dung b mt nh nc. iu 37 Th tng y nhim cho B trng, Ch nhim Vn phng Chnh ph thng xuyn thng bo cho cc c quan thng tin i chng v ni dung phin hp ca Chnh ph v cc quyt nh ca Chnh ph, ca Th tng. iu 38 Chnh ph mi Ch tch nc tham d cc phin hp ca Chnh ph; trnh Ch tch nc quyt nh cc vn thuc thm quyn ca Ch tch nc. Chnh ph mi Ch tch Hi ng dn tc ca Quc hi d cc phin hp ca Chnh ph bn thc hin chnh sch dn tc. Hng qu, su thng, Chnh ph gi bo co cng tc ca Chnh ph n Ch tch nc, U ban thng v Quc hi. Ti k hp gia nm ca Quc hi, Chnh ph gi bo co cng tc n cc i biu Quc hi. Trong k hp cui nm ca Quc hi, Chnh ph bo co trc Quc hi v cng tc ca Chnh ph. Khi U ban thng v Quc hi, Hi ng dn tc v cc U ban ca Quc hi yu cu th cc thnh vin ca Chnh ph c trch nhim n trnh by hoc cung cp cc ti liu cn thit. Th tng Chnh ph hoc thnh vin ca Chnh ph c trch nhim tr li cc kin ngh ca Hi ng dn tc v cc U ban ca Quc hi trong thi hn chm nht l mi lm ngy, k t ngy nhn c kin ngh. Th tng Chnh ph hoc thnh vin ca Chnh ph c trch nhim tr li cht vn ca i biu Quc hi theo quy nh ca Lut t chc Quc hi.

iu 39 Chnh ph phi hp vi U ban trung ng Mt trn T quc Vit Nam, Ban chp hnh Tng lin on lao ng Vit Nam v Ban chp hnh trung ng ca on th nhn dn trong khi thc hin nhim v, quyn hn ca mnh v t chc, ch o cc phong tro nhn dn thc hin cc nhim v quan trng v chnh tr, kinh t - x hi, quc phng, an ninh v i ngoi. Chnh ph cng U ban trung ng Mt trn T quc Vit Nam, Ban chp hnh Tng lin on lao ng Vit Nam v Ban chp hnh trung ng ca on th nhn dn xy dng quy ch c th v mi quan h cng tc. Chnh ph mi Ch tch on Ch tch U ban trung ng Mt trn T quc Vit Nam, Ch tch Tng lin on lao ng Vit Nam v ngi ng u Ban chp hnh trung ng ca on th nhn dn d cc phin hp ca Chnh ph khi bn v cc vn c lin quan; thng xuyn thng bo cho U ban trung ng Mt trn T quc Vit Nam, Ban chp hnh Tng lin on lao ng Vit Nam v Ban chp hnh trung ng ca on th nhn dn tnh hnh kinh t - x hi v cc quyt nh, ch trng, cng tc ln ca Chnh ph. Khi xy dng d n lut, php lnh v d tho ngh quyt, ngh nh, Chnh ph gi d tho vn bn U ban trung ng Mt trn T quc Vit Nam, Ban chp hnh Tng lin on lao ng Vit Nam v Ban chp hnh trung ng ca on th nhn dn c lin quan tham gia kin. Chnh ph to iu kin thun li Mt trn T quc Vit Nam, Tng lin on lao ng Vit Nam v cc on th nhn dn tuyn truyn, ph bin php lut trong nhn dn, ng vin, t chc nhn dn tham gia xy dng v cng c chnh quyn nhn dn, t chc thc hin cc ch trng, chnh sch, php lut ca Nh nc, gim st hot ng ca c quan nh nc, i biu dn c, cn b, cng chc v vin chc nh nc

Chnh ph v cc thnh vin Chnh ph c trch nhim nghin cu, gii quyt v tr li cc kin ngh ca Mt trn T quc Vit Nam, Tng lin on lao ng Vit Nam v cc on th nhn dn.

iu 40 Chnh ph phi hp vi To n nhn dn ti cao v Vin kim st nhn dn ti cao trong vic u tranh phng nga v chng cc ti phm, cc vi phm Hin php v php lut, gi vng k cng, php lut nh nc, nhm thc hin cc mc tiu kinh t - x hi v cc ch trng, chnh sch ca Nh nc. Chnh ph mi Chnh n To n nhn dn ti cao v Vin trng Vin kim st nhn dn ti cao d cc phin hp ca Chnh ph bn v cc vn c lin quan. iu 41 Kinh ph hot ng ca Chnh ph do Quc hi quyt nh t ngn sch nh nc . Chng VI
IU KHON THI HNH

iu 42 Lut ny thay th Lut t chc Chnh ph ngy 30 thng 9 nm 1992. Nhng quy nh trc y tri vi Lut ny u bi b. iu 43 Chnh ph quy nh chi tit thi hnh Lut ny. Lut ny c Quc hi nc Cng ho x hi ch

ngha Vit Nam kho X, k hp th 10, thng qua ngy 25 thng 12 nm 2001. Ch tch Quc hi Nguyn Vn An