ubnd tØnh nam ®Þnh céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam

së lao ®éng TB vµ XH §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

Sè: BC - L§TBXH Nam §Þnh, ngµy th¸ng 6 n¨m

2008

B¸o c¸o
®¸nh gi¸ gi÷a kú kÕ ho¹ch hµnh ®éng
v× sù tiÕn bé phô n÷ ngµnh L§TBXH giai ®o¹n 2006-20010

Nam §Þnh lµ tØnh phÝa nam §ång b»ng B¾c bé, cã diÖn tÝch
tù nhiÖm kho¶ng 1.671km2 víi sè d©n gÇn 2 triÖu ngêi, trong ®ã
lùc lîng lao ®éng n÷ chiÕm 52%. TØnh cã 9 huyÖn, 01 thµnh phè
vµ 229 x·, phêng, thÞ trÊn.
Thùc hiÖn c«ng v¨n sè 1903/ L§TBXH – TCCB ngµy 30 th¸ng 5
n¨m 2008 cña Bé Lao ®éng Th¬ng binh vµ X· héi vÒ viÖc b¸o c¸o
®¸nh gi¸ gi÷a kú kÕ ho¹ch hµnh ®éng VSTBPN ngµnh Lao ®éng
Th¬ng binh X· héi giai ®o¹n 2006 – 2010. Së Lao ®éng Th¬ng binh
X· héi tØnh Nam §Þnh b¸o c¸o cô thÓ nh sau :
Thùc hiÖn kÕ ho¹ch hµnh ®éng v× sù tiÕn bé cña phô n÷ ViÖt
Nam giai ®o¹n 2006-2010 ngµy 08/9/2006 cña Uû ban Quèc gia v×
sù tiÕn bé cña phô n÷ ViÖt Nam, C«ng v¨n sè 06/CV-VSTBPN ngµy
29/11/2006 cña Ban V× sù tiÕn bé tØnh Nam §Þnh, Ngµnh Lao
®éng TB vµ XH tØnh Nam §Þnh ®· kÞp thêi tham mu cho TØnh uû,
H§ND, UBND tØnh chØ ®¹o c¸c cÊp, c¸c ngµnh trong tØnh thùc hiÖn
®ång bé c¸c gi¶i ph¸p thùc hiÖn quyÒn b×nh ®¼ng cña phô n÷
trong lÜnh vùc lao ®éng viÖc lµm.
I/ T×nh h×nh thùc hiÖn c¸c chØ tiªu VSTBPN:
1. Thùc hiÖn quyÒn b×nh ®¼ng cña phô n÷ trong lÜnh
vùc lao ®éng viÖc lµm.
Trong giai ®o¹n 2006-2010 vµ nh÷ng th¸ng ®Çu n¨m 2008 ®éi
ngò c¸n bé ngµnh Lao ®éng TB vµ XH díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng bé
së phèi hîp víi c¸c tæ chøc quÇn chóng t¹i ®Þa ph¬ng thùc hiÖn tèt
chøc n¨ng tham mu gióp cÊp uû, chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng cïng
toµn d©n thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch hµnh ®éng v× sù tiÕn bé cña phô
n÷ tØnh Nam §Þnh giai ®o¹n 2006-2010 cô thÓ nh sau :
- Phèi hîp víi Ban v× sù tiÕn bé phô n÷, Së KÕ ho¹ch ®Çu t
tiÕn hµnh giao chØ tiªu lao ®éng, d¹y nghÒ vµ t¹o viÖc lµm míi cho
lao ®éng n÷ ë c¸c lÜnh vùc, triÓn khai c«ng t¸c lång ghÐp giíi trong
c¸c ch¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm, gi¶m nghÌo, xuÊt khÈu lao
®éng v.v…

1
 - Phèi hîp víi Héi liªn hiÖp phô n÷ tØnh, Héi n«ng d©n, Liªn
®oµn lao ®éng tØnh vµ TØnh ®oµn ®Çu t ph¸t triÓn m¹ng líi
trung t©m d¹y nghÒ, giíi thiÖu viÖc lµm cho phô n÷. TËp trung chØ
®¹o ®Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng vÒ d¹y nghÒ, truyÒn nghÒ theo híng
x· héi ho¸ c«ng t¸c d¹y nghÒ, t¹o ®iÒu kiÖn cho lao ®éng n÷ ®îc
häc nghÒ phï hîp gióp ngêi lao ®éng tù t¹o viÖc lµm cho b¶n th©n
vµ x· héi gãp phÇn t¨ng thu nhËp vît lªn tho¸t nghÌo.
- Phèi hîp víi Liªn ®oµn lao ®éng tØnh tiÕn hµnh kiÓm tra
viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt lao ®éng, xö lý nghiªm c¸c hµnh vi vi ph¹m
quyÒn lîi ®èi víi ngêi lao ®éng trong qu¸ tr×nh sö dông lao ®éng
g¾n víi viÖc kÞp thêi xö lý nghiªm c¸c hµnh vi vi ph¹m ký kÕt hîp
®ång lao ®éng, quyÒn lîi B¶o hiÓm x· héi, an toµn lao ®éng, vÖ
sinh lao ®éng v.v…
- Phèi hîp víi Së N«ng nghiÖp, ph¸t triÓn n«ng th«n t¹o ®iÒu
kiÖn cho lao ®éng trong chuyÓn ®æi c¬ cÊu n«ng nghiÖp theo h-
íng chuyÓn dÞch sang híng c«ng nghiÖp vµ dÞch vô. §a d¹ng ho¸ c¸c
ho¹t ®éng n«ng nghiÖp vµ phi n«ng nghiÖp .
- Phèi hîp víi ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi, c¸c quü trî vèn t¹o
®iÒu kiÖn cho ngêi lao ®éng n÷ tham gia vay vèn mét c¸ch thuËn
lîi trong ch¬ng tr×nh tÝn dông.
- Phèi hîp víi c¸c tæ chøc héi, ®oµn thÓ tæ chøc c¸c ho¹t
®éng båi dìng kiÕn thøc khoa häc kü thuËt, kinh nghiÖm s¶n xuÊt
cho ngêi lao ®éng.
Cô thÓ:
a) Trong lÜnh vùc Lao ®éng viÖc lµm d¹y nghÒ:
- Kho¶ng 80.000 lao ®éng ®ang lµm viÖc trong c¸c c¬ quan,
tæ chøc, sù nghiÖp vµ doanh nghiÖp Nhµ níc, doanh nghiÖp cã vèn
®Çu t níc ngoµi ®îc ®iÒu chØnh tiÒn l¬ng tèi thiÓu t¨ng 20%.
- HÖ thèng c¸c Trung t©m giíi thiÖu viÖc cïng víi Trung t©m giíi
thiÖu viÖc lµm cña Héi Liªn hiÖp Phô n÷ lµm ®· t vÊn nghÒ, t vÊn
viÖc lµm cho hµng ngµn lao ®éng n÷ gióp hµng tr¨m lao ®éng
t×m ®îc viÖc lµm.
- §«n ®èc, híng dÉn c¸c doanh nghiÖp, c¬ së s¶n xuÊt kinh
doanh trªn ®Þa bµn thùc hiÖn nghiªm tóc c¸c quy ®Þnh cña ph¸p
luËt ®èi víi lao ®éng n÷ nh lµ chÕ ®é thai s¶n ®èi víi ngêi lao
®éng, ký kÕt hîp ®ång lao ®éng, x©y dùng néi qui lao ®éng vµ
®ãng b¶o hiÓm x· héi cho ngêi lao ®éng.
- Trªn ®Þa bµn tØnh viÖc thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l¬ng; tiÒn th-
ëng theo Ph¸p luËt lao ®éng ®îc c¸c doanh nghiÖp chÊp hµnh t¬ng
®èi tèt, thu nhËp cña ngêi lao ®éng ®îc b¶o ®¶m. Møc l¬ng trung
b×nh trong khèi c¸c c«ng ty nhµ níc lµ 1,3 triÖu ®ång/ngêi/th¸ng,
trong c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi lµ 1 triÖu ®ång, c¸c

2
doanh nghiÖp kh¸c lµ 800 ngµn ®ång. TÊt c¶ c¸c lo¹i h×nh doanh
nghiÖp ®Òu cã chÕ ®é thëng thÝch hîp víi møc thÊp nhÊt tõ 400 ngµn
®ång trë lªn.
- X©y dùng c¬ chÕ chÝnh s¸ch t¹o ®iÒu kiÖn cho phô n÷ ®îc
thu hëng c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch cña Nhµ níc vÒ ho¹t ®éng d¹y
nghÒ nh D¹y nghÒ cho ngêi nghÌo, D¹y nghÒ cho lao ®éng N«ng
th«n vµ c¸c ho¹t ®éng d¹y nghÒ, tuyÒn nghÒ cho ngêi lao ®éng
nhÊt lµ lao ®éng n÷ t¹i ®Þa ph¬ng nh d¹y nghÒ thªu ren, may c«ng
nghiÖp, m©y tre ®an, ®an cãt, ®Ýnh h¹t cêm, trång nÊm v.v.. mçi
n¨m cho trªn 15.000 phô n÷ tham gia.
- C¸c tæ chøc ®oµn thÓ tæ chøc d¹y nghÒ, n©ng cao tay nghÒ
cho 600 phô n÷ lµm nghÒ vµ chñ doanh nghiÖp ; Tæ chøc héi th¶o,
tËp huÊn vÒ khëi sù doanh nghiÖp, Marketting, kÕ ho¹ch s¶n xuÊt
kinh doanh, kü n¨ng tr¶o ®æi th«ng tin trong qu¶n lý vµ d¹y tin häc
cho 760 lît n÷ chñ doanh nghiÖp. Trong hai n¨m 2006, 2007 ®· tæ
chøc tËp huÊn cho 566.082 lît phô n÷ vÒ chuyÓn ®æi c¬ cÊu mïa
vô, c©y trång vËt nu«i cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, kü thuËt ch¨m sãc lóa
vµ hoa mµu, phßng chèng dÞch bÖnh cho gia sóc, gia cÇm v.v…
Víi c¸c ho¹t ®éng cô thÓ nªu trªn mçi n¨m gi¶i quyÕt viÖc lµm
míi cho hµng chôc ngµn lao ®éng trong ®ã n÷ chiÕm kho¶ng 51%
®¹t chØ tiªu lao ®éng n÷ trong tæng sè lao ®éng ®îc ®µo t¹o viÖc
lµm míi. Cô thÓ:
+ Trong hai n¨m 2006, 2007 t¹o viÖc lµm cho 75.116 ngêi
(trong ®ã n÷ lµ 38.309 ngêi b»ng 50,9%).
+ Dù kiÕn thùc hiÖn n¨m 2008 t¹o viÖc lµm cho 19.635 ngêi
trong ®ã cã kho¶ng 19.635 lao ®éng n÷ vµ c¸c n¨m 2009-2010
cho 82.000 lao ®éng trong ®ã n÷ lµ 41.820 lao ®éng n÷ ®¹t 51%
so víi tæng sè lao ®éng ®îc t¹o viÖc lµm.
+ Tû lÖ thÊt nghiÖp cña lao ®éng ë khu vùc thµnh thÞ lµ
4,56% vît chØ tiªu kÕ ho¹ch ®Ò ra.
+ T¨ng tû lÖ lao ®éng nãi chung vµ tû lÖ lao ®éng n÷ ®îc
®µo t¹o nghÒ lµ 25,35%.

b) Trong c«ng t¸c B¶o trî x· héi vµ gi¶m nghÌo:

Trªn ®Þa bµn tØnh Nam §Þnh trong hai n¨m 2006, 2007 vµ s¸u
th¸ng ®Çu n¨m 20008 ®· triÓn khai ®ång bé c¸c gi¶i ph¸p b¶o trî
x· héi vµ gi¶m nghÌo trong ®ã gióp phô n÷ nghÌo tho¸t nghÌo ®îc
®éi ngò c¸n bé ngµnh Lao ®éng TB vµ XH quan t©m.
- Së Lao ®éng TB vµ XH ®· híng dÉn c¸c huyÖn, thµnh phè
thùc hiÖn chÕ ®é trî cÊp cho c¸c ®èi tîng nãi chung vµ ®èi tîng lµ
phô n÷ theo NghÞ ®Þnh 67/2007/N§-CP. §Õn 31/5/2008 toµn tØnh
®· ®iÒu chØnh trî cÊp cho 14.776 ®èi tîng, ra quyÕt ®Þnh tr¶ trî

3
cÊp cho 15.683 ®èi tîng tõ 85 tuæi trë lªn vµ kho¶ng 3.754 ®èi tîng
thuéc c¸c diÖn kh¸c.
- TriÓn khai thùc hiÖn ®ång bé c¸c chÝnh s¸ch hç trî hé nghÌo
gãp phÇn gi¶m tû lÖ hé nghÌo tõ 11,08% n¨m 2006 xuèng cßn 9,2%
n¨m 2007 trong ®ã cã trªn 50% hé nghÌo v¬n lªn tho¸t nghÌo do
phô n÷ lµm chñ hé.
- Cho 29.831 hé nghÌo ®îc vay vèn u ®·i víi sè vèn cho vay lµ
200,8 tû ®ång trong ®ã cã 90% sè hé nghÌo do phô n÷ lµm chñ hé
cã nhu cÇu vµ cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®îc vay vèn tõ ch¬ng tr×nh quèc
gia vÒ gi¶m nghÌo ®¹t tû lÖ trªn 50% lµ phô n÷ trong tæng sè hé
®îc vay vèn tõ Ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi.
- Hç trî tÝn dông cho 20.988 häc sinh sinh viªn vay vèn víi sè
vèn lµ 106.1 tû ®ång (trong ®ã n¨m 2007 cho 18.006 lît häc sinh,
sinh viªn ®îc vay vèn víi sè vèn cho vay lµ 74,6 tû ®ång, quÝ I n¨m
2008 cho 2.982 lît häc sinh sinh viªn ®îc vay vèn víi sè vèn cho vay
lµ 31,5 tû ®ång).
- CÊp thÎ b¶o hiÓm y tÕ cho 100% ngêi nghÌo. N¨m 2007 cÊp
149.482 thÎ BHYT mÖnh gi¸ 80.000 ®ång víi tæng kinh phÝ lµ
11.958 triÖu ®ång ; N¨m 2008 cÊp 134.400 thÎ BHYT víi tæng kinh
phÝ lµ 17.472 triÖu ®ång.
+ MiÔn gi¶m häc phÝ vµ c¸c kho¶n ®ãng gãp vÒ gi¸o dôc cho
h¬n 10.000 lît häc sinh, sinh viªn con hé nghÌo ;
v.v…
2. KÕt qu¶ thùc hiÖn kÕ ho¹ch hµnh ®éng v× sù tiÕn bé
phô n÷ ngµnh Lao ®éng TB vµ X· héi giai ®o¹n 2006-2010.
HiÖn nay Së Lao ®éng TB vµ XH tØnh Nam §Þnh cã 107 c¸n
bé c«ng chøc vµ lao ®éng hîp ®ång trong ®ã cã 56 c¸n bé n÷. §îc
sù quan t©m cña §¶ng bé së vµ c¸c tæ chøc c«ng ®oµn, ®oµn
thanh niªn ®éi ngò c¸n bé Së Lao ®éng TB vµ XH nhÊt lµ c¸n bé n÷
®· ®îc t¹o mäi ®iÒu kiÖn n©ng cao chÊt lîng ®êi sèng vÊt chÊt vµ
tinh thÇn , t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn c¸c quyÒn c¬ b¶n vµ
ph¸t huy vai trß cña phô n÷ trong mäi lÜnh vùc cña ®êi sèng chÝnh
trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸ x· héi nh :
- Thùc hiÖn quyÒn b×nh ®¼ng cña phô n÷ trong c«ng viÖc
nh :
+ TuyÓn dông c«ng chøc viªn chøc lµ n÷ vµo lµm viÖc t¹i c¬
quan vµ thùc hiÖn ®Çy ®ñ quyÒn lîi ®èi víi c¸n bé c«ng chøc theo
quy ®Þnh cña ph¸p lu©t hiÖn hµnh nh n©ng l¬ng, n©ng ng¹ch,
®Ò b¹t bæ nhiÖm. HiÖn nay cã 06 c¸n bé n÷ lµ c¸n bé l·nh ®¹o cÊp
trëng phã phßng vµ t¬ng ®¬ng trong ®ã cã 01 ®ång chÝ ®îc quy
ho¹ch nguån phã gi¸m ®èc Së.

4
 + T¹o ®iÒu kiÖn cho n÷ c«ng chøc, viªn chøc ®îc häc tËp vµ
nghiªn cøu khoa häc ®Ó øng dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt phôc
vô cho ho¹t ®éng chuyªn m«n nh tin häc, m¸y mãc trang thiÕt bÞ
v¨n phßng v.v…
- Thùc hiÖn quyÒn b×nh ®¼ng cña phô n÷ trong gi¸o dôc
®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é nh häc tËp n©ng cao tr×nh ®é chuyªn
m«n, häc tËp n©ng cao kiÕn thøc vÒ chÝnh trÞ, qu¶n lý nhµ níc vµ
c¸c ch¬ng tr×nh häc tËp båi dìng kiÕn thøc tin häc, ngo¹i ng÷. Bªn
c¹nh ®ã ngµnh cßn tæ chøc c¸c líp tËp huÊn n©ng cao kü n¨ng
qu¶n lý nhµ níc nh c¸c buæi th¶o luËn chuyªn ®Ò vÒ c¸c lÜnh vùc
cña ngµnh, thi t×m hiÓu vÒ tin häc, kü n¨ng so¹n th¶o v¨n b¶n. §Õn
nay 100% phô n÷ thuéc Së ®îc häc tËp, nghiªn cøu c¸c chñ tr¬ng
chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña nhµ níc; cã 41% ®¹t tr×nh ®é
cao ®¼ng, ®¹i häc ; 49% ®¹t tr×nh ®é trung cÊp. 80% tr×nh ®é
tin häc v¨n phßng trë lªn ; 50% tr×nh ®é ngo¹i ng÷ A trë lªn.
- Thùc hiÖn quyÒn b×nh ®¼ng cña phô n÷ trong lÜnh vùc
ch¨m sãc søc khoÎ cã 100% phô n÷ ®îc thô hëng chÝnh s¸ch b¶o
hiÓm y tÕ vµ ch¨m sãc søc khoÎ, 100% n÷ c¸n bé c«ng chøc ®îc
thùc hiÖn chÕ ®é thai s¶n vµ c¸c ho¹t ®éng ch¨m sãc søc khoÎ
kh¸c.
3. §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn c«ng t¸c v× sù tiÕn bé
cña phô n÷ t¹i Së Lao®éng TB vµ X· héi.
- Trong nh÷ng n¨m qua ®îc sù quan t©m chØ ®¹o, t¹o ®iÒu
kiÖn cña §¶ng bé, Ban gi¸m ®èc vµ c¸c tæ chøc C«ng ®oµn, §oµn
thanh niªn, Héi phô n÷ ho¹t ®éng v× sù tiÕn bé cña phô n÷ ®· cã
chÊt lîng h