ChÝnh phñ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt nam

§éc lËp- Tù do- H¹nh phóc

Sè 99/2007/N§- Hµ Néi, ngµy 13 th¸ng 6 n¨m 2007

CP

NghÞ ®Þnh
VÒ Qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
------------

ChÝnh phñ

C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m

2001;

C¨n cø LuËt X©y dùng ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2003;

XÐt ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé X©y dùng,

NghÞ ®Þnh:

Ch¬ng I
Nh÷ng quy ®Þnh chung

§iÒu 1. §èi tîng ¸p dông

NghÞ ®Þnh nµy ¸p dông ®èi víi c¸c tæ chøc, c¸ nh©n liªn
quan ®Õn viÖc qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh sö
dông vèn nhµ níc.

KhuyÕn khÝch c¸c tæ chøc, c¸ nh©n liªn quan ®Õn viÖc

qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh sö dông vèn kh¸c
¸p dông c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy.

§iÒu 2. Ph¹m vi ®iÒu chØnh

NghÞ ®Þnh nµy quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y
dùng c«ng tr×nh bao gåm: tæng møc ®Çu t; dù to¸n x©y dùng
c«ng tr×nh; ®Þnh møc vµ gi¸ x©y dùng; hîp ®ång trong ho¹t
®éng x©y dùng; thanh to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng
c«ng tr×nh sö dông vèn nhµ níc( bao gåm vèn ng©n s¸ch nhµ
níc kÓ c¶ vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc, vèn tÝn dông do Nhµ
níc b¶o l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc vµ vèn
®Çu t kh¸c cña Nhµ níc).
 §èi víi c¸c c«ng tr×nh sö dông nguån vèn hç trî ph¸t triÓn
chÝnh thøc (gäi t¾t lµ ODA), nÕu §iÒu íc quèc tÕ mµ c¬ quan,
tæ chøc cã thÈm quyÒn cña Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt
Nam ký kÕt cã nh÷ng quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y
dùng c«ng tr×nh kh¸c víi quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy th×
thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh t¹i §iÒu íc quèc tÕ ®ã.

§iÒu 3. Nguyªn t¾c qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng

c«ng tr×nh

1. Qu¶n lý chi phÝ dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i

b¶o ®¶m môc tiªu, hiÖu qu¶ dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
vµ c¸c yªu cÇu kh¸ch quan cña kinh tÕ thÞ trêng.

2. Qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh theo tõng
c«ng tr×nh, phï hîp víi c¸c giai ®o¹n ®Çu t x©y dùng c«ng
tr×nh, c¸c bíc thiÕt kÕ, lo¹i nguån vèn vµ c¸c quy ®Þnh cña
nhµ níc.

3. Tæng møc ®Çu t, dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i ®-

îc tÝnh ®óng, tÝnh ®ñ vµ phï hîp ®é dµi thêi gian x©y dùng
c«ng tr×nh. Tæng møc ®Çu t lµ chi phÝ tèi ®a mµ chñ ®Çu t
®îc phÐp sö dông ®Ó ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh.

4. Nhµ níc thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý vÒ chi phÝ ®Çu t
x©y dùng c«ng tr×nh th«ng qua viÖc ban hµnh, híng dÉn vµ
kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chi phÝ ®Çu
t x©y dùng c«ng tr×nh.

5. Chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh chÞu tr¸ch nhiÖm toµn
diÖn vÒ viÖc qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh tõ
giai ®o¹n chuÈn bÞ ®Çu t ®Õn khi kÕt thóc x©y dùng ®a
c«ng tr×nh vµo khai th¸c, sö dông.

Ch¬ng II
Tæng møc ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh

§iÒu 4. Néi dung tæng møc ®Çu t x©y dùng c«ng

tr×nh

1. Tæng møc ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh (sau ®©y gäi lµ
tæng møc ®Çu t) lµ chi phÝ dù tÝnh cña dù ¸n ®îc x¸c ®Þnh
theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 5 NghÞ ®Þnh nµy. Tæng møc

2
®Çu t lµ c¬ së ®Ó chñ ®Çu t lËp kÕ ho¹ch vµ qu¶n lý vèn khi
thùc hiÖn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh.

2. Tæng møc ®Çu t bao gåm: chi phÝ x©y dùng, chi phÝ
thiÕt bÞ, chi phÝ ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c, chi
phÝ qu¶n lý dù ¸n, chi phÝ t vÊn ®Çu t x©y dùng, chi phÝ kh¸c
vµ chi phÝ dù phßng.

3. C¸c chi phÝ cña tæng møc ®Çu t ®îc quy ®Þnh cô thÓ
nh sau:

a) Chi phÝ x©y dùng bao gåm: chi phÝ x©y dùng c¸c c«ng
tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh, chi phÝ ph¸ vµ th¸o dì c¸c vËt kiÕn
tróc cò, chi phÝ san lÊp mÆt b»ng x©y dùng, chi phÝ x©y dùng
c«ng tr×nh t¹m, c«ng tr×nh phô trî phôc vô thi c«ng, nhµ t¹m t¹i
hiÖn trêng ®Ó ë vµ ®iÒu hµnh thi c«ng;

b) Chi phÝ thiÕt bÞ bao gåm: chi phÝ mua s¾m thiÕt bÞ
c«ng nghÖ, chi phÝ ®µo t¹o vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ (nÕu
cã), chi phÝ l¾p ®Æt, thÝ nghiÖm, hiÖu chØnh, chi phÝ vËn
chuyÓn, b¶o hiÓm, thuÕ vµ c¸c lo¹i phÝ liªn quan kh¸c;

c) Chi phÝ båi thêng gi¶i phãng mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c bao
gåm: chi phÝ ®Òn bï nhµ cöa, vËt kiÕn tróc, c©y trång trªn ®Êt
vµ c¸c chi phÝ kh¸c, chi phÝ thùc hiÖn t¸i ®Þnh c, chi phÝ tæ
chøc ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng, chi phÝ sö dông ®Êt trong
thêi gian x©y dùng, nÕu cã, chi phÝ ®Çu t x©y dùng h¹ tÇng kü
thuËt, nÕu cã;

d) Chi phÝ qu¶n lý dù ¸n bao gåm c¸c chi phÝ ®Ó tæ chøc

thùc hiÖn c«ng viÖc qu¶n lý dù ¸n tõ khi lËp dù ¸n ®Õn ®Õn
khi hoµn thµnh nghiÖm thu bµn giao ®a c«ng tr×nh vao khai
th¸c sö dông;

®) Chi phÝ t vÊn ®Çu t x©y dùng bao gåm: chi phÝ t vÊn
kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, gi¸m s¸t x©y dùng, t vÊn thÈm tra vµ c¸c chi
phÝ t vÊn ®Çu t x©y dùng kh¸c.

e) Chi phÝ kh¸c bao gåm: vèn lu ®éng trong thêi gian s¶n
xuÊt thö vµ s¶n xuÊt kh«ng æn ®Þnh ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t
x©y dùng nh»m môc ®Ých kinh doanh, l·i vay trong thêi gian
x©y dùng vµ c¸c chi phÝ cÇn thiÕt kh¸c;

3
 g) Chi phÝ dù phßng bao gåm: chi phÝ dù phßng cho khèi
lîng c«ng viÖc ph¸t sinh vµ chi phÝ dù phßng cho yÕu tè trît
gi¸ trong thêi gian x©y dùng c«ng tr×nh.

§iÒu 5. LËp tæng møc ®Çu t

1. Tæng møc ®Çu t ®îc x¸c ®Þnh theo mét trong c¸c ph-
¬ng ph¸p sau ®©y:

a) TÝnh theo thiÕt kÕ c¬ së cña dù ¸n. Trong ®ã, chi phÝ

x©y dùng ®îc tÝnh theo khèi lîng chñ yÕu tõ thiÕt kÕ c¬ së,
c¸c khèi lîng kh¸c dù tÝnh vµ gi¸ x©y dùng phï hîp víi thÞ trêng;
chi phÝ thiÕt bÞ ®îc tÝnh theo sè lîng, chñng lo¹i thiÕt bÞ phï
hîp víi thiÕt kÕ c«ng nghÖ, gi¸ thiÕt bÞ trªn thÞ trêng vµ c¸c
yÕu tè kh¸c, nÕu cã; chi phÝ båi thêng gi¶i phãng mÆt b»ng, t¸i
®Þnh c ®îc tÝnh theo khèi lîng ph¶i ®Òn bï, t¸i ®Þnh c cña dù
¸n vµ c¸c chÕ ®é cña nhµ níc cã liªn quan; chi phÝ kh¸c ®îc x¸c
®Þnh b»ng c¸ch lËp dù to¸n hoÆc t¹m tÝnh theo tû lÖ phÇn
tr¨m (%) trªn tæng chi phÝ x©y dùng vµ chi phÝ thiÕt bÞ; chi
phÝ dù phßng ®îc x¸c ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu
nµy.

b) TÝnh theo diÖn tÝch hoÆc c«ng suÊt sö dông cña c«ng
tr×nh vµ gi¸ x©y dùng tæng hîp theo bé phËn kÕt cÊu, theo
diÖn tÝch, c«ng n¨ng sö dông (sau ®©y gäi lµ gi¸ x©y dùng
tæng hîp), suÊt vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh t¬ng øng t¹i
thêi ®iÓm lËp dù ¸n cã ®iÒu chØnh, bæ sung nh÷ng chi phÝ
cha tÝnh trong gÝa x©y dùng tæng hîp vµ suÊt vèn ®Çu t ®Ó
x¸c ®Þnh tæng møc ®Çu t;

c) TÝnh trªn c¬ së sè liÖu cña c¸c dù ¸n cã chØ tiªu kinh

tÕ-kü thuËt t¬ng tù ®· thùc hiÖn. Khi ¸p dông ph¬ng ph¸p nµy
ph¶i tÝnh quy ®æi c¸c sè liÖu cña dù ¸n t¬ng tù vÒ thêi ®iÓm
lËp dù ¸n vµ ®iÒu chØnh c¸c kho¶n môc chi phÝ cha x¸c ®Þnh
trong tæng møc ®Çu t;

d) KÕt hîp c¸c ph¬ng ph¸p quy ®Þnh t¹i ®iÓm a, ®iÓm b
vµ ®iÓm c, kho¶n 1 §iÒu nµy.

2. S¬ bé tæng møc ®Çu t cña c¸c c«ng tr×nh ph¶i lËp b¸o
c¸o ®Çu t vµ c¸c c«ng tr×nh ¸p dông h×nh thøc hîp ®ång ch×a
kho¸ trao tay ®îc íc tÝnh trªn c¬ së suÊt vèn ®Çu t hoÆc chi
phÝ c¸c c«ng tr×nh t¬ng tù ®· thùc hiÖn vµ c¸c yÕu tè chi phÝ

4
¶nh hëng tíi tæng møc ®Çu t theo ®é dµi thêi gian x©y dùng
c«ng tr×nh.

3. Dù phßng cho khèi lîng c«ng viÖc ph¸t sinh ®îc tÝnh
b»ng tû lÖ phÇn tr¨m(%) trªn tæng c¸c chi phÝ quy ®Þnh t¹i
®iÓm a), ®iÓm b), ®iÓm c) ,®iÓm d), ®iÓm ®) vµ ®iÓm e)
kho¶n 3 §iÒu 4 NghÞ ®Þnh nµy. Chi phÝ dù phßng cho yÕu tè
trît gi¸ ®îc tÝnh trªn c¬ së ®é dµi thêi gian x©y dùng c«ng
tr×nh vµ chØ sè gi¸ x©y dùng hµng n¨m phï hîp víi lo¹i c«ng
tr×nh x©y dùng cã tÝnh ®Õn c¸c kh¶ n¨ng biÕn ®éng gi¸
trong níc vµ quèc tÕ.

§iÒu 6. ThÈm ®Þnh, phª duyÖt tæng møc ®Çu t

1. ThÈm ®Þnh tæng møc ®Çu t lµ mét néi dung cña thÈm
®Þnh dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh. Néi dung thÈm ®Þnh
tæng møc ®Çu t bao gåm:

a) Sù phï hîp cña ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh tæng møc ®Çu t
víi ®Æc ®iÓm, tÝnh chÊt kü thuËt vµ yªu cÇu c«ng nghÖ cña
dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh;

b) TÝnh ®Çy ®ñ, hîp lý vµ phï hîp víi yªu cÇu thùc tÕ thÞ
trêng cña c¸c kho¶n môc chi phÝ trong tæng møc ®Çu t;

c) C¸c tÝnh to¸n vÒ hiÖu qu¶ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh,
c¸c yÕu tè rñi ro, ph¬ng ¸n tµi chÝnh, ph¬ng ¸n hoµn tr¶ vèn,
nÕu cã;

d) X¸c ®Þnh gi¸ trÞ tæng møc ®Çu t b¶o ®¶m hiÖu qu¶
®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh.

2. Ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t quyÕt ®Þnh viÖc tæ chøc

thÈm ®Þnh tæng møc ®Çu t hoÆc cã thÓ thuª c¸c tæ chøc, c¸
nh©n cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc, kinh nghiÖm ®Ó thÈm tra. LÖ
phÝ thÈm ®Þnh hoÆc chi phÝ thÈm tra ®îc tÝnh vµo chi phÝ
kh¸c trong tæng møc ®Çu t. C¸c tæ chøc, c¸ nh©n thùc hiÖn
viÖc thÈm ®Þnh tæng møc ®Çu t ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tríc
ph¸p luËt vÒ tÝnh hîp lý, chÝnh x¸c cña kÕt qu¶ thÈm ®Þnh,
thÈm tra .

3. Tæng møc ®Çu t ®îc ghi trong quyÕt ®Þnh ®Çu t do

ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t phª duyÖt.

5
 §iÒu 7. §iÒu chØnh tæng møc ®Çu t

1. Tæng møc ®Çu t ®· ®îc phª duyÖt chØ ®îc ®iÒu

chØnh trong c¸c trêng hîp sau ®©y:

a) XuÊt hiÖn c¸c yÕu tè bÊt kh¶ kh¸ng: ®éng ®Êt, b·o, lò,
lôt, lèc, sãng thÇn, lë ®Êt; chiÕn tranh hoÆc cã nguy c¬ x¶y ra
chiÕn tranh vµ cã t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn c«ng tr×nh x©y
dùng;

b) Khi quy ho¹ch ®· phª duyÖt ®îc ®iÒu chØnh cã ¶nh h-

ëng trùc tiÕp tíi tæng møc ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh;

c) Do ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t thay ®æi, ®iÒu chØnh quy

m« c«ng tr×nh khi thÊy xuÊt hiÖn c¸c yÕu tè míi ®em l¹i hiÖu
qu¶ kinh tÕ -x· héi cao h¬n .

2. ThÈm quyÒn ®iÒu chØnh tæng møc ®Çu t:

a) §èi víi c¸c c«ng tr×nh x©y dùng sö dông vèn ng©n s¸ch
nhµ níc: chñ ®Çu t ph¶i b¸o c¸o ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t cho
phÐp tríc khi thùc hiÖn ®iÒu chØnh tæng møc ®Çu t;

b) §èi víi c¸c c«ng tr×nh x©y dùng sö dông nguån vèn tÝn
dông do nhµ níc b¶o l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña
Nhµ níc vµ vèn ®Çu t kh¸c cña Nhµ níc: chñ ®Çu t tù quyÕt
®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc ®iÒu chØnh tæng møc
®Çu t;

3. PhÇn tæng møc ®Çu t ®iÒu chØnh thay ®æi so víi

tæng møc ®Çu t ®· ®îc phª duyÖt ph¶i ®îc tæ chøc thÈm
®Þnh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 cña NghÞ ®Þnh nµy.

Ch¬ng III
dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh

§iÒu 8 . Néi dung dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh

1. Dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh (sau ®©y gäi lµ dù to¸n

c«ng tr×nh) ®îc x¸c ®Þnh theo c«ng tr×nh x©y dùng cô thÓ
vµ lµ c¨n cø ®Ó chñ ®Çu t qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng
c«ng tr×nh.

6
 2. Dù to¸n c«ng tr×nh ®îc lËp c¨n cø trªn c¬ së khèi lîng
c¸c c«ng viÖc x¸c ®Þnh theo thiÕt kÕ kü thuËt hoÆc thiÕt kÕ
b¶n vÏ thi c«ng, nhiÖm vô c«ng viÖc ph¶i thùc hiÖn cña c«ng
tr×nh vµ ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh, ®Þnh møc chi phÝ
tÝnh theo tû lÖ phÇn tr¨m(%)(sau ®©y gäi lµ ®Þnh møc tû lÖ)
cÇn thiÕt ®Ó thùc hiÖn khèi lîng, nhiÖm vô c«ng viÖc ®ã.

3. Néi dung dù to¸n c«ng tr×nh bao gåm chi phÝ x©y
dùng, chi phÝ thiÕt bÞ, chi phÝ qu¶n lý dù ¸n, chi phÝ t vÊn
®Çu t x©y dùng, chi phÝ kh¸c vµ chi phÝ dù phßng.

§iÒu 9. LËp dù to¸n c«ng tr×nh

1. Dù to¸n c«ng tr×nh ®îc lËp nh sau:

a) Chi phÝ x©y dùng ®îc lËp cho c«ng tr×nh, h¹ng môc
c«ng tr×nh chÝnh, c¸c c«ng viÖc cña c«ng tr×nh cô thÓ vµ ®îc
x¸c ®Þnh b»ng c¸ch lËp dù to¸n. §èi víi c«ng tr×nh phô trî,
c«ng tr×nh t¹m phôc vô thi c«ng, nhµ t¹m t¹i hiÖn trêng ®Ó ë
vµ ®iÒu hµnh thi c«ng th× chi phÝ x©y dùng ®îc x¸c ®Þnh
b»ng c¸ch lËp dù to¸n hoÆc b»ng ®Þnh møc tû lÖ.

Chi phÝ x©y dùng bao gåm chi phÝ trùc tiÕp, chi phÝ
chung, thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tríc, thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng, chi
phÝ x©y dùng nhµ t¹m t¹i hiÖn trêng ®Ó ë vµ ®iÒu hµnh thi
c«ng.

b) Chi phÝ thiÕt bÞ trong dù to¸n c«ng tr×nh bao gåm chi
phÝ mua s¾m thiÕt bÞ kÓ c¶ chi phÝ ®µo t¹o vµ chuyÓn giao
c«ng nghÖ, nÕu cã; chi phÝ l¾p ®Æt thiÕt bÞ, chi phÝ thÝ
nghiÖm, hiÖu chØnh vµ c¸c chi phÝ kh¸c liªn quan, nÕu cã.

Chi phÝ mua s¾m thiÕt bÞ ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së khèi l-
îng, sè lîng chñng lo¹i thiÕt bÞ cÇn mua, gia c«ng vµ gi¸ mua
hoÆc gia c«ng thiÕt bÞ. Chi phÝ ®µo t¹o vµ chuyÓn giao c«ng
nghÖ, chi phÝ l¾p ®Æt thiÕt bÞ, chi phÝ thÝ nghiÖm, hiÖu
chØnh vµ c¸c chi phÝ kh¸c liªn quan (nÕu cã) ®îc x¸c ®Þnh
b»ng dù to¸n;

c) Chi phÝ qu¶n lý dù ¸n bao gåm c¸c kho¶n chi phÝ cÇn
thiÕt ®Ó chñ ®Çu t tæ chøc thùc hiÖn qu¶n lý dù ¸n. Chi phÝ
qu¶n lý dù ¸n ®îc x¸c ®Þnh b»ng ®Þnh møc tû lÖ.

7
 d) Chi phÝ t vÊn ®Çu t x©y dùng bao gåm chi phÝ t vÊn
lËp dù ¸n ®Çu t x©y dùng, kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, gi¸m s¸t x©y
dùng, t vÊn thÈm tra vµ c¸c chi phÝ t vÊn ®Çu t x©y dùng
kh¸c. Chi phÝ t vÊn ®Çu t x©y dùng ®îc x¸c ®Þnh b»ng ®Þnh
møc tû lÖ hoÆc lËp dù to¸n.

®) Chi phÝ kh¸c bao gåm c¸c chi phÝ cha quy ®Þnh t¹i c¸c
®iÓm a), ®iÓm b), ®iÓm c) vµ ®iÓm d) kho¶n 1 §iÒu nµy vµ
®îc x¸c ®Þnh b»ng lËp dù to¸n hoÆc ®Þnh møc tû lÖ.

e) Chi phÝ dù phßng cho khèi lîng c«ng viÖc ph¸t sinh ®îc
tÝnh b»ng tû lÖ phÇn tr¨m(%) trªn tæng c¸c chi phÝ quy ®Þnh
t¹i ®iÓm a), ®iÓm b), ®iÓm c), ®iÓm d), vµ ®iÓm ®) kho¶n 1
§iÒu nµy. Chi phÝ dù phßng cho yÕu tè trît gi¸ ®îc tÝnh trªn c¬
së ®é dµi thêi gian x©y dùng c«ng tr×nh vµ chØ sè gi¸ x©y
dùng hµng n¨m phï hîp víi lo¹i c«ng tr×nh x©y dùng.

2. §èi víi c«ng tr×nh quy m« nhá chØ lËp b¸o c¸o kinh tÕ-
kü thuËt th× tæng møc ®Çu t ®ång thêi lµ dù to¸n c«ng tr×nh.

3. §èi víi dù ¸n cã nhiÒu c«ng tr×nh, chñ ®Çu t cã thÓ x¸c

®Þnh tæng dù to¸n cña dù ¸n ®Ó phôc vô cho viÖc qu¶n lý dù
¸n. Tæng dù to¸n cña dù ¸n ®îc x¸c ®Þnh b»ng c¸ch céng c¸c
dù to¸n cña c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n.

§iÒu 10. ThÈm tra, phª duyÖt dù to¸n c«ng tr×nh

1. Chñ ®Çu t tæ chøc viÖc thÈm tra dù to¸n c«ng tr×nh tr-
íc khi phª duyÖt. Néi dung thÈm tra bao gåm:

a) KiÓm tra sù phï hîp gi÷a khèi lîng dù to¸n chñ yÕu víi
khèi lîng thiÕt kÕ;
b) KiÓm tra tÝnh ®óng ®¾n, hîp lý cña viÖc ¸p dông, vËn
dông ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh,®Þnh møc tû lÖ, dù to¸n
chi phÝ t vÊn vµ dù to¸n c¸c kho¶n môc chi phÝ kh¸c trong dù
to¸n c«ng tr×nh;

c) X¸c ®Þnh gi¸ trÞ dù to¸n c«ng tr×nh.

2. Trêng hîp Chñ ®Çu t kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn, n¨ng lùc

thÈm tra th× ®îc phÐp thuª tæ chøc, c¸ nh©n ®ñ ®iÒu kiÖn
n¨ng lùc, kinh nghiÖm ®Ó thÈm tra dù to¸n c«ng tr×nh. Tæ
chøc c¸ nh©n t vÊn thÈm tra dù to¸n c«ng tr×nh chÞu tr¸ch
nhiÖm tríc ph¸p luËt vµ Chñ ®Çu t vÒ kÕt qu¶ thÈm tra.

8
 3. Chñ ®Çu t phª duyÖt dù to¸n c«ng tr×nh sau khi ®·
thÈm tra vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ kÕt qu¶ phª
duyÖt dù to¸n c«ng tr×nh. Dù to¸n c«ng tr×nh ®îc phª duyÖt lµ
c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ gãi thÇu, gi¸ thµnh x©y dùng vµ lµ c¨n
cø ®Ó ®µm ph¸n ký kÕt hîp ®ång, thanh to¸n víi nhµ thÇu
trong trêng hîp chØ ®Þnh thÇu.

4. C«ng tr×nh hoÆc h¹ng môc c«ng tr×nh sö dông vèn

ng©n s¸ch nhµ níc khi khëi c«ng x©y dùng ph¶i cã thiÕt kÕ, dù
to¸n ®îc phª duyÖt.

§iÒu 11. §iÒu chØnh dù to¸n c«ng tr×nh

1. Dù to¸n c«ng tr×nh ®îc ®iÒu chØnh trong c¸c trêng hîp
sau ®©y:

a) C¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 7 cña NghÞ
®Þnh nµy.

b) C¸c trêng hîp ®îc phÐp thay ®æi, bæ sung thiÕt kÕ

kh«ng tr¸i víi thiÕt kÕ c¬ së hoÆc thay ®æi c¬ cÊu chi phÝ
trong dù to¸n nhng kh«ng vît dù to¸n c«ng tr×nh ®· ®îc phª
duyÖt, kÓ c¶ chi phÝ dù phßng.

2. Chñ ®Çu t tæ chøc thÈm tra, phª duyÖt dù to¸n c«ng

tr×nh ®iÒu chØnh.

Ch¬ng IV
§Þnh møc x©y dùng vµ gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh

§iÒu 12. §Þnh møc x©y dùng

1. §Þnh møc x©y dùng bao gåm ®Þnh møc kinh tÕ-kü thuËt
vµ ®Þnh møc tû lÖ.

2. §Þnh møc kinh tÕ-kü thuËt lµ c¨n cø ®Ó lËp ®¬n gi¸

x©y dùng c«ng tr×nh, gi¸ x©y dùng tæng hîp.

3. §Þnh møc tû lÖ dïng ®Ó x¸c ®Þnh chi phÝ cña mét sè

lo¹i c«ng viÖc, chi phÝ trong ®Çu t x©y dùng bao gåm: t vÊn
®Çu t x©y dùng, c«ng tr×nh phô trî, chuÈn bÞ c«ng trêng, chi
phÝ chung, thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tríc vµ mét sè c«ng viÖc,
chi phÝ kh¸c.

9
 §iÒu 13. LËp vµ qu¶n lý ®Þnh møc x©y dùng

1. Bé X©y dùng híng dÉn ph¬ng ph¸p lËp ®Þnh møc x©y
dùng, x©y dùng vµ c«ng bè ®Þnh møc x©y dùng.

2. C¨n cø ph¬ng ph¸p lËp ®Þnh møc x©y dùng theo quy
®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy, c¸c Bé, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh
tæ chøc x©y dùng, c«ng bè c¸c ®Þnh møc x©y dùng cho c¸c
c«ng tr×nh, c«ng viÖc ®Æc thï cña ngµnh, ®Þa ph¬ng.

3. §èi víi c«ng t¸c x©y dùng ®· cã trong hÖ thèng ®Þnh

møc x©y dùng ®îc c«ng bè nhng cha phï hîp víi biÖn ph¸p,
®iÒu kiÖn thi c«ng hoÆc yªu cÇu kü thuËt cña c«ng tr×nh th×
chñ ®Çu t, nhµ thÇu, tæ chøc t vÊn ®iÒu chØnh nh÷ng ®Þnh
møc ®ã cho phï hîp ®Ó ¸p dông cho c«ng tr×nh.

4. §èi víi c¸c c«ng t¸c x©y dùng míi cha cã trong hÖ thèng
®Þnh møc x©y dùng ®· ®îc c«ng bè th× chñ ®Çu t, nhµ thÇu,
tæ chøc t vÊn c¨n cø theo yªu cÇu kü thuËt, ®iÒu kiÖn thi c«ng
vµ ph¬ng ph¸p x©y dùng ®Þnh møc do Bé X©y dùng híng dÉn
®Ó x©y dùng ®Þnh møc cho c«ng t¸c trªn hoÆc ¸p dông c¸c
®Þnh møc x©y dùng t¬ng tù ë c¸c c«ng tr×nh kh¸c.

5. Chñ ®Çu t ®îc thuª tæ chøc t vÊn cã ®ñ ®iÒu kiÖn

n¨ng lùc kinh nghiÖm ®Ó híng dÉn, lËp hay ®iÒu chØnh c¸c
®Þnh møc x©y dùng quy ®Þnh ë kho¶n 3 vµ kho¶n 4 §iÒu nµy.
Tæ chøc t vÊn chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tÝnh hîp lý, chÝnh x¸c cña
c¸c ®Þnh møc x©y dùng nµy.

6. C¸c ®Þnh møc x©y dùng míi quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu
nµy khi sö dông lËp ®¬n gi¸ ®Ó thanh to¸n cho c¸c c«ng tr×nh
sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc ph¶i ®îc c¬ quan qu¶n lý nhµ
níc cã thÈm quyÒn tho¶ thuËn ¸p dông.

§iÒu 14. HÖ thèng gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh

1. HÖ thèng gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm ®¬n gi¸
x©y dùng c«ng tr×nh vµ gi¸ x©y dùng tæng hîp. §¬n gi¸ x©y
dùng c«ng tr×nh ®îc lËp cho c«ng tr×nh x©y dùng cô thÓ. Gi¸
x©y dùng tæng hîp ®îc tæng hîp tõ c¸c ®¬n gi¸ x©y dùng
c«ng tr×nh.

10
 2. HÖ thèng gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh dïng ®Ó x¸c ®Þnh
chi phÝ x©y dùng trong tæng møc ®Çu t vµ dù to¸n c«ng
tr×nh.

§iÒu 15. LËp ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh

1. §¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh ®îc lËp trªn c¬ së ®Þnh
møc kinh tÕ- kü thuËt vµ c¸c yÕu tè chi phÝ sau ®©y:

a) Gi¸ vËt liÖu x©y dùng ®îc x¸c ®Þnh phï hîp víi tiªu
chuÈn, chñng lo¹i vµ chÊt lîng vËt liÖu sö dông cho c«ng tr×nh
x©y dùng cô thÓ. Gi¸ vËt liÖu x©y dùng x¸c ®Þnh trªn c¬ së
gi¸ thÞ trêng do tæ chøc cã chøc n¨ng cung cÊp, b¸o gi¸ cña
nhµ s¶n xuÊt, th«ng tin gi¸ cña nhµ cung cÊp hoÆc gi¸ ®· ®îc
¸p dông cho c«ng tr×nh kh¸c cã tiªu chuÈn, chÊt lîng t¬ng tù.
Gi¸ vËt liÖu ®Õn ch©n c«ng tr×nh ®îc tÝnh theo ph¬ng ph¸p
lËp ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh;

b) Gi¸ nh©n c«ng x©y dùng ®îc x¸c ®Þnh theo mÆt b»ng
thÞ trêng lao ®éng phæ biÕn cña tõng khu vùc, tØnh theo tõng
ngµnh nghÒ cÇn sö dông. Gi¸ nh©n c«ng x©y dùng ®îc tÝnh
to¸n c¨n cø theo møc tiÒn l¬ng tèi thiÓu ®îc c¬ quan nhµ níc
cã thÈm quyÒn c«ng bè; kh¶ n¨ng nguån vèn, kh¶ n¨ng chi tr¶
cña chñ ®Çu t vµ c¸c yªu cÇu kh¸c ;

c) Gi¸ ca m¸y vµ thiÕt bÞ thi c«ng ®îc x¸c ®Þnh theo ph-
¬ng ph¸p do Bé X©y dùng híng dÉn.

2. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh x©y dùng sö dông vèn ODA cã
yªu cÇu sö dông lao ®éng níc ngoµi, vËt t, vËt liÖu nhËp khÈu,
thiÕt bÞ thi c«ng nhËp khÈu vµ c¸c yªu cÇu ®Æc thï kh¸c th×
®¬n gi¸ x©y dùng ®îc lËp bæ sung c¸c chi phÝ theo ®iÒu kiÖn
thùc tÕ vµ ®Æc thï cña c«ng tr×nh.

§iÒu 16. Qu¶n lý gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh

1. Chñ ®Çu t c¨n cø ph¬ng ph¸p lËp ®¬n gi¸ x©y dùng
c«ng tr×nh, yªu cÇu kü thuËt, biÖn ph¸p thi c«ng cô thÓ cña
c«ng tr×nh tæ chøc lËp ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh, gi¸ x©y
dùng tæng hîp lµm c¬ së cho viÖc x¸c ®Þnh tæng møc ®Çu t
vµ dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó qu¶n lý chi phÝ ®Çu t
x©y dùng c«ng tr×nh.

11
 2. Chñ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®îc thuª tæ chøc, c¸
nh©n t vÊn cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc, kinh nghiÖm thùc hiÖn
c¸c c«ng viÖc hoÆc phÇn c«ng viÖc liªn quan tíi viÖc lËp gi¸
x©y dùng c«ng tr×nh. Tæ chøc, c¸ nh©n t vÊn ph¶i chÞu tr¸ch
nhiÖm tríc chñ ®Çu t vµ ph¸p luËt trong viÖc b¶o ®¶m tÝnh hîp
lý, chÝnh x¸c cña gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh do m×nh lËp .

3. Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh c¨n cø yªu cÇu qu¶n lý chi
phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®Ó híng dÉn lËp vµ qu¶n lý
gi¸ x©y dùng cho c¸c c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®Þa bµn.

§iÒu 17. ChØ sè gi¸ x©y dùng

1. ChØ sè gi¸ x©y dùng lµ chØ tiªu ph¶n ¸nh møc ®é biÕn
®éng cña gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh theo thêi gian vµ lµm c¬ së
cho viÖc x¸c ®Þnh tæng møc ®Çu t, qu¶n lý chi phÝ ®Çu t
x©y dùng c«ng tr×nh. ChØ sè gi¸ x©y dùng ®îc x¸c ®Þnh theo
lo¹i c«ng tr×nh, theo khu vùc vµ ®îc c«ng bè theo tõng thêi
®iÓm.

2. Bé X©y dùng c«ng bè chØ sè gi¸ x©y dùng vµ ph¬ng

ph¸p x©y dùng chØ sè gi¸ x©y dùng. Tæ chøc t vÊn ®Çu t
x©y dùng cã ®ñ ®iÒu kiÖn n¨ng lùc x¸c ®Þnh, c«ng bè chØ sè
gi¸ x©y dùng ®Ó tham kh¶o ¸p dông.

§iÒu 18. T vÊn qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng

1. T vÊn qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh lµ

ho¹t ®éng kinh doanh cã ®iÒu kiÖn.

2. Tæ chøc ho¹t ®éng t vÊn qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y

dùng ph¶i cã Ýt nhÊt 3 ngêi cã chøng chØ Kü s ®Þnh gi¸ x©y
dùng. Tæ chøc ho¹t ®éng t vÊn qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y
dùng ®îc ph©n thµnh 2 h¹ng nh sau:

a) H¹ng 1 cã Ýt nhÊt 5 Kü s ®Þnh gi¸ x©y dùng h¹ng 1.

b) H¹ng 2 cã Ýt nhÊt 3 Kü s ®Þnh gi¸ x©y dùng h¹ng 2

hoÆc 1 Kü s ®Þnh gi¸ x©y dùng h¹ng 1.

12
 3. C¸ nh©n ho¹t ®éng ®éc lËp vÒ t vÊn qu¶n lý chi
phÝ ®Çu t x©y dùng ph¶i cã chøng chØ lµ Kü s ®Þnh gi¸ x©y
dùng.

4. Tæ chøc, c¸ nh©n t vÊn qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y

dùng chØ ®îc thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc t vÊn trong ph¹m vi ho¹t
®éng quy ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc chñ ®Çu t vµ ph¸p
luËt vÒ ho¹t ®éng t vÊn cña m×nh.

5. Bé X©y dùng quy ®Þnh ph¹m vi ho¹t ®éng cña c¸

nh©n, tæ chøc ho¹t ®éng t vÊn qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y
dùng vµ h¹ng Kü s ®Þnh gi¸ x©y dùng; híng dÉn viÖc ®µo t¹o,
cÊp, qu¶n lý chøng chØ Kü s ®Þnh gi¸ x©y dùng.

Ch¬ng V
hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng c«ng tr×nh

§iÒu 19. Hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng

1. Hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng (sau ®©y gäi t¾t
lµ hîp ®ång x©y dùng) lµ sù tho¶ thuËn b»ng v¨n b¶n gi÷a Bªn
giao thÇu vµ Bªn nhËn thÇu vÒ viÖc x¸c lËp, thay ®æi hoÆc
chÊm døt quyÒn, nghÜa vô cña c¸c bªn tham gia hîp ®ång ®Ó
thùc hiÖn toµn bé hay mét sè c«ng viÖc trong ho¹t ®éng x©y
dùng. Hîp ®ång x©y dùng lµ v¨n b¶n ph¸p lý rµng buéc quyÒn
vµ nghÜa vô c¸c bªn tham gia hîp ®ång. C¸c tranh chÊp gi÷a
c¸c bªn tham gia hîp ®ång ®îc gi¶i quyÕt trªn c¬ së hîp ®ång
®· ký kÕt cã hiÖu lùc ph¸p luËt.

2. Hîp ®ång x©y dùng bao gåm c¸c néi dung chñ yÕu sau:
c¸c c«ng viÖc, nhiÖm vô ph¶i thùc hiÖn; c¸c lo¹i b¶o l·nh; chÊt l-
îng vµ c¸c yªu cÇu kü thuËt kh¸c cña c«ng viÖc; thêi gian vµ
tiÕn ®é thùc hiÖn; gi¸ hîp ®ång, ph¬ng thøc thanh to¸n; ®iÒu
kiÖn nghiÖm thu vµ bµn giao; thêi h¹n b¶o hµnh; tr¸ch nhiÖm
do vi ph¹m hîp ®ång; ®iÒu chØnh hîp ®ång; c¸c lo¹i tho¶
thuËn kh¸c theo tõng lo¹i hîp ®ång; ng«n ng÷ sö dông trong hîp
®ång.

13
 3. Hîp ®ång x©y dùng chØ ®îc ký kÕt khi bªn giao thÇu
hoµn thµnh viÖc lùa chän nhµ thÇu theo quy ®Þnh vµ c¸c bªn
tham gia ®· kÕt thóc qu¸ tr×nh ®µm ph¸n hîp ®ång.

4. Hîp ®ång x©y dùng bao gåm c¸c lo¹i chñ yÕu sau:

a) Hîp ®ång t vÊn: lµ hîp ®ång x©y dùng ®Ó thùc hiÖn

mét, mét sè hoÆc toµn bé c¸c c«ng viÖc t vÊn trong ho¹t ®éng
x©y dùng;

b) Hîp ®ång cung øng vËt t, thiÕt bÞ: lµ hîp ®ång x©y
dùng ®Ó thùc hiÖn viÖc cung øng vËt t, thiÕt bÞ c«ng nghÖ
cho dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh;

c) Hîp ®ång thi c«ng x©y dùng: lµ hîp ®ång x©y dùng
®Ó thùc hiÖn viÖc thi c«ng, l¾p ®Æt thiÕt bÞ cho c«ng tr×nh,
h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc phÇn viÖc x©y dùng theo thiÕt kÕ
x©y dùng c«ng tr×nh;

d) Hîp ®ång thiÕt kÕ- cung øng vËt t, thiÕt bÞ –thi c«ng
x©y dùng (hîp ®ång EPC): lµ hîp ®ång x©y dùng thùc hiÖn
toµn bé c¸c c«ng viÖc tõ thiÕt kÕ, cung øng vËt t, thiÕt bÞ ®Õn
thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh.

®) Hîp ®ång ch×a kho¸ trao tay: lµ hîp ®ång x©y dùng
®Ó thùc hiÖn trän gãi toµn bé c¸c c«ng viÖc: lËp dù ¸n; thiÕt
kÕ; cung øng vËt t, thiÕt bÞ; thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh.

§iÒu 20. Hå s¬ hîp ®ång x©y dùng

1. Hå s¬ hîp ®ång x©y dùng bao gåm hîp ®ång x©y

dùng vµ c¸c tµi liÖu kÌm theo hîp ®ång.

2. Tµi liÖu kÌm theo hîp ®ång x©y dùng lµ bé phËn kh«ng
thÓ t¸ch rêi cña hîp ®ång. Tuú theo quy m«, tÝnh chÊt c«ng
viÖc, tµi liÖu kÌm theo hîp ®ång x©y dùng bao gåm toµn bé
hoÆc mét phÇn c¸c tµi liÖu sau ®©y:

a) Th«ng b¸o tróng thÇu hoÆc v¨n b¶n chØ ®Þnh thÇu;

b) §iÒu kiÖn hîp ®ång (®iÒu kiÖn riªng vµ ®iÒu kiÖn

chung cña hîp ®ång);

c) §Ò xuÊt cña nhµ thÇu;

14
 d) C¸c chØ dÉn kü thuËt; §iÒu kiÖn tham chiÕu;

®) C¸c b¶n vÏ thiÕt kÕ ;

e) C¸c söa ®æi, bæ sung b»ng v¨n b¶n;

g) B¶o ®¶m thùc hiÖn hîp ®ång, b¶o l·nh kho¶n tiÒn t¹m
øng vµ c¸c lo¹i b¶o l·nh kh¸c, nÕu cã;

h) C¸c tµi liÖu kh¸c cã liªn quan.

3. C¸c bªn tham gia ký kÕt hîp ®ång tho¶ thuËn thø tù u
tiªn khi ¸p dông c¸c tµi liÖu hîp ®ång nÕu gi÷a c¸c tµi liÖu nµy
cã c¸c quy ®Þnh m©u thuÉn, kh¸c nhau.

§iÒu 21. Gi¸ hîp ®ång x©y dùng

Gi¸ hîp ®ång x©y dùng lµ kho¶n kinh phÝ Bªn giao thÇu
tr¶ cho Bªn nhËn thÇu ®Ó thùc hiÖn khèi lîng c«ng viÖc theo
yªu cÇu vÒ tiÕn ®é, chÊt lîng vµ c¸c yªu cÇu kh¸c quy ®Þnh
trong hîp ®ång x©y dùng. Tuú theo ®Æc ®iÓm, tÝnh chÊt cña
c«ng tr×nh x©y dùng c¸c bªn tham gia ký kÕt hîp ®ång ph¶i
tho¶ thuËn gi¸ hîp ®ång x©y dùng theo mét trong c¸c h×nh
thøc sau ®©y:

1. Gi¸ hîp ®ång trän gãi:

a) Gi¸ hîp ®ång trän gãi lµ gi¸ hîp ®ång kh«ng thay ®æi
trong suèt qu¸ tr×nh thùc hiÖn hîp ®ång trõ c¸c trêng hîp ®îc
phÐp ®iÒu chØnh cã quy ®Þnh trong hîp ®ång (nÕu cã).

b) Gi¸ hîp ®ång trän gãi ¸p dông cho c¸c trêng hîp sau:

- C«ng tr×nh hoÆc gãi thÇu ®· x¸c ®Þnh râ vÒ khèi lîng,

chÊt lîng, thêi gian thùc hiÖn hoÆc trong mét sè trêng hîp
kh«ng thÓ x¸c ®Þnh ®îc khèi lîng vµ Bªn nhËn thÇu cã ®ñ
n¨ng lùc, kinh nghiÖm, tµi liÖu ®Ó tÝnh to¸n, x¸c ®Þnh gi¸ trän
gãi vµ chÊp nhËn c¸c rñi ro liªn quan ®Õn viÖc x¸c ®Þnh gi¸
trän gãi;

- Gãi thÇu hoÆc phÇn viÖc t vÊn th«ng thêng, ®¬n gi¶n
mµ gi¸ hîp ®ång ®îc x¸c ®Þnh theo phÇn tr¨m gi¸ trÞ c«ng
tr×nh hoÆc khèi lîng c«ng viÖc.

15
 2. Gi¸ hîp ®ång theo ®¬n gi¸ cè ®Þnh:

a) Gi¸ hîp ®ång theo ®¬n gi¸ cè ®Þnh lµ gi¸ hîp ®ång ®-
îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së khèi lîng c«ng viÖc t¹m tÝnh vµ ®¬n gi¸
tõng c«ng viÖc trong hîp ®ång lµ cè ®Þnh vµ kh«ng thay ®æi
trong suèt qu¸ tr×nh thùc hiÖn hîp ®ång, trõ c¸c trêng hîp ®îc
phÐp ®iÒu chØnh quy ®Þnh t¹i hîp ®ång (nÕu cã).

b) Gi¸ hîp ®ång theo ®¬n gi¸ cè ®Þnh ¸p dông cho c¸c
c«ng tr×nh hoÆc gãi thÇu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh
chÝnh x¸c vÒ khèi lîng nhng ®ñ ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh vÒ c¸c
®¬n gi¸ thùc hiÖn c«ng viÖc vµ Bªn nhËn thÇu cã ®ñ n¨ng lùc,
kinh nghiÖm, tµi liÖu ®Ó tÝnh to¸n, x¸c ®Þnh ®¬n gi¸ x©y
dùng c«ng tr×nh cè ®Þnh vµ c¸c rñi ro liªn quan ®Õn viÖc x¸c
®Þnh ®¬n gi¸;

c) §¬n gi¸ cè ®Þnh kh«ng thay ®æi trong suèt qu¸ tr×nh
thùc hiÖn hîp ®ång trõ c¸c trêng hîp ®îc phÐp ®iÒu chØnh ®·
ghi râ trong hîp ®ång x©y dùng;

3. Gi¸ hîp ®ång theo gi¸ ®iÒu chØnh:

a) Gi¸ hîp ®ång theo gi¸ ®iÒu chØnh lµ gi¸ hîp ®ång mµ
khèi lîng c«ng viÖc vµ ®¬n gi¸ cho c«ng viÖc trong hîp ®ång
®îc phÐp ®iÒu chØnh trong c¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i hîp
®ång.

b) Gi¸ hîp ®ång theo gi¸ ®iÒu chØnh ¸p dông cho c¸c
c«ng tr×nh hoÆc gãi thÇu mµ ë thêi ®iÓm ký kÕt hîp ®ång
kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh chÝnh x¸c vÒ khèi lîng c«ng
viÖc cÇn thùc hiÖn hoÆc c¸c yÕu tè chi phÝ ®Ó x¸c ®Þnh ®¬n
gi¸ thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc.

c) Gi¸ ®iÒu chØnh sÏ ®îc ®iÒu chØnh khi cã ®ñ ®iÒu

kiÖn x¸c ®Þnh khèi lîng, ®¬n gi¸ thùc hiÖn theo quy ®Þnh
trong hîp ®ång.

4. Gi¸ hîp ®ång kÕt hîp lµ gi¸ hîp ®ång ®îc x¸c ®Þnh theo
c¸c h×nh thøc quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1, kho¶n 2 vµ kho¶n 3
§iÒu nµy. Gi¸ hîp ®ång kÕt hîp ¸p dông cho c¸c c«ng tr×nh
hoÆc gãi thÇu cã quy m« lín, kü thuËt phøc t¹p vµ thêi gian
thùc hiÖn kÐo dµi. Bªn giao thÇu vµ Bªn nhËn thÇu c¨n cø vµo
c¸c lo¹i c«ng viÖc trong hîp ®ång ®Ó tho¶ thuËn, x¸c ®Þnh c¸c

16
lo¹i c«ng viÖc x¸c ®Þnh theo gi¸ hîp ®ång trän gãi (kho¸n
gän ), gi¸ hîp ®ång theo ®¬n gi¸ cè ®Þnh hay gi¸ hîp ®ång
theo gi¸ ®iÒu chØnh.

§iÒu 22. §iÒu chØnh ®¬n gi¸ trong hîp ®ång x©y
dùng

ViÖc ®iÒu chØnh ®¬n gi¸ trong hîp ®ång x©y dùng ph¶i
ghi trong hîp ®ång x©y dùng vµ ®îc ®iÒu chØnh trong c¸c tr-
êng hîp sau ®©y:

1. Khi ký kÕt hîp ®ång cã sö dông c¸c ®¬n gi¸ t¹m tÝnh
®èi víi nh÷ng c«ng viÖc (hoÆc khèi lîng c«ng viÖc ) mµ ë thêi
®iÓm ký hîp ®ång Bªn giao thÇu vµ Bªn nhËn thÇu cha ®ñ
®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh chÝnh x¸c ®¬n gi¸ vµ ®ång ý ®iÒu
chØnh khi cã ®ñ ®iÒu kiÖn;

2. Khi khèi lîng ph¸t sinh lín h¬n 20% khèi lîng c«ng viÖc t-
¬ng øng mµ nhµ thÇu ph¶i thùc hiÖn theo hîp ®ång th× xem
xÐt ®iÒu chØnh ®¬n gi¸ cña khèi lîng ph¸t sinh ®ã;

3. C¸c ®¬n gi¸ mµ chñ ®Çu t vµ nhµ thÇu ®ång ý xem

xÐt, ®iÒu chØnh l¹i sau kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh kÓ tõ khi
thùc hiÖn hîp ®ång vµ ®· ®îc ghi râ trong hîp ®ång;

4. Trêng hîp gi¸ nhiªn liÖu, vËt t, thiÕt bÞ nªu trong hîp
®ång cã biÕn ®éng lín ¶nh hëng trùc tiÕp tíi viÖc thùc hiÖn hîp
®ång hoÆc khi nhµ níc thay ®æi c¸c chÝnh s¸ch cã liªn quan
th× ph¶i b¸o c¸o ngêi cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh;

5. Do c¸c trêng hîp bÊt kh¶ kh¸ng ®îc quy ®Þnh trong hîp
®ång.

§iÒu 23. §iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång x©y dùng

1. Gi¸ hîp ®ång x©y dùng chØ ®îc ®iÒu chØnh trong c¸c
trêng hîp sau ®©y:

a) Bæ sung c¸c c«ng viÖc ngoµi ph¹m vi hîp ®ång ®· ký

kÕt;

b) C¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i §iÒu 22 cña NghÞ ®Þnh nµy;

17
 c) C¸c kho¶n trît gi¸ ®· quy ®Þnh trong hîp ®ång. C¸c c¨n
cø ®Ó tÝnh trît gi¸ ®îc x¸c ®Þnh vµo thêi ®iÓm 28 ngµy tríc
ngµy nhµ thÇu nép hå s¬ thanh to¸n.

2. Trong ph¹m vi gi¸ gãi thÇu trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®îc
phª duyÖt, viÖc ®iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång x©y dùng ph¶i ®îc
Bªn giao thÇu vµ Bªn nhËn thÇu ghi râ trong hîp ®ång x©y
dùng.

3. C¨n cø quy ®Þnh t¹i §iÒu 22 cña NghÞ ®Þnh nµy, chñ
®Çu t ®îc quyÒn phª duyÖt gi¸ hîp ®ång ®iÒu chØnh vµ tù
chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc phª duyÖt cña m×nh. §èi víi c¸c c«ng
tr×nh sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc, tríc khi phª duyÖt gi¸ hîp
®ång ®iÒu chØnh chñ ®Çu t ph¶i b¸o c¸o ngêi quyÕt ®Þnh
®Çu t.

4. Trêng hîp gi¸ hîp ®ång sau khi ®iÒu chØnh vît gi¸ gãi
thÇu trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®îc phª duyÖt th× chñ ®Çu t
ph¶i b¸o c¸o ngêi cã thÈm quyÒn chÊp thuËn tríc khi phª duyÖt
gi¸ hîp ®ång ®iÒu chØnh.

5. ViÖc ®iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång x©y dùng cña dù ¸n

kh«ng ®îc vît tæng møc ®Çu t trong dù ¸n ®· ®îc cÊp cã thÈm
quyÒn phª duyÖt.

§iÒu 24. T¹m øng vèn ®Ó thùc hiÖn hîp ®ång x©y
dùng

1. ViÖc t¹m øng vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i ®îc
quy ®Þnh trong hîp ®ång x©y dùng vµ thùc hiÖn ngay sau khi
hîp ®ång cã hiÖu lùc. Møc t¹m øng vèn ®Çu t x©y dùng c«ng
tr×nh ®îc quy ®Þnh nh sau:

a) §èi víi hîp ®ång t vÊn, møc t¹m øng vèn tèi thiÓu lµ
25% gi¸ hîp ®ång;

b) §èi víi hîp ®ång thi c«ng x©y dùng, møc t¹m øng vèn tèi
thiÓu lµ 10% gi¸ hîp ®ång ®èi víi hîp ®ång cã gi¸ trÞ tõ 50 tû
®ång trë lªn; tèi thiÓu 15% ®èi víi hîp ®ång cã gi¸ trÞ tõ 10 tû
®ång ®Õn 50 tû ®ång vµ tèi thiÓu 20% ®èi víi c¸c hîp ®ång
cã gi¸ trÞ díi 10 tû ®ång;

18
 c) §èi víi hîp ®ång cung øng vËt t, thiÕt bÞ tuú theo gi¸ trÞ
hîp ®ång nhng møc t¹m øng kh«ng thÊp h¬n 10% gi¸ hîp
®ång;

d) §èi víi hîp ®ång thùc hiÖn theo h×nh thøc EPC, viÖc t¹m
øng vèn ®Ó mua thiÕt bÞ ®îc c¨n cø theo tiÕn ®é cung øng
trong hîp ®ång; c¸c c«ng viÖc kh¸c nh thiÕt kÕ, x©y dùng møc
t¹m øng tèi thiÓu lµ 15% gi¸ trÞ phÇn c«ng viÖc ®ã trong hîp
®ång.

2. Vèn t¹m øng cho c«ng viÖc gi¶i phãng mÆt b»ng ®îc
thùc hiÖn theo kÕ ho¹ch gi¶i phãng mÆt b»ng.

3. Bªn giao thÇu thèng nhÊt kÕ ho¹ch t¹m øng vµ thu håi
vèn víi Bªn nhËn thÇu ®Ó s¶n xuÊt tríc mét sè cÊu kiÖn, b¸n
thµnh phÈm trong x©y dùng cã gi¸ trÞ lín b¶o ®¶m thi c«ng
hoÆc mua mét sè vËt t ph¶i dù tr÷ theo mïa.

§iÒu 25. Thanh to¸n hîp ®ång x©y dùng

1. ViÖc thanh to¸n hîp ®ång ph¶i phï hîp víi lo¹i hîp ®ång,
gi¸ hîp ®ång vµ c¸c ®iÒu kiÖn trong hîp ®ång mµ c¸c bªn
tham gia hîp ®ång ®· ký kÕt. Sè lÇn thanh to¸n, giai ®o¹n
thanh to¸n vµ ®iÒu kiÖn thanh to¸n ph¶i ®îc ghi râ trong hîp
®ång.

2. §èi víi gi¸ hîp ®ång trän gãi: thanh to¸n theo tû lÖ phÇn
tr¨m (%) gi¸ hîp ®ång hoÆc gi¸ c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng
tr×nh hoµn thµnh t¬ng øng víi c¸c giai ®o¹n thanh to¸n ®îc ghi
trong hîp ®ång sau khi ®· cã hå s¬ thanh to¸n ®îc kiÓm tra,
x¸c nhËn cña chñ ®Çu t. Bªn nhËn thÇu ®îc thanh to¸n toµn bé
gi¸ hîp ®ång ®· ký víi Bªn giao thÇu vµ c¸c kho¶n tiÒn ®îc
®iÒu chØnh gi¸ (nÕu cã) sau khi hoµn thµnh hîp ®ång vµ ®îc
nghiÖm thu.

3. §èi víi gi¸ hîp ®ång theo ®¬n gi¸ cè ®Þnh:thanh to¸n
trªn c¬ së khèi lîng c¸c c«ng viÖc hoµn thµnh (kÓ c¶ khèi lîng
ph¸t sinh, nÕu cã) ®îc nghiÖm thu trong giai ®o¹n thanh to¸n
vµ ®¬n gi¸ t¬ng øng víi c¸c c«ng viÖc ®ã ®· ghi trong hîp
®ång hoÆc phô lôc bæ sung hîp ®ång;

4. §èi víi gi¸ hîp ®ång theo gi¸ ®iÒu chØnh: thanh to¸n
trªn c¬ së khèi lîng c¸c c«ng viÖc hoµn thµnh (kÓ c¶ khèi lîng
ph¸t sinh (nÕu cã) ®îc nghiÖm thu trong giai ®o¹n thanh to¸n

19
vµ ®¬n gi¸ ®· ®iÒu chØnh theo quy ®Þnh cña hîp ®ång. Tr-
êng hîp ®Õn giai ®o¹n thanh to¸n vÉn cha ®ñ ®iÒu kiÖn ®iÒu
chØnh ®¬n gi¸ th× sö dông ®¬n gi¸ t¹m tÝnh khi ký hîp ®ång
®Ó thùc hiÖn thanh to¸n vµ ®iÒu chØnh gi¸ trÞ thanh to¸n khi
cã ®¬n gi¸ ®iÒu chØnh theo ®óng quy ®Þnh cña hîp ®ång.

5. Trêng hîp ¸p dông gi¸ hîp ®ång kÕt hîp nh quy ®Þnh t¹i
kho¶n 4 §iÒu 21 cña NghÞ ®Þnh nµy th× viÖc thanh to¸n ®îc
thùc hiÖn t¬ng øng theo c¸c quy ®Þnh thanh to¸n t¹i kho¶n 2,
kho¶n 3 vµ kho¶n 4 cña §iÒu nµy.

6. Vèn t¹m øng ®îc thu håi dÇn vµo c¸c lÇn thanh to¸n.
ViÖc thu håi vèn t¹m øng ®îc b¾t ®Çu ngay khi thanh to¸n lÇn
®Çu vµ kÕt thóc khi khèi lîng ®· thanh to¸n ®¹t 80% gi¸ trÞ hîp
®ång. §èi víi c«ng viÖc gi¶i phãng mÆt b»ng, viÖc thu håi vèn
t¹m øng kÕt thóc sau khi ®· thùc hiÖn xong c«ng viÖc gi¶i
phãng mÆt b»ng.

7. Trong thêi h¹n 10 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy nhµ thÇu

nép hå s¬ thanh to¸n hîp lÖ, chñ ®Çu t ph¶i thanh to¸n gi¸ trÞ
khèi lîng c«ng viÖc ®· thùc hiÖn cho nhµ thÇu. §èi víi c¸c c«ng
tr×nh x©y dùng sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc, trong thêi h¹n
3 ngµy lµm viÖc kÓ tõ khi nhËn ®ñ hå s¬ ®Ò nghÞ thanh to¸n
hîp lÖ cña nhµ thÇu, chñ ®Çu t ph¶i hoµn thµnh c¸c thñ tôc vµ
chuyÓn ®Ò nghÞ thanh to¸n tíi c¬ quan cÊp ph¸t, cho vay vèn.
Trong n¨m kÕt thóc x©y dùng hoÆc n¨m ®a c«ng tr×nh vµo sö
dông, chñ ®Çu t ph¶i thanh to¸n cho nhµ thÇu gi¸ trÞ c«ng viÖc
hoµn thµnh trõ kho¶n tiÒn gi÷ l¹i ®Ó b¶o hµnh c«ng tr×nh theo
quy ®Þnh.

§iÒu 26. Hå s¬ thanh to¸n hîp ®ång x©y dùng

1. C¸c tµi liÖu, chøng nhËn cÇn thiÕt trong hå s¬ thanh

to¸n ph¶i ®îc ghi râ trong hîp ®ång x©y dùng. Hå s¬ thanh
to¸n do Bªn nhËn thÇu lËp bao gåm c¸c tµi liÖu chñ yÕu sau:

a) Biªn b¶n nghiÖm thu khèi lîng thùc hiÖn trong giai ®o¹n
thanh to¸n cã x¸c nhËn cña ®¹i diÖn nhµ thÇu, Bªn giao thÇu
vµ t vÊn gi¸m s¸t (nÕu cã);

b) B¶n x¸c nhËn khèi lîng ®iÒu chØnh t¨ng hoÆc gi¶m so
víi hîp ®ång cã x¸c nhËn cña ®¹i diÖn nhµ thÇu, Bªn giao thÇu
vµ t vÊn gi¸m s¸t (nÕu cã);

20
 c) B¶ng tÝnh gi¸ trÞ ®Ò nghÞ thanh to¸n trªn c¬ së khèi l-
îng c«ng viÖc hoµn thµnh ®· ®îc x¸c nhËn vµ ®¬n gi¸ ghi
trong hîp ®ång;

d) §Ò nghÞ thanh to¸n cña Bªn nhËn thÇu trong ®ã nªu râ

khèi lîng ®· hoµn thµnh vµ gi¸ trÞ hoµn thµnh, gi¸ trÞ t¨ng
(gi¶m )so víi hîp ®ång, gi¸ trÞ ®· t¹m øng, gi¸ trÞ ®Ò nghÞ
thanh to¸n trong giai ®o¹n.

2. §èi víi trêng hîp thanh to¸n hîp ®ång theo gi¸ hîp ®ång
trän gãi: biªn b¶n x¸c nhËn khèi lîng t¹i ®iÓm a) kho¶n 1 §iÒu
nµy lµ x¸c nhËn hoµn thµnh c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh,
c«ng viÖc cña c«ng tr×nh phï hîp víi thiÕt kÕ (kh«ng cÇn x¸c
nhËn khèi lîng hoµn thµnh chi tiÕt).

§iÒu 27. §¬n gi¸ khèi lîng c«ng viÖc ph¸t sinh ngoµi
hîp ®ång x©y dùng

1. Khèi lîng c«ng viÖc ph¸t sinh ngoµi hîp ®ång x©y dùng
bao gåm:

a) Nh÷ng khèi lîng c«ng viÖc bæ sung ngoµi ph¹m vi c«ng

viÖc quy ®Þnh ®èi víi hîp ®ång ¸p dông ph¬ng thøc gi¸ hîp
®ång trän gãi;

b) Nh÷ng khèi lîng c«ng viÖc kh«ng cã ®¬n gi¸ hoÆc

nh÷ng khèi lîng c«ng viÖc cã ®¬n gi¸ nhng ph¸t sinh, bæ sung
thªm khèi lîng ®èi víi hîp ®ång ¸p dông ph¬ng thøc gi¸ hîp
®ång theo ®¬n gi¸ cè ®Þnh vµ gi¸ ®iÒu chØnh quy ®Þnh t¹i
kho¶n 2 vµ kho¶n 3 §iÒu 21 cña NghÞ ®Þnh nµy.

2. §èi víi khèi lîng c«ng viÖc ph¸t sinh nhá h¬n 20% khèi l-
îng c«ng viÖc t¬ng øng ghi trong hîp ®ång vµ ®· cã ®¬n gi¸
trong hîp ®ång th× sö dông dông ®¬n gi¸ ®· ghi trong hîp
®ång ®Ó thanh to¸n.

3. §èi víi khèi lîng c«ng viÖc ph¸t sinh lín h¬n 20% khèi l-
îng c«ng viÖc t¬ng øng ghi trong hîp ®ång hoÆc khèi lîng c«ng
viÖc ph¸t sinh cha cã ®¬n gi¸ trong hîp ®ång th× Bªn giao
thÇu vµ Bªn nhËn thÇu thèng nhÊt x¸c ®Þnh theo c¸c nguyªn
t¾c quy ®Þnh trong hîp ®ång vÒ ®¬n gi¸ c¸c khèi lîng ph¸t
sinh .

21
 4. §èi víi c«ng viÖc bæ sung ngoµi ph¹m vi c«ng viÖc quy
®Þnh cña hîp ®ång ¸p dông ph¬ng thøc gi¸ hîp ®ång trän gãi
th× gi¸ trÞ bæ sung sÏ ®îc lËp dù to¸n. Bªn giao thÇu vµ Bªn
nhËn thÇu ®µm ph¸n thèng nhÊt ký hîp ®ång bæ sung gi¸ trÞ
ph¸t sinh nµy.

5. Chñ ®Çu t ®îc quyÒn phª duyÖt ®¬n gi¸ cho khèi lîng
c«ng viÖc ph¸t sinh, thanh to¸n khèi lîng ph¸t sinh vµ tù chÞu
tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc phª duyÖt, thanh to¸n nµy. §èi víi c¸c c«ng
tr×nh sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc chñ ®Çu t ph¶i b¸o c¸o
ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t tríc khi phª duyÖt ®¬n gi¸ c¸c c«ng
viÖc ph¸t sinh vµ thanh to¸n khèi lîng ph¸t sinh,

§iÒu 28. B¶o hiÓm c«ng tr×nh x©y dùng vµ b¶o

hµnh c«ng tr×nh

1. §èi tîng b¶o hiÓm, møc b¶o hiÓm, thêi gian b¶o hiÓm
vµ tr¸ch nhiÖm b¶o hiÓm cña Bªn giao thÇu vµ Bªn nhËn thÇu
ph¶i ®îc quy ®Þnh râ trong hîp ®ång x©y dùng.

2. B¶o hiÓm c«ng tr×nh x©y dùng vµ c¸c tµi s¶n thuéc
quyÒn së h÷u cña Bªn giao thÇu sÏ do Bªn giao thÇu mua; trêng
hîp phÝ b¶o hiÓm nµy ®· ®îc tÝnh vµo gi¸ tróng thÇu th× Bªn
nhËn thÇu mua b¶o hiÓm.

3. Bªn nhËn thÇu ph¶i thùc hiÖn mua c¸c lo¹i b¶o hiÓm
cÇn thiÕt ®Ó b¶o ®¶m cho ho¹t ®éng cña chÝnh Bªn nhËn
thÇu.

4. Bªn giao thÇu vµ Bªn nhËn thÇu thèng nhÊt vµ quy

®Þnh trong hîp ®ång vÒ ®iÒu kiÖn, thêi h¹n b¶o hµnh vµ tr¸ch
nhiÖm cña c¸c bªn vÒ b¶o hµnh c«ng tr×nh x©y dùng còng nh
kho¶n tiÒn gi÷ l¹i ®Ó thùc hiÖn nghÜa vô b¶o hµnh c«ng
tr×nh. Trêng hîp ®îc Bªn giao thÇu chÊp thuËn, Bªn nhËn thÇu
cã thÓ nép b¶o l·nh b¶o hµnh c«ng tr×nh thay cho kho¶n tiÒn
mµ Bªn giao thÇu gi÷ l¹i ®Ó b¶o hµnh c«ng tr×nh.

§iÒu 29. Thëng ph¹t vµ gi¶i quyÕt tranh chÊp hîp

®ång x©y dùng

1. ViÖc thëng hîp ®ång, ph¹t vi ph¹m hîp ®ång ph¶i ®îc
quy ®Þnh râ trong hîp ®ång x©y dùng.

22
 2. Møc thëng kh«ng vît qu¸ 12% gi¸ trÞ phÇn hîp ®ång lµm
lîi, møc ph¹t kh«ng vît qu¸ 12% gi¸ trÞ hîp ®ång bÞ vi ph¹m.

3.Tranh chÊp gi÷a c¸c bªn tham gia hîp ®ång ®îc gi¶i
quyÕt trªn c¬ së th¬ng lîng, hoµ gi¶i gi÷a c¸c bªn hoÆc do
träng tµi hoÆc toµ ¸n gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt .

§iÒu 30. QuyÕt to¸n hîp ®ång x©y dùng

1. Bªn giao thÇu vµ Bªn nhËn thÇu cã tr¸ch nhiÖm quyÕt

to¸n hîp ®ång x©y dùng trong vßng 30 ngµy sau khi bªn nhËn
thÇu hoµn thµnh c¸c nghÜa vô theo hîp ®ång (trõ nghÜa vô
b¶o hµnh c«ng tr×nh theo quy ®Þnh) vµ ®Ò nghÞ quyÕt to¸n
hîp ®ång.

2. Bªn nhËn thÇu cã tr¸ch nhiÖm lËp quyÕt to¸n hîp ®ång
göi bªn giao thÇu. QuyÕt to¸n hîp ®ång ph¶i x¸c ®Þnh râ gi¸
hîp ®ång ®· ký kÕt, gi¸ ®· thanh to¸n, gi¸ ®îc thanh to¸n vµ
c¸c nghÜa vô kh¸c mµ bªn giao thÇu cÇn ph¶i thùc hiÖn theo
quy ®Þnh hîp ®ång. Bªn giao thÇu cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra vµ
quyÕt to¸n víi bªn nhËn thÇu vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ gi¸ trÞ hîp
®ång ®· quyÕt to¸n.

3. Ngay sau khi hoµn thµnh nghÜa vô b¶o hµnh c«ng

tr×nh theo c¸c ®iÒu kho¶n trong hîp ®ång ®· ký kÕt, bªn giao
thÇu (hoÆc chñ ®Çu t ) cã tr¸ch nhiÖm thanh to¸n kho¶n tiÒn
gi÷ l¹i ®Ó b¶o hµnh c«ng tr×nh (nÕu cã) cho bªn nhËn thÇu vµ
thùc hiÖn viÖc thanh lý hîp ®ång chÊm døt tr¸ch nhiÖm gi÷a
c¸c bªn tham gia hîp ®ång.

Ch¬ng VI
Thanh to¸n, QuyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh

§iÒu 31. Thanh to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh

1. Trong thêi h¹n 7 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®îc ®Ò

nghÞ thanh to¸n vµ hå s¬ hîp lÖ, c¬ quan cÊp ph¸t, cho vay
vèn cã tr¸ch nhiÖm thanh to¸n vèn ®Çu t theo ®Ò nghÞ thanh
to¸n cña chñ ®Çu t (hoÆc ®¹i diÖn hîp ph¸p cña chñ ®Çu t)
trªn c¬ së kÕ ho¹ch vèn ®îc giao.

2. Chñ ®Çu t (hoÆc ®¹i diÖn hîp ph¸p cña chñ ®Çu t)
chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ gi¸ trÞ ®Ò nghÞ thanh to¸n
víi tæ chøc cÊp ph¸t, cho vay vèn. Trong qu¸ tr×nh thanh to¸n

23
vèn ®Çu t x©y dùng nÕu ph¸t hiÖn nh÷ng sai sãt, bÊt hîp lý vÒ
gi¸ trÞ ®Ò nghÞ thanh to¸n cña chñ ®Çu t (hoÆc ®¹i diÖn hîp
ph¸p cña chñ ®Çu t) th× c¸c tæ chøc cÊp ph¸t, cho vay vèn
®Çu t ph¶i th«ng b¸o ngay víi chñ ®Çu t ®Ó chñ ®Çu t gi¶i
tr×nh, bæ sung hoµn thiÖn hå s¬.

3. Chñ ®Çu t cã quyÒn yªu cÇu båi thêng hoÆc kiÖn ra

c¸c toµ ¸n hµnh chÝnh, kinh tÕ ®ßi båi thêng vÒ nh÷ng thiÖt
h¹i do viÖc chËm chÔ thanh to¸n cña c¸c tæ chøc cÊp ph¸t, cho
vay vèn ®Çu t g©y ra cho chñ ®Çu t. Nghiªm cÊm c¸c tæ chøc
cÊp ph¸t, cho vay vèn ®Çu t vµ chñ ®Çu t tù ®Æt ra c¸c quy
®Þnh tr¸i ph¸p luËt trong viÖc thanh to¸n vèn ®Çu t x©y
dùng.

§iÒu 32. QuyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh

1. Vèn ®Çu t ®îc quyÕt to¸n lµ toµn bé chi phÝ hîp ph¸p
®· thùc hiÖn cho ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh vµ ®a c«ng
tr×nh vµo khai th¸c sö dông. Chi phÝ hîp ph¸p lµ chi phÝ ®îc
thùc hiÖn trong ph¹m vi thiÕt kÕ, dù to¸n ®· ®îc phª duyÖt kÓ
c¶ phÇn ®iÒu chØnh, bæ sung hoÆc lµ chi phÝ ®îc thùc hiÖn
®óng víi hîp ®ång ®· ký kÕt, phï hîp víi c¸c quy ®Þnh cña ph¸p
luËt. §èi víi c¸c c«ng tr×nh sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc th×
vèn ®Çu t ®îc quyÕt to¸n ph¶i n»m trong giíi h¹n tæng møc
®Çu t ®· ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt.

Tuú theo quy m«, tÝnh chÊt vµ thêi h¹n x©y dùng c«ng
tr×nh, chñ ®Çu t cã thÓ thùc hiÖn quyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y
dùng tõng h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc toµn bé c«ng tr×nh ngay
sau khi h¹ng môc c«ng tr×nh, c«ng tr×nh hoµn thµnh ®a vµo
khai th¸c sö dông theo yªu cÇu cña ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t.

2. Chñ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm lËp hå s¬ quyÕt to¸n vèn

®Çu t c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh hoµn thµnh ®Ó tr×nh
ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t phª duyÖt chËm nhÊt lµ 12 th¸ng ®èi
víi c¸c dù ¸n quan träng quèc gia vµ dù ¸n nhãm A, 9 th¸ng ®èi
víi dù ¸n nhãm B vµ 6 th¸ng ®èi víi dù ¸n nhãm C kÓ tõ khi
c«ng tr×nh hoµn thµnh, ®a vµo khai th¸c sö dông. Sau s¸u
th¸ng kÓ tõ khi cã quyÕt ®Þnh phª duyÖt quyÕt to¸n vèn ®Çu
t dù ¸n hoµn thµnh, chñ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt c«ng
nî, tÊt to¸n tµi kho¶n cña dù ¸n t¹i c¬ quan thanh to¸n, cho vay,
cÊp ph¸t vèn ®Çu t.

24
 3. §èi víi c¸c c«ng tr×nh x©y dùng sö dông nguån vèn hç
trî ph¸t triÓn chÝnh thøc th× chñ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm thùc
hiÖn viÖc quyÕt to¸n vèn ®Çu t theo quy ®Þnh cña nhµ níc vµ
c¸c quy ®Þnh cña Nhµ tµi trî (nÕu cã).

Ch¬ng VII
Qu¶n lý nhµ níc vÒ chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh

§iÒu 33. Bé X©y dùng

Bé X©y dùng lµ c¬ quan chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn

thèng nhÊt qu¶n lý nhµ níc vÒ chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng
tr×nh vµ cã tr¸ch nhiÖm:

1. Híng dÉn viÖc lËp vµ qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng
bao gåm tæng møc ®Çu t, dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh, ®Þnh
møc vµ gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh, ph¬ng ph¸p ®o bãc khèi lîng
c«ng tr×nh, ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ca m¸y vµ thiÕt bÞ thi
c«ng;

2. C«ng bè ®Þnh møc x©y dùng , suÊt vèn ®Çu t, chØ sè

gi¸ x©y dùng, ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh chØ sè gi¸ x©y dùng, ®é
dµi thêi gian x©y dùng; híng dÉn hîp ®ång trong ho¹t ®éng
x©y dùng c«ng tr×nh vµ c¸c néi dung kh¸c quy ®Þnh t¹i NghÞ
®Þnh nµy;

3. Thanh tra, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ
qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh.

§iÒu 34. Bé Tµi chÝnh

1. Híng dÉn viÖc thanh to¸n, quyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y
dùng c«ng tr×nh.

2. Híng dÉn vµ ban hµnh chi phÝ b¶o hiÓm t vÊn, b¶o
hiÓm c«ng tr×nh x©y dùng.

3.Thanh tra, kiÓm tra viÖc thanh to¸n, quyÕt to¸n c¸c dù
¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ níc.

§iÒu 35. C¸c Bé vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh.

25
 1. C¸c Bé, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh c¨n cø ph¬ng ph¸p
lËp ®Þnh møc x©y dùng do Bé X©y dùng híng dÉn, tæ chøc
x©y dùng vµ c«ng bè c¸c ®Þnh møc x©y dùng cho c¸c c«ng
tr×nh, c«ng viÖc ®Æc thï cña Bé, ®Þa ph¬ng.

2. Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh híng dÉn viÖc lËp vµ qu¶n
lý gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh trªn ®Þa bµn tØnh, thµnh phè;
kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chi phÝ ®Çu
t x©y dùng c«ng tr×nh trªn ®Þa bµn.

Ch¬ng VIII
§iÒu kho¶n thi hµnh

§iÒu 36. Xö lý chuyÓn tiÕp

1. Dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®îc phª duyÖt tríc

ngµy NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh nhng cha triÓn khai
thùc hiÖn hoÆc ®ang thùc hiÖn th× thùc hiÖn theo c¸c quy
®Þnh vÒ qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng t¹i NghÞ ®Þnh
16//2005/N§-CP ngµy 07/02/2005 cña ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý dù
¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh , NghÞ ®Þnh 112/2006/N§-CP
ngµy 29/9/2006 cña ChÝnh phñ vÒ söa ®æi, bæ sung mét sè
®iÒu cña NghÞ ®Þnh 16//2005/N§-CP ngµy 07/02/2005 cña
ChÝnh phñ vµ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn
quan.

Trêng hîp cÇn thiÕt ®iÒu chØnh tæng møc ®Çu t

theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nµy th× ngêi quyÕt ®Þnh ®Çu t
xem xÐt quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh vµ ph¶i b¶o ®¶m kh«ng lµm
gi¸n ®o¹n c¸c c«ng viÖc thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng
tr×nh.

2. Dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®· lËp, thÈm ®Þnh

nhng cha ®îc phª duyÖt tríc khi NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi
hµnh th× thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nµy .

3. Tæ chøc, c¸ nh©n ®ang thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc t

vÊn qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ®îc tiÕp tôc
ho¹t ®éng ®Õn 31 th¸ng 12 n¨m 2008. KÓ tõ ngµy 01 th¸ng 01
n¨m 2009, c¸c tæ chøc, c¸ nh©n nµy nÕu ho¹t ®éng t vÊn qu¶n

26
lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i cã ®ñ ®iÒu kiÖn
quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nµy.

§iÒu 37. §iÒu kho¶n thi hµnh

NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy kÓ tõ

ngµy ®¨ng C«ng b¸o.

§iÒu 38. Tæ chøc thùc hiÖn

1. C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng

c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, vµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n
cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.

2. NghÞ ®Þnh nµy thay thÕ c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n chi phÝ
dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh, vÒ hîp ®ång trong ho¹t
®éng x©y dùng t¹i NghÞ ®Þnh 16/2005/N§-CP ngµy 07/02/2005
cña ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
vµ NghÞ ®Þnh 112/2006/N§-CP ngµy 29 th¸ng 9 n¨m 2006 vÒ
viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh
16/2005/N§-CP ngµy 07/02/2005 vµ c¸c quy ®Þnh t¹i c¸c v¨n
b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c tr¸i víi c¸c quy ®Þnh t¹i NghÞ
®Þnh nµy.

3. Bé X©y dùng chñ tr× phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh liªn
quan chÞu tr¸ch nhiÖm híng dÉn thùc hiÖn theo NghÞ ®Þnh
nµy.

N¬i nhËn: T.M ChÝnh phñ

- Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng; Thñ tíng
- Thñ tíng, c¸c Phã Thñ tíng ChÝnh phñ;
- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan
thuéc CP; §· ký
-VP BC§TW vÒ phßng chèng than nhòng;
- H§ND, UBND c¸c tØnh, TP trùc thuéc
TW; NguyÔn TÊn Dòng
- V¨n phßng TW vµ c¸c Ban cña §¶ng;
- V¨n phßng Chñ tÞch níc;
- Héi ®ång d©n téc vµ c¸c Ban cña Quèc
héi;
- V¨n phßng Quèc héi;
- Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao;
- ViÖn KiÓm so¸t nh©n d©n tèi cao;

27
 - KiÓm to¸n nhµ níc;
- UBTW mÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam;
- C¬ quan Trung ¬ng cña c¸c ®oµn thÓ;
- C¸c TËp ®oµn kinh tÕ, Tæng C«ng ty
91;
- VPCP: BTCN, c¸c PCN, Webside ChÝnh
phñ, Ngêi ph¸t ng«n cña Thñ tíng ChÝnh phñ,
c¸c Vô, Cuc, ®¬n vÞ trùcthuéc, C«ng b¸o;
- Lu: V¨n th, CN (5b). Hµ

Môc lôc

Ch¬ng I
Nh÷ng quy ®Þnh chung

§iÒu 1. §èi tîng ¸p dông

§iÒu 2. Ph¹m vi ®iÒu chØnh
§iÒu 3. Nguyªn t¾c qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng
c«ng tr×nh.

Ch¬ng II
Tæng møc ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh.

§iÒu 4 . Néi dung tæng møc ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh
§iÒu 5 . LËp tæng møc ®Çu t .
§iÒu 6. ThÈm ®Þnh, phª duyÖt tæng møc ®Çu t .
§iÒu 7. §iÒu chØnh tæng møc ®Çu t .

Ch¬ng III
dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh

§iÒu 8 . Néi dung dù to¸n x©y dùng c«ng tr×nh.

§iÒu 9 . LËp dù to¸n c«ng tr×nh.
§iÒu 10 . ThÈm tra, phª duyÖt dù to¸n c«ng tr×nh
§iÒu 11. §iÒu chØnh dù to¸n c«ng tr×nh.

Ch¬ng IV
hÖ thèng §Þnh møc vµ gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh

§iÒu 12 . HÖ thèng ®Þnh møc x©y dùng .

28
 §iÒu 13 . LËp vµ qu¶n lý hÖ thèng x©y dùng.
§iÒu 14. HÖ thèng gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh.
§iÒu 15. LËp ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh.
§iÒu 16. Qu¶n lý ®¬n gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh.
§iÒu 17 . ChØ sè gi¸ x©y dùng.
§iÒu 18 . T vÊn qu¶n lý chi phÝ ®Çu t x©y dùng .

Ch¬ng V
hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng c«ng tr×nh

§iÒu 19. Hîp ®ång trong ho¹t ®éng x©y dùng

§iÒu 20. Hå s¬ hîp ®ång x©y dùng
§iÒu 21 . Gi¸ hîp ®ång x©y dùng.
§iÒu 22 . §iÒu chØnh ®¬n gi¸ trong hîp ®ång x©y dùng.
§iÒu 23 . §iÒu chØnh gi¸ hîp ®ång x©y dùng.
§iÒu 24 .T¹m øng hîp ®ång x©y dùng.
§iÒu 25. Thanh to¸n hîp ®ång x©y dùng.
§iÒu 26. Hå s¬ thanh to¸n hîp ®ång x©y dùng.
§iÒu 27. §¬n gi¸ khèi lîng c«ng viÖc ph¸t sinh ngoµi hîp
®ång x©y dùng
§iÒu 28. B¶o hiÓm c«ng tr×nh x©y dùng vµ b¶o hµnh
c«ng tr×nh.
§iÒu 29. Thëng ph¹t vµ gi¶i quyÕt tranh chÊp hîp ®ång
x©y dùng
§iÒu 30. QuyÕt to¸n hîp ®ång x©y dùng.

Ch¬ng VI
Thanh to¸n, QuyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh

§iÒu 31. Thanh to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh.
§iÒu 32 . QuyÕt to¸n vèn ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh.

Ch¬ng VII
Qu¶n lý nhµ níc vÒ chi phÝ ®Çu t x©y dùng c«ng tr×nh

§iÒu 33. Bé X©y dùng.

§iÒu 34. Bé Tµi chÝnh.
§iÒu 35. C¸c Bé vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh thµnh
phè trùc thuéc Trung ¬ng.

Ch¬ng VIII
§iÒu kho¶n thi hµnh

§iÒu 36. Tæ chøc thùc hiÖn .

§iÒu 37 . HiÖu lùc thi hµnh.

29
30