ANTEPROYECTO DE LEY DE BOSQUES

IX Congreso Venezolano de Derecho Ambiental

ANTECEDENTES
1910 Ley de Montes y Aguas 1931 Ley de Bosques y Aguas 1942 Ley Forestal y de Aguas 1955 Ley Forestal, de Suelos y de Aguas

VIGENTE: Ley Forestal de Suelos y Aguas - 1966.

Necesidad de un cambio/actualizacin/modernizacin

Rgimen vigente data de 1966 Contexto: Etapa Pre- Estocolmo y Pre-MARNR

APORTES DE LA Ley Forestal de Suelos y Aguas EN SU MOMENTO

Limitaciones a la propiedad y al uso Introduccin de reas Protegidas Criterios Tcnicos-Cientficos

EN LA ACTUALIDAD
Ecosistemas complejos. Funciones ecolgicas que cumple el bosque: en la conservacin de la biodiversidad, de los suelos y del paisaje, la captura de carbono y otros gases de efecto invernadero y la regulacin del rgimen hdrico,y las funciones sociales del bosque
Exposicin de Motivos

ESTRUCTURA Y CONTENIDO
106 ARTCULOS, distribuidos en 5 ttulos, y stos en captulos. I. Disposiciones Generales II. Gestin, Marco Institucional, Instrumentos III. Utilizacin Sustentable IV. Proteccin, Recuperacin, Fomento, Incentivos y Certificaciones, Investigacin, Seguimiento Vigilancia y Control V. Prohibiciones, Contravenciones y Sanciones

mbito de Aplicacin
Ley vigente: bosques, suelos y aguas. Perspectivas: Ley de Aguas Ley de Bosques Suelos?????

mbito de Aplicacin del Proyecto

Bosques Bienes y servicios asociados al bosque Tierras forestales rboles fuera del bosque artculo 3

BOSQUE
Ecosistema dominado por especies forestales arbreas o arbustivas, autctonas o exticas, que crecen en asociacin con otras formaciones vegetales, en una superficie mnima de 0.5 hectreas y con una cobertura arbrea mayor o igual al 10%

GESTION DE LOS BOSQUES Principios Rectores

Uso mltiple y sustentable del bosque Integralidad Corresponsabilidad y participacin ciudadana Prevencin ENFOQUE ECOSISTMICO

Marco Institucional
Debe ampliarse ms all del Ministerio del Ambiente, sin desconocer su rectora.

POLITICA NACIONAL DE BOSQUES COMO POLITICA MULTISECTORIAL

Artculo 36
son inalienables e imprescriptibles los bosques y sus derivados, localizados en tierras de carcter pblico ????? Los bienes aprovechados no podrn ser comerciados??? Maderas, flores, miel, resinas

Manejo Compartido del Bosque

Artculo 42: La titularidad de derechos de uso y aprovechamiento de determinado tipo de bienes o servicios derivados del bosque en tierras baldas u otras del dominio pblico o privado de la Nacin, no implica derechos exclusivos ni preferentes de aprovechamiento de otros bienes y servicios derivados del bosque sobre la misma superficie.

 Concesiones Comunitarias Bosques en Tierras Indgenas

Bosques en reas Bajo Rgimen de Administracin Especial

Zonas Protectoras son ampliadas: se extiende a 200 metros la zona protectora de los ros navegables y a 50 la de los no navegables (antes: 50 y 25 mts.)

Bosques en reas Bajo Rgimen de Administracin Especial

En materia de Parques Nacionales Vaco Debilitamiento

FLEXIBILIZACION/DEBILITAMIENTO DE LOS PARQUES NACIONALES

Artculo 58: La utilizacin sustentable mediante planes de manejo de los bosques localizados en Parques Nacionales, se basa en usos con fines PRIMORDIALMENTE de preservacin, cientficos, educativos, recreativos y ecotursticos, de acuerdo con lo que establezca el respectivo Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso.

Artculo vigente en la LFSA: Los Parques Nacionales SOLAMENTE se utilizarn para solaz y educacin del pblico, para turismo o investigaciones cientficas VS. Artculo del proyecto: La utilizacin sustentable mediante planes de manejo de los bosques localizados en Parques Nacionales, se basa en usos con fines PRIMORDIALMENTE de preservacin, cientficos, educativos, recreativos y ecotursticos, de acuerdo con lo que establezca el respectivo Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso.

reas de Reserva de Medio Silvestre

reas ubicadas en un predio rural, en las que se conserva inalterada o muy poco modificada, o en las que ha sido restaurada y recuperada la cualidad silvestre de su ambiente natural, y cuya contribucin a la conservacin de la diversidad biolgica sea significativa por contener representaciones de uno o ms ecosistemas, poblaciones animales o vegetales valiosas a dicho fin, a las cuales se le debe otorgar especial proteccin para preservar la mencionada condicin.

OTRAS OPCIONES DE CONSERVACION

NO: reas Privadas SI: Incentivos y Estmulos, tales como: Subvenciones, Reembolsos, Anticipos Reintegrables, Crditos Forestales, Fondos de Financiamiento, Exoneraciones en pago de tributos, Banco de Tierras Forestales, Asesoramiento y Ayudas Tcnicas

Guardera Forestal
Conjunto de acciones llevadas a cabo por las Autoridades Competentes del Estado y comunidades aledaas, segn principios de corresponsabilidad y coordinacin, dirigidas a la prevencin, vigilancia, fiscalizacin y sancin de las actuaciones y omisiones que puedan causar deterioro o perjuicio a los bosques, tierras forestales y rboles fuera del bosque.

Prohibiciones, Contravenciones y Sanciones

Adems de las Sanciones Principales: Comiso y retencin de bienes forestales, de equipos, materiales, vehculos, etc. Revocatoria o suspensin de permisos, inhabilitacin, clausura de establecimientos, y ejecucin de medidas de reparacin, recuperacin, rehabilitacin o restauracin del bien o ecosistema afectado por el dao

Todos debemos participar y opinar

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