Luat Ban Hanh Van Ban Cua UBND HDNN L31QH

quèc héi céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - tù do- h¹nh phóc

luËt sè: 31/2004/qh11
quèc héi
níc céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
kho¸ xi, kú häp thø 6
(tõ ngµy 25 th¸ng 10 ®Õn ngµy 03 th¸ng 12 n¨m 2004)
luËt ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña
héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n
c¨n cø vµo hiÕn ph¸p níc céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt
nam n¨m 1992 ®· ®îc söa ®æi, bæ sung theo nghÞ quyÕt sè
51/2001/qh10 ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001 cña quèc héi kho¸ x,
kú häp thø 10;
luËt nµy quy ®Þnh thÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc ban
hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû
ban nh©n d©n.
ch¬ng i
nh÷ng quy ®Þnh chung
§iÒu 1. v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång
nh©n d©n, uû ban nh©n d©n
1. v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû
ban nh©n d©n lµ v¨n b¶n do héi ®ång nh©n d©n, uû ban
nh©n d©n ban hµnh theo thÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc do luËt
nµy quy ®Þnh, trong ®ã cã quy t¾c xö sù chung, cã hiÖu lùc
trong ph¹m vi ®Þa ph¬ng, ®îc nhµ níc b¶o ®¶m thùc hiÖn
nh»m ®iÒu chØnh çc quan hÖ x· héi ë ®Þa ph¬ng theo ®Þnh
híng x· héi chñ nghÜa.
2. v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n ®-
îc ban hµnh díi h×nh thøc nghÞ quyÕt. v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p
luËt cña uû ban nh©n d©n ®îc ban hµnh díi h×nh thøc quyÕt
®Þnh, chØ thÞ.
§iÒu 2. ph¹m vi ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt
cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n
2
1. héi ®ång nh©n d©n ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p
luËt trong nh÷ng trêng hîp sau ®©y:
a) quyÕt ®Þnh nh÷ng chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p
nh»m b¶o ®¶m thi hµnh hiÕn ph¸p, luËt, v¨n b¶n cña c¬ quan
nhµ níc cÊp trªn;
b) quyÕt ®Þnh kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ng©n
s¸ch, quèc phßng, an ninh ë ®Þa ph¬ng;
c) quyÕt ®Þnh biÖn ph¸p nh»m æn ®Þnh vµ n©ng cao ®êi
sèng cña nh©n d©n, hoµn thµnh nhiÖm vô cÊp trªn giao cho;
d) quyÕt ®Þnh trong ph¹m vi thÈm quyÒn ®îc giao nh÷ng
chñ tr¬ng, biÖn ph¸p cã tÝnh chÊt ®Æc thï phï hîp víi ®iÒu kiÖn
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph¬ng nh»m ph¸t huy tiÒm
n¨ng cña ®Þa ph¬ng, nhng kh«ng ®îc tr¸i víi çc v¨n b¶n quy
ph¹m ph¸p luËt cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn;
®) v¨n b¶n cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn giao cho héi
®ång nh©n d©n quy ®Þnh mét vÊn ®Ò cô thÓ.
2. uû ban nh©n d©n ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt
trong nh÷ng trêng hîp sau ®©y:
a) §Ó thi hµnh hiÕn ph¸p, luËt, v¨n b¶n cña c¬ quan nhµ níc
cÊp trªn, nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp vÒ ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi, cñng cè quèc phßng, an ninh;
b) §Ó thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc ë ®Þa ph¬ng vµ
thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch kh¸c trªn ®Þa bµn;
c) v¨n b¶n cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn giao cho uû ban
nh©n d©n quy ®Þnh mét vÊn ®Ò cô thÓ.
§iÒu 3. tÝnh hîp hiÕn, hîp ph¸p, tÝnh thèng nhÊt cña
v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång
nh©n d©n, uû ban nh©n d©n trong hÖ thèng
ph¸p luËt
ban nh©n d©n ph¶i phï hîp víi hiÕn ph¸p, luËt vµ v¨n b¶n quy
ph¹m ph¸p luËt cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn, b¶o ®¶m tÝnh
thèng nhÊt, thø bËc hiÖu lùc ph¸p lý cña v¨n b¶n trong hÖ thèng
ph¸p luËt; v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña uû ban nh©n d©n
cßn ph¶i phï hîp víi nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n cïng
cÊp.
ban nh©n d©n tr¸i víi hiÕn ph¸p, luËt vµ v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p
luËt cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn, v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt
3
cña uû ban nh©n d©n tr¸i víi v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña
héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp ph¶i ®îc c¬ quan nhµ níc, ç
nh©n cã thÈm quyÒn kÞp thêi ®×nh chØ viÖc thi hµnh, söa
®æi, hñy bá hoÆc b·i bá.
§iÒu 4. tham gia gãp ý kiÕn vÒ dù th¶o v¨n b¶n quy

ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû
ban nh©n d©n
1. mÆt trËn tæ quèc viÖt nam vµ çc tæ chøc thµnh viªn
cña mÆt trËn, c¬ quan, tæ chøc kh¸c vµ ç nh©n cã quyÒn
tham gia gãp ý kiÕn x©y dùng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña
héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n.
2. trong qu¸ tr×nh x©y dùng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt
cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n, c¬ quan h÷u quan
cã tr¸ch nhiÖm t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó çc c¬ quan, tæ chøc, ç
nh©n quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy tham gia gãp ý kiÕn vµo
dù th¶o v¨n b¶n.
3. c¨n cø vµo tÝnh chÊt vµ néi dung cña dù th¶o v¨n b¶n
quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n
d©n, c¬ quan h÷u quan ph¶i tæ chøc lÊy ý kiÕn cña çc ®èi t-
îng chÞu sù t¸c ®éng trùc tiÕp cña v¨n b¶n trong ph¹m vi vµ víi
h×nh thøc thÝch hîp.
4. c¬ quan lÊy ý kiÕn cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu tiÕp thu ý
kiÕn ®Ó chØnh lý dù th¶o v¨n b¶n.
§iÒu 5. hiÖu lùc cña v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña
v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû
ban nh©n d©n ph¶i quy ®Þnh hiÖu lùc vÒ thêi gian, kh«ng gian
vµ ®èi tîng ¸p dông.
§iÒu 6. ng«n ng÷ cña v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña
ban nh©n d©n ®îc thÓ hiÖn b»ng tiÕng viÖt.
ng«n ng÷ sö dông trong v¨n b¶n ph¶i chÝnh x¸c, phæ
th«ng, çch diÔn ®¹t ph¶i râ rµng, dÔ hiÓu; ®èi víi thuËt ng÷
chuyªn m«n cÇn x¸c ®Þnh râ néi dung th× ph¶i ®îc gi¶i thÝch
trong v¨n b¶n.
ban nh©n d©n cã thÓ ®îc dÞch ra tiÕng d©n téc thiÓu sè. viÖc
4
dÞch v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû
ban nh©n d©n ra tiÕng d©n téc thiÓu sè do uû ban nh©n d©n
tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng quy ®Þnh.
ban nh©n d©n cã thÓ ®îc dÞch ra tiÕng níc ngoµi. viÖc dÞch
v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban
nh©n d©n ra tiÕng níc ngoµi do chÝnh phñ quy ®Þnh.
§iÒu 7. sè, ký hiÖu cña v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt
1. v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt do héi ®ång nh©n d©n, uû
ban nh©n d©n ban hµnh ph¶i ®îc ®¸nh sè thø tù cïng víi n¨m
ban hµnh vµ ký hiÖu cho tõng lo¹i v¨n b¶n.
viÖc ®¸nh sè thø tù ph¶i b¾t ®Çu tõ sè 01 theo tõng lo¹i
v¨n b¶n cïng víi n¨m ban hµnh lo¹i v¨n b¶n ®ã.
ký hiÖu cña v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång
nh©n d©n, uû ban nh©n d©n ®îc s¾p xÕp nh sau: sè thø tù
cña v¨n b¶n/n¨m ban hµnh/tªn viÕt t¾t cña lo¹i v¨n b¶n - tªn
viÕt t¾t cña c¬ quan ban hµnh v¨n b¶n.
2. tªn viÕt t¾t cña lo¹i v¨n b¶n vµ c¬ quan ban hµnh v¨n
b¶n ®îc quy ®Þnh nh sau:
a) nghÞ quyÕt viÕt t¾t lµ nq, quyÕt ®Þnh viÕt t¾t lµ q§,
chØ thÞ viÕt t¾t lµ ct;
b) héi ®ång nh©n d©n viÕt t¾t lµ h§nd, uû ban nh©n d©n
viÕt t¾t lµ ubnd.
§iÒu 8. §¨ng c«ng b¸o, niªm yÕt, ®a tin, göi vµ lu tr÷
v¨n b¶n
ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng (sau ®©y
gäi chung lµ héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cÊp tØnh)
ph¶i ®îc ®¨ng c«ng b¸o cÊp tØnh. viÖc ®¨ng c«ng b¸o v¨n b¶n
quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n
cÊp tØnh ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ.
v¨n b¶n ®¨ng c«ng b¸o cã gi¸ trÞ nh b¶n gèc.
uû ban nh©n d©n cÊp tØnh chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý c«ng
b¸o.
ban nh©n d©n ph¶i ®îc ®a tin trªn çc ph¬ng tiÖn th«ng tin
®¹i chóng ë ®Þa ph¬ng.
5
ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh (sau
®©y gäi chung lµ héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cÊp
huyÖn), v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n,
uû ban nh©n d©n x·, phêng, thÞ trÊn (sau ®©y gäi chung lµ héi
®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cÊp x·) ph¶i ®îc niªm yÕt
t¹i trô së cña c¬ quan ban hµnh vµ nh÷ng ®Þa ®iÓm kh¸c do
chñ tÞch uû ban nh©n d©n cïng cÊp quyÕt ®Þnh.
ban nh©n d©n ph¶i ®îc göi ®Õn çc c¬ quan nhµ níc cÊp trªn
trùc tiÕp, çc c¬ quan cã thÈm quyÒn gi¸m s¸t, kiÓm tra, çc c¬
quan, tæ chøc, ç nh©n h÷u quan ë ®Þa ph¬ng chËm nhÊt lµ
ba ngµy, kÓ tõ ngµy héi ®ång nh©n d©n th«ng qua hoÆc chñ
tÞch uû ban nh©n d©n ký ban hµnh. v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p
luËt cña héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh ph¶i ®îc göi ®Õn uû
ban thêng vô quèc héi vµ chÝnh phñ; v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p
luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ph¶i
®îc göi ®Õn §oµn ®¹i biÓu quèc héi.
ban nh©n d©n ph¶i ®îc lu tr÷ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ
lu tr÷.
§iÒu 9. gi¸m s¸t, kiÓm tra v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p
luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n
d©n
1. uû ban thêng vô quèc héi, §oµn ®¹i biÓu quèc héi, ®¹i
biÓu quèc héi trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh
gi¸m s¸t v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n,
uû ban nh©n d©n.
2. chÝnh phñ, bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc chÝnh
phñ trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh kiÓm tra v¨n
b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n
d©n.
3. héi ®ång nh©n d©n, thêng trùc héi ®ång nh©n d©n,
®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n, chñ tÞch uû
ban nh©n d©n trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh
gi¸m s¸t, kiÓm tra v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång
nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cÊp díi trùc tiÕp; héi ®ång nh©n
d©n gi¸m s¸t v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña uû ban nh©n d©n
cïng cÊp.
4. mÆt trËn tæ quèc viÖt nam vµ çc tæ chøc thµnh viªn
6
cña mÆt trËn, c¬ quan, tæ chøc kh¸c vµ nh©n d©n ®Þa ph¬ng
tham gia gi¸m s¸t v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång
nh©n d©n, uû ban nh©n d©n vµ kiÕn nghÞ víi c¬ quan, ç
nh©n cã thÈm quyÒn xö lý v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt tr¸i ph¸p
luËt.
5. viÖc gi¸m s¸t, kiÓm tra v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vµ
xö lý v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû
ban nh©n d©n khi cã vi ph¹m ph¸p luËt ®îc thùc hiÖn theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 10. rµ so¸t, hÖ thèng ho¸ v¨n b¶n quy ph¹m
ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban
nh©n d©n
ban nh©n d©n ph¶i ®îc thêng xuyªn rµ so¸t vµ ®Þnh kú hÖ
thèng ho¸.
2. uû ban nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc viÖc rµ so¸t,
hÖ thèng ho¸ çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña m×nh vµ cña
héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp.
3. c¬ quan t ph¸p thuéc uû ban nh©n d©n (sau ®©y gäi lµ
c¬ quan t ph¸p) cã nhiÖm vô chñ tr×, phèi hîp víi çc c¬ quan,
tæ chøc h÷u quan gióp uû ban nh©n d©n cïng cÊp rµ so¸t, hÖ
thèng ho¸ v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n,
uû ban nh©n d©n cÊp m×nh ®Ó kÞp thêi kiÕn nghÞ söa ®æi,
bæ sung, thay thÕ, hñy bá, b·i bá hoÆc ®×nh chØ viÖc thi
hµnh.
§iÒu 11. söa ®æi, bæ sung, thay thÕ, hñy bá, b·i bá
hoÆc ®×nh chØ viÖc thi hµnh v¨n b¶n quy
ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû
ban nh©n d©n
1. v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt do héi ®ång nh©n d©n, uû
ban nh©n d©n ban hµnh chØ ®îc söa ®æi, bæ sung, thay thÕ,
hñy bá, b·i bá b»ng v¨n b¶n cña chÝnh héi ®ång nh©n d©n, uû
ban nh©n d©n ®· ban hµnh v¨n b¶n ®ã hoÆc bÞ ®×nh chØ
viÖc thi hµnh, hñy bá, b·i bá b»ng v¨n b¶n cña c¬ quan, ç nh©n
cã thÈm quyÒn.
2. v¨n b¶n söa ®æi, bæ sung, thay thÕ, hñy bá, b·i bá
hoÆc ®×nh chØ viÖc thi hµnh v¨n b¶n kh¸c ph¶i x¸c ®Þnh râ
tªn v¨n b¶n, ®iÒu, kho¶n, ®iÓm cña v¨n b¶n bÞ söa ®æi, bæ
sung, thay thÕ, hñy bá, b·i bá hoÆc ®×nh chØ viÖc thi hµnh.
ch¬ng ii
7
néi dung v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña

môc 1
néi dung v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt
cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cÊp tØnh
§iÒu 12. néi dung nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n
d©n cÊp tØnh
1. nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n tØnh ®îc ban hµnh
®Ó quyÕt ®Þnh chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p trong çc
lÜnh vùc kinh tÕ, gi¸o dôc, y tÕ, x· héi, v¨n ho¸, th«ng tin, thÓ
dôc thÓ thao, khoa häc vµ c«ng nghÖ, tµi nguyªn vµ m«i trêng,
quèc phßng, an ninh, trËt tù, an toµn x· héi, thùc hiÖn chÝnh
s¸ch d©n téc vµ chÝnh s¸ch t«n gi¸o, thi hµnh ph¸p luËt, x©y
dùng chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ qu¶n lý ®Þa giíi hµnh chÝnh
trªn ®Þa bµn tØnh quy ®Þnh t¹i çc ®iÒu 11, 12, 13, 14, 15, 16
vµ 17 cña luËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n
d©n vµ çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan cña
c¬ quan nhµ níc cÊp trªn.
2. nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n thµnh phè trùc
thuéc trung ¬ng ®îc ban hµnh ®Ó quyÕt ®Þnh chñ tr¬ng,
chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy vµ chñ tr-
¬ng, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p kh¸c vÒ x©y dùng, ph¸t triÓn ®«
thÞ trªn ®Þa bµn thµnh phè quy ®Þnh t¹i §iÒu 18 cña luËt tæ
chøc héi ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n d©n vµ çc v¨n b¶n
quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan cña c¬ quan nhµ níc cÊp
trªn.
§iÒu 13. néi dung quyÕt ®Þnh cña uû ban nh©n d©n
cÊp tØnh
1. quyÕt ®Þnh cña uû ban nh©n d©n tØnh ®îc ban hµnh
®Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p trong çc lÜnh
vùc kinh tÕ, n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp, thuû lîi, ®Êt
®ai, c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i,
x©y dùng, qu¶n lý vµ ph¸t triÓn ®« thÞ, th¬ng m¹i, dÞch vô, du
lÞch, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, v¨n ho¸, th«ng tin, thÓ dôc thÓ thao, y
tÕ, x· héi, khoa häc vµ c«ng nghÖ, tµi nguyªn vµ m«i trêng, quèc
phßng, an ninh, trËt tù, an toµn x· héi, thùc hiÖn chÝnh s¸ch
d©n téc vµ chÝnh s¸ch t«n gi¸o, thi hµnh ph¸p luËt, x©y dùng
chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ qu¶n lý ®Þa giíi hµnh chÝnh trªn
®Þa bµn tØnh quy ®Þnh t¹i çc ®iÒu 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88,
89, 90, 91, 92, 93, 94 vµ 95 cña luËt tæ chøc héi ®ång nh©n
8
d©n vµ uû ban nh©n d©n vµ çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt
kh¸c cã liªn quan cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn.
2. quyÕt ®Þnh cña uû ban nh©n d©n thµnh phè trùc thuéc
trung ¬ng ®îc ban hµnh ®Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch,
biÖn ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy vµ thùc hiÖn chñ tr-
¬ng, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p kh¸c vÒ x©y dùng, qu¶n lý vµ ph¸t
triÓn ®« thÞ trªn ®Þa bµn thµnh phè quy ®Þnh t¹i §iÒu 96 cña
luËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n d©n vµ çc
v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan cña c¬ quan nhµ
níc cÊp trªn.
§iÒu 14. néi dung chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n cÊp
tØnh
chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®îc ban hµnh ®Ó
quy ®Þnh biÖn ph¸p chØ ®¹o, phèi hîp ho¹t ®éng, ®«n ®èc vµ
kiÓm tra ho¹t ®éng cña c¬ quan, ®¬n vÞ trùc thuéc vµ cña héi
®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cÊp díi trong viÖc thùc
hiÖn v¨n b¶n cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn, cña héi ®ång nh©n
d©n cïng cÊp vµ quyÕt ®Þnh cña m×nh.
môc 2
cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn
d©n cÊp huyÖn
1. nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n huyÖn ®îc ban
hµnh ®Ó quyÕt ®Þnh chñ tr¬ng, biÖn ph¸p trong çc lÜnh vùc
kinh tÕ, gi¸o dôc, y tÕ, v¨n ho¸, th«ng tin, thÓ dôc thÓ thao, x·
héi, ®êi sèng, khoa häc vµ c«ng nghÖ, tµi nguyªn vµ m«i trêng,
quèc phßng, an ninh, trËt tù, an toµn x· héi, thùc hiÖn chÝnh
s¸ch d©n téc vµ chÝnh s¸ch t«n gi¸o, thi hµnh ph¸p luËt, x©y
dùng chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ qu¶n lý ®Þa giíi hµnh chÝnh
trªn ®Þa bµn huyÖn quy ®Þnh t¹i çc ®iÒu 19, 20, 21, 22, 23,
24 vµ 25 cña luËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n
2. nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n quËn ®îc ban hµnh
®Ó quyÕt ®Þnh chñ tr¬ng, biÖn ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n 1
§iÒu nµy vµ chñ tr¬ng, biÖn ph¸p kh¸c vÒ x©y dùng, ph¸t triÓn
®« thÞ trªn ®Þa bµn quËn quy ®Þnh t¹i §iÒu 26 cña luËt tæ
chøc héi ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n d©n vµ çc v¨n b¶n
quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan cña c¬ quan nhµ níc cÊp
9
trªn.
3. nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n thÞ x·, thµnh phè
thuéc tØnh ®îc ban hµnh ®Ó quyÕt ®Þnh chñ tr¬ng, biÖn ph¸p
quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy vµ chñ tr¬ng, biÖn ph¸p kh¸c vÒ
x©y dùng, ph¸t triÓn thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh quy ®Þnh t¹i
§iÒu 27 cña luËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n
4. nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n huyÖn thuéc ®Þa
bµn h¶i ®¶o ®îc ban hµnh ®Ó quyÕt ®Þnh chñ tr¬ng, biÖn
ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy vµ chñ tr¬ng, biÖn ph¸p
kh¸c vÒ x©y dùng, ph¸t triÓn h¶i ®¶o quy ®Þnh t¹i §iÒu 28 cña
luËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n d©n vµ çc
v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan cña c¬ quan nhµ
níc cÊp trªn.
cÊp huyÖn
1. quyÕt ®Þnh cña uû ban nh©n d©n huyÖn ®îc ban hµnh
®Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng, biÖn ph¸p trong çc lÜnh vùc kinh tÕ,
n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp, thuû lîi, ®Êt ®ai, c«ng
nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, x©y dùng, giao th«ng vËn t¶i, th-
¬ng m¹i, dÞch vô, du lÞch, gi¸o dôc, y tÕ, x· héi, v¨n ho¸, th«ng
tin, thÓ dôc thÓ thao, khoa häc vµ c«ng nghÖ, tµi nguyªn vµ m«i
trêng, quèc phßng, an ninh, trËt tù, an toµn x· héi, thùc hiÖn
chÝnh s¸ch d©n téc vµ chÝnh s¸ch t«n gi¸o, thi hµnh ph¸p luËt,
x©y dùng chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ qu¶n lý ®Þa giíi hµnh
chÝnh trªn ®Þa bµn huyÖn quy ®Þnh t¹i çc ®iÒu 97, 98, 99,
100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 vµ 107 cña luËt tæ chøc héi
®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n d©n vµ çc v¨n b¶n quy ph¹m
ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn.
2. quyÕt ®Þnh cña uû ban nh©n d©n quËn ®îc ban hµnh
®Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng, biÖn ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu
nµy vµ thùc hiÖn chñ tr¬ng, biÖn ph¸p kh¸c vÒ x©y dùng, ph¸t
triÓn ®« thÞ trªn ®Þa bµn quËn quy ®Þnh t¹i §iÒu 109 cña luËt
tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n d©n vµ çc v¨n
b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan cña c¬ quan nhµ níc
cÊp trªn.
3. quyÕt ®Þnh cña uû ban nh©n d©n thÞ x·, thµnh phè
thuéc tØnh ®îc ban hµnh ®Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng, biÖn ph¸p
quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy vµ thùc hiÖn chñ tr¬ng, biÖn
ph¸p kh¸c vÒ x©y dùng, ph¸t triÓn thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh
10
quy ®Þnh t¹i §iÒu 108 cña luËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ
uû ban nh©n d©n vµ çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã
liªn quan cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn.
4. quyÕt ®Þnh cña uû ban nh©n d©n huyÖn thuéc ®Þa
bµn h¶i ®¶o ®îc ban hµnh ®Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng, biÖn ph¸p
quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy vµ thùc hiÖn chñ tr¬ng, biÖn
ph¸p kh¸c vÒ x©y dùng, ph¸t triÓn h¶i ®¶o quy ®Þnh t¹i §iÒu
110 cña luËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n d©n
vµ çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan cña c¬
quan nhµ níc cÊp trªn.
huyÖn
chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn ®îc ban hµnh
®Ó quy ®Þnh biÖn ph¸p chØ ®¹o, kiÓm tra ho¹t ®éng cña c¬
quan, ®¬n vÞ trùc thuéc vµ cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban
nh©n d©n cÊp x· trong viÖc thùc hiÖn v¨n b¶n cña c¬ quan nhµ
níc cÊp trªn, cña héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp vµ quyÕt ®Þnh
cña m×nh.
môc 3
cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cÊp x·
d©n cÊp x·
1. nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n x·, thÞ trÊn ®îc
ban hµnh ®Ó quyÕt ®Þnh chñ tr¬ng, biÖn ph¸p trong çc lÜnh
vùc kinh tÕ, gi¸o dôc, y tÕ, x· héi, ®êi sèng, v¨n ho¸, th«ng tin,
thÓ dôc thÓ thao, b¶o vÖ tµi nguyªn vµ m«i trêng, quèc phßng,
an ninh, trËt tù, an toµn x· héi, thùc hiÖn chÝnh s¸ch d©n téc vµ
chÝnh s¸ch t«n gi¸o, thi hµnh ph¸p luËt, x©y dùng chÝnh quyÒn
®Þa ph¬ng trªn ®Þa bµn x·, thÞ trÊn quy ®Þnh t¹i çc ®iÒu 29,
30, 31, 32, 33 vµ 34 cña luËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vµ
uû ban nh©n d©n vµ çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã
liªn quan cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn.
2. nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n phêng ®îc ban
hµnh ®Ó quyÕt ®Þnh chñ tr¬ng, biÖn ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n
1 §iÒu nµy vµ chñ tr¬ng, biÖn ph¸p kh¸c vÒ x©y dùng, ph¸t
triÓn ®« thÞ trªn ®Þa bµn phêng quy ®Þnh t¹i §iÒu 35 cña luËt
11
cÊp trªn.
cÊp x·
1. quyÕt ®Þnh cña uû ban nh©n d©n x·, thÞ trÊn ®îc ban
hµnh ®Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng, biÖn ph¸p trong çc lÜnh vùc
kinh tÕ, n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp, thuû lîi, tiÓu thñ
c«ng nghiÖp, x©y dùng, giao th«ng vËn t¶i, gi¸o dôc, y tÕ, x·
héi, v¨n ho¸, thÓ dôc thÓ thao, quèc phßng, an ninh, trËt tù, an
toµn x· héi, thùc hiÖn chÝnh s¸ch d©n téc vµ chÝnh s¸ch t«n
gi¸o, thi hµnh ph¸p luËt trªn ®Þa bµn x·, thÞ trÊn quy ®Þnh t¹i
çc ®iÒu 111, 112, 113, 114, 115, 116 vµ 117 cña luËt tæ chøc
héi ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n d©n vµ çc v¨n b¶n quy
ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn.
2. quyÕt ®Þnh cña uû ban nh©n d©n phêng ®îc ban hµnh
®Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng, biÖn ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu
nµy vµ thùc hiÖn chñ tr¬ng, biÖn ph¸p kh¸c vÒ x©y dùng, ph¸t
triÓn ®« thÞ trªn ®Þa bµn phêng quy ®Þnh t¹i §iÒu 118 cña luËt
cÊp trªn.
x·
chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n cÊp x· ®îc ban hµnh ®Ó
quy ®Þnh biÖn ph¸p chØ ®¹o, kiÓm tra ho¹t ®éng cña c¬ quan,
tæ chøc, ç nh©n thuéc ph¹m vi qu¶n lý trong viÖc thùc hiÖn
v¨n b¶n cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn, cña héi ®ång nh©n d©n
cïng cÊp vµ quyÕt ®Þnh cña m×nh.
ch¬ng iii
tr×nh tù, thñ tôc so¹n th¶o, ban hµnh
nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n
môc 1
tr×nh tù, thñ tôc so¹n th¶o, ban hµnh nghÞ quyÕt
cña héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh
§iÒu 21. lËp, th«ng qua vµ ®iÒu chØnh ch¬ng tr×nh

x©y dùng nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n
cÊp tØnh
1. ch¬ng tr×nh x©y dùng nghÞ quyÕt h»ng n¨m cña héi
12
®ång nh©n d©n cÊp tØnh ®îc x©y dùng c¨n cø vµo ®êng lèi,
chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
héi, quèc phßng, an ninh, yªu cÇu qu¶n lý nhµ níc ë ®Þa ph¬ng,
b¶o ®¶m thùc hiÖn çc v¨n b¶n cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn,
b¶o ®¶m çc quyÒn vµ nghÜa vô cña c«ng d©n ë ®Þa ph¬ng.
2. thêng trùc héi ®ång nh©n d©n chñ tr×, phèi hîp víi uû
ban nh©n d©n lËp dù kiÕn ch¬ng tr×nh x©y dùng nghÞ quyÕt
cña héi ®ång nh©n d©n tr×nh héi ®ång nh©n d©n quyÕt
®Þnh t¹i kú häp cuèi n¨m.
3. trong trêng hîp cÇn ®iÒu chØnh ch¬ng tr×nh x©y dùng
nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n th× thêng trùc héi ®ång
nh©n d©n phèi hîp víi uû ban nh©n d©n ®iÒu chØnh vµ b¸o
ço héi ®ång nh©n d©n t¹i kú häp gÇn nhÊt.
4. thêng trùc héi ®ång nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc
thùc hiÖn ch¬ng tr×nh x©y dùng nghÞ quyÕt cña héi ®ång
nh©n d©n vµ ph©n c«ng ban cña héi ®ång nh©n d©n thÈm
tra dù th¶o nghÞ quyÕt.
§iÒu 22. so¹n th¶o nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n
d©n cÊp tØnh
1. dù th¶o nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh
do uû ban nh©n d©n tr×nh hoÆc do c¬ quan, tæ chøc kh¸c
tr×nh theo sù ph©n c«ng cña thêng trùc héi ®ång nh©n d©n.
2. c¬ quan tr×nh dù th¶o nghÞ quyÕt tæ chøc viÖc so¹n
th¶o hoÆc ph©n c«ng c¬ quan so¹n th¶o.
3. c¬ quan so¹n th¶o cã çc nhiÖm vô sau ®©y:
a) kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng quan hÖ x· héi ë ®Þa ph-
¬ng liªn quan ®Õn dù th¶o; nghiªn cøu ®êng lèi, chñ tr¬ng,
chÝnh s¸ch cña §¶ng, v¨n b¶n cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn vµ
th«ng tin, t liÖu cã liªn quan ®Õn dù th¶o;
b) x©y dùng dù th¶o vµ tê tr×nh dù th¶o nghÞ quyÕt; x¸c
®Þnh v¨n b¶n, ®iÒu, kho¶n, ®iÓm cña v¨n b¶n dù kiÕn söa
®æi, bæ sung, thay thÕ, hñy bá, b·i bá;
c) tæng hîp, nghiªn cøu tiÕp thu ý kiÕn vµ chØnh lý dù th¶o
nghÞ quyÕt.
§iÒu 23. lÊy ý kiÕn vÒ dù th¶o nghÞ quyÕt cña héi

®ång nh©n d©n cÊp tØnh
c¨n cø vµo tÝnh chÊt vµ néi dung cña dù th¶o nghÞ quyÕt,
c¬ quan so¹n th¶o tæ chøc lÊy ý kiÕn cña c¬ quan, tæ chøc h÷u
13
quan, ®èi tîng chÞu sù t¸c ®éng trùc tiÕp cña nghÞ quyÕt.
c¬ quan, tæ chøc h÷u quan ®îc lÊy ý kiÕn cã tr¸ch nhiÖm
tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n trong thêi h¹n n¨m ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn
®îc dù th¶o nghÞ quyÕt.
trong trêng hîp lÊy ý kiÕn cña ®èi tîng chÞu sù t¸c ®éng
trùc tiÕp cña nghÞ quyÕt th× c¬ quan lÊy ý kiÕn cã tr¸ch nhiÖm
x¸c ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cÇn lÊy ý kiÕn, ®Þa chØ nhËn ý kiÕn
vµ dµnh Ýt nhÊt b¶y ngµy, kÓ tõ ngµy tæ chøc lÊy ý kiÕn ®Ó
çc ®èi tîng ®îc lÊy ý kiÕn gãp ý vµo dù th¶o nghÞ quyÕt.
§iÒu 24. thÈm ®Þnh dù th¶o nghÞ quyÕt cña héi

®ång nh©n d©n cÊp tØnh do uû ban nh©n
d©n cïng cÊp tr×nh
do uû ban nh©n d©n cïng cÊp tr×nh ph¶i ®îc c¬ quan t ph¸p
cïng cÊp thÈm ®Þnh tríc khi tr×nh uû ban nh©n d©n.
chËm nhÊt lµ mêi l¨m ngµy tríc ngµy uû ban nh©n d©n
häp, c¬ quan so¹n th¶o ph¶i göi hå s¬ dù th¶o nghÞ quyÕt ®Õn
c¬ quan t ph¸p ®Ó thÈm ®Þnh.
2. hå s¬ göi thÈm ®Þnh bao gåm:
a) c«ng v¨n yªu cÇu thÈm ®Þnh;
b) tê tr×nh vµ dù th¶o nghÞ quyÕt;
c) b¶n tæng hîp ý kiÕn vÒ dù th¶o nghÞ quyÕt;
d) çc tµi liÖu cã liªn quan.
3. ph¹m vi thÈm ®Þnh bao gåm:
a) sù cÇn thiÕt ban hµnh nghÞ quyÕt;
b) §èi tîng, ph¹m vi ®iÒu chØnh cña dù th¶o nghÞ quyÕt;
c) tÝnh hîp hiÕn, hîp ph¸p vµ tÝnh thèng nhÊt cña dù th¶o
nghÞ quyÕt víi hÖ thèng ph¸p luËt;
d) ng«n ng÷, kü thuËt so¹n th¶o v¨n b¶n.
c¬ quan t ph¸p cã thÓ ®a ra ý kiÕn vÒ tÝnh kh¶ thi cña dù
th¶o nghÞ quyÕt.
4. chËm nhÊt lµ b¶y ngµy tríc ngµy uû ban nh©n d©n häp,
c¬ quan t ph¸p göi b¸o ço thÈm ®Þnh ®Õn c¬ quan so¹n th¶o.
c¬ quan so¹n th¶o cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu, tiÕp thu ý kiÕn
thÈm ®Þnh ®Ó chØnh lý dù th¶o nghÞ quyÕt.
§iÒu 25. hå s¬ dù th¶o nghÞ quyÕt tr×nh uû ban

nh©n d©n cÊp tØnh
14
1. hå s¬ dù th¶o nghÞ quyÕt bao gåm:

a) tê tr×nh vµ dù th¶o nghÞ quyÕt;
b) b¸o ço thÈm ®Þnh;
c) çc tµi liÖu cã liªn quan.
2. c¬ quan so¹n th¶o cã tr¸ch nhiÖm göi hå s¬ dù th¶o
nghÞ quyÕt ®Õn uû ban nh©n d©n ®Ó chuyÓn ®Õn çc thµnh
viªn uû ban nh©n d©n chËm nhÊt lµ ba ngµy tríc ngµy uû ban
nh©n d©n häp.
§iÒu 26. tr¸ch nhiÖm cña uû ban nh©n d©n cÊp tØnh
®èi víi dù th¶o nghÞ quyÕt cña héi ®ång
nh©n d©n cïng cÊp
1. §èi víi dù th¶o nghÞ quyÕt do uû ban nh©n d©n tr×nh
th× uû ban nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, th¶o luËn tËp
thÓ vµ biÓu quyÕt theo ®a sè ®Ó quyÕt ®Þnh viÖc tr×nh dù
th¶o nghÞ quyÕt ra héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp.
2. §èi víi dù th¶o nghÞ quyÕt do c¬ quan, tæ chøc kh¸c
tr×nh th× uû ban nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm tham gia ý kiÕn
b»ng v¨n b¶n.
chËm nhÊt lµ hai m¬i l¨m ngµy tríc ngµy khai m¹c kú häp
héi ®ång nh©n d©n, c¬ quan tr×nh dù th¶o nghÞ quyÕt ph¶i
göi tê tr×nh, dù th¶o nghÞ quyÕt vµ çc tµi liÖu cã liªn quan
®Õn uû ban nh©n d©n ®Ó uû ban nh©n d©n tham gia ý kiÕn.
chËm nhÊt lµ hai m¬i ngµy tríc ngµy khai m¹c kú häp héi
®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n ph¶i göi ý kiÕn b»ng v¨n
b¶n ®Õn c¬ quan tr×nh dù th¶o nghÞ quyÕt.
§iÒu 27. thÈm tra dù th¶o nghÞ quyÕt cña héi ®ång
ph¶i ®îc ban cña héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp thÈm tra tríc khi
tr×nh héi ®ång nh©n d©n.
2. chËm nhÊt lµ mêi l¨m ngµy tríc ngµy khai m¹c kú häp héi
®ång nh©n d©n, c¬ quan tr×nh dù th¶o nghÞ quyÕt göi hå s¬
dù th¶o nghÞ quyÕt ®Õn ban cña héi ®ång nh©n d©n ®îc
ph©n c«ng thÈm tra ®Ó thÈm tra. hå s¬ göi thÈm tra bao gåm:
b) çc tµi liÖu cã liªn quan.
3. ph¹m vi thÈm tra bao gåm:
15
a) sù phï hîp cña néi dung dù th¶o nghÞ quyÕt víi ®êng lèi,
chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng;
b) sù phï hîp cña néi dung dù th¶o nghÞ quyÕt víi t×nh
h×nh, ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph¬ng;
c) tÝnh hîp hiÕn, hîp ph¸p vµ tÝnh thèng nhÊt cña dù th¶o
nghÞ quyÕt víi hÖ thèng ph¸p luËt.
4. b¸o ço thÈm tra ph¶i ®îc göi ®Õn thêng trùc héi ®ång
nh©n d©n chËm nhÊt lµ b¶y ngµy tríc ngµy khai m¹c kú häp héi
®ång nh©n d©n.
§iÒu 28. hå s¬ dù th¶o nghÞ quyÕt tr×nh héi ®ång

1. thêng trùc héi ®ång nh©n d©n chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ
hå s¬ dù th¶o nghÞ quyÕt ®Ó göi ®Õn ®¹i biÓu héi ®ång
nh©n d©n. hå s¬ dù th¶o nghÞ quyÕt bao gåm:
b) b¸o ço thÈm tra;
c) ý kiÕn cña uû ban nh©n d©n ®èi víi dù th¶o nghÞ quyÕt
do c¬ quan, tæ chøc kh¸c tr×nh;
2. hå s¬ dù th¶o nghÞ quyÕt ph¶i ®îc göi ®Õn çc ®¹i
biÓu héi ®ång nh©n d©n chËm nhÊt lµ n¨m ngµy tríc ngµy khai
m¹c kú häp héi ®ång nh©n d©n.
§iÒu 29. tr×nh tù xem xÐt, th«ng qua dù th¶o nghÞ

quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh
1. viÖc xem xÐt, th«ng qua dù th¶o nghÞ quyÕt t¹i kú häp
héi ®ång nh©n d©n ®îc tiÕn hµnh theo tr×nh tù sau ®©y:
a) §¹i diÖn c¬ quan tr×nh dù th¶o tr×nh bµy dù th¶o nghÞ
quyÕt;
b) §¹i diÖn ban cña héi ®ång nh©n d©n ®îc ph©n c«ng
thÈm tra tr×nh bµy b¸o ço thÈm tra;
c) héi ®ång nh©n d©n th¶o luËn vµ biÓu quyÕt th«ng qua
dù th¶o nghÞ quyÕt.
2. dù th¶o nghÞ quyÕt ®îc th«ng qua khi cã qu¸ nöa tæng
sè ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n biÓu quyÕt t¸n thµnh.
3. chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n ký chøng thùc nghÞ
quyÕt.
16
môc 2
cña héi ®ång nh©n d©n cÊp huyÖn
d©n cÊp huyÖn
1. dù th¶o nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n cÊp huyÖn
do uû ban nh©n d©n cïng cÊp tr×nh héi ®ång nh©n d©n. c¨n
cø vµo tÝnh chÊt vµ néi dung cña nghÞ quyÕt cña héi ®ång
nh©n d©n, uû ban nh©n d©n ph©n c«ng c¬ quan so¹n th¶o.
c¬ quan so¹n th¶o cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng dù th¶o vµ tê
tr×nh dù th¶o nghÞ quyÕt.
2. c¨n cø vµo tÝnh chÊt vµ néi dung cña dù th¶o nghÞ
quyÕt, c¬ quan so¹n th¶o tæ chøc lÊy ý kiÕn cña c¬ quan, tæ
chøc h÷u quan, ®èi tîng chÞu sù t¸c ®éng trùc tiÕp cña nghÞ
quyÕt.
tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n trong thêi h¹n ba ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®îc
trùc tiÕp cña nghÞ quyÕt th× c¬ quan lÊy ý kiÕn cã tr¸ch nhiÖm
x¸c ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cÇn lÊy ý kiÕn, ®Þa chØ nhËn ý kiÕn
vµ dµnh Ýt nhÊt n¨m ngµy, kÓ tõ ngµy tæ chøc lÊy ý kiÕn ®Ó
çc ®èi tîng ®îc lÊy ý kiÕn gãp ý vµo dù th¶o nghÞ quyÕt.
3. uû ban nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, th¶o luËn
tËp thÓ vµ biÓu quyÕt theo ®a sè ®Ó quyÕt ®Þnh viÖc tr×nh
dù th¶o nghÞ quyÕt ra héi ®ång nh©n d©n.
uû ban nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm göi tê tr×nh, dù th¶o
nghÞ quyÕt vµ çc tµi liÖu cã liªn quan ®Õn thêng trùc héi
®ång nh©n d©n ®Ó chuyÓn ®Õn çc ®¹i biÓu héi ®ång nh©n
d©n chËm nhÊt lµ n¨m ngµy tríc ngµy khai m¹c kú häp héi ®ång
nh©n d©n.
§iÒu 31. thÈm tra dù th¶o nghÞ quyÕt cña héi ®ång
nh©n d©n cÊp huyÖn
dù th¶o nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n cÊp huyÖn
ph¶i ®îc ban cña héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp thÈm tra tríc khi
tr×nh héi ®ång nh©n d©n. chËm nhÊt lµ mêi ngµy tríc ngµy khai
m¹c kú häp héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cã tr¸ch
nhiÖm göi dù th¶o nghÞ quyÕt ®Õn ban cña héi ®ång nh©n d©n
®îc ph©n c«ng thÈm tra. ph¹m vi thÈm tra theo quy ®Þnh t¹i
17
kho¶n 3 §iÒu 27 cña luËt nµy.

ban cña héi ®ång nh©n d©n ®îc ph©n c«ng thÈm tra cã
tr¸ch nhiÖm göi b¸o ço thÈm tra ®Õn thêng trùc héi ®ång
nh©n d©n ®Ó chuyÓn ®Õn çc ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n
chËm nhÊt lµ n¨m ngµy tríc ngµy khai m¹c kú häp héi ®ång
nh©n d©n.

quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n cÊp huyÖn
a) §¹i diÖn uû ban nh©n d©n tr×nh bµy dù th¶o nghÞ
quyÕt;
b) §¹i diÖn ban cña héi ®ång nh©n d©n ®îc ph©n c«ng
thÈm tra tr×nh bµy b¸o ço thÈm tra;
c) héi ®ång nh©n d©n th¶o luËn vµ biÓu quyÕt th«ng qua
quyÕt.
môc 3
cña héi ®ång nh©n d©n cÊp x·
d©n cÊp x·
1. dù th¶o nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n cÊp x· do
uû ban nh©n d©n cïng cÊp so¹n th¶o vµ tr×nh héi ®ång nh©n
d©n.
2. c¨n cø vµo tÝnh chÊt vµ néi dung cña dù th¶o nghÞ
quyÕt, chñ tÞch uû ban nh©n d©n tæ chøc viÖc lÊy ý kiÕn vµ
tiÕp thu ý kiÕn cña c¬ quan, tæ chøc h÷u quan, cña nh©n d©n
t¹i çc th«n, lµng, Êp, b¶n, phum, sãc, tæ d©n phè vÒ dù th¶o
nghÞ quyÕt b»ng çc h×nh thøc thÝch hîp.
quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n cÊp x·
1. chËm nhÊt lµ ba ngµy tríc ngµy khai m¹c kú häp héi
®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n göi tê tr×nh, dù th¶o nghÞ
18
quyÕt vµ çc tµi liÖu cã liªn quan ®Õn çc ®¹i biÓu héi ®ång
nh©n d©n.
a) §¹i diÖn uû ban nh©n d©n tr×nh bµy dù th¶o nghÞ
quyÕt;
b) héi ®ång nh©n d©n th¶o luËn vµ biÓu quyÕt th«ng qua
quyÕt.
ch¬ng iv
quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n
môc 1
quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n cÊp tØnh
§iÒu 35. lËp, th«ng qua vµ ®iÒu chØnh ch¬ng tr×nh

x©y dùng quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña uû ban
1. ch¬ng tr×nh x©y dùng quyÕt ®Þnh, chØ thÞ h»ng n¨m
cña uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®îc x©y dùng c¨n cø vµo ®êng
lèi, chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, yªu cÇu qu¶n lý nhµ níc ë
®Þa ph¬ng, çc v¨n b¶n cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn, nghÞ
quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp.
v¨n phßng uû ban nh©n d©n chñ tr×, phèi hîp víi c¬ quan
t ph¸p lËp dù kiÕn ch¬ng tr×nh x©y dùng quyÕt ®Þnh, chØ thÞ
cña uû ban nh©n d©n ®Ó tr×nh uû ban nh©n d©n quyÕt
®Þnh t¹i phiªn häp th¸ng mét h»ng n¨m cña uû ban nh©n d©n.
2. ch¬ng tr×nh x©y dùng quyÕt ®Þnh, chØ thÞ ph¶i x¸c
®Þnh tªn v¨n b¶n, thêi ®iÓm ban hµnh, c¬ quan so¹n th¶o v¨n
b¶n.
3. trong trêng hîp cÇn thiÕt, uû ban nh©n d©n quyÕt ®Þnh
®iÒu chØnh ch¬ng tr×nh x©y dùng quyÕt ®Þnh, chØ thÞ.
§iÒu 36. so¹n th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña uû ban
19
1. tuú theo tÝnh chÊt vµ néi dung cña quyÕt ®Þnh, chØ
thÞ, uû ban nh©n d©n tæ chøc viÖc so¹n th¶o hoÆc ph©n c«ng
c¬ quan so¹n th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ.
2. c¬ quan so¹n th¶o cã çc nhiÖm vô sau ®©y:
a) kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng quan hÖ x· héi ë ®Þa ph-
¬ng; nghiªn cøu ®êng lèi, chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, v¨n
b¶n cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn, nghÞ quyÕt cña héi ®ång
nh©n d©n cïng cÊp vµ th«ng tin, t liÖu cã liªn quan ®Õn dù
th¶o;
b) x©y dùng dù th¶o vµ tê tr×nh dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ
thÞ; x¸c ®Þnh v¨n b¶n, ®iÒu, kho¶n, ®iÓm cña v¨n b¶n dù kiÕn
söa ®æi, bæ sung, thay thÕ, hñy bá, b·i bá;
c) tæng hîp, nghiªn cøu tiÕp thu ý kiÕn vµ chØnh lý dù th¶o
quyÕt ®Þnh, chØ thÞ.
§iÒu 37. lÊy ý kiÕn vÒ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ

cña uû ban nh©n d©n cÊp tØnh
c¨n cø vµo tÝnh chÊt vµ néi dung cña dù th¶o quyÕt ®Þnh,
chØ thÞ, c¬ quan so¹n th¶o tæ chøc lÊy ý kiÕn cña c¬ quan, tæ
chøc h÷u quan, ®èi tîng chÞu sù t¸c ®éng trùc tiÕp cña quyÕt
®Þnh, chØ thÞ.
tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n trong thêi h¹n n¨m ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn
®îc dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ.
trùc tiÕp cña quyÕt ®Þnh, chØ thÞ th× c¬ quan lÊy ý kiÕn cã
tr¸ch nhiÖm x¸c ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cÇn lÊy ý kiÕn, ®Þa chØ
nhËn ý kiÕn vµ dµnh Ýt nhÊt b¶y ngµy, kÓ tõ ngµy tæ chøc lÊy ý
kiÕn ®Ó çc ®èi tîng ®îc lÊy ý kiÕn gãp ý vµo dù th¶o quyÕt
®Þnh, chØ thÞ.
§iÒu 38. thÈm ®Þnh dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ

cña uû ban nh©n d©n cÊp tØnh
1. dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n cÊp
tØnh ph¶i ®îc c¬ quan t ph¸p cïng cÊp thÈm ®Þnh tríc khi tr×nh
uû ban nh©n d©n. chËm nhÊt lµ mêi l¨m ngµy tríc ngµy uû ban
nh©n d©n häp, c¬ quan so¹n th¶o ph¶i göi hå s¬ dù th¶o quyÕt
®Þnh, chØ thÞ ®Õn c¬ quan t ph¸p ®Ó thÈm ®Þnh.
2. hå s¬ göi thÈm ®Þnh bao gåm:
20
a) c«ng v¨n yªu cÇu thÈm ®Þnh;

b) tê tr×nh vµ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ;
c) b¶n tæng hîp ý kiÕn vÒ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ;
3. ph¹m vi thÈm ®Þnh bao gåm:
a) sù cÇn thiÕt ban hµnh, ®èi tîng, ph¹m vi ®iÒu chØnh
cña dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ;
b) tÝnh hîp hiÕn, hîp ph¸p vµ tÝnh thèng nhÊt cña dù th¶o
quyÕt ®Þnh, chØ thÞ víi hÖ thèng ph¸p luËt;
c) ng«n ng÷, kü thuËt so¹n th¶o v¨n b¶n.
c¬ quan t ph¸p cã thÓ ®a ra ý kiÕn vÒ tÝnh kh¶ thi cña dù
th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ.
§iÒu 39. hå s¬ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ tr×nh uû

ban nh©n d©n cÊp tØnh
1. c¬ quan so¹n th¶o göi hå s¬ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ
thÞ ®Õn uû ban nh©n d©n chËm nhÊt lµ n¨m ngµy tríc ngµy uû
ban nh©n d©n häp.
2. chñ tÞch uû ban nh©n d©n chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ hå
s¬ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ ®Ó chuyÓn ®Õn çc thµnh
nh©n d©n häp. hå s¬ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ bao gåm:
a) tê tr×nh vµ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ;
§iÒu 40. tr×nh tù xem xÐt, th«ng qua dù th¶o quyÕt

®Þnh, chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n cÊp
tØnh
1. viÖc xem xÐt, th«ng qua dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ
t¹i phiªn häp uû ban nh©n d©n ®îc tiÕn hµnh theo tr×nh tù sau
®©y:
a) §¹i diÖn c¬ quan so¹n th¶o tr×nh bµy dù th¶o quyÕt
21
®Þnh, chØ thÞ;

b) §¹i diÖn c¬ quan t ph¸p tr×nh bµy b¸o ço thÈm ®Þnh;
c) uû ban nh©n d©n th¶o luËn vµ biÓu quyÕt th«ng qua dù
2. dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ ®îc th«ng qua khi cã qu¸
nöa tæng sè thµnh viªn uû ban nh©n d©n biÓu quyÕt t¸n
thµnh.
3. chñ tÞch uû ban nh©n d©n thay mÆt uû ban nh©n d©n
ký ban hµnh quyÕt ®Þnh, chØ thÞ.
môc 2
quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn
nh©n d©n cÊp huyÖn
huyÖn do chñ tÞch uû ban nh©n d©n ph©n c«ng vµ trùc tiÕp
chØ ®¹o c¬ quan chuyªn m«n thuéc uû ban nh©n d©n so¹n
th¶o. c¬ quan so¹n th¶o cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng dù th¶o vµ tê
tr×nh dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ.
2. c¨n cø vµo tÝnh chÊt vµ néi dung cña dù th¶o quyÕt
®Þnh, chØ thÞ, c¬ quan so¹n th¶o tæ chøc lÊy ý kiÕn cña c¬
quan, tæ chøc h÷u quan, ®èi tîng chÞu sù t¸c ®éng trùc tiÕp
cña quyÕt ®Þnh, chØ thÞ.
tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n trong thêi h¹n ba ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®îc
dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ.
trùc tiÕp cña quyÕt ®Þnh, chØ thÞ th× c¬ quan lÊy ý kiÕn cã
tr¸ch nhiÖm x¸c ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cÇn lÊy ý kiÕn, ®Þa chØ
nhËn ý kiÕn vµ dµnh Ýt nhÊt n¨m ngµy, kÓ tõ ngµy tæ chøc lÊy
ý kiÕn ®Ó çc ®èi tîng ®îc lÊy ý kiÕn gãp ý vµo dù th¶o quyÕt
®Þnh, chØ thÞ.
§iÒu 42. thÈm ®Þnh dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ

cña uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn
huyÖn ph¶i ®îc c¬ quan t ph¸p cïng cÊp thÈm ®Þnh tríc khi
22
tr×nh uû ban nh©n d©n. chËm nhÊt lµ mêi ngµy tríc ngµy uû
ban nh©n d©n häp, c¬ quan so¹n th¶o ph¶i göi hå s¬ dù th¶o
quyÕt ®Þnh, chØ thÞ ®Õn c¬ quan t ph¸p ®Ó thÈm ®Þnh.
ph¹m vi thÈm ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 38 cña luËt
nµy.
§iÒu 43. hå s¬ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ tr×nh uû

ban nh©n d©n cÊp huyÖn
1. c¬ quan so¹n th¶o göi hå s¬ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ
thÞ ®Õn uû ban nh©n d©n chËm nhÊt lµ n¨m ngµy tríc ngµy uû
ban nh©n d©n häp.
2. chñ tÞch uû ban nh©n d©n chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ hå
s¬ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ ®Ó chuyÓn ®Õn çc thµnh
nh©n d©n häp. hå s¬ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ bao gåm:
a) tê tr×nh vµ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ;

®Þnh, chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n cÊp
huyÖn
®©y:
a) §¹i diÖn c¬ quan so¹n th¶o tr×nh bµy dù th¶o quyÕt
®Þnh, chØ thÞ;
b) §¹i diÖn c¬ quan t ph¸p tr×nh bµy b¸o ço thÈm ®Þnh;
c) uû ban nh©n d©n th¶o luËn vµ biÓu quyÕt th«ng qua dù
thµnh.
môc 3
23

quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n cÊp x·
nh©n d©n cÊp x·
x· do chñ tÞch uû ban nh©n d©n ph©n c«ng vµ chØ ®¹o viÖc
so¹n th¶o.
2. c¨n cø vµo tÝnh chÊt vµ néi dung cña dù th¶o quyÕt
®Þnh, chØ thÞ, chñ tÞch uû ban nh©n d©n tæ chøc viÖc lÊy ý
kiÕn vµ tiÕp thu ý kiÕn cña c¬ quan, tæ chøc h÷u quan, cña
nh©n d©n t¹i çc th«n, lµng, Êp, b¶n, phum, sãc, tæ d©n phè
vµ chØnh lý dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ.
®Þnh, chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n cÊp x·
1. tæ chøc, ç nh©n ®îc ph©n c«ng so¹n th¶o göi tê tr×nh,
dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, b¶n tæng hîp ý kiÕn vµ çc tµi
liÖu cã liªn quan ®Õn çc thµnh viªn uû ban nh©n d©n chËm
nhÊt lµ ba ngµy tríc ngµy uû ban nh©n d©n häp.
®©y:
a) §¹i diÖn tæ chøc, ç nh©n ®îc ph©n c«ng so¹n th¶o
tr×nh bµy dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ;
b) uû ban nh©n d©n th¶o luËn vµ biÓu quyÕt th«ng qua dù
thµnh.
môc 4
viÖc so¹n th¶o, ban hµnh quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña
uû ban nh©n d©n trong trêng hîp ®ét xuÊt, khÈn cÊp
§iÒu 47. ban hµnh quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña uû ban
nh©n d©n trong trêng hîp ®ét xuÊt, khÈn cÊp
trong trêng hîp ph¶i gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò ph¸t sinh ®ét
24
xuÊt, khÈn cÊp trong phßng, chèng thiªn tai, ch¸y, næ, dÞch
bÖnh, an ninh, trËt tù th× uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, cÊp
huyÖn vµ cÊp x· ban hµnh quyÕt ®Þnh, chØ thÞ theo tr×nh tù,
thñ tôc quy ®Þnh t¹i §iÒu 48 cña luËt nµy.
§iÒu 48. tr×nh tù, thñ tôc so¹n th¶o, ban hµnh quyÕt
®Þnh, chØ thÞ cña uû ban nh©n d©n trong
trêng hîp ®ét xuÊt, khÈn cÊp
1. trong trêng hîp ph¶i gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò ®ét xuÊt th×
tr×nh tù, thñ tôc so¹n th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ ®îc thùc hiÖn
theo quy ®Þnh sau ®©y:
a) chñ tÞch uû ban nh©n d©n ph©n c«ng c¬ quan chuyªn
m«n thuéc uû ban nh©n d©n hoÆc ç nh©n so¹n th¶o dù th¶o
quyÕt ®Þnh, chØ thÞ vµ trùc tiÕp chØ ®¹o viÖc so¹n th¶o;
b) c¬ quan, ç nh©n so¹n th¶o cã tr¸ch nhiÖm chuÈn bÞ hå
s¬ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ vµ göi ®Õn chñ tÞch uû ban
nh©n d©n. hå s¬ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ bao gåm tê
tr×nh, dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, ý kiÕn cña c¬ quan, tæ
chøc h÷u quan vµ tµi liÖu cã liªn quan;
c) chñ tÞch uû ban nh©n d©n chØ ®¹o viÖc göi hå s¬ dù
th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ ®Õn çc thµnh viªn uû ban nh©n
d©n chËm nhÊt lµ mét ngµy tríc ngµy uû ban nh©n d©n häp.
2. trong trêng hîp ph¶i gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò khÈn cÊp th×
chñ tÞch uû ban nh©n d©n ph©n c«ng, chØ ®¹o viÖc so¹n th¶o
dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ vµ triÖu tËp ngay phiªn häp uû ban
nh©n d©n ®Ó th«ng qua dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ.
ch¬ng v
hiÖu lùc vµ nguyªn t¾c ¸p dông v¨n b¶n quy ph¹m
ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n
§iÒu 49. hiÖu lùc vÒ kh«ng gian, ®èi tîng ¸p dông

cña v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång
nh©n d©n, uû ban nh©n d©n
ban nh©n d©n cña ®¬n vÞ hµnh chÝnh nµo th× cã hiÖu lùc
trong ph¹m vi ®¬n vÞ hµnh chÝnh ®ã.
2. trong trêng hîp v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi
25
®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cã hiÖu lùc trong ph¹m vi
nhÊt ®Þnh cña ®Þa ph¬ng th× ph¶i ®îc x¸c ®Þnh ngay trong
v¨n b¶n ®ã.
ban nh©n d©n cã hiÖu lùc ¸p dông ®èi víi c¬ quan, tæ chøc, ç
nh©n khi tham gia çc quan hÖ x· héi ®îc v¨n b¶n quy ph¹m
ph¸p luËt ®ã ®iÒu chØnh.
§iÒu 50. hiÖu lùc cña v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña
héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n trong
trêng hîp ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh
1. trong trêng hîp mét ®¬n vÞ hµnh chÝnh ®îc chia thµnh
çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi th× v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña
héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cña ®¬n vÞ hµnh
chÝnh ®îc chia cã hiÖu lùc ®èi víi çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi
cho ®Õn khi héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cña ®¬n
vÞ hµnh chÝnh míi ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt thay
thÕ.
2. trong trêng hîp nhiÒu ®¬n vÞ hµnh chÝnh ®îc s¸p nhËp
thµnh mét ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi th× v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p
luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cña ®¬n vÞ
hµnh chÝnh ®îc s¸p nhËp cã hiÖu lùc ®èi víi ®¬n vÞ hµnh
chÝnh ®ã cho ®Õn khi héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n
cña ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p
luËt thay thÕ.
3. trong trêng hîp mét phÇn ®Þa phËn vµ d©n c cña ®¬n
vÞ hµnh chÝnh nµy ®îc s¸p nhËp vÒ mét ®¬n vÞ hµnh chÝnh
kh¸c th× v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n,
uû ban nh©n d©n cña ®¬n vÞ hµnh chÝnh ®îc më réng cã hiÖu
lùc ®èi víi phÇn ®Þa phËn vµ bé phËn d©n c ®îc s¸p nhËp.
§iÒu 51. thêi ®iÓm cã hiÖu lùc cña v¨n b¶n quy ph¹m
nh©n d©n
ban nh©n d©n cÊp tØnh cã hiÖu lùc sau mêi ngµy vµ ph¶i ®îc
®¨ng trªn b¸o cÊp tØnh chËm nhÊt lµ n¨m ngµy, kÓ tõ ngµy héi
®ång nh©n d©n th«ng qua hoÆc chñ tÞch uû ban nh©n d©n
ký ban hµnh, trõ trêng hîp v¨n b¶n quy ®Þnh ngµy cã hiÖu lùc
muén h¬n.
26
ban nh©n d©n cÊp huyÖn cã hiÖu lùc sau b¶y ngµy vµ ph¶i ®îc
niªm yÕt chËm nhÊt lµ ba ngµy, kÓ tõ ngµy héi ®ång nh©n d©n
th«ng qua hoÆc chñ tÞch uû ban nh©n d©n ký ban hµnh, trõ tr-
êng hîp v¨n b¶n quy ®Þnh ngµy cã hiÖu lùc muén h¬n.
ban nh©n d©n cÊp x· cã hiÖu lùc sau n¨m ngµy vµ ph¶i ®îc
niªm yÕt chËm nhÊt lµ hai ngµy, kÓ tõ ngµy héi ®ång nh©n
d©n th«ng qua hoÆc chñ tÞch uû ban nh©n d©n ký ban hµnh,
trõ trêng hîp v¨n b¶n quy ®Þnh ngµy cã hiÖu lùc muén h¬n.
§èi víi v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña uû ban nh©n d©n
quy ®Þnh çc biÖn ph¸p nh»m gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò ph¸t sinh
®ét xuÊt, khÈn cÊp quy ®Þnh t¹i §iÒu 47 cña luËt nµy th× cã
thÓ quy ®Þnh ngµy cã hiÖu lùc sím h¬n.
2. kh«ng quy ®Þnh hiÖu lùc trë vÒ tríc ®èi víi v¨n b¶n quy
ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n.
§iÒu 52. ngng hiÖu lùc cña v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p
luËt cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n
d©n
ban nh©n d©n bÞ ®×nh chØ thi hµnh th× ngng hiÖu lùc cho
®Õn khi cã quyÕt ®Þnh xö lý cña c¬ quan nhµ níc, ç nh©n cã
thÈm quyÒn; trêng hîp kh«ng bÞ hñy bá, b·i bá th× v¨n b¶n tiÕp
tôc cã hiÖu lùc; trêng hîp bÞ hñy bá, b·i bá th× v¨n b¶n hÕt hiÖu
lùc.
2. thêi ®iÓm ngng hiÖu lùc, tiÕp tôc cã hiÖu lùc hoÆc hÕt
hiÖu lùc cña v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt ph¶i ®îc quy ®Þnh râ
t¹i v¨n b¶n ®×nh chØ thi hµnh, v¨n b¶n xö lý cña c¬ quan nhµ
níc, ç nh©n cã thÈm quyÒn.
3. v¨n b¶n ®×nh chØ thi hµnh, v¨n b¶n xö lý cña c¬ quan
nhµ níc, ç nh©n cã thÈm quyÒn ®èi víi v¨n b¶n tr¸i ph¸p luËt
cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ph¶i ®îc
®¨ng c«ng b¸o cÊp tØnh, ®a tin trªn çc ph¬ng tiÖn th«ng tin
®¹i chóng ë ®Þa ph¬ng.
v¨n b¶n ®×nh chØ thi hµnh, v¨n b¶n xö lý cña c¬ quan
nhµ níc, ç nh©n cã thÈm quyÒn ®èi víi v¨n b¶n tr¸i ph¸p luËt
cña héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn, cÊp x·
ph¶i ®îc niªm yÕt, ®a tin trªn çc ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i
27
chóng ë ®Þa ph¬ng.
§iÒu 53. nh÷ng trêng hîp v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt
hÕt hiÖu lùc
1. v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi ®ång nh©n d©n,
uû ban nh©n d©n hÕt hiÖu lùc trong çc trêng hîp sau ®©y:
a) hÕt thêi h¹n cã hiÖu lùc ®· ®îc quy ®Þnh trong v¨n b¶n;
b) §îc thay thÕ b»ng mét v¨n b¶n míi cña chÝnh c¬ quan ®·
ban hµnh v¨n b¶n ®ã;
c) bÞ hñy bá hoÆc b·i bá b»ng mét v¨n b¶n cña c¬ quan
nhµ níc, ç nh©n cã thÈm quyÒn;
d) kh«ng cßn ®èi tîng ®iÒu chØnh.
ban nh©n d©n hÕt hiÖu lùc thi hµnh th× v¨n b¶n quy ®Þnh chi
tiÕt, híng dÉn thi hµnh v¨n b¶n ®ã còng hÕt hiÖu lùc.
§iÒu 54. ¸p dông v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi
®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n
ban nh©n d©n ®îc ¸p dông tõ thêi ®iÓm cã hiÖu lùc.
2. trong trêng hîp v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña héi
®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n cïng cÊp cã quy ®Þnh kh¸c
nhau vÒ cïng mét vÊn ®Ò th× ¸p dông v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p
luËt cña héi ®ång nh©n d©n.
3. trong trêng hîp çc nghÞ quyÕt cña cïng mét héi ®ång
nh©n d©n cã quy ®Þnh kh¸c nhau vÒ cïng mét vÊn ®Ò th× ¸p
dông quy ®Þnh cña nghÞ quyÕt ®îc ban hµnh sau.
4. trong trêng hîp çc quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña cïng mét uû
ban nh©n d©n cã quy ®Þnh kh¸c nhau vÒ cïng mét vÊn ®Ò
th× ¸p dông quy ®Þnh cña quyÕt ®Þnh, chØ thÞ ®îc ban hµnh
sau.
ch¬ng vi
§iÒu kho¶n thi hµnh
§iÒu 55. kinh phÝ hç trî x©y dùng v¨n b¶n quy ph¹m
nh©n d©n
28
kinh phÝ hç trî x©y dùng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña
héi ®ång nh©n d©n, uû ban nh©n d©n do ng©n s¸ch ®Þa ph-
¬ng b¶o ®¶m vµ ®îc dù to¸n trong kinh phÝ thêng xuyªn cña
héi ®ång nh©n d©n vµ uû ban nh©n d©n.
§iÒu 56. hiÖu lùc thi hµnh
luËt nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01 th¸ng 4 n¨m 2005.
luËt nµy ®· ®îc quèc héi níc céng hoµ x· héi chñ nghÜa
viÖt nam kho¸ xi, kú häp thø 6 th«ng qua ngµy 03 th¸ng 12 n¨m
2004.
chñ tÞch quèc héi
nguyÔn v¨n an

Luat Ban Hanh Van Ban Cua UBND HDNN L31QH

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Luat Ban Hanh Van Ban Cua UBND HDNN L31QH

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

quèc héi céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam

§éc lËp - tù do- h¹nh phóc

§iÒu 4. tham gia gãp ý kiÕn vÒ dù th¶o v¨n b¶n quy

néi dung v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña

§iÒu 21. lËp, th«ng qua vµ ®iÒu chØnh ch¬ng tr×nh

§iÒu 23. lÊy ý kiÕn vÒ dù th¶o nghÞ quyÕt cña héi

§iÒu 24. thÈm ®Þnh dù th¶o nghÞ quyÕt cña héi

§iÒu 25. hå s¬ dù th¶o nghÞ quyÕt tr×nh uû ban

1. hå s¬ dù th¶o nghÞ quyÕt bao gåm:

§iÒu 28. hå s¬ dù th¶o nghÞ quyÕt tr×nh héi ®ång

§iÒu 29. tr×nh tù xem xÐt, th«ng qua dù th¶o nghÞ

kho¶n 3 §iÒu 27 cña luËt nµy.

§iÒu 32. tr×nh tù xem xÐt, th«ng qua dù th¶o nghÞ

§iÒu 35. lËp, th«ng qua vµ ®iÒu chØnh ch¬ng tr×nh

§iÒu 37. lÊy ý kiÕn vÒ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ

§iÒu 38. thÈm ®Þnh dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ

a) c«ng v¨n yªu cÇu thÈm ®Þnh;

§iÒu 39. hå s¬ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ tr×nh uû

§iÒu 40. tr×nh tù xem xÐt, th«ng qua dù th¶o quyÕt

®Þnh, chØ thÞ;

§iÒu 42. thÈm ®Þnh dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ

§iÒu 43. hå s¬ dù th¶o quyÕt ®Þnh, chØ thÞ tr×nh uû

§iÒu 44. tr×nh tù xem xÐt, th«ng qua dù th¶o quyÕt

tr×nh tù, thñ tôc so¹n th¶o, ban hµnh

§iÒu 49. hiÖu lùc vÒ kh«ng gian, ®èi tîng ¸p dông

chóng ë ®Þa ph¬ng.

chñ tÞch quèc héi

You might also like