BENEFICIOS PENITENCIARIOS

DERECHO DE EJECUCION PENAL

El presente trabajo lo dedicamos con gran admiracin a todos los docentes que nos brindaron sus conocimientos y en especial al Dr. Rene Zelada.

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PRESENTACION

El

siguiente

trabajo

que

continuacin

les

presentamos

titulado como beneficios penitenciarios es el resultado de una minuciosa recopilacin y organizacin de los apuntes que hemos acumulado paulatinamente de libros cuyos son autores muy reconocidos de fama internacional, en el cual

damos a conocer todos los beneficios penitenciarios a los cuales el interno puede acogerse y que nuestro cdigo de ejecucin penal vigente reconoce en son el trabajo y la educacin, la su articulo 42 como liberacin permiso de salida, la redencin de la pena por el semilibertad,

condicional, visita intima y otros beneficios. Por otro lado El objeto de este trabajo es dar a conocer detalladamente y en forma clara y precisa todo lo que se refiere a los puntos antes ya mencionados y de esa manera nuestros compaeros tengan a su alcance un documento que les permita conocer en forma mas profunda este tema, ya que es esencial para nuestro proceso de aprendizaje como futuros profesionales del derecho.

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ANTECEDENTES Los antecedentes de los beneficios penitenciarios en

nuestro derecho de ejecucin penal datan del 15 de abril de 1969, cuando el decreto ley N.17581, hoy derogado incluyo dentro del PERIODO DE PRUEBA a los permisos especiales de salida, redencin de penas por el trabajo, trabajar fuera del establecimiento, en el da y pernoctar en la crcel (semilibertad), y la liberacin condicional, pero no utilizo el termino de beneficios penitenciarios. Aos mas tarde, en 1985, el primer cdigo de ejecucin penal, los regulo con algunos cambios, y agrego la visita intima y un sistema de recompensas, bajo un solo capitulo juris no gua 1982, denominado salvo supremo la N. BENEFICIOS resolucin 023-82-JUS, PENITENCIARIOS, ministerial del 19 de nomen

empleado por ninguno de sus antecedentes con ese contenido, N334-81-JUS marzo de penitenciaria de BENEFICIOS reconocidos, y luego el decreto reglamento penitenciario, que utilizo por primera vez el nombre de beneficios penitenciarios, pero considerando solo a la redencin de penas, mientras que los permisos de la semilibertad y liberacin condicional fueron salida,

regulados en otros apartados. Segn nuestro cdigo de ejecucin penal vigente, que sigue la misma clasificacin del C.E.P. de 1985, con algunos cambios los BENEFICIOS PENITENCIARIOS son los siguientes: 1.- permiso de salida. 2.- redencin de la pena por el trabajo y la educacin. 3.- semi-libertad 4.- liberacin condicional. 5.- visita intima. 6.- otros beneficios penitenciarios: recompensas. El beneficio penitenciario mas antiguo en nuestra legislacin es la liberacin condicional, que ya figuraba

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en el cdigo penal de 1924. Los ms nuevos son la visita ntima y las recompensas a partir del C.E.P. DE 1985. BENEFICIOS PENITENCIARIOS Teniendo en cuenta como fuente normativa las disposiciones legales ya referidas, nuestro vigente cdigo de ejecucin penal (Art. 42), legisla sobre los siguientes beneficios penitenciarios: a) permiso de salida b) redencin de la pena por el trabajo y la educacin. c) Semi-libertad. d) Liberacin condicional e) Visita intima f) Otros beneficios. I.- PERMISO DE SALIDA 1.- Antecedentes La regulacin del permiso de salida no es muy antigua. Podemos encontrar entre sus antecedentes al Decreto Ley N 175881 artculo de 51 1969 contemplado el en su de artculo salida para 22, los posteriormente el Decreto Legislativo N 330 de 1985 en su otorgaba permiso internos por un trmino de hasta 48 horas; en la actualidad nuestro Cdigo de Ejecucin Penal, Decreto Legislativo N 654, que en su artculo 43 otorga el permiso de salida por un plazo de 72 horas. 2.- Concepto Conforme a este beneficio penitenciario, es posible otorgar a los internos, que sean condenados o solamente procesados, permisos para ausentarse de la prisin en casos excepcionales y de urgencia que la ley seala, por un tiempo mximo de setenta y dos horas.

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Este instituto cuyo carcter es estimulativo y excepcional, se fundamenta en criterios humanitarios y se ubica dentro del tratamiento a del institucional el interno, como fase pre del libertad grado con de el tendiente lograr afianzamiento estrechando

readaptacin

vnculos

exterior, a efectos de preparar su retorno progresivo a la vida en libertad. 3.- Importancia El proceso un de reinsercin del interno en este a la sociedad El

encuentra

apoyo

importante

beneficio.

tratamiento penitenciario, se encuentra complementado con la interaccin efectuada por el interno con su familia o con la sociedad a travs de las salidas transitorias del establecimiento penitenciario motivadas por el deseo de trabajar como una persona en libertad, o por nacimiento de un hijo, enfermedad, entre otros. Esta interaccin ayuda al interno a no sentirse prisionero y lejano de la sociedad, de tal forma que al momento de egresar del establecimiento penitenciario los lazos con la sociedad no se vean afectados y que su comportamiento en su nueva vida de libertad no se vean perturbados por el hecho de verse privado de su libertad o el recuerdo de su reclusin penitenciaria. La concesin a la que del permiso de salida no es una decisin por la en autoridad ella penitenciaria, requisitos es y ciertos

tomada

deriva

necesario

concurran

causales de procedencia; debido a que, lo que se busca no es poner en riesgo a la sociedad con la presencia de un recluso peligroso y lejano de ser rehabilitado, sino, que

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esta medida contribuya a su tratamiento y le d cierto avance en su rehabilitacin. 4.- Ubicacin legislativa El tratamiento normativo de este beneficio penitenciario lo encontramos en el articulo 43 del cdigo de ejecucin penal (el reglamento norma el beneficio en los artculos 169 al 174). 5.- Modalidades En la doctrina penitenciaria se distinguen dos modalidades: a. Salidas Transitorias o Permisos de Salida Ordinarios; por los que se autoriza a los internos a salir del centro de reclusin, cada cierto tiempo y por un nmero de horas determinado, para visitar a sus familiares, generalmente en determinada fase del rgimen progresivo, siempre que no constituya un riesgo para la sociedad y sea provechoso para su rehabilitacin. Puede ser salidas cada fin de semana que se conceden en la ltima etapa o el tercer grado del rgimen abierto. b.Permisos de Salidas Extraordinarios; permiten la salida del interno por causas humanitarias y en forma excepcional, en cualquier etapa de la ejecucin de la pena, de acuerdo al criterio del Director del establecimiento. En nuestra legislacin, en la mayora de los casos se trata de permisos de salida extraordinarios para salir del centro penitenciario hasta por un lapso de 72 horas. 6.- Procedencia

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La concesin del permiso de salida requiere la apreciacin de la conducta personal del interno, as como de la necesidad y urgencia del motivo propuesto para solicitud del permiso. En tal sentido se requiere: a) La buena conducta mostrada por del el interno en el establecimiento penitenciario. b) Calificacin penitenciario. c) Informe social. Solo procede el permiso de salida (conforme al artculo 43 del CEP), en los siguientes casos: a) Por enfermedad grave, debidamente comprobada con certificacin mdica oficial, o muerte del cnyuge o concubino, padres, hijos o hermanos del interno. Evidentemente salir del que los fundamentos de este permiso para favorable consejo tcnico

establecimiento penitenciario

son de

carcter

humanitario, y debe ser autorizado por un plazo perentorio, siempre que se cumpla los requisitos exigidos. Adems hay que anotar que se trata al no que de un permiso especial no que o se la extraordinario, que no est basado en hechos o necesidades frecuentes, podran justifiquen. De las condiciones, la relativa a la enfermedad grave puede ser materia de duda, ya que en este caso interpretamos que el propsito del texto legal es facultad tal permiso cuando se halle en riesgo la vida del familiar, aun cuando este estado sea consecuencia por ejemplo de un accidente laboral, automotriz o de cualquier ndole. Mientras que puede darse el caso de enfermedad grave como un cncer, un TBC, entre otras, pero que dada la evolucin del mal en permiso al probablemente las muchos acoger darse condiciones

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dicho momento no est en peligro inmediato la vida del paciente, porque el mal est controlado. Otro aspecto problemtico es el concerniente al vnculo familiar de tipo conyugal. En el caso de estar conformado por las formalidades legales del matrimonio no habra mayor dificultad para acreditarse, pero en los casos de "concubinato", reconocidos tardamente a partir de nuestra constitucin del 79, pero que no fue considerado por el CEP. De 1985 y si por el vigente, su acreditacin puede ser materia de discusin. b) Por nacimiento de hijos del interno. La razn para sin concederse este permiso es tambin de

comprensible,

embargo existe

algunas situaciones

conflicto. En una interpretacin extensiva se entiende que se trata de hijos producto de un matrimonio o de un "unin de hecho", o de alguna otra forma de relacin no estable que da lugar al nacimiento de un vstago, y que por tanto el interno padre se acoge a este permiso. Nosotros consideramos que las dos primeras situaciones de paternidad avalan claramente la posibilidad de este permiso, y que en el tercer se tendra que acreditar fehacientemente en cada situacin, para evitar simulaciones. c) Para realizar gestiones personales de carcter

extraordinario, que demanden la presencia del interno en el lugar de la gestin. Esta es una condicin probablemente sujeta a

interpretaciones ms diversas y factible de ser aplicada irregularmente, como ha ocurrido en diversos casos, dada la no precisin de que es gestin personalsima de carcter extraordinario.

BENEFICIOS PENITENCIARIOS d) Realizar gestiones para la

DERECHO DE EJECUCION PENAL obtencin de trabajo o

alojamiento ante la proximidad de su liberacin. Debemos precisar en ese caso el tiempo que supone "la proximidad de su liberacin" que podra ser entre uno o dos meses antes y no periodos ms lejanos por razones compresibles. Este es el nico caso en que prcticamente casi todos los reclusos prctica podran es solicitar estos poco permisos de salida, excepto los condenados a cadena perpetua. Sin embargo en la relativamente requerido, probablemente debido a que un nmero importante de internos sale del establecimiento carcelario, meses o aos antes de cumplir su condena, mediante los beneficios penitenciarios de semilibertad o liberacin condicional, lo que da lugar a que muchos internos no recurran a este permiso. Los tres primeros casos son realmente extraordinarios o excepcionales, y sobre todo los dos primeros son aleatorios. El cuarto no es un permiso extraordinario sino que puede ser considerado ordinario. Sin embargo, tales permisos regulados por el CEP., son para casos excepcionales y debera ampliarse o incluirse el permiso de salida ordinario o salida transitoria, de tal forma que sea factible su accesibilidad para un mayor nmero de internos y en forma ms peridica. Al respecto ALEJANDRO SOLIS ESPINOZA; "propone un inciso adicional "5"que estipule lo siguiente; "para visitar a sus familiares, siempre que tenga domicilio u hogar conocido, cada treinta o setenta das, de conformidad con su conducta y el tiempo de pena cumplido que no debe ser inferior al exigido para la liberacin condicional". 7.- Improcedencia 9

BENEFICIOS PENITENCIARIOS No obstante la naturaleza

DERECHO DE EJECUCION PENAL humanitaria del beneficio,

durante la etapa autoritaria del gobierno de fijimorista, se prohibi expresamente en caso de delito de terrorismo y traicin a la patria (Leyes Nros 25475 y 25744). Delito de terrorismo especial (D. leg. 895) y delitos agravados (D. Leg. 896), actualmente, legales no revisados y en normas derogados su que tales limiten dispositivos (cuestionados encontramos legitimidad

constitucional),

especficamente tal beneficio. 8.- Tramite Conforme a lo establecido por la ultima parte del articulo 43 del cdigo de ejecucin penal, este beneficio puede ser concedido por el director del establecimiento penitenciario (o el alcalde del efecto el interno penal donde no haya director). Para tal debe dirigir su solicitud a dicho o al juez que

funcionario, si se trata de un condenado,

conoce la causa si el solicitante es un procesado. Si es procedente y se concede el permiso se deber dar cuenta la ministerio publico y, en su caso al juez que conoce del proceso, debindose adoptar las medidas necesarias de custodia, bajo responsabilidad. La conducta del beneficiado durante la salida con permiso, ser evaluada para pedidos posteriores. Por su parte, el reglamento introduce una mayor

normatividad con respecto al trmite de este beneficio. El permiso de salida es concedido por el director establecimiento penitenciario hasta por setenta y del dos

horas, cuando concurran las circunstancias contenidas en el articulo 43 del cdigo y teniendo a la vista el expediente personal del interno, previo informe social. Para su

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concesin se tomaran en cuenta los antecedentes y dems circunstancias personales del interno. El director podr conceder el permiso de salida aun cuando existiera sancin por falta grave, si concurren las circunstancias mencionadas en el inciso 1 del artculo 43 del cdigo. (arts. 169 y 170 reglamento). Conforme al artculo 171 del reglamento, el director del centro penitenciario expedir la autorizacin de permiso de salida. Dicho documento deber contener: 1.- motivo del permiso. 2.- tiempo por el que se concede; 3.- lugar del destino autorizado para el desplazamiento del interno; la ruta ser comunicada aparte al personal de seguridad, el cual debe mantenerla en reserva; 4.- la evolucin favorable del interno en el proceso de tratamiento y rehabilitacin; 5.- las normas de conducta que debe observar el interno durante el permiso; y 6.- las medidas de seguridad conveniente y adecuada que debern adoptarse. La resolucin que concede este beneficio formara parte del expediente personal del interno. Si en el el permiso plazo de de un salida da es denegado, la el interno, ser

alternativamente podr formular reconsideracin o apelacin hbil, reconsideracin resuelta por el director del establecimiento penitenciario en el mismo plazo y la apelacin en 3 das hbiles, por la direccin regional (Art. 172 reglamento)

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Durante el permiso de salida, el personal de seguridad portara la autorizacin que justifica la permanencia del interno fuera del establecimiento penitenciario (Art. 173) Cuando no fuera posible el retorno del interno por razones de fuerza mayor o caso fortuito dentro del plazo concedido, el personal de seguridad deber dar cuenta inmediata al director del establecimiento penitenciario de origen, y adoptara las medidas de seguridad pertinentes (Art. 174). II.- REDENCION DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACION. 1.- Antecedentes Este beneficio que permite redimir o perdonar la pena por los das de trabajo o estudios realizados por el interno, tienen una larga experiencia en diversos pases, entre ellos Espaa. En nuestro medio fue instituido en 1969 por el Decreto Ley N 17581, en su versin de "redencin de penas por el trabajo" habindose incluido posteriormente "la redencin de penas por el estudio" mediante el Decreto Ley N 23164 en julio de 1980, luego reglamentados por el Decreto Supremo 025-81-JUS de setiembre de 1981. Ms tarde fueron recogidos en el CEP. De 1985 dentro el rubro de beneficios penitenciarios y mantenidos en el Cdigo vigente con algunas variantes. 2.- Concepto La redencin de la pena, consiste en el beneficio que le asiste al interno, de acuerdo de al poder descontar, de de un la condena impuesta, una parte significativa de la privacin de la libertad, cumplimiento determinado tiempo de trabajo o educacin bajo el control y direccin de la administracin penitenciaria. A saber un da de pena por cada dos das de trabajo o educacin efectivamente cumplidos (en el caso general) y de un da de pena por cada

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cinco das de labor efectiva o de estudios (en el caso especial). (La importancia resocializadora del trabajo y la educacin, se tratara in extensu, al tocar el tema del tratamiento penitenciario). Inicialmente, por virtud de la aplicacin del decreto ley 17581(unidad de normas para la ejecucin de sentencias condenatorias), la redencin de la pena estaba restringida solo al trabajo penitenciario, y se encontraba reglamentada por el decreto supremo 063/69 del 24 de octubre de 1969, teniendo como caracterstica un dificultoso proceso para su aplicacin. Se restringa el beneficio solo para aquellos delitos que tuviesen ms de dos aos de reclusin y que hubiesen sido objeto de sentencia ejecutoriada, dejndose de lado a los reclusos que tenan la calidad de inculpados. Dicho en otras palabras, el trabajo realizado por el interno que no haba sido sentenciado, no se tomaba en cuenta para los efectos de la redencin, que era de un da de pena por cada dos de trabajo. Mas aun, el articulo 22 del decreto ley 17581, estableca que para que el interno pudiese hacerse acreedor a este beneficio, debera encontrarse en el periodo de prueba, que dentro del sistema progresivo tcnico se da casi al final de la condena, en la fase de preliberacin. Posteriormente, en virtud de lo establecido por el decreto ley 23164 (julio 1980), se amplio los alcances de la redencin, a la educacin en prisin, a razn del descuento de un da de pena por dos das de estudio. Nuestro vigente cdigo de ejecucin penal, siguiendo los postulados normativos ya establecidos, tambin establece, como fundamento de la redencin de la pena tanto al trabajo como a la educacin.

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Es as que el beneficio de la redencin de pena por el trabajo y la educacin, se constituye en un medio resocializador importante y positivo, as como un medio eficaz de reincorporacin social, por cuanto incentiva el proceso readaptador y permite el acortamiento del tiempo de la pena, en relacin derechamente proporcional al grado de readaptacin logrado por el interno. En tal sentido, el trabajo y la educacin penitenciario aparecen manifiesta para su as potenciados al y al mximo, su eficacia el medio se de plena reeducar al delincuente, prepararle

reinsercin

proporcionarle

reivindicarse ante la sociedad sobre la base de su propio esfuerzo. 3.- Importancia El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin le ofrece al interno una mejor estancia en el establecimiento penitenciario y le resulte importante para su tratamiento porque le permite mantenerse ocupado y sentirse til, e incrementar sus conocimientos. El trabajo en el campo penitenciario se convierte en un elemento capaz de transformar la conducta del interno hacia una relacin que motive y valore la actividad, tendente a lograr no slo el sostenimiento del recluso sino que este pueda mantener a la familia, haciendo del encierro una permanencia til para l mismo y para los suyos. El trabajo contribuye a la mejora espiritual y fsica del interno, evitndola la serie de actos contrarios al tratamiento que se da en la prisin como consecuencia de la prisionizacin.

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BENEFICIOS PENITENCIARIOS A travs de que no este

DERECHO DE EJECUCION PENAL beneficio a se contribuye y que una a la en re

rehabilitacin del delincuente, de tal forma que permita asegurar en el volver de hacer delinquir del actuar persona adelante por el buen camino. Su importancia tambin radica esfuerzo interno socializada se ve complementada con el apoyo de la sociedad cuando egrese del Penal; brindndole un ambiente no hostil no delincuencial, que podra perjudicar su aprendizaje. Un complemento de la contribucin a la rehabilitacin del delincuente, s el ingreso econmico que percibe por el trabajo efectuado. Esta retribucin le permite no slo cooperar econmicamente con su familia, le sirve para pagar la reparacin civil impuesta en la sentencia y acortar el plazo en que se encontrar privado de libertad. La inclusin en nuestra norma de este beneficio, incentiva el proceso de rehabilitacin del delincuente; permite conservar la disciplina. Para los internos representa un avance en su readaptacin; le incentiva a mantener una buena conducta, a trabajar y estudiar; requisitos necesarios para el otorgamiento de este beneficio conforme lo establece el vigente Cdigo de Ejecucin Penal. El aprendizaje y el estudio reprimen en el interno la

ociosidad y otros hbitos que conviven en el comportamiento delincuencial. De lo mencionado se desprende la importancia que tiene este beneficio no slo est en el tratamiento penitenciario, sino en la obtencin de la libertad a travs de otros beneficios, mantenindolo sujeto al cumplimiento de las normas internas del penal y al buen comportamiento. 4.- Ubicacin legislativa

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El tratamiento normativo genrico de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin, se encuentra en los artculos 44 al 47 del cdigo de ejecucin penal. Existen tambin dispositivos legales especiales que norman su tratamiento, a aquellos como el caso de la ley 27770 (ley que regula que cometen delitos graves contra la

el otorgamiento de los beneficios penales y penitenciarios administracin publica), decreto supremo N 031-2002- JUS (precisan que el trabajo del interno podr desarrollarse a travs de la produccin de bienes y prestacin de servicios en establecimientos penitenciarios y pos penitenciarios), o el decreto legislativo N 927 (que regula la ejecucin penal 182). 5.- Modalidades La redencin de la pena permite que mediante el trabajo realizado o la educacin recibida, el interno puede redimir o reducir su pena. Nuestro Cdigo de Ejecucin Penal vigente ha estipulado dos modalidades de redencin, que podemos llamarlos ordinarios en un caso y extraordinarios en el otro. a. Redencin de penas ordinaria o 2x1; Mediante dos das de trabajo realizado o la educacin recibida, el interno puede redime o reduce un da de pena. Asimismo, si recibe educacin en sus diversas modalidades, bajo la direccin del rgano Tcnico del establecimiento penitenciario, redime un da de pena por dos das de estudio, si aprueba la evaluacin peridica de tales estudios. b. Redencin de penas extraordinaria o 5 x 1; En los casos de los artculos 129, 200 segunda parte, 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, el interno 16 puede redimir su pena en materia de delitos de terrorismo). (El nuevo reglamento hace referencia al tema en sus artculos 175 al

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mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por cinco das de labor o de estudio respectivamente.

6.- Procedencia La redencin de la pena, tiene muy efectos muy saludables sobre las aspiraciones de reinsercin social del penado, ya que posibilita una forma mas rpida de cumplir con la pena impuesta, o la posibilidad de acceder a otros beneficios penitenciarios. Para los efectos del cmputo respectivo, corresponde a la administracin penitenciaria, la direccin, verificacin y control del trabajo realizado as como la educacin impartida. Para este ltimo efecto el interno debe aprobar la evaluacin peridica de los estudios que realiza por intermedio de la direccin del rgano tcnico del establecimiento penitenciario. El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin no es acumulable cuando estos se realizan simultneamente. Al respecto, reglamento introduce una mayor precisin en cuanto por Para el al tratamiento se de la materia. Conforme lo establecido por el articulo 175, la redencin de la pena trabajo acredita con la planilla de control a dicho beneficio, al libro el de interno debe de laboral efectiva que estar a cargo del jefe de trabajo. tener derecho haberse inscrito previamente registro

trabajo. Para la redencin de la pena por el trabajo, se computara como un da de trabajo la actividad laboral realizada durante al menos cuarto horas, as sea en das diferentes. Para estos efectos no se podrn computar ms de ocho horas diarias de trabajo.

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La redencin de la pena por la educacin se acreditara con la evaluacin ser haberse se mensual agregado inscrito de al los estudios con personal el libro notas del de la aprobatorias y la planilla de control educativo. El informe trimestral tiene que expediente en de interno. Para tener derecho a dicho beneficio, el interno previamente un da registro de educacin. Para la redencin de la pena por educacin, computar como estudio dedicacin a esta actividad durante al menos cuatro horas efectivas mnimas, as sea en das diferentes. Para estos efectos, no se podrn computar mas de ocho horas diarias de estudio (Art. 176 reglamento). El cmputo de la redencin de la pena por trabajo o

educacin comprende del primer al ltimo da que el interno que haya realizado una de estas actividades. El trabajo o estudio no se llevara acabo domingos o feriados, los cuales tampoco se tendrn en cuenta para la redencin de la pena por el trabajo o estudio. En casos especiales, debidamente autorizados por el consejo tcnico penitenciario del establecimiento penitenciario, con la debida justificacin, las horas trabajadas o estudiadas durante dichos das se computaran como ordinarias (Art. 177 reglamento). Conforme lo dispuesto por el Art. 178 del reglamento, la redencin de la pena por el trabajo o educacin servir para acceder con anticipacin los siguientes requisitos: libertad pblica bajo vigilancia, otorgada conforme en al

audiencia -

extraordinaria

decreto ley N 25476. La semilibertad, La libertad condicional y;

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BENEFICIOS PENITENCIARIOS Para las

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Libertad por cumplimiento de condena. audiencias solicite de a publicas la extraordinarias a que se el que

refiere el articulo 178, ser obligatorio que la autoridad judicial administracin laboral o penitenciaria de estudios certificado reglamento) El interno sancionado disciplinariamente con aislamiento no podr redimir de su pena o mientras educacin, dure dicha el medida. derecho El al interno que no observe las reglas establecidas durante la jornada trabajo perder computo de dicha jornada para la redencin de la pena, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que correspondan, conforme al cdigo y reglamento (arts. 180 y 181 reglamento) El interno en semilibertad seguir rindiendo su pena por el trabajo bajo la o estudio, previo de la informe del centro laboral, que de escuela, instituto superior o universidad, segn el caso, supervisin El autoridad penitenciaria el tiempo corresponda. liberado podr acumular computo

corresponda al interno cuya detencin se evala (Art. 179

redencin de pena para el cumplimiento de su condena (Art. 182 reglamento). Actualmente la aplicacin de este beneficio reviste dos modalidades. Para el caso general y para el caso especial. En el caso general, de manera genrica, se establece que

si la ley no niega este beneficio o le impone otro tipo de modalidades, la redencin de la pena por el trabajo o la educacin, se computara a razn de un da de descuento de pena privativa de la libertad por dos das de trabajo o

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educacin efectivamente cumplidos, bajo la direccin de la administracin penitenciaria (articulo 44 CEP).se trata del conocido dos por uno. Como excepcin, en el caso de la forma atenuada del delito de trafico ilcito de drogas (articulo 298 del cdigo de ejecucin penal), la redencin de la pena tambin ser a razn de un da de pena por dos das de labor efectiva o educacin (siempre que se trate de la primera condena o pena privativa de libertad por este tipo de delitos), conforme a lo dispuesto por el articulo 4 de la ley 26320 (normas para los procesos por delito de trafico ilcito de drogas). En el caso especial, de acuerdo a la gravedad del delito y a las condiciones personales del penado, se ha establecido en la ley en una la nueva modalidad del que involucra que mayor severidad concesin beneficio, podramos

denominar cinco por uno y siete por uno. El denominado cinco por uno, implica la redencin de un da de pena privativa de la libertad por cada cinco das de trabajo o educacin efectivamente cumplidos. Procede en los siguientes casos (artculos 46 CEP, modificado por ley 27507): a) en el caso de los internos por delito de genocidio (que ahora ya no esta tipificado en el articulo 129, sino en el 319 del C.P. ello lo interpretamos partiendo de que la ley modificatoria ha repetido el texto del Art. 46, contenido en la versin original del CEP, que hacia referencia al delito de genocidio antes de la modificacin introducida al C.P., crendose el titulo de delitos contra la humanidad,

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que hoy contiene al delito de genocidio en el Art. 319) b) en los casos de delitos de violacin sexual de menor de 14 aos de edad y su agravante, contenidos en los arts. 173 y 173 A del C.P. c) en el caso de la comisin del delito de extorsin, en sus formas agravadas (Art. 200 segunda parte del C.P.) d) en los delitos relacionados a los atentados contra la seguridad nacional y traicin a la patria: traicin de la patria (Art. 325), participacin en grupo armado (Art. 326), destruccin de hitos fronterizos (Art. 327), colaboracin con estado extranjero (Art. 329), revelacin de secretos de estado (Art. 330), espionaje (Art. 331), apoyo blico a estado extranjero (Art. 332), y rebelin (Art. 346). En igual sentido, conforme a lo establecido por el artculo 4.a de la ley 2770 contra das (que la de regula el otorgamiento publica), o de de la beneficios penales y penitenciarios a aquellos que cometen delitos pena, graves cinco administracin labor efectiva redencin de la pena se computara a razn de un da de por estudio debidamente comprobados. Ello con relacin con la comisin de los delitos de: concusin en todas las modalidades, peculado culposa, asociacin en todas sus modalidades de para excepto en en la forma sus y corrupcin incluidas ilcita funcionarios delinquir, todas los

modalidades,

las cometidas

por particulares cuando

hechos

materia de condena se hallen relacionados con atentados contra la administracin publica, contra el estado y la defensa nacional o contra los poderes del estado y el orden constitucional.

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La modalidad del siete por uno se introduce normalmente en nuestro sistema, en virtud del decreto legislativo N 927, que regula la ejecucin penal en materia de delitos de terrorismo. Este dispositivo legal seala la procedencia del beneficio de redencin de la pena por el trabajo y la educacin, para los condenados por delito de terrorismo, a razn de un da de pena por siete das de labor efectiva, bajo la de direccin Bajo un y control de de la que administracin involucra por parte el del penitenciaria. inserto esta modalidad,

sentimiento

humanidad

estado, la redencin servir para acceder con anticipacin a la libertad por cumplimiento de condena (el liberado podr acumular el tiempo de redencin de pena para el cumplimiento de su condena). En estos casos la redencin de la pena por el trabajo se acreditara con la planilla de control laboral efectiva que estar a cargo del jefe de trabajo. La redencin de la pena por la educacin se acreditara con la evaluacin mensual de los estudios con las notas al aprobatorias expediente (el informe del trimestral interno). Conforme a lo dispuesto por el decreto supremo 031-2002. JUS (26 de julio a y 2002), el trabajo la del interno de podr y desarrollarse prestacin autoriza penitenciarios travs de produccin del bienes La ser agregado personal

de servicios en los diversos establecimientos pospenitenciarios al instituto pas. norma a nacional penitenciario

tambin

comercializar los bienes y servicios producto CEP). 7.- IMPROCEDENCIA

del trabajo

de los internos en tanto entre en vigencia el reglamento

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La concesin de este tipo de beneficios no es irrestricta, la ley establece los casos en los cuales no procede su aplicacin. As no procede la redencin de pena cuando la condena se debe a la comisin de los siguientes delitos: a) trafico ilcito de drogas previsto en el cdigo penal: promocin o aborrecimiento del trafico ilcito de drogas (Art. 296), suministro indebido de drogas (Art. 300), coaccin al consumo de drogas (Art. 301) , e instigacin al consumo de drogas (Art. 302)(conforme a lo normado por el Art., 47 del CEP). No obstante ello, el Art. 4 de la ley 26320 (02-06-94), que regula las normas referidas a los procesos por delito de trafico ilcito de drogas, establece la posibilidad que los sentenciados artculos (prescripcin (instigacin por 296 estos (tipo o delitos micro 301 del previstos 298 produccin), (coaccin) cdigo penal y en los 300 302 podrn bsico), (micro

comercializacin al

indebida), consumo)

acogerse a este beneficio siempre que se trate de la promesa condena de pena privativa de la libertad. b) Delitos contra la humanidad: genocidio (Art. 319), desaparicin forzada (Art. 320), tortura (Art. 321 y 322) y discriminacin (Art. 323). c) Las formas agravadas del trfico ilcito de drogas, tipificadas en el Art. 297 del cdigo penal, segn lo establecido en el 4to prrafo del Art. 4 de la ley 26320. La ley penal contra el lavado de activos N 27765 (Art. 7), cuando los actos con de conversin bienes, o transferencia o se relacionen dinero, efectos ganancias

provenientes del trfico ilcito de drogas, el terrorismo o narcoterrorismo.

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En el caso de las condenas a penas privativas de libertad efectiva, por los delitos correspondidos en el capitulo del titulo IV del libertad sexual: violacin sexual (Art. 170), IX cdigo penal, sobre violacin de la violacin

sexual con alevosa (Art. 171), violacin sexual de persona incapaz o inconsciente (Art. 172), violacin presunta de menores (arts, 173 y 174), 173-A), violacin (Art. de 175) personas y actos dependientes (Art. seduccin

contra el pudor (arts. 176 y 176-A), la ley establece que solo podrn acogerse a este beneficio, los condenados que cuenten con el correspondiente informe medico y psicolgico que se pronuncie favorablemente sobre la evolucin de su respectivo tratamiento teraputico ( prrafo final del Art. 178-A, incorporado mediante ley 26293 de 14 de febrero de 1994). III.- SEMILIBERTAD 1.- CONCEPTO La semilibertad es un beneficio penitenciario que permite al interno sentenciado, egresar del establecimiento penitenciarios para efectos de realizar trabajos o recibir educacin, en condiciones similares a la de una persona que goza de libertad (en una modalidad de libertad anticipada), obligndole por las noches, a permanecer en su domicilio, sujeto a control del e inspeccin publico de y la del autoridad juez penal penitenciaria, ministerio

respectivo (fue instaurada en nuestro sistema mediante el D. ley N 17581-15 de abril de 1969). Como se aprecia, no se trata de una completa e irrestricta condicin de libertad, sino de una libertad controlada.

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Se constituya as es un efectivo medio de reincersion, ya que comporta un mecanismo de pre libertad que a modo de estimulo propicia un positivo contacto del interno con la sociedad y con su familia, en una fase determinante en su proceso de readaptacin, en la que es necesario reforzar e internalizar en el, que no es un rechazado social y que por el contrario, su aporte social es valioso y por tanto ser acogido positivamente en el contexto social. Se le sita as como gestor de su propia reincorporacin. En cuanto a este beneficio, la exposicin de motivos del cdigo de ejecucin penal, indica que se introduce una modificacin sustancial ya que este beneficio, que antes estaba los restringido de ya la no solo educacin al y, trabajo lo en mas el fuera importante, del el establecimiento penitenciario, se amplia ahora tambin para efectos beneficiado pernoctara establecimiento

designado por la autoridad penitenciaria, sino en su propio domicilio, sujeto al control e inspeccin de la autoridad penitenciaria. La falta de establecimientos adecuados, la necesidad de mantener al interno vinculado a su familia y otras razones de orden practico, como el control del beneficiado, han determinado la adopcin de esta norma. En concordancia con ello, coincidimos con Juan blossiers (2000 p. 182), ya que que las la es duras moderna una dogmtica penitenciaria de poder un aconseja la intensificacin del contacto del interno con la sociedad, forma eficaz que contrarrestar condiciones impone

establecimiento penitenciario, generando en el interno la sensacin de no ser una persona ajena a la sociedad. En tal sentido seala blossiers (loc. Cit), que entre los mltiples objetivos que pueda tener la semi libertad, dos son de relevarse: a) neutralizar los efectos nocivos del

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ambiente carcelario (en el que la infraestructura y la falta de objetivos son sus principales inconvenientes), y, b) estimular la voluntad de recuperacin del interno, desarrollar el sentido de responsabilidad y promover su actividad por labores que vayan a ayudarlo a su sustento para cuando salga libre. 2.- Importancia.- Mediante este beneficio se busca poner a prueba al interno luego de aplicrsele el tratamiento penitenciario; por lo que durante el tiempo que goza de su libertad se encontrar sujeto a control, y a reglas de conducta por lo que es denominada comnmente como "libertad vigilada". Tambin constituye un incentivo al interno a seguir su tratamiento con disciplina, y cooperando de este modo a la convivencia pacfica con los dems internos. 3.- Ubicacin legislativa El tratamiento normativo de este beneficio penitenciario lo encontramos 183 al 196). 4.Modalidades.-En nuestra legislacin vigente podemos el los artculos 48 al 52 del cdigo de ejecucin penal (el reglamento lo trata en sus artculos

diferenciar dos modalidades o tipos de este beneficio: a. Una semi-libertad ordinaria que exige un tercio de la pena cumplida, a la que pueden acogerse todos aquellos condenados que no tienen restricciones para solicitarlo. De este modo, si alguien es condenando a 18 aos de pena privativa de libertad, a los 6 aos de pena cumplida un tercio (1/3) puede tramitar este beneficio. Pero si este interno labor los primeros 4 aos de su encarcelamiento habr logrado redimir 2 aos de pena que adicionado a sus 4 26

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aos de pena efectiva, se le computar como 6 aos de carcelera, pudiendo entonces a los 4 aos efectivos de pena privativa de libertad acogerse a este beneficio. b. Una semi-libertad extraordinaria o especial que exige dos tercios (2/3) de pena cumplida, as como el pago previo de la reparacin civil y de la multa respectiva en su caso, o sealar fianza si es insolvente. En este caso, un condenado a 18 aos de privacin de libertad, podr solicitar este beneficio a los 12 aos de pena cumplida (2/3). En el supuesto que tambin se acoja a la redencin de penas tendr que ser en la modalidad del 5x1, y si ha trabajado desde el primer da de carcelera, a los 10 aos de pena efectiva habr logrado redimir 2 aos, que adicionados a los aos efectivos se le contar como 12 para acogerse a la semi-libertad, de tal modo que con slo 10 aos de pena privativa de libertad efectiva se le puede otorgar este beneficio. 5.- Procedencia La semilibertad procede: a) en los casos en los que la ley no lo prohba. b) Cuando se ha cumplido la tercera parte de la pena y el condenado no tenga otro proceso penal pendiente con mandato de detencin. c) En los casos de condenas por delitos contemplados en el cdigo penal; genocidio (Art.319), violacin presunta de menores (arts. 173 y 173-A), extorsin en sus formas agravadas (Art. 200), traicin a la patria (Art. 325), participacin en grupo armado (Art. 326), destruccin colaboracin convivencia de con con hitos estado estado fronterizos extranjero extranjero (Art. (Art. (Art. 327), 328), 329),

revelacin de secretos de estado (Art. 330), espionaje

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(Art.331), apoyo blico (Art. 332) y rebelin (Art. 346), el beneficio de semilibertad solo se conceder cuando se haya cumplido las dos terceras partes de la pena y previo pago del integro de la cantidad fijada en la sentencia como reparacin civil y de la multa o, en caso del interno insolvente, la correspondiente fianza en la forma prevista en cdigo procesal penal

(la caucin se fijara solamente cuando se trate de imputados con solvencia econmica, y consistir en una suma de dinero que se fijara en la resolucin. El imputado puede empozar en el banco de la nacin o constituir El una garanta carezca personal patrimonial de suficiente a nombre del juzgado o de la sala hasta por dicho monto. imputado que solvencia de una econmica persona ofrecer fianza escrita

natural o jurdica). d) En los delitos contra la libertad sexual tipificados en el cdigo penal; violacin sexual (Art. 170), violacin sexual con alevosa (Art. 171), violacin sexual de persona incapaz o inconsciente (Art. 172), violacin de personas dependientes (Art. 174), seduccin (Art. 175) y actos contra el pudor (arts. 176 y 176-A), se establece, en virtud de lo dispuesto por el Art. 178-A del cdigo penal, que par efectos de concederse la semilibertad, se requiere previamente el correspondiente interno, que se informe medico y psicolgico sobre del la pronuncie favorablemente

evolucin de su respectivo tratamiento teraputico. e) En el caso de los delitos de trafico ilcito de drogas por la ley 2770, que regula contra el la otorgamiento a aquellos de que beneficios cometen de los penales y penitenciarios graves de

delitos delitos

administracin (excepto la

publica, se ha dispuesto, que en el coso de comisin concusin, peculado

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forma culposa), corrupcin (funcionarios, servidores y particulares) cuando los y asociacin materia ilcita de para delinquir, se hallen hechos condena

relacionados con atentados contra la administracin publica, contra el estado y la defensa nacional o contra los poderes solo del podrn estado acceder y al el orden constitucional, beneficio

cuando se haya cumplido las dos terceras partes de la pena y previo pago del integro de la cantidad fijada en la sentencia como reparacin civil y de multa o, en el caso del (la de interno caucin imputados insolvente, la se fijara correspondiente cuando se y fianza, en la forma prevista en el cdigo procesal penal. trate solamente con solvencia econmica,

consistir en una suma de dinero que se fijara en la resolucin. El imputado puede empozar en el banco de la nacin o constituir El imputado fianza una que garanta carezca patrimonial de solvencia de una suficiente a nombre del juzgado o de la sala hasta por dicho monto. econmica ofrecer personal escrita

persona natural o jurdica). Para los efectos del cmputo de cumplimiento de la pena impuesta, procede tomarse en cuenta la redencin de la pena. 6.- Improcedencia No procede la concesin de este beneficio, en los siguientes casos: a) en los casos condenas por delitos de terrorismo. b) En los casos de condenas por delitos de trafico ilcito de droga: previstos en los artculos 296 (tipo

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bsico), 297 (tipo agravado), 301 (coaccin) y 302 (instigacin al consumo) del cdigo penal. c) En los casos de condena por los delitos contra la humanidad: genocidio (Art. 319), desaparicin forzosa (Art. 320), tortura (Art. 321 y 322) y discriminacin (Art. 323), previstos en el cdigo penal. d) En los casos de condenas por delitos de lavado de activos (ley 27765). e) En los casos de sentencias por delitos de trafico ilcito de drogas agravado, tipificado en el Art. 297 del C.P. (ello segn lo establecido en el Art. 1ro de la ley 26332). En las condenas por delito de violacin sexual de menores de 14 aos y su agravante, conforme a lo dispuesto por la ley 27507 (13 de julio del 2001). 7.- Tramite Para la concesin la del beneficio de del semilibertad, expediente tambin puede el de ser condenado deber solicitar previamente al consejo tcnico penitenciario, semilibertad organizacin respectivo (esta funcin

realizada de oficio por dicho organismo tcnico), el mismo que se deber confeccionar en el plazo de diez das (Art. 49 CEP). Conforme a lo dispuesto en el reglamento, para acogerse a este beneficio, adems de los requisitos establecidos en el Art. 49 del cdigo, el interno deber presentar una declaracin jurada afirmando que solicita semilibertad con la finalidad de realizar una actividad laboral o educativa. Dentro del plazo de 30 das de obtenida la semilibertad, el interno esta obligado a acreditar la actividad laboral o educativa que realiza. En todo caso deber de mostrar haber

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BENEFICIOS PENITENCIARIOS efectuado acciones con tal

DERECHO DE EJECUCION PENAL propsito. En este ultimo

supuesto, a administracin penitenciaria prorrogara por el mismo plazo el cumplimiento de este requisito (Art. 138 reglamento). El expediente deber contener los siguientes requisitos: a) documentos adoptados certificado Certificado Informe interno, del por de de el instituto expedido de nacional por el de del

penitenciario: conducta computo de establecimiento penitenciario. redencin pena por trabajo o estudio. grado readaptacin del segn evaluacin consejo

tcnico penitenciario. b) documentos aportados por el interno: copia certificada debidamente de sentencia consentida o condenatoria ejecutoriada. Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin. Contrato de trabajo con firma legalizada o documento constancia Constancia expedido que de o acredite matricula certificado la autoridad ocupacin en o centro

educativo donde seguir estudios. domiciliario, policial que por

acredite domicilio o lugar de alojamiento. En los casos comprendidos en el articulo 46 del cdigo de ejecucin penal (casos de redencin uno 31 por en los que se el cinco), deber especiales aplica

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acreditarse adems del cumplimiento de las dos terceras partes de la pena, el pago de la reparacin civil y de la mulita, o en el caso del interno fianza de los ya el de insolvente, que garantiza contra medico la el la y correspondiente pago. En los casos delitos informe su libertad adjuntarse a la sexual tambin sealados, deber

psicolgico favorable del interno respecto evolucin tratamiento teraputico. Conforme a lo dispuesto por la ley 27835 (22-09-2002), la semilibertad proceso. beneficio, se concede la debe por el juzgado de de que los conoci el del Recibida que solicitud otorgamiento

estar

acompaada

documentos

originales que acrediten el cumplimiento de los requisitos, el juez la pone en conocimiento del fiscal correspondiente, quien emite dictamen pronuncindose por su procedencia o denegatoria en el plazo improrrogable de cinco das. Recibido el dictamen fiscal, el juez resuelve dentro del trmino de diez das en audiencia, que se realizara con la presencia del solicitante, el fiscal y el juez. En dicha diligencia se dacha lectura a las piezas mas importantes del expediente de peticin. El fiscal fundamentara oralmente las razones por las que conviene o rechaza la peticin de concesin del beneficio, luego har uso de la palabra el abogado defensor, lo que constara en el acta de la audiencia. El beneficio ser concedido en los casos que la naturaleza del delito cometido, la personalidad del agente y su conducta dentro del establecimiento, permitan suponer que no cometer nuevo delito. Contra la resolucin procede recurso de apelacin en el plazo de tres das.

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8.- Reglas de conducta La concesin del beneficio de semilibertad no implica una liberacin incondicional, ya que queda sujeta al adecuado comportamiento del beneficiado y al cumplimiento de ciertas reglas de conducta que se le imponen, teniendo como referencia el articulo 58 del cdigo penal en cuanto sean aplicables: a) prohibicin de frecuentar determinados lugares. b) Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside sin autorizacin del juez. c) Comparecer personal y obligatoriamente al juzgado, para informar y justificar sus actividades. d) Reparar los daos ocasionados por el delito, salvo cuando demuestre que esta en imposibilidad de hacerlo. e) Que el agente de no tenga en la su poder objetos de otro susceptibles delito. f) Los dems deberes que el juez estime convenientes a la rehabilitacin social del agente, siempre que no atente contra la dignidad del condenado. En cuanto se concede este beneficio, el Art. 51 del C.E.P. establece: la semilibertad obliga al beneficiado a pernoctar en su domicilio e inspeccin de la autoridad penitenciaria y del representante del ministerio publico. Concedido el beneficio de semilibertad, el juez penal facilitar realizacin

remitir copia de la resolucin al ministerio pblico y el rea de tratamiento en el medio libre de la administracin penitenciaria que corresponda. En aquellos lugares donde no exista esta ultima, el director del establecimiento

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penitenciario de la localidad designara al funcionario que cumpla tales funciones (Art. 186 reglamento). El cumplimiento de las reglas de conducta impuestas por el juez penal al momento de conceder la semilibertad, ser responsabilidad del rea de tratamiento en el tiempo libre de la administracin penitenciaria que corresponda. En aquellos lugares donde no exista este rgano, el director del establecimiento penitenciario de la localidad designara al funcionario que cumpla tales funciones (Art. 187 reglamento). Si el interno beneficiado con la semilibertad adoptara por una jornada laboral nocturna, deber poner en conocimiento de dicha situacin para a el la autoridad penitenciaria (Art. 184 correspondiente reglamento). Sin perjuicio de las acciones de control que la autoridad penitenciaria pueda ejercer en el centro laboral, educativo o en el domicilio del beneficiado con una semilibertad, el liberado tiene la obligacin de informar personalmente cada treinta das de sus actividades, al rea de tratamiento en el medio libre que corresponda o al funcionario que corresponda o al funcionario encargado de realizar dicha labor (Art. 189 reglamento). El ministerio publico efectuara visitas peridicas al rea de tratamiento en el medio libre del instituto nacional penitenciario de su jurisdiccin, a efectos de constatar el cumplimiento de las reglas de conducta impuestas a los beneficiados con la semilibertad (Art. 190 reglamento). Cuando el beneficiado con una libertad necesite residir o realizar una actividad laboral o educativa fuera de la control respectivo

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BENEFICIOS PENITENCIARIOS jurisdiccin de donde se

DERECHO DE EJECUCION PENAL encuentra, deber solicitar

autorizacin al juez que le concedi dictamen penal destino previo del del ministerio lugar de

el beneficio. Dicha En quien caso de

solicitud ser resuelta en un trmino de tres das sin pblico. destino, declararse procedente el recurso, librara exhorto al juez competente no actuara que se conforme al Art. 186 del reglamento. Cuando en el lugar de existiera autoridad penitenciaria encargue del control de las reglas de conducta, el juez penal podr delegar tales funciones al juez de paz, al alcalde o gobernador de la localidad (Art.191). 9.- Revocacin La semi-libertad se puede revocar por el juez competente, obligndose al condenado a cumplir el resto de la pena pendiente, en los casos siguientes: a. La comisin de un nuevo delito doloso, o b. El incumplimiento de las reglas de conducta establecidas Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio para determinados especial. IV.- LIBERACIN CONDICIONAL 1.- Concepto.- Consiste en la liberacin anticipada del condenado que ha cumplido la mitad de la pena privativa de libertad o tres cuartas partes (3/4) de la misma en casos especiales, de tal modo que el saldo de la pena la cumpla en libertad bajo con ciertas reglas de conducta. en el Es una experiencia comparado. diversas particularidades derecho condenados, estipulados mediante leyes

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Es un beneficio penitenciario concedido a un recluso que ha cumplido una parte de su condena en prisin. El penado que se encuentre ya en el ltimo periodo de la condena y que habiendo observado buena conducta ofrezca adems garantas de llevar una vida honrada es el que con ms frecuencia se beneficia de este precepto. El tiempo de libertad condicional dura lo que a dicho preso le reste por cumplir de condena. Est reglamentado que si durante ese plazo vuelve a delinquir, regresar a prisin hasta finalizar dicha condena. Este beneficio penitenciario se encuentra extendido en los sistemas penales que contemplan la pena como algo ms que un castigo, como un mecanismo de reeducacin y reinsercin social del delincuente. Mediante este un beneficio, penado, "el aunque liberado su vida sigue siendo en

tcnicamente

trascurre

libertad efectiva slo recortada en algunos sistemas por la vigilancia y sujecin de determinadas restricciones y, en todo caso, sujeta a la condicin de buen comportamiento. De ah, precisamente, la terminologa de "condicional" con que se recoge en los sistemas latinos, o "bajo palabra" (on parole) en los sistemas anglosajones". Mediante sentenciado este puede beneficio obtener penitenciario su excarcelacin el interno cuando ha

cumplido la mitad o las tres cuartas partes de la pena impuesta segn corresponda. La libertad condicional "no es una libertad definitiva, sino una pre-libertad otorgada al penado durante el cumplimiento de la condena, pues, el liberado condicional sigue siendo un condenado hasta el cumplimiento total de la pena".

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Esta institucin penitenciaria se acogi en nuestro medio por el Cdigo Penal de 1924, cuarenta y cinco aos ms tarde, el Decreto Ley 17581 de abril de 1969, primera ley de Ejecucin Penal autnoma del Per, la incorpor dentro de su texto sin modificar la norma penal que exiga el cumplimiento de "dos tercios (2/3) del tiempo de su condena y en todo caso no menos de un ao de penitenciaria o relegacin ni ocho meses de prisin" El Decreto Ley 23164, del 16 de julio de 1980, que modifico al DL. 17581 en lo que respecta a la redencin de penas por el trabajo, as como el Decreto Supremo 025-81-JUS del 29 de setiembre de 1981, dispusieron que el tiempo redimido por el trabajo o estudio se tomara en cuenta para contar el tiempo exigido para solicitar la liberacin condicional. 2.- IMPORTANCIA Por medio de este beneficio penitenciario se busca la rehabilitacin y resocializacin eficiente del condenado, mediante un mecanismo que permite anticipar la liberacin del interno del establecimiento penitenciario como parte readaptacin social al haber cumplido los requisitos legales que establece la norma para su otorgamiento. Con lo cual se busca reinsertar al recluso que reporta buena conducta y sntomas de rehabilitacin y ha cumplido una parte de la pena efectiva establecida por la ley, de tal manera que constituye una oportunidad para el condenado de demostrar a la judicatura que es un sujeto socialmente til, es por ello que dicha oportunidad est sujeta a su revocacin inmediata por su naturaleza condicionante, si el sentenciado incumple las normas de conducta a las que est obligado. 3.- MODALIDADES

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BENEFICIOS PENITENCIARIOS Segn la legislacin vigente

DERECHO DE EJECUCION PENAL podemos diferenciar dos

modalidades de liberacin condicional: a.Liberacin condicional ordinaria: Se otorga en los

casos admitidos legalmente, cuando se ha cumplido la mitad de la pena privativa de libertad. En el supuesto de un condenado a 16 aos de pena privativa de libertad sin impedimento para acogerse a esta modalidad, requerir haber cumplido la mitad de la pena, esto es 8 aos para obtener este beneficio. Tiempo que puede ser menor si redime la pena por el trabajo en su modalidad del 2x1, de tal modo que a los 64 meses de pena efectiva (5 aos y 4 meses) puede redimir 32 meses (2 aos y 8 meses), sumando 8 aos, de tal modo que a los 5 aos y cuatro meses de pena efectiva podr tramitar su liberacin condicional. b.- Liberacin Condicional extraordinaria; En casos de los artculos 129, 200 segunda parte, 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, en los que se exige tres cuartas partes de la pena cumplida. Ejemplo, un condenado a 16 aos de pena privativa de

libertad, que puede acogerse a la modalidad extraordinaria, solicitar este beneficio al cumplir tres cuartas (3/4) parte de su pena o sea a los 12 aos. En caso que tambin redima sus penas ser en la modalidad del 5x1, y si trabaja desde el primer da de carcelera a los 10 aos de pena efectiva podra solicitar su liberacin condicional. 4.- REQUISITO PARA SU CONCESIN.- El Cdigo de Ejecucin Penal vigente considera que se deben contar con los siguientes documentos: Testimonio de condena Certificado de conducta

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Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin Certificado hubiera Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del Consejo Tcnico Penitenciario. 5.- TRMITE ADMINISTRATIVO-JUDICIAL.- Al igual que en la semi-libertad el trmite se inicia en el establecimiento penitenciario y luego se remite el expediente al juzgado penal respectivo: a.Fase Administrativa; En el establecimiento de Cmputo laboral o estudio, si lo

penitenciario. 1. Esta fase se inicia de oficio a cargo del Consejo Tcnico Penitenciario, o bien a pedido del interno interesado 2. El expediente de liberacin condicional debe tener todos los requisitos enumerados en el rubro anterior 3. El plazo para organizar el expediente es hasta de diez das b.- Fase Judicial; El encargado de conceder este beneficio es el juez que conoci el proceso. 1. El Juez Penal que recibe el expediente de liberacin condicional, debe correr traslado al Fiscal Provincial respectivo para que emita dictamen 2. El Fiscal Provincial debe emitir dictamen respectivo, dentro del tercer da de recibido el expediente 3. El Juez una vez decepcionado el expediente con el dictamen fiscal, debe resolver la solicitud de liberacin condicional dentro del tercer da.

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4. Contra esta resolucin procede recurso de apelacin En el caso que el juez conceda el beneficio de la

liberacin condicional, debe sealar las reglas de conducta establecidas por el artculo 58 del Cdigo Penal, "en cuando sean aplicable". 6.- REVOCATORIA Y PROHIBICIONES DE ESTE BENEFICIO La libertad condicinala se puede revocar en los

siguientes casos: Al cometer el liberado nuevo delito doloso, por lo que debe cumplir el tiempo de la pena pendiente contando desde el momento en que se le concedi el beneficio. Al incumplir la las reglas de conducta sealadas En este al concederle liberacin condicional. caso

debe cumplir el tiempo pendiente de la pena impuesta. Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio en

ciertos casos de delitos estipulados por leyes diversas V.- LA VISITA NTIMA. 1.- Concepto.- Es el permiso de relacin sexual que segn las Naciones Unidas debe otorgarse prescindiendo de la calificacin de la conducta del reo, dado que el preso est privado de su libertad ambulatoria; pero no, de su libertad sexual, as el permiso consiste en el ingreso de la esposa o concubina a una celda o lugar especialmente acondicionado a tales efectos para permitir a los esposos la relacin sexual, no significando un premio sino la satisfaccin de una necesidad del interno y de su cnyuge libre. Este beneficio constituye una de las medidas de solucin ms importante frente al problema sexual carcelario, la cual implica castidad forzada de los internos casados o en

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convivencia. Nuestro CEP. seala que esta visita intima tiene como objeto de principal higiene y el mantenimiento de las as relaciones del interno con su cnyuge o concubino, bajo recomendaciones planificacin familiar como de profilaxis mdica. En nuestra legislacin las visitas ntimas se encuentran permitidas para los internos casados o convivientes; pero su implementacin ante la que en nuestras de las crceles contar encuentra con un problema necesidad realice personal

especializado

evaluaciones

respectivas

antes de conceder este beneficio. No siendo posible en algunos casos, que su acceso alcance para la poblacin penal femenina. La legislacin prev que la vista intima sea controlada por parte traer del la interno higiene como y de la de las los visita en relacionada hecho los visitas horarios a que profilaxis, control natalidad,

seguridad

social,

diferentes conyugales y en la

Establecimiento tiene un

penitenciarios aceptable en

ingresan hasta los ambientes de los internos, los cuales respeto privacidad. 2.- IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN.- Lo que estima la ciencia penitenciaria, es evitar que exista el problema sexual en el interno del Establecimiento, por ello se debe buscar medidas alternativas a la prisin, a fin de que las penas no sean muy largas y evitar las abstinencias sexuales prolongadas. La actividad sexual debe ser controlada al interior de Establecimiento, el problema genera un problema social, porque la poblacin penal en su mayora son de estratos bajo y en descontrol. Sabemos que desde que una persona es absorbida por el

sistema penitenciario toda su vida cambia sin ms. Si bien

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desde la teora, la pena privativa de libertad solamente restringe la privacin la libertad ambulatoria, desde el momento en que una persona es encerrada por el poder penal, la crcel termina por tragarse al preso, confiscndolo y neutralizando interno es padece todos sus derechos una fundamentales; sexual, y los As como fines el si de tambin con abstinencia

fuese una accesoria adscrita a la pena principal, tal tesis incompatible la Constitucin rehabilitacin y resocializacin de la pena. Es este por ello que las surge vistas la necesidad de implementar una medida

mecanismos para afrontar el problema sexual carcelario, en sentido, intimas constituye destina a minimizar los efectos de la abstinencia sexual del presidio en los internos, y as tambin controlar las prcticas encargado sexuales de investidas el como la al homosexualidad o prestacin de prostitutas a travs de cupos al personal vigilar ingreso Establecimiento penitenciario. 3.- REQUISITOS PARA SU AUTORIZACIN.- El cdigo vigente no es muy explicito Sin al respecto, al solo indica la su algunas precisin concesin generalidades, respectiva. siguientes: a. El procedimiento se inicia con la solicitud dirigida al b. Copia director simple del de establecimiento del penitenciario civil o indicando los datos de identidad de su pareja; partida matrimonio religioso o cualquier otro documento que acredite la relacin de convivencia; c. Observar buena conducta por parte del interno d. Informe interno mdico no favorable, de 42 que certifique de que el adolece enfermedades transmisin dejando embargo reglamento que

consideramos

requiere el cumplimiento de ciertas condiciones como las

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sexual, para prevenir riesgos de contagio de alguna enfermedad e. Certificado mdico de fecha reciente expedido por el rea de salud en el que se indique que l o la cnyuge o conviviente no adolezca de enfermedades de transmisin sexual f. Recomendaciones de higiene y planificacin familiar a la pareja g. En la doctrina penitenciaria se recomienda que este beneficio se cumpla en un ambiente especial que se denomina VENUSTERIO, bajo supervisin del personal en penitenciario una actitud encargado favorable para ello. frente las a Sin embargo, dicho

nuestros centros carcelarios los internos no tienen ambiente se especial, prefiriendo que visitas intimas

efecten en sus propias celdas.

4.- AUTORIDAD QUE CONCEDE ESTE BENEFICIO.- Segn nuestro CEP., es los el Director del centro y la penitenciario, orientacin en quien debe disponer lo concerniente para que previamente se efecten exmenes mdicos planificacin familiar. 5.- PROCEDIMIENTO.- Respecto a su procedimiento, ste se inicia con la solicitud del interno al Director del Establecimiento Penitenciario, quien lo remitir al rgano Tcnico de Tratamiento para su evaluacin y verificacin en un plazo no mayor de diez das. Con su opinin, el director resolver lo solicitado en un plazo no mayor de tres das hbiles. Si la solicitud fuera declarada improcedente el interno puede interponer recurso de apelacin, el mismo que ser

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resuelto por el Consejo Tcnico Penitenciario en un plazo no mayor de cinco das hbiles.

VI.- OTROS BENEFICIOS RECOMPENSAS. Nuestra legislacin penitenciaria estatuye, que cuando la conducta la del interno organizada del demuestre centro solidaridad carcelario, se y le responsabilidad, bien es su desenvolvimiento personal o en actividad estimular mediante recompensas. 1.- ANTECEDENTES.- Se encontraba regulado en el Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, en su artculo 60 que ante la evidencia de actos que denotan en el interno espritu de compaerismo, trabajo y sentido de responsabilidad tanto en el comportamiento personal como en la actividad organizada del establecimiento, stos sern estimulados mediante un sistema de recompensas que se determinar en el Reglamento. Este reglamento publicado el 16 de junio de 1985, mediante Decreto Supremo N 012-85-JUS estableca en su Captulo IV, Seccin 6, sealaba taxativamente las siguientes recompensas: Mencin honorfica, cuyo acto de entrega se efectuaba con la presencia de las autoridades del establecimiento, siendo de pblico conocimiento. Autorizacin para trabajar horas extraordinarias. Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas Exoneracin de servicios no retribuidos Empleos en comisiones auxiliares de confianza sin que stos impliquen funciones autoritarias por parte del interno. Obsequios de bienes que pueden ser utilidad para el interno 44

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Otros que determine el directos del establecimiento Estas concesiones sern anotadas en el expediente personal del interno con expresin de los hechos que la motivaron; y se otorgaban por el Consejo Tcnico de establecimiento penitenciario. 2.RECOMPENSAS QUE SE PUEDEN OTORGAR.El cdigo de

Ejecucin Penal del 1991, mantiene el mismo lineamiento del anterior cdigo en cuanto a recompensas, las cuales son: a. Autorizacin para trabajar en horas extraordinarias b. Desempear labores que auxiliares no de la administracin funciones de penitenciaria, de seguridad c. Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas d. Otros que determine el reglamento A su vez el Reglamento menciona a parte de estas impliquen

autoridad. La que debe realizar sin afectar las reglas

recompensas a las siguientes: Mencin honorfica, que ser entregada en ceremonia pblica Obsequios social Las y por de el bienes de director al del establecimiento Prioridad carcter en la penitenciario; interno; de el el en participacin actividades cultural,

deportiva que

establecimiento Consejo Tcnico

penitenciario; y dems determine Penitenciario.

3.- AUTORIDAD QUE LAS OTORGA

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En este caso se estipula que las recompensas son otorgadas por el Consejo Tcnico Penitenciario, y adems se debe anotar en el expediente o legajo personal del interno.

VII.-OBLIGACIONES PENITENCIARIO.

DE

UNA PERSONA

LIBERADA POR

BENEFICIO

Si la liberacin es por beneficio de semi libertad, las obligaciones son: a. Acreditar la actividad laboral o educativa que se realiza b. Pernoctar en su domicilio c. Informar personalmente cada treinta das de sus actividades al rea de tratamiento en el medio libre que corresponda de acuerdo a su jurisdiccin. d. Cumplir con las reglas de conducta impuesta por el Juez Penal. Si la liberacin es por beneficio de liberacin condicional, las obligaciones son: Fijar un lugar de residencia habitual, informando sobre el cambio de domicilio a la autoridad penitenciaria. El incumplimiento es causal de revocatoria inmediata. Informar personalmente cada treinta das de sus actividades al rea de tratamiento en el medio libre. Cumplir con las reglas de conducta impuesta por el Juez Penal. VIII.-CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS. Si no cumple con las obligaciones impuestas, se informar al Juez con la finalidad de requerir al liberado para el cumplimiento, beneficio. bajo apercibimiento de revocarse el

IX.- CAUSAS DE REVOCATORIA DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS.

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Tambin genera revocatoria del beneficio, la nueva condena por un delito doloso.

X.- EFECTOS DE LA REVOCATORIA DEL BENEFICIO PENITENCIARIO. El liberado es Si internado la en un se Establecimiento sustenta en el

Penitenciario.

revocatoria

incumplimiento de las reglas de conducta, se computar el tiempo que el interno estuvo en semi libertad o liberacin condicional. Si es por una nueva condena por delito doloso, obliga al liberado a cumplir el tiempo de la pena pendiente al momento de la concesin del beneficio de semi libertad o liberacin condicional.

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CONCLUSIONES 1.- nuestro vigente cdigo de ejecucin penal (Art. 42), legisla sobre los siguientes beneficios penitenciarios: Visita permiso de salida, redencin de la pena por el trabajo y la educacin, Semi-libertad, Liberacin condicional, intima, Otros beneficios. 2.- el permiso de salida, es el beneficio penitenciario que es posible otorgar a los internos, que sean condenados o solamente procesados, son permisos para ausentarse de la prisin en casos excepcionales y de urgencia y entre sus modalidades tenemos: las Salidas Transitorias o Permisos de Salida Ordinarios, Permisos de Salidas Extraordinarios. 3.- La redencin de la pena, consiste en el beneficio que le asiste al interno, de poder descontar, de la condena impuesta, una parte significativa de la privacin de la libertad, tiempo de de acuerdo o al cumplimiento y de un sus determinado modalidades trabajo educacin entre

tenemos: Redencin de penas ordinaria o 2x1; Redencin de penas extraordinaria o 5 x 1. 4.La semilibertad es un beneficio penitenciario que

permite al interno sentenciado, egresar del establecimiento penitenciarios para efectos de realizar trabajos o recibir

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BENEFICIOS PENITENCIARIOS educacin libertad especial. y entre sus Una

DERECHO DE EJECUCION PENAL modalidades tenemos: Una semio

ordinaria,

semi-libertad

extraordinaria

5.- la liberacin condicional es el beneficio mas antiguo de todos, Consiste en la liberacin anticipada del condenado que ha cumplido la mitad de la pena privativa de libertad o tres cuartas partes (3/4) de la misma en casos especiales, y entre sus modalidades tenemos la Liberacin condicional ordinaria y la extraordinaria.

6.- en cuanto a la visita intima Nuestro CEP. seala que tiene como objeto de principal higiene y el mantenimiento de las as relaciones del interno con su cnyuge o concubino, bajo recomendaciones planificacin familiar como de profilaxis mdica, por otro lado Este beneficio constituye una de las medidas de solucin ms importante frente al problema sexual carcelario, la cual implica castidad forzada de los internos casados o en convivencia.

7.-

Si

el

condenado impuestas, de

procesado se

no

cumple al Juez

con con

las la

obligaciones bajo

informar el

finalidad de requerir al liberado para el cumplimiento, apercibimiento revocarse beneficio. Tambin genera revocatoria del beneficio, la nueva condena por un delito doloso.

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BENEFICIOS PENITENCIARIOS

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ndice PRESENTACION PGINAS

1. ANTECEDENTES 3 2. BENEFICIOS PENITENCIARIOS.4 3.PERMISO DE SALIDA 4 4. REDENCION DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACION.12 5. SEMILIBETAD 24 6. LIBERACION CONDICIONAL.35 7. VISITA INTIMA 40 8. OTROS BENEFICIOS-RECOMPENSAS 44 9. OBLIGACIONES DE UNA PERSONA LIBERADA POR BENEFICIOS PENITENCIARIOS 46 10. CONCLUSIONES 48

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BIBLIOGRAFIA

LIBRO 1 AUTOR: Norman Garaycott Orellana TITULO: Comentarios Al Cdigo De Ejecucin Penal EDITORIAL: San Marcos PRIMERA EDICIN AO DE PUBLICACIN: 1998-Per LIBRO 2 AUTOR: Alejandro Sols Espinoza TITULO: Ciencia Penitenciaria Y Derecho De Ejecucin Penal EDITORIAL: FECAL E.I.R.L 5TA EDICION AO DE PUBLICACION: 1999-PERU LIBRO 3 AUTOR: Silfredo Hugo Vizcardo TITULO: Derecho Penitenciario Peruano EDITORIAL: Instituto De Investigacin ANO DE PUBLICACIN: 2006-Per

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El presente trabajo lo dedicamos con gran admiracin a todos los docentes que nos brindaron sus conocimientos y en especial al Dr. Rene Zelada.

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