Thu 1

Ban chØ ®¹o biªn so¹n lÞch sö chÝnh phñ
Biªn niªn lÞch sö

Bé néi vô
(1945 - 2005)
nhµ xuÊt b¶n ®¹i häc s ph¹m
1
M· sè: 01.01
Lêi nãi ®Çu
Trong cao trµo Tæng khëi nghÜa Çch m¹ng th¸ng T¸m giµnh
chÝnh quyÒn vÒ tay nh©n d©n, ngµy 28-8-1945, theo ®Ò nghÞ
cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh, uû ban D©n téc gi¶i phãng ViÖt Nam
do Quèc d©n §¹i héi T©n Trµo bÇu ra ®· ®îc c¶i tæ thµnh ChÝnh
phñ L©m thêi níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ. Trong thµnh
phÇn ChÝnh phñ cã Bé Néi vô do ®ång chÝ Vâ Nguyªn Gi¸p lµm
Bé trëng. Bé Néi vô thùc hiÖn chøc n¨ng x©y dùng bé m¸y Nhµ n-
íc vµ b¶o vÖ chÝnh quyÒn çch m¹ng.
Tr¶i qua çc giai ®o¹n lÞch sö, Bé Néi vô kh«ng ngõng ®îc
x©y dùng, ph¸t triÓn, trëng thµnh, hoµn thµnh nhiÖm vô ®îc
2
§¶ng, Nhµ níc, ChÝnh phñ giao phã, ®· ®ãng gãp to lín vµo sù
nghiÖp çch m¹ng cña §¶ng vµ cña d©n téc.
§Ó kØ niÖm 60 n¨m ngµy thµnh lËp Bé Néi vô vµ ngµy truyÒn
thèng ngµnh Tæ chøc Nhµ níc (28/8/1945 - 28/8/2005), Ban Çn sù
§¶ng, l·nh ®¹o Bé Néi vô ®· quyÕt ®Þnh vµ chØ ®¹o biªn so¹n
LÞch sö Bé Néi vô. Th¸ng 7 n¨m 2003, Bé trëng Bé Néi vô ®· quyÕt
®Þnh thµnh lËp Ban Chñ nhiÖm ®Ò tµi LÞch sö Bé Néi vô ®Ó tæ
chøc vµ chØ ®¹o cô thÓ viÖc nghiªn cøu, biªn so¹n LÞch sö Bé Néi.
Tríc khi biªn so¹n LÞch sö Bé Néi vô, viÖc nghiªn cøu, biªn so¹n
Biªn niªn LÞch sö Bé Néi vô hÕt søc ®îc coi träng vµ triÓn khai
nghiªm tóc. §©y lµ mét s¶n phÈm khoa häc hoµn chØnh vµ lµ c¨n
cø, nguån t liÖu, tµi liÖu chñ yÕu ®Ó biªn so¹n LÞch sö Bé Néi vô.
Biªn niªn LÞch sö Bé Néi vô ph¶n ¸nh trung thùc nh÷ng sù kiÖn
lÞch sö quan träng trong qu¸ tr×nh tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Bé
Néi vô qua çc giai ®o¹n lÞch sö. Çc sù kiÖn ®îc ®Æt tªn, m« t¶
néi dung c¬ b¶n, kh«ng b×nh luËn, cã chó thÝch nguån gèc râ
rµng.
Còng nh LÞch sö Bé Né vô, Biªn niªn LÞch sö Bé Néi vô sÏ lµm
phong phó thªm LÞch sö ChÝnh Phñ, LÞch sö Nhµ níc çch m¹ng,
lÞch sö ViÖt Nam hiÖn ®¹i vµ lµ tµi liÖu chÝnh thøc cho viÖc tra
cøu, nghiªn cøu, gi¶ng d¹y vÒ lÞch sö vµ phôc vô c«ng t¸c gi¸o
dôc truyÒn thèng cho çn bé, c«ng chøc, viªn chøc Bé Néi vô.
ViÖc biªn so¹n Biªn niªn LÞch sö Bé Néi vô gÆp kh«ng Ýt khã
kh¨n vµ khã tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. Mong b¹n ®äc th«ng
c¶m vµ gãp ý ®Ó lÇn xuÊt b¶n sau ®îc tèt h¬n.
Bé néi vô
3
Ban biªn so¹n
§ång chñ biªn : TS. Chu V¨n Thµnh

TS. V¨n TÊt Thu
Nhãm biªn so¹n : TS. Ph¹m Hång Tung

TS. Phan H÷u TÝch
TS. D¬ng Quang Tung
CVCC. NguyÔn Quèc TuÊn
TS. Hµ Quang Ngäc
Ths. Lª Quúnh Nga
Ths. TrÇn ViÕt NghÜa
Ths. D¬ng Trung ý
Ths. NguyÔn Ph¬ng Nam
Ths. NguyÔn Danh Tiªn
Ths. Vò ThÞ HiÒn
Ths. NguyÔn Thanh B×nh
Ths. Lª Anh TuÊn
4
N¨m 1945
Ngµy 28-8-1945
- Tuyªn ço cña ChÝnh phñ L©m thêi níc ViÖt Nam
D©n chñ Céng hoµ.
- Bé Néi vô ra ®êi.
B¶n Tuyªn ço tríc hÕt tuyªn bè r»ng, Uû Ban D©n téc Gi¶i
phãng ViÖt Nam, tøc lµ ChÝnh phñ Nh©n d©n L©m thêi ViÖt
Nam do Toµn quèc ®¹i biÓu ®¹i héi cö ra ®· l·nh ®¹o nh©n
d©n ®oµn kÕt vïng lªn giµnh chÝnh quyÒn thµnh c«ng trªn
ph¹m vi c¶ níc. "Toµn d©n téc ®óc thµnh mét khèi, ñng hé
chÝnh quyÒn míi. ThÓ lßng d©n, nhµ vua còng vui lßng tho¸i
vÞ, nhêng quyÒn cho ChÝnh phñ L©m thêi." Tuy vËy, "nhiÖm
vô cña Uû ban D©n téc Gi¶i phãng ViÖt Nam hÕt søc nÆng nÒ.
Lµm sao cho ChÝnh phñ L©m thêi tiªu biÓu ®îc MÆt trËn d©n
téc thèng nhÊt réng r·i vµ ®Çy ®ñ. Bëi vËy Uû ban D©n téc
Gi¶i phãng ®· quyÕt ®Þnh tù c¶i tæ, mêi thªm mét sè nh©n
sÜ tham gia ChÝnh phñ ®Æng cïng nhau g¸nh v¸c nhiÖm vô
nÆng nÒ mµ nh©n d©n giao phã."
ChÝnh phñ L©m thêi lµ mét ChÝnh phñ ®¹i diÖn cho çc
tÇng líp nh©n d©n c¶ níc víi nhiÖm vô tríc m¾t lµ chØ ®¹o
toµn quèc, ®îi ngµy triÖu tËp Quèc héi ®Ó bÇu ra mét ChÝnh
phñ D©n chñ Céng hoµ chÝnh thøc. Danh s¸ch çc thµnh viªn
ChÝnh phñ L©m thêi nh sau:
1. Hå ChÝ Minh : Chñ tÞch kiªm Ngo¹i giao
2. Vâ Nguyªn : Bé trëng Bé Néi vô
Gi¸p
3. TrÇn Huy LiÖu : Bé trëng Bé Th«ng tin Tuyªn
truyÒn
4. Chu V¨n TÊn : Bé trëng Bé Quèc phßng
5. D¬ng §øc : Bé trëng Bé Thanh niªn
HiÒn
6. NguyÔn M¹nh : Bé trëng Bé Kinh tÕ quèc gia
Hµ
7. NguyÔn V¨n : Bé trëng Bé Cøu tÕ x· héi
Tè
5
8. Ph¹m Ngäc : Bé trëng Bé Y tÕ
Th¹ch
9. Vò Träng : Bé trëng Bé T ph¸p
Kh¸nh
10. §µo Träng : Bé trëng Bé Giao th«ng c«ng
Kim chÝnh
11. Lª V¨n HiÕn : Bé trëng Bé Lao ®éng
12. Ph¹m V¨n : Bé trëng Bé Tµi chÝnh
§ång
13. Vò §×nh HoÌ : Bé trëng Bé Quèc gia Gi¸o dôc
14. Cï Huy CËn : Kh«ng gi÷ bé nµo
15. NguyÔn V¨n : Kh«ng gi÷ bé nµo
Xu©n
Víi viÖc Bé Néi vô ®îc tuyªn bè lµ mét bé trong ChÝnh phñ
L©m thêi vµ «ng Vâ Nguyªn Gi¸p ®îc cö gi÷ chøc Bé trëng Bé Néi
vô ®Çu tiªn, b¶n Tuyªn ço nµy lµ mèc ®¸nh dÊu sù ra ®êi cña
Bé Néi vô.
ViÖt Nam D©n quèc C«ng b¸o, sè 1, n¨m
1945.
Ngµy 30-8-1945
- Bæ nhiÖm «ng Hoµng Minh Gi¸m gi÷ chøc §æng lÝ
V¨n phßng Bé Néi vô
C¨n cø theo b¶n Tuyªn ço vÒ viÖc thµnh lËp ChÝnh phñ
L©m thêi ngµy 28-8-1945, thay mÆt Chñ tÞch ChÝnh phñ L©m
thêi, Bé trëng Bé Néi vô Vâ Nguyªn Gi¸p ®· kÝ S¾c lÖnh sè 1
bæ nhiÖm «ng Hoµng Minh Gi¸m gi÷ chøc §æng lÝ V¨n phßng
Bé Néi vô.
1945.
Ngµy 31-8-1945
- NghÞ ®Þnh cho phÐp xuÊt b¶n tê ViÖt Nam D©n quèc
C«ng b¸o
Thø trëng Bé Néi vô Hoµng Minh Gi¸m kÝ NghÞ ®Þnh cho
phÐp xuÊt b¶n tê ViÖt Nam D©n quèc C«ng b¸o. Tê b¸o nµy sÏ
6
thay thÕ tê §«ng D¬ng Quan b¸o cña Phñ Toµn quyÒn §«ng D-
¬ng kÓ tõ ngµy 1-9-1945. Tê ViÖt Nam D©n quèc C«ng b¸o cã
nhiÖm vô ®¨ng t¶i nh÷ng ®¹o luËt, s¾c lÖnh do ChÝnh phñ
ban bè, vµ nh÷ng NghÞ ®Þnh cña çc bé trëng, Chñ tÞch UBHC
B¾c Bé, Trung Bé vµ Nam Bé ®Ó c«ng bè cho d©n chóng biÕt.
1945.
Ngµy 1-9-1945
- S¾c lÖnh thiÕt qu©n luËt t¹i Hµ Néi
Thay mÆt Chñ tÞch ChÝnh phñ L©m thêi, Bé trëng Bé Néi
vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ S¾c lÖnh sè 3 tuyªn bè lÖnh thiÕt qu©n
luËt t¹i Hµ Néi. S¾c lÖnh gåm cã 3 ®iÒu, quy ®Þnh: "a) Tõ 12
giê ®ªm ®Õn 6 giê s¸ng kh«ng ai ®îc ®i l¹i trong çc phè, trõ
nh÷ng ngêi cã giÊy phÐp. b) Kh«ng ai ®îc mang khÝ giíi, trõ
nh÷ng ngêi cã giÊy phÐp. c) Ai ph¹m ®Õn tÝnh mÖnh, tµi s¶n
cña nh©n d©n sÏ ph¶i ®em xö theo qu©n luËt."
1945.
- NghÞ ®Þnh ®Æt l¹i giê chÝnh thøc ë ViÖt Nam

Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh ®Æt l¹i giê chÝnh thøc trong toµn
câi ViÖt Nam. NghÞ ®Þnh quy ®Þnh kÓ tõ 24 giê ngµy 1-9-
1945, giê chÝnh thøc trªn toµn quèc sÏ lïi l¹i hai giê so víi giê
chÝnh thøc ®îc quy ®Þnh trong NghÞ ®Þnh ngµy 29-3-1945
cña chÝnh quyÒn cò. B·i bá quy ®Þnh vÒ giê chÝnh thøc cña
chÝnh quyÒn cò.
1945.
Ngµy 3-9-1945
- Héi ®ång ChÝnh phñ níc ViÖt Nam D©n chñ Céng
hoµ häp phiªn ®Çu tiªn t¹i Hµ Néi
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh chñ to¹ phiªn häp. Tham dù cã çc vÞ
Bé trëng cña ChÝnh phñ L©m thêi ViÖt Nam D©n chñ Céng
hoµ. Më ®Çu cuéc häp, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh nãi: "Sau t¸m m-
¬i n¨m bÞ ¸p bøc, bÞ bãc lét, vµ díi chÝnh s¸ch ngu d©n cña
7
thùc d©n Ph¸p, çc b¹n vµ t«i, chóng ta ®Òu cha quen víi kÜ
thuËt hµnh chÝnh. Nhng ®iÒu ®ã kh«ng lµm cho chóng ta lo
ng¹i. Chóng ta võa lµm, võa häc, võa häc, võa lµm. Ch¾c ch¾n
r»ng chóng ta sÏ ph¹m khuyÕt ®iÓm, nhng chóng ta sÏ söa
ch÷a, chóng ta cã can ®¶m söa ch÷a khuyÕt ®iÓm. Víi lßng
yªu níc vµ yªu nh©n d©n s©u s¾c, t«i ch¾c chóng ta sÏ thµnh
c«ng."
Quan ®iÓm chØ ®¹o nµy cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh cã ý
nghÜa s©u s¾c ®èi víi c«ng t¸c x©y dùng, cñng cè, ®iÒu
hµnh chÝnh quyÒn çch m¹ng, ®îc tr×nh bµy rÊt ng¾n gän,
sóc tÝch vµ gi¶n dÞ.
Hå ChÝ Minh, Toµn tËp, T.4. NXBCTQG, H, 2002, tr.
7.
Ngµy 4-9-1945
- S¾c lÖnh vÒ thµnh lËp Quü §éc lËp
vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ S¾c lÖnh sè 4 lËp t¹i Hµ Néi vµ çc tØnh
mét quü gäi lµ Quü §éc lËp nh»m "thu nhËn çc mãn tiÒn vµ
®å vËt mµ nh©n d©n s½n lßng quyªn gióp ChÝnh phñ ®Ó ñng
hé nÒn ®éc cña quèc gia." T¹i Hµ Néi, Quü §éc lËp Trung ¬ng
do «ng §ç §×nh ThiÖn phô tr¸ch. T¹i çc tØnh, Quü §éc lËp do
UBND hµng tØnh tæ chøc vµ chÞu tr¸ch nhiÖm. ViÖc qu¶n lÝ vµ
sö dông Quü sÏ ®Æt díi quyÒn kiÓm so¸t cña Bé Tµi chÝnh.
1945.
Ngµy 5-9-1945
- S¾c lÖnh Ên ®Þnh Quèc k× ViÖt Nam
Thay mÆt Chñ tÞch ChÝnh phñ L©m thêi ViÖt Nam D©n
chñ Céng hoµ, Bé trëng Bé Néi vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ S¾c lÖnh
sè 5 vÒ viÖc Ên ®Þnh Quèc k× ViÖt Nam. S¾c lÖnh gåm 3
®iÒu vµ mét b¶n phô kÌm theo. "§iÒu 1: Cê quÎ Li nay b·i bá.
§iÒu 2: Quèc k× ViÖt Nam Ên ®Þnh nh sau nµy: a) H×nh ch÷
nhËt, bÒ ngang hai phÇn ba bÒ dµi; b) NÒn mµu ®á m¸u, ë
gi÷a g¾n sao 5 çnh mµu vµng nghÖ t¬i. KÝch thíc vµ çch
8
g¾n sao ®· Ên ®Þnh trong b¶n phô ®Ýnh theo S¾c lÖnh
nµy".
1945.
- S¾c lÖnh vÒ viÖc gi¶i t¸n "§¹i ViÖt Quèc gia X· héi
®¶ng" vµ "§¹i ViÖt Quèc d©n ®¶ng"
vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ S¾c lÖnh sè 8 gi¶i t¸n hai tæ chøc chÝnh
trÞ lµ "§¹i ViÖt Quèc gia X· héi ®¶ng" vµ "§¹i ViÖt Quèc d©n
®¶ng". S¾c lÖnh gåm 3 ®iÒu, nãi râ: "XÐt v× t×nh thÕ
nghiªm träng hiÖn thêi, toµn thÓ quèc d©n ph¶i ®oµn kÕt
®Ó b¶o vÖ nÒn ®éc lËp quèc gia; xÐt v× theo çc ®iÒu tra
cña Ti Liªm phãng B¾c Bé, "§¹i ViÖt Quèc gia X· héi ®¶ng" ®·
t th«ng víi ngo¹i quèc ®Ó mu nh÷ng viÖc cã h¹i cho sù ®éc
lËp ViÖt Nam vµ "§¹i ViÖt Quèc d©n ®¶ng" ®· ©m mu
nh÷ng viÖc cã h¹i cho sù ®éc lËp quèc gia vµ nÒn kinh tÕ
ViÖt Nam", Héi ®ång çc bé trëng ®· nhÊt trÝ ra S¾c lÖnh
gi¶i t¸n hai ®¶ng trªn. "NÕu hai ®¶ng Êy cßn tô häp vµ ho¹t
®éng th× nh÷ng ngêi can ph¹m sÏ bÞ ®em ra toµ ¸n chiÓu
luËt nghiªm trÞ".
1945.
Ngµy 7-9-1945
- S¾c lÖnh bá thuÕ th©n vµ ®Þnh viÖc thay ®æi chÕ
®é thuÕ kho¸ hiÖn hµnh
vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ S¾c lÖnh sè 11, gåm 3 ®iÒu nh»m "c¶i
çch chÕ ®é thuÕ kho¸ ®Ó ®ì g¸nh nÆng cho d©n chóng vµ
hîp víi c«ng lÝ". " XÐt thuÕ th©n lµ mét thø thuÕ v« lÝ, tr¸i ngîc
víi tinh thÇn chÝnh thÓ céng hoµ d©n chñ", §iÒu 2 cña S¾c
lÖnh nãi râ: "B·i bá thuÕ th©n kÓ tõ ngµy kÝ S¾c lÖnh nµy".
ChÕ ®é thuÕ kho¸ sÏ thay ®æi dÇn, nhng viÖc Ên ®Þnh thuÕ
kho¸ ph¶i do S¾c lÖnh cña ChÝnh phñ quy ®Þnh.
9
1945.
Ngµy 8-9-1945
- S¾c lÖnh më cuéc Tæng tuyÓn cö ®Ó bÇu Quèc
d©n §¹i héi
vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ S¾c lÖnh sè 14 vÒ viÖc tæ chøc cuéc
Tæng tuyÓn cö ®Ó bÇu ra Quèc héi theo ph¬ng ph¸p phæ
th«ng ®Çu phiÕu. S¾c lÖnh gåm cã 7 ®iÒu, nªu râ: "Trong mét
thêi h¹n hai th¸ng kÓ tõ ngµy kÝ S¾c lÖnh nµy sÏ më mét cuéc
Tæng tuyÓn cö ®Ó bÇu Quèc d©n §¹i héi" (§iÒu 1); "TÊt c¶
c«ng d©n ViÖt Nam, c¶ trai vµ g¸i tõ 18 tuæi trë lªn, ®Òu cã
quyÒn tuyÓn cö vµ øng cö, trõ nh÷ng ngêi ®· bÞ tíc mÊt c«ng
quyÒn vµ nh÷ng ngêi trÝ ãc kh«ng b×nh thêng" (§iÒu 2); "Sè
®¹i biÓu cña Quèc d©n §¹i héi Ên ®Þnh lµ 300 ngêi" (§iÒu 3);
"Quèc d©n §¹i héi sÏ cã toµn quyÒn Ên ®Þnh HiÕn ph¸p cho níc
ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ" (§iÒu 4). B¶n S¾c lÖnh nµy cã ý
nghÜa v« cïng quan träng ®èi víi c«ng t¸c x©y dùng vµ cñng
cè chÝnh quyÒn çch m¹ng, ®Êu tranh b¶o vÖ nÒn ®éc lËp,
thèng nhÊt d©n téc lóc ®ã.
1945.
- S¾c lÖnh ®Æt ra ng¹ch "Thanh tra häc vô"
vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ S¾c lÖnh sè 16 ®Æt ra ng¹ch Thanh tra
häc vô trong toµn câi ViÖt Nam ®Ó kiÓm so¸t viÖc häc theo
®óng ch¬ng tr×nh gi¸o dôc cña ChÝnh phñ. S¾c lÖnh gåm 3
®iÒu. ¤ng §Æng Thai Mai ®îc cö lµm Tæng Thanh tra häc vô
bËc trung häc. ¤ng NguyÔn H÷u T¶o ®îc cö lµm Tæng Thanh
tra häc vô bËc tiÓu häc.
1945.
- S¾c lÖnh cö Gi¸m ®èc Nha Lu tr÷ C«ng v¨n vµ Th

viÖn
10
vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ S¾c lÖnh sè 21 cö «ng Ng« §×nh Nhu
gi÷ chøc Gi¸m ®èc Nha Lu tr÷ C«ng v¨n vµ Th viÖn toµn quèc.
1945.
Ngµy 10-9-1945
- S¾c lÖnh b·i bá ®o¹n a) trong S¾c lÖnh ThiÕt qu©n
luËt t¹i Hµ Néi ngµy 1-9-1945
vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ S¾c lÖnh sè 22 gåm 2 ®iÒu, b·i bá ®o¹n
a) trong S¾c lÖnh sè 3 ngµy 1-9-1945 vÒ viÖc ThiÕt qu©n luËt
ë Hµ Néi, cho phÐp "nh©n d©n ®îc ®i l¹i ban ®ªm trong thµnh
phè nh thêng".
1945.
- S¾c lÖnh vÒ viÖc t¹m gi÷ nh÷ng luËt lÖ hiÖn hµnh

cña Së Tæng Thanh tra muèi vµ thuèc phiÖn vµ çc Së
Th¬ng chÝnh
vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ S¾c lÖnh sè 26 vÒ viÖc t¹m gi÷ vµ thi
hµnh nh÷ng luËt lÖ hiÖn hµnh cña Së Tæng Thanh tra muèi vµ
thuèc phiÖn trªn toµn câi ViÖt Nam vµ t¹m duy tr× çc Së Th-
¬ng chÝnh ë B¾c Bé, Trung Bé vµ Nam Bé. S¾c lÖnh gåm 2
®iÒu.
1945.
- S¾c lÖnh vÒ viÖc b·i bá 2 NghÞ ®Þnh ra ngµy 15 vµ

22 th¸ng 12 n¨m 1941 vµ quy ®Þnh vÒ quyÒn sai ¸p
hµnh chÝnh víi tµi s¶n t nh©n cña ngêi níc ngoµi
vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ S¾c lÖnh sè 29 vÒ viÖc b·i bá 2 NghÞ
®Þnh ra ngµy 15 vµ 22 th¸ng 12 n¨m 1941 cña chÝnh quyÒn
thuéc ®Þa Ph¸p vµ quy ®Þnh vÒ thùc thi quyÒn sai ¸p hµnh
chÝnh (kª khai vµ ®¨ng kÝ) víi tµi s¶n t nh©n vµ ph¸p nh©n
thuéc quèc tÞch çc níc Hoa K×, Anh, Hµ Lan vµ çc thuéc
11
®Þa tù trÞ cña Anh. S¾c lÖnh gåm cã 3 ®iÒu. C¨n cø trªn
tinh thÇn giao thiÖp th©n thiÖn gi÷a ChÝnh phñ ViÖt Nam víi
çc níc Hoa K×, Anh vµ Hµ Lan, "Tõ nay viªn Gi¸m ®èc Nha
Tríc b¹ ViÖt Nam kh«ng ph¶i thi hµnh quyÒn sai ¸p hµnh
chÝnh çc tµi s¶n cña t nh©n vµ ph¸p nh©n" thuéc quèc tÞch
çc níc nãi trªn.
1945.
Ngµy 12-9-1945
- S¾c lÖnh gi¶i t¸n "ViÖt Nam Hng quèc Thanh niªn
héi" vµ "ViÖt Nam Thanh niªn ¸i quèc héi"
vô kÝ S¾c lÖnh sè 30, gåm 3 ®iÒu, tuyªn bè: "ChiÓu chi lêi yªu
cÇu cña Héi trëng héi ViÖt Nam Hng quèc Thanh niªn Hµ §«ng;
xÐt hµnh ®éng cña ViÖt Nam Thanh niªn ¸i quèc héi cã ph¬ng
h¹i ®Õn nÒn ®éc lËp ViÖt Nam" ChÝnh phñ ra S¾c lÖnh gi¶i
t¸n hai tæ chøc nãi trªn; cÊm héi viªn hai tæ chøc ®ã héi häp
vµ ho¹t ®éng chÝnh trÞ.
1945.
- S¾c lÖnh b·i bá hai ng¹ch quan hµnh chÝnh vµ

quan
t ph¸p
vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ S¾c lÖnh sè 32 gåm 3 ®iÒu, tuyªn bè b·i
bá hai ng¹ch quan hµnh chÝnh vµ quan t ph¸p. Nh÷ng viªn
chøc trong hai ng¹ch Êy coi nh lµ th«i viÖc kÓ tõ ngµy kÝ S¾c
lÖnh. Ai cã n¨ng lùc vµ h¹nh kiÓm tèt cã thÓ ®îc bæ dông vµo
çc ng¹ch kh¸c tuú theo yªu cÇu cña c«ng viÖc.
1945.
- S¾c lÖnh quy ®Þnh vÒ thÓ lÖ b¾t gi÷ ngêi cña Ti

Liªm phãng vµ Së C¶nh s¸t
ChiÓu theo ®Ò nghÞ cña «ng Bé trëng Bé Néi vô vµ «ng Bé
trëng Bé T ph¸p, sau khi ®· th¶o luËn t¹i Héi ®ång ChÝnh phñ,
12
Chñ tÞch ChÝnh phñ L©m thêi Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 33-
A gåm 3 ®iÒu ®Þnh thÓ lÖ b¾t gi÷ ngêi cho Ti Liªm phãng vµ
Së C¶nh s¸t. Theo ®ã, khi hai c¬ quan trªn b¾t gi÷ mét ngêi
nµo th× trong vßng 24 giê ph¶i lËp biªn b¶n hoÆc th¶ ngay
hoÆc t sang toµ ¸n qu©n sù hoÆc toµ ¸n t ph¸p. Khi Ch¸nh
Liªm phãng hay C¶nh s¸t trëng tha bÞ ço th× ph¶i lËp biªn b¶n
nãi râ lÝ do tha.
TiÕp ®ã, chiÓu theo ®Ò nghÞ cña «ng Bé trëng Bé Néi vô
vµ Bé trëng Bé T ph¸p, sau khi ®· th¶o luËn t¹i Héi ®ång ChÝnh
phñ, Chñ tÞch ChÝnh phñ L©m thêi Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh
sè 33-B cho phÐp Ti Liªm phãng b¾t nh÷ng ngêi nguy hiÓm
cho nÒn D©n chñ Céng hoµ ViÖt Nam ®Ó ®a ®i an trÝ. S¾c
lÖnh nµy gåm 3 ®iÒu, quy ®Þnh: Ti Liªm phãng cã thÓ b¾t
nh÷ng h¹ng ngêi nguy hiÓm cho nÒn D©n chñ Céng hoµ ViÖt
Nam ®Ó ®a ®i an trÝ. Khi b¾t nh÷ng ngêi Êy, Ti Liªm phãng
ph¶i lµm ngay tê tr×nh lªn Uû ban Nh©n d©n B¾c Bé, Trung
Bé hoÆc Nam Bé, tuú ®Þa ph¬ng, bµy nh÷ng lÝ do cïng chøng
cí vµ ®Þnh c¶ thêi gian an trÝ. Uû ban Nh©n d©n ®Þa ph¬ng
çc bé sÏ xÐt vµ ra NghÞ ®Þnh quyÕt nghÞ, hoÆc tha, hoÆc
b¾t ®i an trÝ ë n¬i nµo cïng thêi gian lµ bao nhiªu, sau ®ã
ph¶i b¸o ço cho Bé trëng Bé Néi vô vµ Bé trëng Bé T ph¸p
biÕt.
1945.
Ngµy 20-9-1945
- S¾c lÖnh lËp ra Uû ban dù th¶o HiÕn ph¸p
Chñ tÞch ChÝnh phñ L©m thêi ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ
Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 34 gåm 2 ®iÒu vÒ viÖc lËp ra
mét Uû ban dù th¶o vµ ®Ö tr×nh Quèc héi mét b¶n HiÕn ph¸p
cho ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ. Uû ban gåm cã 7 ngêi: Hå
ChÝ Minh, VÜnh Thôy, §Æng Thai Mai, Vò Träng Kh¸nh, Lª V¨n
HiÕn, NguyÔn L¬ng B»ng vµ §Æng Xu©n Khu.
Bé trëng Bé Néi vô ®îc giao phô tr¸ch thi hµnh S¾c lÖnh
nµy.
1945.
13
Ngµy 24-9-1945
- Héi ®ång ChÝnh phñ häp bµn vÒ viÖc ®èi phã víi
qu©n Ph¸p vµ ngo¹i giao víi ngêi Tµu
T¹i cuéc häp, Bé trëng Bé Néi vô Vâ Nguyªn Gi¸p b¸o ço
t×nh h×nh qu©n Ph¸p ®· chiÕm ®ãng mét sè c«ng së, b¾t
mét sè nh©n viªn ChÝnh phñ vµ thiÕt qu©n luËt ë Sµi Gßn.
Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt nghÞ ph¸ ®êng xe löa vµ çc
®êng s¸; kh«ng nªn tËp trung ngêi Ph¸p vµo mét chç; kªu
gäi quèc d©n nªn kiªn quyÕt chiÕn ®Êu chèng l¹i mäi cuéc
x©m l¨ng nhng ph¶i trÊn tÜnh, ph¶i chuÈn bÞ s½n sµng
theo mÖnh lÖnh cña ChÝnh phñ.
ViÖc ngo¹i giao víi ngêi Tµu, Bé trëng Bé Néi vô cho biÕt
mäi viÖc ®· thu xÕp æn tho¶, t×nh h×nh vÉn dÔ chÞu.
Biªn niªn LÞch sö ChÝnh phñ ViÖt Nam 1945-2005, T. 1,
tr. 46.
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc yªu cÇu Gi¸m ®èc Ti Liªm

phãng ®Ö lªn ChÝnh phñ mét ®Ò nghÞ vÒ ch¬ng tr×nh
c¶i tæ çc c¬ quan vµ sù vô cña Ti
Bé trëng Bé Néi vô Vâ Nguyªn Gi¸p ra NghÞ ®Þnh yªu cÇu
Gi¸m ®èc Ti Liªm phãng ®Ö lªn ChÝnh phñ mét ®Ò nghÞ vÒ
ch¬ng tr×nh c¶i tæ çc c¬ quan vµ sù vô cña Ti. Theo NghÞ
®Þnh, Gi¸m ®èc Ti Liªm phãng ph¶i lùa chän ngay trong sè
nh÷ng nh©n viªn cò ®Ó tuyÓn chän nh÷ng çn bé mÉn çn, cã
h¹nh kiÓm xøng ®¸ng, cã søc khoÎ ®Ó lu l¹i lµm viÖc. Göi danh
s¸ch çn bé ®îc lùa chän lªn Bé Néi vô. Nh÷ng ai kh«ng cã tªn
trong danh s¸ch coi nh ®· th«i viÖc.
1945.
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc cÊp n¨ng lùc ph¸p luËt cho Héi
V¨n ho¸ cøu quèc ViÖt Nam
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh cÊp n¨ng lùc ph¸p luËt cho Héi V¨n
ho¸ cøu quèc ViÖt Nam. NghÞ ®Þnh cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy kÝ.
1945.
14
- Th«ng t cña Bé Néi vô vÒ çch xö trÝ víi Ph¸p kiÒu
Bé Néi vô göi Th«ng t vÒ çch xö trÝ ®èi víi Ph¸p kiÒu tíi çc
«ng Bé trëng Bé Thanh niªn, Chñ tÞch UBHC B¾c, Trung, Nam
Bé, Gi¸m ®èc Ti Liªm phãng, Gi¸m ®èc Ti C¶nh s¸t, vµ Chñ
tÞch Uû ban B¶o vÖ vµ Gi¶i phãng qu©n. Th«ng t nªu râ cÇn
ph¶i ®Ò phßng cÈn mËt vµ s½n sµng ®èi phã víi mäi hµnh vi
vi ph¹m ®Õn chñ quyÒn cña ta. NÕu Ph¸p kiÒu kh«ng khiªu
khÝch th× ta nªn ®èi ®·i «n hoµ víi hä nh kiÒu d©n ngo¹i quèc
kh¸c, ph¶i b¶o vÖ tÝnh mÖnh vµ tµi s¶n cña hä, ng¨n chÆn
nh÷ng cuéc xung ®ét v« Ých g©y tæn h¹i ®Õn t×nh h×nh trÞ
an vµ ngo¹i giao cña ChÝnh phñ. Trong khi thùc hiÖn çc biÖn
ph¸p ®Ò phßng, cÇn t«n träng quyÒn lîi ç nh©n cña hä nh
®èi víi ngêi ViÖt Nam vµ ngo¹i kiÒu kh¸c.
Th«ng t nµy do §æng lÝ V¨n phßng Hoµng Minh Gi¸m kÝ.
1945.
Ngµy 3-10-1945
- S¾c lÖnh b·i bá çc c¬ quan c«ng së thuéc Phñ Toµn
quyÒn §«ng D¬ng cò
Chñ tÞch ChÝnh phñ L©m thêi ViÖt Nam D©n chñ Céng
hßa Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 41 b·i bá tÊt c¶ çc c«ng së
vµ çc c¬ quan tríc thuéc Phñ Toµn quyÒn §«ng D¬ng ®· thiÕt
lËp ë Hµ Néi, Sµi Gßn hoÆc ë §µ L¹t vµ çc n¬i kh¸c. BÊt ®éng
s¶n vµ tµi s¶n kh¸c cïng çc hå s¬, tµi liÖu vµ çc nh©n viªn
tßng sù thuéc çc c¬ quan, c«ng së nµy chuyÓn giao cho çc
bé vµ c¬ quan thuéc ChÝnh phñ qu¶n lÝ vµ sö dông theo sù
ph©n phèi cña ChÝnh phñ. Bé Néi vô ®îc giao qu¶n lÝ vµ sö
dông çc tµi s¶n, bÊt ®éng s¶n, tµi liÖu vµ nh©n viªn tßng sù
tríc ®©y cña Toµ C«ng chøc Phñ Toµn quyÒn, mét phÇn Toµ
Ph¸p chÝnh, mét phÇn Toµ ThÞ chÝnh vµ Toµ Liªm phãng thuéc
Phñ Toµn quyÒn.
1945.
Ngµy 4-10-1945
- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh gãp ý ®èi víi c«ng t¸c x©y
dùng chÝnh quyÒn
15
Víi bót danh ChiÕn Th¾ng, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh viÕt bµi
"ThiÕu ãc tæ chøc-mét khuyÕt ®iÓm lín trong çc Uû ban nh©n
d©n" ®¨ng trªn b¸o Cøu quèc sè 58. Ngêi chØ ra: "ChÝnh quyÒn
nh©n d©n thµnh lËp ®· ®îc h¬n mét th¸ng. Nhng nhiÒu n¬i
çch lµm viÖc vÉn cha ®©u vµo ®©u c¶. Ta cã thÓ nãi, mét
khuyÕt ®iÓm lín, chung cho phÇn ®«ng çc Uû ban nh©n d©n
lµ bÖnh lén xén, thiÕu tæ chøc". BiÓu hiÖn cô thÓ lµ c¬ quan
lµm viÖc kh«ng cã nguyªn t¾c, nÒn nÕp, ph©n c«ng tr¸ch
nhiÖm kh«ng râ rµng, bè trÝ çn bé sai, çn bé n¨ng lùc yÕu. Ng-
êi nhÊn m¹nh biÖn ph¸p ®Ó kh¾c phôc: "ViÖc dïng nh©n tµi, ta
kh«ng nªn c¨n cø vµo nh÷ng ®iÒu kiÖn qu¸ kh¾t khe. MiÔn lµ
kh«ng ph¶n l¹i quyÒn lîi d©n chóng, kh«ng lµ ViÖt gian, th©n
Ph¸p, th©n NhËt, cã lßng trung thµnh víi Tæ quèc lµ cã thÓ dïng
®îc. Tµi to ta dïng lµm viÖc to, tµi nhá ta c¾t lµm viÖc nhá, ai
cã n¨ng lùc vÒ viÖc g×, ta ®Æt ngay vµo viÖc Êy."
"Çn bé ch¨m chØ lµm viÖc cha ®ñ, cÇn ph¶i biÕt lµm viÖc
cho cã ph¬ng ph¸p. Ph¶i cÇn mµ ph¶i cÈn n÷a."
Hå ChÝ Minh, Toµn tËp, T.4. NXBCTQG,
2002, tr. 38-39.
Ngµy 8-10-1945
- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh gãp ý cho çc Uû ban Nh©n
d©n vÒ viÖc b¾t gi÷ ngêi
"Khoan hång mµ kh«ng nhu nhîc" ®¨ng trªn b¸o Cøu quèc sè
61. Tríc hÕt, Ngêi nãi râ chÝnh s¸ch khoan hång, ®¹i ®oµn kÕt
cña ChÝnh phñ. Tuy nhiªn, Ngêi chØ ra thùc tÕ: "TiÕc r»ng, tr¸i
víi chÝnh s¸ch khoan hång cña ChÝnh phñ, t¹i th«n quª thêng
x¶y ra nh÷ng cuéc b¾t bí lung tung, nh÷ng cuéc tÞch thu bõa
b·i kh«ng ph¶i v× quyÒn lîi d©n chóng mµ v× thï riªng, v× t lîi.
Nh÷ng hµnh vi tr¸i phÐp cña mét sè Uû ban nh©n d©n ®ã cã
thÓ ®em l¹i tiÕng kh«ng hay l©y cho ChÝnh phñ." §Ó kh¾c
phôc, Ngêi yªu cÇu: "Çc Uû ban nh©n d©n kh«ng ®îc b¾t ng-
êi v« tang chøng, kh«ng ®îc tÞch thu cña c¶i tr¸i phÐp." MÆt
kh¸c, "Nh÷ng bän thùc d©n tµn b¹o vµ bän tay sai cña chóng
mu m« x©m ph¹m chñ quyÒn ViÖt Nam, ph¸ ho¹i nÒn ®éc lËp
cña ta, çc Uû ban cÇn th¼ng tay phanh th©y, chÎ x¸c chóng ra
16
®Ó lµm g¬ng cho kÎ kh¸c. Ph¶i khoan hång nhng kh«ng nhu
nhîc, nh vËy míi thùc lµ biÕt phông sù quyÒn lîi quèc gia."
Hå ChÝ Minh, Toµn tËp, T.4. NXBCTQG, 2002, tr. 45-
46.
Ngµy 10-10-1945
- S¾c lÖnh vÒ viÖc t¹m thêi gi÷ çc ®¹o luËt hiÖn
hµnh
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 48 gåm 6 ch¬ng, 16
®iÒu cho phÐp t¹m thêi gi÷ çc ®¹o luËt hiÖn hµnh ë B¾c,
Trung vµ Nam Bé cho ®Õn khi ban hµnh çc bé luËt ph¸p duy
nhÊt cho toµn quèc.
ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ çc luËt vµ tõng ®iÒu kho¶n
®îc t¹m thêi gi÷ nguyªn, gåm cã: LuËt hé, LuËt th¬ng m¹i, LuËt
h×nh. ChÝnh phñ còng quy ®Þnh thñ tôc tè tông vµ mét sè
®iÒu kho¶n chung ®Ó híng dÉn thùc hiÖn.
1945.
- S¾c lÖnh vÒ viÖc b¾t buéc ph¶i ghi tiªu ®Ò ViÖt

Nam D©n chñ Céng hoµ n¨m thø nhÊt
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 49 gåm 2 ®iÒu,
tuyªn bè: XÐt v× cÇn nªu cao mét kØ nguyªn míi ®Ó ®¸nh dÊu
vµo lÞch sö níc ta, nh÷ng ®éc lËp, tù do, h¹nh phóc, mµ chÝnh
thÓ D©n chñ Céng hoµ mang l¹i cho d©n chóng; sau khi Héi
®ång çc bé trëng ®· ®ång ý, quyÕt ®Þnh r»ng tõ nay "Çc
c«ng v¨n, c«ng ®iÖp, phiÕu, tr¸t, ®¬n tõ; çc b¸o chÝ, chóc tõ
®iÕu v¨n, khÊn v¸i, cóng lÔ vv... b¾t ®Çu tõ ngµy kÝ S¾c lÖnh
nµy ®Òu ph¶i tiªu ®Ò: ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ-N¨m thø
nhÊt".
1945.
Ngµy 12-10-1945
- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh gãp ý cho çc Uû ban Nh©n
d©n
17
"Sao cho ®îc lßng d©n" ®¨ng trªn b¸o Cøu quèc sè 65. Ngêi
viÕt: "Ta nhËn thÊy xung quanh çc Uû ban nh©n d©n, mét vµi
n¬i tiÕng phµn nµn o¸n th¸n nhiÒu h¬n tiÕng ngêi khen...
Nh÷ng Uû ban ®ã kh«ng nh÷ng kh«ng ®îc d©n yªu, cßn bÞ
d©n khinh, d©n ghÐt lµ kh¸c n÷a." Së dÜ cã t×nh h×nh trªn lµ
do ë mét sè n¬i çn bé chÝnh quyÒn c¬ së ng«ng nghªnh,
thËm chÝ ®e do¹, øc hiÕp, ngîc ®·i d©n chóng. Sau khi nghiªm
kh¾c phª b×nh nh÷ng khuyÕt ®iÓm nãi trªn, Chñ tÞch Hå ChÝ
Minh ®· chØ ra: "Muèn cho d©n yªu, muèn ®îc lßng d©n, viÖc
g× cã lîi cho d©n ph¶i hÕt søc lµm, viÖc g× cã h¹i cho d©n
ph¶i hÕt søc tr¸nh... Ngoµi ra, ®èi víi tÊt c¶ mäi ngêi trong çc
tÇng líp d©n chóng, ta ph¶i cã mét th¸i ®é mÒm dÎo kh«n
khÐo, biÕt nh©n nhîng, biÕt träng nh©n çch ngêi ta... ph¶i
®Æt quyÒn lîi cña d©n trªn hÕt th¶y, ph¶i cã mét tinh thÇn
chÝ c«ng v« t."
48.
- NghÞ ®Þnh cho phÐp ChÊp uû Phô n÷ Cøu quèc

®oµn xuÊt b¶n t¹i Hµ Néi tê tuÇn b¸o "G¸i níc Nam"
Thõa lÖnh Bé trëng Bé Néi vô, §æng lÝ V¨n phßng Hoµng
Minh Gi¸m kÝ NghÞ ®Þnh gåm 4 ®iÒu cho phÐp ChÊp uû Phô
n÷ Cøu quèc ®oµn xuÊt b¶n t¹i Hµ Néi mét tê b¸o hµng tuÇn
b»ng tiÕng VÞÖt Nam ®Æt tªn lµ "G¸i níc Nam". Mçi khi xuÊt
b¶n tê b¸o ph¶i ®em lu kÝ t¹i V¨n phßng b¸o chÝ Bé Néi vô, V¨n
phßng b¸o chÝ Bé Th«ng tin-Tuyªn truyÒn vµ B¸o chÝ mçi n¬i
hai b¶n. Sau ba th¸ng, nÕu b¸o kh«ng xuÊt b¶n hoÆc ®×nh
b¶n th× sÏ bÞ rót giÊy phÐp.
1945
17-10-1945
- S¾c lÖnh vÒ Ên ®Þnh thÓ lÖ Tæng tuyÓn cö
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, Chñ tÞch Hå
ChÝ Minh ®· kÝ S¾c lÖnh Ên ®Þnh thÓ lÖ tæng tuyÓn cö. S¾c
lÖnh bao gåm 12 kho¶n, vµ 70 ®iÒu quy ®Þnh chi tiÕt, cô thÓ
18
çc néi dung vÒ më cuéc Tæng tuyÓn cö, bÇu cö vµ øng cö,
vËn ®éng tuyÓn cö, danh s¸ch øng cö, danh s¸ch bÇu cö, tæ
chøc bÇu cö, trêng hîp ®Æc biÖt, ®iÓm phiÕu, kiÓm so¸t bÇu
cö cÊp tØnh vµ thµnh phè, khiÕu n¹i vµ triÖu tËp quèc d©n ®¹i
héi. Chñ tÞch ChÝnh phñ L©m thêi giao cho Bé trëng Bé Néi vô
vµ Bé trëng Bé Tuyªn truyÒn cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh S¾c lÖnh
nµy.
1945.
- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh göi th cho Uû ban Nh©n d©n

çc k×, tØnh, huyÖn vµ lµng
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh göi mét bøc th ngá cho Uû ban
Nh©n d©n çc k×, tØnh, huyÖn, lµng ®¨ng trªn b¸o Cøu quèc.
Ngêi chØ ra r»ng bªn c¹nh nhiÒu n¬i çn bé çc cÊp chÝnh
quyÒn ®Þa ph¬ng ®· thùc hiÖn ®óng chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch
cña ChÝnh phñ, rÊt ®îc lßng nh©n d©n, cßn cã nhiÒu ngêi
"ph¹m nh÷ng lçi lÇm rÊt nÆng nÒ". §ã lµ çc sai ph¹m: 1) Tr¸i
phÐp (v× t thï t o¸n mµ b¾t bí vµ tÞch thu lµm cho d©n o¸n
th¸n); 2) CËy thÕ (cËy thÕ m×nh ë trong ban nµy, ban nä, råi
ngang tµng, phãng tóng, muèn sao ®îc vËy, coi khinh d luËn,
kh«ng nghÜ ®Õn d©n); 3) Hñ ho¸ (lÊy cña c«ng dïng vµo viÖc
t, quªn c¶ thanh liªm, ®¹o ®øc); 4) T tóng (kÐo bÌ, kÐo çnh,
bµ con b¹n h÷u m×nh kh«ng tµi n¨ng g× còng kÐo vµo chøc
nµy, chøc nä. Ngêi cã tµi, cã ®øc, nhng kh«ng võa lßng m×nh
th× ®Èy ra ngoµi); 5) Chia rÏ (bªnh vùc líp nµy, chèng l¹i líp
kh¸c); vµ 6) Kiªu ng¹o (coi khinh d©n gian, v¸c mÆt "quan çch
m¹ng").
Sau khi nghiªm kh¾c phª b×nh nh÷ng khuyÕt ®iÓm
trªn cña çn bé chÝnh quyÒn ë mét sè n¬i, Chñ tÞch Hå
ChÝ Minh viÕt: "Nhê d©n ta ®oµn kÕt mét lßng vµ ChÝnh
phñ l·nh ®¹o kh«n khÐo, mµ chóng ta bÎ g·y xiÒng xÝch n«
lÖ, tranh ®îc ®éc lËp tù do... Nhng nÕu níc ®éc lËp mµ
d©n kh«ng hëng h¹nh phóc tù do, th× ®éc lËp còng
ch¼ng cã nghÜa lÝ g×." Ngêi c¨n dÆn çn bé chÝnh
quyÒn çc cÊp: "Chóng ta ph¶i hiÓu r»ng, çc c¬ quan cña
ChÝnh phñ tõ toµn quèc cho ®Õn çc lµng, ®Òu lµ c«ng
béc cña d©n... viÖc g× lîi cho d©n, ta ph¶i hÕt søc lµm.
19
ViÖc g× h¹i ®Õn d©n, ta ph¶i hÕt søc tr¸nh."; "VËy nªn, ai
kh«ng ph¹m nh÷ng lÇm lçi trªn nµy, th× nªn chó ý tr¸nh
®i, vµ g¾ng søc cho thªm tiÕn bé, ai ®· ph¹m nh÷ng lÇm
lçi trªn nµy, th× ph¶i hÕt søc söa ch÷a; nÕu kh«ng tù söa
ch÷a th× ChÝnh phñ sÏ kh«ng khoan dung."
§ã lµ nh÷ng chØ dÉn hÕt søc kÞp thêi cña Chñ tÞch Hå ChÝ
Minh ®èi c«ng t¸c x©y dùng chÝnh quyÒn çc cÊp lóc ®ã,
®ång thêi còng lµ nh÷ng t tëng vµ nguyªn t¾c x©y dùng
chÝnh quyÒn çch m¹ng ViÖt Nam hiÖn nay.
58.
Ngµy 20-10-1945
- S¾c lÖnh x¸ téi çc ph¹m nh©n
C¨n cø theo tê tr×nh cña Bé T ph¸p, "môc ®Ých lµ ®Ó xo¸
nh÷ng ¸n bÊt c«ng hoÆc v« nh©n ®¹o cña thêi Ph¸p thuéc vµ
®Ó mét sè ®ång bµo ®îc dù vµo çc cuéc tuyÓn cö s¾p tæ
chøc trong níc", Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· kÝ S¾c lÖnh sè 52
gåm 7 ®iÒu. S¾c lÖnh tuyªn bè xo¸ mét lo¹t téi ph¹m chÝnh
trÞ, kinh tÕ, x· héi, vi c¶nh vv... bÞ thùc d©n Ph¸p vµ ph¸t xÝt
NhËt kÕt ¸n tríc ngµy 19-8-1945. S¾c lÖnh nµy giao cho Bé tr-
ëng Bé Néi vô vµ Bé trëng Bé T ph¸p thi hµnh.
1945.
Ngµy 24-10-1945
- NghÞ ®Þnh cho phÐp Héi V¨n ho¸ Cøu quèc xuÊt
b¶n tê Tiªn Phong
§æng lÝ V¨n phßng Bé Néi vô Hoµng Minh Gi¸m kÝ NghÞ
®Þnh cho phÐp Héi V¨n ho¸ Cøu quèc xuÊt b¶n tê b¸o Tiªn
phong. NghÞ ®Þnh cho phÐp b¸o xuÊt b¶n ®Þnh k× theo tuÇn,
b»ng tiÕng ViÖt, trô së ®Æt t¹i Hµ Néi. Mçi lÇn xuÊt b¶n, b¶n
b¸o cã tr¸ch nhiÖm nép hai tê b¸o ®Ó lu t¹i V¨n phßng Bé Néi
vô, hai tê cho V¨n phßng b¸o chÝ Bé Tuyªn truyÒn vµ Cæ ®éng,
vµ hai tê t¹i Uû ban Th«ng tin, tuyªn truyÒn vµ b¸o chÝ B¾c Bé
t¹i Hµ Néi.
20
1945.
Ngµy 1-11-1945
- S¾c lÖnh Ên ®Þnh nh÷ng ®iÒu kiÖn cho c«ng chøc
vÒ hu
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 54 vÒ viÖc Ên ®Þnh
nh÷ng ®iÒu kiÖn cho c«ng chøc vÒ hu. S¾c lÖnh gåm 2 ®iÒu,
nãi râ: KÓ tõ ngµy 1 th¸ng 11 n¨m 1945, nh÷ng c«ng chøc
thuéc tÊt c¶ çc ng¹ch trong níc ViÖt Nam, t¹i chøc hay ®ang
nghØ viÖc bÊt cø ë vµo trong trêng hîp nµo, ®Òu ph¶i vÒ hu
mçi khi cã ®ñ mét trong hai ®iÒu kiÖn sau ®©y:
-HoÆc ®· lµm viÖc ®îc 30 n¨m;
-HoÆc ®· ®Õn 55 tuæi.
S¾c lÖnh nµy lµ mét trong nh÷ng c¬ së ph¸p lÝ quan träng
®èi víi c«ng t¸c çn bé, c«ng chøc cña Bé Néi vô.
1945.
Ngµy 2-11-1945
- Th«ng t gi¶i thÝch S¾c lÖnh ngµy 17-10-1945 vÒ
Tæng tuyÓn cö
Bé Néi vô göi Th«ng t tíi çc Chñ tÞch UBND B¾c, Trung,
Nam Bé híng dÉn thi hµnh S¾c lÖnh ban hµnh ngµy 17-10-
1945 cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ viÖc më cuéc Tæng tuyÓn
cö. Th«ng t gi¶i thÝch mét çch chi tiÕt vÒ quyÒn bÇu vµ øng
cö, vËn ®éng bÇu cö, nép ®¬n øng cö, danh s¸ch øng cö, danh
s¸ch bÇu cö, phiÕu bÇu vµ thÎ ®i bÇu, biªn b¶n bÇu cö, bÇu cö
l¹i hay bÇu cö thªm, ®¹i biÓu çc d©n téc thiÓu sè, vµ viÖc gi÷
g×n trËt tù trong lóc ®i bÇu cö.
1946.
Ngµy 3-11-1945
- S¾c lÖnh Ên ®Þnh thÓ lÖ vÒ Héi ®ång kØ luËt
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, sau khi ®· th¶o
luËn t¹i Héi ®ång çc bé trëng, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· kÝ
S¾c lÖnh sè 55 gåm 3 ®iÒu, Ên ®Þnh thÓ lÖ vÒ Héi ®ång kØ
21
luËt ®èi víi viªn chøc. S¾c lÖnh nµy quy ®Þnh cô thÓ thµnh
phÇn Héi ®ång kØ luËt çc viªn chøc. Héi ®ång nµy, tuy theo
tõng trêng hîp sÏ do Bé trëng çc bé hoÆc Chñ tÞch Uû ban
Nh©n d©n hµng Xø ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp.
1945.
- Th«ng t vÒ viÖc thi hµnh S¾c lÖnh ngµy 1-11-1945
Ên ®Þnh nh÷ng ®iÒu kiÖn cho c«ng chøc vÒ hu
Bé Néi vô ra Th«ng t 52 NV/TC vÒ viÖc thi hµnh S¾c lÖnh
ngµy 1-11-1945 Ên ®Þnh nh÷ng ®iÒu kiÖn cho c«ng chøc vÒ
hu göi tíi çc vÞ Bé trëng, Chñ tÞch UBND B¾c, Trung, Nam Bé.
Theo S¾c lÖnh, tÊt c¶ çc c«ng chøc ngêi ViÖt Nam vµ c¶
nh÷ng ngêi vÉn gi÷ Quèc tÞch Ph¸p, thuéc tÊt c¶ çc ng¹ch
trong thêi thuéc Ph¸p, ng¹ch ¢u hay ng¹ch §«ng D¬ng, v× çc
lÝ do bÖnh tËt, nghØ viÖc riªng… ®Õn h¹n vÒ hu. Nh÷ng c«ng
chøc nµo ®Õn ngµy 1 th¸ng 10 n¨m 1945 ®· lµm viÖc ®îc 30
n¨m trë lªn hoÆc ®· ®ñ tuæi 55 th× kÓ tõ ngµy 2 th¸ng 10
n¨m 1945 ®Õn ngµy nhËn ®îc Th«ng t nµy ®Òu cho vÒ hu
ngay.
Tõ sau ngµy nhËn ®îc Th«ng t nµy, nh÷ng c«ng chøc nµo
®ñ ®iÒu kiÖn vÒ hu (hoÆc ®· lµm viÖc ®îc 30 n¨m, hoÆc 55
tuæi) vµo ngµy nµo th× sÏ cho nghØ viÖc ngay vµo ngµy h«m
sau. Çc Së ph¶i lËp b¶ng danh s¸ch çc c«ng chøc vÒ hu cïng
çc giÊy tê cã liªn quan vÒ Së hu bæng. Nh÷ng nh©n viªn ViÖt
Nam kh«ng thuéc ng¹ch nµo, lµm theo hîp ®ång ng¾n hay dµi
h¹n, c«ng nhËt còng ph¶i th«i viÖc khi ®· ®ñ 30 n¨m c«ng t¸c
hay ®· ®Õn tuæi 55. §Ó gi¶m bít sè nh©n viªn trong çc c«ng
së, çc së cÇn ph©n chia l¹i nhiÖm vô theo nhu cÇu ®Ó khái
ph¶i tuyÓn thªm nh©n viªn míi thay thÕ cho nh÷ng ngêi ®·
vÒ hu.
ViÖt Nam D©n quèc c«ng b¸o, sè 8, n¨m
1945.
Ngµy 14-11-1945
- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh viÕt bµi "Nh©n tµi vµ kiÕn
quèc"
22
Trªn b¸o Cøu quèc, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®¨ng bµi "Nh©n
tµi vµ kiÕn quèc". Ngêi chØ ra r»ng: Nay muèn gi÷ v÷ng nÒn
®éc lËp th× chóng ta ph¶i ®em hÕt lßng h¨ng h¸i vµo kiÕn
quèc. Kh¸ng chiÕn ph¶i ®i ®«i víi kiÕn quèc. KiÕn thiÕt cÇn cã
nh©n tµi. "Nh©n tµi níc ta dï cha cã nhiÒu l¾m, nhng nÕu
chóng ta khÐo lùa chän, khÐo ph©n phèi, khÐo dïng th×
nh©n tµi sÏ ngµy cµng ph¸t triÓn, cµng thªm nhiÒu". Ngêi kªu
gäi: "VËy chóng t«i mong r»ng ®ång bµo ta ai cã tµi n¨ng vµ
s¸ng kiÕn... l¹i s½n lßng h¨ng h¸i gióp Ých níc nhµ th× xin göi
kÕ ho¹ch râ rµng cho ChÝnh phñ. Chóng t«i sÏ nghiªn cøu kÕ
ho¹ch Êy mét çch kÜ lìng cã thÓ thùc hµnh ®îc th× sÏ thùc
hµnh ngay.
T tëng träng dông nh©n tµi cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh lµ
mét trong nh÷ng c¬ së quan träng ®èi víi c«ng t¸c çn bé cña
Bé Néi vô.
Hå ChÝ Minh, Toµn tËp, T.4. NXBCTQG, Hµ Néi, 2000, tr.
99.
- Héi ®ång ChÝnh phñ häp, th¶o luËn vÒ viÖc thµnh

lËp mét Ban Thanh tra ®Æc biÖt
Héi ®ång ChÝnh phñ häp th¶o luËn mét sè vÊn ®Ò,
trong ®ã cã viÖc thµnh lËp mét Ban Thanh tra ®Æc biÖt. Ban
nµy cã quyÒn b¾t, çch chøc nh÷ng çn bé, viªn chøc cña çc
cÊp chÝnh quyÒn vi ph¹m khuyÕt ®iÓm, hoÆc giao cho mét
toµ ¸n ®Æc biÖt ®Ó xÐt xö nh÷ng c«ng chøc ®ã. §©y lµ mét
biÖn ph¸p quyÕt liÖt cña ChÝnh phñ nh»m chØnh ®èn vµ cñng
cè chÝnh quyÒn çc cÊp.
Biªn b¶n Héi ®ång ChÝnh phñ, ngµy 14-11-
1945,
Trung t©m lu tr÷ Quèc gia II, ph«ng Phñ Thñ t-
íng.
Ngµy 19-11-1945
- Héi ®ång ChÝnh phñ häp vÒ c«ng t¸c tæ chøc chÝnh
quyÒn
23
Héi ®ång ChÝnh phñ häp, nghe «ng Hoµng Minh Gi¸m ®äc
b¶n dù ¸n S¾c lÖnh vÒ Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban Hµnh
chÝnh.
1945,
íng.
Ngµy 22-11-1945
- S¾c lÖnh vÒ tæ chøc H§ND vµ UBHC
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, ®îc sù chÊp thuËn
cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Hå Chñ tÞch ®· kÝ S¾c lÖnh 63 vÒ tæ
chøc H§ND vµ UBHC. S¾c lÖnh gåm 4 ch¬ng, 17 tiÕt vµ 115 ®iÒu.
Ch¬ng 1 bµn vÒ çch tæ chøc H§ND cÊp x·, UBHC cÊp x·; çch tæ
chøc UBHC cÊp huyÖn; çch tæ chøc H§ND vµ UBHC cÊp tØnh; çch
tæ chøc UBHC cÊp k×. Ch¬ng 2 quy ®Þnh cô thÓ quyÒn h¹n vµ
ph©n c«ng cña H§ND vµ UBHC cÊp x·; quyÒn h¹n vµ ph©n c«ng cña
UBHC cÊp huyÖn; quyÒn h¹n vµ ph©n c«ng cña H§ND cÊp tØnh vµ
çch lµm viÖc cña UBHC tØnh; çch lµm viÖc cña çc UBHC. S¾c
lÖnh quy ®Þnh H§ND lµ do d©n bÇu ra theo lèi phæ th«ng vµ trùc
tiÕp ®Çu phiÕu, vµ lµ c¬ quan ®¹i diÖn cho nh©n d©n. UBHC do
H§ND bÇu ra, vµ lµ c¬ quan hµnh chÝnh võa thay mÆt cho nh©n
d©n, võa ®¹i diÖn cho ChÝnh phñ.
1945.
Ngµy 23-11-1945
- S¾c lÖnh thiÕt lËp Ban Thanh tra ®Æc biÖt
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña liªn Bé Néi vô-T ph¸p, ®îc sù
®ång ý cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Hå Chñ tÞch kÝ S¾c lÖnh sè
64 cho phÐp thiÕt lËp Ban Thanh tra ®Æc biÖt. S¾c lÖnh gåm
8 ®iÒu, trong ®ã cã 7 ®iÒu (tõ ®iÒu 1 ®Õn 7) quy ®Þnh chøc
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Ban Thanh tra. Ban Thanh tra
cã nhiÖm vô gi¸m s¸t tÊt c¶ çc c«ng viÖc vµ çc nh©n viªn
cña çc UBND vµ çc c¬ quan ChÝnh phñ. Ban Thanh tra cã
toµn quyÒn nhËn ®¬n khiÕu n¹i cña nh©n d©n, ®iÒu tra, xem
xÐt tµi liÖu cña çc c¬ quan nÕu cÇn thiÕt cho c«ng viÖc gi¸m
24
s¸t; ®Þnh chøc, b¾t giam nh÷ng nh©n viªn ph¹m lçi tríc khi
mang ra Héi ®ång ChÝnh phñ hay Toµ ¸n ®Æc biÖt xÐt xö; cã
quyÒn ®Ò nghÞ lªn ChÝnh phñ nh÷ng ®iÒu cÇn söa ®æi trong
çc c¬ quan…
1945.
Ngµy 24-11-1945
- Héi ®ång ChÝnh phñ häp th¶o luËn vÒ c«ng t¸c vµ
kÕ ho¹ch cña Bé Néi vô
Héi ®ång ®· nghe Bé trëng Bé Néi vô b¸o ço vÒ çc c«ng
viÖc mµ Bé ®· lµm vµ kÕ ho¹ch trªn çc ph¬ng diÖn chÝnh trÞ,
hµnh chÝnh vµ chuÈn bÞ tæ chøc cuéc Tæng tuyÓn cö. Theo
b¸o ço th× c«ng t¸c tuyÓn chän ngêi rÊt khã kh¨n, v× ph¶i
chän ngêi võa cã kinh nghiÖm hµnh chÝnh, võa cã "ãc chÝnh
trÞ míi".
VÒ kÕ ho¹ch nh÷ng viÖc ®Þnh lµm, Bé Néi vô ®Ò nghÞ
cho Héi ®ång Nh©n d©n x· ®îc bÇu tríc k× Tæng tuyÓn cö;
hîp nh÷ng x· nhá l¹i thµnh x· to; quy ®Þnh chÕ ®é c«ng chøc,
chÕ ®é thanh tra, tæ chøc tèt Ti Liªm phãng Trung ¬ng; chÊn
chØnh Ti C¶nh s¸t; chÊn chØnh líp huÊn luyÖn hµnh chÝnh.
1945,
íng.
Ngµy 2-12-1945
- S¾c lÖnh bæ khuyÕt §iÒu 11 Ch¬ng 5 ®¹o S¾c lÖnh
ngµy 17-10-1945 vÒ thÓ lÖ Tæng tuyÓn cö
Sau khi ®· th¶o luËn t¹i Héi ®ång ChÝnh phñ, Chñ tÞch Hå
ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 71 gåm 2 ®iÒu, bæ khuyÕt vµo §iÒu
11 Ch¬ng 5 ®¹o S¾c lÖnh ngµy 17-10-1945 vÒ thÓ lÖ Tæng
tuyÓn cö. Néi dung bæ sung nh sau: "V× sù giao th«ng hiÖn
thêi khã kh¨n, ngêi øng cö cã thÓ göi ®¬n øng cö ngay cho Uû
ban Nh©n d©n n¬i m×nh tró ngô, vµ yªu cÇu Uû ban Nh©n
d©n Êy ®iÖn cho Uû ban Nh©n d©n n¬i m×nh xin øng cö.
§¬n vµ giÊy chøng thùc ®ñ ®iÒu kiÖn sÏ do Uû ban Nh©n d©n
25
n¬i tró ngô chuyÓn sau cho Uû ban Nh©n d©n n¬i øng cö."
S¾c lÖnh nµy giao cho Bé trëng Bé Néi vô vµ Bé trëng Bé Tuyªn
truyÒn phô tr¸ch thi hµnh.
1945.
Ngµy 17-12-1945
- S¾c lÖnh vÒ viÖc trng tËp c«ng chøc
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, ®îc sù ®ång
ý cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Hå Chñ tÞch ®· kÝ S¾c lÖnh sè 75
vÒ viÖc trng tËp c«ng chøc. S¾c lÖnh quy ®Þnh trong thêi k×
kh¸ng chiÕn ®Õn khi cã lÖnh míi, tÊt c¶ c«ng chøc lµm viÖc t¹i
çc c«ng së ®Òu coi nh bÞ trng tËp, ph¶i tu©n theo mäi nhiÖm
vô ®îc giao. NÕu ai vi ph¹m sÏ bÞ truy tè tríc toµ ¸n.
1945.
Ngµy 18-12-1945
- S¾c lÖnh quyÕt ®Þnh ho·n Tæng tuyÓn cö
MÆc dï ChÝnh phñ L©m thêi ®· cã nhiÒu nh©n nhîng,
nhng ViÖt Quèc, ViÖt Çch vÉn kh«ng chÞu c«ng nhËn ChÝnh
phñ ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ, yªu cÇu c¶i tæ ChÝnh phñ,
vµ ®ßi n¾m gi÷ nh÷ng vÞ trÝ quan träng trong ChÝnh phñ.
§Ó ng¨n chÆn nh÷ng ho¹t ®éng ng¨n c¶n vµ ph¸ ho¹i Tæng
tuyÓn cö cña ViÖt Quèc, ViÖt Çch, Hå Chñ tÞch ®· kÝ S¾c
lÖnh sè 76 quyÕt ®Þnh ho·n cuéc Tæng tuyÓn cö. Theo S¾c
lÖnh míi, cuéc Tæng tuyÓn cö sÏ ®îc tæ chøc vµo ngµy 6-1-
1946 vµ gia h¹n nép ®¬n øng cö ®Õn hÕt ngµy 27-12-1945.
Nh÷ng tØnh nµo nhËn S¾c lÖnh muén th× UBND tØnh ®ã
®îc phÐp tæ chøc bÇu cö vµo ngµy 23-12-1945 vµ ph¶i b¸o
ço ngay víi Bé Néi vô.
1945.
Ngµy 21-12-1945
- S¾c lÖnh vÒ tæ chøc chÝnh quyÒn nh©n d©n ë çc
thÞ x· vµ thµnh phè
26
vÒ tæ chøc chÝnh quyÒn nh©n d©n ë çc thÞ x· vµ thµnh phè.
S¾c lÖnh gåm 4 ch¬ng, 57 ®iÒu, quy ®Þnh cô thÓ, chi tiÕt vÒ
çch tæ chøc, quyÒn h¹n, çch lµm viÖc cña H§ND vµ UBHC
thµnh phè; çch tæ chøc, quyÒn h¹n, çch lµm viÖc cña UBHC
khu phè. Theo S¾c lÖnh, çc thÞ trÊn Hµ Néi, H¶i Phßng, Nam
§Þnh, Vinh - BÕn Thuû, HuÕ, §µ N½ng, §µ L¹t, Sµi Gßn-Chî Lín
®Òu ®îc ®Æt lµ thµnh phè. Thµnh phè Hµ Néi ®îc ®Æt trùc
tiÕp díi quyÒn cña ChÝnh phñ trung ¬ng, cßn çc thµnh phè
kh¸c ®Òu thuéc quyÒn cña çc K×. T¹i mçi thµnh phè sÏ ®Æt 3
c¬ quan lµ: H§ND thµnh phè, UBHC thµnh phè, vµ UBHC khu
phè. Riªng thµnh phè §µ L¹t chØ cã UBHC khu phè.
1946.
Ngµy 29-12-1945
- NghÞ ®Þnh vÒ thÓ lÖ bÇu cö çc H§ND vµ UBHC x·,
huyÖn, tØnh vµ k×
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh 164 Ên ®Þnh thÓ lÖ bÇu cö H§ND vµ
UBHC x·, huyÖn, tØnh vµ k×. NghÞ ®Þnh cã 3 ch¬ng, 100 ®iÒu,
quy ®Þnh çch tÝnh sè héi viªn, danh s¸ch øng cö, danh s¸ch cö
tri, cæ ®éng bÇu cö, tæ chøc bÇu cö, ®iÓm phiÕu, kiÓm so¸t
bÇu cö, tuyªn bè kÕt qu¶ bÇu cö vµ bÇu cö lÇn hai, khiÕu n¹i, héi
viªn dù khuyÕt cña H§ND; quy ®Þnh çch thøc tiÕn hµnh bÇu cö
UBHC x·, huyÖn, tØnh, k×, vµ khiÕu n¹i.
1946.
Ngµy 31-12-1945
- S¾c lÖnh thµnh lËp Uû ban Nghiªn cøu kÕ ho¹ch kiÕn
thiÕt
cho phÐp thµnh lËp Uû ban Nghiªn cøu kÕ ho¹ch kiÕn thiÕt.
NhiÖm vô cña Uû ban lµ nghiªn cøu mét kÕ ho¹ch thiÕt thùc
®Ó kiÕn thiÕt quèc gia vÒ çc ngµnh kinh tÕ, tµi chÝnh, hµnh
27
chÝnh, x· héi, v¨n ho¸ vµ th¶o ra nh÷ng dù ¸n kiÕn thiÕt tr×nh
lªn ChÝnh phñ. Uû ban cã quyÒn tiÕp xóc víi tÊt c¶ çc bé vµ
çc c«ng së ®Ó thu thËp tµi liÖu vµ sÏ ®îc ChÝnh phñ gióp ®ì
vÒ tµi chÝnh vµ nh©n viªn. Uû ban sÏ lËp ra nh÷ng tiÓu ban
chuyªn m«n; çc bé trëng, Thø trëng ®Òu lµ Uû viªn cña Uû
ban, vµ Uû ban ®îc ®Æt díi quyÒn cña Chñ tÞch ChÝnh phñ.
1946.
28
N¨m 1946
Ngµy 1-1-1946
- ChÝnh phñ Liªn hiÖp l©m thêi níc ViÖt Nam D©n
Chñ Céng Hoµ
ChÝnh phñ L©m thêi ®· ®îc c¶i tæ thµnh ChÝnh phñ Liªn
hiÖp l©m thêi níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ. Danh s¸ch
thµnh phÇn ChÝnh phñ gåm:
1. Hå ChÝ Minh : Chñ tÞch kiªm Ngo¹i giao

2. NguyÔn H¶i : Phã Chñ tÞch
ThÇn
3. Vâ Nguyªn Gi¸p : Bé trëng Bé Néi vô
4. TrÇn Huy LiÖu : Bé trëng Bé Tuyªn truyÒn cæ
®éng
5. Chu V¨n TÊn : Bé trëng Bé Quèc phßng
6. D¬ng §øc HiÒn : Bé trëng Bé Thanh niªn
7. NguyÔn Têng : Bé trëng Bé Quèc d©n kinh tÕ
Long
8. NguyÔn M¹nh : Thø trëng Bé Quèc d©n kinh tÕ
Hµ
9. NguyÔn V¨n Tè : Bé trëng Bé Cøu tÕ x· héi
10. Vò Träng : Bé trëng Bé T ph¸p
Kh¸nh
11. Tr¬ng §×nh : Bé trëng Bé Y tÕ
Tri
12. Hoµng TÝch : Thø trëng Bé Y tÕ
TrÝ
13. §µo Träng Kim : Bé trëng Bé Giao th«ng C«ng
chÝnh
14. Lª V¨n HiÕn : Bé trëng Bé Lao ®éng
15. Ph¹m V¨n : Bé trëng Bé Tµi chÝnh
§ång
16. Vò §×nh HoÌ : Bé trëng Bé Quèc gia Gi¸o dôc
17. Cï Huy CËn : Bé trëng Bé Canh n«ng
29
18. NguyÔn V¨n : Bé trëng kh«ng gi÷ bé nµo
Xu©n
1946.
Ngµy 3-1-1946
- Héi ®ång ChÝnh phñ häp vÒ néi trÞ, qu©n sù vµ
bÇu cö ë ®Þa ph¬ng
T¹i cuéc häp, Bé trëng Bé Néi vô Vâ Nguyªn Gi¸p b¸o ço vÒ
t×nh h×nh néi trÞ vµ qu©n sù.
VÒ néi trÞ, ChÝnh phñ ®· chØnh ®èn çc Uû ban Nh©n
d©n ®Þa ph¬ng, t¨ng quyÒn cña ChÝnh phñ Trung ¬ng. Ngoµi
ra, ChÝnh phñ còng ®ang nghiªn cøu mét sè chÕ ®é c«ng
chøc, c«ng t¸c thanh tra gÆp khã kh¨n do thiÕu ngêi.
VÒ bÇu cö, nh©n d©n t¹i nhiÒu tØnh ®· ®i bÇu rÊt ®«ng,
vµ biÕt chän lùa ngêi øng cö. 90% ngêi cã phiÕu ®· ®i bÇu.
1946,
íng.
Ngµy 7-1-1946
- NghÞ ®Þnh vÒ ph¸t lÖnh trng dông, trng thu cho
UBHC çc k×
ChiÓu theo ®iÒu thø 3 cña S¾c lÖnh sè 63 ngµy 30-11-
1945, Bé trëng Bé Néi vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ NghÞ ®Þnh gåm 2
®iÒu, uû quyÒn ph¸t lÖnh trng dông vµ trng thu cho UBHC çc
k×.
1946.
- Héi ®ång ChÝnh phñ häp nghe b¸o ço cña Bé trëng
Bé Néi vô vµ mét sè Bé trëng kh¸c
30
T¹i phiªn häp cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Bé trëng Bé Néi
vô Vâ Nguyªn Gi¸p ®· b¸o ço vÒ chuyÕn ®i kinh lÝ cña
m×nh t¹i mét sè tØnh. T¹i Ninh B×nh, quan hÖ l¬ng-gi¸o ®·
thèng nhÊt trong c«ng viÖc tuyÓn cö. T¹i Thanh Ho¸, Uû ban
Hµnh chÝnh ®· ®îc chØnh ®èn, tinh thÇn cña çc téc ngêi
thiÓu sè t¹i 6 ch©u Mêng ®ang lªn cao. T¹i NghÖ An, Uû ban
Hµnh chÝnh tØnh lµm viÖc cã quy cñ, ®· më thªm trêng häc
vµ thùc hiÖn mét sè biÖn ph¸p t¨ng gia s¶n xuÊt, chèng n¹n
®ãi.
1946,
íng.
Ngµy 9-1-1946
- S¾c lÖnh ®Þnh ngµy häp Quèc d©n §¹i héi
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 3, Ên ®Þnh: Quèc
d©n §¹i héi sÏ häp t¹i Hµ Néi vµo ngµy Chñ nhËt, 3-3-1946.
S¾c lÖnh nµy ®îc giao cho Bé trëng Bé Néi vô vµ Bé trëng
Bé Tuyªn truyÒn thi hµnh.
1946.
Ngµy 10-1-1946
Bé Néi vô
Bé trëng Bé Néi vô Vâ Nguyªn Gi¸p b¸o ço tríc Héi ®ång
ChÝnh phñ vÒ mét sè vÊn ®Ò liªn quan tíi trÞ an: ®· ph¸t hiÖn
mét sè ngêi Ph¸p liªn hÖ víi mét sè ngêi ViÖt Nam ®Ó mua b¸n
vµ cung cÊp tin cho qu©n Ph¸p. Sau khi nghe b¸o ço, Héi
®ång ®· th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh nªn hÕt søc ®Ó ý ®Õn ngêi
Ph¸p vµ ViÖt gian.
1946,
31
íng.
Ngµy 14-1-1946
Bé Néi vô vÒ t×nh h×nh trÞ an
Bé trëng Bé Néi vô Vâ Nguyªn Gi¸p b¸o ço Héi ®ång vÒ
t×nh h×nh trÞ an. Theo «ng, ®· x¶y ra nhiÒu vô cíp giËt
trong dÞp gÇn TÕt. V× vËy, «ng ®Ò nghÞ sau khi tho¶
thuËn víi qu©n ®éi Trung Hoa sÏ cho lïng b¾t hÕt tôi trém c-
íp. Ra mét S¾c lÖnh ®em nh÷ng thñ ph¹m trém cíp ra toµ
¸n qu©n sù. Héi ®ång ChÝnh phñ t¸n thµnh ®Ò nghÞ cña
Bé trëng Bé Néi vô.
1946,
Trung t©m lu tr÷ Quèc gia II, ph«ng Phñ Thñ tíng.
- S¾c lÖnh bæ sung thµnh viªn cña "Uû ban Nghiªn

cøu kiÕn thiÕt"
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 4 cö thªm vµo ñy ban
Nghiªn cøu kiÕn thiÕt ®îc thµnh lËp theo S¾c lÖnh sè 78 ngµy
31 th¸ng 12 n¨m 1945 nh÷ng ngêi sau ®©y: §µo Duy Anh, Lª
Dung, Hoµng V¨n §øc, §Æng V¨n Híng, TrÇn §¨ng Khoa, §Æng
Xu©n Khu, NguyÔn ThiÖu L©u, NguyÔn Cao LuyÖn, Bïi C«ng
Trõng vµ Nghiªm Xu©n Yªm.
S¾c lÖnh nµy giao cho Bé trëng Bé Néi vô vµ Bé trëng Bé
Tµi chÝnh thi hµnh.
1946.
Ngµy 15-1-1946
- S¾c lÖnh quy ®Þnh h×nh ph¹t ®èi víi téi ¨n c¾p, tù
ý ph¸ huû, c¾t d©y ®iÖn tho¹i, ®iÖn tÝn
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 6 quy ®Þnh h×nh
ph¹t ®èi víi çc téi trém c¾p, tù ý ph¸ huû c¾t d©y ®iÖn tho¹i,
®iÖn tÝn. Nh÷ng ngêi ph¹m çc téi trªn sÏ bÞ truy tè tríc çc toµ
¸n tØnh, vµ cã thÓ bÞ xö ph¹t tõ 1 ®Õn 10 n¨m tï, cã thÓ bÞ xö
32
tö. Nh÷ng kÎ tßng ph¹m hoÆc tµng tr÷ d©y ®iÖn, ®iÖn tÝn
còng bÞ xö ph¹t nh chÝnh ph¹m.
S¾c lÖnh nµy giao cho Bé trëng Bé Néi vô vµ Bé trëng Bé T
ph¸p thi hµnh.
1946.
Ngµy 17-1-1946
- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh nãi chuyÖn víi viªn chøc
T¹i cuéc häp cña çc Gi¸m ®èc vµ Chñ tÞch çc ñy ban,
c«ng së Hµ Néi, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· cã bµi ph¸t biÓu
quan träng. Ngêi c¨n dÆn anh em viªn chøc ph¶i rÌn luyÖn 4
®øc tÝnh lµ: cÇn, kiÖm, liªm, chÝnh. Ngêi nãi: "Cã cÇn, cã
kiÖm, kh«ng tiªu ®Õn nhiÒu tiÒn, anh em viªn chøc míi cã thÓ
trë nªn liªm, chÝnh ®Ó cho ngêi ngoµi kÝnh nÓ ®îc. Anh em
viªn chøc ph¶i gét bá h¼n nh÷ng ý nghÜ tr¸i víi 4 nguyªn t¾c
trªn do chÝnh s¸ch cña bän thùc d©n g©y nªn trong ®¸m c«ng
chøc thêi Ph¸p vµ NhËt thuéc.
Hå ChÝ Minh, Toµn tËp, T. 4. NXBCTQG,2002, tr.158-
159.
Ngµy 19-1-1946
- NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc Bé Néi vô
Bé trëng Bé Néi vô Vâ Nguyªn Gi¸p kÝ NghÞ ®Þnh vÒ tæ
chøc Bé Néi vô. NghÞ ®Þnh gåm 2 ch¬ng, 6 ®iÒu quy ®Þnh
nhiÖm vô cña çc nh©n viªn vµ c¬ quan chøc n¨ng cña Bé.
Gióp viÖc Bé trëng cã §æng lÝ V¨n phßng phô tr¸ch c«ng viÖc
hµnh chÝnh; cã Ch¸nh V¨n phßng phô tr¸ch c«ng viÖc chÝnh trÞ
vµ nh÷ng viÖc ®Æc biÖt kh¸c. Bé Néi vô ®îc chia thµnh hai c¬
quan chøc n¨ng chÝnh: V¨n phßng vµ çc Nha. V¨n phßng cã
nhiÖm vô trùc tiÕp gióp Bé trëng vµ ®îc ®Æt díi quyÒn ®iÒu
khiÓn cña «ng Ch¸nh V¨n phßng vµ Gi¸m ®èc çc Nha. Çc Nha
cã nhiÖm vô gióp «ng §æng lÝ V¨n phßng, mçi Nha cã mét
Gi¸m ®èc riªng. Bé Néi vô cã 4 Nha lµ Nha C«ng chøc vµ KÕ
to¸n, Nha Ph¸p chÕ vµ Hµnh chÝnh, Nha Thanh tra, vµ Nha
C«ng an.
33
1946.
- NghÞ ®Þnh cö «ng Hoµng Minh Gi¸m t¹m thay Bé tr-

ëng Bé Néi vô khi v¾ng mÆt ë Hµ Néi ®Ó ®iÒu hµnh
c«ng viÖc
Bé trëng Vâ Nguyªn Gi¸p ®· kÝ NghÞ ®Þnh cö «ng Hoµng
Minh Gi¸m, §æng lÝ v¨n phßng Bé Néi vô, t¹m thay Bé trëng Bé
Néi vô trong khi v¾ng mÆt ë Hµ Néi ®Ó ®iÒu khiÓn çc c«ng
viÖc thêng ngµy cña Bé.
1946.
Ngµy 23-1-1946
- Söa ®æi S¾c lÖnh sè 63, ngµy 22-11-1945 vÒ tæ
chøc H§ND vµ UBHC ë çc x·, huyÖn, tØnh, vµ k×
ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 10 gåm 4 ®iÒu, söa ®æi tæ chøc
H§ND vµ UBHC ë çc x·, huyÖn, tØnh vµ k×. Söa ®æi l¹i ®iÒu
thø 32 trong ®o¹n ®Çu cña S¾c lÖnh sè 63 ngµy 22-11-1945
nh sau: “ë mçi tØnh sÏ ®Æt mét Héi ®ång Nh©n d©n gåm cã
20 ®Õn 30 héi viªn chÝnh thøc vµ mét sè héi viªn dù khuyÕt
ngang sè ®¬n vÞ tuyÓn cö”; söa ®æi l¹i ®iÒu thø 33 nh sau:
“§¬n vÞ tuyÓn cö sÏ lµ huyÖn vµ thÞ x·. Sè héi viªn chia cho mçi
huyÖn vµ mçi thÞ x· sÏ do NghÞ ®Þnh cña Uû ban Hµnh chÝnh
k× Ên ®Þnh”; söa ®æi l¹i ®iÒu thø 53 nh sau: “Uû ban Hµnh
chÝnh k× do héi viªn çc héi ®ång nh©n d©n tØnh vµ thµnh
phè trong k× bÇu ra”.
1946.
Ngµy 24-1-1946
- S¾c lÖnh vÒ tæ chøc chÝnh quyÒn nh©n d©n t¹i çc
thÞ x· lín
34
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, Hå Chñ tÞch
®· kÝ S¾c lÖnh sè 11 gåm 4 ®iÒu, vÒ tæ chøc chÝnh quyÒn
nh©n d©n t¹i çc thÞ x· lín. Theo S¾c lÖnh, çc thÞ x· lín cã
thÓ chia lµm nhiÒu khu, mçi khu cã mét UBHC. ViÖc chia khu sÏ
do UBHC k× quyÕt ®Þnh. Trong çc thÞ x· cã chia khu, çc tæ
chøc chÝnh quyÒn nh©n d©n sÏ thùc hiÖn theo S¾c lÖnh sè
77, ngµy 21-12-1945. Khi cha cã lÖnh míi th× thµnh phè Nam
§Þnh, Vinh - BÕn Thuû, HuÕ vµ §µ N½ng ®Òu t¹m coi nh thÞ x·
lín.
1946.
Ngµy 28-1-1946
- NghÞ ®Þnh cña Bé Néi vô vÒ bÇu ñy viªn dù khuyÕt
Bé Néi vô ®· ra NghÞ ®Þnh vÒ bÇu ñy viªn dù khuyÕt. Theo
NghÞ ®Þnh, khi bÇu cö UBHC, çc ñy viªn dù khuyÕt sÏ lÊy theo
thø tù trong nh÷ng ngêi ®· kh«ng tróng cö mµ cã sè phiÕu cao
nhÊt. Sè phiÕu cña ñy viªn dù khuyÕt bÇu lÇn ®Çu kh«ng b¾t
buéc cã ®ñ çc ®iÒu kiÖn quy ®Þnh trong ®iÒu 44 vµ 68 cña
NghÞ ®Þnh sè 164. Trong lÇn bÇu cö ®Çu tiªn, nÕu cha ®ñ sè
uû viªn chÝnh thøc th× UBHC sÏ kh«ng lÊy ñy viªn dù khuyÕt.
1946.
- NghÞ ®Þnh cña Bé Néi vô vÒ thÓ lÖ bÇu cö

Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh vÒ thÓ lÖ bÇu cö. NghÞ ®Þnh gåm
4 ch¬ng, 60 ®iÒu. Ch¬ng 1 quy ®Þnh thÓ lÖ bÇu cö H§ND
thµnh phè nh ngµy bÇu cö, danh s¸ch bÇu cö, danh s¸ch cö tri,
cæ ®éng bÇu cö, tæ chøc bÇu cö, ®iÓm phiÕu, kiÓm so¸t bÇu
cö, tuyªn bè kÕt qu¶ kiÓm phiÕu vµ bÇu cö lÇn hai, khiÕu n¹i,
vµ héi viªn dù khuyÕt. Ch¬ng 2 quy ®Þnh thÓ lÖ bÇu cö UBHC
thµnh phè gièng nh thÓ lÖ bÇu cö UBHC tØnh. Ch¬ng 3 quy
®Þnh thÓ lÖ bÇu cö cña UBHC khu phè nh ngµy bÇu cö, danh
s¸ch øng cö, danh s¸ch cö tri vµ cæ ®éng bÇu cö, tæ chøc bÇu
cö, ®iÓm phiÕu, tuyªn bè kÕt qu¶ vµ bÇu cö lÇn thø hai, khiÕu
n¹i vµ duyÖt y.
NghÞ ®Þnh nµy do §æng lÝ V¨n phßng Hoµng Minh Gi¸m kÝ.
35
1946.
Ngµy 12-2-1946
- NghÞ ®Þnh söa ®æi ®iÒu 10 trong NghÞ ®Þnh sè
31 ngµy 28-1-1946
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 43 söa ®æi ®iÒu 10 trong
NghÞ ®Þnh sè 31 ngµy 28-1-1946 vÒ phiÕu bÇu nh in phiÕu,
çch ghi phiÕu bÇu.
1946.
Ngµy 18-2-1946
- S¾c lÖnh söa ®æi ®iÒu thø 65 cña S¾c lÖnh sè 63
ngµy 22 th¸ng 11 n¨m 1945 vÒ tæ chøc çc Héi ®ång
Nh©n d©n vµ Uû ban Nh©n d©n
ChiÓu theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, Chñ tÞch Hå
ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 22-A söa ®æi ®iÒu thø 65 cña S¾c
lÖnh sè 63 ngµy 22-11-1945 vÒ tæ chøc çc Héi ®ång Nh©n
d©n vµ Uû ban Nh©n d©n nh sau: Cho phÐp çc c«ng chøc vµ
binh sÜ cã thÓ tham gia Héi ®ång Nh©n d©n; çc c«ng chøc
Êy nÕu ®îc cö vµo ñy ban Hµnh chÝnh th× ph¶i xin nghØ dµi
h¹n kh«ng l¬ng ®Ó tham gia Uû ban Hµnh chÝnh, ®îc hëng
phô cÊp theo chÕ ®é hiÖn hµnh; çc binh sÜ t¹i ngò kh«ng ®îc
øng cö vµo Uû ban Hµnh chÝnh.
1946.
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc häc ch÷ Quèc ng÷

Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh vÒ viÖc häc ch÷ Quèc ng÷. NghÞ
®Þnh quy ®Þnh çc UBHC çc k×, huyÖn vµ H§ND çc tØnh,
çc lµng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc më mang çc líp häc
ch÷ Quèc ng÷ vµ cìng b¸ch häc ch÷ Quèc ng÷. Ch¬ng tr×nh
c«ng t¸c cña çc UBHC k×, huyÖn vµ cña H§ND tØnh, lµng ph¶i
cã môc B×nh d©n häc vô. Çc Ban Tuyªn truyÒn ph¶i tÝch cùc
cæ ®éng viÖc häc ch÷ Quèc ng÷.
36
1946.
Ngµy 21-2-1946
- S¾c lÖnh thµnh lËp ViÖt Nam C«ng an vô
®· kÝ S¾c lÖnh sè 23 gåm 6 ®iÒu, cho phÐp thµnh lËp ViÖt
Nam C«ng an vô. S¾c lÖnh quy ®Þnh viÖc hîp nhÊt çc Së
C¶nh s¸t vµ Së Liªm phãng toµn quèc thµnh mét c¬ quan gäi lµ
ViÖt Nam C«ng an vô. S¾c lÖnh cßn quy ®Þnh nhiÖm vô cña
ViÖt Nam C«ng an vô lµ: T×m kiÕm vµ tËp trung çc tin tøc vµ
tµi liÖu liªn quan ®Õn an ninh quèc gia; ®Ò nghÞ vµ thi hµnh
nh÷ng biÖn ph¸p ®¶m b¶o trËt tù trÞ an; ®iÒu tra nh÷ng
hµnh ®éng tr¸i phÐp vµ truy t×m nh÷ng ngêi ph¹m téi ®Ó ®a
ra toµ. §øng ®Çu ViÖt Nam C«ng an vô lµ mét «ng Gi¸m ®èc
do Chñ tÞch ChÝnh phñ bæ nhiÖm theo ®Ò nghÞ cña «ng Bé
trëng Bé Néi vô.
1946.
- S¾c lÖnh vÒ trî cÊp cho çc c«ng chøc t×nh nguyÖn
tham gia t¨ng gia s¶n xuÊt ë Cao B»ng
ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 24 gåm 2 ®iÒu, quy ®Þnh r»ng,
nh÷ng c«ng chøc, viªn chøc t×nh nguyÖn tham gia vµo viÖc
t¨ng gia s¶n xuÊt ë Cao B»ng sÏ ®îc trî cÊp mét th¸ng l¬ng (l-
¬ng chÝnh vµ çc kho¶n phô cÊp).
1946.
Ngµy 22-2-1946
- NghÞ ®Þnh vÒ ®Þnh l¹i ngµy bÇu cö H§ND thµnh phè
Hµ Néi
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh ®Þnh l¹i ngµy bÇu cö H§ND thµnh
phè Hµ Néi. Theo NghÞ ®Þnh, ngµy bÇu cö ®· Ên ®Þnh vµo
ngµy 24-2-1946 ®îc ®æi l¹i vµo ngµy 10-3-1946.
37
1946.
Ngµy 25-2-1946
- NghÞ ®Þnh vÒ quyÒn chØ ®Þnh nh÷ng Uû viªn
qu©n sù gi÷ chøc Ch¸nh ¸n vµ nh÷ng Uû viªn chÝnh trÞ
gi÷ chøc Héi thÈm trong Toµ ¸n qu©n sù ë Trung Bé vµ
Nam Bé
Bé trëng Bé Néi vô Vâ Nguyªn Gi¸p ®· kÝ NghÞ ®Þnh cho
phÐp thiÕt lËp Toµ ¸n qu©n sù ë Trung Bé vµ Nam Bé. NghÞ
®Þnh uû quyÒn cho Chñ tÞch UBHC Trung Bé vµ Nam Bé, sau
khi ®· cã sù tho¶ thuËn víi Ch¸nh nhÊt Toµ thîng thÈm ThuËn
Ho¸ vµ Sµi Gßn chØ ®Þnh nh÷ng Uû viªn qu©n sù gi÷ chøc
Ch¸nh ¸n vµ nh÷ng Uû viªn chÝnh trÞ gi÷ chøc Héi thÈm trong
Toµn ¸n qu©n sù t¹i Trung Bé vµ Nam Bé.
1946.
Ngµy 2-3-1946
- ChÝnh phñ Liªn hiÖp kh¸ng chiÕn ®îc thµnh lËp vµ
ra m¾t Quèc héi
Quèc héi níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ häp k× thø
nhÊt t¹i Nhµ h¸t lín, Hµ Néi. T¹i k× häp nµy, Quèc héi ®· uû
quyÒn cho Chñ tÞch Hå ChÝ Minh thµnh lËp ChÝnh phñ míi. Sau
khi khÈn tr¬ng lµm viÖc, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®äc b¸o ço tr-
íc Quèc héi vÒ viÖc thµnh lËp ChÝnh phñ Liªn hiÖp kh¸ng chiÕn
vµ giíi thiÖu thµnh phÇn ChÝnh phñ Liªn hiÖp kh¸ng chiÕn, cè
vÊn ®oµn, kh¸ng chiÕn uû viªn. VÒ Bé trëng Bé Néi vô míi ®îc
bæ nhiÖm, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh giíi thiÖu: "Mét ngêi ®¹o
®øc vµ danh väng mµ toµn thÓ quèc d©n ai còng biÕt: Cô
Huúnh Thóc Kh¸ng". Danh s¸ch thµnh viªn ChÝnh phñ Liªn hiÖp
kh¸ng chiÕn ®· ®îc Quèc héi nhÊt trÝ th«ng qua nh sau:
1. Hå ChÝ Minh : Chñ tÞch ChÝnh phñ
2. NguyÔn H¶i : Phã Chñ tÞch
ThÇn
3. NguyÔn Têng : Bé trëng Bé Ngo¹i giao
38
Tam
4. Huúnh Thóc : Bé trëng Bé Néi vô
Kh¸ng
5. Chu B¸ Phîng : Bé trëng Bé Kinh tÕ
6. Lª V¨n HiÕn : Bé trëng Bé Tµi chÝnh
7. Phan Anh : Bé trëng Bé Quèc phßng
8. Tr¬ng §×nh Tri : Bé trëng Bé X· héi, kiªm Y tÕ,
Cøu tÕ
vµ Lao ®éng
9. §Æng Thai Mai : Bé trëng Bé Gi¸o dôc
10. Vò §×nh HoÌ : Bé trëng Bé T ph¸p
11. TrÇn §¨ng : Bé trëng Bé Giao th«ng C«ng
Khoa chÝnh
12. Bå Xu©n LuËt : Bé trëng Bé Canh n«ng
13. Vâ Nguyªn : Chñ tÞch kh¸ng chiÕn uû
Gi¸p viªn
14. Vò Hång : Phã Chñ tÞch kh¸ng chiÕn uû
Khanh viªn
15. VÜnh Thôy : Cè vÊn tèi cao ®oµn cè vÊn
B¸o Cøu quèc, sè §Æc biÖt, ngµy 3-3-
1946.
Ngµy 18-3-1946
Bé Néi vô vÒ t×nh h×nh trÞ an
Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng b¸o ço Héi ®ång
ChÝnh phñ vÒ çc cuéc biÓu t×nh bÊt hîp ph¸p chiÒu ngµy 16-
3-1945 vµ viÖc mét sè b¸o ho¹t ®éng kh«ng xin phÐp vµ kh«ng
®a kiÓm duyÖt.
Sau khi nghe b¸o ço, Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt nghÞ
tÆng giÊy khen cho nh÷ng chiÕn sÜ c¶nh s¸t ®· lµm trßn
nhiÖm vô vµ ph¶i nghiªm trÞ nh÷ng kÎ tæ chøc biÓu t×nh bÊt
hîp ph¸p.
39
1946,
íng.
Ngµy 20-3-1946
- Th«ng t yªu cÇu gióp ®ì ngµnh toµ ¸n Trung Bé
Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng ®· göi Th«ng t tíi Chñ
tÞch UBHC Trung Bé. Bé Néi vô yªu cÇu UBHC Trung Bé gióp ®ì
Bé T ph¸p, Toµ Thîng thÈm c«ng viÖc tæ chøc t ph¸p víi çc
c«ng viÖc cã liªn quan, nh trô së toµ ¸n, phßng giÊy, nhµ ë çc
thÈm ph¸n, bót chØ, giÊy mùc, lao tï, tuyÓn bæ thÈm ph¸n,
®Æc quyÒn cña çc thÈm ph¸n, thi hµnh mÖnh lÖnh çc toµ
¸n, t ph¸p ®éc lËp víi hµnh chÝnh.
1946.
Ngµy 22-3-1946
- Bæ nhiÖm chøc Gi¸m ®èc ViÖt Nam C«ng an vô
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 30 bæ nhiÖm «ng
NguyÔn D¬ng gi÷ chøc vô Gi¸m ®èc ViÖt Nam C«ng an vô.
1946.
- Bæ nhiÖm §æng lÝ V¨n phßng Bé Néi vô

Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 31 bæ nhiÖm «ng
Ph¹m Kh¾c HoÌ gi÷ chøc §æng lÝ V¨n phßng Bé Néi vô, thay
cho «ng Hoµng Minh Gi¸m ®îc cö gi÷ chøc vô kh¸c.
1946.
Ngµy 25-3-1946
- NghÞ ®Þnh bæ nhiÖm Gi¸m ®èc së C«ng an B¾c K×
Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng kÝ NghÞ ®Þnh cö
«ng §µo Hïng lµ Gi¸m ®èc Së C«ng an B¾c K×.
40
1946.
Ngµy 26-3-1946
- NghÞ ®Þnh bæ nhiÖm Gi¸m ®èc Nha Ph¸p chÕ vµ
Gi¸m ®èc Nha C«ng chøc vµ KÕ to¸n
Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng kÝ NghÞ ®Þnh bæ
nhiÖm «ng Vò Quý M·o gi÷ chøc Gi¸m ®èc Nha Ph¸p chÕ thay
cho «ng Ph¹m Kh¾c HoÌ ®îc cö gi÷ chøc vô kh¸c.
Cïng ngµy, Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng kÝ NghÞ
®Þnh bæ nhiÖm «ng Ph¹m Huy Thôy, chñ sù h¹ng nhÊt ng¹ch
hµnh chÝnh, gi÷ chøc Gi¸m ®èc Nha C«ng chøc vµ KÕ to¸n t¹i
Bé Néi vô.
1946.
Ngµy 27-3-1946
- NghÞ ®Þnh bæ nhiÖm Gi¸m ®èc Nha Th«ng tin-
Tuyªn truyÒn
Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng kÝ NghÞ ®Þnh cö b¸c
sÜ NguyÔn TÊn Gi Träng lµm Gi¸m ®èc Nha Th«ng tin-Tuyªn
truyÒn Trung ¬ng vµ çc c¬ quan phô thuéc.
1946.
Ngµy 29-3-1946
- S¾c lÖnh vÒ chÕ ®é b¸o chÝ
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña liªn Bé Néi vô-T ph¸p, ®îc sù ®ång ý
cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· kÝ S¾c lÖnh sè
41 quy ®Þnh b¸o chÝ. S¾c lÖnh gåm 14 ®iÒu, quy ®Þnh vÒ thÓ lÖ
xuÊt b¶n, kiÓm duyÖt vµ trõng ph¹t. T¹i §iÒu thø 7, S¾c lÖnh quy
®Þnh Héi ®ång kiÓm duyÖt b¸o chÝ ®Æt t¹i Bé Néi vô, gåm cã 5
uû viªn, trong ®ã cã 1 nh©n viªn cña Bé Néi vô, 1 nh©n viªn do Bé
Ngo¹i giao ®Ò cö, 1 nh©n viªn do Bé Quèc phßng ®Ò cö, 1 nh©n
viªn do Quèc héi ®Ò cö vµ 1 nh©n viªn do b¸o giíi ®Ò cö. Çc néi
dung cô thÓ kh¸c ®îc tr×nh bµy râ trong 12 ®iÒu cña S¾c lÖnh.
1946.
41
Ngµy 30-3-1946
- S¾c lÖnh vÒ ®¶m b¶o quyÒn tù do ç nh©n
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 40 Ên ®Þnh çc quy
®Þnh ®¶m b¶o çc quyÒn tù do ç nh©n. S¾c lÖnh quy ®Þnh
râ nh÷ng trêng hîp cho phÐp ®îc b¾t giam c«ng d©n khi hä cã
hµnh vi ph¹m ph¸p ®Ó ®iÒu tra, nghiªn cøu, truy tè vµ xÐt xö.
Biªn niªn LÞch sö ChÝnh phñ ViÖt Nam 1945 -
2005, T. 1, tr. 184.
Ngµy 2-4-1946
- Th«ng t vÒ ®¶m b¶o tù do ç nh©n
Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng kÝ Th«ng t sè 12
NV/PC göi çc «ng Chñ tÞch Uû ban Hµnh chÝnh B¾c K×, Trung
K× vµ Nam K× sao göi S¾c lÖnh sè 40 ngµy 30-3-1946 vÒ
®¶m b¶o tù do ç nh©n. Th«ng t còng tãm lîc vµ híng dÉn cô
thÓ viÖc thùc hiÖn S¾c lÖnh sè 40. Th«ng t nãi râ: tù do ç
nh©n chØ cã thÓ bÞ x©m ph¹m ®Õn trong hai trêng hîp lµ tr-
êng hîp ph¹m ph¸p th«ng thêng vµ trêng hîp ph¹m ph¸p chÝnh
trÞ. Trong hai trêng hîp ®ã, sù b¾t giam còng ph¶i theo mét
thñ tôc ®· Ên ®Þnh ph©n minh, ai lµm sai ®Òu bÞ téi. Th«ng t
nãi râ çc thñ tôc, quy ®Þnh cã liªn quan ®Õn viÖc b¾t gi÷,
cÊm mäi sù tra tÊn, quy ®Þnh vÒ h×nh ph¹t...
1946.
Ngµy 3-4-1946
- S¾c lÖnh Ên ®Þnh thñ tôc truy tè çc khinh téi hay
träng téi khi ph¹m nh©n lµ Bé trëng, Thø trëng, Chñ
tÞch ñy ban Hµnh chÝnh k× hay tØnh vµ ®¹i biÓu Quèc
héi
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô vµ sau khi Héi
®ång ChÝnh phñ ®· nhÊt trÝ, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c
lÖnh sè 42 Ên ®Þnh thñ tôc truy tè çc khinh téi hay träng téi
khi ph¹m nh©n lµ Bé trëng, Thø trëng, Chñ tÞch ñy ban Hµnh
chÝnh k× hay tØnh vµ ®¹i biÓu Quèc héi. S¾c lÖnh gåm 8
®iÒu, giao cho Bé trëng Bé Néi vô vµ Bé trëng Bé T ph¸p thi
hµnh.
42
1946.
Ngµy 10-4-1946
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc lËp Héi ®ång xÐt l¹i vµ ®Ò
nghÞ lªn Héi ®ång ChÝnh phñ b¶n Dù ¸n quy t¾c chung
cho çc ngµnh c«ng chøc ViÖt Nam
Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng ®· kÝ NghÞ ®Þnh
gåm 3 ®iÒu thµnh lËp Héi ®ång xÐt l¹i vµ ®Ò nghÞ lªn Héi
®ång ChÝnh phñ b¶n Dù ¸n quy t¾c chung cho çc ng¹ch c«ng
chøc ViÖt Nam. Héi ®ång gåm «ng Hoµng Minh Gi¸m (Thø tr-
ëng Bé Néi vô) lµm Chñ tÞch, «ng Ph¹m Kh¾c HoÌ (§æng lÝ V¨n
phßng Bé Néi vô), «ng Ph¹m Huy Thôy (Gi¸m ®èc Nha C«ng
chøc Bé Néi vô), cïng mét viªn chøc ®¹i diÖn Bé Tµi chÝnh, hai
®¹i diÖn Tæng Héi viªn chøc lµ Uû viªn, vµ «ng Ng« Giang Thu
(Tham t¸ Bé Néi vô) lµm Th kÝ.
1946.
Ngµy 17-4-1946
- S¾c lÖnh Ên ®Þnh thÈm quyÒn çc toµ ¸n vµ sù
ph©n c«ng gi÷a çc nh©n viªn trong toµ ¸n
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô vµ Bé trëng Bé T
ph¸p, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 51 Ên ®Þnh thÈm
quyÒn çc toµ ¸n vµ sù ph©n c«ng gi÷a çc nh©n viªn vµ c¬
quan trong mét toµ ¸n. S¾c lÖnh gåm 3 ch¬ng, 46 ®iÒu. T¹i
§iÒu 1 S¾c lÖnh nãi râ: "Trong toµn câi ViÖt Nam, çc toµ ¸n
ViÖt Nam cã thÈm quyÒn ®èi víi mäi ngêi, bÊt cø quèc tÞch
nµo". TiÕp ®ã, çc ®iÒu kho¶n ®· quy ®Þnh cô thÓ, chi tiÕt
vÒ thÈm quyÒn vµ ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña çc
nh©n viªn vµ c¬ quan toµ ¸n. §iÒu 45 quy ®Þnh viÖc thi hµnh
S¾c lÖnh nµy vµ S¾c lÖnh sè 13 ngµy 24-1-1946 sÏ do NghÞ
®Þnh cña Bé trëng Bé T ph¸p Ên ®Þnh.
1946.
43
Ngµy 18-4-1946
- Th«ng t cña Chñ tÞch ChÝnh phñ göi çc bé trëng
§Ó chÊn chØnh çc thñ tôc ph¸p chÕ, hµnh chÝnh cña
ChÝnh phñ, Chñ tÞch ChÝnh phñ ®· cã Th«ng t sè 8 göi çc bé
trëng. Th«ng t nªu thùc tr¹ng: Ýt l©u nay trong thñ tôc hµnh
chÝnh cã mét sè khuyÕt ®iÓm khiÕn viÖc ph¸p chÕ kh«ng cã
c¨n b¶n ch¾c ch¾n, vµ bé m¸y hµnh chÝnh cßn rêi r¹c. TiÕp
®ã, Th«ng t quy ®Þnh râ nh÷ng viÖc nµo thuéc ph¹m vi quyÕt
®Þnh cña S¾c lÖnh hay NghÞ ®Þnh. Trong nh÷ng trêng hîp
kh«ng râ rµng th× çc c¬ quan Bé ph¶i tham kh¶o ý kiÕn cña
Bé Néi vô.
1946.
- NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc bé m¸y ViÖt Nam C«ng an

vô
Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng kÝ NghÞ ®Þnh sè
121 vÒ tæ chøc ViÖt Nam C«ng an vô. NghÞ ®Þnh gåm 5 ch-
¬ng, 19 ®iÒu. Ch¬ng 1 quy ®Þnh viÖc ph©n chia bé m¸y ViÖt
Nam C«ng an vô thµnh 3 cÊp: C«ng an ViÖt Nam, C«ng an k×
vµ C«ng an tØnh. Ch¬ng 2 quy ®Þnh nhiÖm vô vµ çc phßng,
ban, vµ vÊn ®Ò bæ nhiÖm nh©n sù cña Nha C«ng an ViÖt
Nam. Ch¬ng 3 quy ®Þnh nhiÖm vô, phßng, ban, vµ nh©n sù
cña Së C«ng an k×. Ch¬ng 4 quy ®Þnh nhiÖm vô, chøc n¨ng,
phßng, ban, vµ nh©n sù cña Ti C«ng an tØnh. Ch¬ng 5 quy
®Þnh sù liªn l¹c gi÷a çc c¬ quan C«ng an víi çc c¬ quan
hµnh chÝnh vµ t ph¸p.
1946.
- NghÞ ®Þnh vÒ Héi ®ång kiÓm duyÖt b¸o chÝ

Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng kÝ NghÞ ®Þnh quy
®Þnh vÒ Héi ®ång kiÓm duyÖt b¸o chÝ. Héi ®ång nµy gåm cã
çc vÞ: Ph¹m Kh¾c HoÌ (Chñ tÞch), NguyÔn Tri, D¬ng V¨n TÝch,
TrÇn V¨n Tuyªn vµ NguyÔn §øc ThuyÕt.
1946.
44
Ngµy 22-4-1946
- S¾c lÖnh quy ®Þnh viÖc lËp héi
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, Chñ tÞch Hå ChÝ
Minh kÝ S¾c lÖnh sè 52 quy ®Þnh vÒ viÖc lËp héi. S¾c lÖnh
gåm 15 ®iÒu, nãi râ: "Héi lµ mét ®oµn thÓ cã tÝnh çch vÜnh
cöu gåm hai hoÆc nhiÒu ngêi giao íc hiÖp lùc mµ hµnh ®éng
®Ó ®¹t môc ®Ých chung; môc ®Ých Êy kh«ng ph¶i ®Ó chia lîi
tøc" (§iÒu 1). Vµ: "CÊm kh«ng ®îc lËp nh÷ng héi cã môc ®Ých
vµ ho¹t ®éng lµm ®åi b¹i phong tôc, h¹i ®Õn trËt tù chung,
hoÆc ®Õn sù an toµn cña quèc gia" (§iÒu 2).
1946.
Ngµy 25-4-1946
- Th«ng t vÒ quyÒn kiÓm so¸t c¬ quan chuyªn m«n cña
UBHC
Bé Néi vô göi Th«ng t sè 1264 NV/PC vÒ quyÒn kiÓm so¸t
c¬ quan chuyªn m«n tíi Chñ tÞch UBHC B¾c Bé vµ Trung Bé.
Theo Th«ng t, UBHC chØ cã quyÒn kiÓm so¸t çc c¬ quan
chuyªn m«n phô thuéc c¬ quan hµnh chÝnh vµ lËp ra ®Ó thi
hµnh mÖnh lÖnh cña çc c¬ quan nµy, vÝ dô nh ®Þa chÝnh, bu
chÝnh… Toµ ¸n lµ mét c¬ quan biÖt lËp víi çc c¬ quan hµnh
chÝnh, trùc thuéc Bé T ph¸p, do ®ã kh«ng ®Æt díi quyÒn kiÓm
so¸t cña çc c¬ quan hµnh chÝnh.
1946.
Ngµy 2-5-1946
- Th«ng ço vÒ b¶o ®¶m tù do ç nh©n
Bé Néi vô ra Th«ng ço sè 57 vÒ b¶o ®¶m tù do ç nh©n.
Th«ng ço quy ®Þnh viÖc trõng trÞ ViÖt gian lµ nhiÖm vô cña
ChÝnh phñ vµ lµ tr¸ch nhiÖm cña çc c¬ quan chøc n¨ng. Yªu
cÇu d©n chóng kh«ng nªn b¾t ngêi (trõ ViÖt gian) mét çch tuú
tiÖn. §Ó ®¶m b¶o tù do ç nh©n, quÇn chóng chØ b¾t nh÷ng
45
trêng hîp nµo bÞ b¾t qu¶ tang, nÕu kh«ng th× chØ cã nh©n
viªn thuéc çc c¬ quan c«ng an míi cã quyÒn b¾t.
1946.
- NghÞ ®Þnh bæ nhiÖm Phã Gi¸m ®èc ViÖt Nam C«ng

an vô
Bé trëng Bé Néi vô kÝ NghÞ ®Þnh cö «ng Lª Gi¶n sung
chøc Phã Gi¸m ®èc ViÖt Nam C«ng an vô.
1946.
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc miÔn nhiÖm Gi¸m ®èc Së C«ng

an B¾c K×
Bé trëng Bé Néi vô kÝ NghÞ ®Þnh cho phÐp «ng §µo Hïng
®îc tõ chøc Gi¸m ®èc Së C«ng an B¾c K× kÓ tõ ngµy kÝ NghÞ
®Þnh.
1946.
Ngµy 3-5-1946
- S¾c lÖnh quy ®Þnh tæ chøc çc bé
ý cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· kÝ S¾c
lÖnh sè 57 gåm 16 ®iÒu, quy ®Þnh tæ chøc çc bé. S¾c lÖnh
quy ®Þnh mçi Bé cña ChÝnh phñ ViÖt Nam, Bé trëng vµ Thø tr-
ëng cã mét V¨n phßng, çc Nha, vµ cã thÓ cã mét c¬ quan
Thanh tra vµ Ban cè vÊn. S¾c lÖnh còng cã nh÷ng quy ®Þnh
chi tiÕt vÒ tæ chøc çc Phßng, Ban nh V¨n phßng, çc Nha, c¬
quan Thanh tra, Ban cè vÊn, phô cÊp di chuyÓn, nh©n sù cña
çc bé, l¬ng vµ phô cÊp cña çc viªn chøc, quyÒn ®Ò nghÞ vµ
bæ nhiÖm çn bé cña Bé trëng ®îc ghi cô thÓ tõ §iÒu sè 2 ®Õn
§iÒu sè 15 trong S¾c lÖnh.
1946.
- S¾c lÖnh vÒ tæ chøc Bé Néi vô
46
ý cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c
lÖnh sè 58 gåm 3 ®iÒu, vÒ tæ chøc Bé Néi vô. Bé Néi vô gåm
cã 1 V¨n phßng, ®øng ®Çu lµ §æng lÝ V¨n phßng; Nha Thanh
tra vµ 5 Nha chuyªn tr¸ch lµ Nha C«ng chøc vµ KÕ to¸n, Nha
Ph¸p chÝnh, Nha Th«ng tin, ViÖt Nam C«ng an vô, Nha D©n
téc thiÓu sè, mçi Nha cã mét Gi¸m ®èc phô tr¸ch.
S¾c lÖnh nµy b·i bá NghÞ ®Þnh ngµy 19-1-1946 cña Bé tr-
ëng Bé Néi vô.
1946.
- S¾c lÖnh cö çc nh©n viªn trong Héi ®ång Phóc

thÈm
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô vµ ®îc Héi ®ång
ChÝnh phñ nhÊt trÝ, Chñ tÞch ChÝnh phñ Hå ChÝ Minh ®· kÝ
S¾c lÖnh sè 59 gåm 2 ®iÒu, cö çc thµnh viªn cña Héi ®ång
Phóc thÈm vÒ viÖc ®¶m b¶o quyÒn tù do ç nh©n. Héi ®ång
nµy ®Æt t¹i Bé Néi vô, gåm cã: Huúnh Thóc Kh¸ng, Bïi B»ng
§oµn vµ Vò Träng Kh¸nh.
1946.
Ngµy 9-5-1946
- NghÞ ®Þnh bæ nhiÖm Gi¸m ®èc Së C«ng an B¾c K×
Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng kÝ NghÞ ®Þnh cö
«ng §µo Xu©n Mai gi÷ chøc Gi¸m ®èc Së C«ng an B¾c K×
thay cho «ng §µo Hïng ®· tõ chøc.
1946.
- NghÞ ®Þnh cÊm lu hµnh mét cuèn s¸ch

Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng kÝ NghÞ ®Þnh cÊm l-
u hµnh, tµng tr÷ trong toµn câi ViÖt Nam cuèn s¸ch "9-3-1945
TruyÖn kh¸ng chiÕn cña qu©n ®éi Ph¸p" lµ hai tËp bót kÝ cña
b¸c sÜ NguyÔn B¸ch do Nhµ xuÊt b¶n Quèc tÕ Hµ Néi ph¸t
hµnh.
47
1946.
Ngµy 11-5-1946
- NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc phßng giÊy cña UBHC tØnh,
huyÖn
Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng kÝ NghÞ ®Þnh 143
gåm 9 ®iÒu vÒ phßng giÊy cña UBHC tØnh, huyÖn. UBHC tØnh
cã çc phßng c«ng v¨n, hµnh chÝnh, kÕ to¸n. UBHC huyÖn cã
mét viªn hiÖp lÝ gióp viÖc cho UBHC. NghÞ ®Þnh còng quy
®Þnh cô thÓ viÖc bæ nhiÖm çn bé cho çc phßng, ban còng
nh nhiÖm vô cña mçi çn bé ®øng ®Çu phßng, ban ®ã.
1946.
Ngµy 13-5-1946
- NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc hÖ thèng th«ng tin tuyªn
truyÒn trong toµn quèc
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 145 vÒ tæ chøc hÖ thèng th«ng
tin tuyªn truyÒn trong c¶ níc. Theo NghÞ ®Þnh, toµn quèc cã
mét Nha Tæng Gi¸m ®èc Th«ng tin tuyªn truyÒn, do mét Tæng
Gi¸m ®èc l·nh ®¹o; mçi K× cã mét Së Th«ng tin tuyªn truyÒn,
do mét Gi¸m ®èc l·nh ®¹o, çc Gi¸m ®èc nµy ®Æt díi quyÒn
chØ ®¹o cña Tæng Gi¸m ®èc; mçi tØnh vµ thµnh phè cã mét Ti
Th«ng tin tuyªn truyÒn, do mét Trëng Ti ®øng ®Çu; ë cÊp phñ,
huyÖn, x·, viÖc th«ng tin tuyªn truyÒn do mét Uû viªn trong Uû
ban phô tr¸ch, díi quyÒn chØ huy cña Ti Th«ng tin tuyªn truyÒn
tØnh vÒ chuyªn m«n. NhiÖm vô cña Nha Tæng Gi¸m ®èc Th«ng
tin tuyªn truyÒn lµ kiÓm so¸t çc c¬ quan, nh §µi tiÕng nãi ViÖt
Nam, Ti V« tuyÕn ®iÖn, Ti KiÓm duyÖt b¸o chÝ vµ s¸ch. Ngoµi
ra, NghÞ ®Þnh cßn ®Ò cËp ®Õn mét sè vÊn ®Ò nh quyÒn bæ
nhiÖm nh©n viªn çc cÊp, ng©n s¸ch ho¹t ®éng, ho¹t ®éng ®i
l¹i…
1946.
48
Ngµy 14-5-1946
- S¾c lÖnh söa ®æi §iÒu 43 vµ 45 S¾c lÖnh sè 77 ngµy
21-12-1945 vÒ tæ chøc chÝnh quyÒn nh©n d©n ë çc thÞ
x· vµ thµnh phè
lÖnh sè 68 söa ®æi §iÒu 43 vµ 45 cña S¾c lÖnh sè 77 ban
hµnh ngµy 21-12-1946 vÒ tæ chøc chÝnh quyÒn nh©n d©n ë
thÞ x· vµ thµnh phè. §iÒu sè 43 ®îc söa ®æi l¹i nh sau: “Riªng
cho thµnh phè Hµ Néi, ë mçi khu phè sÏ ®Æt mét Uû ban Hµnh
chÝnh khu phè gåm 5 ñy viªn chÝnh thøc vµ 2 ñy viªn dù
khuyÕt. Khi bÇu th× chØ bÇu chung 5 ñy viªn chÝnh thøc, cßn
çc chøc Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch, Th kÝ vµ ñy viªn sÏ do 5 ñy
viªn ®ã bÇu lÊy víi nhau”. §iÒu 45 ®îc söa ®æi l¹i nh sau: “Çc
cö tri Uû ban Hµnh chÝnh khu phè, nÕu biÕt ®äc, biÕt viÕt ch÷
Quèc ng÷, ®Òu cã quyÒn øng cö vµo Uû ban Hµnh chÝnh bÊt
cø khu phè nµo trong thµnh phè nhng chØ ®îc øng cö ë mét
khu th«i”.
1946.
Ngµy 16-5-1946
- Th«ng t vÒ viÖc s¾p xÕp çc Phßng vµ nh©n viªn
UBHC
Bé Néi vô göi Th«ng t sè 1418 vÒ viÖc s¾p xÕp çc Phßng
vµ nh©n viªn UBHC tíi Chñ tÞch UBHC B¾c vµ Trung Bé. Th«ng
t yªu cÇu ph¶i sö dông ®óng nh©n viªn ng¹ch hµnh chÝnh ®Ó
thi hµnh çc luËt lÖ hay chØ thÞ cña ChÝnh phñ hay UBHC cÊp
k× ban bè, ®ång thêi ph¶i s¾p ®Æt çc phßng giÊy ë çc
tØnh vµ huyÖn theo mét kiÓu mÉu chung ®Ó tæ chøc ®îc
nhÊt luËt vµ dÔ dµng. Kh«ng ®îc lÊy ngêi ngoµi ng¹ch ë n¬i
kh¸c vµo lµm viÖc. Nh©n viªn çc phßng giÊy ph¶i lµ nh÷ng
c«ng chøc tuyÓn dông vµ bæ nhiÖm do NghÞ ®Þnh cña UBHC
cÊp k×…
1946.
49
Ngµy 17-5-1946
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc söa ®æi mét sè ®iÒu trong thÓ
lÖ bÇu cö
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Chñ tÞch UBHC Thµnh phè Hµ
Néi, Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng ®· kÝ NghÞ ®Þnh
sè 149 söa ®æi mét sè ®iÒu trong thÓ lÖ bÇu cö ®èi víi Hµ
Néi. NghÞ ®Þnh ®· söa ®æi §iÒu 38 vÒ Trô së bÇu cö vµ Ban
phô tr¸ch bÇu cö, söa ®æi §iÒu 39 vÒ çch bÇu cö, vµ kh«ng
thi hµnh kho¶n (e), §iÒu 42 vµ çc §iÒu 43, 44, söa ®æi l¹i
§iÒu 45 vÒ phiÕu hîp lÖ, söa ®æi §iÒu 47 vÒ biªn b¶n kiÓm
phiÕu, söa ®æi §iÒu 50 vÒ Uû viªn dù khuyÕt, NghÞ ®Þnh 31,
ngµy 28-1-1946.
1946.
Ngµy 23-5-1946
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc b·i bá UBHC ngo¹i thµnh Hµ Néi
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh b·i bá UBHC ngo¹i thµnh Hµ Néi. Uû
ban nµy ph¶i bµn giao ngay çc c«ng viÖc cho UBHC thµnh phè
Hµ Néi phô tr¸ch.
1946.
Ngµy 25-5-1946
- Th«ng t vÒ viÖc khiÕu n¹i
Bé Néi vô ban hµnh Th«ng t sè 203 vÒ viÖc khiÕu n¹i.
Th«ng t quy ®Þnh çc c¬ quan chøc n¨ng cã thÈm quyÒn
trong viÖc nhËn vµ gi¶i quyÕt çc ®¬n th khiÕu n¹i, khiÕu
kiÖn cña nh©n d©n.
1946.
Ngµy 27-5-1946
- Th«ng t liªn Bé Néi vô-T ph¸p vÒ viÖc b¾t giam
Liªn Bé Néi vô - T ph¸p ®· göi Th«ng t tíi Chñ tÞch UBHC
B¾c Bé, Trung Bé vµ Nam Bé. Th«ng t quy ®Þnh nh÷ng ngêi cã
thÈm quyÒn ra lÖnh b¾t giam ngêi, cÇn cã sù ph©n biÖt tr¸ch
50
nhiÖm cña hµnh chÝnh vµ t ph¸p trong viÖc b¾t giam, ph©n
lo¹i gi÷a lo¹i téi ph¹m chÝnh trÞ cã ®ñ chøng cø vµ lo¹i téi ph¹m
cha ®ñ chøng cø ®Ó ®iÒu tra vµ xÐt xö theo çc cÊp.
1946.
Ngµy 29-5-1946
- S¾c lÖnh vÒ thiÕt qu©n luËt
lÖnh sè 77 vÒ thiÕt qu©n luËt. S¾c lÖnh gåm 6 ®iÒu, quy
®Þnh chØ khi nµo t×nh thÕ nghiªm träng dÉn ®Õn næi lo¹n
hay ngo¹i x©m to th× sÏ thiÕt qu©n luËt, ®ång thêi S¾c lÖnh
còng Ên ®Þnh quyÒn h¹n cña Chñ tÞch ChÝnh phñ ®îc phÐp
ban hµnh lÖnh thiÕt qu©n luËt khi t×nh thÕ nghiªm träng.
Ngoµi ra, S¾c lÖnh cßn quy ®Þnh cô thÓ thêi gian thi hµnh
thiÕt qu©n luËt vµ lÖnh giíi nghiªm.
1946.
- S¾c lÖnh vÒ viÖc cö nh©n viªn ®¹i lÝ khi Chñ tÞch

ChÝnh phñ, Bé trëng vµ Thø trëng Quèc phßng, Thø tr-
ëng Bé Néi vô ®i v¾ng
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 82 vÒ viÖc cö nh©n
viªn ®¹i lÝ khi Chñ tÞch ChÝnh phñ, Bé trëng vµ Thø trëng Quèc
phßng, Thø trëng Bé Néi vô ®i v¾ng. ¤ng Huúnh Thóc Kh¸ng,
Bé trëng Bé Néi vô, sÏ thay Hå Chñ tÞch kÝ çc c«ng v¨n thêng
ngµy vµ chñ to¹ Héi ®ång ChÝnh phñ; «ng Cï Huy CËn t¹m thay
«ng Hoµng Minh Gi¸m, Thø trëng Bé Néi vô; «ng Vâ Nguyªn
Gi¸p, Chñ tÞch Qu©n sù Uû viªn héi vµ «ng Vò Hång Khanh, Phã
Chñ tÞch Qu©n sù Uû viªn héi t¹m thay «ng Phan Anh, Bé trëng
Bé Quèc phßng vµ «ng T¹ Quang Böu, Thø trëng Bé Quèc phßng.
1946.
Ngµy 31-5-1946
- NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc Nha Ph¸p chÝnh
51
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 174 vÒ tæ chøc Nha Ph¸p
chÝnh. Theo NghÞ ®Þnh, Nha Ph¸p chÝnh cã mét Gi¸m ®èc
chØ ®¹o vµ mét Phã Gi¸m ®èc gióp viÖc, vµ ®îc chia thµnh
nh÷ng c¬ quan: Ban C«ng v¨n, Ti Ph¸p chÕ vµ Ti Hµnh chÝnh.
NghÞ ®Þnh còng quy ®Þnh cô thÓ vÒ nh©n sù, nhiÖm vô vµ
çc phßng, ban cña Ban C«ng v¨n, Ti Ph¸p chÕ vµ Ti Hµnh
chÝnh.
1946.
Ngµy 5-6-1946
- S¾c lÖnh thµnh lËp çc Uû ban ®iÒu gi¶i
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña liªn Bé Néi vô - Quèc phßng, ®îc
sù ®ång ý cña Héi ®ång ChÝnh phñ, thay mÆt Chñ tÞch ChÝnh
phñ, Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng ®· kÝ S¾c lÖnh sè
96 gåm 6 ®iÒu, thµnh lËp çc Uû ban ®iÒu gi¶i. Uû ban ®iÒu
gi¶i sÏ ®¹i diÖn cho ChÝnh phñ ®Õn çc ®Þa ph¬ng ®Ó thùc
hiÖn viÖc thèng nhÊt qu©n ®éi vµ hµnh chÝnh. Mçi Uû ban cã
®¹i diÖn cña Bé Quèc phßng, ®¹i diÖn cña Bé Néi vô, ®¹i diÖn
cña Tæng Tham mu trëng. S¾c lÖnh còng x¸c ®Þnh râ nhiÖm
vô vµ quyÒn h¹n cña çc Uû ban ®iÒu gi¶i.
1946.
- Th«ng t vÒ dù th¶o S¾c lÖnh

Thay mÆt Chñ tÞch ChÝnh phñ, Bé trëng Bé Néi vô kÝ
Th«ng t sè 12 göi çc vÞ Bé trëng. Th«ng t nªu thùc tr¹ng:
"HiÖn nay, phÇn nhiÒu s¾c lÖnh cã tÝnh çch çc ®¹o luËt."
Do ®ã, "tríc khi ®Ö lªn Héi ®ång ChÝnh phñ th¶o luËn, çc dù
th¶o s¾c lÖnh sÏ göi ®Ó hái ý kiÕn Ban Thêng trùc Quèc héi",
trõ nh÷ng s¾c lÖnh thuéc vÒ ç nh©n, nh bæ nhiÖm gi¸m
®èc çc nha, nh÷ng s¾c lÖnh vÒ tæ chøc çn bé vµ nh÷ng
s¾c lÖnh thuéc quyÒn lËp quü cña ChÝnh phñ. Dù th¶o s¾c
lÖnh ph¶i göi kÌm theo ®ã mét tê tr×nh Chñ tÞch ChÝnh phñ
nãi qua vÒ môc ®Ých vµ ®¹i c¬ng s¾c lÖnh Êy.
1946.
52
Ngµy 8-6-1946
- S¾c lÖnh vÒ Gi¸m ®èc ViÖt Nam C«ng an vô
Thay mÆt Chñ tÞch ChÝnh phñ, Bé trëng Bé Néi vô Huúnh
Thóc Kh¸ng kÝ S¾c lÖnh cho «ng NguyÔn D¬ng ®îc tõ chøc
Gi¸m ®èc ViÖt Nam C«ng An vô. ¤ng Lª Gi¶n ®îc cö lµm
QuyÒn Gi¸m ®èc ViÖt Nam C«ng an vô thay «ng NguyÔn D-
¬ng.
1946.
Ngµy 12-6-1946
- Huû bá NghÞ ®Þnh ngµy 25-5-1942 vÒ ng¹ch c«ng chøc
thæ d©n
Bé trëng Bé Néi vô Huúnh Thóc Kh¸ng ®· kÝ NghÞ ®Þnh
huû bá NghÞ ®Þnh ngµy 25-5-1942 vÒ ng¹ch c«ng chøc thæ
d©n miÒn T©y Nam Trung Bé. Theo NghÞ ®Þnh míi, çc c«ng
chøc ng¹ch thæ d©n T©y Nam Trung Bé sÏ ®îc s¸p nhËp vµo
çc ng¹ch ViÖt Nam t¬ng ®¬ng ë Trung Bé. Çc c«ng chøc ®îc
chuyÓn sang ng¹ch míi vÉn ®îc ®¶m b¶o vÒ çc quyÒn lîi kinh
tÕ vµ x· héi.
1946.
Ngµy 18-6-1946
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc bÇu Uû viªn dù khuyÕt
§¹i lÝ Thø trëng Bé Néi vô Cï Huy CËn ®· kÝ NghÞ ®Þnh vÒ
viÖc bÇu Uû viªn dù khuyÕt. NghÞ ®Þnh quy ®Þnh cô thÓ ®èi
tîng ®îc xÐt bÇu vµ tØ lÖ phiÕu bÇu cÇn thiÕt, huû bá NghÞ
®Þnh sè 30 ngµy 28-1-1946 vµ ®iÒu 50 nghÞ ®Þnh 31 ngµy
28-1-1946.
1946.
- Th«ng t vÒ trî cÊp cho B×nh d©n häc vô

Bé Néi vô göi Th«ng t sè 1713 NV/PC vÒ trî cÊp B×nh d©n
häc vô tíi Chñ tÞch UBHC B¾c Bé vµ Trung Bé. Theo Th«ng t, çc
53
x· ®Òu ph¶i thiÕt lËp quü trî cÊp cho B×nh d©n häc vô ®Ó mua
çc trang thiÕt bÞ d¹y vµ häc cho gi¸o viªn vµ häc sinh. Nh÷ng
UBHC cÊp nµo cè t×nh kh«ng thùc hiÖn hoÆc c¶n trë c«ng cuéc
b×nh d©n häc vô sÏ bÞ xö lÝ.
1946.
Ngµy 2-7-1946
- S¾c lÖnh bæ sung thµnh viªn Héi ®ång Phóc thÈm
Thóc Kh¸ng kÝ S¾c lÖnh sè 114 bæ sung «ng Vò V¨n HuyÒn,
thÈm ph¸n, vµo Héi ®ång Phóc thÈm ®Æt t¹i Bé Néi vô ®Ó
thay cho «ng Vò Träng Kh¸nh trong thêi gian «ng nµy ®i c«ng
t¸c t¹i Ph¸p.
1946.
- S¾c lÖnh triÖu tËp Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp
Thay mÆt Chñ tÞch ChÝnh phñ, sau khi Ban Thêng trùc
Quèc héi vµ Héi ®ång ChÝnh phñ ®· nhÊt trÝ, Bé trëng Bé Néi
vô kÝ S¾c lÖnh sè 117 vÒ viÖc triÖu tËp Héi ®ång nh©n d©n
çc cÊp. §èi víi çc k× häp thêng lÖ, Uû ban Hµnh chÝnh çc
cÊp cã quyÒn triÖu tËp Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp t¬ng ®-
¬ng. GiÊy triÖu tËp ph¶i ®îc tèng ®¹t Ýt nhÊt 48 giê tríc khi
khai m¹c cuéc häp. NÕu ñy viªn nµo v¾ng mÆt ba k× héi nghÞ
liªn tiÕp mµ kh«ng cã lÝ do chÝnh ®¸ng b¸o tríc th× sÏ bÞ truÊt
quyÒn. Uû viªn cÊp x· do Uû ban Hµnh chÝnh tØnh truÊt quyÒn.
Uû viªn cÊp tØnh, thÞ x· hoÆc thµnh phè sÏ do NghÞ ®Þnh cña
Bé trëng Bé Néi vô truÊt quyÒn.
1946.
Ngµy 18-7-1946
- NghÞ ®Þnh uû quyÒn cho UBHC Hµ Néi trng thu, tr-
ng dông nhµ cöa
54
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 261 uû quyÒn cho Uû ban Hµnh
chÝnh thµnh phè Hµ Néi trng thu, trng dông nhµ cöa ®Ó dïng
vµo çc viÖc c«ng Ých.
1946.
Ngµy 19-7-1946
- S¾c lÖnh Ên ®Þnh thñ tôc thiÕt lËp çc ®¬n vÞ
hµnh chÝnh
Thóc Kh¸ng kÝ S¾c lÖnh sè 126 Ên ®Þnh thñ tôc thiÕt lËp çc
®¬n vÞ hµnh chÝnh hoÆc söa ®æi ®Þa giíi çc ®¬n vÞ Êy.
S¾c lÖnh gåm 6 ®iÒu, quy ®Þnh sù thiÕt lËp huyÖn, tØnh,
thµnh phè hoÆc söa ®æi ®Þa giíi çc ®¬n vÞ Êy sÏ do S¾c
lÖnh Ên ®Þnh theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô c¨n cø
trªn tê tr×nh cña UBHC k× vµ ý kiÕn cña UBHC tØnh vµ H§ND
tØnh. Sù thiÕt lËp thÞ x· hoÆc x· hay söa ®æi ®Þa giíi nh÷ng
®¬n vÞ ®ã do NghÞ ®Þnh cña UBHC k× Ên ®Þnh.
1946.
- NghÞ ®Þnh thµnh lËp Khu ®Æc biÖt Hßn Gay
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 269 t¹m lËp t¹i Qu¶ng Yªn mét
khu ®Æc biÖt gäi lµ "Khu ®Æc biÖt Hßn Gay". Khu nµy bao
gåm ch©u CÈm Ph¶ vµ mét ThÞ x·, cã Uû ban Hµnh chÝnh riªng
víi thÈm quyÒn t¬ng ®¬ng UBHC cÊp tØnh.
1946.
Ngµy 20-7-1946
- S¾c lÖnh vÒ tæ chøc t ph¸p C«ng an
Thay mÆt Chñ tÞch ChÝnh phñ, Bé trëng Bé Néi vô kÝ
S¾c lÖnh sè 131 gåm 15 ®iÒu, Ên ®Þnh çch tæ chøc t
ph¸p C«ng an. NhiÖm vô cña t ph¸p C«ng an ®îc quy ®Þnh:
"Truy t×m tÊt c¶ çc sù ph¹m ph¸p, su tËp çc tang chøng,
b¾t giao ngêi ph¹m téi cho çc toµ ¸n xÐt xö trong ph¹m vi
ph¸p luËt Ên ®Þnh". Çc thñ tôc, nguyªn t¾c thùc thi nhiÖm
vô nãi trªn ®îc quy ®Þnh cô thÓ trong S¾c lÖnh.
55
1946.
- Phª duyÖt viÖc chia Thµnh phè Hµ Néi thµnh 17 khu

Bé trëng Bé Néi vô kÝ duyÖt y Tê tr×nh cña Chñ tÞch Héi
®ång Uû ban khu phè Hµ Néi vÒ viÖc chia Thµnh phè Hµ Néi
thµnh 17 khu. Theo ®ã thµnh phè Hµ Néi sÏ cã çc khu sau
®©y: Tróc B¹ch, §ång Xu©n, Th¨ng Long, §«ng Thµnh, §«ng
Kinh NghÜa Thôc, Hoµn KiÕm, V¨n MiÕu, Qu¸n Sø, §¹i Häc, BÈy
MÉu, Chî H«m, Lß §óc, Hång Hµ, Long Biªn, §ång Nh©n, V¹n
Th¸i vµ B¹ch Mai.
1946.
Ngµy 30-7-1946
- Tu chØnh §iÒu 2 S¾c lÖnh ngµy 17-12-1945 vÒ trng
tËp c«ng chøc
Thóc Kh¸ng kÝ S¾c lÖnh sè 142 tu chØnh §iÒu 2 cña S¾c lÖnh
ngµy 17-12-1945 nh sau: Mét viªn chøc tßng sù t¹i c«ng së nµo
kh«ng tu©n theo S¾c lÖnh nµy sÏ bÞ trõng ph¹t vÒ ph¬ng diÖn
chuyªn nghiÖp vµ vÒ ph¬ng diÖn ph¸p luËt. S¾c lÖnh quy
®Þnh cô thÓ vÒ thñ tôc vµ ®iÒu kiÖn cña viÖc xÐt kØ luËt viªn
chøc.
1946.
- NghÞ ®Þnh cho phÐp §¶ng X· héi ViÖt Nam thµnh

lËp vµ ho¹t ®éng
Bé trëng Bé Néi vô kÝ NghÞ ®Þnh cho phÐp §¶ng X· héi
ViÖt Nam, cã trô së ë Hµ Néi, ®îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo
thÓ lÖ ®îc Ên ®Þnh trong S¾c lÖnh sè 52 ngµy 22-4-1946 vµ
theo ®iÒu lÖ cña §¶ng ®· tr×nh Bé Néi vô.
1946.
Ngµy 6-8-1946
56
- NghÞ ®Þnh cho phÐp Liªn ®oµn C«ng gi¸o ViÖt
Nam thµnh lËp vµ ho¹t ®éng
Bé trëng Bé Néi vô kÝ NghÞ ®Þnh cho phÐp Liªn ®oµn
C«ng gi¸o ViÖt Nam, cã trô së ë Hµ Néi, ®îc thµnh lËp vµ ho¹t
®éng theo thÓ lÖ ®îc Ên ®Þnh trong S¾c lÖnh sè 52 ngµy 22-
4-1946.
1946.
Ngµy 20-8-1945
- S¾c lÖnh vÒ kiÓm duyÖt çc Ên lo¸t phÈm
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô vµ Bé trëng Bé T
ph¸p, thay mÆt Chñ tÞch ChÝnh phñ, Bé trëng Bé Néi vô kÝ S¾c
lÖnh sè 159 Ên ®Þnh thÓ lÖ kiÓm duyÖt ®èi víi çc Ên lo¸t
phÈm. Theo ®ã, tríc khi Ên hµnh, çc nhµ xuÊt b¶n, nhµ in hoÆc
t¸c gi¶ ph¶i ®Ö lªn Së KiÓm duyÖt cÊp k× giÊy khai tªn tuæi,
®Þa chØ vµ hai b¶n th¶o ®Ó kiÓm duyÖt. ChØ sau khi ®· ®îc
kiÓm duyÖt míi ®îc phÐp ph¸t hµnh.
1946.
Ngµy 23-8-1946
- S¾c lÖnh Ên ®Þnh thÓ lÖ phôc chøc çc c«ng chøc
®· bÞ b·i chøc hay çch chøc v× lÝ do chÝnh trÞ
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, sau khi ®· tham
kh¶o ý kiÕn cña Ban Thêng trùc Quèc héi vµ Héi ®ång ChÝnh
phñ ®· nhÊt trÝ, thay mÆt Chñ tÞch ChÝnh phñ, Bé trëng Bé
Néi vô kÝ S¾c lÖnh sè 161 Ên ®Þnh thÓ lÖ phôc chøc çc c«ng
chøc ®· bÞ b·i chøc hay çch chøc v× lÝ do chÝnh trÞ. S¾c lÖnh
gåm 5 ®iÒu, nãi râ: "Nh÷ng c«ng chøc ViÖt Nam, v× cí chÝnh
trÞ, ®· bÞ b·i chøc hay çch chøc tríc ngµy 19 th¸ng 8 n¨m
1945, cã thÓ, nÕu cã ®¬n, ®îc phôc chøc trong ng¹ch cò,
hoÆc ë mét ng¹ch t¬ng ®¬ng nÕu ng¹ch cò ®· bÞ b·i bá hay
®· ®ñ ngêi råi."
57
Çc ®iÒu kiÖn phôc chøc vµ thÓ lÖ xÐt cho nh÷ng c«ng
chøc nµy phôc chøc, cïng møc l¬ng, bæng vv.. ®îc quy ®Þnh
trong çc §iÒu 2,3, vµ 4 cña S¾c lÖnh.
1946.
Ngµy 6-9-1946
- S¾c lÖnh ®Æt ra ThÎ C«ng d©n
Thay mÆt Chñ tÞch ChÝnh phñ, Bé trëng Bé Néi vô kÝ S¾c
lÖnh sè 175-b ®Æt ra ThÎ C«ng d©n. S¾c lÖnh gåm 6 ®iÒu vµ
mét phô b¶n ®Ýnh kÌm. ThÎ C«ng d©n ®îc ®Æt ra cho tÊt c¶
mäi ngêi ViÖt Nam tõ 18 tuæi trë lªn. ThÎ do UBHC thÞ x·, x·,
thµnh phè cÊp cho c«ng d©n, ghi râ hä tªn, tªn ®Öm, ngµy
th¸ng n¨m sinh, n¬i sinh, tªn bè mÑ, nguyªn qu¸n, tró qu¸n,
chøc nghiÖp theo mÉu ®Ýnh kÌm.
1946.
Ngµy 9-9-1946
- NghÞ ®Þnh tæ chøc Nha D©n téc thiÓu sè
359 vÒ viÖc thµnh lËp Nha D©n téc thiÓu sè. NghÞ ®Þnh gåm
5 ®iÒu, quy ®Þnh: "Nha D©n téc thiÓu sè cã nhiÖm vô nghiªn
cøu vµ gi¶i quyÕt mäi vÊn ®Ò liªn quan ®Õn çc d©n téc
thiÓu sè trªn toµn câi ViÖt Nam, ®Ó cñng cè sù ®oµn kÕt, trªn
nguyªn t¾c b×nh ®¼ng vµ t¬ng trî gi÷a çc d©n téc sèng
trªn ®Êt ViÖt Nam. Nha D©n téc thiÓu sè ®Æt díi quyÒn kiÓm
so¸t trùc tiÕp cña Bé trëng Bé Néi vô, cã mét Gi¸m ®èc ®iÒu
khiÓn. Gióp viÖc Gi¸m ®èc cã mét Phã Gi¸m ®èc, mét BÝ th
trëng vµ hai cè vÊn". Nha gåm cã mét V¨n phßng, mét Ban
Nghiªn cøu, mét Ban Tuyªn truyÒn, mét Ban Kinh tÕ, mét Ban
Thanh tra vµ mét Ban LÔ t©n.
1946.
Ngµy 26-9-1946
- Th«ng t vÒ quyÒn tù do cña c«ng chøc
58
Bé trëng Bé Néi vô göi th«ng t sè 245 NV/CC cho çc «ng
Chñ tÞch UBHC B¾c K× vµ Trung K×, Chñ tÞch UBHC Hµ Néi vµ
Gi¸m ®èc ViÖt Nam C«ng an vô, trong ®ã nãi râ: S¾c lÖnh sè
40 ngµy 29 th¸ng 3 n¨m 1946 ®· quy ®Þnh thÓ lÖ ®Ó b¶o vÖ
tù do ç nh©n. Nhng do ®iÒu kiÖn ®Æc thï, c«ng chøc ph¶i ®-
îc b¶o vÖ tù do h¬n çc c«ng d©n kh¸c. V× vËy, khi tiÕn hµnh
çc thñ tôc b¾t giam c«ng chøc ph¹m ph¸p hoÆc kh«ng ph¹m
ph¸p qu¶ tang, çc c¬ quan c«ng quyÒn ph¶i tu©n thñ mét sè
quy ®Þnh trong Th«ng t nµy.
1946.
- Th«ng t vÒ quyÒn ra quyÕt nghÞ cña çc UBHC

Bé trëng Bé Néi vô kÝ Th«ng t sè 247 NC/PC göi çc «ng Chñ
tÞch UBHC B¾c bé, Trung bé, Nam Bé vµ Thµnh phè Hµ Néi h-
íng dÉn viÖc ra çc quyÕt nghÞ sao cho kh«ng tr¸i víi thÈm
quyÒn cu¶ çc cÊp chÝnh quyÒn vµ kh«ng tr¸i víi ph¸p luËt,
s¾c lÖnh vµ quy ®Þnh hiÖn hµnh.
1946.
Ngµy 18-10-1946
- NghÞ ®Þnh b·i bá NghÞ ®Þnh sè 143 vÒ çc phßng
giÊy t¹i çc UBHC
411 b·i bá NghÞ ®Þnh sè 143 ngay 11-5-1946 vÒ viÖc tæ chøc
çc phßng giÊy t¹i çc UBHC çc tØnh vµ çc huyÖn.
1946.
Ngµy 3-11-1946
Hå ChÝ Minh thµnh lËp ChÝnh phñ míi
Sau khi cïng ChÝnh phñ cò tõ chøc, Hå ChÝ Minh ®îc Quèc
héi níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ uû quyÒn thµnh lËp
ChÝnh phñ míi. S¸ng ngµy 3-11-1946, Hå ChÝ Minh thµnh lËp
59
ChÝnh phñ míi vµ cïng ChÝnh phñ míi ra m¾t Quèc héi. Danh
s¸ch çc thµnh viªn ChÝnh phñ míi gåm:
1. Hå ChÝ Minh : Chñ tÞch kiªm Bé trëng Bé

Ngo¹i giao
2. Huúnh Thóc : Bé trëng Bé Néi vô
Kh¸ng
3. Vâ Nguyªn Gi¸p : Bé trëng Bé Quèc phßng
4. NguyÔn V¨n : Bé trëng Bé Gi¸o dôc
Huyªn
5. Lª V¨n HiÕn : Bé trëng Bé Tµi chÝnh
6.TrÇn §¨ng Khoa : Bé trëng Bé Giao th«ng C«ng
chÝnh
7. Hoµng TÝch TrÝ : Bé trëng Bé Y tÕ
8. NguyÔn V¨n T¹o : Bé trëng Bé Lao ®éng
9. Vò §×nh HoÌ : Bé trëng Bé T ph¸p
10. Ng« TÊn Nh¬n : Bé trëng Bé Canh n«ng
11. Chu B¸ Ph¬ng : Bé trëng Bé Cøu tÕ
12. Bé trëng Bé : Mét vÞ ë Nam Bé
Kinh tÕ
: NguyÔn V¨n Tè
13. Bå Xu©n LuËt : Bé trëng kh«ng Bé
Quèc héi ®· bá phiÕu th«ng qua danh s¸ch çc thµnh

viªn cña ChÝnh phñ míi. Sau khi ChÝnh phñ míi ®îc Quèc héi
th«ng qua, Hå Chñ tÞch ®· ®äc lêi tuyªn bè, kh¼ng ®Þnh:
“T«i cã thÓ tuyªn bè tríc Quèc héi r»ng, ChÝnh phñ nµy tá râ
çi tinh thÇn quèc d©n liªn hiÖp, lµ mét ChÝnh phñ chó träng
thùc tÕ vµ sÏ nç lùc lµm viÖc, ®Ó tranh thñ quyÒn ®éc lËp
vµ thèng nhÊt l·nh thæ, cïng x©y dùng mét níc ViÖt Nam
míi”.
B¸o Cøu quèc, sè 394, ngµy 3-11-
1946,
60
vµ sè 395, ngµy 4-11-
1946.
Ngµy 5-11-1946
- NghÞ ®Þnh cho phÐp thµnh lËp MÆt trËn ViÖt Nam
§éc lËp §ång minh
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh: MÆt trËn ViÖt Nam §éc lËp §ång
minh (ViÖt Minh), trô së Trung ¬ng ë Hµ Néi, nay ®îc phÐp
thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo thÓ lÖ ®· Ên ®Þnh trong S¾c
lÖnh sè 52 ngµy 22-4-1946 vµ theo ®iÒu lÖ ®Ýnh kÌm NghÞ
®Þnh nµy.
1946.
- NghÞ ®Þnh cho phÐp thµnh lËp ViÖt Nam D©n chñ
®¶ng
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh: ViÖt Nam D©n chñ ®¶ng, trô së ë
82, phè NguyÔn Du, Hµ Néi, nay ®îc phÐp thµnh lËp vµ ho¹t
®éng theo thÓ lÖ ®· Ên ®Þnh trong S¾c lÖnh sè 52 ngµy 22-
4-1946 vµ theo ®iÒu lÖ ®Ýnh kÌm NghÞ ®Þnh nµy.
1946.
Ngµy 8-11-1946
- NghÞ ®Þnh cho phÐp thµnh lËp ViÖt Nam Çch
mÖnh §ång minh Héi
Bé trëng Bé Néi vô kÝ NghÞ ®Þnh: ViÖt Nam Çch mÖnh
§ång minh Héi, trô së ë sè 52 phè TrÇn Nh©n T«n, Hµ Néi, nay
®îc phÐp thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo thÓ lÖ ®· Ên ®Þnh
trong S¾c lÖnh sè 52 ngµy 22-4-1946 vµ theo ®iÒu lÖ ®Ýnh
kÌm NghÞ ®Þnh nµy.
1946.
Ngµy 14-11-1946
61
- NghÞ ®Þnh uû quyÒn trng dông ®éng s¶n cho
UBHC Hµ Néi vµ çc tØnh
Thay mÆt Bé trëng Bé Néi vô, Thø trëng Hoµng H÷u Nam
kÝ NghÞ ®Þnh sè 454 uû quyÒn trng dông ®éng s¶n cho UBHC
thµnh phè Hµ Néi vµ çc tØnh ®Ó dïng vµo çc viÖc c«ng Ých
trong nh÷ng trêng hîp cÊp b¸ch. Thêi h¹n trng dông kh«ng qu¸
15 ngµy.
1946.
Ngµy 20-11-1946
- T×m ngêi tµi ®øc
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh cho ®¨ng trªn b¸o Cøu quèc bµi
"T×m ngêi tµi ®øc". Toµn v¨n bµi b¸o ®ã nh sau:
"Níc nhµ cÇn ph¶i kiÕn thiÕt. KiÕn thiÕt cÇn ph¶i cã nh©n
tµi. Trong sè 20 triÖu ®ång bµo ch¾c kh«ng thiÕu ngêi cã tµi
®øc.
E v× ChÝnh phñ nghe kh«ng ®Õn, thÊy kh«ng kh¾p, ®Õn
nçi nh÷ng bËc tµi ®øc kh«ng thÓ xuÊt th©n. KhuyÕt ®iÓm ®ã
t«i xin thõa nhËn.
Nay muèn söa ®æi ®iÒu ®ã, vµ träng dông nh÷ng kÎ hiÒn
n¨ng, çc ®Þa ph¬ng ph¶i lËp tøc ®iÒu tra n¬i nµo cã ngêi tµi
®øc, cã thÓ lµm ®îc nh÷ng viÖc Ých níc lîi d©n, th× ph¶i b¸o
ço ngay cho ChÝnh phñ biÕt.
B¸o ço ph¶i nãi râ: tªn tuæi, nghÒ nghiÖp, tµi n¨ng,
nguyÖn väng vµ chç ë cña ngêi ®ã.
H¹n trong mét th¸ng, çc c¬ quan ®Þa ph¬ng ph¶i b¸o ço
cho ®ñ.
Chñ tÞch ChÝnh phñ ViÖt Nam
Hå ChÝ Minh"
Hå ChÝ Minh,Toµn tËp, T. 4. NXB CTQG, Hµ Néi, 2002, tr. 99.
Ngµy 28-12-1946
- S¾c lÖnh vÒ viÖc ho·n çc cuéc tuyÓn cö vµo H§ND vµ
UBHC
62
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, xÐt t×nh thÕ
hiÖn thêi, ®îc sù ®ång ý cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Chñ tÞch
Hå ChÝ Minh ®· kÝ S¾c lÖnh sè 3-SL ho·n çc cuéc tuyÓn cö
vµo H§ND vµ UBHC. Çc H§ND vµ UBHC cò vÉn tiÕp tôc lµm
viÖc dï ®· m·n kho¸. Trong trêng hîp çc nh©n viªn UBHC tõ
trÇn, bÞ çch chøc, thiÕu çc nh©n viªn dù khuyÕt th× cÊp trªn
sÏ bæ nhiÖm çn bé ®Ó thay thÕ.
1947.
- Th«ng lÖnh vÒ tæ chøc bé m¸y chÝnh quyÒn trong

trêng hîp ®Æc biÖt
Liªn Bé Néi vô - Quèc phßng ra Th«ng lÖnh vÒ tæ chøc bé
m¸y chÝnh quyÒn trong trêng hîp ®Æc biÖt. Thµnh lËp ë mçi
tØnh, mçi huyÖn, mçi x· mét Uû ban b¶o vÖ víi môc ®Ých lµ
muèn phèi hîp nh÷ng lùc lîng qu©n sù, hµnh chÝnh, d©n
chóng, chuyªn m«n. Mçi ñy ban b¶o vÖ ®Òu cã mét ®¹i biÓu
qu©n sù, mét ®¹i biÓu hµnh chÝnh, mét ®¹i biÓu cña çc
®oµn thÓ nh©n d©n. Uû ban b¶o vÖ cã nhiÖm vô huy ®éng
mäi lùc luîng qu©n sù, hµnh chÝnh, chuyªn m«n, d©n chóng
®Ó b¶o vÖ ®Êt níc theo kÕ ho¹ch chung cña cÊp trªn vµ cña
ChÝnh phñ Ên ®Þnh.
1947.
Ngµy 31-12-1946
- S¾c lÖnh vÒ thµnh lËp nh÷ng Uû ban t¶n c vµ di c
ý cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh
sè 5-SL vÒ viÖc thµnh lËp nh÷ng Uû ban Trung ¬ng t¶n c vµ di
c. Thµnh lËp Uû ban t¶n c Trung ¬ng. Ban nµy cã nhiÖm vô ®Ò
nghÞ víi Bé Néi vô vÒ kÕ ho¹ch t¶n c vµ di c. ë cÊp tØnh, phñ,
huyÖn, lµng cã mét Uû ban t¶n c vµ di c, ®Æt díi quyÒn cña
UBHC ®Þa ph¬ng.
1947.
63
- Th«ng lÖnh vÒ ®æi Uû ban d©n chÝnh thµnh Uû
ban Kh¸ng chiÕn
Liªn Bé Néi vô-Quèc phßng ra Th«ng lÖnh ®æi nh÷ng Uû
ban d©n chÝnh çc cÊp tøc Uû ban b¶o vÖ çc cÊp thµnh Uû
ban Kh¸ng chiÕn çc cÊp.
1947.
N¨m 1947
Ngµy 12-1-1947
- Th«ng t vÒ sö dông c«ng chøc trong thêi k× kh¸ng
chiÕn
V¨n phßng Chñ tÞch ChÝnh phñ göi Th«ng t sè 1-VP/CT vÒ
viÖc sö dông c«ng chøc trong thêi k× kh¸ng chiÕn tíi UBKC khu
vµ tØnh. Theo Th«ng t, çc c¬ quan hµnh chÝnh sÏ chØ gi÷ l¹i
mét sè nh©n viªn tèi thiÓu cÇn thiÕt. Çc UBKC ®Þa ph¬ng cã
thÓ sö dông nh÷ng c«ng chøc cã n¨ng lùc kh«ng cÇn ë bé m¸y
hµnh chÝnh vµo nh÷ng c«ng viÖc kh¸c thÝch hîp ë ®Þa ph¬ng
®Ó gãp phÇn gi¶i quyÕt nh÷ng c«ng viÖc mµ ®Þa ph¬ng
®ang thiÕu ngêi.
1947.
- Th«ng t cña Chñ tÞch ChÝnh phñ vÒ kª khai c«ng

chøc ®îc gi÷ l¹i
Chñ tÞch ChÝnh phñ göi Th«ng t sè 2CT/CP cho çc bé trëng
yªu cÇu th«ng tri cho çc «ng Gi¸m ®èc çc nha, së, ti thuéc
quyÒn ®Ò nghÞ kª khai danh s¸ch çc c«ng chøc hiÖn ®ang
®îc gi÷ l¹i lµm viÖc. Çc vÞ Bé trëng ph¶i xem xÐt sè c«ng
chøc ®îc gi÷ l¹i nh vËy cã phï hîp víi yªu cÇu c«ng viÖc hay
kh«ng, lËp danh s¸ch göi cho Nha C«ng chøc, Bé Néi vô.
1947.
- NghÞ ®Þnh thµnh lËp Uû ban di c vµ t¶n c B¾c Bé
64
Thø trëng Bé Néi vô Hoµng H÷u Nam ®· kÝ NghÞ ®Þnh sè
5-NV thµnh lËp Uû ban di c vµ t¶n c B¾c Bé, gåm cã çc thµnh
viªn sau:
1. Ng« TiÕn C¶nh
2. Qu¶ng Xu©n Nam
3. Lý BÝch S¬n
4. Hoµng V¨n §øc
5. TrÞnh V¨n Phó
6. §ç §×nh ThiÖn
7. §µo Duy K×
8. NguyÔn D¬ng Quang
9. NguyÔn C«ng TruyÒn
Uû ban nµy ®Æt díi quyÒn cña Chñ tÞch UBHC B¾c Bé. Uû
ban cã nhiÖm vô tiÕn hµnh çc chØ thÞ cña Bé Néi vô vÒ t¶n c
vµ di c vµ kÕ ho¹ch cña Uû ban t¶n c vµ di c Trung ¬ng, ®iÒu
khiÓn çc Uû ban di c vµ t¶n c cÊp tØnh.
1947.
Ngµy 14-1-1947
- NghÞ ®Þnh xuÊt b¶n tê Toµn d©n kh¸ng chiÕn
Thø trëng Bé Néi vô Hoµng H÷u Nam ®· kÝ NghÞ ®Þnh cho
phÐp «ng NguyÔn V¨n Thä xuÊt b¶n tê Toµn d©n kh¸ng chiÕn,
xuÊt b¶n t¹i Hµ Néi, viÕt b»ng tiÕng ViÖt Nam.
1947.
Ngµy 24-1-1947
- Thµnh lËp Uû ban di c, t¶n c tØnh, phñ, huyÖn vµ x·
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 11/NV cho phÐp thµnh lËp Uû
ban di c, t¶n c tØnh, phñ, huyÖn vµ x·. ñy ban di c, t¶n c tØnh
gåm cã Chñ tÞch UBHC tØnh lµm Chñ tÞch, ®¹i biÓu çc ®oµn
thÓ chÝnh trÞ nh©n d©n, ®¹i biÓu çc giíi n«ng c«ng th¬ng,
®¹i biÓu Héi Cøu tÕ, ®¹i biÓu y tÕ, Chñ tÞch tiÓu ban canh
n«ng tØnh lµm uû viªn. Uû ban di c, t¶n c phñ, huyÖn vµ x·
gåm cã Chñ tÞch UBHC, ®¹i biÓu çc ®oµn thÓ, vµ ®¹i biÓu
65
çc giíi. Çc ñy ban t¶n c vµ di c nµy cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh
chØ thÞ cña Bé Néi vô vÒ c«ng t¸c t¶n c vµ di c.
1947.
Ngµy 29-1-1947
- Ch¬ng tr×nh ho¹t ®éng cña bé m¸y C«ng an vô
Tæng Gi¸m ®èc ViÖt Nam C«ng an vô Lª Gi¶n ®· tr×nh lªn
Bé Néi vô Ch¬ng tr×nh ho¹t ®éng cña bé m¸y ViÖt Nam C«ng
an vô. Theo Ch¬ng tr×nh, Bé cÇn ph¶i rót çn bé c«ng an ë
Trung ¬ng ®i c«ng t¸c t¹i çc ®Þa ph¬ng, ®¬n gi¶n ho¸ bé
m¸y lµm viÖc. ë B¾c Bé, Së C«ng an ph¶i chia nh©n viªn cao
cÊp ®i phô tr¸ch çc khu vµ thanh tra çc tØnh. V¨n phßng Së
C«ng an sau khi thanh to¸n hÕt çc c«ng viÖc cò sÏ tù gi¶i t¸n.
Nh©n viªn sÏ ph©n t¸n ®i çc khu hoÆc s¸p nhËp mét bé phËn
vµo Nha C«ng an. Nha C«ng an sÏ trùc tiÕp l·nh ®¹o çc khu
c«ng an B¾c Bé, hµng th¸ng sÏ b¸o ço c«ng viÖc lªn UBHC k×
vµ Bé Néi vô. ViÖc bæ nhiÖm, thuyªn chuyÓn çc Gi¸m ®èc
C«ng an khu sÏ do Nha C«ng an ®Ò nghÞ lªn Bé Néi vô. Bé m¸y
tæ chøc c«ng an Trung Bé gièng nh ë B¾c Bé. Tuy nhiªn, Gi¸m
®èc c«ng an Trung Bé sÏ thay mÆt Nha C«ng an trùc tiÕp ®iÒu
khiÓn çc khu thuéc Trung Bé vµ chÞu tr¸ch nhiÖm víi Nha
C«ng an. Trong t×nh thÕ ®Æc biÖt, çc Khu C«ng an Trung Bé
cã thÓ trùc tiÕp thuéc quyÒn ®iÒu khiÓn cña Nha C«ng an.
1947.
Ngµy 9-2-1947
- ChØ thÞ cña Liªn Bé Quèc phßng-Néi vô vÒ c«ng t¸c
cña çc c¬ quan c«ng chÝnh víi UBKC
Liªn Bé Néi vô - Quèc phßng ®· ban hµnh ChØ thÞ sè 49 vÒ
c«ng t¸c cña çc c¬ quan c«ng chÝnh víi UBKC. Theo ChØ thÞ,
UBKC vµ çc c¬ quan c«ng chÝnh ph¶i cã sù liªn l¹c vµ céng t¸c
mËt thiÕt trong viÖc Ên ®Þnh vµ thi hµnh c«ng t¸c tiªu thæ vµ
ph¸ ho¹i. UBKC cã quyÒn quyÕt ®Þnh nhng tríc khi quyÕt ®Þnh
cÇn ph¶i hái ý kiÕn ®¹i biÓu c«ng chÝnh t¬ng ®¬ng vÒ ph¬ng
diÖn chuyªn m«n.
66
1947.
- ThiÕt lËp çc kho thãc hoÆc s¾n t¹i çc tØnh Phó
Thä, VÜnh Yªn, Th¸i Nguyªn, S¬n T©y vµ B¾c C¹n
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Uû ban t¶n c vµ di c B¾c Bé, Bé
Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 17-NV cho phÐp thiÕt lËp t¹i çc tØnh
Phó Thä, VÜnh Yªn, Th¸i Nguyªn, S¬n T©y vµ B¾c C¹n nh÷ng
kho dù tr÷ thãc hoÆc s¾n. ViÖc sö dông thãc, s¾n ë çc kho sÏ
do Uû ban t¶n c, di c cÊp tØnh ®Ò nghÞ vµ Uû ban t¶n c, di c
B¾c Bé quyÕt ®Þnh. ViÖc thu mua thãc, s¾n, kª khai vµ b¶o
qu¶n do UBHC tØnh thùc hiÖn.
1947.
Ngµy 22-2-1947
- NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc Nha Th«ng tin
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Tæng Gi¸m ®èc Th«ng tin, Bé Néi
vô ra NghÞ ®Þnh sè 26-NV/Ng§ vÒ tæ chøc Nha Th«ng tin. VÒ
hÖ thèng tæ chøc, ë cÊp Trung ¬ng, Nha Th«ng tin tuyªn
truyÒn ®æi l¹i thµnh Nha Th«ng tin. ë cÊp tØnh, phñ, huyÖn,
ch©u vµ x·, th× çc Ti Th«ng tin, Phßng vµ Ban Th«ng tin tríc
thuéc ph¹m vi cña çc UBHC çc cÊp th× nay vÉn gi÷ nguyªn
tæ chøc vµ nh©n sù vµ ®Æt díi quyÒn cña UBKC çc cÊp t¬ng
®¬ng. Ngoµi çc Ban ®· cã nh §µi Ph¸t thanh tiÕng nãi ViÖt
Nam, Së B¸o chÝ, Ban NhiÕp ¶nh-®iÖn ¶nh, Së KiÓm duyÖt th
tÝn, nay thµnh lËp thªm mét sè c¬ quan míi trùc thuéc quyÒn
l·nh ®¹o cña Tæng Gi¸m ®èc Nha Th«ng tin nh: Ban Tuyªn
truyÒn xung phong lu ®éng; thµnh lËp ë mçi cÊp khu, tØnh,
phñ, huyÖn, ch©u vµ x· nh÷ng §éi tuyªn truyÒn xung phong
trong ph¹m vi cña c¬ quan th«ng tin mçi cÊp; Ban Su tÇm vµ
xuÊt b¶n tµi liÖu; Ban KiÓm ®iÓm vµ ph©n phèi khÝ cô vµ vËt
liÖu. NghÞ ®Þnh cßn ®Ò cËp ®Õn mét sè vÊn ®Ò nh bæ
dông, chØ thÞ, chøc n¨ng, ph¹m vi ho¹t ®éng cña c¬ quan
th«ng tin çc cÊp.
1947.
67
Ngµy 24-2-1947
- Thµnh lËp Héi gióp trÎ em nghÌo
C¨n cø theo ®¬n xin phÐp lËp héi vµ b¶n ®iÒu lÖ cña «ng
TrÞnh Minh Ch©u, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 29 NV/Ng§ cho
phÐp thµnh lËp Héi gióp ®ì trÎ em nghÌo. Héi cã trô së t¹i phè Lª
Lîi, S¬n T©y.
1947.
Ngµy 27-2-1947
- Thµnh lËp ViÖt Nam t©n v¨n t¹i Cao B»ng
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 32 NV/Ng§ cho phÐp thµnh lËp
ViÖt Nam t©n v¨n t¹i Cao B»ng. ViÖt Nam t©n v¨n trùc thuéc Nha
Th«ng tin Trung ¬ng. NhiÖm vô cña c¬ quan nµy lµ phiªn dÞch
nh÷ng tin tøc hµng ngµy göi cho çc b¸o ngo¹i quèc, phiªn dÞch
nh÷ng tin tøc b¸o chÝ ngo¹i quèc ®Ó göi cho Bé Néi vô vµ Nha
Th«ng tin Trung ¬ng.
1947.
§Çu th¸ng 3-1947

- Bé Néi vô vµ çc c¬ quan Trung ¬ng ®· di chuyÓn
an toµn tíi ViÖt B¾c
Bé Néi vô cã tªn bÝ mËt lµ "TiÓu ®éi 1", lóc ®Çu ®ãng ë
xãm CÇu, x· Minh Khai (Minh Thanh) huyÖn S¬n D¬ng, tØnh
Tuyªn Quang. Sau ®ã, tõ ®Çu n¨m 1948, Bé Néi vô chuyÓn vÒ
th«n Yªn Thîng, X· Trung Yªn, huyÖn S¬n D¬ng, tØnh Tuyªn
Quang.
LÞch sö Bé Néi vô. NXB CTQG, Hµ Néi, 2005, tr. 62-
63.
Ngµy 10-3-1947
- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh göi th cho Bé Néi vô
§Ó chÊn chØnh vµ t¨ng cêng chØ ®¹o c«ng t¸c t¶n c, Chñ
tÞch Hå ChÝ Minh ®· göi bøc th sau cho Bé Néi vô:
"Cïng Bé Néi vô,
68
Trong lóc ®Þch tiÕn c«ng, nhiÒu n¬i çc Uû ban Hµnh
chÝnh hoÆc bèi rèi kh«ng biÕt ®èi phã thÕ nµo, hoÆc véi
vµng dêi ®i chç kh¸c. Kh«ng chuÈn bÞ, kh«ng s½n sµng. Lµm
cho d©n hoang mang. V× thÕ mµ d©n lµng A t¶n c ®Õn lµng
B. D©n lµng B l¹i t¶n c ®Õn lµng A. Kh«ng cã kÕ ho¹ch, kh«ng
cã tæ chøc. Kh«ng ai chØ ®¹o, gióp ®ì.
Bé Néi vô cÇn ph¶i cñng cè ngay çc Uû ban Hµnh chÝnh l¹i.
Ph¶i cã chØ thÞ râ rµng, nh÷ng n¬i ®Þch ®ang chiÕm ®ãng,
nh÷ng n¬i ®Þch ®i qua, vµ nh÷ng n¬i ®Þch cã thÓ ®Õn, th×
çc Uû ban Hµnh chÝnh ph¶i lµm thÕ nµo. V« luËn thÕ nµo, Uû
ban Hµnh chÝnh kh«ng ®îc bá d©n b¬ v¬.
Bé Néi vô cÇn ph¸i ngêi ®Õn nh÷ng vïng ®Þch ®ang
chiÕm, mét lµ ®Ó gÜ v÷ng tinh thÇn cña d©n, lµm cho d©n
biÕt ChÝnh phñ kh«ng quªn hä. Hai lµ gi¶i thÝch nhiÖm vô vµ
kÕ ho¹ch cho çc Uû ban Hµnh chÝnh, vµ ®iÒu tra nh÷ng ngêi
bÊt lùc, th× ph¶i c¾t chøc ®i, t×m ngêi kh¸ h¬n thay vµo.
Bé Néi vô cÇn ph¶i cïng ®Æc ph¸i viªn t¶n c th¶o luËn ®Ó
®Þnh çc h¹ng, nh h¹ng A ph¶i t¶n c l©u dµi, B t¶n c t¹m thêi,
C ph¶i chuÈn bÞ t¶n c. Bµy kÕ ho¹ch, ®Þnh ph¬ng híng, vµ
t×m çch gióp ®ì mçi mét h¹ng.
ViÖc nµy cÇn lµm ngay."
Hå ChÝ Minh, Toµn tËp, T.5. NXBCTQG, Hµ Néi, 2002, tr.
90.
Ngµy 13-3-1947
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc uû quyÒn cho UBKC khu thµnh
lËp QuËn C«ng an trong ph¹m vi çc tØnh
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 36-NV uû quyÒn cho UBKC khu
thµnh lËp QuËn C«ng an trong ph¹m vi çc tØnh. Theo NghÞ
®Þnh, trong ph¹m vi çc tØnh, ë nh÷ng n¬i cã vÞ trÝ quan
träng vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ vµ x· héi, UBKC khu ®îc uû quyÒn
thiÕt lËp nh÷ng QuËn C«ng an. §Þa h¹t cña mçi QuËn C«ng an
bao gåm mét hay nhiÒu phñ, huyÖn. Mçi quËn sÏ do mét QuËn
trëng ®øng ®Çu vµ cã mét sè c«ng an viªn phô tr¸ch. QuËn
C«ng an thuéc quyÒn ®iÒu khiÓn cña Trëng Ti C«ng an vÒ
chuyªn m«n, vµ ®Æt díi quyÒn kiÓm so¸t cña UBHC khu. Sau
khi víi Tæng Gi¸m ®èc Nha C«ng an ViÖt Nam vô vµ Gi¸m ®èc
69
C«ng an khu, UBKC khu cã quyÒn bæ nhiÖm çc chøc danh
quËn trëng vµ c«ng an viªn.
1947.
Ngµy 14-3-1947
- Th«ng t vÒ quyÒn trng tËp y t¸
Bé Néi vô ra Th«ng t sè 60 NV/CT vÒ quyÒn trng tËp y t¸ tíi
Chñ tÞch UBHC çc k×, Chñ tÞch UBKC çc khu. Theo Th«ng t,
çc bé trëng míi cã quyÒn trng tËp ngêi. Çc UBKC khu vµ tØnh
cã quyÒn trng thu ®éng s¶n vµ bÊt ®éng s¶n. Nhng riªng ®èi
víi nh©n viªn y tÕ, çc ñy ban cã thÓ trng tËp hé cho Qu©n y
Côc trëng hoÆc Bé trëng Bé Y tÕ.
1947.
Ngµy 15-3-1947
- Th«ng t vÒ nhiÖm vô cña çc Uû viªn hµnh chÝnh
Bé Néi vô ra Th«ng t sè 62 NV/CT vÒ nhiÖm vô cña çc Uû
viªn hµnh chÝnh tíi çc Chñ tÞch UBKC khu. Theo Th«ng t, Uû
viªn hµnh chÝnh trong UBKC khu lµ ®¹i biÓu cña toµn thÓ UBHC
k×, cã quyÒn ®iÒu hµnh çc UBHC tØnh trong khu. Çc Uû viªn
hµnh chÝnh khu kh«ng nªn ®¶m nhiÖm qu¸ nhiÒu viÖc ®Ó tËp
trung vµo c«ng viÖc kh¸ng chiÕn. Nh÷ng viÖc g× kh«ng phiÒn
phøc, gÊp g¸p, hoÆc cÇn ph¶i th¶o luËn nhiÒu víi çc giíi
chuyªn m«n th× nªn giao cho Uû ban Hµnh chÝnh k× phô tr¸ch.
Uû viªn hµnh chÝnh khu cã thÓ cã mét con dÊu riªng, nhng
kh«ng cÇn ph¶i cã mét v¨n phßng riªng, mµ chØ dïng v¨n phßng
cña Uû ban Kh¸ng chiÕn. Uû viªn hµnh chÝnh tØnh lµ ®¹i biÓu
cña toµn thÓ UBHC tØnh trong UBKC tØnh. Khi th¶o luËn çc kÕ
ho¹ch kh¸ng chiÕn, ñy viªn hµnh chÝnh tØnh ph¶i tu©n theo
nghÞ quyÕt cña UBKC tØnh. Tuú theo t×nh h×nh qu©n sù mµ
UBHC mçi cÊp lµm viÖc c«ng khai hoÆc bÝ mËt, kh«ng ®îc tù ý
gi¶i t¸n hoÆc bá d©n chóng ch¹y (trõ trêng hîp d©n chóng
trong ®Þa h¹t ®· t¶n c hÕt).
1947.
70
- Th«ng lÖnh cña Bé Néi vô vµ Quèc phßng vÒ çch
lµm viÖc cña UBKC
Liªn Bé Néi vô - Quèc phßng ra Th«ng lÖnh sè 61 NV-QP-CT
vÒ çch lµm viÖc cña UBKC. VÒ nguyªn t¾c tæ chøc, UBKC ph¶i
phèi hîp qu©n d©n chÝnh theo tinh thÇn hîp t¸c, ph©n quyÒn
tõ cÊp Trung ¬ng xuèng çc khu, çc cÊp phßng khi liªn l¹c khã
kh¨n, bé m¸y ph¶i hÕt søc ®¬n gi¶n vµ nhÑ nhµng. VÒ nhiÖm
vô, UBKC cã nhiÖm vô ®iÒu khiÓn çc c¬ quan qu©n d©n
chÝnh trong c«ng viÖc kh¸ng chiÕn, trong trêng hîp mÊt liªn l¹c
víi thîng cÊp th× cã quyÒn ®iÒu khiÓn trùc tiÕp tÊt c¶ çc mÆt
ho¹t ®éng trong khu. VÒ quyÒn h¹n, UBKC khu cã nh÷ng quyÒn
®îc sö dông trùc tiÕp nh ©n x¸, ©n gi¶m, phãng thÝch téi
nh©n, kÝ giÊy cho ®i an trÝ,…, cã quyÒn trùc tiÕp hoÆc gi¸n
tiÕp ®èi víi çc c«ng viÖc nh qu©n sù, giao th«ng c«ng chÝnh, t
ph¸p, tr¹i giam, t¶n c, y tÕ, th«ng tin tuyªn truyÒn. VÒ çch lµm
viÖc, ba ngµnh qu©n d©n chÝnh ph¶i thèng nhÊt trong viÖc lËp
vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch. Sau khi lËp kÕ ho¹ch ph¶i ph©n c«ng
cho çc ngµnh, mçi ngµnh ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c«ng viÖc
®îc giao. VÒ ®Þa ®iÓm lµm viÖc, UBKC khu nªn ®Æt gÇn Khu
bé qu©n sù. Mçi UBKC khu cÇn cã mét v¨n phßng lµm viÖc. Sè
nh©n viªn lµm viÖc t¹i v¨n phßng kh«ng qu¸ ®«ng. Sau khi kÕ
ho¹ch ®îc lËp xong cÇn ph¶i giao ngay cho çc cÊp díi quyÒn
thùc hiÖn. Mçi th¸ng mét lÇn, UBKC cÊp díi cã tr¸ch nhiÖm b¸o
ço kÕt qu¶ ho¹t ®éng lªn cÊp trªn.
1947.
Ngµy 29-3-1947
- KÕ ho¹ch chÊn chØnh vµ cñng cè UBHC ®Þa ph¬ng
Bé Néi vô ®· lËp mét b¶n KÕ ho¹ch chÊn chØnh vµ cñng cè
UBHC ®Þa ph¬ng. Theo b¶n kÕ ho¹ch, nh÷ng ñy viªn hµnh
chÝnh nµo kh«ng lµm trßn phËn sù cã thÓ tõ chøc, hoÆc bÞ
çch chøc. NÕu H§ND kh«ng t×m ®îc ngêi thay thÕ th× Bé Néi
vô cã thÓ ®Ò nghÞ lªn Héi ®ång ChÝnh phñ ra S¾c lÖnh c¶i
tæ UBHC tØnh. Bé Néi vô hoÆc UBHC k× cã thÓ göi ®Æc ph¸i
viªn hay cè vÊn xuèng gióp ®ì çc UBHC tØnh. Çc UBHC tØnh
cã thÓ cö ®Æc ph¸i viªn hay cè vÊn xuèng gióp ®ì UBHC
huyÖn. Cã thÓ chän ngêi cã n¨ng lùc vµo gióp viÖc cho v¨n
71
phßng hoÆc lµm th kÝ riªng cho nh©n viªn ñy ban kÐm. Nh÷ng
n¬i bÞ ®Þch trùc tiÕp uy hiÕp hay bÞ qu©n ®Þch chiÕm
®ãng, mét sè nh©n viªn ñy ban v× lÝ do nµo ®ã ph¶i rót vµo
ho¹t ®éng bÝ mËt th× cÇn ph¶i chän ngêi thay thÕ.
1947.
Ngµy 30-3-1947
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc lËp çc xëng chÕ t¹o vò khÝ
Liªn Bé Néi vô - Quèc phßng ra NghÞ ®Þnh sè 44 NV-QP-Ng§
vÒ viÖc lËp çc xëng chÕ t¹o vò khÝ. Theo NghÞ ®Þnh, çc Chñ
tÞch UBKC khu cã quyÒn thµnh lËp nhµ m¸y vµ më çc xëng
chÕ t¹o vò khÝ. NghÞ ®Þnh cßn quy ®Þnh râ nh÷ng yªu cÇu cô
thÓ vÒ mÉu giÊy xin phÐp më xëng, ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt, nh©n
sù...
1947.
Ngµy 1-4-1947
- NghÞ ®Þnh Ên ®Þnh kho¶n phô cÊp ®Æc biÖt cho
nh©n viªn c«ng an
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 45 NV-Ng§ Ên ®Þnh kho¶n phô
cÊp ®Æc biÖt cho nh©n viªn c«ng an. Mçi nh©n viªn c«ng an
®îc hëng 60 ®ång/th¸ng cho Hµ Néi vµ H¶i Phßng, 40
®ång/th¸ng cho çc tØnh kh¸c. Kho¶n phô cÊp ®Æc biÖt nµy
kh«ng ®îc tÝnh vµo sæ l¬ng c¨n b¶n.
1947.
Ngµy 3-4-1947
- NghÞ ®Þnh cho phÐp Uû ban Kh¸ng chiÕn NghÖ An
më cuéc xæ sè
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña UBHC Trung Bé, ®îc sù ®ång ý
cña Bé Tµi chÝnh, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 45 NV-Ng§ cho
phÐp UBKC NghÖ An më cuéc xæ sè. NghÞ ®Þnh quy ®Þnh sè
tiÒn thu ®îc tõ xæ sè ®îc chi dïng vµo viÖc kh¸ng chiÕn.
1947.
72
Ngµy 7-4-1947
- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh viÕt th göi cho çc «ng
Hoµng H÷u Nam vµ Lª V¨n HiÕn
Trong bøc th göi cho «ng Hoµng H÷u Nam, Thø trëng Bé Néi
vô, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh nh¾c ph¶i lµm gÊp viÖc di chuyÓn
çc bé. Trong th viÕt cho «ng Lª V¨n HiÕn, Ngêi yªu cÇu khÈn
tr¬ng di chuyÓn c¬ quan, m¸y mãc lªn ViÖt B¾c ®Ó chñ ®éng
®Ò phßng qu©n Ph¸p tÊn c«ng.
B¶n chôp bøc th lu t¹i B¶o tµng Hå ChÝ Minh, Hµ Néi.
Ngµy 8-4-1947
- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh göi th cho Thø trëng Hoµng
H÷u Nam
Trong th, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh nh¾c nhë viÖc ngôy trang
trªn tuyÕn ®êng di chuyÓn tõ Tuyªn Quang ®Õn Th¸i Nguyªn
cßn nhiÒu s¬ hë, cÇn ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p kÞp thêi kh¾c
phôc.
Ngµy 9-4-1947
- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh göi th cho Thø trëng Hoµng
H÷u Nam
Trong bøc th nµy, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh th«ng b¸o qu©n
®Þch s¾p tÊn c«ng vµ chØ thÞ: "Nh©n viªn vµ tµi liÖu cña
ChÝnh phñ ph¶i dêi ngay vµo n¬i an toµn. Lóc dêi ph¶i rÊt bÝ
mËt, chØ mét sè ngêi rÊt Ýt, rÊt cÇn thiÕt ë l¹i, nhng còng ph¶i
rÊt s½n sµng".
Ngµy 29-4-1947
- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh göi th cho ®ång bµo sau
ngµy cô Huúnh Thóc Kh¸ng tõ trÇn
Cuèi n¨m 1946, cô Huúnh Thóc Kh¸ng, Bé trëng Bé Néi vô
®îc cö ®i kinh lÝ çc tØnh miÒn Trung. Cô l©m bÖnh, tõ trÇn
73
ngµy 21-4-1947 t¹i Qu¶ng Ng·i. Ngµy 29-4-1947, Chñ tÞch Hå
ChÝ Minh ®· göi th cho ®ång bµo toµn quèc b¸o tin cô Huúnh
qua ®êi. Bøc th cã ®o¹n: "VÞ chiÕn sÜ l·o tiÒn bèi Huúnh Thóc
Kh¸ng, Bé trëng Bé Néi vô vµ Héi trëng Héi Liªn hiÖp quèc d©n
võa t¹ thÕ... Chóng ta th¬ng tiÕc cô v« cïng. Nhng chóng ta
kh«ng nªn th¬ng tiÕc b»ng çch khãc than rÇu rÜ. Chóng ta th-
¬ng tiÕc cô b»ng çch: cµng ®oµn kÕt chÆt chÏ, cµng h¨ng h¸i
kh¸ng chiÕn; b»ng çch: theo g¬ng dòng c¶m, nèi chÝ quËt c-
êng cña cô; b»ng çch: hoµn thµnh sù nghiÖp cøu níc, cøu d©n
mµ cô ®· ra søc ®eo ®uæi suèt ®êi."
Hå ChÝ Minh, Toµn tËp, T.5. NXBCTQG, Hµ Néi, 2002, tr.121-
122.
Ngµy 30-4-1947
- Héi ®ång ChÝnh phñ häp, quyÕt ®Þnh cö çc chøc
vô l·nh ®¹o cña Bé Néi vô
Më ®Çu cuéc häp, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®Ò nghÞ mäi ngêi
®øng dËy mÆc niÖm cô Huúnh Thóc Kh¸ng vµ «ng Hoµng H÷u
Nam (võa bÞ tö n¹n trªn ®êng ®i c«ng t¸c). Sau ®ã, Ngêi ®·
nãi vÒ th©n thÕ cña hai vÞ.
Theo ®Ò nghÞ cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh, Héi ®ång ChÝnh
phñ ®· nhÊt trÝ cö cô T«n §øc Th¾ng gi÷ chøc Bé trëng Bé Néi
vô thay cô Huúnh Thóc Kh¸ng vµ cö «ng TrÇn Duy Hng lµm Thø
trëng Bé Néi vô thay «ng Hoµng H÷u Nam.
Biªn niªn LÞch sö ChÝnh phñ ViÖt Nam 1945-2005, T.1, tr.343-
344.
Ngµy 7-5-1947
- Th«ng t vÒ viÖc trî cÊp cho c«ng chøc nghØ gia h¹n
kh«ng l¬ng ph¶i th«i viÖc h¼n
Bé Néi vô ra Th«ng t sè 77-NV-CT vÒ viÖc trî cÊp cho c«ng
chøc nghØ gia h¹n kh«ng l¬ng ph¶i th«i viÖc h¼n. Theo Th«ng
t, ®èi víi çc c«ng chøc chÝnh ng¹ch hay t¹m thêi (tõ sau ngµy
chiÕn tranh) ®îc phÐp nghØ gia h¹n kh«ng l¬ng trong mét thêi
gian kh«ng nhÊt ®Þnh ®îc hëng mét kho¶n trî cÊp b»ng mét
th¸ng l¬ng vµ çc kho¶n phô cÊp. §èi víi nh÷ng viªn chøc lµm
c«ng nhËt hay lµm kho¸n theo th¸ng ph¶i th«i viÖc h¼n ®îc h-
74
ëng mét kho¶n trî cÊp b»ng hai th¸ng l¬ng bæng. §èi víi nh÷ng
nh©n viªn lµm viÖc trªn 30 n¨m hoÆc ®· qu¸ 55 tuæi ph¶i th«i
viÖc sau ngµy 19 th¸ng 12 n¨m 1946 ®îc lÜnh mét th¸ng l¬ng
trî cÊp.
1947.
Ngµy 31-5-1947
- Thµnh lËp Héi Hång thËp tù ViÖt Nam
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña B¸c sÜ Vò §×nh Tông vµ cña Bé
trëng Bé Y tÕ, Bé trëng Bé Néi vô T«n §øc Th¾ng kÝ NghÞ
®Þnh sè 77 NV-Ng§ cho phÐp thµnh lËp Héi Hång thËp tù ViÖt
Nam (nay gäi lµ Héi Ch÷ thËp ®á ViÖt Nam). Trô së Trung ¬ng
Héi ®îc ®Æt t¹i Hµ Néi, Thñ ®« níc ViÖt Nam D©n chñ Céng
hoµ. Trong thêi k× chiÕn tranh, Héi cã nhiÖm vô gióp ®ì çc c¬
quan qu©n y vµ d©n y tr«ng nom çc th¬ng binh, tï binh, ch¨m
sãc søc khoÎ ®ång bµo t¶n c vµ di c, kh¾c phôc vµ gi¶m bít
hËu qu¶ cña chiÕn tranh, ®éng viªn çc th¬ng binh, gia ®×nh
çc th¬ng binh vµ binh sÜ tö trËn. Trong thêi k× hoµ b×nh, Héi
cã nhiÖm vô gióp ®ì çc c¬ quan y tÕ chèng çc n¹n dÞch tÔ,
bÖnh truyÒn nhiÔm, tuyªn truyÒn vÖ sinh céng ®ång, ®µo t¹o
çc nh©n viªn hång thËp tù, vµ hîp t¸c víi çc tæ chøc hång
thËp tù quèc tÕ. NghÞ ®Þnh cßn quy ®Þnh chÆt chÏ vÒ tæ
chøc, thêi h¹n lµm viÖc, tµi s¶n, kØ luËt, gi¶i t¸n, ®iÒu lÖ söa
®æi cña Héi.
1947.
Ngµy 29-5-1947
- NghÞ ®Þnh s¸p nhËp hai tØnh S¬n T©y vµ Hµ
§«ng vµo khu XI
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña UBKC Khu II vµ UBHC B¾c Bé,
Liªn Bé Néi vô - Quèc phßng ra NghÞ ®Þnh sè 76 NV-QP-Ng§
cho phÐp hai tØnh S¬n T©y vµ Hµ §«ng tríc ®©y thuéc Khu II
nay ®îc phÐp s¸p nhËp vµo Khu XI. VÒ mÆt kh¸ng chiÕn, UBKC
75
S¬n T©y vµ Hµ §«ng trùc thuéc UBKC Khu XI. VÒ mÆt hµnh
chÝnh, UBHC S¬n T©y vµ Hµ §«ng trùc thuéc UBHC Khu XI.
1947.
Ngµy 6-6-1947
- S¾c lÖnh ®Æt ba lo¹i hu©n ch¬ng: Sao vµng, Hå
ChÝ Minh vµ §éc lËp
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Bé Néi vô vµ Bé Quèc phßng, Hå
Chñ tÞch ®· kÝ S¾c lÖnh sè 58-SL cho phÐp ®Æt ba lo¹i
hu©n ch¬ng lµ Sao vµng, Hå ChÝ Minh vµ §éc lËp. Theo S¾c
lÖnh, Hu©n ch¬ng Sao vµng lµ hu©n ch¬ng cao quý nhÊt cña
níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ chØ ®Ó tÆng nh÷ng ngêi cã
c«ng ®øc vÜ ®¹i víi d©n téc. Hu©n ch¬ng Hå ChÝ Minh cã ba
h¹ng lµ nhÊt, nh× vµ ba. Hu©n ch¬ng Hå ChÝ Minh dïng ®Ó
tÆng nh÷ng ngêi cã tµi, ®øc, vµ cã c«ng ®èi víi d©n téc.
Hu©n ch¬ng §éc lËp cã ba h¹ng lµ nhÊt, nh× vµ ba. Hu©n ch-
¬ng §éc lËp dïng ®Ó tÆng nh÷ng ngêi cã c«ng ®Æc biÖt ®èi
víi sù nghiÖp kh¸ng chiÕn vµ kiÕn quèc. Ba lo¹i hu©n ch¬ng
cao quý nµy cã thÓ ®îc tÆng cho nh÷ng ngêi níc ngoµi cã
c«ng víi níc ViÖt Nam.
1947.
Ngµy 3-7-1947
- Thµnh lËp Ti C«ng an H¶i Ninh
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Tæng Gi¸m ®èc Nha C«ng an
ViÖt Nam, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 97-NV-Ng§ cho phÐp
thµnh lËp Ti C«ng an H¶i Ninh. Trong thêi k× kh¸ng chiÕn, Ti
C«ng an H¶i Ninh s¸p nhËp vµo Ti C«ng an tØnh B¾c Giang
thµnh Ti C«ng an liªn tØnh B¾c Giang-H¶i Ninh. Ti C«ng an liªn
tØnh nµy ®Æt díi quyÒn chØ ®¹o trùc tiÕp cña Trëng Ti C«ng
an B¾c Giang.
1947.
Ngµy 18-7-1947
76
- Th«ng t vÒ ngµnh C«ng binh
Liªn Bé Néi vô - Quèc phßng ra Th«ng t sè 64-TL-DB vÒ
ngµnh C«ng binh ®Õn çc Chñ tÞch UBKC khu. Th«ng t th«ng
b¸o viÖc cã mét ngµnh C«ng binh trong qu©n ®éi quèc gia
ViÖt Nam. NhiÖm vô cña ngµnh lµ lµm c«ng t¸c ph¸ ho¹i, ®µo
hµo, x©y ph¸o ®µi, kiÕn tróc. Tuy nhiªn, ë mét sè ®Þa ph¬ng
cã çc ®éi d©n qu©n tù vÖ... lµm c«ng t¸c ph¸ ho¹i, vËn t¶i
còng dïng tõ c«ng binh. §Ó tr¸nh t×nh tr¹ng bÊt tiÖn trªn, liªn
Bé Néi vô-Quèc phßng quyÕt ®Þnh sö dông danh tõ “§oµn
c«ng sù” ®Ó chØ nh÷ng ngêi lµm nh÷ng c«ng viÖc ph¸ ho¹i
hoÆc vËn t¶i ë çc UBKC.
1947.
Ngµy 15-8-1947
- NghÞ ®Þnh ®Æt tr¹i Ph¸p kiÒu vµ tï binh díi sù
kiÓm tra cña UBKC khu
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 113 NV-Ng§ cho phÐp ®Æt tr¹i
Ph¸p kiÒu vµ tï binh díi sù kiÓm tra cña UBKC khu. Theo NghÞ
®Þnh, nh÷ng UBKC khu cã tr¹i Ph¸p kiÒu vµ tï binh cã tr¸ch
nhiÖm xem xÐt vÒ sinh ho¹t cña Ph¸p kiÒu vµ tï binh. Çc tr¹i
nµy ®Æt díi quyÒn kiÓm tra cña UBKC khu së t¹i.
1947.
- Th«ng t Ên ®Þnh nguyªn t¾c ph©n quyÒn gi÷a

ThÈm ph¸n s¬ cÊp vµ QuËn trëng c«ng an
Liªn Bé Néi vô - T ph¸p ra Th«ng t sè 96 NV/TP Ên ®Þnh
nguyªn t¾c ph©n quyÒn gi÷a ThÈm ph¸n s¬ cÊp vµ QuËn tr-
ëng c«ng an. Theo Th«ng t, ThÈm ph¸n s¬ cÊp vµ QuËn trëng
c«ng an cã sù b×nh ®¼ng vÒ ph¬ng diÖn t ph¸p c«ng an.
C«ng an chuyªn tr¸ch vÒ çc c«ng viÖc chÝnh trÞ, thÈm ph¸n
chuyªn tr¸ch riªng vÒ viÖc t ph¸p. Ngoµi nhiÖm vô t ph¸p c«ng
an, ThÈm ph¸n s¬ cÊp cã quyÒn thô lÝ çc viÖc hoµ gi¶i, xÐt xö
77
vµ ®iÒu tra tuú theo tõng trêng hîp; xö ph¹t vi c¶nh, ph¹t tï hay
ph¹t tiÒn tuú theo tõng lo¹i téi ph¹m. QuËn trëng c«ng an chØ
cã quyÒn lËp biªn b¶n vÒ çc téi theo hå s¬ toµ ¸n s¬ cÊp xÐt
xö.
1947.
Ngµy 17-9-1947
- Thµnh lËp ViÖn Hu©n ch¬ng
®· kÝ S¾c lÖnh sè 83-SL thµnh lËp ViÖn Hu©n ch¬ng. ViÖn
Hu©n ch¬ng cã nhiÖm vô tËp trung tÊt c¶ nh÷ng ®¬n tõ cña
çc ç nh©n, c¬ quan vµ ®oµn thÓ xin phÐp ®îc cÊp hu©n ch-
¬ng vµ huy ch¬ng; ®Ò nghÞ lªn Chñ tÞch ChÝnh phñ cÊp
hu©n, huy ch¬ng çc lo¹i; x©y dùng chi tiÕt çc thÓ lÖ cÊp
hu©n, huy ch¬ng; lµm hu©n, huy ch¬ng çc lo¹i nh mÉu ®· Ên
®Þnh. §øng ®Çu ViÖn Hu©n ch¬ng lµ mét ViÖn trëng do Chñ
tÞch ChÝnh phñ bæ nhiÖm.
1947.
Ngµy 1-10-1947
- S¾c lÖnh Hîp nhÊt Uû ban Kh¸ng chiÕn vµ Uû ban
Hµnh chÝnh
Chñ tÞch ChÝnh phñ kÝ S¾c lÖnh sè 91-SL quyÕt ®Þnh hîp
nhÊt Uû ban Kh¸ng chiÕn vµ Uû ban Hµnh chÝnh tõ cÊp x· ®Õn
cÊp tØnh thµnh Uû ban Kh¸ng chiÕn kiªm Hµnh chÝnh. S¾c
lÖnh nµy quy ®Þnh thµnh phÇn Uû ban mçi cÊp, viÖc bæ
nhiÖm hoÆc thay thÕ thµnh viªn trong Uû ban; quan hÖ gi÷a
Uû ban çc cÊp.
TËp S¾c lÖnh n¨m 1947, Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia II,
Ph«ng Phñ Thñ tíng.
Ngµy 4-10-1947
- Th«ng t vÒ quyÒn h¹n vµ nhiÖm vô cña nh÷ng ®Æc
ph¸i viªn t¹i çc khu vµ tØnh
78
Bé Néi vô ban hµnh Th«ng t sè 98 NV-CT vÒ quyÒn h¹n vµ
nhiÖm vô cña nh÷ng ®Æc ph¸i viªn cö ®i c«ng t¸c t¹i çc k×,
tØnh. Bé Néi vô hay UBHC k× cã thÓ cö ®Æc ph¸i viªn xuèng
gióp UBHC tØnh. §Ó tr¸nh t×nh tr¹ng xung ®ét vÒ quyÒn h¹n
vµ nhiÖm vô gi÷a çc ®Æc ph¸i viªn víi chÝnh quyÒn ®Þa ph-
¬ng, Bé vµ UBHC k× ph©n lµm hai lo¹i ®Æc ph¸i viªn: 1. §Æc
ph¸i viªn phô tr¸ch mét c«ng t¸c nhÊt ®Þnh. 2. §Æc ph¸i viªn
®îc cö ®i c«ng t¸c theo thêi h¹n x¸c ®Þnh. Chøc vô cña çc
®Æc ph¸i viªn chØ cã tÝnh t¹m thêi. Çc ®Æc ph¸i viªn cã
nhiÖm vô trî gióp nh÷ng ®Þa ph¬ng cã t×nh h×nh ®Æc biÖt,
®éi ngò çn bé yÕu kÐm. §Æc ph¸i viªn kh«ng thay thÕ çc
UBKC, UBHC lµm viÖc. Çc ®Æc ph¸i viªn ph¶i lµm viÖc theo
nhiÖm vô cña ChÝnh phñ, ®óng víi luËt lÖ, nguyªn t¾c d©n
chñ, phï hîp víi çc nhu cÇu kh¸ng chiÕn. Çc ®Æc ph¸i viªn
kh«ng ®îc thay mÆt Bé Néi vô hay çc c¬ quan chÝnh quyÒn
phô tr¸ch kÝ NghÞ ®Þnh ®Ó gi¶i quyÕt c«ng viÖc...
1947.
Ngµy 20-10-1947
- QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc ®Æt t¹m thêi thÞ x· Hµ §«ng
vµ phñ huyÖn Hoµi §øc, §an Phîng, Thanh Tr×, Thanh Oai
díi quyÒn ®iÒu khiÓn cña UBKC Hµ Néi
Thø trëng Bé Néi vô TrÇn Duy Hng vµ Thø trëng Bé Quèc
phßng T¹ Quang Böu ®· kÝ QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc ®Æt t¹m thêi
thÞ x· Hµ §«ng vµ phñ huyÖn Hoµi §øc, §an Phîng, Thanh Tr×,
Thanh Oai díi quyÒn ®iÒu khiÓn cña UBKC Hµ Néi.
1947.
Trong th¸ng 10-1947
- T¸c phÈm "Söa ®æi lèi lµm viÖc" cña Chñ tÞch Hå ChÝ
Minh
Trong th¸ng 10 n¨m 1947, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh viÕt xong
cuèn s¸ch "Söa ®æi lèi lµm viÖc", kÝ tªn t¸c gi¶ lµ X.Y.Z. Nhµ
xuÊt b¶n Sù thËt xuÊt b¶n cuèn s¸ch nµy lÇn ®Çu tiªn vµo n¨m
1948. Cuèn s¸ch gåm cã 6 phÇn, trong ®ã Ngêi nghiªm kh¾c
phª b×nh, chØ ra nh÷ng khuyÕt ®iÓm trÇm träng thêng m¾c
79
ph¶i trong lÒ lèi lµm viÖc vµ ®¹o ®øc cña mét sè çn bé chÝnh
quyÒn çc cÊp. Sau ®ã, Ngêi ®· chØ ra nh÷ng nguyªn t¾c vµ
biÖn ph¸p phª b×nh, kh¾c phôc vµ söa ch÷a nh÷ng khuyÕt
®iÓm ®ã ®Ó chÊn chØnh, söa ®æi lÒ lèi l¸m viÖc, trau dåi
®¹o ®øc çch m¹ng ®èi víi çn bé, ®¶ng viªn, nhÊt lµ nh÷ng
ngêi n¾m gi÷ çc c¬ng vÞ l·nh ®¹o.
Hå ChÝ Minh, Toµn tËp, T.5. NXB CTQG, Hµ Néi, tr. 229-
306.
Ngµy 9-11-1947
- Héi ®ång ChÝnh phñ cö «ng Phan KÕ To¹i gi÷ chøc
QuyÒn Bé trëng Bé Néi vô
T¹i phiªn häp cña Héi ®ång ChÝnh phñ, theo ®Ò nghÞ cña
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh, Héi ®ång ®· nhÊt trÝ cö «ng Phan KÕ
To¹i gi÷ chøc QuyÒn Bé trëng Bé Néi vô, thay cho cô T«n §øc
Th¾ng ®i nhËn c«ng t¸c kh¸c.
Biªn b¶n häp Héi ®ång ChÝnh phñ, Trung t©m Lu tr÷
Quèc gia III, Ph«ng Phñ Thñ tíng.
Ngµy 21-11-1947
- Thµnh lËp C¬ quan biªn chÝnh t¹i B¾c Bé
Thø trëng Bé Néi vô TrÇn Duy Hng ®· kÝ NghÞ ®Þnh sè 170
NV-Ng§ cho phÐp thµnh lËp mét c¬ quan biªn chÝnh t¹i B¾c
Bé. ë nh÷ng tØnh gÇn biªn giíi Trung Hoa, Chñ tÞch UBKC kiªm
chøc ®Æc nhiÖm biªn chÝnh cña UBHC B¾c Bé. ViÖc thiÕt lËp
®ån biªn chÝnh cña UBHC ph¶i ®îc Bé Néi vô vµ Bé Tµi chÝnh
duyÖt y. §¹i lÝ biªn chÝnh sÏ do NghÞ ®Þnh cña UBHC B¾c Bé
bæ nhiÖm, chÞu sù ®iÒu khiÓn trùc tiÕp cña Uû nhiÖm biªn
chÝnh tØnh. Uû nhiÖm biªn chÝnh cã nhiÖm vô cÊp giÊy th«ng
c¶nh, Ên ®Þnh thÓ lÖ giao dÞch, kiÓm so¸t, gi¶i quyÕt çc vÊn
®Ò gi÷a ngêi Trung Hoa vµ ViÖt Nam. Tuy nhiªn, §Æc nhiÖm
biªn chÝnh kh«ng cã quyÒn gi¶i quyÕt nh÷ng viÖc cã quan hÖ
®Õn chÝnh s¸ch chung cña ChÝnh phñ.
1947.
80
N¨m 1948
Ngµy 4-2-1948
- NghÞ ®Þnh Ên ®Þnh thÓ lÖ cÊp giÊy th«ng hµnh
C¨n cø theo QuyÕt nghÞ cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Bé Néi
vô ra NghÞ ®Þnh sè 174 NV-Ng§ Ên ®Þnh thÓ lÖ cÊp giÊy
th«ng hµnh. Theo NghÞ ®Þnh, kÓ tõ ngµy 1-4-1948, tÊt c¶ d©n
thêng vµ nh©n viªn ChÝnh phñ (trõ çc qu©n nh©n) ®Òu ph¶i
cã mét giÊy th«ng hµnh ®Ó tr×nh víi çc tr¹m canh g¸c. ChØ cã
Bé Néi vô, Nha C«ng an vµ UBKC-HC çc cÊp míi cã quyÒn cÊp
ph¸t giÊy th«ng hµnh. UBKC-HC x· chØ cã quyÒn cÊp giÊy
th«ng hµnh tõ x· nä sang x· kia trong ph¹m vi huyÖn cña m×nh.
UBKC-HC huyÖn chØ cã quyÒn cÊp giÊy th«ng thµnh tõ x· nä
sang x· kia trong ®Þa phËn tØnh cña m×nh. UBKC-HC tØnh
chØ cã quyÒn cÊp giÊy th«ng hµnh tõ x· nä sang x· kia trong
ph¹m vi Liªn khu cña m×nh. ChØ cã UBKC-HC Liªn khu, Nha
C«ng an vµ Bé Néi vô míi cã quyÒn cÊp giÊy th«ng hµnh trong
ph¹m vi toµn quèc. GiÊy th«ng hµnh cña x· cÊp chØ cã gi¸ trÞ
trong 2 th¸ng, cña huyÖn cÊp lµ 3 th¸ng, cña tØnh cÊp lµ 4
th¸ng, vµ cña UBKC-HC Liªn khu, Nha C«ng an vµ Bé Néi vô lµ 6
th¸ng.
1948.
Ngµy 9-2-1948
- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh göi th cho Uû ban Kh¸ng
chiÕn kiªm Hµnh chÝnh tØnh vµ huyÖn ba tØnh B¾c
Ninh, B¾c Giang vµ L¹ng S¬n
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®¸nh gi¸ cao vÞ trÝ quan träng cña
Khu XII, nhÊt lµ hai tØnh B¾c Giang vµ B¾c Ninh. Nhng viÖc
x©y dùng Khu XII thµnh khu kiÓu mÉu vÉn cha thùc hiÖn ®îc,
v× Uû ban Kh¸ng chiÕn kiªm Hµnh chÝnh vµ çn bé çc cÊp cßn
m¾c ph¶i mét sè khuyÕt ®iÓm trong çc mÆt ho¹t ®éng
qu©n sù, hµnh chÝnh, kinh tÕ, v¨n ho¸ vµ y tÕ. Ngêi yªu cÇu
çc cÊp chÝnh quyÒn vµ çn bé ë Khu XII ph¶i nghiªm kh¾c
nh×n nhËn l¹i khuyÕt ®iÓm cña m×nh vµ lËp ngay mét ch¬ng
tr×nh thiÕt thùc "bÖnh nµo thuèc Êy" ®Ó ch÷a ngay çc
khuyÕt ®iÓm. Trong ho¹t ®éng, çn bé ph¶i mét lßng v× níc,
72
v× d©n, chÝ c«ng v« t, cÇn kiÖm liªm chÝnh, b¸m s¸t nh©n
d©n mµ lµm cho c¶ ba tØnh mau tiÕn bé.
Hå ChÝ Minh, Toµn tËp, T.5. NXBCTQG, Hµ Néi, 2002, tr.371-
373.
Ngµy 14-2-1948
- NghÞ ®Þnh Sè ®Æt Tr¹i Ph¸p kiÒu vµ tï binh díi sù
®iÒu khiÓn trùc tiÕp cña Uû ban Kh¸ng chiÕn kiªm Hµnh
chÝnh Liªn khu
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 182 NV-Ng§ quyÕt ®Þnh ®Æt
çc Tr¹i Ph¸p kiÒu vµ Tr¹i tï binh ë çc Liªn khu díi sù ®iÒu khiÓn
vµ qu¶n lÝ trùc tiÕp cña çc Liªn khu.
1948.
Ngµy 15-2-1948
- S¾c lÖnh thµnh lËp Nha Trung ¬ng Hoa kiÒu vô
ý cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Hå Chñ tÞch ®· kÝ S¾c lÖnh sè
137-SL cho phÐp ®Æt t¹i Bé Néi vô mét Nha Trung ¬ng Hoa
kiÒu vô. §øng ®Çu Nha lµ mét Tæng Gi¸m ®èc. Bé Néi vô sÏ Ên
®Þnh chi tiÕt tæ chøc cña Nha Trung ¬ng Hoa kiÒu vô b»ng
mét nghÞ ®Þnh.
1948.
- S¾c lÖnh bæ nhiÖm §æng lÝ sù vô Bé Néi vô

Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 130-SL bæ nhiÖm
«ng Ph¹m Kh¾c HoÌ gi÷ chøc §æng lÝ sù vô cña Bé Néi vô.
Hå ChÝ Minh, Toµn tËp,T. 5. NXBCTQG, Hµ Néi, 2002, tr.
742.
Ngµy 9-3-1948
- Th«ng t vÒ C«ng an x·
Bé Néi vô ban hµnh Th«ng t sè 113-NV-CT vÒ C«ng an x·.
Theo Th«ng t, Bé Néi vô yªu cÇu çc UBKC-HC Liªn khu, MiÒn
73
Nam Trung Bé vµ Nam Bé cÇn thùc hiÖn gÊp mét sè néi dung
nh sau:
1. C«ng viÖc trÞ an trong mçi x· ph¶i giao cho mét ñy viªn
tr«ng coi vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc UBKC-HC x·. ñy viªn ®ã ®îc
lùa chän trong çc ñy viªn UBHC-KC x· vµ ®îc gäi lµ ñy viªn trËt
tù; 2. NÕu mét x· gåm nhiÒu th«n çch xa nhau th× mçi th«n
cã thÓ ®Æt thªm mét Trëng tæ trËt tù th«n; 3. Çc Uû viªn trËt
tù cã nhiÖm vô tæ chøc, bè trÝ vµ kiÓm so¸t tuÇn phßng trong
x· hay çc th«n, thi hµnh mÖnh lÖnh cña UBKC-HC x·, gióp çc
c¬ quan c«ng an trong mäi viÖc c¶nh giíi vµ th«ng b¸o tin tøc;
4. Çc Uû viªn trËt tù vµ Trëng tæ trËt tù ®îc c«ng an huÊn
luyÖn vÒ nghiÖp vô; 5. Mçi x·, mçi th«n lùa chän mét sè thanh
niªn khoÎ m¹nh lµm TrËt tù viªn gióp viÖc cho çc Uû viªn trËt tù
x· vµ Trëng tæ trËt tù th«n; 6. Çc chØ thÞ, huÊn lÖnh vÒ trÞ an
trong çc x·, th«n ph¶i do UBKC-HC huyÖn Ên ®Þnh.
1948.
Ngµy 10-3-1948
- NghÞ ®Þnh uû quyÒn cho UBKC-HC çc Liªn khu vµ
UBKC-HC miÒn Nam Trung Bé vµ UBKC-HC Nam Bé thµnh
lËp çc héi
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 196 NV-Ng§ uû quyÒn cho
UBKC-HC çc Liªn khu vµ UBKC-HC miÒn Nam Trung Bé vµ Nam
Bé thµnh lËp çc héi thuéc ph¹m vi ho¹t ®éng trong khu vùc
cña çc ñy ban nµy. Mçi khi cho phÐp thµnh lËp mét héi th×
UBKC-HC së qu¶n ph¶i göi lªn Bé Néi vô mét b¸o ço tãm t¾t
vÒ çc kho¶n nh tªn héi, môc ®Ých héi,… vµ hai b¶n sao quyÕt
nghÞ cho phÐp lËp héi.
1948.
- Th«ng t gi¶i thÝch NghÞ ®Þnh sè 196 vÒ viÖc uû

quyÒn thµnh lËp héi cho çc Liªn khu
Sau khi c«ng bè NghÞ ®Þnh sè 196 vÒ viÖc uû quyÒn
thµnh lËp héi cho çc Liªn khu, Bé Néi vô ®· ra Th«ng t nh»m
gi¶i thÝch môc ®Ých cña viÖc uû quyÒn thµnh lËp héi cho çc
74
Liªn khu. Môc ®Ých lµ nh»m h¹n chÕ nh÷ng phiÒn hµ vÒ mÆt
hµnh chÝnh kh«ng cÇn thiÕt trong c«ng t¸c thµnh lËp héi cã
ph¹m vi ho¹t ®éng nhá hÑp ë çc Liªn khu tríc kia bÞ phô thuéc
nhiÒu vµo Bé. §ång thêi trao quyÒn ®éc lËp, tù chñ cho çc liªn
khu trong c«ng t¸c nµy, t¹o ®iÒu kiÖn cho sù kiÓm so¸t cña çc
khu thªm hiÖu qu¶. Ngoµi ra, Th«ng t cßn chØ râ viÖc uû
quyÒn cho UBKC-HC çc khu giíi h¹n víi nh÷ng héi cã ph¹m vi
ho¹t ®éng trong Liªn khu vµ cÊp díi, cßn lín h¬n vÉn do Bé Néi
vô quyÕt ®Þnh. ViÖc gi¶i t¸n vµ tÞch thu tµi s¶n cña çc héi
vÉn ph¶i thi hµnh theo NghÞ ®Þnh cña Bé ®· ban hµnh.
1948.
Ngµy 25-3-1948
- S¾c lÖnh bá çc cÊp phñ, ch©u, quËn
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 148-SL quyÕt ®Þnh
bá çc cÊp phñ, ch©u, quËn. CÊp hµnh chÝnh gi÷a tØnh vµ x·
thèng nhÊt gäi lµ huyÖn.
1948.
- S¾c lÖnh söa ®æi tæ chøc UBKC-HC çc cÊp

®· kÝ S¾c lÖnh sè 156-SL söa ®iÒu 9, S¾c lÖnh sè 91 ngµy 1-
10-1947 vÒ kÕt qu¶ nh÷ng cuéc bÇu l¹i sÏ do UBKC-HC cÊp trªn
çch mét bËc chuÈn y. ViÖc chuÈn y kÕt qu¶ bÇu Chñ tÞch, Phã
Chñ tÞch UBKC-HC çc cÊp x· do UBKC-HC tØnh; Chñ tÞch vµ
Phã Chñ tÞch UBKC-HC cÊp huyÖn do UBKC-HC Liªn khu; Chñ
tÞch vµ Phã Chñ tÞch UBKC-HC cÊp tØnh do Bé Néi vô; Chñ tÞch
vµ Phã Chñ tÞch UBKC-HC cÊp Liªn khu do Chñ tÞch ChÝnh phñ.
1948.
- S¾c lÖnh bá ch÷ "kiªm" trong danh tõ ñy ban Kh¸ng

chiÕn kiªm Hµnh chÝnh
75
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, ngµy 29-3-
1948, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· kÝ S¾c lÖnh sè 149-SL quy
®Þnh bá ch÷ “kiªm” trong danh tõ ñy ban Kh¸ng chiÕn kiªm
Hµnh chÝnh, vµ thay b»ng côm danh tõ Uû ban Kh¸ng chiÕn
Hµnh chÝnh (U.B.K.C.H.C).
1948.
Ngµy 29-3-1948
- S¾c lÖnh vÒ Héi ®ång Nh©n d©n trong vïng ®Þch
kiÓm so¸t hoÆc uy hiÕp
Trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña Bé Néi vô, ®îc sù nhÊt trÝ cña Héi
®ång ChÝnh phñ vµ Ban Thêng trùc Quèc héi, ngµy 29-3-1948,
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· kÝ S¾c lÖnh sè 150-SL quy ®Þnh vÒ
H§ND trong nh÷ng vïng ®Þch kiÓm so¸t hoÆc uy hiÕp. Theo
S¾c lÖnh, sè héi viªn cña Héi ®ång Nh©n d©n cßn l¹i qu¸ nöa
th× Héi ®ång Nh©n d©n vÉn ®ñ thÈm quyÒn lµm viÖc. NÕu
sè héi viªn kh«ng ®îc qu¸ nöa th× cã thÓ chØ ®Þnh cho ®ñ
qu¸ nöa. C«ng viÖc nµy do huyÖn ®Ò nghÞ vµ tØnh quyÕt
®Þnh ®èi víi cÊp x·, Liªn khu sÏ ®Ò nghÞ ®èi víi cÊp tØnh vµ
Bé Néi vô sÏ quyÕt ®Þnh. N¬i nµo cha cã H§ND th× cã thÓ chØ
®Þnh theo ph¬ng thøc: §èi víi cÊp x· th× do UBKC-HC ®Ò nghÞ
lªn huyÖn, huyÖn ®Ò nghÞ lªn tØnh, tØnh quyÕt ®Þnh; §èi víi
cÊp tØnh do UBKC-HC ®Ò nghÞ lªn Liªn khu, Liªn khu ®Ò nghÞ
lªn Bé Néi vô, Bé Néi vô quyÕt ®Þnh.
1948.
Trong th¸ng 3 n¨m 1948

- T çch ngêi c«ng an çch mÖnh
Trong th¸ng 3 n¨m 1948, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh göi th cho
«ng Hoµng Mai, Gi¸m ®èc Së C«ng an khu XII, trong ®ã Ngêi
viÕt:
"T çch ngêi c«ng an çch mÖnh lµ:
§èi víi tù m×nh, ph¶i cÇn, kiÖm, liªm, chÝnh.
§èi víi ®ång sù, ph¶i th©n ¸i gióp ®ì.
§èi víi ChÝnh phñ, ph¶i tuyÖt ®èi trung thµnh.
76
§èi víi nh©n d©n, ph¶i kÝnh träng, lÔ phÐp.
§èi víi c«ng viÖc, ph¶i tËn tuy.
§èi víi ®Þch, ph¶i c¬ng quyÕt, kh«n khÐo."
Hå ChÝ Minh, Toµn tËp, T.5. NXBCTQG, Hµ Néi, 2002, tr. 406-
407.
Ngµy 5-4-1948
- NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc Nha C«ng an ViÖt Nam
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Tæng Gi¸m ®èc Nha C«ng an
ViÖt Nam, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 219 NV-Ng§ vÒ tæ chøc
Nha C«ng an ViÖt Nam. NghÞ ®Þnh bao gåm 7 Ch¬ng vµ 44
§iÒu. §¸ng chó ý lµ nh÷ng quy ®Þnh vÒ c¬ cÊu tæ chøc tõ cÊp
trung ¬ng ®Õn c¬ së trong Ch¬ng 1. Theo ®ã, c¬ quan c«ng
an toµn quèc gäi lµ Nha C«ng an Trung ¬ng, ®øng ®Çu lµ «ng
Tæng Gi¸m ®èc C«ng an vô, tiÕp ®Õn lµ Së C«ng an cÊp k×,
Ti C«ng an tØnh. Ch¬ng 2 quy ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô,
c¬ cÊu tæ chøc, çn bé cña c¬ quan Nha C«ng an Trung ¬ng.
Ch¬ng 3 quy ®Þnh nhiÖm vô vµ tæ chøc cña Së C«ng an cÊp
k×. Ch¬ng 4 quy ®Þnh tæ chøc, nhiÖm vô cña Ti C«ng an ë
mçi tØnh. Çc Ch¬ng tiÕp theo quy ®Þnh vÒ thÓ lÖ tuyÓn bæ
nh©n viªn, ph¬ng thøc liªn l¹c cña çc c¬ quan c«ng an, çc
®iÒu kho¶n t¹m thêi trong thêi k× kh¸ng chiÕn vµ çc ®iÒu
kho¶n chung.
1948.
Ngµy 6-4-1948
- NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc Hoa kiÒu vô ViÖt Nam
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 226 NV-Ng§ vÒ tæ chøc Hoa
kiÒu vô ViÖt Nam. NghÞ ®Þnh gåm 10 ®iÒu kho¶n quy ®Þnh
vÒ nhiÖm vô vµ tæ chøc c¬ quan çc cÊp cña Hoa kiÒu vô ViÖt
Nam tõ Trung ¬ng ®Õn cÊp Liªn khu, cÊp tØnh. §øng ®Çu lµ
Hoa kiÒu vô Trung ¬ng, tiÕp ®Õn lµ Hoa kiÒu vô Liªn khu vµ
Hoa kiÒu vô tØnh. Ngoµi ra, NghÞ ®Þnh cßn ®Ò cËp ®Õn mét
sè nh÷ng ®iÒu kho¶n chung vÒ thÓ lÖ tuyÓn dông nh©n viªn
vµ chÕ ®é l¬ng bæng.
77
1948.
Ngµy 8-4-1948
- Thµnh lËp §oµn B¸o chÝ kh¸ng chiÕn ViÖt Nam
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña «ng §Æng Thai Mai, Chñ tÞch Ban
Thêng vô l©m thêi §oµn B¸o chÝ kh¸ng chiÕn ViÖt Nam, Bé Néi
vô ra NghÞ ®Þnh sè 227 NV-Ng§ cho phÐp thµnh lËp §oµn B¸o
chÝ kh¸ng chiÕn ViÖt Nam. Theo NghÞ ®Þnh, §oµn B¸o chÝ
kh¸ng chiÕn ViÖt Nam cã trô së t¹i ViÖt B¾c vµ ho¹t ®éng t¹m
thêi cho ®Õn khi ®iÒu lÖ cña §oµn chÝnh thøc ®îc duyÖt.
1848.
Ngµy 9-4-1948
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc söa ®æi tæ chøc Nha Th«ng tin
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Tæng Gi¸m ®èc Nha Th«ng tin,
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 228-NV/Ng§ vÒ viÖc söa ®æi tæ
chøc Nha Th«ng tin. Theo NghÞ ®Þnh, hÖ thèng tæ chøc cña
Nha Th«ng tin gåm cÊp trung ¬ng, cÊp k×, cÊp tØnh, cÊp
huyÖn, vµ cÊp x·. ë cÊp Trung ¬ng, ®æi Nha Th«ng tin tuyªn
truyÒn thµnh Nha Th«ng tin. §øng ®Çu Nha Th«ng tin lµ mét
Tæng Gi¸m ®èc. §æi Së Th«ng tin tuyªn truyÒn cÊp k× thµnh
Së Th«ng tin. §øng ®Çu Së Th«ng tin lµ mét Gi¸m ®èc. §øng
®Çu Ti Th«ng tin cÊp tØnh lµ mét Trëng ti. §øng ®Çu Phßng
Th«ng tin ë huyÖn lµ mét Trëng phßng. §øng ®Çu Ban Th«ng
tin ë x· lµ mét Trëng ban. Bé Néi vô cã quyÒn bæ nhiÖm çc
chøc danh Tæng Gi¸m ®èc vµ Phã Tæng gi¸m ®èc Nha Th«ng
tin. Tæng Gi¸m ®èc cã quyÒn ®Ò nghÞ çc chøc danh kh¸c ë
Nha th«ng tin, Së Th«ng tin lªn Bé trëng Bé Néi vô bæ nhiÖm.
Gi¸m ®èc Ti Th«ng tin tØnh cã quyÒn ®Ò cö çc chøc danh
®èi víi cÊp tØnh vµ huyÖn lªn Nha Th«ng tin bæ nhiÖm. Trëng
phßng Th«ng tin huyÖn cã quyÒn ®Ò cö chøc danh Trëng ban
th«ng tin x· vµ Uû viªn th«ng tin th«n lªn Ti Th«ng tin tØnh bæ
nhiÖm. Bªn c¹nh çc Ban ®· cã nh §µi Ph¸t thanh tiÕng nãi ViÖt
Nam, Ban B¸o chÝ, Ban NhiÕp ¶nh-®iÖn ¶nh, Së KiÓm duyÖt
th tÝn, nay thµnh lËp thªm mét sè Ban míi nh Ban Tuyªn truyÒn
78
xung phong lu ®éng, Ban Su tÇm vµ xuÊt b¶n tµi liÖu, Ban
KiÓm ®iÓm vµ ph©n phèi khÝ cô vËt liÖu, vµ Ban Nh¹c kÞch.
ViÖt Nam D©n quèc C«ng b¸o, sè 4 ®Õn sè 11,
n¨m 1948.
Ngµy 5-5-1948
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc ®Æt §oµn Nhi ®ång NghÖ thuËt
díi sù b¶o trî cña Bé Néi vô
C¨n cø theo QuyÕt nghÞ cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Bé trëng
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 241-NV/Ng§ ®Æt §oµn Nhi ®ång
NghÖ thuËt díi sù b¶o trî vµ kiÓm so¸t trùc tiÕp cña Bé Néi vô.
Nha Th«ng tin cã tr¸ch nhiÖm gióp ®ì ph¬ng tiÖn vµ lËp kÕ
ho¹ch tuyªn truyÒn cho §oµn Nhi ®ång NghÖ thuËt.
n¨m 1948.
Ngµy 7-5-1948
- Thµnh lËp Héi V¨n nghÖ ViÖt Nam
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña ®ång chÝ Tè H÷u, Bé Néi vô ra
NghÞ ®Þnh sè 242-NV/Ng§ cho phÐp thµnh lËp Héi V¨n nghÖ
ViÖt Nam. Trô së cña Héi ®Æt t¹i ViÖt B¾c. §©y lµ mét tæ chøc
®îc thµnh lËp ®Æc biÖt vµ ho¹t ®éng t¹m thêi cho ®Õn khi
®iÒu lÖ cña Héi ®îc chÝnh thøc phª duyÖt.
n¨m 1948.
Ngµy 29-5-1948
- S¾c lÖnh vÒ viÖc lËp mét chÕ ®é c«ng chøc míi vµ
mét thang l¬ng chung cho çc ng¹ch l¬ng vµ çc h¹ng
c«ng chøc ViÖt Nam
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Bé Néi vô, Hå Chñ tÞch ®· kÝ
S¾c lÖnh sè 188-SL quy ®Þnh vÒ chÕ ®é c«ng chøc vµ ®Æt
thang l¬ng chung cho çc h¹ng c«ng chøc. Môc ®Ých lµ nh»m
c¶i thiÖn ®êi sèng c«ng chøc, ®¬n gi¶n ho¸ chÕ ®é c«ng chøc
79
trªn c¬ së çc nguyªn t¾c, nh: Ên ®Þnh møc sinh ho¹t tèi
thiÓu; träng dông thµnh tÝch vµ tµi n¨ng; chó ®Õn hoµn c¶nh
gia ®×nh; n©ng ®ì c«ng chøc lµ phô n÷ vµ ®ång bµo miÒn
nói; thèng nhÊt ng¹ch vµ cÊp bËc. Theo S¾c lÖnh, çc c«ng
chøc ®îc xÕp theo mét thang l¬ng chung bao gåm 25 bËc vµ 5
ng¹ch ®îc chia theo tr×nh ®é v¨n ho¸, nghiÖp vô. Nh©n viªn
Bé Quèc phßng, Bé Tæng chØ huy vµ D©n qu©n ViÖt Nam cã
quy ®Þnh riªng. Ngoµi ra, c«ng chøc cßn ®îc hëng çc phô cÊp
gia ®×nh, khu vùc khÝ hËu, tiÒn tuyÕn, nghiÖp vô chuyªn
m«n. S¾c lÖnh cßn quy ®Þnh nh÷ng chÝnh s¸ch víi nh÷ng
c«ng chøc cã c«ng tr¹ng trong kh¸ng chiÕn, tham gia qu©n
®éi.
n¨m 1948.
Ngµy 3-6-1948
- Thµnh lËp trêng HuÊn luyÖn Hoa kiÒu
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 275 vÒ viÖc thµnh lËp t¹i Hoa
kiÒu vô Trung ¬ng mét trêng huÊn luyÖn ®Ó ®µo t¹o çn bé
Hoa kiÒu. Môc ®Ých lËp trêng lµ ®Ó g©y t×nh th©n thiÖn
Hoa - ViÖt. Trêng sÏ ®îc më vµo th¸ng 8-1948 vµ ®îc tæ chøc
thµnh hai líp. Mét líp dµnh cho çn bé ngêi ViÖt Nam häc tiÕng
Trung víi thêi h¹n 3 th¸ng vµ mét líp cho çn bé Hoa kiÒu víi thêi
h¹n 1 th¸ng. ChØ tiªu tuyÓn sinh ®îc quy ®Þnh 80 ngêi ®èi víi
líp dµnh cho ngêi ViÖt Nam vµ 50 ngêi ®èi víi líp cña ngêi Hoa
kiÒu. Mçi häc viªn ®îc hëng sinh ho¹t phÝ víi møc 200
®ång/th¸ng vµ ph¶i lµm giÊy cam ®oan lµm viÖc cho ChÝnh
phñ víi thêi h¹n 1 n¨m.
n¨m 1948.
Ngµy 16-6-1948
- Th«ng t vÒ viÖc thi hµnh quy chÕ míi cña C«ng chøc
ViÖt Nam
Bé Néi vô ra Th«ng t sè 476-NV/CC vÒ viÖc thi hµnh quy chÕ
míi cña c«ng chøc ViÖt Nam. Th«ng t gi¶i thÝch viÖc thi hµnh
80
quy chÕ vÒ l¬ng vµ phô cÊp, çc c«ng t¸c chuÈn bÞ thi hµnh
quy chÕ míi, quy ®Þnh phiÕu ®iÓm c«ng chøc, çc thñ tôc khen
thëng, vµ th¨ng thëng.
n¨m 1948.
Ngµy 20-8-1948
- Th«ng t vÒ viÖc phª ph¸n çc c«ng chøc thuéc çc
ngµnh chuyªn m«n
Bé Néi vô ban hµnh Th«ng t sè 754-NV/CC gi¶i thÝch vÒ
çch phª ph¸n c«ng chøc thuéc çc ngµnh chuyªn m«n. Th«ng t
®Ò nghÞ UBHCKC çc cÊp chØ ph¶i ghi vµo phiÕu ®iÓm cña
çc c«ng chøc çc c¬ quan chuyªn m«n nh÷ng nhËn xÐt ®¹i c-
¬ng cña ñy ban vÒ ph¬ng diÖn h¹nh kiÓm vµ kØ luËt c«ng
chøc nh th¸i ®é víi c«ng viÖc, th¸i ®é øng xö víi d©n chóng, t
tëng chÝnh trÞ, viÖc thùc hiÖn chØ thÞ cña cÊp trªn. Çc c¬
quan chuyªn m«n sÏ trùc tiÕp ®¸nh gi¸ n¨ng lùc chuyªn m«n
cña c«ng chøc.
n¨m 1948.
Ngµy 5-10-1948
- Tæ chøc bé m¸y Bé Néi vô
Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc bé m¸y Bé Néi vô. Bé
m¸y Bé Néi vô gåm cã: V¨n phßng, Phßng BÝ th trùc tiÕp gióp
viÖc cho Thø trëng, Nha C«ng chøc kÕ to¸n, Nha Ph¸p chÝnh,
Nha c«ng an, Nha Th«ng tin tuyªn truyÒn, Nha Hoa kiÒu vô, vµ
çc ®¬n vÞ trùc thuéc kh¸c. ¤ng Ph¹m Kh¾c HoÌ gi÷ chøc
§æng lÝ V¨n phßng; «ng Lª Gi¶n gi÷ chøc Gi¸m ®èc Nha C«ng
an; «ng NguyÔn TÊn Gi Träng gi÷ chøc Gi¸m ®èc Nha Th«ng tin
tuyªn truyÒn; «ng LÝ Ban gi÷ chøc Gi¸m ®èc Nha Hoa kiÒu vô;
«ng Ph¹m V¨n Thuþ gi÷ chøc Gi¸m ®èc Nha C«ng chøc kÕ to¸n;
«ng Lª §øc Quang gi÷ chøc Gi¸m ®èc Nha Ph¸p chÝnh.
Trung t©m lu tr÷ Quèc gia III, Ph«ng Phñ Thñ tíng.
Ngµy 19-11-1948
81
- S¾c lÖnh vÒ tæ chøc l¹i chÝnh quyÒn nh©n d©n
trong thêi k× kh¸ng chiÕn
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Bé Néi vô, Hå Chñ tÞch kÝ S¾c
lÖnh sè 254-SL quy ®Þnh tæ chøc, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, çch
thøc ho¹t ®éng,… cña tæ chøc chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng çc
cÊp. S¾c lÖnh bao gåm 4 Ch¬ng, 92 ®iÒu, trong ®ã tËp trung
vµo çch tæ chøc chÝnh quyÒn cña Héi ®ång Nh©n d©n (Ch-
¬ng 1), UBKC-HC (Ch¬ng 2) vµ çc trêng hîp liªn l¹c khã kh¨n
(Ch¬ng 3), vµ çc ®iÒu kho¶n chung (Ch¬ng 4).
1949.
Ngµy 22-11-1948
- NghÞ ®Þnh ®Æt chøc Thanh tra c«ng an t¹i Nha
C«ng an Trung ¬ng vµ KiÓm tra c«ng an khu t¹i Së C«ng
an khu
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Tæng Gi¸m ®èc ViÖt Nam C«ng
an vô, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 463-NV/Ng§ ®Æt chøc Thanh
tra C«ng an t¹i Nha C«ng an Trung ¬ng vµ KiÓm tra C«ng an
khu t¹i Së C«ng an khu. NhiÖm vô cña viªn Thanh tra Nha C«ng
an Trung ¬ng lµ ®i kinh lÝ vµ kiÓm so¸t c«ng viÖc t¹i çc Së vµ
Ti C«ng an trong toµn quèc. NhiÖm vô cña viªn KiÓm tra C«ng
an khu còng gièng nh viªn Thanh tra C«ng an nhng chØ trong
ph¹m vi khu. ViÖc bæ dông çc Thanh tra viªn do Ch¸nh, Phã
Gi¸m ®èc C«ng an khu quyÕt ®Þnh. Thanh tra C«ng an ®îc
lÜnh l¬ng t¬ng ®¬ng víi Gi¸m ®èc C«ng an khu. KiÓm tra
C«ng an khu ®îc lÜnh l¬ng t¬ng ®¬ng víi Trëng Ti C«ng an
tØnh h¹ng nh×.
1949.
- S¾c lÖnh bæ nhiÖm §æng lÝ V¨n phßng Bé Néi vô

Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kÝ S¾c lÖnh sè 262B-SL bæ nhiÖm
«ng TrÇn H÷u Dùc thay «ng KhuÊt Duy TiÕn gi÷ chøc §æng lÝ
V¨n phßng Bé Néi vô. ¤ng §µo Vò BiÓu ®îc cö lµm Phã §æng lÝ
V¨n phßng.
82
1949.
Ngµy 24-12-1948
- NghÞ ®Þnh söa ®æi vµ bæ khuyÕt tæ chøc Hoa
kiÒu vô ViÖt Nam
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Tæng Gi¸m ®èc Trung ¬ng Hoa
kiÒu vô ViÖt Nam, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 468-NV/Ng§ vÒ
viÖc söa ®æi vµ bæ khuyÕt tæ chøc Hoa kiÒu vô ViÖt Nam.
Theo NghÞ ®Þnh, UBKC-HC Liªn khu cã thÓ thµnh lËp mét Së
Hoa kiÒu vô vµ do mét Gi¸m ®èc phô tr¸ch, hoÆc lµ mét
Phßng vµ do mét Trëng Phßng phô tr¸ch. UBKC-HC tØnh cã thÓ
thµnh lËp mét Ti Hoa kiÒu vô vµ do mét Trëng Ti ®øng ®Çu,
hoÆc mét Ban vµ do mét Trëng Ban ®øng ®Çu. ViÖc thµnh lËp
Së, Ti, Ban, Phßng Hoa kiÒu vô sÏ do Nha Hoa kiÒu vô phô tr¸ch
vµ ®Ò nghÞ lªn Bé Néi vô xÐt duyÖt.
1949.
- Th«ng t quy ®Þnh thÓ lÖ xuÊt b¶n vµ kiÓm duyÖt

b¸o chÝ cïng çc Ên lo¸t phÈm kh¸c
Bé Néi vô ra Th«ng t sè 147-NV/CT quy ®Þnh thÓ lÖ xuÊt b¶n
vµ kiÓm duyÖt b¸o chÝ cïng çc Ên lo¸t phÈm kh¸c. Th«ng t quy
®Þnh, UBKC-HC Liªn khu sÏ nhËn hoÆc uû quyÒn cho UBKC-HC
tØnh nhËn tê khai cña çc tê b¸o xuÊt b¶n hµng ngµy hoÆc theo
thêi gian nhÊt ®Þnh. 48 giê sau khi ®· khai b¸o víi UBKC-HC Liªn
khu hoÆc tØnh, çc tê b¸o sÏ ®îc phÐp xuÊt b¶n. §Õn cuèi th¸ng,
UBKC-HC Liªn khu ph¶i göi b¸o ço vÒ t×nh h×nh çc tê b¸o lªn
Bé Néi vô vµ göi b¶n sao cho Nha Th«ng tin ViÖt Nam. Çc tê b¸o
ph¶i göi çc bµi ®¨ng thµnh hai b¶n lªn UBKC-HC Liªn khu hoÆc
tØnh ®îc uû quyÒn. Sau khi kiÓm duyÖt xong sÏ göi l¹i mét b¶n
cho b¶n b¸o vµ mét b¶n ®Ó lu.UBKC-HC Liªn khu cã thÓ uû
quyÒn cho Së Th«ng tin liªn khu, hoÆc Ti Th«ng tin tØnh phô
tr¸ch c«ng viÖc kiÓm duyÖt b¸o chÝ. UBKC-HC Liªn khu nhËn giÊy
khai vµ b¶n th¶o cña çc nhµ xuÊt b¶n ®Ó kiÓm duyÖt çc Ên
lo¸t phÈm. Tríc khi Ên hµnh, çc nhµ xuÊt b¶n hoÆc t¸c gi¶ ph¶i
83
göi hai b¶n th¶o lªn UBKC-HC Liªn khu thÈm duyÖt. NÕu ®îc
phÐp in, UBKC-HC Liªn khu sÏ göi l¹i nhµ xuÊt b¶n (hoÆc t¸c gi¶)
mét b¶n vµ mét b¶n ®Ó lu. Thêi gian tèi ®a ®Ó xÐt vµ kiÓm
duyÖt çc Ên lo¸t phÈm lµ mét th¸ng. UBKC-HC Liªn khu cã thÓ uû
quyÒn cho Së Th«ng tin liªn khu tiÕn hµnh viÖc kiÓm duyÖt çc
Ên lo¸t phÈm. Mçi khi ra lÖnh tÞch thu çc b¸o chÝ vµ Ên lo¸t
phÈm, UBKC-HC Liªn khu ph¶i lËp tøc b¸o ço lªn Bé vµ nªu râ lÝ
do tÞch thu.
1949.
84
N¨m 1949
Ngµy 13-2-1949
- Thµnh lËp Phßng Quèc d©n miÒn nói ë Liªn khu vµ
Ban Quèc d©n miÒn nói ë tØnh
C¨n cø theo QuyÕt nghÞ cña Héi ®ång ChÝnh phñ trong
phiªn häp th¸ng 2-1949, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 9 quyÕt
®Þnh thµnh lËp ë Liªn khu n¬i cã nhiÒu ®ång bµo miÒn nói
Phßng Quèc d©n miÒn nói, ®Æt díi sù ®iÒu khiÓn cña UBKC-
HC Liªn khu; thµnh lËp Ban Quèc d©n miÒn nói ë nh÷ng tØnh
cã ®«ng ®ång bµo miÒn nói, ®Æt díi sù ®iÒu khiÓn cña
UBKC-HC tØnh. NhiÖm vô cña Phßng vµ Ban lµ nghiªn cøu vµ
thi hµnh kÕ ho¹ch ®¹i ®oµn kÕt d©n téc, c¶i thiÖn ®êi sèng
vµ ®éng viªn ®ång bµo h¨ng h¸i tham gia kh¸ng chiÕn.
1949.
Ngµy 18-3-1949
- Th«ng t gi¶i thÝch S¾c lÖnh sè 254 ngµy 19-11-
1948 vÒ tæ chøc chÝnh quyÒn nh©n d©n trong thêi k×
kh¸ng chiÕn
Trªn c¬ së thùc tiÔn qu¸ tr×nh tæ chøc chÝnh quyÒn cÊp
c¬ së, UBKC-HC mét sè n¬i tù ý bæ nhiÖm Gi¸m ®èc, Phã
Gi¸m ®èc, Trëng Ti trùc thuéc…., theo luËt ®Þnh ®©y lµ viÖc
lµm kh«ng hîp ph¸p, v× viÖc bæ nhiÖm ®ã ph¶i do Bé Néi vô
quyÕt ®Þnh. Do ®ã, Bé Néi vô ra Th«ng t yªu cÇu çc cÊp
hµnh chÝnh khi bæ nhiÖm nh©n viªn theo ®iÒu 19, S¾c lÖnh
sè 254 ph¶i lµm ®Ò nghÞ kÌm theo hå s¬ lªn Bé Néi vô xem
xÐt vµ quyÕt ®Þnh. Nh÷ng nh©n viªn ®îc bæ nhiÖm sau ngµy
ban hµnh S¾c lÖnh 254 ph¶i ®iÒu chØnh l¹i.
1949.
Ngµy 11-4-1949
- Th«ng t vÒ çc c«ng chøc bÞ huyÒn chøc vµ truy tè
tríc toµn ¸n
85
Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh ban hµnh Th«ng t sè 12-NV/CT vÒ
çc c«ng chøc bÞ huyÒn chøc vµ truy tè tríc toµ ¸n. Theo Th«ng
t, nh÷ng c«ng chøc bÞ huyÒn chøc sÏ bÞ t¹m ®×nh chØ tr¶ l-
¬ng kÓ tõ ngµy kÝ quyÕt ®Þnh huyÒn chøc. Sau khi bÞ toµ ¸n
xÐt xö, nÕu bÞ ph¹t tï, c«ng chøc sÏ bÞ çch chøc vµ kh«ng ®îc
truy lÜnh sè l¬ng trong thêi gian bÞ huyÒn chøc. NÕu ®îc tha
bæng hay ph¹t b»ng tiÒn, ph¶i ®a c«ng chøc ph¹m lçi ra tríc
héi ®ång kØ luËt ®Ó xÐt ph¹t ph¬ng diÖn hµnh chÝnh vµ chØ
®îc truy lÜnh sè l¬ng bæng trong khi bÞ huyÒn chøc l¹i ®îc
phôc chøc.
1949.
Ngµy 19-4-1949
- Th«ng t vÒ viÖc bÇu cö H§ND x· vµ tØnh
Bé Néi vô ra Th«ng t sè 814-NV/PC ®Ò nghÞ çc khu b¸o
ço qu¸ tr×nh bÇu cö, kÕt qu¶ vµ danh s¸ch sè cö tri vµ ®¹i
biÓu H§ND cÊp x· vµ tØnh. §ång thêi Bé còng ®Ò nghÞ nh÷ng
n¬i nµo cha bÇu H§ND x· th× ph¶i hoµn thµnh tríc ngµy 19-5-
1949. Ngµy bÇu cö H§ND tØnh ë nh÷ng n¬i ®îc phÐp bÇu l¹i
ph¶i do UBKC-HC Liªn khu së qu¶n, cã uû quyÒn cña Bé, Ên
®Þnh theo t×nh h×nh cña ®Þa ph¬ng.
1949.
- Th«ng t vÒ viÖc huÊn luyÖn uû viªn UBKC-HC çc

cÊp vµ sù ho¹t ®éng cña H§ND çc cÊp
Nh»m thu thËp ®Çy ®ñ th«ng tin ®Ó nghiªn cøu, kiÓm so¸t vµ theo dâi
c«ng viÖc huÊn luyÖn uû viªn UBKC-HC vµ ho¹t ®éng, c«ng t¸c cña H§ND
çc cÊp, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 814 ®Ò nghÞ çc Liªn khu ph¶i göi lªn Bé
kÕ ho¹ch vµ b¶n thèng kª kÕt qu¶ çc líp huÊn luyÖn hµnh chÝnh çc cÊp
®·, ®ang vµ sÏ më; ch¬ng tr×nh, tµi liÖu gi¶ng d¹y, b¸o ço tæng kÕt 3
th¸ng mét lÇn. H§ND tØnh ph¶i göi biªn b¶n quyÕt nghÞ lªn UBKC-HC Liªn
khu vµ Bé Néi vô. Çc Liªn khu b¸o çc quyÕt nghÞ ®· lo¹i bá, söa ch÷a l¹i
hoÆc kh«ng chuÈn y vµ nãi râ nguyªn nh©n. §ång thêi b¸o ço nh÷ng
quyÕt nghÞ nµo cña H§ND tØnh cÇn ®îc Héi ®ång ChÝnh phñ duyÖt. Cø 6
th¸ng mét lÇn ph¶i göi lªn Bé b¸o ço chi tiÕt vÒ ho¹t ®éng cña H§ND tØnh,
x·; cuèi n¨m göi b¸o ço tæng kÕt.
86
1949.
Ngµy 25-4-1949
- S¾c lÖnh cho phÐp bÇu l¹i H§ND tØnh
Theo §iÒu 5, S¾c lÖnh sè 254 ra ngµy 19-11-1948 th×
trong thêi k× kh¸ng chiÕn, çc cuéc bÇu cö vµo H§ND tØnh
®Òu t¹m ho·n cho ®Õn khi cã lÖnh míi. Tuy nhiªn, theo b¸o ço
cña Bé Néi vô, sang n¨m 1949 t×nh h×nh ®· thay ®æi, Bé ®·
nhËn ®îc nhiÒu ®Ò nghÞ cña çc tØnh xin phÐp bÇu l¹i H§ND.
Do ®ã, Héi ®ång ChÝnh phñ ra S¾c lÖnh sè 29 cho phÐp bÇu
l¹i H§ND tØnh. S¾c lÖnh cho phÐp Bé Néi vô khi xÐt ®Ò nghÞ
cña UBKC-HC Liªn khu, trong ®iÒu kiÖn thuËn lîi th× cho phÐp
bÇu l¹i toµn thÓ H§ND tØnh theo thÓ lÖ ban hµnh tríc ®ã.
1949.
Ngµy 2-5-1949
- Th«ng t Ên ®Þnh gi¸ tiÒn cÊp ph¸t trÝch lôc giÊy
sinh, tö, gi¸ thó ®Ó sung quü x·
§Ó thèng nhÊt gi¸ tiÒn lÖ phÝ çc kho¶n cÊp ph¸t trÝch lôc
sinh, tö, gi¸ thó, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 962 ®Ò nghÞ UBKC-HC
çc khu chØ ®îc phÐp thu mçi mét v¨n b¶n kÓ trªn sè tiÒn lµ 2,
0 ® ®Ó sung vµo quü x·.
ViÖt Nam D©n quèc C«ng b¸o, sè 5, tr.
17.
Ngµy 9-5-1949
- Th«ng t vÒ tæ chøc C«ng an ViÖt Nam
§Ó tr¸nh nh÷ng nhÇm lÉn vÒ danh tõ C«ng an, Bé Néi vô
ban hµnh Th«ng t sè 16-NV/CT gi¶i thÝch vÒ tæ chøc C«ng an
ViÖt Nam. Tæ chøc c«ng an cña níc ViÖt Nam D©n chñ Céng
hoµ cã nhiÖm vô b¶o vÖ tÝnh mÖnh vµ tµi s¶n cña d©n, gi÷
v÷ng an ninh vµ trËt tù chung. C«ng an ph¶i lµ ngêi b¹n cña
d©n, lu«n gÇn gòi d©n, d×u d¾t vµ chØ b¶o, gióp ®ì d©n.
1949.
87
Ngµy 14-5-1949
- Th«ng t gi¶i thÝch viÖc thµnh lËp, gi¶i t¸n hay thay
®æi ®Þa giíi hµnh chÝnh çc thÞ x·
Bé Néi vô ban hµnh Th«ng t sè 17-NV/CT ®Ó gi¶i thÝch
thªm S¾c lÖnh sè 198 n¨m 1948 vÒ viÖc thµnh lËp, gi¶i t¸n
hay söa ®æi ®Þa giíi çc thÞ x·. Theo Th«ng t, nÕu tríc kia thÞ
x· ®îc thµnh lËp lÊy ®Êt cña mét huyÖn nµo th× khi gi¶i t¸n l¹i
tr¶ l¹i huyÖn ®ã, viÖc nµy ph¶i do UBKC-HC Liªn khu quyÕt
®Þnh. NÕu khi gi¶i t¸n thÞ x·, ®Êt s¸p nhËp vµo huyÖn kh¸c vµ
söa ®æi ®Þa giíi hµnh chÝnh th× ph¶i do S¾c lÖnh cña Chñ
tÞch níc quy ®Þnh. ViÖc thµnh lËp çc thÞ x· thuéc quyÒn cña
UBKC-HC Liªn khu.
1949.
Ngµy 7-6-1949
- Th«ng t Ên ®Þnh thêi h¹n triÖu tËp cuéc häp lÇn thø
hai cña çc H§ND tØnh vµ x·
§Õn n¨m 1949, do ®iÒu kiÖn cho viÖc ho¹t ®éng cña çc
H§ND ®îc thuËn lîi h¬n. Bé Néi vô ra Th«ng t sè 26-NV Ên
®Þnh thêi h¹n triÖu tËp cuéc häp lÇn thø hai cña çc H§ND
tØnh vµ x·. Theo Th«ng t, ®èi víi nh÷ng n¬i cuéc häp thø nhÊt
cña H§ND kh«ng ®ñ qu¸ b¸n ph¶i triÖu tËp cuéc häp thø hai.
Thêi h¹n triÖu tËp häp lÇn hai ®èi víi H§ND x· chËm nhÊt lµ 10
ngµy kÓ tõ ngµy diÔn ra phiªn häp lÇn 1. §èi víi H§ND tØnh thêi
h¹n tèi ®a 30 ngµy.
1949.
Ngµy 9-6-1949
- Th«ng t uû quyÒn cho UBKC-HC Liªn khu quyÕt
®Þnh viÖc ph©n ®Þnh chi tiÕt ®Þa giíi çc x·
Liªn Bé Néi vô - Quèc phßng ban hµnh Th«ng t sè 27-NV/3
vÒ viÖc uû quyÒn cho UBKC-HC Liªn khu quyÕt ®Þnh viÖc
ph©n ®Þnh chi tiÕt ®Þa giíi çc x·. Mçi khi cã S¾c lÖnh cho
thiÕt lËp hoÆc söa ®æi ®Þa giíi çc ®¬n vÞ huyÖn, tØnh vµ
thµnh phè, Liªn Bé Néi vô-Quèc phßng t¹m uû quyÒn cho
88
UBKC-HC Liªn khu ra quyÕt ®Þnh ph©n ®Þnh chi tiÕt ®Þa giíi
hµnh chÝnh çc x· (®Êt çt, ao chu«m, c«ng ®iÒn, c«ng
thæ,…), sau ®ã göi quyÕt ®Þnh lªn Liªn Bé Néi vô - Quèc
phßng thÈm duyÖt.
1949
Ngµy 17-6-1949
- NghÞ ®Þnh thiÕt lËp hai Ti Hoa kiÒu vô t¹i Th¸i
Nguyªn vµ B¾c C¹n
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña UBKC-HC Liªn khu 1 vµ sù ®ång
thuËn cña Nha Trung ¬ng Hoa kiÒu vô ViÖt Nam, Bé Néi vô ra
NghÞ ®Þnh sè 106-NV/1 thµnh lËp hai Ti Hoa kiÒu vô ë Th¸i
Nguyªn vµ B¾c C¹n.
1949.
Ngµy 1-7-1949
- S¾c lÖnh Ên ®Þnh quyÒn h¹n thµnh lËp ®¬n vÞ
kh¸ng chiÕn hµnh chÝnh
Hå Chñ tÞch kÝ S¾c lÖnh sè 76-SL Ên ®Þnh quyÒn h¹n
thµnh lËp ®¬n vÞ kh¸ng chiÕn hµnh chÝnh. S¾c lÖnh ®· b·i bá
®iÒu 2, S¾c lÖnh sè 198, ngµy 13-6-1948 b»ng ®iÒu 2 míi nh
sau: Sù thiÕt lËp nh÷ng ®¬n vÞ kh¸ng chiÕn hµnh chÝnh tõ
tØnh xuèng huyÖn hoÆc söa ®æi ®Þa giíi nh÷ng ®¬n vÞ Êy
do NghÞ ®Þnh Liªn Bé Néi vô - Quèc phßng Ên ®Þnh trªn c¬ së
®Ò nghÞ cña Liªn khu. Uû nhiÖm quyÒn h¹n nµy cho UBKC-HC
Liªn khu trong trêng hîp Liªn l¹c khã kh¨n theo quy ®Þnh cña
®iÒu 89, S¾c lÖnh sè 254, ngµy 19-11-1948.
1949.
Ngµy 25-7-1949
- Më líp huÊn luyÖn bæ tóc çn bé Hoa vËn t¹i Liªn
khu 10
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña «ng Tæng Gi¸m ®èc Nha Hoa kiÒu
vô ViÖt Nam, Bé trëng Bé Néi vô Phan KÕ To¹i ®· kÝ NghÞ ®Þnh
sè 154-NV/2 cho phÐp më t¹i Liªn khu 10 mét líp huÊn luyÖn bæ
89
tóc cho çn bé Hoa vËn. Líp huÊn luyÖn nµy ®Æt díi quyÒn ®iÒu
khiÓn cña Së Hoa kiÒu vô Liªn khu 10 vµ ®îc ®µi thä bëi ng©n
s¸ch Nhµ níc. Häc viªn ph¶i theo häc trong vßng ba th¸ng nh÷ng
m«n häc b¾t buéc, sau ®ã trë vÒ ®Þa ph¬ng c«ng t¸c hoÆc lµm
viÖc ë çc Ti, Ban Hoa kiÒu vô.
1949.
Ngµy 28-7-1949
- Thµnh lËp Ti Hoa kiÒu vô Hång Gai
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña Tæng Gi¸m ®èc Trung ¬ng Hoa
kiÒu vô ViÖt Nam, Thø trëng Bé Néi vô TrÇn Duy Hng ®· kÝ
NghÞ ®Þnh sè 165-NV/1 cho phÐp thµnh lËp Ti Hoa kiÒu vô
Hång Gai.
1949.
Ngµy 3-8-1949
- Thµnh lËp Ti Hoa kiÒu vô Qu¶ng Yªn
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña UBKC-HC Liªn khu 1 vµ Tæng
Gi¸m ®èc Nha Hoa kiÒu vô Trung ¬ng, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh
sè 161-NV/1 thiÕt lËp mét Ti Hoa kiÒu vô ë tØnh Qu¶ng Yªn.
1949.
Ngµy 13-8-1949
- NghÞ ®Þnh quy ®Þnh ng©n s¸ch x·
Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh ban hµnh NghÞ ®Þnh sè 128-
BTC/BT quy ®Þnh ng©n s¸ch x·. NghÞ ®Þnh bao gåm 27 ®iÒu
quy ®Þnh cô thÓ vÒ çc kho¶n thu, chi, tr¸ch nhiÖm ç nh©n,
sæ s¸ch kÕ to¸n, vµ híng dÉn chi thu ng©n s¸ch x·. Nh÷ng
kho¶n thu ng©n s¸ch x· bao gåm hai kho¶n: Thu thêng gåm
tiÒn d n¨m tríc, tiÒn l·i vèn cho vay hay lu kÝ t¹i Chi nh¸nh TÝn
dông s¶n xuÊt hay Ng©n hµng, lîi tøc vÒ çc c«ng ®iÒn, c«ng
thæ, hoÆc ruéng phe, gi¸p vµ hËu, tiÒn s¬ng tóc, tiÒn ph¹t vi
c¶nh cña Ban T ph¸p x·, tiÒn thÞ thùc v¨n tù vµ khÕ íc, lÖ phÝ
®¨ng kÝ tríc b¹, lÖ phÝ cÊp trÝch lôc hé tÞch, tiÒn trng thÇu çc
90
bÕn ®ß, thuÕ xa xØ, vµ t¹p thu; thu bÊt thêng gåm tiÒn b¸n
®éng s¶n vµ bÊt ®éng s¶n, tiÒn ñng hé, quyªn gãp cña t nh©n
hay ®oµn thÓ chi vÒ lîi Ých chung, tiÒn quü hç trî x· cÊp.
Nh÷ng kho¶n chi thêng gåm chi phÝ héi häp, chi cho çc nh©n
viªn x·, mua s¾m vò khÝ, tu bæ vµ söa ch÷a çc c«ng tr×nh
c«ng céng, lÔ héi vµ t¹p chi. Nh÷ng kho¶n chi bÊt thêng gåm
nh÷ng c«ng viÖc míi (lµm trô së, ®µo ao, x©y trêng häc, nhµ
hé sinh, ®¾p ®Ëp, ®µo ngßi,…) vµ t¹p chi. §Õn ®Çu th¸ng 10
d¬ng lÞch hµng n¨m, UBKC-HC x· ph¶i lËp Dù ¸n ng©n s¸ch x·
cho n¨m sau. Sau khi ®îc H§ND x· th«ng qua, dù ¸n ng©n s¸ch
x· sÏ ®îc göi lªn UBKC-HC huyÖn vµ tØnh xÐt duyÖt. Thêi gian
thi hµnh ng©n s¸ch x· lµ mét n¨m, ®îc tÝnh kÓ tõ ngµy 1 th¸ng
1 d¬ng lÞch. Chñ tÞch UBKC-HC x· lµ Chñ nhiÖm chi thu ng©n
s¸ch x·. Thñ quü cã tr¸ch nhiÖm thu vµ ph¸t quü tiÒn.
1949.
Ngµy 19-8-1949
- Th«ng t quy ®Þnh thÓ lÖ tuyÓn dông nh©n viªn cho
çc c«ng së
§Ó tr¸nh viÖc dïng ngêi kh«ng ®óng viÖc, g©y l·ng phÝ
c«ng quü, Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh ®· ban hµnh Th«ng t sè
35-NV/TC quy ®Þnh thÓ lÖ tuyÓn dông nh©n viªn cho çc c«ng
së. Th«ng t yªu cÇu çc bé, Ban ngµnh cÇn ph¶i hîp lÝ ho¸ tæ
chøc çn bé cho phï hîp víi c«ng viÖc; hîp lÝ ho¸ çch dïng
nh©n viªn; lËp ng©n s¸ch theo hai nguyªn t¾c cã viÖc míi cã
ngêi vµ tiÕt kiÖm c«ng quü. ViÖc tuyÓn dông c«ng chøc t¹m
thêi çc h¹ng, Liªn l¹c viªn, giao th«ng viªn, vµ c«ng nh©n ph¶i
lµm ®óng nh phiÕu tuyÓn dông.
NÕu ®èi tîng tuyÓn dông lµ c«ng nh©n, Liªn l¹c viªn vµ
giao th«ng viªn, th× çc c¬ quan tõ cÊp tØnh trë lªn cã quyÒn
lµm phiÕu tuyÓn dông th¼ng. NÕu ®èi tîng lµ c«ng chøc t¹m
thêi, th× çc c¬ quan cÊp Liªn khu cã thÓ lµm phiÕu tuyÓn
dông th¼ng ®èi víi h¹ng çn sù vµ t¸ sù; h¹ng tham sù hoÆc Tr-
ëng Ti trë lªn th× phiÕu tuyÓn dông ph¶i ®îc sù xÐt duyÖt cña
Bé së qu¶n.
91
1949.
Ngµy 3-9-1949
- Thµnh lËp Ti Hoa kiÒu vô L¹ng S¬n
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña UBKC-HC Liªn khu 1 vµ Tæng
Gi¸m ®èc Nha Hoa kiÒu vô Trung ¬ng, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh
sè 217-NV/1 thiÕt lËp mét Ti Hoa kiÒu vô ë tØnh L¹ng S¬n.
1949.
Ngµy 10-9-1949
- Thµnh lËp Phßng Hoa kiÒu vô Liªn khu 4, Ti Hoa
kiÒu vô NghÖ An, vµ Ban Hoa kiÒu vô Thanh Ho¸
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña UBKC-HC Liªn khu 4, cña «ng
Tæng Gi¸m ®èc Nha Hoa kiÒu vô Trung ¬ng ViÖt Nam, Thø tr-
ëng Bé Néi vô TrÇn Duy Hng ®· kÝ NghÞ ®Þnh sè 229-NV/1 cho
phÐp thµnh lËp Phßng Hoa kiÒu vô Liªn khu 4, Ti Hoa kiÒu vô
NghÖ An, vµ Ban Hoa kiÒu vô Thanh Ho¸.
1949.
Ngµy 21-9-1949
- NghÞ ®Þnh vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Ti Hoa
kiÒu vô Hµ Néi
Theo S¾c lÖnh vµ NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc Nha Hoa kiÒu
vô ViÖt Nam, Së Hoa kiÒu vô Liªn khu 3, vµ çc Ti Hoa kiÒu
vô Hµ Néi, Nam §Þnh vµ H¶i Phßng, theo ®Ò nghÞ cña «ng
Tæng Gi¸m ®èc Nha Hoa kiÒu vô Trung ¬ng, ®îc sù nhÊt trÝ
cña Chñ tÞch UBKC-HC thµnh phè Hµ Néi, Bé Néi vô ®· ra
NghÞ ®Þnh sè 241-NV/1 quy ®Þnh nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n
cña Ti Hoa kiÒu vô Hµ Néi. Ti Hoa kiÒu vô Hµ Néi ®Æt díi
quyÒn ®iÒu khiÓn trùc tiÕp cña Nha Hoa kiÒu vô Trung ¬ng
vµ díi quyÒn kiÓm so¸t cña UBKC-HC Thµnh phè Hµ Néi.
1949.
Ngµy 23-9-1949
92
- Thµnh lËp Ti Hoa kiÒu vô t¹i B¾c Giang, Cao B»ng,
vµ H¶i Ninh
C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña «ng Tæng Gi¸m ®èc Nha Hoa
kiÒu vô Trung ¬ng, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 244-NV/1 thµnh
lËp Ti Hoa kiÒu vô t¹i çc tØnh B¾c Giang, Cao B»ng, vµ H¶i
Ninh.
1949.
- Th«ng t cho phÐp çc nh©n viªn gióp viÖc ChÝnh

phñ d¹y thªm giê t¹i çc trêng c«ng vµ trêng t thôc
§Ó ph¸t triÓn m¹nh nÒn gi¸o dôc vµ gióp cho çc trêng c«ng
cã ®ñ sè çn bé gióp viÖc, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 3516-P/2
cho phÐp nh÷ng nh©n viªn nµo cña ChÝnh phñ ®îc d¹y thªm
giê t¹i trêng c«ng hay mét trêng t thôc, nhng ph¶i ®îc cÊp trªn
xÐt duyÖt. CÊp trªn qu¶n lÝ nh©n viªn ®ã sÏ lµm viÖc trùc tiÕp
víi HiÖu trëng çc trêng vµ chØ khi nµo çc trêng kh«ng cÇn
®Õn sù céng t¸c cña çc nh©n viªn ®ã hä míi cho phÐp d¹y
häc ë mét trêng t thôc ngoµi giê lµm viÖc.
1949.
Ngµy 17-10-1949
- Th«ng t Ên ®Þnh quyÒn lîi cña n÷ çn bé c«ng chøc
vµ c«ng nh©n trong thêi k× thai s¶n
Liªn Bé Néi vô - Lao ®éng-Tµi chÝnh ra Th«ng t sè 46-
NV/TC/L§ Ên ®Þnh quyÒn lîi cña n÷ çn bé c«ng chøc vµ c«ng
nh©n trong thêi k× thai s¶n. Theo Th«ng t, n÷ c«ng chøc vµ
c«ng nh©n ®îc nghØ 1 th¸ng tríc khi sinh vµ 1 th¸ng sau khi
sinh, vµ cã thÓ cho con bó t¹i c¬ quan m×nh lµm viÖc (lóc cho
con bó ®îc nghØ 30 phót vµo buæi s¸ng vµ 30 phót vµo buæi
chiÒu) trong thêi h¹n 1 n¨m kÓ tõ khi sinh con. Trong thêi gian
nghØ ®Î, n÷ c«ng chøc vµ c«ng nh©n ®îc hëng ®Èy ®ñ l¬ng
vµ phô cÊp.
1949.
93
- Th«ng t vÒ viÖc t¸i bæ c«ng chøc nghØ kh«ng l¬ng
vµ ph¸i ®Õn gióp bé kh¸c
Liªn Bé Néi vô-Tµi chÝnh ban hµnh Th«ng t sè 45-NV/TC vÒ
viÖc t¸i bæ c«ng chøc nghØ kh«ng l¬ng vµ ph¸i ®Õn gióp viÖc
bé kh¸c. Theo Th«ng t, nh÷ng c«ng chøc nghØ kh«ng l¬ng ®îc
tuyÓn vµo mét bé kh¸c, muèn ®îc hëng l¬ng bæng theo ng¹ch
vµ trËt cò ph¶i ®îc Bé thu dông ®Ò nghÞ víi Bé qu¶n trÞ t¸i
bæ. C«ng chøc ®îc t¸i bæ sÏ ®îc hëng l¬ng kÓ tõ ngµy nhËn
viÖc. Nh÷ng c«ng chøc ®îc t¸i tuyÓn chØ ®îc gi÷ l¬ng bæng ë
ng¹ch vµ trËt cò, nÕu lµm mét c«ng viÖc t¬ng ®¬ng víi c«ng
viÖc cò cña m×nh. NÕu bé thu dông nh÷ng c«ng chøc nghØ
dµi h¹n kh«ng ®Ò nghÞ víi bé qu¶n trÞ c«ng chøc ®ã cho t¸i
bæ vµ kh«ng xin cho ph¸i ®Õn gióp viÖc th× ®¬ng sù chØ ®îc
tuyÓn lµm c«ng chøc t¹m thêi.
1949.
Ngµy 5-11-1949
- Th«ng t Ên ®Þnh thÓ lÖ nghØ dìng bÖnh cho çc
c«ng chøc t¹m thêi
Trong khi cha cã Quy chÕ c«ng chøc míi, Bé Néi vô ra Th«ng
t sè 48-NV/2 göi Chñ tÞch UBKC-HC Liªn khu III yªu cÇu ¸p dông
thÓ lÖ ®èi víi çc c«ng chøc t¹m thêi nghØ dìng bÖnh ®îc hëng
c¶ l¬ng vµ çc thø phô cÊp gia ®×nh... NÕu ai ®· lµm viÖc
mét n¨m trë lªn cã thÓ ®îc nghØ dìng bÖnh hai th¸ng ®Çu vµ
®îc hëng c¶ l¬ng vµ çc phô cÊp, nghØ tiÕp hai th¸ng sau th×
sÏ ®îc hëng nöa l¬ng vµ nöa phô cÊp. HÕt h¹n ®ã nÕu cha khái
bÖnh sÏ cho nghØ dµi h¹n kh«ng l¬ng. Nh÷ng c«ng chøc t¹m
thêi cha lµm viÖc ®îc mét n¨m nghØ dìng bÖnh kh«ng ®îc h-
ëng l¬ng.
1949.
Ngµy 7-11-1949
- Th«ng t Ên ®Þnh thñ tôc bæ sung héi viªn H§ND x·
vµ tØnh khuyÕt tÞch
Bé Néi vô ®· ra Th«ng t sè 49-NV/3 Ên ®Þnh thñ tôc bæ
sung héi viªn H§ND x· vµ tØnh khuyÕt tÞch. Theo Th«ng t, khi
94
nµo tæng sè héi viªn H§ND x· cßn qu¸ nöa th× cã thÓ th¶o luËn
vµ biÓu quyÕt ®ñ, kh«ng cÇn ph¶i bæ sung. NÕu kh«ng ®ñ
qu¸ nöa th× UBKC-HC tØnh theo ®Ò nghÞ cña UBKC-HC huyÖn
cho phÐp triÖu tËp cö tri ®Ó bÇu l¹i nh÷ng héi viªn cßn khuyÕt
cho ®ñ sè ®· ®Þnh (nÕu thêi gian cßn tõ ba th¸ng trë lªn, nÕu
díi ba th¸ng sÏ hÕt nhiÖm k× th× ®îi cho tíi ngµy tæng tuyÓn
cö ®Ó bÇu l¹i). NÕu thiÕu héi viªn H§ND tØnh th× UBKC-HC
Liªn khu sÏ ®Ò nghÞ lªn Bé trëng Bé Néi vô chØ ®Þnh héi viªn
thay thÕ. Khi nµo sè héi viªn chØ ®Þnh ®· b»ng nöa tæng sè
héi viªn ®Þnh tríc, UBKC-HC Liªn khu sÏ tr×nh vµ ®Ò nghÞ Bé
Néi vô xÐt ®Þnh.
1949.
Ngµy 25-11-1949
- S¾c lÖnh Ên ®Þnh thÓ lÖ bÇu vµ kiÖn toµn H§ND
thÞ x· vµ thµnh phè
®· kÝ S¾c lÖnh sè 136 Ên ®Þnh thÓ lÖ bÇu cö vµ kiÖn toµn
H§ND thÞ x· vµ thµnh phè. S¾c lÖnh x¸c nhËn gi¸ trÞ ph¸p lÝ
cña nh÷ng ®iÒu kho¶n trong S¾c lÖnh sè 77, ngµy 21-12-
1945, nhng cã mét sè néi dung söa ®æi nh sau: 1. T¹m ho·n
viÖc bÇu cö H§ND thÞ x· vµ thµnh phè cho ®Õn khi cã lÖnh míi.
NÕu sè héi viªn cña H§ND thÞ x· bÞ thiÕu, th× c¨n cø theo ®Ò
nghÞ cña UBKC-HC tØnh, UBKC-HC Liªn khu sÏ chØ ®Þnh thªm
mét sè héi viªn. NÕu sè héi viªn H§ND tØnh bÞ thiÕu, c¨n cø
theo ®Ò nghÞ cña UBKC-HC Liªn khu, Bé trëng Bé Néi vô sÏ chØ
®Þnh thªm héi viªn; 2. Trong ®iÒu kiÖn thuËn lîi cã thÓ tiÕn
hµnh bÇu H§ND thÞ x· vµ thµnh phè, c¨n cø theo ®Ò nghÞ cña
UBKC-HC tØnh, UBKC-HC Liªn khu sÏ cho phÐp tiÕn hµnh bÇu l¹i
toµn thÓ H§ND thÞ x·. C¨n cø theo ®Ò nghÞ cña UBKC-HC Liªn
khu, Bé trëng Bé Néi vô sÏ cho phÐp bÇu l¹i toµn thÓ H§ND
thµnh phè; 3. Sau khi ®îc chØ ®Þnh, nh÷ng ñy viªn UBKC-HC
thÞ x· vµ thµnh phè (tríc ®ã kh«ng cã ch©n trong H§ND) ®Òu
®îc coi nh héi viªn H§ND cÊp t¬ng ®¬ng; 4. ChØ khi nµo cã
qu¸ nöa sè héi viªn th× H§ND thÞ x· vµ thµnh phè míi cã thÓ
th¶o luËn vµ biÓu quyÕt ®îc. NÕu lÇn häp ®Çu kh«ng cã ®ñ
mét nöa sè héi viªn th× ph¶i tæ chøc häp l¹i lÇnh thø hai. Trong
95
lÇn häp thø hai ph¶i cã Ýt nhÊt 1/3 sè héi viªn th× H§ND thÞ x·
vµ thµnh phè míi cã thÓ ®îc th¶o luËn vµ biÓu quyÕt; 5. Trong
nh÷ng vïng t¹m thêi bÞ ®Þch kiÓm so¸t hoÆc uy hiÕp, nÕu sè
héi viªn H§ND thÞ x· vµ thµnh phè cßn h¬n 1/3 th× H§ND ®ã
vÉn ®ñ thÈm quyÒn lµm viÖc. NÕu díi 1/3 sè héi viªn ®· quy
®Þnh th× UBKC-HC Liªn khu sÏ quyÕt ®Þnh ho¹t ®éng cña
H§ND thÞ x·, vµ Bé trëng Bé Néi vô sÏ quyÕt ®Þnh ho¹t ®éng
cña H§ND thµnh phè; 6. ë nh÷ng n¬i bÞ ®Þch t¹m chiÕm hoÆc
uy hiÕp mµ cha cã H§ND thÞ x· vµ thµnh phè, th× UBKC-HC
Liªn khu cã quyÒn chØ ®Þnh mét H§ND thÞ x· l©m thêi, Bé tr-
ëng Bé Néi vô sÏ ®Ò nghÞ viÖc chØ ®Þnh H§ND thµnh phè l©m
thêi lªn Chñ tÞch ChÝnh phñ råi quyÕt ®Þnh.
1949.
Ngµy 3-12-1949
- Th«ng t vÒ viÖc khai lÝ lÞch vµ lÊy c¨n cíc nh©n
viªn
§Ó gióp ChÝnh phñ kiÓm so¸t chÆt chÏ ®îc ®éi ngò çn bé
trong bé m¸y chÝnh quyÒn, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 51-NV/2 vÒ
viÖc khai lÝ lÞch vµ lÊy c¨n cíc. Theo Th«ng t, khai lÝ lÞch vµ
lÊy c¨n cíc lµ hai nhiÖm vô kh¸c nhau. ViÖc khai lÝ lÞch do
chÝnh ®¬ng sù tù khai vµ ngêi chØ huy sÏ trùc tiÕp kiÓm tra
vµ kÝ x¸c nhËn. C«ng an cã tr¸ch nhiÖm cÊp c¨n cíc. §èi víi
nh÷ng nh©n viªn dù tuyÓn, trong hå s¬ ph¶i cã c¨n cíc cña
c«ng an ®Þa ph¬ng cÊp, vµ hai b¶n lÝ lÞch tù khai vµ cã ch÷
kÝ x¸c nhËn cña c¬ quan së qu¶n. §èi víi nh÷ng nh©n viªn t¹i
chøc, çc c¬ quan ph¶i lËp danh s¸ch nh÷ng nh©n viªn ®· lÊy
c¨n cíc vµ ph¶i lÊy c¨n cíc. Danh s¸ch ®ã göi ®Õn Nha C«ng an
Trung ¬ng ®Ó lµm tµi liÖu kiÓm so¸t viÖc lÊy c¨n cíc cña çc Ti
C«ng an ®Þa ph¬ng.
1949.
Ngµy 31-12-1949
- S¾c lÖnh bæ sung nh÷ng quyÒn h¹n vµ nhiÖm vô
cña Bé trëng Bé Néi vô ®èi víi UBKC-HC çc cÊp
96
Hå Chñ tÞch ®· kÝ S¾c lÖnh sè 150 bæ sung nh÷ng quyÒn
h¹n vµ nhiÖm vô cña Bé trëng Bé Néi vô ®èi víi UBKC-HC çc
cÊp. Theo S¾c lÖnh, Bé trëng Bé Néi vô cã quyÒn ®Ò nghÞ lªn
Chñ tÞch níc ra S¾c lÖnh chØ ®Þnh Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch vµ
Uû viªn UBKC-HC Liªn khu vµ thµnh phè Hµ Néi; chØ ®Þnh
hoÆc c«ng nhËn Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch vµ Uû viªn UBKC-HC
tØnh hay thµnh phè (trõ Hµ Néi). Bé trëng cã quyÒn quyÕt
®Þnh ®¬n xin tõ chøc cña çc Uû viªn UBKC-HC tØnh hay
thµnh phè vµ ®Ö tr×nh ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ®¬n xin tõ
chøc cña hä; quyÕt ®Þnh vÒ b·i chøc, hoÆc çch chøc çc Uû
viªn UBKC-HC tØnh hay thµnh phè (trõ Hµ Néi) ph¹m lçi sau khi
®· tr×nh ChÝnh phñ.
1950.
97
N¨m 1950
Ngµy 15-1-1950
- Héi nghÞ C«ng an toµn quèc lÇn thø 5 ®îc ®ãn nhËn
th cña Hå Chñ tÞch
Trong khi tiÕn hµnh Héi nghÞ C«ng an toµn quèc lÇn thø 5
t¹i khu c¨n cø, Héi nghÞ ®· nhËn ®îc th ®éng viªn, gãp ý kiÕn
cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh. Trong th Ngêi nhÊn m¹nh ®Õn viÖc
tËp trung x©y dùng hiÖu qu¶ bé m¸y tæ chøc çc cÊp cña
ngµnh, chó träng ®Õn lÒ lèi lµm viÖc vµ mèi quan hÖ gi÷a
c«ng an víi nh©n d©n. Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· ®éng viªn
C«ng an nh©n d©n ViÖt Nam ra søc cè g¾ng ®Æng gãp phÇn
vµo th¾ng lîi chung cña sù nghiÖp kh¸ng chiÕn, kiÕn quèc.
Hå ChÝ Minh, Toµn tËp,T.6. NXBCTQG, Hµ Néi,
tr.9.
Ngµy 20-1-1950
- Th«ng t vÒ viÖc më k× thi tuyÓn çn sù hµnh chÝnh
Nh»m ®¸p øng nhu cÇu çn bé cho çc c¬ quan Trung ¬ng
vµ chÝnh quyÒn çc cÊp, Bé Néi vô ®· ra Th«ng t sè 10-NV/2 dù
®Þnh vµo kho¶ng th¸ng 5, 6-1950 më Héi nghÞ thi tuyÓn çn
sù hµnh chÝnh tËp sù. Yªu cÇu cô thÓ ®èi víi nh÷ng ngêi tham
dù thi tuyÓn:
-Ph¶i cã b»ng Trung häc phæ th«ng hay v¨n b»ng t¬ng ®-
¬ng;
-Lµ çn sù chÝnh ng¹ch díi bËc 7-B; hoÆc lµ çn sù t¹m thêi
®· lµm viÖc ®îc mét n¨m trë lªn; hoÆc lµ t¸ sù chÝnh ng¹ch ®·
lµm viÖc ®îc 3 n¨m; hoÆc lµ t¸ sù t¹m thêi ®· lµm viÖc Liªn tôc
tõ ngµy kh¸ng chiÕn toµn quèc ®Õn nay.
-Nh÷ng nh©n viªn thuéc Bé kh¸c còng ®îc phÐp dù thi nÕu
®ñ ®iÒu kiÖn nh trªn vµ ®îc Bé trëng Bé së quan cho phÐp.
Ngoµi ra Th«ng t cßn quy ®Þnh néi dung thi, çch tÝnh
®iÓm vµ tiªu chuÈn ®Ó xÐt tróng tuyÓn.
1950.
98
Ngµy 19-2-1950
- Tham mu cho ChÝnh phñ quy ®Þnh chÕ ®é c«ng
chøc vµ ®Æt mét thang l¬ng chung
Trªn c¬ së n¾m b¾t c«ng t¸c qu¶n lÝ çn bé tõ ngµy ®Çu
thµnh lËp Nhµ níc, Bé Néi vô kÕt hîp víi Bé Tµi chÝnh ®· tham
mu cho ChÝnh phñ ra S¾c lÖnh sè 30-SL quy ®Þnh thang l¬ng
míi gåm 25 bËc chia lµm 2 phÇn: PhÇn l¬ng chÝnh vµ phÇn l-
¬ng phô ®îc thay ®æi hµng n¨m theo thêi gi¸ sinh ho¹t.
L¬ng chÝnh hµng n¨m bËc 1 lµ 2.310 ®ång, bËc 25 lµ 1.413
®ång. Sè l¬ng ®îc t¨ng hµng n¨m nh sau: Tõ bËc 1 ®Õn bËc 5
lµ 180 ®ång, tõ bËc 6 ®Õn bËc 10 lµ 300 ®ång, tõ bËc 11 ®Õn
bËc 15 lµ 420 ®ång, tõ bËc 16 ®Õn bËc 20 lµ 600 ®ång, tõ bËc
21 ®Õn bËc 25 lµ 900 ®ång.
ViÖc ®Þnh l¬ng nh»m môc ®Ých n©ng ®ì c«ng chøc h¹ng
díi, ®ång thêi khuyÕn khÝch c«ng chøc bËc trªn cã tr×nh ®é
v¨n ho¸ vµ n¨ng lùc cao.
1950.
Ngµy 20-2-1950
- Ên ®Þnh phô cÊp g¹o ®¾t cho çn bé c«ng chøc Nhµ
níc
Trªn c¬ së liªn kÕt víi Bé Tµi chÝnh, Bé trëng Bé Néi vô Phan
KÕ To¹i vµ Thø trëng Bé Tµi chÝnh TrÞnh V¨n BÝnh ®· kÝ NghÞ
®Þnh sè 48 DB/6 quy ®Þnh: KÓ tõ ngµy 1-8-1949 trë ®i, çc
c«ng chøc ®îc lÜnh phô cÊp g¹o ®¾t ®îc ®Ò cËp trong ®iÒu
4, S¾c lÖnh 188/SL, ngµy 29-3-1948 theo çch thøc, khi gi¸ 1 t¹
g¹o tÎ h¹ng võa b¸n trªn thÞ trêng tõ 301 ® ®Õn 310 ®, c«ng
chøc ®îc hëng mét kho¶n phô cÊp g¹o ®¾t lµ 2®/1 th¸ng, vµ
cø mçi khi gi¸ g¹o t¨ng tõ 1® ®Õn 10®, phô cÊp sÏ t¨ng lªn 2
®. C«ng chøc cã vî ®îc lÜnh thªm 1/4 sè phô cÊp chÝnh vµ cã
con ®îc lÜnh thªm 1/4 sè phô cÊp chÝnh cho mçi ngêi.
99
1950.
- Quy ®Þnh vÒ t¨ng l¬ng phô cho c«ng chøc Nhµ níc
NghÞ ®Þnh sè 49 LB/6 do Thø trëng Bé Néi vô TrÇn Duy H-
ng vµ Bé trëng Bé Tµi chÝnh Lª V¨n HiÕn ®· kÝ quy ®Þnh sè l-
¬ng phô t¨ng cho çc c«ng chøc Nhµ níc thuéc diÖn ®· ®îc ®Ò
cËp trong S¾c lÖnh sè 30/SL, ngµy 19-2-1950 cña ChÝnh phñ.
Theo NghÞ ®Þnh sè l¬ng phô ®îc t¨ng 40% l¬ng chÝnh kÓ tõ
ngµy 1-8-1949.
1950.
Ngµy 4-3-1950
- ChÝnh phñ bæ nhiÖm chøc Tæng Gi¸m ®èc Nha
Th«ng tin
Theo S¾c lÖnh sè 34/SL cña ChÝnh phñ, «ng TrÇn V¨n Giµu
®îc bæ nhiÖm gi÷ chøc Tæng Gi¸m ®èc Nha Th«ng tin ViÖt
Nam thay b¸c sÜ NguyÔn TÊn Gi Träng chuyÓn c«ng t¸c kh¸c.
TËp S¾c lÖnh n¨m
1950,
Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia III, Phßng Phñ Thñ t-
íng.
Ngµy 7-3-1950
- Ên ®Þnh thang l¬ng vµ phô cÊp g¹o ®¾t cho c«ng
chøc Nhµ níc
Liªn Bé Néi vô vµ Tµi chÝnh ®· ra Th«ng t sè 8/LB-6 quy
®Þnh, c«ng chøc ®îc hëng phô cÊp g¹o ®¾t khi nµo gi¸ g¹o
lªn h¬n 300 ®/1 t¹. NÕu gi¸ g¹o trªn thÞ trêng t¨ng tõ 300®
®Õn 310®, phô cÊp Ên ®Þnh sÏ lµ 2 ®ång. Nh÷ng c«ng chøc
cã gia ®×nh sÏ ®îc lÜnh thªm 1/2 sè phô cÊp chÝnh cho vî
chÝnh thÊt hay kÕ thÊt, 1/4 phô cÊp chÝnh cho mçi con ®ñ
®iÒu kiÖn hëng phô cÊp gia ®×nh. Th«ng t còng chØ râ, c«ng
chøc ®Õn n¬i nµo th× ®îc hëng phô cÊp g¹o ®¾t n¬i ®ã kÓ
tõ ngµy ®Õn.
100
1950.
Ngµy 9-3-1950
- Quy ®Þnh xÕp ng¹ch c«ng chøc cho nh÷ng c¶nh vÖ
binh ®îc chuyÓn sang ngµnh c«ng an
Th«ng t sè 783-P/4 do Thø trëng Bé Néi vô TrÇn Duy Hng kÝ,
nªu râ:
- Nh÷ng nh©n viªn nµo cã v¨n b»ng sÏ ®îc t¹m xÕp vµo lµm
t¸ sù hay çn sù t¹m thêi ngµnh C«ng an vµ ®îc hëng l¬ng ë
h¹ng bËc míi céng çc kho¶n phô cÊp gia ®×nh, khu vùc, khÝ
hËu xÊu.
- Nh÷ng nh©n viªn nµo kh«ng cã v¨n b»ng sÏ ®îc xÕp vµo
h¹ng t¸ sù C«ng an t¹m thêi díi bËc 1/A theo thÓ lÖ hiÖn hµnh lµ
250 ®ång vµ çc kho¶n phô cÊp kh¸c.
- §èi víi nh÷ng c¶nh vÖ tríc ®· ë cÊp chØ huy tõ tiÓu ®éi tr-
ëng trë lªn chØ cÇn c¨n cø vµo n¨ng lùc lµ ®îc xÕp vµo thang l-
¬ng chung ë bËc xøng ®¸ng.
- §èi víi nh÷ng c¶nh vÖ ®· tõng chuyÓn lµm c«ng an viªn
bao v©y kinh tÕ ®Þch còng ®îc t¹m xÕp theo thÓ lÖ nãi trªn.
1950.
Ngµy 10-3-1950
- NghÞ ®Þnh vÒ më líp huÊn luyÖn chuyªn nghiÖp
trong ngµnh C«ng an
Bé trëng Bé Néi vô Phan KÕ To¹i ®· kÝ NghÞ ®Þnh sè 89-
NV/2 quy ®Þnh vÒ më líp huÊn luyÖn chuyªn nghiÖp trong
c«ng an. Theo NghÞ ®Þnh nµy, «ng Tæng Gi¸m ®èc Nha C«ng
an Trung ¬ng vµ «ng Chñ tÞch UBKC-HC çc Liªn khu ®îc ra
quyÕt ®Þnh më çc líp huÊn luyÖn c«ng an trung cÊp. Nha
C«ng an ®îc phÐp më nh÷ng líp huÊn luyÖn trung cÊp bæ tóc
vµ líp huÊn luyÖn chuyªn khoa trung cÊp.
1950.
Ngµy 14-3-1950
101
- NghÞ ®Þnh vÒ më mét k× thi tuyÓn tham sù hµnh
chÝnh trong n¨m 1950
Theo NghÞ ®Þnh sè 97-NV/2 vµ NghÞ ®Þnh sè 98-NV/2 do
Bé trëng Bé Néi vô Phan KÕ To¹i kÝ, quy ®Þnh vÒ më mét k×
thi tuyÓn çn sù hµnh chÝnh tËp sù vµ tham sù hµnh chÝnh
trong n¨m 1950.
Theo NghÞ ®Þnh sè 97-NV/2 t¹i çc Liªn khu ViÖt B¾c, Liªn
khu III, Liªn khu IV vµ miÒn Nam Trung Bé më mét k× thi tuyÓn
çn sù hµnh chÝnh tËp sù bËc 7/B trong thang l¬ng chung.
Ngµy thi, n¬i thi, sè çn bé dù thi sÏ do UBKC-HC Liªn khu Ên
®Þnh. Nh÷ng thÝ sinh dù thi ph¶i ®¸p øng çc ®iÒu kiÖn sau:
Lµ c«ng d©n ViÖt Nam tõ 18 tuæi; cã b»ng Tó tµi hoÆc b»ng
Trung häc chuyªn khoa hoÆc nh÷ng çn sù chÝnh ng¹ch ®· lµm
viÖc ë c¬ quan Nhµ níc tõ 4 n¨m trë lªn.
Ch¬ng tr×nh dù thi ®îc quy ®Þnh gåm: Mét bµi luËn vÒ
v¨n ch¬ng, kinh tÕ, chÝnh trÞ hay triÕt häc; mét bµi sö kÝ, ®Þa
lÝ; mét bµi t×m hiÓu vÒ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt ViÖt Nam; mét
bµi ngo¹i ng÷ kh«ng b¾t buéc.
Çc bµi thi cho ®iÓm tõ 0 ®Õn 20 ®iÓm. Thi sinh ph¶i ®¹t
12/20 ®iÓm míi tróng tuyÓn. Héi ®ång Gi¸m thÞ t¹i mçi Liªn
khu do Chñ tÞch UBKC-HC Liªn khu quyÕt ®Þnh.
Theo NghÞ ®Þnh sè 98-NV/2 trong n¨m 1950 t¹i çc Liªn
khu ViÖt B¾c, Liªn khu III, Liªn khu IV vµ miÒn Nam Trung Bé
më mét k× thi tuyÓn tham sù hµnh chÝnh tËp sù, bËc 10-C
trong thang l¬ng chung. NghÞ ®Þnh còng nªu râ nh÷ng ®iÒu
kiÖn ngêi dù thi ph¶i cã; ch¬ng tr×nh thi. Ngoµi ra cßn quy
®Þnh mét sè vÊn ®Ò vÒ lËp héi ®ång tuyÓn chän, thÓ lÖ k×
thi.
1950 .
Ngµy 20-3-1950
- Th«ng t Ên ®Þnh thÓ lÖ chuyÓn dÞch c«ng ®iÒn,
c«ng thæ
Trong khi cha cã quy ®Þnh vÒ chÕ ®é c«ng ®iÒn, c«ng
thæ, ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng chuyÓn dÞch c«ng ®iÒn, c«ng thæ
kh«ng v× lîi Ých chung vµ ®Ó cho nh©n d©n hiÓu râ chÝnh
102
s¸ch cña ChÝnh phñ vÒ vÊn ®Ò nµy, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 9-
NV/3 quy ®Þnh: T¹m thêi ®×nh chØ viÖc b¸n ®Êt c«ng ®iÒn,
c«ng thæ, trõ trêng hîp ®Æc biÖt do Liªn Bé Néi vô-Tµi chÝnh
cho phÐp theo ®Ò nghÞ cña UBKC-HC Liªn khu c¨n cø vµo
quyÕt ®Þnh cña H§ND x· vµ ý kiÕn cña UBKC-HC tØnh.
Trong trêng hîp ®Æc biÖt cÇn thiÕt nÕu cã lÝ do chÝnh
®¸ng chØ cho phÐp ®æi c«ng ®iÒn, c«ng thæ lÊy mét bÊt
®éng s¶n cã gi¸ trÞ t¬ng ®¬ng vµ ph¶i cã quyÕt nghÞ cña
H§ND x· vµ víi sè lîng diÖn tÝch theo quy ®Þnh.
1950.
Ngµy 22-3-1950
- S¾c lÖnh Ên ®Þnh l¬ng bæng nh©n viªn cña v¨n
phßng çc bé vµ UBKC-HC çc cÊp
Trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña Bé Néi vô, ChÝnh phñ ra S¾c lÖnh
sè 40/SL quy ®Þnh nh÷ng ngêi kh«ng ë ng¹ch c«ng chøc ®îc cö
gi÷ nh÷ng chøc vô díi ®©y ®îc hëng mét kho¶n l¬ng chÝnh Ên
®Þnh nh sau:
- T¹i çc bé: §æng lÝ V¨n phßng 900 ®ång, Phã §æng lÝ V¨n
phßng 800 ®ång, Thanh tra 800 ®ång, BÝ th Bé trëng vµ Thø tr-
ëng 800 ®ång, Trëng Phßng 700 ®ång, Phã Trëng Phßng 600
®ång…
- T¹i çc Nha hay Côc Trung ¬ng: Gi¸m ®èc Nha hay Côc tr-
ëng 900 ®ång, Phã Gi¸m ®èc Nha hay Phã Côc trëng 750
®ång, Trëng phßng 600 ®ång.
- T¹i çc cÊp Liªn Khu: Gi¸m ®èc Liªn khu …700 ®ång, Tr-
ëng Phßng khu 600 ®ång, Ch¸nh V¨n phßng UBKC-HC Liªn khu
700 ®ång, Trëng Phßng UBKC-HC Liªn khu 550 ®ång, Trëng
Phßng çc Së chuyªn m«n Liªn khu 550 ®ång.
- T¹i çc tØnh vµ Thµnh phè: Trëng Ti: 550 ®ång, Phã Trëng
Ti 450 ®ång, ch¸nh V¨n phßng UBKC-HC tØnh hay thµnh phè
550 ®ång, Trëng Phßng UBKC-HC tØnh, thµnh phè 450 ®ång.
1950.
103
- NghÞ ®Þnh b·i bá çc phßng vµ ban “quèc d©n
miÒn nói”
§iÒu 1 cña NghÞ ®Þnh sè 122-NV/3 cña Bé Néi vô ghi râ b·i
bá NghÞ ®Þnh sè 9-NV/Ng§ ra ngµy 15-2-1949 vÒ tæ chøc çc
phßng vµ ban “quèc d©n miÒn nói” ë çc Liªn khu vµ tØnh cã
nhiÒu ®ång bµo miÒn nói. Theo ®ã chuyÓn çc c¬ quan nµy
vÒ V¨n phßng Bé Néi vô (Liªn khu 10) vµ V¨n phßng UBKC-HC
çc cÊp Liªn khu vµ tØnh (nh÷ng n¬i cßn l¹i) phô tr¸ch.
ViÖt Nam D©n quèc C«ng b¸o, sè 3 n¨m
1950.
Ngµy 25-3-1950
- S¾c lÖnh vÒ ®Æt mét thang l¬ng chung cho çc
h¹ng c«ng chøc
Trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña Bé Néi vô, ChÝnh phñ ®· ra S¾c
lÖnh sè 47/SL söa ®æi S¾c lÖnh sè 188/SL ra ngµy 29-5-1948,
quy ®Þnh chÕ ®é c«ng chøc míi vµ ®Æt mét thang l¬ng
chung cho çc h¹ng c«ng chøc. Theo ®ã, phô cÊp cña c«ng
chøc vµo l¬ng gåm cã çc kho¶n sau ®©y:
Phô cÊp gia ®×nh.
Phô cÊp g¹o ®¾t.
Phô cÊp khu vùc khÝ hËu xÊu.
Ngoµi ra cßn quy ®Þnh ®èi víi c«ng chøc gia nhËp qu©n
®éi Quèc gia ViÖt Nam sÏ hëng sinh ho¹t phÝ vµ phô cÊp qu©n
nh©n trong thêi k× t¹i ngò. Sau khi gi¶i ngò sÏ tÝnh th©m niªn,
cø 2 n¨m th¨ng mét cÊp. NÕu cã chiÕn c«ng cßn cã thÓ ®îc
®Æc çch th¨ng thªm mét hay hai cÊp n÷a.
1950.
Ngµy 7-4-1950
- NghÞ ®Þnh sè 136/LB-6 vÒ phô cÊp gia ®×nh cho çc
c«ng chøc
NghÞ ®Þnh nµy do Liªn Bé Néi vô vµ Tµi ChÝnh quy ®Þnh:
KÓ tõ ngµy 1-1-1950, nh÷ng c«ng chøc cã vî, con ®îc hëng mét
kho¶n phô cÊp gia ®×nh nh sau: Mét vî chÝnh thÊt hay kÕ thÊt
104
®îc 50®/1 th¸ng. Nh÷ng con chÝnh thøc díi 16 tuæi hay 18
tuæi ®ang ®i häc tµn tËt ®îc phô cÊp 40®/th¸ng.
1950.
Ngµy 10-4-1950
- NghÞ ®Þnh sè 143/LB/6 quy ®Þnh c«ng chøc ®i
huÊn luyÖn vµ tu nghiÖp chuyªn m«n
§©y lµ NghÞ ®Þnh Liªn Bé Néi vô - Tµi ChÝnh-Quèc gia Gi¸o
dôc quy ®Þnh nh÷ng c«ng chøc chÝnh ng¹ch hay t¹m thêi ®îc
theo häc:
- Mét líp huÊn luyÖn cã tÝnh chÊt ®µo t¹o cÊp tèc mét sè
çn bé hµnh chÝnh hay chuyªn m«n.
- HoÆc mét líp tu nghiÖp cã tÝnh chÊt båi bæ çc c«ng chøc
vÒ ph¹m vi c«ng viÖc cña m×nh vµ vÉn ®îc hëng l¬ng theo
cÊp bËc vµ çc kho¶n phô cÊp gia ®×nh, khu vùc khÝ hËu xÊu
vµ g¹o ®¾t cho b¶n th©n cïng vî con theo n¬i tæ chøc líp häc.
1950.
Ngµy 14-4-1950
- S¾c lÖnh cho c«ng chøc hëng l¬ng
Bé Néi vô ®· tham mu vµ ®Ò nghÞ ChÝnh phñ ban hµnh
S¾c lÖnh sè 60/SL cho nh÷ng c«ng chøc gi÷ chøc vô chØ huy
trong v¨n phßng çc cÊp ®îc hëng l¬ng theo chøc vô. Theo ®ã,
nh÷ng c«ng chøc ®îc cö gi÷ nh÷ng chøc vô nãi trong S¾c
lÖnh sè 40, ngµy 23-3-1950 mµ l¬ng theo ng¹ch, bËc kÐm l¬ng
chøc vô th× ®îc hëng l¬ng chøc vô, nÕu l¬ng chøc vô kÐm
th× vÉn ®îc gi÷ l¬ng ng¹ch bËc
cña m×nh.
C«ng b¸o níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hßa, sè 8, n¨m
1950.
Ngµy 17-4-1950
- NghÞ ®Þnh quy ®Þnh sè nh©n viªn trong v¨n
phßng çc UBKC-HC tØnh, huyÖn
105
§Ó c«ng t¸c tæ chøc chÝnh quyÒn nh©n d©n phï hîp víi
thêi k× kh¸ng chiÕn, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 158-NV/2 Ên
®Þnh sè nh©n viªn tèi ®a gióp viÖc v¨n phßng t¹i çc UBKC-HC
tØnh lµ 40 ngêi vµ huyÖn lµ 8 ngêi. NghÞ ®Þnh còng nªu râ uû
nhiÖm cho UBKC-HC çc Liªn khu ra quyÕt ®Þnh Ên ®Þnh nãi ë
môc trªn sè nh©n viªn tèi ®a cho mét v¨n phßng UBKC-HC
tØnh, huyÖn thuéc ph¹m vi Liªn khu ®Ó s¸t víi nhu cÇu cña
tõng ®Þa ph¬ng.
1950.
Ngµy 18-4-1950
- NghÞ ®Þnh vÒ ®Æt mét v¨n phßng riªng cña H§ND
tØnh
Bé Néi vô ®· ra NghÞ ®Þnh sè 159-NV/5 quy ®Þnh viÖc
thµnh lËp ë mçi tØnh mét v¨n phßng riªng cña H§ND. Môc ®Ých
lµ nh»m ®Ò cao vai trß cña H§ND tØnh, gióp cho H§ND tØnh cã
ph¬ng tiÖn ho¹t ®éng tÝch cùc vµ thêng xuyªn. NghÞ ®Þnh
bao gåm cã 3 ®iÒu quy ®Þnh râ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ
chøc cña V¨n phßng H§ND tØnh.
C«ng b¸o níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hßa, sè 11, ngµy 15-10-
1950.
-Th«ng t vÒ viÖc thµnh lËp V¨n phßng riªng cho H§ND

tØnh
§Ó gi¶i thÝch vÒ nhiÖm vô vµ tæ chøc cña V¨n phßng H§ND
çc tØnh (theo NghÞ ®Þnh sè 159-NV/5 ngµy 18-4-1950 vÒ
viÖc lËp t¹i mçi tØnh mét V¨n phßng riªng cho H§ND tØnh), Bé
Néi vô ®· ra Th«ng t sè 16-NV/5-TT quy ®Þnh:
- V¨n phßng H§ND tØnh cã nhiÖm vô thu thËp nguyÖn väng
cña nh©n d©n, liªn l¹c víi çc héi viªn cña H§ND, gióp cho
UBKC-HC tØnh chuÈn bÞ çc cuéc häp H§ND.
- Chñ tÞch UBKC-HC tØnh trùc tiÕp ®iÒu khiÓn V¨n phßng.
Nh©n viªn tèi ®a cña V¨n phßng lµ 3 ngêi thuéc c«ng chøc
hµnh chÝnh do UBKC-HC Liªn khu ®iÒu ®éng.
ViÖt Nam D©n quèc C«ng b¸o, sè 10, th¸ng 11-
1950.
106
Ngµy 20-4-1950
- NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc V¨n phßng Bé Néi vô
Theo NghÞ ®Þnh sè 162-NV/3 do Bé trëng Bé Néi vô Phan
KÕ To¹i kÝ, quy ®Þnh, V¨n phßng Bé Néi vô ®îc tæ chøc bao
gåm cã 6 Phßng. Trong ®ã:
- Phßng 1: Lµm c«ng t¸c hµnh chÝnh, nh phô tr¸ch c«ng v¨n,
liªn l¹c, lu tr÷, khen thëng, tæ chøc héi nghÞ, cÊp giÊy th«ng
hµnh, chøng minh th.
- Phßng 2: Qu¶n lÝ vÊn ®Ò nh©n sù vµ huÊn luyÖn çc
c«ng chøc thuéc ngµnh, tµi chÝnh ng©n s¸ch, kÕ to¸n thuéc
Bé…
- Phßng 3: ChÞu tr¸ch nhiÖm vÒ çc vÊn ®Ò chung, nh lËp
kÕ ho¹ch, tæ chøc, tuyªn huÊn, thi ®ua ¸i quèc, ph¸p chÕ,
thèng kª, b¸o chÝ truyÒn th«ng.
- Phßng 4: Qu¶n lÝ çc Nha thuéc Bé, nh C¶nh vÖ, Toµn ¸n
qu©n sù, tr¹i giam, tï binh.
- Phßng 5: Phô tr¸ch vÊn ®Ò tæ chøc chÝnh quyÒn (bao
gåm c¶ nguþ quyÒn).
- Phßng 6: Qu¶n lÝ çc vÊn ®Ò vÒ c«ng chøc cña ChÝnh
phñ. ViÖt Nam D©n quèc C«ng b¸o, sè 5,
n¨m 1950.
Ngµy 5-5-1950
- Th«ng t Ên ®Þnh thñ tôc cóng tÆng ruéng ®Êt
cña ChÝnh phñ
Th«ng t sè 6/LB/TT Liªn Bé Néi vô vµ Tµi chÝnh quy ®Þnh
viÖc cóng tÆng ruéng ®Êt ph¶i dùa trªn nguyªn t¾c t¬ng tù
nh t nh©n ñng hé ruéng ®Êt cho quèc gia. §Ó thèng nhÊt khèi
quèc gia c«ng s¶n, nh÷ng ruéng ®Êt hiÕn ®iÒn còng ®îc s¸p
nhËp vµo tµi s¶n cña Nhµ níc. §ång thêi cÇn ph©n biÖt viÖc
hiÕn ®iÒn gi÷a mét bªn lµ hiÕn hoa lîi vµ mét bªn lµ tõ chèi
quyÒn nghiÖp chñ. Nhµ níc chØ trùc tiÕp kÝ kÕt ®Ó nhËn
nh÷ng ruéng ®Êt thùc sù hiÕn ®iÒn vµ nh÷ng hoa lîi mµ t
nh©n cóng tÆng.
107
1950.
Ngµy 20-5-1950
- S¾c lÖnh ban hµnh quy chÕ c«ng chøc
Trªn c¬ së tham mu cña Bé Néi vô, ChÝnh phñ ®· ban
hµnh S¾c lÖnh sè 76/SL ban hµnh quy chÕ c«ng chøc, trªn c¬
së thùc hiÖn tæ chøc vµ qu¶n trÞ nh©n viªn c¬ quan Nhµ níc
theo tinh thÇn d©n chñ míi. S¾c lÖnh gåm 7 ch¬ng vµ 92
®iÒu. Trong ®ã, Ch¬ng 1 nãi vÒ nghÜa vô vµ quyÒn lîi cña
c«ng chøc. Ch¬ng 2 ®Ò cËp ®Õn tæ chøc, qu¶n trÞ vµ sö
dông c«ng chøc. Ch¬ng 3 nãi vÒ tuyÓn dông c«ng chøc. Ch-
¬ng 4 nãi vÒ khen thëng vµ th¨ng thëng. Ch¬ng 5 vµ Ch¬ng
6 nãi vÒ kØ luËt vµ chÕ ®é nghØ phÐp, nghØ èm vµ nghØ
theo chÕ ®é kh¸c. Ch¬ng 7 nãi vÒ ng¹ch bËc vµ chÕ ®é
chuyÓn ng¹ch c«ng chøc.
1950.
Ngµy 22-5-1950
- S¾c lÖnh vÒ chÕ ®é c«ng chøc gióp viÖc ChÝnh
phñ
Trªn c¬ së tham mu cña Bé Néi vô, ChÝnh phñ ra S¾c lÖnh
sè 77/SL quy ®Þnh chÕ ®é c«ng chøc gióp viÖc ChÝnh phñ
trong thêi k× kh¸ng chiÕn. Theo ®ã c«ng chøc gióp viÖc ChÝnh
phñ sÏ ®îc hëng mét thang l¬ng chung gåm 13 bËc. Ngoµi sè l-
¬ng th¸ng, c«ng chøc gióp viÖc ChÝnh phñ ®îc hëng nh÷ng
phô cÊp vµ tiÒn thëng
díi ®©y:
1. Phô cÊp gia ®×nh.
2. Phô cÊp khu vùc khÝ hËu xÊu.
3. Phô cÊp nguy hiÓm vµ b¶o tån søc khoÎ.
4. TiÒn thëng n¨ng suÊt..
Sù tuyÓn dông c«ng chøc sÏ c¨n cø theo n¨ng lùc chuyªn
m«n vµ tÝnh chÊt c«ng viÖc.
ViÖt Nam D©n quèc C«ng b¸o sè 6, n¨m
1950.
108
Ngµy 22-5-1950
- S¾c lÖnh vÒ tiÕp tôc tæ chøc bÇu cö H§ND çc cÊp
Trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña Bé Néi vô, ChÝnh phñ ra S¾c lÖnh
sè 80/SL quy ®Þnh çc cuéc bÇu cö H§ND tØnh vµ H§ND x·, nay
l¹i tiÕp tôc theo nh thÓ lÖ Ên ®Þnh trong S¾c lÖnh sè 63 ngµy
22-11-1945.
Trong nh÷ng vïng t¹m chiÕm hoÆc vïng bÞ ®Þch uy hiÕp,
nÕu cha cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó tæ chøc bÇu cö th× Bé tr-
ëng Bé Néi vô cã thÓ quyÕt ®Þnh ho·n bÇu cö H§ND tØnh theo
®Ò nghÞ cña UBKC-HC Liªn khu. Chñ tÞch UBKC-HC tØnh cã
thÓ quyÕt ®Þnh t¹m ho·n cuéc bÇu cö H§ND x· theo ®Ò nghÞ
cña UBKC-HC huyÖn.
1950.
Ngµy 2-6-1950
- NghÞ ®Þnh thµnh lËp Héi “ViÖt X« H÷u NghÞ”
C¨n cø theo S¾c lÖnh sè 52-SL quy ®Þnh vÒ lËp héi vµ
®¬n xin lËp héi “ViÖt X« H÷u NghÞ” cña «ng Chñ tÞch vËn
®éng thµnh lËp héi, ngµy 2-6-1950, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè
231-NV/4 cho phÐp thµnh lËp héi “ViÖt X« H÷u NghÞ”. Héi nµy
®îc ho¹t ®éng theo thÓ lÖ vµ ®iÒu lÖ ®· Ên ®Þnh n¨m 1946.
1950.
- NghÞ ®Þnh thµnh lËp Héi “Nh÷ng ngêi viÕt b¸o ViÖt
Nam”
C¨n cø theo S¾c lÖnh sè 52-SL quy ®Þnh vÒ lËp héi vµ
®¬n xin lËp Héi “Nh÷ng ngêi viÕt b¸o ViÖt Nam” cña «ng
Xu©n Thuû Chñ nhiÖm b¸o Cøu Quèc, ngµy 2-6-1950, Bé Néi
vô ra NghÞ ®Þnh sè 231-NV/4 cho phÐp thµnh lËp Héi “Nh÷ng
ngêi viÕt b¸o ViÖt Nam”. Héi nµy ®îc ho¹t ®éng theo ®iÒu lÖ
®· quy ®Þnh tríc ®ã.
1950.
109
Ngµy 7-6-1950
- Th«ng t Liªn Bé gi¶i thÝch viÖc thµnh lËp Héi ®ång
gi¶m t«, gi¶m tøc
Th«ng t Liªn Bé Néi vô-T ph¸p-Canh n«ng ban hµnh, gi¶i
thÝch sù thµnh lËp vµ çch thøc lµm viÖc cña Héi ®ång vµ Ban
gi¶m t«, gi¶m tøc. Trong ®ã chØ râ thµnh phÇn tham gia Héi
®ång vµ Ban gi¶m t«, gi¶m tøc. NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n, çch
thøc lµm viÖc cña çc c¬ quan ®ã.
1950.
Ngµy 12-6-1950
- Th«ng t vÒ viÖc bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n x· vµ
tØnh
Ngµy 12-6-1950, Th«ng t sè 25-NV/5 do Bé trëng Bé Néi vô
Phan KÕ To¹i kÝ, gi¶i thÝch viÖc thi hµnh S¾c lÖnh sè 80/SL
ngµy 22-5-1950 vÒ viÖc bÇu cö H§ND x· vµ tØnh. Th«ng t chØ
râ nh÷ng yªu cÇu cÇn thiÕt cña viÖc bÇu cö nh»m ®¶m b¶o
thËt sù d©n chñ: ViÖc bÇu cö ph¶i theo ®óng nguyªn t¾c phæ
th«ng ®Çu phiÕu vµ trùc tiÕp; H§ND x· ph¶i bÇu theo danh
s¸ch cö tri toµn x·; H§ND tØnh lÊy huyÖn lµm ®¬n vÞ tuyÓn cö;
H§ND x·, tØnh ph¶i cã ®ñ thµnh phÇn x· héi, d©n téc, phô n÷
®Ó tîng trng cho sù ®oµn kÕt toµn d©n. CÇn chó ý: Thµnh
phÇn c«ng n«ng ph¶i cã ®¹i biÓu nhiÒu h¬n. Nh÷ng ngêi ®îc
chän ph¶i lµ nh÷ng ngêi cã thµnh tÝch kh¸ng chiÕn, trung kiªn,
cã ®ñ n¨ng lùc ®Ó lµm trßn nhiÖm vô cña ngêi ®¹i biÓu cña
d©n. H§ND x· nhÊt thiÕt ph¶i häp mçi th¸ng mét k× vµ H§ND
tØnh bèn th¸ng mét k× thêng lÖ. Yªu cÇu Chñ tÞch UBKC-HC
Liªn khu ViÖt B¾c, Liªn khu III, Liªn khu IV, miÒn Nam Trung Bé,
Nam Bé vµ ®Æc khu Hµ Néi tiÕn hµnh bÇu cö l¹i t¹i nh÷ng ®Þa
ph¬ng mµ Héi ®ång Nh©n d©n khãa thø nhÊt m·n h¹n, hoÆc
do chØ ®Þnh, bÇu gi¸n tiÕp, vµ sè héi viªn kh«ng cã ®ñ thÈm
quyÒn.
§èi víi nh÷ng trêng hîp ®Æc biÖt cã thÓ t¹m ho·n bÇu cö
nh ë nh÷ng vïng ®Þch t¹m chiÕm. Th«ng t còng chØ râ, ph¶i
chuÈn bÞ ®Çy ®ñ c«ng viÖc bÇu cö. Coi cuéc bÇu cö lµ mét
®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ.
110
1950.
Ngµy 26-6-1950
- Th«ng t vÒ viÖc kª khai t×nh tr¹ng gia ®×nh c«ng
chøc ®Ó lÜnh phô cÊp
Trong thêi gian kh¸ng chiÕn, viÖc t×m hiÓu t×nh tr¹ng gia
®×nh c«ng chøc Nhµ níc khã thùc hiÖn, thêng dùa chñ yÕu
vµo tê khai danh dù cña çc c«ng chøc. Nhng cã thùc tÕ, çc tê
khai kh«ng ®îc khai ®óng vµ kh«ng ®îc ®iÒu tra cÈn thËn. Do
vËy, Bé Néi vô ®· ra Th«ng t sè 27-NV/6 quy ®Þnh:
-§èi víi c«ng chøc hiÖn ®ang lµm viÖc mµ cha cã giÊy gi¸
thó vµ khai sinh cña çc con ph¶i xin giÊy chøng thùc cña
UBKC-HC ®Þa ph¬ng.
-Riªng nh÷ng c«ng chøc cã gia ®×nh hiÖn ®ang ë vïng
®Þch t¹m chiÕm, kh«ng cã giÊy chøng nhËn cña UBKC-HC th×
®×nh chØ tr¶
phô cÊp.
-§èi víi nh÷ng ngêi s¾p söa tuyÓn dông, khi nµo cã giÊy
cña UBKC-HC chøng thùc sÏ ®îc truy lÜnh phô cÊp gia ®×nh tõ
ngµy tuyÓn dông. Trong trêng hîp nhËn ®îc giÊy chøng nhËn
cña UBKC-HC ®Þa ph¬ng nhng ®· cã con qu¸ tuæi Ên ®Þnh
trong thÓ lÖ tr¶ phô cÊp, hoÆc vî vµ con lµm cho ®Þch th× sÏ
®×nh chØ tr¶ phô cÊp.
1950.
Ngµy 27-6-1950
- NghÞ ®Þnh gi¶i thÝch chi tiÕt çc viÖc thuéc ph¹m
vi nghÜa vô kh¸ng chiÕn
§Ó quy ®Þnh râ nghÜa vô cña c«ng d©n trong thêi k×
kh¸ng chiÕn, Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 284/P3 quy ®Þnh chi
tiÕt çc phÇn viÖc thuéc ph¹m vi nghÜa vô kh¸ng chiÕn, nh lµm
c«ng t¸c b¶o vÖ, chèng ®Þch hay chiÕn ®Êu víi ®Þch; ng¨n
s«ng, ph¸ ho¹i hay lµm vµ söa ch÷a ®êng x¸, cÇu cèng, lµm
c«ng t¸c thuû n«ng, vËn t¶i, chuyªn chë qu©n l¬ng, qu©n
trang, vò khÝ cho bé ®éi, ChÝnh phñ…Ngoµi ra, NghÞ ®Þnh
111
cßn quy ®Þnh nh÷ng ngêi ®îc t¹m ho·n lµm nghÜa vô kh¸ng
chiÕn vµ ra quy ®Þnh ®èi víi nh÷ng ngêi kh«ng tu©n lÖnh
lµm nghi· vô kh¸ng chiÕn sÏ bÞ truy tè tríc ph¸p luËt.
1950.
- Th«ng t gi¶i thÝch vÒ thi hµnh S¾c lÖnh ®Æt

nghÜa vô kh¸ng chiÕn
Bé Néi vô ®· ra Th«ng t sè 29-NV/3 gi¶i thÝch vµ Ên ®Þnh
chi tiÕt S¾c lÖnh sè 93-SL cña ChÝnh phñ ban hµnh ngµy 22-5-
1950 vÒ nghÜa vô kh¸ng chiÕn. Yªu cÇu b¾t buéc ®èi víi tÊt
c¶ mäi c«ng d©n ViÖt Nam, kh«ng ph©n biÖt trai g¸i, tõ 16
®Õn 55 ®Òu cã nghÜa vô kh¸ng chiÕn. Lµm tÊt c¶ nh÷ng
c«ng viÖc cô thÓ theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè 284-P3 cña
Bé Néi vô ra ngµy 26-6-1950. Nh÷ng c«ng chøc thuéc çc c¬
quan Nhµ níc khi ®ang cßn ®¬ng nhiÖm ®îc coi lµ ®ang lµm
nghÜa vô kh¸ng chiÕn. Ngoµi ra, Th«ng t cßn quy ®Þnh cô thÓ
vÒ nh÷ng trêng hîp ®îc miÔn vµ ®îc t¹m ho·n nghÜa vô kh¸ng
chiÕn; thÓ thøc ra lÖnh, gäi lµm nghÜa vô kh¸ng chiÕn vµ
nh÷ng quy ®Þnh vÒ trõng ph¹t, khen thëng trong khi thùc hiÖn
nghÜa vô kh¸ng chiÕn.
1950.
Ngµy 27-7-1950
- Th«ng t Liªn Bé vÒ viÖc thi hµnh S¾c lÖnh gi¶m l·i,
xãa nî
Ngµy 27-7-1950, Liªn Bé Néi vô - T ph¸p - Canh N«ng, ®· ra
Th«ng t sè 5/TT/LB quy ®Þnh viÖc thi hµnh S¾c lÖnh gi¶m l·i,
xãa nî vµ ho·n nî. Theo ®ã, n«ng d©n ë vïng th«n quª lµ ®èi t-
îng cña chÝnh s¸ch nµy, môc ®Ých lµ ®Ó khuyÕn khÝch t¨ng
gia s¶n xuÊt vµ ph¸t triÓn c«ng viÖc lµm ¨n thêng ngµy.
Nh÷ng mãn nî vay tríc ngµy ban hµnh S¾c lÖnh ®Òu ®îc
thanh to¸n, cßn nh÷ng kho¶n vay nî vÒ sau do hai bªn tháa
thuËn mµ ®Þnh. Ngoµi ra, Th«ng t còng chØ râ çch thøc gi¶m
l·i, xãa vµ ho·n nî. CÊm çc thñ ®o¹n bãc lét trong viÖc vay m-
în ë th«n quª vµ mét sè ®iÓm chó ý trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn
gi¶m l·i, ho·n nî, xãa nî.
112
1950.
Ngµy 7-8-1950
- NghÞ ®Þnh bæ khuyÕt NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc v¨n
phßng riªng cho H§ND tØnh
NghÞ ®Þnh sè 365M/5 cña Bé Néi vô bæ khuyÕt vµo cuèi
§iÒu 3 cña NghÞ ®Þnh sè 159-P/5 quy ®Þnh V¨n phßng H§ND
tØnh cã con dÊu riªng, t¬ng tù nh con dÊu cña UBKC-HC tØnh.
Trong ®ã thay nh÷ng ch÷ “Uû ban Kh¸ng chiÕn Hµnh chÝnh
TØnh” thµnh “Héi ®ång Nh©n d©n TØnh”.
ViÖt Nam D©n quèc C«ng b¸o sè 10, n¨m
1950.
Ngµy 20-8-1950
- S¾c lÖnh vÒ thay ®æi tæ chøc qu¶n lÝ ngêi Hoa
kiÒu
Ngµy 20-8-1950, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· kÝ S¾c lÖnh sè
133/SL quy ®Þnh b·i bá Nha Hoa kiÒu vô ®îc thµnh lËp tríc
®©y theo S¾c lÖnh sè 137/SL (15-2-1948) vµ giao cho Bé Néi
vô, UBKC-HC Liªn khu vµ tØnh phô tr¸ch c«ng viÖc hµnh chÝnh
cña ngµnh Hoa kiÒu vô.
TËp S¾c lÖnh n¨m 1950. Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia III,
Phßng Phñ Thñ tíng.
Ngµy 4-9-1950
- Th«ng t vÒ viÖc ®«n ®èc qu¶n lÝ çc líp b×nh d©n
häc vô
Th«ng t sè 3191-P/6 do Bé trëng Bé néi vô Phan KÕ To¹i vµ
Bé trëng Bé Quèc gia Gi¸o dôc NguyÔn V¨n Huyªn kÝ. Th«ng t
chØ râ, giao cho UBKC-HC çc cÊp tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o vµ ®«n
®èc c«ng t¸c b×nh d©n häc vô vµ phÇn tæ chøc vËt chÊt cho
çc líp häc b×nh d©n häc vô. §ång thêi yªu cÇu çc UBKC-HC
çc cÊp thuéc quyÒn ph¶i thi hµnh triÖt ®Ó NghÞ ®Þnh sè
52/NV ngµy 18-2-1946 vµ ®Æc biÖt phô tr¸ch çc c«ng viÖc
sau:
- L·nh ®¹o vµ ®«n ®èc c«ng t¸c b×nh d©n häc vô trong x·.
113
- Ng©n s¸ch x· ph¶i dù trï mét kho¶n tiÒn nhÊt ®Þnh vµ
kh¸ ®Ó ®ñ dïng dµnh riªng cho b×nh d©n häc vô. Ngoµi ra
vËn ®éng nh©n d©n ®ãng gãp ®Ó Ban nµy chi tiªu nh÷ng
viÖc, nh mua tµi liÖu cho gi¸o viªn gi¶ng d¹y, mua häc phÈm
ph¸t cho häc trß nghÌo, trî cÊp cho gi¸o viªn ®i dù líp huÊn
luyÖn.
- Tæ chøc vËt chÊt çc líp häc (tu bæ líp, s¾m bµn ghÕ).
- §éng viªn d©n chóng ®i häc.
§Ó lµm ®îc nh÷ng nhiÖm vô trªn, UBKC-HC çc cÊp ph¶i cö
ra mét ñy viªn chuyªn tr¸ch, cã sù céng t¸c cña tæ chøc nh©n
d©n.
C«ng b¸o níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hßa,sè 11, n¨m
1950.
Ngµy 10-10-1950
- NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc Ban C«ng an x·
NghÞ ®Þnh sè 438/N§ do Bé trëng Phan KÕ To¹i kÝ vÒ tæ
chøc Ban C«ng an x·.
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh thµnh lËp t¹i mçi x· trong toµn quèc
mét Ban C«ng an x·, n»m trong hÖ thèng tæ chøc ViÖt Nam
C«ng an vô. Ban nµy cã nhiÖm vô:
- B¶o vÖ tµi s¶n cña d©n chóng, gi÷ g×n an ninh trËt tù vµ
vÖ sinh chung trong x·.
- Ng¨n ngõa vµ lo¹i trõ nh÷ng tÖ bÖnh x· héi: Cê b¹c, rîu chÌ,
trém c¾p.
- §iÒu tra vµ b¸o ço lªn UBKC-HC x· vµ Ti C«ng an tØnh
nh÷ng tæ chøc, hµnh ®éng cã ph¬ng h¹i ®Õn chÝnh quyÒn,
nh÷ng hµnh ®éng ph¹m ph¸p, hay nghi ph¹m ph¸p.
- Gióp Ban T ph¸p x·, çc nh©n viªn t ph¸p c«ng an trong khi
kh¸m nhµ, b¾t gi÷ nh©n tang trong ph¹m vi x· m×nh.
Ngoµi ra, NghÞ ®Þnh còng quy ®Þnh nguyªn t¾c tæ chøc
vµ quyÒn lîi cña çc nh©n viªn c«ng an x·.
1950.
Ngµy 15-10-1950
114
- Th«ng t vÒ th¨ng thëng cho c«ng chøc nh©n
ngµy 1-5-1950
Th«ng t sè 40-NV/6-TT do Bé trëng Bé néi vô Phan KÕ To¹i kÝ,
quy ®Þnh vÒ viÖc th¨ng thëng cho c«ng chøc nh©n dÞp kØ niÖm
ngµy Quèc tÕ Lao ®éng 1-5-1950. Th«ng t nªu râ ®iÒu kiÖn
th¨ng thëng; çch tÝnh th©m niªn vµ çch thøc th¨ng thëng. SÏ
xÐt th¨ng thëng cho tÊt c¶ nh÷ng c«ng chøc nµo xøng ®¸ng, trõ
nh÷ng ngêi cã h¹nh kiÓm xÊu, tinh thÇn phôc vô kh¸ng chiÕn hay
n¨ng lùc kÐm. Th©m niªn chÝnh thøc ®îc tÝnh theo bËc l¬ng kÓ
tõ ngµy 19-12-1946 ®Õn 30-4-1950. §èi víi nh÷ng c«ng chøc
chÝnh ng¹ch ®· lªn ®Õn bËc trãt cña ng¹ch l¬ng, sÏ ®îc hëng
tiÒn thëng ®Æc biÖt vÒ th©m niªn. Nh÷ng c«ng chøc hu trÝ ®·
®Õn bËc trãt ng¹ch l¬ng ®îc hëng tiÒn thëng ®Æc biÖt cho
®Õn khi vÒ nghØ h¼n nÕu ®ñ ®iÒu kiÖn th©m niªn vµ xøng
®¸ng. Nh÷ng ngêi cha lªn ®Õn bËc trãt cña ng¹ch l¬ng ®· vÒ hu
th× vÉn ®îc dù th¨ng thëng nh çc c«ng chøc kh¸c. C«ng t¸c nµy
lµ nh»m ®éng viªn mäi ngêi h¨ng h¸i tham gia s¶n xuÊt vµ chiÕn
®Êu.
1950.
Ngµy 25-10-1950
- NghÞ ®Þnh uû quyÒn qu¶n trÞ nh÷ng c«ng chøc
thuéc Bé Néi vô cho UBKC-HC Liªn khu
Ngµy 25-10-1950, Bé trëng Bé Néi vô Phan KÕ To¹i ®· kÝ
NghÞ ®Þnh sè 357-NV/6 vÒ viÖc ñy quyÒn qu¶n trÞ nh÷ng
c«ng chøc thuéc Bé Néi vô cho UBKC-HC Liªn khu. NghÞ ®Þnh
nµy nªu râ, t¹m uû quyÒn cho çc «ng Chñ tÞch UBKC-HC Nam
Bé vµ Nam Trung Bé quyÒn qu¶n trÞ nh÷ng c«ng chøc ng¹ch t¸
sù.
1950.
- Th«ng t Liªn Bé vÒ tæ chøc vµ çch lµm viÖc cña Héi

®ång Nh©n d©n vµ Ban T¹m cÊp ruéng ®Êt
Ngµy 25-10-1950, Liªn Bé Néi vô - T ph¸p-Canh n«ng - Tµi
chÝnh ®· ban hµnh Th«ng t sè 8/TTg gi¶i thÝch nh÷ng ®iÒu
115
cÇn thiÕt vÒ tæ chøc vµ çch thøc lµm viÖc cña Héi ®ång
Nh©n d©n vµ Ban T¹m cÊp ruéng ®Êt. Nh÷ng vÊn ®Ò ®îc
gi¶i thÝch râ trong Th«ng t, bao gåm:
- Thµnh phÇn Héi ®ång vµ Ban t¹m cÊp ruéng ®Êt
- NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Héi ®ång vµ Ban t¹m cÊp
ruéng ®Êt
- Çch lµm viÖc cña Héi ®ång vµ Ban t¹m cÊp ruéng ®Êt.
1950.
Ngµy 28-10-1950
- NghÞ ®Þnh vÒ chÕ ®é c«ng chøc khi nghØ ch÷a
bÖnh dµi h¹n vµ sinh ®Î
NghÞ ®Þnh sè 362/LB-6 do Liªn Bé Néi vô – Tµi chÝnh - Y tÕ
ban hµnh, ®Æt thÓ lÖ cho c«ng chøc, gia ®×nh c«ng chøc
n»m ®iÒu trÞ t¹i bÖnh viÖn, cho c«ng chøc nghØ dìng bÖnh,
nghØ dµi h¹n v× m¾c bÖnh lao hay bÖnh phong vµ cho nh÷ng
c«ng chøc nghØ hé s¶n, cho con bó. Theo NghÞ ®Þnh nµy,
nh÷ng c«ng chøc chÝnh ng¹ch, tuyÓn t¹m hay tuyÓn theo hîp
®ång vµ gia ®×nh c«ng chøc nÕu n»m viÖn ®iÒu trÞ th× ®îc
ch÷a bÖnh vµ ph¸t thuèc kh«ng mÊt tiÒn. Trong thêi gian ®ã,
hä ®îc hëng c¶ l¬ng vµ çc kho¶n phô cÊp, nhng ph¶i tù tóc
vÒ ¨n uèng. NÕu t¹i çc bÖnh viÖn cã tæ chøc ¨n uèng, riªng
b¶n th©n c«ng chøc ®îc trõ mét nöa tiÒn ¨n.
VÒ nghØ dìng bÖnh: C«ng chøc chÝnh ng¹ch cã thÓ ®îc
nghØ dìng bÖnh tõ 1-12 th¸ng vµ ®îc hëng:
Ba th¸ng ®Çu hëng nguyªn l¬ng vµ çc kho¶n phô cÊp.
Ba th¸ng tiÕp theo ®îc hëng 1/2 l¬ng vµ phô cÊp.
Ba th¸ng tiÕp theo ®îc hëng 1/4 l¬ng vµ phô cÊp.
VÒ nghØ hé s¶n vµ cho con bó: N÷ c«ng chøc chÝnh ng¹ch,
tuyÓn t¹m hay tuyÓn theo hîp ®ång ®îc nghØ 1 th¸ng tríc khi
®Î vµ mét th¸ng sau khi ®Î. Trong thêi h¹n 1 n¨m kÓ tõ ngµy
sinh con, n÷ c«ng chøc cã thÓ cho con bó t¹i c¬ quan m×nh
lµm viÖc. Lóc cho con bó ®îc nghØ 30 phót buæi s¸ng vµ 30
phót buæi chiÒu.
116
VÒ nghØ dµi h¹n: C«ng chøc chÝnh ng¹ch bÞ m¾c bÖnh lao
hoÆc bÖnh phong, sau khi qua Héi ®ång Gi¸m ®Þnh y khoa
x¸c ®Þnh ®îc nghØ dµi h¹n nhiÒu nhÊt lµ 60 th¸ng, chia thµnh
10 h¹n, mçi h¹n 6 th¸ng. Sau mçi h¹n ph¶i ®a ra Héi ®ång y
khoa kh¸m l¹i.
1950.
Ngµy 1-11-1950
- Héi nghÞ V¨n phßng Bé Néi vô
Héi nghÞ V¨n phßng Bé Néi vô häp vµo ngµy 1-11-1950 ®·
bµn vÒ çc vÊn ®Ò nh: KiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn Ch¬ng
tr×nh 6 th¸ng cuèi n¨m 1950; v¹ch ra Ch¬ng tr×nh ho¹t ®éng
n¨m 1951 cña Bé Néi vô; tiÕn hµnh chØnh ®èn sinh ho¹t néi bé
cña V¨n phßng Bé; chØnh ®èn bé phËn lµm b¸o ço cña Bé.
ViÖc kiÓm ®iÓm ho¹t ®éng 6 th¸ng cuèi n¨m 1950 cña Bé Néi
vô t¹i Héi nghÞ ®îc tËp trung vµo çc vÊn ®Ò nh: bé m¸y, çn
bé, çc c«ng t¸c chÝnh (tuyªn truyÒn tæng ®éng viªn; phßng
gian, trõ gian; cñng cè chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng) sù liªn l¹c
gi÷a çc c¬ quan cña Bé ®èi víi çc c¬ quan Trung ¬ng vµ çc
cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng. Ch¬ng tr×nh ho¹t ®éng n¨m
1951 ®îc v¹ch ra tËp trung vµo çc vÊn ®Ò tiÕp tôc n©ng cao
hiÖu qu¶ viÖc cñng cè chÝnh quyÒn çc cÊp; vÊn ®Ò an ninh
trËt tù vµ ho¹t ®éng cña hÖ thèng çc c¬ quan cña Bé.
Ch¬ng tr×nh c«ng t¸c n¨m 1950 cña Bé Néi vô, hå s¬
8, ph«ng Bé Néi vô, Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia
III.
Ngµy 4-11-1950
- Th«ng t vÒ viÖc tuyÓn nh©n viªn theo hîp ®ång
Th«ng t sè 49/NV6-TT do Bé trëng Bé Néi vô Phan KÕ To¹i kÝ
vÒ viÖc tuyÓn nh©n viªn theo hîp ®ång. Theo Th«ng t, çc c¬
quan cã thÓ ®îc tuyÓn mét sè nh©n viªn hîp ®ång ®èi víi
nh÷ng ®¬ng sù kh«ng muèn vµo chÝnh ng¹ch, lµm nh÷ng
c«ng viÖc cã tÝnh chÊt t¹m thêi. Do vËy, nh÷ng ®iÒu kiÖn ®îc
tuyÓn ghi trong hîp ®ång c¨n cø theo tháa thuËn gi÷a c¬ quan
ChÝnh phñ víi nh©n viªn ®îc tuyÓn. Nh÷ng ngêi ®îc dù tuyÓn
117
ph¶i ®¸p øng ®ñ nh÷ng ®iÒu kiÖn ®· quy ®Þnh trong §iÒu 14
cña Quy chÕ C«ng chøc. Riªng ®iÒu kho¶n lµ Quèc tÞch ViÖt
Nam ®îc miÔn cho ngo¹i kiÒu.
1950.
Ngµy 9-11-1950
- Th«ng t vÒ viÖc thi hµnh kØ luËt ®èi víi c«ng chøc
ph¹m lçi
Th«ng t sè 52/NV6-TT do Bé trëng Bé Néi vô Phan KÕ To¹i
kÝ, Ên ®Þnh chi tiÕt cÇn ®îc ¸p dông trong viÖc thi hµnh kØ
luËt ®èi víi c«ng chøc ph¹m lçi. Th«ng t nªu râ nh÷ng h×nh
thøc trõng ph¹t, viÖc thi hµnh çch trõng ph¹t, thi hµnh kØ luËt
®èi víi c«ng chøc ph¹m h×nh luËt vµ c«ng chøc bá viÖc, ®èi víi
c«ng chøc tuyÓn t¹m vµ c«ng chøc tuyÓn theo hîp ®ång.
1950.
Ngµy 21-11-1950
- Th«ng t vÒ viÖc cho c«ng chøc th«i viÖc v× gi¶n
chÝnh ®îc hëng mét kho¶n trî cÊp
Th«ng t sè 56/NV6/TT do Bé trëng Bé Néi vô Phan KÕ To¹i kÝ
vÒ viÖc cho çc c«ng chøc th«i viÖc do gi¶n chÝnh ®îc hëng
mét kho¶n trî cÊp. Th«ng t chØ râ, nh»m phôc vô c«ng t¸c s¾p
xÕp l¹i c«ng viÖc cña çc c¬ quan tõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph-
¬ng cho phï hîp víi giai ®o¹n Tæng ph¶n c«ng, ChÝnh phñ tiÕn
hµnh s¾p xÕp l¹i ®èi víi nh÷ng c¬ quan kh«ng trùc tiÕp phông
sù Tæng ph¶n c«ng th× thu gän l¹i hoÆc t¹m bá. Trong qu¸
tr×nh s¾p xÕp nµy cã thÓ thõa ra mét sè nh©n viªn. Sau khi
gi¶i thÝch vµ hái ý nguyÖn cña ®¬ng sù th× cã thÓ:
- HoÆc cho gia nhËp qu©n ®éi.
- HoÆc chuyÓn sang nh÷ng ngµnh kh¸c thiÕu çn bé, nh
gi¸o dôc, y tÕ, vËn t¶i.
- NghØ viÖc kh«ng l¬ng mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh.
- VÒ nghØ hu trÝ.
- HoÆc th«i viÖc h¼n.
Riªng hai trêng hîp trªn, c«ng chøc ®îc tiÕp tôc hëng l¬ng
vµ çc kho¶n phô cÊp hoÆc sinh ho¹t phÝ. Cßn 3 trêng hîp sau,
118
Bé sÏ xem xÐt mét kho¶n trî cÊp.
1950.
Ngµy 12-12-1950
- Th«ng t vÒ h¹nh kiÓm cña c«ng chøc
C¨n cø theo ®iÒu 15 Quy chÕ C«ng chøc, Bé Néi vô ra
Th«ng t sè 62/NV-2ATT nªu râ nh÷ng ngêi muèn ®îc tuyÓn vµo
mét ng¹ch c«ng chøc ph¶i cã h¹nh kiÓm tèt. §iÒu nµy sÏ ®îc x¸c
nhËn bëi UBKC-HC çc cÊp n¬i thÝ sinh c tró vµ ®îc lu trong hå
s¬ tuyÓn dông c«ng chøc ®Ó gióp c¬ quan tuyÓn dông c©n
nh¾c khi tuyÓn dông.
1950.
Ngµy 13-12-1950
- Th«ng t gi¶i thÝch vÒ viÖc ñy quyÒn qu¶n lÝ c«ng
chøc
Th«ng t sè 63/NV/2TT do Bé trëng Bé néi vô Phan KÕ To¹i kÝ,
gi¶i thÝch vÒ viÖc ñy quyÒn qu¶n lÝ c«ng chøc ngµnh hµnh
chÝnh cho çc Liªn khu. Theo Th«ng t nµy, Bé Néi vô giao cho:
- Çc «ng Chñ tÞch UBKC-HC Liªn khu ViÖt B¾c, Liªn khu III,
IV vµ Hµ Néi quyÒn sö dông ®èi víi tÊt c¶ çc c«ng chøc thuéc
5 ng¹ch, hiÖn ®ang lµm viÖc t¹i çc V¨n phßng UBKC-HC vµ çc
c¬ quan trùc thuéc.
- ¤ng Tæng Gi¸m ®èc Nha C«ng an vµ Nha Th«ng tin cã
quyÒn sö dông ®èi víi tÊt c¶ nh÷ng c«ng chøc hµnh chÝnh
thuéc 5 ng¹ch hiÖn ®ang lµm viÖc t¹i V¨n phßng Nha vµ çc bé
phËn trùc thuéc. ViÖc bæ nhiÖm vµo nh÷ng chøc vô chØ huy
(Gi¸m ®èc, Phã Gi¸m ®èc Liªn khu, Trëng Ti, Trëng Phßng) vÉn
do Bé quyÕt ®Þnh theo thÓ lÖ hiÖn hµnh.
1950.
119
N¨m 1951
Ngµy 12-1-1951
- Bé Néi vô ra Th«ng t sè 1-NV/2A-TT ®Þnh thÓ thøc
thi hµnh kØ luËt ®èi víi c«ng chøc bá viÖc
Th«ng t sè 1-NV/2A-TT, cña Bé Néi vô quy ®Þnh thÓ thøc thi
hµnh kØ luËt ®èi víi c«ng chøc bá viÖc. Th«ng t nªu râ, c«ng
chøc trong thêi k× kh¸ng chiÕn coi nh bÞ trng tËp. Do vËy, nÕu
nh c«ng chøc vi ph¹m vµo nh÷ng ®iÒu sau ®©y sÏ cã thÓ bÞ
çch chøc ngay, kh«ng cÇn ph¶i ®a ra héi ®ång kØ luËt. §ã lµ
tù ý bá viÖc trèn vµo vïng ®Þch t¹m chiÕm hay cßn ë vïng tù
do; ®îc ®æi c«ng t¸c mµ kh«ng chÞu ®i nhËn viÖc; bá nhiÖm
së tõ 1 th¸ng trë lªn kh«ng cã lÝ do (trõ trêng hîp sau nµy ®iÒu
tra biÕt c«ng chøc bÞ chÕt, bÞ ®Þch b¾t hay bÞ nghÏn trong
vïng ®Þch nhng kh«ng lµm cho ®Þch th× sÏ ®îc thu håi quyÕt
®Þnh çch chøc).
Nh÷ng trêng hîp c«ng chøc ®· bÞ çch chøc v¾ng mÆt trë
l¹i c¬ quan lµm viÖc, cÊp qu¶n trÞ sÏ thu håi quyÕt ®Þnh çch
chøc nÕu c«ng chøc v¾ng mÆt v× lÝ do chÝnh ®¸ng hoÆc ®a
ra Héi ®ång kØ luËt xÐt l¹i.
1951.
Ngµy 23-1-1951
- Bé Néi Vô ra NghÞ ®Þnh sè 35-NV/5 thiÕt lËp t¹i mçi
tØnh mét trêng bæ tóc cÊp x·
Bé Néi vô ®· ra NghÞ ®Þnh sè 35-NV/5 quy ®Þnh thiÕt lËp
ë mçi tØnh mét trêng huÊn luyÖn çn bé x· lÊy tªn lµ “Trêng bæ
tóc cÊp x·”, nh»m ®µo t¹o çn bé chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ vµ
chuyªn m«n cÊp x· trong toµn tØnh. Mçi kho¸ häc cã kho¶ng
50-70 çn bé tõ x· ®Õn tØnh dù víi thêi gian tõ 7 ®Õn 20 ngµy.
Çc kho¸ häc ®îc më liªn tiÕp vµ theo tõng lo¹i c«ng t¸c chuyªn
m«n. Ngoµi ra, NghÞ ®Þnh cßn quy ®Þnh çc vÊn ®Ò vÒ tæ
chøc, ch¬ng tr×nh ®µo t¹o, c¬ së vËt chÊt… do çc tØnh chÞu
tr¸ch nhiÖm. Kinh phÝ lÊy tõ ng©n s¸ch toµn quèc.
120
1951.
Ngµy 2-2-1951
- Th«ng t quy ®Þnh ®Æt “Huy hiÖu C«ng chøc kh¸ng
chiÕn”
Ngµy 2-2-1951, Bé Néi vô ®· ra Th«ng t sè 5NV-2ATT nªu râ
môc ®Ých ®Æt Huy hiÖu C«ng chøc kh¸ng chiÕn nh»m ®éng
viªn, ghi c«ng, khuyÕn khÝch vÒ mÆt tinh thÇn c«ng chøc cã
c«ng tõ ngµy toµn quèc kh¸ng chiÕn. §iÒu kiÖn ®îc nhËn Huy
hiÖu lµ nh÷ng ngêi tËn tôy víi chøc vô, cã tinh thÇn tr¸ch
nhiÖm, tinh thÇn hy sinh tranh ®Êu, tinh thÇn cÇu tiÕn vµ tÝch
cùc trong c«ng t¸c x· héi. Mçi n¨m sÏ cÊp Huy hiÖu 2 lÇn. Ngoµi
ra, Th«ng t quy ®Þnh c«ng chøc bÞ thu håi Huy hiÖu nÕu m¾c
ph¶i 5 çch trõng ph¹t: Ho·n dù thëng trong 1 hay 2 n¨m, xãa
tªn trong b¶ng th¨ng trËt, gi¸ng mét trong hai trËt, tõ chøc b¾t
buéc, çch chøc.
1951.
Ngµy 20-2-1951
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc Ên ®Þnh møc l¬ng tèi thiÓu cña
c«ng nh©n lµm viÖc t¹m thêi cho ChÝnh phñ
NghÞ ®Þnh sè 6/LB-N§ do Liªn Bé Tµi chÝnh - Néi vô - Lao
®éng quy ®Þnh vÒ møc l¬ng tèi thiÓu cho c«ng nh©n c«ng
nhËt lµm viÖc t¹m thêi cho ChÝnh phñ. NghÞ ®Þnh nªu râ, møc
l¬ng tèi thiÓu cho c«ng nh©n c«ng nhËt, mín t¹m thêi ®Ó lµm
viÖc cho ChÝnh phñ trong mét thêi gian ng¾n lµ 1,4kg
g¹o/ngµy, tÝnh mçi th¸ng lµm viÖc lµ 25 ngµy. §èi víi trÎ em díi
15 tuæi ®îc lÜnh møc l¬ng tèi thiÓu mçi ngµy b»ng gi¸
1,050kg g¹o.
1951.
Ngµy 3-3-1951
121
- Th«ng t sè 8-NV/3-TT cña Bé Néi vô ®Þnh mÉu cña
B¶n trÝch lôc t ph¸p lÝ lÞch cña c«ng chøc
Th«ng t nµy chØ râ nh÷ng ngêi muèn ®îc tuyÓn vµo c«ng
chøc Nhµ níc, ngoµi nh÷ng ®iÒu kiÖn c¬ b¶n kh¸c cßn ph¶i cã
quyÒn c«ng d©n. §iÒu kiÖn nµy ®îc chøng thùc b»ng mét B¶n
trÝch lôc t ph¸p lÝ lÞch do Toµ ¸n nh©n d©n tØnh n¬i sinh qu¸n
cÊp. V¨n b¶n nµy chØ cã gi¸ trÞ trong vßng 3 th¸ng. Trong trêng
hîp kh«ng xin ®îc, ngêi xin tuyÓn lµm mét tê khai danh dù cam
®oan kh«ng bÞ can ¸n vµ kh«ng mÊt quyÒn c«ng d©n.
1951.
Ngµy 23-3-1951
- Bé Néi vô ra Th«ng t sè 62-NV/5 vÒ kÕ ho¹ch cñng
cè bé m¸y chÝnh quyÒn
XuÊt ph¸t tõ hiÖn tr¹ng tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña çc tæ
chøc chÝnh quyÒn nh, H§ND, UBKC-HC çc cÊp cha thèng nhÊt,
cha ®ång bé ®óng nh quy ®Þnh cña Nhµ níc, cha thÓ hiÖn
hÕt chøc n¨ng, vai trß c¬ quan thÓ hiÖn quyÒn lùc cña d©n,
do d©n vµ v× d©n, Bé Néi vô ®· ra Th«ng t sè 62-NV/5 th«ng
qua kÕ ho¹ch cñng cè bé m¸y chÝnh quyÒn. KÕ ho¹ch tËp trung
vµo çc vÊn ®Ò d©n chñ trong ho¹t ®éng vµ tæ chøc cña bé
m¸y; ph©n ®Þnh râ h¬n vai trß, chøc n¨ng cña çc c¬ quan
chÝnh quyÒn còng nh lÒ lèi lµm viÖc cho hîp lÝ vµ cã hiÖu
qu¶…Ngoµi ra, Th«ng t cßn ®Ò cËp ®Õn vÊn ®Ò bá cÊp th«n
vµ çc cÊp trung gian kh¸c; vÒ bé m¸y chÝnh quyÒn ë vïng t¹m
chiÕm.
1951.
- Th«ng t gi¶i thÝch nh÷ng ®iÓm chÝnh vÒ quan

niÖm vµ néi dung kÕ ho¹ch gi¸o dôc nh©n d©n tham dù
chÝnh quyÒn
XuÊt ph¸t tõ thùc tÕ, ®a sè nh©n d©n cha hiÓu râ thÕ nµo
lµ chÝnh quyÒn d©n chñ nh©n d©n, cha hiÓu râ nhiÖm vô vµ
quyÒn lîi cña m×nh, còng nh nhiÒu chñ tr¬ng chÝnh s¸ch cña
ChÝnh phñ vµ çc ®oµn thÓ, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 63-NV/5
122
gi¶i thÝch nh÷ng ®iÓm chÝnh vÒ quan niÖm gi¸o dôc nh©n
d©n tham gia chÝnh quyÒn. Bé còng chØ râ nh÷ng néi dung
gi¸o dôc nh©n d©n tham dù chÝnh quyÒn víi yªu cÇu ph¶i
thiÕt thùc; kÕ ho¹ch gi¸o dôc nh©n d©n tham dù chÝnh quyÒn
ph¶i s¸t víi hoµn c¶nh sinh ho¹t cña nh©n d©n.
1951.
- Bé Néi vô ra Th«ng t sè 64-NV/5 ®Æt kÕ ho¹ch chÊn

chØnh vÊn ®Ò çn bé x·
XuÊt ph¸t tõ hiÖn tr¹ng nhiÒu n¬i c«ng chøc ho¸ bé m¸y çn
bé x·, lµm cho bé m¸y cång kÒnh, ®ång thêi cha cã chÝnh s¸ch
®µo t¹o çn bé x· t¹o nguån cho bé m¸y chÝnh quyÒn çc cÊp,
Bé Néi vô ®· ra Th«ng t sè 64-NV/5 ®Æt kÕ ho¹ch chÊn chØnh
l¹i vÊn ®Ò cÊp x·. Th«ng t tËp trung vµo çc vÊn ®Ò nh: Ph©n
lo¹i çn bé, tæ chøc huÊn luyÖn, häc tËp, ®µo t¹o çn bé c«ng
n«ng vµ cung cÊp kinh phÝ.
1951.
Ngµy 5-6-1951
- Th«ng t vÒ viÖc chuyÓn quü hç trî x· ®µi thä nh÷ng
kinh phÝ chi tiªu vÒ Trêng phæ th«ng cÊp I
Ngµy 5-6-1951, Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh - Quèc gia Gi¸o
dôc ®· ra Th«ng t sè 2/TT/LB nªu râ viÖc chuyÓn quü hç trî x·
®µi thä nh÷ng kinh phÝ chi tiªu vÒ Trêng phæ th«ng cÊp I.
Th«ng t nªu râ çch ph©n ®Þnh kinh phÝ chuyÓn sang hç trî x·
®µi thä ®Ó trùc tiÕp tr¶ cho gi¸o viªn do UBKC-HC cÊp tØnh,
khu quyÕt ®Þnh theo ng©n s¸ch Nhµ níc.
ViÖt Nam D©n quèc C«ng b¸o,sè 3, n¨m
1951.
Tõ 4 ®Õn 6-6-1951
- ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh vÒ tæ chøc Bé Néi vô
T¹i phiªn häp tõ ngµy 4 ®Õn 6-6-1951, Héi ®ång ChÝnh phñ
®· quyÕt ®Þnh t¸ch Nha Th«ng tin ra khái Bé Néi vô vµ trùc
thuéc Thñ tíng phñ
123
Biªn b¶n Héi ®ång ChÝnh phñ, Trung t©m lu tr÷ Quèc gia
III, Ph«ng Phñ Thñ tíng.
Tõ 8 ®Õn 10-7-1951
- Héi ®ång ChÝnh phñ häp quyÕt ®Þnh c¶i çch
biªn chÕ nh©n viªn c¬ quan ChÝnh phñ, çc bé vµ
chÝnh quyÒn çc ®Þa ph¬ng
T¹i phiªn häp tõ ngµy 8 ®Õn 10-7-1951, Héi ®ång ChÝnh phñ
®· bµn b¹c nhiÒu vÊn ®Ò, trong ®ã cã viÖc c¶i çch tæ chøc vµ
biªn chÕ nh©n viªn c¬ quan ChÝnh phñ vµ çc bé. Héi ®ång
ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh:
- T¹m rót sè nh©n viªn cña çc bé ®· ®Þnh xuèng cho phï
hîp víi nhu cÇu cña tõng ®Þa ph¬ng;
- CÇn rót kinh nghiÖm thùc hiÖn biªn chÕ míi cña Liªn khu
ViÖt B¾c vµ 2 tØnh B¾c Giang vµ Th¸i Nguyªn;
- Sè nh©n viªn V¨n phßng Uû ban Kh¸ng chiÕn Hµnh chÝnh
Khu tõ 57 ngêi ®Õn 62 ngêi; V¨n phßng Uû ban tØnh tõ 27
®Õn 34 ngêi; V¨n phßng Uû ban huyÖn tõ 4 ®Õn 6 ngêi.
- Héi ®ång ChÝnh phñ cö çc «ng TrÇn Duy Hng, Thø trëng
Bé Néi vô, vµ «ng Cï Huy CËn, Thø trëng, Tæng Th kÝ Héi ®ång
ChÝnh phñ ®Õn çc bé ®Ó gióp cho viÖc s¾p xÕp l¹i biªn chÕ.
III, Phßng Phñ Thñ tíng.
Ngµy 10-7-1951
- S¾c lÖnh s¸p nhËp Nha Th«ng tin vµo Phñ Thñ tíng
Ngµy 10-7-1951, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· kÝ S¾c lÖnh sè
38/SL t¸ch Nha Th«ng tin ra khái Bé Néi vô vµ s¸p nhËp vµo Phñ
Thñ tíng.
1951.
124
N¨m 1952
Ngµy 3-1-1952
- NghÞ ®Þnh thµnh lËp C«ng an huyÖn
NghÞ ®Þnh sè 9/N§ cña Bé Néi vô quy ®Þnh râ thµnh lËp t¹i
mçi huyÖn trong toµn quèc mét tæ chøc c«ng an gäi lµ C«ng
an huyÖn, ®Æt díi quyÒn ®iÒu khiÓn cña Ti C«ng an tØnh.
NhiÖm vô cña C«ng an huyÖn:
- Tæ chøc gi÷ bÝ mËt, phßng gian, ®iÒu tra, gi÷ g×n trËt
tù an ninh trong huyÖn.
- Híng dÉn vµ phèi hîp c«ng t¸c b¶o vÖ trong çc c¬ quan
huyÖn.
- Tù ®iÒu tra hay ®iÒu tra theo yªu cÇu cña UBKC-HC hay
Tßa ¸n nh©n d©n huyÖn.
- Tæ chøc vµ híng dÉn çc Ban C«ng an x· ph¸t triÓn c«ng
an nh©n d©n.
Tæ chøc cña C«ng an huyÖn bao gåm: Bé phËn chuyªn
tr¸ch viÖc tæ chøc theo dâi, híng dÉn vÒ mäi mÆt çc Ban
C«ng an x·, çc tæ chøc ®iÒu tra. Nh©n viªn cña C«ng an
huyÖn do UBKC-HC tØnh quyÕt ®Þnh theo ®Ò nghÞ cña Ti
C«ng an tØnh.
1952.
Gi÷a th¸ng 2 n¨m 1952

- ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh vÒ tæ chøc cña Bé Néi vô
T¹i phiªn häp ®Çu n¨m 1952, Héi ®ång ChÝnh phñ ®· ra
quyÕt ®Þnh vÒ tæ chøc bé m¸y çc bé thuéc ChÝnh phñ. Trong
®ã ChÝnh phñ ®· quyÕt ®Þnh vÒ tæ chøc cña Bé Néi vô bao
gåm: V¨n phßng, Nha C«ng an vµ Vô Tæ chøc çn bé.
III, Phßng Phñ Thñ tíng.
Ngµy 31-3-1952
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ vÊn ®Ò biªn chÕ x·
125
Nh»m tinh gi¶n gän nhÑ bé m¸y chÝnh quyÒn cÊp x· ®Ó
®¸p øng yªu cÇu phôc vô kh¸ng chiÕn vµ c¶i thiÖn d©n sinh,
Bé Néi vô ®· ra Th«ng t sè 9-NV/TC vÒ vÊn ®Ò chØnh ®èn biªn
chÕ x·. Trªn c¬ së nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, viÖc chØnh
®èn biªn chÕ x· tËp trung vµo çc vÊn ®Ò cô thÓ nh: KiÖn
toµn thµnh phÇn H§ND vµ UBKC-HC; kiÖn toµn çc ngµnh
chuyªn m«n; söa ®æi lÒ lèi lµm viÖc (®Þnh râ néi quy lµm
viÖc, bá cÊp trung gian th«n, chßm, xãm, Êp); quy ®Þnh sè lîng
çn bé cho bé m¸y x·. Th«ng t còng ®Ò cËp vÊn ®Ò biªn chÕ x·
®èi víi tõng vïng, miÒn kh¸c nhau.
1952.
Ngµy 10-4-1952
- Th«ng t vÒ viÖc chØnh ®èn bé m¸y chÝnh quyÒn
Th«ng t sè 155-TTg nªu râ nh÷ng ®iÒu cÇn söa ch÷a trong
bé m¸y chÝnh quyÒn ®Ó thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tËp
trung d©n chñ. Cô thÓ:
- ChØnh ®èn tæ chøc ë Trung ¬ng: ChÝnh phñ Trung ¬ng lµ
mét khèi, çc bé lµ bé phËn trong khèi Êy, ho¹t ®éng cña mçi
Bé ¨n khíp víi ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ. Toµn bé c«ng t¸c cña
ChÝnh phñ chia lµm 4 lo¹i: Qu©n sù, Néi chÝnh vµ Ngo¹i giao,
Kinh tÕ - tµi chÝnh, V¨n hãa - x· héi
- Tríc tiªn ph¶i chØnh ®èn, kiÖn toµn çc ban nh: Néi chÝnh,
Kinh tÕ, V¨n hãa - x· héi, thèng nhÊt víi c«ng t¸c cña çc bé
trong tõng khèi vµ ®Ó phèi hîp chÆt chÏ c«ng t¸c gi÷a chÝnh
quyÒn vµ MÆt trËn cïng ®oµn thÓ nh©n d©n.
- ChØnh ®èn tæ chøc çc bé: Tæ chøc çc bé ë Trung ¬ng
gåm cã çc c¬ quan: V¨n phßng, Nha, Vô, Së, ViÖn, Ban, Phßng,
Côc, nh»m n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lÝ, ph¸t huy kh¶ n¨ng phèi,
kÕt hîp ®Ó ®a l¹i hiÖu qu¶ cao trong c«ng viÖc.
- Thùc hiÖn chØnh ®èn tæ chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc chÝnh
quyÒn ®Þa ph¬ng.
1952.
Ngµy 17-4-1952
126
- Th«ng t ban hµnh §iÒu lÖ t¹m thêi quy ®Þnh qu¶n lÝ
tµi chÝnh x·
Liªn Bé Néi vô vµ Tµi chÝnh ®· ra Th«ng t sè 315-TT/LB-
NV/TC ban hµnh §iÒu lÖ t¹m thêi quy ®Þnh qu¶n lÝ tµi chÝnh
cÊp x·. Môc ®Ých lµ nh»m tiÕt kiÖm chi tiªu, gi¶m bít ®ãng
gãp cña nh©n d©n vµ b¶o ®¶m nh÷ng nhu cÇu thùc tÕ vÒ
c«ng viÖc hµnh chÝnh còng nh gi¸o dôc, kiÕn thiÕt çc x·. T¨ng
thªm quyÒn kiÓm so¸t cña nh©n d©n ®èi víi ng©n s¸ch x·.
Th«ng t chØ râ, tµi chÝnh x· lµ mét bé phËn cã liªn quan trùc
tiÕp ®Õn nh©n d©n. Do vËy, thèng nhÊt qu¶n lÝ tµi chÝnh x·
lµ mét viÖc rÊt quan träng vµ liªn quan ®Õn viÖc thèng nhÊt
toµn diÖn viÖc qu¶n lÝ tµi chÝnh quèc gia. Tríc hÕt ph¶i nh»m
vµo viÖc b¶o ®¶m çc kho¶n chi tiªu cÇn thiÕt tèi thiÓu cña
®Þa ph¬ng. Thùc hiÖn tiÕt kiÖm chi tiªu ®Ó gi¶m bít viÖc
®ãng gãp cña nh©n d©n vµo quü ®Þa ph¬ng.
1952.
Ngµy 4-6-1952
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc xÐt xö ë Liªn khu ViÖt B¾c
Liªn Bé Néi vô vµ T ph¸p ®· ra NghÞ ®Þnh sè 248-HC-N§
quy ®Þnh vÒ viÖc xÐt xö ë Liªn khu ViÖt B¾c. NghÞ ®Þnh nªu
râ UBKC-HC Liªn khu ViÖt B¾c cã thÓ ñy quyÒn cho mét sè Toµ
¸n nh©n d©n tØnh xÐt xö mét sè vô ph¹m ph¸p vÒ chÝnh trÞ
thuéc thÈm quyÒn cña Tßa ¸n, víi thêi h¹n nhÊt ®Þnh.
1952.
- Th«ng t Liªn Bé gi¶i thÝch vÒ viÖc thi hµnh NghÞ

®Þnh sè 248-HC-N§
Ngµy 4-6-1952, Liªn Bé Néi vô vµ T ph¸p ®· ra Th«ng t sè
248-HH-TT gi¶i thÝch vÒ viÖc thi hµnh NghÞ ®Þnh 248-HC-N§. Cô
thÓ:
- Cho phÐp UBKC-HC Liªn khu ViÖt B¾c ñy quyÒn cho mét
sè Tßa ¸n nh©n d©n tØnh trong Liªn khu ®îc truy tè vµ xÐt xö
mét sè vô ph¹m ph¸p vÒ chÝnh trÞ thuéc thÈm quyÒn cña Tßa
¸n Liªn khu trong mét lîng thêi gian nhÊt ®Þnh.
127
- Tuy ®· ñy quyÒn nhng UBKC-HC Liªn khu theo ®Ò nghÞ
cña Tßa ¸n Nh©n d©n Liªn khu cã thÓ lÊy l¹i viÖc ®Ó giao cho
Tßa ¸n Nh©n d©n Liªn khu truy tè vµ xÐt xö nÕu thÊy viÖc trë
nªn quan träng. MÆt kh¸c, UBKC-HC Liªn khu theo ®Ò nghÞ
cña Tßa ¸n Nh©n d©n Liªn khu còng cã thÓ ñy thªm cho Tßa ¸n
Nh©n d©n tØnh truy tè vµ xÐt xö nh÷ng viÖc kh«ng cßn quan
träng n÷a.
- Tßa ¸n Nh©n d©n Liªn khu ph¶i theo dâi s¸t c«ng viÖc
truy tè vµ xÐt xö cña çc Tßa ¸n Nh©n d©n tØnh vÒ çc viÖc
chÝnh trÞ ®· ñy quyÒn ®Ó ¸n lÖ ®îc thèng nhÊt trong Liªn khu
Ngµy 14-6-1952
- S¾c lÖnh söa ®æi sè lîng vµ thÓ lÖ bÇu cö vµ chØ
®Þnh çc ñy viªn UBKC-HC x·
Trªn c¬ së Tê tr×nh cña Bé trëng Bé Néi vô Phan KÕ To¹i,
ngµy 1-5-1952, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· ra S¾c lÖnh sè 95/SL
víi nh÷ng néi dung söa ®æi sau:
- Sè ñy viªn UBKC-HC x· nay ®Þnh tõ 5 ®Õn 9 ngêi, riªng ë
nh÷ng x· vïng t¹m bÞ chiÕm sè ñy viªn ®Þnh tõ 3 ®Õn 5 ngêi. ë
nh÷ng x· miÒn nói, sè ñy viªn tèi thiÓu cã thÓ lµ 3 ngêi. Sè ñy
viªn cña mçi x· do UBKC-HC huyÖn ®Ò nghÞ vµ UBKC-HC tØnh
quyÕt ®Þnh.
- Héi ®ång Nh©n d©n x· bÇu toµn bé UBKC-HC x· (kÓ c¶ ñy
viªn Qu©n sù), UBKC-HC x· tù bÇu lÊy Chñ tÞch vµ Phã Chñ
tÞch.
- T¹m thêi trong trêng hîp UBKC-HC x·, ñy viªn mµ kh«ng
chän ®îc ngêi cã ch©n trong Héi ®ång Nh©n d©n ®Ó thay
thÕ th× Héi ®ång Nh©n d©n x· cã quyÒn bÇu ngêi ngoµi Héi
®ång Nh©n d©n vµo ñy ban. NÕu v× hoµn c¶nh khã kh¨n mµ
kh«ng tæ chøc ®îc bÇu cö th× UBKC-HC huyÖn ®Ò nghÞ ngêi
thay thÕ lªn UBKC-HC tØnh quyÕt ®Þnh.
C«ng b¸o níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hßa, Sè 5, n¨m
1952.
Ngµy 18-6-1952
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc khai th¸c ®Êt hoang cña t nh©n
vÒ thÓ lÖ lÜnh canh
128
Liªn Bé Néi vô vµ T ph¸p ®· ra NghÞ ®Þnh sè 2-N§-LB quy
®Þnh vÒ viÖc khai th¸c ®Êt hoang cña t nh©n vÒ mÆt thÓ lÖ
lÜnh canh. NghÞ ®Þnh nªu râ:
- KhuyÕn khÝch viÖc khai hoang ®Ó t¨ng gia s¶n xuÊt.
- Nh÷ng ngêi cã c«ng khai ph¸ ruéng ®Êt hoang rËm cña t
nh©n ®Ó trång trät th× kh«ng ph¶i nép t«.
Trong trêng hîp ®· cã nép råi th× hai bªn ®iÒu ®×nh
ch©m chíc víi nhau mét møc t« nhÑ.
Sau 5 n¨m, nÕu chñ ®Êt muèn hëng dông l¹i ruéng ®Êt ®ã
th× ph¶i tr¶ c«ng khÈn hoang cho ngêi ®· khai ph¸, trªn c¬ së
b×nh nghÞ cña Héi ®ång Nh©n d©n vµ chÝnh quyÒn huyÖn
duyÖt y. Khi chñ ®Êt ph¸t canh ruéng ®Êt ®ã th× ph¶i u tiªn
cho ngêi khai ph¸.
1952.
Ngµy 30-6-1952
- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc xÐt xö cÊp tØnh
Liªn Bé Néi vô vµ T ph¸p ®· ra NghÞ ®Þnh sè 376-LB-N§
quy ®Þnh:
-ñy quyÒn cho UBKC-HC Liªn khu ViÖt B¾c, Liªn khu III, Liªn
khu IV, miÒn Nam Trung Bé quyÒn quyÕt ®Þnh vÒ viÖc giao
cho Tßa ¸n Nh©n d©n tØnh truy tè vµ xÐt xö nh÷ng vô ph¹m
ph¸p chÝnh trÞ thuéc thÈm quyÒn Tßa ¸n Nh©n d©n Liªn khu.
-Trong quyÕt ®Þnh ñy quyÒn, UBKC-HC Liªn khu theo ®Ò
nghÞ cña Tßa ¸n Nh©n d©n Liªn khu sÏ ®Þnh râ ñy quyÒn cho
Tßa ¸n Nh©n d©n tØnh nµo, trong mét thêi h¹n bao nhiªu vµ
®èi víi mét c«ng viÖc nµo, hoÆc nh÷ng lo¹i viÖc nµo hay toµn
bé çc viÖc. Mçi khi ra quyÕt ®Þnh ñy ban Liªn khu b¸o ço
ngay lªn Liªn bé.
-Çc Tßa ¸n Nh©n d©n tØnh ®îc ñy quyÒn sÏ xÐt xö chung
thÈm nh Tßa ¸n Nh©n d©n Liªn khu. BÊt cø lóc nµo, Tßa ¸n
Nh©n d©n Liªn khu còng cã thÓ lÊy l¹i mét hay nhiÒu viÖc ®·
ñy quyÒn cho tßa ¸n nh©n d©n tØnh vÒ ®Ó xÐt xö l¹i cÊp Liªn
khu.
129
1952.
Ngµy 9-7-1952
- Th«ng t vÒ viÖc Ên ®Þnh sè lîng vµ thÓ thøc bÇu cö
ñy viªn UBKC-HC x·
Bé trëng Bé Néi vô Phan KÕ To¹i ®· kÝ Th«ng t sè 14-TT/NV-
TC quy ®Þnh:
- VÒ sè lîng ñy viªn UBKC-HC x· Ên ®Þnh tõ 5 ®Õn 9 ngêi
(trong ®ã cã mét ñy viªn qu©n sù). §èi víi nh÷ng x· miÒn nói,
d©n sè qu¸ Ýt, sè ñy viªn UBKC-HC x· cã thÓ rót xuèng tèi
thiÓu lµ 3 ngêi. VËy Ên ®Þnh sè ñy viªn UBKC-HC x· miÒn nói
tõ nay Ên ®Þnh tõ 3 ®Õn 9 ngêi (trong ®ã cã 1 ñy viªn qu©n
sù). ë vïng t¹m chiÕm, sè ñy viªn Ên ®Þnh tõ 3 ®Õn 5 ngêi
- VÒ bÇu cö: Héi ®ång Nh©n d©n x· bÇu toµn UBKC-HC x·,
kÓ c¶ ñy viªn qu©n sù. UBKC-HC x· tù bÇu lÊy Chñ tich vµ Phã
Chñ tÞch vµ ph©n c«ng cho çc ñy viªn kh¸c. T¹m thêi trong tr-
êng hîp UBKC-HC x· khuyÕt ñy viªn mµ kh«ng chän ®îc ngêi cã
ch©n trong Héi ®ång Nh©n d©n ®Ó thay thÕ th× Héi ®ång
Nh©n d©n x· cã quyÒn bÇu ngêi ngoµi Héi ®ång vµo ñy ban
- Trong hoµn c¶nh khã kh¨n kh«ng tæ chøc ®îc bÇu cö th×
UBKC-HC huyÖn sÏ ®Ò nghÞ ngêi thay thÕ lªn UBKC-HC tØnh
quyÕt ®Þnh.
1952.
Ngµy 18-8-1952
- NghÞ ®Þnh ®Æt thªm t¹i mçi huyÖn tõ 3 ®Õn 5
c«ng an viªn vâ trang ®Ó lµm nhiÖm vô coi gi÷ nhµ
giam
Bé trëng Bé Néi vô Phan KÕ To¹i ®· kÝ NghÞ ®Þnh sè 303-
NV-N§/CB nªu râ, mçi C«ng an huyÖn ®îc thªm 3-5 c«ng an viªn
vâ trang ®Ó lµm nhiÖm vô coi gi÷ nhµ giam, dÉn gi¶i téi ph¹m
tõ huyÖn lªn tØnh.
C«ng b¸o níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hßa, sè 8-9, n¨m
1952.
130
Ngµy 20-9-1952
- Th«ng t quy ®Þnh viÖc ®èi chiÕu chøc vô gi÷a
ngµnh T ph¸p vµ çc ngµnh kh¸c
Liªn Bé Néi vô-Tµi chÝnh vµ T ph¸p ®· ra Th«ng t sè 5/LB
quy ®Þnh viÖc ®èi chiÕu nh÷ng chøc vô ®iÒu khiÓn gi÷a
ngµnh t ph¸p vµ çc ngµnh chuyªn m«n kh¸c. Th«ng t nªu râ:
viÖc ®èi chiÕu ph¶i ®îc thùc hiÖn ë tõng cÊp. Trong ®ã:
- CÊp Liªn khu: Gi¸m ®èc Liªn khu t¬ng ®¬ng C«ng tè ñy
viªn Liªn khu vµ Ch¸nh ¸n Liªn khu, møc l¬ng hµng th¸ng b»ng
gi¸ 53 kg g¹o. Phã Gi¸m ®èc Liªn khu t¬ng ®¬ng Phã C«ng tè
ñy viªn, Héi thÈm chuyªn m«n Liªn khu, møc l¬ng 48 kg g¹o. Tr-
ëng Phßng cÊp Liªn khu t¬ng ®¬ng Trëng Phßng Tßa ¸n, møc l-
¬ng lµ 40 kg g¹o.
-CÊp tØnh: Trëng Ti t¬ng ®¬ng C«ng tè ñy viªn tØnh, Ch¸nh
¸n tØnh, møc l¬ng b»ng gi¸ 45kg g¹o. Phã Trëng Ti t¬ng ®¬ng
Phã C«ng tè ñy viªn tØnh, Phã Ch¸nh ¸n tØnh, møc l¬ng b»ng gi¸
40kg g¹o.
1952.
Ngµy 15-12-1952
- Th«ng t vÒ viÖc ph¸t triÓn c«ng t¸c huÊn luyÖn bæ
tóc cÊp x·
Nh»m ®µo t¹o vµ bæ tóc çn bé x·, ®Æc biÖt lµ çn bé
c«ng n«ng trªn mét quy m« réng r·i vµ chuÈn bÞ tèt h¬n cho
viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch thuÕ n«ng nghiÖp, s¶n xuÊt vµ tiÕt
kiÖm, ph¸t ®éng quÇn chóng gi¶m t«, gi¶m tøc, Bé Néi vô ra
Th«ng t sè 19-TT/HH yªu cÇu ®Èy m¹nh ho¹t ®éng cña trêng
Bæ tóc cÊp x·. Trong ®ã tËp trung vµo c«ng t¸c tæ chøc trêng,
thùc hiÖn phèi hîp chÆt chÏ víi Ban tuyªn huÊn ®oµn thÓ, n«ng
héi ®Ó cã ®îc kÕ ho¹ch vµ ch¬ng tr×nh huÊn luyÖn phï hîp vµ
lùa chän ®îc ®éi ngò çn bé cã n¨ng lùc
ho¹t ®éng.
1952.
131
N¨m 1953
Ngµy 16-2-1953
- S¾c lÖnh ®æi Nha C«ng an thµnh Thø Bé C«ng an
C¨n cø theo quyÕt nghÞ cña Héi ®ång ChÝnh phñ vµ sù
®ång ý cña Ban Thêng trùc Quèc héi, ngµy 16-2-1953, thay
mÆt ChÝnh phñ, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· kÝ S¾c lÖnh sè 141-
SL ®æi Nha C«ng an thuéc Bé Néi vô ®îc thµnh lËp theo S¾c
lÖnh 23-SL ngµy 21-3-1946 thµnh Thø Bé C«ng an thuéc Bé Néi
vô. S¾c lÖnh nªu râ, l·nh ®¹o Thø Bé C«ng an lµ mét Thø trëng.
Tæ chøc cña Thø Bé C«ng an gåm: V¨n phßng Thø Bé, Phßng
Nh©n sù, Vô B¶o vÖ chÝnh trÞ, Vô TrÞ an hµnh chÝnh, Vô ChÊp
ph¸p, Côc C¶nh vÖ, Trêng C«ng an. NhiÖm vô cña Thø Bé C«ng
an gåm: Chèng gi¸n ®iÖp, ph¶n ®éng ë trong níc ®Ó b¶o vÖ
chÝnh quyÒn nh©n d©n, b¶o vÖ qu©n ®éi nh©n d©n, vµ çc
®oµn thÓ nh©n d©n, b¶o vÖ nÒn kinh tÕ, biªn giíi, chèng ®Æc
vô vµ gi¸n ®iÖp, bµi trõ lu manh, trém cíp, çc tÖ n¹n x· héi; gi÷
g×n trËt tù an ninh trong nh©n d©n, qu¶n trÞ çc tr¹i giam, c¶i
t¹o ph¹m nh©n.
1953.
Ngµy 25-2-1953
- NghÞ ®Þnh truÊt bá quyÒn héi viªn Héi ®ång Nh©n
d©n
Bé Néi vô ®· ra NghÞ ®Þnh sè 12-N§/TC quyÕt ®Þnh truÊt
bá quyÒn héi viªn H§ND tØnh NghÖ An cña «ng TrÇn Vò Hoµn
vµ truy tè tríc ph¸p luËt v× ®· ph¹m téi tham « cña c«ng vµ cã
hµnh ®éng chèng l¹i chÝnh s¸ch cña ChÝnh phñ.
1953.
Ngµy 27-2-1953
- Bé Néi vô ra Th«ng t sè 03/TC-TT Ên ®Þnh çc
nguyªn t¾c vÒ tæ chøc chÝnh quyÒn ë çc thÞ x· vµ thÞ
trÊn
132
Th«ng t nµy tËp trung vµo viÖc gi¶i thÝch nguyªn t¾c vÒ
tæ chøc chÝnh quyÒn vµ híng dÉn viÖc tæ chøc chÝnh quyÒn ë
çc ®« thÞ, nh÷ng n¬i míi tËp trung ®«ng d©n c bu«n b¸n,
lµm c«ng nghÖ. Th«ng t ®· ®Ò cËp cô thÓ t×nh h×nh vµ chñ
tr¬ng tæ chøc cña Nhµ níc; vÒ vÊn ®Ò tæ chøc, bao gåm ph-
¬ng thøc tæ chøc, viÖc ph©n lo¹i, bé m¸y vµ çc thñ tôc thµnh
lËp; kÕ ho¹ch thùc hiÖn bao gåm çc bíc chuÈn bÞ tríc khi
thµnh lËp vµ çc c«ng viÖc tiÕn hµnh sau khi dù ¸n ®· ®îc phª
duyÖt.
1953.
Ngµy 18-7-1953
- S¾c lÖnh bæ nhiÖm çn bé cho Thø Bé C«ng an
Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· kÝ S¾c lÖnh sè 169/SL quyÕt
®Þnh bæ nhiÖm mét sè chøc vô cña Thø Bé C«ng an. Bao gåm:
Ch¸nh V¨n phßng Thø Bé C«ng an, Gi¸m ®èc Vô B¶o vÖ chÝnh
trÞ, Gi¸m ®èc vµ Phã Gi¸m ®èc Vô TrÞ an hµnh chÝnh, Phã
Gi¸m ®èc Vô ChÊp ph¸p vµ Côc phã Côc C¶nh vÖ.
TËp S¾c lÖnh, Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia III,
Phßng Phñ Thñ tíng.
Tõ ngµy 27 ®Õn 29-8-1953

- QuyÕt ®Þnh cña Héi ®ång ChÝnh phñ ®æi Thø Bé
C«ng an thµnh Bé C«ng an
T¹i phiªn häp tõ ngµy 27 ®Õn 29-8-1953, Héi ®ång ChÝnh
phñ ®· ra QuyÕt ®Þnh ®æi tªn Thø Bé C«ng an thµnh Bé C«ng
an. Theo QuyÕt ®Þnh nµy, Bé C«ng an ®îc t¸ch ra khái Bé Néi
vô vµ trë thµnh mét Bé cña ChÝnh phñ.
Biªn b¶n Héi ®ång ChÝnh phñ n¨m 1953, Trung t©m Lu
tr÷ Quèc gia III, Phßng Phñ Thñ tíng.
Ngµy 25-12-1953
- B¸o ço c«ng t¸c n¨m 1953 cña Bé Néi vô
N¨m 1953, Bé Néi vô tËp trung vµo 2 c«ng t¸c chÝnh:
ChØnh ®èn tæ chøc chÝnh quyÒn, chñ yÕu lµ chÝnh quyÒn
133
cÊp x· qua ph¸t ®éng quÇn chóng; thùc hiÖn chÝnh s¸ch çn
bé vÒ mÆt qu¶n lÝ vµ c¶i thiÖn sinh ho¹t.
- VÒ cñng cè chÝnh quyÒn x·: Theo b¸o ço ë c¶ 4 Liªn khu
®· cã 401 chÝnh quyÒn x· cò (cha chia) qua 3 ®ît ph¸t ®éng,
®· chia 185 x· cò thµnh 412 x· míi. Tæng kÕt cña Bé Néi vô,
kÕt qu¶ nãi chung “chÝnh quyÒn x· ®· vµo tay n«ng d©n lao
®éng, chñ yÕu lµ bÇn cè n«ng. ¦u thÕ chÝnh trÞ cña n«ng d©n
lao ®éng ®· giµnh ®îc. ChÝnh quyÒn tiªu biÓu cho mÆt trËn
ph¶n phong kiÕn ë n«ng th«n, cã t¸c dông phôc vô ph¸t ®éng
quÇn chóng, lµm chç dùa cho cuéc ®Êu tranh cña n«ng d©n.
Ta ®· ®¹t ®îc bíc ®Çu trong viÖc x©y dùng chÝnh quyÒn d©n
chñ nh©n d©n chuyªn chÝnh thùc sù; ®· ®Èy ®îc ý thøc tham
gia chÝnh quyÒn cña nh©n d©n. Nh©n d©n hiÓu râ giai cÊp
®Þa chñ ®· lîi dông chÝnh quyÒn mµ ¸p bøc bãc lét n«ng d©n,
ph¸ ho¹i chÝnh s¸ch, nªn ®Êu tranh x©y dùng chÝnh quyÒn
cña m×nh, liªn hÖ chÆt chÏ víi chÝnh quyÒn. VÒ khuyÕt ®iÓm:
ë nh÷ng x· ®ang ph¸t ®éng quÇn chóng, cã n¬i lµm lÖch
chÝnh s¸ch, tæ chøc, cha b¶o ®¶m ®îc sù l·nh ®¹o chñ chèt
cña bÇn cè n«ng vµ sù ®oµn kÕt gi÷a çc tÇng líp nh©n d©n.
Cã n¬i cha tËn dông chÝnh quyÒn ®Ó phôc vô ph¸t ®éng
quÇn chóng, cha biÕt kÕt hîp c«ng t¸c chØnh ®èn chÝnh
quyÒn víi c«ng t¸c s¶n xuÊt vµ kh¸ng chiÕn… Çc cÊp trªn,
nhÊt lµ cÊp huyÖn cha kÞp thêi båi dìng çn bé x·, cha cã kÕ
ho¹ch gióp ®ì chÝnh quyÒn x· gi÷ v÷ng th¾ng lîi vµ chuÈn bÞ
c¶i çch ruéng ®Êt.”
-VÒ cñng cè chÝnh quyÒn çc cÊp: Theo b¸o ço cña Bé Néi
vô, ë vïng tù do, cÊp huyÖn, chÝnh quyÒn rÊt yÕu, lÒ lèi lµm
viÖc cßn quan liªu, giÊy tê, thiÕu tËp thÓ, kh«ng ®i s¸t x·. ë
vïng ®Þch hËu cñng cè chÝnh quyÒn cßn m¾c nhiÒu khuyÕt
®iÓm, nh å ¹t, nÆng vÒ thanh trõ, thiÕu gi¸o dôc ®éng viªn
nh©n d©n tham gia chØnh ®èn chÝnh quyÒn…Riªng chÝnh
quyÒn ë vïng miÒn nói, viÖc cñng cè ®¹t nhiÒu thµnh qu¶,
®Æc biÖt lµ vïng T©y B¾c, chÝnh quyÒn ®· thÓ hiÖn ®îc tÝnh
chÊt liªn hiÖp d©n téc. Ngoµi ra, b¸o ço cßn ®Ò cËp ®Õn
c«ng t¸c biªn chÕ, ®µo t¹o çn bé.
-VÒ chÝnh s¸ch çn bé, b¸o ço tËp trung vµo tæng kÕt vµ
nhËn xÐt çc lÜnh vùc, nh c«ng t¸c ®µo t¹o, gi¸o dôc t tëng, tæ
134
chøc çc líp tËp huÊn cho çn bé, c«ng t¸c sö dông, ®Ò b¹t,
khen thëng çn bé, viÖc c¶i thiÖn ®êi sèng vµ sinh ho¹t cho
çn bé, viªn chøc…
Ch¬ng tr×nh b¸o ço c«ng t¸c n¨m 1953 cña Bé Néi
vô. Hå s¬ 64, Phßng Bé Néi vô, Trung t©m Lu tr÷ Quèc
gia III.
Ngµy 8-8-1953
- Th«ng t sè 6/CB cña Bé Néi vô vÒ viÖc söa ®æi tiªu
chuÈn tÆng thëng Huy hiÖu kh¸ng chiÕn
Nh»m n©ng cao ý nghÜa cña viÖc tÆng thëng Huy hiÖu
kh¸ng chiÕn, Bé Néi vô ®· ®Ò ra nh÷ng quy ®Þnh míi trong
Th«ng t sè 6/CB. Tríc hÕt lµ thay ®æi tªn gäi thµnh “Huy hiÖu
çn bé nh©n viªn vµ c«ng nh©n kh¸ng chiÕn” gäi t¾t lµ “huy
hiÖu kh¸ng chiÕn”. §ång thêi ®Ò ra nh÷ng tiªu chuÈn cô thÓ
vÒ thêi gian c«ng t¸c, thµnh tÝch ®èi víi çc ç nh©n khi ®îc
nhËn thëng Huy hiÖu vµ thñ tôc tÆng thëng Huy hiÖu.
C«ng b¸o níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hßa, sè 6-7,n¨m
1953.
Ngµy 20-11-1953
- NghÞ ®Þnh Ên ®Þnh cÊp phÝ cho Héi thÈm nh©n
d©n
Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh - T ph¸p ®· ra NghÞ ®Þnh sè
58/HC-TP Ên ®Þnh cÊp phÝ cho Héi thÈm nh©n d©n çc Tßa ¸n
nh©n d©n.
1953.
135
N¨m 1954
Ngµy 11-1-1954
- Th«ng t sè 10/CB cña Bé Néi vô vÒ viÖc tÆng Huy
hiÖu “KØ niÖm kh¸ng chiÕn”
Th«ng t nµy ®· quy ®Þnh çc vÊn ®Ò c¬ b¶n cña viÖc
tÆng thëng huy hiÖu “KØ niÖm kh¸ng chiÕn”, nh môc ®Ých, ý
nghÜa cña viÖc tÆng thëng; çc ®iÒu kiÖn tÆng, cÊp ®èi víi
tÊt c¶ chiÕn sÜ, çn bé, nh©n viªn, c«ng nh©n çc ngµnh
qu©n, d©n, chÝnh, ®¶ng. Ngoµi ra, Th«ng t cßn quy ®Þnh râ
çc thñ tôc tÆng, cÊp ®èi víi tõng ®èi tîng theo ®¬n vÞ c«ng
t¸c.
1954.
Tõ 15 ®Õn 16-3-1954
- Héi ®ång ChÝnh phñ bæ nhiÖm chøc Thø trëng
Bé Néi vô
T¹i phiªn häp tõ ngµy 15 ®Õn 16-3-1954, Héi ®ång ChÝnh
phñ ®· ra QuyÕt ®Þnh cö «ng Lª V¨n L¬ng gi÷ chøc Thø trëng
Bé Néi vô.
Biªn b¶n Héi ®ång ChÝnh phñ n¨m 1954. Trung t©m Lu
Tõ ngµy 15 ®Õn 16-5-1954

- Bé Néi vô tr×nh k× häp Héi ®ång ChÝnh phñ mét sè
®Ò nghÞ
T¹i phiªn häp tõ ngµy 15 ®Õn 16-5-1954 cña Héi ®ång
ChÝnh phñ, Bé Néi vô ®· tr×nh lªn ChÝnh phñ ®Ò nghÞ vÒ vÊn
®Ò häc tËp t¹i chøc cña çn bé, c«ng nh©n viªn, vÒ æn ®Þnh
cÊp bËc, x©y dùng thang l¬ng cho çn bé, c«ng nh©n viªn cña
ChÝnh phñ… Nh÷ng ®Ò nghÞ trªn cña Bé Néi vô ®· ®îc th¶o
luËn t¹i phiªn häp vµ ®îc Héi ®ång ChÝnh phñ th«ng qua.
Biªn b¶n Héi ®ång ChÝnh phñ n¨m 1954. Trung t©m Lu
136
Ngµy 13-5-1954
- Th«ng t Ên ®Þnh phô cÊp
Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh - Lao ®éng ®· ra Th«ng t sè 1/LB-
CB Ên ®Þnh phô cÊp cho çn bé, nh©n viªn, c«ng nh©n lµ phô
n÷ khi sinh ®Î. Th«ng t nµy ®îc thi hµnh ë c¶ vïng tù do vµ vïng
sau lng ®Þch.
1954.
Th¸ng 5 n¨m 1954

- Bé Néi vô thùc hiÖn c«ng t¸c biªn chÕ
Tríc khi gi¶i phãng, thùc hiÖn chñ tr¬ng tinh gi¶m biÕn chÕ
cña ChÝnh phñ, nh»m lµm cho bé m¸y gän nhÑ, phï hîp víi
®iÒu kiÖn kh¸ng chiÕn vµ ®¶m b¶o chÝnh s¸ch tiÕt kiÖm. Bé
Néi vô ®· nghiªn cøu vµ ®Ò xuÊt tØ lÖ tinh gi¶m lµ 10%. KÕt
qu¶ ë Liªn khu III ®· gi¶m ®îc 1.120/5.070 ngêi; Liªn khu IV
gi¶m ®îc 1.534/7.106 ngêi; Liªn khu ViÖt B¾c gi¶m ®îc
1.014/12.989 ngêi. ë Trung ¬ng, phÇn nhiÒu çc c¬ quan ®Òu
thùc hiÖn gi¶m biªn chÕ, riªng Nha Bu ®iÖn gi¶m 826/6660
ngêi.
Sau gi¶i phãng, do yªu cÇu míi cña t×nh h×nh, çc ngµnh
ë Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng ®Òu ®îc më réng. ChÝnh phñ
giao cho Bé Néi vô lµ c¬ quan chñ c«ng cïng víi çc bé kh¸c
tiÕn hµnh nghiªn cøu tæ chøc vµ ®Þnh biªn chÕ. Riªng Bé Néi
vô tæ chøc thªm 4 Phßng chuyªn m«n.
B¸o ço c«ng t¸c n¨m 1954 cña Bé Néi vô. Hå s¬ sè
86, Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia III, Ph«ng Bé Néi vô.
Ngµy 15-5-1954
- ChÝnh phñ giao nhiÖm vô cho Bé Néi vô x©y dùng
kÕ ho¹ch æn ®Þnh cÊp bËc cho çn bé c«ng nh©n viªn
Tríc thùc tr¹ng thang l¬ng cho çn bé, nh©n viªn Nhµ níc
qu¸ nhiÒu bËc, sù chªnh lÖch gi÷a çc bËc l¹i qu¸ Ýt nªn kh«ng
khuyÕn khÝch ®îc nh©n viªn trau dåi nghiÖp vô. Sù ph©n chia
c«ng chøc lµm 5 ng¹ch, nh gi¸m sù, kiªm sù, tham sù, çn sù vµ
137
t¸ sù kh«ng hîp lÝ, nhiÒu nh©n viªn nh cÇn vô, liªn l¹c, c«ng t¸c
®éi, cÊp dìng… kh«ng ®îc xÕp vµo thang l¬ng chung. ChÝnh
v× nh÷ng bÊt cËp ®ã ®· lµm cho mét sè çn bé, nh©n viªn ë
Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng thiÖt thßi. V× vËy, trong phiªn häp
ngµy 15-5-1954, Héi ®ång ChÝnh phñ ®· giao cho Bé Néi vô
nghiªn cøu vµ lËp kÕ ho¹ch æn ®Þnh cÊp bËc cho çn bé, c«ng
nh©n viªn Nhµ níc.
Sau th¸ng 7-1954
- Bé Néi vô thùc hiÖn tiÕp qu¶n lùc lîng
- Tæ chøc tiÕp qu¶n vµ më çc líp häc:
ë miÒn B¾c, tõ ngµy 18-8 ®Õn 15-10-1954, phÝa Ph¸p ®·
trao tr¶ cho ta 67.786 ngêi. Trong sè ®ã, bé ®éi lµ 11.344 ng-
êi, çn bé vµ thêng d©n lµ 56.442 ngêi. Cã 5 çn bé cÊp khu,
157 çn bé cÊp tØnh, 652 çn bé cÊp huyÖn, 7.537 çn bé x· vµ
48.241 thêng d©n. §Õn ngµy 29-10-1954, ®èi ph¬ng tr¶ thªm
211 ngêi vµ ®Õn 9-11-1954 tr¶ thªm 103 ngêi kh¸c. Sau khi
tiÕp nhËn, Bé Néi vô ®· tæ chøc çc líp häc cho çn bé cÊp
huyÖn, x· vµ thêng d©n. Líp cho çn bé huyÖn häc 40 ngµy, líp
cho çn bé x· vµ thêng d©n häc tõ 5 ®Õn 10 ngµy.
§èi víi miÒn Nam, ®Õn 30-11-1954 cã kho¶ng 1.450 çn bé
vµ thêng d©n ®îc phÝa Ph¸p trao tr¶. Trong ®ã cã 5 çn bé cÊp
khu, 57 çn bé cÊp tØnh, 147 çn bé cÊp huyÖn, 293 çn bé
cÊp x·, 808 çn bé vµ nh©n viªn thêng. Bé Néi vô ®· tæ chøc 2
khãa häc cho sè çn bé nµy. Líp A dµnh cho çn bé huyÖn trë
lªn häc tõ 15 ®Õn 20 ngµy. Líp B dµnh cho çn bé cÊp x· trë
xuèng häc tõ 10 ®Õn 15 ngµy.
- Thu nhËn c«ng chøc míi:
§Ó b¶o ®¶m sè çn bé cho c«ng t¸c x©y dùng vµ b¶o vÖ
chÝnh quyÒn, ®Æc biÖt ë nh÷ng vïng míi gi¶i phãng, Bé Néi vô
®· thu dông ®îc 12.912 c«ng chøc míi. Trong ®ã, Liªn khu III:
1.712 çn bé, Liªn khu IV: 106 çn bé, Liªn khu ViÖt B¾c: 738
çn bé. Liªn khu T¶ Ng¹n: 746 çn bé. Trung ¬ng vµ Hµ Néi ®îc
9.610 ngêi. Riªng sè c«ng chøc ®îc thu dông ë Hµ Néi cã 11
Ch¸nh, Phã Gi¸m ®èc vµ §æng lÝ, 77 Chñ sù vµ Trëng Ti, 109
gi¸o s, b¸c sÜ vµ y – dîc sÜ.
B¸o ço c«ng t¸c n¨m 1954 cña Bé Néi vô. Hå s¬
sè 86,
138
Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia III, Ph«ng Bé Néi vô.
Ngµy 4-8-1954
- Th«ng t sè 5/CB cña Bé Néi Vô vÒ viÖc æn ®Þnh cÊp
bËc
§Ó ®¶m b¶o tÝnh c«ng b»ng, thèng nhÊt vµ æn ®Þnh trong
viÖc s¾p xÕp cÊp bËc cho çn bé, nh©n viªn Nhµ níc, Bé Néi
vô ra Th«ng t sè 5/CB kÌm theo b¶n kÕ ho¹ch tiÕn hµnh viÖc
æn ®Þnh cÊp bËc. Trong ®ã tËp trung vµo viÖc lµm râ môc
®Ých, yªu cÇu cña viÖc æn ®Þnh cÊp bËc; ®a ra néi dung
thang l¬ng míi bao gåm 12 bËc l¬ng. Cô thÓ çc møc l¬ng ®îc
quy ra g¹o nh sau: BËc 1 ®îc 35 kg, bËc 2: 37 kg, bËc 3: 39 kg,
bËc 4: 41 kg, bËc 5: 44 kg, bËc 6: 47 kg, bËc 7: 50 kg, bËc 8: 54
kg, bËc 9: 58 kg, bËc 10: 62 kg, bËc 11: 67 kg, bËc 12: 70 kg.
Ngoµi ra, Th«ng t cßn nªu lªn çch thøc ph©n lo¹i çn bé; tiªu
chuÈn vµ ph¬ng ph¸p s¾p xÕp; nguyªn t¾c thi hµnh, xÐt
duyÖt vµ thêi gian tiÕn hµnh kÕ ho¹ch.
1954.
Ngµy 11 ®Õn 12-9-1954

- ChÝnh phñ häp vµ giao nhiÖm vô cho Bé Néi vô
Tõ ngµy 11 ®Õn 12 th¸ng 9 n¨m 1954, ChÝnh phñ ®· häp
vµ bµn vÒ vÊn ®Ò ®×nh chiÕn, tiÕp qu¶n thñ ®« vµ gi¶i
quyÕt mét sè c«ng viÖc kh¸c. Trong cuéc häp nµy, ChÝnh phñ
®· giao cho Bé Néi vô nghiªn cøu vÒ quyÒn h¹n, nhiÖm vô,
ph©n ®Þnh râ gi÷a 2 ñy Ban Hµnh chÝnh Hµ Néi vµ ñy Ban
Qu©n chÝnh Hµ Néi vµ chuÈn bÞ danh s¸ch çn bé cña 2 ñy
Ban nµy tr×nh ChÝnh phñ. Héi ®ång ChÝnh phñ yªu cÇu thµnh
phÇn trong ñy Ban Hµnh chÝnh Hµ Néi cÇn cã thµnh phÇn t s¶n
vµ nh©n sÜ d©n chñ.
Biªn b¶n Héi ®ång ChÝnh phñ n¨m 1954.Trung t©m lu tr÷
Quèc gia III, Phßng Phñ Thñ tíng.
Ngµy 16-10-1954
- Th«ng t vÒ kÕ ho¹ch chØnh ®èn chÝnh quyÒn cÊp
huyÖn
139
Ngµy 16-10-1954, Bé Néi vô ®· ra Th«ng t sè 12-HX/TT nªu
lªn kÕ ho¹ch chØnh ®èn chÝnh quyÒn cÊp huyÖn th«ng qua
çc ®ît ph¸t ®éng quÇn chóng c¶i çch ruéng ®Êt. §ång thêi
còng nªu lªn kÕ ho¹ch chØnh ®èn chÝnh quyÒn ®èi víi nh÷ng
huyÖn cha qua ph¸t ®éng quÇn chóng c¶i çch ruéng ®Êt.
1954.
Ngµy 23-11-1954
- C«ng v¨n ph©n nhiÖm gi÷a ñy Ban Qu©n qu¶n vµ
ñy Ban Hµnh chÝnh
Ngµy 23-11-1954, Bé Néi vô ®· ra C«ng v¨n sè 979/NV-TCC
göi çc ®Þa ph¬ng quy ®Þnh viÖc ph©n nhiÖm gi÷a ñy Ban
Qu©n Qu¶n vµ ñy Ban Hµnh chÝnh. “Nãi chung tÊt c¶ mäi
nhiÖm vô cña mét c¬ quan chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng ®Òu trao
l¹i cho ñy Ban Hµnh chÝnh nhng ñy Ban Qu©n qu¶n vÉn tån t¹i
trong mét thêi gian ®Ó b¶o vÖ thµnh thÞ vµ l©m thêi gi¶i
quyÕt nh÷ng viÖc ®Æc biÖt quan träng cÇn dïng ®Õn uy lùc
cña qu©n ®éi nh©n d©n”.
1954.
Ngµy 16-12-1954
- Bé Néi Vô ra Th«ng t sè 12-HX/TT vÒ chØnh ®èn
chÝnh quyÒn huyÖn
Th«ng qua thùc tiÔn vµ nh÷ng kinh nghiÖm ®îc rót ra tõ
c«ng t¸c chØnh ®èn chÝnh quyÒn ë çc n¬i thÝ ®iÓm c¶i
çch ruéng ®Êt, Bé Néi vô ®· ra Th«ng t lËp kÕ ho¹ch g¾n c¶i
çch ruéng ®Êt víi chØnh ®èn chÝnh quyÒn çc huyÖn. B¶n
kÕ ho¹ch tËp trung vµo viÖc lµm râ yªu cÇu, môc ®Ých, ph-
¬ng ch©m, ph¬ng ph¸p chØnh ®èn. Trong ®ã tËp trung vµo
chØnh ®èn c¶ vÒ mÆt t tëng vµ tæ chøc. §ång thêi ®Ò ra
çc chÝnh s¸ch cô thÓ vÒ vÊn ®Ò çn bé, thêi gian tiÕn hµnh
chØnh ®èn víi çc bíc ®i vµ nhiÖm vô cô thÓ. Ngoµi ra,
Th«ng t nµy cßn ®a ra mét b¶n kÕ ho¹ch chØnh ®èn s¬ bé
140
®èi víi nh÷ng n¬i ®· tiÕn hµnh gi¶m t« nhng cha c¶i çch
ruéng ®Êt, nh»m duy tr× vµ ph¸t triÓn th¾ng lîi cña c«ng t¸c
gi¶m t«; kÕ ho¹ch ®èi víi nh÷ng huyÖn cha ph¸t ®éng quÇn
chóng.
1954.
Th¸ng 12 n¨m 1954

- C«ng t¸c çn bé vµ chØnh ®èn, x©y dùng chÝnh
quyÒn
Theo B¸o ço cña Bé Néi vô, n¨m 1954, Bé Néi vô ®· tËp
trung vµo çc viÖc träng t©m nh sau:
- Cung cÊp çn bé cho ph¸t ®éng quÇn chóng vµ th«ng qua
ph¸t ®éng quÇn chóng chØnh ®èn chÝnh quyÒn n«ng th«n vµ
rÌn luyÖn
çn bé.
- KiÖn toµn bé m¸y chÝnh quyÒn çc cÊp, cung cÊp çn bé
phôc vô kh¸ng chiÕn.
- Tõ sau th¸ng 7-1954: võa tiÕp tôc chØnh ®èn tæ chøc vµ
çn bé qua ph¸t ®éng quÇn chóng, võa chuyÓn híng tæ chøc
vµ çn bé ®Ó tham gia thùc hiÖn ®×nh chiÕn.
KÕt qu¶:
- VÒ tham gia ph¸t ®éng quÇn chóng: Trong tæng sè 4.534
çn bé, c«ng chøc ë Trung ¬ng, Bé Néi vô ®· vËn ®éng ®îc
1.498 çn bé tham gia.
- VÒ chØnh ®èn chÝnh quyÒn: Bé ®· tiÕn hµnh híng dÉn
chia 5.645 x· cò thµnh 1.416 x· míi. Th«ng qua ph¸t ®éng quÇn
chóng vµ c¶i çch ruéng ®Êt, chÝnh quyÒn çc cÊp ®· ®îc
cñng cè. §· lo¹i bá ®Þa chñ vµ n©ng cao ®Þa vÞ chÝnh quyÒn
cña n«ng d©n.
-VÒ tiÕp qu¶n vµ chØnh ®èn chÝnh quyÒn ë nh÷ng vïng míi
gi¶i phãng: §· cã 13 thÞ x·, thµnh phè ®îc tiÕp qu¶n. Bé Néi vô
®· tæ chøc çc líp gi¸o dôc çn bé tiÕp qu¶n, híng dÉn çc ®Þa
ph¬ng tiªu chuÈn çn bé vµ thµnh phÇn ñy Ban Hµnh chÝnh,
nh»m ®¶m b¶o tÝnh chÊt d©n chñ nh©n d©n, tranh thñ mäi
lùc lîng tranh ®Êu cho hßa b×nh, thèng nhÊt. Bé ®· cã kÕ ho¹ch
141
híng dÉn tõng lo¹i x· ë nh÷ng vïng míi gi¶i phãng gióp cho çc
®Þa ph¬ng æn ®Þnh ®îc tæ chøc.
- VÒ thu dông c«ng chøc míi: Bé ®· thu dông ®îc 12.912
ngêi, trong ®ã 70% sè c«ng chøc cña chÝnh quyÒn Ph¸p vµ
B¶o §¹i.
B¸o ço C«ng t¸c n¨m 1954 cña Bé Néi vô, hå s¬ sè
86. Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia III, Phßng Bé Néi vô.
N¨m 1955
Ngµy 17-1-1955
- Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh vÒ chia Vô Tæ chøc vµ Çn
bé Bé Néi vô lµm 2 vô
Theo yªu cÇu c«ng t¸c cña Bé, Bé trëng Bé Néi vô ra NghÞ
®Þnh sè 43-NV/N§ vÒ viÖc chia Vô Tæ chøc vµ Çn bé lµm 2
vô: Vô Tæ chøc, Vô Çn bé. Vô Tæ chøc cã 2 phßng: Phßng Tæ
chøc chung, Phßng ChÝnh quyÒn huyÖn, x·. Vô Çn bé gåm 2
phßng: Phßng Qu¶n lÝ çn bé, Phßng Quy chÕ çn bé.
Ph«ng Bé Néi vô, Hå s¬ sè 146- Trung t©m Lu tr÷ Quèc
gia III.
Ngµy 16-2-1955
- Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh vÒ thµnh lËp Vô D©n
chÝnh, lËp çc phßng trong V¨n phßng Bé
Theo yªu cÇu c«ng t¸c cña Bé, Bé trëng Bé Néi vô ra NghÞ
®Þnh sè 72-NV/N§, vÒ tæ chøc, nh©n sù Vô D©n chÝnh:
142
Nay thµnh lËp Vô D©n chÝnh. Vô D©n chÝnh gåm 3 phßng:
Phßng Tù do d©n chñ, Phßng Theo dâi chÝnh s¸ch, Phßng Hé
tÞch vµ Thèng kª d©n sè.
V¨n phßng Bé gåm 3 phßng: Phßng V¨n th, Phßng Qu¶n trÞ
kÕ to¸n, Phßng Biªn dÞch vµ B¸o chÝ.
¤ng Ph¹m Kh¾c HoÌ, Ch¸nh V¨n phßng Bé Néi vô lµm Gi¸m
®èc Vô D©n chÝnh. Trong lóc cha cã Ch¸nh V¨n phßng míi, «ng
HoÌ kiªm nhiÖm chøc. ¤ng DiÖp Ba, Phã Gi¸m ®èc C«ng an
Nam Bé lµm Phã Gi¸m ®èc Vô D©n chÝnh.
gia III.
Ngµy 11-3-1955
- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ thµnh lËp Vô D©n
chÝnh, t¸ch Vô Tæ chøc vµ Çn bé cña Bé Néi vô
Theo ®Ò nghÞ cña «ng Bé trëng Bé Néi vô, Thñ tíng Phñ ra
NghÞ ®Þnh sè 483/TTg vÒ tæ chøc, bé m¸y cÊp vô cña Bé Néi
vô:
LËp thªm trong Bé Néi vô mét Vô lµ Vô D©n chÝnh, nhiÖm
vô gióp Bé: Quy ®Þnh hoÆc tham gia quy ®Þnh çc luËt lÖ vÒ
tù do d©n chñ vµ theo dâi sù thùc hiÖn. T×m hiÓu vÒ mÆt néi
chÝnh t×nh h×nh vµ nguyÖn väng cña çc tÇng líp nh©n d©n,
¶nh hëng chÝnh trÞ cña çc chÝnh s¸ch cña ChÝnh phñ. Nghiªn
cøu thÓ lÖ vÒ hé tÞch, thèng kª d©n sè, lËp thÎ c«ng d©n. Vô
D©n chÝnh do mét Phã Gi¸m ®èc vµ gåm cã 3 Phßng: Phßng
Tù do d©n chñ, Phßng Theo dâi chÝnh s¸ch, Phßng Hé tÞch vµ
Thèng kª d©n sè.
T¸ch Vô Tæ chøc vµ Çn bé ra lµm 2 vô: Vô Tæ chøc, Vô Çn
bé.
Vô Tæ chøc cã nhiÖm vô: Nghiªn cøu, tham gia ý kiÕn vÒ
tæ chøc, biªn chÕ cña çc c¬ quan chÝnh quyÒn, cña çc
ngµnh, çc cÊp. Theo dâi tæ chøc biªn chÕ, lÒ lèi lµm viÖc cña
H§ND vµ UBHC çc cÊp; nghiªn cøu thÓ lÖ bÇu cö, kÕ ho¹ch
®µo t¹o çn bé vµ gi¸o dôc nh©n d©n tham chÝnh. Vô Tæ chøc
do mét Gi¸m ®èc, mét Phã Gi¸m ®èc vµ cã 2 Phßng: Phßng Tæ
chøc chung; Phßng ChÝnh quyÒn huyÖn, x·.
143
Vô Çn bé cã nhiÖm vô: Theo dâi vµ t×m hiÓu çn bé, nh©n
viªn chÝnh quyÒn toµn quèc, thùc hiÖn chÝnh s¸ch çn bé vÒ
mÆt ®µo t¹o, gi¸o dôc, sö dông, thëng, ph¹t, ®iÒu ®éng vµ
®Ò b¹t; nghiªn cøu vµ x©y dùng quy chÕ chung cho çn bé,
nh©n viªn cña ChÝnh phñ vµ nh©n viªn ngo¹i kiÒu, theo dâi sù
thùc hiÖn ë çc ngµnh; tham gia ý kiÕn vÒ viÖc lËp quy chÕ
çn bé cho bé ®éi, c«ng nh©n vµ çc doanh nghiÖp quèc gia.
Vô Çn bé cã mét Gi¸m ®èc, mét Phã Gi¸m ®èc vµ cã 2 Phßng:
Phßng Qu¶n lÝ çn bé, Phßng Quy chÕ çn bé.
Ph«ng Bé Néi vô, Hå s¬ sè 145 - Trung t©m Lu tr÷ Quèc
gia III.
Ngµy 1- 4 -1955
- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh bæ nhiÖm çn bé V¨n
phßng vµ çc vô cña Bé Néi vô
Theo ®Ò nghÞ cña Bé Néi vô, Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh
sè 492/TTg bæ nhiÖm çn bé V¨n phßng vµ çc Vô cña Bé Néi
vô:
Bæ nhiÖm çn bé gi÷ chøc vô ®iÒu khiÓn V¨n phßng vµ
çc Vô thuéc Bé Néi vô: Hå V¨n Ninh gi÷ chøc Phã V¨n phßng.
NguyÔn V¨n Chi - Gi¸m ®èc Vô Tæ chøc. Lª TÊt §¾c - Gi¸m ®èc
Vô Çn bé. Vò C«ng Phô - Phã Gi¸m ®èc Vô Çn bé. Ph¹m Kh¾c
HoÌ - Gi¸m ®èc Vô D©n chÝnh. DiÖp Ba, Phã Gi¸m ®èc Vô D©n
chÝnh. Çc çn bé ®îc hëng l¬ng vµ phô cÊp theo chøc vô míi
tõ ngµy 1-1-1955.
Ph«ng Bé Néi vô, Hå s¬ sè143 - Trung t©m Lu tr÷ Quèc
gia III.
Ngµy 4- 4-1955
- Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh vÒ cho phÐp Héi LuËt gia
ViÖt Nam thµnh lËp vµ ho¹t ®éng
ChiÓu S¾c lÖnh sè 52 ngµy 22-4-1946 quy ®Þnh viÖc lËp
Héi, vµ ®¬n cña Héi LuËt gia ViÖt Nam, Bé Néi vô ra NghÞ
®Þnh sè 130 - NV/DC/N§, cho phÐp Héi LuËt gia ViÖt Nam
thµnh lËp vµ ho¹t ®éng. “Héi LuËt gia ViÖt Nam” ®îc phÐp
thµnh lËp vµ ho¹t ®éng trong ph¹m vi luËt lÖ hiÖn hµnh vµ
®iÒu lÖ cña Héi. ¤ng Gi¸m ®èc Vô D©n chÝnh, ¤ng Chñ tÞch
144
Uû ban Hµnh chÝnh thµnh phè Hµ Néi chiÓu NghÞ ®Þnh thi
hµnh.
Ph«ng Bé Néi vô, Hå s¬ sè 146- Trung t©m Lu tr÷ quèc
gia III.
Ngµy 2-5-1955
- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ §iÒu lÖ t¹m thêi tæ
chøc chÝnh quyÒn Khu tù trÞ Th¸i - MÌo
Thùc hiÖn S¾c lÖnh 230/SL ngµy 29-4-1955 cña Chñ tÞch
níc vÒ thµnh lËp Khu tù trÞ Th¸i - MÌo (KTT), Thñ tíng Phñ ra
NghÞ ®Þnh sè 523/TTg vÒ §iÒu lÖ t¹m thêi tæ chøc chÝnh
quyÒn KTT Th¸i - MÌo gåm 38 ®iÒu.
Nguyªn t¾c vµ hÖ thèng tæ chøc chÝnh quyÒn nh©n d©n
Khu tù trÞ: Lµ mét bé phËn cña Nhµ níc, díi sù l·nh ®¹o cña
ChÝnh phñ Trung ¬ng, gåm 3 cÊp: Khu, Ch©u, X·. ChÝnh quyÒn
trong KTT gåm: H§ND çc cÊp Khu, Ch©u, X· do nh©n d©n
bÇu, lµ c¬ quan chÝnh quyÒn tèi cao ë tõng cÊp, díi sù l·nh ®¹o
cña chÝnh quyÒn cÊp trªn; UBHC cÊp nµo do H§ND cÊp Êy bÇu
ra. NhiÖm k× mçi kho¸ cña Khu lµ 3 n¨m, Ch©u vµ X· 2 n¨m.
Cö tri cã quyÒn thay ®æi ®¹i biÓu do m×nh bÇu ra, nhng
UBHC ph¶i b¸o ço cÊp trªn. NhiÖm k× cña UBHC cÊp nµo theo
nhiÖm k× cña H§ND cÊp Êy. Khi bÇu l¹i H§ND th× bÇu l¹i UBHC.
QuyÒn h¹n vµ nhiÖm vô: H§ND, UBHC çc cÊp cã quyÒn thay
mÆt cho nh©n d©n, cã quyÒn lùc cao nhÊt, díi sù l·nh ®¹o cña
ChÝnh phñ Trung ¬ng, cña chÝnh quyÒn cÊp trªn, b¶o ®¶m sù
thùc hiÖn mäi quyÒn lîi cho nh©n d©n; chÊp hµnh chñ tr¬ng ®-
êng lèi cña cÊp trªn.
Çch lµm viÖc: H§ND Khu häp 1 n¨m 2 lÇn, ch©u 4 th¸ng, x·
2 th¸ng/1 lÇn, cã thÓ häp bÊt thêng. H§ND Khu díi quyÒn l·nh
®¹o cña ChÝnh phñ Trung ¬ng, Ch©u díi Khu, X· díi Ch©u. Mçi
cuéc häp ph¶i bÇu ra Chñ tÞch ®oµn, Th kÝ Héi nghÞ lµ Th kÝ
cña UBHC.
Phßng Bé Néi vô, Hå s¬ 908- Trung t©m Lu tr÷ quèc
gia III.
Ngµy 14-6-1955
145
- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ thµnh lËp Ban Quan
hÖ B¾c - Nam trùc thuéc Thñ tíng Phñ
Theo ®Ò nghÞ cña Bé Néi vô, Héi ®ång ChÝnh phñ ®ång ý,
Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh sè 550/TTg vÒ thµnh lËp Ban Quan
hÖ B¾c- Nam ®Ó b¶o ®¶m thèng nhÊt l·nh ®¹o cuéc vËn
®éng lËp l¹i quan hÖ B¾c - Nam. Ban cã nhiÖm vô: Theo dâi,
nghiªn cøu t×nh h×nh mäi mÆt ë miÒn Nam; nghiªn cøu chñ
tr¬ng, chÝnh s¸ch vÒ lËp l¹i quan hÖ B¾c - Nam, ®Ò ra ®êng
lèi, kÕ ho¹ch tuyªn truyÒn vÒ miÒn Nam, gióp Thñ tíng Phñ chØ
®¹o çc bé, ngµnh Trung ¬ng, l·nh ®¹o ®Þa ph¬ng thi hµnh
çc chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch vÒ lËp l¹i quan hÖ B¾c - Nam;
nghiªn cøu chÝnh s¸ch, theo dâi, gãp ý víi çc c¬ quan phô
tr¸ch vÒ thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi ®ång bµo, çn bé, gia
®×nh çn bé miÒn Nam tËp kÕt, tù ®éng ra, ë, ®i l¹i miÒn
B¾c.
Ban gåm: §ång chÝ Lª §øc Thä - Trëng Ban; Ph¹m V¨n B¹ch-
Phã trëng Ban; ®ång chÝ Huúnh V¨n L¾m - Uû viªn. Ban sö
dông mét phÇn ng©n s¸ch cho c«ng t¸c, trùc tiÕp chi tiªu víi Bé
Tµi chÝnh.
gia III.
Ngµy 19-7-1955
- Thñ tíng Phñ ra Th«ng t vÒ viÖc chuyÓn tiÕp 8 tØnh
cßn l¹i sau khi thµnh lËp Khu Tù trÞ ViÖt B¾c
Th«ng t sè 972/TTg vÒ viÖc chuyÓn tiÕp 8 tØnh cßn l¹i sau
khi thµnh lËp Khu Tù trÞ ViÖt B¾c, söa ®æi hÖ thèng hµnh chÝnh
8 tØnh: 4 tØnh Phó Thä, VÜnh Phóc, B¾c Giang, B¾c Ninh ®Æt
sù l·nh ®¹o trùc tiÕp cña ChÝnh phñ Trung ¬ng. H¶i Ninh s¸p
nhËp vµo Khu Hång Qu¶ng. Lµo Cai, Hµ Giang, Yªn B¸i ®Æt díi sù
l·nh ®¹o cña Ban Çn sù Lµo - Hµ - Yªn gåm 5 - 7 ngêi cã quyÒn
h¹n, nhiÖm vô gÇn nh UBHC Khu. Bé Néi vô sÏ quy ®Þnh cho Ban
Çn sù kÕ ho¹ch chuyÓn tiÕp, s¾p xÕp tæ chøc vµ chuÈn bÞ çn
bé. Çc bé cïng Bé Néi vô, Liªn Khu ViÖt B¾c nghiªn cøu bé m¸y
thuéc Ban Çn sù Lµo - Hµ - Yªn. Çc bé nghiªn cøu, s¾p xÕp bé
m¸y l·nh ®¹o ë çc tØnh Phó Thä, VÜnh Phóc, Lµo -Hµ -Yªn. Liªn
Khu ViÖt B¾c nghiªn cøu viÖc kiÖn toµn bé m¸y çc tØnh tríc khi
146
bµn giao. Trªn c¬ së çn bé hiÖn cã, Bé Néi vô, çc bé, Liªn Khu
bè trÝ cho çn bé trong bé m¸y Khu Tù trÞ, Ban Çn sù Lµo - Hµ -
Yªn, t¨ng cêng cho Khu Hång Qu¶ng, cho çc tØnh thuéc ChÝnh
phñ Trung ¬ng, chó träng chän çn bé d©n téc.
Ph«ng Bé Néi vô, Hå s¬ sè1032 - Trung t©m Lu tr÷ quèc
gia III.
Ngµy 7-8-1955
- Liªn bé Néi vô - Tµi chÝnh - Lao ®éng ra Th«ng t vÒ
viÖc ®iÒu chØnh t¹m thêi sinh ho¹t phÝ vµ phô cÊp cña
çn bé vµ c«ng nh©n viªn cò
§Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng bÊt hîp lÝ vÒ phô cÊp ®¾t ®á
t¹m thêi cho çn bé, c«ng nh©n viªn (CBCNV) thµnh phè, ®«
thÞ víi møc sinh ho¹t phÝ tèi thiÓu ë vïng tù do cò. Liªn Bé ra
Th«ng t sè 185/LB, néi dung nh sau:
Bá çc kho¶n phô cÊp ®¾t ®á t¹m thêi ë Hµ Néi vµ çc ®«
thÞ míi gi¶i phãng. T¹m øng cho CBCNV ë Hµ Néi 50%, ®Þa ph-
¬ng 40% kÓ c¶ n«ng th«n ngo¹i thµnh Hµ Néi vµ Gia L©m, mçi
ngêi sÏ hëng theo cÊp bËc míi tõ 1-7-1955, b·i bá chÕ ®é cÊp
ph¸t b»ng hiÖn vËt. Sinh ho¹t phÝ: T¹m øng 40%, 50% sinh ho¹t
phÝ thi hµnh ®èi víi CBCNVçc c¬ quan, xÝ nghiÖp, c«ng trêng,
doanh nghiÖp quèc gia cha vµ ®· s¾p xÕp vµo thang l¬ng
c«ng nh©n 8 bËc, çn bé vµ nh©n viªn hµnh chÝnh, qu¶n trÞ
xÝ nghiÖp 10 bËc; Lo¹i ®· s¾p xÕp vµo 1 bËc cña thang l¬ng
c«ng chøc 25 bËc.
Çn bé tham gia ph¸t ®éng quÇn chóng vµ c¶i çch ruéng
®Êt (CCR§) vÉn n»m trong biªn chÕ cña c¬ quan cò, hëng tØ lÖ
t¹m øng 50% hay 40% theo n¬i lµm viÖc cò. Thî häc nghÒ t¨ng
40-50%. Qu©n nh©n chuyÓn ngµnh tõ 1-7-1955 trë vÒ tríc lµ
50% ë Hµ Néi, 40% ë ®Þa ph¬ng. ChuyÓn ngµnh tõ 1-7-1955
trë ®i t¹m thêi hëng sinh ho¹t phÝ, phô cÊp nh khi ë bé ®éi
trong khi chê chÕ ®é sinh ho¹t phÝ cña bé ®éi phôc viªn…
Ph¹m vi ¸p dông th«ng t: CBCNV cò, ngêi ®îc tuyÓn dông sau
hoµ b×nh. Thi hµnh tõ 1-7-1955.
gia III.
147
Ngµy 7-10-1955
- Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh ra Th«ng t gi¶i thÝch
thªm vÒ chÕ ®é ®èi víi çn bé miÒn Nam tËp kÕt
Bé Néi vô ®· ban hµnh hai Th«ng t (sè 874-PQC ngµy 11-5-
1955 vµ sè 185-TT/LB ngµy 7-8-1955) quy ®Þnh chÕ ®é ®èi víi
çn bé miÒn Nam tËp kÕt ®· bè trÝ c«ng t¸c. §Ó thi hµnh thèng
nhÊt, Liªn bé ra Th«ng t sè 5-TT/LB/NV- TC gi¶i thÝch thªm vÒ
chÕ ®é ®èi víi çn bé miÒn Nam tËp kÕt.
CBCNV trong biªn chÕ çc ngµnh D©n ChÝnh §¶ng tõ cÊp
huyÖn trë lªn, nghØ viÖc sau hoµ b×nh ®îc chØ ®Þnh ®i tËp
kÕt, ngoµi sè ®· bè trÝ c«ng t¸c, cßn l¹i gi¶i quyÕt nh sau: L-
¬ng bæng: Trêng hîp ®ang ®iÒu trÞ bÖnh viÖn ®îc miÔn viÖn
phÝ, chØ tr¶ mét phÇn tiÒn ¨n, ¸p dông tõ 1-7-1955… Phô cÊp
con: Theo nguyªn t¾c cÊp dìng trùc tiÕp cho con. Trêng hîp
kh¸c sÏ gi¶i quyÕt theo thÓ lÖ hiÖn hµnh, c¬ quan sö dông çn
bé trùc tiÕp cÊp phô cÊp con. Ban Quan hÖ B¾c - Nam ph¸t
phô cÊp con cho nh÷ng gia ®×nh tù tóc ë çc ®Þa ph¬ng, cã
chång lµ çn bé tËp kÕt nhng cha liªn l¹c ®îc.
Ph«ng Bé Néi vô, Hå s¬ 960 - Trung t©m Lu tr÷ Quèc
gia III.
Ngµy 13-10-1955
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ c«ng t¸c x©y dùng chÝnh
quyÒn x· qua phong trµo cñng cè §«ng B¾c
Th«ng t sè 267/HX vÒ c«ng t¸c x©y dùng chÝnh quyÒn x·
qua phong trµo cñng cè §«ng B¾c, gåm:
Môc ®Ých, yªu cÇu x©y dùng chÝnh quyÒn vïng §«ng B¾c
kÕt hîp víi c«ng t¸c tiÔu phØ: §«ng B¾c cã vÞ trÝ ®Æc biÖt
quan träng cho ®Þch vµ ta, vïng nµy nhiÒu d©n téc thiÓu sè,
l©u ngµy bÞ ®Þch tuyªn truyÒn, mª hoÆc vµ cha hiÓu râ chÕ
®é ta. ChÝnh quyÒn ta ë ®©y yÕu, çn bé ngêi ®Þa ph¬ng Ýt.
Mét sè x· cha cã chÝnh quyÒn hoÆc Ban ®¹i diÖn chØ lµ h×nh
thøc. C«ng t¸c tiÔu phØ vïng §«ng B¾c rÊt quan träng cho c¶
viÖc cñng cè toµn miÒn B¾c, x©y dùng chÝnh quyÒn x· ë §«ng
B¾c mang tÝnh cÊp thiÕt.
148
Ph¬ng ch©m, ®êng lèi x©y dùng chÝnh quyÒn: Tæ chøc
®¬n gi¶n thÝch hîp víi sinh ho¹t, tr×nh ®é gi¸c ngé cña nh©n
d©n çc d©n téc vµ kh¶ n¨ng çn bé; t«n träng phong tôc tËp
qu¸n cña nh©n d©n; gi¸o dôc nh©n d©n tham gia x©y dùng
chÝnh quyÒn. Ph¶i thÓ hiÖn ®îc sù ®oµn kÕt çc d©n téc, dùa
vµo nh©n d©n lao ®éng, ®ång thêi tranh thñ tÇng líp trªn cã
quan hÖ tèt víi nh©n d©n, ®Ò phßng bän ph¸ ho¹i chui vµo
chÝnh quyÒn. VÒ çn bé: Träng t©m lµ ®µo t¹o çn bé d©n téc
thiÓu sè, ®Êu tranh lo¹i bá phÇn tö xÊu. VÒ tæ chøc: X· ven thÞ
trÊn, ngo¹i «, b¸n thµnh thÞ, n«ng th«n chän thªm thµnh phÇn
c«ng th¬ng, tiÓu chñ vµo Uû ban.
KÕt hîp x©y dùng chÝnh quyÒn qua çc bíc c«ng t¸c tiÔu
phØ: Dù kiÕn x©y dùng cho s¸t; ph¸t hiÖn, thÈm tra, båi dìng
phÇn tö tÝch cùc vµ çn bé cã thÓ gi÷ l¹i; híng dÉn nh©n d©n
ph¸t hiÖn, v¹ch téi ¸c ph¶n ®éng chui vµo chÝnh quyÒn ta; tæ
chøc nh©n d©n b×nh nghÞ nh÷ng çn bé ®¹t tiªu chuÈn, lùa
chän ®Ó chÊn chØnh tæ chøc chÝnh quyÒn.
VÊn ®Ò çc huyÖn: khu, tØnh nghiªn cøu bæ sung Uû viªn
cho huyÖn. LÊy çn bé ®· qua c«ng t¸c ®Þch hËu, thµnh phÇn
tèt, lÞch sö râ rµng. Híng dÉn huyÖn c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc
®èi víi x· nh»m ®i s¸t çn bé x·, s¸t d©n, gióp ®ì x· thùc hiÖn
c«ng t¸c tèt.
gia III.
149
N¨m 1956
Ngµy 21-3-1956
- Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh - Lao ®éng ra Th«ng t vÒ
viÖc ®×nh chØ cÊp ph¸t çc kho¶n b»ng hiÖn vËt vÒ b¶n
th©n çn bé c«ng nh©n viªn
Tõ ngµy 1-7-1955, chÕ ®é l¬ng míi ®· ban hµnh b¶o ®¶m
t¬ng ®èi ®Çy ®ñ cho mçi ngêi vÒ çc mÆt. Tõ tríc cho ®Õn
ngµy 1-7-1955, çc kho¶n truy lÜnh vÒ hiÖn vËt ®· gi¶i quyÕt.
Liªn Bé ra Th«ng t sè 261/TT-LB-NV-TC-L§ vÒ viÖc ®×nh chØ
cÊp ph¸t çc kho¶n b»ng hiÖn vËt: Çc kho¶n truy lÜnh vÒ v¶i,
ch¨n, mµn, ¸o rÐt theo chÕ ®é cÊp ph¸t cò cho çn bé, c«ng
nh©n viªn (kÓ c¶ çn bé miÒn Nam). Víi çn bé miÒn Nam ra
tËp kÕt, ai cha lÜnh th× ®îc truy lÜnh. Víi con çn bé miÒn
Nam ra tËp kÕt, Ban ®ãn tiÕp ë cöa khÈu ®· gi¶i quyÕt.
H¹n cuèi cïng vµo ngµy 30-4-1956. Quy ®Þnh trªn ®©y huû
bá tÊt c¶ çc v¨n b¶n ®· ban hµnh vÒ chÕ ®é cÊp ph¸t hiÖn
vËt cho toµn thÓ çn bé, c«ng nh©n viªn çc c¬ quan.
C«ng b¸o sè 6 -
1956.
Ngµy 30-4-1956
- Liªn Bé Lao ®éng - Tµi chÝnh - Néi vô ra NghÞ ®Þnh
vÒ viÖc Ên ®Þnh phô cÊp ®Æc biÖt cho cho c«ng nh©n,
nh©n viªn çc §oµn vµ §éi c«ng t¸c ®Þa chÊt, kh¶o s¸t
cÇu ®êng vµ ®iÒu tra rõng
S¾c lÖnh sè 77-SL, 76-SL ngµy 20-5-1950, NghÞ ®Þnh sè
650-TTg ngµy 30-12-1955 vÒ Ên ®Þnh quy chÕ c«ng nh©n,
quy chÕ c«ng chøc, chÕ ®é l¬ng vµ xÐt ®Õn hoµn c¶nh ®Æc
biÖt cña c«ng nh©n, nh©n viªn trong çc §oµn vµ §éi c«ng t¸c
miÒn rõng, nói. NghÞ ®Þnh sè 58-LB-L§-TC-NV híng dÉn cô thÓ
vÒ viÖc Ên ®Þnh phô cÊp ®Æc biÖt cho cho c«ng nh©n, nh©n
viªn çc §oµn vµ §éi c«ng t¸c ®Þa chÊt, kh¶o s¸t cÇu ®êng vµ
®iÒu tra rõng:
Çc §oµn th¨m dß ®Þa chÊt thuéc Bé C«ng nghiÖp, §oµn
kh¶o s¸t cÇu ®êng thuéc Bé Giao th«ng Bu ®iÖn, §éi ®iÒu tra
150
rõng thuéc Bé N«ng - L©m ®îc dù trï hµng th¸ng kho¶n tiÒn
phô cÊp thªm cho c«ng nh©n, nh©n viªn trong thêi gian c«ng
t¸c ë miÒn rõng nói. Trô së lµm viÖc cña §oµn hay §éi ®ãng
mét chç ë miÒn rõng nói trªn ba th¸ng th× nh÷ng c«ng nh©n
vµ nh©n viªn thuéc bé phËn hµnh chÝnh qu¶n trÞ cña §éi
kh«ng ®îc hëng phô cÊp ®Æc biÖt, mµ chØ ®îc hëng phô cÊp
khu vùc (nÕu cã). Trong trêng hîp ®Æc biÖt, çc bé: Tµi chÝnh,
Néi vô, Lao ®éng, Bé së qu¶n sÏ tho¶ thuËn ra quyÕt ®Þnh cho
hëng phô cÊp ®Æc biÖt.
C«ng b¸o sè 11-
1956.
Ngµy 8-5-1956
- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh ban hµnh b¶n §iÒu lÖ
®¨ng kÝ hé tÞch
NghÞ ®Þnh sè 764-TTg, Ngµy 8-5-1956, ban hµnh b¶n §iÒu
lÖ ®¨ng kÝ hé tÞch nh sau:
§¨ng kÝ hé tÞch do UBHC cÊp c¬ së phô tr¸ch, cã dÊu vµ
ch÷ kÝ lµm t¹i UBHC. Sæ hé tÞch viÕt râ rµng, kh«ng viÕt t¾t,
tÈy xo¸. CÊp cho ngêi ®øng khai b¶n sao kh«ng lÊy tiÒn. Mçi
lo¹i viÖc hé tÞch ®¨ng kÝ mét thø sæ riªng, mçi thø 2 quyÓn cã
mÉu. Cuèi n¨m kho¸ sæ, göi mét quyÓn lªn UBHC tØnh hay
thµnh phè vµ lu mét quyÓn ë UBHC c¬ së. Sæ s¸ch chøng nhËn
hé tÞch cò cña chÝnh quyÒn ®èi ph¬ng ®Ó l¹i ®îc c«ng nhËn.
§¨ng kÝ viÖc sinh: Khi sinh ph¶i khai b¸o UBHC së t¹i trong
h¹n 30 ngµy. Ngêi ®øng khai lµ cha, mÑ, th©n nh©n, l¸ng
giÒng hay chøng kiÕn viÖc sinh cña ®øa trÎ. Khai ph¶i cã giÊy
chøng nhËn cña b¸c sÜ, y t¸, bµ ®ì hoÆc cña trëng xãm, trëng
ban ®¹i diÖn khu phè cÊp. §èi víi trÎ con bÞ bá r¬i, ®¨ng kÝ do
chÝnh quyÒn phô tr¸ch. NÕu sinh trªn tµu, xe, th× ngêi phô
tr¸ch tµu xe cÊp giÊy chøng nhËn.
§¨ng kÝ kÕt h«n: §¨ng kÝ n¬i vî hoÆc chång c tró, b¸o tríc 8
ngµy ë UBHC së t¹i. Vî chång ®· li h«n nay muèn ®¨ng kÝ l¹i
còng ph¶i lµm thñ tôc nh trªn.
§¨ng kÝ viÖc tö: Khai víi c«ng an së t¹i trong 24 giê ®Ó xin
phÐp mai t¸ng, trong thêi h¹n 7 ngµy. Trêng hîp chÕt v« thõa
nhËn, c«ng an së t¹i lËp biªn b¶n cho mai t¸ng, ®¨ng kÝ víi
151
UBHC. TrÎ míi sinh chÕt ngay chØ b¸o c«ng an së t¹i, kh«ng khai
sinh, khai tö…
UBHC ®· nhËn ®¨ng kÝ cã quyÒn söa ch÷a, bæ sung sai,
nhÇm, thiÕu sãt vÒ thay ®æi hé tÞch, nÕu nghiªm träng ph¶i
®îc UBHC cÊp trªn cho phÐp. §èi víi ViÖt kiÒu vÒ níc: Chøng
nhËn hé tÞch do §¹i sø, L·nh sù,… cÊp cho ViÖt kiÒu ë níc ngoµi,
cã gi¸ trÞ nh cÊp giÊy chøng nhËn nh trong níc, nÕu kh«ng cã
giÊy chøng nhËn hé tÞch, cã thÓ lÊy giÊy khai danh dù.
§èi víi ngo¹i kiÒu c tró ë ViÖt Nam ®Òu khai theo §iÒu lÖ
nµy.
§èi víi d©n téc thiÓu sè, ngêi ë miÒn Nam cã sù ch©m chíc
do Bé Néi vô quy ®Þnh. §èi víi qu©n nh©n do Bé Néi vô, Bé
Quèc phßng quy ®Þnh.
C«ng b¸o sè 14-
1956.
Ngµy 25-5-1956
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc thi hµnh §iÒu lÖ ®¨ng
kÝ hé tÞch míi
Th«ng t sè 6/NV-DC-TT, ngµy 25-5-1956, ®· quy ®Þnh:
Nguyªn t¾c, ®iÒu kiÖn vµ çch thøc ®¨ng kÝ: Mäi viÖc
®¨ng kÝ hé tÞch do UBHC çc cÊp phô tr¸ch. ViÖc ®¨ng kÝ
thuéc quyÒn h¹n vµ nhiÖm vô cña çc UBHC çc cÊp c¬ së thùc
hiÖn. Mäi viÖc sinh, tö, kÕt h«n ®Òu ph¶i xin ®¨ng kÝ víi UBHC
së t¹i. §¨ng kÝ viÖc tö: ViÖc cho phÐp mai t¸ng do c«ng an së t¹i
phô tr¸ch. TrÎ con ®Î ra chÕt ngay còng ph¶i xin phÐp mai t¸ng
theo thêng lÖ nhng kh«ng ph¶i khai sinh. §¨ng kÝ kÕt h«n: C¶
nam vµ n÷ ph¶i ®Õn b¸o cho Uû ban biÕt 6 ngµy tríc khi ®¨ng
kÝ, ®Ó UBHC kÞp ®iÒu tra tríc khi c«ng bè.
§¨ng kÝ qu¸ h¹n vµ ®¨ng kÝ l¹i çc viÖc x¶y ra tríc ngµy ban
hµnh §iÒu lÖ nµy cã chiÕu cè. ChÕ ®é giÊy khai danh dù: ChØ
¸p dông ®èi víi ngêi cÇn chøng minh viÖc hé tÞch x¶y ra ë miÒn
Nam, níc ngoµi. GiÊy nµy lµm 2 b¶n xin ë n¬i ngêi ®øng khai
hiÖn c tró nhËn thùc ch÷ kÝ: 1 b¶n lu ë V¨n phßng Uû ban, 1 b¶n
giao cho ngêi khai.
ChÊn chØnh tæ chøc vµ sæ s¸ch: ë çc thµnh phè, viÖc
®¨ng kÝ hé tÞch ph¶i chuyÓn giao dÇn xuèng cho çc UBHC
152
khu phè phô tr¸ch. Phßng Hé tÞch cña UBHC thµnh phè sÏ gi¶i
t¸n, chØ gi÷ l¹i mét bé phËn nhá phô tr¸ch viÖc in vµ ph©n
phèi çc sæ s¸ch míi, b¶o qu¶n sæ s¸ch lu, lµm çc thèng kª
b¸o ço vÒ c«ng t¸c hé tÞch. Khi ®¨ng kÝ xong ph¶i cÊp mét
b¶n sao kh«ng lÊy tiÒn. Çc tØnh, sæ s¸ch cò lu ë Toµ ¸n, çc
huyÖn chuyÓn lªn Uû ban tØnh b¶o qu¶n, cÊp ph¸t b¶n sao khi
cÇn thiÕt.
ChuÈn bÞ thi hµnh: UBHC tØnh, thµnh phè thùc hiÖn ph¶i
c«ng bè thi hµnh kh«ng chËm qu¸ ngµy 1 th¸ng 8 n¨m 1956.
Bé Néi vô, Bé Quèc phßng, C«ng an, T ph¸p, YtÕ, Giao th«ng
Bu ®iÖn, Ngo¹i giao ra çc chØ thÞ cÇn thiÕt cho çc thuéc cÊp
phèi hîp thi hµnh. Vïng thiÓu sè, Bé Néi vô cã Th«ng t riªng.
C«ng b¸o sè 14-
1956.
Ngµy 27-6-1956
- Liªn Bé Néi vô - Lao ®éng - Tµi chÝnh ra NghÞ ®Þnh
®Æt mét kho¶n phô cÊp khu vùc cho çn bé, c«ng nh©n,
nh©n viªn c«ng t¸c miÒn nói
NghÞ ®Þnh sè 93/LB-N§-NV-L§-TC, ngµy 27-6-1956, quy
®Þnh: Phô cÊp khu vùc 1: 20% b¶n th©n l¬ng, khu vùc 2:
13%, khu vùc 3: 6%. Thi hµnh tõ ngµy 1-6-1956. Riªng Tña
Chïa, S×n Hå, Phong Thæ, Mêng Lay, Mêng TÌ thi hµnh tõ ngµy
1-1-1956.
C«ng b¸o sè 19-
1956.
Ngµy 5-7-1956
- Liªn Bé Néi vô - Lao ®éng - Tµi chÝnh ra Th«ng t
quy ®Þnh chÕ ®é thï lao cho çn bé, nh©n viªn lµm
thªm giê
Th«ng t Liªn Bé sè 12/TT-LB, ngµy 5-7-1956, híng dÉn thùc
hiÖn NghÞ ®Þnh sè 737/TTg ngµy 16-4-1956 cña Thñ tíng Phñ
nh sau:
ChØ ¸p dông trong trêng hîp ®Æc biÖt cÇn thiÕt, gÊp rót
mµ kh«ng thÓ hoµn thµnh trong 8 giê chÝnh thøc, ®Ó gióp
thªm cho hä gi÷ ®îc søc khoÎ c«ng t¸c. §iÒu kiÖn hëng thï lao
153
lµm thªm giê: Lµm ngoµi giê hµnh chÝnh mµ kh«ng ®îc nghØ
bï; lµm nh÷ng c«ng viÖc bÊt thêng, ®Æc biÖt, ®ét xuÊt kh«ng
thÓ tr× ho·n ®îc. ViÖc lµm thªm giê ph¶i do cÊp phô tr¸ch xÐt
vµ quyÕt ®Þnh: CÊp Trung ¬ng: Ch¸nh, Phã V¨n phßng Thñ t-
íng ChÝnh Phñ vµ çc bé, çc Ban cña ChÝnh phñ; Ch¸nh, Phã
Gi¸m ®èc Nha,Vô, Côc,ViÖn trë lªn. CÊp Khu, Thµnh: Uû ban,
Ch¸nh Phã V¨n phßng UBHC; Ch¸nh, Phã Gi¸m ®èc Khu trë lªn.
CÊp TØnh: UBHC tØnh, çn bé ®iÒu khiÓn cÊp tØnh tõ hµng Tr-
ëng, Phã Ti trë lªn. CÊp HuyÖn: UBHC huyÖn. Çc xÝ nghiÖp,
c«ng trêng, tiÓu c«ng trêng: Ch¸nh, Phã Gi¸m ®èc, Ban chØ
huy… Møc thï lao lµm thªm giê cho çn bé nh©n viªn chia lµm
5 møc cao, thÊp theo bËc l¬ng, ®ªm ®îc tÝnh cao h¬n.
Ph¹m vi ¸p dông: Çn bé, nh©n viªn ë çc c¬ quan chÝnh
quyÒn tõ Trung ¬ng ®Õn huyÖn, nh©n viªn hµnh chÝnh qu¶n
trÞ çc c«ng trêng, xÝ nghiÖp, doanh nghiÖp… Gi¸o s, gi¸o viªn
d¹y thªm giê hëng thï lao theo quy ®Þnh riªng.
C«ng b¸o sè
20 - 1956.
Ngµy 1-9-1956
- Liªn Bé Ngo¹i giao - Néi vô - Tµi chÝnh ra Th«ng t vÒ
QuyÕt ®Þnh t¹m thêi tiªu chuÈn l¬ng bæng tèi thiÓu
cho çc çn bé, c«ng nh©n viªn c«ng t¸c ë níc ngoµi
§Ó gi¶i quyÕt t×nh tr¹ng çn bé, c«ng nh©n viªn c«ng t¸c ë
níc ngoµi cha ®îc hëng chÕ ®é l¬ng thèng nhÊt, Th«ng t sè
00998/TT-LB, ngµy 1-9-1956, híng dÉn nh sau:
Çch tÝnh l¬ng: Gi¸ hèi ®o¸i, gi¸ sinh ho¹t mçi níc mét kh¸c
nªn kh«ng thÓ quy ®Þnh l¬ng chung b»ng tiÒn nhÊt ®Þnh cho
çc c¬ quan ë níc ngoµi mµ ph¶i lÊy nhu cÇu vËt chÊt tèi thiÓu,
cÇn thiÕt cña mét nh©n viªn c«ng t¸c ®Ó ®Þnh l¬ng tèi thiÓu.
Çc c¬ quan ë níc ngoµi c¨n cø vµo gi¸ c¶ mua nh÷ng thø trong
b¶n nhu cÇu vËt chÊt ®Ó tÝnh l¬ng tèi thiÓu. ViÖc ®iÒu chØnh
b¶n nhu cÇu: Khi cã sù t¨ng gi¸ c¶ qu¸ 5% so víi gi¸ cò th× b¸o
ço vÒ Bé vµ ®Ò nghÞ møc thay ®æi. Çch thanh to¸n ®å
trang phôc do Bé hay c¬ quan ë ngoµi ®· may cho: Nh÷ng ®å
trang phôc mµ Bé ®· may cho tríc khi ®i hoÆc c¬ quan may
thªm sÏ ph¶i tÝnh ®Ó trõ vµo tiÒn l¬ng hµng th¸ng.
154
C«ng b¸o sè 42 -
1956.
Ngµy 27- 9-1956

- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh l¹i viÖc s¾p
xÕp çc çn bé gi÷ çc chøc vô ®iÒu khiÓn ë çc c¬ quan
Trung ¬ng, khu, tØnh vµ thµnh phè vµo thang l¬ng 17
bËc
NghÞ ®Þnh sè 650/TTg ngµy 03-12-1955 ban hµnh chÝnh
s¸ch l¬ng míi vµ çc thang l¬ng. Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng
Bé Néi vô lÊy ý kiÕn çc bé, NghÞ §Þnh sè 1061/TTg quy ®Þnh
l¹i viÖc s¾p xÕp çc çn bé gi÷ çc chøc vô ®iÒu khiÓn ë çc
c¬ quan Trung ¬ng, khu, tØnh vµ thµnh phè vµo thang l¬ng 17
bËc nh sau:
Tõ bËc 8 ®Õn bËc 13: Trëng Phã phßng nghiÖp vô trùc
thuéc Bé; Trëng, Phã phßng V¨n phßng Thñ tíng Phñ; Trëng, Phã
phßng nghiÖp vô tæng côc, nha, së, vô, viÖn, côc, tæng c«ng
ti; Trëng, Phã phßng V¨n th KÕ to¸n Qu¶n trÞ cña V¨n phßng Bé,
Tæng côc, Tæng C«ng ti.
Tõ bËc 9 ®Õn bËc 13: Trëng, Phã phßng khu; Trëng, Phã
phßng chuyªn m«n tØnh. Tõ bËc 11 ®Õn bËc 14: Trëng, Phã
phßng cña tØnh..
C«ng b¸o sè 31-
1956.
Ngµy 23-10-1956
- Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh Quy ®Þnh t¹m thêi chÕ ®é
båi dìng cho çn bé, c«ng nh©n viªn ®au èm n»m ë
bÖnh viÖn
ChÕ ®é çc bÖnh viÖn mçi n¬i mét kh¸c, kh«ng hîp lÝ. Bé
Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 4173-PQC Quy ®Þnh t¹m thêi chÕ ®é
båi dìng cho çn bé, c«ng nh©n viªn ®au èm n»m ë bÖnh viÖn.
Tuú theo bËc l¬ng cña mçi lo¹i çn bé tõng ngµnh, tuú theo
møc ®é bÖnh nÆng, nhÑ mµ tiÒn ¨n vµ sè tiÒn bÖnh nh©n
ph¶i tr¶, c«ng quü ®µi thä cã sù kh¸c nhau: Møc ¨n èm thêng
tõ 1.000 ®Õn 2.400®, møc ¨n èm nÆng tõ 1.200 ®Õn 2.400®,
155
sè tiÒn ph¶i tr¶ tõ 600 ®Õn 1.200®, c«ng quü ®µi thä tõ 400
®Õn 1.400®.
ThÓ thøc thanh to¸n: Çc c¬ quan cã çn bé ®i n»m bÖnh
viÖn ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm thanh to¸n l¬ng th¸ng cho çn bé.
Çc bÖnh nh©n tíi viÖn ph¶i nép tiÒn ¨n theo quy ®Þnh.
C«ng b¸o sè
34-1956.
Ngµy 8-12-1956
- Thñ tíng Phñ ra Th«ng t vÒ viÖc kiÖn toµn chÝnh
quyÒn x· trong söa ch÷a sai lÇm vÒ c¶i çch ruéng ®Êt
vµ chØnh ®èn tæ chøc
Do sai lÇm trong c¶i çch ruéng ®Êt (CCR§) vµ chØnh ®èn
tæ chøc, chÝnh quyÒn cÊp x· non yÕu. Çc ®Þa ph¬ng ®· vµ
®ang phôc håi cho mét sè çn bé bÞ xö trÝ oan nhng thùc hiÖn
cha tèt. Lµm tèt c«ng t¸c söa sai, kiÖn toµn chÝnh quyÒn x· lµ
mét nhiÖm vô quan träng, cÊp thiÕt. Th«ng t sè 1169/TTg vÒ
viÖc kiÖn toµn chÝnh quyÒn x· trong s÷a ch÷a sai lÇm vÒ c¶i
çch ruéng ®Êt vµ chØnh ®èn tæ chøc, nh»m:
Thèng nhÊt t tëng, ®oµn kÕt néi bé, c¶i thiÖn quan hÖ
gi÷a chÝnh quyÒn vµ nh©n d©n, n¨ng cao uy tÝn vµ t¸c dông
cña chÝnh quyÒn x· ®Ó phôc vô cho toµn bé c«ng t¸c söa ch÷a
sai lÇm ®îc tèt vµ ®¶m ®¬ng ®îc nhiÖm vô tríc m¾t, chñ yÕu
lµ l·nh ®¹o toµn d©n ®oµn kÕt, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt. VÒ t tëng,
lµm cho çn bé nhËn râ kÕt qu¶ vµ sai lÇm cña chØnh ®èn
chÝnh quyÒn võa qua, nhËn râ chÝnh s¸ch söa ch÷a sai lÇm
cña §¶ng, ChÝnh phñ ®Ó thèng nhÊt t tëng vµ hµnh ®éng,
®oµn kÕt gi÷a çn bé cò vµ míi, ®Ò cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm
cña çn bé, ph¸t huy tÝnh tÝch cùc, cïng nhau söa sai lÇm. VÒ
tæ chøc: Tr¶ l¹i chøc vô, giao c«ng t¸c thÝch ®¸ng cho çn bé
bÞ xö lÝ sai trong gi¶m t« hay CCR§; båi dìng, gi¸o dôc nh÷ng
çn bé kÐm; ®a nh÷ng çn bé xÊu ra ngoµi chÝnh quyÒn; s¾p
xÕp bé m¸y chÝnh quyÒn.
Ph¬ng ch©m: Gi¸o dôc cho çn bé, nh©n d©n nhËn râ vai
trß cña chÝnh quyÒn; ph¸t huy tù do t tëng, më réng d©n chñ,
thùc hiÖn phª b×nh ®óng møc trªn tinh thÇn “ ®oµn kÕt, söa
sai”, chèng sai lÖch, xem nhÑ, lµm qua loa.
156
ChÝnh s¸ch cô thÓ: §èi víi çn bé bÞ xö trÝ sai, tr¶ l¹i chøc
vô hoÆc giao c«ng t¸c. §èi víi çn bé hiÖn ë trong çc c¬ quan
chÝnh quyÒn x· n¨ng lùc qu¸ kÐm th× giao c«ng t¸c nhÑ h¬n,
cã sai lÇm gióp ®ì hä söa ch÷a. §èi víi ñy viªn trong UBHC qu¸
Ýt tuæi (díi 21 tuæi), t çch thiÕu ®øng ®¾n, kÐm uy tÝn,
kÐm t¸c dông nªn chuyÓn c«ng t¸c kh¸c. §èi víi nh÷ng çn bé
®· biÓu lé tinh thÇn b¹c nhîc, n¨ng lùc kh«ng cã th× vËn ®éng
cho hä tõ chøc.
KiÖn toµn UBHC x·: §Ò b¹t çn bé tèt, ®ñ ®iÒu kiÖn vµo Uû
ban. Thµnh phÇn UBHC x·: H¬n nöa sè ñy viªn lµ bÇn cè n«ng,
cßn l¹i lµ trung n«ng vµ çc tÇng líp nh©n d©n kh¸c. Tuú x· to
hay nhá mµ ®Þnh sè ñy viªn, Ýt nhÊt cã mét ñy viªn phô n÷.
Vïng nhiÒu d©n téc mçi d©n téc cã mét ñy viªn. X· cã d©n v¹n
th× trong Uû ban cã ®¹i biÓu d©n v¹n. NÕu sè ñy viªn ®îc tr¶
l¹i chøc vô cò, ñy viªn míi qu¸ sè ®· ®Þnh mét hai ngêi, nÕu
kh«ng tiÖn ®iÒu chØnh th× t¹m thêi ®Ó c¶ sè ®ã. §èi víi H§ND
x·: Khi nµo cã chñ tr¬ng thèng nhÊt cña ChÝnh phñ sÏ tiÕn
hµnh bÇu cö H§ND x·. ViÖc phôc håi, ®Ò b¹t, xö trÝ cho tõ chøc
çc ñy viªn UBHC hay héi viªn H§ND x· do UBHC huyÖn ®Ò
nghÞ lªn UBHC tØnh chuÈn y. §èi víi çn bé çc ngµnh th× do
UBHC x· ®Ò nghÞ lªn huyÖn chuÈn y.
KÕ ho¹ch tiÕn hµnh: UBHC huyÖn tæ chøc häc tËp cho çn
bé, nh©n d©n râ ý nghÜa, môc ®Ých kiÖn toµn chÝnh quyÒn
x·, dùa vµo ý kiÕn cña mét sè çn bé vµ nh©n d©n, nghiªn cøu
t×nh h×nh çn bé míi, ®Ò nghÞ danh s¸ch UBHC x· lªn tØnh
duyÖt; çn bé çc ngµnh do huyÖn duyÖt. Sau khi danh s¸ch
®îc duyÖt, më héi nghÞ ®¹i biÓu nh©n d©n.
ChØ ®¹o thùc hiÖn: Çn bé ®i söa ch÷a sai lÇm n¾m v÷ng
ph¬ng ch©m, chÝnh s¸ch vµ kÕ ho¹ch kiÖn toµn chÝnh quyÒn
x·. TØnh, huyÖn chän mét vµi ®iÓm chØ ®¹o riªng. Bé vµ Khu
cö çn bé theo dâi. Khi thi hµnh, ®Þa ph¬ng gÆp khã kh¨n th×
b¸o ngay vÒ Thñ tíng Phñ vµ Bé Néi vô.
C«ng b¸o sè 42-
1956.
157
N¨m 1957
Ngµy 21-2-1957
- Liªn bé ra Th«ng t n©ng l¬ng tèi thiÓu cña c«ng
nh©n, viªn chøc lu dông thuéc çc c¬ quan
Do c«ng nh©n, viªn chøc lu dông thuéc çc c¬ quan cã l-
¬ng thÊp, ®êi sèng gÆp nhiÒu khã kh¨n, Th«ng t sè 12/NV/TT,
ngµy 21-2-1957 híng dÉn nh sau:
Ngêi cã tæng sè l¬ng hiÖn lÜnh díi çc møc: ë Hµ Néi
32.000 ®/th¸ng, H¶i Phßng 31.000®/th¸ng, Khu má Hång Gay
31.000®/th¸ng, çc ®Þa ph¬ng kh¸c 29.000/th¸ng (kÓ tõ 1-3-
1957) th× tuú tõng n¬i c«ng t¸c, ®Òu ®îc n©ng lªn b»ng møc
®ã. Ai tríc ®îc n©ng theo çc Th«ng t tríc, nay tæng sè l¬ng
hiÖn lÜnh cßn díi nh÷ng møc trªn ®Òu ®îc n©ng lªn b»ng møc
®ã. H¬ng s, gi¶ng viªn b×nh d©n, gi¸o vô, gi¸o viªn s¬ häc
cÊp tèc lu dông lµm viÖc theo ®óng chÕ ®é c«ng t¸c cña mét
gi¸o viªn cÊp I còng ®îc n©ng møc l¬ng nh trªn. Th«ng t nµy
¸p dông tõ 1-3-1957.
C«ng b¸o sè 57-
1957.
Ngµy 9-3-1957
- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh nhiÖm vô vµ
quyÒn h¹n cña Ban Çn sù Hµnh chÝnh Lµo - Hµ - Yªn
NghÞ ®Þnh sè 077/TTg, ngµy 9-3-1957 Quy ®Þnh nhiÖm
vô vµ quyÒn h¹n cña Ban Çn sù Hµnh chÝnh Lµo - Hµ - Yªn
gåm:
NhiÖm vô: Trùc tiÕp chØ ®¹o c«ng t¸c trï bÞ thµnh lËp khu
vùc tù trÞ Lµo - Hµ - Yªn. Gióp ®ì 3 tØnh trong viÖc ®Æt ch¬ng
tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng t¸c ë ®Þa ph¬ng, theo dâi kiÓm tra, ®«n
®èc çc cÊp díi.
QuyÒn h¹n: Gi¶i quyÕt c«ng viÖc ®îc ChÝnh phñ hoÆc çc
bé uû nhiÖm. §ßi hái b¸o ço thêng lÖ, bÊt thêng cña çc UBHC,
®«n ®èc çc tØnh. TriÖu tËp Héi nghÞ çc cÊp ®Ó phæ biÕn,
uèn n¾n c«ng t¸c. ChØ ®¹o c«ng t¸c cho çc bé phËn xung
quanh Ban Çn sù Hµnh chÝnh. Nh÷ng kho¶n chi cÇn thiÕt cña
Ban Çn sù Hµnh chÝnh Lµo - Hµ -Yªn vµ çc ngµnh chuyªn m«n
158
xung quanh sÏ ®îc lËp ng©n s¸ch dù to¸n göi vÒ Bé Tµi chÝnh
xÐt duyÖt.
C«ng b¸o sè 14-
1957.
Ngµy 20-3-1957
- Liªn Bé Néi vô - Lao ®éng - Tµi chÝnh - Gi¸o dôc ra
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh thèng nhÊt sinh ho¹t phÝ hµng
th¸ng cho çn bé, c«ng nh©n, nh©n viªn ®îc chän cö ®i
häc çc trêng chuyªn nghiÖp
NghÞ ®Þnh sè 152/N§-LB, ngµy 20-3-1957 Quy ®Þnh thèng
nhÊt sinh ho¹t phÝ hµng th¸ng cho çn bé, c«ng nh©n, nh©n
viªn ®îc chän cö ®i häc çc trêng chuyªn nghiÖp, nh sau:
B·i bá chÕ ®é hëng l¬ng vµ phô cÊp ®èi víi ngêi ®îc chän
cö ®i häc. Çc çn bé, c«ng nh©n trong biªn chÕ, t¹i chøc ®·
c«ng t¸c ®îc 3 n¨m trë lªn nay ®i häc ®îc hëng chÕ ®é quy
®Þnh thèng nhÊt trong thêi gian häc tËp (c¶ nh÷ng th¸ng hÌ).
Thêi gian häc bæ tóc v¨n ho¸ coi nh thêi gian häc trung häc ®Ó
hëng sinh ho¹t phÝ. C«ng t¸c cha qu¸ 3 n¨m ®îc ®i häc, th«i
viÖc, tù ý ®i häc th× hëng chÕ ®é nh häc sinh b×nh thêng.
C«ng b¸o sè 14-
1957.
Ngµy 30-3-1957
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc thi hµnh NghÞ ®Þnh
Liªn Bé Néi vô - Gi¸o dôc- Tµi chÝnh - Lao ®éng sè 152
N§-LB ngµy 20-3-1957 vÒ chÕ ®é sinh ho¹t phÝ cho çn
bé, nh©n viªn, c«ng nh©n ®îc cö ®i häc ë çc trêng
chuyªn nghiÖp
Th«ng t sè 17/NV-TT híng dÉn thi hµnh thèng nhÊt NghÞ
®Þnh sè 152/N§-LB ngµy 20-3-1957, nh sau:
ChÕ ®é sinh ho¹t phÝ x©y dùng dùa trªn tinh thÇn chiÕu cè
mét phÇn qu¸ tr×nh phôc vô cña ngêi ®îc cö ®i häc, nhng b¶o
®¶m nguyªn t¾c ®i häc th× kh«ng ®îc ®µi thä. Møc sinh ho¹t
phÝ tuú t×nh h×nh kinh tÕ, tµi chÝnh mµ Liªn Bé sÏ xÐt quy
®Þnh l¹i. Chän cö ®i häc kh«ng ®îc hëng chÕ ®é sinh ho¹t phÝ
thèng nhÊt mµ hëng theo chÕ ®é häc bæng. Ph¹m vi thi hµnh
ë tÊt c¶ çc trêng chuyªn nghiÖp ë Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng.
159
§èi tîng ®îc hëng vµ çch thøc hëng: Çn bé, nh©n viªn,
qu©n nh©n chuyÓn ngµnh, th¬ng, bÖnh binh ë tr¹i ®îc cö
chän ®i häc sÏ kh«ng ®îc hëng chÕ ®é nguyªn l¬ng mµ chØ h-
ëng çc møc sinh ho¹t phÝ ®· Ên ®Þnh. Thêi gian thi hµnh tõ
ngµy 1-4-1957.
C«ng b¸o sè 14-
1957.
Ngµy 5-4-1957
- Bé Néi vô ra Th«ng t sè 1850-PL gi¶i quyÕt viÖc thi
hµnh çc Th«ng t Liªn Bé sè 17-TT/LB ngµy 11-12-1956
vÒ ChÕ ®é l¬ng t¹m thêi cña qu©n nh©n chuyÓn ngµnh
Th«ng t Liªn Bé sè 17-TT/LB ngµy 11-8-1956, sè 42-TT/LB
ngµy 17-2-1956, trong khi thi hµnh ®· gÆp khã kh¨n, trë ng¹i,
cÇn nghiªn cøu bæ sung. Th«ng t sè 1850-PL híng dÉn gi¶i
quyÕt nh sau:
§èi tîng hëng: Qu©n nh©n t¹i ngò tõ th¸ng 7-1954, cã
quyÕt ®Þnh chuyÓn ngµnh, giÊy giíi thiÖu míi ®îc hëng chÕ
®é l¬ng t¹m thêi cña qu©n nh©n chuyÓn ngµnh; ®· phôc viªn
vÒ x· råi ®îc tuyÓn dông vµo c¬ quan, xÝ nghiÖp, doanh
nghiÖp, kh«ng ®îc hëng theo chÕ ®é chuyÓn ngµnh. Th¬ng,
bÖnh binh ®· phôc viªn, ®i ®iÒu dìng ë çc Tr¹i Th¬ng binh råi
®îc tuyÓn dông vµo çc c¬ quan, xÝ nghiÖp, ®· hëng theo
Th«ng t nµo th× t¹m thêi hëng nh Th«ng t ®ã. Ph¹m vi ¸p dông
th«ng t 17-TT/LB vµ Th«ng t 42-TT/LB: Qu©n nh©n chuyÓn
ngµnh tõ 7-1954 ®Õn 30-6-1955 th× tõ 1-7-1955 hëng theo
chÕ ®é l¬ng ë c¬ quan, xÝ nghiÖp. Phô cÊp khu vùc, phô cÊp
®¾t ®á ¸p dông víi chuyÓn ngµnh tõ 1-7-1955 trë ®i. Qu©n
nh©n chuyÓn ngµnh hëng møc l¬ng t¹m thêi theo chÕ ®é cña
bé ®éi tõ 1-10-1956 th× kh«ng ®îc hëng phô cÊp khu vùc.
Th«ng t cßn híng dÉn vÒ ®Þnh ngµy chuyÓn ngµnh, tÝnh vµ
thanh to¸n th©m niªn, çch tÝnh phô cÊp chªnh lÖch, trî cÊp
th«i viÖc.
C«ng b¸o sè 57-
1957.
Ngµy 17-5-1957
160
- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh Ên ®Þnh nhiÖm vô v¨n
phßng çc bé
NghÞ ®Þnh Sè 209/TTg, quy ®Þnh nhiÖm vô v¨n phßng çc bé
nh sau:
Gióp Bé trëng: Tæng hîp t×nh h×nh c«ng t¸c cña bé vÒ mäi
mÆt cÇn thiÕt cho sù l·nh ®¹o cña bé; thùc hiÖn chÕ ®é vµ
ch¬ng tr×nh sinh ho¹t cña bé; phèi hîp c«ng t¸c cña çc ngµnh
thuéc bé; theo dâi, nh¾c nhë viÖc thùc hiÖn ch¬ng tr×nh c«ng
t¸c cña bé; gióp Bé trëng nh÷ng viÖc cÇn thiÕt vÒ Héi ®ång
ChÝnh phñ. Phô tr¸ch c«ng t¸c hµnh chÝnh. Phô tr¸ch çc c«ng
t¸c chung: Tuyªn truyÒn, b¸o chÝ, thi ®ua, b¶o vÖ c¬ quan,
chuyªn gia, phiªn dÞch.
Phô tr¸ch nh÷ng phÇn viÖc cha ®îc tæ chøc thµnh nh÷ng
®¬n vÞ trùc thuéc Bé, nh: ph¸p chÕ, qu¶n trÞ, tµi vô, tæ chøc,
çn bé....
Çc bé sÏ c¨n cø vµo nh÷ng nhiÖm vô cña V¨n phßng Bé Ên
®Þnh trªn vµ t×nh h×nh c«ng t¸c thùc tÕ ë mçi Bé ®Ó tham
gia ý kiÕn víi bé Néi vô, ®Ò nghÞ Thñ tíng Phñ duyÖt tæ chøc
v¨n phßng bé.
C«ng b¸o sè 26 -
1957.
Ngµy 20-5-1957
- Chñ tÞch níc ra S¾c lÖnh ban hµnh LuËt quy ®Þnh
quyÒn tù do héi häp
LuËt Sè 101-SL/L.003 Quy ®Þnh quyÒn tù do héi häp ®· ®-
îc Quèc héi Kho¸ I, k× häp thø 6 biÓu quyÕt:
QuyÒn tù do héi häp cña nh©n d©n ®îc t«n träng vµ b¶o
®¶m, kh«ng ai ®îc x©m ph¹m. Kh«ng ph¶i xin phÐp tríc: Çc
cuéc häp cã tÝnh chÊt gia ®×nh, gi÷a th©n thuéc, bÌ b¹n; çc
buæi sinh ho¹t cña çc Héi hîp ph¸p, tæ chøc trong trô së cña
Héi; çc cuéc hµnh lÔ thêng lÖ cña çc t«n gi¸o tæ chøc trong
nh÷ng n¬i thê cóng; çc buæi sinh ho¹t cña çc ®oµn thÓ
trong MÆt trËn D©n téc thèng nhÊt vµ çc cuéc héi häp c«ng
céng do çc ®oµn thÓ nµy tæ chøc. §Ó ®¶m b¶o viÖc gi÷ g×n
trËt tù, an ninh, çc cuéc häp c«ng céng ph¶i ®îc UBHC ®Þa
ph¬ng cho phÐp tríc. Ngêi tæ chøc cuéc héi häp ph¶i chÞu
161
tr¸ch nhiÖm vÒ cuéc héi häp. NÕu kh«ng theo ®óng thÓ lÖ vÒ
viÖc xin phÐp tríc th× ngêi tæ chøc sÏ bÞ c¶nh ço hoÆc truy tè
tríc Tßa ¸n vµ cuéc héi häp cã thÓ bÞ cÊm hoÆc bÞ gi¶i t¸n.
Ng¨n c¶n hoÆc ph¸ ho¹i héi häp hîp ph¸p cña ngêi kh¸c,
Ðp buéc ngêi kh¸c tham dù, cã thÓ bÞ c¶nh ço hoÆc bÞ truy
tè tríc Tßa ¸n vµ bÞ xö ph¹t tï tõ mét th¸ng ®Õn mét n¨m. Lîi
dông quyÒn tù do héi häp ®Ó ho¹t ®éng tr¸i ph¸p luËt,
chèng l¹i chÕ ®é, chÝnh quyÒn, chia rÏ d©n téc, ph¸ t×nh
h÷u nghÞ gi÷a nh©n d©n ta víi nh©n d©n çc níc, hµnh
®éng cã ph¬ng h¹i ®Õn trËt tù an ninh chung, ®Õn thuÇn
phong mÜ tôc, sÏ bÞ truy tè tríc Tßa ¸n vµ xö ph¹t theo luËt lÖ
hiÖn hµnh, vµ çc cuéc héi häp sÏ bÞ cÊm hoÆc bÞ gi¶i t¸n.
T×nh thÕ khÈn cÊp, xÐt cÇn ph¶i t¹m thêi cÊm héi häp,
ChÝnh phñ sÏ quyÕt ®Þnh.
C«ng b¸o sè 26 -
1957.
- Chñ tÞch níc ra S¾c lÖnh ban hµnh LuËt quy ®Þnh
quyÒn lËp héi
LuËt Sè 102-SL/L-004 Quy ®Þnh quyÒn lËp héi ®· ®îc Quèc
héi Kho¸ I, k× häp thø 6 biÓu quyÕt, cã néi dung c¬ b¶n nh
sau:
QuyÒn lËp héi cña nh©n d©n ®îc t«n träng vµ b¶o ®¶m.
LËp héi ph¶i cã môc ®Ých chÝnh ®¸ng, phï hîp víi lîi Ých nh©n
d©n, ®Ó gãp phÇn x©y dùng chÕ ®é d©n chñ nh©n d©n.
Mäi ngêi ®Òu cã quyÒn lËp héi, trõ nh÷ng ngêi mÊt quyÒn
c«ng d©n hoÆc ®ang bÞ truy tè tríc ph¸p luËt. Mäi ngêi cã
quyÒn tù do vµo héi, kh«ng ai ®îc x©m ph¹m. LËp héi ph¶i xin
phÐp. ThÓ lÖ lËp héi do ChÝnh phñ quy ®Þnh. Nh÷ng héi ®·
thµnh lËp tríc ban hµnh LuËt nµy vµ ®· ho¹t ®éng trong vïng
bÞ chiÕm trong thêi k× kh¸ng chiÕn, nay muèn tiÕp tôc ho¹t
®éng, ®Òu ph¶i xin phÐp l¹i. Héi thµnh lËp hîp ph¸p, ho¹t
®éng ®óng ®iÒu lÖ, luËt lÖ hiÖn hµnh, ®îc phÐp thu héi phÝ,
mua, b¸n, ®æi tµi s¶n cÇn thiÕt, vµ kiÖn tríc tßa ¸n. Nh÷ng ng-
êi chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh lµ nh÷ng ngêi s¸ng lËp, ñy viªn Ban
ChÊp hµnh cña héi. S¾c lÖnh quy ®Þnh chÕ tµi ®èi víi ngêi vi
ph¹m vÒ lËp héi vµ ng¨n c¶n viÖc lËp héi. Çc ®oµn thÓ d©n
chñ vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n ®· tham gia MÆt trËn D©n
162
téc thèng nhÊt trong thêi k× kh¸ng chiÕn, ®îc Quèc héi vµ
ChÝnh phñ c«ng nhËn, kh«ng thuéc ph¹m vi quy ®Þnh cña LuËt
nµy.
C«ng b¸o sè 26 -
1957.
Ngµy 12-6-1957
- Thñ tíng Phñ Ban hµnh b¶n §iÒu lÖ quy ®Þnh vÒ
chÝnh s¸ch ®èi víi qu©n nh©n phôc viªn
NghÞ ®Þnh Sè 250-TTg, ngµy 12-6-1957 ban hµnh b¶n §iÒu
lÖ vÒ chÝnh s¸ch ®èi víi qu©n nh©n phôc viªn. Giao Bé Quèc
phßng, Tæng T lÖnh, Bé Néi vô, vµ Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh chi
tiÕt thi hµnh.
Çc ®iÒu kho¶n ban hµnh tríc ®©y tr¸i víi b¶n §iÒu lÖ
nãi trªn ®Òu b·i bá. Çc «ng Bé trëng Bé Quèc phßng, Tæng
T lÖnh, Bé trëng Bé Néi vô, Bé trëng Bé Tµi chÝnh, Bé trëng
Bé Th¬ng binh vµ Bé trëng Bé Cøu tÕ x· héi chÞu tr¸ch
nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
C«ng b¸o sè
26 - 1957.
Ngµy 14- 6- 1957

- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chi tiÕt thi
hµnh LuËt sè 101- SL/L003 ngµy 20-5- 1957 vÒ QuyÒn tù
do héi häp
NghÞ ®Þnh sè 257/TTg, ngµy 14-6-1957 quy ®Þnh chi tiÕt
thi hµnh LuËt vÒ quyÒn tù do héi häp nh sau:
Nh÷ng cuéc héi häp kh«ng ph¶i xin phÐp: Héi häp mang
tÝnh chÊt gia ®×nh; cuéc héi häp lµ cña mét héi hîp ph¸p
kh«ng ë trong MÆt trËn D©n téc thèng nhÊt; cuéc héi häp tæ
chøc ë nh÷ng n¬i c«ng céng mµ UBHC thµnh phè hoÆc tØnh
®· Ên ®Þnh; viÖc b¸o tríc nãi trong LuËt nµy ph¶i lµm chËm
nhÊt lµ 24 giê trø¬c giê héi häp b»ng giÊy tê hoÆc b¸o miÖng
ph¶i râ: Tªn, tuæi, nghÒ nghiÖp, ®Þa chØ cña ngêi tæ chøc.
Môc ®Ých, n¬i, ngµy, giê vµ thêi gian héi häp. ¦íc lîng sè ngêi
tham dù. Héi häp ë n¬i nµo th× sÏ xin phÐp UBHC n¬i ®ã;
163
®¬n xin phÐp héi häp ph¶i ®a ®Õn c¬ quan cã thÈm quyÒn
cho phÐp.
Çc c¬ quan cã thÈm quyÒn nhËn viÖc b¸o tríc hoÆc xin
phÐp cã quyÒn cÊm hoÆc gi¶i t¸n çc cuéc héi häp vi ph¹m
quy ®Þnh cña LuËt. Trong t×nh thÕ khÈn cÊp, çc UBHC Liªn
khu, khu, thµnh phè Hµ Néi vµ thµnh phè H¶i Phßng vµ çc
tØnh trùc thuéc ChÝnh phñ cã quyÒn h¹n chÕ çc cuéc héi häp
ë ®Þa ph¬ng nhng ph¶i b¸o ço lªn Bé Néi vô. Nh÷ng thÓ lÖ
tr¸i víi NghÞ ®Þnh nµy ®Òu b·i bá.
C«ng b¸o sè 26 -
1957.
- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh Quy ®Þnh chi tiÕt thi
hµnh LuËt sè 102 - SL/ L004 ngµy 20-5-1957 vÒ QuyÒn
lËp héi, sù thµnh lËp vµ ho¹t ®éng cña çc héi.
NghÞ ®Þnh sè 258/TTg Quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt vÒ
quyÒn lËp héi, sù thµnh lËp vµ ho¹t ®éng cña çc héi nh sau:
ThÓ thøc xin phÐp lËp Héi vµ xin phÐp cho Héi tiÕp tôc ho¹t
®éng: LËp héi ph¶i xin phÐp trï bÞ viÖc lËp héi, thêi gian nµy
®îc phÐp lµm nh÷ng viÖc mang tÝnh chÊt trï bÞ. Khi trï bÞ
xong, ®a ®¬n xin phÐp chÝnh thøc thµnh lËp héi, nÕu cha
xong xin gia h¹n. §¬n theo mÉu, göi kÌm 3 b¶n §iÒu lÖ cña héi
(theo mÉu). Çc c¬ quan cã thÈm quyÒn cho phÐp trï bÞ lËp
héi: Bé Néi vô, UBHC Liªn khu, khu, thµnh phè hoÆc tØnh.
Qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña héi: §èi víi héi ®îc phÐp thµnh lËp
vµ ho¹t ®éng hîp lÖ, ngoµi viÖc thu héi phÝ cña héi viªn, viÖc
nhËn tiÒn hoÆc tµi s¶n cña bÊt cø ai cho ph¶i ®îc c¬ quan cã
thÈm quyÒn cho phÐp. Khi héi muèn söa ®æi §iÒu lÖ th× ph¶i
®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn chÊp thuËn, lËp thªm chi nh¸nh vµ
më réng ph¹m vi ho¹t ®éng ph¶i xin phÐp c¬ quan cã thÈm
quyÒn. Sau khi ®îc phÐp thµnh lËp chi nh¸nh, héi göi tíi UBHC
®Þa ph¬ng b¶n danh s¸ch vµ lÝ lÞch s¬ lîc cña çc ñy viªn Ban
ChÊp hµnh chi nh¸nh héi. Thay ®æi ñy viªn BCH, bÇu BCH míi
cña héi hoÆc chi nh¸nh ph¶i b¸o danh s¸ch cho çc c¬ quan cã
thÈm quyÒn biÕt. Thay ®æi ®Þa ®iÓm trô së cña héi hoÆc chi
nh¸nh, BCH ph¶i b¸o tríc 3 ngµy cho c¬ quan cã thÈm quyÒn
n¬i ®Õn vµ ®i biÕt. ChËm nhÊt lµ 15 ngµy sau mçi k× häp §¹i
164
héi, BCH ph¶i göi tíi c¬ quan cã thÈm quyÒn: Biªn b¶n kho¸
häp, çc NghÞ quyÕt cña héi nghÞ, çc b¸o ço vÒ ho¹t ®éng
vµ t×nh h×nh tµi chÝnh cña Héi hoÆc chi nh¸nh.
ThÓ thøc gi¶i t¸n héi: Nh÷ng trêng hîp cÇn ®a ra toµ xÐt
xö, c¬ quan cã thÈm quyÒn cho phÐp gi¶i t¸n héi. Khi héi tù
gi¶i t¸n, viÖc thanh to¸n tµi s¶n ph¶i theo ®óng §iÒu lÖ, ph¶i
®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn duyÖt tríc khi tiÕn hµnh. Khi Héi
®· gi¶i t¸n, trong h¹n mêi ngµy kÓ tõ ngµy héi quyÕt ®Þnh tù
gi¶i t¸n th× ph¶i yÕt thÞ b¶n c«ng bè Êy t¹i UBHC çc n¬i cã
trô së héi vµ chi nh¸nh. Trêng hîp bÞ gi¶i t¸n mµ Héi xin xÐt l¹i
hoÆc khiÕu n¹i lªn cÊp trªn, khi chê ®îi gi¶i quyÕt, héi ph¶i
®×nh chØ ho¹t ®éng.
C«ng b¸o sè 26 -
1957.
Ngµy 24-6-1957
- Thñ tíng ChÝnh Phñ ra Th«ng t VÒ tæ chøc v¨n
phßng çc bé
Th«ng t sè 274/TTg Ngµy 24-6-1957 híng dÉn thùc hiÖn
NghÞ ®Þnh sè 209-TTg ngµy 17-5-1957 VÒ tæ chøc v¨n phßng
çc bé:
NhiÖm vô Ch¸nh V¨n phßng bé: Tæng hîp t×nh h×nh mäi
mÆt ®Ó ®Ò xuÊt ®êng lèi chung, ®iÒu hoµ, phèi hîp víi çc
ngµnh thuéc bé; gióp bé trëng lµm nh÷ng viÖc cÇn thiÕt vÒ
Héi ®ång ChÝnh phñ, liªn l¹c víi çc c¬ quan trùc thuéc bé lÊy
b¸o ço, tµi liÖu vÒ c«ng t¸c cña bé, chuÈn bÞ mäi tµi liÖu cÇn
thiÕt cho Bé trëng ®i häp; lµ ngêi gióp bé trëng thùc hiÖn ch-
¬ng tr×nh sinh ho¹t cña bé, Ch¸nh V¨n phßng cã nhiÖm vô
triÖu tËp héi nghÞ Gi¸m ®èc, chuyÓn ®¹t NghÞ quyÕt héi nghÞ
®Õn çc Nha, Së, Vô, theo dâi, nh¾c nhë thi hµnh vµ b¸o ço
lªn Bé trëng; vÒ ph¸p chÕ, Ch¸nh v¨n phßng bé cã tr¸ch nhiÖm
thùc hiÖn lÒ lèi lµm viÖc chÝnh quy vÒ c«ng v¨n, giÊy tê trong
V¨n phßng bé vµ çc c¬ quan thuéc bé; kiÓm so¸t, ®iÒu chØnh
çc v¨n b¶n ban hµnh.
Tæ chøc V¨n phßng bé: Tæng hîp, Ph¸p chÕ, Hµnh chÝnh,
Qu¶n trÞ. Ngoµi ra cßn cã Tµi vô, Tæ chøc, V¨n th, Tuyªn truyÒn
b¸o chÝ, Thi ®ua…
165
ChÕ ®é c«ng t¸c: Gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña V¨n phßng (häp,
®Æt ch¬ng tr×nh häp, nh÷ng viÖc cÇn trùc tiÕp th¶o luËn).
Quan hÖ cña Ch¸nh, Phã V¨n phßng bé víi çc Phßng trùc thuéc
bé (víi çc Trëng phßng, Gi¸m ®èc Nha, Së, Vô, ViÖn). Lµm viÖc
víi Bé trëng, Thø trëng (gi¶i quyÕt, trao ®æi, xin chØ thÞ, xin ch÷
kÝ). ChÕ ®é b¸o ço thêng k×, ®ét xuÊt. Sinh ho¹t tËp thÓ cña
çc cÊp l·nh ®¹o (Héi nghÞ häp 3 th¸ng 1 lÇn ®Ó th«ng qua b¸o
ço); kÝ c«ng v¨n; quan hÖ c«ng t¸c gi÷a Ch¸nh V¨n phßng vµ Th
kÝ riªng cña Bé trëng, Thø trëng.
C«ng b¸o sè 27-
1957.
Ngµy 25-9-1957
- Thñ tíng ChÝnh Phñ ra NghÞ ®Þnh Quy ®Þnh chi
tiÕt thi hµnh S¾c LuËt sè 004-SL ngµy 20-7-1957 vÒ bÇu
cö Héi ®ång Nh©n d©n vµ ñy ban Hµnh chÝnh çc cÊp
NghÞ ®Þnh sè 432-TTg, ngµy 25-9-1957 Quy ®Þnh chi tiÕt
thi hµnh S¾c LuËt sè 004-SL vÒ bÇu cö H§ND vµ UBHC çc cÊp,
gåm 59 §iÒu.
§iÒu kiÖn bÇu cö, øng cö: §ñ tuæi bÇu cö, øng cö, ghi tªn
vµo danh s¸ch ë mét n¬i. UBHC cÊp nµo quy ®Þnh tªn hay sè
hiÖu ®¬n vÞ bÇu cö H§ND cÊp Êy. Khu vùc bá phiÕu c«ng bè
chËm nhÊt 40 ngµy tríc bÇu cö, b»ng mäi ph¬ng tiÖn cña ®Þa
ph¬ng. Danh s¸ch cö tri, øng cö viªn lËp theo ®¬n vÞ bÇu cö,
theo mÉu. Tríc bÇu cö 10 ngµy, cho cö tri biÕt ngµy bÇu cö,
®Þa ®iÓm bá phiÕu. §ãng dÊu c¬ quan hay ®¬n vÞ lËp danh
s¸ch cö tri ë mÆt sau phiÕu. ThÎ tíi tay cö tri, chËm nhÊt lµ hai
ngµy tríc bÇu cö. Phßng bá phiÕu ®Æt n¬i thuËn tiÖn, ®¶m
b¶o an ninh trËt tù. UBHC Khu, thµnh phè, tØnh in giÊy tê cÇn
thiÕt cho ®Þa ph¬ng phôc vô bÇu cö. Bé Néi vô quyÕt ®Þnh
nh÷ng tØnh ¸p dông thÓ lÖ bÇu cö, øng cö quy ®Þnh cho miÒn
nói theo ®Ò nghÞ cña UBHC Khu, tØnh trùc thuéc Trung ¬ng.
UBHC tØnh quyÕt ®Þnh nh÷ng x· ¸p dông thÓ lÖ bÇu cö, øng
cö quy ®Þnh cho miÒn nói theo ®Ò nghÞ cña UBHC huyÖn.
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh thÓ thøc bÇu cö UBHC çc cÊp cã H§ND,
nh÷ng cÊp kh«ng cã H§ND; NhiÖm vô, quyÒn h¹n Héi ®ång
bÇu cö.
166
C«ng b¸o sè 41-
1957.
Ngµy 1-10-1957
- Thñ tíng ChÝnh Phñ ra NghÞ ®Þnh Quy ®Þnh tæ chøc,
nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Ban Çn sù Hµnh chÝnh Lµo -
Hµ - Yªn
NghÞ ®Þnh sè 445-TTg, ngµy 1-10-1957 Quy ®Þnh tæ
chøc, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Ban Çn sù Hµnh chÝnh
(BCSHC) Lµo-Hµ-Yªn:
Tæ chøc: Ban Çn sù (BCS) cã tõ 5 ®Õn 7 ñy viªn do Héi
nghÞ thîng ®Ønh cña Thñ tíng bæ nhiÖm vµ gåm mét Trëng
Ban, mét hay hai Phã Trëng Ban. Gióp viÖc BCSHC cã mét V¨n
phßng gåm çn bé, nh©n viªn trong biªn chÕ. Çc bé m¸y
chuyªn m«n chung quanh Ban Çn sù tuú theo nhu cÇu c«ng t¸c
thùc tÕ, nhng ph¶i ®¬n gi¶n.
NhiÖm vô: BCS cã nhiÖm vô l·nh ®¹o chung c«ng t¸c ba
tØnh Lµo Cai, Hµ Giang, Yªn B¸i nh mét cÊp khu. Trùc tiÕp chØ
®¹o c«ng t¸c trï bÞ thµnh lËp khu vùc tù trÞ Lµo - Hµ - Yªn;
nghiªn cøu t×nh h×nh ®µo t¹o çn bé ®Þa ph¬ng cña çc d©n
téc chuÈn bÞ cho viÖc thµnh lËp khu vùc tù trÞ. ChØ ®¹o mäi
mÆt c«ng t¸c cho ba tØnh, kiÓm tra ®«n ®èc çc tØnh thi
hµnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch, çc ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch, çc
ChØ thÞ, NghÞ quyÕt cña ChÝnh phñ.
QuyÒn h¹n: Gi¶i quyÕt trong ph¹m vi phô tr¸ch nh÷nh viÖc
®· cã chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, kÕ ho¹ch cña ChÝnh phñ, hoÆc
nh÷ng viÖc ChÝnh phñ, çc bé giao cho hay uû nhiÖm. Yªu cÇu
3 tØnh b¸o ço thêng lÖ, bÊt thêng, kiÓm tra ®«n ®èc. Qu¶n lÝ
çn bé, qu¶n lÝ bé m¸y vµ biªn chÕ, qu¶n lÝ tµi chÝnh. Nh÷ng
viÖc BCS ph¶i xin chØ thÞ cña ChÝnh phñ tríc khi thi hµnh: Tæ
chøc ra nh÷ng c¬ quan gióp viÖc míi cho BCS, s¸p nhËp, gi¶i
thÓ mét c¬ quan ®· cã tõ tríc; t¨ng biªn chÕ çn bé, nh©n viªn
qu¸ con sè do Thñ tíng quy ®Þnh; thi hµnh kØ luËt víi mét
UBHC huyÖn hoÆc víi mét ñy viªn UBHC huyÖn trë lªn. Çc
®iÒu kho¶n trong NghÞ ®Þnh sè 077-TTg ngµy 9-3-1957 tr¸i víi
NghÞ ®Þnh nµy, nay b·i bá.
167
C«ng b¸o sè 41-
1957.
Ngµy 3-10-1957
- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh thµnh lËp ñy ban §iÒu
chØnh biªn chÕ Trung ¬ng
NghÞ ®Þnh sè 449-TTg, ngµy 3-10-1957 thµnh lËp ñy ban
§iÒu chØnh biªn chÕ Trung ¬ng (UB§CBC) x¸c ®Þnh: NhiÖm vô:
Gióp ChÝnh phñ qu¶n lÝ, n¾m biªn chÕ bé m¸y Nhµ níc tõ
Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng; nghiªn cøu chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch,
kÕ ho¹ch vÒ c«ng t¸c ®iÒu chØnh biªn chÕ; gióp ChÝnh phñ
chØ ®¹o c«ng t¸c qu¶n lÝ biªn chÕ bé m¸y Nhµ níc vµ thùc
hiÖn kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh biªn chÕ.
Thµnh phÇn Uû ban: Thñ tíng ChÝnh phñ hoÆc ®¹i diÖn
lµm Chñ tÞch, Chñ nhiÖm hoÆc Phã Chñ nhiÖm V¨n phßng néi
chÝnh Thñ tíng ChÝnh phñ lµm Uû viªn Th kÝ, Bé trëng Bé Néi
vô vµ çc bé trëng, çc Ban lµm ñy viªn. Khi häp bµn vÊn ®Ò
liªn quan tíi Bé, ®oµn thÓ sÏ mêi ®¹i biÓu dù.
LËp Ban Thêng trùc: Cã nhiÖm vô gi¶i quyÕt c«ng viÖc th-
êng xuyªn gi÷a 2 k× häp cña Uû ban; phèi hîp víi çc bé trong
viÖc chØ ®¹o vµ kiÓm tra sù thùc hiÖn chÝnh s¸ch, chñ tr¬ng
®iÒu chØnh biªn chÕ vµ qu¶n lÝ biªn chÕ ë çc ngµnh, çc cÊp.
Thµnh phÇn Ban Thêng trùc: Chñ tÞch, Uû viªn Th kÝ, mét sè ñy
viªn. Çc khu, thµnh phè, tØnh mçi n¬i thµnh lËp mét UB§CBC
khu, thµnh phè, tØnh trùc thuéc UBHC cÊp ®ã. Thµnh phÇn
UB§CBC cÊp khu, thµnh phè, tØnh gåm Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch
hoÆc uû viªn UBHC khu, thµnh phè, tØnh lµm Chñ tÞch, çc
Gi¸m ®èc khu, Trëng Ti, Trëng Phßng, Trëng Ban lµm uû viªn.
CÊp nµy cã Ban Thêng trùc, gióp gi¶i quyÕt c«ng viÖc thêng
xuyªn gi÷a 2 k× häp Uû ban vµ çc cuéc häp bÊt thêng. Bé m¸y
gióp viÖc uû ban lµ Phßng Tæ chøc çn bé cña UBHC cÊp Êy.
C«ng b¸o sè
43-1957.
- Liªn Bé Néi vô - Lao ®éng - Tµi chÝnh ra Th«ng t vÒ

chÕ ®é ®èi víi qu©n nh©n phôc viªn, chuyÓn sang çc
ngµnh
168
Ngµy 3-10-1957, Liªn Bé Néi vô - Lao ®éng - Tµi chÝnh ra
Th«ng t sè 29-TT/LB híng dÉn chÕ ®é ®èi víi qu©n nh©n phôc
viªn, chuyÓn ngµnh, nh sau:
Tríc 1-7-1957: S¾p xÕp l¬ng nÕu qu©n nh©n ®ang hëng
chªnh lÖch th× tõ 1-11-1957, b·i bá kho¶n chªnh lÖch nµy.
Trî cÊp th«i viÖc: ChuyÓn ngµnh mµ lµm viÖc qu¸ 6 th¸ng
míi th«i th× ®îc hëng trî cÊp theo chÕ ®é. Khi ®i häc th× ®îc
hëng chÕ ®é sinh ho¹t phÝ.
Tõ sau 1-7-1957: Sinh ho¹t phÝ kh«ng thay ®æi trong thêi
gian 6 th¸ng, tèi ®a 9 th¸ng. Sau 6 ®Õn 9 th¸ng ph¶i ®îc xÕp
l¬ng vµo thang l¬ng ®ang thi hµnh ë ngµnh Êy…
C«ng b¸o sè 43-
1957.
Ngµy 4-10-1957
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc ¸p dông çc thÓ lÖ bÇu
cö ë thµnh phè
Th«ng t sè 30-TC, ngµy 4-10-1957 híng dÉn nh sau:
LËp danh s¸ch cö tri: UBHC c¬ së, Ban ChØ huy qu©n ®éi
cã nhiÖm vô lËp danh s¸ch cö tri, kh«ng bá sãt, ghi lÇm. §èi víi
cö tri nh©n d©n: Khu phè, thÞ trÊn ngo¹i thµnh lËp danh s¸ch
cö tri theo tæ d©n phè; x· ngo¹i thµnh lµm theo xãm. Ngêi bÞ t-
íc quyÒn bÇu cö th«ng b¸o cho hä biÕt. LËp danh s¸ch, niªm
yÕt cö tri tríc bÇu cö 40 ngµy. §èi víi cö tri qu©n ®éi biÖt ph¸i
®i c«ng t¸c ngoµi ®¬n vÞ cã thÓ bá phiÕu n¬i m×nh ë, nh÷ng
ngêi trong gia ®×nh qu©n nh©n ë trong doanh tr¹i ®ñ ®iÒu
kiÖn lµ cö tri sÏ ghi vµo danh s¸ch qu©n ®éi. §èi víi cö tri c¬
quan, lËp danh s¸ch chung víi nh©n d©n, nÕu v× hoµn c¶nh
riªng sÏ lËp danh s¸ch riªng.
LËp danh s¸ch cö tri, kÕt hîp lµm thèng kª d©n sè (Bé Néi vô
híng dÉn riªng vÒ kÕt hîp thèng kª d©n sè). §Þnh çc ®¬n vÞ
bÇu cö: Mçi ®¬n vÞ tõ 3 ®Õn 6 ®¹i biÓu, néi thµnh lµ khu phè,
ngo¹i thµnh lµ liªn x·. Díi 60.000 nh©n khÈu bÇu 50 ®¹i biÓu,
trªn 60.000 th× tÝnh 8000 nh©n khÈu thªm 1 ®¹i biÓu, tæng sè
kh«ng qu¸ 100 ®¹i biÓu. UBHC thµnh phè ®Ò nghÞ Bé Néi vô
duyÖt tæng sè héi viªn H§NDTP, ®¬n vÞ bÇu cö, sè ®¹i biÓu
cña tõng ®¬n vÞ, chËm nhÊt lµ 40 ngµy tríc ngµy bÇu cö. Khu
169
phè cã trªn 1.000 nh©n khÈu, th× tõ 600 ®Õn 3.000 nh©n
khÈu lËp 1 khu vùc bá phiÕu. Díi 1.000 nh©n khÈu chØ cã 1 khu
vùc bá phiÕu; x· cã th«n díi 1.000 nh©n khÈu lËp 1 khu vùc bá
phiÕu, trªn 1.000 nh©n khÈu th× tõ 600 ®Õn 2.000 nh©n khÈu
lËp 1 khu bá phiÕu. Qu©n ®éi díi 50 nh©n khÈu s¸p nhËp víi
®¬n vÞ gÇn nhÊt, 50 ®Õn 3.000 nh©n khÈu/1 khu vùc bá
phiÕu. H§BC, Ban BÇu cö thµnh lËp chËm nhÊt 30 ngµy tríc bÇu
cö, tæ bÇu cö tríc 15 ngµy.
C«ng b¸o sè
48- 1957.
Ngµy 14-10-1957
- Bé Néi vô ra Th«ng t VÒ viÖc thi hµnh chÕ ®é phô
cÊp, trî cÊp cho çn bé, nh©n viªn, c«ng nh©n ®i häc çc
trêng chuyªn nghiÖp
Th«ng t sè 33 NV-TT, ngµy 4-10-1957, cã néi dung nh sau:
Çn bé, nh©n viªn, c«ng nh©n (CBCNV) trong biªn chÕ t¹i
chøc tuyÓn dông tríc th¸ng 7-1954 thuéc lo¹i cã phô cÊp con
nay ®îc c¬ quan chän cö ®i häc çc trêng, ®îc hëng sinh ho¹t
phÝ; ®îc tuyÓn dông sau ngµy 20-7-1954 thuéc lo¹i cã phô cÊp
con, ®îc c¬ quan chän cö ®i häc, th× phô cÊp con chØ ®îc gi÷
cho nh÷ng con ®· ®îc hëng phô cÊp tríc ngµy cã th«ng t sè 6-
TT/NV ngµy 18-1-1957. Çn bé, nh©n viªn trong biªn chÕ ®îc
c¬ quan chän cö ®i häc vµ hëng sinh ho¹t phÝ th× kh«ng cã trî
cÊp th«i viÖc…
C«ng b¸o sè 57-
1957.
Ngµy 15-10-1957
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ ®Æt tªn x·, xãm ë n«ng
th«n
Kh¾c phôc t×nh tr¹ng chia x· lóc gi¶m t«, c¶i çch ruéng ®Êt,
çc ®Þa ph¬ng xo¸ bá nh÷ng tªn x· cã tÝnh chÊt lÞch sö, quen
thuéc l©u ®êi cña nh©n d©n, ®· ph¹m ®Õn vèn lÞch sö, v¨n
ho¸, truyÒn thèng, t×nh c¶m cña d©n téc, dÉn ®Õn phæ biÕn
tªn x· trïng nhau, theo ý muèn chñ quan cña çn bé, lµm cho
nh©n d©n th¾c m¾c, kh«ng ®ång t×nh, xin ®æi l¹i. Bé Néi vô
170
®· cã C«ng v¨n 206/CQNT ngµy 11-1-1957 göi UBHC KiÕn An,
®ång göi çc Khu, híng dÉn, chØ ®¹o song cha thùc hiÖn cã kÕt
qu¶. Th«ng t sè 5904/CQNT, ngµy 15-10-1957 quy ®Þnh nh sau:
Çc khu, tØnh híng dÉn çc ®Þa ph¬ng thi hµnh ®óng çc
v¨n b¶n nµy: N¬i nµo cÇn ®Æt tªn x·, xãm nhÊt thiÕt ph¶i bµn
b¹c víi nh©n d©n ®Ó nh©n d©n tù lùa chän, nªn gi÷ l¹i nh÷ng
tªn cã tÝnh chÊt lÞch sö quen thuéc l©u ®êi. X·, xãm nµo ®Æt
tªn trïng nhau vµ kh«ng hîp lÝ, nh©n d©n thiÕt tha yªu cÇu söa
®æi th× söa ®æi ngay, mét sè x· nh©n d©n kh«ng yªu cÇu
®æi nhng cã liªn quan di tÝch lÞch sö còng cÇn lÊy l¹i tªn cò
cho phï hîp. Nh÷ng x·, xãm ®Æt tªn míi, nhng nh©n d©n
kh«ng ®ßi hái vµ tØnh, huyÖn xÐt thÊy kh«ng cÇn söa ®æi
th× kh«ng nªn söa ®æi. ViÖc ®æi l¹i tªn cò vÉn theo thñ tôc
hiÖn hµnh.
C«ng b¸o sè 57-
1957.
Ngµy 18-10-1957
- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh thµnh lËp V¨n phßng Uû
ban §iÒu chØnh biªn chÕ Trung ¬ng.
NghÞ ®Þnh sè 489-TTg, ngµy 18-10-1957 quy ®Þnh nh sau:
NhiÖm vô gióp UB§CBC n¾m t×nh h×nh biªn chÕ bé m¸y
Nhµ níc tõ Trung ¬ng ®Õn ®i¹ ph¬ng, t×nh h×nh c«ng t¸c
®iÒu chØnh biªn chÕ, gióp UB§CBC nghiªn cøu, ®Ò ra chÝnh
s¸ch, kÕ ho¹ch c«ng t¸c ®iÒu chØnh biªn chÕ.
V¨n phßng do mét Ch¸nh V¨n phßng ®iÒu khiÓn, ®îc tæ
chøc nhiÒu bé phËn do UB §CBC quyÕt ®Þnh, cã biªn chÕ riªng,
kinh phÝ, con dÊu riªng. V¨n phßng t¹m thêi ®Æt t¹i Bé Néi vô.
Bé Néi vô t¹m thêi dù trï kinh phÝ cho V¨n phßng tÝnh vµo toµn
bé dù trï ng©n s¸ch.
C«ng b¸o sè 44-
1957.
Ngµy 23-10-1957
- Thñ tíng Phñ ra Th«ng t vÒ viÖc quy ®Þnh chÕ ®é
c«ng t¸c cho Uû ban §iÒu chØnh biªn chÕ çc cÊp
Th«ng t sè 496 - TTg, ngµy 23-10-1957, quy ®Þnh:
171
NhiÖm vô c«ng t¸c biªn chÕ, tæ chøc bé m¸y ë çc c¬ quan
Trung ¬ng, ®Þa ph¬ng do Bé Néi vô phô tr¸ch, nay giao cho
UB§CBC Trung ¬ng phô tr¸ch. Çc c¬ quan Trung ¬ng, ®Þa ph-
¬ng trùc tiÕp quan hÖ víi UB§CBC Trung ¬ng vÒ s¾p xÕp bé
m¸y, quy ®Þnh biªn chÕ.
Çc bé, Ban, ngµnh Trung ¬ng kh«ng thµnh lËp UB§CBC,
mét trong çc vÞ thñ trëng c¬ quan phô tr¸ch c«ng t¸c nµy, bé
m¸y gióp viÖc lµ Vô hay Phßng Tæ chøc çn bé cña ngµnh
m×nh.
UB§CBC cÊp nµo ph¶i ®Æt díi sù l·nh ®¹o vÒ mäi mÆt cña
UBHC cÊp Êy.
C«ng b¸o sè 45-
1957.
Ngµy 26-10-1957
- Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh sè 648 - NV/N§ thµnh lËp
Phßng Phôc viªn vÒ x· trong Vô D©n chÝnh thuéc Bé Néi
vô
NghÞ ®Þnh sè 648 - NV/N§, ngµy 26-10-1957, quy ®Þnh:
Thµnh lËp Phßng Phôc viªn vÒ x·, cã nhiÖm vô theo dâi sù
thi hµnh chÝnh s¸ch ®Ó n¾m v÷ng t×nh h×nh sinh ho¹t t t-
ëng, thµnh tÝch cña qu©n nh©n phôc viªn vÒ x· vµ nghiªn cøu
®Ò nghÞ bæ sung chÝnh s¸ch.
Nay ®Æt thªm nhiÖm vô cho Phßng Tæng hîp thuéc Vô Çn
bé Bé Néi vô phô tr¸ch, nghiªn cøu vµ thi hµnh chÝnh s¸ch phôc
viªn ®èi víi qu©n nh©n phôc viªn chuyÓn ngµnh sang çc c¬
quan, xÝ nghiÖp, c«ng, n«ng trêng quèc doanh (kÓ c¶ qu©n
nh©n ë trong níc vµ níc ngoµi vÒ).
Trong c«ng t¸c, Phßng Tæng hîp thuéc Vô Çn bé, Phßng
Phôc viªn vÒ x· thuéc Vô D©n chÝnh ph¶i phèi hîp chÆt chÏ.
Hµng th¸ng, tõng k×, Vô D©n chÝnh, Vô Çn bé tËp hîp t×nh
h×nh c«ng t¸c phôc viªn, b¸o ço víi Bé ®Ó gióp Bé lµm b¸o ço
tæng hîp.
C«ng b¸o sè
57-1957.
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc tæ chøc çc thÞ trÊn
172
Th«ng t sè 6167- CQTT, ngµy 26-10-1957 quy ®Þnh nh sau:
ThÞ trÊn: Lµ trung t©m chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸ cña
huyÖn, vÒ tæ chøc lµ mét ®¬n vÞ hµnh chÝnh c¬ së trùc
thuéc huyÖn (ch©u). D©n sè tõ 1000 ngêi trë lªn, ë ®Þnh c,
riªng miÒn nói, d©n tha cã thÓ trªn 500 ngêi. ThÞ trÊn còng cã
thÓ lµ huyÖn lÞ hay kh«ng ph¶i huyÖn lÞ. Xãm phè: Lµ ®Þa
®iÓm trªn mét ®êng giao th«ng, hoÆc ë xung quanh c«ng tr-
êng, xÝ nghiÖp… tËp trung mét sè hé bu«n b¸n, lµm nghÒ thñ
c«ng, më cöa hiÖu nhá nhng ho¹t ®éng kinh tÕ, th¬ng nghiÖp,
thñ c«ng nghiÖp cha ph¸t triÓn, d©n sè Ýt. Cha ph¶i lµ trung
t©m chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸ cña mét huyÖn hoÆc gÇn mét
huyÖn th× tæ chøc thµnh xãm phè thuéc x·, dùa theo tæ chøc
cña çc xãm ë n«ng th«n.
Thñ tôc thµnh lËp, söa ®æi çc thÞ trÊn, do UBHC tØnh ®Ò
nghÞ, UBHC khu xÐt duyÖt ra nghÞ quyÕt, b¸o ço Bé Néi vô.
C«ng b¸o sè
57-1957.
Ngµy 8-11-1957
- Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh nhiÖm vô cô thÓ
vµ tæ chøc cña V¨n phßng Bé Néi vô
NghÞ ®Þnh sè 688 -ND/NV, ngµy 8-11-1957, quy ®Þnh nh
sau:
NhiÖm vô: Gióp Bé, Thø trëng tæng hîp t×nh h×nh c«ng t¸c
cña Bé phôc vô cho sù l·nh ®¹o cña Bé, lµm b¸o ço, ch¬ng
tr×nh c«ng t¸c cña Bé. Thùc hiÖn chÕ ®é, ch¬ng tr×nh sinh
ho¹t cña Bé. §iÒu hoµ, phèi hîp, ®«n ®èc c«ng t¸c cña çc ®¬n
vÞ thuéc Bé. ChuÈn bÞ nh÷ng viÖc cÇn thiÕt vÒ Héi ®ång
chÝnh phñ. Phô tr¸ch c«ng t¸c ph¸p chÕ, hµnh chÝnh, qu¶n trÞ,
c«ng t¸c chung nh thi ®ua, b¶o vÖ cña Bé.
VÒ tæ chøc gåm cã: Phßng Hµnh chÝnh, Phßng Qu¶n trÞ.
C«ng b¸o sè
47 - 1957.
Ngµy 27-11-1957
- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh ®Æt giÊy chøng minh
vµ quy ®Þnh thÓ lÖ cÊp ph¸t giÊy chøng minh
173
NghÞ ®Þnh Sè 577-TTg, ngµy 27-11-1957 ®Æt giÊy chøng
minh vµ quy ®Þnh thÓ lÖ cÊp ph¸t giÊy chøng minh, nh»m:
Chøng thùc c¨n cíc cña mçi ngêi trong viÖc giao dÞch hµng
ngµy gi÷a t nh©n víi t nh©n, gi÷a t nh©n víi çc c¬ quan Nhµ
níc. GiÊy chøng minh (GCM) sÏ cÊp cho tÊt c¶ mäi ngêi d©n
ViÖt Nam tõ 18 tuæi trë lªn (nh÷ng ngêi bÞ bÖnh ®iªn kh«ng
®îc cÊp giÊy chøng minh). Qu©n nh©n t¹i ngò cã giÊy chøng
minh riªng cña qu©n ®éi. GCM do UBHC thµnh phè hoÆc
UBHC tØnh cÊp ph¸t. Cã thÓ uû quyÒn cho Thñ trëng c¬ quan
C«ng an ®ång cÊp lµm viÖc cÊp ph¸t nµy.
Man khai c¨n cíc ®Ó xin GCM, gi¶ m¹o GCM, tÈy xãa, söa
ch÷a GCM ®Ó gian lËu, cho mîn, cho thuª, mua b¸n GCM, vµ
dïng GCM cña ngêi kh¸c sÏ bÞ truy tè tríc ph¸p luËt.
Ngêi ®Ó mÊt GCM trong h¹n 24 giê ph¶i b¸o cho UBHC
hoÆc c¬ quan c«ng an. Ngêi b¾t ®îc GCM cña ngêi kh¸c ph¶i
®em nép t¹i UBHC hoÆc c¬ quan c«ng an n¬i gÇn nhÊt. ViÖc
cÊp ph¸t GCM sÏ thi hµnh ë çc thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn tríc;
ë n«ng th«n sau. Nh÷ng n¬i cha thi hµnh viÖc cÊp ph¸t GCM sÏ
dïng thÎ cö tri hoÆc giÊy chøng thùc, giÊy giíi thiÖu do UBHC
®Þa ph¬ng cÊp.
C«ng b¸o sè 56 -
1957.
Ngµy 24-12-1957
- Liªn Bé Néi vô - C«ng an ra Th«ng t VÒ viÖc cÊp ph¸t
giÊy chøng minh
Th«ng t sè 1801/TT-LB, ngµy 24-12-1957, híng dÉn nh sau:
Nguyªn t¾c: CÊp cho tÊt c¶ mäi c«ng d©n ViÖt Nam tõ 18
tuæi trë lªn, trõ nh÷ng ngêi bÞ ®iªn, qu©n nh©n t¹i ngò. Bíc
®Çu cÊp ë thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn tríc, n«ng th«n sÏ lµm
sau.
Tæ chøc cÊp ph¸t: Ph¶i chuÈn bÞ chu ®¸o, tæ chøc ban l·nh
®¹o gåm ®¹i biÓu UBHC, V¨n ho¸, C«ng an, MÆt trËn, ®¹i biÓu
174
UBHC lµm Trëng ban. Chia ra nhiÒu ®¬n vÞ cÊp ph¸t tuú theo
sè lîng nh©n d©n cho thuËn tiÖn.
Phæ biÕn cho ngêi ®îc cÊp giÊy chøng minh: Lu«n mang giÊy
chøng minh trong m×nh ®Ó dïng trong nh÷ng trêng hîp cÇn
thiÕt. Ph¶i gi÷ g×n cÈn thËn, kh«ng ®Ó háng, hoÆc mÊt. Khi
thay ®æi chç ë cÇn tr×nh chøng minh cho c«ng an n¬i ®i, n¬i
®Õn ®Ó chøng nhËn. Khi mÊt GCM trong vßng 24 tiÕng ph¶i b¸o
víi UBHC hoÆc c«ng an ®Þa ph¬ng.
C«ng b¸o sè 56-
1957.
Ngµy 28-12-1957
- Thñ tíng Phñ ra Th«ng t VÒ tæ chøc chÝnh quyÒn
thµnh phè
Th«ng t Sè 634-TTg, ngµy 28-12-1957, quy ®Þnh:
Héi ®ång Nh©n d©n: Tæ chøc nhiÖm k× cña H§ND Thµnh
phè Hµ Néi, H¶i Phßng do luËt ®Þnh.
NhiÖm vô, quyÒn h¹n: B¶o ®¶m sù t«n träng chÊp hµnh
ph¸p luËt, çc quy ®Þnh cña ChÝnh phñ; c¨n cø luËt lÖ Nhµ níc,
nghÞ quyÕt cÊp trªn mµ quyÕt nghÞ; bÇu cö, ®Ò nghÞ b·i
miÔn çc ñy viªn UBHC thµnh phè; thÈm tra b¸o ço UBHC
thµnh phè; söa ®æi, hñy bá NghÞ quyÕt kh«ng thÝch ®¸ng
cña UBHC thµnh phè, H§ND vµ UBHC cÊp díi; thÈm tra, phª
chuÈn dù to¸n, quyÕt to¸n chi thu thµnh phè; quyÕt ®Þnh kÕ
ho¹ch kiÕn thiÕt kinh tÕ - v¨n hãa, cøu tÕ x· héi vµ sù nghiÖp
c«ng céng; b¶o vÖ tµi s¶n, trËt tù an ninh chung, quyÒn c«ng
d©n, quyÒn b×nh ®¼ng çc d©n téc.
LÒ lèi lµm viÖc: Héi nghÞ H§ND thµnh phè ba th¸ng häp mét
k× do UBHC thµnh phè triÖu tËp, häp bÊt thêng nÕu cÇn. Trõ
trêng hîp ®Æc biÖt ph¶i häp kÝn, H§ND häp c«ng khai cã nh©n
d©n dù thÝnh. Khi th¶o luËn, quyÕt nghÞ cã mÆt qu¸ nöa
tæng sè héi viªn. NghÞ quyÕt ph¶i ®îc qu¸ nöa sè héi viªn cã
mÆt th«ng qua, ngêi mêi dù kh«ng cã quyÒn biÓu quyÕt. Sau
mçi k× häp, héi viªn H§ND thµnh phè ph¶i b¸o ço c«ng t¸c víi
cö tri.
VÒ tæ chøc cña ñy ban Hµnh chÝnh: ñy viªn UBHC thµnh
phè do H§ND thµnh phè bÇu, kh«ng cã dù khuyÕt. UBHC bÇu
175
Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch, uû viªn tõ 7 ®Õn 11 ngêi. UBHC thµnh
phè ph¶i ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ c«ng nhËn.
LÒ lèi lµm viÖc: B¶o ®¶m nguyªn t¾c tËp thÓ l·nh ®¹o,
c«ng viÖc quan träng do Héi nghÞ uû ban th¶o luËn, quyÕt
®Þnh. UBHC häp mét th¸ng mét lÇn, cã thÓ häp bÊt thêng. Chñ
tÞch UBHC chñ tr× Héi nghÞ vµ c«ng t¸c cña uûban. Phã Chñ
tÞch gióp Chñ tÞch chÊp hµnh çc chøc vô. Chñ tÞch vµ Phã
Chñ tÞch ®¶m b¶o nhiÖm vô thêng trùc, uû viªn kh¸c ®îc
ph©n c«ng çc khèi c«ng t¸c hoÆc tõng vÊn ®Ò. Mäi uû viªn
thêng xuyªn kiÓm tra c«ng t¸c ®Ó viÖc l·nh ®¹o s¸t thùc tÕ.
UBHC thµnh phè b¸o ço c«ng t¸c tríc H§ND thµnh phè, c¬
quan hµnh chÝnh cÊp trªn.
C«ng b¸o sè 56 -
1957.
176
N¨m 1958
Ngµy 10-1-1958
- Bé Néi vô ra Th«ng t VÒ tæ chøc chÝnh quyÒn ë çc
thÞ x·
Th«ng t sè 79- TC/ CQTT, ngµy 10-1-1958, nªu râ: Thµnh
lËp, b·i bá, söa ®æi ®Þa giíi thÞ x· do Thñ tíng Phñ quy ®Þnh.
Tiªu chuÈn lËp thÞ x·: Trung t©m chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸
cña tØnh, sè d©n trªn 4000 ngêi. ThÞ x· chia khu phè: ThÞ x· díi 1
v¹n d©n th× kh«ng chia khu phè. D©n sè 1 khu phè kho¶ng
2000 ®Õn 4000 ngêi.
Tæ chøc chÝnh quyÒn ë thÞ x· gåm: H§ND, UBHC thÞ x·;
UBHC khu phè. Tæ chøc nh©n d©n gåm: Ban ®¹i diÖn vµ Ban
b¶o vÖ, Tæ nh©n d©n.
§Þa giíi thÞ x·: Trong kh¸ng chiÕn ®· s¸p nhËp mét sè th«n,
x· ngo¹i thÞ vµo thÞ x·, nay tr¶ çc th«n, x· vÒ n¬i cò. Chó ý
gi¸o dôc, vËn ®éng nh©n d©n thuËn t×nh. T¬ng lai thùc sù
cÇn thiÕt ®Õn ®©u sÏ ®Æt vÊn ®Ò s¸p nhËp ®Õn ®ã.
C«ng b¸o sè 9-
1958.
Ngµy 10-2-1958
- Bé Néi vô ra Th«ng t gi¶i thÝch vÒ viÖc thi hµnh
Th«ng t sè 43-NV/TT ngµy 30-11-1957 vÒ chÕ ®é phô
cÊp cho çn bé miÒn nói
Th«ng t sè 7-NV/CB, ngµy 10-2-1958 gi¶i thÝch nh sau:
Phô cÊp ®i ®êng: Tõ x· nµy sang x· kh¸c ®îc tÝnh c«ng t¸c
phÝ, nh÷ng ngµy lu tró ë x· c«ng t¸c kh«ng ®îc tÝnh phô cÊp
®i ®êng. Tõ x· xuèng th«n kh«ng cã phô cÊp ®i ®êng. UBHC
çc tØnh, huyÖn quy ®Þnh chÆng ®êng cho s¸t víi ®Þa ph-
¬ng.
§èi víi gia ®×nh çn bé: Mçi n¨m mét lÇn, nÕu cã cha mÑ
®Î, vî, con hoÆc chång cña çn bé, nh©n viªn ®Õn th¨m, c¬
quan chiªu ®·i 1 lÇn. Kh«ng ®îc chiªu ®·i çn bé, ngêi th©n cã
l¬ng. C¬ quan cè g¾ng thu xÕp chç ¨n, ngñ, kh«ng gi¶i quyÕt
tiÒn trä.
177
Th«ng t sè 43-NV/TT ngµy 30-10-1957 kh«ng ¸p dông víi
c«ng trêng, xÝ nghiÖp, doanh nghiÖp.
C«ng b¸o sè 9 -
1958.
Ngµy 6-3-1958
- Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh vÒ chia néi thµnh Thµnh
phè Hµ Néi ra lµm 12 khu phè
NghÞ ®Þnh sè 72/NV, ngµy 6-3-1958 chia néi thµnh thµnh
phè Hµ Néi ra lµm 12 khu phè, gåm: Tróc B¹ch, Ba §×nh, Cöa
§«ng, Hµng §µo, Hµng B«ng, V¨n MiÕu, Hµng Cá, Hoµn KiÕm, ¤
Chî Dõa, B¶y MÉu, Hai Bµ, B¹ch Mai.
Hå s¬ sè 292 - Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia
III.
Ngµy 31-3-1958
- Thñ tíng Phñ ra NghÞ ®Þnh sè 168-TTg Thµnh lËp
Uû ban KiÖn toµn tæ chøc Trung ¬ng, khu, thµnh, tØnh
NghÞ ®Þnh sè 168-TTg, ngµy 31-3-1958 VÒ thµnh lËp Uû
ban KiÖn toµn tæ chøc Trung ¬ng, khu, thµnh, tØnh, nh sau:
Thµnh lËp Uû ban KiÖn toµn tæ chøc Trung ¬ng (UBKTTCT¦)
thay cho Uû ban §iÒu chØnh biªn chÕ Trung ¬ng. UBKTTCT¦ cã
nhiÖm vô gióp ChÝnh phñ: Nghiªn cøu ®êng lèi, ph¬ng ch©m
chÊn chØnh tæ chøc bé m¸y Nhµ níc tõ Trung ¬ng ®Õn x·. Quy
®Þnh tæ chøc bé m¸y vµ biªn chÕ cña çc c¬ quan Nhµ níc.
X©y dùng chÝnh s¸ch vµ kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh çn bé. X©y
dùng chÝnh s¸ch vµ kÕ ho¹ch gi¶m nhÑ biªn chÕ, chuyÓn ngêi
vÒ s¶n xuÊt. KiÓm tra çc cÊp, çc ngµnh trong viÖc thùc hiÖn
®êng lèi, ph¬ng ch©m, chÝnh s¸ch vµ kÕ ho¹ch trªn. UBKTTCT¦
chÞu tr¸ch nhiÖm tríc Héi ®ång ChÝnh phñ. Chñ tÞch UBKTTCT¦
®îc tham dù Héi ®ång ChÝnh phñ bµn vÒ çc vÉn ®Ò liªn quan
®Õn tr¸ch nhiÖm cña Uû ban. Thµnh phÇn UBKTTCT¦ gåm Uû
viªn BCHT¦ §¶ng, Chñ nhiÖm V¨n phßng Néi chÝnh Thñ tíng
Phñ, Thø trëng Thñ tíng Phñ, Thø trëng Bé Néi vô…, cã mét uû
viªn th kÝ.
UBKTTCT¦ thµnh lËp mét sè TiÓu ban gióp Uû ban nghiªn
cøu vÒ çc vÊn ®Ò: Tæ chøc vµ biªn chÕ bé m¸y, chÝnh s¸ch
178
vµ kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh çn bé, chuyÓn ngêi vÒ s¶n xuÊt. Çc
khu tù trÞ, thµnh phè, tØnh mçi n¬i thµnh lËp mét UBKTTC thay
cho Uû ban §iÒu chØnh biªn chÕ khu tù trÞ, thµnh phè, çc
tØnh.
Çc UBKTTC khu tù trÞ, khu, tØnh cã nhiÖm vô: ChØ ®¹o
c«ng t¸c chÊn chØnh tæ chøc, gi¶m nhÑ biªn chÕ, ®iÒu chØnh
çn bé, ®a ngêi vÒ s¶n xuÊt cho ®óng víi ®êng lèi, ph¬ng
ch©m, chÝnh s¸ch, kÕ ho¹ch cña ChÝnh phñ; tuyªn tuyÒn, gi¸o
dôc çn bé, nh©n viªn, nh©n d©n thi hµnh ®óng chñ tr¬ng,
chÝnh s¸ch ®iÒu chØnh tæ chøc, gi¶m nhÑ biªn chÕ, ®iÒu
chØnh çn bé, chuyÓn ngêi vÒ s¶n xuÊt; kiÓm tra çc c¬ quan
®Þa ph¬ng thùc hiÖn ®êng lèi, ph¬ng ch©m, chÝnh s¸ch, kÕ
ho¹ch trªn vµ uèn n¾n kÞp thêi mäi thiÕu sãt, lÖch l¹c.
UBKTTC Khu tù trÞ, thµnh phè, tØnh ®Æt díi sù l·nh ®¹o vÒ
mäi mÆt cña UBHC Khu tù trÞ, thµnh phè, tØnh chÞu sù chØ
®¹o vÒ c«ng t¸c cña UBKTTCT¦. Thµnh phÇn UBKTTC Khu tù trÞ,
thµnh phè, tØnh gåm Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch hoÆc mét uû viªn
Uû ban khu tù trÞ, tØnh thµnh phè, Gi¸m ®èc khu, së, Trëng
phßng, Trëng ban…
C«ng b¸o sè 12-
1958.
Ngµy 4 -4-1958
- Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh ban hµnh b¶n §iÒu lÖ ®¨ng
kÝ hé tÞch ®¬n gi¶n, §iÒu lÖ khai sinh, khai tö, khai kÕt
h«n ¸p dông ë çc vïng d©n téc Ýt ngêi vµ t¹i vïng d©n
téc Ýt ngêi
1. NghÞ ®Þnh sè 106-NV, ngµy 4-4-1958 ban hµnh b¶n §iÒu
lÖ ®¨ng kÝ hé tÞch ®¬n gi¶n ¸p dông ë çc vïng d©n téc Ýt
ngêi:
Thi hµnh §iÒu 33 cña b¶n §¨ng kÝ hé tÞch míi, Bé Néi vô
quy ®Þnh ch©m chíc vÒ thñ tôc ®¨ng kÝ hé tÞch ë vïng d©n
téc Ýt ngêi nh sau:
Khu Tù trÞ Th¸i - MÌo, Khu Tù trÞ ViÖt B¾c, ®Æc Khu Lµo -
Hµ -Yªn, tØnh H¶i Ninh, Hoµ B×nh, nh÷ng huyÖn miÒn nói cña
Khu Hång Qu¶ng, cña tØnh Thanh Ho¸, NghÖ An, Qu¶ng B×nh.
179
Çc thÞ x· trong khu vùc trªn ¸p dông theo b¶n §iÒu lÖ ®¨ng kÝ
hé tÞch chung sè 764-TTg ngµy 8-5-1956 ban hµnh.
2. §iÒu lÖ khai sinh, khai tö, khai kÕt h«n t¹i vïng d©n téc Ýt
ngêi:
Khai sinh: Khi sinh, khai trùc tiÕp víi UBHC x· hoÆc víi Trëng
xãm ®Ó Trëng xãm ®¨ng kÝ víi UBHC x· trong thêi h¹n 45 ngµy
kÓ tõ ngµy sinh. Ngêi khai lµ cha, mÑ hoÆc hä hµng, l¸ng
giÒng. Ph¶i khai tªn, tuæi, nghÒ nghiÖp, quèc tÞch cña cha,
mÑ ®øa trÎ vµ ngµy th¸ng n¨m sinh ®øa trÎ.
Khai tö: Cã ngêi chÕt, tríc khi ch«n cÊt ph¶i b¸o cho Trëng
xãm ®Ó Trëng xãm ®Õn UBHC x· xin ®¨ng kÝ trong thêi h¹n
45 ngµy kÓ tõ ngµy chÕt. Ngêi ®øng khai lµ th©n nh©n, l¸ng
giÒng. NghÞ ®Þnh quy ®Þnh çc h×nh thøc b¸o ço: VÒ ngêi
chÕt v« thõa nhËn, do ¸n m¹ng hay cã dÞch tÔ, trÎ em míi sinh,
cha kÞp khai sinh ®· chÕt..
Khai kÕt h«n: Khai víi UBHC n¬i vî hay chång c tró ®Ó
UBHC c«ng nhËn, ®¨ng kÝ vµo sæ khai. NÕu hä tõ 18 tuæi trë
lªn th× tù ®Õn ®¨ng kÝ, nÕu cha ®ñ 18 tuæi ph¶i cã cha mÑ
hay gi¸m hé cña ngêi ®ã cïng ®Õn khai kÝ. Vî chång ®· li h«n
nay muèn quay trë l¹i còng ph¶i ®Õn xin ®¨ng kÝ l¹i.
§¨ng kÝ khai sinh, khai tö, kÕt h«n do UBHC çc cÊp phô
tr¸ch. ë x· do Phã Chñ tÞch hoÆc uû viªn néi chÝnh phô tr¸ch
hé tÞch kÝ, ®ãng dÊu uû ban hoÆc uû quyÒn. Sæ s¸ch ghi
theo tõng lo¹i, mçi lo¹i 2 b¶n b»ng ch÷ Quèc ng÷ (c¶ tiÕng ®Þa
ph¬ng nÕu cã).
C«ng b¸o sè 19-
1958.
Ngµy 31-5-1958
- Chñ tÞch níc ra S¾c lÖnh ban hµnh LuËt vÒ Tæ chøc
chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng
LuËt Tæ chøc chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng ®· ®îc Quèc héi
Kho¸ I, K× häp thø 8 biÓu quyÕt th«ng qua, nh sau:
HÖ thèng tæ chøc: Khu Tù trÞ; thµnh phè trùc thuéc Trung -
¬ng, tØnh; ch©u, thµnh phè trùc thuéc tØnh, thÞ x·; x·, thÞ
trÊn cã H§ND, UBHC; huyÖn cã UBHC; khu phè ë thµnh phè, thÞ
x· lín cã Ban Hµnh chÝnh khu phè vµ tæ chøc, nhiÖm vô, quyÒn
180
h¹n, lÒ lèi lµm viÖc cña Ban do Thñ tíng ChÝnh phñ quy ®Þnh.
Thµnh phè cã thÓ chia khu phè cã H§ND, UBHC, tæ chøc,
nhiÖm vô, quyÒn h¹n chÝnh quyÒn khu phè do Héi ®ång
ChÝnh phñ quy ®Þnh.
H§ND çc cÊp: Lµ c¬ quan quyÒn lùc Nhµ níc ë ®Þa ph¬ng,
do d©n bÇu, sè lîng, çch thøc do bÇu cö quy ®Þnh. NhiÖm k×
khu tù trÞ, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng 3 n¨m, çc cÊp kh¸c
2 n¨m.
NhiÖm vô, quyÒn h¹n H§ND Khu Tù trÞ, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng, tØnh, ch©u, thµnh phè trùc thuéc tØnh: B¶o
®¶m sù t«n träng, chÊp hµnh luËt Nhµ níc, nghÞ quyÕt cÊp
trªn. Ra nghÞ quyÕt thi hµnh trong ®Þa ph¬ng. C¨n cø kÕ
ho¹ch chung cña Nhµ níc, quyÕt ®Þnh kÕ ho¹ch kiÕn thiÕt kinh
tÕ, v¨n ho¸, c«ng t¸c x· héi vµ sù nghiÖp lîi Ých c«ng céng,
qu©n ®éi, quèc phßng trong ®Þa ph¬ng. ThÈm tra, phª chuÈn
dù, quyÕt to¸n ng©n s¸ch. BÇu cö Uû viªn UBHC, thÈm tra b¸o
ço c«ng t¸c cña UBHC cÊp m×nh. Söa ®æi, huû bá nghÞ
quyÕt kh«ng thÝch ®¸ng cña UBHC cÊp m×nh, H§ND vµ UBHC
cÊp díi. XÐt duyÖt NghÞ quyÕt H§ND, UBHC cÊp díi. H§ND çc
cÊp cã quyÒn b·i miÔn ñy viªn UBHC do m×nh bÇu ra. Héi nghÞ
H§ND do UBHC cïng cÊp triÖu tËp. H§ND khu tù trÞ, tØnh häp 6
th¸ng mét lÇn; H§ND thÞ x·, x·, thÞ trÊn, häp 3 th¸ng mét lÇn,
cã thÓ häp bÊt thêng….
UBHC çc cÊp: Lµ c¬ quan chÊp hµnh cña H§ND cïng cÊp,
cÊp huyÖn kh«ng cã H§ND; chÞu tr¸ch nhiÖm b¸o ço c«ng t¸c
víi H§ND cïng cÊp. UBHC do H§ND cïng cÊp bÇu ra, ñy viªn tõ 5
®Õn 19, khu vùc tù trÞ vµ miÒn nói: 25, cã Chñ tÞch, nhiÒu
Phã Chñ tÞch. NhiÖm k× UBHC theo nhiÖm k× H§ND bÇu, ñy
viªn UBHC kh«ng ®¶m nhiÖm ®îc chøc vô, H§ND ®ã bÇu ngêi
thay thÕ. NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n: Thi hµnh luËt lÖ cña Nhµ n-
íc, quyÕt ®Þnh chØ thÞ çc cÊp. C¨n cø vµo luËt lÖ, quyÕt
®Þnh, nghÞ quyÕt, chØ thÞ nãi trªn ra quyÕt ®Þnh, chØ thÞ,
thÓ lÖ, ®«n ®èc viÖc kiÓm tra thi hµnh. Tæ chøc bÇu cö
H§ND, triÖu tËp héi nghÞ cïng cÊp. Söa ®æi, huû bá quyÕt
®Þnh, chØ thÞ kh«ng thÝch ®¸ng. Phª duyÖt nghÞ quyÕt cÊp
díi…
181
NhiÖm vô, quyÒn h¹n UBHC huyÖn: Thi hµnh luËt lÖ cña
Nhµ níc; l·nh ®¹o, kiÓm tra, ®«n ®èc c«ng t¸c c¬ quan chuyªn
m«n cïng cÊp, c¨n cø vµo kÕ ho¹ch cÊp trªn, híng dÉn x·, thÞ
trÊn x©y dùng kÕ ho¹ch cña x·, l·nh ®¹o s¶n xuÊt n«ng nghiÖp,
thñ c«ng nghiÖp. §×nh chØ thi hµnh nh÷ng quyÕt ®Þnh kh«ng
thÝch ®¸ng cña H§ND, UBHC x·, thÞ trÊn; thi hµnh c«ng t¸c,
qu¶n lÝ ®¬n vÞ sù nghiÖp, doanh nghiÖp cÊp trªn giao. NhiÖm
vô, quyÒn h¹n UBHC thÞ x·, thÞ trÊn: Thi hµnh luËt lÖ Nhµ níc,
quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña c¬ quan hµnh chÝnh cÊp trªn vµ cÊp
m×nh, c¨n cø vµo ®ã kiÓm tra, ®«n ®èc thi hµnh. Tæ chøc
bÇu cö H§ND, triÖu tËp héi nghÞ, l·nh ®¹o c«ng t¸c cña çc bé
phËn chuyªn m«n cïng cÊp. ChÊp hµnh kÕ ho¹ch kinh tÕ, v¨n
ho¸. L·nh ®¹o s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, qu¶n lÝ
thu thuÕ, sù nghiÖp c«ng céng, nh©n lùc, thi hµnh luËt lÖ lao
®éng, v¨n ho¸, x· héi…
UBHC çc cÊp lµm viÖc theo nguyªn t¾c tËp thÓ l·nh ®¹o, ç
nh©n phô tr¸ch. Chñ tÞch UBHC chñ tr× héi nghÞ, c«ng t¸c cña
ñy ban. UBHC tõ cÊp huyÖn, thÞ x· trë lªn, UBHC x· miÒn nói 1
th¸ng häp 1 lÇn; UBHC x·, thÞ trÊn 15 ngµy häp mét lÇn. UBHC
khu vùc tù trÞ, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, tØnh, lËp ra çc
c¬ quan chuyªn m«n. UBHC ch©u, thµnh phè trùc thuéc tØnh,
huyÖn, thÞ x·, x·, thÞ trÊn lËp mét sè bé phËn chuyªn m«n. Thñ
tôc thµnh lËp, söa ®æi, b·i bá, Ên ®Þnh do Thñ tíng ChÝnh phñ
ra nghÞ ®Þnh…
C«ng b¸o sè 23-
1958.
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chÕ

®é l¬ng cho khu vùc hµnh chÝnh, sù nghiÖp
NghÞ ®Þnh sè 270 - TTg, ngµy 31-5-1958, Quy ®Þnh chÕ
®é l¬ng cho khu vùc hµnh chÝnh, sù nghiÖp, nh sau:
Môc ®Ých: C¶i thiÖn ®êi sèng, khuyÕn khÝch ®Èy m¹nh
s¶n xuÊt vµ c«ng t¸c, thùc hiÖn kÕ ho¹ch Nhµ níc. Thèng nhÊt
chÕ ®é l¬ng, gi¶m bít tÝnh chÊt b×nh qu©n vµ nh÷ng ®iÓm
kh«ng hîp lÝ, dÇn thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l¬ng x· héi chñ nghÜa
theo nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng. Bíc ®Çu kÕ ho¹ch
ho¸ quü tiÒn l¬ng, lËp quü l¬ng riªng, quü x· héi riªng, tiÕn tíi
qu¶n lÝ chÆt chÏ quü l¬ng.
182
§Æt 5 thang l¬ng: Thang l¬ng 21 bËc ®Ó s¾p xÕp çn bé,
nh©n viªn hiÖn ®ang c«ng t¸c ë çc c¬ quan hµnh chÝnh, sù
nghiÖp tõ Trung ¬ng ®Õn huyÖn; thang l¬ng 16 bËc ®Ó s¾p
xÕp chuyªn m«n ngµnh y tÕ; thang l¬ng 12 bËc ®Ó s¾p xÕp
çn bé, nh©n viªn phiªn dÞch; thang l¬ng 8 bËc s¾p xÕp c«ng
nh©n c«ng t¸c ë çc c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp; thang l-
¬ng diÔn viªn v¨n c«ng do Bé V¨n ho¸ dùa vµo thang l¬ng 21
bËc trªn ®©y Ên ®Þnh sau khi ®îc Bé Néi vô ®ång ý vµ ®îc
Ban l¬ng th«ng qua.
Nh÷ng ®iÒu trong NghÞ ®Þnh 182- TTg ngµy 07- 04-1958
Quy ®Þnh chÕ ®é tiÒn l¬ng cho khu vùc s¶n xuÊt còng ®îc ¸p
dông ®èi víi c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp.
NghÞ ®Þnh nµy thi hµnh kÓ tõ ngµy 01-05-1958 ®èi víi çn
bé, c«ng nh©n, nh©n viªn hiÖn ®ang c«ng t¸c ë çc c¬ quan
hµnh chÝnh, sù nghiÖp. C«ng chøc lu dông mµ møc l¬ng hiÖn
thÊp h¬n hoÆc ngang víi møc l¬ng ë thang míi th× sÏ xÕp dÇn
vµo çc thang l¬ng ban theo NghÞ ®Þnh nµy.
NghÞ ®Þnh nµy thay thÕ çc NghÞ ®Þnh kh¸c vÒ tiÒn l-
¬ng. Bé Néi Vô híng dÉn thùc hiÖn.
C«ng b¸o sè 28 -
1958.
Ngµy 10-6-1958
- Thñ tíng ChÝnh Phñ ra Th«ng t vÒ kiÖn toµn chÝnh
quyÒn ®Þa ph¬ng
§Ó kh¾c phôc nhîc ®iÓm cña bé m¸y chÝnh quyÒn ®Þa ph-
¬ng, nhÊt lµ cÊp huyÖn, cÊp x·, Th«ng t sè 289- TTg, ngµy 10-6-
1958 nªu râ:
Môc ®Ých: Nh»m lµm cho chÝnh quyÒn cã ®ñ kh¶ n¨ng ®éng
viªn nh©n d©n tham gia viÖc x©y dùng chÝnh quyÒn, qu¶n lÝ
c«ng viÖc Nhµ níc.
Yªu cÇu: T¨ng cêng l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi chÝnh quyÒn,
thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c d©n chñ tËp trung, tËp thÓ l·nh
®¹o.
Néi dung: T¨ng cêng chÊt lîng H§ND vµ UBHC. T¨ng cêng sè
lîng ®¹i biÓu H§ND, ñy viªn UBHC vµ quy ®Þnh sù ph©n c«ng
trong UBHC.
183
Thùc hiÖn dÇn viÖc ph©n quyÒn qu¶n lÝ cho chÝnh quyÒn
®Þa ph¬ng díi sù l·nh ®¹o tËp trung, thèng nhÊt cña Trung -
¬ng. B¶o ®¶m sinh ho¹t d©n chñ vµ chÊn chØnh lÒ lèi lµm
viÖc cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng. T¨ng cêng cÊp huyÖn, cñng
cè x·.
C«ng b¸o sè 23-
1958.
Ngµy 3-7-1958
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn viÖc s¾p xÕp cÊp bËc
cho çn bé, nh©n viªn, c«ng nh©n c¬ quan thuéc khu
vùc hµnh chÝnh, sù nghiÖp
Th«ng t sè 46-NV/CB, ngµy 3-7-1958, híng dÉn nh sau: Thang
l¬ng çn bé, nh©n viªn c¬ quan Nhµ níc tríc 17 bËc nay 21 bËc,
khung bËc mét sè chøc vô ®îc söa ®æi. Møc l¬ng thÊp nhÊt
27.300®/th¸ng, cao nhÊt cña mçi thang n©ng lªn gÊp nhiÒu lÇn
so víi cò.
Th«ng t quy ®Þnh tiªu chuÈn xÕp bËc, ph©n c«ng vµo tõng
chøc vô do tr×nh ®é ®øc, tµi vµ rÌn luyÖn trong qu¸ tr×nh
c«ng t¸c, xÐt ®øc tµi khi s¾p xÕp cÊp bËc. Cã tiªu chuÈn vËn
dông…Yªu cÇu cña viÖc s¾p xÕp cÊp bËc: Dùa vµo quan hÖ
cÊp bËc hiÖn t¹i mµ chuyÓn tõ khung bËc thang l¬ng cò sang
míi, ®iÒu chØnh trêng hîp bÊt hîp lÝ. §èi tîng s¾p xÕp l¬ng:
Çn bé, nh©n viªn, c«ng nh©n (CBCNV) trong biªn chÕ n¨m
1958 çc c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, trong biªn chÕ ë
trong hay ngoµi níc,… §èi tîng s¾p xÕp vµo çc thang l¬ng:
CBCNV trong biªn chÕ c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp s¾p
xÕp theo thang l¬ng chÝnh: Çn bé, nh©n viªn c¬ quan Nhµ n-
íc (21 bËc), y tÕ, gi¸o dôc (16 bËc), phiªn dÞch (12 bËc), c«ng
nh©n c¬ quan (8 bËc), çn bé, nh©n viªn kÜ thuËt(14 bËc).
C¨n cø chøc vô, tÝnh chÊt c«ng viÖc s¾p xÕp thang l¬ng thÝch
hîp.
Nguyªn t¾c s¾p xÕp l¬ng: ChuyÓn bËc b¾t ®Çu tõ bËc
khëi ®iÓm khung bËc thang l¬ng cò qua bËc khëi ®iÓm míi
cña khung bËc míi. Bæ nhiÖm chøc vô nµo s¾p theo khung bËc
®Þnh theo chøc vô Êy, cïng mét chøc vô th× s¾p xÕp trong
ph¹m vi sè bËc ®Þnh cho chøc vô Êy, ç biÖt xÕp thÊp h¬n
184
khëi ®iÓm cña khung bËc cho phï hîp t¬ng quan mçi c¬ quan.
Kh«ng nhÊt thiÕt c¬ quan nµo còng cã bËc cao nhÊt, thÊp nhÊt
cña khung.
Ph¬ng ph¸p s¾p xÕp bËc lÊy t¬ng quan mçi n¬i, tr¸nh so
s¸nh gi÷a ç nh©n, gi÷a çc ngµnh. ChØ ®¹o thèng nhÊt trªn
c¬ së chÝnh s¸ch ban hµnh. Thñ trëng dù kiÕn xÕp bËc l¬ng
®¬n vÞ cã tham kh¶o ý kiÕn cña hä. Çn bé UBHC tØnh,
huyÖn, Trëng Phã Ti; UBHC Khu, Thµnh phè, Ch¸nh Phã Gi¸m
®èc khu; Ch¸nh Phã Gi¸m ®èc nha, së, vô, côc, ch¸nh Phã V¨n
phßng ë Trung ¬ng do cÊp díi ®Ò nghÞ lªn cÊp trªn cã thÈm
quyÒn quyÕt ®Þnh.
III.
Ngµy 18-10-1958
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc s¬ bé kiÖn toµn UBHC
çc cÊp trong khi chê ®îi bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n
Th«ng t sè 3464-TC/CQNT, ngµy 18-10-1958, híng dÉn:
UBHC tØnh, huyÖn cÇn bæ sung thªm ñy viªn ®ñ ngêi phô
tr¸ch. Bæ sung n¬i qu¸ yÕu, khuyÕt Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch.
N¬i nµo uû viªn t¹i chøc qu¸ kÐm, ph¹m sai lÇm nghiªm träng,
mÊt tÝn nhiÖm míi ®iÒu chØnh sang c«ng t¸c kh¸c.
UBHC x· ®iÒu chØnh, bæ sung nh÷ng trêng hîp xÐt cÇn
thiÕt lµ: Nh÷ng n¬i bÇu cö Chi uû kh«ng tróng cö Chi uû míi,
nÕu vÉn cã tÝn nhiÖm víi nh©n d©n th× ®Ó nguyªn. Trõ trêng
hîp qu¸ kÐm míi ®iÒu chØnh. Nh÷ng ñy ban cßn thiÕu ñy viªn
hoÆc khuyÕt Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch th× cÇn bæ sung nh÷ng
ngêi cã n¨ng lùc. Nh÷ng ñy viªn sai ph¹m nghiªm träng cÇn ®a
ra khái UBHC, tuú t×nh h×nh, tuú trêng hîp thi hµnh kØ luËt
thÝch ®¸ng. Sau khi bæ sung ®ñ ngêi vµo ñy ban, çc cÊp cÇn
c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc, sinh ho¹t, héi häp nÒn nÕp, t¨ng cêng
chÕ ®é l·nh ®¹o tËp thÓ, d©n chñ, kh¾c phôc t¸c phong quan
liªu, mÖnh lÖnh.
Lµm khÈn tr¬ng, thËn träng, tr¸nh x¸o trén tæ chøc, n¬i
yÕu lµm tríc.
C«ng b¸o sè 38 -
1958.
185
Ngµy 29-11-1958
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc ¸p dông thÓ lÖ bÇu cö
Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp
Thi hµnh S¾c luËt 004-SL ngµy 20-7-1957, NghÞ ®Þnh sè
423- TTg ngµy 25-9-1957 vÒ H§ND çc cÊp, th«ng t sè 76-
NV/DC, ngµy 29-11-1958 híng dÉn nh sau:
LËp danh s¸ch cö tri: C«ng d©n ViÖt Nam, kh«ng ph©n biÖt
t«n gi¸o, trai g¸i, tõ 18 tuæi trë lªn ®Òu cã quyÒn bÇu cö, tõ 21
tuæi cã quyÒn øng cö. Tríc bÇu cö 40 ngµy, danh s¸ch cö tri
ph¶i ®îc niªm yÕt. Mçi x·, thÞ trÊn, khu phè vµ thÞ x· tæ chøc
bé phËn chuyªn tr¸ch lËp danh s¸ch cö tri. ChØ ®îc ghi vµo
danh s¸ch cö tri ngêi c tró chÝnh thøc, cÈn thËn kh«ng bá sãt,
ghi trïng, nhÇm lÉn tªn. §èi víi ngêi bÞ tíc quyÒn bÇu cö nªn
triÖu tËp hä l¹i ®Ó nãi cho hä râ lÝ do bÞ tíc quyÒn bÇu cö. CÇn
tuyªn truyÒn réng r·i.
TÝnh sè ®¹i biÓu cho Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp: C¨n cø
vµo quy ®Þnh vÒ ®¹i biÓu, ®¬n vÞ bÇu cö ë çc vïng, Héi
®ång BÇu cö x¸c ®Þnh çc ®¬n vÞ bÇu cö, tÝnh sè ®¹i biÓu
H§ND cho mçi ®¬n vÞ vµ c«ng bè.
§Þnh çc khu vùc bá phiÕu: Mçi khu vùc bá phiÕu ë çc x·,
nh÷ng th«n díi 1.000 nh©n khÈu lËp khu vùc bá phiÕu.
T¨ng cêng tæ chøc bÇu cö: Nh©n viªn cña Tæ bÇu cö (tèi
®a cã 9 ngêi). ChuÈn bÞ vËt liÖu cÇn thiÕt cho bÇu cö: MÉu
danh s¸ch cö tri, biªn b¶n; thÎ cö tri; phiÕu bÇu cö; hßm phiÕu,
phßng bá phiÕu…
C«ng b¸o sè 42-
1958.
Ngµy 6-12-1958
- Liªn Bé Néi vô - C«ng an - T ph¸p ra Th«ng t vÒ çc
trêng hîp mÊt quyÒn bÇu cö, øng cö
Th«ng t sè 80-TT/LB, ngµy, 6-12-1958, híng dÉn nh sau:
Trêng hîp ph¹m téi ph¶n çch m¹ng, bÞ ph¸p luËt, toµ ¸n tíc
c«ng quyÒn, ph¹m téi h×nh sù thêng kh«ng ®îc tham gia bÇu
cö, øng cö. Tuy nhiªn, nh÷ng ngêi bÞ xö ph¹t tríc ngµy 9-10-1954
®a sè ®Òu ®îc ®¹i x¸ vµ kh«i phôc c«ng quyÒn. Trõ ®Þa chñ,
cêng hµo gian ¸c bÞ xö ph¹t trong ph¸t ®éng quÇn chóng gi¶m
186
t« vµ c¶i çnh ruéng ®Êt, nî m¸u nh©n d©n, tra tÊn, giÕt ngêi
mét çch d· man, c«n ®å cha thùc sù c¶i t¹o, cha häc ®îc nghÒ
g× ®Ó sinh sèng l¬ng thiÖn.
Trêng hîp nh÷ng ngêi ®iªn (ph©n biÖt ®iªn víi gµn dë).
Trêng hîp çc ®Þa chñ cha thay ®æi thµnh phÇn ®Òu kh«ng
cã quyÒn bÇu cö, øng cö, chØ trõ ®Þa chñ kh¸ng chiÕn, ®Þa
chñ thêng. XÐt cho ®Þa chñ thêng tham gia bÇu cö, øng cö trªn
2 ®iÒu kiÖn: Th¸i ®é lao ®éng, th¸i ®é ®èi víi chÝnh s¸ch,
ph¸p luËt cña ChÝnh phñ.
Trêng hîp bÞ t¹m giam gi÷, ®ang bÞ tËp trung ®Ó c¶i t¹o
lao ®éng còng kh«ng ®îc tham gia bÇu cö, øng cö. Nh÷ng ngêi
cã thÓ tham gia bÇu cö, øng cö: ¸n treo, ®ang bÞ toµ ¸n truy tè
hoÆc chèng ¸n nhng kh«ng bÞ giam gi÷, nh÷ng ngêi ®ang ®îc
nu«i vµ d¹y nghÒ ë çc tr¹i cøu tÕ x· héi.
C«ng b¸o sè 44-
1958.
Ngµy 8-12-1958
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc quy ®Þnh çc x· ¸p
dông thÓ lÖ bÇu cö theo miÒn nói
Th«ng t sè 4122-DC/TC, ngµy 8-12-1958, híng dÉn mét sè
®iÓm lu ý:
Çc x· trong çc khu tù trÞ, çc tØnh miÒn nói ®Òu ¸p dông
theo thÓ lÖ bÇu cö, øng cö quy ®Þnh cho miÒn nói.
Trong çc tØnh miÒn xu«i cã thÓ ¸p dông theo nh miÒn nói:
Çc x· thùc tÕ lµ miÒn nói vÒ ph¬ng diÖn ®Þa d vµ d©n téc,
çc x· cã tõ 1/4 ngêi d©n téc trë lªn, Ýt h¬n 1/4 nhng d©n c tha
thít, ®Þa d réng nÕu xÐt bÇu cö theo khu vùc miÒn xu«i kh«ng
tiÖn nªn ¸p dông theo miÒn nói.
C«ng b¸o sè 44-
1958.
Ngµy 10-12-1958
187
- Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh ra NghÞ ®Þnh uû quyÒn
cho çc ñy ban Hµnh chÝnh çc khu, thµnh phè, tØnh vµ
khu vùc VÜnh Linh tæ chøc nh÷ng cuéc l¹c quyªn
NghÞ ®Þnh sè 458-N§/LB, ngµy 10-12-1958, quy ®Þnh nh
sau:
Uû quyÒn cho UBHC çc thµnh phè, çc khu tù trÞ, Khu
Hång Qu¶ng, khu vùc VÜnh Linh vµ çc tØnh cho phÐp tæ chøc
nh÷ng cuéc l¹c quyªn ph¹m vi mét th«n, mét x·, mét thÞ trÊn,
mét khu phè hoÆc mét thÞ x· kh«ng cã khu phè mµ tæng sè
tiÒn hoÆc gi¸ trÞ hiÖn vËt l¹c quyªn kh«ng qu¸ 1 triÖu ®ång.
Sau khi cho phÐp, UBHC khu tù trÞ, thµnh phè, tØnh göi
b¶n sao quyÕt ®Þnh lªn Bé Néi vô vµ Tµi chÝnh ®Ó b¸o ço vµ
kiÓm so¸t. Mçi quyÕt ®Þnh cho phÐp chØ cã gi¸ trÞ cho mét
lÇn l¹c quyªn ®ã.
Çc UBHC khu tù trÞ, thµnh phè, tØnh, çc «ng Ch¸nh V¨n
phßng vµ Gi¸m ®èc Vô D©n chÝnh Bé Néi vô, Ch¸nh V¨n phßng
Bé Tµi chÝnh chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
C«ng b¸o sè 2-
1959.
Ngµy 24-12-1958
- Liªn Bé Néi vô - T ph¸p ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh thÓ
lÖ thay ®æi hä, tªn
NghÞ ®Þnh sè 484-N§/LB, ngµy 24-12-1958, quy ®Þnh nh
sau:
Thay ®æi hä, tªn, ch÷ ®Öm ph¶i ®îc chÝnh quyÒn cho
phÐp, trêng hîp tªn th« tôc qu¸, lÊy l¹i tªn cha mÑ ®Î ®Æt cho;
çn bé, bé ®éi bá hä tªn cò, lÊy bÝ tÝnh, bÝ danh ®· dïng quen
trong thêi k× kh¸ng chiÕn hoÆc ngîc l¹i; trïng tªn «ng bµ néi
ngo¹i, cha mÑ ®Î hay cha mÑ bªn vî bªn chång, ngêi th©n ruét
thÞt ë chung trong x·, thÞ x·, thÞ trÊn hay khu phè víi ®¬ng sù.
UBHC tØnh, thµnh phè, khu n¬i ®¬ng sù c tró cã quyÒn
xÐt ®¬n xin thay ®æi hä tªn, ch÷ ®Öm cña hä. B·i bá çc
Th«ng t tríc ®©y quy ®Þnh vÒ thay ®æi hä, tªn.
C«ng b¸o sè 2-
1959.
188
N¨m 1959
Ngµy 24-2-1959
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc ghi chó çc viÖc hé
tÞch cña ViÖt kiÒu hiÖn c tró ë Ph¸p vµ Ph¸p kiÒu tríc
®©y c tró ë ViÖt Nam vµo sæ hé tÞch cña ta
Th«ng t sè 423- DC/ DS, ngµy 24-2-1959, híng dÉn nh sau:
Trêng hîp cßn sæ hé tÞch cò, khi nhËn c«ng v¨n Bé Ngo¹i
giao, UBHC ®Þa ph¬ng sÏ ghi chó lµ nÕu giÊy b¸o ®¨ng kÝ kÕt
h«n th× ghi chó vµo trang ®· ®¨ng kÝ viÖc sinh cña ®¬ng sù.
NÕu giÊy b¸o li h«n th× ghi chó vµo trang ®· ®¨ng kÝ viÖc sinh
vµ trang ®¨ng kÝ kÕt h«n cña nh÷ng ngêi ®· ®îc li h«n. NÕu
giÊy b¸o lµ khai tö còng ghi vµo trang ®¨ng kÝ viÖc sinh cña ng-
êi chÕt. Trêng hîp kh«ng cßn sæ s¸ch hé tÞch cò, ph¶i b¸o cho
Bé Ngo¹i giao biÕt. Riªng víi ViÖt kiÒu, ph¶i b¸o cho th©n nh©n
hä biÕt. Khi gi¶i quyÕt, kh«ng tr¶ lêi th¼ng cho ®¬ng sù hoÆc
c¬ quan cña Ph¸p mµ nhÊt thiÕt ph¶i b¸o cho Bé Ngo¹i giao ®Ó
lµm thñ tôc cÇn thiÕt vµ göi cho Bé Néi vô 1 b¶n sao ®Ó n¾m.
C«ng b¸o sè 10-
1959.
Ngµy 3-3-1959
- Liªn Bé Néi vô - T ph¸p - C«ng an ra Th«ng t sè 12-
TT/LB vÒ vÊn ®Ò tíc quyÒn c«ng d©n
Th«ng t sè 12-TT/LB, ngµy 3-3-1959, quy ®Þnh:
Thµnh phÇn nh©n d©n lao ®éng bÞ cìng Ðp, mua chuéc,
lÇm lì ph¹t téi chÝnh trÞ 2,3 n¨m tï, khi tha ®· tÝch cùc lao
®éng c¶i t¹o, cã th¸i ®é chÝnh trÞ tèt còng cã thÓ bÇu cö, øng
cö. Nh÷ng ngêi bÞ xÐt xö ®óng ngêi, ®óng téi trong CCR§, bÞ
tíc quyÒn c«ng d©n theo NghÞ ®Þnh 264-TTg ngµy 11-5-1953,
nh÷ng ngêi ®· ®îc phãng thÝch còng ¸p dông c¨n cø vµo
Th«ng t 264–TTg ngµy 11-5-1953 vµ Th«ng t 80-TT/LB, ngµy 6-
12-1958, gi¶i quyÕt… ViÖc kh«i phôc, tíc quyÒn ph¶i cã l·nh
®¹o chÆt chÏ, ph¶i c¨n cø vµo th¸i ®é chÝnh trÞ tÝch cùc cña
®¬ng sù vµ sù ®ång t×nh cña quÇn chóng.
189
C«ng b¸o sè 10-
1959.
Ngµy 20-3-1959
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc xÐt ®¬n xin c¶i chÝnh
tuæi
Th«ng t sè 13-NV/ DC, ngµy 20-3-1959, híng dÉn nh sau:
§èi víi nh÷ng lÝ do kh«ng chÝnh ®¸ng, kh«ng râ rµng, cÇn
b¸c ®¬n. Tríc ®©y cha khai sinh hîp lÖ hoÆc ®· khai sinh hîp
lÖ, nhng giÊy khai sinh, sæ çi lu ®· bÞ thÊt l¹c hay tiªu huû v×
lÝ do chiÕn tranh, ®· lµm giÊy chøng nhËn thay thÕ giÊy khai
sinh, nay xin c¶i chÝnh l¹i v× cã sù sai lÇm vÒ tuæi ghi trong
giÊy chøng nhËn thay giÊy khai sinh Êy.
Tríc ®©y cha khai sinh hîp lÖ, hoÆc ®· khai sinh hîp lÖ, nh-
ng sæ s¸ch, giÊy tê cò ®Òu kh«ng cßn, nhng tuæi cña ®¬ng
sù ®· ®îc ghi trong hå s¬, lÝ lÞch, v¨n b»ng, häc b¹, trong mét
chøng th nh giÊy th«ng hµnh, chøng minh th çn bé, bé ®éi, cã
thÓ cho phÐp c¶i chÝnh ®óng víi tuæi thùc nÕu cã b»ng
chøng.
ViÖc gi¶i quyÕt nh÷ng ®¬n nãi trªn thuéc thÈm quyÒn
UBHC tØnh, thµnh phè hay khu n¬i ®¬ng sù hiÖn c tró, kh«ng
ph©n biÖt ®¬ng sù thuéc tuæi nµo vµ sinh ë miÒn Nam, miÒn
B¾c hay níc ngoµi. ViÖc gi¶i quyÕt, xÐt ®¬n ph¶i rÊt thËn
träng, ®iÒu tra rÊt kÜ lìng, ®ßi ®¬ng sù xuÊt tr×nh b»ng
chøng cô thÓ, ®Ò phßng çc trêng hîp man tr¸. TrÎ em miÒn
Nam tËp kÕt cã sù ch©m chíc…
C«ng b¸o sè 12-
1959.
Ngµy 30-5-1959
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh thµnh lËp Vô Th-
¬ng binh vµ Phôc viªn thuéc Bé Néi vô
NghÞ ®Þnh sè 208-TTg, ngµy 30-5-1959, quy ®Þnh vÒ
thµnh lËp Vô Th¬ng binh vµ Phôc viªn thuéc Bé Néi vô, ®Ó gióp
190
Bé nghiªn cøu, theo dâi vµ chØ ®¹o viÖc chÊp hµnh cña ChÝnh
phñ ®èi víi th¬ng binh liÖt sÜ vµ ®èi víi qu©n nh©n phôc viªn.
Cã mét Gi¸m ®èc phô tr¸ch, 1 hoÆc 2 Phã gióp viÖc.
NhiÖm vô, tæ chøc bé m¸y cña Vô Th¬ng binh vµ Phôc viªn
do Bé Néi vô quy ®Þnh.
C«ng b¸o sè 21-
1959.
Ngµy 1-7-1959
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn viÖc tuyÓn dông vµo
biªn chÕ
Th«ng t sè 32- NV/ CB, ngµy 1-7-1959, híng dÉn nh sau:
VÒ tiªu chuÈn: PhÈm chÊt chÝnh trÞ tèt, cã kh¶ n¨ng c«ng
t¸c, søc khoÎ ®¶m b¶o, cã tr×nh ®é chÝnh trÞ, v¨n ho¸ hoÆc
chuyªn m«n, kÜ thuËt ®¸p øng theo yªu cÇu c¬ quan cÇn
tuyÓn dông.
§èi tîng tuyÓn dông: Çn bé x· miÒn Nam, qu©n nh©n gi¶i
ngò, phôc viªn, th¬ng binh, häc sinh tèt nghiÖp trêng chuyªn
nghiÖp. Ngêi ra ngoµi biªn chÕ trªn 6 th¸ng; t¹m tuyÓn hîp
®ång, phô ®éng ®ang lµm trªn 1 n¨m. Vî, con c«ng nh©n, çn
bé, th¬ng binh, liÖt sÜ kh«ng viÖc lµm. Nh©n d©n lao ®éng,
thanh niªn, häc sinh thµnh phè qua lao ®éng ch©n tay ë c«ng
trêng 6 th¸ng.
H×nh thøc tuyÓn dông: TuyÓn dông míi, t¸i tuyÓn. Ngêi xin
tuyÓn nép ®¬n, çc giÊy tê cÇn thiÕt. KiÓm tra chuyªn m«n tr-
íc khi tuyÓn dông.
Th«ng t quy ®Þnh nhiÖm vô, thµnh phÇn cña Héi ®ång
tuyÓn dông. ë Trung ¬ng: Bé, Thø trëng vµ Thñ trëng çc c¬
quan ngang bé quyÕt ®Þnh viÖc tuyÓn dông cho çc bé, çc c¬
quan ngang bé, çc ®¬n vÞ trùc thuéc, vµ ®Þa ph¬ng lµ UBHC
khu, tØnh, thµnh phè quyÕt ®Þnh.
Bé Néi vô gãp ý kiÕn vÒ chñ tr¬ng, nguyªn t¾c, tiÓu
chuÈn, ph¬ng híng víi çc bé, c¬ quan trung ¬ng. Çc ®Þa ph-
¬ng hµng th¸ng b¸o ço cho Bé Néi Vô biÕt sè ngêi, çch thøc
tuyÓn dông. Thêi gian tËp sù tõ 6 th¸ng ®Õn 1 n¨m.. Kh«ng
191
cho phÇn tö xÊu lät vµo hµng ngò çn bé, nh©n viªn, hoÆc sÏ
®a vµo nh÷ng ngêi kh«ng ®¶m ®¬ng ®îc nhiÖm vô.
TuyÓn c«ng nh©n, nh©n lùc cho çc xÝ nghiÖp, c«ng,
n«ng, l©m trêng vµ vËn t¶i quèc doanh do Th«ng t Bé Lao
®éng híng ®Én.
C«ng b¸o sè 37-
1959.
Ngµy 20-8-1959
- Th«ng t vÒ viÖc cÊp phiÕu lÜnh phô cÊp th¬ng tËt
cho th¬ng binh, d©n qu©n du kÝch, thanh niªn xung
phong bÞ th¬ng tËt cã sæ phô cÊp th¬ng tËt ®· hÕt
phiÕu
Th«ng t sè 39 - NV/TB, ngµy 20-8-1959, híng dÉn vÒ:
§èi tîng ®· cã sæ phô cÊp th¬ng tËt, phiÕu ph¶i ®Ýnh kÌm
vµo sæ cÊp th¬ng tËt ®· hÕt phiÕu. PhiÕu lÜnh phô cÊp th¬ng
tËt do Bé ®Æt in theo mÉu thèng nhÊt. NÕu lµm mÊt phiÕu
lÜnh phô cÊp th¬ng tËt, ph¶i lµm ®¬n khai mÊt phiÕu, cã
chøng nhËn râ rµng göi ®Õn UBHC khu, thµnh, tØnh n¬i ®ang
c«ng t¸c ®Ó UBHC khu, thµnh, tØnh th«ng b¸o ®iÒu tra vµ xÐt
cÊp phiÕu lÇn thø 2.
Th«ng t cßn híng dÉn çch thøc cÊp phiÕu lÜnh phô cÊp th-
¬ng tËt, çch thøc thanh to¸n phô cÊp th¬ng tËt.
C«ng b¸o sè 37-
1959.
Ngµy 26-8-1959
- Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh cô thÓ nhiÖm vô
vµ tæ chøc cña Vô Th¬ng binh vµ Phôc viªn
NghÞ ®Þnh sè 490-NV, ngµy 26-8-1959, quy ®Þnh:
NhiÖm vô: gióp Bé nghiªn cøu chÝnh s¸ch ®èi víi th¬ng
binh, liÖt sÜ, qu©n nh©n phôc viªn; híng dÉn, chØ ®¹o çc
®Þa ph¬ng thi hµnh chÝnh s¸ch ®ã. Ghi c«ng, må m¶ liÖt sÜ,
s¨n sãc gióp ®ì, ®éng viªn gia ®×nh liÖt sÜ. Nu«i dìng, gi¸o
dôc th¬ng binh ë tr¹i, s¾p xÕp viÖc cho th¬ng binh ra tr¹i, gióp
®ì s¨n sãc vÒ vËt chÊt, tinh thÇn, ®éng viªn th¬ng binh, gia
®×nh liÖt sÜ tÝch cùc tham gia x©y dùng quèc phßng, kiÕn
192
thiÕt Tæ quèc. XÐt cÊp sæ phô cÊp th¬ng tËt, giÊy chøng nhËn
th¬ng binh, qu¶n lÝ mét sè c¬ së trùc thuéc nh: xëng l¾p
ch©n tay gi¶, trêng th¬ng binh háng m¾t vµ tr¹i con liÖt sÜ.
Tæ chøc bé m¸y cña Vô: Phßng Th¬ng binh; Phßng LiÖt sÜ;
Phßng phôc viªn vµ 3 c¬ së trùc thuéc… NghÞ ®Þnh quy ®Þnh
chøc n¨ng, nhiÖm vô cña çc phßng: Phßng Th¬ng binh, Phßng
LiÖt sÜ, Phßng Phôc viªn.
Vô cã Gi¸m ®èc phô tr¸ch vµ 1 Phã Gi¸m ®èc gióp viÖc. Mçi
Phßng trong vô cã 1 Trëng phßng phô tr¸ch, 1 hoÆc 2 Phã phßng
gióp viÖc…
C«ng b¸o sè 37 -
1959.
Ngµy 17-9-1959
- Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh thµnh lËp Phßng ViÖt kiÒu
trong Vô D©n chÝnh
NghÞ ®Þnh sè 518- NV, ngµy 17-9-1959, quy ®Þnh:
Phßng ViÖt kiÒu ®îc thµnh lËp cã nhiÖm vô: Gióp Bé nghiªn
cøu, theo dâi, chØ ®¹o thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi ViÖt kiÒu
vÒ níc. Nghiªn cøu, híng dÉn, tæ chøc n¬i ®ãn tiÕp ViÖt kiÒu,
phèi hîp víi çc c¬ quan, çc ngµnh cã liªn quan gi¶i quyÕt
c«ng ¨n viÖc lµm, æn ®Þnh sinh sèng cho ViÖt kiÒu vÒ níc.
Phßng ViÖt kiÒu sÏ cã 1 Trëng phßng, 1 Phã phßng phu tr¸ch.
C«ng b¸o sè 37-
1959.
Ngµy 8-12-1959
- Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh hîp nhÊt 2 phßng Th¬ng
binh, Phôc viªn thµnh Phßng Th¬ng binh vµ Phôc viªn
NghÞ ®Þnh sè 619-NV, ngµy 8-12-1959, quy ®Þnh:
Hîp nhÊt 2 phßng Th¬ng binh, Phôc viªn thµnh Phßng Th-
¬ng binh vµ Phôc viªn thuéc Vô Th¬ng binh vµ Phôc viªn Bé Néi
vô. Phßng vÉn tiÕp tôc lµm nhiÖm vô quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh
490-NV ngµy 26-8-1959 cña Bé Néi vô. Phßng nµy do 1 Trëng
phßng phô tr¸ch, 1-2 Phã phßng gióp viÖc.
Hå s¬ 145-Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia
III.
193
Ngµy 29-12-1959
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ tæ chøc chÝnh quyÒn ë thÞ
x·
Th«ng t sè 8031-DC/CQ§P, ngµy 29-12-1959, quy ®Þnh:
ThÞ x· hÇu hÕt lµ tØnh lÞ, lµ cÊp chÝnh quyÒn c¬ së. Díi
UBHC thÞ x· kh«ng tæ chøc chÝnh quyÒn khu phè, hay x·. (Mét
sè n¬i cã ngo¹i thÞ, díi UBHC thÞ x· cßn cã UBHC x· th× nªn ®a
vµo thÞ x· ®Ó thèng nhÊt thµnh mét ®¬n vÞ hµnh chÝnh).
Tæ chøc bé m¸y cÇn ®¶m b¶o nguyªn t¾c tËp trung, thèng
nhÊt vµo cÊp uû §¶ng vµ chÝnh quyÒn thÞ x·, gi¶m bít kh©u
trung gian. ChØ nh÷ng thÞ x· cã h¬n 1 v¹n ngêi trë lªn míi chia
khu phè, cã Ban Hµnh chÝnh khu phè - ®©y lµ c¬ quan ®¹i
diÖn cña UBHC thÞ x· ë khu phè do UBHC thÞ x· chØ ®Þnh vµ
UBHC tØnh hoÆc khu xÐt duyÖt. Mét sè trêng hîp tríc ®©y gäi
lµ UBHC khu phè, nay ®æi thµnh Ban Hµnh chÝnh khu phè. Mçi
khu phè tõ 2000 ®Õn 4000 ngêi, tr¸nh tæ chøc cång kÒnh,
ph©n t¸n. Díi mçi Ban Hµnh chÝnh khu phè cã Ban B¶o vÖ vµ
çc Tæ nh©n d©n.
Nh÷ng thÞ x· nhá hoÆc cha cÇn thiÕt cã khu phè, ph¶i cã
ñy viªn trùc tiÕp theo dâi, phô tr¸ch, gióp ®ì çc ban ®¹i biÓu
nhng UBHC thÞ x· cÇn cã thªm çn bé, nh©n viªn gióp viÖc ñy
ban. Mét sè bé phËn tæ chøc theo hÖ thèng däc cÇn lËp thµnh
Phßng (Phßng C«ng th¬ng, Phßng Tµi chÝnh,…).
C«ng b¸o sè 51b -
1959.
Ngµy 31-12-1959
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc thanh to¸n phô cÊp th-
¬ng tËt cho th¬ng binh, d©n qu©n du kÝch bÞ th¬ng
tËt
Th«ng t sè 8091-TB/TBFV, ngµy 31-12-1959, quy ®Þnh:
§èi víi th¬ng binh, d©n qu©n du kÝch, thanh niªn xung
phong bÞ th¬ng tËt cßn t¹i ngò, ®¬n vÞ phô tr¸ch tr¶ phô cÊp
th¬ng tËt, lËp b¶n kª kÌm theo chøng tõ chuyÓn vÒ Côc Tµi vô
®Ó thanh to¸n víi Bé Néi vô.
§èi víi th¬ng binh, d©n qu©n du kÝch, thanh niªn xung
phong bÞ th¬ng tËt c«ng t¸c ë çc c¬ quan, xÝ nghiÖp, ®· vÒ
194
®Þa ph¬ng s¶n xuÊt hay an dìng… th× øng tríc phô cÊp th¬ng
tËt, råi lËp b¶n kª chøng tõ thanh to¸n v¬Ý c¬ quan tµi chÝnh
®Þa ph¬ng…
C«ng b¸o 51b -
1959.
195
N¨m 1960
Ngµy 6-1-1960
- Bé Néi vô ra NghÞ ®Þnh gi¶i thÓ Phßng ViÖt kiÒu
Thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 416-TTg ngµy 23-11-1959 cña Thñ
tíng Phñ, Phßng ViÖt kiÒu thuéc Vô D©n chÝnh, chuyÓn giao
sang Ban ViÖt kiÒu Trung ¬ng phô tr¸ch.
Hå s¬ 145- Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia
III.
Ngµy 17-3-1960
- Bé Néi vô ra Th«ng t bæ sung Th«ng t sè 31-NV/CB
ngµy 1-7-1959, híng dÉn viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng ngêi lµm
viÖc theo hîp ®ång, phô ®éng, t¹m tuyÓn lµm c«ng t¸c
cã tÝnh chÊt thêng xuyªn, l©u dµi
- VÒ tiªu chuÈn: Díi 35 tuæi. §èi víi nh÷ng ngêi tríc ®· c«ng
t¸c kh¸ng chiÕn, th¬ng binh, bé ®éi ®· phôc viªn, vî çn bé,
gia ®×nh cã c«ng víi çch m¹ng, cã chuyªn m«n, kÜ thuËt, thî
nghÒ… cã ch©m tríc vÒ tuæi, nhng kh«ng qu¸ 45 tuæi, ph¶i cã
®ñ søc khoÎ.
Cuèi th¸ng 4-1960, çc bé, C¬ quan vµ Uû ban Hµnh chÝnh
çc khu, tØnh, thµnh phè sÏ tæng kÕt t×nh h×nh, b¸o ço Bé Néi
vô biÕt kÕt qu¶ ®· gi¶i quyÕt vµ sè cßn l¹i ®Ó tæng hîp b¸o ço
Thñ tíng ChÝnh phñ.
C«ng b¸o sè 17-
1960.
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc cÊp giÊy chøng nhËn

cho çc ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp
- Môc ®Ých viÖc cÊp giÊy chøng nhËn: Chøng nhËn t çch
®¹i biÓu, ®Ó çc ®¹i biÓu tiÖn dông khi liªn hÖ víi nh©n d©n
vµ çc c¬ quan, ®oµn thÓ. §éng viªn tinh thÇn nç nùc c«ng t¸c
vµ nh¾c çc ®¹i biÓu lµm trßn nhiÖm vô. Th«ng t nãi vÒ
nguyªn t¾c cÊp giÊy chøng nhËn vµ Ên ®Þnh mÉu giÊy chøng
nhËn vµ nguyªn t¾c sö dông giÊy chøng nhËn, quy ®Þnh vÒ
thñ tôc cÊp ph¸t giÊy chøng nhËn.
196
C«ng b¸o sè
17-1960.
Ngµy 26, 27-4-1960

- NghÞ quyÕt cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ c¶i tiÕn
chÕ ®é l¬ng vµ t¨ng l¬ng n¨m 1960
Môc tiªu: C¶i thiÖn thªm mét bíc ®êi sèng c«ng nh©n, viªn
chøc, çn bé, c¶i tiÕn hÖ thèng çc thang l¬ng cho gän, ®¬n
gi¶n, ®ång thêi qu¸n triÖt thªm mét bíc nguyªn t¾c ph©n theo
lao ®éng.
Néi dung c¶i tiÕn: L¬ng tèi thiÓu lµ 27.300® mét th¸ng. C¶i
tiÕn chÕ ®é, cÊp bËc l¬ng cña c«ng nh©n: Nh÷ng nghÒ cÇn
tr×nh ®é phøc t¹p vµ kÜ thuËt gièng nhau th× ®Ó chung vµo
mét thang l¬ng cã sè cÊp bËc vµ hÖ sè cÊp bËc gièng nhau. HÖ
thèng l¬ng chøc vô cña çn bé l·nh ®¹o trong çc xÝ nghiÖp, çc
c¬ quan hµnh chÝnh vµ sù nghiÖp. HÖ thèng l¬ng chøc vô cña
çn bé, nh©n viªn kÜ thuËt, nghiÖp vô c«ng t¸c ë çc xÝ nghiÖp
çc c¬ quan hµnh chÝnh vµ sù nghiÖp nhng kh«ng gi÷ chøc vô
l·nh ®¹o. HÖ thèng l¬ng chøc vô cña nh©n viªn hµnh chÝnh,
qu¶n trÞ ë çc c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp vµ xÝ nghiÖp.
Nguyªn t¾c quy ®Þnh møc l¬ng: L¬ng cña çn bé l·nh ®¹o
ph¶i cao h¬n l¬ng cña çn bé bÞ l·nh ®¹o. L¬ng cña chøc vô
cã yªu cÇu vÒ kÜ thuËt, nghiÖp vô cao th× ph¶i cao h¬n l¬ng
cña chøc vô nghiÖp vô ®¬n gi¶n. C¶i tiÕn chÕ ®é phô cÊp, trî
cÊp cã 3 lo¹i phô cÊp lµ: Phô cÊp khu vùc (6 khu vùc), phô cÊp
th©m niªn, trî cÊp vµ phô cÊp lu ®éng. Bé Néi vô vµ Bé Lao
®éng ®îc giao nghiªn cøu ®Ó ®iÒu chØnh l¹i çc kho¶n phô
cÊp lu ®éng hiÖn hµnh, x©y dùng phô cÊp ®èi víi nh÷ng çn
bé khoa häc- kÜ thuËt cã nhiÒu tµi n¨ng...
VÒ chÕ ®é phóc lîi x· héi: Ban hµnh chÕ ®é b¶o hiÓm x·
héi, ¸p dông thèng nhÊt cho toµn bé c«ng nh©n, viªn chøc, çn
bé.
Thêi gian thi hµnh: Tõ ngµy 1-5-1960.
197
C«ng b¸o sè 36 -
1960.
Ngµy 9-6-1960
- QuyÕt ®Þnh cña Bé trëng Bé Néi vô thµnh lËp Héi
®ång xÐt duyÖt s¾p xÕp l¬ng
Thµnh phÇn gåm: Cô Phan KÕ To¹i, Bé trëng (Chñ tÞch); çc
«ng NguyÔn Diªu, Phã Gi¸m ®èc Vô Çn bé (Phã Chñ tÞch); Th¸i
Du©n, Phã Gi¸m ®èc Vô Tæ chøc (uû viªn); §µo B¸ Cù, quyÒn
Gi¸m ®èc Vô D©n chÝnh (Uû viªn); Bïi Quang Tuþ, Phã Gi¸m
®èc Vô Th¬ng binh - Phôc viªn (uû viªn); Lu V¨n X©n, Ch¸nh
V¨n phßng (uû viªn); Ng« DÇn, Trëng phßng Tæ chøc çn bé (uû
viªn); Nguyªn Thµnh Gia, Th kÝ C«ng ®oµn c¬ quan (uû viªn).
NhiÖm vô cña héi ®ång: Gióp Bé phæ biÕn chñ tr¬ng,
chÝnh s¸ch, nguyªn t¾c, ph¬ng híng vµ néi dung c¶i tiÕn chÕ
®é l¬ng, t¨ng l¬ng trong c¬ quan, çc ®¬n vÞ thuéc Bé. Gióp
Bé ®¶m b¶o t¬ng quan hîp lÝ vµ viÖc s¾p xÕp l¬ng cho çn
bé, c«ng nh©n viªn chøc trong çc ®¬n vÞ thuéc Bé. Tham gia
ý kiÕn víi çc uû ban ®Þa ph¬ng trong viÖc s¾p xÕp l¬ng cho
çc ®¬n vÞ Ti, Phßng Th¬ng binh - Phôc viªn çc tØnh. Tæng
kÕt c«ng t¸c s¾p xÕp l¬ng trong c¬ quan.
Héi ®ång sÏ hÕt nhiÖm vô khi hoµn thµnh c«ng t¸c s¾p
xÕp l¬ng n¨m 1960 trong c¬ quan vµ çc ®¬n vÞ trùc thuéc.
III.
Ngµy 14-6-1960
- Bé trëng Bé Néi vô QuyÕt ®Þnh nhiÖm vô vµ tæ
chøc bé m¸y cña Trêng Hµnh chÝnh trùc thuéc Bé
C¨n cø NghÞ ®Þnh 214-NV vµ 215- NV ngµy 29-5-1959 cña
Bé Néi vô thµnh lËp Trêng Hµnh chÝnh trùc thuéc Bé; trong khi
chê NghÞ ®Þnh chÝnh thøc cña Thñ tíng Phñ, Bé trëng Bé Néi
vô ra QuyÕt ®Þnh VÒ nhiÖm vô cô thÓ cña Trêng Hµnh chÝnh:
- Nghiªn cøu ch¬ng tr×nh, ph¬ng ch©m, kÕ ho¹ch huÊn
luyÖn vµ biªn so¹n tµi liÖu huÊn luyÖn uû viªn UBHC tõ x· ®Õn
tØnh; tµi liÖu huÊn luyÖn çn bé hµnh chÝnh ë çc ngµnh, çc
198
UBHC khu, thµnh phè, tØnh, huyÖn, ch©u, quËn, thÞ x· vµ tµi
liÖu båi dìng ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n tõ x· ®Õn tØnh.
- Gióp Bé chØ ®¹o vµ híng dÉn viÖc huÊn luyÖn çn bé
chÝnh quyÒn ë ®Þa ph¬ng: uû viªn UBHC x· vµ çn bé trong
UBHC x·; híng dÉn viÖc båi dìng ®¹i biÓu H§ND x· miÒn nói,
miÒn xu«i.
- Tæ chøc huÊn luyÖn uû viªn UBHC tØnh, huyÖn, ch©u,
quËn, ThÞ x·, çc çn bé gi¸o vô ë çc Trêng Hµnh chÝnh tØnh,
thµnh phè vµ çc çn bé hµnh chÝnh ë çc ngµnh çc UBHC
khu, thµnh phè, tØnh, ch©u, quËn, thÞ x·.
VÒ tæ chøc bé m¸y cña Trêng Hµnh chÝnh gåm:
Phßng Nghiªn cøu huÊn luyÖn, Phßng Gi¸o vô, Bé phËn hµnh
chÝnh qu¶n trÞ. Nay chuyÓn Phßng HuÊn luyÖn thuéc Vô D©n
chÝnh qua Trêng Hµnh chÝnh vµ tæ chøc thµnh Phßng Nghiªn cøu
huÊn luyÖn.
Trêng Hµnh chÝnh sÏ cã 1 HiÖu trëng vµ 2 HiÖu Phã phô
tr¸ch. Mçi Phßng cã 1 Trëng phßng vµ tõ 1 ®Õn 2 Phã phßng
gióp viÖc.
gia III.
Ngµy 30-6-1960
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh ph©n lo¹i chøc
vô cña çn bé vµ viªn chøc thuéc khu vùc hµnh chÝnh, s
nghiÖp
C¨n cø NghÞ quyÕt cña Héi ®ång ChÝnh phñ ngµy 26 vµ
27 th¸g 4 n¨m 1960 vÒ c¶i tiÕn chÕ ®é l¬ng vµ t¨ng l¬ng n¨m
1960 ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc, çn bé.
Ph©n lo¹i chøc vô cña çn bé vµ viªn chøc nh sau:
TÝnh chÊt c«ng t¸c, khèi lîng c«ng t¸c, ph¹m vi tr¸ch nhiÖm.
Çc tæ chøc hµnh chÝnh th× ph©n lo¹i theo cÊp, çc tæ
chøc sù nghiÖp th× ph©n lo¹i theo ngµnh.
ë çc bé vµ c¬ quan t¬ng ®¬ng:
1. Çc vô, côc, v¨n phßng chia lµm hai lo¹i:
199
Lo¹i 1: Gåm nh÷ng vô, côc nghiªn cøu vµ chØ ®¹o kÜ thuËt,
hoÆc qu¶n lÝ s¶n xuÊt… Lo¹i 2: Gåm nh÷ng vô, côc lµm c«ng
t¸c nghiÖp vô cã tÝnh chÊt phôc vô cho ho¹t ®éng cña bé.
2. Çc Phßng thuéc Bé vµ c¬ quan t¬ng ®¬ng, çc Phßng
thuéc çc Vô, Côc, V¨n phßng cña çc bé vµ c¬ quan t¬ng ®-
¬ng chia lµm 3 lo¹i:
ë mçi cÊp ®Þa ph¬ng, cÊp hµnh chÝnh ph©n lo¹i theo çc
tiªu chuÈn: D©n sè, kinh tÕ, chÝnh trÞ, qu©n sù. Thµnh phè
trùc thuéc chia lµm hai lo¹i. Khu tù trÞ xÕp chung mét lo¹i...
ë çc Thµnh phè trùc thuéc, khu tù trÞ: së, khu chuyªn m«n
chia lµm hai lo¹i; phßng chia lµm hai lo¹i: phßng trùc thuéc
UBHC vµ phßng trùc thuéc çc khu chuyªn m«n. ë çc tØnh: Ti
vµ c¬ quan t¬ng ®¬ng chia lµm hai lo¹i; çc phßng trùc thuéc
UBHC çc phßng trùc thuéc çc Ti vµ c¬ quan t¬ng ®¬ng chia
lµm hai lo¹i...
ViÖc ph©n lo¹i chøc vô cña çn bé, viªn chøc c¨n cø vµo çc
tiªu chuÈn chung sau: NhiÖm vô c«ng t¸c, qu¸ tr×nh ®µo t¹o.
Chøc vô cña çn bé, viªn chøc chia lµm 3 hÖ thèng:
Çn bé l·nh ®¹o trong bé m¸y hµnh chÝnh tõ Trung ¬ng
®Õn huyÖn, çn bé phô tr¸ch c¬ quan chuyªn m«n, çc c¬
quan sù nghiÖp.
Çn bé, nh©n viªn kÜ thuËt, nghiÖp vô ë çc c¬ quan hµnh
chÝnh, sù nghiÖp, xÝ nghiÖp tõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng.
Çc nh©n viªn lµm c«ng t¸c hµnh chÝnh, qu¶n trÞ ë çc c¬
quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp vµ xÝ nghiÖp.
Çn bé, nh©n viªn kÜ thuËt chia lµm ba lo¹i.
Çn bé, nh©n viªn nghiÖp vô y tÕ chia lµm bèn lo¹i.
Çn bé, nh©n viªn nghiÖp vô gi¸o dôc chia lµm çc lo¹i ë
bèn cÊp tõ cÊp 1 ®Õn §¹i häc.
Nh÷ng ngêi lµm c«ng t¸c nghÖ thuËt gåm ba h¹ng.
Çn bé, nh©n viªn nghiªn cøu vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ chia lµm
ba lo¹i.
NghÞ ®Þnh nµy thi hµnh kÓ tõ ngµy 1-5-1960. ¤ng Bé trëng
Bé Néi vô chÞu tr¸ch nhiÖm híng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
200
C«ng b¸o sè
36-1960.
Ngµy 5-7-1960
- ChÝnh phñ ban hµnh NghÞ ®Þnh Quy ®Þnh chÕ ®é
l¬ng thuéc khu vùc hµnh chÝnh, sù nghiÖp
Møc l¬ng cña çn bé l·nh ®¹o cao h¬n møc l¬ng cña çn
bé, nh©n viªn bÞ l·nh ®¹o.
Møc l¬ng cña chøc vô cã yªu cÇu cao vÒ kÜ thuËt, nghiÖp
vô, cao h¬n møc l¬ng cña chøc vô kÜ thuËt, nghiÖp vô ®¬n
gi¶n.
L¬ng chøc vô cña çn bé, viªn chøc çc c¬ quan hµnh
chÝnh, sù nghiÖp gåm 3 hÖ thèng:
B¶ng A: B¶ng l¬ng chøc vô cña çn bé l·nh ®Ëo trong bé
m¸y hµnh chÝnh tõ cÊp Trung ¬ng ®Õn cÊp huyÖn.
B¶ng B: B¶ng l¬ng chøc vô cña çn bé, viªn chøc nghiÖp
vô, kÜ thuËt, khoa häc.
B¶ng C: B¶ng l¬ng chøc vô cña nh©n viªn lµm c«ng t¸c
hµnh chÝnh, quan trÞ, chøc vô.
Çn bé, viªn chøc trong biªn chÕ çc c¬ quan hµnh chÝnh,
sù nghiÖp ®ang gi÷ çc chøc vô ®· ®îc çc c¬ quan cã thÈm
quyÒn c«ng nhËn, th× ®îc s¾p xÕp vµo çc b¶ng l¬ng chøc
vô, lµm chøc vô g× th× xÕp l¬ng theo chøc vô Êy; khi chøc vô
thay ®æi th× bËc l¬ng còng thay ®æi theo.
Nh÷ng ngêi ®ang ë thêi k× tËp sù ®îc hëng 85% møc l¬ng
bËc khëi ®iÓm cña chøc vô ®ã, nhng kh«ng ®îc thÊp h¬n møc
l¬ng tèi thiÓu 27®30.
- Khi xÕp l¬ng ph¶i xÐt c¶ kh¶ n¨ng thùc tÕ vµ tr×nh ®é
hoµn thµnh nhiÖm vô cña mçi ngêi, kh«ng nhÊt thiÕt chØ dùa
vµo th©m niªn ®Ó xÕp l¬ng.
- NghÞ ®Þnh nµy thi hµnh tõ ngµy 1 th¸ng 5 n¨m1960.
C«ng b¸o sè 36- 24-8-
1960.
Ngµy 8-7-1960
201
- Bé trëng Bé Néi vô QuyÕt ®Þnh tæ chøc l¹i çc
Phßng cña V¨n phßng Bé
ChuyÓn bé phËn Tæng hîp ph¸p chÕ trong V¨n phßng Bé
thµnh Phßng Tæng hîp ph¸p chÕ. Hîp nhÊt 2 Phßng Hµnh chÝnh
vµ Qu¶n trÞ thµnh Phßng Hµnh chÝnh- Qu¶n trÞ.
NhiÖm vô cña çc Phßng ®îc ®iÒu chØnh l¹i.
Ph«ng Bé Néi vô, Hå s¬ sè 145- Trung t©m Lu tr÷ quèc
gia III.
Ngµy 11-7-1960
- Bé Néi vô ra Th«ng t quy ®Þnh phô cÊp khu vùc
Th«ng t quy ®Þnh l¹i thµnh 6 khu vùc vµ mét khu vùc ®Æc
biÖt víi tØ lÖ phô cÊp tõ 6% ®Õn 40% l¬ng cÊp bËc: Khu vùc
®Æc biÖt(40% l¬ng cÊp bËc), khu vùc 1 (25%), khu vùc 2
(20%), khu vùc 3 (15%), khu vùc 4 (12%), khu vùc 5 (10%), khu
vùc 6 (6%).
Mét sè ®iÒu kho¶n vÒ quy ®Þnh khu vùc:
UBHC çc Khu Tù trÞ ViÖt B¾c, Khu Tù trÞ Th¸i, MÌo, UBHC
çc tØnh trùc thuéc c¨n cø vµo quy ®Þnh ®Ó lµ phô cÊp.
Çc UBHC Khu Hång Qu¶ng, Hµ Néi, H¶i Phßng, Nam §Þnh,
NghÖ An sÏ quy ®Þnh ranh giíi néi, ngo¹i thµnh, thÞ x·, ®îc h-
ëng phô cÊp khu vùc…
Th«ng t quy ®Þnh çch thøc tÝnh phô cÊp khu vùc, çch
tÝnh chªnh lÖch phô cÊp khu vùc, çch tÝnh phô cÊp khu vùc
®èi víi çn bé, c«ng nh©n viªn chøc hëng l¬ng kh¸c nhau...:
Th«ng t thi hµnh tõ 1-5-1960 cho hai khu vùc s¶n xuÊt vµ
hµnh chÝnh, sù nghiÖp.
C«ng b¸o sè 36-
1960.
Ngµy 27 - 7 - 1960
- Bé trëng Bé Néi vô QuyÕt ®Þnh chia phßng Çn bé
thuéc Vô Çn bé
Chia Phßng Çn bé thuéc Vô Çn bé thµnh 2 Phßng: Phßng
Çn bé Trung ¬ng, Phßng Çn bé ®Þa ph¬ng.
202
NhiÖm vô cña 2 Phßng ®îc x¸c ®Þnh l¹i gióp Bé theo râi,
kiÓm tra thùc hiÖn chÝnh s¸ch çn bé ë hai khu vùc Trung ¬ng
vµ ®Þa ph¬ng. Mçi Phßng sÏ cã 1 Trëng phßng phô tr¸ch, tõ 1
®Õn 2 Phã phßng gióp viÖc.
NhiÖm vô cô thÓ, quan hÖ, lÒ lèi lµm viÖc gi÷a Phßng Çn
bé Trung ¬ng vµ Phßng Çn bé ®Þa ph¬ng víi çc Phßng trong
Vô sÏ do Vô Çn bé quyÕt ®Þnh riªng.
gia III.
- Bé trëng Bé Néi vô QuyÕt ®Þnh bæ nhiÖm çn bé

gi÷ mét sè chøc vô
Phan Thªm, Gi¸m ®èc Vô Th¬ng binh vµ Phôc viªn lµm
Gi¸m ®èc Vô D©n chÝnh vµ Th¬ng binh, Bïi Quang Tuþ, Phã
Gi¸m ®èc Vô Th¬ng binh vµ Phôc viªn lµm Phã Gi¸m ®èc Vô
D©n chÝnh vµ Th¬ng binh; §µo B¸ Cù, quyÒn Gi¸m ®èc Vô
D©n chÝnh lµm quyÒn Gi¸m ®èc Vô Tæ chøc biªn chÕ; Th¸i
Du©n, nguyªn Phã V¨n phßng Uû ban KiÖn toµn tæ chøc Trung
¬ng lµm Phã Gi¸m ®èc Vô Tæ chøc biªn chÕ Bé Néi vô.
Ph«ng Bé Néi vô, Hå s¬ sè 145 - Trung t©m Lu tr÷ quèc
gia III.
- Bé trëng Bé Néi vô QuyÕt ®Þnh nhiÖm vô cña Vô

Tæ chøc Biªn chÕ
Gióp Bé nghiªn cøu ph¬ng ch©m, nguyªn t¾c x©y dùng bé
m¸y biªn chÕ Nhµ níc tõ Trung ¬ng ®Õn x·.
Nghiªn cøu quy ®Þnh cô thÓ nhiÖm vô, quyÒn h¹n tæ chøc
bé m¸y vµ biªn chÕ nh©n viªn cña çc c¬ quan Nhµ níc theo
luËt quy ®Þnh, thuéc khu vùc kh«ng s¶n xuÊt, theo dâi kiÓm
tra viÖc thùc hiÖn; nghiªn cøu tiªu chuÈn ph©n lo¹i tæ chøc
vµ theo dâi viÖc ph©n lo¹i çc tæ chøc thuéc çc c¬ quan Nhµ
níc; nghiªn cøu viÖc c¶i tiÕn chÕ ®é c«ng t¸c vµ lÒ lèi lµm
viÖc. Quy ®Þnh biªn chÕ çc c¬ quan, ®oµn thÓ ®îc Nhµ níc
trî cÊp, hoÆc quy ®Þnh mét kho¶n trî cÊp cã h¹n ®Þnh ®Ó
dïng vµo viÖc tr¶ l¬ng cho nh©n viªn. Gióp Bé nghiªn cøu,
theo dâi, chØ ®¹o thùc hiÖn viÖc chÊn chØnh, t¨ng cêng çc
c¬ quan d©n cö ®Þa ph¬ng, trong bé m¸y Nhµ níc, chñ yÕu
203
lµ thùc hiÖn bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp, ®Èy m¹nh
sù ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng.
Tæ chøc bé m¸y cña Vô Tæ chøc Biªn chÕ: Phßng Tæ chøc
Trung ¬ng, Phßng Tæ chøc ®Þa ph¬ng, Phßng TuyÓn cö.
ChuyÓn Phßng Tæ chøc chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng,
Phßng TuyÓn cö tõ Vô D©n chÝnh sang Vô Tæ chøc Biªn chÕ vµ
tæ chøc thµnh Phßng Tæ chøc ®Þa ph¬ng vµ Phßng TuyÓn
cö…
gia III.
Ngµy 28-7-1960
- Bé trëng Bé Néi vô QuyÕt ®Þnh hîp nhÊt Vô D©n
chÝnh, Vô Th¬ng binh vµ Phôc viªn thµnh mét Vô gäi lµ
Vô D©n chÝnh vµ Th¬ng binh
NhiÖm vô: Gióp Bé nghiªn cøu, theo dâi, chØ ®¹o thùc hiÖn
çc c«ng t¸c vÒ d©n sù: Hé tÞch, quèc tÞch, lËp héi häp, l¹c
quyªn, chÝnh s¸ch ®èi víi hµng binh ¢u Phi…; nghiªn cøu ý
kiÕn, tham gia víi çc bé, ngµnh trong gi¶i quyÕt nh÷ng c«ng
t¸c d©n sù kh¸c; gióp Bé nghiªn cøu vµ ®Ò nghÞ ChÝnh phñ
bæ sung çc chÝnh s¸ch ®èi víi th¬ng binh, liÖt sÜ, qu©n
nh©n phôc viªn vµ híng dÉn, chØ ®¹o thi hµnh çc chÝnh s¸ch
®ã.
Tæ chøc bé m¸y cña Vô D©n chÝnh vµ Th¬ng binh: Phßng
D©n sù, Phßng Th¬ng binh vµ phôc viªn, Phßng LiÖt sÜ…
gia III.
Ngµy 1-9-1960
- Bé trëng Bé Néi vô ra Th«ng t quy ®Þnh viÖc tæ
chøc tr¹i nu«i dìng nh÷ng th¬ng, bÖnh binh ®au yÕu ë
çc tr¹i huÊn luyÖn vµ ®iÒu dìng
QuyÕt ®Þnh sè 313 ngµy 1-9-1960 chuyÓn tr¹i ®iÒu dìng
Thanh Ho¸ thµnh tr¹i nu«i dìng nh÷ng th¬ng, bÖnh binh ®au
yÕu ë çc tr¹i huÊn luyÖn vµ ®iÒu dìng. NhiÖm vô cña tr¹i, tiªu
204
chuÈn thu nhËn th¬ng bÖnh binh, chÕ ®é cung cÊp, tæ chøc
biªn chÕ cña tr¹i nh sau:
Qu¶n lÝ vµ nu«i dìng nh÷ng th¬ng, bÖnh binh ®au yÕu cña
çc tr¹i huÊn luyÖn vµ ®iÒu dìng, t¹o ®iÒu kiÖn phôc håi søc
khoÎ cho th¬ng, bÖnh binh. T¹m thêi gäi lµ: Tr¹i Th¬ng binh
SÇm S¬n.
Sinh ho¹t phÝ vµ çc tiªu chuÈn cung cÊp kh¸c. Trî cÊp båi d-
ìng: 0, 30® mét ngµy/ mét th¬ng, bÖnh binh.
C«ng b¸o sè 50-
1960.
205
N¨m 1961
Ngµy 9-2-1961
- Liªn Bé Néi vô - Tæng Côc Thèng kª ra Th«ng t vÒ
viÖc Tæng kiÓm tra c«ng t¸c ®¨ng kÝ hé tÞch toµn miÒn
B¾c vµ ®iÒu tra ®iÓn h×nh t×nh h×nh d©n sè ph¸t
triÓn n¨m 1960
Th«ng t sè 07-TT/LB, ngµy 9-2-1961, quy ®Þnh nh sau:
- Vïng thµnh thÞ: 3 thµnh phè Hµ Néi, H¶i Phßng, Nam §Þnh
tiÕn hµnh ®iÒu tra kho¶ng tõ 10 % ®Õn 15 % nh©n khÈu; çc
thÞ x· lín cã trªn 10.000 d©n ®iÒu tra kho¶ng 50 % nh©n
khÈu; çc thÞ x· cã díi 10.000 d©n ®iÒu tra 100 % nh©n khÈu.
- Vïng n«ng th«n: Ven biÓn, ®ång b»ng, trung du, ®iÒu tra
tõ 10 % ®Õn 15 % nh©n khÈu; miÒn nói tõ 7 % ®Õn 10 %,
vïng rÎo cao mçi tØnh ®iÒu tra tõ 1 ®Õn 2 x·.
§èi tîng cña cuéc Tæng kiÓm tra c«ng t¸c ®¨ng kÝ hé tÞch
lµ tÊt c¶ nh÷ng hé ngêi ViÖt Nam toµn miÒn B¾c ®· cã nh÷ng
viÖc sinh, tö, kÕt h«n xÈy ra tõ ngµy 1-3-1960 ®Õn 1-3-1961.
Ph¬ng ph¸p tiÕn hµnh, bao gåm ®iÒu tra cô thÓ vµ tæng
hîp sè liÖu. Thêi gian tiÕn hµnh: ë khu, thµnh, tØnh tõ cuèi
th¸ng 2-1961 ®Õn ngµy 10-3-1961; ë huyÖn, quËn, ch©u tõ
10-3 ®Õn 15-3-1961; ë x·, thÞ trÊn, khu phè tõ 16-3-1961 ®Õn
ngµy 31-3-1961.
C«ng b¸o sè 15 -
1961.
Ngµy 20-2-1961
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn thi hµnh Ph¸p lÖnh
bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp.
Th«ng t sè 09 - NV, ngµy 20-2-1961, híng dÉn nh sau:
- C«ng d©n ViÖt Nam tõ 18 tuæi trë lªn kh«ng ph©n biÖt
d©n téc, nßi gièng, nam, n÷, thµnh phÇn x· héi, t«n gi¸o, tÝn
ngìng, tr×nh ®é v¨n ho¸, nghÒ nghiÖp, thêi h¹n c tró ®Òu cã
quyÒn bÇu cö.
- ThÞ trÊn vµ x· miÒn nói, h¶i ®¶o cã tõ 700 nh©n khÈu,
bÇu 20 ®¹i biÓu; cã trªn 700 nh©n khÈu, ngoµi bÇu 20 ®¹i
206
biÓu tÝnh cho 700 nh©n khÈu ®Çu tiªn, cø 150-200 nh©n
khÈu ®îc bÇu thªm 01 ®¹i biÓu, tæng sè kh«ng qu¸ 35 ®¹i
biÓu. Ch©u vµ huyÖn miÒn nói, h¶i ®¶o cã tõ 10.000 nh©n
khÈu trë xuèng bÇu 30 ®¹i biÓu, cã trªn 10.000 nh©n khÈu,
ngoµi sè ®¹i biÓu tÝnh cho 10.000 nh©n khÈu ®Çu tiªn, cø
1500 ®Õn 2000 nh©n khÈu th× bÇu thªm 01 ®¹i biÓu, tæng
sè kh«ng qu¸ 50 ®¹i biÓu.
- §Þnh khu vùc bá phiÕu vµ thµnh lËp Héi ®ång BÇu cö, Ban
BÇu cö, Tæ BÇu cö vµ Héi ®ång gi¸m s¸t viÖc bÇu cö ®¹i biÓu
Héi ®ång nh©n d©n thÞ trÊn vµ x·.
- Th«ng t quy ®Þnh ngµy bÇu cö, thêi gian bá phiÕu, kh«ng
®îc kÐo dµi qu¸ 10 giê ®ªm. ChØ tæ chøc hßm phiÕu phô ®èi víi
nh÷ng cö tri giµ, yÕu, èm ®au, míi sinh ®Î, tµn tËt, kh«ng ®Õn
phßng bá phiÕu ®îc.
- Th«ng t cßn híng dÉn cô thÓ vÒ viÖc: BÇu l¹i hoÆc bÇu
thªm; thÈm tra t çch ®¹i biÓu tróng cö; ¸p dông thÓ lÖ bÇu cö
quy ®Þnh cho miÒn nói…
C«ng b¸o sè 9 -
1961.
Ngµy 27-2-1961
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh uû quyÒn cho
Bé Néi vô thi hµnh Ph¸p lÖnh bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång
Nh©n d©n çc cÊp
QuyÕt ®Þnh sè 28-CP, ngµy 27-2-1961, uû quyÒn cho Bé
Néi vô nh sau:
Híng dÉn thi hµnh Ph¸p lÖnh BÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång
Nh©n d©n çc cÊp; Ên ®Þnh çc mÉu danh s¸ch, biªn b¶n, thÎ
cö tri, phiÕu bÇu, mÉu dÊu cña çc tæ chøc phô tr¸ch bÇu cö;
duyÖt y sè ®¬n vÞ bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n Khu
Tù trÞ, thµnh phè vµ tØnh trùc thuéc Trung ¬ng, danh s¸ch çc
®¬n vÞ vµ sè ®¹i biÓu cho mçi ®¬n vÞ; phª chuÈn danh s¸ch
Héi ®ång BÇu cö çc Khu Tù trÞ, thµnh phè vµ tØnh trùc thuéc
Trung ¬ng; tiÕp nhËn biªn b¶n tæng kÕt bÇu cö cña Héi ®ång
BÇu cö Khu Tù trÞ, thµnh phè vµ tØnh trùc thuéc Trung ¬ng.
C«ng b¸o sè 9 -
1961.
207
Ngµy 4-3-1961
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc chän, cö çn bé, c«ng
nh©n, nh©n viªn vµ qu©n nh©n vµo häc çc trêng §¹i
häc vµ Trung cÊp chuyªn nghiÖp niªn kho¸ 1961-1962
§Ó ®¸p øng yªu cÇu ®µo t¹o, båi dìng çn bé phôc vô cho
kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt vµ ®Ó chuÈn bÞ cho çc kÕ ho¹ch
sau, ngµy 4-3-1961, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 11-NV vÒ viÖc
chän, cö çn bé, c«ng nh©n, nh©n viªn vµ qu©n nh©n vµo häc
çc trêng §¹i häc vµ Trung cÊp chuyªn nghiÖp niªn kho¸ 1961-
1962. Th«ng t nªu râ: TÊt c¶ çn bé, c«ng nh©n, nh©n viªn,
qu©n nh©n tõ Trung ¬ng ®Õn x· cã ®ñ çc tiªu chuÈn vÒ
chÝnh trÞ, v¨n ho¸, tuæi vµ søc khoÎ theo Th«ng t Liªn Bé Néi vô
- Gi¸o dôc sè 23-TT/LB, ngµy 8-4-1960 vµ ®îc çc bé, ngµnh, Uû
ban Hµnh chÝnh cÊp khu, thµnh phè, tØnh vµ Gi¸m ®èc çc xÝ
nghiÖp, c«ng, n«ng, l©m trêng chän cö, ®Òu ®îc thi vµo çc
trêng §¹i häc vµ Trung cÊp chuyªn nghiÖp.
Th«ng t híng dÉn viÖc tÝnh th©m niªn c«ng t¸c ®Ó ®îc cö ®i
häc vµ ®Ó ®îc hëng çc quyÒn lîi cña nh÷ng çn bé, c«ng nh©n,
nh©n viªn trong biªn chÕ çc c¬ quan ChÝnh, D©n, §¶ng, qu©n
nh©n t¹i ngò; quy ®Þnh vÒ thêi gian ®· trùc tiÕp tham gia lao
®éng, s¶n xuÊt liªn tôc tõ 2 n¨m ®Õn 4 n¨m ®Ó tÝnh thµnh
phÇn xuÊt th©n…; quy ®Þnh chÕ ®é u tiªn víi nh÷ng çn bé,
c«ng nh©n, nh©n viªn vµ qu©n nh©n lµ ngêi kinh ®· c«ng t¸c ë
çc vïng biªn giíi, rÎo cao, h¶i ®¶o; phô n÷ ®ang c«ng t¸c ë trong
çc c¬ quan, xÝ nghiÖp Nhµ níc; çn bé, c«ng nh©n, nh©n viªn,
qu©n nh©n lµ ngêi miÒn Nam tËp kÕt; d©n téc thiÓu sè ®ang
c«ng t¸c trong çc c¬ quan, xÝ nghiÖp Nhµ níc; çn bé, c«ng
nh©n, nh©n viªn, qu©n nh©n ®îc bÇu lµ ChiÕn sÜ thi ®ua ë c¬
së liªn tôc 3 n¨m vµ çc Anh hïng lao ®éng; çn bé x·, th«n, xãm,
hîp t¸c x·...
C«ng b¸o sè 12-1961.
Ngµy 6-3-1961
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh cho phÐp Tæng héi Y häc
Nhµ níc thµnh lËp çc Héi Y häc chuyªn khoa
Ngµy 6-3-1961, Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 66-NV cho
phÐp Tæng Héi Y häc ViÖt Nam thµnh lËp çc Héi Y häc chuyªn
208
khoa, gåm: Héi Nh·n khoa; Héi Néi khoa; Héi VÖ sinh phßng
dÞch; Héi Chèng lao. Nh÷ng Héi nµy ho¹t ®éng trong ph¹m vi
luËt lÖ hiÖn hµnh vµ §iÒu lÖ cña Tæng Héi Y häc ViÖt Nam ®·
®îc Bé Néi vô duyÖt.
C«ng b¸o sè 10-1961.Ngµy 24-4-1961.
Ngµy 29-4-1961
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh cho phÐp Tæng Héi Y häc
ViÖt Nam thµnh lËp çc héi chuyªn khoa
phÐp Tæng Héi Y häc ViÖt Nam thµnh lËp çc Héi chuyªn khoa
sau: Héi Tai Mòi Häng; Héi S¶n phô khoa; Héi Nhi khoa. Nh÷ng
Héi nµy ho¹t ®éng trong ph¹m vi luËt lÖ hiÖn hµnh vµ §iÒu lÖ
cña Tæng Héi Y häc ViÖt Nam ®· ®îc Bé duyÖt.
C«ng b¸o sè 18 -
1961.
Ngµy 2-5-1961
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh cho phÐp Uû ban ThiÕu
niªn, Nhi ®ång ViÖt Nam thµnh lËp vµ ho¹t ®éng
phÐp Uû ban ThiÕu niªn, Nhi ®ång ViÖt Nam thµnh lËp vµ ho¹t
®éng trong ph¹m vi luËt lÖ hiÖn hµnh vµ theo b¶n Néi quy ®·
®îc duyÖt.
ñy ban ThiÕu niªn, Nhi ®ång ViÖt Nam lµ mét tæ chøc
quÇn chóng, cã nhiÖm vô phô tr¸ch viÖc gi¸o dôc thiÕu niªn,
nhi ®ång mét çch toµn diÖn vµ chØ ®¹o phong trµo thiÕu
niªn, nhi ®ång trong c¶ níc. ñy ban ThiÕu niªn, Nhi ®ång ViÖt
Nam ®îc thµnh lËp tõ Trung ¬ng ®Õn cÊp huyÖn. ë x· cã Ban
ThiÕu nhi x·.
C«ng b¸o sè 18 -
1961.
Ngµy 5-5-1961
209
- Bé Néi vô ra ChØ thÞ vÒ viÖc ®Èy m¹nh hoµn thµnh
c«ng t¸c x¸c nhËn vµ ghi c«ng liÖt sÜ
ChØ thÞ sè 26-NV, ngµy 5-5-1961 vÒ viÖc ®Èy m¹nh hoµn
thµnh c«ng t¸c x¸c nhËn vµ ghi c«ng liÖt sÜ. ChØ thÞ nªu râ:
- Nh÷ng n¬i ®· lµm xong viÖc x¸c nhËn liÖt sÜ ë çc x·, cÇn
tiÕn hµnh kiÓm tra chÊt lîng, uèn n¾n, gi¶i quyÕt nh÷ng sai
sãt trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn; ®ång thêi xÐt duyÖt çc danh
s¸ch liÖt sÜ, cè g¾ng hoµn thµnh trong quý 2-1961 viÖc xÐt
tÆng thëng B»ng Tæ quèc ghi c«ng cña liÖt sÜ vµ gi¶i quyÕt
çc quyÒn lîi u ®·i kh¸c cho gia ®×nh liÖt sÜ.
- Nh÷ng n¬i ®ang lµm viÖc x¸c nhËn liÖt sÜ cÇn tiÕn hµnh
khÈn tr¬ng h¬n, kiÓm tra, híng dÉn thêng xuyªn ®Ó gióp çc
huyÖn, x· lµm nhanh, gän, tèt viÖc x¸c nhËn liÖt sÜ vµ kª khai
danh s¸ch liÖt sÜ; tËp trung xÐt duyÖt danh s¸ch liÖt sÜ cña
çc x· ®· lµm xong, chËm nhÊt lµ hÕt quý 3-1961 hoµn thµnh
viÖc xÐt ®Ò nghÞ tÆng thëng B»ng Tæ quèc ghi c«ng cña liÖt
sÜ vµ gi¶i quyÕt çc quyÒn lîi u ®·i kh¸c cho gia ®×nh liÖt sÜ.
- ViÖc xÐt duyÖt danh s¸ch liÖt sÜ cÇn lµm khÇn tr¬ng, kª
khai xong ®Õn ®©u, xÐt duyÖt ®Õn ®ã vµ chuyÓn vÒ Bé
theo thñ tôc ®· híng dÉn ®Ó khái bÞ ø ®äng kÐo dµi, ®ång
thêi chó ý thi hµnh ®Çy ®ñ çc quyÒn lîi u ®·i cho gia ®×nh
çc liÖt sÜ ®· ®îc x¸c nhËn.
Ph«ng Bé Néi vô, Hå s¬ 7663, Trung t©m Lu tr÷ quèc
gia III.
- Liªn Bé Néi vô - Quèc phßng ra Th«ng t híng dÉn viÖc

vËn dông tiªu chuÈn th¬ng binh ®èi víi qu©n nh©n bÞ th-
¬ng trong hoµ b×nh
Th«ng t Liªn Bé sè 27-NV-QP, ngµy 5-5-1961, híng dÉn viÖc
vËn dông tiªu chuÈn th¬ng binh ®èi víi qu©n nh©n bÞ th¬ng
trong hoµ b×nh, trong ®ã nªu râ viÖc vËn dông tiªu chuÈn th-
¬ng binh ®èi víi qu©n nh©n bÞ th¬ng trong thêi b×nh: §îc coi
nh chiÕn ®Êu víi ®Þch, nh÷ng trêng hîp: TiÔu phØ, trõ gian,
trÊn ¸p ph¶n çch m¹ng…; ®îc coi lµ thõa hµnh c«ng vô, nh÷ng
trêng hîp: Lµm nh÷ng nhiÖm vô nguy hiÓm, biÓu thÞ tinh thÇn
anh dòng, xøng ®¸ng ®îc nªu g¬ng cho ®¬n vÞ häc tËp; ®îc
coi lµ cøu ngêi, nh÷ng trêng hîp: Anh dòng lµm nh÷ng nhiÖm
210
vô nguy hiÓm ®Ó b¶o vÖ tÝnh m¹ng cña ®ång ®éi, cña nh©n
d©n vµ b¶o vÖ tµi s¶n cña qu©n ®éi, cña Nhµ níc, cña nh©n
d©n.
Hai trêng hîp thõa hµnh c«ng vô vµ cøu ngêi, ph¶i ®îc thñ trëng
tõ cÊp Trung ®oµn hoÆc t¬ng ®¬ng trë lªn xÐt cÊp giÊy b¸o bÞ th-
¬ng.
C«ng b¸o sè 31-1961.
Ngµy 1-7-1961
- Bé Néi vô ra V¨n b¶n híng dÉn sè lîng vµ sù ph©n
c«ng ñy ban Hµnh chÝnh çc cÊp huyÖn, x·
§Ó gióp çc ®Þa ph¬ng tiÕn hµnh kÞp thêi cuéc bÇu cö Uû
ban Hµnh chÝnh çc cÊp, ngµy 1-7-1961, Bé Néi vô ra V¨n b¶n
sè 3104-TC híng dÉn sè lîng vµ sù ph©n c«ng ñy ban Hµnh
chÝnh çc cÊp huyÖn, x·. Bé Néi vô lu ý çc Uû ban Hµnh
chÝnh:
- Theo ®iÒu 20, LuËt Tæ chøc chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng sè
110-SL/L, ngµy 31-5-1958, sè lîng ñy viªn Uû ban Hµnh chÝnh
çc cÊp ®Þnh tõ 5 ®Õn 19. Nhng theo kinh nghiÖm ¸p dông
Th«ng t sè 289-TTg, ngµy 10-6-1958 cña Thñ tíng ChÝnh phñ
th× sè lîng ñy viªn Uû ban Hµnh chÝnh çc cÊp kh«ng nªn qu¸
nhiÒu, chØ cÇn mét sè ñy viªn ®ñ b¶o ®¶m phô tr¸ch çc mÆt
c«ng t¸c cña ®Þa ph¬ng. Tïy theo ®¬n vÞ to hay nhá, d©n sè
nhiÒu hay Ýt, ®Þa ph¬ng cã thÓ Ên ®Þnh cô thÓ sè lîng ñy
viªn Uû ban Hµnh chÝnh trong ph¹m vi tèi thiÓu vµ tèi ®a ®·
quy ®Þnh. Cô thÓ:
- Uû ban Hµnh chÝnh huyÖn, thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x·,
khu phè cã Héi ®ång Nh©n d©n, nªn cã tõ 7 ®Õn 11 ñy viªn;
Uû ban Hµnh chÝnh thÞ trÊn, x· nªn cã tõ 5 ®Õn 9 ñy viªn. Tr-
êng hîp ç biÖt cã thÓ nhiÒu h¬n, nhng cÇn trao ®æi víi Bé Néi
vô.
211
V¨n b¶n híng dÉn sù ph©n c«ng trong Uû ban Hµnh chÝnh
çc cÊp: Chñ tÞch thay mÆt Uû ban Hµnh chÝnh l·nh ®¹o mäi
mÆt c«ng t¸c cña Uû ban Hµnh chÝnh; Phã Chñ tÞch thay thÕ
Chñ tÞch trong trêng hîp Chñ tÞch v¾ng mÆt. Phã Chñ tÞch vµ
mét sè ñy viªn ph©n c«ng phô tr¸ch çc khèi: ñy viªn Th kÝ phô
tr¸ch tæng hîp t×nh h×nh chung, gi¶i quyÕt çc viÖc hµnh
chÝnh hµng ngµy… uû ban Hµnh chÝnh çc cÊp cã thÓ cã tõ 1
®Õn 2 Phã Chñ tÞch. Riªng Uû ban Hµnh chÝnh çc huyÖn
miÒn nói cã thÓ cã 3 Phã Chñ tÞch.
Ph«ng Bé Néi vô, Hå s¬ 2095, Trung t©m Lu tr÷ Quèc
gia III.
Ngµy 11-7-1961
- Bé Néi vô quy ®Þnh lÒ lèi lµm viÖc gi÷a Bé Néi vô
vµ çc c¬ quan
Ngµy 11-7-1961, Bé Néi vô cã C«ng v¨n sè 3276-TCCB göi
çc bé, c¬ quan ngang bé vµ çc c¬ quan trùc thuéc Héi ®ång
ChÝnh phñ, çc Uû ban Hµnh chÝnh khu, thµnh, tØnh quy ®Þnh
lÒ lèi lµm viÖc gi÷a Bé Néi vô víi çc c¬ quan nh sau:
- VÒ nguyªn t¾c chung: Çc viÖc do Bé Néi vô gi¶i quyÕt víi
çc c¬ quan Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng ®Òu do Bé trëng, Thø tr-
ëng quyÕt ®Þnh b»ng çch trùc tiÕp gi¶i quyÕt, hoÆc b»ng giÊy
tê, trõ nh÷ng viÖc ®· cã nguyªn t¾c quy ®Þnh râ rµng trªn v¨n
b¶n cña Nhµ níc thuéc nghiÖp vô cña çc vô, th× do Vô trëng
thõa lÖnh Bé trëng gi¶i quyÕt.
Çc Thñ trëng, Phã Thñ trëng çc ngµnh ë Trung ¬ng liªn hÖ
c«ng t¸c víi Bé Néi vô, sÏ trùc tiÕp lµm viÖc víi Bé trëng hoÆc
Thø trëng Bé Néi vô. Çc Uû viªn Uû ban Hµnh chÝnh vÒ Bé Néi
vô b¸o ço c«ng t¸c hoÆc th¶o luËn nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt,
còng trùc tiÕp lµm viÖc víi Bé trëng hoÆc Thø trëng; Çn Bé cña
çc ngµnh, çc cÊp ®îc uû nhiÖm mang ý kiÕn cña Uû ban Hµnh
chÝnh, cña Thñ trëng çc ngµnh ®Õn b¸o ço hoÆc th¶o luËn
212
mét vÊn ®Ò g× ®ã do Bé trëng hoÆc Thø trëng tiÕp. Trêng hîp
Bé trëng, Thø trëng bËn hoÆc ®i v¾ng, çc ®ång chÝ Vô trëng
®îc uû quyÒn tiÕp vµ gi¶i quyÕt.
Çn bé cña Bé Néi vô ®i c«ng t¸c ë çc ngµnh, hoÆc vÒ
®Þa ph¬ng truyÒn ®¹t, híng dÉn hay ph¸t biÓu ý kiÕn vÒ mét
vÊn ®Ò g×, khi vÒ ph¶i b¸o ço víi Bé, Thø trëng. NÕu ®îc Bé,
Thø trëng ®ång ý, ph¶i cã v¨n b¶n x¸c nhËn. ViÖc liªn hÖ víi
çc ngµnh, çc cÊp b»ng ®iÖn tho¹i còng theo nh÷ng nguyªn
t¾c trªn vµ ph¶i ®îc x¸c nhËn b»ng c«ng ®iÖn hoÆc c«ng v¨n.
gia III.
Ngµy 18-8-1961
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Phßng Tµi vô
thuéc V¨n phßng Bé Néi vô
Ngµy 18-8-1961, Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 189-NV thµnh
lËp Phßng Tµi vô thuéc V¨n phßng Bé Néi vô. Phßng Tµi vô cã
nhiÖm vô: LËp dù to¸n vµ quyÕt to¸n chi tiªu cña Bé vµ çc
®¬n vÞ trùc thuéc Bé; lËp kÕ ho¹ch chi, kÕ ho¹ch tiÒn mÆt vµ
kÕ ho¹ch ngo¹i tÖ; theo dâi tµi kho¶n ng©n hµng vÒ hµnh
chÝnh phÝ vµ sù nghiÖp phÝ; thÈm kª chi tiªu cña çc ®¬n vÞ
sù nghiÖp thuéc Bé qu¶n lÝ; ph©n phèi vµ theo dâi kinh phÝ
cÊp ph¸t cho çc ®Þa ph¬ng vÒ c«ng t¸c cña Bé; gióp Bé kiÓm
tra tµi chÝnh.
Phßng Tµi vô cã mét Trëng phßng phô tr¸ch vµ cã thÓ cã
mét Phã phßng gióp viÖc.
gia III.
Ngµy 16-9-1961
- Bé Néi vô ra Quy ®Þnh cô thÓ vÒ chÕ ®é héi häp,
häc tËp trong c¬ quan Bé
Thi hµnh Quy ®Þnh sè 76-CP, ngµy 24-5-1961 cña Héi
®ång ChÝnh phñ, ngµy 16-9-1961, Bé Néi vô ra v¨n b¶n sè
4368-TCCB quy ®Þnh cô thÓ vÒ chÕ ®é héi häp, häc tËp trong
c¬ quan Bé. VÒ chÕ ®é héi häp, häc tËp trong giê lµm viÖc:
213
- Héi häp çn bé, c«ng nh©n viªn ®Ó th¶o luËn ch¬ng
tr×nh c«ng t¸c: Phßng mçi th¸ng häp mét lÇn, tèi ®a nöa ngµy;
Vô vµ V¨n phßng 6 th¸ng häp mét lÇn, tõ nöa ngµy ®Õn mét
ngµy; Héi nghÞ çn bé c«ng nh©n, viªn chøc mçi n¨m mét lÇn,
tõ mét ®Õn hai ngµy.
- Häp kiÓm ®iÓm c«ng t¸c vµ x©y dùng ch¬ng tr×nh c«ng
t¸c: Ngµy 18 hµng th¸ng häp gi÷a Bé trëng, Thø trëng vµ çc
vô trëng, tõ nöa ngµy ®Õn mét ngµy; Häp Bé më réng 6 th¸ng
mét lÇn, tõ nöa ngµy ®Õn mét ngµy; gi÷a Vô trëng, Vô phã,
Ch¸nh, Phã V¨n phßng víi çc Trëng phßng mçi th¸ng mét lÇn,
nöa ngµy.
- Héi nghÞ tæng kÕt c«ng t¸c cña ngµnh gi÷a Bé víi ®Þa
ph¬ng mçi n¨m mét lÇn, tõ 3 ®Õn 5 ngµy…
gia III.
Ngµy 23-9-1961
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Vô ChÝnh
quyÒn ®Þa ph¬ng trùc thuéc Bé Néi vô
Ngµy 23-9-1961, Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 212-NV thµnh
lËp Vô ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng trùc thuéc Bé Néi vô. NhiÖm
vô cña Vô ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng gåm:
- Nghiªn cøu x©y dùng hoÆc bæ sung çc luËt lÖ vÒ tæ
chøc bÇu cö vµ vÒ ho¹t ®éng cña Héi ®ång Nh©n d©n vµ ñy
ban Hµnh chÝnh çc cÊp; nghiªn cøu kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p thùc
hiÖn vÒ çc mÆt tæ chøc, bÇu cö, ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn
®Þa ph¬ng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn.
- X©y dùng ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ho¹t ®éng Héi ®ång
Nh©n d©n vµ huÊn luyÖn ñy viªn Uû ban Hµnh chÝnh çc cÊp;
biªn so¹n tµi liÖu gi¶ng d¹y cho çc trêng Hµnh chÝnh ®Þa ph-
¬ng; cung cÊp tµi liÖu vÒ chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng cho Trêng
Hµnh chÝnh Trung ¬ng tham kh¶o biªn so¹n; chØ ®¹o vµ båi d-
ìng nghiÖp vô cho çc trêng Hµnh chÝnh ®Þa ph¬ng.
- X©y dùng kÕ ho¹ch vµ tµi liÖu vÒ vÊn ®Ò nh©n d©n
tham gia qu¶n lÝ Nhµ níc; x©y dùng kÕ ho¹ch vµ chØ ®¹o thùc
hiÖn viÖc kiÖn toµn chÝnh quyÒn x·, thÞ trÊn vÒ çc mÆt
quyÒn h¹n, nhiÖm vô, tæ chøc bé m¸y, chÕ ®é lµm viÖc.
214
Nghiªn cøu vÊn ®Ò qu¶n lÝ çn bé x·, tham gia ý kiÕn vÒ vÊn
®Ò ®·i ngé çn bé x·.
- Nghiªn cøu dù ¸n vÒ viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi çc ®¬n
vÞ hµnh chÝnh, gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ.
Tæ chøc bé m¸y cña Vô ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng gåm çc
Phßng: TuyÓn cö; ChÝnh quyÒn c¬ së; HuÊn luyÖn; §Þa giíi
hµnh chÝnh. Tæ chøc Vô cã 1 Vô trëng phô tr¸ch vµ 1 hoÆc 2
Phã Vô trëng gióp viÖc. Çc phßng trong Vô cã mét Trëng
phßng, cã thÓ cã 1 hay 2 Phã phßng gióp viÖc.
gia III.
Ngµy 29-9-1961
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh
nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña Bé
Néi vô
NghÞ ®Þnh 130-CP, Ngµy 29-9-1961, quy ®Þnh râ nhiÖm
vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña Bé Néi vô:
Bé Néi vô lµ c¬ quan cña Héi ®ång ChÝnh phñ cã tr¸ch
nhiÖm qu¶n lÝ c«ng t¸c tæ chøc vµ d©n chÝnh theo ®êng lèi,
chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc, b¶o ®¶m hoµn thµnh tèt c«ng
t¸c x©y dùng vµ kiÖn toµn bé m¸y Nhµ níc vµ c«ng t¸c d©n
chÝnh. Bé Néi vô cã nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n:
- Nghiªn cøu vµ tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ ban hµnh çc
chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ lÖ trong ph¹m vi tr¸ch nhiÖm ®îc quy
®Þnh vµ chØ ®¹o thùc hiÖn.
- ChØ ®¹o thùc hiÖn viÖc x©y dùng vµ kiÖn toµn bé m¸y
Nhµ níc çc cÊp: Tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ phª chuÈn viÖc
thµnh lËp hoÆc b·i bá çc v¨n phßng, vô, côc, viÖn, së, ti vµ çc
®¬n vÞ tæ chøc t¬ng ®¬ng; quyÕt ®Þnh viÖc thµnh lËp hoÆc
b·i bá çc phßng vµ çc ®¬n vÞ tæ chøc t¬ng ®¬ng…
- Nghiªn cøu tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ dù ¸n ®iÒu chØnh
®Þa giíi çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh ë miÒn B¾c. ChØ ®¹o viÖc
tæ chøc bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban Hµnh chÝnh
çc cÊp.
- Qu¶n lÝ trêng Hµnh chÝnh Trung ¬ng, chØ ®¹o viÖc huÊn
luyÖn uû viªn Uû ban Hµnh chÝnh çc cÊp…
215
- Thèng kª lùc lîng çn bé, nh©n viªn hµnh chÝnh, sù
nghiÖp trong bé m¸y Nhµ níc; kiÓm tra viÖc tuyÓn dông çn
bé, nh©n viªn míi cña çc ngµnh, çc cÊp; ®iÒu ®éng, ph©n
phèi çn bé thuéc ph¹m vi Bé Néi vô phô tr¸ch; khen thëng
hoÆc ®Ò nghÞ khen thëng çn bé, nh©n viªn trong bé m¸y
gióp viÖc Uû ban Hµnh chÝnh. Qu¶n lÝ c«ng t¸c biªn chÕ çc
c¬ quan Nhµ níc khu vùc kh«ng s¶n xuÊt.
- Nghiªn cøu vµ tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ ban hµnh
nh÷ng chÕ ®é ®·i ngé chung ®èi víi çn bé çc ngµnh, çc cÊp
vµ híng dÉn thi hµnh; chØ ®¹o c«ng t¸c tiÒn l¬ng, b¶o hiÓm x·
héi vµ phóc lîi tËp thÓ cña çc c¬ quan Nhµ níc thuéc khu vùc
kh«ng s¶n xuÊt vµ cña çc ®oµn thÓ.
- ChØ ®¹o thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi th¬ng
binh, liÖt sÜ, qu©n nh©n phôc viªn vµ çc chÝnh s¸ch, luËt lÖ
vÒ hé tÞch, quèc tÞch, lËp héi, héi häp, di d©n, l¹c quyªn, må
m¶, hµng binh ¢u - Phi...; chÕ ®é ®èi víi ViÖt kiÒu vÒ níc.
- Qu¶n lÝ c«ng t¸c phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y.
- Qu¶n lÝ tæ chøc, çn bé, biªn chÕ, lao ®éng tiÒn l¬ng, tµi
s¶n, tµi vô cña Bé theo chÕ ®é chung cña Nhµ níc. Tæ chøc bé
m¸y cña Bé Néi vô gåm cã: V¨n phßng vµ çc vô: Tæ chøc vµ çn
bé; ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng; Biªn chÕ vµ tiÒn l¬ng; D©n
chÝnh vµ th¬ng binh; ViÖt kiÒu; Côc Phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y
vµ çc ®¬n vÞ sù nghiÖp do Bé qu¶n lÝ.
C«ng b¸o sè 44 -
1961.
Ngµy 18-10-1961
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh nhiÖm vô, tæ
chøc bé m¸y cña Vô Tæ chøc vµ Çn bé thuéc Bé Néi vô
Ngµy 18-10-1961, Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 231-NV, quy
®Þnh nhiÖm vô cña Vô Tæ chøc vµ Çn bé thuéc Bé Néi vô nh
sau:
- ChØ ®¹o thùc hiÖn viÖc x©y dùng vµ kiÖn toµn tæ chøc
bé m¸y Nhµ níc çc cÊp; tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ phª chuÈn
viÖc thµnh lËp hoÆc b·i bá çc v¨n phßng, vô, côc, viÖn, së, ti
vµ çc ®¬n vÞ tæ chøc t¬ng ®¬ng.
216
thµnh lËp hoÆc b·i bá çc phßng vµ çc ®¬n vÞ tæ chøc t¬ng
®¬ng; kh¶o s¸t, nghiªn cøu vµ ®Ò nghÞ lªn Héi ®ång ChÝnh phñ
viÖc thµnh lËp bé m¸y hµnh chÝnh cña çc khu c«ng nghiÖp, thÞ
x·, khu phè.
- Híng dÉn, theo dâi çc ngµnh, çc cÊp thùc hiÖn viÖc x©y
dùng vµ c¶i tiÕn çc chÕ ®é héi häp, häc tËp, chÕ ®é c«ng t¸c
vµ lÒ lèi lµm viÖc.
- Thèng kª lùc lîng çn bé, nh©n viªn hµnh chÝnh, sù nghiÖp
trong bé m¸y Nhµ níc; kiÓm tra viÖc chÊp hµnh nguyªn t¾c, thñ
tôc trong viÖc tuyÓn dông çn bé, nh©n viªn míi cña çc ngµnh,
çc cÊp; ®iÒu ®éng, ph©n phè nh÷ng çn bé thuéc ph¹m vi Bé
Néi vô phô tr¸ch.
- Khen thëng hoÆc ®Ò nghÞ khen thëng çn bé, nh©n viªn
trong bé m¸y gióp viÖc ñy ban Hµnh chÝnh.
- Qu¶n lÝ lùc lîng çn bé miÒn Nam tËp kÕt, theo dâi vµ
kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé miÒn Nam
tËp kÕt.
Tæ chøc bé m¸y cña Vô Tæ chøc vµ Çn bé gåm çc phßng:
Tæ chøc, çn bé; Thèng kª; MiÒn Nam. Vô cã 1 Vô trëng phô
tr¸ch vµ 1 hoÆc 2 Vô Phã gióp viÖc. Çc Phßng trong Vô cã 1 Tr-
ëng phßng vµ cã thÓ cã 1 hoÆc 2 Phã phßng gióp viÖc.
gia III.
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh nhiÖm vô, tæ

chøc bé m¸y cña Vô ViÖt kiÒu thuéc Bé Néi vô
Ngµy 18-10-1961, Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 232-NV, quy
®Þnh nhiÖm vô cña Vô ViÖt kiÒu thuéc Bé Néi vô. Vô ViÖt kiÒu cã
nhiÖm vô:
- Nghiªn cøu, quy ®Þnh hoÆc bæ sung çc chñ tr¬ng,
chÝnh s¸ch ®ãn tiÕp ViÖt kiÒu vÒ níc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn.
- Nghiªn cøu, tæ chøc vµ chØ ®¹o c«ng t¸c håi h¬ng ViÖt
kiÒu; tæ chøc viÖc phèi hîp gi÷a çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng cã
liªn quan; híng dÉn viÖc tæ chøc ®ãn tiÕp ViÖt kiÒu ë çc tr¹m;
theo dâi, híng dÉn vµ kiÓm tra viÖc ph©n phèi, s¾p xÕp viÖc
lµm, æn ®Þnh ®êi sèng cho ViÖt kiÒu.
217
- Híng dÉn, kiÓm tra viÖc gi¸o dôc ViÖt kiÒu vÒ níc vµ viÖc
tuyªn truyÒn chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ChÝnh phñ
trong c«ng t¸c ®ãn tiÕp ViÖt kiÒu.
Tæ chøc bé m¸y cña Vô gåm çc phßng: §ãn tiÕp; s¾p xÕp
c«ng viÖc; Tuyªn gi¸o vµ Tr¹m ®ãn tiÕp ë H¶i Phßng. Vô ViÖt
kiÒu cã 1 Vô trëng phô tr¸ch vµ 1 hoÆc 2 Vô Phã gióp viÖc. Mçi
phßng trong Vô cã 1 Trëng phßng phô tr¸ch vµ cã thÓ cã 1 hoÆc
2 Phã phßng gióp viÖc.
gia III.
Ngµy 28-12-1961
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ viÖc thi
hµnh Ph¸p lÖnh quy ®Þnh viÖc qu¶n lÝ cña Nhµ níc ®èi
víi c«ng t¸c phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y
Ngµy 28-12-1961, Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè
220-CP vÒ viÖc thi hµnh Ph¸p lÖnh vÒ c«ng t¸c phßng ch¸y vµ
ch÷a ch¸y. Ngoµi nh÷ng quy ®Þnh vÒ tr¸ch nhiÖm, nghÜa vô
cña tæ chøc vµ ç nh©n, çc c¬ quan bé, ngang bé, c¬ quan
trùc thuéc Héi ®ång ChÝnh phñ, Uû ban Hµnh chÝnh çc cÊp
®èi víi c«ng t¸c phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y, NghÞ ®Þnh nªu râ
tr¸ch nhiÖm cña Bé Néi vô:
- Nghiªn cøu vµ tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ ban hµnh §iÒu
lÖ tæ chøc vµ c«ng t¸c cña çc §éi phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y cã
tÝnh chÊt nghÜa vô; nghiªn cøu, ban hµnh çc ®iÒu lÖ, tiªu
chuÈn kÜ thuËt vµ çc quy ®Þnh kh¸c vÒ phßng ch¸y vµ ch÷a
ch¸y.
- Cïng çc bé C«ng nghiÖp nÆng, Giao th«ng vËn t¶i, Tæng
Côc L©m nghiÖp nghiªn cøu c«ng t¸c phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y
trong çc hÇm má, trªn xe löa, tÇu thuû, « t« vµ viÖc phßng
ch¸y vµ ch÷a ch¸y rõng. §èi víi çc c¬ quan, xÝ nghiÖp, ®¬n
vÞ thuéc Bé Quèc phßng, Bé Néi vô céng t¸c chÆt chÏ víi Bé
Quèc phßng trong viÖc x©y dùng chÕ ®é vµ tæ chøc phßng
ch¸y vµ ch÷a ch¸y.
- Theo dâi t×nh h×nh phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y cña çc
®Þa ph¬ng vµ çc c¬ quan, xÝ nghiÖp cña Nhµ níc.
218
- Nghiªn cøu vµ chØ ®¹o viÖc x©y dùng hÖ thèng tæ chøc
phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y tõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng; ®µo
t¹o çn bé, chiÕn sÜ phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y; nghiªn cøu viÖc
tæ chøc çc §éi phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y chuyªn nghiÖp;
nghiªn cøu vµ tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ xÐt chÕ ®é phôc vô,
trang bÞ cña lùc lîng phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y chuyªn nghiÖp.
C«ng b¸o sè 51, ngµy 31-12-
1961.
219
N¨m 1962
Ngµy 9-2-1962
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc lËp §éi phßng ch¸y vµ
ch÷a ch¸y chuyªn nghiÖp khu, thµnh phè, tØnh
Ngµy 9-2-1962, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 06-NV híng dÉn vÒ
viÖc lËp §éi phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y chuyªn nghiÖp khu, thµnh
phè, tØnh:
§éi phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y chuyªn nghiÖp khu, thµnh
phè, tØnh lµ ®¬n vÞ chiÕn ®Êu vµ c«ng t¸c ®Æt díi sù l·nh
®¹o toµn diÖn vµ trùc tiÕp cña ñy ban Hµnh chÝnh ®ång cÊp
vµ chÞu sù chØ ®¹o trùc tiÕp vÒ chuyªn m«n, kÜ thuËt cña Côc
Phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y Bé Néi vô.
Tæ chøc vµ biªn chÕ: Cã 1 §éi trëng phô tr¸ch chung; cã 1
hay nhiÒu §éi phã gióp §éi trëng. Mét sè çn bé kiÓm tra gióp
§éi trëng híng dÉn, kiÓm tra ®«n ®èc c«ng t¸c. Ngoµi lùc lîng
thêng trùc, §éi ch÷a ch¸y chuyªn nghiÖp cã lùc lîng dù trï
kh«ng qu¸ 10 % sè biªn chÕ cña §éi.
Çc Uû ban Hµnh chÝnh khu, thµnh phè, tØnh c¨n cø vµo
nh÷ng nguyªn t¾c chung nªu trªn ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp §éi
phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y chuyªn nghiÖp cho ®Þa ph¬ng, Ên
®Þnh sè biªn chÕ cô thÓ. ViÖc bæ nhiÖm §éi trëng vµ §éi phã
theo thñ tôc bæ nhiÖm Së trëng, Ti trëng, Së Phã, Ti Phã. ñy
ban Hµnh chÝnh ®Ò nghÞ, Bé ra quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm.
gia III.
Ngµy 17 - 2 - 1962
- Liªn Bé Néi vô - Lao ®éng ra Th«ng t híng dÉn vµ
quy ®Þnh cô thÓ vÒ viÖc tÝnh thêi gian c«ng t¸c cña
c«ng nh©n, viªn chøc
Ngµy 17-2-1962, Liªn bé Néi vô - Lao ®éng ra Th«ng t sè
09-TT/LB híng dÉn vµ quy ®Þnh cô thÓ çc møc tÝnh nh sau:
- Thêi gian c«ng t¸c nãi chung: Lµ tÊt c¶ thêi gian ngêi c«ng
nh©n, viªn chøc tho¸t li kinh tÕ gia ®×nh, lµm viÖc lÊy l¬ng
hay sinh ho¹t phÝ lµm nguån sèng chÝnh ë çc c¬ quan, xÝ
220
nghiÖp, c«ng trêng, n«ng trêng, l©m trêng, ë çc tæ chøc cña
§¶ng hay ®oµn thÓ çch m¹ng, ë trong qu©n ®éi çch m¹ng
theo chÕ ®é t×nh nguyÖn hoÆc theo chÕ ®é nghÜa vô ®Òu
®îc tÝnh lµ thêi gian c«ng t¸c nãi chung.
- Thêi gian c«ng t¸c liªn tôc: Lµ thêi gian ngêi c«ng nh©n,
viªn chøc lµm viÖc liªn tôc, kh«ng ®øt qu·ng ë mét ngµnh, mét
c¬ quan, mét xÝ nghiÖp díi chÝnh thÓ ViÖt Nam D©n chñ Céng
hßa.
Th«ng t cßn quy ®Þnh râ çc møc tÝnh: Thêi gian c«ng t¸c
liªn tôc ®èi víi mét sè trêng hîp ®øt qu·ng: Thêi gian bÞ ®Þch
b¾t; thêi gian ngõng viÖc bÞ kØ luËt; thêi gian n»m im kh«ng
ho¹t ®éng; thêi gian n»m chê c«ng t¸c; thêi gian ®i häc; thêi
gian nghØ phÐp, nghØ èm ®au, v× tai n¹n lao ®éng; thêi
gian phôc vô c«ng t¸c ®ét xuÊt; thêi gian lµm nghÜa vô qu©n
sù, d©n c«ng; thêi gian lµm viÖc díi chÕ ®é cò tríc Çch m¹ng
th¸ng 8-1945 hay ë vïng t¹m bÞ chiÕm nhng kh«ng cã hµnh
®éng chèng ph¸ çch m¹ng; thêi gian c«ng t¸c nöa tho¸t li ë
x·; thêi gian tËp sù, häc nghÒ theo lèi kÌm cÆp, thö viÖc; thêi
gian c«ng nh©n, viªn chøc lµm viÖc theo chÕ ®é t¹m tuyÓn,
phô ®éng…; thêi gian ë §oµn Thanh niªn xung phong; trêng
hîp tham gia c«ng t¸c tõ lóc nhá ®îc tÝnh thêi gian c«ng t¸c tõ
khi ®ñ 15 tuæi v.v...
C«ng b¸o sè 8 -
1962.
Ngµy 9 - 3 - 1963
- Bé Néi vô ra ChØ thÞ vÒ nhiÖm vô c«ng t¸c th¬ng
binh, phôc viªn, liÖt sÜ n¨m 1962
Ngµy 9-3-1962, Bé Néi vô ra ChØ thÞ sè 14-NV vÒ nhiÖm vô
c«ng t¸c th¬ng binh, phôc viªn, liÖt sÜ n¨m 1962 lµ:
- Ra søc ®Èy m¹nh viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch
®èi víi th¬ng binh, phôc viªn, liÖt sÜ vµ ®Èy m¹nh phong trµo
quÇn chóng s¨n sãc, gióp ®ì th¬ng binh phôc viªn vµ gia ®×nh
liÖt sÜ trong viÖc lµm ¨n, chñ yÕu lµ gióp ®ì nh÷ng th¬ng binh
vµ gia ®×nh liÖt sÜ ®ang gÆp khã kh¨n ®Ó dÇn dÇn n©ng
møc sèng cña anh chÞ em vµ cña gia ®×nh theo kÞp víi møc
sèng cña nh©n d©n.
221
- TÝch cùc båi dìng, gi¸o dôc th¬ng binh phôc viªn vµ ®éng
viªn khuyÕn khÝch gia ®×nh liÖt sÜ tham gia c«ng t¸c vµ s¶n
xuÊt.
- TiÕp tôc thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc vÒ x¸c nhËn th¬ng
binh, liÖt sÜ, gi¶i quyÕt çc quyÒn lîi cho th¬ng binh, gia
®×nh liÖt sÜ, gia ®×nh qu©n nh©n tõ trÇn, mÊt tÝch vµ
trång c©y, tu söa, b¶o qu¶n tèt çc nghÜa trang liÖt sÜ.
C«ng b¸o sè 11 -
1962.
Ngµy 10 - 3 - 1962
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh hîp nhÊt Phßng §ãn tiÕp
vµ Phßng Tuyªn gi¸o thuéc Vô KiÖt kiÒu thµnh Phßng
§ãn tiÕp vµ Tuyªn gi¸o
Ngµy 10-3-1962, Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 84-NV hîp
nhÊt Phßng §ãn tiÕp vµ Phßng Tuyªn gi¸o thuéc Vô KiÖt kiÒu
thµnh Phßng §ãn tiÕp vµ Tuyªn gi¸o. NhiÖm vô cña Phßng §ãn
tiÕp vµ Tuyªn gi¸o lµ:
- Gióp Vô nghiªn cøu kÕ ho¹ch ®ãn tiÕp ViÖt kiÒu, bè trÝ
çc chuyÕn håi h¬ng ViÖt kiÒu; nghiªn cøu x©y dùng vµ bæ
sung chÝnh s¸ch, chÕ ®é vµ tiªu chuÈn ®ãn tiÕp ViÖt kiÒu; tæ
chøc çc ®oµn çn bé ®i ra níc ngoµi ®Ó tiÕp nhËn ViÖt kiÒu
vÒ níc. Theo dâi vµ gióp Vô chØ ®¹o ho¹t ®éng cña çc ®¹i
biÓu lµm c«ng t¸c håi h¬ng ViÖt kiÒu.
- Cïng çc ngµnh liªn quan híng dÉn c«ng t¸c nhËp c¶nh
ViÖt kiÒu vµ hµng hãa, hµnh lÝ, ngo¹i tÖ, tµi s¶n cña ViÖt kiÒu;
®ãn tiÕp trÝ thøc ViÖt kiÒu vÒ níc ngoµi çc chuyÕn håi h¬ng
thêng xuyªn; theo dâi, híng dÉn c«ng t¸c ®ãn tiÕp ViÖt kiÒu
cña çc ®Þa ph¬ng.
- Nghiªn cøu chñ tr¬ng, kÕ ho¹ch vµ tµi liÖu gi¸o dôc ViÖt
kiÒu vÒ níc vµ kÕ ho¹ch tuyªn truyÒn ®éng viªn nh©n d©n
tham gia c«ng t¸c ®ãn tiÕp ViÖt kiÒu, theo dâi, híng dÉn viÖc
thùc hiÖn çc chñ tr¬ng, kÕ ho¹ch ®ã.
Phßng §ãn tiÕp ViÖt kiÒu vµ Tuyªn gi¸o do mét Trëng phßng
phô tr¸ch vµ cã thÓ cã mét hoÆc hai Phã trëng Phßng gióp
viÖc.
222
gia III.
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh hîp nhÊt Phßng Th¬ng

binh, phôc viªn vµ Phßng C«ng t¸c LiÖt sÜ thuéc Vô D©n
chÝnh vµ Th¬ng binh thµnh Phßng Th¬ng binh vµ LiÖt
sÜ
Ngµy 10-3-1962, Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 83-NV, nªu
râ:
Phßng Th¬ng binh vµ LiÖt sÜ vÉn tiÕp tôc lµm nhiÖm vô
cña hai Phßng Th¬ng binh, phôc viªn vµ Phßng C«ng t¸c LiÖt sÜ
nh ®· quy ®Þnh trong QuyÕt ®Þnh sè 492-NV, ngµy 31-12-
1958 vµ QuyÕt ®Þnh sè 490-NV, ngµy 26-8-1959 cña Bé Néi
vô.
gia III.
Ngµy 30-3-1962
- Bé Néi vô ra mét sè Quy ®Þnh t¹m thêi vÒ viÖc tæ
chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc ë nh÷ng vô, côc kh«ng
cã phßng
Thùc hiÖn viÖc c¶i tiÕn tæ chøc, tinh gi¶n bé m¸y, bít cÊp
trung gian, Bé Néi vô quyÕt ®Þnh bá cÊp phßng ë mét sè vô,
côc. §Ó gióp çc vô, côc th¸o gì khã kh¨n trong c«ng t¸c, ngµy
30-3-1962, Bé Néi vô ra mét sè Quy ®Þnh t¹m thêi vÒ viÖc tæ
chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc ë nh÷ng vô, côc kh«ng cã phßng. Bé Néi
vô x¸c ®Þnh yªu cÇu ph¶i ®¹t ®îc sau khi bá phßng. Híng dÉn
vÒ: Tæ chøc cña vô, côc sau khi bá phßng; nhiÖm vô vµ lÒ lèi
lµm viÖc cña nhãm c«ng t¸c; chÕ ®é c«ng t¸c vµ lÒ lèi lµm viÖc
gi÷a phô tr¸ch vô, côc vµ çn bé trong vô, côc; kiÖn toµn l·nh
®¹o cÊp vô, côc; chÕ ®é ®èi víi Trëng, Phã phßng sau khi bá
phßng; tr¸ch nhiÖm cña Chi bé, C«ng ®oµn ®èi víi c«ng t¸c néi
bé.
gia III.
223
Ngµy 7 - 4 - 1962
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ xóc tiÕn viÖc tinh gi¶n bé
m¸y Nhµ níc
Thùc hiÖn chñ tr¬ng cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ tinh gi¶n
bé m¸y, gi¶m biªn chÕ, ngµy 7-4-1962, Bé Néi vô ra Th«ng t sè
21-NV, híng dÉn:
Thùc hiÖn ph©n nhiÖm vµ ph©n cÊp qu¶n lÝ, x¸c ®Þnh
nhiÖm vô, quyÒn h¹n cô thÓ cho tõng ®¬n vÞ tæ chøc, tr¸nh
viÖc lµm trïng nhau hoÆc bá sãt. Bíc ®Çu thùc hiÖn viÖc tinh
gi¶n bé m¸y: B·i bá çc tæ chøc (vô, côc, së, ti...) kh«ng cÇn
thiÕt, s¸p nhËp çc vô, côc, së, ti,... cã liªn quan víi nhau ®Ó tæ
chøc bít ph©n t¸n, gi¶m bít cÊp trung gian. Quy ®Þnh cô thÓ
chÕ ®é tr¸ch nhiÖm cho tõng çn bé, nh©n viªn nh»m tËn
dông kh¶ n¨ng cña mäi ngêi, n©ng cao hiÖu suÊt c«ng t¸c vµ
gi¶m nhÑ biÕn chÕ; c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc; ®Ò cao chÕ ®é
thñ trëng, gi¶m 1/3 giÊy tê theo quy ®Þnh cña Héi ®ång
ChÝnh phñ; thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh sè 76/CP vÒ chÕ ®é héi
häp, häc tËp.
gia III.
Ngµy 25 - 5 - 1962
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ c¶i tiÕn tæ chøc, söa ®æi
lÒ lèi lµm viÖc cña chÝnh quyÒn cÊp x·
Thùc hiÖn chØ ®¹o cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ c¶i tiÕn tæ
chøc, lÒ lèi lµm viÖc ë cÊp x· vµ chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi çn bé
x·, ngµy 25-5-1962, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 30-NV, híng dÉn
x¸c ®Þnh râ môc ®Ých, yªu cÇu:
Tæ chøc bé m¸y gän, m¹nh, tËp trung, ¨n khíp víi çc mÆt
ho¹t ®éng cña hîp t¸c x·. ChØ ®Ó mét sè rÊt Ýt çn bé chuyªn
tr¸ch c«ng t¸c ë x·, ®¹i bé phËn cßn l¹i vÒ trùc tiÕp s¶n xuÊt vµ
tham gia ho¹t ®éng ë th«n, xãm vµ hîp t¸c x·; söa ®æi lÒ lèi lµm
viÖc cña tØnh, huyÖn ®èi víi x·, gi¶m bít giÊy tê, héi häp, t¨ng c-
êng ®i s¸t thùc tÕ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña nh©n d©n. Trªn c¬
së ®ã, thùc hiÖn chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi çn bé x· cho hîp lÝ. Néi
dung c¶i tiÕn tæ chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc bao gåm:
224
C¶i tiÕn tæ chøc nh»m ®¬n gi¶n hãa bé m¸y ë x·, ®a çn
bé vÒ ho¹t ®éng ë th«n, xãm, hîp t¸c x·; hîp lÝ hãa çc ban
chuyªn m«n ë x·; bá trëng th«n, trëng xãm vµ s¾p xÕp çn bé
x· ho¹t ®éng ë th«n, xãm. C¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc cña x·: Bé
phËn thêng trùc chuyªn tr¸ch c«ng t¸c ë x· lµm viÖc theo
nguyªn t¾c tËp thÓ l·nh ®¹o, ph©n c«ng phô tr¸ch, cã ch¬ng
tr×nh lµm viÖc cô thÓ hµng ngµy, tuÇn, th¸ng. Mçi c«ng t¸c
ph¶i cã kÕ ho¹ch thùc hiÖn. Çn bé chuyªn tr¸ch cña x· ph¶i
lµm viÖc theo giê quy ®Þnh.
C¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc cña tØnh, huyÖn ®èi víi x· cho phï
hîp víi viÖc c¶i tiÕn tæ chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc ë x·. ñy ban
Hµnh chÝnh huyÖn cÇn cho ñy ban Hµnh chÝnh x· biÕt tríc ch-
¬ng tr×nh c«ng t¸c cña huyÖn ®èi víi x·; hÕt søc bít giÊy tê,
t¨ng cêng çn bé cã kh¶ n¨ng vÒ x·.
Bè trÝ vµ ph©n c«ng çn bé trong ñy ban Hµnh chÝnh x· vµ
çc ngµnh, trong ®ã quy ®Þnh râ vÒ: Sè çn bé chuyªn tr¸ch ë
x·; nhiÖm vô vµ ph©n c«ng cña ñy ban hµnh chÝnh x·, båi dìng
vÒ qu¶n lÝ cho çn bé x·.
C«ng b¸o sè 21 -
1962.
Ngµy 16 - 7 - 1962
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn vÒ nhiÖm vô, quyÒn
h¹n, tæ chøc bé m¸y vµ quan hÖ c«ng t¸c cña V¨n phßng
ñy ban Hµnh chÝnh cÊp khu, thµnh phè trùc thuéc Trung -
¬ng vµ tØnh
§Ó b¶o ®¶m ph¬ng ch©m tæ chøc bé m¸y gän, nhÑ, cã hiÖu
suÊt cao, ngµy 16-7-1962, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 35-NV, híng
dÉn nh sau:
V¨n phßng ñy ban cã nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n sau
®©y: Nghiªn cøu, theo dâi, tæng hîp t×nh h×nh, ®Ò xuÊt vÊn
®Ò gióp ñy ban kiÓm tra, ®«n ®èc çc ngµnh c«ng t¸c thuéc
quyÒn ñy ban vµ çc UBHC çc cÊp; biªn tËp çc chØ thÞ, nghÞ
quyÕt, b¸o ço, biªn b¶n Héi nghÞ vµ çc c«ng v¨n giÊy tê kh¸c;
qu¶n lÝ lÞch Héi nghÞ cña ñy ban vµ çc cña ngµnh ®· ®îc ñy
ban duyÖt; gióp ñy ban híng dÉn çc ngµnh, çc cÊp díi vÒ lÒ
225
lèi lµm viÖc, héi häp, häc tËp vµ vÒ c«ng t¸c v¨n th, hå s¬, lu
tr÷...
Tæ chøc bé m¸y V¨n phßng UBHC khu, thµnh phè, tØnh
gåm: Bé phËn Th kÝ vµ Phßng Hµnh chÝnh, qu¶n trÞ. VÒ quan
hÖ c«ng t¸c: V¨n phßng thêng xuyªn trao ®æi c«ng t¸c víi çc
c¬ quan chuyªn m«n, çc Ban, Phßng trùc thuéc ñy ban lµm
cho sù l·nh ®¹o cña ñy ban ®èi víi çc ngµnh, çc cÊp ®îc tËp
trung, thèng nhÊt vµ kÞp thêi.
Çc UBHC khu, tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, tØnh,
c¨n cø vµo híng dÉn nµy s¾p xÕp l¹i tæ chøc bé m¸y cña V¨n
phßng vµ quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm cô thÓ cho tõng bé phËn, tõng
çn bé, nh©n viªn trong V¨n phßng ®Ó mäi mÆt c«ng t¸c cã
hiÖu qu¶ thiÕt thùc.
gia III.
Ngµy 25-7-1962
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn thi hµnh ChØ thÞ sè
74-TTg ngµy 13-7-1962 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc
c¶i tiÕn tæ chøc, tinh gi¶m bé m¸y, gi¶m nhÑ biªn chÕ
§Ó gióp çc bé, çc c¬ quan thùc hiÖn tèt chØ thÞ sè 74-TTg
ngµy 13-7-1962 cña Thñ tíng ChÝnh phñ, ngµy 25-7-1962, Bé
Néi vô ra Th«ng t sè 36-NV, híng dÉn vÒ viÖc c¶i tiÕn tæ chøc,
tinh gi¶m bé m¸y, gi¶m nhÑ biªn chÕ. Th«ng t nªu râ:
§Ó phôc vô s¶n xuÊt vµ thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch Nhµ níc n¨m
1962, l·nh ®¹o ph¶i tËp trung vµ thèng nhÊt, ho¹t ®éng cña bé,
c¬ quan ph¶i s¸t c¬ c¬ së h¬n. V× vËy kh«ng ®Ó nhiÒu vô,
côc, viÖn vµ çc tæ chøc t¬ng ®¬ng ph©n t¸n, cÇn tËp trung,
thèng nhÊt; ®ång thêi b·i bá cÊp phßng, chØ ®Ó nh÷ng phßng
cã nhiÒu c«ng t¸c sù vô, nh Phßng Hµnh chÝnh- qu¶n trÞ. §èi víi
çc c¬ së trùc thuéc bé: XÝ nghiÖp, c«ng, n«ng, l©m trêng,
bÖnh viÖn, trêng häc khi c¶i tiÕn tæ chøc ë bé, cÇn nghiªn cøu
c¶i tiÕn ë çc c¬ së. ViÖc tinh gi¶m bé m¸y ë bé vµ çc c¬ quan
Trung ¬ng cã quan hÖ ®Õn çc tæ chøc ®Þa ph¬ng.
Trong qu¸ tr×nh c¶i tiÕn tæ chøc, ph¶i x©y dùng ®iÒu lÖ
lµm nÒn t¶ng thùc hiÖn nhiÖm vô, x¸c ®Þnh lÒ lèi lµm viÖc
cña çc bé, çc c¬ quan. CÇn lùa chän nh÷ng çn bé, nh©n
226
viªn cã n¨ng lùc vÒ nghiÖp vô, kÜ thuËt, chÝnh trÞ ®Ó t¨ng c-
êng cho ®Þa ph¬ng vµ çc c¬ së cña bé. Çc bé, çc c¬ quan
cÇn chó ý gi¶i quyÕt tèt chÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi ®èi víi
nh÷ng ngêi ®ñ tuæi vÒ hu vµ mÊt søc lao ®éng.
Ph«ng Bé Néi vô, Hå s¬ sè 2318, Trung t©m Lu tr÷ Quèc
gia III.
Ngµy 1-9-1962
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn thùc hiÖn chÝnh s¸ch
®èi víi gia ®×nh liÖt sÜ, gia ®×nh qu©n nh©n tõ trÇn,
mÊt tÝch miÒn Nam tËp kÕt ra B¾c
§Ó tiÕp tôc gi¶i quyÕt quyÒn lîi cho çc gia ®×nh liÖt sÜ,
gia ®×nh qu©n nh©n tõ trÇn, mÊt tÝch miÒn Nam, tËp kÕt ra
B¾c, ngµy 1-9-1962, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 41-NV, bæ sung
mét sè ®iÓm vµ híng dÉn thùc hiÖn nh sau:
- §iÒu kiÖn ®îc tÆng b»ng Tæ quèc ghi c«ng vµ trî cÊp tiÒn
tuÊt lµ gia ®×nh liÖt sÜ, gia ®×nh qu©n nh©n tõ trÇn, mÊt
tÝch miÒn Nam, tËp kÕt ra B¾c, nÕu cã mét ngêi trong sè
nh÷ng th©n nh©n gÇn nhÊt lµ vî hay chång, çc con vµ cha
mÑ ®Î th× ®ñ tiªu chuÈn hëng quyÒn lîi vÒ tiÒn tuÊt hoÆc
b»ng Tæ quèc ghi c«ng. ViÖc x¸c nhËn liÖt sÜ, qu©n nh©n tõ
trÇn, mÊt tÝch miÒn Nam sÏ c¨n cø vµo hå s¬ cña çc gia
®×nh ®øng khai, gåm cã giÊy b¸o tö, giÊy b¸o mÊt tÝch cña
®¬n vÞ bé ®éi vµ çc giÊy tê cÇn thiÕt kh¸c.
NÕu gia ®×nh cã nhiÒu th©n nh©n gÇn nhÊt nh cha mÑ
vµ çc con tËp kÕt ra B¾c th× tê khai ®Ò nghÞ cÊp b»ng Tæ
quèc ghi c«ng hoÆc tiÒn tuÊt ph¶i ghi râ hä tªn vµ chç ë cña
tÊt c¶ nh÷ng th©n nh©n nµy vµ cã giÊy ñy nhiÖm mang ch÷
kÝ cña çc th©n nh©n ®Ó mét ngêi ®¹i diÖn cho gia ®×nh
®øng khai nhËn tiÒn tuÊt vµ b»ng Tæ quèc ghi c«ng ë mét n¬i.
Th«ng t cßn nªu râ çc biÖn ph¸p thùc hiÖn, gi¶i quyÕt
quyÒn lîi cho çc gia ®×nh liÖt sÜ, gia ®×nh qu©n nh©n tõ
trÇn, mÊt tÝch.
C«ng b¸o sè 38 -
1962.
227
Ngµy 14-9-1962
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn tr¶ phô cÊp th¬ng tËt
vµ phô cÊp s¶n xuÊt, phô cÊp an dìng cho th¬ng binh,
d©n qu©n, du kÝch, thanh niªn xung phong bÞ th¬ng
tËt
§Ó ®iÒu chØnh, bæ sung mét sè ®iÓm kh«ng cßn thÝch
hîp trong çc v¨n b¶n híng dÉn tríc ®©y vÒ thùc hiÖn chÕ ®é
®èi víi nh÷ng trêng hîp th¬ng binh, d©n qu©n, du kÝch, thanh
niªn xung phong bÞ th¬ng tËt, ngµy 14-9-1962, Bé Néi vô ra
Th«ng t sè 42 - NV híng dÉn chÝnh s¸ch víi çc ®èi tîng trªn nh
sau:
- §îc hëng c¶ phô cÊp th¬ng tËt vµ phô cÊp an dìng lµ
nh÷ng th¬ng binh, d©n qu©n, du kÝch, thanh niªn xung phong
bÞ th¬ng tËt vÒ ®Þa ph¬ng s¶n xuÊt hay an dìng; th¬ng binh,
d©n qu©n, du kÝch, thanh niªn xung phong bÞ th¬ng tËt vÒ
®Þa ph¬ng s¶n xuÊt, lµm phô ®éng, hîp ®ång, lµm kho¸n, t¹m
tuyÓn ë çc c¬ quan, xÝ nghiÖp, c«ng, n«ng, l©m trêng...
hoÆc ®îc thu nhËn vµo çc tr¹i an dìng cña th¬ng binh, tr¹i an
dìng, ®iÒu dìng cña Bé Y tÕ vµ Bé Lao ®éng.
- Nh÷ng th¬ng binh, d©n qu©n, du kÝch, thanh niªn xung
phong bÞ th¬ng tËt cßn t¹i ngò, c«ng t¸c hay s¶n xuÊt ë çc c¬
quan, xÝ nghiÖp, c«ng, n«ng, l©m trêng quèc doanh vµ c«ng t
hîp doanh, ®i häc, ®· ®îc trî cÊp toµn phÇn häc bæng hay sinh
ho¹t phÝ häc nghÒ; lµm gi¸o viªn çc líp phæ th«ng d©n lËp; ®·
®îc hëng mét chÕ ®é trî cÊp v× bÞ mÊt søc lao ®éng; lµm phô
®éng, hîp ®ång, lµm kho¸n, t¹m tuyÓn ë çc c¬ quan, xÝ
nghiÖp, c«ng, n«ng, l©m trêng..., lµm viÖc hay s¶n xuÊt ë çc
c¬ së c«ng t hîp doanh chØ ®îc hëng phô cÊp th¬ng tËt, kh«ng
hëng phô cÊp s¶n xuÊt hay phô cÊp an dìng.
C«ng b¸o sè 38 -
1962.
Ngµy 28-9-1962
-Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh chÊn chØnh l¹i tæ chøc bé
m¸y V¨n phßng Bé
Thùc hiÖn viÖc bá cÊp Phßng vµ ®Èy m¹nh c¶i tiÕn lÒ lèi
lµm viÖc, ngµy 28-9-1962, Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 301-NV
228
chÊn chØnh l¹i tæ chøc bé m¸y cña V¨n phßng Bé. QuyÕt ®Þnh
nªu râ: Bé m¸y cña V¨n phßng Bé gåm: Bé phËn Tæng hîp, Ph¸p
chÕ; Phßng Tµi vô, Hµnh chÝnh, Qu¶n trÞ.
Bé phËn Tæng hîp, Ph¸p chÕ cã nhiÖm vô gióp Ch¸nh V¨n
phßng vÒ c«ng t¸c tæng hîp, ph¸p chÕ vµ th khiÕu tè; theo dâi
tæng hîp c«ng t¸c thi ®ua trong Bé. Phßng Tµi vô, Hµnh chÝnh,
Qu¶n trÞ cã nhiÖm vô: Qu¶n lÝ kinh phÝ hµnh chÝnh vµ sù
nghiÖp, vèn x©y dùng c¬ b¶n, tiªu chuÈn chi tiªu, lËp dù to¸n
vµ quyÕt to¸n chi tiªu cña Bé, thi hµnh chÕ ®é kÕ to¸n vµ qu¶n
lÝ tiÒn mÆt, th©m kª chi tiªu cña çc ®¬n vÞ trùc thuéc Bé;
ph©n phèi, theo dâi vµ kiÓm tra kinh phÝ cña çc ®Þa ph¬ng
vÒ c«ng t¸c nghiÖp vô cña Bé; phô tr¸ch çc c«ng viÖc vÒ hµnh
chÝnh, v¨n th, lu tr÷, phô tr¸ch c«ng viÖc qu¶n trÞ; phô tr¸ch
Tr¹m ®ãn tiÕp çn bé chê c«ng t¸c vµ gia ®×nh.
Bé phËn Tæng hîp, Ph¸p chÕ do Ch¸nh v¨n phßng trùc tiÕp
phô tr¸ch. Phßng Tµi vô, Hµnh chÝnh, Qu¶n trÞ cã mét Trëng
phßng phô tr¸ch vµ cã mét Phã phßng gióp viÖc.
gia III.
229
N¨m 1963
Ngµy 1-2-1963
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc bÇu cö Héi ®ång Nh©n
d©n vµ Uû ban Hµnh chÝnh çc cÊp n¨m 1963
Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh ngµy bÇu cö ®¹i biÓu
Héi ®ång Nh©n d©n çc Khu Tù trÞ T©y B¾c, ViÖt B¾c, çc
tØnh Yªn B¸i, Lµo Cai, S¬n La, Lai Ch©u, NghÜa Lé vµ çc cÊp
t¬ng ®¬ng. §Ó thùc hiÖn tèt cuéc bÇu cö, ngµy 1-2-1963, Bé
Néi vô ra Th«ng t sè 02-NV, híng dÉn nh sau:
- Tæ chøc cho çn bé vµ nh©n d©n nghiªn cøu LuËt tæ
chøc H§ND vµ UBHC, tuyªn truyÒn vÒ chÝnh s¸ch, nguyªn t¾c,
thÓ lÖ cña cuéc bÇu cö. Trong phiªn häp cuèi cïng cña nhiÖm
k×, H§ND çc cÊp kiÓm ®iÓm vµ b¸o ço ho¹t ®éng cña m×nh
tríc cö tri, chuÈn bÞ chu ®¸o viÖc giíi thiÖu ngêi øng cö.
- Chó ý viÖc lËp danh s¸ch cö tri ®Ó b¶o ®¶m ®Çy ®ñ
quyÒn bÇu cö cña mäi c«ng d©n; viÖc chia ®¬n vÞ bÇu cö
H§ND çc cÊp cÇn theo ®óng çc quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh; çc
®Þa ph¬ng cã thÓ tæ chøc bÇu 2, 3 cÊp trong mét ngµy ®Ó
tiÕt kiÖm kinh phÝ, thêi gian, l·nh ®¹o ®îc tËp trung, g©y khÝ
thÕ trong ngµy bÇu cö.
- Bé Néi vô duyÖt y viÖc chia ®¬n vÞ bÇu cö, phª chuÈn
danh s¸ch Héi ®ång BÇu cö çc khu tù trÞ, çc tØnh, gãp ý vÒ
c¬ cÊu ®¹i biÓu cña çc ®¬n vÞ.
C«ng b¸o sè 3 -
1963.
Ngµy 4-2-1963
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ c¶i tiÕn tæ chøc, gi¶m nhÑ
biªn chÕ çc c¬ quan Nhµ níc ®Þa ph¬ng
C¨n cø QuyÕt ®Þnh cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ tinh gi¶n
bé m¸y Nhµ níc vµ Héi nghÞ c¶i tiÕn tæ chøc ®Þa ph¬ng, ngµy
4-2-1963, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 04-NV, híng dÉn nh sau:
- Yªu cÇu c¶i tiÕn tæ chøc: Tinh gi¶n bé m¸y, gi¶m nhÑ biªn
chÕ çc c¬ quan Nhµ níc ®Þa ph¬ng, b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o tËp
trung, thèng nhÊt cña cÊp uû vµ Uû ban Hµnh chÝnh tØnh,
230
thµnh phè, khu; tæ chøc bé m¸y ®îc tinh gi¶n, gän, m¹nh, s¸t
d©n, phôc vô tèt s¶n xuÊt; s¾p xÕp l¹i çn bé hîp lÝ.
- Thùc hiÖn viÖc ph©n cÊp qu¶n lÝ, s¾p xÕp l¹i nhiÖm vô
cña çc ngµnh, ph¸t hiÖn nh÷ng bÊt hîp lÝ vÒ tæ chøc vµ biªn
chÕ, t×m ra nh÷ng kh©u trung gian, ph©n t¸n, tæ chøc cßn
yÕu ®Ó gi¶i quyÕt; c¶i tiÕn tæ chøc, söa ®æi lÒ lèi lµm viÖc
®Ó gi¶m nhÑ biªn chÕ, s¾p xÕp l¹i çn bé hîp lÝ. X©y dùng
§iÒu lÖ tæ chøc, quy ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n, bé m¸y, quan
hÖ c«ng t¸c vµ lÒ lèi lµm viÖc.
- Thêi gian tiÕn hµnh: HÕt th¸ng 6-1963, c¨n b¶n hoµn
thµnh c¶i tiÕn tæ chøc, sau ®ã x©y dùng §iÒu lÖ tæ chøc vµ
gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò tån t¹i.
C«ng b¸o sè 3 -
1963.
Ngµy 20-3-1963
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc ®iÒu
chØnh mét sè nhiÖm vô gi÷a Bé Néi vô, Bé Lao ®éng, Bé
C«ng an, Bé Y tÕ vµ Tæng C«ng ®oµn ViÖt Nam
§Ó ph©n nhiÖm gi÷a Bé Néi vô, Bé Lao ®éng vµ mét sè
ngµnh kh¸c ®îc hîp lÝ, ngµy 20-3-1963, Héi ®ång ChÝnh phñ ra
QuyÕt ®Þnh sè 31-CP. QuyÕt ®Þnh nªu râ:
- Bé Néi vô cã nhiÖm vô: Phô tr¸ch c«ng t¸c cøu tÕ x· héi vµ
an toµn x· héi, c«ng t¸c qu¶n lÝ nhµ ®Êt, qu¶n lÝ c«ng t¸c hµng
binh; nghiªn cøu vµ tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ ban hµnh çc
chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ hu, tiÒn tuÊt, nghØ viÖc v× mÊt søc
lao ®éng ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc; chØ ®¹o thùc
hiÖn, kÓ c¶ viÖc qu¶n lÝ quü nhµ vµ qu¶n lÝ çc tr¹i an dìng.
- Bé Lao ®éng: Phô tr¸ch c«ng t¸c tiÒn l¬ng cña çn bé,
c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc khu vùc hµnh chÝnh, sù nghiÖp
vµ khu vùc s¶n xuÊt; nghiªn cøu, tæng hîp çc mÆt chÝnh s¸ch
lao ®éng vµ tiÒn l¬ng, tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt
®Þnh çc chÝnh s¸ch vÒ lao ®éng vµ tiÒn l¬ng cña çc bé,
ngµnh; nghiªn cøu vµ tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ ban hµnh çc
chÝnh s¸ch, chÕ ®é b¶o hé lao ®éng vµ an toµn kÜ thuËt; chØ
®¹o thùc hiÖn vµ thanh tra viÖc thùc hiÖn.
231
- Bé C«ng an: Phô tr¸ch c«ng t¸c c¶i t¹o çc n¹n nh©n cña
tÖ n¹n x· héi cò; phô tr¸ch c«ng t¸c phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y.
- Bé Y tÕ phô tr¸ch c«ng t¸c vÖ sinh c«ng nghiÖp.
- Tæng C«ng ®oµn ViÖt Nam: Nghiªn cøu vµ tr×nh Héi
®ång ChÝnh phñ ban hµnh çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ phóc lîi
tËp thÓ, vÒ b¶o hiÓm x· héi (trõ çc chÕ ®é vÒ hu, tiÒn tuÊt,
nghØ viÖc v× mÊt søc lao ®éng do Bé Néi vô phô tr¸ch) ®èi víi
c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc; tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn.
C«ng b¸o sè 8 -
1963.
Ngµy 24-4-1963
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 56-CP vÒ
viÖc uû nhiÖm cho Bé Néi vô phª chuÈn sù ph©n v¹ch
®Þa giíi cã liªn quan ®Õn çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh x· vµ
thÞ trÊn
Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh uû nhiÖm cho Bé Néi vô
trong nh÷ng trêng hîp cô thÓ sau ®©y:
§iÒu chØnh çc th«n, xãm tõ x· nµy sang x· kh¸c trong cïng
mét tØnh; ®iÒu chØnh çc x· tõ huyÖn nµy sang huyÖn kh¸c
cïng mét tØnh; hîp nhÊt çc x· qu¸ nhá hoÆc chia çc x· qu¸ to
thµnh nh÷ng x· míi; ph©n v¹ch ®Þa giíi çc thÞ trÊn thuéc
huyÖn.
ViÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi cña çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh nãi trªn
ph¶i xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ, gãp phÇn t¨ng cêng
qu¶n lÝ hµnh chÝnh Nhµ níc, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho sinh ho¹t
cña nh©n d©n ®Þa ph¬ng, ®îc nh©n d©n vµ çn bé ®Þa ph-
¬ng ®ång t×nh. Khi phª chuÈn ph©n v¹ch ®Þa giíi, Bé Néi vô
ph¶i c¨n cø vµo ®Ò nghÞ cña Héi ®ång Nh©n d©n x· hoÆc thÞ
trÊn cã liªn quan; ®Ò nghÞ cña Uû ban Hµnh chÝnh khu, tØnh
hoÆc thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã liªn quan.
C«ng b¸o sè 8 -
1963.
Ngµy 15-5-1963
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn viÖc ph©n v¹ch
®Þa giíi cña çc thµnh phè, thÞ x· vµ thÞ trÊn
232
Thi hµnh ChØ thÞ sè 26-TTg, ngµy 19-4-1963 cña Thñ tíng
ChÝnh phñ, ngµy 15-5-1963, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 12-NV, h-
íng dÉn nh sau:
Yªu cÇu viÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi nh»m kÞp thêi phôc vô s¶n
xuÊt, phôc vô nh©n d©n; b¶o ®¶m trËt tù trÞ an; b¶o ®¶m
yªu cÇu kiÖn toµn tæ chøc, tinh gi¶n bé m¸y, gi¶m nhÑ biªn
chÕ cña Nhµ níc. Néi dung viÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi gåm: Çc
tiªu chuÈn cña thÞ trÊn, thÞ x·, thµnh phè quy ®Þnh trong ChØ
thÞ cña Thñ tíng ChÝnh phñ lµ ¸p dông chung cho çc trêng hîp
c¶ ë miÒn nói vµ ®ång b»ng. Nh÷ng khu vùc ®îc tæ chøc
thµnh thÞ trÊn thuéc tØnh (hoÆc thµnh phè) cã bé m¸y qu¶n lÝ
thÞ trÊn thuéc biªn chÕ Nhµ níc chØ lµ trêng hîp ç biÖt, ¸p
dông cho nh÷ng n¬i lµ khu c«ng nghiÖp, khu nghØ m¸t, an d-
ìng cã tiªu chuÈn d©n sè theo ®óng quy ®Þnh.
ViÖc më réng thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn ph¶i ®îc nghiªn
cøu thËn träng, dùa trªn nguyªn t¾c thùc sù cÇn thiÕt ®Õn
®©u më réng ®Õn ®ã. Nh÷ng thµnh phè, thÞ x· nµo tríc ®©y
®· cã çc th«n, x· ngo¹i thÞ, nay xÐt thÊy kh«ng cÇn thiÕt ph¶i
gi÷ l¹i vµ kh«ng phï hîp th× ®a tr¶ vÒ çc huyÖn.
C«ng b¸o sè
18 - 1963.
Ngµy 13-6-1963
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc chÊn chØnh tæ chøc
bé m¸y lµm c«ng t¸c do Bé Néi vô chØ ®¹o ë ®Þa
ph¬ng
§Ó kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n, víng m¾c trong chØ ®¹o
c«ng t¸c cña Bé Néi vô còng nh cña Uû ban Hµnh chÝnh khu,
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, ngµy 13-6-1963, Bé Néi
vô ra Th«ng t sè 15-NV vÒ viÖc chÊn chØnh tæ chøc bé m¸y
ngµnh Néi vô ë ®Þa ph¬ng. Bé Néi vô ®Ò nghÞ çc Uû ban
Hµnh chÝnh khu, tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng ®a
c«ng t¸c do Bé Néi vô chØ ®¹o vµo mét tæ chøc thèng nhÊt lÊy
tªn lµ Ban Tæ chøc vµ D©n chÝnh. Ban nµy cã nhiÖm vô chØ
®¹o thùc hiÖn çc c«ng t¸c sau:
- X©y dùng vµ kiÖn toµn tæ chøc bé m¸y Nhµ níc ë ®Þa ph-
¬ng; ph©n nhiÖm, ph©n cÊp qu¶n lÝ gi÷a çc ngµnh, çc cÊp
233
ë ®Þa ph¬ng; x©y dùng vµ söa ®æi chÕ ®é c«ng t¸c, chÕ ®é
héi häp, häc tËp.
- Nghiªn cøu viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi cña çc ®¬n vÞ hµnh
chÝnh cho phï hîp víi yªu cÇu x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ -x·
héi ë ®Þa ph¬ng.
- Tæ chøc phôc vô c«ng t¸c bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n vµ
Uû ban Hµnh chÝnh çc cÊp; kiÖn toµn tæ chøc chÝnh quyÒn
cÊp x·; huÊn luyÖn çc uû viªn Uû ban Hµnh chÝnh x·, thÞ trÊn,
çc çn bé V¨n phßng Uû ban Hµnh chÝnh.
- Qu¶n lÝ vµ ph©n bæ biªn chÕ hµnh chÝnh sù nghiÖp cho
çc ngµnh, huyÖn, thÞ x·, khu phè, thµnh phè trùc thuéc; qu¶n
lÝ c«ng t¸c çn bé theo chÕ ®é ph©n cÊp qu¶n lÝ çn bé; thi
hµnh çc chÝnh s¸ch hu trÝ, tiÒn tuÊt, chÝnh s¸ch çn bé x·, thÞ
trÊn, chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi th¬ng binh, liÖt sÜ,
qu©n nh©n phôc viªn, ViÖt kiÒu vÒ níc, ®ång bµo miÒn Nam
tËp kÕt; híng dÉn thi hµnh çc chÝnh s¸ch, thÓ lÖ vÒ hé tÞch,
lËp héi, çc chÝnh s¸ch cøu tÕ vµ x· héi; qu¶n lÝ nhµ, ®Êt.
Ban Tæ chøc vµ D©n chÝnh do mét Trëng Ban phô tr¸ch, cã
mét hoÆc hai Phã Ban gióp viÖc, kh«ng tæ chøc thµnh Phßng
vµ Ban. Trëng, Phã Ban trùc tiÕp lµm viÖc víi çn bé trong Ban.
C«ng b¸o sè 21
- 1963.
Ngµy 3-8-1963
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc thi hµnh LuËt tæ chøc
Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban Hµnh chÝnh çc cÊp
Ngµy 3-8-1963, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 18-NV, híng dÉn Uû
ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng çc néi
dung sau ®©y:
- C¨n cø vµo nh÷ng quy ®Þnh trong LuËt, NghÞ ®Þnh sè
94-CP, ngµy 27-8-1962 cña Héi ®ång ChÝnh phñ vµ theo sù h-
íng dÉn cña Bé, çc ngµnh ë Trung ¬ng cã liªn quan ®Ó thi
hµnh ®óng nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña cÊp m×nh; ®ång thêi h-
íng dÉn cô thÓ cho çc cÊp díi thi hµnh ®óng nhiÖm vô, quyÒn
h¹n cña çc cÊp.
- Héi ®ång Nh©n d©n ph¶i ho¹t ®éng m¹nh mÏ, thiÕt thùc,
®óng víi tÝnh chÊt, chøc n¨ng lµ c¬ quan quyÒn lùc Nhµ níc ë
234
®Þa ph¬ng. Héi nghÞ Héi ®ång Nh©n d©n lµ h×nh thøc ho¹t
®éng chñ yÕu cña Héi ®ång Nh©n d©n. Uû ban Hµnh chÝnh
cÇn liªn hÖ chÆt chÏ, cã kÕ ho¹ch gióp ®ì çc ®¹i biÓu n¾m ®-
îc çc chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, luËt lÖ cña Nhµ níc, t¹o ®iÒu kiÖn
cho çc ®¹i biÓu ho¹t ®éng tèt trong Héi nghÞ vµ çc Ban, çc
Tæ ®¹i biÓu cña Héi ®ång Nh©n d©n.
- KiÖn toµn Uû ban Hµnh chÝnh ®Ó tËp trung thèng nhÊt
®îc mäi c«ng t¸c chÝnh quyÒn ë ®Þa ph¬ng, chØ ®¹o chÆt
chÏ çc c¬ quan chuyªn m«n, l·nh ®¹o s¸t çc c¬ quan chÝnh
quyÒn cÊp díi. ViÖc kiÖn toµn Uû ban Hµnh chÝnh cÇn chó ý
nh÷ng vÊn ®Ò: Sè lîng thµnh viªn cña Uû ban Hµnh chÝnh çc
cÊp; nguyªn t¾c lµm viÖc tËp thÓ cña Uû ban Hµnh chÝnh; xÐt
vµ gi¶i quyÕt çc viÖc khiÕu n¹i, tè ço cña nh©n d©n.
C«ng b¸o sè 30 -
1963.
Ngµy 12-9-1963
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn viÖc thèng nhÊt tr-
êng Hµnh chÝnh vµo trêng §¶ng båi dìng çn bé c¬
së ë tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
Thùc hiÖn chñ tr¬ng chØ ®¹o cña Trung ¬ng §¶ng vÒ c¶i
tiÕn c«ng t¸c huÊn luyÖn çn bé, ngµy 12-9-1963, Bé Néi vô ra
Th«ng t sè 22-NV, híng dÉn nh sau:
- Trêng §¶ng båi dìng çn bé c¬ së ë tØnh, thµnh phè phô
tr¸ch huÊn luyÖn cho çc §¶ng uû viªn, tríc hÕt lµ nh÷ng çn bé
chñ chèt l·nh ®¹o ë x· nh: BÝ th, Phã BÝ th §¶ng Uû, Chñ tÞch,
Phã Chñ tÞch Uû ban Hµnh chÝnh, Chñ nhiÖm hîp t¸c x· n«ng
nghiÖp, BÝ th §oµn Thanh niªn, Phô n÷ vµ nh÷ng çn bé §¶ng
cã tr×nh ®é c¬ së ë xÝ nghiÖp, c«ng, n«ng trêng.
- Çc líp huÊn luyÖn chÝnh trÞ ë huyÖn phô tr¸ch huÊn
luyÖn cho çc Chi uû viªn x·, Tæ trëng tæ §¶ng, Uû viªn Uû ban
Hµnh chÝnh, Uû viªn Ban Qu¶n trÞ hîp t¸c x·, §éi trëng vµ §éi
phã s¶n xuÊt. Néi dung ch¬ng tr×nh cña trêng §¶ng båi dìng
çn bé c¬ së gåm hai phÇn: Ch¬ng tr×nh huÊn luyÖn chung
cho tÊt c¶ çn bé x· vµ ch¬ng tr×nh huÊn luyÖn riªng vÒ
nghiÖp vô cho çn bé chÝnh quyÒn.
235
VÒ tæ chøc chØ ®¹o: ë Trung ¬ng, Ban Tuyªn gi¸o Trung -
¬ng chØ ®¹o toµn diÖn vµ thèng nhÊt çc trêng §¶ng båi dìng
çn bé c¬ së, Bé Néi vô chØ phô tr¸ch phÇn chÝnh quyÒn vÒ
néi dung ch¬ng tr×nh huÊn luyÖn, biªn so¹n tµi liÖu nghiÖp vô
cho çn bé chÝnh quyÒn x·; tham gia víi Ban Tuyªn gi¸o Trung -
¬ng tæ chøc båi dìng nghiÖp vô cho çn bé chuyªn tr¸ch chÝnh
quyÒn c¬ së ë trêng §¶ng; theo dâi çn bé chÝnh quyÒn x· häc
tËp phÇn chÝnh quyÒn ë trêng vµ khi trë vÒ c¬ së c«ng t¸c.
- ë tØnh, thµnh phè, trêng §¶ng båi dìng çn bé c¬ së do cÊp
Uû §¶ng l·nh ®¹o, Ban Tuyªn huÊn chØ ®¹o trêng vÒ mäi mÆt,
Uû ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè chØ phô tr¸ch theo dâi
phÇn chÝnh quyÒn.
- ë huyÖn: Líp huÊn luyÖn lÝ luËn chÝnh trÞ ë huyÖn do cÊp
Uû huyÖn trùc tiÕp chØ ®¹o. Uû ban Hµnh chÝnh huyÖn theo
dâi çn bé chÝnh quyÒn x· trong khi häc tËp ë líp vµ sau khi trë
vÒ x· c«ng t¸c.
C«ng b¸o sè 35 -
1963.
Ngµy 3-10-1963
- Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh cho phÐp Héi
Phæ biÕn khoa häc vµ kÜ thuËt ViÖt Nam thµnh lËp vµ
ho¹t ®éng
Ngµy 3-10-1963, Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 173-
NV cho phÐp Héi Phæ biÕn khoa häc vµ kÜ thuËt ViÖt Nam
thµnh lËp vµ ho¹t ®éng trong ph¹m vi luËt lÖ hiÖn hµnh vµ
§iÒu lÖ cña Héi ®· ®îc duyÖt ngµy 1-10-1963.
C«ng b¸o sè
35 - 1963.
Th¸ng 12-1963
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Tr¹i Th¬ng
binh Hµ B¾c
Th¸ng 12-1963, Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 229-NV thµnh
lËp Tr¹i Th¬ng binh Hµ B¾c. QuyÕt ®Þnh nªu râ: Tr¹i Th¬ng
binh Hµ B¾c cã nhiÖm vô: Nu«i dìng th¬ng, bÖnh binh, l·nh
®¹o t tëng, gi¸o dôc chÝnh trÞ cho th¬ng, bÖnh binh. Tïy kh¶
236
n¨ng vµ ®iÒu kiÖn cô thÓ, tæ chøc s¶n xuÊt ®Ó gãp phÇn c¶i
thiÖn ®êi sèng cho th¬ng binh.
Tr¹i trùc thuéc Vô Th¬ng binh vµ An toµn x· héi- Bé Néi vô,
®îc sö dông mét con dÊu vµ ®îc më tµi kho¶n riªng nh mét
®¬n vÞ dù to¸n cÊp 2. Tr¹i cã mét Qu¶n ®èc phô tr¸ch vµ mét
Phã Qu¶n ®èc cïng mét sè çn bé, nh©n viªn gióp viÖc.
gia III.
237
N¨m 1964
Ngµy 11-1-1964
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn nhiÖm vô cña ñy ban
Hµnh chÝnh çc cÊp ®èi víi c«ng t¸c hé tÞch
§Ó thùc hiÖn tèt §iÒu lÖ ®¨ng kÝ hé tÞch, ngµy 11-1-1964,
Bé Néi vô ra Th«ng t sè 01-NV, híng dÉn nh sau:
- ñy ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc, chØ ®¹o thùc hiÖn §iÒu lÖ ®¨ng kÝ hé
tÞch trong ph¹m vi tØnh, thµnh phè m×nh. Cô thÓ: Tuyªn
truyÒn, phæ biÕn, vËn ®éng nh©n d©n chÊp hµnh §iÒu lÖ
®¨ng kÝ hé tÞch; x©y dùng hÖ thèng hé tÞch ë tØnh, huyÖn,
x·, qu¶n lÝ, båi dìng nghiÖp vô cho çn bé hé tÞch; kiÓm tra,
®«n ®èc, gióp ®ì huyÖn, x· tæ chøc thùc hiÖn §iÒu lÖ ®¨ng
kÝ hé tÞch; tæng hîp, ph©n tÝch t×nh h×nh, sè liÖu sinh, tö,
kÕt h«n, sè ngêi ®i, ®Õn, tÝnh tØ lÖ ph¸t triÓn d©n sè, b¸o
ço vÒ Bé Néi vô; gi¶i quyÕt çc ®¬n xin thay ®æi hä, tªn,
ch÷ ®Öm, c¶i chÝnh tuæi.
- ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc, chØ ®¹o,
thùc hiÖn §iÒu lÖ ®¨ng kÝ hé tÞch vµ çc chñ tr¬ng, kÕ ho¹ch
c«ng t¸c do ñy ban Hµnh chÝnh tØnh ®Ò ra trong ph¹m vi huyÖn
m×nh. Cô thÓ: Tuyªn truyÒn, phæ biÕn vËn ®éng nh©n d©n
chÊp hµnh §iÒu lÖ ®¨ng kÝ hé tÞch; gióp ñy ban Hµnh chÝnh tØnh
qu¶n lÝ, båi dìng nghiÖp vô cho çn bé hé tÞch x·; kiÓm tra, ®«n
®èc, gióp ®ì çc x· thùc hiÖn §iÒu lÖ ®¨ng kÝ hé tÞch; tæng hîp
t×nh h×nh, sè liÖu sinh, tö, kÕt h«n, sè ngêi ®i, ®Õn, b¸o ço vÒ
tØnh; híng dÉn, gióp ®ì çc x· lu tr÷ sæ s¸ch, hå s¬, tµi liÖu hé
tÞch.
- ñy ban Hµnh chÝnh x·, thÞ trÊn, khu phè cã tr¸ch nhiÖm
tæ chøc thùc hiÖn §iÒu lÖ ®¨ng kÝ hé tÞch vµ çc chñ tr¬ng,
kÕ ho¹ch c«ng t¸c do çc ñy ban Hµnh chÝnh cÊp trªn ®Ò ra;
thêng xuyªn tuyªn truyÒn, phæ biÕn, vËn ®éng nh©n d©n
chÊp hµnh §iÒu lÖ ®¨ng kÝ hé tÞch; ®¨ng kÝ sinh, tö, kÕt h«n,
cÊp ph¸t giÊy chøng nhËn; nhËn ®¬n xin thay ®æi hä, tªn,
ch÷ ®Öm, c¶i chÝnh tuæi, ®iÒu tra, nhËn xÐt vµ chuyÓn lªn
238
cÊp trªn gi¶i quyÕt; b¸o ço danh s¸ch sinh, tö, kÕt h«n hµng
th¸ng vÒ huyÖn; lu tr÷ sæ s¸ch, hå s¬, tµi liÖu hé tÞch.
C«ng b¸o sè 2 -
1964.
Ngµy 6-2-1964
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc c¶i tiÕn c«ng t¸c vµ
chÊn chØnh tæ chøc ë çc thµnh phè thuéc tØnh vµ thÞ
x·
§Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng thiÕu ng©n s¸ch, chøc n¨ng,
nhiÖm vô cha râ rµng vµ tæ chøc bé m¸y cång kÒnh, ho¹t
®éng kÐm hiÖu qu¶, ngµy 6-2-1964, Bé Néi vô ra Th«ng t sè
04-NV, híng dÉn thùc hiÖn nh sau:
- Lµm tèt viÖc gi÷ g×n trËt tù trÞ an, qu¶n lÝ nh©n khÈu,
phßng ch¸y vµ ch÷a ch¸y; cã kÕ ho¹ch t¨ng cêng n¾m t×nh
h×nh nh©n d©n, chÊm døt t×nh tr¹ng d©n sè t¨ng qu¸ nhanh,
g©y khã kh¨n cho viÖc qu¶n lÝ vµ cung cÊp l¬ng thùc, thùc
phÈm cña Nhµ níc; lµm tèt viÖc phôc vô lîi Ých c«ng céng, quan
t©m ®óng møc viÖc gi÷ g×n vÖ sinh chung, b¶o vÖ søc kháe
nh©n d©n, gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò níc ¨n, r¸c th¶i, x©y dùng
®êng x¸, cèng r·nh tho¸t níc.
- KiÖn toµn tæ chøc bé m¸y, c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc cña
thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x· cho phï hîp theo híng gän, m¹nh,
cã hiÖu lùc thùc sù, ®¶m b¶o thùc hiÖn ®Çy ®ñ nh÷ng nhiÖm
vô ®îc giao; tæ chøc nh÷ng phßng chuyªn m«n trùc thuéc ñy
ban Hµnh chÝnh; t¨ng cêng çn bé cã chÊt lîng cho çc ñy ban
Hµnh chÝnh thµnh phè trùc thuéc tØnh; t¨ng cêng ®i s¸t c¬ së,
gi¶m bít giÊy tê, héi häp.
- B·i bá çc ñy ban Hµnh chÝnh khu phè hoÆc çc Ban Hµnh
chÝnh khu phè do ñy ban Hµnh chÝnh thµnh phè thuéc tØnh,
thÞ x· ®· chØ ®Þnh tríc ®©y, ®ång thêi thµnh lËp çc Ban §¹i
biÓu d©n phè ë çc khu vùc d©n c trong ph¹m vi néi thµnh, néi
thÞ.
gia III.
239
Ngµy 26-3-1964
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn thi hµnh Th«ng t sè
84-TTg ngµy 20-8-1963 vÒ çc chÕ ®é trî cÊp hu trÝ vµ
trî cÊp th«i viÖc v× mÊt søc lao ®éng ®èi víi c«ng nh©n,
viªn chøc Nhµ níc
§Ó thùc hiÖn Th«ng t sè 84-TTg cña Héi ®ång ChÝnh phñ,
ngµy 26-3-1964, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 10-NV, gi¶i thÝch vµ
quy ®Þnh viÖc thi hµnh nh sau: §iÒu kiÖn ®îc hëng chÕ ®é trî
cÊp hu trÝ ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc ®· ho¹t ®éng
çch m¹ng tõ tríc Çch m¹ng th¸ng T¸m n¨m 1945 hoÆc trong
thêi k× kh¸ng chiÕn; møc trî cÊp hu trÝ, çch tÝnh thêi gian
c«ng t¸c liªn tôc ®Ó ®Þnh tØ lÖ trî cÊp hu trÝ; ®èi tîng thi
hµnh; quy ®Þnh mét sè chÕ ®é ®·i ngé cô thÓ ®èi víi c«ng
nh©n, viªn chøc Nhµ níc vÒ hu hoÆc th«i viÖc v× mÊt søc lao
®éng; çc trêng hîp cÇn ®iÒu chØnh vµ biÖn ph¸p ®iÒu
chØnh.
C«ng b¸o sè 11 -
1964.
Ngµy 10-4-1964
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc trÝch
mét phÇn quü b¶o hiÓm x· héi giao cho Bé Néi vô qu¶n
lÝ
Ngµy 10-4-1964, Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè
62-CP vÒ viÖc trÝch mét phÇn quü b¶o hiÓm x· héi giao cho Bé
Néi vô qu¶n lÝ. QuyÕt ®Þnh nªu râ:
Nay trÝch vµ giao cho Bé Néi vô qu¶n lÝ 1% trong tØ lÖ 4,7
% so víi tæng quü tiÒn l¬ng mµ çc c¬ quan chÝnh quyÒn vµ
®oµn thÓ, xÝ nghiÖp, c«ng trêng, l©m trêng... cña Nhµ níc nép
vµo quü b¶o hiÓm x· héi, ®Ó Bé Néi vô ®µi thä çc kho¶n chi
díi ®©y: Trî cÊp c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc vÒ hu, mÊt søc
lao ®éng, bÞ tai n¹n lao ®éng hay bÞ bÖnh nghÒ nghiÖp ph¶i
th«i viÖc; trî cÊp ch«n cÊt vµ tiÒn tuÊt khi c«ng nh©n, viªn
chøc Nhµ níc chÕt; çc chi phÝ vÒ c«ng t¸c qu¶n lÝ quü b¶o
hiÓm x· héi vµ qu¶n lÝ çc sù nghiÖp b¶o hiÓm x· héi do Bé Néi
vô phô tr¸ch.
240
PhÇn quü b¶o hiÓm cßn l¹i (3,7 % so víi tæng quü tiÒn l-
¬ng) vÉn do Tæng C«ng ®oµn qu¶n lÝ ®Ó chi cho çc b¶o
hiÓm x· héi kh¸c mµ Tæng C«ng ®oµn phô tr¸ch. QuyÕt ®Þnh
cã hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy 1-1-1964.
C«ng b¸o sè 10 -
1964.
Ngµy 23-4-1964
- Liªn Bé Néi vô - Tæng C«ng ®oµn ViÖt Nam ra
Th«ng t Híng dÉn viÖc bµn giao c«ng t¸c b¶o hiÓm x· héi
vµ phóc lîi tËp thÓ
Thi hµnh QuyÕt ®Þnh sè 31-CP, ngµy 20-3-1963 cña Héi
®ång ChÝnh phñ vÒ viÖc ®iÒu chØnh mét sè nhiÖm vô gi÷a
Bé Néi vô vµ Tæng C«ng ®oµn ViÖt Nam, ngµy 23-4-1964, Liªn
Bé Néi vô - Tæng C«ng ®oµn ViÖt Nam ra Th«ng t sè 13-NV, h-
íng dÉn nh sau:
Bé Néi vô vµ Tæng C«ng ®oµn ViÖt Nam híng dÉn viÖc bµn
giao gi÷a ñy ban Hµnh chÝnh vµ Liªn hiÖp C«ng ®oµn çc ®Þa
ph¬ng ®Ó kÞp thêi x¸c ®Þnh râ nhiÖm vô vµ æn ®Þnh tæ
chøc nh»m lµm cho viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch b¶o
hiÓm x· héi vµ phóc lîi tËp thÓ ®i vµo nÒn nÕp.
ñy ban Hµnh chÝnh cã nhiÖm vô chØ ®¹o thùc hiÖn çc
chÕ ®é hu trÝ, chÕ ®é th«i viÖc v× mÊt søc lao ®éng, tiÒn
ch«n cÊt, tiÒn tuÊt, híng dÉn çch tÝnh thêi gian c«ng t¸c vµ
x¸c ®Þnh ®èi tîng thi hµnh çc chÕ ®é Êy; qu¶n lÝ quü vÒ çc
chÕ ®é trî cÊp, lµm dù trï ng©n s¸ch cho çc chÕ ®é Êy vµ
qu¶n lÝ çc nhµ An dìng, dìng l·o do ®Þa ph¬ng tæ chøc hay
do Bé Néi vô ph©n cÊp sau nµy.
Liªn hiÖp C«ng ®oµn çc ®Þa ph¬ng cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lÝ
vµ chØ ®¹o thùc hiÖn çc chÕ ®é trî cÊp b¶o hiÓm x· héi ®èi víi
c«ng nh©n, viªn chøc cßn ®¬ng c«ng t¸c thuéc c¶ hai khu vùc
s¶n xuÊt vµ hµnh chÝnh sù nghiÖp; qu¶n lÝ çc sù nghiÖp b¶o
hiÓm x· héi do ®Þa ph¬ng x©y dùng hay do Tæng C«ng ®oµn
ViÖt Nam ph©n cÊp qu¶n lÝ. C¨n cø vµo viÖc ®iÒu chØnh nhiÖm
vô trªn, Liªn hiÖp C«ng ®oµn sÏ bµn giao cho ñy ban Hµnh chÝnh
çc hå s¬, sæ s¸ch, tµi liÖu, danh s¸ch, çc sè liÖu cÇn thiÕt vÒ
sè ngêi ®îc hëng chÕ ®é; çc dù to¸n, quyÕt to¸n vµ chøng tõ
241
thanh to¸n; çc sæ trî cÊp hu trÝ, trî cÊp th«i viÖc v× mÊt søc lao
®éng, sæ trî cÊp th¬ng tËt v× tai n¹n lao ®éng ph¶i th«i viÖc...
Ngoµi çc vÊn ®Ò trªn, Th«ng t cßn nªu çc vÊn ®Ò kh¸c
cÇn ph¶i gi¶i quyÕt gi÷a Bé Néi vô vµ Tæng C«ng ®oµn ViÖt
Nam nh: Biªn chÕ; viÖc thu kinh phÝ b¶o hiÓm x· héi vµ cÊp
ph¸t trî cÊp n¨m 1964; thêi h¹n bµn giao…
1964.
Ngµy 4-6-1964
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc kÕt hîp c¶i tiÕn tæ
chøc, tinh gi¶n bé m¸y, gi¶m nhÑ biªn chÕ trong cuéc
vËn ®éng "3 x©y, 3 chèng"
§Ó gióp ñy ban Hµnh chÝnh tØnh vµ thµnh phè chØ ®¹o çc
së, ti vµ çc ®¬n vÞ tæ chøc t¬ng ®¬ng, sau khi thèng nhÊt ý
kiÕn víi Ban ChØ ®¹o vËn ®éng “3 x©y, 3 chèng” Trung ¬ng,
ngµy 4-6-1964, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 15-NV, híng dÉn thùc
hiÖn nh sau:
- Quy ®Þnh râ rµng vÞ trÝ, chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn
h¹n, ph¬ng híng c«ng t¸c cña mçi së, ti, mçi ®¬n vÞ tæ chøc,
x©y dùng bé m¸y lµm viÖc cho hîp lÝ, gän, m¹nh, kh¾c phôc
t×nh tr¹ng tæ chøc ph©n t¸n vµ trung gian. Söa ®æi lÒ lèi lµm
viÖc, thùc hiÖn dóng nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ trong ho¹t
®éng cña çc c¬ quan, chèng tÖ quan liªu, sù vô, giÊy tê vµ
héi häp qu¸ nhiÒu. S¾p xÕp çn bé hîp lÝ, chÆt chÏ theo ph¬ng
híng “mçi ngêi lµm viÖc b»ng hai” ®Ó gi¶m nhÑ biªn chÕ.
- Ph¸t huy vai trß cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng trong viÖc
qu¶n lÝ çc mÆt c«ng t¸c cña Nhµ níc, nhÊt lµ qu¶n lÝ kinh tÕ,
tµi chÝnh. Thu bít tæ chøc ®Çu mèi trùc thuéc ñy ban Hµnh
chÝnh vµ kiÖn toµn çc bé phËn chuyªn m«n thuéc ñy ban
Hµnh chÝnh.
- X¸c ®Þnh râ vÞ trÝ, chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña
çc Së, Ti vµ çc tæ chøc t¬ng ®¬ng, thùc hiÖn ph©n cÊp
qu¶n lÝ cho cÊp díi, tiÕn hµnh c¶i tiÕn tæ chøc, lÒ lèi lµm viÖc.
X©y dùng néi quy c«ng t¸c cña V¨n phßng ñy ban Hµnh chÝnh
vµ çc bé phËn chuyªn m«n thuéc ñy ban Hµnh chÝnh, çc gë,
ti vµ çc tæ chøc t¬ng ®¬ng. S¾p xÕp çn bé, nh©n viªn cho
242
hîp lÝ, tËp trung çn bé cã n¨ng lùc vµo çc c«ng t¸c quan
träng, ®iÒu chØnh vµ gi¶m nhÑ biªn chÕ, t¨ng cêng çn bé cho
c¬ së. KiÓm tra viÖc chÊp hµnh çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ
lÖ, nghiªn cøu, bæ sung nh÷ng quy ®Þnh kh«ng cßn phï hîp.
C«ng b¸o sè 17
- 1964.
Ngµy 11-9-1964
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra Th«ng t bæ sung mét sè
®iÓm vÒ chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi çn bé x·
Nh»m ®¸p øng yªu cÇu, nhiÖm vô trong t×nh h×nh míi,
ngµy 11-9-1964, Thñ tíng ChÝnh phñ ra Th«ng t sè 85-TTg/NC
bæ sung mét sè ®iÓm vÒ chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi çn bé x·.
Th«ng t nªu râ: T¨ng thªm sè çn bé chuyªn tr¸ch ë mçi x·, tríc
®Þnh tõ 3 ®Õn 5 ngêi, nay ®Þnh tõ 4 ®Õn 6 ngêi ®Ó cã thªm
mét xuÊt trî cÊp hµng th¸ng 20 ®ång cho X· §éi trëng. Sè çn
bé kh«ng chuyªn tr¸ch ph¶i giµnh nhiÒu thêi gian ®Ó lµm viÖc
chung cña x· (nh X· §éi phã, C«ng an phè, çn bé thèng kª, tµi
vô...) vÉn ¸p dông chÕ ®é thï lao. Bé Néi vô, Bé Tµi chÝnh
nghiªn cøu quy ®Þnh kho¶n tiÒn trÝch vµo ng©n s¸ch x· ®Ó
®ñ chi cho kho¶n nµy. Bé Néi vô, Bé Tµi chÝnh, Bé Y tÕ vµ çc
ngµnh cã liªn quan c¨n cø vµo yªu cÇu vµ kh¶ n¨ng hiÖn cã,
nghiªn cøu bæ sung mét sè chÕ ®é cÇn thiÕt kh¸c ®èi víi çn
bé x· khi ®au èm, sinh ®Î, chÕt.
§Ó t¨ng cêng c«ng t¸c trËt tù trÞ an, cñng cè quèc phßng,
ph¶i chó ý ®Çy ®ñ nh÷ng ®iÒu sau ®©y: X· §éi trëng chØ nªn
kiªm nhiÖm mét vµi c«ng t¸c cã liªn quan, nh phßng kh«ng
nh©n d©n, chèng lôt b·o, thÓ dôc thÓ thao; Trëng ban C«ng an
x· do Phã Chñ tÞch ñy ban Hµnh chÝnh x· phô tr¸ch chØ nªn
kiªm c«ng t¸c t ph¸p x·; kh«ng nªn bè trÝ d©n qu©n tù vÖ lo¹i
I, çn bé X· ®éi, çn bé C«ng an x· ë çc x· ven biÓn, h¶i ®¶o,
gi¸p biªn giíi ViÖt - Lµo, gi¸p giíi tuyÕn vµ ë çc vïng xung yÕu,
®i d©n c«ng hoÆc lµm nghÜa vô kh¸c ë nh÷ng n¬i xa, chØ
nªn bè trÝ ngay t¹i x· hoÆc ë nh÷ng x· l©n cËn.
Çc «ng Bé trëng Bé Néi vô vµ çc bé cã liªn quan chÞu
tr¸ch nhiÖm híng dÉn thi hµnh th«ng t.
243
gia III.
Ngµy 28-9-1964
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc ®Èy m¹nh thùc hiÖn
chÝnh s¸ch ®èi víi th¬ng binh vµ gia ®×nh liÖt sÜ
Nh»m thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch th¬ng binh, liÖt sÜ ®Ó
biÓu thÞ ®Çy ®ñ lßng biÕt ¬n cña §¶ng vµ ChÝnh phñ ®èi víi
nh÷ng ngêi cã c«ng víi çch m¹ng, cæ vò m¹nh mÏ h¬n n÷a
tinh thÇn phÊn ®Êu cña çn bé, bé ®éi vµ nh©n d©n trong sù
nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c,
®Êu tranh thèng nhÊt níc nhµ, ngµy 28-9-1964, Bé Néi vô ra
Th«ng t sè 24-NV, híng dÉn çc ñy ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh
phè ch¨m lo ®êi sèng cña th¬ng binh vµ gia ®×nh liÖt sÜ,
®éng viªn anh em vµ gia ®×nh ph¸t huy truyÒn thèng ®Êu
tranh çch m¹ng, h¨ng h¸i tham gia s¶n xuÊt vµ c«ng t¸c.
§¶m b¶o cho th¬ng binh vµ gia ®×nh liÖt sÜ gi÷ ®îc møc
sèng nh møc sèng trung b×nh cña nh©n d©n vµ ngµy cµng c¶i
thiÖn thªm ®êi sèng. Tríc m¾t. ph¶i tÝch cùc gióp ®ì nh÷ng th-
¬ng binh vµ gia ®×nh liÖt sÜ ®êi sèng ®ang gÆp nhiÒu khã
kh¨n, kh«ng ®Ó mét anh em vµ gia ®×nh nµo qu¸ tóng thiÕu
hoÆc kh«ng cã c«ng ¨n, viÖc lµm æn ®Þnh.
C¨n cø vµo yªu cÇu trªn, Bé Néi vô ®Ò ra nhiÖm vô c«ng
t¸c th¬ng binh, liÖt sÜ ®Õn hÕt n¨m 1965 lµ:
- Ph¶i n¾m ch¾c t×nh h×nh ®êi sèng cña th¬ng binh vµ
gia ®×nh liÖt sÜ, nhÊt lµ ®êi sèng cña nh÷ng anh em vµ gia
®×nh gÆp nhiÒu khã kh¨n vµ t×m mäi biÖn ph¸p gióp ®ì anh
em vµ gia ®×nh gi¶i quyÕt nh÷ng khã kh¨n tríc m¾t, n©ng
cao ®êi sèng;
- T¨ng cêng h¬n n÷a viÖc s¨n, sãc u ®·i vÒ tinh thÇn, nh
®éng viªn, th¨m hái, thi hµnh ®Çy ®ñ çc quyÒn lîi u ®·i mµ
ChÝnh phñ ®· quy ®Þnh.
C«ng b¸o sè 36 -
1964.
244
Ngµy 16-11-1964
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn thùc hiÖn mét sè
®iÓm bæ sung vÒ c¶i tiÕn tæ chøc, lÒ lèi lµm
viÖc ë çc x· vµ chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi çn bé x·
Nh»m ®Èy m¹nh h¬n n÷a viÖc kiÖn toµn tæ chøc vµ c¶i
tiÕn lÒ lèi lµm viÖc ë cÊp x·, ngµy 16-11-1964, Bé Néi vô ra
Th«ng t sè 30-NV híng dÉn thùc hiÖn nh sau:
ViÖc bè trÝ vµ ph©n c«ng sè çn bé chuyªn tr¸ch x·: Mçi x·
®îc bè trÝ tõ 4 ®Õn 6 çn bé chuyªn tr¸ch; ë thÞ trÊn tõ 3 ®Õn
5 çn bé chuyªn tr¸ch; trong sè çn bé chuyªn tr¸ch bè trÝ cho
x· vµ thÞ trÊn, cã Th kÝ V¨n phßng Uû ban Hµnh chÝnh x· vµ X·
®éi trëng. Nh÷ng x· cÇn ph¶i bè trÝ 7 çn bé chuyªn tr¸ch lµ
nh÷ng trêng hîp ®Æc biÖt. ViÖc ph©n c«ng çn bé chuyªn
tr¸ch ë x· cÇn chó ý:
§Ó lµm tèt c«ng t¸c trËt tù trÞ an, an ninh quèc phßng ë x·,
Phã Chñ tÞch phô tr¸ch khèi néi chÝnh trùc tiÕp lµm Trëng C«ng
an x·, chØ nªn kiªm thªm c«ng t¸c t ph¸p x·; X· ®éi trëng kiªm
Trëng çc Ban thÓ dôc thÓ thao, phßng kh«ng nh©n d©n,
phßng, chèng ch¸y, lôt, b·o, b¶o vÖ rõng.
Uû viªn Th kÝ kiªm Th kÝ V¨n phßng, hoÆc Th kÝ V¨n phßng
ë nh÷ng x· kh«ng kiªm ñy viªn Th kÝ cã thÓ ®îc ph©n c«ng
gióp Chñ tÞch vµ Phã Chñ tÞch theo dâi thªm c«ng t¸c cña khèi
v¨n ho¸, x· héi.
ViÖc bè trÝ çn bé phô tr¸ch çc Ban chuyªn m«n vµ çc çn
bé kh«ng chuyªn tr¸ch kh¸c cña x·: Trëng çc Ban chuyªn m«n
x· nãi chung, nªn do çc çn bé kh«ng chuyªn tr¸ch phô tr¸ch.
§èi víi Ban Y tÕ x·, n¬i nµo cã y sÜ, hoÆc y t¸ phô tr¸ch Tr¹m x¸,
th× y sÜ, hoÆc y t¸ ®ã lµm Trëng hoÆc Phã Ban Y tÕ x·. Trëng
çc Ban Thèng kª, Gi¸o dôc, Tµi chÝnh, V¨n ho¸ - Th«ng tin,
Thuû lîi cÇn cö nh÷ng çn bé ®· ®îc ®µo t¹o vÒ nghiÖp vô vµ
cã kinh nghiÖm trong c«ng t¸c chuyªn m«n phô tr¸ch.
ViÖc tr¶ phô cÊp cho çn bé kh«ng chuyªn tr¸ch ë x· ph¶i
®¶m b¶o tÝnh chÊt thiÕt thùc, tiÕt kiÖm, kh«ng trë thµnh chÕ
®é phô cÊp cè ®Þnh, thêng xuyªn; cÇn chó ý ®óng møc ®Õn
nh÷ng çn bé ph¶i thêng xuyªn lµm viÖc nhiÒu cho x·, nhÊt lµ
çc Trëng Ban Thèng kª, X· ®éi phã, C«ng an phã, çn bé Tµi
chÝnh, BÝ th Thanh niªn, Phô n÷.
245
C«ng b¸o sè 48 -
1964.
Ngµy 17-12-1964
-Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc t¸ch Vô
Th¬ng binh vµ An toµn x· héi thuéc Bé Néi vô thµnh hai
vô: Vô Th¬ng binh vµ Vô An toµn x· héi
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 31-CP, ngµy 20-3-1963 cña Héi
®ång ChÝnh phñ ®iÒu chØnh mét sè nhiÖm vô gi÷a Bé Néi vô,
Bé Lao ®éng, Bé C«ng an, Bé Y tÕ vµ Tæng C«ng ®oµn ViÖt
Nam, ngµy 17-12-1964, Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh
sè 178-CP vÒ viÖc t¸ch Vô Th¬ng binh vµ An toµn x· héi thuéc
Bé Néi vô thµnh hai vô. QuyÕt ®Þnh nªu râ:
Vô Th¬ng binh cã nhiÖm vô gióp Bé trëng Bé Néi vô: Nghiªn
cøu çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi th¬ng binh, liÖt sÜ vµ
qu©n nh©n phôc viªn; chØ ®¹o thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch, chÕ
®é cña Nhµ níc ®èi víi th¬ng binh, liÖt sÜ vµ qu©n nh©n phôc
viªn; tæ chøc vµ qu¶n lÝ çc trêng Th¬ng binh, çc nhµ An d-
ìng, çc c¬ së s¶n xuÊt cña th¬ng binh vµ çc c¬ së sù nghiÖp
kh¸c cã liªn quan ®Õn viÖc thi hµnh chÝnh s¸ch ®èi víi th¬ng
binh.
Vô An toµn x· héi cã nhiÖm vô gióp Bé trëng Bé Néi vô:
Nghiªn cøu çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ hu, tiÒn tuÊt, nghØ viÖc
v× mÊt søc lao ®éng ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc;
chØ ®¹o thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña Nhµ níc vÒ hu
trÝ, tiÒn tuÊt, nghØ viÖc v× mÊt søc lao ®éng ®èi víi c«ng
nh©n, viªn chøc Nhµ níc; tham gia ý kiÕn víi Bé Quèc phßng
trong viÖc nghiªn cøu çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ hu, tiÒn tuÊt,
nghØ viÖc v× mÊt søc lao ®éng ®èi víi qu©n ®éi; chØ ®¹o
thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña Nhµ níc vÒ hu trÝ, tiÒn
tuÊt, nghØ viÖc v× mÊt søc lao ®éng ®èi víi qu©n ®éi; nghiªn
cøu çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ cøu tÕ vµ an toµn x· héi; chØ
d¹o thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña Nhµ níc vÒ cøu tÕ
vµ an toµn x· héi; qu¶n lÝ quü b¶o hiÓm x· héi, tæ chøc vµ
qu¶n lÝ çc nhµ An dìng.
246
Mçi Vô do mét Vô Trëng phô tr¸ch vµ cã mét hoÆc hai Vô
phã gióp viÖc. NhiÖm vô cô thÓ vµ tæ chøc bé m¸y cña hai Vô
do Bé trëng Bé Néi vô quy ®Þnh.
C«ng b¸o sè 45 -
1964.
247
N¨m 1965
Tõ ngµy 19-1 ®Õn ngµy 27-1-1965
- Bé Néi vô ®· ra çc QuyÕt ®Þnh:
- QuyÕt ®Þnh sè 17-NV, ngµy 19-1-1965 phª chuÈn viÖc
thµnh lËp thÞ trÊn H÷u Lòng thuéc huyÖn H÷u Lòng, tØnh L¹ng
S¬n.
- QuyÕt ®Þnh sè 18-NV, ngµy 19-1-1965 vÒ viÖc chia x· S¬n
Hµ thuéc huyÖn B¶o Th¾ng, tØnh Lµo Cai thµnh hai x·: S¬n Hµ
vµ S¬n H¶i.
- QuyÕt ®Þnh sè 20-NV, ngµy 20-1-1965 vÒ viÖc ®æi thÞ
x· Ninh Giang thuéc huyÖn Ninh Giang thµnh thÞ trÊn Ninh
Giang thuéc huyÖn Ninh Giang, tØnh H¶i D¬ng.
- QuyÕt ®Þnh sè 21-NV, ngµy 21-1-1965 cho phÐp Héi H÷u
nghÞ ViÖt Nam - Cu Ba thµnh lËp vµ ho¹t ®éng trong ph¹m vi
luËt lÖ hiÖn hµnh vµ §iÒu lÖ cña Héi ®· ®îc duyÖt ngµy 19-1-
1965.
s¸p nhËp phè Thanh Am thuéc x· Thîng Thanh, huyÖn Gia L©m
vµo thÞ trÊn Yªn Viªn, huyÖn Gia L©m, ngo¹i thµnh Hµ Néi.
thµnh lËp ba x· V¨n Yªn, V¹n Phóc, Hµ CÇu thuéc thÞ x· Hµ
§«ng.
C«ng b¸o sè 1 -
1965.
Tõ ngµy 9-2 ®Õn ngµy 27-2-1965

thµnh lËp x· T©n LËp vµ thÞ trÊn Thä Xu©n thuéc tØnh Thanh
Hãa.
chia l¹i x· Phong Dô thuéc huyÖn V¨n Yªn vµ x· Hng Kh¸nh
thuéc huyÖn TrÊn Yªn, tØnh Yªn B¸i.
chia l¹i x· Kim Phîng thuéc huyÖn §Þnh Hãa, tØnh Th¸i Nguyªn.
248
- QuyÕt ®Þnh sè 64-NV, ngµy 27-2-1965, phª chuÈn viÖc
thµnh lËp x· NghÜa Phóc thuéc huyÖn NghÜa Hng tØnh Nam
§Þnh.
C«ng b¸o sè 1, 2 -
1965.

- QuyÕt ®Þnh sè 73-NV, ngµy 4-3-1965 phª chuÈn viÖc s¸p
nhËp mét sè xãm thuéc hai khu Thanh MiÕu, ViÖt Tr× vµo x·
QuÊt Thîng vµ xãm ThuÇn L¬ng vµo x· S«ng L« thuéc thµnh
phè ViÖt Tr×, tØnh Phó Thä.
thµnh lËp x· T©n Trêng thuéc huyÖn TÜnh Gia, tØnh Thanh
Hãa.
C«ng b¸o sè 4 -
1965.

söa ®æi tªn mét sè x· thuéc çc huyÖn Lôc Yªn, B¶o Yªn, V¨n
Yªn, TrÊn Yªn tØnh Yªn B¸i.
söa ®æi tªn mét sè x· thuéc çc huyÖn §a Phóc, Kim Anh, B×nh
Xuyªn, Tam D¬ng, VÜnh Têng, LËp Th¹ch, Yªn L¹c, Yªn L·ng,
tØnh VÜnh Phóc.
C«ng b¸o sè 10 - 1965.
s¸p nhËp x· Quang Vinh thuéc huyÖn Hµ Qu¶ng vµo huyÖn Trµ
Linh; x· Yªn S¬n thuéc huyÖn Nguyªn B×nh vµo huþÖn Hµ
Qu¶ng vµ chia l¹i x· Ngäc Trung thuéc huyÖn Hµ Qu¶ng, tØnh
Cao B»ng.
chia l¹i çc x· Thanh Yªn, Thanh Lu«ng, Thanh Tiªng thuéc
huyÖn §iÖn Biªn vµ thµnh lËp thÞ trÊn TuÇn Gi¸o trùc thuéc
huyÖn TuÇn Gi¸o, tØnh Lai Ch©u.
249
C«ng b¸o sè 5 -
1965.
Tõ ngµy 17-4 ®Õn ngµy 30-4-1965

thµnh lËp 6 thÞ trÊn ë 6 n«ng trêng quèc doanh thuéc tØnh
NghÖ An vµ s¸p nhËp xãm phè Dinh thuéc x· NghÜa Xu©n,
huyÖn Quú Hîp vµo thÞ trÊn n«ng trêng Ba th¸ng Hai (3-2).
®iÒu chØnh ®Þa giíi vµ chia l¹i mét sè x· thuéc çc huyÖn QuÕ
Phong, T¬ng D¬ng, Quú Hîp, T©n K×, NghÜa §µn, tØnh NghÖ
An.
thµnh lËp 3 thÞ trÊn ë ba n«ng trêng quèc doanh thuéc tØnh
Tuyªn Quang.
C«ng b¸o sè 5 -
1965.
- QuyÕt ®Þnh sè 155-NV, ngµy 30-4-1965 phª chuÈn viÖc hîp
nhÊt x· Trng Tr¾c thuéc huyÖn Yªn S¬n, tØnh Tuyªn Quang vµ m-
êi xãm cña x· An Têng cïng huyÖn, thµnh mét x· míi lÊy tªn lµ x·
Hng Thµnh.
C«ng b¸o sè 7 -
1965.
Ngµy 4-6-1965
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh cho phÐp Héi H÷u nghÞ
ViÖt Nam - NhËt B¶n thµnh lËp vµ ho¹t ®éng
phÐp Héi H÷u nghÞ ViÖt Nam - NhËt B¶n thµnh lËp vµ ho¹t
®éng trong ph¹m vi luËt lÖ hiÖn hµnh vµ §iÒu lÖ cña Héi ®· ®-
îc duyÖt ngµy 31-5-1965.
C«ng b¸o sè 9 -
1965.
250
Ngµy 23-6-1965
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc ¸p dông chÕ ®é hu trÝ
vµ chÕ ®é trî cÊp th«i viÖc v× mÊt søc lao ®éng ®èi víi
c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc cho phï hîp víi t×nh h×nh
míi
Tríc ©m mu më réng chiÕn tranh ra miÒn B¾c cña ®Õ
quèc MÜ vµ bÌ lò tay sai, ë çc c¬ quan, xÝ nghiÖp Nhµ níc cã
mét sè c«ng nh©n, viªn chøc ®îc gäi nhËp ngò, t¸i ngò lµm
nhiÖm vô quèc phßng, sè cßn l¹i ph¶i ra søc thi ®ua lµm viÖc
®Ó b¶o ®¶m c«ng t¸c, s¶n xuÊt. §Ó thi hµnh §iÒu lÖ t¹m thêi
vÒ çc chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc
Nhµ níc phï hîp víi t×nh h×nh trªn, ngµy 23-6-1965, Bé Néi vô
ra Th«ng t sè 13- NV híng dÉn nh sau:
Nh÷ng c«ng nh©n, viªn chøc ®Õn tuæi vÒ hu nhng cßn
kháe m¹nh, vÉn b¶o ®¶m c«ng t¸c, s¶n xuÊt vµ yªu cÇu cña c¬
quan, xÝ nghiÖp cßn cÇn thiÕt nÕu ®îc sù tháa thuËn cña ®-
¬ng sù th× ®îc gi÷ l¹i ®Ó tiÕp tôc lµm viÖc vµ hëng l¬ng nh
cò.
Nh÷ng c«ng nh©n, viªn chøc lµ çn bé khoa häc, kÜ thuËt,
c«ng nh©n chuyªn nghiÖp ®· ®îc vÒ hu vµ cßn kháe m¹nh,
nÕu do yªu cÇu cÇn thiÕt, ®îc c¬ quan, xÝ nghiÖp mêi ra lµm
viÖc vµ ®îc sù tháa thuËn cña ®¬ng sù th× trong thêi gian trë
l¹i lµm viÖc kh«ng hëng çc kho¶n phô cÊp vµ trî cÊp hu trÝ mµ
®îc hëng tiÒn l¬ng vµ çc kho¶n phô cÊp vµ trî cÊp con (nÕu
cã).
Nh÷ng c«ng nh©n, viªn chøc ®· vÒ hu vµ ®îc lÊy vµo lµm
viÖc theo hîp ®ång ng¾n h¹n mét vµi th¸ng ë çc c¬ quan, xÝ
nghiÖp ®Ó phôc vô cho mét kÕ ho¹ch ®ét xuÊt sau ®ã l¹i th«i,
th× ngoµi tiÒn l¬ng theo hîp ®ång ®· kÝ kÕt, vÉn ®îc hëng trî
cÊp hu trÝ.
Nh÷ng c«ng nh©n, viªn chøc mÊt søc lao ®éng vµo diÖn
cho th«i viÖc, nÕu cßn ®¶m b¶o ®îc c«ng viÖc vµ yªu cÇu cña
c¬ quan, xÝ nghiÖp cã thÓ ®îc t¹m thêi gi÷ l¹i tiÕp tôc lµm
viÖc. Ngêi mÊt søc lao ®éng nÕu ®i ®iÒu dìng, ®iÒu trÞ
nhiÒu lÇn kh«ng kháe, kh«ng phôc håi th× cho th«i viÖc theo
chÕ ®é hiÖn hµnh.
251
- Nh÷ng c«ng nh©n, viªn chøc mÊt søc lao ®éng ®· nghØ
viÖc vµ hëng chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi hµng th¸ng, ngêi ®· vÒ
hu tríc tuæi nÕu cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®îc tuyÓn dông trë l¹i lµm
viÖc.
C«ng b¸o sè 9 - 1965.
Ngµy 15-7-1965
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn thi hµnh Th«ng t sè
51-TTg, ngµy 17-5-1965 cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ
viÖc t¨ng cêng chÊp hµnh çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi
th¬ng binh, bÖnh binh vµ gia ®×nh liÖt sÜ
§Ó thi hµnh Th«ng t sè 51-TTg ngµy 17-5-1965 cña Héi
®ång ChÝnh phñ, ngµy 15-7-1965, Bé vô ra Th«ng t sè 14-NV
híng dÉn nh sau:
ViÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ ®êi sèng ®èi víi th¬ng binh,
bÖnh binh sÏ xuÊt ngò tõ nay ph¶i qu¸n triÖt yªu cÇu gi¶i quyÕt
ngay tõ ®Çu, t¹o ®iÒu kiÖn cho anh em nhanh chãng æn ®Þnh
®êi sèng, kh«ng ®Ó mét anh em nµo kh«ng cã viÖc lµm æn
®Þnh hoÆc ®êi sèng khã kh¨n.
§èi víi nh÷ng th¬ng binh cã th¬ng tËt nÆng, kh«ng cßn kh¶
n¨ng lao ®éng, Nhµ níc ®¶m b¶o viÖc nu«i dìng l©u dµi. §èi víi
nh÷ng th¬ng binh, bÖnh binh miÒn Nam cßn kh¶ n¨ng lao
®éng ph¶i s¾p xÕp viÖc lµm thÝch hîp víi tõng ngêi.
§èi víi th¬ng binh, bÖnh binh ®· vÒ ®Þa ph¬ng, ®êi sèng
gÆp khã kh¨n, ñy ban Hµnh chÝnh ®Þa ph¬ng ph¶i t×m mäi
biÖn ph¸p ®Ó gióp ®ì anh em, cã thÓ s¾p xÕp vµo lµm viÖc
trong çc c¬ quan, xÝ nghiÖp Nhµ níc hoÆc vµo lµm ë çc c¬
së s¶n xuÊt tæ chøc riªng cho th¬ng binh, bÖnh binh.
§èi víi çc gia ®×nh liÖt sÜ ®êi sèng ®· æn ®Þnh, chó ý
s¨n sãc, gióp ®ì vÒ tinh thÇn, nÕu gÆp khã kh¨n vÒ ®êi sèng,
ñy ban Hµnh chÝnh ®Þa ph¬ng ph¶i hÕt søc gióp ®ì ®Ó
nh÷ng gia ®×nh nµy cã møc sèng b×nh thêng, nÕu vÉn gÆp
khã kh¨n th× Nhµ níc trî cÊp theo chÕ ®é.
§èi víi con liÖt sÜ, ñy ban Hµnh chÝnh çc cÊp ph¶i qu¶n lÝ
chÆt chÏ, n¾m ch¾c t×nh h×nh ®êi sèng vµ häc tËp cña çc
ch¸u, cã kÕ ho¹ch s¨n sãc, gióp ®ì thÝch hîp.
252
Th«ng t còng nªu râ çc chÕ ®é bæ sung ®èi víi th¬ng
binh, bÖnh binh vµ gia ®×nh liÖt sÜ vÒ trî cÊp khã kh¨n; cung
cÊp l¬ng thùc, v¶i, ®êng; çc chÕ ®é u ®·i kh¸c ®èi víi th¬ng
binh...
C«ng b¸o sè 18 -
1965.
Ngµy 13-8-1965
- Liªn bé Néi vô - Tµi chÝnh - Y tÕ ra Th«ng t Híng
dÉn thi hµnh mét sè ®iÓm nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi
cho ho¹t ®éng cña çc Ban ®¹i biÓu vµ Ban b¶o vÖ d©n
phè
§Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho çc Ban ®¹i biÓu, Ban b¶o
vÖ d©n phè ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ h¬n trong t×nh h×nh míi,
ngµy 13-8-1965, Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh - Y tÕ ra Th«ng t h-
íng dÉn mét sè ®iÓm sau ®©y:
Çn bé Ban §¹i biÓu vµ Ban B¶o vÖ d©n phè khi èm ®au
vÉn theo chÕ ®é kh¸m vµ ch÷a bÖnh nh nh©n d©n, nhng ®îc
u tiªn kh¸m nhanh vµ ®îc cÊp ph¸t mét sè lo¹i thuèc th«ng th-
êng, ®îc u tiªn xÐt miÔn gi¶m viÖn phÝ. Çc ñy ban Hµnh
chÝnh thµnh phè, thÞ x·, khu phè cÇn s¾p xÕp c«ng ¨n, viÖc
lµm cho çn bé Ban §¹i biÓu vµ Ban B¶o vÖ d©n phè ®Ó anh
chÞ em ®ã an t©m, phÊn khëi c«ng t¸c. §èi víi anh chÞ em
gÆp khã kh¨n th× ®îc xÐt trî cÊp khã kh¨n.
Ban §¹i biÓu vµ Ban B¶o vÖ d©n phè lµ mét tæ chøc quÇn
chóng, lµm viÖc kh«ng tho¸t li s¶n xuÊt, nªn cÇn h¹n chÕ viÖc
huy ®éng anh chÞ em ®i héi häp, häc tËp vµ lµm c«ng t¸c vµo
giê s¶n xuÊt. Trêng hîp cÇn thiÕt ph¶i do ñy ban Hµnh chÝnh
thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x·, khu phè quyÕt ®Þnh, nhng
kh«ng ®îc qu¸ 20 ngµy trong th¸ng. Ban §¹i biÓu vµ Ban B¶o
vÖ d©n phè ®îc cÊp ph¸t sæ tay, sæ ghi biªn b¶n Héi nghÞ vµ
níc uèng cho çc cuéc Héi nghÞ s¬, tæng kÕt c«ng t¸c víi nh©n
d©n vµ çc cuéc häp cña toµn Ban.
C«ng b¸o sè 11 -
1965.
253
Ngµy 25-8-1965
- Liªn bé Néi vô - Tµi chÝnh - Y tÕ ra Th«ng t Liªn Bé
Híng dÉn mét sè ®iÓm bæ sung vÒ chÕ ®é ®·i ngé ®èi
víi çn bé x·
Ngµy 25-8-1965, Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh - Y tÕ ra Th«ng t
sè 18-TT/LB híng dÉn thùc hiÖn mét sè chÕ ®é ®èi víi çn bé x·
sau ®©y:
Trî cÊp khi èm ®au: §îc kh¸m vµ ch÷a bÖnh t¹i bÖnh viÖn,
bÖnh x¸ ®Þa ph¬ng. NÕu ph¶i n»m ®iÒu trÞ, ®îc s¾p xÕp
n»m ®iÒu trÞ ë phßng dµnh cho çn bé, viªn chøc Nhµ níc.
Trong thêi gian ®iÒu trÞ ë bÖnh viÖn, bÖnh x¸ ®îc cÊp tiÒn ¨n,
thuèc men, tiÒn båi dìng mçi ngµy 1 ®ång.
Trî cÊp khi sinh ®Î: N÷ çn bé x· khi sinh ®Î ë gia ®×nh
hoÆc ë tr¹m hé sinh x· th× ®îc hëng mét kho¶n trî cÊp mét lÇn
lµ 7 ®ång. NÕu ph¶i ®Î ë bÖnh viÖn, bÖnh x¸ th× ®îc hëng
tiÒn ¨n, tiÒn båi dìng vµ thuèc men nh khi bÞ èm ®au, kh«ng
hëng trî cÊp sinh ®Î 7 ®ång n÷a.
- Trî cÊp khi chÕt: Çn bé x· nÕu chÕt ë gia ®×nh hoÆc ë
tr¹m y tÕ, hé sinh x· th× ®îc Nhµ níc trî cÊp 50 ®ång tiÒn ch«n
cÊt. Trêng hîp chÕt ë bÖnh viÖn, bÖnh x¸, chÕt trong khi ®i
c«ng t¸c xa gia ®×nh ®îc Nhµ níc trî cÊp 100 ®ång tiÒn ch«n
cÊt.
Th«ng t cßn nªu râ mét sè chÕ ®é trî cÊp kh¸c nh: chÕ ®é
®i dù héi nghÞ, líp huÊn luyÖn do cÊp trªn tæ chøc; c«ng t¸c
phÝ; tr¶ phô cÊp hµng th¸ng ®èi víi çn bé chuyªn tr¸ch x· khi
v¾ng mÆt v× ®îc cö ®i dù çc líp huÊn luyÖn, èm ®au ph¶i
®i ch÷a bÖnh theo ®Ò nghÞ cña b¸c sÜ.
C«ng b¸o sè 12 - 1965.
Ngµy 28-9-1965
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra Th«ng t vÒ viÖc vËn dông
chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc bÞ
tai n¹n chiÕn tranh
Ngµy 28-9-1965, Thñ tíng ChÝnh phñ ra Th«ng t sè 120-
TTg/NC, híng dÉn nh sau:
254
- C«ng nh©n, viªn chøc khi lµm nhiÖm vô s¶n xuÊt hoÆc
c«ng t¸c bÞ th¬ng hoÆc chÕt do ®Þch b¾n ph¸ th× ®îc hëng
chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi nh ®èi víi tai n¹n lao ®éng.
- C«ng nh©n, viªn chøc trong khi ®Þch ®Õn b¾n ph¸ mµ
cã nh÷ng hµnh ®éng hy sinh dòng c¶m trong viÖc trùc tiÕp
tham gia chiÕn ®Êu hoÆc phôc vô chiÕn ®Êu, trong b¶o vÖ
tÝnh mÖnh nh©n d©n, tµi s¶n cña Nhµ níc vµ c«ng nh©n, viªn
chøc v× ®iÒu kiÖn c«ng t¸c, s¶n xuÊt kh«ng thÓ dêi vÞ trÝ vÉn
b¶o ®¶m phÇn viÖc giao phã trong khi ®Þch ®Õn b¾n ph¸,
nÕu bÞ th¬ng ®îc hëng chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi vÒ tai n¹n lao
®éng vµ ®îc u ®·i theo quy ®Þnh; nÕu chÕt vµ ®îc x¸c ®Þnh
lµ liÖt sÜ, gia ®×nh ®îc hëng chÕ ®é gia ®×nh liÖt sÜ.
Bé Néi vô, Bé Lao ®éng vµ Tæng C«ng ®oµn ViÖt Nam cã
tr¸ch nhiÖm híng dÉn thi hµnh quyÕt ®Þnh.
C«ng b¸o sè 13 - 1965.
Ngµy 15-11-1965
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra Th«ng t vÒ chÝnh s¸ch
®èi víi gia ®×nh qu©n nh©n
ThÓ hiÖn sù quan t©m s¨n sãc cña §¶ng vµ Nhµ níc ®èi víi
gia ®×nh qu©n nh©n tríc t×nh h×nh ®Õ quèc MÜ t¨ng cêng
b¾n ph¸ miÒn B¾c vµ ©m mu më réng chiÕn tranh khi ChÝnh
phñ ®· thi hµnh lÖnh ®éng viªn, ngµy 15-11-1965, Héi ®ång
ChÝnh phñ ra Th«ng t sè 227-CP quy ®Þnh chÝnh s¸ch chung
®èi víi qu©n nh©n lµ: §éng viªn mäi ngêi ®oµn kÕt, ®ïm bäc
lÉn nhau, gióp ®ì, s¨n sãc nh÷ng gia ®×nh qu©n nh©n trong
®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn vµ coi ®ã lµ nghÜa vô cña
m×nh. Çch gióp ®ì tèt nhÊt ®èi víi gia ®×nh qu©n nh©n
gÆp khã kh¨n trong ®êi sèng lµ t×m çch s¾p xÕp viÖc lµm
cho nh÷ng ngêi trong gia ®×nh cha cã viÖc lµm ®Ó b¶o
®¶m thu nhËp kh«ng qu¸ gi¶m sót.
Çc c¬ quan, chÝnh quyÒn çc cÊp ph¶i tÝch cùc thùc hiÖn
®Çy ®ñ çc chÝnh s¸ch cña Nhµ níc ®· quy ®Þnh ®èi víi gia
®×nh qu©n nh©n, theo dâi s¸t t×nh h×nh ®êi sèng cña çc
gia ®×nh ®ã ®Ó kÞp thêi cã kÕ ho¹ch gióp ®ì thÝch ®¸ng. Bé
Néi vô, Bé Lao ®éng vµ Tæng C«ng ®oµn ViÖt Nam cã tr¸ch
nhiÖm híng dÉn thi hµnh Th«ng t.
255
C«ng b¸o sè 16 - 1965.
Ngµy 12-11-1965
- Liªn bé Néi vô - Y tÕ - Quèc phßng - C«ng an ra
Th«ng t Liªn Bé quy ®Þnh vµ híng dÉn viÖc kh¸m xÐt th-
¬ng tËt cho th¬ng binh, qu©n nh©n dù bÞ, d©n qu©n,
tù vÖ bÞ th¬ng
Ngµy 12-11-1965, Liªn Bé Néi vô - Y tÕ - Quèc phßng - C«ng
an ra Th«ng t sè 287-LB/QP nªu râ tæ chøc, nhiÖm vô cña Héi
®ång kh¸m xÐt th¬ng tËt. ChÕ ®é trî cÊp th¬ng tËt míi gåm 8
h¹ng: H¹ng 1, tØ lÖ th¬ng tËt tõ 21% ®Õn 30%; H¹ng 2: 31% -
40%; H¹ng 3: 41% - 50%; H¹ng 4: 51% - 60%; H¹ng 5: 61% -
70%; H¹ng 6: 71% - 80%; H¹ng 7: 81% - 90%; H¹ng 8: 91% -
100%.
Çch chia th¬ng tËt 8 h¹ng trªn ®Ó xÕp h¹ng th¬ng tËt cho
nh÷ng ®èi tîng sau:
- Th¬ng binh bÞ th¬ng tõ ngµy 3-10-1964 trë ®i.
- Qu©n nh©n dù bÞ, d©n qu©n, tù vÖ bÞ th¬ng trong
chiÕn ®Êu hoÆc trong tËp luyÖn qu©n sù tõ ngµy 3-10-1964
trë ®i.
- Th¬ng binh lo¹i A bÞ th¬ng tõ ngµy 1-1-1961 ®Õn ngµy 2-
10-1964 ®ang ®îc hëng phô cÊp th¬ng tËt theo chÕ ®é cò (6
h¹ng).
- Th¬ng binh lo¹i A bÞ th¬ng tõ ngµy 1-1-1961 trë ®i, nhng
vÉn cßn ®iÒu trÞ vÕt th¬ng vµ ra viÖn sau ngµy 3-10-1964.
- Th¬ng binh lo¹i A bÞ th¬ng tõ ngµy 1-1-1961 trë ®i ®·
®iÒu trÞ lµnh vÕt th¬ng, ra viÖn tríc ngµy 3-10-1964 vµ cha h-
ëng chÕ ®é phô cÊp theo chÕ ®é th¬ng tËt cò.
- Th¬ng binh lo¹i B bÞ th¬ng tõ ngµy hßa b×nh lËp l¹i (20-7-
1954) cha ®îc hëng phô cÊp th¬ng tËt theo chÕ ®é cò.
C«ng b¸o sè 17 - 1965.
Cuèi n¨m 1965

- Bé Néi vô Híng dÉn thi hµnh chÝnh s¸ch, chÕ ®é
®èi víi gia ®×nh çn bé, chiÕn sÜ vµo Nam c«ng t¸c
256
Thùc hiÖn chñ tr¬ng cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng, cuèi
n¨m 1965, Bé Néi vô ra híng dÉn thi hµnh chÝnh s¸ch, chÕ ®é
®èi víi gia ®×nh çn bé, chiÕn sÜ vµo Nam c«ng t¸c, nh sau:
- ViÖc trî cÊp lµ gióp çc gia ®×nh çn bé, chiÕn sÜ gi÷ ®îc
møc sinh ho¹t b×nh thêng kh«ng bÞ gi¶m sót sau khi ®i c«ng t¸c.
Nguyªn t¾c chung lµ thiÕu nhiÒu cÊp nhiÒu, thiÕu Ýt cÊp Ýt,
kh«ng thiÕu kh«ng cÊp.
§èi tîng ®îc hëng trî cÊp lµ nh÷ng ngêi tríc khi ®i, ngêi çn
bé, chiÕn sÜ cã tr¸ch nhiÖm nu«i dìng nh: Vî, chång, con ®Î,
cha mÑ ®Î vµ ngêi nu«i dìng ngêi çn bé, chiÕn sÜ; hoÆc
nh÷ng ngêi kh¸c do ngêi çn bé, chiÕn sÜ nu«i cã giÊy tê,
chøng thùc hîp lÖ. ViÖc trî cÊp cã ph©n biÖt gi÷a thµnh thÞ
vµ n«ng th«n; gi÷a thµnh thÞ cã phô cÊp khu vùc tõ 10 % trë
lªn vµ çc thµnh thÞ kh¸c; gi÷a çc em cã cha hay mÑ víi çc
çc em kh«ng cã cha hay mÑ ë miÒn B¾c. Çc lo¹i trî cÊp
gåm: Trî cÊp mÊt søc lao ®éng; trî cÊp thªm theo l¬ng ngêi
çn bé; trî cÊp cho gia ®×nh chiÕn sÜ hëng chÕ ®é cung cÊp;
trî cÊp cho con çn bé, chiÕn sÜ; trî cÊp khã kh¨n; chÕ ®é
ch÷a bÖnh.
§iÒu kho¶n thi hµnh: Nh÷ng quy ®Þnh vÒ chÝnh s¸ch, chÕ
®é nµy ®îc ¸p dông cho tÊt c¶ çc gia ®×nh çn bé, chiÕn sÜ
vµo Nam c«ng t¸c, kh«ng ph©n biÖt çn bé, chiÕn sÜ vµ gia
®×nh lµ ngêi miÒn Nam hay ngêi miÒn B¾c. §èi víi çn bé,
chiÕn sÜ ®· hy sinh, gia ®×nh vÉn ®îc tiÕp tôc trî cÊp cho
®Õn khi cã quy ®Þnh míi v.v...
Ph«ng Bé Néi vô - Hå s¬ 2671 - Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia
III.
257
N¨m 1966
Ngµy 12-1-1966:
- Bé Néi vô - Tæng C«ng ®oµn ra Th«ng t Liªn Bé H-
íng dÉn thi hµnh chÕ ®é ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc
Nhµ níc kÓ c¶ c«ng nh©n viªn quèc phßng bÞ tai n¹n
chiÕn tranh
Thùc hiÖn Th«ng t sè 120 - TTg/NC cña Thñ tíng ChÝnh phñ
quy ®Þnh viÖc vËn dông chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi ®èi víi c«ng
nh©n, viªn chøc bÞ tai n¹n chiÕn tranh, Bé Néi vô cïng Tæng
C«ng ®oµn x©y dùng Th«ng t híng dÉn:
1- Çc trêng hîp c«ng nh©n, viªn chøc bÞ tai n¹n do ®Þch b¾n
ph¸:
Tai n¹n x¶y ra t¹i n¬i lµm viÖc, tai n¹n x¶y ra trªn ®êng ®i
vµ vÒ hµng ngµy, tai n¹n x¶y ra trªn ®êng ®i c«ng t¸c.
2- C«ng nh©n, viªn chøc cã nh÷ng hµnh ®éng hy sinh
dòng c¶m trong khi ®Þch ®Õn b¾n ph¸:
Trùc tiÕp tham gia chiÕn ®Êu hoÆc dòng c¶m phôc vô
chiÕn ®Êu. Kh«ng rêi vÞ trÝ s¶n xuÊt, vÞ trÝ c«ng t¸c cña
m×nh. Dòng c¶m thay thÕ ®ång ®éi lµm nhiÖm vô khi ®ång
®éi ®· hy sinh. Dòng c¶m cøu ngêi, cøu tµi s¶n cña Nhµ níc,
cña nh©n d©n.
3- C«ng nh©n, viªn chøc chÕt ®îc x¸c ®Þnh lµ liÖt sÜ:
C«ng nh©n, viªn chøc cã nh÷ng hµnh ®éng hy sinh dòng
c¶m.
Th«ng t nµy ®îc ¸p dông tõ ngµy 5-8-1964 (ngµy mµ ®Þch
b¾t ®Çu t¨ng cêng vµ më réng chiÕn tranh ph¸ ho¹i ra miÒn
B¾c).
C«ng b¸o sè 1 n¨m
1966.
Ngµy 3-2-1966
- Bé Néi vô ban hµnh KÕ ho¹ch huÊn luyÖn, båi dìng
çn bé chÝnh quyÒn x·, n¨m 1966
258
§Ó t¨ng cêng c«ng t¸c ®µo t¹o çn bé chÝnh quyÒn x·, Bé
Néi vô ®· chØ ®¹o Vô ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng x©y dùng vµ
chØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn. KÕ ho¹ch cã 4 phÇn:
1. VÒ c«ng t¸c huÊn luyÖn:
Tæ chøc tèt viÖc häc tËp bµi c«ng t¸c chÝnh quyÒn t¹i Tr-
êng §¶ng tØnh vµ t¹i çc líp huÊn luyÖn chÝnh trÞ ë çc huyÖn.
Trong n¨m 1966, cã Ýt nhÊt 1/2 sè çn bé chñ chèt cña çc
x· ®îc häc ë trêng tØnh; Ýt nhÊt 1/2 sè ñy viªn kh«ng chuyªn
tr¸ch cña çc Uû ban x· ®îc häc ë çc líp huyÖn, çn bé phô n÷
®îc huÊn luyÖn hÕt.
2. VÒ c«ng t¸c båi dìng nghiÖp vô:
Trong n¨m, tæ chøc çc Héi nghÞ tõ huyÖn ®Õn x·, båi dìng
xong lÒ lèi lµm viÖc cho ñy ban Hµnh chÝnh çc x·, båi dìng
nghiÖp vô cho ñy viªn Th kÝ hoÆc Chñ tÞch, hoÆc båi dìng
chuyªn ®Ò cô thÓ (hé tÞch...).
3. Néi dung chØ ®¹o:
Gióp cho Ban Tæ chøc d©n chÝnh n¾m v÷ng yªu cÇu vµ
néi dung kÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ triÓn khai mét sè c«ng viÖc cô
thÓ:
- LËp kÕ ho¹ch c«ng t¸c huÊn luyÖn, båi dìng.
- TruyÒn ®¹t vµ chØ ®¹o çc ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn.
4. Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn nghiªn cøu ®Ó bæ sung, ®iÒu
chØnh:
Néi dung çc tµi liÖu huÊn luyÖn ë trêng tØnh vµ ë çc líp
huyÖn, néi dung bµi gi¶ng vµ ph¬ng ph¸p gi¶ng d¹y. Néi dung lÝ
luËn vÒ nguyªn t¾c lµm viÖc. Mèi quan hÖ ®óng ®¾n gi÷a ñy
ban Hµnh chÝnh x· víi §¶ng uû, víi çc hîp t¸c x·, víi çc ®oµn
thÓ nh©n d©n...
III.
Ngµy 12 - 4 - 1966
- Bé Néi vô ban hµnh §Ò ¸n kiÖn toµn bé m¸y v¨n
phßng ñy ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng
259
Tríc yªu cÇu chuyÓn híng c«ng t¸c tæ chøc, tríc t×nh h×nh,
nhiÖm vô míi do s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng ®ßi hái ñy
ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè ph¶i ®îc t¨ng cêng vai trß
chØ ®¹o, qu¶n lÝ. V¨n phßng ñy ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh
phè cã vai trß rÊt quan träng. B¶n §Ò ¸n cã mét sè néi dung c¬
b¶n:
I. X¸c ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña V¨n
phßng ñy ban Hµnh chÝnh tØnh thµnh phè trùc thuéc Trung -
¬ng:
1. ChuÈn bÞ çc cuéc Héi nghÞ cña ñy ban Hµnh chÝnh, cña
Héi ®ång Nh©n d©n.
2. Theo dâi, tæng hîp t×nh h×nh mäi mÆt c«ng t¸c cña ñy
ban hµnh chÝnh; nghiªn cøu ®Ò xuÊt ý kiÕn víi ñy ban Hµnh
chÝnh vÒ nh÷ng vÊn ®Ò thuéc l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o chung.
3. Qu¶n lÝ c«ng t¸c hµnh chÝnh, qu¶n trÞ vµ tµi vô cña ñy
ban Hµnh chÝnh; qu¶n lÝ c«ng t¸c ph¸p chÕ, hå s¬, lu tr÷.
4. Híng dÉn vµ chØ ®¹o V¨n phßng çc ngµnh, çc cÊp vÒ
chuyªn m«n, nghiÖp vô.
5. Thùc hiÖn çc c«ng t¸c kh¸c do ñy ban Hµnh chÝnh tØnh,
thµnh phè giao.
V¨n phßng ñy ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè ®îc dù çc
cuéc Héi nghÞ cña ñy ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè; yªu
cÇu çc ngµnh, çc cÊp cung cÊp t×nh h×nh, sè liÖu; truyÒn
®¹t NghÞ quyÕt cña ñy ban Hµnh chÝnh cho çc ngµnh, çc cÊp
khi ®îc uû quyÒn; thõa lÖnh ñy ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh
phè kÝ çc v¨n b¶n sao lôc vµ giao dÞch th«ng thêng...
II. Quy ®Þnh chøc n¨ng cña çc Phßng Th kÝ cña ñy ban
hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
III. Híng dÉn t¨ng cêng çn bé vµ ®iÒu chØnh biªn chÕ cho
V¨n phßng vµ Phßng Th kÝ.
IV. VÒ quan hÖ c«ng t¸c cña V¨n phßng ñy ban Hµnh chÝnh
víi ñy ban Hµnh chÝnh víi V¨n phßng ñy ban Hµnh chÝnh cÊp d-
íi.
III.
260
Ngµy 12-4-1966
- Bé Néi vô ban hµnh Híng dÉn thùc hiÖn ®Ò ¸n ®Èy
m¹nh kiÖn toµn chÝnh quyÒn cÊp x·, ph¸t huy chøc n¨ng
cña chÝnh quyÒn x· trong sù nghiÖp chèng MÜ cøu níc.
1. X¸c ®Þnh vÞ trÝ cña cÊp x· vµ sù cÇn thiÕt ph¶i ®Èy
m¹nh kiÖn toµn chÝnh quyÒn x·.
Trong hÖ thèng Nhµ níc d©n chñ nh©n d©n ta, x· lµ ®¬n
vÞ hµnh chÝnh c¬ së, chÝnh quyÒn x· lµ cÊp chÝnh quyÒn c¬
së. CÊp x· trùc tiÕp hµng ngµy víi nh©n d©n, víi s¶n xuÊt,
chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng, lµ n¬i trùc tiÕp thi hµnh nh÷ng chñ tr-
¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc, ph¸p luËt Nhµ níc.
2. Ph¸t huy chøc n¨ng, tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn x·.
Tr¸ch nhiÖm vÒ mÆt chÝnh trÞ; tr¸ch nhiÖm ®èi víi s¶n
xuÊt vµ hîp t¸c x·; tr¸ch nhiÖm ®èi víi chiÕn ®Êu; tr¸ch nhiÖm
®èi víi x©y dùng ®êi sèng.
3. Thùc hiÖn ®Èy m¹nh kiÖn toµn chÝnh quyÒn x· vÒ tæ
chøc, n©ng cao tr×nh ®é çn bé chÝnh quyÒn x·.
VÒ tæ chøc; vÒ çn bé; nh÷ng vÊn ®Ò do t×nh h×nh míi
®Æt ra cÇn nghiªn cøu.
4. TiÕp tôc tiÕn hµnh mét cuéc vËn ®éng trong 2 n¨m
1966-1967.
Nªu ph¬ng ch©m, biÖn ph¸p vµ tiÕn ®é cña cuéc vËn
®éng.
X¸c ®Þnh: Cuéc vËn ®éng kiÖn toµn chÝnh quyÒn x· cã ý
nghÜa chÝnh trÞ vµ thùc tiÔn rÊt lín, nh»m ph¸t huy ®Çy ®ñ
chøc n¨ng, t¸c dông cña chÝnh quyÒn x· trong sù nghiÖp çch
m¹ng cña nh©n d©n ta.
§©y lµ mét trong nh÷ng c«ng t¸c träng t©m cña Bé trong 2
n¨m tíi.
III.
Ngµy 25-4-1966
- Bé Néi vô ban hµnh KÕ ho¹ch x©y dùng Néi quy tæ
chøc cña bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan trùc thuéc Héi
261
®ång ChÝnh phñ vµ Néi quy tæ chøc cña vô, côc, viÖn....
(gäi t¾t lµ vô)
§Ó ph¸t huy kÕt qu¶ phong trµo c¶i tiÕn c«ng t¸c, c¶i tiÕn
tæ chøc, c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc ë çc c¬ quan Trung ¬ng, Vô
Tæ chøc çn bé ®· x©y dùng KÕ ho¹ch nµy. B¶n KÕ ho¹ch x¸c
®Þnh râ yªu cÇu vµ néi dung:
HÖ thèng hãa nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ nhiÖm vô,
quyÒn h¹n cña bé.
X¸c ®Þnh tÝnh chÊt, chøc n¨ng cña çc ®¬n vÞ tæ chøc
thuéc Bé, chñ yÕu lµ çc ®¬n vÞ tham mu, tæng hîp vµ çc
®¬n vÞ gióp Bé qu¶n lÝ.
Quy ®Þnh quan hÖ c«ng t¸c, chÕ ®é lµm viÖc trong Bé;
qu¸n triÖt nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, chÕ ®é thñ trëng
trong toµn bé ho¹t ®éng cña Bé phï hîp víi t×nh h×nh võa s¶n
xuÊt, võa chiÕn ®Êu.
Néi dung Néi quy tæ chøc cña bé gåm 6 phÇn:
PhÇn thø nhÊt: NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña bé.
Chøc n¨ng cña bé: X¸c ®Þnh râ chøc n¨ng cña bé chñ yÕu lµ
trùc tiÕp qu¶n lÝ mét ngµnh: s¶n xuÊt, lu th«ng, sù nghiÖp, hµnh
chÝnh hoÆc chñ yÕu lµ qu¶n lÝ tæng hîp c«ng viÖc cã liªn quan
®Õn nhiÒu ngµnh.
PhÇn thø hai: Tr¸ch nhiÖm cña Bé trëng.
Sù ph©n c«ng gi÷a Bé trëng víi çc Thø trëng thùc hiÖn
chÕ ®é thñ trëng kÕt hîp víi lèi lµm viÖc tËp thÓ trong viÖc
l·nh ®¹o toµn bé c«ng t¸c cña bé.
PhÇn thø ba: Tæ chøc bé m¸y cña bé...
Bé m¸y gióp bé l·nh ®¹o ®Õn çc ®¬n vÞ sù nghiÖp, xÝ
nghiÖp trùc thuéc bé: v¨n phßng, vô, côc, viÖn, trêng, xÝ
nghiÖp, c«ng ti, v.v..., quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn
h¹n lµm c¬ së cho viÖc x©y dùng Néi quy cña çc vô, côc,
viÖn.
PhÇn thø t: Quan hÖ c«ng t¸c trong bé...
Gi÷a Bé trëng, Thø trëng víi çc Thñ trëng çc ®¬n vÞ tæ
chøc thuéc bé vµ gi÷a çc ®¬n vÞ trùc thuéc bé víi nhau.
PhÇn thø n¨m: ChÕ ®é lµm viÖc cña bé...
Ch¬ng tr×nh c«ng t¸c, chÕ ®é b¸o ço, kiÓm tra.
262
PhÇn thø s¸u: §iÒu kho¶n thi hµnh.
Néi quy tæ chøc cña v¨n phßng, vô, côc, viÖn... còng cã
nh÷ng phÇn t¬ng tù nh Néi quy tæ chøc cña Bé, nhng môc ®ã
quy ®Þnh ph¶i chi tiÕt h¬n.
§©y lµ bíc chuÈn bÞ cho viÖc x©y dùng §iÒu lÖ tæ chøc cña Bé
sau nµy.
VÒ tiÕn ®é, ®Õn hÕt n¨m 1966, tÊt c¶ çc bé, çc vô, côc,
viÖn trong Bé ph¶i x©y dùng vµ ban hµnh Néi quy.
Phßng Bé Néi vô - Hå s¬ 2671 - Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia
III.
Ngµy 30 - 8- 1966
- Bé Néi vô, Bé Lao ®éng ban hµnh Th«ng t Liªn Bé h-
íng dÉn thi hµnh §iÒu lÖ vÒ kØ luËt lao ®éng trong çc
xÝ nghiÖp, c¬ quan Nhµ níc
Thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 195 - CP cña Héi ®ång ChÝnh phñ
ban hµnh §iÒu lÖ kØ luËt lao ®éng trong çc xÝ nghiÖp, c¬
quan Nhµ níc, Bé Néi vô cïng Bé Lao ®éng ®· ban hµnh Th«ng t
Liªn bé híng dÉn.
Néi dung cña 5 ®iÒu kØ luËt lao ®éng lµ:
1. Thùc hiÖn ®óng ®Þnh møc lao ®éng, hoµn thµnh kÕ
ho¹ch s¶n xuÊt, ch¬ng tr×nh c«ng t¸c víi chÊt lîng tèt nhÊt.
2. Nghiªm chØnh chÊp hµnh ChØ thÞ, NghÞ quyÕt cña cÊp
trªn vµ chÕ ®é tr¸ch nhiÖm ®îc quy ®Þnh trong s¶n xuÊt vµ
c«ng t¸c; t«n träng çc quy ph¹m, quy tr×nh vÒ c«ng nghÖ, vÒ
kÜ thuËt vµ an toµn lao ®éng.
3. Thùc hiÖn nghiªm chØnh Néi quy xÝ nghiÖp, c¬ quan, sö
dông ®Çy ®ñ vµ hîp lÝ th× giê lµm viÖc cña Nhµ níc ®· quy
®Þnh.
4. B¶o vÖ cña c«ng, thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ
nguyªn liÖu, vËt liÖu, thêi gian, ®Ò cao c¶nh gi¸c çch m¹ng,
gi÷ g×n bÝ mËt Nhµ níc.
5. Gi÷ g×n trËt tù, vÖ sinh n¬i lµm viÖc.
VÒ khen thëng vµ kØ luËt:
263
1- Khen thëng: C«ng nh©n, viªn chøc cã nhiÒu thµnh tÝch
trong viÖc chÊp hµnh kØ luËt lao ®éng sÏ ®îc khen thëng theo
chÕ ®é khen thëng chung.
2. KØ luËt cã 4 h×nh thøc: KhiÓn tr¸ch. C¶nh ço. H¹ tÇng
c«ng t¸c, h¹ cÊp bËc kÜ thuËt, chuyÓn ®i lµm viÖc kh¸c. Buéc
th«i viÖc.
C«ng b¸o sè 16 n¨m 1966.
Ngµy 20 - 9 - 1966
- Bé Néi vô ra Th«ng t quy ®Þnh chÕ ®é trî cÊp ®èi
víi c«ng nh©n, viªn chøc kh¸ng chiÕn ®· nghØ viÖc tõ tr-
íc ngµy ban hµnh chÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi
§iÒu lÖ t¹m thêi vÒ çc chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi vµ Th«ng t
sè 84-TTg ngµy 20 - 8-1963 cña Héi ®ång ChÝnh phñ ®· quy
®Þnh chÕ ®é trî cÊp hu trÝ vµ chÕ ®é trî cÊp th«i viÖc v× mÊt
søc lao ®éng ¸p dông ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc
nghØ viÖc tõ ngµy ®iÒu lÖ ®îc thi hµnh (1-1-1962). Nhng ë çc
®Þa ph¬ng cßn cã nh÷ng çn bé ®· tham gia çch m¹ng l©u
n¨m vµ c«ng nh©n, viªn chøc ®· lµm viÖc ë çc c¬ quan, xÝ
nghiÖp Nhµ níc tõ ngµy 2-9-1945, v× giµ yÕu ®· ®îc çc bé,
çc Uû ban Kh¸ng chiÕn Hµnh chÝnh vµ Uû ban Hµnh chÝnh çc
khu, thµnh, tØnh cho vÒ hu hoÆc cho th«i viÖc trong thêi gian
kh¸ng chiÕn hoÆc sau khi hoµ b×nh lËp l¹i, tríc ngµy 1-1-1962
nªn kh«ng ®îc hëng çc chÕ ®é quy ®Þnh ë §iÒu lÖ b¶o hiÓm
x· héi. Th«ng t nµy híng dÉn thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi çn
bé nãi trªn:
§èi tîng lµ çn bé ho¹t ®éng tríc ngµy 19-8-1945, lµ çn bé,
viªn chøc ho¹t ®éng sau 2-9-1945 vµ tham gia kh¸ng chiÕn
chèng thùc d©n Ph¸p.
C«ng b¸o sè 13 n¨m
1967.
Ngµy 25 - 12 - 1966
- TØnh Thanh Hãa tæng kÕt båi dìng nghiÖp vô vµ
chÝnh s¸ch cho çn bé chñ chèt c¬ quan cÊp x· n¨m 1966
264
Thùc hiÖn KÕ ho¹ch huÊn luyÖn, båi dìng çn bé chÝnh
quyÒn x· cña Bé, Thanh Hãa ®· triÓn khai tÝch cùc, më ®îc 2
khãa:
- Khãa I tõ ngµy 5 ®Õn 31-10-1966.
- Khãa II tõ ngµy 25-11 ®Õn 25-12-1966.
§èi tîng I lµ mét chuyªn ®Ò cho çc Uû viªn Th kÝ ë 13
huyÖn miÒn xu«i. §èi tîng II lµ tÊt c¶ çc Chñ tÞch, Phã Chñ
tÞch, ñy viªn Th kÝ lµ n÷ ë 13 huyÖn miÒn xu«i.
Tæng sè c¶ 2 khãa: 91 ®ång chÝ. Trong ®ã 71 ®ång chÝ lµ
ñy viªn Th kÝ, 9 Chñ tÞch, 11 Phã Chñ tÞch. 37 nam, 54 n÷. So
víi tæng sè n÷ ë trong Thêng trùc Uû ban Hµnh chÝnh ë 13
huyÖn miÒn xu«i chiÕm tØ lÖ 50%.
B¸o ço tæng kÕt cã sè liÖu rÊt chi tiÕt, cô thÓ.
III.
265
N¨m 1967
Ngµy 12-1-1967
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn viÖc gi¶i quyÕt mét
sè vÊn ®Ò ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc vÒ hu vµ th«i
viÖc v× mÊt søc lao ®éng
Ngµy 23-6-1965, Bé Néi vô ®· ban hµnh Th«ng t sè 13-NV
vÒ viÖc gi¶i quyÕt cho c«ng nh©n, viªn chøc vÒ hu vµ th«i
viÖc v× mÊt søc lao ®éng ®Ó phï hîp víi t×nh h×nh, nhiÖm vô
míi. ViÖc thi hµnh Th«ng t ë çc ®Þa ph¬ng, cã mét sè t×nh
h×nh ®Æt ra: Cã mét sè c«ng nh©n, viªn chøc ®Õn tuæi hu
hoÆc ®· vÒ hu, mÆc dï yªu cÇu c«ng t¸c kh«ng cÇn thiÕt còng
xin ë l¹i lµm viÖc hoÆc xin ®îc t¸i tuyÓn. Cã c¬ quan, xÝ
nghiÖp ®· t¸i tuyÓn c«ng nh©n, viªn chøc ®· vÒ hu trë l¹i lµm
viÖc, nhng kh«ng trao ®æi tríc víi ñy ban Hµnh chÝnh ®Þa ph-
¬ng vµ sau khi nh÷ng ngêi nµy ®îc trë l¹i lµm viÖc, ®¬n vÞ
còng kh«ng thu håi l¹i sæ trî cÊp hu trÝ...
§Ó gi¶i quyÕt nh÷ng m¾c møu trªn ®©y, Th«ng t cña Bé
híng dÉn çch gi¶i quyÕt cho çc ®èi tîng cô thÓ: Ngêi ®Õn
tuæi vÒ hu; ngêi vÒ hu nhng lµm viÖc thªm theo hîp ®ång; ng-
êi nghØ mÊt søc nay phôc håi xin lµm viÖc...
C«ng b¸o sè 1 n¨m 1967.
Ngµy 31-1-1967
- Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh Ên ®Þnh thêi gian
bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp huyÖn, x·
vµ çc cÊp t¬ng ®¬ng
1. ViÖc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp
huyÖn, thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x·, khu phè cña çc thµnh
phè trùc thuéc Trung ¬ng, çc x·, thÞ trÊn trªn toµn miÒn B¾c,
sÏ tiÕn hµnh vµo kho¶ng thêi gian tõ ngµy 1 ®Õn ngµy 30
th¸ng 4 n¨m 1967.
Ngµy bÇu cö chÝnh thøc ë tõng ®Þa ph¬ng do ñy ban Hµnh
chÝnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng n¬i ®ã quyÕt
®Þnh.
266
2. ¤ng Bé trëng Bé Néi vô, ñy ban Hµnh chÝnh çc tØnh,
thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh
quyÕt ®Þnh nµy.
C«ng b¸o sè 01 n¨m 1967.
Ngµy 6 - 2 - 1967
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn cuéc bÇu cö ®¹i biÓu
Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp huyÖn, x· vµ t¬ng ®¬ng n¨m
1967
Ngµy 6-2-1967, Bé Néi vô ®· cã Th«ng t göi ñy ban Hµnh
chÝnh çc khu, tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chØ ®¹o
c«ng t¸c bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n cÊp huyÖn, x·
vµ t¬ng ®¬ng.
Bé Néi vô lu ý çc ñy ban Hµnh chÝnh khu, tØnh, thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng mét sè vÊn ®Ò sau:
Coi träng c«ng t¸c tuyªn truyÒn, ®éng viªn chÝnh trÞ vµ
gi¸o dôc t tëng, n©ng cao ý thøc lµm chñ Nhµ níc cña nh©n
d©n; t«n träng vµ chÊp hµnh nghiªm chØnh luËt lÖ cña Nhµ n-
íc, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh©n d©n thùc hiÖn ®Çy ®ñ quyÒn
d©n chñ bÇu cö trong t×nh h×nh míi; t¨ng cêng c«ng t¸c
phßng kh«ng nh©n d©n, b¶o ®¶m an toµn tuyÖt ®èi cho cuéc
bÇu cö...
III.
Ngµy 8-3-1967
- C«ng v¨n cña Bé Néi vô Híng dÉn ph¬ng híng, nhiÖm
vô c«ng t¸c huÊn luyÖn, båi dìng çn bé chÝnh quyÒn x·
§èi víi cÊp tØnh, thµnh:
Tæ chøc häc tËp tèt bµi c«ng t¸c chÝnh quyÒn t¹i çc trêng
§¶ng c¬ së theo ®óng ch¬ng tr×nh do Ban Tuyªn gi¸o Trung -
¬ng §¶ng ®· quy ®Þnh; çc huyÖn tæ chøc çc líp båi dìng
nghiÖp vô chÝnh quyÒn cho çc Uû viªn Thêng trùc (Chñ tÞch,
Phã Chñ tÞch, ñy viªn Th kÝ) cña çc ñy ban Hµnh chÝnh x·.
§èi víi cÊp huyÖn:
Tæ chøc häc tËp tèt bµi c«ng t¸c chÝnh quyÒn t¹i çc líp
huÊn luyÖn chÝnh trÞ cña §¶ng ë çc huyÖn theo ®óng ch¬ng
267
tr×nh do Ban Tuyªn gi¸o Trung ¬ng §¶ng ®· quy ®Þnh; båi dìng
cho ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n.
Bé lu ý tr¸ch nhiÖm çc Ban Tæ chøc D©n chÝnh gióp ñy
ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh x©y dùng mét kÕ ho¹ch cô thÓ
vÒ c«ng t¸c huÊn luyÖn, båi dìng n¨m 1967.
Çc Uû ban hµnh chÝnh tØnh:
Bè trÝ cho çc Ban vµ çc Phßng Tæ chøc D©n chÝnh mét
sè çn bé cã n¨ng lùc vÒ huÊn luyÖn, ®ñ ®Ó chuyªn tr¸ch; cè
g¾ng tr¸nh viÖc ®iÒu ®éng sè çn bé nµy ®i c«ng t¸c ®ét
xuÊt hoÆc chuyÓn sang c«ng t¸c kh¸c.
1- Quy ®Þnh néi dung huÊn luyÖn, båi dìng chÝnh quyÒn
x·.
T¹i çc trêng §¶ng c¬ së cña tØnh; t¹i çc líp huÊn luyÖn
chÝnh trÞ cña huyÖn; t¹i çc líp vµ çc Héi nghÞ båi dìng nghiÖp
vô.
2- Ph¬ng ph¸p tiÕn hµnh c«ng t¸c huÊn luyÖn, båi dìng çn
bé chÝnh quyÒn x·.
ë ®Þa ph¬ng, c«ng t¸c huÊn luyÖn, båi dìng çn bé chÝnh
quyÒn x· do çc Ban, çc Phßng Tæ chøc D©n chÝnh cã tr¸ch
nhiÖm gióp çc ñy ban Hµnh chÝnh tØnh, ñy ban Hµnh chÝnh
huyÖn chØ ®¹o thùc hiÖn.
Ph«ng Bé Néi vô-Hå s¬ sè 2861-Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia
III.
Ngµy 28-3-1967
- Bé Néi vô cã C«ng v¨n chØ ®¹o c«ng t¸c bÇu cö Héi
®ång Nh©n d©n huyÖn, x· vµ cÊp t¬ng ®¬ng
1. Híng dÉn néi dung kiÓm ®iÓm sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy
§¶ng ®èi víi Héi ®ång Nh©n d©n vµ ñy ban Hµnh chÝnh
huyÖn, x· vµ çc cÊp t¬ng ®¬ng.
Thùc hiÖn néi dung chØ ®¹o cña ChØ thÞ sè 143-CT/TW "...
kiÓm ®iÓm l¹i sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy §¶ng ®èi víi viÖc thùc hiÖn
chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Héi ®ång Nh©n d©n vµ ñy ban Hµnh
chÝnh huyÖn, x· vµ çc cÊp t¬ng ®¬ng khãa võa qua, x¸c ®Þnh
l¹i vai trß, vÞ trÝ cña Héi ®ång Nh©n d©n vµ ñy ban Hµnh chÝnh
huyÖn, x·, do ®ã mµ cã ý thøc râ riÖt ®èi víi çc vÊn ®Ò cÊu t¹o
268
thµnh phÇn vµ ph¬ng thøc ho¹t ®éng cña Héi ®ång Nh©n d©n
vµ ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn, x·"...
2. VÊn ®Ò giíi thiÖu ngêi ra øng cö.
VÒ çch lµm lµ: "®Ó cho nh©n d©n tù giíi thiÖu ngêi ra
øng cö; tuyÖt ®èi kh«ng ®îc dù kiÕn danh s¸ch tríc råi míi ®a
ra nh©n d©n, tham gia ý kiÕn". Chó ý l·nh ®¹o híng dÉn th¶o
luËn kÜ vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch, ph¬ng híng cÊu t¹o thµnh
phÇn Héi ®ång Nh©n d©n vÒ tiªu chuÈn ®¹i biÓu, giíi thiÖu
ngêi ra øng cö.
III.
Ngµy 18-5-1967
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn thi hµnh chÝnh s¸ch
®èi víi nh÷ng ngêi giµ c¶, trÎ må c«i kh«ng n¬i n¬ng tùa
vµ nh÷ng ngêi tµn tËt
§Ó gi¶i quyÕt chÝnh s¸ch x· héi, ®èi víi ngêi cã hoµn c¶nh
®Æc biÖt khã kh¨n, Bé ®· híng dÉn viÖc thùc hiÖn hai vÊn ®Ò
c¬ b¶n lµ ®èi tîng cña chÝnh s¸ch vµ néi dung chÝnh s¸ch.
§èi tîng thi hµnh chÝnh s¸ch:
1. Nh÷ng ngêi giµ c¶, kh«ng cã con, ch¸u vµ nh÷ng ngêi
ruét thÞt ®Ó n¬ng tùa hoÆc cã mµ v× ®iÒu kiÖn kh«ng thÓ
n¬ng tùa ®îc, ®êi sèng gÆp khã kh¨n.
2. Nh÷ng ch¸u må c«i díi 16 tuæi, kh«ng cã ngêi ruét thÞt
s¨n sãc, gióp ®ì...
Nh÷ng ®èi tîng nãi trªn bao gåm c¶ nh©n d©n bÞ tai n¹n
chiÕn tranh mµ mÊt n¬i n¬ng tùa hay trë thµnh tµn tËt.
Néi dung chÝnh s¸ch:
1. §èi víi nh÷ng ngêi giµ c¶ kh«ng n¬i n¬ng tùa ë n«ng
th«n, ë thµnh phè, thÞ x·.
2. §èi víi nh÷ng trÎ må c«i kh«ng n¬i n¬ng tùa.
3. §èi víi nh÷ng ngêi tµn tËt.
C«ng b¸o sè 7 n¨m 1967.
269
Ngµy 21-8-1967
-Kinh ngiÖm vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña chÝnh
quyÒn thÞ trÊn n«ng trêng
Do ®Æc ®iÓm tæ chøc ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng nghiÖp quèc
doanh-n«ng trêng quèc doanh, níc ta ®· x©y dùng m« h×nh
hµnh chÝnh thÞ trÊn n«ng trêng. ViÖc phæ biÕn kinh nghiÖm
m« h×nh tæ chøc hµnh chÝnh nµy rÊt cÇn thiÕt. Bé Néi vô ®·
b¸o ço tæng kÕt kinh nghiÖm ®Ó trao ®æi vµ phæ biÕn cho
çc ®Þa ph¬ng. Nh÷ng vÊn ®Ò lín lµ:
I. Tæ chøc vµ nhiÖm vô.
A. Ho¹t ®éng cña héi ®ång Nh©n d©n vµ ñy ban Hµnh
chÝnh:
1. Sù ho¹t ®éng cña Héi ®ång Nh©n d©n.
2. ñy ban Hµnh chÝnh thÞ trÊn N«ng trêng.
B. Néi dung qu¶n lÝ hµnh chÝnh Nhµ níc:
1. Qu¶n lÝ d©n sè vµ biÖn ph¸p lµ n¾m chÆt sè hé khÈu
®i ®«i víi n¾m chÆt çc tæ chøc quÇn chóng.
2. Phô tr¸ch c«ng t¸c hé tÞch ®· xãa bá ®îc n¹n l·ng phÝ
ngµy c«ng s¶n xuÊt cña c«ng nh©n trong çc viÖc khai sinh, tö
vµ kÕt h«n.
3. C«ng t¸c quan träng bËc nhÊt cña chÝnh quyÒn thÞ trÊn
n«ng trêng lµ t ph¸p vµ trÞ an.
4. ChØ ®¹o c«ng t¸c phßng kh«ng lµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh
quyÒn thÞ trÊn.
5. ChÝnh quyÒn thÞ trÊn N«ng trêng cã tr¸ch nhiÖm gióp ®ì
xÝ nghiÖp ®Æt quan hÖ tèt víi chÝnh quyÒn vµ nh©n d©n
®Þa ph¬ng, chñ yÕu ®Ó dµn xÕp æn tho¶ nh÷ng viÖc tranh
chÊp vÒ ®Êt ®ai.
II- Quan hÖ gi÷a chÝnh quyÒn thÞ trÊn víi Gi¸m ®èc n«ng
trêng.
1. Lµ quan hÖ hîp t¸c vµ chØ cã hîp t¸c chÆt chÏ th× mäi
viÖc míi th«ng suèt.
2. Gi¸m ®èc N«ng trêng tÝch cùc gióp ®ì chÝnh quyÒn thÞ
trÊn th× míi v÷ng m¹nh vµ gi¶i quyÕt ®îc çc khã kh¨n.
270
III. Sù l·nh ®¹o cña §¶ng uû n«ng trêng vµ sù chØ ®¹o cña
ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn:
1. §¶ng uû n«ng trêng cÇn ph¶i t¨ng cêng l·nh ®¹o chÝnh
quyÒn thÞ trÊn th«ng qua chøc n¨ng chÝnh quyÒn thÞ trÊn,
thùc hiÖn çc chñ tr¬ng cña §¶ng bé ®Þa ph¬ng.
2. ThÞ trÊn n«ng trêng mét tæ chøc míi mÎ cã nhiÒu ®Æc
®iÓm riªng biÖt, çn bé thÞ trÊn ®a sè cha quen víi c«ng t¸c
chÝnh quyÒn, cho nªn ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn lu«n quan
t©m t×nh h×nh ®Ó n¾m viÖc chØ ®¹o c«ng t¸c hµng ngµy.
Phßng Bé Néi vô - Hå s¬ 2680 - Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia
III.
Ngµy 7 -9 - 1967
- Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh - Y tÕ ban hµnh Th«ng t H-
íng dÉn thi hµnh chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé x· ®Õn tuæi giµ
yÕu
1. ChÕ ®é gióp ®ì ®êi sèng khi gÆp khã kh¨n.
§èi víi çc çn bé x· ®ang gi÷ nh÷ng chøc vô chñ chèt ë x·.
Khi gia ®×nh anh chÞ em gÆp khã kh¨n, tóng thiÕu, thiÕu søc
lao ®éng, v× èm ®au hoÆc v× tai n¹n bÊt thêng th× cÇn
®iÒu hoµ l¬ng thùc hoÆc b¸n l¬ng thùc vµ gióp ®ì chu ®¸o.
2. ChÕ ®é ®·i ngé khi èm ®au, chÕt vµ trî cÊp khã kh¨n.
TÝnh ®Õn ngµy nghØ viÖc, ph¶i cã Ýt nhÊt 5 n¨m c«ng t¸c
liªn tôc gi÷ chøc vô Êy vµ trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng, gi÷ v÷ng
®¹o ®øc, phÈm chÊt çch m¹ng, ®îc quÇn chóng tÝn nhiÖm.
NghØ viÖc v× tuæi giµ yÕu vµ ph¶i ®îc HuyÖn ñy, ñy ban
Hµnh chÝnh huyÖn hoÆc cÊp t¬ng ®¬ng quyÕt ®Þnh cho
nghØ.
ChÕ ®é ®·i ngé khi èm ®au; chÕ ®é trî cÊp ch«n cÊt; chÕ
®é trî cÊp khã kh¨n.
Riªng ®èi víi çc ®ång chÝ ®· gi÷ chøc vô BÝ th, Phã BÝ th,
Thêng trùc §¶ng uû x·, Chñ tÞch ñy ban Hµnh chÝnh x· ®Õn khi
giµ yÕu, ®îc sù gióp ®ì vÒ ®êi sèng khi gÆp khã kh¨n.
C«ng b¸o sè 12 n¨m 1967.
271
Ngµy 28 - 9 - 1967
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc kiÖn toµn V¨n phßng
ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn
§Ó gióp cho viÖc t¨ng cêng vai trß cña cÊp huyÖn, trùc tiÕp
lµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña ñy ban Hµnh chÝnh
huyÖn, viÖc ph¸t huy vai trß cña V¨n phßng ñy ban Hµnh chÝnh
huyÖn cã vÞ trÝ rÊt quan träng. Th«ng t cña Bé tËp trung chØ
®¹o vµo çc néi dung:
I. X¸c ®Þnh vÞ trÝ, chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña V¨n
phßng Uû ban hµnh chÝnh huyÖn.
V¨n phßng ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn lµ c¬ quan trùc tiÕp
gióp viÖc ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn, chÞu sù l·nh ®¹o trùc tiÕp
cña ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn vµ sù híng dÉn vÒ chuyªn m«n,
nghiÖp vô cña V¨n phßng ñy ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng. X¸c ®Þnh V¨n phßng ñy ban Hµnh chÝnh
huyÖn cã 9 nhiÖm vô, quyÒn h¹n: Theo dâi, tæng hîp t×nh
h×nh, th¶o çc v¨n b¶n cña ñy ban Hµnh chÝnh, chuÈn bÞ cho
Héi nghÞ ñy ban Hµnh chÝnh, Héi nghÞ Héi ®ång Nh©n d©n
huyÖn, gióp ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn híng dÉn çc c¬ quan
chuyªn m«n thuéc ñy ban Hµnh chÝnh vµ çc ñy ban Hµnh
chÝnh x·, thÞ trÊn vÒ chÕ ®é héi häp, häc tËp, v¨n th, lu tr÷...
II. Quy ®Þnh tæ chøc V¨n phßng ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn,
gåm cã:
Ch¸nh V¨n phßng; mét sè çn bé, nh©n viªn gióp viÖc.
III. Quy ®Þnh quan hÖ c«ng t¸c vµ lÒ lèi lµm viÖc cña V¨n
phßng ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn.
A. Quan hÖ c«ng t¸c.
1. Quan hÖ c«ng t¸c víi ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn.
2. Quan hÖ c«ng t¸c gi÷a V¨n phßng víi çc c¬ quan chuyªn
m«n thuéc ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn.
3. Quan hÖ c«ng t¸c gi÷a V¨n phßng ñy ban Hµnh chÝnh
huyÖn víi çc ñy ban Hµnh chÝnh x·, thÞ trÊn:
B. C¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc.
1. C¶i tiÕn çch n¾m vµ tæng hîp t×nh h×nh.
2. C¶i tiÕn néi dung sinh ho¹t.
272
III.
Ngµy 6-11-1967
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn viÖc ph©n v¹ch ®Þa
giíi çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh x· vµ thÞ trÊn
Thi hµnh QuyÕt ®Þnh sè 56-CP, ngµy 24-4-1963 cña Héi
®ång ChÝnh phñ vÒ viÖc uû nhiÖm cho Bé Néi vô phª chuÈn sù
ph©n v¹ch ®Þa giíi cã liªn quan ®Õn çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh
x·, thÞ trÊn vµ theo sù híng dÉn cña Bé Néi vô, ñy ban Hµnh
chÝnh ®Þa ph¬ng ®· ph©n v¹ch l¹i ®Þa giíi mét sè ®¬n vÞ
hµnh chÝnh x·, thÞ trÊn vµ ®em l¹i nhiÒu kÕt qu¶ tèt. Tuy
nhiªn, ë nhiÒu ®Þa ph¬ng, viÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi cßn mét sè
khuyÕt ®iÓm, nh cha lµm ®óng nh÷ng nguyªn t¾c thñ tôc ®·
quy ®Þnh, cha chó ý ®Çy ®ñ ®Õn ý kiÕn cña nh©n d©n, cã
n¬i cßn hiÖn tîng gß Ðp, mÖnh lÖnh hoÆc tù ®éng ®iÒu
chØnh ®Þa giíi mµ kh«ng b¸o ço víi cÊp trªn.
§Ó gióp ®ì çc ®Þa ph¬ng lµm tèt h¬n n÷a viÖc ph©n
v¹ch ®Þa giíi gi÷a çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh x· vµ thÞ trÊn cho
phï hîp víi tinh thÇn hiÖn nay, Bé Néi vô híng dÉn mét sè ®iÓm:
I. VÒ nguyªn t¾c.
1- XuÊt ph¸t tõ yªu cÇu cña viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ.
2- Gãp phÇn t¨ng cêng viÖc qu¶n lÝ hµnh chÝnh cña Nhµ n-
íc.
3- T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho sinh ho¹t cña nh©n d©n ®Þa
ph¬ng vµ ®îc nh©n d©n vµ çn bé ®Þa ph¬ng ®ång t×nh.
II. VÒ thñ tôc cña tõng trêng hîp, cÊp ®é thay ®æi.
1. §iÒu chØnh çc th«n, xãm... tõ x· nµy sang x· kh¸c trong
cïng mét tØnh.
2. §iÒu chØnh çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh x· tõ huyÖn nµy sang
huyÖn kh¸c.
3. Hîp nhÊt nh÷ng ®¬n vÞ hµnh chÝnh x· qu¸ nhá hoÆc
chia nh÷ng ®¬n vÞ hµnh chÝnh x· qu¸ lín thµnh nh÷ng x· míi.
4. Ph©n v¹ch ®Þa giíi çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh thÞ trÊn
thuéc huyÖn.
5. Ph©n v¹ch ®Þa giíi cña çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh x·, thÞ
trÊn trong Khu Tù trÞ.
273
C«ng b¸o sè 14 n¨m 1967.
Ngµy 10-11-1967
- Liªn Bé Néi vô - Quèc phßng - C«ng an ra Th«ng t vÒ
viÖc x¸c nhËn qu©n nh©n bÞ th¬ng, hy sinh vµ viÖc
tiÕp nhËn, qu¶n lÝ th¬ng binh, bÖnh binh khi ra ngoµi
qu©n ®éi vµ c«ng an nh©n d©n vò trang
§Ó thi hµnh ®îc tèt chÝnh s¸ch ®èi víi th¬ng binh, bÖnh
binh, gia ®×nh liÖt sÜ, viÖc quan träng lµ ph¶i x¸c nhËn th¬ng
binh, liÖt sÜ cho ®óng vµ s¾p xÕp c«ng viÖc lµm thÝch hîp
cho th¬ng binh, bÖnh binh sau khi xuÊt ngò.
Tríc ®©y, Liªn bé ®· cã Th«ng t sè 104-LB, ngµy 12-4-1965
vµ Bé Néi vô ®· cã Th«ng t sè 14-NV, ngµy 5-7-1965 híng dÉn
vÒ viÖc nµy. Nay Liªn bé híng dÉn thªm cho phï hîp víi t×nh
h×nh míi.
I. ViÖc x¸c nhËn th¬ng binh, liÖt sÜ.

ViÖc x¸c nhËn th¬ng binh, liÖt sÜ trong qu©n ®éi do Bé
Quèc phßng phô tr¸ch, trong c«ng an nh©n d©n do Bé C«ng an
phô tr¸ch.
A- §èi víi th¬ng binh.
1. Bé Quèc phßng, Bé C«ng an chØ ®¹o viÖc x¸c nhËn th-
¬ng binh vµ viÖc cÊp sæ th¬ng binh cho qu©n nh©n bÞ th¬ng
cßn ë trong qu©n ®éi, trong c«ng an nh©n d©n vò trang.
2. Bé Néi vô chØ ®¹o viÖc x¸c nhËn th¬ng binh vµ cÊp sæ
th¬ng binh cho qu©n nh©n bÞ th¬ng ®· ra ngoµi qu©n ®éi,
c«ng an nh©n d©n vò trang.
Bé Néi vô uû quyÒn cho ñy ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh
phè ®¨ng kÝ vµ quyÕt ®Þnh trî cÊp th¬ng tËt cho th¬ng binh,
c«ng nh©n, nh©n viªn quèc phßng, qu©n nh©n dù bÞ, d©n
qu©n, tù vÖ bÞ th¬ng.
B- §èi víi liÖt sÜ.
1. Bé Quèc phßng, Bé C«ng an chØ ®¹o viÖc x¸c nhËn liÖt
sÜ vµ uû quyÒn cho Thñ trëng cÊp Trung ®oµn hoÆc t¬ng ®-
¬ng trë lªn phô tr¸ch viÖc x¸c nhËn liÖt sÜ.
274
2. Bé Néi vô chØ ®¹o viÖc cÊp sæ trî cÊp tiÒn tuÊt vµ viÖc
thi hµnh chÝnh s¸ch ®èi víi gia ®×nh liÖt sÜ.
II. ViÖc tiÕp nhËn, qu¶n lÝ nh÷ng th¬ng binh, bÖnh binh
khi ra ngoµi qu©n ®éi, c«ng an nh©n d©n vò trang.
1- Th¬ng binh, bÖnh binh cßn kh¶ n¨ng lao ®éng.
2- Th¬ng binh th¬ng tËt nÆng vµ bÖnh binh ®îc trî cÊp
mÊt søc lao ®éng th× chuyÓn vµo Tr¹i an dìng hoÆc ®iÒu dìng
do Bé Néi vô qu¶n lÝ.
3- Th¬ng binh, bÖnh binh xuÊt ngò vÒ ®Þa ph¬ng hoÆc
chuyÓn ngµnh sang çc c¬ quan, xÝ nghiÖp Nhµ níc ®îc hëng
trî cÊp xuÊt ngò, phôc viªn hoÆc chuyÓn ngµnh.
4- Th¬ng binh, bÖnh binh chuyÓn vÒ çc tr¹m ®ãn tiÕp,
çc Tr¹i an dìng, ®iÒu dìng cña Bé Néi vô hoÆc cña tØnh, thµnh
phè.
C«ng b¸o sè 15 n¨m 1967.
Ngµy 24 - 11 - 1967
- Th«ng t cña Bé Néi vô Híng dÉn ho¹t ®éng cña Héi
®ång Nh©n d©n huyÖn, x· vµ çc cÊp t¬ng ®¬ng
Sau cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n cÊp huyÖn,
x· vµ t¬ng ®¬ng, Bé trëng Bé Néi vô cã Th«ng t kÝnh göi: çc
ñy ban Hµnh chÝnh Khu Tù trÞ, tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng, híng dÉn ho¹t ®éng cña çc c¬ quan míi ®îc bÇu
nµy. Néi dung Th«ng t gåm:
1- §¶m b¶o cho Héi ®ång Nh©n d©n huyÖn, x· häp ®óng
k×, thùc sù bµn b¹c vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng viÖc quan träng cña
®Þa ph¬ng.
Héi ®ång Nh©n d©n huyÖn, x· häp ®óng k×.
ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn, x· kh«ng ®îc tù ý ho·n hoÆc bá
çc k× häp Héi ®ång Nh©n d©n.
2- T¨ng cêng ho¹t ®éng ngoµi Héi nghÞ cña ®¹i biÓu Héi
®ång Nh©n d©n huyÖn, x· vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho çc ®¹i
biÓu lµm viÖc.
3- T¨ng cêng tæ chøc vµ çn bé phô tr¸ch c«ng t¸c Héi
®ång Nh©n d©n huyÖn, x·.
275
ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn, x· ph©n c«ng mét uû viªn
chuyªn tr¸ch vÒ ho¹t ®éng Héi ®ång Nh©n d©n. ñy viªn nµy
cã tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp chØ ®¹o phßng Tæ chøc D©n chÝnh
huyÖn; gióp ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn, x· chuÈn bÞ Héi nghÞ
Héi ®ång Nh©n d©n; gióp ®ì çc tæ ®¹i biÓu, çc ban cña Héi
®ång Nh©n d©n, vµ çc ®¹i biÓu ho¹t ®éng.
III.
Ngµy 14-12-1967
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn thi hµnh Ph¸p lÖnh
quy ®Þnh mét sè ®iÓm vÒ bÇu cö vµ tæ chøc Héi ®ång
Nh©n d©n vµ ñy ban Hµnh chÝnh çc cÊp trong thêi
chiÕn
Ngµy 1 th¸ng 4 n¨m 1967, ñy ban Thêng vô Quèc héi ®·
th«ng qua Ph¸p lÖnh quy ®Þnh mét sè ®iÓm vÒ bÇu cö vµ tæ
chøc Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp trong thêi chiÕn. Ph¸p lÖnh
®· ®îc Chñ tÞch níc c«ng bè ngµy 11 th¸ng 4 n¨m 1967.
Bé Néi vô ban hµnh Th«ng t híng dÉn thi hµnh Ph¸p lÖnh
ngµy 1 th¸ng 4 n¨m 1967 vÒ mét sè ®iÓm cÇn thiÕt sau:
1. VÒ viÖc cho ho·n häp Héi ®ång Nh©n d©n:
ñy ban Hµnh chÝnh çc cÊp kh«ng ®îc tù tiÖn kh«ng triÖu
tËp Héi ®ång Nh©n d©n häp ®óng k× h¹n.
ViÖc cho ho·n häp Héi ®ång Nh©n d©n chØ ¸p dông cho
nh÷ng n¬i v× chiÕn sù ¸c liÖt, kh«ng thÓ häp ®îc Héi nghÞ
Héi ®ång Nh©n d©n.
2. VÒ sè lîng thµnh viªn cña ñy ban Hµnh chÝnh çc cÊp.
ñy ban Hµnh chÝnh x·, thÞ trÊn huyÖn, thÞ x·, thµnh phè
thuéc tØnh, khu phè, tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng.
3. VÒ viÖc bæ sung ñy ban Hµnh chÝnh.
Héi ®ång Nh©n d©n bÇu bæ sung ñy ban Hµnh chÝnh cïng
cÊp.
a. Quy ®Þnh çch gi¶i quyÕt khi trêng hîp Héi ®ång Nh©n
d©n vÉn ®îc häp.
b. Quy ®Þnh çch gi¶i quyÕt khi trêng hîp Héi ®ång Nh©n
d©n kh«ng häp ®îc.
276
C«ng b¸o sè 15 n¨m 1967.
277
N¨m 1968
Ngµy 25-1-1968
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh
sè 111B-CP ngµy 20-7-1967 cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ
viÖc bæ sung mét sè chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi qu©n
nh©n, çn bé, viªn chøc vµ nh©n d©n bÞ th¬ng, bÞ hy
sinh hoÆc mÊt søc lao ®éng trong khi lµm nhiÖm vô
chèng MÜ, cøu níc
§iÒu kiÖn ®îc hëng chÕ ®é vµ néi dung chÕ ®é:
1- §èi víi qu©n nh©n mÊt søc lao ®éng.
Nh÷ng qu©n nh©n ph¶i tr¶i qua nhiÒu trËn chiÕn ®Êu ¸c
liÖt mµ bÞ mÊt søc lao ®éng lµ nh÷ng qu©n d©n tuy kh«ng bÞ
th¬ng, hoÆc chØ bÞ th¬ng nhÑ, nhng do ¶nh hëng cña bom
®¹n ®Þch trong chiÕn ®Êu mµ bÞ bÖnh vµ ®i ®Õn mÊt søc
lao ®éng.
2- §èi víi c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc.
C«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc thuéc ®èi tîng ®îc hëng chÕ
®é ®·i ngé quy ®Þnh trong NghÞ ®Þnh lµ nh÷ng c«ng nh©n,
viªn chøc Nhµ níc cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó hëng chÕ ®é trî cÊp tai
n¹n lao ®éng quy ®Þnh t¹i §iÒu lÖ t¹m thêi vÒ chÕ ®é b¶o
hiÓm x· héi ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc.
3- §èi víi çn bé x·.
Nh÷ng çn bé x· tham gia d©n qu©n, tù vÖ x·, nÕu bÞ th-
¬ng hoÆc chÕt v× trùc tiÕp tham gia chiÕn ®Êu, th× ®¬ng
nhiªn ®îc chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi d©n qu©n, tù vÖ bÞ th¬ng
hoÆc chÕt trong chiÕn ®Êu.
4- §èi víi d©n c«ng.
D©n c«ng phôc vô çc chiÕn trêng quan träng lµ nh÷ng
d©n c«ng ®îc huy ®éng ®i theo bé ®éi phôc vô dµi ngµy ë
çc chiÕn trêng lín.
5- §èi víi nh©n d©n...
C«ng b¸o sè 5 n¨m 1968.
278
Ngµy 29-2-1968
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh
thèng nhÊt c«ng t¸c ®¨ng kÝ hé tÞch, hé khÈu vµ thèng
kª d©n sè
NghÞ ®Þnh cã çc néi dung liªn quan trùc tiÕp ®Õn Bé Néi
vô nh:
§iÒu 1 – Nay thèng nhÊt viÖc ®¨ng kÝ hé tÞch vµ ®¨ng kÝ
hé khÈu vµo mét sæ duy nhÊt gäi lµ sæ ®¨ng kÝ hé tÞch, hé
khÈu.
§iÒu 2 – Sæ ®¨ng kÝ hé tÞch, hé khÈu lµ c¬ së duy nhÊt
®Ó tÊt c¶ çc ngµnh, çc cÊp khai th¸c sè liÖu, lËp çc biÓu b¸o
thèng kª d©n sè sö dông trong mäi mÆt c«ng t¸c kÕ ho¹ch vµ
qu¶n lÝ cña Nhµ níc.
§iÒu 3 – ViÖc ®¨ng kÝ, cÊp giÊy chøng nhËn vÒ hé tÞch, hé
khÈu, viÖc qu¶n lÝ sæ vµ cung cÊp çc sè liÖu vÒ d©n sè do
nh÷ng c¬ quan sau ®©y ®¶m nhiÖm:
- ë n«ng th«n, do ñy ban Hµnh chÝnh x·, thÞ trÊn ®¶m
nhiÖm. ñy ban Hµnh chÝnh x·, thÞ trÊn ph¶i cö mét çn bé
chuyªn tr¸ch c«ng t¸c nµy.
- ë thµnh thÞ, do ñy ban Hµnh chÝnh thµnh phè, khu phè,
thÞ x· ®¶m nhiÖm víi sù gióp ®ì cña çc c¬ quan c«ng an cung
cÊp. ñy ban Hµnh chÝnh cã thÓ uû nhiÖm cho c¬ quan c«ng an
phô tr¸ch h¼n c«ng t¸c ®¨ng kÝ hé khÈu.
§iÒu 6 – Nh÷ng quy ®Þnh vÒ viÖc lËp sæ ®¨ng kÝ hé tÞch,
vÒ nhiÖm vô chØ ®¹o c«ng t¸c hé tÞch cña Bé Néi vô ghi trong
b¶n §iÒu lÖ ®¨ng kÝ hé tÞch ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè
104-CP ngµy 27-6-1964 sÏ hÕt hiÖu lùc thi hµnh.
§iÒu 7 – Bé Néi vô cã nhiÖm vô bµn giao c«ng t¸c hé tÞch
(tµi liÖu, sæ s¸ch, biªn chÕ) cho Bé C«ng an vµ híng dÉn viÖc
bµn giao c«ng t¸c hé tÞch ë çc ®Þa ph¬ng.
C«ng b¸o sè 3 n¨m 1968.
Ngµy 14-3-1968
- Liªn Bé Néi vô - Lao ®éng ban hµnh Th«ng t vÒ viÖc
t¨ng cêng kØ luËt lao ®éng vµ ®Ò cao nghÜa vô lao
®éng thêi chiÕn ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc
279
Tríc t×nh h×nh c¶ níc cã chiÕn tranh, mäi mÆt ho¹t ®éng
ph¶i khÈn tr¬ng phôc vô ngµy cµng ®¾c lùc vµ kÞp thêi h¬n
n÷a cho s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu, th× ë mét sè n¬i, kØ luËt lao
®éng cña Nhµ níc cha ®îc chÊp hµnh nghiªm chØnh, nghÜa vô
lao ®éng thêi chiÕn cña mçi c«ng nh©n, viªn chøc cha thùc sù
®îc ®Ò cao. T¹i NghÞ quyÕt sè 103- CP ngµy 6-7-1967 vÒ viÖc
t¨ng cêng qu¶n lÝ lao ®éng x· héi, b¶o ®¶m s¶n xuÊt tèt, vµ
chiÕn ®Êu th¾ng lîi, Héi ®ång ChÝnh phñ ®· nhÊn m¹nh cÇn
®Ò cao nghÜa vô lao ®éng thêi chiÕn, t¨ng cêng kØ luËt lao
®éng x· héi chñ nghÜa... Liªn Bé híng dÉn mét sè néi dung thùc
hiÖn NghÞ quyÕt nµy.
1. Tæ chøc häc tËp, phæ biÕn s©u réng §iÒu lÖ vÒ kØ luËt
lao ®éng cña Nhµ níc, lµm cho mçi c«ng nh©n, viªn chøc nghiªm
chØnh vµ tù gi¸c chÊp hµnh kØ luËt, lµm trßn nghÜa vô lao ®éng
thêi chiÕn cña m×nh.
2. §i ®«i víi viÖc gi¸o dôc, ph¶i qu¶n lÝ lao ®éng chÆt chÏ
vµ cã kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh c«ng nh©n, viªn chøc kÞp thêi ®Ó
sö dông hîp lÝ.
3. Xö lÝ nghiªm minh nh÷ng ngêi thiÕu tinh thÇn tr¸ch
nhiÖm, tù do v« kØ luËt.
4. ViÖc tuyÓn dông ph¶i theo ®óng çc nguyªn t¾c, thñ tôc
®· quy ®Þnh, kh«ng ®îc sö dông tuú tiÖn nh÷ng ngêi bá viÖc
ë xÝ nghiÖp, c¬ quan kh¸c.
C«ng b¸o sè 18 n¨m 1968.
Ngµy 1-5-1968
- Liªn Bé Néi vô - ñy ban KÕ ho¹ch Nhµ níc ban hµnh
Th«ng t Liªn bé híng dÉn vÊn ®Ò t¨ng cêng vµ sö dông
hîp lÝ lùc lîng lao ®éng phô n÷ trong çc c¬ quan, xÝ
nghiÖp Nhµ níc
Thùc hiÖn çc NghÞ quyÕt sè 152 vµ 153 cña Trung ¬ng
§¶ng, ngµy 8-3-1967, Héi ®ång ChÝnh phñ ®· ban hµnh NghÞ
quyÕt sè 31- CP vÒ viÖc t¨ng cêng lùc lîng lao ®éng phô n÷
trong çc c¬ quan, xÝ nghiÖp Nhµ níc. §ã lµ mét chÝnh s¸ch lín
cña Nhµ níc quy ®Þnh nh÷ng nguyªn t¾c, chÕ ®é ®èi víi lao
®éng phô n÷. Liªn bé Lao ®éng - Néi vô - Uû ban KÕ ho¹ch
Nhµ níc ra Th«ng t gi¶i thÝch, híng dÉn thùc hiÖn NghÞ quyÕt
cña ChÝnh phñ nh sau:
280
I. VÒ nguyªn t¾c.
1. Nh÷ng c«ng viÖc thÝch hîp víi c¬ thÓ vµ kh¶ n¨ng cña
phô n÷ nhÊt thiÕt ph¶i sö dông phô n÷, nh÷ng c«ng viÖc qu¸
nÆng nhäc, ®éc h¹i, kh«ng sö dông phô n÷.
2. T¨ng cêng lùc lîng lao ®éng phô n÷ ph¶i ®i ®«i víi ®µo
t¹o, båi dìng vÒ v¨n ho¸, kÜ thuËt, nghiÖp vô vµ n¨ng lùc qu¶n
lÝ.
3. Sö dông lao ®éng phô n÷ ph¶i ®i ®«i víi viÖc båi dìng
vµ b¶o vÖ tèt sù nghiÖp phóc lîi x· héi, ®iÒu kiÖn lµm viÖc
thuËn lîi, cã ®ñ søc khoÎ l©u dµi.
II. VÒ néi dung c¬ b¶n vµ biÖn ph¸p chñ yÕu.
1. T¨ng cêng sö dông, n©ng cao tØ lÖ phô n÷ trong çc c¬
quan, xÝ nghiÖp Nhµ níc, ®¶m b¶o sö dông hîp lÝ lao ®éng
phô n÷ trong nh÷ng ngµnh, nghÒ vµ c«ng viÖc thÝch hîp.
2. §iÒu chØnh, sö dông hîp lÝ lao ®éng n÷ trong çc c¬
quan, xÝ nghiÖp Nhµ níc.
3. TÝch cùc ®µo t¹o vµ båi dìng v¨n ho¸, kÜ thuËt vµ
nghiÖp vô cho lao ®éng n÷.
4. VËn dông ®óng ®¾n tØ lÖ chªnh lÖch 11% gi÷a chØ
tiªu sö dông lao ®éng n÷ so víi lao ®éng nam.
C«ng b¸o sè 7 n¨m 1968.
Ngµy 28 - 5 - 1968
- Bé Néi vô tæng kÕt cuéc vËn ®éng kiÖn toµn chÝnh
quyÒn x· (3 n¨m, tõ 1965 ®Õn 1967)
Cuéc vËn ®éng kiÖn toµn chÝnh quyÒn x· ®îc thùc hiÖn tõ
ngµy 1-1-1965. Bé Néi vô ®· tæ chøc mét sè ®ît s¬ kÕt. B¸o
ço nµy ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ 3 n¨m thùc hiÖn cuéc vËn ®éng.
Theo b¸o ço cña 25 tØnh th× ®Õn th¸ng 10-1967, tæng sè
x· ®¨ng kÝ tham gia cuéc vËn ®éng kiÖn toµn chÝnh quyÒn x·
trªn toµn miÒn B¾c lµ trªn 2.000 x·. Sè x· ®· phÊn ®Êu ®îc
tØnh, huyÖn thõa nhËn lµ chÝnh quyÒn lo¹i giái vµ kh¸ lµ 824
x· (lo¹i giái cã 219 x·, lo¹i kh¸ cã 605 x·), vïng ®ång b»ng, trung
du cã 507 x·, vïng nói cã 317 x·. ë çc ven trôc giao th«ng quan
träng thêng xÈy ra chiÕn sù ¸c liÖt, cuéc vËn ®éng còng ®· lan
tíi. ë nh÷ng vïng rÎo cao, vïng ven biÓn, vïng c«ng gi¸o, vïng
281
biªn giíi, t×nh h×nh còng t¬ng tù nh trªn, nhiÒu tØnh, huyÖn,
x· ®· s¬ kÕt cuéc vËn ®éng, rót ra ®îc nhiÒu kinh nghiÖm bæ
Ých, thiÕt thùc, vµ cã t¸c dông ®éng viªn, cæ vò cho cuéc vËn
®éng tiÕn lªn m¹nh mÏ h¬n n÷a.
Qua 3 n¨m tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng kiÖn toµn chÝnh
quyÒn x·, nh×n tæng qu¸t nh÷ng x· ®· ®îc tØnh, huyÖn thõa
nhËn lµ chÝnh quyÒn lo¹i giái hoÆc kh¸ ®Òu ®¹t ®îc kÕt qu¶
râ rÖt trong ho¹t ®éng:
Qua 3 n¨m tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng kiÖn toµn chÝnh
quyÒn x·, nh÷ng x· lµm ®óng theo híng dÉn th× vÞ trÝ cña
chÝnh quyÒn x· ®· ®îc ®Ò cao; chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn
h¹n cña chÝnh quyÒn x· ®· ®îc x¸c ®Þnh vµ thùc hiÖn ngµy
cµng ®Çy ®ñ; c¬ cÊu tæ chøc, ph¬ng thøc ho¹t ®éng vµ lÒ lèi
lµm viÖc cña chÝnh quyÒn x· còng ®îc cñng cè h¬n tríc. Bëi
vËy, chÝnh quyÒn x· ®· vµ ®ang ph¸t huy t¸c dông ngµy cµng
nhiÒu ®èi víi mäi mÆt c«ng t¸c trong x·, nhÊt lµ ®èi víi çc
c«ng t¸c s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng.
III.
Ngµy 8-6-1968
- Héi ®ång ChÝnh phñ ban hµnh QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc
söa ®æi tæ chøc bé m¸y cña Bé Néi vô
Do yªu cÇu t¨ng cêng qu¶n lÝ c«ng t¸c th¬ng binh liÖt sÜ,
Héi ®ång ChÝnh phñ ®· quyÕt ®Þnh:
T¸ch Vô Th¬ng binh thuéc Bé Néi vô thµnh Vô ChÝnh s¸ch
th¬ng binh, Côc Qu¶n lÝ th¬ng binh vµ Côc Qu¶n lÝ s¶n xuÊt.
Vô ChÝnh s¸ch th¬ng binh cã nhiÖm vô gióp «ng Bé trëng
Bé Néi vô nghiªn cøu çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi th¬ng
binh, bÖnh binh, qu©n nh©n phôc viªn, gia ®×nh liÖt sÜ, gia
®×nh qu©n nh©n vµ nh÷ng ngêi ®îc hëng tiªu chuÈn nh th-
¬ng binh, vµ híng dÉn, kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn çc
chÝnh s¸ch, chÕ ®é Êy.
Côc Qu¶n lÝ th¬ng binh cã nhiÖm vô gióp «ng Bé trëng Bé Néi
vô:
- Tæ chøc vµ qu¶n lÝ çc tr¹i tiÕp nhËn, nu«i dìng, phôc håi
søc lao ®éng, båi dìng v¨n hãa, nghÒ nghiÖp vµ s¾p xÕp c«ng
282
viÖc lµm cho th¬ng binh, bÖnh binh vµ híng dÉn çc Ban Th-
¬ng binh-X· héi tØnh, thµnh phè thùc hiÖn çc nhiÖm vô nh
trªn ®èi víi th¬ng binh, bÖnh binh cña ®Þa ph¬ng;
- Qu¶n lÝ çc tr¹i an dìng, ®iÒu dìng çc th¬ng binh, bÖnh
binh nÆng kh«ng cßn søc lao ®éng thuéc Bé.
- Côc qu¶n lÝ s¶n xuÊt cã nhiÖm vô gióp «ng Bé trëng Bé
Néi vô tæ chøc vµ qu¶n lÝ çc xÝ nghiÖp phôc vô cho th¬ng
binh vµ bÖnh binh vµ çc c¬ së s¶n xuÊt cña th¬ng binh, bÖnh
binh vµ mét sè ngêi thuéc c«ng t¸c an toµn x· héi cßn cã kh¶
n¨ng lao ®éng nhng kh«ng thÓ s¾p xÕp vµo çc c¬ quan, xÝ
nghiÖp.
Mçi Vô, Côc trªn ®©y do mét Vô trëng, Côc trëng phô tr¸ch,
cã Vô phã vµ Côc phã gióp viÖc.
- NhiÖm vô cô thÓ vµ tæ chøc bé m¸y cña çc Vô, Côc nãi
trªn do «ng Bé trëng Bé Néi vô quy ®Þnh.
C«ng B¸o sè 6 n¨m 1968.
Ngµy 23-7-1968
- Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc söa ®æi
vµ thèng nhÊt tªn gäi cña çc hßn, ®¶o, cån, ®Ønh, nói,
cöa, bÕn, vÞnh, vòng, luång, l¹ch, s«ng, çi, mòi, ghÒnh,
b·i, chu«ng... cña miÒn B¾c
§Ó t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lÝ hµnh chÝnh Nhµ níc ®èi víi çc
khu vùc ®Þa lÝ, hµnh chÝnh, Bé ®· quy ®Þnh vÒ tªn gäi cña çc
khu vùc nµy.
Söa ®æi vµ thèng nhÊt tªn gäi cña çc hßn, ®¶o, cån,
®Ønh, nói, cöa, bÕn, vÞnh, vòng, luång, l¹ch, s«ng, çi, mòi,
ghÒnh, b·i, chu«ng... tríc ®· cã tªn cò b»ng tiÕng Ph¸p vµ tiÕng
ViÖt, thuéc ®Þa h¹t thµnh phè H¶i Phßng, çc tØnh Qu¶ng
Ninh, Th¸i B×nh, Nam Hµ, Ninh B×nh, Thanh Ho¸, NghÖ An, Hµ
TÜnh, Qu¶ng B×nh vµ khu VÜnh Linh theo nh çc Phô lôc I, II,
IV, V vµ VII ®Ýnh kÌm:
Phô lôc I: Danh s¸ch çc hßn, ®¶o... cã tªn cò b»ng tiÕng
Ph¸p thuéc tØnh Qu¶ng Ninh; cã 836 ®Þa danh.
Phô lôc II: Danh s¸ch çc hßn, ®¶o...cã tªn cò b»ng tiÕng
ViÖt thuéc tØnh Qu¶ng Ninh; cã 648 ®Þa danh.
283
Phô lôc IV: Danh s¸ch çc hßn, ®¶o... cã tªn cò b»ng tiÕng
Ph¸p thuéc thµnh phè H¶i Phßng; cã 89 ®Þa danh.
Phô lôc V: Danh s¸ch çc hßn, ®¶o...cã tªn cò b»ng tiÕng
ViÖt thuéc thµnh phè H¶i Phßng; cã 55 ®Þa danh.
Phô lôc VII: Danh s¸ch çc hßn, ®¶o... cã tªn cò b»ng tiÕng
ViÖt vµ tiÕng Ph¸p thuéc çc tØnh Th¸i B×nh, Nam Hµ, Ninh
B×nh, Thanh Ho¸, NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh vµ khu VÜnh
Linh; cã 101 ®Þa danh.
§Æt tªn çc hßn, ®¶o, cån, ®Ønh, nói, cöa, bÕn, vÞnh,
vòng, luång, l¹ch, s«ng, çi, mòi, ghÒnh, b·i, chu«ng... tríc cha
cã tªn, thuéc ®Þa h¹t thµnh phè H¶i Phßng, çc tØnh Qu¶ng
Ninh, Th¸i B×nh, Nam Hµ, Ninh B×nh, Thanh Ho¸, NghÖ An, Hµ
TÜnh, Qu¶ng B×nh vµ khu VÜnh Linh theo nh çc phô lôc III, VI
vµ VIII ®Ýnh kÌm:
Phô lôc III: Danh s¸ch çc hßn, ®¶o... nay míi ®Æt tªn
thuéc tØnh Qu¶ng Ninh; cã 182 ®Þa danh
Phô lôc VI: Danh s¸ch çc hßn, ®¶o... nay míi ®Æt tªn
thuéc thµnh phè H¶i Phßng; cã 473 ®Þa danh.
Phô lôc VIII: Danh s¸ch çc hßn, ®¶o... nay míi ®Æt tªn
thuéc çc tØnh NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh, vµ khu VÜnh
Linh; cã 52 ®Þa danh.
C«ng b¸o sè 10 n¨m 1968.
Ngµy 24-9-1968
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn viÖc vËn dông tiªu
chuÈn liÖt sÜ trong t×nh h×nh míi
Trong b¶n “§Þnh nghÜa liÖt sÜ” kÌm theo §iÒu lÖ vÒ u ®·i gia
®×nh liÖt sÜ ban hµnh do NghÞ ®Þnh sè 980-TTg ngµy 27-7-
1956, Thñ tíng ChÝnh phñ ®· quy ®Þnh tiªu chuÈn ®Ó x¸c nhËn
nh÷ng liÖt sÜ hy sinh v× sù nghiÖp çch m¹ng cña d©n téc. Tiªu
chuÈn ®ã ¸p dông vµo nh÷ng trêng hîp hy sinh trong cuéc
chiÕn tranh chèng MÜ, cøu níc cña nh©n d©n ta vÉn thÝch hîp.
Nhng do ®Æc ®iÓm cña cuéc chiÕn tranh nµy, nhiÒu trêng hîp
hy sinh cã nh÷ng t×nh tiÕt kh¸c víi nh÷ng trêng hîp hy sinh
trong cuéc kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p tríc ®©y. Nay Bé Néi vô h-
íng dÉn gi¶i thÝch thªm mét sè ®iÓm sau ®©y ®Ó viÖc vËn
dông tiªu chuÈn liÖt sÜ trong t×nh h×nh míi ®îc ®óng ®¾n.
284
1. ChÕt v× chiÕn ®Êu hoÆc ®Êu tranh víi ®Þch:
a. ChiÕn ®Êu víi ®Þch.
b. §Êu tranh víi ®Þch.
2. ChÕt v× dòng c¶m cøu ngêi, tµi s¶n cña Nhµ níc, cña nh©n
d©n.
3. ChÕt v× dòng c¶m vît khã kh¨n, nguy hiÓm, kiªn quyÕt
lµm nhiÖm vô:
a. Khi ®Þch ®ang ®¸nh ph¸, v× ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt, c«ng
t¸c, kiªn quyÕt kh«ng rêi vÞ trÝ cña m×nh.
b. H¨ng h¸i, dòng c¶m lµm nhiÖm vô s¶n xuÊt, c«ng t¸c ë
nh÷ng n¬i bÞ ®Þch ®¸nh ph¸ thêng xuyªn.
c. H¨ng h¸i, dòng c¶m lµm nhiÖm vô s¶n xuÊt, c«ng t¸c ë
nh÷ng n¬i cã nhiÒu khã kh¨n, gian khæ thuéc çc chiÕn trêng
quan träng, råi bÞ chÕt.
C«ng b¸o sè 13 n¨m 1968.
Ngµy 26-9-1968
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn c«ng t¸c qu¶n lÝ ®êi
sèng cña c«ng nh©n, viªn chøc vµ qu©n nh©n vÒ hu vµ
nghØ viÖc v× mÊt søc lao ®éng
Tríc ®©y Bé Néi vô ®· quy ®Þnh vÒ viÖc ph©n cÊp cho çc
ñy ban Hµnh chÝnh khu, thµnh, tØnh thùc hiÖn çc chÕ ®é hu
trÝ, mÊt søc lao ®éng vµ tiÒn tuÊt. §Ó gióp çc ñy ban Hµnh
chÝnh lµm tèt h¬n c«ng t¸c nµy, Bé híng dÉn thªm mét sè
®iÓm cÇn thiÕt vÒ viÖc qu¶n lÝ ®êi sèng cña nh÷ng c«ng
nh©n, viªn chøc vµ qu©n nh©n vÒ hu, nghØ viÖc v× mÊt søc
lao ®éng.
I. Néi dung cô thÓ cña c«ng t¸c qu¶n lÝ ®êi sèng cña c«ng
nh©n, viªn chøc vµ qu©n nh©n ®· vÒ nghØ viÖc:
Thèng kª danh s¸ch, n¾m t×nh h×nh ®êi sèng, t tëng cña
c«ng nh©n, viªn chøc vµ qu©n nh©n ®· vÒ nghØ viÖc.
KiÓm tra, ®«n ®èc, tæ chøc theo dâi viÖc thùc hiÖn çc
chÕ ®é chÝnh s¸ch.
Gióp ®ì nh÷ng ngêi ®êi sèng cã khã kh¨n.
II. Tæ chøc qu¶n lÝ:
285
X¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña ñy ban Hµnh chÝnh khu, tØnh,
thµnh.
C«ng b¸o sè 13 n¨m 1968.
Ngµy 14-10-1968
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc thi hµnh chÕ ®é tuÊt míi
®èi víi gia ®×nh çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc vµ qu©n
nh©n chÕt
Thèng nhÊt ¸p dông quy ®Þnh cña Th«ng t Liªn Bé Tµi
chÝnh - Tæng C«ng ®oµn sè 40-TT/ LB, ngµy 10-11-1965, vÒ
møc b×nh qu©n thu nhËp.
- §èi víi nh÷ng gia ®×nh ë néi thµnh Hµ Néi, H¶i Phßng,
Nam §Þnh vµ khu vùc Hång Gai, CÈm Ph¶; ë n«ng th«n, kÓ c¶
ngo¹i thµnh Hµ Néi, H¶i Phßng.
Çch tÝnh b×nh qu©n thu nhËp ®Çu ngêi cña gia ®×nh
sau khi c«ng nh©n, viªn chøc hoÆc qu©n nh©n chÕt mµ tæng
sè thu nhËp cña gia ®×nh kh«ng sôt tíi 60%.
C«ng b¸o sè 14 n¨m 1968.
Ngµy 3-12 vµ ngµy 11-12 n¨m 1968

- Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ vÒ ®iÒu chØnh ®Þa giíi
Thùc hiÖn nhiÖm vô cña §¶ng vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa
ph¬ng vµ thi hµnh NghÞ quyÕt sè 29-CP cña Héi ®ång ChÝnh
phñ vÒ ph©n cÊp qu¶n lÝ kinh tÕ, cã nhiÒu ®Þa ph¬ng b¸o
ço lªn ChÝnh phñ xin ph©n v¹ch l¹i ®Þa giíi ë mét sè khu vùc
hµnh chÝnh huyÖn vµ x·. §Ó thèng nhÊt sù chØ ®¹o cña Trung -
¬ng vÒ vÊn ®Ò nµy, trong 2 ngµy 3 th¸ng 12 vµ 11 th¸ng 12
n¨m 1968, Bé Néi vô triÖu tËp cuéc häp gåm cã çc ®Þa ph-
¬ng vµ çc c¬ quan h÷u quan chung quanh Trung ¬ng trao
®æi ý kiÕn çc vÊn ®Ò ph¬ng ch©m, nguyªn t¾c, quy m«,
tiªu chuÈn vµ ph¬ng ph¸p tiÕn hµnh vÒ viÖc ph©n v¹ch ®Þa
giíi çc khu vùc hµnh chÝnh huyÖn vµ x·, ®Ö tr×nh Héi ®ång
ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh vµ ban hµnh.
T¹i Héi nghÞ, Bé Néi vô ®· cã b¸o ço kiÓm ®iÓm t×nh
h×nh c«ng t¸c ®iÒu chØnh ®Þa giíi nh÷ng n¨m sau Çch m¹ng
th¸ng t¸m thµnh c«ng, nhÊt lµ tõ sau hoµ b×nh lËp l¹i, x©y
dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c; nªu lªn yªu cÇu tiÕp tôc
286
thùc hiÖn ®iÒu chØnh ®Þa giíi. Néi dung, ph¬ng ch©m,
nguyªn t¾c, quy m«, tiªu chuÈn cña mçi cÊp hµnh chÝnh lµ
phÇn chñ yÕu cña b¸o ço, kÌm theo phô lôc vµ tiªu chuÈn ®Ó
çc c¬ quan ®Þa ph¬ng th¶o luËn, ®ãng gãp.
Ph«ng Bé Néi vô - Hå s¬ 2691- Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia
III.
Ngµy 19-12-1968
- Bé Néi vô cã C«ng v¨n Híng dÉn b¸o ço kiÓm ®iÓm
ho¹t ®éng cña Héi ®ång Nh©n d©n huyÖn, x·, chuÈn bÞ
cho cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n huyÖn, x· vµ
t¬ng ®¬ng n¨m 1969
ViÖc kiÓm ®iÓm vµ b¸o ço víi cö tri vÒ ho¹t ®éng cña Héi
®ång Nh©n d©n lµ mét nguyªn t¾c ®· ®îc luËt ph¸p quy
®Þnh.
Néi dung kiÓm ®iÓm cña Héi ®ång Nh©n d©n.
Dùa vµo 3 chøc n¨ng quyÕt ®Þnh, gi¸m s¸t, ®éng viªn cña
Héi ®ång Nh©n d©n mµ ñy ban Hµnh chÝnh chuÈn bÞ b¶n b¸o
ço kiÓm ®iÓm, cô thÓ lµ:
Néi dung kiÓm ®iÓm cña ñy ban Hµnh chÝnh: C¨n cø vµo
chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ñy ban Hµnh chÝnh.
KiÓm ®iÓm chia lµm 3 bíc triÓn khai:
1- ChuÈn bÞ:
- ñy ban Hµnh chÝnh huyÖn, x· chuÈn bÞ b¸o ço kiÓm
®iÓm.
- Tæ chøc Héi nghÞ Héi ®ång Nh©n d©n cuèi khãa më
réng, cã çc ngµnh çc giíi tham gia ®Ó tiÕn hµnh kiÓm ®iÓm.
2- KiÓm ®iÓm trong néi bé Héi ®ång Nh©n d©n.
3- B¸o ço víi cö tri.
ñy ban Hµnh chÝnh v¹ch kÕ ho¹ch cô thÓ cho ®¹i biÓu vÒ
®¬n vÞ b¸o ço.
III.
287
Ngµy 23-12-1968
- Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thêi gian bÇu cö
Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp huyÖn, x· vµ çc cÊp t¬ng
®¬ng, nhiÖm k× 1969 - 1971
ViÖc bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp huyÖn, thµnh
phè thuéc tØnh, thÞ x·, khu phè cña çc thµnh phè trùc thuéc
trung ¬ng, çc x·, thÞ trÊn, nhiÖm k× 1969 – 1971, trªn toµn
miÒn B¾c, sÏ tiÕn hµnh vµo thêi gian tõ ngµy 01 ®Õn 30 th¸ng
4 n¨m 1969.
Ngµy bÇu cö chÝnh thøc ë tõng ®Þa ph¬ng do ñy ban Hµnh
chÝnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng n¬i ®ã quyÕt
®Þnh.
¤ng Bé trëng Bé Néi vô vµ ñy ban Hµnh chÝnh çc khu,
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi
hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
C«ng b¸o sè 18 n¨m 1968.
288
N¨m 1969
Ngµy 7 - 1 - 1969
- Bé Néi vô ra Th«ng t chØ ®¹o viÖc bÇu cö ®¹i biÓu
Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp huyÖn, x· vµ t¬ng ®¬ng
n¨m 1969
Th«ng t chØ ®¹o nh÷ng néi dung c«ng viÖc cô thÓ chuÈn
bÞ cho cuéc bÇu cö.
1- NhËn râ ý nghÜa, môc ®Ých cña cuéc bÇu cö.
2- Coi träng c«ng t¸c tuyªn truyÒn, n©ng cao ý thøc lµm
chñ cña nh©n d©n.
3- Tæ chøc tèt viÖc kiÓm ®iÓm vµ b¸o ço víi cö tri vÒ ho¹t
®éng cña Héi ®ång Nh©n d©n vµ ñy ban Hµnh chÝnh.
4- ChÊp hµnh nghiªm chØnh luËt lÖ bÇu cö, b¶o ®¶m
quyÒn bÇu cö d©n chñ cña nh©n d©n.
Chia ®¬n vÞ bÇu cö: Çc ®Þa ph¬ng cÇn vËn dông §iÒu 13
cña Ph¸p lÖnh vÒ bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp mµ chia
nhá çc ®¬n vÞ bÇu cö. Mçi ®¬n vÞ bÇu cö Héi ®ång Nh©n
d©n çc cÊp huyÖn, x· vµ t¬ng ®¬ng kh«ng nªn bÇu qu¸ 5 ®¹i
biÓu.
5- Ph¸t huy d©n chñ, ®èi víi ®êng lèi quÇn chóng trong
viÖc giíi thiÖu ngêi ra øng cö vµ tiÕn hµnh bÇu cö. Cã néi dung
híng dÉn, ®¸ng chó ý lµ: Mçi ®¬n vÞ bÇu cö nªn giíi thiÖu d ra
2 hoÆc 3 ngêi ®Ó nh©n d©n lùa chän, kh«ng giíi thiÖu trßn.
6- T¨ng cêng c«ng t¸c l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o, ®¶m b¶o
th¾ng lîi cña cuéc bÇu cö.
ñy ban Hµnh chÝnh çc cÊp cÇn t¨ng cêng l·nh ®¹o vµ chØ
®¹o mäi mÆt c«ng t¸c chuÈn bÞ cho cuéc bÇu cö.
Chó träng c«ng t¸c phßng kh«ng, ®¶m b¶o an toµn cho cuéc
bÇu cö.
Ph«ng Bé Néi vô - Hå s¬ sè 2584- Trung t©m Lu tr÷ Quèc
gia III.
Ngµy 6 - 3 - 1969
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ Ph¬ng híng vµ nhiÖm vô thi
®ua n¨m 1969
289
§Ó ph¸t huy nh÷ng u ®iÓm, kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt
®iÓm, ®Èy m¹nh phong trµo thi ®ua trong c¬ quan, c¨n cø
vµo ChØ thÞ vµ Ph¬ng híng, nhiÖm vô thi ®ua n¨m 1969 cña
Thñ tíng ChÝnh phñ, Bé ®Ò ra kÕ ho¹ch thi ®ua nh sau:
I- Ph¬ng híng vµ nhiÖm vô thi ®ua:
N¨m 1969 cã vÞ trÝ cùc k× quan träng trong sù nghiÖp
chèng MÜ, cøu níc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi cña nh©n
d©n ta. Chóng ta ph¶i cã nh÷ng nç lùc rÊt lín ®Ó thùc hiÖn
b»ng ®îc nhiÖm vô to lín lµ "v× ®éc lËp, tù do, ra søc thi ®ua
chèng MÜ, cøu níc, x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ lµm trßn
nghÜa vô cña m×nh ®èi víi miÒn Nam ruét thÞt, t¨ng cêng vµ
c¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lÝ kinh tÕ, qu¶n lÝ Nhµ níc, t¨ng cêng
lùc lîng kinh tÕ vµ quèc phßng, s½n sµng chiÕn ®Êu ®Ëp tan
mäi ©m mu míi cña ®Þch".
II- Nh÷ng môc tiªu 3 c¶i tiÕn cÇn ®îc vËn dông cô thÓ trong
tõng ®¬n vÞ:
1- VÒ c¶i tiÕn c«ng t¸c.
2- VÒ c¶i tiÕn tæ chøc.
3- VÒ c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc.
4- Tæ chøc vµ l·nh ®¹o thi ®ua.
Sau mçi ®ît s¬ kÕt thi ®ua, çc tiÓu ban ph¶i b¸o ço t×nh
h×nh, kÕt qu¶, s¸ng kiÕn, kinh nghiÖm thi ®ua lªn Ban Thi
®ua Bé.
Ph«ng Bé Néi vô - Hå s¬ sè 2706 - Trung t©m Lu tr÷ Quèc
gia III.
Ngµy 10 - 3 - 1969
- Bé Néi vô cã Tê tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ viÖc
®iÒu chØnh ®Þa giíi
Tê tr×nh cã nh÷ng néi dung chÝnh sau ®©y:
I- §Æt vÊn ®Ò vµ ph¬ng híng ®iÒu chØnh ®Þa giíi.
NghÞ quyÕt sè 29-CP cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ ph©n
cÊp qu¶n lÝ kinh tÕ, quy ®Þnh vÞ trÝ, chøc n¨ng cña cÊp
huyÖn lµ mét cÊp "qu¶n lÝ kinh tÕ". Nh vËy, çc cÊp chÝnh
quyÒn tØnh, huyÖn, x· cña chÕ ®é x· héi chñ nghÜa ë miÒn
B¾c võa qu¶n lÝ hµnh chÝnh, võa qu¶n lÝ kinh tÕ, lµ nh÷ng
290
®¬n vÞ hµnh chÝnh - kinh tÕ. Nhng ®¹i bé phËn çc ®¬n vÞ
tØnh, huyÖn, x· (nhÊt lµ cÊp huyÖn vµ cÊp x·) cßn nhá, kh«ng
®ñ çc ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt vÒ ®Êt ®ai, d©n sè vµ çc ®iÒu
kiÖn kinh tÕ ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, lµm trë ng¹i viÖc ph©n
vïng s¶n xuÊt vµ viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng. Cho nªn,
cã nhiÒu ®Þa ph¬ng yªu cÇu ph©n v¹ch l¹i ®Þa giíi huyÖn vµ
x·, ®ã lµ mét yªu cÇu kh¸ch quan vµ cÇn thiÕt.
- ë ®ång b»ng, nh÷ng huyÖn cã d©n sè díi 8 v¹n nh©n
khÈu, nh÷ng x· cã d©n sè díi 3.000 nh©n khÈu; ë trung du,
nh÷ng huyÖn cã d©n sè díi 7 v¹n nh©n khÈu, nh÷ng x· cã
d©n sè díi 2.500 nh©n khÈu, th× nªn hîp 2 huyÖn bªn c¹nh
nhau lµm mét, hîp 2 x· bªn c¹nh nhau lµm mét.
- ë miÒn nói, cÇn nghiªn cøu chia nh÷ng huyÖn cã diÖn
tÝch trªn 1.000km2 võa cã d©n sè trªn 3 v¹n nh©n khÈu ë r¶i
r¸c nhiÒu vïng çch xa nhau, ®ång thêi nghiªn cøu hîp nhÊt
nh÷ng huyÖn cã d©n sè díi 1 v¹n nh©n khÈu; nghiªn cøu chia
nh÷ng x· cã diÖn tÝch 100km2 võa cã d©n sè trªn 3.000 nh©n
khÈu ë r¶i r¸c nhiÒu chßm çch xa nhau.
Khi tiÕn hµnh ®iÒu chØnh, kh«ng nªn gß Ðp m¸y mãc.
II- Ph¬ng ch©m, nguyªn t¾c, quy m« vµ tiªu chuÈn.
Quy m« nhá (ë ®ång b»ng, tØnh cã d©n sè 50 v¹n nh©n
khÈu, huyÖn cã díi 8 v¹n nh©n khÈu, x· cã d©n sè díi 3.000
nh©n khÈu) kh«ng ®ñ søc ph¸t triÓn s¶n xuÊt, l¹i ph¶i chi tiªu
nhiÒu phÝ kho¶n vÒ tæ chøc hµnh chÝnh, vÒ v¨n hãa x· héi, vÒ
giao th«ng vËn t¶I, giao lu ph©n phèi v.v...
VÒ quy m« vµ tiªu chuÈn: (Cã b¶n Phô lôc kÌm theo).
III- Ph¬ng ph¸p tiÕn hµnh.
Ph©n v¹ch ®Þa giíi hµnh chÝnh - kinh tÕ lµ mét c«ng tr×nh
nghiªn cøu khoa häc, võa khoa häc x· héi, võa khoa häc tù
nhiªn. C«ng t¸c ®Þa giíi cã nhiÒu phøc t¹p vµ cã quan hÖ ®Õn
nhiÒu mÆt, nh: vÒ ph¬ng híng s¶n xuÊt vµ kÕ ho¹ch s¶n xuÊt
cña ®Þa ph¬ng; vÒ tæ chøc bé m¸y qu¶n lÝ Nhµ níc; vÒ t×nh
c¶m, tËp qu¸n vµ sinh ho¹t cña nh©n d©n ®Þa ph¬ng.
Khi tiÕn hµnh hîp nhÊt hay ®iÒu chØnh ph¶i ®îc çn bé vµ
nh©n d©n ®Þa ph¬ng nhÊt trÝ t¸n thµnh, kh«ng nªn mÖnh
lÖnh, gß Ðp.
291
III.
Ngµy 20 - 3 - 1969
- Bé Néi vô ban hµnh B¸o ço vÒ c«ng t¸c kiÖn toµn
chÝnh quyÒn x· (4 n¨m, tõ 15-1-1965 ®Õn 15-1-1969)
§Ó ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ®· ®¹t ®îc vµ tiÕp tôc chØ ®¹o cuéc
vËn ®éng "x©y dùng x· giái toµn diÖn, Bé Néi vô ®· chØ ®¹o
tæng kÕt, x©y dùng b¸o ço.
I- Nh÷ng kÕt qu¶ ®· lµm ®îc:
Cuéc vËn ®éng kiÖn toµn chÝnh quyÒn x· ®· ®îc triÓn khai
ë hÇu hÕt çc ®Þa ph¬ng trªn miÒn B¾c víi 2.712 x· ®¨ng kÝ
tham gia, tuy møc ®é n«ng s©u, réng hÑp cña tõng ®Þa ph-
¬ng cã kh¸c nhau.
TÝnh ®Õn cuèi th¸ng 2 n¨m 1969, ®· cã 21 tØnh s¬ kÕt
cuéc vËn ®éng kiÖn toµn chÝnh quyÒn x· b»ng hai chiÒu tõ x·
lªn, tõ tØnh xuèng: 14 tØnh, 67 huyÖn, 895 x· ®· tiÕn hµnh
xong Héi nghÞ s¬ kÕt cña tØnh, huyÖn, x·.
Qua s¬ kÕt 21 tØnh nãi trªn, ®· ph©n lo¹i, x¸c nhËn ®îc
816 x· ®¹t tiªu chuÈn chÝnh quyÒn giái, 995 x· ®¹t tiªu chuÈn
chÝnh quyÒn kh¸, bao gåm ë c¶ çc vïng ®ång b»ng, trung du,
miÒn nói, rÎo cao, biªn giíi, C«ng gi¸o, ven biÓn, ven thÞ, ven
trôc giao th«ng quan träng. ChÝnh quyÒn cña 165 x· ®· ®îc Bé
Néi vô cÊp B»ng khen vµ GiÊy khen (trong ®ã cã 148 B»ng
khen vµ 17 GiÊy khen); chÝnh quyÒn cña 20 x· kh¸c còng ®·
®îc vinh dù nhËn B»ng khen cña Thñ tíng ChÝnh phñ.
Héi nghÞ cña Héi ®ång Nh©n d©n x· ®· häp ®Òu; ®·
chÊm døt ®îc t×nh tr¹ng lÊy Héi nghÞ qu©n, d©n, chÝnh thay
thÕ cho Héi nghÞ Héi ®ång Nh©n d©n x·.
II- Nh÷ng tån t¹i vµ nh÷ng biÖn ph¸p gi¶i quyÕt.
Mét lµ, cuéc vËn ®éng cha réng kh¾p.
Hai lµ, ë nh÷ng ®Þa ph¬ng cã phong trµo m¹nh, cuéc vËn
®éng còng cha ®i vµo chiÒu s©u, cã lóc cßn chÖch ph¬ng h-
íng.
292
Ba lµ, viÖc tæ chøc chØ ®¹o cßn yÕu vµ thiÕu kinh
nghiÖm.
gia III.
Ngµy 7 - 4 - 1969
- Liªn Bé Y tÕ - Néi vô ban hµnh Th«ng t Híng dÉn thi
hµnh QuyÕt ®Þnh sè 156-CP cña Héi ®ång ChÝnh phñ
vÒ tæ chøc Y tÕ x· vïng cao miÒn nói
Thi hµnh QuyÕt ®Þnh sè 156-CP ngµy 7 th¸ng 10 n¨m 1968
cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c y tÕ vïng cao miÒn nói,
Liªn bé gi¶i thÝch vµ híng dÉn mét sè ®iÓm vÒ nhiÖm vô, tæ
chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc ®èi víi c«ng t¸c y tÕ x· vµ hîp t¸c x· ë
vïng cao nh sau:
I- VÒ tæ chøc y tÕ x· vïng cao:
Mçi x· vïng cao nhÊt thiÕt ph¶i x©y dùng mét Tr¹m Y tÕ x·
ho¹t ®éng thêng xuyªn.
Tõ nay tæ chøc y tÕ x·, thèng nhÊt tªn gäi lµ Tr¹m Y tÕ x·.
X¸c ®Þnh vÞ trÝ, chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Tr¹m Y tÕ x· vïng
cao:
Tr¹m Y tÕ x· vïng cao lµ c¬ quan chuyªn m«n cña ñy ban
Hµnh chÝnh x· ®Æt díi sù l·nh ®¹o vÒ mäi mÆt cña ñy ban
Hµnh chÝnh vµ chÞu sù chØ ®¹o vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô cña
Phßng Y tÕ huyÖn.
Tæ chøc Tr¹m Y tÕ x·:
Mçi Tr¹m Y tÕ x· vïng cao cã tõ 3 ®Õn 5 çn bé y tÕ chuyªn
tr¸ch bao gåm: y sÜ, y t¸, n÷ hé sinh, ®«ng y, dîc t¸.
II- Quy ®Þnh nhiÖm vô vµ tæ chøc cña Tæ Y tÕ hîp t¸c x·,
b¶n hoÆc liªn b¶n.
Díi Tr¹m y tÕ x· cã mµng líi y tÕ ho¹t ®éng ë hîp t¸c x·, ®éi
s¶n xuÊt.
III- Quy ®Þnh lÒ lèi lµm viÖc cña Tr¹m Y tÕ x· vµ Tæ Y tÕ
hîp t¸c x·, b¶n hoÆc liªn b¶n.
Ph«ng Bé Néi vô-Hå s¬ sè 2865- Trung t©m Lu tr÷ Quèc
gia III.
293
Ngµy 17-5-1969
- Bé Néi vô Th«ng b¸o kÕt qu¶ bÇu cö ®¹i biÓu Héi
®ång Nh©n d©n çc cÊp huyÖn, x· vµ t¬ng ®¬ng, n¨m
1969
Theo dâi, chØ ®¹o cuéc bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n cÊp
huyÖn, x· vµ t¬ng ®¬ng, Bé Néi vô ®· th«ng b¸o kÕt qu¶ cuéc
bÇu cö nµy vÒ kiÓm ®iÓm cña Héi ®ång Nh©n d©n, ñy ban
Hµnh chÝnh vµ kÕt qu¶ bÇu cö.
- Çc Héi ®ång Nh©n d©n vµ ñy ban Hµnh chÝnh nhiÖm
k× 1967-1969 ®· kiÓm ®iÓm vµ b¸o ço c«ng t¸c tríc nh©n
d©n. Nh©n d©n ®· tham gia hµng triÖu ý kiÕn, nhiÖt liÖt biÓu
d¬ng thµnh tÝch cña çc c¬ quan chÝnh quyÒn vµ çc ®¹i biÓu
®· tËn tuþ phôc vô nh©n d©n, ®ång thêi còng th¼ng th¾n
nªu râ nh÷ng nhîc ®iÓm vµ khuyÕt ®iÓm. Nh©n d©n còng tù
liªn hÖ kiÓm ®iÓm nh÷ng u, khuyÕt ®iÓm cña m×nh trong
viÖc tham gia qu¶n lÝ Nhµ níc, x©y dùng chÝnh quyÒn.
- ChØ ®Õn 11 giê ®· cã rÊt nhiÒu hßm phiÕu cã tõ 85%
®Õn 100% sè phiÕu cña cö tri. Hµng v¹n ®¬n vÞ bÇu cö ®·
®¹t 100% sè cö tri ®i bá phiÕu. Tæng sè cö tri ®i bÇu trªn
toµn miÒn B¾c lµ 99,08%.
Nh÷ng ngêi tróng cö bao gåm nh÷ng c«ng nh©n, n«ng
d©n tËp thÓ, trÝ thøc x· héi chñ nghÜa, ®¹i biÓu cña çc d©n
téc, çc t«n gi¸o, çc ®¶ng ph¸i chÝnh trÞ ®ang ho¹t ®éng trªn
çc lÜnh vùc kinh tÕ, chÝnh trÞ, qu©n sù, v¨n hãa, x· héi cña
®Þa ph¬ng. Sè ®¹i biÓu lµ phô n÷ cã trªn 40%, nhiÒu n¬i lªn
®Õn trªn 50% nh VÜnh Phó, Th¸i B×nh, Thanh Hãa... Sè ®¹i
biÓu trÎ tuæi cã tõ 33% ®Õn 38%. ë cÊp huyÖn, sè ®¹i biÓu lµ
nh÷ng ngêi trùc tiÕp s¶n xuÊt cã trªn 60%.
Ph«ng Bé Néi vô-Hå s¬ sè 2861- Trung t©m Lu tr÷ Quèc
gia III.
Ngµy 24-5-1969
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc ph©n cÊp cho çc ñy
ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
cÊp sæ trî cÊp chÝnh thøc cho nh÷ng ngêi ®îc hëng trî
cÊp hu trÝ, mÊt søc lao ®éng, th¬ng tËt v× tai n¹n lao
®éng, tiÒn tuÊt
294
§Ó c¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lÝ hå s¬, cÊp ph¸t sæ trî cÊp b¶o
hiÓm x· héi vÒ çc chÕ ®é hu trÝ, mÊt søc lao ®éng, th¬ng tËt
v× tai n¹n lao ®éng, tiÒn tuÊt cho phï hîp víi t×nh h×nh míi, kÓ
tõ ngµy 1-7-1969, Bé Néi vô ph©n cÊp cho ñy ban Hµnh chÝnh
çc thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, tØnh cÊp çc lo¹i sæ trî
cÊp chÝnh thøc (theo mÉu thèng nhÊt cña Bé) vµ thanh to¸n
tiÒn trî cÊp lÇn ®Çu, quý ®Çu cho çc lo¹i sæ trî cÊp:
- §èi víi c«ng nh©n, viªn chøc.
- §èi víi qu©n nh©n.
- §èi víi nh÷ng ngêi ®· cã sæ trî cÊp chÝnh thøc do ®Þa ph-
¬ng cÊp, khi ®¬ng sù bÞ mÊt sæ th× viÖc cÊp sæ lÇn thø hai
cho ®¬ng sù còng do ®Þa ph¬ng cÊp.
- §èi víi nh÷ng trêng hîp ph¶i ®iÒu chØnh l¹i çc kho¶n
trong sæ trî cÊp ®· cÊp cho ®¬ng sù, ®Þa ph¬ng sÏ tiÕn hµnh
viÖc ®iÒu chØnh sau khi ®· b¸o ço vÒ Bé.
C«ng b¸o sè 8 n¨m 1969.
Ngµy 10-7-1969
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn viÖc häc tËp chÝnh
trÞ, thêi sù cho çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc vµ qu©n
nh©n vÒ hu vµ th«i viÖc v× mÊt søc lao ®éng
N¨m 1968, Bé Néi vô ®· híng dÉn vÒ viÖc qu¶n lÝ ®êi sèng
cña çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc, qu©n nh©n vÒ hu vµ th«i
viÖc v× mÊt søc lao ®éng. §Ó bæ sung viÖc qu¶n lÝ nµy, sau
khi thèng nhÊt ý kiÕn víi Ban Tæ chøc Trung ¬ng, Bé Néi vô ra
Th«ng t nµy ®Ó híng dÉn viÖc häc tËp chÝnh trÞ, thêi sù cho
anh chÞ em:
- Çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc, qu©n nh©n vÒ hu, th«i viÖc
v× mÊt søc lao ®éng nÕu vÉn cßn c tró ë hé khÈu tËp thÓ cña c¬
quan, xÝ nghiÖp.
- §èi víi nh÷ng ngêi khi vÒ nghØ kh«ng ë hé tËp thÓ cña c¬
quan, xÝ nghiÖp.
- §èi víi çn bé thuéc d¹ng u ®·i 5, 10, 15%, çn bé cÊp vô,
côc, Trëng phßng, Phã Trëng phßng vµ chuyªn viªn ë çc bé,
ngµnh Trung ¬ng vÒ nghØ hu t¹i ®Þa ph¬ng.
C«ng b¸o sè 13 n¨m 1969.
295
Ngµy 4- 8-1969
- Liªn Bé Néi vô - Lao ®éng ra Th«ng t Híng dÉn thi
hµnh Th«ng t cña Héi ®ång ChÝnh phñ sè 15-CP ngµy
24-1-1969 vÒ chÝnh s¸ch ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc
th«i viÖc v× mÊt søc lao ®éng nay søc khoÎ phôc håi
Ngµy 24-1-1969, Héi ®ång ChÝnh phñ ®· ban hµnh Th«ng
t sè 15- CP quy ®Þnh chÝnh s¸ch ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc
th«i viÖc v× mÊt søc lao ®éng nay søc khoÎ ®· phôc håi. Liªn
Bé Néi vô vµ Bé Lao ®éng híng dÉn thi hµnh Th«ng t sè 15- CP,
gåm mét sè néi dung:
1. ViÖc tuyªn truyÒn, phæ biÕn chÝnh s¸ch.
2. ViÖc n¾m t×nh h×nh vµ ph©n lo¹i c«ng nh©n, viªn chøc
®· th«i viÖc v× mÊt søc lao ®éng thuéc diÖn ®îc kh¸m l¹i søc
khoÎ.
3. ViÖc tuyÓn l¹i c«ng nh©n, viªn chøc mÊt søc lao ®éng,
søc khoÎ ®· phôc håi.
C«ng nh©n, viªn chøc mÊt søc lao ®éng, søc khoÎ ®· phôc
håi lµ mét nguån nh©n lùc mµ çc ngµnh cÇn ngêi cã tr¸ch
nhiÖm, tÝch cùc thu nhËn. Nh÷ng c¬ quan, xÝ nghiÖp tríc
®©y ®· cho c«ng nh©n, viªn chøc cña m×nh th«i viÖc v× mÊt
søc lao ®éng, nay søc khoÎ cña anh chÞ em ®· phôc håi th×
ph¶i thu nhËn nh÷ng anh chÞ em nµy tríc khi tiÕp nhËn nh÷ng
c«ng nh©n, viªn chøc ë n¬i kh¸c ®iÒu ®éng ®Õn, hoÆc tríc
khi tuyÓn dông ngêi míi theo quy ®Þnh cña Nhµ níc.
4. ViÖc ®×nh chØ cÊp ph¸t trî cÊp mÊt søc lao ®éng.
Sau khi c«ng nh©n, viªn chøc mÊt søc lao ®éng, søc khoÎ
phôc håi ®· ®îc trë l¹i lµm viÖc, c¬ quan, xÝ nghiÖp cã tr¸ch
nhiÖm thu håi sæ trî cÊp mÊt søc lao ®éng ®Ó nép l¹i ñy ban
Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng n¬i vÉn cÊp
ph¸t trî cÊp mÊt søc lao ®éng, ®Ó ®×nh chØ viÖc cÊp ph¸t trî
cÊp kÓ tõ ngµy ®¬ng sù nhËn c«ng t¸c.
5. ViÖc gi¶i quyÕt ®êi sèng cho nh÷ng ngêi kh«ng ®ñ
®iÒu kiÖn ®îc tuyÓn dông l¹i.
C«ng b¸o sè 13 n¨m 1969.
296
Ngµy 14-8-1969
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc
chuyÓn giao c«ng t¸c qu¶n lÝ biªn chÕ hµnh chÝnh, sù
nghiÖp
§Ó thèng nhÊt c«ng t¸c qu¶n lÝ biªn chÕ hµnh chÝnh, sù
nghiÖp vµ biªn chÕ thuéc khu vùc s¶n xuÊt vµo mét c¬ quan phô
tr¸ch; theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Lao ®éng vµ Bé trëng Bé
Néi vô, ngµy 14-8-1969, Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè
140-CP vÒ viÖc giao c«ng t¸c qu¶n lÝ biªn chÕ hµnh chÝnh, sù
nghiÖp sang Bé Lao ®éng phô tr¸ch.
Ph«ng Phñ Thñ tíng - Hå s¬ A2-1969 - Trung t©m Lu tr÷
Quèc gia III.
Ngµy 18- 8-1969

- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ ®iÒu kiÖn ®îc hëng chÕ ®é
trî cÊp th«i viÖc v× mÊt søc lao ®éng vµ chÕ ®é tiÒn
tuÊt
§Ó thÓ hiÖn ®óng ®¾n nguyªn t¾c hëng thô theo lao
®éng ®· quy ®Þnh ë §iÒu lÖ B¶o hiÓm x· héi, sau khi trao ®æi
víi Bé Lao ®éng vµ Tæng C«ng ®oµn ViÖt Nam, Bé Néi vô ra
Th«ng t híng dÉn thªm vÒ ®iÒu kiÖn ®îc hëng trî cÊp mÊt søc
lao ®éng vµ tiÒn tuÊt hµng th¸ng víi çc ®iÒu kiÖn sau:
- Muèn ®îc hëng trî cÊp th«i viÖc v× mÊt søc lao ®éng
hoÆc tiÒn tuÊt hµng th¸ng, c«ng nh©n, viªn chøc ph¶i thùc sù
lµm viÖc liªn tôc tõ 5 n¨m trë lªn.
- NÕu ®¬ng sù cha cã ®ñ 5 n¨m c«ng t¸c liªn tôc th× chØ
®îc trî cÊp mét lÇn theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
- Riªng ®èi víi nh÷ng c«ng nh©n, viªn chøc lµm çc nghÒ
®Æc biÖt nÆng nhäc, cã h¹i ®Õn søc khoÎ, ®îc u ®·i khi vÒ hu
vµ khi èm ®au theo çc quy ®Þnh cña Th«ng t Liªn Bé Lao
®éng – Néi vô – Y tÕ sè 7-TT/ LB, ngµy 24-3-1962.
C«ng b¸o sè 12 n¨m 1969.
Ngµy 01-9-1969
-Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn chÝnh quyÒn x· vÒ viÖc
phæ biÕn thùc hiÖn vµ híng dÉn, gióp ®ì hîp t¸c x· s¶n
297
xuÊt n«ng nghiÖp thùc hiÖn §iÒu lÖ Hîp t¸c x· s¶n xuÊt
n«ng nghiÖp
Uû ban Thêng vô Quèc héi ®· th«ng qua §iÒu lÖ Hîp t¸c x·
vµ ChÝnh phñ ®· quyÕt ®Þnh thi hµnh. §iÒu lÖ Hîp t¸c x· lµ
mét v¨n b¶n quan träng thÓ hiÖn ®êng lèi, chÝnh s¸ch vµ
nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n cña §¶ng vµ Nhµ níc ta b¶o ®¶m
quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña x· viªn, thóc ®Èy s¶n xuÊt n«ng
nghiÖp ph¸t triÓn, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n, gãp phÇn
®Èy m¹nh sù nghiÖp chèng MÜ, cøu níc vµ x©y dùng Chñ
nghÜa x· héi. Hå Chñ TÞch rÊt quan t©m, Ngêi c¨n dÆn: "Çc
ngµnh vµ ñy ban Hµnh chÝnh çc cÊp ph¶i thiÕt thùc gióp ®ì
çc hîp t¸c x· thùc hiÖn tèt §iÒu lÖ".
Ban BÝ th ®· cã Th«ng tri sè 238-TT/TW, ngµy 18-6-1969 vÒ
viÖc phæ biÕn vµ thi hµnh §iÒu lÖ. Bé Néi vô, trao ®æi víi Ban
N«ng nghiÖp Trung ¬ng, híng dÉn mét sè ®iÓm mµ chÝnh
quyÒn x· cÇn lµm ®Ó phôc vô cho viÖc ®a §iÒu lÖ vµo hîp t¸c
x· vµ b¶o ®¶m cho §iÒu lÖ ®îc thùc hiÖn tèt:
I- Ph¸t huy chøc n¨ng, nhiÖm vô cña chÝnh quyÒn x· ngay
tõ ®ît tuyªn truyÒn, phæ biÕn, häc tËp ®a §iÒu lÖ vµo hîp t¸c
x·.
Héi ®ång Nh©n d©n x· triÓn khai çc viÖc:
1- ChØ ®¹o häc tËp thÊm nhuÇn §iÒu lÖ Hîp t¸c x·.
2- Th«ng qua b¸o ço cña ñy ban Hµnh chÝnh vÒ viÖc
chÝnh quyÒn x· kiÓm ®iÓm thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô
®èi víi hîp t¸c x·, vÒ viÖc t«n träng quyÒn d©n chñ cña x· viªn.
3- Th«ng qua b¸o ço, liªn hÖ kiÓm ®iÓm, vµ ra NghÞ
quyÕt vÒ viÖc thi hµnh §iÒu lÖ:
II- §Ò cao tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn x· ®èi víi viÖc thùc
hiÖn vµ híng dÉn gióp ®ì hîp t¸c x· thùc hiÖn §iÒu lÖ.
Tr¸ch nhiÖm cña Héi ®ång Nh©n d©n x· chØ ®¹o ñy ban
Hµnh chÝnh x· thùc hiÖn ®a §iÒu lÖ vµo hîp t¸c x·; kiÓm tra tµi
vô, kÕ to¸n, quü, kho, tµi s¶n... cña hîp t¸c x·; tæ chøc x· viªn
phª b×nh chÝnh quyÒn x· vÒ viÖc thùc hiÖn §iÒu lÖ; dù th¶o
mét sè néi quy hoÆc quy íc cña x· vÒ trËt tù an ninh, b¶o vÖ
hîp t¸c x·, b¶o vÖ tµi s¶n vµ c¬ së vËt chÊt, kÜ thuËt cña hîp
t¸c x·...
298
2- Tr¸ch nhiÖm cña ñy ban Hµnh chÝnh x· ph¶i söa ch÷a
nh÷ng thiÕu sãt trong gióp ®ì, gi¸m s¸t c¬ quan qu¶n lÝ hîp
t¸c x·, çn bé, x· viªn tu©n theo ph¸p luËt vµ chÊp hµnh çc
chÕ ®é, chÝnh s¸ch, chÊp hµnh §iÒu lÖ, néi quy, cña hîp t¸c x·,
NghÞ quyÕt cña §¹i héi x· viªn; x©y dùng mèi quan hÖ gi÷a
chÝnh quyÒn x· víi hîp t¸c x·.
gia III.
Ngµy 8-9-1969
-Bé Néi vô ph¸t hµnh B¸o ço mét sè kinh nghiÖm cña
cuéc vËn ®éng kiÖn toµn chÝnh quyÒn x· "giái toµn
diÖn"
§Ó kÞp thêi chØ ®¹o cuéc vËn ®éng x©y dùng chÝnh
quyÒn x· "giái toµn diÖn" Vô ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng - Bé Néi
vô ®· x©y dùng B¸o ço tæng kÕt phæ biÕn kinh nghiÖm vÒ
cuéc vËn ®éng nµy.
Trong 28 tØnh, thµnh phè toµn miÒn B¾c ®· cã 24 tØnh,
thµnh phè thùc hiÖn cuéc vËn ®éng kiÖn toµn chÝnh quyÒn
giái toµn diÖn, møc ®é ë mçi ®Þa ph¬ng cã kh¸c nhau, mét sè
tØnh ®· nh©n réng ra nhiÒu x· trong tØnh, mét sè tØnh ®ang
lµm thÝ ®iÓm ë mét sè x·.
I- CÇn nhËn râ môc ®Ých, yªu cÇu cña cuéc vËn ®éng kiÖn
toµn chÝnh quyÒn x· "giái toµn diÖn" ®Ó cã quyÕt t©m ®Èy
m¹nh cuéc vËn ®éng.
Cuéc vËn ®éng kiÖn toµn chÝnh quyÒn x· "giái toµn diÖn"
nh»m lµm cho chÝnh quyÒn x· v÷ng m¹nh, ph¸t huy hÕt chøc
n¨ng cña chÝnh quyÒn x· ®èi víi c«ng t¸c s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu
vµ ®êi sèng ë x·, gãp phÇn chèng MÜ, cøu níc.
Ba yªu cÇu cña cuéc vËn ®éng:
1- T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng bé x· ®èi víi chÝnh
quyÒn x·.
2- N©ng cao nhiÖt t×nh çch m¹ng, ý thøc tr¸ch nhiÖm cña
çn bé chÝnh quyÒn, kiÖn toµn chÝnh quyÒn x· vÒ mäi mÆt.
3- Ph¸t huy khÝ thÕ çch m¹ng cña nh©n d©n, n©ng cao ý
thøc lµm chñ cña nh©n d©n.
299
N¨m néi dung cña cuéc vËn ®éng:
1- Ph¸t huy chøc n¨ng cña chÝnh quyÒn x· ®èi víi viÖc b¶o
vÖ, gióp ®ì vµ gi¸m s¸t hîp t¸c x· trong viÖc ®Èy m¹nh s¶n
xuÊt, n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n vµ hoµn thµnh çc chØ
tiªu kÕ ho¹ch Nhµ níc giao cho x·.
2- Ph¸t huy chøc n¨ng cña chÝnh quyÒn x· ®èi víi viÖc tæ
chøc thùc hiÖn tèt c«ng t¸c b¶o vÖ trÞ an, cñng cè quèc phßng,
phßng kh«ng nh©n d©n, s½n sµng chiÕn ®Êu vµ phôc vô
chiÕn ®Êu.
3- Ph¸t huy chøc n¨ng cña chÝnh quyÒn x· ®èi víi viÖc x©y
dùng ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n hãa cña nh©n d©n trong x·.
4- Qu¸n triÖt vµ nghiªm chØnh chÊp hµnh tèt çc chÝnh
s¸ch, ph¸p luËt vµ nghÜa vô ®èi víi Nhµ níc.
5- KiÖn toµn tèt tæ chøc, ho¹t ®éng vµ lÒ lèi lµm viÖc cña
chÝnh quyÒn x·, n©ng cao tr×nh ®é cña çn bé x· vµ thùc
hiÖn tèt chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé x·.
II- VÒ l·nh ®¹o, chØ ®¹o thùc hiÖn vµ kÕ ho¹ch, ph¬ng
ph¸p tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng kiÖn toµn chÝnh quyÒn x· "giái
toµn diÖn".
Lµm thÝ ®iÓm mét vµi x· tríc, ®ång thêi ph¶i më réng diÖn ra
nhiÒu x· vµ ph¶i t×m ra nh÷ng x· ®iÓn h×nh tèt ®Ó ph¸t triÓn
phong trµo.
G¾n víi cuéc vËn ®éng x©y dùng Chi bé 4 tèt vµ §¶ng bé
c¬ së 4 tèt vµ kÕt hîp víi çc cuéc vËn ®éng kh¸c ë x·.
- NhËn râ vai trß vµ lùc lîng cña quÇn chóng nh©n d©n
trong cuéc vËn ®éng.
- Ph¶i nhËn râ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña mçi tæ chøc ®Ó lµm
tèt çc Héi nghÞ ë x· vµ hîp t¸c x·, tr¸nh héi häp nhiÒu, dÉm ®¹p
lÉn nhau.
- Båi dìng vÒ chøc tr¸ch, nhiÖm vô c«ng t¸c, n©ng cao
tr×nh ®é nghiÖp vô vµ c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc cho çn bé x· lµ
mét kh©u rÊt quan träng ®Ó thùc hiÖn tèt cuéc vËn ®éng
kiÖn toµn chÝnh quyÒn x·.
Ph«ng Bé Néi vô - Hå s¬ sè 2806 - Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia
III.
300
Ngµy 24-10-1969
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn viÖc b¶o qu¶n mé liÖt
sÜ míi vµ x©y dùng nghÜa trang liÖt sÜ.
§èi víi çc liÖt sÜ hy sinh trong kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p, çc
®Þa ph¬ng ®· tiÕn hµnh quy tËp phÇn mé vµ x©y dùng xong
çc nghÜa trang liÖt sÜ, nhng hiÖn nay cßn cã mét sè nghÜa
trang x©y dùng cha ®¹t yªu cÇu, cha cã trång c©y, trång hoa,
cÇn ®îc söa sang thªm cho tèt.
§èi víi çc liÖt sÜ hy sinh trong kh¸ng chiÕn chèng MÜ hiÖn
nay, çc ®¬n vÞ, çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng ®· tæ chøc viÖc
ch«n cÊt chu ®¸o, nhng v× mé liÖt sÜ ®Ó r¶i r¸c nhiÒu n¬i,
cha bµn giao hÕt cho chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng tr«ng nom, s¨n
sãc, nªn viÖc gi÷ g×n phÇn mé liÖt sÜ cßn cã thiÕu sãt.
I. Chñ tr¬ng vµ biÖn ph¸p gi¶i quyÕt.
Chñ tr¬ng cña Bé ®èi víi mé liÖt sÜ lµ: LiÖt sÜ nµo míi hy
sinh t¹i ®Þa ph¬ng nµo th× ®Þa ph¬ng ®ã cã tr¸ch nhiÖm gi÷
g×n phÇn mé vµ ®a vµo çc nghÜa trang liÖt sÜ, kh«ng di
chuyÓn vÒ quª qu¸n.
II. Nh÷ng viÖc lµm cô thÓ.
1. TiÕp nhËn, bµn giao vµ b¶o qu¶n phÇn mé:
Tr¸ch nhiÖm cña çc ngµnh, tr¸ch nhiÖm cña çc ®Þa ph-
¬ng.
2. CÊt bèc, quy tËp vµ x©y ®ùng nghÜa trang:
- ë nh÷ng khu vùc cã Ýt mé liÖt sÜ, khi mé ®· ®Õn thêi k×
cÊt t¸ng, n¬i nµo cã nghÜa trang liÖt sÜ cò cßn réng hoÆc cã
thÓ më réng th× quy tËp vµo nghÜa trang gÇn nhÊt.
- ë nh÷ng vïng tríc ®©y ®Þch ®¸nh ph¸ ¸c liÖt, cã nhiÒu
mé liÖt sÜ, th× ñy ban Hµnh chÝnh ®Þa ph¬ng cÇn cã híng
quy tËp ®Ó x©y dùng thµnh nghÜa trang liÖt sÜ lín, tiªu biÓu
cña ®Þa ph¬ng.
- ë nh÷ng ®Þa ®iÓm quan träng (bÕn phµ, tr¹m giao
th«ng,...) cã nhiÒu ngêi bÞ hy sinh trong mét lóc th× ngoµi viÖc
x©y dùng nghÜa trang, cÇn nghiªn cøu x©y dùng çc bia kØ
niÖm.
3. Th¨m viÕng mé liÖt sÜ:
301
Theo chñ tr¬ng cña Bé, liÖt sÜ hy sinh ë n¬i nµo th× ñy
ban Hµnh chÝnh n¬i ®ã cã tr¸ch nhiÖm tr«ng nom, cÊt bèc vµ
®a vµo çc nghÜa trang liÖt sÜ cña ®Þa ph¬ng.
T¹o ®iÒu kiÖn cho gia ®×nh ®i th¨m, trî cÊp cho nh÷ng gia
®×nh gÆp khã kh¨n, gióp ®ì gia ®×nh mét phÇn chi phÝ trong
viÖc ®i th¨m viÕng.
C«ng b¸o sè 16 n¨m 1969.
Ngµy 27 - 10 - 1969
-Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn thªm vÒ viÖc cho çn
bé, c«ng nh©n, viªn chøc vÒ hu vµ th«i viÖc v× mÊt søc
lao ®éng
§Ó gi¶i quyÕt t×nh h×nh cã mét sè çn bé, c«ng nh©n, viªn
chøc ®· ®Õn tuæi vÒ hu nhng vÉn cßn lµm viÖc. Trong sè nµy,
cã sè Ýt ngêi lµ çn bé khoa häc - kÜ thuËt, nghiÖp vô vµ c«ng
nh©n lµnh nghÒ v× cha cã ngêi thay thÕ nªn vÉn cßn ®îc gi÷
l¹i, cßn sè ®«ng th× kh«ng ph¶i do yªu cÇu cña s¶n xuÊt, c«ng
t¸c, nhng c¬ quan, xÝ nghiÖp vÉn cha cho vÒ nghØ. Ngoµi ra,
l¹i cßn mét sè ngêi èm ®au l©u ngµy, ®· ®îc ®iÒu trÞ, ®iÒu
dìng nhng søc khoÎ vÉn kh«ng ®îc phôc håi, cÇn ®îc nghØ
viÖc.
Bé Néi vô ra Híng dÉn viÖc cho çn bé, c«ng nh©n, viªn
chøc vÒ hu vµ th«i viÖc v× mÊt søc lao ®éng, nh sau:
1- Çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc ®Õn tuæi vÒ hu nh ®· quy
®Þnh ë §iÒu lÖ B¶o hiÓm x· héi (nam 60 tuæi, n÷ 55 tuæi),
th× c¬ quan, xÝ nghiÖp cÇn s¾p xÕp cho vÒ nghØ viÖc.
Nh÷ng ngêi ®Õn tuæi vÒ hu mµ cha vÒ nghØ th× c¬ quan,
®¬n vÞ cha ®îc tuyÓn ngêi thay thÕ.
2- Trêng hîp thùc cÇn thiÕt, ®èi víi mét sè çn bé chÝnh trÞ,
khoa häc - kÜ thuËt, nghiÖp vô vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ, tuy
®· ®Õn tuæi vÒ hu nhng vÉn cßn khoÎ m¹nh, mµ c¬ quan, xÝ
nghiÖp cha cã ngêi thay thÕ th× míi ®îc gi÷ l¹i tiÕp tôc lµm
viÖc.
3- Nh÷ng ngêi ®au èm l©u ngµy, ®· ®îc ®iÒu trÞ, ®iÒu d-
ìng nhiÒu lÇn mµ søc khoÎ vÉn kh«ng ®îc phôc håi, kh«ng cßn
kh¶ n¨ng lµm viÖc th× c¬ quan, xÝ nghiÖp cÇn cho ®i kh¸m
søc khoÎ, gi¶i quyÕt vÒ hu hoÆc th«i viÖc.
302
4- Nh÷ng çn bé ®· tham gia çch m¹ng tõ tríc 19-8-1945
vµ nh÷ng c«ng nh©n, viªn chøc kh¸ng chiÕn ®· cã tõ 15 n¨m
c«ng t¸c liªn tôc trë lªn, ®· ®îc tÆng thëng Hu©n ch¬ng hoÆc
Huy ch¬ng kh¸ng chiÕn, cã chÕ ®é u ®·i.
Theo C«ng b¸o sè 16 n¨m 1969.
Ngµy 31 - 10 - 1969
- QuyÕt ®Þnh cña Bé trëng Bé Néi vô nhËp Phßng Tæ
chøc çn bé vµo Vô Tæ chøc çn bé
Thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 140/CP ngµy 14 th¸ng 8 n¨m
1969 cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ viÖc giao c«ng t¸c qu¶n lÝ
biªn chÕ hµnh chÝnh, sù nghiÖp sang Bé Lao ®éng vµ C«ng
v¨n sè 1639-NC cña Phñ Thñ tíng gi¶i thÝch viÖc chuyÓn giao
mét sè c«ng t¸c cã liªn quan sang Bé Lao ®éng, Bé trëng Bé
Néi vô ®· quyÕt ®Þnh nhËp Phßng Tæ chøc vµ çn bé thuéc Bé
vµo Vô Tæ chøc vµ çn bé.
Chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña Vô ®îc x¸c ®Þnh:
a- Chøc n¨ng:
Vô Tæ chøc çn bé võa qu¶n lÝ tæng hîp, võa qu¶n lÝ cô thÓ
vµ thèng nhÊt çc mÆt c«ng t¸c tæ chøc, çn bé, lao ®éng tiÒn
l¬ng ®èi víi çc ®¬n vÞ, çc c¬ së thuéc Bé; híng dÉn, kiÓm tra
çc mÆt c«ng t¸c tæ chøc, çn bé, biªn chÕ ®èi víi hÖ thèng tæ
chøc cña Bé ë ®Þa ph¬ng.
b- NhiÖm vô:
1- Nghiªn cøu vµ chØ ®¹o viÖc c¶i tiÕn tæ chøc, c¶i tiÕn lÒ
lèi lµm viÖc cña çc ®¬n vÞ, c¬ së thuéc Bé qu¶n lÝ cô thÓ vÒ
mÆt tæ chøc, nh thµnh lËp, b·i bá, s¸p nhËp, bé m¸y, néi quy
c«ng t¸c...
2- N¾m ch¾c sè lîng, chÊt lîng ®éi ngò çn bé toµn ngµnh;
nghiªn cøu vµ vËn dông çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ lÖ vÒ çn
bé cña Nhµ níc ®è víi ®éi ngò çn bé ®ã. Cïng víi çc Vô, Côc...
lµm tèt viÖc sö dông, ®µo t¹o, båi dìng, bè trÝ lùc lîng çn bé;
qu¶n lÝ ç nh©n çn bé theo ®óng chÕ ®é ph©n cÊp do Bé
quy ®Þnh.
3- X©y dùng vµ tr×nh Bé kÕ ho¹ch lao ®éng, tiÒn l¬ng cho
çc ®¬n vÞ, c¬ së thuéc Bé; tæ chøc vµ chØ ®¹o viÖc thùc
303
hiÖn kÕ ho¹ch ®ã. Nghiªn cøu chÕ ®é tiÒn l¬ng cho çc c¬ së
thuéc Bé.
4- Híng dÉn, kiÓm tra çc mÆt tæ chøc, çn bé, biªn chÕ
®èi víi hÖ thèng tæ chøc qu¶n lÝ çc mÆt c«ng t¸c cña Bé ë
®Þa ph¬ng.
Bé m¸y vµ çn bé cña Vô Tæ chøc vµ çn bé do mét Vô tr-
ëng phô tr¸ch, cã mét sè Phã Vô trëng gióp viÖc, çn bé trong
Vô xÕp thµnh çc tæ c«ng t¸c.
Ph«ng Bé Néi vô-Hå s¬ 2750- Trung t©m Lu tr÷ Quèc gia
III.
Ngµy 7-11-1969
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ thñ tôc ®iÒu chØnh bËc l¬ng
cho c«ng nh©n, viªn chøc khi vÒ hu trÝ ®Ó tÝnh trî cÊp hu
trÝ
T¹i Th«ng t sè 10-NV, ngµy 26 th¸ng 3 n¨m 1964 vµ Th«ng
t sè 24-NV, ngµy 27 th¸ng 9 n¨m 1967, Bé Néi vô ®· híng dÉn
thi hµnh viÖc ®iÒu chØnh bËc l¬ng cho c«ng nh©n, viªn chøc
khi vÒ hu ®Ó tÝnh trî cÊp hu trÝ theo quy ®Þnh cña Th«ng t sè
84-TTg, ngµy 20 th¸ng 8 n¨m 1963 cña Héi ®ång ChÝnh phñ.
§Õn nay, sau mét thêi gian theo dâi viÖc thi hµnh, nhiÒu c¬
quan cha chó ý gi¶i quyÕt kÞp têi nh÷ng trêng hîp cÇn ®iÒu
chØnh bËc l¬ng ®Ó tÝnh trî cÊp hu trÝ, mµ thêng ®¬ng sù cã
khiÕu n¹i th× míi xÐt, gi¶i quyÕt, nhÊt lµ ®èi víi nh÷ng ngêi ®·
vÒ nghØ tríc ngµy ban hµnh Th«ng t sè 84-TTg ngµy 20 th¸ng 8
n¨m 1963.
§Ó kh¾c phôc t×nh h×nh nãi trªn, Bé söa ®æi thñ tôc
®iÒu chØnh bËc l¬ng cho c«ng nh©n, viªn chøc thuéc diÖn
thi hµnh Th«ng t sè 84-TTg nh sau:
1- Tõ nay, ®èi víi nh÷ng trêng hîp chØ cÇn n©ng mét bËc l-
¬ng cho c«ng nh©n, viªn chøc hiÖn ë bËc çn sù 3 hoÆc bËc t-
¬ng ®¬ng trë xuèng th× çc bé, çc ngµnh, çc ñy ban Hµnh
chÝnh khu, tØnh, thµnh phè xÐt vµ ra QuyÕt ®Þnh, kh«ng ph¶i
trao ®æi ý kiÕn tríc víi Bé Néi vô.
2- ChØ trao ®æi nh÷ng trêng hîp sau ®©y:
- N©ng bËc çn sù 4 hoÆc t¬ng ®¬ng trë lªn.
304
- N©ng bËc tõ hai bËc l¬ng trë lªn ë bÊt cø bËc l¬ng nµo.
- N©ng bËc c«ng nh©n, viªn chøc ®· vÒ hu.
C«ng B¸o sè 18 n¨m 1969.
Ngµy 8-11-1969
-Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc cÊp ph¸t ch©n gi¶, tay
gi¶, giµy chØnh h×nh cho th¬ng binh vµ nh÷ng ngêi bÞ
th¬ng ®îc hëng chÝnh s¸ch nh th¬ng binh
§©y lµ chÝnh s¸ch hç trî kh¾c phôc hËu qu¶ chiÕn tranh víi
çc ®èi tîng chÝnh s¸ch. Bé Híng dÉn cô thÓ ®èi tîng ®îc cÊp:
1- Th¬ng binh.
2- Nh÷ng ngêi bÞ th¬ng ®îc hëng chÝnh s¸ch nh th¬ng
binh: D©n qu©n, du kÝch, thanh niªn xung phong, c«ng an
xung phong bÞ th¬ng (trong kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p); d©n
qu©n, tù vÖ, thanh niªn xung phong chèng MÜ, cøu níc; c«ng
nh©n, viªn chøc, çn bé gi÷ nh÷ng chøc chñ chèt ë x·, d©n
c«ng phôc vô çc chiÕn trêng quan träng bÞ th¬ng v× trùc tiÕp
tham gia chiÕn ®Êu (trong kh¸ng chiÕn chèng MÜ).
3- Çn bé kh«ng gi÷ chøc chñ chèt ë x·, ngêi lµm vËn t¶i,
bèc dì, d©n c«ng vµ nh©n d©n bÞ th¬ng v× trùc tiÕp tham
gia chiÕn ®Êu.
4- Thanh niªn xung phong chèng MÜ, cøu níc bÞ th¬ng
trong khi lµm nhiÖm vô; d©n qu©n, tù vÖ bÞ th¬ng trong khi
tËp luyÖn qu©n sù.
C«ng b¸o sè 18 n¨m 1969.
305
N¡M 1970
Ngµy 26 - 2 - 1970
- QuyÕt ®Þnh sè 40-CP cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ
viÖc chuyÓn nhiÖm vô qu¶n lÝ c«ng t¸c tæ chøc tõ Bé
Néi vô vÒ Phñ Thñ tíng
Ngµy 14 - 5 - 1970
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn thi hµnh viÖc bæ
sung chÕ ®é trî cÊp ®èi víi con liÖt sÜ vµ bè mÑ liÖt sÜ
quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 185-CP, ngµy 25 th¸ng 9
n¨m 1969 cña Héi ®ång ChÝnh phñ
Ngµy 25 th¸ng 9 n¨m 1969, Héi ®ång ChÝnh phñ ®· ban
hµnh QuyÕt ®Þnh sè 185-CP vÒ viÖc bæ sung mét sè chÕ ®é
®èi víi qu©n nh©n, gia ®×nh liÖt sÜ vµ qu©n nh©n t¹i ngò,
vµ giao cho Bé Néi vô híng dÉn thi hµnh çc kho¶n trî cÊp míi
®îc bæ sung ®èi víi gia ®×nh liÖt sÜ.
Bé Néi vô híng dÉn thi hµnh viÖc bæ sung chÕ ®é trî cÊp
®èi víi con liÖt sÜ vµ ®èi víi bè mÑ liÖt sÜ quy ®Þnh t¹i phÇn
III cña QuyÕt ®Þnh nãi trªn, cßn viÖc thùc hiÖn thèng nhÊt chÕ
®é trî cÊp tuÊt ®èi víi gia ®×nh liÖt sÜ ®· hy sinh trªn tÊt c¶
çc chiÕn trêng, th× sÏ cã v¨n b¶n híng dÉn sau.
1. §èi víi con liÖt sÜ.
Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh n©ng trî cÊp hµng th¸ng
®èi v¬i con liÖt sÜ må c«i c¶ cha lÉn mÑ vµ ®èi víi con liÖt sÜ
hiÖn nay kh«ng cã n¬i n¬ng tùa.
2. §èi víi bè mÑ liÖt sÜ.
1- §èi tîng ®îc xÐt gi¶i quyÕt trî cÊp nµy lµ bè, mÑ cña tÊt
c¶ çc liÖt sÜ (bao gåm c¶ liÖt sÜ cò vµ liÖt sÜ míi) kh«ng n¬i
n¬ng tùa ®· ®îc trî cÊp theo NghÞ ®Þnh sè 14-CP hoÆc ®· ®-
îc hëng tiÒn tuÊt mét lÇn hay hµng th¸ng, nhng ®êi sèng cßn
gÆp khã kh¨n, cha ®¹t møc sèng trung b×nh cña nh©n d©n
®Þa ph¬ng.
306
2- Møc sèng trung b×nh dïng lµm c¨n cø ®Ó gi¶i quyÕt trî
cÊp ®èi víi bè mÑ liÖt sÜ kh«ng n¬i n¬ng tùa lµ møc sèng
trung b×nh cña nh©n d©n trong tõng tØnh, thµnh phè.
3- ViÖc trî cÊp cho bè mÑ liÖt sÜ kh«ng n¬i n¬ng tùa do ñy
ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè xÐt, quyÕt ®Þnh vµ trÝch ë
ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng.
C«ng b¸o sè 10 n¨m 1970.
Ngµy 27 - 5 - 1970
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ thêi gian lµm nghÜa vô
qu©n sù cña qu©n nh©n chuyÓn ngµnh trong viÖc tÝnh
trî cÊp b¶o hiÓm x· héi
T¹i Th«ng t sè 9-LB, ngµy 17-2-1962 cña Liªn Bé Néi vô - Lao
®éng híng dÉn viÖc tÝnh thêi gian c«ng t¸c cho c«ng nh©n,
viªn chøc Nhµ níc ®Ó ®îc hëng trî cÊp b¶o hiÓm x· héi, ë
®iÓm 11 vÒ thêi gian lµm nghÜa vô qu©n sù, cã ®o¹n quy
®Þnh nh sau:
"Thêi gian mét c«ng nh©n lµm nghÜa vô qu©n sù vµ tiÕp
ngay sau ®ã ®îc lÊy vµo lµm viÖc ë c¬ quan, xÝ nghiÖp ®îc
tÝnh lµ thêi gian c«ng t¸c nãi chung...".
Theo Quy ®Þnh cña Bé Quèc phßng th× thêi gian lµm
nghÜa vô qu©n sù ®îc tÝnh tuæi qu©n vµ ®· ®îc tÝnh tuæi
qu©n th× ®îc tÝnh trî cÊp khi vÒ nghØ viÖc. Do ®ã, sau khi
thèng nhÊt ý kiÕn víi Bé Quèc phßng, Bé ®· cã C«ng v¨n sè
640-TBHT, ngµy 9 th¸ng 3 n¨m 1966 híng dÉn l¹i lµ: "Thêi gian
lµm nghi· vô qu©n sù råi chuyÓn sang c¬ quan, xÝ nghiÖp Nhµ
níc th× ®îc tÝnh lµ thêi gian c«ng t¸c liªn tôc ®Ó hëng trî cÊp
khi vÒ nghØ viÖc".
Khi thùc hiÖn, ë çc ®Þa ph¬ng vÉn cßn gÆp m¾c møu lµ
cã mét sè qu©n nh©n nghÜa vô ®îc xuÊt ngò, nhng kh«ng ®îc
chuyÓn sang c¬ quan, xÝ nghiÖp Nhµ níc ngay mµ ®· chuyÓn
vÒ ®Þa ph¬ng mét thêi gian, sau ®ã míi ®îc tuyÓn vµo c¬
quan, xÝ nghiÖp, hoÆc l¹i ®îc t¸i ngò. C¨n cø vµo Quy ®Þnh
trªn, thêi gian c«ng t¸c cña nh÷ng anh em nµy chØ ®îc tÝnh tõ
ngµy hä ®îc tuyÓn vµo c¬ quan, xÝ nghiÖp Nhµ níc hoÆc ®îc
t¸i ngò, cßn thêi gian ®i nghÜa vô qu©n sù, sau ®ã vÒ ®Þa
ph¬ng th× kh«ng ®îc tÝnh.
307
Bé Néi vô híng dÉn l¹i nh sau:
Qu©n nh©n lµm nghÜa vô qu©n sù khi hÕt thêi h¹n, ®îc
chuyÓn ngay sang c¬ quan, xÝ nghiÖp Nhµ níc, hoÆc ®· vÒ
®Þa ph¬ng mét thêi gian råi míi ®îc tuyÓn vµo c¬ quan, xÝ
nghiÖp, ®Òu ®îc céng c¶ thêi gian lµm nghÜa vô qu©n sù víi
thêi gian lµm viÖc ë c¬ quan, xÝ nghiÖp, tÝnh lµ thêi gian c«ng
t¸c liªn tôc ®Ó ®îc hëng çc trî cÊp b¶o hiÓm x· héi (trî cÊp èm
®au, hu trÝ, mÊt søc lao ®éng, tiÒn tuÊt).
Trêng hîp thanh niªn xung phong tho¸t li hÕt thêi h¹n, ®· vÒ
®Þa ph¬ng mét thêi gian råi míi ®îc tuyÓn vµo c¬ quan, xÝ
nghiÖp Nhµ níc th× nay còng ®îc gi¶i quyÕt nh trªn.
C«ng b¸o sè 11 n¨m 1970.
Ngµy 4-6-1970
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn viÖc tæ chøc ch«n cÊt
çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc, qu©n nh©n vÒ hu vµ
nghØ viÖc v× mÊt søc lao ®éng chÕt
ViÖc tæ chøc ch«n cÊt çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc, qu©n
nh©n vÒ hu vµ nghØ viÖc v× mÊt søc lao ®éng chÕt, l©u nay
cha ®îc quy ®Þnh râ rµng, do ®ã nhiÒu n¬i cßn lóng tóng,
hoÆc cha thËt quan t©m ®Õn vÊn ®Ò nµy. Bé Néi vô híng dÉn
mét sè ®iÓm cÇn chó ý sau ®©y:
1- Çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc, qu©n nh©n vÒ hu, nghØ
mÊt søc chÕt, c tró hoÆc s¬ t¸n ë ®Þa ph¬ng nµo, th× Uû ban
hµnh chÝnh ®Þa ph¬ng ®ã cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc ch«n cÊt
hoÆc gióp ®ì gia ®×nh ngêi ®ã ch«n cÊt.
mÊt søc chÕt, nÕu vÉn cßn c tró ë nhµ tËp thÓ cña c¬ quan, xÝ
nghiÖp n¬i ngêi ®ã c«ng t¸c tríc khi vÒ nghØ, hoÆc tuy kh«ng ë
nhµ tËp thÓ c¬ quan, xÝ nghiÖp nhng cïng ë trong mét x·, thÞ
trÊn, thÞ x·, thµnh phè, th× c¬ quan, xÝ nghiÖp vÉn cã tr¸ch
nhiÖm tæ chøc ch«n cÊt nÕu ngêi chÕt kh«ng cã gia ®×nh,
hoÆc gióp ®ì gia ®×nh ngêi ®ã ch«n cÊt.
mÊt søc chÕt khi ch÷a bÖnh t¹i çc bÖnh viÖn thuéc ®Þa ph-
¬ng kh¸c, th× bÖnh viÖn cÇn b¸o ço ngay cho ñy ban Hµnh
chÝnh së t¹i (Ban, Phßng Th¬ng binh-x· héi, hoÆc Ban, Phßng
308
Tæ chøc d©n chÝnh) biÕt ®Ó Uû ban Hµnh chÝnh gióp ®ì
bÖnh viÖn tiÕn hµnh viÖc ch«n cÊt.
4- VÒ tr¸ch nhiÖm tæ chøc ch«n cÊt ®èi víi nh÷ng ®èi tîng
nãi trªn, Uû ban hµnh chÝnh khu, tØnh, thµnh phè cÇn c¨n cø
vµo tinh thÇn ph©n cÊp qu¶n lÝ çn bé hiÖn nay ®Ó ph©n
c«ng thùc hiÖn.
5- §Ó lµm tèt viÖc ch«n cÊt ®èi víi ngêi vÒ hu vµ nghØ mÊt
søc, çc Ban, Phßng Th¬ng binh-x· héi (hoÆc Ban, Phßng Tæ
chøc d©n chÝnh) cã tr¸ch nhiÖm gióp ñy ban Hµnh chÝnh cÊp
m×nh thêng xuyªn ®i s¸t, n¾m t×nh h×nh ®êi sèng, søc khoÎ
cña nh÷ng ®èi tîng thuéc cÊp m×nh qu¶n lÝ, kÞp thêi b¸o ço
cho ñy ban biÕt khi cã ngêi chÕt; ®ång thêi cÇn chñ ®éng phèi
hîp víi çc Ban tæ chøc cña §¶ng, cña chÝnh quyÒn ®Ó tæ
chøc viÖc ch«n cÊt hoÆc gióp ®ì gia ®×nh ngêi chÕt ch«n cÊt
cho chu ®¸o.
C«ng b¸o sè 11 n¨m 1970.
Ngµy 3-8-1970
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn thi hµnh chÕ ®é ®èi
víi çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc bÞ th¬ng hoÆc chÕt
trong khi lµm nhiÖm vô ph¸t hiÖn, ®µo ph¸ bom ®¹n
®Þch cha næ
ViÖc ®µo ph¸ bom m×n cha næ ®Ó phôc håi s¶n xuÊt,
x©y dùng, b¶o ®¶m ®êi sèng lµ viÖc lµm rÊt cÇn thiÕt, quan
träng ë miÒn B¾c sau khi MÜ ngõng ®¸nh ph¸.
Trong ChØ thÞ sè 37-TTg ngµy 12 th¸ng 3 n¨m 1970 vÒ viÖc
ph¸t hiÖn, ®µo ph¸ bom ®¹n ®Þch cha næ (®iÓm 5), Thñ tíng
ChÝnh phñ cã quy ®Þnh: "Çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc ®îc
cÊp cã thÈm quyÒn giao c«ng t¸c ph¸t hiÖn, ®µo ph¸ bom ®¹n
®Þch cha næ, ch¼ng may bÞ th¬ng vong trong lóc thi hµnh
nhiÖm vô th× ®îc hëng quyÒn lîi nh khi lµm nhiÖm vô chiÕn
®Êu". Quy ®Þnh nµy bæ sung quy ®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn ®îc h-
ëng chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc nãi
trong NghÞ ®Þnh sè 111-B-CP.
Sau khi trao ®æi víi mét sè c¬ quan liªn quan, Bé Néi vô h-
íng dÉn thªm mét sè ®iÓm vÒ viÖc thi hµnh ®iÓm 5 cña ChØ
thÞ sè 37-TTg trªn ®©y nh sau:
309
1- CÊp cã thÈm quyÒn giao cho çn bé, c«ng nh©n, viÖn
chøc c«ng t¸c ph¸t hiÖn, ®µo ph¸ bom ®¹n ®Þch cha næ nãi
®©y lµ Thñ trëng çc c¬ quan, xÝ nghiÖp trùc thuéc çc ngµnh
ë Trung ¬ng (nh Vô, Côc, ViÖn, xÝ nghiÖp, trêng häc...), Thñ tr-
ëng çc c¬ quan cÊp khu, thµnh phè, tØnh (nh Së, Ti, Ban, Chi
côc...), hay ñy ban Hµnh chÝnh cÊp huyÖn.
2- Nh÷ng trêng hîp bÞ th¬ng vong nãi trong ChØ thÞ nµy ph¶i
lµ nh÷ng trêng hîp bÞ th¬ng hoÆc chÕt trong khi ®ang lµm
nhiÖm vô ph¸t hiÖn, ®µo ph¸ bom ®¹n ®Þch cha næ vµ ph¶i do
bom ®¹n næ g©y nªn.
3- §èi víi nh÷ng lùc lîng kh¸c, nh d©n qu©n, tù vÖ, thanh
niªn xung phong, çn bé x·, nh©n d©n... ®îc çc cÊp cã thÈm
quyÒn (cÊp cã thÈm quyÒn cÊp giÊy chøng nhËn bÞ th¬ng
hoÆc giÊy chøng nhËn hy sinh ®· ®îc quy ®Þnh ®èi víi tõng
®èi tîng) giao c«ng t¸c ph¸t hiÖn, ®µo ph¸ bom ®¹n ®Þch cha
næ mµ bÞ th¬ng hoÆc chÕt do bom ®¹n næ g©y nªn, th× gi¶i
quyÕt theo çc chÕ ®é hiÖn hµnh ®· quy ®Þnh ®èi víi tõng
®èi tîng trong trêng hîp trùc tiÕp tham gia chiÕn ®Êu.
C«ng b¸o sè 13 n¨m 1970.
Ngµy 21-11-1970
- Héi §ång ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh uû nhiÖm cho Phñ
Thñ tíng phª chuÈn viÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi cã liªn quan
®Õn çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh x· vµ thÞ trÊn
C¨n cø vµo §iÒu 2 cña QuyÕt ®Þnh sè 40-CP, ngµy 26 th¸ng
2 n¨m 1970 cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ viÖc chuyÓn nhiÖm
vô qu¶n lÝ c«ng t¸c tæ chøc tõ Bé Néi vô vÒ Phñ Thñ tíng.
Do nhiÖm vô qu¶n lÝ c«ng t¸c tæ chøc cña Nhµ níc ®·
chuyÓn tõ Bé Néi vô vÒ Phñ Thñ tíng, nay b·i bá QuyÕt ®Þnh
sè 56-CP, ngµy 24 th¸ng 4 n¨m 1963 cña Héi ®ång ChÝnh phñ
vµ uû nhiÖm cho Phñ Thñ tíng phª chuÈn viÖc ph©n v¹ch ®Þa
giíi cã liªn quan ®Õn çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh x· vµ thÞ trÊn
trong nh÷ng trêng hîp cô thÓ sau ®©y:
§iÒu chØnh çc th«n, xãm tõ x· nµy sang x· kh¸c trong cïng
mét tØnh; ®iÒu chØnh çc x· tõ huyÖn nµy sang huyÖn kh¸c
trong cïng mét tØnh; hîp nhÊt çc x· nhá hoÆc chia çc x· to
thµnh nh÷ng x· míi; ph©n v¹ch ®Þa giíi çc thÞ trÊn.
310
C«ng b¸o sè 20 n¨m 1970.
N¡M 1971
Ngµy 18-6-1971
- Bé Néi vô ra Th«ng t ph©n cÊp cho çc ñy ban Hµnh
chÝnh tØnh, thµnh phè phô tr¸ch toµn bé viÖc gi¶i
quyÕt trî cÊp tiÒn tuÊt ®èi víi gia ®×nh liÖt sÜ míi
§Ó ®¸p øng yªu cÇu gi¶i quyÕt kÞp thêi, chu ®¸o vµ chÝnh
x¸c quyÒn lîi cña gia ®×nh liÖt sÜ, Bé quyÕt ®Þnh kÓ tõ ngµy
01 th¸ng 10 n¨m1971 trë ®i, sau khi ®· cã hå s¬ ®Çy ®ñ vµ
ra QuyÕt ®Þnh trî cÊp, çc tØnh, thµnh phè sÏ cÊp ngay trî cÊp
tiÒn tuÊt mét lÇn hoÆc sæ trî cÊp tiÒn tuÊt hµng th¸ng chÝnh
thøc cho gia ®×nh liÖt sÜ, kh«ng ph¶i chê Bé xÐt duyÖt hå s¬
vµ ®¨ng kÝ sè sæ trî cÊp nh tríc n÷a.
Bé híng dÉn mét sè ®iÓm vÒ viÖc gi¶i quyÕt trî cÊp tiÒn
tuÊt ®èi víi gia ®×nh liÖt sÜ míi:
1- Çc sæ trî cÊp tiÒn tuÊt chÝnh thøc do tØnh, thµnh phè
cÊp sÏ mang kÝ hiÖu do Bé quy ®Þnh riªng cho tõng tØnh,
thµnh phè.
2- ChËm nhÊt lµ 15 ngµy sau ngµy kÝ QuyÕt ®Þnh trî cÊp,
çc tØnh, thµnh phè ph¶i göi vÒ Bé b¶n chÝnh hå s¬, cã kÌm
phiÕu lËp sæ vµ trî cÊp tiÒn tuÊt. Bé sÏ c¨n cø vµo hå s¬ ®Çy
®ñ vµ hîp lÖ ®ã ®Ó xÐt tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ tÆng B»ng
Tæ quèc ghi c«ng cho gia ®×nh liÖt sÜ, theo dâi viÖc thùc
hiÖn kÕ ho¹ch chi vµ cÊp kinh phÝ cho ®Þa ph¬ng vµ lu ®Ó
theo dâi.
3- §èi víi nh÷ng trêng hîp khã vËn dông tiªu chuÈn vÒ x¸c
nhËn liÖt sÜ, vÒ th©n nh©n liÖt sÜ mÊt søc lao ®éng, vÒ
nh÷ng ngêi cã c«ng nu«i liÖt sÜ, v.v... cÇn trao ®æi víi Bé,
tr¸nh vËn dông mét çch tïy tiÖn, kh«ng ®óng.
311
Çc ñy ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè cÇn quan t©m chØ
®¹o, kiÖn toµn gÊp tæ chøc, bæ sung nh÷ng çn bé tèt ®Ó
chuyªn tr¸ch c«ng t¸c nµy. ë çc Ban Th¬ng binh x· héi, çc Tr-
ëng Ban, Phã Trëng Ban cÇn n¾m v÷ng chÝnh s¸ch, chÕ ®é,
trùc tiÕp xÐt duyÖt nh÷ng trêng hîp cã m¾c møu. CÇn cñng cè
gÊp viÖc qu¶n lÝ hå s¬ th¬ng binh, liÖt sÜ vµ tËp trung gi¶i
quyÕt gän nh÷ng c«ng viÖc cßn ®äng l¹i ®Ó sím ®a c«ng t¸c
nµy vµo nÒn nÕp.
C«ng b¸o sè 11 n¨m 1971.
Ngµy 22-6-1971
- Bé Néi vô vµ Ban Qu¶n lÝ hîp t¸c x· n«ng nghiÖp
Trung ¬ng ra Th«ng t vÒ vÊn ®Ò çn bé c«ng nh©n, viªn
chøc vÒ hu vµ nghØ viÖc v× mÊt søc lao ®éng vÒ sinh
sèng ë n«ng th«n
Tríc t×nh h×nh hiÖn nay, çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc vµ
qu©n nh©n vÒ hu, nghØ viÖc v× mÊt søc lao ®éng (gäi t¾t lµ
çn bé hu trÝ, mÊt søc) vÒ n«ng th«n ngµy cµng ®«ng, ®Ó
tranh thñ sù ®ãng gãp cña anh chÞ em hu trÝ, mÊt søc vµo
c«ng viÖc cña hîp t¸c x·, ®ång thêi còng t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó anh
chÞ em tham gia x©y dùng x· héi chñ nghÜa ë n«ng th«n, Bé
Néi vô vµ Ban Qu¶n lÝ hîp t¸c x· n«ng nghiÖp Trung ¬ng quy
®Þnh mét sè chÝnh s¸ch nh sau:
Çn bé hu trÝ, mÊt søc nghØ viÖc vÒ ë n«ng th«n cÇn sinh
ho¹t, häc tËp víi nh©n d©n n¬i c tró vµ tuú theo t×nh h×nh
søc khoÎ vµ kh¶ n¨ng cña mçi ngêi mµ tham gia çc mÆt c«ng
t¸c thÝch hîp ë ®Þa ph¬ng, ph¶i g¬ng mÉu chÊp hµnh mäi chñ
tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc.
- KhuyÕn khÝch nh÷ng ngêi cßn kh¶ n¨ng lao ®éng, s¶n
xuÊt xin vµo hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hoÆc tham gia lao
®éng trong hîp t¸c x· hoÆc c«ng t¸c thÝch hîp víi søc khoÎ vµ
kh¶ n¨ng cña mçi ngêi.
- Nghiªn cøu cÊp ®Êt ë vµ ®Êt lµm kinh tÕ phô cho nh÷ng
ngêi cha cã hoÆc khã kh¨n.
- VÒ c«ng lao ®éng, hä ®îc tÝnh nh nh÷ng ngêi kh¸c ®Ó
dù vµo ph©n phèi thu nhËp trong hîp t¸c x·.
- VÒ ph©n phèi l¬ng thùc:
312
Sau khi trõ phÇn Nhµ níc cung cÊp, sè t¨ng h¬n, anh chÞ
em ®îc hëng nh nh÷ng x· viªn kh¸c.
C«ng b¸o sè 13 n¨m 1971.
Ngµy 20-9-1971
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn thi hµnh QuyÕt ®Þnh
sè 169-CP, ngµy 7 th¸ng 9 n¨m 1971 cña Ban BÝ th Trung
¬ng §¶ng vµ Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ mét sè chÝnh s¸ch
®èi víi ®ång bµo vïng bÞ lôt
Thi hµnh NghÞ quyÕt sè 169-CP, ngµy 7-9-1971 cña Ban BÝ
th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ mét sè chÝnh s¸ch ®èi
víi ®ång bµo vïng bÞ lôt, sau khi thèng nhÊt víi çc c¬ quan liªn
quan, Bé Néi vô quy ®Þnh vµ híng dÉn mét sè vÊn ®Ò cô thÓ
nh sau:
1- Gi¸o dôc ý thøc tù lùc çnh sinh, kh«ng û l¹i vµo Nhµ níc,
cã tinh thÇn t¬ng trî nhau, u tiªn cho gia ®×nh cã nhiÒu khã
kh¨n, nhÊt lµ gia ®×nh liÖt sÜ, gia ®×nh bé ®éi, th¬ng binh...
2- Nªu cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cña çc ngµnh, nhÊt lµ çc
ngµnh néi th¬ng, l¬ng thùc vµ thùc phÈm, y tÕ vµ çc cÊp, tríc
hÕt lµ cÊp x·.
3- §¶m b¶o cøu tÕ c«ng b»ng, hîp lÝ, ®óng ®èi tîng, ®óng
chÝnh s¸ch; ®¶m b¶o tiÒn vµ hiÖn vËt cøu tÕ ®Õn tay nh©n
d©n nhanh chãng.
II- Néi dung cøu tÕ.
Çc lo¹i hµng hãa, l¬ng thùc, nhµ ë, thuèc phßng, ch÷a
bÖnh, ®êng s÷a, mét sè thuèc bæ cÇn thiÕt, quÇn ¸o, chiÕu,
mµn, b¸t ¨n c¬m, phÌn chua.
III- Tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn.
ë çc tØnh, thµnh phè vµ ë çc huyÖn, thÞ x·, thµnh phè
trùc thuéc tØnh, çc Ban §êi sèng ph¶i do ®ång chÝ Thêng vô
cÊp uû, Phã Chñ tÞch ñy ban Hµnh chÝnh phô tr¸ch vµ gåm çc
®ång chÝ phô tr¸ch çc ngµnh th¬ng binh, x· héi, qu©n ®éi,
th¬ng nghiÖp, l¬ng thùc vµ thùc phÈm, y tÕ, tµi chÝnh. Ngoµi
ra, cã ®¹i biÓu cña çc ®oµn thÓ: MÆt trËn Tæ quèc, C«ng
®oµn, Phô n÷... Ban Th¬ng binh x· héi lµ Thêng trùc cña Ban
§êi sèng.
313
ë x·, Ban §êi sèng do ®ång chÝ Thêng vô §¶ng uû, Phã Chñ
tÞch ñy ban Hµnh chÝnh x· phô tr¸ch víi sù tham gia cña çc
ngµnh vµ çc tæ chøc quÇn chóng. ë nh÷ng x· cha thµnh lËp
Ban Th¬ng binh x· héi, th× cö ®ång chÝ ñy viªn ñy ban Hµnh
chÝnh x· phô tr¸ch c«ng t¸c th¬ng binh, x· héi tham gia Thêng
trùc Ban ®êi sèng x·.
C«ng b¸o sè 18 n¨m 1971.
N¡M 1972
Ngµy 24-5-1972
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ viÖc ®æi sæ trî cÊp th¬ng
tËt vµ viÖc qu¶n lÝ thi hµnh chÕ ®é ®èi víi th¬ng binh
bÞ th¬ng trong cuéc kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p
ViÖc thùc hiÖn hai chÕ ®é th¬ng tËt song hµnh ®èi víi th-
¬ng binh: ChÕ ®é phô cÊp th¬ng tËt theo tiªu chuÈn th¬ng tËt
6 h¹ng ¸p dông ®èi víi th¬ng binh trong cuéc kh¸ng chiÕn
chèng Ph¸p (gäi t¾t lµ th¬ng binh cò) vµ chÕ ®é trî cÊp th¬ng
tËt theo tiªu chuÈn th¬ng tËt 8 h¹ng ¸p dông ®èi víi th¬ng binh
trong sù nghiÖp chèng MÜ, cøu níc (gäi t¾t lµ th¬ng binh míi)
cã nhiÒu vÊn ®Ò n¶y sinh phøc t¹p.
Sau khi trao ®æi víi Bé Tµi chÝnh, Bé Néi vô híng dÉn cô
thÓ viÖc ®æi sæ trî cÊp th¬ng tËt, viÖc ®¨ng kÝ qu¶n lÝ vµ vÒ
kinh phÝ trî cÊp th¬ng tËt ®èi víi th¬ng binh cò:
- §æi l¹i cho mçi th¬ng binh cò mét sæ trî cÊp th¬ng tËt
gièng nh sæ cña th¬ng binh míi, cã ®ãng dÊu "th¬ng binh
chèng Ph¸p", võa dïng ®Ó hëng çc chÕ ®é u ®·i, võa dïng ®Ó
lÜnh phô cÊp th¬ng tËt.
Giao cho ñy ban Hµnh chÝnh çc tØnh, thµnh phè phô tr¸ch.
Çc Ti, Së Th¬ng binh x· héi chÞu tr¸ch nhiÖm gióp ñy ban
Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè ®æi sæ cho nh÷ng th¬ng binh
chÝnh thøc c tró t¹i ®Þa ph¬ng.
Riªng ®èi víi nh÷ng th¬ng binh cò cßn t¹i ngò, Bé Néi vô sÏ
bµn víi Bé Quèc phßng vµ Bé C«ng an, råi sÏ cã híng dÉn riªng.
314
2- Thêi h¹n ®æi sæ trî cÊp cho th¬ng binh cò trong n¨m
1972. Tõ ngµy 1-1-1973 trë ®i tÊt c¶ th¬ng binh cò dïng sæ trî
cÊp míi.
- Ph¶i tæ chøc lu gi÷ cÈn thËn hå s¬ cña tõng th¬ng binh
(gåm mét b¶n trÝch lôc hå s¬, mét b¶n khai sæ cò...) vµ ph¶i
më sæ s¸ch ®¨ng kÝ theo dâi nh híng dÉn cña Bé t¹i C«ng v¨n
sè 2083-CSTB, ngµy 28-7-1971.
C«ng b¸o sè 21 n¨m 1972.
Ngµy 4-9-1972
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn vµ quy ®Þnh cô thÓ vÒ
viÖc tÝnh thêi gian c«ng t¸c cña c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ
níc
ViÖc thùc hiÖn chÕ ®é b¶o hiÓm vµ chÝnh s¸ch hu trÝ cña
c«ng nh©n, viªn chøc lµ mét vÊn ®Ò lín cña chÝnh s¸ch x· héi,
chÝnh s¸ch çn bé cña §¶ng, Nhµ níc. ViÖc vËn dông çc quy
®Þnh cña Nhµ níc còng n¶y sinh nhiÒu khã kh¨n, nhÊt lµ çch
tÝnh thêi gian c«ng t¸c.
Bé Néi vô híng dÉn nh÷ng quy ®Þnh cßn hiÖu lùc vµ nh÷ng
®iÓm söa ®æi, bæ sung cho phï hîp víi thùc tÕ.
1- Thêi gian c«ng t¸c nãi chung:
Lµ thêi gian ngêi c«ng nh©n, viªn chøc tho¸t li kinh tÕ gia
®×nh, lµm viÖc lÊy l¬ng hay sinh ho¹t phÝ lµm nguån sèng
chÝnh ë çc c¬ quan, xÝ nghiÖp, c«ng trêng, n«ng trêng, l©m
trêng, ë çc tæ chøc cña §¶ng hay ®oµn thÓ çch m¹ng, ë
trong qu©n ®éi çch m¹ng theo chÕ ®é t×nh nguyÖn hoÆc
theo chÕ ®é nghÜa vô.
2- Thêi gian c«ng t¸c liªn tôc:
Lµ thêi gian ngêi c«ng nh©n, viªn chøc lµm viÖc liªn tôc,
kh«ng ®øt qu·ng, ë mét ngµnh, mét c¬ quan, mét xÝ nghiÖp d-
íi chÝnh thÓ ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ; nÕu lµm viÖc ë díi
chÕ ®é cò th× kh«ng ®îc tÝnh lµ thêi gian c«ng t¸c liªn tôc.
Thêi gian ngêi çn bé thùc sù ho¹t ®éng cho çch m¹ng tríc
ngµy 19-8-1945 ®îc tÝnh lµ thêi gian c«ng t¸c liªn tôc.
Nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ vÒ çch tÝnh thêi gian c«ng t¸c:
Cã 21 quy ®Þnh cô thÓ vÒ çch tÝnh thêi gian c«ng t¸c nh:
315
- Thêi gian c«ng t¸c tríc ngµy 19-8-1945 hay ho¹t ®éng ë
vïng ®Þch hËu trong thêi k× kh¸ng chiÕn. Thêi gian tham gia
kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p. Thêi gian lµm viÖc díi chÕ ®é cò
kh«ng hµnh ®éng chèng ph¸ çch m¹ng hoÆc ®µn ¸p nh©n
d©n th× ®îc tÝnh lµ thêi gian c«ng t¸c nãi chung. Thêi gian
lµm viÖc theo chÕ ®é t¹m tuyÓn, hîp ®ång. Thêi gian tËp sù,
thö viÖc, çch tÝnh thêi gian c«ng t¸c vÒ nh÷ng th¸ng lÎ...
C«ng b¸o sè 16 n¨m 1972.
Ngµy 5-12-1972
- Liªn Bé Néi vô - Tµi chÝnh ra Th«ng t quy ®Þnh viÖc
qu¶n lÝ vµ cÊp ph¸t trî cÊp th¬ng tËt cò ban hµnh theo
NghÞ ®Þnh sè 13-CP, ngµy 2-2-1962 cña Héi ®ång
ChÝnh phñ
§Ó gi¶i quyÕt kÞp thêi chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi th¬ng
binh, Bé Néi vô trùc tiÕp tæ chøc cÊp ph¸t cho çc ®èi tîng nµy.
Bé ®· thèng nhÊt víi Bé Tµi chÝnh ra quy ®Þnh:
1- KÓ tõ ngµy 1-1-1973, trî cÊp th¬ng tËt cò (6 h¹ng) cho th-
¬ng binh lµ mét kho¶n chi b¶o hiÓm x· héi cña Nhµ níc do
Ng©n s¸ch Trung ¬ng g¸nh chÞu. Bé Néi vô (ngµnh th¬ng binh
x· héi) thèng nhÊt qu¶n lÝ vµ cÊp ph¸t cho çc ®èi tîng ®îc h-
ëng chÕ ®é trî cÊp th¬ng tËt nµy.
2- Çc Së, Ti Tµi chÝnh bµn giao cho çc Së, Ti Th¬ng binh -
x· héi çc hå s¬ vµ danh s¸ch th¬ng binh mµ l©u nay vÉn do
ngµnh Tµi chÝnh tr¶ trî cÊp. Tríc khi bµn giao, çc Së, Ti Tµi
chÝnh ph¶i thanh to¸n tiÒn trî cÊp th¬ng tËt cho th¬ng binh
cho ®Õn hÕt quý IV-1972. NÕu cßn mét sè Ýt trêng hîp cha ®ñ
®iÒu kiÖn gi¶i quyÕt kÞp, th× ph¶i bµn giao cô thÓ ®Ó c¬
quan Th¬ng binh x· héi tiÕp tôc tr¶ cho çc ®èi tîng nµy.
3- Çc Së, Ti Th¬ng binh, x· héi cã tr¸ch nhiÖm tæng hîp
danh s¸ch th¬ng binh vµ sè tiÒn trî cÊp do Së, Ti Tµi chÝnh vµ
do çc c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp bµn giao vµ ®¨ng kÝ råi
®èi chiÕu víi danh s¸ch vµ sè tiÒn trî cÊp do c¬ quan Th¬ng
binh - x· héi ®æi sæ trî cÊp míi. Sau khi ®èi chiÕu xong, çc
Së, Ti Th¬ng binh - x· héi lËp b¸o ço göi vÒ Bé Néi vô vµ Bé
Tµi chÝnh tríc ngµy 31-1-1973.
C«ng b¸o sè 21 n¨m 1972.
316
N¨m 1973
Ngµy 23-1-1973
- Bé Néi vô ra Th«ng t vÒ chÕ ®é cÊp ch©n, tay gi¶
Ngµy 26-7-1967, Bé Néi vô ®· ra Th«ng t sè 16 híng dÉn thi
hµnh chÝnh s¸ch cÊp ch©n, tay gi¶ cho nh©n d©n bÞ tai n¹n
chiÕn tranh. §Ó ®¸p øng yªu cÇu cña t×nh h×nh míi, ngµy 23-
1-1973, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 01/NV híng dÉn l¹i chÕ ®é cÊp
ch©n, tay gi¶.
- VÒ ®èi tîng ®îc cÊp ch©n, tay gi¶ bao gåm: Nh÷ng ngêi
bÞ côt ch©n, tay, gÉy x¬ng, b¹i liÖt, vÑo cét sèng do tai n¹n
chiÕn tranh, tai n¹n lao ®éng, bÈm sinh vµ çc tai n¹n kh¸c
®Òu ®îc xÐt cÊp hay b¸n l¹i ch©n gi¶, ch©n nÑp, tay gi¶.
Ngoµi ra, çn bé, c«ng nh©n viªn chøc Nhµ níc bÞ tai n¹n chiÕn
tranh hay çc tai n¹n kh¸c kh«ng thuéc chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi
còng ®îc xÐt cÊp ch©n, tay gi¶.
- Tiªu chuÈn chÕ ®é: Ch©n, tay gi¶ vµ ¸o chØnh h×nh,
giÇy chØnh h×nh. Trong qu¸ tr×nh sö dông nÕu bÞ háng th×
liªn hÖ trùc tiÕp víi xÝ nghiÖp ch©n, tay gi¶ ®Ó söa ch÷a mµ
kh«ng ph¶i mÊt tiÒn.
- VÒ chÕ ®é ¨n vµ båi dìng trong thêi gian lµm ch©n tay
gi¶
Th«ng t chØ râ, trong qu¸ tr×nh lµm ch©n, tay gi¶, nh÷ng
ngêi ®îc cÊp ch©n, tay gi¶ ®îc cÊp tiÒn ¨n vµ tiÒn tµu xe ®i
®êng; tiÒn thuèc vµ ®iÒu trÞ.
Th«ng t nµy thay thÕ Th«ng t sè 16-NV, ngµy 16-7-1967 vµ
çc C«ng v¨n tríc ®ã.
317
C«ng b¸o sè 2, ngµy 30-1-1973, tr 9-
10.
Ngµy 31-1-1973
- Bé Néi vô ra Th«ng t Híng dÉn thi hµnh QuyÕt ®Þnh
ngµy 30-12-1972 cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ viÖc gióp
®ì nh©n d©n çc vïng bÞ chiÕn tranh tµn ph¸
Thi hµnh QuyÕt ®Þnh cña Héi ®ång ChÝnh phñ,n ngµy 30-
12-1972 vÒ mét sè vÉn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt trong t×nh h×nh
míi, trong ®ã cã viÖc gióp ®ì nh©n d©n çc vïng bÞ chiÕn
tranh tµn ph¸, ngµy 31-1-1973, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 76-
ATXH, híng dÉn nh÷ng viÖc cô thÓ:
- Yªu cÇu cña viÖc cøu gióp: Ph¸t huy h¬n n÷a tinh thÇn
®oµn kÕt, t¬ng trî, truyÒn thèng gióp ®ì, ®ïm bäc trong nh©n
d©n. N©ng cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm vµ t×nh c¶m çch m¹ng
cña çc cÊp, çc ngµnh, çc giíi tríc ®êi sèng ®ång bµo bÞ tai
n¹n chiÕn tranh, gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò cÊp b¸ch tríc m¾t
víi tinh thÇn khÈn tr¬ng, tËn t×nh, chu ®¸o. §¶m b¶o cøu gióp
c«ng b»ng, hîp lÝ, cã träng t©m träng ®iÓm, ®óng ®èi tîng,
®óng tiªu chuÈn vµ chÕ ®é.
- Néi dung cøu gióp: ViÖc cøu gióp nh»m gi¶i quyÕt çc yªu
cÇu c¬ b¶n vµ cÊp b¸ch vÒ ®êi sèng, chñ yÕu lµ vÒ ¨n, mÆc,
ë vµ t liÖu sinh ho¹t tèi thiÓu. Trî cÊp cho çc hé ë n«ng th«n vµ
thµnh thÞ bÞ mÊt, tõ mét ®Õn mét th¸ng rìi l¬ng thùc; quÇn
¸o, ch¨n mµn; xoong nåi, b¸t ®Üa, giêng, ph¶n, lµm nhµ b»ng
tranh, tre nøa l¸… Cã chÝnh s¸ch, chÕ ®é u ®·i ®Æc biÖt ®èi
víi nh÷ng ngêi bÞ th¬ng nÆng, nh÷ng ngêi giµ, yÕu, tµn tËt,
nh÷ng trÎ må c«i cha mÑ.
C«ng b¸o sè 2, ngµy 30-1-1973, tr.5-
8.
Ngµy 20-2-1973
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ viÖc thµnh
lËp Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc Héi ®ång ChÝnh phñ, ngµy 14-7-1960
vµ ®Ó t¨ng cêng qu¶n lÝ c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé cña Nhµ
níc, ngµy 20-2-1973, Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 29-
N§/CP vÒ viÖc thµnh lËp Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ.
318
NghÞ ®Þnh gåm 6 ĐiÒu quy ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô
vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ.
Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ cã chøc n¨ng gióp Thñ tíng
ChÝnh phñ qu¶n lÝ c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé theo ®óng ®-
êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ luËt lÖ cña Nhµ níc, nh»m x©y
dùng, kiÖn toµn bé m¸y Nhµ níc, n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lÝ
cña çc c¬ quan Nhµ níc.
Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ cã nhiÖm vô:
- Nghiªn cøu, x©y dùng vµ kiÖn toµn bé m¸y Nhµ níc çc
ngµnh, çc cÊp.
- Qu¶n lÝ chung c«ng t¸c biªn chÕ çc c¬ quan Nhµ níc.
- Qu¶n lÝ c«ng t¸c çn bé cña c¬ quan nhµ níc theo ®óng
®êng lèi, nguyªn t¾c, chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña §¶ng vµ Nhµ n-
íc.
- Híng dÉn viÖc tæ chøc bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû
ban hµnh chÝnh çc cÊp theo ®óng ĐiÒu lÖ quy ®Þnh; theo dâi
t×nh h×nh ho¹t ®éng cña Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp.
- Tæ chøc viÖc ®µo t¹o, båi dìng çn bé chÝnh quyÒn çc
cÊp.
- X©y dùng chÕ ®é thµnh lËp vµ ho¹t ®éng cña çc Héi
quÇn chóng tr×nh ChÝnh phñ ban hµnh; theo dâi t×nh h×nh
ho¹t ®éng cña çc Héi quÇn chóng.
C¬ cÊu tæ chøc cña Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ gåm mét
sè Vô vµ ®¬n vÞ t¬ng ®¬ng. L·nh ®¹o Ban lµ ®ång chÝ Trëng
Ban vµ çc Phã Trëng Ban.
Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm quan hÖ chÆt
chÏ víi çc c¬ quan tæ chøc chÝnh quyÒn çc ngµnh, çc cÊp ®Ó
gióp Thñ tíng ChÝnh phñ qu¶n lÝ tèt c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé
cña Nhµ níc.
Tµi liÖu lu t¹i V¨n phßng Ban Tæ chøc cña ChÝnh
phñ.
Ngµy 27-2-1973
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ bÇu cö ®¹i
biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp thµnh phè thuéc tØnh,
khu phè, huyÖn, thÞ x·, x·, thÞ trÊn
319
C¨n cø vµo ĐiÒu 32, 33 cña Ph¸p lÖnh BÇu cö Héi ®ång
Nh©n d©n çc cÊp ngµy 18-1-1961 vµ trªn c¬ së NghÞ quyÕt
cña Héi nghÞ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ngµy 26-2-1973,
ngµy 27-2-1973, Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 35/CP
vÒ bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp thµnh phè
thuéc tØnh, khu phè, huyÖn, thÞ x·, x·, thÞ trÊn.
Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh:
Thêi gian bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n çc thµnh phè thuéc
tØnh, khu phè, huyÖn, thÞ x·, x·, thÞ trÊn sÏ ®îc tiÕn hµnh tõ
ngµy 1 ®Õn ngµy 30-4-1973.
C«ng b¸o sè 2, ngµy 28-2-1973,
tr.19.20.
Ngµy 2-3-1973
- Phñ Thñ tíng ra QuyÕt ®Þnh sè 11-BT vÒ viÖc ph©n
v¹ch ®Þa giíi mét sè x· vµ thÞ trÊn thuéc tØnh Qu¶ng
Ninh
QuyÕt ®Þnh phª chuÈn viÖc thµnh lËp thÞ trÊn n«ng trêng
Th¸i B×nh trùc thuéc huyÖn §×nh LËp, tØnh Qu¶ng Ninh.
- Gi¶i thÓ x· T©n LËp thuéc thÞ x· Hång Gai, tØnh Qu¶ng
Ninh vµ giao cho thÞ trÊn Hµ Tu thuéc thÞ x· Hång Gai qu¶n lÝ
toµn bé ruéng ®Êt vµ nh©n khÈu cña x· nµy.
- Gi¶i thÓ x· Tam Hîp thuéc thÞ x· CÈm Ph¶, tØnh Qu¶ng
Ninh vµ giao cho thÞ x· CÈm Ph¶ trùc tiÕp qu¶n lÝ toµn bé
ruéng ®Êt vµ nh©n khÈu cña x· nµy.
- S¸p nhËp xãm T©n LËp vµ nöa xãm Hßn Mét vÒ phÝa B¾c
®êng 18A cña x· CÈm B×nh (thuéc thÞ x· CÈm Ph¶) vµo thÞ x·
CÈm Ph¶ trùc tiÕp qu¶n lÝ.
1973.
- Bé trëng Phñ Thñ tíng ra QuyÕt ®Þnh sè 12-BT vÒ
viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi cña mét sè x· thuéc huyÖn V¨n
Yªn vµ huyÖn Lôc Yªn, tØnh Yªn B¸i
QuyÕt ®Þnh phª chuÈn viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi cña mét
sè x· thuéc huyÖn V¨n Yªn vµ huyÖn Lôc Yªn, tØnh Yªn B¸i, nh
sau:
- HuyÖn V¨n Yªn:
320
Gi¶i thÓ x· Xu©n Lîi; s¸p nhËp th«n ThÝt cña x· Xu©n Lîi
vµo x· Má Vµng; s¸p nhËp th«n Khe Giµng cña x· Xu©n Lîi vµo
x· §¹i S¬n;
Gi¶i thÓ x· Minh §«ng; s¸p nhËp th«n T©n Hoa cña x· Minh
§«ng vµo x· An B×nh; s¸p nhËp th«n Minh §«ng cña x· Minh
§«ng vµo x· §«ng Cu«ng.
- HuyÖn Lôc Yªn:
Gi¶i thÓ x· Phó MÜ; s¸p nhËp th«n Kh©u XÐn cña x· Phó MÜ
vµo x· An Phó; s¸p nhËp th«n Kh©u M¹ vµ th«n Kh©u NghiÒm
cña x· Phó MÜ vµo x· Minh TiÕn.
1973.
Ngµy 15-3-1973
- Bé trëng Phñ Thñ tíng ra QuyÕt ®Þnh sè 20-BT vÒ
viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi cña mét sè x· thuéc huyÖn Hµ
Trung vµ huyÖn Nga S¬n, vµ thµnh lËp x· Phó L©m thuéc
huyÖn TÜnh Gia, tØnh Thanh Hãa
QuyÕt ®Þnh phª chuÈn viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi mét sè x·
thuéc huyÖn Hµ Trung vµ huyÖn Nga S¬n, tØnh Thanh Hãa, nh
sau:
- S¸p nhËp xãm Hßa ThuËn cña x· Hµ TiÕn, huyÖn Hµ Trung
vµo x· Hµ Giang cïng huyÖn.
- S¸p nhËp xãm Nh©n S¬n cña x· Nga Phó, huyÖn Nga S¬n
vµo x· Nga An cïng huyÖn.
- Thµnh lËp mét x· míi lÊy tªn lµ x· Phó L©m thuéc huyÖn
TÜnh Gia, tØnh Thanh Hãa. X· Phó L©m, vÒ phÝa B¾c gi¸p nói
L©m §éng, x· Thanh K×, thuéc huyÖn Nh Xu©n, tØnh Thanh
Hãa; phÝa §«ng gi¸p nói H÷u Léc, x· Tróc L©m thuéc huyÖn
TÜnh Gia, tØnh Thanh Hãa; phÝa T©y gi¸p lµng Míi, x· Thanh
K× thuéc huyÖn Nh Xu©n, tØnh Thanh Hãa; phÝa Nam gi¸p x·
T©n Trêng vµ x· Tïng L©m thuéc huyÖn TÜnh Gia, tØnh Thanh
Hãa.
1973.
321
Ngµy 2-4-1973
- Phñ Thñ tíng ra QuyÕt ®Þnh sè 23-BT vÒ viÖc
thµnh lËp x· Quúnh T©n thuéc huyÖn Quúnh Lu, tØnh
NghÖ An
QuyÕt ®Þnh phª chuÈn viÖc thµnh lËp x· Quúnh T©n thuéc
huyÖn Quúnh Lu, tØnh NghÖ An, nh sau:
§Þa giíi x· Quúnh T©n bao gåm: vïng khai hoang §ång Mua
vµ §ång Cïm cña nh©n d©n th«n KÎ B¶ng, x· Quúnh B¶ng, trªn
®Êt x· Quúnh Xu©n; vïng khai hoang Lª Lîi cña nh©n d©n th«n
Quúnh Tô, x· Quúnh Xu©n, trªn ®Êt x· Quúnh Xu©n; vïng khai
hoang 6-1 cña nh©n d©n th«n Quúnh V¨n, x· Quúnh V¨n, trªn
®Êt x· Quúnh V¨n.
KÓ tõ khi cã QuyÕt ®Þnh nµy, çc vïng khai hoang §ång
Mua, §ång Cïm, Lª Lîi kh«ng thuéc x· Quúnh Xu©n vµ vïng khai
hoang 6-1 kh«ng thuéc x· Quúnh V¨n n÷a; nh©n d©n khai
hoang ë çc vïng trªn ®Òu do x· Quúnh T©n qu¶n lÝ.
1973.
Ngµy 19-6-1973
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ quyÕt sè 109 - CP vÒ mét
sè chÝnh s¸ch cô thÓ ®èi víi ®ång bµo çc d©n téc vµ çn
bé vïng cao
§Ó æn ®Þnh s¶n xuÊt, n©ng cao ®êi sèng vµ båi dìng çn
bé d©n téc thiÓu sè, NghÞ quyÕt yªu cÇu Uû ban Hµnh chÝnh
çc Khu tù trÞ, çc tØnh miÒn nói cïng víi Uû ban N«ng nghiÖp
Trung ¬ng, Tæng Côc L©m nghiÖp x¸c ®Þnh ph¬ng híng s¶n
xuÊt phï hîp cho tõng vïng, x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kÜ thuËt
cÇn thiÕt ®Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, më réng
ngµnh nghÒ theo híng míi. Uû ban D©n téc Trung ¬ng nghiªn
cøu chÝnh s¸ch ®èi víi vïng cao ®Ó tr×nh Thêng vô Héi ®ång
ChÝnh phñ xÐt.
1973.
322
Ngµy 28-6-1973
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ chÝnh s¸ch
®èi víi çn bé y tÕ x· bÞ th¬ng hoÆc hy sinh trong khi
lµm nhiÖm vô cÊp cøu phßng kh«ng
§Ó khuyến khÝch vµ ®·i ngé thÝch ®¸ng nh÷ng çn bé y tÕ
dòng c¶m hy sinh trong khi lµm nhiÖm vô cÊp cøu phßng kh«ng
vµ theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, Bé trëng Bé Y tÕ,
ngµy 28-6-1973, Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè
111/N§-CP vÒ chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé y tÕ x· bÞ th¬ng hoÆc
hy sinh trong khi lµm nhiÖm vô cÊp cøu phßng kh«ng.
NghÞ ®Þnh nªu râ, nh÷ng çn bé y tÕ x·, hîp t¸c x·, khèi
phè tham gia çc tæ chøc cÊp cøu phßng kh«ng nÕu bÞ th¬ng,
bÞ chÕt do ®Þch ®¸nh ph¸ trong khi lµm nhiÖm vô cÊp cøu
cho nh÷ng ngêi bÞ th¬ng, vËn chuyÓn ngêi bÞ th¬ng ®Õn çc
®iÓm cÊp cøu, bÖnh x¸, bÖnh viÖn hoÆc trong khi lµm nhiÖm
vô thêng trùc cÊp cøu phßng kh«ng ë n¬i thêng xuyªn bÞ ®Þch
®¸nh ph¸ nh: BÕn tµu, bÕn phµ, ®Çu cÇu, ë nh÷ng ®Çu mèi
giao th«ng quan träng… còng ®îc hëng chÕ ®é ®·i ngé nh ®èi
víi d©n qu©n tù vÖ bÞ th¬ng hoÆc chÕt trong khi lµm nhiÖm
vô.
C«ng b¸o sè 10, ngµy 30-6-1973,
tr.164.
Ngµy 13-7-1973
- Phñ Thñ tíng ra Th«ng t Híng dÉn viÖc kiÓm tra vµ
x¸c minh ®Þa giíi hµnh chÝnh, phôc vô c«ng t¸c Tæng
®iÒu tra d©n sè trªn toµn miÒn B¾c lÇn thø hai
Thùc hiÖn ChØ thÞ sè 83-CP, ngµy 24-4-1973 cña Thñ tëng
ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c chuÈn bÞ Tæng ®iÒu tra d©n sè trªn
toµn miÒn B¾c lÇn thø hai, ngµy 13-7-1973, Phñ Thñ tíng ra
Th«ng t sè 71-BT híng dÉn viÖc kiÓm tra vµ x¸c minh ®Þa giíi
hµnh chÝnh, phôc vô c«ng t¸c Tæng ®iÒu tra d©n sè trªn toµn
miÒn B¾c lÇn thø hai.
Th«ng t híng dÉn mét sè ®iÓm cô thÓ:
- ViÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi hµnh chÝnh cña çc ®¬n vÞ
hµnh chÝnh çc cÊp ph¶i lµm theo ®óng luËt ph¸p vµ thñ tôc
®· ®îc Nhµ níc quy ®Þnh.
323
Nh÷ng ®Þa ph¬ng cã mét sè huyÖn vµ thÞ x· ®îc Héi
®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh phª chuÈn viÖc hîp nhÊt
huyÖn, thµnh lËp thÞ x· nhng Uû ban hµnh chÝnh tØnh cha thi
hµnh hoÆc xin ho·n thi hµnh song cha ®îc Héi ®ång ChÝnh
phñ ®ång ý th× Uû banHµnh chÝnh çc tØnh ®ã ph¶i gÊp rót
tiÕn hµnh viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh theo QuyÕt
®Þnh cña Héi ®ång ChÝnh phñ ®Ó kÞp lµm c¬ së cho viÖc
®iÒu tra d©n sè.
- §Þa giíi gi÷a x· víi x·, huyÖn víi huyÖn, hoÆc thÞ x·, khu
phè thuéc tØnh; gi÷a tØnh víi tØnh hoÆc thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng … th× Uû ban Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng lµm viÖc víi Uû ban Hµnh chÝnh çc cÊp ®Ó
bµn b¹c vµ gi¶i quyÕt døt ®iÓm. NÕu kh«ng xong th× b¸o ço
víi Héi ®ång ChÝnh phñ vµ Uû ban Thêng vô Quèc héi xem xÐt
vµ quyÕt ®Þnh.
C«ng b¸o sè 11, ngµy 16-7-1973,
tr.76-77.
Ngµy 9-8-1973
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 128 - CP vÒ
viÖc s¸p nhËp mét sè th«n, x· cña huyÖn Thanh Tr× vµ
huyÖn Tõ Liªm ngo¹i thµnh Hµ Néi vµo khu phè Hai Bµ
Trng vµ khu phè §èng §a thuéc néi thµnh Hµ Néi
QuyÕt ®Þnh phª chuÈn viÖc c¾t çc th«n Gi¸p B¸t, Gi¸p Lôc
cña x· ThÞnh LiÖt; mét phÇn th«n Mai §éng cña x· Hoµng V¨n
Thô huyÖn Thanh Tr× ®a vÒ khu phè Hai Bµ Trng qu¶n lÝ; c¾t
x· Yªn L·ng huyÖn Tõ Liªm ®a vÒ khu phè §èng §a qu¶n lÝ.
1973.
324
N¨m 1974
Ngµy 13-2-1974
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc bÇu cö
®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp
C¨n cø vµo NghÞ quyÕt cña Héi ®ång ChÝnh phñ trong Héi
nghÞ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ngµy 13-2-1974, cïng
ngµy Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 24-CP vÒ viÖc
bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp.
Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh: ViÖc bÇu cö ®¹i biÓu
Héi ®ång Nh©n d©n çc Khu Tù trÞ, tØnh vµ thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng sÏ tiÕn hµnh vµo ngµy 5-5-1974. Ngµy bÇu cö
®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc tØnh trong Khu Tù trÞ ViÖt
B¾c, Khu Tù trÞ T©y B¾c do çc Uû ban Hµnh chÝnh khu tù trÞ
Ên ®Þnh trong kho¶ng thêi gian tõ 15-4 đến 15-5-1974; Tõ nay
çc c«ng t¸c chuÈn bÞ bÇu cö vµ tuyªn bè kÕt qu¶ bÇu cö ®¹i
biÓu Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp sÏ tiÕn hµnh trong thêi h¹n
quy ®Þnh ë çc ĐiÒu 8, 9, 15, 20, 21, 22, 29, 33, 35 vµ 57 cña
Ph¸p lÖnh ngµy 18-1-1961 vÒ bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n çc
cÊp.
C«ng b¸o sè 2, ngµy 28-2-1974, tr.18,
19.
Ngµy 13-2-1974
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ viÖc bÇu cö ®¹i
biÓu Héi ®ång Nh©n d©n khu tù trÞ, tØnh thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng n¨m 1974
Thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 24 -CP, ngµy 13-2-1974, Thñ tíng
ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ viÖc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n
d©n khu tù trÞ, tØnh thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng n¨m
1974.
ChØ thÞ chØ râ, cuéc bÇu cö ở khu tù trÞ, tØnh thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng n¨m 1974 cÇn ®¹t nh÷ng yªu cÇu sau:
- Ph¸t huy tinh thÇn vµ n¨ng lùc lµm chñ tËp thÓ cña nh©n
d©n díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, lµm cho nh©n d©n nhËn râ
325
nhiÖm vô x©y dùng vµ t¨ng cêng chÝnh quyÒn d©n chñ nh©n
d©n, h¨ng h¸i tham gia bÇu cö.
- N©ng cao chÊt lîng tæ chøc, n¨ng lùc qu¶n lÝ vµ tr¸ch
nhiÖm c«ng t¸c cña çc Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû banHµnh
chÝnh khu, tØnh, thµnh phè.
- T¨ng cêng sù nhÊt trÝ vÒ tinh thÇn vµ chÝnh trÞ trong
nh©n d©n, ®éng viªn toµn d©n phÊn khëi, h¨ng h¸i thi ®ua
lao ®éng, s¶n xuÊt vµ thùc hµnh tiÕt kiÖm, hoµn thµnh kÕ
ho¹ch Nhµ níc, ®Èy m¹nh sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x·
héi.
Thñ tíng ChÝnh phñ yªu cÇu Uû ban hµnh chÝnh çc cÊp vµ
çc ngµnh cã liªn quan ë Trung ¬ng coi träng c«ng t¸c tuyªn
truyÒn, n©ng cao tinh thÇn vµ n¨ng lùc lµm chñ tËp thÓ cña
nh©n d©n; Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban Hµnh chÝnh tù
kiÓm ®iÓm vµ b¸o ço c«ng t¸c tríc cö tri; ph¸t huy m¹nh mÏ
vai trß lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng trong c«ng t¸c giíi
thiÖu ngêi ra øng cö; nghiªm chØnh chÊp hµnh luËt lÖ bÇu cö.
Phô lôc C«ng b¸o sè 3, 1974, tr.57-
60.
Ngµy 10-4-1974
-Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc thµnh lËp
Ban Đ¹i diÖn hµnh chÝnh TiÓu khu thuéc Thµnh phè Hµ Néi
vµ H¶i Phßng
§Ó t¨ng cêng mét bíc c«ng t¸c qu¶n lÝ Nhµ níc ë ®êng phè
trong t×nh h×nh míi, ngµy 10-4-1974, Héi ®ång ChÝnh phñ ra
QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc thµnh lËp Ban Đ¹i diÖn hµnh chÝnh TiÓu
khu thuéc Thµnh phè Hµ Néi vµ H¶i Phßng.
- Chia çc khu phè thuéc Thµnh phè Hµ Néi vµ H¶i Phßng ra
nhiÒu khu vùc nhá lµ TiÓu khu víi quy m« tõ 2000 - 5000 nh©n
khÈu. ë mçi TiÓu khu, thµnh lËp mét c¬ quan ®¹i diÖn cña Uû
ban Hµnh chÝnh khu phè gäi lµ Ban Đ¹i diÖn hµnh chÝnh TiÓu
khu.
- NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Ban Đ¹i diÖn hµnh chÝnh TiÓu
khu lµ thay mÆt Uû ban Hµnh chÝnh khu phè ®iÒu hµnh mäi
ho¹t ®éng trong TiÓu khu; thèng kª sè liÖu, n¾m v÷ng vµ b¸o
326
ço mäi mÆt ho¹t ®éng cña tõng ngêi d©n vµ hé gia ®×nh,
phôc vô sù l·nh ®¹o cña Uû ban Hµnh chÝnh khu phè; trùc tiÕp
thùc hiÖn mét sè viÖc cô thÓ do Uû ban Hµnh chÝnh khu phè
giao…
- C¬ cÊu tæ chøc vµ chÕ ®é lµm viÖc: Ban Đ¹i diÖn hµnh
chÝnh TiÓu khu cã tõ 2-5 çn bé chuyªn tr¸ch thuéc biªn chÕ
Nhµ níc gåm: 1 Trëng Ban, 1 hoÆc 2 Phã Trëng Ban vµ çc Uû
viªn do Uû ban Hµnh chÝnh khu phè bæ nhiÖm.
C«ng b¸o sè 14, ngµy 31-8-`974, tr.194-
196.
Ngµy 4-7-1974
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh söa ®æi mét sè
®iÓm vÒ chÕ ®é th«i viÖc v× mÊt søc lao ®éng vµ chÕ
®é hu trÝ ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc
Nh»m kÞp thêi söa ®æi mét sè ®iÓm kh«ng cßn thÝch hîp
vÒ chÕ ®é th«i viÖc v× mÊt søc lao ®éng vµ chÕ ®é hu trÝ,
ngµy 4-7-1974, Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 163-CP
söa ®æi mét sè ®iÓm vÒ chÕ ®é th«i viÖc v× mÊt søc lao
®éng vµ chÕ ®é hu trÝ ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc.
NghÞ ®Þnh chØ râ:
- Nay söa ®æi çc ĐiÒu 35, 39, 40 cña §iÒu lÖ t¹m thêi vÒ
chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi ®èi víi c«ng nh©n viªn chøc Nhµ níc
ban hµnh theo NghÞ ®Þnh cña Héi ®ång ChÝnh phñ sè 218-CP
ngµy 27-11-1961.
- Nh÷ng c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc mÊt søc lao ®éng
ph¶i th«i viÖc tríc ngµy ban hµnh NghÞ ®Þnh nµy ®Õn nay vÉn
cßn hëng trî cÊp mÊt søc hµng th¸ng vµ cßn trong ®é tuæi lao
®éng ®Òu ®îc kh¸m l¹i ®Ó gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh söa
®æi.
- Nh÷ng c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc ®· tham gia mét
®oµn thÓ çch m¹ng tõ tríc Çch m¹ng th¸ng T¸m - 1945, hiÖn
®· ho¹t ®éng trong thêi k× kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p vµ ®îc
tÆng thëng Hu©n, Huy ch¬ng, nam 52 tuæi, n÷ 47 tuæi vµ cã
®ñ 25 n¨m c«ng t¸c liªn tôc mµ èm ®au, kh«ng cßn ®ñ kh¶
n¨ng lao ®éng còng ®îc hëng chÕ ®é trî cÊp hu trÝ.
327
C«ng b¸o sè 11, ngµy 15-7-1974, tr.151-
152.
Ngµy 5-11-1974
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ quyÕt vÒ tinh gi¶n bé
m¸y qu¶n lÝ Nhµ níc, qu¶n lÝ çc ngµnh s¶n xuÊt kinh
doanh, qu¶n lÝ çc xÝ nghiÖp, s¾p xÕp vµ sö dông hîp
lÝ çn bé, c«ng nh©n viªn trong khu vùc nhµ níc
Nh»m ph¸t huy n¨ng lùc c«ng t¸c cña toµn thÓ çn bé, c«ng
nh©n, viªn chøc Nhµ níc, ngµy 5-11-1974, Héi ®ång ChÝnh phñ
ra NghÞ quyÕt sè 245/CP vÒ tinh gi¶m bé m¸y qu¶n lÝ Nhµ níc,
qu¶n lÝ çc ngµnh s¶n xuÊt, kinh doanh, qu¶n lÝ çc xÝ nghiÖp,
s¾p xÕp vµ sö dông hîp lÝ çn bé, c«ng nh©n viªn trong khu
vùc Nhµ níc
NghÞ quyÕt chØ râ, ph¬ng híng tinh gi¶m bé m¸y, s¾p xÕp
vµ sö dông çn bé, c«ng nh©n viªn chøc:
- Mçi Bé, ngµnh vµ ®¬n vÞ c¬ së xuÊt ph¸t tõ chøc n¨ng,
nhiÖm vô vµ khèi lîng c«ng t¸c cña m×nh ®Ó x¸c ®Þnh c¬ cÊu
tæ chøc cho hîp lÝ; ®ång thêi, Héi ®ång ChÝnh phñ xem l¹i sù
ph©n c«ng, ph©n cÊp gi÷a çc bé, çc ngµnh còng nh gi÷a
Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng.
- Híng tinh gi¶m cô thÓ nh sau: C¬ quan qu¶n lÝ Nhµ níc ë
Trung ¬ng còng nh ®Þa ph¬ng ph¶i gän, nhÑ, víi chøc n¨ng,
nhiÖm vô râ rµng, c«ng viÖc kh«ng chång chÐo. XÝ nghiÖp vµ
®¬n vÞ c¬ së ph¶i cã bé m¸y qu¶n lÝ phï hîp víi nhiÖm vô s¶n
xuÊt, ph¬ng thøc kinh doanh vµ quy m« cña m×nh. Çc ®¬n
vÞ sù nghiÖp (y tÕ, v¨n hãa, khoa häc, gi¸o dôc) c¨n cø vµo
nhiÖm vô ®îc giao mµ tæ chøc bé m¸y vµ x¸c ®Þnh biªn chÕ
cho hîp lÝ.
- §i ®ôi víi viÖc tinh gi¶m bé m¸y, ph¶i bè trÝ l¹i lùc lîng çn
bé, nh©n viªn, ®ång thêi c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc, c¶i tiÕn chÕ
®é qu¶n lÝ.
- Trong qu¸ tr×nh tinh gi¶m bé m¸y, biªn chÕ, cÇn cã kÕ
ho¹ch sö dông hîp lÝ sè lao ®éng d«i ra.
206.
328
Ngµy 16-12-1974
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ viÖc thùc hiÖn
NghÞ quyÕt cña Héi ®ång ChÝnh phñ sè 245/CP vÒ tinh
gi¶m bé m¸y, biªn chÕ, s¾p xÕp vµ sö dông hîp lÝ çn bé,
c«ng nh©n viªn chøc
§Ó ®¶m b¶o çc ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc thùc hiÖn
NghÞ quyÕt 245 cña Héi ®ång ChÝnh phñ, ngµy 16-12-1974,
Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè 308/TTg vÒ viÖc thùc hiÖn
NghÞ quyÕt cña Héi ®ång ChÝnh phñ sè 245/CP vÒ tinh gi¶m
bé m¸y, biªn chÕ, s¾p xÕp vµ sö dông hîp lÝ çn bé, c«ng
nh©n viªn chøc.
ChØ thÞ ®Ò ra kÕ ho¹ch thùc hiÖn NghÞ quyÕt:
- Phæ biÕn s©u réng NghÞ quyÕt cña Héi ®ång ChÝnh phñ
®Ó thèng nhÊt nhËn thøc t tëng vµ hµnh ®éng, trªn c¬ së ®ã
®Æt kÕ ho¹ch thi hµnh tõng Bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan
trùc thuéc Héi ®ång ChÝnh phñ, tõng khu, tØnh vµ thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng.
- Nghiªn cøu, ®iÒu chØnh chøc n¨ng, nhiÖm vô gi÷a çc bé
vµ Tæng Côc.
- TiÕp tôc x©y dùng vµ ban hµnh çc b¶n §iÒu lÖ vÒ tæ
chøc vµ ho¹t ®éng cña çc bé, Tæng Côc; çc quy ®Þnh, quy
chÕ, chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ lÖ vÒ tæ chøc vµ qu¶n lÝ.
- Xóc tiÕn viÖc nghiªn cøu tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ bæ
sung, söa ®æi hoÆc ban hµnh míi çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ
lao ®éng, tiÒn l¬ng, b¶o hiÓm x· héi.
232.
Ngµy 31-12-1974
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh bæ sung mét
sè chÕ ®é s¾p xÕp, sö dông hîp lÝ lùc lîng çn bé, c«ng
nh©n, viªn chøc qua chÊn chØnh tæ chøc s¶n xuÊt vµ
thùc hiÖn tinh gi¶m bé m¸y qu¶n lÝ trong khu vùc Nhµ
níc
Thùc hiÖn NghÞ quyÕt cña phiªn häp Thêng vô Héi ®ång
ChÝnh phñ ngµy 5-12-1974, ngµy 31-12-1974, Héi ®ång ChÝnh
phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 292-CP bæ sung mét sè chÕ ®é s¾p
329
xÕp, sö dông hîp lÝ lùc lîng çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc qua
chÊn chØnh tæ chøc s¶n xuÊt vµ thùc hiÖn tinh gi¶m bé m¸y
qu¶n lÝ trong khu vùc Nhµ níc.
Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh híng s¾p xÕp, sö dông
vµ chÕ ®é ®èi víi sè lao ®éng kh«ng bè trÝ ®îc trong d©y
chuyÒn s¶n xuÊt ë çc xÝ nghiÖp vµ ®èi víi sè çn bé, c«ng
nh©n viªn d«i ra qua thùc hiÖn tinh gi¶m bé m¸y qu¶n lÝ lµ
ph¶i ph¸t huy tiÒm lùc, më réng s¶n xuÊt, kinh doanh ®Ó tËn
dông lùc lîng lao ®éng s½n cã, kh«ng ®Ó ngêi nµo cßn cã kh¶
n¨ng phôc vô mµ kh«ng ®îc s¾p xÕp c«ng viÖc.
QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh nh÷ng chÕ ®é cô thÓ ®èi víi sè lao
®éng kh«ng bè trÝ ®îc trong d©y chuyÒn s¶n xuÊt ë çc xÝ
nghiÖp quèc doanh, ®èi víi çn bé, c«ng nh©n, nh©n viªn; ®èi
víi nh÷ng ngêi cã kh¶ n¨ng c«ng t¸c nhng t¹m thêi cha ®îc s¾p
xÕp c«ng viÖc; ®èi víi çn bé, c«ng nh©n, nh©n viªn èm ®au,
søc khoÎ suy yÕu; ®èi víi çn bé, c«ng nh©n, nh©n viªn ®îc
®iÒu ®éng tõ miÒn xu«i ®Õn c«ng t¸c ë çc vïng kinh tÕ míi ë
trung du vµ miÒn nói; ®èi víi çn bé ®îc ®iÒu ®éng tõ c¬ quan
qu¶n lÝ Nhµ níc vÒ t¨ng cêng cho çc hîp t¸c x·…
C«ng b¸o sè 24, ngµy 31-12-1974, tr.351-
354.
330
N¨m 1975
Ngµy 20-6-1975
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh bæ sung
chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi çn bé x·
130/CP bæ sung chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi çn bé x·.
Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh bæ sung mét sè ®iÓm
vÒ chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé x·:
- VÒ çn bé chuyªn tr¸ch, nöa chuyªn tr¸ch: Quy ®Þnh
chung cho mçi x· cã tõ 5 ®Õn 6 çn bé chuyªn tr¸ch c«ng t¸c
§¶ng, c«ng t¸c chÝnh quyÒn. ChÕ ®é phô cÊp hµng th¸ng cña
çn bé x· do Uû ban Hµnh chÝnh tØnh c¨n cø vµo t×nh h×nh
chÝnh trÞ, kinh tÕ - x· héi ®Þa ph¬ng ®Ó ph©n lo¹i x·. Trªn c¬
së ®ã quyÕt ®Þnh chÕ ®é phô cÊp cho hîp lÝ.
- VÒ chÕ ®é ®µo t¹o, båi dìng çn bé x· vµ hîp t¸c x·: Çc
cÊp, çc ngµnh cã tr¸ch nhiÖm ch¨m lo n©ng cao tr×nh ®é
chÝnh trÞ, v¨n hãa, chuyªn m«n, kÜ thuËt, qu¶n lÝ kinh tÕ, phæ
biÕn kinh nghiÖm thùc tÕ cho çn bé x·.
- ChÕ ®é b¶o vÖ søc khoÎ cho çn bé x·: Çc cÊp, çc ngµnh
cÇn quan t©m h¬n n÷a ®Õn viÖc b¶o vÖ, t¨ng cêng søc khoÎ
cho çn bé x·, hîp t¸c x· vµ chØ ®¹o çc c¬ quan y tÕ cña ®Þa
ph¬ng, çc bÖnh viÖn, tr¹m x¸ thùc hiÖn tèt, ®Çy ®ñ çc chÕ
®é kh¸m bÖnh, ®iÒu trÞ, båi dìng vµ qu¶n lÝ søc khoÎ cña çn
bé x·. Çc gia ®×nh çn bé x· gÆp khã kh¨n ®îc trî cÊp mçi
n¨m 2 lÇn, mçi lÇn kh«ng qu¸ 60 ®ång, ®îc s¾p xÕp c«ng viÖc
hîp lÝ. Çn bé giµ yÕu ®· nghØ viÖc ®îc trî cÊp thêng xuyªn
hµng th¸ng.
C«ng b¸o sè 12, ngµy 15-7-1975, tr.177-
181.
331
N¨m 1976
Ngµy 18-9-1976
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ viÖc thµnh
lËp vµ x¸c ®Þnh vÞ trÝ cña mét sè ®¬n vÞ hµnh chÝnh
thuéc çc tØnh, thµnh phè vïng míi gi¶i phãng
Thùc hiÖn NghÞ quyÕt Quèc héi khãa V (k× häp thø hai) vµ
theo ®Ò nghÞ cña Ban Tæ chøc ChÝnh phñ, ngµy 18-9-1976,
Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 164-CP vÒ viÖc thµnh
lËp vµ x¸c ®Þnh vÞ trÝ cña mét sè ®¬n vÞ hµnh chÝnh thuéc
çc tØnh, thµnh phè vµ vïng míi gi¶i phãng.
NghÞ ®Þnh gåm 3 ®iÒu, nªu râ:
- Thµnh lËp çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh díi cÊp tØnh sau:
Thµnh lËp thµnh phè §µ L¹t thuéc tØnh L©m §ång, thµnh lËp
huyÖn C«n S¬n thuéc Thµnh phè Hå ChÝ Minh; ë nh÷ng ®¶o
cã d©n sè trªn 1000 d©n th× ®îc thµnh lËp x·.
- Çc quËn thuéc Thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ tØnh Qu¶ng
Nam - §µ N½ng lµ nh÷ng ®¬n vÞ hµnh chÝnh t¬ng ®¬ng víi
çc huyÖn; thµnh phè, tØnh cã Héi ®ång Nh©n d©n, Uû ban
nh©n d©n nh thµnh phè thuéc tØnh. Çc khu phè, khu,vïng,
phêng thuéc çc quËn, thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x· ë vïng míi
gi¶i phãng nay gäi thèng nhÊt lµ phêng. Nh÷ng thÞ tø thuéc
çc tØnh vïng míi gi¶i phãng cã d©n sè trªn díi 10.000 ngêi th×
®îc thµnh lËp thÞ trÊn, cßn çc thÞ tø cã sè d©n Ýt h¬n th×
s¸p nhËp vµo çc x· l©n cËn.
C«ng b¸o sè 6, ngµy 30-9-1976, tr.97-
98.
Ngµy 13-12-1976
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ tiÕp tôc ®Èy m¹nh
viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ sè 159/TTg vÒ chèng bÖnh quan
liªu, giÊy tê, cöa quyÒn, gi¶m bít phiÒn hµ cho nh©n
d©n
Ngµy 13-12-1976, Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè
472/TTg vÒ tiÕp tôc ®Èy m¹nh vµ t¨ng cêng sù chØ ®¹o cña
Thñ trëng çc ngµnh, çc cÊp ®èi víi viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ sè
159/TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ.
332
ChØ thÞ nªu râ: Çc bé, c¬ quan ngang bé, Tæng Côc, çc
Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè ë phÝa B¾c ph¶i kiÓm
®iÓm, ®¸nh gi¸ l¹i kÕt qu¶ ®· ®¹t ®îc, t×m ra u ®iÓm,
khuyÕt ®iÓm, nguyªn nh©n cña nh÷ng viÖc ®· lµm ®îc còng
nh nh÷ng viÖc cha lµm ®îc ®Ó cã kÕ ho¹ch ph¸t huy hoÆc cã
biÖn ph¸p kh¾c phôc.
Çc tØnh, thµnh phè ë phÝa Nam trong khi ch¨m lo viÖc
x©y dùng, cñng cè bé m¸y chÝnh quyÒn còng ph¶i g¾n viÖc
chèng quan liªu, giÊy tê, cöa quyÒn, g©y phiÒn hµ cho nh©n
d©n, nh»m n©ng cao nhËn thøc, quan ®iÓm phôc vô ®óng
®¾n cña çn bé, nh©n viªn çc c¬ quan Nhµ níc, thÓ hiÖn
tÝnh h¬n h¼n cña chÕ ®é x· héi chñ nghÜa; mÆt kh¸c, qua
viÖc chèng quan liªu, giÊy tê, cöa quyÒn, g©y phiÒn hµ cho
nh©n d©n mµ chÊn chØnh, n©ng cao hiÖu lùc cña çc tæ chøc
qu¶n lÝ vµ phôc vô. Cha nhÊt thiÕt ph¶i tiÕn hµnh ®ång lo¹t,
toµn diÖn mµ chØ nªn chän mét sè viÖc cô thÓ nh trong ®iÓm
1 vµ 2 ChØ thÞ sè 159/TTg ngµy 14-4-1976 ®· nªu, råi võa lµm
võa rót kinh nghiÖm.
Phô lôc C«ng b¸o sè 8, 12-1976, tr.122-
123.
Ngµy 28-12-1976
C¨n cø vµo NghÞ quyÕt cuéc häp Thêng vô Héi ®ång ChÝnh
phñ ngµy 23-12-1976, ngµy 28-12-1976, Héi ®ång ChÝnh phñ
ra QuyÕt ®Þnh sè 248/CP vÒ viÖc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång
Nh©n d©n çc cÊp.
Héi ®ång Nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
sÏ tiÕn hµnh vµo ngµy 17-4-1977; viÖc bÇu cö ®¹i biÓu Héi
®ång Nh©n d©n çc huyÖn, khu phè, quËn, thµnh phè thuéc
tØnh, thÞ x·, x·, phêng vµ thÞ trÊn sÏ tiÕn hµnh xong tríc ngµy
30-4-1977.
Héi ®ång ChÝnh phñ nhÊn m¹nh: C¨n cø vµo thêi gian ®·
quy ®Þnh, çc Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng Ên ®Þnh ngµy bÇu cö cho çc huyÖn, khu phè,
333
quËn, thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x·, x·, phêng vµ thÞ trÊn trong
tØnh, thµnh phè.
C«ng b¸o sè 12, 31-12-1976,
tr.194,195.
334
N¨m 1977
Ngµy 2-2-1977
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ viÖc quy ®Þnh
tiªu chuÈn biªn chÕ vµ ®Þnh møc biªn chÕ cho nh÷ng
tæ chøc thuéc çc ngµnh kh«ng s¶n xuÊt vËt chÊt trong
çc c¬ quan Nhµ níc
§Ó cã c¨n cø s¾p xÕp vµ sö dông hîp lÝ çn bé, nh©n viªn
trong khu vùc Nhµ níc vµ ®Ó qu¶n lÝ tèt biªn chÕ, tiÒn l¬ng
trong nh÷ng n¨m tíi, ngµy 2-2-1977, Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ
thÞ sè 57-TTg vÒ viÖc quy ®Þnh tiªu chuÈn biªn chÕ vµ ®Þnh
møc biªn chÕ cho nh÷ng tæ chøc thuéc çc ngµnh kh«ng s¶n
xuÊt vËt chÊt trong çc c¬ quan Nhµ níc.
ChØ thÞ chØ râ: Tiªu chuÈn biªn chÕ vµ ®Þnh møc biªn chÕ
lµ møc quy ®Þnh thèng nhÊt cña ChÝnh phñ vÒ sè lîng biªn
chÕ tèi ®a ¸p dông thèng nhÊt cho tõng lo¹i c«ng viÖc, tõng c¬
quan, ®¬n vÞ, tæ chøc trong çc ngµnh kh«ng s¶n xuÊt vËt
chÊt nh»m b¶o ®¶m hoµn thµnh nhiÖm vô c«ng t¸c víi chÊt l-
îng cao vµ tiÕt kiÖm thêi gian lao ®éng, ®ång thêi lµm cho bé
m¸y gän, nhÑ cã hiÖu lùc vµ lµm c¬ së cho viÖc bè trÝ, sö
dông çn bé ®óng n¬i, ®óng viÖc, t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc
thùc hiÖn chÝnh s¸ch, chÕ ®é tiÒn l¬ng hîp lÝ ®èi víi çn bé,
nh©n viªn Nhµ níc.
ChØ thÞ nªu râ yªu cÇu, nguyªn t¾c, ph¬ng ch©m vµ ph-
¬ng ph¸p tiÕn hµnh quy ®Þnh tiªu chuÈn biªn chÕ vµ ®Þnh
biªn.
Phô lôc C«ng b¸o sè 1-1977, tr.12-15.
Ngµy 10-3-1977
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc hîp
nhÊt vµ ®iÒu chØnh ®Þa giíi mét sè huyÖn thuéc tØnh
Phó Kh¸nh
Theo ®Ò nghÞ cña Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ vµ Uû ban
Nh©n d©n tØnh Phó Kh¸nh, ngµy 10-3-1977, Héi ®ång ChÝnh
phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 49/CP vÒ viÖc hîp nhÊt vµ ®iÒu chØnh
®Þa giíi mét sè huyÖn thuéc tØnh Phó Kh¸nh.
335
- Hîp nhÊt çc huyÖn: Cam Ranh vµ Kh¸nh S¬n thµnh
huyÖn Cam Ranh; Kh¸nh X¬ng vµ Kh¸nh VÜnh thµnh huyÖn
Diên Kh¸nh; Tuy An, §ång Xu©n vµ mét sè x· thuéc huyÖn T©y
S¬n thµnh huyÖn Xu©n An; huyÖn Tuy Hßa vµ thÞ x· Tuy Hßa
thµnh huyÖn Tuy Hßa. ThÞ x· Tuy Hßa chuyÓn xuèng thµnh thÞ
trÊn Tuy Hßa thuéc huyÖn Tuy Hßa.
- S¸p nhËp 7 x· cña huyÖn VÜnh X¬ng vµo thµnh phè Nha
Trang. ThÞ x· Nha Trang gäi lµ thµnh phè Nha Trang, thuéc tØnh
Phó Kh¸nh.
C«ng b¸o sè 4, ngµy 15-3-1977, tr.30.
Ngµy 11-3-1977
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc hîp nhÊt
vµ ®iÒu chØnh ®Þa giíi mét sè huyÖn thuéc çc tØnh,
thµnh phè: S«ng BÐ, An Giang, H¶i Phßng, H¶i Hng, Cöu
Long, B×nh TrÞ Thiªn
Ngµy 11-3-1977, Héi ®ång ChÝnh phñ ra çc QuyÕt ®Þnh
sè 55, 56, 57, 58, 59, 62 vÒ viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi mét sè
huyÖn thuéc çc tØnh, thµnh phè: S«ng BÐ, An Giang, H¶i
Phßng, H¶i Hng, Cöu Long vµ B×nh TrÞ Thiªn.
- Phª chuÈn viÖc hîp nhÊt mét sè huyÖn thuéc tØnh S«ng BÐ
nh sau: Hîp nhÊt çc huyÖn Hín Qu¶ng vµ huyÖn Ch¬n Thµnh
thµnh huyÖn B×nh Long; huyÖn Bï §èp vµ huyÖn Bï §¨ng thµnh
huyÖn Phíc Long; huyÖn §ång Xoµi vµ huyÖn Phó Gi¸o thµnh
huyÖn §ång Phó; huyÖn BÕn Çt vµ huyÖn DÇu TiÕng thµnh
huyÖn BÕn Çt; huyÖn L¸i Thiªu vµ huyÖn DÜ An thµnh huyÖn
ThuËn An.
- Phª chuÈn viÖc hîp nhÊt mét sè huyÖn thuéc tØnh An
Giang nh sau: Hîp nhÊt çc huyÖn HuÖ §øc vµ huyÖn Ch©u
Thµnh thµnh huyÖn Ch©u thµnh; huyÖn Tri T«n vµ huyÖn TÞnh
Biªn thµnh huyÖn B¶y Nói.
- Phª chuÈn viÖc hîp nhÊt huyÖn Çt Bµ vµ huyÖn Çt H¶i
thµnh huyÖn Çt H¶i.
- Phª chuÈn viÖc hîp nhÊt mét sè huyÖn thuéc tØnh H¶i H-
ng nh sau: Hîp nhÊt çc huyÖn: CÈm Giµng vµ huyÖn B×nh
Giang thµnh huyÖn CÈm B×nh; huyÖn Tiªn L÷ vµ huyÖn Phï Cõ
336
thµnh huyÖn Phï Tiªn; huyÖn V¨n Giang vµ huyÖn Yªn MÜ
thµnh huyÖn V¨n yªn; huyÖn V¨n L©m vµ huyÖn MÜ Hµo
thµnh huyÖn V¨n MÜ.
- Phª chuÈn viÖc hîp nhÊt mét sè huyÖn thuéc tØnh Cöu
Long nh sau: Hîp nhÊt huyÖn Ch©u Thµnh T©y (trõ 2 x·) vµ
huyÖn Çi Nhum thµnh huyÖn Long Hå; huyÖn Tam B×nh vµ
huyÖn B×nh Minh thµnh huyÖn Tam B×nh…
- Phª chuÈn viÖc hîp nhÊt mét sè huyÖn thuéc tØnh B×nh
TrÞ Thiªn nh sau: Hîp nhÊt huyÖn Phó Léc vµ huyÖn Nam §«ng
thµnh huyÖn Phó Léc; huyÖn H¬ng Thuû vµ huyÖn Phó Giang
thµnh huyÖn H¬ng Phó; huyÖn Phong §iÒn, Qu¶ng §iÒn vµ H-
¬ng Trµ thµnh huyÖn H¬ng §iÒn; huyÖn TriÖu Phong vµ huyÖn
H¶i L¨ng thµnh huyÖn TriÖu H¶i; huyÖn LÖ Thuû vµ huyÖn
Qu¶ng Ninh thµnh huyÖn LÖ Ninh; huyÖn VÜnh Linh, Gio Linh
vµ huyÖn Cam Lé thµnh huyÖn BÕn H¶i…
C«ng b¸o sè 4, ngµy 15-3-1977, tr.31-
34.
Ngµy 14-3-1977
C¨n cø vµo NghÞ quyÕt Héi nghÞ Thêng vô hội đồng chính phủ,
ngµy 10-3-1977, ngµy 14-3-1977, Héi ®ång ChÝnh phñ ra
QuyÕt ®Þnh sè 71/CP vÒ viÖc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n
d©n çc cÊp.
- Lïi ngµy bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc tØnh,
thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng tõ ngµy 17-4-1977 ®Õn ngµy
15-5-1977.
- ViÖc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n çc huyÖn, khu
phè, quËn, thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x·, x·, phêng vµ thÞ trÊn
tríc ®©y Ên ®Þnh sÏ ph¶i hoµn thµnh tríc ngµy 30-4-1977 nay
lïi l¹i ngµy 31-5-1977.
- §èi víi çc tØnh, thµnh phè phÝa Nam tõ Qu¶ng Nam - §µ
N½ng trë vµo, viÖc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc
cÊp x·, phêng, thÞ trÊn chËm nhÊt còng ph¶i hoµn thµnh tríc
ngµy 30-6-1977.
337
- C¨n cø vµo thêi gian ®îc quy ®Þnh l¹i, Uû ban Nh©n d©n
çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng Ên ®Þnh l¹i ngµy
bÇu cö cho çc huyÖn, khu phè, quËn, thµnh phè thuéc tØnh,
thÞ x·, x·, phêng, thÞ trÊn trong tØnh, thµnh phè.
C«ng b¸o sè 4, ngµy 15-3-1977, tr.34.
Ngµy 30-3-1977
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc ®Æt
Trêng Hµnh chÝnh Trung ¬ng thuéc Ban Tæ chøc cña
ChÝnh phñ
Nh»m ®¸p øng nhu cÇu ®µo t¹o, båi dìng çn bé lµm c«ng
t¸c qu¶n lÝ Nhµ níc çc cÊp, ngµy 30-3-1977, Héi ®ång ChÝnh
phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 81/CP vÒ viÖc ®Æt Trêng Hµnh chÝnh
Trung ¬ng trùc thuéc Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ.
QuyÕt ®Þnh chØ râ:
- §Æt Trêng Hµnh chÝnh Trung ¬ng (tríc ®©y thuéc Bé Néi
vô) trùc thuéc Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ.
- Trêng Hµnh chÝnh Trung ¬ng cã nhiÖm vô: HuÊn luyÖn vµ
båi dìng çc Uû viªn Uû ban Nh©n d©n tØnh, huyÖn vµ t¬ng
®¬ng; çn bé lµm c«ng t¸c tæ chøc v¨n phßng ë Uû ban nh©n
d©n huyÖn, tØnh vµ t¬ng ®¬ng; çn bé lµm c«ng t¸c gi¶ng
d¹y ë çc trêng hµnh chÝnh vµ çn bé phô tr¸ch çc Ti, Së cña
tØnh vµ thµnh phè.
- Ban Gi¸m hiÖu cña Trêng gåm: 1 HiÖu trëng vµ 1 hoÆc 2
Phã HiÖu trëng; tæ chøc bé m¸y cña Trêng do Ban Tæ chøc cña
ChÝnh phñ quy ®Þnh; Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ ®îc sö
dông toµn bé c¬ së cña Trêng Hµnh chÝnh Trung ¬ng ë L¸ng -
§èng §a - Hµ Néi.
Phô lôc C«ng b¸o sè 3, 1977,
tr.75.
Ngµy 5-7-1977
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc hîp
nhÊt vµ ®iÒu chØnh ®Þa giíi mét sè huyÖn thuéc tØnh
Thanh Hãa
177/CP vÒ viÖc hîp nhÊt vµ ®iÒu chØnh ®Þa giíi mét sè huyÖn
thuéc tØnh Thanh Ho¸.
338
- Hîp nhÊt huyÖn Hµ Trung vµ Nga S¬n thµnh huyÖn Trung
S¬n; huyÖn VÜnh Léc vµ Th¹ch Bµn thµnh huyÖn VÜnh Th¹ch;
huyÖn Ngäc LÆc vµ Lang Ch¸nh thµnh huyÖn L¬ng Ngäc.
- S¸p nhËp 15 x· cña huyÖn ThiÖu Hãa vµo huyÖn Yªn §Þnh
thµnh huyÖn ThiÖu Yªn.
- S¸p nhËp 16 x· cña huyÖn ThiÖu Hãa vµo huyÖn §«ng S¬n
thµnh huyÖn §«ng ThiÖu.
C«ng b¸o sè 12, ngµy 15-7-1977,
tr.131.
Ngµy 30-8-1977
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc söa
®æi QuyÕt ®Þnh sè 81/CP ®Æt Trêng Hµnh chÝnh Trung
¬ng trùc thuéc Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ
231-CP vÒ viÖc söa ®æi QuyÕt ®Þnh sè 81-CP ngµy 30-3-1977
®Æt Trêng Hµnh chÝnh Trung ¬ng trùc thuéc Ban Tæ chøc cña
ChÝnh phñ.
- Söa ®æi quyÕt ®Þnh sè 81/CP, ngµy 30-3-1977 cña Héi
®ång ChÝnh phñ vÒ viÖc ®Æt Trêng Hµnh chÝnh Trung ¬ng
thuéc Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ chuyÓn sang trùc thuéc Phñ
Thñ tíng.
- Trêng Hµnh chÝnh Tr¬ng cã nhiÖm vô: HuÊn luyÖn båi d-
ìng çn bé qu¶n lÝ Nhµ níc cao cÊp ë çc c¬ quan Trung ¬ng;
çc Chñ tÞch, phã Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n tØnh, huyÖn vµ
t¬ng ®¬ng; çn bé phô tr¸ch çc Së, Ti cña tØnh, thµnh phè;
çn bé lµm c«ng t¸c tæ chøc ë çc cÊp tØnh, thµnh phè; çn bé
lµm c«ng t¸c gi¶ng d¹y ë çc Trêng Hµnh chÝnh Trung ¬ng,
tØnh vµ thµnh phè.
- Ban Gi¸m hiÖu cña Trêng Hµnh chÝnh trung ¬ng cã 1 HiÖu
trëng, 2 hoÆc 3 Phã HiÖu trëng. Trêng Hµnh chÝnh Trung ¬ng
cã çc ph©n hiÖu phô tr¸ch çc khu vùc: Ph©n hiÖu ®ãng t¹i
Hµ Néi; Ph©n hiÖu ®ãng t¹i Thµnh phè Hå ChÝ Minh; ph©n
hiÖu ®ãng t¹i tØnh Qu¶ng Nam - §µ N½ng.
339
Phô lôc C«ng b¸o sè 7, 1977, tr.129.
130.
Ngµy 8-9-1977
- Bé trëng Phñ Thñ tíng ra Th«ng t Híng dÉn thi hµnh
QuyÕt ®Þnh sè 130/CP cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ bæ
sung chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®·i ngé çn bé x· ë çc tØnh,
thµnh phè phÝa Nam
Nh»m thèng nhÊt chÝnh s¸ch, chÕ ®é trong c¶ níc vµ c¨n
cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ ë çc tØnh phÝa Nam, ngµy 8-9-
1977, Bé trëng Phñ Thñ tíng ra Th«ng t sè 196/BT híng dÉn thi
hµnh QuyÕt ®Þnh sè 130/CP cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ bæ
sung chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®·i ngé çn bé x· ë çc tØnh, thµnh
phè phÝa Nam.
Th«ng t chØ râ: Đèi víi çc tØnh phÝa Nam, çn bé chuyªn
tr¸ch bao gåm: BÝ thø §¶ng uû, Phã BÝ th, Chñ tÞch Uû ban
Nh©n d©n, Phã Chñ tÞch, Uû viªn Th kÝ, uû viªn Uû ban Nh©n
d©n, BÝ th N«ng héi. Çn bé nöa chuyªn tr¸ch gåm: Çn bé phô
tr¸ch Tµi chÝnh kiªm qu¶n lÝ thÞ trêng; TrëngC«ng an; X· Đéi
phã kiªm c«ng t¸c thÓ dôc thÓ thao vµ phô tr¸ch v¨n hãa -
th«ng tin; çn bé phô tr¸ch c«ng t¸c thèng kª kiªm c«ng t¸c kÕ
ho¹ch; çn bé phô tr¸ch c«ng t¸c th¬ng binh kiªm ChÝnh trÞ
viªn Phã x· ®éi; çn bé phô tr¸ch c«ng tr×nh thuû lîi, giao
th«ng kiªm qu¶n lÝ lao ®éng; çn bé phô tr¸ch V¨n phßng Uû
ban Nh©n d©n; çn bé phô tr¸ch c«ng t¸c MÆt trËn; çn bé
phô tr¸ch c«ng t¸c §oµn Thanh niªn; çn bé phô tr¸ch c«ng t¸c
Phô n÷.
VÒ chÕ ®é phô cÊp hµng th¸ng: Đèi víi nh÷ng x· cã trªn
10.000 nh©n khÈu, møc phô cÊp hµng th¸ng lµ: BÝ th, Chñ tÞch
Uû ban Nh©n d©n lµ 40 ®ång; chuyªn tr¸ch kh¸c lµ 32 ®ång;
nöa chuyªn tr¸ch lµ 20 ®ång. §èi víi nh÷ng x· cã trªn 20.000
nh©n khÈu, møc phô cÊp hµng th¸ng lµ: BÝ th, Chñ tÞch Uû
ban Nh©n d©n lµ 45 ®ång; chuyªn tr¸ch kh¸c lµ 37 ®ång; nöa
chuyªn tr¸ch lµ 25 ®ång.
C«ng b¸o sè 17, ngµy 30-9-1977, tr.201-
215.
340
N¨m 1978
Ngµy 2-3-1978
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh giao nhiÖm vô
cho Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ qu¶n lÝ kÕ ho¹ch lao
®éng, tiÒn l¬ng çc ngµnh kh«ng s¶n xuÊt vËt chÊt
45/CP giao cho Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ qu¶n lÝ lao ®éng
vµ tiÒn l¬ng thuéc çc ngµnh kh«ng s¶n xuÊt vËt chÊt, víi çc
nhiÖm vô:
- Nghiªn cøu vµ tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ ban hµnh çc
chÝnh s¸ch, chÕ ®é, tiªu chuÈn, ®Þnh møc vÒ qu¶n lÝ kÕ
ho¹ch lao ®éng vµ tiÒn l¬ng thuéc çc ngµnh kh«ng s¶n xuÊt
vËt chÊt; híng dÉn, ®«n ®èc vµ kiÓm tra çc ngµnh, çc cÊp
thùc hiÖn nh÷ng chÝnh s¸ch, chÕ ®é, tiªu chuÈn Êy.
- Híng dÉn çc ngµnh, çc cÊp lËp dù ¸n kÕ ho¹ch vµ tiÒn l-
¬ng thuéc çc ngµnh kh«ng s¶n xuÊt vËt chÊt; tæng hîp çc dù
¸n ®ã råi göi ñy ban KÕ ho¹ch Nhµ níc nghiªn cøu vµ tr×nh Héi
®ång ChÝnh phñ xÐt duyÖt.
- Th«ng b¸o chØ tiªu vÒ sè ngêi cã mÆt vµ quü tiÒn l¬ng
thuéc çc ngµnh kh«ng s¶n xuÊt vËt chÊt cho çc c¬ quan ngang
bé, c¬ quan thuéc Héi ®ång ChÝnh phñ vµ cho çc tØnh, thµnh
phè thuéc Trung ¬ng.
- Híng dÉn, ®«n ®èc, kiÓm tra çc ngµnh, çc cÊp thùc
hiÖn çc chØ tiªu lao ®éng vµ tiÒn l¬ng thuéc çc ngµnh
kh«ng s¶n xuÊt vËt chÊt vµ thêng k× b¸o ço lªn Héi ®ång
ChÝnh phñ vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn çc chØ tiªu lao ®éng vµ
tiÒn l¬ng Êy.
Phô lôc C«ng b¸o sè 2 (th¸ng 3 vµ 4-1978), tr.19-
20.
Ngµy 13-5-1978
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ kÕ ho¹ch vÒ x©y
dùng huyÖn vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn
Nh»m t¨ng cêng c«ng t¸c x©y dùng huyÖn, ngµy 13-5-
1978, Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè 277/TTg vÒ kÕ ho¹ch
thùc hiÖn ChØ thÞ sè 33/CT-TW cña Bé ChÝnh trÞ vµ NghÞ
341
quyÕt sè 33-CP cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ x©y dùng huyÖn
vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn.
Thñ tíng ChÝnh phñ yªu cÇu çc cÊp, çc ngµnh, çc ®Þa ph-
¬ng trong n¨m 1978 cÇn lµm tèt nh÷ng viÖc sau: B¶o ®¶m
viÖc x©y dùng (hoÆc hoµn chØnh) vµ xÐt duyÖt quy ho¹ch
huyÖn theo ChØ thÞ sè 80/TTg, ngµy 25-1-1978 cña Thñ tíng
ChÝnh phñ; trªn c¬ së quy ho¹ch huyÖn ®· ®îc quyÕt ®Þnh,
ph¶i khÈn tr¬ng t¨ng cêng c¬ së vËt chÊt – kÜ thuËt cho huyÖn;
tiÕn hµnh x©y dùng kÕ ho¹ch kinh tÕ – v¨n hãa huyÖn n¨m
1979 vµ ng©n s¸ch huyÖn n¨m 1979 theo quy ®Þnh míi; kiÖn
toµn tæ chøc cña cÊp huyÖn, t¨ng cêng çn bé, båi dìng, ®µo
t¹o çn bé cho huyÖn; tæ chøc nghiªn cøu vµ chØ ®¹o viÖc thi
hµnh çc ChØ thÞ, NghÞ quyÕt vÒ huyÖn ë çc tØnh miÒn Nam;
®èi víi çc huyÖn träng ®iÓm cña Trung ¬ng, Thêng vô Héi
®ång ChÝnh phñ, çc ngµnh, çc cÊp tËp trung chØ ®¹o lµm
toµn diÖn, ®ång bé, ®i tríc mét bíc ®Ó rót kinh nghiÖm cho
viÖc më réng ra çc huyÖn kh¸c.
Phô lôc C«ng b¸o sè 3-1978, tr.35-38.
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ quyÕt vÒ tr¸ch

nhiÖm, quyÒn h¹n, quyÒn lùc tµi chÝnh vµ ng©n s¸ch
cña chÝnh quyÒn Nhµ níc cÊp tØnh vµ cÊp huyÖn
Ngµy 13-5-1978, Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ quyÕt sè
108/CP vÒ tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n, quyÒn lùc tµi chÝnh vµ
ng©n s¸ch cña chÝnh quyÒn Nhµ níc cÊp tØnh vµ cÊp huyÖn.
NghÞ quyÕt nªu râ: Tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña chÝnh
quyÒn nhµ níc cÊp tØnh, thµnh phè vÒ quản lùc tµi chÝnh Nhµ
níc vµ quản lÝ ng©n s¸ch tØnh, thµnh phè, huyÖn ®èi víi çc
xÝ nghiÖp quèc doanh ®Þa ph¬ng vµ çc ngµnh do chÝnh
quyÒn ®Þa ph¬ng quyÒn lùc; çc xÝ nghiÖp quèc doanh Trung
¬ng ho¹t ®éng trªn ®Þa bµn tØnh, thµnh phè, huyÖn; ng©n
s¸ch Nhµ níc; ng©n s¸ch tØnh, thµnh phè, huyÖn, x·; çc quü
b¶o hiÓm x· héi; ho¹t ®éng tÝn dông,thanh to¸n vµ quản lÝtiÒn
mÆt cña ng©n hµng.
Héi ®ång ChÝnh phñ chØ râ: NghÞ quyÕt ®îc thi hµnh tõ
n¨m ng©n s¸ch 1978 ®èi víi tÊt c¶ çc tØnh, thµnh phè trong
c¶ níc. Riªng ®èi víi cÊp huyÖn, ®îc thi hµnh ë çc huyÖn
342
®ång b»ng, trung du miÒn B¾c. §èi víi çc huyÖn miÒn nói
phÝa B¾c vµ çc huyÖn ë çc tØnh miÒn Nam, cÇn nghiªn cøu,
híng dÉn cô thÓ vµ lµm thö ë mét sè n¬i cã ®iÒu kiÖn,
C«ng b¸o sè 9, ngµy 15-5-1978, tr.129,
138.
Ngµy 15-5-1978
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ viÖc ®¶m b¶o
ho¹t ®éng cña Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp
Ngµy 15-5-1978, Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè 280/TTg
yªu cÇu:
- Uû ban Nh©n d©n çc cÊp víi chøc n¨ng lµ c¬ quan chÊp
hµnh cña Héi ®ång Nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m mäi
thuËn lîi cho Héi ®ång Nh©n d©n cÊp m×nh ho¹t ®éng m¹nh
mÏ, thiÕt thùc theo ®óng chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n
do ph¸p luËt quy ®Þnh.
- Díi sù l·nh ®¹o cña cÊp Ủy ®¶ng ®Þa ph¬ng, Héi ®ång
Nh©n d©n çc cÊp cÇn tËp trung vµo viÖc bµn vµ quyÕt ®Þnh
nh÷ng vÊn ®Ò quan träng trªn çc lÜnh vùc cña cuéc sèng.
- Uû ban Nh©n d©n ph¶i triÖu tËp ®Òu ®Æn, ®óng k× h¹n
çc k× häp cña Héi ®ång Nh©n d©n cïng cÊp.
- §¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n cã quyÒn chÊt vÊn Uû ban
Nh©n d©n, Tßa ¸n Nh©n d©n vµ çc c¬ quan chuyªn m«n
thuéc Uû ban Nh©n d©n cïng cÊp.
- Çc ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n ph¶i thêng xuyªn tiÕp
xóc víi cö tri, t×m hiÓu ý kiÕn vµ nguyÖn väng cña cö tri.
C«ng b¸o sè 9, ngµy 15-5-1978, tr.141-
142.
Ngµy 14-6-1978
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh ban hµnh b¶n
Quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, tæ chøc bé
m¸y, quan hÖ c«ng t¸c vµ lÒ lèi lµm viÖc cña Uû ban
Nh©n d©n huyÖn vµ çc c¬ quan chuyªn m«n thuéc Uû
ban Nh©n d©n huyÖn
NghÞ ®Þnh gåm 5 Ch¬ng, 20 ĐiÒu, quy ®Þnh râ:
- Uû ban nh©n d©n huyÖn lµ c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ níc
ë huyÖn, ®Æt díi sù chØ ®¹o vµ qu¶n lÝ trùc tiÕp cña Uû ban
343
Nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng. Uû ban
nh©n d©n huyÖn trùc tiÕp chØ ®¹o vµ qu¶n lÝ cÊp x·, çc hîp
t¸c x·, çc ®¬n vÞ xÝ nghiÖp, sù nghiÖp vµ çc c¬ quan Nhµ n-
íc ®îc giao cho cÊp huyÖn qu¶n lÝ.
Uû ban Nh©n d©n huyÖn ë çc vïng ®ång b»ng, trung du
cã tõ 11 ®Õn 13 Ủy viªn; ë miÒn nói cã tõ 11 ®Õn 15 Ủy viªn;
bé phËn Thêng trùc cã tõ 4 - 5 ngêi gåm: Chñ tÞch, 2 hoÆc 3
Phã Chñ tÞch vµ mét Ủy viªn Th kÝ.
Çc Ban chuyªn m«n thuéc Uû ban Nh©n d©n huyÖn gåm:
V¨n phßng Uû ban Nh©n d©n vµ 14 Ban (KÕ ho¹ch, N«ng
nghiÖp, Thñy lîi, C«ng nghiÖp - X©y dùng c¬ b¶n - Giao th«ng
vËn t¶i, VËt t- Th¬ng nghiÖp - ®êi sèng, Tµi chÝnh - gi¸ c¶,
V¨n hãa vµ Th«ng tin, Gi¸o dôc, Y tÕ - thÓ thao, Thanh tra,
Qu©n sù huyÖn, C«ng an huyÖn, Ng©n hµng Nhµ níc huyÖn,
Bu ®iÖn huyÖn vµ V¨n phßng Uû ban nh©n d©n huyÖn).
Biªn chÕ Nhµ níc cÊp huyÖn gåm: HuyÖn lo¹i 1 cã tõ 140 - 160
ngêi; huyÖn lo¹i 2 cã tõ 120-130 ngêi; huyÖn lo¹i 3 cã tõ 100-110
ngêi.
C«ng b¸o sè 12, ngµy 30-6-1978, tr.170-
175.
Ngµy 15-6-1978
- Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ ra Th«ng t Híng dÉn
thùc hiÖn b¶n Quy ®Þnh cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ
nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Uû ban Nh©n d©n huyÖn
Nh»m thùc hiÖn tèt QuyÕt ®Þnh sè 139-Q§/CP cña ChÝnh phñ,
ngµy 15-6-1978, Phñ Thñ tíng ra Th«ng t sè 109/BT híng dÉn thùc
hiÖn b¶n Quy ®Þnh cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ nhiÖm vô, quyÒn
h¹n cña Uû ban Nh©n d©n huyÖn.
Th«ng t híng dÉn cô thÓ vÒ sè lîng thµnh viªn Uû ban Nh©n
d©n huyÖn çc vïng ®ång b»ng, trung du vµ miÒn nói.
Th«ng t chØ râ: Uû ban Nh©n d©n çc cÊp lµm viÖc theo
nguyªn t¾c tËp thÓ l·nh ®¹o, ph©n c«ng phô tr¸ch. Chñ tÞch
Uû ban Nh©n d©n huyÖn cïng víi viÖc l·nh ®¹o toµn diÖn c«ng
t¸c cña Ủy ban, cßn trùc tiÕp phô tr¸ch hoÆc lµm Trëng ban KÕ
ho¹ch cña huyÖn.
344
Sè Ban chuyªn m«n gióp viÖc Uû ban Nh©n d©n huyÖn
gåm 14 ban vµ V¨n phßng Uû ban. Riªng ®èi víi çc huyÖn
miÒn nói, rÎo cao th× lËp thªm Ban ĐÞnh canh, ®Þnh c hoÆc
Ban Kinh tÕ míi.
Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè cã nhiÖm vô ®Ò ra kÕ
ho¹ch vµ biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó l·nh ®¹o vµ gióp ®ì Uû ban
Nh©n d©n huyÖn thùc hiÖn b¶n Quy ®Þnh cña Héi ®ång
ChÝnh phñ.
C«ng b¸o sè 12, ngµy 30-6-1978, tr.175-
176.
Ngµy 25-7-1978
tiªu chuÈn ph©n lo¹i huyÖn
Thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 139/CP, ngµy 14-6-1978 cña Héi
®ång ChÝnh phñ, ngµy 25-7-1978, Ban Tæ chøc cña ChÝnh
phñ ra Th«ng t sè 167/TCCP, híng dÉn tiªu chuÈn ph©n lo¹i
huyÖn.
Trªn c¬ së quy ®Þnh cña Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ ph©n lo¹i
çc huyÖn, Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ híng dÉn cô thÓ nh
sau:
- HuyÖn lo¹i 1: Bao gåm çc huyÖn ®ång b»ng vµ trung du
cã diÖn tÝch ®Êt canh t¸c trªn 12.000ha, d©n sè trªn 150.000
ngêi. Çc huyÖn trung du vµ miÒn nói cã diÖn tÝch ®Êt canh
t¸c n«ng nghiÖp tõ 8.000 - 10.000ha, diÖn tÝch ®Êt l©m
nghiÖp trªn 15.000ha, d©n sè trªn 70.000 ngêi.
- HuyÖn lo¹i 2: Bao gåm çc huyÖn ®ång b»ng vµ trung du
cã diÖn tÝch ®Êt canh t¸c n«ng nghiÖp tõ 8.000 - 10.000ha,
d©n sè tõ 100.000 - 150.000 ngêi. Çc huyÖn trung du vµ
miÒn nói cã diÖn tÝch ®Êt canh t¸c tõ 6.000 - 10.000ha, diÖn
tÝch ®Êt l©m nghiÖp tõ 10.000 - 15.000ha.
- HuyÖn lo¹i 3: Bao gåm çc huyÖn cã diÖn tÝch ®Êt canh
t¸c n«ng nghiÖp, diÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp, d©n sè vµ gi¸ trÞ
tæng s¶n lîng díi møc quy ®Þnh cña huyÖn lo¹i 1 vµ 2.
Trong sè çc tiªu chuÈn ph©n lo¹i huyÖn th× diÖn tÝch ®Êt
®ai vµ mËt ®é d©n sè lµ tiªu chuÈn chñ yÕu.
345
Phô lôc C«ng b¸o sè 5, 1978, tr.66,
67.
Ngµy 8-8-1978
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh söa ®æi mét
sè ®iÓm vÒ chÕ ®é nghØ hu, nghØ mÊt søc
198/CP söa ®æi mét sè ®iÓm vÒ chÕ ®é hu trÝ vµ nghØ viÖc
v× mÊt søc lao ®éng ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc vµ
qu©n nh©n:
- C«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc ho¹t ®éng trong thêi k×
kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p ®· ®ñ 25 n¨m c«ng t¸c liªn tôc, nay
èm ®au ph¶i nghØ viÖc còng ®îc hëng chÕ ®é hu.
- Qu©n nh©n cã 15 n¨m c«ng t¸c liªn tôc (trong ®ã cã 10
n¨m ho¹t ®éng trong lùc lîng vò trang nh©n d©n) nam 50
tuæi, n÷ 45 tuæi v× èm ®au ph¶i nghØ viÖc, kh«ng cßn ë
trong qu©n ®éi vµ vÒ víi gia ®×nh còng ®îc hëng chÕ ®é trî
cÊp hu.
- C«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc vµ qu©n nh©n ®Õn tuæi vÒ
hu ®Òu ®îc nghØ hu theo ®óng quy ®Þnh cña Nhµ níc; c¬
quan, ®¬n vÞ cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt kÞp thêi çc thñ tôc cho
nh÷ng ngêi ®ã vÒ hu.
- Nh÷ng c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc khi nghØ viÖc ®îc h-
ëng trî cÊp hµng th¸ng vÒ mÊt søc lao ®éng, nÕu lµ th¬ng
binh, bÞ tai n¹n lao ®éng hoÆc bÖnh nghÒ nghiÖp ®ang hëng
trî cÊp hµng th¸ng; cã 3 n¨m ho¹t ®éng trong thêi k× kh¸ng
chiÕn chèng Ph¸p; cã 15 n¨m c«ng t¸c liªn tôc vµ khi nghØ viÖc
v× mÊt søc lao ®éng, nam 50 tuæi, n÷ 45 tuæi th× ®îc hëng
trî cÊp thêng xuyªn hµng th¸ng vÒ mÊt søc lao ®éng vµ khi
chÕt th©n nh©n còng ®îc hëng chÕ ®é tiÒn tuÊt theo quy
®Þnh hiÖn hµnh.
C«ng b¸o sè 16, ngµy 31-8-1978,
tr.214.
346
N¨m 1979
Ngµy 6-1-1979
®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp huyÖn, x· vµ t¬ng
®¬ng n¨m 1979
Thùc hiÖn NghÞ quyÕt cña Héi ®ång ChÝnh phñ trong Héi
nghÞ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ngµy 2-1-1979, ngµy 6-1-
1979, ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 3/CP vÒ viÖc bÇu cö ®¹i
biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp huyÖn, x· vµ t¬ng ®¬ng
n¨m 1979.
Héi ®ång Nh©n d©n çc huyÖn, quËn, khu phè, thµnh phè
thuéc tØnh, thÞ x·, phêng, x·, thÞ trÊn sÏ tiÕn hµnh xong tríc
ngµy 31-5-1979.
Trªn c¬ së thêi gian ®· ®îc Ên ®Þnh, Uû ban Nh©n d©n
çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng Ên ®Þnh ngµy bÇu
cö cho çc huyÖn, quËn, khu phè, thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x·,
phêng, x·, thÞ trÊn trong tØnh, thµnh phè.
C«ng b¸o sè 1, ngµy 15-1-1979, tr.8.
- Phñ Thñ tíng ra Th«ng t Híng dÉn viÖc tæ chøc bÇu

cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp huyÖn, x· vµ t-
¬ng ®¬ng n¨m 1979
Thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 03/CP cña Héi ®ång ChÝnh phñ,
ngµy 6-1-1979, Phñ Thñ tíng ra Th«ng t sè 03/BT híng dÉn viÖc
tæ chøc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp huyÖn,
x· vµ t¬ng ®¬ng n¨m 1979.
Phñ Thñ tíng nªu râ, môc ®Ých cña cuéc bÇu cö Héi ®ång
Nh©n d©n çc cÊp n¨m 1979 nh»m: KiÖn toµn vµ t¨ng cêng
Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban Nh©n d©n cÊp c¬ së; ph¸t
huy tinh thÇn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n; t¹o khÝ thÕ
phÊn khëi trong nh©n d©n, ®éng viªn phong trµo thi ®ua ®Èy
m¹nh s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu, hoµn
thµnh th¾ng lîi kÕ ho¹ch Nhµ níc n¨m 1979. §Ó ®¹t môc tiªu
®ã, Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban Nh©n d©n çc cÊp cÇn
thùc hiÖn tèt nh÷ng ®iÓm sau:
347
- Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban Nh©n d©n çc cÊp ph¶i
tù kiÓm ®iÓm nghiªm tóc vµ b¸o ço kÕt qu¶ c«ng t¸c cña
m×nh víi nh©n d©n ®Ó nh©n d©n phª b×nh, nhËn xÐt.
- Uû ban Nh©n d©n çc cÊp phæ biÕn môc ®Ých, ý nghÜa,
thÓ lÖ bÇu cö vµ vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Héi ®ång Nh©n
d©n vµ Uû ban nh©n d©n çc cÊp huyÖn, x· vµ t¬ng ®¬ng.
- Uû ban nh©n d©n çc cÊp cã tr¸ch nhiÖm chñ ®éng phèi
hîp chÆt chÏ víi MÆt trËn Tæ quèc vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n
®Ó tæ chøc chu ®¸o cho nh©n d©n bµn b¹c, lùa chän, ®Ò cö
vµ giíi thiÖu ngêi ra øng cö.
- Trªn c¬ së thêi h¹n hoµn thµnh bÇu cö do Héi ®ång ChÝnh
phñ Ên ®Þnh, tuú t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph¬ng, Uû ban
nh©n d©n çc tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng Ên ®Þnh
ngµy bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp ë ®Þa ph¬ng.
- Sau khi bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban Nh©n
d©n khãa míi, ph¶i b¾t tay vµo ho¹t ®éng ngay mét çch cã
hiÖu lùc.
C«ng b¸o sè 1, ngµy 15-1-1979, tr.13-
15.
Ngµy 31-1-1979
- Phñ Thñ tíng ra Th«ng t vÒ viÖc ®iÒu chØnh ®Þa
giíi çc huyÖn, x· vµ ®¬n vÞ t¬ng ®¬ng thuéc çc tØnh
vµ thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
Nh»m thùc hiÖn viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh mét
çch khoa häc, hîp lÝ, ngµy 31-1-1979, Phñ Thñ tíng ra Th«ng t
sè 19/BT vÒ viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi çc huyÖn, x· vµ çc
®¬n vÞ t¬ng ®¬ng thuéc çc tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng.
Phñ Thñ tíng nªu râ, nguyªn t¾c ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh
chÝnh nh»m b¶o ®¶m sù ®oµn kÕt, t«n träng truyÒn thèng
d©n téc; b¶o ®¶m cho chÝnh quyÒn c¬ së s¸t d©n, nh¹y bÐn,
kÞp thêi trong chØ ®¹o mäi mÆt; b¶o ®¶m cho sù ph¸t triÓn
s¶n xuÊt n«ng nghiÖp toµn diÖn; b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn thuËn lîi
®Ó ph¸t triÓn v¨n hãa x· héi chñ nghÜa, ph¸t triÓn phóc lîi tËp
thÓ.
348
Phñ Thñ tíng x¸c ®Þnh: Hai tiªu chuÈn c¬ b¶n ®Ó ®iÒu
chØnh ®Þa giíi çc huyÖn, x·, thÞ trÊn, thµnh phè thuéc tØnh,
thÞ x·, quËn vµ khu phè, phêng vµ tiÓu khu lµ diÖn tÝch vµ sè
d©n.
VÒ kÕ ho¹ch tiÕn hµnh, Phñ Thñ tíng híng dÉn çc thñ tôc
cÇn thiÕt trong qu¸ tr×nh ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh.
- Uû ban Nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè lËp TiÓu ban ®iÒu
chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh gåm cã çc ®¹i diÖn cÊp uû Đ¶ng,
chÝnh quyÒn vµ çc c¬ quan chuyªn m«n.
- Híng dÉn Héi ®ång Nh©n d©n çc huyÖn, x· vµ çc ®¬n
vÞ t¬ng ®¬ng cÇn ®iÒu chØnh ®Þa giíi ®Ó th¶o luËn vµ kiÕn
nghÞ víi cÊp trªn ph¬ng ¸n ®iÒu chØnh ®Þa giíi.
- Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
lËp hå s¬ xin ®iÒu chØnh ®Þa giíi çc huyÖn, x· vµ t¬ng ®-
¬ng gåm: Tê tr×nh, kiÕn nghÞ cña Héi ®ång Nh©n d©n, Uû
ban nh©n d©n n¬i xin ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh vµ
b¶n ®å cña ®¬n vÞ hµnh chÝnh xin ®iÒu chØnh ®Þa giíi.
C«ng b¸o sè 2, ngµy 31-1-1979, tr.23-
26.
Ngµy 24-2-1979
- Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh vÒ viÖc hîp nhÊt
vµ ®iÒu chØnh ®Þa giíi mét sè huyÖn thuéc tØnh H¶i H-
ng
Theo ®Ò nghÞ cña Uû ban Nh©n d©n tØnh H¶i Hng vµ Ban
Tæ chøc cña ChÝnh phñ, ngµy 24-2-1979, Héi ®ång ChÝnh phñ
ra QuyÕt ®Þnh sè 70/CP vÒ hîp nhÊt vµ ®iÒu chØnh ®Þa giíi
mét sè huyÖn thuéc tØnh H¶i Hng, nh sau:
- Hîp nhÊt huyÖn Kim Thµnh vµ huyÖn Kinh M«n thµnh
huyÖn Kim M«n.
- Hîp nhÊt huyÖn Nam S¸ch vµ huyÖn Thanh Hµ thµnh
huyÖn Nam Thanh.
- Hîp nhÊt huyÖn Tø K× vµ huyÖn Gia Léc thµnh huyÖn Tø
Léc.
- Hîp nhÊt huyÖn Ninh Giang vµ huyÖn Thanh MiÖn thµnh
huyÖn Ninh Thanh.
349
- Hîp nhÊt huyÖn Kim §éng vµ huyÖn ¢n Thi thµnh huyÖn
Kim Thi.
- Hîp nhÊt huyÖn V¨n MÜ vµ huyÖn V¨n Yªn (trõ 14 x· c¾t
sang huyÖn Kho¸i Ch©u) thµnh huyÖn MÜ V¨n.
- S¸p nhËp 14 x· cña huyÖn V¨n Yªn vµo huyÖn Kho¸i Ch©u
thµnh huyÖn Ch©u Giang.
c«ng b¸o sè 3, ngµy 28-2-1979, tr.36.
Ngµy 20-4-1979
- Héi ®ång ChÝnh phñ ban hµnh Quy ®Þnh vÒ chÕ ®é
c«ng t¸c cña Uû ban Nh©n d©n tØnh vµ thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng
§Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn ®Çy ®ñ nhiÖm vô vµ chøc tr¸ch
cña Uû ban Nh©n d©n tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc Trung -
¬ng trong giai ®o¹n çch m¹ng míi, ngµy 20-4-1979, Héi ®ång
ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 170/CP ban hµnh Quy ®Þnh vÒ
chÕ ®é c«ng t¸c cña Uû ban Nh©n d©n tØnh vµ thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng.
B¶n Quy ®Þnh gåm 4 Ch¬ng, 20 ĐiÒu quy ®Þnh râ:
- Sù ph©n c«ng trong Uû ban Nh©n d©n tØnh: Thùc hiÖn
theo nguyªn t¾c tËp thÓ l·nh ®¹o, ph©n c«ng phô tr¸ch. Chñ
tÞch Uû ban Nh©n d©n tØnh l·nh ®¹o toµn diÖn c«ng t¸c cña
Uû ban vµ 5 Phã Chñ tÞch trùc tiÕp phô tr¸ch çc lÜnh vùc c«ng
t¸c. Çc uû viªn Ủyban Nh©n d©n phô tr¸ch trùc tiÕp tõng lÜnh
vùc cô thÓ.
- VÒ quan hÖ lµm viÖc gi÷a çc thµnh viªn cña Uû ban
Nh©n d©n: Chñ tÞch lµ ngêi ®øng ®Çu Uû ban Nh©n d©n
tØnh, b¶o ®¶m tÝnh d©n chñ vµ nhÊt trÝ cao vÒ çc chñ tr-
¬ng, biÖn ph¸p c«ng t¸c. Bé phËn Thêng trùc cña Uû ban Nh©n
d©n tØnh duy tr× chÕ ®é lµm viÖc tËp thÓ. Mçi thµnh viªn
trong Uû ban ®Òu ph¶i cã kÕ ho¹ch, ch¬ng tr×nh lµm viÖc cô
thÓ.
- Héi nghÞ Uû ban Nh©n d©n tØnh: Có 2 h×nh thøc, Héi
nghÞ thêng k× vµ Héi nghÞ bÊt thêng. Héi nghÞ Uû ban Nh©n
d©n tØnh ph¶i ®¶m b¶o cã mÆt ®Çy ®ñ sè thµnh viªn hoÆc
Ýt nhÊt 2/3 thµnh viªn. Héi nghÞ Uû ban Nh©n d©n tØnh bµn
350
b¹c, quyÕt ®Þnh lÇn lît çc vÊn ®Ò bøc thiÕt do cuéc sèng
®Æt ra.
- Sù chØ ®¹o vµ qu¶n lÝ c«ng t¸c cña Uû ban Nh©n d©n
tØnh: Uû ban Nh©n d©n tØnh chØ ®¹o vµ qu¶n lÝ c«ng t¸c
theo ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ níc vµ
theo çc NghÞ quyÕt cña Héi ®ång Nh©n d©n tØnh. Uû ban
Nh©n d©n tØnh thèng nhÊt chØ ®¹o vµ phèi hîp c«ng t¸c cña
çc ngµnh, çc cÊp, çc c¬ quan, xÝ nghiÖp trùc thuéc.
59.
Ngµy 8-6-1979
- Héi ®ång ChÝnh phñ ban hµnh Quy ®Þnh vÒ chÕ
®é tr¸ch nhiÖm, chÕ ®é kØ luËt, chÕ ®é b¶o vÖ cña
c«ng vµ chÕ ®é phôc vô nh©n d©n cña çn bé, Nh©n
viªn vµ c¬ quan Nhµ níc
Ngµy 8-6-1979, Héi ®ång ChÝnh phñ ban hµnh quy ®Þnh
sè 217/CP vÒ chÕ ®é tr¸ch nhiÖm, chÕ ®é kØ luËt, chÕ ®é
b¶o vÖ cña c«ng vµ chÕ ®é phôc vô Nh©n d©n cña çn bé,
nh©n viªn vµ c¬ quan Nhµ níc. Quy ®Þnh nªu râ:
- Çn bé, nh©n viªn vµ c¬ quan Nhµ níc ph¶i thùc hiÖn
®óng chøc n¨ng ®îc giao, qu¸n triÖt ®êng lèi cña §¶ng, chñ tr-
¬ng ChÝnh s¸ch cña ChÝnh phñ, hoµn thµnh tèt chØ tiªu kÕ
ho¹ch Nhµ níc, çc ch¬ng tr×nh vµ kÕ ho¹ch c«ng t¸c, nh÷ng
c«ng viÖc cô thÓ do cÊp cã thÈm quyÒn giao phã.
- Nh÷ng ngêi ®øng ®Çu c¬ quan nhµ níc, tõ cÊp Trung ¬ng
®Õn çc ®¬n vÞ c¬ së ph¶i thùc hiÖn ®óng ®¾n, ®Çy ®ñ
quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm, nhiÖm vô cña m×nh, ®ång thêi ®¶m
b¶o cho c¬ quan, ®¬n vÞ m×nh phô tr¸ch thùc hiÖn ®óng
chøc n¨ng, nhiÖm vô ®îc giao.
- Mäi tæ chøc vµ ç nh©n çn bé, nh©n viªn Nhµ níc ph¶i
nghiªm chØnh chÊp hµnh çc luËt lÖ, çc chÕ ®é cña Nhµ níc do
Quèc héi, Héi ®ång ChÝnh phñ, çc bé, çc Uû ban Nh©n d©n
çc cÊp ban hµnh trong ph¹m vi thÈm quyÒn cña m×nh theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt.
- Mäi tæ chøc vµ ç nh©n, mçi çn bé nh©n viªn Nhµ níc
®Òu ph¶i hÕt lßng phôc vô nh©n d©n, t«n träng quyÒn tù do,
351
d©n chñ cña nh©n d©n, ph¶i liªn hÖ chÆt chÏ víi nh©n d©n
vµ l¾ng nghe ý kiÕn phª b×nh cña nh©n d©n ®Ó c¶i tiÕn
c«ng t¸c cña m×nh.
C«ng b¸o sè 10, ngµy 15-6-1979, tr.140-
148.
Ngµy 25-7-1979
- Héi ®ång ChÝnh phñ quy ®Þnh chÕ ®é bËc l¬ng
cho c«ng nh©n, çn bé, nh©n viªn Nhµ níc
Ngµy 25-7-1979, Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh è
274/CP ®Æt chÕ ®é bËc l¬ng thêng xuyªn hµng n¨m cho c«ng
nh©n, çn bé, nh©n viªn Nhµ níc.
QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh: §èi víi c«ng nh©n trùc tiÕp s¶n xuÊt
ph¶i c¨n cø vµo cÊp bËc vÒ kÜ thuËt, nghÒ nghiÖp vµ n¨ng lùc
cña c«ng nh©n ®Ó xÐt bËc l¬ng. §èi víi çn bé, nh©n viªn lµm
viÖc t¹i çc c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, bé m¸y qu¶n lÝ s¶n
xuÊt, kinh doanh, ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh ®êng lèi,
chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ níc vµ çc quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
kh«ng bÞ kØ luËt hoÆc truy tè tríc ph¸p luËt; ph¶i hoµn thµnh
nhiÖm vô ®îc giao mét çch xuÊt s¾c.
- Trong khi cha c¶i tiÕn chÕ ®é tiÒn l¬ng trong n¨m 1979,
nh÷ng çn bé, c«ng nh©n viªn ®· ®îc xÕp bËc cao nhÊt trong
khung l¬ng nghÒ nghiÖp tõ 5 n¨m trë lªn, nÕu ®¹t çc tiªu
chuÈn n©ng bËc nªu trªn th× ®îc vËn dông thang l¬ng cïng
ngµnh nghÒ hoÆc mét thang l¬ng g¾n víi nghÒ nghiÖp cña
ngêi ®ã ®ang lµm ®Ó xÐt cho phï hîp.
- Ban Tæ chøc ChÝnh phñ, Ban Tæ chøc Trung ¬ng, Bé Lao
®éng vµ çc ngµnh cã liªn quan ph¶i x©y dùng tiªu chuÈn cô
thÓ cña mçi cÊp bËc çn bé, nh©n viªn Nhµ níc, tr×nh Héi ®ång
ChÝnh phñ ban hµnh lµm c¨n cø bè trÝ, ®Ò b¹t vµ n©ng bËc l-
¬ng cho çn bé, nh©n viªn.
C«ng b¸o sè 13, ngµy 31-7-1979, tr.190-
191.
Ngµy 5-12-1979
- ChÝnh phñ chØ thÞ vÒ viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch
®èi víi çn bé miÒn nói, h¶i ®¶o
352
Ngµy 5-12-1979, Héi ®ång ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè 429/CP
vÒ viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé, miÒn nói, h¶i
®¶o.
ChØ thÞ nªu râ, çn bé, c«ng nh©n viªn lµ ngêi d©n téc ë
miÒn nói hay lµ ngêi ë miÒn xu«i lªn c«ng t¸c miÒn nói ®Òu ®-
îc ®·i ngé nh nhau. Ngoµi chÕ ®é ®· cã, ph¶i b¶o ®¶m cung
cÊp l¬ng thùc, thùc phÈm, hµng tiªu dïng, ph¬ng tiÖn liªn l¹c,
®i l¹i theo tiªu chuÈn ®· quy ®Þnh. C¶i tiÕn tiÒn l¬ng, chÕ ®é
phô cÊp, chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi. Çn bé, c«ng nh©n viªn c«ng
t¸c l©u dµi ë miÒn nói, h¶i ®¶o, ngoµi l¬ng chÝnh vµ phô cÊp
khu vùc, hµng th¸ng ®îc phô cÊp khuyÕn khÝch b»ng 20% l-
¬ng cÊp bËc hoÆc 10% l¬ng cÊp bËc theo quy ®Þnh cô thÓ
đèi víi tõng khu vùc. Çn bé, c«ng nh©n viªn Nhµ níc, çn bé x·
vµ hîp t¸c x·, häc sinh çc trêng ®¹i häc, trung cÊp, c«ng nh©n
häc nghÒ, nÕu ®îc ®iÒu ®éng ra biªn giíi, h¶i ®¶o, miÒn nói;
vïng thÊp lªn vïng cao ®îc hëng trî cÊp 150 ®/th¸ng vµ hëng
100% l¬ng khëi ®iÓm vµ ®îc gi¶m 1/3 thêi gian tËp sù, ®îc
nghØ phÐp n¨m, thanh to¸n tiÒn tÇu xe, c«ng t¸c phÝ, phô cÊp
lu tró.
C«ng b¸o sè 23, ngµy 5-12-1979, tr.376-
378.
Ngµy 10-12-1979
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ tæ chøc c¬
quan qu¶n lÝ hµnh chÝnh Nhµ níc cña §Æc khu Vòng Tµu -
C«n §¶o
438/CP vÒ tæ chøc c¬ quan qu¶n lÝ hµnh chÝnh Nhµ níc cña
§Æc khu Vòng Tµu - C«n §¶o. §Æc khu Vòng Tµu - C«n §¶o, mét
®¬n vÞ hµnh chÝnh ho¹t ®éng nh mét thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng, cã nhiÖm vô b¶o ®¶m tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô
trung t©m vÒ c«ng t¸c dÞch vô, phôc vô cho kÕ ho¹ch t×m
kiÕm, th¨m dß vµ chuÈn bÞ khai th¸c dÇu khÝ ë thÒm lôc ®Þa
miÒn Nam; ph¸t triÓn c«ng nghiÖp h¶i s¶n, ®¸nh b¾t, chÕ
biÕn, nu«i trång çc lo¹i h¶i s¶n ®Ó phôc vô cho nhu cÇu trong
níc vµ xuÊt khÈu; ®¶m b¶o çc ho¹t ®éng kinh doanh vµ ph¸t
triÓn du lÞch, nghØ m¸t, t¾m biÓn; ®¶m b¶o thùc hiÖn çc
nhiÖm vô vÒ c«ng t¸c chÝnh trÞ, an ninh, quèc phßng, ngo¹i vô,
353
çc c«ng t¸c kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi … cña §Æc khu theo sù
ph©n c«ng cña Nhµ níc.
HÖ thèng tæ chøc chÝnh quyÒn cña §Æc khu thùc hiÖn
theo hai cÊp lµ §Æc khu vµ QuËn.
Phô lôc C«ng b¸o sè 10, th¸ng 12-1979, tr.162-
163.
354
N¨m 1980
Ngµy 25-1-1980
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ viÖc cö çn bé,
c«ng nh©n, viªn chøc ®i c«ng t¸c ë trong níc
yªu cÇu çc ngµnh, çc cÊp, nhÊt lµ çc ®¬n vÞ c¬ së (c¬
quan, xÝ nghiÖp…) thùc hiÖn ngay mét sè biÖn ph¸p nh sau:
Thñ trëng çc ngµnh, çc cÊp vµ çc ®¬n vÞ c¬ së khi cö çn
bé, c«ng nh©n, viªn chøc ®i c«ng t¸c ph¶i giao nhiÖm vô râ rµng,
xÐt duyÖt chÆt chÏ kÕ ho¹ch vµ thêi gian c«ng t¸c. Khi çn bé,
c«ng nh©n, viªn chøc ®i c«ng t¸c trë vÒ, ph¶i nghe b¸o ço vµ
®¸nh gi¸ kÕt qu¶ c«ng viÖc.
Bé Tµi chÝnh cÇn söa ®æi chÕ ®é c«ng t¸c phÝ ®Ó thi
hµnh kÓ tõ ngµy 1-2-1980 theo nguyªn t¾c thèng nhÊt ¸p dông
mét møc phô cÊp (®i ®êng vµ lu tró) ®èi víi tÊt c¶ çc çn bé,
c«ng nh©n, viªn chøc ®i c«ng t¸c.
Riªng ®èi víi çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc ë quËn, huyÖn,
kÓ c¶ huyÖn miÒn nói (trõ sè ngêi lµm c«ng t¸c v¨n phßng),
ph¶i thêng xuyªn xuèng x·, phêng c«ng t¸c, cÇn ®Þnh kho¶n
phô cÊp lu ®éng kho¸n th¸ng (bao gåm c¶ phô cÊp ®i ®êng).
C«ng b¸o sè 2, ngµy 31-1-1980, tr.33-
34.
Ngµy 2-2-1980
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc thµnh
lËp TiÓu ban Nghiªn cøu, x©y dùng danh môc vµ tiªu
chuÈn nghiÖp vô çc chøc vô viªn chøc
§Ó qu¶n lÝ chÆt chÏ biªn chÕ Nhµ níc vµ x¸c ®Þnh néi dung
kÕ ho¹ch ®µo t¹o çn bé, ngµy 2-2-1980, Héi ®ång ChÝnh phñ
ra QuyÕt ®Þnh sè 36/CP vÒ viÖc thµnh lËp TiÓu ban Nghiªn
cøu, x©y dùng danh môc vµ tiªu chuÈn nghiÖp vô çc chøc vô
viªn chøc.
Héi ®ång ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp TiÓu ban
Nghiªn cøu x©y dùng danh môc vµ tiªu chuÈn nghiÖp vô çc
chøc vô viªn chøc Nhµ níc. TiÓu ban cã nhiÖm vô phèi hîp víi
355
çc bé, ngµnh nghiªn cøu, tr×nh Héi ®ång ChÝnh phñ ban
hµnh:
- Danh môc thèng nhÊt çc chøc vô viªn chøc Nhµ níc vµ
quy ®Þnh m· sè cho tõng danh môc.
- Tiªu chuÈn nghiÖp vô çc chøc vô viªn chøc Nhµ níc.
Çc bé, Tæng Côc qu¶n lÝ ngµnh kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi
cÇn thµnh lËp tæ chuyªn tr¸ch nghiªn cøu ®Ó gióp Bé trëng lËp
b¶ng danh môc vµ tiªu chuÈn nghiÖp vô trong ngµnh m×nh
theo sù chØ ®¹o cña TiÓu ban NghiÖp vô çc chøc vô viªn chøc
Nhµ níc.
23.
Ngµy 14-5-1980
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ quyÕt vÒ c¶i tiÕn mét
bíc chÕ ®é lµm viÖc cña Héi ®ång ChÝnh phñ vµ çc
ngµnh, çc cÊp
Ngµy 14-5-1980, Héi ®ång ChÝnh phñ ra NghÞ quyÕt sè
147/CP vÒ c¶i tiÕn mét bíc chÕ ®é lµm viÖc cña Héi ®ång Bé
trëng vµ çc ngµnh çc cÊp, nh»m b¶o ®¶m qu¸n triÖt s©u s¾c
®êng lèi, chñ tr¬ng cña §¶ng, b¶o ®¶m qu¶n lÝ tËp trung thèng
nhÊt, b¶o ®¶m thùc hiÖn luËt ph¸p Nhµ níc; b¶o ®¶m mèi quan
hÖ gi÷a çc thµnh viªn cña Héi ®ång ChÝnh phñ vµ gi÷a çc
ngµnh, çc cÊp trªn c¬ së d©n chñ tËp thÓ vµ tËp trung thèng
nhÊt; b¶o ®¶m lµm tèt çc kh©u quan träng trong qu¸ tr×nh
chØ ®¹o vÒ ho¹t ®éng cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Héi nghÞ Th-
êng vô Héi ®ång ChÝnh phñ vµ Thñ tíng ChÝnh phñ.
§i ®ôi víi viÖc tiÕp tôc x¸c ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn
h¹n cô thÓ cña Bé trëng, Héi ®ång ChÝnh phñ cÇn t¨ng cêng
hiÖu lùc l·nh ®¹o tËp thÓ ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ò quan träng.
Bé trëng ho¹t ®éng theo tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n nh
NghÞ ®Þnh sè 172/CP cña Héi ®ång ChÝnh phñ ®· quy ®Þnh.
CÇn chó träng chÊn chØnh chÕ ®é lµm viÖc cña Bé trëng ®Ó
Bé trëng lµm tèt tr¸ch nhiÖm qu¶n lÝ ngµnh kinh tÕ, kÜ thuËt
hoÆc v¨n hãa, x· héi ®îc giao vµ tr¸ch nhiÖm ®èi víi c«ng viÖc
chung cña Héi ®ång ChÝnh phñ.
356
65.
Ngµy 6-6-1980
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ qu¶n lÝ chÆt chÏ
biªn chÕ çc c¬ quan Nhµ níc
Nh»m chuÈn bÞ mét bíc cho viÖc c¶i tiÕn qu¶n lÝ biªn chÕ
çn bé, nh©n viªn Nhµ níc trong thËp kØ 80, ngµy 6-6-1980,
Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè 184/TTg vÒ qu¶n lÝ chÆt chÏ
biªn chÕ çc c¬ quan Nhµ níc.
Thñ tíng ChÝnh phñ chØ thÞ:
- T¹m ho·n viÖc tuyÓn dông ngêi míi vµo c¬ quan hµnh
chÝnh (kÓ c¶ c¬ quan hµnh chÝnh trong çc ®¬n vÞ s¶n xuÊt)
vµ sù nghiÖp. Nh÷ng n¬i thiÕu ngêi, kh«ng ®îc lÊy ngêi míi
ngoµi biªn chÕ mµ chØ ®iÒu chØnh, s¾p xÕp hîp lÝ trong sè
çn bé, nh©n viªn ®· cã.
- Çc bé, Tæng Côc, Uû ban Nh©n d©n ®Þa ph¬ng nghiªn
cøu x©y dùng çc tiªu chuÈn vµ ®Þnh møc biªn chÕ trong çc
c¬ quan Nhµ níc, çc ®¬n vÞ sù nghiÖp, tr×nh Héi ®ång
ChÝnh phñ ban hµnh.
- §Ó gi¶i quyÕt biªn chÕ cho çc tæ chøc míi thµnh lËp, çc
bé, Tæng Côc, Uû ban Nh©n d©n ®Þa ph¬ng ph¶i tù ®iÒu
chØnh trong tæng sè biªn chÕ vµ quü tiÒn l¬ng trong chØ tiªu
kÕ ho¹ch n¨m 1980.
- Häc sinh tèt nghiÖp çc trêng ®¹i häc, trung cÊp ®Òu ph¶i
ph©n phèi vÒ çc c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh cña Nhµ níc vµ
çc hîp t¸c x· l©m nghiÖp, ng nghiÖp, kh«ng ®îc ph©n phèi
ngay vÒ c¬ quan qu¶n lÝ hµnh chÝnh Nhµ níc çc cÊp ë Trung -
¬ng hoÆc ë tØnh, thµnh phè.
- Trong viÖc ®µo t¹o nghÒ ë çc níc x· héi chñ nghÜa cÇn
chän trong sè c«ng nh©n, nh©n viªn ®· cã trong biªn chÕ Nhµ
níc cã ®ñ tiªu chuÈn ®Ó ®a ®i ®µo t¹o, båi dìng thµnh nh÷ng
c«ng nh©n kÜ thuËt lµnh nghÒ.
76.
357
Ngµy 27-8-1980
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra Th«ng t Híng dÉn thi hµnh
ChØ thÞ sè 184/TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ qu¶n lÝ
biªn chÕ çc c¬ quan nhµ níc
Ngµy 27-8-1980, Thñ tíng ChÝnh phñ ra Th«ng t sè 257/TTg,
híng dÉn thi hµnh ChØ thÞ sè 184/TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ
nh sau:
- T¹m ho·n tuyÓn dông ngêi míi vµo c¬ quan hµnh chÝnh,
sù nghiÖp (kÓ c¶ c¬ quan hµnh chÝnh trong çc ®¬n vÞ s¶n
xuÊt).
- Gi÷ nguyªn sè ngêi cã mÆt ®Õn 31-12-1979 cho ®Õn khi
cã ®Þnh møc biªn chÕ ®îc Héi ®ång ChÝnh phñ xÐt duyÖt.
Trong khi chê ban hµnh çc quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn vµ
®Þnh møc biªn chÕ, Thñ trëng çc ngµnh vµ Uû ban Nh©n
d©n çc tØnh, thµnh phè ph¶i c¨n cø vµo quy ®Þnh hiÖn
hµnh cña Nhµ níc ®Ó so¸t xÐt vµ lo¹i bá ngay nh÷ng tæ chøc
lËp ra kh«ng ®óng quy chÕ cña Nhµ níc.
113.
Ngµy 1-10-1980
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ viÖc nghiªn cøu
x©y dùng danh môc vµ tiªu chuÈn nghiÖp vô çc chøc vô
viªn chøc Nhµ níc
§Ó thùc hiÖn cã kÕt qu¶ QuyÕt dÞnh sè 36/CP, ngµy 2-2-
1980 cña Héi ®ång ChÝnh phñ, ngµy 1-10-1980, Thñ tíng
ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè 277/TTg vÒ viÖc nghiªn cøu x©y
dùng danh môc vµ tiªu chuÈn nghiÖp vô çc chøc vô viªn chøc
Nhµ níc.
Thñ tíng ChÝnh phñ chØ râ:
- Çc c¬ quan qu¶n lÝ ngµnh ë Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm
cïng víi c¬ quan qu¶n lÝ ®Þa ph¬ng x©y dùng danh môc vµ
tiªu chuÈn nghiÖp vô çc chøc vô viªn chøc trong toµn ngµnh,
tõ nh©n viªn ®Õn thñ trëng çc c¬ quan thuéc ngµnh ë çc
cÊp.
- TiÓu ban Danh môc vµ tiªu chuÈn nghiÖp vô cña ChÝnh
phñ t¨ng cêng çn bé gióp viÖc ®Ó xóc tiÕn c«ng t¸c nghiªn
358
cøu tæng hîp, híng dÉn nghiÖp vô vµ ®«n ®èc çc ngµnh, çc
®Þa ph¬ng thùc hiÖn tèt c«ng t¸c nµy.
- Çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng s¾p xÕp hîp lÝ ®Ó phèi hîp
c«ng viÖc, tr¸nh trïng l¾p, chång chÐo.
- §Ó b¶o ®¶m viÖc ¸p dông danh môc thèng nhÊt vµ tiªu
chuÈn nghiÖp vô çc chøc vô viªn chøc, sau khi ban hµnh, Bé
Lao ®éng cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Ban Tæ chøc cña ChÝnh
phñ vµ çc c¬ quan liªn quan nghiªn cøu tr×nh ChÝnh phñ kÞp
thêi ban hµnh çc chÕ ®é, chÝnh s¸ch phï hîp.
135.
Ngµy 10-10-1980
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ ®èi tîng ®îc
hëng vµ møc phô cÊp l¬ng t¹m thêi cho c«ng nh©n, viªn
chøc
334/CP vÒ ®èi tîng ®îc hëng vµ møc phô cÊp l¬ng t¹m thêi cho
c«ng nh©n, viªn chøc.
Héi ®ång ChÝnh phñ quy ®Þnh:
- §èi tîng ®îc hëng phô cÊp l¬ng t¹m thêi gåm: C«ng nh©n,
viªn chøc ®ang lµm viÖc trong çc c¬ quan, xÝ nghiÖp Nhµ n-
íc; nh÷ng qu©n nh©n t¹i ngò hëng theo chÕ ®é tiÒn l¬ng;
nh÷ng th¬ng binh ®ang ®îc Nhµ níc nu«i dìng t¹i çc c¬ së an
dìng cña Nhµ níc; nh÷ng ngêi cã l¬ng th¸ng tõ 165 ®ång trë
xuèng.
- Møc phô cÊp t¹m thêi ®îc quy ®Þnh nh sau: L¬ng th¸ng d-
íi 60 ®ång ®îc phô cÊp 20% l¬ng chÝnh song tæng sè l¬ng vµ
phô cÊp kh«ng qu¸ 63 ®ång/th¸ng; l¬ng tõ 60-114 ®ång/th¸ng
®îc phô cÊp 15% l¬ng chÝnh, song tæng sè kh«ng qu¸ 125,5
®ång/th¸ng, l¬ng tõ 115-165 ®ång/th¸ng ®îc phô cÊp 10% l-
¬ng chÝnh, nhng tæng sè kh«ng qu¸ 170 ®ång/th¸ng.
- Nh÷ng ngêi ®· nghØ viÖc ®ang hëng trî cÊp hu trÝ hoÆc
trî cÊp mÊt søc lao ®éng ®îc hëng phô cÊp t¹m thêi b»ng 10%
cña møc trî cÊp ®· tÝnh trªn l¬ng chÝnh.
359
Phô lôc C«ng b¸o sè 8, 1980, tr.136,
137.
360
N¨m 1981
Ngµy 3-1-1981
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc thèng
nhÊt tªn gäi çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh ë néi thµnh, néi thÞ
Ngµy 3-1-1981, Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt dÞnh sè
3/CP thèng nhÊt tªn gäi çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh ë néi thµnh,
néi thÞ, nh sau:
- Tõ nay, ë néi thµnh, ®¬n vÞ hµnh chÝnh cÊp díi trùc tiÕp cña
thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng ®Òu thèng nhÊt gäi lµ quËn; çc
®¬n vÞ hµnh chÝnh c¬ së ë néi thµnh, néi thÞ cña çc thµnh phè
thuéc tØnh, thÞ x· vµ quËn gäi lµ phêng.
- ë nh÷ng n¬i cha cã Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban
Nh©n d©n phêng th× Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o Uû ban Nh©n d©n
thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x· vµ quËn t¹m thêi chØ ®Þnh Uû
ban Nh©n d©n phêng ®Ó ®¶m nhiÖm c«ng t¸c chÝnh quyÒn
c¬ së cho ®Õn khi bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban
Nh©n d©n phêng theo luËt quy ®Þnh.
Uû ban Nh©n d©n phêng gåm cã Chñ tÞch, 1 ®Õn 2 Phã
Chñ tÞch, Uû viªn Th kÝ vµ tõ 1 ®Õn 2 Uû viªn kh¸c.
C«ng b¸o sè 1, ngµy 15-1-1981, tr.2.
Ngµy 13-1-1981
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ thêi gian
bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n tØnh, thµnh phè
vµ ®Æc khu trùc thuéc Trung ¬ng
14/CP quy ®Þnh viÖc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n
cÊp tØnh, thµnh phè vµ ®Æc thu trùc thuéc Trung ¬ng sÏ tiÕn
hµnh vµo ngµy 26-4-1981.
C«ng b¸o sè 1, ngµy 15-1-1981, tr.4.
361
Ngµy 9-4-1981
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ tæ chøc bé
m¸y vµ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña çc Ban chuyªn m«n
thuéc Uû ban Nh©n d©n
152/CP quy ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y çc
c¬ quan chuyªn m«n thuéc Uû ban Nh©n d©n huyÖn.
QuyÕt ®Þnh nªu râ, çc Ban chuyªn m«n cña Uû ban Nh©n
d©n huyÖn cã nhiÖm vô gióp Uû ban Nh©n d©n huyÖn thùc
hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ hµnh chÝnh Nhµ níc ®èi víi çc ®¬n vÞ
s¶n xuÊt, kinh doanh, sù nghiÖp thuéc huyÖn qu¶n lÝ; ®ång
thêi cã nhiÖm vô b¶o ®¶m sù chØ ®¹o thèng nhÊt cña çc
ngµnh däc cÊp trªn ®èi víi çc ®¬n vÞ c¬ së thuéc huyÖn.
Çc Ban (trõ Ban ChØ huy qu©n sù, C«ng an, Ng©n hµng
vµ Bu ®iÖn huyÖn) kh«ng ph¶i lµ tæ chøc cÊp trªn cña çc
®¬n vÞ s¶n xuÊt, kinh doanh, sù nghiÖp thuéc huyÖn qu¶n
lÝ. Mäi viÖc qu¶n lÝ vµ ®iÌu hµnh çc c¬ së nµy ®Òu thèng
nhÊt tËp trung vµo Uû ban Nh©n d©n huyÖn.
Çc Ban chuyªn m«n cña huyÖn chÞu sù l·nh ®¹o trùc tiÕp
cña Uû ban Nh©n d©n huyÖn, ®ång thêi chÞu sù chØ ®¹o cña
çc ngµnh cÊp trªn theo nh÷ng néi dung qu¶n lÝ thèng nhÊt
toµn ngµnh tõ Trung ¬ng ®Õn c¬ së.
C«ng b¸o sè 6, ngµy 15-4-1981, tr.107-
109.
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ mét sè ®¬n

vÞ hµnh chÝnh cÊp huyÖn vµ thÞ x· thuéc tØnh Hµ Nam
Ninh
Theo ®Ò nghÞ cña Uû ban Nh©n d©n tØnh Hµ Nam Ninh
vµ Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ, ngµy 9-4-1981, Héi ®ång
ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh ®Þa giíi mét sè huyÖn
thuéc tØnh Hµ Nam Ninh.
362
- Chia huyÖn Hoµng Long thµnh 2 huyÖn, lÊy tªn lµ huyÖn
Hoµng Long vµ huyÖn Gia ViÔn.
- Chia huyÖn Kim Thanh thµnh 1 thÞ x· lÊy tªn lµ thÞ x· Hµ
Nam vµ 2 huyÖn lÊy tªn lµ Kim B¶ng vµ Thanh Liªm.
- T¸ch thÞ trÊn Ninh B×nh cña huyÖn Hoa L ®Ó thµnh lËp
thÞ x· Ninh B×nh.
C«ng b¸o sè 6, ngµy 15-4-1981,
tr.106.
Ngµy 26-5-1981
- Héi ®ång ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ chøc n¨ng,
nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y chÝnh quyÒn thµnh phè
thuéc tØnh vµ thÞ x·
202/CP quy ®Þnh thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x· lµ trung t©m
chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa - x· héi, khoa häc - kÜ thuËt, an
ninh, quèc phßng cña mét tØnh hoÆc mét vïng trong tØnh, lµ
cÊp cã kÕ ho¹ch vµ ng©n s¸ch.
Chøc n¨ng cña bé m¸y chÝnh quyÒn cÊp thµnh phè thuéc tØnh
vµ cÊp thÞ x· lµ qu¶n lÝ hµnh chÝnh Nhµ níc, qu¶n lÝ kinh tÕ, v¨n
hãa, x· héi, trËt tù an ninh.
QuyÕt ®Þnh chØ râ, tæ chøc çc Ban chuyªn m«n thuéc Uû
ban Nh©n d©n thµnh phè, thÞ x·, n¬i cã 8 v¹n d©n trë lªn th×
®îc lËp çc Ban: KÕ ho¹ch, C«ng tr×nh c«ng céng, C«ng
nghiÖp, Th¬ng nghiÖp, Tµi chÝnh - gi¸ c¶,V¨n hãa vµT«ng tin,
Gi¸o dôc, Y tÕ - ThÓ dôc - ThÓ thao, Tæ chøc - lao ®éng - x·
héi, Thanh tra, N«ng nghiÖp vµ Thuû lîi, ChØ huy qu©n sù,
C«ng an,V¨n phßng, Ng©n hµng, Bu ®iÖn. N¬i cã díi 2 v¹n d©n
th× nhËp Ban C«ng tr×nh c«ng céng, víi Ban C«ng nghiÖp gäi
lµ Ban C«ng nghiÖp; ban Th¬ng NghiÖp víi Ban tµi chÝnh, gi¸
c¶ gäi lµ Ban Th¬ng nghiÖp - tµi chÝnh, gi¸ c¶; Ban V¨n hãa vµ
Th«ng tin víi Ban Gi¸o dôc gäi lµ Ban v¨n hãa - Gi¸o dôc.
Phô lôc C«ng b¸o sè 3, th¸ng 5-6/1981, tr.62-
65.
Ngµy 26-9-1981
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ chøc n¨ng,
nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y chÝnh quyÒn cÊp phêng
363
Nh»m t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lÝ ®« thÞ, ngµy 26-9-1981,
Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh sè 94/H§BT vÒ chøc n¨ng,
nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y chÝnh quyÒn cÊp phêng.
Héi ®ång Bé trëng quyÕt ®Þnh:
- Chøc n¨ng chñ yÕu cña bé m¸y chÝnh quyÒn cÊp phêng lµ
qu¶n lÝ hµnh chÝnh Nhµ níc, qu¶n lÝ x· héi, qu¶n lÝ, ch¨m lo,
phôc vô ®êi sèng d©n c.
- Uû ban Nh©n d©n phêng tæ chøc thùc hiÖn çc nhiÖm vô
vÒ chÝnh trÞ, an ninh quèc phßng; vÒ qu¶n lÝ d©n c vµ x· héi;
vÒ qu¶n lÝ lao ®éng; vÒ qu¶n lÝ c«ng, th¬ng nghiÖp vµ qu¶n
lÝ thuÕ; vÒ v¨n hãa, gi¸o dôc, y tÕ; vÒ qu¶n lÝ nhµ ®Êt; vÒ kÕ
ho¹ch vµ ng©n s¸ch.
- VÒ tæ chøc bé m¸y chÝnh quyÒn phêng gåm: Héi ®ång
Nh©n d©n vµ Uû ban Nh©n d©n. Uû ban Nh©n d©n phêng cã
tõ 5 ®Õn 7 Uû viªn gåm: Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch, Uû viªn Th kÝ
vµ çc Uû viªn kh¸c. Bé phËn thêng trùc cña Uû ban Nh©n d©n
phêng gåm: Chñ tÞch, phã chñ tÞch vµ Uû viªn Th kÝ.
C«ng b¸o sè 8, ngµy 30-4-1982, tr.143-
145.
Ngµy 13-10-1981
- Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ vÒ t¨ng cêng çn bé
cho cÊp huyÖn vµ c¬ së
Ngµy 13-10-1981, Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ sè
110/H§BT vÒ viÖc t¨ng cêng çn bé cÊp huyÖn vµ c¬ së.
ChØ thÞ nªu yªu cÇu cña viÖc t¨ng cêng çn bé cho cÊp
huyÖn vµ c¬ së lµ ph¶i ®¸p øng ®óng yªu cÇu vÒ ph¸t triÓn
kinh tÕ, v¨n hãa, t¨ng cêng chÝnh trÞ, t¨ng cêng an ninh, quèc
phßng… ë tõng vïng kh¸c nhau. VÒ nguån çn bé t¨ng cêng cho
huyÖn vµ c¬ së, phảii chó ý c¶ 3 mÆt: Sö dông tèt lùc lîng çn
bé hiÖn cã ë çc ®Þa ph¬ng; ®iÒu ®éng çn bé tõ çc ngµnh
Trung ¬ng vµ tØnh, thµnh phè vÒ; biÖn ph¸p c¬ b¶n vµ l©u
dµi lµ ph¶i sím cã quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ®µo t¹o çn bé t¹i chç.
Héi ®ång Bé trëng bæ sung mét sè chÝnh s¸ch, chÕ ®é
®èi víi çn bé ®îc ®iÒu ®éng vÒ t¨ng cêng cho huyÖn vµ c¬
së, ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho çn bé kh¾c phôc mét phÇn khã
kh¨n vÒ ®êi sèng, yªn t©m c«ng t¸c.
364
C«ng b¸o sè 18, ngµy 15-10-1981, tr.366-
369.
Ngµy 15-10-1981
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ chøc n¨ng,
nhiÖm vô vµ tæ chøc cña bé m¸y chÝnh quyÒn cÊp x·
Ngµy 15-10-1981, Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh sè
112/H§BT vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y cña
chÝnh quyÒn cÊp x·.
Héi ®ång Bé trëng kh¼ng ®Þnh: X· lµ ®¬n vÞ hµnh chÝnh c¬
së cña Nhµ níc ë n«ng th«n. ChÝnh quyÒn Nhµ níc cÊp x· bao gåm
Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban Nh©n d©n x· ®îc nh©n d©n bÇu
ra theo HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt. Chøc n¨ng cña chÝnh quyÒn cÊp x·
lµ qu¶n lÝ mäi mÆt c«ng t¸c cña Nhµ níc ë x·.
QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh chi tiÕt nh÷ng nhiÖm vô vµ quyÒn
h¹n chñ yÕu vµ tæ chøc bé m¸y cña chÝnh quyÒn x·; quy ®Þnh
quan hÖ c«ng t¸c gi÷a Uû ban Nh©n d©n x· víi Uû ban Nh©n
d©n huyÖn, thÞ x·, Đ¶ng Uû x· vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n,
çc tæ chøc kinh tÕ tËp thÓ x·.
Héi ®ång Bé trëng chØ râ: Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè
vµ ®Æc khu trùc thuéc Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm lËp quy ho¹ch,
kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng ®éi ngò çn bé chÝnh quyÒn x· vÒ
kiÕn thøc, n¨ng lùc c«ng t¸c. ChÝnh quyÒn çc cÊp tØnh, huyÖn
ph¶i cã kÕ ho¹ch chÊn chØnh bé m¸y chÝnh quyÒn cÊp x·.
C«ng b¸o sè 18, ngµy 15-10-1981, tr.371-
374.
Ngµy 2-12-1981
- Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ ra Th«ng t Híng dÉn thi
hµnh QuyÕt ®Þnh sè 94/H§BT cña Héi ®ång Bé trëng quy
®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y chÝnh
quyÒn cÊp phêng
Thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 94/H§BT, ngµy 2-12-1981, Ban
Tæ chøc cña ChÝnh phñ ra Th«ng t híng dÉn thi hµnh quyÕt
365
®Þnh ®ã. Th«ng t quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc
bé m¸y chÝnh quyÒn nh sau:
- Tæ chøc chÝnh quyÒn Nhµ níc cÊp phêng bao gåm: Héi
®ång Nh©n d©n vµ Uû ban Nh©n d©n. Héi ®ång Nh©n d©n
ho¹t ®éng theo HiÕn ph¸p n¨m 1980 vµ QuyÕt ®Þnh sè
94/H§BT, ngµy 26-9-1981 cña Héi ®ång Bé trëng. Uû ban
Nh©n d©n phêng lµ c¬ quan chÊp hµnh cña Héi ®ång Nh©n
d©n, ®ång thêi lµ c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ níc phêng. Uû ban
Nh©n d©n phêng cã nhiÖm vô: TriÖu tËp Héi nghÞ vµ tæ chøc
çc k× häp cña Héi ®ång Nh©n d©n theo luËt quy ®Þnh; tæ
chøc thùc hiÖn çc NghÞ quyÕt cña Héi ®ång Nh©n d©n vµ
b¸o ço kÕt qu¶ tríc Héi ®ång Nh©n d©n, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn
lîi cho ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n ho¹t ®éng.
- Nh÷ng phêng díi 7.000 d©n th× Uû ban Nh©n d©n phêng
cã 5 Uû viªn, nh÷ng phêng trªn 7.000 d©n th× sè Uû viªn cña
Uû ban Nh©n d©n phêng tõ 5 ®Õn 7 ngêi. Uû ban Nh©n d©n
phêng lµm viÖc theo nguyªn t¾c tËp thÓ l·nh ®¹o, ç nh©n
phô tr¸ch.
Cïng víi viÖc kiÖn toµn Uû ban Nh©n d©n phêng, ph¶i
ch¨m lo x©y dùng, kiÖn toµn çc Tæ d©n phè vµ x©y dùng
çc Đéi c«ng t¸c vµ çc tiÓu ban chuyªn m«n. Çc tæ chøc nµy
do nh©n d©n trong phêng tù nguyÖn tham gia vµ chÞu sù
chØ ®¹o trùc tiÕp cña Uû ban Nh©n d©n phêng.
C«ng b¸o sè 8, ngµy 30-4-1982, tr,158, 161.
Ngµy 10-12-1981
thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 112/H§BT cña Héi ®ång Bé tr-
ëng quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y
cña chÝnh quyÒn cÊp x·
Thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 112/H§BT cña Héi ®ång Bé tr-
ëng, ngµy 10-12-1981, Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ ra Th«ng t
sè 477/TCCP híng dÉn cô thÓ viÖc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh nµy.
Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ nhÊn m¹nh mét sè ®iÓm:
- VÞ trÝ, chøc n¨ng cña chÝnh quyÒn cÊp x·: Uû ban Nh©n
d©n x· lµ cÊp chÝnh quyÒn c¬ së, ®¹i diÖn cho Nhµ níc ë n«ng
th«n, qu¶n lÝ mäi mÆt c«ng t¸c Nhµ níc ë x·, lµ sîi d©y nèi liÒn
366
nh©n d©n víi §¶ng. ChÝnh quyÒn cÊp x· cã hai chøc n¨ng chñ
yÕu: Lµ c¬ quan chÊp hµnh cña Héi ®ång Nh©n d©n, lµ c¬
quan qu¶n lÝ Nhµ níc ë x·.
ChÝnh quyÒn x· qu¶n lÝ mäi mÆt c«ng t¸c ë x· vÒ chÝnh
trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, an ninh quèc phßng. Trong khi thùc
hiÖn nhiÖm vô ®îc giao, chÝnh quyÒn x· cÇn chó ý ®Õn çc
viÖc: X©y dùng vµ tham gia x©y dùng kÕ ho¹ch, qu¶n lÝ d©n,
qu¶n lÝ ®Êt ®ai, qu¶n lÝ ng©n s¸ch x·.
- VÒ tæ chøc bé m¸y: Cïng víi viÖc kiÖn toµn bé m¸y Uû ban
Nh©n d©n x·, kiÖn toµn çc Ban chuyªn m«n vµ çc tæ chøc
quÇn chóng tham gia x©y dùng vµ Qu¶n lÝ çc c«ng viÖc ë x·
nh: Tæ thanh tra nh©n d©n, tæ qu¶n lÝ thÞ trêng, tæ Hßa gi¶i,
tæ Th«ng tin
- VÒ lÒ lèi lµm viÖc: Uû ban Nh©n d©n x· ph¶i x©y dùng
çch lµm viÖc phï hîp víi t×nh h×nh s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña
nh©n d©n ®Þa ph¬ng. Çc thµnh viªn cña Uû ban Nh©n d©n
vµ çc Ban chuyªn m«n ph¶i ®îc ph©n c«ng, ph©n nhiÖm cô
thÓ, quy ®Þnh chÕ ®é, tr¸ch
nhiÖm râ rµng. Ph¶i cã ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ
th«ng b¸o cho nh©n d©n biÕt thêi gian lµm viÖc vµ lÞch tiÕp
d©n.
C«ng b¸o sè 8, ngµy 30-4-1982, tr.161-164.
Ngµy 29-12-1981
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc ban
hµnh b¶n §iÒu lÖ vÒ chÕ ®é lµm viÖc vµ quan hÖ c«ng
t¸c cña Héi ®ång Bé trëng
§Ó x©y dùng nÒn nÕp sinh ho¹t vµ lµm viÖc cña tËp thÓ
còng nh cña mçi thµnh viªn Héi ®ång Bé trëng, ngµy 29-12-
1981, Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh sè 169/H§BT ban
hµnh §iÒu lÖ vÒ chÕ ®é lµm viÖc vµ quan hÖ c«ng t¸c cña Héi
®ång Bé trëng.
§iÒu lÖ gåm 4 Ch¬ng, 53 ĐiÒu quy ®Þnh chÕ ®é lµm viÖc
vµ quan hÖ c«ng t¸c cña Héi ®ång Bé trëng.
§èi víi chÕ ®é lµm viÖc cña Héi ®ång Bé trëng, §iÒu lÖ quy
®Þnh:
367
- ChÕ ®é gi¶i quyÕt çc c«ng viÖc cña Héi ®ång Bé trëng;
Thêng vô Héi ®ång Bé trëng, Chñ tÞch, çc Phã Chñ tÞch Héi
®ång Bé trëng, Tæng Th kÝ Héi ®ång Bé trëng.
- ChÕ ®é lËp ch¬ng tr×nh c«ng t¸c vµ chÕ ®é héi nghÞ.
- ChÕ ®é th«ng tin vµ b¸o ço.
- ChÕ ®é chuÈn bÞ ®Ò ¸n tr×nh Héi ®ång Bé trëng.
- ChÕ ®é ban hµnh vµ c«ng bè çc v¨n b¶n.
- ChÕ ®é tæ chøc thùc hiÖn vµ thanh tra, kiÓm tra viÖc thùc
hiÖn çc quyÕt ®Þnh.
- ChÕ ®é lµm viÖc víi c¬ së.
- ChÕ ®é tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt çc kiÕn nghÞ, khiÕu n¹i, tè ço
cña nh©n d©n.
C«ng b¸o sè 23, ngµy 31-12-1981, tr.456-
465.
368
N¨m 1982
Ngµy 12-1-1982
- Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ ra Th«ng t Híng dÉn thi
hµnh QuyÕt ®Þnh sè 111/H§BT cña Héi ®ång Bé trëng
Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ nªu râ mét sè vÊn ®Ò cÇn
n¾m v÷ng trong qu¸ tr×nh thi hµnh QuyÕt đÞnh 111/H§BT:
- Çn bé x·, phêng, thÞ trÊn lµ nh÷ng çn bé ®îc bÇu cö
theo nhiÖm k×.
- ChÝnh s¸ch, chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi çn bé x·, phêng, thÞ
trÊn ph¶i b¶o ®¶m mèi t¬ng quan hîp lÝ víi çn bé cÊp huyÖn,
quËn, thÞ x· vµ thu nhËp cña ngêi lao ®éng t¹i ®Þa ph¬ng.
- Kinh phÝ tr¶ cho çn bé x·, phêng, thÞ trÊn, chñ yÕu do
ng©n s¸ch cña x·, phêng, thÞ trÊn ®µi thä.
- Bé m¸y tæ chøc çn bé cña x·, phêng, thÞ trÊn ph¶i b¶o
®¶m gän nhÑ, tinh gi¶n.
Th«ng t nhÊn m¹nh mét sè ®iÓm cô thÓ:
- Nh÷ng çn bé x·, phêng ®îc hëng sinh ho¹t phÝ hµng
th¸ng lµ: BÝ th §¶ng uû, Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n x·, Phã
Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n, Chñ tÞch MÆt trËn Tæ quèc, BÝ
th §oµn Thanh niªn, Héi trëng Héi Phô n÷ x·… gi÷ chøc vô díi 4
n¨m; çn bé, nh©n viªn chuyªn m«n, nghiÖp vô thuéc §¶ng uû,
Uû ban Nh©n d©n x·, phêng; çn bé, nh©n viªn y tÕ…
- ChÕ ®é ®èi víi çn bé x· c«ng t¸c l©u n¨m khi giµ yÕu
®îc nghØ hu.
- Kinh phÝ tr¶ cho çn bé x·, phêng.
C«ng b¸o sè 3, ngµy 15-2-1982, tr.65-
68.
Ngµy 8-2-1982
- Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ quyÕt vÒ viÖc tinh gi¶n
biªn chÕ hµnh chÝnh
Ngµy 8-2-1982, Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ quyÕt sè
16/H§BT vÒ viÖc tinh gi¶n biªn chÕ hµnh chÝnh tõ Trung ¬ng
®Õn ®Þa ph¬ng.
369
Héi ®ång Bé trëng chØ râ, môc ®Ých cña viÖc tinh gi¶n
biªn chÕ hµnh chÝnh lÇn nµy lµ gi¶m bít sè ngêi lao ®éng cã
thÓ gi¶m ®îc, chñ yÕu lµ trong çc c¬ quan qu¶n lÝ Nhµ níc vµ
çc c¬ quan qu¶n lÝ hµnh chÝnh cÊp trªn cña çc ®¬n vÞ c¬
së (tæng c«ng ti, Liªn hiÖp çc xÝ nghiÖp …) nh»m n©ng cao
hiÖu suÊt c«ng t¸c, tiÕt kiÖm lao ®éng, t¨ng cêng tõng bíc
hiÖu lùc qu¶n lÝ cña bé m¸y Nhµ níc.
Yªu cÇu cÇn ®¹t ®îc lµ s¾p xÕp, bè trÝ çn bé, nh©n viªn
nh»m kiÖn toµn tæ chøc bé m¸y gän nhÑ, cã hiÖu lùc; kiªn
quyÕt xãa bá lèi qu¶n lÝ hµnh chÝnh bao cÊp, chuÈn bÞ ®iÒu
kiÖn tiÕn tíi æn ®Þnh tæ chøc, ®Þnh møc biªn chÕ hµnh
chÝnh vµ qu¶n lÝ biªn chÕ theo quü tiÒn l¬ng sau khi Nhµ níc
ban hµnh b¶ng danh môc vµ tiªu chuÈn çn bé, viªn chøc Nhµ
níc.
NghÞ quyÕt nªu nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ vÒ kiÖn toµn mét
bíc tæ chøc bé m¸y qu¶n lÝ Nhµ níc vµ vÒ tinh gi¶n biªn chÕ
hµnh chÝnh; nh÷ng chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi ngêi thuéc
ph¹m vi tinh gi¶n biªn chÕ vµ ph¬ng ¸n tæ chøc thùc hiÖn tinh
gi¶n biªn chÕ.
C«ng b¸o sè 3, ngµy 15-2-1982, tr.57-
62.
Ngµy 22-4-1982
- Bé trëng Tæng Th kÝ Héi ®ång Bé trëng ra Th«ng t
Híng dÉn thi hµnh NghÞ quyÕt sè 16/H§BT cña Héi ®ång
Bé trëng vÒ viÖc tinh gi¶n biªn chÕ hµnh chÝnh
§Ó thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ viÖc tinh gi¶n biªn chÕ hµnh
chÝnh, ngµy 22-4-1982, Bé trëng Tæng Th kÝ Héi ®ång Bé tr-
ëng ra Th«ng t sè 40/BT híng dÉn thi hµnh NghÞ quyÕt sè
16/H§BT.
Bé trëng Tæng Th kÝ Héi ®ång Bé trëng yªu cÇu çc ngµnh,
çc cÊp thi hµnh mét sè ®iÓm sau:
- §èi víi sè çn bé, nh©n viªn d«i ra sau khi s¾p xÕp biªn
chÕ th× çc ngµnh, çc cÊp ph¶i gi¶i quyÕt theo ph¬ng híng
vµ chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®· quy ®Þnh t¹i NghÞ quyÕt sè
16/H§BT.
370
- §èi víi biªn chÕ cña bé m¸y hµnh chÝnh, sù nghiÖp ë çc
tØnh, thµnh phè, Héi ®ång Bé trëng chØ giao chØ tiªu tæng
biªn chÕ, cßn biªn chÕ cô thÓ cña çc Së, Ti do Uû ban Nh©n
d©n tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng quyÕt ®Þnh tuú
theo khèi lîng c«ng viÖc cña tõng Së, Ti.
- VÒ chÕ ®é nghØ hu vµ nghØ viÖc v× mÊt søc ë çc tØnh
miÒn Nam, Bé Lao ®éng cÇn nghiªn cøu, x©y dùng chÝnh s¸ch
cô thÓ tr×nh Héi ®ång Bé trëng ban hµnh trong th¸ng 5-1982.
- §èi víi sè häc sinh tèt nghiÖp cha ph©n phèi ®îc, Bé §¹i
häc vµ Trung häc chuyªn nghiÖp cÇn nghiªn cøu ngay chÕ ®é
qu¶n lÝ, sö dông ®Ó tr×nh Thêng vô Héi ®ång Bé trëng quyÕt
®Þnh.
C«ng b¸o sè 10, ngµy 31-5-1982, tr.206-
207.
Ngµy 2-6-1982
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh ph©n v¹ch ®Þa
giíi hµnh chÝnh thÞ x· S¬n T©y, huyÖn Ba V× vµ huyÖn
Phóc Thä thuéc thµnh phè Hµ Néi
101/H§BT ®iÒu chØnh ®Þa giíi thÞ x· S¬n T©y, huyÖn Ba V×
vµ huyÖn Phóc Thä thuéc thµnh phè Hµ Néi.
- Më réng thÞ x· S¬n T©y trªn c¬ së t¸ch 7 x· cña huyÖn Ba
V× chuyÓn sang. ThÞ x· S¬n T©y sau khi ®îc më réng bao
gåm 3 phêng vµ 9 x·.
- HuyÖn Phóc Thä thªm 2 x· tõ huyÖn Ba V× chuyÓn sang.
- HuyÖn Ba V× sau khi ®îc ®iÒu chØnh ®Þa giíi bao gåm
32 x·.
C«ng b¸o sè 11, ngµy 15-6-1982, tr.219-
220.
Ngµy 15-7-1982
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh ban h ành B¶n
Danh môc sè 1 çc chøc vô viªn chøc Nhµ níc
117/H§BT ban hµnh B¶n Danh môc sè 1 çc chøc vô viªn chøc
Nhµ níc.
371
B¶n Danh môc lµm c¬ së cho x©y dùng chøc danh ®Çy
®ñ vµ tiªu chuÈn nghiÖp vô çc chøc vô viªn chøc Nhµ níc; lµm
c¨n cø ®Ó x©y dùng biªn chÕ hîp lÝ çc c¬ quan, xÝ nghiÖp;
®Ó tæ chøc lao ®éng khoa häc; ®Ó lËp kÕ ho¹ch ®µo t¹o vµ
båi dìng, tuyÓn chän, bè trÝ çc lo¹i çn bé, viªn chøc Nhµ níc,
®ång thêi còng lµm c¨n cø ®Ó x¸c ®Þnh çc chÕ ®é tiÒn l¬ng
vµ phô cÊp.
B¶n Danh môc ph©n çc chøc vô viªn chøc Nhµ níc thµnh
ba lo¹i vµ mêi nhãm, gåm 203 chøc danh.
B¸o Nh©n d©n, ngµy 4-11-1982, tr.3.
Ngµy 17-8-1982
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ mét sè chÕ
®é ®·i ngé ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc Nhµ níc
134/H§BT vÒ mét sè chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi c«ng nh©n, viªn
chøc Nhµ níc.
QuyÕt ®Þnh yªu cÇu Bé L¬ng thùc, Bé Néi th¬ng vµ Uû
ban Nh©n d©n çc ®Þa ph¬ng ph¶i hÕt søc cè g¾ng cung cÊp
®ñ tiªu chuÈn vµ ®óng k× h¹n nh÷ng mÆt hµng ®Þnh lîng
cho çc ®èi tîng hëng chÕ ®é bao cÊp.
Trong trêng hîp kh«ng cung cÊp ®îc hoÆc ë nh÷ng n¬i dåi
dµo l¬ng thùc, thùc phÈm, c«ng nh©n, viªn chøc cã thÓ mua
çc mÆt hµng nµy t¹i thÞ trêng ®Þa ph¬ng th× bï tiÒn thay
cho hiÖn vËt.
C«ng nh©n, viªn chøc thuéc çc ngµnh th¬ng nghiÖp, cung
øng vËt t vµ s¶n xuÊt kh¸c ®îc thùc hiÖn chÕ ®é khuyÕn
khÝch l¬ng kho¸n, l¬ng s¶n phÈm vµ tØ lÖ tiÒn thëng theo
QuyÕt ®Þnh sè 51/CT ngµy 11-3-1982 cña Chñ tÞch Héi ®ång
Bé trëng.
§a kho¶n phô cÊp l¬ng t¹m thêi theo QuyÕt ®Þnh sè
219/CP ngµy 29-5-1981 cña Héi ®ång ChÝnh phñ vµo l¬ng
chÝnh hiÖn nay thµnh l¬ng chÝnh míi ®Ó lµm c¬ së tÝnh çc
kho¶n phô cÊp l¬ng cho c«ng nh©n, viªn chøc, trî cÊp hu trÝ,
trî cÊp mÊt søc lao ®éng.
C«ng b¸o sè 16, ngµy 31-8-1982, tr.295-
297.
372
Ngµy 21-10-1982
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ çc ®¬n vÞ
hµnh chÝnh thuéc tØnh B¾c Th¸i, Hµ Tuyªn
178/H§BT ph©n v¹ch l¹i ®Þa giíi thÞ trÊn Nói Voi vµ thÞ trÊn Tr¹i
Cau cña thµnh phè Th¸i Nguyªn thuéc tØnh B¾c Th¸i. Theo ®ã,
thÞ trÊn Nói Voi chuyÓn thµnh phêng Nói Voi, thÞ trÊn Tr¹i Cau
s¸p nhËp vµo huyÖn §ång Hû cïng tØnh.
Cïng ngµy, Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh sè 179/H§BT
ph©n c¹ch ®Þa giíi mét sè x· cña çc huyÖn MÌo V¹c, §ång V¨n
vµ Yªn Minh thuéc tØnh Hµ Tuyªn.
C«ng b¸o sè 21, ngµy 15-11-1982, tr.406-
407.
373
N¨m 1983
Th¸ng 1-1983
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ ph©n ®Þa giíi
mét sè x·, huyÖn, thÞ trÊn thuéc tØnh B×nh TrÞ Thiªn,
Kiªn Giang, Long An
3/H§BT, ph©n v¹ch ®Þa giíi mét sè x·, phêng, thÞ trÊn thuéc
çc huyÖn Híng §iÒn, Híng Ho¸, LÖ Ninh, H¬ng Phó vµ thµnh
phè HuÕ (tØnh B×nh TrÞ Thiªn).
4/H§BT thµnh lËp huyÖn Kiªn H¶i thuéc tØnh Kiªn Giang. HuyÖn
Kiªn H¶i gåm 6 x· Nam Du, Bµ Lôa, Hoµ §èc, Hßn NghÖ, Hßn
Tren, Lai S¬n. Trô së cña huyÖn ®ãng t¹i x· Hßn NghÖ.
Cïng ngµy 14-1-1983, Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh sè
5/H§BT ph©n v¹ch ®Þa giíi mét sè huyÖn, x· vµ thÞ x· thuéc
tØnh Long An. HuyÖn BÕn Thñ ®îc chia thµnh hai huyÖn BÕn
Løc vµ Thñ Thõa. ThÞ x· T©n An ®îc më réng trªn c¬ së s¸p
nhËp mét sè x· cña huyÖn Vµm Cá vµ huyÖn BÕn Thñ.
C«ng b¸o sè 1, ngµy 15-1-1983, tr2-
3.
Ngµy 17-5-1983
- Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ quyÕt tiÕp tôc ®Èy
m¹nh c«ng t¸c x©y dùng huyÖn vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn
Ngµy 17-5-1983, Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ quyÕt sè
50/H§BT tiÕp tôc ®Èy m¹nh viÖc x©y dùng huyÖn vµ t¨ng cêng
cÊp huyÖn.
NghÞ quyÕt ®Ò ra nhiÖm vô trong 3 n¨m (1983-1985), vÒ
x©y dùng kinh tÕ cña huyÖn, so¸t xÐt, bæ sung vµ hoµn
chØnh quy ho¹ch tæng thÓ vµ quy ho¹ch tõng ngµnh cña
huyÖn trªn c¬ së nhËn thøc ®Çy ®ñ h¬n vÒ ®êng lèi ph¸t
triÓn kinh tÕ trong bíc ®i ban ®Çu cña thêi k× qu¸ ®é. C«ng
t¸c x©y dùng kÕ ho¹ch ë huyÖn vµ c¬ së ph¶i ®îc ®æi míi
ngay tõ n¨m 1983 theo tinh thÇn kÕ ho¹ch hãa, ph¸t huy ®Çy
®ñ quyÒn tù chÞu tr¸ch nhiÖm vµ tÝnh chñ ®éng cña huyÖn ë
c¬ së. TiÕp tôc x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kÜ thuËt trªn ®Þa
374
bµn huyÖn. Tæ chøc, s¾p xÕp l¹i lùc lîng s¶n xuÊt cña huyÖn
vµ c¬ së theo híng g¾n n«ng nghiÖp víi c«ng nghiÖp, s¶n xuÊt
víi ph©n phèi lu th«ng, liªn kÕt gi÷a çc thµnh phÇn kinh tÕ.
C«ng t¸c ph©n phèi, lu th«ng cÇn tæ chøc l¹i theo tinh thÇn
chñ ®éng g¾n víi s¶n xuÊt, thóc ®Èy s¶n xuÊt, phôc vô ®êi
sèng nh©n d©n. Çc huyÖn ë miÒn B¾c vµ miÒn Trung ph¶i
tiÕp tôc hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa ë n«ng
th«n; çc huyÖn ë Nam Bé ph¶i coi viÖc c¶i t¹o quan hÖ s¶n
xuÊt trong n«ng nghiÖp lµ nhiÖm vô quan träng hµng ®Çu.
NghÞ quyÕt còng nªu râ nh÷ng nhiÖm vô trong c«ng t¸c x©y
dùng ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n hãa ë huyÖn; b¶o ®¶m quèc
phßng vµ an ninh trªn ®Þa bµn huyÖn; tæ chøc bé m¸y vµ çn
bé cÊp huyÖn.
C«ng b¸o sè 14, ngµy 15-8-1983,
tr.254.
Ngµy 13-6-1983
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ vÒ c«ng t¸c
kiÖn toµn tæ chøc, tinh gi¶n biªn chÕ hµnh chÝnh
Thi hµnh NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba cña Ban ChÊp
hµnh Trung ¬ng §¶ng (khãa V) vÒ viÖc kiªn quyÕt chÊn chØnh
hÖ thèng tæ chøc qu¶n lÝ Nhµ níc ë Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng
theo híng thu gän bé m¸y çc bé vµ Uû ban Nh©n d©n çc cÊp,
bít ®Çu mèi vµ çc tæ chøc trung gian, gi¶m biªn chÕ hµnh
chÝnh, Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ sè 58/H§BT yªu cÇu çc
ngµnh, çc cÊp thi hµnh mét sè c«ng t¸c cÊp thiÕt.
ChØ thÞ yªu cÇu çc ngµnh, çc cÊp tiÕn hµnh ngay viÖc
x¸c ®Þnh râ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y
cña tõng tæ chøc thuéc ngµnh, cÊp m×nh. Thñ trëng çc c¬
quan ë Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng tiÕn hµnh viÖc x©y dùng
chøc danh, tiªu chuÈn nghiÖp vô çn bé, viªn chøc ®Çy ®ñ cña
ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ c¬ quan m×nh. Trªn c¬ së ®ã, çc
ngµnh, çc cÊp x©y dùng ®Þnh møc biªn chÕ cña çc c¬ quan
qu¶n lÝ Nhµ níc, víi quü tiÒn l¬ng cña ngµnh, cÊp m×nh, tr×nh
Héi ®ång Bé trëng xÐt duyÖt.
Phô lôc C«ng b¸o sè 5, th¸ng 8-1983, tr.102.
375
Ngµy 4-8-1983
- Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ ĐÞnh vÒ nhiÖm vô,
quyÒn h¹n, tæ chøc bé m¸y cña c¬ quan chuyªn m«n
thuéc Uû ban Nh©n d©n huyÖn
Thùc hiÖn NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh
Trung ¬ng §¶ng (khãa V) vµ NghÞ quyÕt sè 50/H§BT (ngµy 17-
5-1983) cña Héi ®ång Bé trëng vÒ c«ng t¸c x©y dùng huyÖn
vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn, ngµy 4-8-1983, Héi ®ång Bé trëng ra
NghÞ ĐÞnh sè 86/H§BT gåm 8 ĐiÒu quy ®Þnh çc c¬ quan
chuyªn m«n thuéc Uû ban Nh©n d©n huyÖn, nay gäi lµ Phßng
vµ Ban. Phßng vµ Ban thuéc Uû ban Nh©n d©n huyÖn lµ c¬
quan chuyªn m«n cña Uû ban ®ång thêi lµ tæ chøc thuéc hÖ
thèng ngµnh tõ Trung ¬ng ®Õn cÊp huyÖn.
NghÞ ĐÞnh nªu râ, çc mÆt c«ng t¸c mµ çc Phßng, Ban
chuyªn m«n cã nhiÖm vô gióp Uû ban Nh©n d©n huyÖn, ®ång
thêi nªu m« h×nh chung vÒ tæ chøc bé m¸y çc c¬ quan
chuyªn m«n thuéc Uû ban Nh©n d©n huyÖn.
C«ng b¸o sè 14, ngµy 15-8-1983, tr.263-
265.
Ngµy 5-8-1983
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ kiÖn toµn
®éi ngò çn bé chÝnh quyÒn cÊp huyÖn vµ c¬ së
Ngµy 5-8-1983, Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ sè
214/CT vÒ tiÕp tôc kiÖn toµn ®éi ngò çn bé chÝnh quyÒn cÊp
huyÖn vµ c¬ së.
VÒ môc tiªu vµ yªu cÇu kiÖn toµn çn bé: Nh÷ng çn bé
l·nh ®¹o cÊp huyÖn, tríc hÕt lµ çn bé chñ chèt ph¶i cã phÈm
chÊt, ®¹o ®øc tèt, cã kiÕn thøc vµ n¨ng lùc qu¶n lÝ nhµ níc,
qu¶n lÝ kinh tÕ. Nh÷ng çn bé qu¶n lÝ ngµnh ph¶i cã kiÕn thøc
vµ kinh nghiÖm c«ng t¸c, biÕt ph¸t huy vµ sö dông tèt çn bé
khoa häc, kÜ thuËt, chuyªn m«n, nghiÖp vô. Trëng, Phã çc
tr¹m tr¹i, c«ng ti, xÝ nghiÖp … ph¶i cã tr×nh ®é ®¹i häc hoÆc
trung cÊp vÒ ngµnh nghÒ ®îc ph©n c«ng, biÕt ®iÒu hµnh
c«ng viÖc ®îc giao. §éi ngò çn bé khoa häc, kÜ thuËt, chuyªn
m«n, nghiÖp vô ph¶i ®¸p øng ®îc yªu cÇu x©y dùng kinh tÕ,
ph¸t triÓn v¨n hãa, b¶o ®¶m an ninh, quèc phßng cña huyÖn ë
376
tõng vïng kh¸c nhau.ChØ thÞ còng nªu chñ tr¬ng, biÖn ph¸p vµ
kÕ ho¹ch thùc hiÖn c«ng t¸c nµy.
C«ng b¸o sè 14, ngµy 15-8-1983,
tr.265.
Ngµy 7-11-1983
- Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ vÒ ®Èy m¹nh c«ng
t¸c x©y dùng chøc danh ®Çy ®ñ vµ tiªu chuÈn nghiÖp
vô viªn chøc Nhµ níc
Nh»m tiÕp tôc hoµn thµnh viÖc x©y dùng chøc danh, tiªu
chuÈn nghiÖp vô viªn chøc, ngµy 7-11-1983, Héi ®ång Bé tr-
ëng ra ChØ thÞ sè 124/H§BT vÒ ®Èy m¹nh c«ng t¸c x©y dùng
chøc danh ®Çy ®ñ vµ tiªu chuÈn nghiÖp vô viªn chøc Nhµ níc.
Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng chØ thÞ:
- Thñ trëng çc bé, Uû ban Nhµ níc, çc c¬ quan kh¸c thuéc
Héi ®ång Bé trëng vµ Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh
phè vµ ®Æc khu trùc thuéc Trung ¬ng ph¶i trùc tiÕp chØ ®¹o
c«ng t¸c x©y dùng chøc danh vµ tiªu chuÈn nghiÖp vô viªn
chøc.
- Héi ®ång Bé trëng uû nhiÖm Bé trëng Bé Lao ®éng duyÖt
vµ ban hµnh chøc danh ®Çy ®ñ trªn c¬ së cïng phèi hîp víi çc
Ban cã liªn quan cña Trung ¬ng §¶ng, TiÓu ban danh môc vµ tiªu
chuÈn nghiÖp vô, Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ vµ Bé chñ qu¶n
bµn b¹c thèng nhÊt.
- Bé Lao ®éng chñ tr× phèi hîp cïng TiÓu ban danh môc vµ
tiªu chuÈn nghiÖp vô, çc Ban cã liªn quan cña Trung ¬ng §¶ng,
Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ, Bé Tµi chÝnh, Tæng C«ng ®oµn
nghiªn cøu çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ ¸p dông tiªu chuÈn
nghiÖp vô viªn chøc, chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng vµ chÝnh s¸ch ®µo
t¹o, båi dìng nghiÖp vô viªn chøc, tr×nh Chñ tÞch Héi ®ång Bé
trëng trong quý IV n¨m 1983.
Phô lôc C«ng b¸o sè 6, 1983,
tr.118,119.
377
N¨m 1984
Tõ ngµy 10-1-1984 ®Õn ngµy 13-1-1984
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ ph©n v¹ch vµ
më réng ®Þa giíi thuéc çc tØnh Hµ Nam Ninh, L¹ng S¬n,
B×nh TrÞ Thiªn, An Giang, VÜnh Phó
01/H§BT vÒ viÖc ph©n v¹ch vµ më réng ®Þa giíi thuéc çc
huyÖn Nam Ninh, Tam §iÖp, Kim B¶ng, Thanh Liªm, Duy Tiªn
cña tØnh Hµ Nam Ninh.
Ngµy 12-1-1984, Héi ®ång Bé trëng ra çc QuyÕt ®Þnh:
- QuyÕt ®Þnh sè 05/H§BT vÒ s¸p nhËp x· MÜ Phóc vµ x· MÜ
Trung cña huyÖn B×nh Lôc vµo thµnh phè Nam §Þnh thuéc
tØnh Hµ Nam Ninh.
- QuyÕt ®Þnh sè 06/H§BT vÒ viÖc thµnh lËp thÞ trÊn Na D-
¬ng thuéc huyÖn Léc B×nh, tØnh L¹ng S¬n.
- QuyÕt ®Þnh sè 07/H§BT vÒ ph©n v¹ch ®Þa giíi mét sè x·,
thÞ trÊn cña çc huyÖn H¬ng §iÒn, H¬ng Ho¸, BÕn H¶i thuéc
tØnh B×nh TrÞ Thiªn.
- QuyÕt ®Þnh sè 08/H§BT vÒ ph©n v¹ch ®Þa giíi phêng,
thÞ trÊn vµ mét sè x· cña thÞ x· Long Xuyªn vµ cña çc huyÖn
Ch©u Phó, Chî Míi, Phó Ch©u, Phó T©n thuéc tØnh An Giang.
10/H§BT vÒ ph©n v¹ch ®Þa giíi mét sè x·, phêng thuéc thµnh
phè ViÖt Tr×, tØnh VÜnh Phó.
C«ng b¸o sè 2, ngµy 31-1-1984, tr.37.
Ngµy 7-2-1984
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ thêi gian bÇu
cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·,
thµnh phè thuéc tØnh; x·, thÞ trÊn vµ phêng
19/H§BT vÒ viÖc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc
huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh; x·, thÞ trÊn, phêng
sÏ tiÕn hµnh tõ th¸ng 3-1984 ®Õn hÕt th¸ng 5-1984.
378
C¨n cø vµo thêi gian trªn, Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh
phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ cÊp t¬ng d¬ng Ên ®Þnh thèng
nhÊt ngµy bÇu cö t¹i ®Þa ph¬ng m×nh.
C«ng b¸o sè 3, ngµy 15-2-1984, tr.51.
- Héi ®ång Bé trëng ra Th«ng t Híng dÉn cuéc bÇu cö

®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·,
thµnh phè thuéc tØnh, x·, phêng, thÞ trÊn
Nh»m thùc hiÖn tèt cuéc bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n çc
cÊp trong n¨m 1984, ngµy 7-2-1984, Héi ®ång Bé trëng ra
Th«ng t sè 20/H§BT híng dÉn cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång
Nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh, x·, ph-
êng, thÞ trÊn nh sau:
- Tæ chøc tuyªn truyÒn s©u réng trong çn bé, c«ng nh©n,
viªn chøc vµ tËp thÓ nh©n d©n ë c¬ së toµn bé néi dung cña
LuËt bÇu cö.
- KiÓm ®iÓm hÕt nhiÖm k× cña Héi ®ång Nh©n d©n vµ
Uû ban nh©n d©n ®Ó rót ra nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm thiÕt
thùc cho nhiÖm k× tíi.
- ViÖc tæ chøc giíi thiÖu ngêi ra øng cö ®¹i biÓu Héi ®ång
nh©n d©n hai cÊp (1984) tiÕn hµnh theo kÕ ho¹ch, ph¬ng
ph¸p cña Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam cïng cÊp, díi sù
l·nh ®¹o cña cÊp uû Đ¶ng ë ®Þa ph¬ng.
- ViÖc bÇu cö Uû ban Nh©n d©n tiÕn hµnh theo luËt ®Þnh
vµ híng dÉn cña Héi ®ång Bé trëng.
- ViÖc lËp danh s¸ch cö tri ph¶i dùa theo Th«ng t híng dÉn
thi hµnh LuËt bÇu cö cña Héi ®ång Bé trëng.
C«ng b¸o sè 3, ngµy 15-2-1984, tr.51-
54.
Ngµy 2-4-1984
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ vÒ t¨ng cêng
sù chØ ®¹o ®èi víi c«ng t¸c x©y dùng huyÖn vµ t¨ng cêng
cÊp huyÖn
Nh»m ®Èy m¹nh c«ng t¸c x©y dùng huyÖn vµ t¨ng cêng
cÊp huyÖn, Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ sè 117/CT
379
híng dÉn çc bé, Uû ban Nhµ níc, Ban, ngµnh Trung ¬ng thùc
hiÖn tèt c«ng t¸c nµy.
ChØ thÞ nªu râ, ®Ó thùc hiÖn nghiªm chØnh çc NghÞ quyÕt
cña Trung ¬ng §¶ng vµ Héi ®ång Bé trëng vÒ c«ng t¸c x©y dùng
huyÖn vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn, çc bé, Uû ban nhµ níc vµ çc c¬
quan kh¸c thuéc Héi ®ång Bé trëng cÇn t¨ng cêng h¬n n÷a c«ng
t¸c x©y dùng ngµnh m×nh trªn ®Þa bµn huyÖn, phÊn ®Êu t¹o ra
sù chuyÓn biÕn râ rÖt trong n¨m 1984, tËp trung vµo nh÷ng
huyÖn cã vÞ trÝ quan träng vÒ kinh tÕ, quèc phßng, an ninh …
Chó träng x©y dùng nh÷ng ®iÓn h×nh cña ngµnh thuéc çc vïng
kh¸c nhau ®Ó rót kinh nghiÖm.
§Ó ®¹t ®îc çc môc tiªu nãi trªn, ChØ thÞ chØ râ nh÷ng
c«ng viÖc cÇn ph¶i thùc hiÖn nh: s¬ kÕt rót kinh nghiÖm vÒ
c«ng t¸c x©y dùng huyÖn vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn, kiÖn toµn
bé m¸y, t¨ng cêng çn bé cho huyÖn …
C«ng b¸o sè 10, ngµy 31-5-1984,
tr.191.
Ngµy 20-4-1984
- Héi ®ång Bé trëng ra Th«ng t híng dÉn thi hµnh
LuËt Tæ chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n.
§Ó thùc hiÖn tèt LuËt Tæ chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû
ban nh©n d©n do K× häp thø 5, Quèc héi Khãa VII th«ng qua
ngµy 30-6-1983, ngµy 20-4-1984, Héi ®ång Bé trëng ra híng
dÉn sè 66/H§BT híng dÉn thi hµnh LuËt Tæ chøc Héi ®ång
nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n.
Héi ®ång Bé trëng híng dÉn cô thÓ mét sè ®iÓm sau:
- Qu¸n triÖt tinh thÇn míi cña LuËt Héi ®ång nh©n d©n vµ
Uû ban nh©n d©n:
+ Héi ®ång nh©n d©n lµ c¬ quan quyÒn lùc nhµ níc ë
®Þa ph¬ng, do nh©n d©n ®Þa ph¬ng bÇu ra kh«ng chØ chÞu
tr¸ch nhiÖm tríc nh©n d©n ®Þa ph¬ng mµ cßn chÞu tr¸ch
nhiÖm tríc chÝnh quyÒn cÊp trªn.
+ Héi ®ång nh©n d©n c¨n cø vµo ph¸p luËt, chÝnh s¸ch
cña nhµ níc vµ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña cÊp m×nh, kh«ng chØ
quyÕt ®Þnh mµ cßn ph¶i b¶o ®¶m thùc hiÖn çc chñ tr¬ng,
380
biÖn ph¸p ®Ó ph¸t huy tiÒm n¨ng cña ®Þa ph¬ng, x©y dùng
®Þa ph¬ng vÒ mäi mÆt.
+ Uû ban nh©n d©n do Héi ®ång nh©n d©n bÇu ra, lµ c¬
quan chÊphµnh cña Héi ®ång nh©n d©n, lµ c¬ quan hµnh
chÝnh nhµ níc ë ®Þa ph¬ng.
- §Ò cao tr¸ch nhiÖm cña Uû ban nh©n d©n tríc Héi ®ång
nh©n d©n:
+ Tæ chøc çc k× häp cña Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n
d©n ®óng quy ®Þnh cña Héi ®ång nhµ níc, ®Æc biÖt coi träng
®iÒu 24 cña LuËt.
+ C¨n cø vµo nghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n, Chñ
tÞch Uû ban nh©n d©n cïng cÊp cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng,
cñng cè, kiÖn toµn çc ban chuyªn tr¸ch vµ ban th kÝ cña Héi
®ång nh©n d©n.
- KiÖn toµn Uû ban nh©n d©n: LuËt Tæ chøc Héi ®ång
nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n quy ®Þnh sè lîng thµnh viªn
Uû ban nh©n d©n. Thµnh viªn Uû ban nh©n d©n ph¶i lµ
nh÷ng ngêi cã n¨ng lùc qu¶n lÝ nhµ níc, qu¶n lÝ kinh tÕ, x· héi
ë ®Þa ph¬ng; biÕt ph¸t huy tÝnh chñ ®éng, s¸ng t¹o cña ®Þa
ph¬ng.
C«ng b¸o sè 11, ngµy 15-6-1984, tr.211-
214.
Ngµy 14-5-1984
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ n©ng bËc l-
¬ng n¨m 1984 cho çn bé, nh©n viªn nhµ níc.
74/H§BT quy ®Þnh:
- Trong khi cha c¶i tiÕn tiÒn l¬ng, n¨m 1984 tiÕp tôc thùc
hiÖn chÕ ®é n©ng bËc l¬ng hµng n¨m cho çn bé, viªn chøc
theo QuyÕt ®Þnh sè 274/CP ngµy 25-7-19879 cña Héi ®ång
ChÝnh phñ. ChØ tiªu sè ngêi ®¹t thµnh tÝch xuÊt s¾c ®îc
n©ng bËc sím h¬n 1-2 n¨m lµ 5% tæng sè ngêi thuéc biªn chÕ
n¨m 1984.
381
- Çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng ph¶i nghiªm chØnh thùc hiÖn
®óng chÕ ®é n©ng bËc, kh«ng n©ng bËc l¬ng cho nh÷ng ng-
êi tuy ®ñ thêi h¹n 5 n¨m nhng kh«ng ®¹t tiªu chuÈn.
- Nh÷ng ngêi ®· xÕp ®ît khung míi hoÆc xÕp khung mét bËc,
nÕu ®ñ tiªu chuÈn vµ ®ñ thêi h¹n 5 n¨m còng dîc xÐt n©ng bËc
lÇn nµy.
Phô lôc C«ng b¸o sè 3, th¸ng 7-1984, tr.70.
Ngµy 22-10-1984
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc t¨ng c-
êng Ban x©y dùng huyÖn çc cÊp.
TiÕp theo QuyÕt ®Þnh sè 6/H§BT ngµy 14-1-1983 vÒ viÖc
thµnh lËp Ban x©y dùng huyÖn cña §¶ng vµ ChÝnh phñ vµ xÐt
nhu cÇu c«ng t¸c trong t×nh h×nh míi, Héi ®ång Bé trëng ra
QuyÕt ®Þnh sè 140/H§BT vÒ viÖc t¨ng cêng Ban x©y dùng
huyÖn çc cÊp.
QuyÕt ®Þnh gåm 3 ®iÒu, quy ®Þnh râ bé m¸y gióp viÖc
Ban x©y dùng huyÖn ë trung ¬ng, Ban x©y dùng huyÖn ë çc
tØnh, thµnh phè vµ ®Æc khu trùc thuéc Trung ¬ng vµ çc ban
x©y dùng ë mçi cÊp ®Òu cã con dÊu vµ ng©n s¸ch riªng.
Phô lôc C«ng b¸o sè 5, th¸ng 10, 11, 12/1984,
tr.88.
Ngµy 15-12-1984
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ thêi gian bÇu
cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè vµ
®Æc khu trùc thuéc Trung ¬ng nhiÖm k× 1985-1989.
164/H§BT vÒ thêi gian bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n
tØnh, thµnh phè vµ ®Æc khu trùc thuéc Trung ¬ng nhiÖm k×
1985-1989.
QuyÕt ®Þnh gåm 2 ®iÒu nªu râ: cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Héi
®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè vµ ®Æc khu trùc thuéc
Trung ¬ng nhiÖm k× 1985-1989 tiÕn hµnh thèng nhÊt trong c¶
níc vµo ngµy 21-4-1985. C¨n cø thêi gian trªn, Uû ban nh©n
d©n çc tØnh, thµnh phè vµ ®Æc khu trùc thuéc Trung ¬ng cã
kÕ ho¹ch tiÕn hµnh cuéc bÇu cö ë ®Þa ph¬ng m×nh.
382
C«ng b¸o sè 22, ngµy 15-12-1984,
tr.418.
Tõ ngµy 17-12-1984 ®Õn ngµy 28-12-1984
- Héi ®ång Bé trëng ra çc QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc ®æi
tªn, ®iÒu chØnh ®Þa giíi thuéc çc tØnh Minh H¶i, Phó
Kh¸nh, §ång Nai vµ Gia Lai - Kon Tum.
168-H§BT vÒ ®æi tªn huyÖn N¨m C¨n cña tØnh Minh H¶i thµnh
huyÖn Ngäc HiÓn; ®æi tªn huyÖn Ngäc HiÓn hiÖn cã thµnh
huyÖn §Çm D¬i thuéc tØnh Minh H¶i.
170-H§BT vÒ chuyÓn tØnh Minh H¶i tõ thÞ x· B¹c Liªu vÒ thÞ x·
Cµ Mau.
179-H§BT vÒ chia huyÖn T©y S¬n tØnh Phó Kh¸nh thµnh hai
huyÖn lÊy tªn lµ huyÖn S«ng Hinh vµ huyÖn S¬n Hoµ. HuyÖn
S«ng Hinh gåm 6 x·; huyÖn S¬n Hoµ gåm 11 x· vµ 1 thÞ trÊn.
180-H§BT vÒ thµnh lËp phêng Böu Hoµ trªn c¬ së x· Böu Hoµ
thuéc thµnh phè Biªn Hoµ, tØnh §ång Nai.
Cïng ngµy, Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh sè 181-H§BT
vÒ ®iÒu chØnh ®Þa giíi huyÖn Kon Plong vµ chia huyÖn An
Khª, tØnh Gia Lai – Kon Tum.
C«ng b¸o sè 23, ngµy 28-12-1984,
tr.438.
383
N¨m 1985
Ngµy 23-1-1985
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh giao cho
trêng Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
nhiÖm vô båi dìng çc uû viªn Uû ban nh©n d©n huyÖn,
quËn.
§Ó ®Èy m¹nh c«ng t¸c x©y dùng huyÖn vµ t»ng cêng cÊp
huyÖn vµ theo ®Ó nghÞ cña Trëng ban Ban Tæ chøc cña ChÝnh
phñ, ngµy 23-1-1985, Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt
®Þnh sè 39-CT quy ®Þnh:
- Giao cho Trêng Hµnh chÝnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng tæ chøc båi dìng, n©ng cao tr×nh ®é lÝ luËn vµ
n¨ng lùc qu¶n lÝ nhµ níc cho çc uû viªn Uû ban nh©n d©n
huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh.
- Giao cho Ban tæ chøc cña ChÝnh phñ kÕt hîp víi Trêng
Hµnh chÝnh trung ¬ng cã nhiÖm vô híng dÉn çc Trêng Hµnh
chÝnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vÒ ch¬ng tr×nh
vµ néi dung gi¶ng d¹y.
Phô lôc C«ng b¸o sè 1-1985,
tr.9.
Ngµy 13-2-1985
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ vÒ ®Èy
m¹nh c«ng t¸c x©y dùng huyÖn vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn.
Nh»m tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng t¸c x©y dùng huyÖn, ngµy
13-2-1985, Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ sè 63/CT
yªu cÇu çc ngµnh, çc cÊp thùc hiÖn mét sè c«ng t¸c chÝnh
sau: tËp trung søc lµm tèt c«ng t¸c quy ho¹ch huyÖn vµ c¬ së;
hoµn thµnh hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp, cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt
míi; t¹o ra sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ c«ng t¸c ph©n phèi lu
th«ng; ®æi míi c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸; kÕt hîp kinh tÕ víi quèc
phßng, b¶o ®¶m an ninh trËt tù x· héi; t¨ng cêng çn bé, kiÖn
toµn bé m¸y; ®Èy m¹nh phong trµo thi ®ua x©y dùng huyÖn.
ChØ thÞ nhÊn m¹nh: çc ngµnh ë trung ¬ng, çc cÊp tØnh,
thµnh phè, nhÊt lµ cÊp huyÖn n©ng cao nhËn thøc vÒ ý nghÜa
chiÕn lîc cña c«ng t¸c x©y dùng huyÖn; n¾m ch¾c néi dung
384
x©y dùng huyÖn lµ x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ n«ng - c«ng
nghiÖp s¸t víi tõng vïng.
C«ng b¸o sè 4, ngµy 15-3-1985, tr.74
Ngµy 18-9-1985
- Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ ®Þnh c¶i tiÕn chÕ ®é
tiÒn l¬ng cña c«ng nh©n, viªn chøc vµ çc lùc lîng vò
trang.
Ngµy 18-9-1985, Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ ®Þnh sè 235-
H§BT nªu râ:
C¶i tiÕn chÕ ®é tiÒn l¬ng cña c«ng nh©n, viªn chøc vµ çc
lùc lîng vò trang; b·i bá chÕ ®é cung cÊp hiÖn vËt theo gi¸ bï
lç, chuyÓn sang chÕ ®é tr¶ l¬ng b»ng tiÒn cã quü hµng ho¸
b¶o ®¶m; qu¸n triÖt nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng;
xo¸ bá bao cÊp, b¶o ®¶m tÝnh thèng nhÊt cña chÕ ®é tiÒn l-
¬ng trong c¶ níc; æn ®Þnh vµ tõng bíc c¶i thiÖn ®êi sèng cña
c«ng nh©n viªn chøc vµ çc lùc lîng vò trang.
Møc l¬ng tèi thiÓu lµ 220.000®ång/th¸ng. Møc l¬ng nµy
øng víi møc gi¸ ë nh÷ng vïng cã sinh ho¹t thÊp nhÊt hiÖn nay.
Khi møc gi¸ thay ®æi hoÆc ë nh÷ng vïng cã gi¸ sinh ho¹t cao
h¬n th× tiÒn l¬ng ®îc tÝnh thªm phô cÊp chªnh lÖch gi¸ sinh
ho¹t.
Ban hµnh kÌm theo nghÞ ®Þnh nµy cã thang l¬ng, b¶ng l-
¬ng ¸p dông thèng nhÊt trong c¶ níc. NghÞ ®Þnh nµy thi hµnh
tõ 1-9-1985.
C«ng b¸o sè 18, ngµy 15-10-1985,
tr.386.
Ngµy 4-12-1985
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc bÇu cö
®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp, huyÖn, thµnh
phè, thÞ x· thuéc tØnh, x·, phêng vµ thÞ trÊn.
Ngµy 4-12-1985 Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh sè 273-
H§BT quy ®Þnh: ViÖc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n çc
cÊp huyÖn, quËn, thµnh phè, thÞ x· thuéc tØnh, x·, phêng vµ thÞ
trÊn sÏ tiÕn hµnh vµo mét ngµy trong thêi gian tõ ®Çu th¸ng 2
®Õn hÕt th¸ng 4-1986.
385
Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè vµ ®Æc khu trùc thuéc
Trung ¬ng c¨n cø vµo LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n
d©n, ChØ thÞ cña Ban BÝ th sè 36TC ngµy 6-2-1984 vµ Th«ng
t sè 20-H§BT ®Ó tæ chøc viÖc bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n çc
cÊp.
C«ng b¸o sè 23, ngµy 30-12-1985,
tr.556.
N¨m 1986
Ngµy 15-1-1986
- Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ quyÕt vÒ viÖc ho·n bÇu
cö ®¹i biÓu H§ND hai cÊp huyÖn x·.
C¨n cø vµo ®iÒu 33 luËt bÇu cö H§ND, theo ®Ò nghÞ cña
H§ND vµ Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ, ngµy 15-1-1986, Héi
®ång Bé trëng ra NghÞ quyÕt sè 700-NQ/H§NN vÒ viÖc ho·n
cuéc bÇu cö H§ND hai cÊp huyÖn, x·. NghÞ quyÕt quyÕt ®Þnh:
- Ho·n cuéc bÇu cö ®¹i biÓu H§ND hai cÊp huyÖn, x· vµ t-
¬ng ®¬ng (tríc dù ®Þnh tæ chøc vµo th¸ng 2-1986). Nay tæ
chøc vµo th¸ng 4-1986 cïng ngµy víi cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Quèc
héi Kho¸ VII.
- H§BT híng dÉn cô thÓ cho çc ®Þa ph¬ng thi hµnh.
C«ng b¸o sè 3, ngµy 15-2-1986, tr.42.
Ngµy 19-2-1986
- Héi ®ång Bé trëng ra çc QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc ph©n
v¹nh, ®Þa giíi hµnh chÝnh mét sè x·, thÞ trÊn thuéc
tØnh Hµ Tuyªn vµ NghÜa B×nh.
C¨n cø LuËt Tæ chøc Héi ®ång Bé trëng, theo ®Ò nghÞ cña
Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ vµ UBND çc tØnh: Hµ Tuyªn,
NghÜa B×nh, ngµy 19-2-1986, Héi ®ång Bé trëng ra çc quyÕt
®Þnh ph©n ranh ®Þa giíi hµnh chÝnh:
- QuyÕt ®Þnh sè 14-H§BT vÒ viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi
hµnh chÝnh mét sè x·, thÞ trÊn cña huyÖn B¾c Quang thuéc
tØnh Hµ Tuyªn.
386
hµnh chÝnh mét sè x·, thÞ trÊn cña çc huyÖn An Nh¬n, Phó
MÜ vµ T©y S¬n thuéc tØnh NghÜa B×nh.
C«ng b¸o sè 6, ngµy 31-3-1986, tr.114-
117.
Ngµy 22-2-1986
- Héi ®ång Bé trëng ra çc QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc chia
huyÖn §¾k N«ng thµnh hai huyÖn vµ ®iÒu chØnh ®Þa
giíi mét sè x·, thÞ trÊn cña çc huyÖn C M’gar vµ
M’®r¾k tØnh §¾k L¾k.
C¨n cø LuËt Tæ chøc Héi ®ång Bé trëng, theo ®Ò nghÞ cña
Uû Ban Nh©n d©n tØnh §¨k L¾k vµ Ban Tæ chøc cña ChÝnh
phñ, ngµy 22-2-1986, Héi ®ång Bé trëng ra çc QuyÕt ®Þnh
vÒ ph©n v¹ch ®Þa giíi hµnh chÝnh çc huyÖn, x·, thÞ trÊn
thuéc tØnh §¾k L¾k.
- QuyÕt ®Þnh sè 19-H§BT vÒ viÖc chia huyÖn §¾k N«ng
thµnh hai huyÖn: §¾k N«ng vµ §¾k R’ L¾p thuéc tØnh §¾k
L¾k.
hµnh chÝnh mét sè x·, thÞ trÊn cña çc huyÖn C M’gar vµ
M’®r¾k thuéc tØnh §¾k L¾k.
C«ng b¸o sè 6, ngµy 31-3-1986, tr.117-
119.
Ngµy 12-6-1986
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ chÕ
®é tiÒn l¬ng ®Ó l¹i cho gia ®×nh cña c«ng nh©n viªn
chøc vµ çc lùc lîng vò trang c«ng t¸c ë níc ngoµi.
Ngµy 12-6-1986, Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ®· ban hµnh
QuyÕt ®Þnh sè 144-H§BT vÒ viÖc ®Ó l¹i tiÒn l¬ng cho gia
®×nh c«ng nh©n viªn chøc vµ çc lùc lîng vò trang c«ng t¸c ë
níc ngoµi.
Theo QuyÕt ®Þnh, tÊt c¶ c«ng nh©n, viªn chøc, çn bé
qu©n ®éi vµ c«ng an nh©n d©n ®i c«ng t¸c vµ lµm viÖc ë níc
ngoµi kÓ c¶ ë Ir¾c, kh«ng ph©n biÖt ®èi tîng hëng sinh ho¹t
phÝ do Nhµ níc ®µi thä hay tiÒn l¬ng do níc ngoµi tr¶ ®Òu ®îc
387
®Ó l¹i cho gia ®×nh 40% l¬ng cÊp bËc hoÆc l¬ng chøc vô vµ
phô cÊp chªnh lÖch gi¸ sinh ho¹t theo vïng.
C«ng b¸o sè 12, ngµy 30-6-1986,
tr.221.
Ngµy 3-7-1986
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc më réng
vµ ®æi tªn thÞ x· Quy Nh¬n thµnh thµnh phè Quy Nh¬n
thuéc tØnh NghÜa B×nh.
C¨n cø ®iÒu 16 LuËt Héi ®ång Bé trëng, theo ®Ò nghÞ cña
UBND tØnh NghÜa B×nh vµ Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ, ngµy
3-7-1986, Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh sè 81-H§BT vÒ
viÖc më réng vµ ®æi tªn thÞ x· Quy Nh¬n thµnh thµnh phè
Quy Nh¬n.
QuyÕt ®Þnh nªu râ:
- S¸p nhËp x· Phíc Th¹nh cña huyÖn Tuy Phíc vµ thÞ x· Quy
Nh¬n vµ ®æi tªn thµnh x· Nh¬n Th¹nh.
- §æi tªn thÞ x· Quy Nh¬n thµnh thµnh phè Quy Nh¬n thuéc
tØnh NghÜa B×nh.
Thµnh phè Quy Nh¬n cã 8 phêng, 7 x· víi tæng diÖn tÝch tù
nhiªn lµ 21.200 ha, d©n sè lµ 174.076 khÈu.
C«ng b¸o sè 14, ngµy 31-7-1986,
tr.271.
388
N¨m 1987
Ngµy 12 vµ 13-2-1987
- Héi ®ång Bé trëng ra çc QuyÕt ®Þnh vÒ ph©n v¹ch
®Þa giíi hµnh chÝnh çc x·, phêng, thÞ trÊn thuéc çc
tØnh: Hoµng Liªn S¬n, §ång Nai, TiÒn Giang, Lai Ch©u,
B¾c Th¸i.
C¨n cø LuËt Tæ chøc Héi ®ång Bé trëng vµ theo ®Ò nghÞ
cña Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ vµ Uû ban Nh©n d©n çc
tØnh: Hoµng Liªn S¬n, §ång Nai, TiÒn Giang, Lai Ch©u, B¾c
Th¸i, ngµy 12 vµ 13-2-1987, Héi ®ång Bé trëng ra çc QuyÕt
®Þnh vÒ ph©n v¹ch ®Þa giíi hµnh chÝnh çc x·, thÞ trÊn:
- QuyÕt ®Þnh sè 15-H§BT ngµy 12-2-1987 vÒ viÖc ®iÒu
chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh mét sè x· vµ thµnh lËp thÞ trÊn cña
çc huyÖn Lôc Yªn, V¨n Yªn vµ V¨n Bµn thuéc tØnh Hoµng Liªn
S¬n.
hµnh chÝnh mét sè x·, phêng cña huyÖn Long Thµnh vµ thÞ x·
VÜnh An thuéc tØnh §ång Nai.
- QuyÕt ®Þnh sè 23-H§BT vÒ viÖc thµnh lËp thÞ trÊn T©n
Hoµ cña huyÖn Gß C«ng §«ng thuéc tØnh TiÒn Giang.
hµnh chÝnh mét sè x·, thÞ trÊn cña çc huyÖn §iÖn Biªn vµ M-
êng TÌ thuéc tØnh Lai Ch©u.
hµnh chÝnh mét sè x·, phêng cña thµnh phè Th¸i Nguyªn thuéc
tØnh B¾c Th¸i.
C«ng b¸o sè 3, ngµy 15-2-1987, tr.34-
39.
Th¸ng 2-1987
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ vÒ l·nh ®¹o
cuéc bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n huyÖn, x· vµ t¬ng ®¬ng
n¨m 1987.
Cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n huyÖn, x· vµ t-
¬ng ®¬ng sÏ ®îc tæ chøc vµo th¸ng 4-1987.
389
Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra chØ thÞ lu ý çc cÊp chÝnh
quyÒn ph¶i c¨n cø vµo LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n
d©n vµ nghiªn cøu ChØ thÞ 03 ngµy 20-1-1987 cña Bé ChÝnh
trÞ ®Ó l·nh ®¹o tèt cuéc bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n huyÖn,
x· vµ t¬ng ®¬ng ®¹t ®îc çc yªu cÇu ®Ò ra.
ChØ thÞ còng nªu râ nh÷ng viÖc cÇn lµm tèt trong c«ng t¸c
chuÈn bÞ bÇu cö n¨m 1987.
Nh©n d©n, ngµy 19-2-1987,
tr.1.
Ngµy 19-8-1987
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc söa ®æi
chÕ ®é chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé y tÕ x·, phêng, thÞ
trÊn.
Nh»m ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn ®Ó çn bé y tÕ ch¨m sãc tèt
søc khoÎ nh©n d©n ë x·, phêng, thÞ trÊn, theo ®Ò nghÞ cña Bé
Y tÕ vµ Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ, ngµy 19-8-1987, Héi
®ång Bé trëng ra quyÕt ®Þnh vÒ viÖc söa ®æi chÕ ®é, chÝnh
s¸ch ®èi víi çn bé y tÕ x·, phêng, thÞ trÊn.
QuyÕt ®Þnh cña Héi ®ång Bé trëng nªu râ: Mçi tr¹m y tÕ
x·, phêng, thÞ trÊn ®îc bè trÝ Ýt nhÊt 3 çn bé y tÕ. Nh÷ng x·
cã trªn 3.000 d©n th× cø thªm 1.000 d©n ®îc bè trÝ thªm 1
çn bé y tÕ, nhng tæng sè kh«ng qu¸ 7 ngêi. Nh÷ng x· lín trªn
10.000 d©n ®îc bè trÝ tõ 8 ngêi trë lªn, nhng nhiÒu nhÊt còng
kh«ng qu¸ 10 ngêi. Çc çn bé y tÕ x· ®· ®îc tuyÓn vµo biªn
chÕ Nhµ níc, ®îc gi÷ nguyªn trong biªn chÕ Nhµ níc. Nguån
kinh phÝ vµ çc phô cÊp kh¸c cho çn bé y tÕ gi¶i quyÕt theo
ph¬ng ch©m Nhµ níc vµ nh©n d©n cïng lµm, Trung ¬ng vµ
®Þa ph¬ng cïng lµm.
C«ng b¸o sè 15, ngµy 31-8-1987, tr.1.
Ngµy 29-12-1987
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc s¾p xÕp
l¹i tæ chøc, tinh gi¶n biªn chÕ çc c¬ quan hµnh chÝnh
sù nghiÖp.
227-H§BT vÒ viÖc s¾p xÕp l¹i tæ chøc, tinh gi¶n biªn chÕ çc
c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp.
390
Tæ chøc bé m¸y cña çc bé, Uû ban Nhµ níc, c¬ quan kh¸c
thuéc Héi ®ång Bé trëng ph¶i ®îc s¾p xÕp l¹i gän, nhÑ trªn c¬
së ®Þnh râ chøc n¨ng, nhiÖm vô; ph©n râ chøc n¨ng qu¶n lÝ
nhµ níc víi chøc n¨ng qu¶n lÝ s¶n xuÊt, kinh doanh; ®æi míi
phong çch lµm viÖc.
VÒ tæ chøc bé m¸y cña ®Þa ph¬ng, Uû ban nh©n d©n
tØnh, thµnh phè c¨n cø vµo híng dÉn cña Ban BÝ th, Thêng vô
Héi ®ång Bé trëng vµ ®Æc ®iÓm kinh tÕ - x· héi ë ®Þa ph¬ng
®Ó dù kiÕn ph¬ng ¸n s¾p xÕp l¹i tæ chøc bé m¸y cña tØnh,
huyÖn vµ cÊp t¬ng ®¬ng. §×nh chØ viÖc tuyÓn míi vµo biªn
chÕ c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp, bé phËn gi¸n tiÕp ë çc
®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh.
Sau khi ®· s¾p xÕp l¹i lao ®éng theo biªn chÕ míi, nh÷ng
çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc kh«ng cßn trong biªn chÕ c¬
quan th× ®îc gi¶i quyÕt theo híng ®iÒu chuyÓn cho nh÷ng c¬
quan, ®¬n vÞ cßn thiÕu lao ®éng hoÆc cho ®i hîp t¸c lao
®éng.
Nh÷ng çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn
gi¶i quyÕt theo híng trªn th× gióp ®ì t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó hä tù
kiÕm viÖc lµm.
C«ng b¸o sè 23, ngµy 31-12-1987,
tr.1.
391
N¨m 1988
Ngµy 29-2-1988
- Héi ®ång Bé trëng ra çc QuyÕt ®Þnh ph©n v¹ch
®Þa giíi hµnh chÝnh çc x·, thÞ trÊn thuéc tØnh Thanh
Hãa vµ S¬n La.
C¨n cø LuËt Héi ®ång Bé trëng vµ xÐt ®Ò nghÞ cña Uû ban
nh©n d©n çc tØnh S¬n La, Thanh Hãa vµ Ban Tæ chøc cña
ChÝnh phñ, ngµy 29-2-1988, Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh
vÒ ph©n v¹ch ®Þa giíi hµnh chÝnh.
- QuyÕt ®Þnh sè 18/H§BT vÒ viÖc thµnh lËp thÞ trÊn Yªn
Ch©u thuéc huyÖn Yªn Ch©u tØnh S¬n La.
- QuyÕt ®Þnh sè 19/H§BT vÒ viÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi hµnh
chÝnh x· H¶i V©n, Xu©n Phóc thuéc huyÖn Nh Xu©n vµ çc x·
Phó Nghiªm, Phó Xu©n, Phó LÖ thuéc huyÖn Quan Hãa cña tØnh
Thanh Hãa.
C«ng b¸o sè 10, ngµy 31-5-1988,
tr.198,199.
Ngµy 2-4-1988
- Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ híng dÉn vÒ chøc n¨ng,
nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn
tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ¬ng
C¨n cø vµo QuyÕt ®Þnh sè 29-12-1987 cña Héi ®ång Bé tr-
ëng vÒ viÖc s¾p xÕp l¹i tæ chøc, tinh gi¶n biªn chÕ çc c¬
quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ híng
dÉn vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn
çc tØnh, thµnh phè.
B¶n híng dÉn gåm 3 phÇn, nªu râ:
VÞ trÝ, chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Ban Tæ chøc
chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh phè.
- C¬ cÊu tæ chøc cña Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn tØnh vµ t¬ng
®¬ng.
- Mèi quan hÖ c«ng t¸c cña Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn
tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ¬ng.
392
Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ nhÊn m¹nh, c¨n cø vµo híng
dÉn, Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh phè x©y dùng
cô thÓ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ c¶i tiÕn tæ chøc bé m¸y cña
Ban, ®ång thêi s¾p xÕp, ph©n c«ng l¹i çn bé, thùc hiÖn tinh
gi¶n biªn chÕ, b¶o ®¶m thùc hiÖn tèt çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ
cña §¶ng vµ Nhµ níc.
Tµi liÖu lu t¹i Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ.
§Çu th¸ng 4-1988

- Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ x©y dùng Dù th¶o Quy
chÕ vÒ ho¹t ®éng cña Uû ban nh©n d©n tØnh, huyÖn
vµ cÊp t¬ng ®¬ng tr×nh Héi ®ång Bé trëng
B¶n Dù th¶o Quy chÕ nªu râ:
- Chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Uû ban nh©n d©n:
Uû ban nh©n d©n võa lµ c¬ quan chÊp hµnh cña Héi ®ång
nh©n d©n do nh©n d©n bÇu ra vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc nh©n
d©n, võa lµ c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc ®Þa ph¬ng chÞu tr¸ch
nhiÖm tríc Nhµ níc cÊp trªn.
- Tæ chøc vµ chÕ ®é lµm viÖc cña Uû ban nh©n d©n: Uû
ban nh©n d©n lµm viÖc theo çc chÕ ®é: lËp ch¬ng tr×nh
c«ng t¸c; chuÈn bÞ ®Ò ¸n; th«ng tin, b¸ ço; thanh, kiÓm tra;
ban hµnh, c«ng bè v¨n b¶n; lµm viÖc víi c¬ së vµ chÕ ®é héi
nghÞ, chÕ ®é, gi¶i quyÕt c«ng viÖc.
Mèi quan hÖ cña Uû ban nh©n d©n: ®ã lµ çc mèi quan hÖ
gi÷a Uû ban nh©n d©n víi cÊp uû ®¶ng; Héi ®ång nh©n d©n
vµ çc ban cña Héi ®ång nh©n d©n; c¬ quan nhµ níc cÊp trªn;
çc c¬ quan chuyªn m«n vµ Uû ban nh©n d©n cÊp díi; çc
®oµn thÓ nh©n d©n vµ quan hÖ gi÷a çc thµnh viªn cña Uû
ban nh©n d©n.
Tµi liÖu lu t¹i Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ.
Ngµy 16-4-1988
- Héi ®ång Bé trëng ra çc QuyÕt ®Þnh ph©n v¹ch
®Þa giíi hµnh chÝnh çc x·, thÞ trÊn cña çc tØnh Lai
Ch©u, Qu¶ng Ninh, Qu¶ng Nam - §µ N½ng, Phó Kh¸nh
C¨n cø LuËt Tæ chøc Héi ®ång Bé trëng, ®ång thêi theo
®Ò nghÞ cña Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ vµ Uû ban nh©n
d©n çc tØnh Lai Ch©u, Qu¶ng Ninh, Qu¶ng Nam - §µ N½ng,
393
Phó Kh¸nh, ngµy 16-4-1988, Héi ®ång Bé trëng ra çc QuyÕt
®Þnh vÒ ph©n v¹ch ®Þa giíi hµnh chÝnh:
- QuyÕt ®Þnh sè 61/H§BT vÒ viÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi hµnh
chÝnh mét sè x· cña huyÖn §iÖn Biªn thuéc tØnh Lai Ch©u.
- QuyÕt ®Þnh sè 62-H§BT vÒ viÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi hµnh
chÝnh mét sè x· cña huyÖn CÈm Ph¶ thuéc tØnh Qu¶ng Ninh.
- QuyÕt ®Þnh sè 63-H§BT vÒ viÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi cña mét
sè x· thuéc çc huyÖn Trµ My, QuÕ S¬n thuéc tØnh Qu¶ng Nam -
§µ N½ng.
QuyÕt ®Þnh sè 64-H§BT vÒ viÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi x·
Cam HiÖp cña huyÖn Cam Ranh thuéc tØnh Phó Kh¸nh.
C«ng b¸o sè 11, ngµy 15-6-1988, tr.219-
221.
394
N¨m 1989
Ngµy 5-1-1989
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ vÒ qu¶n lÝ
tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña çc Héi quÇn chóng.
§Ó ®¶m b¶o quyÒn d©n chñ x· héi chñ nghÜa trong viÖc
lËp çc Héi quÇn chóng, ®ång thêi t¨ng cêng sù qu¶n lÝ nhµ n-
íc ®èi víi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi quÇn chóng, Chñ tÞch
Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ sè 01-CT quy ®Þnh râ nh÷ng
vÊn ®Ò sau:
- Çc Héi ®îc thµnh lËp trªn c¬ së tù nguyÖn cña héi viªn.
Nh÷ng Héi ho¹t ®éng trªn ph¹m vi c¶ níc ph¶i ®îc Chñ tÞch Héi
®ång Bé trëng cÊp giÊy phÐp; nh÷ng Héi ho¹t ®éng trong
ph¹m vi tØnh, thµnh phè ph¶i do Uû ban nh©n d©n tØnh,
thµnh phè cÊp giÊy phÐp vµ ph¶i b¸o ço Chñ tÞch Héi ®ång
Bé trëng. Thu håi giÊy phÐp ®èi víi nh÷ng Héi ho¹t ®éng tr¸i
víi luËt ph¸p vµ ®iÒu lÖ Héi. Héi ho¹t ®éng trong lÜnh vùc nµo
ph¶i chÞu sù qu¶n lÝ cña Nhµ níc cña c¬ quan qu¶n lÝ lÜnh vùc
®ã. Héi ph¶i n¾m v÷ng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ níc.
- Çc Héi ho¹t ®éng theo nguyªn t¾c tù qu¶n, tù chÞu tr¸ch
nhiÖm vÒ mäi mÆt kÓ c¶ kinh phÝ cña Héi.
- Çc c¬ quan Nhµ níc t«n träng quyÒn tù qu¶n cña Héi
quÇn chóng vµ gióp ®ì çc Héi ho¹t ®éng ®óng ph¸p luËt.
C«ng b¸o sè 2 ngµy 31-1-1989, tr.37-38.
Ngµy 23-2-1989
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ t¨ng c-
êng hÖ thèng Trêng Hµnh chÝnh cña Trung ¬ng vµ çc ®Þa
ph¬ng.
Nh»m thùc hiÖn tèt nhiÖm vô c¶i çch bé m¸y nhµ níc,
n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lÝ nhµ níc, Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr-
ëng ra QuyÕt ®Þnh sè 34-CT vÒ t¨ng cêng hÖ thèng Trêng
Hµnh chÝnh cña Trung ¬ng vµ çc tØnh, thµnh phè thµnh
trung t©m ®µo t¹o vµ nghiªn cøu khoa häc vÒ qu¶n lÝ nhµ níc
t¬ng xøng víi yªu cÇu trong giai ®o¹n míi.
Trêng Hµnh chÝnh cã çc nhiÖm vô: båi dìng ng¾n h¹n vµ
dµi h¹n vÒ qu¶n lÝ nhµ níc cho çn bé ®¬ng chøc hay chuÈn bÞ
395
gi÷ chøc vô qu¶n lÝ nhµ níc. Ch¬ng tr×nh båi dìng, ®µo t¹o
cña hÖ thèng Trêng Hµnh chÝnh ph¶i coi träng c¶ phÇn lÝ luËn
vµ thùc tiÔn vÒ qu¶n lÝ nhµ níc, ph¸p luËt, chñ tr¬ng, chÝnh
s¸ch. Trêng Hµnh chÝnh Trung ¬ng cÇn nghiªn cøu x©y dùng
ch¬ng tr×nh nghiªn cøu khoa häc vÒ bé m¸y nhµ níc vµ c¬
chÕ qu¶n lÝ nhµ níc, n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lÝ nhµ níc.
Trêng Hµnh chÝnh Trung ¬ng ®îc coi lµ mét ®¬n vÞ trùc
thuéc Héi ®ång Bé trëng vµ ®îc hëng quy chÕ nh mét Bé. ë
çc tØnh vµ thµnh phè, çc Trêng Hµnh chÝnh trùc thuéc Uû
ban nh©n d©n tØnh vµ thµnh phè.
C«ng b¸o sè 4, ngµy 28-2-1989, tr.72-
73.
Ngµy 5-9-1989
- Héi ®ång Bé trëng ra Th«ng t quy ®Þnh chi tiÕt vµ
híng dÉn viÖc thi hµnh LuËt BÇu cö ®¹i biÓu H§ND.
Nh»m thùc hiÖn tèt LuËt BÇu cö, ngµy 5-9-1989, Héi ®ång
Bé trëng ra Th«ng t sè 113-H§BT quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn
viÖc thi hµnh LuËt bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.
- VÒ quyÒn bÇu cö vµ øng cö: c«ng d©n nµo cã ®ñ 18 tuæi
th× cã quyÒn BÇu cö vµ ®ñ 21 tuæi th× cã quyÒn øng cö.
- VÓ tiªu chuÈn ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n: ®¹i biÓu Héi
®ång nh©n d©n lµ ngêi cã tr×nh ®é, n¨ng lùc lµm viÖc vµ
lµm viÖc tèt, thùc sù hµnh ®éng v× lîi Ých cña nh©n d©n, cña
®Êt níc, cã ®¹o ®øc t çch tèt.
- VÒ çc tæ chøc phô tr¸ch bÇu cö: mçi ®¬n vÞ bÇu cö
thµnh lËp Ban bÇu cö. Mçi ®¬n vÞ bá phiÕu hµnh lËp mét Tæ
bÇu cö.
- VÒ sè lîng ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n, ®¬n vÞ bÇu cö
vµ khu vùc bá phiÕu:
C¨n cø vµo sè d©n míi ®îc x¸c ®Þnh qua ®iÒu tra d©n sè
n¨m 1989 ®Ó tÝnh sè ®¹i biÓu ®îc bÇu cho mçi cÊp. Mçi ®¬n
vÞ bÇu cö ®îc bÇu kh«ng qu¸ 3 ®¹i biÓu.
- VÒ tæ chøc chØ ®¹o bÇu cö: Héi ®ång Nhµ níc quyÕt
®Þnh bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n ba cÊp vµo ngµy 19-11-
1989. UBND lµ c¬ quan chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc chØ ®¹o tèt
c«ng t¸c bÇu cö çc cÊp.
396
C«ng b¸o sè 18, ngµy 30-9-1989, tr.293-
396.
Ngµy 25-9-1989
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra Th«ng t híng dÉn vÒ
tæ chøc Uû ban nh©n d©n çc cÊp.
Ngµy 25-9-1989, Héi ®ång Bé trëng ra Th«ng t sè 154-H§BT
híng dÉn cô thÓ viÖc thi hµnh LuËt tæ chøc Héi ®ång nh©n
d©n vµ Uû ban nh©n d©n.
VÒ tiªu chuÈn thµnh viªn Uû ban nh©n d©n çc cÊp, Héi
®ång Bé trëng nhÊn m¹nh: Uû viªn Uû ban nh©n d©n ph¶i lµ
ngêi cã phÈm chÊt chÝnh trÞ, cã uy tÝn trong nh©n d©n, cã
n¨ng lùc tæ chøc thùc hiÖn çc nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Uû
ban nh©n d©n, cã kiÕn thøc qu¶n lÝ nhµ níc, n¾m v÷ng ph¸p
luËt, chÝnh s¸ch, ®· ®îc ®µo t¹o chÝnh quy hoÆc båi dìng t¹i
chøc ë çc trêng qu¶n lÝ hµnh chÝnh Trung ¬ng hoÆc ®Þa ph-
¬ng.
Theo luËt ®Þnh, uû viªn Uû ban nh©n d©n kh«ng nhÊt
thiÕt ph¶i lµ ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n … Mçi Uû ban
nh©n d©n víi tinh thÇn ®æi míi cÇn x©y dùng phong çch lµm
viÖc theo c¬ chÕ qu¶n lÝ míi vµ x©y dùng quy chÕ lµm viÖc
cô thÓ cña Uû ban, x¸c ®Þnh râ çc mèi quan hÖ vµ ph©n
c«ng tr¸ch nhiÖm, çch thøc lµm viÖc trong néi bé Uû ban cïng
mèi liªn hÖ víi çc ban, ngµnh chuyªn m«n nh»m thùc hiÖn
®Çy ®ñ tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña c¬ quan chÊp hµnh Héi
®ång Bé trëng.
C«ng b¸o sè 19, ngµy 15-10-1989, tr.402-
403.
Ngµy 11-12-1989
- Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh nhiÖm
vô, quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm qu¶n lÝ nhµ níc cña çc
bé.
C¨n cø vµ NghÞ quyÕt phiªn häp Héi ®ång Bé trëng ngµy
21-11-1989, ngµy 11-12-1989, Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ
®Þnh sè 196-H§BT quy ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tr¸ch
nhiÖm qu¶n lÝ nhµ níc cña çc bé.
397
Néi dung b¶n NghÞ ®Þnh gåm 3 ch¬ng víi 15 ®iÒu quy
®Þnh râ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña
çc bé trong qu¶n lÝ nhµ níc phï hîp víi yªu cÇu ®æi míi c¬ chÕ
qu¶n lÝ theo ®êng lèi cña §¶ng vµ Nhµ níc hiÖn nay. NghÞ
®Þnh nµy thay thÕ NghÞ ®Þnh sè 35-CP cña Héi ®ång ChÝnh
phñ ngµy 9-2-1981.
C«ng b¸o sè 24, ngµy 31-12-1989, tr.505-
506.
Tõ ngµy 16,18-12-1989
- Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ tæ chøc Héi nghÞ tæng
kÕt c«ng t¸c 1989 vµ bµn nhiÖm vô c«ng t¸c n¨m 1990.
Trong 3 ngµy (16-18/2/1990), t¹i Thµnh phè Hå ChÝ Minh,
Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ tæ chøc Héi nghÞ tæng kÕt c«ng
t¸c n¨m 1989 vµ bµn nhiÖm vô c«ng t¸c n¨m 1990.
Tham dù héi nghÞ cã çc ®ång chÝ phô tr¸ch Ban Tæ chøc
chÝnh quyÒn cña 14 tØnh, thµnh phè vµ ®Æc khu; çc ®ång
chÝ Vô trëng, Phã Vô trëng Vô Tæ chøc - çn bé cña h¬n 40 c¬
quan Trung ¬ng. §ång chÝ Phan Ngäc Têng, Bé trëng, Trëng ban
Ban Tæ chøc cña ChÝnh phñ chñ tr× héi nghÞ.
Héi nghÞ th¶o luËn vµ tham gia ý kiÕn vµo B¸o ço tæng
kÕt c«ng t¸c tæ chøc nhµ níc n¨m 1989 vµ ph¬ng híng, nhiÖm
vô c«ng t¸c n¨m 1990; B¸o ço tæng kÕt c«ng t¸c bÇu cö ®¹i
biÓu Héi ®ång nh©n d©n 3 cÊp ngµy 19-11-1989; Dù th¶o
NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Ban Tæ chøc - Çn
bé cña ChÝnh phñ; Dù th¶o Quy chÕ vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng
cña Uû ban nh©n d©n çc cÊp tØnh, huyÖn, x·, vµ t¬ng ®¬ng.
VÒ ph¬ng híng, nhiÖm vô n¨m 1990, héi nghÞ x¸c ®Þnh.
- TiÕp tôc thùc hiÖn c«ng t¸c kiÖn toµn tæ chøc çc bé, Uû
ban Nhµ níc vµ çc c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång Bé trëng.
- TiÕp tôc nghiªn cøu ®Ó x©y dùng ®Ò ¸n s¾p xÕp l¹i tæ
chøc bé m¸y çc ®¬n vÞ sù nghiÖp.
- Theo dâi sù ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû
ban nh©n d©n çc cÊp, tæ chøc båi dìng kiÕn thøc qu¶n lÝ nhµ
níc cho çn bé chñ chèt cña Uû ban nh©n d©n çc cÊp.
398
- Nghiªn cøu çc c¨n cø khoa häc viÖc x¸c ®Þnh çc cÊp
hµnh chÝnh cho phï hîp víi sù ®æi míi vÒ kinh tÕ vµ c¬ chÕ
qu¶n lÝ kinh tÕ.
- Tæng kÕt c«ng t¸c bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n ®Ó n©ng
cao n¨ng lùc nghiÖp vô cho çn bé vÒ bÇu cö vµ nghiªn cøu bæ
sung LuËt BÇu cö, LuËt Tæ chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû
ban nh©n d©n. Tæ chøc nghiªn cøu söa ®æi LuËt Tæ chøc Héi
®ång Bé trëng.
- Cñng cè vµ kiÖn toµn hÖ thèng tæ chøc chÝnh quyÒn çc
cÊp.
Tµi liÖu lu tr÷ t¹i Ban Tæ chøc çn bé ChÝnh phñ.
N¨m 1990
Ngµy 5-5-1990
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc ph©n
lo¹i ®« thÞ vµ ph©n cÊp qu¶n lÝ ®« thÞ.
Ngµy 5-5-1990, Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh sè 132-
H§BT vÒ viÖc ph©n lo¹i ®« thÞ vµ ph©n cÊp qu¶n lÝ ®« thÞ.
QuyÕt ®Þnh gåm 7 ®iÒu x¸c ®Þnh çc tiªu chÝ ®« thÞ:
- §« thÞ lµ trung t©m tæng hîp hoÆc chuyªn ngµnh, cã quy
m« d©n sè nhá nhÊt lµ 4.000 ngêi (miÒn nói thÊp h¬n); tØ lÖ
lao ®éng phi n«ng nghiÖp tõ 60% trë lªn; cã c¬ së h¹ tÇng vµ
çc c«ng tr×nh c«ng céng; mËt ®é d©n c phï hîp víi tõng lo¹i
®« thÞ.
- §« thÞ níc ta ®îc chia lµm 5 lo¹i, trong ®ã, ®« thÞ lo¹i 1, 2
chñ yÕu do Trung ¬ng qu¶n lÝ, ®« thÞ lo¹i 3, 4 chñ yÕu do
tØnh qu¶n lÝ, cßn ®« thÞ lo¹i 5 do huyÖn qu¶n lÝ.
C«ng b¸o sè 10, ngµy 31-5-1990, tr.188-
193.
Ngµy 7-5-1990
- Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chøc
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, c¬ cÊu tæ chøc cña Ban Tæ
chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ.
Ngµy 7-5-1990, Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ ®Þnh sè 135-
HDBT quy ®inh râ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, c¬ cÊu tæ
chøc cña Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ:
399
- Chøc n¨ng: Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ lµ c¬
quan trùc thuéc Héi ®ång Bé trëng cã chøc n¨ng gióp Héi
®ång Bé trëng chØ ®¹o vµ qu¶n lÝ vÒ tæ chøc vµ çn bé thuéc
çc c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ níc tõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph-
¬ng.
- NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Ban Tæ chøc - Çn bé cña
ChÝnh phñ:
+ X©y dùng ®Ó Héi ®ång Bé trëng xem xÐt vµ tr×nh Quèc
héi, Héi ®ång Nhµ níc quyÕt ®Þnh c¬ cÊu tæ chøc Héi ®ång
Bé trëng vÒ hÖ thèng chÝnh quyÒn çc cÊp.
+ X©y dùng çc quy chÕ vÒ thµnh lËp, s¸p nhËp, gi¶i thÓ
vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña çc tæ chøc thuéc hÖ thèng çc
c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ níc.
+ X©y dùng, tr×nh Héi ®ång Bé trëng ban hµnh çc chøc
danh, tiªu chuÈn viªn chøc Nhµ níc.
+ Nghiªn cøu ®Ó Héi ®ång Bé trëng tr×nh Quèc héi, Héi
®ång Nhµ níc hoÆc Héi ®ång Bé trëng ban hµnh quy ®Þnh vÒ
thµnh lËp çc Héi quÇn chóng.
+ Gióp Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng tæ chøc chØ ®¹o bÇu cö
®¹i biÓu Héi ®ång Bé trëng vµ Uû ban nh©n d©n çc cÊp theo
LuËt BÇu cö.
+ Dù th¶o tr×nh Héi ®ång Bé trëng quyÕt ®Þnh çc
nguyªn t¾c vµ tiªu chuÈn lµm c¨n cø ph©n v¹ch ®Þa giíi hµnh
chÝnh çc cÊp.
+ Nghiªn cøu tr×nh Héi ®ång Bé trëng quyÕt ®Þnh çc kÕ
ho¹ch vµ quy chÕ vÒ c«ng t¸c çn bé thuéc çc c¬ quan hµnh
chÝnh Nhµ níc.
+ Híng dÉn, kiÓm tra çc bé, Uû ban Nhµ níc, çc c¬ quan
thuéc Héi ®ång Bé trëng vµ Uû ban nh©n d©n çc cÊp trong
viÖc thùc hiÖn çc chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt vµ quy chÕ
vÒ c«ng t¸c tæ chøc - çn bé.
C«ng b¸o sè 9 ngµy 7-5-1990, tr.159-
160.
400
Ngµy 10-9-1990
- Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh
quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Vô Tæ chøc ®Þa ph-
¬ng.
Ngµy 10-9-1990, Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ ra
QuyÕt ®Þnh sè 372/Q§-TCCP quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô
vµ tæ chøc cña Vô Tæ chøc ®Þa ph¬ng.
QuyÕt ®Þnh gåm 4 ®iÒu quy ®Þnh:
- Vô Tæ chøc ®Þa ph¬ng lµ c¬ quan chøc n¨ng gióp Bé tr-
ëng, Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ thùc hiÖn
nhiÖm vô x©y dùng, cñng cè, kiÖn toµn chÝnh quyÒn ®Þa ph-
¬ng (tØnh, huyÖn, x· vµ t¬ng ®¬ng).
- Vô Tæ chøc ®Þa ph¬ng cã nhiÖm vô: Nghiªn cøu, x©y
dùng çc v¨n b¶n ®Ó Ban tr×nh Nhµ níc çc chñ tr¬ng, chÝnh
s¸ch, biÖn ph¸p thuéc lÜnh vùc cñng cè chÝnh quyÒn çc cÊp;
nghiªn cøu, x©y dùng vÞ trÝ, chøc n¨ng, nhiÖm vô, c¬ cÊu tæ
chøc cña bé m¸y chÝnh quyÒn çc cÊp; x©y dùng kÕ ho¹ch,
biÖn ph¸p tæ chøc, chØ ®¹o c«ng t¸c bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång
nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n çc cÊp theo luËt ®Þnh;
nghiªn cøu, x©y dùng çc v¨n b¶n ph¸p quy vÒ nguyªn t¾c, tiªu
chuÈn ph©n v¹ch çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh ®Þa ph¬ng; theo dâi
c«ng t¸c tæ chøc, ph¬ng thøc ho¹t ®éng, lÒ lèi lµm viÖc, kÕt
qu¶ ho¹t ®éng cña Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh
phè trùc thuéc trung ¬ng…
- VÒ c¬ cÊu tæ chøc: Vô Tæ chøc ®Þa ph¬ng cã 1 Vô trëng
vµ mét sè phã Vô trëng. Tæ chøc néi bé cña vô gåm: nhãm
x©y dùng chÝnh quyÒn çc cÊp vµ nhãm bÇu cö - ®Þa giíi -
®Þa danh.
Tµi liÖu lu tr÷ t¹i Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh
phñ.
Ngµy 28-9-1990
- Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ ra Quy ®Þnh
vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Vô Çn bé.
Quy ®Þnh sè 407/Q§-TCCP vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n
cña Vô Çn bé.
401
Quy ®Þnh nªu râ:
- Vô Çn bé thuéc Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ lµm
chøc n¨ng tham mu vÒ c«ng t¸c çn bé cña bé m¸y hµnh chÝnh
nhµ níc; gióp Bé trëng, Trëng ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh
phñ thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶n lÝ, tæ chøc, chØ ®¹o c«ng t¸c
çn bé cña Héi ®ång Bé trëng.
- Vô Çn bé cã nhiÖm vô: x©y dùng çc v¨n b¶n ph¸p quy
vÒ c«ng t¸c çn bé; gióp Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng qu¶n lÝ
®éi ngò çn bé nhµ níc; chuÈn bÞ ®Ó Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr-
ëng quyÕt ®Þnh vÒ c«ng t¸c çn bé; híng dÉn, ®«n ®èc, kiÓm
tra çc bé, Uû ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc
trung ¬ng thùc hiÖn çc quy ®Þnh cña nhµ níc vÒ c«ng t¸c çn
bé.
- Vô Çn bé cã quyÒn h¹n: khi cÇn thiÕt ®îc dù çc cuéc häp
vÒ c«ng t¸c çn bé cña Héi ®ång Bé trëng; ®îc nghiªn cøu çc
hå s¬, tµi liÖu cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c çn bé.
- Vô çn bé lµm viÖc theo chÕ ®é chuyªn viªn. L·nh ®¹o Vô
gåm Vô trëng vµ mét sè Phã vô trëng. Çc chuyªn viªn ®îc
ph©n c«ng phô tr¸ch theo khèi.
Tµi liÖu lu tr÷ t¹i Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ.
Ngµy 2-10-1990
- Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh
vÒ nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y cña V¨n phßng Ban
QuyÕt ®Þnh sè 417/TCCP quy ®Þnh nhiÖm vô vµ tæ chøc bé
m¸y cña V¨n phßng.
- NhiÖm vô cña V¨n phßng: X©y dùng ch¬ng tr×nh c«ng t¸c
vµ theo dâi, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn ch¬ng tr×nh; tæng hîp vµ
x©y dùng b¸o ço t×nh h×nh ho¹t ®éng vµ c«ng t¸c cña Ban;
theo dâi vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc quyÕt ®Þnh cña Ban;
b¶o ®¶m c«ng t¸c hµnh chÝnh, v¨n th, lu tr÷ tµi liÖu cña c¬
quan; b¶o ®¶m çc ®iÒu kiÖn vËt chÊt vµ kÜ thuËt cho ho¹t
®éng cña Ban; ch¨m lo ®êi sèng vµ theo dâi viÖc thùc hiÖn chÕ
®é ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc trong Ban
402
- Tæ chøc bé m¸y cña V¨n phßng gåm: Phßng Hµnh chÝnh -
tæng hîp; Phßng Qu¶n trÞ, çc tæ chøc dÞch vô.
phñ.
Ngµy 6-10-1990
- Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn bé cña
ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña
Vô Viªn chøc.
Ngµy 6-10-1990, Bé trëng Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn bé
cña ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 418-Q§-TCCP quy ®Þnh chøc
n¨ng, nhiÖm vô cña Vô Viªn chøc.
- Vô Viªn chøc thuéc Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ
cã chøc n¨ng gióp Bé trëng, Trëng ban x©y dùng, híng dÉn,
kiÓm tra c«ng t¸c viªn chøc bao gåm viÖc x©y dùng, x¸c ®Þnh
çc chøc danh tiªu chuÈn viªn chøc nhµ níc, çc quy chÕ sö
dông, qu¶n lÝ viªn chøc vµ qu¶n lÝ biªn chÕ hµnh chÝnh, sù
nghiÖp tõ trung ¬ng ®Õn chÝnh quyÒn cÊp tØnh, thµnh phè,
®Æc khu trùc thuéc trung ¬ng.
- Vô Viªn chøc cã nhiÖm vô: x©y dùng çc v¨n b¶n ph¸p quy
vÒ lÜnh vùc lao ®éng, tiÒn l¬ng tr×nh Héi ®ång Bé trëng ban
hµnh; x©y dùng Ph¸p lÖnh vÒ viªn chøc nhµ níc tr×nh Héi
®ång Bé trëng; x©y dùng hÖ thèng çc chøc danh tiªu chuÈn
nghiÖp vô viªn chøc; x©y dùng vµ hoµn thiÖn çc quy chÕ vÒ
tuyÓn dông, s¾p xÕp, lµm viÖc vµ tr¸ch nhiÖm cña viªn chøc
nhµ níc; tæ chøc vµ chØ ®¹o çc bé, ngµnh ë trung ¬ng vµ
chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng qu¶n lÝ biªn chÕ hµnh chÝnh sù
nghiÖp; híng dÉn çc bé, ngµnh vµ chÝnh quyÒn cÊp tØnh,
thµnh phè lËp kÕ ho¹ch biªn chÕ hµng n¨m…
- Vô Viªn chøc lµm viÖc theo chÕ ®é chuyªn viªn, l·nh ®¹o
Vô gåm Vô trëng vµ mét sè Phã vô trëng gióp viÖc.
Tµi liÖu lu t¹i V¨n phßng Ban Tæ chøc Çn bé ChÝnh phñ.
Ngµy 6-10-1990
403
ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña
Vô Tæ chøc.
Ngµy 6-10-1990, Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn bé
chÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 419/Q§-TCCP quy ®Þnh chøc
n¨ng, nhiÖm vô cña Vô Tæ chøc. QuyÕt ®Þnh gåm 4 ®iÒu quy
®Þnh:
- Vô Tæ chøc thuéc Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ cã
chøc n¨ng gióp Trëng ban tæ chøc, qu¶n lÝ vµ chØ ®¹o c«ng t¸c
tæ chøc bé m¸y çc c¬ quan thuéc Héi ®ång Bé trëng, çc c¬
quan chuyªn m«n thuéc Uû ban nh©n d©n tØnh, huyÖn vµ cÊp
t¬ng ®¬ng trong c¶ níc.
- Vô Tæ chøc cã nhiÖm vô: x©y dùng, bæ sung, hoµn thiÖn
c¬ cÊu Héi ®ång Bé trëng; x©y dùng çc quy chÕ vÒ thµnh
lËp, s¸p nhËp, chia t¸ch hoÆc gi¶i thÓ çc c¬ quan thuéc Héi
®ång Bé trëng (Bé, tæng côc); x©y dùng quy chÕ çc c¬ quan
chuyªn m«n gióp viÖc Bé trëng, Uû ban nh©n d©n çc cÊp;
nghiªn cøu, ®Ò xuÊt néi dung ph©n c«ng, ph©n cÊp qu¶n lÝ
nhµ níc gi÷a trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng; qu¶n lÝ c«ng t¸c lËp
Héi, thèng kª, tæng hîp t×nh h×nh tæ chøc bé m¸y çc c¬
quan nhµ níc vµ tæ chøc sù nghiÖp; theo dâi, híng dÉn, kiÓm
tra çc bé vµ çc ®Þa ph¬ng; theo dâi t×nh h×nh tæ chøc vµ
ho¹t ®éng cña Vô Tæ chøc çn bé cña çc bé, Ban Tæ chøc
chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng.
- C¬ cÊu tæ chøc vµ bé m¸y cña Vô Tæ chøc: tæ chøc vµ
chÕ ®é lµm viÖc cña Vô gåm çc nhãm chuyªn viªn ®îc ph©n
c«ng theo khèi hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c çc bé thuéc khèi kinh
tÕ, çc bé thuéc khèi khoa häc, v¨n hãa -x· héi, y tÕ, gi¸o dôc,
®µo t¹o; çc bé tæng hîp - néi chÝnh.
phñ.
Ngµy 23-10-1990
- Bé trëng, Trëng ban Ban tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh
phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Vô
Tæng hîp - Ph¸p chÕ.
404
Ngµy 23-10-1990, Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn
bé cña ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 451-TCCP quy ®Þnh vÒ
chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Vô Tæng hîp - Ph¸p chÕ.
- Vô Tæng hîp - Ph¸p chÕ thuéc Ban Tæ chøc - Çn bé
ChÝnh phñ cã chøc n¨ng gióp Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc
- Çn bé ChÝnh phñ nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò chung vµ tæng
hîp vÒ c«ng t¸c tæ chøc bé m¸y, vÒ chÝnh s¸ch chÕ ®é, vÒ c¬
chÕ qu¶n lÝ, gióp Ban tham gia vµo çc v¨n b¶n ph¸p luËt.
- Vô Tæng hîp - Ph¸p chÕ cã nhiÖm vô: tæng hîp chung t×nh
h×nh c«ng t¸c tæ chøc - çn bé nhµ níc cña Ban, ®Ò xuÊt chñ tr-
¬ng c«ng t¸c cña Ban trong tõng thêi k×; ®Ò xuÊt híng kiÖn toµn
bé m¸y nhµ níc theo ph¬ng híng ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lÝ, tæ chøc
nghiªn cøu khoa häc tæ chøc bé m¸y nhµ níc; nghiªn cøu çc vÊn
®Ò cã tÝnh ph¸p quy liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña toµn ngµnh
trong lÜnh vùc c«ng t¸c tæ chøc; chuÈn bÞ ý kiÕn cho l·nh ®¹o Ban
tham gia vµo çc dù ¸n LuËt, Ph¸p luËt, nghÞ ®Þnh …; nghiªn cøu,
®Ò xuÊt víi Ban çc ®Ò tµi, khoa häc cÊp nhµ níc, cÊp Bé; nghiªn
cøu, ®Ò xuÊt néi dung c«ng viÖc hîp t¸c quèc tÕ.
- Vô Tæng hîp - Ph¸p chÕ lµm viÖc theo chÕ ®é chuyªn viªn
l·nh ®¹o Vô gåm Vô trëng vµ mét sè Vô phã gióp viÖc.
phñ.
Ngµy 14-11-1990
- Bé trëng - Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn bé cña
ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc thµnh lËp c¬ quan
Thêng trùc t¹i Thµnh phè Hå ChÝ Minh.
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 135/H§BT ngµy 7-5-1990 vµ c¨n cø
ChØ thÞ 311/CT ngµy 5-11-1990 cña Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr-
ëng vÒ viÖc kiÖn toµn, s¾p xÕp l¹i çc c¬ quan trung ¬ng vµ
tØnh, thµnh kh¸c t¹i Thµnh phè Hå ChÝ Minh, ngµy 14-11-1990,
Bé trëng - Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ ra
QuyÕt ®Þnh sè 496/TCCP vÒ viÖc thµnh lËp c¬ quan Thêng
trùc thuéc Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ t¹i thµnh phè
Hå ChÝ Minh.
405
- Thµnh lËp c¬ quan Thêng trùc t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh
thuéc Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ ®Ó thùc hiÖn chøc
n¨ng vµ çc nhiÖm vô ®îc giao ë çc tØnh phÝa Nam.
- C¬ quan Thêng trùc t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh thuéc Ban
Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ cã trô së vµ con dÊu riªng vµ
®îc më tµi kho¶n t¹i Ng©n hµng thµnh phè Hå ChÝ Minh.
- C¬ quan Thêng trùc cña Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ
t¹i Thµnh phè Hå ChÝ Minh do mét Vô trëng phô tr¸ch vµ mét sè
chuyªn viªn, çn bé gióp viÖc.
phñ.
Ngµy 17-11-1990
ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc thµnh lËp c¬ quan
Thêng trùc t¹i tØnh Kh¸nh Hßa.
C¨n cø NghÞ ®Þnh 135-H§BT, ngµy 7-5-1990 cña Héi ®ång
Bé trëng vÒ viÖc quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ
c¬ cÊu tæ chøc cña Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ, ®îc
sù ®ång ý cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh vµ Ban Tæ
chøc chÝnh quyÒn tØnh Kh¸nh Hßa, ngµy 17-11-1990, Bé tr-
ëng, Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ ra QuyÕt
®Þnh sè 507/TCCP vÒ viÖc thµnh lËp c¬ quan Thêng trùc t¹i
tØnh Kh¸nh Hßa.
- Thµnh lËp c¬ quan Thêng trùc cña Ban Tæ chøc - Çn bé cña
ChÝnh phñ t¹i tØnh Kh¸nh Hßa (thµnh phè Nha Trang) ®Ó thùc
hiÖn chøc n¨ng vµ çc nhiÖm vô ®îc giao ë çc tØnh miÒn Trung
vµ T©y Nguyªn.
- C¬ quan Thêng trùc t¹i tØnh Kh¸nh Hßa cña Ban Tæ chøc - Çn
bé cña ChÝnh phñ cã trô së vµ con dÊu riªng, ®îc më tµi kho¶n t¹i
Ng©n hµng tØnh Kh¸nh Hßa.
- C¬ quan Thêng trùc t¹i tØnh Kh¸nh Hßa thuéc Ban Tæ
chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ cã mét çn bé ®îc giao phô tr¸ch
vµ mét sè chuyªn viªn, çn bé gióp viÖc.
406
Ngµy 30-11-1990
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc
thµnh lËp TiÓu ban chØ ®¹o s¾p xÕp tæ chøc vµ biªn
chÕ hµnh chÝnh sù nghiÖp.
Ngµy 30-11-1990, Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt
®Þnh sè 414-CT vÒ viÖc thµnh lËp TiÓu ban chØ ®¹o s¾p xÕp
tæ chøc vµ biªn chÕ hµnh chÝnh sù nghiÖp.
QuyÕt ®Þnh gåm 5 ®iÒu quy ®Þnh nh÷ng néi dung c¬
b¶n sau:
- Thµnh lËp TiÓu ban chØ ®¹o s¾p xÕp tæ chøc vµ biªn chÕ
hµnh chÝnh sù nghiÖp ®Ó gióp Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng
quyÕt ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, c¬ cÊu bé m¸y hµnh chÝnh
Nhµ níc.
- Phã Chñ tÞch thø nhÊt Héi ®ång Bé trëng thay mÆt Chñ
tÞch Héi ®ång Bé trëng trùc tiÕp chØ ®¹o ho¹t ®éng cña TiÓu
ban.
- Çc Phã Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng phô tr¸ch çc khèi
cïng çc bé trëng thuéc khèi vµ Ban t¬ng øng cña Trung ¬ng
§¶ng tæ chøc nghiªn cøu ph¬ng ¸n cña khèi m×nh vµ cïng phèi
hîp víi TiÓu ban trong viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn ph¬ng ¸n.
- TiÓu ban chØ ®¹o tr×nh Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng çc
dù th¶o v¨n b¶n vµ çc ph¬ng ¸n s¾p xÕp tæ chøc vµ biªn chÕ
trong thêi gian chËm nhÊt lµ ngµy 31-1-1991.
C«ng b¸o sè 1, ngµy 15-1-1990, tr.24-
25.
407
N¨m 1991
Ngµy 25-1-1991
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc
giao cho Côc Lu tr÷ Nhµ níc qu¶n lÝ c«ng t¸c v¨n th.
Theo ®Ò nghÞ cña çc ®ång chÝ Bé trëng - Trëng ban Ban
Tæ chøc Çn bé cña ChÝnh phñ vµ Côc Lu tr÷ Nhµ níc, ngµy
25-1-1991 Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh giao
cho Côc Lu tr÷ Nhµ níc qu¶n lÝ c«ng t¸c v¨n th. §ång chÝ Côc
trëng Côc Lu tr÷ Nhµ níc cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn thùc hiÖn
thèng nhÊt trong c¶ níc.
Côc trëng Côc Lu tr÷ Nhµ níc, Bé trëng çc bé, Chñ nhiÖm
Uû ban Nhµ níc, thñ trëng çc c¬ quan thuéc Héi ®ång Bé tr-
ëng vµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè, ®Æc
khu trùc thuéc Trung ¬ng phèi hîp chÆt chÏ ®Ó thùc hiÖn tèt
quyÕt ®Þnh nµy.
C«ng b¸o sè 5, ngµy 15-3-1991, tr.127-
128.
Ngµy 12-4-1991
- Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ quyÕt vÒ viÖc s¾p xÕp
tæ chøc biªn chÕ hµnh chÝnh sù nghiÖp.
Ngµy 12-4-1991, Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ quyÕt sè 109-
H§BT vÒ s¾p xÕp l¹i tæ chøc biªn chÕ hµnh chÝnh sù nghiÖp.
NghÞ quyÕt nªu râ: ®iÒu chØnh mét bíc çc tæ chøc hµnh
chÝnh, sù nghiÖp ë çc ngµnh, çc cÊp cho hîp lÝ, bít nh÷ng tæ
chøc trïng lÆp, chång chÐo hoÆc chøc tr¸ch kh«ng râ rµng,
thùc hiÖn gi¶m biªn chÕ, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc ®æi
míi c¨n b¶n hÖ thèng hµnh chÝnh nhµ níc …
Héi ®ång Bé trëng ph¶i rµ so¸t l¹i chøc n¨ng, nhiÖm vô
quyÒn h¹n cña m×nh trong viÖc qu¶n lÝ nhµ níc ®èi víi çc
ngµnh, çc lÜnh vùc ®Ó x¸c ®Þnh nh÷ng tæ chøc cÇn gi÷ l¹i
vµ cñng cè, nh÷ng tæ chøc cÇn ®iÒu chØnh, s¾p xÕp l¹i. Ph¶i
x¸c ®Þnh râ chøc danh, tiªu chuÈn çc lo¹i c«ng chøc thuéc Bé
®Ó quy ®Þnh sè biªn chÕ cÇn thiÕt trong viÖc s¾p xÕp tæ
chøc biªn chÕ hµnh chÝnh sù nghiÖp. ë çc tØnh, thµnh phè,
408
®Æc khu trùc thuéc Trung ¬ng còng tiÕn hµnh t¬ng tù nh ë
çc bé.
Çc bé vµ Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè ph¶i chó
träng ®Æc biÖt viÖc thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi
çn bé, c«ng nh©n viªn xÕp ngoµi biªn chÕ. T¹o ®iÒu kiÖn b¶o
®¶m ®êi sèng cho çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc sau khi th«i
lµm viÖc ë c¬ quan nhµ níc. Gi¶i quyÕt viÖc lµm cho nh÷ng
ngêi cßn cã kh¶ n¨ng lao ®éng. Gi÷ v÷ng ®oµn kÕt néi bé
trong c¬ quan, ®¬n vÞ khi tiÕn hµnh s¾p xÕp l¹i tæ chøc biªn
chÕ. Ph¶i thùc hiÖn ®óng ®¾n çc chÝnh s¸ch theo QuyÕt
®Þnh cña Héi ®ång Bé trëng ban hµnh ngµy 12-4-1991.
C«ng b¸o sè 10, ngµy 31-5-1991,
tr.243.
- Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh vÒ mét sè chÝnh

s¸ch trong viÖc s¾p xÕp biªn chÕ.
Thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 109 cña H§BT vÒ viÖc s¾p xÕp
tæ chøc biªn chÕ hµnh chÝnh sù nghiÖp, ngµy 12-4-1991, Héi
®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh sè 111/H§BT vÒ mét sè chÝnh
s¸ch trong viÖc s¾p xÕp biªn chÕ.
- §èi víi nh÷ng c«ng chøc tiÕp tôc lµm viÖc trong biªn chÕ
hµnh chÝnh sù nghiÖp bè trÝ vµo çc ng¹ch, bËc cho phï hîp víi
tr×nh ®é, n¨ng lùc cô thÓ cña tõng ngêi.
- Nh÷ng ngêi chuyÓn tõ c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp
®Õn çc c¬ quan, ®¬n vÞ ë miÒn nói, h¶i ®¶o theo çc dù ¸n
®îc Nhµ níc duyÖt th× ®îc phô cÊp mét lÇn b»ng 12 th¸ng l-
¬ng vµ phô cÊp, ®îc cÊp tiÒn tµu xe, tiÒn cíc vµ phô cÊp lu tró
cho b¶n th©n vµ gia ®×nh khi di chuyÓn, ®îc hëng l¬ng theo
c«ng viÖc míi.
- §èi víi nh÷ng ngêi th«i viÖc, chuyÓn h¼n ra ngoµi biªn
chÕ nhµ níc: mçi n¨m c«ng t¸c ®îc tr¶ 1 th¸ng l¬ng vµ phô
cÊp, møc tèi thiÓu lµ 3 th¸ng l¬ng vµ phô cÊp.
- §èi víi chÕ ®é hu trÝ; tiÕp tôc thùc hiÖn theo QuyÕt ®Þnh
sè 227/H§BT ngµy 29-12-1987 cña Héi ®ång Bé trëng.
- Bé Lao ®éng vµ Th¬ng binh x· héi, phèi hîp cïng Uû ban KÕ
ho¹ch Nhµ níc vµ çc ngµnh, ®Þa ph¬ng cã liªn quan x©y dùng
409
ch¬ng tr×nh dù ¸n tr×nh Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ®Ó gi¶i
quyÕt viÖc lµm cho nh÷ng ngêi th«i viÖc.
- Çc c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp khi tuyÓn chän ngêi
míi ph¶i theo ®óng quy chÕ thi tuyÓn.
C«ng b¸o sè 10, ngµy 31-5-1991,
tr.245.
Ngµy 15-4-1991
ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc thµnh lËp Trung t©m
Th«ng tin - T liÖu thuéc Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh
phñ.
C¨n cø vµo yªu cÇu c«ng t¸c vµ ®îc sù ®ång ý cña Uû ban
Khoa häc nhµ níc, ngµy 15-4-1991, Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ
chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 192/TCCP vÒ
viÖc thµnh lËp Trung t©m Th«ng tin - T liÖu thuéc Ban Tæ chøc -
Çn bé cña ChÝnh phñ.
- Thµnh lËp Trung t©m Th«ng tin - T liÖu thuéc Ban Tæ chøc -
Çn bé cña ChÝnh phñ. Trung t©m Th«ng tin - T liÖu cã chøc n¨ng
su tÇm, tÝch luü, tæng hîp vµ ph©n tÝch th«ng tin - t liÖu phôc vô
cho c«ng t¸c chØ ®¹o cña Ban. Tæ chøc nhËn vµ thùc hiÖn çc ®Ò
tµi khoa häc vÒ c«ng t¸c tæ chøc çn bé do Uû ban Khoa häc Nhµ
níc giao, lµm chøc n¨ng gióp Ban vÒ c«ng t¸c hîp t¸c quèc tÕ.
- Trung t©m Th«ng tin - T liÖu do mét Gi¸m ®èc phô tr¸ch
vµ 1 ®Õn 2 Phã gi¸m ®èc. Trung t©m Th«ng tin - T liÖu cã con
dÊu vµ ®îc ®¨ng kÝ tµi kho¶n ë Ng©n hµng Nhµ níc.
- Gi¸m ®èc Trung t©m Th«ng tin - T liÖu chÞu tr¸ch nhiÖm
x©y dùng quy chÕ ho¹t ®éng cña Trung t©m theo quy ®Þnh
chung cña Nhµ níc.
phñ.
Ngµy 25-5-1991
- Héi ®ång Bé trëng ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh vÒ
c«ng chøc Nhµ níc
410
§Ó cã c¬ së tuyÓn chän ®óng, sö dông cã hiÖu qu¶ çc
c«ng chøc lµm viÖc trong c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp cña
nhµ níc, ngµy 25-5-1991, Héi ®ång Bé trëng ®· ra NghÞ ®Þnh
sè 169-N§/H§BT quy ®Þnh vÒ c«ng chøc Nhµ níc.
NghÞ ®Þnh nªu râ: §èi víi c«ng d©n ViÖt Nam ®îc tuyÓn
dông vµ bæ nhiÖm gi÷ mét c«ng vô thêng xuyªn trong mét c«ng
së cña Nhµ níc ë Trung ¬ng hay ®Þa ph¬ng; ë trong níc hay
ngoµi níc ®· ®îc xÕp vµo mét ng¹ch, hëng l¬ng do ng©n s¸ch
nhµ níc cÊp gäi lµ c«ng chøc Nhµ níc.
- Nh÷ng ngêi lµm viÖc trong çc c¬ quan hµnh chÝnh nhµ
níc ë Trung ¬ng hay ®Þa ph¬ng vµ lµm viÖc trong çc §¹i sø
qu¸n, L·nh sù qu¸n ë níc ngoµi hoÆc ë Bé Quèc phßng, c¬ quan
toµ ¸n, kiÓm s¸t. Nh÷ng ngêi ®îc tuyÓn dông vµ bæ nhiÖm gi÷
mét c«ng vô thêng xuyªn trong bé m¸y V¨n phßng Quèc héi,
Héi ®ång Nhµ níc, Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp ®Òu thuéc
ph¹m vi c«ng chøc Nhµ níc.
- Nh÷ng ®èi tîng kh«ng thuéc ph¹m vi c«ng chøc lµ: Nh÷ng
ngêi gi÷ çc chøc vô trong çc hÖ thèng lËp ph¸p, hµnh ph¸p, t
ph¸p ®îc Quèc héi hoÆc Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp bÇu ra
hoÆc cö ra theo nhiÖm k× vµ nh÷ng h¹ sÜ quan, sÜ quan t¹i ngò
trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam, bé ®éi Biªn phßng vµ
nh÷ng ngêi lµm viÖc trong çc tæ chøc s¶n xuÊt, kinh doanh cña
Nhµ níc.
C«ng b¸o sè 13, ngµy 15-7-1991,
tr.326.
Ngµy 16 vµ ngµy 17-9-1991

- Ban Tæ chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ tæ chøc Héi
th¶o khoa häc vÒ chÝnh quyÒn cÊp c¬ së.
Trong 2 ngµy, 16 vµ 17-9-1991, t¹i Hµ Néi , Ban Tæ chøc -
Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi th¶o khoa häc vÒ chÝnh quyÒn
cÊp c¬ së.
Tham dù héi th¶o khoa häc cã l·nh ®¹o vµ ®¹i diÖn Ban Tæ
chøc chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh phè trong c¶ níc. §ång chÝ
Phan Ngäc Têng, Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn bé
ChÝnh phñ chñ tr× héi th¶o.
411
T¹i héi th¶o, 25 b¸o ço tham luËn vµ nhiÒu ý kiÕn ph¸t
biÓu ®· ®Ò cËp ®Õn nhiÒu vÊn ®Ò: nh÷ng mÆt m¹nh vµ h¹n
chÕ cña hÖ thèng chÝnh quyÒn cÊp c¬ së; ph¬ng híng x©y
dùng vµ hoµn thiÖn chÝnh quyÒn cÊp c¬ së; nh÷ng ®Ò xuÊt
vÒ m« h×nh, c¬ cÊu cña bé m¸y chÝnh quyÒn cÊp c¬ së; ®æi
míi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña chÝnh quyÒn c¬ së; viÖc ®µo t¹o,
båi dìng, chuÈn ho¸ ®éi ngò çn bé c«ng chøc cho phï hîp víi
thêi k× ®æi míi …
Th«ng tin c«ng t¸c Tæ chøc Nhµ níc sè 5, 1991,
tr.5-7.
Ngµy 14-10-1991
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ vÒ ®Èy
m¹nh viÖc s¾p xÕp biªn chÕ hµnh chÝnh sù nghiÖp.
XÐt yªu cÇu kiÖn toµn tæ chøc vµ biªn chÕ çc c¬ quan
hµnh chÝnh sù nghiÖp, ngµy 14-10-1991, Chñ tÞch Héi ®ång
Bé trëng ®· ra ChØ thÞ sè 311-CT vÒ ®Èy m¹nh viÖc thùc hiÖn
NghÞ quyÕt 109-H§BT vÒ s¾p xÕp biªn chÕ hµnh chÝnh sù
nghiÖp.
ChØ thÞ nªu râ:
- Ph¶i t¨ng cêng çn bé vµ ®Èy m¹nh tiÕn ®é x©y dùng
®Ò ¸n s¾p xÕp tæ chøc biªn chÕ ®Ó ®¶m b¶o ®Õn ngµy 15-
11-1991, Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng cã thÓ duyÖt xong ph-
¬ng ¸n cña çc bé vµ nh÷ng ®Þa ph¬ng träng ®iÓm.
- §èi víi çc bé, bªn c¹nh viÖc lµm râ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ
c¬ cÊu, biªn chÕ cña c¬ quan Bé, cÇn lµm râ néi dung ph©n
cÊp cho çc ®Þa ph¬ng, ®Ó çc ®Þa ph¬ng cã c¨n cø s¾p
xÕp hîp lÝ.
- §èi víi çc ®Þa ph¬ng, cÇn chñ ®éng x©y dùng ph¬ng ¸n
s¾p xÕp biªn chÕ cña çc së vµ huyÖn ®Ó tr×nh Héi ®ång Bé
trëng duyÖt.
C«ng b¸o sè 20, ngµy 31-10-1991,
tr.488.
Tõ ngµy 26 ®Õn ngµy 28-11-1991

th¶o khoa häc vÒ tæ chøc vµ qu¶n lÝ nhµ níc ë ®« thÞ.
412
Trong 3 ngµy (26-28/11/1991) t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc - Çn
bé cña ChÝnh phñ tæ chøc Héi th¶o khoa häc vÒ Tæ chøc vµ
qu¶n lÝ nhµ níc ë ®« thÞ.
Tham dù héi th¶o cã 100 ®¹i biÓu thuéc çc bé, ngµnh
Trung ¬ng vµ çc ®Þa ph¬ng; çc çn bé l·nh ®¹o Bé, ngµnh
Trung ¬ng; çc c¬ së, ban chuyªn m«n; çc çn bé lµm c«ng t¸c
tæ chøc chÝnh quyÒn vµ chuyªn viªn cña nhiÒu thµnh phè, thÞ
x· trong c¶ níc.
Héi th¶o nghe 25 tham luËn vµ nhiÒu ý kiÕn ph¸t biÓu. Çc
tham luËn vµ ý kiÕn ph¸t biÓu ®· ®Ò cËp ®Õn lÞch sö tæ chøc
vµ qu¶n lÝ ®« thÞ ë ViÖt Nam; kinh nghiÖm tæ chøc vµ qu¶n lÝ
®« thÞ ë mét sè níc; sù ph¸t triÓn cña ®« thÞ trong c¬ chÕ thÞ
trêng; nguyªn nh©n vµ thùc tr¹ng ®« thÞ hiÖn nay; ®èi tîng
qu¶n lÝ, çc nguyªn t¾c tæ chøc vµ qu¶n lÝ; néi dung vµ ph-
¬ng thøc qu¶n lÝ ®« thÞ.
Héi th¶o nªu ra mét sè nguyªn t¾c, gi¶i ph¸p ®Þnh híng
cho c«ng t¸c tæ chøc, qu¶n lÝ ®« thÞ: tæ chøc vµ qu¶n lÝ ®«
thÞ theo nguyªn t¾c tËp trung thèng nhÊt; tæ chøc vµ qu¶n lÝ
®« thÞ theo nguyªn t¾c trùc tiÕp; ph©n cÊp qu¶n lÝ rµnh
m¹ch gi÷a ngµnh vµ cÊp ®« thÞ; tæ chøc vµ qu¶n lÝ ®« thÞ
b»ng ph¸p luËt; qu¶n lÝ ®« thÞ theo quy ho¹ch.
Th«ng tin c«ng t¸c Tæ chøc Nhµ níc, sè 5/1991, tr.15-16.

th¶o khoa häc vÒ chÝnh quyÒn cÊp tØnh, huyÖn.
TiÕp theo Héi th¶o khoa häc vÒ chÝnh quyÒn cÊp c¬ së (6-
1991), tõ nµy 27-29/12/1991, t¹i SÇm S¬n (Thanh Ho¸), Ban Tæ
chøc - Çn bé cña ChÝnh phñ tæ chøc Héi th¶o khoa häc vÒ
chÝnh quyÒn cÊp tØnh, huyÖn.
Tham gia héi th¶o cã gÇn 200 ®¹i biÓu lµ çc nhµ khoa häc
ë çc ViÖn nghiªn cøu; mét sè çn bé l·nh ®¹o qu¶n lÝ ë çc
côc, vô ë çc bé, ngµnh Trung ¬ng: Néi vô, Quèc phßng, T ph¸p,
Lao ®éng, Tµi chÝnh…; Mét sè Chñ tÞch tØnh, huyÖn ®¹i diÖn
cho 3 miÒn: B¾c, Trung, Nam; Trëng ban Tæ chøc chÝnh quyÒn
mét sè tØnh, thµnh phè vµ mét sè ®¹i biÓu lµ l·nh ®¹o huyÖn
413
vµ Trëng phßng Tæ chøc chÝnh quyÒn huyÖn, thÞ x· cña tØnh
Thanh Ho¸.
Héi th¶o nghe 25 bµi tham luËn vµ nhiÒu ý kiÕn ph¸t biÓu
khai th¸c tõ nhiÒu gãc ®é kh¸c nhau vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng
cña chÝnh quyÒn cÊp tØnh, huyÖn.
Héi th¶o ®Ò xuÊt mét sè kiÕn nghÞ: x¸c ®Þnh râ vÞ trÝ,
chøc n¨ng, nhiÖm vô cña chÝnh quyÒn cÊp tØnh, huyÖn; tõng
bíc ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lÝ; ®æi míi c¬ chÕ ®Ò b¹t, bæ
nhiÖm çn bé trªn c¬ së kÕt hîp chÕ ®é d©n cö víi viÖc ChÝnh
phñ bæ nhiÖm çn bé; ®¶m b¶o çc ®iÒu kiÖn ®Ó c¶i çch hÖ
thèng hµnh chÝnh Nhµ níc çc cÊp; x©y dùng hÖ thèng ph¸p
luËt ®Çy ®ñ; tæ chøc qu¶n lÝ ng©n s¸ch trong hÖ thèng ng©n
s¸ch chung.
Th«ng tin c«ng t¸c Tæ chøc Nhµ níc sè 2/1992, tr.25-
27.
N¨m 1992
Ngµy 9 - 3 - 1992
- Héi ®ång Bé trëng ban hµnh QuyÕt ®Þnh ®Èy m¹nh
s¾p xÕp tæ chøc biªn chÕ hµnh chÝnh sù nghiÖp
Ngµy 9-3-1992, Héi ®ång Bé trëng ra QuyÕt ®Þnh sè 76-
H§BT vÒ chñ tr¬ng, biÖn ph¸p ®Èy m¹nh s¾p xÕp tæ chøc
biªn chÕ hµnh chÝnh sù nghiÖp.
QuyÕt ®Þnh chØ râ, çc bé trëng, thñ trëng çc c¬ quan
kh¸c thuéc Héi ®ång Bé trëng, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n çc
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng ph¶i trùc tiÕp chØ ®¹o
viÖc x©y dùng xong ®Ò ¸n s¾p xÕp tæ chøc bé m¸y vµ gi¶m
nhÑ biªn chÕ cña ngµnh vµ ®Þa ph¬ng m×nh trong quý I n¨m
1992 phï hîp víi t×nh h×nh vµ nhiÖm vô cô thÓ. Trong th¸ng 3-
1992, Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ th«ng b¸o xong chØ
414
tiªu biªn chÕ cô thÓ cña tõng Bé, c¬ quan trùc thuéc Héi ®ång
Bé trëng vµ tõng tØnh, thµnh phè.
QuyÕt ®Þnh còng bæ sung mét sè chÝnh s¸ch trong viÖc
s¾p xÕp biªn chÕ ®èi víi ngêi th«i viÖc, nhÊt lµ sè thuéc diÖn
chÝnh s¸ch ®· cã thêi gian chiÕn ®Êu ë çc chiÕn trêng B, C, K,
®· ®i x©y dùng vïng kinh tÕ míi, lµ th¬ng binh, ngêi ë khu vùc
Nhµ níc chuyÓn sang ho¹t ®éng kinh doanh vµ tiÒn trî cÊp häc
nghÒ cho ngêi th«i viÖc.
C«ng b¸o, sè 6, ngµy 31-3-1992,
tr.138.
Ngµy 6 - 7- 1992
- Héi ®ång Bé trëng ban hµnh NghÞ ®Þnh ®æi tªn
Trêng Hµnh chÝnh quèc gia thµnh Häc viÖn Hµnh chÝnh
quèc gia.
§Ó t¨ng cêng c«ng t¸c ®µo t¹o vµ båi dìng ®éi ngò c«ng
chøc hµnh chÝnh nhµ níc phï hîp víi yªu cÇu c¶i çch bé m¸y
nhµ níc vµ nÒn hµnh chÝnh quèc gia, ngµy 6-7-1992, Héi ®ång
Bé trëng ra NghÞ ®Þnh sè 253-H§BT ®æi tªn Trêng Hµnh chÝnh
quèc gia thµnh Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia, chÞu sù qu¶n lÝ
trùc tiÕp cña Héi ®ång Bé trëng.
NghÞ ®Þnh nªu râ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Häc viÖn. Häc
viÖn Hµnh chÝnh quèc gia cã hai hÖ: hÖ ®µo t¹o c«ng chøc
hµnh chÝnh nhµ níc tõ cÊp chuyªn viªn trë lªn vµ hÖ båi dìng
c«ng chøc cao cÊp vµ trung cÊp hµnh chÝnh t¬ng ®¬ng. Häc
viÖn ®ãng trô së t¹i Hµ Néi vµ cã c¬ së t¹i thµnh phè Hå ChÝ
Minh.
B¸o Nh©n d©n, ngµy 10-7-1992, tr.1.
Ngµy 23 -7 - 1992
- Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ vÒ viÖc göi
c«ng d©n ViÖt Nam ®i ®µo t¹o ë níc ngoµi trong t×nh
h×nh míi.
Nh»m gãp phÇn n©ng cao tr×nh ®é ®éi ngò çn bé qu¶n
lÝ, khoa häc vµ c«ng nh©n kÜ thuËt ViÖt Nam, ngµy 23-7-
1992, Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng ra ChØ thÞ sè 278/CT vÒ
415
viÖc göi c«ng d©n ViÖt Nam ®i ®µo t¹o ë níc ngoµi trong t×nh
h×nh míi.
ChØ thÞ nªu râ: viÖc göi c«ng d©n ViÖt Nam ®i ®µo t¹o ë n-
íc ngoµi ®îc thùc hiÖn ë çc bËc vµ cÊp häc trung häc chuyªn
nghiÖp, cao ®¼ng, ®¹i häc, sau ®¹i häc, häc nghÒ hoÆc bæ
tóc n©ng cao tr×nh ®é theo ba con ®êng (HiÖp ®Þnh gi÷a
ChÝnh phñ ViÖt Nam víi ChÝnh phñ çc níc; sù tho¶ thuËn trong
çc liªn doanh sù b¶o l·nh cña ç nh©n).
Nhµ níc khuyÕn khÝch viÖc ®µo t¹o c«ng d©n ë níc ngoµi
theo h×nh thøc võa häc võa lµm ®Ó tù trang tr¶i nh÷ng chi
phÝ cÇn thiÕt cho häc tËp vµ sinh ho¹t. ViÖc göi ®µo t¹o ë níc
ngoµi theo ®êng tµi trî cña Nhµ níc ViÖt Nam chØ thùc hiÖn ë
cÊp ®¹i häc vµ sau ®¹i häc ®èi víi nh÷ng ngµnh mòi nhän mµ
ViÖt Nam cÇn chuyªn gia giái.
C«ng b¸o, sè 14, ngµy 31-7-1992,
tr.339.
Ngµy 27-10-1992
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ viÖc giao cho Ban Tæ
chøc – Çn bé ChÝnh phñ qu¶n lÝ Côc Lu tr÷ Nhµ níc.
Ngµy 27-10-1992, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 06/CP vÒ
viÖc giao cho Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ qu¶n lÝ Côc Lu
tr÷ Nhµ níc víi néi dung: KÓ tõ ngµy 1-12-1992, Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lÝ vÒ tæ chøc vµ
trùc tiÕp chØ ®¹o mäi ho¹t ®éng cña Côc Lu tr÷ Nhµ níc.
Côc trëng Côc Lu tr÷ Nhµ níc vµ çc c¬ quan chøc n¨ng gi÷
g×n vµ b¶o vÖ tèt t liÖu ®îc giao.
C«ng b¸o, sè 21, ngµy 15-11-1992,
tr.500.
Ngµy 29-10-1992
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ quy ®Þnh mét sè
®iÓm trong quan hÖ lµm viÖc gi÷a çc ®ång chÝ phô
tr¸ch bé m¸y hµnh chÝnh çc cÊp.
Nh»m qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn LuËt Tæ chøc ChÝnh
phñ trong ®iÒu kiÖn cha cã b¶n quy chÕ lµm viÖc ®Çy ®ñ cña
ChÝnh phñ, ngµy 29-10-1992, Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ
416
sè 40/TTg quy ®Þnh mét sè ®iÓm trong quan hÖ lµm viÖc
gi÷a çc ®ång chÝ phô tr¸ch bé m¸y hµnh chÝnh çc cÊp.
ChØ thÞ yªu cÇu çc bé vµ Uû ban nh©n d©n çc cÊp cÇn
thùc hiÖn ngay mét sè ®iÓm sau:
- Trong quan hÖ lµm viÖc gi÷a çc bé trëng vµ Chñ tÞch Uû
ban nh©n d©n tØnh thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng: çc bé
trëng ph¶i trùc tiÕp lµm viÖc víi çc Chñ tÞch Uû ban nh©n
d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng (hoÆc ®ång chÝ
Phñ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n ®îc Chñ tÞch uû nhiÖm) ®Ó
gi¶i quyÕt c«ng viÖc trùc tiÕp, nhanh vµ ®óng tr¸ch nhiÖm
thuéc thÈm quyÒn cña Bé trëng. Trong trêng hîp Chñ tÞch (Phã
Chñ tÞch) Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung
¬ng cã vÊn ®Ò cÇn yªu cÇu Bé gi¶i quyÕt th× Bé trëng (Thø
trëng) ph¶i cã ý kiÕn ngay trong thêi gian ng¾n nhÊt.
- Trong quan hÖ lµm viÖc gi÷a Chñ tÞch uû ban nh©n d©n
tØnh (thµnh phè) víi çc Gi¸m ®èc Së, çc Chñ tÞch Uû ban
nh©n d©n huyÖn (quËn): còng ph¶i tiÕn hµnh theo tinh thÇn
nãi trªn. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh (thµnh phè) ph¶i
t¨ng cêng lµm viÖc trùc tiÕp víi Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n
huyÖn (quËn) víi çc Gi¸m ®èc Së.
- Trong quan hÖ lµm viÖc gi÷a Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n
huyÖn (quËn) víi Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x· (phêng): Chñ
tÞch Uû ban nh©n d©n huyÖn (quËn) ph¶i dµnh phÇn lín thêi
gian ®i s¸t çc x· (phêng), gi¶i quyÕt c«ng viÖc t¹i chç, gi¶m
®Õn møc thÊp nhÊt viÖc gi¶i quyÕt c«ng viÖc b»ng çc héi
nghÞ chung hoÆc gäi Chñ tÞch x· (phêng) lªn huyÖn (quËn) ®Ó
b¸o ço.
C«ng b¸o, sè 20, ngµy 31-10-1992,
tr.495,496.
Ngµy 1-12-1992
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh ban hµnh b¶n Quy chÕ lµm
viÖc cña ChÝnh phñ.
417
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30-9-1992, ngµy 1-
12-1992, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 13/CP ban hµnh b¶n Quy
chÕ lµm viÖc cña ChÝnh phñ.
B¶n Quy chÕ lµm viÖc cña ChÝnh phñ gåm 3 ch¬ng, 37
®iÒu quy ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n sau:
1) VÒ ph¹m vi gi¶i quyÕt c«ng viÖc.
– ChÝnh phñ th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh tËp thÓ nh÷ng vÊn
®Ò ®îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 19 LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ.
- Thñ tíng lµ ngêi ®øng ®Çu ChÝnh phñ, chÞu tr¸ch nhiÖm
l·nh ®¹o, qu¶n lÝ chung vµ toµn diÖn c«ng t¸c cña ChÝnh phñ.
- Thñ tíng ChÝnh phñ kh«ng trùc tiÕp chØ ®¹o thêng xuyªn
çc lÜnh vùc c«ng t¸c. Çc Phã Thñ tíng gióp Thñ tíng chØ ®¹o
tõng lÜnh vùc c«ng t¸c cña ChÝnh phñ, chÞu tr¸ch nhiÖm tríc
Thñ tíng vµ thay mÆt Thñ tíng ®Ó gi¶i quyÕt çc c«ng viÖc ®-
îc giao.
- Çc thµnh viªn ChÝnh phñ, thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh
phñ gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò thuéc thÈm quyÒn cña Bé, c¬ quan
ngang bé; gi¶i quyÕt hoÆc xem xÐt ®Ó tr×nh ChÝnh phñ, Thñ
tíng gi¶i quyÕt çc ®Ò nghÞ cña çc bé, c¬ quan ngang bé, c¬
quan thuéc ChÝnh phñ …
- Çc bé trëng phô tr¸ch c«ng t¸c cña ChÝnh phñ trùc tiÕp
gióp Thñ tíng chØ ®¹o nh÷ng lÜnh vùc c«ng t¸c ®îc ph©n
c«ng.
2) VÒ çc mÆt c«ng t¸c cô thÓ.
- LËp ch¬ng tr×nh c«ng t¸c cña ChÝnh phñ h»ng quý, 6
th¸ng vµ h»ng n¨m ®¶m b¶o ®óng tr×nh tù.
- §Ò ¸n hoÆc dù th¶o v¨n b¶n tr×nh ChÝnh phñ th× Bé tr-
ëng, thñ trëng c¬ quan phô tr¸ch ngµnh, lÜnh vùc ®ã ph¶i
chÞu tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m néi dung, thÓ thøc hµnh chÝnh vµ
thêi h¹n tr×nh.
- Phiªn häp thêng lÖ cña ChÝnh phñ gåm toµn thÓ çc thµnh
viªn ChÝnh phñ mçi th¸ng mét lÇn vµo nh÷ng ngµy cuèi th¸ng.
ngoµi ra, Thñ tíng cã thÓ triÖu tËp phiªn häp bÊt thêng.
- ViÖc ban hµnh vµ c«ng bè çc v¨n b¶n cña ChÝnh phñ
chËm nhÊt lµ 5 ngµy, sau phiªn häp ChÝnh phñ.
418
- VÒ chÕ ®é th«ng tin b¸o ço: Bé trëng, thñ trëng c¬ quan
ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng ph¶i thùc hiÖn ®Çy ®ñ chÕ
®é th«ng tin vµ b¸o ço víi Thñ tíng.
phñ.
419
N¨m 1993

- Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi nghÞ
tæng kÕt c«ng t¸c Tæ chøc nhµ níc n¨m 1992 vµ triÓn
khai kÕ ho¹ch c«ng t¸c n¨m 1993.
Trong 3 ngµy (24-26/2/1993), t¹i thµnh phè §µ N½ng, Ban
Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi nghÞ tæng kÕt c«ng
t¸c Tæ chøc nhµ níc n¨m 1992 vµ triÓn khai kÕ ho¹ch c«ng t¸c
n¨m 1993.
Héi nghÞ kh¼ng ®Þnh, trong n¨m 1993 toµn ngµnh ®· thùc
hiÖn çc c«ng viÖc sau: tham gia x©y dùng HiÕn ph¸p vµ bÇu
cö ®¹i biÓu Quèc héi; x©y dùng LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ vµ
c¬ cÊu ChÝnh phñ; kiªn tr× s¾p xÕp l¹i tæ chøc, tinh gi¶m biªn
chÕ hµnh chÝnh - sù nghiÖp trong çc c¬ quan Trung ¬ng vµ
®Þa ph¬ng, gãp phÇn chuÈn bÞ cho c¶i çch chÕ ®é tiÒn l¬ng
vµ thùc hiÖn Quy chÕ c«ng chøc Nhµ níc; cñng cè tæ chøc
chÝnh quyÒn çc ®Þa ph¬ng, triÓn khai thùc hiÖn ChØ thÞ
364/CT ë çc ®Þa ph¬ng; t¨ng cêng c«ng t¸c ®µo t¹o båi dìng
çn bé…
C¨n cø vµo ch¬ng tr×nh c«ng t¸c cña ChÝnh phñ trong n¨m
1992 vµ ®Ó thùc hiÖn ch¬ng tr×nh hµnh ®éng cña hÖ thèng
Tæ chøc nhµ níc ®Õn n¨m 1995, Héi nghÞ ®Ò ra 18 nhiÖm vô
cho toµn ngµnh trong n¨m 1993 nh: xóc tiÕn viÖc nghiªn cøu
nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña c«ng cuéc c¶i çch nÒn hµnh
chÝnh quèc gia; x©y dùng Dù ¸n LuËt Tæ chøc Héi ®ång nh©n
d©n vµ Uû ban nh©n d©n çc cÊp; x©y dùng Ph¸p lÖnh vÒ
c«ng chøc nhµ níc, x©y dùng ®Ò ¸n vÒ tæ chøc bé m¸y cña
chÝnh quyÒn çc cÊp; tr×nh ChÝnh phñ §Ò ¸n vÒ ®µo t¹o, båi
dìng ®éi ngò c«ng chøc; kiÖn toµn hÖ thèng tæ chøc cña
ngµnh tõ Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ®Õn Ban Tæ chøc
chÝnh quyÒn çc ®Þa ph¬ng…
phñ.
420
Ngµy 2-3-1993
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n
vµ tr¸ch nhiÖm qu¶n lÝ nhµ níc cña Bé, c¬ quan ngang
bé.
Ngµy 2-3-1993, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 15/CP vÒ nhiÖm
vô, quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm qu¶n lÝ nhµ níc cña Bé, c¬ quan
ngang bé.
NghÞ ®Þnh chØ râ: Bé, c¬ quan ngang bé (gäi chung lµ Bé)
lµ c¬ quan cña ChÝnh phñ thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ nhµ níc
®èi víi çc ngµnh hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c trong ph¹m vi c¶ níc
b»ng luËt ph¸p thèng nhÊt trong níc.
NhiÖm vô, quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm qu¶n lÝ nhµ níc cña Bé nh
sau:
- X©y dùng çc Dù ¸n LuËt, Ph¸p lÖnh, chÝnh s¸ch vÒ qu¶n
lÝ ngµnh, lÜnh vùc; ban hµnh quyÕt ®Þnh, nghÞ ®Þnh, th«ng
t, chØ thÞ ®Ó híng dÉn, chØ ®¹o, kiÓm tra viÖc thi hµnh ph¸p
luËt Nhµ níc…
- X©y dùng chiÕn lîc ph¸t triÓn ngµnh, lÜnh vùc, tham gia
xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ, kÜ thuËt, dù to¸n çc c«ng tr×nh
x©y dùng, ®Ò tµi thuéc ngµnh.
- X©y dùng kÕ ho¹ch tµi chÝnh toµn ngµnh, lÜnh vùc; chØ
®¹o çc ®¬n vÞ thuéc Bé thu nép thuÕ vµ çc kho¶n thu kh¸c;
tæ chøc h¹ch to¸n, kiÓm tra viÖc b¶o toµn, sö dông vèn vµ tµi
s¶n do Nhµ níc giao.
- X©y dùng hÖ thèng tæ chøc vµ chøc danh tiªu chuÈn viªn
chøc, bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm çc Thø trëng, Tæng côc trëng,
Phã tæng côc trëng, Vô trëng, Vô phã, Phã ch¸nh Thanh tra.
- Tr×nh ChÝnh phñ viÖc tham gia çc tæ chøc quèc tÕ, kÝ
kÕt, tham gia phª duyÖt çc ®iÒu íc quèc tÕ; ®µm ph¸n kÝ kÕt
víi çc tæ chøc h÷u quan cña níc ngoµi; tham gia çc héi th¶o
…
C«ng b¸o, sè 7, ngµy 15-4-1993,
tr.160.
421
Ngµy 23-5-1993
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh t¹m thêi chÕ
®é tiÒn l¬ng míi cña c«ng chøc, viªn chøc hµnh chÝnh,
sù nghiÖp vµ lùc lîng vò trang.
C¨n cø NghÞ quyÕt k× häp thø 2, Quèc héi Khãa IX, ngµy
23-5-1993, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 25/CP quy ®Þnh t¹m
thêi chÕ ®é tiÒn l¬ng míi cña c«ng chøc, viªn chøc hµnh chÝnh
sù nghiÖp vµ lùc lîng vò trang:
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh: Møc l¬ng tèi thiÓu lµ 120.000
®/th¸ng. §ång thêi quy ®Þnh hÖ thèng b¶ng l¬ng ®èi víi çc
chøc vô d©n cö qu¶n lÝ nhµ níc tõ cÊp tØnh ®Õn cÊp huyÖn;
®èi víi çc ng¹ch c«ng chøc, viªn chøc vµ phô cÊp chøc vô l·nh
®¹o khu vùc hµnh chÝnh sù nghiÖp, sÜ quan vµ qu©n nh©n
chuyªn nghiÖp, vµ b¶ng l¬ng chuyªn gia cao cÊp.
NghÞ ®Þnh còng quy ®Þnh çc kho¶n phô cÊp kh¸c: phô
cÊp khu vùc, phô cÊp ®éc h¹i, nguy hiÓm, phô cÊp tr¸ch
nhiÖm, phô cÊp lµm ®ªm, phô cÊp thu hót, phô cÊp ®¾t ®á,
phô cÊp lu ®éng …; ®èi víi lùc lîng vò trang cã phô cÊp th©m
niªn vµ phô cÊp quèc phßng an ninh. L¬ng tËp sù b»ng 85% l-
¬ng chÝnh. B·i bá çc chÕ ®é bï tiÒn ®iÖn, tiÒn nhµ, trî cÊp tr-
ît gi¸…
Tõ n¨m 1994, viÖc n©ng ng¹ch, chuyÓn ng¹ch, n©ng bËc l-
¬ng do Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ quy ®Þnh theo
nguyªn t¾c: n©ng ng¹ch, chuyÓn ng¹ch ph¶i c¨n cø vµo nhu
cÇu c«ng viÖc vµ thi tuyÓn, n©ng bËc l¬ng trªn c¬ së th©m
niªn ng¹ch (2, 3, 4 n¨m) vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng viÖc.
C«ng b¸o, sè 15-8-1993,
tr.353.
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ triÓn khai chÕ

®é tiÒn l¬ng míi.
§Ó triÓn khai cã kÕt qu¶ chÕ ®é tiÒn l¬ng míi, ngµy 23-5-
1993, Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè 239/TTg yªu cÇu çc
bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng ph¶i tËp trung thùc hiÖn tèt nh÷ng
viÖc sau:
- ChuyÓn xÕp l¬ng ®óng quy ®Þnh, qu¶n lÝ chÆt chÏ biªn
chÕ, quü l¬ng vµ quü trî cÊp çc ®èi tîng chÝnh s¸ch x· héi.
422
- B¶o ®¶m v÷ng ch¾c nguån chi tr¶ l¬ng vµ trî cÊp x· héi:
çc bé, çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng hÕt søc coi träng viÖc thu
chi ng©n s¸ch xem ®ã lµ nhiÖm vô trung t©m hµng ®Çu.
§ång thêi, Bé Tµi chÝnh ph¶i chØ ®¹o ngµnh tµi chÝnh b¶o
®¶m nguån chi tr¶ kÞp thêi, ®Çy ®ñ, ®óng nhu cÇu vÒ l¬ng,
trî cÊp x· héi cña çc c¬ quan, ®¬n vÞ ®· ®îc Ban ChØ ®¹o
xÕp l¬ng phª duyÖt.
C¨n cø vµo nhiÖm vô ®îc ph©n c«ng, thñ trëng çc bé,
ngµnh chØ ®¹o Uû ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè x©y
dùng ch¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ ®Ó thùc hiÖn cã hiÖu
qu¶ chÕ ®é tiÒn l¬ng míi.
C«ng b¸o, sè 15/ 8/1993,
tr.368.
Ngµy 23-6-1993
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ chÕ ®é sinh ho¹t phÝ
®èi víi çn bé §¶ng, chÝnh quyÒn vµ kinh phÝ ho¹t ®éng
cña çc ®oµn thÓ nh©n d©n ë x·, phêng, thÞ trÊn.
Ngµy 23-6-1993, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 46/CP vÒ chÕ
®é sinh ho¹t phÝ ®èi víi çn bé §¶ng, chÝnh quyÒn vµ kinh phÝ
ho¹t ®éng cña çc ®oµn thÓ nh©n d©n ë x·, phêng, thÞ trÊn.
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh:
- Møc sinh ho¹t phÝ hµng th¸ng ®èi víi BÝ th §¶ng uû x·
(hoÆc BÝ th chi bé x· ®èi víi n¬i cha cã §¶ng uû x·), Chñ tÞch
Uû ban nh©n d©n x· lµ: 160.000 ®/th¸ng; Phã BÝ th §¶ng uû x·
(hoÆc Thêng trùc §¶ng uû x·), Phã Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n
x·, Th kÝ Héi ®ång nh©n d©n x·, x· ®éi trëng lµ: 140.000
®/th¸ng.
- Çn bé x· lµm c«ng t¸c ë x· liªn tôc tõ 10 n¨m trë lªn vµ
kh«ng vi ph¹m kØ luËt th× khi nghØ viÖc ®îc hëng trî cÊp mét
lÇn.
- Kinh phÝ cho ho¹t ®éng vµ sinh ho¹t phÝ ®èi víi çn bé
®oµn thÓ nh©n d©n nh sau: x· díi 10.000 d©n th× mçi ®oµn
thÓ lµ 1.500.000 ®/n¨m; x· trªn 10.000 d©n th× mçi ®oµn thÓ
lµ 2.000.000 ®/n¨m.
423
Nguån kinh phÝ ®Ó chi tr¶ chÕ ®é cho çn bé §¶ng, chÝnh
quyÒn … ®îc c©n ®èi trong ng©n s¸ch x·. Nh÷ng x· gÆp khã
kh¨n vÒ tµi chÝnh th× ng©n s¸ch cña tØnh trî cÊp cho ®ñ.
C«ng b¸o, sè 16, ngµy 31-5-1993,
tr.392,393.
Ngµy 25-11-1993
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh bæ sung mét sè
chÕ ®é ®èi víi c«ng chøc, viªn chøc hµnh chÝnh, sù
nghiÖp, lùc lîng vò trang vµ çc ®èi tîng hëng chÝnh
s¸ch x· héi.
Ngµy 25-11-1993, Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè
574/TTg bæ sung mét sè chÕ ®é ®èi víi nh÷ng ngêi hëng l-
¬ng:
§èi víi çc chøc vô bÇu cö theo nhiÖm k×, nÕu ®îc t¸i cö th× tõ
nhiÖm k× thø hai trë ®i ®îc hëng phô cÊp th©m niªn b»ng 5% møc
l¬ng.
C«ng chøc, viªn chøc Nhµ níc ®îc cö sang lµm ë çc Héi nÕu
®îc bÇu gi÷ çc chøc vô l·nh ®¹o chñ chèt chuyªn tr¸ch cña Héi
th× xÕp l¬ng theo ng¹ch chuyªn m«n ®ang hëng vµ hëng phô
cÊp chøc vô l·nh ®¹o.
Quy ®Þnh phô cÊp ®Æc biÖt, ¸p dông ®èi víi c«ng chøc,
viªn chøc, lùc lîng vò trang c«ng t¸c ë h¶i ®¶o xa vµ mét sè
vïng biªn giíi cã ®iÒu kiÖn sinh ho¹t ®Æc biÖt khã kh¨n. Phô
cÊp cã møc: 30%, 50% vµ 100% cña møc l¬ng cÊp bËc hoÆc
chøc vô.
Häc sinh tèt nghiÖp çc trêng ®µo t¹o ®i nhËn c«ng t¸c ë
miÒn nói, h¶i ®¶o ®îc hëng 100% l¬ng ngay tõ khi nhËn c«ng
t¸c.
C«ng b¸o, sè 24. ngµy 31-12-1993,
tr.609.
Tõ ngµy 18-11 ®Õn ngµy 1-12-1993

- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi nghÞ
s¬ kÕt thùc hiÖn ChØ thÞ 364/CT cña Héi ®ång Bé tr-
ëng.
424
Ngµy 18 vµ 19-11-1993, t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ ngµy
30-11 vµ-1-12-1993, t¹i Ninh B×nh, Ban Tæ chøc – Çn bé
ChÝnh phñ vµ Côc §o ®¹c B¶n ®å Nhµ níc tæ chøc hai héi nghÞ
khu vùc s¬ kÕt ®¸nh gi¸ t×nh h×nh (sau 18 th¸ng) thùc hiÖn
ChØ thÞ 364 cña Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng (nay lµ Thñ tíng
ChÝnh phñ).
Tham dù Héi nghÞ cã 333 ®¹i biÓu ®¹i diÖn cho 7 c¬ quan
Trung ¬ng, Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn vµ Ban Qu¶n lÝ ®Êt ®ai
cña 53 tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
§¸nh gi¸ nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®îc, Héi nghÞ kh¼ng ®Þnh:
viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ 364/CT cña ChÝnh phñ ë çc tØnh,
thµnh phè ®îc tiÕn hµnh theo ®óng kÕ ho¹ch, phï hîp víi ®iÒu
kiÖn thùc tÕ cña tõng ®Þa ph¬ng. Sau 18 th¸ng thùc hiÖn ChØ
thÞ, cã 29 tØnh, thµnh phè vÒ c¬ b¶n hoµn thµnh døt ®iÓm
viÖc tranh chÊp ®Êt ®ai liªn quan ®Õn ®Þa giíi hµnh chÝnh
trong mçi tØnh, thµnh phè. §Õn th¸ng 11/1993 çc tØnh, thµnh
phè c¬ b¶n lËp xong luËn chøng kinh tÕ – kÜ thuËt ®Ó lËp b¶n
®å ®Þa giíi hµnh chÝnh vµ ®îc Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh
phñ vµ Côc §o ®¹c B¶n ®å th«ng qua.
Ph¸t huy nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®îc, Héi nghÞ ®· ®Ò xuÊt mét
sè gi¶i ph¸p gióp çc tØnh, thµnh phè thùc hiÖn ChØ thÞ 364
cña ChÝnh phñ nhanh, gän vµ ®¹t hiÖu qu¶. Héi nghÞ ph¸t
®éng thi ®ua gi÷a çc ®Þa ph¬ng nh»m thùc hiÖn tèt ChØ
thÞ ®¶m b¶o ®óng thêi gian vµ chÊt lîng.
Th«ng tin c«ng t¸c Tæ chøc nhµ níc, sè 3, n¨m 1993, tr.149-
151.
425
N¨m 1994
Ngµy 4-5-1994
- ChÝnh phñ ra NghÞ quyÕt vÒ c¶i çch mét bíc thñ tôc
hµnh chÝnh trong viÖc gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña d©n vµ
tæ chøc.
Nh»m ®Èy m¹nh c¶i çch hµnh chÝnh theo híng toµn diÖn,
ngµy 4-5-1994, ChÝnh phñ ra NghÞ quyÕt sè 38/CP vÒ c¶i çch
mét bíc thñ tôc hµnh chÝnh trong viÖc gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña
c«ng d©n vµ tæ chøc.
ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh tiÕn hµnh trong Quý II/1994 mét sè
c«ng viÖc sau:
- Tríc hÕt, çc thµnh viªn ChÝnh phñ, thñ trëng c¬ quan
thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh vµ thµnh
phè trùc thuéc Trung ¬ng ph¶i tiÕp tôc thùc hiÖn ChØ thÞ sè
40/TTg ngµy 29-10-1992 cña Thñ tíng ChÝnh phñ “Quy ®Þnh
mét sè ®iÓm trong quan hÖ lµm viÖc gi÷a çc ®ång chÝ phô
tr¸ch bé m¸y hµnh chÝnh çc cÊp”.
- Ngoµi LuËt, Ph¸p lÖnh vµ v¨n b¶n ph¸p quy cña ChÝnh phñ
hoÆc Thñ tíng ChÝnh phñ, chØ cã Bé trëng, thñ trëng c¬ quan
ngang bé, thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ míi cã thÈm
quyÒn quy ®Þnh çc thñ tôc hµnh chÝnh thuéc ph¹m vi qu¶n lÝ
cña m×nh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ChÝnh phñ vÒ çc quy
®Þnh ®ã.
- Çc bé, çc ngµnh vµ çc ®Þa ph¬ng cã tr¸ch nhiÖm thùc
hiÖn nghiªm chØnh QuyÕt ®Þnh 276/Q§ ngµy 28-7-1992 cña
Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng (nay lµ Thñ tíng ChÝnh phñ) vÒ
viÖc thèng nhÊt quy ®Þnh, qu¶n lÝ çc lo¹i phÝ, lÖ phÝ trong c¶
níc.
Th«ng tin Tæ chøc nhµ níc, sè 2, 1994, tr.1-
5.
Ngµy 1-8-1994
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chi tiÕt thi
hµnh LuËt BÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n (söa
®æi).
426
Ngµy 1-8-1994, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 81/CP quy
®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt BÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n
d©n (söa ®æi).
NghÞ ®Þnh nªu râ:
- C«ng d©n níc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam kh«ng
ph©n biÖt d©n téc, nam, n÷, thµnh phÇn x· héi, tÝn ngìng, t«n
gi¸o, tr×nh ®é nghÒ nghiÖp, ®ñ 18 tuæi trë lªn ®Òu ®îc
quyÒn bÇu cö, ®ñ 21 tuæi trë lªn ®Òu cã quyÒn øng cö ®¹i
biÓu Héi ®ång nh©n d©n.
- Ph¶i c¨n cø vµo t×nh h×nh cô thÓ cña ®Þa ph¬ng, ®¬n vÞ
®Ó tÝnh sè lîng ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n, ®¬n vÞ bÇu cö vµ
khu vùc bá phiÕu.
- Çc tæ chøc phô tr¸ch bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n
d©n gåm cã: Héi ®ång bÇu cö, Ban bÇu cö, Tæ bÇu cö.
- ChËm nhÊt 30 ngµy tríc ngµy bÇu cö ph¶i niªm yÕt danh
s¸ch cö tri ë trô së Uû ban nh©n d©n x·, phêng, thÞ trÊn vµ n¬i
c«ng céng cña khu vùc bá phiÕu.
- B¶o ®¶m ®óng tr×nh tù bÇu cö, kÞp thêi c«ng bè kÕt qu¶
bÇu cö vµ tæng kÕt cuéc bÇu cö.
- Trong nh÷ng trêng hîp cÇn thiÕt ph¶i tiÕn hµnh bÇu cö
bæ sung, xö lÝ nh÷ng hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ bÇu cö.
C«ng b¸o, sè 19, ngµy 15-10-1994,
tr.507.
Ngµy 8-8-1994
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ cuéc bÇu cö Héi
®ång nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k× 1994-1999.
§Ó b¶o ®¶m cho cuéc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n
d©n çc cÊp tiÕn hµnh ®óng luËt ®Þnh, ®¹t kÕt qu¶ tèt, ngµy
8-8-1994, Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè 407/TTg vÒ cuéc
bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k× 1994-1999.
ChØ thÞ nªu râ:
- Çc bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, çc
®Þa ph¬ng theo chøc n¨ng nhiÖm vô cña m×nh, cã kÕ ho¹ch tæ
chøc, phôc vô tèt cuéc bÇu cö.
427
- Çc bé: Quèc phßng, Néi vô, V¨n hãa – Th«ng tin, Tµi
chÝnh, Giao th«ng vËn t¶i vµ Tæng côc Bu ®iÖn tuú theo kÕ
ho¹ch, chøc tr¸ch, nhiÖm vô ®îc giao phôc vô tèt cuéc bÇu cö
Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k× 1994-1999.
Bé trëng, Trëng ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ chÞu tr¸ch
nhiÖm tæ chøc tËp huÊn cho çc ®Þa ph¬ng, kiÓm tra çc bé,
ngµnh ë Trung ¬ng vµ Uû ban nh©n d©n çc cÊp thùc hiÖn
cuéc bÇu cö theo luËt ®Þnh.
- Uû ban nh©n d©n çc cÊp cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc
hiÖn cuéc bÇu cö theo LuËt BÇu cö Héi ®ång nh©n d©n vµ çc
v¨n b¶n híng dÉn vÒ cuéc bÇu cö cña Uû ban Thêng vô Quèc
héi, ChÝnh phñ vµ Uû ban Trung ¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt
Nam.
C«ng b¸o, sè 19, ngµy 15-10-1994, tr,523,
524.
Ngµy 15-8-1994
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ viÖc t¨ng cêng
båi dìng ngo¹i ng÷ cho çn bé qu¶n lÝ vµ c«ng chøc Nhµ
níc.
Trong bèi c¶nh më cöa, héi nhËp quèc tÕ m¹nh mÏ, ngµy 15-
8-1994, Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè 422/TTg vÒ viÖc
t¨ng cêng båi dìng ngo¹i ng÷ cho çn bé qu¶n lÝ vµ c«ng chøc
Nhµ níc.
ChØ thÞ chØ râ, çc cÊp, çc ngµnh thùc hiÖn chÝnh s¸ch
khuyÕn khÝch vµ quy thµnh tr¸ch nhiÖm ®èi víi tÊt c¶ çn bé
qu¶n lÝ vµ c«ng chøc ë çc bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan
thuéc ChÝnh phñ, çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
®Òu ph¶i häc ngo¹i ng÷ ®Ó n©ng cao h¬n n÷a tr×nh ®é,
phÊn ®Êu ®Õn hÕt n¨m 1997 cã thÓ sö dông ngo¹i ng÷ (chñ
yÕu lµ tiÕng Anh) ®Ó giao dÞch vµ tù nghiªn cøu tµi liÖu.
Çc bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng x©y dùng kÕ ho¹ch, lËp danh
s¸ch tõng lo¹i çn bé qu¶n lÝ vµ tr×nh ®é ngo¹i ng÷ hiÖn cã,
b¸o ço Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ ®Ó tæng hîp vµ phèi
hîp víi Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o më líp ®µo t¹o, båi dìng riªng cho
çn bé qu¶n lÝ; ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn vµ ®éng viªn çn bé,
c«ng chøc häc tËp ngo¹i ng÷ díi mäi h×nh thøc.
428
C«ng b¸o, sè 21, ngµy 15-11-1994, tr.510-
511.

triÓn khai c«ng t¸c bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n
çc cÊp nhiÖm k× 1994-1999.
Trong çc ngµy 10, 11 vµ 22, 23-8-1994 t¹i §ång Nai vµ Hµ
Néi, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp víi Ban Tæ chøc
Trung ¬ng, V¨n phßng Quèc héi, V¨n phßng ChÝnh phñ vµ Uû
ban Trung ¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam tæ chøc hai héi
nghÞ khu vùc (phÝa Nam vµ phÝa B¾c) triÓn khai c«ng t¸c bÇu
cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k× 1994-
1999.
Tham dù çc héi nghÞ cã çc ®ång chÝ: Chñ tÞch hoÆc Phã
Chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n, Chñ tÞch hoÆc Phã Chñ tÞch
Uû ban nh©n d©n, Trëng ban (Tæ chøc TØnh uû vµ Tæ chøc
chÝnh quyÒn vµ Uû ban MÆt trËn Tæ quèc) çc ®Þa ph¬ng
trong c¶ níc cïng mét sè ®¹i diÖn çc bé, ngµnh Trung ¬ng.
T¹i héi nghÞ, çc ®¹i biÓu ®îc qu¸n triÖt tinh thÇn c¬ b¶n
vµ çc yªu cÇu míi trong LuËt Tæ chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ
Uû ban nh©n d©n (söa ®æi), LuËt BÇu cö Héi ®ång nh©n
d©n (söa ®æi). Nghe phæ biÕn çc v¨n b¶n híng dÉn vÒ c«ng
t¸c tæ chøc bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k×
1994-1999.
Th«ng tin c«ng t¸c Tæ chøc nhµ níc, sè 3, 1994,
tr.47.
Th¸ng 8-1994
- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ chuÈn bÞ c«ng t¸c tæ
chøc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp nhiÖm
k× 1994-1999.
§Ó chuÈn bÞ tèt cho c«ng t¸c tæ chøc bÇu cö ®¹i biÓu Héi
®ång nh©n d©n çc cÊp, trong th¸ng 8-1994, Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp víi çc c¬ quan, ban, ngµnh Trung -
¬ng tiÕn hµnh mét lo¹t çc c«ng viÖc chuÈn bÞ cho c«ng t¸c
bÇu cö nh: phèi hîp víi V¨n phßng Quèc héi, V¨n phßng ChÝnh
429
phñ, Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ Bé Tµi chÝnh ®Ó
tÝnh to¸n, dù trï kinh phÝ cho c«ng t¸c bÇu cö tr×nh ChÝnh phñ
quyÕt ®Þnh.
Bªn c¹nh ®ã, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ nghiªn cøu
çc ®Ò ¸n vÒ ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh vµ lËp çc
®¬n vÞ hµnh chÝnh tr×nh ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh, ban hµnh
®Ó çc ®Þa ph¬ng kÞp thêi thµnh lËp çc tæ chøc bÇu cö.
§ång thêi, tiÕn hµnh x©y dùng vµ lÊy ý kiÕn cña mét sè Ban
Tæ chøc chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng ®Ó tr×nh ChÝnh phñ quy
®Þnh sè Phã Chñ tÞch vµ c¬ cÊu thµnh viªn Uû ban nh©n
d©n. Ngoµi ra, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ xem xÐt, gi¶i
quyÕt mäi ®Ò nghÞ, th¾c m¾c cña ®Þa ph¬ng vÒ tæ chøc
triÓn khai bÇu cö ®Ó cuéc bÇu cö ®¶m b¶o ®óng tinh thÇn
d©n chñ, c«ng khai vµ ®óng ph¸p luËt.
tr.47.
Ngµy 29-9-1994
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh vÒ c¬ cÊu thµnh
viªn cña Uû ban nh©n d©n çc cÊp.
Ngµy 29-9-1994, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 174/CP quy
®Þnh c¬ cÊu thµnh viªn cña Uû ban nh©n d©n çc cÊp.
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chi tiÕt vÒ thµnh phÇn Uû ban nh©n
d©n çc cÊp vµ sè lîng Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch Uû ban nh©n
d©n çc cÊp.
Thñ ®« Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh c¬ cÊu bé m¸y
gåm cã 1 Chñ tÞch, 4 Phã Chñ tÞch vµ 8 uû viªn phô tr¸ch çc
lÜnh vùc.
Thµnh phè H¶i Phßng vµ çc tØnh trong c¶ níc, tæ chøc bé
m¸y gåm 1 Chñ tÞch, 3 Phã Chñ tÞch vµ 5 uû viªn phô tr¸ch.
Riªng nh÷ng tØnh cã tõ 1,5 triÖu d©n trë lªn cã thÓ bè trÝ
thªm mét sè thµnh viªn phô tr¸ch çc ngµnh nh thanh tra, lao
®éng…, nhng kh«ng qu¸ 11 thµnh viªn Uû ban.
430
Thµnh viªn Uû ban nh©n d©n quËn, huyÖn, thÞ x·, thµnh
phè trùc thuéc tØnh gåm 1 Chñ tÞch, 2 Phã Chñ tÞch, 6 uû viªn
phô tr¸ch.
Thµnh viªn cña Uû ban nh©n d©n x·, phêng gåm 1 Chñ
tÞch, 1 Phã Chñ tÞch vµ 5 uû viªn phô tr¸ch.
C«ng b¸o, sè 23, ngµy 15-12-1994,
tr.625.

qu¶n lÝ nguån nh©n lùc.
Trong 5 ngµy (10-14/10/1994), t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc héi nghÞ Qu¶n lÝ nguån nh©n lùc.
Tham dù Héi nghÞ cã 96 ®¹i biÓu thuéc 38 c¬ quan Trung -
¬ng vµ 6 tØnh, thµnh phè ®¹i diÖn cho çc miÒn ®Êt níc; çc
chuyªn gia cña Liªn hiÖp quèc (UNDP). Bé trëng – Trëng Ban Tæ
chøc – Çn bé ChÝnh phñ Phan Ngäc Têng ®Õn dù vµ ph¸t biÓu
víi héi nghÞ.
Héi nghÞ nghe çc chuyªn gia cña UNDP giíi thiÖu çc chuyªn
®Ò: Quy ho¹ch çc nguån nh©n lùc; vai trß cña c¬ quan nh©n sù
Trung ¬ng; qu¶n lÝ c¬ng vÞ c«ng t¸c; qu¶n lÝ con ngêi; ph¸t triÓn
nguån nh©n lùc vµ ®µo t¹o cã liªn quan ®Õn qu¶n lÝ çc nguån
nh©n lùc.
Trong qu¸ tr×nh diÔn ra héi nghÞ, çc ®¹i biÓu trùc tiÕp
th¶o luËn vµ ®Æt c©u hái víi çc chuyªn gia UNDP.
Qua héi nghÞ, çc ®¹i biÓu thu nhËn ®îc nhiÒu th«ng tin
míi, kh¸i niÖm míi mét çch ®Çy ®ñ, cã hÖ thèng. Tõ ®ã, t¹o ra
kh¶ n¨ng tiÕp nhËn vµ xö lÝ nh÷ng vÊn ®Ò næi cém trong
viÖc qu¶n lÝ nguån nh©n lùc ViÖt Nam.
tr.51.

- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi th¶o
vÒ mèi quan hÖ gi÷a Uû ban Thêng vô Quèc héi vµ
ChÝnh phñ víi Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n
çc cÊp.
431
§îc sù tµi trî cña Liªn hiÖp quèc (UNDP), tõ ngµy 25 ®Õn 27-
10-1994, t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc
Héi th¶o vÒ Mèi quan hÖ gi÷a Uû ban Thêng vô Quèc héi vµ
ChÝnh phñ víi Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n çc
cÊp.
Tham dù héi th¶o cã ®¹i diÖn cña 33 c¬ quan Bé, ngang bé
vµ Uû ban nh©n d©n, Thêng trùc Héi ®ång nh©n d©n mét sè
tØnh, thµnh phè.
Môc ®Ých cña Héi th¶o nh»m lµm râ nh÷ng néi dung vµ
quan hÖ gi÷a lËp ph¸p vµ hµnh ph¸p, gi÷a Trung ¬ng vµ ®Þa
ph¬ng trªn nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ vµ vËn dông ph¬ng
thøc tËp quyÒn, ph©n quyÒn, t¹m quyÒn vµ uû quyÒn. §ång
thêi, ph©n ®Þnh râ çc chøc n¨ng cña ChÝnh phñ, Quèc héi vµ
Uû ban Thêng vô Quèc héi trong bé m¸y nhµ níc vµ trong quan
hÖ víi chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng.
Héi th¶o nghe b¸o ço ®Ò dÉn cña gi¸o s §oµn Träng
TruyÕn, Phã trëng ban ®iÒu hµnh, kiªm Gi¸m ®èc Dù ¸n
VIE/92/002 vµ 10 b¸o ço chuyªn ®Ò.
KÕt qu¶ cña Héi th¶o gãp phÇn vµo viÖc so¹n th¶o v¨n b¶n
ph¸p lÖnh híng dÉn viÖc thi hµnh LuËt Tæ chøc Héi ®ång
nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n (söa ®æi) phôc vô ch¬ng
tr×nh c¶i çch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ.
tr.50.
Ngµy 9-11-1994
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô
quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña Ban Tæ chøc – Çn bé
ChÝnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30-9-1992, c¨n cø
vµo NghÞ ®Þnh sè 15/CP ngµy 2-3-1993 cña ChÝnh phñ vÒ
nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm qu¶n lÝ cña Bé, c¬ quan
ngang bé, ngµy 9-11-1994 ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 181/CP
vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña
Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ.
NghÞ ®Þnh nªu râ:
432
- Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn
nhiÖm vô quyÒn h¹n qu¶n lÝ nhµ níc cña bé, c¬ quan ngang bé
quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 15/CP ngµy 2-3-1993 cña ChÝnh
phñ vµ nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n x©y dùng çc dù ¸n LuËt.
Ph¸p lÖnh vµ çc v¨n b¶n ph¸p quy cña ChÝnh phñ vÒ tæ chøc
bé m¸y nhµ níc; c¶i çch nÒn hµnh chÝnh quèc gia; c«ng chøc
vµ viªn chøc Nhµ níc; viÖc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng cña Héi quÇn
chóng, tæ chøc phi ChÝnh phñ; ph©n v¹ch ®Þa giíi hµnh chÝnh
vµ c«ng t¸c lu tr÷ tµi liÖu quèc gia ®Ó tr×nh Quèc héi, Uû ban
Thêng vô Quèc héi vµ ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh; tæ chøc thùc
hiÖn çc dù ¸n LuËt, Ph¸p lÖnh, v¨n b¶n ph¸p quy sau khi ®îc
phª duyÖt; x©y dùng çc ®Ò ¸n tæ chøc c¬ cÊu ChÝnh phñ;
thÈm ®Þnh vµ tr×nh ChÝnh phñ quy ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn
h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña çc bé, c¬ quan ngang bé vµ tæ
chøc ho¹t ®éng cña çc c¬ quan chuyªn m«n cña UBND tØnh,
thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
C¬ cÊu Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ gåm cã: V¨n
phßng Bé, ViÖn Nghiªn cøu khoa häc Tæ chøc nhµ níc, Côc Lu
tr÷ Nhµ níc vµ 7 vô chøc n¨ng. HÖ thèng tæ chøc ë çc c¬
quan Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng gåm: Vô hoÆc Phßng Tæ chøc –
Çn bé ë bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ; Ban
Tæ chøc chÝnh quyÒn ë tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng;
Phßng hoÆc bé phËn tæ chøc ë huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè
trùc thuéc tØnh.
C«ng b¸o, sè 1, ngµy 15-1-1995,
tr.15-17.
Ngµy 11-11-1994
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ mét sè vÊn ®Ò
trong viÖc thùc hiÖn chÕ ®é nghØ hu ®èi víi çn bé,
viªn chøc.
§Ó thùc hiÖn ®óng chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi çn bé, viªn
chøc, ngµy 11-11-1994, Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè
668/TTg vÒ mét sè vÊn ®Ò trong viÖc thùc hiÖn chÕ ®é nghØ h-
u ®èi víi çn bé, viªn chøc.
Thñ tíng ChÝnh phñ yªu cÇu çc ®ång chÝ Bé trëng, thñ tr-
ëng c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû
433
ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng thùc
hiÖn tèt çc viÖc sau:
- TiÕn hµnh lËp danh s¸ch çn bé, viªn chøc ®Õn tuæi nghØ
hu n¨m sau (60 tuæi ®èi víi nam, 50 tuæi ®èi víi n÷) vµo ®Çu
quý IV hµng n¨m. §èi víi çn bé, viªn chøc do Thñ tíng ChÝnh
phñ bæ nhiÖm vµ qu¶n lÝ th× lËp danh s¸ch tr×nh ChÝnh phñ
quyÕt ®Þnh.
- Çn bé, viªn chøc çc cÊp khi ®· cã quyÕt ®Þnh nghØ hu
th× sau 3 th¸ng c¬ quan qu¶n lÝ çn bé, viªn chøc ph¶i lµm
xong sæ hu ®Ó c¬ quan b¶o hiÓm tr¶ l¬ng theo chÕ ®é.
C«ng b¸o, sè 1, ngµy 15-1-1995,
tr.21, 22.
434
N¨m 1995
Ngµy 11-3-1995
- Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ
ra QuyÕt ®Þnh vÒ c¬ cÊu tæ chøc cña c¬ quan.
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 181/CP ngµy 9-11-1994 cña ChÝnh
phñ vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y
cña Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ, ngµy 11-3-1995, Bé tr-
ëng, Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ra QuyÕt
®Þnh sè 15/TCCP quy ®Þnh c¬ cÊu tæ chøc cña c¬ quan.
- Thµnh lËp vµ tæ chøc c¬ cÊu ®¬n vÞ cña Ban Tæ chøc -
Çn bé ChÝnh phñ nh sau: Vô ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng; Vô Tæ
chøc; lËp Vô C«ng chøc vµ Viªn chøc trªn c¬ së Vô Çn bé; lËp
Vô Hîp t¸c quèc tÕ; lËp Vô Thanh tra - Ph¸p chÕ trªn c¬ së t¸ch
Vô Tæng hîp vµ Ph¸p chÕ; lËp Vô §µo t¹o trªn c¬ së Côc §µo t¹o
båi dìng çn bé; lËp ViÖn Nghiªn cøu khoa häc Tæ chøc trªn c¬
së Trung t©m nghiªn cøu khoa häc vµ th«ng tin; Côc Lu tr÷ nhµ
níc; V¨n phßng Ban (cã bé phËn Thêng trùc cña Ban t¹i Thµnh
phè Hå ChÝ Minh vµ Thµnh phè Nha Trang tØnh Kh¸nh Hßa).
- NhiÖm vô, quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm, c¬ cÊu tæ chøc, biªn
chÕ sÏ do Bé trëng, Trëng ban quy ®Þnh cô thÓ.
- Mçi ®¬n vÞ cã mét chøc trëng vµ mét sè chøc phã phô
tr¸ch.
Ngµy 17-4-1995
- ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh mét sè nhiÖm
vô tõ Bé Lao ®éng – Th¬ng b×nh vµ X· héi sang çc bé
liªn quan
Ngµy 17-4-1995, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 26/CP vÒ
viÖc §iÒu chuyÓn mét sè nhiÖm vô tõ Bé Lao ®éng – Th¬ng
binh – X· héi sang çc bé liªn quan. NghÞ ®Þnh gåm nh÷ng néi
dung:
435
NhiÖm vô di d©n ph¸t triÓn vïng kinhh tÕ míi vµ Ch¬ng
tr×nh níc sinh ho¹t n«ng th«n chuyÓn sang Bé N«ng nghiÖp vµ
C«ng nghiÖp thùc phÈm.
NhiÖm vô d¹y v¨n hãa cho trÎ khuyÕt tËt chuyÓn sang Bé
Gi¸o dôc §µo t¹o.
NhiÖm vô lu gi÷ di vËt chiÕn tranh chuyÓn sang Bé V¨n
hãa – Th«ng tin.
NhiÖm vô qu¶n lÝ chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng cña çn bé, c«ng
chøc chuyÓn sang Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ.
C«ng b¸o sè 11, ngµy 15-6-1995,
tr.284.
Ngµy 24-5-1995
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc thµnh
lËp Uû ban c«ng t¸c vÒ çc tæ chøc phi ChÝnh phñ.
§Ó t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lÝ çc tæ chøc phi ChÝnh phñ,
ngµy 24-5-1996 Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc
thµnh lËp Uû ban c«ng t¸c vÒ çc tæ chøc phi ChÝnh phñ.
Thµnh lËp Uû ban c«ng t¸c vÒ tæ chøc phi ChÝnh phñ ®Ó
gióp Thñ tíng ChÝnh phñ chØ ®¹o c«ng t¸c phi ChÝnh phñ cña
ViÖt Nam vµ çc tæ chøc phi ChÝnh phñ níc ngoµi ho¹t ®éng t¹i
ViÖt Nam.
Uû ban c«ng t¸c vÒ tæ chøc phi ChÝnh phñ cã çc nhiÖm
vô:
- Tæng hîp b¸o ço vµ kiÕn nghÞ cña çc bé, ngµnh, ®Þa
ph¬ng vµ ®oµn thÓ quÇn chóng ®Ó ®Ò xuÊt çc chñ tr¬ng,
chÝnh s¸ch liªn quan ®Õn çc tæ chøc phi ChÝnh phñ cña ViÖt
Nam vµ çc tæ chøc phi ChÝnh phñ níc ngoµi ®ang ho¹t ®éng
ë ViÖt Nam.
- Tæ chøc sù phèi hîp cña çc c¬ quan, ®Þa ph¬ng vµ tæ
chøc cã liªn quan ®Ó thùc hiÖn chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch vÒ çc
tæ chøc phi ChÝnh phñ.
- Thùc hiÖn viÖc xÐt cÊp, söa ®æi, bæ sung vµ thu håi çc
lo¹i giÊy phÐp ho¹t ®éng, giÊy phÐp lËp V¨n phßng dù ¸n, giÊy
436
phÐp lËp V¨n phßng ®¹i diÖn cña tæ chøc phi cho níc ngoµi t¹i
ViÖt Nam.
- Thùc hiÖn chÕ ®é b¸o ço ®Þnh k× víi Thñ tíng vÒ t×nh
h×nh ho¹t ®éng cña çc tæ chøc phi ChÝnh phñ t¹i ViÖt Nam.
C«ng b¸o, sè 16, ngµy 31-8-1996, tr.688,
689.
Ngµy 26-7-1995
- ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ chÕ ®é sinh ho¹t phÝ ®èi
víi çn bé x·, phêng, thÞ trÊn.
Ngµy 16-7-1995, ChÝnh phñ ban hµnh NghÞ ®Þnh sè 50/CP
vÒ chÕ ®é sinh ho¹t phÝ ®èi víi çn bé x·, phêng, thÞ trÊn.
NghÞ ®Þnh bao gåm 9 ®iÒu nªu râ: Uû ban nh©n d©n
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng c¨n cø vµo ®Æc ®iÓm
d©n c, ®Þa h×nh, diÖn tÝch, t×nh h×nh kinh tÕ – x· héi,
nguån ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng… quy ®Þnh cô thÓ sè lîng çn
bé cho phï hîp víi tõng lo¹i x· trong toµn tØnh (tõ 12 ®Õn kh«ng
qu¸ 20 çn bé). NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chi tiÕt møc sinh ho¹t
phÝ cho tõng lo¹i çn bé (chÝnh quyÒn, §¶ng, ®oµn thÓ) kÓ çc
lóc ®¬ng chøc vµ khi nghØ viÖc.
C«ng b¸o, sè 21, ngµy 15-11-1995, tr,
582.
Ngµy 27-11-1995
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ ®Þa ®iÓm
tæ chøc tang lÔ ®èi víi çn bé cao cÊp cña §¶ng, Nhµ níc
vµ ®oµn thÓ tõ trÇn t¹i Hµ Néi.
C¨n cø vµo ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ t¹i Th«ng b¸o sè
131/TB-TW ngµy 7-11-1995 vµ ®Ó ®a c«ng t¸c tang lÔ ®èi víi
çn bé cao cÊp vµo nÒn nÕp, ngµy 27-11-1995 Thñ tíng ChÝnh
phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 768/TTg vÒ ®Þa ®iÓm tæ chøc tang lÔ
®èi víi çn bé cao cÊp cña §¶ng, Nhµ níc vµ ®oµn thÓ tõ trÇn
t¹i Hµ Néi.
437
Sö dông nhµ tang lÔ t¹i sè 5, ®êng TrÇn Th¸nh T«ng, Hµ Néi
®Ó tæ chøc lÔ tang cho çn bé cao cÊp cña §¶ng, Nhµ níc vµ
®oµn thÓ tõ trÇn t¹i Hµ Néi. Giao cho Bé Quèc phßng qu¶n lÝ
nhµ tang lÔ.
Bé Quèc phßng cã tr¸ch nhiÖm chñ tr× phèi hîp víi çc c¬
quan cã liªn quan tæ chøc nghiªn cøu vÒ quy m«, kh¶ n¨ng
cña nhµ tang lÔ; ®èi tîng ®îc tæ chøc tang lÔ … tr×nh Thñ t-
íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.
C«ng b¸o, sè 3, ngµy 15-12-1995,
tr.116.

- §oµn çn bé cao cÊp Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh
phñ th¨m vµ dù héi th¶o quèc tÕ ViÖt - Lµo vÒ c¶i çch
nÒn hµnh chÝnh nhµ níc.
NhËn lêi míi cña Côc hµnh chÝnh vµ qu¶n lÝ c«ng chøc thuéc
Phñ Thñ tíng níc Céng hßa D©n chñ Nh©n d©n Lµo, tõ ngµy 4
®Õn ngµy 12-12-1995, §oµn çn bé cao cÊp Ban Tæ chøc – Çn
bé ChÝnh phñ th¨m vµ dù héi th¶o quèc tÕ ViÖt – Lµo vÒ c¶i çch
hµnh chÝnh nhµ níc.
Tham dù héi th¶o, ngoµi §oµn çn bé cao cÊp Ban Tæ chøc
– Çn bé ChÝnh phñ ViÖt Nam cßn cã çc ®¹i diÖn cña Tæ chøc
Liªn hiÖp quèc (UNDP) t¹i Lµo; l·nh ®¹o mét sè tØnh, thµnh phè
vµ Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh phè cña Lµo.
Héi th¶o nghe 6 b¶n b¸o ço chuyªn ®Ò cña Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ ViÖt Nam vÒ çc vÊn ®Ò: mét sè vÊn ®Ò vÒ
c¶i çch hµnh chÝnh hiÖn nay; viÖc thùc hiÖn chÕ ®é c«ng vô,
c«ng chøc míi – míi néi dung c¬ b¶n cña c¶i çch hµnh chÝnh
nÒn hµnh chÝnh ë ViÖt Nam. VÒ phÝa Lµo, çc ®¹i biÓu tham
dù héi th¶o tr×nh 4 b¶n b¸o ço vÒ c¶i çch nÒn hµnh chÝnh
nhµ níc, vÒ tæ chøc mét sè bé cña ChÝnh phñ Céng hßa D©n
chñ Nh©n d©n Lµo.
Th«ng tin c«ng t¸c Tæ chøc nhµ níc, sè 4,
1995.
438
439
N¨m 1996
Ngµy 18-1-1996
- Bé trëng, Trëng ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ra
QuyÕt ®Þnh ban hµnh Quy chÕ qu¶n lÝ c«ng t¸c néi bé Ban
Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ.
§Ó t¨ng cêng qu¶n lÝ mäi ho¹t ®éng cña c¬ quan, ngµy 18-
1-1996, Bé trëng, Trëng Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ra
QuyÕt ®Þnh sè 22/TCCP ban hµnh Quy chÕ qu¶n lÝ c«ng t¸c
néi bé Ban.
Quy chÕ gåm nh÷ng néi dung:
- Nh÷ng quy ®Þnh chung: Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ
lµm viÖc theo chÕ ®é thñ trëng. Bé trëng, Trëng ban ®iÒu
hµnh vµ qu¶n lÝ mäi ho¹t ®éng cña c¬ quan, chÞu tr¸ch nhiÖm
tríc ChÝnh phñ nh÷ng nhiÖm vô c«ng t¸c ®îc giao. C«ng nh©n
viªn chøc cña Ban ®îc tuyÓn chän, tuyÓn dông, ®îc tiÕp nhËn
vµ ph©n c«ng c«ng t¸c. Bé trëng, Trëng ban quyÕt ®Þnh c¬
cÊu tæ chøc cña Ban vµ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô,
quyÒn h¹n cho çc tæ chøc thuéc Ban.
- VÒ chÕ ®é c«ng t¸c hµnh chÝnh: Quy chÕ nªu râ çc chÕ
®é vÒ: ph©n c«ng c«ng t¸c trong l·nh ®¹o Ban; chÕ ®é lµm
viÖc cña çc l·nh ®¹o Vô, chÕ ®é c«ng t¸c gi÷a çc Vô trong
Ban; chÕ ®é c«ng t¸c cña chuyªn viªn; chÕ ®é b¶o mËt; quy
®Þnh chuÈn bÞ ®Ò ¸n vµ gi¶i quyÕt c«ng v¨n…
- VÒ chÕ ®é qu¶n lÝ nh©n sù néi bé c¬ quan: Quy chÕ quy
®Þnh vÒ viÖc ®iÒu ®éng thuyªn chuyÓn c«ng t¸c gi÷a çc Vô
trong Ban; viÖc ®a ngêi ngoµi c¬ quan vµo lµm viÖc t¹i çc Vô
hoÆc Ban; viÖc kh¸ch vµo lµm viÖc trong c¬ quan; viÖc tuyÓn
chän, tuyÓn dông c«ng chøc; viÖc ®¸nh gi¸ c«ng t¸c cña c«ng
chøc, viªn chøc c¬ quan; viÖc cö c«ng chøc, viªn chøc cña Ban
®i ®µo t¹o, båi dìng ë trong vµ ngoµi níc; viÖc gi¶i quyÕt çc
chÕ ®é, chÝnh s¸ch cho c«ng nh©n viªn chøc cña Ban.
phñ.
440
Ngµy 8-5-1996
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ chÕ ®é nghØ hu do
s¾p xÕp tæ chøc vµ nh©n sù.
Ngµy 8-5-1996, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 29/CP vÒ chÕ
®é nghØ hu do s¾p xÕp tæ chøc vµ nh©n sù:
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh nh÷ng çn bé d©n cö, bÇu cö cña
c¬ quan §¶ng, MÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng, thµnh phè trùc thuéc tØnh, quËn, huyÖn, thÞ
x· do s¾p xÕp tæ chøc vµ nh©n sù n¨m 1996 cã ®ñ ®iÒu kiÖn
sau sÏ ®îc hëng chÕ ®é hu trÝ:
- Nam tõ 55 tuæi, n÷ tõ 50 tuæi vµ cã thêi gian ®ãng b¶o
hiÓm x· héi ®ñ 20 n¨m.
- Nam ®ñ 50 tuæi vµ n÷ 45 tuæi cã ®ñ thêi gian c«ng t¸c
20 n¨m (hoÆc cã 15 n¨m lµm c«ng viÖc ®éc h¹i, nÆng nhäc;
15 n¨m lµm viÖc ë n¬i cã phô cÊp khu vùc hÖ sè tõ 0,7 trë lªn).
- §ñ 10 n¨m c«ng t¸c ë miÒn Nam, ë Lµo tríc ngµy 30-4-
1975 hoÆc ë Campuchia tríc 31-8-1989.
C«ng b¸o, sè 15, ngµy 15-8-1996,
tr.635.

- L·nh ®¹o Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ th¨m vµ
lµm viÖc t¹i In®«nªxia
NhËn lêi mêi cña Bé trëng Bé C¶i çch hµnh chÝnh
In®«nªxia, tõ ngµy 20-26/5/1996, Bé trëng, Trëng Ban Tæ chøc
– Çn bé ChÝnh phñ Phan Ngäc Têng dÉn ®Çu ®oµn ®¹i biÓu
Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ ViÖt Nam th¨m vµ lµm viÖc
t¹i In®«nªxia.
Trong thêi gian ë th¨m In®«nªxia, §oµn ®¹i biÓu Ban Tæ
chøc – Çn bé ChÝnh phñ ®îc Tæng thèng níc Céng hßa
In®«nªxia tiÕp; lµm viÖc víi Bé C¶i çch hµnh chÝnh
In®«nªxia do Bé trëng T.B. Silelahi dÉn ®Çu. Trong cuéc héi
®µm, hai bªn ®· trao ®æi vÒ t×nh h×nh c¶i çch hµnh
chÝnh cña mçi níc vµ ®¸nh gi¸ çc ho¹t ®éng hîp t¸c trong
lÜnh vùc c«ng vô gi÷a hai c¬ quan trong thêi gian qua.
441
T¹i cuéc héi ®µm, hai bªn kÝ kÕt biªn b¶n cuéc th¶o luËn
gi÷a 2 Bé trëng, kh¼ng ®Þnh viÖc t¨ng cêng hîp t¸c trong
lÜnh vùc trao ®æi th«ng tin vµ nghiªn cøu vÒ c¶i çch hµnh
chÝnh, cô thÓ hãa ph¬ng híng, hîp t¸c trong lÜnh vùc ®µo
t¹o çn bé vµ x¸c ®Þnh c¬ chÕ phèi hîp tæ chøc vµ tµi chÝnh
trong çc ho¹t ®éng hîp t¸c gi÷a hai bªn.
Ngoµi ra, §oµn ®· th¨m vµ lµm viÖc víi Bé trëng Nhµ níc
phô tr¸ch ph¸t triÓn quèc gia, Gi¸m ®èc Häc viÖn Hµnh chÝnh
quèc gia, Bé trëng Bé Néi vô, Chñ nhiÖm c¬ quan qu¶n lÝ c«ng
chøc, Thèng ®èc Jakarta vµ Thèng ®èc Bali; th¨m mét sè di
tÝch lÞch sö vµ v¨n hãa t¹i thñ ®« Jakarta vµ Bali.
tr.47.
Ngµy 11-6-1996
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ chÕ ®é sinh
ho¹t phÝ cña ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp.
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30-9-1992 vµ theo
®Ò nghÞ cña Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc – Çn bé
ChÝnh phñ, ngµy 11-6-1996, Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt
®Þnh sè 394/TTg vÒ chÕ ®é sinh ho¹t phÝ cña ®¹i biÓu Héi
®ång Nh©n d©n çc cÊp.
QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh møc sinh ho¹t phÝ hµng th¸ng cña
®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp nh sau:
- §¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n çc tØnh (tØnh, thµnh phè)
trùc thuéc Trung ¬ng b»ng 0,4% hÖ sè l¬ng tèi thiÓu (48.000
®/th¸ng).
- §¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cÊp huyÖn (huyÖn, quËn
thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x·) b»ng 0,3% hÖ sè l¬ng tèi thiÓu
(36.000 ®/th¸ng).
- §¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cÊp x· (phêng, thÞ trÊn)
b»ng 0,2 hÖ sè l¬ng tèi thiÓu (24.000 ®/th¸ng).
Nguån kinh phÝ ®Ó chi tr¶ sinh ho¹t phÝ cña ®¹i biÓu Héi
®ång Nh©n d©n çc cÊp do ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng ®µi thä.
QuyÕt ®Þnh cã hiÖu lùc tõ ngµy 1-7-1996. Çc quy ®Þnh
tríc ®©y tr¸i víi quy ®Þnh nµy ®Òu b·i bá.
442
C«ng b¸o, sè 18, ngµy 30-9-1996,
tr.781.
Ngµy 22-6-1996
- Liªn bé Ban Tæ chøc-Çn bé ChÝnh phñ, Bé Lao
®éng-Th¬ng binh vµ X· héi ra Th«ng t liªn bé híng dÉn
thùc hiÖn chÕ ®« nghØ hu do s¾p xÕp tæ chøc vµ nh©n
sù.
Ngµy 22-6-1996, Liªn bé Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ,
Bé Lao ®éng – Th¬ng binh vµ X· héi, Bé Tµi chÝnh ra Th«ng t
sè 223/TT-LB híng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é nghØ hu do s¾p xÕp
tæ chøc vµ nh©n sù.
Th«ng t nªu râ ph¹m vi, ®èi tîng lµ çn bé d©n cö gåm:
Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n
d©n; Th kÝ Héi ®ång nh©n d©n; Uû viªn chuyªn tr¸ch Uû
ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng. §èi t-
îng lµ çn bé bÇu cö cña c¬ quan §¶ng gåm: BÝ th, Phã BÝ th,
uû viªn Thêng vô, Chñ nhiÖm, Phã Chñ nhiÖm, uû viªn Uû
ban KiÓm tra, BÝ th, Phã BÝ th §¶ng uû khèi c¬ quan. §èi tîng
lµ çn bé bÇu cö c¬ quan MÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ gåm:
Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch MÆt trËn Tæ quèc; Chñ tÞch, Phã
Chñ tÞch; BÝ th, Phã BÝ th çc ®oµn thÓ vµ uû viªn Thêng vô.
VÒ ®iÒu kiÖn ®îc hëng chÕ ®é hu hµng th¸ng: nam ®ñ 55
tuæi, n÷ 50 tuæi vµ cã thêi gian ®ãng b¶o hiÓm x· héi ®ñ 20
n¨m trë lªn; nam ®ñ 50 tuæi, n÷ ®ñ 45 tuæi, cã ®ñ 20 n¨m
®ãng b¶o hiÓm x· héi trë lªn vµ trong 20 n¨m ®ã cã thêi gian
lµm viÖc thuéc mét trong çc trêng hîp sau: thêng xuyªn lµm viÖc
®ñ 15 n¨m trong çc nghÒ hoÆc c«ng viÖc nÆng nhäc; thêng
xuyªn lµm viÖc ®ñ 15 n¨m ë n¬i cã phô cÊp khu vùc hÖ sè 0,7%
trë lªn; thêi gian c«ng t¸c ®ñ 10 n¨m ë miÒn Nam vµ Lµo tríc 30-
4-1975, ë Campuchia tríc ngµy 31-8-1989.
Møc l¬ng hu hµng th¸ng tèi ®a b»ng 75% møc b×nh
qu©n cña tiÒn l¬ng th¸ng. Ngoµi l¬ng hu hµng th¸ng cßn
443
®îc hëng quyÒn lîi nh ngêi lao ®éng hëng chÕ ®é hu trÝ
hµng th¸ng nãi chung.
C«ng b¸o, sè 17, ngµy 15-9-1996, tr.737,
738.
Ngµy 17-7-1996
- L·nh ®¹o Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ vµ §¹i sø
Thuþ §iÓn t¹i ViÖt Nam kÝ HiÖp ®Þnh vÒ Dù ¸n hç trî
Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ trong viÖc thùc hiÖn
c¶i çch hµnh chÝnh ë ViÖt Nam.
Ngµy 17-7-1996, t¹i Hµ Néi, Bé trëng, Trëng Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ Phan Ngäc Têng vµ §¹i sø Thuþ §iÓn t¹i ViÖt
Nam – Borjejung Gren kÝ kÕt HiÖp ®Þnh vÒ Dù ¸n hç trî Ban Tæ
chøc – Çn bé ChÝnh phñ trong viÖc thùc hiÖn c¶i çch hµnh
chÝnh ë ViÖt Nam.
Theo Dù ¸n, ChÝnh phñ Thuþ §iÓn hç trî 16 triÖu Curon (xÊp
xØ 2,4 triÖu USD) thùc hiÖn tõ 7-1996 ®Õn hÕt n¨m 1998. Dù
¸n tËp trung vµo viÖc t¨ng cêng n¨ng lùc Ban Tæ chøc – Çn bé
ChÝnh phñ vÒ x©y dùng çc dù th¶o luËt, v¨n b¶n ph¸p quy vµ
quy chÕ c«ng chøc. §ång thêi, ho¹ch ®Þnh mét sè kÕ ho¹ch chñ
®¹o trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®éi ngò c«ng chøc
ë ViÖt Nam. Hoµn thiÖn dÇn mét sè chÕ ®é, chÝnh s¸ch (hÖ
thèng l¬ng vµ chÝnh s¸ch ®·i ngé) ®èi víi c«ng chøc. Gióp Ban
Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ ViÖt Nam thiÕt lËp hÖ thèng qu¶n
lÝ c«ng chøc, viªn chøc b»ng c«ng nghÖ tiªn tiÕn.
tr.51.
Ngµy 29 vµ 30-7-1996
- C¬ quan Thêng trùc miÒn Trung thuéc Ban Tæ chøc
- Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi th¶o chuyªn ®Ò vÒ x©y
dùng chÝnh quyÒn c¬ së ë T©y Nguyªn ®Õn n¨m 2000.
Nh»m t¨ng cêng c«ng t¸c x©y dùng hÖ thèng chÝnh quyÒn
c¬ së, trong 2 ngµy 29 vµ 30-7-1996, t¹i Nha Trang (Kh¸nh
444
Hßa), c¬ quan Thêng trùc miÒn Trung thuéc Ban Tæ chøc – Çn
bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi th¶o chuyªn ®Ò vÒ X©y dùng
chÝnh quyÒn c¬ së ë T©y Nguyªn ®Õn n¨m 2000.
Tham dù héi th¶o cã ®¹i diÖn l·nh ®¹o Ban Tæ chøc – Çn
bé ChÝnh phñ, ®¹i diÖn mét sè Bé, ngµnh Trung ¬ng vµ l·nh
®¹o tØnh vµ Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn çc tØnh T©y Nguyªn.
Héi th¶o kh¼ng ®Þnh, trong nh÷ng n¨m qua, hÖ thèng chÝnh
quyÒn, nhÊt lµ chÝnh quyÒn c¬ së ë çc tØnh T©y Nguyªn ®·
®îc Nhµ níc quan t©m x©y dùng vµ cñng cè nªn ho¹t ®éng cã
hiÖu qu¶. Tuy nhiªn ®Ó kh¾c phôc nh÷ng bÊt cËp vÒ tr×nh
®é çn bé, ph¸t huy hiÖu lùc qu¶n lÝ cña bé m¸y chÝnh quyÒn
ph¶i ®Çu t ®óng møc vÒ søc ngêi, søc cña cho T©y Nguyªn.
VÒ l©u dµi, trong c«ng t¸c x©y dùng chÝnh quyÒn c¬ së toµn
khu vùc T©y Nguyªn, cÇn cã mét chÕ ®é quy ho¹ch ®µo t¹o,
t¹o nguån çn bé tho¶ ®¸ng trªn c¬ së ph¸t huy lùc lîng çn bé
t¹i chç, ®ång thêi cã chÝnh s¸ch thu hót nh©n tµi tõ çc ®Þa
ph¬ng kh¸c.
tr.52.

- L·nh ®¹o Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ dù Héi
nghÞ çc c¬ quan hµnh chÝnh c«ng vô ASEAN - Trung
t©m nguån ASEAN vÒ trao ®æi th«ng tin.
Tõ ngµy 16 -18/9/1996, t¹i Jakarta (In®«nªxia) diÔn ra Héi
nghÞ Trung t©m nguån ASEAN vÒ trao ®æi th«ng tin cña c¬
quan hµnh chÝnh – c«ng vô HiÖp héi çc níc §«ng Nam ¸.
Tham dù héi nghÞ cã 7 §oµn ®¹i biÓu thµnh viªn HiÖp héi:
Brun©y, In®«nªxia, Malaixia, Philippin, Singapo, Th¸i Lan vµ ViÖt
Nam.
T¹i héi nghÞ, çc ®oµn ®¹i biÓu ®äc tham luËn vÒ hÖ
thèng c«ng vô, hÖ thèng th«ng tin qu¶n lÝ c«ng vô vµ quan
®iÓm cña níc m×nh vÒ viÖc thµnh lËp Trung t©m nguån
ASEAN vÒ trao ®æi th«ng tin.
Héi nghÞ th«ng qua quyÕt ®Þnh thµnh lËp Trung t©m
nguån ASEAN vÒ trao ®æi th«ng tin, nh»m cung cÊp th«ng tin
445
gi÷a çc níc trong HiÖp héi vÒ nguån nh©n lùc, tríc m¾t tËp
trung vµo nguån nh©n lùc khu vùc Nhµ níc.
tr.69.
Ngµy 6-11-1996
- Quèc héi ban hµnh NghÞ quyÕt chia vµ ®iÒu chØnh
®Þa giíi hµnh chÝnh mét sè tØnh, thµnh phè.
Ngµy 6 th¸ng 11 n¨m 1996, t¹i k× häp thø 10, Quèc héi
khãa IX ®· ban hµnh NghÞ quyÕt vÒ viÖc chia vµ ®iÒu chØnh
®Þa giíi hµnh chÝnh mét sè tØnh, thµnh phè. Néi dung cña
NghÞ quyÕt ghi râ chia vµ ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh
mét sè tØnh sau:
- Chia tØnh B¾c Th¸i thµnh hai tØnh lµ tØnh B¾c K¹n vµ
tØnh Th¸i Nguyªn
- Chia tØnh Hµ B¾c thµnh hai tØnh lµ tØnh B¾c Giang vµ
B¾c Ninh
- Chia tØnh H¶i Hng thµnh hai tØnh lµ tØnh H¶i D¬ng vµ Hng
Yªn
- Chia tØnh Minh H¶i thµnh hai tØnh lµ tØnh B¹c Liªu vµ Cµ
Mau
- Chia tØnh Nam Hµ thµnh hai tØnh lµ tØnh Hµ Nam vµ
Nam §Þnh
- T¸ch tØnh Qu¶ng Nam - §µ N½ng thµnh tØnh Qu¶ng Nam
vµ thµnh phè §µ N½ng trùc thuéc Trung ¬ng
- Chia tØnh S«ng BÐ thµnh hai tØnh lµ tØnh B×nh D¬ng vµ
tØnh B×nh Phíc
- Chia tØnh VÜnh Phó thµnh hai tØnh lµ tØnh Phó Thä vµ
tØnh VÜnh Phóc
Trang th«ng tin ®iÖn tö cña V¨n phßng Quèc héi:
www.na.gov.vn
Ngµy 30 vµ 31-12-1996
tæng kÕt c«ng t¸c Tæ chøc nhµ níc 2 n¨m (1995-1996)
446
vµ triÓn khai nhiÖm vô c«ng t¸c n¨m 1997 ®Õn n¨m
2000.
Trong 2 ngµy 30 vµ 31-12-1996, t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi nghÞ tæng kÕt c«ng t¸c Tæ
chøc nhµ níc 2 n¨m (1995-1996) vµ triÓn khai nhiÖm vô n¨m
1997 ®Õn n¨m 2000.
Tham dù héi nghÞ cã ®¹i diÖn Vô Tæ chøc çc bé, ngµnh
Trung ¬ng vµ l·nh ®¹o mét sè tØnh, thµnh cïng l·nh ®¹o Ban
Tæ chøc chÝnh quyÒn çc tØnh vµ thµnh phè trong c¶ níc.
Héi nghÞ th¶o luËn vµ ph©n tÝch s©u s¾c thµnh tùu vµ
khuyÕn ®iÓm c«ng t¸c Tæ chøc nhµ níc 2 n¨m (1995 - 1996),
®ång thêi tËp trung th¶o luËn gãp ý kiÕn víi phÇn ph¬ng híng
nhiÖm vô c«ng t¸c n¨m 1997 vµ ®Õn n¨m 2000.
Héi nghÞ x¸c ®Þnh nh÷ng träng t©m c«ng t¸c:
- TriÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø VIII cña §¶ng
vµ tiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t¸m Ban ChÊp
hµnh Trung ¬ng (khãa VII) vÒ c¶i çch mét bíc nÒn hµnh chÝnh.
- TiÕp tôc triÓn khai ch¬ng tr×nh x©y dùng ph¸p luËt trªn
lÜnh vùc Tæ chøc nhµ níc trong n¨m 1997 vµ nh÷ng n¨m sau.
- ChuÈn bÞ mäi mÆt ®Ó triÓn khai mét çch hiÖu qu¶ vµ
toµn diÖn vÒ Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc, qu¶n lÝ chÆt chÏ biªn
chÕ vµ quü l¬ng.
- Lµm tèt c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng, nhËn xÐt ®¸nh gi¸ çn
bé, c«ng chøc, lùa chän vµ sö dông ®óng tµi n¨ng c«ng chøc.
- Nghiªn cøu s©u s¾c vµ toµn diÖn h¬n hÖ thèng çc ®¬n vÞ
hµnh chÝnh.
- §Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc,th«ng tin vµ hîp
t¸c quèc tÕ.
- §æi míi vµ t¨ng cêng c«ng t¸c thanh tra ph¸p chÕ.
447
N¨m 1997
Ngµy 21-1-1997
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ viÖc gi¶i quyÕt tiÒn l-
¬ng vµ trî cÊp n¨m 1997 ®èi víi c«ng chøc, viªn chøc nhµ
níc.
Theo ®Ò nghÞ cña Ban ChØ ®¹o thùc hiÖn §Ò ¸n c¶i çch
chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng Nhµ níc, ngµy 21-1-1997, ChÝnh phñ ra
NghÞ ®Þnh sè 6/CP vÒ viÖc gi¶i quyÕt tiÒn l¬ng vµ trî cÊp n¨m
1997 ®èi víi c«ng chøc, viªn chøc hµnh chÝnh, sù nghiÖp, ngêi
nghØ hu, nghØ mÊt søc; lùc lîng vò trang; çn bé x·, phêng vµ
mét sè ®èi tîng chÝnh s¸ch x· héi.
NghÞ ®Þnh nªu râ, tõ th¸ng 1-1997, ®iÒu chØnh møc l¬ng
tèi thiÓu vµ trî cÊp nh sau:
- N©ng møc l¬ng tèi thiÓu tõ 120.000 ®/th¸ng lªn 144.000
®/th¸ng ¸p dông ®èi víi c«ng chøc, viªn chøc hµnh chÝnh, sù
nghiÖp, §¶ng, ®oµn thÓ, viªn chøc nghØ hu, nghØ mÊt søc, lùc
lîng vò trang; çn bé x·, phêng hëng l¬ng. T¨ng møc trî cÊp
20% ®èi víi ®èi tîng hëng trî cÊp hµng th¸ng, theo chÕ ®é b¶o
hiÓm x· héi.
- N©ng møc trî cÊp tõ 144.000 ®ång/th¸ng lªn 200.000
®ång/th¸ng ®èi víi th©n nh©n cã hai liÖt sÜ. Trî cÊp thªm
20.000 ®ång/th¸ng ®èi víi th¬ng, bÖnh binh mÊt søc lao ®éng
tõ 81% trë lªn. N©ng 20% møc sinh ho¹t phÝ hµng th¸ng ®èi víi
çn bé x·, phêng ®ang c«ng t¸c vµ ®· nghØ hu.
C«ng b¸o sè 5, ngµy 15-3-1997, tr. 294, 295
Ngµy 28-1-1997
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Côc
§µo t¹o - Båi dìng çn bé vµ c«ng chøc Nhµ níc thuéc Ban
Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ.
Ngµy 28-1-1997, Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 63-
TTg vÒ viÖc thµnh lËp Côc §µo t¹o – Båi dìng çn bé vµ c«ng
chøc Nhµ níc víi nh÷ng néi dung sau:
- Thµnh lËp Côc §µo t¹o, Båi dìng çn bé vµ c«ng chøc Nhµ
níc trùc thuéc Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ, trªn c¬ së tæ
448
chøc l¹i Vô §µo t¹o ®Ó gióp Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ qu¶n lÝ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng çn bé vµ
c«ng chøc Nhµ níc.
- Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ quy
®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cô thÓ cña Côc
§µo t¹o, båi dìng çn bé vµ c«ng chøc Nhµ níc.
C«ng b¸o, sè 5, ngµy 15-3-1997, tr.317
Tõ ngµy 12- 1 ®Õn ngµy 2-2-1997

- §oµn çn bé cao cÊp cña Ban Tæ chøc - Çn bé
ChÝnh phñ th¨m vµ lµm viÖc t¹i NhËt B¶n.
Tõ ngµy 12/1-2/2/1997, §oµn ®¹i biÓu cÊp cao cña Ban Tæ
chøc - Çn bé ChØnh phñ th¨m vµ lµm viÖc t¹i NhËt B¶n.
Trong thêi gian ë NhËt, §oµn ®· ®Õn th¨m, lµm viÖc vµ nghiªn
cøu t¹i: c¬ quan nh©n sù quèc gia NhËt B¶n; çc c¬ quan ®iÒu
phèi vµ qu¶n lÝ thuéc Phñ Thñ tíng; ViÖn nghiªn cøu Tµi chÝnh quèc
gia vµ Tµi chÝnh C«ng ti; Bé tµi chÝnh.
§oµn cßn ®i th¨m mét sè ®Þa ph¬ng; tØnh Kumanuto
thµnh phè Hiroshima vµ cè ®« Kyoto; th¨m c«ng ti Iseki; th¨m
Toµ §Þa chÝnh Hiao Shima.
§Æc biÖt, §oµn héi th¶o song ph¬ng víi çc ®¹i diÖn cña çc
c¬ quan h÷u quan NhËt B¶n víi chñ ®Ò ChÝnh phñ vµ hÖ
thèng c«ng ti t¹i Kyoto do c¬ quan hîp t¸c quèc tÕ NhËt B¶n
(JICA) phèi hîp víi c¬ quan Nh©n sù quèc gia tæ chøc. T¹i héi
th¶o, c¬ quan Nh©n sù quèc gia mong muèn ph¸t triÓn mèi
quan hÖ trao ®æi víi Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ViÖt
Nam vµ sÏ phèi hîp víi JICA cö çn bé dù cuéc to¹ ®µm vÒ çc
vÊn ®Ò c«ng vô sÏ ®îc tæ chøc t¹i Hµ Néi trong thêi gian tíi.
Th«ng tin c«ng t¸c Tæ chøc nhµ níc sè 3 -1997,
tr.29
Ngµy 24-2-1997
- Bé trëng, Trëng ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ
ra QuyÕt ®Þnh ban hµnh Quy chÕ ho¹t ®éng hîp t¸c
quèc tÕ cña Ban.
§Ó thùc hiÖn nhiÖm vô hîp t¸c quèc tÕ cña Ban theo ®óng
quy ®Þnh cña Nhµ níc, ngµy 24-2-1997, Bé trëng, Trëng ban
449
Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh ban hµnh Quy chÕ
ho¹t ®éng hîp t¸c quèc tÕ cña Ban.
B¶n Quy chÕ gåm 16 ®iÒu quy ®Þnh cô thÓ çc vÊn ®Ò
trong hîp t¸c quèc tÕ nh: tiÕp xóc, lµm viÖc víi kh¸ch quèc tÕ;
tæ chøc héi nghÞ, héi th¶o quèc tÕ; viÖc kÝ kÕt çc ®iÒu íc
quèc tÕ; qu¸ tr×nh thùc hiÖn çc dù ¸n cã sù tµi trî cña çc níc
vµ tæ chøc quèc tÕ; viÖc ®i c«ng t¸c vµ häc tËp ë níc ngoµi
cña çc ®oµn thuéc Ban; viÖc ®ãn tiÕp vµ lµm viÖc víi çc
®oµn kh¸ch níc ngoµi vµ çc tæ chøc quèc tÕ ®Õn th¨m vµ
lµm viÖc t¹i Ban; viÖc c«ng chøc, viªn chøc cña Ban ®i c«ng t¸c
vµ häc tËp ë níc ngoµi.
Quy chÕ cßn quy ®Þnh cô thÓ ®èi víi c«ng nh©n, viªn chøc
khi lµm viÖc víi kh¸ch quèc tÕ vµ nªu râ tr¸ch nhiÖm cña çc
®¬n vÞ chøc n¨ng: Vô Hîp t¸c quèc tÕ, V¨n phßng Ban.
Tµi liÖu lu t¹i Kho Lu tr÷ Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh
phñ.
Ngµy 18-3-1997
QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n
vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Côc §µo t¹o, båi dìng çn bé vµ
c«ng chøc nhµ níc thuéc Ban.
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 63/TTg ngµy 28-1-1997 cña Thñ tíng
ChÝnh phñ vÒ viÖc thµnh lËp Côc §µo t¹o, båi dìng çn bé vµ
c«ng chøc nhµ níc thuéc Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ, ngµy
18-3-1997, Bé trëng, Trëng ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ra
QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô,quyÒn h¹n vµ c¬
cÊu tæ chøc cña Côc.
QuyÕt ®Þnh gåm 6 ®iÒu, trong ®ã quy ®Þnh:
- Côc §µo t¹o, båi dìng çn bé vµ c«ng chøc nhµ níc thuéc
Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ lµ c¬ quan cã chøc n¨ng gióp
Bé trëng, Trëng ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ qu¶n lÝ nhµ
níc vÒ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng çn bé vµ c«ng chøc nhµ níc.
- Côc §µo t¹o, båi dìng çn bé vµ c«ng chøc nhµ níc cã
nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n: Tæng hîp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®µo
t¹o, båi dìng (trong vµ ngoµi níc) cña çc bé, ngµnh vµ ®Þa ph-
¬ng vµ lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng çn bé c«ng
450
chøc nhµ níc. X©y dùng çc v¨n b¶n ph¸p quy, çc chÕ ®é,
chÝnh s¸ch vÒ ®µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc nhµ níc.
Tr×nh Bé trëng quyÕt ®Þnh ph©n bæ chØ tiªu ®µo t¹o, båi d-
ìng çn bé vµ c«ng chøc nhµ níc hµng n¨m. Qu¶n lÝ c«ng t¸c
®µo t¹o, båi dìng ®èi víi çc bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng. Tæ chøc
thùc hiÖn çc ch¬ng tr×nh hîp t¸c quèc tÕ vÒ ®µo t¹o, båi dìng
c«ng chøc nhµ níc. Tæ chøc çc líp ®µo t¹o vµ båi dìng c«ng
chøc nhµ níc. Tæ chøc qu¶n lÝ c«ng chøc, viªn chøc vµ tµi s¶n
®îc giao cho Côc…
- C¬ cÊu tæ chøc cña Côc gåm: V¨n phßng, Phßng KÕ ho¹ch
- tæng hîp, Phßng Qu¶n lÝ ®µo t¹o, båi dìng vµ Trung t©m ®µo
t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc nhµ níc.
phñ
Ngµy 26-4-1997
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ bÇu cö ®¹i biÓu
Quèc héi Khãa X vµ bÇu bæ sung ®¹i biÓu Héi ®ång
Nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k× 1994-1999.
yªu cÇu Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n çc cÊp, Bé trëng vµ thñ
trëng c¬ quan ngang bé, çc c¬ quan thuéc ChÝnh phñ chÞu
tr¸ch nhiÖm tríc Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc chØ ®¹o chÆt chÏ
viÖc tæ chøc bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi Khãa X vµ bÇu bæ sung
®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n nhiÖm k× 1994-1999
Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng phèi hîp víi Thêng trùc Héi ®ång Nh©n d©n, Uû ban
MÆt trËn Tæ quèc cïng cÊp chØ ®¹o thùc hiÖn tèt çc bíc
chuÈn bÞ theo híng dÉn cña Héi ®ång bÇu cö Trung ¬ng, ®ång
thêi quan t©m chØ ®¹o tèt viÖc bÇu bæ sung ®¹i biÓu Héi
®ång nh©n d©n g¾n víi viÖc kiÖn toµn Uû ban nh©n d©n ë
mét sè ®Þa ph¬ng míi ®îc chia vµ ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh
chÝnh.
Bé trëng vµ thñ trëng çc c¬ quan ngang bé, çc c¬ quan
thuéc ChÝnh phñ theo chøc n¨ng cña m×nh, chØ ®¹o çc tæ
chøc, çc ®¬n vÞ, çn bé trong ngµnh tham gia tÝch cùc vµ
phôc vô tèt cho cuéc bÇu cö.
451
C«ng b¸o, sè 11, ngµy 15-6-1997,
tr.757.
452
N¨m 1998
Ngµy 23-1-1998
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ chÕ ®é sinh ho¹t phÝ
®èi víi çn bé x·, phêng, thÞ trÊn.
Ngµy 23-1-1998, ChÝnh phñ ban hµnh NghÞ ®Þnh sè
09/1998/N§-CP quy ®Þnh chÕ ®é sinh ho¹t phÝ ®èi víi çn bé
x·, phêng, thÞ trÊn.
NghÞ ®Þnh cã 8 ®iÒu víi nh÷ng néi dung chñ yÕu: quy
®Þnh sè lîng çn bé, møc sinh ho¹t phÝ hµng th¸ng, chÕ ®é trî
cÊp khi nghØ viÖc ®èi víi çn bé lµm c«ng t¸c §¶ng, chÝnh
quyÒn, mÆt trËn, ®oµn thÓ (Héi Phô n÷, Héi N«ng d©n, Héi
Cùu chiÕn binh, §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh) x·, ph-
êng, thÞ trÊn. Çn bé x·, phêng, thÞ trÊn ®îc hëng çc chÕ ®é
®µo t¹o, båi dìng chuyªn m«n, nghiÖp vô, c«ng t¸c phÝ, ®îc
khen thëng theo quy ®Þnh cña Nhµ níc. Kinh phÝ ®Ó thùc hiÖn
çc chÕ ®é nµy thuéc nguån ng©n s¸ch Nhµ níc c©n ®èi vµo
ng©n s¸ch x·. ChÕ ®é sinh ho¹t phÝ quy ®Þnh trong NghÞ
®Þnh nµy ®îc thùc hiÖn tõ ngµy 1-1-1998. Çc quy ®Þnh trong
çc NghÞ ®Þnh tríc ®©y tr¸i víi NghÞ ®Þnh nµy ®Òu b·i bá.
C«ng b¸o, sè 7, ngµy 10-3-1998, tr.316-319.
Ngµy 9-3-1998
- Ban hµnh Ph¸p lÖnh Çn bé, c«ng chøc.
§Ó x©y dùng ®éi ngò çn bé, c«ng chøc cã phÈm chÊt ®¹o
®øc, cã tr×nh ®é, n¨ng lùc vµ tËn tuþ phôc vô nh©n d©n, trung
thµnh víi Tæ quèc, ngµy 9-3-1998, Chñ tÞch níc c«ng bè Ph¸p
lÖnh çn bé, c«ng chøc.
Ph¸p lÖnh gåm 7 ch¬ng, 48 ®iÒu. Néi dung c¬ b¶n cña
Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc bao gåm:
- Çn bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i Ph¸p lÖnh lµ c«ng d©n
ViÖt Nam, trong biªn chÕ vµ hëng l¬ng tõ ng©n s¸ch Nhµ níc.
Çn bé, c«ng chøc lµ c«ng béc cña nh©n d©n, chÞu sù gi¸m s¸t
cña nh©n d©n, ph¶i kh«ng ngõng rÌn luyÖn phÈm chÊt ®¹o
®øc, häc tËp n©ng cao tr×nh ®é vµ n¨ng lùc c«ng t¸c ®Ó
453
thùc hiÖn tèt nhiÖm vô, c«ng vô ®îc giao. C«ng t¸c çn bé,
c«ng chøc ®Æt díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam.
- Çn bé, c«ng chøc cã nghÜa vô: trung thµnh víi Tæ quèc;
chÊp hµnh tèt ®êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña
Nhµ níc; t«n träng vµ tËn tuþ phôc vô nh©n d©n; liªn hÖ chÆt
chÏ víi nh©n d©n; cã nÕp sèng lµnh m¹nh, trung thùc, cÇn
kiÖm liªm chÝnh, chÝ c«ng v« t; cã ý thøc tæ chøc kØ luËt vµ
tr¸ch nhiÖm trong c«ng t¸c; thêng xuyªn häc tËp n©ng cao
tr×nh ®é.
- Çn bé, c«ng chøc cã quyÒn lîi: ®îc nghØ phÐp hµng n¨m;
®îc hëng çc chÕ ®é trî cÊp b¶o hiÓm x· héi; ®îc hëng çc chÕ
®é hu trÝ, th«i viÖc vµ ®îc hëng çc quyÒn lîi kh¸c do ph¸p
luËt quy ®Þnh; ®îc hëng tiÒn l¬ng xøng víi tr¸ch nhiÖm; cã
quyÒn tham gia çc ho¹t ®éng chÝnh trÞ - x· héi; cã quyÒn
khiÕu n¹i, tè ço; cã quyÒn ®îc bÇu cö, tuyÓn dông, ®µo t¹o,
båi dìng, ®iÒu ®éng, hu trÝ …
- Çn bé, c«ng chøc cã thµnh tÝch trong viÖc thùc hiÖn
nhiÖm vô th× ®îc tÆng giÊy khen, b»ng khen, huy ch¬ng,
hu©n ch¬ng. NÕu vi ph¹m ph¸p luËt th× bÞ xö lÝ kØ luËt:
khiÓn tr¸ch, c¶nh ço, h¹ bËc l¬ng, çch chøc vµ buéc th«i viÖc.
C«ng b¸o, sè 10, ngµy 10-4-1998, tr.467-
473.
Ngµy 8-4-1998
QuyÕt ®Þnh thµnh lËp T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 181/CP ngµy 9-11-1994 cña ChÝnh
phñ vÒ chøc n¨ng, nhiÖm, quyÒn h¹n cña Ban Tæ chøc - Çn bé
ChÝnh phñ vµ c¨n cø vµo giÊy phÐp ho¹t ®éng cña T¹p chÝ Tæ
chøc nhµ níc sè 2191 ngµy 19-6-1995 do Bé V¨n hãa - Th«ng
tin cÊp, ngµy 8-4-1998, Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn
bé ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 69/TCCP vÒ viÖc thµnh lËp
T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc.
- Thµnh lËp T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc thuéc Ban Tæ chøc -
Çn bé ChÝnh phñ ®Ó thùc hiÖn chøc n¨ng diÔn ®µn khoa häc
454
vµ thùc tiÔn cña çc nhµ khoa häc, qu¶n lÝ vµ tæ chøc bé m¸y
hµnh chÝnh trong lÜnh vùc tæ chøc nhµ níc.
- T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc cã nhiÖm vô ®· quy ®Þnh t¹i
QuyÕt ®Þnh sè 137/TCCP ngµy 22-7-1995 vµ QuyÕt dÞnh sè
98/TTCP ngµy 16-12-1997 cña Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc -
Çn bé ChÝnh phñ.
- Giao cho ViÖn Nghiªn cøu khoa häc Tæ chøc nhµ níc qu¶n
lÝ çc ho¹t ®éng cña T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc. T¹p chÝ Tæ chøc
nhµ níc cã dÊu riªng vµ tµi kho¶n cña ViÖn Nghiªn cøu khoa
häc Tæ chøc nhµ níc.
phñ.
Ngµy 9-4-1998
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban
ChØ ®¹o tiÒn l¬ng Nhµ níc
Theo QuyÕt ®Þnh sè 79/1998/Q§-TTg, Ban ChØ ®¹o tiÒn l-
¬ng Nhµ níc do Phã Thñ tíng NguyÔn TÊn Dòng lµm Trëng ban;
2 Phã trëng ban lµ Bé trëng, Trëng Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh
phñ; Bé trëng Bé Tµi chÝnh vµ 8 thµnh viªn. Ban ChØ ®¹o tiÒn
l¬ng Nhµ níc cã nhiÖm vô: ChØ ®¹o x©y dùng chÝnh s¸ch tiÒn
l¬ng Nhµ níc; Xem xÐt çc chÝnh s¸ch kinh tÕ-x· héi cã liªn
quan ®Õn chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng do çc bé, ngµnh chuÈn bÞ
theo sù ph©n c«ng ®Ó tr×nh ChÝnh phñ ban hµnh; Tæ chøc
triÓn khai thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng nhµ níc vµ chØ ®¹o
tæng kÕt, ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng Nhµ
níc qua tõng giai ®o¹n vµ ®Ò xuÊt çc biÖn ph¸p ®Ó kÞp thêi
xö lÝ nh÷ng vÊn ®Ò míi ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn
chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng Nhµ níc.
Ban ChØ ®¹o tiÒn l¬ng Nhµ níc cã mét tæ chuyªn viªn liªn
Bé gióp viÖc gåm çc chuyªn viªn thuéc çc c¬ quan thµnh viªn
Ban ChØ ®¹o. Tæ chuyªn viªn liªn Bé ®Æt t¹i Ban Tæ chøc -
Çn bé ChÝnh phñ. Hµng n¨m, Bé Tµi chÝnh cÊp kinh phÝ ho¹t
®éng cña Ban chØ ®¹o tiÒn l¬ng Nhµ níc theo ®Ò nghÞ cña
Trëng ban.
C«ng b¸o, sè 14, ngµy 20-5-1998, tr.744-
745.
455
- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp víi Ng©n
hµng thÕ giíi (WB) tæ chøc Héi th¶o Vai trß nhµ níc
trong mét thÕ giíi chuyÓn ®æi.
Nh»m kh¼ng ®Þnh vai trß cña nhµ níc trong viÖc ph¸t triÓn
kinh tÕ - x· héi trong bèi c¶nh cã nhiÒu biÕn ®éng phøc t¹p,
ngµy 9-4-1998, t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ vµ
Ng©n hµng thÕ giíi ®ång tæ chøc Héi th¶o: Vai trß nhµ níc
trong mét thÕ giíi chuyÓn ®æi.
Tham dù Héi th¶o cã ®¹i diÖn cña gÇn 30 bé, ngµnh, ®oµn
thÓ Trung ¬ng, çc nhµ khoa häc vµ mét sè ®¹i sø qu¸n, tæ
chøc quèc tÕ t¹i Hµ Néi.
Héi th¶o ®· nghe Gi¸m ®èc Ng©n hµng thÕ giíi t¹i ViÖt
Nam Andrew Steer thuyÕt tr×nh vÒ t×nh h×nh thÕ giíi n¨m
1997 vµ dù b¸o nh÷ng vÊn ®Ò n¶y sinh trong n¨m 1998.
Çc nhµ khoa häc ViÖt Nam tham gia Héi th¶o ®· tr×nh bµy
10 b¶n tham luËn ®Ò cËp ®Õn vÊn ®Ò vai trß cña Nhµ níc
trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong mét thÕ giíi chuyÓn
®æi; çch thøc Nhµ níc b¶o ®¶m vai trß lµ nÒn t¶ng v÷ng ch¾c
cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña mçi níc; çc biÖn ph¸p
kh¾c phôc nh÷ng trë ng¹i trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nh: n¹n
quan liªu, tham nhòng, xa d©n.
T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc, sè 4, 1998, tr.47.
Ngµy 11-5-1998
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh ban hµnh Quy chÕ thùc
hiÖn d©n chñ ë x·.
Thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 45/1998/NQ-UBTVQH 10 cña Uû
ban Thêng vô Quèc héi ngµy 26-2-1998 vÒ viÖc ban hµnh Quy
chÕ thùc hiÖn d©n chñ ë x·, phêng, thÞ trÊn, ngµy 11-5-1998,
ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 29/1998/N§-CP ban hµnh Quy chÕ
thùc hiÖn d©n chñ ë x·.
Quy chÕ gåm 7 ch¬ng, 25 ®iÒu. Nh÷ng quy ®Þnh cña Quy
chÕ nh»m ph¸t huy quyÒn lµm chñ, søc s¸ng t¹o cña nh©n
d©n ë x·, ®éng viªn søc m¹nh vËt chÊt vµ tinh thÇn to lín cña
n«ng d©n vµ nh©n d©n trong ph¸t triÓn kinh tÕ, æn ®Þnh
chÝnh trÞ x· héi, t¨ng cêng ®oµn kÕt n«ng th«n, c¶i thiÖn d©n
sinh, n©ng cao d©n chÝ, x©y dùng §¶ng bé, chÝnh quyÒn vµ
456
çc ®oµn thÓ ë x· trong s¹ch, v÷ng m¹nh, ng¨n chÆn vµ kh¾c
phôc t×nh tr¹ng suy tho¸i, quan liªu, tham nhòng, gãp phÇn
vµo sù nghiÖp dan giµu níc m¹nh, x· héi c«ng b»ng v¨n minh.
Ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n g¾n liÒn víi c¬
chÕ “§¶ng l·nh ®¹o, Nhµ níc qu¶n lÝ, nh©n d©n lµm chñ”; ph¸t
huy tèt chÕ ®é d©n chñ ®¹i diÖn, n©ng cao chÊt lîng vµ hiÖu
lùc ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n,
thùc hiÖn tèt chÕ ®é d©n chñ trùc tiÕp ë c¬ së…
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh nh÷ng néi dung thùc hiÖn d©n chñ
ë x· nh: Nh÷ng viÖc cÇn th«ng b¸o ®Ó nh©n d©n biÕt; Nh÷ng
viÖc nh©n d©n bµn vµ quyÕt ®Þnh trùc tiÕp; Nh÷ng viÖc
nh©n d©n bµn, tham gia ý kiÕn, Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban
nh©n d©n x· quyÕt ®Þnh; Nh÷ng viÖc nh©n d©n gi¸m s¸t,
kiÓm tra vµ x©y dùng c«ng ®ång d©n c th«n, lµng, Êp, b¶n.
NghÞ ®Þnh còng nãi râ quy chÕ nµy ¸p dông víi c¶ phêng,
thÞ trÊn vµ giao cho Ban Tæ chøc Çn bé ChÝnh phñ tr¸ch
nhiÖm chØ ®¹o, híng dÉn, theo dâi, thùc hiÖn Quy chÕ nµy.
C«ng b¸o, sè 18, ngµy 30-6-1998 n¨m 1998, trang 988-
994.
Ngµy 28-5-1998
- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ra Th«ng t söa
®æi, bæ sung Th«ng t sè 28 ngµy 17-3-1995 cña Ban Tæ
chøc - Çn bé ChÝnh phñ vÒ viÖc híng dÉn qu¶n lÝ, sö
dông hå s¬, b¶n ®å vµ mèc ®Þa giíi hµnh chÝnh çc cÊp.
Nh»m kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ trong viÖc qu¶n lÝ sö
dông, hå s¬, b¶n ®å vµ mèc ®Þa giíi çc cÊp, ngµy 28-5-1998,
Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ ra Th«ng t sè 109-TTg/TCCP
söa ®æi mét sè môc cña Th«ng t sè 28/TTg ngµy 17-3-1995.
- §èi víi çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng: hå s¬
b¶n ®å ®Þa giíi hµnh chÝnh çc cÊp ph¶i ®îc b¶o qu¶n vµ lu
tr÷ an toµn, l©u dµi. Khi ®îc ChÝnh phñ cho phÐp thµnh lËp
®¬n vÞ hµnh chÝnh míi, ®Þa ph¬ng cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp
chÆc chÏ víi Tæng côc §Þa chÝnh, Ban Tæ chøc – Çn bé
ChÝnh phñ thèng nhÊt kÕ ho¹ch ®Ó lËp hå s¬, b¶n ®å cho
nh÷ng ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi vµ bæ sung, chØnh söa çc bé
hå s¬, b¶n ®å ®· cã cho çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh liªn quan.
457
- H»ng n¨m, chËm nhÊt ®Õn ngµy 25-12, Chñ tÞch Uû ban
nh©n d©n çc tØnh ph¶i b¸o ço t×nh h×nh hå s¬, b¶n ®å vµ
mèc ®Þa giíi hµnh chÝnh çc cÊp do m×nh qu¶n lÝ lªn Bé tr-
ëng, Trëng ban Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ.
- B¶n ®å ®Þa giíi hµnh chÝnh çc cÊp ®îc lu tr÷ t¹i Ban Tæ
chøc – Çn bé ChÝnh phñ, Tæng côc §Þa chÝnh vµ Côc Lu tr÷
Nhµ níc.
C«ng b¸o sè 23, ngµy 20-8-1998,
tr.1351,1352.

- L·nh ®¹o Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ th¨m vµ
lµm viÖc t¹i V¬ng quèc BØ vµ Céng hßa Ph¸p.
NhËn lêi mêi cña Bé trëng Bé C«ng vô V¬ng quèc BØ vµ Bé
trëng Bé C«ng vô c¶i çch Nhµ níc vµ Ph©n quyÒn Céng hßa
Ph¸p, tõ ngµy 5-18/6/1998, §oµn ®¹i biÓu Ban Tæ chøc – Çn
bé ChÝnh phñ do Bé trëng - Trëng ban §ç Quang Trung dÉn ®Çu
th¨m vµ lµm viÖc t¹i V¬ng quèc BØ vµ Céng hßa Ph¸p.
Trong thêi gian th¨m vµ lµm viÖc t¹i V¬ng quèc BØ (tõ ngµy
5 ®Õn 12/6/1998), Bé trëng §ç Quang Trung héi ®µm víi Bé tr-
ëng C«ng vô v¬ng Quèc BØ vµ Bé trëng çc bé: Ngo¹i giao,
Ngo¹i th¬ng vµ Hîp t¸c ph¸t triÓn. §oµn ®¹i biÓu Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ cßn lµm viÖc vµ trao ®æi kinh nghiÖm víi
çc c¬ quan chøc n¨ng thuéc Bé C«ng vô vµ mét sè c¬ quan
trùc thuéc Thñ tíng BØ. KÕt qu¶ cña chuyÕn th¨m V¬ng quèc
BØ ®îc ®¸nh dÊu b»ng B¶n ghi nhí. Theo ®ã, V¬ng quèc BØ sÏ
tµi trî mét Dù ¸n c¶i çch hµnh chÝnh ë ®Þa ph¬ng; tæ chøc
mét cuéc Héi th¶o vÒ qu¶n lÝ hµnh chÝnh c«ng vµ gióp ViÖt
Nam ®µo t¹o çn bé.
Trong thêi gian ë th¨m vµ lµm viÖc t¹i Ph¸p (tõ ngµy 12-
18/6/1998) Bé trëng §ç Quang Trung héi ®µm víi Bé trëng Bé
C«ng vô, c¶i çch Nhµ níc vµ ph©n quyÒn Emille Zuceurelli;
lµm viÖc víi Tæng th kÝ ChÝnh phñ Jean Mare Sauve vµ víi çc
quan chøc cña Bé Néi vô, Bé ViÖc lµm vµ T¬ng ¸i, Trêng Hµnh
chÝnh quèc gia vµ Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc tÕ. ChuyÕn th¨m
458
vµ lµm viÖc t¹i Ph¸p cña §oµn ®¹i biÓu Ban Tæ chøc – Çn bé
ChÝnh phñ ®¸nh dÊu bíc ph¸t triÓn míi trong quan hÖ hîp t¸c
gi÷a ViÖt Nam vµ Ph¸p vÒ lÜnh vùc hµnh chÝnh Nhµ níc, më ra
triÓn väng hîp t¸c thêng xuyªn vµ l©u dµi v× lîi Ých hai níc.
Ngµy 8-9-1998
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh ban hµnh Quy chÕ thùc
hiÖn d©n chñ trong ho¹t ®éng cña c¬ quan.
Thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 55/1998 cña Uû ban Thêng vô
Quèc héi vÒ viÖc ban hµnh quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ trong
c¬ quan, ngµy 8-9-1998, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 71/N§-CP
ban hµnh Quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ trong c¬ quan.
Quy chÕ gåm 4 ch¬ng, 36 ®iÒu. Nh÷ng quy ®Þnh cña Quy
chÕ nh»m ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña çn bé, c«ng chøc, gãp
phÇn x©y dùng c¬ quan trong s¹ch,v÷ng m¹nh; x©y dùng ®éi
ngò çn bé, c«ng chøc lµ c«ng béc cña nh©n d©n; cã ®ñ phÈm
chÊt, n¨ng lùc, lµm viÖc cã n¨ng suÊt, chÊt lîng, hiÖu qu¶ ®¸p
øng yªu cÇu ®æi míi ®Êt níc, ng¨n chÆn vµ chèng tham nhòng,
l·ng phÝ, quan liªu, phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu.
Thùc hiÖn d©n chñ trong ho¹t ®éng c¬ quan trªn c¬ së
®¶m b¶o sù l·nh ®¹o cña tæ chøc ®¶ng, chÊp hµnh nguyªn
t¾c tËp trung d©n chñ; thùc hiÖn chÕ ®é thñ trëng vµ ph¸t
huy vai trß cña çc tæ chøc quÇn chóng; thùc hiÖn d©n chñ
trong khu«n khæ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt.
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh nh÷ng néi dung d©n chñ trong néi
bé c¬ quan nh: tr¸ch nhiÖm cña thñ trëng c¬ quan; tr¸ch
nhiÖm cña çn bé, c«ng chøc; nh÷ng viÖc çn bé, c«ng chøc
ph¶i ®îc biÕt; nh÷ng viÖc çn bé, c«ng chøc tham gia ý kiÕn,
thñ trëng c¬ quan quyÕt ®Þnh; nh÷ng viÖc çn bé, c«ng chøc
gi¸m s¸t, kiÓm tra.
C«ng b¸o, sè 31, ngµy 10-11-1998, tr.1821-
1827.
Ngµy 14-10-1998
ChØ ®¹o c¶i çch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ.
459
200/1998/Q§-TTg thµnh lËp Ban ChØ ®¹o c¶i çch hµnh chÝnh
cña ChÝnh phñ.
Ban ChØ ®¹o cã nhiÖm vô nghiªn cøu, chuÈn bÞ ®Ó ChÝnh
phñ quyÕt ®Þnh ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch chØ ®¹o c«ng t¸c c¶i
çch hµnh chÝnh hµng n¨m vµ trong tõng thêi k×; gióp ChÝnh
phñ xem xÐt çc nhiÖm vô, chñ tr¬ng quan träng vÒ c¶i çch
hµnh chÝnh cña çc bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc
ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng.
Thµnh viªn Ban chØ ®¹o c¶i çch hµnh chÝnh cña ChÝnh
phñ gåm: Thñ tíng ChÝnh phñ lµm Trëng ban; ®ång chÝ
NguyÔn Kh¸nh, nguyªn Phã Thñ tíng ChÝnh phñ lµm Phã trëng
ban. Çc uû viªn thêng trùc gåm: ®ång chÝ §ç Quang Trung -
Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ vµ 2 uû
viªn lµ Bé trëng Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ L¹i V¨n Cö vµ
Bé trëng Bé T ph¸p NguyÔn §×nh Léc.
C«ng b¸o, sè 35, ngµy 20-12-1998,
tr.2083.
Ngµy 17-11-1998
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ xö lÝ kØ luËt vµ tr¸ch
nhiÖm vËt chÊt ®èi víi c«ng chøc
Ngµy 17-11-1998, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 97/1998/N§-
CP vÒ xö lÝ kØ luËt vµ tr¸ch nhiÖm vËt chÊt ®èi víi c«ng chøc.
Theo ®ã, NghÞ ®Þnh gåm 4 ch¬ng, 29 ®iÒu. Ch¬ng I gåm
nh÷ng quy ®Þnh chung (8 ®iÒu); Ch¬ng II - Xö lÝ kØ luËt (tõ
®iÒu 9 ®Õn ®iÒu 22); Ch¬ng III - Tr¸ch nhiÖm vËt chÊt (tõ
®iÒu 23 ®Õn ®iÒu 27); Ch¬ng IV - §iÒu kho¶n thi hµnh (®iÒu
28, 29). NghÞ ®Þnh còng quy ®Þnh râ Bé trëng, Trëng ban Tæ
chøc - Çn bé ChÝnh phñ chÞu tr¸ch nhiÖm híng dÉn thi hµnh
NghÞ ®Þnh nµy.
C«ng b¸o sè 36, ngµy 31-12-1998, tr 2186

- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp víi Ban Tæ
chøc Trung ¬ng më líp tËp huÊn thùc hiÖn Ph¸p lÖnh çn
460
bé, c«ng chøc vµ Quy chÕ d©n chñ trong ho¹t ®éng cña
c¬ quan.
Trong 3 ngµy (7-9/12/1998), t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc – Çn
bé ChÝnh phñ phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung ¬ng më líp tËp
huÊn dµnh cho çn bé l·nh ®¹o çc c¬ quan, tæ chøc ®¶ng,
chÝnh quyÒn, Vô tæ chøc çn bé çc bé, ngµnh, çc c¬ së ®µo
t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc ë Trung ¬ng vµ çc tØnh tõ
Qu¶ng TrÞ trë ra.
Çc ®ång chÝ: §ç Mêi, cè vÊn Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng
§¶ng; NguyÔn TÊn Dòng, Uû viªn Bé ChÝnh trÞ, Phã Thñ tíng
Thêng trùc ChÝnh phñ; NguyÔn Minh TriÕt, Uû viªn Bé ChÝnh
trÞ, Trëng ban Ban D©n vËn Trung ¬ng ®Õn dù vµ nãi chuyÖn
víi líp häc.
Líp tËp huÊn cã ý nghÜa quan träng gióp çc bé, ngµnh vµ
çc ®Þa ph¬ng thèng nhÊt tinh thÇn chØ ®¹o vµ kÕ ho¹ch
triÓn khai ®ång bé, chÆt chÏ Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc vµ
Quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ ë c¬ së.
§Õn dù vµ ph¸t biÓu víi líp häc, ®ång chÝ §ç Mêi, cè vÊn
Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng nhÊn m¹nh: ViÖc thùc hiÖn Quy
chÕ d©n chñ ë c¬ së nãi chung vµ c¬ quan nãi riªng ph¶i ®îc
®Æt trong c¬ chÕ tæng thÓ: §¶ng l·nh ®¹o, Nhµ níc qu¶n lÝ,
nh©n d©n lµm chñ. D©n chñ ph¶i ®îc thÓ hiÖn trong qu¸
tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô, c«ng t¸c, lao ®éng s¶n xuÊt; trong
viÖc ®¶m b¶o ®êi sèng çn bé, c«ng chøc vµ trong viÖc ph©n
phèi thu nhËp, ph©n phèi s¶n phÈm.
T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc, sè 12.1998, tr.49,
50.
Ngµy 9, 10-12-1998
ASEAN vÒ Qu¶n lÝ biªn chÕ vµ tiÒn l¬ng trong khu vùc
c«ng.
Trong 2 ngµy 9 vµ 10/12/1998, t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi th¶o ASEAN vÒ Qu¶n lÝ biªn
chÕ vµ tiÒn l¬ng trong khu vùc c«ng.
Tham dù héi th¶o cã ®¹i diÖn çc níc: Brun©y, Lµo,
Malaixia, Philippin, Singapor, Th¸i Lan vµ ViÖt Nam.
461
Héi th¶o tËp trung trao ®æi hai vÊn ®Ò: ph¬ng thøc
ph©n bæ chØ tiªu vµ qu¶n lÝ biªn chÕ; vÊn ®Ò tiÒn l¬ng çc
çc chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi c«ng chøc. §¹i diÖn çc níc tham
dù Héi th¶o ®· cïng nhau trao ®æi, chia sÎ nh÷ng kinh
nghiÖm vÒ hai vÊn ®Ò trªn, trong ®ã tËp trung l·m râ ph¬ng
thøc tiÕn hµnh ®Ó thu hót nh÷ng ngêi cã n¨ng lùc nhÊt vµo
bé m¸y c«ng vô nh: c¬ chÕ tuyÓn dông, qu¶n lÝ biªn chÕ,
tiÒn l¬ng, thùc hiÖn nh÷ng chÝnh s¸ch ®·i ngé vµ khuyÕn
khÝch c«ng chøc.
Héi th¶o ASEAN vÒ Qu¶n lÝ biªn chÕ vµ tiÒn l¬ng trong
khu vùc c«ng ®îc tæ chøc tríc khi diÔn ra Héi nghÞ cao cÊp
ASEAN VI nh»m kh¼ng ®Þnh vai trß cña khu vùc c«ng ®èi víi
sù ph¸t triÓn cña mçi níc. Tõ ®ã, gãp phÇn lµm cho bé m¸y
nhµ níc trong s¹ch, v÷ng m¹nh vµ ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶
trong viÖc ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ quèc gia.
Ngµy 17-12-1998
- L·nh ®¹o Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ vµ ®¹i
diÖn thêng tró Ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn cña Liªn Hîp quèc
(UNDP) kÝ kÕt Dù ¸n VIE/97/001.
Ngµy 17-12-1998, t¹i Hµ Néi, thay mÆt Ban Tæ chøc – Çn
bé ChÝnh phñ, «ng T« Tö H¹, Phã trëng Ban vµ Ngµi £-dua Oa-tª,
®¹i diÖn thêng tró Ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn cña Liªn hîp quèc
(UNDP) kÝ kÕt Dù ¸n VIE/97/001 vÒ T¨ng cêng n¨ng lùc cho
Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ ViÖt Nam.
Môc tiªu chÝnh cña Dù ¸n VIE/97/001 lµ:
- T¨ng cêng n¨ng lùc cho Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ
trong viÖc thùc hiÖn çc nhiÖm vô c¶i çch hµnh chÝnh.
- Tham gia çc ho¹t ®éng phèi hîp vµ huy ®éng tµi trî cho
c¶i çch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ.
- T¨ng cêng n¨ng lùc cho Ban Qu¶n lÝ çc dù ¸n c¶i çch
hµnh chÝnh trong viÖc thùc hiÖn tèt c«ng t¸c phèi hîp vµ hç trî
çc dù ¸n c¶i çch hµnh chÝnh t¹i çc bé, ngµnh vµ ®Þa ph¬ng.
462
- X©y dùng mét Trung t©m th«ng tin - t liÖu vÒ c¶i çch hµnh
chÝnh.
Ngµy 31-12-1998
tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 1998 vµ triÓn khai nhiÖm vô n¨m
1999.
Ngµy 31-12-1998, t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh
phñ tæ chøc Héi nghÞ tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 1998 vµ triÓn
khai nhiÖm vô n¨m 1999. Tham dù héi nghÞ tæng kÕt cã ®¹i
diÖn hai c¬ quan Thêng trùc Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ
t¹i miÒn Trung vµ miÒn Nam cïng toµn thÓ çn bé, c«ng nh©n,
viªn chøc cña çc Côc, Vô, ViÖn thuéc Ban.
Trong n¨m 1998, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ ®· thùc
hiÖn çc c«ng viÖc: hoµn chØnh 17/27 ®Ò ¸n tr×nh ChÝnh phñ
vµ Thñ tíng ChÝnh phñ; hoµn thµnh 5/8 ®Ò ¸n kh¸c do ChÝnh
phñ giao; x©y dùng vµ ban hµnh 32 v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p
luËt gåm 23 th«ng t vµ th«ng t liªn tÞch, 6 quyÕt ®Þnh, 3 chØ
thÞ; tham gia x©y dùng vµ ®ãng gãp ý kiÕn x©y dùng 18 dù
luËt, Ph¸p lÖnh vµ 44 v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c cña
ChÝnh phñ. Tuy nhiªn, viÖc x©y dùng vµ ban hµnh çc v¨n b¶n
quy ph¹m ph¸p luËt cña ChÝnh phñ cha kÞp thêi, ®ång bé, dÉn
tíi khã kh¨n trong viÖc triÓn khai thùc hiÖn.
VÒ ph¬ng híng, nhiÖm vô n¨m 1999, Ban Tæ chøc – Çn bé
ChÝnh phñ x¸c ®Þnh nh÷ng träng t©m c«ng t¸c sau: hoµn
thµnh 22 ®Ò ¸n dù tr×nh ChÝnh phñ vµ 8 ®Ò ¸n dù tr×nh xin
ý kiÕn Bé ChÝnh trÞ. Trong ®ã, mét sè ®Ò ¸n ph¶i hoµn thµnh
trong quý I nh: §Ò ¸n söa ®æi LuËt Tæ chøc Héi ®ång nh©n
d©n, §Ò ¸n vÒ c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y ChÝnh phñ vµ söa ®æi
LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ…
463
N¨m 1999
Ngµy 26, 27-1-1999

vÒ c«ng t¸c x©y dùng chÝnh quyÒn vµ triÓn khai quy
chÕ d©n chñ ë c¬ së 4 tØnh T©y Nguyªn.
Trong 2 ngµy (26, 27/1/1999), t¹i thµnh phè Bu«n Ma Thuét,
Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp cïng Uû ban nh©n
d©n tØnh §¾c L¾c vµ Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn çc tØnh:
§¾c L¾c, Gia Lai, Kon Tum vµ L©m §ång tæ chøc Héi th¶o vÒ
c«ng t¸c x©y dùng chÝnh quyÒn vµ triÓn khai quy chÕ d©n
chñ ë c¬ së 4 tØnh T©y Nguyªn.
Tham dù Héi th¶o cã çc ®ång chÝ Trëng, Phã trëng ban
Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn; Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch mét sè
huyÖn, thÞ x·, thµnh phè, x·, phêng, thÞ trÊn 4 tØnh T©y
Nguyªn; ®¹i diÖn V¨n phßng Quèc héi, V¨n phßng ChÝnh phñ;
®¹i diÖn l·nh ®¹o çc ban, ngµnh cña TØnh uû, Uû ban nh©n
d©n, Uû ban mÆt trËn Tæ quèc, Héi N«ng d©n vµ mét sè çn
bé chñ chèt ®· nghØ hu cña tØnh §¾c L¾c.
Héi th¶o nghe gÇn 30 bµi tham luËn vµ 20 ý kiÕn ph¸t biÓu.
Çc bµi tham luËn vµ ý kiÕn ph¸t biÓu giíi thiÖu, trao ®æi vÒ
néi dung, çch thøc tæ chøc ho¹t ®éng, kinh nghiÖm x©y dùng,
cñng cè chÝnh quyÒn c¬ së; ho¹t ®éng tù qu¶n ë bu«n, lµng,
tæ d©n sè; çch thøc triÓn khai quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ ë
x·, phêng, thÞ trÊn; ®Ò xuÊt çc gi¶i ph¸p s¸t thùc tÕ ®Ó triÓn
khai diÖn réng Quy chÕ d©n chñ ë x·.
Ngµy 28-1-1999
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ qu¶n lÝ, hîp t¸c víi níc
ngoµi trong lÜnh vùc c¶i çch hµnh chÝnh.
Ngµy 28-1-1999, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 03/N§-CP vÒ
qu¶n lÝ hîp t¸c víi níc ngoµi trong lÜnh vùc c¶i çch hµnh
chÝnh.
464
NghÞ ®Þnh gåm 4 ch¬ng, 13 ®iÒu nªu râ: Ph¹m vi ¸p dông
lµ çc ho¹t ®éng hîp t¸c víi níc ngoµi cña çc bé, c¬ quan
ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n çc
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, c¬ quan Trung ¬ng cña
çc tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi (gäi t¾t lµ c¬ quan tæ chøc ViÖt
Nam) víi çc ChÝnh phñ, çc tæ chøc liªn ChÝnh phñ, çc tæ
chøc quèc tÕ (gäi t¾t lµ bªn níc ngoµi) trong lÜnh vùc c¶i çch
hµnh chÝnh theo çc h×nh thøc quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nµy,
bao gåm: ch¬ng tr×nh, dù ¸n, kÕ ho¹ch hîp t¸c víi níc ngoµi vÒ
c¶i çch hµnh chÝnh cã sö dông nguån hç trî ph¸t triÓn chÝnh
thøc (ODA).
Ngoµi viÖc quy ®Þnh çc h×nh thøc hîp t¸c, NghÞ ®Þnh
cßn quy ®Þnh râ nguyªn t¾c hîp t¸c ph¶i ®îc tiÕn hµnh trªn c¬
së t«n träng ®éc lËp, chñ quyÒn vµ an ninh quèc gia, tu©n thñ
HiÕn ph¸p vµ Ph¸p luËt cña Nhµ níc ViÖt Nam; thÈm quyÒn cña
ChÝnh phñ, çc bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh
phñ trong viÖc qu¶n lÝ nhµ níc vÒ hîp t¸c víi níc ngoµi trong
lÜnh vùc c¶i çch hµnh chÝnh.
C«ng b¸o, sè 9, ngµy 8-3-1999,
tr.545.
Ngµy 2-3-1999
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc uû
nhiÖm Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh
phñ cho phÐp thµnh lËp Héi
§Ó gi¶i quyÕt kÞp thêi yªu cÇu vÒ lËp Héi, HiÖp héi, ngµy 2-
3-1999, Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 158/TTg vÒ viÖc
uû nhiÖm Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh
phñ cho phÐp thµnh lËp Héi.
Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh:
Uû nhiÖm Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc – Çn bé
ChÝnh phñ cho phÐp thµnh lËp vµ phª duyÖt ®iÒu lÖ çc Héi,
HiÖp héi çc tæ chøc kinh tÕ ho¹t ®éng trong ph¹m vi c¶ níc
hoÆc ë nhiÒu tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ çc
Héi h÷u nghÞ víi nh©n d©n çc níc.
465
Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ chÞu
tr¸ch nhiÖm tríc Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc thµnh lËp vµ phª
duyÖt §iÒu lÖ Héi, HiÖp héi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
C«ng b¸o, sè 13, ngµy 8-4-1999,
tr.819.
Ngµy 10-3-1999
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc t¨ng c-
êng cã thêi h¹n çn bé, c«ng chøc vÒ çc x· lµm c«ng t¸c
xãa ®ãi, gi¶m nghÌo.
Nh»m ®Èy nhanh ch¬ng tr×nh, môc tiªu quèc gia xãa ®ãi,
gi¶m nghÌo trong giai ®o¹n 1998-2000, ngµy 10-3-1999 Thñ t-
íng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 42/TTg vÒ viÖc t¨ng cêng cã
thêi h¹n çn bé, c«ng chøc vÒ çc x· lµm c«ng t¸c xãa ®ãi,
gi¶m nghÌo.
Thñ tíng ChÝnh phñ chØ râ: T¨ng cêng çn bé, c«ng chøc ë
huyÖn, tØnh vÒ çc x· lµm c«ng t¸c xãa ®ãi, gi¶m nghÌo. Çn
bé, c«ng chøc ®îc t¨ng cêng vÒ x· ®¶m b¶o çc yªu cÇu: am
hiÓu vÒ x©y dùng x·, vÒ chñ tr¬ng xãa ®ãi gi¶m nghÌo, cã
kiÕn thøc vÒ s¶n xuÊt n«ng - l©m - ng nghiÖp vµ phong tôc
tËp qu¸n cña nh©n d©n trong x·; cã phÈm chÊt ®¹o ®øc tèt,
cã tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, nhiÖt t×nh c«ng t¸c vµ tù nguyÖn
nhËn nhiÖm vô ®îc giao; cã søc khoÎ ®Ó ®¶m b¶o ®îc c«ng
viÖc.
Çn bé, c«ng chøc t¨ng cêng vÒ x· cã nhiÖm vô: gióp Uû
ban nh©n d©n x· tæ chøc triÓn khai ch¬ng tr×nh xãa ®ãi
gi¶m nghÌo ®Õn th«n, b¶n, hé gia ®×nh; gióp x· x©y dùng
nh÷ng dù ¸n nhá vÒ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ çc dù ¸n
®Þnh canh, ®Þnh c, di d©n, kinh tÕ míi thiÕt thùc, hiÖu qu¶;
gióp çc trëng th«n, b¶n x©y dùng çc nhãm, hé “t¬ng trî”,
“tÝn dông-tiÕt kiÖm” kÕt hîp víi viÖc thµnh lËp c©u l¹c bé
khuyÕn n«ng - l©m - ng.
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung
¬ng chØ ®¹o Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn cÊp tØnh x©y dùng quy
466
chÕ vµ tæ chøc thùc hiÖn viÖc ®iÒu ®éng çn bé, c«ng chøc
t¨ng cêng cho çc x·.
C«ng b¸o, sè 14, ngµy 15-4-1999, tr.899,
900.

- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp víi ViÖn
Konrad Adenauer (Céng hßa Liªn bang §øc) tæ chøc líp
tËp huÊn Qu¶n lÝ nhµ níc vÒ tµi chÝnh c«ng.
Tõ ngµy 2 ®Õn 7-8-1999, t¹i Nha Trang (Kh¸nh Hßa) Ban Tæ
chøc – Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp víi ViÖn Konrad Adenauer
(Céng hßa Liªn bang §øc) tæ chøc líp tËp huÊn Qu¶n lÝ nhµ níc
vÒ tµi chÝnh c«ng.
Tham dù líp häc cã ®¹i diÖn mét sè Bé, ngµnh Trung ¬ng
vµ l·nh ®¹o çc Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn çc tØnh duyªn h¶i
miÒn Trung vµ T©y Nguyªn.
T¹i khãa häc, çc chuyªn gia cã kinh nghiÖm trong lÜnh vùc
qu¶n lÝ tµi chÝnh c«ng cña Häc viÖn hµnh chÝnh Singapo ®·
thuyÕt tr×nh mét sè kh¸i niÖm vµ néi dung c¬ b¶n cña c«ng
t¸c qu¶n lÝ nhµ níc vÒ tµi chÝnh c«ng nh: khu«n khæ ho¹t
®éng cña qu¶n lÝ tµi chÝnh c«ng, hÖ thèng ®Êu thÇu, hÖ
thèng kÕ to¸n tiÒn mÆt, kÕ to¸n theo ph¸t sinh, hÖ thèng
ng©n s¸ch vèn vµ kiÓm to¸n, thuÕ trùc thu, thuÕ gi¸n thu, çc
chÝnh s¸ch c¬ b¶n trong mua s¾m.
Trong qu¸ tr×nh häc, çc häc viªn cßn trùc tiÕp trao ®æi víi
gi¶ng viªn vµ thùc hiÖn mét sè bµi tËp t×nh huèng.
Ngµy 16-8-1999
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ cuéc bÇu cö ®¹i
biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k× 1999-2004.
Ngµy 16-8-1999, Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè
23/1999/Q§-TTg vÒ bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp
nhiÖm k× 1999-2004.
ChØ thÞ nªu râ: Uû ban Thêng vô Quèc héi ®· Ên ®Þnh vµ
c«ng bè ngµy bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp
nhiÖm k× 1999-2004 lµ ngµy chñ nhËt 14-11-1999. §Ó ®¶m
467
b¶o cuéc bÇu cö thËt sù d©n chñ, ®óng ph¸p luËt, an toµn tiÕt
kiÖm, t¹o ®îc kh«ng khÝ ngµy héi cña toµn d©n, thÓ hiÖn
quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n, Thñ tíng ChÝnh phñ chØ thÞ çc
bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ cã liªn quan
c¨n cø vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh, khÈn tr¬ng triÓn
khai kÕ ho¹ch chØ ®¹o, tæ chøc vµ phôc vô tèt cuéc bÇu cö.
Tæ chøc tuyªn truyÒn trong mäi tÇng líp nh©n d©n ý
nghÜa, tÇm quan träng cña cuéc bÇu cö, néi dung c¬ b¶n cña
LuËt BÇu cö, LuËt Tæ chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban
nh©n d©n (söa ®æi) çc v¨n b¶n híng dÉn thùc hiÖn cña Uû
ban Thêng vô Quèc héi vµ ChÝnh phñ ®Ó mäi ngêi hiÓu râ
quyÒn, nghÜa vô cña c«ng d©n, n¾m v÷ng quy ®Þnh, híng
dÉn cña çc c¬ quan Nhµ níc vÒ c«ng t¸c bÇu cö.
C«ng b¸o, sè 35, ngµy 22-9-1999,
tr.2282.
Ngµy 23, 24-8-1999

triÓn khai c«ng t¸c bÇu cö nhiÖm k× 1999-2004.
Nh»m thùc hiÖn tèt c«ng t¸c bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n çc
cÊp, trong 2 ngµy 23 vµ 24-8-1999 t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc – Çn
bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi nghÞ triÓn khai c«ng t¸c bÇu cö nhiÖm
k× 1999-2004.
Tham dù héi nghÞ tËp huÊn nghiÖp vô vÒ c«ng t¸c bÇu cö
cã: çn bé l·nh ®¹o vµ çn bé phô tr¸ch bÇu cö cña çc tØnh,
thµnh trong c¶ níc; l·nh ®¹o Thêng trùc Héi ®ång nh©n d©n,
Uû ban nh©n d©n, Uû ban MÆt trËn Tæ quèc; l·nh ®¹o Ban Tæ
chøc chÝnh quyÒn 61 tØnh, thµnh vµ l·nh ®¹o çc bé, ban
ngµnh ë Trung ¬ng cã liªn quan. Bé trëng - Trëng ban Ban Tæ
chøc – Çn bé ChÝnh phñ chñ tr× Héi nghÞ:
Héi nghÞ phæ biÕn vµ qu¸n triÖt ChØ thÞ sè 49/CT-TW cña
Bé ChÝnh trÞ vµ ChØ thÞ sè 23/CT-TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ
ngµy 6-8-1999 vÒ l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o tæ chøc tèt cuéc bÇu
cö Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp.
468
Çc ®¹i biÓu tham dù Héi nghÞ ®îc híng dÉn quy tr×nh
hiÖp th¬ng, giíi thiÖu ngêi ra øng cö Héi ®ång nh©n d©n; h-
íng dÉn thùc hiÖn quyÒn bÇu cö, øng cö cña c«ng d©n; híng
dÉn vÒ c¬ cÊu, thµnh phÇn vÒ nh©n sù ®¹i biÓu Héi ®ång
nh©n d©n; híng dÉn vÒ sö dông kinh phÝ bÇu cö.
§Õn dù vµ ph¸t biÓu víi héi nghÞ, Thñ tíng Phan V¨n Kh¶i nhÊn
m¹nh: ph¶i lµm cho cuéc bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp trë
thµnh cuéc vËn ®éng chÝnh trÞ vµ sinh ho¹t d©n chñ s©u réng.
Tæ chøc cuéc bÇu cö thËt sù d©n chñ, ®óng luËt, an toµn vµ tiÕt
kiÖm. Th«ng qua bÇu cö lµm trong s¹ch mét bíc bé m¸y chÝnh
quyÒn ®Þa ph¬ng çc cÊp.
T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc, sè 9, 1999, tr.4,
32.

- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp víi Uû ban
Trung ¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam tæ chøc Héi
nghÞ giao ban çc tØnh, thµnh phè ®ång b»ng B¾c Bé
vµ çc tØnh miÒn nói phÝa B¾c vÒ c«ng t¸c bÇu cö Héi
®ång Nh©n d©n 3 cÊp.
Ngµy 4-10-1999 vµ ngµy 9-10-1999, t¹i thÞ x· Ninh B×nh vµ
thÞ x· Tuyªn Quang, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp
víi Uû ban Trung ¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam tæ chøc Héi
nghÞ giao ban çc tØnh, thµnh phè ®ång b»ng B¾c Bé vµ çc
tØnh miÒn nói phÝa B¾c vÒ kÕt qu¶ çc bíc triÓn khai quy
tr×nh tæ chøc cuéc bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n 3 cÊp.
Tham dù Héi nghÞ cã çc Trëng, Phã ban Ban Tæ chøc chÝnh
quyÒn vµ Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch, çn bé MÆt trËn Tæ quèc cña
10 tØnh ®ång b»ng B¾c Bé vµ çc tØnh miÒn nói phÝa B¾c cïng
®¹i diÖn Ban Tæ chøc Trung ¬ng, V¨n phßng Quèc héi, V¨n
phßng ChÝnh phñ.
Héi nghÞ nghe ®¹i diÖn çc tØnh, thµnh phè ®ång b»ng
B¾c Bé vµ çc tØnh miÒn nói phÝa B¾c b¸o ço kÕt qu¶ çc bíc
hiÖp th¬ng, lùa chän, giíi thiÖu ngêi øng cö ®¹i biÓu Héi ®ång
nh©n d©n 3 cÊp vµ nªu lªn nh÷ng khã kh¨n, víng m¾c cña çc
®Þa ph¬ng m×nh trong qu¸ tr×nh triÓn khai, kiÕn nghÞ cÊp
trªn th¸o gì, gi¶i quyÕt.
469
L·nh ®¹o Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ vµ Thêng trùc Uû
ban Trung ¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam gi¶i ®¸p nh÷ng ®Ò
®¹t, kiÕn nghÞ, nªu ý kiÕn chØ ®¹o trong çc bíc hiÖp th¬ng, lùa
chän, giíi thiÖu ngêi øng cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n 3 cÊp,
lËp danh s¸ch chÝnh thøc, ®¶m b¶o tiªu chuÈn, ®ñ sè lîng.

- L·nh ®¹o Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ tiÕp vµ
lµm viÖc víi §oµn ®¹i biÓu Bé C«ng vô, c¶i çch nhµ níc
vµ Ph©n quyÒn Céng hßa Ph¸p.
Tõ ngµy 3 ®Õn 7-12-1999, nhËn lêi mêi cña l·nh ®¹o Ban
Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ, §oµn ®¹i biÓu Bé C«ng vô vµ
Ph©n quyÒn céng hßa Ph¸p sang th¨m vµ lµm viÖc t¹i ViÖt
Nam.
Trong buæi lµm viÖc ngµy 4-12-1999, Bé trëng - Trëng ban
Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ §ç Quang Trung vµ ngµi Emile
Zuecarelli, Bé trëng Bé C«ng vô, c¶i çch nhµ níc vµ Ph©n
quyÒn Ph¸p th«ng b¸o vµ chia sÎ nh÷ng th«ng tin vÒ c«ng cuéc
c¶i çch hµnh chÝnh ë ViÖt Nam vµ Ph¸p. Trao ®æi nh÷ng kinh
nghiÖm thùc tiÔn cña mçi bªn trong qu¸ tr×nh x©y dùng mét
nÒn hµnh chÝnh hiÖu lùc. Hai bªn kÝ kÕt v¨n b¶n tho¶ thuËn hîp
t¸c trong lÜnh vùc c«ng vô. Trªn c¬ së tháa thuËn nµy, Céng hßa
x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ Céng hßa Ph¸p x¸c ®Þnh nh÷ng
vÊn ®Ò u tiªn vµ çc lo¹i h×nh ho¹t ®éng hîp t¸c, trao ®æi v× lîi
Ých cña hai bªn. Nh÷ng kÕ ho¹ch ho¹t ®éng cô thÓ sÏ b¸o ço
Uû ban hçn hîp hîp t¸c v¨n hãa, khoa häc - kÜ thuËt Ph¸p - ViÖt
Nam.
ChuyÕn th¨m vµ lµm viÖc t¹i ViÖt Nam cña ngµi Bé trëng
Emile Zuecurlli ®¸nh dÊu bíc ph¸t triÓn míi trong mèi quan hÖ
hîp t¸c gi÷a Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ViÖt Nam vµ Bé
C«ng vô, c¶i çch nhµ níc vµ Ph©n quyÒn Ph¸p.
Ngµy 24-12-1999
470
tæng kÕt ho¹t ®éng n¨m 1999 vµ triÓn khai nhiÖm vô c«ng
t¸c n¨m 2000.
phñ tæ chøc Héi nghÞ tæng kÕt ho¹t ®éng n¨m 1999 vµ triÓn
khai nhiÖm vô c«ng t¸c n¨m 2000.
Héi nghÞ chØ râ trong n¨m 1999, Ban Tæ chøc – Çn bé
ChÝnh phñ ®îc §¶ng vµ ChÝnh phñ giao thªm nhiÒu nhiÖm vô
quan träng liªn quan ®Õn nhiÒu cÊp, nhiÒu ngµnh nh: x©y
dùng §Ò ¸n s¾p xÕp tæ chøc, biªn chÕ, tiÒn l¬ng tr×nh Héi
nghÞ lÇn thø 7 Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng (Khãa VIII). MÆc
dï ph¶i thùc hiÖn nhiÒu nhiÖm vô míi song Ban ®· hoµn thµnh
tèt çc c«ng viÖc: Tæ chøc thµnh c«ng cuéc bÇu cö ®¹i biÓu
Héi ®ång nh©n d©n 3 cÊp nhiÖm k× 1999-2004; x©y dùng 25
®Ò ¸n thuéc çc lÜnh vùc quan träng cña ngµnh Tæ chøc nhµ
níc; ban hµnh 60 v¨n b¶n liªn quan ®Õn nhiÒu lÜnh vùc cña
®êi sèng kinh tÕ - x· héi ®Êt níc; ®Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn
cøu khoa häc; t¨ng cêng hîp t¸c quèc tÕ …
§Ò cËp ®Õn viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô cña Ban trong n¨m
2000, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ yªu cÇu çc Côc, Vô,
ViÖn vµ c¬ quan trùc thuéc phèi hîp chÆt chÏ, ®ång bé ®Ó
hoµn thµnh tèt nhiÖm vô ®îc giao nhÊt lµ çc §Ò ¸n tr×nh
ChÝnh phñ vµ Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng.
Tµi liÖu lu tr÷ t¹i Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh
phñ.
471
N¨m 2000
§Çu th¸ng 1-2000
triÓn khai c«ng t¸c Tæ chøc nhµ níc n¨m 2000.
§Çu th¸ng 1-2000, t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh
phñ tæ chøc triÓn khai c«ng t¸c Tæ chøc nhµ níc n¨m 2000.
Tham dù Héi nghÞ cã ®¹i diÖn Vô Tæ chøc çn bé çc bé,
ngµnh Trung ¬ng vµ Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn 61 tØnh, thµnh
phè trong toµn quèc.
Héi nghÞ x¸c ®Þnh nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n trong n¨m
2000: rµ so¸t chøc n¨ng, nhiÖm vô cña çc tæ chøc nh chøc
n¨ng qu¶n lÝ nhµ níc cña çc bé, ban, së …TiÕp tôc ®Èy m¹nh
c¶i çch hµnh chÝnh, tæng kÕt kinh nghiÖm thùc tiÔn. Chó
träng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng c«ng chøc hµnh chÝnh vµ çn
bé chÝnh quyÒn c¬ së, båi dìng ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n,
khoa míi. §Èy m¹nh h¬n n÷a viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ
c¬ së ë x·, phêng, thÞ trÊn vµ çc c¬ quan, doanh nghiÖp nhµ
níc. G¾n viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ víi cuéc vËn ®éng
x©y dùng vµ chØnh ®èn §¶ng, gãp phÇn x©y dùng mét nÒn
hµnh chÝnh trong s¹ch, v÷ng m¹nh, ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶.
Th¸ng 3-2000
- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp víi çc c¬
quan chøc n¨ng tæ chøc çc líp tËp huÊn ®¹i biÓu Héi
®ång Nh©n d©n çc cÊp, nhiÖm k× 1999-2004.
Thùc hiÖn kÕ ho¹ch båi dìng ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n
nhiÖm k× 1999-2004, trong th¸ng 3-2003, Ban Tæ chøc – Çn
bé ChÝnh phñ phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung ¬ng, Ban T tëng -
V¨n hãa Trung ¬ng, V¨n phßng Quèc héi, Häc viÖn ChÝnh trÞ
Quèc gia Hå ChÝ Minh, Häc viÖn Hµnh chÝnh Quèc gia tæ chøc
çc líp tËp huÊn ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp.
Thêi gian häc chia thµnh 3 ®ît, ®ît 1: tõ 6-10/3/2000; ®ît 2:
8-10/3/2000; ®ît 3: 13-17/3/2000.
472
Tham dù líp häc cã gÇn 900 ®¹i biÓu lµ Chñ tÞch, Phã chñ
tÞch Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n tØnh, huyÖn,
quËn, thÞ x·; Trëng, Phã ban Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn çc
tØnh, thµnh phè; Gi¸m ®èc, Phã gi¸m ®èc së, ban, ngµnh vµ t-
¬ng ®¬ng; Phã Chñ tÞch çc Héi ®oµn thÓ; HiÖu trëng, Phã
HiÖu trëng çc trêng chÝnh trÞ; Trëng, Phã Phßng, Khoa vµ
gi¶ng viªn çc trêng Hµnh chÝnh, chÝnh trÞ trong c¶ níc.
Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh, Häc viÖn Hµnh
chÝnh Quèc gia ®¶m nhËn båi dìng ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n
d©n cÊp tØnh vµ tËp huÊn gi¶ng viªn. ViÖc tæ chøc båi dìng
®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n cÊp huyÖn, x· vµ tËp huÊn gi¶ng
viªn Trung t©m chÝnh trÞ quËn, huyÖn do ®Þa ph¬ng ®¶m
nhiÖm.

tËp huÊn nghiÖp vô thanh tra c«ng t¸c Tæ chøc nhµ níc.
Trong th¸ng 4-2000, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ tæ
chøc 2 ®ît tËp huÊn nghiÖp vô thanh tra c«ng t¸c Tæ chøc nhµ
níc.
- §ît 1 t¹i Hµ Néi (tõ ngµy 12-14/4/2000) bao gåm 32 Bé,
ngµnh Trung ¬ng vµ 29 tØnh, thµnh phè tõ Thõa Thiªn HuÕ trë
ra. §ît 2 t¹i Bµ RÞa - Vòng Tµu tõ 19 - 21/4/2000 bao gåm çc
tØnh, thµnh phè cßn l¹i.
Tham dù líp tËp huÊn cã h¬n 260 çn bé, c«ng chøc, l·nh
®¹o Vô Tæ chøc çn bé cña çc bé, ngµnh Trung ¬ng, çc Tr-
ëng, Phã ban Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh phè
trong c¶ níc.
Héi nghÞ tËp huÊn 5 vÊn ®Ò träng t©m cña c«ng t¸c tæ
chøc, çn bé: nghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 7 Ban ChÊp hµnh
Trung ¬ng §¶ng (khãa VIII); thanh tra viÖc thùc hiÖn Quy chÕ
d©n chñ; xö lÝ kØ luËt çn bé, c«ng chøc; gi¶i quyÕt khiÕu n¹i,
tè ço cña çn bé, c«ng chøc; thanh tra c«ng vô trong hÖ thèng
thanh tra Nhµ níc.
473
Héi nghÞ còng trao ®æi kinh nghiÖm vÒ c«ng t¸c thanh tra,
n¾m chÊt lîng ®éi ngò vµ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng çn bé
thanh tra ngµnh Tæ chøc nhµ níc.
T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc, sè 6/2000, tr.48.
Ngµy 3,4-5-2000
“§¸nh gi¸ c¶i çch hµnh chÝnh nhµ níc".
Trong 2 ngµy, 3 vµ 4/5/2000, t¹i Hµ Néi Ban Tæ chøc – Çn
bé ChÝnh phñ tæ chøc héi th¶o §¸nh gi¸ c¶i çch hµnh chÝnh
nhµ níc.
Tham dù héi th¶o cã çc ®ång chÝ: NguyÔn Kh¸nh - Phã
Ban ChØ ®¹o c¶i çch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ vµ ®¹i diÖn
çc bé: T ph¸p, Th¬ng m¹i, Ngo¹i giao; KÕ ho¹ch - §Çu t, Thuû
s¶n; Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch mét sè tØnh vµ Ban Tæ chøc
chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh phè: Hµ Néi, H¶i Phßng, Hµ
T©y, Hµ Giang, Hßa B×nh, Qu¶ng Ninh.
Trong thêi gian diÔn ra héi th¶o, çc ý kiÕn ®Òu thèng
nhÊt ®¸nh gi¸: C¶i çch hµnh chÝnh tiÕn hµnh kh¸ toµn diÖn,
gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Tuy
nhiªn, c¶i çch hµnh chÝnh tiÕn bé chËm so víi yªu cÇu ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi, thÓ chÕ hµnh chÝnh kh«ng ¨n khíp víi
nhau; chøc n¨ng, nhiÖm vô çc c¬ quan Trung ¬ng vµ ®Þa
ph¬ng cßn chång chÐo c¶ chiÒu däc vµ chiÒu ngang; ®éi ngò
çn bé, c«ng chøc cha thµnh th¹o c«ng viÖc.
Héi th¶o ®Ò xuÊt: TiÕn hµnh c¶i çch hµnh chÝnh ph¶i
®ång bé, c¶i çch hµnh chÝnh trong c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ;
cô thÓ hãa c¬ chÕ §¶ng l·nh ®¹o, Nhµ níc qu¶n lÝ, nh©n d©n
lµm chñ trong qu¸ tr×nh c¶i çch hµnh chÝnh; ph©n cÊp m¹nh
mÏ h¬n vÒ tæ chøc, bé m¸y vµ nh©n sù; quy ®Þnh râ c¬ cÊu
c«ng chøc …
Ngµy 12-5-2000
- Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Ph¸p
lÖnh çn bé, c«ng chøc.
Thùc hiÖn NghÞ quyÕt cña Quèc héi khãa X (k× häp thø 6)
vÒ ch¬ng tr×nh x©y dùng LuËt, Ph¸p lÖnh n¨m 2000, ngµy 12-
474
5-2000, Chñ tÞch Níc c«ng bè Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung mét
sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc.
Mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc ®îc söa ®æi nh
sau:
- §iÒu 17: “Çn bé, c«ng chøc kh«ng ®îc thµnh lËp, tham
gia thµnh lËp hoÆc tham gia qu¶n lÝ, ®iÒu hµnh çc doanh
nghiÖp t nh©n, c«ng ti tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, c«ng ti cæ phÇn,
c«ng ti hîp doanh, hîp t¸c x·, bÖnh viÖn t, trêng häc t vµ tæ
chøc nghiªn cøu khoa häc t.
Çn bé, c«ng chøc kh«ng ®îc lµm t vÊn cho çc doanh
nghiÖp, tæ chøc kinh doanh, dÞch vô vµ çc tæ chøc, ç nh©n
kh¸c ë trong níc vµ níc ngoµi vÒ çc c«ng viÖc cã liªn quan
®Õn bÝ mËt Nhµ níc, bÝ mËt c«ng t¸c, nh÷ng c«ng viÖc thuéc
thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña m×nh vµ çc c«ng viÖc kh¸c mµ
viÖc t vÊn ®ã cã kh¶ n¨ng g©y ph¬ng h¹i ®Õn lîi Ých quèc
gia”.
- §iÒu 19: “Ngêi ®øng ®Çu, cÊp phã cña ngêi døng ®Çu c¬
quan, vî hoÆc chång cña nh÷ng ngêi ®ã kh«ng ®îc gãp vèn
vµo doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong ph¹m vi ngµnh, nghÒ mµ
ngêi ®ã trùc tiÕp thùc hiÖn viÖc qu¶n lÝ nhµ níc”.
C«ng b¸o, sè 25, ngµy 8-7-2000, tr.1655.
Ngµy 19-5-2000
ChØ ®¹o biªn so¹n lÞch sö ChÝnh phñ
54/2000/Q§-TTg thµnh lËp Ban ChØ ®¹o biªn so¹n c«ng tr×nh “
LÞch sö ChÝnh phñ ViÖt Nam tõ n¨m 1945 ®Õn nay”
Ban ChØ ®¹o cã nhiÖm vô phª duyÖt ®Ò c¬ng, chØ ®¹o
viÖc tæ chøc nghiªn cøu, biªn so¹n vµ nghiÖm thu c«ng tr×nh
lÞch sö ChÝnh phñ.
Thµnh viªn Ban chØ ®¹o lÞch sö ChÝnh phñ gåm 11 ngêi:
Phã thñ tíng ChÝnh phñ Ph¹m Gia Khiªm lµm Trëng ban; Bé tr-
ëng, Trëng ban Tæ chøc çn bé ChÝnh phñ §ç Quang Trung lµm
Phã Trëng Ban. Çc uû viªn gåm: «ng NguyÔn Kh¸nh, nguyªn
Phã Thñ tíng ChÝnh phñ; «ng §Æng ThÝ, nguyªn Bé trëng Tæng
th kÝ Héi ®ång Bé trëng; «ng §oµn M¹nh Giao, Bé trëng – Chñ
475
nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ; «ng V¨n T¹o, nguyªn ViÖn trëng
ViÖn Sö häc; «ng Lª MËu H·n, nguyªn Chñ nhiÖm Khoa LÞch sö
cña trêng §¹i häc Tæng hîp Hµ Néi; «ng D¬ng Trung Quèc,
Tæng th kÝ Héi Khoa häc lÞch sö ViÖt Nam; «ng T« Tö H¹, Phã
trëng Ban Tæ chøc Çn bé ChÝnh phñ vµ «ng Chu V¨n Thµnh –
ViÖn trëng ViÖn Khoa häc Tæ chøc Nhµ níc
QuyÕt ®Þnh còng ghi râ giao Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh
phñ chñ tr× thùc hiÖn c«ng tr×nh
C«ng b¸o, sè 23, n¨m 2000, tr.1523.
Ngµy 9-6-2000
vÒ ph©n lo¹i ®¬n vÞ hµnh chÝnh cÊp tØnh.
Ngµy 9-6-2000, t¹i thµnh phè Th¸i Nguyªn, Ban Tæ chøc – Çn
bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi th¶o vÒ Ph©n lo¹i ®¬n vÞ hµnh
chÝnh cÊp tØnh.
Tham dù héi th¶o cã ®¹i diÖn V¨n phßng ChÝnh phñ, Bé Tµi
chÝnh, l·nh ®¹o Uû ban nh©n d©n vµ Ban Tæ chøc chÝnh
quyÒn 15 tØnh, thµnh phè phÝa B¾c. Çc ý kiÕn th¶o luËn t¹i
héi th¶o tËp trung vµo çc vÊn ®Ò:
- Sù cÇn thiÕt ph¶i tiÕn hµnh ph©n lo¹i ®¬n vÞ hµnh chÝnh
c¬ së ®Ó x©y dùng tæ chøc bé m¸y; x¸c ®Þnh chøc danh
c«ng chøc l·nh ®¹o; c¬ cÊu çn bé, c«ng chøc.
- Tiªu chÝ ph©n lo¹i: d©n sè, diÖn tÝch, b×nh qu©n thu
nhËp ®Çu ngêi vµ çc yÕu tè ®Æc thï.
Ngµy 12-13/6/2000
- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp víi ViÖn
Konrad Adenauer (Céng hßa Liªn bang §øc) tæ chøc Héi
th¶o khoa häc vÒ ph©n cÊp Trung ¬ng - ®Þa ph¬ng.
Trong 2 ngµy 12 vµ 13-6-2000, t¹i thµnh phè Vòng Tµu, tØnh
Bµ RÞa - Vòng Tµu, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp
víi ViÖn Konrad Adenauer (Céng hßa Liªn bang §øc) tæ chøc Héi
th¶o khoa häc vÒ ph©n cÊp Trung ¬ng - ®Þa ph¬ng.
Tham dù héi th¶o cã ®¹i diÖn V¨n phßng Quèc héi, l·nh ®¹o
çc Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn cña 18 tØnh, thµnh phè phÝa
476
Nam cïng l·nh ®¹o 22 së, ban, ngµnh thuéc tØnh Bµ RÞa - Vòng
Tµu.
T¹i Héi th¶o, çc ®¹i biÓu nghe chuyªn gia ViÖn KAS thuyÕt
tr×nh vÒ ph©n cÊp cña Céng hßa Liªn bang §øc. Héi th¶o còng
nghe çc tham luËn cña çc ®¹i biÓu: V¨n phßng Quèc héi, çc
Vô cña Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ vµ mét sè Ban Tæ
chøc chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng. Çc ý kiÕn ph¸t biÓu tËp trung
trao ®æi vÒ c¬ së lÝ luËn vµ thùc tiÔn cña vÊn ®Ò ph©n cÊp
chØ ra thùc tr¹ng ph©n cÊp Trung ¬ng - ®Þa ph¬ng cha râ
rµng hiÖn nay; ®Ò xuÊt çc gi¶i ph¸p th¸o gì, gãp phÇn thóc
®Èy tiÕn tr×nh ph©n cÊp Trung ¬ng - ®Þa ph¬ng vµ c¶i çch
hµnh chÝnh cã hiÖu qu¶.
T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc, sè 7. 2000, tr.52,
53.

- §oµn ®¹i biÓu Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ
ChÝnh phñ ®i th¨m vµ lµm viÖc t¹i V¬ng quèc BØ vµ
Céng hßa Ph¸p.
Thùc hiÖn kÕ ho¹ch hîp t¸c quèc tÕ, tõ ngµy 12 -- 26-9-
2000, §oµn ®¹i biÓu Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ do ®ång
chÝ Phã trëng ban dÉn ®Çu ®i nghiªn cøu, kh¶o s¸t kinh
nghiÖm vÒ Tæ chøc nhµ níc t¹i V¬ng quèc BØ vµ Céng hßa
Ph¸p.
Trong thêi gian ë BØ, §oµn ®· lµm viÖc víi Bé C«ng vô, Häc
viÖn §µo t¹o qu¶n lÝ Liªn bang, Tæng vô çc cÊp chÝnh quyÒn
®Þa ph¬ng vïng Vellnie cña V¬ng quèc BØ, th¨m vµ lµm viÖc
víi Uû ban vïng thuéc Uû ban ch©u ¢u.
T¹i Ph¸p, §oµn cã çc cuéc lµm viÖc vµ tiÕp xóc víi Bé C«ng
vô, Bé Ngo¹i giao, Bé Néi vô Ph¸p, Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc
tÕ, ViÖn nghiªn cøu çc vÊn ®Ò t nh©n hãa dÞch vô c«ng.
T¹i çc buæi lµm viÖc, çc ý kiÕn trao ®æi tËp trung vµo
çc néi dung: c¬ cÊu tæ chøc, bé m¸y; ph©n quyÒn Trung ¬ng
- ®Þa ph¬ng; néi dung c¶i çch hµnh chÝnh; chuyÓn giao dÞch
vô c«ng; ®µo t¹o, båi dìng c«ng chøc. §Æc biÖt, trong buæi lµm
viÖc cuèi cïng víi Bé C«ng vô vµ Bé Ngo¹i giao Ph¸p, hai bªn ®·
thèng nhÊt 4 néi dung hîp t¸c trong n¨m 2001. Theo ®ã, phÝa
477
Ph¸p hç trî t vÊn vÒ x©y dùng çc bé luËt vÒ tæ chøc, bé m¸y;
tµi trî vµ cïng tæ chøc héi th¶o quèc tÕ vÒ ph©n cÊp hoÆc
chuyÓn giao dÞch vô c«ng; më líp ®µo t¹o, båi dìng c«ng chøc
t¹i Hµ Néi vµ cÊp mét sè häc bæng ng¾n h¹n häc tËp t¹i Ph¸p;
hç trî viÖc dÞch thuËt çc Ên phÈm vÒ tæ chøc, bé m¸y vµ c¶i
çch hµnh chÝnh cña Ph¸p.
Ngµy 18-10-2000
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ viÖc tinh gi¶n biªn chÕ
trong çc c¬ quan ®¬n vÞ sù nghiÖp.
Ngµy 18-10-2000, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè
16/2000/NQ-CP vÒ viÖc tinh gi¶n biªn chÕ trong çc c¬ quan
hµnh chÝnh nhµ níc vµ biªn chÕ gi¸n tiÕp trong çc ®¬n vÞ sù
nghiÖp.
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh ®èi tîng gi¶m biªn chÕ lµ: nh÷ng ng-
êi trong diÖn ph¶i s¾p xÕp sau khi rµ so¸t chøc n¨ng, nhiÖm
vô vµ s¾p xÕp l¹i tæ chøc; nh÷ng ngêi kh«ng thêng xuyªn b¶o
®¶m thêi gian lao ®éng vµ chÊt lîng c«ng viÖc; nh÷ng ngêi
kh«ng ®ñ søc khoÎ ®Ó lµm viÖc; nh÷ng ngêi d«i ra do viÖc
®iÒu chØnh c¬ cÊu c«ng chøc, viªn chøc ë bé phËn phôc vô.
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh râ çc néi dung, gi¶i ph¸p, chÝnh
s¸ch thùc hiÖn tinh gi¶m biªn chÕ. Trong ®ã sè c«ng chøc, viªn
chøc thuéc diÖn tinh gi¶m biªn chÕ ngoµi viÖc ®îc hëng çc
chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi çn bé c«ng chøc, viªn chøc hiÖn
hµnh, cßn ®îc hëng çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é u ®·i vÒ: nghØ hu
tríc tuæi (nam 55, n÷ 50), vÒ çc kho¶n phô cÊp u ®·i kh¸c…
NghÞ ®Þnh cßn quy ®Þnh çc bíc thùc hiÖn vµ tr¸ch nhiÖm
cña çc c¬ quan cã liªn quan (Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh
phñ, Bé Tµi chÝnh, çc bé, ngµnh vµ ®Þa ph¬ng).
C«ng b¸o, sè 43, ngµy 22-11-2000, tr.2855.
Ngµy 17-11-2000
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ thùc hiÖn chÕ ®é hîp
®ång mét sè lo¹i c«ng viÖc trong c¬ quan hµnh chÝnh
nhµ níc, ®¬n vÞ sù nghiÖp.
Ngµy 17-11-2000, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 68-N§/CP vÒ
thùc hiÖn chÕ ®é hîp ®ång mét sè lo¹i c«ng viÖc trong c¬
478
quan hµnh chÝnh nhµ níc ë Trung ¬ng, tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng, çc quËn, huyÖn, thÞ x·, thµnh phè thuéc
tØnh; c¬ quan ®¹i diÖn cña ViÖt Nam ë níc ngoµi, çc ®¬n vÞ
sù nghiÖp ho¹t ®éng b»ng kinh phÝ do Nhµ níc cÊp.
Thùc hiÖn chÕ ®é hîp ®ång víi mét sè lo¹i c«ng viÖc sau: thî
®iÖn, thî níc, söa ch÷a « t«, m¸y mãc, l¸i xe, b¶o vÖ, vÖ sinh vµ
çc c«ng viÖc kh¸c.
Hîp ®ång ®îc kÝ kÕt díi d¹ng: hîp ®ång thuª kho¸n tµi s¶n,
hîp ®ång dÞch vô, hîp ®ång lao ®éng, hîp ®ång kinh tÕ …
Kinh phÝ thùc hiÖn hîp ®ång do ng©n s¸ch Nhµ níc b¶o
®¶m vµ ®îc bè trÝ trong dù to¸n ng©n s¸ch hµng n¨m.
C«ng b¸o, sè 47, ngµy 22-12-2000, tr.3127,
3128.
Ngµy 23-11-2000
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh viÖc kÐo dµi
thêi gian c«ng t¸c cña çn bé, c«ng chøc ®Õn tuæi nghØ
hu.
CP quy ®Þnh viÖc kÐo dµi thêi gian c«ng t¸c cña çn bé, c«ng
chøc ®Õn tuæi nghØ hu, gåm: çc chuyªn gia cao cÊp lµm
c«ng t¸c nghiªn cøu ë çc c¬ quan §¶ng, Nhµ níc; nh÷ng ngêi cã
häc vÞ tiÕn sÜ khoa häc, gi¸o s, phã gi¸o s lµm viÖc theo ®óng
chuyªn ngµnh ®îc ®µo t¹o, khoa häc - c«ng nghÖ, v¨n hãa, nghÖ
thuËt.
VÒ ®iÒu kiÖn kÐo dµi thêi gian c«ng t¸c, nghÞ ®Þnh ghi râ:
c¬ quan, tæ chøc ®¬n vÞ sö dông çn bé, c«ng chøc thùc hiÖn cã
nhu cÇu; çn bé c«ng chøc tù nguyÖn vµ cã ®ñ søc khoÎ ®Ó
lµm viÖc. Tuy nhiªn, thêi gian kÐo dµi c«ng viÖc kh«ng qu¸ 5
n¨m.
NghÞ ®Þnh cßn quy ®Þnh nguyªn t¾c xÐt vµ thùc hiÖn
viÖc kÐo dµi thêi gian c«ng t¸c, thñ tôc tr×nh tù xem xÐt; tr¸ch
nhiÖm cña c¬ quan ®¬n vÞ qu¶n lÝ sö dông çn bé vµ quyÒn
lîi cña çn bé, c«ng chøc kÐo dµi thªm thêi gian c«ng t¸c.
C«ng b¸o, sè 47, ngµy 22-12-2000, tr.3132.
§Çu th¸ng 12-2000
479
tËp huÊn vÒ c«ng t¸c qu¶n lÝ nhµ níc ®èi víi Héi vµ tæ
chøc phi ChÝnh phñ
§Çu th¸ng 12-2000, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ tæ
chøc 2 héi nghÞ tËp huÊn (khu vùc phÝa B¾c vµ khu vùc phÝa
Nam) cho ®èi tîng lµ çn bé, c«ng chøc c«ng t¸c ë çc Vô Tæ
chøc çn bé cña çc bé, ngµnh Trung ¬ng; l·nh ®¹o vµ chuyªn
viªn lµm c«ng t¸c Héi cña çc tØnh, thµnh phè trong c¶ níc vµ
®¹i diÖn mét sè tæ chøc Héi, Liªn hiÖp Héi.
Tham gia gi¶ng d¹y cã ®¹i diÖn A25 Bé C«ng an, Ban §èi
ngo¹i, Bé Tµi chÝnh, Ban §iÒu phèi viÖn trî nh©n d©n
(PACCOM).
Héi nghÞ tËp huÊn tËp trung vµo çc vÊn ®Ò: nh÷ng vÊn
®Ò chung vÒ Héi, Tæ chøc phi ChÝnh phñ; vÒ qu¶n lÝ tµi
chÝnh cña Héi; c«ng t¸c ®èi ngo¹i; c«ng t¸c an ninh trong tæ
chøc vµ ho¹t ®éng Héi; viÖc qu¶n lÝ çc tæ chøc phi ChÝnh
phñ níc ngoµi ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam.
Héi nghÞ còng giíi thiÖu mét sè v¨n b¶n cña §¶ng, Nhµ níc
vÒ lÜnh vùc Héi; híng dÉn nghiÖp vô vÒ quy tr×nh tæ chøc vµ
ho¹t ®éng qu¶n lÝ nhµ níc ®èi víi Héi vµ tæ chøc phi ChÝnh
phñ.
Ngµy 15-12-2000
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ viÖc ®iÒu chØnh tiÒn
l¬ng tèi thiÓu, møc trî cÊp sinh ho¹t phÝ ®èi víi çc ®èi
tîng hëng l¬ng, phô cÊp, trî cÊp vµ sinh ho¹t phÝ
viÖc ®iÒu chØnh tiÒn l¬ng tèi thiÓu, trî cÊp sinh ho¹t phÝ ®èi
víi çc ®èi tîng hëng l¬ng, phô cÊp, trî cÊp vµ sinh ho¹t phÝ.
ChÝnh phñ quy ®Þnh, tõ ngµy 1-1-2001 ®iÒu chØnh l¬ng tèi
thiÓu tõ 180.000 ®/th¸ng lªn 210.000 ®/th¸ng; t¨ng møc sinh
ho¹t phÝ ®èi víi çn bé x·, phêng, thÞ trÊn ®ang c«ng t¸c vµ ®·
nghØ hu tõ 180.000 ®/th¸ng lªn 210.000®/th¸ng; t¨ng møc l¬ng
hu vµ møc trî cÊp hµng th¸ng theo chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi tõ
180.000 ®/th¸ng lªn 210.000 ®/th¸ng.
480
Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ chñ tr× phèi hîp víi çc
bé, ngµnh liªn quan híng dÉn thùc hiÖn viÖc ®iÒu chØnh l¬ng
tèi thiÓu vµ møc sinh ho¹t phÝ.
C«ng b¸o, sè 3, ngµy 22-1-2000, tr.155,
156.

triÓn khai c«ng t¸c Tæ chøc nhµ níc n¨m 2001
Trong 3 ngµy (14 - 16-2-2001), t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi nghÞ triÓn khai c«ng t¸c Tæ
chøc nhµ níc n¨m 2001.
Tham dù Héi nghÞ cã ®¹i diÖn l·nh ®¹o vµ Ban Tæ chøc
chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng; l·nh
®¹o vµ çc Vô Tæ chøc çn bé çc bé, ngµnh. §ång chÝ §ç
Quang Trung, Bé trëng - Trëng ban cïng çc ®ång chÝ l·nh ®¹o
Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ chñ tr× Héi nghÞ.
Héi nghÞ nghe h¬n 20 ý kiÕn ®¹i diÖn cho çc tØnh, thµnh,
Vô Tæ chøc - çn bé çc bé, ngµnh ph¸t biÓu. Çc ý kiÕn tËp
trung ph©n tÝch thùc tr¹ng tæ chøc bé m¸y, kÕt qu¶ thùc hiÖn
c¶i çch hµnh chÝnh vµ nguyªn nh©n nh÷ng h¹n chÕ, thiÕu
sãt. Trªn c¬ së ®ã, x¸c ®Þnh nhiÖm vô cña mçi ®Þa ph¬ng,
Bé, ngµnh vµ ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ víi Trung ¬ng tËp trung vµo
viÖc bæ sung söa ®æi hoµn thiÖn thÓ chÕ gåm çc v¨n b¶n
ph¸p luËt nh: luËt, ph¸p lÖnh vµ çc nghÞ ®Þnh, th«ng t; kiÖn
toµn tæ chøc bé m¸y; c¬ cÊu ®éi ngò çn bé c«ng chøc…
§Õn dù vµ ph¸t biÓu víi Héi nghÞ, Thñ tíng Phan V¨n Kh¶i
nhÊn m¹nh, nhiÖm vô cña ngµnh Tæ chøc nhµ níc trong n¨m
2001 lµ kh«ng ngõng phÊn ®Êu, kh«ng ngõng ®æi míi, ®Ò
cao tr¸ch nhiÖm, ®Ò xuÊt nh÷ng biÖn ph¸p h÷u hiÖu ®Ó x©y
dùng bé m¸y chÝnh quyÒn v÷ng m¹nh.
KÕt luËn Héi nghÞ, Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc - Çn
bé ChÝnh phñ nhÊn m¹nh vµ lµm râ thªm 15 nhiÖm vô trong
n¨m 2001.
Héi nghÞ c«ng bè quyÕt ®Þnh tÆng thëng Hu©n ch¬ng
Lao ®éng h¹ng 3 cña Chñ tÞch níc cho 3 ®¬n vÞ. Ban Tæ chøc
481
– Çn bé ChÝnh phñ tÆng cê thi ®ua cho 11 ®¬n vÞ vµ b»ng
khen cho 19 ®¬n vÞ.
482
N¨m 2001
Ngµy 18-1-2001
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh ban hµnh Ch-
¬ng tr×nh c¶i çch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ n¨m 2001
13/2001/Q§-TTg ban hµnh Ch¬ng tr×nh c¶i çch hµnh chÝnh
cña ChÝnh phñ, víi nh÷ng néi dung chñ yÕu sau:
TiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng t¸c x©y dùng thÓ chÕ, tríc hÕt lµ
thÓ chÕ kinh tÕ, t¹o m«i trêng ph¸p lÝ thuËn lîi vµ ®Çy ®ñ h¬n
cho ho¹t ®éng kinh doanh; thùc hiÖn ®Çy ®ñ sù ph©n c«ng,
ph©n cÊp, uû quyÒn cña Thñ tíng vÒ chøc n¨ng qu¶n lÝ hµnh
chÝnh nhµ níc ®èi víi çc c«ng viÖc trong 11 lÜnh vùc theo
th«ng b¸o sè 71/TB-VPCP ngµy 6-6-2000 cña V¨n phßng ChÝnh
phñ; ChÝnh phñ, çc bé, c¬ quan tham gia chñ ®éng vµ tÝch
cùc vµo viÖc söa ®æi HiÕn ph¸p 1992, söa ®æi LuËt Tæ chøc
ChÝnh phñ theo NghÞ quyÕt cña K× häp thø 8 (Quèc héi Khãa
X); tiÕp tôc c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc cña ChÝnh phñ, Thñ tíng
ChÝnh phñ vµ çc bé, ngµnh trung ¬ng vµ Uû ban nh©n d©n
çc ®Þa ph¬ng; kiªn quyÕt bá nh÷ng viÖc lµm h×nh thøc, mÊt
nhiÒu thêi giê, c«ng søc mµ kh«ng cã hiÖu qu¶ thiÕt thùc,
gi¶m héi häp, gi¶m giÊy tê hµnh chÝnh.
C«ng b¸o, sè 8, ngµy 28-2-2001,
tr.497.

- Ban ChØ ®¹o c¶i çch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ vµ
Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc çc cuéc héi
th¶o ®ãng gãp ý kiÕn vµo Dù th¶o chiÕn lîc c¶i çch
hµnh chÝnh.
Tõ ngµy 19 ®Õn ngµy 27-2-2001, Ban ChØ ®¹o c¶i çch
hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ vµ Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh
phñ tæ chøc 3 cuéc héi th¶o t¹i Hµ Néi, §µ N½ng vµ Thµnh phè
Hå ChÝ Minh lÊy ý kiÕn ®ãng gãp ý kiÕn vµo Dù th¶o chiÕn lîc
c¶i çch hµnh chÝnh nhµ níc giai ®o¹n 2001-2010.
483
Tham dù çc cuéc héi th¶o cã l·nh ®¹o çc bé, c¬ quan
ngang bé, Uû ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng vµ l·nh ®¹o çc Vô Tæ chøc çn bé, Ban Tæ chøc
chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh phè. §Õn dù héi th¶o cßn cã çc
®ång chÝ: NguyÔn Kh¸nh, Phã trëng ban Thêng trùc Ban ChØ
®¹o c¶i çch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ; NguyÔn §×nh Léc, Bé
trëng Bé T ph¸p.
§ång chÝ §ç Quang Trung, Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc
– Çn bé ChÝnh phñ chñ tr× héi nghÞ.
Trong qu¸ tr×nh diÔn ra çc cuéc héi th¶o, 50 ý kiÕn ®¹i
diÖn çc bé, ngµnh vµ ®Þa ph¬ng ®· ph¸t biÓu. Çc ý kiÕn
®Òu nhÊt trÝ kh¼ng ®Þnh: x©y dùng chiÕn lîc c¶i çch hµnh
chÝnh nhµ níc lµ mét viÖc lµm cÊp b¸ch. NhiÒu ý kiÕn ®· tham
gia ®ãng gãp cô thÓ vµo b¶n Dù th¶o. Çc ý kiÕn nhÊn m¹nh tíi
viÖc ph¶i ®Æt c¶i çch hµnh chÝnh nhµ níc trong tiÕn tr×nh
c¶i çch ®ång bé cña hÖ thèng chÝnh trÞ, ph¶i x¸c ®Þnh râ
h¬n lé tr×nh vµ nh÷ng vÊn ®Ò träng t©m trong tõng giai
®o¹n.
Ngµy 27-3-2001
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc l¹i mét sè c¬
quan chuyªn m«n thuéc Uû ban nh©n d©n çc cÊp.
Ngµy 27-3-2001, ChÝnh phñ ban hµnh NghÞ ®Þnh sè
12/2001/N§-CP vÒ tæ chøc l¹i mét sè c¬ quan chuyªn m«n thuéc
Uû ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ
Uû ban nh©n d©n quËn, huyÖn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh.
NghÞ ®Þnh gåm nh÷ng néi dung sau:
1. Thµnh lËp Uû ban d©n sè, gia ®×nh vµ trÎ em thuéc Uû
ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng trªn c¬
së hîp nhÊt Uû ban d©n sè vµ kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh vµ Uû
ban b¶o vÖ vµ ch¨m sãc trÎ em.
2. §æi tªn V¨n phßng Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng thµnh V¨n phßng Héi ®ång nh©n d©n vµ
Uû ban nh©n d©n.
3. C¨n cø vµo ®Æc ®iÓm ®Þa lÝ, kinh tÕ, nhiÖm vô, yªu
cÇu qu¶n lÝ vµ n¨ng lùc çn bé, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh
484
phè trùc thuéc Trung ¬ng quyÕt ®Þnh viÖc thµnh lËp çc c¬
quan chuyªn m«n thuéc Uû ban nh©n d©n quËn, huyÖn, thÞ
x·, thµnh phè thuéc tØnh.
4. ChuyÓn nhiÖm vô qu¶n lÝ nhµ níc vÒ y tÕ trªn ®Þa bµn
tõ trung t©m y tÕ quËn, huyÖn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc
tØnh vÒ Uû ban nh©n d©n cïng cÊp.
C«ng b¸o, sè 16, ngµy 30-4-2001,
tr.109.
Ngµy 28-3-2001
tæng kÕt 5 n¨m ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc c«ng
nghÖ (1996-2000)
phñ tæ chøc Héi nghÞ tæng kÕt 5 n¨m ho¹t ®éng nghiªn cøu
khoa häc c«ng nghÖ (1996-2000).
KiÓm ®iÓm kÕt qu¶ ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc nh÷ng
n¨m 1996-2000, Héi nghÞ kh¼ng ®Þnh: Trong vßng 5 n¨m, ho¹t
®éng nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ cña Ban Tæ chøc – Çn bé
ChÝnh phñ híng vµo viÖc ®Ò xuÊt néi dung vµ tæ chøc thùc
hiÖn çc NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ¬ng 8 (khãa VII), NghÞ
quyÕt Héi nghÞ Trung ¬ng 3, 7 (Khãa VIII) vÒ c¶i çch hµnh
chÝnh, vÒ x©y dùng Nhµ níc ph¸p quyÒn, vÒ c«ng t¸c çn bé vµ
chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng… Ban ®· chñ tr× vµ tæ chøc thùc hiÖn 3
®Ò tµi cÊp Nhµ níc, 89 ®Ò tµi cÊp Bé. ChuÈn bÞ nhiÒu dù ¸n,
®Ò ¸n tr×nh Bé ChÝnh trÞ, Quèc héi vµ ChÝnh phñ phª duyÖt.
Ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc - c«ng nghÖ ®· chuÈn bÞ
luËn cø khoa häc, cung cÊp th«ng tin, t liÖu cho viÖc x©y dùng
çc dù th¶o v¨n kiÖn Héi nghÞ Trung ¬ng §¶ng vÒ x©y dùng
nhµ níc, vÒ c¶i çch hµnh chÝnh vµ chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng. §ång
thêi, phôc vô trùc tiÕp cho viÖc x©y dùng vµ triÓn khai Ph¸p
lÖnh çn bé, c«ng chøc, çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña
ChÝnh phñ vµ cña Ban vÒ lÜnh vùc tæ chøc, bé m¸y, vÒ ph©n
lo¹i ®¬n vÞ hµnh chÝnh, vÒ chØ ®¹o bÇu cö Héi ®ång nh©n
d©n çc cÊp, vÒ chØ ®¹o ho¹t ®éng cña Héi vµ tæ chøc phi
ChÝnh phñ.
485
Héi nghÞ x¸c ®Þnh ph¬ng híng nghiªn cøu khoa häc - c«ng
nghÖ trong thêi gian tíi lµ: tËp trung vµo nghiªn cøu, x©y dùng
chiÕn lîc c¶i çch hµnh chÝnh nhµ níc, träng t©m lµ c¶i çch tæ
chøc, bé m¸y; ph©n cÊp ®Þa ph¬ng, Trung ¬ng; x©y dùng
®éi ngò çn bé, c«ng chøc; x©y dùng chÝnh quyÒn c¬ së…
T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc, sè 4, 2001,
tr.47,48.
- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ vµ Bé Tµi chÝnh tæ
chøc Héi nghÞ chuyªn ®Ò triÓn khai NghÞ quyÕt
16/2000-NQ/CP vÒ tinh gi¶m biªn chÕ trong çc c¬ quan
hµnh chÝnh vµ çc ®¬n vÞ sù nghiÖp.
Trong çc ngµy 10 ®Õn 11-4-2001 vµ 24, 25-4-2001 t¹i Hµ
Néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh
phñ phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh tæ chøc Héi nghÞ chuyªn ®Ò
triÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 16/2000-NQ/CP cña ChÝnh
phñ vÒ viÖc tinh gi¶n biªn chÕ trong çc c¬ quan hµnh chÝnh,
®¬n vÞ sù nghiÖp.
Tham gia héi nghÞ cã ®¹i diÖn çc ban, ngµnh Trung ¬ng
vµ Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh phè trong toµn
quèc.
Héi nghÞ ®¸nh gi¸ viÖc kiÖn toµn tæ chøc vµ tinh gi¶n biªn
chÕ nhµ níc theo QuyÕt ®Þnh 207/1999-Q§/TTg cña Thñ tíng
ChÝnh phñ. Héi nghÞ ®Ò ra môc tiªu ®Õn hÕt n¨m 2002, phÊn
®Êu gi¶m kho¶ng 15% biªn chÕ trong çc c¬ quan hµnh chÝnh
nhµ níc vµ biªn chÕ gi¸n tiÕp trong çc ®¬n vÞ sù nghiÖp.
T¹i Héi nghÞ, ®¹i diÖn Vô Tæ chøc biªn chÕ nhµ níc (Ban Tæ
chøc – Çn bé ChÝnh phñ) vµ Bé Tµi chÝnh, B¶o hiÓm x· héi ViÖt
Nam phæ biÕn çc híng dÉn s¾p xÕp tæ chøc, bé m¸y theo
NghÞ quyÕt sè 16/2000-NQ/CP cña ChÝnh phñ; híng dÉn viÖc sö
dông kinh phÝ, thñ tôc cÊp ph¸t h¹ch to¸n, quyÕt to¸n vµ biÓu
mÉu; híng dÉn ph¬ng ph¸p tÝnh to¸n chÝnh s¸ch tinh gi¶n biªn
chÕ vµ biÓu mÉu trong viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 16/2000-
NQ-CP cña ChÝnh phñ.
Ngµy 7-5-2001
486
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh phª duyÖt KÕ
ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc giai ®o¹n 2001
- 2005
74/2001/Q§-TTg phª duyÖt KÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng çn bé,
c«ng chøc giai ®o¹n 2001-2005.
Thñ tíng ChÝnh phñ nªu râ: ®èi tîng ®µo t¹o, båi dìng gåm
c«ng chøc hµnh chÝnh ®ang phôc vô trong çc c¬ quan §¶ng,
Nhµ níc, çc ®oµn thÓ ë Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng; c«ng chøc
sù nghiÖp, çn bé c¬ së cÊp x·.
- §èi víi c«ng chøc hµnh chÝnh, ®¶m b¶o 100% c«ng chøc
hµnh chÝnh thuéc çc ng¹ch chuyªn viªn cao cÊp, chuyªn viªn
chÝnh vµ chuyªn viªn ®¸p øng yªu cÇu chuÈn vÒ kiÕn thøc
qu¶n lÝ nhµ níc (cã b»ng ®¹i häc trë lªn) vµ lÝ luËn chÝnh trÞ.
- §èi víi c«ng chøc sù nghiÖp, phÊn ®Êu ®µo t¹o, båi dìng
n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n vµ kinh nghiÖm, ph¬ng ph¸p
thùc hiÖn c«ng vô; phÊn ®Êu 100% c«ng chøc ®îc båi dìng cËp
nhËt ng¾n h¹n kiÕn thøc ph¸p luËt vµ ®¹o ®øc c«ng chøc.
- §èi víi çn bé c¬ së cÊp x·, b¶o ®¶m h»ng n¨m cã 20% çn
bé ®îc ®µo t¹o, båi dìng cËp nhËt vÒ lÝ luËn chÝnh trÞ, kiÕn
thøc qu¶n lÝ nhµ níc vµ chuyªn m«n nghiÖp vô.
- Çn bé qu¶n lÝ ®¬ng chøc, çn bé nguån, ®îc ®µo t¹o,
båi dìng ë níc ngoµi, thêi gian tõ 1 tuÇn ®Õn 3 th¸ng. Giai ®o¹n
2001-2005, phÊn ®Êu kho¶ng 2000 çn bé qu¶n lÝ ®îc ®µo t¹o
theo lo¹i h×nh nµy.
C«ng b¸o, sè 21, ngµy 8-6-2001, tr.1399.
Ngµy 30, 31-5-2001

- Trung t©m nguån ASEAN ViÖt Nam, Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi th¶o vÒ ®¹o ®øc c«ng vô
trong çc níc ASEAN
Trong 2 ngµy 30 vµ 31-5-2001, Trung t©m nguån AESAN -
Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi th¶o vÒ ®¹o
®øc c«ng vô trong çc níc ASEAN.
Tham dù Héi th¶o cã 9 ®oµn thuéc c¬ quan qu¶n lÝ nh©n
sù, c«ng chøc, c«ng vô cña 9 quèc gia thµnh viªn: Brun©y,
487
Campuchia, Lµo, Malaixia, Miama, Philippin, Th¸i Lan, Singapo
vµ ViÖt Nam, v¾ng In®«nªxia.
Héi th¶o nghe ®aÞ diÖn çc ®oµn thuyÕt tr×nh vÒ 4 chñ
®Ò: hÖ thèng çc quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn ®¹o ®øc c«ng vô
®· ®îc ban hµnh ë çc quèc gia; çc s¸ng kiÕn n©ng cao ®¹o
®øc c«ng vô; çc chÝnh s¸ch thu hót nh©n tµi vµo nÒn c«ng
vô; nh÷ng kinh nghiÖm chèng tham nhòng trong nÒn c«ng
vô…
Çc ®¹i biÓu ViÖt Nam ®· th«ng b¸o víi ®¹i biÓu çc níc kÕt
qu¶ 10 n¨m thùc hiÖn c¶i çch hµnh chÝnh cña ViÖt Nam, tæng
hîp vµ nhÊn m¹nh çc néi dung 4 chñ ®Ò th¶o luËn trong héi
nghÞ vµ nªu lªn çc c«ng viÖc chuÈn bÞ híng tíi Héi nghÞ cao
cÊp ASEAN vÒ hµnh chÝnh nhµ níc sÏ tæ chøc t¹i Hµ Néi vµo
th¸ng 10-2001.
35.
Ngµy 18, 19-7-2001

vÒ x©y dùng chÝnh quyÒn c¬ së ë çc tØnh T©y
Nguyªn.
Trong 2 ngµy 18, 19-7-2001, t¹i thµnh phè Pl©ycu tØnh Gia
Lai, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi nghÞ vÒ
X©y dùng chÝnh quyÒn c¬ së ë çc tØnh T©y Nguyªn.
Tham dù Héi nghÞ cã 120 ®¹i biÓu ®¹i diÖn cho mét sè ban
cña Trung ¬ng §¶ng, mét sè Bé, ngµnh Trung ¬ng; l·nh ®¹o Uû
ban nh©n d©n vµ Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn vµ ®¹i diÖn mét
sè huyÖn, x·, bu«n thuéc çc tØnh T©y Nguyªn. Bé trëng - Tr-
ëng ban Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ §ç Quang Trung chñ
tr× Héi nghÞ.
Héi nghÞ nghe 24 b¸o ço, trong ®ã cã 14 b¸o ço cña çc
x·, bu«n, th«n thuéc çc tØnh T©y Nguyªn xung quanh 4 chñ
®Ò chÝnh: triÓn khai NghÞ ®Þnh 29/1998/N§-CP vÒ Quy chÕ
thùc hiÖn d©n chñ ë x·; NghÞ ®Þnh 09/1998/N§-CP vÒ chÕ ®é
sinh ho¹t phÝ ®èi víi çn bé x·, phêng, thÞ trÊn; çc nghÞ ®Þnh
cña ChÝnh phñ vÒ ph©n v¹ch, ®iÒu chØnh ®Þa giíi mét sè
huyÖn, x· thuéc çc tØnh T©y Nguyªn; QuyÕt ®Þnh sè 874/Q§-
488
TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng çn
bé, c«ng chøc nhµ níc.
Tæng kÕt Héi nghÞ, Bé trëng §ç Quang Trung nhÊn m¹nh
nh÷ng nhiÖm vô ph¶i lµm trong thêi gian tíi lµ: quan t©m
®µo t¹o ®éi ngò çn bé ngêi d©n téc; x©y dùng chÝnh quyÒn
c¬ së v÷ng m¹nh, s¸t d©n; x©y dùng mèi quan hÖ g¾n bã,
hç trî cã hiÖu qu¶ cña çc ®¬n vÞ kinh tÕ, çc doanh nghiÖp
nhµ níc ®ãng trªn ®Þa bµn víi d©n c çc x·.
T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc, sè 8, 2001, tr.34-
35.
Ngµy 26 , 27- 7-2001

- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc to¹ ®µm
lÊy ý kiÕn bæ sung, hoµn thiÖn dù ¸n LuËt LËp héi
§îc sù hç trî cña ViÖn KAS (Céng hßa Liªn bang §øc), ngµy
26, 27-7-2001, t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ tæ
chøc to¹ ®µm lÊy ý kiÕn bæ sung, hoµn thiÖn dù ¸n LuËt LËp
héi.
Tham dù cuéc täa ®µm cã ®¹i diÖn Ban Tæ chøc trung -
¬ng, Ban Khoa gi¸o vµ Ban D©n vËn trung ¬ng; ®¹i diÖn Bé T
ph¸p, MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ çc bé, ngµnh cã lÜnh
vùc ho¹t ®éng cña çc héi, Liªn hiÖp héi; ®¹i diÖn çc ®Þa ph-
¬ng: Thµnh phè Hå ChÝ Minh, L©m §ång, Th¸i B×nh, Nam
§Þnh, Hµ T©y…
T¹i cuéc täa ®µm ®· cã 28 tham luËn vµ 30 ý kiÕn ph¸t
biÓu. C¬ b¶n thèng nhÊt víi 6 ®Æc trng vÒ héi. §ång thêi çc ý
kiÕn còng ®i s©u ph©n tÝch çc kh¸i niÖm, thuËt ng÷ liªn
quan tíi viÖc x¸c ®Þnh ®èi tîng, ph¹m vi ®iÒu chØnh cña LuËt
nh: tæ chøc nh©n d©n, ®oµn thÓ nh©n d©n, tæ chøc chÝnh
trÞ - x· héi, tæ chøc x· héi nghÒ nghiÖp, HiÖp héi, Liªn hiÖp
héi…
Cuéc to¹ ®µm, ®ãng gãp nhiÒu néi dung quan träng trong
viÖc x©y dùng, chØnh söa dù ¸n LuËt vÒ héi ®Ó tr×nh bµy çc
c¬ quan chøc n¨ng, tiÕn tíi tr×nh Quèc héi vµo k× häp cuèi
n¨m 2001.
489
Ngµy 12-9-2001
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ
tæ chøc tang lÔ ®èi víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc nhµ níc
khi tõ trÇn
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30-9-1992 vµ theo
®Ò nghÞ cña Bé trëng - Trëng ban Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh
phñ, ngµy 12-9-2001, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 62/2001/N§-
CP vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ tæ chøc tang lÔ ®èi víi çn bé,
c«ng chøc, viªn chøc khi tõ trÇn.
Quy chÕ quy ®Þnh viÖc tæ chøc lÔ tang ®èi víi çn bé cÊp
cao ®¬ng chøc, th«i gi÷ chøc vµ çn bé, c«ng chøc, viªn chøc
nhµ níc ®ang lµm viÖc hoÆc ®· nghØ hu khi tõ trÇn.
LÔ Quèc tang ®îc ¸p dông ®èi víi çc ®ång chÝ ®ang gi÷
chøc, hoÆc th«i gi÷ chøc ë çc c¬ng vÞ c«ng t¸c: Tæng BÝ th
Ban ChÊp hµnh trung ¬ng §¶ng, Chñ tÞch Níc, Thñ tíng ChÝnh
phñ, Chñ tÞch Quèc héi…
LÔ tang ®èi víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc nhµ níc ®ang
lµm viÖc hoÆc ®· nghØ hu ®îc tæ chøc trang träng, tiÕt kiÖm,
phï hîp víi truyÒn thèng d©n téc vµ nÕp sèng v¨n minh.
C«ng b¸o, sè 38, ngµy 15-10-2001, tr.2503,
2504.
Ngµy 14-9-2001
- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ vµ Häc viÖn chÝnh
trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh tæ chøc lÔ bÕ gi¶ng Líp cao
cÊp lÝ luËn chÝnh trÞ (khãa I)
phñ phèi hîp víi Häc viÖn chÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh tæ
chøc lÔ bÕ gi¶ng Líp cao cÊp lÝ luËn chÝnh trÞ (khãa I).
Tham dù khãa häc cã 100 häc viªn lµ çn bé l·nh ®¹o, qu¶n
lÝ, çc chuyªn viªn chÝnh cña Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ,
V¨n phßng ChÝnh phñ vµ mét sè c¬ quan, ban, ngµnh Ttrung -
¬ng.
Trong thêi gian häc tËp, çc häc viªn ®îc trang bÞ nh÷ng
kiÕn thøc c¬ b¶n: çc nguyªn lÝ chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t tëng
490
Hå ChÝ Minh; c¬ së lÝ luËn vµ thùc tiÔn cña ®êng lèi chiÕn lîc,
chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc; nh÷ng kiÕn thøc
míi vÒ khoa häc qu¶n lÝ, nghiÖp vô c«ng t¸c.
Sau mét thêi gian dµi häc tËp, tr¶i qua 19 lÇn thi häc phÇn
vµ viÕt tiÓu luËn tèt nghiÖp, 100% häc viªn ®¹t kÕt qu¶ tõ kh¸
trë lªn, trong ®ã cã mét sè häc viªn ®¹t lo¹i giái, xuÊt s¾c.
Ngµy 17-9-2001
- Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt Ch¬ng tr×nh tæng
thÓ c¶i çch hµnh chÝnh nhµ níc giai ®o¹n 2001-2010
136/2001/Q§-TTg phª duyÖt Ch¬ng tr×nh tæng thÓ c¶i çch
hµnh chÝnh nhµ níc giai ®o¹n 2001-2010. Néi dung Ch¬ng
tr×nh tæng thÓ c¶i çch hµnh chÝnh nhµ níc giai ®o¹n 2001-
2010 gåm: thùc tr¹ng nÒn hµnh chÝnh nhµ níc vµ nh÷ng thuËn
lîi khã kh¨n ®èi víi viÖc c¶i çch hµnh chÝnh nhµ níc giai ®o¹n
2001-2010; môc tiªu cña Ch¬ng tr×nh tæng thÓ c¶i çch hµnh
chÝnh nhµ níc giai ®o¹n 2001-2010 vµ quan ®iÓm c¶i çch; néi
dung cña ch¬ng tr×nh tæng thÓ c¶i çch hµnh chÝnh nhµ níc
giai ®o¹n 2001-2010; kÕ ho¹ch thùc hiÖn Ch¬ng tr×nh tæng
thÓ c¶i çch hµnh chÝnh nhµ níc giai ®o¹n 2001-2010 víi 2 giai
®o¹n: giai ®o¹n 1: 2001-2005, giai ®o¹n 2: 2006-2010.
C«ng b¸o, sè 39, ngµy 22-10-2001, tr.2583.
Ngµy 5-10-2001
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ viÖc ph©n lo¹i ®« thÞ
vµ cÊp qu¶n lÝ ®« thÞ
viÖc ph©n lo¹i ®« thÞ vµ ph©n cÊp qu¶n lÝ ®« thÞ.
NghÞ ®Þnh chØ râ: ®« thÞ ®îc ph©n thµnh 6 lo¹i: ®« thÞ
lo¹i ®Æc biÖt, ®« thÞ lo¹i I, ®« thÞ lo¹i II, ®« thÞ lo¹i III, ®« thÞ
lo¹i IV vµ ®« thÞ lo¹i V.
§« thÞ lo¹i ®Æc biÖt vµ ®« thÞ tõ lo¹i I ®Õn lo¹i V cã 5 tiªu
chÝ ®Ó ®¸nh gi¸, ph©n biÖt nh: vai trß, vÞ trÝ, chøc n¨ng; tØ
lÖ lao ®éng phi n«ng nghiÖp; c¬ së h¹ tÇng; quy m« d©n sè
vµ b×nh qu©n d©n sè/km2.
491
NghÞ ®Þnh còng chØ râ cÊp qu¶n lÝ ®« thÞ:
- Çc thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng lµ ®« thÞ lo¹i ®Æc
biÖt vµ ®« thÞ lo¹i I.
- Çc thµnh phè thuéc tØnh lµ ®« thÞ lo¹i II, hoÆc ®« thÞ
lo¹i III.
- Çc thÞ x· hoÆc thµnh phè thuéc tØnh lµ ®« thÞ lo¹i III, IV.
- Çc thÞ trÊn thuéc huyÖn lµ ®« thÞ lo¹i IV, V.
C«ng b¸o, sè 42, ngµy 15-11-2001, tr.2771-
2782.

tËp huÊn nghiÖp vô c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng çn bé,
c«ng chøc nhµ níc
Thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 74/2001-Q§/TTg cña Thñ tíng
ChÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt KÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng çn
bé, c«ng chøc giai ®o¹n 2001-2005, tõ ngµy 2-12-10-2001, t¹i
Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh, Ban Tæ chøc – Çn bé
ChÝnh phñ tæ chøc Héi nghÞ tËp huÊn nghiÖp vô cho çn bé
l·nh ®¹o, chuyªn viªn çc c¬ quan qu¶n lÝ vµ l·nh ®¹o, chuyªn
viªn çc c¬ së ®µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc trong c¶ níc.
Héi nghÞ tËp huÊn çc c¬ quan Trung ¬ng vµ çc tØnh phÝa
B¾c ®îc tiÕn hµnh trong 2 ngµy 2 vµ 3-10-2001 t¹i Hµ Néi. Héi
nghÞ tËp huÊn ®èi víi çc tØnh vµ c¬ së ®µo t¹o phÝa Nam ®îc
tæ chøc vµo ngµy 11 vµ 12-10-2001 t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh.
Ch¬ng tr×nh tËp huÊn bao gåm: nghe b¸o ço ®¸nh gi¸ kÕt
qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc
theo QuyÕt ®Þnh sè 874-Q§/TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ; qu¸n
triÖt QuyÕt ®Þnh sè 74/2001-Q§-TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ
vµ v¨n b¶n híng dÉn thùc hiÖn. Çc ®¹i biÓu tham dù héi nghÞ
th¶o luËn, gãp ý kiÕn vµo néi dung, biÓu mÉu x©y dùng kÕ
ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc vµ çc v¨n b¶n dù
th¶o vÒ chÕ ®é, chÝnh s¸ch, quy chÕ ®µo t¹o, båi dìng çn bé,
c«ng chøc.
Gi÷a th¸ng 10-2001
492
- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc to¹ ®µm
tham nhòng vµ chèng tham nhòng ë ViÖt Nam
§Ó chuÈn bÞ cho viÖc tham gia Héi nghÞ quèc tÕ chèng
tham nhòng t¹i Praha (Céng hßa SÐc), gi÷a th¸ng 10-2001, t¹i
Hµ Néi, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc cuéc to¹
®µm Tham nhòng vµ chèng tham nhòng ë ViÖt Nam.
Tham dù cuéc to¹ ®µm cã ®¹i diÖn çc c¬ quan: Thanh tra
Nhµ níc, Uû ban kiÓm tra Trung ¬ng, Uû ban MÆt trËn Tæ quèc
ViÖt Nam, Héi Nhµ b¸o ViÖt Nam, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc
gia, l·nh ®¹o mét sè vô cña Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ
vµ l·nh ®¹o Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn Thµnh phè Hµ Néi, tØnh
VÜnh Phóc.
Çc tham luËn tr×nh bµy t¹i héi nghÞ ®i s©u ph©n tÝch
thùc tr¹ng, nh÷ng biÓu hiÖn, thñ ®o¹n tham nhòng vµ nguyªn
nh©n cña t×nh tr¹ng tham nhòng. Trªn c¬ së ®ã ®Ò xuÊt gi¶i
ph¸p ®Ó phßng, chèng tham nhòng c¶ vÒ thÓ chÕ, chÝnh
s¸ch, luËt ph¸p ®Õn nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ chèng tham
nhòng.
53.

- Héi nghÞ nh÷ng ngêi ®øng ®Çu c¬ quan c«ng vô
çc níc ASEAN (ACCSM 11)
Trong çc ngµy tõ 16 ®Õn ngµy 18-10- 2001, t¹i Hµ Néi, ®îc
sù ®ång ý cña Thñ tíng ChÝnh phñ, Ban Tæ chøc - Çn bé
ChÝnh phñ ®· tæ chøc Héi nghÞ nh÷ng ngêi ®øng ®Çu c¬
quan c«ng vô cña çc níc ASEAN (ACCSM 11) víi chñ ®Ò “ NÒn
C«ng vô ASEAN v× sù ph¸t triÓn n¨ng ®éng vµ bÒn v÷ng.
Tham dù Héi nghÞ cã tÊt c¶ çc ngêi ®øng ®Çu c¬ quan c«ng
vô cña 10 níc ASEAN: Brunei Darussalam, Cam Pu Chia,
Indonesia, Lao, Malaysia, Myanmyr, Philippine, Singapore, Th¸i
Lan vµ ViÖt Nam; ®¹i diÖn Ban th kÝ ASEAN vµ çc quan s¸t
viªn. Phã Thñ tíng NguyÔn TÊn Dòng vµ Bé trëng, Trëng ban Tæ
493
chøc Çn bé ChÝnh phñ §â Quang Trung ®· tham dù vµ ph¸t
biÓu khai m¹c t¹i Héi nghÞ.
Trong 3 ngµy Héi nghÞ, çc ®oµn ®¹i biÓu cña 10 níc ®·
nghe tham luËn cña çc níc thµnh viªn, th¶o luËn vµ th«ng qua
nh÷ng kÕt qu¶ cô thÓ nh sau: nghe B¸o ço cña Chñ tÞch m·n
nhiÖm ACCSM 10 (Th¸i Lan); BÇu Chñ tÞch ACCSM 11 lµ Bé
truëng, Trëng Ban Tæ chøc Çn bé ChÝnh phñ §ç Quang Trung
vµ th«ng qua Ch¬ng tr×nh nghÞ sù; Th«ng qua ®Ò xuÊt thµnh
lËp trung t©m nguån ACCSM cña Cam Pu Chia vµ Lµo; th«ng
qua s¸ng kiÕn t¨ng cêng gi¸ trÞ hîp t¸c ACCSM cña ViÖt Nam vµ
th¶o luËn çc b¸o ço kÜ thuËt cña 10 níc thµnh viªn.
Tµi liÖu lu tr÷ t¹i Ban Tæ chøc Çn bé ChÝnh phñ
Ngµy 22-10-2001
- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp víi Héi
Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam tæ chøc Héi nghÞ tæng kÕt
12 n¨m thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 163-Q§/H§BT.
phñ phèi hîp víi Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam tæ chøc Héi
nghÞ tæng kÕt 12 n¨m thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 163/Q§-
HSSBT (nay lµ ChÝnh phñ) vÒ Quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña çc
cÊp chÝnh quyÒn trong viÖc b¶o ®¶m cho çc cÊp Héi Liªn
hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam tham gia qu¶n lÝ nhµ níc.
Tham dù Héi nghÞ cã çc ®ång chÝ: NguyÔn TÊn Dòng,
Phã Thñ tíng Thêng trùc ChÝnh phñ; Ph¹m ThÕ DuyÖt, Chñ
tÞch §oµn Chñ tÞch Uû ban trung ¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt
Nam; §ç Quang Trung, Bé trëng - Trëng ban Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ; Hµ ThÞ KhiÕt, Chñ tÞch Héi Liªn hiÖp Phô
n÷ ViÖt Nam cïng ®¹i diÖn l·nh ®¹o çc bé, ban, ngµnh Trung
¬ng vµ 61 tØnh, thµnh phè.
Ph¸t biÓu khai m¹c Héi nghÞ, Phã Thñ tíng Thêng trùc
ChÝnh phñ biÓu d¬ng sù ®ãng gãp to lín cña Héi Phô n÷ çc
cÊp trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc. §ång thêi,
kh¼ng ®Þnh QuyÕt ®Þnh sè 163-Q§/H§BT ban hµnh ngµy 19-
10-1988 cã ý nghÜa to lín trong viÖc ph¸t huy vai trß phô n÷
tham gia qu¶n lÝ nhµ níc, t¹o ®iÒu kiÖn b×nh ®¼ng vµ n©ng
cao vÞ trÝ cña phô n÷.
494
Sau 12 n¨m thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh 163/Q§-H§BT ®· lµm
thay ®æi mét bíc vÒ nhËn thøc, quan ®iÓm, tr¸ch nhiÖm còng
nh hµnh ®éng cña çc bé, ban, ngµnh vµ çc cÊp chÝnh quyÒn
®èi víi vÞ trÝ, chøc n¨ng, vai trß cña tæ chøc Héi Phô n÷.
T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc, sè 11, 2001, tr.44
Ngµy 30, 31-10-2001

vÒ ph©n cÊp bæ nhiÖm çn bé c«ng chøc vµ c¬ cÊu
ng¹ch c«ng chøc hµnh chÝnh nhµ níc.
Trong 2 ngµy 30 vµ 31-10-2001, t¹i Hµ Néi, Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi th¶o vÒ Ph©n cÊp bæ nhiÖm
çn bé c«ng chøc vµ c¬ cÊu ng¹ch c«ng chøc hµnh chÝnh nhµ
níc.
Tham dù Héi th¶o cã ®¹i diÖn Vô Tæ chøc çn bé çc bé,
ngµnh Trung ¬ng vµ Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn 31 tØnh, thµnh
phè phÝa B¾c tõ Thõa Thiªn - HuÕ trë ra.
T¹i héi th¶o, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ ®a ra Dù
th¶o NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ ph©n cÊp qu¶n lÝ çn bé,
c«ng chøc gåm 5 ch¬ng, 14 ®iÒu vµ Dù th¶o QuyÕt ®Þnh
cña ChÝnh phñ vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ bæ nhiÖm çn bé,
c«ng chøc gåm 5 ch¬ng, 22 ®iÒu.
Ph¸t biÓu t¹i héi th¶o, çc tham luËn ®¹i diÖn çc bé, ban,
ngµnh Trung ¬ng vµ Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn çc tØnh,
thµnh phè ®Òu cho r»ng, viÖc ph©n cÊp nãi chung vµ ph©n
cÊp bæ nhiÖm çn bé, c«ng chøc còng nh x©y dùng c¬ cÊu
ng¹ch c«ng chøc hµnh chÝnh nhµ níc lµ rÊt cÇn thiÕt. Do vËy,
cÇn thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng lµ: hoµn
thiÖn tæ chøc, bé m¸y nhµ níc; ph©n cÊp trong hÖ thèng
hµnh chÝnh, ban hµnh thÓ chÕ, quy ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm,
quyÒn h¹n cña tõng cÊp, tõng tæ chøc, tõng ç nh©n.
47.
Ngµy 14-11-2001
495
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc thµnh
lËp Ban ChØ ®¹o nghiªn cøu c¶i çch hµnh chÝnh tiÒn l-
¬ng nhµ níc
Thùc hiÖn NghÞ quyÕt phiªn häp thêng k× cña ChÝnh phñ
ngµy 8-10-2001 vÒ viÖc x©y dùng §Ò ¸n c¶i çch tiÒn l¬ng
nhµ níc, ngµy 14-11-2001, Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh
sè 179/Q§-TTg vÒ viÖc thµnh lËp Ban ChØ ®¹o nghiªn cøu c¶i
çch chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng nhµ níc.
- Thµnh lËp Ban ChØ ®¹o nghiªn cøu c¶i çch chÝnh s¸ch
tiÒn l¬ng nhµ níc gåm: Trëng ban lµ Phã Thñ tíng Thêng trùc
ChÝnh phñ; Phã Trëng ban Thêng trùc lµ Bé trëng, Trëng ban
Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ; çc Phã Trëng ban lµ Bé tr-
ëng çc bé: Lao ®éng - Th¬ng b×nh vµ X· héi, Tµi chÝnh vµ çc
thµnh viªn thuéc mét sè Bé, ngµnh Trung ¬ng.
- Ban ChØ ®¹o c¶i çch tiÒn l¬ng nhµ níc cã nhiÖm vô: chØ
®¹o viÖc x©y dùng chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng nhµ níc; nghiªn cøu
çc chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· héi cã liªn quan ®Õn chÝnh s¸ch
tiÒn l¬ng; tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng
nhµ níc.
QuyÕt ®Þnh nµy thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè 79/Q§-TTg ngµy
9-4-1998 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc thµnh lËp Ban ChØ
®¹o tiÒn l¬ng nhµ níc.
C«ng b¸o, sè 47, ngµy 22-12-2001, tr.3136,
3137.
Tõ ngµy 23-11 ®Õn ngµy 13-12-2001

- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ më Héi nghÞ tËp
huÊn n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lÝ nhµ níc ®èi víi Héi vµ
tæ chøc phi ChÝnh phñ ViÖt Nam
Tõ ngµy 23-11 ®Õn 13-12-2001, t¹i H¶i Phßng vµ thµnh phè
Hå ChÝ Minh, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ më Héi nghÞ
tËp huÊn n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lÝ nhµ níc ®èi víi Héi vµ tæ
chøc phi ChÝnh phñ ViÖt Nam.
496
Tham dù héi nghÞ tËp huÊn cã ®¹i diÖn çc bé, ban, ngµnh
Trung ¬ng vµ Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh phè
trong c¶ níc.
Líp tËp huÊn ®îc çc gi¶ng viªn phæ biÕn, trao ®æi vµ th¶o
luËn 3 chuyªn ®Ò vÒ tæ chøc phi ChÝnh phñ; ch¬ng tr×nh
tæng thÓ c¶i çch hµnh chÝnh (2001-2010) vµ c«ng t¸c qu¶n lÝ
çc tæ chøc phi ChÝnh phñ. T¹i héi nghÞ, sù bÊt cËp cña çc v¨n
b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ tæ chøc phi ChÝnh phñ do Nhµ níc
ban hµnh vµ nh÷ng nguy c¬ chÖch híng ho¹t ®éng cña mét sè
Héi vµ tæ chøc phi ChÝnh phñ ®îc çc ®¹i biÓu tham dù líp tËp
huÊn trao ®æi, th¶o luËn, t×m biÖn ph¸p kh¾c phôc.
41.
Ngµy 25 - 12- 2001

- Quèc héi th«ng qua LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ n¨m
2001
Ngµy 25 -12 – 2001, Quèc héi kho¸ X, k× häp thø 10 ®·
th«ng qua LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ n¨m 2001.
LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ quy ®Þnh râ ChÝnh phñ lµ c¬
quan chÊp hµnh cña Quèc héi, c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc cao
nhÊt cña níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.
ChÝnh phñ thèng nhÊt qu¶n lÝ viÖc thùc hiÖn çc nhiÖm vô
chÝnh trÞ, kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh vµ ®èi ngo¹i
cña Nhµ níc; b¶o ®¶m hiÖu lùc cña bé m¸y nhµ níc tõ trung -
¬ng ®Õn c¬ së; b¶o ®¶m viÖc t«n träng vµ chÊp hµnh HiÕn
ph¸p vµ ph¸p luËt; ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n
trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, b¶o ®¶m æn
®Þnh vµ n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n
d©n.
C¬ cÊu tæ chøc cña ChÝnh phñ bao gåm çc bé, c¬ quan
ngang bé
ChÝnh phñ bao gåm Thñ tíng, çc Phã Thñ tíng, çc bé trëng
vµ Thñ trëng c¬ quan ngang bé.
LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ bao gåm 6 ch¬ng, 43 ®iÒu: Ch-
¬ng I: Nh÷ng quy ®Þnh chung (tõ ®iÒu 1 ®Õn ®iÒu 7); Ch-
¬ng II: NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ (tõ ®iÒu 8 ®Õn
497
®iÒu 19); Ch¬ng III: NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Thñ tíng ChÝnh
phñ (®iÒu 20,21); Ch¬ng IV: Bé vµ c¬ quan ngang bé (tõ ®iÒu
22 ®Õn ®iÒu 31); Chu¬ng V: ChÕ ®é lµm viÖc vµ quan hÖ
c«ng t¸c cña ChÝnh phñ (tõ ®iÒu 32 - 41); Ch¬ng VI: §iÒu
kho¶n thi hµnh (®iÒu 42, 43).
C«ng b¸o sè 9+10, n¨m 2002, trang
544.
498
N¨m 2002
Ngµy 11-1-2002
- Thñ tíng ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc thµnh lËp Vô C¶i
çch hµnh chÝnh thuéc Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ
Q§/CP vÒ viÖc thµnh lËp Vô C¶i çch hµnh chÝnh thuéc Ban Tæ
chøc – Çn bé ChÝnh phñ.
- Thµnh lËp Vô C¶i çch hµnh chÝnh thuéc Ban Tæ chøc –
Çn bé ChÝnh phñ trªn c¬ së Tæ c¶i çch hµnh chÝnh.
- Vô C¶i çch hµnh chÝnh cã chøc n¨ng gióp Bé trëng - Trëng
ban Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ thùc hiÖn nhiÖm vô cña
Ban vÒ c¶i çch hµnh chÝnh.
Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ quy
®Þnh cô thÓ vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Vô C¶i çch
hµnh chÝnh.
C«ng b¸o, sè 10, ngµy 15-3-2002,
tr.591.
Ngµy 17-4-2002
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra quyÕt ®Þnh vÒ Ngµy truyÒn
thèng ngµnh Tæ chøc nhµ níc.
§Ó ph¸t huy vai trß vµ truyÒn thèng cña ngµnh Tæ chøc
nhµ níc, kÞp thêi ®éng viªn çn bé, c«ng chøc trong viÖc x©y
dùng ngµnh Tæ chøc nhµ níc v÷ng m¹nh, ngµy 17-4-2002,
Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 279-Q§/TTg vÒ Ngµy
truyÒn thèng ngµnh Tæ chøc nhµ níc.
- H»ng n¨m, lÊy ngµy 28-8 lµ Ngµy truyÒn thèng cña ngµnh
Tæ chøc nhµ níc.
- ViÖc tæ chøc Ngµy truyÒn thèng ngµnh Tæ chøc nhµ níc
h»ng n¨m b¶o ®¶m tÝnh thiÕt thùc, hiÖu qu¶, tiÕt kiÖm, tr¸nh
h×nh thøc nh»m thùc hiÖn çc néi dung, yªu cÇu; gi¸o dôc
499
truyÒn thèng cña ngµnh, ®éng viªn phong trµo thi ®ua lao
®éng, n©ng cao kØ luËt, ®¹o ®øc çch m¹ng cña çn bé, c«ng
chøc trong ngµnh.; biÓu d¬ng, khen thëng b»ng çc h×nh thøc
thÝch hîp ®èi víi çc tËp thÓ, ç nh©n cã thµnh tÝch trong viÖc
x©y dùng ngµnh.
Bé trëng, Trëng ban Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ cã
nhiÖm vô híng dÉn, tæ chøc thùc hiÖn tèt QuyÕt ®Þnh.
C«ng b¸o, sè 24, ngµy 31-5-2002,
tr.1557.
Ngµy 5-6-2002
- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp víi c¬
quan Hîp t¸c vµ Ph¸t triÓn Thuþ SÜ (SDC) tæ chøc Héi
th¶o vÒ kinh nghiÖm tæ chøc vµ ho¹t ®éng giao dÞch
hµnh chÝnh mét cöa ë ViÖt Nam
Ngµy 5-6-2002, t¹i Hµ Néi, ®îc sù hç trî cña c¬ quan Hîp t¸c
vµ ph¸t triÓn Thuþ sÜ (SDC), Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ
tæ chøc Héi th¶o vÒ kinh nghiÖm tæ chøc vµ ho¹t ®éng giao
dÞch hµnh chÝnh mét cöa ë ViÖt Nam.
Tham dù héi th¶o cã ®¹i diÖn nhiÒu tØnh, thµnh phè trong
c¶ níc, ®Æc biÖt lµ nh÷ng ®¬n vÞ ®· triÓn khai cã kÕt qu¶ vÒ
giao dÞch hµnh chÝnh mét cöa vµ nh÷ng ®Þa ph¬ng chuÈn bÞ
thùc hiÖn giao dÞch hµnh chÝnh mét cöa.
Héi th¶o tËp trung th¶o luËn çc vÊn ®Ò: néi dung, sè lîng
çc dÞch vô vµ th«ng tin trong giao dÞch hµnh chÝnh mét cöa;
çch thøc tæ chøc qu¶n lÝ, nguån lùc vµ çc h×nh thøc hç trî
t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh©n réng m« h×nh giao dÞch hµnh chÝnh
mét cöa ë ®¬n vÞ hµnh chÝnh cÊp huyÖn, thµnh phè, thÞ x·
thuéc tØnh.
Héi nghÞ nghe b¸o ço kh¶o s¸t ®¸nh gi¸ cña çc chuyªn gia
t vÊn ë 9 ®Þa ph¬ng thùc hiÖn giao dÞch hµnh chÝnh mét cöa.
Nghe ®¹i diÖn mét sè ®Þa ph¬ng giíi thiÖu kinh nghiÖm nh:
tØnh Qu¶ng B×nh víi viÖc ph¸t hµnh “Sæ tay híng dÉn thùc
hiÖn m« h×nh mét cöa”, thµnh phè Hå ChÝ Minh víi m« h×nh
chÝnh quyÒn ®iÖn tö vµ m« h×nh mét cöa ë QuËn I, thµnh
phè Hå ChÝ Minh.
500
®¸nh gi¸ kÕt qu¶ 4 n¨m thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë x·,
phêng, thÞ trÊn (1998-2002)
Cuèi th¸ng 6, ®Çu th¸ng 7-2002, ®îc sù hç trî cña Quü
Ch©u ¸, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ tæ chøc Héi th¶o
®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së.
Héi th¶o ®îc tæ chøc ë 2 khu vùc, phÝa B¾c vµ phÝa Nam.
PhÝa B¾c ®îc tæ chøc t¹i Hµ Giang (ngµy 20-21-6-2002) bao
gåm gÇn 100 ®¹i biÓu cña çc x·, phêng, thÞ trÊn thuéc 20
tØnh, thµnh phè phÝa B¾c. Khu vùc phÝa Nam dîc tæ chøc t¹i
thµnh phè §µ N½ng (ngµy 4,5-7-2002) gåm h¬n 80 ®¹i biÓu
cña 19 tØnh, thµnh phè miÒn Trung, T©y Nguyªn vµ §«ng Nam
bé.
Héi th¶o chØ ra nh÷ng kinh nghiÖm trong viÖc tæ chøc,
triÓn khai Quy chÕ nh: sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña cÊp uû ®¶ng,
chÝnh quyÒn; c«ng t¸c tuyªn truyÒn phæ biÕn Quy chÕ t¹o ra
sù thèng nhÊt trong nhËn thøc; x¸c ®Þnh Quy chÕ lµ ®éng lùc,
c«ng cô ®Ó thùc hiÖn çc nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi, quèc
phßng, an ninh.
Çc b¸o ço tham luËn ®¹i diÖn cho çc ®Þa ph¬ng ®·
ph¶n ¸nh thùc tÕ sinh ®éng, kinh nghiÖm phong phó vµ kÕt
qu¶ to lín trong viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. Çc ý
kiÕn cña c¬ së còng ®ãng gãp, bæ sung, söa ®æi Quy chÕ
d©n chñ c¬ së ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn cña c«ng cuéc ®æi
míi tõ thùc tÕ çc ®Þa ph¬ng.
Ngµy 28-6-2002
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh ban hµnh KÕ
ho¹ch thùc hiÖn NghÞ quyÕt 17/NQ-TW ngµy 18-3-2002
cña Héi nghÞ lÇn thø n¨m Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng
§¶ng (khãa IX) vÒ ®æi míi vµ n©ng cao chÊt lîng hÖ
thèng chÝnh trÞ ë c¬ së x·, phêng, thÞ trÊn.
501
85/2002/Q§-TTg ban hµnh KÕ ho¹ch thùc hiÖn NghÞ quyÕt
17/NQ-TW ngµy 18-3-2002 cña Héi nghÞ lÇn thø 5 Ban ChÊp
hµnh trung ¬ng §¶ng (khãa IX) vÒ ®æi míi vµ n©ng cao chÊt l-
îng hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së x·, phêng, thÞ trÊn víi nh÷ng
néi dung chñ yÕu:
Thñ tíng ChÝnh phñ chØ râ: nhiÖm vô cÇn tËp trung gi¶i
quyÕt tõ nay ®Õn n¨m 2005 lµ: x¸c ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô
cña chÝnh quyÒn c¬ së, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu lùc cña Héi
®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n; x©y dùng ®éi ngò vµ
chÕ ®é chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé ë c¬ së; giao quyÒn chñ
®éng vÒ tµi chÝnh cho chÝnh quyÒn cÊp c¬ së vµ tõng bíc b¶o
®¶m c¬ së vËt chÊt phôc vô chung cho çc c¬ quan trong hÖ
thèng chÝnh trÞ ë c¬ së; hoµn thiÖn Quy chÕ thùc hiÖn d©n
chñ ë x·, phêng, thÞ trÊn vµ tõng bíc hoµn thiÖn tæ chøc vµ ho¹t
®éng ë céng ®ång d©n c; ®æi míi sù chØ ®¹o cña cÊp trªn
®èi víi chÝnh quyÒn c¬ së.
C«ng b¸o, sè 36, ngµy 31-7-2002,
tr.2361.
Ngµy 2, 3-7-2002
- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ phèi hîp víi V¨n
phßng ChÝnh phñ, Ban D©n vËn Trung ¬ng tæ chøc Héi
nghÞ toµn quèc s¬ kÕt, thùc hiÖn ChØ ®¹o sè 18-CT/TTg
cña Thñ tíng ChÝnh phñ.
Trong 2 ngµy, 2 vµ 3-7-2002, t¹i thµnh phè §µ N½ng, V¨n
phßng ChÝnh phñ, Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ vµ Ban
D©n vËn Trung ¬ng phèi hîp tæ chøc Héi nghÞ s¬ kÕt qu¸
tr×nh thùc hiÖn ChØ thÞ 18-CT/TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ
nhiÖm vô c«ng t¸c d©n vËn cña çc c¬ quan hµnh chÝnh nhµ
níc.
Tham dù Héi nghÞ cã Chñ tÞch, Trëng ban Ban D©n vËn
Trung ¬ng, Trëng ban Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn 61 tØnh,
thµnh phè vµ Bé trëng çc bé, ngµnh Trung ¬ng. Phã Thñ tíng
ChÝnh phñ Ph¹m Gia Khiªm; Uû viªn Bé ChÝnh trÞ; Trëng ban
D©n vËn trung ¬ng Tr¬ng Quang §îc vµ ®ång chÝ §ç Quang
502
Trung, Bé trëng - Trëng ban Ban Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ
chñ tr× héi nghÞ.
Bé trëng §ç Quang Trung tr×nh bµy b¸o ço tæng kÕt 2 n¨m
thùc hiÖn ChØ thÞ 18-CT/TTg, kh¼ng ®Þnh nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t
®îc vµ nghiªm tóc chØ ra nh÷ng h¹n chÕ cña çc c¬ quan,
®Þa ph¬ng, Bé, ngµnh. Ph¸t biÓu ý kiÕn tham luËn t¹i Héi
nghÞ, ®¹i diÖn çc bé: Y tÕ, Quèc phßng, Lao ®éng -Th¬ng
binh vµ X· héi vµ çc ®Þa ph¬ng: §µ N½ng, Kon Tum tr×nh bµy
râ thªm viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ 18 ë Bé, ngµnh vµ ®Þa ph¬ng
m×nh.
§Õn dù vµ ph¸t biÓu ý kiÕn t¹i Héi nghÞ, Phã Thñ tíng Ph¹m
Gia Khiªm chØ râ 5 nhiÖm vô ph¶i lµm ®Ó thùc hiÖn tèt ChØ
thÞ 18/CT-TTg: n©ng cao nhËn thøc cho çn bé, c«ng chøc vÒ
c«ng t¸c d©n vËn; ®Èy m¹nh triÓn khai Quy chÕ d©n chñ;
®æi míi n©ng cao chÊt lîng hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së; ®a
c«ng t¸c d©n vËn vµo tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ c«ng t¸c h»ng n¨m;
t¨ng cêng c«ng t¸c kiÓm tra, thanh tra, ®Þnh k× b¸o ço tæng
kÕt vÒ c«ng t¸c d©n vËn.
Ngµy 5-8-2002
- Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ®æi tªn thµnh Bé
Néi vô
T¹i k× häp thø nhÊt, Quèc héi khãa 11 ®· ban hµnh NghÞ
quyÕt sè 02/2002/QH11 ngµy 5-8-2002 vÒ viÖc quy ®Þnh danh
s¸ch çc bé vµ c¬ quan ngang bé cña ChÝnh phñ.
Theo NghÞ quyÕt, Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh phñ ®îc
®æi tªn thµnh Bé Néi vô. Bé Néi vô lµ mét trong 26 Bé, c¬
quan ngang bé cña ChÝnh phñ nhiÖm k× Quèc héi khãa 11
(2002-2007)
C«ng b¸o sè, n¨m 2002, trang
Ngµy 19-9-2002
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc chuyÓn
Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia vµo Bé Néi vô
§Ó thùc hiÖn c¶i çch bé m¸y cña ChÝnh phñ vµ theo ®Ò
nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, ngµy 19-9-2002, Thñ tíng ChÝnh
503
phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 123/Q§/TTg vÒ viÖc chuyÓn Häc viÖn
Hµnh chÝnh quèc gia vµo Bé Néi vô.
QuyÕt ®Þnh nªu râ: nay chuyÓn Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc
gia vµo Bé Néi vô. Giao cho Bé trëng Bé Néi vô thùc hiÖn c«ng
t¸c qu¶n lÝ ®èi víi Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia.
Bé trëng Bé Néi vô, Gi¸m ®èc Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc
gia, çc bé trëng, thñ trëng c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc
ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh tèt QuyÕt
®Þnh nµy.
C«ng b¸o, sè 50, ngµy 10-10-2002,
tr.3296.
Ngµy 5-11-2002
- ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh chøc n¨ng,
nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña bé, c¬ quan
ngang bé
Thùc hiÖn NghÞ quyÕt phiªn häp ChÝnh phñ thêng k× th¸ng
8-2002, ngµy 5-11-2002, ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh
chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña bé, c¬
quan ngang bé.
NghÞ ®Þnh gåm 5 ch¬ng, 30 ®iÒu quy ®Þnh chøc n¨ng,
nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña bé, c¬ quan
ngang bé; chÕ ®é lµm viÖc vµ tr¸ch nhiÖm cña Bé trëng, thñ
trëng c¬ quan ngang bé.
NghÞ ®Þnh nªu râ: bé, c¬ quan ngang bé lµ c¬ quan cña
ChÝnh phñ, thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ nhµ níc ®èi víi ngµnh
hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c trong ph¹m vi c¶ níc; qu¶n lÝ nhµ níc
çc dÞch vô c«ng thuéc ngµnh, lÜnh vùc; thùc hiÖn ®¹i diÖn
chñ së h÷u phÇn vèn cña Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp cã vèn Nhµ
níc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
Bé vµ c¬ quan ngang bé cã nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n vÒ
ph¸p luËt; chiÕn lîc, quy ho¹ch, kÕ hoach; hîp t¸c quèc tÕ; c¶i
çch hµnh chÝnh; thùc hiÖn ®¹i diÖn chñ së h÷u phÇn vèn cña
Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp cã vèn Nhµ níc; qu¶n lÝ nhµ níc çc
504
tæ chøc thùc hiÖn dÞch vô c«ng thuéc ngµnh, lÜnh vùc qu¶n lÝ
nhµ níc cña Bé; qu¶n lÝ nhµ níc çc tæ chøc kinh tÕ tËp thÓ vµ
kinh tÕ t nh©n; qu¶n lÝ nhµ níc ho¹t ®éng cña Héi, tæ chøc phi
ChÝnh phñ thuéc ngµnh, lÜnh vùc ho¹t ®éng trong ph¹m vi c¶
níc hoÆc liªn tØnh; tæ chøc bé m¸y vµ çn bé, c«ng chøc, viªn
chøc nhµ níc; kiÓm tra, thanh tra; qu¶n lÝ tµi chÝnh, tµi s¶n.
C¬ cÊu tæ chøc cña bé gåm: vô, thanh tra bé, v¨n phßng
bé; côc, tæng côc (kh«ng nhÊt thiÕt çc bé ph¶i cã ) vµ çc tæ
chøc sù nghiÖp.
C«ng b¸o, sè 59, ngµy 25-11-2002, tr.3895-
3902.
505
N¨m 2003
Tõ ngµy 11-2 ®Õn ngµy 10-3-2003
- ChÝnh phñ ra çc NghÞ ®Þnh vÒ viÖc ®iÒu chØnh
®Þa giíi hµnh chÝnh mét sè ®Þa ph¬ng thuéc çc tØnh
Kiªn Giang, B¾c Giang, Qu¶ng Ng·i
- NghÞ ®Þnh sè 10/2003/N§-CP (ngµy 11-2-2003) vÒ viÖc
®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh mét sè x·, phêng, thÞ trÊn
thuéc çc huyÖn VÜnh ThuËn, Kiªn L¬ng, Phó Quèc, Hßn DÊu
vµ thÞ x· R¹ch Gi¸, tØnh Kiªn Giang.
thµnh lËp thÞ trÊn çc huyÖn T©n Yªn vµ ViÖt Yªn, tØnh B¾c
Giang.
®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh gi÷a x· Ba Liªn, huyÖn Ba T¬
vµ x· Phæ Phong, huyÖn §øc Phæ, tØnh Qu¶ng Ng·i.
C«ng b¸o sè 13, ngµy 5-3-2003; sè 16, ngµy 20-3-
2003; sè 19, 20, ngµy 3-4-2003
Ngµy 19-2-2003
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc ban
hµnh Quy chÕ bæ nhiÖm, bæ nhiÖm l¹i, lu©n chuyÓn, tõ
chøc, miÔn nhiÖm çn bé, c«ng chøc l·nh ®¹o.
Q§-TTg ban hµnh Quy chÕ bæ nhiÖm, bæ nhiÖm l¹i, lu©n
chuyÓn, tõ chøc, miÔn nhiÖm çn bé, c«ng chøc l·nh ®¹o.
Quy chÕ gåm 3 ch¬ng, 18 ®iÒu quy ®Þnh viÖc bæ nhiÖm,
bæ nhiÖm l¹i, lu©n chuyÓn, tõ chøc, miÔn nhiÖm çn bé, c«ng
chøc l·nh ®¹o gåm çc chøc vô tõ cÊp Phã trëng phßng vµ t¬ng
®¬ng trë lªn ë çc c¬ quan hµnh chÝnh, ®¬n vÞ sù nghiÖp vµ
ë çc doanh nghiÖp nhµ níc.
- VÒ bæ nhiÖm: §Ó ®îc bæ nhiÖm, çn bé ph¶i ®¹t tiªu
chuÈn chung vµ tiªu chuÈn cô thÓ cña tõng chøc danh ®îc bæ
nhiÖm, cã hå s¬ lÝ lÞch râ rµng, trong ®é tuæi bæ nhiÖm, cã
søc khoÎ tèt vµ kh«ng trong thêi gian bÞ kØ luËt.
506
- VÒ bæ nhiÖm l¹i: çn bé, c«ng chøc l·nh ®¹o khi hÕt thêi
h¹n gi÷ chøc vô bæ nhiÖm ph¶i ®îc xem xÐt ®Ó bæ nhiÖm l¹i
hoÆc kh«ng bæ nhiÖm l¹i.
- ViÖc luËn chuyÓn çn bé, c«ng chøc l·nh ®¹o: gi÷ mét
chøc vô kh¸c theo quy ho¹ch nh»m ®µo t¹o, båi dìng, sö dông
cã hiÖu qu¶ ®éi ngò çn bé, c«ng chøc l·nh ®¹o ph¶i c¨n cø
vµo yªu cÇu c«ng t¸c vµ phï hîp víi tr×nh ®é, n¨ng lùc cña çn
bé, c«ng chøc.
- VÒ viÖc tõ chøc, miÔn nhiÖm: çn bé, c«ng chøc l·nh ®¹o
xin tõ chøc th× lµm ®¬n göi l·nh ®¹o c¬ quan trùc tiÕp qu¶n
lÝ xem xÐt quyÕt ®Þnh. Çn bé, c«ng chøc l·nh ®¹o do nhu
cÇu c«ng t¸c hoÆc kh«ng ®¶m b¶o søc khoÎ, kh«ng hoµn
thµnh nhiÖm vô, vi ph¹m kØ luËt nhng cha ®Õn møc bÞ çch
chøc th× cÊp cã thÈm quyÒn cã thÓ xem xÐt, miÔn nhiÖm.
C«ng b¸o, sè 15, ngµy 15-3-2003, tr.919-
923.
Ngµy 5-3-2003
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh phª duyÖt §Ò ¸n
Mét sè gi¶i ph¸p gãp phÇn cñng cè, hoµn thiÖn chÝnh
quyÒn c¬ së vïng T©y Nguyªn giai ®o¹n 2002-2010
Nh»m t¨ng cêng søc m¹nh vµ tõng bíc hoµn thiÖn chÝnh
quyÒn c¬ së ë çc tØnh T©y Nguyªn, ngµy 5-3-2003, Thñ tíng
ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 253/2003/Q§-TTg phª duyÖt §Ò
¸n Mét sè gi¶i ph¸p gãp phÇn cñng cè, hoµn thiÖn chÝnh
quyÒn c¬ së vïng T©y Nguyªn giai ®o¹n 2002-2010.
Môc tiªu cña ®Ò ¸n lµ:
Tõng bíc x©y dùng vµ hoµn thiÖn ®éi ngò çn bé chÝnh
quyÒn cÊp c¬ së cña çc tØnh Gia Lai, Kon Tum, §¾k L¾k vµ
L©m §ång v÷ng m¹nh, ®ñ vÒ sè lîng, cã phÈm chÊt vµ n¨ng
lùc qu¶n lÝ, ®iÒu hµnh, ph¸t huy d©n chñ vµ quyÒn chñ
®éng cña tõng th«n, bu«n, côm d©n c; t¨ng cêng vµ th¾t
chÆt mèi quan hÖ g¾n bã gi÷a chÝnh quyÒn c¬ së víi nh©n
d©n; gãp phÇn x©y dùng T©y Nguyªn v÷ng m¹nh, toµn diÖn.
C«ng b¸o sè 19, 20, ngµy 3-4-
2003.
507
Ngµy 1-4-2003
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chøc n¨ng,
nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña c¬ quan
thuéc ChÝnh phñ.
C¨n cø vµo LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25-12-2001 vµ
theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, ngµy 1-4-2003, ChÝnh
phñ ra NghÞ ®Þnh sè 30/N§-CP quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô,
quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña c¬ quan thuéc ChÝnh phñ.
NghÞ ®Þnh gåm 8 ®iÒu quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô,
quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña c¬ quan thuéc ChÝnh phñ,
chÕ ®é lµm viÖc vµ tr¸ch nhiÖm cña thñ trëng c¬ quan thuéc
ChÝnh phñ.
C¬ quan thuéc ChÝnh phñ do ChÝnh phñ thµnh lËp gåm:
çc c¬ quan thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô, quyÒn h¹n qu¶n lÝ
nhµ níc vÒ ngµnh, lÜnh vùc vµ qu¶n lÝ nhµ níc çc dÞch vô
c«ng; çc c¬ quan ho¹t ®éng sù nghiÖp ®Ó phôc vô nhiÖm vô
qu¶n lÝ nhµ níc cña ChÝnh phñ hoÆc thùc hiÖn mét sè dÞch vô
c«ng do ChÝnh phñ ph¶i trùc tiÕp chØ ®¹o.
C¬ quan thuéc ChÝnh phñ cã nhiÖm vô, quyÒn h¹n: tr×nh
ChÝnh phñ, Thñ tíng ChÝnh phñ chiÕn lîc, quy ho¹ch, çc ch¬ng
tr×nh, kÕ ho¹ch dµi h¹n, 5 n¨m vµ h»ng n¨m, thÈm ®Þnh çc
®Ò ¸n, dù ¸n quan träng; quyÕt ®Þnh çc dù ¸n ®Çu t thuéc
thÈm quyÒn; ban hµnh, híng dÉn, kiÓm tra vµ tæ chøc thùc
hiÖn çc tiªu chuÈn, quy tr×nh, quy ph¹m chuyªn m«n, nghiÖp
vô vµ ®Þnh møc kinh tÕ - kÜ thuËt; tr×nh ChÝnh phñ, Thñ tíng
ChÝnh phñ viÖc ®µm ph¸n, kÝ, gia nhËp, phª duyÖt vµ tæ chøc
thùc hiÖn ®iÒu íc quèc tÕ, tæ chøc thùc hiÖn vµ kiÓm tra çc
ch¬ng tr×nh, dù ¸n quèc tÕ; quyÕt ®Þnh vµ chØ ®¹o viÖc
thùc hiÖn ch¬ng tr×nh c¶i çch hµnh chÝnh; thùc hiÖn tèt chÕ
®é th«ng tin b¸o ço; tæ chøc bé m¸y vµ çn bé, c«ng chøc,
viªn chøc nhµ níc; thùc hiÖn tèt viÖc qu¶n lÝ tµi chÝnh, tµi s¶n.
C¬ cÊu tæ chøc cña çc c¬ quan thuéc ChÝnh phñ qu¶n lÝ
nhµ níc vÒ ngµnh, lÜnh vùc vµ çc dÞch vô c«ng gåm: vô, v¨n
phßng, thanh tra, côc, vµ çc tæ chøc sù nghiÖp.
508
C¬ cÊu tæ chøc cña c¬ quan thuéc ChÝnh phñ ho¹t ®éng
sù nghiÖp gåm: Ban, V¨n phßng vµ çc tæ chøc sù nghiÖp.
C«ng b¸o, sè 25, ngµy 22-4-2003, tr.1620-
1624.
Ngµy 21-4-2003
- L·nh ®¹o Bé Néi vô lµm viÖc víi Chñ tÞch §oµn Chñ
tÞch Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vÒ c«ng t¸c thi
®ua khen thëng 5 n¨m (1998-2002)
Ngµy 21-4-2003, t¹i Hµ Néi, ®ång chÝ §ç Quang Trung, Uû
viªn Trung ¬ng §¶ng , Bé trëng Bé Néi vô vµ ®ång chÝ §Æng
Quèc TiÕn, Thø trëng, BÝ th §¶ng ñy c¬ quan Bé Néi vô tiÕp vµ
lµm viÖc víi ®ång chÝ Ph¹m ThÕ DuyÖt, Chñ tÞch §oµn Chñ
tÞch Uû ban trung ¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, Phã Chñ
tÞch Héi ®ång thi ®ua Trung ¬ng.
Trong buæi lµm viÖc, çc ®ång chÝ Bé trëng vµ Thø trëng
Bé Néi vô b¸o ço víi ®ång chÝ Ph¹m ThÕ DuyÖt viÖc triÓn khai
ChØ thÞ 35-CT/TW vµ kÕt qu¶ c«ng t¸c thi ®ua khen thëng cña
ngµnh tæ chøc nhµ níc 5 n¨m (1998-2002): Tõ n¨m 1997, Ban
Tæ chøc – Çn bé ChÝnh phñ (nay lµ Bé Néi vô) tr×nh vµ ®îc
Thñ tíng ChÝnh phñ tÆng thëng b»ng khen cho 26 ®¬n vÞ, ç
nh©n thuéc Vô Tæ chøc çn bé çc bé, ngµnh Trung ¬ng vµ
Ban Tæ chøc chÝnh quyÒn çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng, çc tËp thÓ, ç nh©n cã thµnh tÝch thùc hiÖn
chÝnh s¸ch ®èi víi thanh niªn xung phong. Bé trëng Bé Néi vô
tÆng kØ niÖm ch¬ng cho 9.000 çn bé, c«ng chøc trong vµ
ngoµi ngµnh. H»ng n¨m, Bé trëng tÆng cê thi ®ua, b»ng khen
cho çc tËp thÓ vµ ç nh©n trong ngµnh ®¹t thµnh tÝch xuÊt
s¾c.
VÒ nhiÖm vô c«ng t¸c thi ®ua trong thêi gian tíi, l·nh ®¹o
Bé Néi vô x¸c ®Þnh: Bé sÏ tæng kÕt viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ 35-
CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ, tiÕp tôc ®æi míi c«ng t¸c thi ®ua,
khen thëng.
Th¸ng 4-2003
- Bé Néi vô tæ chøc Héi th¶o ph©n cÊp qu¶n lÝ nhµ n-
íc Trung ¬ng - ®Þa ph¬ng
509
Trong th¸ng 4-2003, Bé Néi vô tæ chøc 2 cuéc héi th¶o
Ph©n cÊp qu¶n lÝ nhµ níc trung ¬ng - ®Þa ph¬ng. Héi th¶o
khu vùc çc tØnh, thµnh phè phÝa B¾c tæ chøc t¹i Qu¶ng Ninh
vµo ®Çu th¸ng 4-2003, Héi th¶o khu vùc çc tØnh, thµnh phè
phÝa Nam tæ chøc t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh vµo ngµy 24-4-
2003.
Tham dù Héi th¶o cã ®¹i diÖn l·nh ®¹o Uû ban nh©n d©n
mét sè tØnh, thµnh phè vµ Trëng, Phã ban Ban Tæ chøc chÝnh
quyÒn çc tØnh, thµnh phè trong c¶ níc.
Héi th¶o tËp trung th¶o luËn, ®Ò xuÊt çc gi¶i ph¸p ph©n
cÊp, x¸c ®Þnh râ h¬n nhiÖm vô, thÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm
cña mçi cÊp chÝnh quyÒn trong viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n
lÝ nhµ níc, tæ chøc cung cÊp dÞch vô c«ng; ®¹i diÖn chñ së
h÷u nhµ níc ®èi víi bé phËn kinh tÕ nhµ níc, x¸c ®Þnh nh÷ng
víng m¾c cÇn gi¶i quyÕt sím.
49.
Ngµy 25-4-2003
- Bé Néi vô tËp huÊn ®iÒu tra chÊt lîng çn bé Héi
®ång nh©n d©n çc cÊp vµ çn bé chuyªn tr¸ch c¬ së
S¸ng ngµy 25-3-2003, t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh, Bé Néi vô
Tæ chøc tËp huÊn ®iÒu tra çn bé Héi ®ång nh©n d©n çc
cÊp vµ çn bé chuyªn tr¸ch cÊp x· (phêng, thÞ trÊn) cho Ban Tæ
chøc chÝnh quyÒn 31 tØnh, thµnh phè phÝa Nam tõ Thõa Thiªn
- HuÕ trë vµo theo çc phiÕu, biÓu mÉu thèng nhÊt.
§©y lµ ®ît tæng ®iÒu tra nh»m ®¸nh gi¸ ®óng thùc chÊt
vÒ tr×nh ®é, n¨ng lùc cña çn bé Héi ®ång nh©n d©n çc
cÊp vµ çn bé chuyªn tr¸ch c¬ së, ®ång thêi tËp hîp nh÷ng ý
kiÕn cña nh©n d©n ®ãng gãp vÒ chÊt lîng ®éi ngò çn bé
nµy cña tõng ®Þa ph¬ng. Nh÷ng b¸o ço thèng kª, gi¶i ph¸p,
kiÕn nghÞ cña çc tØnh lµm c¨n cø phôc vô trùc tiÕp cho viÖc
söa ®æi LuËt Tæ chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n
d©n, chuÈn bÞ bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k×
2004-2009 vµ ®æi míi, n©ng cao chÊt lîng hÖ thèng chÝnh
trÞ c¬ së theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m
Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng (khãa IX).
510
Ngµy 9-5-2003
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chøc n¨ng,
nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé Néi vô
Ngµy 9-5-2003, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 45/N§-CP quy
®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña
Bé Néi vô.
NghÞ ®Þnh gåm 5 ®iÒu, quy ®Þnh râ: Bé Néi vô lµ c¬
quan cña ChÝnh phñ thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ nhµ níc vÒ
çc lÜnh vùc: tæ chøc bé m¸y hµnh chÝnh nhµ níc; tæ chøc
chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng; qu¶n lÝ ®Þa giíi hµnh chÝnh; çn bé,
c«ng chøc, viªn chøc nhµ níc; tæ chøc Héi vµ tæ chøc phi
ChÝnh phñ; v¨n th, lu tr÷ nhµ níc; çc dÞch vô c«ng.
Bé Néi vô cã nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n: tr×nh ChÝnh phñ, Thñ
tíng ChÝnh phñ çc dù ¸n LuËt, Ph¸p lÖnh; tr×nh ChÝnh phñ, Thñ
tíng ChÝnh phñ chiÕn lîc, quy ho¹ch ph¸t triÓn kÕ ho¹ch dµi h¹n,
5 n¨m, hµng n¨m thuéc ph¹m vi Bé qu¶n lÝ; ban hµnh çc quyÕt
®Þnh, chØ thÞ, th«ng t thuéc ph¹m vi Bé qu¶n lÝ; chØ ®¹o, híng
dÉn kiÓm tra vµ chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn çc v¨n b¶n quy
ph¹m ph¸p luËt; qu¶n lÝ bé m¸y hµnh chÝnh nhµ níc; qu¶n lÝ çc
tæ chøc chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng; qu¶n lÝ nhµ níc vÒ ®Þa giíi
hµnh chÝnh; qu¶n lÝ hå s¬, ®Þa giíi hµnh chÝnh çc cÊp; qu¶n
lÝ ®èi víi Héi, tæ chøc phi ChÝnh phñ; thùc hiÖn ch¬ng tr×nh
c¶i çch hµnh chÝnh; qu¶n lÝ c«ng t¸c v¨n th, lu tr÷ nhµ níc; kÝ
kÕt, thùc hiÖn, thanh kiÓm tra çc dù ¸n ch¬ng tr×nh hîp t¸c
quèc tÕ thuéc ph¹m vi qu¶n lÝ cña Bé; qu¶n lÝ héi nghÞ, héi
th¶o quèc tÕ; kiÓm tra, thanh tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè ço;
qu¶n lÝ vÒ tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ; qu¶n lÝ tµi chÝnh, tµi s¶n
®îc giao.
C¬ cÊu tæ chøc cña Bé gåm: Vô Tæ chøc - biªn chÕ; Vô
ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng; Vô C«ng chøc - viªn chøc; Vô §µo t¹o,
båi dìng çn bé, c«ng chøc nhµ níc; Vô TiÒn l¬ng; Vô Tæ chøc
phi ChÝnh phñ; Vô C¶i çch hµnh chÝnh; Vô Hîp t¸c quèc tÕ;
Côc V¨n th - Lu tr÷ nhµ níc; Vô Tæ chøc çn bé; Thanh tra; V¨n
phßng. Ngoµi ra cßn cã çc tæ chøc sù nghiÖp cña Bé: Häc
511
viÖn Hµnh chÝnh quèc gia; ViÖn Nghiªn cøu khoa häc tæ chøc
nhµ níc; T¹p chÝ Tæ chøc nhµ níc; Trung t©m Tin häc.
C«ng b¸o, sè 44, ngµy 27-5-2003, tr.2814-
2818.
Tõ ngµy 12-5 ®Õn ngµy 20-6-2003

- ChÝnh phñ ra çc NghÞ ®Þnh vÒ viÖc ph©n v¹ch
mét sè ®¬n vÞ hµnh chÝnh thuéc tØnh CÇn Th¬, B¾c
K¹n, Qu¶ng Nam
- NghÞ ®Þnh sè 48/2003/N§-CP (ngµy 15-5-2003) vÒ thµnh
lËp x·, phêng, thÞ trÊn thuéc çc huyÖn Ch©u Thµnh A, ¤ M«n,
Phông HiÖp vµ thÞ x· VÞ Thanh, tØnh CÇn Th¬.
- NghÞ ®Þnh sè 56/2003/N§-CP (ngµy 28-5-2003) vÒ thµnh
lËp huyÖn P¸c NÆm thuéc tØnh B¾c K¹n.
t¸ch huyÖn Hiªn thµnh çc huyÖn §«ng Giang vµ T©y Giang,
huyÖn Trµ My thµnh huyÖn B¾c Trµ My vµ Nam Trµ My, tØnh
Qu¶ng Nam.
C«ng b¸o sè 44, ngµy 27-5-2003; sè 56, ngµy 17-
6-2003; sè 71, ngµy 2-7-2003..
Ngµy 27-5-2003
- Bé trëng Bé Néi vô ra ChØ thÞ vÒ triÓn khai thùc
hiÖn NghÞ ®Þnh sè 45/2003/N§-CP cña ChÝnh phñ.
Sau khi ChÝnh phñ ban hµnh NghÞ ®Þnh sè 45/2003/N§-CP
ngµy 9-5-2003 vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu
tæ chøc cña Bé Néi vô, ®Ó gióp çc ®¬n vÞ trong Bé thùc hiÖn
tèt NghÞ ®Þnh, ngµy 27-5-2003, Bé trëng Bé Néi bé ra ChØ thÞ
sè 24/2003/CT-BNV vÒ triÓn khai thùc hiÖn NghÞ ®Þnh
45/20003/N§-CP cña ChÝnh phñ.
ChØ thÞ gåm 8 ®iÓm, trong ®ã nhÊn m¹nh:
- Çc ®¬n vÞ cña Bé tæ chøc cho çn bé, c«ng chøc nghiªn
cøu, qu¸n triÖt çc néi dung cña NghÞ ®Þnh sè 45/2003/N§-CP
®Ó triÓn khai thùc hiÖn khi NghÞ ®Þnh cã hiÖu lùc.
- Çc ®¬n vÞ thuéc Bé chÞu tr¸ch nhiÖm rµ so¸t chøc n¨ng,
nhiÖm vô vµ x©y dùng chøc n¨ng, nhiÖm vô míi theo çc néi
dung quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh 45/2003/N§-CP cña ChÝnh phñ.
512
- §Ó ®¶m b¶o chÊt lîng, kh¾c phôc chång chÐo vµ cô thÓ
hãa çc néi dung vÒ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô çc tæ
chøc thuéc Bé; çc ®¬n vÞ thuéc Bé c¨n cø NghÞ ®Þnh sè
45/2003/N§-CP cña ChÝnh phñ ®Ó trao ®æi kÜ, lµm râ chøc
n¨ng, nhiÖm vô tõng ®¬n vÞ.
S¸ch Çc v¨n b¶n ph¸p luËt vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, tæ
chøc bé m¸y cña Bé Néi vô, Nxb Thèng kª, th¸ng 4/2004, tr.33-
36.
Ngµy 29-5-2003
- Bé Néi vô phèi hîp víi §¹i sø qu¸n Ph¸p tæ chøc Héi
nghÞ "GÆp gì gi÷a çc chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng Ph¸p".
Nh»m t¨ng cêng mèi quan hÖ hîp t¸c h÷u nghÞ gi÷a ChÝnh
phñ ViÖt Nam víi ChÝnh phñ Céng hßa Ph¸p vµ çc cÊp chÝnh
quyÒn cña hai níc, ngµy 29-5-2003, Bé Néi vô phèi hîp víi §¹i sø
qu¸n Ph¸p tæ chøc Héi nghÞ "GÆp gì gi÷a çc chÝnh quyÒn
®Þa ph¬ng Ph¸p vµ ViÖt Nam".
Tham dù héi nghÞ vÒ phÝa Ph¸p cã çc NghÞ sÜ trong ®oµn
®¹i biÓu Thîng nghÞ viÖn Ph¸p, ®¹i diÖn l·nh ®¹o çc vïng, çc
tØnh çc níc Céng hßa Ph¸p. VÒ phÝa ViÖt Nam cã ®¹i diÖn Uû
ban ®èi ngo¹i cña Quèc héi, çc bé, ban, ngµnh Trung ¬ng cïng
®¹i diÖn l·nh ®¹o tØnh vµ mét sè së, ngµnh cña 15 tØnh, thµnh
phè cã quan hÖ hîp t¸c víi Ph¸p. Ngµi Chñ tÞch Thîng nghÞ viÖn n-
íc Céng hßa Ph¸p vµ Bé trëng Bé Néi vô ViÖt Nam §ç Quang Trung
khai m¹c vµ chñ tr× héi nghÞ.
Ph¸t biÓu khai m¹c héi nghÞ, Chñ tÞch Thîng nghÞ viÖn
Ph¸p vµ Bé trëng Bé Néi vô ViÖt Nam hoan nghªnh sù hîp t¸c,
trao ®æi kinh nghiÖm gi÷a çc ®Þa ph¬ng cña hai níc vµ
mong muèn qua Héi nghÞ nµy sÏ gãp phÇn thóc ®Èy çc quan
hÖ hîp t¸c ph¸t triÓn lªn mét bíc míi.
T¹i héi nghÞ, ®¹i diÖn l·nh ®¹o çc tØnh, vïng cña Ph¸p vµ l·nh
®¹o çc tØnh, thµnh phè cña ViÖt Nam trao ®æi kinh nghiÖm vÒ
ph©n cÊp qu¶n lÝ, ®Ò xuÊt çc gi¶i ph¸p më réng vµ t¨ng cêng
quan hÖ hîp t¸c, trao ®æi kinh nghiÖm qu¶n lÝ vµ ®Çu t ph¸t
triÓn ë ViÖt Nam.
62.
513
Ngµy 19-6-2003
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ viÖc ph©n cÊp qu¶n lÝ
biªn chÕ hµnh chÝnh, sù nghiÖp nhµ níc
§Ó tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng cuéc c¶i çch hµnh chÝnh Nhµ
níc, ngµy 19-6-2003, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 71/2003/N§-
CP vÒ ph©n cÊp qu¶n lÝ biªn chÕ hµnh chÝnh sù nghiÖp Nhµ
níc.
NghÞ ®Þnh gåm 5 ch¬ng, 16 ®iÒu quy ®Þnh viÖc ph©n
cÊp qu¶n lÝ biªn chÕ hµnh chÝnh, sù nghiÖp Nhµ níc ®èi víi çc
bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ Héi ®ång
nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc
Trung ¬ng.
Môc tiªu ph©n cÊp qu¶n lÝ biªn chÕ nh»m ®Ò cao tr¸ch
nhiÖm vµ ph¸t huy quyÒn chñ ®éng cña çc bé, ngµnh, ®Þa
ph¬ng, çc ®¬n vÞ sù nghiÖp Nhµ níc trong qu¶n lÝ biªn chÕ
hµnh chÝnh, sù nghiÖp nhµ níc.
NghÞ ®Þnh chØ râ nh÷ng nguyªn t¾c thùc hiÖn ph©n cÊp
qu¶n lÝ biªn chÕ: b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o thèng nhÊt,
chÆt chÏ trong viÖc qu¶n lÝ biªn chÕ ®èi víi çc c¬ quan hµnh
chÝnh Nhµ níc; ph©n cÊp qu¶n lÝ biªn chÕ ph¶i phï hîp víi
ph©n cÊp qu¶n lÝ ng©n s¸ch, thùc hiÖn ®óng çc quy ®Þnh
cña ph¸p luËt vÒ ®Þnh møc, c¬ cÊu biªn chÕ; ph©n cÊp qu¶n
lÝ biªn chÕ g¾n liÒn víi viÖc t¨ng cêng tr¸ch nhiÖm thanh,
kiÓm tra; thùc hiÖn c«ng khai, d©n chñ trong qu¶n lÝ biªn chÕ.
NghÞ ®Þnh còng quy ®Þnh thÈm quyÒn qu¶n lÝ biªn chÕ
cña ChÝnh phñ, Thñ tíng ChÝnh phñ, Bé trëng Bé Néi vô vµ çc
bé trëng, thñ trëng çc c¬ quan ngang bé, Chñ tÞch Uû ban
nh©n d©n tØnh, thµnh phè, trùc thuéc Trung ¬ng.
2003.
Ngµy 17-7-2003
- Bé trëng Bé Néi vô ra çc QuyÕt ®Þnh vÒ chøc n¨ng,
nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña T¹p chÝ Tæ
chøc Nhµ níc vµ Trung t©m Tin häc.
C¨n cø vµo LuËt B¸o chÝ söa ®æi, ngµy 12-6-1999 vµ NghÞ
®Þnh sè 45/2003/N§-CP cña ChÝnh phñ, ngµy 17-7-2003, Bé tr-
514
ëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 40, 41/2003/Q§-BNV vÒ chøc
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, c¬ cÊu tæ chøc cña T¹p chÝ Tæ
chøc Nhµ níc vµ Trung t©m Tin häc.
QuyÕt ®Þnh sè 40 cña Bé trëng Bé Néi vô gåm 5 ®iÒu quy
®Þnh râ: T¹p chÝ Tæ chøc Nhµ níc lµ c¬ quan b¸o chÝ cña Bé
Néi vô, cã chøc n¨ng th«ng tin, tuyªn truyÒn çc chñ tr¬ng cña
§¶ng; chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ níc vÒ lÜnh vùc tæ chøc
Nhµ níc theo quy ®Þnh cña LuËt B¸o chÝ vµ Bé trëng Bé Néi vô;
lµ diÔn ®µn khoa häc, trao ®æi kinh nghiÖm thùc tiÔn, lÝ
luËn, nghiÖp vô vÒ tæ chøc, ho¹t ®éng cña nÒn hµnh chÝnh
Nhµ níc. T¹p chÝ Tæ chøc Nhµ níc lµ ®¬n vÞ sù nghiÖp, cã t
çch ph¸p nh©n, con dÊu vµ tµi kho¶n riªng. Trô së ®Æt t¹i Hµ
Néi.
QuyÕt ®Þnh sè 41 cña Bé trëng Bé Néi vô vÒ chøc n¨ng,
nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Trung t©m Tin
häc gåm 5 ®iÒu quy ®Þnh râ: Trung t©m Tin häc lµ tæ chøc
cña Bé Néi vô cã chøc n¨ng tæ chøc thùc hiÖn viÖc øng dông
c«ng nghÖ th«ng tin vµ tin häc hãa qu¶n lÝ hµnh chÝnh phôc
vô c«ng t¸c qu¶n lÝ Nhµ níc cña Bé. Trung t©m Tin häc lµ ®¬n
vÞ sù nghiÖp cã t çch ph¸p nh©n, con dÊu vµ tµi kho¶n riªng.
chøc bé m¸y cña Bé Néi vô, Nxb Thèng kª, th¸ng 4/2004,
tr.143-153.
Ngµy 28-7-2003
- ChÝnh phñ ra NghÞ quyÕt vÒ söa ®æi, bæ sung
NghÞ quyÕt sè 16/2000-NQ/CP ngµy 18-10-2000 cña
ChÝnh phñ vÒ vÖc tinh gi¶n biªn chÕ trong çc c¬ quan
hµnh chÝnh, ®¬n vÞ sù nghiÖp.
Ngµy 28-7-2003, ChÝnh phñ ra nghÞ quyÕt vÒ söa ®æi, bæ
sung NghÞ quyÕt sè 16/2000-NQ/CP, ngµy 18-10-2000 cña ChÝnh
phñ vÒ vÖc tinh gi¶n biªn chÕ trong çc c¬ quan hµnh chÝnh,
®¬n vÞ sù nghiÖp.
NghÞ quyÕt ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p vµ chÝnh s¸ch tinh gi¶n
biªn chÕ:
515
- TiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 16-NQ-CP, ngµy 18-10-
2000 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc tinh gi¶n biªn chÕ trong çc c¬
quan hµnh chÝnh vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp.
- Trî cÊp th«i viÖc ®èi víi ngêi th«i viÖc do tinh gi¶n biªn
chÕ theo NghÞ quyÕt 16-NQ/CP (18-10-2000).
- Çc bé, ngµnh, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng tiÕp tôc thùc hiÖn tinh gi¶n biªn chÕ trªn c¬
së: x©y dùng vµ ban hµnh c¬ chÕ qu¶n lÝ phï hîp, theo nguyªn
t¾c giao quyÒn tù chñ g¾n víi quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm trong
viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô, kÕ ho¹ch, tµi chÝnh,
nh©n sù vµ chÊt lîng phôc vô cña tõng ®¬n vÞ; ®Èy m¹nh x·
héi hãa çc ho¹t ®éng sù nghiÖp ë çc thµnh phè, khu c«ng
nghiÖp tËp trung; gi¶m chØ tiªu biªn chÕ ®èi víi nh÷ng c¬
quan, ®¬n vÞ sù nghiÖp cã chøc n¨ng, nhiÖm vô chång chÐo.
ChÝnh phñ yªu cÇu çc bé trëng, thñ trëng c¬ quan ngang
bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng tæ chøc ®¸nh gi¸ kÕt
qu¶ thùc hiÖn NghÞ quyÕt 16-NQ/CP (18-10-2000), trªn c¬ së
®ã lËp kÕ ho¹ch tiÕp tôc thùc hiÖn viÖc tinh gi¶n biªn chÕ.
C«ng b¸o, sè 115, ngµy 6-8-2003, tr.7403,
7404.
Ngµy 30-7-2003
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh vÒ tæ chøc,
ho¹t ®éng vµ qu¶n lÝ héi
Nh»m qu¶n lÝ chÆt chÏ çc Héi vµ ho¹t ®éng cña çc héi,
ngµy 30-7-2003, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 88/2003/N§-CP
quy ®Þnh vÒ tæ chøc, ho¹t ®éng vµ qu¶n lÝ héi
NghÞ ®Þnh gåm 8 ch¬ng, 38 ®iÒu x¸c ®Þnh héi lµ tæ
chøc tù nguyÖn cña c«ng d©n ViÖt Nam cïng ngµnh nghÒ, cïng
së thÝch, cïng giíi, cã chung môc ®Ých tËp hîp, ®oµn kÕt héi
viªn, ho¹t ®éng thêng xuyªn, kh«ng vô lîi nh»m b¶o vÖ quyÒn,
lîi Ých hîp ph¸p cña héi viªn; hç trî nhau ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶,
gãp phÇn vµo viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña ®Êt níc, ®îc
tæ chøc vµ ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
516
ViÖc thµnh lËp héi ph¶i xin phÐp c¬ quan nhµ níc cã thÈm
quyÒn. Héi ®îc tæ chøc, ho¹t ®éng theo §iÒu lÖ héi ®îc c¬
quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ kh«ng tr¸i víi ph¸p
luËt. Tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña héi theo nguyªn t¾c tù
nguyÖn, tù qu¶n, tù trang tr¶i kinh phÝ vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr-
íc ph¸p luËt.
C¬ quan nhµ níc, cã tr¸ch nhiÖm t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi
®Ó héi ho¹t ®éng theo §iÒu lÖ, cã hiÖu qu¶. Héi cã t çch ph¸p
nh©n, cã con dÊu vµ tµi kho¶n riªng.
C«ng b¸o sè 129, ngµy 13-8-2003 trang
8190.
Ngµy 4-8-2003
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh ban hµnh Quy
chÕ ®µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc
161/2003/Q§-TTg ban hµnh Quy chÕ ®µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng
chøc
Quy chÕ gåm 5 ch¬ng, 27 ®iÒu x¸c ®Þnh môc tiªu ®µo
t¹o, lµ nh»m trang bÞ kiÕn thøc vÒ: lÝ luËn chÝnh trÞ; qu¶n lÝ
nhµ níc; chuyªn m«n nghiÖp vô; ngo¹i ng÷, tin häc, vµ çc kiÕn
thøc bæ trî kh¸c ®Ó x©y dùng ®éi ngò çn bé, c«ng chøc
thµnh th¹o vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô, ®¸p øng yªu cÇu n©ng
cao hiÖu qu¶ cña bé m¸y nhµ níc, cã phÈm chÊt ®¹o ®øc tèt,
trung thµnh víi Nhµ níc.
Quy chÕ quy ®Þnh: ViÖc ®µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng
chøc ph¶i c¨n cø vµo tiªu chuÈn cña tõng chøc vô, tiªu chuÈn
nghiÖp vô cña tõng ng¹ch, chøc danh çn bé, c«ng chøc; quy
ho¹ch, kÕ ho¹ch x©y dùng ph¸t triÓn ®éi ngò çn bé, c«ng
chøc cña c¬ quan, ®¬n vÞ vµ nhu cÇu ®µo t¹o, båi dìng cña
çn bé, c«ng chøc, phôc vô cho viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, c«ng
viÖc ®îc giao.
Néi dung ®µo t¹o gåm: lÝ luËn chÝnh trÞ, ph¸p luËt, kÜ
n¨ng qu¶n lÝ nhµ níc, kÜ n¨ng chuyªn m«n, nghiÖp vô, tin häc,
ngo¹i ng÷ vµ çc kiÕn thøc bæ trî kh¸c.
Häc viÖn ChÝnh trÞ Quèc gia Hå ChÝ Minh, Bé Néi vô biªn
so¹n çc gi¸o tr×nh c¬ b¶n, tæ chøc ®µo t¹o, båi dìng cho çn
517
bé, c«ng chøc thuéc çc ng¹ch chuyªn viªn chÝnh trë lªn. Trêng
ChÝnh trÞ çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng tæ chøc
båi dìng cho çn bé, c«ng chøc ng¹ch çn sù, chuyªn viªn. Trêng
(Trung t©m) ®µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc cña çc bé,
ngµnh tæ chøc ®µo t¹o, båi dìng cho çn bé, c«ng chøc ng¹ch
çn sù, ng¹ch chuyªn viªn.
2003.
Ngµy 12-8-2003
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh phª duyÖt §Ò ¸n
®æi míi ph¬ng thøc ®iÒu hµnh vµ hiÖn ®¹i ho¸ c«ng së
cña hÖ thèng hµnh chÝnh nhµ níc giai ®o¹n I (2003-
2005)
Nh»m n©ng cao chÊt lîng ®iÒu hµnh cña hÖ thèng hµnh
chÝnh Nhµ níc, ngµy 12-8-2003, Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt
®Þnh phª duyÖt §Ò ¸n ®æi míi ph¬ng thøc ®iÒu hµnh vµ
hiÖn ®¹i ho¸ c«ng së cña hÖ thèng hµnh chÝnh nhµ níc
giai ®o¹n I (2003-2005)
QuyÕt ®Þnh nªu râ môc tiªu cña ®Ò ¸n nµy lµ nh»m tiÕp
tôc ®æi míi ph¬ng thøc ®iÒu hµnh cña hÖ thèng hµnh chÝnh
nhµ níc, ®¸p øng yªu cÇu cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng
x· héi chñ nghÜa vµ héi nhËp quèc tÕ; tõng bíc hiÖn ®¹i ho¸
c«ng së, trang bÞ çc ph¬ng tiÖn lµm viÖc cÇn thiÕt; tríc m¾t,
tËp trung x©y dùng c¬ së khoa häc, thùc tiÔn ®Ó ban hµnh
çc v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ ph¬ng thøc ®iÒu hµnh vµ
hiÖn ®¹i ho¸ c«ng së cña hÖ thèng hµnh chÝnh nhµ níc.
§Ò ¸n ®îc thùc hiÖn th«ng qua 7 tiÓu ®Ò ¸n sau:
1- N©ng cao chÊt lîng c«ng t¸c phèi hîp gi÷a çc c¬ quan
hµnh chÝnh nhµ níc trong qu¸ tr×nh x©y dùng, ban hµnh kiÓm
tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch, chiÕn lîc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch.
2- Rµ so¸t, ®¸nh gi¸ quy chÕ lµm viÖc cña c¬ quan hµnh
chÝnh nhµ níc; x©y dùng quy chÕ lµm viÖc mÉu cña çc bé,
ngµnh, Uû ban nh©n d©n çc cÊp.
3- ThÝ ®iÓm vµ triÓn khai ¸p dông hÖ thèng qu¶n lÝ chÊt l-
îng vµo ho¹t ®éng cña çc c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc
518
4- C¶i tiÕn chÕ ®é häp, gi¶m bít giÊy tê hµnh chÝnh trong
ho¹t ®éng cña çc c¬ quan hµnh chÝnh níc.
5- Kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng vµ x©y dùng quy ho¹ch
tæng thÓ hÖ thèng c«ng së çc bé, ngµnh, Uû ban nh©n d©n
çc cÊp.
6- LËp kÕ ho¹ch ®Çu t söa ch÷a, c¶i t¹o n©ng cÊp, x©y
dùng hÖ thèng c«ng së çc bé, ngµnh, Uû ban nh©n d©n çc
cÊp giai ®o¹n 2005-2010
7- §iÒu tra, nghiªn cøu, x©y dùng tiªu chuÈn chÕ ®é vÒ
trang thiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn lµm viÖc cña c¬ quan vµ çn bé,
c«ng chøc, viªn chøc hµnh chÝnh nhµ níc
C«ng b¸o 134, ngµy 20-8-
2003.
Ngµy 18-8-2003
- Bé trëng Bé Néi vô ra çc QuyÕt ®Þnh vÒ chøc n¨ng,
nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña Vô Tæ chøc
- Biªn chÕ, Vô §µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc nhµ n-
íc; çc Vô Tæ chøc phi ChÝnh phñ; Vô Hîp t¸c quèc tÕ vµ
ViÖn Nghiªn cøu khoa häc Tæ chøc Nhµ níc.
QuyÕt ®Þnh sè 46/2003/Q§-BNV cña Bé trëng Bé Néi vô quy
ViÖn Nghiªn cøu Khoa häc Tæ chøc Nhµ níc gåm 5 ®iÒu quy
®Þnh râ: ViÖn Nghiªn cøu Khoa häc Tæ chøc Nhµ níc cña Bé
Néi vô lµ c¬ quan nghiªn cøu ®Çu ngµnh vÒ khoa häc tæ chøc
nhµ níc, x©y dùng bé m¸y hµnh chÝnh, c«ng chøc, c«ng vô.
Vô Hîp t¸c quèc tÕ gåm 4 ®iÒu quy ®Þnh râ: Vô Hîp t¸c quèc
tÕ cña Bé Néi vô cã chøc n¨ng tham mu, gióp Bé trëng qu¶n lÝ
nhµ níc çc ho¹t ®éng hîp t¸c quèc tÕ trong çc lÜnh vùc qu¶n
lÝ cña Bé vµ vÒ c«ng t¸c hîp t¸c quèc tÕ trong çc lÜnh vùc c¶i
çch hµnh chÝnh.
Vô Tæ chøc phi ChÝnh phñ gåm 4 ®iÒu quy ®Þnh râ: Vô Tæ
chøc phi ChÝnh phñ lµ tæ chøc cña Bé Néi vô, cã chøc n¨ng
519
tham mu gióp Bé trëng thùc hiÖn qu¶n lÝ nhµ níc vÒ lÜnh vùc
Héi vµ tæ chøc phi ChÝnh phñ.
QuyÕt ®Þnh sè 49/2003/N§-CP cña Bé trëng Bé Néi vô quy
Vô §µo t¹o, båi dìng çn bé c«ng chøc nhµ níc lµ tæ chøc gåm 4
®iÒu quy ®Þnh râ: Vô §µo t¹o, båi dìng çn bé c«ng chøc nhµ
níc lµ tæ chøc cña Bé Néi vô, cã chøc n¨ng gióp Bé trëng thùc
hiÖn qu¶n lÝ nhµ níc vÒ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng
chøc nhµ níc vµ çn bé c«ng chøc c¬ së.
chøc bé m¸y cña Bé Néi vô, Nxb Thèng kª, th¸ng 4/2004, tr 37-
42; 57-62; 69-73; 85-88; 137-142.
Ngµy 26-8-2003
- Bé trëng Bé Néi vô ra çc QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh
chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Vô Tæ
chøc çn bé, V¨n phßng Bé.
®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Vô Tæ
chøc çn bé gåm 4 ®iÒu. QuyÕt ®Þnh chØ râ: Vô Tæ chøc Çn
bé lµ tæ chøc cña Bé Néi vô cã chøc n¨ng tham mu gióp Bé tr-
ëng qu¶n lÝ tæ chøc bé m¸y, çn bé, c«ng chøc, viªn chøc cña
Bé Néi vô vµ mét sè nhiÖm vô vÒ c«ng t¸c x©y dùng, ph¸t
triÓn ngµnh tæ chøc nhµ níc theo çc quy ®Þnh cña §¶ng, Nhµ
níc vµ theo thÈm quyÒn qu¶n lÝ nhµ níc cña Bé. QuyÕt ®Þnh
còng nªu râ 16 nhiÖm vô cô thÓ ®èi víi Vô Tæ chøc Çn bé.
QuyÕt ®Þnh sè 52//2003/Q§-BNV cña Bé trëng Bé Néi vô
quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña V¨n
phßng Bé gåm 5 ®iÒu. QuyÕt ®Þnh chØ râ: V¨n phßng Bé lµ
tæ chøc cña Bé Néi vô cã chøc n¨ng tham mu gióp Bé trëng
tæng hîp th«ng tin, ®iÒu phèi ho¹t ®éng cña l·nh ®¹o Bé vµ
cña çc tæ chøc thuéc Bé theo ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng
t¸c; qu¶n lÝ c«ng t¸c ph¸p chÕ, v¨n th, lu tr÷, ng©n s¸ch, tµi
chÝnh, tµi s¶n, kÕ to¸n, ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n vµ hµnh
chÝnh qu¶n trÞ cña Bé. QuyÕt ®Þnh còng nªu râ 18 nhiÖm vô
cô thÓ ®èi víi V¨n phßng Bé.
520
94, 104-113.
Ngµy 1-9-2003
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh chøc
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Côc
V¨n th vµ Lu tr÷ Nhµ níc.
C¨n cø Ph¸p lÖnh Lu tr÷ quèc gia vµ NghÞ ®Þnh sè
45/2003/N§-CP cña ChÝnh phñ vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn
h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé Néi vô, ngµy 1-9-2003, Thñ tíng
ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 177/2003/Q§-TTg quy ®Þnh chøc
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Côc V¨n th
vµ Lu tr÷ Nhµ níc.
QuyÕt ®Þnh chØ râ: Côc V¨n th vµ Lu tr÷ Nhµ níc lµ c¬
quan cña Bé Néi vô, thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ nhµ níc vÒ
lÜnh vùc v¨n th, lu tr÷ vµ qu¶n lÝ tµi liÖu lu tr÷ quèc gia thuéc
Ph«ng Lu tr÷ Nhµ níc ViÖt Nam, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
Côc V¨n th vµ Lu tr÷ Nhµ níc cã con dÊu cã h×nh Quèc huy.
QuyÕt ®Þnh nªu 12 nhiÖm vô cô thÓ víi Côc V¨n th vµ Lu
tr÷ quèc gia. C¬ cÊu tæ chøc cña Côc V¨n th vµ Lu tr÷ gåm 6
tæ chøc gióp Côc trëng qu¶n lÝ nhµ níc, 8 tæ chøc sù nghiÖp
vµ 2 Trêng Trung häc V¨n th - Lu tr÷.
88.
Ngµy 24-9-2003
- Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh chøc
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Vô C¶i çch
hµnh chÝnh.
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 45/2003/N§-CP cña ChÝnh phñ quy
Bé vµ c¬ quan ngang bé, theo ®Ò nghÞ cña Vô trëng Vô C¶i
çch hµnh chÝnh vµ Vô trëng Vô Tæ chøc çn bé, ngµy 24-9-
2003, Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 59/2003/Q§-BNV
521
quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Vô
C¶i çch hµnh chÝnh.
QuyÕt ®Þnh chØ râ: Vô C¶i çch hµnh chÝnh lµ tæ chøc cña
Bé Néi vô, cã chøc n¨ng tham mu gióp Bé trëng qu¶n lÝ nhµ níc
vÒ c«ng t¸c c¶i çch hµnh chÝnh vµ thùc hiÖn nhiÖm vô thêng
trùc c«ng t¸c c¶i çch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ. QuyÕt ®Þnh
nªu lªn 14 nhiÖm vô vµ 5 quy ®Þnh vÒ chÕ ®é lµm viÖc cña
Vô C¶i çch hµnh chÝnh.
73.
Ngµy 29-9-2003
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Thanh tra Bé
Néi vô.
C¨n cø Ph¸p lÖnh Thanh tra vµ theo ®Ò nghÞ cña Ch¸nh
Thanh tra Bé, Vô trëng Bô Tæ chøc çn bé vµ sau khi thèng
nhÊt víi Tæng Thanh tra Nhµ níc, ngµy 29-9-2003, Bé trëng Bé
Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 61/2003-Q§-BNV quy ®Þnh chøc
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Thanh tra Bé Néi
vô.
QuyÕt ®Þnh gåm 4 ®iÒu, trong ®ã quy ®Þnh: Thanh tra Bé
Néi vô lµ tæ chøc cña Bé Néi vô, cã chøc n¨ng gióp Bé trëng
thùc hiÖn quyÒn thanh tra trong ph¹m vi qu¶n lÝ nhµ níc cña Bé,
qu¶n lÝ c«ng t¸c thanh tra ®èi víi c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc
quyÒn qu¶n lÝ trùc tiÕp cña Bé trëng Bé Néi vô vµ chÞu sù chØ
®¹o cña Thanh tra Nhµ níc vÒ c«ng t¸c tæ chøc, nghiÖp vô
thanh tra; gióp Bé trëng thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ nhµ níc vÒ
con dÊu theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
QuyÕt ®Þnh nªu lªn 14 nhiÖm vô, 5 quyÒn h¹n vµ 7 quy
®Þnh vÒ chÕ ®é lµm viÖc cña Thanh tra Bé Néi vô.
103.
522
- Bé Néi vô tæ chøc k× thi n©ng ng¹ch chuyªn viªn
chÝnh cho çn bé, c«ng chøc.
Trong çc ngµy 17, 18 vµ 24, 25-10-2003, t¹i Hµ Néi, Bé Néi
vô tæ chøc 2 k× thi n©ng ng¹ch chuyªn viªn lªn chuyªn viªn
chÝnh cho çn bé, c«ng chøc thuéc khèi Bé, ngµnh Trung ¬ng
vµ çc ®Þa ph¬ng tõ Thõa Thiªn - HuÕ trë ra.
Néi dung thi bao gåm: thi viÕt lÝ luËn chÝnh trÞ vµ qu¶n lÝ
nhµ níc, thi tr¾c nghiÖm hµnh chÝnh, tr¾c nghiÖm tin häc vµ
thi viÕt m«n ngo¹i ng÷.
Sè çn bé, c«ng chøc tham gia k× thi gÇn 1.800 ngêi.
K× thi diÔn ra ®óng quy ®Þnh vµ nghiªm tóc. Sau thµnh
c«ng cña k× thi nµy, Bé Néi vô dù kiÕn sÏ tæ chøc thi cho çn
bé, c«ng chøc çc tØnh phÝa Nam vµo ®Çu th¸ng 11-2003.
Ngµy 7-11-2003
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña c¬ quan th-
êng trùc t¹i Thµnh phè Hå ChÝ Minh.
Bé Néi vô vµ theo ®Ò nghÞ cña Vô trëng Vô Tæ chøc Çn bé, Vô
trëng - phô tr¸ch c¬ quan thêng trùc t¹i thµnh phè Hå ChÝ
Minh, ngµy 7-11-2003, Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè
75/2003/Q§-BNV quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ
tæ chøc cña c¬ quan thêng trùc t¹i Thµnh phè Hå ChÝ Minh.
QuyÕt ®Þnh gåm 4 ®iÒu, quy ®Þnh: C¬ quan thêng trùc
t¹i Thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ tæ chøc cña Bé Néi vô, cã chøc
n¨ng tham mu gióp Bé trëng theo dâi vµ tæng hîp t×nh h×nh
thùc hiÖn çc nhiÖm vô cña Bé Néi vô ®èi víi ®Þa bµn khu vùc
phÝa Nam; lµ c¬ quan ®¹i diÖn cña Bé Néi vô ®Ó phôc vô çc
ho¹t ®éng theo ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch céng t¸c cña Bé, V¨n
phßng Bé vµ çc tæ chøc thuéc Bé. C¬ quan thêng trùc t¹i
Thµnh phè Hå ChÝ Minh cã t çch ph¸p nh©n, cã con dÊu riªng
vµ ®îc më tµi kho¶n t¹i kho b¹c Nhµ níc.
523
QuyÕt ®Þnh còng nªu râ 7 nhiÖm vô vµ 7 quy ®Þnh vÒ
chÕ ®é lµm viÖc cña c¬ quan thêng trùc t¹i Thµnh phè Hå ChÝ
Minh.
chøc bé m¸y cña Bé Néi vô, Nxb Thèng kª, th¸ng 4/2004, tr.
114-120.
Ngµy 12-11-2003
- Bé trëng Bé Néi vô ra çc QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh
chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Vô
ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng, Vô C«ng chøc – Viªn chøc, Vô
§µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc Nhµ níc.
QuyÕt ®Þnh sè 77/2003/Q§-BNV cña Bé trëng Bé Néi Vô
quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Vô
ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng gåm 4 ®iÒu. QuyÕt ®Þnh chØ râ: Vô
ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng lµ tæ chøc cña Bé Néi vô, cã chøc
n¨ng tham mu gióp Bé trëng thùc hiÖn qu¶n lÝ nhµ níc vÒ tæ
chøc chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ ®Þa giíi hµnh chÝnh.
QuyÕt ®Þnh sè 78/2003/Q§-BNV cña Bé trëng Bé Néi Vô quy
®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Vô C«ng
chøc – Viªn chøc gåm 4 ®iÒu. QuyÕt ®Þnh chØ râ: Vô C«ng
chøc – Viªn chøc lµ tæ chøc cña Bé Néi vô, cã chøc n¨ng tham m-
u gióp Bé trëng thùc hiÖn qu¶n lÝ nhµ níc vÒ ®éi ngò çn bé,
c«ng chøc, viªn chøc nhµ níc.
®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Vô TiÒn
l¬ng gåm 4 ®iÒu. Trong ®ã, nhÊn m¹nh: Vô TiÒn l¬ng lµ tæ
chøc cña Bé Néi vô, cã chøc n¨ng tham mu gióp Bé trëng qu¶n
lÝ nhµ níc vÒ chÝnh s¸ch, chÕ ®é tiÒn l¬ng. Phô cÊp, sinh ho¹t,
phÝ vµ tiÒn thëng ®èi víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc nhµ níc,
lùc lîng vò trang vµ lao ®éng hîp ®ång trong çc c¬ quan hµnh
chÝnh, tæ chøc sù nghiÖp cña nhµ níc vµ gióp Bé trëng lµm
nhiÖm vô thêng trùc Ban ChØ ®¹o nghiªn cøu c¶i çch chÝnh
s¸ch tiÒn l¬ng nhµ níc.
524
S¸ch Çc v¨n b¶n ph¸p luËt vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, tæ chøc
bé m¸y cña Bé Néi vô, Nxb Thèng kª, th¸ng 4/2004, tr43-50, 51-
56, 63-73
Ngµy 13-11-2003
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh chøc
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Häc
viÖn Hµnh chÝnh quèc gia.
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 45/2003/N§- CP cña ChÝnh phñ quy
®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé
Néi vô vµ theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Néi vô, ngµy 13-11-
2003, Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 234/2003/ Q§-TTg
quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc
cña Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia.
QuyÕt ®Þnh nªu râ: Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia lµ tæ
chøc sù nghiÖp cña Bé Néi vô vµ chÞu sù qu¶n lÝ nhµ níc cña
Bé trëng Bé Néi vô; lµ trung t©m Quèc gia, tù chñ vµ chÞu
tr¸ch nhiÖm vÒ tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ vµ tµi chÝnh theo
quy ®Þnh cña ph¸p luËt; thùc hiÖn çc chøc n¨ng: ®µo t¹o, båi
dìng çn bé, c«ng chøc, viªn chøc nhµ níc, c«ng chøc hµnh
chÝnh çc cÊp, çn bé c«ng chøc c¬ së, c«ng chøc dù bÞ vµ çc
chuyªn ngµnh hµnh chÝnh vµ qu¶n lÝ nhµ níc: Häc viÖn Hµnh
chÝnh quèc gia cã con dÊu h×nh Quèc huy.
Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia thùc hiÖn 17 nhiÖm vô cô
thÓ. C¬ cÊu tæ chøc cña Häc viÖn gåm Ban Gi¸m ®èc, 3 ph©n
viÖn t¹i 3 vïng; 13 tæ chøc gióp Gi¸m ®èc qu¶n lÝ Häc viÖn vµ
5 tæ chøc sù nghiÖp.
chøc bé m¸y cña Bé Néi vô, Nxb Thèng kª, th¸ng 4/2004, tr
129-142
Ngµy 26-11-2003
- Quèc héi ban hµnh NghÞ quyÕt chia vµ ®iÒu chØnh
®Þa giíi hµnh chÝnh mét sè tØnh, thµnh phè.
Ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2003, t¹i k× häp thø 4, Quèc héi
khãa 11 ®· ban hµnh NghÞ quyÕt sè 22/2003/QH 11 vÒ viÖc
chia vµ ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh mét sè tØnh, Thµnh
phè. Cô thÓ nh sau:
525
- Chia tØnh CÇn Th¬ thµnh thµnh phè CÇn Th¬ trùc thuéc
T¦ vµ tØnh HËu Giang
- Chia tØnh §¾k L¾k thµnh tØnh §¾k L¾k vµ §¾k N«ng
- Chia tØnh Lai Ch©u thµnh tØnh §iÖn Biªn vµ tØnh Lai
Ch©u
Nh vËy, víi sù kiÖn Quèc héi thµnh lËp 3 tØnh míi, ®Õn thêi
®iÓm cuèi n¨m 2003, c¶ nuíc ta gåm 64 tØnh, thµnh phè trùc
thuéc T¦.
C«ng b¸o sè 219, n¨m 2003, trang 13.327.
Ngµy 23-12-2003
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña c¬ quan th-
êng trùc t¹i Thµnh phè §µ N½ng.
Bé Néi vô vµ theo ®Ò nghÞ cña Vô trëng Vô Tæ chøc çn bé, Vô
trëng - Phô tr¸ch c¬ quan thêng trùc t¹i Thµnh phè §µ N½ng,
ngµy 23-12-2003, Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh
chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña c¬ quan thêng
trùc t¹i thµnh phè §µ N½ng.
QuyÕt ®Þnh nªu râ: C¬ quan thêng trùc Thµnh phè §µ
N½ng lµ tæ chøc cña Bé Néi vô, cã chøc n¨ng tham mu gióp Bé
trëng theo dâi vµ tæng hîp t×nh h×nh thùc hiÖn çc nhiÖm vô
cña Bé Néi vô, cã chøc n¨ng tham mu gióp Bé trëng theo dâi vµ
tæng hîp t×nh h×nh thùc hiÖn çc nhiÖm vô cña Bé Néi vô ®èi
víi ®Þa bµn khu vùc miÒn Trung vµ T©y Nguyªn; lµ C¬ quan
®¹i diÖn cña Bé Néi vô ®Ó phôc vô çc ho¹t ®éng theo ch¬ng
tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña Bé, V¨n phßng Bé vµ çc tæ chøc
cña Bé. C¬ quan thêng trùc t¹i thµnh phè §µ N½ng cã t çch
ph¸p nh©n, cã con dÊu riªng vµ ®îc më tµi kho¶n t¹i kho b¹c
Nhµ níc.
QuyÕt ®Þnh còng nªu râ 7 nhiÖm vô vµ 7 quy ®Þnh cô thÓ
vÒ chÕ ®é lµm viÖc cña C¬ quan thêng trùc t¹i Thµnh phè §µ
N½ng.
526
chøc bé m¸y cña Bé Néi vô, Nxb Thèng kª, th¸ng 4/2004,
tr.121-128.
527
N¨m 2004
Ngµy 2-1-2004
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ chØ ®¹o tæ chøc
thùc hiÖn cuéc bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp,
nhiÖm k× 2004-2009
§Ó chuÈn bÞ tèt cho cuéc bÇu cö Héi ®ång Nh©n d©n çc
cÊp, ngµy 2-1-2004, Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè 02-
CT/TTg vÒ chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn cuéc bÇu cö Héi ®ång
Nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k× 2004-2009.
ChØ thÞ nªu râ: Çc bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc
ChÝnh phñ cã liªn quan c¨n cø vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô do
ph¸p luËt quy ®Þnh, khÈn tr¬ng triÓn khai kÕ ho¹ch thùc hiÖn
nhiÖm vô tuyªn truyÒn ý nghÜa tÇm quan träng cña cuéc bÇu
cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n; néi dung c¬ b¶n cña LuËt
Tæ chøc Héi ®ång Nh©n d©n vµ LuËt BÇu cö.
Uû ban nh©n d©n çc cÊp c¨n cø vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô
do ph¸p luËt quy ®Þnh, tæ chøc thùc hiÖn vµ b¶o ®¶m çc ph-
¬ng tiÖn vËt chÊt cho cuéc bÇu cö; gi÷ g×n an ninh trËt tù, tæ
chøc phßng chèng ch¸y, næ t¹i çc ®iÓm bá phiÕu, ®¶m b¶o
cuéc bÇu cö diÔn ra d©n chñ, ®óng ph¸p luËt, an toµn vµ tiÕt
kiÖm.
C«ng b¸o, sè 7, ngµy 8-1-2004.
Ngµy 6, 7-1-2004
- Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ triÓn khai c«ng t¸c Tæ
chøc Nhµ níc n¨m 2004
Trong hai ngµy 6 vµ 7-1-2004, t¹i Hµ Néi, Bé Néi vô tæ chøc
Héi nghÞ triÓn khai c«ng t¸c Tæ chøc Nhµ níc.
Tham dù héi nghÞ cã çc ®ång chÝ l·nh ®¹o Bé Néi vô, ®¹i
biÓu cña çc ®¬n vÞ trong Bé, Gi¸m ®èc, Phã Gi¸m ®èc Së
Néi vô cña çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, Vô trëng,
Phã Vô trëng Vô Tæ chøc - Çn bé mét sè bé, ngµnh.
Héi nghÞ nghe b¸o ço triÓn khai c«ng t¸c Tæ chøc Nhµ níc
n¨m 2004 vµ nghe ®¹i diÖn çc thµnh phè: Hµ Néi, thµnh phè
Hå ChÝ Minh, §µ N½ng, CÇn Th¬ vµ çc tØnh: NghÖ An, Hµ
Giang, Th¸i B×nh, Phó Thä, Gia Lai cïng çc bé: Tµi chÝnh, X©y
528
dùng ph¸t biÓu. Çc ý kiÕn ph¸t biÓu tËp trung vµo çc vÊn
®Ò: c¶i çch hµnh chÝnh; qu¶n lÝ ®éi ngò çn bé, c«ng chøc;
quy ho¹ch, ®Çu t ph¸t triÓn nh©n lùc; qu¶n lÝ ®éi ngò çn bé
c¬ së; ph©n cÊp qu¶n lÝ Nhµ níc…
§Õn dù Héi nghÞ, Phã Chñ tÞch níc Tr¬ng MÜ Hoa trao
Hu©n ch¬ng Lao ®éng h¹ng nhÊt cho Bé trëng Bé Néi vô §ç
Quang Trung; Hu©n ch¬ng Lao ®éng h¹ng nh× cho «ng §Æng
Quèc TiÕn, Thø trëng Bé Néi vô vµ hai «ng T« Tö H¹ vµ NguyÔn
Kh¾c Th¸i, nguyªn Phã trëng ban Ban Tæ chøc - Çn bé ChÝnh
phñ; Hu©n ch¬ng Lao ®éng h¹ng ba cho Thø trëng Bé Néi vô,
Gi¸m ®èc Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia NguyÔn Ngäc HiÕn.
Ph¸t biÓu tæng kÕt Héi nghÞ, Bé trëng §ç Quang Trung
nhÊn m¹nh: cÇn quan t©m ®Èy m¹nh c¶i çch hµnh chÝnh, c¶i
çch doanh nghiÖp. TiÕp tôc rµ so¸t chøc n¨ng cña çc bé,
ngµnh. Së Néi vô tØnh cö ngêi theo dâi c¶i çch hµnh chÝnh vµ
d©n chñ c¬ së…
Tµi liÖu lu t¹i V¨n phßng Bé Néi vô.
Ngµy 8,9-1-2004
- Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ toµn quèc triÓn khai c«ng
t¸c bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp, nhiÖm
k× 2004-2009
Trong hai ngµy 8 vµ 9-1-2004, t¹i Héi trêng Ba §×nh, Hµ Néi,
Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ toµn quèc triÓn khai vµ tËp huÊn
c«ng t¸c bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp, nhiÖm k× 2004-
2009.
Tham dù héi nghÞ cã Thñ tíng Phan V¨n Kh¶i, Chñ tÞch §oµn
Chñ tÞch Uû ban Trung ¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam Ph¹m
ThÕ DuyÖt, Phã Chñ tÞch Quèc héi Tr¬ng Quang §îc, Trëng ban
Tæ chøc Trung ¬ng TrÇn §×nh Hoan, Bé trëng Bé Néi vô §ç
Quang Trung cïng ®¹i diÖn l·nh ®¹o tØnh uû, thµnh uû, Héi
®ång nh©n d©n, Së Néi vô, MÆt trËn Tæ quèc, Së Tµi chÝnh…
cña 64 tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
T¹i héi nghÞ, Trëng ban Tæ chøc Trung ¬ng truyÒn ®¹t ChØ
thÞ cña Bé ChÝnh trÞ vÒ l·nh ®¹o cuéc bÇu cö Héi ®ång nh©n
d©n çc cÊp. Bé trëng Bé Néi vô híng dÉn tiªu chuÈn c¬ cÊu ®¹i
biÓu Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp, néi dung c¬ b¶n LuËt bÇu cö
529
®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n, LuËt Tæ chøc Héi ®ång nh©n
d©n vµ Uû ban nh©n d©n söa ®æi.
Ngµy 10-1-2004
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chi tiÕt thi
hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt BÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång
Nh©n d©n n¨m 2005
Nh»m cô thÓ ho¸ LuËt BÇu cö Héi ®ång nh©n d©n n¨m
2005, ngµy 10-1-2004, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè
19/2004/N§-CP quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh mét sè ®iÒu cña
LuËt BÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n n¨m 2005.
NghÞ ®Þnh gåm 8 ch¬ng, 34 ®iÒu quy ®Þnh chi tiÕt
nhiÒu vÊn ®Ò cô thÓ nh: çch tÝnh tuæi ®Ó thùc hiÖn quyÒn
bÇu cö vµ øng cö; tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ
trong bÇu cö; çch tÝnh sè ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n çc
cÊp; Ên ®Þnh sè lîng ®¬n vÞ bÇu cö; sè ®¹i biÓu ®îc bÇu ë
mçi ®¬n vÞ bÇu cö; trêng hîp hÕt ngêi øng cö v× lÝ do bÊt kh¶
kh¸ng; ph©n ®Þnh khu vùc bá phiÕu… Ngoµi ra, NghÞ ®Þnh
còng lµm râ çc vÊn ®Ò: lËp danh s¸ch cö tri; tuyªn truyÒn vËn
®éng bÇu cö; bÇu cö thªm; bÇu cö l¹i…
NghÞ ®Þnh nµy thay thÕ NghÞ ®Þnh sè 81/CP ngµy 1-8-
1994 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt BÇu cö
®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n (söa ®æi) n¨m 1994.
C«ng b¸o, sè 10, ngµy 14-1-
2004.
Ngµy 15-1-2004
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn viÖc thùc hiÖn mét sè
®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 88/2003/N§-CP cña ChÝnh phñ
quy ®Þnh vÒ tæ chøc, ho¹t ®éng vµ qu¶n lÝ héi
Nh»m tiÕp tôc thùc hiÖn tèt NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ
tæ chøc ho¹t ®éng vµ qu¶n lÝ héi, ngµy 15-1-2004, Bé Néi vô
ra Th«ng t sè 01-TT/BNV híng dÉn thùc hiÖn mét sè ®iÒu cña
NghÞ ®Þnh sè 8/2003/N§-CP, ngµy 30-7-2003.
Th«ng t híng dÉn thùc hiÖn çc viÖc: Ph¹m vi ®iÒu chØnh,
sè lîng thµnh viªn Ban vËn ®éng thµnh lËp héi, hå s¬ thµnh lËp
Ban vËn ®éng, c«ng nhËn Ban vËn ®éng thµnh lËp héi vµ
530
nhiÖm vô cña Ban vËn ®éng thµnh lËp héi, viÖc phª duyÖt
§iÒu lÖ héi; vÒ tæ chøc, chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé lµm
c«ng t¸c héi vµ kinh phÝ ho¹t ®éng; viÖc kÕt n¹p héi viªn liªn
kÕt vµ héi viªn danh dù; vÒ viÖc ®Æt v¨n phßng ®¹i diÖn, thay
®æi ®Þa chØ n¬i ®Æt trô së vµ thay ®æi l·nh ®¹o chñ chèt
cña héi; vÒ HiÖp héi çc tæ chøc kinh tÕ; viÖc chia, t¸ch, s¸p
nhËp, hîp nhÊt, gi¶i thÓ vµ ®æi tªn héi; viÖc xö lÝ vi ph¹m;
tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan qu¶n lÝ nhµ níc ®èi víi héi.
2004.
Ngµy 16-1-2004
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh
sè 114/ 2003/N§ - CP cña ChÝnh phñ vÒ çn bé c«ng chøc
x·, phêng, thÞ trÊn
Nh»m gióp çc cÊp, çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng thùc hiÖn tèt
NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ çn bé, c«ng chøc x·, phêng, thÞ
trÊn, ngµy 16-1-2004, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 03/TT-BNV híng
dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 114/2003/ N§-CP vÒ çn bé, c«ng
chøc x·, phêng, thÞ trÊn.
Th«ng t chØ râ, ®èi tîng ¸p dông gåm: Nh÷ng ngêi do bÇu
cö ®Ó ®¶m nhiÖm chøc vô theo nhiÖm k× (gäi chung lµ çn
bé chuyªn tr¸ch cÊp x·); nh÷ng ngêi ®îc tuyÓn dông, giao gi÷
mét chøc danh chuyªn m«n, nghiÖp vô thuéc Uû ban nh©n
d©n cÊp x· (gäi chung lµ c«ng chøc x·).
Çn bé, c«ng chøc cÊp x· cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn quy chÕ
lµm viÖc trong khi gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò kinh tÕ, x· héi, an
ninh, quèc phßng ë ®Þa ph¬ng, nh÷ng c«ng viÖc liªn quan
trùc tiÕp ®Õn quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña nh©n d©n vµ vËn
®éng nh©n d©n thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ ë ®Þa ph¬ng.
Th«ng t còng quy ®Þnh nh÷ng viÖc çn bé, c«ng chøc x· kh«ng
®îc lµm; viÖc tuyÓn dông çn bé, c«ng chøc cÊp x·; thÈm
quyÒn xö lÝ kØ luËt; tr¸ch nhiÖm qu¶n lÝ çn bé, c«ng chøc cÊp
x·.
2004.
531
- Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc ban
hµnh Quy ®Þnh tiÓu chuÈn ®èi víi çn bé, c«ng chøc x·,
phêng, thÞ trÊn
QuyÕt ®Þnh sè 04/Q§-BNV cña Bé trëng Bé Néi vô ban hµnh
Quy ®Þnh tiªu chuÈn cô thÓ ®èi víi çn bé, c«ng chøc x·, phêng,
thÞ trÊn.
VÒ tiªu chuÈn chung: Çn bé, c«ng chøc cÊp x· ph¶i cã tinh
thÇn yªu níc, kiªn ®Þnh môc tiªu, cã n¨ng lùc tæ chøc vËn
®éng nh©n d©n thùc hiÖn çc nhiÖm vô chÝnh trÞ; cÇn kiÖm,
liªm chÝnh, chÝ c«ng, v« t, th¹o viÖc, tËn tuþ víi d©n, cã ý thøc
kØ luËt, trung thùc, g¾n bã mËt thiÕt víi d©n, kh«ng tham
nhòng vµ kiªn quyÕt chèng tham nhòng; cã tr×nh ®é hiÓu biÕt
vÒ lÝ luËn vµ tr×nh ®é häc vÊn, n¨ng lùc chuyªn m«n vµ ®ñ
søc khoÎ ®Ó ®¶m ®¬ng c«ng viÖc ®îc giao.
Quy ®Þnh nªu râ tiªu chuÈn cô thÓ ®èi víi çn bé chuyªn
tr¸ch cÊp x· nh: BÝ th, Phã BÝ th ®¶ng uû, chi uû, Thêng trùc
®¶ng uû x·, phêng, thÞ trÊn; Chñ tÞch MÆt trËn Tæ quèc, BÝ
th §oµn, Chñ tÞch Héi Phô n÷, Chñ tÞch Héi N«ng d©n, Chñ
tÞch Héi Cùu chiÕn binh, Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch Héi ®ång
nh©n d©n, Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n. §ång
thêi, Quy ®Þnh còng nªu râ tiªu chuÈn cô thÓ ®èi víi c«ng
chøc cÊp x· - nh÷ng c«ng chøc lµm c«ng t¸c chuyªn thuéc Uû
ban nh©n d©n cÊp x· cã tr¸ch nhiÖm gióp Uû ban nh©n d©n
cÊp x· vµ qu¶n lÝ Nhµ níc vÒ çc lÜnh vùc: Tµi chÝnh, T ph¸p,
§Þa chÝnh, V¨n phßng, V¨n ho¸ - x· héi, C«ng an, Qu©n sù…
2004.
Ngµy 19-1-2004
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn chøc n¨ng, nhiÖm vô,
quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc c¬ quan chuyªn m«n gióp Uû
ban nh©n d©n qu¶n lÝ nhµ níc vÒ c«ng t¸c néi vô ë ®Þa
ph¬ng
C¨n cø vµo NghÞ ®Þnh sè 45/2003/N§-CP quy ®Þnh chøc
n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Bé Néi vô, ngµy 19-1-2004, Bé
Néi vô ra Th«ng t sè 05-TT/BNV híng dÉn chøc n¨ng, nhiÖm vô,
quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc c¬ quan chuyªn m«n gióp Uû
532
ban nh©n d©n qu¶n lÝ Nhµ níc vÒ c«ng t¸c néi vô ë ®Þa ph-
¬ng.
Th«ng t nªu râ: Së Néi vô lµ c¬ quan chuyªn m«n cña Uû
ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã chøc
n¨ng tham mu vµ gióp Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè
qu¶n lÝ nhµ níc vÒ néi vô bao gåm çc lÜnh vùc: Tæ chøc bé
m¸y çc c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp; tæ chøc chÝnh quyÒn
®Þa ph¬ng, ®Þa giíi hµnh chÝnh; çn bé, c«ng chøc, viªn chøc
Nhµ níc, çn bé, c«ng chøc x·, phêng, thÞ trÊn; tæ chøc héi vµ
tæ chøc phi ChÝnh phñ; çc dÞch vô c«ng thuéc ph¹m vi qu¶n
lÝ cña Së.
§èi víi Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè
trùc thuéc tØnh cã c¬ quan chuyªn m«n gióp Uû ban nh©n
d©n huyÖn thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ nhµ níc vÒ c«ng t¸c
néi vô trªn ®Þa bµn. ViÖc thµnh lËp vµ tªn gäi cña phßng do Uû
ban nh©n d©n tØnh quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh cña ChÝnh
phñ. §ång thêi, Uû ban nh©n d©n tØnh còng quy ®Þnh cô thÓ
nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Uû ban nh©n d©n x·, phêng, thÞ trÊn
vÒ c«ng t¸c néi vô trªn c¬ së quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ theo
®Ò nghÞ cña Gi¸m ®èc Së Néi vô.
2004.
Th¸ng 2-2004
- Bé Néi vô tæ chøc çc héi nghÞ giao ban c«ng t¸c
bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång Nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k×
2004-2009
Thùc hiÖn nhiÖm vô do ChÝnh phñ giao, trong th¸ng 2-
2004, Bé Néi vô phèi hîp víi Ban Thêng trùc Uû ban Trung ¬ng
MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam tæ chøc giao ban c«ng t¸c bÇu cö
®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k× 2004-2009 ë
4 khu vùc trong c¶ níc.
Ngµy 12-2-2004, Héi nghÞ giao ban 6 tØnh B¾c miÒn Trung
diÔn ra t¹i Hµ TÜnh. Ngµy 15-2-2004, Héi nghÞ giao ban 26
tØnh, thµnh phè phÝa B¾c diÔn ra t¹i Phó Thä. Ngµy 21-2-2004,
Héi nghÞ giao ban çc tØnh, Thµnh phè tõ §µ N½ng trë vµo tíi
miÒn §«ng Nam Bé diÔn ra t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh. Ngµy
533
23-2-2004, Héi nghÞ giao ban çc tØnh, thµnh phè miÒn T©y
Nam Bé ®îc tæ chøc t¹i An Giang.
Tham dù çc héi nghÞ giao ban gåm çc Héi ®ång bÇu cö,
Së Néi vô, Uû ban MÆt trËn Tæ quèc çc tØnh, thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng, ®¹i diÖn Uû ban Thêng vô Quèc héi,
V¨n phßng ChÝnh phñ, çc bé: Tµi chÝnh, Quèc phßng, C«ng
an, V¨n ho¸ - Th«ng tin… Bé trëng §ç Quang Trung tham dù
vµ chØ ®¹o çc héi nghÞ giao ban.
Héi nghÞ nghe b¸o ço vÒ c«ng t¸c chuÈn bÞ vµ triÓn khai
c«ng t¸c bÇu cö; híng dÉn mét sè ®iÓm vÒ tæ chøc hiÖp th-
¬ng bÇu cö; b¸o ço t×nh h×nh triÓn khai vµ kÕt qu¶ hiÖp th-
¬ng lÇn thø nhÊt vÒ c¬ cÊu thµnh phÇn, sè lîng, tù øng cö;
®¸nh gi¸ quy tr×nh hiÖp th¬ng lÇn thø nhÊt bÇu cö Héi ®ång
nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k× 2004-2009 vµ nªu râ mét sè tån
t¹i vµ nguyªn nh©n ®Ó kh¾c phôc.
Ngµy 19-2-2004
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh
sè 115/ 2003/N§- CPcña ChÝnh phñ vÒ chÕ ®é c«ng chøc
dù bÞ
Nh»m cô thÓ ho¸ NghÞ ®Þnh 115/2003/N§-CP, ngµy 19-2-
2004, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 08/TT-BNV híng dÉn thùc hiÖn
NghÞ ®Þnh sè 115 cña ChÝnh phñ vÒ chÕ ®é c«ng chøc dù bÞ.
Th«ng t chØ râ: C«ng chøc dù bÞ lµ c«ng d©n ViÖt Nam
trong biªn chÕ, hëng l¬ng tõ ng©n s¸ch Nhµ níc, lµ nh÷ng ngêi
cã ®ñ tiªu chuÈn, ®ñ ®iÒu kiÖn ®îc tuyÓn dông ®Ó bæ sung
cho ®éi ngò çn bé, c«ng chøc quy ®Þnh t¹i ®iÓm b, ®iÓm c
kho¶n 1 §iÒu 1 cña Ph¸p lÖnh Çn bé, c«ng chøc ngµy 29-4-
2003.
ViÖc tuyÓn dông vµ sö dông c«ng chøc dù bÞ ®îc thùc hiÖn
qua çc bíc: §iÒu kiÖn vµ tiªu chuÈn dù tuyÓn; th«ng b¸o tuyÓn
dông, tæ chøc s¬ tuyÓn; thi tuyÓn; xÐt tuyÓn; thêi gian thùc
hiÖn chÕ ®é c«ng chøc dù bÞ; chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi
c«ng chøc dù bÞ; tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan sö dông vµ qu¶n lÝ
534
c«ng chøc dù bÞ; ®¸nh gi¸ vµ bæ nhiÖm c«ng chøc dù bÞ vµ
ng¹ch c«ng chøc.
Th«ng t còng quy ®Þnh chÕ ®é khen thëng, kØ luËt, chÕ
®é qu¶n lÝ ®èi víi c«ng chøc dù bÞ.
2004.
Ngµy 19-2-2004
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn thùc hiÖn mét sè
®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 116/2003/N§-CP cña ChÝnh phñ
vÒ tuyÓn dông, sö dông vµ qu¶n lÝ çn bé, c«ng chøc
trong çc ®¬n vÞ sù nghiÖp cña Nhµ níc.
Thi hµnh NghÞ ®Þnh 116/2003/N§-CP vÒ tuyÓn dông, sö
dông vµ qu¶n lÝ çn bé, c«ng chøc trong çc ®¬n vÞ sù nghiÖp
cña Nhµ níc, ngµy 19-2-2004, Bé Néi vô ra Th«ng t sè
10/TT/BNV híng dÉn thùc hiÖn mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh
116/N§-CP.
Th«ng t híng dÉn nh÷ng quy ®Þnh viÖc tuyÓn dông, sö
dông vµ qu¶n lÝ çn bé, c«ng chøc trong çc ®¬n vÞ sù nghiÖp
cña Nhµ níc bao gåm çc ®¬n vÞ sù nghiÖp cña Nhµ níc, cña
tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ®îc thµnh lËp ®óng thÈm quyÒn,
®óng tr×nh tù ph¸p luËt, cã con dÊu, cã t çch ph¸p nh©n vµ
cã tµi kho¶n t¹i ng©n hµng hoÆc kho b¹c Nhµ níc. Th«ng t híng
dÉn ®iÒu kiÖn tuyÓn dông; viÖc tuyÓn dông, nhËn viÖc; hîp
®ång lµm viÖc; thö viÖc, bæ nhiÖm; ®ång thêi híng dÉn n©ng
ng¹ch viªn chøc, qu¶n lÝ viªn chøc.
2004.
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn thùc hiÖn mét sè
®iÒu cña NghÞ ®Þnh 117/2003/N§-CP vÒ tuyÓn dông, sö
dông vµ qu¶n lÝ çn bé, c«ng chøc trong çc c¬ quan
Nhµ níc
Thi hµnh NghÞ ®Þnh sè 117/2003/N§-CP vÒ tuyÓn dông, sö
dông vµ qu¶n lÝ çn bé, c«ng chøc trong çc c¬ quan Nhµ níc,
ngµy 19-2-2004, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 09 TT/BNV híng dÉn
thùc hiÖn mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 117/N§-CP.
535
Th«ng t chØ râ: NghÞ ®Þnh 117/2003/N§-CP quy ®Þnh viÖc
tuyÓn dông, sö dông vµ qu¶n lÝ çn bé, c«ng chøc trong çc c¬
quan Nhµ níc, lùc lîng vò trang ®· quy ®Þnh c«ng chøc chÝnh
lµ c«ng d©n ViÖt Nam ®îc tuyÓn dông vµo biªn chÕ, bæ
nhiÖm vµo mét ng¹ch c«ng chøc hoÆc ®îc giao gi÷ mét c«ng
viÖc thêng xuyªn, hëng l¬ng tõ ng©n s¸ch, lµm viÖc trong çc
c¬ quan Nhµ níc.
Th«ng t híng dÉn quy tr×nh tuyÓn dông c«ng chøc: Nguyªn
t¾c chung; ®iÒu kiÖn tuyÓn dông; th«ng b¸o tuyÓn dông; tæ
chøc s¬ tuyÓn, tËp sù; chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi ngêi tËp sù;
bæ nhiÖm vµo ng¹ch c«ng chøc; b¸o ço kÕt qu¶ tuyÓn dông.
ViÖc sö dông c«ng chøc ®îc tiÕn hµnh theo çc bíc: Ph©n
c«ng c«ng t¸c, chuyÓn ng¹ch, n©ng ng¹ch vµ n©ng bËc l¬ng,
cö c«ng chøc ®i dù thi n©ng ng¹ch, ®iÒu kiÖn dù thi n©ng
ng¹ch, vÒ kÕ ho¹ch vµ chØ tiªu thi, b¸o ço kÕt qu¶ dù thi
n©ng ng¹ch.
C«ng t¸c qu¶n lÝ c«ng chøc bao gåm: Qu¶n lÝ ng¹ch c«ng
chøc chuyªn ngµnh, qu¶n lÝ c«ng t¸c tuyÓn dông c«ng chøc,
bæ nhiÖm ng¹ch vµ n©ng l¬ng cho c«ng chøc hµng n¨m, qu¶n
lÝ sè lîng vµ chÊt lîng ®éi ngò c«ng chøc, qu¶n lÝ hå s¬ c«ng
chøc.
C«ng b¸o sè 1, ngµy 1-3-2004.
Ngµy 20-2-2004
- Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh ban hµnh KÕ ho¹ch
thanh tra, kiÓm tra c«ng t¸c tæ chøc çn bé Nhµ níc n¨m
2004.
QuyÕt ®Þnh sè 13/Q§-BNV cña Bé trëng Bé Néi vô ban hµnh
“KÕ ho¹ch thanh tra, kiÓm tra c«ng t¸c tæ chøc çn bé Nhµ níc
n¨m 2004”
KÕ ho¹ch thanh tra, kiÓm tra n¨m 2004 tËp trung vµo
nh÷ng néi dung sau: - Thanh tra, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn tæ
chøc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n çc cÊp, nhiÖm k×
2004-2009
- Thanh tra, kiÓm tra viÖc triÓn khai thùc hiÖn quy ®Þnh
cña Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh
536
çn bé, c«ng chøc n¨m 2003 vµ çc NghÞ ®Þnh sè 114, 115,
116, 117 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ.
- KiÓm tra viÖc triÓn khai thùc hiÖn §Ò ¸n c¶i çch chÝnh
s¸ch tiÒn l¬ng vµ trî cÊp x· héi, ¸p dông hÖ thèng thang b¶ng l-
¬ng vµ phô cÊp míi.
- Thanh tra, kiÓm tra viÖc triÓn khai thùc hiÖn viÖc tinh
gi¶n biªn chÕ trong çc c¬ quan hµnh chÝnh, ®¬n vÞ sù
nghiÖp.
- Thanh tra, kiÓm tra viÖc triÓn khai c¬ chÕ “mét cöa” t¹i
çc c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ níc cÊp tØnh vµ cÊp huyÖn.
- Thanh tra, kiÓm tra viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè ço cña
çn bé, c«ng chøc.
Bé trëng Bé Néi vô ®Ò ra yªu cÇu, nhiÖm vô cô thÓ ®èi víi:
Vô Tæ chøc - Çn bé çc bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc
ChÝnh phñ; Së Néi vô çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung -
¬ng; Thanh tra Bé Néi vô; çc Vô chøc n¨ng thuéc Bé Néi vô;
Côc V¨n th - Lu tr÷ vµ Häc viÖn Hµnh chÝnh quèc gia.
2004.
Ngµy 2-3-2004
- Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh ban hµnh Quy
®Þnh vÒ chÕ ®é th«ng tin b¸o ço trong ngµnh Tæ chøc
nhµ níc
§Ó ®¸p øng nhu cÇu th«ng tin phôc vô sù chØ ®¹o cña
ChÝnh phñ, çc bé, ngµnh vµ l·nh ®¹o çc tØnh, thµnh phè,
ngµy 2-3-2004, Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 15/Q§-
BNV Quy ®Þnh vÒ chÕ ®é th«ng tin b¸o ço trong ngµnh Tæ
chøc nhµ níc.
B¶n Quy ®Þnh nªu nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ vÒ chÕ ®é b¸o
ço ®èi víi: B¸o ço quý, b¸o ço 6 th¸ng ®Çu n¨m, b¸o ço
n¨m, b¸o ço ®ét xuÊt, b¸o ço çc chuyªn ®Ò. §ång thêi nªu
nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ vÒ chÕ ®é th«ng tin ho¹t ®éng cña
Bé Néi vô. Cô thÓ lµ:
- Mçi n¨m 2 lÇn, Bé Néi vô göi ®Õn çc bé, ngµnh Trung -
¬ng, Uû ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung -
537
¬ng b¸o ço c«ng t¸c 6 th¸ng vµ b¸o ço tæng kÕt c«ng t¸c
n¨m cña ngµnh Tæ chøc nhµ níc.
- V¨n phßng Bé Néi vô cã tr¸ch nhiÖm th«ng b¸o nh÷ng kÕt
luËn, sù chØ ®¹o cña ®ång chÝ Bé trëng, ®ång thêi ®Þnh k×
th«ng b¸o cho çc c¬ quan ®¬n vÞ nh÷ng v¨n b¶n quy ph¹m
ph¸p luËt cña Nhµ níc vµ Bé Néi vô vÒ çc lÜnh vùc cña ngµnh
Tæ chøc nhµ níc.
- V¨n phßng Bé Néi vô nªu râ nh÷ng yªu cÇu cÇn b¸o ço
cho çc c¬ quan ®¬n vÞ trong ngµnh ®Ó ®¸p øng nhu cÇu
th«ng tin phôc vô sù chØ ®¹o, ®iÒu hµnh cña Bé trëng vµ l·nh
®¹o Bé Néi vô.
2004.
Ngµy 6-3-2004
- Bé Néi vô tæ chøc Héi th¶o x¸c ®Þnh ®Þa ®iÓm lµm
viÖc cña Bé Néi vô thêi k× kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p t¹i
chiÕn khu ViÖt B¾c
Thùc hiÖn chñ tr¬ng cña ChÝnh phñ vÒ phôc håi, b¶o
tån, t«n t¹o çc di tÝch lÞch sö çch m¹ng vµ kh¸ng chiÕn t¹i
chiÕn khu ViÖt B¾c vµ chuÈn bÞ kØ niÖm 60 n¨m ngµy
thµnh lËp Bé Néi vô, ngµy 6-3-2004, Bé Néi vô tæ chøc Héi
th¶o x¸c ®Þnh ®Þa ®iÓm lµm viÖc cña Bé Néi vô thêi k×
kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p t¹i chiÕn khu ViÖt B¾c.
Héi th¶o nghe çc b¸o ço cña B¶o tµng T©n Trµo- ATK, Côc
V¨n th - Lu tr÷ Nhµ níc, ViÖn Khoa häc Tæ chøc Nhµ níc, Côc Di
s¶n v¨n ho¸ (Bé V¨n ho¸ - Th«ng tin) vµ çc nh©n chøng lÞch
sö.
Qua th¶o luËn, çc ®¹i biÓu çc nhµ khoa häc nhÊt trÝ r»ng:
trong thêi k× kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p, Bé Néi vô ®· di chuyÓn
nhiÒu n¬i t¹i tØnh Tuyªn Quang nhng ®Þa ®iÓm lµm viÖc l©u
nhÊt lµ th«n Yªn Thîng, x· Trung Yªn, huyÖn S¬n D¬ng, tØnh
Tuyªn Quang. KÕt thóc héi th¶o Bé Néi vô QuyÕt ®Þnh chän di
tÝch Bé Néi vô t¹i th«n Yªn Thîng, x· Trung Yªn, huyÖn S¬n D-
¬ng, tØnh Tuyªn Quang lµ n¬i dùng bia kØ niÖm.
538
Ngµy 7-4-2004
- Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh ban hµnh tiªu
chuÈn Gi¸m ®èc Së Néi vô
Ngµy 7-4-2004, Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 23/
Q§-BNV ban hµnh tiªu chuÈn Gi¸m ®èc Së Néi vô.
QuyÕt ®Þnh nªu râ: Gi¸m ®èc Së Néi vô lµ çn bé l·nh ®¹o,
qu¶n lÝ ®øng ®Çu Së Néi vô thuéc Uû ban nh©n d©n tØnh,
thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng. Gi¸m ®èc Së Néi vô chÞu
tr¸ch nhiÖm tríc Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè vµ chÞu
tr¸ch nhiÖm tríc Bé Néi vô thùc hiÖn nhÊt qu¸n qu¶n lÝ Nhµ níc
vÒ néi vô theo quy ®Þnh cña tØnh, thµnh phè.
Tiªu chuÈn Gi¸m ®èc Së Néi vô ph¶i b¶o ®¶m ®Çy ®ñ çc
tiªu chuÈn chung vµ tiªu chuÈn cô thÓ vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc,
n¨ng lùc l·nh ®¹o, qu¶n lÝ ®iÒu hµnh, tr×nh ®é v¨n ho¸,
chuyªn m«n, nghiÖp vô, sù hiÓu biÕt mäi mÆt.
§iÒu kiÖn ®Ó ®îc bæ nhiÖm Gi¸m ®èc Së Néi vô ph¶i b¶o
®¶m cã søc khoÎ tèt, kh«ng bÞ kØ luËt, hå s¬ ®Çy ®ñ, lÝ lÞch
râ rµng, cã b¶n khai tµi s¶n nhµ ®Êt. Trong lÇn ®Çu bæ nhiÖm
Gi¸m ®èc Së Néi vô, tuæi ®êi kh«ng qu¸ 55 tuæi ®èi víi nam
vµ 50 tuæi ®èi víi n÷. Thêi h¹n mçi lÇn bæ nhiÖm lµ 5 n¨m.
2004.
Ngµy 8-4-2004
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh c¬ chÕ qu¶n lÝ
biªn chÕ ®èi víi ®¬n vÞ sù nghiÖp cña Nhµ níc
Thùc hiÖn chñ tr¬ng tiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lÝ biªn
chÕ ®èi víi çc ®¬n vÞ sù nghiÖp, ngµy 8-4-2004, ChÝnh phñ
ra NghÞ ®Þnh sè 112/2004/N§-CP quy ®Þnh c¬ chÕ qu¶n lÝ
biªn chÕ ®èi víi ®¬n vÞ sù nghiÖp cña Nhµ níc.
NghÞ ®Þnh gåm 3 ch¬ng, 11 ®iÒu, nªu râ môc tiªu cña c¬
chÕ qu¶n lÝ nh»m t¸ch chøc n¨ng qu¶n lÝ Nhµ níc cña c¬ quan
qu¶n lÝ hµnh chÝnh Nhµ níc víi chøc n¨ng ®iÒu hµnh ho¹t ®éng
sù nghiÖp cña ®¬n vÞ sù nghiÖp, n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lÝ
nhµ níc cña c¬ quan hµnh chÝnh nhµ níc vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng
539
cña ®¬n vÞ sù nghiÖp. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ®¬n vÞ sù nghiÖp tù
chñ trong viÖc tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶n lÝ, sö dông
biªn chÕ, tr¶ l¬ng ®èi víi viªn chøc; ®Èy m¹nh c«ng t¸c thùc
hiÖn quyÒn tù chñ tµi chÝnh cña ®¬n vÞ sù nghiÖp. §¬n vÞ sù
nghiÖp cã ®iÒu kiÖn thùc hiÖn x· héi ho¸ çc ho¹t ®éng sù
nghiÖp.
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh râ nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ®¬n
vÞ sù nghiÖp vÒ x©y dùng kÕ ho¹ch biªn chÕ, chØ tiªu biªn
chÕ, sö dông biªn chÕ, quü tiÒn l¬ng vµ thu nhËp cña viªn
chøc; ®ång thêi quy ®Þnh râ quyÒn vµ nghÜa vô cña viªn chøc
trong ®¬n vÞ sù nghiÖp còng nh nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña c¬
quan chñ qu¶n trùc tiÕp.
2004.
Ngµy 8-6-2004
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra çc QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc kiÖn
toµn Ban ChØ ®¹o c¶i çch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ
Nh»m ®Èy m¹nh c«ng cuéc c¶i çch hµnh chÝnh, ngµy 8-6-
2004, Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 102/2004/ Q§- TTg
vÒ viÖc kiÖn toµn Ban ChØ ®¹o c¶i çch hµnh chÝnh cña
ChÝnh phñ.
QuyÕt ®Þnh nªu râ: vÞ trÝ, chøc n¨ng; nhiÖm vô, quyÒn
h¹n cña Ban ChØ ®¹o. Ban ChØ ®¹o lµ tæ chøc cã chøc n¨ng
tham mu, t vÊn vµ gióp Thñ tíng ChÝnh phñ chØ ®¹o, híng dÉn
triÓn khai, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c c¶i çch hµnh
chÝnh cña ChÝnh phñ.
Cïng ngµy, Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè
103/2004/Q§-TTg ban hµnh Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChØ ®¹o
c¶i çch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ.
QuyÕt ®Þnh gåm 3 ®iÒu, ban hµnh kÌm theo quyÕt ®Þnh
lµ Quy chÕ lµm viÖc cña Ban ChØ ®¹o c¶i çch hµnh chÝnh cña
ChÝnh phñ. Quy chÕ gåm 3 ch¬ng, 18 ®iÒu, trong ®ã nªu râ:
Ban ChØ ®¹o c¶i çch hµnh chÝnh cña ChÝnh phñ ®Æt díi sù
l·nh ®¹o trùc tiÕp cña Thñ tíng ChÝnh phñ vµ chÞu tr¸ch nhiÖm
tríc ChÝnh phñ, Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ thùc hiÖn çc nhiÖm vô
theo quy ®Þnh. Çc thµnh viªn Ban ChØ ®¹o tham gia vµo çc
540
ho¹t ®éng chung cña Ban ChØ ®¹o vµ thùc hiÖn nhiÖm vô ®îc
Trëng ban Ban ChØ ®¹o ph©n c«ng. Thµnh viªn Ban ChØ ®¹o
chÞu tr¸ch nhiÖm tríc Trëng ban Ban ChØ ®¹o vÒ çc nhiÖm vô
®îc ph©n c«ng. Quy chÕ còng nªu râ chÕ ®é tr¸ch nhiÖm cho
tõng thµnh viªn Ban ChØ ®¹o; chÕ ®é lµm viÖc vµ quan hÖ
c«ng t¸c cña Ban ChØ ®¹o.
C«ng b¸o, sè 26, ngµy 17-6-2004, tr.
19.
Ngµy 30-6-2004
- ChÝnh phñ ra NghÞ quyÕt vÒ tiÕp tôc ®Èy m¹nh
ph©n cÊp qu¶n lÝ nhµ níc gi÷a ChÝnh phñ vµ chÝnh
quyÒn tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
Nh»m ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ph©n cÊp qu¶n lÝ Nhµ níc,
ngµy 30-6-2004, ChÝnh phñ ra NghÞ quyÕt sè 08/2004/NQ-CP
vÒ tiÕp tôc ®Èy m¹nh ph©n cÊp qu¶n lÝ nhµ níc gi÷a ChÝnh
phñ vµ chÝnh quyÒn tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
NghÞ quyÕt nªu râ: Môc tiªu, quan ®iÓm ph©n cÊp nh»m
®Èy m¹nh ph©n cÊp qu¶n lÝ nhµ níc gi÷a ChÝnh phñ vµ chÝnh
quyÒn cÊp tØnh, gi÷a chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng çc cÊp nh»m
ph¸t huy tÝnh n¨ng ®éng, s¸ng t¹o, quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch
nhiÖm cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng trªn c¬ së ph©n ®Þnh râ,
cô thÓ nhiÖm vô, quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm cña mçi cÊp trong bé
m¸y chÝnh quyÒn Nhµ níc, b¶o ®¶m sù qu¶n lÝ tËp trung,
thèng nhÊt vµ th«ng suèt cña ChÝnh phñ, t¨ng cêng kØ luËt, kØ
c¬ng hµnh chÝnh ®Ó n©ng cao hiÖu lùc, hiÖu qu¶ qu¶n lÝ
nhµ níc phôc vô tèt h¬n nhu cÇu vµ lîi Ých cña nh©n d©n, thóc
®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë tõng ®Þa ph¬ng.
Nh÷ng ®Þnh híng chñ yÕu cña viÖc ph©n cÊp bao gåm:
ph©n cÊp qu¶n lÝ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ ®Çu t ph¸t triÓn;
ph©n cÊp qu¶n lÝ ng©n s¸ch nhµ níc; ph©n cÊp qu¶n lÝ ®Êt
®ai, tµi nguyªn, tµi s¶n nhµ níc; ph©n cÊp qu¶n lÝ doanh
nghiÖp nhµ níc; ph©n cÊp qu¶n lÝ çc ho¹t ®éng sù nghiÖp,
dÞch vô c«ng; ph©n cÊp qu¶n lÝ vÒ tæ chøc bé m¸y vµ çn bé
c«ng chøc.
2004.
541
- Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ tËp huÊn nghiÖp vô
c«ng t¸c x©y dùng chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng 2004
§Ó triÓn khai NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m Ban ChÊp
hµnh Trung ¬ng (kho¸ IX) vµo cuéc sèng, tõ ngµy 7 ®Õn ngµy
13-7-2004, Bé Néi vô tiÕn hµnh hai líp tËp huÊn c«ng t¸c x©y
dùng chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng cho çn bé, c«ng chøc Së Néi
vô çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
- Ngµy 7 vµ 8-7-2004, líp tËp huÊn cho 25 Së Néi vô çc
tØnh, thµnh phè phÝa Nam (tõ Kh¸nh Hoµ trë vµo) ®îc tæ chøc
t¹i thµnh phè Vòng Tµu víi sù tham gia cña 121 häc viªn, trong
®ã cã 6 Gi¸m ®èc vµ 16 Phã Gi¸m ®èc Së Néi vô.
- Ngµy 12 vµ 13-7-2004, líp tËp huÊn thø hai cho çc Së Néi
vô phÝa B¾c (tõ Phó Yªn trë ra) ®îc tæ chøc t¹i thµnh phè §µ
N½ng víi sù tham dù cña 115 häc viªn, trong ®ã cã 8 Gi¸m ®èc
vµ 28 vµ Phã Gi¸m ®èc Së Néi vô.
Néi dung tËp huÊn tËp trung vµo çc vÊn ®Ò:
- KÕt qu¶ 2 n¨m thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung ¬ng 5 (kho¸
IX) vÒ “§æi míi vµ n©ng cao chÊt lîng hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬
së x·, phêng, thÞ trÊn”.
- Nh÷ng ®iÓm míi cña LuËt Tæ chøc Héi ®ång nh©n d©n
vµ Uû ban nh©n d©n (n¨m 2003) so víi LuËt Tæ chøc Héi ®ång
nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n söa ®æi n¨m 1994).
- Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ çn bé, c«ng chøc, x·, phêng,
thÞ trÊn.
- Dù th¶o NghÞ ®Þnh ph©n lo¹i ®¬n vÞ hµnh chÝnh x·, ph-
êng, thÞ trÊn ®Ó lÊy ý kiÕn çc ®Þa ph¬ng.
Ngµy 8-7-2004
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh ban hµnh danh
môc vµ b¶ng m· sè çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh ViÖt Nam
124/2004/Q§-TTg ban hµnh danh môc vµ b¶ng m· sè çc ®¬n
vÞ hµnh chÝnh ViÖt Nam.
542
QuyÕt ®Þnh gåm 4 ®iÒu quy ®Þnh râ m· sè cÊp cho mét
®¬n vÞ hµnh chÝnh lµ sè ®Þnh danh duy nhÊt, kh«ng thay
®æi trong suèt qu¸ tr×nh ®¬n vÞ hµnh chÝnh ®ã tån t¹i thùc
tÕ. Khi cã thay ®æi, m· sè ®îc cÊp theo nguyªn t¾c sau:
- §èi víi trêng hîp t¸ch tØnh th× tØnh cã trô së ñy ban nh©n
d©n ®ãng trªn ®Þa ®iÓm cò th× m· sè ®¬n vÞ hµnh chÝnh
cÊp tØnh, cÊp huyÖn vµ cÊp x· kh«ng thay ®æi; tØnh cã trô së
ñy ban nh©n d©n ®ãng trªn ®Þa ®iÓm míi ®îc xÕp vµo vÞ
trÝ phï hîp vµ cÊp m· míi, m· sè ®¬n vÞ hµnh chÝnh cÊp
huyÖn, x· thuéc tØnh ®ã kh«ng thay ®æi. §èi víi trêng hîp
nhËp tØnh, tØnh hîp nhÊt cã trô së ñy ban nh©n d©n ®ãng t¹i
tØnh nµo th× mang m· sè cña tØnh ®ã, m· sè cña tØnh cßn l¹i
sÏ bÞ ®ãng vµ kh«ng cÊp l¹i cho ®¬n vÞ hµnh chÝnh kh¸c. M·
sè cÊp huyÖn vµ cÊp x· cña tØnh hîp nhÊt kh«ng thay ®æi.
QuyÕt ®Þnh còng nªu râ nh÷ng quy ®Þnh ®èi víi cÊp
huyÖn, cÊp x· vµ ban hµnh kÌm theo b¶ng danh môc, m· sè çc
®¬n vÞ hµnh chÝnh ViÖt Nam.
C«ng b¸o sè 49 + 50, ngµy 28-7-
2004.

- Bé Néi vô tæ chøc tËp huÊn nghiÖp vô c«ng t¸c
thanh tra ngµnh Tæ chøc nhµ níc
Nh»m n©ng cao chÊt lîng c«ng t¸c thanh tra, tõ ngµy 22
®Õn ngµy 24-9-2004, t¹i Hµ Néi, Bé Néi vô tæ chøc tËp huÊn
nghiÖp vô c«ng t¸c thanh tra ngµnh Tæ chøc nhµ níc.
Tham dù líp tËp huÊn gåm çc çn bé l·nh ®¹o c«ng t¸c
thanh tra cña 64 Së Néi vô vµ çc bé, ban, ngµnh Trung ¬ng. Bé
trëng §ç Quang Trung ®Õn dù vµ nãi chuyÖn víi líp tËp huÊn.
Néi dung tËp huÊn gåm çc vÊn ®Ò c¬ b¶n:
- NhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña thanh tra Bé,
thanh tra Së theo quy ®Þnh cña LuËt Thanh tra.
- Ch¬ng tr×nh tæng thÓ c¶i çch hµnh chÝnh Nhµ níc giai
®o¹n 2001-2010 vµ t×nh h×nh thùc hiÖn.
- Néi dung c¬ b¶n cña Ph¸p lÖnh Çn bé, c«ng chøc n¨m
2003.
543
- Nh÷ng néi dung chñ yÕu cña LuËt Thanh tra.
- Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña Ph¸p lÖnh vÒ khiÕu n¹i, tè ço
vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè ço.
- KhiÕu n¹i vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i quyÕt ®Þnh kØ luËt çn
bé, c«ng chøc trong c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ níc.
- Mét sè vÊn ®Ò c«ng t¸c thanh tra tæ chøc çn bé Nhµ níc.
Trong dÞp nµy, Bé Néi vô ph¸t ®éng thi ®ua híng tíi kØ
niÖm 60 n¨m ngµy thµnh lËp ngµnh Tæ chøc nhµ níc.
Ngµy 29-9-2004
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh quy ®Þnh tæ chøc çc c¬
quan chuyªn m«n thuéc uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh
phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ uû ban nh©n d©n huyÖn,
quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh
NghÞ ®Þnh 171/2004/N§-CP quy ®Þnh tæ chøc çc c¬
quan chuyªn m«n thuéc uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng. NghÞ ®Þnh gåm 15 ®iÒu nªu râ: C¬
quan chuyªn m«n thuéc uû ban nh©n d©n cÊp tØnh gåm cã
Së vµ c¬ quan t¬ng ®¬ng. Së ®îc tæ chøc theo nguyªn t¾c
tinh gän, hîp lÝ, hiÖu lùc, hiÖu qu¶ ®¸p øng yªu cÇu qu¶n lÝ
nhµ níc trªn ®Þa bµn cÊp tØnh vµ b¶o ®¶m sù thèng nhÊt
qu¶n lÝ ngµnh, lÜnh vùc c«ng t¸c tõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph-
¬ng.
NghÞ ®Þnh còng quy ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Bé,
c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ uû ban nh©n
d©n cÊp tØnh vÒ tæ chøc c¬ quan chuyªn m«n.
TiÕp ®ã, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 172/2004/N§-CP gåm
13 ®iÒu quy ®Þnh tæ chøc çc c¬ quan chuyªn m«n thuéc uû
ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh.
NghÞ ®Þnh nªu râ, c¬ quan chuyªn m«n thuéc uû ban nh©n
d©n cÊp huyÖn gåm cã phßng vµ c¬ quan t¬ng ®¬ng phßng.
544
C¬ quan chuyªn m«n thuéc ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn lµ
c¬ quan tham mu, gióp ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn thùc
hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ nhµ níc ë ®Þa ph¬ng vµ thùc hiÖn mét
sè nhiÖm vô, quyÒn h¹n theo sù uû quyÒn cña ñy ban nh©n
d©n cÊp huyÖn vµ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; gãp phÇn
b¶o ®¶m sù thèng nhÊt qu¶n lÝ cña ngµnh hoÆc lÜnh vùc
c«ng t¸c ë ®Þa ph¬ng.
C«ng b¸o sè 5, ngµy 6-10-2004; sè 6, ngµy 8-10-
2004.
Ngµy 6-10-2004
- Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ bµn nhiÖm vô qu¶n lÝ
Nhµ níc cña Bé, ngµnh ®èi víi Héi ho¹t ®éng trong lÜnh
vùc do Héi, ngµnh qu¶n lÝ
S¸ng ngµy 6-10-2004, t¹i Hµ Néi, Bé Néi vô tæ chøc Héi
nghÞ vÒ nhiÖm vô qu¶n lÝ Nhµ níc cña bé, ngµnh ®èi víi héi
ho¹t ®éng trong lÜnh vùc do bé, ngµnh qu¶n lÝ.
Tham dù héi nghÞ cã ®¹i diÖn 25 bé, c¬ quan ngang bé,
®¹i diÖn çc Ban cña §¶ng, çc nhµ khoa häc vµ ®¹i diÖn 47
héi ë Trung ¬ng vµ Hµ Néi.
T¹i héi nghÞ, çc ®¹i biÓu tham dù ®· th¶o luËn sæi næi
gãp ý kiÕn ®· ®Ò cÊp tíi çc lÜnh vùc kinh tÕ, v¨n ho¸ - x· héi.
§ång thêi, nhiÒu ý kiÕn ®Ò nghÞ Nhµ níc sím ban hµnh LuËt
héi ®Ó t¹o hµnh lang ph¸p lÝ cho héi ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶.
Ngµy 3-11-2004
- Bé trëng Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh ban hµnh danh
môc çc ng¹ch c«ng chøc vµ viªn chøc
C¨n cø Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Ph¸p
lÖnh çn bé, c«ng chøc, ngµy 3-11-2004, Bé trëng Bé Néi vô ra
545
QuyÕt ®Þnh sè 78/Q§-BNV ban hµnh danh môc çc ng¹ch c«ng
chøc vµ çc ng¹ch viªn chøc.
Çc ng¹ch c«ng chøc bao gåm:
- Ng¹ch chuyªn viªn cao cÊp vµ çc ng¹ch c«ng chøc chuyªn
ngµnh t¬ng ®¬ng.
- Ng¹ch chuyªn viªn chÝnh vµ çc ng¹ch c«ng chøc chuyªn
ngµnh t¬ng ®¬ng
- Ng¹ch chuyªn viªn vµ çc ng¹ch c«ng chøc chuyªn ngµnh
t¬ng ®¬ng.
- Ng¹ch çn sù vµ çc ng¹ch c«ng chøc chuyªn ngµnh t¬ng ®-
¬ng.
- Çc ng¹ch nh©n viªn
Çc ng¹ch viªn chøc bao gåm:
- Çc ng¹ch viªn chøc chuyªn ngµnh t¬ng ®¬ng víi ng¹ch
chuyªn viªn cao cÊp.
- Çc ng¹ch viªn chøc chuyªn ngµnh t¬ng ®¬ng víi ng¹ch
chuyªn viªn chÝnh.
- Ng¹ch viªn chøc chuyªn ngµnh t¬ng ®¬ng víi ng¹ch chuyªn
viªn.
- Çc ng¹ch viªn chøc chuyªn ngµnh t¬ng ®¬ng víi çn sù.
Çc ng¹ch nh©n viªn
2004.
Ngµy 9-11-2004
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ ®Èy m¹nh ®µo
t¹o, båi dìng tiÕng d©n téc thiÓu sè ®èi víi çn bé, c«ng
chøc c«ng t¸c ë vïng d©n téc, miÒn nói
Nh»m n©ng cao chÊt lîng, hiÖu qu¶ c«ng t¸c cña çn bé
t¹i çc vïng d©n téc, ngµy 9-11-2004, Thñ tíng ChÝnh phñ ra
ChØ thÞ sè 38/2004/CT-TTg vÒ ®Èy m¹nh ®µo t¹o, båi dìng
tiÕng d©n téc thiÓu sè ®èi víi çn bé, c«ng chøc c«ng t¸c ë
vïng d©n téc, miÒn nói.
Thñ tíng ChÝnh phñ ra chØ thÞ yªu cÇu: Çc bé, c¬ quan
ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ ñy ban nh©n d©n çc
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng ph¶i qu¸n triÖt n©ng
546
cao nhËn thøc trong viÖc ®µo t¹o, båi dìng tiÕng d©n téc thiÓu
sè cho çn bé, c«ng chøc, nhÊt lµ víi çn bé l·nh ®¹o, qu¶n lÝ.
§©y lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng vµ yªu cÇu b¾t
buéc. ñy ban nh©n d©n çc tØnh cã ®ång bµo d©n téc thiÓu
sè x©y dùng kÕ ho¹ch vµ tæ chøc ®µo t¹o, chñ ®éng nghiªn
cøu ban hµnh, thùc hiÖn çc chÕ ®é khuyÕn khÝch ®èi víi ngêi
d¹y vµ häc. Bé Néi vô söa ®æi, bæ sung nh÷ng quy ®Þnh hiÖn
hµnh cña ph¸p luËt liªn quan tíi çn bé, c«ng chøc. ®ång thêi,
chñ tr× viÖc quyÕt ®Þnh lùa chän çc thø tiÕng d©n téc thiÓu
sè ®Ó d¹y cho çn bé, c«ng chøc. Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o chñ
tr× viÖc ®µo t¹o gi¶ng viªn tiÕng d©n téc lµm nßng cèt ®Ó
®µo t¹o, båi dìng lùc lîng gi¶ng viªn cho ®Þa ph¬ng. Bé Tµi
chÝnh chÞu tr¸ch nhiÖm ph©n bæ kinh phÝ phôc vô cho c«ng
t¸c nµy.
C«ng b¸o sè 21 + 22, ngµy 21-11-
2004.
B¸o Nh©n d©n, ngµy 10-11-2004
Ngµy 14-12-2004
- ChÝnh phñ ra çc NghÞ ®Þnh vÒ chÕ ®é tiÒn l¬ng,
hÖ thèng thang, b¶ng l¬ng, ®iÒu chØnh l¬ng hu
Ngµy 14-12-2004, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè
204/2004/N§-CP vÒ chÕ ®é tiÒn l¬ng ®èi víi çn bé, c«ng
chøc, viªn chøc vµ lùc lîng vò trang. NghÞ ®Þnh gåm 4 ch¬ng,
13 ®iÒu. Ch¬ng I lµ nh÷ng quy ®Þnh chung vÒ ph¹m vi ®iÒu
chØnh l¬ng; ®èi tîng hëng l¬ng theo nghÞ ®Þnh; nguyªn t¾c
xÕp l¬ng vµ phô cÊp chøc vô l·nh ®¹o, nguyªn t¾c tr¶ l¬ng vµ
thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l¬ng. Ch¬ng II quy ®Þnh møc l¬ng tèi
thiÓu chung, çc b¶ng l¬ng vµ çc chÕ ®é phô cÊp l¬ng. Ch-
¬ng III quy ®Þnh vÒ chÕ ®é n©ng bËc l¬ng, chÕ ®é tr¶ l¬ng,
qu¶n lÝ tiÒn l¬ng vµ thu nhËp. Ch¬ng IV bao gåm çc ®iÒu
kho¶n thi hµnh. PhÇn cuèi lµ 7 b¶ng l¬ng quy ®Þnh cô thÓ
møc l¬ng ®èi víi tõng ®èi tîng ®îc nªu trong nghÞ ®Þnh.
Cïng ngµy, ChÝnh phñ ra çc NghÞ ®Þnh sè 205, 206, 207,
208. NghÞ ®Þnh sè 205/2004/N§-CP quy ®Þnh hÖ thèng thang
l¬ng, b¶ng l¬ng vµ chÕ ®é phô cÊp l¬ng trong çc c«ng ti nhµ
547
níc; NghÞ ®Þnh sè 206/2004/N§-CP quy ®Þnh qu¶n lÝ lao
®éng, tiÒn l¬ng vµ thu nhËp trong çc c«ng ti nhµ níc; NghÞ sè
207/2004/N§-CP quy ®Þnh chÕ ®é tiÒn l¬ng, tiÒn thëng vµ
chÕ ®é tr¸ch nhiÖm ®èi víi çc thµnh viªn Héi ®ång qu¶n trÞ,
Tæng gi¸m ®èc, Gi¸m ®èc C«ng ti nhµ níc; NghÞ ®Þnh sè
208/2004/N§-CP vÒ viÖc ®iÒu chØnh l¬ng hu vµ trî cÊp b¶o
hiÓm x· héi.
C«ng b¸o sè 21+22 ngµy 20-12-
2004.
Ngµy 20-12-2004
- Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ çn bé, c«ng chøc tæng
kÕt c«ng t¸c n¨m 2004
Tham dù héi nghÞ gåm toµn thÓ çn bé c«ng nh©n viªn
chøc c¬ quan Bé Néi vô. Bé trëng §ç Quang Trung ®Õn dù vµ
ph¸t biÓu víi héi nghÞ.
Héi nghÞ nªu bËt kÕt qu¶ ho¹t ®éng trong n¨m 2004, trong
®ã næi bËt lµ: Tæ chøc thµnh c«ng cuéc bÇu cö Héi ®ång
nh©n d©n çc cÊp nhiÖm k× 2004-2009; triÓn khai çc c«ng
viÖc thuéc ®Ò ¸n c¶i çch chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng; triÓn khai
Ph¸p lÖnh Çn bé, c«ng chøc; tiÕp tôc lµm râ chøc n¨ng, nhiÖm
vô, quyÒn h¹n cña çc c¬ quan trong bé m¸y nhµ níc, kiÖn toµn
tæ chøc bé m¸y theo híng ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc; bíc ®Çu
thùc hiÖn viÖc t¸ch c«ng chøc hµnh chÝnh víi viªn chøc sù
nghiÖp, h×nh thµnh khung ph¸p lÝ ®Ó ®Èy m¹nh viÖc ph©n
cÊp qu¶n lÝ Nhµ níc gi÷a ChÝnh phñ, çc bé, ngµnh víi chÝnh
quyÒn çc tØnh; tiÕp tôc ®Èy m¹nh viÖc thùc hiÖn ch¬ng
tr×nh tæng thÓ c¶i çch hµnh chÝnh…
§Õn dù héi nghÞ, Bé trëng §ç Quang Trung trao tÆng b»ng
khen vµ danh hiÖu “TËp thÓ lao ®éng xuÊt s¾c cho 4 ®¬n vÞ:
Vô tiÒn l¬ng Nhµ níc, Vô c¶i Çch hµnh chÝnh, ViÖn Khoa häc
Tæ chøc Nhµ níc, T¹p chÝ Tæ chøc Nhµ níc.
T¹p chÝ Tæ chøc Nhµ níc sè 12-2004.
548
N¨m 2005
Ngµy 5-1-2005
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é phô
cÊp ®Æc biÖt ®èi víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc vµ lùc
lîng vò trang
Thi hµnh NghÞ ®Þnh sè 204/2004/N§-CP vÒ chÕ ®é tiÒn l-
¬ng ®èi víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc vµ lùc lîng vò trang;
sau khi trao ®æi víi Bé Tµi chÝnh, Bé Quèc phßng, Bé C«ng an
vµ çc bé, ngµnh liªn quan, ngµy 15-1-2005, Bé Néi vô ra Th«ng
t sè 01-TT/BNV híng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é phô cÊp ®Æc biÖt
®èi víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc vµ lùc lîng vò trang.
Th«ng t nªu râ ph¹m vi vµ ®èi tîng ¸p dông lµ: Nh÷ng ngêi
lµm viÖc ë ®¶o xa vµ vïng biªn giíi khã kh¨n nh: sÜ quan qu©n
nh©n chuyªn nghiÖp, h¹ sÜ quan, chiÕn sÜ, c«ng nh©n viªn
quèc phßng biªn chÕ trong çc c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc lùc lîng
vò trang; çn bé, c«ng chøc, viªn chøc ®· ®îc xÕp l¬ng do Nhµ
níc quy ®Þnh lµm viÖc trong çc c¬ quan Nhµ níc, çc ®¬n vÞ
sù nghiÖp, çc Héi vµ çc tæ chøc phi ChÝnh phñ; çn bé
chuyªn tr¸ch vµ c«ng chøc ë x·, phêng, thÞ trÊn.
Th«ng t quy ®Þnh møc phô cÊp ®Æc biÖt, ®îc tÝnh b»ng tØ
lÖ % so víi tæng sè l¬ng hiÖn hëng (c¶ phô cÊp l·nh ®¹o vµ phô
cÊp th©m niªn, phô cÊp qu©n hµm…). Phô cÊp gåm 3 møc: 30%,
50% vµ 100%.
VÒ çch tÝnh tr¶ phô cÊp ®Æc biÖt ®îc tÝnh tr¶ theo: n¬i
lµm viÖc cïng k× l¬ng hoÆc phô cÊp qu©n hµm hµng th¸ng;
chØ tr¶ cho nh÷ng th¸ng thùc sù c«ng t¸c trªn ®Þa bµn khã
kh¨n.
C«ng b¸o sè 9, 10, ngµy 10-1-2005.

cÊp chøc vô l·nh ®¹o ®èi víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc
Thi hµnh çc NghÞ quyÕt cña Quèc héi vÒ phô cÊp chøc vô
vµ chÕ ®é tiÒn l¬ng ®èi víi c«ng chøc, viªn chøc, ngµy 15-1-
2005, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 02-TT/BNV híng dÉn thùc hiÖn
549
chÕ ®é phô cÊp chøc vô l·nh ®¹o ®èi víi çn bé, c«ng chøc,
viªn chøc.
Th«ng t híng dÉn ph¹m vi vµ ®èi tîng ¸p dông gåm: Çn bé
bÇu cö trong çc c¬ quan Nhµ níc tõ Trung ¬ng ®Õn quËn,
huyÖn, thÞ x·, thµnh phè trùc thuéc tØnh thuéc diÖn xÕp l¬ng
theo ng¹ch bËc c«ng chøc hµnh chÝnh vµ hëng phô cÊp chøc vô
l·nh ®¹o; çn bé, c«ng chøc, viªn chøc ®îc bæ nhiÖm gi÷ chøc
vô l·nh ®¹o trong çc c¬ quan Nhµ níc tõ Trung ¬ng ®Õn cÊp
huyÖn vµ trong çc ®¬n vÞ sù nghiÖp cña Nhµ níc; çn bé,
c«ng chøc, viªn chøc thuéc biªn chÕ Nhµ níc ®îc cö gi÷ chøc
danh l·nh ®¹o chuyªn tr¸ch t¹i çc héi vµ çc tæ chøc phi chÝnh
phñ.
Th«ng t nªu râ, nguyªn t¾c ®îc hëng hoÆc th«i hëng phô
cÊp chøc l·nh ®¹o lµ çn bé, c«ng chøc, viªn chøc ®îc bÇu cö
hoÆc ®îc bæ nhiÖm gi÷ chøc danh l·nh ®¹o nµo th× ®îc hëng
møc phô cÊp chøc vô theo chøc danh l·nh ®¹o ®ã; nÕu mét ng-
êi gi÷ nhiÒu chøc danh l·nh ®¹o kh¸c nhau th× hëng møc phô
cÊp chøc vô cña chøc danh l·nh ®¹o cao nhÊt. Th«ng t còng
chØ râ çc trêng hîp ®îc hëng vµ th«i hëng phô cÊp chøc vô
l·nh ®¹o vµ møc phô cÊp vµ çch tr¶ phô cÊp chøc vô l·nh ®¹o.
C«ng b¸o sè 9, 10, ngµy 10-1-2005.
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é

n©ng bËc l¬ng thêng xuyªn vµ n©ng bËc l¬ng tríc thêi
h¹n ®èi víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc
Thi hµnh NghÞ ®Þnh sè 204/N§-C P vÒ chÕ ®é tiÒn l¬ng
®èi víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc vµ lùc lîng vò trang, ngµy
5-1-2005, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 03-TT/BNV híng dÉn chÕ ®é
n©ng bËc l¬ng thêng xuyªn vµ bËc l¬ng tríc thêi h¹n ®èi víi
çn bé, c«ng chøc, viªn chøc.
Th«ng t chØ râ ph¹m vi vµ ®èi tîng ®îc ¸p dông lµ çn bé,
c«ng chøc, viªn chøc xÕp l¬ng theo b¶ng l¬ng chuyªn gia cao
cÊp, çc b¶ng l¬ng chuyªn m«n, nghiÖp vô, thõa hµnh, phôc vô
lµm viÖc trong çc c¬ quan Nhµ níc tõ Trung ¬ng ®Õn x·, ph-
êng, thÞ trÊn vµ trong çc ®¬n vÞ sù nghiÖp cña Nhµ níc; çn
bé, c«ng chøc, viªn chøc thuéc biªn chÕ Nhµ níc vµ xÕp theo
b¶ng l¬ng chuyªn m«n, nghiÖp vô, thõa hµnh, phôc vô do Nhµ
550
níc quy ®Þnh ®îc cö lµm viÖc t¹i çc héi, çc tæ chøc phi chÝnh
phñ, çc dù ¸n vµ tæ chøc quèc tÕ t¹i ViÖt Nam.
VÒ chÕ ®é n©ng bËc l¬ng thêng xuyªn, Th«ng t híng dÉn
®iÒu kiÖn, tiªu chuÈn n©ng bËc l¬ng thêng xuyªn; quy ®Þnh
vÒ kÐo dµi thêi gian xÐt n©ng bËc l¬ng ®èi víi çn bé, c«ng
chøc, viªn chøc kh«ng ®¹t tiªu chuÈn n©ng bËc l¬ng thêng
xuyªn.
VÒ chÕ ®é n©ng bËc l¬ng tríc thêi h¹n, th«ng t híng dÉn
chÕ ®é n©ng bËc l¬ng tríc thêi h¹n ®èi víi: çn bé, c«ng chøc,
viªn chøc lËp thµnh tÝch xuÊt s¾c trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm
vô ®îc giao; çn bé, c«ng chøc viªn chøc ®· ®îc th«ng b¸o
nghØ hu.
C«ng b¸o sè 9, 10, ngµy 10-1-
2005.
Ngµy 14, 15-1-2005

- Bé Néi vô tæ chøc héi nghÞ triÓn khai c«ng t¸c
ngµnh Tæ chøc nhµ níc n¨m 2005
Trong hai ngµy 14 vµ 15-1-2005, t¹i Thµnh phè H¹ Long
(Qu¶ng Ninh), Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ triÓn khai c«ng t¸c
ngµnh Tæ chøc nhµ níc n¨m 2005.
Tham dù héi nghÞ cã ®¹i diÖn Ban Tæ chøc Trung ¬ng
§¶ng, Uû ban nh©n d©n tØnh Qu¶ng Ninh vµ Së Néi vô çc
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, çc Vô Tæ chøc - Çn bé
çc ngµnh Trung ¬ng. §ång chÝ §ç Quang Trung, Uû viªn Trung -
¬ng §¶ng, Bé trëng Bé Néi vô chñ tr× héi nghÞ.
T¹i héi nghÞ, çc ®¹i biÓu ®· nghe vµ th¶o luËn b¸o ço
tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2004 vµ ph¬ng híng c«ng t¸c n¨m 2005
cña ngµnh Tæ chøc nhµ níc vµ çc b¸o ço chuyªn ®Ò vÒ çc
lÜnh vùc cña ngµnh Tæ chøc nhµ níc.
Ph¸t biÓu t¹i héi nghÞ, ®ång chÝ Bé trëng ®· kh¼ng ®Þnh
nh÷ng thµnh tÝch cña ngµnh Tæ chøc trong n¨m 2004 vµ
th¼ng th¾n chØ ra nh÷ng tån t¹i, yªu kÐm cÇn kh¾c phôc
trong n¨m 2005. T¹i héi nghÞ, Bé trëng §ç Quang Trung chÝnh
thøc ph¸t ®éng phong trµo thi ®ua trong toµn ngµnh híng tíi
§¹i héi chiÕn sÜ thi ®ua lÇn thø nhÊt ngµnh Tæ chøc nhµ níc vµ
551
lÔ kØ niÖm 60 n¨m ngµy truyÒn thèng cña ngµnh (28/8/945 -
28/8/2005).
Ngµy 1-2-2005
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn chøc n¨ng, nhiÖm vô
vµ tæ chøc cña tæ chøc v¨n th, lu tr÷ bé, c¬ quan ngang
bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ Uû ban Nh©n d©n.
§Ó thèng nhÊt qu¶n lÝ Nhµ níc vÒ c«ng t¸c v¨n th, lu tr÷,
ngµy 1-2-2005, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 21-TT/BNV híng dÉn
chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc cña tæ chøc v¨n th, lu tr÷ bé,
c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ Uû ban Nh©n
d©n.
Th«ng t chØ râ: T¹i V¨n phßng bé, c¬ quan ngang bé, kiÖn
toµn, s¸p nhËp çc phßng, tæ lµm c«ng t¸c v¨n th lu tr÷ ®Ó
thµnh lËp Phßng V¨n th - Lu tr÷ thuéc V¨n phßng bé. T¹i V¨n
phßng çc c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, tuú theo khèi lîng c«ng
t¸c v¨n th, lu tr÷ cã thÓ lËp Phßng V¨n th - Lu tr÷ hoÆc tæ
chuyªn tr¸ch lµm c«ng t¸c v¨n th, lu tr÷. T¹i V¨n phßng Uû ban
nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, kiÖn toµn,
s¸p nhËp çc phßng, tæ vµ ngêi lµm c«ng t¸c v¨n th, lu tr÷ ®Ó
thµnh lËp Phßng V¨n th - Lu tr÷ vµ Trung t©m lu tr÷ tØnh.
Phßng V¨n th - Lu tr÷ thuéc V¨n phßng bé cã chøc n¨ng
gióp Ch¸nh V¨n phßng tham mu cho Bé trëng qu¶n lÝ vµ tæ
chøc thùc hiÖn c«ng t¸c v¨n th, lu tr÷ cña Bé. Phßng V¨n th- Lu
tr÷ thuéc V¨n phßng Uû ban nh©n d©n tØnh cã chøc n¨ng gióp
Ch¸nh V¨n phßng tham mu cho Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n
tØnh qu¶n lÝ vµ tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c v¨n th, lu tr÷ cña
tØnh.
C«ng b¸o sè 14, 15, ngµy 20-2-2005.
Ngµy 18-2-2005
- Bé Néi vô më Héi nghÞ tæng kÕt c«ng t¸c ®µo t¹o,
båi dìng çn bé, c«ng chøc n¨m 2004
Ngµy 18-2-2005, t¹i Hµ Néi, Bé Néi vô tiÕn hµnh Héi nghÞ
tæng kÕt c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng çn bé c«ng chøc n¨m
2004 vµ ph¬ng híng n¨m 2005.
552
N¨m 2004, c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc cña
Bé, ngµnh Tæ chøc nhµ níc ®· hoµn thµnh ®¹t 90% kÕ ho¹ch.
Riªng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng khèi c¬ quan Bé ®· hoµn thµnh
100% kÕ ho¹ch. Néi dung, ph¬ng ph¸p gi¶ng d¹y ®îc ®æi míi
mang tÝnh thùc tiÔn vµ cËp nhËt kiÕn thøc, kÜ n¨ng vÒ chuyªn
m«n nghiÖp vô cho çn bé, c«ng chøc. Trong n¨m 2004, c«ng t¸c
®µo t¹o, båi dìng kiÕn thøc cho çn bé, c«ng chøc çc ®Þa ph-
¬ng ®¹t 80% - 95% kÕ ho¹ch.
VÒ kÕ ho¹ch n¨m 2005, Bé Néi vô dù kiÕn phèi hîp víi çc
®¬n vÞ thuéc Bé vµ çc bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng më 27 líp
®µo t¹o, båi dìng kiÕn thøc cho çn bé c«ng chøc khèi c¬
quan Bé, ngµnh Tæ chøc nhµ níc. Néi dung båi dìng, tËp
trung vµo phÇn trang bÞ kÜ n¨ng xö lÝ t×nh huèng vµ ph¬ng
ph¸p gi¶ng d¹y míi ®em l¹i hiÖu qu¶ cao.
Ngµy 15-3-2005
- Bé Néi vô tæng kÕt c«ng t¸c Héi n¨m 2004 vµ s¬
kÕt mét n¨m thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 88/2003/N§ - CP
vÒ tæ chøc, ho¹t ®éng vµ qu¶n lÝ héi
Ngµy 15-3-2005, t¹i Hµ Néi, Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ
tæng kÕt c«ng t¸c héi vµ s¬ kÕt mét n¨m thùc hiÖn NghÞ
®Þnh sè 88 vÒ tæ chøc, ho¹t ®éng vµ qu¶n lÝ héi. Tham dù
héi nghÞ cã h¬n 300 ®¹i biÓu ®¹i diÖn cho h¬n 300 tæ chøc
héi cïng ®¹i diÖn çc bé, ban, ngµnh liªn quan.
N¨m 2004, Bé Néi vô cho phÐp thµnh lËp 31 héi, HiÖp héi;
Uû ban nh©n d©n 64 tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
cho phÐp thµnh lËp 327 Héi. Ho¹t ®éng cña çc tæ chøc héi,
Liªn hiÖp héi ®a d¹ng trªn tÊt c¶ çc lÜnh vùc cña ®êi sèng x·
héi. NhiÒu ho¹t ®éng ®¹t hiÖu qu¶ ®Æc biÖt trong viÖc t vÊn
ph¶n biÖn, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, b¶o vÖ héi viªn trong tranh
chÊp th¬ng m¹i quèc tÕ, ho¹t ®éng tõ thiÖn, nh©n ®¹o, phæ
biÕn kiÕn thøc.
§¸nh gi¸ sau mét n¨m thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 88/2003/N§-
CP, çc ®¹i biÓu dù héi nghÞ cho r»ng, c«ng t¸c lËp héi ®· ®îc
chÊn chØnh mét bíc. Sù ra ®êi cña NghÞ ®Þnh 88 cã t¸c ®éng
to lín ®èi víi c«ng t¸c tæ chøc ho¹t ®éng vµ qu¶n lÝ héi. Tuy
553
nhiªn, kh«ng Ýt héi ho¹t ®éng kÐm hiÖu qu¶, xu híng hµnh
chÝnh héi kh¸ râ.
Th¸ng 3-2005
- ChÝnh phñ ra çc NghÞ ®Þnh vÒ ®iÒu chØnh ®Þa
giíi hµnh chÝnh mét sè ®Þa ph¬ng
Ngµy 2-3-2005, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 24/2005/ N§ -
CP vÒ viÖc thµnh lËp çc phêng thuéc çc quËn H¶i Ch©u, Liªn
ChiÓu vµ Ngò Hµnh S¬n, Thµnh phè §µ N½ng. TiÕp ®ã, ChÝnh
phñ ra NghÞ ®Þnh sè 25/ 2005/ N§ - CP ®iÒu chØnh ®Þa giíi
hµnh chÝnh vµ ®æi tªn thÞ x· Lai Ch©u thµnh thÞ x· Mêng Lay,
®æi tªn huyÖn Mêng Lay vµ thÞ trÊn Mêng Lay thµnh huyÖn
Mêng Chµ vµ thÞ trÊn Mêng Chµ, tØnh §iÖn Biªn.
CP vÒ viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh, thµnh lËp phêng,
x· thuéc thµnh phè Vinh vµ çc huyÖn T©n K×, QuÕ Phong,
tØnh NghÖ An; NghÞ ®Þnh sè 40/2005/ N§ - CP vÒ viÖc ®iÒu
chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh, thµnh lËp x· thuéc çc huyÖn
Kr«ng Ana, Ea Kar, Kr«ng N¨ng, tØnh §¾k L¾k.
Nguån: - C«ng b¸o sè 6 + 7, ngµy 8-3-2005.
- C«ng b¸o sè 23 + 24, ngµy 28-3-2005.
Ngµy 31-3 vµ ngµy 1-4-2005

- Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ lÊy ý kiÕn vÒ çc dù
th¶o v¨n b¶n bæ sung híng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l-
¬ng míi
Trong hai ngµy 31-3 vµ 1-4-2005, t¹i Hµ Néi, Bé Néi vô tæ
chøc Héi nghÞ lÊy ý kiÕn vÒ çc dù th¶o v¨n b¶n bæ sung híng
dÉn thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l¬ng míi.
Tham dù Héi nghÞ cã ®¹i diÖn çc bé, ngµnh Trung ¬ng, çc
tØnh uû, thµnh uû 31 tØnh thµnh phè khu vùc phÝa B¾c.
Çc ®¹i biÓu tham dù héi nghÞ tËp trung th¶o luËn vµ
®ãng gãp nhiÒu ý kiÕn vµo 7 dù th¶o v¨n b¶n bao gåm:
- Dù th¶o Th«ng t híng dÉn bæ sung chÕ ®é tiÒn l¬ng míi
554
- Dù th¶o Th«ng t híng dÉn chuyÓn xÕp l¬ng cò sang l¬ng
míi.
- Dù th¶o híng dÉn chÕ ®é phô cÊp chøc vô ®èi víi çc chøc
danh l·nh ®¹o chuyªn tr¸ch vµ çc tæ chøc phi ChÝnh phñ.
- Dù th¶o Th«ng t híng dÉn chÕ ®é phô cÊp chøc vô ®èi víi
çc chøc danh l·nh ®¹o qu¶n lÝ khu c«ng nghiÖp.
- Dù th¶o Th«ng t híng dÉn chuyÓn l¬ng ®èi víi çn bé,
c«ng chøc, viªn chøc chuyÓn xÕp l¬ng míi khi thay ®æi c«ng
viÖc vµ ®îc chuyÓn c«ng t¸c tõ lùc lîng vò trang, c¬ quan vµ
c«ng ti Nhµ níc vµo lµm viÖc trong c¬ quan Nhµ níc vµ ®¬n
vÞ sù nghiÖp cña Nhµ níc.
- Dù th¶o Th«ng t híng dÉn chÕ ®é phô cÊp kiªm nhiÖm.
- Híng dÉn vÒ ph©n cÊp thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh l¬ng ®èi
víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc vµ lùc lîng vò trang.
T¹p chÝ Tæ chøc Nhµ níc sè 4-2005.
Ngµy 5-4-2005
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ vÒ tiÕp tôc ®Èy
m¹nh c«ng t¸c c¶i çch hµnh chÝnh
Nh»m tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng cuéc c¶i çch hµnh chÝnh,
ngµy 5-4-2005, Thñ tíng ChÝnh phñ ra ChØ thÞ sè 09-CT/TTg
vÒ tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng t¸c c¶i çch hµnh chÝnh.
Thñ tíng ChÝnh phñ yªu cÇu çc bé trëng, thñ trëng c¬
quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban
nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng ph¶i qu¸n
triÖt vµ thùc hiÖn tèt çc c«ng viÖc sau:
- Tæng rµ so¸t vµ söa ®æi, ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc hµnh
chÝnh trªn çc lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lÝ ®îc ph©n c«ng,
trong ®ã tËp trung gi¶i quyÕt vÊn ®Ò bøc xóc lµ: ®¨ng kÝ hé
tÞch, hé khÈu, c«ng chøng, cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö
dông ®Êt, nhµ.
- TiÕp tôc triÓn khai vµ thùc hiÖn c¬ chÕ “mét cöa” t¹i çc
c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ níc ë ®Þa ph¬ng; s¬ kÕt, rót kinh
nghiÖm hoµn thiÖn vµ ph¸t huy hiÖu qu¶, t¸c dông thùc chÊt
cña c¬ chÕ nµy ë cÊp tØnh vµ cÊp huyÖn; triÓn khai ¸p dông
réng kh¾p t¹i cÊp x·.
555
- Çc bé, ngµnh trong quý II - 2005 ph¶i khÈn tr¬ng hoµn
thµnh vµ tr×nh ChÝnh phñ çc ®Ò ¸n ph©n cÊp qu¶n lÝ Nhµ n-
íc cho ®Þa ph¬ng trªn çc ngµnh, lÜnh vùc ph¹m vi ®îc ph©n
c«ng.
- §Èy m¹nh vµ kiªn quyÕt thùc hiÖn chñ tr¬ng x· héi ho¸,
chuyÓn ho¹t ®éng cña çc ®¬n vÞ sù nghiÖp, dÞch vô c«ng
sang c¬ chÕ dÞch vô phï hîp víi c¬ chÕ thÞ trêng ®Þnh híng x·
héi chñ nghÜa.
- Bé Néi vô phèi hîp víi çc bé, ngµnh liªn quan híng dÉn
viÖc chuyÓn, xÕp l¬ng míi vµ phèi hîp víi çc bé gi¶i quyÕt
nh÷ng vÊn ®Ò víng m¾c ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh thùc
hiÖn chÕ ®é l¬ng míi.
- Ban hµnh ®ång bé khu«n khæ thÓ chÕ vµ thùc hiÖn
thanh tra, kiÓm tra, c«ng vô; tiÕp tôc chÊn chØnh vµ t¨ng cêng
kØ luËt, kØ c¬ng hµnh chÝnh trong bé m¸y hµnh chÝnh Nhµ níc
çc cÊp.
- Çc bé, ngµnh vµ Uû ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng tæng kÕt vµ b¸o ço Thñ tíng ChÝnh phñ
viÖc thùc hiÖn giai ®o¹n 1 Ch¬ng tr×nh tæng thÓ c¶i çch
hµnh chÝnh Nhµ níc giai ®o¹n 2001-2010
C«ng b¸o sè 7, 8, ngµy 10-4-
2005.
Ngµy 19-4-2005
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh vÒ chÕ ®é th«i viÖc, chÕ
®é båi thêng chi phÝ ®µo t¹o ®èi víi çn bé, c«ng chøc
C¨n cø vµo Ph¸p lÖnh Çn bé, c«ng chøc n¨m 1998, 2000,
vµ Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh
Çn bé, c«ng chøc ngµy 29-4-2003 vµ theo ®Ò nghÞ cña Bé Néi
vô, ngµy 19-4-2005, ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh sè 54/2005/N§-
CP quy ®Þnh chÕ ®é th«i viÖc, chÕ ®é båi thêng chi phÝ ®µo
t¹o ®èi víi çn bé, c«ng chøc.
NghÞ ®Þnh quy ®Þnh chÕ ®é th«i viÖc, chÕ ®é båi th-
êng chi phÝ ®µo t¹o ®èi víi çn bé, c«ng chøc trong çc c¬
quan Nhµ níc, ®¬n vÞ sù nghiÖp cña Nhµ níc. §èi tîng ®îc
®iÒu chØnh trong NghÞ ®Þnh lµ nh÷ng ngêi ®îc quy ®Þnh
t¹i çc ®iÓm b, c, ®, e vµ nh÷ng ngêi ®îc quy ®Þnh t¹i
556
®iÓm d, kho¶n 1, ®iÒu 1 cña Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung
mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh Çn bé, c«ng chøc ngµy 29-4-
2003.
VÒ chÕ ®é th«i viÖc, NghÞ ®Þnh ®Ò ra nh÷ng quy ®Þnh
®èi víi: c«ng chøc, viªn chøc ®îc hëng chÕ ®é th«i viÖc; c«ng
chøc, viªn chøc kh«ng ®îc hëng chÕ ®é th«i viÖc; chÕ ®é trî
cÊp th«i viÖc; thêi gian lµm viÖc ®îc tÝnh trî cÊp th«i viÖc; kinh
phÝ tr¶ trî cÊp th«i viÖc vµ çc chÕ ®é kh¸c.
VÒ chÕ ®é båi thêng chi phÝ ®µo t¹o, NghÞ ®Þnh chØ râ
çc trêng hîp c«ng chøc, viªn chøc ph¶i båi thêng chi phÝ ®µo
t¹o; quy tr×nh xÐt båi thêng chi phÝ ®µo t¹o; çch tÝnh chi phÝ
båi thêng; viÖc thu håi chi phÝ båi thêng…
2005.
Ngµy 21, 22-6-2005
- Bé Néi vô tæ chøc líp båi dìng chøc danh Chñ tÞch,
Phã Chñ tÞch Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban Nh©n d©n
cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
Trong hai ngµy 21 vµ 22-6-2005, t¹i Hµ Néi, Bé Néi vô tæ
chøc líp båi dìng kiÕn thøc qu¶n lÝ Nhµ níc cho çc ®ång chÝ lµ
Chñ tÞch, Phã Chñ tÞch Héi ®ång Nh©n d©n vµ Uû ban Nh©n
d©n cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
Tham dù líp båi dìng cã 158 häc viªn thuéc 46 tØnh, thµnh
phè trong c¶ níc. §ång chÝ §ç Quang Trung, Bé trëng Bé Néi vô
®Õn dù vµ khai m¹c líp häc.
Trong qu¸ tr×nh häc tËp, çc häc viªn ®îc nguyªn Phã Thñ t-
íng NguyÔn Kh¸nh vµ çc ®ång chÝ l·nh ®¹o Bé Néi vô, Bé T
ph¸p, Bé Th¬ng m¹i truyÒn ®¹t vµ híng dÉn nghiªn cøu, th¶o
luËn çc chuyªn ®Ò: C¶i çch hµnh chÝnh ®Ó x©y dùng mét
nÒn hµnh chÝnh d©n chñ vµ hiÖn ®¹i; tæ chøc vµ ho¹t ®éng
cña Héi ®ång Nh©n d©n, Uû ban Nh©n d©n cÊp tØnh; ho¹t
®éng gi¸m s¸t cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh; ho¹t ®éng
qu¶n lÝ cña Héi ®ång Nh©n d©n cÊp tØnh; ph©n cÊp Trung -
¬ng - ®Þa ph¬ng vµ t¸ch qu¶n lÝ Nhµ níc víi ho¹t ®éng sù
nghiÖp dÞch vô c«ng.
557
Ngµy 1-7-2005
- Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ tæng kÕt c«ng t¸c
nghiªn cøu khoa häc giai ®o¹n 2001-2005 cña ngµnh Tæ
chøc nhµ níc
Ngµy 1-7-2005, t¹i Hµ Néi, Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ tæng
kÕt c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc 5 n¨m (2001-2005).
Tham dù Héi nghÞ cã nguyªn Phã Thñ tíng NguyÔn Kh¸nh,
Bé trëng Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ Hoµng V¨n Phong, Bé tr-
ëng Bé Néi vô §ç Quang Trung; ®¹i diÖn çc bé, ban, ngµnh liªn
quan vµ Së Néi vô mét sè tØnh, thµnh phè.
Héi nghÞ kh¼ng ®Þnh nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®îc trong ho¹t
®éng nghiªn cøu khoa häc. Trong vßng 5 n¨m 2001-2005, çc
®Ò tµi khoa häc cÊp Nhµ níc tËp trung vµo çc vÊn ®Ò träng
t©m trong c«ng t¸c Tæ chøc Nhµ níc, x©y dùng bé m¸y, ®éi
ngò c«ng chøc, viªn chøc vµ c¶i çch nÒn hµnh chÝnh Nhµ níc,
gãp phÇn chuÈn bÞ çc luËn chøng khoa häc cho viÖc x©y
dùng V¨n kiÖn Héi nghÞ lÇn thø n¨m Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng
§¶ng kho¸ IX; x©y dùng vµ triÓn khai Ch¬ng tr×nh tæng thÓ
c¶i çch hµnh chÝnh; x©y dùng luËt, v¨n b¶n ph¸p quy cña
ChÝnh phñ vµ Bé Néi vô trong lÜnh vùc x©y dùng bé m¸y, c¶i
çch c«ng vô, ®æi míi chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng, qu¶n lÝ héi vµ
x©y dùng chÝnh quyÒn c¬ së…
Cïng víi viÖc thùc hiÖn çc ®Ò tµi cÊp Nhµ níc, Bé Néi vô ®·
thùc hiÖn trªn 100 ®Ò tµi cÊp bé. KÕt qu¶ nghiªn cøu cña çc
®Ò tµi khoa häc ®· ®îc sö dông vµo viÖc x©y dùng çc v¨n
b¶n quy ph¹m ph¸p luËt hoÆc phôc vô cho çc quyÕt ®Þnh
qu¶n lÝ, ®iÒu hµnh cña çc cÊp cã thÈm quyÒn. Bªn c¹nh ®ã,
çc Vô Tæ chøc - Çn bé çc bé, ngµnh vµ Së Néi vô çc tØnh,
thµnh phè ®· cã h¬n 30 ®¬n vÞ tham gia nghiªn cøu çc ®Ò
tµi khoa häc.
Ph¸t biÓu víi héi nghÞ, Bé trëng §ç Quang Trung nhÊn m¹nh,
c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc trong thêi gian tíi ph¶i gãp phÇn
quan träng chuÈn bÞ çc luËn cø khoa häc, gi¶i ®¸p ®óng
®¾n çc vÊn ®Ò thùc tiÔn ®Æt ra, gióp çc c¬ quan Nhµ níc
cã nh÷ng quyÕt ®Þnh, chØ ®¹o, ®iÒu hµnh ®óng ®¾n, ®¹t
hiÖu qu¶.
558
Ngµy 19-7-2005
- Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh vÒ ph©n lo¹i,
xÕp h¹ng çc tæ chøc sù nghiÖp, dÞch vô c«ng lËp
Nh»m tiÕp tôc kiÖn toµn vµ t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lÝ ®èi
víi çc tæ chøc sù nghiÖp, dÞch vô c«ng lËp, ngµy 19-7-2005,
Thñ tíng ChÝnh phñ ra QuyÕt ®Þnh sè 181/Q§/TTg quy ®Þnh
viÖc ph©n lo¹i, xÕp h¹ng çc tæ chøc, sù nghiÖp, dÞch vô c«ng
lËp.
QuyÕt ®Þnh quy ®Þnh ph¹m vi, ®æi tîng ®iÒu chØnh, môc
®Ých, nguyªn t¾c, thêi h¹n xÕp h¹ng tæ chøc sù nghiÖp, dÞch
vô c«ng lËp, çc nhãm tiªu chÝ ph©n lo¹i xÕp h¹ng, ®ång thêi
quyÕt ®Þnh khung xÕp h¹ng ®èi víi çc tæ chøc, sù nghiÖp
thuéc ChÝnh phñ; ngµnh gi¸o dôc vµ ®µo t¹o; ngµnh y tÕ;
ngµnh khoa häc vµ c«ng nghÖ; ngµnh v¨n ho¸ - th«ng tin;
ngµnh thÓ dôc - thÓ thao; ngµnh lao ®éng th¬ng binh - x· héi
vµ b¶o hiÓm x· héi; lÜnh vùc tµi nguyªn vµ m«i trêng; çc
ngµnh, lÜnh vùc n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n; ngµnh
giao th«ng - vËn t¶i.
QuyÕt ®Þnh nªu râ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Bé trëng, thñ
trëng c¬ quan ngang bé, thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ,
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc tiÕp ®èi víi
viÖc ph©n lo¹i, xÕp h¹ng çc tæ chøc sù nghìÖp, dÞch vô c«ng
lËp.
C«ng b¸o sè 31, 32, ngµy 26-7-2005.
Ngµy 26-7-2005
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn mét sè ®iÒu cña çc
NghÞ ®Þnh sè 115, 116, 117 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ
vÒ chÕ ®é c«ng chøc dù bÞ; vÒ tuyÓn dông, sö dông vµ
qu¶n lÝ çn bé, c«ng chøc trong çc c¬ quan, ®¬n vÞ sù
nghiÖp cña Nhµ níc
Th«ng t sè 74/TT-BNV híng dÉn cô thÓ mét sè ®iÒu cña çc
NghÞ ®Þnh 115, 116, 117/N§-CP cña ChÝnh phñ.
VÒ viÖc tuyÓn dông c«ng chøc dù bÞ, c«ng chøc, viªn chøc,
Th«ng t híng dÉn viÖc ®¨ng kÝ dù tuyÓn vµ thùc hiÖn viÖc
tuyÓn dông, tiÕp nhËn c«ng chøc, viªn chøc, hoÆc c«ng chøc
dù bÞ; vÒ ®iÒu kiÖn tuyÓn dông c«ng chøc, viªn chøc hoÆc
559
c«ng chøc dù bÞ; vÒ çc m«n thi vµ çch tÝnh ®iÓm trong k×
thi tuyÓn çn bé, c«ng chøc vµo c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ níc;
vÒ chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi mét sè trêng hîp ®Æc biÖt.
VÒ viÖc thi n©ng ng¹ch c«ng chøc, viªn chøc, Th«ng t híng
dÉn çc quy ®Þnh vÒ viÖc cö c«ng chøc, viªn chøc dù thi n©ng
ng¹ch; vÒ tiªu chuÈn vµ ®iÒu kiÖn thi n©ng ng¹ch.
VÒ xÐt chuyÓn lo¹i c«ng chøc, viªn chøc, Th«ng t quy ®Þnh
®èi tîng, tiªu chuÈn vµ ®iÒu kiÖn xÐt tuyÓn lo¹i c«ng chøc,
viªn chøc.
VÒ viÖc ®iÒu ®éng çn bé, c«ng chøc, viªn chøc, Th«ng t
chØ râ nh÷ng ®èi tîng ®îc ®iÒu ®éng, viÖc kiÓm tra, s¸t h¹ch
tr×nh ®é, néi dung vµ h×nh thøc kiÓm tra, s¸t h¹ch.
C«ng b¸o sè 6, ngµy 4-8-2005.
Ngµy 4-8-2005
- Bé Néi vô tæ chøc §¹i héi thi ®ua lÇn thø nhÊt
ngµnh Tæ chøc nhµ níc
Nh©n dÞp kØ niÖm 60 n¨m ngµy truyÒn thèng ngµnh Tæ chøc
nhµ níc, Bé Néi vô tæ chøc §¹i héi thi ®ua lÇn thø nhÊt ngµnh Tæ
chøc nhµ níc.
Tham dù §¹i héi cã çc ®ång chÝ l·nh ®¹o §¶ng, Nhµ níc,
ChÝnh phñ, l·nh ®¹o Bé Néi vô, ®¹i diÖn çc bé, Ban, ngµnh, Së
Néi vô çc tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ 260 chiÕn
sÜ thi ®ua ®iÓn h×nh tiªn tiÕn çc ®Þa ph¬ng; 120 chiÕn sÜ
thi ®ua ®iÓn h×nh tiªn tiÕn çc bé, ngµnh Trung ¬ng.
T¹i Héi nghÞ, ®ång chÝ Thø trëng Bé Néi vô, Phã Chñ tÞch
Héi ®ång thi ®ua Bé Néi vô ®· tr×nh bµy b¶n b¸o ço thi ®ua,
c«ng bè çc quyÕt ®Þnh khen thëng.
Ngµy 5-8-2005
- Bé Néi vô tæ chøc lÔ kØ niÖm 60 n¨m ngµy truyÒn
thèng ngµnh Tæ chøc nhµ níc vµ ®ãn nhËn Hu©n ch¬ng
Sao vµng
560
Nh©n dÞp lÔ kØ niÖm 60 n¨m ngµy thµnh lËp Bé Néi vô,
ngµy truyÒn thèng cña Ngµnh Tæ chøc nhµ níc 28/8/1945-
28/8/2005, Bé Néi vô ®· tæ chøc lÔ kØ niÖm ngµy thµnh lËp,
ngµy truyÒn thèng ngµnh vµ ®ãn nhËn Hu©n ch¬ng Sao vµng,
phÇn thëng cao quý cña §¶ng vµ Nhµ níc trao tÆng, ®¸nh gi¸
cao sù ph¸t triÓn vµ nh÷ng c«ng hiÕn to lín cña Bé Néi vô trong
60 n¨m qua.
Tham dù cã çc ®¹i biÓu §¶ng, Nhµ níc; l·nh ®¹o çc bé,
ngµnh; l·nh ®¹o Uû ban nh©n d©n mét sè tØnh, thµnh phè.
Bé trëng §ç Quang Trung cã bµi diÔn v¨n «n l¹i nh÷ng
truyÒn thèng vÎ vang cña Bé vµ cña ngµnh Tæ chøc trong thêi
gian qua vµ nh÷ng nhiÖm vô mµ ngµnh tæ chøc sÏ thùc hiÖn
trong thêi gian tíi.
Còng t¹i lÔ kØ niÖm, Thñ tíng ChÝnh phñ Phan V¨n Kh¶i ®·
cã bµi ph¸t biÓu chµo mõng nh÷ng thµnh tùu cña Bé Néi vô vµ
ngµnh Tæ chøc nhµ níc ®· ®¹t ®îc trong 60 n¨m qua vµ c¨n
dÆn çn bé, c«ng chøc Bé Néi vô vµ ngµnh Tæ chøc nhµ níc
ph¸t huy truyÒn thèng vÎ vang ®· ®¹t ®îc.
Ngµy 10-8-2005
cÊp kiªm nhiÖm ®èi víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc kiªm
nhiÖm chøc danh l·nh ®¹o ®øng ®Çu c¬ quan, ®¬n vÞ
kh¸c
C¨n cø vµo NghÞ ®Þnh sè 204/2004/N§-CP vÒ chÕ ®é tiÒn
l¬ng ®èi víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc vµ lùc lîng vò trang,
sau khi trao ®æi víi Bé Tµi chÝnh vµ çc bé, ngµnh liªn quan,
ngµy 10-8-2005, Bé Néi vô ra Th«ng t sè 78 -TT/BNV híng dÉn
thùc hiÖn chÕ ®é phô cÊp kiªm nhiÖm ®èi víi çn bé, c«ng
chøc, viªn chøc kiªm nhiÖm chøc danh l·nh ®¹o ®øng ®Çu c¬
quan, ®¬n vÞ kh¸c.
Th«ng t híng dÉn ®iÒu kiÖn vµ nguyªn t¾c hëng phô cÊp lµ
çn bé, c«ng chøc, viªn chøc kiªm nhiÖm chøc danh l·nh ®¹o
®øng ®Çu c¬ quan, ®¬n vÞ kh¸c ®îc hëng phô cÊp kiªm
nhiÖm khi cã ®Çy ®ñ hai ®iÒu kiÖn:
561
- §ang gi÷ chøc danh l·nh ®¹o (bÇu cö hoÆc bæ nhiÖm) ë
mét c¬ quan, ®¬n vÞ
- §îc cö hoÆc bæ nhiÖm kiªm nhiÖm gi÷ mét hoÆc nhiÒu
chøc danh ®øng ®Çu ë c¬ quan, ®¬n vÞ kh¸c mµ chøc danh
nµy theo c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y ®îc bè trÝ biªn chÕ chuyªn
tr¸ch ngêi ®øng ®Çu nhng ho¹t ®éng kiªm nhiÖm.
Th«ng t còng chØ râ, ngêi kiªm nhiÖm mét hoÆc nhiÒu
chøc danh l·nh ®¹o ®øng ®Çu c¬ quan, ®¬n vÞ kh¸c chØ h-
ëng mét møc phô cÊp l·nh ®¹o kiªm nhiÖm trong suèt thêi gian
gi÷ mét hoÆc nhiÒu chøc danh l·nh ®¹o kiªm nhiÖm ®ã. Khi
th«i kiªm nhiÖm chøc danh l·nh ®¹o ®øng ®Çu c¬ quan, ®¬n
vÞ kh¸c th× th«i hëng phô cÊp kiªm nhiÖm kÓ tõ th¸ng sau gÇn
kÒ víi th¸ng th«i gi÷ chøc danh l·nh ®¹o kiªm nhiÖm.
2005.
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn chuyÓn xÕp l¬ng ®èi

víi çn bé, c«ng chøc, viªn chøc khi thay ®æi c«ng viÖc
vµ çc trêng hîp ®îc chuyÓn c«ng t¸c
Th«ng t sè 79/TT-BNV híng dÉn chuyÓn, xÕp l¬ng ®èi víi
çn bé, c«ng chøc, viªn chøc khi thay ®æi c«ng viÖc vµ çc tr-
êng hîp ®îc chuyÓn c«ng t¸c tõ lùc lîng vò trang, c¬ yÕu vµ
c«ng ti Nhµ níc vµo lµm viÖc trong çc c¬ quan Nhµ níc vµ çc
®¬n vÞ sù nghiÖp cña Nhµ níc.
Th«ng t nªu râ nguyªn t¾c xÕp l¬ng, ®ång thêi híng dÉn cô
thÓ çch chuyÓn xÕp l¬ng:
- §èi víi çn bé xÕp l¬ng chøc vô Bé trëng vµ t¬ng ®¬ng
trë lªn th× tuú trêng hîp cô thÓ cÊp cã thÈm quyÒn qu¶n lÝ çn
bé xem xÐt quyÕt ®Þnh xÕp l¬ng cho phï hîp.
- §èi víi çn bé ®îc bÇu gi÷ chøc danh chuyªn tr¸ch cÊp x·
th× tuú tõng ®èi tîng ®Ó chuyÓn, xÕp l¬ng, hoÆc ®îc gi÷
ng¹ch, bËc l¬ng ®ang hëng, hoÆc lµ ®îc xÕp l¬ng vµo bËc 1,
bËc 2 cña chøc danh chuyªn tr¸ch ®îc ®¶m nhiÖm.
- §èi víi çn bé th«i gi÷ chøc danh chuyªn tr¸ch cÊp x· th×
thùc hiÖn b¶o lu l¬ng chøc vô ®ang hëng.
Th«ng t còng híng dÉn viÖc chuyÓn xÕp l¬ng ®èi víi: Çn
bé, c«ng chøc, viªn chøc n©ng ng¹ch; çn bé, c«ng chøc, viªn
562
chøc chuyÓn ng¹ch; sÜ quan vµ h¹ sÜ quan thuéc lùc lîng vò
trang xÕp l¬ng cÊp bËc qu©n hµm vµ ngêi lµm c«ng t¸c c¬ yÕu
xÕp l¬ng cÊp hµm c¬ yÕu.
C«ng b¸o sè 38-39, ngµy 26-8-2005.
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn söa ®æi, bæ sung

chÕ ®é n©ng bËc l¬ng vµ chÕ ®é phô cÊp l¬ng ®èi víi
çn bé, c«ng chøc, viªn chøc
Nh»m kh¾c phôc nh÷ng víng m¾c trong qu¸ tr×nh thùc
hiÖn NghÞ ®Þnh sè 204/N§-C P vÒ chÕ ®é tiÒn l¬ng ®èi víi
çn bé, c«ng chøc, viªn chøc, ngµy 10-8-2005, Bé Néi vô ra
Th«ng t sè 83/TT- BNV híng dÉn söa ®æi, bæ sung chÕ ®é
n©ng bËc l¬ng vÒ chÕ ®é phô cÊp l¬ng ®èi víi çn bé, c«ng
chøc, viªn chøc.
VÒ chÕ ®é n©ng bËc l¬ng, Th«ng t nªu râ: Bæ sung vµo
kho¶n 2 môc I vÒ ®èi tîng kh«ng ¸p dông chÕ ®é n©ng bËc l-
¬ng; bæ sung vµo ®iÓm 1, 2 kho¶n 1, môc II vÒ thêi gian ®îc
tÝnh ®Ó xÐt n©ng bËc l¬ng thêng xuyªn; bæ sung vµo cuèi
®iÓm 1.1, kho¶n 1, môc III vÒ çch tÝnh sè ngêi thuéc diÖn
chØ tiªu ®îc n©ng bËc hëng tríc thêi h¹n; söa ®æi vÝ dô t¹i
®iÓm 1. 2, kho¶n 1, môc III; bæ sung vµo kho¶n 1, môc V vÒ
hiÖu lùc thi hµnh.
VÒ chÕ ®é phô cÊp chøc vô l·nh ®¹o, Th«ng t chØ râ: söa
®æi ®iÓm C 2, kho¶n 2, môc II; bæ sung vµo cuèi ®iÓm d2,
kho¶n 2, môc II; söa ®æi ®o¹n cuèi kho¶n 2, môc IV.
VÒ çc chÕ ®é phô cÊp kh¸c, Th«ng t híng dÉn söa ®æi,
bæ sung vÒ ®èi tîng kh«ng ¸p dông çc chÕ ®é phô cÊp l¬ng;
vÒ chÕ ®é phô cÊp tr¸ch nhiÖm c«ng viÖc; vÒ chÕ ®é phô
cÊp ®Æc biÖt; vÒ chÕ ®é phô cÊp khu vùc.
C«ng b¸o sè 38, 39, ngµy 26-8-2005.
Ngµy 15-9-2005
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh ®iÒu chØnh møc l¬ng
tèi thiÓu chung
Thùc hiÖn lé tr×nh c¶i çch tiÒn l¬ng, ngµy 15-9-2005, ChÝnh
phñ ra NghÞ ®Þnh sè 118-N§/CP vÒ viÖc ®iÒu chØnh møc l¬ng
tèi thiÓu chung
563
NghÞ ®Þnh chØ râ:
- Tõ ngµy 1-10-2005, n©ng møc l¬ng tèi thiÓu chung tõ
290.000 ®ång/ th¸ng lªn 350.000 ®ång/th¸ng.
- Møc l¬ng tèi thiÓu chung ®îc dïng lµm c¬ së ®iÒu chØnh
l¬ng hu, trî cÊp b¶o hiÓm x· héi vµ tÝnh trî cÊp th«i viÖc, çc
kho¶n trÝch, çc chÕ ®é ®îc hëng tÝnh theo l¬ng tèi thiÓu
chung.
- Kinh phÝ thùc hiÖn ®iÒu chØnh møc l¬ng tèi thiÓu chung
®èi víi çc ®èi tîng lµm viÖc trong çc doanh nghiÖp do doanh
nghiÖp b¶o ®¶m vµ ®îc h¹ch to¸n vµo gi¸ thµnh, chi phÝ kinh
doanh.
- Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi, Bé Néi vô phèi hîp víi
çc ngµnh liªn quan híng dÉn thùc hiÖn nghÞ ®Þnh.
2005.
Ngµy 23-9-2005
- Bé Néi vô kh¸nh thµnh trô së c¬ quan Thêng trùc Bé
Néi vô t¹i §µ N½ng
Ngµy 23-9-2005, t¹i khu ®« thÞ míi Tiªn S¬n, phêng Hoµ C-
êng, quËn H¶i Ch©u, thµnh phè §µ N½ng, Bé Néi vô kh¸nh
thµnh c¬ quan Thêng trùc t¹i §µ N½ng
Tham dù lÔ kh¸nh thµnh cã Bé trëng §ç Quang Trung vµ l·nh
®¹o Bé Néi vô cïng çc ®ång chÝ BÝ th TØnh uû, Chñ tÞch Uû
ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè: §µ N½ng, Qu¶ng Nam,
Thõa Thiªn HuÕ vµ ®¹i diÖn 14 Së Néi vô çc tØnh miÒn Trung -
T©y Nguyªn.
Trô së ®îc x©y dùng 5 tÇng víi 1.300m2 sµn vµ 3.325m2. Trô
së c¬ quan Thêng trùc Bé Néi vô kh«ng chØ lµ n¬i lµm viÖc mµ
cßn lµ n¬i tæ chøc çc héi nghÞ, h«i th¶o cña Bé; ®µo t¹o, båi
dìng çn bé, c«ng chøc; lµ n¬i phôc vô çc ®oµn c«ng t¸c cña
Bé Néi vô vÒ lµm viÖc víi çc tØnh miÒn Trung- T©y Nguyªn.
Ngµy 27-9-2005
564
- ChÝnh phñ ra NghÞ ®Þnh ®iÒu chØnh trî cÊp ®èi
víi çn bé x· ®· nghØ viÖc theo çc quyÕt ®Þnh cña Héi
®ång ChÝnh phñ vµ Héi ®ång Bé trëng
NghÞ ®Þnh sè 119/N§-CP quy ®Þnh viÖc ®iÒu chØnh chÕ
®é trî cÊp ®èi víi çn bé x· ®· nghØ viÖc theo quyÕt ®Þnh sè
130/CP ngµy 20-6-1975 cña Héi ®ång ChÝnh phñ vµ QuyÕt
®Þnh sè 111/ H§BT ngµy 13-10-1981 cña Héi ®ång Bé trëng.
NghÞ ®Þnh chØ râ, tõ ngµy 1-10-2004 ®Õn ngµy 30-9-
2005, t¨ng thªm 10% trªn møc trî cÊp ®îc hëng t¹i thêi ®iÓm
th¸ng 9-2004; tõ ngµy 1-10-2005 ®Õn ngµy 30-9-2006, t¨ng
thªm 10% trªn møc trî cÊp hµng th¸ng ®· ®îc ®iÒu chØnh; tõ
ngµy 1-10-2005, t¨ng thªm 20,7% trªn møc trî cÊp hµng th¸ng
®· ®îc ®iÒu chØnh. Kinh phÝ ®iÒu chØnh trî cÊp hµng th¸ng
¸p dông ®èi víi çn bé x·, phêng, thÞ trÊn, ®· nghØ viÖc (quy
®Þnh t¹i ®iÒu 1 nghÞ ®Þnh nµy) do ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng
b¶o ®¶m theo quy ®Þnh t¹i LuËt ng©n s¸ch Nhµ níc.
C«ng b¸o sè 7, 8, ngµy 8-10-
2005.
Ngµy 3-10-2005
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ
cö çn bé, c«ng chøc ®i ®µo t¹o, båi dìng ë níc ngoµi
b»ng nguån ng©n s¸ch
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 161/ Q§-TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ
ban hµnh Quy chÕ ®µo t¹o, båi dìng çn bé, c«ng chøc Nhµ níc,
ngµy 3-10-2005, Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh sè 104/Q§-BNV ban
hµnh Quy chÕ cö çn bé, c«ng chøc ®i ®µo t¹o, båi dìng ë níc
ngoµi b»ng nguån ng©n s¸ch Nhµ níc.
Quy chÕ gåm 6 ch¬ng, 16 ®iÒu quy ®Þnh ph¹m vi, ®èi t-
îng, tiªu chuÈn, môc ®Ých, nguyªn t¾c cö çn bé, c«ng chøc ®i
®µo t¹o, båi dìng ë níc ngoµi.
Quy chÕ x¸c ®Þnh kÕ ho¹ch vµ hîp ®ång ®µo t¹o; néi
dung, ch¬ng tr×nh vµ h×nh thøc ®µo t¹o, båi dìng çn bé; chÕ
®é b¸o ço; chÕ ®é kiÓm tra vµ xö lÝ vi ph¹m hîp ®ång ®µo
t¹o çn bé, c«ng chøc.
C«ng b¸o sè 14, 15, ngµy 14-10-
2005.
565
Ngµy 1-11-2005
- Bé Néi vô ra QuyÕt ®Þnh ban hµnh KÕ ho¹ch ®µo
t¹o, båi dìng vÒ qu¶n lÝ c«ng nghÖ th«ng tin cho çn bé
l·nh ®¹o th«ng tin vµ c«ng nghÖ th«ng tin giai ®o¹n
2006-2008
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 331/Q§-TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ
vÒ phª duyÖt Ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vÒ c«ng
nghÖ th«ng tin tõ nay ®Õn n¨m 2010, ngµy 1-11-2005, Bé Néi
vô ra QuyÕt ®Þnh sè 112/Q§-BNV ban hµnh KÕ ho¹ch ®µo t¹o,
båi dìng vµ qu¶n lÝ c«ng nghÖ th«ng tin cho çn bé l·nh ®¹o
th«ng tin vµ c«ng nghÖ th«ng tin giai ®o¹n 2006-2008.
B¶n KÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng çn bé l·nh ®¹o th«ng tin
nªu râ thùc tr¹ng, n¨ng lùc vµ nhu cÇu ®µo t¹o, båi dìng cña
®éi ngò çn bé l·nh ®¹o th«ng tin vµ c«ng nghÖ th«ng tin; nhu
cÇu ®µo t¹o, båi dìng vÒ qu¶n lÝ c«ng nghÖ th«ng tin cho çn
bé l·nh ®¹o th«ng tin; néi dung, ch¬ng tr×nh ®µo t¹o, båi dìng
vÒ qu¶n lÝ th«ng tin vµ c«ng nghÖ th«ng tin; h×nh thøc, thêi
gian vµ kinh phÝ ®µo t¹o, båi dìng vÒ c«ng nghÖ th«ng tin cho
çn bé l·nh ®¹o th«ng tin vµ c«ng nghÖ th«ng tin giai ®o¹n
2006-2008.
C«ng b¸o sè 11, 12, ngµy 10-11-
2005.
Tõ ngµy 12-10 ®Õn ngµy 4-11-2005

- Bé Néi vô tæ chøc tËp huÊn tæng ®iÒu tra, kh¶o
s¸t, ®¸nh gi¸ ®éi ngò çn bé, c«ng chøc hµnh chÝnh Nhµ
níc
Tõ ngµy 12-10 ®Õn ngµy 4-11-2005, Bé Néi vô tæ chøc çc
líp tËp huÊn tæng ®iÒu tra kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ ®éi ngò çn bé,
c«ng chøc hµnh chÝnh Nhµ níc.
- Ngµy 12-10-2005, Bé Néi vô tæ chøc líp tËp huÊn c«ng t¸c
tæng ®iÒu tra, kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ ®éi ngò çn bé c«ng chøc
hµnh chÝnh Nhµ níc çc tØnh, thµnh phè phÝa B¾c.
- Ngµy 14-10-2005, Bé Néi vô tæ chøc líp tËp huÊn c«ng t¸c
tæng ®iÒu tra, kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ ®éi ngò çn bé c«ng chøc
hµnh chÝnh Nhµ níc khèi bé, ngµnh Trung ¬ng.
566
- Cuèi th¸ng 10-2005, tæ chøc líp tËp huÊn c«ng t¸c tæng
®iÒu tra, kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ ®éi ngò çn bé c«ng chøc hµnh
chÝnh Nhµ níc çc tØnh, thµnh phè phÝa Nam.
- Ngµy 4-11-2005, tæ chøc líp tËp huÊn c«ng t¸c tæng ®iÒu
tra, kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ ®éi ngò çn bé c«ng chøc hµnh chÝnh
Nhµ níc khèi hµnh chÝnh Nhµ níc.
Ngµy 9-11-2005
- Bé Néi vô ra Th«ng t híng dÉn tÝnh trî cÊp th«i viÖc
do tinh gi¶n biªn chÕ
C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 204/Q§-CP vÒ chÕ ®é tiÒn l¬ng ®èi víi
çn bé, c«ng chøc, viªn chøc vµ lùc lîng vò trang, ngµy 9-11-2005,
Bé Néi vô ra Th«ng t sè 118/TT-BNV híng dÉn tÝnh trî cÊp th«i viÖc
®èi víi ngêi th«i viÖc do tinh gi¶n biªn chÕ theo NghÞ quyÕt sè
16/NQ-CP ngµy 18-10-2000 vµ NghÞ quyÕt sè 09/NQ-CP ngµy 28-
7-2003 cña ChÝnh phñ.
Th«ng t quy ®Þnh ph¹m vi, ®èi tîng ¸p dông lµ çn bé, c«ng
chøc, viªn chøc th«i viÖc do tinh gi¶n biªn chÕ theo NghÞ quyÕt
sè 16/NQ-CP, ngµy 18-10-2000 vµ NghÞ quyÕt sè 09/NQ-CP,
ngµy 28-7-2003 cña ChÝnh phñ ®îc th«i viÖc tõ ngµy 1-10-
2005.
VÒ çch tÝnh trî cÊp, Th«ng t chØ râ:
- §èi víi ngêi th«i viÖc ngay th× trªn c¬ së chÕ ®é tiÒn l-
¬ng ®Ó x¸c ®Þnh møc trî cÊp theo giai ®o¹n ®ãng b¶o hiÓm
x· héi; c¨n cø vµo tiÒn l¬ng tèi thiÓu chung ®Ó x¸c ®Þnh møc
trî cÊp theo giai ®o¹n ®ãng b¶o hiÓm x· héi; c¨n cø vµo thêi
gian ®Ó x¸c ®Þnh møc trî cÊp theo giai ®o¹n ®ãng b¶o hiÓm;
kho¶n trî cÊp viÖc lµm ®îc tÝnh theo møc tiÒn l¬ng tèi thiÓu
chung lµ 350.000 ®ång/ th¸ng.
- §èi víi ®èi tîng th«i viÖc sau khi häc nghÒ, nghØ hu tríc
tuæi, ®iÒu chuyÓn sang çc c¬ së b¸n c«ng th× ®îc ¸p dông
chÕ ®é tiÒn l¬ng theo NghÞ ®Þnh sè 204/N§-CP vµ møc tiÒn l-
¬ng tèi thiÓu chung theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
C«ng b¸o sè 19, 20, ngµy 18-11-
2005.
567
Ngµy 28-12-2005
- Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ s¬ kÕt 3 n¨m thùc hiÖn
QuyÕt ®Þnh sè 137/Q§-TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ
Ngµy 28-12-2005, t¹i Hµ Néi, Bé Néi vô tæ chøc Héi nghÞ s¬
kÕt thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 137/Q§-TTg cña Thñ tíng ChÝnh
phñ vÒ kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng nguån nh©n lùc cho c«ng
t¸c héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ giai ®o¹n 2003-2010.
Tham dù héi nghÞ cã çc ®ång chÝ l·nh ®¹o çc bé, çc vô,
viÖn, së vµ çc chuyªn viªn liªn quan ®Õn çc bé, ngµnh: Bé Lao
®éng - Th¬ng binh vµ X· héi, Bé Néi vô, Bé T ph¸p, Bé Gi¸o dôc
vµ §µo t¹o, Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao vµ l·nh ®¹o mét sè ®Þa ph-
¬ng trong c¶ níc.
Héi nghÞ nhËn ®Þnh, sau 3 n¨m thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh 137
cña Thñ tíng ChÝnh phñ ®·:
- §µo t¹o, båi dìng, phæ cËp kiÕn thøc c¬ b¶n cho 42.000 lît
ngêi, ®¹t 78% kÕ ho¹ch. Trong ®ã, cã 300 çn bé l·nh ®¹o,
qu¶n lÝ cÊp bé vµ tØnh vµ 31.000 lît ngêi lµ çn bé, c«ng chøc
hµnh chÝnh vµ çc ngµnh nghÒ kh¸c.
- §µo t¹o, båi dìng kiÕn thøc ®Æc thï cho 9.000 lît çc chøc
danh t ph¸p.
- §µo t¹o, båi dìng kiÕn thøc héi nhËp qua çc ch¬ng tr×nh
lång ghÐp hµng tr¨m ngh×n sinh viªn, häc sinh, lao ®éng xuÊt
khÈu.
Tuy nhiªn, tiÕn ®é thùc hiÖn kÕ ho¹ch cßn chËm, sù phèi
hîp gi÷a çc bé, ngµnh ®Çu mèi víi çc bé, ngµnh kh¸c vµ çc
®Þa ph¬ng víi nhau cha chÆt chÏ, hiÖu qu¶ cha cao. Héi nghÞ
nhÊt trÝ 5 ®Þnh híng c¬ b¶n triÓn khai kÕ ho¹ch 2006-2010.
Môc lôc
Trang
Ban biªn so¹n..............................................................................................4
N¨m 1945...................................................................................................5
N¨m 1946.................................................................................................29
N¨m 1947.................................................................................................64
N¨m 1948.................................................................................................72
N¨m 1949.................................................................................................85
N¨m 1950.................................................................................................98
568
N¨m 1951...............................................................................................120
N¨m 1952...............................................................................................125
N¨m 1953...............................................................................................132
N¨m 1954...............................................................................................136
N¨m 1955...............................................................................................142
N¨m 1956...............................................................................................150
N¨m 1957...............................................................................................158
N¨m 1958...............................................................................................177
N¨m 1959...............................................................................................189
N¨m 1960...............................................................................................196
N¨m 1961...............................................................................................206
N¨m 1962...............................................................................................220
N¨m 1963...............................................................................................230
N¨m 1964...............................................................................................238
N¨m 1965...............................................................................................248
N¨m 1966...............................................................................................258
N¨m 1967...............................................................................................266
N¨m 1968...............................................................................................278
N¨m 1969...............................................................................................289
N¡M 1970...............................................................................................306
N¡M 1971...............................................................................................311
N¡M 1972...............................................................................................314
N¨m 1973...............................................................................................317
N¨m 1974...............................................................................................325
N¨m 1975...............................................................................................331
N¨m 1976...............................................................................................332
N¨m 1977...............................................................................................335
N¨m 1978...............................................................................................341
N¨m 1979...............................................................................................347
N¨m 1980...............................................................................................355
N¨m 1981...............................................................................................361
N¨m 1982...............................................................................................369
N¨m 1983...............................................................................................374
N¨m 1984...............................................................................................378
N¨m 1985...............................................................................................384
N¨m 1986...............................................................................................386
N¨m 1987 .............................................................................................389
N¨m 1988...............................................................................................392
N¨m 1989...............................................................................................395
N¨m 1990...............................................................................................399
569
N¨m 1991...............................................................................................408
N¨m 1992...............................................................................................414
N¨m 1993...............................................................................................420
N¨m 1994...............................................................................................426
N¨m 1995...............................................................................................435
N¨m 1996...............................................................................................440
N¨m 1997...............................................................................................448
N¨m 1998...............................................................................................453
N¨m 1999...............................................................................................464
N¨m 2000...............................................................................................472
N¨m 2001...............................................................................................483
N¨m 2002...............................................................................................499
N¨m 2003...............................................................................................506
N¨m 2004...............................................................................................528
N¨m 2005...............................................................................................549
570

Thu 1

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Thu 1

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Ban chØ ®¹o biªn so¹n lÞch sö chÝnh phñ

Biªn niªn lÞch sö

nhµ xuÊt b¶n ®¹i häc s ph¹m

§ång chñ biªn : TS. Chu V¨n Thµnh

Nhãm biªn so¹n : TS. Ph¹m Hång Tung

- NghÞ ®Þnh ®Æt l¹i giê chÝnh thøc ë ViÖt Nam

- S¾c lÖnh cö Gi¸m ®èc Nha Lu tr÷ C«ng v¨n vµ Th

- S¾c lÖnh vÒ viÖc t¹m gi÷ nh÷ng luËt lÖ hiÖn hµnh

- S¾c lÖnh vÒ viÖc b·i bá 2 NghÞ ®Þnh ra ngµy 15 vµ

- S¾c lÖnh b·i bá hai ng¹ch quan hµnh chÝnh vµ

- S¾c lÖnh quy ®Þnh vÒ thÓ lÖ b¾t gi÷ ngêi cña Ti

- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc yªu cÇu Gi¸m ®èc Ti Liªm

- S¾c lÖnh vÒ viÖc b¾t buéc ph¶i ghi tiªu ®Ò ViÖt

- NghÞ ®Þnh cho phÐp ChÊp uû Phô n÷ Cøu quèc

- Chñ tÞch Hå ChÝ Minh göi th cho Uû ban Nh©n d©n

- Héi ®ång ChÝnh phñ häp, th¶o luËn vÒ viÖc thµnh

1. Hå ChÝ Minh : Chñ tÞch kiªm Ngo¹i giao

- S¾c lÖnh bæ sung thµnh viªn cña "Uû ban Nghiªn

- NghÞ ®Þnh cö «ng Hoµng Minh Gi¸m t¹m thay Bé tr-

- NghÞ ®Þnh cña Bé Néi vô vÒ thÓ lÖ bÇu cö

- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc häc ch÷ Quèc ng÷

- Bæ nhiÖm §æng lÝ V¨n phßng Bé Néi vô

- NghÞ ®Þnh vÒ tæ chøc bé m¸y ViÖt Nam C«ng an

- NghÞ ®Þnh vÒ Héi ®ång kiÓm duyÖt b¸o chÝ

- NghÞ ®Þnh bæ nhiÖm Phã Gi¸m ®èc ViÖt Nam C«ng

- NghÞ ®Þnh vÒ viÖc miÔn nhiÖm Gi¸m ®èc Së C«ng

- S¾c lÖnh vÒ tæ chøc Bé Néi vô

- S¾c lÖnh cö c¸c nh©n viªn trong Héi ®ång Phóc

- NghÞ ®Þnh cÊm lu hµnh mét cuèn s¸ch

- S¾c lÖnh vÒ viÖc cö nh©n viªn ®¹i lÝ khi Chñ tÞch

- Th«ng t vÒ dù th¶o S¾c lÖnh

- Th«ng t vÒ trî cÊp cho B×nh d©n häc vô

- Phª duyÖt viÖc chia Thµnh phè Hµ Néi thµnh 17 khu

- NghÞ ®Þnh cho phÐp §¶ng X· héi ViÖt Nam thµnh

- Th«ng t vÒ quyÒn ra quyÕt nghÞ cña c¸c UBHC

1. Hå ChÝ Minh : Chñ tÞch kiªm Bé trëng Bé

Quèc héi ®· bá phiÕu th«ng qua danh s¸ch c¸c thµnh

- Th«ng lÖnh vÒ tæ chøc bé m¸y chÝnh quyÒn trong

- Th«ng t cña Chñ tÞch ChÝnh phñ vÒ kª khai c«ng

- NghÞ ®Þnh thµnh lËp Uû ban di c vµ t¶n c B¾c Bé

§Çu th¸ng 3-1947

- Th«ng t Ên ®Þnh nguyªn t¾c ph©n quyÒn gi÷a

- S¾c lÖnh bæ nhiÖm §æng lÝ sù vô Bé Néi vô

- Th«ng t gi¶i thÝch NghÞ ®Þnh sè 196 vÒ viÖc uû

- S¾c lÖnh söa ®æi tæ chøc UBKC-HC c¸c cÊp

- S¾c lÖnh bá ch÷ "kiªm" trong danh tõ ñy ban Kh¸ng

Trong th¸ng 3 n¨m 1948

- S¾c lÖnh bæ nhiÖm §æng lÝ V¨n phßng Bé Néi vô

- Th«ng t quy ®Þnh thÓ lÖ xuÊt b¶n vµ kiÓm duyÖt

- Th«ng t vÒ viÖc huÊn luyÖn uû viªn UBKC-HC c¸c

- Th«ng t cho phÐp c¸c nh©n viªn gióp viÖc ChÝnh

-Th«ng t vÒ viÖc thµnh lËp V¨n phßng riªng cho H§ND

- Th«ng t gi¶i thÝch vÒ thi hµnh S¾c lÖnh ®Æt

- Th«ng t Liªn Bé vÒ tæ chøc vµ c¸ch lµm viÖc cña Héi

- Th«ng t gi¶i thÝch nh÷ng ®iÓm chÝnh vÒ quan

- Bé Néi vô ra Th«ng t sè 64-NV/5 ®Æt kÕ ho¹ch chÊn

Gi÷a th¸ng 2 n¨m 1952

- Th«ng t Liªn Bé gi¶i thÝch vÒ viÖc thi hµnh NghÞ

Tõ ngµy 27 ®Õn 29-8-1953

Tõ ngµy 15 ®Õn 16-5-1954

Th¸ng 5 n¨m 1954

Ngµy 11 ®Õn 12-9-1954

Th¸ng 12 n¨m 1954