Monitoreo de Cultivos de Coca 2010

Estado Plurinacional de Bolivia
Monitoreo de Cultivos de Coca 2010

Septiembre 2011
Estado Plurinacional de Bolivia
ABREVIACIONES
Bs. Bolivianos (Moneda Boliviana)
CONALTID Consejo Nacional de Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas, Bolivia
DIGCOIN Direccin de Comercializacin e Industrializacin de hoja de Coca, Bolivia
DIGPROCOCA Direccin Nacional de Desarrollo de las reas Productoras de Coca, Bolivia
FELCN Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico, Bolivia
GCP Punto de Control de Campo
SIG Sistema de Informacin Geogrfica
GPS Sistema de Posicionamiento Global
ICMP Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos de la UNODC
UNODC Oficina de Las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito
AGRADECIMIENTOS
Las siguientes organizaciones y personas contribuyeron a la implementacin del
monitoreo del cultivo de coca en Bolivia y a la preparacin del presente informe.
Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia:
Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas
Viceministerio de la Coca y Desarrollo Integral
Direccin Nacional de Desarrollo de las reas Productoras de Coca (DIGPROCOCA)
UNODC:
Ivn Alfaro Coordinador (Proyecto)
Patricia Delgado - Especialista en Sistemas de Informacin Geogrfica (Proyecto)
Blanca Vega Especialista en Sensores Remotos (Proyecto)
Helder Catari Especialista en Sensores Remotos (Proyecto)
Claudia Ortega Administradora (Proyecto)
Varinia Herbas Tcnico en Geomtica (Proyecto)
Stephan Campos Tcnico en Geomtica (Proyecto)
Isabel Condori Tcnico Digitalizador (Proyecto)
Marien Avalos - Tcnico Digitalizador (Proyecto)
Mariela Moreno - Tcnico Digitalizador (Proyecto)
Jess Tarquino - Tcnico Digitalizador (Proyecto)
David Fernndez Responsable de Estudios Ambientales (Proyecto)
Rogelio Calamani Chofer (Proyecto)
Betty Ojeda Asistente Recepcionista (Proyecto)
Cesar Guedes Representante de la UNODC en Bolivia
Carlos Daz Oficial Nacional de Programas (UNODC Bolivia)
Coen Bussink Experto en Sensores Remotos y SIG (Seccin de Estadsticas y
Encuestas, UNODC Viena)
ngela Me Jefe Seccin de Estadsticas y Encuestas UNODC Viena
Martin Raithelhuber Oficial de Programas Seccin de Estudios y Anlisis de Amenazas
UNODC Viena
Fotografas: UNODC proyecto BOL/F57
La implementacin del Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos en los pases andinos
y el monitoreo de Bolivia en el 2010 ha sido posible gracias a las contribuciones de los
gobiernos de Austria, Colombia, Dinamarca, Francia, Estados Unidos, Reino Unido y de
la Comisin Europea.
Bolivia Monitoreo de Cultivo de coca 2010
1
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2
3
TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIN ................................................................................................................................................... 7
2 RESULTADOS ........................................................................................................................................................ 9
2.1 CULTIVOS DE COCA ............................................................................................................................................ 9
2.2 ANALISIS REGIONAL DE BOLIVIA ................................................................................................................... 13
2.3 RENDIMIENTO Y PRODUCCION DE HOJA DE COCA ............................................................................................. 28
2.4 PRECIOS Y COMERCIALIZACION DE HOJA DE COCA ........................................................................................... 30
2.5 TEMAS RELACIONADOS CON EL CULTIVO DE COCA .......................................................................................... 38
2.5.1 Zonificacion Agroecologica (ZAE) en los Yungas ae La Pa: ..................................................................... 38
2.5.2 Cultivo ae coca relacionaao con otros cultivos .......................................................................................... 42
2.5.3 Cultivo ae coca en Parques Nacionales...................................................................................................... 48
2.6 RACIONALIZACION DEL CULTIVO DE COCA ...................................................................................................... 49
2.7 INCAUTACIONES ............................................................................................................................................... 52
3 METODOLOGIA .................................................................................................................................................. 55
3.1 CULTIVO DE COCA ........................................................................................................................................... 55
3.2. PROXIMOS DESAFIOS METODOLOGICOS PARA EL MONITOREO .......................................................................... 63

4

2009
% cambio
2009-2010
2010
Cultivo de coca (en hectareas)
30,900
0
1
31,000
En los Yungas de La Paz 20,900 -2 20,500
en Tropico de Cochabamba 9,700 4 10,100
en Apolo 300 33 400
Permitidas por la Ley 1008
2
12,000 12,000
En parques nacionales 2,057 8 2,228
Rendimiento anual promedio de hoja de coca
secada al sol

en Tropico de Cochabamba 2,764 kg/ha 2,764 kg/ha
en los Yungas de La Paz 1,343 kg/ha* 1,313 kg/ha
en los Yungas, zona tradicional de cultivo
de coca
1,25 kg/ha* 1,25 kg/ha
Produccion total de hoja de coca secada al sol 54,700 tm* 1,4 55,500 tm
Promedio nacional de precios de hoja de coca
(Iuera de los mercados autorizados)
US$ 4.9/kg 37 US$ 6.7/kg
Precio promedio ponderado nacional de hoja
de coca en los mercados autorizados
US$ 5.0/kg 22 US$6.1/kg
Valor total pie de Iinca de la produccion de
hoja de coca
US$ 268
millon*
16
US$ 310
millon
PIB (pais)
3

US$ 17,3*
billon
4
US$ 18,0
billon
Valor de la hoja de coca en porcentaje del
PIB
1,55 0,15 1.7
Valor del PIB del sector agricola
US$ 2.4
billon
8
US$ 2,6
billon
Valor de la hoja de coca en porcentaje del
PIB del sector agricola
11,2 0,73 11,93
Racionalizacion/erradicacion reportada 6,341 ha 13 8,200 ha
Incautaciones de cocaina base 21,970 kg 1 25,714
Incautaciones de clorhidrato de cocaina 4,922 kg -31 3,390 kg
* Los valores de 2009 han sido revisados.

1
El presente informe de monitoreo refleja un incremento de 100 ha (0,3%) que estadsticamente no es significativo.
2
Ley en actual revisin
3
PIB del ao correspondiente reportado por el Gobierno. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
5
Resumen Ejecutivo
La Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC), en el marco de su
Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos (ICMP)
4
, apoya al Estado Plurinacional de Bolivia en la
implementacin de un sistema nacional de monitoreo de cultivo de coca. Este reporte es el octavo
desde el ao 2003 y provee una cuantificacin de este cultivo a nivel nacional para el ao 2010,
as como informacin acerca del rendimiento, precios y otros temas relacionados con la
produccin de hoja de coca en Bolivia.
El estudio de este ao revela que existen 31,000 ha de cultivos de coca en Bolivia, un incremento
de 0%, reflejando una situacin de estabilidad en la evolucin de la superficie de cultivos de coca,
comparado con el resultado del ao pasado, en el que se report 30,900 ha. El cultivo de coca en
Bolivia alcanza a 20% del total global regional en el 2010, muy por debajo de los niveles
estimados a principios y a mediados de los aos noventa cuando Bolivia tena cerca de un cuarto
del total global.
Despus de cuatro periodos, el rea con cultivos de coca se ha estabilizado. El cultivo de coca en
los Yungas alcanz a 20,500 ha, mostrando un decremento de -2% y en el Trpico de
Cochabamba se ha incrementado a 10,100 ha, reflejando un incremento de 4%. En los Yungas de
La Paz se encuentra el 66% del total cultivado en el 2010.
En los parques nacionales (Isiboro-Scure y Carrasco) del Trpico de Cochabamba se
encontraron un total de 2,228 ha de cultivos de coca, representando el 22% en esta regin. El
cultivo de coca se ha incrementado en 9% en el Isiboro Scure y 6% en el Carrasco.
Los cultivos de coca en el pas producen aproximadamente 55,500 toneladas mtricas de hoja de
coca secada al sol.
El precio promedio de hoja de coca en los mercados autorizados se ha incrementado en 22%,
mientras que el precio promedio en el Trpico de Cochabamba se increment en 37% respecto al
2009. Por otra parte, los precios de pasta base de cocana y clorhidrato de cocana (HCl) se
mantuvieron estables. Los niveles de incautacin de hoja de coca disminuyeron en 2010 de 1,575
toneladas mtricas a 1015 toneladas mtricas. Las incautaciones de clorhidrato de cocana
decrecieron de 4,922 tm en 2009 a 3,390 toneladas mtricas en 2010.
En el 2010 el valor de la produccin de hoja de coca en Bolivia alcanz aproximadamente
US$ 310 millones. El valor total de produccin de hoja de coca equivale al 1,7% del PIB del pas
para 2010 o al 12% del PIB del sector agrcola en 2010.

4
En el caso boliviano los cultivos de coca en Bolivia son legales y estn amparados por la Constitucin Poltica del Estado.
6
La poblacin de Puerto Villarroel, a orillas del ro Ichilo en el Departamento de Cochabamba
La poblacin de La Asunta, prximo al ro Boopi en el Departamento de La Paz
La poblacin de Sapecho Municipio de Palos Blancos en el Departamento de La Paz
7
1 INTRODUCCIN
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), a travs del Programa
Global de Monitoreo de Cultivos Ilcitos (ICMP), apoya el desarrollo y mantenimiento de una red
global de monitoreo de cultivos para fines ilcitos que se encuentra activa en seis pases:
Afganistn, Bolivia, Colombia, Lao PDR, Myanmar y Per.
Los objetivos del ICMP son establecer metodologas para la recoleccin y anlisis de datos sobre
cultivos ilcitos y mejorar la capacidad interna de los gobiernos para monitorearlos, en el contexto
de la estrategia de eliminacin adoptada por los Estados Miembros en la Asamblea General,
Sesin Especial sobre Drogas de junio de 1998.
El presente reporte de monitoreo de cultivos de coca, es el octavo a nivel nacional generado en
forma conjunta por el Gobierno de Bolivia y la UNODC. Como en aos anteriores, el informe
presenta la cuantificacin del cultivo de coca a nivel nacional y adicionalmente, informacin
complementaria acerca de rendimiento, precios y otros temas relacionados con la produccin de
hoja de coca en Bolivia. Este informe tambin incluye datos de la relacin del cultivo de coca con
la aptitud de uso del suelo en la regin productora de los Yungas de La Paz.
Es importante destacar la cooperacin de los Viceministerios de Defensa Social y Sustancias
Controladas, y de Coca y Desarrollo Integral, que a travs de la Direccin Nacional de Desarrollo
de las reas Productoras de Coca (DIGPROCOCA), ha proporcionado informacin muy
importante sobre la racionalizacin/erradicacin y mensura de cultivos de coca en las dos
regiones ms importantes. Adicionalmente, la Direccin Nacional de Comercializacin e
Industrializacin de la Hoja de Coca (DIGCOIN) ha proporcionado los datos de circulacin,
comercializacin y precios de mercado autorizados, y la Fuerza Especial de Lucha contra el
Narcotrfico (FELCN) ha contribuido con la informacin de incautaciones de hoja de coca
desviada al narcotrfico, as como de pasta base y clorhidrato de cocana.
El presente informe es reconocido por el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia por
constituirse en una herramienta importante para la planificacin y ejecucin de estrategias de
lucha contra el trfico ilcito de drogas y el desarrollo integral y sostenible de las regiones
productoras de coca.
La nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia establece en su artculo 384 que
la hoja de coca es patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad y factor de
cohesin social, que en su estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin, produccin,
comercializacin e industrializacin se regir mediante ley.
El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia lleva adelante el Estudio Integral de la hoja de
coca en Bolivia, financiado por la Unin Europea. El mismo se encuentra en etapa de revisin y
sus resultados permitirn formular polticas pblicas sobre la materia. Este estudio, entre otros,
brindar informacin sobre la productividad media, cantidad de hoja de coca que el pas requiere
para el acullico, usos medicinales, culturales y otros de carcter lcito.
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65W
65W
1
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Densidad del cultivo de coca, Bolivia 2010
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Yungas L
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T
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Norte de
La Paz
Lago Poop
Fuente: Gobierno de Bol ivia - Si stema nacional de monitoreo apoyado por UNODC.
Los l mites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.
Bolivia
SUD AMERICA
1:8,000,000
Coordenadas geogrficas, WGS 1984
0 300 150 Km.
Densidad de cultivos
(ha/km )
0.1 - 1
1.1 - 4.0
> 4
Yun... :
Lmite departamental
Lmite nacional
Zonas de produccin de coca
9
2 RESULTADOS
2.1 CULTIVOS DE COCA
La superficie total de cultivos de coca en Bolivia para el ao 2010 fue cuantificada en 31,000 ha,
registrndose una estabilidad respecto a la gestin anterior (30,900 ha). Este resultado por
segundo ao muestra un cambio de tendencia hacia una reduccin neta efectiva de la superficie
de cultivos de coca, en conformidad con los compromisos internacionales del Gobierno del Estado
Plurinacional de Bolivia.
El resultado de la estabilidad de los cultivos de coca es producto del comportamiento de las dos
regiones principales de produccin: los Yungas de La Paz y el Trpico de Cochabamba. En la
regin de las provincias Sur Yungas y Nor Yungas, el rea de mayor crecimiento de cultivos de
coca en los ltimos aos, se ha verificado una disminucin (-2%) y en el Trpico de Cochabamba
un incremento del 4%.
Figura 1. Cultivo de coca en Bolivia, 1999 2010 (ha)
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuentes
USA Departamento de Estado Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC
Tcblc 1. Cultivo de coca en Bolivia 2000 2010 (ha)
Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total
Redondeado

14,600

19,900

21,600

23,600

27,700

25,400

27,500 28,900 30,500

30,900 31,000
Fuentes USA Departamento de Estado Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC
60W
60W
70W
70W
80W
80W
1
0
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S
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0
S
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0
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Pacfico
Nario
Alto
Huallaga
Putumayo -
Caqueta
Apurmac
Ene
La Convencin
y Lares
BRASIL
BOLIVIA
Catatumbo
VENEZUELA
Densidad de cultivos de coca en la Regin Andina, 2010
CHILE
Fuente: Sistemas nacionales de monitoreo apoyados por UNODC - Gobiernos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per
Los lmites polticos y los nombres utilizados en este mapa no implican la aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas
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Per
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Densidad de cultivos
(ha/km )
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internacionales
Lmites
regionales
km
0 250 500
Coordenadas geogrficas WGS 84
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Sucumbos
ECUADOR
Ecuador
11
En el periodo 2006-2010, las menores tasas de crecimiento se registraron en el 2009 y 2010 con
1% y 0,3%. Este comportamiento se explica por los esfuerzos realizados por el Estado
Plurinacional de Bolivia y las tareas de racionalizacin/reduccin de cultivos de coca, que se ha
constituido en una poltica nacional. Tambin merece destacar que el Gobierno ha destinado $us
20 millones para apoyar la lucha contra el trfico de drogas, recursos que estn mostrando
resultados positivos en la disminucin de los cultivos en los Yungas de La Paz y un control del
cultivo de coca en el rea Bosque de Uso Mltiple del Trpico de Cochabamba.
Figura 2. Tasa de crecimiento anual del cultivo de coca en Bolivia, 2006 2010 (%)
2006 2007 2008 2009 2010
Tasa anual de crecimiento del
cultivo de hoja de coca
8% 5% 6% 1% 0.3%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
A nivel de los tres principales pases productores de hoja de coca, el cultivo disminuy en 6%,
debido al significativo decremento en Colombia (-15%). En el 2010, el cultivo de coca en Bolivia
representa el 21% del cultivo de coca en la regin andina, comparado con el 19% en el 2009,
detrs de Colombia (38%) y Per (41%), que juntos alcanza el 79% de la produccin total de hoja
de coca, Bolivia permanece como el menor productor de la regin.
Figura 3. Cultivo de coca en la regin Andina 1990 2010 (ha)
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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Bolivia Colombia Peru
Tcblc 2. Cultivo de coca en la Regin Andina 1999- 2010 (ha)
Pas 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
%
cambio
Bolivia 21,800 14,600 19,900 21,600 23,600 27,700 25,400 27,500 28,900 30,500 30,900 31,000 0,3%
Colombia 160,100 163,300 144,800 102,000 86,000 80,000 86,000 78,000 99,000 81,000 68,000 57,000 -16,2%
Per 38,700 43,400 46,200 46,700 44,200 50,300 48,200 51,400 53,700 56,100 59,900 61,200 2,2%
Total 220,600 221,300 210,900 170,300 153,800 158,000 159,600 156,900 181,600 167,700 158,800 149,200 -6%
Fuentes USA Departamento de Estado Sistema de monitoreo nacional apoyado por UNODC
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Mapa de regiones de cultivo de coca, Bolivia 2010
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13
2.2 ANLISIS REGIONAL DE BOLIVIA
El incremento de 30,900 a 31,000 ha, muestra que el cultivo de coca se ha mantenido estable en
Bolivia durante el ao 2010. La regin de los Yungas de La Paz presenta un significativo
decremento de -2% y el Trpico de Cochabamba un incremento de 4%.
Por primera vez desde el inicio del monitoreo de cultivos de coca, se ha observado una efectiva
racionalizacin/erradicacin del cultivo de coca en el municipio de La Asunta de los Yungas del
Departamento de La Paz, donde se haba localizado el mayor aumento de cultivos de coca en el
periodo 2005-2008, mantenindose estable durante el 2009 y una tendencia a disminuir durante el
2010.
Tcblc J. Cuantificacin del cultivo de coca por regin 2002 2010 (ha)
Regin 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
% cambio
2009-2010
% del
total
2010
Yungas de La
Paz

13,800

16,200

17,300

18,100

18,900

19,800

20,700 20,900 20,500 -1,9% 66%
Trpico de
Cochabamba
n.a.

7,300

10,100

7,000

8,300

8,800

9,500 9,700 10,100 4,1% 33%
Provincias del
Norte de La
Paz * n.a.

50

300

300

300

300

300 300 400 33,3% 1%
Total

23,600

27,700

25,400

27,500

28,900

30,500 30,900 31,000 0,3% 100%
*Incluye las provincias, Franz Tamayo (Apolo), Muecas y Bautista Saavedra
Figura 4. Cuantificacin del rea de cultivo de coca por regiones, 2002 2010 (ha)
0
5000
10000
15000
20000
25000
Yungas de La Paz Trpico de Cochabamba Norte de La Paz
h
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Figura 5. Distribucin de la extensin del cultivo de coca por regiones, Bolivia 2010
Yungas de La
Paz
66%
Trpico de
Cochabamba
33%
Norte de La Paz
1%
Densidad del cultivo de coca en los Yungas y Norte de La Paz, Bolivia 2010
&
&
&
&
&
&
&
&
&
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&
&
&
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&
&
^
Apolo
Cohoni
Tirata
Guanay
Cajuata
Lambate
Arapata
Irupana
Coroico
Coripata
Caranavi
La Asunta
Yanacachi
Chulumani
Ecia. Pata
Pto. Linares
Palos Blancos
La Paz
L a Pa z
Be n i
Apolo
Guanay
San Borja
Inquisivi
Murillo
Sorata
La Asunta
Caranavi
Reyes
Palos Blancos
Rurrenabaque
Irupana
Viacha
Laja
Quime
Coroico
Pucarani
Palca
Morochata
Charazani
Batallas
San Buenaventura
Cajuata
Coripata
Tacacoma
Cairoma
Achacachi
Sapahaqui
Ayata
Yanacachi
El Alto
Malla
Mecapaca
Caquiaviri
Calamarca
Comanche
Tipuani
Independencia
Santa Rosa
Ayo Ayo
Luribay
Colquencha
Chulumani
Achocalla
Licoma
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Yungas
Norte de
La Paz
0 50 25 Km.
1 :1.200.000
Fuente: Gobierno de Bol ivia - Si stema nacional de monitoreo apoyado por UNODC.
PARAGUAY
ARGENTI NA
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La Paz
Bol i via
Densi dad de cul t i vos
(ha/km )
0.1 - 1.0
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2.1 - 4.0
4.1 - 8.0
> 8.0
Ros
Carreteras principales
Lmite departamental
Capital de departamento
Lmite municipal
^
&
Poblaciones importantes
15
2.2.1 Cultivo de coca en los Yungas de La Paz
La regin de los Yungas de La Paz se encuentra sobre la vertiente oriental de la Cordillera Real.
Tiene una topografa muy compleja y ros turbulentos que alimentan la cuenca amaznica; sus
elevaciones varan desde 300 a 4,000 metros sobre el nivel del mar. La hoja de coca es cultivada
principalmente en terrazas angostas, construidas en laderas de alta pendiente.
Vista fotogrfica de las colinas de Taipiplaya en la provincia Caranavi
Los Yungas de La Paz presentaron una tendencia creciente en el cultivo de coca desde el ao
2002 hasta el 2009. Sin embargo, en el ao 2010 se ha estimado un decremento de -2%,
disminuyendo a 20,500 ha.
Tcblc 4. Distribucin del cultivo de coca en los Yungas de La Paz por provincias
Provincia 2009 2010
% cambio
2009-2010
% total
2010
Sur Yungas 11,490 13,164 14.6% 64%
Nor Yungas 6,524
4,784
-26.7% 23%
Caranavi 1,760
1,481
-15.9% 7%
Inquisivi 875
979
11.9% 5%
Murillo 240
93
-61.3% 0,4%
Total
redondeado
20,900 20,500 -1,9% 100%
16
Figura 6. Distribucin de la extensin del cultivo de coca en Los Yungas de La Paz
por provincias, 2010 (%)
64%
23%
7%
5%
1%
Sur Yungas Nor Yungas Caranavi Inquisivi Murillo
En el Departamento de La Paz la hoja de coca para consumo tradicional y otros usos legales, se
comercializa en el mercado de coca de Villa Ftima, donde DIGCOIN controla y supervisa los
volmenes y circulacin de hoja de coca.
Parcelas de cultivos de coca (delineacin amarilla)
alrededor del centro poblado de La Asunta.
Identificacin en imagen satelital y foto area de
parcelas con cultivos de hoja de coca en los
Yungas de La Paz.
17
Figura 7. Fotografas de parcelas de cultivo de coca en Yungas
Cultivo de coca en terreno de laderas en
el Municipio de La Asunta
Diferentes estados de cultivos de coca
en una sola finca en la provincia Nor
Yungas (Coripata)
Ampliacin (chaqueo y quema) de
nuevas reas para cultivo de coca en la
regin de Los Yungas de La Paz
18
Figura 8. Ejemplos de la evolucin del cultivo de coca en la comunidad Bolvar, en el lmite entre los
Municipios de La Asunta y Caranavi del Departamento de La Paz.
En 2009
Cultivo
de hoja
de coca
en 2009
En 2009-2010
Cultivo
de coca
en 2009
Coca con
nuevas
reas en
2010
19
Tcnicas de cultivo en los Yungas de La Paz
1. Habilitacin de terrenos para
establecimiento de nuevos
cultivos.
a. Roza: corte de especies
arbustivas y herbceas.
b. Tumba: corte de especies
arbreas.
c. Secado: deshidratacin
solar de la cobertura
vegetal.
d. Quema: destruccin con
fuego de la cobertura
vegetal seca.
e. Fertilizacin: distribucin
homognea de cenizas y
residuos en toda la parcela.

2. Diseo y trazado de terrazas
Dimensionamiento del
terreno para la divisin de
cortes (conjunto de
wuachus o terrazas).
Excavacin de zanjas o
wuachus y compactacin de
terrazas: remocin de capa
arable para estructurar y
formar las terrazas con
tierra o calzadas de piedra.
Compostura de terreno:
diseo del sistema de
drenaje para poca de
lluvias y acumulacin de
humedad en poca seca.
Esta tecnologa se utiliza en la
zona tradicional de los Yungas de
La Paz.
El ancho y la forma de los wuachus
varan de acuerdo con el talud y la
estructura del terreno, as como el
material utilizado para formar las
terrazas.
20
3. Seleccin de semilla y
preparacin de almcigos
Identificacin de parcelas de
produccin de 5 a 10 aos de
edad para la obtencin de
semilla.
Pregerminacin de semilla
en hojas secas de banano en
ambiente hmedo.
Preparacin de sustrato:
mezcla de tierra del lugar,
cascarilla de arroz y arena,
luego de cuatro das se
adiciona materia orgnica
(restos vegetales) para la
formacin de platabandas.
Siembra: distribucin
homognea de semilla pre-
germinada al voleo en
platabandas y tapado con
sustrato y hojas secas de
banano para mantener
humedad
Instalacin de semi-sombra
y proteccin de almcigo: una
vez germinada la semilla, se
establece la semi-sombra con
hojas de banano y se protege
con malla de gallinero para
evitar golpes de sol que daen
los plantines y el ataque de
aves de corral y otros
animales. En los almcigos se
aplica riego de manera
regular.

Seleccin de semillas de coca para el proceso de pre germinacin
Los almcigos permanecen de 4 a 6 semanas hasta el
transplante de los plantines al cultivo final.
21
4. Cosecha
La primera cosecha de un cultivo
de coca se produce
aproximadamente de 8-12 meses
despus del trasplante. La
cosecha se hace en forma
manual (hoja a hoja), removiendo
toda la masa foliar para su
almacenamiento y posterior
secado.
En los Yungas de La Paz la
cosecha de hoja de coca es una
actividad que involucra a toda la
familia, principalmente las
mujeres.
5. Secado y transporte de las
hojas:
El secado se realiza de manera
cuidadosa para proteger las
hojas y mantener su calidad.
Despus de la cosecha las hojas
se almacenan una noche,
posteriormente son esparcidas
para su secado al sol. En el rea
tradicional, las hojas se esparcen
en un piso especial construido de
piedra, llamado cachi. El cachi
acelera considerablemente el
tiempo de secado. En otras
reas, las hojas se esparcen
sobre redes agrcolas o lminas
de plstico. Si las hojas de coca
son esparcidas inmediatamente
despus de la cosecha, se daan
y su precio se reduce
considerablemente. Si la lluvia
cae sobre las hojas dispuestas
para secado o se recogen antes
de estar completamente secas,
tambin se daan.
El cachi para el secado de hoja de coca
Secado de hoja de coca sobre campos deportivos
22
2.2.2 Cultivo de coca en las Provincias Franz Tamayo, Bautista Saavedra y Muecas
(regin norte de La Paz).
Desde el 2009, el proyecto viene monitoreando la regin tropical de las cuencas de los ros
Camata y Yuyo. El ro Camata sirve de lmite entre las provincias Muecas y Bautista Saavedra.
Esta regin es tropical, con caractersticas similares a los Yungas de La Paz, pendientes muy
pronunciadas y valles cerrados, donde en los ltimos aos se ha apreciado un crecimiento
importante en el cultivo de coca. Estos se encuentran dispuestos a ambos lados del ro Camata y
Yuyo, en las provincias mencionadas.
En aos anteriores, el proyecto haba monitoreado de manera global las tres provincias,
clasificndolas dentro de la regin conocida como Apolo. Desde el 2009, con la adquisicin de
imgenes para las reas de Bautista Saavedra y Muecas, se ha desglosado la cuantificacin de
hoja de coca para cada una de las provincias.
Tcblc 5. Cultivo de coca en las Provincias del Norte de La Paz Franz Tamayo, Bautista Saavedra y
Muecas 2009-2010 (en ha)
Provincia 2009 2010
% cambio
2009-2010
% del total
2010
Franz Tamayo (Apolo) 220 327 49% 83%
Bautista Saavedra 35 59 68% 15%
Muecas 55 10 -81% 3%
Total redondeado 300 400 28% 100%
El cultivo de coca en Provincia Franz Tamayo (Apolo) es tradicionalmente asociado con yuca,
para aprovechar el mismo surco con dos diferentes cultivos. Los cultivos de coca en Apolo son
dispersos y relativamente pequeos (aproximadamente 200 m
2
), con un periodo de produccin de
solo 3 a 4 aos. No se utilizan terrazas para la plantacin, pero las tcnicas de manejo del cultivo
y el secado de la hoja de coca son similares a las empleadas en los Yungas de La Paz. En Apolo,
el cultivo de coca es considerado tradicional de acuerdo con la Ley 1008.

Cultivo de coca Cultivo de coca en surcos en Apolo,
Provincia Muecas Provincia Franz Tamayo
!
!
!
!
!
!
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Postrer Valle
B E N I
C O C H A B A M B A
S A N T A C R U Z
P O T O S I
Chimore
Bulo Bulo
Villa Tunari
Puerto Villarroel
Isinuta
Senda F
Senda B
Shinahota
Eterazama
Chipiriri
Entre Rios
Ivirgarzama
Valle Sacta Valle Ivirza
Yungas de Vandiola
Villa 14 de Septiembre
640'W
640'W
650'W
650'W
660'W
660'W
1
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S
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S
Densidad del cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba, Bolivia 2010
Fuente: Gobierno de Boli via - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC.
0 50 25 Km.
1 : 1.400.000
Densi dad de cul t i vos
(ha/km )
Carreteras importantes
Lmite departamental
Lmite municipal
&
0.1 - 1.0
1.1 - 2.0
2.1 - 4.0
4.1 - 8.0
> 8.0
PARAGUAY
ARGENTI NA
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Cochabamba
Bol i via
24
2.2.3 Cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba
La regin del Trpico de Cochabamba tiene pendientes ms moderadas y ros de amplio caudal.
Las elevaciones varan de 300 a 2,500 metros sobre el nivel del mar, la coca se cultiva desde 300
a 1,000 metros. En esta regin se encuentran los Parques Nacionales Isiboro Scure, al Nor-
oeste; Carrasco al Sur; y Ambor al Este en la zona montaosa. Las grandes sabanas tropicales
de Bolivia y llanuras de inundacin comienzan al Norte de esta regin. Las temperaturas son
tropicales y la regin registra los niveles ms altos de precipitacin del pas.
El monitoreo 2010 ha encontrado que el cultivo de coca en esta regin se ha incrementado a
10,100 ha equivalente a un 4% respecto a la gestin 2009. Asimismo, el monitoreo iniciado en la
regin de Yapacani identific 39 ha. de cultivos de coca.
Tcblc . Distribucin por provincia del cultivo de coca en la regin del Trpico de Cochabamba,
2003-2010
Provincia 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
% cambio
2009-2010
% del
total 2010
Chapare 4,250 5,844 4,094 4,857 4,536 4,767 5,020 4,855 -3% 48%
Carrasco 2,864 3,520 2,312 2,791 3,492 3,807 3,795 4,338 14% 43%
Tiraque 214 723 605 691 777 959 886 902 2% 9%
Yapacani 39 0,4%
Total redondeado 7,300 10,100 7,000 8,300 8,800 9,500 9,700 10,100 4% 100%
Figura 9. Distribucin del cultivo de coca por provincias en el Trpico de Cochabamba, 2010
C
C
1
?
25
Figura 10. Cultivos de coca de tamao de un cato en el Trpico de Cochabamba
Imagen satelital de varios catos (40x40m) de cultivo de coca en el Trpico de
Cochabamba
Cultivos de coca del tamao de un cato (1,600m
2
) interpretados
en la imagen en Ivirgarzama Trpico de Cochabamba
Es generalmente aceptado que por las caractersticas topogrficas del terreno para el cultivo de
coca exigen mayor cuidado en los Yungas de La Paz que en el Trpico de Cochabamba, y las
tcnicas de cultivo difieren de las empleadas en Yungas.
En las regiones de terreno plano, no hay necesidad de construir terrazas, sin embargo en las
reas de colinas tampoco se construyen las terrazas. Los arbustos de coca en el Trpico de
Cochabamba son de mayor tamao que en los Yungas.
26
Figura 11. Imgenes del cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba
Suelos con cultivo de coca en reas de colinas y
serranas. La prctica de quema para sembrar
coca es comn en los Yungas y el Trpico de
Cochabamba. Esta prctica tambin es utilizada
para implementar otros cultivos.

La topografa y condiciones de clima difieren
enormemente en el Trpico de Cochabamba y en los
Yungas, en consecuencia las tcnicas de cultivo de la
coca son tambin diferentes.
.
Los suelos en pendientes son muy frgiles en el
Trpico de Cochabamba. El establecimiento de
cultivos de coca o cualquier actividad agrcola en
estas tierras, sin el manejo adecuado, produce
rpidamente efectos de erosin y degradacin de
suelos.
27
Generalmente un cato es implementado en
forma cuadrada, 40x40m, con la superficie de
1,600 m2. En la prctica, en zonas del Trpico
de Cochabamba se observa un cultivo de coca
implementado en medio de otros cultivos.
En el Trpico de Cochabamba las hojas de coca
se secan al sol antes de su comercializacin.

Las hojas de coca se tienden en lminas de
plstico o en el suelo desnudo, y deben
permanecer por lo menos tres horas al sol,
dependiendo de las condiciones del clima.
Despus del secado, las hojas de coca se
empaquetan para su comercializacin.
28
2.3 RENDIMIENTO Y PRODUCCIN DE HOJA DE COCA
En diciembre de 2005, la UNODC inici un estudio de rendimiento de la hoja de coca en los
Yungas de La Paz. Este estudio fue implementado en forma conjunta por el ICMP de la UNODC a
travs de sus expertos en Bolivia y en Viena. El trabajo de campo fue implementado por
investigadores de la Unidad Acadmica Campesina (UAC) de Carmen Pampa de Yungas de La
Paz, institucin que depende de la Universidad Catlica Boliviana.
Durante el estudio, se pesaron 100 muestras de hoja de coca secada al sol de parcelas
seleccionadas al azar en toda la regin. Durante una revisin en 2010, se ha descartado la
diferenciacin por pendiente y solo se aplic los estratos por altura. Esto result en cifras
promedios del rendimiento de hoja de coca secada al sol para 3 estratos en los Yungas de La Paz.
A partir del anlisis de los datos obtenidos, el rendimiento anual de hoja de coca secada al sol, se
estima en 1,313 tm/hectrea. El mayor rendimiento anual fue encontrado en el estrato con alturas
entre 300 y 1,000 metros, y el rendimiento ms bajo se encontr en el estrato de mayor altura
(mayor a 2,000 metros). El resumen de promedios por estrato se describe a continuacin.
Tcblc Z. Resultados de rendimiento en Los Yungas de La Paz para 2009 y 2010
Estrato Superficie de coca (ha)
Rendimiento
promedio
ponderado
tm/ha/ao
Monto potencial de
hojas de coca secadas
al sol (tm)
2009* 2010 2009* 2010 2009* 2010
Estrato 300-1000m 1,629 1,596 2.17 2.17 3,536 3,463
Estrato 1000-2000m 18,460 18,638 1.25 1.25 23,075 23,298
Estrato >2000m 825 278 1.04 1.04 858 289
Total redondeado 20,900 20,500 1.3 1.3 27,500 27,000
* Los valores de 2009 han sido ajustados.
A partir de la informacin de rendimiento, se puede concluir que la produccin estimada de hoja
de coca secada al sol en los Yungas de La Paz es de 27,000 toneladas mtricas en 2010. Esto
representa un decremento de -1,5% en comparacin con la produccin (revisada) de 2009.
Tambin se ha identificado una reduccin de los cultivos de coca en reas que se encuentran a
una altura mayor a los 2 mil metros sobre el nivel del mar.
2.3.1 Resultados de rendimiento de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba
En el Trpico de Cochabamba no existe un estudio actualizado de rendimiento de hoja de coca,
por esta razn, el proyecto utiliza otras fuentes de informacin para determinar la cantidad
potencial de hoja de coca producida en esta regin, principalmente el informe mundial sobre las
drogas producido por la UNODC.
De acuerdo con estos estudios, se determina que en el Trpico de Cochabamba, una hectrea de
cultivo de coca produce 2,764 Kg de hoja de coca secada al sol en un periodo de un ao.
Utilizando este factor, se concluye que la produccin potencial de cultivo de coca en el Trpico de
Cochabamba es de 27,900 toneladas mtricas.
29
Tcblc 8. Resultados de produccin en Los Yungas de La Paz y Trpico de Cochabamba para 2009 y
2010
Produccin potencial de hojas de coca secadas al sol (tm)
Yungas Apolo
Trpico de
Cochabamba
Total redondeado (rangos)
2009 27,500
375
26,800 54,700 (50,600 58,700)
2010 27,000
500
27,900 55,500 (51,500 59,500)
% cambio -1,5% +33% +4% +1.5%
En el 2010 la suma de la produccin potencial de los Yungas de La Paz, Provincias del norte de
La Paz y del Trpico de Cochabamba alcanza a 55,500 toneladas mtricas, un cambio de 1.5%
comparado con el 2009.
30
2.4 PRECIOS Y COMERCIALIZACIN DE HOJA DE COCA
Precios en mercados autorizados
En Bolivia, la comercializacin de hoja de coca es controlada por la Direccin General de
Comercializacin e Industrializacin de la Hoja de Coca (DIGCOIN), que autoriza la circulacin de
los volmenes y registra los precios de mercado de hoja comercializada en los mercados de Villa
Ftima en la ciudad de La Paz y el de Sacaba, prximo a la ciudad de Cochabamba.
Durante el 2010, un total de 19,182 toneladas mtricas de hoja de coca pasaron por el control de
DIGCOIN, 1,5 % menos que el ao 2009 (19,467 tm). La coca se comercializa a travs de las
modalidades indicadas en la siguiente tabla:
Tcblc . Formas y volmenes (TM) de comercializacin de hoja de coca autorizada en el 2010
Formas de comercializacin
DIGCOIN Mercado/Oficina
La Paz Cochabamba Total Porcentaje
Detallistas en los mercados 12,907 1,176 14,083 73,0%
Trueques 53 93 146 0,8%
Venta directa (puntos fijos de venta) 4,413 535 4,948 25,8%
Provisin para industrializacin 5 0 5 0,03%
Total 17,378 1,804 19,182 100%
Porcentaje 91% 9% 100%
Fuente: DIGCOIN
La mayor cantidad de hoja de coca (17,378 toneladas mtricas, 91%), es comercializada en el
mercado de Villa Ftima de La Paz. Las restantes 1,804 toneladas mtricas (9%) se han
comercializado en Sacaba o en oficinas de DIGCOIN Cochabamba. El movimiento comercial de
hoja de coca en los mercados de todo el pas es generado por los comerciantes detallistas en un
73% y los productores detallistas (venta directa) con el 25,8%.
Como en aos anteriores, el precio de la hoja de coca en el mercado de Villa Ftima es mayor al
del mercado de Sacaba, con promedios anuales de 39 bolivianos/kg (5.6 US$ /kg) y 43
bolivianos/kg (6.1 US$/kg), respectivamente. El promedio anual ponderado del precio de hoja de
coca en estos dos mercados fue de 43 bolivianos/kg (6.1 US$/kg) en 2010, mostrando un
incremento de 27% con relacin al ao 2009, que alcanz un promedio anual ponderado de 4.8
US$/kg.
Tcblc 10. Precios mensuales de hoja de coca comercializada en mercados autorizados en 2010
Mes
Mercado de Sacaba
(Cochabamba)
Mercado de Villa Ftima
(La Paz) Promedio ponderado
Bs./kg
Cantidad vendida
(tm) Bs./kg
Cantidad vendida
(tm) Bs./kg US$/kg
Enero
38 151 31 1498 32 4.5
Febrero
33 91 32 1461 32 4.6
Marzo
35 167 33 1499 33 4.7
Abril
35 155 42 1460 41 5.9
Mayo
32 142 37 1520 37 5.2
Junio
35 150 42 1476 41 5.9
Julio
37 137 42 1451 42 5.9
Agosto
40 143 45 1341 45 6.4
Septiembre
43 141 50 1318 49 7.0
Octubre
47 201 56 1354 55 7.8
Noviembre
45 171 56 1477 55 7.8
Diciembre
46 152 50 1497 50 7.1
Promedio 39 1,801 43 17,350
43 6.1
Fuente: DIGCOIN
31
Los precios reportados por DIGCOIN en el 2010 muestran un significativo incremento respecto a
los precios del ao 2009 como puede verse en la siguiente tabla.
Tcblc 11. Precios anuales de hoja de coca autorizada en mercados autorizados 2009-2010
Mercado 2009 2010 %cambio
Precio promedio en el mercado de Sacaba (Cochabamba) Bs./kg 29 39 +34,5%
Precio promedio en el mercado de Villa Ftima (La Paz) Bs./kg 34 43 +26,5%
Precio promedio nacional ponderado de acuerdo a cantidad vendida $US/kg 4.8 6.1 +27%
De acuerdo con la informacin de DIGCOIN 17,378 toneladas mtricas de coca comercializada
provienen de los Yungas. En base a los resultados del estudio de rendimiento, el rea equivalente
es de 18,638 ha de hoja de coca cultivada en los Yungas de La Paz. Mientras que 1,804
toneladas mtricas comercializadas en el Trpico de Cochabamba corresponden a 653 ha.
El siguiente mapa muestra la distribucin de hoja de coca comercializada en todo el pas de
acuerdo con los registros de DIGCOIN. En el 2010, la mayor parte de la produccin de la hoja de
coca termin en el Departamento de Santa Cruz, seguido de los Departamentos de Tarija,
Cochabamba y Potos.
La demanda de hoja de coca con destino al akullicu en el Departamento de Santa Cruz, proviene
de los trabajadores de soya y caa de azcar. Este hbito es tambin comn entre los mineros de
los Departamentos de La Paz, Potos y Oruro. Una creciente cantidad de hojas de coca
comercializadas en la parte sur del pas es trasladada de contrabando a la Argentina a travs del
departamento de Tarija. El Departamento de Cochabamba se constituye en el segundo
demandante de hoja de coca proveniente con preferencia de los Yungas de La Paz.
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Ch u q u i s a c a
Co c h a b a mb a
Sucre
Oruro
Tarija
Potosi
La Paz
Cobija
Trinidad
Santa Cruz
Cochabamba
60W
60W
65W
65W
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2
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2
5
S
2
5
S
Destinos de la hoja de coca comercializada bajo autorizacin de DIGCOIN,
Bolivia 2006-2010
1:8,000,000
0 300 150 km
Boli via
SUD AMERICA
L
a
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1
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2
3
6
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7
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3
2
,
8
0
3
7
,
1
5
4
Lmite departamental
Lmite nacional
Fuente: Gobierno de Bolivia Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC.
Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organi zacin de las Naciones Unidas.
Cantidad de hoja de coca
(toneladas mtricas)
2009
2010
2006
2007
2008
33
Precios fuera del mercado autorizado
El proyecto de monitoreo de la UNODC recolecta informacin desde 1990 en el Trpico de
Cochabamba y precios en los Yungas de La Paz desde el 2004. Los precios promedio de hoja de
coca fueron, una vez ms, ms altos en los Yungas de La Paz con 54 Bs/kg (US$ 7,6/kg) que en
Trpico de Cochabamba: 41.0 Bs/kg (US$ 5.8/kg).
Tcblc 12. Precios mensuales fuera de los mercados autorizados en Los Yungas de La Paz, 2010
Mes
Municipio de
Coripata
Municipio de
Chulumani
Municipio de
La Asunta
Municipio de
Caranavi
Promedio
Bs./Kg Bs./Kg Bs./Kg Bs./Kg Bs./Kg $US/Kg
Enero 55 53 51 49 52 7,4
Febrero 55 53 51 49 52 7,4
Marzo 55 53 51 49 52 7,4
Abril 57 55 51 49 53 7,6
Mayo 57 55 51 49 53 7,6
Junio 57 55 51 49 53 7,6
Julio 57 55 51 49 53 7,6
Agosto 55 55 53 53 54 7,7
Septiembre 55 55 53 53 54 7,7
Octubre 55 55 53 53 54 7,7
Noviembre 60 57 55 53 56 8,0
Diciembre 60 57 55 53 56 8,0
Promedio anual 57 55 52 51 54 7.6
En los Yungas de La Paz, el precio promedio se ha incrementado significativamente de 5,17
US$/Kg a 7,65 US$/Kg que representa un aumento del 34%. Por otra parte, en el Trpico de
Cochabamba tambin se observa un incremento significativo (21%) de 4,8 US$/Kg a 5.8 US$/Kg.
Tcblc 1J. Precios mensuales de hoja de coca fuera de los mercados autorizados en el Trpico de
Cochabamba, 2010.
Mes Bs/kg US$/kg
Enero
39 5.5
Febrero
39 5.5
Marzo
39 5.5
Abril
38 5.4
Mayo
40 5.6
Junio
42 5.9
Julio
42 5.9
Agosto
43 6.1
Septiembre
42 6.0
Octubre
43 6.1
Noviembre
43 6.1
Diciembre
43 6.1
Promedio anual 41 5.8

La tendencia creciente de precios de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba, registrada hasta
el ao 2008, con un decremento en el ao 2009 (-15%), para el ao 2010 tiene un incremento
significativo de Bs 34 a Bs 41 (21%).
34
Como se puede observar, el comportamiento de los precios durante el 2010, refleja un incremento
permanente desde los primeros meses del ao y son mayores a partir de mayo. En los primeros
meses del ao, la produccin de hoja de coca es favorecida por la temporada de lluvias, lo que
pudo haber generado una sobreproduccin, mientras que en la poca seca, desde mayo hasta
diciembre la produccin tiende a disminuir, y por lo tanto los precios vuelven a incrementarse.
Figura 12. Precios mensuales de hoja de coca en Los Yungas de La Paz y Trpico de Cochabamba Bolivia
2010
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
$
U
S
/
K
g
Yungas Chapare Digcoin
Fuente: UNODC
En las Provincias del Norte de La Paz (Bautista Saavedra, Franz Tamayo y Muecas) no se ha
registrado precios de hoja de coca en forma sistemtica. Informacin del terreno reporta precios
ms bajos en Apolo, respecto a otras zonas productoras del pas, en un rango de 2.5 a 2.8 US$/kg.
La razn para estos precios bajos, puede atribuirse a la situacin aislada de la regin alejada de
los principales centros de comercio, adems de la baja produccin de hoja de coca (380 toneladas
mtricas), poco significativa comparada con el total nacional, y en consecuencia no ha sido
tomada en cuenta para la estimacin del precio nacional.
La tendencia de precios a largo plazo puede ser apreciada para los precios de hoja de coca del
Trpico de Cochabamba. Luego de una fuerte subida de precios en 1999 en lnea con el fuerte
aumento en la erradicacin los precios de hoja de coca alcanzaron un pico mximo de 5.7
US$/kg en el 2000. Desde entonces los precios bajaron a 3.2 US$/kg el 2006 y volvieron a subir
significativamente hasta 5.8 US$/kg en el 2010.
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Cobija
La Paz
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Santa Cruz
Cochabamba
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Yota
Uyuni
Poopo
Arani Cliza
Acasio
Mizque
Totora
Tupiza
Camiri
Warnes
Cotoca
Sacaba
Punata
Viacha
Anzaldo
Cabezas
Culpina
Bermejo
Yacuiba
Mairana
Mineros
Montero
Aiquile
El Alto
Santa Fe
Betanzos
Villazon
El Torno
Urubicha
Charagua
Yapacani
Capinota
Tarabuco
Esmeralda
Gutierrez
San Ramn
LLallagua
Riberalta
San Borja
Samaipata
Caracollo
Tiquipaya
Achacachi
Tablachaca
Entre Rios
Monteagudo
San Julian
Challapata
Lahuachaca
Concepcin
San Carlos
Patacamaya
Cruce Culta
Desaguadero
Villamontes
Vallegrande
Guayaramern
Rurrenabaque
Villa Paraiso
Puerto Acosta
Puerto Suarez
Pte. San Pablo
Puesto Fernandes
Santiago de Huari
San Jose de Pocitos
Santa Rosa del Sara
Ascencin de Guarayos
San Jose de Chiquitos
Camp. Minero Colquiri
San Ignacio de Velasco
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Comercializacin de la hoja de coca autorizada por DIGCOIN, Bolivia 2010
Lago Poopo
L
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c
a

PARAGUAY
Fuente: Gobierno de Bolivia Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC.
Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.
1:8,000,000
Coordenadas geograficas, WGS 1984
0 300 150 km
Cuerpos de agua
Ros
Lmite departamental
Lmite nacional
No comercializacin
1 - 20
21 - 300
301 - 500
> 500
(toneladas mtricas)
Cantidad de hoja de coca
Bolivia
SUD AMERICA
Pisiga
Santa Ana de Yacuma
Puerto Rico
Sena
36
Tcblc 14. Precios de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba (US$/kg) 1995-2010
Mes 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010
Enero 0.9 1.1 1.3 2.0 5.9 5.4 5.7 6.1 5.4 5.3 4.9 4.0 3.0 4.30
4.8 5.5
Febrero 1.3 1.2 1.5 2.4 6.0 5.5 5.6 5.8 5.3 5.1 5.1 3.3 3.0 4.11
4.4 5.5
Marzo 0.8 1.4 1.5 2.4 6.0 5.6 5.6 5.7 5.2 5.2 5.2 2.8 3.2 4.36
4.2 5.5
Abril 1.1 1.9 1.4 3.7 6.0 5.6 5.7 5.7 5.2 5.3 4.4 2.7 3.6 4.80
3.3 5.4
Mayo 1.7 2.2 1.5 4.8 5.3 5.3 5.7 5.6 5.3 5.2 3.5 2.7 3.5 5.21
3.8 5.6
Junio 1.4 2.2 1.4 4.9 4.8 5.6 5.4 5.6 5.4 5.1 3.5 3.1 3.6 5.29
4.2 5.9
Julio 1.3 2.3 1.4 4.9 5.3 5.6 5.4 5.7 5.5 5.1 3.6 3.5 4.1 5.32
4.8 5.9
Agosto 1.2 2.1 1.4 5.0 5.3 5.7 5.4 5.7 5.5 5.1 3.7 3.1 4.1 6.25
5.0 6.1
Septiembre 1.3 2.1 1.5 6.0 5.4 6.1 5.5 5.4 5.4 5.3 4.0 3.4 4.3 6.84
5.6 6.0
Octubre 1.2 2.0 1.5 5.1 5.3 6.1 5.4 5.4 5.4 5.0 3.7 3.7 4.4 6.82
6.0 6.1
Noviembre 1.1 1.3 1.7 5.4 5.3 5.8 5.3 5.4 5.4 5.0 3.8 3.3 4.1 6.66
6.0 6.1
Diciembre 1.0 1.4 2.0 5.7 5.5 5.7 5.2 5.5 5.5 5.1 3.7 3.3 4.4 6.65
6.0 6.1
Promedio
Anual
US$/kg
1.2 1.8 1.5 4.4 5.5 5.7 5.5 5.6 5.4 5.2 4.1 3.2 3.8 5.5 4.8 5.8
Fuente: DIGPROCOCA
Figura 13. Precios y produccin de la hoja de coca en el Trpico de Cochabamba 1990 a 2009
0
1
2
3
4
5
6
7
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10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
P
r
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c
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(
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produccin de hoja de coca (tm) precio de hoja de coca en el Chapare
La estimacin del valor total en finca de la produccin de hoja de coca en Bolivia, combina el valor
total de los mercados de hoja de coca autorizada por DIGCOIN y el valor de hoja de coca fuera de
estos mercados estimado por UNODC. En el 2010, este valor redondeado alcanz US$ 310
millones.
Tcblc 15. Estimacin del valor total de la produccin de hoja de coca en Bolivia, 2010
Regin
Coca promedio
ponderado Precio $US/Kg
Produccin de coca
(toneladas mtricas)
Valor de la coca US$
Mercado
Autorizado
Fuera del
Mercado
Autorizado
Produccin
total
Mercado
Autoriza
do
Fuera del
Mercado
Autorizado
Mercado
Autorizado
Fuera del
Mercado
Autorizado Valor total
Yungas 6.1 7,6 27,050 17,378 9,672 106,005,800 73,507,200 179,513,000
Trpico de
Cochabamba 5.6 5.8 27,916 1,804 26,112 10,102,400 120,033,600 130,136,000
Total
redondeado 54,966 19,460 35,784 116.000,000 194,000,000 310,000,000
37
El valor total en pie de finca de la produccin de hoja de coca en 2010 fue equivalente al 1,7% del
PIB de Bolivia proyectado
5
de US$ 18 billones para el 2010 o el 11,9% comparado con el valor
proyectado del PIB del sector agrcola de US$ 2,6 billones el 2010. Pese al importante crecimiento
de la economa Boliviana en los ltimos aos, la produccin de hoja de coca an representa un
valor significativo en la economa boliviana, y contina jugando un rol muy importante dentro de
las regiones productoras de hoja de coca.

5
Fuente INE ,2010
38
2.5 TEMAS RELACIONADOS CON EL CULTIVO DE COCA
2.5.1 ZONIFICACIN AGROECOLGICA (ZAE) EN LOS YUNGAS DE LA PAZ
Durante el 2009-2010, el proyecto BOL/F57 ha desarrollado estudios orientados a formular
instrumentos de gestin territorial a nivel municipal denominados Planes de Ordenamiento
Territorial, para el manejo adecuado de los recursos naturales y el medio ambiente, as como para
orientar el desarrollo econmico productivo del territorio en funcin a sus vocaciones y aptitudes
naturales. Uno de los resultados principales de estos estudios es la Zonificacin Agroecolgica
segn el mtodo de la Organizacin de las NN.UU. para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) en
base a los estudios de suelos, vegetacin, recursos hdricos, clima, aspectos sociales y
econmicos, que han revelado la presencia de extensas reas de bosques primarios todava en
buen estado de conservacin en los municipios de Alto Beni, La Asunta, Cajuata, Coroico, Irupana,
Coripata y Caranavi, que por sus caractersticas topogrficas complejas todava no estn
intervenidas por el hombre.
El monocultivo de coca con escasa o nula cobertura vegetal en el suelo, puede determinar la
prdida de partculas de suelo por efecto de erosin hdrica y elica. Otras regiones de uso del
suelo con sistemas diversificados o multiestrato, no han mostrado problemas de erosin.
El establecimiento de mono-cultivos en zonas tropicales de pendientes pronunciadas, altos niveles
de precipitacin pluvial y sin la aplicacin de tcnicas adecuadas de manejo y conservacin,
pueden determinar la degradacin progresiva de los suelos en estas tierras con bosques primarios
que brinda diferentes servicios ambientales a las poblaciones.
El mapa de Zonificacin Agroecolgica ha sido sobrepuesto con el mapa del cultivo de coca del
2010. El anlisis revela que el cultivo de coca se encuentra sobre 6 clases principales de aptitud o
potencial de uso: Tierras de Uso Agrcola Intensivo moderado (TUAI-m), Tierras de Uso Agrcola
Perenne Intensivo (TUAPI) , Tierras de Conservacin de la Biodiversidad (TUBE-CB), Tierras de
Uso Pecuario Extensivo/Uso Forestal (TUPE+TUF-BM), Tierras de Uso Agrosilvopastoril limitado
(TUR-ASP), Tierras de Uso Forestal Limitado (TUR-F) y Tierras de Uso Silvo agrcola limitado
(TUR-SA).
Cultivos de hoja de coca en usos de la tierra - Zonificacin
Agroecologica en los Yungas de La Paz, Bolivia 2010
Sica Sica
Umala
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Cohoni
Tirata
Guanay
Cajuat a
Lambate
Arapata
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Coroico
Coripata
Caranavi
La Asunta
Yanacachi
Chulumani
Pto. Linares
Palos Blancos
La Paz
La Pa z
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Coc h a b a mb a
Piln Lajas
Madidi
Tunari
Cot apata
Apolobamba
Isiboro Scure
Estacin Biolgica del Beni
Apolo
Guanay
San Borja
Morochata
Inqui si vi
Muril lo
La Asunta
Caranavi
Pal os Blancos
Irupana
Rurrenabaque
Qui me
Coroico
Ichoca
Pal ca
Yaco
Sica Sica
Independencia
Cajuata
Viacha
San Ignacio
Coripata
Sapahaqui
Luribay
Cairoma
Pucarani
Umala
Colquiri
Sorata
Ayo Ayo
Malla
Yanacachi
El Alto
Mecapaca
Calamarca
Patacamaya
Tipuani
Coro Coro
Colquencha
Laja
Chulumani
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1 : 1. 200.000
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La Paz
Boli via
Zonificacin Agroecologica
Agricola intensiva moderado
Agricola extensiva
Agricola extensivo + Perenne extensiva
Agricola Perenne intensiva
Agricola Perenne extensiva
Perenne intensiva + Agricola intensiva
Perenne intensiva + Forestal
Ganaderia extensiva
Ganaderia extensiva + Forestal
Agrosilvopastoril
Conservacion de Biodiversidad
Forestal
Forestal + Perenne intensivo
Forestal + Perenne extensivo
Agricola extensivo limitado
Ganaderia extensivo limtado
Perenne intensivo limitado
Forestal limitado
Agrosilvopasotoril limitado
Silvoagricola limitado
rio
Fuent e: Gobierno de Bolivia - Si stema nacional de monitoreo apoyado por UNODC.
Los l mites y nombres most rados as como los t rminos ut ilizados en este mapa no reflejan necesariamente su acept acin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.
Simbol os convencionales
Ros
Lmitedepartamental
Capital de departamento
Lmitemunicipal
^
&
Cult ivos de coca
Parques nacionales
Parques nacionales afectados
por cultivode coca
40
Los resultados de las variables ms significativas, comparadas entre cultivos de coca y las
categoras de uso de la zonificacin agroecolgica se muestran en la siguiente tabla:
Tcblc 1. Distribucin del cultivo de coca por usos de la tierra de la Zonificacin Agroecolgica en los
Yungas de La Paz, 2010
CCDIGC 2AL D
C

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1uAL 1 u A L
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1uAL 1 u A L
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1u8SA 1 u S A
8 8
1C1AL
Segn estos resultados, el 60% del cultivo de coca se localiz en tierras/suelo con
aptitud/potencial para uso agrcola intensivo moderado por su topografa, 24% en tierras con
aptitud o vocacin para la conservacin de la biodiversidad, 7% en tierras para uso agrcola
perenne intensivo, 5% en tierras para uso silvoagrcola limitado, 1,5% en tierras para uso
agrosilvopastoril limitado y 1,3% en tierras para uso forestal limitado.
.
Cultivos de coca y cultivos promovidos para el desarrollo integral
en los Yungas de La Paz, Bolivia 2010
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Coordenadas Geogrficas, WGS 1984
0 50 25 km
1 : 1. 200.000
PARAGUAY
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La Paz
Boli via
Fuent e: Gobierno de Bolivia - Si stema nacional de monitoreo apoyado por UNODC.
Los l mites y nombres most rados as como los t rminos ut ilizados en este mapa no reflejan necesariamente su acept acin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.
Cultivos de coca
Cacao
Ctrico
Banano
Caf
&
Poblaciones
Lmite departamental
Lmite municipal
Caminos principales
Ros principales
42
2.5.2 CULTIVO DE COCA RELACIONADO CON OTROS CULTIVOS
En el ao 2005, el proyecto BOL/F57 comenz a cuantificar y monitorear, adems del cultivo de
coca, los cultivos ms importantes en Trpico de Cochabamba y Yungas de La Paz. De esta
manera, se ha generado un mapa completo de uso del suelo para ambas regiones. Estos datos
han sido utilizados para analizar la dinmica de cultivo de coca en relacin con otros cultivos.
Yungas de La Paz
En los Yungas de La Paz, el rea de mayor intervencin del desarrollo integral es la parte norte
del Municipio de Caranavi y la regin del Alto Beni, que contiene menos del 1% del total nacional
de cultivo de coca en el 2010. Sin embargo, los municipios de La Asunta y Caranavi contienen la
mayor cantidad de hoja de coca en el 2009. El monitoreo del uso del suelo muestra que en estas
regiones no existen cultivos de exportacin significativos, a excepcin de las plantaciones de caf
en el municipio de Caranavi. Otros productos son solamente de subsistencia comparados con el
cultivo de la coca. En el Municipio de Alto Beni, existe una diversificacin productiva para
exportacin como el cacao y el banano, adems de los ctricos y la papaya para el mercado local.
Tcblc 1Z. Cultivo de coca y otros cultivos significativos en los Yungas de La Paz en 2009 (ha)
Zona
Principal clase de
uso del suelo
Superficie cultivada
(ha)
% de
cambio
2008 2010
2008 2009-2010
Alto Beni
Coca 49 50
2%
Banana 4,647 5884 27%
Cacao 5,325 5,446 2%
Ctrico 1,506 1,941 29%
Papaya 658 1,230 87%
Caranavi Coca 1,653 1,760 6%
Caf 9,187 11,183 22%
Banana 1,350 1,400 4%
Ctrico 732 821 12%
La Asunta Coca 4,668 4,730 1%
Banana 168 172 2%
Caf 431 908 111%
Ctrico 84 92 10%
Fuente: Monitoreo del uso del suelo, UNODC 2008-2009
Figura 14. Cultivo de coca y otros cultivos por regin en los Yungas de la Paz 2008-2009
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2000
4000
6000
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10000
12000
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Cultivos de coca y cultivos promovidos para el desarrollo integral
en el Trpico de Cochabamba, Bolivia 2010
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44
Trpico de Cochabamba
Esta regin es donde el desarrollo alternativo realiz sus mayores esfuerzos, por lo tanto, existe
todava una significativa cantidad de productos que abastecen los mercados locales y de
exportacin.
En el Trpico de Cochabamba, las acciones de desarrollo integral se han concentrado
mayormente en la regin conocida como Bosque de Uso Mltiple (BUM), ubicada en el rea
central, sin considerar los parques nacionales. El proyecto ha realizado la cuantificacin de uso
del suelo en esta rea usando imgenes satelitales desde el ao 2003.
La siguiente tabla compara el rea de cultivo de coca con los principales cultivo de exportacin en
la regin del Trpico de Cochabamba.
Tcblc 18. Cultivo de coca y desarrollo integral en el rea BUM (ha 2003-2010)
Cultivo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
% de
cambio
2008 2010
Coca 4,370 4,317 4,107 5,200 6,015 6,686 6,707 0%
Banana 14,555 16,548 20,358 23,005 22646 20,522 19,031 -7%
Ctricos 6,679 8,120 10,052 12,686 12,702 12,706 12,640 -1%
Palmito 2,607 3,428 4,448 5,329 5,358. 7,806 7,527 -4%
Pia 1,359 1,582 1,967 2,526 1,634 1,190 1,257 6%
Figura 15. Cultivo de coca y cultivos de exportacin en el Trpico de Cochabamba desde 2003
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009-2010
h
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a
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coca banana ctricos palmito pia
Debido a la falta de incentivos econmicos y apoyo tcnico en el rea BUM del Trpico de
Cochabamba los cultivos de palmito, banana y ctricos se han reducido pese a que los precios en
los mercados no han variado significativamente. El cultivo de la pia ha mostrado un incremento
de 6% debido principalmente a la demanda en el mercado local interno y el mercado externo a la
Argentina.
El cultivo de palmito ha tenido un decremento importante en el Trpico de Cochabamba por la
ausencia de un programa de apoyo al sector, principalmente de carcter tcnico y crediticio. Esta
situacin determin el abandono de reas en produccin y una reduccin en la demanda de
plantas de palmito para nuevas reas de produccin. El gobierno promovi la implementacin de
tres nuevas plantas de procesamiento de las cuales solo una est operando (Planta de San Isidro)
y nuevos mercados de exportacin hacia Venezuela.
45
Figura 16. Imgenes de cultivos alternativos en los Yungas de La Paz
Plantacin de banano y ctricos en el
Alto Beni. Esta regin es reconocida
por las plantaciones orgnicas de
banano, ctricos y caf
EL caf de Caranavi es reconocido por su alta calidad y
tambin es cultivado de manera orgnica, con alto valor
agregado.
El cacao es uno de los productos de
exportacin ms exitosos de la regin
del Alto Beni.
46
Figura 17. Imgenes de cultivos del desarrollo integral en el Trpico de Cochabamba
Plantacin de palmito, el cultivo de
exportacin de mayor crecimiento en
el periodo 2007-2008.
El banano de exportacin es el cultivo
con la mayor superficie cultivada en el
Trpico de Cochabamba
Los ctricos del Trpico de
Cochabamba abastecen gran parte del
mercado nacional.
!
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48
2.5.3 CULTIVO DE COCA EN PARQUES NACIONALES
En Bolivia existen 21 reas protegidas, totalizando un rea de 165,000 km
2
, representando
aproximadamente el 15% del territorio nacional. Los parques nacionales tienen zonas de
amortiguacin, donde se permite la actividad agrcola con limitaciones, tambin existen zonas de
colonizacin consolidadas y tierras comunitarias de origen (TCO). En los parques nacionales no
se permite el cultivo de coca y la erradicacin es forzosa.
Tcblc 1. Cuantificacin de cultivos de coca dentro y fuera de parques nacionales en Trpico de
Cochabamba 2003 2010 (ha)
rea 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
% cambio
2009 - 2010
% del
total
2010
Parque Nacional
Isiboro Scure
1,605 2,807 1,161 1,451 985 1,081 1,083 1,183 9,2% 12%
Parque Nacional
Carrasco
778 1,257 781 837 830 972 974 1,031 5,9% 10%
Total dentro de
Parques
Nacionales
2,383 4,074 1,952 2,298 1,825 2,053 2,057 2,214 8,3% 22%
Fuera de
Parques
Nacionales
4,917 6,026 5,053 6,002 6,975 7,474 7,643 7,918 3,4% 78%
Total
redondeado
7,300 10,100 7,005 8,300 8,800 9,500 9,700 10,100 4,5% 100%
Figura 18. Distribucin del cultivo de coca en la regin del Trpico de Cochabamba, dentro y fuera de los
parques nacionales, 2003 2010 (ha)
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
Total dentro parques nacionales Total fuera de parques nacionales
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
49
2.6 RACIONALIZACIN DEL CULTIVO DE COCA
El Estado Plurinacional de Bolivia ha cambiado la poltica de erradicacin forzosa por otra basada
en la concertacin y el control social. Esta nueva poltica no se aplica dentro de los parques
nacionales, donde el cultivo de coca es prohibido. Dentro de esta nueva poltica, el Gobierno de
Bolivia ha reportado una racionalizacin/erradicacin de 8,200 ha de cultivos de coca en el 2010,
mayor que en el 2009. En los Yungas de La Paz 1,330 ha de cultivo de coca fueron erradicadas,
6,493 ha en el Trpico de Cochabamba, y 377 ha en Yapacani. En Bolivia, la
racionalizacin/erradicacin de cultivos de coca es exclusivamente manual, no se utiliza
fumigacin qumica.
Figura 19. Racionalizacin/erradicacin de cultivo de coca en Bolivia y superficie cultivada (ha), 1995
2009
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Erradicacin/Racionalizacin 5,498 7,512 7,026 11,621 16,999 7,953 9,435 11,853 10,087 8,437 6,073 5,070 6,269 5,483 6,341 8,200
Cultivo de coca 48,600 48,100 45,800 38,000 21,800 19,600 19,900 24,400 22,800 27,600 25,400 27,500 28,900 30,600 30,900 31,000
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Fuentes: Para cultivo de coca: UNODC. Para erradicacin: DIGPROCOCA
Figura 20. Racionalizacin/erradicacin mensual de cultivo de coca en Bolivia, 2010 (ha)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dec
Erradicacin/Racionalizacin 0 386 675 730 749 692 677 836 1020 1060 935 441
0
200
400
600
800
1000
1200
H
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Fuente: DIGPROCOCA
50
El Gobierno de Bolivia tambin report la eliminacin de 2.36 ha de almcigos de coca, cifra
menor a los aos anteriores. Sin embargo, la destruccin de almcigos evit nuevos cultivos y el
replante de cultivos de coca en reas racionalizadas.
Tcblc 20. Erradicacin mensual de almcigos, 2004 -2010 (m
2
)
Mes 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010
Enero 1,795 2,748 444 1,077 905 0
0
Febrero 2,830 4,516 1,907 4,196 8911 402
1,283
Marzo 3,296 4,320 2,904 4,052 13245 4,097
1,829
Abril 2,936 4,825 3,764 4,014 6570 3,305
1,179
Mayo 2,989 3,639 2,691 8,856 7696 3,528
1,012
Junio 5,411 4,737 5,683 8,245 6188 2,429
544
Julio 6,963 4,372 7,328 7,595 5898 3,164
1,712
Agosto 4,344 5,294 10,035 7,879 3554 5,062
5,573
Septiembre 3,156 4,010 7,667 7,568 3012 2,854
2,359
Octubre 4,470 4,812 7,083 8,299 5448 2,308
3,832
Noviembre 5,869 4,222 6,166 7,387 2570 2,401
3,274
Diciembre 5,488 4,862 1,814 5,436 72 929
1,008
Total 49,547 52,357 57,486 74,604 64,069 34,479 23,605
Fuente: DIGPROCOCA
La racionalizacin de los cultivos de coca se ha constituido en una poltica de Estado, la misma se
basa en el dilogo, la concertacin y el control social, con los productores agrcolas. Esta poltica,
sumada al desarrollo integral que apoya la generacin de nuevas oportunidades de empleo e
ingresos en las zonas productoras de hoja de coca, permite al Estado Plurinacional de Bolivia
mantener la extensin de los cultivos de coca bajo control y con una tasa de crecimiento cada vez
menor, pronosticando que de continuar con estos esfuerzos, se lograr una reduccin neta de
cultivos de coca en la prxima gestin.
Figura 22. Fotografas de los trabajos de racionalizacin/erradicacin de hoja de coca
Racionalizacin de un cultivo de coca en Caranavi, Yungas de La Paz
51

Racionalizacin de un cultivo de coca en el Chapare
Mensura y racionalizacin de un cultivo de coca.
Racionalizacin de un cultivo de coca en Alto Beni, Yungas de La Paz
52
2.7 INCAUTACIONES
La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico (FELCN) dependiente del Viceministerio de
Defensa Social y Sustancias Controladas report para el 2010 la incautacin de 1,015 toneladas
mtricas de hoja de coca, representando un decremento de 36% respecto al 2009. Los
Departamentos de mayor incautacin son Cochabamba y La Paz.
Tcblc 21. Decomiso de hoja de coca, 2003 2010 (kg)
Departamento 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
La Paz
22,375 66,396 172,331 197,854 315,463 196,829 290,655
322,013
Cochabamba
11,105 37,748 591,803 1,030,834 1,203,767 1,628,706 1,032,928
540,816
Santa Cruz
20,828 30,441 68,508 52,018 130,703 155,464 161,389
78,027
Tarija
4,451 10,183 16,499 19,604 11,843 21,030 20,099
37,457
Oruro
4,682 6,120 24,814 21,913 24,393 34,075 45,715
7,076
Potosi
1,321 1,942 1,509 4,010 4,999 7,149 5,769
2,655
Sucre
1,450 1,448 3,229 11,780 7,013 8,444 3,928
20,875
Beni
600 904 7,525 4,778 6,768 13,076 32,980
6,058
Pando
0 0 50 271 686 50 0
58
Total
66,811 155,182 886,268 1,343,062 1,705,636 2,064,823 1,575,456 1,015,034
Fuente: FELCN
Figura 23. Decomiso de hoja de coca, 2005 2010 (kg)
L C S C
1

Fuente: FELCN
Tcblc 22. Incautaciones de drogas, 1999 2010 (kg)
Producto 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010
Cocana base 6,905 5,044 4,280 4,741 6,934 8,189 10,152 12,779 14,911 21,641 21,970 25,714
Clorhidrato de
cocana 802 555 334 362 5,969 531 1,300 1,309 2,923 7,246 4,922 3,390
Fuente: FELCN
Las incautaciones de cocana base realizadas por la FELCN durante el 2010 alcanzaron a 25,7
toneladas mtricas, cifra mayor a las registradas en aos anteriores. En cambio las incautaciones
de clorhidrato de cocana durante el 2010 (3,4 tm) son menores a las del 2009 (4,9 tm).
53

Figura 24. Incautaciones de drogas reportadas, 1997 2010 (kg)
C
Fuente: FELCN
Figura 25. Destruccin de fbricas, laboratorios y pozas de maceracin 1997-2010

Fuente: FELCN
54
La FELCN tambin ha reportado precios de la calle de pasta base de cocana y clorhidrato de
cocana de grado de pureza desconocido en las principales ciudades de Bolivia y en centros
urbanos cercanos a las fronteras con otros pases como Brasil y Argentina.
Tcblc 2J. Precios de pasta base de cocana y clorhidrato de cocana, Bolivia, 2010 (US$/kg)
Ciudad Cocaina base
Clorhidrato de
cocana
Ciudad de La Paz 800 2,000
El Alto 900 2,000
Ciudad de Cochabamba 1,200 2,200
Chapare 800-1200
Ciudad de Santa Cruz 1,400 2,100
Puerto Quijarro (frontera con Brasil)
1,700 2,400
San Ignacio de Velasco
1,700 2,400
San Matas (frontera con Brasil)
1,800 2,400
Trinidad
1,300 2,300
Guayaramerin (frontera con Brasil)
1,900 3,100
Cobija (frontera con Brasil)
1,500 2,100
Bermejo (frontera con Argentina)
1,350 2,500
Yacuiba (frontera con Argentina)
1,300 2,500
Fuente: FELCN
Respecto a la produccin potencial de cocana, el ICMP se encuentra revisando los factores de
conversin de hoja de coca a clorhidrato de cocana 100% puro. Estos factores de conversin
dependen del contenido del alcaloide de las hojas y de la eficiencia del proceso para extraerlos.
Los mtodos de extraccin normalmente no tienen variacin significativa de un ao a otro. Sin
embargo, existen varios indicadores de que la eficiencia de los laboratorios en Per y en Bolivia
ha cambiado gradualmente por la influencia del mtodo de fabricacin colombiano. Informacin
ms detallada se encuentra disponible en el Informe Mundial sobre las Drogas 2010.
55
3 METODOLOGA
3.1 CULTIVO DE COCA
En el 2010, el proyecto elabor la cuantificacin de cultivos de coca utilizando imgenes
satelitales Ikonos de 1 m de resolucin espacial.
El procesamiento de las imgenes y la interpretacin han sido apoyadas por un intenso trabajo de
verificacin de campo, llevado a cabo con la ayuda de tecnologa avanzada, como geovideos,
fotografas geo-referenciadas y puntos de control en terreno con GPS.
En la regin de Apolo, los cambios en el uso del suelo se han verificado a travs de misiones de
control de campo cubriendo las reas ms relevantes de esta regin. Se han obtenido imgenes
de las zonas cocaleras de la provincia Bautista Saavedra y Muecas, colindantes con la provincia
Franz Tamayo.
1) Identificacin y adquisicin de las imgenes satelitales
El proyecto ha utilizado imgenes Ikonos multiespectrales RGB+NIR+pan sobre las reas de
Yungas de La Paz y el Trpico de Cochabamba, con resolucin de 1m.
Tcblc 24. Imgenes satelitales utilizadas por el proyecto en el ao 2010
Regin Sensor
Resolucin
espacial
Resolucin espectral rea total en km
2
Trpico de
Cochabamba
Ikonos-GeoEye 1 m
Rojo, Verde, Azul
+ Infrarrojo cercano +
pancromtico
7740
Yungas Ikonos-GeoEye 1 m
Rojo, Verde, Azul
pancromtico
2,853
Franz
Tamayo
(Apolo)
Ikonos-GeoEye 1 m
Rojo, Verde, Azul
pancromtico
716
Total 11,309
Las imgenes han sido obtenidas en distintas fechas, considerando la disponibilidad temporal del
sensor Ikonos y las condiciones de clima en ambas zonas de monitoreo.
La cobertura mxima de nubes permitida para el sensor Ikonos es de 20% del rea de la imagen,
sin embargo, se ha logrado obtener porcentajes inferiores de cobertura de nubes en todas las
escenas adquiridas.
2) Procesamiento de las imgenes satelitales
Correccin radiomtrica
Una vez que las imgenes son entregadas al proyecto, se inicia el post procesamiento con una
correccin radiomtrica y mejoramiento visual para iniciar el flujo de trabajo de orto-rectificacin.
Fusin de bandas multiespectrales con banda pancromtica
Se utiliza el mtodo de transformacin de Brovery para fusionar las bandas multiespectrales con la
pancromtica obteniendo de esta manera imgenes de 1m de resolucin espacial a color.
56
Generacin de Orto imgenes y mosaicos ortorectificados
El proceso de orto-rectificacin involucra la utilizacin de software especializado con el objetivo de
corregir las variaciones topogrficas del terreno. Si las variaciones del relieve son mayores,
aumentan las distorsiones sobre las imgenes. Para aplicar esta correccin se utilizan puntos de
control y los parmetros de correccin interna de la imagen proporcionados por el proveedor
denominados Coeficientes Polinomiales Racionales (RPC). En combinacin con un modelo digital
del terreno. Es necesario evaluar el resultado de la imagen orto rectificada para su posterior
interpretacin.
Con las orto imgenes, se genera mosaicos de imgenes que permiten mediciones ajustadas al
relieve del terreno.
3) Interpretacin visual de cultivos de hoja coca
El proceso de interpretacin es fuertemente apoyado por tecnologas de Geovideo y fotografas de
campo georeferenciadas, obtenidas desde helicptero, usando un plan de vuelo definido en
gabinete, la direccin de vuelo este oeste se muestra en el mapa de la pgina 58. Para el
Trpico de Cochabamba se sobrevolaron un total de 36 horas, cubriendo una distancia de 5,800
Km. y un rea de cobertura total de 8,432km
2
.
La clasificacin de cultivos de coca parcela por parcela se realiza a travs de la interpretacin
visual de los mosaicos ortorectificados, los cuales son identificados aproximadamente en un 35 %
con datos obtenidos en campo (geovideo, pixpoint, puntos de control terrestre). Para completar la
interpretacin se emplea claves de interpretacin. En el 2006, el equipo de expertos del proyecto,
junto con sus colegas de Per y Colombia, asisti a un taller sobre claves de interpretacin
liderizado por el ICMP en cooperacin con la Universidad de Recursos Naturales y Ciencias
Naturales Aplicadas (BOKU), de Viena. Desde entonces el proyecto ha desarrollado varias claves
para la interpretacin de imgenes satelitales.
Las claves de interpretacin reflejan el proceso de toma de decisiones del intrprete, usando
caractersticas tpicas como la forma, la textura, tono/color y el contexto (sitio, asociacin, tiempo).
Se distinguen los cultivos de coca que se encuentran en un estado de desarrollo, que permite su
identificacin y digitalizacin en la imagen satelital.
4) Verificacin cruzada para nivelar los criterios de interpretacin

Para nivelar los criterios de interpretacin se realiza
la revisin y control de los polgonos digitalizados
por distintos interpretes en cada rea asignada. De
esta manera obtener un resultado homogneo de
cultivos de coca en toda el rea de trabajo.

Flujograma de revisin de cultivos de coca
Interprete 1
Revisa el rea de intrprete 2 y viceversa
Se rechaza la
interpretacin
reas de verificacin (20%) de cultivos
de coca del Interprete 1 e Interprete 2
Resultados de la
revisin
Interprete 1
reas asignadas
a cada intrprete
Interprete 2
Resultado 2
Se acepta la
interpretacin
Si los resultados
coinciden en +/-
Integracin al
mapa final
Si los resultados
no coinciden en +/-
Resultado 1
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Imagenes satlitales y rutas de verificacin del terreno para el monitoreo de coca
en Los Yungas, Bolivia 2010
0 50 25 km
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La Paz
Apolo
Guanay
Cajuata
Arapata
Irupana
Coroico
Coripata
Caranavi
La Asunta
Yanacachi
Chulumani
Pto. Linares
Palos Blancos
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Fuente: Gobierno de Bolivia - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin
por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.
0 50 25 km
1:1,000,000
Fecha de toma de la imagen
Abril - Mayo 2010
Julio - Noviembre 2010
Octubre-Noviembre 2010
Noviembre 2010
Noviembre - Diciembre 2010
Caminos principales
Octubre 2009
Verificacin por tierra
Departamentales
Nacionales
Provinciales
Lmites
Rutas de Verificacin
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60
Las imgenes satelitales de alta resolucin permiten una interpretacin visual detallada.
Figura 26. Interpretacin de imgenes satelitales

Ortoimagen lista para su interpretacin

Ortoimagen interpretada con polgonos de coca
(amarillo)
Detalles visibles del rectngulo rojo
61
Ejemplo de claves de interpretacin para cultivos de coca en la regin de los Yungas de La
Paz.
CATEGORIA ELEMENTO DE INTERPRETACION DESCRIPCION
Coca en estado de
cosecha
Sitio Caranavi
Forma Rectangular
Tamao > 200 m
2
hasta 10000 m
2
Elevacin > 600 < 2100 m.s.n.m.
Tono/Color Gris verdusco claro, con una tonalidad de color
tierra, poco brilloso
Textura Fina
Asociacin No presenta
Observacin No presenta
Una clave de interpretacin es una gua para la identificacin, describe el estado y categoras de
los objetos a ser interpretados, tambin describe sus caractersticas en las imgenes.
Para definir una clave de interpretacin se diferencian reas homogneas de trabajo; tambin se
consideran los estados de desarrollo de los cultivos de coca, y se definen que elementos serian
seleccionados para el desarrollo de la clave de interpretacin.
62
Obtencin de videografa area en los yungas de La Paz
Ejemplo de uso de videografa en gabinete para identificar cultivos de coca
marcados en celeste en la imagen ortorectificada
4) Verificacin de campo
El uso de imgenes satelitales de alta resolucin por si mismo no es suficiente para una medicin
precisa del cultivo de coca, sin contar con una adecuada verificacin de campo. Los datos
recopilados durante la verificacin de campo permiten ajustar el rea de monitoreo de la
interpretacin preliminar realizada sobre la imagen satelital y confirmar la presencia de cultivos de
coca que muestran un cierto grado de incertidumbre en la interpretacin de la imagen.
63
Tomando un GCP en un campo de coca en el Trpico de Cochabamba
En los Yungas de La Paz y Apolo se han obtenido puntos de control directamente en el terreno,
aprovechando la topografa para interpretar imgenes en el campo desde zonas altas, pero en el
Trpico de Cochabamba, el proyecto obtuvo la mayora de sus puntos de verificacin a partir de
vuelos de helicptero combinados con videografa y fotografas.
Durante siete aos de monitoreo, el proyecto ha obtenido un gran nmero de puntos de control,
empezando en 2002 en los Yungas de La Paz, y desde el 2003, extendiendo sus capacidades al
Trpico de Cochabamba y a Apolo.
La interpretacin visual de cultivos de coca, utiliz como referencia los puntos de
racionalizacin/erradicacin de DIGPROCOCA. En forma conjunta con los expertos del proyecto,
el personal de DIGPROCOCA mantuvieron reuniones permanentes para la utilizacin adecuada
de los datos en la verificacin visual de cultivos de coca.
3.2. PRXIMOS DESAFOS METODOLGICOS PARA EL MONITOREO
La coordinacin entre el Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas y la UNODC/
BOL F57 permiti tener disponibilidad de datos del proceso de racionalizacin/erradicacin, como
un elemento ms de anlisis en el proceso metodolgico de la identificacin e interpretacin de
cultivos de coca. Hacia adelante se realizaran actividades conjuntas que permitan una mejor
cuantificacin de la superficie de cultivos de coca, entre otros los siguientes:
Disponibilidad de informacin completa y oportuna de racionalizacin/erradicacin
mensura entre otros, para la toma de imgenes satelitales posteriores a los procesos de
racionalizacin/erradicacin.
Trabajos de verificacin conjuntos que complementen el proceso de monitoreo de cultivos
de coca.
Implementar muestreos estadsticos que establezcan el rango de precisin en la superficie
de cultivos de coca.

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