Situacion de Los Bosques de La Cuenca Amazonas La Cuenca Del Congo y Asia Sudoriental

Situacin de los bosques de la cuenca del Amazonas, la cuenca del Congo y Asia sudoriental
Informe preparado para la Cumbre de las tres cuencas de bosques tropicales, Brazzaville (Repblica del Congo) | 31 de mayo3 de junio de 2011
Informe preparado para la Cumbre de las tres cuencas de bosques tropicales, Brazzaville (Repblica del Congo) | 31 de mayo3 de junio de 2011
Las denominaciones empleadas en este producto y la forma en que aparecen los datos que contienen no implica, de parte de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) y de la Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT), juicio alguno sobre la condicin jurdica o nivel de desarrollo de pases, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites. ISBN 978-92-5-306888-3
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Prlogo
Los bosques tropicales de las cuencas del Amazonas y el Congo, junto con las cuencas de Asia sudoriental, contienen la mayor parte de la biodiversidad del planeta. Desempean un papel crucial, aunque todava no bien comprendido, en la regulacin del clima. Estn en el origen de diversos productos y servicios que contribuyen a mejorar los medios de subsistencia locales y el desarrollo de los pases. Dada su importancia, el mundo debera aumentar su conocimiento actual sobre lo que est sucediendo en los bosques. Son pocos los pases en desarrollo de estas regiones tropicales que disponen de fondos para llevar a cabo peridicamente inventarios forestales, de forma que a veces falta incluso la informacin bsica sobre la extensin y la situacin de los bosques, o dicha informacin no siempre est actualizada. En muchos pases, la informacin sobre la gestin de este tipo de bosques ha sido an ms difcil de obtener. Este informe es un documento de antecedentes para la Cumbre de las tres cuencas de bosques tropicales que tendr lugar en Brazzaville (Repblica del Congo), del 31 de mayo al 3de junio de 2011. La Cumbre de Brazzaville (y este informe, como parte de ella) constituye una iniciativa oportuna para examinar qu est sucediendo en los bosques tropicales de estas regiones decisivas y proporcionar un impulso a su gestin sostenible. El informe se basa en el trabajo realizado por el Departamento Forestal de la FAO y la Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT), dos organizaciones internacionales que se encuentran en la vanguardia de la generacin de informacin sobre estos bosques y la promocin de su desarrollo sostenible. La informacin presentada en este informe procede de la ltima Evaluacin de los recursos forestales mundiales (FRA) de la FAO, que empez a suministrar informacin sobre los bosques mundiales hace ms de 60 aos. Como complemento, hay tambin informacin que proviene de la ltima entrega de Situacin de la gestin de los bosques tropicales de la OIMT y la aportada por el Cuestionario conjunto sobre el sector forestal FAO/OIMT/CEPE/Eurostat. Globalmente, estas fuentes proporcionan las estimaciones ms exhaustivas de que se dispone sobre la situacin de los bosques tropicales, que constituyen el objeto de la Cumbre de Brazzaville. El informe contiene una gran variedad de datos sobre los bosques de los pases de los que se ocupa esta Cumbre. Entre los avances principales que se ponen de relieve en l se encuentran las recientes disminuciones de las tasas de deforestacin en todas las regiones; el aumento de la participacin de las partes interesadas, especialmente las comunidades, en la gestin forestal; las inmensas repercusiones socioeconmicas de los bosques en todas las zonas; el incremento lento pero continuo de las zonas que se encuentran gestionadas de forma sostenible; y los esfuerzos realizados para evaluar el papel de los bosques de cara a mitigar el cambio climtico y adaptarse a l, incluido el trabajo de preparacin para evaluar las existencias de carbono que permita beneficiarse de los esfuerzos internacionales orientados a reducir las emisiones debidas a la deforestacin y la degradacin de los bosques (REDD+). Un resultado ms inquietante es el hecho de que cada ao se siguen perdiendo, o degradando, muchos millones de hectreas de bosques tropicales en estas regiones, a causa de los usos alternativos del suelo. Por qu se da esta situacin? En ltima instancia, el valor potencial de muchos de los productos y servicios que proporcionan estos bosques supera con creces los beneficios que pueden derivarse de casi cualquier uso alternativo del suelo. Los estudios ms recientes muestran, por ejemplo, que el valor de los servicios que prestan los bosques tropicales (como la retencin de carbono, la conservacin de la biodiversidad y la proteccin del suelo y el agua) podra alcanzar muchos miles de dlares por hectrea. Por desgracia, los mercados que deben remunerar estos
servicios se encuentran todava en sus inicios. Frente a la presin econmica y social para modificar el uso del suelo forestal, resulta esencial reconocer todo el valor de los bosques y prestarles la atencin debida para promover su mantenimiento y gestin sostenibles. El tipo de informacin que aporta este informe ser decisivo para la definicin del marco de unos slidos instrumentos de seguimiento que se requerirn cuando se establezca cualquier eventual mecanismo de mercado asociado a REDD+ u otros mecanismos vinculados. En nombre de la FAO y la OIMT, deseamos felicitar al Gobierno del Congo por proponer y albergar esta Cumbre durante la celebracin del Ao Internacional de los Bosques e invitar a nuestras Organizaciones a contribuir con este documento de antecedentes. Deseamos encarecidamente que este documento sea un instrumento til para los participantes en la Cumbre en sus importantes deliberaciones de cara a garantizar el futuro a perpetuidad de nuestros preciosos bosques tropicales.
Eduardo Rojas-Briales Subdirector General, Departamento Forestal, FAO Roma, mayo de 2011
Emmanuel Ze Meka Director Ejecutivo, OIMT Yokohama, mayo de 2011
Agradecimientos
Este informe ha sido elaborado por funcionarios del Departamento Forestal de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) y de la Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT). Se agradece especialmente la colaboracin de Rmi dAnnunzio, Chris Brown, Carlos Marx Carneiro, Patrick Durst, Steve Johnson, rjan Jonsson, Arvydas Lebedys, Danae Maniatis, Jean-Claude Nguinguiri y Hivy Ortiz-Chour, por sus aportaciones; Mette Lyche Wilkie, por la preparacin del informe; Philippe Mayaux, del Centro Comn de Investigacin de la Unin Europea, por el mapa y las estadsticas sobre los tipos de bosque; Martin Tadoum, de la COMIFAC, por facilitar el proceso de revisin; Thorgeir Lawrence, Frdrique Banoun, Jos Chabs y Flora Dicarlo, por las tareas de edicin, traduccin y composicin; y Emma Foti, por su apoyo administrativo.
ndice
Prlogo Agradecimientos Introduccin Extensin de los bosques Caractersticas de los bosques Existencias en formacin y existencias de carbono Propiedad y derechos de administracin Funciones designadas de los bosques Aspectos socioeconmicos Leyes y polticas Situacin de la gestin forestal Desafos y oportunidades en las tres cuencas de bosques tropicales Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental Conclusiones Bibliografa citada y otras fuentes utilizadas Anexo: Cuadros por pases 3 5 10 13 17 21 24 25 28 31 33 39 39 42 47 52 55 57
Lista de figuras
1 2 3 4 5 6 7 8 9 Pases incluidos en este informe Distribucin de los bosques en las tres cuencas de bosques tropicales Los diez pases con mayor supercie forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010 Supercie forestal en porcentaje de la supercie total de tierra por pases, 2010 (%) Variacin anual de la supercie forestal, 19902010 (millones de ha) Variacin anual de la supercie forestal por pases, 20052010 (miles de ha/ao) Tipos de bosques de las tres cuencas de bosques tropicales Caractersticas de los bosques en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010 Porcentaje de bosque primario en la supercie forestal total por pases, 2010 (%) 10 11 13 14 16 16 17 18 19 19 20 21 23 24 24 25 26 27 28 30 31 31 32 33 34 34
10 Tendencias en la supercie de bosque primario, 19902010 (millones de ha) 11 Tendencias en la supercie de bosque plantado, 19902010 (millones de ha) 12 Existencias en formacin por hectrea por pases, 2010 (m3/ha) 13 Tendencias en las existencias totales de carbono en los bosques, 19902010 (Gt) 14 Modelos de propiedad de los bosques, 2005 (%) 15 Derechos de administracin de los bosques pblicos, 2005 (%) 16 Tendencias en los bosques destinados a la produccin de madera y productos forestales no maderables, 19902010 (millones de ha) 17 Tendencias en los bosques destinados a la conservacin de la diversidad biolgica, 19902010 (millones de ha) 18 Tendencias en los bosques destinados a la proteccin del suelo y los recursos hdricos, 19902010 (millones de ha) 19 Tendencias en la extraccin de madera, 19702009 (millones de m ) 20 Contribucin del sector forestal al PIB en las tres cuencas de bosques tropicales, 19902006 21 Fecha de raticacin de la declaracin de poltica forestal (nmero de pases) 22 Fecha de raticacin de la legislacin forestal (nmero de pases) 23 Supercie forestal afectada por un programa forestal nacional, 2008 (%) 24 Funciones designadas de los bosques de la cuenca del Amazonas, 2010 (%) 25 Funciones designadas de los bosques de la cuenca del Congo, 2010 (%) 26 Funciones designadas de los bosques en Asia sudoriental, 2010 (%)
3
27 Proporcin de la supercie forestal con designacin de zona forestal permanente por regiones, 2010 (%) 35 28 Proporcin de la supercie forestal en zonas protegidas legalmente por regiones, 2010 (%) 29 Proporcin de la supercie forestal en zonas protegidas legalmente por pases, 2010 (%) 30 Proporcin de la supercie forestal con un plan de ordenacin forestal por regiones, 2010 (%) 31 Proporcin de la supercie forestal con un plan de ordenacin forestal por pases, 2010 (%) 32 Proporcin de la supercie forestal sujeta a gestin sostenible por regiones, 2010 (%) 36 36 37 37 38
Lista de cuadros
1 2 3 4 5 6 7 Informacin bsica sobre las tres cuencas de bosques tropicales Supercie forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010 Tendencias de la supercie forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 19902010 Composicin de los bosques en las tres cuencas de bosques tropicales (%) Supercie de bosque primario en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010 Supercie de bosque plantado en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010 Existencias forestales en formacin en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010 12 13 15 17 18 20 21
8 9
Existencias de carbono en los bosques de las tres cuencas de bosques tropicales, 2010 Tendencias en las existencias de carbono en los bosques de la cuenca del Amazonas, 19902010
22 22 23 23 25 26 27 29 29 30 37 38 41 46 51
10 Tendencias en las existencias de carbono en los bosques de la cuenca del Congo, 19902010 11 Tendencias en las existencias de carbono en los bosques de Asia sudoriental, 1990-2010 12 Supercie forestal destinada principalmente a la produccin de madera y productos forestales no maderables en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010 13 Supercie forestal destinada principalmente a la conservacin de la diversidad biolgica en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010 14 Supercie forestal destinada principalmente a la proteccin del suelo y los recursos hdricos en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010 15 Extraccin de madera en las tres cuencas de bosques tropicales, 2009 16 Empleo en el sector forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 2006 17 Situacin del valor aadido del sector forestal y su contribucin al PIB, 2006 18 Supercie forestal con plan de ordenacin forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010 19 Supercie de bosque certicado en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010 20 Situacin indicativa de la participacin en los acuerdos e instituciones regionales relativos a los bosques en la cuenca del Amazonas 21 Situacin indicativa de la participacin en los acuerdos e instituciones regionales relativos a los bosques en la cuenca del Congo 22 Situacin indicativa de la participacin en los acuerdos e instituciones regionales relativos a los bosques en Asia sudoriental
Anexo: Cuadros por pases

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Informacin bsica sobre los pases y las regiones Situacin de la informacin sobre la supercie forestal Extensin de los bosques y otras tierras boscosas, 2010 Variacin de la extensin de los bosques, 19902010 Extensin de los tipos de bosque, 2010 Caractersticas de los bosques, 2010 Variacin de la extensin de bosque primario, 19902010 Variacin de la supercie de bosque plantado, 19902010 Existencias forestales en formacin y existencias de carbono, 2010 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
10 Variacin de las existencias de carbono en la biomasa forestal viva, 19902010 11 Variacin de la propiedad de los bosques, 19902005 12 Derechos de administracin de los bosques pblicos, 2005 (%) 13 Funcin primaria designada de los bosques, 2010 14 Variacin de la supercie forestal designada para produccin, proteccin y conservacin, 19902010 15 Variacin de la extraccin de productos madera, 19902009 16 Empleo formal en el sector forestal, 2006 17 Contribucin del sector forestal al PIB, 2006 18 Zonas forestales permanentes y supercie forestal gestionada de forma sostenible, 2010 19 Variacin de la supercie forestal en reas protegidas, 19902010 20 Poltica forestal y marco jurdico, 2008 21 Raticacin de acuerdos internacionales en relacin con los bosques, a 1 de enero de 2010 22 Participacin en iniciativas mundiales en relacin con REDD+ readiness
Introduccin
Este informe se elabor a modo de documento de antecedentes para la Cumbre de las tres cuencas de bosques tropicales, celebrada en Brazzaville (Repblica del Congo), del 31 de mayo al 3 de junio de 2011. Se centra en los siguientes pases: Cuenca del Amazonas: Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Guyana francesa, el Per, Suriname y Venezuela (Repblica Bolivariana de). Cuenca del Congo: Angola, Burundi, Camern, Congo, Gabn, Guinea Ecuatorial, Repblica Centroafricana, Rwanda y Santo Tom y Prncipe. Asia sudoriental: Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, Indonesia, Repblica Popular Democrtica Lao, Malasia, Myanmar, Papua Nueva Guinea, Singapur, Tailandia y Viet Nam. La seleccin de los pases se basa en criterios geogrficos y no polticos y se incluyen aquellos pases en los que una proporcin notable de sus bosques se caracteriza por ser pluviselvas tropicales obosques tropicales caducifolios hmedos. Para facilitar su referencia, en este informe designaremos por las tres cuencas de bosques tropicales al conjunto de los tres grupos regionales, aunque, en sentido estricto, no estn delimitadas hidrolgica o geogrficamente como cuencas y algunos pases tienen bosques que nos se consideran pluviselvas tropicales. La informacin contenida en este informe se basa en los datos proporcionados a la FAO por los pases, como parte del proceso de la ltima Evaluacin de los recursos forestales mundiales, tambin llamada FRA 2010 (FAO, 2010); para el Cuestionario conjunto sobre el sector forestal FAO/OIMT/ CEPE/Eurostat e incluido en FAOSTAT (FAO, 2011a) o a la OIMT para la elaboracin de la Situacin de la gestin de los bosques tropicales 2011 (OIMT, en prensa) si no se especifica lo contrario. Las fuentes de los datos de los cuadros y figuras pueden encontrarse en el anexo.
FIGURA 1
Pases incluidos en este informe
Myanmar Tailandia Guyana Venezuela (Repblica Bolivariana de) Colombia Suriname Guyana francesa Guinea Ecuatorial Camern Camboya Repblica Centroafricana Rwanda Santo Tom y Prncipe Gabn Per Brasil Bolivia (Estado Plurinacional de) Congo Angola Burundi Repblica Democrtica del Congo Singapur Malasia
Repblica Democrtica Popular Lao Viet Nam Filipinas Brunei Darussalam
Ecuador
Indonesia
Papua Nueva Guinea
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FIGURA 2
Distribucin de los bosques en las tres cuencas de bosques tropicales
Bosque (> 10 % de la cubierta forestal)
Otras tierras
Agua
Nota: Datos de la cubierta forestal procedentes del Moderate-resolution Imaging Spectroradiometer Vegetation Continuous Fields (MODIS VCF) con pixeles de 250 metros para el ao 2005 (Hansen et al., 2003).
Los oficiales forestales de las tres subregiones aportaron tambin otras informaciones sobre diversas cuestiones, desafos y oportunidades, as como estudios de mbito regional, principalmente basados en las versiones ms recientes de los Estudios de perspectivas de mbito regional del sector forestal (FAO 2003a, 2003b, 2006a, 2006b, 2010b y 2011b). Los datos de este informe se refieren a todos los bosques de los pases no solo a las pluviselvas tropicales, ya que no es posible desagregar de forma sistemtica los datos nacionales de que se dispone. Este informe proporciona informacin sobre la situacin actual, basada en datos y estimaciones ms recientes, en su mayora para 2010, y tendencias a partir de la informacin del perodo 1990-2010. Todos los cuadros y grficos en los que aparecen tendencias se basan en los datos aportados por los pases para los momentos considerados (1990, 2000 y 2010). Para algunas variables pueden encontrarse datos ms recientes que los de 2010. En algunos pases existe informacin ms detallada y, en algunos casos, ms reciente; para la cuenca del Congo se podr consultar el informe Congo Basin Forests -State of Forests 2010 (CBFP, en prensa) y las versiones anteriores (CBFP 2006 y 2009). Sin embargo, por razones de tiempo, no se ha podido recoger, analizar e incorporar al presente informe los datos de todos los pases, ni reconciliar las distintas estimaciones procedentes de distintas fuentes.
Semejanzas y diferencias entre las tres cuencas de bosques tropicales

Aun cuando las tres cuencas de bosques tropicales tienen mucho en comn, existen algunas diferencias importantes, tanto entre las tres subregiones como en el interior de ellas. En su conjunto, los 30 pases incluidos en este estudio representan el 18 % de la superficie de tierra de todo el mundo y el 15 % de su poblacin total, pero un 33% de la superficie forestal total. De ellos, 23 pases tienen un PIB de menos de 10 000 USD per cpita1 y un tercio de los pases estn clasificados como Pases Menos Adelantados (UNSD, 2011). Por otro lado, la mayora de los pases (23) tienen una tasa de crecimiento anual del PIB superior al 3 %.
Las excepciones son Brasil, Brunei Darussalam, Gabn, Guinea Ecuatorial, Malasia, Singapur y Venezuela (Repblica Bolivariana de).
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CUADRO 1 Regin
Informacin bsica sobre las tres cuencas de bosques tropicales

Supercie de tierra (1 000 ha) Poblacin 2008 Total (1 000) 318 615 129 382 581 103 1 029 100 6 750 525 Densidad (Poblacin/ km2) 24 24 121 44 52 Tasa de crecimiento anual (%) 1,2 2,7 1,3 1,4 1,2 Rural (% del total) 18 61 54 44 50 PIB 2008 Per cpita (PPA) (USD) 9 841 1 865 4 742 5 959 10 384 Tasa de crecimiento anual (%) 5,1 8,3 4,1 4,8 1,7
Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales Mundo
1 339 294 528 799 478 295 2 346 388 13 009 550
La densidad de poblacin es baja en las cuencas del Amazonas y el Congo, pero es elevada en Asia sudoriental. Ms de la mitad de la poblacin total de la cuenca del Congo y de Asia sudoriental vive en zonas rurales. En cambio, ms del 70 % de la poblacin total de la cuenca del Amazonas vive en zonas urbanas. A pesar de su tendencia a la disminucin, la tasa de crecimiento anual de la poblacin en la cuenca del Congo sigue siendo alta (2,7 %), mientras que las tasas en la cuenca del Amazonas y en Asia sudoriental se acercan a la media mundial (1,2 %). En el Cuadro 1 del anexo se ponen de relieve las semejanzas y las diferencias entre las tres subregiones.
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Extensin de los bosques

Los bosques cubren el 57 % de la superficie total de tierra en las tres cuencas de bosques tropicales, frente a una media mundial del 31 %
La superficie total forestal en las tres cuencas de bosques tropicales supera los 1300 millones de hectreas (Cuadro 2), lo cual corresponde a una tercera parte de la superficie forestal mundial y una media de 2,3 hectreas de bosque per cpita. Los tres pases que cuentan con mayores extensiones de bosques (Brasil, Repblica Democrtica del Congo e Indonesia) suman ms de la mitad (57 %) de la superficie forestal total. La Guyana francesa, Suriname y Gabn tienen los mayores porcentajes de superficie de tierra cubierta por bosques (98 %, 95 % y 85 %, respectivamente), mientras que los menores corresponden a Singapur, Burundi y Rwanda (del 3 % al 18 % de sus superficies totales de tierra).
CUADRO 2 Regin
Supercie forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010

Supercie forestal 1 000 ha 799 394 301 807 242 048 1 343 249 4 033 060 % de supercie de tierra 60 57 51 57 31
FIGURA 3
Los diez pases con mayor supercie forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010
(1 000 ha)
17% Brasil Repblica Democrtica del Congo 2% 2% 3% 4% 4% 5% 5% 7% 11% 39% Indonesia Per Colombia Angola Bolivia (Estado Plurinacional de) Venezuela (Repblica Bolivariana de) Myanmar Papua Nueva Guinea Otros 520 154 95 68 60 58 57 46 32 29 224 Total 1 343
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FIGURA 4
Supercie forestal en porcentaje de la supercie total de tierra por pases, 2010 (%)
0 - 10
10 - 30
30 - 50
50 - 70
70 - 100
El ritmo de prdida de bosque presenta signos de disminucin, pero sigue mantenindose en un nivel alarmante en muchos pases
La deforestacin, principalmente la conversin de bosques en tierras cultivables, presenta signos de estar disminuyendo en diversos pases, pero mantiene un elevado nivel en otros. Al mismo tiempo, con la forestacin y la expansin de los bosques, ha disminuido la prdida neta de superficie forestal en algunos pases. En conjunto, en las tres cuencas de bosques tropicales consideradas en este estudio, la prdida neta de superficie forestal ha sido de 5,4 millones de hectreas anuales durante el perodo 2000-2010, que contrastan con los 7,1 millones de hectreas anuales de la dcada anterior. La cuenca del Amazonas ha experimentado la prdida neta de bosque ms elevada, unos 3,6 millones de hectreas anuales entre 2000 y 2010, seguida por Asia sudoriental, que perdi 1,0 millones de hectreas al ao. Tambin en la cuenca del Congo se produjo una prdida neta de superficie forestal (unas 700 000 ha anuales) durante el perodo 20002010, pero el ritmo de prdida (0,23 % anual) ha sido considerablemente menor que en las otras dos subregiones (en ambas ligeramente por encima del 0,4 % anual). La mayor parte de la prdida neta de superficie forestal se produjo en Asia sudoriental, donde el ritmo de prdida a lo largo de la ltima dcada disminuy a menos de la mitad del registrado en la dcada de los aos 1990.
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RECUADRO 1
Deforestacin y variacin neta de la supercie forestal
En la figura siguiente se muestra un modelo simplificado que ilustra la dinmica de cambio de los bosques. Solo se contemplan dos categoras: bosques y otras tierras. La reduccin de la superficie forestal puede producirse como consecuencia de uno de los dos procesos siguientes: deforestacin o catstrofes naturales. La deforestacin es, de lejos, el ms importante e implica que los bosques se cortan para destinar la tierra a otros usos, por lo general a actividades agrcolas o a infraestructuras. Tambin las catstrofes naturales pueden destruir los bosques y, cuando la zona no puede regenerarse de forma natural y no se llevan a cabo esfuerzos para regenerar, se convierte en otras tierras. El aumento de la superficie forestal puede producirse de dos formas: a travs de la forestacin (es decir, la plantacin de rboles en zonas previamente no boscosas), o a travs de la expansin espontnea de los bosques (por ejemplo, en terrenos agrcolas abandonados, cosa que es bastante frecuente en algunos pases europeos). Si se corta una parte del bosque, pero se replanta en l (reforestacin) o este se regenera por s mismo en un perodo relativamente corto (regeneracin natural), no puede hablarse de variacin de la superficie forestal. En la elaboracin de FRA2010, se solicit a los pases que aportasen informacin sobre su superficie forestal en cuatro momentos distintos: 1990, 2000, 2005 y 2010, con el fin de calcular la variacin neta de la superficie forestal a lo largo del tiempo. Esta variacin neta es la suma de todas variaciones negativas debidas a la deforestacin y las catstrofes naturales y todas las variaciones positivas derivadas de la forestacin y la expansin natural de los bosques. La informacin de que se dispone no permite calcular la tasa de deforestacin de cada uno de los pases.
DINMICA DE CAMBIO DE LOS BOSQUES
Deforestacin Desastres naturales
Bosques
Forestacin Expansin natural
Otras tierras
CUADRO 3 Regin
Tendencias de la supercie forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 19902010

Supercie (1 000 ha) 1990 2000 835 847 308 864 252 324 1 397 035 4 085 063 2010 799 394 301 807 242 048 1 343 249 4 032 905 Variacin anual (1 000 ha) 19902000 -3 847 -721 -2 549 -7 118 -8 334 20002010 -3 645 -706 -1 028 -5 379 -5 216 Tasa de variacin anual (%) 19902000 -0,45 -0,23 -0,96 -0,50 -0,20 20002010 -0,44 -0,23 -0,41 -0,39 -0,13
874 321 316 078 277 817 1 468 216 4 168 399
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FIGURA 5
Variacin anual de la supercie forestal, 19902010 (millones de ha)

Cuenca del Amazonas 0,0 -0,5 -1,0 -1,5 -2,0 -2,5 -3,0 -3,5 -4,0 -4,5 Cuenca del Congo Asia sudoriental 19902000 20002010
FIGURA 6
Variacin anual de la supercie forestal por pases, 20052010 (miles de ha/ao)
Prdida neta
> 500
250 - 500
50 - 250
0 - 50
Ganancia neta
0 - 50
> 50
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Caractersticas de los bosques

Las dos terceras partes de los bosques de las tres cuencas de bosques tropicales se clasifican como bosques tropicales hmedos
La mayora de los bosques, aunque no todos, de las tres regiones incluidas en este informe se clasifican como bosques tropicales hmedos, tambin llamados pluviselvas tropicales. Las tres regiones tambin contienen algunas superficies extensas de bosques inundados (incluidos los manglares) y algunos bosques tropicales secos. Alrededor de una quinta parte se clasifican como mosaicos una mezcla de bosques y otras tierras, en la que las manchas boscosas estn fragmentadas y son difciles de clasificar por separado. Predominan los bosques primarios y los bosques regenerados naturalmente, que constituyen el 98 % de todos los bosques.
FIGURA 7
Tipos de bosques de las tres cuencas de bosques tropicales
Bosque hmedo denso Bosque inundado Mosaico de bosques/Otra vegetacin Mosaico de bosques hmedos/Tierras de cultivo
Bosque seco denso Bosque seco abierto Bosque seco muy abierto
Otros Agua
Fuente: Global Land Cover (GLC 2000), Centro Comn de Investigacin de la Unin Europea.
CUADRO 4 Regin
Composicin de los bosques en las tres cuencas de bosques tropicales (%)

Bosque hmedo denso 73 59 55 66 Bosque seco denso 5 23 6 9 Bosque inundado 4 4 6 4 Mosaicos
Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales
18 15 33 21
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FIGURA 8
Caractersticas de los bosques en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010
Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales 0% Bosque primario 20% 40% 60% 80% 100%
Otros bosques regenerados naturalmente
Bosque plantado
Los bosques primarios constituyen el 62 % de la superficie forestal, pero su extensin ha disminuido en casi 40 millones de hectreas desde 2000
Los bosques primarios estn constituidos por especies nativas y no presentan indicios evidentes de actividades humanas y los procesos ecolgicos no han sido alterados de manera significativa. En los bosques primarios de las tres cuencas de bosques tropicales se encuentran los ecosistemas terrestres ms diversos y ricos en especies de todo el planeta. En su conjunto, los pases de las tres cuencas de bosques tropicales cuentan con ms de la mitad de todos los bosques primarios del mundo, es decir, ms de 830 millones de hectreas. En su mayora, los pases informaron de que una proporcin considerable de sus bosques son primarios, y para un tercio de los pases, ms de la mitad de sus superficies forestales estn clasificadas como bosques primarios. Sin embargo, existen grandes diferencias entre las tres cuencas, pues las medias varan entre el 35 % en la cuenca del Congo y el 37% en Asia sudoriental hasta el 80 % en la cuenca de Amazonas. A nivel mundial, ocho de los pases con una mayor proporcin de bosques clasificados como primarios se encuentran en estas tres cuencas. La disminucin de la superficie de bosque primario en la ltima dcada es del 5 % y se debe sobre todo a la reclasificacin de los bosques primarios en otros bosques regenerados naturalmente, como consecuencia de la explotacin forestal selectiva y otras formas de intervencin humana. La mayor prdida en trminos absolutos se produce en la cuenca del Amazonas, mientras que el mayor ritmo de prdida, en porcentaje, se da en la cuenca del Congo.
CUADRO 5 Regin
Supercie de bosque primario en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010

Bosque primario Supercie (1 000 ha) 636 744 106 448 90 202 833 395 1 462 114 % de la supercie forestal total 80 35 37 62 33
18
FIGURA 9
Porcentaje de bosque primario en la supercie forestal total por pases, 2010 (%)
0 - 10
10 - 30
30 - 50
50 - 70
70 - 100
FIGURA 10
Tendencias en la supercie de bosque primario, 19902010 (millones de ha)
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Cuenca del Amazonas 1990 2000 Cuenca del Congo 2010 Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales
Nota: No estn disponibles los datos de tendencia de algunos pases; los detalles pueden verse en el Cuadro 7 del anexo.
19
Aumenta la superficie de bosque plantado, pero sigue representando solo un 2 % de la superficie forestal total
Se plantan rboles y bosques por muchas razones y se estima que la superficie de bosque plantado es un 1,9 % de la superficie forestal total en las tres cuencas de bosques tropicales, lo que equivale a 24millones de hectreas. La mayor superficie de bosque plantado corresponde a Asia sudoriental, donde alcanza el 6% de la superficie forestal total y la menor, la de la cuenca del Congo, donde solo representa el 0,3 % de la superficie forestal total. Entre 2000 y 2010, la superficie de bosque plantado aument en ms de medio milln de hectreas anuales por trmino medio, casi exclusivamente en la cuenca del Amazonas y Asia sudoriental.
CUADRO 6 Regin
Supercie de bosque plantado en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010

Bosque plantado Supercie (1 000 ha) 9 862 813 14 576 25 250 264 923 % de la supercie forestal total 1,2 0,3 6,0 1,9 6,6
FIGURA 11
Tendencias en la supercie de bosque plantado, 19902010 (millones de ha)
30 25 20 15 10 5 0 Cuenca del Amazonas 1990 2000 Cuenca del Congo 2010 Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales
20
Existencias en formacin y existencias de carbono

Los bosques de las tres cuencas de bosques tropicales contienen el 47% de las existencias mundiales en formacin
El total de las existencias forestales en formacin en las tres cuencas se estima en ms de 250 000 millones de metros cbicos, lo que equivale a una media de 188 m3/ha. Sin embargo, existen grandes diferencias entre los pases, con medias nacionales desde unos 40 m3/ha en Angola y Tailandia hasta los 350m3/ha en la Guyana francesa, siendo ocho los pases en que se observan medias nacionales superiores a 200m3/ha.
CUADRO 7 Regin
Existencias forestales en formacin en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010

Existencias en formacin Total (millones de m3) 156 028 57 673 39 313 253 014 527 203 m3/ha 195 191 162 188 131
Nota: Se incluyen estimaciones elaboradas por la FAO para colmar las lagunas; los detalles pueden verse en FAO, 2010a. FIGURA 12
Existencias en formacin por hectrea por pases, 2010 (m3/ha)
< 50
50 - 100
100 - 150
150 - 200
>200
Sin datos
21
En los bosques de las tres cuencas de bosques tropicales se almacenan cantidades ingentes de carbono
Segn las estimaciones de FRA 2010, los bosques del planeta almacenan 652 gigatoneladas (Gt) de carbono en su biomasa, madera muerta, hojarasca y suelo. El 42 % de esta cantidad (271gigatoneladas) se localiza en las tres cuencas de bosques tropicales, a pesar de que estos pases solo cubren el 33 % de la superficie forestal total. El motivo es que los bosques de estas tres cuencas almacenan una mayor cantidad de carbono por hectrea (202 toneladas por hectrea) que la media mundial (162 toneladas por hectrea). As como la gestin sostenible, la plantacin y la rehabilitacin de los bosques puede conservar e incrementar las existencias forestales de carbono, la deforestacin, la degradacin y una gestin forestal inadecuada las hace disminuir. Se estima que las existencias totales de carbono en los bosques de las tres cuencas han disminuido en 1.2 Gt anuales a lo largo del perodo, principalmente a causa de la reduccin de la superficie forestal.
CUADRO 8 Regin
Existencias de carbono en los bosques de las tres cuencas de bosques tropicales, 2010
Carbono en la biomasa millones de toneladas t/ha Carbono en la madera muerta millones de toneladas 6 025 2 664 491 9 180 32 904 t/ha Carbono en la hojarasca millones de toneladas 3 108 634 547 4 288 38 984 t/ha Carbono en el suelo millones de toneladas 71 669 17 452 13 696 102 817 291 662 t/ha Existencias totales de carbono millones de toneladas 176 297 56 741 38 203 271 241 652 371 t/ha
95 495 35 992 23 469 154 956 288 821
119,5 119,3 97,0 115,4 71,6
7,5 8,8 2,0 6,8 8,2
3,9 2,1 2,3 3,2 9,7
89,7 57,8 56,6 76,5 72,3
220,5 188,0 157,8 201,9 161,8
Nota: Se incluyen estimaciones elaboradas por la FAO para colmar las lagunas; los detalles pueden verse en FAO, 2010a.
CUADRO 9
Tendencias en las existencias de carbono en los bosques de la cuenca del Amazonas, 19902010
Existencias totales de carbono (millones de toneladas) 1990 2000 99 221 6 252 3 238 74 957 183 667 2010 95 495 6 025 3 108 71 669 176 297 Variacin anual (millones de toneladas) 19902000 -378 -22 -15 -384 -798 20002010 -373 -23 -13 -329 -737 Tasa de variacin anual (%) 19902000 -0,37 -0,34 -0,44 -0,50 -0,42 20002010 -0,38 -0,37 -0,41 -0,45 -0,41
Carbono en la biomasa Carbono en la madera muerta Carbono en la hojarasca Carbono en el suelo Existencias totales de carbono
103 001 6 468 3 385 78 798 191 652
22
CUADRO 10
Tendencias en las existencias de carbono en los bosques de la cuenca del Congo, 19902010
Existencias totales de carbono (millones de toneladas) 1990 2000 36 835 2 923 648 17 873 58 278 2010 35 992 2 664 634 17 452 56 741 Variacin anual (millones de toneladas) 19902000 -89 -19 -2 -43 -153 20002010 -84 -26 -1 -42 -154 Tasa de variacin anual (%) 19902000 -0,24 -0,64 -0,26 -0,24 -0,26 20002010 -0,23 -0,92 -0,22 -0,24 -0,27
37 727 3 115 665 18 300 59 807
CUADRO 11
Tendencias en las existencias de carbono en los bosques de Asia sudoriental, 19902010

Existencias totales de carbono (millones de toneladas) 1990 2000 26 229 518 553 14 220 41 521 2010 23 469 491 547 13 696 38 203 Variacin anual (millones de toneladas) 19902000 -171 -4 -3 -140 -319 20002010 -276 -3 -1 -52 -332 Tasa de variacin anual (%) 19902000 -0,63 -0,79 -0,61 -0,94 -0,74 20002010 -1,11 -0,53 -0,12 -0,37 -0,83
27 936 561 588 15 624 44 710
FIGURA 13
Tendencias en las existencias totales de carbono en los bosques, 19902010 (Gt)
350 300 250 200 150 100 50 0
Cuenca del Amazonas 1990 2000
Cuenca del Congo 2010
Asia sudoriental
Cuencas de bosques tropicales
23
Propiedad y derechos de administracin

El 83 % de los bosques son de propiedad pblica, pero se aprecia un aumento de la propiedad o la administracin de los bosques por parte de individuos, comunidades y empresas privadas
A pesar de los cambios en la propiedad y tenencia de las tierras forestales en algunos pases, la inmensa mayora de los bosques de las tres cuencas de bosques tropicales siguen siendo de propiedad pblica. Sin embargo, la situacin vara segn las regiones y los pases. En la cuenca del Congo, el 99% de todos los bosques son de propiedad pblica, mientras que en la cuenca del Amazonas y Asia sudoriental cerca del 20 % son de propiedad privada. En algunos pases se manifiesta una tendencia al alza en la participacin de las comunidades y las empresas privadas en la administracin de los bosques de titularidad pblica. En los informes de Brasil y Filipinas se indica que una gran proporcin de los bosques de titularidad pblica son administrados por comunidades (37 % y 47%, respectivamente), mientras que en Camern, el Congo e Indonesia, ms del 40 % de los bosques de titularidad pblica son administrados por empresas e instituciones privadas (concesionarios). En la cuenca del Amazonas, las empresas e instituciones privadas administran una pequea parte de los bosques pblicos, aunque se espera esta situacin vaya en aumento en el futuro, como consecuencia de la ley de concesiones forestales aprobada en Brasil en 2006.
FIGURA 14
Modelos de propiedad de los bosques, 2005 (%)
Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Pblica Privada Otros
FIGURA 15
Derechos de administracin de los bosques pblicos, 2005 (%)
Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Estado Individuos Empresas Comunidades Otros
24
Funciones designadas de los bosques

El 21 % de los bosques se utiliza principalmente para la produccin de madera y productos forestales no maderables
Casi 279 millones de hectreas de bosques se dedican principalmente a la produccin de madera y productos forestales no maderables en las tres cuencas de bosques tropicales. Otros 135 millones de hectreas (10 %) sirven para usos mltiples, en los que se incluye, en la mayora de los casos, la produccin de madera y productos no maderables. La superficie destinada principalmente a fines productivos aument en 20,6 millones de hectreas en la dcada de los aos 1990, pero ha disminuido en 7,5millones de hectreas en la ltima dcada, debido a una disminucin tanto en la cuenca del Congo como en Asia sudoriental y a pesar de un aumento en la cuenca del Amazonas. Existen, no
CUADRO 12
Supercie forestal destinada principalmente a la produccin de madera y productos forestales no maderables en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010
Supercie forestal destinada principalmente a la produccin
Supercie (1 000 ha) 108 258 58 884 111 411 278 553 1 196 168 % de la supercie forestal 14 20 46 21 30
Regin
FIGURA 16
Tendencias en los bosques destinados a la produccin de madera y productos forestales no maderables, 19902010 (millones de ha)
300 250 200 150 100 50 0 Cuenca del Amazonas 1990 2000 Cuenca del Congo 2010 Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales
25
obstante, diferencias notables entre los pases de las tres cuencas: aumentos, en la ltima dcada, en las superficies dedicadas a la produccin en Brasil, Camern, Filipinas, Tailandia y Viet Nam y disminuciones en Camboya, Gabn, Indonesia, Myanmar, Papua Nueva Guinea, Per y Venezuela (Repblica Bolivariana de), segn los datos aportados.
El 14 % de los bosques se destina a la conservacin de la diversidad biolgica

La superficie forestal total de las tres cuencas de bosques tropicales en la que la funcin principal es la conservacin de la diversidad ha aumentado en ms de 53 millones de hectreas desde 1990; casi dos tercios de esta cifra corresponden a bosques designados entre 2000 y 2010, en su mayora en la cuenca del Amazonas. Estos bosques suponen en la actualidad el 14 % de la superficie forestal total, es decir, ms de 187 millones de hectreas. La mayora de estos bosques, aunque no todos, estn dentro de reas protegidas.
CUADRO 13 Regin
Supercie forestal destinada principalmente a la conservacin de la diversidad biolgica en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010
Supercie forestal destinada principalmente a la conservacin
Supercie (1 000 ha) 110 015 37 331 39 780 187 126 463 415 % de la supercie forestal 14 12 16 14 12
FIGURA 17
Tendencias en los bosques destinados a la conservacin de la diversidad biolgica, 19902010 (millones de ha)
130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Cuenca del Amazonas 1990 2000 Cuenca del Congo 2010 Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales
26
En el 7 % de los bosques, el objetivo principal es la proteccin del suelo y los recursos hdricos
Casi 98 millones de hectreas de bosques se dedican a funciones de proteccin, especialmente la conservacin del suelo y los recursos hdricos. Estas reas aumentaron en la dcada de los aos 1990 (principalmente en Myanmar y Viet Nam), pero han disminuido en 18 millones de hectreas entre 2000 y 2010, especialmente en Asia sudoriental.
CUADRO 14 Regin
Supercie forestal destinada principalmente a la proteccin del suelo y los recursos hdricos en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010
Supercie forestal destinada principalmente a la proteccin del suelo y los recursos hdricos
Supercie (1 000 ha) 53 799 645 43 433 97 877 329 168 % de la supercie forestal 6,7 0,2 17,9 7,3 8,2
FIGURA 18
Tendencias en los bosques destinados a la proteccin del suelo y los recursos hdricos, 19902010 (millones de ha)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Cuenca del Amazonas 1990 2000 Cuenca del Congo 2010 Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales
27
Aspectos socioeconmicos
La produccin de madera en rollo industrial ha aumentado de forma constante, mientras que la produccin de lea se ha mantenido prcticamente constante desde la dcada de los aos 1970
En las tres cuencas de bosques tropicales, la extraccin de madera ha ascendido a 700 millones de metros cbicos anuales (21 % de la extraccin mundial). La extraccin total de madera en estas tres cuencas han aumentado un 6 % desde 1990; la disminucin continua en Asia sudoriental ha quedado compensada por el crecimiento persistente en las cuencas del Amazonas y el Congo. La lea supone ms de los dos tercios de la extraccin de madera en la cuenca del Congo y Asia sudoriental. En los pases de la cuenca del Amazonas, la proporcin entre lea y madera en rollo industrial se acerca a la media mundial del 57 %, principalmente a causa de la rpida expansin de las industrias de pasta del papel y la madera en esta regin durante las dos ltimas dcadas.
FIGURA 19
Tendencias en la extraccin de madera, 19702009 (millones de m3)
Madera en rollo industrial 700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1970 1980 1990 2000 1970
Combustible de madera
Extraccin total 700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
1980
1990
2000
1970
1980
1990
2000
Conjunto de las tres cuencas
Cuenca del Amazonas
Cuenca del Congo
Asia sudoriental
28
CUADRO 15 Regin
Extraccin de madera en las tres cuencas de bosques tropicales, 2009

Madera en rollo industrial millones de m3 Combustible de madera millones de m3 170 105 177 452 1 851 % del total 56 86 68 66 57 Extraccin total millones de m3 301 122 260 683 3 275
132 17 83 231 1 424
CUADRO 16 Regin
Empleo en el sector forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 2006

Produccin de madera en rollo 1 000 EDC 358 36 230 624 3 876 Elaboracin de la madera 1000 EDC 553 20 506 1 078 5 459 Pulpa y papel 1000 EDC 267 1 304 571 4 374 Total del sector forestal 1000 EDC % de la mano de obra total 0,9 0,1 0,4 0,5 0,4
1 178 57 1 039 2 274 13 709
Ms de dos millones de personas tienen un empleo formal en el sector forestal

En las tres cuencas de bosques tropicales, unos 2,3 millones de personas tienen empleos formales en la produccin de madera en rollo, la elaboracin de madera y la industria de pasta y papel. Dado que una gran parte del empleo en las actividades forestales y la elaboracin de la madera se encuentra al margen del sector formal y las estadsticas oficiales, el trabajo asociado a los bosques y a los productos forestales resulta sin duda mucho ms importante para los medios de subsistencia rurales y las economas nacionales de lo que sugieren las cifras oficiales.
El sector forestal supone el 2 % al PIB

Las actividades forestales, las industrias madereras y la industria de pasta y papel suponen el 2 % al PIB del conjunto de las tres cuencas de bosques tropicales, pero bastante ms en algunos pases. La contribucin del sector forestal al PIB est disminuyendo dado que otros sectores de la economa estn creciendo a una tasa ms elevada. Las inversiones en la elaboracin de la madera y la industria de pasta y papel contribuyeron a mantener un nivel relativamente estable de la contribucin del sector forestal al PIB en la cuenca del Amazonas, mientras que en las otras dos regiones se encuentra en retroceso. En la cuenca del Congo, ms del 80 % del valor aadido procede del sector forestal y la explotacin de los bosques, frente a solo el 1% procedente de la industria de pasta y papel, mientras que en Asia sudoriental, se atribuye al sector forestal y la explotacin de los bosques menos del 40%, con otro 34 % debido a la industria maderera y un 27 % a la industria de pasta y papel. En la cuenca del Amazonas la situacin se encuentra en una posicin intermedia entre las dos anteriores. Dada la falta de datos sobre la economa sumergida y el uso de los bosques para la subsistencia, la total contribucin del sector forestal al PIB es claramente superior en muchos de los pases.
29
CUADRO 17 Regin
Situacin del valor aadido del sector forestal y su contribucin al PIB, 2006
Distribucin del valor aadido bruto del sector forestal en 2006 Sector forestal y explotacin de los bosques 1 000 millones de USD % Industria maderera Industria de la pulpa y el papel Total Contribucin (1 000 al PIB millones de (%) USD)
1 000 millones de USD 5,5 0,2 6,4 12,2 149,8
1 000 millones de USD 7,7 n.s. 5,1 12,8 200,6
19,6 1,2 7,2 27,9 117,5
60 82 39 53 25
17 17 34 23 32
23 1 27 24 43
32,8 1,4 18,7 52,9 467,9
2,3 1,4 1,7 2,0 1,0
FIGURA 20
Contribucin del sector forestal al PIB en las tres cuencas de bosques tropicales, 19902006
Miles de millones de USD (a precios de 2006) 55 50 3.0 45 40 35 30 25 20 15 10 0.5 5 0 1990 1995 2000 2005 0.0 1990 1995 1.0 2.0 2.5 3.5
% del PIB
1.5
2000
2005
Conjunto de las tres cuencas
Cuenca del Amazonas
Cuenca del Congo
Asia sudoriental
30
Leyes y polticas
En los diez ltimos aos se han producido avances notables en las leyes y polticas forestales, as como en la elaboracin de programas forestales nacionales
De los 30 pases incluidos en este informe, 24 cuentan con declaraciones de poltica forestal nacional, de las que 13 fueron anunciadas o actualizadas a partir de 2000. De los 26 pases que disponen de una ley forestal especfica, 10 declararon que dicha ley haba sido promulgada o enmendada a partir de 2000. Un total de 25 pases, que representan ms del 94 % de la superficie forestal total de las tres cuencas de bosques tropicales, han elaborado programas forestales nacionales, es decir, procesos participativos para el desarrollo y la aplicacin de polticas en relacin con los bosques, as como compromisos internacionales a nivel nacional. La mayora de dichos programas fueron elaborados a partir de 2000.
FIGURA 21
Fecha de raticacin de la declaracin de poltica forestal (nmero de pases)
Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental 0 2 4 6 8 10
1985-1989
1990-1994
1995-1999
2000-2004
2005-2008
FIGURA 22
Fecha de raticacin de la legislacin forestal (nmero de pases)
Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental
4 1985-1989 2000-2004
8 1990-1994 2005-2008
10
12
Antes de 1985 1995-1999
31
FIGURA 23
Supercie forestal afectada por un programa forestal nacional, 2008 (%)
Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Todos los pases han ratificado los principales convenios y acuerdos en materia de bosques
Todos los pases han ratificado los convenios de Ro (CDB, CNULD y CMNUCC), el Protocolo de Kyoto y el Instrumento jurdicamente no vinculante sobre todos los tipos de bosques del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques. La mayora de los pases tambin han ratificado la CITES, la Convencin de Ramsar y la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial. En total, 22 pases han firmado el Acuerdo Internacional sobre las Maderas Tropicales de la OIMT. Los detalles pueden verse en el Cuadro 21 del anexo.
32
Situacin de la gestin forestal

La gestin de los bosques responde a una gran variedad de usos y valores
La conservacin de los bosques progresa en las tres cuencas de bosques tropicales y su gestin responde a una multiplicidad de usos y valores, y a menudo una combinacin de ellos. Alrededor de 135 millones de hectreas, lo que equivale al 10 % de todos los bosques, estn destinados a usos mltiples, es decir, a diferentes combinaciones de produccin de bienes, proteccin del suelo y de los recursos hdricos, conservacin de la biodiversidad y prestacin de servicios sociales, de forma que ninguno de estos factores pueda considerarse como la funcin predominante o excluyente. En las cuencas del Amazonas y el Congo existen grandes zonas forestales que no tienen una designacin especfica, o se desconoce esta, lo que significa que no se ha elaborado todava ninguna previsin detallada de uso de la tierra para dichas zonas. Los datos de Asia sudoriental sealan la existencia de la mayor proporcin destinada a fines productivos, situacin que refleja la alta densidad de poblacin, una larga historia de gestin y explotacin forestales y la baja proporcin de bosques primarios, en comparacin con las otras dos cuencas. Sin embargo, en Asia sudoriental tambin se da la proporcin ms elevada de bosques destinados a la proteccin del suelo y los recursos hdricos y a la conservacin de la biodiversidad. La cuenca del Amazonas posee en cambio la proporcin ms alta de bosques para la prestacin de servicios sociales, en su mayora zonas asignadas a los pueblos indgenas de Brasil, lo cual contribuye a conservar los valores culturales.
FIGURA 24
Funciones designadas de los bosques de la cuenca del Amazonas, 2010 (%)
14%
7% 39%
14%
15% 11%
Produccin Servicios sociales
Proteccin Usos mltiples
Conservacin Desconocida
33
FIGURA 25
Funciones designadas de los bosques de la cuenca del Congo, 2010 (%)
20%
n.s.
12% 58% n.s. 10%
FIGURA 26
Funciones designadas de los bosques en Asia sudoriental, 2010 (%)
14%
6% n.s. 46%
16%
18%
34
FIGURA 27
Proporcin de la supercie forestal con designacin de zona forestal permanente por regiones, 2010 (%)
Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales 0 10 20 30 40 50 60 70
% de la supercie forestal total
Casi el 60 % de la superficie forestal de las tres cuencas de bosques tropicales corresponde a zonas forestales permanentes
Se considera que ms de 764 millones de hectreas de bosques, lo que equivale al 58 % de la superficie forestal total de los pases incluidos en este estudio, forman parte de zonas forestales permanentes, es decir, zonas para las que la ley prev que permanezcan bajo una cubierta forestal. El rea forestal permanente ms extensa se encuentra en la regin del Amazonas, mientras que Asia sudoriental ha designado como de zona forestal permanente la mayor parte de los bosques existentes.
Se estima que las reas protegidas legalmente cubren un 18 % de los bosques de las tres cuencas de bosques tropicales
Los parques nacionales, las reservas de caza, las reas naturales silvestres y otras zonas protegidas legalmente cubren ms del 10 % de la superficie forestal total en la mayora de los pases, pero esta proporcin vara ampliamente, desde el 1 % en la Repblica Centroafricana y Papua Nueva Guinea a ms del 40 % en Camern, Indonesia y Tailandia. La funcin primaria de estos bosques puede ser la conservacin de la diversidad biolgica, la proteccin del suelo y los recursos hdricos, o la conservacin del patrimonio cultural. La superficie forestal sometida a proteccin jurdica ha aumentado en 29millones de hectreas desde 2000, y en la actualidad se acerca a los 200 millones de hectreas. Sin embargo, como puede apreciarse en la Figura 29, faltan los datos de algunos pases de la cuenca del Amazonas y de Asia sudoriental, de forma que la superficie es sin duda mayor.
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FIGURA 28
Proporcin de la supercie forestal en zonas protegidas legalmente por regiones, 2010 (%)
Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales 0 10 20 30
FIGURA 29
Proporcin de la supercie forestal en zonas protegidas legalmente por pases, 2010 (%)
0-5
5 - 10
10 - 20
20 - 30
> 30
Sin datos
La proporcin de la superficie forestal afectada por un plan de ordenacin forestal sigue siendo muy baja
Crece de forma sostenida la proporcin de la superficie forestal que cuenta con un plan de ordenacin, un instrumento importante para lograr una gestin sostenible de los bosques, aun cuando se carece de la informacin relativa a varios pases de las tres cuencas de bosques tropicales. Casi 166 millones de hectreas, es decir, el 13 % de la superficie forestal de los pases incluidos en este estudio, disponen de algn tipo de plan de ordenacin forestal. Segn los pases de las cuencas del Amazonas y el Congo, un 10 % o menos, por trmino medio, de sus bosques estn afectados por un plan de ordenacin forestal, mientras que el 28 % de los bosques de los pases de Asia sudoriental que suministraron datos cuenta con planes de ordenacin.
Algo ms del 1 % de la superficie forestal total ha obtenido certificacinforestal

Unos 16 millones de hectreas de bosques en las tres cuencas de bosques tropicales han obtenido certificacin forestal, lo que equivale al 1,3 % de la superficie forestal total. Las cifras varan entre el 0,7% de la superficie forestal en la cuenca del Amazonas hasta el 3 % de los bosques de Asia sudoriental. No obstante, falta informacin sobre algunos pases, de forma que la superficie total de bosque certificado debera ser algo mayor.
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CUADRO 18 Regin
Supercie forestal con plan de ordenacin forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010
Supercie forestal con plan de ordenacin 1 000 ha 75 496 30 820 59 666 165 982 % de la supercie forestal 9 10 28 13
FIGURA 30
Proporcin de la supercie forestal con un plan de ordenacin forestal por regiones, 2010 (%)
Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales 0 5 10 15 20 25 30
% de la supercie forestal total
FIGURA 31
Proporcin de la supercie forestal con un plan de ordenacin forestal por pases, 2010 (%)
0-10
10 - 20
20 - 30
30 - 50
> 50
Sin datos
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CUADRO 19
Supercie de bosque certicado en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010

Regin Supercie de bosque certicado 1 000 ha 5 416 4 483 6 367 16 265 % de la supercie forestal 0,7 1,9 3,0 1,3
Se considera que la gestin forestal sostenible solo afecta al 3,5 % de la superficie forestal total
De la informacin recibida de 23 de los 30 pases se desprende que menos de 44 millones de hectreas, es decir, el 3,5 % de la superficie forestal total de los pases que suministraron datos, cumple todos los requisitos correspondientes a una gestin forestal sostenible. Los criterios de evaluacin utilizados han sido bastante estrictos2, y han permitido establecer comparaciones con una evaluacin similar realizada en 2005; se ha detectado la existencia de avances en la mayora de los pases (OIMT, en prensa).
FIGURA 32
Proporcin de la supercie forestal sujeta a gestin sostenible por regiones, 2010 (%)
Cuenca del Amazonas Cuenca del Congo Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales 0 1 2 3 4 5 6 7 8
% de la supercie forestal
La evaluacin de la supercie forestal sometida a una gestin forestal sostenible exiga que los bosques considerados deban cumplir por lo menos una de las siguientes condiciones: i. Haber obtenido una certicacin independiente o haber indicado qu avances se estn llevando a cabo hacia la consecucin de la certicacin; ii. Haber desarrollado plenamente planes de ordenacin a largo plazo (diez aos o ms), aportando informacin fehaciente de que dichos planes que se estn aplicando efectivamente; iii.Ser consideradas unidades piloto de bosques en su pas y disponer de informacin sobre la calidad de la gestin; iv.Ser unidades de gestin forestal basadas en las comunidades con una tenencia segura por la que se considere que se alcanzan niveles elevados de calidad de la gestin; v. Ser zonas protegidas, con lmites seguros y un plan de ordenacin, que tanto el pas como otros observadores consideren, en general, bien gestionadas y que no estn sometidas a amenazas serias por parte de agentes destructivos.
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Desafos y oportunidades en las tres cuencas de bosques tropicales

CUENCA DEL AMAZONAS
Temas y desafos
Deforestacin y degradacin de los bosques La prdida de cubierta forestal, principalmente en los bosques primarios, sigue siendo un motivo de seria preocupacin en la regin del Amazonas. La expansin de las fronteras agrcolas y la urbanizacin son algunas de las causas principales. Junto al proceso de deforestacin, la degradacin de los bosques, todava no cuantificada con precisin, constituye un gran desafo para la regin. La mayora de la superficie forestal es de propiedad pblica. Los organismos forestales tienen recursos humanos y financieros limitados, lo que no les permite garantizar el cumplimiento de la legislacin forestal y el control de sus bosques. La utilizacin de reas forestales para la extraccin de lea sigue siendo una prctica tradicional en las zonas rurales que, en caso de desarrollarse de forma incontrolada, puede repercutir en la degradacin de los bosques. Propiedad y derechos de administracin La tenencia de la tierra y los derechos de propiedad son conceptos poco claros en algunos pases amaznicos. Esta situacin tiene consecuencias sobre las inversiones a largo plazo que necesitan las actividades forestales sostenibles. Falta de informacin adecuada para quienes toman decisiones polticas La deforestacin y las prcticas que favorecen la degradacin de los bosques tienen implicaciones sociales, econmicas y medioambientales, pero son aspectos poco documentados y de los que los responsables polticos reciben poca informacin. Los datos sobre bienes y servicios forestales, incluidos los relativos al empleo y las prcticas de subsistencia, no han sido recogidos en los sistemas de contabilidad nacionales, dando lugar a una falta de visibilidad del sector forestal en las cadenas de produccin y el proceso de desarrollo de los distintos pases. Aspectos institucionales El nmero de personas que estudian los temas forestales est disminuyendo en la regin. Adems, el papel de los profesionales forestales en la sociedad es poco conocido. Tanto la industria como los profesionales forestales son percibidos muchas veces por el pblico en general como los responsables de la deforestacin, y no como quienes promueven el uso sostenible de los recursos forestales. Es necesario proceder a una revisin de la formacin de los profesionales forestales y a la mejora de su imagen. Cambio climtico El nuevo desafo impuesto por el cambio climtico supone adoptar medidas adecuadas para optimizar el papel de los bosques en las estrategias de adaptacin y mitigacin del cambio climtico. Estas medidas deben ir acompaadas de una evaluacin del valor econmico de los bienes y servicios forestales y la proteccin del valor local de los bosques.
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Pago por los servicios medioambientales La creacin de mercados que permitan remunerar adecuadamente los servicios medioambientales prestados por los bosques es un elemento esencial para el fortalecimiento del mecanismo de pago por servicios de los que se benefician las comunidades locales que dependen de los bosques.
Avances y oportunidades
Avances hacia la gestin forestal sostenible En la regin se ha estado fomentando la gestin forestal sostenible, y en los ltimos aos se han logrado avances considerables. Ms de la mitad de la superficie forestal tiene una funcin designada oficial; el gobierno central y las administraciones locales, junto con las comunidades que dependen de los bosques, trabajan en la aplicacin de planes de gestin forestal sostenible y fomentan su plena incorporacin en la economa formal de la regin a travs de la elaboracin de los procedimientos jurdicos y operacionales correspondientes. Biocombustibles La industria de los biocombustibles de origen forestal est creciendo en la regin. Se espera que en 2030 empiece a ser competitiva con el etanol derivado de la caa de azcar. Reforestacin y restauracin forestal Las plantaciones forestales para la produccin de madera han aumentado en la regin. La mayor parte de la produccin de madera en rollo industrial en Brasil procede de bosques plantados, que en la actualidad ocupan menos del 2 % de la superficie forestal total, y existe la posibilidad de que el sector privado y los propietarios privados de tierras incrementen su participacin en las plantaciones forestales en la mayora de los pases. El enriquecimiento de los bosques naturales degradados con especies nativas valiosas est recibiendo un impulso considerable en algunos pases. Las actividades forestales periurbanas tambin estn desarrollndose en la regin.
Cooperacin y acuerdos regionales

Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA) El Tratado de Cooperacin Amaznica (TCA), firmado en julio de 1978 por Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, el Per, Suriname y Venezuela, es un instrumento legal que reconoce la naturaleza transfronteriza del Amazonas. Con la aprobacin del Protocolo de Enmienda de la OTCA en 1995, esta qued oficialmente constituida como un mecanismo responsable de la mejora y el fortalecimiento de los procesos de cooperacin que se desarrollan en el marco del Tratado. El objetivo principal del TCA consiste en fomentar el desarrollo armonioso del Amazonas, e incorporar al mismo tiempo los territorios amaznicos a las economas nacionales de los respectivos pases, que es una condicin esencial para reconciliar crecimiento econmico y conservacin ambiental El Proceso de Tarapoto El Proceso de Taratopo se inici en 1995 y desempea un papel activo en el TCA. Se trata de un esfuerzo coordinado para definir criterios e indicadores de gestin forestal sostenible que reflejen las caractersticas especficas de los ecosistemas de la regin, as como sus factores sociales y culturales. Elobjetivo principal es ayudar a alcanzar una gestin forestal y un desarrollo sostenibles. Red Latinoamericana de Cooperacin Tcnica en Manejo de Cuencas Hidrogrcas (REDLACH) La red se cre en 1980 con la finalidad de prestar apoyo a la gestin de cuencas y fomentar el desarrollo sostenible en Amrica Latina y el Caribe, facilitando el intercambio de informacin y promoviendo la cooperacin tcnica entre los pases.
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Red Latinoamericana de Cooperacin Tcnica en Parques Nacionales, otras reas Protegidas, Flora y Fauna Silvestres (REDPARQUES) REDPARQUES fue creada en 1983 y presta apoyo a la gestin de los bosques en areas protegidas y naturales. El objetivo de la red consiste en compartir ms eficazmente la experiencia y los conocimientos tcnicos disponibles en la regin. Red Latinoamericana de Enseanza Forestal (RELAFOR) RELAFOR se ocupa de mejorar la enseanza y el aprendizaje de los temas forestales en la regin. Propicia la relacin entre universidades y centros educativos con el fin de aumentar los conocimientos y las capacidades locales a travs de experiencias de movilidad, fomento del dilogo, difusin de la informacin y colaboracin tcnica a travs de recursos financieros y tcnicos ya existentes.
Perspectivas
Recursos: gestin y uso Continuar la prdida de bosque primario, pero a un ritmo menor, a medida que vaya aumentando la capacidad de gestin de las reas protegidas y las zonas de conservacin forestal. Las comunidades y los pueblos indgenas tendrn un papel ms destacado en la gestin de las zonas de bosques nativos. El sector privado y los propietarios rurales invertirn en las plantaciones, como consecuencia de los incentivos y los precios de mercado, y se convertirn en la fuente principal de produccin industrial en la subregin. La produccin de lea y carbn continuar siendo la fuente principal de energa en el mbito rural. La produccin y la comercializacin de la bioenerga estn aumentando, pero no han alcanzado todava su pleno desarrollo. Se considera que los productos forestales no maderables son una fuente de ingresos para las comunidades que dependen de los bosques, y su cuantificacin es una prioridad de los organismos forestales. Mejora la capacidad tcnica y de gestin de las industrias forestales, y en Europa y China se registran progresos en la comercializacin.
CUADRO 20
Situacin indicativa de la participacin en los acuerdos e instituciones regionales relativos a los bosques en la cuenca del Amazonas
REDPARQUESd TARAPOTOb REDLACHc RELAFORe X X X X X X ACTOa
Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de)
X X X X
X X X X X
X X X X
X X X X
X X X X X X X X X
X X X X
Nota: a http://www.otca.info/portal/index.php?p=index b http://www.fao.org/DOCREP/004/AC135E/ac135e0a.htm c http://www.rlc.fao.org/en/tecnica/redlach/ d http://www.rlc.fao.org/es/tecnica/parques/ e http://www.relafor.net/
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Aspectos institucionales La mejor informacin forestal debe considerarse una prioridad de la regin, debido a los mercados del carbono y el proceso REDD+. Brasil y Ecuador estn iniciando sus respectivos procesos de elaboracin de inventarios forestales nacionales y estn fomentando la colaboracin sur-sur con vistas a incrementar su capacidad de seguimiento y la evaluacin de la cubierta forestal, el inventario de carbono, la prestacin de servicios ambientales y el apoyo a la conservacin de la biodiversidad. La interaccin y la colaboracin entre los sectores forestales pblico y privado presentan limitaciones formales, que tienen efectos negativos, especialmente en los pequeos propietarios y las empresas forestales. Las disposiciones jurdicas no son claras y los procedimientos burocrticos son lentos y costosos, y ambos elementos refuerzan ciertas tendencias a recurrir a actividades ilegales. Los conflictos entre el sector forestal y los organismos medioambientales van en aumento, y se ha entrado en una fase de competencia por conseguir los recursos financieros procedentes de los mercados del carbono. Conviene definir qu se entiende por gobernanza y propiedad del carbono, de forma que puedan clarificarse las funciones y las responsabilidades de los organismos nacionales, en particular aquellos que se ocupan del cambio climtico y las actividades forestales.
CUENCA DEL CONGO

Temas y desafos
Deforestacin y degradacin de los bosques En la cuenca del Congo, el elemento clave consiste en encontrar formas de reducir la deforestacin y la degradacin de los bosques mediante mecanismos que sean compatibles con la mejora de los medios de subsistencia de unos 60 millones de personas que viven directamente de los bosques locales. Conictos armados Los graves conflictos que se han producido en las ltimas dcadas en algunos de los pases de la zona han dificultado el desarrollo de las instituciones necesarias para aplicar el desarrollo forestal sostenible y han restringido la acumulacin de experiencia local en este mbito. Falta de coordinacin entre los sectores El modo de gobernanza actual se rige fundamentalmente por un enfoque intrasectorial. Sigue sin haber una verdadera coherencia entre, por un lado, la legislacin y las polticas forestales y, por otro, las actuaciones de otros sectores que tienen incidencia sobre la deforestacin y la degradacin de los bosques. En este contexto, difcilmente se podrn lograr las repercusiones esperadas de las actuaciones emprendidas para reducir la deforestacin y la degradacin de los bosques, puesto que las causas dominantes de la deforestacin son las prcticas de la agricultura itinerante y la extraccin ilegal o no sostenible de lea y carbn. Es evidente que las causas de la deforestacin en la cuenca del Congo son bsicamente socioeconmicas y para controlarlas no bastan simplemente las actuaciones de carcter intrasectorial. Falta de conocimientos adecuados sobre el ecosistema forestal Se tiene un gran desconocimiento de los ecosistemas forestales. Para muchos la produccin y gestin de los conocimientos sobre ellos son temas de escaso inters. Esta falta de conocimientos, debida a una investigacin cientfica insuficiente y desorganizada, tiene consecuencias negativas sobre la gestin forestal. No siempre se dispone de la informacin necesaria para adoptar decisiones con certeza. As pues, es frecuente que las decisiones del sector forestal se basen en informaciones incompletas. Hacia una mejor utilizacin y valoracin de los rboles y los productos y servicios forestales El potencial econmico y social de los bosques de la cuenca del Congo sigue sin valorarse adecuadamente. Se sigue dando prioridad a la extraccin de la madera a expensas del ulterior
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procesamiento de la madera, as como de otros bienes y servicios. El valor total de los productos forestales no maderables, por ejemplo, puede ser mucho mayor que el de los troncos en algunos pases. Recientemente, este punto de vista ha ido ganando reconocimiento y aceptacin de los responsables de las polticas sectoriales. Se hace necesario que este hecho se traduzca en actuaciones concretas cuyo objetivo sea encontrar la mejor forma de limitar la presin humana sobre los recursos forestales y combatir la deforestacin y la degradacin de los bosques, mediante la potenciacin de sus mltiples usos y la gestin forestal sostenible.
Gestin forestal sostenible A lo largo de la ltima dcada se han producido avances notables hacia una gestin forestal sostenible: el 11 % del territorio de la cuenca del Congo tiene la calificacin de rea protegida, se considera que unos 10 millones de hectreas de bosques estn gestionados de manera sostenible, han sido certificados 4,5 millones de hectreas de concesiones forestales y se ha cambiado de signo a la reduccin de las poblaciones de grandes especies animales y silvestres emblemticas en algunas zonas definidas como reas prioritarias para la conservacin de la biodiversidad. Contribucin de la industria de la madera al desarrollo econmico No cabe ninguna duda de la importancia de la contribucin de la industria de la madera al desarrollo econmico de los pases de la cuenca del Congo. La contribucin del sector al PIB en 2006 ascendi a un 2 % en Camern y la Repblica Democrtica del Congo, un 3 % en Gabn y un 11 % en la Repblica Centroafricana, en la que las exportaciones de madera contribuyen en un 40 % a los ingresos nacionales anuales. En Gabn y la Repblica Centroafricana el sector de la madera es el segundo que ms empleo genera, despus del Estado. Desarrollo de una poltica forestal Cinco pases ya han expresado el compromiso de revisar sus respectivas polticas forestales nacionales de forma participativa. El proceso est en curso en Camern y la Repblica Democrtica del Congo y va a iniciarse a finales de 2011 en la Repblica del Congo, Gabn y la Repblica Centroafricana. Se ha adoptado un enfoque intersectorial con la finalidad de mejorar la coherencia y la integracin entre el sector forestal y otros sectores cuyas actividades pueden tener repercusiones sobre los rboles y los bosques. Elaboracin de una estrategia nacional de reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin (REDD) Los pases de la cuenca del Congo estn llevando a cabo negociaciones en el plano internacional para que sea reconocido y tenido en cuenta el papel de los bosques tropicales en la lucha contra el cambio climtico. Se prev, por tanto, que cada pas elabore una estrategia nacional de reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin. La formulacin de una estrategia de REDD es un proceso continuo en el que se produce una serie de consultas con vistas a buscar la coherencia y las sinergias entre las partes interesadas y los sectores, as como garantizar la mxima participacin de las partes interesadas para alcanzar los objetivos consensuados relativos a la lucha contra la deforestacin.

En 1999 se inici un nuevo espritu de colaboracin, cuando los jefes de Estado de los pases de frica central se reunieron por primera vez en Yaund (Camern) para debatir el futuro de los ecosistemas forestal de la regin. As, la base de los acuerdos actuales qued sentada con la Declaracin de Yaund, por la que los jefes de Estado reconocieron la proteccin de los ecosistemas de la cuenca del Congo como un componente integral del proceso de desarrollo y reafirmaron su compromiso de trabajar
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conjuntamente para fomentar el uso sostenible de los ecosistemas de la cuenca del Congo. El proceso de aprendizaje que supuso la aplicacin de las resoluciones de Yaund hizo posible la creacin de diversas instituciones complementarias.
Comisin de Bosques del frica Central (COMIFAC) La COMIFAC es la institucin que dirige, coordina, armoniza y decide los aspectos tcnicos y polticos en el mbito de la conservacin y la gestin sostenible de los ecosistemas de bosques y sabanas de frica central. Se constituy en febrero de 2005 a travs del Tratado para la gestin sostenible de los ecosistemas forestales en frica central con la firma de diez jefes de Estado africanos participantes en la Segunda Cumbre celebrada en Brazzaville. Mediante este tratado se daba reconocimiento jurdico a la COMIFAC y su Plan de Convergencia, el marco comn de intervencin subregional de los estados miembros y sus asociados para el desarrollo. Los diez ejes estratgicos del Plan de Convergencia de la COMIFAC son los siguientes: 1) armonizacin de las polticas y la fiscalidad; 2) conocimiento de los recursos; 3) gestin de los ecosistemas; 4) conservacin de la biodiversidad; 5) uso sostenible de los recursos forestales; 6) fortalecimiento de las capacidades, y entre ellas la participacin de las partes interesadas y la generacin de ingresos alternativos; 7) creacin de capacidad y formacin; 8) investigacin y desarrollo; 9) mecanismos innovadores de financiacin; 10) cooperacin y bsqueda de asociaciones. La COMIFAC lleva a cabo su trabajo en estrecha colaboracin con otras organizaciones internacionales, regionales y subregionales y redes, en particular las que aparecen a continuacin. Asociacin Forestal de la Cuenca del Congo (CBFP) La CBFP fue anunciada oficialmente en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en septiembre de 2002 como respuesta a un llamamiento de la Asamblea General de las Naciones Unidas que, en su Resolucin 54/214 de febrero de 2000, alent a la comunidad internacional a prestar su apoyo a los pases de la cuenca del Congo a travs de asistencia tcnica y financiera para sostener sus esfuerzos en favor de una gestin forestal sostenible. En su condicin de asociacin de tipo II, la CBFP es una red no vinculante basada en un acuerdo voluntario entre los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y las organizaciones para el desarrollo. Los miembros de la CBFP (unos 60 en 2011) han decidido armonizar sus programas para la aplicacin eficaz del Plan de Convergencia de la COMIFAC. La direccin de la CBFP cuenta con un sistema de facilitacin que asume, de forma voluntaria y por eleccin, alguno de los miembros asociados durante un perodo de dos aos. Los Estados Unidos de Amrica (2003-2004), Francia (2005-2007) y Alemania (2008-2009) han desempeado ese papel en el pasado y para el perodo 2010-2012 lo ha asumido Canad. Fondo Forestal de la Cuenca del Congo (CBFF) El CBFF es un fondo de mltiples donantes que sirve para dar una respuesta rpida a cualquier problema de proteccin de los bosques de la cuenca del Congo. El Fondo respalda proyectos y actividades que complementan aspectos concretos del Plan de Convergencia de la COMIFAC. El CBFF se cre en junio de 2008 con la finalidad de prestar apoyo a propuestas transformadoras e innovadoras que desarrollasen la capacidad de las instituciones y la poblacin de la cuenca del Congo y les permitiesen gestionar sus bosques, ayudar a las comunidades locales a encontrar modos de subsistencia compatibles con la conservacin de los bosques y reducir la tasa de deforestacin. Ha sido financiado inicialmente por los gobiernos del Reino Unido y Noruega, con una aportacin de 100 millones de libras esterlinas. La secretara del CBFF se encuentra en el Banco Africano de Desarrollo (BAD). Organizacin Africana de la Madera (OAM) Creada en 1976, la OAM es un rgano de consulta y cooperacin internacional que se ocupa de la economa forestal y el comercio de la madera. Su objetivo es alentar a los estados miembros a coordinar sus actividades en estos mbitos para poder obtener mayores beneficios de sus productos forestales. Agencia Centroafricana para el desarrollo de la informacin medioambiental (ADIE) El objetivo de la ADIE es prestar apoyo a la recogida de datos, el anlisis y la evaluacin sobre temas relativos al medio ambiente, para reforzar el proceso de toma de decisiones y la difusin de la informacin.
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Conservacin de la Flora y Fauna Silvestres en frica Central (OCFSA) La OCFSA se ocupa de coordinar las actividades subregionales relacionadas con la conservacin de la flora y fauna silvestres, la conservacin de la biodiversidad, la gestin de las reas protegidas transfronterizas y el control de fronteras. Conferencia sobre Ecosistemas de Bosque Hmedo y Denso de frica Central (CEFDHAC) La CEFDHAC es un foro subregional para la consulta y el intercambio de experiencias, abierto a todos aquellos que intervienen en el sector forestal, con el objetivo de favorecer la gestin equitativa y sostenible en frica Central. Su funcin consiste en alentar a todas las partes (estados, organizaciones nacionales y subregionales, sector privado y ONG) a intercambiar puntos de vista y llegar a una visin comn de la conservacin y la utilizacin de los bosques de la regin. Red de areas protegidas en frica Central (RAPAC) La RAPAC es una asociacin subregional que agrupa a los organismos responsables de la gestin de las reas protegidas de sietes pases centroafricanos. Su objetivo principal consiste en promover la conservacin y la gestin racional de los recursos naturales de frica Central, en concreto a travs de la gestin de las reas protegidas de los pases miembros. Red de centros de formacin forestal y ambiental de frica Central (RIFFEAC) La RIFFEAC es una red subregional de centros de formacin. Su objetivo es desarrollar las competencias para poder afrontar los requisitos cambiantes del mercado laboral y las exigencias de los empresarios. La RIFFEAC se cre en 2001 y se asoci a la COMIFAC en 2006 para la aplicacin del sptimo eje estratgico de su Plan de Convergencia. Observatorio de los Bosques de frica Central (OFAC) Creado en 2007, la finalidad del OFAC es recoger, armonizar y difundir la informacin cientfica, administrativa y tcnica sobre gestin forestal, biodiversidad forestal y servicios para los ecosistemas forestales (carbono, agua, productos forestales no maderables). La informacin se recoge a nivel nacional y al nivel de cada unidad de gestin (concesin de explotacin, rea protegida, unidad de transformacin, proyecto REDD, etc.). El OFAC coordina la publicacin bienal de The State of the Forests of the Congo Basin. Acuerdo Sangha de Colaboracin entre Tres Pases (TNS) El TNS, que abarca una zona de 2,8 millones de hectreas de bosque en frica Central, se cre como resultado de la firma de un acuerdo entre los gobiernos de Camern, la Repblica del Congo y la Repblica Centroafricana. El acuerdo hace referencia a la gestin de dicha zona en colaboracin. Acuerdo de Colaboracin Intergubernamental TRIDOM de la COMIFAC (TRIDOM) En 2005 se firm el acuerdo de colaboracin Dja-Odzala-Minkb (TRIDOM) que define un complejo transfronterizo de reas protegidas conectadas por una amplia zona en Camern, la Repblica del Congo y Gabn. El TRIDOM es una zona de conservacin de unos 14,6 millones de hectreas y representa el 7,5 % de la pluviselva de la cuenca del Congo.
Perspectivas
Los pases de la cuenca del Congo han progresado considerablemente en los ltimos diez aos. En efecto, la situacin actual no es perfecta, pero la imagen que se percibe es realmente mejor que la del ao 2000. Cabe destacar los avances y las repercusiones en la gestin y la conservacin de los bosques. La gestin de los bosques de la cuenca del Congo es un proceso en curso que proseguir en el futuro, gracias a la aplicacin de conceptos actuales (como los planes de gestin de concesiones forestales y la creacin de reas protegidas) y nuevos conceptos, como REDD+. Es posible limitar las repercusiones debidas a los factores que provocan la deforestacin, especialmente
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CUADRO 21
Situacin indicativa de la participacin en los acuerdos e instituciones regionales relativos a los bosques en la cuenca del Congo
Acuerdo de colaboracin TRIDOM collaboration agreementi X X X Sangha TNSj X X X COMIFAC y su Tratadoa CEFDHACc RIFFEACf RAPACd OFACg OAMh X X X X X X X X X X X X X X X X X CBFPb ADIEe X X X X X X X
Angola Burundi Camern Chad Congo Gabn Repblica Centroafricana Guinea Ecuatorial Repblica Democrtica del Congo Rwanda Santo Tom y Prncipe
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
X X X X X X X
X X X X X X X X X
Nota: a http://www.comifac.org/ b http://www.pfbc-cbfp.org/ c http://www.wikiforets.org/index.php?title=Conf%C3%A9rence_sur_les_Ecosyst%C3%A8mes_de_For%C3%AAts_Denses_et_ Humides_d%E2%80%99Afrique_Centrale_(CEFDHAC)#Les_parties_concern.C3.A9es_par_la_CEFDHAC d http://www.rapac.org/ e http://www.unep.ch/etb/areas/adie.php f http://www.riffeac.org/ g http://www.observatoire-comifac.net/?l=en h http://www.observatoire-comifac.net/actors.php?id=77 i http://www.observatoire-comifac.net/docs/edf2008/EN/SOF_18_Dja.pdf j http://toolkit.conservationnance.org/sites/default/les/documents/legal-and-governance/collaboration-agreement-2009-ftns-cameroon.pdf
en reas de baja densidad de poblacin. La mayora de los pases de la cuenca del Congo tienen densidades de poblacin relativamente bajas. Sin embargo, estn surgiendo nuevas amenazas para los ecosistemas forestales de la cuenca del Congo. Con la escalada de los precios de los minerales, los combustibles y los alimentos, la minera y la tierra, la adquisicin de grandes extensiones de tierra para el cultivo de palma de aceite y otros cultivos comerciales parecen sentarse las bases principales de la deforestacin de la cuenca del Congo en los prximos aos. La mayora de estos factores son externos al sector. Las causas principales son las siguientes.
Incremento de la poblacin y rpida urbanizacin Se prev que la poblacin de la cuenca del Congo se multiplique por dos entre los aos 2000 y 2030, hasta alcanzar una poblacin total de 170 millones de habitantes en 2030. Este aumento de la poblacin tendr, sin duda, diversas consecuencias para los bosques y, en especial, en los ecosistemas prximos a las ciudades. En Gabn y el Congo, por ejemplo, un 70 % de la poblacin vive actualmente en zonas urbanas. Se espera que se intensifique an ms el proceso de urbanizacin y que en 2025 se duplique el nmero de ciudades con ms de un milln de habitantes. El elevado ritmo de urbanizacin puede tener consecuencias negativas sobre los bosques, por ejemplo al provocar un aumento de la demanda de lea, que es la fuente principal de energa de las ciudades de la regin.
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Dependencia de las importaciones de alimentos Las necesidades alimentarias quedan cubiertas por las importaciones. En su mayora, los pases de frica central dependen fuertemente de las importaciones de alimentos. Se espera que la situacin de la seguridad alimentaria se deteriore, a causa del continuo aumento de la poblacin y la baja productividad agrcola. Ante una situacin de escaso rendimiento agrcola como esta, los planes y las estrategias de los gobiernos se orientan a estimular la produccin de alimentos en los pases y a reducir su dependencia de las importaciones. En efecto, en Camern, el Congo, Gabn, Chad y la Repblica Democrtica del Congo se estn llevando a cabo programas nacionales en este sentido. La aplicacin de estos planes y estrategias puede provocar, si no se integra en una ordenacin territorial adecuada, un aumento de la presin sobre los bosques. Coyuntura econmica Con la escalada de los precios de los combustibles y los alimentos, parece ser que la adquisicin de grandes extensiones de tierra para el cultivo de palma de aceite y otros cultivos comerciales se est convirtiendo, junto a la minera, en la base principal de la deforestacin de la cuenca del Congo en el futuro inmediato. En muchos pases, las reas protegidas y las concesiones forestales se ven amenazadas por proyectos mineros y plantaciones a gran escala de palmeras oleaginosas para la obtencin de biocombustibles. Varias empresas estn realizando prospecciones en la regin, en busca de minerales. Algunas de ellas se interesan incluso por zonas ya designadas para la conservacin de la biodiversidad, como Dja en Camern, Minkebe en Gabn y Odzala en el Congo.
ASIA SUDORIENTAL
Temas y desafos
Deforestacin Los bosques de Asia sudoriental han tenido un papel decisivo en el desarrollo de la regin y siguen desempeando un papel importante en la produccin de madera y otros productos, la conservacin de la biodiversidad, la reduccin de los efectos del cambio climtico y la proteccin del suelo y los recursos hdricos. Por todo ello, la prdida de superficie forestal en la regin es motivo de gran preocupacin, pues puede poner en peligro la produccin de madera, la proteccin de las cuencas, la biodiversidad y el equilibrio mundial del carbono, as como el empleo rural. El desarrollo de las infraestructuras, la expansin de la agricultura industrial y el crecimiento de la poblacin han sido los motores principales del cambio en la regin y seguirn constituyendo una amenaza para los recursos forestales. Con la expansin de las infraestructuras, ha aumentado la inversin en agricultura, y la aparicin de plantaciones de cultivos comerciales se ha convertido en una de las causas principales de la conversin forestal en Asia sudoriental. Desde el punto de vista de la conversin forestal, los dos cultivos ms importantes son el caucho y la palma de aceite. Las plantaciones de anacardo, cocoteros y caa de azcar tambin han contribuido a la conversin forestal, en particular en los pases del Mekong, mientras que en las zonas del litoral, la acuicultura y la agricultura han contribuido a la prdida de manglares. Degradacin de los bosques La sanidad y vitalidad de los boques de Asia sudoriental se ven amenazadas por diversos factores, entre los que destacan los incendios, las plagas y enfermedades y la degradacin resultante de la fragmentacin forestal, una explotacin excesiva y unas tcnicas de cosecha poco adecuadas. Los incendios han sido una de las causas ms destacadas que han provocado la prdida de vitalidad de los bosques y, junto a la explotacin forestal y el cambio climtico, representan una amenaza seria para los bosques de la regin. Tal vez sea la explotacin forestal la actividad que mayores repercusiones tiene sobre la salud y la vitalidad de los boques de la regin, si nos atenemos a baja calidad, en trminos generales, de las
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operaciones de cosecha. La degradacin que llevan aparejada ha reducido de forma notable el valor presente y futuro de los bosques y, combinada con otras posibles influencias, puede poner en peligro el futuro econmico y la viabilidad ecolgica de los bosques de la regin.
Reconstruccin de la base de recursos naturales Las dudas acerca de la viabilidad econmica de la gestin sostenible de los bosques naturales para la produccin en Asia sudoriental son tambin un motivo de gran preocupacin para las actividades forestales productivas de la regin. La sobreexplotacin y la entresaca, las talas mltiples y el hecho de no aplicar tcnicas de explotacin de impacto reducido han causado la reduccin del valor de los bosques. En muchas zonas boscosas, la proteccin y la rehabilitacin son esenciales para el aumento de las existencias en crecimiento y para abordar el problema de las prcticas de explotacin destructivas. Invertir las tendencias actuales requerir cuantiosas inversiones en el suministro de recursos, la renovacin de las instalaciones de produccin y la mejora de la gobernanza y el funcionamiento institucional. Gobernanza forestal En los ltimos aos, la mayora de los pases han experimentado pequeos avances en los niveles de gobernanza, difciles de cuantificar, con la excepcin de Indonesia, donde los indicadores han mejorado sustancialmente. A pesar de la atencin creciente que en la regin se presta a la gobernanza y al cumplimiento de la legislacin forestal, los cambios significativos sobre el terreno se han ido produciendo con lentitud. Esta situacin se debe en gran parte a la existencia de prioridades contradictorias, la falta de recursos y la resistencia que presentan los intereses creados a detener el flujo de productos forestales. En muchos pases, la incertidumbre acerca de la tenencia de tierras y bosques contina impidiendo la mejora de la gestin forestal. Incentivos externos para mejorar el rendimiento de la gestin forestal El rendimiento de la gestin forestal puede recibir un importante impulso gracias a medidas externas que reflejen una preocupacin creciente en relacin con la legalidad del comercio y la gestin sostenible de los recursos, entre las que destaca la inminente preparacin por parte de la Unin Europea de reglamentos y enmiendas a la Ley Lacey de los Estados Unidos de Amrica, segn la cual constituye un delito importar productos forestales que han sido producidos de forma ilcita, o comerciar con ellos.
Marcos ms amplios para las polticas forestales En Asia sudoriental, durante ms de una dcada, las polticas forestales se han orientado en casi todos los pases hacia la gestin forestal sostenible. En concreto, se ha producido una reorientacin hacia la reduccin de la explotacin de los bosques naturales, el incremento de los recursos de plantaciones forestales y el aumento de la participacin de los grupos comunitarios y el sector privado en la gestin y en las actividades forestales. La rehabilitacin de los bosques ha sido un tema que ha ido apareciendo cada vez ms en las declaraciones polticas, especialmente en Indonesia, Filipinas y Viet Nam. El desarrollo de las plantaciones tambin ha tenido una relevancia especial en Indonesia y Viet Nam. La participacin de las comunidades ha sido otro tema frecuente y en la Repblica Popular Democrtica Lao, la reduccin de la pobreza se ha convertido en un argumento central. Cesin de la tenencia y la propiedad de los bosques A medida que aumenta la demanda de productos y servicios forestales y agrcolas, para los responsables de la gestin forestal cada vez es ms perentorio equilibrar intereses e integrar o separar las actividades en funcin de las condiciones locales y nacionales. Las revisiones de la tenencia y la propiedad pueden afectar a la gestin forestal, como est sucediendo en particular en Viet Nam. Adems, la asignacin de tierras puede tener consecuencias considerables sobre la equidad y la eficiencia econmica. En algunos pases de la subregin los procesos de asignacin de bosques y terrenos forestales han prosperado en la
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ltima dcada, a medida que han avanzado las fronteras econmicas y se han modificado las demandas sociales (Edmunds y Wollenberg 2003; FAO 2006c). En Viet Nam y Filipinas, la concesin de derechos a la tierra a individuos, familias y grupo indgenas ha ejercido una influencia enorme en el sector forestal. La poltica de cesin de terrenos forestales en Viet Nam se ha combinado con programas ambiciosos de aumento de la cubierta forestal, la industrializacin de productos maderables y los ingresos rurales a travs de la forestacin. En Filipinas, los cambios en la propiedad se han traducido principalmente en el establecimiento de plantaciones forestales para la produccin, con el consiguiente aumento de casos de propiedad por parte de empresas y pequeos propietarios.
Aumento de la supercie forestal en algunos pases El incremento de las superficies forestales de algunos pases es una tendencia prometedora. En Viet Nam, los programas de forestacin y reforestacin, que cuentan con un amplio apoyo del gobierno, estn teniendo como resultado la expansin de los bosques, aun cuando, como sucede en casi todos los pases de la regin, se siguen perdiendo bosques primarios. En Filipinas, se estima que la cubierta forestal est creciendo debido a la disminucin de las presiones sobre los terrenos forestales, la expansin de los bosques plantados por el sector privado y la demanda creciente de productos forestales. En Tailandia, se ha cerrado, en mayor o menor medida, la frontera agrcola, de forma que vuelven a crecer los bosques all donde antes los terrenos eran destinados a la agricultura. En otros pases, la relacin entre las zonas forestales y las causas principales de la deforestacin siguen mantenindose sin cambios. Conanza creciente en los bosques plantados de cara a la produccin de madera en rollo industrial Los bosques plantados constituyen un 6 % de la superficie forestal total de Asia sudoriental. En pases como Indonesia, Malasia y Tailandia cada vez se confa ms en ellos para producir madera en rollo industrial, lo cual contribuye a que disminuya la presin sobre los dems bosques naturales. Grandes posibilidades de rehabilitar los terrenos forestales degradados Si se encuentran los recursos necesarios para la rehabilitacin de los bosques, en Asia sudoriental existen grandes posibilidades de rehabilitar zonas forestales degradadas o perdidas. Por ejemplo, se estima que la regin cuenta con 40 millones de hectreas cubiertas de gramneas de escaso valor (Imperata) que podran volver a convertirse en bosques, utilizando para ello medidas de bajo costo como la regeneracin natural asistida. Anlogamente, se podran convertir en bosques grandes extensiones de terrenos baldos o de bosques muy degenerados, con la ayuda y la experiencia tcnica necesarias. REDD y el pago por los servicios ambientales Se considera que la mayor presencia de los bosques y las actividades forestales en los acuerdos internacionales relacionados con el cambio climtico facilitara la transicin hacia una prctica ms sostenible de la gestin forestal y un mayor inters en los servicios de los ecosistemas forestales por parte de aquellos pases en los que persiste la explotacin de los bosques y se ha desarrollado poco la demanda de servicios forestales. En particular, REDD+ ofrece la posibilidad de disponer de ingresos considerables gracias a la reduccin de las emisiones asociadas a la deforestacin, la degradacin de los bosques y la conservacin de las reservas forestales de carbono, la gestin forestal sostenible y la mejora de las reservas forestales de carbono. El pago por otros servicios de los ecosistemas, tales como los servicios de las cuencas hidrogrficas y la conservacin de la biodiversidad ofrecen asimismo posibles incentivos para la mejora de la gestin forestal, a pesar de que el proceso que conduzca a que los mercados faciliten este tipo de pago est todava en sus inicios en Asia sudoriental. Sin embargo, la elevada demanda de productos forestales y agrcolas, la escasa capacidad institucional y el bajo nivel de gobernanza, especialmente en los pases de ingresos bajos con una extensa cubierta forestal, as como unas prcticas sociales de deforestacin y degradacin de los bosques muy arraigadas, sugieren que ser difcil lograr avances en la reduccin de la deforestacin y la degradacin.
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Mejorar el seguimiento forestal En el caso de pases que estn desarrollando marcos de REDD, en las fases preliminares se contempla el diseo de sistemas para intensificar el seguimiento forestal. El anlisis de la situacin de los recursos forestales, con un grado de detalle sin precedentes hasta ahora, proporcionar unas bases ms slidas para la elaboracin de estrategias de mitigacin eficaces y evaluaciones de costos ms exactas. Dicho seguimiento tambin aportar informaciones valiosas para proceder a intervenciones de adaptacin.

Para promover la cooperacin en el mbito forestal en Asia sudoriental existe una serie de instrumentos y acuerdos regionales, de los que los ms destacados son los siguientes.
Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) La ASEAN ha constituido diversas redes tcnicas y grupos de trabajo muy relacionados con las actividades forestales, que incluyen grupos de trabajo sobre la conservacin de la naturaleza, la biodiversidad y el cambio climtico, as como grupos especiales de expertos sobre la aplicacin de los procesos internacionales de poltica forestal y la certificacin de la madera propia de ASEAN. Acuerdo ASEAN sobre el Humo Transfronterizo Se trata del primer acuerdo en el mundo que rene a un grupo de pases contiguos para afrontar el problema de la contaminacin aportada por el humo transfronterizo producido por los incendios forestales y otros. Comisin Forestal para Asia y el Pacico (APFC) La APFC es una de las seis comisiones forestales regionales de la FAO que, en su conjunto, cubren las principales regiones geogrficas del mundo. La APFC es un foro de asesoramiento y adopcin de medidas sobre asuntos forestales de relieve. Asociacin Forestal de Asia (AFP) La AFP se cre en 2002 y adopt la forma de una asociacin para el desarrollo sostenible basada en los principios de la Declaracin de Ro y los valores expresados en la Declaracin del Milenio. La AFP se impuso la tarea de intercambiar informacin, fomentar el dilogo y la actuacin conjunta con vistas a promover la gestin forestal sostenible. Comisin del Ro Mekong (MRC) La MRC se esfuerza por facilitar la gestin conjunta de los recursos hdricos de los pases miembros, as como el desarrollo del potencial econmico del ro Mekong. Heart of Borneo Initiative (HoBI) Esta iniciativa proporciona un marco de cooperacin para la gestin de 220 000 km2 en la zona de pluviselva en el centro de Borneo. Compromete a los gobiernos de Indonesia, Malasia y Brunei Darussalam a preparar planes estratgicos y operativos, adems de planes de accin conjuntos, para alcanzar una visin comn de conservacin en dicha zona. Red de Asia y el Pacco sobre Rehabilitacin y Gestin Forestal Sostenible (APFNet) La red APFNet es una organizacin regional abierta cuyo objetivo es promover y mejorar la rehabilitacin y la gestin forestal sostenible en la regin de Asia y el Pacfico a travs de la creacin de capacidad, el intercambio de informacin, el dilogo sobre polticas regionales y la realizacin de proyectos piloto. Red de Asia y el Pacco sobre especies forestales invasivas (APFISN) La APFISN es una red regional que se ocupa de las especies invasivas, que opera bajo los auspicios de la APFC.
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CUADRO 22
Situacin indicativa de la participacin en los acuerdos e instituciones regionales relativos a los bosques en Asia sudoriental
Heart of Borneof Acuerdo ASEAN sobre la Niebla Transfronterizab APFNetg APFISNh X X X X X X X X X ASEANa
CFAPc
Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
X X X X X X
MRCe X X
AFPd
X X X
X X X X X X X X X X X
X* X X
* Observador. a http://www.aseansec.org/74.htm b http://haze.asean.org/hazeagreement/status c http://www.fao.org/forestry/33587/en/ d http://www.asiaforests.org/index.php?option=com_content&task=view&id=23&Itemid=173 e http://www.mrcmekong.org/ f http://www.adb.org/Environment/adb-hob.asp g http://www.apfnet.cn/About-Us/Focal-Point.html h http://www.fao.org/forestry/35067/en/
Perspectivas
Se espera que entre 2010 y 2020 la poblacin de Asia sudoriental aumente un 11% hasta alcanzar la cifra de 670 millones de personas. Es previsible, por tanto, que la mayor presin sobre los bosques provoque un retroceso de la cubierta forestal en la regin, del 51 % en 2010 al 47 % en 2020 (FAO, 2011e). Se prevn prdidas netas en la mayora de los pases, hasta un total de 18 millones de hectreas. Con la conversin de los bosques, que es el motivo principal de prdida de biodiversidad, se estima que en 2010 se habr perdido entre un 13 % y un 42 % del nmero de especies de Asia sudoriental, y que al menos la mitad de estas corresponder a extinciones a nivel mundial (Sohdi et al., 2004). Aunque todo indica que se reforzar la presin general sobre los recursos forestales, existen algunos factores que pueden suavizar la tendencia hacia la deforestacin y la degradacin. La evolucin de la estructura econmica hacia la industria y los servicios, en detrimento de la agricultura, y la migracin hacia los centros urbanos pueden hacer que se reduzca la presin sobre el territorio. En el marco del desarrollo global de Asia sudoriental, las tendencias econmicas y demogrficas imperantes y las prioridades nacionales indican que los objetivos en relacin con los bosques deben centrarse en la produccin econmica y la conservacin de la biodiversidad. Conviene seguir de cerca y controlar las ventajas y desventajas de estos objetivos, e integrar la mejora de la gobernanza como una tercera prioridad intersectorial.
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Conclusiones
En este informe se resume la situacin de los bosques en las tres cuencas de bosques tropicales. Habida cuenta del escaso tiempo (dos meses) con que se ha contado para elaborar este documento en tres idiomas, no se pretende que sea una evaluacin exhaustiva, sino una panormica de algunos aspectos considerados importantes para avanzar hacia una gestin forestal sostenible en las tres cuencas y de otros desafos. Las diferencias en la disponibilidad de la informacin procedente de las regiones se tradujeron en que no toda la informacin disponible pudo ser utilizada en la elaboracin del estudio. As pues, este documento se limita, por fuerza, a unas cuantas fuentes de datos comparables. Afortunadamente, hace menos de un ao finaliz la Evaluacin de la FAO de los recursos forestales mundiales 2010 (FRA 2010), basada en los informes recibidos de los pases, y la evaluacin de la OIMT, la Situacin de la gestin de los bosques tropicales 2011, que se refiere a 20 de los 30 pases incluidos en este estudio, se encuentra en fase de publicacin, de forma que la informacin reflejada aqu es relativamente reciente. Sin embargo, conviene sealar la existencia de una serie de limitaciones relacionadas con la disponibilidad y la calidad de los datos.
Disponibilidad y calidad de los datos

En los cuadros del anexo se encuentran los datos disponibles por pases para todas las variables consideradas en este documento. Como podr verse, la disponibilidad de los datos es buena, en general. Sin embargo, se aprecian diversas lagunas importantes, incluso en algunos aspectos esenciales, como las caractersticas de los bosques, las existencias en formacin y las existencias de carbono, y en particular, en algunos pases, la ausencia de series completas de datos que son necesarias para el anlisis de las tendencias de las funciones designadas de los bosques, la propiedad y los derechos de administracin. Los datos sobre incendios, plagas y enfermedades y productos forestales no maderables son demasiado escasos como para que se justifique presentarlos en este informe. Se realizaron intentos de suplir la falta de informacin en FRA 2010 con la recopilada por la OIMT, y viceversa, para ciertas variables (como se indica claramente en los cuadros), pero en algunos casos ni fue posible debido a que las discrepancias entre las dos fuentes de datos eran considerables, a pesar del hecho de que ambas se encuentran en los informes remitidos por los pases en respuesta a dos evaluaciones que, en general, utilizan las mismas definiciones y clasificaciones en el nivel de agregacin y se realizan casi simultneamente. Desde el punto de vista de la calidad de los datos ms bsicos, el rea cubierta de bosques, conviene sealar que la mayora de los pases disponen de estimaciones, de menos de diez aos de antigedad, de sus respectivas superficies forestales (vase el Cuadro 2 del anexo) con lo cual la media ponderada del rea con cubierta forestal corresponde al ao 2001. La excepcin notable es Angola, que para informar a FRA 2010 utiliz datos muy antiguos (se remontan a 1970), pero que en la actualidad est llevando a cabo un inventario nacional de sus bosques. Son relativamente viejos (de hace 15 aos o ms) los datos de Brunei Darussalam, la Repblica Centroafricana, Papua Nueva Guinea, Santo Tom y Prncipe y Venezuela (Repblica Bolivariana de). Para estimar la superficie forestal, la gran mayora de los pases utilizan procedimientos de teledeteccin, en algunos casos en combinacin con datos obtenidos de inventarios forestales. Desde 2003 tres pases (Camern, Filipinas y Viet Nam) han llevado a cabo inventarios forestales nacionales y diez pases (Angola, Bolivia [Estado Plurinacional de], Brasil, Congo, Repblica Democrtica del Congo, Ecuador, Indonesia, Papua Nueva Guinea, el Per y Viet Nam) se encuentran en proceso de completarlo o en una fase avanzada de su planificacin. Algunos pases (especialmente aquellos que desean beneficiarse de REDD+) estn utilizando la teledeteccin para obtener informacin comparable sobre las variaciones de la superficie forestal desde 1990. Ambas iniciativas muestran que en un futuro
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cercano se podr disponer de ms datos, y mejores, sobre la superficie forestal, las existencias en formacin y las existencias de carbono. A pesar de todo, se impone la conclusin de que todava hay mucho camino por recorrer antes de que los datos sobre bosques y gestin forestal sean lo suficientemente fiables y consolidados como para poder dar lugar a informes detallados y exactos sobre la situacin de los bosques en las tres cuencas e, incluso, servir de base para calcular las compensaciones en algn posible tipo de mecanismo comercial para servicios forestales, como puede ser la retencin del carbono.
Tendencias alarmantes
Pese a las cuestiones relacionadas con la disponibilidad y la calidad de los datos, los principales resultados de este informe ponen de relieve algunas observaciones que resultan alarmantes de cara al futuro de la gestin forestal sostenible y los progresos en la consecucin de los cuatro Objetivos mundiales en materia de bosques y el Instrumento jurdicamente no vinculante sobre todos los tipos de bosques, adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en diciembre de 2007: La deforestacin sigue presentando tasas alarmantes en la mayora de los pases de las tres cuencas de bosques tropicales. En su conjunto, los 30 pases registraron una prdida neta de superficie forestal de 5,4 millones de hectreas anuales en la ltima dcada, es decir, un 0,4 % anual. Se estima que, en consecuencia, las existencias totales de carbono en los bosques disminuyeron unas 1,2 Gt por ao durante el perodo 2000-2010. La superficie de bosque primario est disminuyendo a razn de 4 millones de hectreas anuales. Estadisminucin se debe en parte tanto a la deforestacin como a otras actividades que dejan huellas visibles del impacto de los seres humanos y por tanto transforman el bosque en otros bosques regenerados naturalmente, segn la clasificacin de FRA 2010. Aunque no est bien cuantificada todava, la degradacin de los bosques debida a prcticas no sostenibles, incluidas las prcticas ilegales, es un fenmeno habitual en la mayora de los pases. Menos del 15 % de la superficie forestal total dispone de un plan de ordenacin forestal y se considera que solo el 3,5 % de la superficie forestal total est afectada por una gestin forestal sostenible. Tan solo algo ms del 1 % est sujeta a certificacin.
Noticias positivas
Tambin hay algunos aspectos muy positivos: El ritmo de prdida de bosque presenta signos de desaceleracin en las tres cuencas de bosques tropicales. Disminuy un 24 % si se compara la prdida media anual de la dcada de 1990 (7,1millones de ha/ao) con la del perodo 2000-2010 (5,4millones de ha/ao). Unos 200 millones de hectreas, es decir, el 18 % de todos los bosques de las tres cuencas de bosques tropicales, se encuentran en parques nacionales, reservas de caza, reas naturales silvestres y otras zonas protegidas legalmente. La superficie de bosque plantado ha aumentado en ms de medio milln de hectreas anuales durante el perodo 20002010 y, aunque solo supone el 2 % de la superficie forestal total, lo ms probable es que en el futuro suplirn porcin creciente de la demanda de madera, lo cual reducira la presin sobre los dems bosques naturales en algunos pases. La superficie forestal destinada principalmente a la proteccin del suelo y los recursos hdricos asciende hoy al 7 % de la superficie forestal total. Se han producido avances considerables en el desarrollo de un marco propicio para llegar a una gestin forestal sostenible. De los 30 pases, 13 han actualizado sus polticas forestales desde el ao 2000 y diez han actualizado sus legislaciones forestales. Se estima que, en la actualidad, los programas forestales nacionales abarcan el 94 % de la superficie forestal total de las tres cuencas de bosques tropicales. REDD+ ofrece la oportunidad de encontrar ms y mejores fuentes de financiacin en favor de la gestin forestal sostenible, y muchos de los pases estn participando ya en una o ms iniciativas globales de la preparacin para REDD+ (para ms detalles, vanse el Recuadro 2 y el Cuadro 22 del anexo).
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RECUADRO 2
Proceso de preparacin para REDD+ (REDD+ Readiness)
Se dice que un pas estar preparado para REDD+ cuando sea capaz de cumplir todos los compromisos de REDD+ establecidos por la CMNUCC. Habr que demostrar una capacidad suficiente en cuatro mbitos esenciales: tcnico (medicin y seguimiento de las cinco actividades de REDD+ a lo largo de tiempo); institucional (transparencia y rendicin de cuentas por los gobiernos y otras partes interesadas que pueden promulgar leyes y hacerlas cumplir, y una tenencia clara de la tierra); social (participacin de las distintas partes interesadas en las actividades de REDD+, incluidas las comunidades indgenas y las que dependen de los bosques); econmico (elaboracin y aplicacin de un sistema equitativo de participacin en los beneficios derivados de REDD+). As pues, conseguir que un pas est preparado para REDD+ exige la realizacin de toda una serie de consultas en el pas, de modo que se garantice una amplia participacin, el apoyo internacional que facilite la creacin de capacidad tcnica y la aplicacin de actividades de demostracin (o piloto) basadas en resultados que permitan empezar a contrastar los enfoques y las metodologas. Existen diversos programas multilaterales de apoyo que facilitan la preparacin para REDD+ de un pas en desarrollo. Dos de los ms destacados son el Programa de colaboracin de las Naciones Unidas para la reduccin de emisiones de la deforestacin y la degradacin de bosques en los pases en desarrollo (Programa ONU-REDD) y el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) del Banco Mundial. Tambin se ha prometido y aportado un importante apoyo bilateral en este sentido, especialmente por parte de la Iniciativa sobre el clima y los bosques del Gobierno de Noruega. Adems, las iniciativas nacionales y los proyectos REDD+ elaborados en el marco del mercado voluntario del carbono en los pases en desarrollo, as como a travs de los centros universitarios de investigacin, han proporcionado mltiples lecciones. Todos estos resultados pueden contribuir a la elaboracin de los planes nacionales de actuacin REDD+. La diversidad de las condiciones y circunstancias socio-ecolgicas, as como la distinta capacidad en este mbito con que cuentan los pases, hacen que cada uno de ellos estar preparado para REDD+ siguiendo caminos propios y a velocidades distintas, en funcin de las capacidades de que dispongan. Los desafos principales que han aparecido durante la elaboracin de los programas nacionales de preparacin para REDD+ incluyen los siguientes aspectos, aunque no se limitan a ellos: Transposicin de las decisiones de CMNUCC REDD+ en planes de actuacin nacionales (teniendo en cuenta las circunstancias especficas) que puedan plasmarse sobre el terreno; Coordinacin y comunicacin entre las distintas actividades y fuentes de financiacin, de cara a garantizar su complementariedad; Creacin estratgica de capacidad que permita la aplicacin de REDD+.
Se requieren esfuerzos considerables para hacer frente a un buen nmero de tendencias alarmantes y para avanzar hacia la gestin forestal sostenible en todos los pases y regiones. Los programas forestales nacionales representan una posible va para debatir sobre todos estos temas y para llegar a acuerdos sobre las prioridades de actuacin a nivel nacional y subnacional, al tiempo que la colaboracin regional e interregional facilita el intercambio de informaciones y experiencias entre los pases. REDD+ puede ofrecer acceso a unos recursos financieros y una creacin de capacidad que son muy necesarias, en favor de los esfuerzos desplegados por los pases para reducir las tasas de deforestacin y degradacin de los bosques y para conservar y gestionar de manera sostenible sus bosques, en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
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Bibliografa citada y otras fuentes utilizadas

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56
Anexo Cuadros por pases

Notas
Nomenclatura de pases utilizada en estos cuadros Los nombres de los pases utilizados en estos cuadros se ajustan a la prctica habitual de la Naciones Unidas sobre nomenclatura de pases y al orden alfabtico en ingls. Fuentes de los datos Si no se indica lo contrario, la informacin dada en estos cuadros procede de los informes de los pases enviados a la FAO con motivo de la Evaluacin de los recursos forestales mundiales (FRA 2010), tras su validacin ocial. Estos informes contienen informaciones detalladas sobre las fuentes de los datos, los datos originales y una explicacin del mtodo de clculo de otros nmeros que aparecen en ellos, as como notas explicativas de cada uno de los cuadros. Pueden consultarse en el sitio web de la FAO (www.fao.org/forestry/fra2010) en espaol, francs e ingls. Totales Puede suceder que, debido a los redondeos, los nmeros no siempre cuadren. Se han omitido los totales mundiales y regionales en aquellos casos en que la suma de los valores del cuadro no da una estimacin correcta, al no disponer de series completas de datos. Abreviaturas n.s. = no signicativo; valor muy pequeo = dato no disponible EDC = equivalente a dedicacin completa
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Cuadro 1
Informacin bsica sobre los pases y las regiones
Pas/Regin Supercie de tierraa (1 000 ha) Poblacin 2008b Total (1 000) Densidad (Poblacin/ km2) 9 23 41 49 3 4 23 3 32 24 14 314 40 7 11 28 23 6 394 167 24 74 82 125 27 82 75 15 303 6 698 132 281 121 44 Tasa de crecimiento anual (%) 1,8 1,0 1,5 1,0 2,8 -0,1 1,2 1,0 1,7 1,2 2,7 3,0 2,3 1,9 1,8 2,8 2,6 1,8 2,8 1,3 2,7 1,8 1,7 1,2 1,9 1,7 0,9 2,4 1,8 2,9 0,6 1,1 1,3 1,4 Rural (% del total) PIB en 2008c Per cpita (PPA) (USD) 4 277 10 304 8 797 8 014 3 064 8 509 7 401 12 818 9 841 5 820 383 2 195 741 3 949 314 33 899 14 575 1 027 1 748 1 865 50 665 1 951 3 994 2 124 14 215 1 110 2 180 3 513 49 321 8 086 2 787 4 742 5 959 Tasa de crecimiento anual (%) 6,1 5,1 2,5 6,5 3,0 9,8 5,1 4,8 5,1 13,2 4,5 3,9 2,2 5,6 6,2 11,3 2,3 11,2 5,8 8,3 -1,9 6,7 6,1 7,5 4,6 3,6 6,6 3,8 1,1 2,5 6,2 4,1 4,8
Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil * Colombia Ecuador Guyana francesa * Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales
108 438 832 512 110 950 27 684 8 220 19 685 128 000 15 600 88 205 1 339 294 124 670 2 568 47 271 62 300 34 150 226 705 2 805 25 767 2 467 96 528 799 527 17 652 181 157 23 080 32 855 65 755 45 286 29 817 69 51 089 31 008 478 295 2 346 388
9 694 191 972 45 012 13 481 220 763 28 837 515 28 121 318 615 18 021 8 074 19 088 4 339 3 615 64 257 659 1 448 9 721 160 129 382 392 14 562 227 345 6 205 27 014 49 563 6 577 90 348 4 615 67 386 87 096 581 103 1 029 100
34 14 26 34 24 72 29 25 7 18 43 90 43 62 39 66 61 15 82 39 61 25 79 49 69 30 67 88 35 0 67 72 54 44
* Estimacin del pas del superficie de tierra. a Superfie total del pas excluidas las masas de aguas interiores. Las cifras son de FAOSTAT (FAO, 2011a), si no se especifica lo contrario. b Fuente general: FAOSTAT-PopSTAT (http://faostat.fao.org/site/550/default.aspx#ancor). c El producto interior bruto (GDP) per cpita se expresa en paridad del poder adquisitivo (PPA). Fuente general: Banco Mundial (2010). Fuentes complementarias: FMI (2010); UNSD (2010); CIA (2010).
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Cuadro 2
Situacin de la informacin sobre la supercie forestal
Pas/Regin Datos ms recientes para la estimacin de la supercie forestala Inventario forestal nacional/encuesta de campo Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales 2004 1990 2003 2007 Teledeteccin/ cartografa 2007 2002 2001 2000 2006 2000 1998 1995 1970 2004 2005 2008 2005 2006 2002 2006 1996 2006 Registros y estadsticas 1999 2005 2006 Elaboracin de evaluaciones subnacionales 1994 Estimacin de expertos 2005 1998 1996 1997
a Cuando los datos han sido recogidos a lo largo de unos aos, se indica el ao central. Nota: En algunos pases la estimacin de la superficie forestal se realiza con una mezcla de cartografa y encuesta de campo, especialmente en Asia Sudoriental.
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Cuadro 3
Extensin de los bosques y otras tierras boscosas, 2010
Pas/Regin Bosque Supercie de tierra Otras tierras boscosas Otras tierras (1 000 ha) Aguas interiores Supercie del pas
1 000 ha Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales 57 196 519 522 60 499 9 865 8 082 15 205 67 992 14 758 46 275 799 394 58 480 172 19 916 22 605 22 411 154 135 1 626 22 000 435 27 301 807 380 10 094 94 432 15 751 20 456 31 773 28 726 7 665 2 18 972 13 797 242 048 1 343 249
% de rea de tierra 53 62 55 36 98 77 53 95 52 60 47 7 42 36 66 68 58 85 18 28 57 72 57 52 68 62 48 63 26 3 37 44 51 57
1 000 ha 2 473 43 772 22 727 1 519 0 3 580 22 132 0 7 317 103 520 0 722 12 715 10 122 10 513 11 513 8 0 61 29 45 683 50 133 21 003 4 834 0 20 113 4 474 10 128 0 0 1 124 61 859 211 062
% de rea de tierra 2 5 20 5 0 18 17 0 8 8 0 28 27 16 31 5 n.s. 0 2 30 9 9 1 12 21 0 31 10 34 0 0 4 13 9
Total 48 769 269 218 27 724 16 300 138 900 37 876 842 34 613 436 380 66 190 1 674 14 640 29 573 1 226 61 057 1 171 3 767 1 971 40 181 309 97 7 425 65 722 2 495 12 399 13 869 12 086 12 024 67 32 117 16 087 174 388 792 077
con cubierta de rboles 0 700 0 700 10 10 0 0 710
1 000 ha 1 420 18 975 3 225 672 176 1 812 522 727 3 000 30 529 0 215 273 0 50 7 781 0 1 000 167 0 9 486 50 452 9 300 600 119 1 903 998 183 1 223 1 924 15 753 55 768
1 000 ha 109 858 851 487 114 175 28 356 8 396 21 497 128 522 16 327 91 205 1 369 823 124 670 2 783 47 544 62 300 34 200 234 486 2 805 26 767 2 634 96 538 285 577 18 104 190 457 23 680 32 974 67 658 46 284 30 000 70 51 312 32 932 494 048 2 402 156
60
Cuadro 4
Variacin de la extensin de los bosques, 19902010
Pas/Regin Supercie (1 000 ha) 1990 2000 2005 2010 Bosque Tasa de variacin anual 19902000 1 000 ha/ao Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales 62 795 574 839 62 519 13 817 8 188 15 205 70 156 14 776 52 026 874 321 60 976 289 24 316 23 203 22 726 160 363 1 860 22 000 318 27 316 078 413 12 944 118 545 17 314 22 376 39 218 31 523 6 570 2 19 549 9 363 277 817 1 468 216 60 091 545 943 61 509 11 841 8 118 15 205 69 213 14 776 49 151 835 847 59 728 198 22 116 22 903 22 556 157 249 1 743 22 000 344 27 308 864 397 11 546 99 409 16 532 21 591 34 868 30 133 7 117 2 19 004 11 725 252 324 1 397 035 58 734 530 494 61 004 10 853 8 100 15 205 68 742 14 776 47 713 815 621 59 104 181 21 016 22 755 22 471 155 692 1 685 22 000 385 27 305 316 389 10 731 97 857 16 142 20 890 33 321 29 437 7 391 2 18 898 13 077 248 135 1 369 072 57 196 519 522 60 499 9 865 8 082 15 205 67 992 14 758 46 275 799 394 58 480 172 19 916 22 605 22 411 154 135 1 626 22 000 435 27 301 807 380 10 094 94 432 15 751 20 456 31 773 28 726 7 665 2 18 972 13 797 242 048 1 343 249 -270 -2 890 -101 -198 -7 0 -94 0 -288 -3 847 -125 -9 -220 -30 -17 -311 -12 0 3 0 -721 -2 -140 -1 914 -78 -79 -435 -139 55 0 -55 236 -2 549 -7 118 % -0,44 -0,51 -0,16 -1,53 -0,09 0 -0,14 0 -0,57 -0,45 -0,21 -3,71 -0,94 -0,13 -0,08 -0,20 -0,65 0 0,79 0 -0,23 -0,39 -1,14 -1,75 -0,46 -0,36 -1,17 -0,45 0,80 0 -0,28 2,28 -0,96 -0,50 20002010 1 000 ha/ao -290 -2 642 -101 -198 -4 0 -122 -2 -288 -3 645 -125 -3 -220 -30 -15 -311 -12 0 9 0 -706 -2 -145 -498 -78 -114 -310 -141 55 0 -3 207 -1 028 -5 379 % -0,49 -0,49 -0,17 -1,81 -0,04 0 -0,18 -0,01 -0,60 -0,44 -0,21 -1,40 -1,04 -0,13 -0,06 -0,20 -0,69 0 2,37 0 -0,23 -0,44 -1,33 -0,51 -0,48 -0,54 -0,93 -0,48 0,74 0 -0,02 1,64 -0,41 -0,39
61
Cuadro 5
Extensin de los tipos de bosque, 2010
Pas/regin Bosque total 1 000 ha Bosque hmedo denso % de bosque 80 66 81 84 98 92 93 89 86 73 10 6 73 19 76 70 100 98 9 92 59 69 31 71 27 76 32 82 50 7 12 28 55 66 Bosque seco denso 1 000 ha Bosque inundado Mosaicos
% de 1 000 ha supercie de tierra 53 62 55 36 98 77 53 95 52 60 47 7 42 36 66 68 58 85 18 28 57 72 57 52 68 62 48 63 26 3 37 44 51 57 45 810 342 566 48 802 8 323 7 936 14 064 63 158 13 176 39 608 585 783 5 660 10 14 626 4 302 17 093 108 638 1 622 21 635 38 25 177 530 263 3 160 67 217 4 206 15 507 10 029 23 584 3 820 0 2 357 3 798 133 460 890 703
% de 1 000 ha % de 1 000 ha % de bosque bosque bosque 16 6 1 n.s. n.s. 1 1 n.s. 3 5 56 8 0 32 5 17 0 1 3 0 23 0 24 0 4 0 23 0 0 0 14 3 6 9 691 16 219 2 391 208 136 994 3 821 705 3 191 28 608 0 0 86 0 4 053 7 467 0 143 0 0 11 792 100 155 9 620 0 810 146 2 616 8 0 0 66 13 463 54 580 1 3 4 2 2 7 6 5 7 4 0 0 n.s. 0 18 5 0 1 0 0 4 26 2 10 0 4 n.s. 9 n.s. 0 0 n.s. 6 4 1 775 131 952 8 734 1 303 5 34 600 14 2 285 145 527 4 961 148 5 204 11 146 187 11 556 4 34 384 2 43 809 17 4 374 17 594 4 560 4 139 14 271 2 526 3 837 2 13 903 9 518 80 845 275 951 3 25 14 13 n.s. n.s. 1 n.s. 5 18 8 86 26 49 1 7 n.s. n.s. 88 8 15 4 43 19 29 20 45 9 50 93 73 69 33 21
Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales
57 196 519 522 60 499 9 865 8 082 15 205 67 992 14 758 46 275 799 394 58 480 172 19 916 22 605 22 411 154 135 1 626 22 000 435 27 301 807 380 10 094 94 432 15 751 20 456 31 773 28 726 7 665 2 18 972 13 797 242 048 1 343 249
8 921 28 786 573 30 5 114 413 30 1 191 39 475 32 510 14 0 7 157 1 078 26 474 0 189 14 0 68 676 0 2 405 0 590 0 7 328 0 0 0 2 713 414 14 280 122 015
Fuente: Derivado de GLC2000 (Figura 7). Ver Bartolom Belward (2005) para ms detalles. La superficie forestal proviene de la FAO, 2010a.
62
Cuadro 6
Caractersticas de los bosques, 2010
Pas/regin Bosque primario Otros bosques regenerados naturalmente % de supercie forestal 35 7 85 50 5 55 10 5 53 19 100 37 83 90 66 49 100 35 13 59 64 30 96 46 89 72 87 8 84 0 44 74 57 36 Bosque plantado Bosque primario Otros bosques regenerados naturalmente 1 000 ha Bosque plantado
% de supercie forestal Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de)* Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern* Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo* Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales 65 92 14 49 95 45 89 95 45 80 0 23 16 10 33 51 0 65 2 41 35 69 3 50 9 19 10 91 11 100 35 1 37 62
% de supercie forestal n.s. 1 1 2 n.s. 0 1 n.s. 2 1,2 n.s. 40 n.s. n.s. n.s. n.s. n.s. n.s. 86 0 0,3 1 1 4 1 9 3 n.s. 5 0 21 25 6,0 1,9
1 000 ha
1 000 ha
% de especies introducidas 100 96 100 100 54 100 100 0 18 99 -
37 164 476 573 8 543 4 805 7 690 6 790 60 178 14 001 21 000 636 744 0 40 3 250 2 370 7 436 79 000 0 14 334 7 11 106 448 263 322 47 236 1 490 3 820 3 192 26 210 861 2 6 726 80 90 202 833 395
20 012 35 532 51 551 4 893 391 8 415 6 821 744 24 430 152 789 58 352 63 16 597 20 233 14 900 75 068 1 626 7 636 55 16 194 546 114 9 703 43 647 14 037 14 829 27 593 2 430 6 452 0 8 261 10 205 137 271 484 606
20 7 418 405 167 1 0 993 13 845 9 862 128 69 69 2 75 67 n.s. 30 373 0 813 3 69 3 549 224 1 807 988 86 352 0 3 986 3 512 14 576 25 250
* Los datos sobre los bosques primarios y bosques plantados son de la OIMT (en prensa). La superficie de otros bosques regenerados naturalmente se calcula como el rea de bosque que quedan. Todos los dems: FAO, 2010.
63
Cuadro 7
Variacin de la extensin de bosque primario, 1990-2010
Pas/Regin Supercie (1 000 ha) 1990 2000 2005 2010 Bosque primario Tasa de variacin anual 19902000 1 000 ha/ ao Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales 40 804 530 041 8 828 8 006 62 910 14 208 0 110 3 900 7 548 0 20 934 7 11 313 766 1 490 3 820 3 192 31 329 861 2 6 726 384 39 046 501 926 8 685 4 682 7 816 6 790 62 188 14 137 0 40 3 135 7 492 0 17 634 7 11 288 456 49 270 1 490 3 820 3 192 29 534 861 2 6 726 187 38 164 488 254 8 614 4 743 7 738 6 790 61 065 14 093 0 40 2 752 7 464 0 15 984 7 11 275 322 47 750 1 490 3 820 3 192 28 344 861 2 6 726 85 37 164 476 573 8 543 4 805 7 690 6 790 60 178 14 001 0 40 2 370 7 436 0 14 334 7 11 263 322 47 236 1 490 3 820 3 192 26 210 861 2 6 726 80 -176 -2 812 -14 -19 -72 -7 0 -7 -77 -6 0 -330 0 0 -3 -31 0 0 0 -180 0 0 0 -20 % -0,44 -0,54 -0,16 -0,24 -0,12 -0,05 -9,62 -2,16 -0,07 -1,70 0 0 -0,83 -5,05 0 0 0 -0,59 0 0 0 -6,94 20002010 1 000 ha/ao -188 -2 535 -14 12 -13 0 -201 -14 0 0 -77 -6 0 -330 0 0 -3 -13 -203 0 0 0 -332 0 0 0 -11 % -0,49 -0,52 -0,16 0,26 -0,16 0 -0,33 -0,10 0 -2,76 -0,07 -2,05 0 0 -0,90 -3,42 -0,42 0 0 0 -1,19 0 0 0 -8,14 -
64
Cuadro 8
Variacin de la supercie de bosque plantado, 19902010
Pas/Regin Supercie (1 000 ha) 1990 2000 2005 2010 Bosque plantado Tasa de variacin anual 19902000 1 000 ha/ao Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales 20 4 984 137 1 263 13 140 0 2 51 56 0 30 248 0 1 67 3 1 956 394 63 302 0 2 668 967 20 5 176 255 161 1 0 715 13 134 86 2 51 57 n.s. 30 282 0 1 79 3 672 99 1 659 696 82 327 0 3 111 2 050 20 5 765 330 165 1 0 754 13 131 78 84 2 51 57 n.s. 30 323 0 2 74 3 699 224 1 573 849 92 340 0 3 444 2 794 20 7 418 405 167 1 0 993 13 128 69 2 75 59 n.s. 30 373 0 3 69 3 549 224 1 807 988 86 352 0 3 986 3 512 0 19 12 0 45 0 -1 9 0 0 n.s. n.s. 0 3 0 n.s. 1 10 -30 30 2 3 0 44 108 % 0 0,38 6,41 0 10,52 0 -0,44 0 0 0,18 0 1,29 6,93 1,66 41,86 -1,63 5,85 2,75 0,80 1,55 7,80 20002010 1 000 ha/ao 0 224 15 1 0 0 28 0 -1 -2 0 2 n.s. 0 0 9 0 n.s. -1 -12 13 15 29 n.s. 3 0 88 146 % 0 3,66 4,73 0,37 0 3,34 0 -0,46 -2,18 0 3,93 0,36 0 0 2,84 7,46 -1,34 -0,34 8,51 0,86 3,57 0,44 0,74 2,51 5,53 -
65
Cuadro 9
Existencias forestales en formacin y existencias de carbono, 2010
Pas/Regin Existencias en formacin Total (millones de m3) m3/ha Existencias de carbono (millones de toneladas) Carbono en la Carbono en la biomasa sobre biomasa bajo el suelo el suelo 3 582 52 745 5 488 1 344 1 348 6 903 2 553 3 536 13 2 174 2 307 2 773 15 838 164 2 186 32 3 58 298 9 787 895 2 590 1 378 1 922 535 693 778 860 9 862 1 317 307 281 1 657 612 849 3 522 554 665 3 801 39 524 8 1 14 166 3 230 179 622 276 384 128 187 214 Carbono en la madera muerta 3 871 115 63 73 Carbono en la hojarasca Carbono en el suelo
Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales
4 242 126 221 8 982 2 829 2 206 8 159 3 389 2 266 20 6 141 3 776 4 539 35 473 268 4 895 79 5 72 959 11 343 929 4 239 1 430 2 726 1 278 783 870 -
74 243 148 350 145 120 230 39 117 308 167 203 230 165 223 182 167 190 95 120 59 207 45 95 167 41 63 -
120 2 283 50 143 31 123 n.s. 42 47 47 324 3 46 1 n.s. 1 33 43 67 16 72 -
3 718 52 277 727 669 3 400 694 2 047 11 1 295 1 469 1 053 10 019 106 1 430 20 1 20 384 498 651 -
66
Cuadro 10
Variacin de las existencias de carbono en la biomasa forestal viva, 19902010
Pas/Regin Existencias de carbono en la biomasa forestal viva (millones de toneladas) 1990 2000 2005 2010 Por supercie 2010 (Toneladas/ha) 78 121 112 204 107 126 214 75 96 135 127 153 127 125 123 91 141 188 46 138 68 157 52 80 87 46 72 Variacin anual (1 000 t/ao) 19902000 20002010
Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales
4 877 68 119 7 032 1 672 1 629 8 831 3 168 4 573 25 3 292 2 936 3 487 20 433 232 2 710 35 4 81 609 16 335 1 186 2 822 2 040 2 537 641 908 778 -
4 666 65 304 6 918 1 657 1 629 8 713 3 168 4 479 19 2 993 2 898 3 461 20 036 217 2 710 18 4 76 537 15 182 1 133 3 558 1 814 2 423 655 881 927 -
4 561 63 679 6 862 1 654 1 629 8 654 3 168 4 432 18 2 844 2 879 3 448 19 838 210 2 710 35 4 74 495 14 299 1 106 3 362 1 734 2 365 660 877 960 -
4 442 62 607 6 805 1 651 1 629 8 560 3 165 4 385 17 2 696 2 861 3 438 19 639 203 2 710 39 4 72 464 13 017 1 074 3 212 1 654 2 306 663 880 992 -
-21 -282 -11 -2 0 -12 0 -9 -1 -30 -4 -3 -40 -1 0 -2 0 n.s. -7 -115 -5 74 -23 -11 1 -3 15 -
-22 -270 -11 -1 0 -15 n.s. -9 0 -30 -4 -2 -40 -1 0 2 0 n.s. -7 -217 -6 -35 -16 -12 1 n.s. 7 -
67
Cuadro 11
Variacin de la propiedad de los bosques, 1990-2005
Pas/Regin 1990 Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales 62 775 482 709 2 362 8 168 14 689 52 026 60 976 289 24 316 18 127 22 726 160 363 1 860 22 000 245 413 12 944 103 058 17 314 21 877 39 218 946 2 17 641 5 603 Propiedad pblica de los bosques 2000 60 071 449 126 5 963 2 655 8 098 57 492 14 689 49 151 59 728 198 22 116 21 268 22 556 157 249 1 743 22 000 265 397 11 546 90 224 16 532 21 347 34 868 904 6 058 2 17 011 6 402 2005 58 714 431 334 13 478 1 649 8 080 12 222 42 340 14 689 47 713 630 219 59 104 181 21 016 20 788 22 471 155 692 1 685 22 000 303 303 240 389 10 731 89 449 16 142 20 559 33 280 883 6 291 2 16 696 9 398 203 820 1 137 279 % de supercie forestal en 2005 100 81 22 15 100 80 62 99 100 77 100 100 100 91 100 100 100 100 79 99 100 100 91 100 98 100 3 85 100 88 72 82 83
68
Propiedad privada de los bosques 1990 20 92 130 2 506 20 87 0 0 0 0 0 0 0 0 0 73 0 0 15 487 0 499 0 30 577 0 1 908 109 2000 20 96 817 2 506 0 20 10 518 87 0 0 0 0 0 0 0 0 0 79 0 0 9 185 0 244 0 29 229 1 059 0 1 993 2 255 2005 20 99 160 40 797 165 20 2 983 12 617 87 0 155 849 0 0 0 0 0 0 0 0 82 82 0 0 8 408 0 331 41 28 554 1 100 0 2 202 3 120 43 756 199 687 % de supercie forestal en 2005 n.s. 19 67 2 n.s. 20 18 1 0 19 0 0 0 0 0 0 0 0 21 0 0 0 9 0 2 n.s. 97 15 0 12 24 18 15 1990 0 0 57 651 0 0 0 0 0 0 5 076 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 651 -
Otra propiedad de los bosques 2000 0 0 53 040 9 186 0 1 203 0 0 0 0 0 1 635 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 068 2005 0 0 6 729 9 038 0 0 13 785 0 0 29 552 0 0 0 1 967 0 0 0 0 0 1 967 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 559 559 32 078 % de supercie forestal en 2005 0 0 11 83 0 0 20 0 0 4 0 0 0 9 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 2
69
Cuadro 12
Derechos de administracin de los bosques pblicos, 2005 (%)
Pas/Regin Administracin pblica Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales 85 63 100 100 100 40 85 96 68 100 100 56 1 42 90 87 100 100 81 100 43 90 96 32 100 51 70 Titular de los derechos de gestin de los bosques pblicos Individuos 2 0 0 0 0 0 2 0 n.s. 0 0 0 0 0 0 1 0 0 n.s. 0 n.s. 0 0 n.s. 0 n.s. n.s. Empresas e instituciones 10 0 0 0 0 0 8 4 1 0 0 41 15 58 10 9 0 0 13 0 57 10 4 20 0 46 10 Comunidades 1 37 0 0 0 0 3 0 26 0 0 3 0 0 0 3 0 0 n.s. 0 2 n.s. 0 0 47 0 2 16 Otros 1 0 0 0 0 60 1 0 4 0 0 0 84 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 4
70
Cuadro 13
Funcin primaria designada de los bosques, 2010
Pas/Regin Supercie total 1 000 ha Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales 57 196 519 522 60 499 9 865 8 082 15 205 67 992 14 758 46 275 799 394 58 480 172 19 916 22 605 22 411 154 135 1 626 22 000 435 27 301 807 380 10 094 94 432 15 751 20 456 31 773 28 726 7 665 2 18 972 13 797 242 048 1 343 249 Produccin Proteccin Bosque Conservacin Servicios sociales % 0 23 0 0 0 2 n.s. 0 0 15 0 0 1 0 0 0 3 n.s. 0 n.s. 1 1 0 n.s. 0 0 0 0 0 1 0 n.s. 9 Uso mltiple % 81 4 0 21 52 0 26 4 0 11 0 0 6 78 7 0 53 36 14 10 0 4 0 0 15 27 5 0 0 0 0 6 10 Otras Desconocida
% 0 7 13 2 0 97 37 27 49 14 4 9 73 21 88 5 5 45 74 20 58 33 53 23 62 62 25 76 0 14 47 46 21
% 0 8 1 24 0 0 n.s. 0 17 7 0 0 3 0 0 0 0 0 12 n.s. 5 5 24 58 13 4 0 8 0 7 37 18 7
% 19 9 14 49 30 1 27 15 34 14 3 0 17 1 4 17 36 18 0 12 21 39 16 19 10 7 5 16 100 47 16 16 14
% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 n.s. 0 0 0 3 0 0 n.s. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 n.s.
% n.s. 49 72 4 18 0 10 55 0 40 93 91 0 0 0 78 0 0 0 58 15 17 7 0 0 0 66 0 0 32 0 14 39
71
Cuadro 14
Variacin de la supercie forestal designada para produccin, proteccin y conservacin, 19902010
Pas/Regin Produccin 1990 Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales 12 754 7 964 181 39 877 2 500 2 422 10 10 814 4 826 20 042 19 078 217 138 2 244 62 342 3 164 11 736 4 422 3 994 4 538 0 1 941 5 707 2000 0 15 215 7 835 161 0 14 696 39 877 4 010 25 481 2 369 10 10 983 4 826 19 892 249 19 078 247 219 4 919 51 628 3 380 12 921 24 644 7 474 5 295 0 2 030 4 653 2010 0 34 251 7 707 167 0 14 696 24 900 3 932 22 605 108 258 2 317 15 14 561 4 826 19 768 7 002 87 9 987 321 58 884 219 3 374 49 680 3 596 12 739 19 633 7 132 5 861 0 2 653 6 524 111 411 278 553 1990 42 574 598 0 316 0 0 0 300 0 0 0 31 19 0 24 301 11 634 2 700 312 0 526 0 727 2 925 Bosque (1 000 ha) Proteccin 2000 0 42 574 589 2 404 0 0 316 0 7 915 0 0 703 0 0 0 0 0 35 19 6 23 272 10 310 2 910 1 499 0 569 0 1 081 5 502 2010 0 42 574 579 2 415 0 0 316 0 7 915 53 799 0 0 593 0 0 0 0 0 52 645 19 551 22 667 9 074 2 694 1 352 0 613 0 1 332 5 131 43 433 97 877 1990 19 869 8 828 0 4 777 1 887 1 862 0 2 251 167 1 001 2 902 0 75 2 776 16 415 2 500 1 120 720 409 1 108 2 6 726 731 Conservacin 2000 10 680 22 746 8 685 4 682 435 151 13 321 1 887 15 755 1 862 0 2 958 247 994 19 600 586 2 902 0 81 3 381 15 324 2 815 1 120 1 220 1 376 1 153 2 8 707 1 570 2010 10 680 46 966 8 543 4 805 2 418 151 18 505 2 192 15 755 110 015 1 862 0 3 336 247 986 26 314 586 4 000 0 37 331 81 3 985 15 144 3 043 1 946 2 081 1 312 1 191 2 8 853 2 142 39 780 187 126
72
Cuadro 15
Variacin de la extraccin de productos madera, 1990-2009
Pas/Regin Extraccin de madera (1 000 m3 sin corteza) Madera en rollo industrial Volumen total 1990 Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales
Fuente: FAO, 2011a.
Combustible de madera Volumen total 2009 910 122 160 2 390 1 940 93 458 1 347 208 2 348 131 854 1 096 333 2 616 841 2 431 4 452 419 3 400 1 212 9 16 809 112 118 36 354 218 20 126 4 262 3 040 3 798 0 8 700 5 850 82 577 231 240 1990 1 921 120 301 6 766 3 113 45 916 6 518 38 2 990 142 608 2 342 5 844 7 648 3 055 974 44 183 447 452 3 000 79 68 024 11 11 228 126 043 5 627 4 010 17 645 5 533 15 176 0 21 807 26 534 233 614 444 246 2000 2 142 132 408 10 893 5 129 75 880 7 777 43 3 605 162 951 3 163 5 420 9 111 2 000 1 153 64 903 447 515 5 000 96 91 809 12 10 119 88 981 5 872 3 346 34 471 5 533 13 615 0 20 553 26 686 209 187 463 946 2005 2 251 137 756 10 301 5 507 100 863 7 364 45 3 843 168 031 3 574 8 542 9 485 2 000 1 369 71 066 447 1 070 5 000 102 102 655 12 9 221 73 720 5 944 3 068 38 286 5 533 12 950 0 19 866 26 350 194 950 465 636 2009 2 329 141 989 8 826 4 090 122 851 7 343 47 4 011 169 608 3 917 9 111 9 818 2 000 1 315 75 446 190 1 070 1 865 106 104 840 12 8 586 62 341 5 946 2 858 38 286 5 533 12 469 0 19 398 22 000 177 429 451 877
2000 468 102 994 2 164 546 60 289 1 511 181 1 103 109 316 1 096 333 1 894 955 1 362 3 674 689 2 584 400 9 12 996 117 179 33 497 567 24 380 3 612 2 309 3 079 0 6 262 4 183 78 184 200 496
2005 810 117 987 1 626 1 211 72 497 1 742 182 1 443 125 570 1 096 333 1 800 832 2 181 4 198 419 3 200 495 9 14 563 112 113 37 572 194 25 186 4 262 2 614 3 129 0 8 700 4 754 86 635 226 768
372 74 277 3 683 3 531 188 150 1 073 106 938 84 318 843 49 3 136 425 1 598 3 053 187 1 633 20 9 10 953 215 567 38 366 455 41 260 3 653 2 655 4 928 0 3 093 4 669 99 861 195 131
73
Cuadro 16
Empleo formal en el sector forestal, 2006
Pas/Regin Produccin de madera en rollo 1 000 EDC Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales
Fuente: FAO, 2008.
Elaboracin de la madera 1 000 EDC 3 503 4 4 n.s. 5 6 3 25 553 1 2 8 2 3 n.s. n.s. 4 1 20 n.s. 1 148 2 126 21 4 20 2 62 120 506 1 078
Pulpa y papel
Total del sector forestal
1 000 EDC 2 201 18 7 6 n.s. 33 267 n.s. n.s. 1 n.s. n.s. n.s. 1 n.s. 104 n.s. 35 3 21 4 67 70 304 571
1 000 EDC 9 1 010 25 24 n.s. 8 31 4 66 1 178 3 2 20 4 7 6 1 12 1 57 2 1 321 3 248 48 12 49 6 137 212 1 039 2 274
% del total de la mano de obra 0,2 1,2 0,1 0,4 0,3 1,9 0,3 2,2 0,5 0,9 n.s. n.s. 0,3 0,2 0,5 n.s. 0,5 1,9 n.s. 0,1 0,9 n.s. 0,3 0,1 2,3 0,2 0,4 0,1 0,3 0,4 0,5 0,4 0,5
4 306 3 13 n.s. 3 19 1 8 358 2 n.s. 12 2 4 6 1 8 1 36 1 n.s. 69 1 88 24 8 8 0 8 22 230 624
74
Cuadro 17
Contribucin del sector forestal al PIB, 2006
Pas/Regin Sector forestal y explotacin de los bosques millones de USD Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales
Fuente: FAO, 2008.
Valor aadido bruto Industria maderera Industria de la pulpa y el papel Total del sector forestal
millones de USD 111 3 953 166 427 2 13 204 9 629 5 513 2 5 74 10 27 2 2 118 1 241 6 5 3 896 1 1 514 1 84 157 38 333 370 6 406 12 160
millones de USD 38 6 055 503 190 458 484 7 728 1 n.s. 13 1 n.s. 16 29 2 386 n.s. 661 1 308 181 1 211 328 5 105 12 848
millones de USD 241 28 206 810 893 4 31 940 15 1 653 32 793 262 15 324 144 72 186 87 290 31 1 411 9 173 9 564 104 4 598 38 400 560 218 1 693 1 372 18 730 52 934
% de contribucin al PIB 2,7 2,8 0,7 2,3 0,1 4,1 1,1 0,9 1,0 2,3 0,6 1,8 1,9 11,1 1,1 2,3 0,9 3,0 1,3 1,4 0,1 2,8 2,5 3,0 3,0 0,3 6,7 0,5 0,2 0,8 2,4 1,7 2,0
92 18 198 140 277 2 18 278 6 540 19 552 260 10 236 133 45 185 86 171 30 1 155 3 139 3 283 103 2 423 35 316 94 149 674 7 219 27 926
75
Cuadro 18
Zonas forestales permanentes y supercie forestal gestionada de forma sostenible, 2010
Pas/Regin Zonas forestales permanentes Supercie forestal con plan de ordenacin Supercie de bosque certicado Supercie forestal con gestin forestal sostenible 1 000 ha % de la supercie forestal 8 1 1 8 30 6 5 12 3 26 13 1 15 0 17 85 0 5 47 1 1 1 2 -
1 000 ha
% de la supercie forestal 67 60 25 86 82 80 56 51 70 100 44 64 25 84 31 100 61 85 82 70 68 67 36 79 54 -
1 000 ha
% de la supercie forestal 23 4 1 24 27 29 28 16 27 0 36 11 41 5 21 16 19 69 69 3 28 4 -
1 000 ha
% de la supercie forestal 3 1 n.s. 0 1 1 1 0 4 0 9 0 9 0 1 26 0 n.s. 0 n.s. -
Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa* Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola* Burundi* Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial* Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam* Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales
38 200 310 000 14 840 8 518 6 598 12 200 38 100 7 513 32 560 58 480 76 12 800 5 760 18 850 48 300 1 626 13 500 322 8 240 65 900 13 877 21 130 10 400 6 040 10 261 -
13 180 18 720 606 2 387 2 222 4 385 19 163 2 359 12 474 0 7 232 2 440 9 195 7 263 4 690 1 640 18 380 14 028 22 012 769 2 166 671 -
1 720 2 700 9 0 185 713 89 0 705 0 1 908 0 1 870 0 1 125 5 228 0 3 0 11 -
4 410 2 700 771 805 2 425 852 3 483 1 707 1 235 44 2 675 120 3 374 0 3 650 322 0 4 520 9 529 291 193 79 413 -
Fuente: * FRA, 2010. Todos los dems datos provienen de la OIMT (en prensa)
76
Cuadro 19
Variacin de la supercie forestal en reas protegidas, 19902010
Pas/Regin Supercie forestal en zonas protegidas Supercie (1 000 ha) Tasa de variacin anual 19902000 1990 Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales 62 443 1 862 50 5 253 167 1 001 0 2 902 70 19 3 277 40 716 3 820 720 313 1 634 7 134 2000 65 312 n.s. 1 887 1 862 40 6 000 247 994 586 2 902 62 19 3 184 38 596 4 030 1 220 313 1 722 9 133 2005 10 680 78 038 n.s. 2 015 1 862 40 6 373 247 990 586 3 007 62 19 3 138 38 224 4 930 4 901 313 1 764 9 394 2010 10 680 89 541 2 418 2 015 1 862 40 9 105 247 986 16 297 586 3 434 62 19 3 092 37 811 4 640 2 081 313 1 804 9 426 1 000 ha/ao 287 0 -1 75 8 -1 59 0 -1 0 -9 -212 21 50 0 9 200 % 0,45 0 -2,21 1,34 3,99 -0,07 0 -1,21 0 -0,29 -0,53 0,54 5,42 0 0,53 2,50 20002010 1 000 ha/ao 2 423 13 0 0 311 0 -1 0 53 0 0 -9 -79 61 86 0 8 29 % 3,21 0,66 0 0 4,26 0 -0,08 0 1,70 0 0 -0,29 -0,21 1,42 5,49 0 0,47 0,32 -
77
Cuadro 20
Poltica forestal y marco jurdico, 2008
Pas/Regin Poltica Nacional Subnacional Existe No S No No S No S No No 3 S No No No No No No No 1 No No No S No No No No 1 5 Existe S S S S S S S S No 8 S S S S S S S S 8 S S S S S S No S No S S 9 25 Ao 2008 2000 2000 2002 2006 2001 2004 2006 2005 1994 2009 2000 1993 2007 2000 2005 2006 2001 2003 1985 1987 Situacin En aplicacin En aplicacin En revisin En aplicacin En aplicacin En aplicacin En aplicacin En formulacin En formulacin En aplicacin En aplicacin Suspendido temporalmente En formulacin En aplicacin En formulacin Suspendido temporalmente En aplicacin En formulacin En aplicacin En aplicacin En aplicacin En aplicacin En aplicacin En aplicacin Programa nacional forestal Ley de bosques Nacional Subnacional Ao 1996 1965 1974 1981 2001 1953 2000 1992 2008 1955 1985 1994 2008 2000 2002 1997 2001 1988 1934 2002 1999 2006 1984 1902 1991 1975 2005 1941 1992 Existe No S No No S No No No No 2 S No No No No No No No 1 No No No S No No No No 1 4
Existe Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales S No S S S S No S S 7 No S S S S No S S S 7 S S S S S S S S No S S 10 24
Ao 2008 1996 2002 2007 1997 2003 1999 2006 1993 2003 2002 1997 2004 2004 1989 2002 2006 1991 1992 1991 1995 2007 2003 -
Situacin Ley de bosques especca Ley de bosques especca Incorporada a otra ley Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Ley de bosques especca Incorporada a otra ley Ley de bosques especca Ley de bosques especca -
78
Cuadro 21
Raticacin de acuerdos internacionales en relacin con los bosques, a 1 de enero de 2010
Pas/Regin CDBa CMNUCCb Protocolo CNULDd de Kyotoc ITTAe CITESf Ramsarg Convencin Proteccin Patrimonioh X X X X X X X X X 9 X X X X X X X X X X 10 X X X X X X X X X 9 28 NLBIi
Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa* Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Sudoriental Cuencas de bosques tropicales
X X X X X X X X X 9 X X X X X X X X X X 10 X X X X X X X X X X X 11 30
X X X X X X X X X 9 X X X X X 5 X X X X X X X 7 21
X X X X X X X X X 9 X X X X X X X X X 9 X X X X X X X X X X X 11 29
X X X X X X X X 8 X X X X X X X X X 9 X X X X X X X X X 9 26
* En tanto que territorio dependiente, Guyana francesa no ha ratificado ninguno de estos acuerdos, pero est protegido por ellos en virtud de las ratificaciones hechas por Francia. a CDB: http://www.cbd.int/convention/parties/list/ b CCCC: http://unfccc.int/parties_and_observers/parties/items/2352.php c Protocole de Kyoto: http://unfccc.int/kyoto_protocol/status_of_ratification/items/2613.php d UNCCD: http://www.unccd.int/convention/ratif/doeif.php e AIBT: http://www.itto.int/sp/itto_members/ f CITES: http://www.cites.org/eng/disc/parties/alphabet.shtml g Ramsar: http://www.ramsar.org/cda/en/ramsar-about-parties-contracting-parties-to-23808/main/ramsar/1-36-123%5e23808_4000_0__ h Convencin de Proteccin del Patrimonio: http://whc.unesco.org/en/statesparties/ i NLBI: http://www.un.org/en/members/
79
Cuadro 22
Participacin en iniciativas mundiales en relacin con REDD+ readiness
Pas/regin Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Ecuador Guyana francesa Guyana Per Suriname Venezuela (Repblica Bolivariana de) Cuenca del Amazonas Angola Burundi Camern Repblica Centroafricana Congo Repblica Democrtica del Congo Guinea Ecuatorial Gabn Rwanda Santo Tom y Prncipe Cuenca del Congo Brunei Darussalam Camboya Indonesia Repblica Democrtica Popular Lao Malasia Myanmar Papua Nueva Guinea Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia sudoriental Cuencas de bosques tropicales
a
ONU-EDDa X Z X Z 4 Z Z X Z 4 X X X X X 5 13
FCPFb X X X X 4 X X X X X X 6 X X X X X X 6 16
Protocolo FIPc X X 2 X 1 X X 2 5
FMAMd Z Z 2 X X X X X X 6 Z Z 2 10
Bilaterale X X X X 4 X 1 X 1 6
OIMT - REDDESf X X X 3 X 0 X 1 4
b c d
e f
ONU-REDD: http://www.un-redd.org/ Z = Pases asociados (no reciben apoyo directo para los programas nacionales) FCPF: http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/ FIP: http://www.climateinvestmentfunds.org/cif/node/5 FNAM: http://www.gefonline.org/Country/CountryProfile.cfm Z = proyectos SFM (no directamente REDD+, pero contribuyen al objetivo) Bilateral: http://www.faststartfinance.org/home OIMT-REDDES: http://www.itto.int/thematic_programme_general/
80
Este informe es un documento de antecedentes para la Cumbre de las tres cuencas de bosques tropicales que tendr lugar en Brazzaville (Repblica del Congo), del 31 de mayo al 3de junio de 2011. Se basa en el trabajo realizado por el Departamento Forestal de la FAO y la Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT), dos organizaciones internacionales que se encuentran en la vanguardia de la generacin de informacin sobre estos bosques y la promocin de su desarrollo sostenible. Entre los avances principales que se ponen de relieve en este informe se encuentran las recientes disminuciones de las tasas de deforestacin en todas las regiones; el aumento de la participacin de las partes interesadas en la gestin forestal; las inmensas repercusiones socioeconmicas de los bosques en todas las zonas; el incremento lento pero continuo de las zonas que se encuentran gestionadas de forma sostenible; y los esfuerzos realizados para evaluar el papel de los bosques de cara a mitigar el cambio climtico y adaptarse a l. Un resultado ms inquietante es el hecho de que cada ao se siguen perdiendo, odegradando seriamente, muchos millones de hectreas de bosques tropicales en estas regiones, a causa de los usos alternativos del suelo. La informacin que aporta este informe ser decisiva no solo para el debate en la Cumbre sino tambin para la denicin del marco de colaboracin regional e interregional cuyo objetivo consista en seguir promoviendo la gestin sostenible de los bosques en las tres cuencas de bosques tropicales.
ISBN 978-92-5-306888-3
7 8 9 2 5 3
0 6 8 8 8 3 I2247S/1/05.11

Situacion de Los Bosques de La Cuenca Amazonas La Cuenca Del Congo y Asia Sudoriental

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Situacin de los bosques de la cuenca del Amazonas, la cuenca del Congo y Asia sudoriental

Emmanuel Ze Meka Director Ejecutivo, OIMT Yokohama, mayo de 2011

Anexo: Cuadros por pases

Pases incluidos en este informe

Repblica Democrtica Popular Lao Viet Nam Filipinas Brunei Darussalam

Papua Nueva Guinea

Distribucin de los bosques en las tres cuencas de bosques tropicales

Bosque (> 10 % de la cubierta forestal)

Semejanzas y diferencias entre las tres cuencas de bosques tropicales

Informacin bsica sobre las tres cuencas de bosques tropicales

Extensin de los bosques

Supercie forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010

Deforestacin y variacin neta de la supercie forestal

DINMICA DE CAMBIO DE LOS BOSQUES

Deforestacin Desastres naturales

Tendencias de la supercie forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 19902010

Variacin anual de la supercie forestal, 19902010 (millones de ha)

Variacin anual de la supercie forestal por pases, 20052010 (miles de ha/ao)

Caractersticas de los bosques

Tipos de bosques de las tres cuencas de bosques tropicales

Composicin de los bosques en las tres cuencas de bosques tropicales (%)

Caractersticas de los bosques en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010

Otros bosques regenerados naturalmente

Supercie de bosque primario en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010

Tendencias en la supercie de bosque primario, 19902010 (millones de ha)

Supercie de bosque plantado en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010

Tendencias en la supercie de bosque plantado, 19902010 (millones de ha)

Existencias en formacin y existencias de carbono

Existencias forestales en formacin en las tres cuencas de bosques tropicales, 2010

Existencias en formacin por hectrea por pases, 2010 (m3/ha)

95 495 35 992 23 469 154 956 288 821

119,5 119,3 97,0 115,4 71,6

7,5 8,8 2,0 6,8 8,2

3,9 2,1 2,3 3,2 9,7

89,7 57,8 56,6 76,5 72,3

220,5 188,0 157,8 201,9 161,8

103 001 6 468 3 385 78 798 191 652

37 727 3 115 665 18 300 59 807

Tendencias en las existencias de carbono en los bosques de Asia sudoriental, 19902010

27 936 561 588 15 624 44 710

Tendencias en las existencias totales de carbono en los bosques, 19902010 (Gt)

350 300 250 200 150 100 50 0

Cuenca del Amazonas 1990 2000

Cuenca del Congo 2010

Cuencas de bosques tropicales

Propiedad y derechos de administracin

Modelos de propiedad de los bosques, 2005 (%)

Pblica Privada Otros

Derechos de administracin de los bosques pblicos, 2005 (%)

Estado Individuos Empresas Comunidades Otros

Funciones designadas de los bosques

El 14 % de los bosques se destina a la conservacin de la diversidad biolgica

Tendencias en la extraccin de madera, 19702009 (millones de m3)

Conjunto de las tres cuencas

Cuenca del Amazonas

Cuenca del Congo

Extraccin de madera en las tres cuencas de bosques tropicales, 2009

132 17 83 231 1 424

Empleo en el sector forestal en las tres cuencas de bosques tropicales, 2006

1 178 57 1 039 2 274 13 709

Ms de dos millones de personas tienen un empleo formal en el sector forestal

El sector forestal supone el 2 % al PIB

1 000 millones de USD 5,5 0,2 6,4 12,2 149,8