1-Ley 6/1994 Creación Del Parque Regional

Servicio de Coordinacin Legislativa y Relaciones Institucionales Ley 6/1994, de 28 de junio
Subdireccin General de Rgimen Jurdico y Desarrollo Normativo

S.G.T de Vicepresidencia, Consejera de Cultura y Deporte y Portavoca del Gobierno

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LEY SOBRE EL PARQUE REGIONAL EN TORNO A LOS EJES DE LOS CURSOS BAJOS DE
LOS ROS MANZANARES Y JARAMA

Ley 6/1994, de 28 de junio, sobre el Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los
ros Manzanares y Jarama (
1
)

En el sureste del rea metropolitana de Madrid, considerando como enclave central la
confluencia de los ros Jarama y Manzanares, se extiende un rea cuya calidad ambiental est
definida por los contrastes que suponen la coexistencia de zonas de alto valor ecolgico,
paleontolgico y arqueolgico y la degradacin producida por la actividad industrial, la inadecuada
explotacin de los recursos y factores derivados de su carcter periurbano.
Desde numerosos sectores afectados de una u otra forma por esta realidad, se ha demandado
una actuacin por parte de los rganos gestores de la Comunidad de Madrid que garantice la
conservacin de los recursos naturales y ponga fin, mediante la regeneracin, a la degradacin
ambiental.
La Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y
Fauna Silvestres dispone en su artculo 21.2 que las Comunidades Autnomas con competencia
exclusiva en materia de espacios naturales protegidos, y con competencia para dictar normas
adicionales de proteccin en materia de medio ambiente, podrn establecer, adems de las figuras
previstas en los artculos anteriores, otras diferentes, regulando sus correspondientes medidas de
proteccin.
El Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid , en su artculo 27.10 establece las
competencias para el desarrollo legislativo, incluida la potestad reglamentaria en materia de
proteccin del medio ambiente para evitar el deterioro de los equilibrios ecolgicos, especialmente
en lo relativo a los espacios naturales.
Por otro lado, la Ley 3/1988, de 13 de octubre, para la Gestin del Medio Ambiente de la
Comunidad de Madrid (
2
), en su artculo 7.2.5 atribuye a la Agencia de Medio Ambiente (
3
),dentro

1
.- BOCM 12 de julio de 1994, correccin de errores BOCM 29 de julio de 1994.
El texto reproducido incorpora las modificaciones efectuadas por las siguientes normas:
- Ley 7/2003, de 20 de marzo, de modificacin de la Ley 6/1994, de 28 de junio, de Creacin del
Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama.
(BOCM 31 de marzo de 2003)
- Ley 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y Racionalizacin del
Sector Pblico. (BOCM 29 de diciembre de 2010)
- Ley 2/2011, de 15 de marzo, de la Caada Real Galiana (BOCM de 29 de marzo de 2011)
Tngase en cuenta el apartado 6.46 del Anexo de la Ley 1/2001, de 29 de marzo, por la que se establece
la duracin mxima y el rgimen de silencio administrativo de determinados procedimientos.
2
.-Derogada por la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid.
3
.- Tngase en cuenta que por Decreto 33/1996, de 21 de marzo se suprimi el Organismo Autnomo de
carcter administrativo Agencia de Medio Ambiente. Las competencias atribuidas por las disposiciones
legales vigentes a la Agencia de Medio Ambiente corresponden a la Consejera de Medio Ambiente, Vivienda
y Ordenacin del Territorio

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de sus competencias en materia de gestin y ejecucin, la relativa a la realizacin, y en su caso,
impulsin de los trmites de declaracin, o reclasificacin de espacios naturales protegidos,
realizando los estudios previos correspondientes, as como la administracin y gestin de dichos
espacios, incluida la elaboracin de los planes rectores de uso y gestin de los mismos.
El mbito de aplicacin de la presente Ley engloba parte de las vegas de los cursos bajos de
los ros Manzanares y Jarama, los cantiles que las rodean, las cuestas yesferas del sur de Madrid,
las vertientes terciarias de campos cerealistas y olivares al este de Pinto y Getafe, as como zonas de
plataforma caliza con desarrollo de encinares y coscojares que se extienden en la parte superior de
la vertiente izquierda del ro Jarama.
En el territorio implicado, se entremezclan los usos agrcolas, forestales, residenciales,
mineros, industriales, de reserva ecolgica y de ocio. Comprende una superficie total de unos 300
kilmetros cuadrados con una falsa imbricacin del conjunto de usos, e incluye reas de los
municipios de Torrejn de Ardoz, San Fernando de Henares, Coslada, Mejorada del Campo, Velilla
de San Antonio, Rivas-Vaciamadrid, Arganda, Madrid, Getafe, Pinto, San Martn de la Vega,
Valdemoro, Titulcia, Ciempozuelos, Chinchn y Aranjuez.
Se pretende reconvertir la realidad actual del Sureste Metropolitano con los medios que
permiten una gestin integrada, mediante el desarrollo legislativo que garantice la proteccin de los
valores ecolgicos y una ordenada explotacin de los recursos naturales, con especial atencin al
alto potencial agrario de las vegas de los ros Manzanares y Jarama, y que se inicia con la
promulgacin de la presente Ley, junto a la realizacin de actuaciones encaminadas a regenerar y
reconducir los procesos y actividades degradantes, teniendo en cuenta la distribucin de los recursos
naturales existentes en la Comunidad de Madrid y sus necesidades.
Los objetivos a desarrollar contemplan tres grandes lneas de intervencin: proteger,
recuperar y crear.
Las poblaciones de avifauna que se refugian en los cantiles yesferos, en los olivares y
campos cerealistas, que nidifican en la iglesia de Perales del Ro o que utilizan como lugar de paso
en las migraciones algunas lagunas generadas por la extraccin de ridos deben ser objeto de
proteccin y adecuado tratamiento, al igual que aquellas reas que presenten un buen estado de
conservacin de sus valores naturales. A los sotos, riberas, barrancos, arroyos y caadas
desprovistos de vegetacin y dominados por los vertidos, se deben encaminar actuaciones decididas
de regeneracin y restitucin de su valor ambiental y ecolgico. El entorno del Sur Metropolitano
tiene que dejar de ser tanto el receptor de vertidos como de otros impactos negativos, derivados y
dependientes de los sistemas urbanos.
El grado de explotacin al que se ve sometido el mbito objeto de proteccin y la dificultad
que presentan para su recuperacin alguno de los deterioros observados hacen necesaria la
declaracin de esta parte del territorio de la Comunidad de Madrid como espacio protegido, aunque
no haya sido elaborado el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, acogindose a lo
estipulado en el artculo 15.2 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo.
La transformacin y mejora ambiental debe tener en cuenta los usos actuales que pueden
desarrollarse, de acuerdo con la vocacin del territorio directamente ligada a la actividad agraria en
la vega de los ros Manzanares y Jarama, que supongan una explotacin equilibrada y respetuosa de
los recursos naturales. Las distintas actividades deben ser reguladas evitando riesgos,
modificaciones irreversibles y potenciando la preservacin y progresin de los valores existentes.


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Los aspectos fundamentales que se regulan en la presente Ley son:

- El establecimiento de un rgimen jurdico especial para todo el mbito ordenado, que
garantice la compatibilidad y, en su caso, la subordinacin del uso y disfrute de los terrenos que
comprende a los fines de inters pblico.
- La previsin de las figuras del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales y del Plan
Rector de Uso y Gestin, que recojan el tipo, cantidad, calidad y condiciones de explotacin de los
recursos naturales. Ambos planes recogern, en programas anuales o plurianuales, la accin
conjunta de las distintas Entidades y Organismos Pblicos y de los particulares, as como la
disposicin de los recursos econmicos para una proteccin activa, para lo que resulta
imprescindible la atencin y mejora de las condiciones de explotacin en el sector primario.
- La constitucin de un rgano que, bajo la dependencia de la Agencia de Medio Ambiente,
pueda colaborar eficazmente en la gestin y control del medio y promover cuantas actividades sean
necesarias para la consecucin de las finalidades de esta Ley. Su composicin garantizar la
presencia de los Organismos y Entidades ms directamente vinculados a la conservacin y
potenciacin del mbito, con significacin especial de los Ayuntamientos cuyos trminos
municipales queden afectados por la misma.
- El establecimiento de una zonificacin que diferencie reas dentro del mbito total, en
funcin de sus valores y de sus caractersticas actuales, y defina el carcter de las actividades y usos
preferentes, compatibles o prohibidas para cada una de ellas.

Por todo ello, la aplicacin del Plan de Ordenacin de Recursos Naturales y del Plan Rector
de Uso y Gestin, en el territorio afectado por la presente Ley, se prev atendiendo a los objetivos
fijados para la misma. En este sentido, las actividades mineras que por su localizacin, naturaleza o
impacto ambiental supongan una limitacin o pongan en peligro la consecucin de los citados
objetivos, se contemplan como objeto de las reformas necesarias, incluso en su emplazamiento, con
el fin de adecuar el conjunto de las actividades a las necesidades del Parque.
Para la modificacin de las explotaciones mineras o la introduccin de otras nuevas, se han
tenido en cuenta en la Ley el esfuerzo de regeneracin y la naturaleza de los Planes de Restauracin
que aporten los demandantes de las concesiones mineras adems de la natural subordinacin a las
condiciones administrativas habituales en estos casos.

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.
Es objeto de la presente Ley la declaracin como Parque Regional de los terrenos en torno a
los ejes de los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama, y el establecimiento de un rgimen
jurdico especial que garantice la ejecucin de un Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales y
un Plan Rector de Uso y Gestin, cuya finalidad ser la proteccin, conservacin y mejora de sus
recursos naturales.

2. Dicho rgimen jurdico tiene como objetivos:

a) Proteger la gea, fauna, flora, agua, atmsfera y paisaje, as como los restos
arqueolgicos y paleontolgicos de todo el conjunto de los ecosistemas del mbito

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ordenado, as como procurar su restablecimiento en los casos en que se hayan
producido degradaciones.
b) Promover la utilizacin sostenible y ordenada de dicho mbito.
c) Fomentar y generar en determinadas reas del mbito las actividades de inters
educativo, cultural, de recreo y socioeconmico.
d) Conservar y mejorar el paisaje y la calidad de las aguas subterrneas y
superficiales que discurren por el mbito considerado o que lo afecten.
e) Propiciar la utilizacin del suelo con fines agrcolas, forestales o ganaderos y
otros que se establezcan dentro del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales y
del Plan Rector de Uso y Gestin, orientados al mantenimiento y mejora de la
capacidad productiva del mismo, con respecto a los ecosistemas del entorno.
f) Fomentar la mejora, recuperacin e implantacin de actividades productivas de
carcter agrario y forestal en las condiciones adecuadas para que sean un
instrumento de preservacin y proteccin activa del medio, principalmente en
aquellas reas de elevada potencialidad agraria.
g) Disminuir los niveles de contaminacin, fundamentalmente acstica, atmosfrica y del
suelo.
h) Fomentar las actividades de carcter pblico y los usos sociales en el mbito ordenado,
en funcin de los anteriores objetivos.
Artculo 2.
La declaracin de Parque Regional fijada en el artculo anterior, se ampara en lo que
dispone el artculo 15.2 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo. Se declara espacio protegido, sin la
previa aprobacin del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, para frenar el creciente grado
de explotacin del territorio en cuestin, un espacio todava con buen nivel de conservacin,
formado de cantiles, yesferos, lagunas, sotos y masas boscosas en el que habita una importante
poblacin de avifauna compuesta por especies consideradas "protegidas" necesitada igualmente de
la debida preservacin.
Artculo 3. (
4
)
El mbito territorial al que afecta la presente Ley est constituido por los terrenos que
engloban parte de la vega baja del ro Manzanares, del ro Jarama y sus vertientes. Su delimitacin
queda reflejada en el plano que se incorpora como anexo a la presente Ley y cuya descripcin es la
siguiente:
El lmite coincide por el norte con la lnea frrea Madrid-Barcelona, en su cruce con la vega
del Jarama, a lo largo de una longitud de 1,4 kilmetros. Discurre hacia el sur, por la margen
derecha, tomando seguidamente el caz de regantes y continuando por l, hasta su proximidad al ro,
continuando hacia el sur por el camino que lleva al Palacio del Negralejo.

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.- Tngase en cuenta que por artculo 3 de la Ley 7/2003, de 20 de marzo, Se modifican los lmites del
Parque Regional en el tramo del rea urbana correspondiente a Rivas-Vaciamadrid, con la finalidad de
ajustarlos a los establecidos por el planeamiento urbanstico vigente de dicho municipio, aprobado con fecha
1 de junio de 1993, segn plano de delimitacin que se incorpora como Anexo III a la Ley 6/1994.

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En el punto que alcanza el lmite del trmino municipal de Rivas-Vaciamadrid, lo recorre y
a partir del kilmetro 4 de la carretera de Mejorada del Campo a Velilla, desciende hacia el suroeste
incluyendo los barrancos y cantiles yesferos hasta llegar al sur del ncleo de Rivas-Vaciamadrid,
pasando por el barranco de los cazadores y el campillo de San Isidro.
Contina en direccin noroeste por la autova A-3 (Madrid-Valencia) hasta su interseccin
con la Caada Real Galiana o de las Merinas, que se toma como lmite, quedando incluida dentro
del Parque, hasta la Vega del Manzanares. Se desplaza nuevamente el lmite hacia el noroeste por el
camino de Madrid, a Rivas-Vaciamadrid hasta interceptar con la lnea del tren de Alta Velocidad
Madrid-Sevilla, continuando hacia el sur por la misma, hasta la carretera local de San Martn de la
Vega (M-A, 3010), bajando en direccin sureste hasta su interseccin con el arroyo Culebro,
tomando direccin oeste por el mismo hasta el lmite de los trminos municipales de Getafe y Pinto,
subiendo en direccin norte hasta la Caada. La va pecuaria vuelve a representar el lmite del
parque en direccin suroeste hasta la llamada Casa de Bao.
A partir de este punto, en lnea recta paralela a la Autova A-4 llega a la Carretera MA-
3018, despus, por la cota 625, bordea la parte inferior del resalte morfolgico existente hasta la
Carretera MP-3014 de Pinto a San Martn de la Vega, continuando hasta el cruce con la
prolongacin de la circunvalacin oeste-sur de Pinto y hacia el este hasta el lmite municipal entre
Pinto y Valdemoro y el de Pinto y San Martn de la Vega continuando por l hasta el camino de
Gozquez. De aqu discurre por la carretera de Villaverde a San Martn de la Vega, sobrepasando
este ncleo por sus sectores este y sur. Ya en terrenos de Valdemoro, asciende las cuestas yesferas
hacia el oeste, por caminos, dejando dentro del Espacio Protegido la vertiente directa hacia el ro
Jarama, cruzando el Arroyo de la Caada y coincidiendo con la va frrea Madrid-Andaluca en
direccin sur, hasta llegar al ncleo de Ciempozuelos, rodendole por el este y sur, siguiendo la
carretera M-301 hasta la Granja Buenos Aires, continuando por el cerro alto, el de la Peuela y
Valdinojo, dirigindose hacia el oeste hasta el camino alto de Palomeras.
Posteriormente se dirige en direccin suroeste, de modo que queda incluida la vertiente
derecha del ro Jarama hasta encontrar el lmite provincial, por el que discurre, hasta el Puente
Largo de Aranjuez, que constituye el extremo sur del Espacio Protegido.
El este del Parque queda definido en su zona ms meridional, por el camino de Aranjuez a
Titulcia al que sigue durante cuatro kilmetros para tomar hacia el Este por el arroyo de las
Crcavas Grandes. Al llegar al lmite con el trmino municipal de Chinchn, coincide con ste hasta
la altura del pueblo de Titulcia; se aproxima a l por el camino de los Chopos, rodendolo por
caminos. De aqu discurre en direccin noreste por la Caada Real Galiana, desvindose de ella en
direccin noreste por el camino de los Corrales y de este ltimo y en la misma direccin hasta el
camino de los Olivones por el que contina para abandonarle en direccin noroeste por el lmite de
trminos entre Titulcia y Chinchn, al que abandona en su cruce con la Caada Galiana, que toma
en direccin norte hasta el punto donde se unen los lmites de los trminos municipales de
Chinchn, San Martn de la Vega y Morata de Tajua. Prosigue por el lmite municipal entre
Morata de Tajua y San Martn de la Vega y seguidamente por el de Morata de Tajua y Arganda,
hasta las proximidades del lmite del trmino municipal de Perales de Tajua. Desde este punto
sigue direccin norte hasta los aledaos del casco urbano de Arganda, donde toma direccin oeste
englobando el monte de El Carrascal hasta la carretera de Arganda a Morata de Tajua. Desde este
punto toma direccin sur hacia Morata de Tajua, siguiendo direccin oeste por la va pecuaria
hasta enlazar con el trazado de la variante M-300 hasta su interseccin con la variante de la N-III a
su paso por Arganda, cuya franja de expropiacin es el lmite del Parque y contina por terrenos del
Servicio Forestal de la Comunidad de Madrid y nuevamente por el trazado de la variante M-300

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hasta la M-218.
La citada carretera M-218 constituye el lmite este hasta el de los trminos municipales de
Arganda y Velilla de San Antonio, siguiendo direccin este hasta la interseccin de los municipios
de Arganda, Velilla de San Antonio y Loeches, para continuar en direccin norte por el lmite de
este ltimo municipio, aproximadamente unos 800 metros, para girar a continuacin en direccin
suroeste hasta llegar a la carretera M-218, continuando por la misma hasta el pie del cementerio de
Velilla de San Antonio donde toma el trazado del antiguo ferrocarril de la azucarera de la Poveda;
lo abandona para excluir la zona industrial al sur del casco de Velilla, retomndolo hasta su
encuentro con la divisoria municipal del trmino de Rivas-Vaciamadrid con Velilla de San Antonio
y Mejorada del Campo.
Desde este punto se dirige por la divisoria de los trminos de Velilla de San Antonio y Mejorada del
Campo, hasta los lmites de la urbanizacin Las Acacias, los cuales rodea intersectando con la
carretera M-218 continuando en direccin norte por la misma, hasta el nudo de la Cermica desde
donde se dirige hasta el nudo de las carreteras M-218 y M-203 hasta el Centro de la Seguridad
Social, a partir del cual se dirige por el norte hasta confluir con la antigua lnea de ferrocarril de la
Azucarera de la Poveda, dirigindose hacia el este recogiendo la terraza baja y primer escarpe del
ro Henares, tomando a continuacin direccin noreste por la M-203 hasta cortar con la divisoria de
los trminos municipales de San Fernando de Henares y Mejorada del Campo, para continuar por la
misma hasta el alto de Valdecelada donde toma un camino en direccin noroeste que intersecta la
carretera M-203 en el kilmetro 4, continuando en direccin noreste, para coger la zona conocida
como El Toro hasta confluir nuevamente con el lmite municipal de Torrejn de Ardoz en su
interseccin con el cauce del ro Henares.
En este punto sigue la carretera hasta el Castillo de Aldovea, y desde ste, el lmite es la
carretera al Tejar del Castillo en direccin suroeste.
Desde las proximidades del Tejar coincide con el camino de Mejorada del Campo hacia el
noroeste, separndose del mismo a la altura de Vegacarpas para llegar por lindes de parcelas al
kilmetro 19,9 de la va frrea (Madrid-Barcelona), que cierra el Parque Regional por el norte.
Artculo 4.
Se establece una zona perifrica de proteccin, en el sector este del municipio de Velilla de
San Antonio y norte de Arganda sobre unidades de terrazas altas y medias del ro Jarama. Sus
lmites y condiciones de proteccin se desarrollan en el artculo 32 de la presente Ley y en el plano
incorporado como anexo

TTULO PRIMERO
Del rgimen jurdico y de financiacin

CAPTULO PRIMERO
Rgimen jurdico y de financiacin
Artculo 5.
El rgimen jurdico que establece esta Ley lleva aparejado la declaracin de utilidad pblica
o inters social a todos los efectos, y en particular a los expropiatorios respecto de los terrenos
incluidos en su mbito y dems bienes y derechos que pueden resultar afectados.
La Comunidad de Madrid adoptar las medidas necesarias y habilitar los medios precisos

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para que los terrenos incluidos en el mbito de esta Ley, siempre que se demuestre que son
imprescindibles para la consecucin de los objetivos de la misma, de acuerdo con las directrices del
Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales pasen a ser de titularidad pblica.
Sin perjuicio de la aplicacin, cuando fuese preciso, del procedimiento expropiatorio o de la
adquisicin directa de bienes o derechos, se podr autorizar permutas de terrenos de titularidad
pblica por otros situados en el mbito territorial de la presente Ley o en la periferia del mismo.
Tambin se podrn establecer acuerdos, convenios y consorcios entre los particulares y la
Comunidad de Madrid.
Artculo 6.
Corresponde a la Comunidad de Madrid, a travs de la Agencia de Medio Ambiente, el
ejercicio de los derechos de tanteo y retracto en todas las transmisiones onerosas inter vivos de los
terrenos situados en el mbito del Espacio Protegido declarado por la presente Ley, siempre que el
ejercicio de estos derechos no menoscabe la capacidad productiva de la tierra que se haya definido
en el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales.
Para el ejercicio de los derechos de tanteo y retracto, el transmitente deber notificar
fehacientemente a la Agencia de Medio Ambiente las condiciones esenciales de la transmisin
pretendida y, en su caso, copia fechaciente de la escritura pblica en que haya sido instrumentada la
citada transmisin. El derecho de tanteo podr ejercerse en el plazo de tres meses y el de retracto en
un ao, ambos a contar desde la correspondiente notificacin que deber efectuarse en todo caso y
ser requisito necesario para inscribir la transmisin en el Registro de la Propiedad.
En defecto de notificacin o cuando las indicaciones expresadas en la misma no coincidan
con la transmisin efectuada, la Comunidad de Madrid podr ejercitar el derecho de retracto en el
plazo de seis meses, a contar desde que la Agencia de Medio Ambiente haya tenido conocimiento de
las condiciones reales de la transmisin.
Artculo 7.
1. Con carcter general las vinculaciones, limitaciones y prohibiciones de aprovechamientos
de los recursos naturales que sean incompatibles con las finalidades establecidas por la presente
Ley, as como las que, en virtud de la misma, se contengan en el Plan Rector de Uso y Gestin y en
el Planeamiento Urbanstico, no darn lugar a indemnizacin salvo lo dispuesto en el apartado
siguiente del presente artculo, precepto que se aplicar a los aprovechamientos agrarios.

2. En los casos en que la presente Ley o, en su virtud, el Plan Rector de Uso y Gestin
impongan vnculos que no resulten compatibles con la utilizacin tradicional y consolidada de los
predios, previo informe preceptivo de la Consejera que tenga asumida las competencias agrarias,
proceder la indemnizacin por los mismos, que se determinar de acuerdo con las normas que
regulan la responsabilidad patrimonial de la Administracin.

3. Tambin podrn convenirse otras formas de indemnizacin, consistentes en el
otorgamiento de ayudas, subvenciones y otros medios de fomento, previo informe de las
Consejeras de la Comunidad de Madrid, con competencias sectoriales afectadas.

CAPTULO II
Financiacin y medios presupuestarios

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Artculo 8.
1. Los presupuestos de la Comunidad de Madrid incluirn las consignaciones necesarias
que aseguren un compromiso de inversiones para atender a las actividades y obras de conservacin
y mejoras, trabajos de investigacin, generacin de reas con valores ambientales suficientes,
medios personales y econmicos para atender a las obligaciones que emanan de esta Ley y cuantas
actuaciones se deriven de la misma.

2. A tal efecto la Agencia de Medio Ambiente propondr anualmente las necesidades
presupuestarias de acuerdo con las actividades a realizar, subvenciones u otros auxilios econmicos
que se propongan a favor de personas o entidades que resulten afectadas por las limitaciones
establecidas por la presente Ley, o que se justifiquen imprescindibles para la consecucin de sus
objetivos.
Artculo 9.
Para el cumplimiento de las finalidades y objetivos de esta Ley, se dispondr:

a) De las tasas y precios pblicos que se generen a consecuencia de la aplicacin de la Ley
y disposiciones que la desarrollen y complementen, por la prestacin de servicios o
realizacin de actividades, o por la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial
del dominio pblico.
b) De aportaciones y subvenciones de Entidades Pblicas y Privadas o de particulares, o
ingresos de cualquier otra ndole que, conforme a la Ley, se obtengan para sus
finalidades.
c) De los ingresos provenientes de concesiones y autorizaciones otorgadas a consecuencia
de la aplicacin de la normativa que corresponda.

TTULO II
De la ordenacin de los recursos naturales
y la gestin del Parque Regional

CAPTULO PRIMERO
Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales
Artculo 10.
En el plazo mximo de un ao, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el Consejo
de Gobierno aprobar el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales .

[Por Decreto 27/1999, de 11 de febrero se aprueba el Plan de Ordenacin de los
Recursos Naturales del Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de
los ros Manzanares y Jarama]
Artculo 11.
El contenido del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales se referir, como mnimo,
de forma expresa a las siguientes cuestiones:


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a) Descripcin e interpretacin de las caractersticas fsicas y biolgicas del mbito
implicado.
b) Descripcin y definicin de los recursos naturales existentes, renovables y no
renovables, estado de conservacin, y grado de explotacin. Esta definicin
contemplar su relacin con los ecosistemas y paisajes que integran el mbito territorial
afectado por la presente Ley, formulando un diagnstico del mismo y una previsin de
su evolucin futura.
c) Directrices generales de ordenacin y uso del mbito con determinacin de las
limitaciones generales y especficas sobre los usos y actividades, tendiendo a la
conservacin y potenciacin de los espacios y especies a proteger.
d) Establecimiento de normas sobre la utilizacin racional de los recursos naturales y
sobre la prctica de las actividades y actuaciones que, en funcin de la zonificacin
establecida, garanticen el mantenimiento del equilibrio ecolgico o posibiliten la
progresin ecolgica.
e) Indicacin de las actuaciones de conservacin, restauracin y mejora para los recursos
naturales que lo precisen.
f) Orientaciones sobre localizacin y desarrollo de proyectos de investigacin para la
mejora de suelos, lucha contra la erosin y desarrollo de la agricultura biolgica.
g) Directrices para la mejora de explotaciones, incorporacin de jvenes y desarrollo de
polticas asociativas en relacin a la produccin, transformacin y distribucin de
productos ligados al sector primario.
h) Establecimiento de criterios para la concesin de subvenciones, ayudas e inversiones que
se consideren necesarias a las explotaciones agrarias y forestales, a las actividades
cientficas o de investigacin, culturales, recreativas y de formacin medioambiental,
localizadas dentro del mbito considerado en la presente Ley.
i) Directrices y planificacin en lo relativo a restauraciones, recuperaciones,
conservacin, control de especies, investigacin, desarrollo socioeconmico y
condiciones para garantizar su grado de cumplimiento.
j) Establecimiento de normas para proyeccin y posterior ejecucin de obras relativas a
infraestructuras de transporte, en funcin de la zonificacin establecida a fin de
garantizar los objetivos de la presente Ley.
k) Establecimiento de criterios para la concesin de nuevas actividades mineras, o para la
ampliacin de las existentes a la entrada en vigor de la presente Ley, en el mbito del
territorio afectado.
l) Elaboracin de un censo de los humedales existentes, su grado de conservacin, sus
valores ambientales y sus posibilidades de aprovechamiento para los objetivos de la
presente Ley.
m) Establecimiento de medidas para controlar y mejorar la calidad de las aguas y el
impacto de los vertidos contaminantes de los tramos superiores de los ros.
n) Adopcin de medidas para controlar, tanto los vertidos a los ros procedentes de las
plantas de tratamiento y lavado de ridos como la contaminacin difusa producida por
la agricultura de la zona.
Artculo 12.
El Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales ser elaborado por la Agencia de Medio
Ambiente en colaboracin con las Consejeras con competencias sectoriales especficas y con los

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Ayuntamientos cuyos trminos municipales estn afectados por el mbito de aplicacin de esta Ley,
pudiendo recabar informacin de otras Consejeras y Organismos Pblicos afectados y en su
tramitacin tendrn en cuenta los siguientes aspectos:

a) Incluir trmite de audiencia a los interesados, con consulta a los sectores
socioeconmicos y laborales afectados, as como asociaciones de mbito nacional o
local cuyos objetivos sean el logro de los objetivos de esta Ley.
b) Se consultar a los ayuntamientos y otros organismos, remitiendo su redaccin
provisional, para que en el plazo de un mes aporten las modificaciones que se pretendan
antes de la aprobacin.
c) Una vez elaborado el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, ser sometido a
informacin pblica por la Agencia de Medio Ambiente durante un mes, mediante
anuncio en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid, en la prensa de mayor
difusin y en los tablones de anuncios de los municipios afectados en el mbito de esta
Ley.
d) Concluido el trmite de informacin pblica, a la vista del contenido de las alegaciones
y dentro de los treinta das siguientes, la Agencia de Medio Ambiente elevar al Consejo
de Gobierno de la Comunidad de Madrid el Plan de Ordenacin de los Recursos
Naturales para su aprobacin.
e) La aprobacin ser publicada en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.
Artculo 13.
1. Durante la elaboracin y tramitacin del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales
no podrn realizarse actos que supongan una transformacin sensible de la realidad fsica y
biolgica que pueda dificultar o imposibilitar alguno de los objetivos de la presente Ley.

2. Durante la elaboracin y tramitacin del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, y
hasta que se produzca su aprobacin, no podrn otorgarse autorizaciones, licencias o concesiones
que habiliten para la realizacin de actos a los que se refiere el apartado anterior sin informe
favorable de la Agencia de Medio Ambiente, que deber emitirse en un plazo mximo de sesenta
das.
Artculo 14.
1. Los efectos del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales tendrn el alcance que
establezcan sus propias normas de aplicacin.

2. Las disposiciones del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales constituirn un
lmite para cualquier otro instrumento de ordenacin territorial o fsica, cuyas determinaciones no
podrn alterar o modificar dichas disposiciones. Los instrumentos de ordenacin territorial o fsica
existentes que resulten contradictorios con el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales debern
adaptarse a ellos.

3. Las disposiciones del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales sern tambin de
obligado cumplimiento para cualquier procedimiento administrativo relativo a la concesin de
actividades mineras que se pretenda localizar en el territorio afectado por esta Ley, as como la

11
ampliacin de las existentes.
Artculo 15.
En el plazo mximo de seis meses, desde la aprobacin del Plan de Ordenacin de los
Recursos Naturales al que se refiere el artculo 10, deber aprobarse por el Consejo de Gobierno de
la Comunidad de Madrid un Plan Rector de Uso y Gestin que ser revisado con una periodicidad
de cuatro aos.

CAPTULO II
Plan Rector de Uso y Gestin
Artculo 16.
1. El Plan Rector de Uso y Gestin establecer las normas de utilizacin del Parque
Regional y de sus diferentes zonificaciones internas.

2. El Plan a que se refiere el presente artculo concretar, en el tiempo y en el espacio, las
actuaciones que se consideren necesarias para salvaguardar los elementos naturales objeto de
proteccin y aquellas otras imprescindibles para lograr la transformacin y recuperacin de las reas
degradadas.
Con el fin de abordar las medidas de urgencia que requieren los objetivos de esta Ley, en el
marco del Plan Rector de Uso y Gestin se elaborar una Estrategia de Regeneracin de reas
Degradadas y de Inters Ambiental en las que se disearn las obras y trabajos de mejora,
recuperacin y acondicionamiento de aquellas reas que, por sus valores ambientales, usos agrcolas
o fines recreativos, requieran una intervencin urgente y especfica. Esta Estrategia afectar
prioritariamente a las zonas denominadas como A, B, C y E en el artculo 24 de esta Ley.

3. Asimismo establecer la concesin de subvenciones y otros auxilios a las explotaciones
de los recursos naturales de forma que se adapten a las condiciones de salvaguarda de los valores
naturales. Fijar tambin las lneas de trabajo y ayuda en relacin a las actividades investigadoras y
cientficas, culturales, recreativas y educativas.

4. El Plan Rector de Uso y Gestin regular el establecimiento de compensaciones e
indemnizaciones en los casos en que la aplicacin del mismo imponga limitaciones o vnculos por
no resultar aquellos compatibles con la utilizacin ordenada del mbito.

5. En la redaccin de todos los aspectos que regule el Plan Rector de Uso y Gestin se
tomarn necesariamente como base las orientaciones y directrices emanadas del Plan de Ordenacin
de los Recursos Naturales.

La elaboracin del Plan Rector de Uso y Gestin se ajustar al siguiente procedimiento:

1. Ser elaborado por la Agencia de Medio Ambiente, quien podr recabar, a travs de la
Junta Rectora, la colaboracin de otros organismos pblicos o privados. Las
Consejeras competentes en materia agraria, industrial, energtica, minera y urbanstica
informarn preceptivamente en el plazo de treinta das, dicho Plan antes de su

12
aprobacin.
2. El Plan Rector de Uso y Gestin, incluir trmite de audiencia a los interesados, con
consulta a los sectores socioeconmicos y laborales afectados.
3. El Plan Rector de Uso y Gestin, previo informe favorable de la Junta Rectora, deber
ser sometido a informacin pblica mediante anuncio en el Boletn Oficial de la
Comunidad de Madrid.
4. Transcurrido el perodo de informacin pblica, la Agencia de Medio Ambiente, a
travs de la Consejera a la que estuviera adscrita, lo elevar al Consejo de Gobierno de
la Comunidad de Madrid para su aprobacin.
5. El Plan Rector de Uso y Gestin aprobado por el Consejo de Gobierno ser publicado
en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid y Boletn Oficial del Estado.

[Por Decreto 9/2009, de 5 de febrero, del Consejo de Gobierno, se aprueba el
Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Regional en torno a los ejes de los
cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama]
Artculo 18.
1. Los efectos del Plan Rector de Uso y Gestin tendrn el alcance que establezcan sus
propias normas de aprobacin.

2. El Plan Rector de Uso y Gestin ser obligatorio y ejecutivo. Los instrumentos de
ordenacin territorial o fsica existentes que resulten contradictorios con el Plan Rector de Uso y
Gestin debern adaptarse a ste. Entre tanto dicha adaptacin no tenga lugar, las determinaciones
del Plan Rector de Uso y Gestin se aplicarn, en todo caso, prevaleciendo sobre los instrumentos
de ordenacin territorial o fsica existentes. De igual forma, prevalecern sus contenidos y
determinaciones sobre el procedimiento administrativo exigible para las concesiones mineras, en el
mbito territorial de la presente Ley.

CAPTULO III
Gestin del Parque Regional
Artculo 19.
La gestin del Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los ros
Manzanares y Jarama corresponde a la Agencia de Medio Ambiente.
Artculo 20.
El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid nombrar una Junta Rectora como
rgano consultivo adscrito a la Agencia de Medio Ambiente una vez aprobado el Plan de
Ordenacin de los Recursos Naturales. Este rgano deber colaborar en el cumplimiento de la
presente Ley, prestando el asesoramiento necesario tanto en la gestin como en la administracin
del mencionado Parque Regional. (
5
)

5
.- Artculo derogado por la Ley 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y
Racionalizacin del Sector Pblico, quedando suprimida la Junta Rectora en su artculo 25 en relacin con el
anexo de la misma Ley. (BOCM 29 de diciembre de 2010)

13
Artculo 21.
1. El funcionamiento de la Junta Rectora ser en Pleno y en Comisin Permanente.

2. La composicin de la Junta Rectora y la Comisin Permanente quedar establecida
definitivamente en el Plan Rector de Uso y Gestin, con un nmero mximo de cuarenta y un
miembros.

3. Su composicin garantizar la representacin de los Ayuntamientos cuyo trmino
municipal se vea incluido en el mbito del Parque Regional, los sectores socioeconmicos y
laborales implicados, universidades, sociedades o grupos cuya finalidad primordial sea la
conservacin del medio natural, con conocimientos especficos sobre el mbito, as como las
Consejeras de la Comunidad de Madrid con competencias sectoriales afectadas. (
6
)
Artculo 22.
Sern funciones de la Junta Rectora en Pleno:

1. Velar por el cumplimiento de las disposiciones normativas, de todo rango, que afecten al
mbito de esta Ley, y proponer a los rganos competentes la adopcin de las normas necesarias
para la ms eficaz defensa de los valores y singularidades de las reas protegidas.
2. Informar preceptivamente las disposiciones normativas que afecten al mbito de esta
Ley.
3. Informar preceptivamente los proyectos y actividades sometidos a evaluacin de
impacto ambiental por la Administracin General del Estado, as como los sometidos a evaluacin
de impacto ambiental ordinaria y abreviada por la Administracin de la Comunidad de Madrid,
que se pretendan realizar en el mbito territorial de esta Ley.
4. Informar preceptivamente el Plan Rector de Uso y Gestin y sus revisiones, velando por
su cumplimiento y elaborar la Memoria Anual de Actividades y Resultados.
5. Informar preceptivamente los planes generales de los municipios incluidos en el mbito
territorial del Parque Regional y, en su caso, los planes de sectorizacin que afecten directamente
a dicho mbito.
6. Velar por la correcta y efectiva utilizacin de los fondos asignados al cumplimiento de
las finalidades y a la realizacin de las actividades previstas en la presente Ley, as como por la
tramitacin de las subvenciones y ayudas contempladas en la misma.
7. Promover estudios, investigaciones y actividades educativas y culturales relacionadas
con el mbito ordenado, as como fomentar la divulgacin de sus resultados.
8. Elaborar, aprobar y modificar su propio reglamento de rgimen interior.
9. Proponer la celebracin de los convenios que en orden a los fines de la presente Ley
sean necesarios suscribir con la Administracin del Estado y otras Administraciones Pblicas y
sociedades privadas.
10. Cuantas otras funciones sean necesarias para el cumplimiento de los fines de la
presente Ley, que no estn especialmente atribuidos a otros rganos y Administraciones Pblicas.
(
7
)

6
.- Artculo derogado por la Ley 9/2010, de 23 de diciembre. (BOCM 29 de diciembre de 2010)
7

14
Artculo 23.
El Pleno de la Junta Rectora podr delegar en la Comisin Permanente cuantas funciones
estime convenientes. (
8
)

TTULO III
De la Zonificacin: Restricciones, Usos y Actividades
Artculo 24.
1. El mbito territorial a que se refiere el artculo 2 y 3 de la presente Ley queda clasificado
a los efectos de la misma en las siguientes zonas:

Zona A: De Reserva Integral.
Zona B: De Reserva Natural.
Zona C: Degradadas a regenerar.
Zona D: De explotacin ordenada de los recursos naturales.
Zona E: Con destino agrario, forestal, recreativo, educativo y/o equipamientos ambientales,
y/o usos especiales.
Zona F: Perifrica de proteccin.
Zona G: A ordenar por el planeamiento urbanstico (
9
)

2. La distribucin espacial de las zonas clasificadas queda reflejada en el anexo.
Artculo 25.
Los lmites entre las diferentes zonas clasificadas se definirn por el Plan de Ordenacin de
los Recursos Naturales y por los sucesivos Planes Rectores de Uso y Gestin.
Artculo 26.
De acuerdo con el rgimen jurdico del suelo, de aplicacin en la Comunidad de Madrid, el
territorio incluido en las Zonas A, B, C, D y E quedar clasificado como suelo No Urbanizable
Especialmente Protegido.
Artculo 27.
1. Constituyen Zonas de Reserva Integral (Zonas A) dentro del mbito territorial afectado
por la presente Ley aquellas que presentan ecosistemas, comunidades o elementos que por su
rareza, importancia o vulnerabilidad merecen una especial proteccin. Las singularidades que
incluyen estas zonas, sealadas como A en los Planos que se incorporan como anexo, abarcan
elementos geolgicos, florsticos y faunsticos, con especial relevancia de estos ltimos.

2. Se incluyen en las zonas a las que se refiere este artculo: los cortados y cumbres
yesferas de la margen derecha del Jarama en los trminos municipales de Rivas-Vaciamadrid y San
Martn de la Vega, lagunas del Porcal norte y las Arriadas y sotos asociados.

8
9
.- Zona G incluida por Ley 7/2003, de 20 de marzo.


15

3. En las Zonas de Reserva Integral no se permitir ningn uso o actividad que no se oriente
directamente a la conservacin del equilibrio natural o a la mejora de las condiciones para favorecer
la progresin ecolgica. En particular las Zonas de Reserva Integral quedan sujetas a las siguientes
prohibiciones:

a) La circulacin y establecimiento de vehculos de motor y velocpedos fuera de las vas
adecuadas para ello, salvo autorizacin temporal y expresa otorgada por la Agencia de
Medio Ambiente. No estarn sujetos a tal autorizacin los vehculos que accedan a los
predios de propiedad privada en los trminos que establezcan en su caso, las
determinaciones del Plan Rector de Uso y Gestin.
b) Todas aquellas actividades que afecten a la flora y a la fauna cuando se realicen sin la
autorizacin de la Agencia de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid o cuando
sean contrarias a los programas de estudio e investigacin aprobados en el Plan
Rector de Uso y Gestin y muy concretamente:

- La captura de animales.
- La recogida de plantas, su arranque y el corte de sus ramas.
- La recoleccin de flores, frutos y semillas.

c) La prctica de la caza y de la pesca, salvo que responda a fines de investigacin o
gestin y cuente con la aprobacin de la Agencia de Medio Ambiente.
d) La acampada y produccin de fuegos.
e) La introduccin de especies animales o vegetales exticas.
f) La realizacin de obras o movimientos de tierras que modifiquen la morfologa, los
cursos y el rgimen de las aguas, en los trminos y con las excepciones que se
establezcan en el Plan Rector de Uso y Gestin o en las actuaciones a las que se refiere
la disposicin adicional segunda, cuyo objetivo es la restauracin del medio natural.
g) La realizacin de actividades como: instalacin de trampas, esparcimiento de veneno y
cualquier otra que pueda ser perjudicial para la fauna, salvo autorizacin expresa de la
Agencia de Medio Ambiente.
h) La instalacin de tendidos areos, elctricos y telefnicos y la construccin de nuevos
caminos y vas, sin previa autorizacin de la Agencia de Medio Ambiente.
i) Concesin de nuevas autorizaciones de extracciones de ridos, y en el caso que se
considere el paso de este recurso minero a la seccin C de acuerdo con la normativa
bsica estatal en la materia, no se otorgarn concesiones de explotacin.
En relacin con las graveras en explotacin actualmente, la Agencia de Medio Ambiente
deber ejercer la labor de seguimiento y control de la ejecucin de los Planes de
Restauracin aprobados procurando su adecuacin al cumplimiento de los objetivos de
la presente Ley. El Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales deber determinar las
acciones necesarias referidas a aquellas que tengan autorizado un plazo mayor de un
ao de explotacin.
j) Concesin de nuevas autorizaciones de extracciones de otros recursos minerales o rocas
industriales. En el caso de extracciones en explotacin, la Agencia de Medio Ambiente
deber ejercer la labor de seguimiento y control de la ejecucin de los Planes de
Restauracin aprobados y medidas correctoras, procurando su adecuacin al

16
cumplimiento de los objetivos de la presente Ley.
El Plan Rector de Uso y Gestin establecer las limitaciones que se consideren
necesarias de acuerdo con los criterios establecidos en el Plan de Ordenacin de los
Recursos Naturales.

4. En las zonas de Reserva Integral a las que se refiere este artculo y con las limitaciones
establecidas en el numero anterior, se permitirn, de acuerdo con lo que establezca el Plan de
Ordenacin de los Recursos Naturales y en los sucesivos Planes Rectores de Uso y Gestin, las
siguientes actividades:

a) Las agrcolas, ganaderas, forestales y las relacionadas con el mantenimiento,
mejora o conservacin del medio natural.
b) Las que tengan fines educativos y de investigacin.
Artculo 28.
1. Constituyen Zonas de Reserva Natural (Zonas B) aquellas que han sido poco modificadas
o en las que la explotacin actual de los recursos naturales ha potenciado la existencia y desarrollo
de formaciones, comunidades o elementos naturales que merecen ser objeto de proteccin,
mantenimiento, restauracin y mejora.

2. Se incluyen en esta calificacin los sotos y riberas de los ros Jarama y Manzanares, salvo
los incluidos en el artculo 27.2, masas forestales del entorno de la Maraosa, los encinares y
coscojares en las vertientes calizas de El Pingarrn, El Butarrn, Vallequillas, El Carrascal de
Arganda, reas cerealistas y de olivar con asentamiento de poblaciones de avutardas, otros enclaves
de menor extensin elegidos como hbitat para ciertas especies de inters y parajes de relevancia
paisajstica local.

3. Las Zonas de Reserva Natural quedan sujetas a las siguientes prohibiciones:

a) La circulacin y estacionamiento de vehculos, salvo los destinados a labores
agrarias, forestales y de acceso a los predios o de gestin del mbito ordenado por
esta Ley, fuera de los viales de la red de carreteras y de los que se sealen en el
Plan Rector de Uso y Gestin.
b) Nuevas prcticas agrarias que impidan la consecucin de los objetivos
expresados en el apartado 1 del presente artculo.
c) La introduccin de especies animales o vegetales exticas.
d) La modificacin de los cursos naturales de aguas superficiales y el rgimen de las
aguas subterrneas.
e) La acampada y produccin de fuegos, sin autorizacin expresa de la Agencia de
Medio Ambiente.
f) La prctica de deportes que exijan infraestructuras y equipamientos o utilicen
medios mecnicos y automotrices.
g) Concesin de nuevas autorizaciones de extracciones de ridos, y en caso que se
considere el paso de este recurso minero a la seccin C, segn la normativa
bsica estatal en la materia, no se otorgarn concesiones de explotacin. En
relacin a las graveras en explotacin actualmente, la Agencia de Medio

17
Ambiente deber ejercer las funciones de seguimiento y control de la ejecucin de
los Planes de Restauracin aprobados, procurando su adecuacin para el
cumplimiento de los objetivos de la presente Ley.
El Plan Rector de Uso y Gestin deber determinar las acciones necesarias
referidas a aquellas que tengan autorizado un plazo mayor de un ao de
explotacin.
h) La realizacin de edificaciones o construcciones de todo tipo, ya sean de carcter
temporal o permanente, con excepcin de las obras de conservacin, mejora o
control que determine el Plan Rector de Uso y Gestin o a las que se refiere la
disposicin adicional segunda.
i) Las extracciones de otros recursos minerales o rocas industriales. Para aquellas
que estn en explotacin a la entrada en vigor de la presente Ley, la Agencia de
Medio Ambiente ejercer el seguimiento y control de la ejecucin de los Planes
de Restauracin y medidas correctoras procurando su adecuacin para el
cumplimiento de los objetivos de la presente Ley. El Plan Rector de Uso y
Gestin fijar las limitaciones precisas de acuerdo con los criterios del Plan de
Ordenacin de los Recursos Naturales.
j) La prctica de la caza hasta tanto no sea regulada mediante un Plan de
Ordenacin Cinegtica, si as lo considerara conveniente el Plan de Ordenacin
de los Recursos Naturales.

4. En las Zonas de Reserva Natural se permitirn o podrn fomentarse en su caso de
acuerdo con el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, los usos y actividades siguientes:

- Los de carcter productivo agrcola, ganadero o forestal que colaboren de forma eficaz
en el mantenimiento y mejora de los valores actuales.
- Los usos conservadores y regeneradores del suelo.
- Las actividades educativas y culturales o de esparcimiento que no signifiquen un uso
intensivo de las reas, ni perjudiquen el suelo o la calidad de las aguas.
- La prctica de la pesca se regular en el Plan Rector de Uso y Gestin, atendiendo al
respeto al entorno, a las especies presentes y con la limitacin de la modalidad de
"pesca sin muerte", que garantice la devolucin sin dao de las capturas.
Artculo 29.
1. Constituyen Zonas Degradadas a Regenerar (Zonas C) diversas reas que han sido
utilizadas de forma intensiva, sufriendo graves deterioros en sus valores naturales. Estas zonas estn
ligadas ambiental y territorialmente con las masas forestales de la Maraosa o con las de las
vertientes donde se desarrolla una cubierta vegetal valiosa o en contacto con Zonas de Reserva
Integral o Reserva Natural.

2. Quedan prohibidas en las zonas C todas aquellas actividades que produzcan nuevos o
mayores deterioros como son:

a) La realizacin de edificaciones o construcciones de todo tipo, con excepcin de
las obras de conservacin o mejora que determine el Plan Rector de Uso y
Gestin.

18
b) La prctica de la caza, salvo que corresponda a fines de investigacin,
conservacin o gestin del mbito y cuente con autorizacin expresa de la
Agencia de Medio Ambiente. El Plan Rector de Uso y Gestin regular en las
Zonas C la prctica de la pesca, atendiendo al respeto al entorno, a las especies
presentes y con la limitacin de la modalidad de "pesca sin muerte", que
garantice la devolucin sin daos de las capturas.
c) La introduccin de especies animales o vegetales exticas.
d) La implantacin de cultivos o labores de reforestacin, salvo autorizacin de la
Agencia de Medio Ambiente, previo informe de la Consejera en la que recaigan
las competencias agrarias.
e) Concesin de nuevas autorizaciones de extraccin de ridos y, en el caso de que
considere el paso de este recurso minero a la seccin C, de acuerdo con la
normativa bsica estatal en la materia, no se otorgarn concesiones de
explotacin. En relacin a las graveras en explotacin actualmente, la Agencia de
Medio Ambiente deber ejercer funciones de seguimiento y control de la
ejecucin de los planes de restauracin aprobados. El Plan Rector de Uso y
Gestin deber determinar las acciones necesarias referidas a aquellas que tengan
autorizado un plazo mayor de un ao de explotacin.
Artculo 30.
1. Constituyen Zonas de Explotacin Ordenada de los Recursos Naturales (Zonas D)
aquellas reas en las que las actividades principales estn relacionadas con la explotacin de
recursos agrcolas en regado o en secano, hdricos, mineros y forestales.

2. Los Planes de Restauracin de las explotaciones de ridos sern objeto de control y
seguimiento por la Agencia de Medio Ambiente, procurando su articulacin ordenada para el
cumplimiento de los objetivos de la presente Ley, quedando sometidos a las determinaciones del
Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales.

3. El Plan Rector de Uso y Gestin regular las condiciones de aprovechamiento de los
recursos en todos sus aspectos, programando las transformaciones que se consideren necesarias as
como las inversiones y frmulas de intervencin adecuadas para la consecucin de los objetivos que
impulsan la promulgacin de la presente Ley.

4. En las Zonas D que limiten directamente con Zonas A y/o Zonas B, se establece una
franja de proteccin donde no podrn en ningn caso realizarse actividades de extraccin de ridos.
Dicha franja tendr una anchura de cien metros en el contacto con Zonas A, y de cincuenta metros
en el contacto con Zonas B.
Artculo 31.
1. Constituyen Zonas con Destino Agrario Forestal, Recreativo, Educacional y/o
Equipamientos Ambientales y/o usos especiales (Zonas E) las que presentan al mismo tiempo un
bajo valor ambiental, alta incidencia de impactos negativos, y potencialidad para albergar
equipamientos ambientales o para fines recreativos.


19
2. En las reas a las que se refiere el presente artculo podrn localizarse equipamientos de
ocio, recreo, educativos, culturales, infraestructuras agrarias, ambientales y/o especiales. Tambin
debern ser destinadas al desarrollo de una cubierta vegetal.

3. En las reas a las que se refiere el presente artculo, no se concedern nuevas
autorizaciones de extraccin de ridos y, en el caso de que se considere el paso de este recurso
minero a la seccin C, de acuerdo con la normativa bsica estatal en la materia, no se otorgarn
concesiones de explotacin. En relacin a las graveras en explotacin actualmente, la Agencia de
Medio Ambiente, deber ejercer funciones de seguimiento y control de la ejecucin de los planes de
restauracin aprobados.
El Plan Rector de Uso y Gestin deber determinar las acciones necesarias a aquellas que
tengan autorizado un plazo mayor de un ao de explotacin.

4. Cualquier proyecto o actuacin que se plantee en estas reas deber contar con
autorizacin expresa de la Agencia de Medio Ambiente.
Artculo 32.
1. El Parque en torno a los ejes de los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama que la
presente Ley crea, contar con una zona perifrica de proteccin denominada zona F y formada por
un terreno en forma de franja que se extiende al este del trmino municipal de Velilla de San
Antonio y al oeste de Mejorada del Campo hasta los lmites territoriales que la presente Ley fija,
dentro del conjunto geomorfolgico conocido por las terrazas del ro Jarama.
Las caractersticas ambientales de esta zona estn condicionadas por las explotaciones
causantes de su notable alteracin.

2. El Plan Rector de Uso y Gestin deber contemplar limitaciones a las actividades de
posible implantacin en esta zona con el fin de evitar impactos ambientales que puedan afectar al
mbito del Espacio Protegido.

3. El grave dao que presenta el perfil de suelo en esta zona ser corregido segn un proyecto
especfico de restauracin que se elaborar en un plazo mximo de un ao, a partir de la aprobacin
del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales.
Artculo 32 Bis.-(
10
)
1. Constituyen Zonas a ordenar por el planeamiento urbanstico, las sealadas como G en
los planos de delimitacin que se incorporan como Anexo II a la presente Ley. Los mbitos que
integran dichas Zonas son los que a continuacin se enumeran, debiendo respetarse los usos que
asimismo se mencionan:
a) En el trmino municipal de San Fernando de Henares:
- mbito del Polideportivo Municipal y entorno prximo.
Uso de equipamiento social o zona verde.
b) En el trmino municipal de Arganda del Rey:

10
.- Artculo aadido por Ley 7/2003, de 20 de marzo.

20
- mbito de la Barriada del Puente de Arganda.
Usos residencial, industrial o zona verde.
- mbito de Coto Cisneros y Granja Avcola.
Uso industrial, equipamiento social o zona verde.
- mbitos del Instituto, Residencia de Ancianos y entorno prximo.
Uso de equipamiento social.
c) En los trminos municipales de Ciempozuelos y Valdemoro:
- mbito del Sector "S7".
Uso industrial.
d) En el trmino municipal de San Martn de la Vega:
- mbito del casco urbano en la Zona Norte y entorno prximo.
Usos residencial en la ubicacin preexistente, equipamiento social,
ferroviario o zona verde.
- mbito del casco urbano en la Zona Sur y entorno prximo.
Usos residencial, de equipamiento social o zona verde.
- mbitos de las Urbanizaciones Vallequillas Norte y Sur.
Uso residencial, segn Plan de Ordenacin de Ncleo de Poblacin Vigente.
- mbito de la Urbanizacin Vega del Pingarrn.
Uso residencial, segn Plan de Ordenacin de Ncleo de Poblacin Vigente.
e) En el trmino municipal de Getafe:
- mbito del ncleo urbano de Perales del Ro.
Uso residencial.
f) En el trmino municipal de Rivas-Vaciamadrid:
- mbito de "El Negralejo".
Uso hostelero.
- mbito de "3M".
Uso industrial.
- mbito de "Campocarne".
Uso industrial.
g) En el trmino municipal de Madrid: (
11
)
- mbito Caada Real Galiana en toda la superficie de su trazado histrico.
Uso que determine el planeamiento urbanstico
2. El planeamiento urbanstico que ordene los mbitos de cada una de las Zonas incluidas
en el apartado anterior, deber mantener los usos indicados en cada caso. Contendr, asimismo, las
determinaciones necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en el Plan de Ordenacin de los
Recursos Naturales del Parque Regional. Igualmente deber prever, en su caso, las condiciones y
limitaciones de uso a las actividades que actualmente se vienen desarrollando o de posible
implantacin en los citados mbitos, con el fin de evitar o minimizar los impactos ambientales que
pudieran afectar al espacio protegido.
3. Las modificaciones del planeamiento urbanstico que se deriven de la aplicacin de la
presente Ley debern ser sometidas, con carcter previo a su aprobacin, a informe vinculante de la

11
.- Letra g) aadida por D.A. 3 de la Ley 2/2011, de 15 de marzo, de la Caada Real Galiana (BOCM de 29
de marzo de 2011)


21
Junta Rectora del Parque Regional
Artculo 33.
Las Zonas a las que se refiere el artculo 24 tambin quedan sujetas a las prohibiciones que
se indican a continuacin:

a) El vertido de todo tipo de residuos lquidos o slidos de forma incontrolada, as
como las emisiones contaminantes.
b) La publicidad exterior, excepto en las Zonas F y G. (
12
)
c) Los tratamientos fitosanitarios cuyo fin no sea el control de una plaga o de malas
hierbas y cuya selectividad est demostrada, de forma que no afecte
sustancialmente al medio.

TTULO IV
De las infracciones y sanciones
Artculo 34.
Las acciones u omisiones que infrinjan lo establecido en la presente Ley, en relacin a las
reas creadas por la misma o contravengan los actos administrativos derivados de su ejecucin,
sern sancionadas de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin
de los Espacios Naturales, de la Flora y Fauna Silvestres y con la legislacin especfica que, a tenor
de la naturaleza de la infraccin, resulte aplicable.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera.
La Junta Rectora referida en la presente Ley quedar constituida dentro del plazo mximo
de dos meses siguientes a la aprobacin del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales a que se
refiere la presente Ley.

Segunda.
En el plazo mximo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la
Agencia de Medio Ambiente acometer las actuaciones imprescindibles en las Zonas A y B con el
fin de eliminar los elementos perturbadores existentes de mayor gravedad y permitir la progresin
ecolgica, con la colaboracin de las Consejeras de la Comunidad de Madrid con competencias
sectoriales afectadas.

Tercera.
Mientras no haya sido aprobado el Plan Rector de Uso y Gestin, los proyectos y
actuaciones que se programen debern contar con informe y declaracin vinculantes de la Agencia
de Medio Ambiente.

Cuarta.
El Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales fijar las condiciones y plazos para el

12
.- Redaccin dada a la letra b) por Ley 7/2003, de 20 de marzo.

22
traslado de aquellas explotaciones de ridos que, a la entrada en vigor de la presente Ley, se
localicen en zonas identificadas como A, B, C y E. El fin de estas actividades en las zonas
mencionadas se llevar a cabo en un plazo no superior a cinco aos a partir de la aprobacin del
Plan de Ordenacin de Recursos Naturales.
Quinta
El Consejo de Gobierno, mediante Decreto, podr autorizar la ejecucin de obras de
infraestructura de utilidad pblica o inters social, dando cuenta a la Comisin de Medio Ambiente
de la Asamblea.

Sexta.
Quedan excluidas de la presente Ley, las actuaciones que sean declaradas de inters general
del Estado por el Gobierno de la Nacin.

Sptima.
Por el inters de la Defensa Nacional, se mantendrn las instalaciones, usos y actividades
militares existentes en el mbito geogrfico de la presente Ley. Por la Consejera de Cooperacin,
previo informe de la Junta Rectora del Parque Regional, se propondrn al Consejo de Gobierno de
la Comunidad de Madrid los convenios que fuesen necesarios celebrar con la Administracin del
Estado para la regulacin, en su caso, del rgimen de los usos y actividades militares.

Octava.
Los actuales vertederos de Pinto y Valdemingmez podrn ser ampliados dentro de los
lmites de las Zonas E en que se hallan respectivamente comprendidos.
Los lmites reflejados en el anexo de la presente Ley de estas Zonas E no podrn ser objeto de
modificacin sustancial mediante el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales o los sucesivos
Planes Rectores de Uso y Gestin.

DISPOSICIN TRANSITORIA

Primera.
1. El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid fijar con carcter provisional,
mediante Decreto, la composicin de la Junta Rectora del Parque Regional en torno a los cursos
bajos de los ros Manzanares y Jarama.
2. Tal composicin reflejar lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 21 de la presente Ley.
3. El Decreto al que alude el apartado 1 de la presente disposicin deber estar publicado a
los treinta das de la entrada en vigor de la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.
El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid dictar las disposiciones
reglamentarias que sean precisas para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley.

Segunda.
La presente Ley entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial de la
Comunidad de Madrid, debiendo tambin ser publicada en el Boletn Oficial del Estado.
B.O.CM. Nm. 163 MARTES 12 DE JULIO DE 1994
Pg. 11
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Pg. 31 LUNES 31 DE MARZO DE 2003 B.O.C.M. Nm. 76
(03/8.401/03)

1-Ley 6/1994 Creación Del Parque Regional

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