SUMRIO

0
0.1 0.2

OBJECTIVOS _____________________________________________________4
Objectivos Gerais _____________________________________________________________________ 4 Objectivos especficos _________________________________________________________________ 4

1 2 3 4 5

PALAVRAS CHAVE ________________________________________________5 RESUMO _________________________________________________________6 INTRODUO _____________________________________________________7 DISPOSIES GERAIS E COMUNS ___________________________________8 REGIMES CONTRIBUTIVOS DO SISTEMA PREVIDENCIAL _______________15
15 15 17 21 22 28 33 33 36 37 39 39 41 42 42 43 44 47 48 48 51 52

5.1 Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem ______________________________________ 5.1.1 mbito __________________________________________________________________________ 5.1.2 Relao Jurdica de Vinculao _______________________________________________________ 5.1.3 Relao Jurdica Contributiva _________________________________________________________ 5.1.4 Base de Incidncia Contributiva _______________________________________________________ 5.1.5 Taxas Contributivas ________________________________________________________________ 5.2 Regimes aplicveis a trabalhadores integrados em categorias ou situaes especficas ___________ 5.2.1 Membros dos Orgos Estatutrios das Pessoas Colectivas e Entidades Equiparadas _______________ 5.2.2 Trabalhadores no Domiclio __________________________________________________________ 5.2.3 Praticantes Desportivos Profissionais ___________________________________________________ 5.2.4 Trabalhadores em regime de contrato de trabalho de muito curta durao _______________________ 5.2.5 Trabalhadores em situao de pr-reforma _______________________________________________ 5.2.6 Pensionistas em actividade ___________________________________________________________ 5.2.7 Trabalhadores em regime de trabalho intermitente _________________________________________ 5.2.8 Trabalhadores de actividades agrcolas__________________________________________________ 5.2.9 Trabalhadores da pesca local e costeira _________________________________________________ 5.2.10 Incentivos ao emprego ____________________________________________________________ 5.2.11 Incentivos permanncia no mercado de trabalho_______________________________________ 5.2.12 Incentivos contratao de trabalhadores com deficincia ________________________________ 5.2.13 Trabalhadores ao servio de entidades empregadoras sem fins lucrativos_____________________ 5.2.14 Trabalhadores que exercem funes pblicas __________________________________________ 5.2.15 Trabalhadores do Servio Domstico_________________________________________________

5.3 Regime aplicvel s situaes equiparadas a trabalho por conta de outrm ____________________ 55 5.3.1 Membros das igrejas, associaes e confisses religiosas ___________________________________ 55 5.3.2 Trabalhadores em Regime de acumulao _______________________________________________ 59 5.4 Regime dos Trabalhadores Independentes _______________________________________________ 5.4.1 mbito de Aplicao________________________________________________________________ 5.4.2 Relao Jurdica de Vinculao _______________________________________________________ 5.4.3 Relao Jurdica Contributiva _________________________________________________________ 5.5 59 59 63 66

Regime de Seguro Social Voluntrio ____________________________________________________ 76

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Dezembro/2010

5.5.1 5.5.2 5.5.3

mbito de aplicao ________________________________________________________________ 76 Relao Jurdica de vinculao ________________________________________________________ 78 Relao Jurdica Contributiva _________________________________________________________ 78

INCUMPRIMENTO DA OBRIGAO CONTRIBUTIVA ____________________84

6.1 DIsposies gerais ___________________________________________________________________ 84 6.1.1 Dvida segurana social ____________________________________________________________ 84 6.2 Causas de extino da dvida __________________________________________________________ 6.2.1 Pagamento a Pronto_________________________________________________________________ 6.2.2 Pagamento em prestaes ____________________________________________________________ 6.2.3 Dao em pagamento _______________________________________________________________ 87 87 88 95

6.3 Transmisso da dvida ________________________________________________________________ 97 6.3.1 Assuno da dvida _________________________________________________________________ 97 6.4 Garantias __________________________________________________________________________ 98 6.4.1 Garantias gerais e especiais___________________________________________________________ 98 6.5 Situao contributiva regularizada _____________________________________________________ 99 6.5.1 Exigncia da Declarao de situao contributiva regularizada ______________________________ 100 6.5.2 Responsabilidade solidria __________________________________________________________ 100 6.5.3 Relatrio da empresa_______________________________________________________________ 100 6.5.4 Requerimento da Certido___________________________________________________________ 100 6.5.5 Competncia para Emisso de Certides _______________________________________________ 101 6.5.6 Declaraes negativas ______________________________________________________________ 102 6.6 Efeitos do Incumprimento____________________________________________________________ 103 6.6.1 Juros de mora ____________________________________________________________________ 103

REGIME CONTRA ORDENACIONAL_________________________________106

7.1 Da contraordenao________________________________________________________________ 106 7.1.1 Definio de contraordenao_______________________________________________________ 106 7.1.2 Aplicao no tempo ______________________________________________________________ 106 7.2 Das Coimas e Sanes acessrias em geral ______________________________________________ 109 7.2.1 Classificao das contraordenaes __________________________________________________ 109 7.3 Das Coimas e Sanes Acessrias em especial____________________________________________ 112 7.3.1 Situaes atenuantes da coima _______________________________________________________ 112 7.4 Da Prescrio ______________________________________________________________________ 113 7.4.1 Prescrio do procedimento _________________________________________________________ 113 7.5 Processo e procedimento _____________________________________________________________ 113 7.5.1 Regime aplicvel__________________________________________________________________ 113

DISPOSIES COMPLEMENTARES , TRANSITRIAS E FINAIS _________115

115 115 116 119 120

8.1 Disposies aplicveis ao pagamento voluntrio de contribuies ___________________________ 8.1.1 Inexistncia de entidade empregadora _________________________________________________ 8.1.2 Pagamento voluntrio de contribuies prescritas ________________________________________ 8.1.3 Disposies aplicveis ao reembolso de quotizaes ______________________________________ 8.1.4 Disposies aplicveis restituo de contribuies e quotizaes ___________________________

8.2 DiSposies transitrias e finais _______________________________________________________ 121 8.2.1 Situaes especiais ________________________________________________________________ 121 8.2.2 Situaes especiais transitrias _______________________________________________________ 122

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8.2.3 8.2.4 8.2.5 8.2.6

Ajustamento progressivo da base de incidncia contributiva ________________________________ Disposies finais _________________________________________________________________ Quadro do Anexo I ________________________________________________________________ Norma revogatria ________________________________________________________________

124 125 125 126

9
9.1

INFORMAES GERAIS __________________________________________129

Questionrios ______________________________________________________________________ 129

10

SUPORTES DE INFORMAES E FONTES _________________________130

130 130 134 135 137

10.1 Suportes de informao ______________________________________________________________ 10.1.1 Diplomas _____________________________________________________________________ 10.1.2 Impressos Modelo ( Formulrios ) __________________________________________________ 10.1.3 Siglas ( Abreviaturas ) ___________________________________________________________ 10.1.4 Glossrio______________________________________________________________________ 10.2

Fontes ____________________________________________________________________________ 141

10.3 Anexos ____________________________________________________________________________ 141 10.3.1 Anexo Requerimentos de Pedidos ao SEF ____________________________________________ 141

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0 OBJECTIVOS 0.1 OBJECTIVOS GERAIS

No final desta aco, os Formandos devero ser capazes de: Conhecer as alteraes introduzidas pelo novo Cdigo Contributivo; Reconhecer os procedimentos a adoptar no relacionamento com a Segurana Social; Conhecer as diferenas entre Regime Geral e outros Regimes; Analisar e conhecer os pressupostos do Incumprimento da Obrigao Contributiva; Identificar os tipos de contra-ordenaes e coimas;

0.2 OBJECTIVOS ESPECFICOS

Identificar a preparao de documentao para preenchimento de requisitos de Inscrio e Enquadramento na Segurana Social; Conhecer as novas e diferentes rbricas sujeitas a desconto para a Segurana Social; Enumerar as eventualidades cobertas pelo Regime Geral Identificar as diferentes situaes de categorias especficas; Identificar as diferentes taxas na Desagregao por eventualidades Conhecer as diferenas relativas s novas taxas contributivas; Enumerar as taxas que reduziram o valor com a aplicao deste Cdigo; Conhecer os mecanismos de regularizao de dvidas; Identificar as implicaes da no regularizao de dvidas; Distinguir as diferenas entre os trs tipos de contra-ordenaes; Enumerar os valores das coimas a aplicar.

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1 PALAVRAS CHAVE

BIC
Base de Incidncia Contributiva

Taxas
Taxas Contributivas

Eventualidades
mbito Material do Regime

Escales
Escales de Remuneraes Incidncia Contributiva

Cotizaes
Valor descontado nas remuneraesxas

Contribuies
Valor descontado nas remuneraesxas Contributivas

Taxas TCO
Trabalhador por conta de Outrm Remuneraes Incidncia

TI
Trabalhador Independente Contributiva

MOE
Membro de rgo Estatutrio

PS
Pessoa Singular para efeitos da Segurana Social

PC
Pessoa Colectiva para efeitos da Segurana Social

Cdigo
Cdigo dos Regimes Contributivos da Seg. Social

Entidade Contratante
Entidade que beneficia da prestao de servios de um T I

Inscrio
Acto administrativo que formaliza a inscrio

Enquadramento
Acto administrativo que confere a qualificao na S. Social

Vinculao
Ligao de uma ERSS Segurana Social

ERSS
Entidade Relevante para a Segurana Social

mbito Pessoal
Pessoas abrangidas por um Regime

mbito Material
Eventualidades cobertas por um Regime

Remuneraes
Conjunto de rbricas sujeita a desconto para a S. Social

Dvida
Conjunto de valores por regularizar Segurana Social

Contra-Ordenao
Penalidade aplicada a um facto ilicito ou censurvel

Coima
Valor aplicado a uma contra-ordenao

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2 RESUMO
A abordagem desta matria feita, como de costume, de uma forma to leve quanto possvel e prtica, com a referncia mnima necessria ao articulado da legislao, o suficiente para clarificar algumas situaes mais especficas, para mais fcil se situar a questo abordada O tempo disponvel para a exposio prtica deste trabalho, naturalmente insuficiente para uma pormenorizao de todas as situaes e articulados, leva a que se faa uma pequena seleco dos assuntos mais importantes e frequentes, servindo este manual como auxiliar para futuras dvidas de tratamento, j que o ndice apresentado (Sumrio) permite muito rpidamente localizar as matrias referenciadas. Mesmo assim e dado que alguma da legislao muito recente ( tendo ficado adiada a sua entrada em vigor ) o que levou a que ainda no se tenha procedido elaborao da correspondente regulamentao, natural que ainda se verifiquem algumas dvidas, que os prprios servios ainda tm, pelo que uma clarificao com exemplos prticos nesta aco poder diluir esse volume de dvidas e chegar-se ao fim um pouco mais informado. Com esse intuito foram construdos alguns quadros que procuram sintetizar determinadas situaes por forma a fazer uma melhor ligao matria tratada, o que aliado ao dilogo directo com os participantes neste tipo de aces vai certamente contribuir para algum esclarecimento e enriquecimento profissional de ambas as partes, sendo certo que as questes levantadas pelos participantes ajudaro a completar a aco e a esclarecer melhor as situaes expostas, j que na prtica directa que elas melhor se identificam e que os resultados mais se evidenciam. O texto desta brochura encontra-se redigido em conformidade com o anterior acordo ortogrfico. No permitida a utilizao deste trabalho, para qualquer outro fim que no o indicado, sem autorizao prvia e por escrito da OTOC, entidade que detm os direitos de autor.

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3 INTRODUO
As reas do Trabalho e da Segurana Social tm sido das que mais legislao tem promovido nos ltimos anos, da qual se destaca o novo Cdigo do Trabalho ( Lei n. 7/2009 ) e agora o Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurana Social, que aqui passaremos a designar apenas por Cdigo ( Lei n. 110/2009, alterada pela Lei n. 119/2009, tambm agora pela Lei n. 55-A/2010, de 31/12 - Oramento de Estado de 2011 - e ainda pelo Decreto Regulamentar n. 1A/2011, de 03/01 ). Este Cdigo sintetiza agora num nico diploma toda a legislao, total ou parcialmente revogada ( cerca de 80 diplomas ), vem tornar a Segurana Social mais acessvel ao Cidado e s Empresas, com maior clareza e transparncia do sistema e introduzindo mecanismos tendentes a uma significativa simplificao e modernizao administrativa. Deste modo ficam mais clarificados os princpios que determinam os direitos e as obrigaes, introduzindo maior justia e equidade no esforo contributivo ao concretizar maior exigncia na determinao da obrigao contributiva, a qual no mesmo sentido refora os mecanismos do combate fraude e evaso fiscal. Por outro lado aproxima o esforo contributivo, com base nos rendimentos reais dos trabalhadores, melhorando tambm a proteco social com o alargamento e melhoria da taxa de substituio de algumas prestaes a determinados grupos de trabalhadores. Finalmente com as inovaes deste Cdigo criam-se mecanismos com vista a promover a estabilidade das relaes laborais. Como vamos ver nesta matria, so dois os Institutos que trabalham com esta rea ( o I.S.S., I.P. Instituto de Segurana Social e o I.G.F.S.S., I.P. Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social ), que intercomunicam entre si, se bem que nesta data ainda sem um sistema informtico nico que permita evitar algumas situaes constrangedoras para os Contribuintes, pela diferenciao de informao que cada um contm. A situao tende a melhorar, mas ainda levar o seu tempo, por forma a trazer melhorias significativas para ambas as partes. A referncia que em muitas das situaes se far ( nomeadamente em relao a alguns dos quadros apresentados ) tem a ver com o facto da entrada em vigor apesar de ter sido adiada por um ano a produo dos seus efeitos, s agora veio a ser alterada e por fora da Lei do Oramento de Estado e como tal s mais tarde se far a necessria regulamentao, aplicando-se para todos os efeitos, o ajustamento anual, designadamente na progressividade do aumento das taxas contributivas.

Fernando Silva

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4 DISPOSIES GERAIS E COMUNS

A estrutura desta aco vai abordar os seguintes temas que fazem parte do Cdigo Contributivo: Disposies gerais e comuns; Regimes contributivos do sistema previdencial; Incumprimento da Obrigao Contributiva; Regime Contra-ordenacional; Disposies complementares, transitrias e finais. Com a entrada em vigor do Cdigo Contributivo so revogados total ou parcialmente cerca de 80 diplomas ( desde 1963 at 2009), tais como: Decreto n. 45266/63 Decreto -Lei n. 103/80 Decreto -Lei n. 124/84 Decreto -Lei n. 140-D/86 Decreto -Lei n. 40/89 Decreto -Lei n. 411/91 Decreto -Lei n. 327/93 Decreto -Lei n. 328/93 Decreto -Lei n. 89/95 Decreto -Lei n. 8-B/2002 entre outros; Legislao mais antiga sobre S.Social ainda em vigor; Normas sobre o combate evaso e fraude fiscal; Declaraes exercco actividade e extempornea; Fixao de taxas contributivas; Regime do Seguro Social Voluntrio; Regime Jurdico de Regularizao de Dvidas; Regime dos Membros dos Orgos Estatutrios; Regime dos Trabalhadores Independentes; Regula os Incentivos ao Emprego; Inscrio das Ent. Emp. e Processos Cobrana;

No final da brochura encontra-se na integra o contedo da norma revogatria para melhor esclarecimento. Este Cdigo regula os regimes abrangidos pelo sistema previdencial aplicveis: aos trabalhadores por conta de outrem ou em situao legalmente equiparada para efeitos de segurana social, que compreende o regime aplicvel: generalidade dos trabalhadores por conta de outrem; aos trabalhadores integrados em categorias ou situaes especficas; s situaes equiparadas a trabalho por conta de outrem. aos trabalhadores independentes; ao regime de inscrio facultativa ( Seguro Social Voluntrio ) Dezembro/2010 8

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O presente Cdigo define: o mbito pessoal; o mbito material; a relao jurdica de vinculao; a relao jurdica contributiva dos regimes atrs indicados, regulando igualmente o respectivo quadro sancionatrio.

So subsidiariamente aplicveis quanto : relao jurdica contributiva, a Lei Geral Tributria; responsabilidade civil, o Cdigo Civil; matria procedimental, o Cdigo do Procedimento Administrativo; matria substantiva contra-ordenacional, o Regime Geral das Infraces Tributrias.

A relao jurdica de vinculao a ligao estabelecida entre as pessoas singulares ou colectivas ( 1 ) e o sistema previdencial de segurana social, tem por objecto a determinao dos titulares do direito proteco social, bem como dos sujeitos das suas obrigaes. Esta vinculao efectiva-se atravs da inscrio na instituio de segurana social competente. A inscrio pressupe a identificao do interessado no sistema de segurana social atravs de um nmero de identificao na segurana social (NISS - Ex: 11334567890) Porque ainda hoje h quem no reconhea o seu nmero de beneficirio antigo (Pessoa Singular) convertido no NISS, que actualmente composto por 11 algarismos, exemplifica-se aqui o seu modo de composio
1

As Pessoas Singulares e as Pessoas Colectivas representam o grupo das entidades sobre as quais a Segurana Social deve ter informao para o exerccio das suas atribuies e so como tal consideradas uma ERSS ( Entidade Relevante para a Segurana Social ). Considera-se Pessoa Singular qualquer cidado, nacional ou estrangeiro, que tem como elementos identificativos o Bilhete de Identidade ou outro documento de identificao civil com o mesmo valor e/ou nmero de Identificao Fiscal, independentemente de ter ou no uma situao profissional identificada com um NIPC. Consideram-se Pessoas Colectivas toda e qualquer entidade sujeita a registo obrigatrio no Registo Nacional de Pessoas Colectivas Sociedades Comerciais (Sociedade em Nome Colectivo, Sociedade por Quotas, Sociedade Annima, Sociedade em Comandita Simples, Sociedade em Comandita por Aces), Cooperativas, Empresas Pblicas, Agrupamentos Complementares de Empresas, Agrupamentos Europeus de Interesse Econmico, entre outros, que tem como elemento identificativo o NIPC e que no se enquadra no grupo das Pessoas Singulares (os empresrios em nome individual (ENI), por exemplo, so includos no grupo das pessoas singulares).

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Digito indicativo de PS

+ +

N que j tinha sido atribudo

+ +

Check Digit

133 456 789 1133 456 7890

Nmero final - NISS

( Os checks digit aqui indicados como exemplo, podem no corresponder ao algarismo real )

J para as novas inscries a composio do NISS deste modo Digito indicativo de PS

1 201 Nmero final - NISS

+ +

Nova PS

+ +

Nmero Atribudo sequencialmente

456 789 12013456785

+ +

Check Digit

( Observao do check digit conforme indicado no quadro anterior )

No que respeita s Pessoas Colectivas ( PC ) como Entidades Empregadoras ( EE ) ( 2 ) a sua inscrio e atribuio de NISS, processa-se desta forma Digito indicativo de PC

+ +

Nmero Atribudo sequencialmente

002 345 678 20023456783

+ +

Check Digit

Nmero final - NISS

( Observao do check digit conforme indicado no quadro anterior )

Para as Pessoas Colectivas que j se encontravam inscritas, os quatro primeiros digitos seriam 2 000, sendo os restantes 6 atribudos sequencialmente e mais o Check Digit. Posteriormente ( desde Abril/2008 ) veio a considerar-se a atribuio do NIF como fazendo parte integrante do NISS de cada Entidade, o que veio determinar conforme exemplo a seguir Digito indicativo de PC

+ +

Nmero Identificao Fiscal

506 123 789 25061237890

+ +

Check Digit

Nmero final - NISS

( Observao do check digit conforme indicado no quadro anterior )

A inscrio o acto administrativo pelo qual se efectiva a vinculao ao sistema previdencial da segurana social, conferindo: A qualidade de beneficirio s pessoas singulares que preenchem as condies de enquadramento no mbito pessoal de um dos regimes abrangidos pelo sistema previdencial; A qualidade de contribuinte s pessoas singulares ou colectivas que sejam entidades empregadoras.
2

Entidade Empregadora toda e qualquer entidade, pessoa singular ou colectiva, que, para o desempenho de uma actividade econmica, emprega trabalhadores subordinados, sendo, por isso, obrigada a contribuir para a Segurana Social sobre as remuneraes pagas a esses trabalhadores.

Fernando Silva

Dezembro/2010

10

A inscrio dos beneficirios obrigatria e vitalcia permanecendo independentemente dos regimes em cujo mbito o indivduo se enquadre. A inscrio das entidades empregadoras obrigatria, nica e definitiva. O enquadramento o acto administrativo pelo qual a instituio de segurana social competente reconhece, numa situao de facto, a existncia dos requisitos materiais legalmente definidos para ser abrangido por um regime de segurana social. Sempre que ocorra em relao mesma pessoa mais de um enquadramento estes so efectuados por referncia ao mesmo NISS.
NISS PS Nome NISS PS
11234567890 11234567890 11234567890 11234567890 11234567890 11234567890 11234567890 Antnio Jos Joo JoaquimPassante

Nome
Antnio Jos Joo J Antnio Jos Joo J Antnio Jos Joo J Antnio Jos Joo J Antnio Jos Joo J Antnio Jos Joo J

Tipo
TCO MOE TI TCO PDSS ASS

NISS EE

Nome EE

Data Incio

Data Fim

Motivo Fim

20001014733 Padaria Valente Mais 20000164279 GaragemCorre Bem 20002015847 Restaurante Bom Petisco

2009-01-01 2008-04-01 2008-11-30 Mudana 2008-09-01 1994-07-01 2008-03-31 Sem salrios 1985-02-01 1985-02-01

Como se v pelo exemplo o Beneficirio teve vrios enquadramentos e mantm dois deles ( TI Trabalhador Independente e TCO Trabalhador por Conta de Outrm ) em aberto, ou seja, com actividade. A relao jurdica contributiva consubstanciase no vnculo de natureza obrigacional que liga ao sistema previdencial: Os trabalhadores e as respectivas entidades empregadoras; Os trabalhadores independentes e quando aplicvel as pessoas colectivas e as pessoas singulares com actividade empresarial que com eles contratam; Os beneficirios do regime de seguro social voluntrio.

A relao jurdica contributiva mantmse mesmo nos casos em que normas especiais determinem a dispensa temporria, total ou parcial, ou a reduo do pagamento de contribuies. A obrigao contributiva tem por objecto o pagamento regular de contribuies e de quotizaes por parte das pessoas singulares e colectivas que se relacionam com o sistema previdencial de segurana social. As contribuies so da responsabilidade das entidades empregadoras, dos trabalhadores independentes, das entidades contratantes e dos beneficirios do seguro social voluntrio, consoante os casos, e as quotizaes so da responsabilidade dos trabalhadores, nos termos previstos no presente Cdigo. Fernando Silva Dezembro/2010 11

As contribuies e quotizaes destinam-se ao financiamento do sistema previdencial que tem por base uma relao sinalagmtica directa entre a obrigao legal de contribuir e o direito s prestaes. As contribuies e as quotizaes so prestaes pecunirias destinadas efectivao do direito segurana social. O montante das contribuies e das quotizaes determinado pela aplicao da taxa contributiva s remuneraes que constituem base de incidncia contributiva, nos termos previstos no presente Cdigo. Considera-se base de incidncia contributiva o montante das remuneraes, reais ou convencionais, sobre as quais incidem as taxas contributivas, para efeitos de apuramento do montante das contribuies e das quotizaes. A taxa contributiva representa um valor em percentagem, determinado actuarialmente em funo do custo da proteco das eventualidades, sendo afecta cobertura das diferentes eventualidades e s polticas activas de emprego e valorizao profissional. A instituio de segurana social competente procede ao registo das remuneraes sobre as quais incidiram as contribuies e as quotizaes, bem como dos respectivos perodos contributivos. O registo referido constitui a carreira contributiva dos beneficirios ( para efeitos de atribuio das prestaes.
3

) relevante

No quadro seguinte registam-se situaes de Declaraes de Remuneraes, que por no se encontrarem validadas ( por motivos diferentes, que tm a ver com a qualificao diferente da mencionada na Declarao ou aplicao de taxas diferentes, etc... ), determinam faltas na carreira contributiva dos Beneficirios ( 4 ). Nele se pode observar que isto pode determinar no futuro diferenas no computo dos anos de carreira ( e at de valores a considerar no clculo ), j que a partir de 1994 necessria que haja uma densidade mnima de dias de trabalho ( 120 ) no ano para se considerar um ano para a taxa de formao

De registar que no que respeita Carreira Contributiva aqueles Beneficirios que hoje esto ou se aproximam de estar prximo de uma Reforma ( Normal ou Antecipada ) so do tempo em que as inscries atribudas aos Beneficirios tinha a ver com as Caixas de Actividade ou mesmo as Distritais, razo porque em muitos casos os Beneficirios tiveram vrias inscries e nesta fase importante saber se esto agregadas no mesmo NISS todas estas situaes para no ficarem penalizados nas prestaes a que tm direito ou terem mais dificuldade em comprovar esse registo de actividade. Sugere-se assim um pedido de extracto do perodo completo. 4 Importante Faz-se lembrar que aquando da entrada em vigor das Novas Declaraes de Remuneraes ( em 2000 ) se verificaram um nmero muito avultado de anomalias, que hoje em dia ainda se vo encontrando com alguma frequncia (principalmente quando os Beneficirios vo para uma situao de Reforma ), que determinaram erros que no permitem validar essas Declaraes de Remuneraes e como tal h trabalhadores que em vez de terem 360 dias de trabalho registados num ano, tm apenas 90, 120 ou 150 dias. A normalizao destas situaes tm que ser providenciadas pelos servios de Segurana Social, quando detectadas, mas a requerimento do Contribuinte.

Fernando Silva

Dezembro/2010

12

Esta circunstncia ainda mais importante quando se trata de uma Reforma Antecipada ( quer se trate pela via normal, quer pela via do Desemprego ) para efeitos de despenalizao do factor de antecipao, como podemos ver pelo quadro seguinte.

Apuramento e clculo da Penso

X anos para taxa de formao X melhores anos a considerar para clculo X anos com remuneraes at 2006 X anos com remuneraes aps 2006 Limite mximo 12 vezes o I.A.S ( 419,22 ) 38 38 34 4 5.030,64

Antecipao
N de anos de carreira na situao

Normal
Aos 55 anos

Idade data do Requerimento

37

56

Aqui com 37 anos de carreira aos 55 de idade, beneficiava de 2 conjuntos inteiros de 3 anos cada para despenalizar os efeitos da reforma. Mas supondo que no lhe contaram dois anos porque tinha densidade inferior a 120 dias, mas que na verdade at tinha mais, ento de 37 passava a 39 de carreira contributiva e a sim j contava 3 conjuntos inteiros para despenalizao. O registo de remuneraes pode efectuar-se por equivalncia entrada de contribuies nos termos legalmente previstos. A equivalncia entrada de contribuies o instituto jurdico que permite manter os efeitos da carreira contributiva dos beneficirios com exerccio de actividade que, Fernando Silva Dezembro/2010 13

em consequncia da verificao de eventualidades protegidas pelo regime geral, ou da ocorrncia de outras situaes consideradas legalmente relevantes, deixem de receber ou vejam diminudas as respectivas remuneraes. A proteco social conferida pelos regimes do sistema previdencial integra a proteco nas eventualidades de doena, maternidade, paternidade e adopo, desemprego, doenas profissionais, invalidez, velhice e morte, de acordo com o especificamente regulado para cada eventualidade. O elenco das eventualidades protegidas pode ser reduzido em funo de determinadas situaes e categorias de beneficirios nos termos e condies previstas no presente Cdigo ou alargado em funo da necessidade de dar cobertura a novos riscos sociais. As eventualidades de maternidade, paternidade e adopo so abreviadamente designadas por parentalidade. So condies gerais de acesso proteco social garantida pelos regimes do sistema previdencial a inscrio e o cumprimento da obrigao contributiva dos trabalhadores, e quando for caso disso, das respectivas entidades empregadoras e dos beneficirios do regime de inscrio facultativa. As instituies de segurana social disponibilizam, designadamente no stio da Internet da segurana social, a cada beneficirio, informao do que conste, relativamente a cada ano e em relao a cada ms: O nmero de dias de trabalho ou situao equivalente e as respectivas remuneraes registadas; O nmero de dias correspondente a remuneraes registadas por equivalncia entrada de contribuies. O beneficirio ou terceiro interessado pode apresentar reclamao do registo dos elementos constantes do nmero anterior nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo. As instituies de segurana social disponibilizam ainda, designadamente no stio da Internet da segurana social, a cada contribuinte, informao sobre a sua situao contributiva.

A Segurana Social vai desenvolver algumas aces, entre as quais se destacam: Comunicar, ao Instituto Antnio Srgio, o direito de opo das Cooperativas pelo regime dos trabalhadores independentes; Comunicar aos proprietrios das embarcaes da pesca local e costeira que integram o rol da tripulao (armadores qualificados como pesca artesanal), a alterao do regime, com enquadramento obrigatrio no regime dos trabalhadores independentes; Implementao das Declaraes de Remuneraes oficiosas. Fernando Silva Dezembro/2010 14

5 REGIMES CONTRIBUTIVOS DO SISTEMA PREVIDENCIAL

No mbito dos regimes contributivos do sistema previdencial, vamos abordar as seguintes reas principais: Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem; Regimes aplicveis a trabalhadores integrados em categorias ou situaes especficas; Regime aplicvel s situaes equiparadas a trabalho por conta de outrem; Regime dos trabalhadores independentes ; Regime de seguro social voluntrio.

5.1

REGIME GERAL DOS TRABALHADORES POR CONTA DE OUTREM mbito

5.1.1

So abrangidos pelo regime geral, com carcter de obrigatoriedade, os trabalhadores que exercem actividade profissional remunerada ao abrigo de contrato de trabalho nos termos do disposto no Cdigo do Trabalho, e bem assim as Pessoas Singulares equiparadas a TCO para efeitos da relao jurdica com a Segurana Social. Nas alteraes introduzidas no Regime Geral visa-se essencialmente, a simplificao do cumprimento da obrigao contributiva, a aproximao da proteco social dos Trabalhadores ao seu rendimento real e bem assim a adequao do esforo contributivo com base no custo dessa proteco social e finalmente promover tambm relaes laborais estveis. Consideram-se, em especial, tambm abrangidos pelo regime geral: Os trabalhadores destacados sem prejuzo do disposto em legislao prpria e em instrumentos internacionais a que Portugal se encontre vinculado; Os trabalhadores que exercem a respectiva actividade em estabelecimentos de turismo rural, turismo de habitao e agro-turismo; Os trabalhadores que prestam servio de limpeza em prdios em regime de propriedade horizontal.

Neste amplo conjunto incluem-se por exemplo: Todos os trabalhadores vinculados a uma entidade empregadora por Contrato Trabalho ou equiparado; Fernando Silva Dezembro/2010 15

Scios trabalhadores remunerados e subordinados administrao; Gerentes comerciais; Trabalhadores da Administrao pblica contratados; Tcnicos e gestores eleitos ou requisitados; Praticantes Desportivos Profissionais; Docentes do ensino particular e cooperativo; Membros das Igrejas, Associaes e Confisses Religiosas; Pescadores ( pesca Local e Costeira ); Militares ( Voluntrios e de Contrato ); Formandos; Trabalhadores no domiclio; Trabalhadores do Servio Domstico; Entre outros...

Trabalhadores os bancrios integram o regime geral de seg. social

Os trabalhadores bancrios no activo, inscritos na Caixa de Abono de Famlia dos Empregados Bancrios e abrangidos por regime de segurana social substitutivo constante de instrumento de regulamentao colectiva de trabalho vigente no sector bancrio so integrados no regime geral de segurana social dos trabalhadores por conta de outrem para efeitos de proteco na parentalidade, no mbito da eventualidade maternidade, paternidade e adopo e na velhice. Os trabalhadores atrs referidos mantm a proteco do regime de segurana social dos trabalhadores por conta de outrem nas eventualidades de doena profissional e desemprego. A taxa contributiva de 26,6%, cabendo 23,6% entidade empregadora e 3% ao trabalhador, salvo no caso de entidades sem fins lucrativos a taxa contributiva de 25,4%, cabendo 22,4% entidade empregadora e 3% ao trabalhador.

Situao face legislao Normal Entidades sem fins lucrativos Fernando Silva

Trabalhadores Bancrios Taxas Contributivas

Trabalhador 3% 3% Entidade Empregadora 23,6% 22,4% Total 26,6% 25,4% Articulado de apoio
n. 3, art. 3-A Lei 100/2009 n. 4, art. 3-A Lei 100/2009

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So excludos do mbito de aplicao do regime geral, os trabalhadores abrangidos pelo regime de proteco social convergente dos trabalhadores que exercem funes pblicas ou que nos termos da lei tenham optado pelo regime de proteco social pelo qual esto abrangidos, desde que este seja de inscrio obrigatria. A excluso respeita exclusivamente actividade profissional que determina a inscrio nos regimes de proteco social de inscrio obrigatria. As pessoas singulares ou colectivas que beneficiem da actividade dos trabalhadores so abrangidas pelo regime geral dos trabalhadores por conta de outrem na qualidade de entidades empregadoras, independentemente da sua natureza e das finalidades que prossigam. Para efeitos do disposto no presente Cdigo as empresas de trabalho temporrio so consideradas entidades empregadoras dos trabalhadores temporrios. O fim no lucrativo das entidades empregadoras, qualquer que seja a sua natureza jurdica, no as exclui do mbito de aplicao do presente Cdigo.

5.1.2

Relao Jurdica de Vinculao

A admisso dos trabalhadores obrigatoriamente comunicada, pelas entidades empregadoras, atravs de qualquer meio escrito ou online no stio da Internet da Segurana Social, instituio de segurana social competente, e deve ser efectuada: Nas vinte e quatro horas anteriores ao incio da produo de efeitos do contrato de trabalho ( 5 ) ; Nas vinte e quatro horas seguintes ao incio da actividade sempre que, por razes excepcionais e devidamente fundamentadas, ligadas celebrao de contratos de trabalho de muito curta durao ou prestao de trabalho por turnos a comunicao no possa ser efectuada no prazo previsto no item anterior.

Com a comunicao, a entidade empregadora declara instituio de segurana social o NISS, se o houver, se o contrato de trabalho a termo resolutivo ou sem termo e os demais elementos necessrios ao enquadramento do trabalhador. Sem prejuzo de incorrer em contra-ordenao, na falta de cumprimento da obrigao de comunicao, presume-se que o trabalhador iniciou a prestao de trabalho ao servio da entidade empregadora faltosa no 1. dia do 6. ms anterior ao da verificao do incumprimento. Na falta da comunicao da admisso do trabalhador no caso de o mesmo se encontrar a receber prestaes de doena ou de desemprego, presume-se que a prestao de trabalho teve incio na data em que comearam a ser concedidas as referidas

A legislao vigente nesta material foi recentemente alterada pelo Dec. Lei n. 72/2010, de 18 de Junho, que veio alterar o Dec. Lei n. 124/84, de 18 de Abril, designadamente no n. 2 e 4 do seu Art. 2.

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prestaes, sendo a entidade empregadora solidariamente responsvel pela devoluo da totalidade dos montantes indevidamente recebidos pelo trabalhador. Esta presuno elidvel por prova de que resulte a data em que teve, efectivamente, incio a prestao de trabalho. O incumprimento do Trabalhador determina a irrelevncia dos perodos para efeitos de acesso ou mesmo de clculo das prestaes sociais. De igual modo se no for cumprida a obrigao de comunicao da natureza de contrato em relao a esse trabalhador aplicada a taxa contributiva mais elevada. Aps o cumprimento da comunicao, pelas entidades empregadoras, a instituio de segurana social competente procede inscrio dos trabalhadores que no se encontrem j inscritos. A inscrio reporta-se data do incio do exerccio de actividade profissional. Sequencialmente efectuado o enquadramento, o qual se reporta tambm data do incio do exerccio da actividade profissional, conforme exemplo que j se deu e aqui assinalado nestas duas vertentes.
NISS PS Nome NISS PS
11234567890 11234567890 11234567890 11234567890 11234567890 11234567890 11234567890 Antnio Jos Joo Joaquim Passante

Nome
Antnio Jos Joo J Antnio Jos Joo J Antnio Jos Joo J Antnio Jos Joo J Antnio Jos Joo J Antnio Jos Joo J

Tipo
TCO MOE TI TCO PDSS ASS

NISS EE
20001014733 20000164279 20002015847

Nome EE
Padaria Valente Mais Garagem Corre Bem Restaurante Bom Petisco

Data Incio
2009-01-01 2008-04-01 2008-09-01 1994-07-01 1985-02-01 1985-02-01

Data Fim
2008-11-30 2008-03-31

Motivo Fim
Mudana Sem salrios

A entidade empregadora obrigada a declarar instituio de segurana social competente a cessao, a suspenso do contrato de trabalho e o motivo que lhes deu origem, bem como a alterao da modalidade de contrato de trabalho. Sem prejuzo da aplicao de contra-ordenao, enquanto no for cumprido o disposto da comunicao, presume-se a existncia da relao laboral, mantendo-se a obrigao contributiva. Os trabalhadores abrangidos pelo regime geral devem declarar ( 6 ) instituio de segurana social competente o incio de actividade profissional ou a sua vinculao a uma nova entidade empregadora e a durao do contrato de trabalho, para que haja relevncia dos perodos de actividade profissional no declarados. A inscrio das pessoas colectivas feita oficiosamente na data da sua constituio sempre que esta obedea ao regime especial de constituio imediata de sociedades e associaes ou ao regime especial de constituio online de sociedades e bem assim das representaes permanentes em Portugal de entidades estrangeiras (7).
6 7

A comunicao deve ser feita entre a data da celebrao do contrato e o final do 2. dia da prestao de trabalho. Art. 5. do Dec. Lei n. 64/93, de 05/03

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Quando estas inscries de pessoas colectivas e de representaes permanentes de entidades estrangeiras, no sejam efectuadas nos termos acima previstos, bem como a das pessoas singulares, que beneficiam da actividade profissional de terceiros, prestada em regime de contrato de trabalho, feita oficiosamente na data da participao de incio do exerccio de actividade ( ou no caso das Pessoas Singulares pode ser feita ainda na data da admisso do primeiro trabalhador). As entidades empregadoras devem comunicar obrigatoriamente instituio de segurana social competente a alterao de quaisquer dos elementos relativos sua identificao, incluindo os relativos aos estabelecimentos, bem como o incio, suspenso ou cessao de actividade, bem como a alterao da modalidade de contrato de trabalho. Estas comunicaes consideram-se cumpridas sempre que sejam do conhecimento oficioso do sistema de segurana social. Sempre que os elementos referidos acima no possam ser obtidos oficiosamente ou suscitem dvidas, so as entidades empregadoras notificadas para, no prazo de 10 dias teis, os apresentarem instituio de segurana social competente, ficando sujeito a uma contra-ordenao No entanto, se a documentao entregue para efeitos de inscrio/enquadramento no estiver completa, a Entidade tem um prazo de 90 dias aps o registo no servio do Registo Nacional de Pessoas Colectivas. Qualquer alterao aos elementos de registo de uma Entidade ou a prpria Cessao tem um prazo de 10 dias teis aps a verificao dos factos, para o fazer ( 8 ). Em termos normais as inscries das Pessoas Colectivas so consideradas desde logo nos servios informativos dos Centros Distritais de Segurana Social, e dos registos constaro os seguintes elementos preenchendo o mod. RV 1011/2003 DGSS : Razo social e Nome comercial ; Morada (codificada para efeitos de identificao do respectivo bairro fiscal ou Repartio de Finanas); Cdigo de actividade exercida; Data de inicio de actividade declarada nas Finanas; Data de entrada do Boletim de Identificao de Contribuinte e restante documentao; Morada para correspondncia; Tipo de contribuinte (com ou sem fins lucrativos); Natureza do contribuinte (regime geral c/ ou s/ fins lucrativos, clero e associaes religiosas, agrcolas diferenciados e indiferenciados, pesca artesanal );
8

O Dec. Lei n. 121/2007, de 25 de Janeiro, veio indicar que para os Trabalhadores Independentes passam a ser comunicadas oficiosamente as situaes de participao de incio, suspenso ou cessao de actividade, sendo que com as necessrias adaptaes, o mesmo tratamento se dever aplicar s demais entidades contribuintes, designadamente as situaes previstas no Dec. Lei n. 8-B/2002, de 15 de Janeiro. Com efeitos a partir de 1 de Maro de 2007

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Postos ( taxas-percentagens de contribuies a que os contribuintes esto sujeitos sempre que houver lugar ao pagamento das mesmas ); Data qual se reportam aquelas contribuies; NIF Nmero de Identificao Fiscal ou NIPC - Nmero de Identificao de Pessoa Colectiva ou ainda Empresrio em nome individual ou singular; Fundamento de inscrio (documento que serviu de base quela inscrio); Estatuto jurdico e Forma jurdica; Situao contributiva ( obrigatoriedade ou no de pagamento de contribuies, designadamente em relao aos MOEs ). Conforme a natureza jurdica da Empresa que se apresenta para inscrio/enquadramento assim so exigidos determinado nmero de documentos, como exemplo o que se indica no quadro seguinte.

Natureza Jurdica

Documentos a apresentar
Carto de Contribuinte de pessoa colectiva; Escritura de constituio; Declarao de incio de actividade nas Finanas; Modelos 22 do IRC ( caso seja necessrio ); Acta(s) de nomeao dos rgos estatutrios e a sua situao quanto forma de remunerao; Declarao de vnculo a um regime de Segurana Social Obrigatrio, se no remunerados; Fotocpia do carto de contribuinte fiscal de pessoa singular e B.I.s dos MOEs .

Sociedades por Quotas ( Lda.) Sociedades Annimas (S.A.)

As Sociedades Unipessoais tm igual enquadramento no Regime Geral que as outras Sociedades conforme estipula o Dec. Lei n 275/96, de 31 de Dezembro ( 9 ). O livro de actas onde conste a acta da deliberao que nomeou os Membros dos rgos Estatutrios e indicando se com ou sem remunerao, deve ser sempre apresentado no acto de inscrio, sempre que esta situao no esteja definida no pacto social. Hoje em dia com a aplicao do Programa SIMPLEX 2006, j possvel agilizar mais os procedimentos e concluir os processos mais rapidamente. O mesmo acontece com a aplicao do Empresa na Hora e Empresa on-line 10, se bem que aqui considerada a inscrio oficiosamente, mas em caso de falta de elementos, as entidades empregadoras obrigam-se a uma srie de procedimentos
9 10

Com posterior esclarecimento pela circular n 8, de 13 de Maio da DGRSS Dec. Lei n. 111/2005, de 08 de Julho e Dec. Lei n. 125/2006, de 29 de Junho, respectivamente.

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que depois ainda tm de ser feitos junto dos balces da Segurana Social, at identificao completa dos dados necessrios. A inscrio e o enquadramento dos trabalhadores por conta de outrem compete aos servios do ISS, I. P., ou aos servios da segurana social das Regies Autnomas em cujo mbito territorial se situe a sede ou o estabelecimento da entidade empregadora, sem prejuzo do estabelecido quanto ao mbito pessoal de caixas de previdncia social. A inscrio e o enquadramento dos trabalhadores independentes e dos beneficirios do seguro social voluntrio compete aos servios do ISS, I. P., ou aos servios da segurana social das Regies Autnomas em cujo mbito territorial se situe a residncia do trabalhador, sem prejuzo do estabelecido quanto ao mbito pessoal de caixas de previdncia social.

5.1.3

Relao Jurdica Contributiva

A obrigao contributiva constitui-se com o incio do exerccio de actividade profissional pelos trabalhadores ao servio das entidades empregadoras. A obrigao contributiva das entidades contribuintes compreende a declarao em relao a cada um dos trabalhadores ao seu servio, dos tempos de trabalho, do valor das remuneraes devidas aos trabalhadores e o pagamento das contribuies e das quotizaes, de acordo com a taxa contributiva aplicvel. A obrigao contributiva vence-se no ltimo dia de cada ms do calendrio. As entidades empregadoras, para efeitos de segurana social, so consideradas entidades contribuintes. A declarao atrs prevista deve ser efectuada at ao dia 10 do ms seguinte quele a que diga respeito. Sem prejuzo do disposto nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo, a falta ou a insuficincia das declaraes previstas nos itens anteriores podem ser supridas oficiosamente pela instituio de segurana social competente designadamente por recurso aos dados de que disponha no seu sistema de informao, no sistema de informao fiscal ou decorrente de aco de fiscalizao. O suprimento oficioso das declaraes previstas nos itens anteriores notificado entidade contribuinte nos termos do disposto no Cdigo do Procedimento Administrativo. A no incluso de trabalhador na declarao de remuneraes constitui contraordenao muito grave ( coima mnima 1875 - ver quadro no ponto 7.2.1.). Sem prejuzo do disposto no item anterior, as violaes ( falta ou insuficincia das declaraes e entrega fora de prazo ) constitui contra-ordenao leve quando seja cumprida nos 30 dias subsequentes ao termo do prazo e constitui contra-ordenao grave nas demais situaes ( respectivamente coima mnima de 75 e 450 - ver quadro no ponto 7.2.1.). Fernando Silva Dezembro/2010 21

A declarao de remuneraes apresentada por transmisso electrnica de dados, atravs do stio da segurana social na Internet, sem prejuzo do disposto no item seguinte. As entidades contribuintes que sejam pessoas singulares e que tenham ao seu servio apenas um trabalhador podem optar pelo envio da declarao em suporte de papel ou atravs da transmisso electrnica de dados, sendo a opo por esta ltima irrevogvel. A no utilizao dos suportes previstos nos nmeros anteriores, determina a rejeio da declarao por parte dos servios competentes, considerando-se a declarao como no entregue. As entidades contribuintes so responsveis pelo pagamento das contribuies e das quotizaes dos trabalhadores ao seu servio. Aquelas descontam nas remuneraes dos trabalhadores ao seu servio o valor das quotizaes por estes devidas e remetem-no, juntamente com o da sua prpria contribuio, instituio de segurana social competente. A violao destes requisitos constitui contra-ordenao leve quando seja cumprida nos 30 dias subsequentes ao termo do prazo e constitui contra-ordenao grave nas demais situaes ( ver quadro no ponto 7.2.1.).. O pagamento das contribuies e das quotizaes mensal e efectuado do dia 10 at ao dia 20 do ms seguinte ( 11 ) quele a que as contribuies e as quotizaes dizem respeito.

5.1.4

Base de Incidncia Contributiva

Para a determinao do montante das contribuies das entidades empregadoras e das quotizaes dos trabalhadores, considera-se base de incidncia contributiva a remunerao ilquida devida em funo do exerccio da actividade profissional ou decorrente da cessao do contrato de trabalho nos termos do presente Cdigo. Isto no prejudica a fixao de bases de incidncia convencionais ou a sua sujeio a limites mnimos ou mximos. As bases de incidncia convencionais so fixadas por referncia ao valor do indexante dos apoios sociais (IAS) e a actualizao desta base de incidncia produz efeitos a partir do 1. dia do ms seguinte ao da publicao do diploma que concretize a actualizao do IAS. Para efeitos de delimitao da base de incidncia contributiva consideram-se remuneraes as prestaes pecunirias ou em espcie que nos termos do contrato de trabalho, das normas que o regem ou dos usos so devidas pelas entidades empregadoras aos trabalhadores como contrapartida do seu trabalho.
As Declaraes de Remuneraes de Dezembro de 2010, bem como as correspondentes Contribuies e Quotizaes, ainda se regem pelas anteriores datas de entraga e pagamento, ou seja, at 15 de Janeiro de 2011.
11

Fernando Silva

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Integram a base de incidncia contributiva, designadamente, as seguintes

prestaes verificando-se que as que so alteraes anterior legislao esto assinaladas com destaque ( o texto completo em bold): A remunerao base, em dinheiro ou em espcie; As diuturnidades e outros valores estabelecidos em funo da antiguidade dos trabalhadores ao servio da respectiva entidade empregadora; As comisses, os bnus e outras prestaes de natureza anloga; Os prmios de rendimento, de produtividade, de assiduidade, de cobrana, de conduo, de economia e outros de natureza anloga que tenham carcter de regularidade; A remunerao pela prestao de trabalho suplementar; A remunerao por trabalho nocturno; A remunerao correspondente ao perodo de frias a que o trabalhador tenha direito; Os subsdios de Natal, de frias, de Pscoa e outros de natureza anloga; Os subsdios por penosidade, perigo ou outras condies especiais de prestao de trabalho; Os subsdios de compensao por iseno de horrio de trabalho ou situaes equiparadas; Os subsdios de residncia, de renda de casa e outros de natureza anloga, que tenham carcter de regularidade; Os valores atribudos a ttulo de despesas de representao desde que se encontrem predeterminados e dos quais no tenham sido prestadas contas at ao termo do exerccio ( P ); As gratificaes, pelo valor total atribudo, devidas por fora do contrato ou das normas que o regem ou dos usos, como contrapartida de trabalho, ainda que a sua atribuio esteja condicionada aos bons servios dos trabalhadores bem como as que pela sua importncia e carcter regular e permanente, devam, segundo os usos, considerar-se como elemento integrante da remunerao; Os montantes atribudos aos trabalhadores a ttulo de participao nos lucros da empresa, desde que ao trabalhador no esteja assegurada pelo contrato uma remunerao certa, varivel ou mista adequada ao seu trabalho ( P ) ( 12 );

12 A regulamentao destas rbricas ( alneas r), x) e aa) do n. 2 do artigo 46. e do artigo 55., ambos do Cdigo ), precedida de avaliao efectuada em reunio da Comisso Permanente de Concertao Social e no ocorre antes de 1 de Janeiro de 2014.

Fernando Silva

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As despesas resultantes da utilizao pessoal pelo trabalhador de viatura automvel que gere encargos para a entidade empregadora, nos termos do conceito de regularidade ( P ) ( 13 ); As despesas de transporte, pecunirias ou no, suportadas pela entidade empregadora para custear as deslocaes em benefcio dos trabalhadores na medida em que estas no se traduzam na utilizao de meio de transporte disponibilizado pela entidade empregadora ou em que excedam o valor de passe social ou, na inexistncia deste, o que resultaria da utilizao de transportes colectivos, desde que quer a disponibilizao daquele quer a atribuio destas tenha carcter geral ( P ); Os valores despendidos obrigatria ou facultativamente pela entidade empregadora com aplicaes financeiras, a favor dos trabalhadores, designadamente seguros do ramo Vida, fundos de penses e planos de poupana reforma ou quaisquer regimes complementares de segurana social, quando sejam objecto de resgate, adiantamento, remisso ou qualquer outra forma de antecipao de correspondente disponibilidade ou em qualquer caso de recebimento de capital antes da data da passagem situao de pensionista, ou fora dos condicionalismos legalmente definidos ( P ) ( 14 ) ( 15 ); As prestaes relacionadas com o desempenho obtido pela empresa quando, quer no respectivo ttulo atributivo quer pela sua atribuio regular e permanente, revistam carcter estvel independentemente da variabilidade do seu montante ( P ). As prestaes abaixo assinaladas esto sujeitas a incidncia contributiva, nos mesmos termos previstos no Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares

13 Para efeitos desta rbrica

( disposto na alnea s) do n. 2 do artigo 46. ), e sem prejuzo do disposto no item seguinte,

considera-se que a viatura para uso pessoal sempre que tal se encontre previsto em acordo escrito entre o trabalhador e a entidade empregadora do qual conste: a) A afectao, em permanncia, ao trabalhador, de uma viatura automvel concreta; b) Que os encargos com a viatura e com a sua utilizao sejam integralmente suportados pela entidade empregadora; c) Meno expressa da possibilidade de utilizao para fins pessoais ou da possibilidade de utilizao durante 24 horas por dia e o trabalhador no se encontre sob o regime de iseno de horrio de trabalho. Considera-se ainda que a viatura para uso pessoal sempre que no acordo escrito seja afecta ao trabalhador, em permanncia, viatura automvel concreta, com expressa possibilidade de utilizao nos dias de descanso semanal. Nos casos previstos no item anterior, esta componente no constitui base de incidncia nos meses em que o trabalhador preste trabalho suplementar em pelo menos dois dos dias de descanso semanal obrigatrio ou em quatro dias de descanso semanal brigatrio ou complementar. O valor sujeito a incidncia contributiva corresponde a 0,75% do custo de aquisio da viatura.
14

A regulamentao destas rbricas ( alneas r), x) e aa) do n. 2 do artigo 46. e do artigo 55., ambos do Cdigo ), precedida de avaliao efectuada em reunio da Comisso Permanente de Concertao Social e no ocorre antes de 1 de Janeiro de 2014. 15 Para as prestaes destas rbricas ( alneas p), q), v) e z) do n. 2 do artigo 46. deste Cdigo ), o limite previsto no Cdigo do imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares pode ser acrescido at 50%, desde que o acrscimo resulte de aplicao, de forma geral por parte da entidade empregadora, de Instrumento de Regulao Colectiva de Trabalho.

Fernando Silva

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Os valores dos subsdios de refeio, quer sejam atribudos em dinheiro, quer em ttulos de refeio [ com limites ] ( 16 ); As importncias atribudas a ttulo de ajudas de custo, abonos de viagem, despesas de transporte e outras equivalentes ( P ) ( 17 ); Os abonos para falhas ( P ); Os valores correspondentes s retribuies a cujo recebimento os trabalhadores no tenham direito, consequncia de sano disciplinar ; Compensao por cessao do contrato de trabalho por acordo, apenas nas situaes com direito a prestaes de desemprego ( P ); As importncias auferidas pela utilizao de automvel prprio em servio da entidade empregadora ( P ) ( 18 );

Ajustamento progressivo da base de incidncia contributiva.

A integrao na base de incidncia contributiva das prestaes assinaladas com ( P ) , faz-se nos seguintes termos: 33 % do valor no ano de 2011; 66 % do valor no ano de 2012; 100 % do valor a partir do ano de 2013. ( 19 )

Constituem base de incidncia contributiva, alm de todas as prestaes ats referidas, ainda todas as outras que sejam atribudas ao trabalhador, com carcter de regularidade, em dinheiro ou em espcie, directa ou indirectamente como contrapartida da prestao do trabalho. Conceito de regularidade - Considera-se que uma prestao reveste carcter de
regularidade quando constitui direito do trabalhador, por se encontrar prestabelecida segundo critrios objectivos e gerais, ainda que condicionais, por forma a que este possa contar com o seu recebimento, independentemente da frequncia da concesso.

Remuneraes especialmente abrangidas que integram ainda a remunerao

dos Membros dos Orgos Estatutrios:

Por exemplo o que for acima de 6,41 se for em dinheiro ou 7,26 se for em tickets ( vales ). Tratando-se de uma situao normal ser de valores acima de 62,75 por deslocaes em Portugal ou de 148,91 se for no Estrangeiro ou ento numa situiao extraordinria ( nvel Superior ), ser de valores acima de 69,19 por deslocaes em Portugal ou de 167,07 se for no Estrangeiro. 18 O valor considerado para o transporte em automvel prprio acima do limite que agora de 0,40. 19 Esta situao sofreu naturalmente um ajustamento quer no tempo quer na percentagem, face suspenso da entrada em vigor do presente Cdigo n. 2 do art. 6. da Lei n. 119/2009, de 30 de Dezembro.
17

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Fernando Silva

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Os montantes pagos a ttulo de gratificao, desde que atribudos em funo do exerccio da actividade de gerncia sem adstrio qualidade de scio e sem que sejam imputveis aos lucros, os quais devem ser parcelados por referncia aos meses a que se reportam; Os montantes pagos a ttulo de senhas de presena.

No integram a base de incidncia contributiva as seguintes prestaes

verificando-se que as que so alteraes anterior legislao esto tambm assinaladas com destaque ( o texto completo em bold ): Os valores compensatrios pela no concesso de frias ou de dias de folga; As importncias atribudas a ttulo de complemento de prestaes do regime geral de segurana social; Os subsdios concedidos a trabalhadores para compensao de encargos familiares, nomeadamente os relativos frequncia de creches, jardins-deinfncia, estabelecimentos de educao, lares de idosos e outros servios ou estabelecimentos de apoio social; Os subsdios eventuais destinados ao pagamento de despesas com assistncia mdica e medicamentosa do trabalhador e seus familiares; Os valores correspondentes a subsdios de frias, de Natal e outros anlogos relativos a bases de incidncia convencionais; Os valores das refeies tomadas pelos trabalhadores em refeitrios das respectivas entidades empregadoras; As importncias atribudas ao trabalhador a ttulo de indemnizao, por fora de declarao judicial da ilicitude do despedimento; A compensao por cessao do contrato de trabalho no caso de despedimento colectivo, por extino do posto de trabalho e por inadaptao, por no concesso de aviso prvio, por caducidade e por resoluo por parte do trabalhador; A indemnizao paga ao trabalhador pela cessao, antes de findo o prazo convencional, do contrato de trabalho a prazo; As importncias referentes ao desconto concedido aos trabalhadores na aquisio de aces da prpria entidade empregadora ou de sociedades dos grupos empresariais da entidade empregadora.

No quadro seguinte identifica-se alguns dos cdigos que ( em princpio, dado que ainda falta acertar alguns pormenores e validaes ) sero os que vo ser aplicados na elaborao das Declaraes de Remuneraes a iniciar com o ms de Janeiro de 2011. Fernando Silva Dezembro/2010 26

Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema de Previdncia de Segurana Social

Cdigo de Valor

Descrio
AJUDAS DE CUSTO, ABONOS DE VIAGEM, UTILIZAO DE VIATURA PRPRIA OU DA ENTIDADE EMPREGADORA, AS DESPESAS DE TRANSPORTE E OUTRAS EQUIVALENTES PRMIOS, BNUS E OUTRAS PRESTAES DE CARCTER MENSAL

Nota da Legislao da BIC Alneas p), s), t) e z) do art. 46 do Cdigo Alneas c), d), o) e q) do n. 2 e n. 5 do art. 46 do Cdigo Alneas c) do n. 2 do art. 46 do Cdigo Alneas v) do n. 2 do art. 46 do Cdigo Alneas h) do n. 2 do art. 46 do Cdigo Artigos 129 e 130 do Cdigo

N. Dias

A B C D F H M

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COMISSES COMPENSAO POR CESSAO DO CONTRATO DE TRABALHO POR ACORDO, APENAS COM DIREITO A

PRESTAES DE DESEMPREGO

SUBSDIO DE FRIAS HONORRIOS POR ACUMULAO DE ACTIVIDADE, (TCO NUMA E.E. E PRESTADOR DE SERVIOS NESSA E.E. OU NOUTRA DO MESMO GRUPO) SUBSDIOS DE CARCTER REGULAR MENSAL

Alneas d), i) e m) do n. 2 do art. 46 do Cdigo SUBSDIO DE NATAL Alnea h) do art. 46 do N Cdigo PRMIOS, BNUS E OUTRAS PRESTAES DE CARCTER Alneas c), d) e o) do n. 2 NO MENSAIS e n.5 do art. 46 do O Cdigo REMUNERAES BASE ( PERMANENTE ) Alnea a) do art. 46 do P Cdigo (1) SUBSDIO DE REFEIO Alnea l) do n. 2 do art. R 46 do Cdigo TRABALHO SUPLEMENTAR Alnea e) do n. 2 do art. S 46 do Cdigo TRABALHO NOCTURNO Alnea f) do n. 2 do art. T 46 do Cdigo SUBSDIOS DE CARCTER REGULAR NO MENSAL Alneas h), i) e m) do n. 2 X do art. 46 do Cdigo REMUNERAES REFERENTES FRIAS PAGAS E NO Despacho n. 2 GOZADAS POR CESSAO DO CONTRATO DE TRABALHO 129/SESS/91, de 17/12 DIFERENAS DE REMUNERAES DE MESES Acertos de valores ANTERIORES, INCLUINDO HORAS EXTRAORDINRIAS E declarados com Cdigo P 6 RECTROACTIVOS (2) (1) O cdigo P inclui os valores previstos nas alneas b), g), j), n) e u) do n. 2 do art. 46 do Cdigo (2) Os acertos a outras naturezas de valor devem ser efectuados, utilizando o cdigo da respectiva natureza, com sinal positivo ou negativo, consoante o caso.

Fernando Silva

Dezembro/2010

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5.1.5

Taxas Contributivas

A taxa contributiva do regime geral determinada, de forma global, de harmonia com o seu mbito material, e integra o custo correspondente a cada uma das eventualidades ( * ), sendo este calculado em funo do valor de cada uma das seguintes parcelas: Custo tcnico das prestaes; Encargos de administrao; Encargos de solidariedade laboral; Encargos com polticas activas de emprego e valorizao profissional. ( * ) Eventualidades de doena, parentalidade, desemprego, doenas profissionais, invalidez, velhice e morte. 5.1.5.1
Desagregao da taxa contributiva global

A taxa contributiva global desagregada por cada eventualidade que integra o regime geral dos trabalhadores por conta de outrem nos termos apresentados no 1 dos dois quadros seguintes. . O segundo quadro configura a diferena da mesma taxa global, nos termos que vigorava anteriormente e a do presente Cdigo, correspondendo tambm s eventualidade ainda ali referenciadas

Eventualidades Doena Doena Profissional Parentalidade Desemprego Invalidez Velhice Morte Total Global

Desagregao da Taxa ( % ) Custo Administrao Solidariedade % Total Tcnico 1,41 1,34 0,03 0,04 0,50 0,76 5,14 4,29 20,21 2,44 34,75 0,06 0,72 3,76 3,51 19,10 2,30 30,79 0,00 0,02 0,09 0,09 0,48 0,06 0,77 0,44 0,02 0,12 0,12 0,63 0,08 1,45

Formao Profissional

1,16 0,58

1,74

A taxa contributiva global desagregada deve ser revista quinquenalmente, com base em estudos actuariais a desenvolver para o efeito.

Fernando Silva

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Eventualidades Encargos Familiar es Doena D oena P rof issional Matern id ad e Desemp rego In validez Velhice M orte To tal Glo bal

Desagregao d a Tax a ( % ) D.Lei 200 /9 9 C d ig o C ontrib. Diferena 2,15 0,0 0 - 2,1 5 3,05 1,4 1 - 1,6 4 0,50 0,5 0 0 ,00 0,73 0,7 6 + 0 ,03 5,22 5,1 4 - 0,0 8 3,42 4,2 9 + 0 ,87 16 ,01 20,2 1 + 4 ,20 3,67 2,4 4 - 1,2 3 34 ,75 34,7 5 0 ,00

A taxa contributiva global do regime geral correspondente ao elenco das eventualidades protegidas de 34,75 %, cabendo 23,75 % entidade empregadora e 11 % ao trabalhador, sem prejuzo de as taxas contributivas aplicveis a categorias de trabalhadores ou a situaes especficas serem fixadas por referncia ao custo de proteco social de cada uma das eventualidades garantidas, tendo em conta as parcelas que compem o custo previsto para cada uma. So consignadas s polticas activas de emprego e valorizao profissional 5 % das contribuies oramentadas no territrio continental. As contribuies consignadas nestes termos constituem receitas prprias dos organismos com competncias na matria nos termos fixados no Oramento do Estado.
TAXA GLOBAL

Entidade Patronal 23,75% (20)

Trabalhador 11%

A parcela da taxa contributiva a cargo da entidade empregadora ( art. 55. do Cdigo ) ( 21 ) : Reduzida em um ponto percentual nos contratos de trabalho por tempo indeterminado. Acrescida em trs pontos percentuais nos contratos de trabalho a termo resolutivo.
21

Esta taxa decompe-se em 23,25% de taxa normal e 0,5% e das Doenas profissionais. De acordo com a Lei do Oramento de estado a aplicao deste dispositivo s se far depois da correspondente regulamentao, mas nunca antes de 1 de Janeiro de 2014.

20

Fernando Silva

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Esta situao no se aplica aos contratos de trabalho a termo resolutivo celebrados para: Substituio de trabalhador que se encontre no gozo de licena de parentalidade; Substituio de trabalhador com incapacidade temporria para o trabalho, por doena, por perodo igual ou superior a 90 dias. Nas situaes aqui previstas a taxa contributiva determinada nos termos gerais ( ou seja, 34,75 %, cabendo 23,75 % entidade empregadora e 11 % ao trabalhador, ou situaes de taxas reduzidas em funo das eventualidades concedidas ) No quadro seguinte esto representados os regimes em que no se aplica, nem a reduo nem o acrscimo de taxa percentual previstas nos n.s 1 e 2 do Art. 55. do Cdigo.

Relao das situaes a que no se aplica os n. 1 e 2 do Art. 55. deste Cdigo Membros dos Orgos Estatutrios de Pessoas Colectivas e Entidades Equiparadas Trabalhadores no Domiclio Praticantes Desportivos Profis sionais Trabalhadores em Regime de Contrato de Trabalho de muito curta durao Pensionistas em actividade Incentivos permanncia no mercado de trabalho Incentivo contratao de Trabalhadores com Deficincia Trabalhadores que exercem Funes Pblicas Trabalhadores do Servio Domstico Membros das Igrejas, Associaes e Confisses Religiosas
Considerase celebrado a termo resolutivo o contrato de trabalho em comisso de servio de trabalhador que no seja titular de contrato de trabalho sem termo e que no mbito do contrato de comisso de servio no tenha acordado a sua permanncia na empresa, aps o termo da comisso, atravs de contrato de trabalho sem termo. A declarao segurana social competente, em pelo menos duas declaraes de remuneraes consecutivas, de que um determinado contrato de trabalho foi celebrado sem termo quando de facto foi celebrado a termo resolutivo determina a sua converso em contrato de trabalho sem termo para todos os efeitos legais, designadamente os previstos no Cdigo do Trabalho. Sempre que a instituio de segurana social competente receba uma declarao de remuneraes que em relao a um trabalhador declare pela primeira vez o contrato de trabalho como sendo sem termo, informa a entidade empregadora da consequncia a que se refere o ponto anterior. A fixao de taxas contributivas mais favorveis do que a que est em geral estabelecida ( 34,75% ), traduz-se na reduo da taxa contributiva global na parte imputvel entidade empregadora, ao trabalhador ou a ambos, conforme o Fernando Silva Dezembro/2010 30

interesse que se visa proteger, como por exemplo o caso das Entidades sem fins lucrativos, abaixo indicado. Entidade Patronal Reduo de Taxa Trabalhador 22,3% 11%

Ter em ateno que a taxa actual para estas Entidades que hoje de 30,6 % ( 19,6% 11 % ) vai ser actualizada progressivamente at atingir a taxa aqui indicada no exemplo em 2016, para as IPSS e 2013 para as restantes Entidades sem fins lucrativos. As taxas contributivas mais favorveis previstas so calculadas de harmonia com o custo das eventualidades protegidas e a relao custo/benefcio das mesmas, e quando do clculo da taxa contributiva, efectuada de acordo com esses dados, resulte um valor expresso em centsimas o mesmo arredondado para a primeira casa decimal.

Ano 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Membros das igrejas, associaes e confisses religiosas Ent. Empregadora Trabalhador Total 9% 5% 14% 10% 6% 16% 11% 7% 18% 12% 7,6% 19,6% 13% 7,6% 20,6% 14% 7,6% 21,6% 15% 7,6% 22,6% 16,2% 7,6% 23,8%

As taxas contributivas mais favorveis, conforme o interesse que se visa proteger, dependem da verificao de uma das seguintes situaes: Reduo do mbito material do regime geral; Prossecuo de actividades por entidades sem fins lucrativos; Sectores de actividade economicamente dbeis; Adopo de medidas de estmulo ao aumento de postos de trabalho; Adopo de medidas de estmulo ao emprego relativas a trabalhadores que, por razes de idade, incapacidade para o trabalho ou de incluso social sejam objecto de menor procura no mercado de trabalho; Inexistncia de entidade empregadora.

Fernando Silva

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Podem ser estabelecidas medidas excepcionais e temporrias de incentivo ao emprego que determinam a iseno ou reduo da taxa contributiva tendo em vista: O aumento de postos de trabalho; A reinsero profissional de pessoas afastadas do mercado de trabalho; A permanncia dos trabalhadores em condies de acesso penso de velhice nos seus postos de trabalho. As medidas excepcionais aqui previstas so estabelecidas, por diploma legal prprio. Sem prejuzo do direito reduo acumulada com o previsto no art. 55 (contrato trabalho por tempo indeterminado), a coexistncia de situaes determinantes da reduo das taxas contributivas respeitantes s entidades empregadoras em funo dos mesmos trabalhadores no pode dar lugar respectiva aplicao cumulativa, devendo ser-lhes oficiosamente aplicada a taxa mais favorvel. De igual modo a reduo das taxas contributivas respeitantes a um trabalhador no pode dar lugar respectiva aplicao cumulativa, devendo ser-lhe oficiosamente aplicada a taxa mais favorvel. A concesso da iseno ou reduo, com excepo da resultante da reduo do mbito material, e a sua manuteno dependem da verificao da situao contributiva regularizada perante a segurana social e a administrao fiscal. No mbito do Regime Geral verificam-se ainda outras situaes que tm a ver com o acrscimo de taxas contributivas de diferentes trabalhadores abrangidos por Caixas de Previdncia de Entidades Empregadoras, para efeitos de Fundos Especiais, conforme consta do quadro seguinte.

Designao das Ca ixas

C aixa Previdncia Trabalhadore s da EPAL C aixa Previdncia Pessoal da C RGE C aixa Previdncia Ind stria dos C imentos C aixa Previdncia Ind stria dos Lanifcios C aixa Previdncia Profissio nais de Seguros C aixa Previdncia Pessoal dos TLP C aixa Previdncia da C arris

Fu ndo Especial
Contribuinte 0,5% 0,8% 0,9% 0,5% 1% 1% 2,5% Beneficirio 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,5%

Fernando Silva

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5.2 REGIMES APLICVEIS A TRABALHADORES INTEGRADOS EM CATEGORIAS OU SITUAES ESPECFICAS 5.2.1 Membros dos Orgos Estatutrios das Pessoas Colectivas e Entidades Equiparadas

So obrigatoriamente abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, na qualidade de beneficirios, os membros dos rgos estatutrios das pessoas colectivas e entidades equiparadas, ainda que sejam seus scios ou membros, designadamente: Os administradores, directores e gerentes das sociedades e das cooperativas ( 22 ); Os administradores de pessoas colectivas gestoras ou administradoras de outras pessoas colectivas, quando contratados a ttulo de mandato para a exercerem funes de administrao, desde que a responsabilidade pelo pagamento das respectivas remuneraes seja assumida pela entidade administrada; Os gestores de empresas pblicas ou de outras pessoas colectivas, qualquer que seja o fim prosseguido, que no se encontrem obrigatoriamente abrangidos pelo regime de proteco social convergente dos trabalhadores em funes pblicas e que no tenham optado, nos termos legais, por diferente regime de proteco social de inscrio obrigatria; Os membros dos rgos internos de fiscalizao das pessoas colectivas; Os membros dos demais rgos estatutrios das pessoas colectivas.

So excludos do mbito de aplicao deste regime:

Os membros de rgos estatutrios de pessoas colectivas sem fim lucrativo que no recebam pelo exerccio da respectiva actividade qualquer tipo de remunerao; Os scios que, nos termos do pacto social, detenham a qualidade de gerentes mas no exeram de facto essa actividade, nem aufiram a correspondente remunerao ( 23 ); Os trabalhadores por conta de outrem eleitos, nomeados ou designados para cargos de gesto nas entidades a cujo quadro pertencem, cujo contrato de trabalho na data em que iniciaram as funes de gesto tenha sido celebrado h pelo menos um ano e tenha determinado inscrio obrigatria em regime de proteco social;
So exemplo: Conselho de Administrao Conselho Geral Direco (que no sejam trabalhadores da prpria sociedade em comisso de servio ) Gerncia ( Gerentes Sociais ). 23 As situaes de no remunerao devem ser devidamente documentadas, designadamente com cpia do Livro de Actas e outra documentao contabilistica.
22

Fernando Silva

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Os scios gerentes de sociedades constitudas exclusivamente por profissionais includos na mesma rubrica da lista anexa ao Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares e cujo fim social seja o exerccio daquela profisso; As pessoas que, integrando as categorias abrangidas, sejam nomeadas por imperativo legal para funes a que corresponda inscrio em lista oficial especialmente elaborada para esse efeito, identificativa das pessoas habilitadas para o exerccio de tais funes, designadamente as correspondentes s funes de gestores judiciais ou revisores oficiais de contas; Cidados estrangeiros que na qualidade de Administradores, Directores ou Gerentes de sociedades ou cooperativas, exeram actividade temporria em Portugal por perodo limitado ( 24 ) e provem a sua vinculao ao regime de proteco social do outro pas; Os membros dos rgos estatutrios das cooperativas ( 25 ) de produo e servios; Os gerentes comerciais ou agentes de comrcio, mandatrios ou procuradores, enquanto tais, no so titulares de um rgo de pessoa colectiva, sendo como tal considerados como trabalhadores por conta de outrm e como tal abrangidos obrigatriamente pelo regime geral Os membros dos rgos estatutrios das sociedades de agricultura de grupo; Os liquidatrios judiciais. Excluso ainda dos MOEs nos casos de acumulao com outra actividade ( sem remunerao ) ou situao de pensionista, que: Sejam abrangidos por regime obrigatrio de proteco social em funo do exerccio de outra actividade em acumulao com aquela, pela qual aufiram rendimento superior a uma vez o valor do IAS; Sejam pensionistas de invalidez ou de velhice de regimes obrigatrios de proteco social, nacionais ou estrangeiros ( * ). ( * ) So considerados Regimes Obrigatrios,: o regime geral de segurana social dos trabalhadores por conta de outrem, ainda que com mbito material reduzido; o regime de segurana social dos trabalhadores independentes;
Considera-se perodo limitado, o que no ultrapasse 1 ano, sendo prorrogvel, a pedido do interessado, por igual perodo, mediante autorizao do Departamento de Relaes internacionais de Segurana Social. O perodo pode mesmo ser superior, caso o interessado demonstre possuir conhecimentos tcnicos ou aptides especiais. 25 De acordo com o art. 135 do presente Cdigo, os membros destas cooperativas, mesmo nos perodos em que exeram a respectiva gesto, podem optar pela incluso no Regime dos Trabalhadores Independentes, ficando desta forma esta opo a vigorar por um perodo mnimo de 5 anos.
24

Fernando Silva

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o regime de proteco convergente dos trabalhadores que exercem funes pblicas; o regime que abrange os advogados e solicitadores; os regimes de proteco social estrangeiros relevantes para efeitos de coordenao com os regimes de segurana social portugueses

Relativamente situao de iseno ( neste caso considera-se mais uma excluso da obrigao de efectuar descontos ), ela verifica-se quando o beneficirio ( PS ) j se encontra abrangido por um regime de proteco social e no tem remunerao atribuda ( o que deve constar em acta ). Para estas situaes no necessrio formalizar o pedido de iseno, verificandose pontualmente, quer quando se concretiza a inscrio das Pessoas Colectivas, quer quando h necessidade de requerer uma certido de situao Contributiva e esses dados ainda no constem dos registos anteriores. 5.2.1.1 Base de incidncia facultativa Os membros dos rgos estatutrios das pessoas colectivas e entidades equiparadas tm direito proteco nas eventualidades de doena, parentalidade, doenas profissionais, invalidez, velhice e morte. A base de incidncia contributiva corresponde ao valor das remuneraes efectivamente auferidas, com o limite mnimo igual ao valor do IAS e o limite mximo igual a 12 vezes o valor do IAS. Este limite mnimo no se aplica nos casos de acumulao da actividade de membro de rgo estatutrio com outra actividade remunerada que determine a inscrio em regime obrigatrio de proteco social. O limite mximo fixado ( 12 vezes o valor do IAS ) aferido em funo de cada uma das remuneraes auferidas pelos membros dos rgos estatutrios em cada uma das pessoas colectivas em que exeram esta actividade. Nas situaes em que o valor real das remuneraes exceda o limite mximo fixado, o MOE pode optar pelo valor das remuneraes efectivamente auferidas desde que tenha idade inferior prevista no quadro do Anexo I (em 2011 a idade 56,5 anos ) e se encontre capaz para o exerccio da sua actividade. A opo aqui prevista s vlida se for aprovada pelo rgo da pessoa colectiva competente para a designao do membro do rgo estatutrio interessado e a capacidade se encontre atestada pelo mdico assistente do beneficirio.

Fernando Silva

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5.2.1.2 Taxa contributiva A taxa contributiva relativa aos membros dos rgos estatutrios de 29,6 %, conforme quadro seguinte.

Situao face legislao Anterior Nova

Membros dos Orgos Estatutrios Taxas Contributivas

Trabalhador 10% 9,3% Entidade Empregadora 21,25% 20,3% Total 31,25% 29,6% Articulado de apoio
art. 13. D.Lei n. 199/99

Art. 69. Lei n. 110/2009

Em igualdade de circunstncias, tambm os Membros dos Orgos Estatutrios que se encontrem nas situaes de Pensionistas por Invalidez ou Velhice, podem beneficiar da aplicao de taxas mais reduzidas ( 28,2% e 23,9%, respectivamente ) tal como acontece para o Regime Geral ( 26 ). taxa contributiva a cargo das entidades empregadoras dos membros dos rgos estatutrios no se aplica o disposto no artigo 55., ou seja, a reduo ou aumento percentual determinado pelo tipo de contrato.

Cessao de actividade dos membros dos rgos estatutrios :

Para efeitos da relao jurdica contributiva, os membros dos rgos estatutrios cessam a respectiva actividade nos termos do contrato por destituio, renncia ou quando se verificar o encerramento da liquidao da empresa. Excepcionalmente, os membros dos rgos estatutrios podem requerer a cessao da respectiva actividade desde que a pessoa colectiva tenha cessado actividade para efeitos de IVA e no tenha trabalhadores ao seu servio.

5.2.2

Trabalhadores no Domiclio

5.2.2.1 mbito pessoal e material So abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, os trabalhadores em regime de trabalho no domiclio, nos termos definidos na legislao laboral. Os trabalhadores no domiclio tm direito proteco nas eventualidades de doena, parentalidade, doenas profissionais, invalidez, velhice e morte.
Ter em ateno que os Membros dos rgos Estatutrios que sejam reformados pelo regime de flexibilizao de idade ( Antecipao ) devero renunciar ao cargo e disso fazer prova junto dos servios da Segurana Social, conforme art. 79. do Dec. Lei n. 187/2007, de 10/05. Anteriormente a taxa global de Pensionistas de Invalidez em actividade era de 26,5 % e de Velhice era de 23,1 % .
26

Fernando Silva

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5.2.2.2 Taxa Contributiva A taxa contributiva relativa aos trabalhadores no domiclio de 29,6 %, conforme quadro seguinte.

Situao face legislao Anterior Nova

Trabalhadores no Domiclio Taxas Contributivas

Trabalhador 9,3% 9,3% Entidade Empregadora 20,7% 20,3% Total 30% 29,6% Articulado de apoio
art. 14. D.Lei n. 199/99

Art. 71. Lei n. 110/2009

Anteriormente a taxa global sem a eventualidade de Doena era de 27% ( 8,5% 18,5%) ou de 30% se inclusse essa eventualidade. taxa contributiva a cargo dos beneficirios da actividade de trabalho no domiclio, no se aplica o disposto no artigo 55., ou seja, a reduo ou aumento percentual determinado pelo tipo de contrato.

5.2.3

Praticantes Desportivos Profissionais

5.2.3.1 mbito pessoal e material So abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, os desportistas profissionais ( 27 ) que, atravs da celebrao de contrato de trabalho desportivo e aps a necessria formao tcnico-profissional, praticam uma modalidade desportiva como profisso exclusiva ou principal, auferindo por via dela uma remunerao, nos termos de legislao prpria. Os praticantes desportivos profissionais tm direito proteco nas eventualidades de parentalidade, desemprego, doenas profissionais, invalidez, velhice e morte. 5.2.3.2 Base de incidncia contributiva Remunerao mensal efectiva Considera-se remunerao mensal efectiva dos praticantes desportivos profissionais as prestaes pecunirias ou em espcie estabelecidas no contrato que os vincula respectiva entidade empregadora. Para este efeito, integram o valor das remuneraes os montantes pagos a ttulo de prmios de assinatura de contrato, os quais so parcelados por cada um dos meses
27 Antes era s os Profissionais de Futebol e do Basquetebol que estavam abrangidos por esta faculdade, agora so todos os praticantes de qualquer modalidade conforme Dec. Lei n. 380/89, de 4 de Setembro.

Fernando Silva

Dezembro/2010

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da sua durao, e os atribudos por fora de regulamento interno do clube ou de contrato em vigor. No integra o conceito de remunerao mensal efectiva as importncias despendidas pela entidade empregadora, a favor do trabalhador, na constituio de seguros de doena, de acidentes pessoais e de seguros de vida que garantam exclusivamente o risco de morte, invalidez ou reforma por velhice, no ltimo caso desde que o benefcio seja garantido aps os 55 anos de idade, desde que no garantam o pagamento e este se no verifique nomeadamente por resgate ou adiantamento de qualquer capital em vida durante os primeiros cinco anos. Constitui base de incidncia contributiva dos praticantes desportivos profissionais um quinto do valor da sua remunerao efectiva com o limite mnimo de uma vez o valor do IAS. Mediante acordo entre o trabalhador e a entidade empregadora, celebrado por escrito no incio do contrato de trabalho para durar por toda a sua vigncia, pode ser considerada como base de incidncia contributiva a remunerao mensal efectiva do trabalhador desde que seja superior a uma vez o valor do IAS. 5.2.3.3 Taxa contributiva A taxa contributiva relativa aos praticantes desportivos profissionais de 33,3 %, conforme quadro seguinte..

S itua o fa ce legisla o Ant erio r Nov a E m 201 1

Pra tic ante s D espo r ti vos Pro fissiona is T a xa s C ontr ibu tiva s
Trab alh ado r 1 1% 1 1% 1 1% Ent ida de Em preg ador a 17 ,5% 22 ,3% 18 ,5% To tal 28, 5% 33, 3% 29, 5% Articulado de apo io
a rt. 15. D.Lei n. 1 99/9 9

Art. 79. L ei n. 11 0/20 09

A rt. 2 81. Lei n. 11 0/20 09 e Lei n. 119 /2009

A progressividade desta nova taxa comea em 2011 com os 29,5% e vai atingir os 33.3%, em 2014, conforme consta de tabela seguinte

Ano 2011 2012 2013 2014 2015

Praticantes desportivos profissionais Ent. Empregadora Trabalhador 18,5% 11% 19,5% 11% 20,5% 11% 21,5% 11% 22,3% 11%

Total 29,5% 30,5% 31,5% 32,5% 33,3%

Antes era s os Profissionais de Futebol e do Basquetebol que estavam abrangidos por esta faculdade, agora so todos os praticantes de qualquer modalidade. Fernando Silva Dezembro/2010 38

 taxa contributiva a cargo das entidades empregadoras dos praticantes desportivos profissionais, no se aplica o disposto no artigo 55., ou seja, a reduo ou aumento percentual determinado pelo tipo de contrato.

5.2.4

Trabalhadores em regime de contrato de trabalho de muito curta durao

5.2.4.1 mbito pessoal e material So abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, os trabalhadores em regime de contrato de trabalho de muito curta durao, nos termos do disposto na legislao laboral (28). Os trabalhadores em regime de contrato de trabalho de muito curta durao tm direito proteco nas eventualidades de invalidez, velhice e morte. 5.2.4.2 Base de incidncia contributiva Constitui base de incidncia contributiva a remunerao convencional calculada com base no nmero de horas de trabalho prestado e na remunerao horria, calculada de acordo com a seguinte frmula:

Rh = IAS 12 / 5240
em que, Rh corresponde ao valor da remunerao horria e IAS ao valor do indexante dos apoios sociais 5.2.4.3 Taxa contributiva A taxa contributiva de 26,1 % da responsabilidade das entidades empregadoras. taxa contributiva a cargo das entidades empregadoras no se aplica o disposto no artigo 55., ou seja, a reduo ou aumento percentual determinado pelo tipo de contrato.

5.2.5

Trabalhadores em situao de pr-reforma

5.2.5.1 mbito pessoal e material So abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, os trabalhadores por conta de outrem com 55 ou mais anos que nos termos estabelecidos na legislao laboral tenham celebrado acordo de pr-reforma com as respectivas entidades empregadoras.
Art. 142 do Cdigo do Trabalho ( Lei n. 7/2009 ) Contrato no sujeito a forma escrita, no superior a uma semana e a durao total dos contratos no pode exceder os 60 dias. Normalmente concretiza-se numa actividade sazonal agrcola ou para a realizao de eventos tursticos de curta durao.
28

Fernando Silva

Dezembro/2010

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O regime aqui previsto aplicase aos trabalhadores atrs indicados at ao momento em que completem a idade normal de acesso penso por velhice acrescida do nmero de meses necessrios compensao do factor de sustentabilidade nos termos previstos no Decreto-Lei n. 187/2007, de 10 de Maio, alterado pela Lei n. 64A/2008, de 31 de Dezembro, salvo se at essa data ocorrer a extino do acordo. Os trabalhadores em regime de pr-reforma mantm o direito proteco nas eventualidades garantidas no mbito do regime geral, bem como se mantm nas situaes de reduo da prestao de trabalho, com base na remunerao auferida referente ao trabalho prestado. Esse direito mantm-se ainda com o exerccio de outra actividade remunerada que determine a entrada de contribuies. Nas situaes em que o acordo de pr-reforma estabelea a suspenso da prestao de trabalho, no reconhecido o direito proteco nas eventualidades de doena, doenas profissionais, parentalidade e desemprego.

Trabalhadores excludos
So excludos do regime da pr-reforma os trabalhadores cujo mbito de proteco no integre as eventualidades de invalidez, velhice e morte. 5.2.5.2 Base de incidncia contributiva A base de incidncia contributiva corresponde ao valor da remunerao que serviu de base ao clculo da prestao de pr-reforma. O valor acordado entre o trabalhador e a entidade empregadora, mas de qualquer forma, a prestao de pr-reforma inicialmente fixada no pode ser inferior a 25% do ltimo salrio ganho pelo trabalhador, nem superior ao valor desse salrio. A menos que o contrrio conste no acordo de pr-reforma, a prestao actualizada anualmente na mesma percentagem do aumento de salrio que o trabalhador beneficiaria se estivesse a trabalhar a tempo inteiro, ou, no havendo tal aumento, na percentagem da taxa de inflao. 5.2.5.3 Taxa contributiva Relativamente aos trabalhadores em situao de pr-reforma com o mbito de proteco do Regime Geral mantida a taxa contributiva que lhe era aplicada no momento da passagem situao de pr-reforma. taxa contributiva a cargo das entidades empregadoras ( no caso dos Trabalhadores abrangidos pelo n. 2 do art. 86 com suspenso da prestao de trabalho ) no se aplica o disposto no artigo 55., ou seja, a reduo ou aumento percentual determinado pelo tipo de contrato. Fernando Silva Dezembro/2010 40

A taxa contributiva relativa aos trabalhadores em situao de pr-reforma com o mbito de proteco reduzido de 26,9 %, conforme quadro seguinte.

Situao face legislao

Trabalhadores em Situaro de Pr-Reforma Taxas Contributivas

Trabalhador 3% 7% 11% 8,6% 3% Entidade Empregadora 7% 14,6% 23,75% 18,3% 7% Total 10% 21,6% 34,75% 26,9% 10% Articulado de apoio
n. 2, art. 9. DL n. 261/91 e DL n. 87/2004

Anterior

> ou = 37 anos C.C. < 37 anos C.C. Sem suspenso

a)

Nova

Com suspenso trabalho > ou = 37 anos C.C.

Art. 88. Lei n. 110/2009 Grupo Fechado

a ) mantida a taxa contributiva que lhe vinha sendo aplicada no momento da passagem Pr-Reforma ( que poderia ser a de 34,75% ou outra que o trabalhador apresentasse nessa altura).

5.2.6

Pensionistas em actividade

5.2.6.1 mbito pessoal e material So abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, os pensionistas de invalidez e velhice de qualquer regime de proteco social que cumulativamente exeram actividade profissional. Os pensionistas de invalidez tm direito proteco nas eventualidades de parentalidade, doenas profissionais, invalidez, velhice e morte. Os pensionistas de velhice tm direito proteco nas eventualidades de parentalidade, doenas profissionais, velhice e morte. 5.2.6.2 Taxa contributiva taxa contributiva a cargo das entidades empregadoras dos pensionistas em actividade no se aplica o disposto no artigo 55., ou seja, a reduo ou aumento percentual determinado pelo tipo de contrato. A taxa contributiva relativa aos pensionistas de invalidez de 28,2 % ( 8,9% + 19,3% ) , conforme quadro seguinte. A taxa contributiva relativa aos pensionistas de velhice de 23,9 % ( 7,5% + 16,4% ) de igual modo representado no quadro seguinte.

Fernando Silva

Dezembro/2010

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Situao face legislao Invalidez Velhice Invalidez Velhice

Pensionistas em actividade Taxas Contributivas

Trabalhador 8,3% 7,8% 8,9% 7,5% Entidade Empregadora 18,2% 15,3% 19,3% 16,4% Total 26,5% 23,1% 28,2% 23,9% Articulado de apoio
art. 17. D.Lei n. 199/99

Anterior

Nova

Art. 91. Lei n. 110/2009

5.2.7

Trabalhadores em regime de trabalho intermitente

5.2.7.1 mbito pessoal So abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, os trabalhadores com contrato de trabalho intermitente ou em exerccio intermitente da prestao de trabalho, nos termos do disposto na legislao laboral aplicvel ( 29 ). 5.2.7.2 Base de incidncia contributiva A base de incidncia contributiva corresponde remunerao base auferida pelo trabalhador no perodo de actividade e compensao retributiva nos perodos de inactividade.

Registo de remunerao por equivalncia

Durante o perodo de inactividade a diferena entre a compensao retributiva paga ao trabalhador e a sua remunerao registada por equivalncia ( 30 ) entrada de contribuies. Sempre que durante o perodo de inactividade o trabalhador exera outra actividade profissional, s registada por equivalncia a diferena entre a remunerao desta actividade e a correspondente ao perodo de actividade no contrato de trabalho intermitente.

5.2.8

Trabalhadores de actividades agrcolas

5.2.8.1 mbito pessoal So abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, os trabalhadores que exercem actividades agrcolas ou equiparadas, sob a autoridade de uma entidade empregadora, prestadas em exploraes que tenham por objecto principal a
Art. 157 e seguintes do Cdigo do Trabalho ( Lei n. 7/2009 ) Contrato sujeito a forma esc rita e no pode ser inferior a 6 meses a tempo completo. 30 O registo e Remuneraes por equivalncia tem a durao mxima de 6 meses em cada perodo de 12 meses de vigncia do contrato.
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produo agrcola, sem prejuzo do disposto no artigo 80. ( trabalho de muito curta durao ). So ainda abrangidos os trabalhadores que exercem a respectiva actividade em exploraes de silvicultura, pecuria, hortofruticultura, floricultura, avicultura e apicultura, e em actividades agrcolas ainda que a terra tenha uma funo de mero suporte de instalaes, as quais so equiparadas a actividades e exploraes agrcolas.

Excluso do mbito pessoal

No so considerados trabalhadores de actividades agrcolas os trabalhadores que exeram a respectiva actividade em exploraes que se destinem essencialmente produo de matria-prima para indstrias transformadoras que constituam, em si mesmas, objectivos dessas empresas. 5.2.8.2 Taxa contributiva A taxa contributiva relativa aos trabalhadores de actividades agrcolas de 33,3 %, conforme se indica no quadro seguinte.

Situao face legislao Anterior Nova

Trabalhadores de Actividades Agrcolas Taxas Contributivas

Trabalhador 9,5% 11% Entidade Empregadora 23% 22,3% Total 32,5% 33,3% Articulado de apoio
art. 28. D.Lei n. 199/99

Art. 96. Lei n. 110/2009

5.2.9

Trabalhadores da pesca local e costeira

5.2.9.1 mbito pessoal So abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, os trabalhadores inscritos martimos que exercem actividade profissional na pesca local e costeira, sob a autoridade de um armador de pesca ou do seu representante legal. 5.2.9.2 Base de incidncia contributiva A contribuio relativa aos trabalhadores inscritos martimos que exercem actividade na pesca local corresponde a 10 % do valor do produto bruto do pescado vendido em lota, a repartir, exclusivamente, pelos inscritos martimos, de acordo com as respectivas partes (31 ).
31

A Declarao de Remuneraes preenchida e entregue pelos proprietrios das embarcaes, nas Entidades que asseguram os servios de vendagem em lota ( retirada a parte do Proprietrio do barco ).

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Esta contribuio equivale aplicao da taxa contributiva base de incidncia e determina a respectiva remunerao a registar. O disposto nos itens anteriores aplica-se aos trabalhadores inscritos martimos enquanto exeram a sua actividade a bordo de embarcaes de pesca costeira que data da entrada em vigor do presente Cdigo estivessem abrangidas pelo disposto no n. 2 do artigo 34. do Decreto-Lei n. 199/99, de 8 de Junho. Sem prejuzo do disposto nos itens anteriores, a base de incidncia contributiva pode ser determinada nos termos previstos nos artigos 44. e seguintes do presente Cdigo (delimitao da BIC ) desde que para tal exista manifestao de vontade da entidade contribuinte, sendo esta irrevogvel. Sem prejuzo do disposto ( para os casos que estivessem abrangidas pelo disposto no n. 2 do artigo 34. do Decreto-Lei n. 199/99, de 8 de Junho ), a base de incidncia dos trabalhadores inscritos martimos que exercem a sua actividade a bordo de embarcaes de pesca costeira determina-se nos termos do disposto nos artigos 44. e seguintes. 5.2.9.3 Taxa contributiva A taxa contributiva relativa aos trabalhadores inscritos martimos que exercem actividade profissional na pesca local e costeira corresponde a 33,3 %, conforme quadro seguinte.

Situao face legislao Anterior Nova

Trabalhadores da pesca local e costeira Taxas Contributivas

Trabalhador 8% 11% Entidade Empregadora 21% 22,3% Total 29% 33,3% Articulado de apoio
art. 34. D.Lei n. 199/99

Art. 99. Lei n. 110/2009

5.2.10

Incentivos ao emprego

5.2.10.1 Disposio geral So fixadas pelo Governo, mediante decreto-lei, de forma transitria, medidas de iseno contributiva, total ou parcial, que sirvam de estmulo criao de postos de trabalho e reinsero profissional de pessoas afastadas do mercado de trabalho e reduo de encargos no salariais ( 32 ) em situao de catstrofe ou de calamidade pblica.

32

Os que correspondem a taxas contributivas da Segurana Social

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Situaes excludas
No tm direito s dispensas previstas no ponto anterior: As entidades empregadoras, no que respeita a trabalhadores abrangidos por esquemas contributivos com taxas inferiores estabelecida para a generalidade dos trabalhadores por conta de outrem, com excepo das entidades cuja reduo de taxa resulte do facto de serem pessoas colectivas sem fins lucrativos ou por pertencerem a sectores considerados no presente Cdigo como economicamente dbeis; As entidades empregadoras, no que respeita a trabalhadores abrangidos por bases de incidncia fixadas em valores inferiores remunerao real ou convencionais. 5.2.10.2 Cessao da dispensa As dispensas de pagamento de contribuies, cessam sempre que: Termine o perodo de concesso; Deixem de se verificar as condies de acesso ( 33 ); Se verifique a falta de entrega, no prazo legal, das declaraes de remunerao ou falta de incluso de quaisquer trabalhadores nas referidas declaraes; Cesse o contrato de trabalho. A transmisso de estabelecimento em que se verifique a manuteno dos contratos de trabalho celebrados com a anterior entidade empregadora no determina a cessao da dispensa desde que a nova entidade empregadora, mantenha a situao contributiva regularizada. 5.2.10.3 Exigibilidade de contribuies A cessao do contrato de trabalho por iniciativa do empregador, com base em despedimento sem justa causa, despedimento colectivo, despedimento por extino do posto de trabalho ou despedimento por inadaptao torna exigveis as contribuies relativas ao perodo durante o qual tenha vigorado a dispensa, desde que a cessao ocorra dentro dos 24 meses seguintes ao termo do perodo de concesso da dispensa. Nos casos em que haja lugar exigncia de contribuies, no so devidos juros de mora relativos aos perodos a que as mesmas se referem, se forem pagas no prazo de 60 dias aps a cessao do contrato.

33

A cessao da iseno ou reduo por dvida das contribuies, a partir do ms seguinte e retoma aps pagamento no ms seguinte.

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As entidades empregadoras no tm direito concesso de novas dispensas do pagamento de contribuies nos 24 meses seguintes cessao do contrato por algum dos motivos anteriormente indicados. Neste momento esto em vigor algumas medidas excepcionais de apoio ao emprego de que destacaria as seguintes situaes: Apoio ao emprego em micro e pequenas empresas ( contributiva ( menos 3% na taxa contributiva ).
34

) - Reduo da taxa

Apoio contratao de jovens, de desempregados de longa durao e de pblicos especficos ( 35 ) - Dispensa de pagamento de contribuies ( em 36 meses ); Apoio contratao a termo de trabalhadores mais velhos e pblicos especficos ( 36 ) - Reduo de taxa contributiva em 50%; Apoio reduo da precariedade no emprego dos jovens ( 37 ) - Iseno do pagamento de contribuies (at 36 meses ou em alternativa, iseno do pagamento por 24 meses e apoio directo contratao no valor de 2.000 ) ; Apoio reduo da precariedade no emprego ( contributiva em 50%;
38

) - Reduo de taxa

Por outro lado vinham sendo consideradas outras medidas de incentivo ao emprego j de anos anteriores ( 39 ) conforme legislao que agora foi parcialmente revogada com este Cdigo, como so as situaes de: Rotao emprego-formao - Dispensa de pagamento de contribuies ( 40 ). Pr-reforma ( 41 ) - Reduo da taxa contributiva ( com taxas globais reduzidas para 10% e 21,6% ). Primeiro emprego e desempregados de longa durao ( pagamento de contribuies
42

) - Dispensa de

Emprego a trabalhadores deficientes ( 43 ) - Reduo da taxa contributiva global para 23,5% ( 12,5% E.Patronal e 11% Trabalhador )

Esta medida s teve aplicao durante o ano de 2009 e parte de 2010, tendo sido revogada ( Trabalhadores com 45 ou mais anos em empresas at 49 trabalhadores ). 35 Jovens at 35 anos, Desempregados de longa durao h mais de 9 meses, Desempregado com 55 ou mais anos e Beneficirios do RSI, PIs, ex- Toxicodependente ou ex-Recluso. 36 Esta medida s teve aqplicao durante o ano de 2009 ( Desempregados h mais de 6 meses, e Beneficirios do RSI, PIs, ex- Toxicodependente ou ex-Recluso ). 37 Jovens at 35 anos, por converso na contratao sem termo. 38 Esta medida s teve aqplicao durante o ano de 2009, para contratos sem termo que resultassem de uma prestao de servios anterior. 39 Dec. Lei n. 299/86, de 19/9, Dec. Lei n. 261/91, de 25/7, Dec. Lei n. 89/95, de 6/5, Dec. Lei n. 34/96, de 18/4, Dec. Lei n. 51/99, 20/2, Dec. Lei n. 87/2004, de 17/4. 40 Pelos trabalhadores que estejam a fazer formao profissional continua. 41 Para trabalhadores com mais de 55 anos de idade. 42 Jovens procura do 1. emprego e Desempregados de longa durao.

34

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De todo este conjunto, este Cdigo vem agora reformular duas situaes, a da Prreforma, j tratada antes, e a de Trabalhadores Deficientes, que tratamos a seguir.

5.2.11

Incentivos permanncia no mercado de trabalho

5.2.11.1 mbito pessoal e material So abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, os trabalhadores activos com, pelo menos, 65 anos de idade e carreira contributiva no inferior a 40 anos ( 44 ) e os que se encontrem em condies de aceder penso de velhice sem reduo no mbito do regime de flexibilizao da idade de acesso penso de velhice. Os trabalhadores aqui enquadrados tm direito proteco na eventualidades de doena, parentalidade, doenas profissionais, velhice e morte. 5.2.11.2 Taxa contributiva A taxa contributiva relativa aos trabalhadores referidos de 25,3 %, conforme quadro seguinte.

face legislao Anterior Nova

Incentivos permanncia no mercado de trabalho Situao Taxas Contributivas

Trabalhador 8,3% 8% Entidade Empregadora 18,2% 17,3% Total 26,5% 25,3% Articulado de apoio
art. 16. D.Lei n. 199/99

Art. 107. Lei n. 110/2009

Neste caso h uma reduo da taxa contributiva no que respeita s entidades empregadoras, como incentivo manuteno dos postos de trabalho. taxa contributiva a cargo das entidades empregadoras destes trabalhadores no se aplica o disposto no artigo 55., ou seja, a reduo ou aumento percentual determinado pelo tipo de contrato.

Abrange as Pessoas Deficientes que tenham uma capacidade para o trabalho inferior a 80% da capacidade normal. 44 Sempre que seja do conhecimento dos servios que o Beneficirio tem os 40 anos de carreira e as demais condies, procedem oficiosamente ao seu novo enquadramento e taxa diferente.

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Fernando Silva

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5.2.12

Incentivos contratao de trabalhadores com deficincia

5.2.12.1 mbito pessoal So abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, os trabalhadores com deficincia ( 45 ), considerados como os trabalhadores que possuam capacidade de trabalho inferior a 80 % da capacidade normal exigida a um trabalhador no deficiente no mesmo posto de trabalho. Para efeitos do disposto no presente incentivo apenas so abrangidos o trabalhadores com deficincia ( 46 ) com contratos de trabalho sem termo. 5.2.12.2 Taxa contributiva A taxa contributiva relativa aos trabalhadores referidos de 22,9 %, conforme quadro seguinte.

Incentivos contratao de trabalhadores com deficincia Taxas Contributivas Situao face

legislao Anterior Nova Trabalhador 11% 11% Entidade Empregadora 12,5% 11,9% Total 23,5% 22,9% Articulado de apoio
art. 36. D.Lei n. 199/99

Art. 109. Lei n. 110/2009

Neste caso h tambm uma reduo da taxa contributiva no que respeita s entidades empregadoras, como incentivo manuteno dos postos de trabalho. taxa contributiva a cargo das entidades empregadoras destes trabalhadores no se aplica o disposto no artigo 55., ou seja, a reduo ou aumento percentual determinado pelo tipo de contrato.

5.2.13

Trabalhadores ao servio de entidades empregadoras sem fins lucrativos

5.2.13.1 Entidades abrangidas Para efeitos do presente Cdigo consideram-se entidades sem fins lucrativos, nomeadamente, as seguintes:
Considera-se pessoa com deficincia aquela que, por motivo de perda ou anomalia congnita ou adquirida, de estrutura ou funo psicolgica, intelectual, fisiolgica ou anatmica susceptvel de provocar restries de capacidade, pode estar considerada em situaes de desvantagem para o exerccio de actividades consideradas normais tendo em conta a idade, o sexo e os factores socioculturais dominantes. (art. 2. Lei n. 9/89, de 02/05) 46 O atestado Mdico de Incapacidade Multiusos por regra passado pelos servios de Sade ou pelo IEFP.
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Administrao directa e indirecta do Estado; Instituies personalizadas do Estado; Instituies de utilidade pblica do Estado; Instituies de segurana social e de previdncia social; Instituies particulares de solidariedade social; Igrejas, associaes e confisses religiosas; Associaes, fundaes, comisses especiais e cooperativas; Associaes de empregadores, sindicatos e respectivas unies, federaes e confederaes; Ordens profissionais; Partidos polticos; Casas do povo; Caixas de crdito agrcola mtuo; Entidades empregadoras do pessoal do servio domstico; Condomnios de prdios urbanos. 5.2.13.2 Taxa contributiva As entidades empregadoras sem fins lucrativos tm direito reduo da taxa contributiva global, sendo esta determinada em funo do mbito material de proteco e pela deduo da percentagem imputada parcela da solidariedade laboral correspondente ao respectivo mbito material

Taxas Contributivas

Trabalhadores ao servio de entidades sem fins lucrativos ( IPSSs ) Situao Taxas Contributivas
face legislao Anterior Nova (Para futuro) Em 2011
Fernando Silva

Trabalhador 11% 11% 11%

Entidade Empregadora 19,6% 22,3% 20%

Total 30,6% 33,3% 31%

Articulado de apoio
art. 30. D.Lei n. 199/99

Art. 107. Lei n. 110/2009 Art. 281. Lei n. 110/2009

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A taxa contributiva relativa aos trabalhadores de entidades sem fins lucrativos neste caso as IPSSs , quando referente a todas as eventualidades, de 33,3%, conforme quadro anterior. No entanto tratando-se de outras Entidades sem fins lucrativos , quando referente tambm a todas as eventualidades, de 33,3% , conforme consta do quadro da pgina seguinte.

face legislao Anterior

Trabalhadores ao servio de outras entidades sem fins lucrativos Situao Taxas Contributivas
Trabalhador 11% 11% 11% Entidade Empregadora 19,6% 22,3% 21% Total 30,6% 33,3% 32% Articulado de apoio
art. 30. D.Lei n. 199/99

Nova (Para futuro) Em 2011

Art. 107. Lei n. 110/2009 Art. 281. Lei n. 110/2009

Porm de acordo com o art. 281 do presente Cdigo esta nova taxa gradual com progressividades diferentes at atingir aquele valor global em 2017 no caso das IPSSs ( ajustamento feito de acordo com a Lei n. 119/2009, de 30 de Dezembro ).

Trabalhadores das instituies particulares de solidariedade social Ano Trabalhador Ent. Empregadora Total 2011 11% 20% 31% 2012 11% 20,4% 31,4% 2013 11% 20,8% 31,8% 2014 11% 21,2% 32,2% 2015 11% 21,6% 32,6% 2016 11% 22% 33% 2017 11% 22,3% 33,3%
Ou 2014, conforme se trate de Outras Entidades Sem Fins Lucrativos.

Ano 2011 2012 2013 2014

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Trabalhadores das demais entidades sem fins lucrativos Trabalhador Ent. Empregadora Total 11% 21% 32% 11% 21,4% 32,4% 11% 21,8% 32,8% 11% 22,3% 33,3%
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5.2.14

Trabalhadores que exercem funes pblicas

5.2.14.1 mbito pessoal So abrangidos pelo regime geral com algumas especificidades: Os trabalhadores titulares de relao jurdica de emprego pblico constituda a partir de 1 de Janeiro de 2006, independentemente da modalidade de vinculao; Os demais trabalhadores, titulares de relao jurdica de emprego constituda at 31 de Dezembro de 2005 que data se encontravam enquadrados no regime geral de segurana social. 5.2.14.2 mbito material Aos trabalhadores que exercem funes pblicas garantida a proteco de todas as eventualidades previstas para o Regime Geral. Sem prejuzo do atrs exposto, o pagamento das prestaes sociais na eventualidade de desemprego atribudas aos trabalhadores que exercem funes pblicas, nas condies referidas no artigo 10. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, da responsabilidade das entidades empregadoras competentes, nos termos previstos na Lei n. 4/2009, de 29 de Janeiro. Esta situao aplicvel aos trabalhadores referidos no n. 4 do artigo 88. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, cuja relao jurdica de emprego foi constituda entre 1 de Janeiro de 2006 e a data da entrada em vigor da referida norma ( 2008 ).

5.2.14.3 Taxa contributiva A taxa contributiva relativa aos trabalhadores que exercem funes pblicas de 33,3 % ( 47 ), sendo, respectivamente, de 22,3 % e de 11 % para as entidades empregadoras e para os trabalhadores, sem prejuzo do disposto no item seguinte. A taxa contributiva relativa aos trabalhadores ( 48 ) abrangidos pelos n. 4 do art. 88 e do art. 10 da Lei n. 12-A/2008, de 28,2 % ( 49 ), sendo, respectivamente, de 17,2 % e de 11 % para as entidades empregadoras e para os trabalhadores. No quadro seguinte estabelece-se a diferena entre as actuais taxas ( de 2010 ) e as que devem entrar em vigor em 2011. Aos trabalhadores referidos no item anterior no se aplica o disposto no artigo 55., ou seja, a reduo ou aumento percentual determinado pelo tipo de contrato.

Antes esta taxa era de 29 % ( 21 % - 8 % ) que agora foi aumentada para ambas as partes Trabalhadores cuja relao jurdica de emprego foi constutuda depois de 1 de janeiro de 2006. 49 Antes esta taxa era de 23,8 % ( 12,8 % - 11 % ) que agora foi aumentada na parte da Entidade Empregadora
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Fernando Silva

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Situao face legislao

Trabalhadores que exercem funes pblicas Taxas Contributivas

Trabalhador 8% 11% 11% 11% Entidade Empregadora 21% 12,8% 17,2% 22,3% Total 29% 23,8% 28,2% 33,3% Articulado de apoio
art. 31. D n. 199/9 .Lei art. 10. Lei n. 12-A/2008 e Lei n. 4/2009

Anterior

Admitidos at Dezem de 2005 bro Adm itidos aps Janeiro de 2006 Admitidos at Dezem de 2005 bro Adm itidos aps Janeiro de 2006

Nova

Art. 115. Lei n. 110/2009

5.2.15

Trabalhadores do Servio Domstico

5.2.15.1 mbito pessoal So abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, os trabalhadores que prestem a outrem, de forma remunerada, com carcter regular, sob a sua direco e sua autoridade, actividades destinadas satisfao das necessidades prprias ou especficas de um agregado familiar, ou equiparado, nos termos definidos em legislao prpria. Destacam-se das referidas actividades desenvolvidas as seguintes: Confeco de refeies; Lavagem e tratamento de roupas; Limpeza e arrumo de casa; Vigilncia e assistncia a crianas, pessoas idosas e doentes; Tratamento de animais domsticos; Execuo de servios de jardinagem; Execuo de servios de costura; Coordenao e superviso de tarefas do tipo mencionadas anteriormente; Execuo de tarefas externas relacionadas com as anteriores. A prestao deste servio com carcter acidental, no considerado abrangido por este regime.

Pessoas excludas
So excludas do mbito de aplicao do presente regime as pessoas ligadas entidade empregadora pelos seguintes vnculos familiares: Fernando Silva Dezembro/2010 52

O cnjuge; Os descendentes at ao 2. grau ou equiparados e afins; Os ascendentes ou equiparados e afins; Os irmos e afins. So igualmente excludas as pessoas que em relao entidade empregadora se encontrem em regime de unio de facto, por com ela viverem h mais de dois anos em condies anlogas s dos cnjuges. 5.2.15.2
Base de incidncia contributiva

5.2.15.2.1 Base de incidncia contributiva do trabalho em regime horrio e dirio Constitui base de incidncia contributiva a remunerao convencional calculada com base no nmero de horas ou de dias de trabalho prestados e a remunerao horria ou diria determinada, de acordo com as seguintes frmulas:

Rd = IAS / 30

Rh = IAS12 / 5240

Nestas frmulas, Rd corresponde ao valor da remunerao diria, IAS ao valor do indexante dos apoios sociais e Rh ao valor da remunerao horria, conforme quadro abaixo indicado. Para determinao das contribuies devidas por trabalho prestado por trabalhadores no contratados ao ms em regime de tempo completo considerado o valor da remunerao horria, no podendo, em qualquer circunstncia, ser inferior a 30 horas por cada trabalhador e respectiva Entidade Empregadora. REMUNERAES DE PESSOAL DO SERVIO DOMSTICO ( Consideradas com o IAS de 2010 e j com a nova percentagem dos 85% ) Remunerao Mensal (RM) = IAS x 85% = Remunerao Diria (RD) = IASx85% 30 IASx85%x12 52x40 356,34 = 11,88

Remunerao Horria (RH) =

= 2,06

Fernando Silva

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H no entanto que salvaguardar que desde 1994, e por fora do Dec. Lei n. 326/93, de 25 de Setembro, requerido um mnimo de 120 dias para efeitos de contagem e formao de densidade de um ano com vista taxa de formao para efeitos de reforma, pelo que para validar esta situao necessrio um nmero mnimo de 80 horas mensais. Caso contrrio com 30 horas mensais ( se s descontar por uma Entidade ), tem necessidade de descontar 3 anos para contar um com densidade mnima. 5.2.15.2.2 Base de incidncia contributiva para trabalho em regime de tempo completo A base de incidncia contributiva dos trabalhadores contratados ao ms em regime de tempo completo corresponde a uma vez o valor do IAS sem prejuzo do disposto seguinte. Mediante acordo escrito entre o trabalhador e a entidade empregadora, pode ser considerada como base de incidncia a remunerao efectivamente auferida nos termos do disposto (Regime Geral) nos artigos 44. e seguintes (delimitao da base de incidncia contributiva ). Nas situaes em que os trabalhadores com contrato mensal no prestem servio durante todo o ms, por motivo de admisso, cessao de contrato de trabalho, baixa por doena ou qualquer outra causa, considerada a remunerao correspondente ao nmero de dias de trabalho efectivamente prestado. 5.2.15.2.3 Base de incidncia contributiva para trabalho em regime de tempo completo Nas situaes de trabalhadores com contrato mensal, tratando-se de remunerao convencional, a remunerao diria determinada nos termos das frmulas ( diria e horria ) indicadas no ponto anterior. A opo ( 50 ) pela base de incidncia do Regime Geral ( com delimitao da base de incidncia contributiva ), s pode ser formulada se o trabalhador tiver idade inferior prevista no mapa do anexo I do Cdigo ( em 2010 era de 56 anos e em 2011 ser de 56,5 anos ) e a capacidade para o exerccio da actividade se encontre atestada por mdico assistente. 5.2.15.3 Taxa contributiva A taxa contributiva relativa aos trabalhadores do servio domstico, quando o mbito material da proteco no integre a eventualidade de desemprego, de 28,3 %, sendo, respectivamente, de 18,9 % e de 9,4 % para as entidades empregadoras e para os trabalhadores. Quando o mbito material de proteco integrar a eventualidade de desemprego, a taxa contributiva de 33,3 %, sendo, respectivamente, de 22,3 % e de 11 % para as entidades empregadoras e para os trabalhadores.

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A alterao para opo deve ser comunicada no prazo de 5 ( cinco ) dias.

Fernando Silva

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No quadro seguinte faz-se a demonstrao das diferenas de taxas a vigorar em 2010 e as novas taxas que devem entrar em vigor em 2011. taxa contributiva a cargo das entidades empregadoras dos trabalhadores do servio domstico no se aplica o disposto no artigo 55., ou seja, a reduo ou aumento percentual determinado pelo tipo de contrato.

Situao face legislao

Trabalhadores do servio domstico Taxas Contributivas

Trabalhador 9,3% 11% 9,4% 11% Entidade Empregadora 17,4% 20,6% 18,9% 22,3% Total 26,7% 31,6% 28,3% 33,3% Articulado de apoio
art. 28. D.Lei n. 199/9

Anterior

Sem Desemprego Com Desemprego

Nova

Sem Desemprego Com Desemprego

Art. 121. Lei n. 110/2009

5.2.15.4 Ajustamento progressivo da base de incidncia contributiva dos trabalhadores do servio

domstico

A base de incidncia contributiva dos trabalhadores do servio domstico prevista no n. 1 do artigo 120. do Cdigo Contributivo, fixada em 85 % do valor do IAS para o ano de 2011 e no valor de um IAS a partir de 2012. ( 51 ). A convergncia referida no item anterior produz efeitos no dia 1 de Janeiro do ano em causa.

5.3 REGIME APLICVEL S SITUAES EQUIPARADAS A TRABALHO POR CONTA DE OUTRM 5.3.1 Membros das igrejas, associaes e confisses religiosas

5.3.1.1 mbito pessoal So abrangidos pelo regime geral, com algumas especificidades, como beneficirios, os membros do clero secular e religioso da Igreja Catlica, os membros dos institutos religiosos, das sociedades de vida apostlica e dos institutos seculares
De acordo com n. 2 do art. 6. da Lei n. 119/2009, de 30 de Dezembro, que vem ajustar os valores e as situaes a partir de Janeiro de 2011.
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Fernando Silva

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da Igreja Catlica, bem como os membros do governo das outras igrejas, associaes e confisses religiosas legalmente existentes nos termos da lei. So ainda abrangidos pelo disposto no item anterior: Os religiosos e as religiosas que tenham votos ou compromissos pblicos e vivam em comunidade ou a ela pertenam; Os novios e as novias, nas condies da parte final do item anterior; Os ministros das confisses no catlicas que desempenhem o seu munus em actividades de formao prprias daquelas confisses. So ainda abrangidos pelo regime geral com algumas especificidades, como contribuintes: as dioceses, os institutos religiosos, os institutos seculares, as sociedades da vida apostlica, as fbricas da Igreja e os centros paroquiais da Igreja Catlica, bem como as demais associaes ou confisses religiosas legalmente existentes, de que dependam ou em que se integrem os beneficirios. 5.3.1.2 Enquadramento Geral O enquadramento dos beneficirios no mbito deste regime efectuado por referncia a uma nica entidade contribuinte, independentemente do nmero de entidades de que dependam ou em que se integrem. 5.3.1.3 Enquadramento facultativo O enquadramento ao abrigo deste regime facultativo nos casos em que a actividade religiosa seja secundria e o exerccio da actividade principal no religiosa determine a inscrio obrigatria num regime de segurana social. Considera-se actividade secundria a que for exercida, em mdia, por perodo inferior a 30 horas semanais. 5.3.1.4 mbito material Os beneficirios referidos no mbito pessoal deste regime, tm direito proteco nas eventualidades de invalidez e velhice, podendo estes mesmos beneficirios, optar por um mbito de proteco material que inclui a doena, parentalidade, doenas profissionais, invalidez, velhice e morte. O direito de opo previsto no item anterior exercido mediante acordo escrito entre a entidade contribuinte e o beneficirio. Fernando Silva Dezembro/2010 56

5.3.1.5 Base de incidncia contributiva A base de incidncia contributiva corresponde ao valor de um indexante dos apoios sociais, no entanto os beneficirios abrangidos por este regime, podem requerer que a base de incidncia contributiva seja fixada de acordo com um dos escales previstos para o regime de seguro social voluntrio. opo pela incidncia prevista no item anterior aplicam-se as regras de alterao da base de incidncia contributiva previstas no regime do seguro social voluntrio. O direito de opo previsto, exercido mediante acordo escrito entre a entidade contribuinte e o beneficirio. 5.3.1.6 Taxa contributiva A taxa contributiva relativa ao mbito material de proteco previsto no n. 1 do artigo 125. ( eventualidades de Invalidez e Velhice ) de 23,8 %, e relativa ao mbito material de proteco previsto no n. 2 do artigo 125. ( eventualidades do Regime Geral, com excepo de Desemprego ) de 28,3 %, conforme quadro seguinte.

face legislao Anterior

Membros das Igrejas, Associaes e Confisses religiosas Situao Taxas Contributivas Eventualidades
cobertas Trabalhador 4% 7,6% 8,6% 5% 5,6% Entidade Empregadora 8% 16,2% 19,7% 9% 9,7% Total 12% 23,8% 28,3% 14% 15,3% Invalidez, Velhice e Morte
Invalidez, Velhice e Morte Doena, Parentalidade Doenas Profissionais Invalidez, Velhice e Morte Invalidez, Velhice e Morte

Articulado de apoio
art. 29. D.Lei n. 199/9

Nova (Para futuro)

Art. 127. Lei n. 110/2009

Em 2011

Doena, Parentalidade Doenas Profissionais Invalidez, Velhice e Morte

Art. 281. Lei n. 110/2009

A progressividade da nova taxa comear em 2011 com os 14%, com menos eventualidades cobertas e vai atingir os 23.8% em 2018, conforme consta da tabela seguinte de acordo com o que seja prevista no n. 1 do art. 127. ( Membros das Igrejas Associaes e Confisses Religiosas s com direito s eventualidades de Invalidez e Velhice).

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Ano 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Membros das igrejas, associaes e confisses religiosas Ent. Empregadora Trabalhador Total 9% 5% 14% 10% 6% 16% 11% 7% 18% 12% 7,6% 19,6% 13% 7,6% 20,6% 14% 7,6% 21,6% 15% 7,6% 22,6% 16,2% 7,6% 23,8%

A progressividade da nova taxa comeava em 2011 com os 15,35%, com mais eventualidades cobertas e vai atingir os 28,3%, em 2018, conforme consta da tabela seguinte de acordo com o que seja prevista no n. 2 do art. 127. ( Membros das Igrejas Associaes e Confisses Religiosas com direito a todas as eventualidades de Doena, Parentalidade, Doenas Profissionais e Invalidez, Velhice e Morte).

Ano 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Membros das igrejas, associaes e confisses religiosas Ent. Empregadora Trabalhador Total 9,7% 5,6% 15,3% 10,7% 6,6% 17,3% 11,7% 7,6% 19,3% 12,7% 8,6% 21,3% 14,7% 8,6% 23,3% 16,7% 8,6% 25,3% 18,7% 8,6% 27,3% 19,7% 8,6% 28,3%

taxa contributiva a cargo das entidades contribuintes no se aplica o disposto no artigo 55., ou seja, a reduo ou aumento percentual determinado pelo tipo de contrato. 5.3.1.7 Cessao da obrigao de contribuir Estas entidades contribuintes podem requerer a cessao ( 52 ) da obrigao de contribuir relativa aos beneficirios que tendo completado 65 anos de idade tenham uma carreira contributiva igual ou superior a 40 anos.

52

A no incluso do Trabalhador na Declarao de Remuneraes considerada como cessao.

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5.3.2

Trabalhadores em Regime de acumulao

5.3.2.1 mbito Pessoal So abrangidos pelo Regime Geral, com algumas especificidades, os Trabalhadores que acumulem trabalho por conta de outrm com actividade profissional Independente para a mesma Empresa ou para empresa do mesmo Grupo Empresarial. 5.3.2.2 Base de Incidncia Contributiva A base de incidncia contributiva referente actividade profissional Independente corresponde ao montante ilquido dos honorrios ( 53 ) devidos pelo seu exerccio. 5.3.2.3 Taxa Contributiva A taxa contributiva relativa aos Trabalhadores atrs referidos, exactamente a mesma que for aplicada ao respectivo contrato de trabalho por conta de outrm.

5.4 REGIME DOS TRABALHADORES INDEPENDENTES 5.4.1 mbito de Aplicao

5.4.1.1 Trabalhadores abrangidos So obrigatoriamente abrangidos pelo regime dos trabalhadores independentes as pessoas singulares que exeram actividade profissional sem sujeio a contrato de trabalho ou a contrato legalmente equiparado, ou se obriguem a prestar a outrem o resultado da sua actividade, e no se encontrem por essa actividade abrangidos pelo regime geral de segurana social dos trabalhadores por conta de outrem. 5.4.1.2 Categorias de trabalhadores abrangidos So, designadamente, abrangidos pelo regime dos trabalhadores independentes: As pessoas que exeram actividade profissional por conta prpria geradora de rendimentos a que se reportam os artigos 3. e 4. do Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares; Os scios ou membros das sociedades de profissionais definidas na alnea a) do n. 4 do artigo 6. do Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas; Os cnjuges dos trabalhadores referidos no 1. item, que com eles exeram efectiva actividade profissional com carcter de regularidade e de permanncia;
53

Esses valores devem constar da mesma Declarao de Remuneraes mensal, com o Cdigo H.

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Os scios de sociedades de agricultura de grupo ainda que nelas exeram actividade integrados nos respectivos rgos estatutrios; Os titulares de direitos sobre exploraes agrcolas ou equiparadas, ainda que a actividade nelas exercida se traduza apenas em actos de gesto, desde que tais actos sejam exercidos directamente, de forma reiterada e com carcter de permanncia ( actividade regular ). 5.4.1.3 Categorias de trabalhadores especialmente abrangidos So obrigatoriamente abrangidos pelo regime dos trabalhadores independentes com as especificidades previstas no presente ttulo: Os produtores agrcolas que exeram efectiva actividade profissional na explorao agrcola ou equiparada, bem como os respectivos cnjuges que exeram efectiva e regular actividade profissional na explorao, sendo equiparadas a exploraes agrcolas ( 54 ) as actividades e exploraes de silvicultura, pecuria, hortofloricultura, floricultura, avicultura e apicultura, ainda que nelas a terra tenha uma funo de mero suporte de instalaes. So ainda obrigatoriamente independentes: abrangidos pelo regime dos trabalhadores

Os proprietrios de embarcaes de pesca local e costeira, ainda que integrem o rol de tripulao, que exeram efectiva actividade profissional nestas embarcaes; Os apanhadores de espcies marinhas e os pescadores apeados.

Direito de opo das cooperativas

As cooperativas de produo e servios podem enquadramento dos seus membros trabalhadores independentes, mesmo durante os perodos em rgos de gesto e desde que se encontrem trabalhadores por conta prpria. optar, nos seus estatutos, pelo no regime dos trabalhadores que integrem os respectivos sujeitos ao regime fiscal dos

Uma vez manifestado o direito de opo previsto no item anterior, este inaltervel pelo perodo mnimo de cinco anos. 5.4.1.4 Outras actividades abrangidas pelo Regime dos Trabalhadores Independentes Trabalhadores intelectuais.

54 No se consideram exploraes agrcolas as actividades e exploraes que se destinem essencialmente produo de matrias-primas para indstrias transformadoras que constituam, em si mesmas, objectivos dessas actividades.

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Presumem-se trabalhadores independentes os trabalhadores intelectuais, sendo como tais considerados os autores de obras protegidas nos termos do Cdigo do Direito de Autor e dos Direitos Conexos, qualquer que seja o gnero, a forma de expresso e o modo de divulgao e utilizao das respectivas obras, como criadores intelectuais no domnio literrio, cientfico e artstico, nomeadamente: Os autores de obras literrias, dramticas e musicais; Os autores de obras coreogrficas, de encenao e pantomimas; Os autores de obras cinematogrficas ou produzidas por qualquer processo anlogo ao da cinematografia; Os autores de obras plsticas, figurativas ou aplicadas e os fotgrafos; Os tradutores; Os autores de arranjos, instrumentaes, dramatizaes, cinematizaes e outras transformaes de qualquer obra.

5.4.1.5 Trabalhadores abrangidos por diferentes regimes O exerccio cumulativo de actividade independente e de outra actividade profissional abrangida por diferente regime obrigatrio de proteco social no afasta o enquadramento obrigatrio no regime dos trabalhadores independentes, sem prejuzo do reconhecimento do direito iseno da obrigao de contribuir. Consideram-se regimes obrigatrios de proteco social, para efeitos do item anterior, o regime geral de segurana social dos trabalhadores por conta de outrem, ainda que com mbito material reduzido, o regime de proteco social convergente dos trabalhadores que exercem funes pblicas e os regimes de proteco social estrangeiro relevantes para efeitos de coordenao com os regimes de segurana social portugueses. Para efeitos do reconhecimento do direito iseno da obrigao de contribuir, as situaes de pagamento voluntrio de quotas no mbito do regime de proteco social convergente dos trabalhadores que exercem funes pblicas e dos regimes de proteco social estrangeiros relevantes para efeitos de coordenao com os regimes de segurana social portugueses so equiparadas a regimes obrigatrios de proteco social. 5.4.1.6 Trabalhadores a exercer actividade em pas estrangeiro Os trabalhadores independentes que vo exercer a respectiva actividade em pas estrangeiro por perodo determinado podem manter o seu enquadramento neste regime. Salvo o disposto em instrumento internacional a que Portugal se encontre vinculado, o perodo a que se refere o item anterior tem o limite de um ano, podendo ser Fernando Silva Dezembro/2010 61

prorrogado por outro ano, a requerimento do interessado, mediante autorizao da entidade competente. Quando se trate de trabalhador independente cujos conhecimentos tcnicos ou aptides especiais o justifiquem, a autorizao pode ser dada por perodo superior ao previsto no item anterior. 5.4.1.7 Situaes excludas So excludos do mbito pessoal do regime dos trabalhadores independentes: Os advogados e os solicitadores que, em funo do exerccio da sua actividade profissional, estejam integrados obrigatoriamente no mbito pessoal da respectiva Caixa de Previdncia, mesmo quando a actividade em causa seja exercida na qualidade de scios ou membros das sociedades referidas na alnea b) do artigo 133. ( Sociedade de Profissionais ); Os titulares de direitos sobre exploraes agrcolas ou equiparadas, ainda que nelas desenvolvam alguma actividade, desde que da rea, do tipo e da organizao da explorao se deva concluir que os produtos se destinam predominantemente ao consumo dos seus titulares e dos respectivos agregados familiares; Os trabalhadores que exeram em Portugal, com carcter temporrio, actividade por conta prpria e que provem o seu enquadramento em regime de proteco social obrigatrio de outro pas. Para efeitos do item anterior apenas relevam os regimes de proteco social estrangeiros cujo mbito material integre, pelo menos, as eventualidades de invalidez, velhice e morte, sendo ainda aplicvel, com as devidas adequaes ( limites temporais indicados superiores a 1 ano). 5.4.1.8 Entidades contratantes As pessoas colectivas e as pessoas singulares com actividade empresarial, independentemente da sua natureza e das finalidades que prossigam, que no mesmo ano civil beneficiem de pelo menos 80% do valor total da actividade de trabalhador independente, so abrangidas pelo presente regime na qualidade de entidades contratantes. Para efeitos do item anterior considera-se como prestado mesma entidade contratante os servios prestados a empresas do mesmo agrupamento empresarial. 5.4.1.9 mbito material A proteco social conferida pelo regime dos trabalhadores independentes integra a proteco nas eventualidades de doena, parentalidade, doenas profissionais, invalidez, velhice e morte. Fernando Silva Dezembro/2010 62

Manuteno do direito na proteco social Nas situaes de cessao ou suspenso do exerccio de actividade de trabalho independente, nos termos previstos no presente Cdigo, h lugar manuteno do direito proteco nas eventualidades de doena e de parentalidade, nos termos da legislao ao abrigo da qual o mesmo foi reconhecido. A cessao ou suspenso do exerccio de actividade no prejudica o direito proteco na eventualidade de parentalidade desde que se encontrem satisfeitas as respectivas condies de atribuio.

5.4.2

Relao Jurdica de Vinculao

5.4.2.1 Comunicao de incio de actividade A administrao fiscal comunica oficiosamente, por via electrnica, instituio de segurana social competente o incio de actividade dos trabalhadores independentes, fornecendo-lhe todos os elementos de identificao, incluindo o nmero de identificao fiscal. Com base na comunicao efectuada, nos termos do item anterior, a instituio de segurana social competente procede identificao do trabalhador independente no sistema de segurana social, ou actualizao dos respectivos dados, caso este j se encontre identificado 5.4.2.2 Inscrio e enquadramento A partir dos elementos constantes da comunicao referida no item anterior a instituio de segurana social competente procede inscrio do trabalhador, quando necessrio, e ao respectivo enquadramento no regime dos trabalhadores independentes. A inscrio e o enquadramento dos trabalhadores independentes compete aos servios do ISS, I. P., ou aos servios da segurana social das Regies Autnomas em cujo mbito territorial se situe a residncia do trabalhador, sem prejuzo do estabelecido quanto ao mbito pessoal de caixas de previdncia social. Os trabalhadores independentes esto sujeitos a enquadramento no regime mesmo que se encontrem nas condies determinantes do direito iseno. O enquadramento dos cnjuges tem lugar mediante comunicao, est sujeito s limitaes estabelecidas no presente regime e d lugar a inscrio se esta ainda no existir, devendo a instituio de segurana social competente notificar o trabalhador independente da inscrio e do enquadramento efectuados, bem como dos respectivos efeitos. 5.4.2.3 Produo de efeitos No caso de primeiro enquadramento no regime dos trabalhadores independentes, o enquadramento s produz efeitos quando o rendimento relevante anual do Fernando Silva Dezembro/2010 63

trabalhador ultrapasse seis vezes o valor do IAS e aps o decurso de pelo menos 12 meses, nestes termos: No 1. dia do 12. ms posterior ao do incio de actividade quando tal ocorra em data posterior a Setembro e at final do ano; No 1. dia do ms de Outubro do ano subsequente ao do incio de actividade nos restantes casos. No caso de reincio de actividade, o enquadramento produz efeitos no 1. dia do ms seguinte quele reincio. No caso de requerimento apresentado por cnjuge de trabalhador independente, o enquadramento produz efeitos no 1. dia do ms seguinte ao deferimento, aps prvia produo de efeitos de enquadramento do Trabalhador Independente. O quadro a seguir sintetiza os diferentes enquadramentos que se verificam no Regime dos Trabalhadores Independentes .

Enquadramentos no Regime dos Trabalhadores independentes

Enquadramento

Produo de Efeitos Efeitos do Situaes Enquadramento

Dia 1, do 12 ms seguinte ao do incio de actividade quando posterior a Setembro

Prazo Declarao Incio Actividade

Obrigatrio

Facultativo

Os prazos que anteriormente existiam de entrega da 1 Enquadramento documentao at ao (12 meses) (alnea a), n 2 art 145) dia 15, do 13 ms Dia 1, do ms de Outubro seguinte ao do incio de actividade (1s nos restantes casos (alnea b), n 2 art 145) enquadramentos ) ou Dia 1, do ms seguinte at ao dia 15, do 2 ms seguinte ao do incio de Renicio ao do reincio Outros ( n 3 art 145 ) actividade ( nas outras enquadramentos Dia 1, do ms seguinte situaes ) deixou de existir, j que as Cnjuges ao do deferimento ( n 4 art 145 ) comunicaes de incio Independentes sem R= 6 X IAS Dia 1, do ms seguinte de actividade passaram (alnea a) n1 art 146) a ser oficiosamente ao da entrada do comunicadas pela Independentes que antecipem requerimento 1 enquadramento obrigatrio Administrao Fiscal ( n2 art 146 )
(alnea b) n1 art 146)

Produo de efeitos facultativa

Como vimos no quadro anterior os trabalhadores independentes podem requerer que o enquadramento neste regime produza efeitos: Quando o rendimento relevante anual seja igual ou inferior a seis vezes o valor do IAS; Em data anterior s datas previstas nos enquadramentos obrigatrios. Fernando Silva Dezembro/2010 64

Nas situaes previstas nos itens anteriores o enquadramento produz efeitos no 1. dia do ms seguinte ao da apresentao do requerimento. O Dec. Lei n. 121/2007, de 25/11, veio definir que a comunicao do incio e cessao de actividade Independente, passa a ser oficiosa por virtude da comunicao recebida da Administrao Fiscal. 5.4.2.4 Cessao do enquadramento A cessao do exerccio da actividade por conta prpria determina a cessao do enquadramento no regime dos trabalhadores independentes. A cessao do enquadramento efectuada oficiosamente com base na troca de informao com a administrao fiscal relativa participao de cessao do exerccio de actividade. Sem prejuzo do disposto nos itens anteriores, o enquadramento pode ainda cessar a requerimento dos trabalhadores quando se tratar de enquadramento facultativo por rendimento reduzido ( igual ou inferior a 6 vezes o valor do IAS ). Neste caso a cessao do enquadramento no regime produz efeitos a partir do 1. dia do ms seguinte quele em que cesse a actividade. O enquadramento dos cnjuges dos trabalhadores independentes cessa quando se verifique qualquer das seguintes situaes: Cessar a actividade do trabalhador independente; Cessar a sua actividade; Quando se verifique o incio de actividade independente prpria ( * ). O enquadramento dos cnjuges dos trabalhadores independentes cessa ainda pela: Dissoluo do casamento( * ) ; Declarao de nulidade do casamento( * ) ; Anulao do casamento ( * ); Separao judicial de pessoas e bens( * ) . A comunicao dos factos determinantes da cessao de enquadramento indicados com ( * ) obrigatoriamente efectuada pelo cnjuge at ao final do ms em que os factos se verifiquem.

Comprovao de elementos
Sempre que os elementos obtidos com base na troca de informao com a administrao fiscal suscitem dvidas, a instituio de segurana social competente deve solicitar aos trabalhadores os elementos necessrios sua comprovao. O incumprimento da solicitao prevista no nmero anterior constitui contraordenao leve ( Coima mnima 50 ), quando seja cumprida nos 10 dias subsequentes ao termo do prazo e constitui contra-ordenao grave ( Coima mnima 300 ) nas demais situaes ( ver ponto 7.2.1 ). Fernando Silva Dezembro/2010 65

5.4.3

Relao Jurdica Contributiva

5.4.3.1 Obrigao contributiva A obrigao contributiva dos trabalhadores independentes constitui-se com o incio dos efeitos do enquadramento e efectiva-se com o pagamento de contribuies, nos termos regulados no presente regime. Os trabalhadores independentes so, no que se refere qualidade de contribuintes, equiparados s entidades empregadoras. A obrigao contributiva das entidades contratantes constitui-se no momento em que a Segurana Social apura oficiosamente o valor dos servios que lhe foram prestados e efectiva-se com o pagamento da respectiva contribuio. Sempre que se verifique a situao atrs prevista, so notificados os servios de inspeco da Autoridade para as Condies do Trabalho ou os servios de fiscalizao do Instituto da Segurana Social, I. P., com vista averiguao da legalidade da situao. A prestao de servios dos profissionais ( Advogados e solicitadores e ainda Trabalhadores Estrangeiros, com permanncia temporria ), no respectivo mbito da actividade profissional, dos trabalhadores que se encontrem isentos da obrigao de contribuir e a prestao de servios que, por imposio legal, s possa ser desempenhada como trabalho independente, no est sujeita obrigao prevista no 2. item anterior. A obrigao contributiva dos trabalhadores independentes que sejam exclusivamente produtores ou comerciantes compreende o pagamento de contribuies. A obrigao contributiva dos trabalhadores independentes que no sejam exclusivamente produtores ou comerciantes compreende o pagamento de contribuies e a declarao anual dos valores correspondentes actividade exercida. A obrigao contributiva das entidades contratantes compreende o pagamento das respectivas contribuies. 5.4.3.2 Declarao do valor da actividade Os trabalhadores independentes so obrigados a declarar ( 55 ) instituio de segurana social competente, por referncia ao ano civil anterior: a) O valor total das vendas realizadas; b) O valor total da prestao de servios a pessoas singulares que no tenham actividade empresarial;

55

Esta declarao deve conter alm dos valores referidos, tambm o NISS e o NIF de cada Entidade Contratante.

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c) O valor total da prestao de servios por pessoa colectiva e por pessoa singular com actividade empresarial. A declarao referida no item anterior deve ser apresentada at ao dia 15 do ms de Fevereiro do ano civil seguinte ao que respeita. A violao do disposto constitui contra-ordenao leve ( Coima mnima 50 ), quando seja cumprida nos 30 dias subsequentes ao termo do prazo e constitui contra-ordenao grave ( Coima mnima 300 ) nas demais situaes ( ver ponto 7.2.1 ). 5.4.3.3 Efeitos especficos no registo de remuneraes As contribuies das entidades contratantes sobre servios prestados por trabalhadores independentes, relevam para efeitos de registo de remuneraes do trabalhador ( 56 ) nos termos dos itens seguintes. A remunerao a registar na carreira de trabalhador corresponde a um quinto do valor anual que serviu de base de incidncia contributiva ao clculo das contribuies pagas pelas entidades contratantes referentes a esse trabalhador. A remunerao apurada nos termos do item anterior releva apenas para efeitos de determinao da remunerao de referncia no clculo das penses de invalidez, velhice e sobrevivncia. 5.4.3.4 Responsabilidade pelo cumprimento da obrigao contributiva Tanto os trabalhadores independentes, como as entidades contratantes so responsveis pelo pagamento da contribuio que lhes cometida nos termos do presente regime. A contribuio dos trabalhadores independentes devida a partir da produo de efeitos do enquadramento ou da cessao da iseno da obrigao de contribuir. O pagamento da contribuio prevista no item anterior mensal e efectuado at ao dia 20 do ms seguinte quele a que respeita. As contribuies das entidades contratantes reportam-se ao ano civil anterior e o prazo para o seu pagamento fixado at ao dia 20 do ms seguinte ao da emisso do documento de cobrana. A violao do disposto constitui contra-ordenao leve quando seja cumprida nos 30 dias subsequentes ao termo do prazo e constitui contra-ordenao grave nas demais situaes ( Coimas - ver ponto 7.2.1. mais completo ).

56

As instituies de Segurana Social procedem anualmente ao registo na carreira contributiva de cada Trabalhador Independente dos valores apurados nestes termos.

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5.4.3.5 Acumulao de actividade com registo de equivalncia entrada de contribuies Quando, no decurso do mesmo ms, se verificar, sucessivamente, o exerccio de actividade independente e situao determinante do registo de remuneraes por equivalncia entrada de contribuies, a obrigao de contribuir reporta-se ao nmero de dias em que no haja lugar ao registo de remuneraes por equivalncia. Para efeitos do nmero anterior o valor dirio das contribuies dos trabalhadores independentes igual 1/30 do seu valor mensal resultante do clculo efectuado nos termos deste regime. 5.4.3.6 Iseno da obrigao de contribuir Os trabalhadores independentes ( 57 ) esto isentos da obrigao de contribuir quando acumulem actividade independente com actividade profissional por conta de outrem, desde que se verifiquem cumulativamente as seguintes condies: O exerccio da actividade independente e a outra actividade sejam prestadas a empresas distintas e que no tenham entre si uma relao de domnio ou de grupo; O exerccio de actividade por conta de outrem ( 58 ) determine o enquadramento obrigatrio noutro regime de proteco social que cubra a totalidade das eventualidades abrangidas pelo regime dos trabalhadores independentes; O valor da remunerao anual considerada para o outro regime de proteco social seja igual ou superior a 12 vezes o valor do IAS. Os trabalhadores independentes esto ainda isentos da obrigao de contribuir: Quando seja simultaneamente pensionista ( 59 ) de invalidez ou de velhice de regimes de proteco social, nacionais ou estrangeiros, e a actividade profissional seja legalmente cumulvel com as respectivas penses. Quando seja simultaneamente titular de penso resultante da verificao de risco profissional que sofra de incapacidade para o trabalho igual ou superior a 70 %. O reconhecimento da iseno, prevista nos itens anteriores, oficioso sempre que as condies que a determinam sejam do conhecimento directo da instituio de segurana social competente, dependendo da apresentao de requerimento do interessado nos demais casos.

O direito iseno extensivo aos respectivos cnjuges. A iseno considerada a partir do ms seguinte ao do reconhecimento oficioso pelos servios dos factos determinantes ou incio a partir do ms seguinte ao do requerimento nas outras situaes. 59 A iseno considerada a partir da data do incio da Penso.
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O trabalhador independente enquadrado aps a entrada em vigor ( 60 ) do presente Cdigo, cujo rendimento relevante no atinja 12 vezes o valor do IAS, pode requerer a iseno da obrigao contributiva desde que tenha esgotado o tempo de opo de contribuir com base no duodcimo do seu rendimento previsto no presente regime.

Cessao das condies para a iseno

Os trabalhadores a quem seja reconhecida a iseno da obrigao de contribuir devem declarar instituio da segurana social competente a cessao das condies ( 61 ) de que depende a referida iseno, salvo se as mesmas forem do conhecimento oficioso desta. A cessao das condies para a iseno constitui o trabalhador na obrigao de pagar as contribuies para o regime dos trabalhadores independentes a partir do ms seguinte ao da sua ocorrncia, nos termos previstos no presente Cdigo ( 3 anos consecutivos ). 5.4.3.7 Inexistncia da obrigao de contribuir No existe obrigao contributiva do trabalhador independente quando: Haja reconhecimento do direito respectiva iseno; Ocorra suspenso do exerccio de actividade, devidamente justificada; Se verifique perodo de comprovada incapacidade ou indisponibilidade para o trabalho por parentalidade, ainda que no haja direito atribuio ou ao pagamento dos respectivos subsdios; Se verifique situao de incapacidade temporria para o trabalho, independentemente de haver, ou no, direito ao subsdio de doena, nos termos estabelecidos neste regime. A inexistncia da obrigao de contribuir quando se verifique situao de incapacidade temporria para o trabalho inicia-se a partir da verificao da incapacidade temporria, se a mesma conferir direito ao subsdio sem exigncia do perodo de espera, e no 31. dia posterior quela verificao, nas demais situaes. 5.4.3.8 Cessao da obrigao contributiva A obrigao contributiva cessa a partir do 1. dia do ms seguinte quele em que cesse a actividade.

H o entendimento de que apenas se passa a aplicar aos novos enquadramentos a partir de Janeiro de 2011, e em relao a situaes que venham assim de trs, os 3 anos comeam a contar da data de entrada em vigor deste Cdigo. 61 O trabalhador Independente pode fazer cessar voluntriamente o direito iseno. Anteriormente e ao abrigo do art. 45 do Dec. Lei n. 328/93, verificava-se a irreversibilidade da iseno.

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5.4.3.9 Suspenso do exerccio da actividade Para efeitos da suspenso do exerccio de actividade indicado no 2. item do ponto 6.4.3.7, os trabalhadores independentes que suspendam temporariamente, com carcter voluntrio ou no, o exerccio efectivo da sua actividade por conta prpria, podem requerer instituio de segurana social competente a suspenso da aplicao deste regime, sem prejuzo do disposto em matria de enquadramento e vinculao, indicando para o efeito as causas da suspenso. No se d como verificada uma situao de suspenso de actividade, relevante para os efeitos do artigo anterior, designadamente quando a actividade do trabalhador independente possa continuar a ser exercida por trabalhador ao seu servio ou pelo respectivo cnjuge enquadrado, nessa qualidade, por este regime 5.4.3.10 Base de incidncia contributiva dos trabalhadores independentes O rendimento relevante do trabalhador independente determinado nos seguintes termos: 70 % do valor total de prestao de servios no ano civil imediatamente anterior ao momento de fixao da base de incidncia contributiva; 20 % dos rendimentos associados produo e venda de bens no ano civil imediatamente anterior ao momento de fixao da base de incidncia contributiva. O rendimento relevante do trabalhador independente abrangido pelo regime de contabilidade organizada, previsto no Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares, corresponde ao valor do lucro tributvel sempre que este seja de valor inferior ao que resulta do critrio constante do item anterior. O rendimento referido nos itens anteriores apurado pela instituio de segurana social competente com base nos valores declarados para efeitos fiscais ( 62 ). Sem prejuzo do disposto nos itens seguintes, constitui base de incidncia contributiva o escalo de remunerao determinado por referncia ao duodcimo do rendimento relevante. Ao duodcimo do rendimento relevante, convertido em percentagem do IAS, corresponde o escalo de remunerao convencional cujo valor seja imediatamente inferior. Sempre que o rendimento relevante tenha sido apurado nos termos do n. 2 do artigo 162 ( Contabilidade organizada Lucro tributvel ), o limite mnimo de base de incidncia contributiva corresponde ao segundo escalo. Na determinao do rendimento relevante, o T.I. pode requerer ( 63 ) a deduo dos rendimentos provenientes de mais-valias apuradas no mbito da actividade.
O beneficirio T.I. pode requerer que seja feita a deduo dos rendimentos de mais-valias ( alnea c) do n. 2 art. 3 do CIRPS ( IRS ) e o pedido deve ser formulado em Setembro para vigorar na BIC a partir da. 63 O requerimento deve ser entregue no ms de Setembro para fixao da BIC do perodo seguinte.
62

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A base de incidncia contributiva fixada anualmente em Outubro e produz efeitos nos 12 meses seguintes. A actualizao da base de incidncia resultante da actualizao do IAS produz efeitos a partir do 1. dia do ms seguinte ao da publicao do diploma que proceda quela actualizao. Constituem base de incidncia contributiva os convencional determinados em funo do valor do IAS. escales de remunerao

Independentes - Remuneraes Convencionais

Escales (Base = Percentagem do IAS)

Percentagem 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Escalo Reduzido Duodcimo

Valor da Remunerao 419,22 628,83 838,44 1.048,05 1.257,66 1.676,88 2.096,10 2.515,32 3.353,76 4.192,20 5.030,64 209,61 Varivel de acordo com a percentagem

( 1 x IAS ) ( 1,5 x IAS ) ( 2 x IAS ) ( 2,5 x IAS ) ( 3 x IAS ) ( 4 x IAS ) ( 5 x IAS ) ( 6 x IAS ) ( 8 x IAS ) ( 10 x IAS ) ( 12 x IAS ) ( 50% x IAS ) ( de 50% a 100% x IAS )

5.4.3.11 Base de incidncia contributiva facultativa Para efeitos da fixao da base de incidncia contributiva o trabalhador independente pode optar pelo escalo imediatamente anterior ao que lhe corresponde pelo apuramento dos valores ( IRS ).

A pu ra m en to d a B a se S itu a o P r e sta o S e rv i o s R em un er a o de R efe rn cia D u o d c im o % do IA S E sca l o co rre sp o n d e n te B ase In c id n c ia O fic io s a

Fernando Silva

d e In c id n c ia C o n trib u tiv a A p u ra m e n to T a x a 2 9 ,6 % 2 5 .0 0 0 R R = 2 5 .0 0 0 x 7 0 % = 1 7 .5 0 0 1 7 .5 0 0 / 1 2 = 1 . 4 5 8 ,3 3 1 .4 5 8 , 3 3 / 4 1 9 ,2 2 = 3 .4 8 3 .4 8 d o I A S = 5 . e s c a l o 4 . E s c a l o ( a )
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( a ) O direito de opo previsto no item anterior exercido oficiosamente pela entidade de segurana social competente, podendo o trabalhador independente renunciar-lhe apresentando requerimento para o efeito, no prazo de 10 dias.
Ficou assim registado o modelo de apuramento do escalo face aos valores apurados do IRS ( neste caso o de 2010, a vigorar a partir de Outubro de 2011, uma vez que considerado o mesmo escalo que vigorava antes e at Setembro de 2011, embora com a taxa actualizada), para um beneficirio Independente com apenas uma actividade. Tomando agora o exemplo de uma situao mista, em que o mesmo beneficirio tem duas actividades independentes, o apuramento do escalo faz-se do modo seguinte.

A pu ra m en to d a B a se d e Inc id nc ia C o n trib u tiv a S itu a o A p ura m e nto Pr esta o S e rvi os 5 .0 0 0 2 9 ,6 % V en d as ( P r od ut or es ou 2 2. 0 0 0

C o m er cia n tes )

R em u n er a o de R efe rn cia D u o d c im o % do IA S E sca lo co rre sp o n de n te B ase In cid n cia O ficios a

R R = (5 .0 0 0 x 7 0 % ) + (2 2 .0 00 x 2 0% ) = 7 .9 0 0 7 .9 0 0 / 1 2 = 6 58 ,3 3 6 5 8 , 33 / 4 1 9, 2 2 = 1 .5 7 1 .5 7 d o I A S = 2. esc alo 1 . E s cal o

Nos casos em que o rendimento relevante seja igual ou inferior a 12 vezes o valor do IAS, o trabalhador independente pode requerer que lhe seja considerado, como base de incidncia, o valor do duodcimo daquele rendimento, ( 64 ) com o limite mnimo de 50 % do valor do IAS. O disposto no item anterior s aplicvel ao trabalhador em incio ou reincio de actividade e tem a durao mxima de trs anos civis seguidos ou interpolados por trabalhador. 5.4.3.12 Determinao da base de incidncia contributiva em situaes especiais Sempre que o trabalhador independente opte pela produo de efeitos do enquadramento em datas anteriores s previstas no n. 2 do artigo 145. (Setembro), fixada, oficiosamente, como base de incidncia contributiva o 1. escalo, sem prejuzo do disposto no n. 3 desse mesmo artigo Em caso de reincio de actividade fixada, oficiosamente, como base de incidncia contributiva o 1. escalo, sem prejuzo no que adiante se indica e do que ficou referido nos ltimos 2 itens do ponto 5.4.3.11.

Na falta de entrega das Declaraes de rendimentos , os T.I.s mantm as BIC que tinham antes e decorridos 3 anos cessa o enquadramento no Regime.

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Nos casos dos itens anteriores, os trabalhadores que tenham estado abrangidos nos ltimos 36 meses pelo regime geral de segurana social em todas as eventualidades, podem requerer que lhes seja considerada como base de incidncia o escalo que for o correspondente sua remunerao mdia nesse perodo desde que determine escalo superior. Os trabalhadores independentes que vo exercer a respectiva actividade em pas estrangeiro e que optem por manter o seu enquadramento no regime geral dos trabalhadores independentes, nos termos do artigo 138. ( limte de um ano, podendo em situao excepcional ser prolongado ), permanecem no escalo em que se encontram. 5.4.3.13 Manuteno das bases de incidncia contributiva A base de incidncia contributiva dos trabalhadores independentes ajustada nos seguintes termos: No ano de entrada em vigor do presente Cdigo ( 2011, face ao adiamento ), a base de incidncia contributiva dos trabalhadores cujos rendimentos relevantes determinem, nos termos previstos no artigo 162. e seguintes, um escalo superior quele que o trabalhador se encontre a contribuir, apenas pode ser ajustada para o escalo imediatamente a seguir; Nos anos seguintes, e enquanto o trabalhador auferir rendimentos relevantes que determinem uma base de incidncia contributiva superior, em pelo menos dois escales, ao escalo pelo qual se encontre a contribuir, apenas pode ser ajustada para o escalo imediatamente a seguir. As regras de transio previstas no item anterior cessam, a partir do ano em cujo rendimento relevante do trabalhador determine que o escalo pelo qual o trabalhador deve contribuir o mesmo pelo qual contribuiu no ano transacto. 5.4.3.14 Determinao da base de incidncia contributiva das entidades contratantes Constitui base de incidncia contributiva, para efeitos de determinao do montante de contribuies a cargo da entidade contratante, o valor total dos servios ( 65 ) que lhe foram prestados por trabalhador independente no ano civil a que respeitam. As contribuies das entidades contratantes sobre servios prestados por trabalhadores independentes relevam para efeitos de registo de remuneraes do trabalhador, conforme descrito no ponto 5.4.3.3. 5.4.3.15 Base de incidncia dos cnjuges A base de incidncia contributiva dos trabalhadores enquadrados exclusivamente por fora da sua qualidade de cnjuges de trabalhadores independentes pode ser

Apenas naqueles casos em que se verifica uma prestao de servios cujo volume igual ou superior a 80% do valor total dos honorrios recebidos.

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escolhida entre o 1. escalo e aquele que for fixado ao trabalhador ( independente.

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Quando haja lugar reduo da base de incidncia contributiva de um trabalhador independente, devem os servios competentes proceder, quando tal se mostre necessrio, oficiosamente correspondente reduo da base de incidncia do respectivo cnjuge. 5.4.3.16 Taxas contributivas A taxa contributiva a cargo dos trabalhadores independentes fixada em 29,6 %. A taxa contributiva a cargo das Entidades Contratantes que adquiram prestao de servios de 5 %. fixada em 28,3% a taxa contributiva a cargo dos seguintes trabalhadores independentes que sejam produtores ou comerciantes: Produtores agrcolas e respectivos cnjuges, cujos rendimentos provenham nica e exclusivamente do exerccio da actividade agrcola;

Proprietrios de embarcaes, ainda que integrem o rol de tripulao, cujos rendimentos provenham nica e exclusivamente do exerccio da actividade da pesca local ou costeira; Apanhadores de espcies marinhas e pescadores apeados, cujos rendimentos provenham nica e exclusivamente do exerccio da apanha de espcies martimas.
Em resumo, o quadro seguinte representa as diferentes categorias de trabalhadores Independentes e as respectivas taxas para 2011.

Situao face legislao Anterior

Trabalhadores Independentes Taxas Contributivas

Categoria de Trabalhador Todos com direito a todas as eventualidades Produtores ou Comerciantes Prestadores de servio Produtores Agrcolas e Cnjuges Proprietrios de Embarcaes
(Pesca Local e Costeira)

Taxa 32% a) 29,6%

Articulado de apoio
Decreto Lei n. 328/93, DLei n. 240/96, DL n. 397/99, D.Lei n. 159/2001 D.Lei n. 328/93

Nova

28,3%

Art. 168. Lei n. 110/2009 e Lei do OE de 2011

Apanhadores espcies marinhas e pescadores apeados

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Quando ao T.I. for reconhecido o direito iseno, o Cnjuge mantm o direito de opo do escalo.

Fernando Silva

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a) A taxa anterior de 25,4% no contemplava a eventualidade de Doena, enquanto que actualmente todos os Beneficirios Independentes esto cobertos pela eventualidade de Doena. Reproduz-se este quadro para um outro abaixo em que se apresentam os escales e o respectivo enquadramento pelas diferentes taxas.

Independentes - Remuneraes Convencionais

Escales (Base = Percentagem do IAS)

Percentagem 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Escalo Reduzido Duodcimo

Valor da Remunerao 419,22 628,83 838,44 1.048,05 1.257,66 1.676,88 2.096,10 2.515,32 3.353,76 4.192,20 5.030,64 209,61

% Contribuio a pagar 29,6 % 28,3 %

( 1 x IAS ) ( 1,5 x IAS ) ( 2 x IAS ) ( 2,5 x IAS ) ( 3 x IAS ) ( 4 x IAS ) ( 5 x IAS ) ( 6 x IAS ) ( 8 x IAS ) ( 10 x IAS ) ( 12 x IAS ) ( 50% x IAS ) ( de 50% a 100% x IAS )

Produtores ou Comerciantes e Prestadores de Servios

Produtores Agrcolas (e Cnjuges), Proprietrios de Embarcaes e Apanhadores de Espcies Marinhas e Pescadores Apeados

Varivel de acordo com a percentagem

Tomando como base o valor do IAS relativo a 2011 ( 419,22 ) elaborou-se ento o quadro seguinte que sintetiza, quer os valores dos escales, quer os valores de contribuio a pagar por escalo, tendo em conta a percentagem de cada situao.
Independentes - Remuneraes Convencionais
Escales (Base = Percentagem do IAS)

Percentagem 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Escalo Reduzido Duodcimo

Valor da Remunerao 419,22 628,83 838,44 1.048,05 1.257,66 1.676,88 2.096,10 2.515,32 3.353,76 4.192,20 5.030,64 209,61

Contribuio a pagar 29,6 % a) 28,3 % 124,09 186,13 248,18 310,22 372,27 496,36 620,45 744,53 992,71 1.240,89 1.489,07 62,04

b)

( 1 x IAS ) ( 1,5 x IAS ) ( 2 x IAS ) ( 2,5 x IAS ) ( 3 x IAS ) ( 4 x IAS ) ( 5 x IAS ) ( 6 x IAS ) ( 8 x IAS ) ( 10 x IAS ) ( 12 x IAS ) ( 50% x IAS ) ( de 50% a 100% x IAS )

118,64 177,96 237,28 296,60 355,92 474,56 593,20 711,84 949,11 1.186,39 1.423,67 59,32

Varivel de acordo com a percentagem

a) e b) corresponde aos diferentes trabalhadores do Regime de Independente indicados no quadro anterior. Fernando Silva Dezembro/2010

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5.4.3.17 Manuteno de enquadramento no regime dos trabalhadores independentes Podem manter o enquadramento no regime dos trabalhadores independentes regulado no presente Cdigo: Os advogados e solicitadores que se encontrem, data da entrada em vigor do presente Cdigo, facultativamente enquadrados naquele regime; Os gerentes de sociedades constitudas exclusivamente por antigos comerciantes em nome individual ou por estes e pelos respectivos cnjuges, parentes ou afins na linha recta ou at ao 2. grau da linha colateral, que data da entrada em vigor do presente Cdigo, estivessem abrangidos pelo despacho n. 9/82, de 25 de Maro, at data da sua revogao, pelo Decreto-Lei n. 328/93, de 25 de Setembro; Os membros das cooperativas de produo e servios que, data da entrada em vigor do presente Cdigo, estejam abrangidos pelo n. 2 do artigo 10. do DecretoLei n. 328/93, de 25 de Setembro

5.5 REGIME DE SEGURO SOCIAL VOLUNTRIO 5.5.1 mbito de aplicao

5.5.1.1 mbito pessoal Podem enquadrar-se no regime de seguro social voluntrio os cidados nacionais, maiores, considerados aptos para o trabalho e que no estejam abrangidos por regime obrigatrio de proteco social ou que, estando, os mesmos no relevem no mbito do sistema de segurana social portugus. Os cidados nacionais que exeram actividade profissional em territrio estrangeiro e que no estejam abrangidos por instrumento internacional a que Portugal se encontre vinculado podem igualmente enquadrar-se neste regime. Podem ainda enquadrar-se neste regime os estrangeiros ou aptridas, residentes em Portugal h mais de um ano, que se encontrem nas mesmas condies estabelecidas no 1. item.

Situaes especiais abrangidas

Podem enquadrar-se no seguro social voluntrio os seguintes trabalhadores: Os trabalhadores martimos e os vigias, nacionais, que se encontrem a exercer actividade profissional em navios de empresas estrangeiras; Os trabalhadores martimos nacionais que exeram actividade a bordo de navios de empresas comuns de pesca constitudas ao abrigo dos Decretos Lei n.os 1/81, de 7 de Janeiro, e 193/84, de 11 de Junho; Fernando Silva Dezembro/2010 76

Os tripulantes que se encontrem a exercer actividade profissional em navios inscritos no Registo Internacional de Navios da Madeira (MAR). Podem ainda enquadrar-se no seguro social voluntrio as pessoas que integrem grupos de actividades especficos que, de acordo com os respectivos estatutos, prevejam a inscrio no regime, designadamente: Os voluntrios sociais que de forma organizada exeram actividade de tipo profissional no remunerada em favor de instituies particulares de solidariedade social e de entidades detentoras de corpos de bombeiros, nomeadamente os bombeiros voluntrios; Os bolseiros de investigao que renam as condies definidas no Estatuto do Bolseiro de Investigao e no se encontrem enquadradas em regime de proteco social obrigatrio; Os agentes da cooperao que, reunindo as condies definidas no respectivo estatuto, se obriguem, mediante contrato, a prestar servio no quadro das relaes do cooperante, de que no resulte o seu enquadramento em regime de proteco social obrigatrio de outro pas; Os praticantes desportivos de alto rendimento. A definio dos requisitos especficos de enquadramento relativos a cada grupo de situaes especiais objecto de legislao prpria.

So excludos do regime os pensionistas de invalidez e de velhice.

5.5.1.2 mbito material A proteco social conferida pelo regime do seguro social voluntrio integra a proteco nas eventualidades de invalidez, velhice e morte. O mbito material de proteco dos beneficirios abrangidos pelas situaes especiais a que se refere o n. 1 do artigo 170. deste Cdigo ( trabalhadores martimos, vigias, etc... ) integra ainda as eventualidades de doena, doenas profissionais e parentalidade. O mbito material de proteco dos beneficirios abrangidos pelas situaes especiais a que se refere o n. 2 do artigo 170. deste Cdigo ( voluntrios sociais, bolseiros, agentes cooperao e praticantes desportivos de alto rendimento ) pode ainda integrar nos termos previstos em legislao prpria, as eventualidades:

Doena, doenas profissionais, parentalidade; ou apenas Doenas profissionais.

Fernando Silva Dezembro/2010 77

5.5.2

Relao Jurdica de vinculao

5.5.2.1 Inscrio e enquadramento O enquadramento no regime depende da manifestao de vontade do interessado atravs da apresentao de requerimento prprio. Com o primeiro enquadramento procedem os servios competentes, quando necessrio, inscrio do beneficirio no sistema previdencial. No caso dos voluntrios sociais, o enquadramento depende ainda da manifestao de vontade das entidades que beneficiam da actividade voluntria, cabendo-lhes a apresentao do requerimento do interessado. O deferimento do requerimento determina o enquadramento no regime de seguro social voluntrio reportando-se os seus efeitos ao dia 1 do ms seguinte ao da apresentao do requerimento ( deferimento no prazo de 30 dias ). A inscrio e o enquadramento dos beneficirios do seguro social voluntrio compete aos servios do ISS, I. P., ou aos servios da segurana social das Regies Autnomas em cujo mbito territorial se situe a residncia do trabalhador, sem prejuzo do estabelecido quanto ao mbito pessoal de caixas de previdncia social. 5.5.2.2 Cessao do enquadramento O beneficirio pode a todo o tempo requerer a cessao do enquadramento neste regime. A falta de pagamento atempado de contribuies faz presumir a vontade de fazer cessar o enquadramento, salvo se o mesmo pagamento for retomado antes de decorrido o prazo de um ano. O enquadramento cessa, ainda, se o beneficirio passar a estar abrangido por regime obrigatrio de proteco social. As entidades ( que beneficiam da actividade voluntria ) devem indicar mensalmente s instituies competentes os voluntrios sociais que deixaram de exercer a respectiva actividade de voluntariado. A cessao do enquadramento produz efeitos a partir do ms em que foi apresentado o respectivo requerimento ou, na falta deste, a partir do ms seguinte quele a que se reporta a ltima contribuio paga

5.5.3

Relao Jurdica Contributiva

5.5.3.1 Obrigao contributiva Os beneficirios do regime de seguro social voluntrio esto sujeitos ao pagamento de contribuies nos termos regulados no presente regime. Fernando Silva Dezembro/2010 78

Responsabilidade pelo cumprimento da obrigao contributiva

Os beneficirios do regime do seguro social voluntrio so os responsveis pelo pagamento da respectiva contribuio. O pagamento das contribuies efectuado nos termos definidos para os trabalhadores independentes, at ao dia 20 do ms seguinte quele a que diga respeito, salvo nas situaes de retoma do pagamento de contribuies referidas no n. 2 do artigo 174. do presente Cdigo ( falta de pagamento ), h lugar ao pagamento das contribuies devidas, correspondentes ao perodo em causa acrescido de juros de mora.

Cessao da obrigao contributiva

A obrigao contributiva cessa no ms seguinte quele em que o beneficirio o tenha requerido. A falta de pagamento das contribuies, por perodo igual ou superior a um ano, faz cessar a obrigao contributiva a partir do ms seguinte ao do ltimo pagamento. 5.5.3.2 Base de incidncia contributiva Sem prejuzo do disposto nos itens seguintes, a base de incidncia contributiva corresponde a uma remunerao convencional e escolhida pelo beneficirio, de acordo com os escales, indexados ao valor do IAS, conforme se indica no quadro seguinte.

Seguro Social Voluntrio - Remuneraes Convencionais

(Base = Percentagem do IAS) Escales

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Percentagem ( 1 x IAS ) ( 1,5 x IAS ) ( 2 x IAS ) ( 2,5 x IAS ) ( 3 x IAS ) ( 4 x IAS ) ( 5 x IAS ) ( 6 x IAS ) ( 7 x IAS ) ( 8 x IAS )

Valor da Remunerao 419,22 628,83 838,44 1.048,05 1.257,66 1.676,88 2.096,10 2.515,32 2.934,54 3.353,76

Os beneficirios que sejam enquadrados no seguro social voluntrio com idade igual ou superior referida no mapa do anexo I ( para 2011 a idade ser de 56,5 anos ) tm como limite da base de incidncia o valor correspondente ao 5. escalo, sem prejuzo do disposto no artigo 183. do presente Cdigo ( possibilidade de outro escalo superior por ter descontado para o Regime Geral em perodo superior a 12 meses mdia das remuneraes ).

Fernando Silva

Dezembro/2010

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5.5.3.3 Alterao da base de incidncia contributiva Os beneficirios podem, nos termos dos itens seguintes, alterar o valor da base de incidncia contributiva. A alterao do valor da base de incidncia contributiva sempre permitida para escales inferiores. A alterao do valor da base de incidncia contributiva s permitida para escalo imediatamente superior desde que se verifiquem cumulativamente as seguintes condies: Terem sido pagas contribuies em funo do mesmo escalo durante pelo menos 12 meses consecutivos; O beneficirio ter idade inferior prevista no mapa do anexo I do presente Cdigo ( ou seja, para 2011 ser de 56,5 anos ).

5.5.3.4 Base de incidncia contributiva aps perodo de cessao de enquadramento Nos casos em que tenha havido cessao de enquadramento seguido de novo enquadramento, o escalo da base de incidncia contributiva mantm-se igual ao que vigorava anteriormente cessao, salvo se o beneficirio optar por outro, verificados os requisitos exigidos para a alterao do escalo. O perodo entre a cessao e o novo enquadramento no relevante para a contagem do perodo de 12 meses necessrios para a contagem do tempo mnimo para mudana para escalo superior. 5.5.3.5 Base de incidncia contributiva em situaes especiais Os beneficirios que, no mbito do regime geral de segurana dos trabalhadores por conta de outrem, tenham contribudo, por perodo superior a 12 meses, sobre montantes superiores ao escalo mais elevado da base de incidncia para o regime de seguro social voluntrio podem optar pelo escalo mais elevado independentemente da idade. Os beneficirios que aps cessao de enquadramento no seguro social voluntrio tenham contribudo, por perodo superior a 12 meses, para um regime obrigatrio de segurana social sobre uma base de incidncia contributiva de valor superior anteriormente considerada no seguro social voluntrio, podem optar pelo escalo de valor igual ou imediatamente superior ao da base de incidncia contributiva daquele regime ao retomarem o enquadramento no seguro social voluntrio, independentemente da idade. 5.5.3.6 Taxas contributivas A taxa contributiva correspondente cobertura das eventualidades de invalidez, velhice e morte de 26,9 %. Fernando Silva Dezembro/2010 80

A taxa contributiva correspondente proteco nas eventualidades doena, doenas profissionais e parentalidade, invalidez, velhice e morte de 29,6 %. A taxa contributiva correspondente cobertura das eventualidades de doena profissional, invalidez, velhice e morte de 27,4 %. A taxa contributiva correspondente cobertura da eventualidade de doenas profissionais de 0,5 %. Comparativamente s taxas praticadas anteriormente vemos que de facto existe uma significativa alterao de valores, conforme quadro seguinte.

Situa o face legislao

Seguro Social Voluntrio Taxas Contributivas

Eventualidades Cobertas
Invalidez, Velhice e Morte Doenas Pr ofissionais Invalidez, Velhice e Morte Doena, Parentalidade Doenas Pr ofissionais Invalidez, Velhice e Morte Invalidez, Velhice e Morte

Taxa 16% 16,5% 23% 26,9% 27,4% 29,6%

Articulado de apoio

Anterior

art. 39. e art. 40. D.Lei n. 40/89

Nova (Para futuro)

Doenas Pr ofissionais Invalidez, Velhice e Morte Doena, Parentalidade Doenas Pr ofissionais Invalidez, Velhice e Morte

Art. 168. Lei n. 110/2009

Para o ano de 2011 ( que resultou do adiamento por um ano da Lei n. 119/2009 ), as percentagens que vo entrar em vigor so as que o quadro a seguir indica.

S itu a o fa c e le g is la o N o va (P a r a fu tu ro )

S e g u r o S o c ia l V o lu n t r io T a x a s C o n trib u tiv a s
E v e n tu a lid a d e s C o b e rta s
In v a lid e z , V e lh ic e e M o r te D o e n a s P r o f is s io n a is In v a lid e z , V e lh ic e e M o r te e D o e n a , P a r e n ta lid a d e D o e n a s P r o f is s io n a is In v a lid e z , V e lh ic e e M o r te In v a lid e z , V e lh ic e e M o r te D o e n a s P r o f is s io n a is In v a lid e z , V e lh ic e e M o r te

Taxa 2 6 ,9 % 2 7 ,4 % 2 9 ,6 % 1 7 ,5 % 1 7 ,5 % 2 1 ,5 % 2 4 ,5 %

A r tic u la d o d e a p o io

A r t. 1 6 8 . L e i n . 1 1 0 /2 0 0

A r t. 2 8 1 . L e i n . 1 1 0 /2 0 0 9 -----------2 0 1 7 -2 0 1 8 -2 0 1 5

Em 2011

D o e n a s P r o f is s io n a is In v a lid e z , V e lh ic e e M o r te (B o m b e ir o s V o lu n t r io s ) D o e n a , P a r e n ta lid a d e D o e n a s P r o f is s io n a is In v a lid e z , V e lh ic e e M o r te

Fernando Silva

Dezembro/2010

81

No entanto de acordo com o art. 281 do presente Cdigo estas novas taxas so gradualmente aplicadas at atingirem aquela percentagem global neste caso em 2015 ( n. 2, art. 184 e n. 3 Bombeiros Voluntrios ), 2017 ( n. 1, art. 184 ) e 2018 (n. 3, art. 184, com o necessrio ajustamento anual face ao adiamento ), respectivamente conforme quadro a seguir.

Anos 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Seguro Social Voluntrio Taxas

N.1 art 184 17,5% 19% 20,5% 22% 23,5% 25% 26,9% N.2 art 184 24,5% 26% 27,5% 29% 29,6% N.3 art 184 17,5% 19% 20,5% 22% 23,5% 25% 26,5% 27,4% N.3 art 184
Bombeiros Voluntrios

21,5% 23% 24,5% 26% 27,4%

Tomando agora como base o valor do IAS relativo a 2011 ( 419,22 ) elaborou-se o quadro seguinte que sintetiza, quer os valores dos escales, quer os valores de contribuio a pagar por escalo, tendo em conta a percentagem de cada situao.

Seguro Social Voluntrio - Remuneraes Convencionais

Escales (Base = Percentagem do IAS)

Percentagem 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ( 1 x IAS ) ( 1,5 x IAS ) ( 2 x IAS ) ( 2,5 x IAS ) ( 3 x IAS ) ( 4 x IAS ) ( 5 x IAS ) ( 6 x IAS ) ( 7 x IAS ) ( 8 x IAS )

Valor da Remunerao 419,22 628,83 838,44 1.048,05 1.257,66 1.676,88 2.096,10 2.515,32 2.934,54 3.353,76

Contribuio a pagar 26,9 % a) 29,6 % a) 27,4 % c) 114,87 172,30 229,73 287,17 344,60 459,47 574,33 689,20 804,06 918,93 112,77 169,16 225,54 281,93 338,31 451,08 563,85 676,62 789,39 902,16 124,09 186,13 248,18 310,22 372,27 496,36 620,45 744,53 868,62 992,71

a) , b) e c) Ver que eventualidades e Trabalhadores abrange no quadro seguinte.

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Transformando isto num novo quadro, temos assim reunidos todos os elementos relativos ao Regime do Seguro Social Voluntrio.

Seguro Social Voluntrio - Remuneraes Convencionais

Escales (Base = Percentagem do IAS)

Percentagem 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ( 1 x IAS ) ( 1,5 x IAS ) ( 2 x IAS ) ( 2,5 x IAS ) ( 3 x IAS ) ( 4 x IAS ) ( 5 x IAS ) ( 6 x IAS ) ( 7 x IAS ) ( 8 x IAS )

Valor da Remunerao 419,22 628,83 838,44 1.048,05 1.257,66 1.676,88 2.096,10 2.515,32 2.934,54 3.353,76

Contribuio a pagar 26,9 %

eventualidades

29,6 % Doena, Doenas Profissionais Parentalidade Invalidez Velhice e Morte Trabalhadores Maritimos e Vigias (Navios estrangeiros ) Trabalhadores Maritimos Nacionais e Tripulantes de Navios (Madeira)

27,4 % de Doenas Profissionais, Invalidez, Velhice e Morte Trabalhadores Voluntrios Sociais, Bolseiros de Investigao, Agentes da Cooperao e Praticantes Desportivos de Alto Rendimento
eventualidades

de Invalidez, Velhice e Morte

generalidade dos cidados inscritos neste Regime

Este ltimos Trabalhadores tambm podem ter as eventualidades de Doena e Parentalidade, de acordo com a legislao prpria que o defina.

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6 INCUMPRIMENTO DA OBRIGAO CONTRIBUTIVA 6.1 DISPOSIES GERAIS

O Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurana Social (CRCSPSS, doravante Cdigo), no introduziu muitas inovaes nesta matria, procedendo, fundamentalmente, compilao, sistematizao e clarificao de normativos que j se encontravam em vigor, embora dispersos por vrios diplomas.

6.1.1

Dvida segurana social

Consideram-se dvidas segurana social, todas as dvidas contradas perante as instituies do sistema de segurana social pelas pessoas singulares, pelas pessoas colectivas e outras entidades a estas legalmente equiparadas, designadamente as relativas s contribuies, quotizaes, taxas, incluindo as adicionais, os juros, as coimas e outras sanes pecunirias relativas a contraordenaes, custos e outros encargos legais. 6.1.1.1 Regularizao da dvida segurana social O disposto na presente parte aplicvel regularizao da dvida segurana social, sem prejuzo das regras aplicveis no mbito da execuo fiscal, ou seja, o Cdigo regula apenas a regularizao da dvida segurana social fora do processo de execuo fiscal, o qual se rege pelas regras especiais constantes do Decreto-Lei n 42/2001, de 9 de Fevereiro que criou as seces de processo executivo do sistema de solidariedade e segurana social , bem como pela Lei Geral Tributria e pelo Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio. No que concerne a execuo cvel, nos termos do n 1 do artigo 882 do Cdigo de Processo Civil, admitido o pagamento em prestaes da dvida exequenda, se exequente e executado, de comum acordo, requererem a suspenso da instncia executiva. Trata-se de uma execuo cvel que no instaurada pela segurana social mas em que esta reclama os respectivos crditos. Nesta situao, ocorrendo renovao da execuo extinta ( 67 ), nos termos do artigo 920 do Cdigo de Processo Civil, a segurana social passa a assumir a posio de exequente, ficando o Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, IP, legalmente habilitado a celebrar acordos para pagamento em prestaes da dvida exequenda, nos termos e ao abrigo dos artigos 882 e seguintes do Cdigo de Processo Civil (68 ).

Trata-se da situao em que o exequente inicial foi ressarcido do seu crdito, passando a segurana social a assumir a posio de exequente. 68 Ordem de servio n.11/2002.

67

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6.1.1.2 Prescrio da obrigao de pagamento segurana social A obrigao do pagamento das contribuies e das quotizaes, respectivos juros de mora e outros valores devidos segurana social, no mbito da relao jurdicocontributiva, prescreve no prazo de cinco anos ( 69 ) a contar da data em que aquela obrigao deveria ter sido cumprida. O prazo de prescrio interrompe-se pela ocorrncia de qualquer diligncia administrativa realizada, da qual tenha sido dado conhecimento ao responsvel pelo pagamento, conducente liquidao ou cobrana da dvida e pela apresentao de requerimento de procedimento extrajudicial de conciliao. So factos interruptivos de uma prescrio, por exemplo: Citao Reclamao Recurso hierrquico Impugnao Pedido de reviso oficiosa da liquidao do tributo Qualquer diligncia administrativa, realizada com conhecimento do responsvel pelo pagamento conducente liquidao ou cobrana da dvida

A apresentao do requerimento de procedimento extrajudicial de conciliao, como causa interruptiva da prescrio uma inovao do Cdigo a qual traduz, no fundo, o reconhecimento da dvida pelo devedor. O prazo de prescrio suspende-se nos termos previstos no presente Cdigo e na lei geral. So factos suspensivos de uma prescrio, por exemplo: Pagamento de prestaes legalmente autorizado Enquanto no houver deciso definitiva ou passada em julgado, que puser termo ao processo, nos casos de reclamao, impugnao, recurso ou oposio, quando determinem a suspenso da cobrana da dvida Sentena de declarao da insolvncia

6.1.1.3 Prescrio do direito s prestaes O direito s prestaes pecunirias vencidas prescreve a favor das instituies devedoras no prazo de cinco anos, contados a partir da data em que as mesmas so postas a pagamento, com conhecimento do credor ( 70 ).

Conforme art. 63., da Lei n. 17/2000, de 8 de Agosto, at aqui na vigncia da legislao anterior o prazo de prescrio era de 10 anos. 70 Artigo 69, da actual Lei de Bases da Segurana Social.

69

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6.1.1.4 Prescrio do direito restituio O direito restituio de valores referentes a contribuies e a quotizaes indevidamente pagas segurana social prescreve no prazo de cinco anos a contar da data do pagamento. 6.1.1.5 Momento a partir do qual se inicia a contagem do prazo de prescrio:

Contribuies Desde a data em que devido o cumprimento ( obrigao, ou seja, o pagamento das contribuies; Prestaes Desde a data em que so postas ( 72 ) a pagamento;

71

) da

Direito restituio de valores indevidamente pagos Desde a data do pagamento.

Como vamos ver por este exemplo a seguir, a partir de 2006 apenas passaram a ser exigveis as contribuies dos ltimos 5 anos (no caso das contribuies de 2004, em 2010 j no seriam exigveis e em 2009 s o eram at ao ms correspondente Ex: Agosto/2004 Agosto/2009 ).

Anos

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00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10 11

An os de Contribuio e Anos d e prescrio

x x> x> x> x> x> x> x> x x x x x x

No entanto a prescrio em relao s contribuies, quotizaes e juros de anos anteriores aos ltimos 5 anos, no automtica, j que tem que ser requerida ( 73 ) e feita a devida prova de no lhe ter sido dado o referido conhecimento atrs citado, e aps despacho favorvel, a sim a prescrio considerada.

A prescrio interrompe-se por qualquer diligncia administrativa, realizada com conhecimento do responsvel pelo pagamento. 72 Prescrevem a favor da instituio devedora. 73 O requerimento pode ser feito na Seco de Processo caso exista processo de execuo relativo quela dvida. Se assim for, a Seco de Processo confirma os dados junto do Centro Distrital respectivo e depois de feitas as devidas correces que levam prescrio a mesma declarada com a consequente eliminao da dvida. 0

71

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A prescrio declarada pelo respectivo Centro Distrital, o qual comunica tal declarao Seco de Processo Executivo para efeitos de anulao daquela dvida no Sistema de Execues Fiscais.

6.2 CAUSAS DE EXTINO DA DVIDA

A dvida segurana social extingue-se nos termos previstos no presente Cdigo, sem prejuzo das regras aplicveis ao processo de execuo fiscal: Pelo pagamento a pronto Pelo respectivo pagamento em prestaes: Execuo Cvel; Execuo Fiscal; Processo Extrajudicial de Conciliao; Processo de Insolvncia ou Recuperao.

Pela dao em pagamento; Por compensao de crditos; Por reteno de valores por entidades pblicas; Por converso em participaes sociais; Pela alienao de crditos.

6.2.1

Pagamento a Pronto

possvel a qualquer entidade devedora da Segurana Social regularizar a sua dvida atravs do pagamento voluntrio da totalidade das contribuies e juros de mora em dbito. Para tal, ter que requerer o apuramento da sua dvida (capital e juros) ao Centro Distrital de Segurana Social e manifestar a sua vontade na liquidao do montante total da mesma, sendo o pagamento efectuado na Tesouraria do Centro Distrital ( 74 ). Se a dvida estiver participada Seco de Processo, o contribuinte/executado tambm pode efectuar o pagamento na Tesouraria da respectiva Seco de Processo, sendo devido, alm do valor de capital e juros tambm as custas do processo executivo. O pagamento das custas devido desde que exista processo executivo instaurado, ou seja, mesmo que pague na Tesouraria do Centro Distrital tem que se dirigir Seco de Processo para efectuar o pagamento das custas sob pena da sua situao contributiva no ficar regularizada.
O pagamento de valores superiores a 150,00, tem que ser efectuado atravs de cheque visado. Nestas Tesourarias s podero ser considerados pagamentos superiores, sem a exigncia atrs citada, se forem pagamentos de DUCs ou de Juros de Mora.
74

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6.2.2

Pagamento em prestaes

O diferimento do pagamento da dvida segurana social, incluindo os crditos por juros de mora vencidos e vincendos, assume a forma de pagamento em prestaes. O prazo de prescrio das dvidas suspendese durante o perodo de pagamento em prestaes. Neste momento, o pagamento em prestaes pode ocorrer nas seguintes hipteses: No mbito de uma execuo cvel ( 75 ) referidos no ponto 6.2.2.1; No mbito da execuo fiscal referidos no ponto 6.2.2.2. No mbito dos processos extraordinrios mencionados no ponto 6.2.2.3; Nesta ltima hiptese, no obstante o Cdigo no se aplicar a essa modalidade de regularizao de dvida, apresentamos, sumariamente, o respectivo regime.

6.2.2.1 Situaes para a regularizao no mbito da execuo Cvel

Quando, por fora da renovao da execuo extinta, prevista no artigo 920. do Cdigo de Processo Civil, as instituies de segurana social passem a assumir a posio de exequente, o Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, I. P., pode autorizar a regularizao da dvida atravs de acordo prestacional, para efeitos do disposto nos artigos 882. e seguintes do Cdigo de Processo Civil. O pagamento em prestaes pode ser autorizado desde que se verifique que o executado, pela sua situao econmica, no pode solver a dvida de uma s vez, no devendo exceder 36 prestaes. O nmero de prestaes atrs referido pode ser alargado at 60 se a dvida exequenda exceder 50 unidades de conta no momento da autorizao. O nmero de prestaes mensais inicias de 36 pode ser alargado at 120 desde que, cumulativamente, se verifiquem as seguintes condies:

A dvida exequenda exceda 500 unidades de conta; O executado preste garantia idnea ou a mesma se encontre constituda; Seja demonstrada notria consequncias econmicas. dificuldade financeira e previsveis

Cujos pressupostos passam por: existncia de reclamao de crditos, de renovao da execuo extinta e da suspenso da instncia executiva. ( art. 920. do CPC )

75

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6.2.2.2 Situaes para a regularizao no mbito da execuo Fiscal

As fases determinantes de um Processo de Execuo Fiscal, so: Instaurao da dvida; Citao; Diligncias para Penhora; Penhora de Bens; Convocao de Credores.

Aps a participao da dvida pelo respectivo Centro distrital, a Seco de Processo executivo instaura o correspondente processo de execuo fiscal, sendo o executado citado. A citao sempre acompanhada de cpia do ttulo executivo e da nota indicativa do prazo para oposio, para pagamento em prestaes ou dao em pagamento, ou seja, 30 dias.
Caso o executado requeira o pagamento prestacional da dvida dever indicar a forma como se prope efectuar o pagamento e os fundamentos da proposta, devendo oferecer garantia idnea, a qual consistir em garantia bancria, cauo, segurocauo ou qualquer meio susceptvel de assegurar os crditos do exequente. A garantia idnea poder consistir, tambm, em penhor ou hipoteca voluntria, valendo como garantia a penhora j feita sobre os bens necessrios para assegurar o pagamento da dvida exequenda e acrescido. O valor da garantia dever corresponder ao valor da dvida exequenda, juros de mora at ao termo do prazo de pagamento limite de cinco anos e custas a contar at data do pedido, acrescida de 25% da soma daqueles valores. A prestao de garantia pode ser dispensada desde que o executado o requeira e a sua prestao lhe cause prejuzo irreparvel ou seja manifesta a falta de meios econmicos revelada pela insuficincia de bens penhorveis para o pagamento da dvida exequenda e acrescido. O diferimento do pagamento da dvida segurana social, incluindo os crditos por juros de mora vencidos e vincendos, assume a forma de pagamento em prestaes mensais, iguais e sucessivas, com o limite mximo de 150. O nmero de prestaes autorizado para o pagamento depende:

Da capacidade financeira do contribuinte; Do risco financeiro envolvido; Das circunstncias determinantes da origem das dvidas; Do grau de liquidez da garantia. Fernando Silva Dezembro/2010

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A taxa de juros vincendos a aplicar no mbito de pagamentos prestacionais autorizados pode ser reduzida em funo da idoneidade da garantia.

Excepcionalmente, quando tal se mostre indispensvel recuperao econmica do contribuinte, pode ser autorizada a progressividade do valor das prestaes.
O pagamento de cada prestao efectuado at ao final do ms a que diz respeito.

6.2.2.3 Meios e locais de Pagamento

Os pagamentos a efectuar por Emisso de DUC, so possveis de efectuar em todos os servios abaixo indicados, quando os DUC sejam emitidos centralmente, e apenas nos servios assinalados, quando sejam emitidos pelas SPE ( Seco de Processo Executivos ) para regularizao de Pronto Pagamento manual ou de Prestaes em atraso: Tesourarias da Segurana Social; Multibanco; Servios PAYSHOP; Estaes dos CTT; Bancos Aderentes; Dbito Directo. ainda considerada a possibilidade de por remessa de meio de pagamento pelo correio, sob registo postal, ordem do Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, I. P., nos termos a fixar em despacho prprio. No final da brochura apresenta-se o impresso/modelo de requerimento de prestaes que se deve apresentar na Seco de Processo para requerimento de acordo prestacional.

Pronto Pag. e Pag. em Atraso

6.2.2.4 Situaes excepcionais para a regularizao da dvida A autorizao do pagamento prestacional de dvida segurana social, a iseno ou reduo dos respectivos juros vencidos e vincendos, s permitida nos termos do presente artigo, sem prejuzo das regras aplicveis ao processo de execuo fiscal. As condies excepcionais ( 76 ) previstas no item anterior s podem ser autorizadas quando, cumulativamente, sejam requeridas pelo contribuinte, sejam indispensveis
76 Para estas condies excepcionais preciso que: Fique provado que o pagamento da dvida em prestaes indispensvel para a recuperao da empresa O acordo a ser feito no seja mais desvantajoso para a Segurana Social do que o que for acordado para o conjunto dos restantes credores

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para a viabilidade econmica deste e desde que o contribuinte se encontre numa das seguintes situaes: Processo de insolvncia ou de recuperao ( 77 ); Procedimento extrajudicial de conciliao ( 78 ) ; Contratos de consolidao financeira e ou de reestruturao empresarial, conforme se encontram definidos no Decreto-Lei n. 81/98, de 2 de Abril; Contratos de aquisio, total ou parcial, do capital social de uma empresa por parte de quadros tcnicos, ou por trabalhadores, que tenham por finalidade a sua revitalizao e modernizao. Para efeitos do disposto no item anterior, o incumprimento do pagamento das contribuies mensais desde a data de entrada do requerimento constitui indcio da inviabilidade econmica do contribuinte.

A empresa apresente uma garantia idnea de valor suficiente A empresa retome o pagamento das contribuies para a segurana social desde a data do pedido para acordo extraordinrio ( se estiver envolvida num Procedimento Extrajudicial de Conciliao ) ou da aco judicial ( se estiver num Processo de Insolvncia ). 77 Num acordo extraordinrio o pedido da situao da empresa deve ser apresentado a: Processo de Insolvncia - ao - Tribunal Competente. Procedimento Extrajudicial de Conciliao (PEC) ao - Gabinete PEC do IAPMEI ( Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e ao Investimento ). Contrato de Consolidao Financeira e de Reestruturao Empresarial ao - SIRME/IAPMEI ( Sistema de Incentivos Revitalizao e Modernizao Empresarial/Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e ao Investimento ). Processo mediado pelo IAPMEI, com vista facilitao de um acordo entre a Empresa em dificuldades e os seus credores ( Dec. Lei n, 316/98 do IAPMEI ). O pedido Segurana Social para a realizao dum acordo extraordinrio para pagamento das dvidas feito junto com os pedidos indicados acima. Se tiver feito um acordo extraordinrio, o valor das prestaes depende das condies do acordo. Os juros de mora vencidos s podem ser reduzidos, no mximo, at 80% (ou seja, pelo menos 20% dos juros vencidos sero sempre devidos) e para que a reduo seja autorizada tem que ficar demonstrado que a mesma imprescindvel para a viabilizao financeira do contribuinte. No caso do PEC o IAPMEI que comprova tal situao e no caso do PIRE o respectivo Administrador da Insolvncia. Com a entrada do requerimento PEC ou o pedido de insolvncia, cessa a contagem dos juros de mora, ou seja, consolida-se a dvida. A taxa de juro de mora de 1% ao ms, sendo reduzida a 0,5% para as dvidas cobertas por garantia real (hipoteca) ou garantia bancria ( Dec. Lei n. 73/99 ). Quanto aos juros vincendos, a taxa dos mesmos encontra-se associada idoneidade da garantia prestada para o acordo, nos seguintes termos: Garantia bancria: 3%; Hipoteca voluntria: 4%; Hipoteca legal: 5%; Penhor: 6%.

De acordo com a Lei n. 3-B/2010 ( Lei do Oramento de Estado ), no art. 51 e, temporariamente at 31 de Dezembro de 2010, verifica-se uma reduo nestas taxas de juro, designadamente, situaes descritas mais adiante no ponto 6.6.1: Garantia bancria: 1%; Hipoteca voluntria: 3%;

78 O nmero de prestaes a considerar neste tipo de plano pode ir at s 150 Prestaes mensais.

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Pode ainda ser autorizado o pagamento em prestaes por pessoas singulares, desde que se verifique que estas, pela sua situao econmica, no podem solver a dvida de uma s vez. A regularizao da dvida segurana social em prestaes por parte de pessoas singulares s poder ocorrer no mbito de um processo de insolvncia, de um processo de execuo cvel ou de um processo de execuo fiscal. No mbito do procedimento extrajudicial de conciliao, tal regularizao no possvel uma vez que tal procedimento se destina apenas a empresas. O quadro da pgina seguinte faz uma sintese das situaes de regularizaes extraordinrias atrs citadas.

Situao

Noo
Acordo de credores em sede de processo judicial que pressupe a adopo de um plano de pagamento das dvidas existentes, com eventual reduo dos crditos e que est associado a uma dilatao temporal. Acordo entre os credores chamados a intervir ao procedimento, que pressupe a demonstrao de viabilidade da sociedade e a adequao das medidas propostas sua recuperao bem como a adopo de um plano de pagamento das dvidas correspondentes, com eventual reduo dos crditos e que est associado, por norma, a uma dilatao temporal.

Requerimento

Legislao

Entidade Competente para Apreciao

Processo Insolvncia

Tribunal Competente

DL n53/2004, 18-03 com as alteraes do DL n200/2004, 1808

Procedimento Extrajudicial de Conciliao

Gabinete PEC do IAPMEI

DL n315/98, 20-10 com as alteraes do DL n201/2004, 1808 conjugado com o artigo 55 do DL n57/2004, 19-03

IGFSS Contratos celebrados entre uma empresa em situao financeira difcil e instituies de crdito ou outros parceiros interessados que conduzam ao equilbrio financeiro da empresa atravs da reestruturao do passivo, da concesso de financiamentos adicionais ou do reforo dos capitais prprios, ou ainda que prevejam a reconverso ou redimensionamento e reorganizao da empresa, designadamente atravs da alienao do seu estabelecimento ou reas de negcio, alterao da forma jurdica, fuso ou ciso

Contrato Consolidao Financeira e de Reestruturao Empresarial

SIRME Sistema de Incentivos Revitalizao e Modernizao Empresarial IAPMEI - Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e ao Investimento

DL n81/98, 02-04, conjugado com o artigo 55 do DL n57/2004, 19-03 e o DL n80/98, 20-04

As instituies de segurana social competentes podem exigir complementarmente ao contribuinte, e a expensas deste, a realizao de auditorias, estudos e avaliaes por entidades que considere idneas, sempre que tal se revele necessrio para a anlise da proposta de regularizao. Sem prejuzo das competncias prprias das instituies de segurana social nas Regies Autnomas, a autorizao do pagamento prestacional concedida por Fernando Silva Dezembro/2010 92

deliberao do conselho directivo do Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, I. P. (IGFSS, I. P.) Constituem-se como vantagens destes Planos Prestacionais:

Ausncia de publicitao Credores indicados pela sociedade Sede extrajudicial Celeridade e flexibilidade negocial Dilao temporal na regularizao Possibilidade de entrada de investidores.

Por outro lado figuram como desvantagens, as seguintes situaes: Representatividade do passivo No suspende os processos executivos. O posicionamento da Segurana Social perante estes Planos, de:

Participao de credores pblicos Pagamento das contribuies desde entrada do procedimento Apresentao de garantias reais ( avaliao prvia ) mensais Plano da dvida at 150 prestaes Juros vencidos (clculo de renncia de crditos) no exigibilidade de juros vencidos at 80%, se os credores privados, em paridade, tambm renunciarem nos seus crditos Juros vincendos consoante garantia apresentada Demonstrao de viabilidade pelo IAPMEI No h perdo de capital, nem concesso de perodos de carncia

6.2.2.5 Condio especial da autorizao As condies de regularizao da dvida segurana social no podem ser menos favorveis do que o acordado para os restantes credores.

Condies de vigncia do acordo prestacional

Constituem condies de vigncia do acordo prestacional, o cumprimento tempestivo das prestaes autorizadas e das contribuies mensais vencidas no seu decurso.

Fernando Silva

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6.2.2.6 Efeitos do incumprimento do acordo prestacional O incumprimento das condies previstas no item anterior determina a resoluo do acordo prestacional pela instituio de segurana social competente.

A falta de pagamento sucessivo de trs prestaes, ou de seis interpoladas, importa o vencimento imediato das seguintes se, no prazo de 30 dias a contar da notificao para o efeito, o executado no proceder ao pagamento das prestaes incumpridas, prosseguindo o processo de execuo fiscal os seus normais termos at extino
A resoluo do acordo prestacional tem efeitos retroactivos e determina a perda do direito de todos os benefcios concedidos ao contribuinte no seu mbito, nomeadamente quanto reduo ou ao perdo de juros, sendo, o montante pago a ttulo de prestaes imputado dvida contributiva mais antiga de capital e juros. Com o pagamento integral o PEF ( processo de execuo fiscal ) declarado extinto e feito o cancelamento das penhoras e garantias existentes. Salvo pedido em contrrio da entidade devedora, quando o pagamento for insuficiente para extinguir todas as dvidas, o respectivo montante imputado dvida mais antiga e respectivos juros, pela seguinte ordem:

Dvida de quotizaes; Dvida de contribuies; Juros de mora; Outros valores devidos nos termos do artigo 185. do Cdigo ( coimas e outras sanes pecunirias, custos e outros encargos legais ).
6.2.2.7 Suspenso de instncia Sem prejuzo do disposto no artigo 885. do Cdigo do Processo Civil, a deciso de autorizao do pagamento da dvida em prestaes e a deciso de resoluo do respectivo acordo determinam, respectivamente, a suspenso e o prosseguimento da instncia de processo executivo pendente. A instituio de segurana social competente comunica oficiosamente ao rgo de execuo ou ao tribunal, ou a ambos, consoante o caso, a autorizao do pagamento prestacional da dvida, o seu cumprimento integral bem como a resoluo do acordo quando esta ocorra. 6.2.2.8 Comisso de credores A segurana social s pode ser nomeada para a presidncia da comisso de credores quando for junto aos autos deliberao do conselho directivo do IGFSS, I. P., que autorize o exerccio da funo e indique o representante, sem prejuzo das competncias prprias das instituies de segurana social nas Regies Autnomas. Fernando Silva Dezembro/2010 94

A segurana social no responsvel por quaisquer encargos com as funes do administrador da insolvncia.

6.2.3

Dao em pagamento

Nos processos de execuo fiscal o executado ou terceiro podem, no prazo de oposio, requerer ao ministro ou rgo executivo de quem dependa a administrao tributria legalmente competente para a liquidao e cobrana da dvida a extino da dvida exequenda e acrescido, com a dao em pagamento de bens mveis ou imveis. A segurana social pode aceitar em pagamento a dao de bens mveis ou imveis, por parte do contribuinte, para a extino total ou parcial da dvida vencida, devendo descriminar pormenorizadamente dos bens dados em pagamento. Os bens mveis ou imveis, objecto de dao em pagamento, so avaliados pelo IGFSS, I. P., pela instituio competente nas Regies Autnomas ou por quem estes determinarem, a expensas do contribuinte.

S podem ser aceites bens avaliados por valor superior ao da dvida ( 79 ) no caso de se demonstrar a possibilidade da sua imediata utilizao para fins de interesse pblico, ou no caso de a dao se efectuar no mbito de uma das situaes previstas no n. 2 do artigo 190. ( insolvncia ou recuperao, procedimento extrajudicial de conciliao, consolidao financeira, aquisio total ou parcial ).
Em caso de aceitao da dao em pagamento de bens de valor superior dvida, o despacho que a autoriza constitui, a favor do contribuinte, um crdito no montante desse excesso, a utilizar em futuros pagamentos de contribuies, quotizaes ou pagamento de rendas. O contribuinte pode renunciar ao crdito que resulte do facto de ao bem dado em dao ter sido atribudo um valor superior ao valor da dvida segurana social. Os bens mveis e imveis adquiridos por dao integram o patrimnio do IGFSS, I. P., devendo ser transferidos para a sua titularidade, sem prejuzo das competncias prprias das instituies de segurana social nas Regies Autnomas ( 80 ). A dao em pagamento carece de autorizao do membro do Governo responsvel pela rea da segurana social. A competncia atribuda nos termos do item anterior susceptvel de delegao por deciso do rgo que a detm, nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo.

Em situaes excepcionais pode ser aceite um bem para pagamento de parte da dvida, sendo o restante regularizado atravs de um acordo no mbito do SPE ou do PEC/PIRE.
80

79

Em todo o caso as Empresas tm sempre a possibilidade de efectuar a recompra desse mesmo bem, no prazo de 5 anos a

contar da dao.

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6.2.3.1 Compensao de crditos Sempre que, no mbito da relao jurdica contributiva, um contribuinte seja simultaneamente credor e devedor da segurana social, este pode requerer entidade de segurana social competente a compensao de crditos. A compensao referida no item anterior pode ser efectuada oficiosamente. 6.2.3.2 Retenes O Estado, as outras pessoas colectivas de direito pblico e as entidades de capitais exclusiva ou maioritariamente pblicos, s podem conceder algum subsdio ou proceder a pagamentos superiores a 5.000, lquido de IVA, a contribuintes da segurana social, mediante a apresentao de declarao comprovativa da situao contributiva destes perante a segurana social. A declarao prevista no item anterior dispensada sempre que o contribuinte preste consentimento entidade pagadora para consultar a sua situao contributiva perante a segurana social, no stio da segurana social directa, nos termos legalmente estatudos ( 81 ). . No caso de resultar da declarao ou da consulta, referidas no item anterior, a existncia de dvida segurana social, retido o montante em dbito, nunca podendo a reteno total exceder o limite de 25 % do valor do pagamento a efectuar. O disposto no 1.e 3. itens, aplica-se igualmente a financiamentos a mdio e longo prazos, excepto para aquisio de habitao prpria e permanente, superiores a 50.000, concedidos por instituies pblicas, particulares e cooperativas com capacidade de concesso de crdito. As retenes operadas nos termos do presente regime exoneram o contribuinte do pagamento das respectivas importncias. O incumprimento do disposto neste 1. item por entidades no pblicas determina a obrigao de pagar ao IGFSS, I. P., o valor que no foi retido, acrescido dos respectivos juros legais, ficando por esta obrigao solidariamente responsveis os administradores, gerentes, gestores ou equivalentes da entidade faltosa, sem prejuzo das competncias prprias das instituies de segurana social nas Regies Autnomas. 6.2.3.3 Participaes sociais A dvida segurana social pode ser transformada em capital social do contribuinte, quando haja acordo do IGFSS, I. P., e autorizao do membro do Governo responsvel pela rea da segurana social.

81 Decreto-Lei n. 114/2007, de 19/04, o qual institui a faculdade de dispensa, no relacionamento com os servios pblicos, de apresentao de certido comprovativa de situao tributria ou contributiva regularizada).

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A transformao em capital social s pode ser autorizada depois de realizada uma avaliao ou auditoria por uma entidade que seja considerada idnea pelo IGFSS, I. P., sem prejuzo das competncias prprias das instituies de segurana social nas Regies Autnomas. As participaes podem ser alienadas a todo o tempo pela entidade de segurana social competente, mediante prvia autorizao do membro do Governo responsvel pela rea da segurana social. 6.2.3.4 Alienao de crditos A segurana social pode, excepcionalmente, alienar os crditos de que seja titular correspondentes a dvidas de contribuies, quotizaes e juros. A alienao pode ser efectuada pelo valor nominal ou pelo valor de mercado dos crditos, e neste caso segue um dos procedimentos previstos no Cdigo dos Contratos Pblicos. A alienao prevista no presente regime no pode fazer-se a favor: Do contribuinte devedor; Dos membros dos rgos sociais do contribuinte devedor, quando respeite ao perodo de exerccio do seu cargo; De entidades com interesse patrimonial equiparvel. Elementos a considerar pelos Candidatos admitidos:

Prestao de garantia pelo perodo de cinco anos como garantia do cumprimento das obrigaes correntes com a Segurana Social O preo base dever ter em conta o valor da empresa e as garantias da SS O projecto de reestruturao dever ser integrado num PEC ou PIRE.

6.3 TRANSMISSO DA DVIDA

6.3.1

Assuno da dvida

A assuno por terceiro de dvida segurana social pode ser autorizada por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da segurana social, podendo ser delegada nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo. assuno de dvida segurana social aplicvel o disposto nos artigos 595. e seguintes do Cdigo Civil.

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6.3.1.1 Transmisso de dvida e subrogao Nas situaes em que a segurana social autorize o pagamento da dvida por terceiro pode sub-rog-lo nos seus direitos. A sub-rogao carece de autorizao do membro do Governo responsvel pela rea da segurana social, podendo ser delegada no termos do Cdigo do Procedimento Administrativo.

6.4 GARANTIAS

6.4.1

Garantias gerais e especiais

As dvidas segurana social podem ser garantidas atravs de qualquer garantia idnea, geral ( 82 ) ou especial ( 83 ), nos termos dos artigos 601. e seguintes do Cdigo Civil (84). A apresentao de garantias ou o seu pedido de Iseno deve ser feito no prazo de 15 dias a contar da notificao do Pronto Pagamento. 6.4.1.1 Privilgio mobilirio Os crditos da segurana social por contribuies, quotizaes e respectivos juros de mora gozam de privilgio mobilirio geral, graduando-se nos termos referidos na alnea a) do n. 1 do artigo 747. do Cdigo Civil. Este privilgio prevalece sobre qualquer penhor, ainda que de constituio anterior.

6.4.1.2 Privilgio imobilirio Os crditos da segurana social por contribuies, quotizaes e respectivos juros de mora gozam de privilgio imobilirio sobre os bens imveis existentes no patrimnio do contribuinte data da instaurao do processo executivo, graduando-se logo aps os crditos referidos no artigo 748. do Cdigo Civil. 6.4.1.3 Consignao de rendimentos O cumprimento das dvidas pode ser garantido mediante consignao de rendimentos feita pelo prprio contribuinte ou por terceiro e aceite por deliberao do conselho directivo do IGFSS, I. P., sem prejuzo das competncias prprias das instituies de segurana social nas Regies Autnomas.
Penhora de bens. Privilgios creditrios, Hipoteca legal, Penhor e Direito de reteno. 84 Ficou isenta de imposto de selo a constituio, em 2010, de garantias a favor do Estado ou das instituies de segurana social, no mbito de aplicao do artigo 196 do CPTT ou do DL n. 124/96, de 10AGO, alterado pelo DL n. 235-A/96, de 9DEZ e pela Lei n. 127-B/97, de 20DEZ
83 82

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6.4.1.4 Hipoteca legal O pagamento dos crditos da segurana social por contribuies, quotizaes e respectivos juros de mora poder ser garantido por hipoteca legal sobre os bens imveis ou mveis sujeitos a registo, existentes no patrimnio do contribuinte. Os actos de registo predial no mbito do registo de hipoteca legal para a garantia de contribuies, quotizaes e juros de mora em dvida segurana social, desde que requeridos pelas instituies de segurana social, so efectuados gratuitamente.

6.5 SITUAO CONTRIBUTIVA REGULARIZADA

Para efeitos do presente Cdigo, considera-se situao contributiva regularizada a inexistncia de dvidas de contribuies, quotizaes, juros de mora e de outros valores do contribuinte. Integram, tambm, o conceito de situao contributiva regularizada: As situaes de dvida, cujo pagamento em prestaes tenha sido autorizado e enquanto estiverem a ser cumpridas as condies dessa autorizao, ainda que o pagamento prestacional tenha sido autorizado a terceiro ou a responsvel subsidirio; As situaes em que o contribuinte tenha reclamado, recorrido, deduzido oposio ou impugnado judicialmente a dvida, desde que tenha sido prestada garantia idnea. Para efeitos do disposto no presente regime, considera-se ainda que tm a sua situao contributiva regularizada : Os agrupamentos de interesse econmico e os agrupamentos complementares de empresas quando a situao referida nos itens atrs se verifique relativamente aos mesmos, bem como relativamente a cada uma das entidades agrupadas; As sociedades em relao de participao recproca, em relao de domnio, ou em relao de grupo, quando os itens referidos, se verifiquem relativamente s mesmas bem como quanto a cada uma das sociedades que integram a coligao; As sociedades desportivas, independentemente da sua classificao, e os respectivos clubes desportivos, quando os itens referidos, se verifiquem em relao a ambos

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6.5.1

Exigncia da Declarao de situao contributiva regularizada

A certido de situao contributiva regularizada normalmente exigida nas seguintes situaes : Quando os contribuintes so credores de algum subsdio ou de pagamentos a efectuar pelo Estado ou outras pessoas Colectivas, de valor superior a 5.000 (85), como atrs foi citado nas retenes, ponto 6.2.3.2 ; Quando os Contribuintes obtenham o financiamento a mdio ou curto prazo, superior a 50.000 , concedido por Instituies Pblicas ou Cooperativas com capacidade de concesso de crdito; Quando se verifiquem alteraes ao contrato social; Para instruo da documentao a apresentar em concursos ou obras pblicas; Para instruo de processos de candidatura a incentivos ao emprego, promovidos por Entidades Pblicas.

6.5.2

Responsabilidade solidria

No momento da realizao do registo de cesso de quota ou de quotas que signifique a alienao a novos scios da maioria do capital social, o respectivo acto instrudo com declarao comprovativa da situao contributiva da empresa. Em caso de trespasse, cesso de explorao ou de posio contratual o cessionrio responde solidariamente com o cedente pelas dvidas segurana social existentes data da celebrao do negcio, sendo nula qualquer clusula negocial em contrrio.

6.5.3

Relatrio da empresa

O relatrio de apreciao anual da situao das empresas privadas, pblicas ou cooperativas deve indicar o valor da dvida vencida, caso exista. Os contribuintes a quem tenha sido autorizado o pagamento prestacional da dvida devem incluir no relatrio referido no item anterior as condies do mesmo.

6.5.4

Requerimento da Certido

As matrias abordadas nos pontos ns 6.5.4, 6.5.5 e 6.5.6 so matrias que constam, essencialmente, da regulamentao do Cdigo agora publicado atravs do Decreto regulamentar n. 1-A/2011, de 03/01.

85

Conforme art 11, do Dec. Lei n 411/91, agora revogado pela Lei 110/2009 art 198.

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Pode ser requerida a certido ( 86 )por:

Contribuinte ( Pessoa Colectiva ou Singular ) ou seu representante legal, devidamente mandatado para o efeito;
Iniciativa do Credor ou Ministrio Pblico, nos termos e para os efeitos do disposto no art 20 do Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas. No mbito do CPEREF j no se justifica porque j no podem ser requeridos estes processos. Perante uma situao de dvida, no primeiro caso passada com o valor da mesma (o qual inclui o valor das contribuies e dos juros ), mas j no segundo caso apenas se indicam os meses em dvida. Este documento no constitui instrumento de quitao e no prejudica ulteriores apuramentos; emitida em duplicado, e podem ser extradas cpias durante o prazo de validade; Quando existir dvida certificada na declarao, as Entidades a que a mesma for apresentada, devero proceder reteno at 25 % do total concedido ou a pagar, o qual dever ser depositado ordem do IGFSS I.P.. A declarao passada no prazo mximo de 10 dias teis e tem a validade de Quatro meses para todos os casos de situao ( 87 ) contributiva.

6.5.5

Competncia para Emisso de Certides

competente para a sua emisso: O Centro Distrital de Segurana Social em cujo mbito se situa a sede da pessoa colectiva ou entidade equiparada; O Centro Distrital de Segurana Social em cujo mbito se situa o domiclio profissional da pessoa singular;

86

Quando o pedido feito usando o formulrio RC3042 DGSS ou por carta, deve ser assinado pelo prprio ou pelo seu representante legal.

Se fez o pedido usando o formulrio RC3042 DGSS ou por carta, o prazo de entrega da declarao de 10 dias teis, aps a entrada do pedido (com todos os elementos necessrios), ou da notificao judicial (quando pedida pelo Ministrio Pblico
Pode pedir a declarao, na Segurana Social Directa ( cliente/beneficirio da Segurana Social) ou por carta, ou nos servios da Segurana Social da zona onde reside ou sede de empresa.. Renovao automtica da declarao Os contribuintes que no tenham dvidas segurana social podem pedir a renovao automtica das declaraes de 6 em 6 meses, at ao limite de 2 anos, atravs do formulrio RC3042 DGSS, 87 An tes deste diploma a declarao era vlida por Seis meses para os casos de situao contributiva regularizada e de Quatro meses para os casos de situao contributiva no regularizada e ainda relativa a situaes de acordos prestacionais e situaes de impugnaes com garantia

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o Centro Distrital da rea da residncia no caso dos Trabalhadores Independentes. O pedido de declaraes pode ser feito em qualquer servio do Sistema de Solidariedade e Segurana Social, no entanto se no for o Centro Distrital da Sede do Contribuinte estes Servios devero remeter os pedidos ao Centro Distrital respectivo o mais urgente possvel para respeitar o prazo de 10 dias teis. Actualmente o mesmo pedido j pode ser feito via Internet, atravs do servio Segurana Social Directa. O pedido de uma declarao de situao contributiva e a declarao de no aplicao de sano pela utilizao de mo-de-obra legalmente sujeita ao pagamento de contribuies para a Segurana Social, deve ser emitida pelos servios do Centro Distrital. Os contribuintes que apresentem a sua situao contributiva regularizada gozam da faculdade de requerer a renovao automtica das declaraes por perodos correspondentes ao respectivo prazo de validade, at ao limite de dois anos, findo o qual deve apresentar novo requerimento.

6.5.6

Declaraes negativas

Para que seja passada uma certido negativa, o mesmo dizer uma declarao que indique a no inscrio do requerente como contribuinte da Segurana Social, tem que se considerar os seguintes requisitos: Ver se o requerente consta como contribuinte no sistema da Segurana Social; Saber se o requerente est ou no colectado nas Finanas. Assim conforme se encontre ou no colectado nas Finanas deve apresentar os seguintes documentos:

Est colectado nas Finanas

Anexo B ou C do Mod. 3 do IRS (por forma a poder confirmar a existncia de pessoal ao servio) Prova da inscrio como Independente Fotocpia do nmero de Contribuinte Fiscal

No est colectado nas Finanas

Declarao das Finanas em como no se encontra colectado por qualquer actividade que possa exercer como Independente ou Empresrio em Nome Individual Fotocpia do nmero de Contribuinte Fiscal

No caso dos Trabalhadores Independentes so ainda consideradas duas outras certides, em que se atesta no existir dvida pelo que a situao como regularizada ( sem dvida ): Fernando Silva Dezembro/2010 102

Quando no decurso do 1 ano de actividade e ainda sem obrigao de enquadramento, o beneficirio precisa de uma declarao que ateste a no existncia de dvidas88 ; Quando existindo uma situao de verificao de valores de rendimentos anuais inferiores a 6 vezes o I.A.S. e que no determinam o enquadramento, se pode atestar que no existem dvidas de contribuies, considerando-se como situao regularizada.

6.6 EFEITOS DO INCUMPRIMENTO

6.6.1

Juros de mora

Pelo no pagamento de contribuies e quotizaes nos prazos legais, so devidos juros de mora por cada ms de calendrio ou fraco. 6.6.1.1 Taxa de juros de mora A taxa de juros de mora igual estabelecida no regime geral ( 89 ) dos juros de mora para as dvidas ao Estado e outras entidades pblicas e aplicada nos mesmos termos. O prazo mximo de pagamento de juros de mora ( 90 ) foi agora considerado pela Lei n. 3-B/2010 ( Lei do Oramento de Estado ), de 5 anos ( 91 ) para pagamentos em prestaes e de 3 anos para outros tipos de pagamento. Com objecto no mesmo diploma, o vencimento dos juros de mora ( considerados desta forma:
92

) so

- Taxa Normal 1% - com base no n. 1, art. 3 do Dec. Lei n. 73/99 sem garantias reais ou com garantia, mas no real ou Bancria; - Taxa Especial 0,5% - com base no n. 3 e 4, art. 3 do Dec. Lei n. 73/99 com apresentao voluntria de Garantia Bancria ou Garantias Reais, Penhor e Hipoteca Legal. 6.6.1.2 Limitaes Alm das limitaes especialmente previstas noutros diplomas, os contribuintes que no tenham a situao contributiva regularizada no podem:

Esta situao em muitos casos requerida tambm por Trabalhadores Estudantes que necessitam de comprovar nas Faculdades que esto inscritos nas Finanas para exerccio de uma actividade, mas ainda no tm uma obrigao contributiva. 89 Decreto-Lei n 73/99, de 16 de Maro. 90 Conforme n. 2, art. 44 da LGT e art. 4 do Dec. Lei n. 73/99. 91 Caso em que os juros de mora so contados at ao termo do prazo do respectivo pagamento, sem exceder oito anos ( tambm de acordo com o n. 2 do artigo 44 da LGT e artigo 4 do DL n. 73/99 ). 92 Conforme n. 1, art. 44 da LGT e n. 1, art. 86 do CPPT.

88

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Celebrar contratos, ou renovar o prazo dos j existentes, de fornecimentos, de empreitadas de obras pblicas ou de prestao de servios com o Estado, Regies Autnomas, institutos pblicos, autarquias locais e instituies particulares de solidariedade social comparticipadas pelo oramento da segurana social; Explorar a concesso de servios pblicos;
Fazer cotar em bolsa de valores os ttulos representativos do seu capital social; Alm das limitaes especialmente indicadas atrs, os contribuintes que no tenham a situao contributiva regularizada no podem ainda:

Lanar ofertas pblicas de venda do seu capital e, em subscrio pblica, ttulos de participao, obrigaes ou aces; Beneficiar dos apoios dos fundos comunitrios ou da concesso de outros subsdios por parte das entidades mencionadas no n. 1 do artigo 198., ou seja, o Estado, as outras pessoas colectivas de direito pblico e as entidades de capitais exclusiva ou maioritariamente pblicos.
6.6.1.3 Divulgao de listas de contribuintes devedores A segurana social procede divulgao de listas de contribuintes cuja situao contributiva no se encontre regularizada nos termos seguintes: A publicao efectuada aps o decurso de qualquer dos prazos legalmente previstos para a prestao da garantia ou em caso de dispensa desta. As listas so hierarquizadas em funo do montante em dvida. A publicao das listas, nos termos dos itens anteriores, no contende com o dever de confidencialidade, consagrado na lei. 6.6.1.4 Anulao oficiosa de juros indevidos Quando, por motivos imputveis aos servios, tenham sido liquidados juros superiores aos devidos, procede-se sua anulao oficiosa se ainda no tiverem decorrido cinco anos sobre o pagamento e desde que o seu quantitativo seja igual ou superior a 5. Verificando-se a anulao de juros nos termos do item anterior, sempre que o devedor os tenha pago, o servio procede sua restituio. 6.6.1.5 Arrematao em hasta pblica Os bens adquiridos por arrematao em hasta pblica integram o patrimnio do IGFSS, I. P., devendo ser transferidos para a sua titularidade, sem prejuzo das competncias prprias das instituies de segurana social nas Regies Autnomas. Fernando Silva Dezembro/2010 104

A segurana social, quando seja arrematante em hasta pblica, no est sujeita obrigao do depsito do preo nem obrigao de pagar as despesas da praa. 6.6.1.6 Condio geral do pagamento das prestaes aos trabalhadores independentes e
beneficirios do seguro social voluntrio

condio geral do pagamento das prestaes aos trabalhadores independentes e aos beneficirios do seguro social voluntrio que os mesmos tenham a sua situao contributiva regularizada at ao termo do 3. ms imediatamente anterior ao do evento determinante da atribuio da prestao. Considera-se que a situao contributiva do trabalhador independente se encontra regularizada desde que se encontrem pagas as contribuies da sua responsabilidade. A no verificao do disposto no 1. item determina a suspenso do pagamento das prestaes a partir da data em que as mesmas sejam devidas. 6.6.1.7 Excepes condio geral do pagamento das prestaes A atribuio de prestaes por morte no se encontra sujeita condio geral de pagamento fixada no ponto anterior, sendo o clculo das penses de sobrevivncia efectuado sem tomar em conta os perodos com contribuies em dvida. 6.6.1.8 Regularizao da situao contributiva dos trabalhadores independentes e beneficirios do
seguro social voluntrio por compensao

Nas eventualidades de invalidez e de velhice, se a regularizao da situao contributiva no tiver sido realizada directamente pelo beneficirio, a mesma efectuada atravs da compensao com o valor das prestaes a que haja direito em funo daquelas eventualidades, caso se encontrem cumpridas as restantes condies de atribuio das respectivas prestaes.

6.6.1.9 Efeitos da regularizao da situao contributiva dos trabalhadores independentes e

beneficirios do seguro social voluntrio

O beneficirio readquire o direito ao pagamento das prestaes suspensas desde que regularize a sua situao contributiva nos trs meses civis subsequentes ao ms em que tenha ocorrido a suspenso. Se a situao contributiva no for regularizada no prazo previsto no item anterior, o beneficirio perde o direito ao pagamento das prestaes suspensas. No caso de a regularizao da situao contributiva se verificar posteriormente ao decurso do prazo referido no 1. item, o beneficirio retoma o direito s prestaes a que houver lugar a partir do dia subsequente quele em que ocorra a regularizao. Fernando Silva Dezembro/2010 105

7 REGIME CONTRA ORDENACIONAL

7.1

DA CONTRAORDENAO

No que respeita a matria relativa s contra-ordenaes, o Cdigo procedeu compilao e sistematizao das contra-ordenaes relativas relao jurdica contributiva, tendo efectuado a j muito esperada actualizao dos montantes das coimas de modo a permitir que estas desempenhem um dos seus objectivos fundamentais: dissuadir o potencial infractor de cometer a infraco. O regime das contra-ordenaes relativas relao jurdica contributiva encontrase previsto nos artigos 221, e seguintes do Cdigo. No entanto, e com excepo das contra-ordenaes previstas nos artigos 229, 230 e 231, a tipificao de determinado facto/comportamento como contra-ordenao encontra-se dispersa pelo Cdigo, inserida nas respectivas matrias, excepto as previstas nos artigos 229, 230 e 231, as quais foram inseridas na parte relativa ao regime contra-ordenacional.

7.1.1

Definio de contraordenao

Constitui contra-ordenao para efeitos do presente Cdigo todo o facto ilcito e censurvel, nele previsto e na legislao que o regulamenta, que preencha um tipo legal para o qual se comine uma coima. 7.1.1.1 Princpio da legalidade

S punido como contra-ordenao o facto descrito e declarado passvel de coima por lei anterior ao momento da sua prtica.

7.1.2

Aplicao no tempo

A punio da contra-ordenao determinada pela lei vigente no momento da prtica do facto ou do preenchimento dos pressupostos de que depende. Se a lei vigente ao tempo da prtica do facto for posteriormente modificada, aplica-se a lei mais favorvel ao arguido, salvo se este j tiver sido condenado por deciso definitiva ou transitada em julgado. Quando a lei vale para um determinado perodo de tempo, continua a ser punvel como contraordenao o facto praticado durante esse perodo. 7.1.2.1 Aplicao no espao Salvo tratado ou conveno internacional em contrrio, a presente lei aplicvel aos factos praticados em territrio portugus, independentemente da nacionalidade ou sede do agente.

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7.1.2.2 Momento da prtica do facto O facto considera-se praticado no momento em que o agente actuou ou, no caso de omisso, deveria ter actuado, independentemente do momento em que o resultado tpico se tenha produzido. 7.1.2.3 Sujeitos responsveis pelas contraordenaes

So responsveis pelas contra-ordenaes e pelo pagamento das coimas o agente que o tipo contra-ordenacional estipular como tal, quer seja pessoa singular ou colectiva ou associao sem personalidade jurdica ( 93 ).
As pessoas colectivas ou entidades equiparadas, nos termos dos itens anteriores, so responsveis pelas contra-ordenaes praticadas, em seu nome ou por sua conta, pelos titulares dos seus rgos sociais, mandatrios, representantes ou trabalhadores.

Se os infractores referidos nos itens anteriores forem pessoas colectivas ou equiparadas, respondem pelo pagamento da coima, solidariamente com aqueles, os respectivos administradores, gerentes ou directores.
7.1.2.4 Comparticipao Se vrios agentes comparticipam no facto, qualquer deles incorre em responsabilidade por contraordenao mesmo que a ilicitude ou o grau de ilicitude do facto dependa de certas qualidades ou relaes especiais do agente e estas s existam num dos comparticipantes.

Cada comparticipante punido segundo a sua culpa, independentemente da punio ou do grau de culpa dos outros comparticipantes.
aplicvel ao cmplice a coima fixada para o autor, especialmente atenuada 7.1.2.5 Negligncia Nas contra-ordenaes previstas no presente Cdigo a negligncia sempre punvel.

Os responsveis dos Corpos Sociais e respectivos Tcnicos nas Sociedades, Cooperativas ou Empresas Pblicas ( designadamente Administradores, Directores, Gerentes, ou Outras pessoas com funes de admnitrao ou gesto ), tm responsabilidade tributria solidria, por exemplo: 1. Quando o facto tributrio tenha ocorrido no perodo do exerccio do cargo; 2.Quando o prazo de pagamento ou entrega tenha terminado depois do exerccio do cargo. Neste caso tem que existir culpa pela insuficincia do patrimnio social: nus da administrao fiscal Ou 3.Quando o prazo de pagamento ou entrega tenha terminado no perodo do exerccio do cargo Neste caso tem que provar no lhe ser imputvel a falta de pagamento: nus do revertido.

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7.1.2.6 Declarao de remuneraes Sem prejuzo das contra-ordenaes especificadas no presente Cdigo, constitui contra-ordenao leve a omisso de qualquer outro elemento que deva obrigatoriamente constar da declarao de remuneraes nos termos previstos na legislao regulamentar. 7.1.2.7 Acumulao do exerccio de actividade com concesso de prestaes Constitui contra-ordenao muito grave a acumulao de prestaes com o exerccio de actividade remunerada contrariando disposio legal especfica. 7.1.2.8 Contra-ordenaes relativas falta de apresentao de documentao Constitui contra-ordenao leve, a falta de apresentao de declarao ou de outros documentos legalmente exigidos, no especialmente punida. Os quadros seguintes tipificam os diferentes tipos de factos enquadrveis em contra-ordenaes leves, graves e muito graves.

Classificao das Contra-ordenaes

Faltas de comunicao cessao/suspenso do contrato do trabalhador Faltas ou atrasos no cumprimento de obrigaes (at 30 dias subsequentes ao prazo legalmente previsto) No pode ultrapassar 75% o limite mnimo da Leves Coima Falta apresentao de declarao ou outros elementos no especialmente punidos - genrico, natureza supletiva Faltas de comunicao (admisso, elementos da EE) aps 30 dias subsequentes ao prazo legal Graves Falta entrega de DR aps 30 dias subsequentes ao prazo legal Falta comprovao de elementos solicitados aps 30 dias seguintes ao prazo Falsas declaraes Muito graves No incluso de trabalhadores nas DR Acum ulao de actividade remunerada com prestaes

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Elenco da Contra-Ordenaes e Tipo

Contra-Ordenaes
Falsas declaraes (artigo 22.) Omisso de declarao da cessao, suspenso e alterao da modalidade de contrato de trabalho (artigo 32.) Falta ou atraso de comunicao atempada da admisso de trabalhadores (artigo 29., n. 6) Omisso das comunicaes obrigatrias tais como, alterao de elementos relativos identificao, incluindo os relativos aos estabelecimentos, bem como o incio, suspenso ou cessao de actividade (artigo 36., n. 5) No incluso de trabalhador na declarao de remuneraes (artigo 40., n.s 5 e 6) Falta de comprovao de elementos solicitados pela Segurana social aos trabalhadores (artigo 149.) Falta de declarao de servios prestados pelos trabalhadores independentes em relao a cada uma das entidades contratantes a quem prestaram servios, bem como do respectivo valor no ano civil a que respeitam (artigo 152.) Falta de declarao de servios adquiridos pelas entidades contratantes, em relao a cada um dos trabalhadores independentes a quem adquiram servios bem como o valor do respectivo servio (artigo 153., n. 3) Falta ou atraso no pagamento das contribuies (art.155., n. 4) Omisso de qualquer outro elemento que deva obrigatoriamente constar da declarao de remuneraes nos termos previstos na legislao regulamentar (artigo 229.) Acumulao de prestaes com o exerccio de actividade remunerada, contrariando disposio legal especfica (art. 230.) Falta de apresentao de declarao ou de outros documentos legalmente exigidos, no especialmente punida (artigo 231.)

Leve Grave X X X X X X X X X X X

Muito Grave X

X X X

X X

X X

7.2 DAS COIMAS E SANES ACESSRIAS EM GERAL

7.2.1

Classificao das contraordenaes

Para determinao da coima aplicvel as contra-ordenaes classificam-se em leves, graves e muito graves.

7.2.1.1 Determinao da medida da coima

A determinao da medida da coima faz-se em funo da gravidade da contraordenao, para o que deve atender-se ao tempo de incumprimento da obrigao e ao nmero de trabalhadores prejudicados com a actuao do agente, da culpa do agente e dos seus antecedentes na prtica de infraces ao presente Cdigo. Fernando Silva Dezembro/2010 109

Na determinao da medida da coima deve ainda ser tida em considerao a situao econmica do agente, quando conhecida, e os benefcios obtidos com a prtica do facto.

7.2.1.2 Montante das coimas

As contra-ordenaes leves so punveis com coima de 50 a 250 se praticadas por negligncia e de 100 a 500 se praticadas com dolo. As contra-ordenaes graves so punveis com coima de 300 a 1200 se praticadas por negligncia e de 600 a 2400 se praticadas com dolo. As contra-ordenaes muito graves so punveis com coima de 1250 a 6250 se praticadas por negligncia e de 2500 a 12 500 se praticadas com dolo. Os limites mnimos e mximos das coimas previstas nos diferentes tipos legais de contra-ordenao so elevados: Em 50 % sempre que sejam aplicados a uma pessoa colectiva, sociedade, ainda que irregularmente constituda, ou outra entidade equiparada com menos de 50 trabalhadores; Em 100 % sempre que sejam aplicados a uma pessoa colectiva, sociedade, ainda que irregularmente constituda, ou outra entidade equiparada com 50 ou mais trabalhadores. O quadro seguinte tipifica os diferentes valores das coimas aplicadas em funo de cada tipo de situao em que se enquadram as contra-ordenaes leves, graves e muito graves.

Montante das Coimas aplicadas

Tipo de infraco Negligncia Dolo Negligncia Dolo Negligncia Pessoa Singular 50 a 250 100 a 500 300 a 1200 600 a 2400 1250 a 6250 Natureza do infractor Pessoa Colectiva At 50 trabalh. = ou > a 50 trabalh. 75 a 375 100 a 500 150 a 750 450 a 1800 900 a 3600 1875 a 9375 200 a 1000 600 a 2400 1200 a 4800 2500 a 12500

Leves Graves Muito graves

Dolo 2500 a 12500 3750 a 18.750 5000 a 25000 Em caso de reincidncia ( quando acontece nova violao no prazo de 2 anos aps condenao anterior ) os limites mnimos e mximos so elevados em 1/3 do correspondente valor Os limites mnimos e mximos quando praticados por Trabalhadores do Servio Domstico, so reduzidos a metade
Fernando Silva Dezembro/2010 110

7.2.1.3 Concurso de contra-ordenaes

Quem tiver praticado vrias contraordenaes punido com uma coima cujo limite mximo resulta da soma das coimas concretamente aplicadas s infraces em concurso. A coima aplicvel no pode exceder o dobro do limite mximo mais elevado das contra-ordenaes em concurso. A coima a aplicar no pode ser inferior mais elevada das coimas concretamente aplicadas s vrias contra-ordenaes.

7.2.1.4 Concurso de infraces

Se o mesmo facto constituir simultaneamente crime e contra-ordenao, o agente punido a ttulo de crime, sem prejuzo das sanes acessrias previstas para a contra-ordenao e do disposto no item seguinte. A aplicao da sano acessria, nos termos do item anterior, cabe ao tribunal competente para o julgamento do crime. A instaurao do processo crime faz suspender o processo de contra-ordenao, prosseguindo este no caso de no ser deduzida acusao no processo crime e extinguindo-se sempre que a acusao seja deduzida.

7.2.1.5 Reincidncia
Considera-se reincidente quem pratica uma contra-ordenao grave com dolo ou uma contra-ordenao muito grave, no prazo de dois anos aps ter sido condenado por outra contra-ordenao grave praticada com dolo ou contraordenao muito grave. Em caso de reincidncia, os limites mnimos e mximos da coima so elevados em um tero do respectivo valor.

7.2.1.6 Sanes acessrias

No caso de reincidncia em contra-ordenaes graves ou muito graves podem ser aplicadas ao agente sanes acessrias de privao do acesso a medidas de estmulo criao de postos de trabalho e reinsero profissional de pessoas afastadas do mercado de trabalho. As sanes acessrias tm a durao mxima de 24 meses.

7.2.1.7 Deduo em benefcios

No caso de ser aplicada uma coima a um infractor que seja simultneamente titular do direito a prestaes de segurana social, pode operar-se a sua compensao Fernando Silva Dezembro/2010 111

desde que este, devidamente notificado para o efeito, no tenha efectuado o pagamento no prazo fixado nem interposto recurso da deciso de aplicao da coima com prestao da respectiva cauo.

7.2.1.8 Reverso do produto das coimas

O produto das coimas aplicveis no mbito deste Cdigo constitui receita do sistema previdencial.

7.3 DAS COIMAS E SANES ACESSRIAS EM ESPECIAL

7.3.1

Situaes atenuantes da coima

Sempre que as obrigaes previstas neste Cdigo, como sejam, n.s 1 e 2 do artigo 29. ( Comunicao admisso do Trabalhador ), n. 1 do artigo 32. ( Declarao da E.P. De cessao ou suspenso do contrato de trabalho ), n.s 1 e 2 do artigo 36. (Comunicao pela E.P. da alterao dos elementos de identificao do Trabalhador ), n. 1 do artigo 40. (Entrega pela das Declaraes de Remuneraes) n. 1 do artigo 149. ( Esclarecimento de dvidas face aos elementos fiscais ) e n. 1 do artigo 153. ( Comunicao pelas Entidades Contratantes dos valores dos servios ), sejam cumpridas dentro dos primeiros 30 dias seguintes ao ltimo dia do prazo, os limites mximos das coimas aplicveis no podem exceder em mais de 75 % o limite mnimo previsto para o tipo de contra-ordenao praticada. Os respectivos limites mnimos e mximos das coimas aplicveis s contraordenaes praticadas por trabalhadores do servio domstico ou pelas suas entidades empregadoras so reduzidos a metade.

7.3.1.1 Agravamento da coima

Nos casos em que a falta de comunicao a que se refere o artigo 29. (Comunicao de admisso de trabalhadores ) respeite a trabalhadores que se encontrem a beneficiar de prestaes de desemprego ou de doena, a contraordenao considerada como muito grave. Os montantes da coima previstos para a contra-ordenao praticada nos termos do item anterior so reduzidos a metade nas situaes em que a entidade empregadora fundamente o desconhecimento da situao atravs da apresentao de declarao emitida pela instituio de segurana social competente.

7.3.1.2 Sano acessria necessria

Determina a aplicao de sano acessria de privao do acesso a medidas de estmulo criao de postos de trabalho e reinsero profissional de pessoas afastadas do mercado de trabalho em simultneo com a respectiva coima:

Fernando Silva

Dezembro/2010

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A falta de comunicao a que se refere o artigo 29. (Comunicao de admisso de trabalhadores ) relativamente a trabalhadores que se encontram a beneficiar de prestaes de desemprego ou de doena; A no incluso na declarao de remuneraes de trabalhadores que se encontram a receber prestaes de desemprego ou de doena.

7.3.1.3 Dispensa de coima

Nos casos de contra-ordenao leve pode a instituio de segurana social competente dispensar a aplicao de coima, desde que se verifiquem cumulativamente as seguintes circunstncias: A prtica da infraco no ocasione prejuzo efectivo ao sistema de segurana social nem ao trabalhador; Esteja regularizada a falta cometida; A infraco tenha sido praticada por negligncia.

7.4 DA PRESCRIO

7.4.1

Prescrio do procedimento

Sem prejuzo das causas de suspenso e interrupo da prescrio previstas no regime geral das contra-ordenaes, o procedimento por contra-ordenao extinguese, por efeito da prescrio, logo que sobre a prtica da contra-ordenao hajam decorrido cinco anos.

7.4.1.1 Prescrio da coima

Sem prejuzo das causas de suspenso e interrupo da prescrio previstas no regime geral das contra-ordenaes, as coimas prescrevem no prazo de cinco anos contados a partir do carcter definitivo ou do trnsito em julgado da deciso condenatria.

7.5

PROCESSO E PROCEDIMENTO

7.5.1

Regime aplicvel

Em matria de processo e de procedimento, s contra-ordenaes previstas no presente Cdigo aplica-se o disposto em legislao especfica, sem prejuzo do disposto no item seguinte.

Fernando Silva

Dezembro/2010

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7.5.1.1 Competncia para o processo e aplicao de coimas

O processo e o procedimento das contraordenaes previstas no presente Cdigo compete ao Instituto da Segurana Social, I. P. (ISS, I. P.), no territrio continental e, nas Regies Autnomas, ao Centro de Segurana Social da Madeira e ao Instituto de Gesto de Regimes de Segurana Social nos Aores, sem prejuzo do disposto no item seguinte. Sempre que se verifique uma situao de prestao de actividade, por forma aparentemente autnoma, em condies caractersticas de contrato de trabalho, que possa causar prejuzo ao trabalhador ou ao Estado ou a falta de comunicao de admisso do trabalhador na segurana social, o processo e o procedimento das contraordenaes compete ao ISS, I. P., ou Autoridade para as Condies do Trabalho no territrio continental e, nas Regies Autnomas, ao Centro de Segurana Social da Madeira e ao Instituto de Gesto de Regimes de Segurana Social nos Aores. Tem competncia para a deciso do processo e do procedimento previsto nos itens anteriores, bem como para a aplicao das respectivas coimas, o rgo mximo da entidade que realizou o processo ou procedimento, podendo a competncia ser delegada nos termos do Cdigo do Procedimento Administrativo.

Fernando Silva

Dezembro/2010

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8 DISPOSIES COMPLEMENTARES , TRANSITRIAS E FINAIS 8.1 DISPOSIES APLICVEIS AO PAGAMENTO VOLUNTRIO DE CONTRIBUIES

8.1.1

Inexistncia de entidade empregadora

Para efeito do presente regime, considera-se inexistncia de entidade empregadora as situaes legalmente previstas de pagamento voluntrio de contribuies pelo beneficirio nos seguintes casos: Quando, no mbito do instituto da flexibilizao da idade de acesso penso, o titular de penso antecipada que no exera actividade obrigatoriamente abrangida pelo regime geral queira contribuir, nos termos legais, para efeito de acrscimo; Quando haja bonificao dos perodos contributivos para efeito da taxa de formao de penso.

8.1.1.1 mbito material

O pagamento voluntrio de contribuies aqui previsto, confere ao beneficirio a proteco nas eventualidades de invalidez, velhice e morte. Sempre que o beneficirio, no momento do requerimento, seja titular de penso por velhice a proteco conferida nas eventualidades de velhice e morte.

8.1.1.2 Base de incidncia contributiva

A base de incidncia contributiva dos beneficirios previstos no item anterior constituda nos seguintes termos: No caso de beneficirios em exerccio de actividade data da passagem situao de pensionista por velhice, corresponde ltima remunerao real ou convencional registada; No caso dos beneficirios que data da passagem situao de pensionista por velhice se encontram a receber prestaes determinantes do direito equivalncia entrada de contribuies, corresponde remunerao de referncia que serve de base ao clculo das referidas prestaes. No caso dos beneficirios previstos na alnea b) do artigo 249. do presente Cdigo (Bonificao dos perodos contributivos ) constituda pela remunerao mdia dos ltimos 12 meses com registo de remuneraes, devidamente actualizadas, que precedem o ms de apresentao do requerimento.

Fernando Silva

Dezembro/2010

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8.1.1.3 Taxa contributiva

A taxa contributiva relativa ao pagamento voluntrio de contribuies para o mbito material de proteco previsto no n. 1 do artigo 250. ( eventualidades de invalidez, velhice e morte ) de 26,9 %. A taxa contributiva relativa ao pagamento voluntrio de contribuies para o mbito material de proteco previsto no n. 2 do artigo 250. ( eventualidades de velhice e morte ) de 22,7 %.

8.1.1.4 Obrigao contributiva

Nos casos de pagamento voluntrio de contribuies, a taxa contributiva incide sobre o produto do nmero de meses de bonificao pela base de incidncia contributiva prevista no nmero anterior. O pagamento destas contribuies pode ser feito de uma s vez ou em prestaes mensais de igual montante, no podendo exceder as 36. No quadro seguinte faz-se o resumo das situaes possveis de pagamento de contribuies, por Inexistncia de Entidade Empregadora.

PAG EN VO TRIO D CON IBUI AM TO LUN E TR OES - Taxas Contributivas

SITUAES
Pagamento Voluntrio Contribuies - Inexistncia Entidade Empregadora Pagamento Voluntrio Contribuies - Inexistncia Entidade Empregadora
TA XA APLICV EL %TO TAL

% B ENEFIC .

% EN TIDA DE. EMPR . EG

B ASE DE IN CIDN CIA ou cobertura

LEGISLA O DE REFER CIA N

26,9% 22,7%

26,9% 22,7%

Eventualidades de invalidez, Velhice e M orte Eventualidades de Velhice e Morte

Lei 110/2009, de 18/9 n. 1 - Art 252 Lei 110/2009, de 18/9 n. 2 - Art 252

8.1.2

Pagamento voluntrio de contribuies prescritas

8.1.2.1 Pagamento de contribuies prescritas

Excepcionalmente, nas condies previstas no presente regime, pode ser autorizado o pagamento de contribuies com efeitos retroactivos quando a obrigao contributiva se encontre prescrita ou no existiu por, data da prestao de trabalho, a actividade no se encontrar obrigatoriamente abrangida pelo sistema de segurana social. Do pagamento referido no item anterior resulta o reconhecimento do perodo de actividade profissional ao qual a obrigao contributiva diga respeito.

Fernando Silva

Dezembro/2010

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8.1.2.2 Inscrio retroactiva

O reconhecimento de perodos de actividade profissional pode determinar a inscrio com efeitos retroactivos nas situaes em que ainda no fosse aplicvel a obrigao de entrega de declarao de incio de exerccio da actividade. O disposto no item anterior s aplicvel aos casos em que as actividades exercidas estivessem, data, abrangidas pela segurana social. A inscrio com efeitos retroactivos prevista no 1. item no se aplica aos trabalhadores abrangidos pelos regimes especiais dos trabalhadores rurais.

8.1.2.3 Meios de prova

O reconhecimento de perodos de actividade profissional requerido pelas entidades empregadoras faltosas ou pelos trabalhadores interessados e s autorizado desde que o exerccio de actividade profissional seja comprovado por algum dos seguintes meios de prova:

Duplicados das declaraes para efeitos fiscais, mesmo que de impostos j abolidos, devidamente autenticadas pelos servios fiscais, ou das respectivas certides; Cpia autenticada dos mapas de pessoal, desde que tempestivamente apresentados aos servios oficiais competentes; Certido de sentena resultante de aco do foro laboral intentada nos prazos legalmente fixados para a impugnao de despedimento, impugnao de justa causa de resoluo do contrato de trabalho ou reclamao de crditos laborais; Certido de sentena resultante de aco do foro laboral intentada contra a entidade empregadora e a instituio gestora da segurana social para reconhecimento da relao de trabalho, respectivo perodo e remunerao auferida.
A autorizao para pagamento de contribuies j prescritas s pode ser concedida desde que seja referida totalidade do perodo de actividade efectivamente comprovado.

8.1.2.4 Trabalhadores do servio domstico

O pagamento voluntrio de contribuies com efeitos retroactivos por trabalhadores do servio domstico que no tenham efectuado a declarao prevista no artigo 255. ( entrega de declarao de incio de actividade ), relativamente actividade prestada em perodo anterior aos ltimos 12 meses que antecedem o ms deste pagamento, s considerada desde que o seu exerccio seja comprovado atravs dos meios de prova referidos as alneas c) e d) do n. 1 do artigo 256 do presente Cdigo ( ou seja, sentena resultante de aco do foro laboral, por impugnao de despedimento ou contra a entidade patronal ). Fernando Silva Dezembro/2010 117

8.1.2.5 mbito material

O pagamento voluntrio de contribuies previsto no presente regime confere ao beneficirio a proteco nas eventualidades de invalidez, velhice e morte. Sempre que o beneficirio, no momento do requerimento, seja titular de penso por velhice a proteco conferida nas eventualidades de velhice e morte.

8.1.2.6 Base de incidncia contributiva

A base de incidncia contributiva a considerar para efeitos de pagamento de contribuies prescritas corresponde, consoante os trabalhadores se encontrem abrangidos pelo sistema de segurana social ou por outro sistema de proteco social, respectivamente: Ao valor mdio das remuneraes registadas no sistema previdencial nos ltimos 12 meses anteriores ao do requerimento, tomando-se em considerao a remunerao mais elevada em cada ms nas situaes de registo de remuneraes correspondentes s diversas actividades; Ao valor mensal correspondente a trs vezes o valor do IAS, salvo se o interessado fizer prova, atravs de declarao emitida pela entidade gestora do sistema de proteco social que o abrange, de qual o valor das remuneraes auferidas nos ltimos 12 meses anteriores ao do requerimento, caso em que ser a mdia desta a considerada.

8.1.2.7 Taxa contributiva

A taxa contributiva relativa ao pagamento voluntrio de contribuies para o mbito material de proteco previsto no n. 1 do artigo 258. ( eventualidades de invalidez, velhice e morte ) de 26,9 %. A taxa contributiva relativa ao pagamento voluntrio de contribuies para o mbito material de proteco previsto no n. 2 do artigo 258. ( eventualidades de velhice e morte ) de 22,7 %.

PAG EN VO TRIO D CON IBUI AM TO LUN E TR OES - Taxas Contributivas

SITUAES
Pagamento Voluntrio Contribuies - Prescritas Pagamento Voluntrio Contribuies - Prescritas
TA XA APLICVEL %TOTAL

% BENEFIC.

% ENTIDADE. EMPREG .

BASE DE INCIDNCIA ou cobertura

LEGISLAO DE REFERNCIA

26,9% 22,7%

26,9% 22,7%

Eventualidades de invalidez, Velhice e M orte Eventualidades de Velhice e Morte

Lei 110/2009, de 18/9 - Art 252 n. 1 e - Art 252 n. 2

Fernando Silva

Dezembro/2010

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8.1.3

Disposies aplicveis ao reembolso de quotizaes

8.1.3.1 Conceito de reembolso de quotizaes

Entende-se por reembolso de quotizaes a devoluo das quantias resultantes de obrigao contributiva regularmente constituda nas situaes enunciadas no item seguinte.

8.1.3.2 Direito ao reembolso

Tm direito ao reembolso de quotizaes os beneficirios que: Se invalidem com incapacidade total permanente para o trabalho sem que tenham preenchido o prazo de garantia para a atribuio da penso; Tenham completado 70 anos de idade e no preencham o prazo de garantia para atribuio da penso por velhice.

8.1.3.3 Montante do reembolso

O montante do reembolso eventualidades de invalidez, pelo beneficirio, sobre as contributiva, revalorizadas, requerimento de reembolso.

de quotizaes corresponde ao custo tcnico das velhice e morte, na proporo das quotizaes pagas remuneraes que constituram base de incidncia nos termos legais, data de apresentao do

8.1.3.4 Registo de remuneraes

Nas situaes em que se verifique estarem reunidas as condies que confiram direito ao reembolso das quotizaes, os correspondentes perodos de registo de remuneraes no relevam para a atribuio futura de prestaes.

8.1.3.5 Requerimento e prazo

Os beneficirios que se encontrem nas condies estabelecidas no artigo 262. ( se invalidem ou completem os 70 anos ) podem requerer o reembolso de quotizaes no prazo de um ano contado a partir do dia em que completem os 70 anos.

8.1.3.6 Taxa contributiva

Para efeitos de reembolso de quotizaes em relao s modalidades em que o mesmo se encontra previsto, aplicada a taxa de 8,5 %. Sempre que as contribuies do beneficirio tenham sido calculadas por aplicao de uma taxa global inferior fixada para o regime geral de segurana social essa diferena deve deduzir-se taxa referida no item anterior.

Fernando Silva

Dezembro/2010

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8.1.4

Disposies aplicveis restituo de contribuies e quotizaes

8.1.4.1 Conceito de restituio

Entende-se por restituio a devoluo das quantias respeitantes a contribuies e quotizaes indevidamente pagas. Para efeitos do presente Cdigo s se consideram indevidas as contribuies e quotizaes cujo pagamento no resulte da lei, designadamente, no mbito do enquadramento, da base de incidncia e da taxa contributiva.

8.1.4.2 Direito restituio

Tm direito restituio de contribuies e de quotizaes as entidades empregadoras e os beneficirios que tenham procedido ao pagamento indevido de contribuies e quotizaes nos termos previstos no item anterior.

8.1.4.3 Montante da restituio

As contribuies e as quotizaes indevidamente pagas so restitudas s entidades empregadores e aos beneficirios, a requerimento dos interessados, quer directamente, quer por compensao com dbitos. O montante da restituio corresponde parte proporcional das respectivas obrigaes contributivas sobre as remuneraes que constituram base de incidncia contributiva, revalorizadas, nos termos legais, data de apresentao do requerimento de restituio e aps a deduo do valor das prestaes j concedidas com base nas contribuies pagas.

8.1.4.4 Registo de remuneraes

Nas situaes em que se verifique estarem reunidas as condies que confiram direito restituio total das contribuies e das quotizaes, os correspondentes perodos de registo de remuneraes no relevam para a atribuio futura de prestaes.

8.1.4.5 Requerimento e prazo

A restituio de contribuies e de quotizaes requerida aos servios e instituies de segurana social competentes. O prazo para requerer a restituio de contribuies e de quotizaes pagas indevidamente de um ano contado da data em que o requerente teve conhecimento de que o pagamento foi indevido, sem prejuzo do disposto no item seguinte

Fernando Silva

Dezembro/2010

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8.1.4.6 Prescrio
O direito restituio de valores referentes a contribuies e a quotizaes indevidamente pagas segurana social prescrevem no prazo de cinco anos a contar da data do pagamento. A prescrio interrompe-se com a apresentao de requerimento de restituio apresentado junto dos servios da segurana social. O prazo de prescrio suspende-se nos termos previsto na lei geral.

8.2 DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS

8.2.1

Situaes especiais

Com a entrada em vigor do presente Cdigo, constituem grupo fechado regulado em legislao prpria e nos termos definidos no presente regime as situaes dos trabalhadores a que se aplicam: A taxa contributiva relativa aos docentes dos estabelecimentos de ensino particular e cooperativo abrangidos pelos Decretos-Lei n.s 321/88, de 22 de Setembro, 179/90, de 5 de Junho, 327/85, de 8 de Agosto, e 109/93, de 7 de Abril, contratados at dia 31 de Dezembro de 2005 de 8,75 % ( 94 ) a cargo da respectiva entidade empregadora; A taxa contributiva relativa aos docentes no abrangidos pela Caixa Geral de Aposentaes, ao abrigo do despacho n. 132/SESS/89, de 19 de Dezembro, contratados at dia 31 de Dezembro de 2005 de 29 %, sendo, respectivamente, de 21 % e de 8 % para as entidades empregadoras e para os trabalhadores; A taxa contributiva relativa aos docentes de nacionalidade estrangeira que optaram pela no inscrio na Caixa Geral de Aposentaes, nos termos do Despacho Normativo n. 61/97, de 1 de Outubro, contratados at dia 31 de Dezembro de 2005 de 7,8 % a cargo da respectiva entidade empregadora; A taxa contributiva relativa aos trabalhadores abrangidos pela Caixa de Previdncia do Pessoal da Companhia Portuguesa Rdio Marconi, admitidos at publicao do Decreto-Lei n. 357/97, de 16 de Dezembro, de 5,7 %, sendo, respectivamente, de 4 % e de 1,7 % para a entidade empregadora e para os trabalhadores; A taxa contributiva relativa aos trabalhadores agrcolas abrangidos pelo Decreto Lei n. 464/99, de 5 de Novembro, a fixada no referido diploma para o ano de 2010 e a taxa contributiva referente aos trabalhadores previstos no Decreto -Lei n. 40/2001, de 9 de Fevereiro, fixada em 8 % ou 15 % consoante os trabalhadores optem pelo 1. ou 2. a 5. escales de base de incidncia contributiva previstos no presente Cdigo para os trabalhadores independentes;
94

Estava considerada uma taxa de 7,8%, a qual foi alterada pelo art. 19 da Lei n. 3-B/2010 ( OE de 2010 ).

Fernando Silva

Dezembro/2010

121

O regime contributivo referente aos trabalhadores e aos produtores abrangidos pelo disposto no Dec. Leg. Regional n. 18/84/A, de 12 de Maio; A taxa contributiva relativa aos trabalhadores em situao de pr-reforma abrangidos pelo DecretoLei n. 261/91, de 25 de Julho, com carreira contributiva no inferior a 37 anos de 10 %, sendo, respectivamente, de 7 % e de 3 % para as entidades empregadoras e para os trabalhadores; A taxa contributiva relativa aos notrios abrangidos pelo regime dos trabalhadores independentes que optaram pela manuteno no regime de proteco social da funo pblica, nos termos previstos no Decreto -Lei n. 26/2004, de 4 de Fevereiro, de 2,7 %; A taxa contributiva relativa aos oficiais do notariado que optaram pela manuteno no regime de proteco social da funo pblica, nos termos previstos no Decreto-Lei n. 26/2004, de 4 de Fevereiro, de 7,8 %, sendo, respectivamente, de 6,8 % e de 1 % da responsabilidade das entidades empregadoras e dos trabalhadores; A taxa contributiva de 29 % relativa aos trabalhadores inscritos martimos que exercem actividade profissional na pesca local e costeira, sendo, respectivamente, de 21 % e de 8 % da responsabilidade das entidades empregadoras e dos trabalhadores. Aos trabalhadores agrcolas diferenciados ( 32,5% = 23% +9,5% ) e indiferenciados ( 29% = 21% + 8% ) que at entrada em vigor do presente Cdigo se encontrem abrangidos pelo regime previsto no Decreto-Lei n. 401/86, de 2 de Dezembro, e no Decreto Regulamentar n. 75/86, de 30 de Dezembro, mantmse a aplicao do referido regime, com as taxas previstas no Decreto-Lei n. 199/99, de 8 de Junho, em situao de grupo fechado.

Aos trabalhadores ( Bordadeiras da Madeira ) que at entrada em vigor do presente Cdigo se encontrem abrangidos pelo regime previsto no Decreto Legislativo Regional n. 12/93/M, de 23 de Julho, alterado pelo Decreto Legislativo Regional n. 22/98/M, de 18 de Setembro, e Portaria n. 780/73, de 9 de Novembro, mantm-se a aplicao do referido regime em situao de grupo fechado.

8.2.2

Situaes especiais transitrias

At entrada em vigor da regulamentao prevista no artigo 29. da Lei n. 4/2009, de 29 de Janeiro, e atento o disposto no artigo 31. da mesma lei, mantm-se em vigor em regime de grupo fechado para os beneficirios ( Funo Pblica ) enquadrados at 31 de Dezembro de 2005:
O regime previsto para os Docentes abrangidos pelo Decreto-Lei n. 67/2000, de 26 de Abril, a que se aplica a taxa de 4,9 %, da responsabilidade da entidade empregadora; O regime previsto para os militares em regime de voluntariado e contrato abrangidos pelo DecretoLei n. 320-A/2000, de 15 de Dezembro, alterado pelos Decretos-Lei n.os 118/2004, de 21 de Maio, e 320/2007, de 27 de Setembro, a que se aplica a taxa de 3 %, da responsabilidade da entidade empregadora. Fernando Silva Dezembro/2010 122

Nos quadros seguintes esto contempladas as diferentes Situaes Especiais e ainda as Situaes Especiais Transitrias.

SITUAES ESPECIAIS - Grupo Fechado - Taxas Contributivas

SITUAES
Docentes Ensino Particular e Cooperativo Docentes no abrangidos pela CGA Docentes Nacionalidade Estrangeira no abrangidos pela CGA Trabalhadores abrangidos Cx. Prev. Pessoal Comp. Portuguesa Rdio Marconi Trabalhadores Agrcolas da Reg. Aut. Madeira
TAXA APLICVEL % TOTAL

% BENEFIC.

% ENTIDADE. EMPREG.

BASE DE INCIDNCIA ou cobertura

LEGISLAO DE REFERNCIA D.L. 321/88, 179/90, D.L. 327/85, 109/93 e L ei 3-B/2010 e OE Lei 110/2009, a) n. 1 - Art 273 Despacho 132/SESS/89, de 19/12 Lei 110/2009, b) n. 1 - Art 273 Despacho Normativo n. 61/97, de 01/10 Lei 110/2009, c) n. 1 - Art 273 D.L. 357/97, de 16/12 Lei 110/2009, d) n. 1 - Art 273 Dec.Lei n. 464/99, de 01/10 Lei 110/2009, e) n. 1 - Art 273 Dec.Lei n. 40/2001, de 09/02 ( BIC Independentes ) Lei 110/2009, e) n. 1 - Art 273 Dec.Lei n. 261/91, de 25/07 Lei 110/2009, g) n. 1 - Art 273 e h) n. 1 - Art 273 Dec.Lei n. 26/2004, de 04/02 Lei 110/2009, i) n. 1 - Art 273 Dec.Lei n. 26/2004, de 04/02 Lei 110/2009, j) n. 1 - Art 273 Dec.Lei n. 199/99, de 08/06 Lei 110/2009, l) n. 1 - Art 273 Dec.Lei n. 401/86, Dec.Regul. n. 75/86, Dec.Lei n. 199/99 Lei 110/2009, n. 2 - Art 273 Dec.Leg. Regional n. 12/93/M e n. 2 2/98/M, Portaria n. 780/73, Lei 110/2009, n. 2 - Art 273

8,75%

8,75%

Contratados at 31/12/2005

29%

8%

21%

Contratados at 31/12/2005 Contratados at 31/12/2005 Admitidos at publicao do Diferenciados Indiferenciados 1. escalo 2. a 5. escalo Com carreira contributiva no inferior a 37 anos Com carreira contributiva inferior a 37 anos Abrangidos pelo Regime Independentes, opo pela CGA

7,8% 5,7% 29% 25% 8% 15% 10%

1,7% 8,5% 6,9% 8% 15% 3% 7%

7,8% 4% 20,5% 18,1% 7% 14,6%

Trabalhadores Agrcolas ( Outros )

Trabalhadores em situao de Pr-Reforma

21,6%

Notrios

2,7%

2,7%

6,8% 21% 23% 21%

Oficiais de Notariado Trabalhadores inscritos Martimos

7,8% 29% 32,5%

1% 8% 9,5% 8%

Opo pela CGA Actividade na Pesca Local e Costeira

Diferenciados Indiferenciados

Trabalhadores Agrcolas

29%

Bordadeiras da Madeira

12%

2%

10%

Fernando Silva

Dezembro/2010

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SITUAES ESPECIAIS TRANSITRIAS - Grupo Fechado - Taxas Contributivas

SITUAES
Docentes abrangidos pelo Dec. Lei n. 67/2000 Militares em regime de Voluntariado e Contrato
TAXA APLICVEL % TOTAL

% BENEFIC.

% ENTIDADE. EMPREG.

BASE DE INCIDNCIA ou cobertura

LEGISLAO DE REFERNCIA Lei 110/2009, de 18/9 a) n. 1 - Art 274 D.L n. 320-A/2000, D.Lei n. 118/2004, D.Lei n. 320/2007 Lei 110/2009, de 18/9 b) n. 1 - Art 274

4,9%

4,9%

Enquadrados at 31/12/2005 Eventualidade de Desemprego

3%

3%

8.2.3

Ajustamento progressivo da base de incidncia contributiva

A integrao na base de incidncia contributiva das prestaes referidas no artigo 46., nos termos a previstos (novas rbricas sujeitas a desconto para a segurana social), faz -se nos seguintes termos ( naturalmente ajustados aps o perodo de suspenso de um ano de acordo com a Lei n. 119/2009 ) 33 % do valor no ano de 2011; 66 % do valor no ano de 2012; 100 % do valor a partir do ano de 2013.

E incide sobre as prestaes abaixo referenciadas: Os valores atribudos a ttulo de despesas de representao; As importncias atribudas a ttulo de ajudas de custo, abonos de viagem, despesas de transporte e outras equivalentes; Os abonos para falhas; Os montantes atribudos aos trabalhadores a ttulo de participao nos lucros da empresa; As despesas resultantes da utilizao pessoal pelo trabalhador de viatura automvel que gere encargos para a entidade empregadora; As despesas de transporte, pecunirias ou no, suportadas pela entidade empregadora para custear deslocaes em benefcio dos trabalhadores; Compensao por cessao do contrato de trabalho por acordo, nas situaes com direito a prestaes de desemprego;

Fernando Silva

Dezembro/2010

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Os valores despendidos obrigatria ou facultativamente pela entidade empregadora com aplicaes financeiras, a favor dos trabalhadores, designadamente seguros do ramo Vida, fundos de penses e planos de poupana reforma ou quaisquer regimes complementares de segurana social, quando sejam objecto de resgate, adiantamento, remio ou qualquer outra forma de antecipao de correspondente disponibilidade ou em qualquer caso de recebimento de capital antes da data da passagem situao de pensionista, ou fora dos condicionalismos legalmente definidos; As importncias auferidas pela utilizao de automvel prprio em servio da entidade empregadora; As prestaes relacionadas com o desempenho obtido pela empresa.

8.2.4

Disposies finais

8.2.4.1 Instituies competentes

A inscrio e o enquadramento dos trabalhadores por conta de outrem compete aos servios do ISS, I. P., ou aos servios da segurana social das Regies Autnomas em cujo mbito territorial se situe a sede ou o estabelecimento da entidade empregadora, sem prejuzo do estabelecido quanto ao mbito pessoal de caixas de previdncia social.

8.2.4.2 Beneficirios de programas de estgios

A proteco social e o correspondente regime contributivo referente aos beneficirios de programas de estgios so fixados em diploma prprio.

8.2.5

Quadro do Anexo I

Quadro anexo I Anos 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Fernando Silva

Idade 56 56,5 57 57,5 58 58,5 59 59,5 60 60,5

Anos 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028

Idade 61 61,5 62 62,5 63 63,5 64 64,5 65

Dezembro/2010

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8.2.6

Norma revogatria

Com a entrada em vigor do Cdigo so revogados: O artigo 19. do Decreto-Lei n. 513-M/79, de 26 de Dezembro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 251/83, de 11 de Junho, 81/85, de 28 de Maro, e 141/91, de 10 de Abril; O Decreto-Lei n. 103/80, de 9 de Maio, alterado pelos Decretos-Leis n.os 275/82, de 15 de Julho, 194/83, de 17 de Maio, e 118/84, de 9 de Abril; O Decreto-Lei n. 124/84, de 18 de Abril, alterado pelos Decretos-Leis n.os 201/95, de 1 de Agosto, 330/98, de 2 de Novembro, e 14/2007, de 19 de Janeiro; Os artigos 14. e 19. do Decreto-Lei n. 140-D/86, de 14 de Junho, alterado pelos Decretos-Leis n.os 295/86, de 19 de Setembro, e 102/89, de 29 de Maro, pelas Leis n.os 2/92, de 9 de Maro, 75/93, de 20 de Dezembro, 39-B/94, de 27 de Dezembro, 52C/96, de 27 de Dezembro, e 87-B/98, de 31 de Dezembro, pelo Decreto-Lei n. 199/99, de 8 de Junho, e pela Lei n. 67-A/2007, de 31 de Dezembro; O Decreto-Lei n. 299/86, de 19 de Setembro; O Decreto-Lei n. 401/86, de 2 de Dezembro; Os artigos 2. a 17., 18., n. 1,19. a 21., 35. a 44. e 45., n. 1, do Decreto-Lei n. 40/89, de 1 de Fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 176/2003, de 2 de Agosto, 28/2004, de 4 de Fevereiro, e 91/2009, de 9 de Abril; Os artigos 1. a 8., 10. e 12. do DecretoLei n. 64/89, de 25 de Fevereiro; O Decreto-Lei n. 102/89, de 29 de Maro; O Decreto-Lei n. 300/89, de 4 de Setembro; O Decreto-Lei n. 411/91, de 17 de Outubro, alterado pelo Decreto-Lei n. 400/93, de 3 de Dezembro; O Decreto-Lei n. 327/93, de 25 de Setembro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 103/94, de 20 de Abril, e 571/99, de 24 de Dezembro; O Decreto-Lei n. 328/93, de 25 de Setembro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 240/96, de 14 de Dezembro, 397/99, de 13 de Outubro, 159/2001, de 18 de Maio, e 119/2005, de 22 de Julho; Os artigos 7., 9., 10., 11. e 12. do DecretoLei n. 89/95, de 6 de Maio, alterado pelo Decreto-Lei n. 34/96, de 18 de Abril; O Decreto-Lei n. 199/99, de 8 de Junho, alterado pelo artigo 36. da Lei n. 3 -B/2000, de 4 de Abril; O Decreto-Lei n. 200/99, de 8 de Junho;

Fernando Silva

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O Decreto-Lei n. 464/99, de 5 de Novembro; O Decreto-Lei n. 40/2001, de 9 de Fevereiro; O Decreto-Lei n. 106/2001, de 6 de Abril; O Decreto-Lei n. 8-B/2002, de 15 de Janeiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 111/2005, de 8 de Julho, e 125/2006, de 29 de Junho, pela Lei n. 40/2007, de 24 de Agosto, e pelos Decretos-Leis n.os 73/2008, de 16 de Abril, e 122/2009, de 21 de Maio; O Decreto-Lei n. 87/2004, de 17 de Abril, e o Decreto-Lei n. 261/91, de 25 de Julho, alterado pelas Leis n.os 118/99, de 11 de Agosto, e 99/2003, de 27 de Agosto, e pelos Decretos-Leis n.os 87/2004, de 17 de Abril, e 187/2007, de 10 de Maio; O Decreto-Lei n. 98/2005, de 16 de Junho; O Decreto Legislativo Regional n. 12/93/M, de 23 de Julho, alterado pelo Decreto Legislativo Regional n. 22/98/M, de 18 de Setembro; Os artigos 17., 20., 24., 127., 128. e 129. do Decreto n. 45 266, de 23 de Setembro de 1963; O Decreto n. 420/71, de 30 de Setembro; O Decreto Regulamentar n. 43/82, de 22 de Julho alterado pelos Decretos Regulamentares n.os 36/87, de 1 de Junho, e 71/94, de 21 de Dezembro; O Decreto Regulamentar n. 5/83, de 31 de Janeiro; O Decreto Regulamentar n. 12/83, de 12 de Fevereiro, alterado pelo Decreto Regulamentar n. 53/83, de 22 de Junho; O Decreto Regulamentar n. 75/86, de 30 de Dezembro, alterado pelo Decreto Regulamentar n. 9/88, de 3 de Maro; O Decreto Regulamentar n. 14/88, de 30 de Maro; O Decreto Regulamentar n. 17/94, de 16 de Julho, alterado pelo Decreto Regulamentar n. 6/97, de 10 de Abril, e pelo Decreto-Lei n. 397/99, de 13 de Outubro; O Decreto Regulamentar n. 26/99, de 27 de Outubro; O Decreto Regional n. 26/79/M, de 7 de Novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 40/2001, de 9 de Fevereiro, e pelo Decreto Legislativo Regional n. 20/2004/M, de 7 de Agosto; O Decreto Legislativo Regional n. 18/84/A, de 12 de Maio;

Fernando Silva

Dezembro/2010

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A Portaria n. 780/73, de 9 de Novembro; A Portaria n. 456/97, de 11 de Julho; A Portaria n. 989/2000, de 14 de Outubro; A Portaria n. 1039/2001, de 27 de Agosto, alterada pela Portaria n. 311/2005, de 23 de Maro; A Portaria n. 311/2005, de 23 de Maro; A Portaria n. 292/2009, de 23 de Maro; O Despacho Normativo n. 208/83, de 22 de Novembro. At entrada em vigor da regulamentao mantm-se transitoriamente em vigor as disposies procedimentais dos diplomas revogados no nmero anterior que no contrariem o disposto no Cdigo. Revogao Lei n. 110/2009, de 16 de Setembro revogado o artigo 3. da Lei n. 110/2009, de 16 de Setembro, alterada pela Lei n. 119/2009, de 30 de Dezembro. So revogados os artigos 153., os n.s 2, 5 e 6 do artigo 168., os n.s 2 e 3 do artigo 274., o artigo 280. e a alnea f) do n. 1 do artigo 281. do Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurana Social, aprovado pela Lei n. 110/2009, de 16 de Setembro, alterada pela Lei n. 119/2009, de 30 de Dezembro.

Fernando Silva

Dezembro/2010

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9 INFORMAES GERAIS 9.1 QUESTIONRIOS

Neste espao devem constar os questionrios a colocar aos Formandos com vista quer ao apuramento ( Avaliao ) da Aprendizagem, quer da Avaliao da Aco. Como a Formao feita por Mdulos, os questionrios ( 5 ) podero ser realizados por cada um dos Mdulos ( ou no ) propostos no Plano de Aco. Paralelamente o Formador dever proceder ao preenchimento de um questionrio/avaliao sobre a participao de cada Formando na respectiva Aco. Estes procedimentos tm em vista, no s melhorar a qualidade da prestao do servio do Formador, como aproximar os contedos s necessidades dos Formandos e bem assim melhorar,l se possvel, as condies e os meus auxiliares da Formao. Por isso a resposta a estes questionrios, se bem que tomam algum tempo, so no entanto o melhor contributo que podemos dar no interesse de todos e cada um. Desde j, em meu nome e da OTOC, os agradecimentos pelas respostas e seus comentrios que os Formandos possam deixar no final desta Aco.

Fernando Silva

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10 SUPORTES DE INFORMAES E FONTES

Indicam-se a seguir os principais suportes de informao ( pelo menos aqueles que foram publicados recentemente, bem como alguns anteriores que lhes deram origem ) e ainda as principais fontes de informao para efeitos deste trabalho.

10.1 SUPORTES DE INFORMAO

10.1.1 Leis

Diplomas

Lei n. 71/98, de 03 de Novembro { Regulamentado pelo Decreto Lei n. 389/99, de 30 de Setembro ( Voluntrios Socias )}; Lei n. 13/2004, de 14 de Abril ( Agentes da Cooperao Portuguesa ); Lei n. 40/2004, de 18 de Agosto ( Bolseiros de Investigao ); Lei n. 60/2005, de 29 de Dezembro, (actualizado pela Lei n. 52/2007, de 31 de Agosto Convergncia do regime de proteco social da Funo Pblica com o regime geral de Segurana Social);

Lei n. 53-B/2006, de 29 de Dezembro ( Cria o IAS e Actualiza os valores de Penses ); Lei n. 4/2007, de16 de Janeiro ( Lei Bases da Segurana Social ); Lei n. 52/2007, de 31 de Agosto ( Cria o IAS e Actualiza os valores de Penses ); Lei n. 11/2008, de 20 de Fevereiro ( Altera a Lei 53/2006, de 7 de Dezembro Estatuto de
Aposentao e Mobilidade );

Lei n. 7/2009, de 12 de Fevereiro ( Aprova o Cdigo do Trabalho ); Lei n. 105/2009 de 14 de Setembro ( Regulamenta e altera o Cdigo do Trabalho, aprovado pela
Lei n. 7/2009, de 12 de Fevereiro, e procede primeira alterao da Lei n. 4/2008, de 7 de Fevereiro );

Lei n. 110/2009, de 16 de Setembro ( Aprova o Cdigo dos Regimes Contrinutivos do Sistema

Previdencial da Segurana Social );

Contrinutivos do Sistema Previdencial da Segurana Social, para 1 de Janeiro de 2011 e ajusta as disposies que contemplam o ano de 2010 para o ano de 2011 - Art.s 277. a 281. ); . Lei n. 3-B/2010, de 28 de Abril ( Lei do Oramento de Estado para 2010 );

Lei n. 119/2009, de 30 de Dezembro ( Altera a entrada em vigor do Cdigo dos Regimes

Decretos Lei
Decreto-Lei n. 299/86, de 19 de Setembro ( Estabelece incentivos s entidades patronais,
mediante desagravamento contributivo, para facilitar a integrao dos deficientes no mundo do trabalho );

Fernando Silva

Dezembro/2010

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Decreto Lei n. 241/89, de 03 de Agosto ( Enquadramento dos Bombeiros Voluntrios ); Decreto-Lei n 125/91, de 21 de Maro ( Estabelece a obrigatoriedade de regularizao
contributiva para a exonerao de contribuies Segurana Social pelos empregadores de jovens em situao de primeiro emprego ou de deficientes. Altera o Decreto-Lei 299/86, de 19 de Setembro );

Decreto Lei n. 236/91, de 28 de Junho ( Pagamento de contribuies );

Recuperao da Empresa e de Falncia );

Decreto-Lei n. 132/93, de 23 de Abril ( Aprova o Cdigo dos Processos Especiais de

Decreto-Lei n. 89/95, de 6 de Maio ( define o regime de incentivos contratao de jovens

procura do 1 emprego e Desempreg. Longa Durao );

Decreto-Lei n. 244/95, de 14 de Setembro ( Altera o Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de Outubro (

institui o ilcito de mera ordenao social e respectivo processo ).

Decreto-Lei n. 34/96, de 18 de Abril ( Altera o D. Lei n. 89/95 regula a atribuio de incentivso

contratao de jovens procura do 1 emprego e Desempreg. Longa Durao ).

Decreto-Lei n. 80/98, de 2 de Abril ( Institui o Sistema de Incentivos Revitalizao e

Modernizao Empresarial - SIRME);

Decreto-Lei n. 81/98, de 2 de Abril ( Contratos de consolidao financeira e de reestruturao

empresarial ).

Decreto-Lei n. 315/98, de 20 de Outubro (Altera o Cdigo dos Processos Especiais de

Recuperao da Empresa e de Falncia - CPEREF, aprovado pelo Decreto-Lei n. 132/93, de 23 de Abril);

Decreto-Lei n. 316/98, de 20 de Outubro ( Institui o procedimento extrajudicial de conciliao

para viabilizao de empresas em situao de insolvncia ou em situao econmica difcil );

Decreto-Lei n. 51/99, de 20 de Fevereiro ( Cria a medida rotao emprego-formao e regula

os apoios tcnicos e financeiros a conceder com vista sua execuo );

Decreto Lei n. 84/2003, de 24 de Abril ( Medidas Temporrias de Proteco Social ); Decreto-Lei n. 53/2004, de 18 de Maro ( No uso da autorizao legislativa concedida pela Lei
n. 39/2003, de 22 de Agosto, aprova o Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas );

Decreto Lei n. 112/2004, de 13 de Maio ( Altera os Estatutos do Instituto de Gesto

Financeira da Segurana Social e do Instituto de Solidariedade e Segurana Social );

Decreto-Lei n. 200/2004, de 18 de Agosto ( Altera o Decreto-Lei n. 53/2004, de 18 de Maro, que aprova o Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas ); Decreto-Lei n. 201/2004, de 18 de Agosto ( Altera o Decreto-Lei n. 316/98, de 18 de Agosto ); Decreto Lei n. 60/2005, de 29 de Dezembro, (actualizado pela Lei n. 52/2007, de 31 de
Agosto - Convergncia do regime de proteco social da Funo Pblica com o regime geral de Segurana Social);

Decreto Lei n. 77/2005, de 13 de Abril ( Altera o Dec. Lei n. 154/88, o Dec. Lei n. 333/95, o
Dec. Lei n. 347/98 e o Dec. Lei n. 77/2000 - sobre Maternidade );

Fernando Silva

Dezembro/2010

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Decreto Lei n. 111/2005, de 08 de Julho ( Cria a empresa na hora, atravs de um regime

especial de constituio imediata de sociedades, alterando o Cdigo das Sociedades Comerciais, o regime do Registo Nacional das Pessoas Colectivas, o Cdigo do Registo Comercial, o Decreto-Lei n. 322-A/2001, de 14 de Dezembro, o Regulamento Emolumentar dos Registos e Notariado, o Decreto-Lei n. 8-B/2002, de 15 de Janeiro, o Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas e o Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado );

Decreto Lei n. 125/2006, de 29 de Junho (Cria a empresa on-line, atravs de um regime

especial de constituio on-line de sociedades comerciais e civis sob forma comercial, e cria a marca na hora, alterando o regime do Registo Nacional de Pessoas Colectivas, o Regulamento Emolumentar dos Registos e do Notariado, o Decreto-Lei n. 8-B/2002, de 15 de Janeiro, e o Decreto-Lei n. 111/2005, de 8 de Julho );

Decreto Lei n. 114/2007, de 19 de Abril ( Dispensa de apresentao de certido ); Decreto-Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro ( Oramento de Estado para 2009 ). Decreto Lei n. 5/2010, de 15 de Janeiro ( Estabelece o valor da Remunerao Mnima para
2010 )

Decreto Lei n. 72/2010, de 18 de Junho ( Altera os Dec. Lei n. 220/2006 e Dec. Lei n. 124/84)

Portarias
Portaria n. 328/99, de 12 de Maio ( Regulamenta os apoios formao profissional dos
desempregados que iro substituir trabalhadores de empresas durante o seu perodo de formao );

Portaria n. 1039/2001, de 27 de Agosto ( Declaraes de Remuneraes p/ via electrnica ); Portaria n. 1467-A/2001, de 31 de Dezembro ( Identifica as reas territoriais que beneficiam
dos Incentivos Interioridade );

Portaria n. 56/2002, de 14 de Janeiro ( Actualiza as reas dos incentivos interioridade ); Portaria n. 41/2006, de 21 de Fevereiro ( Altera o Dec. Lei n 176/2003, sobre definio da
situao de residncia );

Portaria n. 106/2007, de 23 de Janeiro ( Definio do valor do IAS ); Portaria n. 121/2007, de 25 de Janeiro ( Elimina a participao de incio, suspenso ou
cessao de actividade profissional dos trabalhadores independentes ).;

Portaria n. 1514/2008, de 24 de Dezembro ( Fixa o valor do Indexante dos Apoios Sociais IAS);

Portaria n. 130/2009, de 30 de Janeiro de 2009 com as alteraes introduzidas pela Declarao de rectificao 13/2009, de 10 de Fevereiro ( Prev medidas excepcionais de apoio ao emprego e contratao para o ano de 2009 ); Portaria n. 458/2009, de 30 de Abril ( Aprova os novos modelos de requerimento ).

Fernando Silva

Dezembro/2010

132

Despachos
Despacho n. 130/SESS/91, de 17 de Dezembro ( Refere o requisito da situao contributiva
regularizada como condio para a concesso dos benefcios contributivos neles previstos );

Despacho Normativo n. 220/92 ( Define critrios e estabelece procedimentos a adoptar pelos

contribuintes e pelas instituies de segurana social na aplicao do regime fixado pelo Decreto-Lei n. 411/91, de 17 de Outubro );

Despacho n. 11 130/97, (2 srie) de 24 de Outubro ( Esclarece dvidas sobre a dispensa

temporria do pagamento de contribuies );

Despacho Conjunto n. 561/2001, de 22 de Junho ( Regula os benefcios (reduo, dispensa)

destinadas a Entidades Empregadoras que celebrem contratos de trabalho com trabalhadores reclusos em regime aberto ).

Circulares
Circular Orientao Tcnica n. 6/2007, de 31 de Julho ( D.G.S.S.); Circular de Orientao Tcnica n. 12. de 16/05/1995, da DGSS ( aplicao das taxas
reduzidas previstas no DL. N. 299/86 ).

Fernando Silva

Dezembro/2010

133

10.1.2

Impressos Modelo ( Formulrios )

Pode encontrar estes formulrios directamente nos servios da Segurana Social ou pela Internet em www.seg-social.pt , na opo Formulrios> Contribuinte do sistema de segurana social GTE 01- DGSS -Requerimento de Dispensa/Reduo do pagamento de contribuies GTE 02- DGSS -Requerimento de Iseno do pagamento de contribuies Regime de
Rotao Emprego/Formao

GTE 03- DGSS -Requerimento de Iseno/Reduo do pagamento de contribuies

Regies com problemas de Interioridade

GTE 18- DGSS- Requerimento de Medidas Excepcionais de Apoio ao Emprego.

Executivo

IGFSS.02.02 (IMP.PN.01.01) Requerimento para pagamento em prestaes Processo

RC3002-DGSS - Dispensa do pagamento de contribuies. RC3002-DGSS Reduo do pagamento de contribuies (no obrigatrio, o pedido pode ser feito travs de qualquer documento escrito). RC3021-DGSS - Iseno do pagamento de contribuies Rotao Emprego/Formao. RC 3034/2005 DGSSFC - Requerimento de iseno / reduo temporria do pagamento de
contribuies trabalhador

RC 3034-1/2005 DGSSFC (folha de continuao) Se requerer para mais do que 1 RC3042 DGSS Pedido de Declarao Situao Contributiva/ No aplicao de Sanes RP 5055-DGSS - Declarao de Elementos do Agregado Familiar. RV1005-DGSS Boletim de identificao ( Inscrio e enquadramento ) RV 1006-DGSS Identificao complementar de trabalhadores estrangeiros RV 1009/2009 DGSS Comunicao da entidade empregadora/trabalhador por conta de
outrem ( Declarao do trabalhador de incio de actividade e vnculo profissional a nova entidade empregadora - Usando os formulrios RV1005-DGSS e RV1006-DGSS ) de Segurana Social ( em que se inclui os Membros de rgos Estatutrios ).

RV 1011/2003 DGSSS Formulrio para a inscrio da entidade empregadora no Sistema MG 02-DGSS - Formulrio para a actualizao de morada.

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10.1.3

Siglas ( Abreviaturas )

BIC Base de Incidncia Contributiva CDSSL Centro Distrital de Segurana Social de Lisboa ( com anterior designao de ) CDSSSL Centro Distrital de Solidariedade e Segurana Social de Lisboa CIT Certificado de Incapacidade Temporria CNP Centro Nacional de Penses CPA Cdigo do Procedimento Administrativo CPPT - Cdigo do Processo e Procedimento Tributrio DGSS Direco Geral de Segurana Social ( anterior DGRSS - Direco Geral de Regimes de Segurana Social ) DR Declarao de Remuneraes DRI Declarao de Remuneraes Informatizada EE Entidade Empregadora ERSS Entidade Relevante para a Segurana Social EU Entidade Utilizadora GR -. Gesto de Remuneraes HST -. Histrico de Remuneraes IAS Indexante dos Apoios Sociais IEFP Instituto de Emprego e Formao Profissional IGFSS Instituto Gesto Financeira da Segurana Social I I, IP - Instituto Informtica I.P. ( anterior IIES - Instituto Informtica e Estatstica da Solidariedade ) IPSS Instituio Particular de Solidariedade Social ISS, IP Instituto de Segurana Social I.P. LBSS Lei de Bases da Segurana Social LGT Lei Geral Tributria

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MTSS Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social NIB - Nmero de Identificao Bancria NIF Nmero de Identificao Fiscal NISS Nmero de Identificao da Segurana Social PC Pessoa Colectiva PEC Procedimento Extrajudicial de Consolidao PG Prazo de Garantia POC Plano Oficial Contabilidade PIRE Procedimento de Insolvncia ou Recuperao Empresarial PP Plano Prestacional PS Pessoa Singular RR Remunerao de Referncia RSI Rendimento Social de Insero SNC Sistema Nacional Contabilistico SPE Seco de Processo Execues SPET Seco de Processo Execues Tributrias UC Unidade de Conta VG Valor da Garantia ( Real )

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10.1.4

Glossrio

Admoestao uma repreenso feita por escrito ao interessado, quando pela reduzida gravidade da infraco ou pelo reduzido grau de culpa, o ISS entenda que a aplicao desta pena que melhor se aplica ao caso. No implica o pagamento de coima ou custas do processo. Capital em dvida o valor das contribuies e/ou cotizaes em dvida. No inclui juros de mora ou outras despesas que faam parte da dvida global. Citao pela Segurana Social Na citao comunica-se ao devedor que foi instaurado contra ele um processo de execuo fiscal e no prazo de 30 dias pode: pagar a dvida a pronto pagamento; pedir para pagar a dvida em prestaes; oferecer um bem como pagamento (dao em pagamento) ou contestar (apresentando documentos comprovativos de que no tem aquela dvida). Coima o valor a aplicar a uma determinada contr-ordenao, em funo da sua gravidade. Contra-ordenao todo o facto ilcito e censurvel, nele previsto e na legislao que o regulamenta, que preencha um tipo legal para o qual se comine uma coima. Contrato de consolidao financeira e de reestruturao empresarial Contratos celebrados entre uma empresa em situao financeira difcil e instituies de crdito ou outros parceiros interessados no restabelecimento do reequilbrio financeiro da empresa. Contribuies Percentagem sobre o valor das remuneraes, a ser paga pela entidade empregadora s instituies de segurana social competentes. Converso Transformao de um contrato de trabalho a termo ou de uma prestao de servios em contrato de trabalho sem termo e a tempo completo. Credor Entidade a quem a pessoa em causa deva dinheiro. Pode ser uma pessoa, uma empresa, o Estado. Criao lquida de emprego Admisso de trabalhador com contrato sem termo que exceda, em pelo menos um, o nmero global de trabalhadores existentes na entidade empregadora no que se refere a um determinado perodo de referncia (1 de Fevereiro de cada ano, durante 3 anos, por referncia a 1 de Fevereiro de 2009).

No so consideradas as situaes de reforma ou falecimento enquanto durarem as medidas, o fim de contratos de trabalho durante o perodo de experincia e o fim de contratos de trabalho por justa causa.
Criao lquida de postos de trabalho ( Interioridade ) H criao lquida de postos de trabalho quando, nesse ano, h mais trabalhadores com contratos de trabalho sem termo a entrarem do que a sarem da empresa. Por exemplo, se em 2008 contratou 3 pessoas (contrato sem termo) e saram 2 (tambm com contrato sem termo), houve criao de 1 posto de trabalho.

No so considerados tambm para este efeito os trabalhadores que fazem parte do agregado familiar da entidade patronal. Declarao de no aplicao de sanes A declarao de no aplicao de sanes dada pela segurana social, s entidades empregadoras, aos beneficirios (indivduos) e aos estabelecimentos de apoio social (lucrativos e no lucrativos) para

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mostrar a terceiros que no lhes foram aplicadas sanes (coimas ou sanes acessrias) pela Segurana Social por no terem cumprido as suas obrigaes legais.
Desempregados de longa durao ( Medidas excepcionais ) Desempregados que, data do contrato, inscritos nos Centros de Emprego h mais de 9 meses, mesmo que nos ltimos 12 meses tenham tido contratos de trabalho a termo e/ou, trabalho independente. Desempregados de longa durao Desempregados que, data do contrato, estejam disponveis para o trabalho e inscritos nos Centros de Emprego h mais de 12 meses, mesmo que neste perodo tenham tido contratos de trabalho a termo, por perodos inferiores a 6 meses, cuja durao conjunta no ultrapasse 12 meses Dias teis Quando para a contagem de um prazo apenas no so contados os feriados, o sbado e o domingo. Enquadramento Ao inscrever-se na segurana social, o trabalhador inserido num enquadramento de acordo com o tipo de trabalho que faz. Os diferentes enquadramentos tm obrigaes e benefcios diferentes. Entidade Utilizadora So as entidades empregadoras que celebram contratos com empresas de trabalho temporrio para que estas contratem e lhes cedam trabalhadores temporariamente. GR ( Gesto de Remuneraes ) Registo informtico, que pode ser mensal ou anual e que apresenta no primeiro caso os registos mensais, por Empresas ou situaes desde oa ano de 2000 at presente data, e no segundo caso, regista os valores de remuneraes anuaisdesde incio e at presente data. Histrico de Remuneraes Registo informtico do CNP ( Base de dados nacional ) que faz referncia a todos os perodos antigos ( e inscries ) que o beneficirio apresenta, com dados pelo menos at ao ano de 2000. IAS (Indexante dos Apoios Sociais) Valor utilizado para calcular subsdios, escales, etc. Em 2009 o IAS igual a 419,22. Infractor Pessoa que pratica um acto contrrio lei. Insolvncia Uma empresa est em situao de insolvncia quando no tem como pagar as suas dvidas. Pede ento uma declarao de insolvncia ao Tribunal e os credores (aqueles a quem deve dinheiro) decidem se a empresa deve ser recuperada ou abrir falncia. Interessado Pessoa sobre a qual existe um processo de contra-ordenao. Jovens procura de 1 emprego Jovens com mais de 16 e menos de 30 anos que, data do contrato, nunca tenham tido um contrato por tempo indeterminado. MOE (Membros dos rgos Estatutrios) So os directores, gerentes e administradores de uma empresa, sociedade, cooperativa, associao, etc. Nvel de emprego Nmero global de trabalhadores ao servio da entidade empregadora, aferido por referncia aos existentes na entidade empregadora.

Notificao pela Segurana Social Na notificao d-se simplesmente conhecimento ao devedor de que tem uma dvida Segurana Social e que tem de a pagar.

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Pessoa colectiva uma organizao constituda por um conjunto de pessoas e bens, como uma empresa, uma associao, uma cooperativa, etc. Pessoas equiparadas a residentes Refugiado e aptrida portador de ttulo de proteco temporria vlido. Estrangeiro portador de ttulo vlido de autorizao de residncia ou de prorrogao de permanncia Pessoa Singular Considera-se Pessoa Singular qualquer cidado, nacional ou estrangeiro, que tem como elementos identificativos o Bilhete de Identidade ou outro documento de identificao civil com o mesmo valor e/ou nmero de Identificao Fiscal, independentemente de ter ou no uma situao profissional identificada com um NIPC Plano Prestacional Acordo de prestaes autorizado a Contribuinte que apresentou requerimento, por dvidas Segurana Social Prazo de garantia o perodo mnimo de trabalho com descontos para a Segurana Social que necessrio para ter acesso a um subsdio. Pr reforma Considera-se pr-reforma quando, por acordo com o empregador, o trabalhador com 55 anos ou mais passa a trabalhar menos horas ou deixa de trabalhar mas mantm o direito a receber do empregador um salrio mensal. Prescrio Prazo a partir do qual as Contribuies, quotizaes, Juros e outros valores devidos ( em data anterior ) deixam de ser exigveis ( 5 anos ). Procedimento extrajudicial de conciliao (PEC) um procedimento, mediado pelo Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e ao Investimento (IAPMEI), que tem como objectivo fazer um acordo entre a empresa em dificuldade e os seus credores, e assim permitir a recuperao da empresa. Inclui um plano de pagamento das dvidas com prazos mais alargados. Quotizaes a parte da contribuio para a Segurana Social que fica a cargo do trabalhador por conta de outrem e que retida pela entidade empregadora. Recorrer Pedir a reviso da sentena a um Tribunal Superior. Reembolso de quotizaes Devoluo das quantias resultantes de obrigao contributiva regularmente constituda nas situaes de o beneficirio atingir os 70 anos ou uma situao de Invalidez, sem que tenha prazo de garantia prestao. Regimes obrigatrios de proteco social Regime geral da segurana social Regimes especiais de segurana social (trabalhadores do servio domstico, trabalhadores independentes, MOEs, seguro social voluntrio) Regime da funo pblica Regime que abrange os advogados e solicitadores Regimes de proteco social estrangeiros que se coordenam com os regimes de segurana social portugueses. Remunerao convencional um valor fixo com base no valor do IAS ( para os Trabalhadores do Servio Domstico por ex: o equivalente a 70% desse valor ). Remunerao efectiva

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 o salrio completo com todos os elementos considerados sujeitos a desconto para a Segurana Social (antes dos respectivos descontos).
Rendimentos de categoria B Rendimentos provenientes da actividade como trabalhador independente. Renovao automtica da declarao Os contribuintes que no tenham dvidas segurana social podem pedir a renovao automtica das declaraes de 6 em 6 meses, at ao limite de 2 anos, atravs do formulrio RC3042 DGSS, (Pedido de Declarao Situao Contributiva/ No aplicao de Sanes) disponvel nos servios da Segurana Social ou em www.seg-social.pt , na opo Formulrios. Residente O cidado nacional que tenha domiclio habitual em territrio nacional; O cidado estrangeiro, refugiado ou aptrida habilitado com ttulo vlido de autorizao de residncia em territrio nacional ou em situao equiparada. Restituio a devoluo das quantias respeitantes a contribuies e quotizaes indevidamente pagas. Rotao emprego-formao Processo pelo qual uma empresa proporciona, ao mesmo tempo: aos seus trabalhadores, uma oportunidade de formao profissional contnua; a desempregados, uma experincia profissional no desempenho das funes dos trabalhadores em formao. Esta medida concretiza-se pela concesso de: Apoios financeiros, atravs do IEFP, relativamente aos trabalhadores substitutos; Dispensa do pagamento de contribuies, para a segurana social, relativamente aos trabalhadores substitudos. Sanes acessrias Sanes que no so multas ou coimas. A entidade a quem aplicada a sano acessria pode ficar impedida de concorrer a concursos pblicos, de exercer a sua actividade, etc. Sectores economicamente dbeis So os sectores da agricultura e da pesca local. Sentena Deciso final tomada pelo juiz de um Tribunal. Taxa contributiva A percentagem que paga, pelas entidades empregadoras, Segurana Social sobre as remuneraes pagas aos trabalhadores contratados. Tipos de enquadramento Trabalhador por conta de outrem (inclui Servio domstico e MOEs) Trabalhador independente Seguro Social Voluntrio Trabalhadores subordinados Trabalhadores que tm um contrato de trabalho ou uma relao de trabalho subordinado (trabalhadores por conta de outrem).

Trabalhadores substitudos Trabalhadores que, pertencendo aos quadros da empresa, so seleccionados pela entidade empregadora para frequentarem aces de formao. Enquanto durarem as aces de formao, a entidade empregadora est dispensada de pagar as respectivas contribuies para a Segurana Social. U.C. Sigla utilizada para Unidades de Conta, que corresponde a 102 euros (em 2010 e est indexada ao IAS ).

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V.G. Valor da Garantia real, que cobre a totalidade da dvida que vai ser objecto de acordo em plano prestacional e que tem que ser no valor global da dvida de contribuies, cotizaes, juros, custas e ainda mais 25% deste valor.

10.2 FONTES
CDSSL Centro Distrital de Segurana Social de Lisboa CGA Caixa Geral de Aposentaes CNP Centro Nacional de Penses DGSS Direco Geral de Segurana Social ( anterior DGRSS - Direco Geral de Regimes de Segurana Social ) IEFP Instituto de Emprego e Formao Profissional I I, IP - Instituto Informtica I.P. ( anterior IIES - Instituto Informtica e Estatstica da Solidariedade ) ISS, IP Instituto de Segurana Social I.P. MF Ministrio das Finanas MTSS Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social

www.seg-social.pt

10.3 ANEXOS

10.3.1

Anexo Requerimentos de Pedidos ao SEF

Nas pginas seguintes constam os requerimentos, do pedido de prestaes de Acordo do SEF da Segurana Social, do requerimento para reclamao ( ou anulao ) da dvida no SEF e do requerimento genrico para pedido de informaes ou outras situaes. 10.3.1.1 Pedido de prestaes de Acordo do SEF

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10.3.1.2 Requerimento para reclamao ( ou anulao ) da dvida no SEF

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10.3.1.3 Requerimento genrico para pedido de informaes

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