COMPENDIO DE LAS NORMAS URBANSTICAS PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA DE MADRID 1997

(Edicin anotada a 15 de julio 2009)

REA DE GOBIERNO DE URBANISMO Y VIVIENDA DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID

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PRESENTACIN
Facilitar el conocimiento de la normativa urbanstica, con el objetivo de garantizar su aplicacin de forma homognea y eficaz por parte de los gestores pblicos y su cumplimiento por parte de los ciudadanos, constituye uno de los compromisos asumidos por el rea de Gobierno de Urbanismo y Vivienda, de acuerdo con el principio de transparencia que preside la actividad de la Administracin Municipal. Partiendo de esta premisa, la Coordinacin General de Urbanismo ha elaborado el Compendio de las Normas Urbansticas del Plan General de Ordenacin Urbana de 1997, una herramienta que viene a dar respuesta a las necesidades derivadas de los cambios experimentados por el Derecho Urbanstico desde la entrada en vigor de este Plan, facilitando para ello el conocimiento de la normativa vigente en cada momento. Se trata de un Compendio especialmente til para cuantos funcionarios, profesionales y ciudadanos en general necesitan aplicar la normativa urbanstica. A todos ellos se les facilita su conocimiento actualizado, al incluirse anotaciones a pie de pgina relativas a la legislacin urbanstica y sectorial tanto estatal como autonmica, acuerdos interpretativos de la Comisin de Seguimiento del Plan General, sentencias judiciales anulatorias de las disposiciones del Plan General, y posibles afecciones derivadas del Cdigo Tcnico de la Edificacin. De este modo, se garantiza la seguridad jurdica y la adecuada interpretacin de las vigentes Normas Urbansticas del Plan General de Ordenacin Urbana, as como su manejo y comprensin. Para garantizar su utilidad, el Compendio se configura como una herramienta abierta y dinmica, que se actualizar peridicamente incorporando todas las modificaciones normativas que se vayan produciendo, as como las sugerencias que puedan plantear quienes hagan uso de ella de manera cotidiana, y que, sin duda, van a ser los mejores conocedores de sus posibilidades. Precisamente por ello, ser bienvenida cualquier aportacin orientada a su mejora. Con la publicacin de esta obra, avanzamos en los trabajos previos orientados a la futura revisin del Plan General de Ordenacin Urbana, objetivo para cuya consecucin resulta esencial el exacto conocimiento de la vigencia de sus Normas Urbansticas, a tenor de las modificaciones que hayan podido producirse por efecto de otros cuerpos legales y resoluciones judiciales. Quiero, por ltimo, expresar nuestro reconocimiento por su dedicacin y solvencia tcnica, al equipo que ha trabajado en la redaccin del Compendio, formado por tcnicos del Ayuntamiento de Madrid y miembros del Instituto de Derecho Local de la Universidad Autnoma de Madrid bajo la direccin del Catedrtico de Derecho Administrativo, don ngel Menndez Rexach.

Pilar Martnez Delegada del rea de Gobierno de Urbanismo y Vivienda

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NDICE
NOTA INTRODUCTORIA......................................................................................................33 EXPLICACIN DE LAS NOTAS ............................................................................................37 TTULO 1. DISPOSICIONES GENERALES E INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN GENERAL .................................................................................39 CAPTULO 1.1. DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................................39 Artculo 1.1.1 Objeto y fundamento de la redaccin del Plan General (N-1)....................................39 Artculo 1.1.2 Vigencia del Plan General (N-1).......................................................................................39 Artculo 1.1.3 Documentacin del Plan General y su contenido (N-1) ..............................................39 Artculo 1.1.4 El Plan General: valor de su ordenacin y determinaciones (N-1).............................40 Artculo 1.1.5 Interpretacin del Plan General (N-1).............................................................................41 Artculo 1.1.6 Plazos para el cumplimiento de los deberes urbansticos (N-2)..................................41 Artculo 1.1.7 Conexin entre Registro de Transferencias y Registro de la Propiedad (N-1) .........43 CAPTULO 1.2. INSTRUMENTOS DE ORDENACIN........................................................................45 Artculo 1.2.1 Concepto (N-1) ...................................................................................................................45 Artculo 1.2.2 Instrumentos de planeamiento (N-1) ..............................................................................45 Artculo 1.2.3 Instrumentos complementarios (N-1).............................................................................46 CAPTULO 1.3. INSTRUMENTOS DE GESTIN...................................................................................48 Artculo 1.3.1 Modos de gestin (N-1) .....................................................................................................48 Artculo 1.3.2 Delimitacin de reas de reparto (N-1) ...........................................................................48 Artculo 1.3.3 Delimitacin de unidades de ejecucin (N-1) ................................................................49 Artculo 1.3.4 Sistemas de actuacin (N-1) ..............................................................................................49 CAPTULO 1.4. INSTRUMENTOS DE EJECUCIN..............................................................................51 Seccin Primera. Disposiciones Generales .......................................................................................................51 Artculo 1.4.1 Clases de proyectos (N-2)..................................................................................................51 Artculo 1.4.2 Condiciones urbansticas de los proyectos tcnicos (N-2)...........................................51 Seccin Segunda. Proyectos de Urbanizacin. .................................................................................................52 Artculo 1.4.3 Definicin y caractersticas generales (N-2)....................................................................52 Artculo 1.4.4 Urbanizacin y edificacin simultnea (N-2) ................................................................53 Seccin Tercera. Proyectos de Obras Ordinarias de Urbanizacin. .............................................................53 Artculo 1.4.5 Definicin (N-2)..................................................................................................................53 Seccin Cuarta. Proyectos de Edificacin. ........................................................................................................54 Artculo 1.4.6 Definicin (N-2)..................................................................................................................54 Artculo 1.4.7 Clases de obras de edificacin (N-2)................................................................................54 Artculo 1.4.8 Obras en los edificios (N-2) .............................................................................................54

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Artculo 1.4.9 Obras de demolicin (N-2) ...............................................................................................57 Artculo 1.4.10 Obras de nueva edificacin (N-2) .................................................................................57 Seccin Quinta. Proyectos de otras Actuaciones Urbansticas ......................................................................58 Artculo 1.4.11 Definicin y clases (N-2) .................................................................................................58 Artculo 1.4.12 Condiciones de los proyectos de otras actuaciones urbansticas (N-2) ...................59 Seccin Sexta. Proyectos de Instalacin de Actividades .................................................................................59 Artculo 1.4.13 Definicin (N-2) ...............................................................................................................59 TTULO 2. INTERVENCIN MUNICIPAL EN LA EDIFICACIN Y USO DEL SUELO, E INCIDENCIA DEL PLANEAMIENTO SOBRE LAS SITUACIONES PREEXISTENTES.................................................................................................................... 61 CAPTULO 2.1. LICENCIAS URBANSTICAS ..........................................................................................61 Artculo 2.1.1 Actuaciones sujetas a licencia (N-1).................................................................................61 Artculo 2.1.2 Procedimiento y rgimen jurdico de las licencias (N-2) ..............................................61 CAPTULO 2.2. DEBERES DE USO, CONSERVACIN Y REHABILITACIN. .........................62 Seccin Primera. Deberes de Uso. .....................................................................................................................62 Artculo 2.2.1 Destino de los terrenos y construcciones (N-1) ............................................................62 Artculo 2.2.2 Determinacin del uso de los terrenos y construcciones (N-1) ..................................62 Artculo 2.2.3 El rgimen de los usos (N-1) ............................................................................................62 Seccin Segunda. Deberes de Conservacin ....................................................................................................62 Artculo 2.2.4 El deber de conservacin (N-1)........................................................................................62 Artculo 2.2.5 Contenido del deber de conservacin (N-2) ..................................................................63 Artculo 2.2.6 Condiciones mnimas de seguridad, salubridad y ornato (N-2)...................................63 Artculo 2.2.7 Destino provisional de solares (N-2)...............................................................................65 CAPTULO 2.3. INCIDENCIA DEL PLANEAMIENTO SOBRE LAS SITUACIONES PREEXISTENTES. .............................................................................................................................................66 Seccin Primera. Edificios fuera de Ordenacin .............................................................................................66 Artculo 2.3.1 Edificios fuera de ordenacin (N-1) ................................................................................66 Artculo 2.3.2 Clases de situaciones de fuera de ordenacin (N-2)......................................................66 Artculo 2.3.3 Rgimen de obras y de usos en los edificios en situacin de fuera de ordenacin (N-2)..........................................................................................................................................67 Seccin Segunda. Edificaciones Inadecuadas. ..................................................................................................69 Artculo 2.3.4 Edificaciones inadecuadas (N-1) ......................................................................................69 TTULO 3. RGIMEN URBANSTICO DEL SUELO .......................................................... 71 CAPTULO 3.1. DIVISIONES URBANSTICAS DEL SUELO ............................................................71 Artculo 3.1.1 Por razn de la clasificacin del suelo (N-1) ..................................................................71 Artculo 3.1.2 Por razn de su consideracin como terrenos dotacionales (N-1).............................72

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Artculo 3.1.3 Por razn de la calificacin del suelo (N-1)....................................................................73 Artculo 3.1.4 Por razn del planeamiento aplicable (N-1) ...................................................................74 Artculo 3.1.5 Por razn de la gestin urbanstica (N-1) .......................................................................75 CAPTULO 3.2. RGIMEN DEL SUELO URBANO ...............................................................................76 Seccin Primera. Determinaciones Generales ..................................................................................................76 Artculo 3.2.1 Definicin (N-1)..................................................................................................................76 Artculo 3.2.2 Delimitacin (N-1)..............................................................................................................76 Artculo 3.2.3 reas de reparto (N-1) .......................................................................................................77 Artculo 3.2.4 Aprovechamiento real y aprovechamiento susceptible de apropiacin (N-1) ..........79 Seccin Segunda. Rgimen de las reas de Planeamiento Incorporado (API)...........................................80 Artculo 3.2.5 mbito y caractersticas (N-1) ..........................................................................................80 Artculo 3.2.6 Contenido de las Fichas de Condiciones de las API (N-1)..........................................81 Artculo 3.2.7 Rgimen urbanstico de las API (N-1).............................................................................81 Seccin Tercera. Rgimen de las reas de Planeamiento Especfico (APE)...............................................84 Artculo 3.2.8 mbito y caractersticas (N-1) ..........................................................................................84 Artculo 3.2.9 Contenido de las Fichas de Condiciones de las APE (N-1).........................................85 Artculo 3.2.10 Rgimen urbanstico de las APE (N-1) .........................................................................86 Seccin Cuarta. reas de Planeamiento Remitido (APR)...............................................................................88 Artculo 3.2.11 mbito y caractersticas (N-1) ........................................................................................88 Artculo 3.2.12 Contenido de las Fichas de Condiciones de las APR (N-1).......................................88 Artculo 3.2.13 Rgimen urbanstico de las APR (N-1) .........................................................................89 CAPTULO 3.3. RGIMEN DEL SUELO URBANIZABLE...................................................................91 Seccin Primera. Definicin y Delimitacin.....................................................................................................91 Artculo 3.3.1 Definicin (N-1)..................................................................................................................91 Artculo 3.3.2 Delimitacin (N-1)..............................................................................................................91 Seccin Segunda. Rgimen del Suelo Urbanizable Programado Incorporado ............................................92 Artculo 3.3.3 Definicin (N-1)..................................................................................................................92 Artculo 3.3.4 Rgimen y contenido de las fichas (N-1) ........................................................................92 Artculo 3.3.5 Relacin de los sectores en el suelo urbanizable incorporado (N-1)..........................92 Artculo 3.3.6 reas de reparto y aprovechamiento tipo (N-1) ............................................................93 Seccin Tercera. Rgimen del Suelo Urbanizable Programado .....................................................................93 Artculo 3.3.7 Definicin (N-1)..................................................................................................................93 Artculo 3.3.8 Relacin de los sectores en el suelo urbanizable programado (N-1) ..........................93 Artculo 3.3.9 Desarrollo del suelo urbanizable programado (N-1).....................................................94 Artculo 3.3.10 Aprovechamientos tipo y patrimonializable (N-1)......................................................95 Artculo 3.3.11 Reservas de suelo para dotaciones (N-1) ......................................................................96

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Artculo 3.3.12 Alcance de las determinaciones particulares (N-1)......................................................96 Seccin Cuarta. Rgimen del Suelo Urbanizable No Programado................................................................98 Artculo 3.3.13 Definicin (N-1) ...............................................................................................................98 Artculo 3.3.14 Desarrollo del suelo urbanizable no programado (N-1).............................................98 Artculo 3.3.15 Relacin de las reas en suelo urbanizable no programado (N-1) ............................99 CAPTULO 3.4. RGIMEN DEL SUELO NO URBANIZABLE ....................................................... 100 Seccin Primera. Definicin, Delimitacin y Rgimen General................................................................. 100 Artculo 3.4.1 Definicin y delimitacin (N-1)..................................................................................... 100 Artculo 3.4.2 Rgimen general (N-1) .................................................................................................... 100 Seccin Segunda. Rgimen del Suelo No Urbanizable Comn .................................................................. 101 Artculo 3.4.3 Obras, construcciones o instalaciones permitidas en el suelo no urbanizable comn (N-1) .............................................................................................................................................. 101 Artculo 3.4.4 Condiciones de las obras, construcciones e instalaciones que tengan por objeto los usos de la letra a) del art. 3.4.3 (N-2)................................................................................... 102 Artculo 3.4.5 Condiciones de las obras, construcciones o instalaciones que tengan por objeto los usos de la letra b) del art. 3.4.3 (N-2) .................................................................................. 104 Artculo 3.4.6 Condiciones de las obras, construcciones o instalaciones que tengan por objeto los usos de la letra c) del art. 3.4.3 (N-2)................................................................................... 105 Artculo 3.4.7 Condiciones de las obras, construcciones o instalaciones que tengan por objeto los usos de la letra d) del art. 3.4.3 (N-2) .................................................................................. 108 Artculo 3.4.8 Condiciones de las obras, construcciones o instalaciones que tengan por objeto los usos de la letra e) del art. 3.4.3 (N-2)................................................................................... 108 Artculo 3.4.9 Condiciones de las obras, construcciones o instalaciones que tengan por objeto los usos de la letra f) del art. 3.4.3 (N-2) ................................................................................... 109 Artculo 3.4.10 Condiciones del uso accesorio de vivienda previsto en el art. 3.4.3 (N-2) ........... 110 Artculo 3.4.11 Condiciones estticas (N-2) ......................................................................................... 110 Artculo 3.4.12 Requisitos procedimentales (N-2)............................................................................... 111 Seccin Tercera. Rgimen del Suelo No Urbanizable Especialmente Protegido .................................... 111 Artculo 3.4.13 Rgimen del suelo no urbanizable de especial proteccin - NUP.1 (N-1)........... 111 Artculo 3.4.14 Rgimen del suelo no urbanizable de proteccin ecolgica - NUP.2 (N-1) ........ 112 Artculo 3.4.15 Rgimen del suelo no urbanizable de proteccin forestal - NUP.3 (N-1) ........... 112 Artculo 3.4.16 Rgimen del suelo no urbanizable y proteccin de cauces y riberas NUP.4 (N-1) .............................................................................................................................................. 113 Artculo 3.4.17 Rgimen de suelo no urbanizable de proteccin de vas pecuarias - NUP.5 (N-1) ............................................................................................................................................................ 113 CAPTULO 3.5. RGIMEN DE LOS SISTEMAS GENERALES Y LAS DOTACIONES LOCALES........................................................................................................................................................... 114 Seccin Primera. Rgimen de los Sistemas Generales.................................................................................. 114 Artculo 3.5.1 Contenido de las fichas de condiciones de las reas de Ordenacin Especial (AOE) (N-1)............................................................................................................................... 114

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Artculo 3.5.2 Rgimen urbanstico de las AOE (N-1) ....................................................................... 114 Artculo 3.5.3 Relacin de mbitos de las reas de Ordenacin Especial (N-1)............................ 115 Artculo 3.5.4 Adscripcin de los sistemas generales a efectos de valoracin y obtencin (N-1) ............................................................................................................................................................ 115 Artculo 3.5.5 Ejecucin de sistemas generales (N-1) ......................................................................... 116 Artculo 3.5.6 Programacin (N-2)......................................................................................................... 116 Artculo 3.5.7 Ejecucin material (N-2)................................................................................................. 116 Seccin Segunda. Rgimen de las Dotaciones Locales................................................................................. 117 Artculo 3.5.8 Definicin de dotaciones locales (N-1) ........................................................................ 117 Artculo 3.5.9 Modos de obtencin de las dotaciones locales en suelo urbano (N-1) ................... 117 Artculo 3.5.10 Modos de obtencin de las dotaciones locales en suelo urbanizable (N-1) ......... 118 TTULO 4. CONDICIONES DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO Y NATURAL.............................................................................................................................121 CAPTULO 4.1. LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO ......................................... 121 Artculo 4.1.1 Generalidades (N-1) ........................................................................................................ 121 Artculo 4.1.2 Clasificacin del patrimonio y alcance de la proteccin (N-1) ................................. 122 Artculo 4.1.3 Instrumentos de proteccin del patrimonio (N-1) ..................................................... 123 Artculo 4.1.4 Sobre la Comisin Institucional (CIPHAN) (N-2)..................................................... 124 CAPTULO 4.2. LA PROTECCIN DE LOS ESPACIOS NATURALES ........................................ 126 Seccin Primera. Clasificacin.......................................................................................................................... 126 Artculo 4.2.1 Descripcin y mbito (N-1) ........................................................................................... 126 Seccin Segunda. Espacios de Alto Valor Ecolgico y Paisajstico ........................................................... 126 Artculo 4.2.2 Descripcin y mbito (N-1) ........................................................................................... 126 Artculo 4.2.3 Normativa de aplicacin (N-1) ...................................................................................... 126 Artculo 4.2.4 Zonificacin (N-1)........................................................................................................... 126 Seccin Tercera. reas de Proteccin Geolgica.......................................................................................... 127 Artculo 4.2.5 Descripcin y mbito (N-1) ........................................................................................... 127 Artculo 4.2.6 Usos y transformaciones permitidas (N-1) .................................................................. 127 Artculo 4.2.7 Normas de aplicacin (N-2)........................................................................................... 127 Seccin Cuarta. reas de Proteccin Arqueolgica y Paleontolgica........................................................ 128 Artculo 4.2.8 Descripcin y mbito (N-1) ........................................................................................... 128 Artculo 4.2.9 Calificacin en grados (N-2)........................................................................................... 128 Artculo 4.2.10 Normas para el rea A (N-2)........................................................................................ 129 Artculo 4.2.11 Normas para el rea B (N-2)........................................................................................ 129 Artculo 4.2.12 Normas para el rea C (N-2)........................................................................................ 129 Artculo 4.2.13 Zonificacin (N-2)......................................................................................................... 130 Artculo 4.2.14 Normas especiales de conservacin............................................................................ 130

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CAPTULO 4.3. LA PROTECCIN DE LA EDIFICACIN.............................................................. 131 Seccin Primera. Consideraciones Generales ................................................................................................ 131 Artculo 4.3.1 Clasificacin (N-2) ........................................................................................................... 131 Artculo 4.3.2 Instrumentos de proteccin (N-2) ................................................................................ 131 Seccin Segunda. El Catlogo General de Edificios Protegidos ................................................................ 132 Artculo 4.3.3 Contenido (N-2)............................................................................................................... 132 Artculo 4.3.4 Niveles de proteccin (N-1)........................................................................................... 132 Seccin Tercera. Normas de Proteccin del Catlogo General de Edificios Protegidos ....................... 133 Artculo 4.3.5 Normas y circunstancias urbansticas (N-1) ................................................................ 133 Artculo 4.3.6 Extensin de la catalogacin a la parcela (N-1) .......................................................... 133 Artculo 4.3.7 Declaracin de ruina y demolicin (N-1)..................................................................... 134 Artculo 4.3.8 Condiciones especiales de los usos (N-1) .................................................................... 135 Seccin Cuarta. Condiciones Especiales del Rgimen de Obras ................................................................ 137 Artculo 4.3.9 Condiciones de carcter general (N-2) ......................................................................... 137 Artculo 4.3.10 Condiciones particulares (N-2).................................................................................... 139 Artculo 4.3.11 Rgimen particularizado para las reas o elementos protegidos (N-1) ................ 140 Artculo 4.3.12 Obras admitidas conforme al nivel o grado de proteccin (N-1).......................... 140 Artculo 4.3.13 Condiciones para las obras (N-2)................................................................................ 141 Artculo 4.3.14 Aplicacin de los mecanismos de transferencias (N-2) ........................................... 143 Seccin Quinta. Las reas de Planeamiento Especfico para Proteccin de Cascos.............................. 143 Artculo 4.3.15 Definicin (N-1) ............................................................................................................ 143 Artculo 4.3.16 Clasificacin (N-1)......................................................................................................... 144 CENTRO HISTRICO ......................................................................................................................... 144 Artculo 4.3.17 mbito y lmites (N-1).................................................................................................. 144 Artculo 4.3.18 Instrumentos de planeamiento (N-2) ......................................................................... 144 Artculo 4.3.19 Catlogo (N-2)................................................................................................................ 145 Artculo 4.3.20 Normativa (N-1) ............................................................................................................ 145 CASCOS HISTRICOS PERIFRICOS........................................................................................... 148 Artculo 4.3.21 mbito y lmites (N-2).................................................................................................. 148 Artculo 4.3.22 Instrumentos de planeamiento (N-2) ......................................................................... 149 Artculo 4.3.23 Catlogo (N-2)................................................................................................................ 149 Artculo 4.3.24 Normativa (N-2) ............................................................................................................ 149 Seccin Sexta. La Proteccin de los Conjuntos Homogneos ................................................................... 150 Artculo 4.3.25 Definicin (N-2) ............................................................................................................ 150 Artculo 4.3.26 Clasificacin (N-2)......................................................................................................... 150 COLONIAS HISTRICAS ................................................................................................................... 150 Artculo 4.3.27 mbito y lmites (N-2).................................................................................................. 150 Artculo 4.3.28 Instrumentos de planeamiento (N-2) ......................................................................... 151
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Artculo 4.3.29 Catlogos (N-2) .............................................................................................................. 151 Artculo 4.3.30 Normativa (N-2) ............................................................................................................ 152 BLOQUES EN ALTURA ...................................................................................................................... 152 Artculo 4.3.31 mbito y lmites (N-2) .................................................................................................. 152 Artculo 4.3.32 Instrumentos de planeamiento (N-2) ......................................................................... 152 Artculo 4.3.33 Catlogo (N-2)................................................................................................................ 152 Artculo 4.3.34 Normativa (N-1) ............................................................................................................ 152 Seccin Sptima. La Proteccin de la Edificacin Dispersa........................................................................ 153 Artculo 4.3.35 Definicin (N-2) ............................................................................................................ 153 Artculo 4.3.36 mbito y lmites (N-2) .................................................................................................. 153 Artculo 4.3.37 Instrumentos de planeamiento (N-2) ......................................................................... 153 Artculo 4.3.38 Catlogo (N-2)................................................................................................................ 153 Artculo 4.3.39 Normativa (N-1) ............................................................................................................ 153 CAPTULO 4.4. CATLOGO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES ................................ 154 Seccin Primera. Consideraciones Generales ................................................................................................ 154 Artculo 4.4.1 Contenido del Catlogo (N-2) ....................................................................................... 154 Artculo 4.4.2 mbito y contenido del Catlogo (N-2)....................................................................... 154 Artculo 4.4.3 Niveles de proteccin (N-1)........................................................................................... 154 Artculo 4.4.4 Alcance de la catalogacin (N-1) ................................................................................... 154 Artculo 4.4.5 Tipos de obras (N-1) ....................................................................................................... 155 Seccin Segunda. Normas de Proteccin ....................................................................................................... 155 Artculo 4.4.6 Obras admitidas en establecimientos con nivel 1 de proteccin (N-1)................... 155 Artculo 4.4.7 Obras admitidas en el nivel 2 de proteccin (N-1)..................................................... 156 Artculo 4.4.8 Obras permitidas en el nivel 3 de proteccin (N-2) ................................................... 156 Artculo 4.4.9 Usos (N-1)......................................................................................................................... 156 CAPTULO 4.5. CATLOGO DE MONUMENTOS PBLICOS Y ELEMENTOS URBANOS SINGULARES............................................................................................................................. 157 Seccin Primera. Consideraciones Generales ................................................................................................ 157 Artculo 4.5.1 Contenido del Catlogo (N-2) ....................................................................................... 157 Artculo 4.5.2 Niveles de catalogacin (N-1)........................................................................................ 157 Artculo 4.5.3 Fichas de Catlogo (N-2)................................................................................................ 157 Seccin Segunda. Normas de Proteccin ....................................................................................................... 158 Artculo 4.5.4 Obras permitidas (N-1)................................................................................................... 158 Artculo 4.5.5 Casos singulares................................................................................................................ 158 CAPTULO 4.6. CATLOGO DE PARQUES Y JARDINES DE INTERS................................... 160 Seccin Primera. Generalidades....................................................................................................................... 160 Artculo 4.6.1 mbito y contenido del Catlogo (N-2)....................................................................... 160

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Artculo 4.6.2 Niveles de proteccin (N-1)........................................................................................... 160 Artculo 4.6.3 Alcance de la catalogacin (N-1) ................................................................................... 161 Seccin Segunda. Los Parques Histricos...................................................................................................... 161 Artculo 4.6.4 Parques histricos (N-1) ................................................................................................. 161 Artculo 4.6.5 Normativa de aplicacin (N-1) ...................................................................................... 161 Artculo 4.6.6 Intervenciones permitidas (N-1) ................................................................................... 163 Seccin Tercera. Los Jardines de Inters........................................................................................................ 163 Artculo 4.6.7 Usos e intervenciones permitidas en los jardines de inters calificados como zona verde en el Plano de Ordenacin (N-1)....................................................................................... 163 Artculo 4.6.8 Usos e intervenciones permitidas en los jardines de inters no calificados de zona verde en el Plano de Ordenacin (N-1)....................................................................................... 165 CAPTULO 4.7. CATLOGO DE RBOLES SINGULARES............................................................. 166 Seccin Primera. Consideraciones Generales ................................................................................................ 166 Artculo 4.7.1 Contenido y alcance de la catalogacin (N-1) ............................................................. 166 Artculo 4.7.2 Niveles de catalogacin (N-1)........................................................................................ 166 Artculo 4.7.3 Ficha de catalogacin (N-2) ........................................................................................... 166 Seccin Segunda. Normas de Proteccin....................................................................................................... 166 Artculo 4.7.4 Alcance de la proteccin (N-1)...................................................................................... 166 Artculo 4.7.5 Normas para los conjuntos (N-1) ................................................................................. 167 Artculo 4.7.6 Otras normas de proteccin (N-2)................................................................................ 167 Artculo 4.7.7 Conservacin del nivel fretico (N-2)........................................................................... 167 Artculo 4.7.8 Mejoras (N-2) ................................................................................................................... 167 CAPTULO 4.8. CEMENTERIOS HISTRICOS.................................................................................... 169 Seccin Primera. Generalidades....................................................................................................................... 169 Artculo 4.8.1 mbito y lmites (N-1) .................................................................................................... 169 Artculo 4.8.2 Instrumentos de planeamiento (N-2) ........................................................................... 169 Artculo 4.8.3 Usos del suelo (N-1)........................................................................................................ 169 Artculo 4.8.4 Catlogo (N-2).................................................................................................................. 170 Artculo 4.8.5 Niveles de proteccin (N-1)........................................................................................... 170 Artculo 4.8.6 Alcance de la catalogacin (N-1) ................................................................................... 171 Seccin Segunda. Normas de Proteccin....................................................................................................... 171 Artculo 4.8.7 Normativa (N-1) .............................................................................................................. 171 Artculo 4.8.8 Obras permitidas (N-1)................................................................................................... 171 Artculo 4.8.9 Proteccin de la traza histrica (N-1) ........................................................................... 171 CAPTULO 4.9. CATLOGO DE ESPACIOS PBLICOS.................................................................. 172 Artculo 4.9.1 Definiciones y contenido................................................................................................ 172 Artculo 4.9.2 Clasificacin (N-1) ........................................................................................................... 172

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Artculo 4.9.3 Normativa de aplicacin (N-1) ...................................................................................... 172 Artculo 4.9.4 Aplicacin de los tipos de intervencin a los diversos grados (N-1)....................... 174 Artculo 4.9.5 Tipos de intervencin (N-1)........................................................................................... 175 CAPTULO 4.10. NORMAS Y PLANES ESPECIALES ......................................................................... 177 Seccin Primera. Modificaciones en los Catlogos de Proteccin ............................................................. 177 Artculo 4.10.1 Revisin de los catlogos (N-2) ................................................................................... 177 Artculo 4.10.2 Modificaciones al Catlogo de Edificios (N-1) ......................................................... 177 Artculo 4.10.3 Modificaciones en otros catlogos (N-1) ................................................................... 177 Seccin Segunda. Planes Especiales ................................................................................................................ 178 Artculo 4.10.4 Justificacin y objetivos (N-2) ..................................................................................... 178 Artculo 4.10.5 Rgimen de obras (N-1)................................................................................................ 178 Artculo 4.10.6 Alcance y limitacin de los planes especiales (N-1) ................................................. 178 Artculo 4.10.7 Otras condiciones (N-1) ............................................................................................... 181 Seccin Tercera. Infracciones Urbansticas.................................................................................................... 182 Artculo 4.10.8 Definicin (N-2) ............................................................................................................ 182 Artculo 4.10.9 Normativa de aplicacin (N-1) .................................................................................... 182 Artculo 4.10.10 Valoraciones (N-2) ...................................................................................................... 182 Artculo 4.10.11 Efectos de las infracciones (N-2) .............................................................................. 182 CAPTULO 4.11. LA COMISIN INSTITUCIONAL PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO, ARTSTICO Y NATURAL (CIPHAN) .............................................. 183 Artculo 4.11.1 Competencias de la Comisin Institucional para la Proteccin del Patrimonio Histrico, Artstico y Natural (CIPHAN) (N-2)............................................................. 183 Artculo 4.11.2 Otras competencias (N-2) ............................................................................................ 183 Artculo 4.11.3 Alcance y contenido de los dictmenes (N-2)........................................................... 185 Artculo 4.11.4 Ponencia Tcnica (N-2) ................................................................................................ 185 TTULO 5. CONDICIONES GENERALES PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE URBANO........................................................................................................... 187 CAPTULO 5.1. DISPOSICIONES GENERALES.................................................................................. 187 Artculo 5.1.1 Objeto (N-1) ..................................................................................................................... 187 Artculo 5.1.2 Competencia de los controles ambientales en el desarrollo del Plan (N-1) ........... 187 CAPTULO 5.2. EVALUACIONES AMBIENTALES EN EL DESARROLLO DEL PLAN ....... 188 Seccin Primera. Evaluacin Estratgica Ambiental.................................................................................... 188 Artculo 5.2.1 Contenido ambiental en los supuestos de revisin del Plan (N-1) .......................... 188 Seccin Segunda. Estudio de Incidencia Ambiental para Instrumentos de Planeamiento..................... 189 Artculo 5.2.2 Planeamiento de aplicacin (N-2) ................................................................................. 189 Artculo 5.2.3 Contenido general del Estudio de Incidencia Ambiental para instrumentos de planeamiento (N-2).............................................................................................................................. 189

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Artculo 5.2.4 Procedimiento (N-2) ....................................................................................................... 190 Seccin Tercera. Control Urbanstico-Ambiental en la Implantacin de Usos. ....................................... 190 Artculo 5.2.5 Aplicacin (N-2)............................................................................................................... 190 Artculo 5.2.6 Control ambiental establecido por la Ley 10/1991 de la Comunidad de Madrid (N-2) .............................................................................................................................................. 190 Artculo 5.2.7 Aplicacin de Planes Especiales para el Control Urbanstico-Ambiental de Usos (N-2).................................................................................................................................................. 190 Artculo 5.2.8 Contenido de los Planes Especiales para el Control Urbanstico-Ambiental de Usos (N-2)............................................................................................................................................. 192 CAPTULO 5.3. REGULACIN DE LOS NIVELES SONOROS AMBIENTALES..................... 194 Seccin Primera. Determinaciones Generales............................................................................................... 194 Artculo 5.3.1 Objeto (N-1) ..................................................................................................................... 194 Artculo 5.3.2 mbito de aplicacin (N-2)............................................................................................ 194 Artculo 5.3.3 Criterio de valoracin (N-2)........................................................................................... 194 Seccin Segunda. reas Receptoras ................................................................................................................ 195 Artculo 5.3.4 Definicin y clases de reas receptoras (N-2) ............................................................. 195 Artculo 5.3.5 Usos comprendidos en cada tipo de rea receptora (N-2)........................................ 195 Seccin Tercera. Lmite de los Niveles Sonoros Ambientales.................................................................... 196 Artculo 5.3.6 Lmites de niveles sonoros ambientales (N-2) ............................................................ 196 Artculo 5.3.7 Zonas de actuacin acstica (N-2) ................................................................................ 196 Seccin Cuarta. Compatibilidades entre Usos Colindantes......................................................................... 197 Artculo 5.3.8 mbito de aplicacin (N-2)............................................................................................ 197 Artculo 5.3.9 Definicin (N-2)............................................................................................................... 197 Artculo 5.3.10 Zona de servidumbre acstica (N-2) ........................................................................ 197 Seccin Quinta. Recomendaciones Acsticas para el Viario de Nuevos Desarrollos............................. 197 Artculo 5.3.11 mbito de aplicacin (N-2) ......................................................................................... 197 Artculo 5.3.12 Condiciones generales (N-2)........................................................................................ 198 Artculo 5.3.13 Objeto (N-2)................................................................................................................... 198 Artculo 5.3.14 Distancias mnimas (N-2)............................................................................................. 199 CAPTULO 5.4. FOMENTO DE LA EFICIENCIA ENERGTICA................................................. 200 Artculo 5.4.1 Beneficiarios (N-2)........................................................................................................... 200 Artculo 5.4.2 Actividades fomentadas (N-2) ....................................................................................... 200 Artculo 5.4.3 Contenido complementario del proyecto (N-2) ......................................................... 201 Artculo 5.4.4 Procedimiento (N-2) ....................................................................................................... 201 Artculo 5.4.5 Incentivos y medidas de fomento (N-2) ...................................................................... 201 CAPTULO 5.5. REUTILIZACIN DE LOS RESIDUOS.................................................................... 202 Artculo 5.5.1 Objeto (N-1) ..................................................................................................................... 202

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Artculo 5.5.2 Condiciones de la reutilizacin de tierras y escombros (N-2)................................... 202 Artculo 5.5.3 Industrias de tratamiento de residuos (N-2)................................................................ 202 TTULO 6. PARMETROS Y CONDICIONES GENERALES DE LA EDIFICACIN Y DE SUS RELACIONES CON EL ENTORNO ...................................... 203 CAPTULO 6.1. DETERMINACIONES GENERALES........................................................................ 203 Artculo 6.1.1 Definicin (N-1)............................................................................................................... 203 Artculo 6.1.2 Clases de condiciones (N-1)........................................................................................... 203 CAPTULO 6.2. CONDICIONES DE LA PARCELA EDIFICABLE ................................................ 204 Artculo 6.2.1 Definicin (N-1)............................................................................................................... 204 Artculo 6.2.2 Aplicacin (N-2)............................................................................................................... 204 Artculo 6.2.3 Delimitacin e identificacin de las parcelas (N-2) .................................................... 204 Artculo 6.2.4 Linderos (N-2).................................................................................................................. 204 Artculo 6.2.5 Alineacin oficial, exterior o pblica (N-2).................................................................. 204 Artculo 6.2.6 Dimensin de linderos (N-2) ......................................................................................... 205 Artculo 6.2.7 Superficie de la parcela (N-2) ......................................................................................... 205 Artculo 6.2.8 Parcela mnima (N-2) ...................................................................................................... 206 Artculo 6.2.9 Parcela edificable (N-2)................................................................................................... 206 Artculo 6.2.10 Solar (N-1)....................................................................................................................... 206 CAPTULO 6.3. CONDICIONES DE POSICIN DEL EDIFICIO EN LA PARCELA.............. 208 Artculo 6.3.1 Definicin (N-1)............................................................................................................... 208 Artculo 6.3.2 Aplicacin (N-2)............................................................................................................... 208 Artculo 6.3.3 Elementos de referencia (N-2)....................................................................................... 208 Artculo 6.3.4 Referencias planimtricas de la parcela (N-2) ............................................................ 209 Artculo 6.3.5 Referencias altimtricas del terreno (N-2).................................................................... 209 Artculo 6.3.6 Referencias de la edificacin (N-2) ............................................................................... 210 Artculo 6.3.7 Posicin de la edificacin y/o del cerramiento respecto a la alineacin oficial, exterior o pblica (N-2)............................................................................................................... 211 Artculo 6.3.8 Separacin a linderos (N-2) ............................................................................................ 211 Artculo 6.3.9 Retranqueo (N-2) ............................................................................................................. 211 Artculo 6.3.10 Separacin entre edificios (N-2) .................................................................................. 212 Artculo 6.3.11 Fondo edificable (N-2).................................................................................................. 212 Artculo 6.3.12 rea de movimiento de la edificacin (N-2) ............................................................. 212 Artculo 6.3.13 Adosamiento a linderos (N-2) ..................................................................................... 212 CAPTULO 6.4. CONDICIONES DE OCUPACIN DE LA PARCELA POR LA EDIFICACIN ................................................................................................................................................. 213 Artculo 6.4.1 Definicin (N-1)............................................................................................................... 213 Artculo 6.4.2 Aplicacin (N-2)............................................................................................................... 213 Artculo 6.4.3 Superficie ocupable (N-2)............................................................................................... 213 Artculo 6.4.4 Superficie ocupada (N-2) ................................................................................................ 213

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Artculo 6.4.5 Coeficiente de ocupacin (N-2)..................................................................................... 214 Artculo 6.4.6 Superficie libre de parcela (N-2).................................................................................... 214 CAPTULO 6.5. CONDICIONES DE EDIFICABILIDAD.................................................................. 215 Artculo 6.5.1 Definicin (N-1)............................................................................................................... 215 Artculo 6.5.2 Aplicacin (N-2)............................................................................................................... 215 Artculo 6.5.3 Superficie edificada por planta (N-2)............................................................................ 215 Artculo 6.5.4 Superficie edificada total (N-2) ...................................................................................... 218 Artculo 6.5.5 Superficie til (N-2) ......................................................................................................... 219 Artculo 6.5.6 Superficie edificable o edificabilidad (N-2).................................................................. 219 Artculo 6.5.7 Coeficiente de edificabilidad (N-2) ............................................................................... 219 CAPTULO 6.6. CONDICIONES DE VOLUMEN Y FORMA DE LOS EDIFICIOS.................. 220 Artculo 6.6.1 Definicin (N-1)............................................................................................................... 220 Artculo 6.6.2 Aplicacin (N-2)............................................................................................................... 220 Artculo 6.6.3 Slido capaz (N-2) ........................................................................................................... 220 Artculo 6.6.4 Altura del edificio (N-2).................................................................................................. 220 Artculo 6.6.5 Referencias altimtricas de los edificios (N-2) ............................................................ 220 Artculo 6.6.6 Altura en unidades mtricas (N-2) ................................................................................ 220 Artculo 6.6.7 Altura en nmero de plantas (N-2) ............................................................................... 221 Artculo 6.6.8 Altura en relacin con el ancho de va pblica (N-2)................................................. 221 Artculo 6.6.9 Altura mxima (N-2) ....................................................................................................... 223 Artculo 6.6.10 Consideracin de la condicin de altura (N-2) ......................................................... 223 Artculo 6.6.11 Construcciones por encima de la altura (N-2) ......................................................... 224 Artculo 6.6.12 Altura de piso (N-2) ...................................................................................................... 226 Artculo 6.6.13 Altura libre de piso (N-2) ............................................................................................. 226 Artculo 6.6.14 Cota de planta de piso (N-2)........................................................................................ 226 Artculo 6.6.15 Planta (N-2) .................................................................................................................... 226 Artculo 6.6.16 Azotea (N-1)................................................................................................................... 231 Artculo 6.6.17 Tipologas edificatorias (N-1) ...................................................................................... 231 Artculo 6.6.18 Clase de edificios (N-1)................................................................................................. 232 Artculo 6.6.19 Salientes o vuelos en fachadas (N-1) ......................................................................... 233 Artculo 6.6.20 Cornisas y aleros (N-2) ................................................................................................. 235 Artculo 6.6.21 Terrazas entrantes (N-2)............................................................................................... 235 CAPTULO 6.7. CONDICIONES DE CALIDAD E HIGIENE DE LOS EDIFICIOS ................ 236 Artculo 6.7.1 Definicin (N-1)............................................................................................................... 236 Artculo 6.7.2 Aplicacin (N-1)............................................................................................................... 236 Seccin Primera. Condiciones de Calidad ...................................................................................................... 237 Artculo 6.7.3 Calidad de las construcciones (N-1) ............................................................................. 237 Seccin Segunda. Condiciones Higinicas de los Locales. ........................................................................... 237

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Artculo 6.7.4 Definiciones (N-1) ........................................................................................................... 237 Artculo 6.7.5 Pieza exterior (N-2) ......................................................................................................... 237 Artculo 6.7.6 Ventilacin (N-2) ............................................................................................................ 238 Artculo 6.7.7 Iluminacin (N-2) ............................................................................................................ 238 Artculo 6.7.8 Condiciones de ventilacin e iluminacin en locales de uso residencial (N2) .................................................................................................................................................................. 238 Artculo 6.7.9 Condiciones de ventilacin e iluminacin en locales de uso no residencial (N-2) ............................................................................................................................................................ 238 Artculo 6.7.10 Piezas habitables en plantas inferiores a la baja (N-2) ............................................. 239 Artculo 6.7.11 Oscurecimiento de piezas habitables (N-2)............................................................... 239 Seccin Tercera. Condiciones Higinicas de los Edificios .......................................................................... 239 Artculo 6.7.12 Patio (N-1) ...................................................................................................................... 239 Artculo 6.7.13 Anchura de patios (N-1) ............................................................................................... 240 Artculo 6.7.14 Medicin de la altura de los patios cerrados (H) (N-1)............................................ 241 Artculo 6.7.15 Dimensin de los patios de parcela cerrados (N-2) ................................................. 241 Artculo 6.7.16 Dimensin de los patios ingleses (N-2) .................................................................... 242 Artculo 6.7.17 Acceso a patios (N-1).................................................................................................... 243 Artculo 6.7.18 Construcciones en los patios (N-2)............................................................................. 243 Artculo 6.7.19 Dimensin de los patios de parcela abiertos (N-2) ................................................. 244 Artculo 6.7.20 Dimensin de los patios de manzana (N-2) .............................................................. 244 Artculo 6.7.21 Cubrimiento de patios (N-2)........................................................................................ 244 CAPTULO 6.8. CONDICIONES DE LAS DOTACIONES DE SERVICIO DE LOS EDIFICIOS ........................................................................................................................................................ 246 Artculo 6.8.1 Dotaciones de servicio de un edificio. Definicin y clasificacin (N-2) ................. 246 Artculo 6.8.2 mbito de aplicacin (N-2)............................................................................................ 246 Artculo 6.8.3 Dotaciones obligatorias (N-2)........................................................................................ 246 Seccin Primera. Dotaciones de Servicio Obligatorias con Carcter General ......................................... 247 Artculo 6.8.4 Dotacin de servicio de abastecimiento y distribucin interior de agua potable (N-2) ............................................................................................................................................. 247 Artculo 6.8.5 Dotacin de servicio de energa elctrica (N-2) ......................................................... 247 Artculo 6.8.6 Dotacin de servicio de calefaccin y climatizacin (N-2) ...................................... 248 Artculo 6.8.7 Dotacin de servicio de agua caliente sanitaria (N-2) ............................................... 248 Artculo 6.8.8 Servicios higinicos (N-2)............................................................................................... 248 Artculo 6.8.9 Dotacin de servicio de evacuacin de residuos slidos urbanos (N-2) .............. 249 Artculo 6.8.10 Dotacin de servicio de saneamiento (N-2) ............................................................ 249 Seccin Segunda. Otras Dotaciones de Servicio Obligatorias .................................................................... 250 Artculo 6.8.11 Dotacin de servicio de evacuacin de gases, humos y polvos (N-2) ................. 250 Artculo 6.8.12 Dotacin de servicio de comunicaciones (N-2) ..................................................... 251 Artculo 6.8.13 Dotacin de servicio de aparatos elevadores (N-2) ............................................. 252

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Seccin Tercera. Dotacin de Servicio de Aparcamiento............................................................................ 255 Artculo 6.8.14 Dotacin de servicio de aparcamiento (N-2) ............................................................ 255 CAPTULO 6.9. CONDICIONES DE ACCESO Y SEGURIDAD EN LOS EDIFICIOS ............ 256 Artculo 6.9.1 Definicin (N-1) ............................................................................................................. 256 Artculo 6.9.2 mbito de aplicacin (N-2)............................................................................................ 256 Seccin Primera. Condiciones de Acceso a las Edificaciones..................................................................... 256 Artculo 6.9.3 Accesos a las edificaciones (N-2) ................................................................................. 256 Artculo 6.9.4 Sealizacin en los edificios (N-2) ............................................................................... 257 Artculo 6.9.5 Puerta de acceso (N-2) ................................................................................................... 257 Artculo 6.9.6 Circulacin interior (N-2) .............................................................................................. 258 Artculo 6.9.7 Escaleras (N-2) ................................................................................................................ 258 Seccin Segunda. Condiciones de Seguridad contra Incendios en los Edificios ................................... 260 Artculo 6.9.8 Condiciones de diseo del entorno de los edificios. Accesibilidad a las edificaciones (N-2) .................................................................................................................................... 260 Artculo 6.9.9 Otras condiciones de prevencin de incendios (N-2)................................................ 261 Seccin Tercera. Condiciones de Seguridad contra Descargas Atmosfricas .......................................... 261 Artculo 6.9.10 Instalacin de pararrayos (N-2) .................................................................................. 261 Seccin Cuarta. Condiciones de Seguridad contra Cadas ........................................................................... 261 Artculo 6.9.11 Prevencin de cadas (N-2) .......................................................................................... 261 CAPTULO 6.10. CONDICIONES ESTTICAS..................................................................................... 263 Artculo 6.10.1 Definicin (N-1) ............................................................................................................ 263 Artculo 6.10.2 Aplicacin (N-2) ............................................................................................................ 263 Artculo 6.10.3 Salvaguarda de la esttica urbana (N-2)...................................................................... 263 Artculo 6.10.4 Proteccin de los ambientes urbanos (N-2) .............................................................. 263 Artculo 6.10.5 Fachadas exteriores (N-2)............................................................................................. 264 Artculo 6.10.6 Modificacin de fachadas (N-2) .................................................................................. 264 Artculo 6.10.7 Soportales (N-2)............................................................................................................. 264 Artculo 6.10.8 Instalaciones en la fachada (N-2) ............................................................................... 265 Artculo 6.10.9 Marquesinas (N-2) ......................................................................................................... 265 Artculo 6.10.10 Portadas, escaparates, rejas y cierres metlicos (N-2) ............................................ 265 Artculo 6.10.11 Toldos (N-2)................................................................................................................. 266 Artculo 6.10.12 Muestras (N-2) ............................................................................................................. 266 Artculo 6.10.13 Banderines (N-2).......................................................................................................... 267 Artculo 6.10.14 Publicidad en carreteras (N-2)................................................................................... 267 Artculo 6.10.15 Otros elementos de publicidad exterior (N-2)........................................................ 267 Artculo 6.10.16 Medianeras (N-2) ......................................................................................................... 268 Artculo 6.10.17 Cerramientos (N-2) ..................................................................................................... 268 Artculo 6.10.18 Proteccin del arbolado (N-2)................................................................................... 269

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Artculo 6.10.19 Consideracin del entorno (N-2) .............................................................................. 269 Artculo 6.10.20 Acondicionamiento en superficie de los espacios libres privados (N-2) ............ 270 Artculo 6.10.21 Tratamiento de espacios libres (N-2) ....................................................................... 271 TTULO 7. RGIMEN DE LOS USOS ................................................................................. 273 CAPTULO 7.1. DETERMINACIONES GENERALES........................................................................ 273 Artculo 7.1.1 Objeto (N-1) ..................................................................................................................... 273 Artculo 7.1.2 Aplicacin (N-2)............................................................................................................... 274 Artculo 7.1.3 Actividades permisibles (N-2)........................................................................................ 274 Artculo 7.1.4 Diferentes usos en un mismo edificio (N-2) ............................................................... 274 CAPTULO 7.2. CLASIFICACIN DE LOS USOS ................................................................................ 276 Seccin Primera. Sistema de Clasificaciones .................................................................................................. 276 Artculo 7.2.1 Clasificacin (N-1) ........................................................................................................... 276 Artculo 7.2.2 Clasificacin de los usos segn su naturaleza (N-1) ................................................... 276 Artculo 7.2.3 Clasificacin de los usos segn su rgimen de interrelacin (N-2) .......................... 277 Artculo 7.2.4 Clasificacin de los usos segn su consideracin en el clculo del aprovechamiento tipo (N-1) .................................................................................................................... 279 Artculo 7.2.5 Clasificacin de los usos segn su grado de pormenorizacin (N-2) ...................... 279 Artculo 7.2.6 Clasificacin de los diferentes usos segn su incidencia en la caracterizacin de un edificio o grado de ocupacin en el mismo (N-2) .................................................................... 279 Seccin Segunda. Condiciones Generales de los Usos Compatibles y Autorizables............................... 279 Artculo 7.2.7 Definicin (N-2)............................................................................................................... 279 Artculo 7.2.8 Condiciones generales (N-1) .......................................................................................... 280 CAPTULO 7.3. USO RESIDENCIAL........................................................................................................ 283 Artculo 7.3.1 Definicin y clases (N-1) ................................................................................................ 283 Artculo 7.3.2 Aplicacin (N-2)............................................................................................................... 284 Seccin Primera. Condiciones de las Viviendas ............................................................................................ 285 Artculo 7.3.3 Vivienda exterior (N-2) ................................................................................................... 285 Artculo 7.3.4 Programa de vivienda (N-2) ........................................................................................... 286 Artculo 7.3.5 Altura libre de piso (N-2)................................................................................................ 290 Artculo 7.3.6 Dimensiones de los huecos de paso (N-2) ................................................................. 290 Artculo 7.3.7 Accesos comunes a las viviendas (N-2) ....................................................................... 291 Artculo 7.3.8 Condiciones de ventilacin e iluminacin en piezas habitables y no habitables en uso residencial (N-2) ........................................................................................................ 293 Artculo 7.3.9 Condiciones de los despachos profesionales domsticos (N-2) .............................. 293 Artculo 7.3.10 Condiciones de los talleres domsticos (N-2) ........................................................... 293 Seccin Segunda. Residencia Comunitaria ..................................................................................................... 294 Artculo 7.3.11 Condiciones de aplicacin (N-1) ................................................................................. 294

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CAPTULO 7.4. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO INDUSTRIAL ............................. 295 Artculo 7.4.1 Definicin y clases (N-1) ................................................................................................ 295 Artculo 7.4.2 Aplicacin (N-1)............................................................................................................... 297 Seccin Primera. Condiciones del Uso Industrial......................................................................................... 297 Artculo 7.4.3 Condiciones constructivas (N-2)................................................................................... 297 Artculo 7.4.4 Dimensiones de los locales (N-2).................................................................................. 298 Artculo 7.4.5 Circulacin interior (N-2) ............................................................................................... 298 CAPTULO 7.5. USO DE GARAJE-APARCAMIENTO ....................................................................... 299 Artculo 7.5.1 Definicin y clases (N-1) ................................................................................................ 299 Artculo 7.5.2 Aplicacin (N-2)............................................................................................................... 300 Artculo 7.5.3 Movilidad interna en los garajes-aparcamientos (N-2) .............................................. 301 Seccin Primera. Condiciones de Dotacin de Plazas de Aparcamiento.................................................. 301 Artculo 7.5.4 Definicin (N-2)............................................................................................................... 301 Artculo 7.5.5 Estndares de dotacin de plazas de aparcamiento al servicio de los usos (N-2) ............................................................................................................................................................ 301 Artculo 7.5.6 Criterios de clculo de la dotacin de servicio de aparcamiento (N-2)................... 301 Artculo 7.5.7 Cmputo de la dotacin global (N-2)........................................................................... 302 Artculo 7.5.8 Criterios de excepcionalidad (N-2)................................................................................ 302 Seccin Segunda. Condiciones Particulares de los Aparcamientos Privados ........................................... 302 Artculo 7.5.9 Soluciones de implantacin (N-2) ................................................................................. 302 Artculo 7.5.10 Plaza de aparcamiento (N-2)........................................................................................ 303 Artculo 7.5.11 Accesos de vehculos a garajes-aparcamientos (N-2) .............................................. 305 Artculo 7.5.12 Accesos de peatones a los aparcamientos (N-2) ...................................................... 307 Artculo 7.5.13 Condiciones de diseo de los espacios de circulacin interior de los aparcamientos privados (N-2)................................................................................................................. 308 Artculo 7.5.14 Altura libre en garajes privados (N-2) ........................................................................ 308 Artculo 7.5.15 Ventilacin (N-2) .......................................................................................................... 309 Artculo 7.5.16 Saneamiento (N-2) ........................................................................................................ 310 Artculo 7.5.17 Iluminacin en garajes privados (N-2) ...................................................................... 310 Artculo 7.5.18 Seguridad contra incendios (N-2) .............................................................................. 310 Artculo 7.5.19 Condiciones especiales (N-2)....................................................................................... 311 Seccin Tercera. Condiciones Particulares de los Aparcamientos Pblicos............................................. 311 Artculo 7.5.20 Soluciones para su implantacin (N-2) ...................................................................... 311 Artculo 7.5.21 Plaza de aparcamiento pblico (N-2) ........................................................................ 312 Artculo 7.5.22 Accesos de vehculos a garajes-aparcamientos pblicos (N-2) ............................. 312 Artculo 7.5.23 Accesos de peatones a los aparcamientos pblicos (N-2) ...................................... 313 Artculo 7.5.24 Condiciones de diseo de los espacios de circulacin interior de los aparcamientos pblicos (N-2) ................................................................................................................. 313 Artculo 7.5.25 Altura libre en garajes pblicos (N-2)......................................................................... 314

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Artculo 7.5.26 Otras condiciones de diseo (N-2) ............................................................................ 314 Seccin Cuarta. Condiciones Particulares de los Aparcamientos Mecnicos ........................................... 315 Artculo 7.5.27 Definicin (N-1) ............................................................................................................ 315 Artculo 7.5.28 Implantacin de los aparcamientos mecnicos (N-2) .............................................. 315 Artculo 7.5.29 Clasificacin de los aparcamientos mecnicos (N-2) ............................................... 315 Artculo 7.5.30 Condiciones de los aparcamientos clase I (N-2)....................................................... 316 Artculo 7.5.31 Condiciones de los aparcamientos clase II (N-2) .................................................... 317 Artculo 7.5.32 Condiciones de los aparcamientos mecnicos mixtos (N-2) .................................. 318 Seccin Quinta. Condiciones Particulares de los Aparcamientos Especiales........................................... 319 Artculo 7.5.33 Aparcamientos especiales (N-2) ................................................................................. 319 Seccin Sexta. Rgimen General de Compatibilidad y Localizacin del Uso de GarajeAparcamiento ...................................................................................................................................................... 319 Artculo 7.5.34 Rgimen de los usos compatibles y autorizables del uso de garajeaparcamiento (N-2) ................................................................................................................................... 319 Artculo 7.5.35 Dotacin de plazas de aparcamiento en funcin de los usos de los edificios - estndares (N-2) ...................................................................................................................... 320 CAPTULO 7.6. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DE SERVICIOS TERCIARIOS .................................................................................................................................................... 324 Artculo 7.6.1 Definicin y clases (N-1) ................................................................................................ 324 Artculo 7.6.2 Aplicacin (N-1)............................................................................................................... 326 Seccin Primera. Condiciones de Hospedaje................................................................................................. 327 Artculo 7.6.3 Condiciones particulares (N-2) ...................................................................................... 327 Seccin Segunda. Condiciones del Comercio. ............................................................................................... 327 Artculo 7.6.4 Superficie de venta (N-2)................................................................................................ 327 Artculo 7.6.5 Circulacin interior (N-2) ............................................................................................. 328 Artculo 7.6.6 Almacenaje de productos comerciales (N-2)............................................................... 328 Artculo 7.6.7 Grandes superficies comerciales (Tercera) (N-2) ...................................................... 328 Seccin Tercera. Condiciones de las Oficinas ............................................................................................... 330 Artculo 7.6.8 Dimensiones (N-2) .......................................................................................................... 330 Artculo 7.6.9 Circulacin interior (N-2) .............................................................................................. 331 Seccin Cuarta. Condiciones de los Terciarios Recreativos y otros Servicios Terciarios ....................... 331 Artculo 7.6.10 Condiciones de aplicacin (N-2) ................................................................................ 331 Artculo 7.6.11 Condiciones para el control urbanstico-ambiental (N-2) ....................................... 331 CAPTULO 7.7. USO DOTACIONAL DE SERVICIOS COLECTIVOS.......................................... 332 Artculo 7.7.1 Definicin y clases (N-1) ................................................................................................ 332 Artculo 7.7.2 Clasificacin segn su implantacin territorial (N-1)................................................. 332 Artculo 7.7.3 Aplicacin (N-1)............................................................................................................... 333 Artculo 7.7.4 Alcance de la calificacin dotacional de servicios colectivos (N-2) ......................... 333
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Artculo 7.7.5 Condiciones especficas (N-2) ....................................................................................... 334 CAPTULO 7.8. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DOTACIONAL ZONA VERDE ............................................................................................................................................................... 335 Artculo 7.8.1 Categoras (N-1) ............................................................................................................... 335 Artculo 7.8.2 mbito y uso cualificado (N-1) ..................................................................................... 335 Artculo 7.8.3 Alcance de la calificacin de zona verde (N-1) ........................................................... 336 Artculo 7.8.4 Condiciones particulares de las zonas verdes de nivel bsico (N-2)........................ 336 Artculo 7.8.5 Condiciones particulares de las zonas verdes de nivel singular (N-2) ..................... 337 CAPTULO 7.9. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DEPORTIVO ............................. 339 Artculo 7.9.1 Categoras (N-1) ............................................................................................................... 339 Artculo 7.9.2 mbito y uso cualificado (N-1) ..................................................................................... 339 Artculo 7.9.3 Categoras de uso deportivo segn su implantacin territorial (N-1)...................... 340 Artculo 7.9.4 Alcance de la calificacin de deportivo (N-2) ............................................................. 340 Artculo 7.9.5 Parcela mnima (N-2) ...................................................................................................... 340 Artculo 7.9.6 Regulacin (N-2).............................................................................................................. 341 Artculo 7.9.7 Altura de pisos (N-2)....................................................................................................... 341 Artculo 7.9.8 Compatibilidad de los usos no cualificados (N-2)...................................................... 342 CAPTULO 7.10. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DE EQUIPAMIENTO........... 343 Artculo 7.10.1 Categoras (N-1)............................................................................................................. 343 Artculo 7.10.2 mbito y uso cualificado (N-1) ................................................................................... 343 Artculo 7.10.3 Tipologas de equipamiento segn su implantacin territorial (N-2).................... 344 Artculo 7.10.4 Alcance de la calificacin de equipamiento (N-1) .................................................... 345 Artculo 7.10.5 Parcela mnima (N-2) .................................................................................................... 346 Artculo 7.10.6 Regulacin (N-2)............................................................................................................ 347 Artculo 7.10.7 Altura de pisos (N-2)..................................................................................................... 348 Artculo 7.10.8 Compatibilidad de usos (N-2)...................................................................................... 348 CAPTULO 7.11. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DOTACIONAL DE SERVICIOS PBLICOS ................................................................................................................................. 349 Artculo 7.11.1 Categoras (N-1)............................................................................................................. 349 Artculo 7.11.2 mbito y uso cualificado (N-1) ................................................................................... 350 Artculo 7.11.3 Alcance de la calificacin de servicios pblicos (N-2) ............................................. 350 Artculo 7.11.4 Compatibilidad de usos no cualificados (N-2) .......................................................... 351 Artculo 7.11.5 Condiciones particulares de los servicios pblicos (N-2)........................................ 351 Artculo 7.11.6 Condiciones especficas para las instalaciones de suministro de combustible para vehculos (N-2)........................................................................................................... 352 CAPTULO 7.12. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DOTACIONAL DE ADMINISTRACIN PBLICA ................................................................................................................... 355 Artculo 7.12.1 Definicin (N-1) ............................................................................................................ 355 Artculo 7.12.2 mbito y uso cualificado (N-1) ................................................................................... 355

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Artculo 7.12.3 Alcance de la calificacin de Administracin Pblica (N-2)................................... 355 Artculo 7.12.4 Compatibilidad de usos no cualificados (N-2) .......................................................... 356 Artculo 7.12.5 Condiciones particulares de los servicios de la Administracin Pblica (N2) .................................................................................................................................................................. 356 CAPTULO 7.13. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DOTACIONAL DE SERVICIOS INFRAESTRUCTURALES .................................................................................................... 357 Seccin Primera. Disposiciones Generales .................................................................................................... 357 Artculo 7.13.1 Definicin y Clases (N-1) ............................................................................................. 357 Artculo 7.13.2 Compatibilidad de usos (N-2)...................................................................................... 357 Artculo 7.13.3 Regulacin (N-2)............................................................................................................ 358 Artculo 7.13.4 Condiciones de desarrollo (N-2) ................................................................................. 358 Artculo 7.13.5 Condiciones de ejecucin (N-2) .................................................................................. 359 Seccin Segunda. Condiciones Particulares ................................................................................................... 359 Artculo 7.13.6 Condiciones particulares para el servicio de abastecimiento de agua (N-2)......... 359 Artculo 7.13.7 Condiciones particulares para el servicio de saneamiento y depuracin de aguas (N-2) ................................................................................................................................................. 360 Artculo 7.13.8 Condiciones particulares de la red de energa elctrica (N-2)................................. 360 Artculo 7.13.9 Condiciones particulares de la red de gas (N-2)........................................................ 362 Artculo 7.13.10 Condiciones particulares para la red de telefona (N-2) ........................................ 362 Artculo 7.13.11 Condiciones particulares para los residuos slidos (N-2) ..................................... 362 Artculo 7.13.12 Otros servicios infraestructurales (N-2)................................................................... 363 CAPTULO 7.14. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DOTACIONAL PARA LA VA PBLICA ................................................................................................................................................... 364 Seccin Primera. Disposiciones Generales .................................................................................................... 364 Artculo 7.14.1 Definicin y clasificacin (N-1)................................................................................... 364 Artculo 7.14.2 Aplicacin (N-1)............................................................................................................. 364 Artculo 7.14.3 Usos compatibles y autorizables (N-2)....................................................................... 365 Artculo 7.14.4 Articulacin entre el planeamiento urbanstico y el planeamiento viario (N-2) ............................................................................................................................................................ 365 Artculo 7.14.5 Condiciones generales de diseo (N-2) . ................................................................... 365 Seccin Segunda. Red Viaria............................................................................................................................. 366 Artculo 7.14.6 Jerarquizacin (N-1) ...................................................................................................... 366 Artculo 7.14.7 Rgimen (N-2)................................................................................................................ 366 Artculo 7.14.8 Condiciones de diseo (N-2) ....................................................................................... 367 Artculo 7.14.9 Dimensiones (N-2) ........................................................................................................ 367 Artculo 7.14.10 Accesos rodados desde las propiedades colindantes (N-2) .................................. 368 Seccin Tercera. reas Estanciales.................................................................................................................. 369 Artculo 7.14.11 Tipos de reas estanciales (N-2) ................................................................................ 369 Artculo 7.14.12 Modificacin de las reas estanciales (N-2) ............................................................. 369
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Artculo 7.14.13 Condiciones de diseo (N-2) ..................................................................................... 369 Seccin Cuarta. Plataformas Reservadas ........................................................................................................ 370 Artculo 7.14.14 Categoras y tipos (N-1).............................................................................................. 370 Artculo 7.14.15 Rgimen (N-1).............................................................................................................. 370 Artculo 7.14.16 Condiciones de diseo (N-2) ..................................................................................... 371 Artculo 7.14.17 Dimensiones (N-2)...................................................................................................... 371 CAPTULO 7.15. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DOTACIONAL PARA EL TRANSPORTE.................................................................................................................................................. 372 Seccin Primera. Disposiciones Generales .................................................................................................... 372 Artculo 7.15.1 Definicin (N-1) ............................................................................................................ 372 Artculo 7.15.2 Aplicacin (N-1) ........................................................................................................... 372 Artculo 7.15.3 Clasificacin (N-1)......................................................................................................... 372 Artculo 7.15.4 Usos compatibles y autorizables (N-1)....................................................................... 373 Seccin Segunda. Transporte Ferroviario ...................................................................................................... 373 Artculo 7.15.5 Definicin (N-1) ............................................................................................................ 373 Artculo 7.15.6 Aplicacin y alcance (N-1) ........................................................................................... 374 Artculo 7.15.7 Condiciones generales de uso (N-2) ........................................................................... 374 Artculo 7.15.8 Condiciones de desarrollo (N-2) ................................................................................. 374 Artculo 7.15.9 Condiciones generales de diseo (N-2)...................................................................... 375 Artculo 7.15.10 Rgimen de limitaciones a las ordenaciones colindantes (N-2) ........................... 376 Artculo 7.15.11 Condiciones particulares de la zona de viales ferroviarios (N-2)......................... 376 Artculo 7.15.12 Condiciones particulares de la zona de instalaciones ferroviarias (N-2)............. 376 Artculo 7.15.13 Condiciones particulares de la zona de servicio ferroviario (N-2)....................... 377 Artculo 7.15.14 Rgimen de licencias en suelo de uso ferroviario (N-2)........................................ 377 Artculo 7.15.15 Condiciones especficas de la red de Metro (N-2) ................................................. 377 Artculo 7.15.16 Actuaciones especiales (N-2) ..................................................................................... 378 Seccin Tercera. Transporte Areo ................................................................................................................. 378 Artculo 7.15.17 Definicin (N-1) .......................................................................................................... 378 Artculo 7.15.18 Aplicacin y alcance (N-1) ......................................................................................... 378 Artculo 7.15.19 Servidumbres aeronuticas (N-2).............................................................................. 379 Artculo 7.15.20 Zonas (N-2) .................................................................................................................. 380 Artculo 7.15.21 Condiciones de desarrollo (N-2) ............................................................................... 380 Artculo 7.15.22 Condiciones de la zona de movimiento de aeronaves (N-2)................................ 381 Artculo 7.15.23 Condiciones de la zona de actividades aeroportuarias (N-2)................................ 381 Artculo 7.15.24 Helipuertos (N-2) ........................................................................................................ 381 Seccin Cuarta. Intercambiadores ................................................................................................................... 382 Artculo 7.15.25 Definicin (N-1) .......................................................................................................... 382 Artculo 7.15.26 Aplicacin y alcance (N-1) ......................................................................................... 382

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Artculo 7.15.27 Condiciones de desarrollo (N-2) ............................................................................... 382 Artculo 7.15.28 Condiciones de ordenacin y diseo (N-2) ............................................................. 382 Seccin Quinta. Logstica del Transporte....................................................................................................... 383 Artculo 7.15.29 Definicin (N-1) .......................................................................................................... 383 Artculo 7.15.30 Aplicacin y alcance (N-1) ......................................................................................... 383 Artculo 7.15.31 Condiciones de desarrollo (N-2) ............................................................................... 383 Artculo 7.15.32 Condiciones de ordenacin y diseo (N-2) ............................................................. 383 TTULO 8. CONDICIONES PARTICULARES DEL SUELO URBANO........................... 385 CAPTULO 8.0. PRELIMINAR .................................................................................................................... 385 Artculo 8.0.1 Definicin (N-1)............................................................................................................... 385 Artculo 8.0.2 Aplicacin (N-1)............................................................................................................... 385 Artculo 8.0.3 Alteracin de las condiciones particulares (N-2) ........................................................ 386 Artculo 8.0.4 Clases de reas (N-1) ....................................................................................................... 387 Artculo 8.0.5 Divisin de las reas (N-1) ............................................................................................. 388 Artculo 8.0.6 Rgimen de las obras en los elementos protegidos (N-2) ......................................... 388 CAPTULO 8.1. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 1. PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO.............................................................................................................. 389 Artculo 8.1.1 mbito y grados (N-1) .................................................................................................... 389 Artculo 8.1.2 Uso y tipologa caracterstica (N-1)............................................................................... 389 Artculo 8.1.3 Parcelaciones (N-1).......................................................................................................... 390 Artculo 8.1.4 Condiciones de la vivienda exterior (N-2) ................................................................... 390 Seccin Primera. Obras ..................................................................................................................................... 390 Artculo 8.1.5 Obras admitidas (N-2)..................................................................................................... 390 Seccin Segunda. Condiciones para las Obras en los Edificios.................................................................. 390 Artculo 8.1.6 Modificacin de usos (N-1)............................................................................................ 390 Artculo 8.1.7 Recuperacin de espacios libres (N-2) ......................................................................... 391 Artculo 8.1.8 Tratamiento de fachadas, condiciones estticas (N-2)............................................... 391 Artculo 8.1.9 Condiciones de las obras en funcin de las modificaciones de usos (N-2)............ 392 Seccin Tercera. Condiciones para la Nueva Edificacin ........................................................................... 393 Artculo 8.1.10 Condiciones de edificabilidad (N-1) ........................................................................... 393 Artculo 8.1.11 Posicin respecto a la alineacin (N-2) ...................................................................... 395 Artculo 8.1.12 Posicin de la edificacin (N-1) .................................................................................. 395 Artculo 8.1.13 Ocupacin (N-1)............................................................................................................ 395 Artculo 8.1.14 Fondo mximo (N-1) .................................................................................................... 396 Artculo 8.1.15 Altura de la edificacin (N-2)....................................................................................... 396 Artculo 8.1.16 Altura de pisos (N-2)..................................................................................................... 397 Artculo 8.1.17 Salientes y vuelos (N-2)................................................................................................. 398 Artculo 8.1.18 Criterios de composicin (N-2)................................................................................... 398
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Artculo 8.1.19 Materiales de fachada (N-2) ......................................................................................... 399 Artculo 8.1.20 Tratamiento de los espacios libres o patios de manzana (N-2).............................. 399 Seccin Cuarta. Condiciones para la Ampliacin y Reestructuracin General ........................................ 400 Artculo 8.1.21 Condiciones para la ampliacin y reestructuracin general (N-2) ......................... 400 Seccin Quinta. Recuperacin de los Patios de Manzana y Espacios Libres ........................................... 400 Artculo 8.1.22 mbito y definicin (N-1)............................................................................................ 400 Artculo 8.1.23 Transformaciones de usos (N-2) ................................................................................ 402 Artculo 8.1.24 Intensificacin de usos (N-2)....................................................................................... 403 Artculo 8.1.25 Usos permitidos sobre rasante (N-2).......................................................................... 403 Artculo 8.1.26 Usos permitidos bajo rasante (N-2)............................................................................ 403 Artculo 8.1.27 Definicin de rasante de patio o espacio libre en edificacin existente (N2) .................................................................................................................................................................. 403 Artculo 8.1.28 Condiciones para la actuacin en espacios libres (N-2) .......................................... 404 Seccin Sexta. Rgimen de los Usos ............................................................................................................... 407 Artculo 8.1.29 Clasificacin en niveles (N-2) ...................................................................................... 407 Artculo 8.1.30 Usos compatibles (N-2) ................................................................................................ 407 Artculo 8.1.31 Usos autorizables (N-2) ................................................................................................ 409 Artculo 8.1.32 Otras condiciones de uso (N-2) ................................................................................. 411 CAPTULO 8.2. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 2. PROTECCIN DE LAS COLONIAS HISTRICAS ................................................................................................................... 412 Artculo 8.2.1 mbito y Caractersticas (N-1) ...................................................................................... 412 Artculo 8.2.2 Alcance y regulacin complementaria (N-1) ............................................................... 412 Seccin Primera. Condiciones Especiales ...................................................................................................... 412 Artculo 8.2.3 Alcance y condiciones de proteccin (N-1)................................................................. 412 Artculo 8.2.4 Catlogo de la Edificacin-Modelos (N-1) .................................................................. 413 Artculo 8.2.5 mbitos de regulacin de parcela (N-1) ...................................................................... 414 Artculo 8.2.6 Edificacin en mbitos libres de parcela (N-2)........................................................... 414 Seccin Segunda. Obras .................................................................................................................................... 415 Artculo 8.2.7 Obras admisibles en edificios protegidos (N-1) ......................................................... 415 Artculo 8.2.8 Obras admisibles en edificios no protegidos (N-1) ................................................... 416 Artculo 8.2.9 Condiciones de las obras en los edificios (N-1).......................................................... 416 Artculo 8.2.10 Recuperacin de mbitos libres de parcela (N-1)..................................................... 417 Artculo 8.2.11 Tramitacin de licencias (N-2)..................................................................................... 417 Seccin Tercera. Condiciones de las Obras de Nueva Edificacin............................................................ 418 Artculo 8.2.12 Condiciones de la parcela (N-2) .................................................................................. 418 Artculo 8.2.13 Retranqueo y separacin a linderos y edificacin colindantes (N-2)..................... 418 Artculo 8.2.14 Ocupacin (N-1)............................................................................................................ 419 Artculo 8.2.15 Condiciones de edificabilidad (N-1) ........................................................................... 419

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Artculo 8.2.16 Condiciones de volumen y forma (N-2) .................................................................... 419 Artculo 8.2.17 Condiciones estticas (N-2).......................................................................................... 419 Artculo 8.2.18 Dotacin de aparcamiento (N-2) ................................................................................ 420 Seccin Cuarta. Rgimen de los Usos ............................................................................................................. 420 Artculo 8.2.19 Usos compatibles (N-2) ................................................................................................ 420 CAPTULO 8.3. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 3: VOLUMETRA ESPECFICA...................................................................................................................................................... 421 Artculo 8.3.1 Definicin general (N-1)................................................................................................. 421 Artculo 8.3.2 mbito y uso cualificado (N-1) ..................................................................................... 421 Artculo 8.3.3 Clasificaciones en grados (N-1) ..................................................................................... 421 Seccin Primera. Referida a Norma Zonal 3 Grado 1................................................................................ 422 Artculo 8.3.4 Condiciones de parcelacin (N-2)................................................................................. 422 Artculo 8.3.5 Obras admisibles (N-2) ................................................................................................... 422 Artculo 8.3.6 Condiciones de ampliacin de los edificios exclusivos destinados a industria (N-2) ............................................................................................................................................................ 424 Artculo 8.3.7 Condiciones de ampliacin de edificios exclusivos existentes destinados a usos dotacionales (N-2)............................................................................................................................ 425 Artculo 8.3.8 Condiciones de ampliacin de edificios exclusivos existentes destinados a vivienda unifamiliar (N-2)........................................................................................................................ 426 Artculo 8.3.9 Condiciones de tramitacin de licencias de obras de ampliacin (N-2).................. 427 Seccin Segunda. Referida a la Norma Zonal 3 Grado 2........................................................................... 427 Artculo 8.3.10 Obras admisibles (N-2) ................................................................................................ 427 Seccin Tercera. Rgimen de los Usos en el Grado 1 ................................................................................ 428 Artculo 8.3.11 Clasificacin (N-2) ......................................................................................................... 428 Artculo 8.3.12 Sistema de usos compatibles (N-2) ............................................................................. 428 Artculo 8.3.13 Sistema de usos autorizables (N-2) ............................................................................. 430 Seccin Cuarta. Rgimen de los Usos en el Grado 2 .................................................................................. 431 Artculo 8.3.14 Sistema de usos compatibles y autorizables (N-2).................................................... 431 CAPTULO 8.4. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 4: EDIFICACIN EN MANZANA CERRADA ................................................................................................................................. 432 Artculo 8.4.1 mbito y caractersticas (N-1) ....................................................................................... 432 Seccin Primera. Obras. .................................................................................................................................... 432 Artculo 8.4.2 Obras admisibles (N-2) .................................................................................................. 432 Seccin Segunda. Condiciones de las Obras de Nueva Edificacin .......................................................... 433 Artculo 8.4.3 Parcela mnima (N-2) ...................................................................................................... 433 Artculo 8.4.4 Condiciones de la parcela (N-2) .................................................................................... 433 Artculo 8.4.5 Separacin a los linderos (N-2)...................................................................................... 433 Artculo 8.4.6 Posicin respecto a la alineacin oficial (N-2) ............................................................ 434

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Artculo 8.4.7 Fondo edificable (N-2).................................................................................................... 435 Artculo 8.4.8 Condiciones de ocupacin de la parcela por la edificacin (N-2)............................ 436 Artculo 8.4.9 Condiciones de edificabilidad (N-1) ............................................................................. 437 Artculo 8.4.10 Altura de la edificacin (N-2)....................................................................................... 437 Artculo 8.4.11 Altura de pisos (N-2)..................................................................................................... 438 Artculo 8.4.12 Condiciones higinicas (N-2)....................................................................................... 438 Artculo 8.4.13 Salientes y vuelos en fachadas recayentes a la alineacin oficial (N-2) ................ 438 Artculo 8.4.14 Condiciones de esttica (N-2)...................................................................................... 439 Seccin Tercera. Rgimen de los Usos ........................................................................................................... 439 Artculo 8.4.15 Usos compatibles (N-2) ................................................................................................ 439 Artculo 8.4.16 Usos autorizables (N-2) ................................................................................................ 440 CAPTULO 8.5. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 5: EDIFICACIN EN BLOQUES ABIERTOS................................................................................................................................... 441 Artculo 8.5.1 mbito y caractersticas (N-1) ....................................................................................... 441 Seccin Primera. Obras ..................................................................................................................................... 441 Artculo 8.5.2 Obras admisibles (N-2) .................................................................................................. 441 Seccin Segunda. Condiciones de la Nueva Edificacin ............................................................................. 441 Artculo 8.5.3 Clasificacin en grados (N-1)......................................................................................... 441 Artculo 8.5.4 Parcela mnima (N-2) ...................................................................................................... 441 Artculo 8.5.5 Condiciones de la parcela (N-2) .................................................................................... 441 Artculo 8.5.6 Posicin de la edificacin (N-2)..................................................................................... 442 Artculo 8.5.7 Ocupacin (N-2).............................................................................................................. 443 Artculo 8.5.8 Coeficiente de edificabilidad (N-1) ............................................................................... 443 Artculo 8.5.9 Altura de la edificacin (N-2)......................................................................................... 443 Artculo 8.5.10 Cota de origen y referencia (N-2)................................................................................ 444 Artculo 8.5.11 Altura de pisos (N-2)..................................................................................................... 444 Artculo 8.5.12 Espacio libre interior (N-2) ......................................................................................... 444 Artculo 8.5.13 Salientes y vuelos (N-2) ................................................................................................ 444 Artculo 8.5.14 Condiciones de esttica (N-2)...................................................................................... 444 Seccin Tercera. Rgimen de los Usos ........................................................................................................... 445 Artculo 8.5.15 Usos compatibles (N-2) ................................................................................................ 445 Artculo 8.5.16 Usos autorizables (N-2) ................................................................................................ 445 CAPTULO 8.6. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 6. EDIFICACIN EN CASCOS HISTRICOS DE LOS DISTRITOS PERIFRICOS .......................................................... 447 Artculo 8.6.1 mbito y caractersticas (N-1) ....................................................................................... 447 Artculo 8.6.2 Alcance y regulacin complementaria (N-1) ............................................................... 447 Seccin Primera. Obras ..................................................................................................................................... 447 Artculo 8.6.3 Obras admisibles (N-2) .................................................................................................. 447

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Seccin Segunda. Condiciones de las Obras de Nueva Edificacin .......................................................... 448 Artculo 8.6.4 Divisin del mbito (N-1) .............................................................................................. 448 Artculo 8.6.5 Parcela mnima (N-2) ...................................................................................................... 448 Artculo 8.6.6 Condiciones de parcelacin (N-2)................................................................................. 448 Artculo 8.6.7 Posicin respecto a la alineacin oficial (N-2) ............................................................ 448 Artculo 8.6.8 Fondo edificable (N-2).................................................................................................... 449 Artculo 8.6.9 Separacin a los linderos (N-2)...................................................................................... 449 Artculo 8.6.10 Condiciones de ocupacin (N-2)................................................................................. 450 Artculo 8.6.11 Condiciones de edificabilidad (N-1) ........................................................................... 451 Artculo 8.6.12 Altura de la edificacin (N-2)....................................................................................... 451 Artculo 8.6.13 Altura de pisos (N-2)..................................................................................................... 451 Artculo 8.6.14 Condiciones higinicas (N-2) ..................................................................................... 451 Artculo 8.6.15 Condiciones de esttica (N-2)...................................................................................... 452 Seccin Tercera. Rgimen de los Usos ........................................................................................................... 452 Artculo 8.6.16 Clasificacin en niveles (N-2) ...................................................................................... 452 Artculo 8.6.17 Usos compatibles (N-2) ................................................................................................ 452 Artculo 8.6.18 Otras condiciones de uso (N-2) .................................................................................. 454 CAPTULO 8.7. EDIFICACIN EN BAJA DENSIDAD ..................................................................... 455 Artculo 8.7.1 mbito y caractersticas (N-1) ....................................................................................... 455 Seccin Primera. Obras ..................................................................................................................................... 455 Artculo 8.7.2 Obras admisibles (N-2) .................................................................................................. 455 Seccin Segunda. Condiciones de la Nueva Edificacin ............................................................................. 455 Artculo 8.7.3 Clasificacin en grados (N-1)......................................................................................... 455 Artculo 8.7.4 Condiciones de la parcela (N-2) .................................................................................... 455 Artculo 8.7.5 Condiciones de la parcelacin (N-2)............................................................................. 456 Artculo 8.7.6 Posicin de la edificacin en el grado 1 (N-2) ........................................................... 456 Artculo 8.7.7 Posicin de la edificacin en los grados 2 y 3 (N-2) ............................................... 457 Artculo 8.7.8 Ocupacin (N-2) .............................................................................................................. 457 Artculo 8.7.9 Coeficiente de edificabilidad (N-1)................................................................................ 458 Artculo 8.7.10 Nmero mximo de viviendas por parcela (N-1)..................................................... 458 Artculo 8.7.11 Altura de cornisa (N-2) ................................................................................................. 459 Artculo 8.7.12 Altura de pisos (N-2)..................................................................................................... 459 Artculo 8.7.13 Acceso a los garajes en el grado 1 (N-2)................................................................... 459 Artculo 8.7.14 Salientes permitidos (N-2)............................................................................................ 459 Artculo 8.7.15 Condiciones estticas (N-2).......................................................................................... 459 Artculo 8.7.16 Espacios libres de parcela (N-2) .................................................................................. 460 Seccin Tercera. Rgimen de los Usos ........................................................................................................... 460 Artculo 8.7.17 Clasificacin en niveles (N-2) ...................................................................................... 460

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Artculo 8.7.18 Usos compatibles (N-2) ................................................................................................ 460 Artculo 8.7.19 Usos autorizables (N-2) ................................................................................................ 461 Seccin Cuarta. Otras Condiciones de Uso ................................................................................................... 462 Artculo 8.7.20 Condiciones particulares del grado 2 Nivel "e" especial (N-1)............................. 462 CAPTULO 8.8. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 8: EDIFICACIN EN VIVIENDA UNIFAMILIAR ......................................................................................................................... 463 Artculo 8.8.1 mbito y caractersticas (N-1) ....................................................................................... 463 Seccin Primera. Obras ..................................................................................................................................... 463 Artculo 8.8.2 Obras admisibles (N-2) .................................................................................................. 463 Seccin Segunda. Condiciones de la Nueva Edificacin ............................................................................. 463 Artculo 8.8.3 Clasificacin en grados (N-1)......................................................................................... 463 Artculo 8.8.4 Parcela mnima (N-1) ...................................................................................................... 463 Artculo 8.8.5 Condiciones de parcelacin (N-2)................................................................................. 464 Artculo 8.8.6 Separacin a linderos (N-2)............................................................................................ 465 Artculo 8.8.7 Retranqueos (N-2) ........................................................................................................... 466 Artculo 8.8.8 Ocupacin (N-2).............................................................................................................. 466 Artculo 8.8.9 Coeficiente de edificabilidad (N-1) ............................................................................... 467 Artculo 8.8.10 Altura de cornisa (N-2) ................................................................................................. 468 Artculo 8.8.11 Altura de pisos (N-2)..................................................................................................... 468 Artculo 8.8.12 Tratamiento de medianeras (N-2) ............................................................................... 468 Artculo 8.8.13 Condiciones estticas (N-2) ......................................................................................... 468 Artculo 8.8.14 Condiciones especiales del grado 2 nivel b (N-1) ................................................... 468 Artculo 8.8.15 Condiciones especiales de los grados 3 y 4 (N-1).................................................. 469 Seccin Tercera. Rgimen de los Usos ........................................................................................................... 470 Artculo 8.8.16 Clasificacin en niveles (N-2) ...................................................................................... 470 Artculo 8.8.17 Usos compatibles (N-2) ................................................................................................ 470 Artculo 8.8.18 Usos autorizables (N-2) ................................................................................................ 473 CAPTULO 8.9. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 9: ACTIVIDADES ECONMICAS................................................................................................................................................. 476 Artculo 8.9.1 mbito y caractersticas (N-1) ....................................................................................... 476 Seccin Primera. Obras ..................................................................................................................................... 476 Artculo 8.9.2 Obras admisibles (N-2) .................................................................................................. 476 Seccin Segunda. Condiciones de la Nueva Edificacin ............................................................................. 476 Artculo 8.9.3 Clasificacin en grados (N-1)......................................................................................... 476 Artculo 8.9.4 Parcela mnima (N-2) ...................................................................................................... 476 Artculo 8.9.5 Condiciones de parcelacin (N-2)................................................................................. 477 Artculo 8.9.6 Separacin a linderos (N-2)............................................................................................ 477

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Artculo 8.9.7 Posicin del edificio respecto a la alineacin oficial (N-2)........................................ 478 Artculo 8.9.8 Separacin entre edificios (N-2) .................................................................................... 479 Artculo 8.9.9 Coeficiente de edificabilidad (N-1)................................................................................ 479 Artculo 8.9.10 Altura de la edificacin (N-2)....................................................................................... 479 Artculo 8.9.11 Medicin de la altura (N-2) .......................................................................................... 480 Artculo 8.9.12 Altura de pisos (N-2)..................................................................................................... 480 Artculo 8.9.13 Condiciones higinicas (N-2)....................................................................................... 480 Artculo 8.9.14 Prevencin de incendios (N-2) ................................................................................... 480 Artculo 8.9.15 Salientes permitidos (N-2)............................................................................................ 481 Artculo 8.9.16 Condiciones estticas (N-2).......................................................................................... 481 Seccin Tercera. Rgimen de los Usos ........................................................................................................... 481 Artculo 8.9.17 Sistema de usos compatibles (N-2) ............................................................................. 481 Artculo 8.9.18 Usos autorizables (N-2) ................................................................................................ 486 CAPTULO 8.10. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS EJES TERCIARIOS.................... 488 Artculo 8.10.1 mbito (N-2).................................................................................................................. 488 Artculo 8.10.2 Contenido (N-2)............................................................................................................. 489 CAPTULO 8.11. CONDICIONES PARTICULARES PARA LA REMODELACIN.................. 490 Artculo 8.11.1 mbito (N-1).................................................................................................................. 490 Artculo 8.11.2 Grados de la zona (N-1) ............................................................................................... 490 Artculo 8.11.3 Desarrollo del Plan General (N-1) .............................................................................. 490 Seccin Primera. Regulacin del Grado 1..................................................................................................... 490 Artculo 8.11.4 Suelo para dotaciones (N-1)......................................................................................... 490 Artculo 8.11.5 Nmero de viviendas (N-1) ......................................................................................... 491 Artculo 8.11.6 Condiciones de volumen (N-1) ................................................................................... 491 Seccin Segunda. Regulacin del Grado 2.................................................................................................... 491 Artculo 8.11.7 Nmero de viviendas (N-1) ......................................................................................... 491 Artculo 8.11.8 Condiciones de edificacin (N-1)................................................................................ 491 DISPOSICIN ADICIONAL ................................................................................................. 493 DISPOSICIONES TRANSITORIAS ...................................................................................... 495 Primera ...................................................................................................................................................... 495 Segunda ..................................................................................................................................................... 495 Tercera....................................................................................................................................................... 495 Cuarta......................................................................................................................................................... 496 Quinta ........................................................................................................................................................ 496 Sexta ........................................................................................................................................................... 496 ANEXOS Y GRFICOS .......................................................................................................... 497 (Son una reproduccin exacta de la edicin original de las NN.UU. en su versin impresa)

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NOTA INTRODUCTORIA
Este documento pretende reflejar la situacin actual de las Normas Urbansticas (NN.UU.) del PGOUM de 1997, como resultado de las afecciones legislativas posteriores, las modificaciones puntuales del propio Plan, los acuerdos interpretativos de la Comisin de Seguimiento y las sentencias judiciales anulatorias. Se trata de un documento de trabajo interno para facilitar la labor aplicativa de los servicios municipales y no de un texto con virtualidad jurdica, por lo que no es necesario seguir procedimiento alguno para su tramitacin ni requiere aprobacin formal. En esta Nota se explican los criterios formales y sustantivos que inspiran la elaboracin del documento y se dan algunas indicaciones sobre las pautas interpretativas que deben seguirse en caso de contradiccin entre las NN.UU. y otras posteriores, en particular el Cdigo Tcnico de la Edificacin. 1. Criterios formales Se reproduce el texto de las NN.UU. con referencias a pie de pgina en las que se reflejan las incidencias habidas en los siguientes aspectos: a) Modificaciones puntuales del PGOUM (MPG), modificaciones introducidas por Planes Especiales y acuerdos interpretativos adoptados por la Comisin de Seguimiento del Plan (color azul). Los acuerdos de la citada Comisin se numeran por el orden de los temas que han tratado, sin repetir la palabra tema. b) Referencias a la legislacin urbanstica estatal o autonmica posterior, que modifique o derogue las normas del vigente PGOUM o incida sobre su aplicacin (color rojo). c) Incidencia del Cdigo Tcnico de la Edificacin sobre las NN.UU. del PGOUM (color verde). d) Afecciones de otras normativas sectoriales, estatales o autonmicas, que sean de aplicacin (color violeta) e) Sentencias judiciales anulatorias de disposiciones del PGOUM (color marrn) 2. Criterios sustantivos El contenido del trabajo realizado ha sido acotado con arreglo a los siguientes criterios: a) El estudio de la normativa posterior al PGOUM con incidencia en sus NN.UU. se ha circunscrito a la legislacin estatal y autonmica. Una exposicin completa del estado de la cuestin exigira la inclusin de referencias a las ordenanzas municipales que afecten a materias reguladas en las NN.UU.. No se han incorporado, salvo en algn caso concreto a la vista de la informacin proporcionada por los servicios municipales. b) No se han incluido los acuerdos interpretativos relativos a normas de caso nico, por entender que se trata de normas agotadas, salvo cuando del tenor de la norma o del acuerdo interpretativo se deduce su aplicabilidad a otros supuestos y, por tanto, su vigencia. c) Tampoco se han incluido los Anexos a las NN.UU., en este caso por entender que las afecciones a los artculos que se remiten a aqullos les sern tambin aplicables sin necesidad de reiterarlo en cada aspecto o situacin concreta de las que se mencionan en los Anexos.

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3. Pautas interpretativas La fijacin del trmino de vigencia de las normas a consecuencia de la aprobacin de otras posteriores es una tarea inevitable, pero nada fcil, salvo los supuestos de derogacin expresa. Puede decirse sin exageracin que esa labor de depuracin del ordenamiento jurdico, imprescindible por elementales razones de seguridad jurdica, es tambin una de las ms difciles a que tienen que enfrentarse los juristas. No basta con la aplicacin del principio de que la norma posterior deroga a la anterior, porque puede prevalecer la norma especial sobre la general, aunque esa prevalencia tampoco se pueda afirmar con carcter taxativo. En principio, la ley general posterior no deroga a la especial anterior (salvo que lo diga expresamente), mientras que la ley especial posterior prevalece sobre la general anterior. Pero tambin hay que tener en cuenta el rango normativo de las disposiciones y, en el ordenamiento espaol actual, el reparto de competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas. En definitiva, un complejo panorama que dificulta la formulacin de pautas y remite a la casustica. Muchos de los problemas de vigencia que se suscitan en torno a las NN.UU. por la incidencia de la legislacin posterior requeriran un tratamiento monogrfico que aqu es imposible darles por razones obvias. La posible colisin se refleja en la nota al artculo correspondiente mediante expresiones que se limitan a apuntar el problema (tngase en cuenta), sin resolverlo. Para facilitar la labor interpretativa que en cada caso haya que realizar, se ofrecen a continuacin unos criterios, que pueden ser tiles especialmente en relacin con los mltiples problemas que plantea la aplicacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin: a) Disposiciones del PGOUM contradictorias con normas legales o reglamentarias posteriores (por ejemplo, plazo mximo para el cumplimiento de deberes legales, que el art. 1.1.6. de las NN.UU. fija en cuatro aos y la Ley del Suelo de Madrid reduce a un ao). En estos casos, obviamente, la normativa del PGOUM debe entenderse derogada por la legislacin posterior, que es la que debe aplicarse. b) Disposiciones del PGOUM ms rigurosas o exigentes que las establecidas en la legislacin posterior (en cuanto a medidas de proteccin o condiciones de los usos o de las edificaciones). Puede haber una casustica que dificulta la formulacin de criterios generales. En principio, no hay contradiccin cuando la norma legal o reglamentaria tenga carcter de mnima, lo que permite que la normativa del PGOUM sea ms exigente, mantenindose su aplicacin preferente. En cambio, cuando la norma legal o reglamentaria posterior sea rgida o taxativa, sin admitir modulaciones, se aplicar con preferencia a la normativa del PGOUM, que habr que entender derogada conforme al criterio expuesto en el apartado anterior. c) En trminos generales, el Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE) responde al primero de los criterios sealados en el apartado anterior, ya que se configura como el marco normativo que establece las exigencias bsicas de calidad de sus edificios y sus instalaciones, pudiendo completarse con las exigencias de otras normativas dictadas por las Administraciones competentes (art. 3.2 de la Ley 38/1999, de ordenacin de la edificacin). Por consiguiente, las normas contenidas en el CTE deben considerarse bsicas en el sentido de que establecen mnimos de obligado cumplimiento, lo que permite el establecimiento de normas ms exigentes, pero no menos, por otras Administraciones y, en concreto, por la normativa del PGOUM, que seguir siendo aplicable en tales casos. Este carcter bsico del Cdigo es coherente con el alcance de los ttulos competenciales en que se apoya, que son los del art. 149.1. 16, 23 y 25 CE, como seala la Disposicin Final Primera del Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el CTE. d) El CTE se estructura en dos partes (art. 3): la primera contiene las disposiciones y condiciones generales de aplicacin y las exigencias bsicas que deben cumplir los edificios, y

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la segunda est formada por los denominados Documentos Bsicos (DB) para el cumplimiento de las citadas exigencias bsicas. Estos documentos tienen carcter reglamentario y, por ello, son de obligado cumplimiento, con el alcance bsico o mnimo sealado en el apartado anterior. En cambio, los denominados Documentos Reconocidos son documentos tcnicos para lograr una mejor aplicacin de los DB, pero no tienen carcter reglamentario (art. 4.1 CTE), por lo que deben considerarse recomendaciones cuya observancia no es obligatoria.

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EXPLICACIN DE LAS NOTAS

ROJO: legislacin urbanstica con incidencia en las NN.UU.

VIOLETA: legislacin sectorial con incidencia en la NN.UU. AZUL: VERDE: acuerdos interpretativos de la Comisin de Seguimiento, modificaciones puntuales del PGOUM (MPG) y modificaciones introducidas por Planes Especiales incidencia del Cdigo Tcnico de la Edificacin

MARRN: artculos afectados por sentencias judiciales

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TTULO 1. DISPOSICIONES GENERALES E INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN GENERAL

CAPTULO 1.1. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.1.1 Objeto y fundamento de la redaccin del Plan General (N-1) El Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid, cuyo objeto especfico aparece previsto en los art. 70 y 71 de la Ley del Suelo (LS) 1 para cada clase de suelo as como en los preceptos aplicables de la legislacin autonmica, se elabora, junto con las razones de ordenacin expresadas en la Memoria, en cumplimiento de lo dispuesto en las Disposiciones Transitorias Sexta y Sptima de dicha LS 2 para su adaptacin a la misma. Artculo 1.1.2 Vigencia del Plan General (N-1) 1. El Plan General entrar en vigor desde su publicacin, siendo su vigencia indefinida 3 en tanto no se modifique o revise, establecindose como plazo mnimo de vigencia el de ocho aos 4 , sin perjuicio de la revisin anticipada si se produjeran algunas de las circunstancias determinantes de sta. 2. El Plan General sustituye plenamente al Plan General de Ordenacin Urbana, aprobado definitivamente por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid el da 7 de marzo de 1985, el cual queda derogado a la entrada en vigor de la presente revisin del Plan General, salvo los efectos de transitoriedad expresamente previstos en estas Normas o que resultaren procedentes al amparo de la LS. Artculo 1.1.3 Documentacin del Plan General y su contenido (N-1) 1. El Plan General se compone de los siguientes documentos 5 : a) Memoria, que define los objetivos generales, las conclusiones de la informacin urbanstica, la justificacin del modelo territorial elegido y las caractersticas del proyecto de futuro que comporta el Plan General. b) Planos de informacin, que reflejan el estado actual del territorio, las caractersticas geogrficas y usos genricos del medio natural, las infraestructuras y servicios existentes, la edificacin consolidada y las obras en curso.

Los artculos 70 y 71 TRLS 92 fueron declarados inconstitucionales por su carcter supletorio por la STC 61/1997, de 20 de marzo. La referencia debe entenderse realizada a los artculos 41 y 42 de la Ley 9/2001.

Tales Disposiciones del TRLS 92 fueron declaradas inconstitucionales, tanto los apartados que presentaban carcter supletorio como los apartados que presentaban un carcter pleno o bsico, por la STC 61/1997, de 20 de marzo.

3 Cfr. artculo 66 de la Ley 9/2001, que exige la publicacin en el BOCM de las ordenanzas urbansticas para la entrada en vigor del Plan, determinando su vigencia indefinida. 4 Cfr. artculo 68.3 de la Ley 9/2001, que determina como plazo de revisin del Plan el establecido en el propio instrumento de planeamiento. 5

Cfr. artculo 43 de la Ley 9/2001, donde se establece un elenco mnimo de documentos, permitiendo al propio Plan fijar la documentacin adicional, incorporndose el Informe de Anlisis Ambiental. En cuanto al contenido de este ltimo, debe tenerse en cuenta la exigencia del artculo 15 del Real Decreto Legislativo 2/2008, que lo configura como un Informe de sostenibilidad ambiental.

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c) Planos generales, donde se definen los elementos fundamentales de la estructura orgnica del territorio, la clasificacin de suelo, los sistemas generales y las grandes infraestructuras urbanas. d) Plano de ordenacin, que detalla la divisin bsica del territorio, adscribe cada clase y categora de suelo a un rgimen normativo concreto, define la calificacin diferenciada de los usos dotacionales y fija las alineaciones del suelo de ordenacin directa. e) Plano de gestin, que delimita las reas de reparto, define las acciones previstas, as como el modo de obtencin del suelo necesario para el desarrollo de las mismas, y define los sistemas generales. f) Planos complementarios, que completan las determinaciones de los planos anteriores, en cuanto a aspectos sectoriales concretos. g) Normas urbansticas, donde se definen las condiciones generales y particulares de las diferentes clases y categoras de suelo. h) Fichero de mbitos de ordenacin y planes temticos, donde se establece la regulacin urbanstica pormenorizada de determinadas reas que el Plan General ha estimado oportuno individualizar o remitir a planeamiento de desarrollo. i) Documentacin complementaria, compuesta por volmenes independientes en los que se estudian detalladamente reas cuya resolucin urbanstica no puede expresarse en una simple ficha. j) Catlogos de proteccin, que mediante listados, planos y fichas individuales, establecen los diferentes regmenes de proteccin del patrimonio histrico-artstico y natural. k) Programa de actuacin, que completa las determinaciones del Plano de gestin, relacionando todas las acciones previstas con indicacin de su modo de gestin, prioridad, valoracin, financiacin y plazo. l) Estudio econmico y financiero, que evala econmicamente el coste de las acciones programadas, comparndolo con la capacidad financiera de las Administraciones actuantes. Artculo 1.1.4 El Plan General: valor de su ordenacin y determinaciones (N-1) 6 1. La asignacin de niveles (N1 y N2) contenidos en el articulado de las presentes Normas Urbansticas, referidas a lo que son determinaciones propias del Plan General, y determinaciones propias de los instrumentos de desarrollo, no tiene carcter vinculante, estando vigente lo establecido en el artculo 45.1 de la Ley 9/95 en relacin con los artculos 19 al 36 del Reglamento de Planeamiento. 2. De conformidad con el artculo 45 de la Ley de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo de la Comunidad de Madrid 7 , los artculos de las presentes Normas Urbansticas se dividen en dos niveles:

6 De conformidad con el artculo 41 el Plan General establece las determinaciones estructurantes para todo el suelo del municipio, fijando as mismo la ordenacin pormenorizada del suelo urbano y pudiendo hacerlo tambin para el suelo urbanizable sectorizado, pudiendo el Plan Parcial modificar las determinaciones de ordenacin pormenorizada establecidas por el Plan General, de conformidad con el artculo 47.

Hoy la dicotoma se establece por el artculo 35 de la Ley 9/2001 en determinaciones estructurantes (aquellas que Son determinaciones estructurantes de la ordenacin urbanstica aqullas mediante las cuales se define el modelo de ocupacin, utilizacin y preservacin del suelo objeto del planeamiento general, as como los elementos fundamentales de la estructura urbana y territorial y de su desarrollo futuro) y determinaciones pormenorizadas (aqullas que tienen el grado de precisin suficiente para legitimar la realizacin de actos concretos de ejecucin material).
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a) Nivel 1: Aquellos cuya naturaleza y alcance son propios del planeamiento general. b) Nivel 2: Aquellos cuya naturaleza y alcance son propios del planeamiento de desarrollo. 3. Cada uno de los artculos de las presentes Normas Urbansticas han sido distinguidos con las claves (N1) o (N2), propios del nivel 1, y del nivel 2, de acuerdo con los sealados en el apartado anterior. No obstante, debido a la propia configuracin de las Normas Urbansticas, determinados artculos a los que se concede un nivel 1, pueden incluir determinaciones que por su propio carcter corresponden al nivel 2, o a la inversa. La distincin en estos supuestos se determinar de acuerdo con lo dispuesto en el artculo siguiente. 4. A efectos de su tramitacin, y de acuerdo con el apartado 1, las modificaciones de los artculos a los que se les concede el nivel 1 (N1), seguirn las reglas propias establecidas para las modificaciones del planeamiento general, y las modificaciones de los artculos a los que se les concede el nivel 2 (N2) seguirn las reglas propias de las figuras de planeamiento a que sus determinaciones correspondan por razn de su naturaleza 8 . Artculo 1.1.5 Interpretacin del Plan General (N-1) 1. Las Normas de este Plan se interpretarn atendiendo a su contenido y con sujecin a los objetivos y finalidades expresados en la Memoria. 2. En caso de discrepancia entre los documentos grficos y escritos, se otorgar primaca al texto sobre el dibujo. 3. En caso de discrepancias entre documentos grficos, tendr primaca el de mayor sobre el de menor escala, salvo que del texto se desprendiera una interpretacin contraria. 4. Cada uno de los documentos del Plan General predomina sobre los dems en lo que respecta a sus contenidos especficos, detallados en el art. 1.1.3 de estas Normas. 5. En la interpretacin del Plan prevalecern como criterios aquellos ms favorables al mejor equilibrio entre aprovechamiento edificatorio y equipamientos urbanos, a la mejora de los espacios libres, a la mejor conservacin del patrimonio protegido, al menor deterioro del ambiente natural, del paisaje y de la imagen urbana, y al inters ms general de la colectividad. 6. Con el fin de regular el procedimiento a seguir para la interpretacin del Plan General, en caso de dudas, aclaraciones o discrepancias, se constituir una Comisin Tcnica de Seguimiento del Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid, cuya composicin y funcionamiento se ajustarn a las disposiciones que a tal efecto se aprueben. Dicha Comisin informar, en su caso, los temas de su competencia con carcter previo a la adopcin de los actos administrativos correspondientes. Artculo 1.1.6 Plazos para el cumplimiento de los deberes urbansticos (N-2) 1. Los plazos para el cumplimiento de los deberes urbansticos, necesario para la adquisicin gradual de las facultades urbansticas 9 , son los siguientes:

De conformidad con el artculo 67 de la Ley 9/2001, la modificacin de las determinaciones del PGOU deber realizarse siguiendo el mismo procedimiento establecido para su aprobacin, sin perjuicio de que las determinaciones de ordenacin pormenorizada puedan ser alteradas por un Plan Parcial o un Plan Especial. Cfr. artculos 7 a 9 del Real Decreto Legislativo 2/2008 y 9 a 12 Ley 9/2001.

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a) En el suelo urbano, en actuaciones sistemticas 10 : i) Para el cumplimiento de los deberes de cesin, urbanizacin y equidistribucin 11 , el plazo ser de 4 aos desde la delimitacin de la unidad de ejecucin 12 . En todo caso, para la delimitacin de las unidades de ejecucin se estar a lo dispuesto en el art. 1.3.3 de estas Normas 13 . ii) Para la solicitud de licencia de edificacin, el plazo ser de 2 aos desde la adquisicin del derecho al aprovechamiento 14 . b) En suelo urbano, en actuaciones asistemticas 15 , el plazo para la conversin de la parcela en solar y para la solicitud de licencia de edificacin ser de 4 aos desde la aprobacin del planeamiento ms preciso 16 . c) En suelo urbanizable programado 17 : i) Los planes parciales para el desarrollo de los sectores debern presentarse dentro de los cuatrienios respectivos, y ello sin perjuicio de lo dispuesto en el Captulo 3.3 Rgimen del Suelo Urbanizable. ii) Para el cumplimiento de los deberes de urbanizacin, cesin y equidistribucin 18 , el plazo ser de 4 aos desde la delimitacin de la unidad de ejecucin. Si la unidad de ejecucin no estuviese delimitada en el planeamiento parcial, el plazo para la delimitacin ser de 2 aos desde su aprobacin.

10 Cfr. artculos 12.3 y 14.1.a).2 y b) del Real Decreto Legislativo 2/2008 y 14.2.b) de la Ley 9/2001 que configuran al suelo urbano no consolidado como aqul que precise obras de urbanizacin a realizar en rgimen de actuaciones integradas de ejecucin del planeamiento, incluidas las de reforma interior, renovacin, mejora urbana u obtencin de dotaciones urbansticas. 11

Cfr. artculos 16 del Real Decreto Legislativo 2/2008 y 20.2.b) Ley 9/2001.

12 Cfr. artculos 73 y 104.a) Ley 9/2001, donde se establece el plazo de 1 ao para ejercer la iniciativa privada para la aplicacin efectiva y la definicin del sistema de compensacin, legitimndose el cambio de sistema privado a un sistema pblico cuando se incumplan los plazos previstos. 13 14

Cfr. artculos 98 a 100 Ley 9/2001.

Cfr. artculos 17.b) y 18.3 Ley 9/2001, que reconocen el derecho del propietario de suelo urbano consolidado a edificar, una vez cumplidos los deberes urbansticos y culminado el proceso de ejecucin del planeamiento. Tngase en cuenta que el artculo 162 Ley 9/2001 regula la ejecucin de la construccin o edificacin mediante la sustitucin del propietario, una vez alcanzado el suelo la condicin de urbano consolidado, ante el incumplimiento del deber de edificar.

15 Cfr. artculos 12.3 del Real Decreto 2/2008 y 14.2.a) Ley 9/2001, que configuran al suelo urbano consolidado como aqul integrado por los solares, as como las parcelas que, por su grado de urbanizacin efectiva y asumida por el planeamiento urbanstico, puedan adquirir la condicin de solar, mediante obras accesorias y simultneas a las de edificacin o construccin, encontrndose en la situacin bsica de suelo urbanizado. 16

Cfr. artculo 17.b) Ley 9/2001.

17 Cfr. artculos 12.2.b) del Real Decreto Legislativo 2/2008 y 15.2.a) Ley 9/2001, que determinan que el suelo urbanizable sectorizado, integrado por los terrenos que el planeamiento general prevea expresamente que deben transformarse en suelo urbano y que, a tales efectos, se dividen en recintos denominados sectores, tendr la consideracin de suelo rural hasta la conclusin de la actuacin de urbanizacin. 18

Cfr. artculos 16 del Real Decreto Legislativo 2/2008 y 21 y 20.2.b) Ley 9/2001.

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iii) Para la solicitud de licencia de edificacin 19 , el plazo ser de 2 aos desde la adquisicin del derecho al aprovechamiento. iv) Los plazos fijados en los dos apartados precedentes regirn nicamente cuando no se estableciesen otros distintos en los planes de etapas del planeamiento parcial. d) En suelo urbanizable no programado 20 se estar a los plazos establecidos en el correspondiente Programa de Actuacin Urbanstica 21 . 2. El plazo para la iniciacin de las obras de edificacin ser de 6 meses, computables desde la fecha de otorgamiento de licencia, y prorrogables por otros 6 meses. Para los plazos de interrupcin se estar a lo dispuesto en la legislacin aplicable, y para la finalizacin de las obras, se estar a lo establecido en el acto de otorgamiento de la licencia 22 . 3. En todo caso, de los plazos indicados se descontar el tiempo para la realizacin de aquellos actos que dependan de la Administracin, siendo siempre posible su prrroga cuando justificadamente se acuerde 23 . 4. El incumplimiento de los plazos sealados en este artculo determinar la posibilidad de acudir a la expropiacin o venta forzosa de los terrenos cuando se deba a causa imputable a sus titulares 24 . 5. En los casos en que la titularidad de los terrenos determinase la existencia de supuestos de dominio dividido, o bien, estuviesen gravados con un derecho real de garanta, para tener por incumplidos los deberes urbansticos ser necesario que quienes no tuviesen la posibilidad inicial de cumplirlos puedan hacerlo posteriormente, en cuyo caso el cmputo de los plazos volver a iniciarse a partir del momento en que se encontrasen en disposicin de cumplirlos. Artculo 1.1.7 Conexin entre Registro de Transferencias y Registro de la Propiedad (N-1) Cuando en ejecucin de las previsiones contenidas en el presente Plan General fuese necesaria la realizacin de actos de transferencia de aprovechamiento, su eficacia exigir la inscripcin tanto en el

Cfr. artculos 21, 18.3 y 17.b) Ley 9/2001, que reconocen el derecho del propietario de suelo urbano urbanizable sectorizado a edificar.
19

Cfr. artculo 12.2.b) y 15.2.b) Ley 9/2001, que determina que el suelo urbanizable no sectorizado est integrado por los restantes terrenos adscritos a la clase de suelo urbanizable que no sean sectorizados.
20 21 Cfr. artculo 44 Ley 9/2001, que configura al Plan de Sectorizacin como el instrumento de planeamiento que establece las determinaciones estructurantes de la ordenacin urbanstica, necesarias para valorar la procedencia de acometer la transformacin urbanizadora de terrenos clasificados como suelo urbanizable no sectorizado. 22 Cfr. artculo 158.1 Ley 9/2001, que prev que en caso de haberse obtenido la licencia por silencio o no contener la licencia indicacin expresa sobre dichos plazos, se entender otorgada bajo la condicin legal de la observancia de los de un ao para iniciar las obras y tres aos para la terminacin de stas.

Cfr. artculo 158.2 Ley 9/2001, que permite a los Ayuntamientos conceder prrrogas de los plazos de la licencia por una sola vez y por un nuevo plazo no superior al inicialmente acordado, previa solicitud expresa formulada antes de la conclusin de los plazos previstos para el comienzo y para la finalizacin de las obras, siempre que la licencia sea conforme con la ordenacin urbanstica vigente en el momento de su otorgamiento.
23

Cfr. artculo 138.1.c) Ley 9/2001, que permite la expropiacin por incumplimiento de los deberes urbanstico, previa declaracin definitiva en va administrativa de tal incumplimiento; y artculo 162 Ley 9/2001, que permite adoptar el rgimen de ejecucin sustitutoria una vez transcurrido un ao desde la aprobacin del PGOU en suelo urbano consolidado y 1 ao desde la recepcin de la urbanizacin en suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable sectorizado.
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Registro de Transferencias de Aprovechamiento como en el Registro de la Propiedad correspondiente 25 .

25

Cfr. artculo 51.5 Real Decreto Legislativo 2/2008

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CAPTULO 1.2. INSTRUMENTOS DE ORDENACIN

Artculo 1.2.1 Concepto (N-1) 1. Los instrumentos de ordenacin tienen por objeto la regulacin urbanstica del suelo a travs de 26 : a) Instrumentos de planeamiento b) Instrumentos complementarios Artculo 1.2.2 Instrumentos de planeamiento (N-1) 1. Tienen la consideracin de instrumentos de planeamiento: a) Los Programas de Actuacin Urbanstica 27 , para el suelo urbanizable no programado. b) Los Planes Parciales de Ordenacin 28 , para el suelo urbanizable programado y, en desarrollo de los Programas de Actuacin Urbanstica, para el suelo urbanizable no programado. c) Los Planes Especiales 29 , para el suelo urbano cuando contengan su ordenacin detallada, o con los objetivos particulares que en cada caso puedan concurrir, en cualquier clase de suelo. d) Los Estudios de Detalle 30 , para completar, adaptar o concretar las determinaciones del Plan General en el suelo urbano, de los Planes Parciales en el suelo urbanizable, as como de los Planes Especiales, sin alterar el aprovechamiento correspondiente. 2. Para todo aquello que afecte al contenido y procedimiento de formulacin de los instrumentos de planeamiento, se estar a lo dispuesto en la legislacin aplicable 31 .

26 De conformidad con el artculo 32 Ley 9/2001, todo municipio deber contar con Ordenanzas municipales de urbanizacin, instalaciones, edificacin y construccin, sin perjuicio de las Determinaciones Reglamentarias que puedan ser aprobadas por el Consejo de Gobierno de la Comunidad bajo la cobertura del artculo 31 Ley 9/2001. 27

Hoy Planes de Sectorizacin, de conformidad con el artculo 44 Ley 9/2001.

28 De conformidad con el artculo 47 Ley 9/2001, el Plan Parcial desarrolla el Plan General o el Plan de Sectorizacin para establecer la ordenacin pormenorizada de mbitos y sectores completos, tanto en suelo urbano no consolidado como en suelo urbanizable, as como operaciones de reurbanizacin, reforma, renovacin o mejora urbanas en suelo urbano no consolidado, denominndose Planes Parciales de Reforma Interior. 29 Cfr. artculo 50 Ley 9/2001, que establece como funciones propias de los Planes Especiales la definicin, ampliacin o proteccin de cualesquiera elementos integrantes de las redes pblicas de infraestructuras, equipamientos y servicios, as como la complementacin de sus condiciones de ordenacin con carcter previo para legitimar su ejecucin; la conservacin, proteccin y rehabilitacin del patrimonio histrico-artstico, cultural, urbanstico y arquitectnico, de conformidad, en su caso, con la legislacin de patrimonio histrico; la conservacin, la proteccin, la rehabilitacin o la mejora del medio urbano y del medio rural; la proteccin de ambientes, espacios, perspectivas y paisajes urbanos y naturales; y cualesquiera otras que se determinen reglamentariamente. 30 Cfr. artculo 53 Ley 9/2001, que en una regulacin diversa establece como funciones propias de los Estudios de Detalle la concreta definicin de los volmenes edificables de acuerdo con las especificaciones del planeamiento y el sealamiento de alineaciones y rasantes. 31

Cfr. artculos 30 a 70 Ley 9/2001.

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Artculo 1.2.3 Instrumentos complementarios (N-1) Los instrumentos de planeamiento podrn ser complementados mediante los siguientes instrumentos y con los fines que seguidamente se sealan: 1. Normas especiales de proteccin: Al amparo de lo previsto en el art. 78.3 del RPU, cuando el cumplimiento de los objetivos generales del Plan General en materia de conservacin y mejora de edificios o conjuntos urbanos y de elementos o espacios naturales no requiera la redaccin de Planes Especiales o, en todo caso, como complemento de stos y de lo regulado al respecto en las presentes Normas Urbansticas, podrn dictarse Normas especiales de proteccin, dirigidas a desarrollar o completar la regulacin particularizada de los usos y clases de obras admisibles y de los requisitos especficos de tramitacin de licencias. Estas Normas incorporarn, en su caso, los Catlogos de los edificios o elementos afectados. 2. Ordenanzas Especiales 32 : A los efectos de estas Normas, se consideran Ordenanzas Especiales todas aquellas disposiciones de carcter general y competencia municipal que regulan aspectos determinados, relacionados con la aplicacin del planeamiento urbanstico y usos del suelo, las actividades, las obras y los edificios, tanto las que se dicten en cumplimiento de lo dispuesto en el Plan General, como complemento del mismo, como las que apruebe el Ayuntamiento en el ejercicio de las competencias que la legislacin le otorga. 3. Registro de bienes catalogados y de servidumbres 33 : a) Con fines de control para la redaccin y ejecucin del planeamiento y de publicidad, se formar un Registro en el que se inscribirn todos los elementos y conjuntos urbanos o naturales del trmino municipal, que se encuentren sometidos a algn rgimen especial de proteccin o de limitacin de uso con trascendencia urbanstica. b) En dicho Registro se incluirn los bienes que figuren en los Catlogos complementarios del Plan General y de los Planes Especiales o Parciales, as como aquellos otros elementos, conjuntos y terrenos que hayan sido objeto de declaraciones reguladas por las legislaciones del patrimonio histrico-artstico y de espacios naturales protegidos, y los que se encuentren afectados por servidumbres o limitaciones de uso especiales de derecho pblico, en virtud de otros regmenes sectoriales. c) Cada unidad registrada contendr los datos precisos para su identificacin y localizacin, con remisin al instrumento de planeamiento, declaracin o normativa determinante de su rgimen especial. d) Se inscribirn con carcter provisional los bienes que puedan ser objeto de proteccin por los planes en tramitacin o sus modificaciones, desde el momento de su aprobacin inicial, y aquellos otros que hayan de ser objeto de declaraciones reguladas por la legislacin del patrimonio histrico-artstico y de espacios naturales protegidos, desde la incoacin de los respectivos expedientes. Estas inscripciones se elevarn a definitivas una vez aprobados definitivamente los instrumentos de planeamiento o recadas las declaraciones oportunas. e) Anexo al Registro, se llevar una relacin de bienes susceptibles de proteccin que, no estando catalogados o declarados, se estimen de inters a estos efectos por acuerdo del

32 De conformidad con el artculo 32 Ley 9/2001, todo municipio deber contar con Ordenanzas municipales de urbanizacin, instalaciones, edificacin y construccin, sin perjuicio de las Determinaciones Reglamentarias que puedan ser aprobadas por el Consejo de Gobierno de la Comunidad bajo la cobertura del artculo 31 Ley 9/2001 33

Cfr. artculo 55 Ley 9/2001.

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Ayuntamiento adoptado de oficio o a propuesta de otros organismos, entidades o particulares interesados, de conformidad con lo previsto en el art. 87.3 del RPU. f) El Registro estar sujeto al mismo rgimen de publicidad que el planeamiento urbanstico conforme a las presentes Normas. 4. Catlogos complementarios de planeamiento 34 : a) Cuando los Planes Especiales o los Planes Parciales contuviesen determinaciones relativas a la conservacin, mejora o, en general, especial proteccin de edificios, monumentos, jardines, parques naturales, paisajes u otros bienes concretos, stos se relacionarn en el correspondiente Catlogo que se formar y aprobar simultneamente con el Plan. b) Los Catlogos registrarn los datos necesarios, literales y grficos, para la identificacin individualizada de los bienes inscritos y reflejarn en la inscripcin las condiciones de proteccin que a cada uno de ellos le corresponda por aplicacin del Plan que complementen.

34

Cfr. artculo 55 Ley 9/2001.

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CAPTULO 1.3. INSTRUMENTOS DE GESTIN

Artculo 1.3.1 Modos de gestin (N-1) 1. La gestin de las determinaciones urbansticas contenidas en el presente Plan General se podrn realizar 35 : a) Mediante la previa delimitacin de unidades de ejecucin, tanto para el suelo urbano como para el urbanizable, cuyo desarrollo se realizar de acuerdo con las disposiciones reguladoras del sistema de actuacin en cada caso elegido 36 . Las unidades de ejecucin podrn ser discontinuas 37 . En suelo urbanizable programado 38 , todos los terrenos salvo los sistemas generales, en su caso, quedarn incluidos en unidades de ejecucin 39 . b) Mediante actuaciones asistemticas en suelo urbano de conformidad con lo dispuesto en los arts. 185 a 198 de la LS 40 . c) Mediante actuaciones aisladas en suelo urbano para la obtencin de terrenos dotacionales por expropiacin forzosa, sin perjuicio de la posibilidad de su obtencin por transferencia de aprovechamiento antes de la iniciacin del procedimiento expropiatorio 41 . d) En los mbitos de planeamiento incorporado, la gestin se desarrollar de acuerdo con las previsiones contenidas en los mismos, las cuales son asumidas parcial o totalmente por el presente Plan. Artculo 1.3.2 Delimitacin de reas de reparto (N-1) 1. El presente Plan General delimita en el suelo urbano y en el urbanizable programado reas de reparto para la distribucin equitativa de los beneficios y cargas que en l, o en los instrumentos de planeamiento que lo desarrollan, se establecen 42 . 2. En la delimitacin de las reas de reparto en suelo urbano se incluyen, en su caso, los terrenos destinados a sistemas generales. 3. En suelo urbanizable programado, los sectores cuyo planeamiento parcial deba aprobarse en un mismo cuatrienio y los sistemas generales adscritos en aqullos para su gestin, integran una sola rea de reparto 43 .

35 36 37 38 39

Cfr. artculo 79 Ley 9/2001. Cfr. artculo 79.2 Ley 9/2001 respecto de las actuaciones integradas. Cfr. artculo 99.2.a) Ley 9/2001. Hoy suelo urbanizable sectorizado a tenor del artculo 15.2.a) Ley 9/2001.

Cfr. artculo 79.3.a), 91 y 94 Ley 9/2001 respecto a la gestin de los terrenos destinados a redes pblicos mediante actuaciones integradas o mediante expropiacin.
40

Los artculos 185 a 198 TRLS 92 fueron declarados inconstitucionales por su carcter supletorio por la STC 61/1997, de 20 de marzo. Cfr. artculo 79.3.c) Ley 9/2001.

41 Cfr. artculos 92, 93 y 94 Ley 9/2001, relativos a la ocupacin directa, permuta forzosa y expropiacin forzosa como medios alternativos a la gestin integrada para la obtencin de terrenos dotacionales. 42

De conformidad con los artculos 84 y 85 Ley 9/2001, las reas de reparto slo se proyectan sobre suelo urbanizable, mientras que el suelo urbano, de conformidad con el artculo 37 Ley 9/2001, se divide en reas homogneas, delimitndose dentro del suelo urbano no consolidado mbitos de actuacin.

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4. En suelo urbanizable no programado, los mbitos de cada Programa de Actuacin Urbanstica con los sistemas generales adscritos en el sector o sectores que se delimiten, integrarn una sola rea de reparto 44 . 5. En los mbitos de planeamiento incorporado, especfico o remitido, salvo determinacin expresa en los mismos, o en alguno de los documentos del Plan General, cualquiera que sea la clase de suelo, cada uno de ellos constituye un rea de reparto independiente. Artculo 1.3.3 Delimitacin de unidades de ejecucin (N-1) 1. La ejecucin del presente Plan General, salvo los supuestos de actuaciones asistemticas en suelo urbano, se realizar mediante las unidades de ejecucin que se delimiten dentro de las respectivas reas de reparto 45 para el cumplimiento conjunto de los deberes de cesin, equidistribucin y urbanizacin 46 . 2. La delimitacin de las unidades de ejecucin se podr contener en los instrumentos de planeamiento correspondientes, segn la clase de suelo de que se trate, sujetndose al procedimiento de formulacin de los mismos, o bien realizarse con posterioridad, con arreglo al procedimiento regulado entre otros, por los arts. 146.2 de la LS y 38.1 del RGU 47 . Artculo 1.3.4 Sistemas de actuacin (N-1) 1. La gestin del planeamiento mediante las unidades de ejecucin que se delimiten, se llevar a cabo por alguno de los sistemas de actuacin previstos por la legislacin urbanstica: compensacin, cooperacin, ejecucin forzosa, expropiacin, o bien de acuerdo con los convenios suscritos o que en ejecucin del Plan General puedan llegar a suscribirse 48 .

Cfr. artculo 84.2 Ley 9/2001, que impone que todo el suelo urbanizable sectorizado clasificado por el Plan General, integrado tanto por los sectores como por los suelos destinados a redes pblicas exteriores a los mismos, conformarn una nica rea de reparto.
43 44

Cfr. artculo 84.4 Ley 9/2001, donde se precisa que al delimitar sectores en suelo urbanizable no sectorizado, el aprovechamiento unitario que establezca el Plan de Sectorizacin ser el del rea de reparto delimitada por el Plan General para el suelo urbanizable sectorizado. El suelo urbano, de conformidad con el artculo 37 Ley 9/2001, se divide en reas homogneas, delimitndose dentro del suelo urbano no consolidado mbitos de actuacin. Cfr. artculo 98 Ley 9/2001.

45

46

47 El artculo 146 TRLS 92 fue declarado inconstitucional dado su carcter supletorio por la STC 61/1997, de 20 de marzo. Cfr. artculo 100 Ley 9/2001, donde se establece que la delimitacin se contendr en el instrumento de planeamiento que contenga la ordenacin detallada o, en caso contrario, se acordar por los municipios, de oficio o a instancia de parte interesada, previos los trmites de aprobacin inicial, notificacin personal a los propietarios y titulares de derechos afectados e informacin pblica por veinte das y publicacin en el BOCM de la resolucin de aprobacin definitiva.

El Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 4, de 11 de diciembre de 1997, estableci lo siguiente: La unidades de ejecucin contenidas en/o constitutivas de los mbitos de ordenacin en suelo urbano APIs, APEs y APRA, han sido delimitadas por el propio Plan General y no resulta necesario acto formal de delimitacin posterior. La modificacin de las unidades de ejecucin deber ajustarse al procedimiento regulado por el art. 38 del Reglamento de Gestin Urbanstica y el artculo 81.4 de la Ley 9/1995 de la Comunidad de Madrid (actualmente, art. 100.2 de la Ley 9/2001). No ser necesaria la modificacin de la unidad de ejecucin delimitada por el Plan general, cuando sin alterar sus lmites no coinciden la superficie real y la establecida por la ficha del mbito correspondiente del Plan General.
48

Cfr. artculos 101.2, 244.b) y 246 Ley 9/2001.

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2. El Ayuntamiento elegir el sistema de actuacin atendiendo a las determinaciones que al respecto seala el presente Plan, y cuando este no lo indicase lo fijar segn las condiciones y circunstancias que concurran en cada caso 49 . 3. La eleccin del sistema de actuacin, cuando no se contenga en el presente Plan o en los instrumentos de planeamiento aprobados para su desarrollo, se llevar a cabo con la delimitacin de la unidad de ejecucin, de acuerdo con los requisitos y procedimientos legalmente previstos 50 . Idntico procedimiento se seguir cuando se trate de la modificacin de un sistema de actuacin previamente elegido 51 .

49 50 51

Cfr. artculo 102 Ley 9/2001. Cfr. artculos 99.1.b) y 101.1 Ley 9/2001.

Cfr. artculo 103 Ley 9/2001 respecto a la sustitucin del sistema de compensacin conforme al que deba desarrollarse o est desarrollndose la ejecucin del planeamiento por un sistema de ejecucin pblica acordada de oficio por la Administracin municipal, y artculos 125 y siguientes Ley 9/2001, que regulan el sistema de ejecucin forzosa por incumplimiento de los deberes legales y obligaciones inherentes al sistema de compensacin.

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CAPTULO 1.4. INSTRUMENTOS DE EJECUCIN

Seccin Primera. Disposiciones Generales
Artculo 1.4.1 Clases de proyectos (N-2) 1. La ejecucin material de las determinaciones del Plan General y de sus instrumentos de desarrollo se realizar mediante proyectos tcnicos 52 , los cuales, segn su objeto, se incluyen en algunas de las siguientes clases: a) De urbanizacin b) De obras ordinarias de urbanizacin c) De edificacin d) Otras actuaciones urbansticas e) De instalacin de actividades Artculo 1.4.2 Condiciones urbansticas de los proyectos tcnicos (N-2) 1. A efectos del ejercicio de la competencia municipal sobre intervencin de las actuaciones pblicas o privadas sobre el suelo, ser necesario un proyecto tcnico suscrito por tcnico o tcnicos competentes 53 , visado por el Colegio Oficial correspondiente, con el contenido y detalle que requiera su objeto, ajustados a las prescripciones establecidas en estas NN.UU. y dems disposiciones de aplicacin 54 . 2. En la Ordenanza Especial de Tramitacin de Licencias y Control Urbanstico 55 , se determina la documentacin correspondiente a las distintas clases de proyectos y se especifican aquellas actuaciones que, por su naturaleza o menor entidad tcnica, requieran la presentacin de documentacin simplificada, as como aquellos que por su escasa entidad, puedan acometerse por simple comunicacin al Ayuntamiento. 3. El proyecto tcnico, una vez concedida la correspondiente licencia, quedar incorporado a ella como condicin material de la misma. Las alteraciones que pretendan introducirse durante la ejecucin de las actuaciones autorizadas, requerirn aprobacin municipal, salvo cuando se trate de meras especificaciones constructivas.

52 53

Cfr. artculo 80 Ley 9/2001. Cfr. artculos 80.2.b), 153 y 154 Ley 9/2001, y artculos 4 y 7 Ley 38/1999, de Ordenacin de la Edificacin.

54 Cfr. Disposiciones Generales del CTE. El contenido del proyecto Tcnico, debe tener, como mnimo, el establecido en el Anejo I de la Parte I del CTE para los proyectos bsicos. En cuanto a obras de edificacin, el proyecto describir el edificio y definir las obras de ejecucin del mismo con el detalles suficiente para que puedan valorarse e interpretarse inequvocamente durante su ejecucin. En particular, y con relacin al CTE, el proyecto definir las obras proyectadas con el detalle adecuado a sus caractersticas, de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable.
55 La referencia debe entenderse realizada a la Ordenanza Municipal de tramitacin de Licencias Urbansticas. La actual OMTLU contempla el Acto Comunicado como un tipo de Licencia Urbanstica y no como una simple comunicacin al Ayuntamiento.

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4. En todos los casos deber justificarse que el proyecto se ajusta a las disposiciones reguladas en la Ley 8/1993 de la C.M., de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas 56 .

Seccin Segunda. Proyectos de Urbanizacin.

Artculo 1.4.3 Definicin y caractersticas generales (N-2) 1. Los proyectos de urbanizacin 57 son aquellos instrumentos tcnicos que tienen por objeto detallar y programar, con la precisin necesaria para que puedan ser ejecutadas por tcnicos distintos de su autor, las obras de urbanizacin para llevar a la prctica todas las determinaciones previstas en este Plan General para el suelo urbano y cuyo desarrollo se realiza a travs de unidades de ejecucin. Tambin tendrn la consideracin de Proyecto de Urbanizacin aquellos que se redacten para la ejecucin integral de todas las determinaciones que se contengan en los Planes Parciales, Planes Especiales y, en su caso, de los Estudios de Detalle en relacin con las determinaciones correspondientes a espacios pblicos. 2. Los Proyectos de Urbanizacin contendrn todas las obras de urbanizacin, o solamente algunas de ellas, cuando las mismas constituyan todas las que estuviesen previstas en el instrumento de planeamiento que dichos proyectos desarrollen y ejecuten 58 . 3. Los Proyectos de Urbanizacin no podrn contener determinaciones sobre ordenacin, rgimen del suelo o edificacin, ni podrn modificar las previsiones del planeamiento que desarrollen, sin perjuicio de que puedan efectuar las adaptaciones exigidas por la ejecucin material de las obras. Cuando las adaptaciones supongan alteracin que desvirte las determinaciones sobre ordenacin o rgimen del suelo afectado, deber aprobarse previa o simultneamente la correspondiente modificacin del planeamiento 59 . 4. En desarrollo de las presentes Normas, el Ayuntamiento aprobar en el plazo mximo de un ao, a contar desde la fecha de entrada en vigor del Plan General, un Pliego General de Condiciones para la Redaccin y Tramitacin de los Proyectos de Urbanizacin 60 .

56

Deber actualizarse de acuerdo con la legislacin actualmente vigente en la materia, en concreto, modificada por el DECRETO 138/1998, de 23 de julio, de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid de modificacin de determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, B.O.C.M.: 30-JUL-1998 y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno del Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, B.O.C.M.: 24-ABR-2007 y en cualquier caso cumpliendo con las exigencias bsicas que se establecen en el CTE y reseadas en la introduccin del mbito de aplicacin de dicha normativa. Cfr. artculo 80.1 Ley 9/2001. Cfr. artculos 80.2.a) y 97 Ley 9/2001. Cfr. artculo 80.2.a) Ley 9/2001.

57 58 59

60 Cfr. artculo 32.3 Ley 9/2001, que exige a los Ayuntamiento la elaboracin de una Ordenanza municipal de urbanizacin que regule todos los aspectos relativos al proyecto, ejecucin material, recepcin y mantenimiento de obras y servicios de urbanizacin, as como normas para el control de calidad de la ejecucin, pudiendo incluir criterios morfolgicos y estticos que deban respetarse en los proyectos.

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Artculo 1.4.4 Urbanizacin y edificacin simultnea (N-2) 61 1. La urbanizacin y edificacin simultnea de unidades de ejecucin, se regular por lo establecido en el RGU 62 , as como por lo establecido en el apartado siguiente en cuanto a la relacin de obras correspondientes a la urbanizacin bsica. 2. A los efectos de lo establecido en los art. 41 y 42 del RGU sobre urbanizacin y edificacin simultnea, no se podr conceder licencia de edificacin hasta que, al menos, en la unidad de ejecucin correspondiente est ejecutada la urbanizacin bsica, entendindose por tal la configurada por los siguientes servicios urbanos: a) Explanacin b) Saneamiento c) Encintado de aceras y base del firme de calzada d) Cruces de calzadas de los servicios e) Galeras de servicios f) Acometidas de servicios a terrenos para dotacin de equipamientos Tendr tambin la consideracin de urbanizacin bsica la conexin con las redes exteriores, as como aquellos otros servicios urbanos que con tal carcter se hayan establecido en el proyecto de urbanizacin. El resto de servicios urbanos, complementarios con los anteriores, se podrn ejecutar simultneamente con la edificacin

Seccin Tercera. Proyectos de Obras Ordinarias de Urbanizacin.

Artculo 1.4.5 Definicin (N-2) 1. Son aquellos Proyectos Tcnicos 63 que tienen por objeto:

61

Este artculo (urbanizacin y edificacin simultnea) debe interpretarse a la vista del Reglamento de Gestin Urbanstica (RGU), de la siguiente forma (Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 35 de 16 de abril de 1998): 1 Con carcter general, se podr conceder licencia de edificacin cuando en toda la unidad de ejecucin correspondiente est ejecutada al menos la urbanizacin bsica, y sta integrada por los elementos de urbanizacin expresamente referidos. 2 Con carcter excepcional, a fin de poder resolver situaciones singulares, se podr conceder licencia de edificacin en mbitos inferiores a la unidad de ejecucin cuando por extensin del concepto establecido en el art. 180.2 del RGU constituyan una unidad funcional directamente utilizable y siempre que se garantice la urbanizacin de toda la unidad de ejecucin y se cumplan las condiciones contempladas en el art. 41 del RGU referidas a al totalidad de la unidad funcional.

Cfr. artculos 20.3 y 23, en relacin con artculo 19.3.a), de la Ley 9/2001, que permiten la edificacin simultnea a la ejecucin de las obras de urbanizacin cuando medie asuncin expresa y formal por el propietario de los compromisos de proceder a la realizacin simultnea de toda la urbanizacin pendiente y la edificacin y de formalizacin, en su caso, de la cesin de superficie de vial asimismo pendiente, as como de no ocupacin ni utilizacin de la edificacin hasta la total terminacin de las obras, la materializacin, en su caso, de la cesin y el efectivo funcionamiento de los servicios urbanos correspondientes.
62 63 No se trata de las obras pblicas ordinarias reguladas en el artculo 130 Ley 9/2001, sino de la ejecucin de redes pblicas a travs de una actuacin aislada en los trminos del artculo 79.3.a) Ley 9/2001. Se refieren tales Proyectos, por tanto, a aquellos proyectos de urbanizacin que no tienen por objeto ejecutar las determinaciones de planeamiento en rgimen de actuaciones integradas o en actuaciones aisladas.

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a) La ejecucin de los sistemas generales. b) La ejecucin por la Administracin de las obras no incluidas en unidades de ejecucin, estn o no previstas en el planeamiento. c) La adaptacin de la va pblica.

Seccin Cuarta. Proyectos de Edificacin.

Artculo 1.4.6 Definicin (N-2) Se entiende como Proyecto de Edificacin 64 , aqul que contiene todas las determinaciones generales y particulares que se fijan en los Ttulos 4, 6, 7 y 8 de estas Normas Urbansticas, y dems disposiciones sectoriales de mbito municipal o supramunicipal aplicables 65 , que son de obligado cumplimiento para la posterior ejecucin de las obras de edificacin. Artculo 1.4.7 Clases de obras de edificacin (N-2) 1. Las obras de edificacin se integran en los grupos siguientes: a) Obras en los edificios b) Obras de demolicin c) Obras de nueva edificacin Artculo 1.4.8 Obras en los edificios (N-2) 66 1. Son aqullas que se efectan sobre un edificio, sin alterar las posiciones de sus fachadas y cubiertas, que definen el volumen de la edificacin, excepto las salvedades que se indican en cada tipo de obras

64 65

Cfr. artculos 80.3, 154 y 155 Ley 9/2001, y artculos 4 y 7 Ley 38/1999.

El mbito de aplicacin del CTE est regulado en el art. 2 del Capitulo 1 de la Parte 1 del CTE, las Disposiciones generales del CTE que sobre este punto realizan en relacin a la definicin de las obras de acuerdo a sus caractersticas de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable. Se ha de tener en consideracin el mbito de aplicacin, sealndose el tipo de obra (nueva planta, ampliacin, modificacin y rehabilitacin) y el cambio de uso considerando que la clasificacin de los usos que realiza el CTE no se corresponde totalmente con los usos urbansticos del PGOUM. Es importante para la comprensin de la aplicacin de las determinaciones obligatorias del CTE tener en cuenta que el proyectista deber indicar en la memoria del proyecto en cul o cules de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas y si stas incluyen o no actuaciones en la estructura preexistente. En todo caso deber comprobarse el cumplimiento de las exigencias bsicas del CTE cuando pretenda cambiarse el uso caracterstico en edificios existentes, aunque ello no implique necesariamente la realizacin de obras. Esta anotacin es fundamental para la comprensin de la aplicacin de los MBITOS de aplicacin de cada uno de los Documentos Bsicos. De acuerdo con la anotacin tercera de las Disposiciones Generales del CTE que sobre este punto realizan sobre la definicin de obras (art. 2 del Capitulo 1 de la Parte 1 del CTE), pues algunas de las obras definidas en este artculo no se corresponden con las definidas con esos mismos trminos en este artculo 1.4.8. Por otro lado, es preciso sealar que pueden quedar exentas del cumplimiento del CTE en funcin de las caractersticas de la obra, en cualquier caso esta nota es una simple aclaracin ya que el proyectista en cada caso deber cruzar los distintos tipos de obras que se definen en las Normas Urbansticas y de acuerdo a su actuacin sobre la edificacin ajustarse a las condiciones de cumplimiento bsico obligatorio.

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respecto a su capacidad para variar alguno de dichos elementos. Segn afecten a todo el edificio o parte del mismo, tendrn carcter general, parcial o puntual. 2. A efectos de estas Normas y para delimitar el alcance de los diferentes tipos de obra, se define como morfologa de un edificio o caractersticas morfolgicas, la composicin volumtrica general del edificio, los accesos y ncleos de comunicacin vertical, la disposicin de la estructura general y la configuracin de sus plantas. Asimismo, se entender que la envolvente de un edificio est constituida por todas sus fachadas y cubiertas segn se definen en el art. 6.3.6, excluidas aqullas que delimitan patios cerrados con superficie inferior al cincuenta por ciento (50%) de la exigida para ellos por la normativa del Plan General. 3. Se incluyen, dentro de las obras en los edificios, los siguientes tipos, que podrn presentarse individualmente o asociados entre s: a) Obras de restauracin: Tienen por objeto la restitucin de un edificio, o de parte del mismo, a sus condiciones o estado original. Dicha situacin o estado original se encontrar suficientemente documentado. Podr comprender, asimismo, las obras complementarias que coadyuven a dicho fin. La reposicin o reproduccin de las condiciones originales en relacin a las necesidades del uso a que fuera destinado el edificio, podrn incluir, si procede, la reparacin o sustitucin puntual de elementos estructurales e instalaciones, a fin de asegurar la estabilidad y funcionalidad de aqul o parte del mismo, siempre que dichas reparaciones o sustituciones no alteren las caractersticas morfolgicas del edificio original. Se incluyen dentro de este tipo de obras, entre otras anlogas, las de eliminacin de elementos extraos aadidos a las fachadas y cubiertas de los edificios; la recuperacin de cornisas y aleros suprimidos en intervenciones anteriores; la reposicin de molduras y ornamentos eliminados en fachadas; as como la recuperacin de las disposiciones y ritmos originales de los huecos de stas y de los revocos de las fachadas y la eliminacin de falsos techos y otros aadidos. b) Obras de conservacin: Son aqullas cuya finalidad es la de mantener al edificio en correctas condiciones de salubridad, habitabilidad, confortabilidad y ornato, sin alterar sus caractersticas morfolgicas o distribucin. Se incluirn en este tipo, entre otras, las de reposicin de instalaciones, el cuidado de cornisas, salientes y vuelos, la limpieza o reposicin de canalones y bajantes, la reparacin de cubiertas, y la sustitucin de solados, yesos y pinturas interiores. c) Obras de consolidacin: Son aqullas que tienen por objeto el afianzamiento, refuerzo o sustitucin de elementos daados para asegurar la estabilidad del edificio, con posibles alteraciones menores de su estructura y distribucin. d) Obras de rehabilitacin: Sern consideradas como rehabilitacin todas aquellas intervenciones sobre un edificio que mejoren sus condiciones de salubridad, habitabilidad, confortabilidad, seguridad y ornato, y modifiquen su distribucin y/o alteren sus caractersticas morfolgicas y distribucin interna. Comprendidas dentro de la rehabilitacin se encuentran: i) Obras de acondicionamiento: Son aqullas que mejoran las condiciones de habitabilidad de un edificio o de parte del mismo mediante la introduccin de nuevas instalaciones, la modernizacin de las existentes o la redistribucin de su espacio interior, pudiendo variar el nmero de viviendas o locales existentes sin intervenir sobre las caractersticas morfolgicas o estructura portante, ni alterar la envolvente del edificio.

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Podr autorizarse la apertura de nuevos huecos y la modificacin de los existentes, siempre que as lo contemple la normativa especfica de aplicacin. Cuando las obras afectan a un local, locales o viviendas del edificio, que individualmente o en su conjunto no superen el veinticinco por ciento (25%) de la superficie del edificio, la intervencin tendr el carcter de puntual. ii) Obras de reestructuracin: Son aqullas que afectan a sus condiciones morfolgicas, pudiendo variar el nmero de viviendas o locales existentes, y pueden ser:

Reestructuracin Puntual: Aquellas obras en las que se realicen pequeas modificaciones estructurales para posibilitar:

Cambios en la distribucin mediante la apertura puntual de huecos de paso en muros. La adecuacin a la normativa contra incendios o a la de accesibilidad y supresin de barreras mediante la construccin de pasos, rampas, escaleras y vas de evacuacin. El cumplimiento de la Normativa contra incendios mediante la construccin de pasos y vas de evacuacin. La instalacin de ascensores y construccin de escaleras privadas de comunicacin entre pisos. Sustitucin parcial de forjados, pudiendo introducirse modificaciones de nivel en zonas localizadas.

Reestructuracin Parcial 67 : Aquellas obras que incluyen alguno de los siguientes tipos:

Construccin de entreplantas. Cubricin y forjado de patios cerrados de dimensiones inferiores al cincuenta por ciento (50%) de las establecidas en la norma de aplicacin. Demolicin y nueva construccin de ncleos de comunicacin vertical. Apertura de los patios mnimos, recogidos en los Planos de Anlisis de la Edificacin en los edificios, incluidos dentro del APE 00.01. Apertura de patios o incremento del espacio libre de parcela, de acuerdo con las dimensiones establecidas por la norma zonal de aplicacin para edificios no catalogados.

La ejecucin de estas obras queda siempre condicionada al cumplimiento de las condiciones especficas de catalogacin, no pudiendo sobrepasarse la edificabilidad mxima permitida cuando se ejecuten obras que supongan incremento de la superficie construida.

Reestructuracin General: Tendrn este carcter todas aquellas obras en los edificios que excedan de lo anteriormente expuesto, siendo consideradas de

El artculo 3 de la Instruccin 4/2008 de la Coordinadora General de Urbanismo relativa a los criterios, condiciones y procedimientos para la instalacin de ascensores en fachada de edificios existentes de carcter residencial dictada a partir de la Modificacin Puntual de Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid MPG 00.327, de 2 de octubre de 2008, por la que se posibilita la implantacin, sobre espacios pblicos, de torres de ascensores en los edificios existentes de carcter residencial define dicha obra como exterior de reestructuracin parcial.
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reestructuracin total en el caso de vaciado del edificio con mantenimiento de fachada recayente a va o a espacio libre de uso pblico. Las obras de Reestructuracin General y Total se sometern a las condiciones de obra de Nueva Edificacin. e) Obras exteriores: Son las obras que afectan, de forma puntual o limitada, a las fachadas y cubiertas de los edificios, modificando su configuracin exterior sin afectar a la volumetra. Comprende la modificacin de huecos, ritmos, tratamientos o materiales, la sustitucin de los elementos de cierre o sus materiales, la implantacin de elementos fijos exteriores con o sin afectacin estructural, muestras, marquesinas y escaparates. f) Obras de reconfiguracin: Son aqullas que, sin alterar cuantitativamente el volumen de un edificio, lo modifican en su disposicin, con pequeas intervenciones, que tendrn como finalidad principal la de eliminar impactos negativos existentes. Se consideran obras de reconfiguracin, entre otras, la modificacin de trazados inadecuados de cubierta por reorganizacin de sus faldones, la regularizacin de ticos, buhardillas y cuartos de maquinaria, la supresin de limas y compensacin de la supresin de cuerpos aadidos en patios mediante la utilizacin de espacios existentes bajo cubiertas. No podrn afectar a un volumen superior al del diez por ciento (10%) del total del inmueble o edificio. Artculo 1.4.9 Obras de demolicin (N-2) 1. Son aqullas que se realizan para hacer desaparecer un edificio o parte del mismo por lo que se dividen en: a) Demolicin total: Cuando suponga la desaparicin completa de un edificio, aunque en la parcela sobre la que estuviera implantado permanezcan otros edificios, siempre que estos puedan seguir funcionando independientemente. b) Demolicin parcial: Cuando solamente se elimine parte de una edificacin. Artculo 1.4.10 Obras de nueva edificacin (N-2) 68 1. Comprenden los siguientes tipos de obra: a) Obras de sustitucin: Son aquellas en las que se derriba una edificacin existente y en su lugar se construye una nueva. b) Obras de Nueva Planta: Son aquellas mediante las cuales se edifica un solar libre de edificacin. c) Obras de ampliacin: Son aquellas en las que se incrementa la ocupacin o el volumen construidos.

De acuerdo con la anotacin tercera de las Disposiciones Generales del CTE que sobre este punto realizan sobre la definicin de obras, pues algunas de las obras definidas en este artculo quedan exentas de cumplimiento en funcin de las caractersticas de la obra. En cualquier caso esta nota es una simple aclaracin ya que el proyectista en cada caso deber cruzar los distintos tipos de obras que se definen en las Normas Urbansticas y de acuerdo a su actuacin sobre la edificacin ajustarse a las condiciones de cumplimiento bsico obligatorio.
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d) Obras especiales: Son aquellas obras de caractersticas particulares que slo se pueden realizar en el caso de que sean exigidas por la propia Normativa aplicable, establecindose dos grupos: i) Obras de reconstruccin: Son las que tienen por objeto la reposicin mediante nueva construccin de un edificio preexistente en el mismo lugar y posicin, total o parcialmente desaparecido, reproduciendo fielmente sus caractersticas morfolgicas. Solo se contemplan este tipo de obras en edificios sometidos a algn rgimen de proteccin que las exija, quedando exentas del cumplimiento de las condiciones de nueva planta que las imposibiliten, aunque no de las de seguridad. ii) Obras de recuperacin tipolgica: Son aquellas obras de nueva edificacin que deben realizarse de acuerdo con un modelo tipolgico preestablecido por el planeamiento. Estas obras vendrn impuestas en la normativa correspondiente, segn casos especficos.

Seccin Quinta. Proyectos de otras Actuaciones Urbansticas

Artculo 1.4.11 Definicin y clases (N-2) A los efectos de estas Normas, se entiende por otras actuaciones urbansticas aquellas otras construcciones, ocupaciones, actos y formas de afectacin del suelo, del vuelo o del subsuelo, que no estn incluidas en las secciones anteriores. Estas actuaciones urbansticas se integran en los siguientes subgrupos: 1. Actuaciones estables: Cuando su instalacin haya de tener carcter permanente o duracin indeterminada. Comprenden este subgrupo, a ttulo enunciativo, los conceptos siguientes: a) La tala de rboles y la plantacin de masas arbreas. b) Movimientos de tierra no afectos a obras de urbanizacin o edificacin, incluidas la construccin de piscinas y la apertura de pozos. c) El acondicionamiento de espacios libres de parcela y la ejecucin de vados de acceso de vehculos, as como de los espacios interpuestos contemplados en el art. 6.2.10. d) Cerramientos exteriores de terrenos o modificacin de los existentes. e) Instalaciones ligeras de carcter fijo, propias de los servicios pblicos o, actividades mercantiles en la va pblica, tales como cabinas, quioscos, puntos de parada de transporte, postes, etc. f) Recintos y otras instalaciones fijas propias de actividades al aire libre recreativas, deportivas, de acampada, etc., sin perjuicio de los proyectos complementarios de edificacin o urbanizacin que, en su caso, requieran. g) Soportes publicitarios exteriores, incluidos todos los que no estn en locales cerrados. h) Instalaciones exteriores, propias de las actividades extractivas, industriales o de servicios, no incorporadas a proyectos de edificacin. i) Vertederos de residuos o escombros. j) Instalaciones de depsito o almacenamiento al aire libre, incluidos los depsitos de agua y de combustibles lquidos y gaseosos, y los parques de combustibles slidos, de materiales y de maquinaria. k) Instalaciones o construcciones subterrneas de cualquier clase no comprendidas en proyectos de urbanizacin o de edificacin.
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l) Usos o instalaciones que afecten al vuelo de las construcciones del viario o de los espacios libres, tales como tendidos areos de cables y conducciones, antenas, telefricos, u otros montajes e instalaciones sobre los edificios ajenos al servicio normal de stos y no previstos en sus proyectos originarios. 2. Actuaciones provisionales: Entendindose por tales las que se acometan o establezcan por tiempo limitado o en precario, y a ttulo enunciativo las siguientes: a) Vallados de obras y solares. b) Sondeos de terrenos. c) Apertura de zanjas y calas. d) Instalacin de maquinaria, andamiajes y apeos. e) Ocupacin de terrenos por feriales, espectculos u otros actos comunitarios al aire libre. f) Implantacin de casetas prefabricadas o desmontables y similares. g) Ocupacin para aparcamientos provisionales en solares vacantes. Artculo 1.4.12 Condiciones de los proyectos de otras actuaciones urbansticas (N-2) Los proyectos a que se refiere esta seccin 69 se atendrn, a las especificaciones requeridas por las reglamentaciones tcnicas especficas de la actividad de que se trate, a los contenidos de estas Normas, y a las especiales que se dispongan en la Ordenanza Especial de Tramitacin de Licencias y Control Urbanstico prevista en el art. 2.1.2.

Seccin Sexta. Proyectos de Instalacin de Actividades

Artculo 1.4.13 Definicin (N-2) Se entienden por proyectos de instalacin de actividades aqullos documentos tcnicos que, de acuerdo con lo regulado en las presentes Normas Urbansticas y dems disposiciones aplicables, contienen las determinaciones suficientes para resolver la instalacin de la actividad, en las condiciones que garanticen el cumplimiento de las exigencias urbansticas, medioambientales o de seguridad precisas para su correcto funcionamiento 70 .

69 70

La referencia debe entenderse realizada a la Ordenanza Municipal de tramitacin de Licencias Urbansticas. Cfr. artculos 80.3 y 155 Ley 9/2001.

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TTULO 2. INTERVENCIN MUNICIPAL EN LA EDIFICACIN Y USO DEL SUELO, E INCIDENCIA DEL PLANEAMIENTO SOBRE LAS SITUACIONES PREEXISTENTES

CAPTULO 2.1. LICENCIAS URBANSTICAS

Artculo 2.1.1 Actuaciones sujetas a licencia (N-1) Estn sujetos a licencia urbanstica, en los trminos que se establezcan en la Ordenanza Especial de Tramitacin de Licencias y Control Urbanstico 71 , todos aqullos actos recogidos en el art. 242 de la LS 72 , as como en la legislacin autonmica 73 y, en general, cualquier actuacin sobre el suelo, vuelo o el subsuelo regulado en este Plan y que no se excluya expresamente de la necesidad de licencia. Artculo 2.1.2 Procedimiento y rgimen jurdico de las licencias (N-2) 1. El procedimiento y rgimen jurdico de las licencias urbansticas de toda clase ser objeto de regulacin detallada por la Ordenanza Especial de Tramitacin de Licencias y Control Urbanstico 74 , dictada en desarrollo de las presentes Normas, de conformidad con la vigente legislacin estatal y autonmica de Madrid 75 , y de acuerdo con los criterios de estructuracin territorial del Ayuntamiento de Madrid. Dicha ordenanza adaptar su articulado en materia de disciplina urbanstica a la legislacin aplicable. 2. La Ordenanza Especial de Tramitacin de Licencias y Control Urbanstico, que regule los procedimientos y rgimen jurdico de las licencias urbansticas, tendr la consideracin de ordenanza especial en materia de procedimiento, y los en ella establecidos no podrn ser alterados por ninguna ordenanza sectorial sin que, previa o simultneamente, se modifique aqulla y, en todo caso, respetando lo establecido en este Plan.

71 72 73 74 75

La referencia debe entenderse realizada a la Ordenanza Municipal de tramitacin de Licencias Urbansticas. La referencia debe entenderse realizada al artculo 8 del Real Decreto Legislativo 2/2008. Cfr. artculo 151 Ley 9/2001. La referencia debe entenderse realizada a la Ordenanza Municipal de tramitacin de Licencias Urbansticas. Cfr. artculos 153 a 157 Ley 9/2001.

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CAPTULO 2.2. DEBERES DE USO, CONSERVACIN Y REHABILITACIN.

Seccin Primera. Deberes de Uso.
Artculo 2.2.1 Destino de los terrenos y construcciones (N-1) Los propietarios de toda clase de terrenos y construcciones debern destinarlos efectivamente al uso en cada caso establecido por el Plan 76 . Artculo 2.2.2 Determinacin del uso de los terrenos y construcciones (N-1) El uso de los terrenos y construcciones vendr determinado en el Plano de Ordenacin correspondiente a los planeamientos de las distintas clases y categoras de suelo. Artculo 2.2.3 El rgimen de los usos (N-1) 1. El rgimen de los usos vendr determinado 77 : a) En el suelo urbano, por las normas zonales, o por las reas de planeamiento incorporado, especfico y remitido. b) En suelo urbanizable programado, por los Planes Parciales. c) En suelo urbanizable no programado, por los Programas de Actuacin Urbanstica y, en su caso, por los Planes Parciales correspondientes. d) En suelo no urbanizable, por las presentes Normas, salvo que existiese planeamiento especial con regulacin al respecto. En cualquier caso, por la legislacin directamente aplicable. 2. En su defecto, por las disposiciones generales sobre los usos contenidas en las presentes Normas.

Seccin Segunda. Deberes de Conservacin

Artculo 2.2.4 El deber de conservacin (N-1) 1. Los propietarios de edificaciones, urbanizaciones, terrenos, carteles e instalaciones debern conservarlas en buen estado de seguridad, salubridad y ornato pblico 78 . 2. Para la conservacin y rehabilitacin de los elementos sometidos a algn rgimen de proteccin se estar a lo dispuesto en el Ttulo 4 y en la legislacin aplicable.

76

Cfr. artculo 9.1 del Real Decreto Legislativo 2/2008 y artculos 9.4 y 12.a) Ley 9/2001.

77 De conformidad con el artculo 35 Ley 9/2001, en suelo no urbanizable por el Plan General, al tener carcter estructurante, y en el resto de suelos, por el instrumento de planeamiento que contenga la ordenacin pormenorizada. 78

Cfr. artculos 9.1 del Real Decreto Legislativo 2/2008, y 12.h), y 168 Ley 9/2001.

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Artculo 2.2.5 Contenido del deber de conservacin (N-2) 1. Se consideran contenidas en el deber de conservacin regulado por el art. 21 de la LS 79 : a) Las actuaciones que tengan por objeto mantener los terrenos, urbanizaciones, edificios, carteles e instalaciones en estado de seguridad, salubridad y ornato pblico. En tales actuaciones se incluirn, en todo caso, las necesarias para asegurar el correcto uso y funcionamiento de los servicios y elementos propios de las construcciones y la reposicin habitual de los componentes de tales elementos o instalaciones. b) Las obras que, sin exceder en su coste de ejecucin del cincuenta por ciento (50%) del valor actual del inmueble, y siempre que el mismo no se encuentre en situacin de fuera de ordenacin absoluta, regulada en el art. 2.3.2, repongan las construcciones e instalaciones a sus condiciones preexistentes de seguridad y/o salubridad, reparando o consolidando los elementos daados que afecten a su estabilidad o sirvan al mantenimiento de sus condiciones bsicas de uso, e igualmente aquellas que tengan por objeto dotar al inmueble de las condiciones mnimas de seguridad, salubridad y ornato definidas en las presentes Normas. 2. En tanto la urbanizacin no sea recibida definitivamente por el Ayuntamiento, su conservacin, mantenimiento y puesta en perfecto funcionamiento de las instalaciones y servicios urbansticos, sern de cuenta y con cargo a la entidad promotora de aqulla o, en su caso, corresponder a los adquirientes de los terrenos 80 . 3. El mantenimiento y conservacin de los espacios privados interpuestos regulados en el art. 6.2.10 corresponder a los propietarios de las parcelas colindantes a las que queden vinculados. Artculo 2.2.6 Condiciones mnimas de seguridad, salubridad y ornato (N-2) 1. En urbanizaciones cuyo mantenimiento y conservacin corresponda a los propietarios, stos sern responsables del mantenimiento de las acometidas de redes de servicio en correcto estado de funcionamiento, as como de las calzadas, aceras, redes de distribucin y servicio, del alumbrado y de los restantes elementos que configuren la urbanizacin 81 . 2. En construcciones:

79

La referencia debe entenderse realizada al artculo 9 Real Decreto Legislativo 2/2008. Cfr. artculo 168.2 Ley 9/2001. Cfr. artculo 135 Ley 9/2001 respecto a la recepcin expresa o tcita de las obras de urbanizacin.

80 81

Cfr. artculos 136 y 137 Ley 9/2001 relativos a la figura de las entidades de conservacin como entidades de Derecho Pblica encargadas de la conservacin de las obras de urbanizacin cuando as lo disponga el instrumento de planeamiento o el instrumento que defina las condiciones del sistema de ejecucin.

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a) Condiciones de seguridad 82 : Las edificaciones debern mantenerse, en sus cerramientos y cubiertas estancas, al paso del agua, contar con la proteccin de su estructura frente a la accin del fuego y mantener en buen estado los elementos de proteccin contra cadas. Los elementos de su estructura debern conservarse de modo que garanticen el cumplimiento de su misin resistente, defendindolos de los efectos de la corrosin y agentes agresores, as como de las filtraciones que puedan lesionar las cimentaciones. Debern conservarse, asimismo, los materiales de revestimiento de fachadas, cubiertas y cerramientos de modo que no ofrezcan riesgo a las personas y a los bienes. b) Condiciones de salubridad 83 : Deber mantenerse el buen estado de las redes de servicio, instalaciones sanitarias, condiciones de ventilacin e iluminacin de modo que se garantice su aptitud para el uso a que estn destinadas y su rgimen de utilizacin. Mantendrn tanto el edificio como sus espacios libres con un grado de limpieza que impida la presencia de insectos, parsitos, roedores o animales vagabundos que puedan ser causa de infecciones o peligro para las personas. Conservarn en buen estado de funcionamiento los elementos de reduccin y control de emisiones de humos y partculas. c) Condiciones de ornato: La fachada de las construcciones deber mantenerse adecentada, mediante la limpieza, pintura, reparacin o reposicin de sus materiales de revestimiento. 3. Las condiciones sealadas en el apartado a) del nmero precedente, sern de aplicacin a los carteles e instalaciones de acuerdo con su naturaleza. 4. En solares: a) Vallado: Todo solar deber estar cerrado mediante una valla de las determinadas en las presentes Normas, en particular en su art. 6.10.17. b) Tratamiento de la superficie: Se protegern o eliminarn los pozos, desniveles, as como todo tipo de elementos que puedan ser causa de accidentes. c) Limpieza y salubridad: El solar deber estar permanentemente limpio. Desprovisto de cualquier tipo de vegetacin espontnea o cultivada. Sin ningn resto orgnico o mineral que pueda alimentar o albergar animales o plantas portadoras o transmisoras de enfermedades o producir malos olores.

82 El Documento Bsico de Seguridad en caso de incendio tiene una incidencia directa sobre la regulacin contenida en las Normas Urbansticas, en concreto y por particularizar en este punto en el CTE en dicho documento bsico deber estar dotada de medidas que reduzcan al mximo el riesgo de que los usuarios de un edificio sufran daos derivados de un incendio de origen accidental, y se evitarn riesgos de propagacin de incendio por el interior y exterior del edificio y dispondr de medios de evacuacin, equipos e instalaciones y accesibilidades adecuadas para hacer posible la deteccin, el control y la extincin del incendio, cumpliendo as las exigencias bsicas de Seguridad en caso de incendio citadas en el CTE.

No obstante, la intervencin municipal en actos de uso del suelo, construccin y edificacin no comprueba las exigencias bsicas de seguridad estructural SE, salvo por los servicios de control de la edificacin en procedimientos de ruinas y edificaciones deficientes. Por otro lado, debern ser objeto de comprobacin el cumplimiento de las exigencias bsicas de Seguridad de Utilizacin DB SU en la totalidad de las ocho Secciones SU 1 a SU 8.
83 El Documento Bsico de Salubridad indica que deber cumplir las exigencias bsicas de Salubridad Higiene, salud y proteccin del medio ambiente citadas en el CTE, que consiste en reducir a lmites aceptables el riesgo de que los usuarios, dentro de los edificios y en condiciones normales de utilizacin, padezcan molestias o enfermedades, as como el riesgo de que los edificios se deterioren y de que deterioren el medio ambiente en su entorno inmediato, como consecuencia de las caractersticas de su proyecto, construccin, uso y mantenimiento.

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No podr ejercerse en los solares ningn tipo de uso, ni provisional ni permanente, ni realizarse ninguna construccin, en tanto no se otorgue la licencia correspondiente. Artculo 2.2.7 Destino provisional de solares (N-2) 1. En todos los terrenos que tengan la consideracin de solar 84 , hasta el momento en que para el mismo se otorgue licencia de edificacin, podr autorizarse, con carcter provisional, los usos de carcter pblico que se indican a continuacin: a) De descanso y estancia de personas b) De recreo para la infancia c) De esparcimiento con instalaciones provisionales de carcter desmontable 2. Excepcionalmente, el Ayuntamiento podr igualmente autorizar al propietario a destinar el solar a aparcamiento de vehculos, previa su preparacin para tal uso. 3. El propietario podr concertar con otras personas el destino del solar, con carcter provisional, para los fines expresados en los apartados anteriores. Al efecto de los usos de recreo y expansin all sealados, se podrn situar quioscos de bebidas, aparatos de feria y cualesquiera otras instalaciones provisionales de tipo similar. 4. La dedicacin de un solar a estos usos provisionales no impide la aplicacin al mismo del rgimen legal de edificacin forzosa. 5. Tales usos e instalaciones habrn de demolerse cuando lo acordase el Ayuntamiento sin derecho a indemnizacin, y la autorizacin provisional aceptada por el propietario deber inscribirse en el Registro de la Propiedad.

84 Cfr. artculos 6.d) y 8.b) Real Decreto Legislativo 2/2008; 14.1.a) Ley 9/2001, y 40 del Real Decreto 3288/1978, respecto del concepto de solar.

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CAPTULO 2.3. INCIDENCIA DEL PLANEAMIENTO SOBRE LAS SITUACIONES PREEXISTENTES.

Seccin Primera. Edificios fuera de Ordenacin
Artculo 2.3.1 Edificios fuera de ordenacin (N-1) Los edificios existentes erigidos con anterioridad a la aprobacin definitiva del planeamiento urbanstico, que resultaren disconformes con el mismo, sern calificados como fuera de ordenacin. 85 Artculo 2.3.2 Clases de situaciones de fuera de ordenacin (N-2) 1. El presente Plan General, a los efectos de determinar el rgimen de obras permisible, diferencia dos grados para la situacin de fuera de ordenacin: a) Fuera de ordenacin absoluta: Que tendr lugar en aquellos edificios que ocupen suelo afecto a dotaciones pblicas, de carcter general o local, disconformes con las mismas. Se excluyen de este supuesto los edificios para los que el planeamiento urbanstico establece una alineacin remitida para sustitucin o reconstruccin de acuerdo con el art. 6.3.4.e), que se someten al rgimen de los edificios en situacin de fuera de ordenacin relativa. b) Fuera de ordenacin relativa: Que tendr lugar en aquellos edificios en los que la disconformidad se produce por causas distintas de las sealadas en el apartado a) precedente.

85

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 87 de 17 de diciembre de 1998: rgimen aplicable a las situaciones resultantes de infracciones urbansticas prescritas:

1 El rgimen previsto en los artculos 2.3.1 a 2.3.3 de las NN.UU. para los edificios fuera de ordenacin es aplicable, exclusivamente, a los edificios existentes, esto es, a los construidos, en construccin o pendientes de construir con licencia otorgada de acuerdo con planeamientos anteriores al presente Plan General, segn la definicin establecida por el art. 6.6.18 a) de las NN.UU. Por consiguiente, dicho rgimen no es de aplicacin a situaciones resultantes de infracciones urbansticas prescritas. De conformidad con la interpretacin jurisprudencial, el rgimen jurdico aplicable a las obras ilegales con infraccin prescrita es, actualmente, el contenido en el art. 60.2 del texto Refundido de la ley sobre el Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, de 9 de abril de 1976. 2 En cuanto a los usos que puedan implantarse en estos espacios, se ratifica el criterio mantenido en el acuerdo 109, de fecha 14 de marzo de 1995, del Grupo Tcnico de Asesoramiento para la aplicacin del anterior PGOUM. Consecuentemente, en estos espacios podr concederse licencia de instalacin de actividades para aqullas que pertenezcan a usos, clases, categoras y tipos que sean admitidos por el planeamiento vigente en ese emplazamiento y situacin, siempre que las obras para la adecuacin de la actividad prevista estn dentro de las indicadas en el prrafo segundo del anterior apartado primero y se cumplan las condiciones de seguridad, salubridad y medioambientales que estn establecidas reglamentariamente. (La situacin de fuera de ordenacin se regula en el art. 64.b) de la Ley 9/2001). Segn este artculo, el propio Plan podr regular ambas situaciones. EL PGOUM lo hace, pero sin especificar las obras admisibles en situaciones de infraccin prescrita, por lo que se puede considerar vigente este acuerdo interpretativo)

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Artculo 2.3.3 Rgimen de obras y de usos en los edificios en situacin de fuera de ordenacin (N-2) 86 1. En los edificios existentes en situacin de fuera de ordenacin absoluta: 87

86 1) Vase Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 87, de 17 de diciembre de 1998, transcrito en nota al artculo 2.3.1.

2) El Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 164 de 2 de noviembre de 2000: Interpretacin del Artculo 2.3.3 de las NN.UU.: rgimen de fuera de ordenacin aplicable a edificios incluidos en reas de Planeamiento Remitido (APR), establece: 1. Los edificios situados en reas de Planeamiento Remitido (APR), estarn: a) En situacin de fuera de ordenacin absoluta cuando ocupen suelo afecto a dotaciones pblicas y que dichas dotaciones sean determinaciones vinculantes de la ficha del APR. b) En situacin de fuera de ordenacin relativa en los dems casos. 2. Rgimen de obras: a) Obras en edificios en situacin de fuera de ordenacin absoluta (que ocupen suelo afecto a dotaciones pblicas, y que dichas dotaciones sean determinaciones vinculantes de la ficha del APR): son autorizables las obras en los trminos del Acuerdo adoptado por la Comisin de Seguimiento del Plan General de fecha 27 de mayo de 1999, esto es, obras que tengan carcter provisional por su propia naturaleza y as lo acredite el solicitante de la licencia, con la nica precisin de que no es posible otorgar las obras a que se refiere el n 3 del Artculo 60 TRLS 76. b) Obras en edificios en situacin de fuera de ordenacin relativa: son autorizables las obras a que se refiere la letra b) del nmero 1 del Artculo 2.3.3 de las NN. UU. del Plan General en el segundo inciso. 3. Rgimen de los usos: a) Usos en edificios en situacin de fuera de ordenacin absoluta: a. 1. Si el rgimen de usos del APR est regulado: ser de aplicacin el rgimen de usos de la situacin de fuera de ordenacin absoluta, en los trminos del Acuerdo adoptado por la Comisin de Seguimiento del Plan General de fecha 27 de mayo de 1999 en relacin con la implantacin de actividades en edificios en situacin de fuera de ordenacin absoluta. a.2. Si el rgimen de usos no est regulado: ser igualmente aplicable el referido acuerdo con las siguientes precisiones: 1. El rgimen de usos aplicable ser el del planeamiento antecedente. 2. Ser de aplicacin lo dispuesto en el nmero 5 del Artculo 3.2.7 de las NN. UU. del Plan General. b) Usos en edificios en situacin de fuera de ordenacin relativa: b. 1. Si el rgimen de los usos est regulado: ser de aplicacin el rgimen de usos establecido para los edificios en situacin de fuera de ordenacin relativa. b.2. Si el rgimen de usos no ha sido regulado: ser de aplicacin el mismo rgimen que para los edificios en situacin de fuera de ordenacin absoluta.
87 1) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 110 de 27 de mayo de 1999: Posibilidad de autorizar provisionalmente actividades en edificio en situacin de fuera de ordenacin absoluta, de acuerdo con el artculo 58.2 del texto refundido de la Ley del Suelo de 1976: (Recurdese que la situacin de fuera de ordenacin se regula ahora en el art. 64.b) de la Ley 9/2001, que, sin embargo, no establece las obras admisibles en esa situacin, por lo que se puede considerarse vigente este acuerdo interpretativo)

Los edificios en situacin de fuera de ordenacin absoluta se regirn por lo dispuesto en el apartado uno del art. 2.3.3 de las NN.UU. No obstante, se podrn implantar actividades con arreglo a las siguientes reglas: 1 Se podrn autorizar usos y obras provisionales, en virtud del art. 58.2 del Real Decreto Legislativo 1346/1976, de 9 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana, en edificios en situacin de fuera de ordenacin absoluta, siempre que: a) Los usos que se pretendan implantar sean compatibles con la norma zonal aplicable.

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a) Los edificios que se encuentren en situacin de fuera de ordenacin absoluta se sujetarn al rgimen de obras directamente dispuesto en la Ley, no establecindose rgimen alternativo alguno en el presente Plan General, si bien se podrn admitir obras destinadas exclusivamente al cumplimiento de las condiciones de seguridad exigidas en estas Normas o en normativas sectoriales aplicables, condicionando la concesin de la licencia a la renuncia expresa del incremento del valor del justiprecio expropiatorio por dichas obras. b) El rgimen dispuesto en el apartado precedente ser aplicable desde la aprobacin definitiva del Plan General, incluso para aquellos mbitos pendientes de desarrollo de planeamiento, siempre que la disconformidad resulte de determinaciones vinculantes contenidas en las correspondientes fichas de instrucciones. En otro caso, se admitirn las obras en los edificios reguladas en el art. 1.4.8, excepto las de reestructuracin parcial y general, pero condicionando la concesin de la licencia a la renuncia expresa al incremento del valor del justiprecio expropiatorio por dichas obras. c) En todo caso se permitirn las obras directamente dirigidas a eliminar las causas determinantes de la situacin de fuera de ordenacin.

b) Las obras tengan carcter provisional por su propia naturaleza y as lo acredite el solicitante de la licencia. No obstante, se podrn realizar obras parciales y circunstanciales de consolidacin si no estuviera prevista la expropiacin o demolicin de la finca en el plazo de quince das. 2 El procedimiento para este tipo de licencias tendr las especialidades siguientes: a) La solicitud de licencia habr de especificar que se pide con carcter provisional o, en su defecto, habr de constar en el expediente expresamente que el interesado solicita una licencia provisional.

b) Una vez iniciado el expediente, habr de remitirse a la Comisin de Urbanismo de Madrid para que se emita el informe a que hace referencia el art. 58.2 del TRLS en el plazo de 10 das, salvo que se trate de sectores o mbitos remitidos a planeamiento ulterior. Durante este tiempo se entender interrumpido el plazo para el silencio administrativo. Si el informe no se emite en dicho plazo se continuarn las actuaciones y el informe emitido de forma extempornea podr no ser tenido en cuenta por el rgano actuante. c) El texto del acuerdo de concesin de la licencia deber contener el siguiente literal: Esta licencia se otorga con carcter provisional y las obras y usos autorizados en ella habrn de demolerse y cesar sin derecho a indemnizacin cuando as lo acordare el rgano municipal competente. Decretada la concesin de la licencia, se notificar al interesado, con advertencia de que debe aceptar la misma para que esta tenga eficacia y que la limitacin expresada se har constar en el Registro de la Propiedad. Aceptada la licencia por el interesado, se requerir al registrador de la Propiedad para la anotacin al margen del inmueble afectado de la concesin de la expresada licencia, a cuyo efecto se remitir al mismo certificacin literal del acuerdo de concesin de la licencia.

d)

e)

2) Tambin hay que tener en cuenta el Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 315, de 18 de febrero de 2008. Transformacin en vivienda de un local en edificio fuera de ordenacin absoluta. (calle Mejorana, 22), conforme al cual: 1. En un edificio residencial existente, en situacin de fuera de ordenacin absoluta por encontrarse fuera de alineacin, invadiendo la va pblica, no es admisible la transformacin en vivienda de un local de planta baja mediante obras que excedan de lo regulado en el artculo 2.3.3 de las Normas Urbansticas. 2. El acuerdo 110, adoptado por la Comisin de Seguimiento del Plan General, en sesin celebrada el 27 de mayo de 1999, que hace referencia a la posibilidad de autorizar provisionalmente actividades en edificio en situacin de fuera de ordenacin absoluta, de acuerdo con el artculo 58.2 de la Ley del Suelo de 1976, deber ser reconsiderado ante el nuevo marco legal vigente, si bien es necesario sealar que dicho acuerdo es relativo al mantenimiento e implantacin de actividades, es decir, referido al apartado 1.d) del artculo 2.3.3 de las Normas Urbansticas y no de los usos cualificados.

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d) Las actividades existentes podrn mantenerse hasta que se produzca la expropiacin, demolicin o sustitucin de la edificacin. No se concedern licencias para la nueva implantacin o cambio de actividades ni reinicio de expedientes de licencias anteriormente caducadas. e) Cuando la afeccin pblica determinante de la situacin de fuera de ordenacin del edificio, no afecte al local considerado ni a elementos comunes del edificio, y se demuestre que la adaptacin al planeamiento vigente puede llevarse a cabo autnomamente actuando sobre la zona afectada, podrn admitirse en aquellos locales en que concurran las circunstancias sealadas, los tipos de obras en los edificios que se contemplen en la norma zonal u ordenanza particular del planeamiento correspondiente, salvo las de reestructuracin, y concederse en dichos locales licencias de nueva implantacin o cambio de usos o actividades, y reinicio de expedientes de licencias anteriormente caducadas. 2. En edificios existentes en situacin de fuera de ordenacin relativa 88 : a) Adems de las obras directamente admitidas en ley, se podrn realizar las obras en los edificios permitidas en la norma zonal u ordenanzas particular de las reas de planeamiento correspondiente, salvo las de reestructuracin que afecten a ms del cincuenta por ciento (50%) de la superficie edificada del edificio. b) Las obras de nueva edificacin debern someterse a las condiciones establecidas en la normativa aplicable. c) Salvo determinacin en contra de la norma zonal u ordenanza particular de las reas de planeamiento correspondiente, se admite la nueva implantacin y cambio de usos o actividades 89 .

Seccin Segunda. Edificaciones Inadecuadas.

Artculo 2.3.4 Edificaciones inadecuadas (N-1) 1. Los edificios existentes en los que un uso disconforme con el planeamiento urbanstico alcance una superficie edificada superior al cincuenta por ciento (50%) de la superficie total edificada del mismo, podrn dar lugar a la declaracin de edificacin inadecuada.

88 Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 26, de 12 de marzo de 1998. Obras de edificios en situacin de fuera de ordenacin. Solicitud de licencia de reestructuracin en edificio exclusivo uso terciario recreativo para espectculos en Norma Zonal 4 y en el mbito de un eje comercial, que se encuentra Fuera de Ordenacin Relativa, al ocupar la construccin la totalidad de la parcela al superar el fondo mximo permitido, pero sin agotar la edificabilidad.

Acuerdo: Salvo los supuestos contemplados en el Captulo 8.1 Seccin Quinta - Recuperacin de patios de manzana y espacios libres -, en edificios en situacin de Fuera de Ordenacin Relativa, las obras de reestructuracin general debern cumplir las condiciones de las obras de Nueva Edificacin que sean posibles como consecuencia del mantenimiento de fachadas y cubiertas. Ello, sin perjuicio del cumplimiento del Artculo 2.3.3.2.a) de las Normas Urbansticas.
89

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 37, de 16 de abril de 1998. Cambio de uso en edificio fuera de ordenacin relativa.

En la Norma Zonal 9 grado 3, en un edificio construido de acuerdo con un planeamiento anterior, cuya edificabilidad sea mayor que la permitida por el vigente Plan General, y por esta razn en situacin de fuera de ordenacin relativa, podrn realizarse nuevas implantaciones o cambios de uso, cuando la Norma Zonal correspondiente los considere como uso cualificado o compatible y las obras precisas para el cambio no fuesen de reestructuracin que afecten a ms del 50% de la superficie edificada del edificio.

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2. Para entender que existe disconformidad, la discrepancia deber producirse tanto con el uso cualificado como con aquellos que puedan implantarse a travs del rgimen de compatibilidad de usos establecido en la regulacin de la normativa aplicable. 3. La declaracin de edificacin inadecuada llevar consigo los efectos establecidos en el art. 228 de la LS 90 .

90 El artculo 228 TRLS 92 fue declarado inconstitucional, en sus apartados 1 y 2 por su carcter supletorio, por la STC 61/1997, de 20 de 20 de marzo. La referencia debe entenderse realizado al artculo 170.2 Ley 9/2001.

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TTULO 3. RGIMEN URBANSTICO DEL SUELO

CAPTULO 3.1. DIVISIONES URBANSTICAS DEL SUELO

Artculo 3.1.1 Por razn de la clasificacin del suelo (N-1) 1. El Plan General divide el territorio municipal, dependiendo de su incorporacin o no al proceso urbanstico y de la situacin de hecho concurrente, en las siguientes clases de suelo: a) Suelo urbano 91 : Se distinguen las siguientes categoras 92 : i) ii) iii) iv) Suelo urbano comn reas de planeamiento incorporado reas de planeamiento especfico reas de planeamiento remitido

El suelo urbano aparece delimitado en los Planos de Ordenacin y Gestin y se regula especficamente en el Captulo 3.2 del presente Ttulo. b) Suelo urbanizable 93 : Esta clase de suelo se divide en las categoras siguientes 94 : i) Suelo urbanizable programado incorporado ii) Suelo urbanizable programado iii) Suelo urbanizable no programado 95 El suelo urbanizable aparece delimitado en los Planos de Ordenacin y Gestin y se regula especficamente en el Captulo 3.3 de este Ttulo. c) Suelo no urbanizable 96 : Se distinguen dos categoras: i) Suelo no urbanizable comn 97 ii) Suelo no urbanizable protegido: Dentro de esta categora el Plan General distingue los siguientes subtipos:

Suelo no urbanizable de proteccin especial NUP.1.

91 Cfr. artculos 12.3 Real Decreto Legislativo 2/2008 y 14.1 Ley 9/2001, debiendo configurarse como suelo urbanizado al suelo urbano. 92 93

Cfr. artculo 14.2 Ley 9/2001, que distingue dentro del suelo urbano entre consolidado y no consolidado.

Cfr. artculos 12.2.b) Real Decreto Legislativo 2/2008 y 15.1 Ley 9/2001, debiendo configurarse como suelo rural al suelo urbanizable.

Cfr. artculo 15.2 Ley 9/2001, que distingue dentro del suelo urbanizable la categora de sectorizado y no sectorizado.
94

De conformidad con la Disposicin Transitoria Primera, apartado c), Ley 9/2001, al suelo clasificado como urbanizable no programado se le aplicar el rgimen del suelo urbanizable no sectorizado.
95 96 Cfr. artculos 12.2.a) Real Decreto Legislativo 2/2008 y 16 Ley 9/2001, respecto del suelo no urbanizable de proteccin en cuanto suelo en situacin bsica de suelo rural. 97 De conformidad con la Disposicin Transitoria Primera, apartado c), Ley 9/2001, al suelo clasificado como no urbanizable comn se le aplicar el rgimen del suelo urbanizable no sectorizado.

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Suelo no urbanizable de proteccin ecolgica NUP.2 Suelo no urbanizable de proteccin forestal NUP.3 Suelo no urbanizable de proteccin de cauces y riberas NUP.4

La delimitacin general del suelo no urbanizable aparece fijada en los Planos de Ordenacin (O) y Clasificacin del Suelo (CL) y se regula especficamente en el Captulo 3.4 de este Ttulo. 2. En cualquier caso se estar a las limitaciones contenidas en las disposiciones sectoriales aplicables en materia de protecciones y servidumbres de los elementos o sistemas reflejados en el Plano PS de la documentacin del PG. 3. Salvo mayores precisiones de las presentes Normas o de los Planeamientos, en suelo urbano y urbanizable, se consideran encuadrables en el nivel 1 aquellas determinaciones que afecten a los aprovechamientos tipo de las reas de Reparto delimitadas en dichas clases de suelo y a la estructura conformada por los Sistemas Generales. El resto de sus determinaciones se consideran encuadradas en el nivel 2. Artculo 3.1.2 Por razn de su consideracin como terrenos dotacionales (N-1) 98 1. Tienen la consideracin de terrenos dotacionales aquellos elementos de la ordenacin urbanstica que se encuentren al servicio de las necesidades de la poblacin y que puedan ser encuadrables en cualquiera de los dos apartados siguientes: a) Sistemas generales: Son los terrenos dotacionales que, como elementos fundamentales de la ordenacin urbanstica del trmino municipal, integran la estructura general y orgnica del territorio. Los sistemas generales son: i) Zonas Verdes (V) ii) Deportivo (D) iii) Equipamientos (E) iv) Servicios Pblicos (S) v) Servicios de la Administracin Pblica (A) vi) Servicios Infraestructurales (I) vii) Servicios de Transporte (T) viii) Va Pblica (C)

Cfr. artculo 36 Ley 9/2001 que configura como redes pblicas el conjunto de los elementos de las redes de infraestructuras, equipamientos y servicios pblicos que se relacionan entre s con la finalidad de dar un servicio integral, diferenciando entre la red supramunicipal, integrada por aquellos elementos cuya funcin, uso, servicio y/o gestin es predominantemente de carcter supramunicipal siendo propia de las polticas de la Administracin del Estado o de la Comunidad de Madrid; la red general, integrada por aquellos elementos cuya funcin se limita al uso y servicio de los residentes en el municipio y gestin de su propio espacio, pero sin ser claramente adscribibles a ningn rea homognea, mbito de actuacin, sector o barrio urbano o rural concreto, ni tampoco al nivel supramunicipal; y la red local, integrada por aquellos elementos cuya funcin se puede limitar al uso, servicio y gestin predominante de los residentes en un rea homognea, mbito de actuacin, sector o barrio urbano o rural concreto.
98

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El rgimen jurdico del suelo de sistemas generales, tanto en relacin con la delimitacin de reas de reparto y clculo del aprovechamiento tipo como con los mtodos para su obtencin, es el regulado en el Captulo 3.5. del presente Ttulo. El sealamiento del suelo de sistemas generales queda reflejado en el Plano de Sistemas Generales (SG) y el de Gestin (G) especificndose en ste su adscripcin a los efectos de obtencin y valoracin. b) Dotaciones locales: Son los terrenos dotacionales que no forman parte de la estructura general y orgnica del territorio y que se encuentran al servicio de unidades de ejecucin o mbitos territoriales equivalentes. El rgimen jurdico de las dotaciones locales, en lo que respecta a su incidencia en la delimitacin de reas de reparto y clculo del aprovechamiento tipo y en cuanto a su ejecucin es, igualmente, el regulado en el Captulo 3.5 de este Ttulo. El sealamiento de dotaciones locales y su adscripcin a los efectos de obtencin y valoracin figuran en el plano de Gestin (G). Artculo 3.1.3 Por razn de la calificacin del suelo (N-1) 1. Mediante la calificacin, el Plan General determina la asignacin zonal de los usos urbansticos y regula el rgimen de stos con carcter global para todas las clases de suelo y con carcter pormenorizado para las reas en suelo urbano de ordenacin directa. La pormenorizacin de los usos en las reas de suelo urbanizable y en las de suelo urbano sujetas a desarrollo de la ordenacin, es funcin propia del planeamiento parcial y especial correspondiente. 2. Por razn de su aptitud urbanstica se diferencian los siguientes usos: a) Usos cualificados: Son aquellos usos que directamente corresponden a las calificaciones previstas en el Plan General para una determinada rea del suelo urbano, o sector del suelo urbanizable, o de zonas diferenciadas de dichas reas o sectores. b) Usos no cualificados: Constituyen un sistema de usos supeditados a los cualificados que, en unos casos, cooperan para el correcto funcionamiento de aquellos, y en otros completan colateralmente el marco funcional del rea, zona o sector, propiciando as el carcter diverso que el Plan pretende desplegar sobre el suelo en l ordenado. Estos usos por la caracterizacin de su gnesis, potestativa o inducida, no directamente impuesta por el Plan General, no intervienen en el clculo de Aprovechamiento Tipo de las reas de Reparto. Los usos no cualificados se dividen en: i) Usos compatibles, entre los que se distinguen los siguientes:

Usos asociados Usos complementarios Usos alternativos

ii) Usos autorizables. iii) Usos prohibidos. iv) Usos provisionales.

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3. Las condiciones particulares de los usos cualificados, el rgimen de los usos compatibles, la contemplacin de los usos en funcin de su naturaleza, rgimen de interrelacin, consideracin en el clculo del aprovechamiento tipo, grado de pormenorizacin o grado de afeccin de un edificio aparecen regulados en el Ttulo 7 de las presentes Normas. 4. La delimitacin de las zonas y el sealamiento espacial de los usos figuran en el Plano de Ordenacin (O). Artculo 3.1.4 Por razn del planeamiento aplicable (N-1) 1. Tanto en las diferentes clases de suelo sujetas al proceso de desarrollo urbano, como en el suelo de sistemas generales, se diferencian las siguientes situaciones y el planeamiento aplicable a las mismas: a) En el suelo urbano: i) Suelo urbano comn, ordenado de modo directo y finalista cuyo desarrollo, viene posibilitado por la aplicacin de las determinaciones tanto bsicas como de detalle fijadas por el Plan General para la zona de que se trate. ii) reas de planeamiento incorporado (API), caracterizadas por incorporar el Plan General, con o sin modificaciones, las determinaciones de planeamiento y gestin de su ordenacin anterior aprobada o en trmite de aprobacin. iii) reas de planeamiento especfico (APE), caracterizadas por fijar el Plan General las determinaciones de planeamiento bsico y de detalle, y remitir nicamente la gestin a desarrollo posterior. iv) reas de Planeamiento remitido (APR), son aqullas para las que el Plan General contiene la ordenacin bsica, con remisin a ulterior desarrollo por medio de Planes Especiales o Estudios de Detalle. b) En el suelo urbanizable: i) Sectores de suelo urbanizable programado incorporado, que se desarrollan con arreglo al planeamiento anteriormente vigente. ii) Sectores de suelo urbanizable programado, pendientes de desarrollo por medio de los Planes Parciales correspondientes (PP). iii) reas de suelo urbanizable no programado, pendientes de desarrollo a travs de Programas de Actuacin Urbanstica (PAU) 99 y, en su caso, Planes Parciales. c) En el suelo de sistemas generales: i) El Plan General remite la ejecucin de determinados elementos de sistemas generales a una ordenacin especial por medio de mbitos de Ordenacin Especial (AOE). 2. La delimitacin o sealamiento de las distintas reas de planeamiento de desarrollo figura en el Plano de Ordenacin (O). La regulacin de las condiciones para la ordenacin de dichas reas se contiene en los Captulos 2, 3 y 4 del presente Ttulo, segn la clase de suelo de que se trate.

99

Cfr. artculo 44 Ley 9/2001, que establece como instrumentos de ordenacin de los suelos clasificados como urbanizables no sectorizados a los Planes de Sectorizacin, los cuales deben contener la ordenacin estructurante de dichos suelos.

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Artculo 3.1.5 Por razn de la gestin urbanstica (N-1) 1. Por razn de la gestin urbanstica el Plan General distingue: a) Los mbitos constituidos por reas de reparto delimitadas en las distintas clases de suelo, cuyo objeto es el clculo del aprovechamiento tipo de cada una de ellas 100 . b) Los mbitos constituidos por unidades de ejecucin, continuas o discontinuas, en los que tiene lugar la ejecucin del planeamiento mediante los sistemas de actuacin contenidos en la legislacin urbanstica 101 . c) Los mbitos de suelo urbano en los que la ejecucin del planeamiento haga necesario acudir a los procedimientos establecidos en los arts. 185 a 198 de la LS 102 sobre actuaciones asistemticas en suelo urbano 103 . 2. La ejecucin de la ordenacin urbanstica prevista por el Plan General para el suelo urbanizable tendr lugar a travs de actuaciones sistemticas en las unidades de ejecucin que a tal efecto se delimiten 104 . 3. El Plano de Gestin contiene las delimitaciones y previsiones de los mbitos de gestin en suelo urbano.

100

De conformidad con los artculos 84 y 85 Ley 9/2001, las reas de reparto slo se proyectan sobre suelo urbanizable, mientras que el suelo urbano, de conformidad con el artculo 37 Ley 9/2001, se divide en reas homogneas, delimitndose dentro del suelo urbano no consolidado mbitos de actuacin. Cfr. artculo 98 Ley 9/2001.

101 102

Los artculo 185 a 198 TRLS 92 fueron declarados inconstitucionales por su carcter supletorio por la STC 61/1997, de 20 de marzo. Cfr. artculo 82.2.a) Ley 9/2001 respecto de las actuaciones aisladas. Cfr. artculos 82.2.b) y 84 Ley 9/2001.

103 104

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CAPTULO 3.2. RGIMEN DEL SUELO URBANO

Seccin Primera. Determinaciones Generales
Artculo 3.2.1 Definicin (N-1) 1. Tendrn la consideracin de suelo urbano 105 a) Aquellos terrenos que cuenten con los servicios de acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuacin de aguas y suministro de energa elctrica, con caractersticas adecuadas para servir a la edificacin que sobre ellos exista o se haya de construir, o aquellos que tengan su ordenacin consolidada al estar edificadas al menos las dos terceras partes de los espacios aptos para ello segn las determinaciones del Plan General. b) Aquellos terrenos que lleguen a disponer en ejecucin del Plan General, de los servicios de urbanizacin a que se refiere el apartado anterior. 2. Dentro del Suelo Urbano el Plan establece las siguientes categoras 106 : a) Suelo Urbano comn b) reas de planeamiento incorporado c) reas de planeamiento especfico d) reas de planeamiento remitido 3. Las determinaciones contenidas en las fichas de los API, APE y APR tendrn consideracin de N-1 cuando incidan en la estructura general y orgnica del territorio, y en particular en Sistemas Generales y aprovechamiento. El resto de las determinaciones tendrn la consideracin de N-2 107 . Artculo 3.2.2 Delimitacin (N-1) La delimitacin de suelo urbano se contiene en el Plano de Ordenacin (O) mediante la adscripcin a dicha clase de suelo de los siguientes mbitos: a) Integran el Suelo Urbano comn aquellos terrenos delimitados en el Plano de Ordenacin y afectos a las diferentes normas zonales. b) Integran las reas de planeamiento incorporado aquellos terrenos delimitados en el Plano de Ordenacin, sealados con el cdigo API. c) Integran las reas de planeamiento especfico aquellos terrenos delimitados en el Plano de Ordenacin, sealados con el cdigo APE d) Integran las reas de planeamiento remitido aquellos terrenos delimitados en el Plano de Ordenacin, sealados con el cdigo APR. 108

105

Cfr. artculos 12.3 Real Decreto Legislativo 2/2008 y 14.1 Ley 9/2001, debiendo configurarse como suelo urbanizado al suelo urbano. Cfr. artculo 14.2 Ley 9/2001, que distingue dentro del suelo urbano entre consolidado y no consolidado. Cfr. artculos 35 a 40 Ley 9/2001 respecto a las determinaciones estructurantes y las determinaciones pormenorizadas.

106 107

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Artculo 3.2.3 reas de reparto (N-1) 1. El suelo clasificado como urbano por el Plan General queda dividido en reas de reparto de beneficios y cargas en las que quedan incluidos, en su caso, los sistemas generales 109 . El Plan General distingue diferentes reas de reparto en funcin del grado de desarrollo del suelo sobre el que se sitan. 2. En el suelo consolidado 110 se diferencian las reas de reparto denominadas AUC que se corresponden con los barrios funcionales del suelo urbano comn y las denominadas ADP constituidas por las dotaciones privadas consolidadas de cada distrito administrativo. 111

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 151, de 1 de junio de 2000. Criterios aplicables a los planeamientos de desarrollo en las APR y APE.
108

1. En todos los casos, las reas de Planeamiento Remitido (APR) remiten a un planeamiento de desarrollo, Plan Especial o Estudio de Detalle, enmarcado en unas "condiciones de partida", de distinto carcter, fijadas por el Plan General a travs de las fichas de condiciones. Asimismo, en los mbitos de suelo urbano ordenados como reas de Planeamiento Especfico (APE), el Plan General articula una ordenacin diferenciada a tenor de los objetivos y circunstancias particulares del mbito correspondiente. 2. Las alteraciones puntuales de la ordenacin urbanstica de un APR o APE que varen algn aspecto de las condiciones impuestas al planeamiento sin modificar los objetivos de ordenacin previstos por el Plan General, podrn sustentarse en la figura de planeamiento a que correspondan sus determinaciones por razn de su alcance o naturaleza, sin necesidad de proceder a tramitar una modificacin de Plan General que, sin embargo, resultar procedente siempre que se alteren dichos objetivos, o las condiciones que se enuncian en los apartados siguientes de este Acuerdo. 3. Deber tramitarse una Modificacin de Plan General cuando se produzca alguno de los siguientes supuestos: alteracin de los usos cualificados, aumento de aprovechamiento, reduccin de zonas verdes, reduccin global de usos dotacionales o alteracin de sistemas generales; y, en los casos de tipologas unifamiliar y colectiva de baja densidad, cuando se produzca aumento de densidad o alteracin de dichas tipologas. 4. Las Modificaciones y planeamientos de desarrollo que afecten a las APR y APE se incorporarn a la versin actualizada del Plan General que puede consultarse en su Visualizador. En el caso de las APR se anotarn en la casilla "Desarrollos y/o Modificaciones" y en de las APE en la casilla que se prever en el Visualizador. Todas ellas se incorporarn en su da al documento del Plan General. 5. Los criterios fijados en este acuerdo, que interpretan y completan el rgimen aplicable a las APR y a las APE, sustituyen en su aplicacin a todos aqullos que hayan sido adoptados con anterioridad o se opongan o contradigan de algn modo a los mismos.
109

Tngase en cuenta que tales conceptos no coinciden con los adoptados por el artculo 84 Ley 9/2001, que limita la tcnica de las reas de reparto al suelo urbano sectorizado, mientras que el suelo urbano, de conformidad con el artculo 37 Ley 9/2001, se divide en reas homogneas, delimitndose dentro del suelo urbano no consolidado mbitos de actuacin, verificndose la equidistribucin en tal suelo urbano consolidado mediante la reparcelacin.

Tngase en cuenta que tales conceptos no coinciden con los adoptados por los artculos 37 y 82.2.a) Ley 9/2001, que determinan que la gestin del suelo urbano consolidado, integrado en las reas homogneas, deber realizarse a travs de actuaciones aisladas, verificndose realizndose la equidistribucin, de resultar necesaria, a travs de la reparcelacin y no mediante actuaciones integradas mediante reas de reparto, salvo que el PGOU no establezca la completa ordenacin pormenorizada y remita su concrecin a un instrumento urbanstico de desarrollo, en mbitos de suelo urbano consolidado que constituyan conjuntos histricos o tradicionales sobre los que convenga formular un Plan Especial a fin de detallar la ordenacin pormenorizada en aras a su proteccin patrimonial y recuperacin funcional; piezas concretas de suelo urbano consolidado, sean manzanas o incluso solares individuales, sobre las que se propone una ordenacin singular, de forma que, previamente a autorizar actos de ejecucin en las mismas, sea necesario formular algn instrumento urbanstico de desarrollo al que se remite la fijacin de alguna o varias de las determinaciones de ordenacin pormenorizada; o se trate de elementos calificados como integrantes de redes pblicas supramunicipales o generales que, por tener notable dimensin y especial complejidad, requieran ser ordenados pormenorizadamente a travs del Plan Especial correspondiente.
110

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 214, de 7 de marzo de 2002: Cesin del 10% del aprovechamiento lucrativo en suelo urbano comn:
111

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3. En suelo equidistribuido 112 se distinguen las reas de reparto denominadas API, coincidentes con los mbitos de Planeamiento Incorporado que determina el Plano de Ordenacin (O). 4. En suelo pendiente de equidistribucin 113 se distinguen las reas de reparto denominadas APE y las denominadas APR, correspondientes cada una de ellas con los respectivos mbitos de Planeamiento Especfico y mbitos de Planeamiento Remitido definidos por el Plano de Ordenacin (O). 5. Constituyen reas de reparto independientes cada una de las parcelas en las que se dan alguna de estas dos circunstancias: estar protegidas por la edificacin que contienen como nivel 1 grado singular, o estar protegidas por la edificacin con niveles 1 2 y adems resultar protegidas con nivel 1 2 de proteccin de jardines. 114 6. En los mbitos de Planeamiento Especfico relativos a las Colonias Histricas de Viviendas Unifamiliares y a los Cascos Histricos de Distritos Perifricos, la delimitacin de reas de reparto se ha efectuado tambin en funcin del grado de desarrollo del suelo que constituye su mbito de acuerdo con la diferenciacin establecida en los apartados anteriores. 7. En el Plano de Gestin (G) se grafan especficamente todas estas reas de reparto salvo en el caso de las delimitadas en Colonias y Cascos Histricos en los que la delimitacin se remite al documento grfico de gestin del instrumento de ordenacin especfica de los mismos.

Dentro del marco de lo establecido en las normas de derecho transitorio de la Ley 9/ 2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid los terrenos clasificados por el vigente Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid como suelo urbano comn cuya gestin fue establecida mediante actuaciones asistemticas en AUC y/o ADP deben ser considerados como suelo urbano consolidado en atencin a la definicin contemplada en la referida ley. El deber de cesin del 10% del aprovechamiento lucrativo a favor municipal no ser exigible en esta categora de suelo ni siquiera en los supuestos de delimitacin de unidades de ejecucin necesarias para la gestin del propio Plan General. De conformidad con los artculos 37 y 82.2.a) Ley 9/2001 la gestin del suelo urbano consolidado, integrado en las reas homogneas, deber realizarse a travs de actuaciones aisladas, verificndose realizndose la equidistribucin, de resultar necesaria, a travs de la reparcelacin y no mediante actuaciones integradas mediante reas de reparto, salvo que el PGOU no establezca la completa ordenacin pormenorizada y remita su concrecin a un instrumento urbanstico de desarrollo, en mbitos de suelo urbano consolidado que constituyan conjuntos histricos o tradicionales sobre los que convenga formular un Plan Especial a fin de detallar la ordenacin pormenorizada en aras a su proteccin patrimonial y recuperacin funcional; piezas concretas de suelo urbano consolidado, sean manzanas o incluso solares individuales, sobre las que se propone una ordenacin singular, de forma que, previamente a autorizar actos de ejecucin en las mismas, sea necesario formular algn instrumento urbanstico de desarrollo al que se remite la fijacin de alguna o varias de las determinaciones de ordenacin pormenorizada; o se trate de elementos calificados como integrantes de redes pblicas supramunicipales o generales que, por tener notable dimensin y especial complejidad, requieran ser ordenados pormenorizadamente a travs del Plan Especial correspondiente.
112 113

De conformidad con los artculos 37 y 82.2.b) Ley 9/2001, el suelo urbano no consolidado se divide en mbitos de actuacin dentro de las reas homogneas, verificndose la equidistribucin en tal suelo urbano mediante actuaciones integradas.

Al tratarse de suelo urbano consolidado, la gestin debe realizarse mediante actuaciones aisladas, artculo 82.2.a) Ley 9/2001.
114

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Artculo 3.2.4 Aprovechamiento real y aprovechamiento susceptible de apropiacin (N-1) 115 1. El aprovechamiento real o permitido por el planeamiento es el que se deriva de la aplicacin directa e inmediata de la ordenacin urbanstica, esto es, la superficie edificable que resulta de la aplicacin de las determinaciones que sobre cantidad o intensidad de un uso y tipologa establece el planeamiento para un terreno determinado 116 . El Plan General define este aprovechamiento mediante: a) ndice de edificabilidad por superficie de parcela b) En funcin de ordenacin especfica c) Aplicacin de parmetros formales, dispositivos, limitativos u otros 2. El aprovechamiento susceptible de apropiacin o patrimonializable por un propietario es aquel que le reconoce la ley en funcin del derecho de propiedad que ostenta sobre una parcela determinada, independientemente del aprovechamiento real que el Plan General establece para la misma. En funcin de las diferentes reas de reparto, que distingue el Plan General, la aplicacin de este precepto se concreta de la forma siguiente 117 : a) En las reas de reparto del suelo consolidado (AUC y ADP), el aprovechamiento patrimonializable de una parcela lucrativa, expresado en metros cuadrados edificables del uso y tipologa edificatoria a ella asignado por el Plan General, es el aprovechamiento real que le otorga el planeamiento, multiplicado por una constante K, igual para todas las parcelas del rea de reparto, que representa en trminos porcentuales, la contribucin de cada parcela a la obtencin de las dotaciones del rea de reparto 118 . A.patrim.parc.lucrativa = A real x K El aprovechamiento patrimonializable de una parcela afecta al uso dotacional pblico pendiente de obtencin, expresado en metros cuadrados del uso y tipologa caractersticos del rea de reparto en que se incluye, es el resultado de referir a su superficie el aprovechamiento tipo de dicha rea. A.patrim.suelo dot = At x S b) En las reas de reparto del suelo equidistribuido (API) el aprovechamiento patrimonializable que a cada finca corresponde, salvo determinacin expresa en la ficha correspondiente, es el resultante de la aplicacin de la legislacin vigente y de la normativa correspondiente deducida del planeamiento y gestin anteriores que se incorporan. c) En las reas de reparto del suelo pendiente de equidistribucin (APE y APR), el aprovechamiento patrimonializable que a cada finca corresponde es el resultado de aplicar a
115

La sentencia del TSJ de Madrid n 1324/2000, de 10 de noviembre, anul este artculo en lo referente a la aplicacin de la constante k para la determinacin del aprovechamiento patrimonializable en las reas de reparto en suelo urbano consolidado. Por consiguiente, es inaplicable la posibilidad de eximir del pago de la constante k a las residencias de los jefes de las misiones diplomticas prevista en el Acuerdo n 118 de la Comisin de seguimiento de 24 de noviembre de 1999.

116

De conformidad con el artculo 39 Ley 9/2001, en suelo urbano consolidado debe atribuirse un coeficiente de edificabilidad a cada rea homognea, en suelo urbano no consolidado debe atribuirse un coeficiente de edificabilidad de cada mbito de actuacin, y en suelo urbanizable sectorizado debe atribuirse un aprovechamiento unitario a cada sector.

117 Respecto a los criterios de determinacin de los coeficientes de edificabilidad y del aprovechamiento unitario, cfr. artculo 39 Ley 9/2001. 118 Sobre la consideracin del suelo urbano consolidado en el marco del rgimen transitorio de la Ley 9/2001, vase la nota al artculo 3.2.3.

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su superficie el porcentaje legal del aprovechamiento tipo del rea de reparto, salvo en aquellos casos que excepcionalmente el aprovechamiento patrimonializable se regule por convenio o acta de acuerdo. 3. En Anexos correspondientes al final de estas Normas se enumeran las reas de reparto y el aprovechamiento tipo que corresponde a cada una de las reas de reparto delimitadas en suelo urbano. 4. Cualquiera que sea el sistema de actuacin adoptado para la gestin de una unidad de ejecucin en suelo urbano, se entender que los costes de urbanizacin imputables al aprovechamiento que corresponde a la Administracin, forman parte de las obligaciones de los propietarios excluida la Administracin actuante 119 .

Seccin Segunda. Rgimen de las reas de Planeamiento Incorporado (API)

Artculo 3.2.5 mbito y caractersticas (N-1) 1. En este tipo de reas, el Plan General asume genricamente las determinaciones del planeamiento y su gestin inmediatamente antecedente, en algunos casos con alteraciones parciales de las mismas.
120

119 Cfr. artculos 16.b) Real Decreto Legislativo 2/2008 y 96 Ley 9/2001, que imponen el deber de entregar el suelo correspondiente al porcentaje del 10 por 100 del coeficiente de edificabilidad o del aprovechamiento unitario libre de cargas de urbanizacin. 120 Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 143, de 16 de marzo de 2000: Modificaciones de Plan General en reas de Planeamiento Incorporado:

Como aclaracin al rgimen aplicable a las reas de Planeamiento incorporado (API), se establecen los siguientes criterios: 1. En todos los casos, las reas de Planeamiento Incorporado (API) y los sectores de Suelo Urbanizable Incorporado (UZI) remiten a un planeamiento de desarrollo (Plan Parcial, Plan Especial o Estudio de Detalle) enmarcado en unas "condiciones de partida de nivel Plan Generar' (fichas de condiciones, modificacin puntual de Plan General o marco normativo genrico). 2. Las alteraciones puntuales de la ordenacin urbanstica de un API UZI que varen algn aspecto del planeamiento de desarrollo incorporado, sin modificar las "condiciones de partida de nivel Plan General", podrn sustentarse en la figura de planeamiento que en cada caso corresponda (Plan Parcial, Plan Especial o Estudio de Detalle), sin necesidad de tramitar una Modificacin de Plan General. Por el contrario, cuando se alteren las "condiciones de partida de nivel Plan General; se requerir tramitar una Modificacin de Plan General. 3. En todo caso, deber tramitarse una Modificacin de Plan General cuando se produzca alguno de los siguientes supuestos: cualquier que pueda ser planteada a partir de la entrada en vigor de la Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid, deber ser analizado de manera particular a fin de establecer el alcance cualitativo y cuantitativo de las determinaciones urbansticas afectadas por la pretendida modificacin y, una vez esclarecido el carcter estructurante o pormenorizado de la misma, optar por el instrumento de planeamiento ms adecuado. Del mismo modo se proceder con cualquier otra determinacin de planeamiento que se pretenda alterar. 4. Como excepcin a lo establecido en el apartado anterior, en los casos en que puedan resultar de aplicacin las "Condiciones Particulares para la Remodelacin" (Arts. 8.11.1 al 8.11.8 de las NN. UU.), se estar a lo dispuesto en las mismas. 5. Cuando la alteracin pretendida se enmarque en los supuestos contemplados en el art. 8.0.3 de las NN. UU. o en el art. 65.1 del Reglamento de Planeamiento, podr recurrirse a tramitar un Estudio de Detalle, tanto en API como en UZI, sin necesidad de modificar el Plan General. 6. Los planeamientos de desarrollo que afecten a un API UZI se irn anotando en la casilla "Desarrollos y/o Modificaciones" de la versin actualizada de Plan General que puede consultarse en el Visualizador y en su da se incorporarn al documento de Plan General.

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2. Las reas de Planeamiento Incorporado aparecen identificadas en el Plano de Ordenacin (O) con las siglas API, seguidas de una numeracin distrital correlativa. 3. Cada API cuenta con unas fichas individuales, que particularizan su rgimen normativo concreto, en las condiciones que se detallan en los artculos siguientes. Artculo 3.2.6 Contenido de las Fichas de Condiciones de las API (N-1) 1. Las fichas de condiciones de las API son tres: a) Situacin en el Municipio b) Delimitacin del mbito de ordenacin c) Condiciones particulares 2. Las fichas a) y b) tienen un carcter meramente informativo, y definen grficamente su situacin y relacin con la ciudad. 3. La ficha c) contiene: a) En el epgrafe "planeamiento incorporado", la referencia del plan, o planes sucesivos en su caso, que conforman el planeamiento inmediatamente antecedente, que se incorpora al Plan General. b) La casilla de Observaciones y Determinaciones Complementarias detalla las variaciones que el Plan General ha introducido expresamente en el planeamiento que se incorpora, as como matizaciones o aclaraciones, que ayudan a conocer el proceso de planeamiento que se asume. Artculo 3.2.7 Rgimen urbanstico de las API (N-1) 121 1. Las condiciones particulares por las que se rigen las API, son las correspondientes al planeamiento inmediatamente antecedente que se asume, detalladas en los documentos de planeamiento originales, cuyas referencias se relacionan en la Ficha de Planeamiento Incorporado, y con las

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 154, de 1 de junio de 2000. Modificaciones del Plan General en reas de Planeamiento Incorporado (API): complementacin del acuerdo correspondiente al tema nmero 143 de la CSPG, de fecha 16.03.2000. el apartado tercero se modifica en los siguientes trminos: Complementar el apartado Tercero del acuerdo correspondiente al tema nmero 143, adoptado por la Comisin de Seguimiento del Plan General en su sesin nmero 21, celebrada el 16 de marzo de 2000, cuyo nuevo texto queda redactado como sigue: 3. En todo caso, deber tramitarse una Modificacin de Plan General cuando se produzca alguno de los siguientes supuestos: cualquier que pueda ser planteada a partir de la entrada en vigor de la Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid, deber ser analizado de manera particular a fin de establecer el alcance cualitativo y cuantitativo de las determinaciones urbansticas afectadas por la pretendida modificacin y, una vez esclarecido el carcter estructurante o pormenorizado de la misma, optar por el instrumento de planeamiento ms adecuado. Del mismo modo se proceder con cualquier otra determinacin de planeamiento que se pretenda alterar".
121

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 11, de 11 de diciembre de 1997: Quedar enterada y ratificar las instrucciones de aplicacin del art. 3.2.7 de las NN.UU. del PGUOM de fecha 24 de septiembre de 1997 dictadas por el Gerente Municipal de Urbanismo.

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modificaciones o adaptaciones que exclusivamente, en su caso, se especifican en la casilla de Observaciones y Determinaciones Complementarias. 122 2. A efectos de una interpretacin cabal de las determinaciones del rea de Planeamiento Incorporado y para todos aquellos aspectos de detalle relativos a temas puntuales de las mismas, se utilizarn las determinaciones que sobre estos temas estn contenidas en los antecedentes administrativos correspondientes. Particularmente las representaciones grficas que figuran en las fichas y planos de ordenacin correspondientes, tienen exclusivo valor de mera referencia de la situacin del mbito de planeamiento en relacin con la ciudad. Las determinaciones grficas de la ordenacin, son las que expresamente se reflejan en los planeamientos de origen por aqul. 3. Cuando la casilla de Observaciones y Determinaciones Complementarias est en blanco, se sobreentiende que el planeamiento inmediatamente antecedente se asume ntegramente. 4. En caso de discrepancia entre el planeamiento antecedente y el Plano de Ordenacin (O), se consideran predominantes las determinaciones especficas de los expedientes de origen, en todo lo que no figure expresamente indicado en la casilla de Determinaciones Complementarias. 5. Las API quedan sometidas al cumplimiento de las condiciones generales definidas en los Ttulos 6 y 7 de las presentes Normas Urbansticas. Se mantiene el rgimen de usos compatibles regulado en las Ordenanzas particulares del planeamiento incorporado, si bien, a efectos de su integracin en el rgimen general de usos instituido por el Plan General, dichos usos compatibles tienen el carcter de complementarios o alternativos, segn se admitan en parte o en todo el edificio, y ello sin perjuicio de que en funcin de las condiciones particulares de los usos regulados en estas Normas, dichos usos compatibles puedan tener otro carcter. Asimismo, es de aplicacin el rgimen de usos asociados regulados en las presentes Normas. 123 124 125

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 223, de 5 de diciembre de 2002. Posibilidad de admitir el desarrollo de "torreones" en los mbitos de API y APR cuya regulacin hace referencia a la Norma Zonal 4 del plan general de 1985:
122

1. En coherencia con el criterio que deriva del artculo 3.2.7 de las NN.UU., debe interpretarse que, cuando la regulacin de un planeamiento antecedente, incorporado al vigente Plan General, hace referencia a la Norma Zonal 4 (Edificacin en manzana cerrada), resultan de aplicacin las determinaciones de la NZ.4 (Edificacin en manzana cerrada) del Plan General de 1997, y las observaciones y determinaciones complementarias que, en su caso, figuren en la ficha correspondiente. 2. En reas donde el Plan General incorpora planeamientos antecedentes, cuando la regulacin hace referencia a la NZ. 4 (Edificacin en manzana cerrada), resulta admisible el desarrollo de "torreones", conforme establece el artculo 8.4.10 de las NN.UU., salvo que en la casilla de "Determinaciones y Observaciones Complementarias" se establezcan previsiones en contra. En ningn caso, el desarrollo de "torreones" permitir superar la edificabilidad mxima establecida para el edificio.
123

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 236, de 12 de mayo de 2003. Implantacin de un uso deportivo en una parcela de equipamiento incluida en el API 14.06 "ensanche este pavones", del distrito de Moratalaz.

1. A tenor de lo dispuesto en el artculo 3.2.7 (Rgimen urbanstico de las API) de las Normas Urbansticas del Plan General, y conforme a lo establecido en el Acuerdo correspondiente al Tema nmero 143 de la C.S.P.G., el rgimen de compatibilidad de usos aplicable a las parcelas con calificacin de Uso Dotacional ubicadas en mbitos de Planeamiento Incorporado (API), salvo que el API o la ficha de condiciones del volumen II de las NN.UU del Plan General de 1985 fijen determinaciones especficas, se encuadra en el marco normativo genrico del Plan General de Ordenacin Urbana de 1985. 2. El artculo 10.5.3 (Alcance de la calificacin dotacional) de las NN.UU. del Plan General de 1985, al igual que el artculo 7.7.4 (Alcance de la calificacin dotacional de servicios colectivos) de las NN.UU. del Plan General vigente, permiten la compatibilidad del Uso Deportivo como uso alternativo del Uso de Equipamiento. Por ello la implantacin de un Uso Deportivo en una parcela destinada por el planeamiento precedente a Uso de
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6. Las parcelas calificadas como dotacionales se regulan por el rgimen definido por el Plano de Ordenacin (O) y el Ttulo 7 de las Normas Urbansticas del presente Plan General, salvo que el API correspondiente regule condiciones especficas, en cuyo caso stas sern las de aplicacin; no obstante, el uso de otros servicios urbanos instituido en el Plan General de 1985 se regular en todo caso por las condiciones establecidas en el Captulo 7.11 de las presentes Normas. 7. El nmero de viviendas que, en su caso, figure en las condiciones particulares de los planeamientos que se incorporan, tiene carcter vinculante en aquellos de sus mbitos ordenados en vivienda unifamiliar o colectiva de baja densidad. En los restantes supuestos se aplicarn las siguientes reglas: 126 a) En aquellas reas de Planeamiento Incorporado que ordenan mbitos de suelo urbano del Plan General de 1985, el nmero de viviendas carece de carcter vinculante. b) En las reas de Planeamiento Incorporado que provienen de Planes Parciales de Desarrollo del Plan General de 1985, el nmero de viviendas que en su caso, figure en los documentos del planeamiento antecedente, carecer de carcter vinculante siempre y cuando las dotaciones en ellas establecidas cumplan con los estndares regulados en el Reglamento de Planeamiento calculados sobre la base resultante de dividir la edificabilidad residencial por cien (100) metros cuadrados. En caso contrario el nmero de viviendas ser vinculante.

Equipamiento, con la salvedad expresada en el apartado anterior, nicamente requerir el informe del Organismo Sectorial competente en el que se manifieste su conformidad con el cambio de uso propuesto. Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 253, de 22 de junio de 2004 relativo a Implantacin de actividades en planta inferior a la baja (stano) en las reas de planeamiento incorporado (API) cuyo planeamiento remite a las reas de planeamiento diferenciado (APD):
124

En edificios situados en reas de Planeamiento Incorporado (API) que remitan a reas de Planeamiento Diferenciado (APD) del PGOUM-1985, y por lo que respecta a aquellos locales de planta inferior a la baja que se encuentren unidos a sta, se admitir la implantacin de la misma actividad que establezca el rgimen de usos del APD para la planta baja, sin ms restricciones que el cumplimiento de la normativa de prevencin de incendios y de cualquier otra aplicable a la actividad para la que se solicite licencia.
125 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 300, de 19 de diciembre de 2006. Implantacin de la actividad de concesionario de automviles consistente en talleres de reparacin y pintura y exposicin-venta de vehculos nuevos y usados en parcelas ubicadas en reas de planeamiento incorporado (API) que incorporan el rgimen de usos de las normas zonales 9 y 10 del Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid de 1985 (API 11.15 Tamames-aguacate, c/ Duquesa de Tamames c/v Secoya).

1.-

En reas de Planeamiento Incorporado regulados por normas zonales industriales del Plan General de 1985, es admisible la implantacin del uso relativo a exposicin y venta de vehculos nuevos y usados, como oficina con servicio de venta, en rgimen de uso asociado al cualificado industrial, que corresponde a los talleres de reparacin y pintura, integrando conjuntamente un concesionario de automviles. La implantacin de la exposicin y venta de vehculos nuevos y usados, en las condiciones establecidas en el punto anterior, no podr superar el veinticinco por ciento (25%) de la superficie total edificada del uso al que se asocia.

2.-

126 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 106, de 29 de abril de 1999 relativo a liberalizacin del nmero de viviendas en las reas de Planeamiento Incorporado (API) y reas de Suelo Urbanizable Incorporado (UZI):

La liberalizacin del nmero de viviendas en las reas de Planeamiento Incorporado (API) y reas de Suelo Urbanizable Incorporado (UZI) posibilita recuperar los usos cualificados originarios residenciales en supuestos de edificios o parcelas destinados a usos compatibles previstos en los planeamientos antecedentes, siempre y cuando se cumplan las condiciones reguladas en el artculo 3.2.7. de las Normas Urbansticas.

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8. La superficie destinada a anexos referidos en los acuerdos interpretativos de fecha 29/07/93 obrantes en las Normas Urbansticas del Plan General de 1985, en aplicacin de los planeamientos originarios podrn destinarse al uso cualificado del mbito donde se ubiquen. 127 9. En concordancia con lo estipulado en el apartado 5 del presente artculo y al objeto de integrar las API en el rgimen de ordenacin instituido en el Plan General, en los mbitos de las API se admiten cualquiera de los tipos de patios regulados en las presentes Normas. Con carcter general el uso terciario en su clase de hospedaje se considerar como uso alternativo en las mismas condiciones que sus normas particulares establezcan para el resto de los usos terciarios en cualquiera de sus clases. Asimismo, el uso de terciario de hospedaje en las API se regular por las siguientes condiciones: En suelo calificado para uso residencial con tipologa de vivienda colectiva se considerar el uso de terciario de hospedaje como uso alternativo del residencial. En suelo calificado de industrial se considerar el uso de terciario de hospedaje como uso alternativo con una edificabilidad mxima de 1,6 metros cuadrados/metros cuadrados, siempre que dicha edificabilidad no supere la asignada al uso industrial, en cuyo caso la edificabilidad mxima permanecer inalterable. En suelo calificado para uso residencial con tipologa unifamiliar el uso de terciario de hospedaje se considerar como uso autorizable. A los efectos de su implantacin el correspondiente Plan Especial tomar como referencia las condiciones establecidas para los diferentes grados y niveles de la Norma Zonal 8. 128

Seccin Tercera. Rgimen de las reas de Planeamiento Especfico (APE)

Artculo 3.2.8 mbito y caractersticas (N-1) 1. En este tipo de reas, el Plan General establece una ordenacin especfica y pormenorizada, que se diferencia del suelo urbano comn por constituir unidades de gestin independientes, por establecer un rgimen especfico de proteccin de la edificacin o por reunir unas condiciones urbansticas que justifican su tratamiento individualizado. 129

127

El Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 5, de 11 de diciembre de 1997 relativo a la Interpretacin de apartado 8 del artculo 3.2.7 de las NN.UU, relacionado con el tema de anexos de APIs y UZIs.: En APIs y UZIs el Plan general asume los planeamientos antecedentes manteniendo, con carcter general, sus aprovechamientos urbansticos. En el caso de destinar la superficie de anexos al uso cualificado del mbito donde se ubiquen, se debern aplicar los correspondientes coeficientes de homogeneizacin respetando los aprovechamientos originarios. En relacin con este mismo apartado 8, hay que tener en cuenta el Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 66, de 23 de julio de 1998 relativo a la Computabilidad de la edificabilidad de aparcamientos en el API 14.02.: 2. En virtud del referido Artculo 3.2.7, en los APIs que no incorporen Planes Parciales del Plan General de 1985, como es el caso, no resulta de aplicacin su epgrafe 8, que regula la transformacin de superficies destinadas a anexos y aparcamientos en superficies destinadas a usos cualificados.

128

Este apartado 10 fue aadido por el Plan Especial 00.308 (aprobacin definitiva 27.01.2005, BOCM 11.03.2005).

El Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 151, de 1 de junio de 2000, establece Criterios aplicables a los planeamientos de desarrollo de las reas de Planeamiento Remitido (APR) y reas de Planeamiento Especfico (APE):
129

1 En todos los casos, las reas de Planeamiento Remitido (APR) remiten a un planeamiento de desarrollo, Plan Especial o Estudio de Detalle, enmarcado en unas condiciones de partida, de distinto carcter, fijadas por el Plan General a travs de las fichas de condiciones. Asimismo, en los mbitos de suelo urbano ordenados como
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2. Las reas de Planeamiento Especfico aparecen identificadas en el Plano de Ordenacin (O) con las siglas APE, seguidas de una numeracin distrital correlativa. 130 3. Cada APE cuenta con unas fichas individuales, que particularizan su rgimen normativo concreto, en las condiciones que se detallan en los artculos siguientes. Artculo 3.2.9 Contenido de las Fichas de Condiciones de las APE (N-1) 1. Las fichas de condiciones de las APE son cuatro: a) Situacin en el Municipio b) Delimitacin del mbito de ordenacin c) Condiciones Particulares d) Ordenacin propuesta

reas de Planeamiento Especfico (APE), el Plan General articula una ordenacin diferenciada a tenor de los objetivos y circunstancias particulares del mbito correspondiente. 2 Las alteraciones puntuales de la ordenacin urbanstica de un APR o APE que varen algn aspecto de las condiciones impuestas al planeamiento sin modificar los objetivos de ordenacin previstos por el Plan General, podrn sustentarse en la figura de planeamiento a que correspondan sus determinaciones por razn de su alcance o naturaleza, sin necesidad de proceder a tramitar una modificacin de Plan general que, sin embargo, resultar procedente siempre que se alteren dichos objetivos, o las condiciones que se enuncian en los apartados siguientes de este Acuerdo. 3 Deber tramitarse una Modificacin de Plan general cuando se produzca alguno de los siguientes supuestos: alteracin de los usos cualificados, aumento de aprovechamiento, reduccin de zonas verdes, reduccin global de usos dotacionales o alteracin de sistemas generales; y en los casos de tipologas unifamiliar y colectiva de baja densidad, cuando se produzca aumento de densidad o alteracin de dichas tipologas. 4 Las Modificaciones y planeamientos de desarrollo que afecten a las APR y APE se incorporarn a la versin a la versin actualizada del Plan General que puede consultarse en su Visualizador. En el caso de las APR se anotarn en la casilla Desarrollos y/o Modificaciones y en el de las APE en la casilla que se prever en el Visualizador. Todas ellas se incorporarn en su da al documento del Plan general. 5 Los criterios fijados en este acuerdo, que interpretan y completan el rgimen aplicable a las APR y a las APE, sustituyen en su aplicacin a todos aqullos que hayan sido adoptados con anterioridad y se opongan o contradigan de algn modo a los mismos Y el Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 250, de 22 de junio de 2004, relativo a Criterios aplicables a las posibles alteraciones de las determinaciones de planeamiento. Adecuacin al nuevo marco legal: Modificar el apartado 3 de los acuerdos relativos a los Temas 151 y 154 adoptados en la Sesin 23 de la Comisin de Seguimiento del Plan General, quedando redactado en los siguientes trminos: Cualquier alteracin de los usos cualificados que pueda ser planteada a partir de la entrada en vigor de la Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid, deber ser analizado de manera particular a fin de establecer el alcance cuantitativo y cualitativo de las determinaciones urbansticas afectadas por la pretendida modificacin y, una vez esclarecido el carcter estructurante o pormenorizado de la misma, optar por el instrumento de planeamiento mas adecuado. Del mismo modo se proceder con cualquier otra determinacin de planeamiento que se pretenda alterar. Tngase en cuenta que, en virtud de la sentencia del TSJ de Madrid 216/ 2003 y la del Tribunal Supremo de 3 de julio de 2007, que casa parcialmente a la anterior, el APE 08.06 Colonia Mingorrubio pasa a ser mbito de SNU de proteccin.
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2. Las fichas a) y b) tienen un carcter informativo, y definen grficamente la situacin en la ciudad y la integracin de la ordenacin en su entorno ms inmediato. 3. La ficha c) establece las condiciones particulares de ordenacin y gestin del mbito, as como las condiciones numricas de la actuacin y objetivos del desarrollo urbanstico. 4. La ficha d) define grficamente la ordenacin propuesta. 5. En determinados casos, la ficha d) se sustituye por una carpeta independiente que forma parte del Plan General y contiene todos los detalles de la Ordenacin propuesta, sealndose esta circunstancia en la ficha c). Artculo 3.2.10 Rgimen urbanstico de las APE (N-1) 1. El mbito de cada APE aparece delimitado en los Planos de Ordenacin (O) y Gestin (G), as como en la ficha b), Delimitacin del mbito de ordenacin. Dichos mbitos se desarrollarn mediante actuaciones sistemticas 131 . 2. Las cifras de superficies, que aparecen en la ficha c), Condiciones Particulares, tiene un carcter aproximado e indicativo, pudindose variar posteriormente como resultado de una medicin ms precisa sobre el terreno. 3. Para la fijacin de la edificabilidad mxima del APE es determinante el contenido de la casilla de Observaciones y Determinaciones Complementarias de la ficha Condiciones Particulares, pudindose dar tres supuestos 132 : a) Cuando en dicha casilla la ordenacin se remite expresamente a una norma zonal del Plan General, con o sin puntualizaciones particulares, esa remisin es vinculante. En este supuesto, la edificabilidad se calcula por aplicacin de la norma zonal en las condiciones fijadas por el APE. En consecuencia, las cifras que aparecen en la ficha de Condiciones Particulares, para la edificabilidad de los usos no dotacionales, tienen el carcter de meras referencias, que pueden variarse en funcin de la aplicacin de la norma zonal. En estos casos la casilla de Aprovechamiento Tipo aparece en blanco, siendo ste el que resulte de aplicar las condiciones especficas de la norma zonal correspondiente a la superficie del mbito excluidos los terrenos afectos a dotaciones pblicas ya existentes. El clculo del Aprovechamiento Tipo deber determinarse en el desarrollo de la gestin del planeamiento.

131 132

Cfr. artculos 82.2.b) Ley 9/2001, que configura la gestin mediante actuaciones integradas.

Cfr. artculo 37.2 Ley 9/2001, que determina que el clculo del coeficiente de edificabilidad del suelo urbano consolidado se realizar calculando la superficie edificada de cada solar o parcela, expresada en metros cuadrados construidos, determinando la superficie edificada real del rea homognea mediante la suma de todas las superficies edificadas de todos los solares o parcelas existentes en el interior del rea homognea. El coeficiente de edificabilidad real del rea homognea ser el cociente de la superficie edificada real entre la superficie de suelo de todo el rea, expresado en metros cuadrados construidos por metro cuadrado de suelo. Partiendo de este coeficiente, al establecer la zona o zonas urbansticas de ordenacin pormenorizada, el planeamiento general calcular, sobre la superficie de suelo del rea homognea, la nueva superficie edificable, derivada de las condiciones de intensidad edificatoria establecidas por el planeamiento, a fin de compararla con la superficie edificada real y justificar, en su caso, las estrategias propuestas contemplando un escenario de evolucin previsible del rea homognea con hiptesis razonables sobre la dinmica inmobiliaria. El coeficiente de edificabilidad del rea homognea ser el cociente de la nueva superficie edificable entre la superficie de suelo de todo el rea, expresado en metros cuadrados construibles por metro cuadrado de suelo.

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b) Cuando en la casilla de Observaciones y Determinaciones Complementarias se remita a la aplicacin de un determinado Aprovechamiento Tipo, ste tendr carcter vinculante, y su aplicacin sobre la superficie del mbito excluidos los terrenos afectos a dotaciones pblicas ya existentes, ser la que determine la edificabilidad mxima a realizar en el rea de planeamiento especfico correspondiente. En consecuencia, las cifras que aparecen referidas a edificabilidades no dotacionales o dotacionales privados tienen el carcter de meras referencias. c) Cuando en la casilla de Observaciones y Determinaciones Complementarias se fije una edificabilidad mxima en metros cuadrados, sta tendr carcter vinculante. En estos casos la casilla de Aprovechamiento Tipo aparecer en blanco, siendo ste el que resulte de aplicar la edificabilidad mxima a la superficie del mbito excluidos los terrenos afectos a dotaciones pblicas existentes. El clculo del Aprovechamiento Tipo deber determinarse en el desarrollo de la gestin del planeamiento. 4. Para la determinacin de las superficies de usos dotacionales, tanto pblicos como privados, predomina siempre la definicin grfica (Plano de Ordenacin y Ficha de Ordenacin Propuesta) sobre las indicaciones numricas de la Ficha de Condiciones Particulares salvo indicacin expresa en contra. 5. Cuando la Ficha de Ordenacin remite a una carpeta independiente, las determinaciones de la documentacin contenida en dicha carpeta prevalecen sobre las del Plano de Ordenacin y las fichas. 6. Las APE se regulan, a efectos de condiciones generales, por lo dispuesto en los Ttulos 6 y 7 de las presentes Normas Urbansticas, salvo determinaciones generales contenidas en sus propias fichas. 133 7. La edificabilidad resultante para las reas reguladas por una misma norma zonal podr distribuirse directamente a travs de un proyecto de parcelacin o compensacin siempre que la edificabilidad de cada una de las parcelas resultantes est comprendida en un ms/menos quince por ciento (15%) de la edificabilidad media. Para superar dicho porcentaje ser preciso la previa redaccin de un Estudio de Detalle 134 .

133

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 228, de 5 de diciembre de 2002. Obras de carcter provisional permitidas en los APEs:

En relacin con las obras de carcter provisional permitidas en las reas de Planeamiento Especfico se considera de aplicacin el Rgimen establecido para el Suelo Urbano no consolidado de acuerdo con lo dispuesto y en las condiciones establecidas en el artculo 20.3 de la Ley 9/2001 de 17 de Julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid. Cfr. artculo 37.2 Ley 9/2001, que determina que el clculo del coeficiente de edificabilidad del suelo urbano consolidado se realizar calculando la superficie edificada de cada solar o parcela, expresada en metros cuadrados construidos, determinando la superficie edificada real del rea homognea mediante la suma de todas las superficies edificadas de todos los solares o parcelas existentes en el interior del rea homognea. El coeficiente de edificabilidad real del rea homognea ser el cociente de la superficie edificada real entre la superficie de suelo de todo el rea, expresado en metros cuadrados construidos por metro cuadrado de suelo. Partiendo de este coeficiente, al establecer la zona o zonas urbansticas de ordenacin pormenorizada, el planeamiento general calcular, sobre la superficie de suelo del rea homognea, la nueva superficie edificable, derivada de las condiciones de intensidad edificatoria establecidas por el planeamiento, a fin de compararla con la superficie edificada real y justificar, en su caso, las estrategias propuestas contemplando un escenario de evolucin previsible del rea homognea con hiptesis razonables sobre la dinmica inmobiliaria. El coeficiente de edificabilidad del rea homognea ser el cociente de la nueva superficie edificable entre la superficie de suelo de todo el rea, expresado en metros cuadrados construibles por metro cuadrado de suelo.
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Seccin Cuarta. reas de Planeamiento Remitido (APR)

Artculo 3.2.11 mbito y caractersticas (N-1) 1. En este tipo de reas, el Plan General no define la ordenacin pormenorizada del suelo, sino que remite su resolucin a la redaccin posterior de un planeamiento de desarrollo que particularice los objetivos que el Plan General le fija. 2. Las reas de Planeamiento Remitido aparecen identificadas en el Plano de Ordenacin (O) con las siglas APR, seguidas de una numeracin distrital correlativa. 3. Cada APR cuenta con unas fichas individuales que establecen sus condiciones normativas concretas, segn se especifica en los artculos siguientes. 4. Los planeamientos de desarrollo diferenciarn los niveles de las dotaciones de acuerdo con las caractersticas que para los mismos se establecen en las Normas. Artculo 3.2.12 Contenido de las Fichas de Condiciones de las APR (N-1) 1. Las fichas de Condiciones de las APR son cinco: a) Situacin en el Municipio b) Delimitacin del mbito de ordenacin c) Condiciones Particulares d) Ordenacin propuesta e) Instrucciones para la Ordenacin del rea 2. Las fichas a) y b) tienen un carcter meramente informativo, y definen grficamente la situacin en la ciudad y la integracin de la ordenacin en su entorno ms inmediato, respectivamente. 3. La ficha c) establece los objetivos del Plan General en el rea, las caractersticas de la gestin prevista y las condiciones numricas de la actuacin, as como la iniciativa y prioridad del planeamiento a redactar. 4. La ficha d) contiene un esquema grfico de la ordenacin con carcter fundamentalmente indicativo. 5. La ficha e) diferencia las condiciones vinculantes de ordenacin, de las indicativas. Las condiciones vinculantes se indican mediante nmeros y las indicativas por medio de letras maysculas. 6. En el encabezamiento de todas las fichas hay una casilla de antecedentes de planeamiento, que nicamente contiene informacin cuando se trata de un APR que proviene de una Modificacin Puntual del Plan General de 1985, que inclua entre sus determinaciones la obligacin de redactar un planeamiento de desarrollo, y que el nuevo Plan General asume e incorpora. En los dems casos dicha casilla est en blanco.

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Artculo 3.2.13 Rgimen urbanstico de las APR (N-1) 1. El mbito de cada APR aparece determinado en los Planos de Ordenacin (O), as como en la ficha b), Delimitacin del mbito de ordenacin. Dichos mbitos se desarrollarn mediante actuaciones sistemticas. 135

135 Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 97, de 10 de febrero de 1999. APR con norma zonal como condicin vinculante:

1 En los casos de reas de Planeamiento Remitido (APR) a desarrollar mediante Planes Especiales, en los que el Plan General no establece condiciones de edificacin, o las establece como condiciones no vinculantes, al margen de las que definen el aprovechamiento urbanstico, los Planes Especiales de desarrollo resultan plenamente competentes para el establecimiento de las mismas, con las justificaciones a las que hubiera lugar. 2 En los casos de APR a desarrollar mediante Planes Especiales, en los que el Plan General, en la ficha del APR correspondiente, establece condiciones vinculantes para la edificacin diferentes de las que sirven para la determinacin del aprovechamiento urbanstico, stas deben considerarse determinaciones del Plan General, sometindose su modificacin a la siguiente casustica: a) En los casos en los que el Plan General establece como condiciones vinculantes determinadas condiciones especficas, las ordenanzas de los Planes Especiales incorporarn plenamente las mismas, considerndose su alteracin como Modificaciones Puntuales de Nivel 2 del Plan General, siguiendo su modificacin, segn lo establecido por el artculo 1.1.4. de las NN.UU., las reglas propias de las figuras de planeamiento a que correspondan sus determinaciones por razn de su naturaleza; siendo en este supuesto el correspondiente al nivel de Plan especial. En orden a los principios de eficiencia y celeridad del procedimiento administrativo dicha Modificacin Puntual del Plan General podr materializarse, en este caso, conjuntamente con la documentacin propia del Plan especial.

b) En los casos en los que el Plan General remite genricamente a una determinada Norma Zonal, el Plan Especial deber asumir dicha norma Zonal, entendindose que esta remisin adquiere un valor similar a la asignacin en suelo urbano comn de una Norma Zonal especfica. Consecuentemente, la alteracin de las condiciones particulares de la edificacin se regirn por lo establecido en el Artculo 8.0.3 de las NN.UU., a cuyos efectos los Planes Especiales, dado que constituyen un instrumento de planeamiento de orden jerrquico superior a los Estudios de Detalle, se consideran suficientes para contener dichas alteraciones. Todo ello con la salvedad de que la remisin a la Norma Zonal incorpore determinadas condiciones especficas, en cuyo caso, la alteracin de las mismas, se regir por lo contemplado en el epgrafe Segundo a) anterior. Y el Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 147, de 13 de abril de 2000, relativo a la Interpretacin de las determinaciones del Plan General para la fijacin y/o alteracin de la altura asignada conforme a Norma Zonal en reas de Planeamiento Remitido (APR). Aplicacin al caso particular del APR 4.01 calle Peyre. 1. La fijacin por parte del Plan General de una determinada norma zonal en las "Condiciones Vinculantes" de un APR se considera una determinacin de obligado cumplimiento, por lo que para la alteracin de las condiciones particulares de la edificacin sera preciso tramitar la correspondiente figura de planeamiento acorde con el alcance de las determinaciones que se pretendan modificar o, en su caso, la correspondiente modificacin puntual del Plan General, incorporando en las "condiciones vinculantes" de la ficha de ordenacin, de forma expresa, las determinaciones modificadas. 2. Para el caso concreto del "APR 04.01 calle Peyre", se tendr en cuenta lo siguiente: a) Dada la remisin que en la Ficha de Condiciones de desarrollo se hace a la aplicacin de la Norma Zonal 1, Grado 6, para la aplicacin de condiciones de altura se reitera el contenido del acuerdo n 70 de la l 0a Sesin de la Comisin de Seguimiento del Plan General, del siguiente tenor literal: Los edificios de nueva construccin en reas reguladas por la Norma Zonal 1, Grado 6, deben someter la solucin de las fachadas tanto exteriores como interiores al criterio de la CIPHAN, que podr dictaminar en lo que respecta a sus elementos compositivos, constructivos y estticos, pero no en lo que se refiere al nmero de plantas al venir determinado por el cuadro de alturas contenido en el art. 8.1.10 de las Normas Urbansticas".

b) En concordancia con lo establecido en el artculo. 8.1.10 de las NN.UU., para la fijacin de la altura mxima aplicable se estar a lo sealado en dicho artculo y en los apartados 3 y 4 del artculo. 6.6.8 de las mismas, siempre sobre el esquema de ordenacin del mbito de la Ficha contenida en el Fichero de
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2. En las APR que provienen de Modificaciones Puntuales del Plan General de 1985, las condiciones particulares vienen definidas en sus correspondientes fichas, as como en las Modificaciones Puntuales de origen y el rgimen urbanstico ser el contenido en el art. 3.2.7 en sus apartados 2, 4, 5, 6 y 7. 3. El rgimen urbanstico de las APR que no provienen de Modificaciones Puntuales anteriores, es el siguiente: a) La cifra de superficie del mbito que aparece en la ficha c), Condiciones particulares tiene un carcter aproximado e indicativo, pudindose variar posteriormente como resultado de una medicin ms precisa. b) Para la determinacin de la edificabilidad mxima y el aprovechamiento tipo se seguirn las indicaciones que a tal efecto se establezcan en la casilla de "condiciones vinculantes". Los porcentajes de edificabilidades no dotacionales, desglosadas por usos, deben mantenerse en todo caso. c) Las cifras que se especifican como superficies mnimas de cesin para usos dotacionales tienen carcter de mnimos absolutos que no pueden disminuirse, salvo indicacin en contrario en las propias fichas. Por el contrario, las superficies que se indican para las dotaciones privadas, constituyen cifras de referencia. d) Las indicaciones de sistema de actuacin, iniciativa del planeamiento y prioridad del planeamiento, tienen carcter de asignaciones preferentes. e) Finalmente, a efectos de condiciones generales, se estar en lo dispuesto en los Ttulos 6 y 7 de las presentes Normas Urbansticas, salvo determinaciones particulares detalladas en la propia ficha. f) En el caso en que no se exprese especficamente, el aprovechamiento tipo del mbito ser el que resulte de dividir la edificabilidad mxima por la superficie total del mismo, excluidos los terrenos afectos a dotaciones pblicas ya existentes. El clculo del Aprovechamiento Tipo deber determinarse en el desarrollo de la figura de planeamiento correspondiente 136 .

APR, lo que implica que el nmero de plantas mximo para el Estudio de Detalle es de cuatro (4) en la zona situada al oeste de calle Peyre y cinco (5) en la situada al Este, con una edificabilidad mxima de 5.5.44 m2. El Estudio de Detalle se desarrollar teniendo en cuenta: las condiciones urbansticas detalladas en la Ficha del "APR 04.01 calle Peyre", lo regulado en el artculo 65 del Reglamento de Planeamiento de 1978, y, en su caso, lo dispuesto en el artculo 8.0.3. de las NN.UU.
136

Cfr. artculo 37 Ley 9/2001, respecto al clculo del coeficiente de edificabilidad en suelo urbano no consolidado, que ser igual al coeficiente de edificabilidad del rea homognea en que se encuentre, expresado en metros cuadrados construibles en el uso caracterstico por metro cuadrado de suelo, tomando como base de clculo el que la superficie edificable de cada mbito ser la resultante de multiplicar el coeficiente de edificabilidad por la superficie de suelo de todo el mbito, expresado en metros cuadrados construibles en el uso caracterstico, y que la superficie edificable de cada mbito ser la suma de las superficies edificables homogeneizadas de todos los usos pormenorizados.

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CAPTULO 3.3. RGIMEN DEL SUELO URBANIZABLE

Seccin Primera. Definicin y Delimitacin
Artculo 3.3.1 Definicin (N-1) 1. Constituyen el suelo urbanizable aquellas reas del territorio que el Plan General considera adecuadas para ser urbanizadas 137 . 2. Dentro del suelo urbanizable el Plan establece las siguientes categoras 138 : a) Suelo urbanizable programado incorporado b) Suelo urbanizable programado c) Suelo urbanizable no programado 3. Las determinaciones contenidas en las fichas de los UZI, UZP y UNP tendrn consideracin de N-1 cuando incidan en la estructura general y orgnica del territorio, y en particular en Sistemas Generales y aprovechamiento. El resto de las determinaciones tendrn la consideracin de N-2 139 . Artculo 3.3.2 Delimitacin (N-1) 1. Integran el suelo urbanizable programado incorporado 140 aquellos terrenos delimitados en el Plano de Ordenacin, sealados con el cdigo UZI. 2. Integran el suelo urbanizable programado 141 aquellos terrenos delimitados en el Plano de Ordenacin, sealados con el cdigo UZP, con especificacin del cuatrienio en que est programado. 3. Integran el suelo urbanizable no programado 142 aquellos terrenos delimitados en el Plano de Ordenacin, sealados con el cdigo UNP. 4. Los planeamientos de desarrollo diferencian los niveles de las dotaciones de acuerdo con las caractersticas que para los mismos se establecen en las Normas.

Cfr. artculos 12.2.b) Real Decreto Legislativo 2/20087 y 15.1 Ley 9/2001, que configuran al suelo urbanizable como suelo en situacin bsica rural.
137 138

Cfr. artculo 15.2 Ley 9/2001, que distingue dentro del suelo urbanizable la categora de sectorizado y no sectorizado. Cfr. artculos 35 y 41.2.b), 41.5.c) y d) Ley 9/2001. De conformidad con el artculo 15.2.a) Ley 9/2001 se trata de suelo urbanizable sectorizado. De conformidad con el artculo 15.2.a) Ley 9/2001 se trata de suelo urbanizable sectorizado. De conformidad con el artculo 15.2.b) Ley 9/2001, se trata de suelo urbanizable no sectorizado.

139 140 141 142

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Seccin Segunda. Rgimen del Suelo Urbanizable Programado Incorporado

Artculo 3.3.3 Definicin (N-1) Constituyen el suelo urbanizable programado incorporado 143 aquellos mbitos de suelo del Plan General de 1985 o de sus modificaciones puntuales, con planeamiento parcial aprobado o en tramitacin, que es asumido por el presente Plan General incorporndole a esta categora de suelo. Artculo 3.3.4 Rgimen y contenido de las fichas (N-1) 1. El rgimen urbanstico del suelo urbanizable programado incorporado 144 ser el derivado de las determinaciones contenidas en los correspondientes Planes Parciales, y el instituido en el art. 3.2.7 apartados 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 de estas Normas Urbansticas, as como el derivado de la aplicacin de las determinaciones especficas, que, en su caso, se establecen en la correspondiente ficha 145 . 2. Las fichas de condiciones de los UZIs son tres: a) Situacin en el Municipio b) Delimitacin del mbito de ordenacin c) Condiciones particulares 3. Las fichas a) y b) tienen un carcter meramente informativo, y definen grficamente su situacin y relacin con la ciudad. 4. La ficha c) contiene a) En el epgrafe "Antecedentes de Planeamiento", la referencia del plan, o planes sucesivos en su caso, que conforman el planeamiento inmediatamente antecedente, que se incorpora al Plan General. b) La casilla de Observaciones y Determinaciones detalla las variaciones que el Plan General ha introducido expresamente en el planeamiento que se incorpora, as como matizaciones o aclaraciones, que ayudan a conocer el proceso de planeamiento que se asume, y que debern ser incluidas mediante las oportunas incorporaciones a los Planes Parciales. Artculo 3.3.5 Relacin de los sectores en el suelo urbanizable incorporado (N-1) La Resina Los Coronales Glorieta de Einsenhower Olivar de la Hinojosa Arroyo del Fresno Monte Carmelo Las Tablas Sanchinarro Carabanchel UZI.0.01 UZI.0.02 UZI.0.03 UZI.0.05 UZI.0.06 UZI.0.07 UZI.0.08 UZI.0.09 UZI.0.10

143 144 145

De conformidad con el artculo 15.2.a) Ley 9/2001 se trata de suelo urbanizable sectorizado. De conformidad con el artculo 15.2.a) Ley 9/2001 se trata de suelo urbanizable sectorizado. Cfr. artculos 13 y 16 Real Decreto Legislativo 2/2008, y artculos 21 y 23 Ley 9/2001.

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Artculo 3.3.6 reas de reparto y aprovechamiento tipo (N-1) 1. El mbito de cada UZI constituir un rea de reparto independiente 146 . 2. El aprovechamiento tipo en cada una de las reas de reparto delimitadas en el suelo urbanizable programado incorporado, ser el resultante de la aplicacin de las determinaciones contenidas en las fichas de planeamiento parcial correspondiente, o bien en las fichas de determinaciones establecidas para el UZI en el presente Plan General 147 .

Seccin Tercera. Rgimen del Suelo Urbanizable Programado

Artculo 3.3.7 Definicin (N-1) Constituyen el suelo urbanizable programado 148 aquellas reas del territorio que se consideran aptas para ser urbanizadas en el plazo temporal previsto en el programa de actuacin, de acuerdo con las etapas cuatrienales en que ste se divide. Artculo 3.3.8 Relacin de los sectores en el suelo urbanizable programado (N-1) Los sectores de suelo urbanizable 149 programado que establece el Plan General son los que se relacionan a continuacin con su cdigo de referencia. I Cuatrienio Ensanche de Barajas Viclvaro - La Catalana Ensanche de Vallecas Vallecas - La Atalayuela Villaverde - Barrio del Butarque Villaverde - Polgono El Gato II Cuatrienio Desarrollo del Este - El Caaveral Desarrollo del Este - Los Cerros Desarrollo del Este - Los Ahijones Desarrollo del Este - Los Berrocales III Cuatrienio Desarrollo del Este Valdecarros Villaverde - Vereda del Salobral Villaverde - Los Llanos Villaverde - Los Agados UZP.3.01 UZP.3.02 UZP.3.03 UZP.3.04 UZP.2.01 UZP.2.02 UZP.2.03 UZP.2.04 UZP.1.01 UZP.1.02 UZP.1.03 UZP.1.04 UZP.1.05 UZP.1.06

Cfr. artculo 84.2 Ley 9/2001, que determina que todo el suelo urbanizable sectorizado clasificado por el Plan General, integrado tanto por los diferentes sectores como por los suelos destinados a redes pblicas exteriores a los mismos, conformarn una nica rea de reparto.
146 147

Cfr. artculo 37.2 y 84.3 Ley 9/2001 respecto a la determinacin del aprovechamiento unitario del rea de reparto, integrada por todos los sectores de suelo urbanizable sectorizado. De conformidad con el artculo 15.2.a) Ley 9/2001 se trata de suelo urbanizable sectorizado. De conformidad con el artculo 15.2.a) Ley 9/2001 se trata de suelo urbanizable sectorizado.

148 149

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Artculo 3.3.9 Desarrollo del suelo urbanizable programado (N-1) 1. El suelo urbanizable programado 150 se desarrollar mediante los Planes Parciales 151 correspondientes a los sectores delimitados en el Plano de Ordenacin, que igualmente debern ser desarrollados en los plazos previstos en el art. 1.1.6. 152 Los mbitos de suelo urbanizable programado del tercer cuatrienio podrn incorporarse al segundo cuatrienio mediante la firma de un convenio urbanstico 153 anlogo en sus determinaciones a los firmados para el suelo constitutivo del segundo cuatrienio, sin que ello suponga modificacin del programa de actuacin. Dicho convenio podr establecer propuestas de divisin en sectores de forma que mantengan las determinaciones bsicas asignadas en este Plan General. Los propietarios de los sectores de UZP.2, a fin de agilizar el proceso de desarrollo urbanstico, podrn presentar para su tramitacin el Plan Parcial antes del comienzo de vigencia del segundo cuatrienio del Plan General. En todo caso, el proceso urbanizador no podr iniciarse antes de los cuatro aos de vigencia del Plan General. Previamente a la redaccin de los Planes Parciales, y cuando no hayan de dificultar la ejecucin del planeamiento, podrn autorizarse las construcciones provisionales a que se refiere el art. 136 TR de la Ley del Suelo con las garantas que el mismo prev en orden a su demolicin 154 . Podrn asimismo permitirse, vertidos de residuos slidos conforme a lo establecido en el art. 3.4.6 de las presentes Normas y el desarrollo provisional de otro tipo de actividades que, consideradas de utilidad pblica o inters social y con autorizacin del rgano competente, no dificulten la ejecucin del planeamiento y garanticen su cese en las condiciones que al respecto se estipule, en su caso, en la correspondiente licencia municipal. 2. Los Planes Parciales y sus ordenanzas reguladoras no podrn establecer determinaciones contrarias a lo dispuesto en el presente Ttulo, ni en las condiciones establecidas en estas Normas y en la legislacin urbanstica vigente, ni podrn desvirtuar las condiciones reguladas en los Ttulos 6 y 7 155 . Los Planes Parciales por cuyo mbito discurran vas Pecuarias debern salvaguardar la integridad de las mismas como bien de dominio pblico autonmico y respetar el rgimen jurdico contenido en la Ley 3/95, de 23 de marzo de 1995 de Vas Pecuarias.
150 151 152

De conformidad con el artculo 15.2.a) Ley 9/2001 se trata de suelo urbanizable sectorizado. Cfr. artculo 47.1 Ley 9/2001.

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 145 de 16 de marzo de 2000. Obligatoriedad de incluir estudios de impacto ambiental en los planes de desarrollo del Plan General cuando asignen usos industriales:

1 Los Planes Parciales que desarrollen Suelos Urbanizables Programados (UZP) de uso lucrativo son instrumentos de planeamiento en los que no est previsto por el Plan General el control ambiental mediante los Estudios de Incidencia Ambiental. 2 Los Planes Parciales estn sujetos tanto a al normativa ambiental contenida en el Plan General (normas ambientales integradas en el conjunto del Plan, y las contenidas en el Ttulo 5 donde se recogen aquellas otras determinaciones que no tienen cabida en el resto del Plan), en la Ordenanza General de Proteccin del medio Ambiente Urbano (O.G.P.M.A.U.), y en la legislacin urbanstica y ambiental que le sea de aplicacin. (Esta materia est afectada por la normativa reguladora de la EAE, Ley 9/2006 y legislacin autonmica)
153 154

Cfr. artculo 245 Ley 9/2001 respecto de la nulidad de los convenios urbansticos de planeamiento.

Cfr. artculos 13.3.a) Real Decreto Legislativo 2/2008 y 20.1.b) y 23 Ley 9/2001, respecto a los usos, construcciones, edificaciones e instalaciones que podrn autorizarse con carcter provisional en suelo urbanizable sectorizado. Cfr. artculo 47.3 Ley 9/2001, que permite al Plan Parcial modificar, para su mejora, cualesquiera determinaciones de ordenacin pormenorizada establecidas por el Plan General sobre el sector de suelo urbanizable sectorizado.

155

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3. Los Planes Parciales debern referirse a sectores completos de suelo urbanizable programado, salvo determinacin expresa en contrario en la ficha correspondiente, en cuyo caso se cumplirn las condiciones reguladas al efecto 156 . El Plan General adscribe adems, suelo de sistemas generales exteriores a sectores concretos de suelo urbanizable programado, dentro de cada cuatrienio 157 . 4. Los Planes Parciales cumplirn en los diferentes sectores las determinaciones y condiciones que para su desarrollo particular se expresan en las fichas correspondientes a cada uno de ellos. 5. En la redaccin de los Planes Parciales se deber respetar, en todo caso, la ponderacin fijada por el Plan General para las zonas que incluyan, estableciendo la ponderacin relativa a los usos pormenorizados y tipologas edificatorias resultantes de la subzonificacin que contengan, con referencia, igualmente, al uso y tipologa caractersticos 158 . 6. En desarrollo de los Planes Parciales, podrn redactarse Estudios de Detalle de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin urbanstica 159 . 7. En todo caso, los Proyectos de Urbanizacin 160 se regularn segn lo establecido en el Ttulo 1. 8. En cumplimiento del Acuerdo de Aprobacin Definitiva de 17.4.97, en relacin con lo sealado en el Informe de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional de 4.4.97 y, del de la Direccin General de Agricultura y Alimentacin de la Consejera de Economa y Empleo de 20.3.97, la ordenacin del sector integrar aquellos elementos de inters geomorfolgico, as como las Vas Pecuarias con destino al esparcimiento de la poblacin. 9. A los efectos de adecuar los elementos de la estructura orgnica adoptada al dimensionamiento especificado en el documento de Bases del Plan Regional, se establece una reserva viaria de doscientos (200) metros para las acciones denominadas "M-45 (Distribuidor Suroriental)", "M-50 (Tramo N-IV/N-II)", "Avenida del Este (prolongacin eje de O'Donnell)", "Vas de servicio Autova de Levante (N-III)" y "Avda. del Sureste" y una reserva ferroviaria de cincuenta (50) metros, para la accin denominad "Ramal ferroviario de cercanas a Viclvaro-Arganda" y para el tren de cercanas en estudio por la C.M. que discurre por la Gran Va Urbana del Sureste, que sern de aplicacin a los mbitos del suelo urbanizable programado afectados. Artculo 3.3.10 Aprovechamientos tipo y patrimonializable (N-1) 1. El Plan General establece el aprovechamiento tipo 161 del suelo urbanizable programado, para el primer, segundo y tercer cuatrienio en 0,36 m edificables de vivienda libre por cada metro cuadrado de suelo.

156

Cfr. artculo 47.1 Ley 9/2001, que exige que el Plan Parcial se refiera a un sector completo de suelo urbanizable sectorizado. Cfr. artculo 48.4.b) Ley 9/2001. Cfr. artculo 38.3.b) Ley 9/2001.

157 158 159

Cfr. artculos 48.1.c) y 53 Ley 9/2001, que imponen al Plan Parcial la obligacin de establecer para todo suelo edificable las precisas condiciones sobre la edificacin y sobre la admisibilidad de los usos que sean suficientes para determinar el aprovechamiento de cualquier parcela, pudiendo remitir, en los espacios edificables en que as se justifique, a Estudios de Detalle el completar la ordenacin volumtrica de la edificacin y la fijacin de los parmetros normativos consiguientes. Cfr. artculo 80 Ley 9/2001. Cfr. artculos 39.5, y 84 Ley 9/2001, respecto del aprovechamiento unitario de reparto que se asigna a cada sector del rea de reparto del suelo urbanizable sectorizado.

160 161

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2. El Plan General establece los coeficientes de ponderacin relativa 162 entre el uso caracterstico, al que se le asigna el valor de la unidad, y los restantes cualificados, a los que corresponden valores superiores o inferiores. El clculo se desarrolla en la forma que se establece en el Anexo correspondiente al final de estas Normas para los dos primeros cuatrienios. En los sectores correspondientes del tercer cuatrienio sern los correspondientes Planes Parciales los que, a partir del aprovechamiento global y de los coeficientes de ponderacin del Plan General, distribuyan los aprovechamientos por usos, y establezcan los mrgenes de edificabilidad (horquillas) a efectos de sus posibles variaciones ulteriores. El uso de vivienda mantendr los criterios de proporcionalidad exigidos en la ley de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo de la C.M. 3. El aprovechamiento patrimonializable que en esta clase de suelo corresponde a cada finca es, el resultado de aplicar a su superficie el porcentaje legal del aprovechamiento tipo del rea de reparto 163 , salvo en aquellos casos que excepcionalmente el aprovechamiento patrimonializable se regule por convenio 164 y que en ningn caso ser inferior al legalmente establecido. Artculo 3.3.11 Reservas de suelo para dotaciones (N-1) 1. Las reservas de suelo para dotaciones se fijarn de acuerdo con la legislacin sectorial aplicable, respetndose en todo caso los mnimos exigidos en el Anexo del Reglamento de Planeamiento 165 . 2. La reserva de suelo para Centros Docentes, de acuerdo con la legislacin vigente en la materia (Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo) se har con arreglo a las siguientes dimensiones: a) Centro de Enseanza Infantil de primer ciclo b) Centro de Enseanza Infantil de segundo ciclo c) Centro de Enseanza Infantil + Primaria de 9 unidades d) Centro de Enseanza Infantil + Primaria de 18 unidades e) Centro de Enseanza Secundaria Completa de 22 unidades f) Centro de Enseanza Secundaria Completa de 26 unidades g) Centro de Enseanza Secundaria Completa de 44 unidades Artculo 3.3.12 Alcance de las determinaciones particulares (N-1) Las determinaciones particulares contenidas en las fichas y cuadros de condiciones urbansticas de los sectores tienen el alcance que a continuacin se seala: a) Delimitacin y superficie: La superficie del sector es una cifra estimativa de referencia, que deber ser evaluada con mayor precisin en el momento de redactar el Plan Parcial. La cifra que resulte de dicha evaluacin ser vlida a todos los efectos. Con independencia de ello y 1.500 m2 3.000 m2 5.000 m2 10.000 m2 12.000 m2 15.000 m2 20.000 m2

162 163

Cfr. artculos 38.3.b), 39.7.b) y 42.5.e) Ley 9/2001. Cfr. artculos 85 y 96 Ley 9/2001.

164 Cfr. artculos 244.b) y 246.4 de la Ley 9/2001, respecto de los convenios de gestin donde se acuerde la sustitucin del deber de entrega de terrenos donde se localice el aprovechamiento que corresponde a la comunidad en concepto de participacin en las plusvalas urbansticas por su equivalente en metlico, sin que de los mismos pueda en ningn caso derivarse o resultar modificacin, alteracin, excepcin o dispensa del planeamiento. 165

La referencia debe entenderse realizada al artculo 36, apartados 5 a 8, Ley 9/2001

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una vez precisada sta, los lmites del sector podrn alterarse incorporando superficies que no superen el cinco por ciento (5%) sobre la superficie resultante del proceso anterior. La superficie de los sistemas generales exteriores del sector constituye una cifra inalterable salvo que dichos sistemas se refieran a una finca o mbito concreto de suelo, en cuyo caso en el momento de la redaccin del Plan Parcial proceder a ser evaluada con precisin y su resultado ser vlido a todos los efectos. La suma de las superficies del sector, ms la de los sistemas generales exteriores al mismo supondr la nueva cifra de "superficie total". A partir de esta nueva "superficie total" se reelaborar el cuadro originario de condiciones generales del sector, para lo cual, manteniendo inalterables el aprovechamiento tipo del rea de Reparto 166 a la que pertenece, los coeficientes de ponderaciones correspondientes y los porcentajes medios utilizados en la situacin originaria, se recalcular el nuevo aprovechamiento global resultante y, sucesivamente, la nueva edificabilidad total resultante y su distribucin por usos. En cumplimiento del apartado 1, punto C/e) del Acuerdo de Aprobacin Definitiva de 17.4.97 se cuantifica con carcter vinculante e inalterable, la Superficie de Sistemas Generales Interiores en las fichas correspondientes a cada sector. Dicha determinacin prevalece sobre cualquier otra precisin que en relacin con los sistemas generales se contenga en la documentacin del Plan General. b) Mrgenes de edificabilidad de usos lucrativos: A partir del cuadro resultante del proceso anterior, o del originario para el supuesto que no hubiera variacin en la superficie total, se podrn variar las edificabilidades asignadas a los distintos usos en el sector, dentro de los porcentajes definidos en sus correspondientes horquillas, sujeta a las siguientes condiciones: i) En ningn caso se podr superar la edificabilidad total, que ser la originaria en el caso de mantenimiento de la superficie total o, en caso contrario, la resultante del proceso expuesto en el apartado a). ii) Si la variacin de edificabilidades implica superacin del aprovechamiento global originario o, en su caso, del resultante del proceso sealado en el apartado a), el exceso de aprovechamiento, respecto al correspondiente segn el caso, constituira una bolsa de aprovechamientos de titularidad municipal que el Ayuntamiento destinara a formacin del Patrimonio Municipal del Suelo o en general a facilitar el desarrollo del Plan General. iii) Si la variacin de edificabilidad por usos supone disminucin del aprovechamiento global originario o, en su caso, del resultante del proceso sealado en el apartado a), el Ayuntamiento tendr derecho al porcentaje legal del aprovechamiento global correspondiente.

166

Cfr. artculos 39.5, y 84 Ley 9/2001, respecto del aprovechamiento unitario de reparto que se asigna a cada sector del rea de reparto del suelo urbanizable sectorizado.

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Seccin Cuarta. Rgimen del Suelo Urbanizable No Programado

Artculo 3.3.13 Definicin (N-1) 1. Constituyen el suelo urbanizable no programado 167 aquellas reas del territorio, que siendo aptas para ser urbanizadas, solo podrn incorporarse al proceso urbanizador mediante la aprobacin de los correspondientes Programas de Actuacin Urbanstica 168 . 2. El Plan General define en las fichas correspondientes, mbitos de suelo urbanizable no programado 169 que se desarrollarn mediante uno o varios Programas de Actuacin Urbanstica 170 . Artculo 3.3.14 Desarrollo del suelo urbanizable no programado (N-1) 1. Los suelos urbanizables no programados 171 podrn promoverse y ejecutarse directamente mediante Programas de Actuacin Urbanstica 172 conforme a la legislacin aplicable. 2. Los Programas de Actuacin Urbanstica 173 desarrollarn los objetivos que figuran en las fichas que para esta clase de suelo incorpora en el Plan General. 3. Los Programas de Actuacin Urbanstica por cuyo mbito discurran vas pecuarias debern salvaguardar la integridad de las mismas como bien de dominio pblico autonmico y respetar el rgimen jurdico contenido en la Ley 3/95, de 23 de marzo de 1995 de Vas Pecuarias. 4. En cumplimiento del Acuerdo de Aprobacin Definitiva de 17.4.97, en relacin con lo sealado en el Informe de la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional de 4.4.97 y, del de la Direccin General de Agricultura y Alimentacin de la Consejera de Economa y Empleo de 20.3.97, la ordenacin del sector integrar aquellos elementos de inters geomorfolgico, as como las vas pecuarias con destino al esparcimiento de la poblacin. 5. A los efectos de adecuar los elementos de la estructura orgnica adoptada al dimensionamiento especificado en el documento de Bases del Plan Regional, se establece una reserva viaria de doscientos (200) metros para las acciones denominadas "M-45 (Distribuidor Suroriental)", "M-50 (Tramo N-IV/N-II)", "Avenida del Este (prolongacin eje de O'Donnell)", "Vas de servicio Autova de Levante (N-III)" y "Avda. del Sureste" y una reserva ferroviaria de cincuenta (50) metros, para la accin denominada "Ramal ferroviario de cercanas a Viclvaro-Arganda" y para el tren de cercanas en estudio por la C.M. que discurre por la Gran Va Urbana del Sureste, que sern de aplicacin a los mbitos del suelo no urbanizable programado afectados.

Cfr. artculo 15.2.b) y Disposicin Transitoria Primera, apartado c), Ley 9/2001, respecto del suelo urbanizable no sectorizado
167 168

Cfr. artculo 44 Ley 9/2001, respecto del Plan de Sectorizacin.

169 Cfr. artculo 15.2.b) y Disposicin Transitoria Primera, apartado c), Ley 9/2001, respecto del suelo urbanizable no sectorizado 170

Cfr. artculo 44 Ley 9/2001, respecto del Plan de Sectorizacin.

171 Cfr. artculo 15.2.b) y Disposicin Transitoria Primera, apartado c), Ley 9/2001, respecto del suelo urbanizable no sectorizado 172 173

Cfr. artculo 44 Ley 9/2001, respecto del Plan de Sectorizacin. Cfr. artculo 44 Ley 9/2001, respecto del Plan de Sectorizacin.

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Artculo 3.3.15 Relacin de las reas en suelo urbanizable no programado (N-1) Ciudad Aeroportuaria y Parque de Valdebebas La Muoza Jarama Nueva Centralidad del Este Desarrollo del Este - Ensanche de Coslada Desarrollo del Este - Ensanche de San Fernando de Henares Remate del Suroeste Campamento Aravaca - La Escorzonera - Monte de El Pilar El Encinar de los Reyes Solana de Valdebebas Fuente Fra Norte Remate Sur de Barajas Centro TIR-TIF UNP.4.01 UNP.4.02 UNP.4.03 UNP.4.04 UNP.4.05 UNP.4.07 UNP.4.08 174 UNP.4.09 UNP.4.10 UNP.4.11 UNP.4.12 UNP.4.14

174

En virtud de la sentencia del TSJ de Madrid 216/ 2003 y la del Tribunal Supremo de 3 de julio de 2007, que casa parcialmente a la anterior, los mbito UNP 4.08 Aravaca-La Escorzonera-Monte el Pilar y el APE 08.06 Colonia Mingorrubio pasan a ser mbitos de SNU de proteccin.

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CAPTULO 3.4. RGIMEN DEL SUELO NO URBANIZABLE

Seccin Primera. Definicin, Delimitacin y Rgimen General
Artculo 3.4.1 Definicin y delimitacin (N-1) 1. Constituyen el suelo no urbanizable 175 : a) Los terrenos que, de acuerdo con el modelo territorial elegido, deben ser preservados de los procesos de urbanizacin. b) Los terrenos en los que por concurrir valores naturales intrnsecos de gran relieve, desaconsejan su sometimiento al proceso de desarrollo urbanstico, quedando sometidos a un rgimen especfico de proteccin, de acuerdo con lo establecido en la legislacin autonmica. 2. Los terrenos que constituyen el suelo no urbanizable aparecen reflejados en los Planos de Ordenacin y Gestin con el cdigo NU, distinguindose las dos categoras siguientes: a) Suelo no urbanizable comn, NUC 176 . b) Suelo no urbanizable especialmente protegido cuyo cdigo ser NUP. Comprende los siguientes tipos 177 : i) Suelo no urbanizable de proteccin especial NUP.1 ii) Suelo no urbanizable de proteccin ecolgica NUP.2 iii) Suelo no urbanizable de proteccin forestal NUP.3 iv) Suelo no urbanizable de proteccin de cauces y riberas NUP.4 v) Suelo no urbanizable de proteccin de vas pecuarias NUP.5 178 Artculo 3.4.2 Rgimen general (N-1) 1. El rgimen urbanstico del suelo no urbanizable queda sometido a las disposiciones correspondientes contenidas en la Ley de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo de la Comunidad de Madrid y en las presentes Normas 179 180 . En aquellos terrenos por los que discurran

175

Cfr. artculos 12.2.a) Real Decreto Legislativo 2/2008 y 16 Ley 9/2001, respecto del suelo no urbanizable de proteccin en cuanto suelo en situacin bsica de suelo rural.

176

De conformidad con la Disposicin Transitoria Primera, apartado c), Ley 9/2001, al suelo clasificado como no urbanizable comn se le aplicar el rgimen del suelo urbanizable no sectorizado. Tngase en cuenta que, en virtud de la sentencia del TSJ de Madrid 216/ 2003 y la del Tribunal Supremo de 3 de julio de 2007, que casa parcialmente a la anterior, los mbito UNP 4.08 Aravaca-La Escorzonera-Monte el Pilar y el APE 08.06 Colonia Mingorrubio pasan a ser mbitos de SNU de proteccin.

177

178

Sobre esta cuestin, adems de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, se ha publicado con posterioridad la Ley 8/1998, de 15 de junio reguladora de caadas reales y dems vas pecuarias de la Comunidad de Madrid, cuyo art. 25.1 califica las vas pecuarias como suelo no urbanizable protegido. Cfr. artculos 9 Real Decreto Legislativo 2/2008 y 28 Ley 9/2001.

179

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vas pecuarias se deber respetar asimismo el rgimen jurdico contenido en la Ley 3/95 de 23 de marzo de 1995 de Vas Pecuarias 181 . 2. A los efectos de adecuar los elementos de la estructura orgnica adoptada al dimensionamiento especificado en el documento de Bases del Plan Regional, se establece una reserva viaria de doscientos (200) metros para las acciones denominadas "M-45 (Distribuidor Suroriental)", "M-50 (Tramo N-IV/N-II)", "Avenida del Este (prolongacin eje de O'Donnell)", "Vas de servicio Autova de Levante (N-III)" y "Avda. del Sureste" y una reserva ferroviaria de cincuenta (50) metros, para la accin denominad "Ramal ferroviario de cercanas a Viclvaro-Arganda" y para el tren de cercanas en estudio por la C.M. que discurre por la Gran Va Urbana del Sureste, que sern de aplicacin a los mbitos del suelo no urbanizable programado afectados.

Seccin Segunda. Rgimen del Suelo No Urbanizable Comn 182

Artculo 3.4.3 Obras, construcciones o instalaciones permitidas en el suelo no urbanizable comn (N-1) De acuerdo con el art. 53 de la Ley de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo de la Comunidad de Madrid 183 en el suelo no urbanizable comn 184 podrn realizarse obras, construcciones o instalaciones que tengan por objeto cualquiera de los siguientes usos: a) La ejecucin de construcciones e instalaciones vinculadas a explotaciones de naturaleza agrcola, forestal, ganadera, cinegtica o anloga, incluido el uso accesorio de vivienda cuando ste sea estrictamente imprescindible para el funcionamiento de la explotacin 185 186 .

180

En la actualidad, vase, Real Decreto Legislativo 2/2008, y Ley 9/2001 y Ley 2/2002,de 19 de junio, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid

181 Vase tambin la Ley 8/1998, de 15 de junio reguladora de caadas reales y dems vas pecuarias de la Comunidad de Madrid.

Tngase en cuenta la regulacin del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero que establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados, que desarrolla los arts 27 y 28 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, as como la regulacin de la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin. La Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid, regula en sus arts 56 a 62 los suelos contaminados y el Decreto 326/1999, de 18 de noviembre, que regula el desarrollo del Rgimen jurdico de los suelos contaminados de la Comunidad de Madrid. El art. 6.4 de este Decreto dispone que la limpieza y recuperacin de un suelo declarado como contaminado deber hacerse necesariamente de forma previa a su urbanizacin o edificacin. Tambin tiene inters el Acuerdo de 25 de octubre de 2001 que aprueba el Plan Regional de Actuacin en materia de suelos contaminados de la Comunidad de Madrid.
182 183

Cfr. artculos 26 y 27 Ley 9/2001, respecto de las actuaciones en suelo urbanizable no sectorizado que requieren calificacin urbanstica o proyecto de actuacin especial.

184

De conformidad con la Disposicin Transitoria Primera, apartado c), Ley 9/2001, a tales suelos se les aplica el rgimen del suelo urbanizable no sectorizado previstos en los artculos 22 y ss. Cfr. artculo 26.1.a) Ley 9/2001. Sobre la unidad mnima de cultivo en la Comunidad de Madrid, vase el Decreto 65/1989, de 11 de mayo (BOCM de 20 de junio de 1989) y la Orden 701/1992, de 9 de marzo que lo desarrolla. Esta normativa desarrolla lo establecido en los arts. 23 a 27 de la Ley estatal 19/1995, de 4 de julio (BOE de 5 de julio de 1995) de Modernizacin de Explotaciones Agrarias. Segn la Disposicin adicional primera de esta Ley, los arts 22 y 23 son legislacin bsica del Estado; segn la Disposicin adicional segunda, los arts 24, 25, 26 y 27 son de aplicacin plena. Tambin tiene inters el Decreto 73/1997, de 19 de junio, por el que se crea y regula el Catlogo General de Explotaciones Agrarias Prioritarias de la Comunidad de Madrid, en desarrollo de lo establecido por el art. 16 de la Ley estatal 19/1995, de 4 de julio, de Modernizacin de las Explotaciones Agrarias. Tngase tambin en cuenta la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid

185 186

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b) La extraccin o explotacin de recursos minerales y establecimientos de beneficio regulados en la legislacin minera 187 188 . c) El depsito de materiales, el almacenamiento de maquinaria y el estacionamiento de vehculos 189 . d) Las actividades indispensables para el establecimiento, el funcionamiento, la conservacin o el mantenimiento y la mejora de infraestructuras o servicios pblicos estatales, autonmicos o locales, incluido el uso accesorio de vivienda cuando ste sea estrictamente imprescindible para el funcionamiento de la instalacin 190 . e) Los servicios integrados en reas de servicio de toda clase de carreteras y las instalaciones complementarias al servicio de la carretera 191 192 . f) La implantacin y el funcionamiento de cualquier clase de dotacin o equipamiento colectivos y asentamientos provisionales, as como de instalaciones o establecimientos de carcter industrial y aquellos otros que por su carcter no sea aconsejable su implantacin en suelo urbano, incluido el uso accesorio de vivienda cuando ste sea estrictamente imprescindible para el funcionamiento de la dotacin 193 194 195 . Artculo 3.4.4 Condiciones de las obras, construcciones e instalaciones que tengan por objeto los usos de la letra a) del art. 3.4.3 (N-2) 196 1. Su superficie mnima ser la dispuesta por la legislacin agraria para la unidad mnima de cultivo 197 .

187 188

Cfr. artculo 26.1.b) Ley 9/2001.

La legislacin minera vigente en la C.M. es de mbito estatal, Ley 22/1973, de 21 de julio de Minas, modificada por Ley 54/1980 de 5 de noviembre. En este mbito tambin es de aplicacin la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid.
189 190 191 192

Cfr. artculo 27.1.b).1) Ley 9/2001. Cfr. artculo 26.1.c) Ley 9/2001. Cfr. artculo 27.1.a).4 Ley 9/2001.

El art. 19 de la Ley estatal 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, cuyo apartado 4 fue modificado por el art.10 del Real Decreto-Ley 15/1999, de 1 de octubre que aprob medidas de liberalizacin, reforma estructural e incremento de la competencia en el sector de hidrocarburos. Tngase en cuenta el art. 28 de la Ley 3/1991, de 7 de marzo, de Carreteras de la Comunidad de Madrid. Tambin es de aplicacin en este mbito la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluacin ambiental de la Comunidad de Madrid
193 194

Cfr. artculo 27.1.b) ley 9/2001.

Tnganse en cuenta los arts 4.2 y 11 de la Ley 21/1992, de 16 de julio (BOE de 23 de julio 1992) estatal de Industria. En la Comunidad de Madrid la principal regulacin sobre esta materia es el Decreto 38/2002, de 28 de febrero que regula las actividades de control reglamentario de las instalaciones industriales en la Comunidad de Madrid as como el Decreto 114/1997, de 18 de septiembre, que modifica el Decreto de 3 de noviembre de 1994 que regula las Entidades de Inspeccin y Control Industrial y se le asignan funciones de comprobacin del cumplimiento de las condiciones y requisitos de seguridad de instalaciones industriales en caso de riesgo significativo para las personas, animales, bienes o medio ambiente. Tambin debe ser aplicada en este mbito la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid.

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 88, de 17 de diciembre de 1998. Suelos capaces de admitir la implantacin de un centro de proteccin animal. El componente predominante del Centro de Proteccin Animal (CPA) previsto por la Direccin de Servicios de Salud y Consumo, incluido cementerio de animales y servicio de incineracin, es encuadrable dentro de las actividades e instalaciones emplazables en el suelo no urbanizable, sin perjuicio de lo dispuesto en las normativas sectoriales aplicables.
195 196

El artculo 29.4 Ley 9/2001 (aadido por artculo 14.2 Ley 3/2007, de 26 de julio, de Medidas Urgentes de Modernizacin del Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid) permite a los Ayuntamientos autorizar instalaciones de carcter deportivo en los suelos rurales destinados a usos agrcolas.

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2. Su ocupacin no ser superior a un diez por ciento (10%) de la superficie total de la finca donde se ubiquen. 3. Se separarn cuatro (4) metros de los linderos a caminos y tres (3) metros de los linderos con fincas colindantes. 4. La altura mxima total ser de cuatrocientos cincuenta (450) centmetros. 5. Segn sus caractersticas propias, estas edificaciones cumplirn las siguientes condiciones 198 : a) Casetas para almacenamiento de aperos de labranza: i) Su superficie no superar los cincuenta (50) metros cuadrados. b) Invernaderos para la proteccin de los cultivos: i) Su superficie podr alcanzar una ocupacin del setenta por ciento (70%) de la parcela. ii) Debern construirse con materiales traslcidos y con estructura fcilmente desmontable. iii) En estas instalaciones no se permitir ningn uso ajeno a la actividad agrcola que se desarrolle salvo la comercializacin de los propios productos en las condiciones reguladas en el epgrafe siguiente. c) Invernaderos comerciales: i) La superficie total ocupada no superar el ochenta por ciento (80%) de la finca, pudindose destinar un diez por ciento (10%) a la actividad comercial. ii) Cumplirn una separacin a linderos superior a siete (7) metros. iii) La altura mxima de sus cerramientos con planos verticales ser de cuatrocientos cincuenta (450) centmetros y la mxima total de seis (6) metros. iv) Resolvern, en el interior de su parcela, el aparcamiento de vehculos. d) Establos, residencias y criaderos de animales:

197

Sobre la unidad mnima de cultivo en la Comunidad de Madrid, vase el Decreto 65/1989, de 11 de mayo (BOCM de 20 de junio de 1989) y la Orden 701/1992, de 9 de marzo que lo desarrolla. Esta normativa desarrolla lo establecido en los arts. 23 a 27 de la Ley estatal 19/1995, de 4 de julio (BOE de 5 de julio de 1995) de Modernizacin de Explotaciones Agrarias. Segn la Disposicin adicional primera de esta Ley, los arts 22 y 23 son legislacin bsica del Estado; segn la Disposicin adicional segunda, los arts 24, 25, 26 y 27 son de aplicacin plena. El art. 14.1 de la Ley 3/2007, de 26 de julio, de Medidas Urgentes de Modernizacin del Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid modifica el primer prrafo y las letras a) y f) del apartado tercero del art. 29 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, disponiendo que previa comprobacin de la calificacin urbanstica, los Ayuntamientos podrn autorizar en los suelos rurales dedicados al uso agrcola , ganadero, forestal o cualquier otro vinculado a la utilizacin racional de los recursos naturales, por ser de inters pblico o social, por su contribucin a la ordenacin y el desarrollo rurales o porque hayan de emplazarse en el medio rural las siguientes construcciones e instalaciones con los usos y actividades correspondientes: a) Las de carcter agrcola, forestal, cinegtico o anlogos, as como las infraestructuras necesarias para las explotaciones de tal carcter, incluidas las de elaboracin de productos del sector primario as como el accesorio de vivienda.

198

b) La rehabilitacin para su conservacin, incluso con destino residencial y hostelero, de edificios de valor arquitectnico aun cuando se encontraran en situacin de fuera de ordenacin, pudiendo excepcionalmente incluir las obras de ampliacin indispensables para el cumplimiento de las condiciones de habitabilidad. Tngase en cuenta la aplicacin en este mbito de la Ley 2/2002 de 19 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Comunidad de Madrid

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i) En ningn caso ocuparn una superficie superior al veinte por ciento (20%) de la de la finca. ii) Se separarn un mnimo de quince (15) metros de los linderos de la finca. En todo caso, su separacin a otros lugares donde se desarrollen actividades que originen presencia permanente o concentraciones de personas, no ser inferior a los quinientos (500) metros. iii) La altura mxima de sus cerramientos con planos verticales ser de cuatrocientos cincuenta (450) centmetros y la mxima total, de seis (6) metros. Los proyectos para su edificacin contendrn especficamente la solucin adoptada para la absorcin y reutilizacin de las materias orgnicas que, en ningn caso, podrn ser vertidas a cauces ni caminos 199 . Artculo 3.4.5 Condiciones de las obras, construcciones o instalaciones que tengan por objeto los usos de la letra b) del art. 3.4.3 (N-2) 1. Las obras, construcciones e instalaciones a que se refiere el presente artculo quedarn sujetas a las condiciones resultantes de la legislacin autonmica y dems disposiciones aplicables, siendo la superficie de las fincas correspondientes la funcionalmente indispensable para el desarrollo de la actividad minera 200 . 2. En todo caso deber justificarse la necesidad de las edificaciones, que deber estudiarse de modo que se adecuen al paisaje, tanto en su localizacin como en su volumen y diseo 201 . 3. En su caso, se estar a lo dispuesto en el art. 3.4.9, apartado 2a)ii).

199

La Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad dispone en su art. 3.2c) su aplicacin supletoria en relacin con los residuos de explotaciones agrcolas y ganaderas. Sobre esta cuestin , aunque sin carcter vinculante , tngase en cuenta la Resolucin de 4 de febrero de 1999, de la Direccin General de Agricultura y Alimentacin de la Comunidad de Madrid, que public el Cdigo de Buenas Prcticas Agrarias, que responde a las exigencias de la Unin Europea recogidas en la Directiva del Consejo 91/676/CEE, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos utilizados en agricultura

La legislacin de minas en vigor en la Comunidad de Madrid es la estatal, Ley 22/1973, de 21 de julio, modificada por Ley 54/1980, de 5 de noviembre. La C.M. no ha legislado sobre esta materia, pero tngase en cuenta que resulta de aplicacin en este mbito la Ley 2/2002 de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Comunidad de Madrid.
200

Vase art. 3.9 Ley 42/2007, de 13 de diciembre de Patrimonio Natural y Biodiversidad. Se aplica la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid, a la gestin de los residuos en este mbito (art. 3.2 a). El art. 14.1 de la Ley 3/2007, de 26 de julio, de Medidas Urgentes de Modernizacin del Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid modifica el primer prrafo y las letras a) y f) del apartado tercero del art. 29 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, disponiendo que previa comprobacin de la calificacin urbanstica, los Ayuntamientos podrn autorizar en los suelos rurales dedicados al uso agrcola , ganadero, forestal o cualquier otro vinculado a la utilizacin racional de los recursos naturales, por ser de inters pblico o social, por su contribucin a la ordenacin y el desarrollo rurales o porque hayan de emplazarse en el medio rural las siguientes construcciones e instalaciones con los usos y actividades correspondientes:
201

Las de carcter agrcola, forestal, cinegtico o anlogos, as como las infraestructuras necesarias para las explotaciones de tal carcter, incluidas las de elaboracin de productos del sector primario as como el accesorio de vivienda.

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Artculo 3.4.6 Condiciones de las obras, construcciones o instalaciones que tengan por objeto los usos de la letra c) del art. 3.4.3 (N-2) 1. Condiciones generales para el depsito de materiales 202 : a) A los efectos de los lugares en los que se pueda proceder a su vertido, los residuos se clasifican en: i) Residuos domiciliarios: Aquellos procedentes de actividades domsticas, que no contienen tierras ni escombros, y, en general, todos los que no sean radioactivos, mineros o procedentes de la limpieza de fosas spticas. El departamento municipal correspondiente centrar sus esfuerzos en la recogida selectiva de estos residuos y en el fomento de la instalacin de plantas de recuperacin integral de los mismos, a fin de disminuir el volumen de los vertidos y favorecer los procesos de reutilizacin y reciclaje. No se consideran incluidos en este apartado los residuos industriales u hospitalarios que no sean estrictamente asimilables a los procedentes de actividades domsticas 203 . ii) Especiales:

Residuos de tierras: Aquellos procedentes de actividades de vaciado o desmonte, por lo que solamente podrn contener ridos o tierras, y no materiales procedentes de derribos de construcciones, de desecho de las obras, ni originados en el proceso de fabricacin de elementos de construccin 204 . Residuos de tierras y escombros: Aquellos procedentes de cualquiera de las actividades del sector de la construccin, de la urbanizacin y la edificacin, del desecho de las obras, del vaciado, del desmonte, etc., pudiendo contener, adems de ridos, otros componentes y elementos de materiales de construccin. Su transporte y vertido se har con arreglo a lo dispuesto por la Ordenanza Municipal correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, se debe favorecer el reciclaje de los escombros, con objeto de reintroducir los materiales que los componen en el ciclo productivo, previa su separacin 205 .

202

Sobre esta cuestin vase la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero que publica las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos, que desarrolla la Disposicin final Tercera apartado 2 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, estatal de Residuos y se refiere tanto a los txicos o peligrosos como a los que no lo son.

El art. 2p) de la Ley 5/2003, de 20 de marzo de Residuos de la Comunidad de Madrid, dispone que uno de los objetivos de la Ley es adecuar los instrumentos de planeamiento urbanstico a una gestin eficaz de los residuos. En el art. 61 de la misma Ley se seala que entre la documentacin a aportar en la tramitacin de los Planes Urbansticos deber incluirse un informe de la caracterizacin de la calidad del suelo en el mbito a desarrollar en orden a determinar la viabilidad de los usos previstos; este informe se incluir en el Estudio de Incidencia Ambiental al que se refiere el art. 15 de la Ley 2/2002 de 19 de junio, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid. En su apartado 2 excluye que se puedan ejecutar desarrollos urbansticos en los mbitos que incluyan suelos contaminados.
203

La Ley 5/2003, de 20 de marzo de Residuos de la Comunidad de Madrid, art. 4.2 los califica como residuos urbanos o municipales. Segn la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid, art. 4.1, no se consideran residuos a efectos de la aplicacin de la misma.

204

205

El Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero regula la produccin y gestin de los residuos de construccin y demolicin, en desarrollo de lo establecido por la Ley 10/1998, de 21 de abril, estatal de Residuos y la Disposicin Final Primera de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera que faculta al Gobierno para regular los trminos y condiciones relativos a la obligacin del poseedor de residuos de construccin de separarlos por tipos de materiales. La Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid, califica estos residuos como de naturaleza fundamentalmente inerte generados en
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Escorias y cenizas Residuos clnicos e infecciosos 206 Muebles y enseres viejos 207 Vehculos abandonados Animales muertos 208

iii) Residuos industriales: Aqullos que por sus caractersticas no pueden ser clasificados como inertes o asimilables a los residuos urbanos y en general, los que presenten un riesgo potencial para la salud pblica o el medio ambiente 209 . iv) Residuos txicos y peligrosos: Aquellos as clasificados segn la legislacin vigente 210 . b) La delimitacin precisa de reas aptas para residuos de clase a)i) en funcin de las necesidades de vertido, corresponde a los departamentos municipales competentes 211 . c) Las reas susceptibles de ser destinadas a los vertidos de los residuos de tierras y de tierras y escombros se determinarn por los departamentos municipales competentes, dentro de las incluidas en la categora de suelo no urbanizable comn y de las reas de suelo urbanizable, siempre que no contradigan los objetivos del Plan General para estas reas, o del planeamiento de desarrollo 212 .

obras de excavacin, nueva construccin, reparacin, remodelacin, rehabilitacin y demolicin, incluidos los de obra menor y reparacin domiciliaria. Vid. art. 4.7 y arts 41, 54 y 55 de la Ley 5/2003 de Residuos de la Comunidad de Madrid.
206

Tngase en cuenta el Decreto 83/1999, de 3 de junio, que regula las actividades de produccin y de gestin de los residuos biosanitarios y citotxicos en la Comunidad de Madrid y Orden 568/2007, de 30 de marzo que regula su gestin y eliminacin.

207

La Ley 5/2003, de 20 marzo de Residuos de la Comunidad de Madrid, se refiere a los muebles y enseres como residuos voluminosos, en el mbito de los residuos urbanos o municipales (art. 4.2).

208

En esta materia se aplica supletoriamente la Ley 5/2003, de 20 de marzo (art. 4.2 b) de Residuos de la Comunidad de Madrid.

Vase la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid, que en su art.4.3 define los residuos industriales como aqullos que, siendo o no peligrosos, se generan en un proceso de fabricacin, transformacin, utilizacin, consumo, limpieza o mantenimiento de una instalacin o actividad industrial
209

La Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid define en su art. 4.4 como residuos peligrosos, los que figuren calificados como tales en la lista de residuos aprobada por la legislacin estatal, o los que tengan dicha consideracin segn la legislacin estatal o comunitaria, as como los recipientes y envases contaminados que hayan contenido residuos o sustancias peligrosas.
210 211

El art. 11.1 de la Ley 5/2003, de 20 de marzo de Residuos de la Comunidad de Madrid dispone que los Planes en materia de residuos aprobados por el Gobierno de la Comunidad de Madrid sern de obligado cumplimiento para Administraciones Pblicas y particulares, constituyendo, en especial, un lmite vinculante para cualesquiera instrumentos de planeamiento urbanstico, cuyas determinaciones no podrn modificar, derogar o dejar sin efecto aqullos. En el apartado 4 de dicho precepto se declaran de excepcional inters pblico a efectos del art. 161 de la Ley 9/2001 de 17 de julio del Suelo de la Comunidad de Madrid, las infraestructuras pblicas de gestin contempladas en los Planes autonmicos de residuos. En el art. 16 de la citada Ley 5/2003, se establece que los instrumentos de Planeamiento urbanstico de las Entidades Locales sometidos al Procedimiento de Anlisis Ambiental debern incluir un Estudio sobre la generacin y la gestin de los residuos urbanos que en todo caso deber ser concordante con los planes autonmicos y locales de residuos, en el territorio objeto de planeamiento.

212

Tngase en cuenta la Orden 2690/2006, de 28 de julio, que regula la gestin de los residuos de construccin y demolicin en la Comunidad de Madrid.

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d) La eliminacin de las restantes clases de residuos se regulan en el Ttulo correspondiente a los Servicios Dotacionales de Infraestructuras as como en las Ordenanzas Municipales que le sean de aplicacin. e) La nueva implantacin de vertederos de residuos se someter a los procedimientos establecidos por la Ley de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo y por la Ley 10/91 de Proteccin del Medio Ambiente, ambas de la Comunidad de Madrid. Por otra parte sern exigidas las condiciones tcnicas reguladas por la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano aplicables 213 . f) Para garantizar la defensa de la calidad ambiental, las solicitudes de licencia para vertidos incluirn las condiciones en las que se pretenden realizar, definidas en un proyecto la explotacin racional de los mismos que incluir como mnimo las siguientes determinaciones: i) Estudio de la topografa resultante en el que pueda comprobarse el impacto ambiental de la situacin final al llegar a la colmatacin del rea, mediante secciones, fotomontajes, perspectivas u otros modos de representacin. ii) Anlisis de transformacin de escorrentas y vaguadas existentes. iii) Propuesta de tratamiento de los taludes y bordes resultantes con sealamiento de arbolado o plantaciones que ayuden o consolidarlos una vez abandonado el vertido. iv) Condiciones de sellado y desgasificacin del vertedero una vez colmatado y, en su caso, caractersticas de la reforestacin o plantaciones a realizar. v) Plano de la imagen final del vertedero colmatado y su restitucin paisajstica. g) Cualesquiera que sea la altura de vertido, los taludes no presentarn en ningn caso, pendiente superior a la relacin de tres a dos (3:2) con una calle mnima de tres (3) metros entre cada dos taludes que tendrn una altura mxima de dos (2) metros. h) En todo caso debern realizarse enteramente al aire libre y no tendrn carcter permanente. 2. Condiciones de las destinadas al almacenamiento de maquinaria. Se realizarn enteramente al aire libre y no tendrn carcter permanente. 3. Condiciones de las destinadas al estacionamiento de vehculos. Las correspondientes obras, construcciones e instalaciones, se realizarn enteramente al aire libre y no tendrn carcter permanente. 4. La superficie mnima para los usos contemplados en los tres apartados precedentes ser de cinco (5) hectreas. 5. Las licencias municipales correspondientes para las anteriores actividades se otorgarn por plazo determinado, que, cuando no se consigne expresamente, ser de diez aos.

213

La Ley 11/1991 de Proteccin de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid fue derogada por la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluacin ambiental de la Comunidad de Madrid. Tngase en cuenta lo dispuesto por el art.16 de la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid, en relacin con las planificacin urbanstica relativa a las instalaciones objeto de regulacin en la Ley en cuestin.

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Artculo 3.4.7 Condiciones de las obras, construcciones o instalaciones que tengan por objeto los usos de la letra d) del art. 3.4.3 (N-2) 1. Las obras, las construcciones y las instalaciones referentes al mantenimiento de servicios urbanos e infraestructuras, slo podrn ser autorizadas y ejecutadas cuando se desarrollen en fincas con superficie mnima adecuada a las exigencias funcionales de aquellas. 2. Se separarn cuatro (4) metros de los linderos de los caminos y de las fincas colindantes. 3. No se edificar a menos de doscientos cincuenta (250) metros de ninguna otra edificacin con presencia permanente de personas. 4. En ningn caso la ocupacin superar el veinticinco por ciento (25%) de la superficie de la parcela, con una edificabilidad mxima de mil quinientos (1.500) metros cuadrados. 5. La altura mxima ser de setecientos cincuenta (750) centmetros y un mximo de dos plantas, salvo que justificadamente por las caractersticas de la instalacin se requiera una mayor altura. Artculo 3.4.8 Condiciones de las obras, construcciones o instalaciones que tengan por objeto los usos de la letra e) del art. 3.4.3 (N-2) 1. Cuando se trate de instalaciones de suministro de combustible debern cumplir las siguientes condiciones 214 : a) Se separarn cuatro (4) metros de los linderos de los caminos y de las fincas colindantes. b) Su superficie mnima, en defecto de la sealada en otras disposiciones, ser de dos mil (2.000) metros. c) No se edificar a menos de doscientos cincuenta (250) metros de ninguna otra edificacin. d) En ningn caso la ocupacin de la edificacin cerrada superar el diez por ciento (10%) de la superficie total de la parcela edificable. e) En estaciones de servicio, la altura mxima de cornisa de la edificacin ser de siete con cincuenta (7,50) metros, admitindose un mximo de dos plantas. Las marquesinas no podrn superar una altura mxima de diez (10) metros. f) La materializacin de la actividad neta mxima ser de diez (10) metros cuadrados por cada cien (100) metros cuadrados de parcela edificable, con un mximo de setecientos cincuenta (750) metros cuadrados edificados. g) Cumplir cuantas disposiciones de stas Normas o de la regulacin sectorial de carcter supramunicipal les fuere de aplicacin 215 .

214

Tngase en cuenta el Real Decreto 2201/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba la instruccin tcnica complementaria MI-IP 04 Instalaciones fijas para distribucin al por menor de carburantes y combustibles petrolferos en instalaciones de venta al pblico. En el art. 2.5 de esta Instruccin se establece que ni las estaciones de servicio ni las unidades de suministro podrn instalarse en ningn local subterrneo ni debajo de ningn tipo de edificacin. Este Real Decreto ha sido modificado en sus Anexos por el Real Decreto 1523/1999, de 1 de octubre. Vase tambin la Resolucin de 2 de julio de 1999 de la Direccin General de Industria de la Comunidad de Madrid que regula las condiciones que deben cumplir las instalaciones elctricas en las estaciones de servicio y unidades de suministro. Tngase tambin en cuenta la aplicacin de la Ley 2/2002, de 19 de junio de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid.

215

Tngase en cuenta el Real Decreto-Ley 155/1995 de 3 de febrero que suprime el rgimen de distancias mnimas entre establecimientos de venta al pblico de carburantes y combustibles petrolferos de automocin.

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2. Cuando se trate de otros servicios o instalaciones complementarias al servicio de las carreteras, debern cumplirse las siguientes condiciones 216 : a) La superficie mnima de la finca ser la adecuada a las exigencias funcionales del servicio o instalacin de qu se trate y la establecida en la legislacin de carreteras estatal o autonmica. b) Las construcciones se separarn veinte (20) metros de los linderos de la finca. c) La ocupacin mxima de la edificacin ser inferior o igual al siete por ciento (7%) de la superficie de la finca. El cmputo de los espacios ocupados por la edificacin, y los accesos, aparcamientos en superficie e instalaciones de recreo y deportivas, a desarrollar al aire libre, no podrn ocupar una superficie superior al veinticinco por ciento (25%) de la parcela. d) La edificacin no rebasar una altura de cornisa de siete con cincuenta (7,50) metros y en ningn caso superar las dos (2) plantas. e) La materializacin de la actividad no podr superar siete (7) metros cuadrados por cada cien (100) metros cuadrados de parcela. Artculo 3.4.9 Condiciones de las obras, construcciones o instalaciones que tengan por objeto los usos de la letra f) del art. 3.4.3 (N-2) 1. Condiciones de las destinadas a dotaciones o equipamientos colectivos 217 . a) La superficie mnima de la parcela ser de tres (3) hectreas. b) Las construcciones se separarn veinte (20) metros de los linderos de la finca. c) La ocupacin mxima de la edificacin ser inferior o igual al siete por ciento (7%) de la superficie de la parcela. En actuaciones sobre edificios existentes se admite el mantenimiento de la ocupacin actual y su ampliacin hasta el lmite indicado. d) No se rebasar la altura de setecientos cincuenta (750) centmetros totales y en ningn caso se superarn las dos (2) plantas. e) La materializacin de la actividad no podr superar siete (7) metros cuadrados por cada cien (100) metros cuadrados de parcela. 2. Condiciones de las destinadas a la produccin industrial 218 : a) A los efectos de su regulacin diferencial se distinguen dos categoras de las industrias que pueden establecerse en el suelo no urbanizable: i) Las que por su carcter o dimensin sean incompatibles o resulten no aconsejable su implantacin en otras clases de suelo o por las caractersticas de su sistema de produccin resulte conveniente su localizacin prxima a la fuente de obtencin de la materia prima, sea sta de tipo extractivo o agropecuario. ii) Las manifiestamente molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, sujetas al procedimiento previsto en la legislacin aplicable. b) La superficie mnima de la parcela ser de tres (3) hectreas.

216

Tngase en cuenta la aplicacin de la Ley de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid, Ley 2/2002, de 19 de junio. Tngase en cuenta la aplicacin de la Ley 2/2002, de 19 de junio de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid. Tngase en cuenta la aplicacin de la Ley 2/2002, de 19 de junio de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid.

217

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c) Las industrias sealadas en el apartado i) se separarn doscientos cincuenta (250) metros de cualquier otra construccin en la que se produzca presencia habitual de personas o concentraciones temporales y, en todo caso, veinte (20) metros a los linderos de la finca. Las que pertenezcan al apartado ii) se separarn en todo caso quinientos (500) metros a los linderos y no estarn a menos de dos mil (2.000) metros de cualquier construccin en la que se produzca presencia habitual de personas o concentraciones temporales. d) La materializacin de la actividad mxima ser la correspondiente a un (1) metro cuadrado por cada diez (10) metros cuadrados de parcela. e) La ocupacin de la edificacin ser, como mximo, el diez por ciento (10%) de la superficie de la parcela. f) La altura mxima de la edificacin ser de nueve (9) metros y la edificacin se desarrollar en un mximo de dos (2) plantas. La altura mxima podr ser superada por aquellos elementos imprescindibles para el proceso tcnico de produccin. g) Se cumplirn las condiciones generales que para el uso industrial se sealan en los suelos con destino urbano. 3. Condiciones de las destinadas a acampada y asentamientos provisionales de utilidad pblica o inters social y de otros establecimientos que por sus caractersticas resulten no aconsejable su implantacin en otras clases de suelo 219 : a) Se autorizar su implantacin y funcionamiento, siempre que se resuelvan las infraestructuras y servicios precisos para su funcionamiento interno y su conexin con el entorno. b) La superficie mnima de la parcela ser de tres (3) hectreas. c) Las instalaciones se separarn de los linderos de la finca una distancia mnima de diez (10) metros. d) La ocupacin no ser superior al cincuenta por ciento (50%) de la superficie de la finca. e) Podrn construirse edificaciones fijas con una materializacin de la actividad mxima de quince (15) metros cuadrados por cada mil (1.000) metros cuadrados de parcela y con una altura mxima de cuatrocientos cincuenta (450) centmetros. 4. Las licencias municipales correspondientes para las anteriores actividades se otorgarn por plazo determinado, que, cuando no se consigne expresamente ser de diez aos. Artculo 3.4.10 Condiciones del uso accesorio de vivienda previsto en el art. 3.4.3 (N-2) 1. La construccin de vivienda asociada a los usos a los que se refiere el presente artculo deber realizarse en parcelas en las que se cumplan las dimensiones de parcela mnima que en cada caso resulten de las disposiciones aplicables. 2. Las edificaciones se separarn de los linderos una distancia superior a cuatro (4) metros. 3. La altura mxima de la edificacin ser de seis y medio (6,50) metros y dos (2) plantas. Artculo 3.4.11 Condiciones estticas (N-2) Las edificaciones se construirn, en todo su permetro, con materiales apropiados al carcter y destino de las mismas.

219

Tngase en cuenta la aplicacin de la Ley 2/2002 de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid.

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Tanto por su emplazamiento, como por su forma, materiales y tratamiento de los mismos, la edificacin se adaptar en lo posible al paisaje natural 220 . Artculo 3.4.12 Requisitos procedimentales (N-2) Los requisitos procedimentales para la implantacin de los usos sealados en los artculos precedentes sern, en todo caso, los derivados de la legislacin aplicable 221 .

Seccin Tercera. Rgimen del Suelo No Urbanizable Especialmente Protegido

Artculo 3.4.13 Rgimen del suelo no urbanizable de especial proteccin - NUP.1 (N-1) 222 1. El mbito de este suelo es el correspondiente al Monte del Pardo, en los lmites existentes en el trmino municipal de Madrid, y que se recoge en los planos correspondientes. 2. Estos suelos estn sometidos al rgimen jurdico establecido por la Ley 23/1982, de 16 de junio 223 , reguladora del Patrimonio Nacional y su modificacin por la Ley 4/1995, de 11 de diciembre. Las leyes referidas establecen la aprobacin por el Gobierno a propuesta del Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional de un Plan de Proteccin Medioambiental para el Monte de El Pardo, que establecer las pautas para la gestin del mbito 224 . Asimismo, por formar parte estos suelos de la Red Europea de Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA 1), se someter el mbito sealado en el Plano EC-02 Catlogo de Elementos Protegidos-Espacios Naturales y Conjuntos de Inters, a las determinaciones contenidas en el Real Decreto 1997/1995 de 7 de diciembre, relativo a los Espacios Naturales, por el que se establecen medidas para contribuir y garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la flora y fauna silvestre 225 . 3. En base al inters especial de carcter natural del mbito referido, son usos compatibles los usos propios del mantenimiento del especial carcter de este medio natural, no permitindose otros usos que alteren el mismo.

220

Vase art. 2 d) y f) y Disposicin Adicional Segunda de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre de Patrimonio Natural y Biodiversidad. Sobre los paisajes protegidos, vase art. 34 de esta Ley. Cfr. artculos 26 y 27 Ley 9/2001, respecto a la calificacin urbanstica y al proyecto de actuacin especial como ttulos legitimadores de actuaciones en suelo urbanizable no sectorizado.

221

222

Vase el art. 14 de la Ley 3/2007, de 26 de julio de Medidas Urgentes de Modernizacin del Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid, que modifica el art. 29 de la Ley 9/2001 en relacin con el rgimen de actuaciones en suelos no urbanizables y de proteccin, para adaptarlo al Real Decreto Legislativo 2/2008.

223

En realidad la Ley que modifica la Ley 23/1982, de 16 de junio, reguladora del Patrimonio Nacional es la Ley 44/1995, de 11 de diciembre. Tngase en cuenta la Orden de 7 de marzo de 1991, que establece la relacin de terrenos del Monte de El Pardo, a los efectos prevenidos en la Disposicin Final 2 de la Ley 23/1982, de 16 de junio reguladora del Patrimonio Nacional. Por Orden de 31 de julio de 1997 se aprob el Plan de Proteccin medioambiental del monte de El Pardo. Los arts 43 a 47 de la Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad, Ley 42/2007 de 13 de diciembre regulan las Zonas de Especial Proteccin para las Aves.

224 225

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Artculo 3.4.14 Rgimen del suelo no urbanizable de proteccin ecolgica - NUP.2 (N-1) 1. El mbito de este suelo es el definido por la Ley 1/1985 del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares, sus modificaciones 226 y la Ley 6/1994 de 28 de junio sobre el Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama, que se recoge en los planos correspondientes 227 . 2. Las Leyes referidas establecen un rgimen jurdico especial para los Parques Regionales cuya finalidad es la proteccin, conservacin y mejora de sus recursos naturales. Asimismo, aquellos mbitos del Suelo No Urbanizable Protegido NUP-2 que formen parte de la Red Europea de Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPAS 2 y 3), se sometern a las determinaciones contenidas en el Real Decreto 1997/1995 de 7 de diciembre, relativo a los Espacios Naturales 228 , por el que se establecen medidas para contribuir y garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la flora y fauna silvestre 229 . 3. Dichas legislaciones dividen el territorio en diferentes zonas, en funcin del nivel de proteccin considerado, divisin que se respeta en todos sus extremos, tanto en lo referente a los mbitos como a la regulacin de actividades. 4. El rgimen de los usos y edificaciones autorizables ser el recogido en la mencionada legislacin y en sus correspondientes Planes Rectores de Uso y Gestin. Artculo 3.4.15 Rgimen del suelo no urbanizable de proteccin forestal - NUP.3 (N-1) 230 1. Este mbito comprende los suelos pertenecientes al Monte de Valdelatas localizados en el trmino municipal de Madrid junto con otros suelos colindantes con el mismo que el Plan General incluye en esta clase de suelo por servir de transicin al mencionado monte y por ello contribuir a su proteccin. 2. Estos suelos tienen como usos cualificado el mantenimiento del medio natural propio del mbito considerado. 3. Los suelos de este mbito pertenecientes al Monte de Valdelatas estarn sometidos al rgimen jurdico establecido por la Ley 16/95, Forestal y de Proteccin de la Naturaleza.

226

Vanse las Leyes de la Comunidad de Madrid 2/1987, de 23 de abril, que ampla el Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares, la Ley 1/1991, de 7 de febrero de modificacin de la Ley de 23 de enero de 1985 de creacin del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares, la Ley 5/1993, de 21 de abril y la Ley 10/2003, de 26 de marzo. Por Decreto 27/1999, de 11 de febrero se aprob el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales del Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama. La Ley de Madrid 7/2003, de 20 de marzo, modifica la Ley de Madrid 6/1994 de 28 de junio. El Decreto 29/2000, de 24 de febrero fija la composicin de la Junta Rectora del Parque.

227

La Disposicin derogatoria de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y la Biodiversidad ha derogado los Anexos I a VI de este Real Decreto.
228 229

Vase art. 43 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.

230 Tngase en cuenta la Ley 16/1995, de 4 de mayo, de proteccin forestal y de la naturaleza de la Comunidad de Madrid, que en su Disposicin Transitoria Quinta remite al Decreto 65/1989, de 11 de mayo la fijacin de la Unidad Mnima Forestal.

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Los suelos de este mbito no pertenecientes al Monte de Valdelatas tienen como usos compatibles los sealados en el art. 3.4.3 de estas Normas con las letras a), d) y f), siempre que no suponga menoscabo de la calidad del medio objeto de proteccin 231 . Artculo 3.4.16 Rgimen del suelo no urbanizable y proteccin de cauces y riberas - NUP.4 (N-1) 1. El mbito de este suelo es el correspondiente a la vega del ro Jarama, en el tramo del mismo que discurre por el trmino municipal de Madrid y que aparece delimitado en los Planos de Ordenacin 232 . 2. Estos suelos tienen como uso cualificado el mantenimiento del medio natural. 3. Los usos compatibles son los sealados en el art. 3.4.4 apartado 1 a) y f) de estas Normas, a excepcin del uso industrial. El Plan Especial Temtico correspondiente contemplar necesariamente estos usos compatibles y, en su caso, las condiciones particulares de los mismos 233 . Artculo 3.4.17 Rgimen de suelo no urbanizable de proteccin de vas pecuarias - NUP.5 (N-1)

El mbito corresponde a los suelos afectados por las vas pecuarias sealadas en el plano PSProtecciones y Servidumbres, cuyo rgimen se regula por lo dispuesto en la Ley 3/95 de 23 de marzo de Vas Pecuarias 234 .

231 El art. 9 de la Ley de Madrid 16/1995, de 4 de mayo, califica los Montes o Terrenos Forestales sujetos a Rgimen Especial a efectos urbansticos como suelo urbanizable de especial proteccin. Esta calificacin, segn dispone el apartado 2 de este precepto, previa declaracin de prevalencia de otra utilidad pblica, segn la legislacin urbanstica y la normativa reguladora de esta materia. 232 Vase la Ley de Madrid 6/1994, de 28 de junio, modificada, por ltimo, por la Ley 7/2003, de 20 de marzo y desarrollada por Decreto 27/1999, de 11 de febrero que aprob el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales del Parque Regional en torno a los ejes de los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama. 233 234

Tngase en cuenta la aplicacin de la Ley de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid.

La Comunidad de Madrid ha promulgado la Ley 8/1998, de 15 de junio, reguladora de caadas reales y dems vas pecuarias de la Comunidad de Madrid, cuyo art. 25.1 califica las vas pecuarias como suelo no urbanizable protegido.

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CAPTULO 3.5. RGIMEN DE LOS SISTEMAS GENERALES Y LAS DOTACIONES LOCALES

Seccin Primera. Rgimen de los Sistemas Generales.
Artculo 3.5.1 Contenido de las fichas de condiciones de las reas de Ordenacin Especial (AOE) (N-1) 1. Las fichas de condiciones de las AOE son cinco: a) Situacin en el Municipio b) Delimitacin en el Plano de Ordenacin c) Condiciones particulares d) Esquema indicativo de la ordenacin e) Instrucciones para la ordenacin del rea 2. Las fichas a) y b) tienen un carcter meramente informativo, y definen grficamente la situacin en la ciudad y la integracin de la ordenacin en su entorno ms inmediato, respectivamente. 3. La ficha c) establece los objetivos del Plan General en el rea, las caractersticas de la gestin prevista y las condiciones numricas de la actuacin, as como la iniciativa y prioridad del planeamiento a redactar. 4. La ficha d) contiene un esquema grfico de la ordenacin a ttulo indicativo. 5. La ficha e) diferencia las condiciones vinculantes del esquema de ordenacin, de las indicativas. Las condiciones vinculantes se indican mediante nmeros y las indicativas por medio de letras maysculas. Artculo 3.5.2 Rgimen urbanstico de las AOE (N-1) 1. El mbito de cada AOE aparece determinado en los Planos de Ordenacin (O), as como en la ficha b), Delimitacin en el Plano de Ordenacin (O). 2. El rgimen urbanstico de las AOE, es el siguiente: a) La cifra de superficie del mbito que aparece en la ficha c), Condiciones Particulares tiene un carcter aproximado e indicativo, pudindose variar posteriormente como resultado de una medicin ms precisa. b) Dadas las especiales caractersticas de estos mbitos de ordenacin en algunos casos no se ha considerado adecuado establecer unos parmetros de referencia. Los Planes Especiales fijarn una propuesta razonada y justificada de los aprovechamientos permisibles a desarrollarse en esta operacin 235 .

235

Cfr. artculo 50.1.a) Ley 9/2001 que define como funcin propia de los Planes Especiales la definicin, ampliacin o proteccin de cualesquiera elementos integrantes de las redes pblicas de infraestructuras, equipamientos y servicios, as como la complementacin de sus condiciones de ordenacin con carcter previo para legitimar su ejecucin.

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c) Las indicaciones de sistema de actuacin, iniciativa del planeamiento y prioridad del planeamiento, tienen carcter de asignaciones preferentes. d) Finalmente, a efectos de condiciones generales, se estar en lo dispuesto en los Ttulos 6 y 7 de las presentes Normas Urbansticas, salvo determinaciones particulares detalladas en la propia ficha. Artculo 3.5.3 Relacin de mbitos de las reas de Ordenacin Especial (N-1) Equipamiento General de Valdegrulla Sistema Aeroportuario Barajas Centro Logstico de Viclvaro Feria del Campo Ampliacin Mercamadrid Sistema Aeroportuario Cuatro Vientos Ciudad Universitaria Parque Olmpico - Sector Oeste Avenida de Entrevas Politcnico de Vallecas Artculo 3.5.4 Adscripcin de los sistemas generales a efectos de valoracin y obtencin (N-1) 1. El Plan General, a los efectos de valoracin y obtencin, distingue los siguientes tipos de sistemas generales: a) Sistemas generales adscritos a suelo urbano. b) Sistemas generales adscritos a suelo urbano con gestin incorporada. c) Sistemas generales adscritos a suelo urbanizable incorporado. d) Sistemas generales adscritos a suelo urbanizable programado, primer cuatrienio. e) Sistemas generales adscritos a suelo urbanizable programado, segundo cuatrienio. f) Sistemas generales adscritos a suelo urbanizable programado, tercer cuatrienio. g) Sistemas generales en suelo no urbanizable. h) Sistemas generales cuya obtencin no se programa por ser sta competencia de diferentes Administraciones o entidades pblicas de acuerdo con sus respectivos programas de inversiones. A efectos de valoracin se asimilan al suelo no urbanizable. 2. La adscripcin de los sistemas generales a las distintas clases de suelo se incluyen en el Plano de Gestin. La adscripcin de los sistemas generales a suelo urbanizable programado, queda recogida en el Anexo correspondiente al final de estas Normas. 3. La obtencin de los sistemas generales se realizar de conformidad con los procedimientos establecidos en el Captulo 4 del Ttulo 4 de la LS y en la Ley de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo de la Comunidad de Madrid 236 . AOE.00.01 AOE.00.02 AOE.00.03 AOE.00.04 AOE.00.05 AOE.00.06 AOE.00.07 AOE.00.08 AOE.00.09 AOE.00.10

236 La referencia debe entenderse realizada a los artculos 16.a) Real Decreto Legislativo 2/2008 y 90 a 95 Ley 9/2001.

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4. Los sistemas generales incluidos en las reas de reparto de suelo urbano comn (AUC), se obtendrn del mismo modo que las dotaciones locales del suelo urbano 237 . Las dotaciones de viario de sistema general incluidas en estas reas de reparto, que por su escasa magnitud no constituyen accin codificada en el presente Plan, se obtendrn por transferencias de aprovechamientos urbansticos y aunque no se han grafiado en el Plano de Gestin (G) han sido tenidas en cuenta en el clculo del aprovechamiento tipo del rea de reparto en que se incluyen y en el establecimiento de la correspondiente constante K. 5. No obstante, los sistemas generales adscritos a suelo urbano en reas de Planeamiento Incorporado y los adscritos a suelo urbanizable incorporado se obtendrn de acuerdo con el procedimiento de gestin del planeamiento anterior que se asume por el presente Plan General 238 . Artculo 3.5.5 Ejecucin de sistemas generales (N-1) La ejecucin de los sistemas generales o de algunos de sus elementos se llevar a cabo, bien directamente, bien mediante la aprobacin de los correspondientes planes de desarrollo. Artculo 3.5.6 Programacin (N-2) La ejecucin de las obras e instalaciones en los sistemas generales deber llevarse a cabo de acuerdo con la programacin y plazos previstos en el Plan General y exigir la efectiva coordinacin de las actuaciones e inversiones pblicas y privadas, segn los casos, en consonancia con las previsiones que en este sentido establece el Plan. Artculo 3.5.7 Ejecucin material (N-2) 1. La ejecucin de las obras o instalaciones de los sistemas generales ser acometida, en todo caso, de acuerdo con las previsiones del Plan y con base en las siguientes determinaciones 239 : a) Por la Administracin Pblica, de acuerdo con sus competencias y en los trminos que se regula por la legislacin de rgimen local y urbanstica. b) Por los particulares, concesionarios de las correspondientes concesiones administrativas. c) Por la Administracin Pblica y los particulares, de acuerdo con las determinaciones que en orden a las inversiones pblicas y privadas se establezcan desde los correspondientes Programas de Actuacin Urbanstica. d) Por la Administracin Pblica y los particulares, de acuerdo con las determinaciones que al respecto contenga el Plan General o en los convenios urbansticos que a tal efecto puedan suscribirse segn lo previsto en el artculo 74 y siguientes de la Ley de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo de la Comunidad de Madrid (C.M.) 240 .

La referencia debe entenderse realizada a los artculos 16.a) Real Decreto Legislativo 2/2008 y 90 a 95 Ley 9/2001.
237

La referencia debe entenderse realizada a los artculos 16.a) Real Decreto Legislativo 2/2008 y 90 a 95 Ley 9/2001.
238 239 240

Cfr. artculos 16.c) Real Decreto Legislativo 2/2008 y 95 Ley 9/2001.

La referencia debe entenderse realizada a los artculos 244.b), 246, 247 y 248 de la Ley 9/2001, donde se establece el rgimen jurdico de los convenios urbansticos de gestin, fijando sus lmites materiales y el procedimiento para su aprobacin.

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Seccin Segunda. Rgimen de las Dotaciones Locales.

Artculo 3.5.8 Definicin de dotaciones locales (N-1) 1. Las dotaciones locales son los terrenos dotacionales que no forman parte de la estructura general y orgnica del territorio 241 . 2. Las condiciones particulares del uso dotacional aparecen reguladas en el Ttulo 7 de las presentes Normas. 3. Los cdigos de cada clase de dotacin local, son los siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) Equipamiento (E) Deportivo (D) Servicios pblicos (S) Servicios de la Administracin Pblica (A) Zonas verdes (V) Servicios infraestructurales (I) Va pblica (C) Transportes (T)

Artculo 3.5.9 Modos de obtencin de las dotaciones locales en suelo urbano (N-1) 1. Los terrenos destinados a dotaciones locales que son en la actualidad de dominio pblico figuran en el Plano de Gestin (G) con el cdigo 00 correspondiente al "suelo obtenido". 2. Los terrenos destinados a dotaciones locales pendientes de obtencin incluidos en unidades de ejecucin, se obtendrn con la aprobacin en va administrativa de los instrumentos redistributivos de beneficios y cargas que conlleva el sistema de actuacin aplicable a la unidad de ejecucin 242 . En el Plano de Gestin (G) aparecen con el cdigo 02 correspondiente al modo de gestin mediante "unidad de ejecucin". 3. Los terrenos destinados a dotaciones locales pendientes de obtencin no incluidas en unidades de ejecucin, se obtendrn por alguno de los dos modos que, con carcter preferente, establece el Plano de Gestin (G) y que a continuacin se especifican 243 : a) Transferencia, en virtud del correspondiente acuerdo de cesin, venta o distribucin, de los aprovechamientos urbansticos susceptibles de adquisicin por su titular conforme a lo dispuesto en el art. 27 de la LS 244 . En el Plano de Gestin aparecen con el cdigo 01 correspondiente al modo de gestin por "transferencias de aprovechamientos urbansticos".

241 242 243

Cfr. artculo 36.1.c) Ley 9/2001. Cfr. artculos 16.a) y 18 Real Decreto Legislativo 2/2008 y 91 Ley 9/2001.

Cfr. artculos 92.93 y 94 Ley 9/2001, que prev como sistemas de obtencin la ocupacin directa, la permuta forzosa y la expropiacin forzosa

244

El artculo 27 TRLS 92 fue declarado inconstitucional por la STC 61/1997, de 20 de marzo. Respecto al aprovechamiento o edificabilidad que debe entregarse a la Administracin, cfr. artculo 16.b) Real Decreto Legislativo 2/2008.

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Las dotaciones de viario local que por su escasa magnitud no constituyen accin codificada en el presente Plan, se obtendrn asimismo por transferencias de aprovechamientos urbansticos y aunque no se han grafiado en el Plano de Gestin (G) han sido tenidas en cuenta en el clculo del aprovechamiento tipo del rea de reparto en que se incluyen y en el establecimiento de la correspondiente constante K. Ser posible la obtencin parcial de una determinada dotacin local mediante transferencias de aprovechamientos urbansticos siempre que la porcin a obtener posea suficiente autonoma funcional. b) Expropiacin u ocupacin directa, en defecto del modo anterior. En el Plano de Gestin (G) aparecen con el cdigo 04 correspondiente al modo de gestin de "actuacin aislada en suelo urbano". 245 4. Los terrenos destinados a dotaciones locales pendientes de obtencin incluidos en aquellos mbitos que el Plan General genricamente incorpora (mbitos de Planeamiento Incorporado, API) se obtendrn mediante la culminacin de la gestin que en ellos se desarrolla. En el Plano de Gestin (G) figuran con el cdigo 03 correspondiente al modo de "gestin incorporada". Artculo 3.5.10 Modos de obtencin de las dotaciones locales en suelo urbanizable (N-1) La obtencin de los terrenos dotacionales en suelo urbanizable queda vinculada a su inclusin en unidades de ejecucin, determinando la aprobacin en va administrativa de los correspondientes

245

1) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 91, de 10 de febrero de 1999. Procedimiento para cambiar el modo de obtencin de transferencias de aprovechamiento por el de expropiacin de las dotaciones pblicas en suelo urbano excluidas de unidad de ejecucin: En los casos en que la Administracin considere justificadamente la urgencia de proceder a la obtencin de una dotacin pblica afecta al procedimiento de transferencia de aprovechamiento urbanstico, se aplicar el artculo 3.5.9.3 de las NN.UU: del Plan General, que habilita para sustituir el modo de obtencin de transferencia de aprovechamiento urbanstico por el de expropiacin de las dotaciones pblicas de suelo urbano fuera de unidades de ejecucin. Dicha expropiacin se contempla dentro de los supuestos que determina el art. 99.1 a) Ley 9/1995 de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo de la Comunidad de Madrid. 2) Acuerdo n 161 de la Comisin de seguimiento de 2 de noviembre de 2000, relativo a la Iniciacin del procedimiento expropiatorio para las dotaciones que se prev obtener en reas de Planeamiento Incorporado (API) mediante la reparcelacin econmica del PGOUM 1985: 1. El Artculo 3.5.9 de las Normas Urbansticas del Plan General habilita para iniciar el procedimiento expropiatorio con el fin de obtener las dotaciones pblicas en aquellas reas de Planeamiento Incorporado (API) que asumen planeamientos antecedentes en los que se alude a la reparcelacin econmica del PGOUM 1985 para la obtencin de dichas dotaciones. 2. En la primera revisin cuatrienal del Programa de Actuacin del Plan General deber contemplarse como modo de obtencin de estas dotaciones es la compra o actuacin aislada en suelo urbano por expropiacin, estableciendo asimismo los criterios y correspondiente priorizacin de estas acciones. 3) Acuerdo n 162 de la Comisin de seguimiento de 2 de noviembre de 2000 relativo a la Iniciacin del proceso expropiatorio para las dotaciones que siendo an de titularidad privada figuran como obtenidas en el Plan General.: Cuando el Plan General da por obtenida una dotacin pblica que en realidad sigue siendo de titularidad dominical privada, y esta situacin no proviene de una obligacin anterior de cesin o transmisin incumplida, su adquisicin se llevar a cabo mediante compra o, en su defecto, subsidiariamente, por expropiacin a tramitar como Actuacin aislada de Suelo Urbano, con base en la habilitacin conferida por el Artculo 3.5.9 de las NN.UU del Plan General.

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instrumentos redistributivos de beneficios y cargas la cesin en favor del Ayuntamiento 246 . En el Plano de Gestin (G) estas dotaciones figuran grafiadas nicamente en los suelos Urbanizables Incorporados (UZI) y afectos al modo de "gestin incorporada", cdigo 03.

246

Cfr. artculos 16.a) y 18 Real Decreto Legislativo 2/2008 y 90 a 94 Ley 9/2001.

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TTULO 4. CONDICIONES DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO Y NATURAL

CAPTULO 4.1. LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO

Artculo 4.1.1 Generalidades (N-1) 247 Las determinaciones urbansticas sobre el patrimonio - Normas, Planos y Catlogos- presentan el nivel correspondiente a las exigencias del planeamiento especial 248 , por lo que se considera cumplido lo previsto en la Ley 16/85, del Patrimonio Histrico Espaol, en lo que respecta a los Bienes de Inters Cultural definidos en su artculo 14.1. As pues, la tramitacin para la concesin de las licencias se har conforme a lo dispuesto en el artculo 20.4 249 . No obstante, ser preceptivo 250 el previo informe favorable de la Direccin General de Patrimonio Cultural antes de la concesin de las licencias o la aprobacin definitiva del planeamiento en lo que respecta a los siguientes mbitos o materias 251 : 1. Las fincas incluidas dentro de la Cerca y Arrabal de Felipe II, cuyo permetro se describe en el Catlogo de Elementos Protegidos y se grafa en los Planos del Catlogo de Protecciones Especiales. 2. Las reas de Planeamiento Remitido incluidas en el Conjunto Histrico. 3. Los Planes Especiales de Reforma Interior 252 que modifiquen el planeamiento aprobado en ese mismo mbito. 4. Los Planes Especiales que puedan redactarse al amparo de lo dispuesto en el Captulo 4.10 de las presentes Normas, y que afecta a los bienes descritos en el art. 14.1 de la Ley 253 . 5. Las actuaciones que afecten a estos mismos bienes en las materias contenidas en los siguientes Planes Temticos u Ordenanzas: a) PET 14. Conservacin de Cines y Teatros b) PET 15. Fomento y Proteccin de Valores Paisajsticos c) PET 16. Diseo Urbano de Salida de Espacios Subterrneos d) PET 17. Espacios Urbanos

247 248 249

Vase art. 3.2 de la Ley de Madrid 10/1998, de 9 de julio de Patrimonio Histrico. Cfr. artculos 50.1.b) y 48 Ley 9/2001.

Tngase en cuenta la Ley 10/1998, de 9 de julio, del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. La Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid regula en su art. 9 el concepto de bien de inters cultural y sus clases.

Vanse los arts 28, 31 y 32 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, sobre el rgimen urbanstico de los bienes sometidos a esta regulacin.
250

El Decreto 51/2003, de 10 de abril regula el Reglamento de organizacin y funcionamiento del Inventario de Bienes Culturales de la Comunidad de Madrid. El Decreto 52/2003, de 10 de abril, aprueba el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Registro de Bienes de Inters Cultural de la Comunidad de Madrid.
251 252

De conformidad con el artculo 47.2 Ley 9/2001, deben ser Planes Parciales de Reforma Interior.

253 Sobre los Planes Especiales, vase art. 30 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid.

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e) PET 18. Callejones y Pasajes f) PET 19. Dotacin, Ornamentos y Mejora del Mobiliario Urbano g) PET 20. Armonizacin de la Normativa de Proteccin de Incendios y Seguridad con la proteccin del Patrimonio h) PET 21. Tratamientos de plantas bajas i) PET 22. Proteccin del Canal Histrico del Manzanares j) PET 23. Proteccin de las Primeras Tradas del Canal de Isabel II k) PET 24. Proteccin y restauracin del mbito de la Cerca y Arrabal de Felipe II l) Ordenanza Especial de Tramitacin de Licencias y Control Urbanstico m) Ordenanza de Conservacin y Estado Ruinoso de la Edificacin y del Procedimiento para la Declaracin de Ruina o Edificacin Inadecuada n) Ordenanza Reguladora de la Publicidad Exterior o) Instrucciones para el diseo de la va pblica 6. Las modificaciones al Catlogo de Elementos Protegidos 254 y a las que le complementan y desarrollan, siempre que afecten a los bienes de inters cultural definidos en el antedicho art. 14.1. de la Ley de Patrimonio. Esta aprobacin ser preceptiva en tanto se desarrollan los planes y ordenanzas indicados. Una vez aprobados se estar a lo dispuesto en el art. 20.4. de la Ley de Patrimonio. Los edificios, jardines y sitios histricos declarados bien de inters cultural sern siempre competencia de la Administracin Estatal o Autonmica, segn quien detente la propiedad. Las zonas de proteccin arqueolgica y paleontolgica se regirn segn lo dispuesto en el Captulo 4.2. de las presentes Normas. Artculo 4.1.2 Clasificacin del patrimonio y alcance de la proteccin (N-1) A fin de regular la intervencin sobre el patrimonio conforme a los distintos elementos que lo componen, este se clasifica segn la siguiente divisin 255 : 1. Espacios naturales 2. Edificacin 3. Elementos arquitectnicos especiales 4. Parques histricos, jardines de inters y arbolado singular 5. Espacios viarios 6. Cementerios histricos Las disposiciones contenidas en este Ttulo con respecto a estos bienes tienen prevalencia, en caso de contradiccin, sobre el resto de las normas urbansticas que puedan afectarles 256 .

254 255

Cfr. artculo 52 Ley 9/2001, respecto al Catalogo de bienes y espacios protegidos.

Vase los arts 1.3 de la Ley 10/1998, de 9 de julio de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid en relacin con las competencias de los Ayuntamientos en este mbito y el art. 9.2 de la misma Ley, en relacin con las categoras de bienes inmuebles declarados de inters cultural. Tngase en cuenta en relacin con el impacto o efecto ambiental sobre le Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, el art. 24 de la Ley 10/1998, de 9d e julio de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid.

256

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Artculo 4.1.3 Instrumentos de proteccin del patrimonio (N-1) 257 Cada uno de los elementos descritos anteriormente muestra caractersticas propias, lo que obliga a protegerlos mediante instrumentos independientes entre s. Estos son: 1. La normativa de carcter general, adaptada a la particularidad de cada elemento. 2. Los catlogos 258 , que analizan individualmente cada elemento a proteger y regulan el tratamiento especfico ms idneo para su mejor proteccin. Estos catlogos quedan contenidos en los siguientes documentos: a) El Catlogo de Elementos Protegidos, donde se recogen con expresin literal la totalidad de estos elementos. b) Los catlogos grficos de: i) ii) iii) iv) Espacios Naturales y Conjuntos de Inters General de Edificios Protegidos Elementos Singulares Protecciones Especiales

3. Las reas de especial proteccin, que agrupan zonas urbanas de caractersticas homogneas con problemas comunes de proteccin del patrimonio, estudiadas mediante planeamiento especfico, a nivel de Plan Especial, que desarrollan normativa propia y, en su caso, catlogos especficos. Se incluyen dentro del Plano de Ordenacin como reas de Planeamiento Especfico diferenciadas. Estas reas de especial proteccin son 259 : a) El Centro Histrico, que comprende el Casco Antiguo y los primeros ensanches. b) Las Colonias Histricas, como primeros ejemplos de construccin de viviendas unifamiliares agrupadas conforme a un ordenamiento especfico. c) Los Cascos Histricos de los Distritos Perifricos, que rodeaban el primitivo municipio de Madrid y fueron anexionados en la poca del primer gran desarrollo urbano. 4. Los Planes Especiales Temticos de Cementerios 260 , que regulan la norma de proteccin para los diversos elementos de inters que contienen 5. Las reas de Rehabilitacin Integrada y las de Rehabilitacin Preferente, que delimitan mbitos cuyas caractersticas de deterioro y condiciones demogrficas, de calidad de la edificacin y de habitabilidad hacen especialmente necesaria una accin de carcter global fomentada desde la Administracin, a travs de los instrumentos especficos que se prevean al respecto, con el fin de evitar su degradacin y constituirse en foco de la actividad regeneradora de la rehabilitacin del Casco Antiguo.

257

La Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid regula en su art. 29 los instrumentos urbansticos de proteccin de los Conjuntos histricos. Cfr. artculos 43.f) y 52 Ley 9/2001. Tngase en cuenta la regulacin de Entornos y reas de afeccin regulados en el art. 17 de la Ley 10/1998, de 9 de julio del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. Cfr. artculo 51 Ley 9/2001.

258 259

260

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6. Los Planes Especiales de conservacin y mejora 261 que puedan redactarse, cuyo objetivo sea la proteccin de un elemento o conjunto de elementos protegidos, completando y desarrollando las determinaciones del Plan General para cada caso concreto 262 . 7. Los Planes Especiales Temticos 263 que deben redactarse para instrumentalizar protecciones especficas y referidas a: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) PET 14. Conservacin de Cines y Teatros PET 15. Fomento y Proteccin de Valores Paisajsticos. PET 16. Diseo Urbano de Salida de Espacios Subterrneos PET 17. Espacios Urbanos PET 18. Callejones y Pasajes PET 19. Dotacin, Ornamentos y Mejora del Mobiliario Urbano PET 20. Armonizacin de la Normativa de Proteccin de Incendios y Seguridad con la proteccin del Patrimonio. PET 21. Tratamientos de plantas bajas PET 22. Proteccin del Canal Histrico del Manzanares PET 23. Proteccin de las Primeras Tradas del Canal de Isabel II PET 24. Proteccin y restauracin del mbito de la Cerca y Arrabal de Felipe II. PET 25. Estudio de medidas urbansticas para favorecer usos de apoyos a la tercera edad dentro del Centro Histrico.

8. La Comisin Institucional para la Proteccin del Patrimonio Histrico Artstico y Natural (CIPHAN), cuyo objetivo ser el seguimiento del desarrollo y ejecucin de los Planes Especiales y dems instrumentos de proteccin del Plan General. Artculo 4.1.4 Sobre la Comisin Institucional (CIPHAN) (N-2) 1. Esta Comisin tiene por objeto asesorar al Ayuntamiento en materia de proteccin del patrimonio histrico, y en particular sobre los bienes que se regulan en el presente Captulo 264 . 2. Su composicin y normas de funcionamiento sern determinadas de forma reglamentaria por la Gerencia Municipal de Urbanismo y debern incluirse en la misma representantes de las Administraciones y entidades de carcter pblico o privado relacionadas con la proteccin del patrimonio histrico, artstico y natural, as como personas de reconocido prestigio en el campo de la cultura madrilea 265 .

261 262

Cfr. artculo 51 Ley 9/2001.

El art. 30 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid regula el contenido de los Planes Especiales. Cfr. artculo 51 Ley 9/2001. El Decreto 100/1988, de 29 de septiembre crea las Comisiones locales del patrimonio histrico.

263 264 265

El Decreto 53/2003, de 10 de abril aprueba el Reglamento que regula la composicin, organizacin y funcionamiento de las Comisiones Locales de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, en desarrollo de la Ley 10/1998, de 9 de julio del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid (art. 4). Por Orden 361/2007, de 5 de marzo se crea la Comisin Local de Patrimonio Histrico en el municipio de Madrid. Tambin deben tenerse en cuenta las Normas Reguladoras de la Comisin de Calidad Urbana y de la Comisin para la Proteccin del Patrimonio Histrico-Artstico de la Ciudad de Madrid. Decreto del Alcalde de 5 de marzo de 2007 (BOAM n 5747 de 15 de marzo de 2007).

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3. Las competencias de la CIPHAN se regulan en el Captulo 4.11 del presente Ttulo, e incluyen en cualquier caso proponer interpretaciones sobre el contenido de la normativa que se desarrolla en el presente Ttulo y, en general, la que afecte al susodicho patrimonio. Tambin tendr capacidad para pronunciarse sobre soluciones y alternativas que en materia de planeamiento, edificacin y usos puedan plantearse en orden a la consecucin del fin que se pretende, esto es, la proteccin del patrimonio histrico, artstico y natural. 266

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 69, de 23 de octubre de 1998. Posibles modificaciones en los Planos de Anlisis de la Edificacin. En tanto no se redacten por la Gerencia Municipal de Urbanismo las normas de funcionamiento a las que hace referencia el art. 4.1.4.2 de las NN.UU. del Plan General, procede interpretar que entre las competencias atribuidas a la Comisin Institucional para la Proteccin del Patrimonio Histrico (CIPHAN) por las NN.UU. se encuentra la de clarificar aquellas situaciones que, previo informe tcnico razonado, puedan ser necesarias para adecuar y completar el plano de Anlisis de la Edificacin, bien porque se aprecien indicios de error al definir el rgimen de obras en laguna construccin secundaria que pueda existir en parcelas con un edificio catalogado. Esta posibilidad de interpretacin no faculta a dicha Comisin para modificar el rgimen general de obras de un edificio catalogado, sino tan slo a reajustarlo y esclarecer algn caso particular de indefinicin o inconcordancia material respecto a situaciones de hecho concurrentes.
266

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CAPTULO 4.2. LA PROTECCIN DE LOS ESPACIOS NATURALES

Seccin Primera. Clasificacin
Artculo 4.2.1 Descripcin y mbito (N-1) Los espacios naturales especialmente protegidos por este Plan se dividen en 267 : 1. Espacios de alto valor ecolgico y paisajstico. 2. reas de proteccin geolgica 3. reas de proteccin arqueolgica y paleontolgica Sus lmites quedan descritos en el Catlogo de elementos protegidos 268 y reflejados en el Plano de Catlogo de espacios naturales y conjuntos de inters.

Seccin Segunda. Espacios de Alto Valor Ecolgico y Paisajstico

Artculo 4.2.2 Descripcin y mbito (N-1) Los espacios de alto valor ecolgico y paisajstico son los siguientes: 1. El Monte de El Pardo 2. El Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares (PRCAM) 3. El Parque Regional de los cursos bajos de los ros Manzanares y Jarama (PRMJ) Artculo 4.2.3 Normativa de aplicacin (N-1) El suelo protegido en esta seccin se regula segn los siguientes artculos de las presentes Normas Urbansticas. 1. El Monte de El Pardo segn el art. 3.4.13. 2. El PRCAM mediante el art. 3.4.14. 3. El PRMJ mediante este mismo art. 3.4.14. 4. Las ZEPAS se adaptarn a la normativa europea de aplicacin. Artculo 4.2.4 Zonificacin (N-1) En el Plano de Catlogo citado en el art. 4.2.1 quedan reflejadas las distintas zonas conforme al nivel de proteccin considerado.

267 Vase art. 1.3 de la Ley 10/1998, de 9 de julio de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. Tngase en cuenta con carcter general, la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de efectos de determinados planes y programas de medio ambiente y la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid, as como la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad, desarrollada por el Real Decreto 263/2008, de 22 de febrero. 268

Cfr. artculo 43.f) Ley 9/2001 respecto del Catlogo de Bienes y Espacios Protegidos del PGOU.

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Seccin Tercera. reas de Proteccin Geolgica 269

Artculo 4.2.5 Descripcin y mbito (N-1) Las reas de proteccin geolgica se denominan en funcin de su localizacin geogrfica y son las siguientes: 1. Cerro Almodvar 2. Cerro Fraternidad 3. Vallecas (Cantera Caada) 4. Fuente del Berro 5. Fuente del Rey 6. Estacin de Pitis 7. Mercamadrid 8. Carretera de Valencia (Colonia Hogar del Taxista) 9. Ribera del Manzanares 10. Cerro de la Herradura Artculo 4.2.6 Usos y transformaciones permitidas (N-1) Las reas as descritas en el Plan, deben ser destinadas preferentemente a aquellos usos compatibles con su mantenimiento. Esto es, los propios del suelo no urbanizable de especial proteccin 270 o suelo urbano para parques y jardines 271 . La utilizacin y desarrollo de estas zonas se realizar de acuerdo con las previsiones de este Plan General, teniendo en cuenta los valores por los cuales fueron consideradas como de especial proteccin. Para ello, antes de cualquier actuacin ser preceptivo el informe previo positivo del Instituto Geolgico y Minero de Espaa o institucin de carcter anlogo. En cualquier caso, no se permitir la transformacin en tanto no se haya realizado un estudio exhaustivo del rea que permita conocer a fondo sus caractersticas geomorfolgicas llegndose, si es necesario, a la creacin de un parque geolgico para preservar sus zonas ms significativas. Artculo 4.2.7 Normas de aplicacin (N-2) Para cada rea geolgica en concreto se desarrollarn las Normas que permitan su mejor preservacin y conocimiento, mediante los planes especiales 272 oportunos que se redactarn en un plazo no superior a cuatro aos desde la aprobacin definitiva del presente Plan.

269

El art. 1.3 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, considera parte integrante del patrimonio protegido por la misma, los bienes inmuebles de inters geolgico. Cfr. artculo 12.2.a) Real Decreto Legislativo 2/2008 y 16.1.a) Ley 9/2001. Cfr. artculo 12.3 Real Decreto Legislativo 2/2008 y 14 Ley 9/2001. Cfr. artculo 51 Ley 9/2001.

270 271 272

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Seccin Cuarta. reas de Proteccin Arqueolgica y Paleontolgica.

Artculo 4.2.8 Descripcin y mbito (N-1) Las reas de proteccin arqueolgica y paleontolgica, ms abreviadamente de proteccin arqueolgica, son las siguientes 273 : 1. Terrazas del Manzanares 2. Cantera del Trapero 3. rea del Centro Histrico En estas reas se respetar la regulacin contenida en la Ley 16/85 del Patrimonio Histrico Espaol, establecindose al efecto las siguientes reas y normas de aplicacin. Dentro de ellas ser precisa la intervencin arqueolgica, tanto en aquellas obras que impliquen movimientos de tierras con afeccin al subsuelo, como las que estando sobre la cota cero puedan afectar a elementos de inters histrico, que necesiten valoracin previa con metodologa arqueolgica y, en particular, en aquellas obras de rehabilitacin de inmuebles presuntamente adosados a los restos de cercos o murallas 274 . Artculo 4.2.9 Calificacin en grados (N-2) Dada la imposibilidad de una determinacin exhaustiva de los restos arqueolgicos hasta su debido descubrimiento, lo previsto en estos criterios para la situacin, delimitacin y calificacin de las reas de inters no debe considerarse inmutable 275 . La divisin en reas de inters se hace segn los siguientes criterios: 1. rea A: Es la que regula las zonas donde est probada la existencia de restos arqueolgicos de valor relevante y que, por lo general, se encuentran escasamente alteradas. 2. rea B: Constituida por las zonas en las que est probada la existencia de restos arqueolgicos, pero que requieren la verificacin previa de su valor en relacin con el destino urbanstico del terreno. Este rea coincide con aquellas zonas en las que aun habiendo sido alteradas por urbanizaciones, infraestructuras y otras remociones de terreno, conserva espacios en los que pueden aparecer intactos yacimientos arqueolgicos. 3. rea C: En la que se incluyen zonas en las que la aparicin de restos arqueolgicos es probable, aunque puedan encontrarse daados y no se tenga plena certeza de su ubicacin. Este rea coincide aproximadamente con zonas que han sufrido importantes alteraciones debidas a su urbanizacin y a la ejecucin de obras de infraestructura.

273

El art. 1.3 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, considera parte integrante del patrimonio protegido por la misma, los bienes inmuebles de inters geolgico.

274

Tngase en cuenta la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, que en sus arts 39 y siguientes desarrolla las normas especficas de proteccin del patrimonio arqueolgico, paleontolgico y etnolgico. Tngase en cuenta las categoras de proteccin de este tipo de bienes que establece en la actualidad el art. 40 de la Ley 10/1998, de 9 de julio del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid.

275

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Artculo 4.2.10 Normas para el rea A (N-2) 1. Previa a la solicitud de licencia de obras, ser obligatorio realizar una excavacin que comprender toda la superficie afectada, bajo la supervisin de un tcnico competente. La excavacin debe contar, con carcter previo a su realizacin, con el permiso emitido por el rgano competente de la Comunidad de Madrid -en la actualidad la Direccin General de Patrimonio Cultural (DGPC)-, quien determinar las condiciones en que ha de realizarse 276 . 2. Efectuada la excavacin, este organismo otorgar la preceptiva autorizacin, previo dictamen redactado por el tcnico director de los trabajos, valorando los resultados. A partir de ese momento se podr solicitar licencia de obras presentando la autorizacin junto con el resto de los documentos que sean necesarios para su tramitacin. La falta de autorizacin determinar la denegacin de la licencia. El proyecto de obra deber recoger las observaciones que hayan podido formularse sobre la conservacin y exposicin de restos arqueolgicos o control de nuevos movimientos de tierra que afecten al subsuelo. 3. Si la necesidad de conservar restos arqueolgicos "in situ" es causa de no poder materializarse en todo o en parte el aprovechamiento urbanstico que corresponda a la parcela, la prdida del mismo se compensar conforme a ley, pudiendo llegarse a la expropiacin de los terrenos en los trminos previstos en las Leyes del Patrimonio Histrico Espaol y de Expropiacin Forzosa. Artculo 4.2.11 Normas para el rea B (N-2) 1. Previa la solicitud de licencia de obras que afecten al subsuelo dentro de este rea, ser obligatoria la realizacin de catas arqueolgicas dirigidas por tcnico competente, previa obtencin del oportuno permiso de la DGPC. 2. Realizadas las catas, se seguir la misma tramitacin establecida para el rea A en el art. 4.2.10. A la vista de los resultados podra elevarse la categora del yacimiento al nivel A, procedindose segn lo regulado al respecto. Artculo 4.2.12 Normas para el rea C (N-2) 1. Previa a la solicitud de licencia de obras que afecten al subsuelo ser obligatoria la realizacin de catas dirigidas por tcnico competente, previa obtencin del oportuno permiso de la DGPC. 2. Realizadas las catas, el tcnico director emitir un dictamen sobre el resultado de stas. El referido dictamen ser evaluado por la CIPHAN, que resolver sobre la continuacin de los trabajos, elevando la categora del yacimiento al nivel B, o la finalizacin de los mismos, pudiendo en este ltimo caso procederse al otorgamiento de la licencia. 3. En el caso de que en el dictamen tcnico se informe de la existencia de restos de inters, los terrenos en cuestin pasarn a calificarse en el grado B y se obrar conforme a sus determinaciones.

276

Vanse arts 41 y siguientes de la Ley 10/1998, de 9 de julio del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid.

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Artculo 4.2.13 Zonificacin (N-2) Las zonas que se regulan por los grados descritos en el art. 4.2.9 quedan reflejadas para las reas de Proteccin Arqueolgica de las Terrazas del Manzanares y Cantera del Trapero en el Plano de Espacios Naturales y Conjuntos de Inters (EC) las correspondientes al rea del Centro Histrico se sealan en el Plano de mbitos Especiales de Proteccin. Todas ellas quedan reflejadas en los Planos de reas Especiales, incluidos dentro del Catlogo de Protecciones Especiales. Artculo 4.2.14 Normas especiales de conservacin A propuesta de la DGPC se podr denegar licencia para la construccin de stanos en las fincas que se encuentren adosadas a los restos de las murallas islmica y cristiana, e intramuros de ellas, siempre que aparezcan restos que puedan ser considerados de singular relevancia histrica, artstica, arqueolgica o cientfica. Estas fincas sern de especial proteccin y, en su caso, quedarn eximidas de la obligatoriedad de cumplir con la dotacin obligatoria de garaje-aparcamiento 277 .

277

Sobre esta cuestin tiene inters el art. 18 de la Ley 10/1998, de 9 de julio de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, en relacin con el deber de conservacin.

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CAPTULO 4.3. LA PROTECCIN DE LA EDIFICACIN

Seccin Primera. Consideraciones Generales
Artculo 4.3.1 Clasificacin (N-2) A los efectos de regular la proteccin de la edificacin de forma coherente con su naturaleza y entorno, sta se ordena segn los siguientes niveles: 1. Edificacin agrupada en cascos urbanos: a) Centro Histrico b) Cascos Histricos de los Distritos Perifricos 2. Edificacin agrupada en conjuntos homogneos: a) Colonias Histricas b) Bloques en altura 3. Edificacin dispersa. Artculo 4.3.2 Instrumentos de proteccin (N-2) Para la proteccin de estos edificios, se prevn los siguientes instrumentos 278 : 1. Los Catlogos de Edificios Protegidos 279 , que se constituyen como el principal instrumento de proteccin individualizada del patrimonio histrico edificado 280 . 2. Las reas de Planeamiento Especfico de: a) Centro Histrico b) Cascos Histricos de los Distritos Perifricos c) Colonias Histricas 3. La normativa general contenida en este documento y la de carcter particular contenida en las susodichas reas.

278

Los arts 2.2c) y 3 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid atribuye competencias en este mbito a las corporaciones locales del mbito territorial de la Comunidad de Madrid. Cfr. artculo 43.f) Ley 9/2001. El art. 34 de la Ley 10/1998, de 9 de julio de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, regula la informacin contenida en el Inventario y en los Catlogos de Planeamiento.

279 280

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Seccin Segunda. El Catlogo General de Edificios Protegidos

Artculo 4.3.3 Contenido (N-2) Este catlogo 281 incluye los edificios catalogados dentro de los mbitos definidos en las reas de Planeamiento Especfico del Centro Histrico, los Cascos Histricos y la Edificacin Dispersa. Se compone de: 1. Listado de Edificios Catalogados, con expresin de su direccin postal, nivel y grado de proteccin y nmero de catlogo. Este listado est incluido en el Catlogo General de Elementos Protegidos. 2. Planos de Catlogo, donde consta la situacin, nivel y grado de proteccin y nmero de catlogo de cada uno de los edificios en ellos comprendidos. 3. Planos de Anlisis de la Edificacin, donde se refleja la proteccin especfica para las diferentes zonas de los edificios y de sus elementos catalogados. 4. Fichas de Catlogo, donde se especifican las particularidades que la catalogacin impone en aquellos casos en que se considera necesario aclarar o matizar la aplicacin de la normativa, o se limita el rgimen de obras generalmente autorizado para el nivel de proteccin. Como documentacin complementaria quedan grafiadas en los Planos de Catalogaciones Especiales aquellos edificios considerados Monumento Histrico Artstico o incluidos en un conjunto de la misma naturaleza, as como sus entornos. Artculo 4.3.4 Niveles de proteccin (N-1) Los edificios catalogados se encuadran en tres niveles, atendiendo a la extensin de la proteccin que deparan. En los dos primeros niveles los edificios quedan protegidos en su conjunto, mientras que el tercer nivel solo asigna la proteccin a determinados elementos arquitectnicos o ambientales 282 . 1. Edificios con nivel 1 de proteccin: Se consideran protegidos de forma global, con el fin de mantener sus caractersticas arquitectnicas y constructivas, volmenes, formas y elementos decorativos. En atencin a sus valores intrnsecos, de posicin y forma, se dividen en dos grados: a) Singular: En el que se incluyen aquellos edificios que pueden considerarse, en todo o en parte, como elementos relevantes en la historia del arte y la arquitectura espaola o madrilea, o constituyen un hito dentro de la trama urbana de la ciudad. b) Integral: Con el que se protegen los edificios de gran calidad, que presentan importantes valores arquitectnicos y ambientales. 2. Edificios con nivel 2 de proteccin: Dentro de este nivel se incluyen aquellos edificios cuyas caractersticas constructivas y volumtricas son igualmente del mayor inters, aunque la existencia en

281 282

Cfr. artculo 43.f) Ley 9/2001.

El art. 33 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid dispone que en el mbito de los Conjuntos histricos y de los Bienes de Inters Cultural, incluidos sus respectivos entornos, no se podr alterar en ningn caso, las alineaciones, rasantes, parcelacin o edificabilidad caractersticos de los citados inmuebles en tanto no se aprueben los instrumentos urbansticos que desarrollen su rgimen de proteccin.

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su interior de zonas de menor valor arquitectnico hacen que pueda ser autorizado un rgimen de obras ms amplio que el correspondiente al nivel 1. Se distinguen dos grados: a) Estructural: Con valores suficientes para merecer la conservacin, tanto de su volumetra como de sus elementos arquitectnicos ms destacados. b) Volumtrico: Cuyo mayor valor es el de su integracin en el conjunto superior formado por el paisaje y la trama urbana, pudiendo tener adems elementos arquitectnicos dignos de conservacin. 3. Edificios con nivel 3 de proteccin: En este caso la proteccin no se extiende a la totalidad del edificio, sino solo a determinados valores. Se dividen en dos grados: a) Parcial: Que protege aquellos elementos del edificio que lo caracterizan y sirven de referencia para comprender su poca, estilo y funcin. b) Ambiental: Cuando se protegen los valores de la fachada de un edificio por su integracin en el ambiente de la ciudad, como elemento que contribuye a la comprensin global del paisaje urbano, pero no precisa necesariamente el mantenimiento fsico de la misma.

Seccin Tercera. Normas de Proteccin del Catlogo General de Edificios Protegidos

Artculo 4.3.5 Normas y circunstancias urbansticas (N-1) 1. La catalogacin de un edificio con algn nivel de proteccin, determina la aplicacin preferente de lo dispuesto en este Captulo sobre la norma zonal correspondiente en materia de parcelacin, uso y obras en los edificios. La norma zonal ser aplicable con carcter subsidiario en todo lo que no est en contradiccin con la regulacin contenida en el presente Captulo. El nivel y grado que se le asigne es preferente sobre otro tipo de catalogacin que est contemplado en cualquier planeamiento aprobado con anterioridad. 2. Todos los edificios catalogados en el grado singular se regulan por la Norma Zonal 1 en su grado 5, independientemente de cul sea la de aplicacin en el rea en que se ubique. 3. La proteccin que otorga la catalogacin de un edificio lo excluye del rgimen de fuera de ordenacin 283 284 . Artculo 4.3.6 Extensin de la catalogacin a la parcela (N-1) La existencia de edificios catalogados, en cualquier nivel de proteccin, implica extender ese nivel a la totalidad de la parcela 285 , sin que se permitan en ella ms obras que las autorizadas en funcin del mismo 286 .

283 284

Cfr. artculo 64.b) Ley 9/2001.

En relacin con el deber de conservacin, vase art. 18 de la Ley 10/2008, de 9 de julio de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. Cfr. artculo 17.1.b) Real Decreto Legislativo 2/2008, que define a la parcela como la unidad de suelo, tanto en la rasante como en el vuelo o subsuelo, que tiene atribuida edificabilidad y uso o slo uso urbanstico independiente.

285

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La existencia de varios edificios dentro de una misma parcela no asigna a todos ellos la misma proteccin, sino que la que pueda corresponderle a cada una queda reflejada en los Planos de Anlisis de la Edificacin. Se prohbe la segregacin o agregacin de parcelas que contengan edificios en cualquier grado de proteccin, salvo que se trate de recuperar la parcelacin histrica 287 . Artculo 4.3.7 Declaracin de ruina y demolicin (N-1) 1. Para la valoracin de los edificios incluidos en los niveles 1 y 2 de proteccin, no se tendr en cuenta para el clculo de su valor actual ningn coeficiente de depreciacin por edad 288 . Adems, en caso de ser declarado en ruina, quedar excluido del rgimen de edificacin forzosa 289 y Registro Municipal de Solares. 2. La declaracin en estado de ruina de un inmueble catalogado delimita el deber de conservacin de la propiedad, con independencia de la adopcin de las medidas de seguridad que sean precisas para evitar daos a terceros que corresponde asumir al propietario 290 291 . 3. La demolicin total o parcial de un edificio catalogado declarado en estado de ruina no resulta implcita de esta declaracin 292 . Dicha demolicin requerir de pronunciamiento expreso acordndola conforme al art. 247.1 de la Ley del Suelo 293 , en su defecto, mediante el otorgamiento de licencia de demolicin 294 . 4. No podrn ser objeto de orden o licencia de demolicin los edificios catalogados en los niveles 1 y 2 de proteccin, salvo en caso de ruina inminente 295 . En estos supuestos la Administracin deber arbitrar los medios precisos para sufragar el coste de las obras de conservacin necesarios que excedan del lmite del cincuenta por ciento (50%) del valor actual del edificio o plantas afectadas, excluido el valor del terreno. En el caso de edificios propiedad de alguna Administracin Pblica, los costes de conservacin necesaria corresponden ntegramente a la Administracin propietaria del inmueble 296 .

286

Tngase en cuenta el art. 17 de la Ley 10/1998, de 9 de julio de la Ley del Patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid, que hace referencia a los entornos y reas de afeccin, as como el art. 32 de la misma Ley en relacin con los criterios de intervencin en los Bienes declarados de inters cultural. Cfr. artculos 17.2 Real Decreto Legislativo 2/2008 y 145 Ley 9/2001 sobre la prohibicin de segregacin de parcelas y fincas urbanas. Cfr. artculo 171.1.a) Ley 9/2001. Cfr. artculos 36.2 Real Decreto Legislativo 2/2008 y 162 Ley 9/2001 respecto de la ejecucin sustitutoria. Cfr. artculos 170.1 y 171.3.a) Ley 9/2001.

287

288 289 290 291

Tngase en cuenta lo dispuesto por el art. 25 de la Ley 10/1998 de 9 de julio de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. Cfr. artculos 170.1 y 171.3.a) Ley 9/2001. Hoy artculo 171.2 Ley 9/2001 que atribuye la declaracin de ruina al Alcalde. Vase el art. 26 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid.

292 293 294 295

Cfr. artculo 151.1.e) Ley 9/2001, que exige la obtencin de previa licencia salvo los supuestos de ruina inminente., pudiendo el Alcalde dictar una orden de demolicin en supuestos de ruina inminente, artculo 172 Ley 9/2001. Cfr. artculo 168.2 Ley 9/2001.

296

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5. Los inmuebles incluidos dentro de estos niveles de proteccin (1 y 2) se consideran de inters general, por lo que deben ser consolidados y rehabilitados con las ayudas pblicas que se establezcan para este fin. El intento de demoler un edificio protegido con esta catalogacin, salvo en el caso de ruina inminente declarada, facultar a la Administracin para la imposicin de multa coercitiva y, en su caso, llevar a cabo las obras necesarias mediante la accin subsidiaria, cuyo coste podr ser previamente exaccionado por la va de apremio y de conformidad con un presupuesto que apruebe la Administracin 297 , salvo que decida la expropiacin total del inmueble 298 . 6. La autorizacin de demolicin de edificios catalogados en el nivel 3 de proteccin que se declaren en estado de ruina, deber sealar la obligacin de mantener, en la nueva edificacin que se levante en el mismo solar, los elementos que hubieran motivado aquella proteccin, salvo que se demuestre la imposibilidad, grave dificultad constructiva o coste desproporcionado que la conservacin pueda suponer. En este ltimo caso se deber establecer la obligacin de que la nueva edificacin conservar las caractersticas del entorno ajustndose a las normas de composicin de la edificacin de nueva planta en zonas protegidas. 7. Todo lo anterior se entiende sin perjuicio de las facultades que para acordar la demolicin por razones de seguridad corresponden al Ayuntamiento en caso de ruina inminente, cuyo acuerdo de declaracin deber especificar que partes del edificio deben ser demolidas por su peligrosidad, preservando los elementos catalogados de su destruccin en lo que fuere posible mediante el procedimiento que en dicho acuerdo se determine 299 300 . 8. Cuando la solicitud de declaracin de ruina afecte a un edificio considerado Bien de Inters Cultural, se estar a lo dispuesto en la Ley de Patrimonio Histrico Espaol, debiendo darse cuenta de las actuaciones al rgano competente en la materia. En cualquier caso se tendr presente lo que al respecto dispone la Ley 9/1995 de 28 de marzo, de Medidas de Poltica Territorial, Suelo y Urbanismo de la Comunidad de Madrid 301 . Artculo 4.3.8 Condiciones especiales de los usos (N-1) 1. Sern admisibles en los edificios catalogados los contemplados como cualificados, compatibles o autorizables por la norma zonal de aplicacin. En cualquier caso su instalacin no debe suponer la alteracin de sus cualidades fundamentales, que motivaron su inclusin en el nivel de catalogacin correspondiente, o signifiquen la desaparicin de algn elemento protegido; el incumplimiento de alguna de estas condiciones dar lugar a la no autorizacin del uso propuesto, por su inadecuacin al contenedor de que se trate.

297

Cfr. artculo 45 Real Decreto Legislativo 2/2008. Asimismo, cfr. artculo 170 Ley 9/2001, que permite al Ayuntamiento y a la Comunidad de Madrid dictar rdenes de ejecucin de obras de reparacin o conservacin y rehabilitacin de edificios y construcciones deterioradas o en condiciones deficientes para su uso efectivo legtimo cuando se trate de edificios o construcciones catalogados o declarados de inters histrico-artstico, pudiendo la Administracin correspondiente ante el incumplimiento voluntario de la orden de ejecucin ordenar la ejecucin subsidiaria a costa del obligado y hasta el lmite del deber normal de conservacin, imponer las sanciones previstas; subsidiariamente, declarar en situacin de ejecucin por sustitucin el inmueble correspondiente, sin necesidad de su inclusin en rea delimitada al efecto; o acordar la expropiacin por incumplimiento de la funcin social de la propiedad.

298 Vase el art. 51 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid sobre ayudas a la rehabilitacin y a la adquisicin. 299 300 301

Cfr. artculo 172 Ley 9/2001. Vase art. 26.4 de la ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid.

Sobre la demolicin de bienes de inters cultural o incluidos en el Inventario, vase art. 26 de la Ley 10/1998, de 9 de julio de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid.

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2. Sern asimismo admisibles todos aquellos usos que supongan la recuperacin de los originales del edificio y para los que fue proyectado o construido, siempre que se justifique adecuadamente esta circunstancia, aunque no los contemple la norma zonal. 3. En edificios incluidos con niveles 1 y 2 de catalogacin, la ficha de Catlogo puede imponer determinados usos obligatorios en razn de ser imprescindibles para conseguir el objetivo especfico de la proteccin asignada al edificio. Esto no impedir que pueda estudiarse la implantacin de otros usos y concederse si no dificultan la consecucin de dicho objetivo. 4. Los usos dotacionales de equipamiento pblico o privado ubicados en edificios de estos niveles de proteccin, no podrn cambiar de actividad ni categora, salvo que se demuestre que no suponen merma o deterioro en los valores que justifican su catalogacin y las obras necesarias para su transformacin estn contempladas entre las autorizadas para el grado de proteccin. 5. Los edificios catalogados en el grado singular no podrn modificar su uso -salvo que pretenda recuperarse el original-, si no es mediante la tramitacin de un Plan Especial, en el que se acredite la adecuacin del nuevo uso al contenedor y el mantenimiento de sus valores histrico-artsticos y, en general, el cumplimiento de las condiciones sealadas en el punto 1 302 . Igual condicin se aplicar para los edificios de proteccin integral, cuando el cambio de uso propuesto afecte a ms del 50% de la superficie edificada. Mediante este plan podr autorizarse la implantacin de usos no contemplados en la norma zonal, siempre que supongan una mejor salvaguardia de los valores del edificio y quede debidamente acreditado que no suponen un impacto negativo para el ambiente urbano ni se empeoran las condiciones de habitabilidad del entorno. 6. La intensificacin de usos que se define en el art. 8.1.6, solo podr realizarse con las siguientes condiciones: a) En los catalogados en el grado singular, queda prohibida a reserva de lo que determine el Plan Especial que se trmite al efecto. b) Los catalogados en el grado integral, quedan limitados a no subdividir el edificio en unidades menores de 90 m tiles, con el lmite de que la actuacin no sobrepase en el nmero de locales o viviendas, el doble del inicialmente existente. A estos efectos no computarn como tal los que puedan considerarse como infraviviendas, bien por no cumplir con unas condiciones higinicas mnimas, o bien por ser su superficie inferior a los treinta y ocho (38) metros cuadrados medidos en la forma que se seala en el art. 7.3.4. Podr admitirse la agrupacin de unidades de menor tamao a efectos de cmputo final a la hora de solicitar la licencia de obras. c) En los catalogados en el grado estructural, no se podr subdividir en unidades con superficie til menor de 60 m, admitindose para cada planta del edificio en cuestin la existencia de una unidad de superficie inferior. Para la realizacin de viviendas de proteccin pblica este lmite podr reducirse para ajustarse a lo dispuesto en el Decreto 43/1997 de 13 de marzo de la Comunidad de Madrid. Para el caso de intensificacin de uso en salas existentes de cine o teatro, se tendr en cuenta lo dispuesto con respecto a la intensificacin de uso en la Norma Zonal correspondiente, siempre que sea compatible con el nivel de catalogacin del local en los Catlogos de Edificios y Establecimientos. 7. Para la implantacin de uso hotelero en edificios protegidos con nivel 1 2 ser precisa la tramitacin previa del Plan Especial de compatibilidad de usos previsto en la seccin 3 del Captulo 5, donde deber quedar debidamente

302 Tngase

en cuenta el art. 30 b) de la Ley 10/1998, de 9 de julio del Patrimonio Histrico de la Comunidad de

Madrid.

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acreditada la restauracin de todos los elementos protegidos y el mantenimiento de las caractersticas tipolgicas, constructivas y formales del inmueble, siendo preceptivo para ello el informe favorable de la CIPHAN. Este uso tendr nicamente el carcter de autorizable para los edificios as catalogados, independientemente de cual sea el rgimen general de la norma zonal que sea de aplicacin. 303

Seccin Cuarta. Condiciones Especiales del Rgimen de Obras

Artculo 4.3.9 Condiciones de carcter general (N-2) A fin de conseguir plenamente los objetivos de conservacin del patrimonio histrico, las obras que afecten a los edificios contenidos en este Catlogo estarn sujetas a las siguientes precisiones: 304 1. Obras de restauracin 305 a) Sern siempre obligatorias en las fachadas de los edificios, as como en las otras zonas que se determinen en los planos y ficha correspondientes. b) Los materiales a emplear se ajustarn a los que presenta el edificio o que presentaba antes de intervenciones que los alterasen. c) La introduccin de elementos originales no existentes deber documentarse, as como la recuperacin de huecos y ritmos. d) Cuando sea precisa la intervencin sobre elementos estructurales o incluso sustitucin de algunos, debern utilizarse materiales y soluciones constructivas similares en cuanto a su funcin a los originales. e) Las texturas, tcnicas y colores de los acabados, especialmente de los exteriores, sern los originales de los edificios. f) Ser objeto de especial estudio y autorizacin la conservacin de elementos introducidos en anteriores etapas, a fin de determinar si son coherentes con la calidad y el respeto a las caractersticas originales del edificio. 2. Obras de conservacin a) No podrn alterar los acabados del edificio, que lo caracterizan y particularizan. b) Debern utilizar los mismos materiales existentes en origen o en todo caso sustituirlos por otros de iguales caractersticas, cualidades, color, forma y aspecto. 3. Obras de consolidacin 306

303 304

Apartado 7 aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado definitivamente el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005)

El art. 35.1 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid dispone que las obras que tengan por finalidad la conservacin, la mejora o la rehabilitacin de Bienes de Inters Cultural y bienes incluidos en el Inventario tendrn la consideracin de obras de excepcional inters pblico a los efectos previstos en la legislacin del suelo. La Ley 8/1993 de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, indica en su disposicin adicional 7 que sus disposiciones no son de aplicacin cuando la adaptacin del edificio suponga el incumplimiento de la normativa sobre proteccin del patrimonio.
305

Las obras de restauracin en los edificios catalogados no estn incluidas en el art. 2 prrafo 3 de la parte I del Cdigo Tcnico, no siendo por tanto el mismo de aplicacin a este tipo de obras. En las obras de consolidacin, al ser de adecuacin estructural, ser de aplicacin el Cdigo Tcnico siempre y cuando esas obras sean compatibles con la naturaleza de la intervencin y, en su caso, con el grado de proteccin que puedan tener los edificios afectados.

306

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a) Se utilizarn materiales cuya funcin estructural sea igual a la original, de forma que su introduccin no altere el funcionamiento de la estructura existente que se mantenga. b) La introduccin de diferentes materiales, cuando sea imposible la utilizacin de los originales, deber tener en cuenta lo previsto en el anterior apartado. 4. Obras de rehabilitacin 307 Para toda obra de rehabilitacin deber existir un estudio previo sobre el estado y patologa del edificio con calas, ensayos, pruebas de carga, etc., que justifiquen plenamente la posibilidad de ejecucin de las obras proyectadas as como de las tcnicas a emplear. La realizacin de estas obras obliga a respetar las condiciones que la normativa fije para la nueva edificacin en las zonas sobre las que se acte. Adems de estas condiciones de carcter general, se debern cumplir las siguientes de carcter particular: Para las obras de acondicionamiento: a) Se debern conservar todos los elementos interiores de importancia, quedando condicionada la nueva compartimentacin del edificio a que sea respetuosa con dichos elementos (artesonados, moldurajes, solados, etc.). b) Se respetar el trazado, disposicin y tratamiento de los elementos comunes del edificio y no podr alterarse su aspecto exterior. Para las obras de reestructuracin: c) Quedarn limitadas a las zonas permitidas, reflejadas en el Plano de Anlisis de la Edificacin correspondiente, tratndose con el mximo respeto al edificio y alterando en la menor medida posible sus caractersticas morfolgicas, as como los elementos interiores de importancia, segn lo sealado para las obras de acondicionamiento. d) Se utilizarn materiales adecuados a los originales. e) No podrn modificar las fachadas ni las soluciones de cubierta, ni los materiales de ambas. f) La apertura de nuevos patios se realizar preferentemente en las zonas sealadas para espacio libre interior de la manzana. g) Deber respetarse el fondo mximo que el planeamiento determine en cada caso. 5. Obras exteriores a) Las intervenciones, en caso de ser permitidas por la normativa o la Ficha de Catlogo, debern ser coherentes con los materiales del edificio y con su morfologa, no admitindose intervenciones puntuales que alteren la simetra, la disposicin o la composicin exterior. b) No se permitir la utilizacin de materiales no tradicionales.

307

En las obras de rehabilitacin, al ser de adecuacin estructural, ser de aplicacin el Cdigo Tcnico siempre y cuando esas obras sean compatibles con la naturaleza de la intervencin y, en su caso, con el grado de proteccin que puedan tener los edificios afectados.

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6. Obras de reconfiguracin 308 a) Los materiales a utilizar sern los mismos que los originales. b) No se introducirn soluciones constructivas diferentes a las que presenten los edificios del entorno. 7. Obras de reconstruccin 309 a) La ejecucin de obras de reconstruccin no ser facultativa sino que vendr impuesta por el rgano competente a fin de recuperar aquellos elementos originales que por una u otra razn hayan desaparecido. b) La reconstruccin reproducir fielmente los volmenes, materiales, disposicin y decoracin del edificio a reconstruir. c) Cuando en algn edificio con proteccin en los grados volumtrico o parcial no sea tcnicamente posible la ejecucin de las obras permitidas manteniendo un elemento catalogado, se podr solicitar su desmontaje y posterior reconstruccin con los mismos materiales, forma y dimensiones que tena en origen. Este tipo de obra tendr siempre un carcter excepcional, por lo que deber solicitarse debidamente avalada por los informes periciales que los servicios tcnicos municipales consideren oportunos y siempre quedar sujeta a que se cumplan las garantas que el Ayuntamiento considere conveniente pedir para asegurar el cumplimiento de las condiciones que sean impuestas. No se conceder licencia para este tipo de obra cuando se considere imposible realizar la reconstruccin por la clase de materiales o tcnicas constructivas con las que el elemento catalogado est realizado, pudiendo en este caso quedar limitado el rgimen de obras autorizable en el edificio al que no ponga en peligro la conservacin del elemento protegido. Artculo 4.3.10 Condiciones particulares (N-2) 1. El rgimen de obras autorizable en un edificio o en cualquiera de sus elementos, queda limitado en funcin de su catalogacin y tiene por objetivo la preservacin y puesta en valor de las caractersticas que singularizan o hacen digno de conservacin el edificio o elemento en cuestin. En cualquier caso se tendrn en cuenta las precisiones que en el artculo anterior se sealan para cada tipo de obra. 2. En las parcelas o edificios catalogados podrn imponerse condiciones especficas para las obras, distintas a las que se sealan para cada nivel en particular, recogindose en la ficha correspondiente estas condiciones y las limitaciones correspondientes.

308

En las obras de reconfiguracin, al ser de adecuacin estructural, ser de aplicacin el Cdigo Tcnico siempre y cuando esas obras sean compatibles con la naturaleza de la intervencin y, en su caso, con el grado de proteccin que puedan tener los edificios afectados. En las obras de reconstruccin, al ser de adecuacin estructural, ser de aplicacin el Cdigo Tcnico siempre y cuando esas obras sean compatibles con la naturaleza de la intervencin y, en su caso, con el grado de proteccin que puedan tener los edificios afectados.

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Artculo 4.3.11 Rgimen particularizado para las reas o elementos protegidos (N-1) 310 Conforme queda sealado en el Plano de Anlisis de la Edificacin, se autoriza el siguiente rgimen de obras 311 : 1. En las fachadas, patios, ncleos de comunicacin, portales o zaguanes y, en general, elementos comunes considerados de restauracin obligatoria, solo se admiten obras de conservacin y restauracin, con las salvedades que se deriven de la sustitucin de edificios ambientales, la reconstruccin en edificios con proteccin volumtrica o parcial y las modificaciones de fachada que la normativa permita. En las restantes reas as sealadas en un edificio sern autorizables las obras permitidas segn su nivel y grado de proteccin. 2. En las reas y elementos protegidos se admiten tambin obras de reestructuracin parcial. 3. En las reas de proteccin auxiliar se permiten adems obras de reestructuracin general, pudiendo llegar a demolerse todas las zonas as marcadas siempre que no suponga peligro para las partes protegidas. 4. En las reas de edificacin no protegida, se permite todo tipo de obras, incluso la demolicin total o parcial del edificio. Artculo 4.3.12 Obras admitidas conforme al nivel o grado de proteccin (N-1) 1. En todos los niveles de proteccin se admiten las obras de conservacin, consolidacin y restauracin. 2. Para el grado de catalogacin singular, se admiten tambin las obras de reestructuracin puntual cuando tengan por finalidad la adaptacin del edificio a la normativa de proteccin contra incendios y de accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas. Otras obras de este mismo tipo podrn autorizarse con carcter excepcional en puntos muy localizados, siempre que no se altere ninguno de los valores fundamentales del edificio. Los restantes tipos de obras slo podrn autorizarse previa tramitacin de un Plan Especial, con las limitaciones que se determinan al respecto. 312 3. En los edificios con grado Integral, adems de las obras autorizadas en el punto anterior, sern autorizables las de acondicionamiento.

De igual forma en las Disposiciones Generales: se seala que debe cumplirse del CTE en obras de ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin que se realicen en edificios existentes que se realicen en edificios existentes, siempre y cuando dichas obras sean compatibles con la naturaleza de la intervencin y, en su caso, con el grado de proteccin que puedan tener los edificios afectados. La posible incompatibilidad de aplicacin deber justificarse en el proyecto y, en su caso, compensarse con medidas alternativas que sean tcnicas y econmicamente viables.
310

El proyectista deber indicar en la memoria del proyecto en cual o cuales de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas y si stas incluyen o no actuaciones en la estructura preexistente; entendindose, en caso negativo, que las obras no implican el riesgo de dao citado en el artculo 17.1.a) de la LOE.
311

El art. 33 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid regula el mantenimiento de las condiciones de edificabilidad en los Conjuntos Histricos y los Bienes de Inters Cultural.

312

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 65, de 23 de julio de 1998. Rgimen de obras en los edificios de catalogacin singular: Interpretar que las obras de acondicionamiento puntual estn comprendidas entre aquellas que pueden otorgarse en edificios singulares, sin necesidad de tramitar previamente un plan especial, toda vez que suponen una menor intervencin sobre los edificios que las de reestructuracin puntual y cabe concluir que se encuentran incluidas dentro de estas ltimas.

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Sern asimismo admisibles las obras de reestructuracin puntual, siempre que no alteren las caractersticas arquitectnicas que determinan su catalogacin como integral. Se admiten las obras de reconfiguracin cuando tengan como fin el eliminar impactos negativos. Las obras de acondicionamiento, reestructuracin puntual y reconfiguracin, estarn condicionadas a realizar las obras de restauracin que el edificio precise en la zona sobre la que acte. 4. En los edificios con grado de proteccin estructural son admisibles, adems de las obras autorizadas en el punto anterior, las de reestructuracin parcial, siempre que no afecten ni desvirten a los elementos de restauracin obligatorios. Se admiten las obras de reconfiguracin que debern adems eliminar los impactos negativos en caso de que existan. Las obras de acondicionamiento, reestructuracin puntual y reconfiguracin, estarn condicionadas a realizar las obras de restauracin que el edificio precise en la zona sobre la que se actu. 5. En los edificios con grado de proteccin volumtrico son admisibles, adems de las obras autorizadas en el punto anterior, las de reestructuracin general, pudiendo llegar incluso al vaciado interior, siempre que no alteren aquellos elementos que deben ser mantenidos. Son admisibles las obras de reconfiguracin que debern, simultneamente, eliminar los impactos negativos, si es que existen. Las obras de acondicionamiento, reestructuracin y reconfiguracin quedarn condicionadas a realizar simultneamente todas las obras de restauracin que precise el edificio en las zonas a mantener. Igualmente podr autorizarse la ampliacin en altura, conforme a las condiciones de modificacin controlada que fije la ficha correspondiente. 6. En edificios con grado de proteccin parcial son admisibles las mismas obras que se autorizan en el punto anterior, siendo autorizable con carcter general las obras de ampliacin, salvo que lo prohba la ficha correspondiente. 7. En edificios con grado de proteccin ambiental son admisibles el mismo tipo de obras que para las de proteccin parcial y adems podr plantearse la sustitucin de la fachada y por tanto la del edificio, que ser admitida cuando, ajustndose a las normas de composicin de la edificacin para la nueva planta de la Ordenanza de Rehabilitacin Urbana, se demuestre que la nueva solucin conserva las caractersticas arquitectnicas del entorno y mejora las condiciones tanto hacia el exterior como hacia el interior de la existente. Artculo 4.3.13 Condiciones para las obras (N-2) 1. Recuperacin de caractersticas morfolgicas: En todos los edificios catalogados sern autorizables aquellas obras tendentes a recuperar las caractersticas morfolgicas perdidas por intervenciones anteriores. Asimismo ser obligatoria la recuperacin de dichas caractersticas en las zonas afectadas por cualquier intervencin autorizada en un edificio. 2. Eliminacin de impactos negativos: La ejecucin de obras de carcter general diferentes a las de conservacin y consolidacin sobre edificios con catalogacin 1 y 2, quedar condicionada a la supresin de los impactos negativos existentes en el edificio, debiendo contemplarse las obras de reconfiguracin que sean precisas.

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3. Condiciones para las obras de ampliacin: Las obras de ampliacin en los edificios de nivel 3, quedan condicionadas a la adecuacin de la propuesta a los valores intrnsecos y ambientales del elemento catalogado, no siendo autorizables las soluciones inarmnicas que supongan un impacto negativo para el edificio o el paisaje urbano. Queda prohibida la ampliacin en los edificios catalogados en nivel 1 y 2, salvo que la ficha de catalogacin o de condiciones especficas lo permitan y a reserva de lo contemplado en el Captulo 4.10 de las presentes Normas. 4. Construccin de garajes-aparcamientos: Se ajustar a las siguientes reglas: 313 4.1. Edificios con nivel 1 de proteccin:

Se prohbe con carcter general, en los edificios con proteccin de grado singular y en los de cualquier grado de proteccin situados en el interior del mbito de Proteccin Arqueolgica del rea A, la ejecucin de obras para la construccin o ampliacin de plantas inferiores a la baja destinadas a garaje-aparcamiento, bajo las zonas edificadas. En los edificios con grado integral podr permitirse la construccin de garajes-aparcamientos, siempre que se acredite la compatibilidad de las obras con la conservacin de: sus caractersticas arquitectnicas y constructivas, volmenes, formas y elementos decorativos de gran calidad que determinan su catalogacin como integral. La alteracin de tales caractersticas ser mnima y su autorizacin queda supeditada a la aprobacin de un Plan Especial, tramitado segn lo regulado en el artculo 4.10.6 de estas Normas, donde se acredite el estricto cumplimiento de las condiciones antes sealadas, as como de cualquier otra condicin que garantice la proteccin del inmueble y la conservacin de sus valores.

4.2.

Edificios con nivel 2 de proteccin: en los edificios con nivel 2 podrn autorizarse siempre que se cumplan las condiciones anlogas a las sealadas en el punto anterior, otorgndose licencia para ello nicamente en caso de garantizarse el debido respeto a los valores objeto de proteccin. Para tal autorizacin no ser necesaria aprobar previamente un Plan Especial. Ser condicin indispensable para la concesin de la licencia de obras el presentar fianza, mediante aval bancario u otro sistema anlogo, por importe de, al menos, el doble del valor de reposicin del edificio en el que se acte. Est fianza ser devuelta una vez hayan finalizado las obras de construccin de los stanos y comprobado el exacto cumplimiento de lo que ha sido autorizado en la licencia.

4.3.

5. Tratamiento de las plantas bajas: Queda prohibida, con carcter general, la alteracin de las plantas bajas de los edificios catalogados en el nivel 1 de proteccin, y en los niveles 2 y 3 cuando la ficha de catalogacin as lo determine. No obstante lo dicho, en los niveles 2 y 3 se podrn presentar soluciones para la remodelacin conjunta de la totalidad de la planta baja donde se contemple la alteracin de huecos, respetando siempre los criterios de composicin y simetra del edificio. La CIPHAN podr aprobar soluciones de este tipo en los edificios as protegidos. 314

313 El apartado 4 del artculo 4.3.13 modificado por la MPG 00.324 de 22.11.2007 (BOCM 17.12.2007 y 12.08.2008). 314 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 221, de 24 de junio de 2002. Remodelacin de plantas bajas en edificios sometidos a nivel de proteccin 2 y 3 c/ Serrano n 27:

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6. Otras condiciones de carcter especial: Para los edificios de proteccin volumtrica, se podr contemplar la demolicin total y reconstruccin con arreglo a lo dispuesto en la Ficha de Catlogo, siempre que la fachada no est considerada de restauracin obligatoria. Artculo 4.3.14 Aplicacin de los mecanismos de transferencias (N-2) En cumplimiento del art. 99.2 de la Ley del Suelo 315 , sern de aplicacin los mecanismos de transferencias urbansticas cuando se realicen obras cuyo alcance sea el contemplado en dicho artculo, en edificios incluidos dentro de algn grado de proteccin, si se dan alguno de los siguientes supuestos: 1. Cuando se trate de edificios con nivel 1 de proteccin, en cualquiera de sus grados, siempre que se realicen obras encaminadas a cambiar el uso actual por otro de los autorizados por la normativa, excepto el de viviendas. 2. Cuando se trate de edificios con nivel 2 y 3, en cualquier de sus grados, siempre que se realicen obras de: a) Acondicionamiento con intensificacin del uso o incremento en el nmero de viviendas o locales. b) Reestructuracin parcial, siempre que se cambie el uso existente por otro que no sea el de vivienda. 3. Cuando se trate de edificios en nivel 3, siempre que se realicen obras de reestructuracin general, aunque no se cambie el uso existente. Podr exceptuarse la aplicacin de los mecanismos siempre que se mantengan los elementos interiores catalogados sin recurrir a su demolicin y posterior reconstruccin en los casos en que se permita. 4. En cualquier caso, cuando se realicen obras de ampliacin.

Seccin Quinta. Las reas de Planeamiento Especfico para Proteccin de Cascos

Artculo 4.3.15 Definicin (N-1) Las reas de Planeamiento Especfico para Proteccin de Cascos son las que estudian de forma pormenorizada los ncleos iniciales de asentamiento urbano, con el fin de proteger y conservar sus valores histrico-artsticos ms significativos, mantener su poblacin, revitalizar sus usos tradicionales y posibilitar los nuevos que contribuyan a estos fines. Esta Seccin se ocupa esencialmente de la forma en que estas reas protegen a los edificios de inters, considerados tanto por sus valores individuales como por ser elementos que contribuyen al equilibrio de un orden superior: la armona del ambiente urbano y la unidad conceptual mantenida a lo largo del tiempo.

En aplicacin del artculo 4.3.13, apartado 5 "tratamiento de las plantas bajas" de las Normas Urbansticas del Pan General, aprobado por la CIPHAN un proyecto de remodelacin conjunta de la totalidad de la planta baja de un edificio donde se contemple alteracin de huecos en los niveles 2 y 3, y previa conformidad de la totalidad de los propietarios de los locales afectados por dicho proyecto, ste se podr ejecutar por fases sucesivas, a medida que se vaya interviniendo en los distintos locales. Este compromiso se har constar en el Registro de la Propiedad.
315

Las tcnicas de transferencia de aprovechamiento urbanstico no se contemplan en la Ley 9/2001.

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Artculo 4.3.16 Clasificacin (N-1) Conforme a la zona de la ciudad que estudien, las APE se clasifican en: 1. El rea de Planeamiento Especfico del Centro Histrico (APECH) 2. Las reas de Planeamiento Especfico de los Cascos Histricos de los Distritos Perifricos. Estas reas, que han sido estudiadas a nivel de Plan Especial, disponen de los siguientes instrumentos para el desarrollo de sus fines: CENTRO HISTRICO Artculo 4.3.17 mbito y lmites (N-1) El rea de Planeamiento Especfico del Centro Histrico, APE.00.01, tiene el mbito descrito en el Catlogo de Elementos Protegidos y sus lmites estn grafiados en el Plano de Catlogo de Espacios Naturales y Conjuntos de Inters, as como en el Plano de Ordenacin. Artculo 4.3.18 Instrumentos de planeamiento (N-2) El APECH contiene los siguientes planos que aclaran y complementan a los de carcter general, referidos especialmente a la proteccin de la edificacin. 1. El Plano de Condiciones de Edificabilidad, en el que se sealan los fondos y el coeficiente ponderado de edificabilidad para el caso de nueva edificacin o reestructuracin general de la misma, en aquellas parcelas reguladas por la Norma Zonal 1. Tambin se sealan aquellas parcelas que, por sus caractersticas especiales, no les son de aplicacin las condiciones de carcter general y, en consecuencia, estas se definen particularmente mediante una ficha pormenorizada. 2. El Plano de Usos y Actividades, donde se reflejan los usos compatibles con los cualificados de cada zona, as como los dotacionales pblicos y privados. Este plano de usos tiene preferencia sobre lo regulado en la Norma Zonal 3 de aplicacin en algunas reas del APECH. Tambin se sealan las reas de Actividad Cultural Preferente, que son aquellas zonas de la ciudad donde, por tradicin, fcil acceso y agrupacin de usos, pueden adoptarse medidas para el fomento de la actividad de salas de cine 316 . El uso de teatro queda vinculado a todas las salas existentes dentro del mbito del APECH, con las salvedades de aquellas no representativas o cuyo uso se ha perdido hace tiempo. Se sealan igualmente las parcelas que tienen vinculado su uso y actividad a las existentes, por aplicacin de las condiciones de proteccin de la edificacin segn el art. 4.3.8 o por el mantenimiento de las salas de teatro antes descritas. 317 Para las correspondientes a este ltimo supuesto se ha redactado la ficha especfica sealada en el punto anterior donde se regulan sus condiciones urbansticas.

316

El prrafo segundo del apartado 2 del artculo 4.3.18 fue modificado por la MPG 00.312, de 12.11.2004 (BOCM 4.01.2005). El nuevo texto del artculo no ha sido publicado en el BOCM. El prrafo tercero del apartado 2 del artculo 4.3.18 fue modificado por la MPG 00.312, de 12.11.2004 (BOCM 4.01.2005). El nuevo texto del artculo no ha sido publicado en el BOCM.

317

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3. Los Planos de Anlisis de la Edificacin, donde adems de los elementos catalogados se sealan los jardines o espacios libres protegidos, el fondo mximo edificable o, en su caso, las zonas para la ubicacin preferente de patios, que pueden adquirir el carcter de patio mnimo para rehabilitacin en los casos que ms adelante se expresan. 4. El Plano de Protecciones Especiales, donde entre otros elementos quedan sealados los bienes de inters cultural y sus entornos, as como el rea denominada "Cerca y Arrabal de Felipe II". Artculo 4.3.19 Catlogo (N-2) Los edificios protegidos dentro del mbito del APECH, se encuentran referenciados en el Catlogo General de Edificios Protegidos, sindoles de aplicacin la normativa relacionada con el mismo. Artculo 4.3.20 Normativa (N-1) 1. Dentro del mbito del APECH es de aplicacin: a) La normativa de carcter general. b) Las condiciones particulares del suelo urbano, de acuerdo con la zona que queda sealada en el Plano de Ordenacin. c) La Ordenanza de Rehabilitacin Urbana y Gestin Ambiental (en adelante Ordenanza de Rehabilitacin Urbana), que regula las actuaciones de carcter excepcional que puedan ser autorizadas con el objetivo de la mejor proteccin del patrimonio y, de forma orientativa, los diversos parmetros que contribuyen a mantener el ambiente determinado de un barrio, calle o espacio urbano. 318 2. Adems de lo dispuesto en el punto anterior, sern de obligado cumplimiento los siguientes preceptos: a) Los patios que puedan abrirse con motivo de las obras de reestructuracin, as como los que sean necesarios para la nueva edificacin cuando no se fija fondo mximo, se debern disponer preferentemente en las zonas sealadas para creacin del espacio libre interior de manzana en los Planos de Anlisis de la Edificacin. b) Cuando por cualquier circunstancia de carcter extraordinario se demoliera un edificio catalogado sustituyendo su fachada y ste se encontrara fuera de la alineacin natural, el nuevo que lo sustituya deber ceirse a dicha alineacin, cedindose al Ayuntamiento la zona que quede libre de edificacin en contacto con la va pblica. A estos efectos, se considera que la alineacin natural es la que evita saltos y redientes en la alineacin de la va pblica, bien por seguir la lnea que une los vrtices de los edificios

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 136, de 2 de marzo de 2000. Recuperacin de fachadas en el mbito del APE 00.01 Centro Histrico:
318

La Comisin Institucional para la Proteccin del Patrimonio Histrico, Artstico y Natural (CIPHAN) tiene atribuciones suficientes para requerir la recuperacin de la fachada original de los edificios en los que se solicite licencia para realizar obras de cualquier tipo, independientemente de que dichas obras afecten o no a la fachada y siempre que la magnitud de la obra lo justifique, todo ello en virtud de lo dispuesto en el artculo 4.3.20 de las Normas Urbansticas y en el Artculo 1.2 de la Ordenanza de Rehabilitacin Urbana y Gestin Ambiental

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colindantes adyacentes con el que nos ocupa, bien por continuar un trazado homogneo con el resto de las fincas de un mismo tramo. 319 c) La aplicacin de las condiciones contenidas en el apartado anterior no pueden suponer merma para la edificabilidad reconocida por la normativa. En el caso de que el proyecto no pudiera acomodarse a ellas sin que se produjera dicha merma, esta deber expropiarse o detraerse del aprovechamiento que por ley le corresponde al Ayuntamiento. 3. Los usos dotacionales incluidos en este mbito se consideran con la edificabilidad agotada, por lo que quedan regulados de acuerdo con la Norma Zonal 1 grado 5. Las posibles ampliaciones que puedan autorizarse, en funcin de ser imprescindibles para el mejor funcionamiento de la dotacin, quedarn limitadas a: a) En parcelas con edificios catalogados en niveles 1 y 2, hasta un 10% de la superficie edificada ya existente, medida segn los criterios de los art. 6.5.3 y 6.5.4. b) En parcelas con edificios catalogados en niveles 3 o sin catalogar, hasta un 20% de la superficie edificada ya existente, medida segn los mismos criterios. c) En el caso de parcelas vacantes calificadas como dotacionales, la edificabilidad se determinar mediante un Plan Especial de acuerdo con las necesidades de la dotacin y teniendo presente la edificabilidad que se adjudique a las parcelas con usos lucrativos del entorno. A igual condicin podrn acogerse las parcelas que no tengan edificios o jardines catalogados. d) Para solicitar las posibles ampliaciones contempladas en el punto a), debern tramitarse un Plan Especial. Para las del punto b) bastar con la solicitud de licencia de obras, si la ampliacin se proyecta dentro del rea de movimiento prevista en los Planos de Condiciones de la Edificacin. Las ampliaciones futuras no podrn superar las condiciones de incremento de edificacin respecto a su estado actual que aqu se establecen. 4. Los cambios de usos para las salas de cine se regularn con las siguientes condiciones: 320 a) Las salas no incluidas en el Catlogo de Edificios o Establecimientos Comerciales se regularn por las condiciones generales de las presentes Normas, pudiendo destinarse a cualquiera de los usos complementarios o alternativas previstas conforme el nivel asignado en el plano de Usos y Actividades.

319

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 98, de 11 de marzo de 1999. Aplicacin del artculo 4.3.20.2.b) de las Normas Urbansticas para el caso de edificios retranqueados respecto de la alineacin natural definida en dicho artculo:

1 Para aplicar correctamente el contenido del artculo 4.3.20.2 b), la adaptacin de las nuevas construcciones por ampliacin o sustitucin de edificios catalogados a la denominada alineacin natural definida en ese mismo punto puede ser exigida tanto en el caso de que la alienacin oficial est avanzada como que est remetida con respecto a la alineacin natural. 2 De acuerdo a sus competencias, la Comisin Institucional para la Proteccin del Patrimonio Histrico Artstico y Natural (CIPHAN) valorar la conveniencia de imponer esta condicin para el caso de ampliacin de edificios, al mediar entonces valores compositivos a tener en cuenta, o eximir de su cumplimiento en funcin del grado de catalogacin del espacio pblico, segn las condiciones generales de intervencin contenidas en el Captulo 4.9 de las NN.UU. En ningn caso la apropiacin a que pueda dar lugar el cumplimiento de esta condicin significar un incremento en la edificabilidad de la parcela, ya que sta viene definida en el Plano de Condiciones de la Edificacin. Acuerdo de la Comisin de seguimiento de 11 de marzo de 1999.
320

El apartado 4 del artculo 4.3.20 fue modificado por la MPG 00.312, de 12.11.2004 (BOCM 4.01.2005) El nuevo texto del apartado 4 del artculo no ha sido publicado en el BOCM.

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b) Las salas incluidas en el Catlogo de Edificios o Establecimientos Comerciales podrn solicitar el cambio a cualquiera de los previstos en el apartado anterior mediante la tramitacin de un Plan Especial que deber acreditar el respeto con la decoracin y dems elementos catalogados, los materiales y tcnicas constructivas as como el mantenimiento de la volumetra y continuidad de los espacios interiores significativos. El Plan Especial podr plantear usos conjuntos o alternativos, debiendo la CIPHAN dictaminar sobre la adecuacin y compatibilidad de las propuestas con el respeto y mantenimiento de los valores protegidos, autorizndose nicamente aquellas que se juzguen idneas con las caractersticas del bien catalogado y los elementos que motivaron su inclusin en los catlogos de proteccin. En el caso de locales con elementos e instalaciones que permitan la actividad de teatro, las obras no supondrn su desaparicin posibilitndose de esta manera la posible recuperacin de esta actividad. c) Adems de lo enunciado en los apartados anteriores, se tendrn en cuanta las siguientes limitaciones: i) La modificacin del uso supondr la anulacin de las condiciones de la ficha especfica que no se ajusten a las generales de planeamiento. ii) No se autorizarn los cambios de usos en los casos en que se hayan realizado obras para materializar las compensaciones de la ficha urbanstica, salvo que se contemple la desaparicin de las mismas o, en su caso, la monetarizacin de las compensaciones obtenidas. iii) Para locales o edificios catalogados, siempre que se quisiera implantar una actividad no contemplada en el Plan Especial aprobado, ser necesario solicitarla mediante la tramitacin de una modificacin de dicho Plan, salvo que se pretenda recuperar el uso original. d) Para las salas de cine o teatro en las que se contemple compensaciones para el fomento de la actividad, se podr solicitar la redaccin de una ficha especfica donde se contemplen las mismas particularidades que las previstas con caractersticas. 5. Cuando se realicen obras de rehabilitacin en un edificio, ser prioritario la eliminacin de las viviendas interiores, mediante el cumplimiento de alguna de las siguientes condiciones para que adquieran el carcter de vivienda exterior, en lo que respecta a condiciones higinicas: a) Las que no prevean intensificacin de usos en edificios con viviendas interiores existentes, ser condicin necesaria la creacin de un patio que ocupe, como mnimo, la zona sealada como rea de ubicacin preferente de patios en los Planos de Anlisis de la Edificacin. b) En el caso de obras con intensificacin de uso, las viviendas existentes adquirirn la condicin de exteriores cuando adems de la apertura de este patio, se encuentre realizado el previsto para la finca a la que d frente el paramento en el que se abran los huecos, pudiendo extenderse esta condicin a la de las restantes fincas colindantes cuando sea necesario para garantizar unas condiciones higinicas mnimas. En el caso de no estar realizado el antedicho patio, ser necesario que la distancia mnima hasta el parmetro frontero sea de 1/2 de la altura del muro ms alto de los que recaigan al patio. Esta longitud podr reducirse a 1/3 de acuerdo con el sistema proporcional que se contempla en el art. 6.7.15-2. c). 6. Para obras de rehabilitacin en fincas que no tengan sealado este patio, o en cualquier caso cuando sean de reestructuracin general o nueva edificacin, se cumplir alguna de las siguientes condiciones: a) Las que se fijan en el art. 7.3.3. b) Cuando se d fachada a un patio de manzana, tendrn esta consideracin aunque solamente se satisfagan en funcin de la relacin existente entre el fondo edificable y el lindero posterior de la parcela:

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GRFICO A (Al final de las presentes Normas). Con carcter general la fachada posterior de una edificacin que recaiga a patio de manzana deber disponer de una franja de, al menos, dos metros (2 m.) de ancho entre dicha fachada y el lindero posterior de la parcela. Si una vez cumplidas las condiciones anteriores, referidas a la propia parcela, en el patio de manzana existieran edificaciones, se debern tener en cuenta las siguientes condiciones: GRFICO B (Al final de las presentes Normas). 7. Si no se cumpliese alguna de las diversas posibilidades previstas en los puntos 5 y 6, no se autorizarn obras para intensificacin del uso de vivienda. La rehabilitacin de las existentes quedar limitada a las que puedan cumplir la condicin de que tenga luces rectas de, al menos 2/3 de la altura desde su cota de nivelacin del pavimento hasta la coronacin del paramento a que d frente. Esta longitud podr reducirse a 1/2 de la altura aplicando el sistema proporcional que se contempla en el art. 6.7.15-2. c) 321 . Para edificios con los patios protegidos, este parmetro podr limitarse a 1/2 de altura, sin que quepa su disminucin. 8. En el caso de viviendas interiores ya existentes, no ser de obligado cumplimiento lo dispuesto en los puntos 5, 6 y 7, cuando solo se realicen obras de acondicionamiento puntual que afecten a una nica vivienda. CASCOS HISTRICOS PERIFRICOS Artculo 4.3.21 mbito y lmites (N-2) Estos cascos son los primeros ncleos de asentamiento de aquellos municipios anexionados a Madrid que an conservan cierto carcter que le es propio y una trama urbana basada en gran parte en la original. Son los siguientes: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Fuencarral El Pardo Aravaca Carabanchel Bajo Carabanchel Alto Hortaleza Villaverde Villa de Vallecas Viclvaro Canillejas APE 08.07 APE 08.08 APE 09.11 APE 11.07 APE 11.08 APE 16.05 APE 17.12 APE 18.02 APE 19.06 APE 20.07

Su mbito se describe en el Catlogo de Elementos Protegidos y sus lmites quedan grafiados en el Plano de Catlogo de Elementos Naturales y Conjuntos de Inters, as como en los Planos de Ordenacin.

321 El Documento Bsico de Salubridad regula las aberturas de admisin y las dimensiones en este caso de luces rectas, siempre de acuerdo a la aplicacin de la anotacin tercera para cada clase de obra, el proyectista deber indicar en la memoria del proyecto en cul o cules de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas en cualquier caso en el CTE.

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El Casco Histrico de Barajas, al haber sido objeto de un estudio aprobado en el Pleno de 28 de julio de 1992, esto es, durante la redaccin de este Plan General, queda recogido como API 21.10, cuyos lmites figuran en el Plano de Ordenacin. Artculo 4.3.22 Instrumentos de planeamiento (N-2) Adems de la documentacin urbanstica de carcter general, descrita en el art. 1.1.3, cada uno de estos cascos se regulan por un rea de Planeamiento Especfico, donde figuran los siguientes planos: P01 P02 P03 P04 P05 P06 P07 Situacin y delimitacin Delimitacin y mbitos de ordenacin Calificacin Alineaciones y condiciones de la edificacin Gestin Catlogo de elementos protegidos Catlogo: Anlisis de la edificacin.

Artculo 4.3.23 Catlogo (N-2) Los edificios protegidos dentro de los mbitos de estos cascos, figuran en el Catlogo de Elementos Protegidos y estn grafiados en el Catlogo General de Edificios Protegidos, sindoles de aplicacin las determinaciones descritas para el nivel que les corresponda. Adems, cada APE contiene un plano de detalle de dicho catlogo para el mbito correspondiente. 322 Artculo 4.3.24 Normativa (N-2) Los Cascos Histricos perifricos se rigen por la siguiente normativa: 1. La de carcter general. 2. La Norma Zonal 6, cuyas especificaciones les son de aplicacin a todos ellos. 3. La normativa especfica de cada rea de Planeamiento Especfico.
Acuerdo de la comisin de seguimiento n 233, de 12 de mayo de 2003. Interpretacin del artculo 4.3.23 de las NN.UU.: solar en calle Serrano, 27. 1. La aplicacin de lo previsto en los art. 4.3.13.5 de las Normas Urbansticas y 4.6.3 de la Ordenanza de Rehabilitacin Urbana y Gestin Ambiental, para el supuesto de fincas del APE 00.01 (Centro Histrico) situadas en parcelas reguladas por el nivel D de usos, debe aplicarse teniendo en cuenta los criterios de fomento de la actividad comercial, por lo que sern admisibles soluciones que optimicen la comunicacin entre los locales y la va pblica, sin descuidar por ello la debida armona compositiva con el resto de la fachada y el respeto por los elementos decorativos de mayor inters. En estos casos no ser imprescindible el mantenimiento del trazado original ni guardar exactamente las lneas de ordenacin verticales, pudiendo admitirse mayores anchos para los huecos comerciales que los correspondientes de las viviendas o locales de las plantas superiores. 2. Para garantizar que dicha armona compositiva no queda distorsionada por muestras o anuncios inadecuados, se considera que las determinaciones contenidas en el Ttulo IX de la Ordenanza de Proteccin del Paisaje Urbano deben interpretarse en el sentido de que las caractersticas de las muestras, banderines y logotipos dentro del mbito del PE 00.01 (Centro Histrico) sean armnicas con la finca y el entorno urbano tanto en su diseo como en los colores y materiales utilizados, sin que sean admisibles elementos inadecuados, aunque se trate de dibujos de marcas o colores corporativos. 3. En cualquier caso la solucin adoptada deber ser objeto de dictamen favorable por parte de la Comisin Autonmica y Local de Control del Patrimonio Histrico.

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Seccin Sexta. La Proteccin de los Conjuntos Homogneos

Artculo 4.3.25 Definicin (N-2) Se denominan Conjuntos Homogneos todas las agrupaciones de edificios concebidos desde un proyecto unitario, por lo general construidos simultneamente y que trascienden al hecho meramente arquitectnico al englobar otros elementos urbanos, como pueden ser red viaria especfica, zona ajardinada, mobiliario urbano comn y otros anlogos, cuyos valores histricos, compositivos y urbansticos han aconsejado su inclusin como rea protegida. Artculo 4.3.26 Clasificacin (N-2) Conforme a su carcter, los conjuntos homogneos se clasifican en: 1. Colonias histricas 2. Conjuntos de edificios en altura Para su proteccin, se prevn los siguientes instrumentos: COLONIAS HISTRICAS Artculo 4.3.27 mbito y lmites (N-2) Las Colonias de hotelitos protegidas para este Plan son las siguientes: 1 - Colonia Retiro 2 - Colonia Los Carteros 3 - Colonia Fuente del Berro y Fomento-Iturbe 4 - Colonia Iturbe III-Madrid Moderno 5 - Colonia C. Jardn Alfonso XIII-Municipal 6 - Colonia Socialista 7 - Colonia Unin Elctrica Madrilea 8 - Colonia Jardn de la Rosa 9 - Colonia Primo de Rivera 10 - Colonia Fomento de la Propiedad 11 - Colonia Cruz del Rayo 12 - Colonia Prosperidad 13 - Colonia de la Prensa y B. Artes 14 - Colonia Iturbe IV. El Viso 15 - Colonia El Viso 16 - Colonia Parque Residencia 17 - Colonia Los Pinares 18 - Colonia Albniz 19 - Colonia Los Crmenes 20 - Colonia Los Rosales 21 - Colonia Las Magnolias 22 - Colonia Jardn Norte y Coop.Benfica 23 - Colonia Bellas Vistas 24 - Colonia Parque Metropolitano APE 03.03 APE 04.01 APE 04.02 APE 04.03 APE 05.09 APE 05.10 APE 05.11 APE 05.12 APE 05.13 APE 05.14 APE 05.15 APE 05.16 APE 05.17 APE 05.18 APE 05.19 APE 05.20 APE 05.21 APE 05.22 APE 05.23 APE 05.24 APE 05.25 APE 06.02 APE 06.03 APE 07.01

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25 - Colonia Mingorrubio 26 - Colonia Manzanares 27 - Colonia Militar Cuatro Vientos 28 - Colonia C. Jardn Castaeda 29 - Colonia Lucero 30 - Colonia de la Prensa 31 - Colonia Tercio y Terol 32 - Colonia San Fermn 33 - Colonia Bomberos 34 - Colonia El Hogar Ferroviario 35 - Colonia San Vicente 36 - Colonia Santo Angel 37 - Colonia Sambara 38 - Colonia El Bosque 39 - Colonia Ntra.Sra. de la Paz 40 - Colonia Valderribas 41 - Colonia Benfica Beln 42 - Colonia Las Margaritas 43 - Colonia Militar Arroyo Meaques 44 - Colonia Militar Campamento 45 - Colonia Ciudad Pegaso

APE 08.06 323 APE 09.10 APE 10.08 APE 10.09 APE 10.10 APE 11.09 APE 11.10 APE 12.04 APE 12.05 APE 14.01 APE 15.02 APE 15.03 APE 15.04 APE 16.04 APE 17.11 APE 19.05 APE 20.05 APE 20.06 APR 10.03 APR 10.04 APR 20.06

Sus lmites estn descritos en el Catlogo de Elementos Protegidos y grafiados en el Plano de Catlogo de Espacios Naturales y Conjuntos de Inters, as como en el Plano de Ordenacin. Artculo 4.3.28 Instrumentos de planeamiento (N-2) Cada una de estas colonias se regula por su propio rea de Planeamiento Especfico, donde adems de los documentos de informacin, constan los siguientes Planos de Ordenacin: P01 P02 P03 P04 P05 P06 P07 P08 C-01, C-02, ... Delimitacin, alineaciones y parcelacin Proteccin de la edificacin Tipologa y modelos mbitos de regulacin Calificacin y usos Viario y espacios libres Gestin Proteccin y conservacin del arbolado Catlogo de edificacin. Modelos

Artculo 4.3.29 Catlogos (N-2) 1. Cada colonia posee su propio Catlogo de Edificios Protegidos. Su listado figura en el Catlogo de Elementos Protegidos, agrupado por colonias. Los Planos de Catlogo figuran en el APE correspondiente, con la signatura C-01 y siguientes, que incluyen modelos tipolgicos originales, en los casos en que ha sido posible identificarlos.

323 En virtud de la sentencia del TSJ de Madrid 216/ 2003 y la del Tribunal Supremo de 3 de julio de 2007, que casa parcialmente a la anterior, los mbito UNP 4.08 Aravaca-La Escorzonera-Monte el Pilar y el APE 08.06 Colonia Mingorrubio pasan a ser mbitos de SNU de proteccin.

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2. Como excepcin a las disposiciones del Catlogo General, se prohbe la modificacin de la envolvente de ningn edificio, sea cual sea su nivel de catalogacin, con las salvedades que la normativa particular de cada colonia o la Ficha de Catlogo contempla. Artculo 4.3.30 Normativa (N-2) Las Colonias Histricas se rigen por la siguiente normativa: 1. La de carcter general. 2. La Norma Zonal 2, descrita en el Captulo 8.2 de estas Normas, cuyas especificaciones se aplican a todas ellas con carcter general. 3. La normativa de cada rea de planeamiento especfico. 4. En el caso de edificios catalogados, las que anteriormente se sealan para cada nivel de proteccin. BLOQUES EN ALTURA Artculo 4.3.31 mbito y lmites (N-2) Los conjuntos de bloques en altura protegidos por este rea se describen en el Catlogo de Elementos de Protegidos y quedan grafiados en el Plano de Catlogo de Elementos Naturales y Conjuntos de Inters. Artculo 4.3.32 Instrumentos de planeamiento (N-2) Los que correspondan a los mbitos en los que se ubique cada conjunto. Artculo 4.3.33 Catlogo (N-2) No se realiza un catlogo independiente de estos conjuntos. Los edificios incluidos en ellos tienen el nivel de proteccin que se les asigna en el catlogo correspondiente. Artculo 4.3.34 Normativa (N-1) Estos conjuntos no tienen normativa propia, por lo que, adems de las normas de carcter general y las que puedan corresponder a cada edificio en funcin de su nivel de catalogacin, se rigen por la norma zonal en cuyo mbito se encuentren, salvo los edificios catalogados en el nivel 1, grado singular, que se rigen por lo dispuesto en la Norma Zonal 1 grado 5. No obstante lo dicho, sern de obligado cumplimiento los siguientes preceptos: 1. Las obras exteriores quedan condicionadas a la aprobacin de un proyecto comn para todos los elementos del conjunto. Igual condicin regir para las obras que supongan la modificacin de las envolventes. 2. No se permiten las sustituciones indiscriminadas de edificios, sino que stas deben hacerse con arreglo a un proyecto de carcter general, que mantenga las constantes arquitectnicas que han motivado su inclusin dentro de esta proteccin y que, en cualquier caso, debe guardar las proporciones del conjunto y mantener su armona.

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El Plan Especial 324 es el instrumento urbanstico adecuado para el caso de que se pretenda la remodelacin de un conjunto y en l deben especificarse las medidas de proteccin que hayan de aplicarse.

Seccin Sptima. La Proteccin de la Edificacin Dispersa

Artculo 4.3.35 Definicin (N-2) Se considera edificacin dispersa protegida la que tiene valores histrico-artsticos relevantes y no se encuentra incluida dentro de alguno de los conjuntos descritos anteriormente. Artculo 4.3.36 mbito y lmites (N-2) La propia dispersin de estos edificios hace que no puedan definirse lmites ms precisos que los del propio trmino municipal. Su listado est recogido en el Catlogo de Elementos Protegidos y su ubicacin grafiada en los Planos del Catlogo General de Edificios Protegidos. Artculo 4.3.37 Instrumentos de planeamiento (N-2) Son los correspondientes al mbito en que se ubique cada finca. Artculo 4.3.38 Catlogo (N-2) El Catlogo General de Edificios Protegidos recoge los inmuebles que estn catalogados y el nivel que les corresponde. Artculo 4.3.39 Normativa (N-1) Son de aplicacin: 1. La normativa de carcter general. 2. La norma zonal que corresponda al mbito en que se ubique el edificio, salvo en el caso de los catalogados en el nivel 1, grado singular, que se rige por lo dispuesto en la Norma Zonal 1, grado 5. 3. La normativa especfica para el nivel de catalogacin que les corresponda.

324

Cfr. artculos 47.2 y 50.1.b) Ley 9/2001 respecto de los Planes Parciales de Reforma Interior y de los Planes Especiales de Proteccin.

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CAPTULO 4.4. CATLOGO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

Seccin Primera. Consideraciones Generales
Artculo 4.4.1 Contenido del Catlogo (N-2) El Catlogo de Establecimientos Comerciales 325 se constituye como complemento especfico para la proteccin de organizaciones arquitectnicas diferenciadas dentro de los edificios protegidos, normalmente destinadas a locales comerciales, de ocio, o anlogos, dndoles su propio carcter y ayudando a su singularizacin dentro de la trama urbana. Artculo 4.4.2 mbito y contenido del Catlogo (N-2) El Catlogo se compone de: 1. Listado de establecimientos catalogados, con expresin de su direccin postal, nmero de catlogo y nivel de catalogacin. Este listado est incluido en el Catlogo de Elementos Protegidos. 2. Planos de Catlogo, donde se refleja la ubicacin, nivel de proteccin y nmero de catlogo de cada uno de los establecimientos protegidos. Estn contenidos en los Planos del Catlogo de Elementos Singulares. 3. Fichas de catlogo, donde adems de reflejar los datos del Plano de Catalogacin, se identifica al establecimiento por su denominacin y se incluye el listado de los elementos protegidos. Eventualmente puede incorporar planos y fotografas del local en cuestin. Artculo 4.4.3 Niveles de proteccin (N-1) Los establecimientos catalogados, atendiendo a las cualidades a proteger, se dividen en tres niveles de proteccin. 1. Nivel 1: Para aquellos establecimientos de gran valor en los que se pretende la conservacin integral de su organizacin arquitectnica en sus caractersticas espaciales, volumtricas y decorativas, tanto en acabados como materiales, a no ser que hayan sido transformadas sus caractersticas originales en cuyo caso debern recuperarse. 2. Nivel 2: Reservado para aquellos establecimientos de valor, en los que se protegen los elementos y caractersticas que los singularizan, en orden ms a su concepcin o diseo que a sus materiales y acabados. 3. Nivel 3: Para aquellos establecimientos que tienen un valor ambiental y de inters para el entendimiento de la historia de la ciudad y de sus caractersticas ornamentales y tipolgicas, en orden a su tratamiento externo. Artculo 4.4.4 Alcance de la catalogacin (N-1) 1. La catalogacin de un establecimiento, en cualquier nivel de proteccin, determina la aplicacin preferente de lo dispuesto en este Captulo en materia de usos y obras en los edificios o locales. La
Cfr. artculo 43.f) Ley 9/2001.

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norma zonal ser aplicable con carcter subsidiario en todo lo que no est en contradiccin con la regulacin contenida en el presente Captulo. 2. La declaracin en ruina 326 de un edificio no afectar a los establecimientos, contenidos en l, cuando se encuentren catalogados con el nivel 1 de proteccin. 3. En caso de demolicin de un edificio que incluya estos establecimientos, las reas y elementos especficamente protegidos debern ser preservados y reintegrados al nuevo edificio, al menos con las mismas dimensiones y trazado que tenan originalmente. 4. No ser autorizable el cambio de uso o actividad en un local catalogado si las obras necesarias para adaptarlo a la nueva funcin suponen la destruccin o alteracin grave de los elementos protegidos. Artculo 4.4.5 Tipos de obras (N-1) 327 1. Conservacin: Cuando se pretende mantener un elemento en las adecuadas condiciones de uso y estado. 2. Restauracin: La que tiene por objeto devolver un elemento a su estado primitivo. 3. Recuperacin tipolgica: Cuando se trata de completar el trazado original de alguna arquitectura que se haya perdido en parte. 4. Acondicionamiento: Si se pretende la transformacin de elementos, que siempre debe quedar condicionada al mantenimiento de las caractersticas bsicas de los que se encuentran protegidos, y al mantenimiento de la coherencia general con el resto del establecimiento. 5. Sustitucin: Cuando se contempla el cambio de algn elemento por otro. 6. Demolicin: Cuando se pretende la desaparicin de elementos aadidos que desentonan o distorsionan profundamente los valores fundamentales de una finca o local y suponen un impacto negativo en la composicin general de un establecimiento.

Seccin Segunda. Normas de Proteccin

Artculo 4.4.6 Obras admitidas en establecimientos con nivel 1 de proteccin (N-1) 1. En los establecimientos as catalogados son admisibles las obras de conservacin, restauracin, recuperacin tipolgica, acondicionamiento y demolicin sujetas a las siguientes condiciones:

326 327

Cfr. artculo 171 Ley 9/2001.

El CTE se aplicar a las obras de edificacin de nueva construccin, excepto a aquellas construcciones de sencillez tcnica y de escasa entidad constructiva, que no tengan carcter residencial o pblico, ya sea de forma eventual o permanente, que se desarrollen en una sola planta y no afecten a la seguridad de las personas. Igualmente, el CTE se aplicar a las obras de ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin que se realicen en edificios existentes, siempre y cuando dichas obras sean compatibles con la naturaleza de la intervencin y, en su caso, con el grado de proteccin que puedan tener los edificios afectados. El tipo de obras a realizar en establecimientos comerciales cuando stas estn incluidas en las definidas en el artculo 2, prrafo 3 o de la parte I del CTE, o cuando se cambia el uso de stos, tiene como consecuencia la preceptiva la aplicacin del CTE.

La posible incompatibilidad de aplicacin deber justificarse en el proyecto y, en su caso, compensarse con medidas alternativas que sean tcnica y econmicamente viables.

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a) Tanto las obras de conservacin como las de restauracin deben emplear materiales y tcnicas acordes con las del elemento en que se acte. b) La recuperacin tipolgica debe limitarse a las partes alteradas y emplearn materiales y tcnicas constructivas coherentes con los elementos preexistentes. c) Las obras de acondicionamiento quedarn limitadas a no alterar las caractersticas del elemento catalogado y permitir siempre el entendimiento arquitectnico del bien protegido. La autorizacin de este tipo de obras queda condicionada a la eliminacin o sustitucin, segn proceda, de los elementos que se consideren impropios o que constituyan un impacto negativo. Artculo 4.4.7 Obras admitidas en el nivel 2 de proteccin (N-1) Se permiten las mismas obras que en el nivel 1, incluso con materiales y tcnicas constructivas diferentes a las originales, siempre que sean respetuosas con los valores que han motivado la catalogacin del elemento. En cualquier caso las propuestas de este tipo sern objeto de un minucioso estudio por parte de la CIPHAN, que podr rechazarlas si considera que desmerecen o no satisfacen los objetivos del mantenimiento y puesta en valor del patrimonio protegido. Artculo 4.4.8 Obras permitidas en el nivel 3 de proteccin (N-2) Se permiten todo tipo de obras en estos establecimientos, incluso la sustitucin de los elementos protegidos por otros que debern ser acordes con los valores que propiciaron su catalogacin. La CIPHAN podr denegar la sustitucin, si considera que la propuesta atenta contra los valores ambientales y de la memoria histrica del local, del edificio y del entorno urbano. Artculo 4.4.9 Usos (N-1) 1. Sern admisibles todos aquellos usos que supongan la recuperacin de los originales del establecimiento y para los que fue proyectado, aunque no los contemple la norma zonal, siempre que estn convenientemente documentados, bien a travs de una licencia que autorizase dicho uso, bien justificando que fue construido para tal fin. 2. Sern tambin admisibles los usos permitidos por la norma zonal por la que se regule el establecimiento en cuestin, teniendo siempre presente lo dispuesto en el art. 4.4.4.4.

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CAPTULO 4.5. CATLOGO DE MONUMENTOS PBLICOS Y ELEMENTOS URBANOS SINGULARES 328

Seccin Primera. Consideraciones Generales
Artculo 4.5.1 Contenido del Catlogo (N-2) El Catlogo de Monumentos Pblicos y Elementos Urbanos Singulares 329 es el instrumento de proteccin individualizada de aquellos considerados como monumentos conmemorativos o de ornato pblico, as como de las construcciones de valor que no tengan el carcter de edificio. El Catlogo se compone de: 1. Listado de monumentos y elementos singulares catalogados, con expresin de su emplazamiento y nivel o grado de proteccin, contenidos en el Catlogo de Elementos Protegidos. 2. Planos de Catlogo, donde se refleja la situacin de cada monumento pblico con su correspondiente identificacin, incluidos en el documento de Catlogo de Elementos Singulares. Como documentacin complementaria quedan grafiados en los Planos de Catalogaciones Especiales aquellos elementos considerados Bien de Inters Cultural y sus entornos. Artculo 4.5.2 Niveles de catalogacin (N-1) En funcin de las caractersticas de cada obra o monumento se establecen los siguientes niveles de proteccin. 1. Nivel 1 de proteccin histrico-artstica: Se integran en este nivel los monumentos conmemorativos y obras de ornato pblico de carcter nico, por la esencia de la obra, el personaje representado, el motivo o la significacin para la historia de Madrid, por su antigedad, por su ubicacin original o por haberse configurado como un conjunto integrado en el entorno. 2. Nivel 2 de proteccin histrica: Se integran en este nivel aquellas obras cuya complejidad o nivel artstico sean slo destacables sin llegar a presentar un carcter nico, o aquellas cuya significacin en la historia de Madrid sea importante o mantenga su esencia en relacin con el entorno, aunque su emplazamiento se haya modificado. 3. Nivel 3 de proteccin referencial: Se integran en este nivel aquellas obras cuya importancia histrica no sea relevante, cuya valoracin esttica sea mnima o sea de autor annimo sin fuertes connotaciones para la ciudad, pero que en cualquier caso se considere conveniente defender dada la valoracin positiva de su papel en el entorno y conjunto urbano en que se integran. Artculo 4.5.3 Fichas de Catlogo (N-2) Cada monumento dispone de una Ficha de Catlogo individualizada donde se reflejan todas aquellas circunstancias relevantes para el monumento as como todos los datos que se consideran de inters.

328

El art. 9.2 a) de la Ley 10/1998 de 9 de julio del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid define los Monumentos, a efectos de la aplicacin de esta Ley. Cfr. artculo 43.f) Ley 9/2001.

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Seccin Segunda. Normas de Proteccin

Artculo 4.5.4 Obras permitidas (N-1) 1. Las actuaciones permitidas sobre todos los monumentos catalogados sern las de conservacin, mantenimiento y consolidacin. Si es preciso se acometern las obras de restauracin que el monumento demande. 2. Las obras de restauracin requerirn la elaboracin previa de un proyecto redactado por tcnicos competentes y en el caso de tratarse de una obra con proteccin histrico-artstica aqul deber ser aprobado por la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando. 3. No se permitirn actuaciones de reestructuracin ni demolicin. Cuando exista documentacin original, boceto o reproducciones que permitan conocer la disposicin primitiva de partes perdidas, se permitir la reposicin de estos elementos. 4. No se permitir la modificacin de su emplazamiento cuando: a) Sea el original del monumento. b) Aun sin ser el original, forme ya parte de la historia de la ciudad debido a su integracin en la misma. 5. Las excepciones al punto anterior debern solicitarse acompaadas de un estudio razonado y habrn de estar justificadas siempre por: a) Demostrarse que la localizacin actual es incorrecta. b) Probarse que la reinstalacin en un emplazamiento anterior permitir mejorar su visualizacin. Se podr asimismo permitir la sustitucin o reposicin de elementos originales, as como el pedestal, cuando se considere oportuno, para lograr la unidad artstica del conjunto monumental. Artculo 4.5.5 Casos singulares 1. Dado que por su gran tamao resultan de difcil representacin grfica los elementos ms abajo reseados, se deja aqu constancia de la catalogacin con el nivel 1 de proteccin histrico-artstica de: a) Las puertas y cerca del Soto de Viuelas b) Las puertas y cerca del Monte de El Pardo c) Los restos del Canal Histrico del Manzanares d) Las primeras "tradas" del agua del Canal de Isabel II 2. Los Planes Especiales Temticos 330 PET 23, sobre las primeras tradas del Canal y PET 22, sobre el Canal del Manzanares, definirn mas pormenorizadamente la catalogacin que les corresponde a los distintos elementos. Tambin podr redactarse un Plan Especial sobre la cerca y puerta que regule las posibles intervenciones.

330

Cfr. artculo 50.1.b) Ley 9/2001.

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3. La representacin grfica de estos elementos se refleja del siguiente modo: a) Las puertas y cerca del Soto de Viuelas quedan parcialmente recogidas en el Catlogo de Elementos Singulares, entendindose que la proteccin abarca la totalidad de su desarrollo. b) Las puertas y cerca del Monte de El Pardo, los restos del Canal Histrico y las construcciones de la primeras tradas del Canal de Isabel II se representan en el Plano EC-02, Catlogo de Elementos Protegidos, Espacios Naturales y Conjuntos de Inters.

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CAPTULO 4.6. CATLOGO DE PARQUES Y JARDINES DE INTERS 331

Seccin Primera. Generalidades
Artculo 4.6.1 mbito y contenido del Catlogo (N-2) El Catlogo de Parques Histricos y Jardines de Inters 332 contiene los espacios urbanos ajardinados, estn o no calificados de zona verde en el Plan General, cuya conservacin es necesaria por circunstancias de ndole histrica, artstica o ambiental. El Catlogo se compone de: 1. Listado de elementos catalogados, con expresin de sus lmites en el caso de los parques, o de su direccin postal en el de los jardines, as como de su nmero de catlogo y nivel de catalogacin. Est contenido en el Catlogo de Elementos Protegidos. 2. Plano de catalogacin, donde se refleja la ubicacin, nivel de proteccin y nmero de catlogo de cada jardn. Est incluido dentro del Catlogo de Elementos Singulares. 3. Fichas de Catlogo, donde se hace inventario de las especies arbreas o arbustivas protegidas y puede ocasionalmente incorporar fotografas y planos de detalle. Como documentacin complementaria quedan grafiados en los Planos de Catalogaciones Especiales aquellos jardines considerados como Bien de Inters Cultural y sus entornos. Artculo 4.6.2 Niveles de proteccin (N-1) Se distinguen dos clases fundamentales, los Parques Histricos y los Jardines de Inters. Estos, a su vez, se clasifican en: 1. Nivel 1: Se han incluido en este nivel los espacios que, conservan un trazado jardinero representativo de una determinada poca o mantienen especies vegetales y otros elementos de singular relevancia cuya pervivencia es necesaria para la correcta lectura de la historia de la ciudad. 2. Nivel 2: Se catalogan en este nivel aquellos espacios que, aunque hayan perdido en parte su caracterizacin jardinera formal, son identificables por el cerramiento, restos de trazado o hacen referencia a un entorno determinado o a una poca concreta. 3. Nivel 3: Se incluyen en esta categora los espacios situados en puntos de especial significacin de la ciudad, aunque su trazado no sea especialmente relevante, los que sean necesarios para la conservacin de la trama urbana y aquellos cuya existencia represente el mantenimiento de las condiciones ambientales o de calidad de vida de la zona en que estn incluidos. 4. Nivel 4: Se catalogan en este nivel, espacios cuyas caractersticas tipolgicas y espaciales constituyen o hacen referencia a mbitos singulares de convivencia en la ciudad tradicional, o que su desaparicin suponga una merma en la calidad ambiental.

331

La Ley 10/1998, de 9 de julio del Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, regula en su art. 9.2c) los Jardines de Inters Histrico. Cfr. artculo 43.f) Ley 9/2001.

332

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Artculo 4.6.3 Alcance de la catalogacin (N-1) Los parques y jardines catalogados deben ser mantenidos y protegidos de su destruccin por sus propietarios y repoblados con especies vegetales idnticas a las existentes cuando el paso de los aos los deteriore. Las vallas, cercas y puertas se consideran partes integrantes del jardn, y por tanto protegidas como elementos del mismo. Su nivel de proteccin ser el equivalente al de histrico-artstico definido en el anterior Captulo, si bien el rgimen de obras podr ser modificado mediante la tramitacin de un Plan Especial, en funcin de su calidad y necesidades funcionales. Los restantes elementos, tales como paseos y escaleras, pavimentadas o no, estatuas, fuentes e invernaderos, construcciones auxiliares y elementos complementarios quedan tambin protegidos en las mismas condiciones que las contempladas para vallas y puertas en el prrafo anterior, salvo que se haya desarrollado el Catlogo de Elementos Particulares del parque o jardn, en cuyo caso tendr preferencia su contenido sobre lo dispuesto en este artculo. La catalogacin de un jardn con algn nivel de proteccin, determina la aplicacin preferente de lo dispuesto en este Captulo sobre la norma zonal correspondiente en materia de parcelacin, uso y obras de los espacios libres de parcela 333 .

Seccin Segunda. Los Parques Histricos

Artculo 4.6.4 Parques histricos (N-1) Los parques histricos protegidos como tal por este Plan, son los siguientes: 1. La Casa de Campo 334 2. El Parque del Retiro 3. El Parque del Oeste 4. La Quinta de la Fuente del Berro 5. El Parque del Capricho de la Alameda de Osuna 6. La Quinta de los Molinos 7. La Quinta de Vista Alegre 8. Los Jardines del Campo del Moro 9. El Jardn Botnico Artculo 4.6.5 Normativa de aplicacin (N-1) 1. Ser de aplicacin en estos parques, adems de las normas de carcter general y las reguladas dentro del uso dotacional de zonas verdes y Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente, las que se fijen en el Plan Especial de Proteccin, Usos y Gestin 335 que debe redactarse sobre cada uno de ellos.

333

El art. 17 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, regula los entornos y reas de afeccin de los bienes culturales inmuebles, sealando que tendr la misma proteccin que stos. El Decreto 20/1999, de 4 de febrero declara Bien de Inters Cultural en la categora de Jardn Histrico la Casa de Campo y se establece su correcta delimitacin y entorno en el municipio de Madrid. Cfr. artculo 50.1.b) Ley 9/2001.

334

335

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2. Sobre la Casa de Campo se ha elaborado ya un estudio a nivel de Plan Especial, que se incorpora al Plan General, donde consta la normativa especfica que le es de aplicacin. 3. En tanto no se redacten los correspondientes Planes Especiales 336 , en los parques histricos nicamente se permitirn actuaciones de conservacin en los jardines. Estas actuaciones tendrn un carcter rigurosamente restrictivo, entendindose como intervencin no admitida cuanto exceda de las actuaciones que se manifiestan a continuacin. Aparte de las prcticas culturales cotidianas se consideran actuaciones de conservacin: a) En lo referente a la vegetacin, la sustitucin puntual de elementos que por enfermedad, vejez o ausencia de mantenimiento hayan perdido sus caractersticas ornamentales, siempre que no se vare la especie del elemento a sustituir ni por ello se altere el trazado. b) En cuanto a elementos complementarios, estrictamente la reparacin de cerramientos, fbricas interiores, caminos y paseos, mobiliario y elementos ornamentales, conforme a sus propios diseos, caractersticas y materiales, quedando expresamente excluidas las esculturas y bienes culturales de especial relevancia histrico-artstica, que estn recogidos en el Catlogo de Monumentos Pblicos y Elementos Singulares. 4. En tanto no se haya redactado el Plan Especial de Proteccin, Uso y Gestin 337 , solamente se permitirn los siguientes usos relacionados con el ocio pasivo. a) Usos culturales: Los usos culturales, no lucrativos, se permitirn en funcin de las caractersticas del espacio y previo informe favorable del departamento municipal correspondiente. b) Usos deportivos: En ningn caso se permitirn usos deportivos reglados (campos de ftbol, tenis, baloncesto, etc.). c) reas de juego de nios: El establecimiento de reas para juego de nios se realizar de forma que no afecte al trazado, elementos ornamentales o especies vegetales del jardn y siempre fuera de los lugares con especiales connotaciones histricas, de forma que el carcter del jardn no se desvirte. d) Instalaciones provisionales: Se permiten instalaciones provisionales, con las condiciones enunciadas en el siguiente artculo. e) Carteles y publicidad: El diseo y los materiales de los carteles debern ajustarse a las caractersticas del jardn. No se permitirn carteles o rtulos pegados, colgados o clavados en rboles o elementos arquitectnicos o escultricos. La publicidad comercial estar absolutamente prohibida, excepto en el caso de que la firma patrocine actuaciones de rehabilitacin en el jardn. f) Cables y antenas 338 : Se prohbe la colocacin de cables, antenas o conducciones aparentes. Igualmente se prohbe pasar cables o conducciones entre las ramas de los rboles.

336 337

Cfr. artculo 50.1.b) Ley 9/2001. Cfr. artculo 50.1.b) Ley 9/2001.

338 Sobre la prohibicin de publicidad, cables, antenas y conducciones aparentes en las fachadas y cubiertas de los bienes inmuebles o bienes integrantes de un Conjunto histrico o yacimientos de una zona arqueolgica declarados de inters cultural, vase art. 32 f) de la Ley de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, Ley 10/1998, de 9 de julio.

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g) Alumbrado: Los elementos de alumbrado (bculos y luminarias) debern estar en consonancia con la poca y caractersticas del jardn. h) Toponimia: Deber promoverse la toponimia histrica en los jardines, en sus caminos y paseos, subdivisiones y elementos complementarios con el oportuno reflejo en la rotulacin. i) Mantenimiento y conservacin: Se estar a lo dispuesto en el anterior punto 3. 5. Podrn autorizarse instalaciones provisionales para actividades culturales de inters pblico, en funcin de la superficie y caractersticas del espacio, siempre que no se altere el trazado ni se daen elementos arquitectnicos, escultricos o vegetales. Para ello: a) Ser preceptivo presentar el proyecto de la instalacin, que informar el departamento municipal correspondiente. b) Los instaladores se comprometern por escrito a la realizacin de las labores de mantenimiento, riego y limpieza en el espacio de la instalacin, durante todo el tiempo que esta permanezca. Los deterioros que se produzcan se penalizarn de acuerdo con la ordenanza correspondiente. Artculo 4.6.6 Intervenciones permitidas (N-1) Restauracin: Todo proyecto de restauracin en un parque histrico contar con una Memoria de carcter histrico debidamente documentada, en la que habr de tenerse en cuenta el contenido de la Ficha del Catlogo. El proyecto de restauracin no debe referirse a ninguna poca concreta del jardn, sino que se ajustar a su imagen final consolidada, y habrn de respetarse las caractersticas de trazado, diseo, vegetacin, fbricas interiores, materiales de caminos y paseos, elementos escultricos, decorativos y mobiliario. Los elementos desaparecidos se podrn reconstruir indicando el carcter de reproduccin de los mismos. Reconstruccin: Toda reconstruccin que se realice deber basarse en documentacin histrica. Ampliaciones: Se permitirn ampliaciones, siempre que se garantice una solucin de continuidad fsica, visual y de diseo entre lo existente y lo aadido, a la vez que se eliminan las barreras arquitectnicas y urbansticas existentes.

Seccin Tercera. Los Jardines de Inters

Artculo 4.6.7 Usos e intervenciones permitidas en los jardines de inters calificados como zona verde en el Plano de Ordenacin (N-1) 1. En los catalogados como nivel 1 se permiten los mismos usos e intervenciones que los admitidos para parques histricos, as como las normas de carcter general y los regulados dentro del uso dotacional de zonas verdes. 2. En los incluidos en nivel 2:

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a) Adems de lo admitido para el nivel anterior, se permiten construcciones ligadas al mantenimiento del jardn, a usos culturales no lucrativos o a pequeos quioscos, con la condicin de no daar la vegetacin ni alterar el trazado del jardn. b) Se permiten obras bajo rasante en las zonas carentes de elementos vegetales. En el caso de que existan ejemplares arbreos o arbustivos (incluidos en la ficha correspondiente) debern ser respetados y tratados segn lo dispuesto en el siguiente Captulo para los rboles singulares. No se autorizarn obras que supongan modificacin del trazado o alteren el nivel fretico. c) No se permite la construccin de reas de deporte reglado, ni la instalacin de mobiliario urbano que no se adapte a las caractersticas ambientales o tipolgicas existentes. 3. En los clasificados como nivel 3: a) Sern vlidas las especificaciones del punto anterior, con la salvedad de que se permite introducir modificaciones en el trazado debidamente justificadas, con la condicin de conservar las especies vegetales de carcter singular, en las mismas condiciones que las fijadas en el Captulo siguiente para los rboles que tengan esta clasificacin. 4. En los catalogados como nivel 4: a) Se permiten las mismas obras que en el punto anterior, permitindose la realizacin de obras bajo rasante, en toda la parcela. 5. Condiciones generales para las obras: En todos los niveles, los elementos vegetales no singulares que pudieran quedar afectados por cualquier intervencin en el espacio, debern trasplantarse. El sistema de trasplante y la viabilidad del mismo, debern ser valorados por el Departamento de Parques y Jardines que supervisar la operacin. Todos los elementos del Catlogo debern conservar su carcter de espacio ajardinado y su tratamiento posterior habr de ser coherente con el entorno urbano al que hacen referencia. Cuando se efecten obras bajo rasante, deber quedar garantizada la reposicin de una capa de tierra vegetal suficiente para permitir la reposicin del jardn, con un mnimo de 80 centmetros de espesor, sin que se permita modificar las rasantes iniciales. En ningn caso las obras bajo rasante podrn afectar a elementos arbustivos o masas arbreas existentes. Cuando se efecten obras bajo rasante, deber quedar garantizada la reposicin de una capa de tierra vegetal suficiente para permitir la reposicin del jardn, con un mnimo de 80 centmetros de espesor, sin que se permita modificar las rasantes iniciales. Adems estarn condicionadas a: a) Realizarse exclusivamente bajo zonas ya transformadas o destruidas por su asfaltado o tratamiento anlogo y destinadas a aparcamientos, campos de deporte, etc. b) An respetando las anteriores condiciones, no podrn superar los siguientes porcentajes sobre la superficie total del jardn, de acuerdo al nivel de catalogacin: i) ii) iii) iv)
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Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4

10% 20% 35% 50%

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Excepcionalmente, en los catalogados en nivel 4 se podr llegar a la ocupacin total, previo informe favorable de la CIPHAN, imponindose entonces otras medidas alternativas para permitir el adecuado desarrollo de las especies vegetales. c) El objetivo final de las obras ser la recuperacin de la superficie terriza que permita la regeneracin del jardn con nuevas plantaciones. Artculo 4.6.8 Usos e intervenciones permitidas en los jardines de inters no calificados de zona verde en el Plano de Ordenacin (N-1) Se permiten los mismos usos e intervenciones que para los calificados de zona verde, con la flexibilidad propia que se deriva de su carcter privado. De acuerdo con lo dispuesto en el Captulo 4.10 podrn realizarse intervenciones sobre rasante con las condiciones que en l se contemplan.

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CAPTULO 4.7. CATLOGO DE RBOLES SINGULARES

Seccin Primera. Consideraciones Generales
Artculo 4.7.1 Contenido y alcance de la catalogacin (N-1) El Catlogo 339 recoge los ejemplares arbreos, arbustivos de porte arbreo, arboledas y conjuntos singulares, que por sus caractersticas de tamao, edad, porte, significado cultural, histrico, cientfico o por su ubicacin en el tejido urbano, se considera que deben gozar de especial proteccin. Se cumplir con las exigencias que fueran aplicables del Decreto 18/92 de la Consejera de Cooperacin por el que se aprueba el Catlogo Regional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre, y se crea la categora de rboles Singulares, as como posterior Orden de 10 de diciembre de 1993, por la que se actualiza el referido Catlogo de rboles Singulares 340 . En l estn incluidos los rboles protegidos en el Decreto 18/92 de la Consejera de Cooperacin, ampliado mediante la Orden del 10 de diciembre de 1993, por lo que cualquier error u omisin sobre su contenido tendr el carcter de error material 341 . Artculo 4.7.2 Niveles de catalogacin (N-1) Se establece un nico nivel de catalogacin, constituido por la propia inclusin en este Catlogo. Artculo 4.7.3 Ficha de catalogacin (N-2) Cada rbol o conjunto protegido dispone de una ficha individualizada, donde quedan reflejadas sus caractersticas ms significativas 342 . Su situacin est descrita en la propia ficha y se refleja grficamente en el Plano de Catalogaciones Especiales.

Seccin Segunda. Normas de Proteccin

Artculo 4.7.4 Alcance de la proteccin (N-1) 1. Se prohbe la tala o trasplante (incluso con escayolamiento previo o trasplantadora mecnica) de todos los ejemplares incluidos en el Catlogo. 343

339 340

Cfr. artculo 43.f) Ley 9/2001.

Esta Orden ha sido actualizada sucesivamente por la Orden 1638/2004, de 12 de julio y por la Orden 3242/2007, de 13 de diciembre.

341

Sobre esta cuestin, Ley 8/2005 de 26 de diciembre de Proteccin y Fomento del Arbolado Urbano de Madrid (BOCM de 31 de diciembre de 2005), desarrollada por la Orden 3382/2007 de 31 de diciembre (BOCM de 25 de enero de 2008).Segn las Disposiciones Adicionales Primera y Segunda de la citada Ley 8/2005 los rboles urbanos catalogados como rboles Singulares segn el Catlogo creado por el Decreto 18/1992 y los que formen parte del patrimonio histrico de la Comunidad de Madrid segn la Ley 10/1998 de 9 de julio de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid se regirn por su normativa especfica.

342

Sobre la descripcin del arbolado vid., art. 5.3 de la Ley 8/2005 de 26 de diciembre de Proteccin y Fomento del Arbolado Urbano de Madrid.

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2. Su poda, en caso de que se considere necesaria, deber ser dirigida por un experto del departamento municipal correspondiente. (Los ejemplares existentes en el Real Jardn Botnico, se excluyen de esta determinacin). 344 3. Con carcter general se prohbe: a) La corta y recoleccin de ramas, frutos o semillas, excepto para el caso en que se pretenda la multiplicacin del ejemplar. b) Realizar movimientos de tierras, de cualquier tipo a menos de quince metros del elemento protegido, salvo que el departamento municipal correspondiente autorice menores distancias para ello, garantizndose siempre que el sistema radicular quede correctamente tratado y debidamente protegido. c) Efectuar obras sobre o bajo rasante, que afecten de algn modo al rbol o conjunto protegido, cuidando siempre la debida aireacin en un radio suficiente para garantizar las mejores condiciones para el ejemplar. Artculo 4.7.5 Normas para los conjuntos (N-1) Para el caso de conjuntos, salones, arboledas o alineaciones de inters, se prohbe la supresin de cualquier elemento de los mismos que pueda desvirtuar su carcter. Tampoco se permiten actuaciones sobre o bajo rasante que daen el sistema radicular, que siempre debe tener una distancia mnima suficiente al borde exterior del conjunto para garantizar que no se le producen daos. El departamento municipal correspondiente fijar las normas que deben seguirse al respecto. Artculo 4.7.6 Otras normas de proteccin (N-2) Se prohbe cualquier actuacin que pueda producir deterioro o merma del carcter ornamental de los ejemplares protegidos, como atar cables a sus ramas, instalar luminarias, clavar o introducir objetos en el tronco y otras actuaciones de carcter anlogo. Artculo 4.7.7 Conservacin del nivel fretico (N-2) En todas las actuaciones ser necesario justificar tcnicamente que la obra proyectada no alterar el nivel fretico en el entorno del rbol o conjunto catalogado. Artculo 4.7.8 Mejoras (N-2) 1. Siempre que sea factible se debern retirar los pavimentos existentes en las inmediaciones de los rboles o conjuntos catalogados, al menos en el crculo de proyeccin de su copa, para mejorar la aireacin del suelo. 2. El Departamento de Parques y Jardines intensificar los cuidados en los ejemplares catalogados de su competencia (podas, corta de ramas secas, chupones, controles fitosanitarios, entrecavado de alcorques, eliminacin de malas hierbas, etc.) y dar las precisas instrucciones a los propietarios de ejemplares catalogados, excepto al Real Jardn Botnico. 345

343 344

Vid. art. 2 de la Ley 8/2005, de 26 de diciembre, de Proteccin y Fomento del Arbolado Urbano de Madrid, Sobre esta cuestin vid. art. 3 Ley 8/2005 de 26 de diciembre.

345 Sobre las obligaciones de los propietarios de arbolado urbano y del Ayuntamiento, vid. art. 4.2 Ley 8/2005 de 26 de diciembre sobre Proteccin y Fomento del Arbolado Urbano.

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CAPTULO 4.8. CEMENTERIOS HISTRICOS

Seccin Primera. Generalidades
Artculo 4.8.1 mbito y lmites (N-1) Los cementerios considerados de inters histrico-artstico y protegidos con tal carcter, son los siguientes: 1. Las sacramentales de: a) b) c) d) San Isidro Santos Justo y Pastor Santa Mara San Lorenzo y San Jos

2. La necrpolis de Nuestra Seora de la Almudena, junto con sus cementerios anexos Civil y Hebreo y el antiguo de Epidemias. Sus mbitos estn descritos en el Catlogo de Elementos Protegidos 346 y grafiados en el Plano de Catlogo de Espacios Naturales y Conjuntos de inters. Artculo 4.8.2 Instrumentos de planeamiento (N-2) Cada cementerio histrico dispone de un desarrollo a nivel de Plan Especial 347 de carcter temtico que consta de: 1. Planos de ordenacin de tipologas de enterramientos 2. Planos de elementos protegidos 3. Ficha de los elementos catalogados 4. Normativa de carcter particular Artculo 4.8.3 Usos del suelo (N-1) El uso del suelo es de dotacional de servicios urbanos y stos no podrn ser otros que los de enterramientos en sus diferentes tipologas, as como los destinados a: 1. Oficinas administrativas 2. Capilla 3. Depsitos y almacenes 4. Instalaciones 5. Viviendas de vigilantes y capellanes 6. Viales 7. Jardines 8. Aparcamientos

346 347

Cfr. artculo 43.f) Ley 9/2001. Cfr. artculo 50.1.b) Ley 9/2001.

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9. Tiendas de flores y anlogas Artculo 4.8.4 Catlogo (N-2) Estos planeamientos especficos contienen el Catlogo de Elementos Protegidos de cada cementerio, entendindose como tales las tumbas, parcelas, espacios libres, ordenados o ajardinados, edificios y otras construcciones. Artculo 4.8.5 Niveles de proteccin (N-1) Los niveles de proteccin para los distintos elementos son los siguientes: TUMBAS Elementos catalogados: Reservado para los que contienen los valores ms relevantes y de mayor calidad y significado histrico-artstico. Elementos inventariados: Son los que contienen estos valores slo en alguna de las partes que lo conforman o su tipologa es de cierta significacin y relevancia. A su vez, los elementos catalogados se dividen en tres grados de proteccin: 1. Integral, cuando se trata de elementos de excepcional valor histrico y cultural. 2. Estructural, si el valor histrico, artstico, constructivo o tipolgico se singulariza, aun siendo de menos inters que en el caso anterior. 3. Ambiental, cuando son elementos incluidos en reas homogneas de valor, contengan constantes tipolgicas de inters o tengan alguna calidad destacable. PARCELAS Tienen dos niveles de proteccin: 4. Global, cuando la totalidad de la parcela forma una unidad inseparable con los elementos que contiene y su modificacin supone la prdida de valores fundamentales para el conjunto. Tienen este carcter todas las parcelas sobre las que existan elementos catalogados. 5. Parcial, si las circunstancias antes descritas solo se dan en unas partes concretas de la parcela. Tienen este carcter las parcelas que contienen elementos inventariados. EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES Los niveles de proteccin son los equivalentes a los correspondientes en el Catlogo General de Edificios Protegidos. Dentro del concepto otras construcciones se entiende incluidos los lbulos, patios, muros de cerramientos, sistema viario, escaleras, prticos, puertas y, en general, todo elemento artificial realizado con las tcnicas habituales constructivas. ELEMENTOS NATURALES Se entienden como tal los elementos que integran los jardines y zonas o conjuntos arbolados. Su grado de proteccin es integral, debiendo mantenerse con las condiciones que en el Captulo 4.6 se determinan para los jardines de inters histrico-artstico.

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Artculo 4.8.6 Alcance de la catalogacin (N-1) Los elementos catalogados deben ser conservados, sin que pueda variarse su tipologa, morfologa o emplazamiento.

Seccin Segunda. Normas de Proteccin

Artculo 4.8.7 Normativa (N-1) Adems de lo dispuesto en el presente Captulo, les ser de aplicacin la normativa siguiente: 1. Las disposiciones generales de las presentes Normas Urbansticas que le sean de aplicacin. 2. La normativa particular de cada Plan Especial. Artculo 4.8.8 Obras permitidas (N-1) Sobre los elementos protegidos se permiten las siguientes obras: ELEMENTOS CATALOGADOS 1. Proteccin integral: Las de restauracin, conservacin, consolidacin y recuperacin tipolgica, con la condicin de no introducir materiales y calidades distintas a las originales. 2. Proteccin estructural: Las mencionadas en el apartado anterior ms las de acondicionamiento, manteniendo siempre su configuracin estructural. 3. Proteccin ambiental: Las antedichas ms las de reestructuracin, con la condicin de no poder modificar su envolvente exterior ni sus elementos significativos. ELEMENTOS INVENTARIADOS Adems de las admitidas para todos los elementos catalogados, se permiten las de demolicin y sustitucin de las partes que no alteren su composicin morfolgica. Cuando el grado de deterioro de un elemento sea tal que impida el uso al que est destinado, se podr permitir -con carcter excepcional- su desmantelamiento, siempre condicionado a que se proceda de forma simultnea a su reutilizacin en un nuevo enterramiento ubicado en el propio cementerio o en cualquier otro de los catalogados. PARCELAS Sobre las parcelas catalogadas con el grado de proteccin global, se prohbe la modificacin de su trazado geomtrico. Sobre las de proteccin parcial slo se permite esa modificacin si no supone prdida de los valores fundamentales del elemento catalogado. Artculo 4.8.9 Proteccin de la traza histrica (N-1) En todos los cementerios catalogados debe conservarse el trazado, sistema viario y de espacios libres, ajardinamiento y arbolado existentes, bculos, bancos, rejas y otros elementos anlogos, salvo que el planeamiento especfico determine lo contrario para alguna zona concreta. Tampoco podr alterarse la ocupacin en planta y altura de los patios, galeras de acceso ni, en general, de las construcciones ubicadas en las reas catalogadas y protegidas.

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CAPTULO 4.9. CATLOGO DE ESPACIOS PBLICOS

Artculo 4.9.1 Definiciones y contenido Est formado por el conjunto de vas pblicas, zonas verdes y espacios libres del Centro Histrico. El Catlogo 348 se compone de: 1. Listado de espacios, de acuerdo con su clasificacin, incluido en el Catlogo de Elementos Protegidos. 2. Ubicacin de los espacios grafiados en el Plano de Catalogaciones Especiales. Artculo 4.9.2 Clasificacin (N-1) Conforme a los aspectos visuales, edificatorios, ambientales y culturales, los espacios pblicos se agrupan dentro de las siguientes categoras: 1. Espacios de primer grado: Son aquellos que, adems de ofrecer unos altos niveles de calidad formal, presentan una excepcional significacin desde el punto de vista emblemtico, histrico o cultural. 2. Espacios de segundo grado: Esta categora comprende los tres grupos de espacios siguientes: a) Los comprendidos dentro del recinto encerrado por la antigua Cerca del Arrabal. b) Los entornos de edificios monumentales o asimilados, exceptuando los pertenecientes a espacios de primer grado. c) Los espacios que, sin pertenecer a los dos grupos anteriores, presentan un predominio de valores relevantes en la mayora de las variables consideradas: calidad y homogeneidad tipolgica en la edificacin, configuracin espacial, caractersticas visuales y ambientales y ausencia de impactos notables, a los que se puedan unir un cierto grado de animacin y actividades comerciales o de otro tipo. 3. Espacios de tercer grado: Son aquellos en los que predominan los valores edificatorios de nivel medio, alternando la existencia de conflictos aislados con factores positivos espaciales, visuales o de animacin urbana. 4. Espacios de cuarto grado: Son aquellos en los que predominan los valores edificatorios de nivel medio y bajo, con existencia de notables conflictos de carcter visual. 5. Espacios de quinto grado: Son aquellos que carecen de valores positivos concretos, con la excepcin de su propia existencia como elemento de relleno de la trama histrica. Artculo 4.9.3 Normativa de aplicacin (N-1) Efectos de la catalogacin: Con independencia de la normativa particular que se fije para los grados ms elevados de proteccin, en todo el Casco Antiguo se aplicarn con carcter general los siguientes criterios:

348

Cfr. artculo 43.f) Ley 9/2001.

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1. Edificacin: Se sujetar a lo establecido en los Catlogos de Elementos Protegidos, as como en las Ordenanzas de Conservacin Ambiental y de la Edificacin. Los solares se conservarn en las adecuadas condiciones de limpieza, y dispondrn de un cerramiento de fbrica de ladrillo revocado, con una altura mnima de 2,50 metros. Las medianeras se conservarn con las debidas condiciones de decoro, habiendo de solicitarse la oportuna licencia para el tratamiento de materiales y colorido. 2. Instalaciones e infraestructuras 349 : Quedan prohibidas las redes de electricidad y telefona que atraviesen de forma area los espacios pblicos y se adosen a las fachadas de los edificios. Los proyectos de obras de redes elctricas, abastecimiento de agua y gas, saneamiento y telefona debern redactarse teniendo en cuenta el impacto ambiental que causan, debiendo minimizarse este impacto mediante la adopcin de las oportunas medidas correctoras. 3. Circulacin y aparcamiento: Los elementos y materiales empleados en la pavimentacin de los espacios pblicos sern los adecuados a su categora y funciones. La separacin entre las reas peatonales y las de circulacin rodada se manifestar de forma que queden claramente definidos sus lmites, mediante la diferencia de niveles, el cambio de pavimentos o la utilizacin de bolardos, cadenas o barandillas, parte de las cuales sern removibles para permitir el paso a los servicios de urgencia o vigilancia. Las vas de circulacin rodada intensa dispondrn de una capa de rodadura silenciosa. Los servicios municipales elaborarn un manual, compuesto por un repertorio de soluciones constructivas formadas por elementos y materiales homologados para los diferentes tipos de espacios y usos, as como por las correspondientes tcnicas de ejecucin. 4. Mobiliario urbano: Los servicios municipales elaborarn un catlogo obligatorio de los elementos habituales de mobiliario urbano, tales como bancos, barandillas, papeleras, remates, soportes publicitarios, elementos de iluminacin, etc., en el que se valorarn el diseo, los materiales y la escala, que tendrn que adaptarse a las caractersticas ambientales existentes. En todo caso estn prohibidos los elementos de plstico y materiales anlogos, as como los de acabado brillante o reflectante. Se justificar especialmente el impacto provocado por los elementos emergentes de cierto volumen, tales como los accesos y cuerpos de ventilacin de aparcamientos subterrneos, quioscos de prensa, lotera, helados y flores, paradas de autobuses, para los que se adoptar un diseo sencillo, unas dimensiones contenidas y unas caractersticas acordes con los del entorno urbano correspondiente. La incorporacin de nuevos elementos decorativos o conmemorativos (monumentos, fuentes, lpidas) debe estar condicionada al estudio del impacto provocado por su diseo, materiales y escala. Los elementos de iluminacin sern de diseo y materiales tradicionales recomendndose las farolas de fundicin de pie o adosadas. Queda prohibida la utilizacin de luminarias de autopista, con bculo o adosadas. 5. Vegetacin y arbolado: Las especies arbreas de nueva plantacin debern estar adecuadas al hbitat, y ser preferentemente especies autctonas o tradicionales en la ciudad. Las nuevas plantaciones se protegern con elementos diseados al efecto, que no causen dao al rbol, y tendrn posibilidad de ser regadas.

349Vase

la Ley 2/2002 de 19 de junio, de Evaluacin Ambiental de Madrid.

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Los alcorques debern tener al menos unas dimensiones de 1 m x 1 m, siendo aconsejable una profundidad de 1,50 m. El alcorque debe construirse de forma que se asegure un drenaje correcto del mismo no cubrindose su superficie con elementos que impidan la aireacin del sistema radicular. Las zonas verdes tendrn al menos el cincuenta por ciento (50%) de su superficie ocupada por vegetacin, evitndose las superficies duras de gran extensin, a menos que estn obligadas por criterios histrico-artsticos. 6. Sealizacin y publicidad: La sealizacin viaria se limitar a lo imprescindible evitndose la proliferacin y suprimiendo los grandes carteles indicadores, especialmente aquellos que oculten u obstaculicen perspectivas de inters. Solamente se admitirn soportes para informacin institucional, estando prohibida la instalacin de publicidad en vallas, medianeras, cubiertas de edificios y aceras. Queda prohibida la instalacin de banderines perpendiculares a fachadas por encima de la segunda planta de los edificios. Artculo 4.9.4 Aplicacin de los tipos de intervencin a los diversos grados (N-1) 1. Espacios de tercero, cuarto y quinto grados: Se aplicarn las intervenciones relacionadas en las condiciones generales, definidas en el artculo anterior. 2. Espacios de segundo grado a) Edificacin En la edificacin catalogada se extremar la exigencia del deber de conservacin y ornato pblico. 350 Se suprimirn los elementos obsoletos e inadecuados, tales como soportes publicitarios, instalaciones, antenas, cuerpos aadidos, etc., y se restituirn a su estado original las plantas bajas, entreplantas, aleros, huecos y otros elementos desvirtuados. Cualquier edificio exterior al espacio, perceptible desde el mismo, cumplir las mismas condiciones de ordenacin de los edificios interiores. En caso de sustitucin o reforma se exigir una documentacin exhaustiva que acredite la adecuacin del nuevo edificio a su entorno. Las medianeras que constituyan un importante impacto ambiental, debern ser tratadas de acuerdo con las condiciones formuladas por los servicios tcnicos municipales, recomendndose los tratamientos arquitectnicos sobre los tratamientos pictricos. b) Circulacin y aparcamiento Se recomienda que, siempre que sea posible, predomine en estos espacios, o al menos coexista, la circulacin peatonal sobre el trfico rodado atenuado debindose crear en los entornos monumentales bandas de velocidad reducida, que fomenten la estancia y la contemplacin. Los elementos y materiales sern tradicionales, emplendose para la pavimentacin la piedra, desde la losa al adoqun. c) Arbolado

350

Cfr. artculos 9.1 Real Decreto Legislativo 2/2008 y 168 Ley 9/2001.

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Ser obligatoria la conservacin de la vegetacin existente tanto en los espacios pblicos como en los privados que resulten perceptibles desde aquellos. Se recomienda arbolar los espacios que dispongan de aceras soleadas de ms de tres metros de anchura, con la excepcin de aquellos desaconsejados por criterios ambientales o histrico-artsticos. d) Mobiliario urbano Se utilizar el manual de los servicios municipales mencionado en la normativa general. Se realizar una programacin coordinada de la instalacin de elementos tales como quioscos y cabinas de telfonos, evitando su proliferacin y previendo las consecuencias ambientales. Las entradas a los aparcamientos subterrneos debern disearse de forma que no produzcan impactos negativos en la escena urbana. e) Actividades Las instalaciones comerciales cumplirn las normas referentes a la recuperacin de la estructura de plantas bajas en edificios catalogados. El mobiliario exterior de bares, restaurantes y establecimientos similares presentar un diseo adecuado. f) Sealizacin y publicidad Se prohbe la instalacin en fachadas de cualquier tipo de rtulos, con la excepcin de los huecos comerciales de planta baja, dentro de los que se podrn insertar anuncios de un metro cuadrado de superficie mxima, retranqueados 0,25 m. como mnimo respecto a la alineacin de la fachada.

3. Espacios de primer grado Las intervenciones sobre estos espacios de excepcional importancia se regularn mediante la redaccin de Planes Especiales de Proteccin 351 . Al desarrollar las previsiones del Plan General, estos Planes respetarn las Ordenanzas y los Catlogos de Elementos Protegidos. Su mbito podr ampliarse a los espacios que se consideren necesarios para una proteccin integral del espacio principal. Artculo 4.9.5 Tipos de intervencin (N-1) De acuerdo con el estado de formalizacin, el grado de conservacin y la previsin de usos de los diferentes espacios catalogados, se definen tres tipos de intervencin: 1. Reforma: Consiste en la modificacin de las condiciones formales del espacio para mejorar su aspecto y su funcionalidad, para lo que se proceder al rediseo del mismo, y a la eliminacin de elementos inadecuados. 2. Restauracin: Consiste en la sustitucin parcial o total de los elementos y materiales existentes, que se encuentran deteriorados o resultan insuficientes o inadecuados.

351

Cfr. artculo 50.1.b) Ley 9/2001.

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3. Conservacin: Consiste en la necesaria labor de mantenimiento en aquellos espacios cuyas condiciones formales no requieren modificaciones, y cuyos materiales estn adaptados ambientalmente y se encuentran en estado aceptable. Esta clasificacin se entiende sin perjuicio de intervenciones mixtas.

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CAPTULO 4.10. NORMAS Y PLANES ESPECIALES

Seccin Primera. Modificaciones en los Catlogos de Proteccin
Artculo 4.10.1 Revisin de los catlogos (N-2) El Ayuntamiento revisar todos los Catlogos de Elementos Protegidos a los cuatro aos desde su aprobacin definitiva. Esta revisin se realizar de oficio, con la publicacin previa de los criterios con que pretende realizarse, comparndolos con los que se han utilizado en la redaccin los presentes catlogos y motivando las posibles discrepancias entre ambos. Si no existiesen nuevos criterios, los cambios de nivel o grado debern fundamentarse para cada caso que sufra modificacin. Artculo 4.10.2 Modificaciones al Catlogo de Edificios (N-1) Cuando existan indicios racionales de que en la catalogacin de un edificio pueda haberse cometido un error material, podr solicitarse su modificacin en la forma que aqu se determina. Para ello, la parte interesada presentar la correspondiente solicitud acompaada de cuantos documentos considere oportunos para justificar la pretensin y siempre un reportaje fotogrfico completo, planos del estado actual, estudio histrico del elemento en cuestin y memoria justificativa donde se razone el nivel y grado propuesto de acuerdo a los criterios de catalogacin. Cuando se pretenda un cambio en un grado de catalogacin, la actuacin no tendr el carcter de modificacin del Plan General. Los cambios de nivel o en ms de un grado de proteccin se considerarn modificacin del Plan General y debern tramitarse como tal. 352 En ambos casos deber darse audiencia previa a las partes interesadas. En el supuesto de que la finca est incluida dentro de un conjunto histrico artstico declarado conforme a la Ley de Patrimonio Histrico Espaol, una de esas partes deber ser la Consejera de Educacin y Cultura de la C.M. 353 La autorizacin para la demolicin de edificios declarados en ruina cumpliendo las condiciones que se contemplan en el art. 4.3.7 lleva implcita su descatalogacin, sin que sea necesario ningn otro trmite. Artculo 4.10.3 Modificaciones en otros catlogos (N-1) De igual manera se podr solicitar la modificacin de grado o nivel de catalogacin de los elementos incluidos en los catlogos de: Establecimientos comerciales Monumentos y elementos singulares Jardines de inters Elementos urbanos

352

Cfr. artculo 57.f) y 68 Ley 9/2001 respecto a las modificaciones sustanciales y no sustanciales, y al procedimiento correspondiente para su aprobacin.

353 Tngase en cuenta la regulacin de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid.

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Cementerios histricos Espacios pblicos.

La documentacin a aportar ser la equivalente a la prevista para el caso de los edificios protegidos. No tendr carcter de modificacin de Plan General el cambio de un grado de catalogacin y su tramitacin ser la correspondiente a los Planes Especiales. La modificacin en ms de un grado se tramitar como modificacin de Plan General 354 . En ambos casos se dar audiencia previa a los interesados, segn lo dispuesto para los edificios. Las modificaciones al Catlogo de rboles Singulares slo podrn realizarse por muerte del ejemplar o circunstancias urbansticas de carcter excepcional ante la realizacin de obras del mximo inters para la comunidad y una vez demostrada la inexistencia de alternativas viables.

Seccin Segunda. Planes Especiales 355

Artculo 4.10.4 Justificacin y objetivos (N-2) 356 357 Los planes especiales que desarrollen el Plan General en materia de proteccin del patrimonio y que afecten a edificios o elementos catalogados, se justifican por la necesidad de dar solucin a los complejos problemas que se presentan al regular con normas de carcter general la gran cantidad de casos particulares que aparecen en un campo de elementos tan variado y complejo. Los Planes Especiales tendrn como objetivo la proteccin y puesta en valor del elemento, mediante la mejora en sus condiciones de habitabilidad y uso. Artculo 4.10.5 Rgimen de obras (N-1) Slo se podrn introducir modificaciones en el rgimen de las obras permitidas cuando se demuestre la imposibilidad de conseguir la proteccin y valoracin del edificio o elemento, sin variar el citado rgimen. Artculo 4.10.6 Alcance y limitacin de los planes especiales (N-1) 358 1. Los Planes Especiales que se tramiten con tal objetivo podrn regular: a) El rgimen de obras y usos autorizable en los edificios catalogados en el grado singular.

354

Cfr. artculo 57.f) y 68 Ley 9/2001 respecto a las modificaciones sustanciales y no sustanciales, y al procedimiento correspondiente para su aprobacin.

En los Planes Especiales, si el rgimen de obras previsto est incluido entre los regulados en el art. 2 prrafo 3 o de la Parte I del Cdigo Tcnico, resultan de aplicacin los documentos bsicos del CTE. Asimismo, resultan de aplicacin dichos documentos bsicos cuando existe cambio de uso.
355 356

Sobre esta cuestin vanse los arts 29 y 30 de la Ley 10/1998, de 9 de julio de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid.

Nueva redaccin del prrafo segundo de este artculo introducida por la MPG 00.324 de 22.11.2007 (BOCM 17.12.2007 y 12.08.2008).
357 358

Nueva redaccin del artculo introducida por la MPG 00.324 de 22.11.2007 (BOCM 17.12.2007 y 12.08.2008).

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b) Las posibles ampliaciones en los edificios catalogados en niveles 1 y 2. c) La excavacin de stanos bajo las zonas construidas en edificios con proteccin integral, con las limitaciones establecidas en el artculo 4.3.13, apartado 4. d) Las obras bajo rasante en los jardines de nivel 1 y las obras de nueva edificacin que puedan concederse sobre rasante para los catalogados en cualquier nivel. e) El trazado de las reas de ubicacin preferente de patios en las manzanas en las que no est contemplado y la modificacin de las sealadas por el planeamiento, bien de modo grfico, o bien de modo escrito mediante la redaccin de la norma correspondiente. 2. Los Planes Especiales referentes a edificios tendrn las siguientes limitaciones en su contenido: a) No sern admisibles las obras de reestructuracin general. b) Tendrn que conservar la envolvente, no pudiendo alterarse los faldones de cubierta visibles desde el entorno (prximo o lejano) ni los que sean originales del edificio. c) Las obras de ampliacin tendrn los siguientes lmites: c.1. Edificios regulados por la Norma Zonal 1, grado 5, con uso distinto al dotacional.Para los edificios catalogados que se regulen por la Norma Zonal 1, grado 5, la ampliacin de la edificabilidad no sobrepasar el 10 por 100 de la actualmente existente. c.2. Edificios o parcelas reguladas por otros grados o normas zonales. La ampliacin no superar el menor de los siguientes parmetros: La edificabilidad contemplada por la normativa urbanstica. El 10 por 100 de la edificabilidad existente. c.3. Edificios catalogados incluidos en parcelas calificadas de dotacionales.Su rgimen ser el siguiente: i) Las parcelas calificadas como dotacionales situadas en el interior del mbito del APE 00.01 se regirn a este respecto por lo dispuesto en el artculo 4.3.20, apartado 3. ii) En las parcelas calificadas como dotacionales fuera del mbito del APE 00.01, el lmite de las obras de ampliacin se fijar mediante las siguientes reglas: La edificabilidad mxima no podr superar la asignada por la norma zonal de aplicacin. A estos efectos no ser de aplicacin la excepcin prevista en el artculo 8.3.7, apartado 1.h), de las Normas Urbansticas para las parcelas con edificios catalogados con grado singular. El Plan Especial definir y delimitar la superficie de la parcela ocupada por jardines catalogados por el Plan General, que quedar excluida a los efectos del cmputo de la edificabilidad. El Plan Especial definir y delimitar asimismo la superficie de parcela ocupada por los edificios catalogados y su entorno de proteccin, a los efectos de garantizar el mantenimiento de las vistas y perspectivas que pongan en riesgo el bien protegido. No se permitir la segregacin de la parcela catalogada. Se cumplirn las condiciones de ocupacin, alturas y retranqueos de la Norma Zonal 5, grado tercero. A estos efectos, el porcentaje de ocupacin mxima se aplicar a la superficie de parcela edificable que el Plan Especial no delimite como jardn catalogado del Plan General.
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iii) Si el incremento de edificabilidad que se pretende no excede del 20 por 100 de la superficie construida, la ampliacin podr autorizarse previa tramitacin y aprobacin de un Estudio de Detalle. iv) En el supuesto de que se apruebe definitivamente la recalificacin urbanstica de cualquiera de las parcelas de equipamiento privado que con anterioridad a la misma hayan ampliado su edificabilidad en los trminos y condiciones previstos por el presente artculo, debern exigirse las medidas compensatorias a que se refiere el artculo 67.2 de la Ley 9/2001, del Suelo de la Comunidad de Madrid, con relacin al incremento de edificabilidad que la aplicacin de dicho precepto hubiese permitido sobre las mismas. El sealamiento de estos lmites no supone la adquisicin de ms derechos de los que se definen en las normas de carcter general, por lo que solo podrn autorizarse con carcter excepcional dentro de una poltica de ayuda al mantenimiento del patrimonio. La edificabilidad finalmente autorizable quedar exclusivamente determinada por las exigencias de la proteccin del bien catalogado y no podr ser autorizada ninguna ampliacin ni obra de otro tipo que suponga un peligro para el mantenimiento de los valores que motivaron su inclusin en el Catlogo. Se tendrn especialmente en cuenta la proteccin del entorno y el mantenimiento o mejora de las vistas y perspectivas. d) Las actuaciones que afecten a patios de manzana podrn modificar su forma pero no la superficie libre prevista por el planeamiento, con las excepciones que, en su caso, se establezcan normativamente. e) Las ampliaciones interiores no podrn plantearse en las zonas consideradas de restauracin obligatoria o con establecimientos comerciales catalogados. Las que se realicen bajo rasante debern respetar siempre los elementos fundamentales de la estructura del edificio. 3. Los Planes Especiales referentes a jardines catalogados quedarn limitados por los siguientes parmetros: a) Dentro del APE 00.01: i) Para jardines de nivel 1 solo se permiten obras subterrneas que no excedan del 10 por 100 de la superficie del jardn y siempre que se acte en zonas que hayan sido alteradas mediante su pavimentacin para uso como aparcamiento, campo de deportes y casos anlogos. ii) Los jardines catalogados en otros niveles podrn ocupar parte de la superficie con obras de nueva edificacin, siempre que sea imprescindible para materializar la edificabilidad concedida por el planeamiento y con las siguientes limitaciones: Para las obras de nueva edificacin solo se podr ocupar una superficie mxima de parcela del 15, 25 y 35 por 100 para los jardines catalogados en los niveles 2, 3 y 4, respectivamente. Para obras de ampliacin solo se podr incrementar la ocupacin de la parcela en un 10 por 100 sobre la existente, salvo si ya se sobrepasan los valores contemplados en el punto anterior, en cuyo caso solo podr incrementarse dicha ocupacin en un 5 por 100 de la superficie del jardn. b) Fuera del mbito del APE 00.01: i) Los catalogados en nivel 1, adems de la ocupacin bajo rasante a que pueda llegarse conforme a lo sealado en el apartado 3.a), podrn incrementar la edificabilidad ocupando sobre rasante hasta un 5 por 100, como mximo, de la superficie del jardn, con el lmite del 10 por 100 de la superficie de la parcela para los casos de obras de ampliacin. ii) Para jardines catalogados en los niveles 2, 3 y 4 fuera de dicho mbito, se podr llegar a una ocupacin mxima del 35 por 100 de la superficie de la parcela, tanto para las obras de ampliacin como para las de nueva planta. Podrn autorizarse ampliaciones que ocupen hasta un 5 por 100 ms de la superficie de la parcela actualmente ocupada cuando sobrepase el lmite antedicho, hasta un mximo del 40 por 100.

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c) La CIPHAN estudiar las soluciones propuestas y dictaminar conforme al criterio de la mejor proteccin del jardn, el mantenimiento o recuperacin de los trazados originales y la preservacin del mobiliario y arbolado protegido. En funcin de ello podr limitar las condiciones antes enunciadas, obligar a la materializacin de la edificabilidad mediante transformacin de los edificios no protegidos (en caso de haberlos) e, incluso, denegar su aprobacin si se considera que causa un grave perjuicio a los valores que justificaron la inclusin del jardn como elemento catalogado. Excepcionalmente podr autorizar mayores ocupaciones de parcela, siempre que no suponga merma de los valores y signifiquen un beneficio objetivo para el paisaje urbano y, en general, para el bien pblico. d) Cuando por la aplicacin directa de los parmetros aqu contemplados no se modificasen las condiciones de las Normas Urbansticas de aplicacin de un caso concreto, la CIPHAN podr eximirle de la tramitacin del Plan Especial y, por tanto, concederse licencia de obras directamente. 4. Otras condiciones de aplicacin sern las siguientes: a) Cualquier tipo de obra que afecte a espacios libres o jardines catalogados respetarn siempre los valores significativos de los mismos, as como la vegetacin inventariada en la ficha correspondiente. En ningn caso se alterarn los restos del trazado o mobiliario que pueda conservarse. Las ampliaciones debern cumplir con los retranqueos entre bloques impuestos en el Captulo 8.5, salvo que no sea necesario para la proteccin del bien catalogado ni afecte a derechos de terceros. b) Las obras que se realicen bajo espacio libre o jardn protegido, cualquiera que sea su nivel de proteccin, debern cubrirse con una capa de tierra vegetal suficiente para permitir su ajardinamiento, con un mnimo de 80 centmetros de espesor y sin que se alteren los niveles y rasante originales. La CIPHAN podr imponer profundidades mayores en los casos en que lo considere necesario para el mejor desarrollo de las especies vegetales. c) No podrn superarse con sucesivas ampliaciones las condiciones mximas que para el incremento de edificabilidad respecto a las de su estado actual aqu se establecen. d) Los Planes Especiales que puedan redactarse al amparo de lo establecido en este artculo, debern someterse con carcter previo a su aprobacin definitiva a los procedimientos ambientales en aplicacin de la Ley 2/2002, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid. Artculo 4.10.7 Otras condiciones (N-1) 1. El carcter excepcional y potestativo de estos planes hace conveniente realizar una consulta previa sobre el contenido del mismo. La contestacin a la misma se entender siempre sin perjuicio de los derechos de terceros y condicionada al resultado del periodo de informacin pblica. 359 2. Cuando un Plan Especial opere sobre un nico edificio, siempre quedar condicionada la aprobacin a su restauracin total, eliminando impactos negativos o modificaciones introducidas al proyecto original aunque supongan disminucin de la edificabilidad admitida. 3. Los que afecten a jardines catalogados debern igualmente contemplar el estado final del jardn, planteando su restauracin como obra preferente e incluyendo un plan de etapas para llevarla a efecto.

359

Cfr. artculo 6.b) Real Decreto Legislativo 2/2008 sobre el derecho de consulta, as como el artculo 155.1.b) Ley 9/2001 respecto de la consulta en el procedimiento de otorgamiento de licencias de usos.

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Seccin Tercera. Infracciones Urbansticas

Artculo 4.10.8 Definicin (N-2) Se considera infraccin urbanstica todo atentado contra la integridad de un elemento catalogado, ya sea demolicin, traslado, desmontaje, sustitucin, tala, poda y, en general, toda transformacin que suponga una prdida en los valores que han motivado la catalogacin del elemento. 360 Artculo 4.10.9 Normativa de aplicacin (N-1) Las infracciones urbansticas contra cualquier elemento catalogado, se tramitarn conforme a lo regulado para el caso de edificios protegidos. Artculo 4.10.10 Valoraciones (N-2) Las infracciones que se cometan contra los parques histricos, jardines protegidos y arbolado de inters y singular, se valorarn conforme a las determinaciones fijadas por la Norma Granada, publicada en 1990 bajo el patrocinio del Programa MAB de la UNESCO y la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente. Para edificios y otros elementos arquitectnicos, la valoracin se efectuar conforme a su posible valor de reposicin. 361 Artculo 4.10.11 Efectos de las infracciones (N-2) La demolicin de un edificio, destruccin de cualquier clase de elementos catalogados y la tala o muerte de algn rbol, conjunto o especie vegetal catalogadas, no implica de forma automtica la modificacin del planeamiento que se derive de cualquiera de estos supuestos. Solamente cuando se hayan depurado las responsabilidades correspondientes y sean firmes las resoluciones que se hayan adoptado, tanto por la va administrativa como por la judicial, se proceder, si es que ha lugar, a rectificar de forma adecuada el planeamiento. Esta rectificacin no tendr el carcter de modificacin de Plan General. 362

360 361 362

Cfr. artculo 201 y 204.2.c) Ley 9/2001, que clasifican tales infracciones como graves. Cfr. artculo 212 Ley 9/2001 respecto de la exclusin de posible beneficio econmico del infractor.

Cfr. artculo 57.f) y 68 Ley 9/2001 respecto a las modificaciones sustanciales y no sustanciales, y al procedimiento correspondiente para su aprobacin.

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CAPTULO 4.11. LA COMISIN INSTITUCIONAL PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO, ARTSTICO Y NATURAL (CIPHAN) 363
Artculo 4.11.1 Competencias de la Comisin Institucional para la Proteccin del Patrimonio Histrico, Artstico y Natural (CIPHAN) (N-2) 364 Adems de las competencias generales sealadas en el art. 4.1.3.3, y de las que se fijen reglamentariamente ser siempre preceptivo el dictamen de la Comisin con carcter previo a la aprobacin o autorizacin de: 1. Las licencias de obras o actuaciones de carcter anlogo referidas a todos los bienes protegidos en este Ttulo; esto es, espacios naturales, edificios y conjuntos homogneos, colonias histricas, cascos perifricos, parques y jardines, arbolado singular, cementerios histricos y espacios urbanos catalogados, salvo que reglamentariamente se excepte de este trmite algunas de ellas. 2. Los cambios de uso y licencias de actividades en edificios o locales de edificios con proteccin global, con arquitectura contenida incluida dentro de algn nivel de proteccin, o con usos obligatorios segn se regula en el art. 4.3.7. En particular deber pronunciarse sobre la oportunidad de admitir los usos alternativos a que se hace referencia en dicho artculo o la conveniencia de mantener los que seale la ficha correspondiente. 3. Los Planes Especiales de Proteccin, Estudios de Detalle o instrumentos anlogos de planeamiento que afectan a los edificios y espacios urbanos incluidos dentro de las reas de Especial Proteccin, as como las modificaciones de Plan General que puedan plantearse sobre estas reas. Artculo 4.11.2 Otras competencias (N-2) 365 Tambin ser competente la Comisin para: 1. Aprobar las valoraciones tcnicas que puedan realizarse sobre las infracciones que se cometan contra los elementos catalogados. 2. Proponer resoluciones a los expedientes de infracciones urbansticas sobre los elementos catalogados, indicando soluciones alternativas para los casos en que sea imposible la restitucin de la legalidad urbanstica. 3. Fijar las garantas que se consideren necesarias para autorizar las obras de carcter extraordinario que se contemplan en el art. 4.3.8.7.

363

Tngase en cuenta la Orden 361/2007, de 5 de marzo (BOCM de 11 de abril de 2007) por el que se crea la Comisin Local de Patrimonio Histrico en el municipio de Madrid, y el Decreto 53/2003, de 10 de abril (BOCM 8 de mayo 2003), dictado en desarrollo de lo dispuesto en el art. 4.2 de la Ley 10/1998, de 9 de julio de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid. Vid. Disposicin Transitoria nica del citado Decreto 53/2003. Vid. art. 7 Decreto 53/2003, citado en la nota anterior. Ver art. 12 de las Normas Reguladoras de la Comisin de Calidad Urbana y de la Comisin para la Proteccin del Patrimonio Histrico-Artstico de la Ciudad de Madrid. Decreto del Alcalde de 5 de marzo de 2007 (BOAM n 5747 de 15 de marzo de 2007).

364

365 Vid. art. 7 Decreto 53/2003, citado en la nota anterior. Ver art. 13 de las Normas Reguladoras de la Comisin de Calidad Urbana y de la Comisin para la Proteccin del Patrimonio Histrico-Artstico de la Ciudad de Madrid. Decreto del Alcalde de 5 de marzo de 2007 (BOAM n 5747 de 15 de marzo de 2007).

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4. Imponer el mantenimiento de la fachada de los edificios de proteccin ambiental cuando considere que las soluciones presentadas no sean acordes con el ambiente urbano, o la distorsionen gravemente. 366 5. Dictaminar en materia de preservacin del ambiente urbano, y en particular para los casos de: a) Sustitucin de edificios en las reas de Especial Proteccin. b) Imponer criterios de composicin en lo que respecta a altura de cornisa en funcin de los edificios colindantes, elevacin de plantas y tratamientos de fachada. 6. Hacer prevalecer, si lo considera necesario, las determinaciones previstas en la Ordenanza de Rehabilitacin Urbana y Gestin Ambiental, si las soluciones que se presenten para intervenciones en el mbito del APECH desentonan de la calidad del conjunto y sus criterios compositivos no son acordes con el ambiente urbano. 7. Imponer que los nuevos patios de parcela que se propongan para los casos de nueva planta, sustitucin o rehabilitacin, se ubiquen en las reas sealadas a tal fin en los Planos de Anlisis de la Edificacin, cuando las soluciones propuestas no mejoren las condiciones de habitabilidad e higiene de una manzana. 8. Recomendar soluciones para mejorar las condiciones de esttica urbana o de habitabilidad que no supongan merma al aprovechamiento urbanstico patrimonializable. 9. Informar los expedientes de ruina que se tramiten en fincas catalogadas, indicando los elementos catalogados que deben conservarse en caso de demolicin, o las partes que puedan reproducirse y su integracin en la nueva planta. 10. Proponer la interpretacin de las normas urbansticas que afecten a los mbitos de su competencia. 11. Dispensar del cumplimiento de las limitaciones impuestas en el art. 4.3.7.5 para la intensificacin de usos, cuando se demuestre que no causan quebranto a los valores del edificio ni la densificacin supone un impacto negativo para la zona. 12. Permitir la agregacin de parcelas que contengan edificios con nivel 3 de proteccin y las segregaciones para el grado ambiental, siempre que se demuestre que no peligran los valores que motivaron la catalogacin del edificio y concurran circunstancias excepcionales. 13. Aprobar alternativas a las condiciones de vivienda interior contempladas en el art. 4.3.20.5 y 40.3.20.6, siempre que no supongan merma de las condiciones higinicas y de habitabilidad resultantes de su aplicacin.

366

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 136, de 2 de marzo de 2000. Recuperacin de fachadas en el mbito del APE 00.01 centro histrico: La Comisin Institucional para la Proteccin del Patrimonio Histrico, Artstico y Natural (CIPHAN) tiene atribuciones suficientes para requerir la recuperacin de la fachada original de los edificios en los que se solicite licencia para realizar obras de cualquier tipo, independientemente de que dichas obras afecten o no a la fachada y siempre que la magnitud de la obra lo justifique, todo ello en virtud de lo dispuesto en el Artculo 4.3.20 de las Normas Urbansticas y en el Artculo 1.2 de la Ordenanza de Rehabilitacin Urbana y Gestin Ambiental.

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Artculo 4.11.3 Alcance y contenido de los dictmenes (N-2) 367 1. Los dictmenes de la Comisin no sern vinculantes, si bien los servicios tcnicos debern fundamentar las propuestas de resolucin que se redacten en contradiccin con los mismos. 2. Estos dictmenes de la Comisin podrn ser favorables, favorables con prescripciones obligatorias, de opinin suspendida en tanto no se introduzcan determinadas rectificaciones y desfavorables. Todo dictamen que no sea favorable sin condiciones deber estar fundamentado. En el caso de que sea desfavorable, contendr adems los criterios compositivos en los que debe fundamentarse la nueva solucin. Artculo 4.11.4 Ponencia Tcnica (N-2) 368 Como elemento auxiliar de la CIPHAN se crear una mesa para el control y seguimiento de las actuaciones que afecten a los elementos catalogados incluidos en el presente Ttulo. Esta mesa, que tendr el carcter de Ponencia Tcnica, asumir las siguientes funciones adems de las que se la puedan atribuir reglamentariamente. 1. El examen previo de todos los expedientes cuyo contenido se refiera a los temas contemplados en el art. 4.11.1, as como la elaboracin de los informes tcnicos de los asuntos que deban ser tratados en la Comisin Institucional. 2. La coordinacin entre s de los diversos departamentos tcnicos que tengan competencia en la materia (licencias, aperturas, proteccin civil, etc.). 3. La organizacin de las relaciones y sesiones conjuntas de trabajo con otros organismos, tanto municipales (Juntas de Distrito, Empresa Municipal de la Vivienda y otros anlogos), como supramunicipales (Direccin General de Patrimonio Cultural y dems entidades con competencia en la materia). 4. Dar cuenta a la Administracin competente (D.G.P.C) de las autorizaciones y licencias concedidas o en tramitacin, a los efectos del cumplimiento de la Ley de Patrimonio Histrico Espaol. La composicin, competencia y funciones de esta ponencia se desarrollar reglamentariamente al mismo tiempo que definan las de la CIPHAN.

Vid. art. 22 de las Normas Reguladoras de la Comisin de Calidad Urbana y de la Comisin para la Proteccin del Patrimonio Histrico-Artstico de la Ciudad de Madrid. Decreto del Alcalde de 5 de marzo de 2007 (BOAM n 5747 de 15 de marzo de 2007).
367

Vid. Arts. 24 al 27 de las Normas Reguladoras de la Comisin de Calidad Urbana y de la Comisin para la Proteccin del Patrimonio Histrico-Artstico de la Ciudad de Madrid. Decreto del Alcalde de 5 de marzo de 2007 (BOAM n 5747 de 15 de marzo de 2007).
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TTULO 5. CONDICIONES GENERALES PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE URBANO

CAPTULO 5.1. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 5.1.1 Objeto (N-1) Se regulan en el presente Ttulo las condiciones que, para la conservacin y mejora del medio ambiente urbano y de la calidad de vida de los ciudadanos, se establecen tanto en el Plan General como en sus instrumentos de desarrollo, todo ello sin perjuicio de la aplicacin de lo establecido en la Ley 10/1991, de 4 de abril, para la Proteccin del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid. 369 Artculo 5.1.2 Competencia de los controles ambientales en el desarrollo del Plan (N-1) La competencia para la aprobacin o sancin de los distintos tipos de control ambiental establecidos en el Plan General corresponde al Ayuntamiento de Madrid.

369

Esta Ley ha sido derogada por la Ley 2/2002, de 19 de junio de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid. Tngase en cuenta el Texto Refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, y la Ley 3/2008 de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid en su artculo 20 modifica la Ley 2/2002 y deja sin vigor los epgrafes 25 y 26 del anexo V.

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CAPTULO 5.2. EVALUACIONES AMBIENTALES EN EL DESARROLLO DEL PLAN

Seccin Primera. Evaluacin Estratgica Ambiental
Artculo 5.2.1 Contenido ambiental en los supuestos de revisin del Plan (N-1) Los supuestos de revisin del Plan General llevarn asociados una evaluacin estratgica ambiental, que ponga de manifiesto las repercusiones de las propuestas sobre el medio ambiente y establezca las oportunas medidas correctoras y protectoras bien de aplicacin directa, o remitida a otras fases de planeamiento. 370 La Evaluacin Estratgica Ambiental contendr, con carcter general, las siguientes determinaciones: a) Descripcin del modelo territorial y objetivos principales propuestos por el Plan b) Descripcin del modo en que se han tenido en cuenta las repercusiones sobre el medio ambiente en la elaboracin de la mencionada propuesta c) Descripcin, en su caso, de las alternativas principales d) Descripcin de las caractersticas del medio ambiente, destacando las zonas ms sensibles e) Descripcin de los efectos significativos, directos e indirectos, de las propuestas del Plan sobre medio ambiente, y en particular sobre: i) La calidad del aire (contaminacin por materia y energa) ii) La calidad y utilizacin de los recursos hdricos iii) Los espacios y elementos que deban conservarse tanto por sus valores naturales como histricos, culturales o productivos iv) La disponibilidad y accesibilidad a los servicios, equipamientos y zonas verdes v) La movilidad a travs del correspondiente Estudio de Transporte vi) La ordenacin contenida en el planeamiento de los municipios colindantes vii) Las caractersticas demogrficas y actividades econmicas f) Descripcin de las medidas de atenuacin, incluidos los procedimientos que se aplicarn para evaluar las fases posteriores de la planificacin g) Descripcin de la compatibilidad con la legislacin sobre medio ambiente h) Descripcin de las medidas de control y seguimiento de los efectos del Plan sobre medio ambiente.

370

Cfr. artculo 15 Real Decreto Legislativo 2/2008 sobre la evaluacin ambiental de los instrumentos de planeamiento y el informe de sostenibilidad ambiental, as como artculo 68 Ley 9/2001 respecto de la revisin del Plan General.

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Seccin Segunda. Estudio de Incidencia Ambiental para Instrumentos de Planeamiento 371

Artculo 5.2.2 Planeamiento de aplicacin (N-2) 372 Los Programas de Actuacin Urbanstica 373 debern incluir en su documentacin un Estudio de Incidencia Ambiental. En modificaciones de Plan General, as como en las reas de Ordenacin Especial (AOE), que por su entidad se justifique, el Ayuntamiento podr exigir la inclusin de un Estudio de Incidencia Ambiental. Asimismo se exige Estudio de Incidencia Ambiental para las lneas elctricas que afectan a las ZEPAS del Monte del Pardo y el Soto de Viuelas. Artculo 5.2.3 Contenido general del Estudio de Incidencia Ambiental para instrumentos de planeamiento (N-2) 374 1. En los supuestos relacionados en el artculo 5.2.2 el Estudio de Incidencia Ambiental contendr, con carcter general las siguientes determinaciones: a) Descripcin de la actuacin b) Descripcin y valoracin de las variables del medio natural y socio-territorial potencialmente afectadas c) Afecciones legales d) Previsin de posibles impactos producidos por la actuacin. En todo caso, el Estudio de Incidencia Ambiental incluir entre su documentacin un Estudio de Transporte, cuyo objetivo ser estimar el impacto del funcionamiento del rea en los sistemas de transportes y, en su caso, proponer las medidas de mejora correspondientes, as como servir de apoyo a la valoracin de las repercusiones que sobre el medio natural y socio-territorial causar la puesta en carga de la pieza. e) Medidas protectoras y correctoras f) Medidas de control 2. Con carcter orientativo, en el Anexo correspondiente al final de estas Normas, se incluye una descripcin detallada del contenido del Estudio de Incidencia Ambiental y de aquellas acciones generadoras de impacto y factores ambientales a considerar en el mismo.

371

Vase art. 7 del Texto Refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto ambiental aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.

372

Cfr. artculo 15 Real Decreto Legislativo 2/2008 sobre la evaluacin ambiental de los instrumentos de planeamiento y el informe de sostenibilidad ambiental, y artculo 15 de la Ley 2/2002, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid. De conformidad con el artculo 44.1 Ley 9/2001 se refiere a los Planes de Sectorizacin. Cfr. artculo 15 Real Decreto Legislativo 2/2008 sobre la evaluacin ambiental de los instrumentos de planeamiento y el informe de sostenibilidad ambiental, y artculo 16 de la Ley 2/2002, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid

373 374

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Artculo 5.2.4 Procedimiento (N-2) 375 1. Los estudios de incidencia ambiental se sometern, conjuntamente con el resto de documentacin tcnica del correspondiente planeamiento, al trmite de informacin pblica. 2. El Ayuntamiento, a travs de sus servicios competentes, podr recabar cuantas aclaraciones sean necesarias para emitir informe, as como indicar al promotor del Plan los aspectos en los que el Estudio debe ser completado, si el mismo no contuviera informacin ambiental suficiente. 3. Previamente a la aprobacin definitiva, los instrumentos de planeamiento sujetos a Estudio de Incidencia Ambiental debern contar con un informe sobre el mismo de los servicios municipales competentes.

Seccin Tercera. Control Urbanstico-Ambiental en la Implantacin de Usos 376.

Artculo 5.2.5 Aplicacin (N-2) Lo establecido en la presente Seccin ser de aplicacin a todos aquellos usos que requieran la realizacin de un control ambiental con carcter previo a su implantacin, por estar incluidos en alguno de los anexos de la Ley 10/91 de Proteccin del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid o por estimarse necesario en las presentes Normas para su correcta implantacin. Artculo 5.2.6 Control ambiental establecido por la Ley 10/1991 de la Comunidad de Madrid (N-2) 377 1. Aquellos usos que se encuentren incluidos en alguno de los anexos de la Ley 10/1991, de 4 de abril, para la Proteccin del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, se sometern a los procedimientos que en cada caso se determinen en la misma. 2. De los anteriores usos, aquellos que se encuentren incluidos en el Anexo IV de la mencionada Ley, se ajustarn al Rgimen de Calificacin Ambiental de competencia municipal, que se desarrolla en la correspondiente Ordenanza Reguladora de la Calificacin Ambiental. Artculo 5.2.7 Aplicacin de Planes Especiales para el Control Urbanstico-Ambiental de Usos (N-2) 1. Con carcter previo a la concesin de las licencias de edificacin 378 o actividad y con objeto de valorar la incidencia sobre el medio ambiente urbano, requerirn la redaccin de un Plan Especial 379 los siguiente usos: 380

375

Cfr. artculo 15 Real Decreto Legislativo 2/2008 sobre la evaluacin ambiental de los instrumentos de planeamiento y el informe de sostenibilidad ambiental y artculos 17 a 19 de la Ley 2/2002, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid. La Ley 10/1991 de 4 de abril, de Proteccin del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid fue derogada por la Ley 2/2002 de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid. Tngase en cuenta el Texto Refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.

376

377 La Ley 10/1991 de 4 de abril, para la Proteccin del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, se encuentra derogada por lo que se ha de aplicar la Ley 2/2002 de Evaluacin Ambiental de la C.M. 378 379

Cfr. artculo 151.1.g) Ley 9/2001. Cfr. artculo 50.1, apartados c) y d), Ley 9/2001.

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a) Los usos autorizables y autorizables especiales establecidos directamente por el Plan General o planeamientos de desarrollo del mismo. b) El uso de garaje-aparcamiento cuando tenga una superficie superior a doce mil (12.000) metros cuadrados, y en su clase de aparcamiento pblico en tanto no se redacte el Plan Especial de Aparcamientos. c) El uso terciario-comercial en la categora de Gran Superficie Comercial que por su superficie no tenga la consideracin de Gran Establecimiento en tanto no se redacte el Plan Especial de Grandes Superficies Comerciales 381 . d) Los usos Terciario-Recreativo y otros Servicios Terciarios en las categoras y tipos regulados en el art. 7.6.11. e) La tipologa de tanatorios de la categora de Servicios Funerarios de Uso Dotacional de Servicios Pblicos, excepto cuando la actividad se localice en parcelas calificadas como uso dotacional de Servicio Singular (ISS) 382 . f) El uso hotelero en edificio exclusivo cuando trate de implantarse en edificios protegidos con nivel 1 2 de catalogacin 383 . g) El desarrollo de edificios industriales multiempresariales sobre parcelas de uso cualificado industrial con superficie superior a 2.000 metros cuadrados, cuya edificabilidad se desglose en ms de 20 locales diferenciados, susceptibles de admitir la implantacin de actividades especficas bajo titularidad diferenciada 384 . 2. A efectos de unificacin y coordinacin de actuaciones, los Planes Especiales correspondientes a usos contemplados en los apartados 1 y 2 del art. 5.2.6, debern ser remitidos con carcter previo a su aprobacin inicial al rgano competente para que emita el informe preceptivo de calificacin ambiental o de declaracin de impacto ambiental. 3. En el supuesto anterior y cuando se trate de calificacin ambiental de competencia municipal, se entender favorable la calificacin ambiental con la aprobacin definitiva del Plan Especial.

380

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 13, de 12 de febrero de 1998. Proyecto de instruccin para la tramitacin de planes especiales indicados en el artculo 5.2.7.1 de las NN.UU. y su relacin con las correspondientes licencias urbansticas:

No pronunciarse en principio sobre el proyecto de instruccin remitido por la Direccin de Servicios de coordinacin Territorial y proponer que: Los Planes Especiales para el Control Ambiental de Usos, previstos en el artculo 5.2.7 de las NN.UU. del PGOUM que deban ser aprobados con carcter previo a la concesin de licencias de edificacin o actividad, sean tramitados por los rganos competentes para otorgar estas licencias. Los Concejales-Presidentes de las Juntas Municipales de Urbanismo, cuando sean competentes para otorgar las referidas licencias de edificacin o actividad, elevarn la oportuna propuesta a los rganos que tengan encomendada las aprobaciones de los indicados Planes Especiales.
381

Tngase en cuenta lo previsto en los arts 17 y siguientes de la Ley 16/1999, de 29 de abril, de Comercio Interior de la Comunidad de Madrid. Apartado e) aadido por la MPG 00.304 de 2.11.2000 (BOCM 21.2.2001).

382

383 Nuevo apartado e) aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado definitivamente el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005), al parecer sin tener en cuenta que ya haba un apartado e) (vase la nota anterior). 384

Nuevo apartado f) aadido en virtud de MPG 00.321, de 30 de julio de 2007 (BOCM de 4 de febrero de 2008).

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4. El Plan Especial deber justificar debidamente su mbito de aplicacin en funcin del uso o actividad de que se trate y de las caractersticas del entorno. Artculo 5.2.8 Contenido de los Planes Especiales para el Control Urbanstico-Ambiental de Usos (N-2) 385 El Plan Especial deber contener al menos las siguientes determinaciones 386 : a) Descripcin de la actividad Se detallarn las caractersticas de la actividad que pueda incidir sobre el medio ambiente, o desvirtuar las caractersticas del mbito donde se localice, debindose especificar: i) Tipo de actividad. ii) Superficie edificada y superficie de la parcela si se trata de un edificio exclusivo. iii) Equipos fijos que puedan transmitir ruidos y vibraciones a las viviendas colindantes, incluyendo equipos de acondicionamiento, refrigeracin y ventilacin. iv) Dotacin de plazas de aparcamiento y ubicacin de los accesos y salidas de las mismas respecto a la va pblica. v) Descripcin de las operaciones de carga y descarga y reserva de suelo para las mismas. b) Caractersticas del emplazamiento: i) Usos existentes en los edificios colindantes. ii) Utilizacin actual de los locales colindantes (incluyendo el superior o inferior si lo hubiese), indicando expresamente la existencia o no de viviendas, cuando se trate de una actividad a implantar en situacin diferente a la de edificio exclusivo. iii) Superficie de actividades preexistentes de carcter similar a la que solicita implantacin en el mbito del Plan Especial. iv) Consideraciones estticas: morfologa urbana, tipologas edificatorias, materiales, vegetacin, etc. v) Utilizacin por la poblacin del espacio pblico circundante. vi) Accesibilidad en transporte colectivo. c) Repercusiones ambientales con expresa referencia a las siguientes que sean de aplicacin en cada caso e incidiendo en los efectos producidos por la acumulacin del uso: i) Ruido, vibraciones, luminosidad, emisiones a la atmsfera. ii) Incidencia sobre el trfico y en la demanda de plazas de aparcamiento en la zona. iii) Efectos acumulativos y sinrgicos: se valorar de forma cualitativa los efectos derivados de la acumulacin del uso en el mbito de ordenacin considerado:

Efectos en las relaciones e interacciones sociales: trnsito peatonal, seguridad ciudadana, permeabilidad o aislamiento entre zonas, etc.

385

El contenido de los Planes Especiales para el Control Ambiental de Usos debiera incluir el cumplimiento de las exigencias bsicas del Cdigo Tcnico Edificacin, al menos en sus documentos SI (seguridad en caso de incendios), SU (seguridad y utilizacin), HS (salubridad), HE (ahorro de energa) y HR (proteccin frente al ruido); as como de la Ordenanza de Proteccin de la Atmsfera contra la contaminacin por formas de la energa (O.P.A.C.C.P.F.E.). Cfr. artculo 51 Ley 9/2001.

386

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Efectos en la diversidad de uso: comercio de barrio, vivienda, usos que generan actividad, etc. Efectos sobre la creacin de empleo e incidencia en la estructura de poblacin activa. Impacto en las condiciones estticas del entorno.

Se justificar expresamente el cumplimiento de la normativa sectorial que sea de aplicacin en cada caso y en especial la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano, la Ordenanza de Prevencin de Incendios, los Captulos 5.3 sobre Regulacin de los Niveles Sonoros Ambientales y 6.10 sobre Condiciones de Esttica de las presentes Normas. d) Medidas correctoras: Descripcin de las medidas correctoras necesarias para eliminar las posibles repercusiones ambientales. e) Planos: i) Plano de situacin parcelario 1:2.000, sealando la finca objeto de estudio. ii) Plano de usos pormenorizados existentes. iii) Plano de planta del local, indicando la situacin de las instalaciones potencialmente perturbadoras y el mbito al que afectan las medidas correctoras. iv) Planos de cubierta y fachadas en los que se sealen las salidas previstas para la evacuacin de personas, humos, gases, aire procedente del acondicionamiento de locales, acotados en relacin a los huecos del propio edificio o colindantes. v) Cuantos otros planos se estimen necesarios.

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CAPTULO 5.3. REGULACIN DE LOS NIVELES SONOROS AMBIENTALES

Seccin Primera. Determinaciones Generales
Artculo 5.3.1 Objeto (N-1) 387 El presente Captulo tiene por objeto establecer los criterios necesarios para controlar la contaminacin acstica en ambiente exterior y al mismo tiempo remitir la regulacin de lmites y procedimientos de medida, para su control, a la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano. Artculo 5.3.2 mbito de aplicacin (N-2) 1. Las normas aqu establecidas sern de aplicacin a: a) Los niveles sonoros existentes en el ambiente exterior de la ciudad originados por su propia actividad sin que se pueda determinar la fuente sonora concreta que los origina, as como los originados por el trfico u otra fuente variable de titularidad mltiple. b) Los niveles de prediccin para zonas de nuevo desarrollo urbano. 2. En ningn caso, el cumplimiento de los lmites que se establecen en el presente articulado exime del cumplimiento de lo establecido en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano. Artculo 5.3.3 Criterio de valoracin (N-2) 1. Los niveles sonoros ambientales se expresarn mediante el nivel sonoro continuo equivalente de presin acstica, determinado durante un perodo de tiempo establecido, y expresado en decibelios ponderados mediante la red de ponderacin A (Leq dBA). A efectos de la presente valoracin, el da se divide en dos perodos: el diurno, constituido por 16 horas continuas de duracin y comienzo a las 7 horas y el nocturno, constituido por las restantes 8 horas. Uno y otro delimitarn los niveles ambientales de da y noche. 2. Las posibles correcciones por componentes impulsivos y tonales, se establecern en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano. 3. De igual forma se establecer en la citada ordenanza el protocolo de medida y valoracin de los niveles sonoros ambientales.

387

Tngase en cuenta la Ley 37/2003, de 17 de noviembre del Ruido, cuyo art. 6 dispone que los Ayuntamientos debern adaptar el planeamiento urbanstico a las disposiciones de esta Ley y de sus normas de desarrollo. Vase tambin el art. 17 de la misma Ley. La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido ha sido desarrollada por el Real Decreto 1513/2005, de 15 de diciembre de Evaluacin y Gestin del Ruido Medioambiental y por los Reales Decretos 1367/2007 de 19 de octubre del Ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas y 1371/2007 de 19 de octubre, que aprueba el documento bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del Cdigo Tcnico de la Edificacin y modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. Vase tambin el Decreto 78/1999 de 27 de mayo, que regula el rgimen de proteccin contra la contaminacin acstica de la Comunidad de Madrid.

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Seccin Segunda. reas Receptoras

Artculo 5.3.4 Definicin y clases de reas receptoras (N-2) 388 1. Se define como rea de recepcin acstica, aquella zona donde existen edificaciones o espacios que por su uso actual o futuro, requieren condiciones acsticas homogneas, respecto al ruido procedente de emisores acsticos exteriores. Se trata de mbitos destinados a un mismo uso cualificado desde el Plan General o desde sus instrumentos de desarrollo. 2. El suelo urbano y urbanizable se clasifica, en funcin de las exigencias acsticas, en 389 : a) Tipo I: rea de silencio b) Tipo II: rea levemente ruidosa c) Tipo III: rea tolerablemente ruidosa d) Tipo IV: rea ruidosa e) Tipo V: rea especialmente ruidosa Artculo 5.3.5 Usos comprendidos en cada tipo de rea receptora (N-2) 390 1. Los usos cualificados adecuados para cada tipo de rea receptora, ordenados de mayor a menor exigencia acstica son los que se indican a continuacin, debiendo cumplir las limitaciones que para su rea se establecen en el art. 5.3.6.: a) rea de silencio: i) Uso dotacional de equipamiento en la categora de salud ii) Uso dotacional de equipamiento en la categora de bienestar social b) rea levemente ruidosa: i) Uso residencial en todas sus clases ii) Uso dotacional de equipamiento en la categora de educativo iii) Uso dotacional de equipamiento en la categora de cultural iv) Uso dotacional de equipamiento en la categora de religioso v) Uso dotacional de zonas verdes c) rea tolerablemente ruidosa: i) Uso terciario de hospedaje ii) Uso terciario de oficinas

388

Se debera tener en cuenta lo dispuesto en la Ley 37/2003 del Ruido, en su captulo de calidad acstica, donde se definen los tipos de reas acsticas.

389

Tngase en cuenta la tipologa de reas de sensibilidad acstica que establece el Decreto 78/1999, de 27 de mayo que regula el rgimen de proteccin contra la contaminacin acstica de la Comunidad de Madrid. La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido regula en su art. 7 los tipos de reas acsticas en atencin al uso predominante del suelo.

390

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iii) Uso dotacional en su clase de Servicios de Administracin Pblica iv) Uso terciario comercial v) Uso dotacional deportivo vi) Uso terciario recreativo en todas sus categoras, a excepcin de actuaciones al aire libre d) rea ruidosa: i) Uso dotacional de servicios pblicos ii) Uso industrial iii) Uso dotacional de servicios infraestructurales iv) Uso dotacional para el transporte en la categora de intercambiador e) rea especialmente ruidosa: i) Uso dotacional para transporte en las categoras de ferrocarril, centro de transporte de mercancas, y gran superficie de aparcamiento ii) Uso terciario recreativo en la categora de actuaciones al aire libre iii) Uso dotacional para el transporte en la categora de transporte areo 2. Los usos asociados, complementarios y alternativos al cualificado de un rea determinada debern cumplir las limitaciones referentes al ruido establecidas en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano. 3. Los usos autorizables y autorizables especiales, con independencia del obligado cumplimiento de las Normas establecidas en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano, debern, previamente a su instalacin, y a travs de un Plan Especial segn se regula en este Ttulo, demostrar su compatibilidad acstica con el cualificado. 4. De los usos constituyentes de reas receptoras, se ha excluido el uso dotacional de va pblica, por recibir tratamiento de emisor acstico.

Seccin Tercera. Lmite de los Niveles Sonoros Ambientales

Artculo 5.3.6 Lmites de niveles sonoros ambientales (N-2) 391 Los lmites de los niveles sonoros ambientales en suelo urbano y urbanizable sern los establecidos en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano y, con carcter transitorio, en el Anexo correspondiente de las presentes Normas. Artculo 5.3.7 Zonas de actuacin acstica (N-2) 1. Todos aquellos mbitos de suelo urbano cuyos niveles sonoros ambientales sean superiores a los establecidos en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano, sern declarados Zonas de Actuacin Acstica.

391 Los lmites de niveles sonoros ambientales dejan de estar regulados por la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano y pasan a estarlo por la OPACPFE tanto en los niveles sonoros ambientales como en las frmulas de prediccin de niveles sonoros generados por el trfico rodado.

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2. El Ayuntamiento establecer para estas zonas medidas correctoras encaminadas a garantizar el cumplimiento de los niveles sonoros ambientales regulados en el presente Captulo. De no ser estas tcnicamente viables, se desarrollarn programas especiales para lograr que en el interior de los locales no se superen los lmites marcados por la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano. 3. Los Planes Especiales de Adaptacin de la Va Pblica 392 , debern incorporar entre sus objetivos el cumplimiento de los lmites mximos de los niveles sonoros ambientales establecidos en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano, y con carcter transitorio en el Anexo correspondiente de las presentes Normas.

Seccin Cuarta. Compatibilidades entre Usos Colindantes

Artculo 5.3.8 mbito de aplicacin (N-2) Lo regulado en la presente seccin ser de aplicacin a todos los mbitos de planeamiento de desarrollo del Plan General, a excepcin de aquellos localizados en suelo urbano que justifiquen adecuadamente la imposibilidad de cumplirlo. Artculo 5.3.9 Definicin (N-2) Desde el punto de vista acstico, son reas receptoras con colindancia compatible con una determinada, aquellas que, en el orden establecido en el art. 5.3.5, la anteceden o la preceden. Artculo 5.3.10 Zona de servidumbre acstica (N-2)
393 394

En aquellos casos en los que no sea posible evitar que dos usos acsticamente incompatibles colinden entre s, ser necesario establecer una zona intermedia de servidumbre acstica o de transicin, de anchura suficiente para que, por efecto de distancia, se consigan los niveles establecidos para el uso acsticamente ms restrictivo. En su defecto, se adoptarn otras medidas correctoras como apantallamiento o aislamiento de fachadas.

Seccin Quinta. Recomendaciones Acsticas para el Viario de Nuevos Desarrollos 395

Artculo 5.3.11 mbito de aplicacin (N-2) Lo regulado en la presente seccin ser de aplicacin a todos los mbitos de planeamiento de desarrollo del Plan General, a excepcin de aquellos localizados en suelo urbano que justifiquen adecuadamente la imposibilidad de cumplirlo.

392 393

Cfr. artculo 50.1, apartados c) y d), Ley 9/2001.

De acuerdo al Documento Bsico de Seguridad frente al ruido los edificios se proyectarn, construirn y mantendrn de tal forma que los elementos constructivos que conforman sus recintos tengan unas caractersticas acsticas adecuadas para reducir la transmisin del ruido areo, del ruido de impactos y del ruido y vibraciones de las instalaciones propias del edificio, y para limitar el ruido reverberante de los recintos, siempre conforme al mbito de aplicacin del Documento Bsico. Sobre las zonas de servidumbre acstica, vid., art. 10 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. Vase la regulacin del art. 20 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.

394 395

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Artculo 5.3.12 Condiciones generales (N-2) Con carcter general, las limitaciones de tipo acstico que debern cumplir las vas en nuevos desarrollos en relacin con los niveles sonoros por ellas emitidos, sern las establecidas en la Seccin 3 del presente Captulo en funcin de la clase de suelo de que se trate. Los niveles sonoros mximos establecidos debern cumplirse mediante compatibilidad entre reas receptoras colindantes, por efecto de distancia, apantallamiento o medidas de aislamiento en las edificaciones. Artculo 5.3.13 Objeto (N-2) 396 En la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano se definir la frmula de prediccin de niveles sonoros generados por el trfico rodado, as como el espectro tipo de dicho ruido. No obstante, y con objeto de facilitar el cumplimiento de las limitaciones establecidas, y dada la complejidad de la prediccin de los niveles sonoros ambientales producidos por el trfico rodado, se establecen, a ttulo meramente orientativo, en el artculo siguiente, unas distancias mnimas de los usos a la va considerada teniendo en cuenta la jerarqua de la misma. Las distancias se medirn desde el bordillo, y en su ausencia, desde la separacin entre la calzada y el arcn. Las intensidades medias diarias adoptadas sern las previsibles por el rgano municipal competente, y en su defecto, se considerar a efectos de medicin, en las vas metropolitanas, una intensidad de 150.000 veh/da; en las vas urbanas 90.000 veh/da y en las vas distritales 40.000 veh/da.

396 Los lmites de niveles sonoros ambientales dejan de estar regulados por la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano y pasan a estarlo por la OPACPFE tanto en los niveles sonoros ambientales como en las frmulas de prediccin de niveles sonoros generados por el trfico rodado.

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Artculo 5.3.14 Distancias mnimas (N-2)

JERARQUA VIARIA USOS COLINDANTES PERMITIDOS USOS PERMITIDOS CON CONDICIONANTE DE DISTANCIA

Va Metropolitana (IMD>110.000)

Terciario Oficina Terciario Comercial Terciario Hospedaje Terciario recreativo (salas de reunin) Servic. Admn. Pblica Deportivo Va Urbana Transporte Terciario Oficina (110.000>IMD>70.000) Terciario recreativo Terciario Comercial (actuacin al aire libre) Terciario Hospedaje Industria Terciario recreativo Servic. Infraestructurales (salas de reunin ) Servic. Pblicos Servic. Admn. Pblica Deportivo Va Bsica distrital Transporte Residencia (70.000>IMD>20.000) Terciario en todas sus categoras Equip. educativo Industria Equip. cultural Servic. Admn. Pblica Equip. religioso Servic. Infraestructurales Zonas verdes Servic. Pblicos Deportivo Va colectora local Transporte Equip. de salud (20.000>IMD>1.000) Industria Equip. bienestar social Terciario en todas sus categoras Servic. Admn. Pblica Servic. Infraestructurales Servic. Pblicos Deportivo Residencia Equipamiento educativo Equipamiento cultural Equipamiento religioso Zonas verdes Va local de acceso Todos los usos (IMD<1.000)

Transporte Terciario recreativo (actuacin al aire libre) Industria Servic. Infraestructurales Servic. Pblicos

Si IMD200.000 veh/da d >=55 m Si IMD150.000 veh/da d >=40 m Si IMD110.000 veh/da d >=30 m

Si JMD110.000 veh/da d>=30 m Si IMD 90.000 veh/da d>=25 m Si IMD 70.000 veh/da d>=20 m

Si IMD20.000 veh/da d>=18 m

Si IMD1.000 veh/da d>=9 m

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CAPTULO 5.4. FOMENTO DE LA EFICIENCIA ENERGTICA 397 398

Artculo 5.4.1 Beneficiarios (N-2) Aquellos propietarios o promotores de suelo, propietarios de inmuebles o titulares de actividades que incorporen medidas de ahorro y eficiencia energtica en los correspondientes instrumentos de planeamiento o de ejecucin, podrn beneficiarse de las ayudas que se regulan en el presente Captulo. Artculo 5.4.2 Actividades fomentadas (N-2) 1. Se consideran medidas de ahorro y mejora en la eficiencia energtica, la utilizacin de fuentes o tecnologas que permitan una mejora del rendimiento energtico a la vez que contribuyen directa o indirectamente a la reduccin de las emisiones a la atmsfera y siempre que supongan una mejora respecto a cualquier limitacin impuesta por la normativa sectorial de aplicacin. 2. Constituyen medidas de eficiencia energtica la utilizacin de fuentes de energa renovables en el alumbrado, calefaccin, climatizacin y agua caliente sanitaria, la mejora del aislamiento trmico y cuantas otras se justifiquen en el proyecto correspondiente y se consideren adecuadas por los servicios municipales competentes.

397

Es de aplicacin el Documento Bsico de Ahorro de Energa, con las excepciones establecidas para cada seccin de las que se compone el mismo. Tanto las determinaciones correspondientes a la incorporacin de placas solares como la iluminacin y contribucin solar deben quedar incluidas en el sentido de que:

En los edificios que as se establezca el CTE se incorporarn sistemas de captacin y transformacin de energa solar en energa elctrica por procedimientos fotovoltaicos para uso propio o suministro a la red. Los valores derivados de esta exigencia bsica tendrn la consideracin de mnimos, sin perjuicio de valores ms estrictos que puedan ser establecidos por las administraciones competentes y que contribuyan a la sostenibilidad, atendiendo a las caractersticas propias de su localizacin y mbito territorial. Los edificios dispondrn las instalaciones de iluminacin adecuadas a las necesidades de sus usuarios y a la vez eficaces energticamente disponiendo de un sistema de control que permita ajustar el encendido a la ocupacin real de la zona, as como de un sistema de regulacin que optimice el aprovechamiento de la luz natural, en las zonas que renan unas determinadas condiciones. En los edificios con previsin de demanda de agua caliente sanitaria o de climatizacin de piscina cubierta, una parte de las necesidades energticas trmicas derivadas de esa demanda se cubrir mediante la incorporacin en los mimos de sistema de captacin, almacenamiento y utilizacin de energa solar de baja temperatura adecuada a la radiacin solar global de su emplazamiento y a la demanda de agua caliente del edificio. Los valores derivados de esta exigencia bsica tendrn la consideracin de mnimos, sin perjuicio de valores que puedan ser establecidos por las administraciones competentes y que contribuyan a la sostenibilidad, atendiendo a las caractersticas propias de su localizacin y mbito territorial. En los edificios que se citen en el CTE se incorporarn sistemas de captacin y transformacin de energa solar en energa elctrica por procedimientos fotovoltaicos para uso propio o suministro a la red. Los valores derivados de esta exigencia bsica tendrn la consideracin de mnimos, sin perjuicio de valores ms estrictos que puedan ser establecidos por las administraciones competentes y que contribuyan a la sostenibilidad, atendiendo a las caractersticas propias de su localizacin y mbito territorial.
398

Tngase en cuenta el Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de edificios de nueva construccin aprobado por Real Decreto 47/2007, de 19 de enero. El Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de noviembre de 2003 aprueba el Documento de Estrategia de ahorro y eficiencia energtica en Espaa 20042012 (Orden ECO/3888/2003 de 18 de diciembre). Las rdenes ITC 675/2008 y 676/2008, regulan la transferencia de fondos -con cargo a la tarifa elctrica y a los peajes reacceso de terceros a las instalaciones gasistas-, de la cuenta especfica de la Comisin Nacional de Energa al Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa en el ao 2008 para la ejecucin de las medidas del plan de accin 2008-2012, de la estrategia de ahorro y eficiencia energtica 2004-2012 y los criterios para la ejecucin de las medidas contempladas en dicho Plan.

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Artculo 5.4.3 Contenido complementario del proyecto (N-2) El proyecto tcnico o planeamiento correspondiente, incorporar en su contenido la cuantificacin del ahorro y mejora de la eficiencia energtica respecto a la utilizacin de fuentes convencionales, valorando en su caso el incremento de los costes de las medidas adoptadas y sealando en qu cuanta se mejoran los valores mnimos establecidos en la normativa sectorial de aplicacin. Artculo 5.4.4 Procedimiento (N-2) La concesin de ayudas o subvenciones previstas en el presente Captulo, estar condicionada a un informe de los servicios municipales competentes, que valorarn la validez ambiental de las medidas adoptadas. Artculo 5.4.5 Incentivos y medidas de fomento (N-2) Los promotores de suelo, propietarios de inmuebles o titulares de actividades que implementen las medidas de eficacia energtica referidas en este Captulo, podrn beneficiarse de aquellas ayudas o subvenciones que establezca el Ayuntamiento y a regular en las correspondientes ordenanzas fiscales.

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CAPTULO 5.5. REUTILIZACIN DE LOS RESIDUOS

Artculo 5.5.1 Objeto (N-1) El objeto del presente Captulo es contribuir a la reutilizacin de los residuos en el marco de las competencias de las normas del Plan General 399 . Artculo 5.5.2 Condiciones de la reutilizacin de tierras y escombros (N-2) Los proyectos de urbanizacin en desarrollo de los instrumentos de planeamiento contemplados en el Plan General debern, en lo posible, prever la utilizacin de materiales de tierras y escombros en la ejecucin de la red viaria. A estos efectos, se formular en desarrollo del Plan General un Plan Especial de Reutilizacin de Tierras y Escombros 400 . Artculo 5.5.3 Industrias de tratamiento de residuos (N-2) Aquellas industrias cuya actividad contribuya de forma significativa a la reutilizacin de residuos dispondrn de los incentivos y medidas de fomento que regule la correspondiente ordenanza fiscal.

399

Tngase en cuenta los arts 1, 2e), 4.1 y 15, 9.1,d), 64.1,c) y h) de la Ley 5/2003, de 20 de marzo de Residuos de la Comunidad de Madrid.

400

Segn el art. 4.1 de la Ley 5/2003, de 20 de marzo de Residuos de la Comunidad dispone que las tierras no contaminadas de excavacin utilizadas para la restauracin, acondicionamiento y relleno o con fines de construccin, no se consideran residuos a efectos de la aplicacin de esta Ley. La Orden 26/2006, de 28 de julio, regula la gestin de los residuos de construccin y demolicin en la Comunidad de Madrid. El Acuerdo de 21 de febrero de 2002 aprueba el Plan de Gestin Integrada de los Residuos de Construccin y Demolicin de la Comunidad de Madrid 2002-2011.

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TTULO 6. PARMETROS Y CONDICIONES GENERALES DE LA EDIFICACIN Y DE SUS RELACIONES CON EL ENTORNO

CAPTULO 6.1. DETERMINACIONES GENERALES

Artculo 6.1.1 Definicin (N-1) Las determinaciones generales son las condiciones a que ha de sujetarse la edificacin por sus propias caractersticas y por su relacin con el entorno. Artculo 6.1.2 Clases de condiciones (N-1) 1. La edificacin cumplir las condiciones que se detallan en los Captulos siguientes, referentes a los siguientes aspectos: a) Condiciones de parcela b) Condiciones de posicin en la parcela c) Condiciones de ocupacin de la parcela d) Condiciones de edificabilidad e) Condiciones de volumen y forma f) Condiciones de calidad e higiene g) Condiciones de las dotaciones de servicios de los edificios h) Condiciones de seguridad i) Condiciones estticas 2. Las condiciones generales de la edificacin y de sus relaciones con el entorno sern de aplicacin en las condiciones que se regulan en el presente Ttulo, salvo indicacin en contra en el rgimen de los usos, en la regulacin particular de la norma zonal de aplicacin, o en las ordenanzas particulares de los planeamientos de desarrollo, que podrn establecer condiciones particulares que no desvirten las establecidas en estas Normas. 3. La edificacin deber satisfacer, adems, las condiciones contenidas en el Ttulo 7, segn el uso a que se destine el edificio o los locales, salvo indicacin en contra de la norma zonal de aplicacin o en la ordenanza particular del planeamiento incorporado o de desarrollo, si bien estos ltimos podrn establecer condiciones particulares que no desvirten las establecidas en estas Normas.

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CAPTULO 6.2. CONDICIONES DE LA PARCELA EDIFICABLE

Artculo 6.2.1 Definicin (N-1) Son las condiciones que debe cumplir una parcela para poder ser edificable. Se entiende por parcela la superficie real de terreno deslindada como unidad predial e independiente 401 . Artculo 6.2.2 Aplicacin (N-2) Son de aplicacin en las obras de nueva edificacin salvo en las de reconstruccin y se regulan en el rgimen correspondiente al uso a que se destina, en la norma zonal de aplicacin o en las figuras de planeamiento incorporado, especfico o de desarrollo del Plan General. Artculo 6.2.3 Delimitacin e identificacin de las parcelas (N-2) 1. Las parcelas se delimitarn e identificarn mediante sus linderos, su superficie y, en su caso, por el cdigo urbanstico. Los solares 402 , adems, mediante el nombre de la calle o vas a que den frente y su nmero de orden dentro de ellas, que estarn reflejados en el plano parcelario municipal, o en los planos de los proyectos de reparcelacin, parcelacin o compensacin que se aprueben y, en su defecto, en los planos catastrales. Artculo 6.2.4 Linderos (N-2) 1. Son las lneas perimetrales que delimitan una parcela y la distinguen de sus colindantes. 2. Es lindero frontal el que delimita la parcela con la va o espacio libre pblico al que d frente. 3. En parcelas con un solo lindero frontal, se entender como testero el opuesto al mismo y el resto sern linderos laterales. En parcelas con ms de un lindero frontal, sern linderos laterales los restantes. Artculo 6.2.5 Alineacin oficial, exterior o pblica (N-2) 1. Es la lnea sealada por el planeamiento para establecer el lmite que separa los suelos destinados a va pblica o espacios libres pblicos, de las parcelas edificables o del espacio interpuesto definido en el art. 6.2.10. En las parcelas ya edificadas y en ausencia de otra definicin de alineacin exterior, se considerar como tal la lnea marcada por la interseccin del cerramiento de la parcela o de la fachada del edificio, en su caso, con el terreno.

Cfr. artculo 17.1, apartados a) y b) Real Decreto Legislativo 2/2008, que define a la parcela como la unidad de suelo, tanto en la rasante como en el vuelo o subsuelo, que tenga atribuida edificabilidad y uso, o slo uso urbanstico independiente, frente a la finca, definida como la unidad de suelo o edificacin atribuida exclusiva y excluyentemente a un propietario o a varios en proindiviso, que puede situarse en la rasante, en el vuelo o en el subsuelo.
401 402

Cfr. artculo 14.1.a) Ley 9/2001 respecto del concepto de solar.

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Asimismo, en el Plano de Ordenacin se sealan como alineaciones oficiales las lneas que distinguen espacios pblicos de distinta calificacin 403 . 2. Alineacin oficial en volumetra especfica: El Plano de Ordenacin dibuja, para mejor comprensin de la ciudad, las alineaciones de las vas pblicas ms significativas. Estas alineaciones no presuponen la inexistencia de espacios interiores que sean va pblica o espacios libres de uso pblico, en estos casos tendr la consideracin de alineacin oficial la lnea resultante de la interseccin del cerramiento de la parcela o de la fachada del edificio con el terreno. Artculo 6.2.6 Dimensin de linderos (N-2) Es la establecida por estas Normas, o en la Ordenanza particular del planeamiento correspondiente del Plan General, para uno o varios linderos de parcela, expresada en valor absoluto o como relacin entre linderos. Artculo 6.2.7 Superficie de la parcela (N-2) Es la dimensin, en proyeccin horizontal, del rea comprendida dentro de los linderos de una parcela.

403 Acuerdo n 105 de la Comisin de seguimiento de 29 de abril de 1999. Alcance y precisin de las determinaciones del Plan General en suelo urbano comn relativas al establecimiento de alineaciones oficiales:

1 A los efectos de la correcta interpretacin de las determinaciones del Plan General contenidas en el Plano de Ordenacin, y especficamente en relacin con la determinacin de las alineaciones oficiales en suelo urbano comn, se considerarn las que resulten deducibles de la escala uno/cuatro mil (1/4000). 2 El recurso tanto a las posibilidades de ampliacin de escala como a la medicin de distancias mediante procedimientos informticos del Plano de Ordenacin, nicamente ser considerado como herramienta de aproximacin a las determinaciones del Plan General a los efectos de su correcta interpretacin, pero en ningn caso para su establecimiento directo, que nicamente podrn ser deducidas a partir de la escala uno/cuatro mil (1/4000). 3 A los efectos de una correcta interpretacin de las determinaciones establecidas por el Plan General en su Plano de Ordenacin a escala uno/cuatro mil (1/4000) para las alineaciones oficiales en suelo urbano comn, y con objeto de evitar aplicaciones del rgimen de fuera de ordenacin por causas no sustantivas, se tendrn en cuenta, salvo manifiesta intencin en contra deducible de dicho plano, los siguientes criterios: mantenimiento de las alineaciones consolidadas por la edificacin existente, mantenimiento de las secciones viarias enfrentadas, similitud de los chaflanes y esquinas concurrentes en las intersecciones de la trama urbana, as como otros criterios de anloga naturaleza. 4 La expedicin de la alineacin oficial en suelo urbano comn, por los servicios tcnicos municipales requerir la comparacin entre las determinaciones del Plano de Ordenacin a escala uno/cuatro mil (1/4000) del Plan General y el Plano Parcelario Municipal uno/quinientos (1/500), expidindose dicha Alienacin sobre este ltimo de acuerdo a los criterios anteriormente expuestos. 5 Por las Direcciones de servicios presentes en la Ponencia Tcnica de la Comisin de seguimiento del plan General, de forma conjunta, se insta para que en el proceso de seguimiento y actualizacin del Plan General se haga efectivo un procedimiento tcnico de actualizacin del Plano de Ordenacin que facilite la expedicin de las alineaciones oficiales. Hasta que esta actualizacin se realice se remitirn a la Direccin de servicios del Plan General todas aquellas alineaciones cuya precisin haya requerido la aplicacin de estos criterios interpretativos. 6 Trasladar copia del informe que sustenta el presente Acuerdo de la C.S.PG. a todos los Servicios Municipales interesados.

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Artculo 6.2.8 Parcela mnima (N-2) Es la superficie que desde el Plan General, en la norma zonal o en la ordenanza particular del planeamiento correspondiente se defina como mnima para que una parcela pueda ser edificable. Artculo 6.2.9 Parcela edificable (N-2) Es la parte de la parcela comprendida dentro de las alineaciones oficiales. Artculo 6.2.10 Solar (N-1) 404 1. Tienen la consideracin de solar aquellas parcelas de suelo urbano aptas para la edificacin que renan los siguientes requisitos 405 : a) Que estn dotados de acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuacin de aguas y suministro de energa elctrica. b) Que las vas previstas en el planeamiento con las que linde la parcela tengan pavimentada la calzada y encintado de aceras. Se exceptan aquellas vas que estn incluidas en instrumentos de planeamiento o gestin que no afecten a la parcela, siempre y cuando existan otras vas que cumplan la condicin del prrafo anterior. c) Que tengan sealadas alineaciones y rasantes. 2. En los supuestos en los que el presente Plan General requiera, para su ejecucin, la aprobacin de un instrumento de planeamiento intermedio que afecte a la parcela, se estar en todo caso con carcter general, a los requisitos de urbanizacin sealados en el apartado 1, as como a los que adicionalmente se establezcan en dicho instrumento de desarrollo. 3. Tendrn tambin tal consideracin aquellas parcelas que a travs de un espacio interpuesto aseguren su permanente y funcional conexin con las vas o espacios libres pblicos al que necesariamente dicho espacio dar frente. En este caso ser necesaria la tramitacin previa de un Estudio de Detalle 406 y Proyecto de Parcelacin 407 asociado que se tramitar simultneamente, en el que se cumplirn las siguientes condiciones: a) El espacio interpuesto tiene carcter privado y estar vinculado permanentemente a cada una de las parcelas ordenadas establecindose el rgimen jurdico privado que garantice esta vinculacin.

404

Tanto en los solares que tienen conexin directa con las vas o espacios libres pblicos, as como los que realizan la conexin a travs de espacio interpuesto, se debe garantizar las condiciones de accesibilidad y aproximacin al entorno de los edificios establecidas en la Seccin SI 5 Intervencin de los Bomberos

405 Cfr. artculos 6.d) y 8.b) Real Decreto Legislativo 2/2008; 14.1.a) Ley 9/2001, y 40 del Real Decreto 3288/1978, respecto del concepto de solar. 406 407

Cfr. artculo 53 Ley 9/2001. Hoy Proyecto de Reparcelacin, a tenor del artculo 86 Ley 9/2001.

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b) El frente del espacio interpuesto en contacto con la va o espacio pblico, tendr una longitud igual o superior a la establecida como frente mnimo de parcela en la norma zonal u ordenanza particular correspondiente, pudiendo inscribirse en su interior un crculo de dimetro igual a dicha longitud. Asimismo, los linderos de las parcelas en contacto con dicho espacio interpuesto, tendrn una longitud igual o superior a la establecida como frente mnimo de parcela. c) El espacio interpuesto garantizar la accesibilidad, seguridad y conexin de las parcelas ordenadas con las infraestructuras de servicios urbanos de abastecimiento de aguas, evacuacin de aguas y suministro de energa elctrica. d) La va pblica a que d frente el espacio interpuesto deber contar con pavimentacin de calzada y encintado de aceras. e) El espacio interpuesto se destinar sobre rasante a espacio libre o a accesos, pudindose edificar bajo rasante con destino a dotaciones o instalaciones al servicio de los edificios de las parcelas a que se vincula. f) Sus condiciones de edificacin y uso podrn ser distribuidas en las parcelas a las que se vincula dicho espacio, en la forma que se determine en el Estudio de Detalle. g) Su mantenimiento y conservacin corresponder a los propietarios de las parcelas a las que se vincula. h) Previa o simultneamente al otorgamiento de la licencia de edificacin de cualquiera de las parcelas vinculadas al espacio interpuesto, deber otorgarse licencia de otras actuaciones urbansticas para la ejecucin de las condiciones funcionales que para dicho espacio se regulan en este artculo, que se tramitar por el procedimiento normal previsto en la Ordenanza Especial de Tramitacin de Licencias y Control Urbanstico

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CAPTULO 6.3. CONDICIONES DE POSICIN DEL EDIFICIO EN LA PARCELA

Artculo 6.3.1 Definicin (N-1) Son las que determinan el emplazamiento de las construcciones dentro de la parcela edificable, y se definen en las normas zonales o en las ordenanzas particulares del planeamiento correspondiente. Podrn ser de carcter imperativo o dispositivo, segn respondan a posicionamientos obligados desde el Plan General o los instrumentos de planeamiento mencionados, o a parmetros que limitan la posicin de la edificacin en la parcela. Artculo 6.3.2 Aplicacin (N-2) Las condiciones que determinan la posicin del edificio dentro de las parcelas edificables sern exigibles tanto en obras de nueva edificacin, salvo en las de reconstruccin, como en aquellas otras que impliquen modificacin de los parmetros de posicin. Artculo 6.3.3 Elementos de referencia (N-2)

Son el conjunto de parmetros segn los cuales se determina la posicin del edificio en la parcela. Pueden ser referencias planimtricas, altimtricas o propias del edificio.

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Artculo 6.3.4 Referencias planimtricas de la parcela (N-2) 408 Sirven para determinar la posicin de la proyeccin horizontal del edificio. Se emplean en las presentes Normas las siguientes: a) Linderos: Definidos en el art. 6.2.4. b) Alineacin oficial, exterior o pblica: Definida en el art. 6.2.5. c) Alineacin interior o privada: Es la lnea que seala el planeamiento para establecer la separacin entre la parte de parcela susceptible de ser ocupada por edificacin y el espacio libre de la parcela. d) Alineacin virtual en plantas superiores: Es la lnea que seala el planeamiento para establecer la posicin de la fachada del edificio en plantas por encima de la baja. e) Alineacin remitida para sustitucin o reconstruccin: Aquella alineacin definida en los planeamientos incorporados, especficos o de desarrollo, a la que deber someterse la nueva edificacin. Artculo 6.3.5 Referencias altimtricas del terreno (N-2) Sirven para determinar la cota o nivel de la implantacin de la urbanizacin y de la edificacin:

408

Acuerdo n 105 de la Comisin de seguimiento de 29 de abril de 1999: Alcance y precisin de las determinaciones del Plan General en suelo urbano comn relativas al establecimiento de alineaciones oficiales:

1 A los efectos de la correcta interpretacin de las determinaciones del Plan General contenidas en el Plano de Ordenacin, y especficamente en relacin con la determinacin de las alineaciones oficiales en suelo urbano comn, se considerarn las que resulten deducibles de la escala uno/cuatro mil (1/4000). 2 El recurso tanto a las posibilidades de ampliacin de escala como a la medicin de distancias mediante procedimientos informticos del Plano de Ordenacin, nicamente ser considerado como herramienta de aproximacin a las determinaciones del Plan General a los efectos de su correcta interpretacin, pero en ningn caso para su establecimiento directo, que nicamente podrn ser deducidas a partir de la escala uno/cuatro mil (1/4000). 3 A los efectos de una correcta interpretacin de las determinaciones establecidas por el Plan General en su Plano de Ordenacin a escala uno/cuatro mil (1/4000) para las alineaciones oficiales en suelo urbano comn, y con objeto de evitar aplicaciones del rgimen de fuera de ordenacin por causas no sustantivas, se tendrn en cuenta, salvo manifiesta intencin en contra deducible de dicho plano, los siguientes criterios: mantenimiento de las alineaciones consolidadas por la edificacin existente, mantenimiento de las secciones viarias enfrentadas, similitud de los chaflanes y esquinas concurrentes en las intersecciones de la trama urbana, as como otros criterios de anloga naturaleza. 4 La expedicin de la alineacin oficial en suelo urbano comn, por los servicios tcnicos municipales requerir la comparacin entre las determinaciones del Plano de Ordenacin a escala uno/cuatro mil (1/4000) del Plan General y el Plano Parcelario Municipal uno/quinientos (1/500), expidindose dicha Alienacin sobre este ltimo de acuerdo a los criterios anteriormente expuestos. 5 Por las Direcciones de servicios presentes en la Ponencia Tcnica de la Comisin de seguimiento del plan General, de forma conjunta, se insta para que en el proceso de seguimiento y actualizacin del Plan General se haga efectivo un procedimiento tcnico de actualizacin del Plano de Ordenacin que facilite la expedicin de las alineaciones oficiales. Hasta que esta actualizacin se realice se remitirn a la Direccin de servicios del Plan General todas aquellas alineaciones cuya precisin haya requerido la aplicacin de estos criterios interpretativos. 6 Trasladar copia del informe que sustenta el presente Acuerdo de la C.S.PG. a todos los Servicios Municipales interesados.

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a) Rasante: Es la lnea que seala el planeamiento, como perfil longitudinal de las vas pblicas, tomado, salvo indicacin contraria, en el eje de la va. En los viales ya ejecutados y en ausencia de otra definicin de la rasante se considerar como tal el perfil existente. b) Cota natural del terreno: Es la altitud relativa de cada punto del terreno antes de ejecutar la obra urbanizadora. c) Cota de origen y referencia: La que se define en el planeamiento como origen para la medicin de la altura del edificio, considerndose en edificacin aislada la cota de nivelacin de planta baja, que se tomar como cota cero (0) y en edificacin en manzana cerrada la rasante de la acera en el punto medio de la lnea de fachada. No obstante, las normas zonales, las ordenanzas particulares de las reas del planeamiento correspondiente del Plan General, pueden determinar la situacin o elemento que se instituye como cota de origen o referencia. En ningn caso la cota de origen y referencia podr situarse por encima de la cota de nivelacin de la planta baja. En los edificios existentes a la entrada en vigor del Plan General se considerar como cota de origen y referencia la de nivelacin de planta baja, entendindose sta en la forma definida en las Ordenanzas Municipales de 1972, o en las Normas Urbansticas del Plan General de 1985, segn las cuales se otorg la correspondiente licencia. Cuando se instituya como cota de origen y referencia la de nivelacin de planta baja y por las necesidades de la edificacin o por las caractersticas del terreno en que se asiente, deba escalonarse la misma, la medicin de las alturas se realizar de forma independiente en cada una de las plataformas que la componga, sin que dicho escalonamiento de planta baja pueda traducirse en exceso de altura. Artculo 6.3.6 Referencias de la edificacin (N-2) En la regulacin del Plan General se emplean las referencias de la edificacin que a continuacin se enumeran: a) Cerramiento: Cerca situada sobre los linderos que delimita una parcela. b) Fachadas: Aquellas superficies que junto con las cubiertas, por encima del terreno, separan el espacio edificado del no edificado, y que contienen en su interior todos los elementos constructivos del edificio, excepcin hecha de los vuelos o salientes autorizados, salvo terrazas. Segn su posicin en el edificio se clasifican en: i) Exteriores: Cuando son visibles desde las vas o espacios libres en general, excepcin hecha de las que delimitan los patios de parcela cerrados. ii) Interiores: Las que delimitan los patios de parcela cerrados. iii) Medianeras: Aquellas superficies verticales que se sitan sobre linderos de la parcela que no renen la condicin de alineacin oficial. c) Lnea de edificacin: Es el permetro exterior de la superficie mnima horizontal que comprende en su interior todas las proyecciones horizontales de las fachadas de la edificacin sobre rasante.

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Artculo 6.3.7 Posicin de la edificacin y/o del cerramiento respecto a la alineacin oficial, exterior o pblica (N-2) 1. Respecto a la alineacin oficial, la edificacin y/o el cerramiento podr estar en alguna de estas situaciones: a) Alineada: Cuando la lnea de edificacin o el cerramiento son coincidentes con la alineacin oficial. b) Fuera de alineacin: Cuando la lnea de edificacin o el cerramiento es exterior a la alineacin oficial. c) Remetida o retranqueada: Cuando la lnea de edificacin o el cerramiento es interior a la alineacin oficial. 2. Salvo los vuelos o salientes de la fachada que expresamente se autoricen en estas Normas, o en las ordenanzas particulares de las reas de planeamiento correspondiente del Plan General, ninguna parte ni elemento de la edificacin, sobre o bajo rasante podr quedar fuera de alineacin. Artculo 6.3.8 Separacin a linderos (N-2) 1. Es la distancia entre cada punto de la fachada del edificio y el lindero de referencia ms prximo, medida perpendicularmente respecto a un plano vertical apoyado en dicho lindero. 2. Salvo determinacin en contra en la normativa particular del uso al que se destine, de la norma zonal u ordenanza particular de las reas de planeamiento correspondiente del Plan General, el espacio de separacin a linderos podr ocuparse por plantas bajo rasante y en la zona correspondiente a la establecida como separacin mnima al lindero dichas plantas sern enteramente subterrneas. 3. En las zonas de separacin a linderos, se admiten las instalaciones reguladas en el art. 6.10.20, apartado 2. 409 Artculo 6.3.9 Retranqueo (N-2) 1. Es la anchura de la faja de terreno comprendida entre la lnea de edificacin y la alineacin oficial, u otro elemento de referencia de las vas o espacios libres de uso pblico que fije la norma zonal de aplicacin, la ordenanza particular del planeamiento correspondiente, o instrumento de desarrollo del Plan General. Puede darse como valor fijo obligado o como valor mnimo. El retranqueo se medir en la forma determinada para la separacin a linderos en el art. 6.3.8. 2. Salvo determinacin en contra en la normativa particular del uso al que se destine, de la norma zonal u ordenanza particular de las reas de planeamiento correspondiente del Plan General, el retranqueo podr ocuparse por plantas bajo rasante; la zona correspondiente a la establecida como retranqueo mnimo en dichas plantas ser enteramente subterrnea. 3. En las zonas de retranqueo se admiten las instalaciones reguladas en el art. 6.10.20, apartado 2.

409

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 34, de 16 de abril de 1998. Ocupacin total del solar con planta bajo rasante (artculos 6.3.8 y 6.4.3):

Los garajes-aparcamiento en planta bajo rasante no enteramente subterrnea podrn establecerse dentro del espacio resultante de la separacin mnima a linderos en el supuesto de edificaciones bajo rasante adosadas, siempre que se cumpla lo regulado en el art. 6.3.13 de las NN.UU.

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Artculo 6.3.10 Separacin entre edificios (N-2) 1. Es la dimensin que separa a sus fachadas exteriores, bien estn sobre la misma parcela, en parcela colindante o separadas por un vial o espacio libre de uso pblico. 2. Se entiende que un edificio cumple una distancia determinada a otro, cuando la distancia entre cualquier par de puntos situados en una y otra lnea de edificacin es igual o superior a dicha dimensin. Cuando el edificio tenga cuerpos de edificacin de distintas alturas, la anterior condicin deber cumplirse para cada uno de ellos; en este caso las lneas de edificacin se entendern referidas a las fachadas de los correspondientes cuerpos de edificacin. Artculo 6.3.11 Fondo edificable (N-2) Es la distancia entre una superficie vertical situada en la alineacin oficial y otra paralela a la misma situada al interior de la parcela. Artculo 6.3.12 rea de movimiento de la edificacin (N-2) Es la que resulta de aplicar las condiciones de posicin del edificio dentro de la parcela edificable y determina la zona de sta susceptible de ser ocupada por la edificacin. Artculo 6.3.13 Adosamiento a linderos (N-2) En normas zonales, ordenanzas particulares de las reas de planeamiento correspondiente del Plan General, correspondientes a tipologa edificatoria de manzana cerrada entre medianeras, la edificacin se adosar a los linderos en las condiciones establecidas en las mismas. En aquellos que correspondan a otras tipologas edificatorias se podr adosar a los linderos en las condiciones siguientes: 1. Cumpliendo las condiciones especficas que al efecto determine la norma zonal u ordenanza particular de las reas de planeamiento correspondiente del Plan General. 2. Adosndose a los lienzos medianeros de las edificaciones adosadas existentes en las parcelas colindantes. 3. Adosndose a los linderos en la forma que se establezca en un proyecto de edificacin conjunto de ejecucin simultnea suscrito por los propietarios respectivos de las parcelas colindantes en las que se produce el adosamiento. 4. Adosndose a los linderos en las condiciones que acuerden los propietarios de las parcelas colindantes mediante descripcin expresa de la forma de adosamiento que deber inscribirse en el Registro de la Propiedad 410 .

410

1) Cfr. artculo 51.4 Real Decreto Legislativo 2/2008.

2) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 230, de 5 de diciembre de 2002. Interpretacin del artculo 6.3.13.4 de las NN.UU: Adosamiento. La inscripcin en el Registro de la Propiedad de la descripcin expresa del acuerdo sobre la forma de adosamiento que establece el Artculo 6.3.13.4 de las Normas Urbansticas, no implica necesariamente la constitucin de una servidumbre de medianera

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CAPTULO 6.4. CONDICIONES DE OCUPACIN DE LA PARCELA POR LA EDIFICACIN

Artculo 6.4.1 Definicin (N-1) Son las que definen la superficie de parcela que pueda ser ocupada por edificacin, y la que debe permanecer libre de construcciones. Artculo 6.4.2 Aplicacin (N-2) 1. Las condiciones que se sealan para determinar la ocupacin de la parcela por la edificacin, son de aplicacin en obras de nueva edificacin que supongan nuevas ocupaciones de suelo. Son establecidas para cada parcela segn la normativa propia del uso a que se destine, de la norma zonal, y/o de la ordenanza particular del planeamiento incorporado, especfico o de desarrollo del Plan General. 2. Para su aplicacin se utilizarn los parmetros de referencia que se sealan en los artculos siguientes. Artculo 6.4.3 Superficie ocupable (N-2) 1. Se entiende por superficie ocupable la superficie de la parcela edificable susceptible de ser ocupada por la edificacin. 2. Su cuanta puede sealarse: a) Indirectamente: Como conjuncin de referencias de posicin, siendo entonces coincidente con el rea de movimiento. b) Directamente: Mediante la asignacin de un coeficiente de ocupacin. 3. A los efectos del establecimiento de las condiciones de ocupacin se distingue la ocupacin de las plantas sobre rasante y la de las plantas bajo rasante. 4. Salvo mayores limitaciones fijadas en otras clases de condiciones, en la norma zonal, o en la ordenanza particular del planeamiento correspondiente del Plan General, las construcciones bajo rasante, podrn ocupar los espacios correspondientes a retranqueos y de separacin a linderos. En los espacios correspondientes de separacin mnima a linderos y retranqueos mnimos las construcciones bajo rasante sern enteramente subterrneas. 411 Artculo 6.4.4 Superficie ocupada (N-2) a) Sobre rasante: Es la superficie comprendida dentro de la lnea de edificacin.

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 34, de 16 de abril de 1998. Ocupacin total del solar con planta bajo rasante (artculos 6.3.8 y 6.4.3):
411

Los garajes-aparcamiento en planta bajo rasante no enteramente subterrnea podrn establecerse dentro del espacio resultante de la separacin mnima a linderos en el supuesto de edificaciones bajo rasante adosadas, siempre que se cumpla lo regulado en el art. 6.3.13 de las NN.UU. Vase tambin la nota al artculo 6.6.17, apartado a).

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i) La superficie de los patios de parcela cerrados se descontar de la superficie ocupada, siempre que no estn edificados sobre rasante. A estos efectos el cubrimiento de patios regulado en el art. 6.7.21 no se considerar como edificacin. ii) La ocupacin ser necesariamente inferior o igual al valor de la superficie ocupable fijado en la norma zonal, o en la ordenanza particular del planeamiento correspondiente del Plan General. b) Bajo rasante: Es la superficie en proyeccin horizontal de las plantas bajo rasante admitidas por la norma zonal, o la ordenanza particular del planeamiento correspondiente del Plan General. Artculo 6.4.5 Coeficiente de ocupacin (N-2) 1. Se entiende por coeficiente de ocupacin la relacin entre la superficie ocupable y la superficie de la parcela edificable. 2. El coeficiente de ocupacin se establece como ocupacin mxima. Si de la conjuncin de este parmetro con otros derivados de las condiciones de posicin se concluyese una ocupacin menor, ser este valor el que sea de aplicacin. Artculo 6.4.6 Superficie libre de parcela (N-2) Es el resto de la superficie de la parcela edificable no ocupada por la edificacin sobre rasante.

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CAPTULO 6.5. CONDICIONES DE EDIFICABILIDAD

Artculo 6.5.1 Definicin (N-1) Las condiciones de edificabilidad son aquellas que limitan la dimensin de las edificaciones que pueden construirse en una parcela. Artculo 6.5.2 Aplicacin (N-2) 1. Las condiciones que se sealen para determinar la edificabilidad son de aplicacin para todas las obras de nueva edificacin y reestructuracin. Se establecen para cada parcela segn el uso a que se destine, por la norma zonal, o por la ordenanza particular del planeamiento incorporado, especfico o de desarrollo del Plan General. 2. Para su aplicacin se utilizarn los parmetros de referencia que se sealan en los artculos siguientes. Artculo 6.5.3 Superficie edificada por planta (N-2) Es el rea de la proyeccin horizontal de la superficie comprendida dentro del permetro exterior de la planta, considerada, excluidas de sta las zonas o cuantas que a continuacin se enumeran y las que a estos efectos se establecen en las normas zonales 412 o condiciones particulares de los usos: a) Los soportales, los entrepisos, los pasajes de acceso a espacios libres pblicos, los patios de parcela que no estn cubiertos, salvo lo previsto en el art. 6.7.21; las plantas bajas porticadas, excepto las porciones cerradas que hubiera en ellas, las construcciones auxiliares cerradas con materiales translcidos 413 y construidos con estructura ligera desmontable 414 , la superficie

412

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 272, de 28 de octubre de 2005. Posible disposicin de la edificabilidad existente para aquellas NN.UU. que permiten su conservacin (NZ 1 en su grado 5 y NZ 3 en su grado 1):

En los casos de sustitucin o reestructuracin de edificios regulados por normas zonales en las que se mantiene la edificabilidad original (NZ 1, grado 5 o NZ 3 grado 1) e independientemente de que pueda modificarse la volumetra existente, en la nueva propuesta no se podrn trasladar sobre rasante las superficies ubicadas bajo ella, aunque por su uso contabilice como edificabilidad segn las condiciones de los art. 6.5.3 y 6.5.4 de las NN.UU.
413

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 166, de 2 de noviembre de 2000. Interpretacin del artculo 6.5.3 de las Normas Urbansticas: construccin desmontable translcida en Norma Zonal 3:

1. Con carcter general, se entiende que las "construcciones auxiliares" a que se refieren las Normas Urbansticas del Plan General en su Artculo 6.5.3 deben cumplir las siguientes condiciones: a) Funcin auxiliar vinculada al servicio del edificio (p.ej.: casetas de seguridad del edificio, casetas de tiles de jardinera), impidindose la utilizacin privativa de las mismas, y sin que pueda implicar lucro comercial. b) El trmino de construccin "auxiliar" lleva implcito una medida de proporcionalidad y accesoriedad respecto al edificio. c) En el supuesto de que el edificio est constituido en rgimen de propiedad horizontal, la construccin auxiliar tendr el carcter de elemento comn del edificio debiendo inscribirse como tal en el Registro de la Propiedad. La licencia que autorice la construccin exigir que su acceso sea a travs de elementos comunes. 2. En el caso concreto de la solicitud de licencia para la cubricin acristalada de un espacio libre perteneciente a unas oficinas en la planta baja de la calle Serrano, nmero 139, para invernadero climatizado, se concluye conforme a lo anteriormente expuesto que no puede ser incluida dentro del Artculo 6.5.3 de las NN. UU, porque ni la construccin, ni su destino, son auxiliares del edificio y actividad principal, tratndose claramente de una ampliacin de superficie del edificio.

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bajo cubierta si carece de posibilidades de uso o est destinada a depsitos u otras instalaciones generales del edificio. b) Las superficies destinadas a garaje-aparcamiento en las siguientes situaciones: i) En plantas bajo rasante incluidos los accesos desde la va pblica. ii) En planta baja:

Cuando por la configuracin de la parcela no sea posible resolver la dotacin de aparcamiento al servicio del edificio en situacin de plantas bajo rasante:

En edificios de uso residencial en la categora de vivienda unifamiliar, cualquiera que sea su tipologa con un lmite mximo de quince (15) metros cuadrados tiles por plaza. En tipologas de edificacin en manzana cerrada, o edificacin en bloques abiertos o pareada con un lmite mximo de veinticinco (25) metros cuadrados tiles por plaza, incluida la parte proporcional de accesos.

iii) En planta de pisos, en edificios de uso exclusivo no residencial como dotacin al servicio del edificio, siempre y cuando, no se supere la altura mxima permitida en unidades mtricas ni el nmero de plantas, sometida la exclusin del cmputo a las condiciones establecidas para los usos autorizables cuando la superficie edificada para este uso supere el veinte por ciento (20%) de la mxima edificable. c) En plantas baja, bajo rasante y en construcciones por encima de la altura reguladas en el art. 6.6.11, los locales destinados a alojar las instalaciones al servicio del edificio, cuyo dimensionamiento deber justificarse, tales como cuartos de calderas, maquinarias de ascensores, basuras, contadores y otros anlogos; as como aquellas otras instalaciones que sin ser de obligada instalacin, contribuyen a mejorar el confort y habitabilidad del edificio.
415 416 417

414

Acuerdo nmero 263 de la Comisin de seguimiento de 23 de junio de 2005. Regulacin de la instalacin de cubiertas retractiles sobre piscinas en espacios libres de parcelas: Primero.- El espacio susceptible de ser configurado mediante el despliegue total de una cubierta translcida, de funcionamiento retrctil, instalada con la finalidad de mejorar la funcionalidad de una piscina ubicada en espacio libre de parcela, podr excluirse del cmputo de edificabilidad, regulado en el art. 6.5.3 de las Normas Urbansticas, siempre que concurran en dicha configuracin las circunstancias que caracterizan las construcciones auxiliares, definidas por la Comisin de Seguimiento del Plan General en su Sesin 25 (2 de noviembre de 2000) Acuerdo-Tema 166.

Segundo.- En coherencia con el criterio que deriva del Acuerdo-Tema 187, adoptado por la Comisin de Seguimiento del Plan General en su Sesin 30 (26 de julio de 2001), en zonas de retranqueo o separacin mnima de la edificacin a linderos, la altura de las cubiertas retrctiles sobre piscinas no podr superar la cota mxima de coronacin establecida para el cerramiento de la parcela en el correspondiente lindero. Tercero.- En el caso de espacios libres de parcela incluidos en el Catlogo de Parques y Jardines de Inters, o que se encuentren ubicados en mbitos de Colonias Histricas, la instalacin de cubiertas retrctiles sobre piscinas quedar sometida a las condiciones especficas que, en su caso, pudieran derivarse de la catalogacin de estos espacios.
415 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 185, de 26 de julio de 2001. Interpretacin del Artculo 6.5.3 de las NN.UU.: Cmputo de edificabilidad de locales destinados a alojar instalaciones al servicio del edificio en edificios de uso exclusivo no residencial:

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d) Los espacios destinados a carga y descarga cuando constituyan la dotacin fijada como mnima al servicio de los usos del edificio. 418 e) Los locales destinados a albergar centros de transformacin de acuerdo con lo determinado en el art. 7.13.8. f) Los grandes conductos o conjuntos de conductos de ventilacin o alojamiento de instalaciones con dimensiones superiores a cincuenta (50) decmetros cuadrados. g) Los huecos de aparatos elevadores.

1 El art. 6.5.3 c) de las Normas Urbansticas excluye del cmputo de edificabilidad la superficie de los locales ubicados en plantas baja bajo rasante y en construcciones por encima de la altura destinados a alojar las instalaciones al servicio del edificio tanto las de obligada instalacin como las que sin ser de obligada instalacin contribuyen a mejorar el confort y habitabilidad del edificio. 2 La citada exclusin no es aplicable a los locales destinados a alojar instalaciones al especfico servicio de las actividades ubicadas en el edificio con independencia de que el inmueble est destinado a uso exclusivo no residencial tales como cmaras frigorficas archivos almacenes etc. 3 La diferenciacin pormenorizada entre instalaciones destinadas al servicio del edificio e instalaciones destinadas al servicio de actividades implantadas en el mismo deber efectuarse justificadamente atendiendo a las circunstancias especficas de cada edificio.
416

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 186, de 26 de julio de 2001. Interpretacin sobre el cmputo de edificabilidad de los aseos y vestuarios de piscinas:

1 Con carcter general los vestuarios y aseos que se deban disponer obligatoriamente por aplicacin del art. 18 de la "Ordenanza reguladora de las condiciones higinico-sanitarias tcnicas y de seguridad de las piscinas" (Aprobada por acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 28 de enero de 1999) no pueden considerarse locales destinados a alojar instalaciones al servicio del edificio cuya exclusin del cmputo de edificabilidad se determina en el art. 6.5.3.c) de las NN.UU. por cuanto que constituyen dependencias al servicio de la actividad de piscina y no de aquel. 2 En conjuntos residenciales de ms de treinta (30) viviendas donde se deben disponer obligatoriamente los vestuarios y aseos que determina el art. 18 de la "Ordenanza reguladora de las condiciones higinico-sanitarias tcnicas y de seguridad de las piscinas" podrn desarrollarse estas dependencias como espacios deportivos integrantes de las "zonas comunitarias" no computables a efectos de edificabilidad conforme establecen los artculos 6.5.3. k) y 7.3.2. e) de las Normas Urbansticas.
417

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 186, de 26 de julio de 2001. Interpretacin sobre el cmputo de edificabilidad de los aseos y vestuarios de piscinas.

1 Con carcter general los vestuarios y aseos que se deban disponer obligatoriamente por aplicacin del art. 18 de la "Ordenanza reguladora de las condiciones higinico-sanitarias tcnicas y de seguridad de las piscinas" (Aprobada por acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 28 de enero de 1999) no pueden considerarse locales destinados a alojar instalaciones al servicio del edificio cuya exclusin del cmputo de edificabilidad se determina en el art. 6.5.3.c) de las NN.UU. por cuanto que constituyen dependencias al servicio de la actividad de piscina y no de aquel. 2 En conjuntos residenciales de ms de treinta (30) viviendas donde se deben disponer obligatoriamente los vestuarios y aseos que determina el art. 18 de la "Ordenanza reguladora de las condiciones higinico-sanitarias tcnicas y de seguridad de las piscinas" podrn desarrollarse estas dependencias como espacios deportivos integrantes de las "zonas comunitarias" no computables a efectos de edificabilidad conforme establecen los artculos 6.5.3. k) y 7.3.2. e) de las Normas Urbansticas.
418 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 201, de 22 de noviembre de 2001. Computo de edificabilidad de la superficie bajo rasante destinada al acceso de vehculos de transporte y de recogida de basuras:

La superficie bajo rasante, destinada al acceso y circulacin de vehculos de transporte y de recogida de basuras hasta las zonas de carga y descarga de un edificio o conjunto de ellos y para el servicio de stos, no computa a efectos de edificabilidad, sin perjuicio de que cumpla todas las determinaciones normativas exigibles al caso.

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h) Los balcones, balconadas y miradores autorizados en la norma zonal de aplicacin, o en la ordenanza particular del planeamiento incorporado, especfico o de desarrollo del Plan General. 419, 420 i) Los primeros tres (3) metros cuadrados de superficie destinada a terraza-tendedero en cada vivienda, o cuatro (4) si incluye preinstalacin de aire acondicionado. j) Los trasteros que cumplan las condiciones sealadas en el art. 7.3.4, apartado d), en categora de vivienda colectiva. k) Las zonas comunitarias que cumplan las condiciones del art. 7.3.4, apartado e), en la categora de vivienda colectiva. En vivienda unifamiliar cualquiera que sea su tipologa computan a efectos de edificabilidad, todas las superficies edificadas en plantas sobre rasante a excepcin de la destinada a garaje-aparcamiento en las condiciones reguladas en el apartado b)ii) para vivienda unifamiliar. En obras de acondicionamiento, con el explcito fin de resolver la adecuacin de los edificios a la legislacin vigente en materia de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, no computarn a efectos de edificabilidad las rampas que se proyecten con dicho fin. Artculo 6.5.4 Superficie edificada total (N-2) Es la suma de las superficies edificadas de cada una de las plantas que componen el edificio, calculada de acuerdo con las determinaciones del artculo anterior.

419 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 181, de 23 de mayo de 2001. Salientes o vuelos en patios de parcela cerrados:

1. Las Normas Urbansticas y las Ordenanzas Particulares de Planeamientos Especficos del Plan General no prevn la implantacin de "salientes o vuelos autorizados ", regulados en el Artculo 6.6.19 de las NN. UU., en las fachadas interiores que delimitan los patios de parcela cerrados. Sin embargo, cabe interpretar que estas fachadas son susceptibles de admitir en su configuracin elementos de similares caractersticas a los salientes o vuelos regulados en dicho Artculo. 2. Los salientes o vuelos desarrollados en fachadas interiores de patios de parcela cerrados forman parte integrante de las mismas, interviniendo a todos los efectos, consecuentemente en el dimensionamiento de estos patios no pudiendo invadir sus anchuras mnimas, sea cual fuere el diseo y caractersticas constructivas de dichos salientes o vuelos. 3. En el supuesto de que la fachada interior contenga miradores, al no estar explcitamente autorizados como queda expuesto en el punto primero de este Acuerdo, stos computarn a efectos de superficie edificada, no siendo de aplicacin la exclusin regulada en el Artculo 6.5.3. h) de las NN. UU.
420

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 194, de 25 de octubre de 2001. Posibilidad de permitir cuerpos volados cerrados en mbitos regulados por la Norma Zonal 1, Grado 6:

1 De conformidad con las condiciones de la Norma Zonal 1, grado 6, aplicables a las zonas exteriores del Centro Histrico, que contemplan su regulacin de forma semejante a los ensanches por la influencia visual que stos ejercen sobre aqullas, se considera admisible la implantacin de cuerpos volados cerrados, segn autoriza el artculo 2.6.3 de la Ordenanza de Rehabilitacin Urbana y Gestin Ambiental (ORUGA) preferentemente para los grados 3 y 4 de dicha Norma Zonal, con las condiciones establecidas en el citado precepto y siempre y cuando la solucin que se proponga sea informada favorablemente por la Comisin Institucional para la Proteccin del Patrimonio Histrico Artstico y Natural (CIPHAN). 2 No obstante, al ser ste una interpretacin normativa fundamentada en razones exclusivamente compositivas devenidas por influencia de un mbito externo, dichos cuerpos volados cerrados computarn edificabilidad de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 6.5.3 de las NN.UU., sin posibilidad de sumar a la edificabilidad mxima de la parcela la que hipotticamente pudiera resultar de la construccin de los miradores autorizados.

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Artculo 6.5.5 Superficie til (N-2) 1. Se entiende por superficie til de un local la comprendida en el interior de sus paramentos verticales y que es de directa utilizacin para el uso a que se destine. Es superficie til de una planta o del edificio la suma de las superficies tiles de los locales que lo integran. 2. La medicin de la superficie til se har siempre a cara interior de paramentos terminados. Artculo 6.5.6 Superficie edificable o edificabilidad (N-2) 1. Es el valor que seala el planeamiento para limitar la superficie edificada total que puede construirse en una parcela o en un rea determinada y puede ser fijado en el planeamiento mediante: a) La conjuncin de las determinaciones de posicin, forma y volumen sobre la parcela. b) El coeficiente de edificabilidad. c) Una cantidad concreta. Artculo 6.5.7 Coeficiente de edificabilidad (N-2) 1. El coeficiente de edificabilidad es la relacin entre la superficie total edificable y la superficie de la proyeccin horizontal de referencia. 2. Se distinguen dos formas de expresar la edificabilidad: a) Edificabilidad bruta: Cuando el coeficiente de edificabilidad se expresa como relacin entre la superficie total edificable y la superficie total de un mbito de ordenacin. b) Edificabilidad neta: Cuando el coeficiente de edificabilidad se expresa como relacin entre la superficie total edificable y la superficie de la parcela edificable. La determinacin del coeficiente de edificabilidad se entiende como el sealamiento de una edificabilidad mxima; si de la conjuncin de este parmetro con otros derivados de las condiciones de posicin, ocupacin, forma y volumen resultase una superficie total edificable menor, ser este el valor que sea de aplicacin.

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CAPTULO 6.6. CONDICIONES DE VOLUMEN Y FORMA DE LOS EDIFICIOS

Artculo 6.6.1 Definicin (N-1) Son las que definen la organizacin de los volmenes y la forma de las construcciones. Artculo 6.6.2 Aplicacin (N-2) Son aplicables a las obras de nueva edificacin y a las obras en los edificios que supongan una alteracin de las propias condiciones reguladas en el presente Captulo, exigindose en este ltimo supuesto nicamente el cumplimiento de la condicin afectada por la alteracin. Se concretan en la normativa propia del uso a que se destine, en la norma zonal de aplicacin o en la ordenanza particular de los planeamientos correspondientes. Artculo 6.6.3 Slido capaz (N-2) Es el volumen, definido en el planeamiento o norma zonal de aplicacin, dentro del cual debe inscribirse la totalidad de la edificacin sobre rasante, excepto los salientes autorizados. Artculo 6.6.4 Altura del edificio (N-2) Es la dimensin vertical de la parte del edificio que sobresale de un plano horizontal situado en su cota de origen y referencia. Para su medicin se utilizarn unidades mtricas o nmero de plantas del edificio. Artculo 6.6.5 Referencias altimtricas de los edificios (N-2) Son las que sirven para determinar las distintas alturas en un edificio, tomadas en relacin con la cota de origen y referencia, determinada de acuerdo con el art. 6.3.5. apartado c) y se distinguen las siguientes: 1. Nivel de cornisa: El de la interseccin de la cara inferior del forjado que forma el techo de la ltima planta con la fachada del edificio. 2. Nivel de coronacin: El del plano superior de los petos de proteccin de cubierta si existieren, o en su defecto el de la cara superior del remate del forjado de la ltima planta. En funcin de estas referencias resultarn la altura de cornisa y la altura de coronacin, siendo la altura total la que se mide hasta el elemento ms alto del edificio. Artculo 6.6.6 Altura en unidades mtricas (N-2) Es la altura del edificio medida en unidades mtricas desde la cota de origen y referencia hasta cualquiera de las dems referencias altimtricas o elementos del edificio y en funcin de ellos ser altura de cornisa, altura de coronacin y altura total.

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Artculo 6.6.7 Altura en nmero de plantas (N-2) Corresponde al nmero de plantas por encima de la cota de origen y referencia incluida la planta baja 421 . Artculo 6.6.8 Altura en relacin con el ancho de va pblica (N-2) 1. Es la medida de la altura del edificio cuando se expresa: a) Como valor fijo en metros o nmero de plantas, en funcin de un ancho de va pblica determinado. b) Como proporcin entre la altura del edificio y el ancho de va pblica a que da frente. 2. Las nuevas construcciones, cuando siten su lnea de edificacin sobre la alineacin oficial, no podrn guardar una relacin entre la altura de cornisa en metros y ancho de calle superior a la proporcin 2:1, salvo para aquellas zonas en que fuera preciso superarla por la aplicacin de reglas de colindancia o condiciones estticas. 3. Para la fijacin de la altura, la medicin del ancho de la calle se realizar entre las alineaciones definidas en el Plano de Ordenacin o en los planos de alineaciones de las figuras de planeamiento incorporado, especfico o de desarrollo del Plan General, siempre en la perpendicular a la alineacin en el punto medio de la alineacin oficial de la parcela. 422

Cfr. artculo 39.8 Ley 9/2001, respecto de la limitacin general a una altura mxima de 3 plantas ms tico incluida la baja, plantas retranqueadas y semistanos que sobresalgan ms de un metro, de manera que la edificacin resultante no exceda de dichas tres plantas ms tico en todos y cada uno de los puntos del terreno, salvo cuando concurran circunstancias especiales debidamente apreciadas y motivadas.
421 422

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 288, de 1 de junio de 2006. Adecuacin de la composicin del texto de los puntos 3 y 4 del art. 6.6.8 (altura en relacin con el ancho de la va pblica) de las normas urbansticas (sin localizacin especfica):

Considerar que la adecuada composicin del texto de los puntos 3, 4 del art. 6.6.8 (Altura en relacin con el ancho de la va pblica) de las Normas Urbansticas es la siguiente: 3.Para la fijacin de la altura, la medicin del ancho de la calle se realizar entre las alineaciones definidas en el Plano de Ordenacin o en los planos de alineaciones de las figuras de planeamiento incorporado, especfico o de desarrollo del Plan General, siempre en la perpendicular a la alineacin en el punto medio de la alineacin oficial de la parcela. Para su aplicacin, se estar a las siguientes condiciones particulares: a)Cuando las alineaciones de calles no sean paralelas entre s, se tomar como ancho el existente en la perpendicular a la alineacin de fachada en el punto medio de la parcela. b)En parcelas con fachadas a plazas, se tomar el ancho correspondiente a la ms ancha de las vas pblicas que afluyan a ella. c)En embocaduras de vas, no se estimar aumentado el ancho en la parte correspondiente a las mismas, sino que la medicin se har en la lnea de prolongacin de las alineaciones oficiales. d)En el supuesto de colindancia a vas cuya resolucin se resuelva en planeamientos remitidos, la ficha de estos planeamientos determinar el ancho a considerar para los mbitos de colindancia, independientemente de la que finalmente resulte en el planeamiento que definitivamente se apruebe. 4. Cuando la alineacin de una parcela se site directamente en contacto con una dotacin pblica distinta a va pblica, la altura aplicable ser igual al promedio de las alturas del resto de las calles que delimitan la manzana donde se sita la parcela. Cuando el promedio resulte con una fraccin decimal superior a 0,5 la altura corresponder al nmero entero inmediato superior. A dichos efectos se har abstraccin de la estructura
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4. Cuando la alineacin de una parcela se site directamente en contacto con una dotacin pblica distinta a va pblica, la altura aplicable ser igual al promedio de las alturas del resto de las calles que delimitan la manzana donde se sita la parcela. Cuando el promedio resulte con una fraccin decimal superior a 0,5, la altura corresponder al nmero entero inmediato superior. A dichos efectos se har abstraccin de la estructura parcelaria de la manzana y se tendr en cuenta la longitud de cada una de las vas o de sus tramos con distintas alturas. Para su aplicacin, se estar a las siguientes condiciones particulares: 423 a) Cuando las alineaciones de calles no sean paralelas entre s, se tomar como ancho el existente en la perpendicular a la alineacin de fachada en el punto medio de la parcela. b) En parcelas con fachadas a plazas, se tomar el ancho correspondiente a la ms ancha de las vas pblicas que afluyan a ella. c) En embocaduras de vas, no se estimar aumentado el ancho en la parte correspondiente a las mismas, sino que la medicin se har en la lnea de prolongacin de las alineaciones oficiales. d) En el supuesto de colindancia a vas cuya resolucin se resuelva en planeamientos remitidos, la ficha de estos planeamientos determinar el ancho a considerar para los mbitos de colindancia, independientemente de la que finalmente resulte en el planeamiento que definitivamente se apruebe. 5. No obstante deducida la altura en funcin de las reglas anteriores, y sin variacin de la edificabilidad que en relacin con la misma correspondiera de acuerdo con las presentes Normas, se podr variar dicha altura por razones compositivas con arreglo al siguiente criterio: Cuando la alineacin del vial pblico en el Plano de Ordenacin o instrumento de planeamiento presente trazado discontinuo, la altura y nmero de plantas podr disponerse coincidente con la que corresponda al tramo o conjunto de tramos que supere el setenta por ciento (70%) del frente de la manzana considerada. 6. Salvo que las normas zonales establezcan criterios especficos o las ordenanzas de los planeamientos de desarrollo los instituyan justificadamente, la medicin de la altura se har con arreglo a los siguientes criterios: a) La altura de cornisa se medir en la vertical correspondiente al punto medio de la lnea de fachada, tomando como cota de origen y referencia la rasante de la acera en dicho punto. b) Cuando no exista acera, la medicin se har del mismo modo, tomando como cota de origen y referencia el punto de la vertical situado a la cota de rasante de la calle, incrementada con la altura correspondiente al declive transversal de la acera, calculado con pendiente del dos con cinco por ciento (2,5%).

parcelaria de la manzana y se tendr en cuenta la longitud de cada una de las vas o de sus tramos con distintas alturas. Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 289, de 1 de junio de 2006: Aplicacin del artculo 6.6.8 (altura en relacin con el ancho de la va pblica) en parcelas con alineaciones oficiales a plazas y calles, conjuntamente:
423

Primero.- En parcelas con alineaciones oficiales a plazas y calles, conjuntamente, deber considerarse la anchura correspondiente a cada uno de dichos espacios pblicos, para la determinacin, en su caso, de las alturas de la edificacin en relacin con el ancho de va pblica. Segundo (no se resea por referirse a un caso concreto en aplicacin de la regla anterior)

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c) En parcelas de esquina, la altura se tomar para cada una de las fachadas del modo antes descrito. d) En calles en pendiente, la altura se medir en el punto medio de la fachada. Si la longitud de la lnea de fachada es superior a veinte (20) metros, se descompondr la lnea de fachada en fracciones de longitud igual o inferior a veinte (20) metros. El nmero de escalonamientos ser el menor posible, salvo que justificadamente por adaptacin al entorno circundante sea conveniente incrementar el nmero de ellos. Ni la altura en metros, ni la expresada en plantas, podr rebasarse en ninguno de los escalonamientos. e) En parcelas con fachadas a calles opuestas, entendindose por tales aquellas cuyos ejes forman entre s un ngulo inferior a noventa (90) grados sexagesimales, la altura se medir para el ancho de cada calle, mantenindose esta altura hasta una profundidad determinada por la bisectriz del ngulo formado por la prolongacin de las alineaciones oficiales. f) En situaciones mixtas, el modo de fijar la altura se establecer combinando las reglas anteriores. Artculo 6.6.9 Altura mxima (N-2) 1. Es la sealada por el planeamiento o por la norma zonal u ordenanza particular del planeamiento correspondiente del Plan General, como el valor lmite en el que puede situarse el nivel de cornisa o de coronacin o la altura total del edificio correspondiente. 2. Cuando se establezca la altura por nmero de plantas 424 y unidades mtricas, ambas habrn de respetarse como mximos admisibles. Artculo 6.6.10 Consideracin de la condicin de altura (N-2) 1. En los casos en que se sealase como condicin de altura solamente la mxima, ha de entenderse que es posible edificar sin alcanzarla. Sin embargo, el Ayuntamiento podr exigir la edificacin hasta la altura mxima en los casos en que se entienda que, de lo contrario, se est agrediendo la imagen urbana, por razones de composicin. 2. Las normas zonales o las ordenanzas particulares del planeamiento correspondiente del Plan General, podrn fijar como obligatoria un nmero mnimo de plantas, o una altura mnima en metros.

424

Cfr. artculo 39.8 Ley 9/2001, respecto de la limitacin general a una altura mxima de 3 plantas ms tico incluida la baja, plantas retranqueadas y semistanos que sobresalgan ms de un metro, de manera que la edificacin resultante no exceda de dichas tres plantas ms tico en todos y cada uno de los puntos del terreno, salvo cuando concurran circunstancias especiales debidamente apreciadas y motivadas.

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Artculo 6.6.11 Construcciones por encima de la altura (N-2) 425 Salvo que las normas zonales o las ordenanzas particulares del planeamiento correspondiente del Plan General, establezcan criterios particulares, podrn admitirse: 1. Por encima de la altura mxima de coronacin, con carcter general, las siguientes construcciones: 426 a) Las vertientes de la cubierta que no podrn sobresalir respecto a un plano de una inclinacin mxima de cuarenta y cinco grados (45) trazado por la lnea que forman el borde superior del forjado de la ltima planta con los planos de fachada o por el borde superior de las cornisas y aleros permitidos desde la misma. b) Los remates de las cajas de escaleras, casetas de ascensores, depsitos y otras instalaciones, que no podrn sobrepasar una altura total de trescientos setenta y cinco (375) centmetros sobre la altura de cornisa. Se podr admitir la superacin de dicha cota cuando razones tcnicas derivadas de otra normativa sectorial lo justifiquen. 2. Por encima de la altura mxima de cornisa que se determine, adems de las anteriores, se podr admitir la construccin de antepechos, barandillas, remates ornamentales, que no podrn rebasar en ms de ciento cincuenta (150) centmetros la altura de cornisa, a excepcin de ornamentos aislados o elementos de cerrajera. Asimismo, se permiten construcciones deportivas al aire libre, siempre y cuando ningn elemento constructivo 427 o de cerramiento de los mismos sobresalga de la superficie piramidal formada por planos trazados a cuarenta y cinco grados (45) desde los bordes del ltimo forjado y un plano horizontal situado a trescientos setenta y cinco (375) centmetros de altura, medidos desde la cota de nivel de cornisa.

425

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 33, de 16 de abril de 1998. Consulta sobre la compatibilidad de ticos y torreones en un mismo edificio a la vista de los artculos 6.6.11 y 6.6.15:

Cuando una Norma Zonal u ordenanza particular del planeamiento aplicable se permita la implantacin conjunta de ticos y torreones, debe entenderse que admite la construccin de torreones en cualquiera de las dos posiciones siguientes: como cuerpo de edificacin independiente y exento situado sobre la ltima planta permitida, o como cuerpo saliente de la propia planta de tico que llega a posicionarse en la fachada exterior del edificio. Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 177, de 29 de marzo de 2001. Interpretacin de los Artculos 7.3.4.d) y 6.6.11.1 de las Normas Urbansticas: trasteros situados bajo "cubierta plana", por encima de la altura de coronacin del edificio:
426

1. En aquellas Normas zonales o reas de Planeamiento en que se permitan ticos, se autorizarn trasteros como construccin permitida por encima de la altura con solucin de cubierta plana, siempre que cumplan con las condiciones establecidas para los ticos, debiendo retranquearse en todo caso tres (3, 00) metros respecto de la fachada. 2. En aquellas Normas zonales o reas de Planeamiento en que no se permitan ticos, se autorizarn trasteros como construccin permitida por encima de la altura con solucin de cubierta plana mediante la formulacin del correspondiente Estudio de Detalle, por analoga al contenido del acuerdo (Tema n 137) adoptado por esta Comisin de Seguimiento del Plan General en fecha de 2 de marzo de 2000, debiendo cumplirse adems lo establecido en el punto primero del presente acuerdo
427

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 245, de 17 de diciembre de 2003. Admisibilidad de elemento constructivo no contemplado explcitamente en las normas urbansticas:

1. En tipologa de edificacin aislada se permitirn elementos ornamentales difanos siempre que estn dentro del rea de movimiento y no sobrepasen los lmites del "slido capaz". 2. Se entendern como elementos difanos aquellas soluciones constructivas en las que predomine el vaco respecto a lo edificado, en una proporcin de dos tercios (2:3) como mnimo distribuida de forma homognea.

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3. Por encima de la ltima planta permitida, los ticos y torreones, cuando sean permitidos en la norma zonal, o en la ordenanza particular del planeamiento incorporado, especfico o de desarrollo del Plan General, con las condiciones que en las mismas se determinen. Por encima de la cara superior del forjado de los torreones se admiten las vertientes de cubierta en las condiciones reguladas en el apartado 1.a u otras que, justificadamente, podrn derivarse por razones de composicin; y por encima de la cara superior del forjado de los ticos podrn situarse las construcciones reguladas en el apartado 1.b con una altura mxima de trescientos setenta y cinco (375) centmetros medidos desde la cara inferior de dicho forjado. Se podr admitir la superacin de dicha cota cuando razones tcnicas derivadas de otra normativa sectorial lo justifiquen. 428 429 4. Por encima de la altura mxima total que se determine, no podr admitirse construccin alguna, excepto: a) Los conductos y chimeneas, las antenas de los sistemas de telecomunicacin, con las alturas que en orden a su correcto funcionamiento determinen la normativa sectorial aplicable, y en su defecto el buen hacer constructivo. b) Los paneles de captacin de energa solar y los anuncios publicitarios en coronacin de edificios. 430

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 217, de 24 de junio de 2002. Interpretacin del artculo 6.6.11 de las NN.UU.: construccin de torres, espadaas y/o campanarios:
428

1 En aplicacin del criterio que deriva del Artculo 6.6.11.2 (Construcciones por encima de la altura) de las Normas Urbansticas del Plan General, y teniendo en cuenta el acuerdo adoptado por la C.S.P.G. en fecha 21 de mayo de 1998 (Tema n 38), en edificios de uso dotacional podrn admitirse elementos arquitectnicos aislados de carcter ornamental, tales como torres, espadaas, campanarios, u otros de similares caractersticas, pudiendo superar stos la altura mxima que determine la norma zonal o la ordenanza particular del planeamiento incorporado, especfico, o de desarrollo del Plan General. 2 Por la incidencia en el paisaje urbano de los citados elementos ornamentales singulares ser preceptivo el informe de la Comisin de Esttica Urbana, conforme a lo establecido en la Disposicin Adicional Tercera de la Ordenanza de Proteccin del Paisaje Urbano, aprobada por el Excmo. Ayuntamiento de Madrid en sesin plenaria de 26 de octubre de 2000, o el de la CIPHAN, en los temas de su competencia 3 No obstante, cuando la actuacin que se pretenda llevar a cabo comporte una especial incidencia en su entorno o cuando la entidad de aqulla as lo aconseje, podr exigirse por las citadas Comisiones la formulacin de un Plan Especial.
429

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 226, de 5 de diciembre de 2002. Tipo de cubierta admisible por encima de las plantas tico: Interpretar el Artculo 6.6.11.3 de las Normas Urbansticas del Plan General en el sentido de que la cubierta de los ticos no tiene por qu ser plana obligatoriamente, pudiendo ser una cubierta inclinada, en iguales condiciones que las reguladas de forma explcita para los torreones en el apartado 1.a) del referido Artculo.

430

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 325, de 12 de noviembre de 2008. Instalacin de paneles solares fotovoltaicos como cubricin de plazas de aparcamiento ubicadas en la cubierta de un edificio industrial existente que supera la altura mxima actualmente permitida. C/ San Romualdo, 26: Si para la instalacin de los paneles fotovoltaicos fuese necesaria la colocacin de una estructura de soporte, sta estar formada nicamente por los elementos estructurales ligeros, imprescindibles y necesarios para garantizar exclusivamente la eficiencia energtica de la instalacin, no pudiendo suponer en ningn caso estructuras de cubricin. En todo caso, al amparo del artculo 6.10.3 de las Normas Urbansticas del Plan General de Ordenacin Urbana, se recomienda que en base a las competencias municipales y de acuerdo con la normativa estatal, se regulen las condiciones urbansticas de implantacin de paneles solares y fotovoltaicos en los edificios en la Ordenanza de Uso Sostenible de la Energa, cuya elaboracin est prevista en el Plan de Uso Sostenible de la Energa y Prevencin del Cambio Climtico aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno de 12 de junio de 2008.

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Artculo 6.6.12 Altura de piso (N-2) Se entiende por altura de piso, la distancia en vertical entre las caras superiores de los forjados de dos plantas consecutivas. Artculo 6.6.13 Altura libre de piso (N-2) Es la distancia vertical entre la cara superior del pavimento terminado de una planta, y la cara inferior del forjado de techo de la misma planta, o del falso techo si lo hubiese, y salvo determinaciones en contra de las condiciones particulares de los usos, o de las normas zonales u ordenanzas particulares del planeamiento correspondiente, la altura libre mnima de pisos ser de doscientos cincuenta (250) centmetros para piezas habitables que se podr reducir en piezas no habitables hasta un mnimo de doscientos veinte (220) centmetros. En cualquier caso se cumplirn las condiciones que otras normativas sectoriales establezcan sobre la materia y en particular las disposiciones relativas a seguridad e higiene en el trabajo. Artculo 6.6.14 Cota de planta de piso (N-2) Es la distancia vertical, medida entre la cota de origen y referencia y la cara superior del forjado de la planta a la cual se refiera la medicin. Artculo 6.6.15 Planta (N-2) Es toda superficie acondicionada para desarrollar en ella una actividad. El Plan General considera los siguientes tipos de plantas en funcin de su posicin en el edificio: 1. Planta baja: Aquella cuyos niveles de suelo se encuentran situados en las siguientes posiciones: 431 a) En edificacin en manzana cerrada entre medianeras, entre dos planos paralelos a la rasante en la acera distantes verticalmente ms/menos ciento cincuenta (150) centmetros de la misma. b) En edificacin aislada y en edificacin agrupada en hilera o pareada, los situados en las siguientes posiciones 432 :

431

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 246, de 17 de diciembre de 2003. Transformacin de locales de planta baja a viviendas en edificios de vivienda colectiva: 1. Siempre que las Normas Urbansticas del Plan General y el planeamiento especfico lo admitan, se permitir la transformacin de locales de planta baja en viviendas, que debern cumplir con las condiciones establecidas para ellas en el artculo 7.3.3.1 de las referidas Normas Urbansticas. 2 Asimismo, cuando la transformacin se efecte mediante obras o actuaciones diferentes de las de reestructuracin y de lugar a una proporcin superior a dos viviendas cada cien metros cuadrados de local transformado, deber satisfacerse el incremento de la dotacin de plazas de aparcamiento que, en su caso, pudiera derivarse.

3. Conforme al Artculo 6.10.3 de las Normas Urbansticas (Salvaguarda de la esttica urbana), la nueva composicin y caractersticas de la fachada de planta baja deber proyectarse de forma que la actuacin sea coherente con las caractersticas de la fachada del mismo. 4. En el supuesto de que la vivienda se conecte con planta inferior a la planta baja, la superficie total de dicha planta slo podr destinarse a piezas no habitables y no podr superar el veinticinco por ciento (25%) de la superficie de la planta baja.

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i) Entre ms/menos ciento cincuenta (150) centmetros respecto a la rasante de la acera en el punto medio del lindero frontal. ii) En parcelas con linderos frontales a calles opuestas, la cota del nivel de implantacin de la planta baja se situar a ms/menos ciento cincuenta (150) centmetros respecto al punto medio de la lnea que une los puntos medios de dichos linderos frontales. No obstante, esta regla podr ser aplicada en funcin de la posicin del edificio o edificios en la parcela, y de la configuracin de la superficie regulada apoyada en los perfiles longitudinales de los frentes de parcela. iii) En parcelas de esquina, la cota de nivelacin de planta baja deber situarse entre ms/menos ciento cincuenta (150) centmetros del punto medio de la rasante en la acera del lindero frontal de mayor longitud. iv) En el caso de que la topografa del terreno natural, antes de la edificacin, presente soluciones de continuidad respecto a las parcelas colindantes edificadas, elevndose ms de ciento cincuenta (150) centmetros respecto a la superficie de aqullas, se presentar estudio de implantacin que palie, en el mximo posible el impacto negativo que tal situacin supone.

432 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 156, de 13 de julio de 2000. Interpretacin del Artculo 6.6.15 de las Normas Urbansticas: posicin de la planta baja, en relacin con la "cota de origen y referencia", en obras de nueva edificacin ubicadas en mbitos de Norma Zonal 8 (edificacin en vivienda unifamiliar) grados 1, 2, 3, 4 y 6.

1. El Artculo 8.8.10 (Altura de cornisa) de las Normas Urbansticas establece como criterio de medicin de la altura de cornisa en Norma Zonal 8 (Edificacin en vivienda unifamiliar) que "la cota de origen y referencia para la medicin de la altura de cornisa ser la del contacto de edificacin con el terreno en el punto medio de la fachada en que se sita el acceso al edificio". 2. Conforme a los criterios interpretativos del Plan General, establecidos por el Artculo 1.1.5.5. de las NN .UU., con el objeto de lograr el menor deterioro del ambiente natural, del paisaje y de la imagen urbana, no es admisible con carcter general la implantacin de cuerpos de edificacin que, como consecuencia de la configuracin topogrfica del terreno, originen alturas particulares de cornisa, medidas respecto a sus correspondientes rasantes del terreno en contacto con ellos, notablemente superiores a la mxima admisible regulada en el Artculo 8.8.10.1. Por otra parte, hay que sealar que en vivienda unifamiliar (tipologa de edificacin abierta) carece de sentido referir la altura de cornisa a la fachada en que se site el acceso al edificio, habida cuenta de que por sus propias caractersticas tipolgicas ste puede situarse en cualquiera de ellas. En consecuencia, considerando que las Normas Urbansticas no definen el concepto de "cota de nivelacin de planta baja ", y de conformidad con las determinaciones del Artculo 6.10.3 (Salvaguarda de la esttica urbana), se extiende el criterio de medicin de la altura de cornisa a los puntos medios de las restantes fachadas, admitindose que la altura de cornisa pueda superar en ellos pasta en 150 centmetros la mxima establecida (1.050 centmetros), en los Grados 1, 2, 3, 4 y 6 de la Norma Zonal 8. 3. La aparente contradiccin entre lo especficamente regulado en la Norma Zonal 8, grados 1, 2, 3, 4 y 6, para la determinacin de la "cota de origen y referencia" y la condicin que para la posicin de la planta baja determina con carcter general el Artculo 6. 6. I5.1. b), debe resolverse haciendo prevalecer el primero de dichos conceptos sobre el segundo; si bien, abundando en la intencin de cubrir el vaco normativo que implica la citada indefinicin del concepto de "cota de nivelacin de planta baja ", los niveles de suelo de planta baja, en dicha Norma Zonal y Grados, debern situarse en alturas comprendidas entre ms/menos 150 centmetros con relacin a las cotas de origen y referencia que resulten de la aplicacin del presente Acuerdo, mantenindose as el criterio general de posicionamiento de los niveles de suelo de planta baja. 4. En el supuesto de que el correspondiente "estudio de implantacin " del edificio en la parcela, previsto en el Artculo 6. 6. 15.1. b) iv), no pueda ser resuelto mediante la aplicacin de lo contemplado en los anteriores apartados de este Acuerdo, deber recurrirse a la formulacin de un Estudio de Detalle conforme a lo establecido en el Artculo 6.6.15.1)b)v) de las NN. UU.

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v) Cuando por la configuracin topogrfica, forma, dimensiones de una parcela, o por la situacin del edificio en la misma, se justifique, la planta baja podr situarse en posiciones distintas de las reguladas anteriormente mediante la formulacin, en su caso, de Estudio de Detalle 433 . 2. Plantas bajas porticadas: Son aquellas plantas bajas cuya superficie cerrada no supera una tercera (1/3) parte de la superficie ocupada sobre rasante del edificio. No podrn implicar superacin de la altura mxima de coronacin y, en edificacin aislada no computar como nmero de plantas. En las reas de planeamientos incorporados y en las reas de suelos urbanizables incorporados, salvo en vivienda unifamiliar y en tipologa de edificacin cerrada, a fin de posibilitar la implantacin de plantas porticadas cuando las alturas definidas en sus condiciones particulares impidan su implantacin se podr elevar la altura permitida el mnimo necesario con un mximo de un (1) metro, siempre y cuando se sigan cumpliendo las condiciones de posicin del edificio. 3. Plantas inferiores a la baja: Son aquellas cuyo nivel de suelo est por debajo del nivel del suelo de la planta baja. El nmero mximo de plantas inferiores a la baja ser de cuatro (4) con una profundidad mxima de doce (12) metros, medida desde la cota de nivelacin de la planta baja. Podr superarse este nmero de plantas y profundidad previo informe favorable de los servicios municipales competentes. Las plantas inferiores a la baja tienen la consideracin de plantas bajo rasante. No obstante, las plantas inferiores a la baja cuya cara superior del forjado de techo se encuentre a distancia mayor de ciento cincuenta (150) centmetros respecto de la rasante de la acera o terreno en contacto con la edificacin, se considerarn a todos los efectos, plantas sobre rasante. 4. Planta enteramente subterrnea: Es aquella cuya cara superior del forjado de techo est por debajo de la rasante de la acera o terreno en contacto con la edificacin. 5. Planta de piso: Planta situada por encima del forjado de techo de la planta baja. 6. Entreplanta: Planta que en su totalidad, tiene el forjado de suelo en una posicin intermedia entre los planos de pavimento y techo de una planta. Se admite la construccin de entreplanta siempre que su superficie til no exceda del cincuenta por ciento (50%) de la superficie til del local al que est adscrita La superficie resultante se podr incrementar con la superficie que pudiera realizarse sobre el acceso al garaje-aparcamiento del edificio. Para determinar la superficie til de entreplanta, nicamente podr considerarse la superficie til del local que cuente con la altura suficiente. La altura libre de piso por encima y por debajo de la entreplanta, ser la correspondiente al uso al que se destine y, en todo caso, igual o superior a doscientos cincuenta (250) centmetros, pudiendo reducirse a doscientos veinte (220) centmetros cuando se destine a piezas no habitables. La entreplanta tendr siempre acceso por el local de la planta donde se desarrolla. 434

433 434

Cfr. artculo 53 Ley 9/2001.

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 73, de 23 de octubre de 1998. Construccin de entreplanta en la ltima planta del edificio, cuyo forjado de techo es la cubierta inclinada del inmueble: interpretacin del artculo 6.6.15.6 de las Normas Urbansticas:

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7. Entrepisos: Son plantas intermedias sin otros elementos constructivos que los de estructura, seguridad y ncleos verticales de comunicaciones. nicamente podrn ser utilizados como paso de las instalaciones y comunicaciones verticales al servicio del edificio, su altura libre ser inferior a doscientos veinte (220) centmetros. No obstante, en edificios de ms de catorce (14) plantas, su altura libre ser la necesaria para albergar las instalaciones. Sern autorizables siempre que no lesionen los valores ambientales del lugar. No computarn en el nmero de plantas, debiendo respetarse la altura mxima del edificio en unidades mtricas. 8. tico: Planta que se sita encima de la cara superior del forjado de la ltima planta permitida de un edificio, cuya superficie edificada es inferior a la de la misma. La superficie no ocupada por la edificacin se destinar a azotea 435 , que en ningn caso podr ser objeto de acristalamiento 436 , o a

A tenor de la propia definicin de entreplanta, dada por este artculo, se considera admisible su construccin en la ltima planta del edificio siempre y cuando se cumplan las condiciones establecidas en dicho artculo por las NN.UU.
435

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 225, de 5 de diciembre de 2002. Prgolas y petos de azoteas de tico. Construcciones e instalaciones en patios de parcela de edificios existentes. Petos de azoteas de tico:

1. La prolongacin de la azotea del tico sobre la cara superior de la cornisa o alero del edificio, disponiendo un peto o antepecho de proteccin en el extremo del voladizo correspondiente, altera la naturaleza genuina de la cornisa o alero, confiriendo a este elemento arquitectnico caractersticas formales asimilables a las de un saliente o vuelo en fachada, encuadrable en la tipologa de "terraza", definida en el Artculo 6.6.19.1 de las Normas Urbansticas. 2. El peto o antepecho de proteccin de la prolongacin de la azotea del tico sobre la cornisa o alero debe ser considerado como un elemento integrante de la fachada a los efectos de posicionamiento del edificio, al igual que establecen las NN.UU. para las "terrazas". 3. En consecuencia, cuando la fachada exterior de un edificio se site sobre la alineacin oficial, como sucede con carcter general en edificacin en manzana cerrada, el peto de proteccin de la azotea del tico deber disponerse, en su caso, en coincidencia o retranqueado respecto al plano de fachada, no pudiendo situarse sobre el voladizo de la correspondiente cornisa o alero. 4. Este acuerdo queda supeditado a las condiciones que, en su caso, pueda establecer la CIPHAN en el marco de sus competencias. Construcciones e instalaciones en patios de parcela de edificios existentes: Con objeto de dotar a los edificios existentes de condiciones adecuadas de habitabilidad, seguridad, confort o funcionalidad, se admitir el desarrollo de instalaciones en los patios de parcela cuando concurran simultneamente las circunstancias siguientes: a) b) c) Que se trate de instalaciones al servicio de todo el edificio. Que no exista posibilidad razonable de ubicarlas en otros espacios del edificio. Que tras la implantacin de las instalaciones pretendidas, el patio de parcela cumpla las condiciones higinicas establecidas por las NN.UU.

Prgolas en azoteas de tico: Con carcter general, las azoteas de tico son susceptibles de admitir la construccin o colocacin de elementos ornamentales aislados, tales como prgolas, columnatas y otros similares, siempre y cuando no generen superficie edificada ni incrementen la volumetra aparente del edificio.
436 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 211, de 7 de marzo de 2002. Interpretacin del artculo 6.6.15 de las normas urbansticas en lo referente al "reforzamiento y mejora del acristalamiento en los pisos ticos:

1. Una caracterstica esencial de la planta de tico es la de estar constituida por una superficie edificada y otra superficie no ocupada por la edificacin. La relacin entre ambas superficies se articula normativamente en funcin de diversos parmetros como son los retranqueos obligatorios. La conversin de la superficie no
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cubierta, con una inclinacin mxima de treinta (30) grados sexagesimales, medidos desde el borde de la cara superior del forjado de la planta sobre la que se site; su altura de piso, salvo otras determinaciones de la norma zonal u ordenanza particular del planeamiento correspondiente, no ser superior a tres (3) metros. 437 Sus fachadas estarn retranqueadas de las fachadas exteriores del edificio un mnimo de tres (3) metros, con las siguientes excepciones: a) Determinaciones en contra, de las normas zonales u ordenanza particular del planeamiento correspondiente del Plan General. b) En edificios de anchura inferior o igual a doce (12) metros, podr retranquearse nicamente de una de sus fachadas, y en el caso de que el edificio site alguna de sus fachadas sobre la alineacin exterior, dicho retranqueo se localizar obligatoriamente en estas fachadas. En este supuesto a efectos de aplicacin de condiciones higinicas y de posicin del edificio, se

ocupada por la edificacin en superficie edificada en discordancia con los parmetros normativos de relacin entre ambas superficies desvirta la naturaleza urbanstica de la planta de tico. 2. El Artculo 6.6.15 de las Normas Urbansticas determina que la superficie de la planta de tico no ocupada por la edificacin deber destinarse a cubierta que podr configurarse como "azotea" (cubierta plana transitable acondicionada para acoger un uso) o como cubierta inclinada (no acondicionada para acoger usos) 3. Con carcter general salvo determinaciones especficas de aplicacin no es posible desarrollar espacios edificados sobre las cubiertas habida cuenta que el Artculo 6.3.6.b) de las NN.UU. reconoce a las cubiertas como superficies que junto a las fachadas separan el espacio edificado del no edificado. 4. En relacin con la actuacin de "acristalamiento" el Artculo 6.6.15.8 de las NN.UU. impide especficamente el "acristalamiento" de la superficie de la planta de tico no ocupada por la edificacin y destinada a "azotea".
437 1) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 23, de 12 de febrero de 1998. Consulta sobre aprovechamiento para uso residencial en planta bajo cubierta:

La articulacin con carcter general de plantas bajo cubierta con uso residencial, requiere un estudio en profundidad para evitar la produccin de efectos colaterales que podran distorsionar la imagen de la ciudad. Se estima conveniente no adelantar medidas interpretativas sobre esta materia y contrariamente llegar a conclusiones sustentadas en la redaccin del Plan Especial Temtico previsto en el Plan General, por lo que se propone la formulacin del mismo. 2) El concepto de planta bajo cubierta fue objeto del Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 204, de 20 de diciembre de 2001. Plantas bajo cubierta destinada a uso residencial: licencia para 9 viviendas unifamiliares en c/ Anita Vindel s/n: 1. Con carcter transitorio y en tanto no se redacte el Plan Especial a que se refiere el acuerdo correspondiente al tema nmero 23 de la Comisin de Seguimiento del Plan General y a los efectos de la correcta interpretacin de las disposiciones normativas contenidas en el Plan General debe entenderse que la "planta bajo cubierta" de un edificio es aquella que est situada entre la cara superior del forjado de la ltima planta permitida y la cara inferior de los elementos constructivos de la cubierta del edificio con la pendiente establecida al efecto. 2 ( no se reproduce por referirse al caso concreto). 3) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 237, de 12 de mayo de 2003. Aplicacin del articulo 6.6.15, apartado 8, en los estudios de detalle para la construccin de ticos: 1. La reduccin del retranqueo en un tico implica la prdida de su condicin de construccin admisible "por encima de la ltima planta permitida", pasando a constituirse como una plante ms del edificio. 2. El Artculo 8.0.3 de las Normas Urbansticas habilita, entre otras, la alteracin mediante Estudio de Detalle de las condiciones de volumen y forma de los edificios, definidas en el Captulo 6.6 de las NN.UU., y en consecuencia las condiciones que para la planta de tico se regulan en dicho Captulo (art. 6.6.15, apartado 8), si bien, de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo tercero del art. 8.0.3, tal alteracin no podr implicar la superacin de la altura mxima prevista por el planeamiento vigente para el mbito en que se acte.

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tendr en cuenta la altura de piso de la planta del tico no retranqueada, incluido el antepecho si existiera. c) Podr no retranquearse a los linderos laterales en tipologa edificatoria en manzana cerrada entre medianeras. 9. Torreones: Cuerpos de edificacin situados encima de la ltima planta permitida, con alguna de sus fachadas coincidente en alguno de sus puntos con la fachada exterior del edificio; y que cumplir adems las siguientes condiciones: a) Su proyeccin horizontal sobre la fachada exterior en que se sita, ser inferior o igual a trescientos cincuenta (350) centmetros. b) Su profundidad desde la fachada exterior en que se sita, ser inferior o igual a trescientos cincuenta (350) centmetros. c) Su altura de piso ser como mximo de trescientos cincuenta (350) centmetros. Justificadamente, por razones de composicin, podrn modificarse las dimensiones sealadas en los apartados anteriores. d) Los torreones situados en cada fachada guardarn entre s una separacin mnima de trescientos (300) centmetros. e) La suma de las proyecciones horizontales de los torreones sobre la fachada en que se sitan, ser inferior o igual a un cuarto (1/4) de la longitud de sta. Cuando por encima de la ltima planta permitida se siten otros cuerpos de edificacin destinados a cajas de escaleras o casetones de ascensores, en posicin coincidente o separada una distancia inferior a tres (3) metros de la lnea de fachada, debern incluirse las proyecciones horizontales de dichos cuerpos, en el porcentaje indicado. f) Las condiciones anteriores sern aplicables independientemente a cada una de las fachadas en que se site el torren. Artculo 6.6.16 Azotea (N-1) Son aquellas cubiertas planas transitables, acondicionadas para acoger un uso. Artculo 6.6.17 Tipologas edificatorias (N-1) El Plan General emplea las siguientes definiciones de tipologas edificatorias: a) Edificacin aislada o en bloques abiertos: La que est exenta en el interior de una parcela, sin que ninguno de sus planos de fachada est en contacto con las propiedades colindantes. 438 b) Edificacin en manzana cerrada o entre medianeras: La que tiene lneas de edificacin coincidentes, con los linderos laterales.
438

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 245, de 17 de diciembre de 2003. Admisibilidad de elemento constructivo no contemplado explcitamente en las normas urbansticas: 1. En tipologa de edificacin aislada se permitirn elementos ornamentales difanos siempre que estn dentro del rea de movimiento y no sobrepasen los lmites del "slido capaz". 2. Se entendern como elementos difanos aquellas soluciones constructivas en las que predomine el vaco respecto a lo edificado, en una proporcin de dos tercios (2:3) como mnimo distribuida de forma homognea.

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c) Edificacin agrupada en hilera o adosada: Es la variante de construccin entre medianeras cuando la edificacin se destina a uso residencial en la categora de vivienda unifamiliar. d) Edificacin pareada: Aquella en que las edificaciones cumplen la condicin de medianeras en un nico lindero, estando aislada en los restantes. e) Edificacin en parque industrial: Aquella organizacin urbana que posibilita la implantacin de actividades productivas avanzadas, o de alta tecnologa. En esta tipologa edificatoria, el uso cualificado es el industrial en coexistencia con el terciario de oficinas. En los planeamientos de desarrollo de reas afectas a esta tipologa, sus ordenanzas particulares tendrn como rgimen de referencia al instituido en la Norma Zonal 9 grado 3 439 , sin perjuicio de la introduccin de especificaciones necesarias. Anlogamente el rgimen de usos compatibles responder a la flexibilidad regulada en la norma zonal expresada, permitindose la implantacin de las actividades compatibles correspondientes. f) Edificacin en industria tradicional: Aquellas actividades productivas insertas en espacios urbanos cuyo conjunto no rene las condiciones caractersticas de las parques industriales. Su uso cualificado es el industrial. Artculo 6.6.18 Clase de edificios (N-1) a) Edificio existente: Tendrn esta consideracin los edificios construidos, en construccin o pendientes de construir con licencia otorgada de acuerdo con planeamientos anteriores al presente Plan General. b) Edificio exclusivo: Aquel que todos sus locales se destinan al desarrollo de actividades comprendidas en el mismo uso. En el caso que el rgimen de compatibilidades de la norma zonal, o la ordenanza particular del planeamiento correspondiente del Plan General admita en edificio exclusivo un uso en una clase, categora o tipo concreto, todos los locales estarn destinados respectivamente al desarrollo de las actividades comprendidas en cada uno de ellos. Los usos asociados no desvirtan el carcter de uso exclusivo. En aquellas normas zonales en que se permitan varios usos no residenciales simultneamente en edificio exclusivo, se entender posible la mezcla de dichos usos permitidos en un nico edificio. Todo ello debe entenderse sin perjuicio de que puedan existir diversos titulares o propietarios en los distintos locales del edificio, sin que ste pierda por ello su carcter de exclusividad.

439

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 37, de 16 de abril de 1998. Cambio de uso en edificio fuera de ordenacin relativa:

En la Norma Zonal 9 grado 3, en un edificio construido de acuerdo con un planeamiento anterior, cuya edificabilidad sea mayor que la permitida por el vigente Plan General, y por esta razn en situacin de fuera de ordenacin relativa, podrn realizarse nuevas implantaciones o cambios de uso, cuando la Norma Zonal correspondiente los considere como uso cualificado o compatible y las obras precisas para el cambio no fuesen de reestructuracin que afecten a ms del 50% de la superficie edificada del edificio.

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Artculo 6.6.19 Salientes o vuelos en fachadas (N-1) 440 1. Se entiende por salientes o vuelos todos aquellos elementos que sobresalen de la fachada del edificio, pudiendo ser: a) Balcn: Es el saliente que arranca desde el pavimento de la pieza a la que sirve, y que se prolonga hacia el exterior en un forjado o bandeja que sobresale de la fachada, no ms de cuarenta y cinco (45) centmetros, y cuya longitud no supere en ms de treinta (30) centmetros el ancho del hueco por el que se accede al mismo, siendo el ancho de dicho hueco inferior o igual a ciento cuarenta (140) centmetros. b) Balconada o balconaje: Es el saliente comn a varios huecos que arranca del pavimento de las piezas a las que sirven. La dimensin mxima del saliente no superar cuarenta y cinco (45) centmetros. c) Terrazas: Son salientes cerrados como mximo por dos de sus lados o cuando superan las dimensiones establecidas en los apartados a) y b); como excepcin al resto de los elementos regulados en este artculo, las terrazas forman parte de las fachadas. d) Mirador: Es un cuerpo saliente acristalado en todo su permetro y altura, cuyo pavimento es prolongacin en vuelo hacia el exterior del suelo de la pieza a la que sirve. El vano a travs del que se accede al mismo tendr una anchura inferior a doscientos veinte (220) centmetros. No podr sobresalir, respecto a la fachada, ms de setenta y cinco (75) centmetros. La longitud mxima de su frente ser inferior o igual a doscientos ochenta (280) centmetros, y su parte acristalada no rebasar una longitud mayor en treinta (30) centmetros al ancho del vano; no podr cerrarse con antepechos macizos ni opacos. La distancia mnima entre miradores ser igual al mayor saliente de ambos con un mnimo de sesenta (60) centmetros. Se prohbe la instalacin de persianas en los paramentos exteriores del mirador. La suma de las longitudes de todos los miradores, no podr ser superior al veinticinco por ciento (25%) de la suma de las longitudes de pisos en cada fachada. 441

440

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 181. de 23 de mayo de 2001. Salientes o vuelos en patios de parcela cerrados:

1. Las Normas Urbansticas y las Ordenanzas Particulares de Planeamientos Especficos del Plan General no prevn la implantacin de "salientes o vuelos autorizados ", regulados en el Artculo 6.6.19 de las NN. UU., en las fachadas interiores que delimitan los patios de parcela cerrados. Sin embargo, cabe interpretar que estas fachadas son susceptibles de admitir en su configuracin elementos de similares caractersticas a los salientes o vuelos regulados en dicho Artculo. 2. Los salientes o vuelos desarrollados en fachadas interiores de patios de parcela cerrados forman parte integrante de las mismas, interviniendo a todos los efectos, consecuentemente en el dimensionamiento de estos patios no pudiendo invadir sus anchuras mnimas, sea cual fuere el diseo y caractersticas constructivas de dichos salientes o vuelos. 3. En el supuesto de que la fachada interior contenga miradores, al no estar explcitamente autorizados como queda expuesto en el punto primero de este Acuerdo, estos computarn a efectos de superficie edificada, no siendo de aplicacin la exclusin regulada en el Artculo 6.5.3. h) de las NN. UU.
441

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 195, de 25 de octubre de 2001. Interpretacin del art. 6.6.19 d) de las NN.UU.: Cmputo de miradores en fachadas: 1 El prrafo cuarto del art. 6.6.19 d) de las NN.UU. determina que: La suma de las longitudes de todos los miradores no podr ser superior al veinticinco por ciento de la suma de las longitudes en pisos en cada fachada. La correcta interpretacin de este prrafo implica que el citado porcentaje del 25% no debe ser obtenido

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No obstante, podrn agruparse miradores sin solucin de continuidad en planta, conformando galeras, siempre y cuando el conjunto resultante de miradores ms galeras no supere las cuantas que para los primeros se establecen en el prrafo anterior. En cada planta de piso la galera no podr superar el tercio (1/3) o la mitad (1/2) de su longitud. 442 2. Desde las fachadas exteriores en edificacin en manzana cerrada solamente podrn sobresalir balcones, balconadas y miradores con los salientes mximos recogidos en el apartado 1 o los sealados en las normas zonales de aplicacin, o en la ordenanza particular del planeamiento incorporado, especfico o de desarrollo del Plan General. 3. En fachadas exteriores, se admite la construccin de jardineras con una altura igual a las de los antepechos de los huecos de ventanas e inferior o igual a ciento diez (110) centmetros y un saliente mximo sobre el plano de fachada de treinta (30) centmetros. Las jardineras no podrn verter aguas sobre las vas o espacios libres pblicos. 4. En edificacin aislada, en ningn caso la fachada podr rebasar la alineacin oficial, y en el supuesto de que, por condiciones de posicin, la fachada pueda situarse sobre dicha alineacin, los salientes o vuelos no podrn superar las dimensiones que para ellos se establecen en el presente artculo y las que para el mismo ancho de calle se fijan en la Norma Zonal 4 de edificacin en manzana cerrada. En las restantes fachadas exteriores los salientes respetarn las dimensiones aqu establecidas o las que se determinen en las normas zonales u ordenanzas particulares de las reas de planeamiento incorporado, especfico o de desarrollo del Plan General; los miradores se tendrn en cuenta a efectos de separacin a linderos. Los balcones, balconadas y miradores podrn situarse en las zonas de retranqueo y sobre espacios libres de parcela. Los miradores y galeras guardarn una separacin mnima a los linderos laterales y testeros de tres (3) metros. 5. Salvo otras limitaciones en las normas zonales, u ordenanzas particulares del planeamiento correspondiente, los salientes permitidos respecto a las fachadas, cumplirn las siguientes condiciones: a) La suma de la longitud de todos los salientes, no exceder de la mitad de la suma de las longitudes de los pisos recayentes a la misma.

separadamente para cada planta, sino que una vez obtenida la suma de las longitudes de todas las plantas de piso de cada fachada se calcular el 25% de dicha suma y la longitud resultante as calculada podr repartirse de forma discrecional en la fachada correspondiente. 2 A los efectos del clculo citado en el apartado anterior, debe interpretarse que el chafln de un edificio no se considera una fachada independiente, sino que puede agruparse discrecionalmente a las adyacentes.
442

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 281, de 1 de marzo de 2006. Colocacin de antepechos interiores opacos, como medida de proteccin contra incendios, en miradores acristalados de edificios con altura de evacuacin mayor de 28 mts. (parcela a-5 del API 08.06 Vereda de Ganapanes-Pea Chica): En edificios con altura de evacuacin mayor de veintiocho (28) metros, con el fin de facilitar el cumplimiento de las condiciones especficas que la normativa de prevencin de incendios establece para los huecos de fachada de dichos edificios, se podrn suplementar los elementos de proteccin contra el fuego, en los miradores que, en su caso, se desarrollen, manteniendo, no obstante, el acristalamiento exterior en todo el permetro y altura de los referidos cuerpos salientes en fachada, as como las restantes condiciones que regula el art. 6.6.19.1.d) de las Normas Urbansticas.

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b) Los vuelos quedarn separados de las fincas contiguas, como mnimo, en una longitud igual a su saliente y no inferior a sesenta (60) centmetros. 6. La altura mnima libre de los salientes sobre la rasante de la acera ser como mximo de trescientos cuarenta (340) centmetros. Artculo 6.6.20 Cornisas y aleros (N-2) El saliente mximo de cornisas y aleros en fachadas situadas sobre la alineacin exterior no exceder de ochenta (80) centmetros, salvo mayor limitacin en la norma zonal, u ordenanza particular del planeamiento correspondiente del Plan General. En el resto de las fachadas podr superarse esta dimensin, en cuyo caso computarn a efectos de ocupacin y posicin del edificio y en ningn supuesto, podr rebasarse la alineacin oficial en ms de ochenta (80) centmetros. Artculo 6.6.21 Terrazas entrantes (N-2) Son espacios edificados cerrados por tres de sus lados. Se admiten terrazas entrantes con profundidad no superior a su altura ni a su anchura. Su profundidad se contar a partir de la lnea de la fachada.

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CAPTULO 6.7. CONDICIONES DE CALIDAD E HIGIENE DE LOS EDIFICIOS 443

Artculo 6.7.1 Definicin (N-1) Son las que se establecen para garantizar el buen hacer constructivo y la salubridad en la utilizacin de los locales por las personas 444 . Artculo 6.7.2 Aplicacin (N-1) 445 1. Las condiciones de calidad e higiene de los edificios son de aplicacin en las obras de reestructuracin y en las de nueva edificacin excepto las especiales, as como en el resto de las obras en las que por el nivel de intervencin, sea oportuna la exigencia de su cumplimiento. 2. En todo caso se cumplirn las condiciones que se establecieran para poder desarrollar los usos previstos, las de aplicacin en el mbito en que se encuentre el edificio y cuantas estuvieren vigentes de rango superior al municipal.

En este Captulo son de aplicacin los siguientes Documentos Bsicos (de acuerdo al mbito y teniendo en consideracin el tipo de obra: ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin y considerando las compatibilidades con la naturaleza de intervencin y grado de proteccin que puedan tener los edificios), no obstante se ha relacionado en los artculos siguientes de las Normas Urbansticas la correspondencia directa con los apartados concretos del CTE:
443

DOCUMENTO BSICO SEGURIDAD EN CASO DE INCENDIO

MEDIANERAS Y FACHADAS CUBIERTAS RESISTENCIA DE LA ESTRUCTURA ELEMENTOS ESTRUCTURALES PRINCIPALES ELEMENTOS ESTRUCTURALES PRINCIPALES

DOCUMENTO BSICO SALUBRIDAD

Es de aplicacin: SECCIN HS 1: PROTECCIN FRENTE LA HUMEDAD 2.1 Muros 2.2. Suelos 2.3. Fachadas 2.4. Cubierta

DOCUMENTO BSICO AHORRO DE ENERGA

Es de aplicacin:
SECCIN HE 1: LIMITACIN DE DEMANDA ENERGTICA
444 445

Cfr. artculos 9 Real Decreto Legislativo 2/2008 y 168 Ley 9/2001.

Las condiciones establecidas en los documentos bsicos HS (Salubridad), HE (Ahorro de Energa) y SI (Seguridad en caso de incendio) tambin son de aplicacin a las obras indicadas en el art. 2, prrafo 3 de la Parte Primera del CTE, as como a los cambios de uso.

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Seccin Primera. Condiciones de Calidad 446

Artculo 6.7.3 Calidad de las construcciones (N-1) 1. Las construcciones buscarn en sus soluciones de proyecto la mejor estabilidad, durabilidad, resistencia, seguridad y economa de mantenimiento de los materiales empleados y de su colocacin en obra.

Seccin Segunda. Condiciones Higinicas de los Locales 447.

Artculo 6.7.4 Definiciones (N-1) 1. Se define pieza como todo recinto independiente situado en un edificio. A estos efectos, se considerar recinto independiente todo espacio delimitado por elementos de compartimentacin de suelo a techo y comunicado con otros espacios contiguos a travs de huecos de paso. 2. Se define local como el conjunto de piezas contiguas en el espacio e intercomunicadas, dedicadas al desarrollo o ejercicio de una misma actividad. 448 3. Tendr la consideracin de pieza habitable toda aquella que rena las condiciones para desarrollar en ella actividades que impliquen la permanencia prolongada de personas. Artculo 6.7.5 Pieza exterior (N-2) 1. Se considerar que una pieza es exterior cuando disponga de al menos un hueco en una fachada a: a) Va pblica o espacio libre pblico.

446 Tngase en cuenta la regulacin de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre de la Edficacin (art. 1), la Ley 2/1999, de 17 de marzo de la Comunidad de Madrid, que establece medidas para la calidad de la edificacin, el Decreto 349/1999, de 30 de diciembre de la Comunidad de Madrid, regula el Libro del Edificio, las Normas tcnicas de calidad de las viviendas de proteccin oficial de la Comunidad de Madrid, aprobadas por Orden de 18 de abril de 1997, as como la Ley 7/2000, de 19 de junio, de Rehabilitacin de espacios urbanos e inmuebles objeto de preservacin de Madrid 447 448

Vase art. 3 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre de la edificacin.

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 308, de 22 de marzo de 2007. Implantacin de distintos usos o clases de uso en un nico local. Concepto de actividad: 1 Existe una slida vinculacin entre titularidad de la actividad y el local en que se ejerce segn el nmero 2 del artculo 6.7.4 de las NN.UU., de tal forma que la definicin de local hay que entenderla como el conjunto de piezas contiguas en el espacio e intercomunicadas, dedicadas al desarrollo o ejercicio del conjunto de operaciones o tareas propias de una persona o entidad (persona fsica o jurdica). 2 En un local se puede implantar una actividad, que nicamente puede ser ejercida por el mismo titular, compuesta por diferentes usos o clases de usos siempre que todos ellos estn admitidos por el rgimen de los usos de la norma zonal o rea de planeamiento del lugar de la implantacin, y cada uno de ellos y su integracin como conjunto cumpla con la normativa general y especfica de aplicacin y no manifiesten incompatiblidad entre ellos derivadas de dichas normas. 3 Se entender que cuando, por imperativo de la normativa de aplicacin, para poder implantar un determinado uso se requiera la existencia de otros usos integrados en aqul, stos no diversifican el uso a implantar.

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b) Espacio libre privado que cumpla las condiciones fijadas en la norma zonal, u ordenanza particular de planeamiento correspondiente del Plan General. c) Patio con las dimensiones que a tal efecto se regulan en las presentes Normas Urbansticas. Artculo 6.7.6 Ventilacin (N-2) 449 1. La ventilacin de piezas y locales podr resolverse mediante alguna de las siguientes soluciones, sin perjuicio de las limitaciones que se establecen, para los distintos usos y, en su caso, en las normas zonales: a) Ventilacin natural directa: Mediante huecos abiertos o practicables directamente al exterior. b) Ventilacin natural conducida: Mediante conductos o elementos similares que, sin interposicin de elementos mecnicos, comuniquen el local o pieza con el exterior, producindose la renovacin del aire por la diferencia de presin existente entre el interior y el exterior. c) Ventilacin forzada: Mediante dispositivos mecnicos de impulsin o extraccin de aire. Artculo 6.7.7 Iluminacin (N-2) 1. Todas las piezas y locales dispondrn de iluminacin que podr resolverse de forma natural, mediante huecos al exterior, o de forma artificial, mediante sistemas propios de alumbrado. 2. Toda pieza dispondr de alumbrado artificial con un nivel de iluminacin mnimo de cincuenta (50) lux medidos sobre un plano horizontal situado a setenta y cinco (75) centmetros del suelo. Artculo 6.7.8 Condiciones de ventilacin e iluminacin en locales de uso residencial (N-2) Toda pieza habitable adscrita a un local de uso residencial reunir las condiciones de pieza exterior, debiendo disponer de ventilacin e iluminacin natural, conforme a las condiciones que se establecen para las viviendas en el Ttulo 7 de estas Normas. Artculo 6.7.9 Condiciones de ventilacin e iluminacin en locales de uso no residencial (N-2) 1. Toda pieza habitable adscrita a un local de uso no residencial dispondr de ventilacin e iluminacin que, preferentemente, sern naturales. 2. Se admitir, no obstante, la ventilacin forzada de estas piezas si se garantiza la renovacin de aire y aporte de aire exterior que exige la normativa especfica, en funcin del destino de la pieza y de su ocupacin previsible. 3. Se admitir, igualmente, la iluminacin artificial de estas piezas si se garantiza la existencia de niveles de iluminacin adecuados.

449

En el DOCUMENTO BSICO SALUBRIDAD, DB-HS Salubridad HS-3. Calidad de Aire Interior, en su apartado 3.1 Condiciones generales de los sistemas de ventilacin se trata por zonas los diferente sistemas de ventilacin que pueden ser utilizados y las condiciones que stos han de tener para cumplir con el Cdigo Tcnico, estableciendo condiciones para la ventilacin natural, la ventilacin hbrida y mecnica en funcin de los usos.

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4. En las piezas en las que se desarrollen actividades de trabajo y no dispongan de huecos de iluminacin natural, el nivel de iluminacin mnimo ser de 500 lux. 5. En aquellas piezas habitables adscritas a usos no residenciales, pero que, a estos efectos, pueden ser asimilables al uso residencial, tales como habitaciones de residencias de tercera edad, de centros hospitalarios, etc., el Ayuntamiento exigir el cumplimiento de las condiciones de ventilacin e iluminacin sealadas para las piezas adscritas a locales de uso residencial. 6. Los locales en los que se desarrollen actividades que, por el proceso productivo que se lleva a cabo u otras circunstancias, requieran condiciones especiales, quedarn eximidos del cumplimiento de las establecidas en este artculo, debiendo cumplirse, en todo caso, las disposiciones contenidas en la legislacin laboral aplicable. Artculo 6.7.10 Piezas habitables en plantas inferiores a la baja (N-2) 1. La instalacin en plantas inferiores a la baja de piezas habitables adscritas al uso residencial nicamente podr efectuarse en las condiciones que para las viviendas se establecen en el Ttulo 7 de estas Normas. 2. La instalacin en plantas inferiores a la baja de piezas habitables adscritas a usos no residenciales, ser admisible si se cumplen las condiciones de ventilacin e iluminacin sealadas en el artculo anterior y las condiciones de seguridad que sean de aplicacin de acuerdo con lo dispuesto en la normativa especfica. 3. Toda pieza situada en una planta inferior a la baja, que no constituya local independiente, deber estar vinculada a un local de planta baja, resolvindose su necesaria conexin mediante comunicacin y accesos que cumplan con las condiciones exigidas por la normativa aplicable. Artculo 6.7.11 Oscurecimiento de piezas habitables (N-2) En uso residencial todas las piezas habitables estarn dotadas de sistemas que permitan su oscurecimiento temporal, mediante sistemas fijos, o en su defecto, contarn con las medidas que faciliten la instalacin de dichos sistemas por los usuarios.

Seccin Tercera. Condiciones Higinicas de los Edificios 450

Artculo 6.7.12 Patio (N-1) 1. Se entender por patio todo espacio no edificado delimitado por fachadas de los edificios; tambin ser considerado como tal cualquier espacio no edificado, cuyo permetro est rodeado por la edificacin en una dimensin superior a las dos terceras partes (2/3) de su longitud total 451 .

450

Vase art. 3.1 c) c 1) de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre de la Edificacin.

451 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 14, de 12 de febrero de 1998. Construccin de ascensores en patios de parcela de edificios existentes:

1 Son admisibles las obras consistentes en la instalacin de aparatos elevadores en los patios interiores de los edificios existentes, cuando sean inviables otras alternativas, en cuanto es una instalacin para mejorar las condiciones de calidad y de las dotaciones de servicio de los edificios, todo ello en aras del cumplimiento de la norma de rango superior sobre Promocin de la Accesibilidad y Supresin de las Barreras Arquitectnicas, y siempre que, en caso de que estuviera catalogado en algn grado de proteccin que especficamente proteja al
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2. Atendiendo a su situacin en el edificio, se distinguen las siguientes clases: a) Patio de parcela i) Cerrado: Es aquel que est situado en el interior de la edificacin, o el que situado en su permetro exterior es susceptible de ser cerrado por edificaciones colindantes. ii) Abierto: Es aquel que est situado en el permetro de las fachadas exteriores de la edificacin. b) Patio de manzana: Es aquel que tiene definida grficamente por el planeamiento su forma y posicin en la parcela para, junto con los de las parcelas colindantes, formar un espacio libre. c) Patio ingls: Patio situado en fachada exterior cuyo suelo se encuentra por debajo de la rasante de la acera o terreno. d) Patio mancomunado: Se entendern como patios mancomunados los que se constituyan entre inmuebles colindantes con las dimensiones establecidas en estas Normas. i) Las superficies afectadas se sujetarn a un rgimen de mancomunidad mediante la constitucin de un derecho real de servidumbre entre ambas superficies o una sola de ellas, o por la constitucin de cualquier gnero de comunidad de bienes entre las mismas, acreditndose mediante su inscripcin previa en el Registro de la Propiedad y como condicin de la licencia 452 . ii) Al inscribirse la declaracin de obra nueva de la edificacin, en todo caso, se consignar el rgimen de mancomunidad aplicado para su inscripcin en el Registro, no pudindose cancelar sino mediante ttulo civil suficiente unido a la resolucin administrativa que lo autorice. La subsistencia de alguno de los edificios cuyos patios requieran este complemento para alcanzar la dimensin mnima impedir la referida cancelacin. iii) Se permite la separacin de estos patios mancomunados con rejas de tres (3) metros de altura mxima a contar desde el suelo del patio ms bajo. iv) En el caso de que la diferencia de rasante entre los distintos patios exceda de tres metros, la reja de separacin slo podr exceder en dos metros desde el suelo del patio ms alto. Artculo 6.7.13 Anchura de patios (N-1) 1. Se entiende por anchura del patio la medida de la separacin entre paramentos de fachada opuestos. 2. La anchura mnima del patio no podr ser ocupada con cuerpos salientes.

patio en cuestin, no se altere ninguno de los valores arquitectnicos del edificio, a juicio de la Comisin de control y Proteccin del Patrimonio. 2 No sern de aplicacin las condiciones establecidas, sobre dimensin de patios y luces rectas en el Captulo 6.7 de las NN.UU. cuando la instalacin se realice en edificios existentes como obras de acondicionamiento o reestructuracin puntual.
452

Cfr. artculo 51.4 Real Decreto Legislativo 2/2008.

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Artculo 6.7.14 Medicin de la altura de los patios cerrados (H) (N-1) 1. La altura de patio (H) se medir a la coronacin del ms alto de los paramentos que lo conforman, medida desde la cota ms baja del suelo del local que tenga huecos de luz y ventilacin a las fachadas del mismo. No se tendr en cuenta la altura de las partes de paramentos ms altos de la edificacin que individualmente o en su conjunto delimiten el mbito del patio cerrado en menos del veinticinco por ciento (25%) de su permetro. 453 Artculo 6.7.15 Dimensin de los patios de parcela cerrados (N-2) 454 455 1. Patios en viviendas unifamiliares. a) La dimensin de cualquier lado del patio al que recaigan piezas habitables ser igual o superior a H/3, con mnimo de doscientos cincuenta (250) centmetros; en los restantes casos, la dimensin ser libre. 2. Patios en edificios destinados a usos distintos del de vivienda unifamiliar.

453

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 324, de 12 de noviembre de 2008. Separacin a linderos y escalonamiento de patios en Norma Zonal 4, edificacin en manzana cerrada. C/ Hermanos del Moral, 79:

La altura de coronacin en patio, a efectos del clculo de las dimensiones mnimas del mismo sealadas en el artculo 6.7.15 de las Normas Urbansticas del Plan General de Ordenacin Urbana, debe considerarse hasta la ltima planta con fachada a dicho patio, excluyndose exclusivamente la altura correspondiente al tico cuando el mismo se encuentre retranqueado con el mnimo de tres metros respecto de dicha fachada. Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 180, 23 de mayo de 2001. Posibilidad de considerar la exigencia de anchuras mnimas distintas en diferentes niveles de un mismo patio de parcela cerrado, diferenciados por el escalonamiento de las fachadas interiores que lo delimitan:
454

1. El dimensionamiento de los patios de parcela cerrados es una condicin higinica que incide significativamente en la salubridad de los diversos locales que se iluminan y ventilan a travs de estos espacios. 2. Con carcter general, los patios de parcela cerrados podrn configurarse de manera no uniforme, pero sus medidas debern igualar o superar en todo su desarrollo el dimensionamiento que establece el Artculo 6.7.15 de las NN UU. en funcin del uso de las piezas que abren a ellos y la altura (H) del patio, medida conforme determina el Artculo 6.7.14 de las NN. UU. En este artculo habra que tener en cuenta el mbito de aplicacin del CTE. Se tendr en cuenta el tipo de obra (ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin) y la compatibilidad de la obra con la naturaleza de la intervencin y con el grado de proteccin que puedan tener los edificios afectados. La posible compatibilidad de aplicacin deber justificarse en el proyecto y, en su caso, compensarse con medidas alternativas que sean tcnica y econmicamente viables.
455

Tambin habr que considerar todo lo referente al Documento Bsico HS Salubridad. De acuerdo a la regulacin exhaustiva que realiza respecto a la Calidad de Aire Interior, 3.2.1 Aberturas y bocas de ventilacin. El contenido de este artculo entra en contradiccin con el CTE cuando ste sea de aplicacin a las obras definidas en el artculo 2, prrafo 3, toda vez que el documento DB HS3 en su artculo 3.2.1 establece que el espacio exterior debe tener una superficie que permita describir en su planta un dimetro de 3 metros, mientras que el artculo 6.7.15 indica un lado mnimo 2,5 metros. De conformidad con el mbito de aplicacin se considerar a todos los efectos en los edificios de viviendas, al interior de las mismas, los almacenes de residuos, los trasteros, los aparcamientos y garajes; y, en los edificios de cualquier otro uso, a los aparcamientos y los garajes. Se considera que forman parte de los aparcamientos y garajes las zonas de circulacin de los vehculos. No obstante y tal como se recoge en dicha seccin para locales de otros tipos la demostracin de la conformidad con las exigencias bsicas debe verificarse mediante un tratamiento especfico adoptando criterios anlogos a los que caracterizan las condiciones establecidas para la Calidad de Aire Interior.

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a) La dimensin de los patios de parcela cerrados se establece en funcin del uso de las piezas que abren a ellos y de la altura (H) del patio, medido en la forma citada en el art. 6.7.14. b) Dimensiones de los patios de parcela cerrados:
DIMENSIN DE LOS PATIOS TIPO A B C USO DEL LOCAL ANCHURA MNIMO

Piezas habitables (excepto cocinas) Cocinas Piezas no habitables, escaleras, pasillos, vestbulos y paramentos ciegos

H/3 H/4 H/5

3,00 3,00 3,00

c) Las dimensiones de los patios cerrados podrn reducirse: las correspondientes a un tercio de H (H/3), hasta un cuarto de H (H/4) y las de un cuarto de H (H/4) hasta un quinto de H (H/5), siempre que la superficie de la planta obtenida a partir de las dimensiones bsicas del cuadro se incremente, multiplicndola por un coeficiente que se obtendr como cociente entre la dimensin inicial y la reducida. En ningn caso las dimensiones sern inferiores a las mnimas establecidas. d) En los patios de planta no rectangular, su forma ser tal que permita trazar en su interior una circunferencia de dimetro igual a la dimensin menor entre paramentos opuestos, cuyas luces rectas no podrn ser en ningn caso inferiores a tres (3) metros, mantenindose para el resto de los paramentos enfrentados las distancias mnimas establecidas en el cuadro. A estos efectos se entiende por luz recta la longitud del segmento perpendicular al paramento exterior medido en el eje del hueco considerado desde dicho paramento hasta el muro o lindero ms prximo. e) Los patios adosados a los linderos con las otras fincas cumplirn las anteriores

condiciones, considerndose como paramento frontal ciego el de la linde aun cuando no estuviera construido, o bien podr considerarse como patio nico mancomunado con el edificio colindante, atendindose a lo establecido en el art. 6.7.12, apartado 2,d).
Artculo 6.7.16 Dimensin de los patios ingleses (N-2) 456 1. Los patios ingleses tendrn una anchura igual o mayor a un tercio (1/3) de la altura (H) que resulte de medir desde la cota ms baja del suelo del local que tenga huecos de luz y ventilacin al mismo, hasta la rasante del terreno o acera, con un mnimo de tres (3) metros.

En este artculo habra que tener en cuenta el mbito de aplicacin del CTE. Se tendr en cuenta el tipo de obra que es (ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin) y la compatibilidad de la obra con la naturaleza de la intervencin y con el grado de proteccin que puedan tener los edificios afectados. La posible compatibilidad de aplicacin deber justificarse en el proyecto y, en su caso, compensarse con medidas alternativas que sean tcnica y econmicamente viables.
456

Tambin habr que considerar todo lo referente al Documento Bsico HS Salubridad. De acuerdo a la regulacin exhaustiva que realiza respecto a la Calidad de Aire Interior, 3.2.1 Aberturas y bocas de ventilacin. De conformidad con el mbito de aplicacin se considerar a todos los efectos en los edificios de viviendas, al interior de las mismas, los almacenes de residuos, los trasteros, los aparcamientos y garajes; y, en los edificios de cualquier otro uso, a los aparcamientos y los garajes. Se considera que forman parte de los aparcamientos y garajes las zonas de circulacin de los vehculos. No obstante y tal como se recoge en dicha seccin para locales de otros tipos la demostracin de la conformidad con las exigencias bsicas debe verificarse mediante un tratamiento especfico adoptando criterios anlogos a los que caracterizan las condiciones establecidas para la Calidad de Aire Interior.

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2. En el supuesto de que el patio ingls est rodeado por edificaciones coincidentes en ms de un cincuenta por ciento (50%) con su permetro, la altura (H) se medir hasta la altura de coronacin del cuerpo ms alto de edificacin recayente al mismo. Artculo 6.7.17 Acceso a patios (N-1) Salvo en vivienda unifamiliar cualquier tipo de patio tendr acceso desde un espacio pblico, espacio libre privado, portal, caja de escaleras u otro espacio comunitario, a fin de posibilitar la obligada limpieza y polica del mismo. 457 Artculo 6.7.18 Construcciones en los patios (N-2) 1. En las zonas de uso cualificado residencial no se autorizarn obras de ampliacin o sustitucin de cuerpos de edificacin existente, que ocupen los patios de parcela, salvo en las circunstancias que expresamente queden exceptuadas en las normas zonales de aplicacin o en la ordenanza particular del planeamiento correspondiente del Plan General y las contempladas en el art. 6.7.21. No obstante, y cuando no puedan resolverse razonablemente las condiciones de seguridad por otro sistema, podrn ubicarse las escaleras de emergencia en los patios de parcela existentes, requiriendo informe favorable de los servicios municipales competentes. Asimismo, se podr ubicar en dichos espacios, ascensores cuando razonablemente no puedan desarrollarse de otra manera. 2. En los linderos de las parcelas podrn cerrarse los patios con muros de fbrica de altura mxima de tres (3) metros salvo en patios mancomunados que se cerrarn de acuerdo con lo establecido en el art. 6.7.12, apartado 2,d)iii) y iv). 3. En las obras de ampliacin o reestructuracin, siempre que exista remanente de edificabilidad, se admite que el patio arranque en cualquier nivel, computando como edificabilidad la superficie de patio, en proyeccin horizontal, de las plantas en que se cubre.

457

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 235, de 12 de mayo de 2003. Interpretacin del articulo 6.7.17 (acceso a patios) de las normas urbansticas:

1. Los supuestos de hecho enumerados en el Artculo 6.7.17 para el acceso a cualquier tipo de patio, a efectos de permitir la obligada limpieza y polica de los mismos, debe entenderse con carcter enunciativo y no exhaustivo, dadas las mltiples posibilidades y casustica que se pueden producir y teniendo en cuenta que el objeto fundamental de la Norma es facilitar la labor de polica y limpieza. 2. En particular, slo ser exigible que el acceso a dichos patios cumpla la normativa de aplicacin para personas discapacitadas o de movilidad reducida si los mismos tienen uso comunitario.

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Artculo 6.7.19 Dimensin de los patios de parcela abiertos (N-2)

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1. Tendrn la consideracin de patios abiertos aquellos que estando situados en el permetro de las fachadas exteriores de la edificacin, cumplan con la relacin de forma P 1,5 F, siendo (P) la profundidad del patio medida desde el plano de fachada y (F) el ancho de la embocadura (ver anexo de grficos). 2. Cuando el valor de (P), en cualquier punto, sea inferior o igual a ciento cincuenta (150) centmetros, no se considerar como patio abierto. 3. La embocadura (F) del patio ser igual o mayor que (H/3), con un mnimo de seis (6) metros, de la altura tomada desde el suelo de la pieza situada ms baja con huecos de luz y ventilacin al patio, hasta la coronacin del paramento de menor altura de los que conforman el patio. 4. Se admite reducir la embocadura del patio hasta (H/5), con un mnimo de tres (3) metros, cuando los paramentos enfrentados sean ciegos, mantenindose en todo caso la relacin P 1,5 F. 5. Cuando la profundidad (P) no sea superior a su embocadura (F), se admiten patios abiertos con un ancho mnimo de tres (3) metros. 6. Se autorizan patios abiertos que resulten de la combinacin de las condiciones de los puntos 1.3.4 1.3.5. 7. Se admiten patios abiertos cubiertos, siempre que como mnimo sirvan a dos (2) plantas consecutivas y cumplan con las condiciones expuestas en los puntos anteriores, salvo en su fondo que ser inferior o igual a vez y media del ancho de su embocadura y en ningn caso superior a su alto. La medicin de altura se tomar a la cara inferior del forjado que los cubre. Artculo 6.7.20 Dimensin de los patios de manzana (N-2) Salvo que en el Plan General hayan sido determinados expresamente los patios de manzana, stos tendrn las dimensiones que figuran en los grficos en el Anexo al final de estas Normas (anexo grficos). Artculo 6.7.21 Cubrimiento de patios (N-2) Salvo prohibicin expresa en la normativa de uso o zona, cabr el cubrimiento de patios de parcela con claraboyas o lucernarios traslcidos, con las siguientes condiciones:

458

Este artculo no se debe aplicar por cuanto entra en contradiccin con el CTE cuando ste es de aplicacin a las obras definidas en el artculo 2, prrafo 3 toda vez que el documento DB HS3 en su artculo 3.2.1 establece que la relacin entre la profundidad y la anchura de la embocadura de los patios abiertos son distintas a las reguladas en el art. 6.7.19.

En este artculo habra que tener en cuenta todo lo referente al Documento Bsico HS Salubridad. De acuerdo a la regulacin exhaustiva que realiza respecto a la Calidad de Aire Interior, 3.2.1 Aberturas y bocas de ventilacin. De conformidad con el mbito de aplicacin se considerar a todos los efectos en los edificios de viviendas, al interior de las mismas, los almacenes de residuos, los trasteros, los aparcamientos y garajes; y, en los edificios de cualquier otro uso, a los aparcamientos y los garajes. Se considera que forman parte de los aparcamientos y garajes las zonas de circulacin de los vehculos. No obstante y tal como se recoge en dicha seccin para locales de otros tipos la demostracin de la conformidad con las exigencias bsicas debe verificarse mediante un tratamiento especfico adoptando criterios anlogos a los que caracterizan las condiciones establecidas para la Calidad de Aire Interior.

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a) La cubierta se situar por encima de la cota de coronacin del ms alto de los paramentos de fachada que delimiten el patio. Los elementos que integren esta cubierta debern dejar un espacio en todo o en parte del permetro del patio desprovisto de cualquier tipo de cierre, con los muros del patio, que permita una superficie mnima de ventilacin superior al veinticinco por ciento (25%) de la del patio cubierto. En este caso la superficie cubierta no computar a efectos de edificabilidad. b) Las condiciones especficas y las caractersticas de los materiales de la cubierta, cumplirn con las determinaciones establecidas en la Ordenanza de Prevencin de Incendios.

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CAPTULO 6.8. CONDICIONES DE LAS DOTACIONES DE SERVICIO DE LOS EDIFICIOS

Artculo 6.8.1 Dotaciones de servicio de un edificio. Definicin y clasificacin (N-2) 1. Son dotaciones de servicio de un edificio todas aquellas destinadas a proveer al mismo de las condiciones adecuadas para su buen funcionamiento conforme al uso previsto. 2. Las dotaciones de servicio de un edificio se clasifican en obligatorias y facultativas, entendindose stas como las que potestativamente pueden instalarse en un edificio para mejorar o complementar sus condiciones de habitabilidad, seguridad, confort o funcionalidad. Artculo 6.8.2 mbito de aplicacin (N-2) 1. Las condiciones que se sealan en el presente Captulo sern de aplicacin a aquellos inmuebles resultantes de obras de nueva edificacin y reestructuracin general, as como a los locales resultantes de obras que por el nivel de intervencin sea oportuna la exigencia de su cumplimiento. 2. Sin perjuicio de lo anterior, las dotaciones de servicio de los edificios debern cumplir la normativa de carcter general o sectorial que les sea aplicable. 3. En las dotaciones de servicio de los edificios para las que no exista normativa especfica obligatoria, el Ayuntamiento podr exigir el cumplimiento de las disposiciones contenidas en las Normas Tecnolgicas de la Edificacin. Artculo 6.8.3 Dotaciones obligatorias (N-2) 1. Todos los edificios y locales mencionados en el artculo anterior dispondrn de las siguientes dotaciones de servicio obligatorias 459 : a) Abastecimiento de agua potable 460 b) Energa elctrica 461 c) Calefaccin

459 460

Cfr. artculo 14.1.a) Ley 9/2001.

Tngase en cuenta la Ley de abastecimiento y saneamiento de agua en Madrid, Ley 17/1984 de 20 de diciembre, el Decreto 137/1985, de 20 de diciembre que la desarrolla y la Ley 10/1993, de 26 de octubre, que regula los vertidos lquidos industriales al Sistema Integral de Saneamiento de Madrid. Tambin tiene inters la Orden 2106/1994, de 11 de noviembre, de la C.M. que regula las normas sobre documentacin, tramitacin y prescripciones tcnicas de las instalaciones interiores de suministro de agua, la Orden 639/2006, de 22 de marzo de la C.M., que establece el procedimiento para el registro de puesta en servicio de las instalaciones interiores de suministro de agua, modificada parcialmente por la Orden 1415/2007, de 16 de mayo, de la C.M. Vanse arts 79 a 110 ter del Real Decreto 1955/2000 de 1 de diciembre que regula las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica. Tambin es preciso tener en cuenta el Real Decreto 277/2000, de 25 de febrero, que establece el procedimiento de separacin jurdica de las actividades destinadas al suministro de energa elctrica. La Ley 2/2007 de 27 de marzo de la Comunidad de Madrid, regula la garanta del suministro elctrico en la Comunidad. Esta Ley ha sido modificada por la Ley 4/2007, de 13 de diciembre de la Comunidad de Madrid de adaptacin a la Ley estatal 17/2007, de 4 de julio. Esta legislacin ha sido desarrollada por el Decreto de la Comunidad de Madrid 19/2008, de 13 de marzo que regula la garanta del suministro elctrico en la Comunidad de Madrid.

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d) Agua caliente sanitaria e) Servicios higinicos f) Saneamiento g) Evacuacin de residuos slidos urbanos h) Aparcamiento 2. Se exceptan aquellos edificios en los que la obligacin de disponer de alguna de las dotaciones sealadas en el apartado anterior sea manifiestamente innecesaria, en funcin del uso al que se destinen o de la actividad que se desarrolle en los mismos 3. Las dotaciones de servicio de evacuacin de humos, gases y polvos, comunicaciones y aparatos elevadores sern obligatorias en los edificios, usos y actividades en los que se cumplan las condiciones sealadas en la Seccin segunda de este Captulo.

Seccin Primera. Dotaciones de Servicio Obligatorias con Carcter General

Artculo 6.8.4 Dotacin de servicio de abastecimiento y distribucin interior de agua potable (N-2) 462 1. Todo edificio dispondr de abastecimiento de agua potable y red interior de distribucin hasta los aseos, cocinas y otros puntos de consumo de agua proyectados en funcin del uso previsto. 2. La fuente de suministro ser la red pblica de abastecimiento y distribucin de agua. Cuando la conexin a la red pblica no sea posible, previamente a la concesin de licencia municipal de edificacin o de actividad deber acreditarse la disponibilidad de suministro alternativo autorizado por la Administracin competente, justificndose la calidad, caudal, presin y previsin de regularidad en el suministro, de acuerdo con el uso previsto en el edificio 463 . Artculo 6.8.5 Dotacin de servicio de energa elctrica (N-2) 464 1. Todo edificio contar con suministro de energa elctrica desde la red de servicio pblico de la Empresa distribuidora, instalacin de enlace con la citada red de distribucin e instalacin interior hasta cada uno de los puntos de utilizacin. 2. En los edificios en los que se prevea la existencia de consumidores diferenciados se dispondr un local especfico para albergar los equipos de medida, con acceso desde zonas comunes del edificio.

462

Con relacin a la dotacin de servicio de abastecimiento y distribucin interior de agua potable hay que tener en cuenta la referencia dentro de los documentos bsicos de Salubridad, HS-4 Suministro de agua del CTE de las propiedades de la instalacin (Calidad del agua, Condiciones mnimas de suministro, etc). Vase la Ley de abastecimiento y saneamiento de agua en Madrid, Ley 17/1984, de 20 de diciembre, en especial, arts 3 a 6. Asimismo, sobre esta materia tienen inters las siguientes rdenes de la Comunidad de Madrid: Orden 2106/1994, de 11 de noviembre, que regula las normas sobre documentacin, tramitacin y prescripciones tcnicas de las instalaciones interiores de suministro de agua, la Orden 1307/2002, de 3 de abril sobre normas complementarias sobre tramitacin de expedientes de instalaciones interiores de suministro del agua, la Orden 639/2006, de 22 de marzo, que establece el procedimiento para el registro de puesta en servicio de las instalaciones interiores de suministro de agua que ha sido parcialmente modificada por la Orden 1415/2007, de 16 de mayo.

463

464 Las condiciones de dotacin de servicio de energa elctrica, adems de la legislacin sectorial, deben ajustarse al contenido del CTE DB- HE Ahorro de Energa, HE-5 Contribucin fotovoltaica mnima de energa elctrica, considerando el mbito de aplicacin en su apartado 1.1.

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Artculo 6.8.6 Dotacin de servicio de calefaccin y climatizacin (N-2) 465 1. Todo edificio en el que se prevea presencia habitual de personas dispondr de un sistema de calefaccin que permita el mantenimiento, en los distintos locales y piezas del edificio, de una temperatura adecuada en funcin de la actividad que se desarrolle en cada uno de ellos. Esta instalacin podr complementarse mediante un sistema de ventilacin o de aire acondicionado, pudiendo integrarse todos ellos en una nica instalacin de climatizacin. 2. El diseo de las instalaciones se efectuar sobre los criterios de ahorro energtico y minimizacin de la contaminacin y se ajustar a lo dispuesto en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente y dems normativa aplicable. Artculo 6.8.7 Dotacin de servicio de agua caliente sanitaria (N-2) 466 Todo edificio en el que se prevea la existencia de aseos, instalaciones de limpieza, cocinas y similares estarn dotados de una instalacin de produccin de agua caliente sanitaria, ajustada a lo previsto en la normativa que sea aplicable en funcin del sistema de generacin. Artculo 6.8.8 Servicios higinicos (N-2) 1. Todos los usos o actividades dispondrn de los servicios higinicos exigidos por la normativa sectorial aplicable. 2. Supletoriamente, cuando no exista regulacin especfica o normativa sectorial podrn aplicarse para el clculo de la dotacin de servicios higinicos los siguientes criterios: a) Hasta doscientos (200) metros cuadrados, un retrete y un lavabo; por cada doscientos (200) metros cuadrados adicionales o fraccin superior a cien (100) metros cuadrados se aumentar un retrete y un lavabo, separndose para cada uno de los sexos 467 . b) No obstante, un estudio justificado de la ocupacin mxima prevista y otros parmetros relacionados con el aforo 468 y la simultaneidad de su utilizacin, podr justificar distintas dotaciones.

1) Vanse la Orden 2910/1995, de 11 de diciembre sobre las Condiciones de las instalaciones en locales destinados a usos domsticos, colectivos o comerciales, y en particular, requisitos adicionales sobre la instalacin de aparatos de calefaccin agua caliente sanitaria o mixto, y conductos de evacuacin de productos de la combustin.
465

2) Las condiciones de dotacin de servicio de calefaccin y climatizacin, adems de la legislacin sectorial, deben ajustarse al contenido del CTE DB- HE Ahorro de Energa, HE 2 Rendimiento de las instalaciones trmicas (RITE) ya que los edificios dispondrn de instalaciones trmicas apropiadas destinadas a proporcionar el bienestar trmico de sus ocupantes. Esta exigencia se desarrolla actualmente en el vigente Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios, RITE, y su aplicacin quedar definida en el proyecto del edificio. Conviene indicar que a todo edificio de nueva construccin con licencia de obras solicitada con fecha posterior a la entrada en vigor del RD 47/2007 de 19 de enero (BOE n 27 de 31 enero 2.007) debe disponer de Certificacin de Eficiencia Energtica.
466

Las condiciones de dotacin de agua caliente sanitaria, deben ajustarse al contenido del CTE DB- HE Ahorro de Energa, HE 4 Contribucin solar mnima de agua caliente sanitaria, considerando el mbito de aplicacin en su apartado 1.1.

467

Tngase en cuenta el Decreto 80/1998 de 14 de mayo que regula las condiciones higinico-sanitarias de las piscinas de uso colectivo y el Decreto 128/1989, de 20 de diciembre sobre condiciones higinico-sanitarias y de seguridad de los Parques Acuticos, ambos de la Comunidad de Madrid.

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c) En ningn caso en locales de uso pblico, los retretes podrn comunicar directamente con el resto de los locales, para lo cual deber instalarse un vestbulo o espacio de separacin. d) En el caso de locales agrupados, podrn agruparse las dotaciones de aseos, manteniendo el nmero y condiciones partiendo de la superficie total, incluidos los espacios comunes de uso pblico. Artculo 6.8.9 Dotacin de servicio de evacuacin de residuos slidos urbanos (N-2)
469 470

1. Con excepcin de los destinados a vivienda unifamiliar, todos los edificios dispondrn de un local con capacidad y dimensiones adecuadas para el almacenamiento, previo a su retirada por los servicios municipales, de los residuos slidos urbanos y otros residuos asimilables a stos que se generen. Este servicio podr estar situado en edificacin independiente. 2. Estos locales estarn dotados de ventilacin natural o forzada independiente y cumplirn las condiciones contenidas en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente y las que se establezcan sobre recogida selectiva de residuos. El acceso a los mismos se efectuar desde zonas comunes del inmueble. 3. En aquellos edificios en los que se desarrollen usos o actividades que puedan generar cantidades significativas de residuos susceptibles de sufrir alteraciones por efecto de la temperatura, el Ayuntamiento se instalar un sistema de refrigeracin del local. 4. La dotacin de servicio de evacuacin de residuos slidos urbanos en los edificios servidos por sistemas de recogida y tratamiento centralizado de basuras cumplir las condiciones que establezca el Ayuntamiento en funcin del sistema concreto que se instale. Artculo 6.8.10 Dotacin de servicio de saneamiento (N-2) 471
472

1. Todo edificio o actividad dispondr de un sistema de evacuacin hasta la red pblica de alcantarillado de las aguas residuales generadas.

468

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 51, de 18 de junio de 1998. Definicin de aforo a los efectos de aplicacin de la normativa del Plan General: A los efectos de aplicacin de la normativa del Plan General de Ordenacin Urbana, el aforo es el mximo nmero de personas que tericamente puede contener el edificio o local. Para su cuantificacin se estar a lo dispuesto en la normativa de seguridad vigente.

469

Con relacin al servicio de evacuacin de residuos slidos urbanos, el Documento Bsico de Salubridad, concreta que cada edificio debe disponer como mnimo de un almacn de contenedores y las caractersticas tanto de su emplazamiento como su diseo, de manera pormenorizada, debiendo satisfacer las condiciones de proteccin contra incendios que se establecen para los almacenes de residuos en el apartado 2 de la Seccin SI-1 del DB-SI Seguridad y cumplir con las medidas sealadas en el DB HR Proteccin frente a ruido. Se ha de sealar que en los usos distintos al residencial no ser de aplicacin el Documento Bsico de Salubridad HS 2 (Recogida y Evacuacin de Residuos), siendo en estos casos la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano la que regula los aspectos indicados. Vase Ley 5/2003, de 20 de marzo de Residuos de la Comunidad de Madrid (art. 4.2 y arts 28 y siguientes).

470

471 Las condiciones de evacuacin de aguas residuales y pluviales hasta la red pblica se ajustarn a lo determinado en el documento DB HS 5 (Evacuacin de Aguas). 472

La regulacin del saneamiento en la Comunidad de Madrid se encuentra en la Ley 17/1984, de 20 de diciembre de abastecimiento y saneamiento de agua de Madrid, en el Decreto 170/1998, de 1 de octubre, de gestin de las infraestructuras de saneamiento y en la Ley 10/1993, de 26 de octubre reguladora de vertidos lquidos industriales al Sistema Integral de Saneamiento de Madrid.

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2. Con carcter general no podrn efectuarse vertidos de sustancias corrosivas, txicas, nocivas o peligrosas, ni de slidos o desechos viscosos susceptibles de producir obstrucciones en la red de alcantarillado o en las estaciones de depuracin o vertidos de sustancias que den color a las aguas residuales no eliminable en el proceso de depuracin. 3. Las condiciones a las que deben ajustarse los vertidos de aguas residuales no domsticas sern las establecidas en la correspondiente Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente y reglamentacin supramunicipal aplicable. 4. El Ayuntamiento podr exigir instalaciones de pretratamiento de los vertidos en aquellas actividades que produzcan aguas residuales susceptibles de superar las concentraciones mximas instantneas de contaminantes permitidos por la normativa aplicable. 5. No podrn instalarse trituradores de basuras domsticas con vertido a la red de alcantarillado. 6. Todos los edificios dispondrn de una instalacin de recogida y evacuacin de aguas pluviales hasta la red pblica de alcantarillado. En edificacin aislada, este vertido podr efectuarse en la propia parcela.

Seccin Segunda. Otras Dotaciones de Servicio Obligatorias

Artculo 6.8.11 Dotacin de servicio de evacuacin de gases, humos y polvos (N-2) 473 1. La evacuacin de gases, humos y polvos producidos en cocinas no domsticas, generadores de calor y actividades industriales se efectuar mediante chimenea independiente con punto de emisin por encima de la cubierta del edificio, no permitindose las salidas directas a fachadas o patios. Se exceptan de esta prescripcin general aquellos generadores de calor domsticos cuya normativa especfica permita la evacuacin directa al exterior de los productos de la combustin, debiendo cumplirse en todo caso las condiciones estticas reguladas en el art. 6.10.8. 2. Las condiciones especficas a las que deben ajustarse estos servicios son las establecidas en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente y en la normativa supramunicipal correspondiente.

473

Las condiciones del servicio de evacuacin de gases y humos, etc, se encuentran reguladas en el CTE DB-HS Salubridad, HS- 3 Calidad de aire interior, afectando a las condiciones mnimas del apartado primero que sustituyen y a las condiciones de regulacin en cuanto al apartado segundo al ser sus condiciones de aplicacin ms concretas (Aberturas y bocas de ventilacin, Conductos de admisin, Conductos de extraccin para ventilacin hbrida, Conductos de extraccin para ventilacin mecnica y Aspiradores hbridos, aspiradores mecnicos y extractores).

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Artculo 6.8.12 Dotacin de servicio de comunicaciones (N-2)

474 475

1. Todos los edificios se disearn con previsin de acometida y red interior de distribucin telefnica. Salvo en edificaciones destinadas a vivienda unifamiliar, se prever en planta baja, bajo rasante o en construcciones permitidas por encima de la altura, una pieza para instalaciones de telecomunicaciones en las condiciones que establezca la normativa especfica aplicable 476 . 2. Con independencia de su instalacin definitiva, todos los edificios destinados a uso residencial en edificacin colectiva se disearn con previsin de las siguientes instalaciones de comunicacin: a) Interfona entre el acceso del edificio y cada vivienda b) Instalacin receptora de televisin, radio y telefona c) Servicio de recepcin de correspondencia 3. Las antenas de recepcin de seales cuando se instalen se emplazarn en los puntos del edificio o de la parcela en los que el impacto visual sea menor. 4. Las antenas e instalaciones similares situadas en las cubiertas no podrn superar la altura de cuatro (4) metros por encima de la altura mxima total del edificio, salvo que razones tcnicas justificadas lo hagan imprescindible. En estos casos, el Ayuntamiento podr imponer soluciones que minimicen el impacto visual de la instalacin desde la va pblica. En cualquier caso, estas instalaciones en edificios sometidos a algn nivel de proteccin requerirn informe favorable de la CIPHAN 477

Decreto Ley 1/1998, de 27 de febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicacin.
475

474 Real

Tngase en cuenta el Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicacin en el interior de los edificios y de la actividad de instalacin de equipos y sistemas de telecomunicaciones aprobado por Real Decreto 401/2003, de 4 de abril y la Orden CTE 1296/2003, de 4 de mayo que desarrolla. La Orden ITC/I077/2006, de 6 de abril establece el procedimiento a seguir en las instalaciones colectivas de recepcin de televisin en el proceso de su adecuacin para la recepcin de televisin digital terrestre y se modifican determinados aspectos administrativos y tcnicos de las infraestructuras comunes de telecomunicacin en el interior de los edificios. Tngase en cuenta la Orden 9929/2003, de 13 de Octubre que hace pblica una Ordenanza municipal recomendada reguladora de la instalacin y funcionamiento de infraestructuras radioelctricas en la Comunidad de Madrid.

476

477

En edificios situados en reas de especial proteccin requerirn informe favorable en la CIPHAN con independencia de que el edificio se encuentre sometido a algn nivel de proteccin.

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Artculo 6.8.13 Dotacin de servicio de aparatos elevadores (N-2) 478

479 480 481 482

1. Sin perjuicio de mayores restricciones que pudieran establecerse en las condiciones particulares de los usos, debern disponer de ascensor todos aquellos edificios en los que sea necesario salvar en su interior una diferencia de altura superior a ochocientos ochenta (880) centmetros entre cotas de piso, incluidas las plantas bajo rasante no destinadas exclusivamente a instalaciones. 483

478

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 77, de 23 de octubre de 1998. Interpretacin del artculo 6.8.13 (dotacin de servicios de aparatos elevadores) y del artculo 7.3.7, apartado 4): En edificios de uso residencial en su categora de vivienda colectiva y exclusivamente a efectos del cmputo de plantas servidas previsto en el apartado 5 del artculo 6.8.13 de las NN.UU., slo se incluirn las plantas sobre rasante, excluyendo del cmputo la planta baja.

479

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 121, de 24 de noviembre de 1999. Instalacin de ascensores adosados a las fachadas de los edificios ocupando suelo de titularidad estatal: 1 No se permite la instalacin de ascensores adosados a las fachadas de los edificios, ocupando suelos destinados a va pblica o espacios libres pblicos.

2 En el caso de espacios libres de propiedad privada pero de uso pblico, podrn instalarse siempre y cuando sea la nica solucin posible, no impidan el acceso a otros locales ni la evacuacin de stos, ni se perjudique el trnsito de los vehculos municipales de recogida de basuras, servicio de bomberos, ambulancias
480

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 287, de 1 de junio de 2006. Instalacin de ascensores en fachada de edificios residenciales existentes ocupando suelo privado en mbitos regulados por la Norma Zonal 5 (edificios de bloques abiertos): Primero.- Podrn concederse licencias para la instalacin de ascensores en fachadas de edificios residenciales existentes en mbitos regulados por la Norma Zonal 5 cuando, actundose sobre suelo privado, se respeten las separaciones a los linderos de las fincas colindantes. Segundo.- An incumpliendo las separaciones mnimas a los linderos se podrn conceder licencias siempre que existan acuerdos con los colindantes afectados o mediante la previa tramitacin de un estudio de detalle en el que se acredite la ausencia de daos a terceros. La aplicacin y eficacia de este acuerdo cesar en el momento en el que se apruebe y entre en vigor la normativa de carcter general que actualmente se encuentra en fase de estudio y que estar constituida por una Ordenanza Reguladora de la Instalacin de Ascensores en Edificios existentes de carcter residencial, tal y como se dispone en el acuerdo adoptado por esta Comisin en el primer punto de la Ampliacin del Orden del Da de la sesin celebrada el da 1 de marzo de 2006.

El servicio de aparatos elevadores deber actualizarse de acuerdo con la legislacin actualmente vigente en la materia, en concreto, modificada por el DECRETO 138/1998, de 23 de julio, de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid de modificacin de determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, B.O.C.M.: 30-JUL-1998 y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno del Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, B.O.C.M.: 24-ABR-2007 y en cualquier caso cumpliendo con las exigencias bsicas que se establecen en el CTE y reseadas en la introduccin del mbito de aplicacin de dicha normativa, as como los Documentos Bsicos de obligado cumplimiento del CTE, en particular el Documento Bsico de Seguridad en Caso de Incendio (SI4), debiendo instalar ascensores de emergencia en funcin del uso del edificio y de las alturas de evacuacin a salvar y de acuerdo al Documento Bsico de Seguridad frente al ruido al sealarse que los edificios se proyectarn, construirn y mantendrn de tal forma que los elementos constructivos que conforman sus recintos tengan unas caractersticas acsticas adecuadas para reducir la transmisin del ruido areo, del ruido de impactos y del ruido y vibraciones de las instalaciones propias del edificio, y para limitar el ruido reverberante de los recintos, siempre conforme al mbito de aplicacin del Documento Bsico.
481 482

Vase en relacin con los aparatos elevadores el Real Decreto 474/1988, de 30 de marzo, que incorpora la Directiva del Consejo de las Comunidades Europeas 84/528/CEE y el Real Decreto 2291/1985, de 8 de noviembre que regula el Reglamento de Aparatos Elevadores. 1) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 62, de 23 de julio de 1998. Dotacin del servicio de aparatos elevadores. Artculo 6.8.13 apartado 1 y 5 de las NN.UU.:

483

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1 Los apartados 1 y 5 del artculo 6.8.13 de las Normas Urbansticas son de aplicacin en aquellos inmuebles resultantes de obras de nueva edificacin y reestructuracin general, as como a los locales resultantes de obras que por el nivel de intervencin sea oportuna la exigencia de su cumplimiento. Este precepto ser aplicable a cada caso concreto en funcin de la obra realizada. 2 La dotacin de servicio de aparatos elevadores en los edificios debe cumplir las disposiciones de la Ley 8/1993 de 22 de junio de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas de la Comunidad de Madrid. 3 La obligatoriedad de prestar este servicio en todas o algunas de las plantas que se integran en este edificio, adems de la planta baja, est regulada en las NN.UU. del Plan General por remisin a la mencionada Ley 8/1993 de la Comunidad de Madrid. 2) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 14 de 12 de febrero de 1998. Construccin de ascensores en patios de parcela de edificios existentes: 1. Son admisibles las obras consistentes en la instalacin de aparatos elevadores en los patios interiores de los edificios existentes, cuando sean inviables otras alternativas, en cuanto es una instalacin para mejorar las condiciones de calidad y de las dotaciones de servicio de los edificios, todo ello en aras al cumplimiento de la norma de rango superior sobre Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, y siempre que, en caso de que estuviera catalogado en algn grado de proteccin que especficamente proteja al patio en cuestin, no se altere ninguno de los valores arquitectnicos del edificio, a juicio de la Comisin de Control y Proteccin del Patrimonio. 2. No sern de aplicacin las condiciones establecidas, sobre dimensin de patios y luces rectas en el Captulo 6.7 de las NN.UU. cuando la instalacin se realice en edificios existentes como obras de acondicionamiento o reestructuracin puntual. 3) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 95, de 10 de febrero de 1999. Interpretacin de los artculos 6.8.13 y 7.3.4.2d) de las Normas Urbansticas: Accesibilidad y condiciones de trasteros: 1. En el clculo de la diferencia de altura a salvar entre cotas de piso para la obligacin de dotar al edificio de ascensor no se incluirn las plantas bajo rasante o bajo cubierta destinadas exclusivamente a trasteros. 2. En aplicacin de la Ley de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas de la Comunidad de Madrid (Ley 8/1993) no es necesario que las zonas destinadas a trasteros en vivienda colectiva cuenten con un itinerario practicable que los una con las viviendas a las que se asocian, ya que dichas zonas son dependencias de uso privativo, y no comunitario. 4) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 120, de 24 de noviembre de 1999. Necesidad de que el ascensor sirva a las plantas bajo rasante destinadas a garaje-aparcamiento. ACUERDO 1. Cuando en un edificio de uso privado sea obligatoria la instalacin de ascensor y no exista la posibilidad de conseguir que al garajeaparcamiento se acceda por un itinerario practicable mediante rampas de las caractersticas fijadas en el Artculo 6 del Decreto 138/1998, de 23 de julio, por el que se modifican determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, ser obligatorio que al menos uno de los ascensores del edificio sirva a estas plantas. 2 () No se reproduce por referirse aun caso concreto 5) Acuerdo Comisin de Seguimiento n 291, de 1 de junio de 2006. Instalacin de ascensores en fachada de edificios residenciales existentes ocupando suelo privado en mbitos regulados por la Norma Zonal 5 (edificios de bloques abiertos): Primero.- Podrn concederse licencias para la instalacin de ascensores en fachadas de edificios residenciales existentes en mbitos regulados por la Norma Zonal 5 cuando, actundose sobre suelo privado, se respeten las separaciones a los linderos de las fincas colindantes. Segundo.- An incumpliendo las separaciones mnimas a los linderos se podrn conceder licencias siempre que existan acuerdos con los colindantes afectados o mediante la previa tramitacin de un estudio de detalle en el que se acredite la ausencia de daos a terceros. La aplicacin y eficacia de este acuerdo cesar en el momento en el que se apruebe y entre en vigor la normativa de carcter general que actualmente se encuentra en fase de estudio y que estar constituida por una Ordenanza Reguladora de la Instalacin de Ascensores en Edificios existentes de carcter residencial, tal y como se dispone en el acuerdo adoptado por esta Comisin en el primer punto de la Ampliacin del Orden del Da de la sesin celebrada el da 1 de marzo de 2006.

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2. De la obligacin sealada en el apartado anterior quedan excluidos los edificios destinados a vivienda unifamiliar y aquellos en los que se justifique la improcedencia de instalar esta dotacin de servicio. 3. La instalacin de montacargas para el transporte de mercancas, plataformas elevadoras, escaleras mecnicas, cintas transportadoras o tapices rodantes en rampa no cubrir la necesidad de disponer de ascensor, salvo en casos excepcionales de edificios destinados a usos industrial o terciario, en sus clases comercial u oficinas, en los que se justifique que el servicio de transporte vertical de personas queda cubierto mediante escaleras mecnicas o soluciones similares. 4. La diferencia de cota entre la parada en planta baja de, al menos, uno de los ascensores y la rasante de la acera o terreno en contacto con la edificacin en el eje de uno de los accesos del edificio no podr ser superior a ciento cincuenta (150) centmetros, en la totalidad del recorrido o en alguno de sus tramos, salvo en edificios existentes en los que justificadamente podr superarse dicha cota. 5. El nmero de ascensores a instalar se determinar en funcin del nmero previsto de usuarios y del de plantas servidas. En el caso de que el nmero de estas plantas sea igual o superior a ocho (8) se instalarn, al menos, dos ascensores. 6. Cada desembarque de ascensor tendr comunicacin directa o a travs de zonas comunes de circulacin, con la escalera. A estos efectos se considerarn zonas comunes de circulacin los garajes y los pasillos de servicio a locales comunitarios, de instalaciones, trasteros o archivos. 7. En todo caso debern cumplirse las disposiciones de la Ley de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas de la Comunidad de Madrid (C.M.) 484 y dems normativa sectorial aplicable. 485 486

484

Deber actualizarse de acuerdo con la legislacin actualmente vigente en la materia, en concreto, modificada por el DECRETO 138/1998, de 23 de julio, de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid de modificacin de determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, B.O.C.M.: 30-JUL-1998 y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno del Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, B.O.C.M.: 24-ABR-2007 y en cualquier caso cumpliendo con las exigencias bsicas que se establecen en el CTE y reseadas en la introduccin del mbito de aplicacin de dicha normativa.

485

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 95, de 10 de febrero de 1999. Interpretacin de los artculos 6.8.13 y 7.3.4.2d) de las NN.UU.: accesibilidad y condiciones de trasteros:

1 En el clculo de la diferencia de altura a salvar entre cotas de piso para la obligacin de dotar al edificio de ascensor no se incluirn las plantas bajo rasante o bajo cubierta destinadas exclusivamente a trasteros. 2 En aplicacin de la Ley de promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas de la Comunidad de Madrid (Ley 8/1993) no es necesario que las zonas destinadas a trasteros en vivienda colectiva cuenten con un itinerario practicable que los una con las viviendas a las que se asocian, ya que dichas zonas son dependencias de uso privativo, y no comunitario.
486 Vase la Ley de promocin de accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas de Madrid, Ley 8/1993, de 22 de junio, el Decreto 138/1998, de 23 de julio, que modifica determinadas condiciones tcnicas de la Ley citada y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, que aprueba el Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas.

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Seccin Tercera. Dotacin de Servicio de Aparcamiento

Artculo 6.8.14 Dotacin de servicio de aparcamiento (N-2) 1. Las edificaciones dispondrn del espacio necesario para el estacionamiento de los vehculos de sus usuarios. Esta dotacin contemplar la correspondiente a espacios no edificados destinados al desarrollo de una actividad. 2. La dotacin de servicio de aparcamiento se determinar en funcin del uso al que se destinen los edificios, de su superficie, de su localizacin y, en su caso, del nmero previsible de usuarios, de acuerdo con los criterios establecidos en estas Normas. Esta dotacin contemplar la correspondiente a espacios no edificados destinados al desarrollo de la actividad. 3. Su rgimen se regula en el Captulo 7.5 Uso de garaje-aparcamiento.

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CAPTULO 6.9. CONDICIONES DE ACCESO Y SEGURIDAD EN LOS EDIFICIOS 487

Artculo 6.9.1 Definicin (N-1) 488 Son las condiciones a que han de someterse las edificaciones a efectos de garantizar la adecuada accesibilidad a los distintos locales y piezas que las componen, as como a prevenir daos personales y materiales originados por incendios, descargas atmosfricas o cadas. Artculo 6.9.2 mbito de aplicacin (N-2) Las condiciones que se sealan en el presente Captulo son de aplicacin, con las excepciones contempladas en las presentes Normas, a todas las obras, a excepcin de las de consolidacin y conservacin. Cumplirn la legislacin supramunicipal vigente en la materia.

Seccin Primera. Condiciones de Acceso a las Edificaciones 489

Artculo 6.9.3 Accesos a las edificaciones (N-2)
490

1. Toda edificacin deber estar sealizada exteriormente para su identificacin de forma que sea claramente visible de da y de noche. Los servicios municipales sealarn los lugares en que deben exhibirse los nombres de las calles y debern aprobar la forma de exhibir el nmero del edificio. 2. Los accesos a las edificaciones debern cumplir con la Ley sobre Supresin de Barreras Arquitectnicas de la Comunidad de Madrid (C.M.), as como con las dems disposiciones municipales o supramunicipales vigentes sobre esta materia 491 .

487 488

Tngase en cuenta lo dispuesto en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de la Edificacin.

El capitulo 6.9. Condiciones de acceso y seguridad en los edificios, resulta afectado por el Documento Bsico de Utilizacin estableciendo los lmites aceptables el riesgo de que los usuarios sufran daos inmediatos durante el uso previsto de los edificios, como consecuencia de las caractersticas de su proyecto, construccin, uso y mantenimiento. Para satisfacer este objeto, los edificios se proyectarn, construirn, mantendrn y utilizarn de forma que se cumplan las exigencias bsicas que se establecen en los apartados del citado DB. Vase art. 3.1 a) a2) de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre de la Edificacin.

489 490

Deber actualizarse de acuerdo con la legislacin actualmente vigente en la materia, en concreto, modificada por el DECRETO 138/1998, de 23 de julio, de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid de modificacin de determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, B.O.C.M.: 30-JUL-1998 y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno del Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, B.O.C.M.: 24-ABR-2007 y en cualquier caso cumpliendo con las exigencias bsicas que se establecen en el CTE y reseadas en la introduccin del mbito de aplicacin de dicha normativa, as como las cuestiones reguladas en el DB SI 5 (Intervencin de los Bomberos) que fija las condiciones de aproximacin y entorno a los edificios y su accesibilidad por fachada, as como lo dispuesto en el DB SI 3 (Evacuacin de Ocupantes) en su artculo 1 sobre la compatibilidad de los elementos de evacuacin.

491 1) Se trata de la Ley de promocin de accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas de Madrid, Ley 8/1993, de 22 de junio, desarrollada por el Decreto 138/1998 de 23 de julio y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, que aprueba el Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas.

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3. Cuando as se determine en las normas de uso o de zona, se exigir acceso independiente para los usos distintos al residencial, en edificios con este uso principal. Artculo 6.9.4 Sealizacin en los edificios (N-2) 492 1. En los edificios de uso pblico, existir la sealizacin interior correspondiente a salidas y escaleras de uso normal y de emergencia, aparatos de extincin de incendios, sistemas o mecanismos de evacuacin en caso de siniestro, posicin de accesos y servicios, cuartos de maquinaria, situacin de telfonos y medios de circulacin para personas discapacitadas y de movilidad reducida, sealamiento de peldaeado en escaleras y, en general, cuantas sealizaciones sean precisas para la orientacin de las personas en el interior del mismo, y facilitar los procesos de evacuacin en caso de accidente o siniestro y la accin de los servicios de proteccin ciudadana. 2. La sealizacin y su funcionamiento en situacin de emergencia ser objeto de inspeccin por los servicios tcnicos municipales, antes de la autorizacin de la puesta en uso del inmueble o local as como de revisin en cualquier momento. Artculo 6.9.5 Puerta de acceso (N-2) 493 1. Los edificios tendrn una puerta de entrada desde el espacio exterior, cuya anchura libre, salvo el caso de las viviendas unifamiliares, no ser inferior a ciento treinta (130) centmetros, con una altura que ser mayor o igual a doscientos once (211) centmetros. 2. Deber distinguirse claramente de cualquier otro hueco practicable de la misma planta.

2) Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 27, de 12 de marzo de 1998: Acceso rodado a travs de espacios libres: A travs de espacios libres, tales como reas estanciales y zonas verdes, se podrn establecer, justificadamente, accesos a los edificios para vehculos de servicio, conforme a las disposiciones municipales o supramunicipales vigentes sobre esta materia. 3) Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 172, de 14 de diciembre de 2000. Accesos peatonales a edificios a travs de zonas verdes pblicas: 1. Con carcter general, los edificios ubicados en parcelas colindantes con espacios calificados por el Plan General como zonas verdes podrn disponer de accesos peatonales a travs de las mismas, sin perjuicio de las condiciones que pudieran determinar, en su caso, los servicios municipales competentes. 2. En el caso de espacios calificados como zonas verdes que estn incluidos en el Catlogo de Parques y Jardines de Inters, la realizacin de accesos peatonales a los edificios y parcelas colindantes a travs de dichos espacios quedar sometida a las condiciones especficas derivadas de su propia catalogacin.
492

El artculo resulta afectado por el Documento Bsico de Utilizacin, en sus secciones SU-3 Seguridad frente al riesgo de aprisionamiento en recintos y SU-4 Seguridad frente al riesgo causado por iluminacin inadecuada, de acuerdo al mbito de aplicacin, en este sentido se encuentra regulado de manera detallada tanto la sealizacin y su funcionamiento en situacin de emergencia de cada zona como el alumbrado de emergencia y su dotacin, y por el Documento Bsico de Seguridad en Caso de Incendio en sus secciones SI-3 Evacuacin de Ocupantes en su artculo 7 sobre sealizacin de los medios de evacuacin y SI-4 (Instalaciones de Prevencin Contra Incendios) en su artculo 2 sobre sealizacin de las instalaciones manuales de proteccin contra incendios.

493

El artculo resulta afectado por el Documento Bsico de Utilizacin, SU 2 Seguridad frente al riesgo de impacto de atrapamiento y SU-3 Seguridad frente al riesgo de aprisionamiento en recintos, de acuerdo al mbito de aplicacin, en este sentido se encuentra regulado de manera detallada tanto la sealizacin y su funcionamiento en situacin de emergencia de cada zona como el impacto con elementos fijos.

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Artculo 6.9.6 Circulacin interior (N-2) 494

495

Se entiende por espacios de circulacin interior de los edificios los que permiten la comunicacin para uso del pblico en general entre los distintos locales o viviendas de un edificio de uso colectivo, entre ellos y los accesos con el exterior, los cuartos de instalaciones, garajes u otras piezas que integren la construccin. Son elementos de circulacin los portales, rellanos, escaleras, rampas, ascensores, distribuidores, pasillos y corredores. Sin perjuicio de que por el uso del edificio se impongan otras condiciones, cumplirn las siguientes: a) Los portales tendrn una anchura mnima de dos (2) metros hasta el arranque de la escalera principal y los aparatos elevadores. b) Los distribuidores de acceso a viviendas o locales, tendrn un ancho superior a ciento veinte (120) centmetros cuando sirvan a un nmero de locales igual o inferior a cuatro (4); si se da servicio a ms unidades, la dimensin ser superior a ciento cuarenta (140) centmetros. c) La forma y superficie de los espacios comunes permitir el transporte de una persona en camilla, desde cualquier local hasta la va pblica, debiendo en cualquier caso aplicarse la Ley sobre Supresin de Barreras Arquitectnicas de la Comunidad de Madrid. Artculo 6.9.7 Escaleras (N-2) 496 1. Las escaleras cumplirn las condiciones siguientes: a) La anchura til de las escaleras de utilizacin por el pblico en general, en edificios de hasta cinco (5) plantas no podr ser inferior a cien (100) centmetros. En edificios de ms de cinco

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 218, de 24 de junio de 2002. Interpretacin del artculo 6.9.6. De las normas urbansticas: ancho mnimo de pasillos distribuidores en el proyecto de 36 viviendas y garajes Ciudad Pegaso, de la E.M.V.
494

1 La galera de acceso o corredor abierto a fachada, constituye un espacio de circulacin interior del edificio, asimilable a un distribuidor, cuya configuracin lineal impide la confluencia multilateral de accesos a viviendas o locales, habitual en los distribuidores convencionales, facilitando una circulacin ms fluida de las personas. 2 En atencin a la circunstancia anteriormente expuesta, resultarn admisibles, en obras de nueva edificacin, reducciones puntuales de la anchura que pudiera corresponder a la galera de acceso por aplicacin del Artculo 6.9.6.b) de las Normas Urbansticas del Plan General, respetando la anchura mnima de ciento veinte (120) centmetros, sin que ello suponga disminucin de la superficie total de la galera de acceso. 3 La galera de acceso o corredor abierto a fachada deber satisfacer, en todo caso, las exigencias que determine la legislacin sobre Accesibilidad y la reglamentacin sobre Prevencin de Incendios.
495

Las condiciones de circulacin interior, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Utilizacin, SU-1 Seguridad frente al riesgo de cadas (rampas, pavimentos) y SU 2 Seguridad frente al riesgo de impacto de atrapamiento y SU-3 Seguridad frente al riesgo de aprisionamiento en recintos. Los sistemas de comunicacin y circulacin interior se resolvern cumpliendo las condiciones exigidas en el CTE (resbaladicidad de suelos, obstculos, pendientes). Las zonas comunes y los accesos a locales o viviendas tendrn que cumplir con una clase adecuada de pavimento que evite el riesgo de resbaladicidad.

496

Las condiciones de circulacin interior, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Utilizacin, SU-1 Seguridad frente al riesgo de cadas (rampas, pavimentos) y SU 2 Seguridad frente al riesgo de impacto de atrapamiento y SU-3 Seguridad frente al riesgo de aprisionamiento en recintos. Los sistemas de seguridad frente al riesgo de cadas se resolvern cumpliendo las condiciones exigidas en el CTE (escaleras y rampas tanto de uso restringido como para uso general) de acuerdo al mbito particular de aplicacin del documento bsico y el uso concreto de la actuacin. Asimismo de manera simultnea se deber ajustar a las condiciones particulares del DB-SI Seguridad en caso de incendio en la seccin SI-3 Evacuacin de Ocupantes y Anejo SI-A que define las condiciones tcnicas y uso de las escaleras no protegidas, protegidas y especialmente protegidas.

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(5) plantas el ancho de la escalera ser igual o superior a ciento treinta (130) centmetros. Ello sin perjuicio de mayores limitaciones contenidas en la normativa del uso a que se destine el edificio o local. En edificios de uso residencial, las escaleras se regulan directamente por las condiciones especficas establecidas al efecto para dicho uso. b) El rellano en escaleras tendr un ancho igual o superior al del tiro y la anchura de ste ser uniforme. La dimensin de los peldaos se ajustar a la frmula 2t+h= 64. La altura de tabica (t) ser igual o inferior a dieciocho con cincuenta (18,50) centmetros, y la anchura de huella (h) mayor o igual a veintisiete (27) centmetros. La altura libre de las escaleras ser en todo caso superior a doscientos veinte (220) centmetros. Las escaleras que aun no constituyendo camino de evacuacin intercomuniquen dos sectores de incendio debern realizarse de forma que no permitan la propagacin de incendios a su travs entre dichos sectores. c) Si las puertas de ascensores o de acceso a locales abren hacia el rellano, sus hojas no podrn entorpecer la circulacin de la escalera, por lo que el ancho mnimo del rellano ser de ciento setenta (170) centmetros. Si existiendo huecos, stos abrieran hacia el interior de los locales, o mediante puertas deslizantes, la anchura del rellano no ser inferior a ciento veinticinco (125) centmetros. d) No se admiten escaleras de uso pblico sin luz natural, debiendo atenerse como mnimo a lo dispuesto por la Ordenanza de Prevencin de Incendios del Ayuntamiento de Madrid en lo referente a ventilacin. Cuando la iluminacin de la escalera sea directa a travs de fachada interior o de patio de parcela, dispondr como mnimo de un hueco por planta, con superficie de iluminacin superior a un (1) metro cuadrado. e) En edificios cuya altura de evacuacin no sea superior a diez (10) metros, se admite la construccin de escaleras con luz y ventilacin cenital, sujetas a las siguientes condiciones: i) Las escaleras constituirn sector de incendio, para el caso de que la altura de evacuacin sea superior a seis metros y medio (6,5) realizado de acuerdo con lo que a tal efecto dispone la Ordenanza de Prevencin de Incendios. ii) La superficie de iluminacin del lucernario, ser como mnimo de dos tercios (2/3) de la superficie en planta de la caja de escalera, debiendo tener asimismo una superficie practicable para ventilacin, igual o superior a un (1) metro cuadrado por cada una de las plantas del edificio. iii) El hueco central libre de la escalera, tendr un lado mnimo de cincuenta (50) centmetros y una superficie no inferior a un (1) metro cuadrado. f) Podrn construirse escaleras sin cerramientos de fbrica, cuando la solucin de acceso a los locales a que sirvan cuente con vestbulos cortavientos que garanticen la inexistencia de prdidas trmicas. 2. Las condiciones reguladas en el apartado anterior no son aplicables a las escaleras interiores de una vivienda o local, de uso estrictamente privado, que tendrn una anchura mnima de sesenta (60) centmetros, y podrn construirse como mejor convenga al usuario.

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3. Las escaleras de emergencia reunirn las condiciones que a tales efectos determina la Ordenanza de Prevencin de Incendios. 497

Seccin Segunda. Condiciones de Seguridad contra Incendios en los Edificios 498

Artculo 6.9.8 Condiciones de diseo del entorno de los edificios. Accesibilidad a las edificaciones (N-2)

499 500

1. Todos los edificios de nueva edificacin, reunirn las condiciones de accesibilidad y seguridad frente a incendios que determina la Ordenanza de Prevencin de Incendios, as como las disposiciones municipales y supramunicipales vigentes a tales efectos.

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 331, de 28 de enero de 2009. Instalacin de escaleras exteriores de evacuacin para posibilitar la adecuacin de edificios existentes a la normativa de seguridad en caso de incendio:
497

En aplicacin del criterio que deriva del apartado 3 del artculo 6.9.7 de las Normas Urbansticas, con objeto de posibilitar la adecuacin de edificios existentes a la normativa de seguridad en caso de incendio, podr autorizarse la instalacin de escaleras exteriores para la evacuacin de dichos edificios en situaciones de emergencia, adosadas a las fachadas y, en caso necesario, voladas rebasando la alineacin oficial. En todo caso, la ubicacin y diseo de dichas escaleras, que no tendrn la consideracin de salientes o vuelos regulada en el artculo 6.6.19 de las Normas Urbansticas, deber minimizar su impacto urbanstico y cuando, agotadas otras posibilidades, el desembarque de las mismas se efecte sobre va o espacio pblico debern disponer de un ltimo tramo dotado de sistema basculante o desplegable, de fcil manejo, con la finalidad de no interferir la utilizacin pblica consustancial a dichos espacios, liberando una altura mnima de trescientos cuarenta (340) centmetros sobre la rasante de los mismos.
498 Deber actualizarse de acuerdo con la legislacin actualmente vigente en la materia, en concreto, modificada por el DECRETO 138/1998, de 23 de julio, de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid de modificacin de determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, B.O.C.M.: 30-JUL-1998 y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno del Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, B.O.C.M.: 24-ABR-2007 y en cualquier caso cumpliendo con las exigencias bsicas que se establecen en el CTE y reseadas en la introduccin del mbito de aplicacin de dicha normativa.

Las condiciones de circulacin interior, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Utilizacin, SU-1 Seguridad frente al riesgo de cadas. Los sistemas de seguridad frente al riesgo de cadas se resolvern cumpliendo las condiciones exigidas en el CTE (escaleras y rampas tanto de uso restringido como para uso general) de acuerdo al mbito particular de aplicacin del documento bsico y el uso concreto de la actuacin. Asimismo de manera simultnea se deber ajustar a las condiciones particulares del DB-SI Seguridad en caso de incendio y SI 5 Intervencin de bomberos (relacin con punto 1). Tngase en cuenta el Reglamento de Prevencin de Incendios de la Comunidad de Madrid, aprobado por el Decreto 31/2003 de 13 de marzo, derogado por la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de 15 de junio de 2006. Para conocer los trminos de su entrada en vigor en la actualidad , consltese la nota siguiente. El Real Decreto 786/2001 de 6 de julio por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad contra incendios en los establecimientos industriales fue declarado nulo por Sentencia del Tribunal Supremo de 27 de octubre de 2003. Vase la Orden (estatal) de 13 de enero de 1988 que regula la Instruccin Tcnica Complementaria MI BT 026 del Reglamento Electrotcnico para Baja Tensin: prescripciones particulares para instalacin de locales con riesgo de incendio o explosin.
499

El Reglamento de Prevencin de Incendios de la Comunidad de Madrid, Decreto 31/2003 de 13 de marzo, est derogada por la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de 15 de junio de 2006; y, segn la instruccin de la Coordinadora General del rea de Urbanismo de fecha 03.04.08, contina en vigor como norma complementaria la Ordenanza de Prevencin de Incendios de 1993, en todos aquellos aspectos no expresamente regulados por el CTE.
500

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2. Las rampas de acceso a los garajes-aparcamientos, podrn servir de acceso a los vehculos de extincin de incendios, siempre que el tramo considerado a estos efectos no tenga una pendiente superior al diez por ciento (10%). Artculo 6.9.9 Otras condiciones de prevencin de incendios (N-2) 1. Los edificios y las actividades debern cumplir las condiciones que sealan las normativas supramunicipal y municipal vigentes en materia de prevencin de incendios. 2. Las construcciones existentes debern adecuarse a la reglamentacin de proteccin contra incendios, en la medida mxima que permita su tipologa y funcionamiento.

Seccin Tercera. Condiciones de Seguridad contra Descargas Atmosfricas

Artculo 6.9.10 Instalacin de pararrayos (N-2)
501

1. Dispondrn de un sistema exterior de captacin y derivacin a tierra de descargas atmosfricas todos los edificios que cumplan alguna de las condiciones siguientes: a) Su altura total es superior a cuarenta y tres (43) metros. b) El nmero de plantas sobre rasante es superior a doce (12). c) En su interior se fabrican, manipulan o almacenan productos radiactivos, explosivos, txicos o fcilmente inflamables. d) Su ndice de riesgo, en funcin de las caractersticas del edificio y de su entorno y de acuerdo con los criterios contenidos en la Norma NTE-IPP, es superior a veintisiete (27) unidades 502 . 2. Quedarn eximidos de la obligacin de disponer de pararrayos aquellos edificios en los que, a juicio de los servicios competentes, no sea conveniente su instalacin.

Seccin Cuarta. Condiciones de Seguridad contra Cadas 503

Artculo 6.9.11 Prevencin de cadas (N-2) 1. Todas las escaleras estarn dotadas de, al menos, un pasamanos situado a noventa (90) centmetros de altura. Las escaleras de anchura igual o superior a ciento veinte (120) centmetros dispondrn de
501

Las condiciones de Seguridad contra Descargas Atmosfricas se debern ajustar al CTE DB-SU Utilizacin de acuerdo al mbito particular de aplicacin del documento bsico y el uso concreto de la actuacin. En particular, SU-7 Seguridad frente al riesgo causado por la accin del rayo.

502

Tnganse en cuenta los Reales Decretos 1428/1986, de 13 de junio y 903/1987, de 10 de julio sobre prohibicin de instalacin de los radiactivos y legalizacin o retirada de los ya instalados.

Las condiciones de circulacin interior, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Utilizacin, SU-1 Seguridad frente al riesgo de cadas, Pasamanos (referente al punto 1 y 4) , Resbaladicidad de los suelos (referente al punto 2) y Caractersticas de las barreras de proteccin (referente al punto 5) de acuerdo al mbito particular de aplicacin del documento bsico y el uso concreto de la actuacin. Asimismo de manera simultnea se deber ajustar a las condiciones particulares del DB-SI Seguridad en caso de incendio.
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pasamanos a ambos lados. Para anchuras iguales o superiores a doscientos cuarenta (240) centmetros se colocarn pasamanos intermedios en la directriz del tramo. 2. Las huellas de las escaleras sern de material no deslizante. 3. La existencia de escalones aislados en zonas de circulacin se sealizar adecuadamente. 4. La altura de las barandillas de las escaleras no ser inferior a noventa (90) centmetros. 5. Los huecos de los edificios abiertos directamente al exterior a una altura sobre el suelo superior a cincuenta (50) centmetros y los resaltes del pavimento estarn protegidos por un antepecho de noventa y cinco (95) centmetros o una barandilla de cien (100) centmetros; para alturas sobre suelo superiores a veinte (20) metros las dimensiones de antepechos y barandillas sern, respectivamente, de ciento cinco (105) y ciento diez (110) centmetros. Con los mismos criterios se protegern los permetros exteriores de las terrazas accesibles a las personas. 6. El diseo de las barandillas, antepechos y otros elementos de proteccin similares garantizar la seguridad de las personas contra cadas.

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CAPTULO 6.10. CONDICIONES ESTTICAS

Artculo 6.10.1 Definicin (N-1) Son las que se imponen a la edificacin y dems actos de incidencia urbana, con el propsito de obtener los mejores resultados en la imagen de la ciudad. Artculo 6.10.2 Aplicacin (N-2) Son de aplicacin a toda actuacin sujeta a licencia municipal 504 . El Ayuntamiento en todo caso, podr requerir a la propiedad de los bienes urbanos para que ejecute las acciones necesarias para ajustarse a las condiciones que se sealan en estas Normas. La regulacin de las condiciones estticas adems de en las presentes condiciones generales, en las normas zonales, as como en las ordenanzas particulares del planeamiento correspondiente. En cualquier caso la aplicacin de las condiciones reguladas en el presente Captulo, en edificios sometidos a algn tipo de proteccin requerirn informe favorable de la CIPHAN. Artculo 6.10.3 Salvaguarda de la esttica urbana (N-2) 1. La defensa de la imagen urbana y el fomento de su valoracin y mejora, tanto en lo que se refiere a los edificios, en conjuntos o individualizadamente, como a las reas no edificadas, corresponde al Ayuntamiento, por lo que, cualquier actuacin que pudiera afectar a la percepcin de la ciudad deber ajustarse al criterio que, al respecto, mantenga. 2. El Ayuntamiento podr denegar o condicionar cualquier actuacin que resulte antiesttica, inconveniente, o lesiva para la imagen de la ciudad en el marco de la aplicacin de las determinaciones y Normas Urbansticas del presente Plan General. 3. Las nuevas construcciones y las modificaciones de las existentes debern tener en cuenta en su diseo y composicin las caractersticas dominantes del ambiente en que hayan de emplazarse, y en su caso podr exigirse la aportacin de los anlisis del impacto sobre el medio en que se localicen. 505 Artculo 6.10.4 Proteccin de los ambientes urbanos (N-2) 506 Toda actuacin que afecte al ambiente urbano deber someterse a las condiciones estticas que determine la norma zonal, o la ordenanza particular del planeamiento correspondiente.

504 505

Cfr. artculos 151 y ss. Ley 9/2001.

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 219, de 24 de junio de 2002. Aplicacin de los artculos 1.1.5 y 6.10.3 de las normas urbansticas: posibilidad de reducir la altura mxima de cornisa por motivos estticos en el solar situado en la Plaza de Tarifa n 1:

La determinacin de la altura de cornisa de la Norma Zonal 4 es un parmetro numrico objetivo que no puede condicionarse, salvo que se aprecien las circunstancias excepcionales que justifiquen recurrir a lo establecido en el Artculo 6.10.3 de las Normas Urbansticas del Plan General, supuesto que no se aprecia en el caso concreto de la consulta formulada. La Ley 3/2007, de 26 de julio, de Medidas Urgentes de Modernizacin del Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid en su art. 20 introduce la prohibicin de los grafitos y pintadas en la va pblica, si bien con carcter excepcional, los Municipios podrn ceder espacios pblicos para esta actividad en los trminos que establece el precepto citado.
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Artculo 6.10.5 Fachadas exteriores (N-2) 1. Cuando la obra afecte a la fachada de una edificacin y se encuentre contigua o flanqueada por edificaciones objeto de proteccin individualizada, se adecuar la composicin de la nueva fachada a stas, armonizando las lneas fijas de referencia de la composicin tales como cornisas, aleros, impostas, vuelos, zcalos, recercados, etc. 2. En todo caso, las soluciones de ritmos y proporcin entre los huecos y macizos en la composicin de las fachadas, debern adecuarse en funcin de las caractersticas tipolgicas de la edificacin del entorno y especficas de las edificaciones catalogadas, si su presencia y proximidad lo impusiese. Artculo 6.10.6 Modificacin de fachadas (N-2) 1. En edificios no catalogados, podr procederse a la modificacin de las caractersticas de una fachada existente de acuerdo con un proyecto de edificacin adecuado que garantice un resultado homogneo del conjunto arquitectnico y su relacin con los colindantes. 2. Se podr autorizar el acristalamiento de terrazas existentes de acuerdo con las determinaciones de un proyecto del conjunto de la fachada, que deber presentar la comunidad o el propietario del edificio. En casos justificados, podr el Ayuntamiento hacerse cargo de la elaboracin de este proyecto de diseo de conjunto de la fachada, repercutiendo su coste en las licencias correspondientes. En ningn caso podrn cerrarse zonas de terrazas que no estn actualmente cubiertas. El acristalamiento ser siempre con superficies verticales. 3. En edificios en que se hubieran realizado cerramientos anrquicos de terrazas, el Ayuntamiento podr requerir para la adecuacin de las mismas al objeto de ajustarlas a una solucin de proyecto unitario. 507 4. En edificios existentes, no cabr autorizar la instalacin de capialzados exteriores para persianas enrollables, o toldos, salvo que exista acuerdo del conjunto de propietarios del inmueble, para colocar idntica solucin en los huecos. Artculo 6.10.7 Soportales (N-2) Si en una construccin se proyectan soportales, su ancho interior libre ser igual o superior a trescientos (300) centmetros, y su altura superior o igual a la de la planta baja del edificio, segn las condiciones del uso de la norma zonal, o de la ordenanza particular del planeamiento correspondiente.

507

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 205, de 20 de diciembre de 2001. Recomendacin del defensor del pueblo sobre la posibilidad de modificar el artculo 6.10.6 apartados 2 y 3 de las normas urbansticas: cerramientos de terraza:

1. La incidencia progresiva en el paisaje urbano del cerramiento acristalado de terrazas requiere la definicin de unas directrices de actuacin por la Comisin de Esttica Urbana cuya creacin se contempla en la disposicin Adicional Tercera de la Ordenanza de Proteccin del Paisaje Urbano a quien deber someterse este asunto. 2. No obstante con carcter transitorio las referencias a "proyecto de diseo conjunto de la fachada" y "proyecto unitario" contempladas respectivamente en los apartados 2 y 3 del Artculo 6.10.6 de las Normas Urbansticas al regular el cerramiento acristalado de terrazas deben interpretarse en el sentido de que con ellos se trata de proyectar la conformacin futura de la fachada de tal modo que los distintos cerramientos que se vayan realizando o sustituyendo en la misma se acomoden a los referidos proyectos.

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Artculo 6.10.8 Instalaciones en la fachada (N-2) 508 1. Ninguna instalacin de refrigeracin, acondicionamiento de aire, evacuacin de humos o extractores, podr sobresalir ms de treinta (30) centmetros del plano de fachada, ni perjudicar la esttica de la misma. No obstante, en edificios de uso exclusivo no residencial se podr superar esta dimensin justificadamente por razones funcionales o compositivas. 2. La instalacin de aparatos de aire acondicionado o de deflectores de salidas de humos de calderas individuales, visibles desde la va pblica, requerir un estudio de conjunto para su integracin en la fachada del edificio que deber presentar la comunidad de propietarios o propietario del mismo. Estas instalaciones podrn sobresalir hasta un mximo de cuarenta y cinco (45) centmetros, siempre que se interpongan elementos no macizos que salvaguarden la integracin esttica de la fachada, tales como celosas, rejillas, etc., o se haya previsto su integracin arquitectnica en el proyecto de nueva edificacin 3. Los equipos de acondicionamiento o extraccin de aire en locales, situados en fachadas, cumplirn las condiciones reguladas en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano. 4. Los conductos de ventilacin, adems del cumplimiento de la Normativa sectorial aplicable, cuando discurran por fachada se disearn de forma integrada en la composicin y caractersticas de la fachada del edificio. Artculo 6.10.9 Marquesinas (N-2) 1. Se prohbe la construccin de marquesinas excepto en los siguientes casos: a) Cuando estn incluidas en el proyecto del edificio en obras de nueva planta. b) Cuando se trate de actuaciones conjuntas de proyecto unitario, acordes con la totalidad de la fachada del edificio, de idnticas dimensiones, saliente y materiales en todos los locales de planta baja y exista compromiso de ejecucin simultnea por todos los propietarios de los locales. Excepcionalmente, en el caso de edificaciones existentes, en locales cuya longitud de fachada predomine sobre la longitud total de las fachadas en que se sita, podr tenerse en cuenta esta circunstancia, y en su caso, eximirse de la necesidad de un proyecto unitario. 2. La altura mnima libre desde la cara inferior de la marquesina hasta la rasante de la acera o terreno, ser superior a trescientos cuarenta (340) centmetros. El saliente de la marquesina no exceder la anchura de la acera menos sesenta (60) centmetros y, salvo el caso de marquesinas formadas por elementos translcidos y con espesor menor a quince (15) centmetros, nicamente podrn cubrir los vanos de la planta baja, con un saliente mximo de un (1) metro. La instalacin de una marquesina no causar lesin al ambiente urbano ni al arbolado. 3. Las marquesinas no podrn verter por goteo a la va pblica. Su canto no exceder del quince por ciento (15%) de su menor altura libre sobre la rasante del terreno o acera y no rebasar en ms de diez (10) centmetros, la cota de forjado de suelo del primer piso. Artculo 6.10.10 Portadas, escaparates, rejas y cierres metlicos (N-2) La alineacin oficial no podr rebasarse en planta baja con salientes superiores a quince (15) centmetros con ninguna clase de decoracin o proteccin de los locales, portales o cualquier otro

508 Respecto a las condiciones particulares de los conductos de extraccin, el dimensionado, la construccin as como el mantenimiento y limpieza de los mismos, se tendr que tener en cuenta el Documento Bsico de Salubridad y ms especficamente a la Seccin 3 destinada a la Calidad del aire interior.

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elemento. En aceras de anchura menor de setenta y cinco (75) centmetros no ser permitido saliente alguno. Artculo 6.10.11 Toldos (N-2) 1. Los toldos mviles estarn situados en todos sus puntos, incluso los de estructura, a una altura mnima sobre la rasante de la acera de doscientos veinticinco (225) centmetros. Su saliente, respecto a la alineacin oficial, no podr ser superior a la anchura de la acera menos sesenta (60) centmetros, sin sobrepasar los tres (3) metros y respetando en todo caso el arbolado existente. Los toldos fijos cumplirn las condiciones del art. 6.10.9, apartado 2. 2. Los tejadillos y cubretoldos tendrn la consideracin de accesorios de los toldos y su saliente mximo ser de treinta y cinco (35) centmetros. Artculo 6.10.12 Muestras (N-2) 1. Son los anuncios paralelos al plano de fachada. Tendrn un saliente mximo respecto a sta de diez (10) centmetros, debiendo cumplir adems las siguientes condiciones: a) En planta baja podrn ocupar nicamente una faja de anchura inferior a noventa (90) centmetros, situada sobre el dintel de los huecos y sin cubrir stos. Debern quedar a una distancia superior a cincuenta (50) centmetros del hueco del portal, dejando totalmente libre el dintel del mismo. Se exceptan las placas que, ocupando como dimensin mxima un cuadrado de veinticinco (25) centmetros de lado y dos (2) milmetros de grueso, podrn situarse en las jambas. Se podrn adosar en su totalidad al frente de las marquesinas, cumpliendo las limitaciones sealadas para stas y pudiendo sobrepasar por encima de ellas una altura mxima igual al espesor de las mismas. b) Las muestras colocadas en plantas de piso de los edificios podrn ocupar nicamente una faja de setenta (70) centmetros de altura como mximo, adosada a los antepechos de los huecos y debern ser independientes para cada uno, no pudiendo reducir la superficie de iluminacin de los locales. c) En edificio exclusivo de uso no residencial, podrn colocarse anuncios opacos como coronacin de los edificios, que podrn cubrir toda la longitud de la fachada, con una altura no superior al dcimo (1/10) de la que tenga dicha fachada, sin exceder de dos (2) metros, y siempre que est ejecutada con letra suelta. En los edificios exclusivos, con uso de espectculos, comercial o industrial, en la parte correspondiente de la fachada, podrn instalarse con mayores dimensiones, siempre que no cubran elementos decorativos o huecos o descompongan la ordenacin de la fachada, para cuya comprobacin ser precisa una representacin grfica del frente de la fachada completa. d) Las muestras luminosas, adems de cumplir con las normas tcnicas de la instalacin y con las condiciones anteriores, irn situadas a una altura superior a tres (3) metros sobre la rasante de la calle o terreno. Requerirn para su instalacin la conformidad de los inquilinos, arrendatarios o en general de los usuarios de los locales con huecos situados a menos de diez (10) metros del anuncio o veinte (20) metros si lo tuviera enfrente. e) Los anuncios luminosos en coronacin de edificios cumplirn las condiciones que fija la Ordenanza Reguladora de Publicidad Exterior. f) La publicidad en paredes medianeras cumplir con las determinaciones que fija la Ordenanza Reguladora de Publicidad Exterior a tal efecto.

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Artculo 6.10.13 Banderines (N-2) 1. Son los anuncios normales al plano de fachada. Estarn situados, en todos sus puntos, a una altura mnima sobre la rasante de la acera o terreno de doscientos veinticinco (225) centmetros, con un saliente mximo igual al fijado para los balcones en el art. 6.6.19. Su dimensin vertical mxima ser de noventa (90) centmetros. Se podr adosar en su totalidad a los laterales de las marquesinas, cumpliendo las limitaciones sealadas para stas y pudiendo sobrepasar por encima de ellas una altura mxima igual a su espesor. En las plantas de pisos nicamente se podrn situar a la altura de los antepechos. 2. En zonas de edificacin no residencial se permitirn los banderines verticales con altura superior a noventa (90) centmetros, con un saliente mximo igual que el sealado para las marquesinas en el art. 6.10.9. 3. Los banderines luminosos, adems de cumplir con las normas tcnicas de la instalacin y con las condiciones anteriores, irn situados a una altura superior a tres (3) metros sobre la rasante de la calle o terreno. Requerirn para su instalacin la conformidad de los inquilinos, arrendatarios o, en general, de los usuarios de los locales con huecos situados a menos de veinte (20) metros del anuncio. Artculo 6.10.14 Publicidad en carreteras (N-2) 509 1. En aplicacin de la legislacin sectorial vigente, se prohbe toda publicidad exterior en el mbito del suelo no urbanizable y en el suelo urbanizable no programado. 2. Exclusivamente se autorizarn los siguientes tipos de carteles informativos no publicitarios: a) Carteles o rtulos con la denominacin del establecimiento, situados en la propia parcela o en el edificio, cumpliendo en este caso las condiciones de los artculos anteriores. b) Carteles indicadores de las actividades que se desarrollen o vayan a desarrollarse en un terreno y colocados en el mismo. c) Carteles informativos relativos a servicios tiles para el usuario de la carretera. Estos carteles podrn situarse a una distancia no superior a mil (1.000) metros del lugar en que se encuentre el servicio anunciado. d) La superficie mxima de los carteles ser de ciento cincuenta (150) decmetros cuadrados, y su construccin se har con materiales resistentes a la intemperie, anclados al terreno y situados a ms de diez (10) metros del borde exterior de la explanacin de la carretera. Slo podrn situarse en la zona de servidumbre de la va, fuera de la zona de dominio pblico. Artculo 6.10.15 Otros elementos de publicidad exterior (N-2) 1. Cumplirn las determinaciones de la Ordenanza Reguladora de la Publicidad Exterior. 2. El Ayuntamiento en el plazo de un (1) ao desde la entrada en vigor del Plan General, adaptar la Ordenanza Reguladora de Publicidad Exterior a las presentes Normas, y en particular al rgimen normativo instituido para edificios sometidos a proteccin individualizada o incluidos en conjuntos histrico-artsticos. En tanto no se produzca dicha adaptacin cualquier licencia de publicidad

509 Vase art. 24 de la Ley estatal 25/1988 de Carreteras y arts 31, 34 y 45 de la Ley 3/1991, de 7 de marzo de Carreteras de la Comunidad de Madrid.

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exterior en edificios sometidos a cualquier tipo de proteccin deber ser informada por la CIPHAN, regulada en el Captulo 4.11 510 . Artculo 6.10.16 Medianeras (N-2) 1. Cuando fuera admisible el retranqueo de las construcciones respecto de la alineacin oficial, las medianeras que queden al descubierto se tratarn como la fachada y se decorarn con los mismos materiales y caractersticas de las fachadas existentes, o con otros de suficiente calidad. 2. En todo caso, los lienzos medianeros al descubierto, debern tratarse de forma que su aspecto y calidad sean anlogos a los de las fachadas. 3. Por razones de ornato urbano el Ayuntamiento podr asumir la ejecucin de obras de mejora de medianeras en determinados espacios pblicos de importancia visual y esttica. 4. El Ayuntamiento podr elaborar criterios estticos y de diseo que sean de obligada observancia en las obras de mantenimiento y decoro de medianeras y fachadas en general y requerir a la propiedad de los inmuebles para su cumplimiento. Artculo 6.10.17 Cerramientos (N-2) 511 1. Tanto los solares como los terrenos que el Ayuntamiento disponga, debern cercarse mediante cerramientos permanentes situados en la alineacin oficial, de altura comprendida entre dos (2) y tres (3) metros, fabricados con materiales que garanticen su estabilidad y conservacin en buen estado. 2. Las parcelas podrn cerrarse con vallas de altura inferior a doscientos cincuenta (250) centmetros, salvo en zonas de edificacin aislada en las que el cerramiento de parcelas a vas o espacios pblicos podr resolverse: a) Con elementos ciegos de cincuenta (50) centmetros de altura mxima, completados en su caso, mediante protecciones difanas estticamente acordes con el lugar, pantallas vegetales o soluciones similares hasta una altura mxima de doscientos cincuenta (250) centmetros. b) Por medio de cerramientos, que no formen frentes opacos continuos de longitud superior a veinte (20) metros, ni rebasen una altura de dos (2) metros.

510

Sobre la prohibicin de publicidad, cables, antenas y conducciones aparentes en las fachadas y cubiertas de los bienes inmuebles o bienes integrantes de un Conjunto histrico o yacimientos de una zona arqueolgica declarados de inters cultural, vase art. 32 f) de la Ley de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid, Ley 10/1998, de 9 de julio. Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 256, de 22 de junio de 2004. Implantacin de pantallas acsticas: 1.-Las Normas Urbansticas del Plan General, por medio de su Artculo 6.10.17, admiten la implantacin de pantallas acsticas con el objeto de rebajar el nivel sonoro ambiental, previa justificacin de sus dimensiones y naturaleza del material empleado mediante el correspondiente estudio tcnico, de su necesidad por las condiciones acsticas ambientales anteriores y las previstas con posterioridad a la implantacin de las pantallas. 2.-.La licencia urbanstica para la implantacin de las pantallas acsticas ser tramitada por el rgano competente para la tramitacin de la licencia de obras, siendo exigible el informe, previo a la resolucin de dicha licencia, de la dependencia correspondiente de la Concejala de Gobierno de Medio Ambiente y Servicios a la Ciudad, que verificar los valores ambientales, la eficacia del sistema y las dimensiones de las pantallas.

511

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c) Aquellos edificios que por su uso o caractersticas del entorno requieran especiales medidas de seguridad o ambientales, podrn ajustar el cerramiento a sus necesidades con autorizacin del Organismo Municipal competente. 3. En ningn caso se permitir el remate de cerramientos con elementos que puedan causar lesiones a personas y animales. Artculo 6.10.18 Proteccin del arbolado (N-2) 512 1. El arbolado existente en el espacio pblico, aunque no haya sido calificado como zona verde o espacio de recreo y expansin, ni est catalogado deber ser protegido y conservado. Cuando sea necesario eliminar algunos ejemplares por causa de fuerza mayor imponderable, se procurar que afecten a los ejemplares de menor edad y porte. 2. Toda prdida de arbolado en la va pblica deber ser repuesta de forma inmediata. 3. En las franjas de retranqueo obligatorio, salvo condiciones especficas reguladas en la norma zonal o en la ordenanza particular del planeamiento correspondiente, ser preceptiva la plantacin de especies vegetales preferentemente arbreas. 4. Los patios o espacios libres existentes, pblicos o particulares, que se encuentren ajardinados, debern conservar y mantener en buen estado sus plantaciones, cualquiera que sea su porte. 5. Cuando una obra pueda afectar a algn ejemplar arbreo pblico o privado, se indicar en la solicitud de licencia correspondiente sealando su situacin en los planos topogrficos de estado actual que se aporten. En estos casos, se exigir y garantizar que durante el transcurso de las obras, se dotar a los troncos del arbolado y hasta una altura mnima de ciento ochenta (180) centmetros, de un adecuado recubrimiento rgido que impida su lesin o deterioro. En su caso se estar a lo dispuesto en la Ordenanza de Proteccin del Medio Ambiente. 6. La necesaria sustitucin del arbolado existente en las vas pblicas, cuando por deterioro u otras causas desaparezcan los ejemplares existentes, ser obligatoria a cargo del responsable de la prdida sin perjuicio de las sanciones a que pudiese dar origen. La sustitucin se har por especies iguales y del mismo porte que las desaparecidas, o empleando la especie dominante en la hilera o agrupacin del arbolado. 7. Las condiciones de diseo y mantenimiento de la clase zonas verdes se regulan por las Ordenanzas Municipales especficas, por las condiciones de implantacin de nuevas zonas verdes y de proteccin de los elementos existentes. En todo caso se estar a lo determinado en el Ttulo 4 de estas Normas, y en el libro 4 de la Ordenanza de Proteccin del Medio Ambiente. Artculo 6.10.19 Consideracin del entorno (N-2) 513 1. Las obras de nueva edificacin debern proyectarse tomando en consideracin la topografa del terreno, la vegetacin existente, la posicin del terreno respecto a cornisas, hitos u otros elementos visuales; el impacto visual de la construccin proyectada sobre el medio que la rodea y el perfil de la

Tngase en cuenta la Ley de 8/2005, de 26 de diciembre de Proteccin y Fomento del Arbolado Urbano de Madrid desarrollada por la Orden 3382/2007, de 31 de diciembre que establece las bases reguladoras de subvenciones a Entidades Locales para el establecimiento y la adecuacin de los planes de conservacin de arbolado urbano y del inventario de arbolado urbano.
512 513

Este planteamiento, en relacin con el patrimonio histrico, en el art. 17 de la Ley 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histrico de la Comunidad de Madrid.

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zona, su incidencia en trminos de soleamiento y ventilacin de las construcciones de las fincas colindantes y, en la va pblica, su relacin con sta, la adecuacin de la solucin formal a la tipologa y materiales del rea, y dems parmetros definidores de su integracin en el medio urbano. 2. En los supuestos en que la singularidad de la solucin formal o el tamao de la actuacin as lo aconsejen, podr abrirse un perodo de participacin ciudadana para conocer la opinin de la poblacin de la zona. 3. El Ayuntamiento podr, asimismo, establecer criterios para determinar la disposicin y orientacin de los edificios en lo que respecta a su percepcin visual desde las vas perimetrales, los accesos y los puntos ms frecuentes e importantes de contemplacin. 4. El Ayuntamiento podr establecer criterios selectivos o alternativos para el empleo armonioso de los materiales de edificacin, de urbanizacin y de ajardinamiento, as como de las coloraciones admisibles. Artculo 6.10.20 Acondicionamiento en superficie de los espacios libres privados (N-2) 514 1. Salvo determinacin en contra de las condiciones particulares del uso a que se destinen, o en las normas zonales, u ordenanzas particulares de las reas de Planeamiento Incorporado o Especfico, los espacios libres privados no ocupados por edificacin sobre rasante, debern ajardinarse al menos en un cincuenta por ciento (50%) de su superficie. La construccin de estos garantizar la plantacin y mantenimiento de espacios vegetales, a cuyos efectos, en caso de existir edificacin subterrnea bajo los mismos, el espesor mnimo de la capa de tierra vegetal ser de sesenta (60) centmetros, situando la terminacin de dicha capa dentro del lmite de los ciento cincuenta (150) centmetros sealado para plantas bajo rasante. 2. El resto de los espacios no ajardinados podr ocuparse por aparcamientos de vehculos, piscinas o instalaciones deportivas descubiertas. Los cierres laterales de instalaciones deportivas descubiertas no sobresaldrn respecto a la rasante del terreno una altura superior a doscientos cincuenta (250) centmetros con cerramiento opaco, salvo en la zona correspondiente a retranqueo o separacin mnima a linderos, donde no superarn la cota de coronacin de los muros de cerramiento de la

514 1) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 129, de 2 de marzo de 2000. Interpretacin del artculo 6.10.20, apartados 1 y 2: aplicacin a una parcela regulada por Norma Zonal 9.5 en la que se propone la implantacin de un uso autorizable terciario comercial en la categora de mediano comercio:

1. La implantacin de un uso autorizable en una parcela podr incorporar, justificadamente, el sealamiento de unas condiciones especficas de acondicionamiento en superficie de los espacios libres de la parcela, diferentes a las establecidas con carcter general en el Artculo 6.10.20 de las Normas Urbansticas. 2. En consecuencia, mediante la formulacin del Plan Especial para el Control Urbanstico Ambiental de Usos, previsto a estos efectos en el Artculo 5.2.7 de las Normas Urbansticas, se podr determinar, en su caso, la proporcin superficial de los espacios libres de la parcela susceptible de ser destinada a aparcamiento en superficie, y condiciones especficas de diseo tales como la plantacin de arbolado y el tratamiento superficial. 2) Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 326, de 12 de noviembre de 2008. Instalacin de paneles solares en espacio libre de parcela. Sin localizacin: Dada la regulacin actual del artculo 6.10.20 de las Normas Urbansticas del Plan General de Ordenacin Urbana, no es posible la instalacin de estructuras metlicas de cubricin de aparcamientos en los espacios libres de parcela. En todo caso, al amparo del artculo 6.10.3 de las Normas Urbansticas del Plan General de Ordenacin Urbana, se recomienda que en el mbito de las competencias municipales y de acuerdo con la normativa estatal, se regulen las condiciones urbansticas de implantacin de paneles solares y fotovoltaicos en los edificios en la Ordenanza de Uso Sostenible de la Energa, cuya elaboracin est prevista en el Plan de Uso Sostenible de la Energa y Prevencin del Cambio Climtico aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno de 12 de junio de 2008.

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parcela. Los cerramientos de instalaciones deportivas podrn tener mayor altura en parcelas deprimidas respecto a la rasante de la calle, siempre que no sobrepasen la cota de coronacin de los muros de cerramiento de la parcela. 515 3. No obstante, cuando, justificadamente, por las condiciones dimensionales de la parcela, para poder resolver la dotacin de aparcamiento al servicio del edificio bajo rasante, sea necesario ocupar los espacios libres para resolver su accesibilidad, podr eximirse de la obligatoriedad del ajardinamiento de dichos espacios. Artculo 6.10.21 Tratamiento de espacios libres (N-2) 1. En las reas de suelo urbano consolidado podrn redactarse planes especiales para la mejora de la calidad ambiental que determinarn las condiciones y tratamiento de los espacios libres 516 . 2. El Ayuntamiento desarrollar en el plazo de un ao una Ordenanza Reguladora para la utilizacin de los espacios libres privados.

515

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 187, de 26 de julio de 2001.Altura de coronacin y separacin a linderos de cerramientos acristalados de pistas deportivas de Padel: 1 Las zonas de retranqueo o separacin mnima a linderos constituyen una transicin gradual entre espacios libres de diferentes titularidades que podra resultar afectada negativamente en el caso de que los "cierres laterales de instalaciones deportivas descubiertas" ubicados en estas zonas superasen "la cota de coronacin de los muros de cerramiento de la parcela" (art. 6.10.20.2 de las NN.UU.).

2 En consecuencia los cierres laterales de las instalaciones deportivas descubiertas ubicados en zonas de retranqueo o separacin mnima a linderos aunque estn realizados mediante paredes acristaladas no podrn superar la cota de coronacin de los muros de cerramiento de la parcela.
516

Cfr. artculo 50.1., apartados c) y d), Ley 9/2001.

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TTULO 7. RGIMEN DE LOS USOS

CAPTULO 7.1. DETERMINACIONES GENERALES

Artculo 7.1.1 Objeto (N-1) 1. El presente Ttulo tiene por objeto la clasificacin de los usos en funcin de las diversas perspectivas con que son susceptibles de ser diferenciados, as como la regulacin particularizada de los mismos segn el destino urbanstico de los suelos. 517 2. El rgimen de los usos contemplado en este Ttulo alcanza, segn la clasificacin del suelo, a la totalidad de los terrenos que forman parte del trmino municipal. La asignacin de los usos segn el destino urbanstico de los terrenos se realiza: a) En el suelo urbano, con carcter pormenorizado para las diferentes zonas que lo integran 518 , segn las condiciones especficas contenidas en las presentes Normas, salvo aquellas cuya ordenacin aparezca remitida a los instrumentos de planeamiento que a tal efecto se formulen, reas de Planeamiento Remitido, se contienen en los planeamientos incorporados, reas de Planeamiento Incorporado, o en los especficos que se resuelven integradamente en el Plan General, reas de Planeamiento Especfico, en cuyo caso la asignacin pormenorizada se contendr en stos. b) En el suelo urbanizable programado 519 , con carcter global para las zonas que lo constituyan, concretndose su pormenorizacin en los planes parciales 520 que para su desarrollo se formulen. c) En el suelo urbanizable no programado, 521 se sealan exclusivamente los usos que resulten incompatibles con la estructura general de la ordenacin y con los asignados para las restantes clases de suelo, indicndose, en su caso, los usos globales preferentes para distintas zonas, susceptibles de ser adaptados en los correspondientes programas de desarrollo de actuaciones urbansticas ulteriores. d) En el suelo no urbanizable, el Plan General establece el rgimen de usos permitidos y prohibidos en funcin de los objetivos de esta clase de suelo. 522

517 518

Cfr. artculo 38 Ley 9/2001.

Cfr. artculo 42.6.a) y e) Ley 9/2001, que impone al PGOU el establecimiento como determinacin estructurante, del uso global y el coeficiente de edificabilidad del suelo urbano, pudiendo establecer como ordenacin pormenorizada los usos concretos, sin perjuicio de que se remite su concrecin al planeamiento de desarrollo. Cfr. artculo 42.5.c) Ley 9/2001, que impone al PGOU el establecimiento con el carcter de determinacin estructurante del uso global de cada sector del suelo urbanizable sectorizado Cfr. artculo 48.1.c) Ley 9/2001. Cfr. artculos 42.4.c) y 45.2.b) Ley 9/2001. Cfr. artculo 42.2 Ley 9/2001.

519

520 521 522

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Artculo 7.1.2 Aplicacin (N-2) 1. Las condiciones generales o particulares de los usos sern de aplicacin: a las reas reguladas por una norma zonal u ordenanza particular del planeamiento especfico en la forma y circunstancias que para cada uno de ellos se establece desde el Plan General, a las reas de planeamiento incorporado y de desarrollo del Plan General pudiendo contener estas ltimas determinaciones que no desvirten los preceptos regulados en el presente Ttulo. 2. Sern de aplicacin las condiciones establecidas en la Ley 8/1993 de la Comunidad de Madrid, de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas. 523 3. Las condiciones generales o particulares de los usos no sern de aplicacin a los usos existentes salvo que se hagan obras que afectasen a los elementos o parmetros que particularmente se regulan en este Ttulo. Sern, sin embargo, de aplicacin en las obras en los edificios, en las que, por el nivel de intervencin, sea oportuna la exigencia de su cumplimiento. 524 4. En todo caso se deber cumplir con las exigencias de la normativa sectorial que les fuera de aplicacin, y en particular las establecidas en la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, que debern ser verificadas por los organismos competentes en el momento oportuno. Artculo 7.1.3 Actividades permisibles (N-2) Solamente podrn instalarse en las diferentes clases de suelo las actividades que, por su propia naturaleza o por aplicacin de las medidas correctoras adecuadas, resultaren inocuas segn lo dispuesto en la normativa sectorial aplicable. Artculo 7.1.4 Diferentes usos en un mismo edificio (N-2) 525 1. Cuando el uso principal est acompaado de otros, cada uno de ellos cumplir las especificaciones derivadas de su uso que le fuesen de aplicacin 526 .

523

Deber actualizarse de acuerdo con la legislacin actualmente vigente en la materia, en concreto, modificada por el DECRETO 138/1998, de 23 de julio, de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid de modificacin de determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, B.O.C.M.: 30-JUL-1998 y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno del Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, B.O.C.M.: 24-ABR-2007 y en cualquier caso cumpliendo con las exigencias bsicas que se establecen en el CTE y reseadas en la introduccin del mbito de aplicacin de dicha normativa.

524 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 155, de 1 de junio de 2000. Interpretacin del Artculo 7.1.2.3: superficie mxima destinable a usos compatibles o autorizables:

Al amparo de lo establecido en el Artculo 7.1.2.3 de las Normas Urbansticas, se interpreta que los usos existentes que no renan las condiciones establecidas por el Plan General para los usos compatibles o autorizables no se tendrn en cuenta a efectos del cmputo de la superficie mxima destinable a los nuevos usos compatibles o autorizables que se pretendan implantar en un edificio o conjunto edificatorio.
525

Debe tenerse en cuenta lo establecido en el DB SI 3 Evacuacin de Ocupantes (art. 1) compatibilidad de los elementos de evacuacin, cuando se disponen diferentes usos en el mismo edificio as como las determinaciones en cuanto a la compartimentacin en sectores de incendios de los diferentes establecimientos y usos que se integran, segn el DB SI 1 y 2 (Propagacin Interior y Exterior).

526 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 15, de 12 de febrero de 1998. Aparente contradiccin entre los art. 7.1.4.1 y 7.2.8.2b ii, de las Normas Urbansticas, al regular los accesos de locales con usos complementarios:

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2. Para la definicin de las condiciones de edificacin que correspondieran al edificio que las albergue, se tendr en cuenta el uso que tuviera mayor superficie til. 3. Cuando en las normas zonales u ordenanzas particulares de los planeamientos correspondientes se establezca, para usos situados en dos plantas contiguas, su necesaria conexin, se entender que sta se resuelve siempre que estn comunicadas directamente entre s mediante accesos que cumplan las condiciones exigidas por la normativa aplicable. 4. Cuando el rgimen de usos compatibles admita usos distintos al residencial, excluidos los asociados, en situaciones de plantas inferiores a la baja, primera y plantas de piso, para su admisin, ya sea, como nueva implantacin o cambio de uso, clase, categora, o tipo, los locales debern tener acceso independiente desde el exterior o estarn unidos a locales de uso distinto al residencial situados en planta baja. En ningn caso se admitirn usos terciarios recreativos ni de comercio sobre viviendas. Las clases de uso de oficinas y de otros servicios terciarios de atencin sanitaria a las personas en situaciones de plantas inferiores a la baja, baja y primera, podrn utilizar el mismo acceso de los edificios residenciales donde se ubiquen.

1 Cuando la implantacin o cambio de uso de actividad vaya asociada a obras de nueva edificacin o reestructuracin general, o a obras en las que por su nivel de intervencin sea oportuna la exigencia de su cumplimiento, su acceso se resolver con independencia del resto de los usos de distinta naturaleza ubicados en el edificio. Esta determinacin de carcter general, es independiente de la localizacin de los usos. El art. 7.2.8 hace mencin a las plantas bajas, primera e inferior a la baja, como localizaciones preferentes que podrn fijar las ordenanzas particulares de los planeamientos de desarrollo para los usos complementarios. La diferenciacin de los usos por su distinta naturaleza no es otra que la clasificacin que establece el art. 7.2.2, Residencial, Industrial, garaje-aparcamiento, Servicios Terciarios y Uso Dotacional. 2 Cuando la implantacin o cambio de uso o actividad no vaya asociado a obras de nueva edificacin o reestructuracin general, las NN.UU. aaden adems a este supuesto el cambio de clase, categora o tipo del uso, se pueden diferenciar los siguientes supuestos: a) En planta baja no se exige el acceso independiente, en funcin de lo dispuesto en los artculos 7.1.4-4 y 7.2.8-2b.ii NN.UU. analizados, para cualquiera de los usos admitidos en el rgimen de usos complementarios.

b) En plantas inferior a la baja y primera, se exige acceso independiente para las clases de usos de oficinas y otros servicios terciarios de atencin sanitaria a las personas. c) En plantas inferior a la baja y primera, se exige acceso independiente para los usos complementarios no incluidos en las clases de usos de oficinas y otros servicios terciarios de atencin sanitaria a las personas. En el caso de uso terciario esta exigencia afecta a las siguientes clases : hospedaje, comercial, terciario recreativo, otros servicios terciarios, en las categoras diferentes de atencin sanitaria a las personas, como podran ser el uso educativo no reglado (academias), atencin sanitaria a los animales (clnicas veterinarias) En planta de pisos, se exige acceso independiente para todos los usos complementarios. La condicin de acceso independiente desde el exterior se considera satisfecha, sustitutoriamente, cuando los locales estn unidos a otros locales de uso distinto al residencial situados en planta baja.

d) e)

3 Por tanto, no se aprecian determinaciones de naturaleza contradictoria entre los arts. 7.1.4-1 y 7.2.8-2b ii, sino diferentes interrelaciones entre factores urbansticos determinantes en la regulacin de la condicin de acceso a usos complementarios.

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CAPTULO 7.2. CLASIFICACIN DE LOS USOS

Seccin Primera. Sistema de Clasificaciones
Artculo 7.2.1 Clasificacin (N-1) 1. Sin perjuicio de otras clasificaciones especficas en las condiciones particulares de los usos, stos con carcter general se clasifican en funcin de su: a) Naturaleza b) Rgimen de interrelacin c) Consideracin en el clculo del aprovechamiento tipo d) Grado de pormenorizacin e) Incidencia en la caracterizacin de un edificio o grado de ocupacin en el mismo. Artculo 7.2.2 Clasificacin de los usos segn su naturaleza (N-1) 1. Se corresponde con la funcin intrnseca de los usos, determinante fundamental del destino urbanstico de los suelos. Se clasifican en: a) Uso residencial b) Uso industrial c) Uso de garaje-aparcamiento d) Uso de servicios terciarios e) Uso dotacional 2. Cada uno de los usos urbansticos clasificados segn lo sealado en el nmero precedente queda sujeto a las condiciones particulares que para las mismas se establecen en los Captulos 7.3 y sucesivos del presente Ttulo. 3. El uso dotacional se desglosa en uso dotacional de servicios colectivos 527 528 , uso dotacional de servicios infraestructurales, uso dotacional para la va pblica y uso dotacional para el transporte. 529

527

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 199, de 22 de noviembre de 2001. Clasificacin del uso correspondiente a la actividad de sede o domicilio social de un grupo poltico y su aplicacin al solar situado en la Plaza de Cronos n 4 regulado por la Norma Zonal 9, grado 4, nivel a): 1. Los partidos polticos desarrollan una actividad pblica de trascendencia constitucional para la organizacin y funcionamiento del Estado, lo que los singulariza dentro del conjunto de asociaciones privadas. Tomando como referencia esta condicin, cabe entender que la actividad de sede o domicilio social de un grupo poltico es encuadrable en el Uso Dotacional de Servicios Colectivos, por cuanto participa de las funciones que caracterizan a este uso. 2. En consecuencia, la actividad de sede o domicilio social de un grupo poltico podr implantarse en las condiciones y situaciones que para el Uso Dotacional se establezcan en el rgimen de usos compatibles de las diferentes Normas Zonales u ordenanzas particulares de los planeamientos incorporados, especficos o remitidos.

528 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 227, de 5 de diciembre de 2002. Encuadramiento de la actividad del instituto superior de estudios de seguridad de la Comunidad de Madrid. Carretera de Colmenar Viejo km. 13,800:

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Artculo 7.2.3 Clasificacin de los usos segn su rgimen de interrelacin (N-2) 1. Los usos, segn el nivel de afeccin y consecuente caracterizacin de las diversas zonas en que se estructura el territorio ordenado por el Plan General, se clasifican en 530 : a) Usos cualificados b) Usos compatibles c) Usos autorizables d) Usos provisionales e) Usos prohibidos 2. Definicin: a) Usos cualificados: Son aquellos que se corresponden directamente con el destino urbanstico de los suelos concretado en la calificacin de los mismos por los instrumentos de Ordenacin. De entre los usos cualificados y a los efectos del clculo de aprovechamiento tipo se distingue el uso cualificado caracterstico, como aquel que predomina entre los cualificados de un rea de reparto, asignndose a su coeficiente de ponderacin el valor de la unidad en el clculo del aprovechamiento tipo 531 . b) Usos compatibles: Son aquellos usos supeditados a los cualificados, que, en unos casos, contribuyen a su correcto funcionamiento y, en otros, complementan colateralmente el conjunto de usos cualificados de los mbitos de ordenacin. Como usos no cualificados el Plan General los admite en las condiciones enunciadas en sus Normas y en las especficas de las normas zonales u ordenanzas particulares de los planeamientos correspondientes. A los efectos de pormenorizacin en el espacio se subdividen en: i) Usos asociados: Respecto a un determinado uso se consideran como asociados aquellos vinculados directamente al mismo y que contribuyen a su desarrollo, por lo que quedan integrados funcional y jurdicamente con aqul. ii) Usos complementarios: Son los que aportan una diversidad funcional a los mbitos de ordenacin, complementando el rgimen de actividades. iii) Usos alternativos: Son usos directamente admitidos en un determinado mbito de ordenacin y que puntualmente pueden sustituir al uso cualificado.

La accin formativa y habilitante para el desarrollo profesional de los policas locales y otros colectivos relacionados con la Seguridad y Proteccin Ciudadana, que desarrolla el Instituto Superior de Estudios de la Comunidad de Madrid, permite su consideracin como uso dotacional de servicios colectivos, indistintamente, en la clase de equipamiento, categora educativo, o en la clase de dotacional de servicios pblicos, categora de seguridad y proteccin ciudadana.
530 531

Cfr. artculo 38.5 Ley 9/2001.

Cfr. artculos 38 y 84 Ley 9/2001 respecto de la determinacin del aprovechamiento unitario de reparto por referencia al uso global del rea de reparto en el suelo urbanizable sectorizado, as como a la determinacin del coeficiente de edificabilidad en cada rea homognea de suelo urbano por referencia al uso caracterstico.

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c) Usos autorizables: Son usos que el Plan General prev su posible implantacin a travs de un Plan Especial 532 que analizar su viabilidad en funcin de la incidencia urbanstica en su mbito de implantacin. Dicho Plan incorporar los estudios sectoriales pertinentes adecuada a las caractersticas concretas del uso pretendido. El Plan Especial podr extender su mbito, a la totalidad del sector de actividad correspondiente, o a reas de influencia de la actuacin propuesta cuya delimitacin deber ser debidamente justificada. El Plan Especial deber evaluar los aspectos cuantitativos o cualitativos del uso pretendido para evitar la colisin con los usos cualificados de la zona, rea o sector correspondiente y la tergiversacin de las condiciones urbansticas de sus mbitos de influencia. El Plan Especial en el supuesto de que el uso autorizable se encuadre en los contemplados en la Ordenanza de Calificacin Ambiental incorporar la calificacin derivada de la aplicacin de dicha ordenanza. 533 Desde el Plan General, se fijan condiciones bsicas en las normas zonales u ordenanzas particulares de los planeamientos especficos, que debern ser respetadas en los respectivos Planes Especiales. Asimismo, los planeamientos de desarrollo debern prever, justificadamente, condiciones bsicas, cuantitativas y cualitativas encuadradas en los preceptos antes enunciados, y que, anlogamente, debern ser respetadas en los correspondientes Planes Especiales. La condicin de uso autorizable slo es aplicable a los supuestos de nuevas implantaciones, cambios de uso o ampliacin de su superficie. Por ello, los usos existentes que se corresponden con los admitidos como autorizables en una norma zonal u ordenanza particular del planeamiento aplicable, en situaciones coincidentes con las que presentan, pasarn a admitirse como compatibles con el carcter de complementarios o alternativos segn ocupen, en la actualidad, parte o la totalidad del edificio. Dentro de los usos autorizables se diferencian, por el rgimen especial al que se someten, los denominados usos autorizables especiales, a implantar exclusivamente en parcelas calificadas como uso dotacional por el Plan General, y cuyas condiciones especficas se regulan en la Seccin Segunda de este Captulo. d) Usos provisionales: De conformidad con el art. 136.1 del TRLS 534 se podrn autorizar usos y obras, con carcter provisional, siempre que no dificulten la ejecucin del planeamiento, que debern demolerse cuando lo acuerde el Ayuntamiento, sin derecho a indemnizacin. La autorizacin, con las condiciones sealadas, se inscribir en el Registro de la Propiedad. e) Usos prohibidos: Son usos no admitidos de forma expresa desde el Plan General o desde las ordenanzas particulares de los planeamientos de desarrollo. Los usos existentes podrn mantenerse en las condiciones reguladas en el Captulo 2.3.

532 533

Cfr. artculo 50 Ley 9/2001.

En el supuesto de que el uso autorizable est dentro de las actividades sealadas en los anexos de la Ley 2/2002 de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid, deber contar con declaracin de impacto ambiental cuando se trate de actividades no incluidas en el Anexo 5 de competencia municipal, incluidas del Anexo 5, con el informe de evaluacin ambiental de actividades emitido por el rgano ambiental del Ayuntamiento de Madrid. Tngase, asimismo, en cuenta la Ordenanza sobre Evaluacin Ambiental y Actividades. La referencia debe entenderse realizada a los artculos 13.2.a) Ley 8/2007 y 20.2.b) y 23 Ley 9/2001.

534

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Artculo 7.2.4 Clasificacin de los usos segn su consideracin en el clculo del aprovechamiento tipo (N-1) 1. A los efectos del clculo del aprovechamiento tipo 535 se distinguen: a) Uso cualificado caracterstico: Es aquel que predomina entre los cualificados de un rea de reparto, asignndose a su coeficiente de ponderacin el valor de la unidad en el clculo del aprovechamiento tipo. b) Uso cualificado no caracterstico: Es aquel para el que el Plan General destina expresamente una determinada zona del suelo urbano o urbanizable; prev una intensidad de implantacin inferior a la del uso caracterstico del rea de reparto en la que la misma se incluye, y asigna un valor relativo, o coeficiente de ponderacin, inferior o superior a la unidad en el clculo del aprovechamiento tipo del rea de reparto, en funcin de las caractersticas de sta y del municipio. c) Uso no cualificado: Constituidos por el sistema de usos compatibles, autorizables, provisionales o prohibidos. No intervienen en el clculo del aprovechamiento tipo de las reas de reparto. Artculo 7.2.5 Clasificacin de los usos segn su grado de pormenorizacin (N-2) 1. Los usos clasificados segn su naturaleza se pormenorizan en funcin de la creciente acotacin de su expresin funcional en: a) Clases b) Categoras c) Tipos Artculo 7.2.6 Clasificacin de los diferentes usos segn su incidencia en la caracterizacin de un edificio o grado de ocupacin en el mismo (N-2) 1. En caso de la existencia simultnea de diversos usos en un edificio se dividen en: a) Uso principal: Es aquel cuya superficie til representa el mayor porcentaje respecto a la superficie til total de los usos del edificio. El uso de garaje-aparcamiento implantado en el edificio en funcin del rgimen de compatibilidades aplicable no se tendr en cuenta en dicho cmputo. b) Usos secundarios: Son aquellos que no renen la condicin anterior.

Seccin Segunda. Condiciones Generales de los Usos Compatibles y Autorizables.

Artculo 7.2.7 Definicin (N-2) 1. Son las condiciones a que han de someterse los usos compatibles admitidos en las normas zonales u ordenanzas particulares de los planeamientos correspondientes con competencia en dicha materia, si

535

Cfr. artculo 38 Ley 9/2001 referente al coeficiente de edificabilidad de las reas homogneas de suelo urbano y el aprovechamiento unitario del suelo urbanizable sectorizado, y a las reglas para su determinacin.

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bien en dichas normas zonales u ordenanzas particulares se podrn imponer condiciones distintas en razn de las caractersticas especficas de los mismos. En el caso particular de los planeamientos de desarrollo tales condiciones debern ser suficientemente justificadas. 2. Sobre estas condiciones generales operan asimismo las condiciones que en su caso se regulan en las condiciones particulares de los usos contempladas en este Ttulo. Artculo 7.2.8 Condiciones generales (N-1) 1. Comunes: Salvo excepciones reguladas en esta seccin en ningn caso la superficie total edificada del conjunto de los usos compatibles en un edificio, o conjunto edificatorio de una parcela podr superar el cincuenta por ciento (50%) de la superficie edificada, en dicho edificio o conjunto edificatorio salvo en parcelas dotacionales en las que no sobrepasarn el veinticinco por ciento (25%). 536 No obstante, cuando en el rgimen de usos compatibles de una norma zonal u ordenanza particular de los planeamientos especficos o de desarrollo, se admita un determinado uso como autorizable o alternativo, en edificio exclusivo, ste podr sustituir al uso cualificado en las condiciones especficas que en su caso se articulen al efecto. En el supuesto de un uso autorizable, ste se someter en cualquier caso a las condiciones que se deriven del Plan Especial correspondiente al que preceptivamente ha de someterse para su admisin. Por ello, en ambos casos dichos usos quedan excluidos de los lmites anteriormente expresados. 2. De los distintos usos compatibles a) Uso asociado: Su superficie edificada no podr superar el veinticinco por ciento (25%) de la superficie edificada total del uso al que se asocia, pudiendo implantarse en las mismas situaciones previstas para ste. El carcter de uso asociado deber hacerse constar en la correspondiente licencia municipal, y cuando se implante sobre rasante en edificio exclusivo dicho carcter deber hacerse constar en el Registro de la Propiedad. b) Uso complementario: Su superficie edificada ser inferior o igual al cincuenta por ciento (50%) de la superficie edificada del edificio donde se ubica.

536

1) Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 327, de 12 de noviembre de 2008. Rgimen de usos compatibles de la zona R.C. Edificacin en bloques abiertos del Plan Parcial del Sector UZP 1.03 Ensanche de Vallecas:

En las parcelas en las que se establezcan edificabilidades especficas para dos usos cualificados distintos, la limitacin sealada en el artculo 7.2.8 de las Normas Urbansticas, que impide superar el 50% de la edificabilidad con usos compatibles, obrar sobre la edificabilidad de cada uno de los usos cualificados de manera independiente.. 2) Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 82, de 17 de diciembre de 1998. Interpretacin del art. 7.2.8.1 de las Normas Urbansticas en lo relativo a condiciones de los usos compatibles y autorizables: Los usos autorizables, tras superar favorablemente la tramitacin del Plan Especial que posibilita su implantacin, se integran en el sistema de usos compatibles del edificio o conjunto edificatorio de la parcela correspondiente, adoptando el carcter de usos complementarios o alternativos segn su desarrollo se extienda sobre parte o la totalidad de la superficie edificada. En planeamientos de desarrollo, sus ordenanzas particulares debern contemplar que la superficie edificada destinada a usos autorizables deber acondicionarse a la superficie total edificada del conjunto de los usos compatibles de un edificio o conjunto edificatorio en una parcela, de forma tal que el sumatorio de los usos compatibles y autorizables no rebase los lmites establecidos en el art. 7.2.8.1 de las Normas Urbansticas.

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i) En las Normas Zonales o en los mbitos sometidos a Ordenanzas Particulares de las reas de Planeamiento especfico o de desarrollo del Plan General, en las que las condiciones de la edificacin se regulen por parmetros formales, y las situaciones establecidas para la implantacin de los usos complementarios permitan su ubicacin en planta baja y primera, supongan la superacin del porcentaje sealado, se permitir agotar la edificabilidad en ambas plantas con destino a dichos usos. 537 ii) La situacin de los usos complementarios se determina en las Normas Zonales u ordenanzas particulares de las reas de Planeamiento Especfico, y se fijar en las ordenanzas particulares de los planeamientos de desarrollo, considerndose como preferentes las localizaciones en planta baja, primera e inferior a la baja. En cualquier caso, cuando la implantacin o cambio de uso o actividad vaya asociada a obras de nueva edificacin o reestructuracin general, o a obras en las que por su nivel de intervencin sea oportuna la exigencia de su cumplimiento, su acceso se resolver con independencia del resto de los usos de distinta naturaleza ubicados en el edificio. 538 c) Uso alternativo: Puede sustituir al uso cualificado y desarrollar la edificabilidad especfica regulada, en su caso, para la implantacin del uso alternativo. En los APR o planeamientos de desarrollo deber justificarse la regulacin de los usos alternativos sin que en ningn caso su rgimen distorsione las caractersticas generales del rea o sector ordenado. 3. Uso autorizable: Su situacin se determina en la Norma Zonal u ordenanzas particulares de las reas de Planeamiento Especfico. En las reas de Planeamiento Remitido y planeamientos de desarrollo, sus ordenanzas particulares determinarn su situacin, teniendo en cuenta en el primero de los casos las condiciones que en su caso figuren en su correspondiente ficha. Para la implantacin de este uso ser preceptiva la previa aprobacin del Plan Especial correspondiente 539 . a) Los usos autorizables especiales se regulan por las condiciones especficas que, en funcin del uso cualificado de la parcela dotacional en que se pretendan implantar, se articulan en el Captulo 7.7 y siguientes. Dichas condiciones especficas se enmarcan a su vez en las generales siguientes:

537

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 213, de 7 de marzo de 2002. Interpretacin del articulo 7.2.8.2.b).i) de las normas urbansticas: limite mximo de superficie destinable al conjunto de usos complementarios en un edificio existente: En los edificios existentes situados en el mbito de aplicacin de la Norma Zonal 4 podrn implantarse usos complementarios en las situaciones determinadas por las condiciones de uso establecidas en dicha Norma Zonal es decir en planta inferior a la baja planta baja y planta primera aunque de ello se genere la condicin de "edificio exclusivo".

538

Vase la nota al artculo 7.1.4.4, sobre Acuerdo n 15 de la Comisin de Seguimiento.

539 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 82, del 17 de diciembre de 1998. Interpretacin del artculo 7.2.81 de las Normas Urbansticas en lo relativo a condiciones de los usos compatibles y autorizables:

Los usos autorizables, tras superar favorablemente la tramitacin del Plan Especial que posibilita su implantacin, se integran en el sistema de usos compatibles del edificio o conjunto edificatorio de la parcela correspondiente, adoptando el carcter de usos complementarios o alternativos segn su desarrollo se extienda sobre la parte o la totalidad de la superficie edificada. En planeamientos de desarrollo, sus ordenanzas particulares debern completar que la superficie edificada destinada a usos autorizables deber acondicionarse a la superficie total edificada del conjunto de los usos compatibles y autorizables no rebase los lmites establecidos en el art. 7.2.8.1 de las NN.UU.

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i) Se admiten exclusivamente en las parcelas calificadas por el Plan General como usos dotacionales, tanto pblicos como privados en las condiciones reguladas para ellos. La implantacin de estos usos no permitir su segregacin de la parcela dotacional. Para ello, en las licencias correspondientes se impondrn condiciones explcitas que lo garanticen, debiendo inscribirse a tal efecto en el registro de la propiedad. ii) No se desvirtuar ni se interferir el correcto funcionamiento y seguridad de la actividad dotacional. iii) Por el carcter excepcional de este uso, previamente a la concesin de la preceptiva licencia deber aprobarse el correspondiente Plan Especial. iv) En todo caso, la suma de las superficies edificadas del conjunto de los usos autorizables especiales no podr superar el quince por ciento (15%) de la superficie edificada, del uso dotacional calificado por el Plan General. La superficie de garajeaparcamiento de tal carcter no se incluye en dicho cmputo. 540

540

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 299, de 19 de diciembre de 2006. Implantacin de garajeaparcamiento pblico, como uso autorizable en rgimen especial, en parcelas calificadas con el uso dotacional de servicios pblicos, en sus diversas clases: Las parcelas calificadas con el uso dotacional de servicios colectivos en sus distintas clases, son susceptibles de admitir la implantacin de garaje-aparcamiento como uso autorizable en rgimen especial, en las condiciones establecidas en los Artculos 7.2.8.3 a) y 7.5.34.1 b) de las Normas Urbansticas.

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CAPTULO 7.3. USO RESIDENCIAL

Artculo 7.3.1 Definicin y clases (N-1) 1. Es uso residencial el que sirve para proporcionar alojamiento permanente a las personas. 2. A los efectos de su pormenorizacin en el espacio y el establecimiento de condiciones particulares, se distinguen las siguientes clases: a) Clase vivienda: Cuando la residencia se destina al alojamiento de personas que configuran un ncleo con los comportamientos habituales de las familias, tengan o no relacin de parentesco. Se distinguen dos categoras: i) Vivienda colectiva: Cuando en cada unidad parcelaria se edifica ms de una vivienda. ii) Vivienda unifamiliar: Cuando en la unidad parcelaria se edifica una sola vivienda. No obstante, se constituye un rgimen especial de vivienda unifamiliar por el que no se pierde tal condicin, cuando, a travs de un proyecto de parcelacin se configuran parcelas unifamiliares en las que, en cada una de ellas, se diferencian dos superficies: una donde se situar la vivienda unifamiliar y otra integrada en una superficie configurada como elemento comn de la totalidad de las parcelas unifamiliares resultantes de la parcelacin, cumplindose adems las siguientes condiciones:

Deber quedar garantizada, mediante la constitucin del rgimen jurdico correspondiente, la imposibilidad de disposicin independiente de la parte de parcela donde se localiza la edificacin y la parte restante que de la misma se integra en la superficie configurada como elemento comn de la totalidad de las parcelas unifamiliares del conjunto de la actuacin. El cumplimiento de este rgimen se exigir en el acto de concesin de la licencia de parcelacin, y se inscribir en el Registro de la Propiedad de conformidad con lo previsto en el art. 307.4 de la Ley del Suelo.

El nmero mximo de viviendas ser el nmero entero resultado de dividir la superficie de parcela edificable objeto de parcelacin, por la superficie de parcela mnima establecida en la norma zonal, u ordenanza particular. La superficie de la parcela donde se localiza cada vivienda unifamiliar, ser igual o superior al cincuenta por ciento (50%) de la superficie de parcela mnima establecida en la norma zonal u ordenanza particular del planeamiento especfico o de desarrollo y en ningn caso inferior a cien (100) metros cuadrados. La superficie de la parcela de la vivienda unifamiliar resultante de la suma de la parte donde sta se localiza y la superficie correspondiente a su porcentaje de participacin en la parte constituida como elemento comn de la parcelacin, no ser inferior a la superficie que para la parcela mnima se establezca en la norma zonal u ordenanza particular del planeamiento especfico o de desarrollo. Las superficies de las parcelas unifamiliares diferenciadas en los apartados precedentes, debern tener una continuidad fsica y quedarn garantizadas las

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condiciones de seguridad y accesibilidad a la superficie donde se sitan las viviendas unifamiliares.

La edificabilidad y ocupacin correspondiente a cada vivienda unifamiliar, ser el resultado de aplicar los parmetros reguladores de cada uno de dichos conceptos a la superficie resultante de la suma de los espacios en que se ha diferenciado la parcela Las normas zonales u ordenanzas particulares de los planeamientos que contemplen este rgimen, articularn, en su caso, condiciones adicionales.

b) Clase residencia comunitaria: La que est destinada al alojamiento estable de colectivos que no constituyan ncleos familiares, pero que les unen vnculos de carcter religioso, social o semejantes. 3. Segn el rgimen al que est sometida la vivienda en funcin de los beneficios otorgados por las distintas Administraciones (Central, Autonmica y Municipal), se distinguen dos tipos: a) Viviendas protegidas: Cuando gozan de algn tipo de proteccin pblica, y estn sujetas a condicionantes jurdicos, tcnicos y econmicos derivados de aqulla. b) Viviendas libres: Cuando carecen de cualquier tipo de proteccin pblica. Artculo 7.3.2 Aplicacin (N-2) 1. Las condiciones que se sealan para el uso residencial sern de aplicacin en obras de nueva edificacin y de reestructuracin general. Sern, asimismo, de aplicacin en el resto de obras en las que por el nivel de intervencin sea oportuna la exigencia de su cumplimiento. 2. Las viviendas protegidas estarn sujetas, en lo que concierne a condiciones de programa y proyecto, a las disposiciones que desde la correspondiente Administracin las regule.

En materia de proteccin pblica de vivienda se estar a lo dispuesto en la Ley 6/1997 de 8 de enero de proteccin pblica a la vivienda de la Comunidad de Madrid, y en particular a su disposicin adicional nica.

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Seccin Primera. Condiciones de las Viviendas

Artculo 7.3.3 Vivienda exterior (N-2) Todas las viviendas reunirn la condicin de exterior, para lo cual debern cumplir con las condiciones higinicas y de seguridad siguientes: 541 1. Higinicas 542 : Ocupar una fachada en una longitud superior a tres (3) metros, en la que exista al menos un hueco de una pieza habitable. Dicha pieza tendr una superficie til superior a doce (12) metros cuadrados, no incluyndose la del mirador, si lo hubiese; en ella ser posible inscribir un crculo de dimetro igual o mayor de doscientos setenta (270) centmetros, tangente al paramento en el que se sita el hueco de luz y ventilacin; el hueco habr de recaer, salvo en los supuestos contemplados en el APECH que se regulan por sus condiciones especficas, a: a) Va pblica o espacio libre pblico. b) Espacio privado del mbito de la parcela, situado sobre el plano horizontal, trazado en la cota de nivel del suelo de la pieza considerada: i) Resultante de la aplicacin de las condiciones de posicin del edificio en la parcela, en tipologa edificatoria aislada o de bloques abiertos, o pareada. Se incluye en este supuesto la configuracin de un espacio libre interior regulado por el art. 8.5.12. ii) Resultante de las condiciones de posicin que corresponda aplicar, en tipologa de edificacin agrupada en hilera o adosada destinada a vivienda unifamiliar. iii) En tipologa edificatoria de manzana cerrada o entre medianeras:

Acuerdo Comisin de Seguimiento n 246, de 17 de diciembre de 2003. Transformacin de locales de planta baja a viviendas en edificios de vivienda colectiva:
541

1. Siempre que las Normas Urbansticas del Plan General y el planeamiento especfico lo admitan, se permitir la transformacin de locales de planta baja en viviendas, que debern cumplir con las condiciones establecidas para ellas en el artculo 7.3.3.1 de las referidas Normas Urbansticas. 2 Asimismo, cuando la transformacin se efecte mediante obras o actuaciones diferentes de las de reestructuracin y de lugar a una proporcin superior a dos viviendas cada cien metros cuadrados de local transformado, deber satisfacerse el incremento de la dotacin de plazas de aparcamiento que, en su caso, pudiera derivarse. 3. Conforme al Artculo 6.10.3 de las Normas Urbansticas (Salvaguarda de la esttica urbana), la nueva composicin y caractersticas de la fachada de planta baja deber proyectarse de forma que la actuacin sea coherente con las caractersticas de la fachada del mismo. 4. En el supuesto de que la vivienda se conecte con planta inferior a la planta baja, la superficie total de dicha planta slo podr destinarse a piezas no habitables y no podr superar el veinticinco por ciento (25%) de la superficie de la planta baja. En el Documento Bsico de Salubridad regula las aberturas de admisin y sus dimensiones, siempre de acuerdo a la aplicacin de la anotacin tercera para cada clase de obra, el proyectista deber indicar en la memoria del proyecto en cul o cules de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas en cualquier caso en el CTE. Asimismo el DOCUMENTO BSICO SALUBRIDAD , DB-HS SalubridadHS-3. Calidad de Aire Interior, en su apartado 3.1 Condiciones generales de los sistemas de ventilacin se trata por zonas los diferente sistemas de ventilacin que pueden ser utilizados y las condiciones que stos han de tener para cumplir con el Cdigo Tcnico, estableciendo condiciones para la ventilacin natural, la ventilacin hbrida y mecnica en funcin de los usos.
542

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Directamente enfrentado a va o espacio libre pblico. No enfrentado directamente a va o espacio libre pblico, que cumpla las siguientes condiciones:
La superficie del espacio ser superior o igual a doscientos (200) metros

cuadrados.
En l podr inscribirse un crculo de doce (12) metros de dimetro, libre

de edificaciones, tangente al eje del hueco de la pieza considerada, que podr reducirse a nueve (9) metros, siempre y cuando la superficie del espacio sealada anteriormente se incremente multiplicndola por un coeficiente que se obtendr como cociente entre la dimensin inicial y la reducida.
La distancia desde el eje del hueco de dicha pieza, al lindero opuesto ser

superior o igual a la mitad de la altura de coronacin del cuerpo de edificacin en que se sita la misma.
Cuando el espacio se configure entre cuerpos de edificacin situados en

la misma parcela, la distancia entre el hueco considerado y el cuerpo de edificacin al que est enfrentado, ser superior a la altura de coronacin de este ltimo.
No obstante, este espacio se podr configurar conjuntamente con

mbitos de parcelas colindantes, establecindose un rgimen jurdico suficiente que garantice el mantenimiento de las condiciones anteriores, salvo la distancia mnima a linderos. Este rgimen deber hacerse constar en el otorgamiento de la licencia e inscribirse en el Registro de la Propiedad.
Justificadamente, se podr admitir una reduccin de las dimensiones

anteriores, en atencin a circunstancias tales como la configuracin parcelaria, topografa, orientacin y determinaciones urbansticas especficas de las parcelas y edificaciones colindantes. En todo caso las condiciones higinicas finalmente resultantes debern ser equivalentes a las previstas con carcter general.
Las superficies a que se ha hecho referencia anteriormente, as como las

alturas reguladas, se tomarn en l y sobre el plano horizontal trazado por el nivel de pavimento de la pieza considerada. 2. De seguridad 543 : Deber cumplir con las condiciones de accesibilidad y seguridad que en materia de prevencin de incendios, determine la normativa sectorial o aplicable. Artculo 7.3.4 Programa de vivienda (N-2) 1. A efectos de estas Normas Urbansticas se considera como vivienda mnima aquella que cuenta con, estancia-comedor, cocina, dormitorio y aseo, y cuya superficie til sea superior a treinta y ocho (38)

543

Ser de obligado cumplimiento el DB de Seguridad en Caso de Incendio, reduciendo a lmites aceptables el riesgo de que los usuarios del edificio sufran daos derivados de un incendio de origen accidental, como consecuencia de caractersticas de su proyecto, construccin, uso y mantenimiento y ms concretamente las sealadas en la seccin SI-5 Intervencin de Bomberos.

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metros cuadrados, no incluyndose en el cmputo de la misma las terrazas, balcones, balconadas, miradores, tendederos, ni espacios con altura libre de piso inferior a doscientos veinte (220) centmetros. Podr admitirse reducir la superficie til hasta veinticinco (25) metros cuadrados, en el caso de que nicamente disponga de una estancia-comedor-cocina, que puede servir de dormitorio y un cuarto de aseo. 544 2. Las diferentes piezas que compongan la vivienda tendrn la condicin de pieza habitable, salvo el aseo, vestbulo, pasillo, tendedero, y dependencias similares. Las condiciones mnimas a las que han de sujetarse las piezas de una vivienda son: a) La cocina 545 , al ser una pieza en la que se produce combustin o gases, dispondr de chimenea para su evacuacin, independientemente del hueco de luz y ventilacin. b) Pasillos 546 : Pieza por la que se accede a las distintas dependencias que componen la vivienda. Tendrn una anchura mnima de ochenta y cinco (85) centmetros. Podrn existir estrangulamientos que disminuyan el ancho del pasillo no ms de quince (15) centmetros, siempre que su longitud no supere los treinta (30) centmetros y, en ningn caso, enfrentados a una puerta. La disposicin de las puertas de las piezas en los pasillos ser tal que permita el paso a cualquier pieza habitable de un rectngulo horizontal de cincuenta (50) centmetros por ciento ochenta (180) centmetros.

544 1) Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 1, de 11 de diciembre de 1997. Condiciones mnimas que deben reunir las piezas de una vivienda:

Entender aplicable la Orden del Ministerio de la Gobernacin de veintinueve de febrero de mil novecientos cuarenta y cuatro (Boletn Oficial del Estado 1.03.44) por la que se determinan las condiciones higinicas mnimas que han de reunir las viviendas, toda vez que como normativa sectorial vigente es de aplicacin simultnea con la de carcter urbanstico establecida en el Plan General. 2) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 99, de 11 de marzo de 1999. Interpretacin del artculo 7.3.4.1: Programa mnimo de vivienda: 1 Como consecuencia de la asimilacin de los apartamentos regulados por el Plan General de 1985 en el rgimen general de vivienda instituido en el nuevo Plan General, se considera satisfecha la condicin de viviendas mnima, determinada por el art. 7.3.4.1 de sus NN.UU., en aqullas que nicamente dispongan de estancia-comedorcocina que puede servir de dormitorio y un cuarto de aseo, siempre que su superficie til total no sea inferior a veinticinco metros cuadrados, pudiendo superar los treinta y ocho metros cuadrados referidos en dicho Artculo. 2 Se considerar que la cocina est integrada en el conjunto estancia-comedor-cocina que puede servir de dormitorio cuando entre ella y el resto de dicho conjunto exista una superficie practicable igual o superior a dos metros cuadrados, hueco de paso incluido. 3 La expresin estancia-comedor-cocina que puede servir de dormitorio lleva implcita la posibilidad de segregar fsicamente el dormitorio.
545

La regulacin de la normativa de proteccin contra incendios de las Normas Urbansticas, resulta afectada, por el DB de Seguridad en Caso de Incendio (siempre de acuerdo a su mbito de aplicacin), pero en este caso y en el apartado a) segn el CTE y en concreto el Documento bsico de Salubridad seccin HS-3 Calidad de Aire Interior, las cocinas deben disponer de un sistema adicional especfico de ventilacin con extraccin mecnica para vapores y los contaminantes de la coccin. Para ellos debe disponerse un extractor conectado a un conducto de extraccin independiente de los de la ventilacin general de la vivienda que no puede utilizarse para la extraccin de aire de locales de otro uso. Cuando este conducto sea compartido por varios extractores, cada uno de stos debe estar dotado de una vlvula automtica que mantenga abierta su conexin con el conducto slo cuando est funcionando o de cualquier otro sistema anti revoco.

546 El Documento Bsico de Salubridad y Documento Bsico de Seguridad en Caso de Incendio seccin SI-3 Evacuacin de Ocupantes determina que la anchura de pasillo mnima debe ser de 0,80 metros para usuarios habituales, no obstante, las NN UU son an ms restrictivas determinando que la anchura mnima debe ser de 0,85 metros.

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c) Tendedero: Dependencia que puede estar formando parte de la vivienda o fuera de la misma en un rea comn del edificio, y que se utiliza para tender ropa, siendo su implantacin optativa. En caso de estar incorporado a la vivienda, deber contar con un sistema de proteccin que dificulte la visin de la ropa tendida desde la va o espacio pblico, su superficie ser igual o superior a tres (3) metros cuadrados, de la que, los tres (3) primeros metros cuadrados no computarn a efectos de edificabilidad en la categora de vivienda colectiva. Esta exencin en el cmputo de edificabilidad podr alcanzar cuatro (4) metros cuadrados cuando adems se realice la preinstalacin de aire acondicionado para la vivienda. No podr estar integrado en los balcones o balconadas. d) Trastero: Pieza no habitable destinada a guardar enseres de la vivienda. 547
548

No computarn como edificabilidad, en categora de vivienda colectiva, las zonas destinadas a trasteros que cumplan las siguientes condiciones: i) Que estn situados en plantas bajo rasante o bajo cubierta. 549

547 1) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 72, de 23 de octubre de 1998. Superficie mxima de los trasteros: interpretacin del art. 7.3.4-2d) de las NN.UU.:

A efectos de preservar el carcter intrnseco de los trasteros como piezas no habitables, y su configuracin como uso asociado al servicio de la vivienda, aqullos que se siten en plantas distintas a las admitidas para el uso de la vivienda, independientemente de que computen o no en edificabilidad, debern cumplir lasa condiciones i), ii), iii), vi), y vii) del art. 7.3.4 d) de las NN.UU. y en cualquier caso la superficie mxima de cada trastero no podr superar el 25% de la superficie de la vivienda a la que se asocia. 2) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 95, de 10 de febrero de 1999. Interpretacin de los artculos 6.8.13 y 7.3.4.2d) de las Normas Urbansticas: Accesibilidad y condiciones de trasteros: 1. En el clculo de la diferencia de altura a salvar entre cotas de piso para la obligacin de dotar al edificio de ascensor no se incluirn las plantas bajo rasante o bajo cubierta destinadas exclusivamente a trasteros. 2. En aplicacin de la Ley de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas de la Comunidad de Madrid (Ley 8/1993) no es necesario que las zonas destinadas a trasteros en vivienda colectiva cuenten con un itinerario practicable que los una con las viviendas a las que se asocian, ya que dichas zonas son dependencias de uso privativo, y no comunitario.
548

Adems de las condiciones urbansticas descritas en los puntos anteriores del artculo, se debe cumplir lo indicado en el CTE DB SI que define la pieza de trasteros como locales de riesgo especial que deben sectorizarse en funcin del tipo de riesgo (alto, medio y bajo) y disponer de instalaciones de proteccin contra incendios y como zonas de ocupacin nula a efectos de condiciones de evacuacin y lo indicado en el DB HS-3 Calidad del Aire Interior donde se establece la calidad del aire interior disponiendo unas condiciones mnimas de renovacin de aire mediante un sistema de ventilacin que puede ser natural, hbrida o mecnica.

549 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 177, de 29 de marzo de 2001. Interpretacin de los Artculos 7.3.4.d) y 6.6.11.1 de las Normas Urbansticas: trasteros situados bajo "cubierta plana", por encima de la altura de coronacin del edificio:

1. En aquellas Normas zonales o reas de Planeamiento en que se permitan ticos, se autorizarn trasteros como construccin permitida por encima de la altura con solucin de cubierta plana, siempre que cumplan con las condiciones establecidas para los ticos, debiendo retranquearse en todo caso tres (3,00) metros respecto de la fachada. 2. En aquellas Normas zonales o reas de Planeamiento en que no se permitan ticos, se autorizarn trasteros como construccin permitida por encima de la altura con solucin de cubierta plana mediante la formulacin del correspondiente Estudio de Detalle, por analoga al contenido del acuerdo (Tema n 137) adoptado por esta Comisin de Seguimiento del Plan General en fecha de 2 de marzo de 2000, debiendo cumplirse adems lo establecido en el punto primero del presente acuerdo.

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ii) El acceso a los trasteros se resolver nica y exclusivamente a travs de zonas comunes del edificio. iii) El nmero mximo de trasteros ser uno por vivienda. iv) La superficie construida de cada trastero ser como mximo de seis (6) metros cuadrados. v) La superficie del conjunto de los trasteros ms las zonas de distribucin a los mismos, no computable a efectos de edificabilidad, ser equivalente a 8 x n de trasteros admisibles. vi) Cada trastero se considerar como uso asociado a una vivienda concreta, debiendo quedar constancia de tal carcter en el acto de otorgamiento de la licencia. Esta condicin deber tener constancia en el Registro de la Propiedad a tenor de lo dispuesto en el art. 307.4 de la Ley del Suelo. vii) Las condiciones de proteccin contra incendios se atendrn a lo dispuesto a tal efecto en la Ordenanza de Prevencin de Incendios. 550 e) Zonas comunitarias: nicamente para la clase de vivienda en su categora de colectiva. Se entiende como zonas comunitarias aquellas destinadas a mejorar la prestacin social de las viviendas y con uso exclusivo para el conjunto de residentes del edificio. 551 La titularidad de las zonas comunitarias deber quedar vinculada a la de las viviendas, por lo que el acto de otorgamiento de la licencia de edificacin contendr, como condicin explcita, dicha vinculacin, para que tenga acceso al Registro de la Propiedad al inscribirse la declaracin de obra nueva correspondiente. En todo caso, las zonas comunitarias debern tener la condicin de elemento comn en la propiedad horizontal.

550

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 25, de 12 de marzo de 1998. Obras de ampliacin para legalizar trastearos construidos en edificio de uso exclusivo terciario, clase hospedaje:

1 El trastero, tal y como se define en el artculo 7.3.4.2.d) de las Normas Urbansticas, es una pieza propia del uso residencial, y en consecuencia, no del uso de servicios terciarios donde como espacios similares podrn existir almacenes, bodegas, despensas 2 En un edificio de uso exclusivo terciario clase hospedaje podrn existir espacios destinados a guardar enseres de la actividad hotelera que constituyen espacios propios de dicha actividad. 3 En cuanto a la pretendida legalizacin de trasteros en un edificio exclusivo terciario clase hospedaje, constituye una ampliacin de dicha actividad hotelera y, en consecuencia, se estar a lo dispuesto en la correspondiente Norma Zonal u ordenanza de aplicacin.
551

1) Vase la nota al artculo 6.5.3, relativa al Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 185, de 26 de julio de 2001 sobre interpretacin de ese artculo. 2) Acuerdo n 56 de la Comisin de seguimiento, de 23 de julio de 1998. Construccin de zonas comunitarias en Norma Zonal 3, mediante el cierre de plantas bajas porticadas: 1. El cierre de plantas bajas porticadas en edificios existentes de uso residencial en vivienda colectiva son obras de ampliacin, y por tanto no estn dentro de las obras que con carcter general resultan admisibles en la Norma Zonal 3, en sus dos grados. 2. No obstante, dado el carcter de estas obras, cuando se destinen a zonas comunitarias, definidas en el Artculo 7.3.4.2e), para mejorar la prestacin de servicios del propio edificio, podrn ser autorizadas siempre y cuando la superficie total construida resultante de la actuacin -existente ms la ampliacin propuesta- no supere, en ningn caso, un tercio de la superficie total construida de la planta baja porticada en que se ubican.

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A efectos de edificabilidad se tendrn en cuenta las siguientes condiciones:

En promociones de uso residencial de ms de treinta (30) viviendas o mil quinientos (1.500) metros cuadrados edificados, no computarn a efectos de edificabilidad los locales destinados a usos comunitarios para los residentes del edificio, tales como salas de reunin o espacios deportivos de la comunidad. Su superficie ser inferior o igual a cincuenta (50) metros cuadrados o equivalente al uno por ciento (1%) de la superficie edificada destinada al uso residencial, con un mximo de doscientos (200) metros cuadrados, cumplindose las condiciones i) y ii) sealadas para trasteros, admitindose adems en situacin de planta baja. Estos locales cumplirn las condiciones impuestas por la Ordenanza de Prevencin de Incendios. 552 553

Artculo 7.3.5 Altura libre de piso (N-2) La altura libre mnima de piso en cada vivienda ser de doscientos cincuenta (250) centmetros, al menos en el setenta y cinco por ciento (75%) de su superficie til, pudiendo reducirse hasta doscientos veinte (220) centmetros en el resto. Artculo 7.3.6 Dimensiones de los huecos de paso (N-2) 554 1. Toda vivienda dispondr una puerta de acceso de dimensiones mnimas de doscientos tres (203) centmetros de altura y ochocientos veinticinco (825) milmetros de anchura. 2. Las dimensiones mnimas de las hojas de las puertas de acceso a las piezas de la vivienda sern de doscientos tres (203) centmetros de altura, de seiscientos veinticinco (625) milmetros de anchura para los cuartos de aseo y setecientos veinticinco (725) milmetros para el resto de las piezas.

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 296, de 19 de diciembre de 2006. Desarrollo de zonas comunitarias en conjuntos residenciales de vivienda unifamiliar mediante la extensin de la aplicacin del art. 7.3.4.2 e) de las NN.UU. Que regula el desarrollo de dichas zonas comunitarias en promociones de vivienda colectiva (c/ Argentona s/n):
552

La propuesta de exclusin de las zonas comunitarias del cmputo de edificabilidad, en conjuntos residenciales de vivienda unifamiliar, no es coherente con los criterios que sustentan las determinaciones establecidas por las Normas Urbansticas para dicha categora de vivienda unifamiliar.
553

La regulacin de la normativa de proteccin contra incendios de las Normas Urbansticas, resulta afectada, por el DB de Seguridad en Caso de Incendio (siempre de acuerdo a su mbito de aplicacin). Las condiciones de acceso en los edificios, resultan afectadas por el Documento Bsico de Utilizacin y Seguridad en caso de Incendio. Para satisfacer este objeto, los edificios se proyectarn, construirn, mantendrn y utilizarn de forma que se cumplan las exigencias bsicas que se establecen en los apartados del citado DB. En concreto en este caso la aplicacin de la SU-2 Seguridad frente al riesgo de impacto de atrapamiento y SI 3 Evacuacin de ocupantes.

554

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Artculo 7.3.7 Accesos comunes a las viviendas (N-2) 555 1. En edificios de viviendas colectivas se podr acceder a cada una de las viviendas desde el espacio pblico exterior a travs de espacios comunes. 2. En todo el recorrido del acceso a cada vivienda en el interior de la parcela, el paso estar dimensionado en funcin de la poblacin a que sirva, siendo su ancho mnimo cien (100) centmetros. Su trazado tendr una forma que permita el paso de un rectngulo horizontal de setenta (70) centmetros por doscientos (200) centmetros. A lo largo de todo el recorrido habr una iluminacin mnima de cuarenta (40) lux, al menos durante el tiempo necesario para realizar el trayecto. 3. Los desniveles se salvarn mediante rampas del seis por ciento (6%) de pendiente mxima o mediante escaleras que tendrn un ancho de, al menos, cien (100) centmetros cuando por ellas se acceda a un mximo de diez (10) viviendas; cuando se acceda a ms de diez (10), y hasta un mximo de treinta (30), su ancho ser de al menos ciento diez (110) centmetros; y cuando se acceda a ms de treinta (30) viviendas se dispondrn dos (2) escaleras con anchura mnima de cien (100) centmetros o una sola de ciento treinta (130) centmetros de ancho. En ningn caso las escaleras tendrn tramos continuos entre rellanos con desarrollo mayor de diecisis (16) peldaos ni menos de tres (3), tendrn una huella (h) con anchura mnima de doscientos setenta (270) milmetros y una tabica (t) de altura no superior a ciento ochenta y cinco (185) milmetros, ajustndose a la proporcin de 2t+h=64. 556

555 En este artculo habra que tener en cuenta todo lo referente a los siguientes documentos del CTE, ya que las condiciones de acceso resultan afectadas por el Documento Bsico de Utilizacin y Seguridad en caso de Incendio, de acuerdo al mbito de aplicacin particular en funcin de la actuacin prevista. Para satisfacer este objeto, los edificios se proyectarn, construirn, mantendrn y utilizarn de forma que se cumplan las exigencias bsicas que se establecen en los apartados del citado DB. En concreto en este caso la aplicacin de la SU-1 Seguridad frente al riesgo de cadas, SU-2 Seguridad frente al riesgo de impacto de atrapamiento y SU-3 Seguridad frente al riesgo de aprisionamiento, as como con relacin al apartado 2, el dimensionado de los medios de evacuacin sealado en el SI 3 Evacuacin de ocupantes.

Deber actualizarse de acuerdo con la legislacin actualmente vigente en la materia, en concreto, modificada por el DECRETO 138/1998, de 23 de julio, de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid de modificacin de determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, B.O.C.M.: 30-JUL-1998 y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno del Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, B.O.C.M.: 24-ABR-2007 y en cualquier caso cumpliendo con las exigencias bsicas que se establecen en el CTE y reseadas en la introduccin del mbito de aplicacin de dicha normativa.
556

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 59, de 23 de julio de 1998: Pendiente de las rampas de los accesos comunes a las viviendas:

1 Interpretar el artculo 7.3.7.3 de las Normas Urbansticas en el sentido siguiente: la pendiente de las rampas de los accesos comunes a las viviendas ser, como mximo, del 6% cuando no exista escalera aneja que salve el desnivel. Cuando la rampa vaya acompaada de un tramo de escalera ser, como mximo del 8% o 12%, conforme a lo establecido en la Ley 8/1993, de 22 de junio, de Promocin de la Accesibilidad y supresin de Barreras Arquitectnicas, de la Comunidad de Madrid. 2 La accesibilidad en los edificios de uso privado se realizar con un itinerario a travs de un espacio de tipo prcticable, segn se define en el art.16 de la citada Ley. 3 Sin perjuicio de lo anterior, se considera conveniente y en consecuencia se propone la modificacin puntual del apartado 3 del art. 7.3.7 de las NN.UU., en el sentido de modificar la pendiente de las rampas de acceso a viviendas, que dicho artculo establece como mximo en el 6%, para adecuarla a lo establecido en la Ley 8/1993, de 22 de junio de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas de la Comunidad de Madrid.

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4. En los edificios de viviendas en los que fuese obligado disponer de ascensores, se instalar al menos uno por cada treinta (30) viviendas y uno ms por cada quince (15) o fraccin. 557 5. Sern de aplicacin la Ley 8/1993, de 22 de junio de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas de la Comunidad de Madrid, as como la Ordenanza de Prevencin de Incendios.

557

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 8 de 11 de diciembre de 1997. Dotaciones de ascensores en edificios de viviendas: La regulacin de la dotacin de servicio de aparatos elevadores en edificios de viviendas, se establece en el artculo 7.3.7.4, con el siguiente texto:

En los edificios de viviendas en los que fuese obligado disponer de ascensores, se instalar al menos uno por cada treinta (30) viviendas y uno ms por cada quince (15) o fraccin. Se estima conveniente establecer un criterio que aclare las dudas interpretativas, que la lectura del texto anterior ha suscitado, en cuanto al cmputo concreto de ascensores. En el Plan General de 1985 se plante un problema parecido con la interpretacin del artculo 10.4.9 sobre la regulacin del nmero de escaleras en los comercios, que fue resuelto en acuerdo aclaratorio de interpretacin contenido en el Decreto del Gerente Municipal de Urbanismo de 24 de marzo de 1986. Creemos que el criterio de aclaracin del art. 7.3.7 puede basarse en esta experiencia anterior. En virtud de este criterio, el proceso de cmputo debera ser el siguiente: En primer lugar se debe computar el mayor nmero posible de mdulos de 30 viviendas existentes en el edificio, asignando un ascensor por mdulo. Si el nmero de viviendas es inferior a 30, siempre es necesario un ascensor para satisfacer la dotacin. Computados los mdulos de 30 viviendas, se puede presentar una cantidad restante. Si esta cantidad es igual o superior a15 viviendas se deber aadir un ascensor ms al cmputo total. Si la cantidad restante es inferior a 15 viviendas no es preciso aadir ms ascensores que los computados en virtud de la modulacin de 30 viviendas. La tabla de dotacin de ascensores resultara del siguiente modo: Nmero de viviendas 1 a 30 31 a 44 45 a 60 61 a 74 75 a 90 Ascensores necesarios 1 1 2 2 3

La anterior regulacin del artculo 7.3.7.4 est supeditada a las determinaciones de carcter general para la dotacin de servicio de aparatos elevadores en edificios de cualquier uso, que establece el artculo 6.8.13 de las Normas Urbansticas. En su apartado 5, especifica que: El nmero de ascensores a instalar se determinar en funcin del nmero de usuarios y del de plantas servidas. En el caso de que el nmero de estas plantas sea igual o superior a ocho se instalarn al menos dos ascensores. En aplicacin de este criterio general se podr determinar justificadamente en edificios de viviendas, un nmero de ascensores diferente del que resulte de la aplicacin directa del art. 7.3.7.4 siempre que se garantice una dotacin suficiente en funcin de factores que intervienen en la funcionalidad de esta dotacin, tales como: nmero de usuarios, velocidad y otras circunstancias especficas de los ascensores.

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Artculo 7.3.8 Condiciones de ventilacin e iluminacin en piezas habitables y no habitables en uso residencial (N-2) 558 1. Toda pieza habitable de una vivienda reunir las condiciones de pieza exterior, debiendo disponer de ventilacin e iluminacin natural. a) Los huecos de iluminacin natural debern tener una superficie no inferior al doce (12) por ciento de la superficie til de la pieza habitable. b) Cada una de las piezas habitables dispondr de una superficie practicable a efectos de ventilacin natural directa no inferior al ocho (8) por ciento de la superficie til de la pieza. 2. La ventilacin de piezas no habitables, tales como aseos, despensas, trasteros, locales de instalaciones, etc... podr resolverse mediante ventilacin natural directa o conducida, o mediante ventilacin forzada. 3. Ninguna vivienda de nueva edificacin tendr pieza habitable alguna en plantas inferiores a la baja o con el piso en nivel inferior al del terreno en contacto con ella, salvo en vivienda unifamiliar, que podr situarse en la planta inmediatamente inferior a la baja, si se cumplen las condiciones de ventilacin e iluminacin natural sealadas en este artculo, siendo admisible, a tal efecto, la construccin de patios ingleses con una anchura mnima de doscientos cincuenta (250) centmetros. Artculo 7.3.9 Condiciones de los despachos profesionales domsticos (N-2) 559 Sin perjuicio de que las Normas Zonales u Ordenanzas Particulares de los planeamientos correspondientes establezcan condiciones especficas, los despachos profesionales domsticos se regulan por las siguientes condiciones: 1. Las de aplicacin a la vivienda donde se ubican. 2. La superficie til de vivienda no destinada a despacho profesional domstico, cumplir el programa y superficie mnima de vivienda establecido en este Captulo. Los espacios destinados a ambas funciones estarn diferenciados espacialmente. 3. La superficie til destinada a despacho profesional domstico ser inferior o igual a un tercio (1/3) de la superficie til total de la vivienda. 4. No se contabilizan en el porcentaje mximo admisible para usos compatibles regulados en el Captulo 7.2. Artculo 7.3.10 Condiciones de los talleres domsticos (N-2) Sin perjuicio de que las Normas Zonales u Ordenanzas Particulares de los planeamientos correspondientes del Plan General, establezcan condiciones especficas, los talleres domsticos se regulan por las siguientes condiciones:

En este artculo habra que tener en cuenta todo lo referente al documento del CTE, ya que las condiciones de acceso resultan afectadas por el Documento Bsico de Salubridad, de acuerdo al mbito de aplicacin particular en funcin de la actuacin prevista. En concreto en este caso la aplicacin de la HS-3 Calidad de Aire Interior. Sin embargo, la HE-1 (Limitacin de Demanda Energtica) y la HE-3 (Eficiencia energtica de las instalaciones de iluminacin) no son de aplicacin a las piezas interiores de las viviendas.
558 559

Las condiciones de cumplimiento de los documentos bsicos de acuerdo a la regulacin de la vivienda en la que se ubiquen.

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1. Los talleres domsticos respetarn el carcter residencial de la vivienda en que se ubican y sta cumplir en cualquier caso su programa mnimo. 2. La superficie mxima destinada a taller ser inferior o igual a un tercio (1/3) de la superficie til de la vivienda. 3. No se contabilizan en el porcentaje mximo admisible para usos compatibles regulados en el Captulo 7.2. Salvo otras condiciones establecidas por las Normas Zonales u Ordenanzas particulares de las reas de Planeamiento Especfico o de desarrollo del Plan General, su situacin ser en planta baja o inferiores a la baja. 560

Seccin Segunda. Residencia Comunitaria Artculo 7.3.11 Condiciones de aplicacin (N-1) Las condiciones de aplicacin a los edificios o locales destinados a residencia comunitaria son las mismas que para las viviendas familiares cuando su superficie total no rebase los quinientos (500) metros cuadrados, en cuyo caso les sern de aplicacin complementaria las correspondientes a los edificios o locales destinados al hospedaje.

560

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 303, de 22 de marzo de 2007. Implantacin de la actividad de esteticista en locales sin accesos independiente desde el exterior, ubicados en planta baja, inferior a la baja y primera, de edificios residenciales: Se acuerda dejar sobre la mesa, con el propsito de hacer un estudio global ms pormenorizado de aquellos usos que podran utilizar los accesos comunes al uso residencial para implantarse en planta primera.

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CAPTULO 7.4. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO INDUSTRIAL 561

Artculo 7.4.1 Definicin y clases (N-1) 1. Es uso industrial el que tiene por finalidad llevar a cabo las operaciones de elaboracin, transformacin, tratamiento, reparacin, manipulacin, almacenaje y distribucin de productos materiales as como el desarrollo y produccin de sistemas informticos, audiovisuales y otros similares, independientemente de cul sea su tecnologa. En funcin de su naturaleza y a los efectos de estas Normas y, en su caso, el establecimiento de condiciones particulares, se distinguen las siguientes clases: a) Industria en general: Aquella destinada a cualquiera de las funciones encuadradas en el uso industrial. De entre las distintas funciones integrables en la clase de Industria en general, procede distinguir a efectos de localizacin en el espacio, por su especfico impacto urbano y para el establecimiento, en su caso, de condiciones particulares, las siguientes categoras: i) Industria artesanal: Que comprende actividades cuya funcin principal es la obtencin, transformacin, conservacin, restauracin o reparacin de bienes y productos, generalmente individualizables, por procedimientos no seriados o en pequeas series, en las que la intervencin directa del operario o artesano adquiere especial relevancia. ii) Taller de automocin: Aquel destinado al mantenimiento y reparacin de vehculos.

561

1) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 208, de 7 de marzo de 2002. Naturaleza del uso en que se puede encuadrar la actividad de estudios de radiodifusin: 1. Los "estudios de radiodifusin" considerados como una actividad que tiene por objeto la produccin de "audio" mediante nuevas tecnologas para la difusin de informacin previo proceso de la misma son encuadrables indistintamente dentro de los usos siguientes: industrial en su clase de "servicios empresariales"; terciario en su clase de oficinas; y terciario en su clase de otros servicios terciarios. 2. No obstante dependiendo de las caractersticas actividad y aforos de los mismos debern adoptarse las medidas correctoras y limitativas pertinentes que establece el propio Plan General y la normativa u ordenanzas sectoriales aplicables a cada caso. 2) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 268, de 28 de octubre de 2005. Implantacin de apartamentos tursticos en mbitos de uso cualificado industrial o industrial en coexistencia con terciario de oficinas:

Con objeto de preservar el modelo de desarrollo de actividades econmicas, que contempla el Plan General en mbitos y parcelas de uso cualificado industrial en coexistencia con terciario de oficinas, donde no se admite el uso residencial en su categora de vivienda colectiva, deber formularse una modificacin de las NN.UU. que pormenorizar las modalidades de alojamiento, encuadrables en el uso terciario de hospedaje, susceptibles de implantacin en dichos mbitos, excluyendo todas aquellas que pudieran derivar hacia desarrollos residenciales encubiertos. 3) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 269, de 28 de octubre de 2005. Implantacin de la actividad de estacin para la Inspeccin Tcnica de Vehculos (ITV) en el rgimen de usos del Plan General: 1 La implantacin de Estaciones de ITV de titularidad privada, no contemplada en el Plan General vigente, requiere una regulacin especfica que debern articularse mediante una modificacin o complementacin de las NN.UU. 2 En tanto no se apruebe definitivamente dicha regulacin especfica, y teniendo e n cuenta que en estas instalaciones concluyen tanto caractersticas de usos industrial como de dotacional de servicios pblicos y, dadas las caractersticas especiales derivadas de la normativa sectorial aplicable a las mismas, podr admitirse la implantacin de Estaciones de ITV de titularidad privada, como uso autorizable en edificio exclusivo en parcelas reguladas por la NZ 9 (Actividades Econmicas) en sus grados 4 b) y 5.

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iii) Taller domstico: El destinado a las actividades inocuas de uso industrial relacionadas en el Anexo de la Ordenanza Especial de Tramitacin de Licencias y Control Urbanstico vigente, ejercidas por el usuario de su vivienda habitual, en las condiciones reguladas en el Uso Residencial. b) Almacenaje: Comprende actividades cuyo objeto es el depsito, guarda, custodia, clasificacin y distribucin de bienes, productos y mercancas con exclusivo suministro a mayoristas, instaladores, fabricantes, distribuidores y, en general, los almacenes sin servicio de venta directa al pblico. Se exceptan los almacenes anejos a otros usos no industriales. c) Servicios empresariales: Que comprenden aquellas actividades basadas fundamentalmente en nuevas tecnologas, cuyo objeto de produccin es el manejo de informacin, clculo y proceso de datos, desarrollo de software y de sistemas informticos y, en general, actividades de investigacin y desarrollo. 562 Esta clase de uso podr acogerse a efectos de implantacin, al rgimen de compatibilidad de usos correspondiente a la clase de oficinas.

562 1) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 133, de 2 de marzo de 2000. Interpretacin sobre el alcance de las actividades econmicas que pueden estar comprendidas en la clase de uso industrial denominado servicios empresariales:

En el mbito urbanstico, la obligatoriedad del Real Decreto 1560/1992 de 18 de diciembre sobre Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas (CNAE), no alcanza a las determinaciones que sobre usos establece el Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid, al no ser coincidentes por obedecer a distintos criterios de clasificacin. 2) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 210, de 7 de marzo de 2002. Sustitucin de la actividad textil por la de servicios empresariales mediante obras de reestructuracin parcial en un edificio de uso exclusivo industrial ubicado en un mbito regulado por la Norma Zonal 4: 1. En edificios de uso exclusivo industrial ubicados en mbitos regulados por la Norma Zonal 4 (Edificacin en manzana cerrada) se admite la sustitucin de la actividad industrial existente por actividades comprendidas en la clase de uso industrial de servicios empresariales mediante obras de reestructuracin parcial sin aumento de superficie edificada. 2. La naturaleza de las actividades comprendidas en los servicios empresariales y la asimilacin de esta clase de uso al uso terciario de oficinas constituyen circunstancias favorables para eximir de la obligacin de disponer de dotacin de carga y descarga en edificios destinados a esta clase de uso. No obstante para la correcta aplicacin de los criterios de excepcionalidad regulados en el artculo 7.5.8 de las NN.UU. estas circunstancias debern ser evaluadas en funcin de las caractersticas especficas de las actividades que se pretende implantar en el edificio. 3) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 278, de 1 de marzo de 2006. Superficie mnima de los locales destinados a la implantacin del uso industrial en su clase de servicios empresariales: Primero: La proliferacin de pequeos locales destinados al uso industrial en su clase de Servicios Empresariales deriva, generalmente, hacia la configuracin de desarrollos residenciales encubiertos, identificados como lofts, desvirtuando el modelo de actividades econmicas que contempla el Plan General. Segundo: Con el fin de evitar este proceso irreversible, se propone estudiar la posibilidad de establecer una superficie mnima de ciento setenta y cinco (175) metros cuadrados para los locales susceptibles de admitir la implantacin de dichas actividades industriales de Servicios Empresariales, en edificio exclusivo. Tercero.- La referida superficie mnima se establecer mediante una Modificacin Puntual de las Normas Urbansticas que se formular a tal efecto.

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2. Todas las clases y categoras anteriores, de acuerdo con su tamao, se englobarn en los siguientes tipos: a) Tipo I b) Tipo II S 350 m S > 350 m

Siendo S la superficie edificada de los locales conforme a lo establecido en el artculo 7.4.4. Artculo 7.4.2 Aplicacin (N-1) 563 1. Las condiciones que se sealan para el uso industrial son de aplicacin a las obras de nueva edificacin o de reestructuracin general. Sern asimismo de aplicacin en el resto de obras en las que por el nivel de intervencin sea oportuna la exigencia de su cumplimiento. 2. Las presentes Normas, as como las Ordenanzas y dems regulaciones que se promulguen en lo sucesivo sobre usos industriales en relacin con la proteccin del medio ambiente y sobre emisin de agentes contaminantes, se consideran de obligatorio cumplimiento sin necesidad de acto previo o requerimiento de sujecin individual, tanto para las instalaciones de nueva implantacin o de modificacin de las existentes, como para las ya instaladas, cuyos ruidos, vibraciones, emisiones de humos, etc., sobrepasen los lmites que en ellas se fijen. La Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano deber establecer, a dichos efectos, los plazos para la adaptacin de las industrias existentes.

Seccin Primera. Condiciones del Uso Industrial

Artculo 7.4.3 Condiciones constructivas (N-2) 564 1. En zonas de uso cualificado distinto al industrial, cualquier nuevo edificio destinado a uso industrial dispondr los muros de separacin con los colindantes no industriales, a partir de los cimientos, dejando un espacio libre medio interior de quince (15) centmetros, con un mnimo de cinco (5) centmetros, o solucin tcnica equivalente que justificadamente pueda adoptarse. 2. En el caso de que varias actividades industriales compartan un mismo edificio, las condiciones de aislamiento acstico y transmisin sonora entre ellas debern atenerse a lo dispuesto en la normativa sectorial aplicable de mbito municipal o supramunicipal.

563

En relacin con la nueva implantacin y la adaptacin o modificacin de las industrias existentes a la legislacin medio ambiental, deben tenerse en consideracin, entre otras las siguientes normativas: Ley 34/2007 de Calidad de Aire, y proteccin de la Atmsfera Real Decreto 1073/2002 sobre evaluacin y efectos de calidad de Aire. Ley 37/2003 sobre el Ruido. Ley 10/1993 sobre vertidos lquidos industriales al sistema integral de saneamientos.

Ordenanza de Proteccin del Medio Ambiente Urbano O.P.A.C.P.F.E.

564

En las condiciones constructivas de las edificaciones destinadas a uso industrial resulta de aplicacin en materia de seguridad contra incendio lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad contra incendio en los establecimientos industriales, RD 2267/20004 de 3 de Diciembre.

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Artculo 7.4.4 Dimensiones de los locales (N-2) 1. A los efectos de la aplicacin de las determinaciones que hagan referencia a las dimensiones mximas de la superficie destinada a la actividad industrial, sta se entender como la suma de la superficie edificada de los locales destinados especficamente a dichas actividades y de la superficie edificada destinada a usos asociados. 2. Quedan excluidas del cmputo de superficie edificada las ocupadas por instalaciones o dispositivos destinados a la depuracin de emisiones gaseosas o lquidas y, en edificios de uso exclusivo industrial, las ocupadas por instalaciones al servicio del edificio en cualquier situacin. En el caso de dotaciones de garajes-aparcamientos al servicio del edificio en plantas de pisos o en edificios de uso exclusivo, la exencin del cmputo se somete a las condiciones establecidas para usos autorizables cuando la superficie edificada para este uso supere el veinte por ciento (20%) de la mxima edificable. Artculo 7.4.5 Circulacin interior (N-2) 565 1. Las escaleras tendrn una anchura no menor que la establecida por la normativa sectorial aplicable. En cualquier caso, su dimensionamiento deber tener en cuenta la ocupacin mxima terica prevista para la actividad y cumplir las condiciones establecidas en la Ordenanza de Prevencin de Incendios u otras regulaciones aplicables en materia de seguridad y prevencin de incendios. 2. Ningn paso horizontal o en rampa tendr una anchura menor de cien (100) centmetros. Artculo 7.4.6 Edificio Industrial Multiempresarial 566 1. A los efectos de las siguientes Normas, se define como edificio industrial multiempresarial, aquel que se configura principalmente como un conjunto de locales acondicionados para la implantacin de diversas actividades industriales independientes, susceptibles de desarrollarse bajo titularidad diferenciada. 2. El nmero de locales destinados a la implantacin de actividades industriales independientes, agregado al nmero de locales destinados, en su caso, a la implantacin de actividades derivadas del rgimen de usos complementarios, aplicable en la parcela correspondiente, no podr superar el nmero entero resultante de dividir por ciento setenta y cinco (175), la edificabilidad mxima de dicha parcela expresada en metros cuadrados (m2). 3. El nmero de plazas de aparcamiento deber duplicar el nmero mximo de locales admisibles en el edificio, calculado conforme al criterio establecido en el punto 2 de este artculo. La mitad de las plazas de aparcamiento, as como los correspondientes espacios de acceso y alturas libres, debern ser aptas para vehculos industriales ligeros (570 x 250). 4. En la licencia urbanstica de los edificios industriales Multiempresariales se har constar, como prescripcin de la misma, la obligacin para su titular de que, bien directamente o mediante su representante, solicite expresamente del Registrador de la Propiedad correspondiente que inscriba, de acuerdo con lo previsto en el artculo 74 del Reglamento para la Ejecucin de la Ley Hipotecaria sobre inscripcin en el Registro de la Propiedad de los actos de naturaleza urbanstica, aprobado por Real Decreto 1093/1997, de 23 de julio, la incompatibilidad del uso residencial en aquellas superficies no susceptibles del mismo, de acuerdo con la licencia concedida.

565

Resulta de aplicacin lo dispuesto en el DB SU, en sus Secciones 1, 2, 3, 4 y 5; y en materia de incendios lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.

566

Nuevo artculo introducido en virtud de MPG 00.321, aprobada por Orden 1831/2007, de 30 de julio de 2007 (B.O.C.M. de 4 de febrero de 2008), de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio de la Comunidad de Madrid

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CAPTULO 7.5. USO DE GARAJE-APARCAMIENTO 567

Artculo 7.5.1 Definicin y clases (N-1) 1. Se entiende como aparcamiento el espacio destinado a la estancia de vehculos, que no constituye estacionamiento en la va pblica. Cuando se ubica en espacio edificado adquiere la condicin de garaje. Se entiende como estacionamiento el espacio destinado, en la va pblica, a la permanencia temporal de un vehculo. 2. Con independencia del rgimen de titularidad pblica o privada de los garajes-aparcamientos, a los efectos de estas Normas y del establecimiento de las condiciones particulares se distinguen las siguientes clases: a) Aparcamiento pblico (P): Es el destinado a la provisin de plazas de aparcamiento de uso pblico. Su rgimen de utilizacin caracterstico es el transitorio o de rotacin, en el que cualquier usuario puede acceder a cualquier plaza con estancia, generalmente, de corta o media duracin. b) Aparcamiento privado (p): Es el destinado a la provisin de las plazas de aparcamiento exigidas como dotacin al servicio de los usos de un edificio o a mejorar la dotacin al servicio de los usos del entorno. Su rgimen de utilizacin predominante es el estable, en el que sus usuarios acceden a plazas generalmente determinadas y de larga duracin. Las plazas de aparcamiento destinadas a mejorar la dotacin al servicio de los usos del entorno tienen el carcter de plazas de libre disposicin. La conversin de estas plazas en aparcamiento pblico requerir el cumplimiento de las condiciones particulares que para la implantacin de los mismos se establecen en las presentes Normas, y quedar supeditada a
567

Deber actualizarse de acuerdo con la legislacin actualmente vigente en la materia, en concreto, modificada por el DECRETO 138/1998, de 23 de julio, de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid de modificacin de determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, B.O.C.M.: 30-JUL-1998 y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno del Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, B.O.C.M.: 24-ABR-2007 y en cualquier caso cumpliendo con las exigencias bsicas que se establecen en el CTE y reseadas en la introduccin del mbito de aplicacin de dicha normativa. En este artculo habra que tener en cuenta todo lo referente a los siguientes documentos del CTE: CTE DB- SI Seguridad en caso de incendios, referente al punto 4 c, segn el Documento Bsico de Seguridad en caso de incendio y ms concretamente en la Seccin 1 Propagacin Interior, los aparcamientos deben constituir un sector de incendio diferenciado cuando est integrado en un edificio de otros usos y en la Seccin 3 en su art. 8, donde se establece como preceptivo un sistema de control de humos de incendios, y en su art. 3 las mximas longitudes de recorrido de evacuacin para este uso (35 metros). Cualquier comunicacin con ellos se debe hacer a travs de un vestbulo de independencia. Adems y referente al punto 4 d, segn el Documento Bsico de Salubridad, y ms concretamente en la Seccin 3 Calidad de aire interior se seala que en los aparcamientos y garajes debe disponerse un sistema de ventilacin que puede ser natural o mecnica. Respecto al Documento Bsico de Ahorro de Energa, y ms concretamente en la Seccin 3 Eficiencia Energtica de las Instalaciones de Iluminacin, en los aparcamientos habr un lmite de eficiencia energtica, el CTE DB- HS Salubridad en el punto d hace referencia a la Ventilacin y Ahorro de Energa CTE DB-HE 1 y 3 tambin en el punto d hace referencia a la Iluminacin. Las condiciones de dimensiones establecidas de accesos y viales para la intervencin de los bomberos en caso de incendio se encuentran recogidas en el Documento Bsico de Seguridad en Caso de Incendio de acuerdo al mbito de aplicacin establecido con carcter general para el conjunto del CTE en su artculo 2 (Parte I), establecindose unas dimensiones mnimas para facilitar la evacuacin y la intervencin de los bomberos.

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informe favorable de los servicios municipales competentes tras el anlisis de la capacidad funcional del aparcamiento para su utilizacin pblica o mixta. 568 c) Aparcamiento mixto (p+P): Combinacin de aparcamiento privado y aparcamiento pblico. Ser deseable la separacin funcional entre ambos, entendindose por separacin funcional cuando los vehculos que acceden a plazas de aparcamiento pblico no circulan por el espacio que, en las distintas plantas sirve de acceso directo a plazas del aparcamiento privado. El aparcamiento pblico estar dotado de acceso peatonal independiente desde la va o espacio libre pblico, pudindose eximir de esta condicin los aparcamientos mixtos en los que no exista ninguna plaza vinculada al uso residencial. En obras de nueva edificacin, los aparcamientos mixtos debern reunir en su conjunto las condiciones propias de los aparcamientos pblicos. No obstante, cuando dispongan de separacin funcional, podrn aplicarse parmetros dimensionales conformes con la diferenciacin establecida. Artculo 7.5.2 Aplicacin (N-2) Las condiciones que se sealan para el uso de garaje-aparcamiento sern de aplicacin a obras de nueva edificacin y a los edificios o locales resultantes de obras de reestructuracin. Sern asimismo de aplicacin en el resto de las obras si su ejecucin implica cambio de uso que aconseje la exigencia de su cumplimiento. 569

568

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 52, de 18 de junio de 1998. Cambio de usos de plazas de garaje de libre disposicin de la dotacin del aparcamiento:

1 Las plazas de garaje que tengan el carcter de libre disposicin de acuerdo con los art. 7.5.1-2b) y 7.5.7-2 podrn, en principio cambiar de uso, en virtud de lo establecido en los art. 7.5.4-3 y 7.5.5-1 de las NN.UU. 2 La superficie afectada por este cambio computar a efectos de edificabilidad, excepto en los casos previstos por el art. 6.5.3 de las NN.UU., por lo que requerir remanente de edificabilidad suficiente. 3 No se mermarn las condiciones de seguridad y la funcionalidad del conjunto del garaje-aparcamiento. 4 Por similitud con el art. 7.5.10-3 de las NN.UU., no podrn cerrarse de forma individulizada plazas de garaje para destinarlas a otros usos salvo que se realice un proyecto conjunto del garaje-aparcamiento presentado por la Comunidad de propietarios o propietario del edificio, que garantice la correcta utilizacin de los usos.
569

Acuerdo Comisin de Seguimiento n 159, de 13 de julio de 2000. Exigencia de dotacin de aparcamiento en edificios existentes: aplicacin al caso particular de la actividad de bar ubicada en calle Julin Romea, nmero 4: Respecto a la dotacin general de aparcamiento que establece el Plan General, se interpreta lo siguiente: 1. La dotacin debe ser exigida cuando se construyan edificios de nueva planta o surjan de obra de reestructuracin general. 2. La dotacin se determinar en funcin de los usos a los que se destine el edificio, de acuerdo con los estndares que se .establecen en el Captulo 7.5 de las Normas Urbansticas. 3. La dotacin deber figurar en la licencia de obras o en la licencia nica, en su caso, que ampare la construccin del edificio o las obras de reestructuracin general. De esta forma, a tenor de lo dispuesto en el Artculo 7.5.1.2. b) de las NN. UU, las plazas se constituyen como dotacin al servicio de los usos del edificio, de forma global, y no al servicio exclusivo del piso, local o dependencia cuya superficie sirvi de base para el clculo del nmero de plazas de aparcamiento. 4. La ocupacin por actividades compatibles o autorizables de un local o edificio construido (como ocurre en el caso particular del epgrafe de este Acuerdo) carece de trascendencia sobre la dotacin de aparcamiento, sin que pueda exigirse la creacin, vinculacin o disponibilidad de plazas de aparcamiento a una actividad que se implante en un edifico existente, salvo que sea exigible conforme a lo establecido en el Artculo 7.5.4.2 de las Normas

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Artculo 7.5.3 Movilidad interna en los garajes-aparcamientos (N-2) Los garajes-aparcamientos podrn resolver su movilidad interna segn los siguientes sistemas: 1. Convencional: Cuando los vehculos acceden a sus plazas autnomamente. Sus condiciones particulares se regulan en las secciones 2 y 3 segn que su clase sea privado o pblico. 2. Mecnico: Donde los vehculos para acceder a la plaza, requieren en todo o en parte del recorrido, la ayuda de medios mecnicos ajenos a los mismos. Las condiciones particulares de los aparcamientos mecnicos se regulan en la seccin 4 con independencia de su clase.

Seccin Primera. Condiciones de Dotacin de Plazas de Aparcamiento

Artculo 7.5.4 Definicin (N-2) 1. Son condiciones sobre dotacin de plazas de aparcamiento las que se establecen para regular el nmero de plazas de aparcamiento al servicio de los diferentes usos. 2. El Ayuntamiento podr, no obstante, exigir el cumplimiento de la dotacin de servicio de aparcamiento en aquellas implantaciones o cambios de usos o actividades que, sin dar lugar a obras de nueva edificacin o reestructuracin, sean susceptibles de generar gran afluencia de vehculos. 3. No podr cambiarse el uso de los espacios destinados a albergar la dotacin de plazas de aparcamiento. 4. Los garajes se destinarn exclusivamente, salvo otras condiciones particulares definidas en las secciones siguientes, a la estancia de vehculos, con las siguientes excepciones: a) Se admite, con carcter general, el lavado de vehculos. b) Podrn efectuarse operaciones de carga y descarga en garajes-aparcamientos, siempre que est diferenciada la zona de aparcamiento de vehculos de la de carga y descarga, entendindose diferenciadas ambas zonas, a estos efectos, si existe entre ellas una distancia mnima de tres (3) metros. Artculo 7.5.5 Estndares de dotacin de plazas de aparcamiento al servicio de los usos (N-2) 1. Se entiende por dotacin el nmero mnimo de plazas de aparcamiento que, necesariamente, y en aplicacin de los estndares establecidos en estas Normas, deben realizarse. 2. Los estndares de dotacin de aparcamiento al servicio de los usos de los edificios figuran en el art. 7.5.35. Artculo 7.5.6 Criterios de clculo de la dotacin de servicio de aparcamiento (N-2) 1. La dotacin de servicio de aparcamiento de un edificio, local o actividad se determinar, conforme a lo dispuesto en estas Normas, en funcin del uso al que se destinen, de su superficie, de su localizacin y, en su caso, del nmero previsto de usuarios.

Urbansticas, en las disposiciones aplicables a las Zonas Ambientalmente Protegidas (ZAP), o en los Planes Especiales que se dicten en aplicacin del Artculo 5.2.7 de las Normas Urbansticas.

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2. Con carcter general, y salvo que las condiciones particulares de los usos fijen otros criterios, la base para el clculo de la dotacin de servicio de aparcamiento, cuando sta se exprese en unidades por metro cuadrado, ser la superficie edificada destinada a todos los usos del edificio, no considerndose a estos efectos aquellos espacios que no computen edificabilidad. 3. La dotacin de aparcamiento resultante se entender referida a plazas para vehculos automviles, excepto en aquellos casos en los que por las caractersticas de los vehculos de los usuarios del edificio o actividad se establezca justificadamente otro tipo de vehculo. Artculo 7.5.7 Cmputo de la dotacin global (N-2) 1. La dotacin total de plazas de aparcamiento correspondientes a un edificio o actividad, ser la resultante de la suma de las dotaciones establecidas para cada uno de los usos o actividades que se desarrollen en el mismo. 2. El nmero de plazas cubrir en primer lugar la dotacin mnima correspondiente a los usos que la exigen. Si el nmero de plazas supera la dotacin exigida para los distintos usos, el exceso tendr la consideracin de plazas de libre disposicin. Artculo 7.5.8 Criterios de excepcionalidad (N-2) 1. El Ayuntamiento podr eximir de la obligacin de disponer de la dotacin de servicio de aparcamiento o de carga y descarga regulada en esta Seccin, reducirla o aceptar otras soluciones en aquellos edificios en los que concurran circunstancias que, a juicio de los servicios municipales competentes, desaconsejen la aplicacin de los estndares de dotacin de aparcamiento por razones derivadas de las caractersticas del edificio, las condiciones particulares del uso, la afeccin a elementos catalogados del inmueble, la dificultad de acceso de vehculos, las caractersticas del viario o de la parcela, la proximidad de puntos conflictivos desde el punto de vista de ordenacin vial, y otras similares. 2. La exencin total o parcial requerir informe municipal previo que justifique la admisibilidad del impacto generado por la inexistencia o disminucin de la dotacin de servicio de aparcamiento, y se har constar en la correspondiente licencia municipal. 3. El Ayuntamiento para usos no residenciales, a tenor de las caractersticas y de las condiciones de su mbito de implantacin podr exigir dotaciones de servicio de aparcamiento superiores a las establecidas en las presentes Normas.

Seccin Segunda. Condiciones Particulares de los Aparcamientos Privados

Artculo 7.5.9 Soluciones de implantacin (N-2) Salvo determinacin en contra de las condiciones particulares de los usos o de las normas zonales u ordenanzas particulares de los planeamientos correspondientes, los aparcamientos privados podrn implantarse: 1. En espacios no edificados: Podr destinarse a aparcamiento de vehculos hasta el cuarenta por ciento (40%) de su superficie. No se admitirn, en este caso, ms obras que las de pavimentacin, debiendo respetarse, en el mayor grado que sea posible, el arbolado existente.

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En los espacios libres de las parcelas no se permiten aparcamientos sobre rasante que impliquen apilamiento de vehculos. 2. En espacios edificados: a) En edificios exclusivos, sobre o bajo rasante. b) En plantas baja o inferiores a la baja de los edificios. c) En plantas de piso de las edificaciones destinadas a usos exclusivos no residenciales. d) En las azoteas de los edificios, de usos exclusivos no residenciales. En los puntos c) y d) el aparcamiento se dispondr de forma tal que los vehculos no sean visibles desde cualquier punto de la va o espacios pblicos a los que de frente la parcela. 3. Podrn autorizarse aparcamientos en rgimen mancomunado. 4. Con carcter provisional y sujeta a las condiciones que establece el art. 136 de la Ley del Suelo, podr autorizarse la utilizacin de solares vacantes como aparcamientos en superficie, debiendo efectuarse una pavimentacin y un cerramiento adecuados. Artculo 7.5.10 Plaza de aparcamiento (N-2) 570 1. Se define plaza de aparcamiento el espacio debidamente sealizado destinado a la estancia de vehculos. Sus dimensiones mnimas sern las siguientes: a) Para vehculos de dos ruedas: Doscientos cincuenta (250) centmetros de longitud por ciento cincuenta (150) centmetros de anchura. b) Para vehculos automviles pequeos y medios: Cuatrocientos (400) centmetros y cuatrocientos cincuenta (450) centmetros de longitud, respectivamente, por doscientos veinticinco (225) centmetros de anchura. c) Para vehculos automviles grandes: Cinco (5) metros de longitud por doscientos cuarenta (240) centmetros de anchura. d) Para vehculos de personas discapacitadas o con movilidad reducida: Las dimensiones y disposicin de plazas de aparcamiento destinadas a personas discapacitadas o de movilidad reducida, se regulan por las prescripciones al efecto contenidas en la Ley 8/1993 de 22 de junio, de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas de la C.M. y dems disposiciones legales vigentes sobre la materia. e) Para vehculos industriales ligeros: Quinientos setenta (570) centmetros de longitud por doscientos cincuenta (250) centmetros de anchura.

570 En relacin a las dimensiones de las plazas para vehculos de personas discapacitadas o con movilidad reducida y su disposicin ha de tenerse en cuenta que estn reguladas en el Decreto 13/2007 por el que se aprueba el Reglamento Tcnico de Desarrollo en materia de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas.

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f) Para vehculos industriales pesados y autobuses: Nueve (9) metros de longitud por tres (3) metros de anchura. 2. Las anchuras citadas se entendern dimensiones libres entre ejes de marcas delimitadoras perimetrales de la plaza, admitindose una reduccin por existencia de pilares u otros obstculos fijos, de hasta un diez por ciento (10%) de la anchura en, como mximo, el veinte por ciento (20%) de la longitud de la plaza. Las plazas delimitadas lateralmente por un muro, tabique u obstculo continuo fijo similar dispondrn de un sobreancho de veinte (20) centmetros. 3. La delimitacin de cada plaza se efectuar mediante marcas en el pavimento, no pudiendo independizarse del resto del aparcamiento mediante ningn tipo de cerramiento. 4. En el caso de actuaciones conjuntas destinadas exclusivamente a viviendas unifamiliares en rgimen especial, cabr independizar las plazas del aparcamiento conjunto en las siguientes condiciones: a) En el Estudio de Detalle exigido para dicho rgimen se prever la resolucin del garajeaparcamiento conjunto. b) La totalidad de las plazas del aparcamiento estarn vinculadas a las viviendas. c) Desde las plazas de aparcamiento vinculadas a cada vivienda, se acceder directamente a la misma sin utilizacin de espacios comunes, con interposicin de vestbulo de independencia. d) La iluminacin, ventilacin, condiciones ambientales y de seguridad de las plazas vinculadas se resolver con independencia del resto del aparcamiento y los elementos compartimentadores de las plazas tendrn la resistencia al fuego obligada por la normativa aplicable. e) En ningn caso estos espacios perdern la condicin de garaje-aparcamiento. 5. Los aparcamientos dispondrn: a) Para vehculos automviles grandes, un mnimo del quince por ciento (15%) de sus plazas, admitindose para vehculos automviles pequeos hasta un diez por ciento (10%) del nmero total de plazas. b) La dotacin de plazas de aparcamiento para vehculos de personas discapacitadas o de movilidad reducida, se regula por las prescripciones al efecto contenidas por la Ley 8/1993 de 22 de junio, de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas de la C.M. y dems disposiciones legales vigentes sobre la materia.

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Artculo 7.5.11 Accesos de vehculos a garajes-aparcamientos (N-2) 571 1. Los accesos de vehculos a los garajes-aparcamientos podrn resolverse mediante: a) Vial de sentido nico, de tres (3) metros de anchura mnima si es de directriz recta y de trescientos cincuenta (350) centmetros si es de directriz curva, utilizndose exclusivamente como entrada o como salida de vehculos del garaje. b) Vial de sentido alternativo, de las mismas caractersticas dimensionales que el de sentido nico, utilizndose como entrada o salida indistintamente. c) Vial con dos sentidos diferenciados, uno de ellos de entrada y otro de salida, permitiendo el cruce de vehculos. Su anchura mnima total si son de directriz recta ser de seis (6) metros, tres (3) metros por sentido, y si son de directriz curva de siete (7) metros, trescientos cincuenta (350) centmetros por sentido. Estas soluciones sern aplicables a las rampas de acceso y comunicacin entre plantas. 2. Los garajes-aparcamientos dispondrn como mnimo: a) Cuando su superficie til sea inferior a dos mil (2.000) metros cuadrados, de un acceso formado por un vial de sentido alternativo. i) Los tramos de rampa integrados en el mismo sern de directriz recta. No obstante, cuando por la configuracin de la parcela la aplicacin de esta condicin impida resolver la dotacin de aparcamiento al servicio del edificio en plantas bajo rasante se admitir al efecto que los tramos de rampa integrados en el acceso sean de directriz curva. ii) Cuando la longitud total del acceso sea superior a veinticinco (25) metros o los tramos de rampa superen los quince (15) metros, se dispondr de semforos en los extremos de aqul. b) En los garajes de superficie til inferior a seiscientos (600) metros cuadrados se podr utilizar como acceso el portal del inmueble cuando el garaje sea para uso exclusivo de los ocupantes del edificio. Los accesos de estos garajes de menos de seiscientos (600) metros cuadrados podrn servir tambin para dar entrada a locales con usos distintos, siempre que las puertas que den al mismo sean de la resistencia al fuego obligada por normativa aplicable y el ancho del acceso sea superior a cuatro (4) metros; en los de menos de doscientos (200) metros cuadrados, habr de ser superior este acceso a tres (3) metros, debiendo establecerse una diferencia de nivel o separacin fsica entre la zona de vehculos y la peatonal, con una anchura mnima para sta de sesenta (60) centmetros.

En este artculo habra que tener en cuenta todo lo referente a los siguientes documentos del CTE: CTE DBSU Utilizacin, SU 1 Seguridad frente al riesgo de cadas y respecto a SU 7 Seguridad frente al riesgo causado por vehculos en movimiento ya que las zonas de uso Aparcamiento dispondrn de un espacio de acceso y espera en su incorporacin al exterior, el acceso a los aparcamientos permitir la entrada y salida frontal de los vehculos sin que haya que realizar maniobras marcha atrs, respecto a la Seguridad en caso de incendios, ser de cumplimiento el Documento Bsico de Seguridad en caso de incendio y ms concretamente las Secciones SI-3 Evacuacin de ocupantes e SI-5 Intervencin de los bomberos.
571

Las condiciones de dimensiones establecidas de accesos y viales para la intervencin de los bomberos en caso de incendio se encuentran recogidas en el Documento Bsico de Seguridad en Caso de Incendio de acuerdo al mbito de aplicacin establecido con carcter general para el conjunto del CTE en su artculo 2 (Parte I), establecindose unas dimensiones mnimas para facilitar la evacuacin y la intervencin de los bomberos.

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c) Los garajes-aparcamientos de superficie til comprendida entre dos mil (2.000) y seis mil (6.000) metros cuadrados de superficie til, dispondrn de un acceso formado por un vial con dos sentidos diferenciados o dos accesos formados por un vial de sentido nico independientes, uno para entrada de vehculos y otro para salida. d) Los garajes-aparcamiento de superficie til superior a seis mil (6.000) metros cuadrados, dispondrn de dos accesos constituidos, cada uno de ellos, por un vial con dos sentidos diferenciados. Estos accesos nicamente podrn dar a la misma va pblica cuando la distancia entre los ejes de ambos sea superior a cuarenta (40) metros. Cada uno de los accesos podr ser sustituido por dos accesos de un vial de sentido nico. 3. El Ayuntamiento podr, previo informe de los servicios tcnicos competentes, denegar la licencia municipal correspondiente cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes: a) La salida de vehculos se site en un emplazamiento de baja visibilidad o en vas de Intensidad Media Diaria (I.M.D.) superior a ochenta mil (80.000) vehculos. b) La salida o el acceso se site en lugares que incidan negativamente en el trfico o para llegar al mismo sea necesario atravesar aceras pblicas considerables como reas estanciales. c) En las situaciones sealadas en el art. 7.14.10. 4. Las dimensiones mnimas libres de los huecos de acceso de vehculos al interior de los garajesaparcamientos cumplirn las siguientes condiciones: a) Su anchura mnima ser coincidente con los accesos a los que sirve. En edificios catalogados la anchura mnima podr reducirse previa justificacin. b) Su altura mnima en todos sus puntos ser la misma que el mayor de los glibos a los que sirve. En edificios catalogados la altura mnima podr reducirse previa justificacin. c) En todas las salidas de los garajes al exterior se situar, dentro de la parcela, un espacio de cuatro (4) metros de fondo mnimo cuyo pavimento tenga una pendiente mxima del cinco por ciento (5%) y se ajuste a la rasante de la acera sin alterar su trazado. En vivienda unifamiliar podr incrementarse la pendiente de este espacio hasta un nueve por ciento (9%). d) La puerta del garaje-aparcamiento no sobrepasar en ningn punto la alineacin oficial. e) Si la puerta es de accionamiento automtico dispondr de un sistema de seguridad que provoque su parada en caso de existir algn obstculo. f) Los accesos se situarn, salvo imposibilidad manifiesta, de tal forma que no se destruya el arbolado existente. 5. Las rampas tendrn una pendiente mxima del dieciocho por ciento (18%) en los tramos de directriz recta y del diecisis por ciento (16%) en los de directriz curva, medida esta ltima pendiente en el eje de la rampa, si est formada por un vial de sentido nico o alternativo, o en el eje del sentido interior, si est formada por vial con dos sentidos diferenciados. Los acuerdos de las rampas con los pavimentos de las plantas se efectuarn adoptando una de las soluciones siguientes: a) Mediante una superficie curva de radio de curvatura no inferior a doce (12) metros. b) Reduciendo la pendiente de la rampa hasta un mximo del nueve por ciento (9%) en, al menos, los dos (2) metros anteriores a la lnea de acuerdo.

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c) Estas condiciones de acuerdo no sern de aplicacin en el caso de acceso a garajeaparcamiento de una vivienda unifamiliar. 6. La anchura de las rampas se determinar en funcin de los viales que las forman, segn los criterios expresados en este artculo y en funcin de las superficies de aparcamiento a las que sirvan. En los tramos curvos, el radio de curvatura medido en el eje del sentido interior no ser inferior a seis (6) metros. 7. Se admitir la utilizacin de aparatos elevadores montacoches. Cuando el acceso de vehculos se efecte exclusivamente por este sistema, se instalar un elevador por cada veinte (20) plazas o fraccin superior a diez (10) y se dispondr un espacio de espera diseado de forma que dicha espera no afecte a la circulacin en la va pblica, lo que deber justificarse razonadamente en el proyecto que se presente para la solicitud de la oportuna licencia municipal. 8. Las rampas y accesos a garajes-aparcamientos o de intercomunicacin entre distintas plantas que discurran a travs de patios o espacios libres, debern ir dotados, en su caso, de los elementos ligeros de insonorizacin adecuada para el cumplimiento de la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano. Su altura mxima ser inferior o igual a doscientos cincuenta (250) centmetros. 572 Artculo 7.5.12 Accesos de peatones a los aparcamientos (N-2)
573

1. El nmero de accesos y salidas de peatones de los garajes-aparcamientos y las condiciones a las que deben ajustarse sern las establecidas por la Ordenanza de Prevencin de Incendios. 2. Con independencia de su consideracin a efectos de evacuacin en caso de siniestro, podr disponerse contiguo a accesos o salidas de vehculos siempre que el primero tenga una anchura libre mnima de sesenta (60) centmetros, est diferenciado del segundo mediante pavimento a distinto nivel o elementos de separacin fsica y disponga en su salida al exterior de puerta peatonal independiente. 3. El garaje-aparcamiento cumplir, en su caso, la legislacin vigente en materia de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas 574 .

572

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 273, de 28 de octubre de 2005. Posibilidad de cubrir las rampas de los garajes que discurren por patio de manzana (en los mbitos del APE 00.01 y cascos histricos de distritos perifricos): 1 Considerar como una de las construcciones admisibles en los patios de manzana, la cubricin de las rampas de aparcamiento, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 8.1.10 y 8.6.10, en relacin con el artculo 7.5.11 p. 8 de las Normas Urbansticas, ya que con ello se contribuye a la calidad ambiental de la vivienda. 2 Para que esta posibilidad pueda materializarse, deben darse las siguientes condiciones: Se acreditar la imposibilidad de desarrollar la rampa dentro de la huella del edificio. Se minimizar el recorrido por la zona de patio. El volumen resultante ser el menor posible, pudiendo admitirse soluciones banqueadas que debern ajardinarse o darle un tratamiento adecuado para permitir su uso recreativo o deportivo. En caso de ajardinarse, esta superficie no se restar del mnimo obligatorio.

En este artculo habra que tener en cuenta todo lo referente al CTE DB-SU Utilizacin, SU 7 Seguridad frente al riesgo causado por vehculos en movimiento ya que los accesos y salidas de garaje para peatones sern independientes de las puertas motorizadas para vehculos, ser de cumplimiento el Documento Bsico de Seguridad en caso de incendio y ms concretamente la Seccin SI-3 Evacuacin de ocupantes.
573 574

Deber actualizarse de acuerdo con la legislacin actualmente vigente en la materia, en concreto, modificada por el DECRETO 138/1998, de 23 de julio, de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid de

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Artculo 7.5.13 Condiciones de diseo de los espacios de circulacin interior de los aparcamientos privados (N-2) 1. Los espacios interiores de circulacin en los garajes-aparcamientos se dimensionarn de forma que permitan el fcil acceso y salida de los vehculos de las plazas de aparcamiento. 2. A efectos de diseo, se recomiendan los valores de anchura mnima de vial resultantes de la tabla que figura a continuacin, en funcin del ngulo de aparcamiento, definido como el ngulo que forman los ejes de la plaza de aparcamiento y del vial que da acceso a la misma. 0 30 30 < 70 70 < 80 80 < 90 : ngulo de aparcamiento en grados sexagesimales. A: anchura del vial en metros. 3. La anchura mnima libre de los viales proyectados para circulacin en sentido nico ser de tres (3) metros. 4. La anchura mnima libre de los viales proyectados para circulacin en dos sentidos diferenciados ser de cuatrocientos setenta y cinco (475) centmetros. 5. Se admitir la reduccin de la anchura de los viales en los de dos sentidos diferenciados de circulacin hasta un mnimo de tres (3) metros, siempre que la longitud del tramo no supere los quince (15) metros y quede garantizado el acceso a las plazas. 6. En garajes de planta muy irregular, de funcionalidad reducida por la existencia de pilares, patios, ncleos de comunicacin vertical, o en los que existan condiciones de carcter restrictivo derivadas de la catalogacin del inmueble, el Ayuntamiento podr admitir reducciones de la anchura de los pasillos de circulacin en aras a la obtencin de la dotacin de servicio de aparcamiento del edificio. Artculo 7.5.14 Altura libre en garajes privados (N-2) 1. La altura libre de piso no ser inferior a doscientos quince (215) centmetros. 2. La altura libre podr reducirse puntualmente a dos (2) metros por descuelgues de elementos constructivos, conductos o equipos de ventilacin, instalaciones, tuberas o similares. 3. En zonas de circulacin de vehculos, el glibo mnimo no ser en ningn caso inferior a doscientos cinco (205) centmetros. 4. En garajes de viviendas unifamiliares, la altura mnima libre de piso ser de dos (2) metros, admitindose la reduccin puntual de esta altura en zonas que no afecten a la maniobrabilidad de las plazas y circulacin de peatones. A 3 3,50 4 4,75

modificacin de determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, B.O.C.M.: 30-JUL-1998 y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno del Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, B.O.C.M.: 24-ABR-2007 y en cualquier caso cumpliendo con las exigencias bsicas que se establecen en el CTE y reseadas en la introduccin del mbito de aplicacin de dicha normativa.

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Artculo 7.5.15 Ventilacin (N-2) 575 1. A fin de evitar la acumulacin de gases procedentes de los motores de los vehculos, todos los garajes dispondrn de ventilacin adecuada, que podr ser natural o forzada. 2. Se admitir la ventilacin natural como solucin nica de ventilacin de una planta de un garaje, siempre que se trate de plantas sobre rasante en los trminos regulados en las presentes Normas. En este supuesto la aportacin de aire exterior deber situarse cerca del suelo. 3. La ventilacin natural se efectuar mediante: a) Huecos permanentemente abiertos que discurran hasta la cubierta del edificio con una seccin mnima total de un (1) metro cuadrado por cada doscientos (200) metros cuadrados de superficie til de garaje, situndose un hueco, al menos, en cada cuadrado de veinte (20) metros de lado en que idealmente pueda dividirse el local. b) En garajes de superficie inferior a dos mil (2.000) metros cuadrados y en aquellos que se siten en edificio exclusivo, sin lmite de superficie, la ventilacin podr efectuarse mediante huecos de fachada permanentemente abiertos al exterior cuya superficie ser la indicada en el apartado anterior, debiendo tenerse en cuenta las siguientes limitaciones: i) Los huecos distarn tres (3) metros, como mnimo, de otros huecos de fachada. ii) Los huecos podrn practicarse a patios si la superficie de stos es superior a veinticinco (25) metros cuadrados. En este supuesto no cabr el cubrimiento del patio. En todos los casos debern proyectarse huecos opuestos para la entrada de aire, debiendo justificarse que el diseo propuesto en cada caso proporciona un barrido adecuado de todo el local. 4. En el caso de que se instale ventilacin forzada, se cumplirn las siguientes condiciones: a) El sistema garantizar un caudal de extraccin de siete (7) renovaciones por hora. b) Cada una de las plantas estar servida por, al menos, dos equipos de ventilacin independientes. c) La instalacin de ventilacin estar directamente conectada con un sistema de deteccin de monxido de carbono que cumplir las condiciones que determine la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano. d) La totalidad de la instalacin se disear bajo el criterio de que en ningn punto del local de garaje se alcance una concentracin de monxido de carbono de 50 ppm. A tal efecto, ningn punto del local quedar a una distancia superior a doce (12) metros de una rejilla de aspiracin; no obstante podrn admitirse otras soluciones tcnicas que garanticen el cumplimiento de esta condicin.

575

Las condiciones de ventilacin, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Salubridad, HS 3 Calidad del aire interior al determinarse los sistemas de de ventilacin que puede ser natural o mecnica y las aberturas y bocas de ventilacin. De acuerdo a la notacin tercera deber realizarse una definicin de las obras de acuerdo a sus caractersticas de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable. Es importante para la comprensin de la aplicacin de las determinaciones obligatorias del CTE tener en cuenta que el proyectista deber indicar en la memoria del proyecto en cul o cules de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas y si stas incluyen o no actuaciones en la estructura preexistente.

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e) El cuadro de mando de los ventiladores se situar en las proximidades de un acceso peatonal y, preferiblemente, en el exterior del recinto del garaje. f) La evacuacin de gases al exterior se efectuar mediante chimenea exclusiva para este uso que cumpla las condiciones que determine la Ordenanza municipal correspondiente. g) Si la chimenea desemboca en zona pisable accesible al pblico cumplir las condiciones siguientes: i) El punto de emisin de gases al exterior estar situado a una altura mnima de 2,50 metros sobre la cota de la zona pisable. ii) La chimenea se proteger en un radio de 2,50 metros para evitar el paso de personas. iii) El Ayuntamiento podr admitir una reduccin de la altura de la chimenea con un aumento del radio de proteccin, si se garantiza que los niveles de inmisin en el exterior de la zona de proteccin no superan los valores sealados por la normativa aplicable. 5. La ventilacin regulada en el presente artculo se establece sin perjuicio de la necesaria evacuacin natural de humos en caso de incendio exigida por la normativa especfica. Artculo 7.5.16 Saneamiento (N-2) 576 1. A efectos de evacuacin de aguas, los pavimentos de los garajes podrn tener una pendiente de hasta un cinco por ciento (5%), como mximo y un uno por ciento (1%) como mnimo en algn sentido. 2. Todos los garajes dispondrn de un sistema de evacuacin de aguas por gravedad o bombeo, formado por una red de saneamiento dotada de sumideros sifnicos y sistema normalizado separador de grasas y slidos previo a la acometida a la red de alcantarillado. Artculo 7.5.17 Iluminacin en garajes privados (N-2) 577 Los locales destinados al aparcamiento de vehculos dispondrn de un sistema de alumbrado artificial que proporcione un nivel de iluminacin mnimo de cincuenta (50) lux. Artculo 7.5.18 Seguridad contra incendios (N-2) 578 Los garajes cumplirn la normativa supramunicipal y municipal vigente en materia de prevencin de incendios.

576 Las condiciones de saneamiento, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Salubridad, HS-1 Proteccin frente a la humedad y al HS-5 Evacuacin de Aguas.

Las condiciones de iluminacin, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Ahorro de Energa, HE-3 Eficiencia energtica de las instalaciones de iluminacin ya que se incorporan unos nuevos lmites de eficiencia energtica, particularizndose en concreto para el uso de aparcamiento.
577 578

Resulta de aplicacin en el mbito definido en el Documento bsico la Seguridad en caso de incendios, no obstante y de acuerdo a la notacin tercera deber realizarse una definicin de las obras de acuerdo a sus caractersticas de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable.

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Artculo 7.5.19 Condiciones especiales (N-2) 1. Los aparcamientos de capacidad superior a seis mil (6.000) metros cuadrados sern sometidos, previamente a la concesin de licencia, a informe de los servicios municipales competentes, y aquellos que superen los doce mil (12.000) metros cuadrados debern someterse al Plan Especial correspondiente regulado en el Ttulo 5. En ambos supuestos, el Ayuntamiento, a la vista de informe justificativo de los servicios municipales competentes, podr imponer condiciones especficas o incluso limitar el nmero total de plazas del garaje-aparcamiento. 2. Los garajes-aparcamientos de las Grandes Superficies Comerciales se regularn por las condiciones de los aparcamientos pblicos.

Seccin Tercera. Condiciones Particulares de los Aparcamientos Pblicos

Artculo 7.5.20 Soluciones para su implantacin (N-2) 1. Los aparcamientos pblicos podrn implantarse: a) En los emplazamientos expresamente previstos en el Plan General y en los intercambiadores propuestos en el Plano de Estructura de Sistema de Transportes (ST). b) En las parcelas calificadas como servicios de transporte. c) En los emplazamientos que determine el Plan Especial de Aparcamientos. En tanto no se redacte dicho Plan Especial, el Ayuntamiento podr autorizar la implantacin de aparcamientos pblicos, de iniciativa privada o pblica no Municipal, previa redaccin de un Plan Especial especfico, que sea informado favorablemente por los servicios municipales competentes. En cualquier caso dicho Plan Especial justificar la conveniencia del aparcamiento en razn del dficit y/o demanda de plazas de estacionamiento existente en el rea y de la compatibilidad de su impacto en el trfico de la misma. 2. Los aparcamientos pblicos y mixtos de iniciativa municipal podrn implantarse, previo informe de los servicios municipales competentes, justificativo de su conveniencia, en los siguientes emplazamientos: a) Bajo suelos calificados como va pblica o zona verde, siempre que en superficie se mantenga el uso establecido por el Plan. b) En los espacios libres o edificados de las parcelas dotacionales pblicas, siendo admisibles todas las situaciones contempladas en estas Normas para la implantacin de aparcamientos privados. En funcin de las caractersticas concretas de la actuacin podrn tener condiciones especficas distintas a las reguladas en esta Seccin, previo informe justificativo de los servicios municipales competentes. 3. La construccin de un aparcamiento pblico quedar condicionada a que la actuacin no desnaturalice el uso de los terrenos y a los siguientes compromisos: a) La reconstruccin de la situacin previa en superficie, si el aparcamiento se construye bajo rasante y dicha situacin se encontrara consolidada, sin perjuicio, si as lo dispusiera el Ayuntamiento, de la mejora de esta ltima. b) El otorgamiento simultneo a tal superficie del destino que el Plan General fije, en el caso de que no lo hubiese alcanzado.

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c) La reparacin de los daos que la actuacin pudiera causar. 4. En cualquier caso los aparcamientos pblicos de iniciativa no municipal requerirn previamente a la concesin de licencia, informe favorable de los servicios municipales competentes. 5. Podr autorizarse con carcter provisional y sujeta a las condiciones que establece el art. 136 de la Ley del Suelo, la utilizacin de solares vacantes como aparcamientos en superficie, debiendo efectuarse una pavimentacin y un cerramiento adecuados. Artculo 7.5.21 Plaza de aparcamiento pblico (N-2) 579 Las dimensiones y condiciones de delimitacin, sern las reguladas para los garajes-aparcamientos privados, art. 7.5.10, a excepcin de las plazas para vehculos automviles pequeos y medios que dispondrn de una anchura mnima de doscientos cuarenta (240) centmetros. Artculo 7.5.22 Accesos de vehculos a garajes-aparcamientos pblicos (N-2) 580 Sern de aplicacin las condiciones sealadas en el art. 7.5.11 con las siguientes excepciones: 1. Los accesos de vehculos a los garajes-aparcamientos pblicos podrn resolverse mediante: a) Vial de sentido nico, de trescientos cincuenta (350) centmetros de anchura mnima si es de directriz recta y de cuatrocientos (400) centmetros si es de directriz curva, utilizndose exclusivamente como entrada o como salida de vehculos del garaje. b) Vial de sentido alternativo, exclusivamente con directriz recta, de las mismas caractersticas dimensionales que el de sentido nico, utilizndose como entrada o salida indistintamente. c) Vial con dos sentidos diferenciados, uno de ellos de entrada y otro de salida, permitiendo el cruce de vehculos. Su anchura mnima total si son de directriz recta ser de seiscientos cincuenta (650) centmetros, trescientos veinticinco (325) centmetros por sentido, y si son de directriz curva de setecientos cincuenta (750) centmetros, trescientos setenta y cinco (375) centmetros por sentido. Estas soluciones sern aplicables a las rampas de acceso y comunicacin entre plantas. 2. Los garajes-aparcamientos dispondrn como mnimo:

579

En este artculo resulta de aplicacin los documentos del CTE: DB- SI Seguridad en caso de incendios, referente al Documento Bsico de Seguridad en caso de incendio y ms concretamente en la Seccin 1 Propagacin Interior, los aparcamientos deben constituir un sector de incendio diferenciado cuando est integrado en un edificio de otros usos. Cualquier comunicacin con ellos se debe hacer a travs de un vestbulo de independencia. En el punto c hace referencia a un vestbulo independiente (propagacin). Respecto al Documento Bsico de Salubridad, y ms concretamente en la Seccin 3 Calidad de aire interior se dice que en los aparcamientos y garajes debe disponerse un sistema de ventilacin que puede ser natural o mecnica. En el punto d hace referencia a la Ventilacin. En relacin al Documento Bsico de Ahorro de Energa, y ms concretamente en la Seccin 3 Eficiencia Energtica de las Instalaciones de Iluminacin, en los aparcamientos habr un lmite de eficiencia energtica. El punto d hace referencia a la Iluminacin En cuanto a dimensiones de viales para acceso a edificios as, no hace diferenciacin entre un aparcamiento privado y uno pblico, adems de relacionarse con el cumplimiento del SI- 3 Evacuacin de ocupantes y con del Documento Bsico de Utilizacin, SU-1 Seguridad establece la regulacin frente al riesgo de cadas (rampas, pavimentos).

580

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a) Cuando su superficie til sea inferior a mil quinientos (1.500) metros cuadrados, de un acceso formado por un vial de sentido alternativo, dotado de semforos en sus extremos. b) Los garajes-aparcamientos de superficie til comprendida entre mil quinientos (1.500) y seis mil (6.000) metros cuadrados de superficie til, dispondrn de un acceso formado por un vial con dos sentidos diferenciados o dos accesos formados por un vial de sentido nico independientes, uno para entrada de vehculos y otro para salida. c) Los garajes-aparcamientos de superficie til superior a seis mil (6.000) metros cuadrados, dispondrn de dos accesos constituidos cada uno de ellos, por un vial con dos sentidos diferenciados. Estos accesos nicamente podrn dar a la misma va pblica cuando la distancia entre los ejes de ambos sea superior a cuarenta (40) metros. Cada uno de los accesos podr ser sustituido por dos accesos de un vial de sentido nico. Artculo 7.5.23 Accesos de peatones a los aparcamientos pblicos (N-2)
581

1. Se cumplirn, en todo caso, las disposiciones contenidas en la legislacin vigente en materia de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, as como la normativa supramunicipal y municipal vigente en materia de prevencin de incendios. 2. Con independencia de su consideracin a efectos de evacuacin en caso de siniestro, podr disponerse de acceso peatonal contiguo a acceso de vehculos, siempre que el primero disponga de una anchura mnima de noventa (90) centmetros, est diferenciado mediante pavimento a diferente nivel o elementos de separacin fsica y disponga en su salida al exterior de puerta peatonal independiente. Artculo 7.5.24 Condiciones de diseo de los espacios de circulacin interior de los aparcamientos pblicos (N-2) 1. Los espacios interiores de circulacin en los aparcamientos pblicos se dimensionarn de forma que permitan el fcil acceso y salida de los vehculos de las plazas de aparcamiento. 2. A efectos de diseo, se adoptarn los valores de anchura mnima de vial resultantes de la tabla que figura a continuacin, en funcin del ngulo de aparcamiento, definido como el ngulo que forman el eje longitudinal de la plaza de aparcamiento y del vial que da acceso a la misma.

0 70 70 < 80 80 < 90 : ngulo de aparcamiento en grados sexagesimales. A: anchura del vial en metros.

A 3,50 4,50 5,00

581 Las condiciones de circulacin interior, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Seguridad en caso de incendios, SI- 3 Evacuacin de ocupantes (relacin con punto 2), adems del Documento Bsico de Utilizacin, SU 7 Seguridad frente al riesgo causado por vehculos en movimiento. Los sistemas de comunicacin y circulacin interior se resolvern cumpliendo las condiciones exigidas en el CTE ya que las zonas de circulacin cumplirn con el DB de utilizacin (resbalacidad de suelos, obstculos, pendientes).

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3. La anchura mnima libre de los viales proyectados para circulacin en dos sentidos diferenciados ser de quinientos cincuenta (550) centmetros. 4. Se admitir la reduccin de la anchura de los viales en los de dos sentidos diferenciados de circulacin hasta un mnimo de trescientos cincuenta (350) centmetros, siempre que la longitud del tramo no supere los quince (15) metros y quede garantizado el acceso a las plazas. Artculo 7.5.25 Altura libre en garajes pblicos (N-2) 1. La altura libre de piso ser de doscientos treinta (230) centmetros en planta primera y de 210 en las restantes. 2. La altura libre podr reducirse puntualmente por descuelgues de elementos constructivos, conductos o equipos de ventilacin, instalaciones, tuberas o similares, en zonas que no sean de circulacin de vehculos y no afecten a la maniobrabilidad de las plazas y circulacin de peatones. 3. En zonas de circulacin de vehculos, el glibo mnimo no ser en ningn caso inferior a doscientos treinta (230) centmetros en primera planta y doscientos diez (210) en las restantes. 4. En zonas de circulacin de peatones el glibo mnimo no ser inferior, en ningn caso, a doscientos diez (210) centmetros. Artculo 7.5.26 Otras condiciones de diseo (N-2) 582 Los aparcamientos pblicos cumplirn adems con las siguientes condiciones: 1. El Ayuntamiento podr imponer soluciones concretas en relacin con los accesos a los aparcamientos pblicos y con las salidas de vehculos al exterior cuando razones justificadas basadas en la ordenacin del trfico de la zona, afeccin a zonas verdes o arbolado u otros similares as lo aconsejen. 2. La ventilacin, se regular por lo establecido para los garajes privados en el art. 7.5.15. 3. El saneamiento se regular por lo establecido para los aparcamientos privados en el art. 7.5.16. 4. Los aparcamientos pblicos dispondrn de sistema de iluminacin artificial que proporcione un mnimo de cincuenta (50) lux en zonas de aparcamiento, cien (100) lux en zonas de circulacin de vehculos y peatones y quinientos (500) lux en embocaduras de rampas, con un factor de uniformidad mnimo de 0,25. 5. Adems de la actividad de lavado de vehculos que se admite con carcter general, el Ayuntamiento podr autorizar en los aparcamientos de uso pblico la instalacin de actividades asociadas al servicio del automvil y el almacenamiento temporal de mercancas no perecederas, txicas ni peligrosas, en las condiciones exigidas por la normativa sectorial de aplicacin. 6. Los aparcamientos pblicos que se construyan bajo espacios libres se disearn de forma que la cubierta pueda soportar una capa de tierra de ciento treinta (130) centmetros de espesor y una

582 Las otras condiciones de diseo de los aparcamientos pblicos, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Salubridad. Seccin 3 Calidad de Aire Interior, en lo referente a la disponibilidad de un sistema de ventilacin natural o mecnico y al Documento Bsico de Ahorro de Energa, en lo relativo a la eficiencia energtica de la instalacin de iluminacin.

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densidad de 1,75 kg/dm3, salvo aprobacin expresa por parte del Ayuntamiento de una solucin de cubierta alternativa. 7. En los aparcamientos pblicos en superficie se efectuar una pavimentacin y drenaje adecuados, debiendo ajardinarse o arbolarse los espacios residuales. 8. Los aparcamientos dispondrn de aseos, separados para cada sexo, con ventilacin natural o forzada independiente de la del aparcamiento.

Seccin Cuarta. Condiciones Particulares de los Aparcamientos Mecnicos

Artculo 7.5.27 Definicin (N-1) Se denominan aparcamientos mecnicos todos aquellos sistemas que permiten, mediante equipos de elevacin y transporte, almacenar vehculos en un espacio determinado. Artculo 7.5.28 Implantacin de los aparcamientos mecnicos (N-2) 1. Los aparcamientos mecnicos podrn instalarse en todas las situaciones sealadas en estas Normas como admisibles para la implantacin de aparcamientos convencionales. 2. La conversin total o parcial de un aparcamiento convencional en mecnico estar sujeta a licencia municipal previa, que deber solicitarse mediante proyecto integrado que contemple la solucin definitiva propuesta para la totalidad del aparcamiento y que cuente, en su caso, con la conformidad de la comunidad de propietarios afectada. Artculo 7.5.29 Clasificacin de los aparcamientos mecnicos (N-2) 1. Los aparcamientos mecnicos regulados en esta Seccin se clasifican en: a) Clase I: Aparcamientos exclusivamente mecnicos Son aquellos en los que el desplazamiento de los vehculos en su interior, desde las zonas de recepcin o hasta las zonas de entrega de vehculos y su almacenamiento, se efecta automticamente mediante equipos de elevacin y transporte, no existiendo, por consiguiente, circulacin de vehculos por sus propios medios ni de usuarios fuera de las mencionadas reas de recepcin o entrega. b) Clase II: Aparcamientos parcialmente mecnicos Son aquellos en los que los vehculos se desplazan por sus propios medios hasta las plazas de aparcamiento o hasta sus proximidades, aumentndose la capacidad de las zonas de aparcamiento mediante equipos de elevacin o de transporte horizontal, mantenindose el resto de las condiciones morfolgicas de un aparcamiento convencional. c) Clase III: Aparcamientos mecnicos mixtos Son aquellos en los que coexisten varias soluciones de aparcamiento (clase I, clase II, convencionales).

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Artculo 7.5.30 Condiciones de los aparcamientos clase I (N-2) 583 1. Accesos y salidas de vehculos a) El rea de recepcin se situar en el interior de la parcela y su dimensionamiento se justificar en el proyecto que se presente, mediante un estudio de incidencia sobre el trfico en la red viaria circundante. Su capacidad mnima ser de dos (2) vehculos. b) El rea de entrega de vehculos se situar en el interior de la parcela y tendr capacidad, como mnimo, para un (1) vehculo. Dispondr, adems, de un espacio adecuado para la espera de los usuarios. 2. Accesos y salidas de peatones 584 Para la determinacin del nmero mnimo y disposicin de las salidas peatonales en las zonas accesibles a los usuarios del aparcamiento se aplicarn las condiciones generales de evacuacin contenidas en la normativa de prevencin de incendios. Las reas interiores destinadas a mantenimiento y similares dispondrn de salidas de emergencia. 3. Ventilacin 585 a) Las reas de recepcin y entrega de vehculos y, en general, todas aquellas en las que exista circulacin de vehculos por sus propios medios, dispondrn de sistemas de ventilacin que impidan la acumulacin de gases de combustin. b) Los criterios de diseo de las instalaciones de ventilacin sern los sealados en el art. 7.5.15 de estas Normas. 4. Transmisin de ruidos y vibraciones 586 El funcionamiento de los equipos de elevacin y transporte estar sujeto a las condiciones que en materia de aislamiento acstico y de generacin y transmisin de ruidos y vibraciones establezca la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano. 5. Saneamiento Los aparcamientos mecnicos clase I cumplirn las condiciones fijadas en estas Normas para los aparcamientos convencionales en lo relativo a esta instalacin. 6. Condiciones de seguridad

583

Tendr en cuenta lo dispuesto para aparcamientos robotizados en el DB SI-1 (Propagacin Interior), SI-3 (Condiciones de Evacuacin), SI-4 (Instalaciones de Proteccin contra incendios) y SI-5 (Intervencin de los Bomberos). En las condiciones de aplicacin debe incluirse el Documento Bsico de Seguridad en Caso de Incendio.

584 585

Las zonas de recepcin as como las de circulacin estn incluidas en el aparcamiento. Por tanto las otras condiciones de diseo de los aparcamientos pblicos, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Salubridad. Seccin 3 Calidad de Aire Interior, en lo referente a la disponibilidad de un sistema de ventilacin natural o mecnico y al Documento Bsico de Ahorro de Energa, en lo relativo a la eficiencia energtica de la instalacin de iluminacin.

586 Las condiciones de Transmisin de ruidos y vibraciones, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Proteccin frente al Ruido.

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a) Los aparcamientos regulados en este artculo podrn ser asimilados a almacenamientos a efectos de aplicacin de la normativa sectorial de prevencin de incendios, sin perjuicio de las soluciones alternativas que puedan proponerse al amparo de lo dispuesto en la ordenanza municipal especfica. b) Por otra parte, con carcter supletorio y en tanto no se encuentre vigente normativa especfica de obligado cumplimiento, se establecen como medidas de seguridad mnimas en aparcamientos clase I las siguientes: i) Las plataformas y otros dispositivos de transporte y almacenamiento temporal de vehculos:

Estarn dimensionados para soportar una carga de, al menos, dos mil (2.000) kilogramos por vehculo. En el acceso a cada uno de ellos se sealizar la carga y dimensiones mximas admisibles. Estarn dotados de sistemas que impidan todo movimiento involuntario de los vehculos durante su desplazamiento y almacenamiento. Dispondrn de un sistema de parada automtica en el caso de presencia de personas en las reas de recorrido de los equipos de transporte o de almacenamiento de vehculos. Dispondrn de un dispositivo de parada de emergencia accionable manualmente.

ii) Cada uno de los niveles de almacenamiento de vehculos ser accesible al personal de los servicios de auxilio exterior. iii) Se sealizarn claramente las zonas no accesibles al pblico. iv) El aparcamiento estar dotado de suministro complementario de energa elctrica en baja tensin. Artculo 7.5.31 Condiciones de los aparcamientos clase II (N-2) 587 1. Condiciones generales Los aparcamientos mecnicos clase II cumplirn las condiciones fijadas para los aparcamientos convencionales en lo relativo a accesos de vehculos, accesos de peatones, criterios de diseo interior, ventilacin, saneamiento y proteccin contra incendios. 2. Iluminacin Los aparcamientos dispondrn de un sistema de iluminacin artificial que proporcione un mnimo de ochenta (80) lux en zonas de circulacin y ciento veinte (120) lux en los accesos a los equipos de elevacin y transporte. 3. Transmisin de ruidos y vibraciones

587 Las otras condiciones de diseo de los aparcamientos clase II, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Proteccin frente al Ruido, y al Documento Bsico de Ahorro de Energa, en lo relativo a la eficiencia energtica de la instalacin de iluminacin.

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El funcionamiento de los equipos de elevacin y transporte estar sujeto a las condiciones que en materia de aislamiento acstico y de generacin y transmisin de ruidos y vibraciones establezca la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente Urbano. 4. Condiciones de seguridad de los sistemas a) Los equipos de elevacin y transporte debern cumplir su normativa especfica y las disposiciones municipales o supramunicipales que fueran aplicables. b) Con carcter supletorio y en tanto no se encuentre vigente normativa especfica de obligado cumplimiento, se establecen como medidas de seguridad mnimas en aparcamientos mecnicos clase II las siguientes: i) Las plataformas y otros dispositivos de transporte y almacenamiento temporal de vehculos:

Estarn dimensionados para soportar una carga de, al menos, dos mil (2.000) kilogramos por vehculo. En el acceso a cada uno de ellos se sealizar la carga y dimensiones mximas admisibles. Estarn dotados de sistemas que impidan todo movimiento involuntario de los vehculos durante su desplazamiento y almacenamiento. Dispondrn de dispositivo de parada automtica en caso de interposicin accidental de un obstculo en su recorrido o de fallo del suministro de energa elctrica. Dispondrn de dispositivo de parada automtica de emergencia accionable manualmente. Los dispositivos de parada anteriores accionarn un sistema de alarma que alerte del funcionamiento incorrecto del sistema.

ii) Se colocarn rtulos indicadores de las instrucciones de funcionamiento y de las acciones a seguir en caso de emergencia o mal funcionamiento de los equipos. Artculo 7.5.32 Condiciones de los aparcamientos mecnicos mixtos (N-2) Estos aparcamientos cumplirn las condiciones que les sean aplicables en funcin de la solucin de aparcamiento o almacenamiento de vehculos prevista en cada zona de los mismos.

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Seccin Quinta. Condiciones Particulares de los Aparcamientos Especiales

Artculo 7.5.33 Aparcamientos especiales (N-2)
588

Son aparcamientos especiales los destinados predominantemente a vehculos de dos ruedas, vehculos industriales y autobuses. Las dimensiones mnimas de las plazas de aparcamiento sern las determinadas en el art. 7.5.10. Los accesos y viales interiores de circulacin se dimensionarn en funcin de las caractersticas y prestaciones de los vehculos usuarios del aparcamiento. Sern de aplicacin las condiciones de los garajes-aparcamientos.

Seccin Sexta. Rgimen General de Compatibilidad y Localizacin del Uso de GarajeAparcamiento

Artculo 7.5.34 Rgimen de los usos compatibles y autorizables del uso de garaje-aparcamiento (N-2) 1. En funcin de los usos cualificados, se establece el siguiente rgimen de compatibilidad para el uso de garaje-aparcamiento, que, salvo determinacin en contra de las condiciones especficas de los usos de las normas zonales u ordenanzas particulares de los planeamientos correspondientes, complementa el rgimen de compatibilidades establecido para los mismos. a) En superficie en los espacios libres de las parcelas edificables: Cualquiera que sea el uso cualificado se admite como compatible el aparcamiento con carcter asociado o complementario. b) En los edificios: i) Compatibilidad con el uso cualificado residencial: El uso de garaje-aparcamiento es compatible con carcter de asociado o complementario en las situaciones de plantas inferiores a la baja y planta baja, y como uso autorizable en edificio exclusivo; esta ltima situacin no es aplicable en el casco antiguo. Queda prohibido el uso de garajeaparcamiento en azoteas. ii) Compatibilidad con el uso cualificado servicios terciarios: El uso de garajeaparcamiento es compatible con carcter de asociado, complementario o alternativo en cualquier situacin, incluso en edificio exclusivo. En el casco antiguo no es admisible la compatibilidad de garaje-aparcamiento en situacin de plantas de pisos, azoteas y edificios de uso exclusivo. iii) Compatibilidad con los usos cualificado industrial y cualificado industrial en coexistencia con el terciario de oficinas: El uso de garaje-aparcamiento es compatible con carcter asociado, complementario o alternativo en cualquier situacin, incluso en edificio exclusivo.

Las condiciones de dimensiones establecidas de accesos y viales para la intervencin de los bomberos en caso de incendio se encuentran recogidas en el Documento Bsico de Seguridad en Caso de Incendio de acuerdo al mbito de aplicacin establecido con carcter general para el conjunto del CTE en su artculo 2 (Parte I), establecindose unas dimensiones mnimas para facilitar la evacuacin y la intervencin de los bomberos, sin perjuicio de la aplicacin en su caso de las zonas de uso industrial a los que les sea de aplicacin el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.
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iv) Compatibilidad con el uso cualificado dotacional de servicios colectivos: El uso de garaje-aparcamiento es compatible con carcter asociado o autorizable en rgimen especial, en las situaciones de plantas bajas e inferiores a la baja, y adems en edificios exclusivos en dotaciones de servicios colectivos de nivel singular. v) Compatibilidad con el uso cualificado dotacional de va pblica de titularidad municipal y zonas verdes: El uso de garaje-aparcamiento es compatible con carcter asociado o autorizable en rgimen especial, en situacin de planta bajo rasante enteramente subterrnea. No obstante, cuando se desafecte del dominio pblico el subsuelo, se autoriza con carcter complementario. Todo ello sin perjuicio de la posible concesin, en su caso, para la explotacin por terceros a travs de los procedimientos establecidos en la legislacin vigente. vi) Compatibilidad con los usos cualificados dotacional de infraestructuras y transportes: El uso de garaje-aparcamiento es compatible con carcter asociado o autorizable en rgimen especial, en cualquier situacin, incluso en edificio exclusivo. En cualquiera de los supuestos regulados en este apartado, la compatibilidad de garajeaparcamiento en su clase pblico est condicionada al cumplimiento de las condiciones que para su implantacin se regulan en las presentes Normas. La implantacin de garajes-aparcamientos como uso complementario o autorizable en rgimen especial requerir que en cualquier caso se resuelvan simultneamente las dotaciones de aparcamiento y de carga y descarga mnimas exigidas como dotacin al servicio de los usos de los edificios existentes, as como la justificacin de que, en la parcela edificable, persisten condiciones suficientes que garanticen la resolucin de la dotacin de aparcamiento, que en funcin del uso cualificado de la parcela y su remanente de edificabilidad disponible fuera exigible. En parcelas edificadas no se admitirn segregaciones si no se justifica que el edificio existente tiene resueltas las dotaciones de aparcamiento al servicio del mismo, o que el resto de la parcela matriz soporte del edificio existente rene condiciones suficientes para resolver dicha dotacin en plantas bajo rasante. 2. Sobre el rgimen de compatibilidad del uso de garaje-aparcamiento regulado en esta Seccin no operan a los solos efectos de cmputo de superficie edificada, las limitaciones que al respecto se establecen en las Condiciones generales de los Usos Compatibles y Autorizables establecidas en la Seccin Segunda del Captulo 7.2 Clasificacin de los Usos. Artculo 7.5.35 Dotacin de plazas de aparcamiento en funcin de los usos de los edificios - estndares (N-2) 1. Las condiciones establecidas en este artculo podran modificarse a travs de un Plan Especial redactado al efecto o integradamente en el Plan Especial de Aparcamientos 589 previsto en las presentes Normas Urbansticas. Cualquiera de ellos podr ser revisado peridicamente para acomodacin de los estndares a la evolucin en la movilidad global de la ciudad, bien para su conjunto o para sectores diferenciables de caractersticas homogneas, sin que ello suponga modificacin del Plan General. 590

589 590

Cfr. artculo 50 Ley 9/2001.

Cfr. artculos 57 y 69 Ley 9/2001 respecto de las modificaciones puntuales sustanciales y no sustanciales, y el procedimiento de aprobacin de las mismas.

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2. Estndares. Salvo otras determinaciones de ordenanzas sectoriales o de las normas zonales u ordenanzas propias de los correspondientes planeamientos, los estndares de dotacin de plazas de aparcamiento son los siguientes: 591 a) Uso residencial i) Se dispondr como mnimo una plaza de aparcamiento por cada cien (100) metros cuadrados y, en todo caso, una por cada vivienda. b) Uso industrial i) Se dispondr como mnimo una plaza de aparcamiento por cada cien (100) metros cuadrados de superficie edificada. ii) En el mbito exterior al Casco Antiguo los talleres de automocin dispondrn de una dotacin de aparcamiento, en el interior del establecimiento o espacio libre de parcelas edificables, de al menos 1 plaza de aparcamiento por cada veinticinco (25) metros cuadrados de superficie del local, calculada segn criterios del art. 7.4.4. iii) Con independencia de los dispuesto en los apartados anteriores, cuando la superficie de produccin o almacenaje supere los trescientos cincuenta (350) metros cuadrados, se dispondr una zona exclusiva de carga y descarga en el interior de la parcela, dentro o fuera del edificio, de tamao suficiente para estacionar un camin, con unas bandas perimetrales libres de un metro que constituye la unidad operativa de carga y descarga. Para superficies superiores a setecientos (700) metros cuadrados, deber duplicarse dicho espacio y mantenerse una unidad ms por cada quinientos (500) metros cuadrados ms de superficie. c) Uso de servicios terciarios de hospedaje i) Se dispondr de una plaza de aparcamiento por cada 3 habitaciones o cien (100) metros cuadrados de superficie edificada. ii) Con independencia de la dotacin de plazas de aparcamiento indicada en el anterior apartado, todo local de hospedaje en las categoras de hoteles y hoteles/apartamento, en el mbito exterior al Centro Histrico, dispondrn al menos de una (1) plaza para carga y descarga. d) Uso de servicios terciarios de comercio i) Se dispondr una dotacin mnima de una (1) plaza por cada cien (100) metros cuadrados de superficie de venta. ii) La dotacin de aparcamientos para grandes superficies comerciales sern las establecidas por el Plan Especial correspondiente y, en su defecto, una (1) plaza cada cincuenta (50) metros cuadrados de superficie de venta no alimentaria y una (1) plaza cada veinticinco (25) metros cuadrados de superficie de venta alimentaria. iii) Si la superficie de venta dedicada a alimentacin supera los cuatrocientos (400) metros cuadrados, dicha superficie tendr una dotacin cuatro veces superior a la establecida con carcter general. La dotacin total de plazas ser la suma de las correspondientes a superficie alimentaria y no alimentaria. iv) Con independencia de la dotacin de plazas de aparcamiento indicada en los anteriores apartados, todo comercio de ms de quinientos (500) metros cuadrados de superficie de venta, situado en el mbito exterior al Centro Histrico, dispondr de

591

Cfr. artculo 36.5 y 6 Ley 9/2001 sobre los estndares de las redes generales y locales.

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plazas para carga y descarga en la proporcin mnima de una (1) plaza por cada quinientos (500) metros cuadrados de superficie de venta. e) Uso de servicios terciarios de oficinas i) En el mbito interior a la M-30, se dispondr una dotacin mnima de una (1) plaza por cada cien (100) metros cuadrados de superficie edificada. ii) En resto del municipio, se dispondr una dotacin mnima de 1,5 plazas por cada cien (100) metros cuadrados de edificacin. f) Uso de servicios terciarios recreativos i) La dotacin de plazas de aparcamiento se regular de igual forma que en el uso terciario de oficinas. ii) En aquellos casos en que pueda presuponerse elevada concentracin de personas, se incrementar la dotacin anterior al menos en 1 plaza cada 25 personas de capacidad, para todo el municipio a excepcin del mbito del Casco Antiguo. g) Uso dotacional de servicios colectivos en sus clases de equipamiento, deportivo y servicios pblicos, a excepcin de los mercados de distrito y centros comerciales de barrio. i) El uso dotacional de servicios colectivos regulados en esta seccin, dispondr en este mbito una dotacin mnima de 0.5 plazas por cada cien (100) metros cuadrados de superficie edificada en el nivel bsico y en el singular y privado de 1 plaza cada cien (100) metros cuadrados. ii) El uso dotacional de servicios colectivos en sus clases de equipamiento y deportivo, deber disponer de una reserva mnima de diez (10) metros cuadrados para el aparcamiento de bicicletas y cuyo diseo se ajustar a lo establecido en la Instruccin para el Diseo de la Va Pblica. 592 h) Aparcamiento en dotaciones con elevada concentracin de personas, equipamientos de salud y educativos i) La dotacin establecida en los anteriores apartados, ser incrementada si as resultase de las siguientes condiciones:

En las dotaciones en que pueda presuponerse elevada concentracin de personas, se incrementar la dotacin al menos en 1 plaza cada 25 personas de capacidad. Los equipamientos educativos pertenecientes al nivel bsico o al privado dedicado a enseanza primaria o secundaria, que se dispongan en edificios exclusivos, contarn como mnimo con una superficie fuera del espacio pblico capaz para la espera, embarque y desembarque de 1 autobs por cada 250 plazas escolares, o fraccin superior a 125, y de 5 plazas para visitantes.

592 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 198, de 22 de noviembre de 2001. Interpretacin del artculo 7.5.35 de las NN.UU.: Computo de la dotacin de plazas de aparcamiento en los centros parroquiales:

1. Los Centros Parroquiales debern considerarse destinados, en el conjunto formado por todas sus dependencias, al uso dotacional de servicios colectivos en su clase de equipamiento, y en consecuencia su dotacin mnima de plazas de aparcamiento ser la establecida por el artculo 7.5.35.2 g)i) en funcin del nivel de implantacin asignado por el Plan General. 2. No obstante, la dotacin de plazas de aparcamiento podr modificarse a travs de un Plan Especial redactado al efecto, tal y como se contempla en el artculo 7.5.35.1 de las Normas Urbansticas. 3. Se recomienda a la Direccin de Servicios del Plan General que acometa el estudio de una posible actualizacin de los estndares de dotacin de plazas de aparcamiento a travs del instrumento de ordenacin adecuado.

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Los equipamientos educativos de nivel singular o privado dedicado a enseanza superior o universitaria, incrementarn su dotacin al menos en 5 plazas cada cien (100) metros cuadrados de superficie de aulas.

El equipamiento de salud, en los niveles singular y privado, ampliarn su dotacin al menos en 1 plaza cada 5 camas y 1 plaza cada 2 salas de consulta.

ii) Lo regulado en este apartado ser de aplicacin a todo el municipio a excepcin del Casco Antiguo. iii) Los equipamientos educativos pertenecientes al nivel bsico o singular debern disponer de una reserva mnima de diez (10) metros cuadrados para el aparcamiento de bicicletas y cuyo diseo se ajustar a lo establecido en la Instruccin para el Diseo de la Va Pblica. i) Uso dotacional de servicios colectivos en la clase de Administracin Pblica, zonas verdes, mercados de distrito y centros comerciales de barrio. Aparcamiento en los servicios de la Administracin Pblica i) En el uso dotacional de servicios colectivos, en su clase de servicios de la Administracin Pblica, la dotacin de plazas de aparcamiento se regular de igual forma que en el uso terciario en su categora de oficinas. j) Aparcamiento en zonas verdes i) En las zonas verdes singulares, la dotacin de aparcamiento se determinar en el Proyecto de Urbanizacin o en el Plan Especial correspondiente, en funcin de la previsin de visitantes a dicha dotacin. ii) Las zonas verdes de nivel bsico o singular debern disponer de una reserva mnima de diez (10) metros cuadrados para el aparcamiento de bicicletas y cuyo diseo se ajustar a lo establecido en la Instruccin para el Diseo de la Va Pblica. k) Aparcamiento en mercados de distrito y centros comerciales de barrio i) Dispondrn al menos de 1 plaza cada veinte (20) metros cuadrados de superficie de venta, con un mnimo de 50 plazas. l) Uso dotacional para el transporte i) La dotacin de plazas de aparcamiento, en todas sus categoras, se determinar en funcin de las necesidades de cada actividad o, en su caso, segn lo establecido en los Planes Especiales que se redacten para su desarrollo. ii) El uso dotacional para el transporte en su clase de intercambiadores de transporte debern disponer de una reserva mnima de diez (10) metros cuadrados para el aparcamiento de bicicletas y cuyo diseo se ajustar a lo establecido en la Instruccin para el Diseo de la Va Pblica.

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CAPTULO 7.6. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DE SERVICIOS TERCIARIOS

Artculo 7.6.1 Definicin y clases (N-1) 1. Es uso de servicio terciario el que tiene por finalidad la prestacin de servicios al pblico, las empresas u organismos, tales como los servicios de alojamiento temporal, comercio al pormenor en sus distintas formas, informacin, administracin, gestin, actividades de intermediacin financiera u otras similares. 2. Bajo un punto de vista urbanstico a los efectos de su pormenorizacin en el espacio y el establecimiento de condiciones particulares, se distinguen las siguientes clases, sin perjuicio de otras clasificaciones sectoriales de carcter municipal o supramunicipal propias de las actividades comprendidas en cada uso: a) Hospedaje: Cuando el servicio terciario se destina a proporcionar alojamiento temporal a las personas. Esta clase de uso, a los efectos de las presentes Normas y atendiendo a las diferentes modalidades de alojamientos, se remite a las vigentes Normas sectoriales en la materia. b) Comercial: Cuando el servicio terciario se destina al ejercicio de actividades relacionadas con el suministro directo de mercancas al pblico, mediante ventas al pormenor. Esta clase de uso, a los efectos de su pormenorizacin en el espacio y en su caso de la aplicacin de condiciones particulares, se divide en las siguientes categoras: i) Pequeo comercio (Primera): Cuando la actividad comercial tiene lugar en locales independientes o agrupados cuya superficie de venta, individual o del conjunto de locales agrupados, sea inferior o igual a ciento veinte (120) metros cuadrados en comercio alimentario o quinientos (500) metros cuadrados en comercio no alimentario. ii) Mediano comercio (Segunda): Cuando la actividad comercial tiene lugar en locales independientes o agrupados cuya superficie de venta, individual o del conjunto de locales agrupados, est comprendida entre valores superiores a ciento veinte (120) metros cuadrados y los setecientos cincuenta (750) metros cuadrados en comercio alimentario y entre valores superiores a quinientos (500) metros cuadrados y los dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados en comercio no alimentario. iii) Grandes superficies comerciales (Tercera): Segn definicin establecida en el art. 7.6.7 de las presentes Normas. A los efectos de las clasificaciones anteriores se entiende por locales independientes aquellos establecimientos a los que se accede directamente desde la va pblica o espacios libres, y locales agrupados, aquel conjunto de locales a los que desde aquellos se accede por espacios edificados comunes. El pequeo comercio podr implantarse a efecto de compatibilidad de usos en cualquier situacin en la que la categora de uso mediano comercio es compatible. c) Oficinas: Corresponde a las actividades cuya funcin es prestar servicios administrativos, tcnicos, financieros, de informacin u otros, realizados bsicamente a partir del manejo y

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transmisin de informacin, bien a las empresas o a los particulares. Se excluyen los servicios prestados por las Administraciones Pblicas que se incluyen en el uso dotacional. 593 Asimismo se incluyen en esta clase de uso: i) Las oficinas que ofrecen un servicio de venta y renen condiciones asimilables a la clase de uso comercial, como sucursales bancarias, agencias de viajes o establecimientos similares, que podrn igualmente implantarse, salvo determinacin en contra de las normas zonales u ordenanzas particulares de los planeamientos especficos o de desarrollo, en las situaciones y superficies mximas que para el uso comercial se establezca en sus regmenes de compatibilidades. ii) Los despachos profesionales domsticos: Entendidos como los espacios para el desarrollo de actividades profesionales que el usuario ejerce en su vivienda habitual, en las condiciones reguladas en el uso residencial, encuadrables en el uso de oficina o de otros servicios terciarios de atencin sanitaria o higinica 594 a las personas. En ningn caso en los despachos profesionales domsticos pueden desarrollarse actividades comerciales ni comprendidas en el apartado i) anterior. d) Terciario recreativo: Cuando el servicio est destinado a actividades ligadas a la vida de ocio y de relacin. A efectos de su pormenorizacin en el espacio y del establecimiento de condiciones particulares, se establecen las siguientes categoras: i) Salas de reunin: Son establecimientos donde se desarrolla la vida de relacin, acompaada, en ocasiones, de espectculos, tales como cafs concierto, discotecas, salas de fiesta y baile, clubes nocturnos, casinos, salas de juegos recreativos, bingos y otros locales en que se practiquen juegos de azar. ii) Establecimientos para consumo de bebidas y comidas: Son locales acondicionados para consumir en su interior alimentos, como bares, restaurantes, cafeteras, etc. iii) Espectculos: Se incluyen en esta categora de actividades recreativas aquellos establecimientos en los que se desarrolla la actividad de espectculo propiamente dicho, con mbitos diferenciados entre actor y espectador, tales como cines, circos estables, teatros o actividades similares. 595

593

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 169, de 14 de diciembre de 2000. Uso y categora aplicable a una actividad consistente en posibilitar la conexin a Internet de cualquier persona, desde un local abierto al pblico en general: La actividad consistente en posibilitar la conexin a Internet de cualquier persona desde un local abierto al pblico en general es encuadrable indistintamente en cualquiera de los usos siguientes: servicios terciarios en su clase de oficinas, terciario recreativo, otros servicios terciarios, a industrial en su clase de servicios empresariales, de acuerdo con las condiciones establecidas en el Captulo 7.6 de las NN.UU del P.G.O.U.M.

1) La MPG 00.305 de 12.11.2001 (BOCM 30.11.2001) aade las palabras o higinica con el fin de dar cabida a las actividades de esteticista y similares desarrolladas por profesionales en su vivienda habitual.
594

2) Por Acuerdo n 104 de la Comisin de Seguimiento de 29 de abril de 1999 se propuso el estudio de la revisin del concepto de Despacho profesional domstico que se recoge en este artculo de las NN.UU, con la citada finalidad.
595 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 183, de 23 de mayo de 2001. Interpretacin del artculo 7.6.1.2 d) de las Normas Urbansticas a la vista del Catlogo de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas, Establecimientos, Locales e Instalaciones, de la Comunidad de Madrid aprobado por Decreto 184/1998 de 22 de octubre.

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e) Otros servicios terciarios: Se incluyen en esta clase de uso terciario aquellas actividades que cumplan bsicamente la funcin de dar un servicio al ciudadano de carcter no dotacional, tales como servicios higinicos personales, sanitario (como clnicas odontolgicas sin hospitalizacin con ciruga menor, etc.) o educativo no reglado, u ocupacin del tiempo de ocio no encuadrada en la clase de uso terciario recreativo. 596 Las clases de uso terciario recreativo y de otros servicios terciarios, por su diferente impacto urbano, se dividen en los tipos siguientes en funcin del aforo permisible: i) Tipo I ii) Tipo II iii) Tipo III iv) Tipo IV v) Tipo V vi) Tipo VI Artculo 7.6.2 Aplicacin (N-1) Las condiciones que se sealan para los servicios terciarios son de aplicacin a los locales que resultaren de llevar a cabo obras de nueva edificacin y de reestructuracin general. Sern asimismo de aplicacin en el resto de las obras en las que por el nivel de intervencin sea oportuna la exigencia de su cumplimiento. Aforo < 50 personas 50 Aforo < 100 personas 100 Aforo < 300 personas 300 Aforo < 700 personas 700 Aforo < 1.500 personas Aforo 1.500 personas

1. Las actividades encuadradas bajo un punto de vista urbanstico, en cada una de las tres categoras establecidas para el uso de servicios terciarios en su clase de terciario recreativo (Artculo 7.6.1.2.d) de las NN. UU.), deben ser reinterpretadas a la vista del Catlogo de Espectculos Pblicos, Actividades Recreativas, Establecimientos, Locales e Instalaciones, de la Comunidad de Madrid, aprobado por Decreto 184/1998, de 22 de octubre. 2. Para ello es preciso tener era cuenta tanto las caractersticas de la propia actividad como las del local en que sta se desarrolla, de forma que su conceptuacin y consecuente encuadramiento se har en funcin del cumplimiento de los requisitos que se establecen en las propias definiciones de cada actividad en el citado Catlogo. 3. En particular, y conforme a lo anteriormente expuesto se considera que: a) A la actividad denominada caf-concierto por el Plan General. le corresponde segn dicho Catlogo -y bajo el supuesto de que por sus caractersticas no sea encuadrable en la actividad de espectculo la denominacin de bar especial en su clase de bar de copas con actuaciones musicales en directo, permaneciendo encuadrado en la categora de salas de reunin, es decir, en el apartado i) del Artculo 7.6.1.2 de las NN. UU. b) Las actividades denominadas caf-espectculo, restaurante espectculo y salas de fiestas en el Catlogo deben encuadrarse en la categora de espectculos, es decir, en el apartado iii) del Artculo 7.6.1.2 de las NN. UU.
596

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 71, de 23 de octubre de 1998. Interpretacin de los artculos 7.6.1 y 7.10.1 de las NN.UU.. Usos-actividades sanitarias: Aquellos servicios sanitarios que se incluyen en el uso terciario, clase otros servicios terciarios, tambin podrn ser incluidos en el uso dotacional, equipamiento, salud, cuando se trate de prestacin de servicios mdicos.

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Seccin Primera. Condiciones de Hospedaje

Artculo 7.6.3 Condiciones particulares (N-2) 597 Las actividades comprendidas en esta clase de uso se ajustarn a los requisitos tcnicos mnimos establecidos en la normativa sectorial aplicable vigente. 598 En el mbito del Conjunto Histrico y su entorno y en los regulados por las Normas Zonales 7 y 8, en obras de nueva edificacin y de reestructuracin general o total, de ms de 2.500 metros cuadrados edificados; para la implantacin del uso de Servicio Terciario en su clase de hospedaje, acogido al rgimen de usos compatible/alternativo o autorizable en edificio exclusivo, regulado en la presente Modificacin Puntual de Plan General, ser requisito necesario en el trmite de concesin de licencia la emisin del informe de los servicios municipales competentes sobre condiciones de accesibilidad, dotacin de plazas de aparcamiento y de carga y descarga de clientes, en funcin de las caractersticas del entorno y de la red de transportes pblicos existentes. El Ayuntamiento, a la vista del informe justificativo de dichos servicios, podr imponer condiciones especficas y ello sin perjuicio de la aplicacin, con carcter general, de lo exigido en los artculos 5.27, 7.5.8 y 7.5.19 y dems concordantes de las Normas Urbansticas del Plan General. i) Terciario: Las modalidades de alojamiento temporal distintas de hoteles, tales como apartamentos tursticos, hotelesapartamentos, pensiones, hostales, casas de huspedes o las similares que pudiera establecer la normativa sectorial, no se podrn implantar en parcelas cuyo uso cualificado sea el industrial o industrial en coexistencia con terciario de oficinas, salvo que la regulacin de dichas parcelas admita, como uso alternativo o autorizable, el uso residencial en su categora de vivienda colectiva.

Seccin Segunda. Condiciones del Comercio.

Artculo 7.6.4 Superficie de venta (N-2) A los efectos de la aplicacin de las determinaciones que hagan referencia a la superficie de venta, esta dimensin se entender como suma de la superficie til de todos los locales en los que se produce directamente el intercambio comercial, constituida por los espacios destinados a mostradores, vitrinas y gndolas de exposicin de productos y los espacios de circulacin en torno a ellos, probadores, cajas,

597

1) Los prrafos segundo y tercero en cursiva fueron aadidos por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005).

2) El prrafo cuarto fue aadido en virtud de MPG 00.316 aprobada por Orden 1830/2007, de 30 de julio de 2007 (B.O.C.M. de 4 de febrero de 2008) de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio de la Comunidad de Madrid.
598

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 25, de 12 de marzo de 1998. Obras de ampliacin para legalizar trasteros construidos en edificio de uso exclusivo terciario, clase hospedaje:

1. El trastero, tal y como se define en el Artculo 7.3.4.2.d) de las Normas Urbansticas, es una pieza propia del uso residencial y, en consecuencia, no del uso de servicios terciarios donde como espacios similares podrn existir almacenes, bodegas, despensas, etc. 2. En un edificio de uso exclusivo terciario clase hospedaje podrn existir espacios destinados a guardar enseres de la actividad hotelera, que, en consecuencia, constituyen espacios propios de dicha actividad. 3. En cuanto a la pretendida legalizacin de trasteros en un edificio exclusivo terciario clase hospedaje, constituye una ampliacin de dicha actividad hotelera, y, en consecuencia, se estar a lo dispuesto en la correspondiente Norma Zonal u ordenanza de aplicacin.

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etc., as como los propios espacios de dichos locales destinados a la permanencia y paso de los trabajadores y del pblico, incluidos los bares y restaurantes si existiesen en el interior del establecimiento o agrupacin de locales; se excluyen expresamente las superficies destinadas a oficinas, almacenaje no visitable por el pblico, zonas de carga y descarga, los aparcamientos de vehculos y otras dependencias de acceso restringido, as como, en el caso de locales agrupados o integrados en grandes superficies comerciales, los espacios interiores destinados a accesos comunes a los establecimientos comerciales diferenciados en los mismos. Artculo 7.6.5 Circulacin interior (N-2) 599
600

1. Los locales comerciales no podrn servir de paso ni tener comunicacin directa con ninguna vivienda, salvo que se trate de edificacin unifamiliar. 2. El sistema de comunicacin y circulacin interior resolver como mnimo las condiciones exigidas por la normativa municipal y supramunicipal aplicable en materia de seguridad y prevencin de incendios y asimismo, cumplir las condiciones especficas que en funcin de la categora de comercio establezcan las normativas sectoriales. 3. En cualquier caso, cuando el desnivel a salvar dentro del establecimiento sea superior a ocho (8) metros, se dispondr de aparatos elevadores de uso pblico. El nmero y la capacidad de los mismos se adecuar al nivel de ocupacin y movilidad previstos. Los aparatos elevadores podrn ser sustituidos por escaleras mecnicas, siempre que haya, al menos, un aparato elevador y en su conjunto se resuelva dicha movilidad. Artculo 7.6.6 Almacenaje de productos comerciales (N-2) Los locales comerciales dispondrn de un almacn o trastienda para la guarda o conservacin debidamente acondicionados, y con superficie y caractersticas ajustadas a la regulacin sectorial de mbito supramunicipal o municipal aplicable. Artculo 7.6.7 Grandes superficies comerciales (Tercera) (N-2) 601 1. El Plan General remite a un estudio temtico posterior la resolucin de la insercin en la ciudad de las grandes superficies comerciales. La propuesta, se articular a travs de un "Plan Especial Terciario para Grandes Superficies Comerciales 602 " y su contenido resolver entre otras las siguientes cuestiones:

Las condiciones de circulacin interior, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Seguridad en caso de incendios con carcter general para el conjunto del CTE en su artculo 2 (Parte I), adems del Documento Bsico de Utilizacin , SU-1 Seguridad frente al riesgo de cadas (rampas, pavimentos). Los sistemas de comunicacin y circulacin interior se resolvern cumpliendo las condiciones exigidas en el CTE, tanto a nivel de Seguridad en caso de incendios (no permitiendo que sectores de actividades diferentes estn comunicados sin previo vestbulo) y que todas las zonas de circulacin cumplan con el DB de utilizacin (resbaladicidad de suelos, obstculos, pendientes).
599 600

Debe tenerse en cuenta lo regulado por la Ley 8/1993 sobre Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, modificadas por Decreto 138/1998, as como el Reglamento Tcnico de Desarrollo, aprobado por Decreto 13/2007.

La Orden 3323/1996 est derogada por la Ley 16/1999 del Comercio Interior de la Comunidad de Madrid y sta, a su vez, est modificada y desarrollada por el Decreto 130/2002.
601 602

Cfr. artculo 50 Ley 9/2001.

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a) Definicin conceptual de las grandes superficies comerciales, teniendo en cuenta, entre otros, los factores relativos a: i) Intensidad de la actividad. ii) Modalidad de la explotacin. iii) Diversidad de los productos comercializados. iv) Caractersticas de las distintas zonas en que la ciudad pueda ser diferenciada a efectos de diversificar la propia definicin por parmetros acordes con las distintas situaciones. b) Definicin de superficie de venta y, consecuentemente, de la relacin entre superficie edificable y la superficie destinada a la transaccin comercial. En la superficie de venta no se incluir la correspondiente a espacios edificados destinados a accesos comunes a los establecimientos diferenciados integrados en la gran superficie comercial. c) Determinacin de las dotaciones de aparcamientos al servicio de la actividad y de las zonas de carga y descarga. En su fijacin se tendrn en cuenta los factores enumerados en el apartado a), as como la movilidad global de la ciudad y sectorial de la zona de implantacin, y condiciones medioambientales de la misma. d) Por su correlacin con el resto de las actividades terciarias, el Plan Especial podr incluir ampliaciones de las zonas sometidas a la regulacin de los Ejes o Zonas Terciarias. 2. El Plan Especial Terciario para Grandes Superficies Comerciales deber estar redactado, para ser sometido a su reglamentaria tramitacin, dentro del primer bienio de vigencia del Plan General. 3. No obstante, con carcter transitorio, hasta tanto se apruebe el Plan Especial, se definen y determinan a continuacin preceptos remitidos a ste, entendiendo que su resolucin final en el mismo no supondr modificacin del Plan General. a) Grandes Superficies Comerciales (Categora Tercera): Cuando concurre alguna de las siguientes condiciones: i) Que la actividad comercial se desarrolle en un local independiente, destinado a comercio alimentario, que supere setecientos cincuenta (750) metros cuadrados de superficie de venta. ii) Que la actividad comercial se desarrolle en un local independiente destinado a comercio no alimentario, que supere dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados de superficie de venta. iii) Que la actividad comercial tenga lugar en establecimiento constituido por agrupacin de mediano comercio o pequeo comercio que, en su conjunto alcancen una superficie de venta superior o igual a cuatro mil (4.000) metros cuadrados en localizaciones interiores a la M-30, u ocho mil (8.000) metros cuadrados en situaciones exteriores a la misma. iv) Que la actividad comercial tenga lugar en establecimientos constituidos por agrupacin de locales destinados a la actividad comercial que sin alcanzar los lmites de superficie del apartado anterior integren al menos un local que cumpla por s solo cualquiera de las condiciones i) o ii) anteriores. Con independencia de la anterior clasificacin, de acuerdo con el artculo 2 apartado 3 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, se establece la
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calificacin de gran establecimiento. A tenor de lo dispuesto en dicho artculo, tendrn esta consideracin, a efectos de las autorizaciones y de lo establecido en la normativa mercantil, los establecimientos comerciales que, destinndose al comercio al por menor de cualquier clase de artculos, tengan una superficie til para la exposicin y venta al pblico superior a los dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados, y segn lo dispuesto en la Orden 3323/1996, de 16 de abril, de la Consejera de Economa y Empleo de la C.M., por la que se regula el procedimiento para la solicitud de licencia de apertura de grandes establecimientos comerciales, no se admitir a trmite solicitud de licencia municipal para gran establecimiento, en tanto no se haya concedido la Licencia de Apertura de Grandes Establecimientos Comerciales (LAGEC) de competencia autonmica, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria de dicha Orden. b) A los efectos de la aplicacin de las determinaciones que hagan referencia a la superficie de venta, esta dimensin se entender como la definida en el art. 7.6.4 apartado 1 de las presentes Normas hasta tanto sea aprobado el referido "Plan Especial Terciario para Grandes Superficies Comerciales" que podr precisar dicho concepto, sin que ello suponga modificacin del Plan General. c) La dotacin de plazas de aparcamiento y de superficie destinada a carga y descarga se regula en el captulo correspondiente a dotaciones de aparcamientos y de carga y descarga al servicio de los edificios. 4. En tanto no se redacte el "Plan Especial Terciario para Grandes Superficies Comerciales", nicamente se podrn autorizar Grandes Superficies Comerciales en reas de Planeamiento Incorporado en las que el planeamiento asumido hubiera autorizado expresamente la existencia de aqullas, as como en las reas de Suelo Urbanizable Incorporado en las que se hayan previsto. De igual modo nicamente podrn autorizarse Grandes Superficies Comerciales en aquellas reas de planeamiento de desarrollo en las que la definicin de usos pormenorizados expresamente lo prevean. 5. Salvo determinaciones en contra de las Normas Zonales u Ordenanzas particulares de los planeamientos especficos o de desarrollo del Plan General, la concesin de licencias de Grandes Superficies Comerciales que por su superficie no tengan la consideracin de "Gran Establecimiento", se sometern al procedimiento de Plan Especial regulado en el Ttulo 5 de las presentes Normas. El Plan Especial deber analizar la incidencia de la actuacin sobre la estructura comercial del sector.

Seccin Tercera. Condiciones de las Oficinas

Artculo 7.6.8 Dimensiones (N-2) A los efectos de la aplicacin de las determinaciones que hagan referencia a la superficie, esta dimensin se entender como la suma de la superficie edificada de todos los locales en los que se produce la actividad de la oficina.

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Artculo 7.6.9 Circulacin interior (N-2) 603 1. El sistema de comunicacin y circulacin interior resolver como mnimo las condiciones exigidas por la normativa municipal y supramunicipal aplicable en materia de seguridad y prevencin de incendios, y cumplir asimismo las condiciones exigidas en las normativas sectoriales aplicables. 2. Los accesos interiores de las oficinas a los espacios de utilizacin por el pblico, tendrn una anchura de, al menos, ciento treinta (130) centmetros, y la dimensin mnima de la anchura de las hojas de las puertas de paso para el pblico ser de ochocientos veinticinco (825) milmetros. 3. Cuando el desnivel a salvar dentro del establecimiento sea superior a ocho (8) metros, se dispondr de aparatos elevadores. El nmero y la capacidad de los mismos se adecuar al nivel de ocupacin y movilidad previstos. Los aparatos elevadores podrn ser sustituidos por escaleras mecnicas, siempre que haya, al menos, un aparato elevador y en su conjunto se resuelva dicha movilidad.

Seccin Cuarta. Condiciones de los Terciarios Recreativos y otros Servicios Terciarios

Artculo 7.6.10 Condiciones de aplicacin (N-2) 604 Cumplirn las condiciones exigidas por la normativa sectorial aplicable y, en particular, las establecidas en el Reglamento General de Polica de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas y en la Ordenanza de Prevencin de Incendios. Artculo 7.6.11 Condiciones para el control urbanstico-ambiental (N-2) 1. Para las actividades comprendidas en el uso Terciario-Recreativo, categoras i), y en el uso de otros servicios terciarios, tipos III, IV, V y VI, en edificios con otros usos, se formular Plan Especial segn el procedimiento regulado en el Ttulo 5 de estas Normas, del que se derivar la oportunidad de su implantacin. 2. Asimismo, ser preciso la formulacin de Plan Especial segn lo regulado en el Ttulo 5, para las actividades comprendidas en la clase de uso Terciario-Recreativo, categoras i), ii) y iii) y para las actividades comprendidas en la clase de uso de otros Servicios Terciarios, para los tipos IV, V y VI, en cualquier situacin.

Las condiciones de circulacin interior, deben adaptarse a las condiciones sealadas en el Documento Bsico de Seguridad en caso de incendios con carcter general para el conjunto del CTE en su artculo 2 (Parte I), adems del Documento Bsico de Utilizacin , SU-1 Seguridad frente al riesgo de cadas (rampas, pavimentos). Los sistemas de comunicacin y circulacin interior se resolvern cumpliendo las condiciones exigidas en el CTE, tanto a nivel de Seguridad en caso de incendios (no permitiendo que sectores de actividades diferentes estn comunicados sin previo vestbulo) y que todas las zonas de circulacin cumplan con el DB de utilizacin (resbaladicidad de suelos, obstculos, pendientes).
603 604

En las condiciones de aplicacin, al sealar de manera particularizada otras normativas sectoriales, debe incluirse el Documento Bsico de Seguridad en Caso de Incendio. Tambin es de aplicacin la Ley 17/1997 de actividades recreativas y espectculos pblicos y la Ordenanza sobre Evaluacin Ambiental de Actividades. Los documentos bsicos de aplicacin del CTE, SI-SU-HS-HR-HE y sus denominaciones se ajustarn al Catlogo de Establecimientos Pblicos y Actividades Recreativas.

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CAPTULO 7.7. USO DOTACIONAL DE SERVICIOS COLECTIVOS

Artculo 7.7.1 Definicin y clases (N-1) 1. El uso dotacional de servicios colectivos es el que sirve para proveer a los ciudadanos prestaciones sociales que hagan posible su desarrollo integral y su bienestar, proporcionar los servicios propios de la vida urbana, as como garantizar el recreo y esparcimiento de la poblacin mediante espacios deportivos y zonas verdes que contribuyan al reequilibrio medioambiental y esttico de la ciudad. 2. A los efectos de su pormenorizacin en el espacio y, en su caso, del establecimiento de condiciones particulares, se distinguen las siguientes clases de dotaciones 605 : a) Zonas verdes: Corresponde a los terrenos destinados a plantaciones de arbolado y jardinera con objeto de garantizar la salubridad, reposo y esparcimiento de la poblacin; mejorar las condiciones ambientales de los espacios urbanos; aislar las vas de trnsito rpido; posibilitar el desarrollo de juegos infantiles y deportivos no programados; y, en general, mejorar las condiciones estticas de la ciudad. b) Deportivo: Comprende las dotaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico como actividad de recreo, ocio y educacin fsica de los ciudadanos, el deporte de lite o alto rendimiento y la exhibicin de especialidades deportivas. c) Equipamiento: Cuando las dotaciones estn destinadas a proveer a los ciudadanos servicios educativos, culturales, religiosos y socio-sanitarios. d) Servicios pblicos: Comprende las dotaciones destinadas a proveer a los ciudadanos de los servicios pblicos relacionados con la conservacin general de la ciudad, la salvaguarda de las personas y bienes, el suministro de productos bsicos a cargo de la Administracin y, en general, con la provisin de servicios a la poblacin. e) Servicios de la Administracin Pblica: Comprende las dotaciones destinadas a la instalacin, la gestin y el desarrollo, en cualquiera de las formas admisibles en Derecho, por las Administraciones Pblicas competentes por razn de la materia de servicios administrativos de atencin a los ciudadanos. Artculo 7.7.2 Clasificacin segn su implantacin territorial (N-1) 1. El uso dotacional de servicios colectivos se estructura, en su caso, en funcin de criterios urbansticos como mbito de servicio ptimo, frecuencia e intensidad de uso, requerimientos locacionales y de accesibilidad, titularidad del suelo y carcter pblico o privado de la gestin, en los siguientes niveles: a) Bsico: Incluye las dotaciones de titularidad pblica, gestin en cualquiera de las formas admitidas por la legislacin reguladora de la Administracin titular, mbito funcional inferior al distrital y utilizacin cotidiana por la poblacin residente. En los planeamientos de desarrollo se priorizar su localizacin central respecto a la trama residencial circundante as como una adecuada posicin en relacin a la red viaria local y distrital que garantice su accesibilidad a travs de recorridos peatonales y transporte pblico.

605

Cfr. artculo 36.2 Ley 9/2001 respecto a los distintos sistemas de redes pblicas.

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b) Singular: Engloba las dotaciones destinadas a la prestacin de servicios especializados de titularidad pblica, gestin en cualquiera de las formas admitidas por la legislacin reguladora de la Administracin titular, mbito funcional urbano o metropolitano y utilizacin ocasional por todos los ciudadanos. En los planeamientos de desarrollo se priorizar su localizacin en emplazamientos estratgicos as como una adecuada posicin en relacin a la red viaria urbana y metropolitana que garantice su accesibilidad mediante el transporte pblico y privado. c) Privado: Integra elementos de titularidad y gestin privada que, tanto por su contenido funcional como por sus caractersticas socio-urbansticas, complementan la red pblica de prestacin de servicios configurada por las dotaciones bsicas y singulares. Artculo 7.7.3 Aplicacin (N-1) 1. Las condiciones que se sealan para las dotaciones de servicios colectivos, sern de aplicacin en las parcelas que el planeamiento destina para ello y que, a tales efectos, se representan en la documentacin grfica del Plan General con expresin de la clase de uso y nivel de implantacin territorial asignado a cada una de ellas. Estas determinaciones aparecen grafiadas en el Plano de Ordenacin, en las fichas particulares de las reas de Planeamiento Especfico (APE) y en las reas con Planeamiento Incorporado (API). En los planeamientos de desarrollo habrn de representarse en su documentacin. 2. Estas condiciones se entendern sin perjuicio de la aplicacin de las determinaciones sealadas por la normativa sectorial vigente para las distintas clases de dotaciones de servicios colectivos o de los usos a que en su caso proceda equiparar. Artculo 7.7.4 Alcance de la calificacin dotacional de servicios colectivos (N-2) 1. El uso dotacional de servicios colectivos est concebido como un sistema flexible, de tal forma que dentro de cada nivel existe una compatibilidad de clases, que permite su cambio sujeto a las condiciones reguladas en los apartados siguientes. 2. Con carcter general dentro de un mismo nivel, como uso alternativo a una determinada clase, se admiten los siguientes: a) En las parcelas calificadas de deportivo podr disponerse como uso alternativo zona verde. b) En las parcelas calificadas de equipamiento podr disponerse como uso alternativo los de deportivo y zona verde. c) En las parcelas calificadas de servicios pblicos podr disponerse como uso alternativo los de equipamiento, deportivo y zona verde. d) En las parcelas calificadas de servicios de la Administracin Pblica podrn disponerse como uso alternativo los de servicios pblicos, equipamiento, deportivo y zona verde.

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3. El epgrafe anterior se entender sin perjuicio de la aplicacin del rgimen de compatibilidad establecido en las condiciones particulares de cada uno de los usos dotacionales de servicios colectivos. 606 Artculo 7.7.5 Condiciones especficas (N-2) 1. Si las caractersticas necesarias para la edificacin de dotacin de servicios colectivos hicieran improcedente la edificacin siguiendo las condiciones, incluso la ocupacin, genricamente asignadas en las presentes Normas, podr relevarse de su cumplimiento mediante la aprobacin de un Estudio de Detalle. En todo caso, en dotaciones de niveles bsico y privado debern respetarse las condiciones relativas a la edificabilidad y la altura, mientras que en dotaciones de nivel singular se podrn modificar la totalidad de los parmetros formales, incluida la altura, respetndose las condiciones de edificabilidad. 2. En tipologa de edificacin en vivienda unifamiliar el Estudio de Detalle referido en el apartado anterior podr variar las condiciones de separacin a alineacin oficial, pero no podr alterar las condiciones de separacin a linderos.

606

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 299, de 19 de diciembre de 2006. Implantacin de garajeaparcamiento pblico, como uso autorizable en rgimen especial, en parcelas calificadas con el uso dotacional de servicios pblicos, en sus diversas clases: Las parcelas calificadas con el uso dotacional de servicios colectivos en sus distintas clases, son susceptibles de admitir la implantacin de garaje-aparcamiento como uso autorizable en rgimen especial, en las condiciones establecidas en los Artculos 7.2.8.3 a) y 7.5.34.1 b) de las Normas Urbansticas.

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CAPTULO 7.8. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DOTACIONAL ZONA VERDE

Artculo 7.8.1 Categoras (N-1) 1. El uso dotacional de zonas verdes se desglosa en las siguientes categoras, atendiendo al mbito de prestacin de servicio: 607 a) Zona verde de barrio: Zonas ajardinadas de dimensin pequea o media, cuyo radio de influencia es local, destinadas a resolver las necesidades ms bsicas de estancia y esparcimiento al aire libre de la poblacin de los barrios. b) Parque de distrito: Zonas ajardinadas o arboladas de superficie media y grande con diversidad de actividades que garanticen distintas posibilidades de esparcimiento dentro del mbito distrital. c) Parque urbano: Incluidos dentro del tejido urbano, presentan, respecto a los parques de distrito, una singularidad en relacin a su carcter histrico o por los equipamientos que en ellos se enclavan, lo que determina un mbito de influencia a nivel ciudad. d) Parque metropolitano: reas con un carcter predominantemente forestal, que ofrecen al ciudadano una amplia gama de actividades de tipo cultural, recreativo y de ocio, integrables en el medio natural, as como en relacin con el conocimiento y disfrute del mismo dentro del marco metropolitano. Artculo 7.8.2 mbito y uso cualificado (N-1) 1. Las condiciones particulares que se sealan para el uso de zona verde sern de aplicacin en las parcelas que el planeamiento destina a este uso y que, a tales efectos, se representan en la documentacin grfica del Plan General como Zona Verde Bsica(VB) y Zona Verde Singular(VS).
608

2. El uso cualificado es el de Zona Verde.

607

Cfr. artculo 36 Ley 9/2001 respecto de la red supramunicipal, general y local de zonas verdes y espacios libres. Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 172, de 14 de diciembre de 2000. Accesos peatonales a edificios a travs de zonas verdes pblicas: 1. Con carcter general, los edificios ubicados en parcelas colindantes con espacios calificados por el Plan General como zonas verdes podrn disponer de accesos peatonales a travs de las mismas, sin perjuicio de las condiciones que pudieran determinar, en su caso, los servicios municipales competentes. 2. En el caso de espacios calificados como zonas verdes que estn incluidos en el Catlogo de Parques y Jardines de Inters, la realizacin de accesos peatonales a los edificios y parcelas colindantes a travs de dichos espacios quedar sometida a las condiciones especficas derivadas de su propia catalogacin.

608

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Artculo 7.8.3 Alcance de la calificacin de zona verde (N-1) 609 1. Cada nivel de implantacin territorial comprende las siguientes categoras de zonas verdes: a) Nivel bsico: Se incluyen dentro de este nivel las categoras zonas verdes de barrio y parques de distrito. b) Nivel singular: Se incluyen dentro de este nivel las categoras parques urbanos y parques metropolitanos. 2. Toda disminucin de la superficie de las zonas verdes se entender que constituye modificacin de Plan General 610 . 3. Las condiciones de diseo y mantenimiento para las nuevas zonas verdes, as como de proteccin de los elementos existentes en la categora zonas verdes, se remite a las Ordenanzas Municipales especficas aplicables. 4. Se podrn autorizar edificaciones para el mantenimiento de las zonas verdes e instalaciones provisionales y permanentes segn el rgimen general establecido en las Ordenanzas Municipales aplicables correspondientes. 5. Igualmente, en mbitos de zonas verdes colindantes con edificios residenciales existentes, carentes de ascensor, se podr autorizar la implantacin de torres de ascensores adosadas a las fachadas de los mismos, cuando constituya la nica solucin tcnicamente viable para la subsanacin de dicha carencia, en congruencia con el mantenimiento de la edificacin y siempre que no se derive de la misma deterioro significativo de la funcionalidad y calidad urbana de la zona verde afectada y de las redes e infraestructuras y servicios urbanos que, en su caso, discurran por las mismas. Todo ello sin perjuicio de los criterios reguladores para la implantacin de torres de ascensores que, en su caso, pudieran establecerse de forma pormenorizada mediante la correspondiente ordenanza redactada a tal efecto. La implantacin de dichas torres de ascensores, cumplimentando los objetivos dispuestos en la Ley 8/1993, de 22 de junio, de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, requerir la preceptiva licencia urbanstica, que se otorgar salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, constituyendo su concesin requisito indispensable para la autorizacin administrativa de la ocupacin y utilizacin, por el propietario del edificio residencial, de la porcin de zona verde estrictamente indispensable para la implantacin de la torre de ascensores y nicamente a estos efectos, cuando se produzca en un bien de dominio y titularidad pblica. Artculo 7.8.4 Condiciones particulares de las zonas verdes de nivel bsico (N-2) 1. En planeamientos de desarrollo del Plan General la superficie mnima de nueva creacin, salvo determinacin en contra en la ficha correspondiente, ser de mil (1.000) metros cuadrados, admitiendo la inscripcin de un crculo de treinta (30) metros de dimetro, en suelo urbanizable; en suelo urbano, la superficie mnima ser de quinientos (500) metros cuadrados, permitiendo la inscripcin de un crculo de veinte (20) metros de dimetro. 2. El diseo tender a dar prioridad a los elementos ornamentales y a las reas adecuadas para la estancia de personas. Deber existir un tratamiento diferenciado entre las zonas de estancia y las de juego. 3. Usos compatibles

609 610

La MPG 00.327 de 2 de octubre de 2008 (BOCM 7.11.2008) aade un punto 5 al artculo 7.8.3. Cfr. artculo 69.2.a) Ley 9/2001.

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a) Asociados: Las zonas verdes de superficie superior a cinco mil (5.000) metros cuadrados podrn disponer de instalaciones de usos deportivo y cultural sin edificacin, con un mximo del quince por ciento (15%) de ocupacin sobre la superficie total de la zona verde. Cuando la superficie del parque sea superior a 5 hectreas, podrn disponer de instalaciones de equipamiento cultural y deportivo de nivel bsico con edificacin, con las siguientes condiciones: i) No se permitir como uso asociado equipamientos no pertenecientes a su mismo nivel. ii) Su implantacin requerir informe de los rganos municipales competentes donde se analicen las necesidades dotacionales de la zona. iii) La edificacin ocupar un mximo del uno por ciento (1%) de su superficie con una edificabilidad de 0,02 m/m y con una altura total mxima de nueve (9) metros, medidos a partir de la rasante del terreno. 4. Usos autorizables. En rgimen especial se admite el uso de garaje en situacin enteramente subterrnea. Con objeto de salvaguardar especies arbreas existentes o futuras, la cara superior del forjado del techo se situar como mnimo ochenta (80) centmetros por debajo de la rasante del terreno. 611 5. La ocupacin mxima de suelo por los usos compatibles ms autorizables, ser del quince por ciento (15%), excluido el uso de garaje. Artculo 7.8.5 Condiciones particulares de las zonas verdes de nivel singular (N-2) 1. Dado su carcter de dotacin especializada no se establecen condiciones para su diseo. 2. Usos compatibles a) Asociados: Las zonas verdes de superficie superior a cinco mil (5.000) metros cuadrados podrn disponer de instalaciones de usos deportivo y cultural sin edificacin, con un mximo del diez por ciento (10%) de ocupacin sobre la superficie total de la zona verde. Cuando la superficie del parque sea superior a 5 hectreas, podrn disponer de instalaciones con edificacin destinadas a uso deportivo, equipamiento cultural y educativo preferentemente para actividades de investigacin y de instruccin a la poblacin sobre las caractersticas propias del parque, con las siguientes condiciones: i) Su implantacin requerir informe de los organismos municipales competentes. ii) La ocupacin de las instalaciones tendr un mximo del uno por ciento (1%) de su superficie y una edificabilidad de 0,02 m/m.

611

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 299, de 19 de diciembre de 2006. Implantacin de garajeaparcamiento pblico, como uso autorizable en rgimen especial, en parcelas calificadas con el uso dotacional de servicios pblicos, en sus diversas clases: Las parcelas calificadas con el uso dotacional de servicios colectivos en sus distintas clases, son susceptibles de admitir la implantacin de garaje-aparcamiento como uso autorizable en rgimen especial, en las condiciones establecidas en los Artculos 7.2.8.3 a) y 7.5.34.1 b) de las Normas Urbansticas.

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3. Usos autorizables a) En rgimen especial se podrn instalar servicios pblicos de carcter dotacional destinados a instalaciones de suministro de combustible para vehculos, en las condiciones que para dicho uso se regulan en el art. 7.11.6. La parcela mnima para la instalacin de estaciones de servicio y de suministro de combustible para vehculos ser de mil (1.000) metros cuadrados y la parcela mxima de dos mil (2.000) metros cuadrados; la ocupacin no podr superar el veinticinco por ciento (25%) de la parcela y la edificabilidad ser de 0,25 metro cuadrado por metro cuadrado de parcela neta. b) Asimismo se podr instalar el uso terciario-recreativo con una ocupacin mxima del 0,25 por 100 y una edificabilidad de 0,005 m/m. La ocupacin y edificabilidad se permitir hasta el lmite de cinco mil (5.000) metros cuadrados. c) El uso de garaje se admite en situacin enteramente subterrnea. Con objeto de salvaguardar especies arbreas existentes o futuras, la cara superior del forjado del techo se situar como mnimo ochenta (80) centmetros por debajo de la rasante del terreno. 612 4. La ocupacin mxima de suelo por los usos compatibles, ser del diez por ciento (10%). Las instalaciones del conjunto de dichos usos, tendr una ocupacin mxima del uno por ciento (1%) y una edificabilidad de 0,02 m/m. 5. Ser necesaria la dotacin de aparcamiento como uso propio del parque y de los equipamientos y otros usos que en l se emplacen, y su localizacin se plantear preferentemente en relacin con las vas de acceso ms importantes o, en su caso, correlacionados con la edificacin del uso compatible, preferentemente en situacin enteramente subterrnea.

612

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 299, de 19 de diciembre de 2006. Implantacin de garajeaparcamiento pblico, como uso autorizable en rgimen especial, en parcelas calificadas con el uso dotacional de servicios pblicos, en sus diversas clases: Las parcelas calificadas con el uso dotacional de servicios colectivos en sus distintas clases, son susceptibles de admitir la implantacin de garaje-aparcamiento como uso autorizable en rgimen especial, en las condiciones establecidas en los Artculos 7.2.8.3 a) y 7.5.34.1 b) de las Normas Urbansticas.

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CAPTULO 7.9. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DEPORTIVO

Artculo 7.9.1 Categoras (N-1) 1. En funcin de las caractersticas de la instalacin, se distinguen las siguientes categoras de uso deportivo 613 : a) Instalaciones deportivas de utilizacin general por los ciudadanos: Son instalaciones elementales, como pistas polivalentes o gimnasios 614 y polideportivos municipales u otras instalaciones deportivas especializadas como campos de ftbol, piscinas 615 o similares. b) Instalaciones deportivas de utilizacin selectiva: Son instalaciones deportivas de carcter federativo para la formacin de tcnicos, el entrenamiento de alto rendimiento e instalaciones deportivas ligadas a recintos universitarios. c) Instalaciones deportivas para el espectculo d) Clubs de campo o clubs sociales Artculo 7.9.2 mbito y uso cualificado (N-1) 1. Las condiciones particulares que se sealan para el uso deportivo sern de aplicacin en las parcelas que el planeamiento destina a este uso y que, a tales efectos, se representan en la documentacin grfica del Plan General como Deportivo Bsico (DB), Deportivo Singular (DS) y Deportivo Privado (DP). 2. El uso cualificado es el deportivo.

613 614

Cfr. artculo 36.2.b).2 Ley 9/2001 sobre la red de equipamientos sociales.

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 101, de 29 de abril de 1999. Interpretacin del artculo 7.9.1 de las NN.UU.: inclusin de los gimnasios de titularidad privada en el uso dotacin deportivo: Los gimnasios deben considerase incluidos dentro del Uso Dotacional Deportivo, independientemente de su titularidad pblica o privada.

615

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 263, de 23 de junio de 2005. Regulacin de la instalacin de cubiertas retractiles sobre piscinas en espacios libres de parcelas.

Primero.- El espacio susceptible de ser configurado mediante el despliegue total de una cubierta translcida, de funcionamiento retrctil, instalada con la finalidad de mejorar la funcionalidad de una piscina ubicada en espacio libre de parcela, podr excluirse del cmputo de edificabilidad, regulado en el art. 6.5.3 de las Normas Urbansticas, siempre que concurran en dicha configuracin las circunstancias que caracterizan las construcciones auxiliares, definidas por la Comisin de Seguimiento del Plan General en su Sesin 25 (2 de noviembre de 2000) Acuerdo-Tema 166. Segundo.- En coherencia con el criterio que deriva del Acuerdo-Tema 187, adoptado por la Comisin de Seguimiento del Plan General en su Sesin 30 (26 de julio de 2001), en zonas de retranqueo o separacin mnima de la edificacin a linderos, la altura de las cubiertas retrctiles sobre piscinas no podr superar la cota mxima de coronacin establecida para el cerramiento de la parcela en el correspondiente lindero. Tercero.- En el caso de espacios libres de parcela incluidos en el Catlogo de Parques y Jardines de Inters, o que se encuentren ubicados en mbitos de Colonias Histricas, la instalacin de cubiertas retrctiles sobre piscinas quedar sometida a las condiciones especficas que, en su caso, pudieran derivarse de la catalogacin de estos espacios.

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Artculo 7.9.3 Categoras de uso deportivo segn su implantacin territorial (N-1) 1. Cada nivel de implantacin territorial comprende las siguientes categoras de uso deportivo: a) Deportivo Bsico (DB): Se incluyen dentro de este nivel las instalaciones deportivas de utilizacin general por los ciudadanos. b) Deportivo Singular (DS): Se incluyen dentro de este nivel las instalaciones deportivas de utilizacin selectiva, las instalaciones deportivas para el espectculo y los clubs de campo o clubs sociales. c) Deportivo Privado (DP): Se incluyen dentro de este nivel las instalaciones deportivas correspondientes a cualquiera de las categoras establecidas en el art. 7.9.1. de titularidad privada. Artculo 7.9.4 Alcance de la calificacin de deportivo (N-2) 1. Los niveles de implantacin territorial del uso deportivo no son intercambiables entre s. No obstante se admite la instalacin de un Deportivo Bsico (DB) en una parcela destinada por el planeamiento a Deportivo Singular (DS), que requerir informe del rgano municipal competente de la falta de necesidad del mismo o de su mayor urgencia, en funcin de la demanda del mbito de implantacin correspondiente. 2. El Ayuntamiento, de oficio o a instancia de otras Administraciones, podr redactar Planes Temticos Sectoriales o Territoriales para la asignacin pormenorizada de categoras de uso deportivo a parcelas calificadas de Deportivo Bsico (DB) o Deportivo Singular (DS). En dichos Planes se tendrn en cuenta los programas de actuacin en obras y servicios de los distintos Organismos Administrativos as como la posible colaboracin de los particulares. 3. En las parcelas calificadas de Deportivo Singular (DS) e identificadas como elementos integrantes de la estructura general del territorio (SG) en el Plano de Gestin del Suelo, deber mantenerse la categora de uso deportivo a que estuviese destinada en el momento de la aprobacin del Plan. Los Deportivos Singulares como elementos urbanos de gran complejidad, podrn requerir la formulacin de un Plan Especial en el que se podrn establecer las condiciones particulares para su regulacin urbanstica, en funcin de los requerimientos especficos del espacio deportivo y de las necesidades existentes a nivel urbano y metropolitano. Artculo 7.9.5 Parcela mnima (N-2) 1. En parcelas calificadas de Deportivo Bsico (DB) o Deportivo Privado (DP) ser la parcela calificada en el propio Plan excepto en mbitos de planeamiento de desarrollo que ser: a) En suelo urbano, quinientos (500) metros cuadrados. b) En suelo urbanizable, mil quinientos (1.500) metros cuadrados. 2. En parcelas calificadas de Deportivo Singular (DS) ser la parcela calificada por el Plan excepto en mbitos de planeamiento de desarrollo en suelo urbano y urbanizable, que se establece en una con cinco (1,5) hectreas. 3. Excepcionalmente, el Ayuntamiento podr eximir del cumplimiento de las superficies mnimas citadas en los apartados anteriores, si justificadamente se adoptan soluciones distintas que favorezcan la consecucin de los objetivos de implantacin del espacio deportivo.

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Artculo 7.9.6 Regulacin (N-2) 1. Las parcelas calificadas de Deportivo Bsico (DB), Deportivo Singular (DS) o de Deportivo Privado (DP) se regularn, en funcin del tamao del mbito calificado, segn las siguientes condiciones: SUPERFICIE MBITO CALIFICADO Hasta 1 Ha 1-10 Ha 10-50 Ha 50-100 Ha 100-200 Ha >200 Ha OCUPACIN POR LA EDIFICACIN 60% 50% 30% 20% 15% 5% EDIFICABILIDAD m2/m2 0,70 0,50 0,30 0,15 0,07 0,02

2. El resto de los parmetros formales deber cumplir las determinaciones de la norma zonal en que se ubique o de la ordenanza particular del rea de planeamiento en que se integre, y en el caso de que la parcela con calificacin deportiva no estuviera incluida en ninguno de los supuestos anteriores, se entender sometida a las de la Norma Zonal 5, grado 3, y ello sin perjuicio de la aplicacin de las condiciones especficas reguladas en el artculo 7.7.5. 3. En parcelas calificadas de Deportivo Bsico (DB), Deportivo Singular (DS) o de Deportivo Privado (DP) de superficie inferior a mil quinientos (1.500) metros cuadrados, localizadas en mbitos regulados por la Norma Zonal 3, mbitos de Planeamiento Especfico (APE), mbitos de Planeamiento Incorporado (API) y mbitos de Suelo Urbanizable Incorporado (UZI) nicamente se permiten instalaciones deportivas sin edificacin, salvo que tuvieran una edificabilidad asignada expresamente por el planeamiento de referencia. 4. En parcelas calificadas de deportivo en Norma Zonal 1, en situacin de existente y vacante, y en parcelas calificadas de deportivo en Norma Zonal 3, en situacin de existente, no se permiten parcelaciones, reparcelaciones o segregaciones. En Norma Zonal 3 en situacin de vacante y en el resto de normas zonales, a efectos de parcelaciones, reparcelaciones o segregaciones, debern cumplirse las siguientes condiciones: a) En parcelas calificadas de Deportivo Bsico (DB), las unidades resultantes debern tener una superficie igual o superior a quinientos (500) metros cuadrados en suelo urbano y mil (1.000) metros cuadrados en suelo urbanizable. b) En parcelas calificadas de Deportivo Singular (DS) o Deportivo Privado (DP), las unidades resultantes debern tener una superficie igual o superior a dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados en suelo urbano y cinco mil (5.000) metros cuadrados en suelo urbanizable. c) En segregaciones de parcelas dotacionales con usos deportivos existentes deber emitirse informe por el rgano competente en el que se garantice que la parcela resultante soporte de stos, rene condiciones funcionales y edificatorias suficientes para mantener, en su caso, dichos usos, as como para cumplir las condiciones funcionales exigibles por la normativa sectorial aplicable. Artculo 7.9.7 Altura de pisos (N-2) La altura libre mnima de pisos ser de tres (3) metros.

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Artculo 7.9.8 Compatibilidad de los usos no cualificados (N-2) 1. Las parcelas calificadas de uso deportivo podrn destinarse al uso alternativo de zonas verdes. 2. Los usos asociados que se regularn por lo establecido en el Captulo 7.2 de las presentes Normas.

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CAPTULO 7.10. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DE EQUIPAMIENTO

Artculo 7.10.1 Categoras (N-1) 1. Atendiendo a la prestacin social que se realice, se distinguen las siguientes categoras de uso de equipamiento 616 : a) Educativo: Comprende las actividades regladas destinadas a la formacin humana e intelectual de las personas, la preparacin de los ciudadanos para su plena insercin en la sociedad y su capacitacin para el desempeo de actividades profesionales. b) Cultural: Comprende las actividades culturales destinadas a la custodia, transmisin y conservacin del conocimiento, fomento y difusin de la cultura y exhibicin de las artes, as como las actividades de relacin social tendentes al fomento de la vida asociativa. c) Salud: Comprende las actividades destinadas a la prestacin de servicios mdicos o quirrgicos en rgimen ambulatorio o con hospitalizacin. 617 d) Bienestar social: Comprende las actividades destinadas a promover y posibilitar el desarrollo del bienestar social de todos los ciudadanos y la informacin, orientacin y prestacin de servicios o ayudas a colectivos especficos como familia e infancia, tercera edad, personas discapacitadas, minoras tnicas, etc. Dentro de esta categora, aquellas actividades que tengan carcter residencial, se admitirn siempre que el alojamiento quede vinculado permanentemente a la prestacin de servicios sociales a sus ocupantes y tutelado por el organismo competente en materia de bienestar social. El edificio ser exclusivamente destinado a esta actividad. A estos efectos se articularn las condiciones jurdicas que garanticen dicha vinculacin y condiciones, que se harn constar en la correspondiente licencia, inscribindose en el Registro de la Propiedad. e) Religioso: Comprende las actividades destinadas a la prctica de los diferentes cultos y a proporcionar servicios de asistencia religiosa a la poblacin, as como a la prestacin de otros servicios sociales, culturales, sanitarios o educativos que estn vinculados con la actividad pastoral. Artculo 7.10.2 mbito y uso cualificado (N-1) 1. Las condiciones particulares que se sealan para el uso de equipamiento sern de aplicacin en las parcelas que el planeamiento destina a este uso y que, a tales efectos, se representan en la documentacin grfica del Plan General como Equipamiento Bsico (EB), Equipamiento Singular (ES) y Equipamiento Privado (EP). 2. El uso cualificado es el de equipamiento.

616 617

Cfr. artculo 36.2.b).2 Ley 9/2001 respecto de la red de equipamientos sociales

Acuerdo Comisin de Seguimiento n 71, de 23 de octubre de 1998. Interpretacin de los artculos 7.6.1 y 7.10.1 de las Normas Urbansticas. Usos - Actividades Sanitarias: Aquellos servicios sanitarios que se incluyen en el uso terciario, clase otros servicios terciarios, tambin podrn ser incluidos en el uso dotacional, equipamiento, salud, cuando se trate de prestacin de servicios mdicos.

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Artculo 7.10.3 Tipologas de equipamiento segn su implantacin territorial (N-2) 1. Cada nivel de implantacin territorial tiene asignadas las tipologas de centros correspondientes a cada una de las categoras de equipamiento contempladas en el art. 7.10.1 que, con carcter enunciativo, se detallan a continuacin 618 : a) Equipamiento Bsico (EB): i) Educativo: Centros docentes definidos en la Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE) que imparten enseanzas regladas como escuelas infantiles, centros de educacin primaria y secundaria, centros de bachillerato y formacin profesional y ocupacional, centros de enseanzas artsticas, centros de educacin especial, centros de educacin de adultos. ii) Cultural: Centros cvicos multifuncionales como casas de juventud, clubs de tercera edad, sedes de asociaciones culturales y vecinales, centros culturales o casas de cultura y centros pblicos monofuncionales como bibliotecas de barrio y distritales, auditorios distritales, videotecas y fonotecas. iii) Salud: Dotaciones extrahospitalarios destinadas a la atencin primaria como ambulatorios, centros de salud, centros de promocin de la salud, centros de urgencias y consultorios. iv) Bienestar social: Centros de servicios sociales y otros centros destinados a la prestacin de servicios de bienestar social a toda la poblacin, hogares y clubs de ancianos, centros de da, centros de atencin, tratamiento y rehabilitacin sin alojamiento como son: los CAI, centros de atencin a la infancia; CAD, centros de atencin a drogodependientes; CEDI, centros de da; centros ocupacionales, centros de acogida, residencias de tercera edad. v) Religioso: Parroquias y otros centros de culto de mbito local, as como los servicios anejos a los mismos, que estn vinculados a la actividad pastoral. b) Equipamiento Singular (ES): i) Educativo: Centros destinados a estudios universitarios, especializacin y postgrado e investigacin cientfica y tcnica. ii) Cultural: Instalaciones especializadas destinadas a actividades culturales, recreativas y de ocio como bibliotecas, archivos, fonotecas, hemerotecas, videotecas, museos, salas de exposiciones, cines, teatros, auditorios, rockdromos, plazas de toros, palacios de exposiciones y congresos, salas de arte, jardines botnicos, planetarios, zoolgicos, acuarios, parques acuticos y parques cientficos y recreativos.

618

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 39, de 21 de mayo de 1998. Implantacin de centro de desarrollo empresarial destinado a la formacin y gestionado por organismo de la administracin pblica en parcelas de equipamiento bsico o singular: A tenor de lo previsto en el Captulo 7.10 de las Normas Urbansticas, la actividad de Centro de Desarrollo Empresarial gestionada por un Organismo Autnomo de la Administracin Pblica, destinada a la formacin, es implantable en parcelas de equipamiento bsico o singular. La determinacin del nivel, categora y tipologa asignable al Centro se resolver en funcin de sus caractersticas especficas. Su implantacin se someter al rgimen regulado en el citado Captulo de las NN.UU.

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iii) Salud: Establecimientos sanitarios destinados a la asistencia continuada y especializada en rgimen de internado como los hospitales generales, hospitales especializados, centros monogrficos, centros gerontolgicos y clnicas. iv) Bienestar social: Centros de tratamiento y rehabilitacin con internamiento, como comunidades teraputicas y residencias de tercera edad asistidas, y residencias u otras tipologas de alojamiento para las personas destinatarias de los servicios sociales. v) Religioso: Centros religiosos de carcter nico como baslicas, ermitas, la catedral o la mezquita, as como, los servicios anejos a los mismos que estn vinculados a la actividad pastoral. c) Equipamiento Privado (EP): i) Educativo: Centros docentes de enseanzas de rgimen general, profesional, ocupacional o especial regulados por la LOGSE, as como los centros en los que se imparten enseanzas superior o universitaria regladas. ii) Cultural: Centros culturales especializados como bibliotecas, fonotecas, museos, videotecas y hemerotecas. iii) Salud: Centros sanitarios destinados a la asistencia continuada y especializada en rgimen de internado como las clnicas y los hospitales generales o especializados. iv) Bienestar social: Centros de alojamiento o prestacin de servicios especializados tanto para colectivos marginados como para grupos especficos de poblacin como tercera edad, mujeres, menores, etc., considerados como tales por la Ley 11/84, de 8 de junio, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid y Decretos y Ordenes que la desarrollan. v) Religioso: Centros destinados a los diferentes cultos como son los centros parroquiales, las iglesias, tabernculos, mezquitas y similares, as como equipamientos destinados a actividades ligadas a la vida asociativa religiosa como conventos, monasterios y residencias religiosas, as como, los servicios anejos a los mismos que estn vinculados a la actividad pastoral. Artculo 7.10.4 Alcance de la calificacin de equipamiento (N-1) 1. Los niveles de implantacin territorial del uso de equipamiento no son intercambiables entre s, si bien se admite la instalacin de un Equipamiento Bsico (EB) en una parcela destinada por el planeamiento a Equipamiento Singular (ES). 2. En cumplimiento del Apartado Segundo A)d) del Acuerdo de Aprobacin Definitiva del Plan General de 17.04.97, para la sustitucin de un equipamiento existente, de nivel bsico o singular, por cualquier otra categora de equipamiento admisible en su mismo nivel de implantacin territorial, se requerir informe previo por el rgano competente de la falta de necesidad del mismo o de la mayor urgencia del uso propuesto, en funcin de las demandas del mbito de implantacin correspondiente. A estos efectos, se entender como uso existente: a) En parcelas de Equipamiento Bsico (EB) localizadas en mbitos de suelo urbano regulado por norma zonal, el que se establece en el listado que figura como Anexo 3. b) En parcelas de Equipamiento Bsico (EB) ubicadas en reas de Planeamiento Incorporado (API), el que se fija en el planeamiento antecedente.

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c) En parcelas de Equipamiento Bsico (EB) no incluidas en los apartados anteriores, o en parcelas calificadas de Equipamiento Singular (ES), la tipologa de uso correspondiente a la ltima actividad desarrollada. 3. En cumplimiento del Apartado Segundo A)d) del Acuerdo de Aprobacin Definitiva del Plan General de 17.04.97, la asignacin pormenorizada de una categora de uso de equipamiento a parcelas calificadas de Equipamiento Bsico (EB) o Equipamiento Singular (ES), en nuevas implantaciones, se regular de la forma siguiente: a) En parcelas ubicadas en reas de Planeamiento Incorporado (API) y sectores en Suelo Urbanizable Incorporado (UZI), en tanto no se aprueben los Planes Especiales Temticos Sectoriales o Territoriales previstos en el apartado 6 de este mismo artculo, la implantacin deber condicionarse a la emisin de informe previo por el servicio competente que justifique que el uso previsto corresponde a la categora de uso asignada por el planeamiento inmediatamente antecedente. A estos efectos se entender que las categoras de uso de equipamiento b) Cultural, c) Salud, d) Bienestar Social y e) Religioso, definidas en el artculo 7.10.1 de las NN.UU., estn comprendidas en la definicin de uso "Cvico-Social" establecido en el Reglamento de Planeamiento y, por lo tanto, son intercambiables entre s. b) En parcelas de Equipamiento Bsico (EB) no incluidas en el apartado anterior, o en parcelas calificadas de Equipamiento Singular (ES), se admite alternativamente cualquier categora de equipamiento, condicionndose su implantacin a la emisin de informe previo por el servicio competente que justifique la prioridad en la asignacin del uso propuesto y su adecuacin a la tipologa de equipamientos establecida para cada nivel de implantacin territorial en el artculo 7.10.3. 4. En parcelas calificadas de Equipamiento Privado (EP), tanto la implantacin de nuevas dotaciones como los cambios entre categoras de uso de equipamiento existentes requerirn informe o autorizacin previa, en su caso, del organismo sectorial competente que garantice el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa sectorial vigente. A efectos de sustitucin de categoras de uso, se entender como existente la correspondiente a la ltima actividad ejercida. 5. En las parcelas calificadas de Equipamiento Singular (ES) e identificadas como elementos integrantes de la estructura general del territorio (SG) en el Plano de Gestin del Suelo, deber mantenerse la categora de uso de equipamiento a que estuviesen destinadas en el momento de la aprobacin del Plan. Como elementos urbanos de gran complejidad, podrn requerir la formulacin de un Plan Especial que podr alterar las determinaciones establecidas en el art. 7.10.6 fijando sus condiciones de edificacin (edificabilidad, ocupacin, altura, etc.) y el rgimen de compatibilidad de los usos, en funcin de los requerimientos especficos de la dotacin y de las necesidades existentes a nivel urbano y metropolitano. 6. El Ayuntamiento, de oficio o a instancia de otras Administraciones podr redactar Planes Temticos Sectoriales o Territoriales para la asignacin pormenorizada de tipologas de equipamiento a parcelas calificadas de Equipamiento Bsico (EB) o Equipamiento Singular (ES). En dichos Planes se tendrn en cuenta los programas de actuacin en obras y servicios de los distintos Organismos administrativos as como la posible colaboracin de los particulares. Artculo 7.10.5 Parcela mnima (N-2) 1. En parcelas calificadas de Equipamiento Bsico (EB) o Equipamiento Privado (EP) ser la parcela calificada en el propio Plan excepto en planeamientos de desarrollo que ser: a) En suelo urbano: quinientos (500) metros cuadrados. b) En suelo urbanizable: mil (1.000) metros cuadrados.

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2. En parcelas calificadas de Equipamiento Singular (ES) ser la parcela calificada en el propio Plan excepto en planeamientos de desarrollo que ser: a) En suelo urbano: dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados. b) En suelo urbanizable: cinco mil (5.000) metros cuadrados. Artculo 7.10.6 Regulacin (N-2) 1. Las parcelas calificadas de Equipamiento Bsico (EB), Equipamiento Singular (ES) o Equipamiento Privado (EP) se regularn segn las condiciones de la norma zonal donde est incluido el equipamiento. En cualquier caso se tendr presente para las parcelas con edificios, jardines o cualquier otro elemento catalogado lo regulado al respecto en el Ttulo 4 con respecto a la edificabilidad, condiciones de los usos y las limitaciones contempladas en el rgimen de parcelaciones y obras autorizadas. 2. Las parcelas con calificacin de equipamiento ubicadas en reas de Planeamiento Especfico (APE) de Colonias y Cascos Histricos, con superficie inferior a dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados se regularn por las condiciones de la zona 5 grado 2, salvo la altura mxima que no sobrepasar las cuatro plantas ni una altura de coronacin de quince (15) metros, y las parcelas superiores a dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados se regularn por la Norma Zonal 5 grado 3. 3. Las parcelas con calificacin de equipamiento incluidas en reas de Planeamiento Especfico (APE), mbitos de Planeamiento Incorporado (API) y mbitos de Suelo Urbanizable Incorporado (UZI), salvo que tuvieran determinaciones especficas en el planeamiento de referencia, se entendern sometidas a las condiciones de la Norma Zonal 5, grado 3. 619 Las parcelas con calificacin de equipamiento incluidas en suelo no urbanizable se regulan por las condiciones establecidas en el art. 3.4.9, a excepcin de la condicin de parcela mnima que se entender como la correspondiente a la superficie total del suelo calificado. 4. En parcelas calificadas de equipamiento en Norma Zonal 1, en situacin de existente o vacante, y, en parcelas calificadas de equipamiento en Norma Zonal 3, en situacin de existente, no se permiten parcelaciones, reparcelaciones o segregaciones. En Norma Zonal 3 en situacin de vacante y en el resto de normas zonales, en situacin existente o vacante a efectos de parcelaciones, reparcelaciones o segregaciones, debern cumplirse las siguientes condiciones:

619

1) Acuerdo Comisin de Seguimiento n 30, de 12 de marzo de 1998. Regulacin de equipamientos en la Norma Zonal 3 grado 2: Las obras de nueva edificacin en parcelas calificadas de equipamiento incluidas en Norma Zonal 3 grado 2, a tenor de lo dispuesto en el apartado c) del artculo 8.3.10 de las Normas Urbansticas, se regulan por las condiciones especficas del planeamiento inmediatamente anterior. En el caso de que no existan dichas determinaciones, dada su similitud con los supuestos contemplados en el punto 3. del artculo 7.10.6 de las Normas Urbansticas, se regularn por las condiciones de la Norma Zonal 5 grado 3.

2) Acuerdo Comisin de Seguimiento n 31, de 12 de marzo de 1998. Regulacin de equipamientos educativos en APIs UZIs y Norma Zonal 3 grado 2: En lo relativo a la regulacin de las parcelas de equipamiento educativo ubicadas en APIS, UZIS y NZ.3.2, las Normas Urbansticas del vigente Plan General sustituyen plenamente a las del Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid de 1985 y decretos que lo desarrollaban. En el caso de que los documentos correspondientes a la figura de planeamiento de referencia no contengan condiciones especficas, sern de aplicacin los parmetros urbansticos de la Norma Zonal 5 grado 3.

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a) En parcelas calificadas de Equipamiento Bsico (EB), las unidades resultantes debern tener una superficie igual o superior a quinientos (500) metros cuadrados en suelo urbano y mil (1.000) metros cuadrados en suelo urbanizable. b) En parcelas calificadas de Equipamiento Singular (ES) o Equipamiento Privado (EP), las unidades resultantes debern tener una superficie igual o superior a dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados en suelo urbano y cinco mil (5.000) metros cuadrados en suelo urbanizable. c) En segregaciones de parcelas dotacionales con usos de equipamiento existentes deber emitirse informe por el rgano competente en el que se garantice que la parcela resultante soporte de stos, rene condiciones funcionales y edificatorias suficientes para mantener, en su caso, dichos usos, as como para cumplir las condiciones funcionales exigibles por la normativa sectorial aplicable. 5. Los edificios existentes calificados de dotacional en su clase de equipamiento podrn ampliar la edificabilidad hasta alcanzar un mximo del veinte por ciento (20%) por encima de la existente, siempre que este incremento se destine al uso dotacional, mediante la tramitacin de un Estudio de Detalle. Artculo 7.10.7 Altura de pisos (N-2) La altura libre mnima de pisos ser de tres (3) metros, salvo que la dotacin sea equiparable a otros usos en cuyo caso cumplir las condiciones establecidas para dichos usos. Artculo 7.10.8 Compatibilidad de usos (N-2) 1. Las parcelas calificadas de uso de equipamiento podrn destinarse a los usos alternativos de deportivo y zonas verdes. 2. Los usos asociados que se regularn por lo establecido en el Captulo 7.2 de las presentes Normas.

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CAPTULO 7.11. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DOTACIONAL DE SERVICIOS PBLICOS

Artculo 7.11.1 Categoras (N-1) 1. Dotacin destinada a la prestacin de servicios, desglosada en las siguientes categoras 620 : a) Mantenimiento y limpieza de la ciudad: Comprende las instalaciones destinadas al mantenimiento y limpieza de los espacios pblicos, as como otros servicios generales para la ciudad, tales como cantones de limpieza, centros de proteccin animal, centros de higiene y otros servicios esenciales. b) Seguridad y proteccin ciudadana: Comprende las instalaciones destinadas a la salvaguarda de las personas y los bienes en todos sus aspectos: comisaras, parques de bomberos, centros de formacin y academias de polica, etc. c) Servicio de correos d) Defensa y justicia: Instalaciones mediante las que se da acogida al acuartelamiento de los cuerpos armados y aquellos otros destinados a centros penitenciarios. e) Abastecimiento alimentario: Instalaciones mediante las que se proveen productos de alimentacin para el abastecimiento de la poblacin como mercados centrales, mercados de distrito, mataderos u otros similares. Se incluyen en esta categora los mercados de abastos y centros de comercio bsico gestionados directamente por la Administracin o sujetos al rgimen de concesin administrativa. f) Recintos feriales: Centros especializados destinados fundamentalmente a la exposicin temporal de bienes y productos. g) Servicios funerarios: Comprende las instalaciones mediante las que se proporciona el enterramiento de los restos humanos y servicios auxiliares: cementerios, tanatorios, etc. Como consecuencia de la aplicacin del Real Decreto Ley 7/1996, de 7 de junio, sobre Medidas Urgentes de Carcter Fiscal y de Fomento y Liberalizacin de la Actividad Econmica, los tanatorios podrn implantarse en parcelas de titularidad pblica o privada 621

620 621

Cfr. artculo 36.2.a) y c) Ley 9/2001 respecto de la red de infraestructuras y la red de servicios. 1) Prrafo en cursiva introducido por la MPG 00.304 de 2 de noviembre de 2000 (BOCM de 21.2.2001)

2) El Acuerdo n 279 de la Comisin de seguimiento de 1 de marzo de 2006 tiene por objeto la regulacin urbanstica de los servicios funerarios en su tipologa de crematorio, en los siguientes trminos: Primero: Admitir la implantacin de los crematorios, como tipologa especfica dentro de la clase de servicios funerarios del uso dotacional de servicios colectivos, en parcelas de titularidad pblica o privada, para lo que se instar la iniciacin del procedimiento oportuno. Segundo: Asumir la implantacin de los crematorios en los emplazamientos determinados en el artculo 52.3 de la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente con independencia de la titularidad de la parcela, proponindose a estos efectos que se inicien por el rea de Medio Ambiente y Servicios a la Ciudad los trmites oportunos para la revisin de los parmetros de distancia debido a su dificultad de aplicacin. Tercero: Establecer la necesidad de la aprobacin de un Plan Especial para determinar las condiciones de la edificacin destinada a crematorio cuando su implantacin se realice en cementerios. Cuarto: Remitir el presente acuerdo al rea de Gobierno de Medio Ambiente y Servicios a la Ciudad.

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h) Instalaciones de suministro de combustible para vehculos: Instalaciones destinadas al suministro y venta al pblico de gasolinas, gasleos y gases licuados derivados del petrleo para la automocin. Se incluyen dentro de esta categora tanto las estaciones de servicio como las unidades de suministro. i) Otros servicios pblicos Artculo 7.11.2 mbito y uso cualificado (N-1) 1. Las condiciones particulares que se sealan para el uso de servicios pblicos sern de aplicacin en las parcelas que el planeamiento destina a este uso y que, a tales efectos, se representan en la documentacin grfica del Plan General como Servicios Bsicos (SB) y Servicios Singulares (SS). 2. El uso cualificado es el de servicios pblicos. Artculo 7.11.3 Alcance de la calificacin de servicios pblicos (N-2) 1. Cada nivel de implantacin territorial tiene asignadas las siguientes categoras de servicios pblicos: a) Servicio Bsico (SB): Se incluyen los cantones de limpieza, comisaras, parques de bomberos, mercados de distrito, instalaciones de suministro de combustible para vehculos y otros servicios semejantes. b) Servicio Singular (SS): Como implantaciones estratgicas destacan: centros de higiene (desinfeccin, desinsectacin), centros de proteccin animal, centros de formacin y academias de polica, instalaciones militares, centros penitenciarios, mataderos, mercados centrales, recintos feriales, palacios de congresos 622 , cementerios, tanatorios y otros servicios semejantes. 2. En las parcelas calificadas de servicios pblicos podr disponerse una o varias categoras comprendidas en la clase de servicios pblicos dentro del mismo nivel de prestacin de servicio, salvo la categora de instalaciones de suministro de combustible para vehculos que slo podr implantarse en las parcelas que, calificadas por el Plan General como servicios pblicos, estn incluidas en el Anexo de las presentes Normas "Parcelas calificadas como dotacionales de Servicios Pblicos destinadas a instalaciones de suministro de combustible para vehculos", y en las parcelas que los planeamientos de desarrollo destinen a tal fin segn lo regulado en el art. 7.11.6.

Todo ello sin perjuicio de la obligatoriedad de cumplir con las condiciones ambientales que determina la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente y someter el proyecto al procedimiento de declaracin de impacto ambiental en la Comunidad de Madrid.
622

Acuerdo n 103 de la Comisin de seguimiento de 29 de abril de 1999:

1 Los Palacios de Congresos, calificados como uso dotacional de Servicios Pblicos con nivel de implantacin singular (SS), forman parte de la categora de uso Otros servicios pblicos en atencin a sus circunstancias especficas. 2 Las determinaciones de este artculo (Condiciones particulares de los Servicios Pblicos) de las NN.UU., por su carcter genrico y claramente no excluyente, son de aplicacin a la categora de uso de Otros servicios pblicos y en consecuencia a los Palacios de Congresos. 3 El Palacio de Congresos y Exposiciones sito en el Paseo de la Castellana n 99, podr ser ampliado conforme a las determinaciones de dicho artculo en relacin con el art. 7.10.6.5 de las NN.UU., mediante la formulacin de un Estudio de Detalle.

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3. Asimismo, en las parcelas calificadas de Servicios Pblicos, podrn implantarse en coexistencia en un mismo edificio o en edificios diferenciados, dotaciones de Administracin Pblica, si bien el uso de Servicios Pblicos ser el principal. Artculo 7.11.4 Compatibilidad de usos no cualificados (N-2) 1. Usos compatibles: a) Uso asociado: Se regula por las condiciones que para los mismos se establecen en el Captulo 7.2 de las presentes Normas. b) Uso alternativo: Equipamiento, deportivo, zona verde y Administracin Pblica, del mismo nivel. Artculo 7.11.5 Condiciones particulares de los servicios pblicos (N-2) 623 1. Las categoras de uso de mantenimiento y limpieza de la ciudad, seguridad y proteccin ciudadana, servicios de correos, abastecimiento alimentario y servicios funerarios se rigen por las condiciones especficas de la clase de uso de equipamiento reguladas en los arts. 7.10.5, 7.10.6 y 7.10.7, de este Ttulo, incluida la condicin regulada en el apartado 7.10.6.5. a) Condiciones especficas para servicios funerarios: Los tanatorios privados slo podrn implantarse como uso autorizable, en edificio exclusivo, y nicamente en los siguientes mbitos: i) mbitos regulados por la Norma Zonal 9, en sus grados 3.o, 4.o nivel b, y 5.o, en parcelas que renan las siguiente condiciones:

No estar destinadas a dotaciones pblicas. Tener una superficie superior a 3.000 m2. Ubicadas en el exterior de la M-30.

ii) En reas de Planeamiento Especfico (APE) y reas de Planeamiento Incorporado (API), reguladas por Normas Zonales y Ordenanzas Particulares de uso caracterstico industrial y tipologa de edificacin abierta, que admitan el uso dotacional como uso compatible alternativo, en parcelas que renan las siguientes caractersticas:

No estar destinadas a dotaciones pblicas. Estar situadas en el exterior de la M-30. Tener una superficie superior a 3.000 m2.

iii) reas de Planeamiento Remitido (APR), que en desarrollo de las determinaciones del Plan General resulten reguladas por Ordenanzas de uso caracterstico industrial, tipologa de edificacin abiertas, que admitan el uso dotacional como uso compatible alternativo, en parcelas que renan las siguientes caractersticas:

No estar destinadas a dotaciones pblicas.

623

La MPG 00.304 de 2.11.2000 (BOCM 21.2.2001) establece las condiciones particulares para la regulacin de los servicios funerarios de titularidad privada, adaptando la normativa del PGOUM a la normativa sectorial que regula la materia. En su virtud, el segundo prrafo del punto primero de este artculo queda redactado en la forma reflejada en el texto en cursiva.

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Estar situadas en el exterior de la M-30. Tener una superficie superior a 3.000 m2.

iv) Suelos urbanizables, que en desarrollo de las determinaciones del Plan General resulten regulados por Ordenanzas de uso caracterstico industrial, tipologa de edificacin abierta, que admitan el uso dotacional como uso compatible alternativo, en parcelas que renan las siguientes caractersticas:

No estar destinadas a dotaciones pblicas. Tener una superficie superior a 5.000 m2.

v) Los Servicios Funerarios cumplirn adems las condiciones especficas de la Ordenanza Reguladora para la Prestacin de Servicios Funerarios. 2. Condiciones especficas para servicios de la defensa: En lo que le fuere de aplicacin cumplirn las condiciones correspondientes a las actividades que se desarrollan en sus instalaciones. No se superar una edificabilidad de dos (2) metros cuadrados por cada tres (3) metros cuadrados de superficie de parcela. 3. Condiciones especficas para los recintos feriales: Se definirn mediante la redaccin de un Plan Especial. Su edificabilidad no superar dos (2) metros cuadrados por cada tres (3) metros cuadrados de superficie de parcela. Artculo 7.11.6 Condiciones especficas para las instalaciones de suministro de combustible para vehculos (N-2) 1. Definicin: Se entienden como tales las instalaciones destinadas al suministro y venta al pblico de gasolinas, gasleos y gases licuados derivados del petrleo para la automocin. 2. Clasificacin: A los efectos de su pormenorizacin en el espacio y en su caso en el establecimiento de condiciones particulares, se distinguen los siguientes tipos de instalaciones de suministro de combustible para vehculos: a) Estaciones de servicio: Son aquellas instalaciones destinadas al suministro de combustibles que disponen de un mnimo de tres aparatos surtidores y definidas como tales en las correspondientes disposiciones legales y complementarias. b) Unidades de suministro: Son aquellas instalaciones destinadas al suministro de combustibles para vehculos que dispongan de un mximo de dos aparatos surtidores y definidas como tales en las correspondientes disposiciones legales y complementarias. 3. Condiciones particulares: a) El uso de instalaciones de suministro de combustible para vehculos queda excluido del rgimen de compatibilidades articulado en las normas zonales, ordenanzas particulares de las reas de Planeamiento Incorporado, Especfico y del articulado en los planeamientos de desarrollo. b) En los planeamientos de desarrollo en suelo urbano (APR), en reas de Ordenacin Especial (AOE) y en suelo urbanizable se podrn calificar parcelas destinadas a Servicios Pblicos de instalaciones de suministro de combustible para vehculos, pblicas, incluidas en las dotaciones objeto de cesin, o privadas. En este ltimo supuesto como uso lucrativo

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deber establecerse el correspondiente coeficiente de ponderacin relativa de este uso pormenorizado de acuerdo con las determinaciones establecidas por la legislacin vigente. c) Las instalaciones de suministro de combustible para vehculos son una categora dotacional de servicio pblico, sin perjuicio de que el servicio pueda prestarse en parcelas de titularidad pblica o privada. d) Las parcelas calificadas como dotacin de Servicios Infraestructurales, Va Pblica y Servicio de Transporte cuando en su rgimen de compatibilidades admiten como compatibles las instalaciones de suministro de combustible para vehculos, stas tendrn el carcter de uso autorizable especial regulado en el Captulo 7.2. de las presentes Normas. e) Estaciones de servicio: i) Emplazamiento: En parcelas que, calificadas por el Plan General para Servicios Pblicos, estn incluidas en el Anexo de las presentes Normas "Parcelas calificadas como dotacionales de Servicios Pblicos destinadas a instalaciones de suministro de combustible para vehculos", y en las parcelas resultantes de la aplicacin del apartado 3.b) de este artculo. ii) Parcela mnima: Para nuevas instalaciones en suelo urbano y urbanizable la superficie mnima de parcela ser de mil (1.000) metros cuadrados. iii) Edificabilidad: La edificabilidad neta mxima ser en suelos clasificados como urbanos o urbanizables el resultado de aplicar a los primeros dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados, 0,25 metros cuadrados por metro cuadrado, y 0,10 metros cuadrados por metro cuadrado a los restantes. iv) Podrn disponer de edificios o de instalaciones destinados a la venta de bienes y servicios a los usuarios, asociados de la actividad principal, en los trminos que se establezcan en la Ordenanza Reguladora de instalaciones de suministro de combustible para vehculos. v) Condiciones adicionales: La Ordenanza Reguladora de instalaciones de suministro de combustible para vehculos pormenorizar las condiciones de edificacin. f) Unidades de suministro: i) Emplazamiento: Las unidades de suministro se podrn ubicar:

En las localizaciones previstas para estaciones de servicio. En va pblica en las condiciones que se establezcan en la Ordenanza Reguladora de instalaciones de suministro de combustible para vehculos. En este supuesto se requerir informe favorable de los servicios municipales competentes.

ii) Parcela mnima: Salvo en va pblica, para nuevas instalaciones la superficie mnima de parcela ser de trescientos cincuenta (350) metros cuadrados. iii) Edificabilidad: En las parcelas calificadas por el Plan General como instalaciones de suministro de combustible para vehculos y en las que puedan surgir en aplicacin del apartado 3.b), las unidades de suministro podrn disponer de una superficie mxima cubierta no cerrada inferior a doscientos (200) metros cuadrados y una superficie mxima cubierta y cerrada de cincuenta (50) metros cuadrados.

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Las condiciones estipuladas en este apartado, nicamente sern de aplicacin a las obras de nueva planta. El resto de las obras se atendrn a las determinaciones de la Ordenanza Reguladora de instalaciones de suministro de combustible para vehculos. 4. Las instalaciones de suministro de combustible para vehculos existentes en parcelas calificadas por el Plan General como uso dotacional de servicios pblicos se rigen por las siguientes condiciones: a) En suelo no urbanizable las instalaciones de suministro de combustible para vehculos se regulan por las condiciones establecidas en el Ttulo 3 de las presentes Normas. b) Si la superficie de la parcela calificada es inferior o igual a mil (1.000) metros cuadrados: i) Son admisibles las obras en los edificios, las obras de sustitucin, y las de ampliacin hasta incrementar un mximo de un veinte por ciento (20%) sobre la superficie de la edificacin e instalaciones existentes. ii) No se admite ningn nuevo uso compatible de carcter asociado a la actividad principal. iii) Se admite la sustitucin de elementos industriales amparados por la licencia de actividad e instalacin vigente y las instalaciones de mejora de las condiciones ambientales y de seguridad. c) Si la superficie de parcela calificada es superior a mil (1.000) metros cuadrados podr acogerse a las condiciones reguladas para las de nueva planta.

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CAPTULO 7.12. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DOTACIONAL DE ADMINISTRACIN PBLICA

Artculo 7.12.1 Definicin (N-1) Servicios de la Administracin Pblica: Comprende las actividades prestadas por las distintas Administraciones, as como las desarrolladas por sus organismos autnomos y entidades de derecho pblico. Asimismo se incluyen representaciones diplomticas y organismos pblicos de carcter internacional 624 625 . Artculo 7.12.2 mbito y uso cualificado (N-1) 1. Las condiciones particulares que se sealan para el uso de servicios de la Administracin sern de aplicacin en las parcelas que el planeamiento destina a este uso y que, a tales efectos, se representan en la documentacin grfica del Plan General como Administracin Pblica. 2. El uso cualificado es el de Administracin Pblica. Artculo 7.12.3 Alcance de la calificacin de Administracin Pblica (N-2) 1. En las parcelas calificadas de Administracin Pblica, podrn implantarse en coexistencia en un mismo edificio o edificios diferenciados los usos de Administracin Pblica y Servicios Pblicos salvo las instalaciones de suministro de combustible para vehculos. 2. Para el supuesto de la sustitucin de una dotacin de Administracin Pblica existente por cualquiera de los usos comprendidos en la norma zonal donde se ubiquen, se requerir informe previo del rgano administrativo competente justificativo de la falta de necesidad de la misma. Para dicha sustitucin se requerir un convenio previo suscrito por la Administracin actuante y el Ayuntamiento en que se establezca, si fuere necesario, el instrumento de planeamiento en el que se ha de desarrollar la sustitucin de la dotacin y, en su caso, el rgimen de cesiones 626 .

624 625

Cfr. artculo 36.2.b).2 Ley 9/2001 respecto de la red de equipamientos sociales. Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 118, de 24 de noviembre de 1999

1. De conformidad con lo dispuesto en el art. 1.i) de la Convencin de Viena, sobre relaciones diplomticas, de 18 de abril de 1961, en relacin con el art. 23.1, las residencias de los jefes de misiones diplomticas han de considerarse, a todos los efectos, como locales de la misin 2. Como locales de la misin han de considerase incluidos dentro de la definicin de uso dotacional de Administracin Pblica y, dado que las misiones diplomticas se establecen como consecuencia de un convenio con el Estado espaol, ha de entenderse que dicho establecimiento cumple un servicio pblico, pues la actividad se encuentra dentro del ejercicio de las competencias del Estado en rgimen de derecho pblico. 3. Los terrenos donde se ubique la residencia de los jefes de misiones diplomticas consideradas como Administracin Pblica, podrn eximirse del pago correspondiente de la constante K a los efectos de asuncin de cargas regulada en la letra a) del nmero 2 del art. 3.2.4 de las NN. UU. del P.G.O.U.M. (Este apartado no es aplicable al haberse anulado la constante k por la sentencia del TSJ n 1324/2000. Vase nota al artculo 3.2.4). 4. En consecuencia, las representaciones diplomticas que quieran que se les aplique el rgimen sealado habrn de solicitar la licencia para residencia del Jefe de la misin diplomtica, como uso de servicios de administracin pblica.
626

Cfr. artculo 245 Ley 9/2001 respecto a la nulidad de los convenios urbansticos de planeamiento.

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Si el convenio declarase la innecesariedad de formular y aprobar un instrumento de planeamiento, se aplicar la norma zonal. La formulacin y aprobacin de un instrumento de planeamiento se regir por las disposiciones de aplicacin y lo establecido en este Plan General. 3. En la sustitucin del uso de Administracin Pblica que constituya sistema general existente se deber mantener como uso principal el de Administracin Pblica. Artculo 7.12.4 Compatibilidad de usos no cualificados (N-2) 1. Usos compatibles 627 : a) Uso asociado: Se admite este uso con arreglo al rgimen establecido en la seccin que regula las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2 de las presentes Normas. b) Uso alternativo: En las parcelas calificadas de Administracin Pblica podrn implantarse los usos de servicio pblico, equipamiento, deportivo, zona verde y servicios infraestructurales. Queda excluido como uso alternativo y del rgimen de compatibilidad de ste, el uso de instalaciones de suministro de combustible para vehculos. Artculo 7.12.5 Condiciones particulares de los servicios de la Administracin Pblica (N-2) 1. Condiciones de la edificacin: Se regulan por las condiciones particulares de uso dotacional de equipamiento de nivel bsico establecidas en los arts. 7.10.5, 7.10.6 y 7.10.7 incluida la condicin regulada en el apartado 7.10.6.5. 2. Condiciones de uso: Sern las establecidas para el uso terciario de oficinas.

627

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 299, de 19 de diciembre de 2006:

Las parcelas calificadas con el uso dotacional de servicios colectivos en sus distintas clases, son susceptibles de admitir la implantacin de garaje-aparcamiento como uso autorizable en rgimen especial, en las condiciones establecidas en los Artculos 7.2.8.3 a) y 7.5.34.1 b) de las Normas Urbansticas.

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CAPTULO 7.13. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DOTACIONAL DE SERVICIOS INFRAESTRUCTURALES

Seccin Primera. Disposiciones Generales
Artculo 7.13.1 Definicin y Clases (N-1) 1. Tiene la consideracin de uso dotacional de servicios infraestructurales el de los espacios sobre los que se desarrollan las actividades destinadas al abastecimiento, saneamiento y depuracin de aguas, al suministro de energa elctrica y gas, al servicio telefnico, a la recogida y tratamiento de los residuos slidos, y a otros anlogos, englobando las actividades de provisin, control y gestin de dichos servicios 628 . 2. A los efectos de su pormenorizacin en el espacio y del establecimiento de condiciones particulares, se distinguen las siguientes clases: a) Abastecimiento de agua b) Saneamiento c) Energa elctrica d) Gas e) Telefona f) Residuos slidos g) Otros servicios infraestructurales Artculo 7.13.2 Compatibilidad de usos (N-2) 1. Las parcelas calificadas de uso dotacional de servicios infraestructurales podrn destinarse en su totalidad a los usos alternativos de deportivo, zonas verdes, dotacional va pblica y dotacional para el transporte. Los usos asociados se sometern a las disposiciones para ellos reguladas en las "condiciones generales de los usos compatibles" del Captulo 7.2. 2. Se admite como uso complementario el uso dotacional de servicios pblicos. 3. Se establece como uso autorizable en rgimen especial el uso de servicios pblicos en su categora de instalaciones de suministro de combustible para vehculos; para su instalacin, se estar a las condiciones reguladas para el mismo en el Captulo 7.11, supeditndose su admisin a la formulacin de un Plan Especial cuya gestin se resolver mediante convenio urbanstico 629 , en el que se contemple la mejora de las instalaciones existentes y, en su caso, de elementos asociados a las mismas, como la subterranizacin de las instalaciones o de lneas y en general de sus relaciones con el entorno y condiciones ambientales. 4. Las parcelas calificadas de uso dotacional de servicios infraestructurales de sistema local, con una superficie superior a 3.000 m2, localizadas en el exterior de la M-30, carentes de edificaciones catalogadas y reguladas por la norma zonal 9 en sus grados 3.o, 4.o nivel b, y 5.o, podrn destinarse en su totalidad al uso alternativo de tanatorio en edificio

628 629

Cfr. artculo 36.2.a) y c) Ley 9/2001 respecto de la red de infraestructuras y la red de servicios.

Cfr. artculo 244.b) y 246 Ley 9/2001, respecto de los convenios urbansticos de gestin y sus lmites materiales.

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exclusivo. La instalacin de este uso se someter al procedimiento de control urbanstico-ambiental previsto en el artculo 5.2.7 de las Normas Urbansticas del Plan General. 630 Artculo 7.13.3 Regulacin (N-2) 1. Las condiciones que se sealan sern de aplicacin a los terrenos que el planeamiento destine a tal fin y que se representan en el Plano de Ordenacin del Plan General, o en sus planeamientos de desarrollo. Las parcelas calificadas de uso dotacional de servicios infraestructurales se regularn segn las condiciones de la norma zonal donde est incluido el equipamiento. 2. Las parcelas con calificacin de uso dotacional de servicios infraestructurales ubicadas en reas de Planeamiento Especfico (APE) de Colonias y Cascos Histricos, con superficie inferior a dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados se regularn por las condiciones de la zona 5 grado 2, salvo la altura mxima que no sobrepasar las cuatro plantas ni una altura de coronacin de quince (15) metros, y las parcelas superiores a dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados se regularn por la Norma Zonal 5 grado 3. 3. Las parcelas con calificacin de uso dotacional de servicios infraestructurales incluidas en reas de Planeamiento Especfico (APE), reas de Planeamiento Incorporado (API) y Sectores de Suelo Urbanizable Incorporado (UZI), salvo que tuvieran determinaciones especficas en el planeamiento de referencia, se entendern sometidas a las condiciones de la Norma Zonal 5, grado 3. 4. A efectos de parcelaciones, reparcelaciones y segregaciones, cuando las determinaciones de la norma zonal o el planeamiento de referencia lo permitan, debern cumplirse las siguientes condiciones: i) Las unidades resultantes debern tener una superficie igual o superior a quinientos (500) metros cuadrados en suelo urbano y mil (1.000) metros cuadrados en suelo urbanizable. ii) En cualquier caso, en actuaciones sobre parcelas con servicios infraestructurales existentes, deber justificarse que la parcela soporte mantiene condiciones de edificacin suficientes para acoger la infraestructura existente, as como para cumplir las condiciones funcionales exigibles por la normativa sectorial aplicable. 5. Los edificios existentes calificados de dotacional de servicios infraestructurales con edificabilidad agotada en cualquiera de las opciones reguladas en los apartados precedentes, podrn ampliar la edificabilidad hasta alcanzar un mximo del veinte por ciento (20%) por encima de la existente, siempre que este incremento se destine al uso cualificado, mediante la tramitacin de un Estudio de Detalle que contemple esta posible ampliacin. Artculo 7.13.4 Condiciones de desarrollo (N-2) 1. Tanto el planeamiento que desarrolle el Plan General como cualquier proyecto que se redacte para su desarrollo que afecte a las instalaciones de infraestructura, deber ser elaborado con la mxima coordinacin entre la entidad redactora y las instituciones gestoras o compaas concesionarias, en su caso. La colaboracin deber instrumentarse desde las primeras fases de elaboracin y se producir de forma integral y a lo largo de todo el proceso. Entre su documentacin deber figurar la correspondiente a los acuerdos necesarios para la realizacin coordinada entre las entidades implicadas.

630

Nuevo apartado 4, en cursiva, aadido por la MPG 00.304, de 2 de noviembre de 2000 (BOCM 21.2.2001).

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2. A tal efecto se establecer una comisin mixta integrada por el Ayuntamiento y las compaas suministradoras de los servicios, competente en materia de Planeamiento, Programacin y Fases de Ejecucin, en la que se pueda llevar a cabo un control y seguimiento de las actuaciones mencionadas en el prrafo anterior, as como resolver cuantas variaciones e incidencias puedan surgir entre el desarrollo urbanstico y las necesidades infraestructurales que ste conlleva. Artculo 7.13.5 Condiciones de ejecucin (N-2) 1. Todas las instalaciones de servicios infraestructurales podrn dar lugar a la imposicin de servidumbres y protecciones de acuerdo con la legislacin vigente, as como en la reglamentacin especfica que en cada caso le sea de aplicacin. 2. En todo caso se debern tener en cuenta las bandas de protecciones y servidumbres sealadas en los correspondientes Planos Generales de Estructura de cada red infraestructural, que forman parte de la documentacin del Plan General. 3. En las condiciones particulares de cada servicio infraestructural se especifican las dimensiones de las zonas de servidumbre y proteccin que son de aplicacin. 4. La disposicin de las redes de servicios infraestructurales bajo va pblica o espacios libres, bien sea enterrada o en galera de servicios, se ajustar a los criterios de posicin relativa y profundidades de instalacin establecidos en la Normalizacin de Elementos Constructivos para Obras de Urbanizacin del Ayuntamiento de Madrid y dems normativa sectorial de aplicacin.

Seccin Segunda. Condiciones Particulares

Artculo 7.13.6 Condiciones particulares para el servicio de abastecimiento de agua (N-2) A lo largo de las grandes conducciones sealadas en el Plano General de Estructura de Abastecimiento de Agua, y a fin de salvaguardar su seguridad, se especifican las conducciones sobre las que son de aplicacin las bandas de proteccin y servidumbre siguientes: 1. Banda de Infraestructura de Agua (BIA): Son las franjas de suelo paralelas a las grandes conducciones que figuran grafiadas en el Anexo correspondiente. Sern de aplicacin sobre estas bandas las siguientes condiciones: a) No establecer estructuras, salvo las muy ligeras que puedan levantarse con facilidad, en cuyo caso se requerir la conformidad previa del Canal de Isabel II. b) No colocar instalaciones elctricas que puedan provocar la aparicin de corrientes parsitas. c) Se prohbe la instalacin de colectores. d) Cualquier actuacin de plantacin o ajardinamiento, instalacin de viales sobre las BIA, as como su cruce por cualquier otra infraestructura, requerir la conformidad expresa del Canal de Isabel II. e) Cuando exista un condicionante de inters general que impida el cumplimiento de lo establecido en los puntos anteriores, el Canal de Isabel II estudiar y propondr una solucin especial de proteccin que deber ser aceptada por el solicitante para su ejecucin. 2. Franjas de Proteccin (FP): Se establecen sobre las franjas de diez (10) metros de ancho contados desde las lneas exteriores de las BIA. Para la ejecucin de cualquier estructura, salvo las muy ligeras, se requerir la oportuna conformidad del Canal de Isabel II. Este organismo podr establecer, en su

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caso, medidas correctoras en la ejecucin de las obras, cuando exista riesgo sobre la seguridad de la infraestructura de agua. Artculo 7.13.7 Condiciones particulares para el servicio de saneamiento y depuracin de aguas (N-2) Se estar a lo dispuesto en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente del Ayuntamiento de Madrid y dems disposiciones de carcter sectorial municipal o supramunicipal vigentes en la materia. 631 Artculo 7.13.8 Condiciones particulares de la red de energa elctrica (N-2) 1. Las condiciones establecidas en el presente artculo son de aplicacin tanto a las instalaciones de transporte, que comprenden los tendidos de lneas y sus estructuras de soporte, como a las de modificacin de su tensin. 632 2. En cualquier clase de suelo, toda instalacin de nueva planta, salvo de carcter provisional, tanto de transporte de alta tensin como de transformacin, deber implantarse en los lugares que se sealen por el planeamiento, dando origen a sus correspondientes servidumbres. A tal efecto, en el Plano General de Estructura de Energa Elctrica se establecen los pasillos elctricos por los que habrn de discurrir las redes de transporte. Las lneas de nueva planta debern resolver en el interior del pasillo sus correspondientes servidumbres. 3. Los terrenos incluidos en los pasillos elctricos definidos en el prrafo anterior, dominados por las lneas elctricas areas, tendrn las servidumbres, limitaciones y dems condiciones establecidas en el Reglamento de Lneas Elctricas Areas de Alta Tensin, aprobado por Decreto del Ministerio de Industria 3151/1968, de 28 de noviembre, as como en la Ley 40/1994, de 30 de diciembre, de Ordenacin del Sistema Elctrico Nacional, y dems legislacin y normativa vigente que sea de aplicacin. Asimismo, en los terrenos de dichos pasillos elctricos, podrn disponerse como compatibles los usos dotacionales de servicios infraestructurales, de va pblica, dotacional para el transporte, espacios libres y zonas verdes y de servicios pblicos, siempre que no se interfiera el uso principal del servicio elctrico ni se menoscaben las condiciones de seguridad de las instalaciones. Los tendidos elctricos areos de alta tensin sern sometidos al Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental, de competencia de la Comunidad de Madrid por estar comprendidos entre los

631Tngase

en cuenta la Ley de abastecimiento y saneamiento de agua en Madrid, Ley 17/1984 de 20 de diciembre, el Decreto 137/1985, de 20 de diciembre que la desarrolla y la Ley 10/1993, de 26 de octubre, que regula los vertidos lquidos industriales al Sistema Integral de Saneamiento de Madrid. Tambin tiene inters la Orden 2106/1994, de 11 de noviembre, de la C.M. que regula las normas sobre documentacin, tramitacin y prescripciones tcnicas de las instalaciones interiores de suministro de agua, la Orden 639/2006, de 22 de marzo de la C.M., que establece el procedimiento para el registro de puesta en servicio de las instalaciones interiores de suministro de agua, modificada parcialmente por la Orden 1415/2007, de 16 de mayo, de la C.M. Ha de tenerse en cuenta la Ordenanza de Gestin y Uso Eficiente del Agua a la Ciudad de Madrid.

632

Vanse arts 79 a 110 ter del Real Decreto 1955/2000 de 1 de diciembre que regula las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica. Tambin es preciso tener en cuenta el Real Decreto 277/2000, de 25 de febrero, que establece el procedimiento de separacin jurdica de las actividades destinadas al suministro de energa elctrica. La Ley 2/2007 de 27 de marzo de la Comunidad de Madrid, regula la garanta del suministro elctrico en la Comunidad. Esta Ley ha sido modificada por la Ley 4/2007, de 13 de diciembre de la Comunidad de Madrid de adaptacin a la Ley estatal 17/2007, de 4 de julio. Esta legislacin ha sido desarrollada por el Decreto de la Comunidad de Madrid 19/2008, de 13 de marzo que regula la garanta del suministro elctrico en la Comunidad de Madrid.

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supuestos incluidos en los epgrafes 6 y 50 del Anexo II de la Ley 10/91, de 4 de abril, para la Proteccin del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid. 4. Si con carcter excepcional, en suelo no urbanizable o urbanizable no programado fuera necesaria la implantacin de nuevas instalaciones elctricas no previstas en el planeamiento, con el carcter de utilidad pblica o inters social referido en los art. 16.3.2 y 18 del TRLS 633 , deber demostrarse que la actuacin necesaria no tiene cabida en las reservas que el Plan ha contemplado, as como que dicha actuacin es compatible con las condiciones que el Plan establece para las referidas clases de suelo. 5. En el suelo urbanizable programado 634 , en atencin a su programacin como futuro suelo urbano, no se podr hacer instalacin alguna de alta tensin area fuera de los pasillos elctricos sealados en el Plano General de Estructura de Energa Elctrica. Los Planes parciales resolvern en su mbito la totalidad de las servidumbres producidas por las lneas elctricas mediante la subterranizacin de las mismas o la utilizacin de los pasillos, debiendo prever a su costa la rectificacin de su trazado, con la conformidad expresa de la compaa responsable del servicio 635 . 6. En el suelo urbano, todas las lneas de transporte y distribucin de energa elctrica sern subterrneas, salvo aquellas que discurran por los pasillos elctricos establecidos en el Plano General de Estructura de Energa Elctrica. La ejecucin de las obras de subterranizacin necesarias ser exigida por el Ayuntamiento, bien cuando estn ejecutadas las que definen las alineaciones y rasantes o bien dentro del conjunto de las obras integrantes del proyecto de urbanizacin. En este ltimo caso, la ejecucin de las mismas se acompaar en el tiempo con las del resto de la urbanizacin dentro de una coordinacin lgica que racionalice los procesos de ejecucin de todas las obras programadas 636 . 7. En el suelo urbano, cuando por necesidades del servicio sea necesario disponer subestaciones en el centro de gravedad de las cargas, se dispondrn en un edificio debidamente protegido, salvo que se dispusieran en terrenos destinados a tal fin y cumplirn las instrucciones de seguridad que se sealen. 8. En suelo urbano y suelo urbanizable programado 637 sern de aplicacin a los centros de transformacin de energa elctrica y a las instalaciones formalmente asimilables a ellos, las siguientes condiciones: a) Queda prohibida la instalacin de centros de transformacin en la va pblica. No obstante, podrn instalarse en mbitos ajardinados y en zonas verdes siempre que as lo contemplen los correspondientes instrumentos de planeamiento o proyectos de urbanizacin. b) Sin perjuicio de lo anterior, excepcionalmente, en reas consolidadas con tipologas edificatorias en manzana cerrada o sometidas a normas de proteccin que imposibiliten la ubicacin de los centros de transformacin en espacios libres privados o en el interior de los edificios, el Ayuntamiento, de forma individualizada, podr autorizar su ubicacin en

633

La referencia debe entenderse realizada a los artculos 25, 26.1.c) y 29.2 Ley 9/2001 respecto de la exigencia de calificacin urbanstica para la implantacin de tales usos en suelo urbanizable no sectorizado y no urbanizable de proteccin. Cfr. artculo 15.2.a) Ley 9/2001 respecto del suelo urbanizable sectorizado.

634 635

Cfr. Decreto 131/1997, de 16 de octubre, por el que se fijan los requisitos que han de cumplir las actuaciones urbansticas en relacin con las infraestructuras elctricas. Cfr. Decreto 131/1997, de 16 de octubre, por el que se fijan los requisitos que han de cumplir las actuaciones urbansticas en relacin con las infraestructuras elctricas.
636 637

Cfr. artculo 15.2.a) Ley 9/2001 respecto del suelo urbanizable sectorizado.

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terrenos de dominio pblico. Esta autorizacin no supondr en ningn caso la alteracin de la titularidad de dichos terrenos. c) Los centros de transformacin se situarn preferentemente subterrneos o en locales adecuados en el interior de los edificios. No obstante, podrn instalarse en edificio exclusivo sobre rasante, adoptando soluciones estticamente acordes con el entorno, en los siguientes casos: i) En las zonas o mbitos cuyo uso cualificado sea el industrial. ii) En el resto de las zonas o mbitos, en el interior del rea de movimiento de las edificaciones en las parcelas privadas. iii) En cualquier situacin, cuando razones de ndole tcnica justifiquen la improcedencia de su implantacin subterrnea o en el interior de un edificio de otro uso, siempre que la superficie ocupada por la instalacin no supere los veinticinco (25) metros cuadrados. d) Los centros de transformacin y las edificaciones que los contengan cumplirn la normativa especfica que les sea aplicable, no autorizndose nuevas instalaciones ni ampliacin o modificacin de las existentes que contengan aparatos cuyos dielctricos sean policlorobifenilos (PCB). Artculo 7.13.9 Condiciones particulares de la red de gas (N-2) 1. A lo largo de las conducciones de gas sealadas en el Plano General de Estructura de la Red de Gas y, a fin de salvaguardar su seguridad, sern de aplicacin las protecciones, servidumbres, limitaciones y determinaciones incluidas en las condiciones de autorizacin de instalaciones fijadas por la Direccin General de Industria de la Comunidad de Madrid y dems normativa sectorial aplicable. 2. El planeamiento de desarrollo deber establecer, en su caso, las reservas de suelo necesarias para la localizacin de las conducciones de gas y de las instalaciones complementarias de regulacin, medida, telecontrol y proteccin. Artculo 7.13.10 Condiciones particulares para la red de telefona (N-2) En el suelo urbano y urbanizable, toda instalacin de nueva planta de tendido de cables para el servicio telefnico, se ejecutar de forma subterrnea, quedando expresamente prohibida su instalacin area. Artculo 7.13.11 Condiciones particulares para los residuos slidos (N-2) La regulacin de la recogida y tratamiento de los residuos slidos urbanos se atendr a lo dispuesto en la Ordenanza General de Proteccin del Medio Ambiente del Ayuntamiento de Madrid, as como en el art. 3.4.6 de estas Normas. 638

638

El art. 2p) de la Ley 5/2003, de 20 de marzo de Residuos de la Comunidad de Madrid, dispone que uno de los objetivos de la Ley es adecuar los instrumentos de planeamiento urbanstico a una gestin eficaz de los residuos. En el art. 61 de la misma Ley se seala que entre la documentacin a aportar en la tramitacin de los Planes Urbansticos deber incluirse un informe de la caracterizacin de la calidad del suelo en el mbito a desarrollar en orden a determinar la viabilidad de los usos previstos; este informe se incluir en el Estudio de Incidencia Ambiental al que se refiere el art. 15 de la Ley 2/2002 de 19 de junio, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid. En su apartado 2 excluye que se puedan ejecutar desarrollos urbansticos en los mbitos que incluyan suelos contaminados.

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Artculo 7.13.12 Otros servicios infraestructurales (N-2) Se regularn por la legislacin o normativa sectorial aplicable.

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CAPTULO 7.14. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DOTACIONAL PARA LA VA PBLICA

Seccin Primera. Disposiciones Generales
Artculo 7.14.1 Definicin y clasificacin (N-1) 1. Se define como uso dotacional para la va pblica el de los espacios de dominio y uso pblico destinados a posibilitar el movimiento de los peatones, los vehculos y los medios de transporte colectivo de superficie habituales en las reas urbanas, as como la estancia de peatones y el estacionamiento de vehculos, en dichos espacios 639 . 2. En virtud de su funcionalidad, se establecen las siguientes clases: a) Va pblica principal: Aquella que por su condicin funcional, sus caractersticas de diseo, su intensidad circulatoria o sus actividades asociadas sirve para posibilitar la movilidad y accesibilidad metropolitana urbana e interdistrital. b) Va pblica secundaria: Aquella que tiene un marcado carcter local. 3. Dentro de cada una de las clases, y a los efectos de su pormenorizacin en el espacio y el establecimiento de condiciones particulares, se distinguen las siguientes categoras: a) Red viaria: Aquellos espacios de la va pblica dedicados a la circulacin de personas y vehculos y al estacionamiento de estos ltimos, as como sus elementos funcionales. b) rea estancial: Aquellos espacios pblicos libres de edificacin, adyacentes a la red viaria, cuya funcin principal es facilitar la permanencia temporal de los peatones en la va pblica, constituyendo elementos cualificadores del espacio urbano por dotar al mismo de mayores oportunidades de relacin e intercambio social. c) Plataforma reservada: Aquellas bandas pertenecientes a la va pblica destinadas a ser utilizadas por un determinado modo de transporte o tipo de vehculo diseadas especficamente para tal fin, y que operan de manera integrada en el conjunto del sistema de transportes. Artculo 7.14.2 Aplicacin (N-1) 1. Las condiciones que se sealan sern de aplicacin a los suelos que el planeamiento destine a va pblica, y que se representan en la documentacin del Plan General y sus planeamientos de desarrollo. 2. En todo caso tendrn la calificacin de va pblica los terrenos sealados como de dominio pblico en la Ley 25/1988 de Carreteras del Estado y en la Ley 3/1991 de Carreteras de la Comunidad de Madrid.

639 Ley 25/1988 de carreteras, de 29 de julio (arts 36 a 41) y Ley 3/1991 de 7 de marzo de Carreteras de la Comunidad de Madrid (art. 3.8, que hace referencia a las vas construidas en ejecucin de los planes de ordenacin urbana, que pueden ser incorporadas al Catlogo viario por su carcter estratgico o bsico, mediante acuerdo del Consejo de Gobierno.

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Artculo 7.14.3 Usos compatibles y autorizables (N-2) 1. En los terrenos calificados como uso dotacional para la va pblica podrn, adems, disponerse como uso complementario el uso dotacional de servicios infraestructurales, as como el uso dotacional para el transporte. 2. Asimismo se admite, para obras de nueva planta, el uso dotacional de servicios pblicos en su categora de instalaciones de suministro de combustible para vehculos en su tipo de unidades de suministro como uso autorizable especial. 3. En cuanto al uso de garaje-aparcamiento, se estar en lo dispuesto en el art. 7.5.34 de las presentes Normas. Artculo 7.14.4 Articulacin entre el planeamiento urbanstico y el planeamiento viario (N-2) 1. Se define como reserva viaria las franjas de terreno sealadas como tales en el Plano de Ordenacin del Plan General, cuya finalidad es la previsin de los ajustes en el diseo de las nuevas vas. En dichos terrenos no podr ejecutarse obra alguna que pudiera dar origen al aumento del valor en su posible obtencin.

2. A fin de garantizar la debida articulacin con el planeamiento urbanstico vigente, una vez definido

el trazado de la va por el instrumento correspondiente, a travs de un Plan Especial se regular la ordenacin y uso de los terrenos que no quedasen afectados por el trazado de dicha va y se encontrasen incluidos en la reserva viaria.

Artculo 7.14.5 Condiciones generales de diseo (N-2) 640 641 . 1. El Ayuntamiento redactar el documento Instruccin para el Diseo de la Va Pblica en el Municipio de Madrid, en el que se recogern las condiciones de aplicacin para el diseo de los suelos calificados como va pblica y cuyo uso se regula en el presente Captulo, documento al que habrn de ajustarse todos los planes y proyectos en los que se definan las caractersticas de elementos viarios. Solamente podrn aceptarse condiciones distintas a las recogidas en la citada Instruccin cuando se demuestre la idoneidad de la solucin adoptada. 2. En todo caso se respetarn las disposiciones contenidas en la Ley 8/1993 de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas de la Comunidad de Madrid. 3. En mbitos de va pblica, colindantes con edificios residenciales existentes, carentes de ascensor, se podr autorizar la implantacin de torres de ascensores adosadas a las fachadas de los mismos, cuando constituya la nica solucin tcnicamente viable para la subsanacin de dicha carencia, en congruencia con el mantenimiento de la edificacin y siempre que no se derive de la misma deterioro significativo de la funcionalidad y calidad urbana de la zona verde

640

Deber actualizarse de acuerdo con la legislacin actualmente vigente en la materia, en concreto, modificada por el DECRETO 138/1998, de 23 de julio, de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid de modificacin de determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, B.O.C.M.: 30-JUL-1998 y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno del Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, B.O.C.M.: 24-ABR-2007. La Instruccin para el Diseo de la Va Pblica en el municipio de Madrid ha sido aprobada por Acuerdo plenario de 21 de diciembre de 2000 B.O.A.M. n 5709 (22/06/2006). Deber tenerse en cuenta el Pliego de Condiciones Tcnicas Generales aplicable a la redaccin de proyectos y ejecucin de las obras municipales aprobado por el Ayuntamiento Pleno el 23 de diciembre de 1998, la Normalizacin de Elementos Constructivos para Obras de Urbanizacin de 2002 y otras ordenanzas municipales que definen aspectos puntuales.

641

La MPG 00.327 de 2 de octubre de 2008 (BOCM 7.11.2008) aade un punto 3 al artculo 7.14.5.

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afectada y de las redes e infraestructuras y servicios urbanos que, en su caso, discurran por las mismas. Todo ello sin perjuicio de los criterios reguladores para la implantacin de torres de ascensores que, en su caso, pudieran establecerse de forma pormenorizada mediante la correspondiente ordenanza redactada a tal efecto. La implantacin de dichas torres de ascensores, cumplimentando los objetivos dispuestos en la Ley 8/1993, de 22 de junio, de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, requerir la preceptiva licencia urbanstica, que se otorgar salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, constituyendo su concesin requisito indispensable para la autorizacin administrativa de la ocupacin y utilizacin, por el propietario del edificio residencial, de la porcin de va pblica estrictamente indispensable para la implantacin de la torre de ascensores y nicamente a estos efectos, cuando se produzca en un bien de dominio y titularidad pblica.

Seccin Segunda. Red Viaria

Artculo 7.14.6 Jerarquizacin (N-1) 1. A efectos de la aplicacin de las condiciones que hacen referencia a la jerarqua de la red viaria, cuya definicin se incluye en el art. 7.14.1, se establecen los siguientes niveles 642 : a) Red viaria metropolitana: Constituida por las vas de alta capacidad para trfico exclusivamente motorizado, cubriendo viajes interurbanos y metropolitanos, tales como autopistas y autovas. b) Red viaria urbana: Integrada por las vas de gran capacidad para trfico preferentemente rodado, sirviendo a desplazamientos urbanos o metropolitanos, tales como las grandes vas arteriales o arterias primarias. c) Red viaria distrital: Formada por las vas colectoras-distribuidoras que articulan los distritos y los conectan entre s, en las que el trfico rodado debe compatibilizarse con una importante presencia de actividades urbanas en sus bordes generadoras de trfico peatonal. Corresponden a este nivel los ejes interdistritales, arterias secundarias y carreteras interperifricas. d) Red viaria local: Compuesta por el resto de los elementos viarios cuya funcin primordial es el acceso a los usos situados en sus mrgenes. 2. Los tres primeros niveles integran el suelo calificado como va pblica principal, tienen carcter de sistema general y forman parte de la estructura general y orgnica. Se representan en el Plano de Estructura de la Red Viaria y en el Plano de Ordenacin del Plan General. Artculo 7.14.7 Rgimen (N-2) 1. La planificacin, proyecto, construccin, conservacin y explotacin de la red viaria, as como el rgimen de proteccin del dominio pblico viario y las limitaciones a las propiedades colindantes se regirn, segn el tipo de va, el organismo titular de la misma y la clase de suelo que atraviese, por lo dispuesto en la Ley 25/1988 de Carreteras del Estado, la Ley 3/1991 de Carreteras de la Comunidad de Madrid, sus respectivos reglamentos y por las presentes Normas. Los tramos viarios de titularidad estatal o autonmica sobre los que son de aplicacin las citadas leyes, se sealan en el Plano de Protecciones y Servidumbres del Transporte.

642

Cfr. artculo 36.1 Ley 9/2001, que estructura la red de comunicaciones viarias en supramunicipal, general y local.

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2. El uso de la red viaria estar sometido a lo establecido en la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial (RDL 339/1990), en el Reglamento General de Circulacin (RD 13/1992) y en la Ordenanza de Circulacin para la Villa de Madrid. 3. Las medidas de ordenacin y regulacin de la circulacin tendrn entre sus objetivos la reduccin del nivel de ruido y de la contaminacin atmosfrica producidos por el trfico rodado. 4. Una vez que se aprueban los Estudios Informativos correspondientes a las nuevas carreteras de la Red de Carreteras del Estado, los corredores de los trazados aprobados se incluirn dentro del PGOUM, de acuerdo con el artculo 33.3 del Reglamento General de Carreteras (RD 1812/94). Artculo 7.14.8 Condiciones de diseo (N-2) 1. Se sometern al procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental aquellas actuaciones sobre la red viaria que as lo prevea la Ley 10/1991 para la Proteccin del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid. 643 2. Los elementos de la red viaria metropolitana se disearn con caractersticas de autopista o autova, de acuerdo a la normativa especfica. 3. El resto del viario se disear con las dimensiones que se deriven de las intensidades de circulacin rodada y peatonal estimadas, del medio atravesado, de la reserva para el estacionamiento y de la implantacin en su caso de servicio de transporte colectivo, asegurando su conexin con el resto de la red viaria, en las condiciones que se establecen en estas Normas y en la documentacin grfica del Plan. 4. Sin perjuicio de lo dispuesto en otros artculos de esta normativa, todos los planes o proyectos en los que se definan las caractersticas de elementos viarios se ajustarn a la Instruccin para Diseo de la Va Pblica en el Municipio de Madrid, siendo de aplicacin lo establecido en el art. 7.14.6, en relacin con el carcter de dicho documento. 5. En el diseo de la red viaria, en todos sus niveles, los suelos que por sus caractersticas no puedan ser utilizables por personas o vehculos debern ser convenientemente urbanizados segn las condiciones del rea en que se encuentren, ajardinndose siempre que sea posible. Al disear la nueva red viaria, ser necesario el establecimiento de arbolado de alineacin en aceras, cuando las circunstancias tcnicas que concurren lo aconsejen, considerndose aqul como elemento de la va pblica. La Instruccin para Diseo de la Va Pblica en el Municipio de Madrid establecer las condiciones particulares del tratamiento de arbolado y ajardinamiento de los espacios de la red viaria y colindantes. Artculo 7.14.9 Dimensiones (N-2) 1. En suelo no urbanizable o urbanizable no programado 644 , las mrgenes de las vas incluidas en la Red de Carreteras del Estado y en la Red Viaria de la Comunidad de Madrid, estarn sometidas a las limitaciones y servidumbres establecidas en las correspondientes Leyes de Carreteras.

La Ley 10/1991 est derogada y sustituida por la Ley 2/2002 de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid.
643

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En el resto de los casos se estar a lo establecido por el Plan General y las presentes Normas. 2. Las dimensiones de obligado cumplimiento de los nuevos tramos viarios en suelo urbanizable o en los planeamientos de desarrollo del suelo urbano sern: a) Para la red viaria urbana o distrital: i) Anchura mnima: veinte (20) metros entre alineaciones. ii) Anchura mnima de acera medida perpendicularmente desde el bordillo exterior: tres (3) metros. b) Para la red viaria local: i) Anchura mnima: doce y medio (12,5) metros entre alineaciones. ii) Anchura mnima de acera medida perpendicularmente desde el bordillo exterior: dos y medio (2,5) metros. 3. No obstante, en suelo urbano podrn admitirse dimensiones inferiores, cuando la actuacin y las caractersticas del entorno lo justifiquen. Artculo 7.14.10 Accesos rodados desde las propiedades colindantes (N-2) 1. En suelo no urbanizable o urbanizable no programado 645 , la apertura de nuevos accesos rodados se regir por lo previsto en la legislacin sectorial aplicable. 2. En suelo urbano y urbanizable programado 646 se cumplirn las siguientes condiciones: a) En ningn caso se permitirn accesos rodados directos desde las propiedades colindantes a la red viaria metropolitana. b) Como regla general no se permitirn accesos rodados directos a tramos de la red viaria urbana, a no ser que cuenten con vas de servicio. Excepcionalmente, y en suelo urbano, sern autorizables accesos rodados desde la red viaria urbana a las propiedades colindantes, siempre que se demuestre la imposibilidad de solucionarlo desde alguna va local, debindose incorporar las medidas necesarias para disminuir la incidencia en la circulacin. No se permitir la localizacin de estos accesos a menos de veinticinco (25) metros de un cruce, medidos desde la interseccin de la prolongacin de los bordillos confluyentes en el mismo, salvo que se demuestre la imposibilidad de resolverlo de otra manera. c) Como regla general no se permitirn accesos rodados directos a tramos de la red viaria distrital. No obstante, y en suelo urbano, podrn autorizarse nuevos accesos rodados directos, siempre que stos se localicen a una distancia mnima de veinticinco (25) metros de un cruce medidos desde la interseccin de la prolongacin de los bordillos confluyentes en el mismo, salvo que se demuestre la imposibilidad de resolverlo de otra manera. d) En la red viaria local, los accesos rodados directos a las propiedades colindantes podrn no autorizarse en las siguientes situaciones:

La referencia debe entenderse realizada al suelo no urbanizable de proteccin y al suelo urbanizable no sectorizado, de conformidad con los artculos 15.2, 16 y Disposicin Transitoria Primera Ley 9/2001.
644 645 La referencia debe entenderse realizada al suelo no urbanizable de proteccin y al suelo urbanizable no sectorizado, de conformidad con los artculos 15.2, 16 y Disposicin Transitoria Primera Ley 9/2001. 646

La referencia debe entenderse realizada al suelo urbano, consolidado o no consolidado, y al suelo urbanizable sectorizado, a tenor de los artculos 14.2, 15.2 y Disposicin Transitoria Primera Ley 9/2001.

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i) A distancia menor de quince (15) metros de la interseccin de las lneas de bordillo de las calles, en tramos curvos de radio menor de diez (10) metros u otros lugares de baja visibilidad. ii) En lugares que incidan negativamente en la circulacin de vehculos o peatones. iii) En lugares de concentracin y especialmente en las paradas fijas de transporte pblico. iv) En aceras que constituyen reas estanciales.

Seccin Tercera. reas Estanciales

Artculo 7.14.11 Tipos de reas estanciales (N-2) Constituyen reas estanciales, cuya definicin se incluye en el art. 7.14.1, los siguientes espacios: 1. Aceras con anchura superior a seis (6) metros: Localizadas en el entorno a equipamientos, zonas comerciales, intercambiadores de transporte y otros usos que originan elevada afluencia de poblacin. En general no tienen un carcter continuo a lo largo de la calle, pudiendo constituir una serie de espacios por bandas de circulacin y dispuestas all donde la distancia entre alineaciones lo permite. 2. Bulevares: Que cuenten con anchuras superiores a ocho (8) metros, localizados en la proximidad a polos de atraccin peatonal, o en mbitos donde la escasez de zonas verdes les dota de especial significado para la estancia y paseo de la poblacin. 3. Calles, plazas y otros espacios peatonales: En los que el trfico peatonal est segregado en gran medida de la circulacin rodada. 4. mbitos ajardinados: Que tanto por su reducida extensin, como por su configuracin fuertemente condicionada por la red viaria colindante, no se ajustan a la definicin de zona verde bsica, teniendo en todo caso accesibilidad peatonal. Artculo 7.14.12 Modificacin de las reas estanciales (N-2) La modificacin de aquellas reas estanciales que cuenten con un ajardinamiento consolidado, desempeen una funcin relevante en la canalizacin del trnsito peatonal o contribuyan al esponjamiento de la trama urbana, requerir informe favorable de los servicios municipales competentes que justifiquen la necesidad e idoneidad de la modificacin propuesta. Artculo 7.14.13 Condiciones de diseo (N-2) 1. Se localizarn preferentemente en el entorno a equipamientos, zonas comerciales, intercambiadores y otros usos que originen una elevada afluencia de poblacin. 2. Se disearn dando prioridad a la vegetacin y a los elementos ornamentales, adecuado mobiliario urbano que facilite la estancia de las personas, diversificacin de los tratamientos de suelo de acuerdo con su diferente funcin y categora, segn las prescripciones establecidas en la Instruccin para el Diseo de la Va Pblica en el Municipio de Madrid.

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Seccin Cuarta. Plataformas Reservadas

Artculo 7.14.14 Categoras y tipos (N-1) 1. En funcin del grado de segregacin con otros trficos, las plataformas reservadas, cuya definicin se incluye en el art. 7.14.1, se pueden diferenciar en dos categoras: a) Categora 1: Aquellas utilizadas exclusivamente para el modo de transporte al que estn destinadas, que dispongan de algn tipo de separacin constructiva que las segregue del resto de los otros trficos y que contarn con una normativa propia de diseo, proyecto y explotacin. Podrn ser cruzadas por peatones y por otros tipos de vehculos en intersecciones y cruces a nivel. b) Categora 2: Integradas en la propia red viaria, sin separacin fsica del resto del trfico si bien la reserva se efectuar mediante sealizacin horizontal o vertical que distinga la preferencia de utilizacin. Su implantacin responder a criterios de demanda o de gestin del sistema de transportes, que no exijan cambios constructivos profundos en la red viaria. 2. Desde el punto de vista del modo de transporte o tipo de vehculo al cual va destinado la plataforma reservada se distinguen los siguientes tipos: a) Plataformas reservadas para sistemas de capacidad intermedia: Que son aquellos sistemas que ofreciendo un alto nivel de servicio son capaces de servir volmenes de demanda que oscilan entre ocho mil (8.000) y veinte mil (20.000) viajeros por hora punta y sentido. El material mvil puede utilizar para su desplazamiento, bien rodadura metlica sobre carriles (tipo tranva) o bien rodadura neumtica (tipo autobs semirrpido). b) Carril-VAO (Vehculo de Alta Ocupacin): En el cual su uso ir determinado en funcin de un nmero mnimo de ocupantes del vehculo. c) Carril-bus: Reservado al trnsito de vehculos destinados al transporte colectivo. d) Carril-bici: Constituido por aquellas bandas reservadas a la circulacin de bicicletas. e) Otros carriles reservados: Que sern aquellos que puntualmente y sin constituir norma, demanden algn modo de transporte especial, o alguna actividad especfica, tales como carriles exclusivos para ambulancias en zonas hospitalarias, bomberos, carga y descarga en zonas comerciales o industriales, etc. 3. Los sistemas de capacidad intermedia utilizarn las plataformas reservadas de categora 1. Para los otros tipos de sistemas descritos, la utilizacin de una u otra categora se establecer en funcin de los estudios tcnicos que se realicen para su implantacin. Artculo 7.14.15 Rgimen (N-1) 1. En la definicin, estudio o proyecto de tramos de la va pblica principal de nueva creacin, se deber tener en cuenta la necesidad o no de incluir plataformas reservadas en su seccin. 2. El Ayuntamiento redactar en el plazo de un ao, a partir de la aprobacin definitiva del Plan General, un Plan Especial de Plataformas Reservadas de Transporte 647 que desarrolle la normativa tcnica de diseo, la gestin de plataformas reservadas en funcin de las caractersticas del sistema

647

Cfr. artculo 50 Ley 9/2001.

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que se adopte y defina los recorridos del transporte en plataforma reservada, complementarios a los sealados en el Plano de Estructura de Sistemas de Transporte del Plan General. 3. En ausencia del mencionado Plan Especial, cualquier actuacin puntual para la implantacin de plataformas reservadas de la categora 1, requerir la elaboracin de un Plan Especial, y en el caso de las plataformas pertenecientes a la categora 2, informe favorable de los servicios tcnicos municipales competentes. Artculo 7.14.16 Condiciones de diseo (N-2) Para el diseo de las plataformas reservadas se estar a lo dispuesto en la Instruccin para el Diseo de la Va Pblica en el Municipio de Madrid y en la Normalizacin de Elementos Constructivos del Ayuntamiento de Madrid. Artculo 7.14.17 Dimensiones (N-2) 1. En las plataformas reservadas de categora 1, se seguirn las siguientes recomendaciones: la reserva deber tener una banda de una anchura mnima de siete y medio (7,5) metros para una circulacin en los dos sentidos; se procurar, siempre que las condiciones lo permitan, desdoblar ambos sentidos en los laterales del viario con una anchura mnima de banda de tres setenta y cinco (3,75) metros. 2. Las plataformas reservadas de categora 2 tendrn una anchura mnima de banda de tres (3) metros por sentido.

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CAPTULO 7.15. CONDICIONES PARTICULARES DEL USO DOTACIONAL PARA EL TRANSPORTE

Seccin Primera. Disposiciones Generales
Artculo 7.15.1 Definicin (N-1) Tienen uso dotacional para el transporte los espacios sobre los que se desarrollan los movimientos de las personas y los vehculos de transporte colectivo y de mercancas, as como los que permiten la permanencia de stos estacionados o aquellos en que se producen operaciones de rotura de carga y otras labores auxiliares 648 . Artculo 7.15.2 Aplicacin (N-1) 649 1. Las condiciones que se sealan sern de aplicacin a los terrenos que el planeamiento destine a tal fin y que se representan en la documentacin grfica del Plan General, en los Planos de Ordenacin, o en sus instrumentos de desarrollo. 2. Asimismo, en los suelos calificados como uso dotacional para el transporte, ser de aplicacin la Ley 8/1993 de 22 de junio, de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas de la Comunidad de Madrid 650 . Artculo 7.15.3 Clasificacin (N-1) 1. A los efectos de su pormenorizacin en el espacio y el establecimiento de condiciones particulares, se distinguen las siguientes clases: a) Transporte ferroviario b) Transporte areo c) Intercambiador

648

Tngase en cuenta la regulacin de las Medidas para la mejora del transporte en la Comunidad de Madrid reguladas en los arts 22 y 23 de la Ley 3/2007, de 26 de julio, de Medidas Urgentes de Modernizacin del Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid (BOCM 30 julio 2007). El art. 22.3 de dicha Ley dispone que la participacin de la Comunidad de Madrid en la gestin de las infraestructuras, servicios y equipamientos del Estado se har sin menoscabo de la participacin en la misma de los municipios afectados. Deber actualizarse de acuerdo con la legislacin actualmente vigente en la materia, en concreto, modificada por el DECRETO 138/1998, de 23 de julio, de la Consejera de Presidencia de la Comunidad de Madrid de modificacin de determinadas especificaciones tcnicas de la Ley 8/1993, de 22 de junio, de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, B.O.C.M.: 30-JUL-1998 y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno del Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, B.O.C.M.: 24-ABR-2007 y en cualquier caso cumpliendo con las exigencias bsicas que se establecen en el CTE y reseadas en la introduccin del mbito de aplicacin de dicha normativa.

649

La Ley 8/1993, de 22 de junio, de la Comunidad de Madrid, de promocin de accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas de Madrid (BOCM 29 junio 1993), regula esta materia en sus arts 30 y ss. Esta Ley ha sido desarrollada por el Decreto 13/2007, de 15 de marzo que aprueba el Reglamento Tcnico de Desarrollo en Materia de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas, (BOCM 24 abril 2007), que regula esta cuestin en los arts 20 y ss.
650

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d) Logstica del transporte Artculo 7.15.4 Usos compatibles y autorizables (N-1) En los terrenos calificados como uso dotacional para el transporte, podrn disponerse cualquiera de sus clases. Adems de los usos sealados de manera expresa en las condiciones particulares de cada una de las clases, podrn disponerse el uso dotacional para la va pblica, el uso dotacional de servicios infraestructurales, as como el uso dotacional de servicios pblicos de instalaciones de suministro de combustible para vehculos, con carcter de autorizable en rgimen especial, siempre que se establezcan las medidas necesarias para garantizar la seguridad de circulacin de personas, vehculos y mercancas, as como el uso de garaje-aparcamiento, con carcter de asociado o autorizable en rgimen especial, en cualquier situacin, incluso en edificio exclusivo, segn lo dispuesto en el art. 7.5.34 de las presentes Normas.

Seccin Segunda. Transporte Ferroviario 651

Artculo 7.15.5 Definicin (N-1) 1. El sistema ferroviario est compuesto por los terrenos, infraestructuras de superficie o subterrneas, construcciones e instalaciones que sirven para la utilizacin de los ferrocarriles como modo de transporte de personas y mercancas, y facilitan as las relaciones del municipio con el exterior y las fundamentales en su interior. No se incluyen en esta clase los modos de transporte colectivo que circulan sobre rales y discurren por plataforma reservada y cuya regulacin se ha recogido dentro de las condiciones particulares del uso dotacional para la va pblica 652 . 2. El sistema ferroviario comprende: a) La zona de viales ferroviarios: Constituida por los terrenos ocupados por las vas y sus instalaciones complementarias. b) La zona de instalaciones ferroviarias: Constituida por los terrenos que sirven de soporte a talleres, muelles, almacenes y, en general, de cualquier instalacin directamente relacionada con la explotacin del ferrocarril.

Vase la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (BOE 18 noviembre 2003) y su Reglamento, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre (BOE 31 diciembre 2004), que ha derogado la seccin 2 del captulo II y los captulos III, IV y V del Ttulo VI de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres, el 74 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social sobre obras de infraestructuras ferroviarias, los arts 160 y 161 de la Ley 13/1996 de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, sobre infraestructuras ferroviarias y el art. 104 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, relativo al rgimen jurdico de los transportes por ferrocarril.
651

En relacin con los ferrocarriles quedan en vigor los arts 157 a 165 de la Ley 16/1987, de 30 de julio de Ordenacin de Transportes Terrestres que regulan las lneas que no han de formar parte de la Red Nacional Integrada. Vid. art. 1 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (BOE 18 de noviembre 2003) y art. 3 del Reglamento Ferroviario, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre. El art. 4.2 de la Ley y el art. 5.1 del Reglamento atribuyen al Ministerio de Fomento la realizacin de la determinacin concreta de las lneas ferroviarias que integran la Red Ferroviaria de Inters General.
652

Tngase en cuenta la Orden de 28 de julio 2005 (BOCM 25 agosto 2005) que aprueba la instruccin para el proyecto, construccin y explotacin de obras subterrneas para el transporte terrestre en la Comunidad de Madrid.

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c) La zona de servicio ferroviario: Constituida por los terrenos ocupados por los andenes, estaciones e instalaciones complementarias que permitan la utilizacin del servicio por los ciudadanos 653 . 3. Como tipo especial ferroviario tendr la consideracin la red de Metro del Municipio de Madrid, constituida por el conjunto de tneles, estaciones, tramos en superficie, infraestructuras e instalaciones de este modo de transporte colectivo de personas. A efectos de estas Normas, las cocheras de Metro se consideran incluidas en la clase de logstica del transporte. Artculo 7.15.6 Aplicacin y alcance (N-1) 1. A los efectos de aplicacin de estas condiciones se estar a lo sealado con carcter general en el art. 7.15.2. 2. Todos los suelos calificados como transporte ferroviario tienen carcter de sistema general y forman parte de la estructura general y orgnica del Plan General 654 655 . Artculo 7.15.7 Condiciones generales de uso (N-2) 1. El uso de los terrenos destinados al establecimiento de infraestructuras de nuevas lneas, ampliacin o mejora de las preexistentes, construccin de pasos a distinto nivel, y los afectados por proyectos de conservacin, entretenimiento y reposicin de la lnea frrea y sus instalaciones, se regular por la legislacin especfica contenida en las disposiciones de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres (LOTT), su Reglamento aprobado por Real Decreto 1211/1990 de 28 de septiembre y dems normativa aplicable 656 . 2. Respecto a las nuevas edificaciones, o la ampliacin o mejora de las existentes, el uso de los terrenos se regular por lo dispuesto en las presentes Normas. Artculo 7.15.8 Condiciones de desarrollo (N-2) 1. Para obras de nueva edificacin o en edificios existentes no destinadas especficamente a las actividades ferroviarias, se requerir la previa delimitacin de las zonas especificadas en el art. 7.15.5 657 . 2. Las actuaciones urbansticas que supongan una importante reordenacin del recinto ferroviario o que afecten al entorno urbano, precisaran de la previa redaccin de un Plan Especial 658 que precisar

653

Sobre esta cuestin, vase art. 9 de la Ley 39/2003, del Sector Ferroviario y 19 a 23 del Reglamento ferroviario, aprobado por Real Decreto 2387/2004 de 30 de diciembre. Cfr. artculo 36 Ley 9/2001 respecto de la red supramunicipal y general de comunicaciones ferroviarias.

654 655

Vase el art. 7.1 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre del Sector Ferroviario (BOE 18 noviembre 2003) y arts 17.1 y 23.2 del Reglamento ferroviario, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 diciembre califican los terrenos que se ocupen por las infraestructuras ferroviarias que formen parte de la Red Ferroviaria de Inters General como sistema general ferroviario o equivalente.
656 La legislacin especfica est formada en la actualidad por la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (BOE 18 noviembre 2003) y su Reglamento aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 diciembre (BOE 31 diciembre 2004). 657 La zonificacin vigente en este mbito en la actualidad la regulan los arts 12 a 16 de la Ley 39/2003, del Sector Ferroviario, desarrollados por los arts 24 a 31 del Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre que aprueba el Reglamento Ferroviario. Vase, especialmente el art. 30 del Reglamento Ferroviario.

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los lmites de las zonas de dominio pblico, servidumbre y afeccin definidas en la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres (LOTT), as como la delimitacin de zonas definidas en el art. 7.15.5, y concretar la ordenacin de las mismas, evaluando y, en su caso, corrigiendo los impactos que el funcionamiento ferroviario pudiera tener en su entorno 659 . El Plan Especial definir las condiciones de desarrollo de sus infraestructuras, instalaciones y edificaciones, elaborando para ello, cuando sea necesario, los planes, proyectos u otras figuras de planeamiento o instrumentos de ejecucin que se consideren oportunos 660 . 3. Las actuaciones puntuales interiores al sistema general ferroviario que sean complementarias de infraestructura existente, se desarrollaran en cada caso mediante proyecto de edificacin urbanizacin 661 . No obstante, cuando las caractersticas de la actuacin lo justifiquen, se exigir redaccin de un Plan Especial 662 en el que se delimitar la zona ferroviaria, en la que se incluye actuacin, as como las caractersticas de la misma. Artculo 7.15.9 Condiciones generales de diseo (N-2) 1. Los elementos y suelos calificados para el uso ferroviario se sometern a la regulacin establecida en la Ley 16/1987 de Ordenacin de los Transportes Terrestres, dems disposiciones vigentes y a lo contenido en estas Normas 663 . 2. El establecimiento de nuevas lneas ferroviarias se ajustar a los trazados previstos en el Plan General 664 . 3. Los proyectos de lneas ferroviarias de nuevo trazado cuidarn especialmente reducir el impacto ambiental sobre las zonas que atraviesen, debiendo someterse al procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental regulado en el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de la forma establecida en su Reglamento de aplicacin aprobado por el Real Decreto 1131/1988, y de acuerdo con lo previsto en la Ley 10/1991 de la Comunidad de Madrid para la Proteccin del Medio Ambiente 665 . la o la la

658 659

Cfr. artculo 50 Ley 9/2001.

Sobre la lnea lmite de edificacin la Disposicin final primer tres, del Real Decreto 354/2006, de 29 de marzo sobre Interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional por la que se modifica el Reglamento del Sector Ferroviario aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre en su art. 34.2, prrafo 1 y 4 en lo referente a la lnea lmite de la edificacin. Estos preceptos tienen su apoyo legal en el art. 16 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario.
660

Vase sobre la posibilidad de aprobar un Plan Especial de ordenacin de la zona de servicio ferroviario, los arts 10 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario y 23 de su Reglamento aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre. Cfr. artculo 80 Ley 9/2001 respecto al proyecto de urbanizacin como proyecto tcnico de ejecucin material. Cfr. artculo 80 Ley 9/2001 respecto al proyecto de urbanizacin como proyecto tcnico de ejecucin material. En la actualidad la ley en vigor en esta materia es la Ley 39/2003. de 17 de noviembre del Sector Ferroviario y su Reglamento, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre. Sobre el establecimiento o modificacin de una lnea o tramo integrante de la Red Ferroviaria de Inters General, vase art. 5 Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario y arts 5 a 10 del Reglamento, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre.

661 662

663

664

665

El art. 5.2 de la Ley 39/2003 de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario dispone que el estudio informativo que se refiere al anlisis de las opciones de trazado de una actuacin determinada debe incluir el estudio de impacto ambiental de las opciones planteadas y constituir el documento bsico a efectos de la correspondiente evaluacin ambiental prevista en la legislacin ambiental. En el mismo sentido, art. 9.1d) del Reglamento Ferroviario, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre.

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4. La construccin de pasos a distinto nivel, de instalaciones de servicio y, en general, cuantas acciones urbansticas se ejecutasen en los terrenos comprendidos en el sistema ferroviario, se regirn por la normativa especfica sobre la materia y por las que establece este Plan General o se recojan en sus instrumentos de desarrollo 666 . 5. En suelo urbano se impedir el libre acceso a las lneas ferroviarias mediante la disposicin del cerramiento necesario, y no se podrn establecer pasos a nivel con la red viaria rodada o peatonal. Artculo 7.15.10 Rgimen de limitaciones a las ordenaciones colindantes (N-2) 1. Las ordenaciones que se prevea sean cruzadas por la lnea frrea, o colindantes con la misma, regularn el uso y la edificacin del suelo respetando las limitaciones impuestas en la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres, distinguiendo a estos efectos las zonas de dominio pblico, servidumbre y afeccin. Estas zonas, de aplicacin a las lneas ferroviarias sealadas esquemticamente en el Plano de Protecciones y Servidumbres del Transporte y dems espacios ferroviarios de aplicacin legal, se extienden a ambos lados de la va y su anchura, caractersticas y condiciones de edificacin y uso se rigen por las establecidas en la citada Ley 667 . 2. Cuando ello no impida, limite o entorpezca la funcin, en todo o en parte de la zona de servidumbre ferroviaria, sta se podr destinar a espacios verdes o aparcamientos. 3. Las actuaciones urbansticas colindantes con el sistema general ferroviario estn obligadas a vallar a su cargo las lindes con ste, estableciendo medidas de proteccin suficientes para garantizar la seguridad de personas y bienes. 4. Cuando las condiciones generadas por la nueva ordenacin urbanstica aconsejen la construccin de un paso a desnivel, su coste se conceptuar como gasto de urbanizacin. Para estos puntos de cruce ser preceptiva la conformidad de la administracin ferroviaria competente. Artculo 7.15.11 Condiciones particulares de la zona de viales ferroviarios (N-2) No se podrn edificar en la zona de viales otras instalaciones que las directamente vinculadas a garantizar el movimiento de los vehculos del sistema, tales como soportes y tendidos, casetas de proteccin, maniobra y sealizacin, etc. Artculo 7.15.12 Condiciones particulares de la zona de instalaciones ferroviarias (N-2) 1. En esta zona podrn implantarse usos industriales o terciarios directamente asociados al servicio del sistema ferroviario, as como usos asociados destinados a viviendas para la custodia de las instalaciones, residencias comunitarias para los agentes del ferrocarril y equipamientos para el uso del personal del servicio. 2. Su edificabilidad no ser superior al coeficiente de siete (7) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados de suelo calificado como zona de instalaciones ferroviarias. 3. En todos los casos, cumplirn las condiciones que, para cada uso, se establecen en estas Normas.

666 Sobre pasos a nivel, vase art. 8 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario y art. 18 del Reglamento Ferroviario, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre. 667

La Ley 39/2003, de 17 de noviembre del Sector Ferroviario regula estas zonas en los arts 12 a 15 y el Reglamento, en los arts 25 a 33.

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Artculo 7.15.13 Condiciones particulares de la zona de servicio ferroviario (N-2) 1. Los usos asociados se someten a las condiciones reguladas para los mismos en el Captulo 7.2. No obstante, a travs de un Plan Especial 668 cuya gestin se articular mediante Convenio Urbanstico 669 , en actuaciones sobre edificios que, previa justificacin del rgano competente, se consideren innecesarios para el especfico funcionamiento de la actividad ferroviaria, podr superarse el porcentaje mximo que para los usos asociados se establece en el rgimen general de los usos compatibles. 2. La edificabilidad no superar la cuanta de un (1) metro cuadrado por cada un (1) metro cuadrado de suelo calificado como zona de servicio ferroviario. 3. En todos los casos, cumplirn las condiciones que, para cada uso, se establecen en estas Normas. Artculo 7.15.14 Rgimen de licencias en suelo de uso ferroviario (N-2) 1. Los actos de edificacin y de cambio de uso de los edificios existentes en los terrenos incluidos en el uso ferroviario, estn sujetos al trmite de licencia municipal 670 . 2. El rgimen general de licencias municipales se someter en los terrenos adscritos al uso ferroviario a lo dispuesto en la Ley 16/1987 de Ordenacin de los Transportes Terrestres, en virtud de la cual, la empresa titular de la explotacin ferroviaria de transporte pblico no precisar licencias municipales para las obras de conservacin y entretenimiento de sus lneas e instalaciones y dems servicios auxiliares directamente relacionados con la explotacin ferroviaria 671 672 . Artculo 7.15.15 Condiciones especficas de la red de Metro (N-2) 1. La planificacin, proyecto, construccin, conservacin y explotacin de la red de Metro se sometern a lo regulado en su normativa especfica y a lo establecido en estas Normas 673 . 2. La construccin de tramos de red de Metro en superficie se ajustar a los mismos condicionantes establecidos para la red de ferrocarril. 3. En las zonas bajo rasante de las estaciones de acceso a la red de Metro, podrn autorizarse usos asociados sometidos a las disposiciones para ellos reguladas en las "condiciones generales de los usos compatibles" del Captulo 7.2.

668 669

Cfr. artculo 50 Ley 9/2001.

Cfr. artculo 244.b) Ley 9/2001 sobre los convenios urbansticos de gestin y sus lmites materiales. Tngase en cuenta la prohibicin de suscribir convenios urbansticos planeamiento, artculo 245 Ley 9/2001. Cfr. artculo 151 Ley 9/2001. Cfr. artculo 161 Ley 9/2001.

670 671 672

En relacin con esta cuestin, tngase en cuenta que el art. 7 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario y el art. 17.2 del Reglamento Ferroviario, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre disponen que las obras relativas a la infraestructura ferroviaria son obras de inters general, no sometidas al control preventivo municipal. Tngase en cuenta la Orden de 28 de julio 2005 (BOCM 25 agosto 2005) que aprueba la instruccin para el proyecto, construccin y explotacin de obras subterrneas para el transporte terrestre en la Comunidad de Madrid. La regulacin del Ferrocarril metropolitano de Madrid se encuentra en la Ley 32/1979, de 8 de noviembre y por el Real Decreto 869/1986, de 11 de abril, por el que se produce el Traspaso de bienes del Estado, afectos al Ferrocarril Metropolitano de Madrid y al Ferrocarril Suburbano de Carabanchel a la Comunidad de Madrid.

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Artculo 7.15.16 Actuaciones especiales (N-2) Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores el Plan General propone actuaciones especiales en la zona de ferrocarril, cuyas condiciones de uso y aprovechamiento se regulan especficamente en sus correspondientes fichas de condiciones de desarrollo. Este tipo de actuaciones precisan de la redaccin de un Plan Especial 674 .

Seccin Tercera. Transporte Areo 675

Artculo 7.15.17 Definicin (N-1) Los terrenos asignados al transporte areo son los que se destinan a albergar las instalaciones en edificios o en superficie que hacen posible el movimiento de las aeronaves, tanto en su vuelo como en tierra, as como el acceso a las mismas de pasajeros, mercancas y los servicios complementarios 676 . Artculo 7.15.18 Aplicacin y alcance (N-1) 1. Las condiciones que se sealan sern de aplicacin a los terrenos que el planeamiento destine a tal fin y que se representan en la documentacin grfica del Plan General, en los Planos de Ordenacin, o en sus instrumentos de desarrollo 677 . 2. Todos los elementos calificados como uso dotacional para el transporte areo se consideran como sistema general y forman parte de la estructura general y orgnica del Plan General 678 679 .

674

Cfr. artculo 50 Ley 9/2001.

675 Sobre la participacin de la Comunidad de Madrid en la gestin de las infraestructuras del transporte, vanse arts 22 y 23 de la Ley 3/2007, de 26 de julio, de Medidas Urgentes de Modernizacin del Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid (BOCM e 30 de julio de 2007).

Tngase en cuenta el Reglamento 2007/158/CE, de 16 de febrero, que modifica el Reglamento 2003/1358/CE que se refiere a la relacin de aeropuertos comunitarios y el art. 1 Real Decreto 2591/1998 de 4 de diciembre, sobre Ordenacin de los aeropuertos de inters general y su zona de servicio (BOE de 7 de diciembre), que define la zona de servicio de los aeropuertos de inters general.
676 677

Vase Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, sobre Ordenacin de los aeropuertos de inters general y su zona de servicio, arts 2 a 7 en relacin con los Planes Directores y art. 9 en relacin con la Tramitacin y aprobacin del Plan Especial, de 24 de febrero, de Servidumbres Aeronuticas en los que se faculta al Ministerio de Fomento para establecer en casos de urgencia y con carcter provisional, las servidumbre especficas de cada aerdromo o instalacin. El art. 3 de esta Orden modifica la regulacin del art. 3 del Real Decreto 1747/1998, de 31 de julio en relacin con la regulacin de las pistas de vuelo. En la Exposicin de la citada Orden FOM/429/2007, de 13 de febrero, se hace referencia a una propuesta de Real Decreto por la que se modifican las servidumbres aeronuticas del aeropuerto de Madrid/Barajas que contempla nuevas instalaciones radioelctricas as como la reubicacin de algunas de las existentes..

678 679

Cfr. artculo 36.1 Ley 9/2001 respecto de la red supramunicipal y general de comunicaciones aeroportuarias.

Tngase en cuenta el art. 8 del Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre (BOE de 7 de diciembre de 1998) sobre Ordenacin de los aeropuertos de inters general y su zona de servicio, en ejecucin de lo dispuesto por el art. 166 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.

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Artculo 7.15.19 Servidumbres aeronuticas (N-2) 680 1. Tienen por objeto la limitacin de obstculos que puedan perturbar el funcionamiento de los aeropuertos y el movimiento de las aeronaves en sus proximidades. Los suelos afectados por las servidumbres aeronuticas se sealan en el Plano de Protecciones y Servidumbres del Transporte 681 . 2. Se distinguen los siguientes tipos: a) Servidumbres fsicas de las pistas de vuelo: Cuando se refieren al conjunto de las superficies limitadoras de obstculos que tienen por fin garantizar la seguridad de operacin de las aeronaves, marcando los lmites hasta donde los objetos pueden proyectarse en el espacio areo. b) Servidumbres de las instalaciones radioelctricas: Cuando se refieren a la limitacin de los obstculos en las maniobras de aproximacin por instrumentos, as como la proteccin de las propias instalaciones radioelctricas. c) Servidumbres acsticas: Se establecen dos niveles 682 : i) Nivel 1: Cuando se refiere a la limitacin de usos residenciales en suelos urbanizables programados y no programados, que se encuentren dentro del mbito definido por las isfonas de nivel de presin sonora Leq (7-23) 65 DBA y/o Leq (23-7) 55 DBA en el horizonte del ao 2000. ii) Nivel 2: Cuando se refiere a la implantacin de medidas de aislamiento acstico en viviendas situadas en suelos urbanizables programados y no programados que se encuentran dentro del mbito definido por las isfonas Leq (7-23) 60 DBA y/o Leq (23-7) 50 DBA en el horizonte del ao 2000, con objeto de conseguir que en el interior de las mismas se cumplan los niveles equivalentes mximos de inmisin sonora contenidos en la NBE-CA-88. Las isfonas vienen definidas por los niveles sonoros equivalentes de presin acstica expresados en decibelios A y correspondientes al periodo diurno (entre 7 h. y 23 h.) y el periodo nocturno (entre 23 h. y 7 h.) establecidos.

680 El RD 1513/2005 que desarrolla la Ley 37/2003 de Ruidos, en relacin a la evaluacin y gestin del ruido ambiental establece ndices de ruidos da-tarde-noche.

Tngase en cuenta la regulacin de la Orden FOM/429/2007 de 13 de febrero por la que se modifican las servidumbres aeronuticas del aeropuerto de Madrid/Barajas. Esta Orden tiene por objeto modificar las servidumbres aeronuticas del aeropuerto de Madrid/Barajas con carcter transitorio y hasta que se apruebe el correspondiente Real Decreto que establezca definitivamente dichas servidumbres, como medio del que se dota al gestor aeroportuario para proteger la operatividad de las instalaciones aeroportuarias existentes y la seguridad de las operaciones. Se dicta al amparo de lo dispuesto en el art. 51 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegacin Area y el art. 27 del Decreto 584/1972.
681 682

El Real Decreto 1257/2003, de 3 de octubre, regula los procedimientos para la introduccin de restricciones operativas relacionadas con el ruido de los aeropuertos. Este Real Decreto incorpora al ordenamiento espaol la Directiva 2002/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de marzo de 2002 sobre Establecimientos de Normas y Procedimientos para la Introduccin de Restricciones Operativas relacionadas con el Ruido en los Aeropuertos Comunitarios.

La Resolucin de 30 de agosto de 2006 (BOE de 7 de septiembre de 2006) introduce restricciones operativas en el Aeropuerto de Madrid-Barajas, siguiendo el procedimiento Enfoque equilibrado del Real Decreto 1257/2003, de 3 de octubre.

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3. Las ordenaciones y edificaciones afectadas por las servidumbres aeronuticas, definirn sus caractersticas respetando las limitaciones impuestas por la legislacin especial aeroportuaria y de navegacin area 683 . 4. Las licencias municipales para obras de nueva edificacin en terrenos afectados por servidumbres aeronuticas no podrn concederse sin la previa autorizacin de la Administracin competente en materia de seguridad de la navegacin area 684 . Artculo 7.15.20 Zonas (N-2) 1. Dentro del mbito aeroportuario, se distinguen dos zonas: a) Zona de movimiento de aeronaves: Comprende los campos de vuelo, pistas y plataformas, las instalaciones e infraestructuras auxiliares de servicio y mantenimiento del lado aire. b) Zona de actividades aeroportuarias: Comprende el resto de los elementos y actividades que completan el intercambio con el lado tierra: pasajeros, carga, industrial, servicios, aviacin general y abastecimiento energtico. Artculo 7.15.21 Condiciones de desarrollo (N-2) 1. Para obras de nueva edificacin o en edificios existentes no destinadas especficamente a las actividades del transporte areo, se requerir la previa delimitacin de las zonas especificadas en el art. 7.15.20. 2. La actuacin sobre terrenos incluidos en el uso dotacional para el transporte areo precisar de la previa redaccin del correspondiente Plan Especial 685 que marcar los lmites de las zonas definidas en el artculo anterior, concretar su ordenacin y precisar el conjunto de servidumbres aeronuticas que se deriven. El Plan Especial definir las condiciones de desarrollo de sus infraestructuras, instalaciones y edificaciones, interponiendo para ello, cuando sea necesario, los planes, proyectos u otras figuras de planeamiento o instrumentos de ejecucin que se consideren oportunos 686 . 3. El Plan Especial incluir necesariamente un estudio de transporte terrestre, en el que se evaluarn la capacidad de los accesos terrestres, el impacto del trfico generado por el aeropuerto y las medidas complementarias o correctoras necesarias para garantizar niveles de servicio y calidad ambiental adecuados en las redes y entorno prximo. 4. En tanto no se desarrolle el correspondiente Plan Especial, podrn autorizarse las actuaciones puntuales interiores al mbito aeroportuario que sean complementarias de la infraestructura
683

Tngase en cuenta sobre esta cuestin el Decreto 584/1972, de 24 de febrero, de servidumbres aeronuticas modificado por el Real Decreto 1541/2003, de 5 de diciembre, que lo modifica, para regular excepciones a los lmites establecidos por las superficies limitadoras de obstculos alrededor de aeropuertos y helipuertos. Tngase en cuenta la regulacin del art. 10 del Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre de 1999), sobre Ordenacin de los aeropuertos de inters general y su zona de servicio, en ejecucin de lo dispuesto por el art. 166 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Vase tambin la Disposicin Adicional Segunda del citado Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre. Cfr. artculo 50 Ley 9/2001.

684

685 686

Sobre la tramitacin y aprobacin del Plan Especial, vase art. 9 del Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre (BOE de 7 de diciembre de 1999) sobre Ordenacin de los Aeropuertos de inters general y su zona de servicio, en ejecucin de lo dispuesto por el art. 166 de la Ley 13/1998, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

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existente, as como las obras de reparacin o adaptacin necesarias en la zona de movimiento de aeronaves o las necesarias para el mantenimiento de la edificacin existente en el resto. No obstante cuando las caractersticas de la actuacin lo aconsejen se redactar un Plan Especial en los trminos del punto 2. Tambin podrn concederse, en su caso, hasta el desarrollo de dicho Plan Especial, licencias para aquellas actividades ajenas a las propias aeroportuarias que dispongan de la autorizacin del rgano competente en materia aeroportuaria. 5. Todas las obras de edificacin, as como las actividades calificadas ejercidas en suelos adscritos al uso dotacional para el transporte areo, estarn sujetas a la obtencin de licencias municipales 687 688 . Artculo 7.15.22 Condiciones de la zona de movimiento de aeronaves (N-2) En la zona de aeronaves no se podrn construir otras instalaciones que las directamente vinculadas a garantizar el movimiento de las mismas y de los vehculos e instalaciones a su servicio. Artculo 7.15.23 Condiciones de la zona de actividades aeroportuarias (N-2) 1. En la zona de actividades aeroportuarias podrn construirse los edificios necesarios para el cumplimiento de sus funciones. 2. Su edificabilidad no superar la cuanta de un (1) metro cuadrado por cada un (1) metro cuadrado sobre la zona calificada de actividad aeroportuaria. 3. Como usos compatibles se permiten los asociados sometidos a las disposiciones para ellos reguladas en las "condiciones generales de los usos compatibles" del Captulo 7.2. No obstante, el Plan Especial podr alterar los lmites establecidos para la implantacin de estos usos. 4. En todos los casos, cumplirn las restantes condiciones que, para cada uso, se establecen en estas Normas. Artculo 7.15.24 Helipuertos (N-2) 1. Se entiende por helipuerto el aerdromo destinado exclusivamente a movimientos de helicpteros. 2. Los helipuertos podrn construirse en superficie o en plataforma elevada o en azoteas sobre edificios. Ser de aplicacin la legislacin nacional e internacional que regule los elementos y espacios para el desarrollo de la actividad. 3. En todo caso, la instalacin de un helipuerto precisar la obtencin de la correspondiente licencia municipal 689 , que deber someterse al procedimiento de estudio de incidencia ambiental, de competencia municipal 690 .

687 688

Cfr. artculos 151 y 161 Ley 9/2001.

El art. 10 del Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre (BOE de 7 de diciembre de 1999) dispone que las obras de nueva construccin, reparacin y conservacin que se realicen en el mbito del aeropuerto y su zona de servicio por AENA, no estarn sometidos a los actos de control preventivo municipal a que se refiere el art. 84.1.b) de la LRBRL, por constituir obras de inters general. Cfr. artculo 151 Ley 9/2001.

689 690

Tngase en cuenta Real Decreto 1541/2003, de 5 de diciembre (BOE de 19 de diciembre de 2003) que modifica el Decreto 1844/1975, de 10 de julio, de servidumbres aeronuticas en helipuertos, para regular

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Seccin Cuarta. Intercambiadores

Artculo 7.15.25 Definicin (N-1) Se definen como intercambiadores las reas destinadas de forma permanente a facilitar el intercambio de pasajeros entre diversos modos de transporte 691 . Artculo 7.15.26 Aplicacin y alcance (N-1) 1. Las condiciones que se sealan sern de aplicacin a los terrenos que el planeamiento destine a tal fin y que se representan en la documentacin grfica del Plan General, en los Planos de Ordenacin, o en sus instrumentos de desarrollo. 2. Todos los terrenos calificados como intercambiador tendrn la consideracin de sistema general de transporte 692 . Artculo 7.15.27 Condiciones de desarrollo (N-2) 1. El desarrollo de los terrenos calificados como intercambiador, se realizar mediante la redaccin del correspondiente Plan Especial 693 . 2. En tanto no se desarrolle el correspondiente Plan Especial, referido a este mbito sectorial, slo se autorizarn las obras tcnicas de reparacin o adaptacin necesarias en las instalaciones y edificios ya existentes. Artculo 7.15.28 Condiciones de ordenacin y diseo (N-2) 1. La edificabilidad no superar la cuanta de un metro (1) metro cuadrado por cada un (1) metro cuadrado de suelo calificado de uso dotacional para el transporte en su clase intercambiadores. 2. Los Planes Especiales incluirn preceptivamente los estudios de transporte y trfico en los que se analice el impacto del funcionamiento del intercambiador en el sistema de transporte. 3. El Plan Especial determinar el resto de las condiciones de edificacin y el rgimen de los usos asociados que podr alterar el instituido para dichos usos en el Captulo 7.2 694 , no computndose a efectos de edificabilidad la superficie destinada a garaje-aparcamiento, cualquiera que sea su situacin.

excepciones a los lmites establecidos por las superficies limitadoras de obstculos alrededor de aeropuertos y helipuertos. La Ley 3/1991, de 7 de marzo (BOE de 28 de mayo de 1991 de Carreteras de la Comunidad de Madrid define en el art. 26.4 los intercambiadores como infraestructuras complementarias del sistema viario de la Comunidad de Madrid. En el mismo sentido, art. 18.4 del Decreto 29/1983 de 11 de marzo que aprueba el Reglamento de Carretera (BOCM de 14 de abril de 1993). El art. 75.2 de este Real Decreto los califica como elementos funcionales de la carretera.
691 692 693 694

Cfr. artculo 36 Ley 9/2001 respecto de la red supramunicipal y general de comunicaciones. Cfr. artculo 50 Ley 9/2001. Cfr. artculo 50.2 Ley 9/2001.

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Seccin Quinta. Logstica del Transporte

Artculo 7.15.29 Definicin (N-1) Se entiende por uso dotacional para la logstica del transporte, el destinado a concentrar y facilitar las labores de fraccionamiento y consolidacin de cargas, o el estacionamiento y mantenimiento de vehculos pesados, as como las labores auxiliares para la preparacin de las mercancas en relacin al transporte, y los necesarios para tales operaciones 695 . Artculo 7.15.30 Aplicacin y alcance (N-1) Las condiciones que se sealan sern de aplicacin a los terrenos que el planeamiento destine a tal fin y que se representan en la documentacin grfica del Plan General, en los Planos de Ordenacin, o en sus instrumentos de desarrollo. Artculo 7.15.31 Condiciones de desarrollo (N-2) 1. Para el desarrollo de los terrenos calificados para logstica del transporte ser necesaria la previa redaccin del correspondiente Plan Especial. 696 . 2. En tanto no se desarrolle el correspondiente Plan Especial, referido a este mbito sectorial, slo se autorizarn las obras tcnicas de reparacin o adaptacin necesarias en las instalaciones y edificios ya existentes. Artculo 7.15.32 Condiciones de ordenacin y diseo (N-2) 1. La edificabilidad no superar la cuanta de un (1) metro cuadrado por cada un (1) metro cuadrado de suelo calificado de uso dotacional para el transporte en su clase logstica del transporte. 2. Los Planes Especiales incluirn preceptivamente los estudios de transporte y trfico en los que se analice el impacto en el sistema de transporte. 3. El Plan Especial determinar el resto de las condiciones de edificacin y el rgimen de los usos asociados que podr alterar el instituido para dichos usos en el Captulo 7.2 697 , no computndose a efectos de edificabilidad la superficie destinada a garaje-aparcamiento, cualquiera que sea su situacin

695

Se refiere a los Centros de informacin y distribucin de cargas, que regula el art. 124 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Transportes Terrestres, aplicable en el mbito de la Comunidad de Madrid en todo lo no regulado en la Ley 20/1998, de 27 de noviembre de la Comunidad de Madrid en virtud de lo establecido por la Disposicin Final Primera de esta ltima Ley. Cfr. artculo 50.1 Ley 9/2001. Cfr. artculo 50.2 Ley 9/2001.

696 697

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TTULO 8. CONDICIONES PARTICULARES DEL SUELO URBANO

CAPTULO 8.0. PRELIMINAR

Artculo 8.0.1 Definicin (N-1) Son las condiciones particulares que, junto con las generales que se establecen en los Ttulos 6 y 7, regulan las condiciones a que deben sujetarse los edificios y usos en funcin de su localizacin. Artculo 8.0.2 Aplicacin (N-1) Las condiciones particulares de las zonas son de aplicacin a las diferentes clases de obras segn quede establecido para cada una de las zonas. Las condiciones particulares que establecen los usos incompatibles no son de aplicacin a los usos existentes que, sin embargo, no podrn sustituir su actividad salvo por otra comprendida entre los usos cualificados o compatibles en cada zona. 698

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 209, de 7 de marzo de 2002. Interpretacin del articulo 8.0.2 de las normas urbansticas: sustitucin de actividades existentes por actividades comprendidas entre los usos autorizables: 1. El artculo 8.0.2. de las Normas Urbansticas admite con carcter general la sustitucin de actividades existentes por actividades comprendidas en los usos cualificados o compatibles en cada zona.
698

2. A los efectos de la sustitucin de actividades deben considerarse incluidos entre los usos compatibles los usos autorizables que han adquirido tal carcter bien por haber superado favorablemente la tramitacin del Plan Especial correspondiente o bien por tratarse de usos existentes que se corresponden con los admitidos como autorizables en las condiciones que determina el prrafo quinto del artculo 7.2.3.2. c) de las NN.UU.

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Artculo 8.0.3 Alteracin de las condiciones particulares (N-2) 699 1. Mediante la aprobacin de un Estudio de Detalle, se podrn alterar las condiciones de parcelacin, posicin, ocupacin, volumen y forma de la edificacin, y situacin de los usos 700 , sin infligir perjuicio sobre las edificaciones o parcelas colindantes, con sujecin a los siguientes criterios: El cambio de condiciones de parcelacin no podr suponer incremento de la densidad o del nmero de viviendas, en normas zonales u ordenanzas particulares de vivienda unifamiliar o vivienda colectiva de baja densidad, deducida en funcin de la superficie mnima de parcela o del nmero mximo de viviendas, expresamente establecidas en las mismas, y garantizar el cumplimiento de las condiciones de accesibilidad y seguridad de los edificios. La alteracin de las condiciones de ocupacin y altura, podr proponerse cuando en las condiciones generales o particulares de los usos, en las normas zonales u ordenanzas particulares de los planeamientos correspondientes, se prevea dicha posibilidad en las condiciones establecidas al efecto.

699

1) Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 200, de 22 de noviembre de 2001. Interpretacin del articulo 8.0.3 de las normas urbansticas, sobre los estudios de detalle, a la vista de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid:

1. A partir de la entrada en vigor de la Ley 9/2001 de 17 de Julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, el Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid, aprobado definitivamente por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid el 17 de Abril de 1997, conserva su vigencia, en virtud de lo establecido en la Disposicin Transitoria Tercera, apartado 1, de la referida Ley y sin perjuicio de las restantes prescripciones de derecho transitorio. Las Normas Urbansticas, como parte integrante del Plan General, constituyen un documento fundamental para la puesta en prctica del modelo territorial propuesto por ste. 2. En consecuencia, las determinaciones que se establecen en las Normas Urbansticas sobre el alcance y contenido de los Estudios de Detalle resultan igualmente vigentes y de plena aplicacin. Por tanto son aplicables las disposiciones contenidas en el artculo 8.0.3, pudiendo ser, en este caso el mbito del Estudio de Detalle una o ms parcelas, ya que es en stas donde se sitan las edificaciones reguladas por las condiciones generales y ordenanzas particulares del planeamiento correspondiente. 3. En relacin con este artculo 8.0.3 y en consonancia con lo establecido en el artculo 53 de la Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid, los Estudios de Detalle en ningn caso podrn parcelar suelo, pudiendo nicamente modificar las condiciones de parcelacin; siendo la figura oportuna para parcelar la licencia de parcelacin o en su caso los instrumentos de gestin urbanstica correspondientes. 2) Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 137, de 2 de marzo de 2000. Interpretacin del artculo 8.0.3 de las NN.UU. sobre construccin de ticos: En aplicacin de este artculo mediante la formulacin de un Estudio de detalle podr admitirse la construccin de ticos y torreones en los mbitos de cualquier Norma Zonal u Ordenanza particular de planeamiento, al considerarse que su construccin no altera las condiciones de altura del mbito correspondiente, ya que se trata, segn los art. 6.6.11 y 6.6.15 de las NN.UU., de una construccin por encima de la ltima planta permitida. 3) Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 237, de 12 de mayo de 2003. Aplicacin del artculo 6.6.15, apartado 8, en los Estudios de Detalle para la construccin de ticos: 1. La reduccin del retranqueo en un tico implica la prdida de su condicin de construccin admisible "por encima de la ltima planta permitida", pasando a constituirse como una plante ms del edificio. 2. El artculo 8.0.3 de las Normas Urbansticas habilita, entre otras, la alteracin mediante Estudio de Detalle de las condiciones de volumen y forma de los edificios, definidas en el Captulo 6.6 de las NN.UU., y en consecuencia las condiciones que para la planta de tico se regulan en dicho Captulo (art. 6.6.15, apartado 8), si bien, de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo tercero del art. 8.0.3, tal alteracin no podr implicar la superacin de la altura mxima prevista por el planeamiento vigente para el mbito en que se acte.
700

Cfr. artculo 53 Ley 9/2001.

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El cambio de situacin de los usos, no podr implicar incremento de sus superficies respecto de las que se deduzcan de aplicar directamente las condiciones establecidas en las normas zonales u ordenanzas particulares del planeamiento correspondiente para las situaciones previstas sobre rasante. Artculo 8.0.4 Clases de reas (N-1) A los efectos de la aplicacin de los parmetros y condiciones generales de la edificacin y rgimen de usos, el Plan General distingue en el suelo urbano las siguientes clases de reas 701 : a) rea de ordenacin directa: Regulada por las condiciones particulares establecidas en el presente Ttulo, Captulos 8.1 al 8.11, ambos inclusive, respectivamente para cada una de las zonas en que se subdivide. b) reas de planeamiento incorporado (API): Reguladas por el rgimen urbanstico que se define en el Captulo 3.2, Seccin Segunda. 702 c) reas de planeamiento especfico (APE): Reguladas por el rgimen urbanstico que se define en el Captulo 3.2, Seccin Tercera. d) reas de planeamiento remitido (APR): reguladas por el rgimen urbanstico que se define en el Captulo 3.2, Seccin Cuarta. 703

701 702

Cfr. artculo 37 Ley 9/2001 sobre la divisin del suelo urbano en reas homogneas.

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 106, de 29 de abril de 1999. Liberalizacin del nmero de viviendas en las reas de Planeamiento Incorporado (API) y reas de Suelo Urbanizable Incorporado (UZI):

La liberalizacin del nmero de viviendas en las reas de Planeamiento Incorporado (API) y reas de Suelo Urbanizable Incorporado (UZI) posibilita recuperar los usos cualificados originarios residenciales en supuestos de edificios o parcelas destinados a usos compatibles previstos en los planeamientos antecedentes, siempre que se cumplan las condiciones reguladas en el art. 3.2.7 de las NN.UU.
703

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 97, de 10 de febrero de 1999. APR con norma zonal como condicin vinculante:

1. En los casos de reas de Planeamiento Remitido (APR) a desarrollar mediante Planes Especiales, en los que el Plan General no establece condiciones de edificacin, o las establece como "condiciones no vinculantes", al margen de las que definen el aprovechamiento urbanstico, los Planes Especiales de desarrollo resultan plenamente competentes para el establecimiento de las mismas, con las justificaciones a las que hubiera lugar. 2. En los casos de APR a desarrollar mediante Planes Especiales en los que el Plan General, en la Ficha del APR correspondiente, establece "condiciones vinculantes" para la edificacin diferentes de las que sirven para la determinacin del aprovechamiento urbanstico, stas deben considerarse determinaciones del Plan General, sometindose su modificacin a la siguientes casustica: a) En los casos en los que el Plan General establece como condiciones vinculantes determinadas condiciones especficas, las ordenanzas de los Planes Especiales incorporarn plenamente las mismas, considerndose su alteracin como Modificaciones Puntuales de Nivel 2 del Plan General, siguiendo su modificacin, segn lo establecido por el artculo 1.1.4 de las NN.UU., las reglas propias de las figuras de planeamiento a que correspondan sus determinaciones por razn de su naturaleza; siendo en este supuesto el correspondiente al nivel de Plan especial. En orden a los principios de "eficiencia y celeridad" del procedimiento administrativo dicha Modificacin Puntual del Plan General podr materializarse, en este caso, conjuntamente con la documentacin propia del Plan Especial. b) En los casos en los que el Plan General remite genricamente a una determinada Norma Zonal, el Plan especial deber asumir dicha norma Zonal, entendindose que esta remisin adquiere un valor similar a la asignacin en suelo urbano comn de una Norma Zonal especfica. Consecuentemente, la alteracin de las condiciones particulares de la edificacin se regirn por lo establecido en el artculo 8.0.3 de las NN.UU., a cuyos efectos los Planes Especiales, dado que constituyen un "instrumento de

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Artculo 8.0.5 Divisin de las reas (N-1) El Plan General establece para las distintas zonas de suelo urbano de ordenacin directa, las siguientes normas zonales 704 :

Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8 Zona 9 Zona 10 Zona 11

Proteccin del Patrimonio Histrico Proteccin de Colonias Histricas Volumetra especfica Edificacin en manzana cerrada Edificacin en bloques abiertos Edificacin en cascos anexionados Edificacin en baja densidad Edificacin en vivienda unifamiliar Actividades econmicas Ejes terciarios Remodelacin

Adems de la divisin de zonas se han definido una serie de tramos de calles en los que se persigue un objetivo de localizacin de uso diferencial que se recogen en el Captulo 8.10. En las posibles remodelaciones que afecten a polgonos residenciales sern de aplicacin las condiciones particulares para la remodelacin que se recogen en el Captulo 8.11. Artculo 8.0.6 Rgimen de las obras en los elementos protegidos (N-2) Cuando un edificio, su parcela, espacio libre adyacente o cualquiera de los elementos que lo formen, se encuentren incluidos en alguno de los Catlogos de Proteccin, el rgimen de obras previsto en el Ttulo 4 de estas Normas tendr preferencia sobre las que autorice la norma zonal por la que se regule. Igualmente las condiciones especiales del uso de hospedaje regulado en el artculo 4.3.8, apartado 7, tendrn preferencia respecto a las condiciones de usos regulados en la norma zonal correspondiente. 705

planeamiento" de orden jerrquico superior a los Estudios de Detalle, se consideran suficientes para contener dichas alteraciones. Todo ello con la salvedad de que la remisin a la Norma Zonal incorpore determinadas condiciones especficas, en cuyo caso, la alteracin de las mismas, se regir por lo contemplado en el epgrafe Segundo a) anterior.
704 705

Cfr. artculo 37 Ley 9/2001 sobre la divisin del suelo urbano en reas homogneas. El prrafo en cursiva fue aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005)

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CAPTULO 8.1. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 1. PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO

Artculo 8.1.1 mbito y grados (N-1) 1. Las zonas reguladas por esta Norma, comprenden los suelos identificados en el Plano de Ordenacin con el cdigo 1. 2. A los efectos de la aplicacin de las condiciones de edificacin en la zona 1, se distinguen seis grados que comprenden, cada uno de ellos, los suelos sealados en el Plano de Ordenacin con los cdigos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 respectivamente. Artculo 8.1.2 Uso y tipologa caracterstica (N-1) 1. El uso cualificado es el residencial. 2. La tipologa corresponde a la de edificacin entre medianeras formando manzana cerrada. 706 a) El grado 1: Corresponde a manzanas de dimensiones notables en el casco antiguo que han sido ordenadas con el trazado de una alineacin interior mxima, cuya finalidad es obtener un patio central de dimensiones suficientes. b) El grado 2: Se aplica a manzanas del casco antiguo que por sus caractersticas no permiten el trazado de alineaciones interiores con las que se pueda obtener un patio de manzana de dimensiones suficientes. c) El grado 3: Se ha asignado a las manzanas tpicas de los antiguos ensanches, es decir aquellas en que mediante el trazado de una alineacin interior mxima se obtiene un patio de manzana de dimensiones correctas. d) El grado 4: Se corresponde con manzanas residuales, de borde o atpicas de los ensanches, que por su forma o dimensiones no permiten configurar un espacio libre interior mediante el trazado de alineacin interior, permitiendo formalizar el patio de manzana mediante la aplicacin de determinadas condiciones de forma. e) El grado 5: Se aplica a parcelas ocupadas por edificios que constituyen una singularidad en la trama urbana, bien por sus valores histrico-artsticos, por sus caractersticas constructivas, de catlogo, o su uso. f) El grado 6: Se aplica a las zonas exteriores del centro histrico, no incluidas al planificarse los primeros ensanches, pero que se han desarrollado con una trama urbana y una tipologa semejantes a ellas. Constituyen una zona de transicin entre la alta densidad del centro y la ms moderada de la periferia, y deben regularse por una norma zonal semejante a la de los ensanches por la influencia visual que ejercen sobre el mismo.

706 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 150, de 1 de junio de 2000. Condicin de separacin a linderos en Norma Zonal 1:

La Norma Zonal I contempla una tipologa edificatoria -entre medianeras- anloga a la Norma Zonal 4, por lo que en aquellos casos en que se den las circunstancias contempladas en el artculo 8.4.5.1 se aplicar por analoga lo dispuesto en el mismo, al no contemplarse en la Norma 1 la regulacin expresa de este supuesto. (Vase tambin la aclaracin a este acuerdo en nota al artculo 8.4. 5.)

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Artculo 8.1.3 Parcelaciones (N-1) 1. En las reas reguladas por los grados 1, 2, 3, 4 y 5 se considera como parcela mnima la existente 707 por lo que se prohbe la segregacin de parcelas 708 . 2. En las reas reguladas por el grado 6, se admite la segregacin de parcelas, considerndose como mnima la de trescientos setenta y cinco (375) metros cuadrados de superficie y quince (15) metros de longitud de su lindero de fachada 709 . 3. Es admisible la agregacin de parcelas que estn libres de edificacin o bien ocupadas por edificaciones susceptibles de sustitucin. Las parcelas con edificios catalogados se regulan segn el Captulo 4.3 Artculo 8.1.4 Condiciones de la vivienda exterior (N-2) Se considera que una vivienda tiene la condicin de exterior cuando cumple las condiciones que seala el art. 7.3.3, salvo lo que al efecto se dispone en el art. 4.3.20 con respecto a los edificios incluidos dentro del mbito del APE 00.01 (APECH).

Seccin Primera. Obras

Artculo 8.1.5 Obras admitidas (N-2) 1. Obras en los edificios: Se admiten todo tipo de obras en los edificios. 2. Se podrn ejecutar obras de demolicin parcial cuando sean precisas para alcanzar los objetivos de las autorizadas en el nmero anterior. 3. Las de demolicin total, sern admisibles para los edificios no catalogados, declarados en ruina o fuera de ordenacin absoluta. 4. Obras de nueva edificacin. Estn permitidas las de: a) Sustitucin b) Nueva planta, cuando previamente haya desaparecido el edificio que ocupaba la parcela. c) Ampliacin

Seccin Segunda. Condiciones para las Obras en los Edificios

Artculo 8.1.6 Modificacin de usos (N-1) 710 Cuando se modifique un uso existente, se tendrn presentes los siguientes conceptos:

707 708 709

Cfr. artculo 30.2.b) Ley 9/2001. Cfr. artculo 17.2 Ley 8/2007. Cfr. artculo 17.2 Ley 8/2007.

710 Todo cambio de uso caracterstico de un edificio o establecimiento debe conllevar el cumplimiento de las exigencias bsicas del CTE.

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1. Transformacin a) Se entiende por tal el cambio de un uso existente, que fue implantado de acuerdo con licencias ajustadas a anteriores planeamientos, por otro uso o clase de uso admisible por la presente normativa y siempre que no suponga un incremento del nmero de viviendas u ocupacin en nmero de usuarios. b) La transformacin de un uso existente que no est amparado por licencia, se considerar a todos los efectos como una primera ocupacin y estar sujeto a las condiciones de sta. 2. Intensificacin a) Ser considerada como intensificacin de uso toda aquella intervencin sobre un edificio o local que incremente el nmero de viviendas, locales o, en general, el aforo del edificio, con mantenimiento de la superficie existente. b) La intensificacin de un uso no contemplado o autorizado por la presente normativa, slo ser admisible cuando dicho uso hubiese sido implantado con licencia ajustada a anteriores planeamientos. Artculo 8.1.7 Recuperacin de espacios libres (N-2) 1. Las intervenciones en edificios existentes, ya sea mediante ejecucin de obras o intensificaciones de uso, en los que se hubieran producido ocupaciones de espacios libres, patios o jardines no amparadas por licencia, slo sern autorizables si contemplan la eliminacin de dichas ocupaciones o de cualquier otro elemento aadido que altere la disposicin original del edificio. 2. Esta condicin no ser exigible cuando se realicen obras de restauracin, reconfiguracin, conservacin, consolidacin, acondicionamiento o reestructuracin puntual, excepto cuando se acte sobre los elementos aadidos a que se refiere el prrafo anterior, e independientemente de lo regulado a este respecto en el Ttulo 4. 3. Sobre los espacios libres, patios o jardines recuperados, no se permitirn ms actuaciones que la de su restitucin al estado original. Artculo 8.1.8 Tratamiento de fachadas, condiciones estticas (N-2) 1. Cuando se aborden obras que afecten a fachadas en las que se hayan producido alteraciones en sus elementos caractersticos, se deber restituir la parte sobre la que se acte a su estado original. 2. Si las obras afectasen a locales comerciales donde la disposicin de sus huecos ha sido alterada, se podr exigir asimismo la restitucin de stos a su estado original, aunque la actuacin no tenga como finalidad la intervencin sobre la fachada del local. 3. En los dos supuestos anteriores, debern eliminarse todos aquellos elementos discordantes con el edificio como rtulos, banderines, muestras y otros anlogos. Asimismo en cualquier intervencin sobre fachada que comprenda la planta baja, se debern incorporar soluciones para la canalizacin, no vista, de los tendidos y cableados que la recorren pertenecientes a instalaciones de gas, alumbrado y red telefnica.

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4. No se admitir la instalacin sobre fachadas de elementos individualizados destinados a la captacin de seales de Radio o TV o de produccin de fro y en general de aparatos que alteren su esttica. 711 Artculo 8.1.9 Condiciones de las obras en funcin de las modificaciones de usos (N-2) 712 1. En obras de rehabilitacin se debern cumplir las condiciones que a continuacin se establecen, con independencia del resto de las condiciones a aplicar en relacin con el tipo de obra. a) Cuando no se realicen transformaciones de los usos i) Condiciones de seguridad en los edificios. ii) Condiciones de proteccin del medio ambiente en los edificios. b) Cuando existan transformaciones de los usos Las condiciones particulares de los usos, adems de las contempladas en el prrafo anterior. c) Cuando se produzca intensificacin de usos Las condiciones higinicas en los edificios, adems de las contempladas en el prrafo anterior. d) Para el caso de obras de acondicionamiento se distingue entre: i) Sin intensificacin de usos, en cuyo caso no sern exigibles las condiciones higinicas. ii) Con intensificacin de usos, siendo exigible entonces las condiciones higinicas en, al menos, una de las piezas del local o vivienda. 2. En obras de reconfiguracin, adems de las anteriores condiciones, que se aplicarn en razn a las modificaciones de usos planteadas, se debern respetar las condiciones de volumen y forma de los edificios. 3. La imposibilidad de cumplimiento de las anteriores condiciones, por las caractersticas del edificio y del uso previsto, implicarn la inadecuacin del uso al contenedor debiendo estudiarse soluciones alternativas.

711

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 271, de 28 de octubre de 2005. Instalacin de elementos individualizados de captacin de seales de Radio TV o de produccin de fro en la Norma Zonal 1 (aplicacin del apartado 4 del art. 8.1.8 de las NN.UU. en relacin con el art. 6.3.6 apartado b):

La determinacin que establece el art. 8.1.8.4 ( Tratamiento de fachadas, condiciones estticas) de las NN.UU., en virtud de la cual no se admitir la instalacin sobre fachadas de elementos individualizados destinados a la captacin de seales de Radio o TV o de produccin de fro y en general de aparatos que alteren su esttica, debe entenderse referida exclusivamente a las fachadas exteriores visibles desde la va pblica o zonas verdes, conforme al criterio que deriva del art. 2.9 de la Ordenanza, de Rehabilitacin Urbana y Gestin Ambiental. (ORUGA).
712

El CTE resulta de aplicacin cuando se realicen obras de rehabilitacin definidas en su art. 2, 3 y 4 de la Parte

I.

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Seccin Tercera. Condiciones para la Nueva Edificacin

Artculo 8.1.10 Condiciones de edificabilidad (N-1) La edificabilidad mxima de una parcela (E) se determina en funcin de la siguiente frmula: E= S x Z x C Siendo: S: Superficie computable de parcela a efectos de edificacin Z: Coeficiente ponderado de edificabilidad C: Coeficiente corrector del ndice de densidad Estos parmetros se definen de la forma siguiente: 1. Superficie computable (S): Es aquella parte de la parcela que interviene en el cmputo de la edificabilidad. 2. Coeficiente ponderado de edificabilidad (Z): Es un factor que interviene en la determinacin de la edificabilidad en funcin de las caractersticas urbansticas y constructivas del entorno. Este coeficiente no determina la altura admisible en nmero de plantas, ya que este factor se fija en funcin de las alturas de cornisa de los edificios colindantes y debe ser aprobada por la CIPHAN. 3. Coeficiente corrector del ndice de densidad (C): Es el factor de correccin que permite regular la edificabilidad conforme a los factores medioambientales deseables en el rea. Segn los distintos grados en que se clasifica el territorio regulado por esta norma, se establecen los siguientes parmetros: a) Grado 1 i) Superficie computable S: Es la superficie de parcela comprendida entre la alineacin oficial fijada en el Plano de Ordenacin y el fondo mximo definido en el Plano de Condiciones de la Edificacin. ii) Coeficiente Z: El fijado en el Plano de Condiciones de la Edificacin. iii) Coeficiente C: Para todas las parcelas reguladas por este grado, el coeficiente C es de 0,875. b) Grado 2 i) Superficie computable S: Es la superficie de la parcela edificable definida en el art. 6.2.9. ii) Coeficiente Z: El fijado en el Plano de Condiciones de la Edificacin. iii) Coeficiente C: Para todas las parcelas reguladas por este grado, el coeficiente C es 0,66. c) Grado 3 i) Superficie computable S: Es la superficie de parcela comprendida entre la alineacin oficial fijada en el Plano de Ordenacin y el fondo mximo definido en el Plano de Condiciones de la Edificacin.

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ii) Coeficiente Z: El fijado en el Plano de Condiciones de la Edificacin. iii) Coeficiente C: Para todas las parcelas reguladas por este grado, el coeficiente C es 0,90 d) Grado 4 i) Superficie computable S: Es la superficie de parcela edificable definida en el art. 6.2.9. ii) Coeficiente Z: El fijado en el Plano de Condiciones de la Edificacin. iii) Coeficiente C: Para todas las parcelas reguladas por este grado, el coeficiente C es 0,75. e) Grado 5 La edificabilidad de las parcelas reguladas segn este grado, es la existente tanto sobre como bajo rasante y que est destinada a usos que computen como edificabilidad de acuerdo con las condiciones que fijan los arts. 6.5.3 y 6.5.4 de las presentes Normas. f) Grado 6
713 714

i) Superficie computable S: Es la superficie de la parcela edificable definida en el art. 6.2.9. ii) Coeficiente Z: El coeficiente Z se determina en funcin del ancho de calle, medido en el punto medio de la fachada, segn el siguiente cuadro. Ancho de calle Menos de 7 metros De 7 metros a menos de 12 De 12 metros a menos de 18 De 18 metros a menos de 24 De 24 metros en adelante Coeficiente Z 3 4 5 6 7

iii) Coeficiente C: Para todas las parcelas reguladas por este grado, el coeficiente C es 0,66. La medicin del ancho de calle se realizar con los mismos criterios que para tal fin estn previstos en el Captulo 8.4 de este mismo Ttulo.

713

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 79, de 19 de noviembre de 1998. Interpretacin del artculo 8.1.10 de las NN.UU. sobre clculo de la edificabilidad de la Norma Zonal 1, grado 6: El clculo de la edificabilidad para las parcelas reguladas por la Norma Zonal 1 Grado 6 se realizar tomando como coeficiente S la superficie de la totalidad de la parcela edificable, sin que sea posible aplicarle una limitacin basada en el fondo mximo, ya que no est as definido en las NN.UU.

714

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 232, de 12 de mayo de 2003. Calculo de edificabilidad en parcela calificada con el grado 6 de la Norma Zonal 1, que presenta alineaciones oficiales a calles a las que corresponden diferentes "coeficientes ponderados de edificabilidad (z)" en razn de su anchura: En parcelas calificadas con el grado 6 de la Norma Zonal 1 (Proteccin del Patrimonio Histrico) que presenten alineaciones oficiales a calles a las que en razn de su anchura correspondan diferentes "coeficientes ponderados de edificabilidad (Z)", el clculo de la edificabilidad mxima ( E=SxZxC ) se obtendr aplicando los criterios expuestos en los apartados 2 y 3 del art. 8.4.9 de las NN.UU., sin considerar el fondo mximo de 12 metros contemplado en dicho artculo.

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Cuando el clculo de la edificabilidad no pueda obtenerse por la aplicacin directa de la frmula definida al principio de este artculo (E= S x Z x C) por tener la parcela fachadas a calles de distinto ancho, la superficie edificable se calcular conforme a lo establecido en los apartados 2 y 3 del art. 8.4.9. Artculo 8.1.11 Posicin respecto a la alineacin (N-2) 1. En el grado 1 y 2 la lnea de edificacin deber coincidir con la alineacin oficial. 2. En los grados 3,4 y 6 la lnea de edificacin podr retranquearse total o parcialmente respecto a la alineacin oficial. En cualquier caso dicha alineacin deber materializarse como mnimo en planta baja mediante cuerpos de edificacin, soportales, arqueras o cualquier elemento que constituya cerramiento arquitectnico. Las parcelas de esquina reguladas por los grados 3 y 4, formarn un chafln dispuesto perpendicularmente a la bisectriz del ngulo formado por las alineaciones oficiales y de cuatro (4) metros de longitud. 3. En el grado 5 la nueva edificacin tendr la misma posicin que la inicialmente existente. En caso de sustitucin sin que sea obligada su reconstruccin, esta posicin se fijar mediante un Estudio de Detalle. Artculo 8.1.12 Posicin de la edificacin (N-1) La edificacin debe desarrollarse obligatoriamente dentro de la superficie computable que para cada grado se establece en el art. 8.1.10. Como condicin particular se establece que para los grados 4 y 6 se dejar al fondo de la parcela un espacio libre que ocupe todo su ancho y que cumpla las condiciones que para patios de parcela se fijan en estas Normas en funcin de las luces rectas de las piezas o locales recayentes a dichos patios. En parcelas con fachadas opuestas a dos calles se dejar al menos un patio con una superficie equivalente al ancho medio de la parcela por seis (6) metros de fondo; si la distancia entre el punto medio de ambas fachadas es inferior a dieciocho (18) metros el fondo ser un tercio (1/3), como mnimo, de la distancia entre dichos puntos medios. A efectos de tratamiento de superficie, usos y niveles, estos patios se equipararn con los espacios libres de parcela regulados en el art. 8.1.20. En el grado 5 la posicin ser la de la edificacin existente. En caso de sustitucin de las edificaciones sin que sea obligada su reconstruccin, la posicin ser fijada mediante Estudio de Detalle. Artculo 8.1.13 Ocupacin (N-1) 1. En los grados 1 y 3 la ocupacin mxima ser la parte de la parcela definida como superficie computable para este grado en el art. 8.1.10. 2. En los grados 2, 4 y 6 la ocupacin mxima ser el setenta y cinco por ciento (75%) de la superficie computable, definida en ese artculo para los antedichos grados. 3. Cuando por la forma de la parcela la aplicacin de las condiciones contempladas en estos puntos d lugar a soluciones no funcionales o inarmnicas con el entorno, se podr regular la superficie de ocupacin mediante un Estudio de Detalle. Asimismo en el caso de parcelas con especiales condiciones que lo justifiquen, se podr eximir del cumplimiento de la condicin de ocupacin, previo informe favorable de la CIPHAN.

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4. En el grado 5 la ocupacin mxima ser la de la edificacin existente. En caso de sustitucin de sta sin obligarse a su reconstruccin, la ocupacin ser fijada mediante Estudio de Detalle 715 con un mximo de los 2/3 de la parcela edificable. 5. En todos los grados, las plantas inferiores a la baja y enteramente subterrneas podrn ocupar la totalidad de la parcela edificable. Artculo 8.1.14 Fondo mximo (N-1) 1. En los grados 1 y 3 el fondo mximo queda establecido en el Plano de Condiciones de la Edificacin. 2. En los grados 2 y 4 no se establece fondo mximo, si bien se deber tener presente lo regulado en el art. 8.1.12. 3. Para el grado 5, en el caso de no fijarse fondo mximo en el Plano de Condiciones de la Edificacin, se determinar mediante Estudio de Detalle 716 , teniendo presente el sealado, en su caso, para las edificaciones colindantes, salvo que sea obligada la reconstruccin del edificio. 4. Para el grado 6 el fondo mximo ser de veinticinco (25) metros teniendo adems presente el art. 8.1.12. Artculo 8.1.15 Altura de la edificacin (N-2) 1. Salvo en el grado 6, en el que la altura de la edificacin en nmero de plantas ser coincidente con el nmero correspondiente al coeficiente Z sealado en el cuadro del art. 8.1.10 f) ii) en funcin del ancho de calle, en los dems grados la altura de cornisa en metros y nmero de plantas se establecer individualmente para cada caso por la CIPHAN, previa presentacin de las diferentes soluciones o propuestas que armonicen con los edificios colindantes, mediante representaciones de stas en alzados completos de tramo de calle o calles a las que afecte. 717 718 2. En parcelas de esquinas a calles con diferentes alturas, se regular la lnea de cornisa con arreglo al principio de mantener la mayor altura, que deber doblar en la fachada correspondiente a la de menor altura hasta la perpendicular a su alineacin oficial trazada en el punto de interseccin de dicha alineacin y la prolongacin del fondo mximo edificable de la calle de mayor anchura. 3. Sobre la altura de cornisa se admite, como criterio general, la construccin de una planta de tico y/o torreones, o una planta bajo cubierta, siempre que la solucin propuesta se adapte a la

715 716 717

Cfr. artculo 53 Ley 9/2001. Cfr. artculo 53 Ley 9/2001.

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 70, de 23 de octubre de 1998. Interpretacin de los artculos 8.1.15.1 y 8.1.18 de las NN.UU.: Los edificios de nueva construccin en reas reguladas por la Norma Zonal 1, grado 6, deben someter la solucin de las fachadas tanto exteriores como interiores, al criterio de la CIPHAN, que podr dictaminar en lo que respecta a sus elementos compositivos, constructivos y estticos, pero no en lo que se refiere al nmero de plantas al venir determinado por el cuadro de alturas contenido en el art. 8.1.10 de las NN.UU.

718

Cfr. artculo 39.8 Ley 9/2001, que establece una altura mxima de tres plantas ms tico, incluida la baja, plantas retranqueadas y semistanos que sobresalgan ms de un metro, sin perjuicio de la posibilidad de autorizacin la construccin de edificios singulares con una altura superior cuando concurran circunstancias especiales debidamente apreciadas y motivadas.

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composicin edificatoria del entorno prximo. Dichas edificaciones siempre computarn a los efectos de medir la edificabilidad mxima. Estas plantas cumplirn las siguientes condiciones: a) Plantas de tico: Cumplirn las condiciones que para las mismas se regulan en el art. 6.6.15.8 con las siguientes precisiones: i) Los planos de la fachada del tico, se retranquearn obligatoriamente respecto a las fachadas exteriores recayentes a va o espacio libre pblico o a patio de manzana, una distancia mnima de tres (3) metros. 719 ii) Las posibles medianeras al descubierto sern tratadas como fachadas por el promotor de la nueva edificacin. b) Plantas bajo cubierta: i) La pendiente mxima admisible de las cubiertas ser de treinta (30) grados sexagesimales. ii) La mnima altura libre en las piezas habitables de la planta ser de ciento cincuenta (150) centmetros, con independencia de las alturas libres mnimas requeridas para el uso a implantar. 720 c) Torreones: Cumplirn las condiciones del art. 6.6.15.9, excepto la separacin entre ellos que ser, como mnimo, de cuatrocientos (400) centmetros. Artculo 8.1.16 Altura de pisos (N-2) La altura de pisos ser, como mnimo, de trescientos sesenta (360) centmetros en planta baja y de trescientos (300) centmetros en las plantas superiores. La altura de piso de los ticos podr ser, como mnimo, de doscientos noventa (290) centmetros y como mximo de trescientos cincuenta (350) centmetros.

719 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 264, de 23 de junio de 2005. Posicin del tico en relacin con la fachada recayente al espacio libre interior de una parcela calificada con el grado 6 de la Norma Zonal 1 ubicada en una manzana atpica de ensanche:

Primero.- En manzanas reguladas por el grado 6 de la Norma Zonal 1 (Proteccin del Patrimonio Histrico) que presentan forma y dimensiones atpicas del Ensanche, equiparables a las que caracterizan las manzanas reguladas por el grado 4 de la misma norma zonal, donde no es posible configurar un espacio libre interior asimilable a un patio de manzana caracterstico del Ensanche, la posicin de la planta de tico con relacin a la fachada posterior del edificio ser establecida en cada caso por la Reunin Conjunta de las Comisiones Autonmica y Local de Control del Patrimonio Histrico, que podr reducir o anular el retranqueo de tres metros que, en relacin con los patios de manzana, establece el art. 8.1.15 de las Normas Urbansticas para las plantas de tico. Segundo.-El contenido del presente acuerdo complementa y perfecciona el adoptado anteriormente en sesin n 29 de 23 de mayo de 2001, que fue objeto de publicacin con el n 179.
720

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 23, de 12 de febrero de 1998:

La articulacin con carcter general de plantas bajo cubierta con uso residencial, requiere un estudio en profundidad para evitar la produccin de efectos colaterales que podran distorsionar la imagen de la ciudad. Se estima conveniente adelantar medidas interpretativas sobre esta materia y contrariamente llegar a conclusiones sustentadas en la redaccin del Plan Especial Temtico previsto en el Plan General, por lo que se propone la formulacin del mismo.

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Artculo 8.1.17 Salientes y vuelos (N-2) 1. Balcones y miradores: El saliente mximo de balcones, balconadas y miradores ser el que figura en los cuadros siguientes, en funcin de la anchura de la calle 721 . a) Saliente mximo de balcones, balconadas y miradores para todos los grados:
Anchura de la calle (metros) Sal. Balcn y Balconada (metros) Sal. Mirador Zona Inferior Zona superior (metros) (metros)

Menos de 6 De 6 a menos de 9 De 9 en adelante

0,30 0,40 0,45

0,45

0,65

b) La anchura mxima de bandejas ser de ciento treinta y cinco (135) centmetros para los balcones, de doscientos veinte (220) para los miradores y libre para las balconadas. El espesor mximo de la bandeja ser de diez (10) centmetros y su nivel superior coincidir con el de la planta desde la que tengan acceso. 2. Cornisas y aleros: El saliente mximo para cornisas y aleros en todos los grados, ser el que figura en el siguiente cuadro en funcin de la anchura de la calle. Saliente mximo de cornisa y alero.
Anchura de Calle (metros) Saliente (metros)

Menos de 9 De 9 a menos de 14 Desde 14 en adelante

0,50 0,65 0,80

3. Los salientes mximos de balcones, miradores, balconadas, cornisas y aleros, en las fachadas a patios de manzana sern los mismos que los autorizados para la fachada a la calle. Artculo 8.1.18 Criterios de composicin (N-2) La composicin de las fachadas deber ser respetuosa con las construcciones del entorno, adaptndose a su ritmo, cadencia, soluciones constructivas y tipologa en general, sin introducir soluciones de diseo o materiales que distorsionen la percepcin de la ciudad. Dentro de la zona regulada por el APE 00.01, se tendrn presentes las disposiciones de la Ordenanza de Rehabilitacin Urbana, que se incluyen como anejo a la presente Norma.

721

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 194, de 25 de octubre de 2001. Posibilidad de permitir cuerpos volados cerrados en mbitos regulados por la Norma Zonal 1, Grado 6:

1 De conformidad con las condiciones de la Norma Zonal 1, grado 6, aplicables a las zonas exteriores del Centro Histrico, que contemplan su regulacin de forma semejante a los ensanches por la influencia visual que stos ejercen sobre aqullas, se considera admisible la implantacin de cuerpos volados cerrados, segn autoriza el art. 2.6.3 de la Ordenanza de Rehabilitacin Urbana y Gestin Ambiental (ORUGA) preferentemente para los grados 3 y 4 de dicha Norma Zonal, con las condiciones establecidas en el citado precepto y siempre y cuando la solucin que se proponga sea informada favorablemente por la Comisin Institucional para la Proteccin Histrico Artstico y Natural (CIPHAN). 2 No obstante, al ser esta una interpretacin normativa fundamentada en razones exclusivamente compositivas devenidas por influencia de un mbito externo, dichos cuerpos volados cerrados computarn edificabilidad de acuerdo con lo dispuesto en el art. 6.5.3 de las NN.UU., sin posibilidad de sumar a la edificabilidad mxima de la parcela la que hipotticamente pudiera resultar de la construccin de los miradores autorizados.

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Las soluciones debern estar debidamente justificadas mediante el estudio de los edificios y calles circundantes y su solucin definitiva deber ser favorablemente informada por la CIPHAN que, razonadamente, determinar los criterios a los que debe sujetarse la composicin de las fachadas. Con carcter general se tendrn en cuenta las siguientes condiciones: 1. Las fachadas en el grado 1 y 2 tendrn en su composicin, como criterio general, las siguientes caractersticas: a) Dispondrn de cornisa o alero. b) Contarn con huecos de eje vertical dominante, que formarn balcones, miradores o balconadas, segn quede justificado por el entorno. Las barandillas de proteccin sern de cerrajera o balaustre y tendrn composicin dominantemente vertical. c) No se alterar el orden, dimensiones y proporcin comunes a los edificios del entorno. d) La cubierta se resolver con las aguas, pendientes y materiales tradicionales, desechndose soluciones de cubierta plana salvo las azoteas en los casos de soluciones de tico. 2. Las fachadas exteriores, en los grados 3, 4, 5 y 6 se adecuarn a las soluciones del entorno, introducindose, en funcin de la edificacin existente soluciones tradicionales como las de torreones, prgolas, doble fachada, patios abiertos a fachada, columnatas, miradores y otros elementos anlogos. 3. Las fachadas exteriores, recayentes a patio de manzana debern tratarse con criterios similares, si bien ser admisible mayor libertad de composicin aunque su aprobacin quede tambin condicionada al informe favorable de la CIPHAN. 4. Las cubiertas tendrn la pendiente mxima que se seala en el art. 8.1.14.b)i) 722 . Artculo 8.1.19 Materiales de fachada (N-2) 1. Se utilizarn preferentemente los siguientes materiales: piedra natural en sillares o chapados, con labra tradicional; ladrillo a cara vista utilizando aparejos comunes en el entorno y color natural; revocos artesanales con texturas y colores dominantes en la zona. 2. No se utilizarn carpinteras con acabados de brillo metlico ni anodizados. 3. La eleccin definitiva de los acabados exteriores, texturas, calidades y colores, se har en obra, previa eleccin de muestras por los Servicios Tcnicos Municipales. Artculo 8.1.20 Tratamiento de los espacios libres o patios de manzana (N-2) 1. Sobre el conjunto de los espacios libres que constituyen los callejones y patios de manzana definidos en el Plano de Condiciones de la Edificacin del APE 00.01, no se permitir construccin alguna a excepcin de aquellas que, sin constituir un volumen edificado, estn ligadas a zonas ajardinadas, usos deportivos o de esparcimiento. 2. Los espacios libres privados debern ajardinarse al menos en un cincuenta por ciento (50%) de su superficie. La construccin de stos garantizar la plantacin y mantenimiento de especies vegetales;

722

Errata del texto original: Donde dice la pendiente mxima que se seala en el art. 8.1.14 b) i). Debe decir: la pendiente mxima que se seala en el art. 8.1.15 b) i).

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en caso de existir construcciones subterrneas bajo los espacios libres el espesor mnimo de la capa de tierra vegetal ser de ochenta (80) centmetros situando la cota superior de dicha capa por debajo de la cota de la rasante de la calle tomada en el punto medio de la fachada. 3. Las superficies de los patios de manzana, correspondientes a diferentes parcelas, podrn separarse con cerramientos macizos de fbrica o similar con altura inferior a cincuenta (50) centmetros, pudiendo completarse hasta una altura de dos (2) metros, mediante cerramientos vegetales, malla metlica o ambos, con solucin mixta.

Seccin Cuarta. Condiciones para la Ampliacin y Reestructuracin General

Artculo 8.1.21 Condiciones para la ampliacin y reestructuracin general (N-2) A las obras de ampliacin y reestructuracin general se le aplicarn las mismas condiciones que a las de nueva planta, salvo las que sean de imposible cumplimiento en funcin del mantenimiento de los elementos protegidos reflejados en el Plano de Anlisis de la Edificacin correspondiente, o den lugar a soluciones no funcionales. Podr plantearse un Estudio de Detalle que altere estas condiciones donde se estudie la viabilidad de incrementar el fondo mximo contemplado en el rea de movimiento o la superficie ocupable.

Seccin Quinta. Recuperacin de los Patios de Manzana y Espacios Libres 723

Artculo 8.1.22 mbito y definicin (N-1) 724 1. Las condiciones que se especifican en esta seccin sern de aplicacin a las edificaciones y construcciones que se encuentran situadas fuera de las reas de movimiento de la manzana en los grados primero y tercero, pudiendo distinguirse los siguientes supuestos: a) Edificacin principal. Es aquella que cumple las siguientes condiciones: Su fachada ser coincidente con la alineacin oficial o estar retranqueada de la misma, sin que medien obstculos entre ellas. Su acceso directo se realizar siempre desde la va pblica. Su edificabilidad se desarrollar parte en la superficie de parcela comprendida entre la alineacin oficial y la lnea de fondo mximo de edificacin, y parte fuera de estos lmites, es decir, en el interior del patio de manzana.

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 26, de 12 de marzo de 1998. Obras de edificios en situacin de fuera de ordenacin. Solicitud de licencia de reestructuracin en edificio exclusivo uso terciario recreativo para espectculos en Norma Zonal 4 y en el mbito de un eje comercial, que se encuentra fuera de ordenacin relativa, al ocupar la construccin la totalidad de la parcela al superar el fondo mximo permitido, pero sin agotar la edificabilidad:
723

Salvo los supuestos contemplados en el Captulo 8.1, Seccin quinta - Recuperacin de patios de manzana y espacios libres-, en edificio en situacin de Fuera de Ordenacin relativa, las obras de reestructuracin general debern cumplir las condiciones de las obras de Nueva Edificacin que sean posibles como consecuencia del mantenimiento de fachadas y cubiertas. Ello sin perjuicio del cumplimiento del art. 2.3.3.2 a) de las NN.UU.
724

El artculo 8.1.22 ha sido modificado por la MPG 00.325 (aprobacin definitiva 08.05.2008, BOCM de 17.06.08 y 12.08.08).

400

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Por lo general con varias plantas de altura. b) Edificacin complementaria. Es aquella que cumple las siguientes condiciones: Es una edificacin unida a la denominada edificacin principal y situada en la misma parcela, aunque sin contacto directo con la va pblica si no es a travs del edificio principal. Desarrolla su edificabilidad en todo o en parte en el patio de manzana. Por lo comn tiene una o ms plantas de altura. c) Edificacin interior. Es aquella que cumple las siguientes condiciones: Est situada en parcela, sin contacto directo con la va pblica ni con la alineacin oficial determinada por el planeamiento. Est parcial o totalmente construida en el patio de manzana. Tienen su acceso o paso a travs de parcelas contiguas. 2. Las edificaciones y construcciones definidas en el apartado anterior quedan sometidas a las determinaciones previstas en el Captulo 2.3 sobre situaciones preexistentes. 3. Condiciones aplicables a todos los supuestos regulados en el artculo 8.1.22. Si para la realizacin de las actuaciones previstas en esta seccin resulta necesario determinar la rasante del patio de manzana, se entender como tal la superficie piramidal que se apoye en todos los lados del permetro formado por las alineaciones interiores en las alturas de las rasantes de las calles y con vrtice en el punto ms bajo de dicho patio.

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Artculo 8.1.23 Transformaciones de usos (N-2) 725 1. En las edificaciones y construcciones definidas en el apartado 1 del artculo anterior, no se admiten las transformaciones de uso o clase de uso existentes (entendindose como tal el que est autorizado mediante licencia urbanstica) que podrn ser mantenidas en tanto no se produzca su demolicin.

725

1) El artculo 8.1.23 ha sido modificado por la MPG 00.325 (aprobacin definitiva 08.05.2008, BOCM de 17.06.08 y 12.08.08).

2) El Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 84, de 17 de diciembre de 1998. Edificaciones en patios de manzana en el mbito del APE 00.01, Norma Zonal 1, grados 1 y 3. Sustitucin de usos en patios de manzana y espacios libres previstos en el captulo 8.1 de las Normas Urbansticas establece los siguientes criterios interpretativos: 1. A) En el art. 8.1.23 de las Normas Urbansticas, el trmino o cambio de actividad existente debe entenderse en el contexto conjunto de los arts. 8.1.6, 8.1.23 y 8.1.28, por lo que, de acuerdo con su contenido, las limitaciones a la transformacin de actividades sealadas deben ser interpretadas conforme a la siguiente redaccin: En las edificaciones y construcciones definidas en el apartado 1 del art. anterior, no se admiten las transformaciones de uso o clase de uso existente, que podrn... Igualmente, las limitaciones en el rgimen de obras contempladas en el ltimo punto del art. 8.1.28.2, cuyo tenor literal dice tambin se prohbe toda obra que tenga como fin el cambio de la clase de uso o actividad existente, deben entenderse referidas nicamente a la clase de uso, permaneciendo inalterado el resto del art. En cualquier caso se tendr presente lo dispuesto en el art. 8.1.6, donde queda aclarado el concepto de transformacin de uso, que implica las siguientes conclusiones: - Para que se considere que hay un uso susceptible de transformar debe existir licencia concedida para el mismo, de acuerdo con planeamientos anteriores. - Los cambios de actividad no se consideran transformacin, siempre que mantenga la clase de uso. B) Las condiciones sobre las limitaciones de transformacin de usos no son de aplicacin a los locales, edificios o partes de los mismos que estn situados dentro del lmite del fondo mximo. C) Tampoco sern de aplicacin en locales, edificios o parte de los mismos que formen una unidad constructiva con otras propiedades, de forma que no sea factible su demolicin sin afectar a terceros. D) En los locales a los que afecte lo sealado en los dos puntos anteriores, ser de aplicacin el rgimen general de usos de la Norma Zonal correspondiente. 2. Se recomienda iniciar los trabajos necesarios que evalen la oportunidad de tramitar un Plan Especial para un Estudio ms detenido del tema, contemplndose las posibilidades de flexibilizacin de las normas de manera que, sin perder de vista el objetivo final buscado por el planeamiento, se faciliten soluciones para mejorar la situacin actual, con las siguientes directrices: A) Estudio de porcentajes y superficies mximas de ocupacin del patio de manzana que pueden ser eximidas del cumplimiento de la condicin de demolicin en funcin de la posible trascendencia que tenga para la recuperacin de dicho patio. B) Posibilitar la desaparicin de usos molestos para el vecindario por otros ms compatibles con el carcter residencial de la zona. C) Ampliar las posibilidades brindadas por el art. 8.1.28.3 de tramitar un Plan Especial para mantenimiento parcial de la superficie construida, con la posible sustitucin de cubiertas y otras alternativas que mejoren las condiciones de vistas y luces del patio. D) Mantener las plazas de aparcamiento existentes y fomentar su incremento de forma que cubran las necesidades mnimas de la zona. 3. Por ltimo, se valorar la conveniencia de desarrollar este Plan conjuntamente con el PET n 18, Plan Especial Temtico de Callejones, Travesas y Pasajes, cuyo desarrollo est previsto como Instrumento de Proteccin Especfica del Patrimonio (art. 4.1.3.7 de las NN.UU.), con el fin de tener una visin global de los espacios libres (pblicos y privados) de los Ensanches del Centro Histrico.

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2. Cualquier tipo de obra de demolicin y de nueva edificacin efectuada sin licencia o sin atenerse a las condiciones de la misma implicar, aun habiendo prescrito la infraccin urbanstica, la prdida del derecho a la aplicacin de las condiciones establecidas en esta seccin quinta. Artculo 8.1.24 Intensificacin de usos (N-2) En las edificaciones y construcciones definidas en el apartado 1 del art. 8.1.22 ser admisible la intensificacin de los usos existentes, conforme a lo establecido en el art. 8.1.6.2. Asimismo se admitir la intensificacin con incremento de edificabilidad en los siguientes casos: 1. Edificios exclusivos calificados como Equipamiento, segn la regulacin del art. 7.10.6.5. 2. En usos terciarios recreativos destinados a cines y teatros con las condiciones fijadas en la correspondiente ficha de Condiciones Urbansticas. Artculo 8.1.25 Usos permitidos sobre rasante (N-2) 1. Sobre los espacios libres de parcela constitutivos del patio de manzana, no se permitirn ms usos o actividades que los de esparcimiento y los deportivos que no precisen instalaciones con volmenes construidos. Debern ajardinarse segn las condiciones fijadas en el art.8.1.20. 2. No se autorizarn los accesos de vehculos -salvo el desarrollo de rampa necesaria para aparcamientos subterrneos cuando ste no pueda llevarse a cabo dentro del rea de movimiento de la manzana-, ni la estancia de los mismos, con la excepcin que deba hacerse para los del servicio de extincin de incendios cuando sea preciso. Artculo 8.1.26 Usos permitidos bajo rasante (N-2) 1. El uso permitido en las plantas inferiores a la baja y en situacin enteramente subterrnea, en espacios libres de parcela que formen patio de manzana ser: a) Los usos contemplados como compatibles en la seccin sexta de este Captulo (compatibilidad y localizacin de usos no cualificados). b) Los garajes-aparcamientos. 2. Las edificaciones subterrneas de nueva construccin, se tratarn conforme a lo previsto en el art. 8.1.20. 3. En las edificaciones bajo rasante existentes, y que permanezcan tras la recuperacin del espacio libre, donde se realicen obras de reestructuracin, intensificacin de uso o de otro tipo cuya cuanta lo justifique, se podr exigir el tratamiento de la superficie. Artculo 8.1.27 Definicin de rasante de patio o espacio libre en edificacin existente (N-2) El plano de rasante del patio a formalizar o recuperar en caso de estar ocupado, en la edificacin existente, ser el definido por la proyeccin sobre el fondo edificable de la rasante de la calle y las lneas horizontales trazadas por los extremos de dicha proyeccin.

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Artculo 8.1.28 Condiciones para la actuacin en espacios libres (N-2) 726 1. Actuaciones preferentes. Sobre la parte de las edificaciones o construcciones definidas en el apartado 1 del artculo 8.1.22, situadas fuera de las reas de movimiento de la manzana, ser preferente la demolicin, siempre que su Ficha de Catlogo lo permita, a fin de ser sustituidas por espacios libres ajardinados, bajo los cuales se fomentar exclusivamente la construccin de aparcamientos para cubrir defectos de dotacin de los mismos en la propia manzana o del entorno; para ello se potenciarn las medidas que permitan el cumplimiento de este objetivo. 2. Actuaciones no permitidas. Quedan prohibidas las obras que a continuacin se sealan: a) Las que tengan como fin cambiar la clase de uso existente, salvo que se cumpla lo establecido en el apartado 4 de este mismo artculo. b) Las que incrementen la superficie construida, salvo las intervenciones puntuales para dotar al edificio de las medidas necesarias para mejorar la accesibilidad y la evacuacin de personas en caso de incendio. c) Las que modifiquen la envolvente con cualquier tipo de construccin o instalacin, salvo que se pretenda reducir el volumen construido. d) La construccin de nuevos forjados o la ampliacin de los existentes, tanto sobre como bajo rasante. 3. Actuaciones exceptuadas. No sern de aplicacin las condiciones establecidas en este artculo en las actuaciones referidas a los siguientes casos: 3.1. Cines y teatros: las obras cuyo fin sea la intensificacin de usos en el caso de cines y teatros, que podrn ampliar su superficie conforme a las condiciones sealadas en las fichas de condiciones urbansticas correspondientes, siempre que no supongan incremento en la volumetra existente. 3.2. Garajes: en el caso de construcciones existentes dedicadas mayoritariamente a garaje, solo se autorizar el traslado de las plazas de aparcamiento a zonas situadas bajo la rasante del patio en cuestin, con posible incremento de su nmero destinando la planta baja a espacios libres conforme a las condiciones generales. 3.3. Viviendas: en la parte del edificio que ocupe el patio de manzana podr mantenerse el uso residencial existente, pero no se admitir su intensificacin ni su transformacin por otro uso cuya clase, categora o actividad tenga carcter residencial. 4. Actuaciones autorizables. Mediante la aprobacin de un Plan Especial que, en todo caso, deber someterse con carcter previo a su aprobacin definitiva a los procedimientos ambientales en aplicacin de la Ley 2/2002, de Evaluacin Ambiental de la Comunidad de Madrid, se podrn autorizar obras en las construcciones existentes para cambiar su clase de uso, siempre que se cumplan las siguientes condiciones, siendo imprescindible que cualquier propuesta de actuacin mejore las actuales condiciones del patio de manzana: 4.1. Condiciones relativas a la edificacin cuyo uso se pretende transformar.La edificacin que se pretenda transformar debe encontrarse en posesin de las correspondientes licencias urbansticas que permitan identificar claramente el local en el que se pretende actuar y el uso a modificar. 4.2. Condiciones aplicables a las edificaciones principales.En la parte de las edificaciones incluidas en el apartado a) del artculo 8.1.22/1, que ocupen el patio de manzana, se autorizar el cambio de su clase de uso con sujecin a las siguientes condiciones: a) La modificacin de la clase de uso afectar a la totalidad del edificio situado por encima de la planta baja, no admitindose modificaciones parciales.

726 El artculo 8.1.28 ha sido modificado por la MPG 00.325 (aprobacin definitiva 08.05.2008, BOCM de 17.06.08 y 12.08.08).

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b) Los usos debern estar comprendidos entre los compatibles, referidos al grado y nivel de uso de la Norma Zonal de aplicacin en las parcelas objeto del Plan Especial. c) Si la propuesta de cambio de uso llevara implcito el mantenimiento total o parcial de la edificacin situada fuera del rea de movimiento de la manzana (que se encuentra fuera 727 de la situacin de fuera de ordenacin), se tramitar conjuntamente con el Plan Especial un Convenio Urbanstico 728 que justifique y regule el reparto de las plusvalas generadas por el cambio de uso y, en su caso, las compensaciones susceptibles de acordarse en virtud de la aplicacin de los mecanismos de gestin urbanstica, que mantendrn los lmites de edificabilidad prevista por el planeamiento dentro del mbito del APE 00.01. 4.3. Condiciones aplicables en las edificaciones complementarias: a) Para los edificios incluidos en el apartado b) del artculo 8.1.22/1 el cambio de uso, la intensificacin de uso y las obras de ampliacin quedan sujetos a la tramitacin de un Plan Especial que deber cumplir con alguna de las siguientes condiciones: i) Liberar, al menos, un 50 por 100 de la superficie ocupada en el patio de manzana. Se incrementarn, en todo caso, las separaciones a las fachadas de las construcciones colindantes. ii) Disminuir las volumetras inadecuadas por exceso de altura o proximidad de huecos para luces de viviendas. iii) Sustituir los usos no dotacionales que puedan considerarse como molestos, insalubres, nocivos o peligrosos, por cualquiera de las categoras de los usos de equipamiento y deportivo, pblicos o privados. iv) Proponer el reinicio o nueva implantacin de la categora de uso de espectculos en su actividad de cine o teatro, con las actividades que le sean complementarias. v) Destinarse al uso de garaje, con posible incremento de su superficie en planta bajo rasante para tal uso. La propuesta de transformacin implicar, en cualquier caso, que las cubiertas de las construcciones tengan una terminacin ajardinada. El rgimen de obras contempladas por el Plan Especial se considera de carcter excepcional y no estarn obligadas a cumplir las condiciones de edificabilidad aplicables a las obras de nueva edificacin. b) Los nuevos usos cumplirn las condiciones siguientes: i) Debern estar comprendidos entre los compatibles, referidos al grado y nivel de uso de la Norma Zonal de aplicacin en las parcelas objeto del Plan Especial. En ningn caso se admitir en el patio de manzana la implantacin del uso residencial o ningn otro cuya clase, categora o actividad tenga carcter residencial. ii) Las plantas bajo rasante se destinarn preferentemente a equipamiento 729 deportivo, aparcamiento o instalaciones. A estas plantas les ser de aplicacin lo sealado por el artculo 8.1.26 sobre usos compatibles permitidos bajo rasante. c) Respecto a la altura se establecen las siguientes limitaciones: i) Si se optara por disminuir las volumetras, cualquier solucin reducir la altura de la construccin existente sobre rasante a un mximo de una sola planta (su altura libre de piso ser la de las

727 728 729

Errata no corregida en el BOCM: debe decir (que se encuentra en la situacin de fuera de ordenacin) Cfr. artculo 245 Ley 9/2001 respecto a la nulidad de los convenios urbansticos de planeamiento.

Errata no corregida en el BOCM: debe decir preferentemente a equipamiento, deportivo, aparcamiento o instalaciones.

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condiciones particulares de los usos o de las Normas Zonales u ordenanzas particulares del planeamiento correspondiente). Dentro de la altura libre de piso sealada deben incluirse todo tipo de instalaciones y no podrn construirse entreplantas. Excepcionalmente, y si las diferencias entre las cotas de rasantes del patio de manzana as lo aconsejaran, el Plan Especial podr plantear soluciones diferentes a las indicadas en el prrafo anterior para adaptarse mejor a tales cotas, de forma que la configuracin final del patio de manzana sea lo ms homognea posible. ii) El Plan Especial determinar el lmite mximo de las alturas de coronacin y total permitidas, teniendo en cuenta las condiciones de iluminacin, seguridad y usos de los edificios colindantes y las del propio edificio. iii) Sobre la cota de la altura mxima total de la construccin no se permitir la aparicin de instalaciones, salvo los elementos de comunicacin vertical que sean necesarios para su mantenimiento y las destinadas a ahorro energtico que se consideren compatibles con los objetivos del Plan Especial. c) Las cubiertas de las construcciones que se acojan a lo regulado anteriormente tendrn una terminacin ajardinada, con el tratamiento propio de las llamadas cubiertas ecolgicas, que sern mantenidas por la propiedad. En cualquier caso, la solucin final que se de a la ubicacin de los elementos de instalaciones que deba incluirse en la construccin se regularn por el Plan Especial. 4.4. Condiciones aplicables a las edificaciones interiores. En las edificaciones interiores a las que se refiere el apartado c) del artculo 8.1.22/1, no se admite en caso alguno el incremento de edificabilidad sobre lo existente. No obstante, se podrn remodelar tales construcciones aplicndose las condiciones sobre los usos sealadas en el precedente apartado 4.3.b) para casos anlogos, as como las condiciones relativas a las obras que establece el Ttulo 2 de estas Normas Urbansticas para regular situaciones preexistentes. La edificabilidad asignada a la parcela por el planeamiento, que no pueda consolidarse en el interior de la misma por carecer de alineacin oficial determinada por el planeamiento, podr ser objeto de compensacin mediante la aplicacin de los mecanismos de gestin adecuados. Las parcelas sin edificar podrn ser destinadas a garaje-aparcamiento subterrneo, siempre que cumplan los requisitos establecidos al efecto por la normativa de aplicacin. En ningn caso se autorizarn cambios de uso si no se garantiza adecuadamente el cumplimiento de las Normas de seguridad y prevencin de incendios. 5. Informe preceptivo y vinculante de la CIPHAN. Para el desarrollo de lo regulado por los anteriores apartados de este artculo, la CIPHAN ser el rgano que dictaminar sobre la oportunidad de la tramitacin del instrumento de planeamiento adecuado, el cumplimiento de los requisitos exigidos y las posibles excepciones a ellos en base a la singularidad de sus condiciones. Con dictamen favorable se podr eximir de la tramitacin del Plan Especial a aquellas actuaciones que no afecten derechos de terceros y tengan escasa o nula trascendencia en la imagen final del patio. Como tal se consideran aquellas actuaciones que, sin superar la altura de una planta sobre rasante, tengan una superficie inferior al 5 por 100 de la total del patio de manzana y no superen los 50 metros cuadrados, autorizndose en tal caso los cambios de uso siempre que se ajusten a las condiciones de la Norma Zonal. Para el supuesto que se eximiese del trmite de Plan Especial, corresponder a la CIPHAN la recomendacin de aportar soluciones para mejorar la habitabilidad e higiene del patio de manzana. En este caso, se velar por el desarrollo de cubiertas ajardinadas con criterios de sostenibilidad, optndose en lo posible por una eleccin de especies tapizantes de baja demanda hdrica y escaso mantenimiento.

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Tambin deber pronunciarse sobre la oportunidad de admitir los usos solicitados o la conveniencia de mantener los actuales, siempre que las soluciones propuestas no mejoren las condiciones de habitabilidad e higiene del patio de manzana, pudiendo recomendar, en su caso, soluciones para mejorar tales condiciones. 6. Efectos de la aprobacin definitiva del Planeamiento. La aprobacin del Planeamiento solo amparar la clase de uso autorizado en el mismo. Para modificar tal clase de uso ser necesario aplicar nuevamente las condiciones establecidas por este artculo 8.1.23. 730

Seccin Sexta. Rgimen de los Usos

Artculo 8.1.29 Clasificacin en niveles (N-2) A los efectos de aplicacin de las condiciones referentes a los usos no cualificados, se distinguen cinco niveles, que comprenden cada uno de ellos los suelos del APE 00.01 sealados en el Plano de Usos y Actividades con los cdigos A, B, C, D y E respectivamente. Los mbitos de Norma Zonal 1 situados fuera del APE 00.01 se regulan con el nivel de uso b de esta Norma Zonal. Artculo 8.1.30 Usos compatibles (N-2) 1. En el nivel A: a) USO ASOCIADO: i) Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO: i) Industrial: En situacin de planta baja e inferior a la baja en Tipo I, en todas sus clases, excepto la categora de taller de automocin. ii) Terciario: Hospedaje, en cualquier situacin del edificio, con acceso independiente. Comercial: En situacin de planta baja e inferior a la baja en categora de pequeo comercio. Oficinas: En situacin de planta baja e inferior a la baja. Recreativo: En situacin de planta baja e inferior a la baja, en categoras:
i) Salas de reunin Tipo I ii) Establecimientos para el consumo de bebidas y comidas Tipo II iii) Espectculos Tipo III

Otros servicios terciarios: En situacin de planta baja y plantas inferiores a la baja. iii) Dotacional: En todas sus clases en situacin de planta baja e inferior a la baja. c) USO ALTERNATIVO: i) Dotacional: En todas sus clases en situacin de edificio exclusivo.

730

Errata no corregida en el BOCM: debe decir artculo 8.1.28.

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Recreativo: En categora iii) Espectculos en situacin de edificio exclusivo. Hospedaje: En edificio exclusivo, con las salvedades sealadas en el artculo 4.3.8. 731 2. En el nivel B: En las mismas condiciones contempladas en el nivel A y adems: a) USO COMPLEMENTARIO: i) Terciario: Comercial: En situacin de planta baja, inferior a la baja y planta primera en categora de mediano comercio. Oficinas: En situacin de planta baja, inferior a la baja y planta primera. Otros servicios terciarios: En situacin de planta baja, inferior a la baja y planta primera. ii) Dotacional: En todas sus clases en situacin de planta baja, inferior a la baja y planta primera. 3. En el nivel C: En las mismas condiciones contempladas en el nivel B. 4. En el nivel D: En las mismas situaciones contempladas en el nivel C 732 . 5. En el nivel E: a) USO ASOCIADO: i) Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO ALTERNATIVO: i) Dotacional, en todas sus clases en rgimen de edificio exclusivo.

731 732

El prrafo en cursiva fue aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005)

Redaccin introducida por la MPG 00.310, de 21.4.2005 (BOCM 31.5.2005), que deja la redaccin de este apartado en los trminos reflejados en el texto. La redaccin anterior estableca: 4. En el Nivel D: en las mismas situaciones contempladas en el Nivel C y adems: a) USO ALTERNATIVO: i) Terciario: Se autoriza una implantacin para una o varias clases de uso terciario, en situacin de edificio EXCLUSIVO, en aquellos edificios con licencias concedidas, de conformidad con anterior planeamiento, que hubiese autorizado un rgimen de usos con el cincuenta por ciento (50%) de su superficie destinada a uso terciario.

La clase comercial tendr un lmite de superficie de dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados en el total del edificio. Si el edificio contase con una superficie superior a dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados, se debern implantar otros usos terciarios complementarios hasta agotar el total. En los emplazamientos grafiados con el cdigo 1, la clase de comercial podr superar estos lmites hasta ser implantados ocupando toda la superficie del edificio.

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Artculo 8.1.31 Usos autorizables (N-2) 1. En el nivel A: 733 a) Industrial: En situacin de planta baja e inferior a la baja, la categora de talleres de automocin en tipo I. La categora de industria artesanal se admitir en situacin de edificio exclusivo con un lmite de superficie de setecientos cincuenta (750) metros cuadrados. En edificios de mayor superficie no ser autorizable dicha implantacin. b) Terciario comercial: En situacin de planta baja, planta inferior a la baja y planta primera en categora de mediano comercio. Oficinas: En situacin de planta primera. Recreativo: Se admitir el uso pormenorizado de restaurante con tipo II, en situacin de planta primera, siempre que disponga de acceso directo desde la planta baja. Otros Usos terciarios: En situacin de planta primera. 734 c) Dotacional: En situacin de planta primera 2. En el nivel B: Con las mismas condiciones del nivel A y adems: a) Terciario recreativo: Establecimientos para el consumo de bebidas y comidas tipo III en situacin de planta baja, planta inferior a la baja y planta primera. 3. En el nivel C: Con las mismas condiciones del nivel B y adems: a) Terciario: Se autoriza su implantacin para una o varias clases de usos terciarios, en situacin de edificio exclusivo, en aquellos edificios con licencia concedida, de conformidad con anterior planeamiento, que hubiese autorizado un rgimen de usos con el cincuenta por ciento (50%) de su superficie destinada a uso terciario. La clase comercial tendr un lmite de superficie de dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados en el total del edificio. Si el edificio contase con una superficie superior a dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados, se debern implantar otros usos terciarios autorizables hasta agotar el total. En los emplazamientos grafiados con el cdigo 1, la clase comercial podr superar estos lmites hasta ser implantada ocupando toda la superficie del edificio. 4. En el nivel D: En las mismas condiciones del nivel C y adems:

733 Redaccin de este apartado modificada por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005). La redaccin anterior permita en este nivel el uso de Hospedaje: En situacin de edificio exclusivo. 734 Redaccin en cursiva aadida por la MPG.00.301, aprobada definitivamente el 23 de marzo de 2000 (BOCM 11 de abril de 2000). No obstante, el texto del artculo no ha sido publicado en el BOCM.

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a) Terciario: En rgimen de edificio exclusivo para una o varias clases de usos terciarios. La clase comercial tendr un lmite de superficie de cuatro mil (4.000) metros cuadrados. Si el edificio contase con una superficie superior a cuatro mil (4.000) metros cuadrados, se debern implantar otros usos terciarios autorizables hasta agotar el total. En los emplazamientos grafiados con el cdigo 1, la clase comercial podr superar estos lmites hasta ser implantada ocupando toda la superficie del edificio. 5. En el nivel E: 735 a) Terciario: hospedaje en edificio exclusivo, en tipologa de edificacin aislada y con las salvedades sealadas en el artculo 4.3.8.

735

Apartado 5 aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005).

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Artculo 8.1.32 Otras condiciones de uso (N-2) 736

737

1. Cuando por aplicacin de las condiciones impuestas en el artculo anterior resulta que usos complementarios o autorizables pueden llagar a ocupar una superficie cuyo porcentaje supere al 66 % del edificio, ser posible su dedicacin a dicho uso con carcter exclusivo. Esta posibilidad tendr el carcter de autorizable, y por tanto queda sujeta a las mismas limitaciones que para este tipo de usos contempla el Artculo 7.2.3.2.c. En cualquier caso sern de aplicacin las limitaciones de superficie par los usos comerciales que en el art. 8.1.30 se determina..

736

Redaccin en cursiva introducida por la MPG 00.301 de 23 de marzo de 2000 (BOCM 11.04.00). No obstante, el texto del artculo no ha sido publicado en el BOCM. El texto anterior deca: 1. Cuando por la aplicacin de las condiciones impuestas en el artculo anterior resulte que los usos complementarios existentes ocupan una superficie cuyo porcentaje supere al sesenta y seis por ciento (66%) del edificio, ser autorizable su dedicacin a dicho uso con carcter exclusivo. En cualquier caso se tendr en cuenta la limitacin de superficie de los usos comerciales que en el artculo anterior se determina.

2. La implantacin de usos en planta stano queda condicionada a su dependencia de la planta baja del edificio, con la que tiene que estar ligada de forma indisoluble. Igual condicin regir para la implantacin del uso comercial en planta stano y primera, debiendo accederse a las plantas de stano o primera directamente desde la baja del mismo local, sin utilizar los elementos comunes del edificio.
737

El Acuerdo n 153 de la Comisin de seguimiento de 1 de junio de 2000 se refiere a la interpretacin sobre la aplicacin del artculo 8.1.32 de las Normas Urbansticas: usos autorizables, en los siguientes trminos: A la vista de la Modificacin Puntual del Plan General de 1997, relativa al rgimen de usos autorizables dentro del mbito del rea de Planeamiento Especfico del Centro Histrico (APE 00.01) ", aprobada definitivamente por el Ayuntamiento Pleno de fecha 23 de marzo de 2000, se interpreta que, habida cuenta del alcance y contenido de la Modificacin, el rgimen resultante resulta ser el siguiente: "Artculo 8.1.32 Otras condiciones de uso (N-2). 1. Con carcter de excepcin a lo dispuesto en los dos Artculos precedentes, se establece lo siguiente:

a) Cuando por la aplicacin de las condiciones impuestas en los Artculos 8.1.30 y 8.1.31 resulte que los usos complementarios existentes ocupan una superficie cuyo porcentaje supera el sesenta y seis por ciento (66%) del edificio, ser posible su dedicacin a dicho uso con carcter exclusivo. b) Cuando por aplicacin de las condiciones impuestas en los Artculos 8.1.30 y 8.1.31 resulte que los usos existentes, bien Sean complementarios o autorizables, ms los que con tal carcter se puedan implantar, lleguen a ocupar una superficie cuyo porcentaje supere el sesenta y seis por ciento (66%) del edificio, ser posible su dedicacin a dicho uso con carcter exclusivo. Esta posibilidad tendr el carcter de autorizable, y por tanto queda sujeta a las mismas limitaciones que para este tipo de usos contempla el Artculo 7. 2.3.2.c). En cualquier caso sern de aplicacin las limitaciones de superficie para los usos comerciales que se determinan en el Artculo 8.1.30. 2. La implantacin de usos en planta stano queda condicionada a su dependencia de la planta baja del edificio, con la que time que estar ligada de forma indisoluble. Igual condicin regir para la implantacin del uso comercial en planta stano y primera, debiendo accederse a las plantas de stano o primera directamente desde la baja del mismo local, sin utilizar los elementos comunes del edificio.

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CAPTULO 8.2. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 2. PROTECCIN DE LAS COLONIAS HISTRICAS

Artculo 8.2.1 mbito y Caractersticas (N-1) 1. Pertenecen a esta norma zonal las reas de Planeamiento Especfico identificadas en el Plano de Ordenacin con su cdigo de APE que se corresponden con las Colonias relacionadas en el art. 4.3.27. 2. Es objeto de esta norma la proteccin y conservacin de las caractersticas morfolgicas y tipolgicas del tejido urbano, de la edificacin y del uso residencial, y la proteccin del patrimonio histrico existente, as como la integracin ambiental de la nueva edificacin. 3. Su edificacin pertenece, generalmente, a las tipologas de edificacin aislada, pareada, adosada o agrupada en hilera, destinada a vivienda unifamiliar. 4. El uso cualificado es el residencial. Artculo 8.2.2 Alcance y regulacin complementaria (N-1) 1. Esta Norma Zonal 2 no tiene el alcance de aplicacin directa para regular las condiciones a que debe sujetarse la edificacin y usos, ya que stas se concretan en las normas particulares de cada una de las APE. 2. Las APE pueden remitir determinadas zonas o parcelas de su mbito a otras normas zonales; en este caso, las normas particulares del APE especifican las condiciones particulares de usos compatibles que le son de aplicacin.

Seccin Primera. Condiciones Especiales

Artculo 8.2.3 Alcance y condiciones de proteccin (N-1) 1. A fin de conseguir los objetivos de proteccin de las caractersticas bsicas y tipolgicas de los edificios protegidos se establecen los siguientes conceptos: a) Edificacin principal es la constituida por el edificio proyectado y construido en origen y que define un conjunto arquitectnico de caractersticas unitarias y homogneas en cuanto a posicin, volumen y composicin, cuya identidad requiere su conservacin y proteccin. b) Edificacin aadida la constituyen aquellos volmenes aadidos a la edificacin principal o dispuestos en el espacio libre de parcela, cuyas caractersticas de posicin o volumen desvirtan la composicin, alterando y contradiciendo la identidad de aqulla. 2. Siendo uno de los objetivos la conservacin y proteccin del tejido y medio urbano del conjunto de la colonia, la proteccin alcanza a las parcelas propuestas en el Plano de Delimitacin, Alineaciones y Parcelacin, sin que se permitan las agregaciones o segregaciones, salvo en aquellos casos sealados expresamente en el APE como "parcelacin admitida". 3. Se consideran caractersticas bsicas de los edificios objeto de proteccin la disposicin de volmenes y alturas de la edificacin principal, la composicin, tratamiento y elementos de fachadas, el ritmo y disposicin de sus huecos y la solucin de cornisas y cubiertas.

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Cuando se realicen obras que afecten a alguno de estos elementos y estuvieran modificados, alterados o desaparecidos se debern restituir y recuperar conforme a las condiciones establecidas en el Catlogo de la Edificacin (Modelos) del APE. 4. En caso de declaracin de ruina o que se produzca una demolicin no autorizada, cualquiera que sea su causa, y sin perjuicio de la sancin a que hubiese lugar, slo se autorizarn obras de reconstruccin o recuperacin tipolgica del modelo asignado. 5. El arbolado existente queda protegido como elemento integrante del medio ambiente urbano de las Colonias y deber ser mantenido y conservado para preservar el carcter singular y el tipo genrico de urbanizacin, como ciudad- jardn. Cuando por accidente, deterioro u otras causas desaparezcan los ejemplares existentes sobre la va pblica o sobre los espacios libres de parcela, ser obligatoria la reposicin a cargo del responsable de la prdida, sin perjuicio de las sanciones a que pudiera dar origen de acuerdo con la Ordenanza General de Proteccin de Medio Ambiente Urbano. La sustitucin se har por especies iguales a las desaparecidas o empleando las dominantes en la alineacin o agrupacin de arbolado, o en la parcela. La necesidad de suprimir algn ejemplar situado en la parcela deber justificarse debidamente, y su posible sustitucin estar condicionada al compromiso de reposicin en la misma parcela por otro ejemplar de la misma especie y como mnimo de 20/22 cm. de permetro de tronco, y al cumplimiento de la Ordenanza General de Proteccin de Medio Ambiente Urbano. 6. Los cerramientos de parcela constituyen elementos integrantes de la edificacin y como tales las intervenciones sobre ellos deben realizarse de acuerdo con las condiciones establecidas para los cerramientos en las normas de cada APE y en el Catlogo de la Edificacin (Modelos). Artculo 8.2.4 Catlogo de la Edificacin-Modelos (N-1) Como instrumentos de proteccin de la edificacin, las APE incluyen la catalogacin de modelos de los edificios existentes en cada Colonia y se definen grficamente en los planos correspondientes, donde se describen las caractersticas bsicas de los edificios y las condiciones generales, de edificacin y estticas que deben respetarse o recuperarse en su caso. En el plano de Tipologas y Modelos de cada APE se asigna a cada parcela unas siglas correspondientes a los siguientes modelos: 1. Modelo tpico existente (A,B,C...) 2. Modelo con variantes (A-1, B-1, C-1...) 3. Modelo original (EO) En estos casos el modelo de referencia ser el que proporciona la documentacin de su proyecto original y slo en el caso de no existir se utilizar como referencia el que resulta de la edificacin principal existente. 4. Modelos de referencia (MR) Se definen cuando no estn claramente diferenciados modelos edificatorios completos, pero se pueden identificar en los edificios de la colonia unas caractersticas bsicas en estilo, volumetra e invariantes compositivos y constructivos. Su definicin grfica se entiende en su caso, como ejemplo de referencia en posibles intervenciones. Adems de ello, las obras de nueva edificacin se regularn por aplicacin de los parmetros de ocupacin y volumen definidos en estas Normas particulares y en su caso, en el catlogo.
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5. Modelo con proteccin independiente (PI) Son aquellos edificios merecedores de ser catalogados independientemente con un nivel y grado de acuerdo con el Ttulo 4 de las presentes Normas y a todos los efectos las obras se regulan por el contenido normativo de dicho Ttulo. 6. Modelo a recuperar (RA, RB...) Son modelos asignados a parcelas con edificios existentes no protegidos que constituyen un impacto negativo en el conjunto urbano donde se integran, que distorsionan el mbito superior de proteccin, y en los que, por los antecedentes, se conoce la existencia previa de un modelo tpico de la Colonia. En estos edificios slo se admite la obra de recuperacin del modelo asignado. 7. Edificios sin asignacin de modelo (SM) Son aquellos edificios no protegidos que no se les asigna ningn modelo tpico por no existir antecedentes que as lo constaten. En estos edificios las obras de nueva edificacin se regularan por aplicacin de los parmetros de ocupacin y volumen definidos en estas Normas particulares, pudiendo en todo caso utilizarse como referencia cualquier modelo tpico de los documentados Catlogo de la Edificacin (Modelos) de cada APE. En el caso de edificios que tengan sealado un modelo en el catlogo de edificacin, cuando se demuestre documental o materialmente que fueron construidos en origen con caractersticas o elementos dispares a los que define el catlogo, servir tambin como modelo el que proporciona la documentacin de su proyecto original. Artculo 8.2.5 mbitos de regulacin de parcela (N-1) 1. Dentro de cada parcela y con el objeto de concretar el alcance de la proteccin y de la intervencin sobre la misma, se distinguen tres mbitos sobre los que el APE regula las condiciones de la edificacin, usos y el rgimen de obras: a) mbito A1 edificable: Define la parte de parcela ocupada o susceptible de ser ocupada por la edificacin principal. b) mbito A2 libre interior: Comprende el espacio libre interior de parcela sealado en funcin de su menor relacin con la va pblica. c) mbito A3 libre exterior: Conjunto de espacios de la parcela que separan los mbitos A1 y A2 de la alineacin oficial exterior y, en su caso, de los linderos laterales. 2. La delimitacin de estos mbitos se establece grficamente en cada APE, en el Plano de mbitos de Regulacin. Para el replanteo de cada uno de ellos se utilizaran referencias geomtricas respecto de la propia parcela y de la edificacin principal existente en la misma y en las colindantes, las cuales prevalecern sobre las medidas efectuadas sobre plano. En los casos en los que no se seala grficamente esta delimitacin, estos mbitos se indican en las normas particulares para las obras de nueva edificacin, en funcin de los retranqueos a linderos y a la alineacin oficial. Artculo 8.2.6 Edificacin en mbitos libres de parcela (N-2) 1. En el mbito A2, libre interior se admite la construccin de cuerpos secundarios o auxiliares, salvo excepciones sealadas expresamente en las normas particulares del APE, sujetos a las condiciones de ocupacin y edificacin especificadas en cada APE.
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En este mbito se admite la construccin de piscinas, siempre que su obra e instalaciones no rebasen en ningn punto quince (15) centmetros sobre la rasante del terreno, respeten una separacin mnima a linderos desde el borde del vaso de un (1) metro en parcelas particulares. 2. En el mbito A3, libre exterior no se permite ninguna construccin provisional o fija, salvo las marquesinas o cubricin ligera sobre la puerta de acceso y adosadas a la edificacin principal, autorizadas en el APE.

Seccin Segunda. Obras

Artculo 8.2.7 Obras admisibles en edificios protegidos (N-1)
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1. Obras en los edificios: Se admiten todas las definidas en estas Normas, sujetas a las siguientes limitaciones y siempre conforme al Catlogo de la Edificacin (Modelos) del APE: a) No se podr alterar la envolvente de la edificacin principal o la sealada en el modelo, excepto en aquellos casos sealados en el Catlogo de la Edificacin (Modelos) del APE. b) Se podr incrementar la superficie edificada de la edificacin principal mediante las siguientes obras: i) Acondicionamiento del espacio bajo cubierta, incluso con obras de reestructuracin que posibiliten el aumento de altura libre interior en ste. ii) Construccin de una planta inferior a la baja sin que pueda rebasar los lmites de posicin ni ocupacin establecidos para el mbito A1 edificable salvo indicacin en contra en el APE. 2. Obras de demolicin: Se podrn ejecutar obras de demolicin parcial, siempre que estn ligadas a alguna de las obras admisibles o se trate de partes o edificacin aadida. La demolicin total ser admisible cuando se vincule a la obra de sustitucin y reconstruccin, siempre que stas estn admitidas. 3. Obras de nueva edificacin: a) Se admiten las obras denominadas de Modificacin Controlada, que corresponde, por lo general, a las obras de ampliacin, que son admisibles en edificios cuya modificacin se regula grficamente mediante modelos en el Catlogo de la Edificacin (Modelos), y de acuerdo con las condiciones establecidas en el mismo. b) Obras de sustitucin, admitidas exclusivamente para edificios que tengan asignados un modelo con Modificacin Controlada, y en otros casos establecidos en las normas particulares del APE, cuando se justifique tcnicamente que el estado y las condiciones constructivas del edificio existente as lo aconsejen. En estos casos, la sustitucin se vincular

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De acuerdo con la anotacin tercera de las Disposiciones Generales del CTE deber realizarse una definicin de las obras conforme a sus caractersticas de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable. Igualmente, el CTE se aplicar a las obras de ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin que se realicen en edificios existentes, siempre y cuando dichas obras sean compatibles con la naturaleza de la intervencin y, en su caso, con el grado de proteccin que puedan tener los edificios afectados. La posible incompatibilidad de aplicacin deber justificarse en el proyecto y, en su caso, compensarse con medidas alternativas que sean tcnica y econmicamente viables.

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obligatoriamente a la realizacin de obras de recuperacin tipolgica incluida, en su caso, la modificacin controlada del modelo asignado. c) Obras de ampliacin, resultantes de las obras de Modificacin Controlada sujetas a los parmetros y condiciones sealadas para el modelo y aquellas destinadas a la construccin de cuerpos secundarios o auxiliares en el mbito Libre Interior de las parcelas con sujecin a las condiciones establecidas en cada APE. d) Obras de reconstruccin y recuperacin tipolgica, en edificios que se les haya asignado un modelo y tengan declaracin de ruina, se produzca una demolicin no autorizada o estn vinculadas a lo previsto en el punto b). Artculo 8.2.8 Obras admisibles en edificios no protegidos (N-1) 739 Se admiten todas las definidas en estas Normas, sujetas a las siguientes limitaciones: 1. No se podr incrementar la superficie edificada. 2. No se admiten las obras de ampliacin de la edificacin en altura ni sobre los mbitos libres de parcela. 3. Se admiten siempre las obras de recuperacin tipolgica ajustndose al modelo asignado o en el caso de que ste no se determine, a cualquier otro modelo de su misma tipologa, existente en la Colonia. En estas obras, la recuperacin podr incorporar los incrementos de superficie autorizados y la Modificacin Controlada, en su caso. Artculo 8.2.9 Condiciones de las obras en los edificios (N-1) En las intervenciones sobre los edificios se debern cumplir, con independencia de las condiciones a aplicar en relacin con el tipo de obra, las siguientes condiciones: 1. Se define como planta baja la inferior del edificio cuyo piso est por encima de la rasante del terreno en contacto con la fachada de acceso al edificio, sin superar la cota de ciento cincuenta (150) centmetros desde la misma hasta el pavimento acabado. Si se rebasa esa cota, el semistano se considerar como planta sobre rasante a todos los efectos. 2. Plantas inferiores a la baja a) Se entiende por stano la totalidad o parte de planta cuyo techo se encuentra en todos sus puntos, por debajo de la rasante de la acera o del terreno en contacto con la fachada de acceso al edificio. b) Se entiende por semistano la planta que tiene su piso y parte de su altura por debajo de la rasante del terreno en contacto con la fachada de acceso al edificio.

739 De acuerdo con la anotacin tercera de las Disposiciones Generales del CTE deber realizarse una definicin de las obras de acuerdo a sus caractersticas de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable. Es importante para la comprensin de la aplicacin de las determinaciones obligatorias del CTE tener en cuenta que el proyectista deber indicar en la memoria del proyecto en cul o cules de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas y si stas incluyen o no actuaciones en la estructura preexistente. En todo caso deber comprobarse el cumplimiento de las exigencias bsicas del CTE cuando pretenda cambiarse el uso caracterstico en edificios existentes, aunque ello no implique necesariamente la realizacin de obras. Esta anotacin es fundamental para la comprensin de la aplicacin de los MBITOS de aplicacin de cada uno de los Documentos Bsicos.

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3. Cabr eximir a los locales resultantes de obras en los edificios protegidos, de la condicin de altura libre para el uso residencial en estas Normas. 4. Se autoriza la instalacin de piezas habitables en plantas inferiores a la baja, siempre que la altura libre no sea inferior a dos con cincuenta (2,50) metros y se cumplan las condiciones de ventilacin e iluminacin natural; a tal efecto la superficie de los huecos no ser inferior al diez por ciento (10%) de la superficie til de las piezas, siendo admisible la construccin de tragaluces de patios ingleses, aunque estos ltimos slo podrn abrirse en mbito A2 Libre interior y sin restar ms del 25% de la superficie de ste. 5. En edificios protegidos, se autoriza el aprovechamiento del espacio existente bajo la cubierta para piezas habitables, siempre que, al menos, el cincuenta por ciento (50%) de la superficie til supere una altura libre de doscientos veinte (220) centmetros, salvo excepciones sealadas en el APE. 6. La imposibilidad de cumplimiento de las condiciones establecidas en los anteriores artculos de esta norma zonal, por las caractersticas y tipologa del edificio, implicarn la inadecuacin de la intervencin debiendo estudiarse soluciones alternativas. Artculo 8.2.10 Recuperacin de mbitos libres de parcela (N-1) 1. La ejecucin de obras de Modificacin Controlada, reconstruccin y recuperacin tipolgica, en todos los casos, y las de reestructuracin total que se realicen conforme establece el art. 8.2.7, 3b, llevan implcita la eliminacin y demolicin de los cuerpos, volmenes o elementos aadidos existentes sobre los mbitos libres de parcela, a excepcin de aquellos que cumplan con lo establecido en el APE para cuerpos secundarios en el mbito Libre Interior (A2). 2. Salvo indicacin en contra en las Normas particulares del APE, las intervenciones en los edificios protegidos mediante ejecucin de obras sin variar la envolvente, aun cuando impliquen incremento de la superficie edificada por utilizacin del bajo cubierta o construccin de la planta inferior a la baja, no obligan a la demolicin de cuerpos, volmenes o elementos aadidos. 3. Sobre los mbitos libres de parcela sealados en el APE, no se permitirn ms obras que las reguladas en el art. 8.2.6 y las plantaciones arbreas y jardinera. Artculo 8.2.11 Tramitacin de licencias (N-2) Las solicitudes de licencia de obras debern ser informadas por la Comisin Institucional para la Proteccin del Patrimonio Histrico Artstico y Natural (CIPHAN). Documentacin Adems de la documentacin del estado actual y del proyecto que para cada tipo de obras sealen las presentes Normas y la Ordenanza Especial de Tramitacin de Licencias, los proyectos tcnicos incluirn las siguientes determinaciones: 1. En los proyectos de obras se aportar documentacin incluyendo un estudio de integracin ambiental que justifique el cumplimiento de los objetivos del APE. 2. Cuando las obras afecten a edificios protegidos, se incluir memoria pormenorizada especificando en qu medida las obras afectan a sus caractersticas bsicas y constructivas. 3. En cualquier obra o instalacin que se realice en los diferentes mbitos de parcela, se acompaar un plano de informacin donde figuren todos los rboles existentes con indicacin de especie, porte y proyeccin, as como otras caractersticas que contribuyan a definir su estado actual, en base al cual

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se determinarn en el propio plano las especies a conservar, las talas parciales necesarias y las medidas para su proteccin durante las obras.

Seccin Tercera. Condiciones de las Obras de Nueva Edificacin.

Artculo 8.2.12 Condiciones de la parcela (N-2) 1. Tendrn la consideracin de parcela mnima y mxima todas las parcelas que se sealan como propuestas en el Plano de Delimitacin, Alineaciones y Parcelacin, de cada APE. 2. En parcelas sealadas como admitidas es parcela mnima aquella cuya superficie y forma permiten desarrollar, en una sola planta, una vivienda con el programa mnimo establecido para el uso residencias en estas Normas, cumpliendo el resto de las determinaciones del APE; las parcelaciones admitidas no tienen carcter vinculante y su materializacin est sujeta a la obtencin de la licencia correspondiente. 3. En las parcelas no protegidas, a efectos de agregacin y segregacin de parcelas, las APE establecen, en su caso, las condiciones particulares a que deben sujetarse. 4. La forma de las parcelas resultantes deber permitir la inscripcin de un crculo de dimetro igual o superior a la longitud sealada para el lindero frontal. 5. En parcelaciones de viviendas adosadas, agrupadas o en hilera, la proporcin entre el fondo de la parcela y su frente no exceder de cinco a uno (5:1). Artculo 8.2.13 Retranqueo y separacin a linderos y edificacin colindantes (N-2) 1. La separacin a la alineacin oficial y linderos se indica con carcter general mediante las dimensiones sealadas en las normas de cada APE o con carcter particular en el Plano de mbitos de Regulacin del mismo. 2. Los espacios correspondientes al retranqueo y separacin a linderos, quedan regulados por el artculo 6 asimilndose a todos los efectos como mbito Libre Exterior los que se refieren a la alineacin exterior y linderos laterales y como mbito Libre Interior el que se refiere al lindero testero. 3. Salvo indicacin en contra en las Normas del APE, cabr adosarse a uno o ambos linderos laterales en los siguientes casos: a) Cuando la parcela tenga asignada la tipologa pareada (a un lindero) o adosada (a ambos linderos). b) Cuando, con la asignacin anterior, la edificacin colindante est construida sobre el lindero, debiendo mantener en tal caso el mismo retranqueo que aqulla; el adosamiento ser sobre el lienzo medianero. En caso de adosarse a edificios incluidos en algn nivel de proteccin, se respetarn todas las alineaciones interiores de los mismos. c) Cuando se acte conjuntamente en dos o varias parcelas colindantes, en soluciones de proyecto unitario. d) Cuando exista acuerdo entre propietarios de fincas colindantes, que deber inscribirse en el Registro de la Propiedad en el que se contemplarn las condiciones especficas de adosamiento a que ambos se someten.

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Artculo 8.2.14 Ocupacin (N-1) 1. Coincide con la ocupada por la Edificacin Principal y con el mbito A1 Edificado en parcelas protegidas. En las dems no podr ocuparse una superficie de parcela superior a la resultante de aplicar a la superficie de parcela edificable los coeficientes de ocupacin, en funcin de la tipologa asignada, que se sealan expresamente en las Normas de cada APE. 2. La superficie ocupable bajo rasante, queda regulada segn las normas particulares de cada APE. En ningn caso podrn ser ocupados bajo rasante los espacios de retranqueo y separacin a linderos establecidos o sealados grficamente en los Planos de mbitos de Regulacin. Artculo 8.2.15 Condiciones de edificabilidad (N-1) 1. La edificabilidad de cada una de las parcelas ser la que se deduzca del tipo o modelo de la edificacin que se asigna a cada una de ellas en el APE de la Colonia, incluyendo los incrementos de superficie edificados que pudieran obtenerse en funcin de las obras permitidas. 2. En la estimacin de la superficie edificada computarn todos los espacios de la edificacin, con independencia de su destino, incluidas las plantas bajo cubierta y bajo rasante. 3. Cada APE, en funcin de los tipos y modelos de la edificacin, de sus especiales caractersticas y de estar o no protegidos, establece las condiciones particulares de edificabilidad. Artculo 8.2.16 Condiciones de volumen y forma (N-2) 1. Las APE definen en sus normas particulares las condiciones de volumen y forma de los edificios en funcin de los tipos y modelos asignados y particularmente en las condiciones sealadas en el Catlogo de la Edificacin (Modelos). 2. La altura total de los edificios, expresada en nmero de plantas, por encima de rasante, no superar la sealada en los planos del APE. Dicha cifra expresa la limitacin de alturas referida a plantas completas sobre rasante, sin incluir los stanos o semistanos, bajo cubiertas o torreones, en su caso. 3. La altura de pisos ser igual o superior a doscientos ochenta (280) centmetros, salvo excepciones sealadas en las normas particulares del APE. Se exceptan de esta condicin, las obras que se realicen en interiores de edificios protegidos. Artculo 8.2.17 Condiciones estticas (N-2) 1. Las obras en los edificios, o de nueva edificacin que se realicen en el mbito de esta norma zonal, acreditarn su respeto a las caractersticas bsicas de las edificaciones existentes, presentando a estos efectos el material grfico que sea necesario. 2. En cada APE en el Catlogo de la Edificacin (Modelos) se sealan pormenorizadamente para cada tipo o modelo de edificacin las condiciones estticas a que deben sujetarse, y con carcter general las normas particulares sealan las condiciones estticas que afectan al volumen, tratamiento de fachadas, materiales, salientes y vuelos, cubiertas y huecos, incluso cerramientos de parcela y tratamiento de espacios libres.

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Artculo 8.2.18 Dotacin de aparcamiento (N-2) Las parcelas destinadas a vivienda unifamiliar incluidas en el mbito de esta norma zonal, quedan exceptuadas del cumplimiento de la obligacin de respetar la dotacin de plazas de aparcamiento. No obstante, podrn resolver la dotacin con aparcamiento descubierto en los mbitos Libre Exterior e Interior o con garaje edificado bajo la planta baja de la edificacin principal, cuando sta se admita; en tal caso, se autorizan pendientes de rampa de hasta el veinte (20%) por ciento, respetando ntegramente la superficie de aceras.

Seccin Cuarta. Rgimen de los Usos

Artculo 8.2.19 Usos compatibles (N-2) 1. Uso cualificado: El uso cualificado de esta norma zonal es el Residencial, en su clase de vivienda en edificacin unifamiliar y de vivienda en edificacin colectiva cuando expresamente lo seale el APE para determinadas parcelas de su mbito. 2. Dotaciones compatibles: Son compatibles los usos dotacionales existentes en edificios, siempre que tengan licencia de actividad y se sealen expresamente como tales en el Plano de Calificacin y Regulacin de Usos de las APE. Revertirn al uso residencial en caso de cese de la actividad o cambio de la misma. 3. Compatibilidad y localizacin de otros usos: A los efectos de compatibilidad y localizacin referentes a otros usos no residenciales, se distinguen varias configuraciones que definen las distintas localizaciones y compatibilidad de los usos industrial, terciario y dotacional, en sus distintas clases. Las APE, en sus normas particulares y Planos de Calificacin y Regulacin de Usos asignan una configuracin general de usos compatibles y su localizacin al conjunto de edificaciones de cada colonia; adems, en el mismo se sealan expresamente aquellas cuya configuracin de usos compatibles difiere respecto a la general de la Colonia.

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CAPTULO 8.3. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 3: VOLUMETRA ESPECFICA

Artculo 8.3.1 Definicin general (N-1) Corresponde a reas de suelo urbano donde totalmente o en su mayor parte, se considera concluido el proceso de ocupacin del espacio y, consecuentemente, en la misma medida se ha agotado el aprovechamiento urbanstico. Se distinguen las siguientes situaciones: 1. Suelos urbanos regulados por la Norma Zonal 3, Mantenimiento de la Edificacin, del Plan General de 8 de marzo de 1985, en las que se considera totalmente concluido el proceso de desarrollo urbanstico. 2. Suelos urbanos regulados por ordenaciones especficas del Plan General de 1985, coincidentes total o parcialmente con mbitos de reas de planeamiento diferenciado o con reas remitidas a planeamiento ulterior de dicho Plan General, en los que se considera prcticamente agotado el proceso de desarrollo urbanstico, pudiendo no obstante, existir parcelas edificables susceptibles de ser objeto de obras de nueva planta o locales pendientes de primera ocupacin. 3. Suelos urbanos interiores a la M-30 que en funcin de sus caractersticas se remiten a esta norma zonal. Su tipologa edificatoria se corresponde generalmente con la de edificacin aislada o en bloques abiertos. 740 Artculo 8.3.2 mbito y uso cualificado (N-1) 1. Comprende esta zona las reas a ella adscritas en el Plano de Ordenacin, donde aparecen grafiadas con el cdigo 3. 2. Su uso cualificado es el residencial. Artculo 8.3.3 Clasificaciones en grados (N-1) A efectos de la aplicacin de las condiciones de edificacin en la zona, se distinguen dos grados que comprenden, cada uno de ellos, los suelos de las reas sealadas en el Plano de Ordenacin con los cdigos 1 y 2.

740

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 58, de 23 de julio de 1998. Construccin de las casetas de portera en los espacios libres de las parcelas dentro de la Norma Zonal 3: 1. Por similitud entre las tipologas edificatorias de la Norma Zonal 3 y la Norma Zonal 5, se permitir la construccin de casetas de portera en los espacios libres de parcela de la Norma Zonal 3, con las dimensiones que se especifican en el Artculo 8.5.6.-3, salvo en vivienda unifamiliar. No obstante, s son admisibles en vivienda unifamiliar sometida a rgimen especial. 2. Con carcter general, dado que estas construcciones mejoran las condiciones de seguridad y funcionalidad de los edificios a los que sirven, sern admisibles en suelos regulados por Normas Zonales y mbitos de Ordenanzas Particulares de planeamientos especficos o remitidos, siempre y cuando den servicio a tipologas edificatorias de edificacin aislada o en bloques abiertos y respeten las condiciones establecidas en el Artculo 8.5.6.3.

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Seccin Primera. Referida a Norma Zonal 3 Grado 1

Artculo 8.3.4 Condiciones de parcelacin (N-2) Se admite la parcelacin de parcelas calificadas como dotacionales de servicios colectivos en las condiciones establecidas en el arts. 7.9.6, 7.10.4 y 7.10.6. Artculo 8.3.5 Obras admisibles (N-2) Son admisibles en el mbito de la zona los tipos de obras en las condiciones que a continuacin se detallan: 1. Obras en los edificios: Todas las incluidas en el art. 1.4.8. 2. Obras de demolicin: Las incluidas en el art. 1.4.9. 3. Obras de nueva edificacin: a) Obras de sustitucin: Se admite la obra de sustitucin, cuando la nueva edificacin se destine al uso cualificado establecido para esta norma zonal y a cualquiera de los usos compatibles admitidos en el nivel de aplicacin. Cuando el uso existente coincida con el terciario de oficinas o terciario comercial y stos se contemplen entre los compatibles sometidos al rgimen de autorizable, dichos usos tendrn consideracin de uso alternativo. i) Condiciones para la sustitucin de edificios: La nueva edificacin deber inscribirse dentro de la envolvente exterior del edificio preexistente y respetar la superficie total edificada del mismo. Se podr variar directamente la posicin de la nueva edificacin respetando los parmetros correspondientes establecidos por la Norma Zonal 5 grado 2 para edificacin aislada y por la 8 grado 4 para la edificacin en vivienda unifamiliar. No obstante podr plantearse mediante Estudio de Detalle una nueva ordenacin sujeta a las siguientes condiciones:

No sobrepasar la superficie total edificada preexistente. En edificacin aislada en bloques abiertos, se respetarn el resto de los parmetros de la Norma Zonal 5 grado 2, pudiendo acogerse, en su caso, a la ocupacin y altura de este grado. En vivienda unifamiliar, se respetarn el resto de los parmetros que determine la Norma Zonal 8 grado 4, pudiendo acogerse a la ocupacin y altura de este grado, y asimismo a las condiciones especiales que para este grado se especifican en el art. 8.8.15, siempre que el nmero de viviendas colectivas no supere el de viviendas unifamiliares existentes. En cualquier caso se tendrn en cuenta las caractersticas del entorno, tipologas edificatorias y dems circunstancias que lo caracterizan.

ii) Condiciones particulares para la sustitucin de edificios industriales por edificaciones destinadas a uso residencial o dotacional de servicios colectivos: Como excepcin a lo dispuesto en el apartado i) y mediante Estudio de Detalle podr llevarse a cabo la

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sustitucin de edificios industriales por nuevas edificaciones destinadas a uso residencial, o uso dotacional de servicios colectivos en las siguientes condiciones:

Las parcela o parcelas estarn actualmente destinadas a uso industrial. La sustitucin abarcar la totalidad de los edificios industriales existentes, en la parcela o conjunto continuo de parcelas. La edificabilidad ser de uno con cuatro (1,4) metros cuadrados por metro cuadrado de parcela edificable. El resto de condiciones de edificacin se regirn por lo regulado en la Norma Zonal 5 grado 3. La ordenacin propuesta tendr en cuenta las caractersticas tipolgicas del entorno edificado. 741

b) Obras de nueva planta 742 : Se admiten en parcelas existentes que, a la entrada en vigor del presente Plan General, se encuentren libres de edificacin y constituyan fincas registrales independientes. La edificacin ser enteramente subterrnea, los espacios libres sobre rasante debern ser arbolados y tratados como reas estanciales, y las edificaciones estarn destinadas a: i) Servicios infraestructurales

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 102, de 29 de abril de 1999. Interpretacin del artculo 8.3.5.3.a.ii) de las Normas Urbansticas. Sustitucin de edificios industriales por edificaciones destinadas a uso residencial dotacional de servicios colectivos.
741

1 En mbitos regulados por la Norma Zonal 3.1 (Volumetra Especfica) la sustitucin de edificios industriales por edificaciones destinadas a uso residencial o dotacional de servicios colectivos requiere la erradicacin de la actividad industrial existente en la totalidad de la parcela. La sustitucin no implica necesariamente la exigencia del derribo de los edificios existentes, pudiendo mantenerse los contenedores siempre y cuando resulten conformes con la ordenacin resultante del Estudio de Detalle correspondiente y se destinen a los usos cualificados, dotacionales o compatibles, excluido el uso industrial, ya que ello resultara contradictorio con la finalidad y condiciones expresadas en el art. 8.3.5.3 a) ii) de las NN.UU. y con el Estudio de Detalle formulado a estos efectos. 2 La implantacin de usos compatibles en un edificio independiente dentro de la misma parcela no podr suponer la prdida de su carcter de usos supeditados respecto al uso residencial. En este sentido se debern adoptar, en su caso, las cautelas registrales oportunas respecto a posibles parcelaciones futuras.
742

1) Anulado por Sentencia del Tribunal Supremo, Sala Tercera de fecha 25 Julio 2006.

2) Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 330 de fecha 28 de enero de 2009 relativo a Alcance material de los efectos de la sentencia del Tribunal Supremo de 25 de julio de 2006, relativa al artculo 8.3.5.3 b) de las Normas Urbansticas del Plan General: Admitir la implantacin, como uso autorizable, del uso garaje-aparcamiento bajo rasante en parcelas existentes que a la entrada en vigor del actual Plan General se encuentren libres de edificacin y constituyan fincas registrales independientes en el mbito de la Norma Zonal 3 grado 1, en situacin enteramente subterrnea, de acuerdo con lo establecido en el artculo 7.5.34 de las Normas Urbansticas en relacin con los artculos 6.4.3 y 6.5.3 de las mismas, en tanto en cuanto se apruebe definitivamente la correspondiente modificacin puntual del Plan General que establezca un rgimen de condiciones particulares para las obras de nueva planta a realizar en esas parcelas .

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ii) Garajes-aparcamientos para vehculos: Sometidos a las condiciones reguladas en el Captulo 7.5. 743 Se admiten, asimismo, obras de nueva planta destinadas a usos dotacionales, en parcelas calificadas como tales, sometidas a las mismas condiciones que para las obras de ampliacin de usos dotacionales se fijan en el art. 8.3.7, con una edificabilidad mxima de uno con cuatro (1,4) metros cuadrados por metro cuadrado. 744 745 c) Obras de ampliacin: Adems de las reguladas en los artculos siguientes, se admiten obras de ampliacin en situacin enteramente subterrnea, siempre que se destinen a la mejora de las instalaciones o servicios de la edificacin, o a garaje-aparcamiento en las condiciones reguladas en el Captulo 7.5 y se resuelva la dotacin de aparcamiento al servicio de los edificios situados en la parcela objeto de las obras de ampliacin. Asimismo, se admiten obras de ampliacin bajo cubierta destinadas a trasteros o zonas comunitarias, en vivienda colectiva, con las condiciones del art. 7.3.4 apartados d) y e). Anlogamente, los espacios libres podrn acondicionarse en superficie en los trminos regulados en el art. 6.10.20. Artculo 8.3.6 Condiciones de ampliacin de los edificios exclusivos destinados a industria (N-2) Se admite la intensificacin del uso industrial en las condiciones que al efecto se regulan: 1. En ampliaciones en altura, podr aumentarse una planta sobre las actuales existentes, siempre que el edificio sea construccin aislada y la nueva planta a construir no tenga una superficie edificada
Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 32, de 12 de marzo de 1998. Superficie de plazas de aparcamiento a los efectos de valoracin obligatoria y mnima en las posibles enajenaciones de parcelas municipales:
743

Exclusivamente a efectos de valoraciones, se podr considerar la cantidad de veinticinco metros cuadrados como superficie de referencia a efectos de implantacin de plaza de aparcamiento convencional en un garajeaparcamiento.
744

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 182, de 23 de mayo de 2001. Implantacin del uso de garajeaparcamiento privado enteramente subterrneo en edificio exclusivo en Norma Zonal 3 grado 1: 1. El Artculo 8.3.5.3.b) de las Normas Urbansticas del Plan General, establece de forma clara que las nicas obras de nueva planta permitidas en Norma Zonal 3 grado 1, en parcelas vacantes a la entrada en vigor del mismo, son las destinadas a servicios infraestructurales y a garaje? aparcamiento para vehculos, siempre y cuando sean enteramente subterrneas, y las destinadas a usos dotacionales en parcelas calificadas como tales. 2. En consecuencia, se considera que al ser el garaje? aparcamiento para vehculos, en obras de nueva planta, en edificacin enteramente subterrnea, un uso directamente admitido en Norma Zonal 3 grado 1 , su implantacin puede hacerse de forma directa, sin necesidad de someterlo a su previa aprobacin mediante Plan Especial, siempre y cuando cumpla las condiciones establecidas en el Captulo 7.5. de las NN. UU. para el uso de garajeaparcamiento.

745 1) Las sentencias del TSJ de Madrid n 442/2002, de 30 de julio (recurso 1212/1997) y 1662/2002, de 31 de diciembre (recurso 1213/1997) anularon el artculo 8.3.5.3.b) de las NN.UU.. La sentencia del Tribunal Supremo de 25 de julio de 2006 (recursos n 1564/2003 y 3365/2003) confirm ambas sentencias, que adquirieron as firmeza.

2) El Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 298, de 19 de diciembre de 2006. Anulacin del art. 8.3.5.3. b) que regula las obras de nueva planta en el grado 1 de la NZ 3 (volumetra especfica). Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 1, de 31 de diciembre de 2002, confirmada en casacin por Sentencia del Tribunal Supremo de 25 de julio de 2006:

Dar cuenta del contenido, repercusin y alcance de dos sentencias firmes dictadas por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, por las que se anula el artculo 8.3.5.3. b) de las Normas Urbansticas del Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid de 1997, por la trascendencia que supone a la Norma Zonal 3.

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superior al setenta y cinco por ciento (75%) de la superficie edificada de la planta sobre la que se sita 746 . 2. Cabr, asimismo, en construcciones aisladas cuyas plantas de piso ocupen superficies iguales o superiores al cincuenta por ciento (50%) de la superficie de la planta baja, la ampliacin de las plantas de menor dimensin hasta que sus planos de fachada coincidan con los planos de fachada de la planta baja. 3. La ampliacin deber realizarse de modo que la distancia entre los planos de fachada de la edificacin objeto de ampliacin guarde, respecto de los planos de fachada de la edificacin colindante, una distancia igual o superior a la establecida para tamao de patios en el art. 6.7.15, apartado 2. 4. El lmite mximo de edificabilidad resultante, edificacin existente ms ampliacin, no superar los dos con cuatro (2,4) metros cuadrados por metro cuadrado de parcela edificable. 5. No cabrn obras de ampliacin en edificios ocupados por actividades molestas, nocivas, insalubres o peligrosas, ni de industrias que incumplan los niveles mximos de impacto sobre el entorno, salvo que la ampliacin contemple la instalacin de medidas correctoras. Artculo 8.3.7 Condiciones de ampliacin de edificios exclusivos existentes destinados a usos dotacionales (N-2) 747 1. Se admite la ampliacin de edificios de uso dotacional sujeta a las siguientes condiciones: a) El coeficiente de ocupacin resultante no podr superar dos tercios (2/3) de la superficie de parcela edificable. b) La altura mxima de la edificacin no podr rebasar cuatro (4) plantas ni mil quinientos (1.500) centmetros, medidos desde la cota de referencia de la planta baja 748 . c) La nueva edificacin deber guardar un retranqueo respecto al lindero frontal de la parcela igual o superior a cinco (5) metros, excepto si el edificio objeto de ampliacin se encuentra situado en la alineacin oficial o guarda un retranqueo inferior, en cuyo caso la ampliacin podr igualar su plano de fachada con el edificio existente. d) La nueva edificacin deber separarse de los linderos de la parcela una distancia igual o superior a H:2, siendo H el valor de la altura de coronacin correspondiente, con un mnimo de tres (3) metros. e) La nueva edificacin podr adosarse a los linderos de las parcelas colindantes en las condiciones reguladas en el art. 6.3.13.

746 747

Cfr. artculo 39.8 Ley 9/2001, respecto a la altura mxima permitida.

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 112, de 24 de noviembre de 1999. Interpretacin del artculo 8.3.7. de las NN.UU.: condiciones de ampliacin de edificios exclusivos destinados a usos dotacionales ubicados en Norma Zonal 3: Las condiciones de ampliacin sealadas en este artculo slo sern de aplicacin para aquellos edificios exclusivos existentes destinados a uso Dotacional independientemente de su calificacin en el plano de ordenacin. Sin embargo, slo los edificios calificados de uso Dotacional en su clase de Equipamiento tendrn la posibilidad de ampliacin de la edificabilidad hasta alcanzar un mximo del veinte por ciento por encima de la existente, sealada en el apartado 1.i) del mismo artculo, sin perjuicio de la aplicacin del resto de las condiciones establecidas al efecto en las NN.UU. del Plan General.
748

Cfr. artculo 39.8 Ley 9/2001 respecto a la altura mxima.

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f) No podrn ser objeto de ampliacin los edificios que incumplan las normas generales o particulares relativas a seguridad en los edificios, salvo que con las obras de ampliacin se realicen las de aplicacin de las medidas correctoras necesarias. g) Estas ampliaciones debern destinarse a iguales usos que los que se desarrollan en el edificio original o a usos compatibles admitidos para el uso dotacional considerado. h) La edificabilidad total resultante no sobrepasar una edificabilidad neta de uno con seis (1,6) metros cuadrados por metro cuadrado sobre los primeros dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados de superficie de parcela edificable y de uno con cuatro (1,4) metros cuadrados por metro cuadrado sobre la restante superficie de parcela edificable. Se exceptan las parcelas con edificios catalogados en grado singular, que se regulan segn los parmetros del art. 8.1.10 e) de las presentes Normas. i) En cualquier caso los edificios existentes calificados de dotacional en su clase de equipamiento, podrn ampliar la edificabilidad hasta alcanzar un mximo del veinte por ciento (20%) por encima de la existente, mediante la tramitacin de Estudio de Detalle 749 . 2. Condiciones particulares para la ampliacin de edificios dotacionales existentes destinados a servicios pblicos de abastecimiento alimentario. Se admite la ampliacin de edificios destinados a servicios pblicos de abastecimiento alimentario, en las condiciones especficas siguientes: a) En edificios aislados, cabr el aumento de una planta ms, siempre que su superficie construida no exceda del cincuenta por ciento (50%) de la superficie edificada de la planta que la soporta. b) En edificios aislados, cuyas plantas de piso ocupen superficies iguales o superiores al cincuenta por ciento (50%) de la planta baja, cabr la ampliacin de aqullas hasta que sus planos de fachada coincidan con los planos de fachada de la planta baja. c) Las ampliaciones previstas en los dos puntos anteriores pueden ser acumulativas. d) La ampliacin deber realizarse de modo que la distancia entre las nuevas fachadas resultantes de la ampliacin guarden, respecto al lindero de la parcela colindante, una distancia igual o superior a la establecida para tamao de patios en el art. 6.7.15, apartado 2. e) No obstante, cabr la ampliacin de edificios adosados a parcelas colindantes, cumpliendo las condiciones de separacin establecidas para patios y en todo caso la ampliacin estar dentro del plano trazado a cuarenta y cinco (45) grados sexagesimales desde el borde superior del forjado de la ltima planta adosada existente. f) No podrn ser objeto de ampliacin los edificios que incumplan las normas generales o particulares en lo que atae a accesos, condiciones de prevencin de incendios, o niveles de impacto, salvo que la ampliacin contemple las correspondientes medidas correctoras. Artculo 8.3.8 Condiciones de ampliacin de edificios exclusivos existentes destinados a vivienda unifamiliar (N-2) Se admite la ampliacin de edificios existentes destinados a vivienda unifamiliar en las siguientes condiciones:

749

Cfr. artculo 53 Ley 9/2001 sobre el objeto y contenido de los Estudios de Detalle.

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1. Se admiten ampliaciones hasta una superficie edificada equivalente a siete (7) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados de parcela edificable y en todo caso hasta un veinticinco por ciento (25%) ms de la superficie edificada total de la construccin existente objeto de la ampliacin. 2. La ampliacin podr realizarse en espacio libre de parcela mediante cuerpos de edificacin de una (1) planta y tres (3) metros de altura mxima de cornisa separndose una distancia mnima de tres (3) metros a linderos. Dichos cuerpos podrn adosarse a uno de los linderos en las condiciones reguladas en el art. 6.3.13. Asimismo podrn situarse en la alineacin oficial si la lnea de edificacin de la ampliacin tiene una longitud inferior a tres (3) metros, y no excede de un cincuenta por ciento (50%) de la longitud del frente de fachada de la parcela. 3. Podr llevarse a cabo ampliacin en altura sin mayor ocupacin cumpliendo las siguientes condiciones: a) La ampliacin no podr rebasar en sus planos de fachada, la posicin de los planos de fachada de la construccin preexistente, salvo en los casos de adosamiento a linderos, en las condiciones reguladas en el art. 6.3.13. b) La altura resultante de la edificacin, una vez ampliada, no podr superar tres (3) plantas ni diez metros con cincuenta centmetros (10,50) de altura de cornisa medida desde la cota de nivelacin de la planta baja. c) Deber respetarse una separacin a linderos igual o superior a tres (3) metros, salvo en los casos de adosamiento. d) Asimismo se admite como ampliacin el acondicionamiento de los espacios bajo cubierta. Artculo 8.3.9 Condiciones de tramitacin de licencias de obras de ampliacin (N-2) La Ordenanza de Tramitacin de Licencias y Control Urbanstico, fijar las condiciones que debe reunir la documentacin de obras de ampliacin solicitadas al amparo del arts. 8.3.6, 8.3.7 y 8.3.8 de modo que quede garantizado que posibles ampliaciones futuras no superen las condiciones de incremento de edificacin respecto a su estado actual establecidas en dichos artculos.

Seccin Segunda. Referida a la Norma Zonal 3 Grado 2

Artculo 8.3.10 Obras admisibles (N-2)
750

a) Obras en los edificios: Se regulan por las condiciones del grado 1 de esta zona. b) Obras de demolicin: Se regulan por las condiciones del grado 1 de esta zona.

De acuerdo con la anotacin tercera de las Disposiciones Generales del CTE deber realizarse una definicin de las obras de acuerdo a sus caractersticas de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable. Es importante para la comprensin de la aplicacin de las determinaciones obligatorias del CTE tener en cuenta que el proyectista deber indicar en la memoria del proyecto en cul o cules de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas y si stas incluyen o no actuaciones en la estructura preexistente. En todo caso deber comprobarse el cumplimiento de las exigencias bsicas del CTE cuando pretenda cambiarse el uso caracterstico en edificios existentes, aunque ello no implique necesariamente la realizacin de obras. Esta anotacin es fundamental para la comprensin de la aplicacin de los mbitos de aplicacin de cada uno de los Documentos Bsicos.
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c) Obras de nueva edificacin: Se regulan por las condiciones especficas del planeamiento inmediatamente anterior al presente Plan General, salvo las de sustitucin que se regulan por las condiciones del grado 1 de esta norma zonal. 751

Seccin Tercera. Rgimen de los Usos en el Grado 1

Artculo 8.3.11 Clasificacin (N-2) A los efectos de aplicacin de las condiciones referentes a los usos compatibles y autorizables, se distinguen tres niveles, que comprenden, cada uno de ellos, los terrenos de la zona sealados en el Plano de Ordenacin con los cdigos a, b y c, respectivamente, sin perjuicio de las condiciones que resulten de aplicacin contenidas en el Captulo 10 del presente Ttulo. Los suelos incluidos en el mbito del APE 00.01, las APE de Colonias Histricas y de Cascos Perifricos, se regulan por el rgimen de usos compatibles de dichos planes. Artculo 8.3.12 Sistema de usos compatibles (N-2) 752 1. En el nivel a:

751

1) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 30, de 12 de marzo de 1998. Regulacin de equipamientos en la Norma Zonal 3 grado 2: Las obras de nueva edificacin en parcelas calificadas de equipamiento incluidas en Norma Zonal 3 grado 2, a tenor de lo dispuesto en el apartado c) del artculo 8.3.10 de las Normas Urbansticas, se regulan por las condiciones especficas del planeamiento inmediatamente anterior. En el caso de que no existan dichas determinaciones, dada su similitud con los supuestos contemplados en el punto 3. del artculo 7.10.6 de las Normas Urbansticas, se regularn por las condiciones de la Norma Zonal 5 grado 3.

2) Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 57, de 23 de julio de 1998. Obras de ampliacin para trasteros en la Norma Zonal 3, grado 2: 1. Interpretar el artculo 8.3.10.c) de las Normas Urbansticas en el sentido de permitir las obras de ampliacin en vivienda colectiva, en situacin enteramente subterrnea, destinadas a dotaciones al servicio del edificio, entre ellas las destinadas a trasteros, con las condiciones establecidas en el artculo 7.3.4.d) de las Normas Urbansticas, dada la concordancia conceptual entre los dos grados de la Norma Zonal 3, y habida cuenta de que se trata de dotaciones al servicio del edificio. 3) Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 222, de 5 de diciembre de 2002: Interpretacin del articulo 8.3.10 de las NN.UU: equipamientos ubicados en Norma Zonal 3.2. 1. Con carcter general, a tenor de lo dispuesto en el apartado c) del artculo 8.3.10 de las Normas Urbansticas del Plan General, las obras de nueva edificacin en parcelas vacantes calificadas de equipamiento, ubicadas en Norma Zonal 3 grado 2 (Volumetra especfica), se regulan por las condiciones especficas del planeamiento inmediatamente antecedente. 2. No obstante, conforme determina el artculo 7.10.4 de las NN.UU., dichas parcelas son susceptibles de admitir la implantacin de categoras de equipamiento diferentes de las establecidas en el planeamiento inmediatamente antecedente.
752

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 313, de 18 de febrero de 2008. Tipologa que corresponde a las superficies establecidas, sin mayor especificacin, en la regulacin del uso terciario comercial en Nz. 3.1 artculo 8.3.12: En el supuesto planteado relativo a la regulacin del uso terciario comercial en Nz 3.1 a travs de los usos compatibles, definidos en el artculo 8.3.12 se debe entender que la superficie comercial alimentaria debe considerarse superficie de venta, por asimilacin de la superficie regulada con la prevista en el artculo 7.6.1.2 b). En cuanto a la superficie destinada en el mismo artculo 8.3.12 a comercio no alimentario se entender asimismo como superficie de venta, sin perjuicio de las limitaciones que se deriven de un posible encuadre en la categora de gran superficie comercial, segn lo dispuesto en el artculo 7.6.7.3 y la normativa sectorial.

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a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO i) Industrial En situacin de planta inferior a la baja y baja. ii) Terciario Oficinas, en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. Comercial, en situacin de planta inferior a la baja y baja. Con una superficie inferior o igual a setecientos cincuenta (750) metros cuadrados en comercio alimentario y dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados en comercio no alimentario. Recreativo, en categoras i) y ii), en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. En categora iii), en planta inferior a la baja y baja. Otros servicios terciarios, en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. Hospedaje, en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. iii) Dotacional En situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. c) USO ALTERNATIVO i) Terciario Oficinas, en edificio exclusivo, exterior al permetro de la M-30. Hospedaje, en edificio exclusivo. ii) Dotacional En edificio exclusivo. 2. En el nivel b: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO i) Industrial En situacin de planta inferior a la baja y baja. ii) Terciario Oficinas, recreativo, otros servicios terciarios y hospedaje en las condiciones reguladas para el nivel a), y adems oficinas, hospedaje y otros servicios terciarios en plantas de pisos siempre que dispongan de acceso independiente. Comercial, en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. Con una superficie inferior o igual a setecientos cincuenta (750) metros cuadrados en comercio

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alimentario e inferior o igual a cinco mil (5.000) metros cuadrados en comercio no alimentario. iii) Dotacional En situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. c) USO ALTERNATIVO i) Terciario Hospedaje, en edificio exclusivo. ii) Dotacional En edificio exclusivo. 3. En el nivel c: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO i) Industrial, terciario y dotacional En las mismas condiciones reguladas para el nivel b) y sin lmite de superficie para el comercio no alimentario. c) USO ALTERNATIVO i) Terciario Oficinas y hospedaje, en edificio exclusivo. ii) Dotacional En edificio exclusivo. Artculo 8.3.13 Sistema de usos autorizables (N-2) 1. En el nivel a: a) Terciario Oficinas, en edificio exclusivo, interior al permetro de la M-30. Recreativo y otros servicios terciarios, en edificio exclusivo. 2. En el nivel b: a) Terciario Comercial, oficinas, recreativo y otros servicios terciarios, en edificio exclusivo. 3. En el nivel c: a) Terciario Comercial, recreativo y otros servicios terciarios, en edificio exclusivo.

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Seccin Cuarta. Rgimen de los Usos en el Grado 2

Artculo 8.3.14 Sistema de usos compatibles y autorizables (N-2) 1. La primera implantacin de usos en locales existentes a la entrada en vigor del presente Plan General, o en los resultantes de obras de nueva planta, se regularn por el rgimen de usos del planeamiento inmediatamente anterior al presente Plan General. Las parcelas calificadas como dotacionales de servicios colectivos se regulan por las condiciones establecidas en los Captulos 7.7 al 7.12. Los futuros cambios de uso pasarn a regularse por las condiciones del grado 1 en el nivel b. 753 2. En obras de ampliacin y sustitucin, los usos se regularn por el rgimen de usos establecido en el grado 1b.

753 Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 20, de 12 de febrero de 1998. Avenida de la Albufera n 153: aclaracin sobre el rgimen de usos del edificio que dispone de licencia otorgada en base a planeamiento anterior y est calificado en el Plan vigente con Norma Zonal 3 grado 2 e incluido en eje terciario:

1.- El rgimen de compatibilidad de usos del eje terciario de la Avenida de la Albufera prevalece sobre el de la Norma Zonal 3 Grado 2 en cuyo mbito se ubica el edificio sito en el nmero 153 de la citada va pblica. En consecuencia, sera posible la implantacin de un bar restaurante en las plantas baja y primera de dicho inmueble, que est afectado por el rgimen de edificio exclusivo destinado a servicios terciarios. 2.- Con carcter general, la primera implantacin de usos en el mbito de la Norma Zonal 3 Grado 2, en locales existentes a la entrada en vigor del Plan General, podr regularse por el rgimen de usos del planeamiento inmediatamente anterior o por el establecido en la Norma Zonal 3 Grado 1 Nivel b) del vigente.

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CAPTULO 8.4. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 4: EDIFICACIN EN MANZANA CERRADA

Artculo 8.4.1 mbito y caractersticas (N-1) 1. Opera sobre las reas grafiadas en el Plano de Ordenacin con el cdigo 4. 2. Responde a la tipologa edificatoria en manzana cerrada o entre medianeras. 3. Su uso cualificado es el residencial.

Seccin Primera. Obras.

Artculo 8.4.2 Obras admisibles (N-2) 754 1. Son obras admisibles todas las reguladas en los arts. 1.4.8, 1.4.9 y 1.4.10. 2. Los edificios existentes de uso exclusivo industrial podrn aumentar su superficie edificada mediante obras de reestructuracin o ampliacin, con sujecin a la siguiente regulacin: a) Ampliacin sobre espacio libre de parcela: Cumpliendo las condiciones de separacin a linderos establecidas en el art. 8.4.5, as como las condiciones que fija la Ordenanza de Prevencin de Incendios. b) Por ampliacin en altura: Sin rebasar las alturas admisibles en funcin del ancho de calle. c) Las obras de ampliacin cumplirn las condiciones de obras de nueva planta fijadas en el art. 8.4.15 para el uso autorizable industrial. d) No podrn realizarse ampliaciones de edificios que alberguen actividades molestas, nocivas, insalubres o peligrosas, o que incumplan los niveles de impacto, salvo que se contemple la adopcin de las medidas correctoras correspondientes. e) En ningn caso, la edificabilidad total resultante podr rebasar los dos con cuatro (2,4) metros cuadrados por cada metro cuadrado de parcela edificable.

754 De acuerdo con la anotacin tercera de las Disposiciones Generales del CTE deber realizarse una definicin de las obras de acuerdo a sus caractersticas de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable. Es importante para la comprensin de la aplicacin de las determinaciones obligatorias del CTE tener en cuenta que el proyectista deber indicar en la memoria del proyecto en cul o cules de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas y si stas incluyen o no actuaciones en la estructura preexistente. En todo caso deber comprobarse el cumplimiento de las exigencias bsicas del CTE cuando pretenda cambiarse el uso caracterstico en edificios existentes, aunque ello no implique necesariamente la realizacin de obras. Esta anotacin es fundamental para la comprensin de la aplicacin de los mbitos de aplicacin de cada uno de los Documentos Bsicos.

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Seccin Segunda. Condiciones de las Obras de Nueva Edificacin

Artculo 8.4.3 Parcela mnima (N-2) 1. Se entiende por parcela mnima aquella que es capaz de acoger, cumpliendo las restantes condiciones particulares, una vivienda que cumpla con la superficie establecida para vivienda mnima en el art. 7.3.4 apartado 1. 2. Las condiciones de parcela mnima no son de aplicacin en las destinadas a usos dotacionales e infraestructurales. Artculo 8.4.4 Condiciones de la parcela (N-2) A efectos de reparcelaciones, parcelaciones y segregaciones de parcela, las unidades resultantes debern cumplir las siguientes condiciones: a) La superficie de parcela ser igual o superior a noventa (90) metros cuadrados. b) El lindero frontal de la parcela tendr una dimensin igual o mayor a cuatrocientos cincuenta (450) centmetros. c) La forma de la parcela permitir la inscripcin de un crculo de dimetro igual o superior a cuatrocientos cincuenta (450) centmetros. Artculo 8.4.5 Separacin a los linderos (N-2) 1. Si las caractersticas de la edificacin colindante lo hiciera necesario, se admite la separacin a los linderos laterales con un ancho mnimo de tres (3) metros. En caso de recaer huecos de ventilacin, el ancho de la separacin al lindero de cada uno de los cuerpos de edificacin enfrentados al mismo, cumplir las condiciones que para patios de parcela cerrados se establecen en estas Normas. En parcelas calificadas como uso dotacional y en caso de que su funcionalidad lo justifique, cabr separarse de los linderos laterales en las mismas condiciones que en el prrafo anterior. Las medianeras que quedaran al descubierto sern tratadas como fachadas, por el propietario de la nueva edificacin. 755

755

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 150, de 1 de junio de 2000. Condicin de separacin a linderos en Norma Zonal 1: La Norma Zonal I contempla una tipologa edificatoria -entre medianeras- anloga a la Norma Zonal 4, por lo que en aquellos casos en que se den las circunstancias contempladas en el artculo 8.4.5.1 se aplicar por analoga lo dispuesto en el mismo, al no contemplarse en la Norma 1 la regulacin expresa de este supuesto. (Vase tambin la aclaracin a este acuerdo en nota al artculo 8.4. 5.).

Este Acuerdo fue objeto de aclaracin por otro de Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 197, de 25 de octubre de 2001. Aclaracin del acuerdo adoptado con fecha de 1 de junio de 2000 relativo a la condicin de separacin a linderos: 1 El art. 8.4.5 de las vigentes NN.UU. establecen lo siguiente: si las caractersticas de la edificacin colindante lo hiciera necesario, se admite la separacin a los linderos laterales con un ancho mnimo de 3 metros. En caso de recaer huecos de ventilacin, el nacho de la separacin al lindero de cada uno de los cuerpos de edificacin enfrentados al mismo, cumplir las condiciones que para patios de parcela cerrados se establecen en estas Normas.

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2. La edificacin se separar del lindero testero una distancia igual o superior a un tercio (1/3) de la altura de coronacin de cada uno de los cuerpos de edificacin enfrentados al mismo, efectundose dicha medicin de la misma forma que para patios determina el art. 6.7.14, con un mnimo de tres (3) metros. 756 3. En parcelas de esquina, entre el fondo de edificacin y el lindero correspondiente, se actuar como en el apartado anterior. 4. No son de aplicacin las condiciones establecidas en los apartados 2 y 3 en parcelas con fondos menores o iguales a doce (12) metros, cuando resuelvan su organizacin interior sin que existan piezas que recaigan a las fachadas posteriores. 5. Cuando la parcela colinde en su lindero lateral con una parcela correspondiente a tipologa edificatoria distinta a edificacin en manzana cerrada, deber separarse un mnimo de tres (3) metros de dicho lindero o someterse a las condiciones que determinan los apartados 2, 3 y 4 del art. 6.3.13. 757 Artculo 8.4.6 Posicin respecto a la alineacin oficial (N-2) 1. El edificio situar una de sus fachadas exteriores sobre y a lo largo de la alineacin oficial en toda su altura, salvo lo dispuesto en los puntos siguientes en los que se podr separar paralelamente:

2 Entendiendo que los huecos de ventilacin pueden estar situados tanto en el edificio proyectado como en la edificacin colindante preexistente, siempre que dichos huecos estuvieran amparados por licencia, en ambos casos ha de quedar configurado un espacio no edificado, que rena las condiciones de patio de parcela cerrado delimitado por las fachadas donde se localizan los huecos de los edificios, tanto del colindante como del que es objeto de nueva licencia, no siendo necesario establecer la mancomunidad del patio. 3 A los efectos de que los expedientes de licencias contemplen lo sealado en los puntos anteriores se deber aportar documentacin grfica suficiente que refleje la situacin de los inmuebles colindantes al solar objeto de licencia. Si por razn de las circunstancias de las edificaciones preexistentes se hiciese difcil la materializacin de las condiciones de la nueva edificacin se podr resolver mediante la figurar de planeamiento o de gestin oportuna. Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 310, de 18 de febrero de 2008. Condiciones de posicin respecto al lindero testero para el desarrollo de una nueva edificacin en una parcela, con fondo menor o igual a doce (12) metros, regulada por la Nz 4 (Edificacin en manzana cerrada), colindante con la Colonia Histrica Cruz del Rayo APE 05.15 en dicho lindero testero (calle Francisco Campos, 24, 26 y 28):
756

1.

Iniciar los trabajos que permitan evaluar pormenorizadamente la conveniencia de extender, mediante el adecuado procedimiento, la aplicacin del apartado 5 del artculo 8.4.5 (separacin a linderos) a los linderos testeros de parcelas con fondo menor o igual a doce (12) metros, cuando concurran en los mismos las circunstancias que contempla dicho apartado 5. Las condiciones de adosamiento de una nueva edificacin a cualquiera de los linderos de una parcela que disponga de algn tipo de proteccin debern someterse a la aprobacin de la CIPHAN.

2.

757 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 283, de 1 de marzo de 2006. (Este acuerdo complementa al n 150, adoptado en la Sesin 23 de 1 de junio de 2000, vase la nota anterior). Separacin de la edificacin con relacin a un lindero lateral, en una parcela regulada por la NZ 1.6 colindante con el APE 04.02 Colonia Fuente del Berro y Fomento-Iturbe (c/ Eduardo Auns 11):

La Norma Zonal 1 contempla una tipologa edificatoria entre medianeras- anloga a la Norma Zonal 4, por lo que en aquellos casos en que se den las circunstancias contempladas en el art. 8.4.5.5 en relacin con lo dispuesto en el art. 6.3.13 de las Normas Urbansticas, se aplicar por analoga lo dispuesto en el mismo, al no contemplarse en la Norma Zonal 1 la regulacin expresa de este supuesto.

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a) En actuaciones por manzana completa. b) En actuaciones sobre frente de manzana completo, en toda su altura y longitud: i) La fachada exterior recayente a la alineacin oficial a partir de la planta primera, admitindose en planta baja la construccin de los soportales contemplados en el art. 6.10.7. ii) Con un desplazamiento mnimo de tres (3) metros. En este caso el fondo mximo edificable se tomar desde la fachada retranqueada, siendo susceptible de ocupar el espacio interior comprendido entre dicho fondo y las bisectrices de los ngulos formados en los puntos de interseccin de los linderos laterales y una lnea paralela a la alineacin oficial trazada a doce (12) metros, respetndose en la separacin a linderos laterales y testero las mismas condiciones que para este ltimo determina el art. 8.4.5-2. El espacio libre resultante del retranqueo deber ajardinarse, no admitindose los aparcamientos en superficie ni superarse en ninguno de sus puntos la cota de nivel de la rasante en la acera. c) ticos y patios abiertos a fachada, estos ltimos por encima de la planta primera, en el supuesto b)i). d) En parcelas de esquina, mediante chaflanes dispuestos perpendicularmente a la bisectriz del ngulo formado por las alineaciones oficiales, con un frente de cuatro (4) metros. 2. En el caso de que por el resultado de aplicar las condiciones descritas en el punto anterior, quedaran medianeras al descubierto, corresponder al propietario que lleva a efecto la actuacin, tratar dichas medianeras como fachadas. 3. En ningn caso se entender incrementada la altura de la edificacin como consecuencia de la separacin autorizada. Artculo 8.4.7 Fondo edificable (N-2) 1. Se establece un fondo mximo edificable de doce (12) metros. 2. Este valor slo podr superarse, respetando siempre la distancia al lindero testero, en los siguientes casos: a) Por los salientes determinados en el art. 6.6.19, apartado 1. b) En el caso de terrazas, el saliente ser inferior o igual a un (1) metro, y para miradores el fijado en funcin del ancho de calle segn el art. 8.4.13, apartado 1. La medicin de la distancia al testero se tomar desde el lmite del saliente. c) Por cuerpos de edificacin salientes en interior de parcela, que cumplan las condiciones que a continuacin se enumeran: i) Ancho mximo diez (10) metros. ii) La separacin entre los cuerpos de edificacin ser igual o superior a los dos tercios (2/3) del de mayor saliente con un mnimo de tres (3) metros.

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iii) La separacin a cualquier lindero lateral y al testero ser igual a las determinadas en el art. 8.4.5 apartados 1 y 2 respectivamente. iv) Cuando se trate de cuerpos salientes a los lados de un ngulo interior de un espacio libre, la separacin entre los vrtices opuestos ms prximos ser superior a su saliente, o al mayor de los salientes si son diferentes y como mnimo de tres (3) metros. El espacio formado por los cuerpos salientes y los fondos edificados permitir inscribir un crculo cuyo dimetro cumpla con las condiciones que para separacin a linderos laterales se fija en el art. 8.4.5, apartado 1. v) Queda expresamente prohibido cualquier tipo de vuelos en los cuerpos salientes. d) En planta baja, para el uso complementario industrial, con las condiciones que se sealan en el art. 8.4.15, respetando en cualquier caso la separacin al lindero testero, excepto en parcelas con fondo inferior o igual a dieciocho (18) metros en los que no se exige esta separacin. 3. La nueva edificacin no podr rebasar en los linderos medianeros el fondo edificable mximo de doce (12) metros, salvo en el caso previsto en el punto d) del apartado anterior. Si, al amparo de los restantes supuestos contemplados en el apartado 2, la edificacin alcanzara una mayor profundidad, deber hacerlo dentro del espacio comprendido entre la bisectriz del ngulo formado por los linderos laterales y la lnea de fondo mximo edificable. Artculo 8.4.8 Condiciones de ocupacin de la parcela por la edificacin (N-2) 1. En plantas sobre rasante la ocupacin es la resultante de aplicar las condiciones fijadas en los arts. 8.4.5, 8.4.6. y 8.4.7. 2. Las plantas bajo rasante podrn ocupar la totalidad de la parcela. 3. En parcelas con frentes a calles opuestas, la distancia entre los planos de fachadas exteriores opuestas a las situadas en las alineaciones oficiales de cada va, ser en todos los puntos igual o superior a dos tercios (2/3) del promedio de las alturas de coronacin, medidas desde el nivel correspondiente al punto medio del segmento que une los puntos medios de las alineaciones exteriores de los frentes de la parcela. La condicin anterior no ser de aplicacin en el supuesto de que la distancia existente entre los puntos medios de los frentes de parcela en las alineaciones oficiales, sea inferior o igual a veinticuatro (24) metros, o bien, inferior o igual a diecisiete (17) metros ms dos tercios (2/3) (14+2H:3) 758 de la mayor altura de cornisa y que resulte admisible en aplicacin del art. 8.4.10. A efectos de aplicacin de este apartado y del art. 8.4.9, se entiende por calles opuestas aquellas cuyos ejes forman entre s un ngulo inferior a noventa (90) grados sexagesimales. 759

758

Errata en el texto original. Donde dice: (17) metros ms dos tercios (2/3) (14+2H:3), Debe decir: (17) metros ms dos tercios (2/3) (17+2H:3). Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 10, de 11 de diciembre de 1997. Discordancia en el texto del artculo 8.4.8 apartado 3 de las NN.UU. al aparecer el nmero 14 de la frmula abreviada entre parntesis, mientras que en la redaccin extensa aparece tanto en letra como en cifra el nmero 17. La discordancia existente en el prrafo 2, apartado 3, del artculo 8.4.8 de las NN.UU., entre los nmeros 17 y 14 se resuelve a favor del nmero 17 al figurara ste escrito en letra y cifra.

759

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Artculo 8.4.9 Condiciones de edificabilidad (N-1) 1. La superficie edificable de la parcela viene definida por el resultado de multiplicar la altura en nmero de plantas que le corresponda en funcin del ancho de calle, segn el art. 8.4.10., por la superficie de parcela edificable comprendida dentro del polgono definido por la alineacin oficial, los linderos laterales y una lnea paralela a dicha alineacin trazada a doce (12) metros de distancia, medidos perpendicularmente en todos sus puntos. 2. Si la parcela tiene alineaciones oficiales a calles opuestas, su edificabilidad ser el resultado de realizar la operacin indicada en el apartado anterior, respecto a ambas alineaciones. Cuando por las condiciones de forma de la parcela se superpongan ambas poligonales, se computar una nica vez el espacio comn. Si a las calles opuestas corresponden distinto nmero de plantas, el clculo de la superficie edificable se har aplicando a cada alineacin el nmero de plantas correspondiente, considerando, caso de que se superpongan ambas poligonales, la media del nmero de plantas para el espacio comn. 3. En parcelas de esquina se tomar a efectos del clculo de la superficie edificable, la comprendida en el polgono definido por las alineaciones oficiales, las paralelas a las mismas trazadas a doce (12) metros de distancia de aqullas, y los linderos laterales. Si corresponden alturas distintas a las calles que limitan la parcela, se trazar una lnea de unin entre la esquina o el punto medio del chafln configurado en la alineacin oficial, si lo hubiese y la lnea de interseccin de los fondos edificables, multiplicndose cada una de las dos superficies parciales obtenidas por el nmero de plantas que le corresponda. Artculo 8.4.10 Altura de la edificacin (N-2) La altura de la edificacin en plantas y en metros a la cornisa se fija en funcin del ancho de calle, con arreglo al siguiente cuadro de relacin: ANCHO DE CALLE (en metros) Menos de 12 metros De 12 a menos de 18 metros De 18 a menos de 24 metros De 24 metros en adelante N DE PLANTAS 3 4 5 6 ALTURA DE CORNISA (en metros) 11,50 15,00 18,50 21,50

1. En parcelas con frentes a calles opuestas de distinto ancho podr mantenerse la altura correspondiente a cada calle, hasta la lnea media de la parcela. 2. Para agotar la edificabilidad mxima permitida, podr optarse por alguna o por la combinacin de las siguientes posibilidades: a) Mediante cuerpos de edificacin salientes en interior de parcela realizados de acuerdo con el art. 8.4.7, 2-c. b) Mediante la construccin de tico y/o torreones sujetos a las siguientes condiciones: i) La fachada exterior del tico se situar respecto al plano general de fachada exterior recayente a la alineacin oficial, a una distancia igual o superior a tres (3) metros. ii) La altura de piso del tico no superar los tres (3) metros.

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iii) Los torreones tendrn un frente mximo de trescientos cincuenta (350) centmetros, debiendo quedar separados entre s una distancia en todos sus puntos superior a tres (3) metros. La suma total de la longitud de fachada de los torreones, ser inferior a un cuarto (1/4) de la longitud total de la fachada del edificio sobre la que se siten. c) En parcelas de esquina a calles de distinto ancho, manteniendo la mayor altura, que podr doblar en la fachada correspondiente a la calle de menor ancho hasta la perpendicular a su alineacin oficial trazada en el punto de interseccin de dicha alineacin y la prolongacin del fondo mximo edificable de la calle de mayor ancho, ms la construccin de tico y/o torreones situados sobre la ltima planta de la calle de menor ancho. En el caso de que an quedara remanente de edificabilidad, podr agotarse mediante la construccin de tico y/o torreones sobre la ltima planta de la calle de mayor ancho. d) Las medianeras que quedasen al descubierto, debern ser tratadas como fachadas, por el propietario de la nueva edificacin. Artculo 8.4.11 Altura de pisos (N-2) La altura mnima de pisos ser de: a) Planta baja: Trescientos diez (310) centmetros b) Plantas de piso: Doscientos ochenta y cinco (285) centmetros Artculo 8.4.12 Condiciones higinicas (N-2) Se admiten los patios de parcela. Asimismo, podrn realizarse patios ingleses dentro de la separacin a la alineacin oficial si el edificio no se sita en la lnea de calle, o en fachada no visible desde la va pblica. Artculo 8.4.13 Salientes y vuelos en fachadas recayentes a la alineacin oficial (N-2) 760 1. En la fachada recayente a la alineacin oficial se admiten balcones, balconadas y miradores realizados de acuerdo con el art. 6.6.19, limitados sus salientes en funcin del ancho de la calle medido segn el art. 6.6.8 apartado 3, respetando las medidas del cuadro siguiente. No se considerar incrementado el ancho de calle respecto a la alineacin oficial, en el supuesto de existir separacin respecto a la misma: ANCHO DE CALLE (en metros) Menos de 6 De 6 a menos de 9 De 9 en adelante SALIENTE (en metros) 0,00 0,45 0,75

En calles de ancho igual o superior a veinticuatro (24) metros, podrn admitirse cuerpos volados cerrados, con un saliente mximo de uno con veinte (1,20) metros. Su longitud, en cada una de las plantas no sobrepasar el veinticinco por ciento (25%) la longitud de la alineacin oficial, y dicha

760 Este artculo se encuentra relacionado con el Documento DB-SU Utilizacin, SU-2 Seguridad frente al riesgo de impacto o de atrapamiento (1.Impacto), en concreto a la referencia sobre los salientes y vuelos en fachadas.

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longitud deber tenerse en cuenta en el cmputo general de los salientes y vuelos, as como en el veinticinco por ciento (25%) que como lmite se seala para miradores/galeras. La altura libre mnima entre la cara inferior del forjado del cuerpo saliente y la rasante de la acera ser de trescientos cuarenta (340) centmetros, en las fachadas situadas en la alineacin oficial. En las restantes fachadas se podrn realizar a partir de la cara inferior del forjado de techo de la planta baja. 2. Cornisas y aleros: El saliente mximo de cornisas y aleros, medido desde el plano de fachada, no rebasar: ANCHO DE CALLE (en metros) Menos de 9 De 9 en adelante SALIENTE (en metros) 0,50 0,75

Artculo 8.4.14 Condiciones de esttica (N-2) La composicin de la edificacin, materiales, color y tratamiento de diseo, son libres en el mbito de esta zona.

Seccin Tercera. Rgimen de los Usos

Artculo 8.4.15 Usos compatibles (N-2) a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO i) Industrial En situacin de planta inferior a la baja y baja. En planta baja se admite un cuerpo de edificacin de una sola planta hasta dieciocho (18) metros de fondo, dedicado a una actividad industrial, con una altura total de cuatrocientos cincuenta (450) centmetros. La superficie correspondiente al mayor fondo a partir de los doce (12) metros de fondo mximo edificable, no computar a efectos de edificabilidad. El cuerpo de edificacin de planta baja deber estar integrado en un local con frente en contacto con la va pblica en lnea igual o mayor a tres (3) metros, constituyendo una nica unidad registral. ii) Terciario Oficinas, en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. Comercial, categora de mediano comercio, en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. Recreativo, en categora ii), en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera y en categora i), en situacin de planta inferior a la baja y baja. Otros servicios terciarios, en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera.

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Hospedaje, en cualquier situacin. iii) Dotacional En situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. c) USO ALTERNATIVO i) Terciario Hospedaje, en edificio exclusivo. ii) Dotacional En edificio exclusivo. Artculo 8.4.16 Usos autorizables (N-2) a) Industrial En edificio exclusivo sujeto a las siguientes condiciones: i) Edificabilidad obtenida de acuerdo con el art. 8.4.9, incrementada con la superficie de una banda situada a partir de los doce (12) metros de fondo mximo edificable y seis (6) metros de anchura, por una sola planta. ii) Ocupacin bajo rasante, cien por cien (100%) de la parcela edificable. Sobre rasante, fondo mximo edificable doce (12) metros, pudiendo rebasarse este fondo con un cuerpo de edificacin de una sola planta con una altura mxima de cornisa de seis (6) metros y altura total de ocho (8) metros. iii) Separacin a linderos:

Alineacin oficial: De acuerdo con el art. 8.4.6. Laterales: De acuerdo con el art. 8.4.5. El cuerpo posterior de edificacin guardar una separacin superior a tres (3) metros, pudiendo, si el edificio colindante es industrial, adosarse en las condiciones determinadas en el art. 6.3.13.

Testero: El cuerpo posterior de edificacin se separar del lindero testero una distancia mnima en todos sus puntos de cinco (5) metros.

iv) El nmero de plantas se regir por el art. 8.4.10. b) Terciario Oficinas, recreativo y otros servicios terciarios, en edificio exclusivo.

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CAPTULO 8.5. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 5: EDIFICACIN EN BLOQUES ABIERTOS

Artculo 8.5.1 mbito y caractersticas (N-1) 1. Pertenecen a esta zona las reas grafiadas en el Plano de Ordenacin, con el cdigo 5. 2. La tipologa edificatoria es de edificacin aislada en bloques abiertos, con o sin patios de parcela cerrados o abiertos. 3. Su uso cualificado es el residencial.

Seccin Primera. Obras

Artculo 8.5.2 Obras admisibles (N-2) 761 Son admisibles todas las obras contempladas en los arts. 1.4.8, 1.4.9 y 1.4.10.

Seccin Segunda. Condiciones de la Nueva Edificacin

Artculo 8.5.3 Clasificacin en grados (N-1) A los efectos de la aplicacin de las condiciones de edificacin en la zona, se distinguen tres (3) grados que comprenden cada uno de ellos, los terrenos de la zona sealados en el Plano de Ordenacin con los cdigos 1, 2 y 3 respectivamente. Artculo 8.5.4 Parcela mnima (N-2) 1. No se establece superficie mnima para las parcelas existentes, pudiendo construirse cualquier parcela cumpliendo las restantes condiciones particulares de la zona. Artculo 8.5.5 Condiciones de la parcela (N-2) A efecto de nuevas parcelaciones, reparcelaciones o segregaciones, se establecen como condiciones de las parcelas, destinadas a usos distintos del dotacional o infraestructural, las siguientes: a) Grado 1: Superficie mnima, mil (1.000) metros cuadrados.

761 De acuerdo con la anotacin tercera de las Disposiciones Generales del CTE deber realizarse una definicin de las obras de acuerdo a sus caractersticas de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable. Es importante para la comprensin de la aplicacin de las determinaciones obligatorias del CTE tener en cuenta que el proyectista deber indicar en la memoria del proyecto en cul o cules de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas y si stas incluyen o no actuaciones en la estructura preexistente. En todo caso deber comprobarse el cumplimiento de las exigencias bsicas del CTE cuando pretenda cambiarse el uso caracterstico en edificios existentes, aunque ello no implique necesariamente la realizacin de obras. Esta anotacin es fundamental para la comprensin de la aplicacin de los mbitos de aplicacin de cada uno de los Documentos Bsicos.

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b) Grados 2 y 3: Superficie mnima, quinientos (500) metros cuadrados. c) Condiciones de forma: La forma de la parcela permitir la inscripcin en su interior de un crculo de dimetro superior a veinte (20) metros en el grado 1 y de quince (15) metros en los grados 2 y 3. En los tres grados el frente mnimo ser de diez (10) metros. Se exceptan las parcelas que se destinen a usos dotacionales e infraestructurales. Artculo 8.5.6 Posicin de la edificacin (N-2) 1. Las nuevas edificaciones guardarn las separaciones, medidas en proyeccin horizontal a partir de las fachadas, que se regulan en los apartados que siguen. 2. La posicin de la nueva edificacin se define en relacin a su altura (H) de coronacin, medida desde la cota de nivelacin de la planta baja. Cuando la edificacin tenga cuerpos de distinta altura de coronacin, se tomar como valor de la altura, el correspondiente al cuerpo o cuerpos de edificacin enfrentados con el lindero, viario o espacio pblico al que hace frente la parcela. 3. La edificacin guardar una separacin igual a H/2 de su altura de coronacin respecto al eje de la calle o del espacio libre pblico al que hace frente la parcela. En el caso de la existencia de una zona verde de acompaamiento de viario interpuesta entre la parcela edificable y la correspondiente va, la separacin se medir al eje del conjunto de ambas. En los espacios libres adems de las instalaciones reguladas en el art. 6.10.20, podrn realizarse construcciones destinadas a portera con dimensiones mximas en planta de trescientos (300) centmetros por trescientos (300) centmetros y altura de coronacin inferior a trescientos cincuenta (350) centmetros, no computando a efectos de edificabilidad ni de ocupacin. 762 4. Posicin respecto a las parcelas colindantes: a) La edificacin se dispondr de modo que sus fachadas guarden una separacin igual o superior a H/2 de su altura de coronacin, respecto del lindero correspondiente, con mnimo de cinco (5) metros. b) La edificacin podr adosarse a los linderos de parcela en las condiciones generales reguladas en el art. 6.3.13. 5. Separacin entre edificios dentro de una misma parcela: a) Cuando en una parcela se proyecten varios edificios que no guarden continuidad fsica, debern respetar una separacin entre sus fachadas igual o superior a la mayor de sus alturas de coronacin, con mnimo de seis (6) metros.

762

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 58, de 23 de julio de 1998. Construccin de las casetas de portera en los espacios libres de las parcelas dentro de la Norma Zonal 3: 1. Por similitud entre las tipologas edificatorias de la Norma Zonal 3 y la Norma Zonal 5, se permitir la construccin de casetas de portera en los espacios libres de parcela de la Norma Zonal 3, con las dimensiones que se especifican en el artculo 8.5.6.-3, salvo en vivienda unifamiliar. No obstante, s son admisibles en vivienda unifamiliar sometida a rgimen especial. 2. Con carcter general, dado que estas construcciones mejoran las condiciones de seguridad y funcionalidad de los edificios a los que sirven, sern admisibles en suelos regulados por Normas Zonales y mbitos de Ordenanzas Particulares de planeamientos especficos o remitidos, siempre y cuando den servicio a tipologas edificatorias de edificacin aislada o en bloques abiertos y respeten las condiciones establecidas en el artculo 8.5.6.3.

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b) Podr reducirse el valor de la separacin hasta la tercera parte de su altura (H:3) con mnimo de cuatro (4) metros, en los siguientes casos: i) Cuando las dos fachadas enfrentadas sean paramentos ciegos. ii) Cuando todos los huecos en una o ambas fachadas correspondan a piezas no habitables. c) Cuando no exista solape entre las construcciones, el valor de la separacin podr reducirse hasta un tercio de su altura (H:3) con un mnimo de cuatro (4) metros. d) Cuando el solape entre las directrices de ambos bloques tenga en planta una dimensin inferior a ocho (8) metros, podr reducirse el valor de la separacin hasta las tres cuartas partes de su altura (3H:4), con un mnimo de cuatro (4) metros. e) Cabr, asimismo, reducir la separacin entre edificios, respetando siempre los valores mnimos absolutos, cuando por la disposicin y orientacin de las construcciones, se demuestre que es posible hacerlo, garantizando una correcta iluminacin y asoleo. Se entender como nivel mnimo de asoleo el que la fachada sur disfrute de un soleamiento superior a dos horas diarias con la posicin del sol correspondiente al 22 de diciembre. Artculo 8.5.7 Ocupacin (N-2) En todos los grados la superficie de ocupacin no podr rebasar: a) En plantas sobre rasante: El cincuenta por ciento (50%) de la superficie de la parcela edificable. b) En plantas bajo rasante: La totalidad de la superficie de la parcela edificable. Artculo 8.5.8 Coeficiente de edificabilidad (N-1) El coeficiente mximo de edificabilidad neta sobre parcela edificable se establece en: a) Grado 1: Dos (2) metros cuadrados por cada metro cuadrado b) Grado 2: Uno con seis (1,6) metros cuadrados por cada metro cuadrado c) Grado 3: Uno con cuatro (1,4) metros cuadrados por cada metro cuadrado Artculo 8.5.9 Altura de la edificacin (N-2) 1. La edificacin no rebasar en nmero de plantas y altura de coronacin medida desde la cota de nivelacin de planta baja: a) En grado 1: Catorce (14) plantas y cincuenta y un (51) metros. b) En grado 2: Ocho (8) plantas y treinta (30) metros. c) En grado 3: Cuatro (4) plantas y quince (15) metros. 2. Sobre la ltima planta permitida, cabr la construccin de una planta de tico, incluido en el cmputo de la edificabilidad.

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Artculo 8.5.10 Cota de origen y referencia (N-2) La cota de origen y referencia coincide con la de nivelacin de la planta baja y se situar de acuerdo con las determinaciones del art. 6.6.15. Artculo 8.5.11 Altura de pisos (N-2) La altura mnima de pisos ser, en todos los grados, de: a) Trescientos diez (310) centmetros para la planta baja b) Doscientos ochenta y cinco (285) centmetros para la planta de piso Artculo 8.5.12 Espacio libre interior (N-2) 763 1. Cuando un conjunto edificatorio constituido por diferentes edificios situados en la misma o distintas parcelas, conforme una disposicin en tipologa de edificacin cerrada o semicerrada, los espacios libres delimitados por dicho conjunto, respetarn las dimensiones que se establecen en el anexo de grficos. 2. Cuando existan viviendas exteriores que recaigan exclusivamente a este espacio libre interior, la forma del mismo y sus condiciones de acceso, permitirn el paso y maniobra de un vehculo de extincin de incendios, a cuyos efectos la embocadura mnima ser de cinco (5) metros, y se prever un rea pavimentada de maniobra en el permetro del espacio interior de ancho superior a tres (3) metros. No obstante, se admitirn otras soluciones que garanticen las condiciones de seguridad establecidas para vivienda exterior. Artculo 8.5.13 Salientes y vuelos (N-2) 1. Se permite sobresalir de las fachadas exteriores con los salientes contemplados en el art. 6.6.19. 2. El saliente mximo de las cornisas y aleros respecto a los planos de fachada no exceder de ochenta (80) centmetros; podr superarse esta dimensin, en cuyo caso el exceso computar a efectos de ocupacin y posicin del edificio. En ningn caso podr rebasar la alineacin oficial en ms de ochenta (80) centmetros. Artculo 8.5.14 Condiciones de esttica (N-2) 1. La fachada de mayor longitud del edificio no podr rebasar una dimensin de setenta (70) metros, sin considerar en dicha medicin los salientes y vuelos admitidos. La forma de la edificacin ser tal que pueda inscribirse en un crculo de dimetro inferior o igual a cien (100) metros. 2. Mediante Estudio de Detalle podrn variarse las dimensiones fijadas anteriormente. 3. Cuando la edificacin se destine en planta baja a usos distintos del residencial, la rasante del terreno en la banda correspondiente a la separacin a la alineacin oficial no tendr solucin de continuidad con la de la acera.

763

Las condiciones de dimensiones establecidas de accesos y viales para la intervencin de los bomberos en caso de incendio se encuentran recogidas en el Documento Bsico de Seguridad en Caso de Incendio de acuerdo al mbito de aplicacin establecido con carcter general para el conjunto del CTE en su artculo 2 (Parte I).

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4. La composicin de la edificacin, materiales, color y tratamiento de diseo son libres en el mbito de esta zona.

Seccin Tercera. Rgimen de los Usos

Artculo 8.5.15 Usos compatibles (N-2) 1. En los grados 1, 2 y 3: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO i) Industrial En situacin de planta inferior a la baja y baja. ii) Terciario Oficinas, en cualquier situacin. Comercial, en categora de mediano comercio en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. Recreativo, en categora i) y ii), en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera, y en categora iii), en situacin de planta inferior a la baja y baja. Otros servicios terciarios, en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. Hospedaje, en cualquier situacin. iii) Dotacional En situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. c) USO ALTERNATIVO i) Terciario Oficinas, en edificio exclusivo, exterior al permetro de la M-30. Hospedaje, en edificio exclusivo. ii) Dotacional En edificio exclusivo. 2. Sin necesidad de Estudio de Detalle, los usos compatibles admitidos en distintas situaciones sobre rasante, podrn desarrollarse en un edificio exclusivo dentro de la misma parcela, mantenindose las cuantas deducibles de la aplicacin directa de las condiciones establecidas para cada grado y de las situaciones sobre rasante de los usos previstos en el presente artculo. Artculo 8.5.16 Usos autorizables (N-2) En los grados 1, 2 y 3:

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a) Industrial En edificio exclusivo. b) Terciario Oficinas, en edificio exclusivo, interior al permetro de la M-30. Comercial, recreativo y otros servicios terciarios, en edificio exclusivo.

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CAPTULO 8.6. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 6. EDIFICACIN EN CASCOS HISTRICOS DE LOS DISTRITOS PERIFRICOS
Artculo 8.6.1 mbito y caractersticas (N-1) 1. Pertenecen a esta norma zonal las reas de Planeamiento Especfico identificadas en el Plano de Ordenacin con su cdigo de APE que se corresponden con los Cascos relacionados en el art. 4.3.21. 2. Es objeto de esta norma la proteccin y conservacin de las caractersticas morfolgicas y tipolgicas del tejido urbano, de la edificacin y usos, y la proteccin del patrimonio histrico existente, as como la integracin ambiental de la nueva edificacin. 3. Responde a las tipologas de edificacin en manzana cerrada o entre medianeras. 4. Su uso cualificado es el residencial. Artculo 8.6.2 Alcance y regulacin complementaria (N-1) 1. Esta norma no tiene el alcance de aplicacin directa para regular las condiciones a que debe sujetarse la edificacin y usos, que se concretan en las normas particulares de cada una de las APE. 2. Las APE pueden remitir determinadas zonas o parcelas de su mbito a otras normas zonales, circunstancia en la que, las normas particulares del APE especifican, en su caso, las condiciones de la edificacin y usos que son objeto de variacin. 3. No se consideran modificaciones de las APE los ajustes de lmites de las unidades de ejecucin, derivados de su correcta adaptacin a la estructura de la propiedad del suelo, siempre que no supongan reduccin de los suelos de cesin, ni cambios en los aprovechamientos establecidos.

Seccin Primera. Obras

Artculo 8.6.3 Obras admisibles (N-2) 764 1. En edificios catalogados sern admisibles aquellas obras que figuren como permitidas en el Captulo 4.3 de las presentes Normas con las precisiones sealadas en los Planos de Anlisis de la Edificacin de cada APE. 2. En edificios sin catalogacin sern admisibles las siguientes obras: a) Obras en los edificios: Se admiten todo tipo de obras en los edificios.

764

De acuerdo con la anotacin tercera de las Disposiciones Generales del CTE deber realizarse una definicin de las obras de acuerdo a sus caractersticas de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable. Igualmente, el CTE se aplicar a las obras de ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin que se realicen en edificios existentes, siempre y cuando dichas obras sean compatibles con la naturaleza de la intervencin y, en su caso, con el grado de proteccin que puedan tener los edificios afectados. La posible incompatibilidad de aplicacin deber justificarse en el proyecto y, en su caso, compensarse con medidas alternativas que sean tcnica y econmicamente viables.

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b) Obras de demolicin: Se podrn ejecutar obras de demolicin parcial cuando sea preciso para alcanzar los objetivos de las autorizadas en el punto anterior. Las de demolicin total, sern admisibles para los edificios declarados en ruina o fuera de ordenacin absoluta. Adems ser admisible cuando est vinculada a la obra de sustitucin. c) Obras de nueva edificacin estn permitidas las de: i) Obras de sustitucin. ii) Obras de nueva planta. iii) Obras de ampliacin: Hasta alcanzar las condiciones que se establezcan en el APE para las obras de nueva planta. 3. Las solicitudes de licencias de obras debern ser informadas por la Comisin Institucional para la Proteccin del Patrimonio Histrico Artstico y Natural (CIPHAN).

Seccin Segunda. Condiciones de las Obras de Nueva Edificacin

Artculo 8.6.4 Divisin del mbito (N-1) A los efectos de la aplicacin de los parmetros y condiciones de la edificacin y de sus relaciones con el entorno, las APE distinguen y sealan en el Plano de Alineaciones y Condiciones de la Edificacin correspondiente la edificacin en manzana cerrada, la edificacin especfica en unidades de ejecucin, la edificacin protegida y aquellas afectadas por otras normas zonales. Artculo 8.6.5 Parcela mnima (N-2) 1. Se entiende por parcela mnima aquella que es capaz de acoger, cumpliendo las restantes condiciones particulares, una vivienda que cumpla con la superficie establecida para vivienda mnima en las presentes Normas. 2. Las condiciones de parcela mnima no son de aplicacin en las destinadas a usos dotacionales e infraestructurales. Artculo 8.6.6 Condiciones de parcelacin (N-2) A efectos de reparcelaciones, parcelaciones y segregaciones de parcela, las unidades resultantes debern cumplir las siguientes condiciones: a) La superficie de parcela ser igual o superior a sesenta (60) metros cuadrados. b) El lindero frontal de la parcela tendr una dimensin igual o mayor a cuatrocientos cincuenta (450) centmetros. c) La forma de la parcela permitir la inscripcin de un crculo de dimetro igual o superior a cuatrocientos cincuenta (450) centmetros. Artculo 8.6.7 Posicin respecto a la alineacin oficial (N-2) 1. Las alineaciones oficiales sern las sealadas en el Plano de Alineaciones y Condiciones de la Edificacin de cada APE.

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2. La edificacin deber construirse con la lnea de fachada sobre la alineacin oficial, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente. 3. La lnea de fachada podr separarse de la alineacin en soluciones de vivienda unifamiliar entre medianeras, cuando el espacio frontal se destine a jardn o aparcamiento en superficie. Podr ocuparse parcialmente el espacio del retranqueo, con cuerpos de edificacin de una planta, que no tengan sobre la alineacin una longitud superior al cincuenta por ciento (50%) del frente de parcela, ni mayor de cuatro (4) metros. La alineacin deber marcarse con un peto de ladrillo o piedra de albarda de al menos cien (100) centmetros de altura y completndose el resto del cerramiento con elementos no opacos o con vegetacin. 4. En el caso de quedar medianeras al descubierto, corresponder al propietario de la nueva edificacin tratar dichas medianeras como fachadas. Artculo 8.6.8 Fondo edificable (N-2) 1. El fondo mximo edificable viene determinado por los fondos mximos en el Plano de Alineaciones y Condiciones de la Edificacin de cada APE, sin perjuicio de cumplir las condiciones sealadas para los edificios catalogados. Se delimita, en su caso, grficamente otro fondo variable en parcelas, al que podr ajustarse la edificacin en caso de obras de rehabilitacin. 2. El fondo edificable, en los casos sealados, se podr ampliar en situacin de planta baja respetando en cualquier caso la separacin al lindero testero para una actividad industrial. La superficie correspondiente al mayor fondo sobre el mximo edificable sealado en las APE, no computar en la superficie edificable. Este local en planta baja deber estar en contacto con la va pblica en un frente mnimo de tres (3) metros y constituir una unidad registral independiente. 3. El fondo mximo podr superarse, respetando siempre la distancia al lindero testero, por terrazas con saliente mximo de un (1) metro y con balcones, balconadas y miradores, realizados de acuerdo con el art. 6.6.19. En cualquier caso la separacin a los linderos ser igual al saliente, con un mnimo de cuarenta y cinco (45) centmetros. 4. El fondo de la edificacin en las unidades de ejecucin se define, en su caso, en las fichas de desarrollo de las mismas. Artculo 8.6.9 Separacin a los linderos (N-2) 1. La edificacin deber adosarse obligatoriamente a los linderos laterales. 2. La edificacin se separar del lindero testero una distancia igual o superior a un tercio (1/3) de la altura tomada desde la cota de nivel del suelo del espacio libre en contacto con la edificacin, hasta el plano inferior del forjado de la ltima planta, con un mnimo de tres (3) metros, midindose esta distancia perpendicularmente en todos los puntos entre el plano de fachada y el testero. Como altura de edificacin se tomar la de cada uno de los distintos cuerpos enfrentados al testero. 3. La edificacin podr adosarse al lindero testero cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) Que se trate de edificaciones adosadas de proyecto unitario destinadas a vivienda unifamiliar. b) Que la parcela est enclavada en una ordenacin en que las construcciones colindantes sean ya medianeras.

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c) En construcciones destinadas a vivienda unifamiliar, cuando exista acuerdo entre propietarios de fincas colindantes en el que se contemplar las condiciones de adosamiento a que ambos se someten, que deber inscribirse en el Registro de la Propiedad. d) Cuando se trate de parcelas de fondo menor o igual a doce (12) metros, que resuelvan su organizacin interior sin que existan piezas habitables que recaigan a la fachada posterior y sin cegar luces en la edificacin colindante. 4. En los contactos con los linderos laterales la nueva edificacin no podr rebasar el fondo edificable sealado. Podrn construirse miradores, balcones y balconadas, que superen este fondo, dentro del espacio comprendido entre las lneas bisectrices formadas por la linde medianera y la alineacin del fondo mximo. Artculo 8.6.10 Condiciones de ocupacin (N-2) 1. La ocupacin vendr determinada por la alineacin oficial, linderos laterales y la lnea de fondo edificable sealada segn el art. 8.6.9, sin perjuicio de lo regulado en los apartados 2 y 3 del art. 8.6.8. 2. Las plantas bajo rasante podrn ocupar la totalidad de la parcela. En la zona de separaciones mnimas a linderos la edificacin bajo rasante ser enteramente subterrnea. 3. En parcelas con frente a calles opuestas, la distancia entre los planos de fachadas exteriores opuestas a las situadas o enfrentadas a las alineaciones oficiales de cada va, ser en todos los puntos igual o superior a dos tercios (2/3) del promedio de las alturas de coronacin, medidas en la misma forma que para patios determina el art. 6.7.14, con un mnimo de cuatro (4) metros. La condicin anterior no ser de aplicacin en el supuesto de que la distancia existente entre los puntos medios de los frentes de parcela en las alineaciones oficiales, sea inferior o igual a doce (12) metros ms dos tercios (2/3) de la altura de cornisa, o igual o inferior a dieciocho (18) metros. A efectos de interpretacin de este apartado y del art. 8.6.11, se entiende por calles opuestas aquellas cuyos ejes forman entre s un ngulo inferior a noventa (90) grados sexagesimales. 4. Sobre el conjunto de los espacios libres que constituyen los callejones y patios de manzana definidos en el Plano de Alineaciones y Condiciones de la Edificacin del APE, no se permitir construccin alguna a excepcin de aquellas que, sin constituir un volumen edificado, estn ligadas a zonas ajardinadas, usos deportivos o de esparcimiento. 5. Los espacios libres privados debern ajardinarse al menos en un cincuenta por ciento (50%) de su superficie. La construccin de stos garantizar la plantacin y mantenimiento de especies vegetales; en caso de existir construcciones subterrneas bajo los espacios libres el espesor mnimo de la capa de tierra vegetal ser de ochenta (80) centmetros situando la cota superior de dicha capa por debajo de la cota de la rasante de la calle tomada en el punto medio de la fachada. 6. Las superficies de los patios de manzana, correspondientes a diferentes parcelas, podrn separarse con cerramientos macizos de fbrica o similar con altura inferior a cincuenta (50) centmetros, pudiendo completarse hasta una altura de dos (2) metros, mediante cerramientos vegetales, malla metlica o ambos, con solucin mixta. 7. El uso permitido en las plantas inferiores a la baja y en situacin enteramente subterrnea, en espacios libres de parcela que formen patio de manzana ser: a) Los usos contemplados como compatibles en la seccin tercera de este Captulo (rgimen de los usos). b) Los garajes-aparcamientos.

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8. En las edificaciones bajo rasante existentes, y que permanezcan tras la recuperacin del espacio libre, donde se realicen obras de reestructuracin, intensificacin de uso o de otro tipo cuya cuanta lo justifique, se podr exigir el tratamiento de la superficie. Artculo 8.6.11 Condiciones de edificabilidad (N-1) 1. La superficie edificable mxima de una parcela es la resultante de multiplicar la altura en nmero de plantas sealada para cada parcela por la superficie de parcela comprendida dentro del polgono definido por la alineacin oficial, los linderos laterales y la alineacin definida por el fondo mximo sealado en cada APE. 2. Si la parcela tiene alineaciones oficiales a calles opuestas, su edificabilidad ser el resultado de realizar la operacin indicada en el apartado anterior, respecto a ambas alineaciones. Cuando por las condiciones de forma de la parcela se superpongan ambas poligonales, se computar una nica vez el espacio comn. Si a las calles opuestas corresponden distintas alturas de edificacin, el clculo de la superficie edificable se har aplicando a cada alineacin la altura correspondiente, considerando, caso de que se superpongan ambas poligonales, la media de las alturas para el espacio comn. Artculo 8.6.12 Altura de la edificacin (N-2) La altura de la edificacin es la sealada en el Plano de Alineaciones y Condiciones de la Edificacin, de cada APE, expresndose en nmero de plantas, no admitindose la construccin de ticos. No obstante, la solucin propuesta armonizar con los edificios colindantes, para lo cual se representar el alzado completo de tramo de calle o calles a las que afecte. Artculo 8.6.13 Altura de pisos (N-2) La altura de pisos de la planta baja estar comprendida entre trescientos diez (310) y trescientos sesenta (360) centmetros. La altura de pisos en el resto de las plantas estar comprendida entre doscientos ochenta y cinco (285) y trescientos (300) centmetros. Artculo 8.6.14 Condiciones higinicas (N-2)
765 766

Se admiten patios de parcela cerrados, conforme a las dimensiones establecidas en el art. 6.7.15.

765

En este artculo al relacionarlo directamente con el artculo 6.7.15. Dimensin de los patios de parcela cerrados se relaciona directamente con el contenido del Documento Bsico HS Salubridad. De acuerdo a la regulacin exhaustiva que realiza respecto a la Calidad de Aire Interior, 3.2.1 Aberturas y bocas de ventilacin. De conformidad con el mbito de aplicacin se considerar a todos los efectos en los edificios de viviendas, al interior de las mismas, los almacenes de residuos, los trasteros, los aparcamientos y garajes; y, en los edificios de cualquier otro uso, a los aparcamientos y los garajes. Se considera que forman parte de los aparcamientos y garajes las zonas de circulacin de los vehculos. No obstante y tal como se recoge en dicha seccin para locales de otros tipos la demostracin de la conformidad con las exigencias bsicas debe verificarse mediante un tratamiento especfico adoptando criterios anlogos a los que caracterizan las condiciones establecidas para la Calidad de Aire Interior. Para otros usos distintos al residencial se debe cumplir lo especificado en el Reglamento de Instalaciones Trmicas de la Edificacin.

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Artculo 8.6.15 Condiciones de esttica (N-2) 1. Las obras en los edificios, o de nueva edificacin, que se realicen en el mbito de esta norma zonal, acreditarn su respeto a las caractersticas bsicas de su entorno, a cuyos efectos aportarn documentacin grfica suficiente. 2. A los efectos de la definicin de las condiciones de esttica, las APE sealan pormenorizadamente para cada Casco Histrico las caractersticas del tratamiento y forma de fachadas, cubiertas, salientes, vuelos y materiales. La composicin de las fachadas deber ser respetuosa con las construcciones del entorno y las soluciones debern estar debidamente justificadas mediante el estudio de los edificios y calles circundantes y su solucin definitiva deber ser informada favorablemente por la CIPHAN que, razonadamente, determinar los criterios establecidos. En los edificios catalogados en cualquier nivel y grado de proteccin se entiende que los elementos tradicionales (portones, rejas, etc.) integrantes de las fachadas estn especialmente protegidos y deben respetarse y restaurarse. En el resto de los edificios, en caso de existir algn elemento de estas caractersticas y como integrante de la escena urbana, se conservar aun pudiendo reubicarse de otra manera. En cualquier caso, ser la CIPHAN quien deber emitir informe al respecto. 3. Igualmente las APE incorporan las condiciones de urbanizacin cuyo objeto sea ordenar los espacios pblicos para que, tanto en diseo como en materiales, se ajusten a la calidad e imagen pretendida con objeto de mejorar el ambiente urbano.

Seccin Tercera. Rgimen de los Usos

Artculo 8.6.16 Clasificacin en niveles (N-2) A los efectos de la aplicacin de las condiciones referentes a los usos compatibles, se distinguen dos niveles a y b, correspondientes a los suelos del rea sealados en el Plano de Alineaciones y Condiciones de la Edificacin de cada APE. Artculo 8.6.17 Usos compatibles (N-2) 767 1. En el nivel a: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles en el Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO 768

767 La MPG 00.301 de 23 de marzo de 2000. (BOCM 11.04.00) permite la implantacin en planta primera de edificios de vivienda los usos dotacionales en todas sus clases y terciarios en su clase de otros usos terciarios. El texto modificado no ha sido publicado. 768

La MPG 00.302, aprobada definitivamente el 23.3.2000 (BOCM 11.4.2000) admite la implantacin de la clase de otros usos terciarios en planta baja o primera segn el nivel de usos compatibles. El texto del artculo modificado no ha sido publicado.

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i) Industrial En situacin de plantas inferior a la baja y baja, excepto talleres de automocin, con una superficie mxima de trescientos cincuenta (350) metros cuadrados. ii) Terciario Oficinas, en situacin de plantas inferior a la baja y baja. Comercial, en categoras de pequeo y mediano comercio, en plantas inferior a la baja y baja con una superficie mxima de doscientos cincuenta (250) metros cuadrados. Recreativo en categoras i) y ii) de tipo I en situacin de plantas inferior a la baja y baja. iii) Dotacional En todas sus clases en situacin de plantas inferior a la baja y baja. c) USO ALTERNATIVO i) Terciario Hospedaje en edificio exclusivo. ii) Dotacional En su clase de equipamiento y deportivo, en edificio exclusivo. 2. En el nivel b: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles en el Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO i) Industrial En situacin de plantas inferior a la baja y baja, excepto talleres de automocin, con una superficie mxima de trescientos cincuenta (350) metros cuadrados. ii) Terciario Oficinas, en situacin de plantas inferior a la baja, baja y primera. Comercial, en categoras de pequeo y mediano comercio, con una superficie mxima de quinientos (500) metros cuadrados, en plantas inferior a la baja, baja y primera. Recreativo, en todas sus categoras de tipo I y II, en situacin de plantas inferior a la baja, baja, y primera. iii) Dotacional En todas sus clases en situacin de planta baja e inferior a la baja, baja y primera. c) USO ALTERNATIVO i) Terciario Hospedaje en edificio exclusivo.

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ii) Dotacional En todas sus clases y categoras, en edificio exclusivo Artculo 8.6.18 Otras condiciones de uso (N-2) Cuando por la aplicacin de las condiciones impuestas en el artculo anterior resulte que los usos complementarios ocupen una superficie cuyo porcentaje supere dos tercios (2/3) del edificio, ser admisible su implantacin en edificio exclusivo con el carcter de autorizable.

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CAPTULO 8.7. EDIFICACIN EN BAJA DENSIDAD

Artculo 8.7.1 mbito y caractersticas (N-1) 1. Pertenecen a esta zona las reas grafiadas en el Plano de Ordenacin, con el cdigo 7. 2. Su edificacin corresponde a tipologa de edificacin aislada. 3. Su uso cualificado es el residencial. Excepto en el grado 2 nivel "e", en el que el uso cualificado es el Terciario en sus clases de Oficina y Hospedaje.

Seccin Primera. Obras

Artculo 8.7.2 Obras admisibles (N-2) 769 Podrn ejecutarse cualquiera de las obras contempladas en los arts. 1.4.8, 1.4.9 y 1.4.10.

Seccin Segunda. Condiciones de la Nueva Edificacin

Artculo 8.7.3 Clasificacin en grados (N-1) A los efectos de la aplicacin de las condiciones de edificacin en la zona, se distinguen tres (3) grados. Artculo 8.7.4 Condiciones de la parcela (N-2) 1. Se establecen los siguientes valores de superficie mnima de parcela para cada grado: a) Grado 1: Cuatrocientos (400) metros cuadrados b) Grado 2 y 3: Dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados 2. Las parcelas intersticiales de parcelaciones existentes que incumplan la superficie mnima y no sean reparcelables se exceptan del cumplimiento de dicha condicin, pudiendo edificarse respetando las restantes reglas de su grado. 3. Las condiciones de parcela mnima no son de aplicacin en las destinadas a usos dotacionales e infraestructurales.

De acuerdo con la anotacin tercera de las Disposiciones Generales del CTE deber realizarse una definicin de las obras de acuerdo a sus caractersticas de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable. Es importante para la comprensin de la aplicacin de las determinaciones obligatorias del CTE tener en cuenta que el proyectista deber indicar en la memoria del proyecto en cul o cules de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas y si stas incluyen o no actuaciones en la estructura preexistente. En todo caso deber comprobarse el cumplimiento de las exigencias bsicas del CTE cuando pretenda cambiarse el uso caracterstico en edificios existentes, aunque ello no implique necesariamente la realizacin de obras. Esta anotacin es fundamental para la comprensin de la aplicacin de los mbitos de aplicacin de cada uno de los Documentos Bsicos.
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Artculo 8.7.5 Condiciones de la parcelacin (N-2) Las unidades resultantes de parcelaciones, reparcelaciones o segregaciones de fincas debern cumplir las siguientes condiciones: 1. Su lindero frontal tendr una longitud mnima de: a) Grado 1: Veinte (20) metros lineales b) Grado 2 y 3: Diez (10) metros lineales 2. La forma de la parcela permitir inscribir en la misma un crculo de dimetro igual a veinte (20) metros en el grado 1 y treinta (30) metros en los grados 2 y 3. Artculo 8.7.6 Posicin de la edificacin en el grado 1 (N-2) La nueva edificacin se situar dentro de la parcela edificable de modo que satisfaga, respecto a la alineacin oficial y linderos de parcela, las condiciones que a continuacin se enumeran: 1. Retranqueos: a) El retranqueo mnimo a la alineacin oficial en la calle Arturo Soria ser de cinco (5) metros. b) Respecto al resto del viario el retranqueo mnimo ser de cuatro (4) metros. 2. Separacin respecto a linderos de parcela: a) La separacin mnima de las fachadas y los linderos de parcela ser de cuatro (4) metros. b) Se admite la edificacin adosada a uno de los linderos laterales en las condiciones reguladas en el art. 6.3.13. 3. Separacin entre edificios situados en una parcela: a) Cuando en una parcela se dispongan varios edificios con cuerpos de edificacin que no guarden una continuidad fsica, debern respetar una separacin mnima de: i) Entre plantas bajas igual o superior a la de mayor altura de sus pisos, incrementada con la altura del antepecho si lo hubiese, con mnimo de cuatro (4) metros. ii) En plantas de piso la separacin mnima ser de ocho (8) metros. b) Podr reducirse el valor de la separacin hasta el tercio de la mayor altura de coronacin (H:3) con un mnimo de cuatro (4) metros en los siguientes casos: i) Cuando las dos fachadas enfrentadas sean paramentos ciegos. ii) Cuando los huecos de ambas fachadas correspondan a piezas no habitables. iii) Cuando no exista solape entre ambas construcciones. c) Podr reducirse el valor de la separacin hasta un medio de la mayor altura de coronacin (H:2) con un mnimo de cuatro (4) metros en el siguiente caso: i) Cuando al menos en una fachada los huecos pertenezcan a piezas no habitables.

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d) Si el solape entre las directrices de los edificios tiene en planta una dimensin inferior a ocho (8) metros podr reducirse el valor de la separacin a tres cuartos de la mayor altura de coronacin (3H:4) con mnimo de cuatro (4) metros. e) La altura de coronacin se medir desde la cota de nivelacin de la planta baja. Artculo 8.7.7 Posicin de la edificacin en los grados 2 y 3 (N-2) La nueva edificacin se situar dentro de la parcela edificable de modo que satisfaga, respecto a la alineacin oficial y linderos de parcela, las condiciones que a continuacin se enumeran: 1. Retranqueos: El retranqueo ser superior a diez (10) metros. 2. Separacin respecto a linderos de parcela: La separacin de la lnea de edificacin a linderos ser como mnimo de siete (7) metros. 3. Separacin entre edificios situados en una misma parcela: a) Cuando en una parcela se proyecten varios edificios que no guarden continuidad fsica, debern respetar una separacin entre planos de fachada igual o superior a la mayor altura de coronacin. b) Podr reducirse el valor de la separacin hasta H/2 de la altura, con un mnimo de cuatro (4) metros cuando los huecos de al menos una de las fachadas correspondan a piezas no habitables. c) Podr reducirse el valor de la separacin hasta el tercio de su altura (H/3) con un mnimo de cuatro (4) metros en los siguientes casos: i) Cuando los huecos de ambas fachadas correspondan a piezas no habitables. ii) Cuando ambas fachadas sean paramentos ciegos. iii) Cuando no exista solape entre ambas construcciones. d) Si el solape entre las directrices de los edificios, tiene en planta una dimensin inferior a ocho (8) metros, podr reducirse el valor de la separacin a tres cuartos de su altura (3H:4) con mnimo de cuatro (4) metros. Artculo 8.7.8 Ocupacin (N-2) 1. En el grado 1, la ocupacin sobre rasante ser inferior o igual al treinta y cinco por ciento (35%) de la superficie edificable y la ocupacin bajo rasante podr alcanzar el sesenta por ciento (60%), pudiendo en plantas enteramente subterrneas, en parcelas con superficie hasta mil seiscientos (1.600) metros cuadrados, ocuparse la totalidad de la parcela edificable y en parcelas con superficie superior a mil seiscientos (1.600) metros cuadrados, dicha ocupacin ser el resultado de aplicar el cien por cien (100%) a los mil seiscientos (1.600) metros cuadrados primeros, incrementados con el sesenta por ciento (60%) sobre el resto de la superficie. 2. En el grado 2, la ocupacin de la parcela por el conjunto de edificaciones situadas sobre y bajo rasante, no podr ser superior al treinta por ciento (30%) de la superficie de parcela edificable.

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3. En el grado 3, la ocupacin de la parcela por el conjunto de edificaciones situadas sobre y bajo rasante, no podr ser superior al cuarenta por ciento (40%) de la superficie de parcela edificable. Artculo 8.7.9 Coeficiente de edificabilidad (N-1) 1. El coeficiente de edificabilidad neta sobre parcela edificable se establece para cada grado en: a) Grado 1: Ocho (8) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados. b) Grado 2: Cinco (5) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados. c) Grado 3: Siete (7) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados. 2. La edificabilidad en grado 1 en las parcelas con fachada a las calles del General Aranaz, Mesena, Asura y Agastia, podr incrementarse con cuerpos de edificacin en planta baja con una superficie de cuatro (4) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados aplicados sobre la superficie de la franja paralela a la alineacin oficial de las calles sealadas, de fondo mximo de veinte (20) metros, destinados a uso terciario en clase de comercio y oficina o a uso industrial. En la superficie mxima de ocupacin sobre rasante definida en el art. 8.7.8, no se incluir la ocupacin correspondiente a estos cuerpos de edificacin, que cumplirn las siguientes condiciones: a) La edificacin se organizar en lnea de fachada, sobre la alineacin o mediante acceso desde la va pblica por intermedio de soportal o acera. b) Debern respetarse las condiciones de seguridad en cuanto a acceso de vehculos contra incendios 770 . c) La altura mxima del cuerpo de edificacin ser de una (1) planta y cuatro (4) metros de altura mxima respecto a la rasante de la acera, medido en el punto medio de su fachada. d) La edificacin principal podr adosarse o superponerse a este cuerpo, que se destinar a usos terciarios o industria, mantenindose el resto de condiciones de posicin que para l se establezcan en esta norma. e) El cuerpo de edificacin podr adosarse directamente a uno de los linderos laterales, en un fondo mximo de cuatro (4) metros, respetando el resto las condiciones generales de posicin o adosamiento a linderos. Artculo 8.7.10 Nmero mximo de viviendas por parcela (N-1) a) Grado 1: Libre. b) Grado 2: El nmero que se obtenga de multiplicar por seis (6) el resultado de dividir la superficie de la parcela edificable por dos mil quinientos (2.500). c) Grado 3: El nmero que se obtenga de multiplicar por doce (12) el resultado de dividir la superficie de la parcela edificable por dos mil quinientos (2.500).

770 Deber cumplir las exigencias mnimas establecidas en el Documento Bsico de Seguridad en caso de incendio para la evacuacin y la intervencin de los bomberos. En l se definen dimensiones mnimas de viales y accesos, as como el nmero de salidas que tiene que tener el aparcamiento para una adecuada evacuacin.

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Artculo 8.7.11 Altura de cornisa (N-2) 1. En el grado 1, la edificacin no podr superar una altura de cuatro (4) plantas 771 , ni una altura de cornisa superior a mil cuatrocientos cincuenta (1.450) centmetros, medida desde la rasante de la acera en el punto medio de la lnea de fachada. 2. En los grados 2 y 3, la edificacin no podr superar un altura de tres (3) plantas, ni una altura de cornisa de mil cincuenta (1.050) centmetros, midiendo ambos valores desde la cota de nivelacin de planta baja. Sobre la ltima planta permitida, se consiente una (1) planta con una superficie mxima construida del diez por ciento (10%) de la superficie construida de la planta sobre la que se sita, siempre que su altura de coronacin no supere los mil doscientos cincuenta (1.250) centmetros, medidos desde la cota de nivelacin de planta baja. Artculo 8.7.12 Altura de pisos (N-2) La altura de pisos ser igual o superior a los siguientes valores: a) Trescientos diez (310) centmetros para la planta baja. b) Doscientos ochenta y cinco (285) centmetros para la planta de pisos. Artculo 8.7.13 Acceso a los garajes en el grado 1 (N-2) Los accesos de vehculos a las parcelas en contacto con la calle Arturo Soria se realizarn de acuerdo con las determinaciones desarrolladas en el Plan Especial de Mejora de la Ordenacin Pormenorizada para los accesos a la calle Arturo Soria. 772 Artculo 8.7.14 Salientes permitidos (N-2) Se permite sobresalir de las fachadas exteriores con los vuelos contemplados en el art. 6.6.19. Artculo 8.7.15 Condiciones estticas (N-2) 1. En el grado 1: Ninguna nueva edificacin podr tener cuerpos de edificacin de longitud superior a veinte (20) metros y su forma ser tal que pueda inscribirse en un crculo de dimetro igual a treinta (30) metros. 2. En los grados 2 y 3: Las edificaciones debern inscribirse en un crculo de dimetro mximo de cuarenta (40) metros y la longitud mxima de fachadas ser inferior o igual a treinta (30) metros. 3. En el caso de varias edificaciones independientes en una parcela, se aplicar para cada una de ellas las condiciones anteriores. En dichas condiciones de forma se excluyen los cuerpos de edificacin regulados en el art. 8.7.9, apartado 2, y los salientes regulados en el art. 8.7.14. 4. El tratamiento y composicin de fachadas es libre.

771

Cfr. artculo 39.8 Ley 9/2001, respecto a la altura mxima de las edificaciones.

772 Nueva redaccin de este artculo establecida por el Plan Especial 15.306 (aprobacin definitiva en 24.10.2002, BOCM 9.01.2003).

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Artculo 8.7.16 Espacios libres de parcela (N-2) Los espacios libres de parcela debern arbolarse y ajardinarse al menos en un sesenta por ciento (60%) de su superficie, cumpliendo el resto de las condiciones reguladas en el art. 6.10.20.

Seccin Tercera. Rgimen de los Usos

Artculo 8.7.17 Clasificacin en niveles (N-2) A los efectos de aplicacin de las condiciones referentes a los usos compatibles y autorizables, se distinguen en funcin de los grados diferenciados en el art. 8.7.3, los siguientes niveles: a) En el grado 1, niveles a y b b) En el grado 2, un nivel "e" especial c) En el grado 3, no se establecen niveles Artculo 8.7.18 Usos compatibles (N-2) 1. En el grado 1 nivel a: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO i) Terciario Oficinas, en situacin de planta inferior a la baja y baja. Comercial, en situacin de planta inferior a la baja y baja con superficie inferior a doscientos cincuenta (250) metros cuadrados para comercio alimentario, e inferior a quinientos (500) metros cuadrados para comercio no alimentario. Recreativo, en situacin de planta inferior a la baja y baja. Otros servicios terciarios, en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. ii) Dotacional En situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. c) USO ALTERNATIVO i) Terciario Hospedaje, en edificio exclusivo. ii) Dotacional En edificio exclusivo. 2. En el grado 1 nivel b: a) USO ASOCIADO Y COMPLEMENTARIO

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En las mismas condiciones reguladas para el nivel a. b) USO ALTERNATIVO i) Terciario En todas sus clases, en edificio exclusivo, con una edificabilidad mxima de doce (12) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados de parcela edificable. ii) Dotacional En edificio exclusivo. 3. En los grados 2 y 3: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO i) Terciario y dotacional En sus clases de oficinas, comercial y otros servicios terciario y dotacional, en situacin de planta baja con una superficie mxima para el conjunto de ellos, inferior o igual al quince por ciento (15%) de la superficie total edificada. c) USO ALTERNATIVO i) Terciario: Hospedaje en edificio exclusivo, cuando se trate de actuacin en manzana completa, con retranqueos iguales o superiores a 15 metros 773 ii) Dotacional En edificio exclusivo. Artculo 8.7.19 Usos autorizables (N-2) 1. En el grado 1 nivel a: a) Terciario Oficinas y otros servicios terciarios, en edificio exclusivo. 2. En los grados 2 y 3: a) Terciario Oficinas, en edificio exclusivo. Hospedaje, en edificio exclusivo.

773

Apartado i) en cursiva aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005)

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Seccin Cuarta. Otras Condiciones de Uso

Artculo 8.7.20 Condiciones particulares del grado 2 Nivel "e" especial (N-1)

En el grado 2 nivel "e" especial, el uso cualificado es, el terciario en sus clases de oficinas y hospedaje. La edificabilidad mxima es de un (1) metro cuadrado por metro cuadrado de parcela edificable, pudiendo implantarse en planta baja el resto de usos terciarios, excepto el mediano comercio y grandes superficies comerciales. Queda prohibido expresamente el uso residencial.

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CAPTULO 8.8. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 8: EDIFICACIN EN VIVIENDA UNIFAMILIAR

Artculo 8.8.1 mbito y caractersticas (N-1) 1. Pertenecen a esta zona las reas grafiadas en el Plano de Ordenacin con el cdigo 8. 2. Su tipologa corresponde a edificacin aislada o pareada, admitindose la tipologa agrupada en hilera o adosada en vivienda unifamiliar, en las condiciones que al efecto se regulan. 3. Su uso cualificado es residencial en su categora de vivienda unifamiliar.

Seccin Primera. Obras

Artculo 8.8.2 Obras admisibles (N-2) 774 Son admisibles las contempladas en los arts. 1.4.8, 1.4.9 y 1.4.10 de las presentes Normas Urbansticas.

Seccin Segunda. Condiciones de la Nueva Edificacin

Artculo 8.8.3 Clasificacin en grados (N-1) A los efectos de la aplicacin de las condiciones de edificacin, se distinguen seis (6) grados, que comprenden, cada uno de ellos, los terrenos sealados en el Plano de Ordenacin con los cdigos 1, 2, 3, 4, 5 y 6. Artculo 8.8.4 Parcela mnima (N-1) 1. Se establecen los siguientes valores de superficie mnima de parcela para cada grado: a) Grado 1: Dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados b) Grado 2: Mil (1.000) metros cuadrados c) Grado 3: Doscientos cincuenta (250) metros cuadrados d) Grado 4: Doscientos cincuenta (250) metros cuadrados e) Grado 5: Ciento cincuenta (150) metros cuadrados f) Grado 6: Setecientos cincuenta (750) metros cuadrados

De acuerdo con la anotacin tercera de las Disposiciones Generales del CTE deber realizarse una definicin de las obras de acuerdo a sus caractersticas de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable. Es importante para la comprensin de la aplicacin de las determinaciones obligatorias del CTE tener en cuenta que el proyectista deber indicar en la memoria del proyecto en cul o cules de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas y si stas incluyen o no actuaciones en la estructura preexistente. En todo caso deber comprobarse el cumplimiento de las exigencias bsicas del CTE cuando pretenda cambiarse el uso caracterstico en edificios existentes, aunque ello no implique necesariamente la realizacin de obras. Esta anotacin es fundamental para la comprensin de la aplicacin de los mbitos de aplicacin de cada uno de los Documentos Bsicos.
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2. No ser de aplicacin la superficie de parcela mnima, que se establece en este artculo, en aquellas que concurran las circunstancias siguientes: a) La parcela que a la entrada en vigor del Plan General, constara inscrita en el Registro de la Propiedad como una unidad predial independiente, respondiendo su deslinde a un acto de parcelacin urbanstica con aprobacin municipal, y su extensin y forma permita desarrollar una vivienda con las condiciones establecidas para vivienda mnima en el art. 7.3.4, apartado 1, respetando las restantes condiciones particulares de su grado correspondiente. b) Parcelas intersticiales que no sean reparcelables, siempre que la parcela tenga una forma y superficie en la que se pueda construir una vivienda que cumpla con las condiciones establecidas para vivienda mnima en el art. 7.3.4, apartado 1, respetando las restantes condiciones particulares de su grado correspondiente. c) En los mbitos regulados por el grado 2 nivel "a", las parcelas que a la entrada en vigor del Plan General, constaran inscritas en el Registro de la Propiedad como una unidad predial independiente, respondiendo su deslinde a un acto de parcelacin urbanstica con aprobacin municipal, les sern de aplicacin las condiciones de posicin del grado 3. 3. Las condiciones de parcela mnima no son de aplicacin en las destinadas a usos dotacionales e infraestructurales. Artculo 8.8.5 Condiciones de parcelacin (N-2) 1. No cabr efectuar parcelaciones, reparcelaciones o segregaciones de fincas que incumplan, las superficies mnimas de parcela sealadas en el artculo anterior y las siguientes dimensiones mnimas en su lindero frontal: a) Grado 1: Diez (10) metros lineales. b) Grado 2: Diez (10) metros lineales. c) Grados 3 y 4: Ocho (8) metros lineales y cinco (5) metros lineales en tipologa de vivienda agrupada en hilera o adosada. 775 d) Grado 5: Cinco (5) metros lineales. e) Grado 6: Diez (10) metros lineales.

775

Acuerdo de la comisin de seguimiento n 45, de 18 de junio de 1998. Condiciones de parcelacin. Arts. 8.8.5.1c y 8.8.5.2c de las NN.UU.

Elevar, de conformidad con lo dispuesto en el art. 6.5 de las Normas reguladoras de esta Comisin, la propuesta que a continuacin se transcribe al Ayuntamiento Pleno para su aprobacin:1 La tipologa de edificacin agrupada en hilera o adosada, tal y como se define en el art. 6.6.17 c) de las NN.UU., es la variante de la tipologa de edificacin en manzana cerrada o entre medianeras cuando se destina a uso residencial en la categora de edificacin unifamiliar. El factor de posicin de la edificacin sobre la parcela diferencia sustancialmente ambas tipologas respecto a la edificacin aislada. Ambas circunstancias deben manifestarse coherentemente en los parmetros que regulan las condiciones de parcelacin de las diversas tipologas edificatorias. 2 Por consiguiente, a los efectos de interpretar lo establecido en el art. 8.8.5.2 de las NN.UU., por analoga con los preceptos que regulan la edificacin en manzana cerrada o entre medianeras, en mbitos regulados por la Norma Zonal 8 (Edificacin en Vivienda Unifamiliar) grados 3 y 4, se considera satisfecha la condicin de forma de las parcelas en que se ubiquen viviendas en tipologa de edificacin agrupada en hilera o adosada cuando sea posible inscribir en las mismas un crculo de dimetro igual o superior a la dimensin de cinco metros, establecida en el art. 8.8.5.1 de las NN.UU. como dimensin mnima para el lindero frontal. La referida propuesta ha sido aprobada por el Ayuntamiento Pleno en sesin de 30 de julio de 1998.

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2. La forma de la parcela permitir inscribir en la misma un crculo de dimetro igual o superior a: a) Grado 1: Treinta (30) metros. b) Grados 2 y 6: Veinte (20) metros. c) Grado 3: Diez (10) metros. d) Grado 4: Ocho (8) metros. e) Grado 5: Cinco (5) metros. 3. En parcelaciones de vivienda unifamiliar adosada, agrupada o en hilera en el grado 3, la proporcin entre el fondo de la parcela y su frente no exceder de cinco a uno (5:1). Artculo 8.8.6 Separacin a linderos (N-2) 1. La separacin de las fachadas a los linderos laterales ser como mnimo: a) Grado 1: Siete (7) metros. b) Grado 2: Cinco (5) metros. 776 c) Grado 3: Tres (3) metros. d) Grado 4: Tres (3) metros. e) Grado 5: Tres (3) metros. f) Grado 6: La separacin de la lnea de edificacin a los linderos laterales ser igual o superior a la mitad de su altura (H/2) con un mnimo de tres (3) metros, tomando como valor de H la altura de cornisa correspondiente al lindero. 2. Respecto al lindero testero, la separacin ser igual o superior a 2H:3 con un mnimo de cuatro (4) metros. Siendo el valor de (H), la altura de cornisa de los citados cuerpos, salvo en el grado 6, en el que se tomar como valor de (H) la mayor de las alturas de cornisa de la construccin. 3. En los grados 3, 4 y 5, la edificacin podr adosarse a uno de los linderos, y en grado 6 a uno de los linderos laterales o al testero, en las condiciones que determina el art. 6.3.13. 4. En los grados 3, 4 y 5, la construccin podr adosarse a los linderos en solucin de vivienda unifamiliar agrupada, en hilera o adosada, en las condiciones del art. 6.3.13, apartados 2 y 4, extendidas al conjunto de las parcelas afectadas. 5. En cualquier caso, el conjunto continuo de planos de fachadas, no superar una longitud mxima de cuarenta y ocho (48) metros lineales, pudindose superar esta dimensin a travs de Estudio de Detalle, sin rebasar en ningn caso los sesenta y cuatro (64) metros lineales. 777

776

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 328, de 12 de noviembre de 2008. Adosamiento en Norma Zonal 8.2.a): En parcelas ubicadas en la Norma Zonal 8, grado 2, nivel a, no ser posible el adosamiento a linderos ni, por tanto, la edificacin pareada, salvo que se trate de parcelas existentes a la entrada en vigor del Plan General de Ordenacin Urbana, a las que ser de aplicacin el artculo 8.8.4.2 c) de las Normas Urbansticas.

777

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 176, de 1 de marzo de 2001. Interpretacin de los Artculos 8.8.6.4 y 8.8.12 de las Normas Urbansticas: adosamiento a linderos en la Norma Zonal 8, Grados 3, 4 y 5: 1. El artculo 8.8.6.4 de las Normas Urbansticas establece la posibilidad de desarrollar viviendas unifamiliares en tipologa de "edificacin agrupada en hilera o adosada" en mbitos regulados por los grados 3. , 4. y 5. de la Norma Zonal 8 (Edificacin en vivienda unifamiliar). Las condiciones de adosamiento de estas viviendas se

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Artculo 8.8.7 Retranqueos (N-2) 1. La separacin entre el plano de la fachada y la alineacin oficial ser superior a los siguientes valores: a) Grado 1: Diez (10) metros. b) Grado 2: Siete (7) metros. c) Grado 3: Cuatro (4) metros. d) Grado 4: Cuatro (4) metros. e) Grado 5: Cinco (5) metros. f) Grado 6: Cuatro (4) metros. 2. En los grados 1 y 2 El espacio correspondiente al retranqueo no podr ocuparse con ningn tipo de construccin, sobre rasante, salvo las instalaciones reguladas en el art. 6.10.20. 3. En los grados 3, 4, 5 y 6 Se autoriza la construccin de un cuerpo de edificacin, que podr situarse en la alineacin oficial y adosado a uno de los linderos laterales para lo que requerir autorizacin del propietario colindante en las condiciones sealadas en el epgrafe 3 del artculo anterior, sujeto a las siguientes condiciones: a) No estar destinado a estancia, dormitorio o cocina. En los grados 4 y 5 podr destinarse a usos compatibles. b) Slo cabr su autorizacin cuando la superficie de la parcela sea inferior a quinientos (500) metros cuadrados. c) La altura de la construccin no exceder de una (1) planta, ni su altura de coronacin ser superior a trescientos cincuenta (350) centmetros. d) El cuerpo de edificacin no podr tener una longitud en lnea de fachada superior a cinco (5) metros, ni ser la dimensin de su lnea de fachada mayor del cincuenta por ciento (50%) de la medida del lindero frontal de la parcela. e) En grado 6, el espacio de retranqueo no edificado deber destinarse a jardn o aparcamiento en superficie. No abrirn a l tendederos, salvo que sean cerrados. Podrn instalarse en dichas superficies prgolas y elementos para sujecin de emparrados y enredaderas. Artculo 8.8.8 Ocupacin (N-2) 1. La ocupacin de la parcela por el conjunto de edificaciones situadas sobre y bajo rasante, no podr ser superior al resultado de aplicar a la superficie de parcela edificable los siguientes coeficientes de ocupacin: a) Grado 1: Veinte por ciento (20%)

determinan mediante remisin al artculo 6.3.13, que regula con carcter general el adosamiento a linderos, haciendo mencin en sus apartados 2 (Adosamiento a lienzos medianeros de edificaciones existentes) y 4 (adosamiento en las condiciones que acuerden los propietarios de las parcelas colindantes), y no haciendo referencia expresa al apartado 3 (adosamiento en la forma que establezca un proyecto de edificacin conjunto de ejecucin simultnea suscrito por los propietarios respectivos).

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b) Grado 2: Treinta por ciento (30%) 778 c) Grado 3: Cuarenta por ciento (40%) d) Grado 4: Cincuenta por ciento (50%) e) Grado 5: Cincuenta por ciento (50%) f) Grado 6: Treinta por ciento (30%) 2. nicamente se admite una planta bajo rasante. 779 3. Los espacios libres debern ajustarse a las condiciones reguladas en el art. 6.10.20. Artculo 8.8.9 Coeficiente de edificabilidad (N-1) 1. El coeficiente de edificabilidad neta sobre parcela edificable se establece para cada grado y nivel en: a) Grado 1: Tres (3) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados. b) Grado 2: Cinco (5) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados. c) Grado 3: Siete (7) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados. d) Grado 4: Un (1) metro cuadrado por cada metro cuadrado. e) Grado 5: Ocho (8) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados. f) Grado 6: Para parcelas de superficie menor o igual a quinientos (500) metros, siete (7) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados. Para parcelas de superficie mayor de quinientos (500) metros cuadrados, siete (7) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados sobre los primeros quinientos (500) metros cuadrados de superficie, y de cinco (5) metros cuadrados por cada diez (10) metros cuadrados sobre la superficie que exceda de quinientos (500) metros cuadrados.

778

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 247, de 17 de diciembre de 2003. Ocupacin bajo rasante en la Norma Zonal 8 para usos alternativos (parcela ocupada por el centro comercial "Sexta Avenida"). 1. El Artculo 8.8.8.1 de las Normas Urbansticas establece, para el grado 2, que la ocupacin de la parcela por el conjunto de las edificaciones situadas sobre y bajo rasante, no podr ser superior al resultado de aplicar a la superficie de parcela edificable el coeficiente de ocupacin del treinta por ciento (30%). 2. Para la correcta interpretacin de dicha norma, la palabra "conjunto" debe entenderse como "suma" de las superficies ocupadas sobre y bajo rasante. Consecuentemente, no se puede aplicar dicho coeficiente de forma individual o separada a la superficie ocupada sobre y bajo rasante respectivamente.

779

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 203, de 20 de diciembre de 2001. Construccin de plantas bajo rasante en edificios destinados a usos alternativos en Norma Zonal 8: 1. La disposicin contenida en el apartado 2 del artculo 8.8.8 de las Normas Urbansticas por la que slo se admite la construccin de una planta bajo rasante se refiere al uso cualificado de vivienda unifamiliar mientras que si se trata de implantar usos alternativos seran de aplicacin las disposiciones generales del artculo 6.6.15.3 de las NN.UU. siempre y cuando estas plantas se destinen al uso de garaje-aparcamiento o a instalaciones al servicio del edificio. No obstante en el supuesto de usos alternativos cuando el nmero de plazas propuesto supere la dotacin mnima exigida de plazas de aparcamiento al servicio del edificio se requerir el informe previo favorable de los servicios municipales competentes. 2. Lo establecido en el apartado primero de este acuerdo es aplicable igualmente a los usos autorizables siendo en este caso el Plan Especial que se redacte al efecto el que determinar el nmero de plazas de aparcamiento en funcin del uso de que se trate y de las caractersticas de su entorno.

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Artculo 8.8.10 Altura de cornisa (N-2) La cota de origen y referencia para la medicin de la altura de cornisa ser la del contacto de edificacin con el terreno en el punto medio de la fachada en que se sita el acceso al edificio. 1. En los grados 1, 2, 3, 4 y 6, la edificacin no podr superar una altura de tres (3) plantas, ni una altura de cornisa de mil cincuenta (1.050) centmetros. 2. En el grado 5, la altura de la edificacin no podr exceder de dos (2) plantas ni de siete (7) metros a cornisa, medidos desde la cota de origen y referencia de la planta baja; dicha cota de origen y referencia no podr situarse a ms de ciento cincuenta (150) centmetros sobre la rasante de la acera en el punto medio del frente de parcela. 3. Sobre la ltima planta en los grados 1, 2, 3, 4 y 6, se admite la construccin de una planta, con una superficie mxima inferior o igual al diez por ciento (10%) de la superficie edificada de la planta sobre la que se site. Su altura de coronacin no superar los mil doscientos cincuenta (1.250) centmetros. Artculo 8.8.11 Altura de pisos (N-2) La altura de pisos ser igual o superior en todos los grados a doscientos ochenta (280) centmetros. Se exceptan de esta condicin las obras que se realicen en interiores de edificios existentes. Artculo 8.8.12 Tratamiento de medianeras (N-2) En todos los casos en que la edificacin se adose a un lindero medianero, sin perjuicio de las condiciones establecidas en el art. 8.8.7 apartado 3, se respetarn las normas siguientes: a) Los muros medianeros que queden al descubierto se tratarn con los mismos materiales y calidad que el resto de las fachadas. b) La diferencia de altura total de los cuerpos de edificacin medianeros no podr exceder de trescientos cincuenta (350) centmetros. Artculo 8.8.13 Condiciones estticas (N-2) El diseo y tratamiento de fachadas es libre. Artculo 8.8.14 Condiciones especiales del grado 2 nivel b (N-1) 1. Edificacin unifamiliar pareada: En actuaciones de proyecto unitario y ejecucin simultnea es admisible, en parcelas de dimensin igual o superior a mil (1.000) metros cuadrados, la tipologa de edificacin unifamiliar pareada sobre parcelas de dimensin igual o superior a quinientos (500) metros cuadrados, respetando en cada una de ellas el resto de los parmetros de edificacin y usos fijados para el grado 2, a excepcin de las condiciones de parcelacin que se aplicarn al conjunto de las dos parcelas. 2. Los accesos de vehculos desde la va pblica debern situarse en posicin colindante o bien resolverse en forma mancomunada.

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Artculo 8.8.15 Condiciones especiales de los grados 3 y 4 (N-1) 1. Edificacin en rgimen especial de vivienda unifamiliar
780

A travs de un proyecto de parcelacin, podrn admitirse actuaciones sometidas al rgimen especial de vivienda unifamiliar, regulado en el art. 7.3.1, con las siguientes condiciones adicionales: a) Ser necesario tramitar simultneamente un Estudio de Detalle que resuelva la ordenacin de conjunto. b) La superficie del espacio libre privado de la parte de cada parcela donde se sita cada vivienda unifamiliar, deber cumplir las condiciones impuestas a los patios. c) La superficie del elemento comn de la parcelacin tendr la consideracin de espacio libre, y su forma permitir en su interior, la inscripcin de un crculo de dimetro igual o superior a veinte (20) metros. Dicho espacio libre podr destinarse a uso de jardn, piscinas o instalaciones deportivas al aire libre, no pudiendo resolverse a su costa y en superficie la dotacin de plazas de aparcamiento. Podr ser ocupado bajo rasante por una planta enteramente subterrnea destinada, exclusivamente, a garaje e instalaciones al servicio de las edificaciones. Su cubierta permitir el ajardinamiento. d) El garaje-aparcamiento ser comn para todas las viviendas unifamiliares ordenadas, no permitindose acceso exclusivo directo desde la va pblica a ninguna de ellas. e) Se centralizar la recogida de basuras en un nico espacio, con situacin inmediata a la va pblica. f) En actuaciones sometidas a este rgimen nicamente se admiten los usos asociados. 2. Edificacin en vivienda colectiva Con carcter alternativo, se podr implantar el uso residencial en categora de vivienda colectiva, en edificaciones sometidas a las siguientes condiciones 781 : a) El nmero mximo de viviendas no superar el nmero entero que resulte de dividir, la superficie de la parcela edificable, por la superficie mnima de parcela establecida para el grado correspondiente. b) Se mantienen ntegramente las condiciones de edificabilidad, ocupacin, altura y nmero mximo de plantas sobre y bajo rasante, establecida para cada grado de aplicacin. c) Cada edificio deber inscribirse en un crculo de dimetro no superior a treinta (30) metros, y sus fachadas no tendrn una longitud superior a veinte (20) metros.

780

Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 316, de 18 de febrero de 2008. Sustitucin unilateral de vivienda unifamiliar pareada por edificio residencial de vivienda colectiva, en parcela regulada por la Nz. 8.3 (edificacin en vivienda unifamiliar), mediante la aplicacin del rgimen especial regulado en el art. 8.8.15 de las Normas Urbansticas (calle Alfar, 7):

En viviendas unifamiliares pareadas en Norma Zonal 8.3 a) no sern admisibles las obras de sustitucin o demolicin para la construccin de vivienda colectiva salvo que se soliciten simultneamente para las dos parcelas colindantes que soportan las edificaciones pareadas, con el cumplimiento del resto de las condiciones urbansticas exigidas para el mbito.
781

Redaccin introducida por la MPG 00314, de 21.4.2005 (BOCM 31.5.2005). La redaccin anterior era la siguiente: Mediante la tramitacin de un Estudio de Detalle se podr autorizar la implantacin de vivienda en rgimen colectivo, sometida a las siguientes condiciones.

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d) Los edificios respetarn las separaciones a linderos y retranqueos a la alineacin oficial, determinados para cada grado. En ningn caso las nuevas edificaciones podrn adosarse a las parcelas colindantes. e) En el caso de que en la parcela se siten varios edificios, cada uno de ellos cumplir con las condiciones fijadas en el punto c). Para el caso de que estn enfrentados guardarn una separacin igual o superior a la altura de cornisa del ms alto, con un mnimo de cinco (5) metros. Se aplicar este parmetro a cada uno de los cuerpos de edificacin. Para el caso de que los edificios no estn enfrentados, la distancia mnima entre ellos ser de cinco (5) metros lineales. f) El garaje-aparcamiento destinado a dotacin de aparcamiento al servicio de la edificacin, ser comn para todas las viviendas, quedando prohibido el acceso exclusivo desde la va pblica a cualquiera de ellas. Su situacin ser enteramente subterrnea en una sola planta. g) El espacio libre deber destinarse a jardn, piscinas o instalaciones deportivas descubiertas, no pudiendo ocupar estas ltimas una superficie superior al cincuenta por ciento (50%) de dicho espacio libre. El espacio libre no podr destinarse a aparcamientos en superficie, cumplindose el resto de las condiciones reguladas por el artculo 6.10.20.

Seccin Tercera. Rgimen de los Usos

Artculo 8.8.16 Clasificacin en niveles (N-2) A los efectos de la aplicacin de las condiciones referentes a los usos compatibles y autorizables se distinguen, en funcin de los grados diferenciados en el art. 8.8.3 los siguientes niveles a, b y c. Artculo 8.8.17 Usos compatibles (N-2) 1. En grado 1 niveles a y b: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO ALTERNATIVO i) Terciario: hospedaje en edificio exclusivo cuando se trate: 782 1. De actuacin en manzana completa, con retranqueos iguales o superiores a 15 metros. 2. En parcelas con frente al sistema general viario con acceso resuelto desde el mismo, con superficie mnima de parcela de 5.000 metros cuadrados y con retranqueos, separacin a linderos laterales y a lindero testero de 15 metros, 10 metros y H, con un mnimo de 6 metros, respectivamente. ii) Dotacional En edificio exclusivo. 2. En el grado 1 nivel c:

782

Apartado i) en cursiva aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005).

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a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO ALTERNATIVO Con las siguientes condiciones:

Edificabilidad mxima de un (1) m/m de parcela edificable. Ocupacin: sobre rasante inferior o igual al cuarenta por ciento (40%) de la superficie de la parcela edificable y bajo rasante el setenta por ciento (70%). El nmero de plantas bajo rasante se regir por lo determinado en el art. 6.6.15, apartado 3.

i) Terciario Oficinas y hospedaje, en edificio exclusivo. 783 ii) Dotacional En edificio exclusivo. 3. En el grado 2 niveles a y b: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO ALTERNATIVO i) Terciario: hospedaje en edificio exclusivo cuando se trate de actuacin en manzana completa, con retranqueos iguales o superiores a 10 metros. 784 ii) Dotacional En edificio exclusivo. 4. En el grado 2 nivel c: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO i) Industrial En plantas baja e inferiores a la baja, con superficie inferior o igual al treinta por ciento (30%) de la superficie edificada.

783 784

y hospedaje aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005). Apartado i) aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005).

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c) USO ALTERNATIVO i) Terciario: hospedaje en edificio exclusivo cuando se trate de actuacin en manzana completa, con retranqueos iguales o superiores a 10 metros. 785 ii) Dotacional En edificio exclusivo. 5. En el grado 3 nivel a: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO ALTERNATIVO i) Dotacional En edificio exclusivo. 6. En el grado 3 nivel c: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO ALTERNATIVO i) Terciario Oficinas y hospedaje, en edificio exclusivo. 786 ii) Dotacional En edificio exclusivo. 7. En el grado 4: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO Comercial en situacin de plantas inferior a la baja y baja. c) USO ALTERNATIVO i) Dotacional

785 786

Apartado i) aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005). y hospedaje aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005).

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En edificio exclusivo. 8. En el grado 5: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO COMPLEMENTARIO i) Industrial En planta inferior a la baja y baja. ii) Terciario Comercial y otros servicios terciarios, en situacin de planta inferior a la baja y baja. Recreativo, en categora ii), en situacin de planta inferior a la baja y baja. c) USO ALTERNATIVO i) Dotacional En edificio exclusivo. 9. En el grado 6: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2. b) USO ALTERNATIVO i) Dotacional En edificio exclusivo. Artculo 8.8.18 Usos autorizables (N-2) 1. En el grado 1 niveles a) y b): 787 a) Terciario: hospedaje en edificio exclusivo, con retranqueos, separacin a linderos laterales y a lindero testero de 15 metros, 10 metros y H, con un mnimo de 6 metros, respectivamente. 2. En el grado 2 niveles a y b: a) Terciario Hospedaje en edificio exclusivo 788

787 788

Apartado 1 en cursiva aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005).

Hospedaje: en edificio exclusivo aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005).

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Recreativo en la categora ii) y otros servicios terciarios, en edificio exclusivo. 3. En el grado 2 nivel c: a) Terciario Oficinas y hospedaje en edificio exclusivo. Comercial, en edificio exclusivo, excepto comercio alimentario y grandes superficies comerciales. Recreativo en la categora ii) y otros servicios terciarios, en edificio exclusivo. 4. En el grado 3 nivel a: 789 a) Terciario Hospedaje en edificio de uso exclusivo, en tipologa de edificacin aislada. Recreativo, en edificio exclusivo, en tipologa de edificacin aislada. Otros servicios terciarios, en categora ii) en edificio exclusivo, en tipologa de edificacin aislada. 5. En el grado 4: a) Terciario Hospedaje, en edificio exclusivo. Comercial, comercio no alimentario con superficie menor o igual a dos mil quinientos (2.500) metros cuadrados, en tipologa de edificacin aislada en edificio exclusivo. Oficinas, en edificio exclusivo. Recreativo, en categora ii), en edificio exclusivo, en tipologa de edificacin aislada. Otros servicios terciarios, en edificio exclusivo, en tipologa de edificacin aislada. Estos usos autorizables, salvo el hospedaje en edificio exclusivo, no son de aplicacin a las parcelas reguladas por la Norma Zonal 8-4 con frente a las calles o incluidas en los lmites que se relacionan a continuacin: 790 C/ Guadalquivir, C/ Serrano, lmite Sur APE 05.19 lmite Este APE 05.17. C/ Fray Juan Gil, C/ del Darro, C/ Alfonso Rodriguez Santamara, C/ del Segre, C/ del Tormes, C/ del Leire, lmite APE 05.19, C/ Luis Muriel, lmite APE 05.17 y C/ Francisco Mndez Casariego. C/ Mateo Inurria, C/ de Hiedra, C/ del Poniente y lmite APE 05.24. C/ Mateo Inurria, C/ General Lpez Pozas, C/ Francisco Surez y nueva calle prevista en APE 05.05 entre Mateo Inurria y Francisco Surez. Avenida del Comandante Franco, Avenida de Po XII, C/ Madreselva, C/ de la Madre de Dios, calle nueva apertura hasta APE 05.22, lmite APE 05.22 y C/ Santa Mara Magdalena.

789 Apartado 3 modificado por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005). La redaccin anterior inclua los niveles a y c. 790 La redaccin de este prrafo fue modificada por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005), aadiendo las palabras en cursiva.

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Avenida de Alfonso XIII, C/ Torpedero Tucumn y lmite Este APE 05.22. C/ Pedro de Valdivia. 6. En el grado 5: a) Industrial En edificio exclusivo. b) Terciario: hospedaje en edificio exclusivo, en tipologa de edificacin aislada 791 7. En el grado 6: a) Terciario Hospedaje y comercial, en edificio exclusivo, excepto grandes superficies comerciales.

791

Apartado b) aadido por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005).

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CAPTULO 8.9. CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA 9: ACTIVIDADES ECONMICAS

Artculo 8.9.1 mbito y caractersticas (N-1) 1. Pertenecen a esta zona las reas grafiadas en el Plano de Ordenacin con el cdigo 9. 2. Los edificios respondern a la tipologa en manzana cerrada o entre medianeras, o en edificacin aislada. 3. Su uso cualificado es el industrial, en los grados 1, 2, 4 y 5, y en grado 3 industrial en coexistencia con terciario de oficinas, entendiendo como coexistencia la posibilidad de implantacin de uno u otro uso, o de ambos en edificios diferenciados o en un mismo edificio en proporcin libre.

Seccin Primera. Obras

Artculo 8.9.2 Obras admisibles (N-2) 792 Son admisibles aquellas obras que quedan reflejadas en los arts. 1.4.8, 1.4.9 y 1.4.10 de estas Normas Urbansticas.

Seccin Segunda. Condiciones de la Nueva Edificacin

Artculo 8.9.3 Clasificacin en grados (N-1) A los efectos de la aplicacin de las condiciones de edificacin en la zona, se distinguen cinco (5) grados, que corresponden cada uno de ellos a los terrenos de la zona sealados en el Plano de Ordenacin con los cdigos 1, 2, 3, 4 y 5, establecindose los niveles a y b en el grado 4, a efectos de posicin de la edificacin. Artculo 8.9.4 Parcela mnima (N-2) 1. No se establece condicin de parcela mnima para las parcelas existentes, pudiendo construirse cualquier parcela edificable cumpliendo las restantes condiciones particulares de la zona. 2. Las condiciones de parcela mnima no son de aplicacin en las destinadas a usos dotacionales e infraestructurales.

De acuerdo con la anotacin tercera de las Disposiciones Generales del CTE deber realizarse una definicin de las obras de acuerdo a sus caractersticas de modo que pueda comprobarse que las soluciones propuestas cumplen las exigencias bsicas de este CTE y dems normativa aplicable. Es importante para la comprensin de la aplicacin de las determinaciones obligatorias del CTE tener en cuenta que el proyectista deber indicar en la memoria del proyecto en cul o cules de los supuestos citados se pueden inscribir las obras proyectadas y si stas incluyen o no actuaciones en la estructura preexistente. En todo caso deber comprobarse el cumplimiento de las exigencias bsicas del CTE cuando pretenda cambiarse el uso caracterstico en edificios existentes, aunque ello no implique necesariamente la realizacin de obras. Esta anotacin es fundamental para la comprensin de la aplicacin de los mbitos de aplicacin de cada uno de los Documentos Bsicos.
792

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Artculo 8.9.5 Condiciones de parcelacin (N-2) 1. A efectos de parcelaciones, reparcelaciones y segregaciones se establecen las siguientes condiciones: a) En grados 1, 2, 3 y 4 nivel a: i) Superficie mnima: Quinientos (500) metros cuadrados. ii) Frente mnimo: Diez (10) metros. iii) Forma de la parcela: Ser tal que permita inscribir en su interior un crculo de dimetro superior a diez (10) metros. b) En grados 4 nivel b y 5: i) Superficie mnima: Mil (1.000) metros cuadrados. ii) Frente mnimo: Veinte (20) metros. iii) Forma de la parcela: Ser tal que permitir inscribir un su interior un crculo de veinte (20) metros de dimetro. 2. Estas condiciones no son de aplicacin en todos los grados para parcelas destinadas a usos dotacionales e infraestructurales. Artculo 8.9.6 Separacin a linderos (N-2) 1. En los grados 1 y 2: La edificacin deber construirse entre medianeras en los doce (12) primeros metros de fondo, debiendo separarse en el resto, un mnimo de tres (3) metros, de cada uno de los linderos laterales. No obstante, si las caractersticas de la edificacin colindante lo hiciera necesario, se admite la separacin a los linderos laterales en los doce (12) primeros metros de fondo, con un ancho mnimo de tres (3) metros, y en caso de recaer huecos de ventilacin, el ancho de la separacin al lindero de cada uno de los cuerpos de edificacin enfrentados al mismo, cumplir las condiciones que para patios de parcela cerrados se establecen en estas Normas. En parcelas calificadas como uso dotacional, y en caso de que su funcionalidad lo justifique, cabr separarse de los linderos laterales en las mismas condiciones que en el prrafo anterior. Las medianeras que quedaran al descubierto sern tratadas como fachadas, por el propietario de la nueva edificacin. La edificacin se separar del lindero testero una distancia igual o superior a H:3 de la altura de coronacin de cada uno de los cuerpos de edificacin enfrentados al mismo, con un mnimo de tres (3) metros. 2. En el grado 3 y 4 nivel a: La separacin entre el plano de fachada considerado y el lindero correspondiente no podr ser inferior a tres (3) metros. 3. En grado 4 nivel b: Esta separacin ser de seis (6) metros. 4. En grado 5: Esta separacin ser de cuatro (4) metros. 5. La edificacin podr adosarse a un lindero lateral en los grados 4 y 5, y en los grados 1 y 2 a partir de los doce (12) primeros metros de fondo, de acuerdo con las determinaciones del art. 6.3.13. 6. En el grado 3: La edificacin podr adosarse a los linderos laterales, de acuerdo con las determinaciones del art. 6.3.13.

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7. En todos los casos de solicitud de construccin adosada a medianeras, la concesin de licencia slo podr hacerse previo informe de los departamentos municipales competentes, que muestre, que tanto la actividad a que se destina el edificio, como la solucin de diseo y construccin del mismo, no suponen incremento de riesgo para el edificio al que se adosa. Si la solicitud de licencia de obras no especifica el destino preciso del edificio, el riesgo evidente de la actividad que en su momento se pretenda implantar, podr suponer la no concesin de licencia de ocupacin. 8. Si una construccin se proyecta adosada a una medianera, y aislada respecto a los restantes linderos, deber cumplir respecto a los ltimos, las condiciones de separacin que para cada grado se establecen en el presente artculo. 9. Las condiciones de separacin a lindero se entienden complementarias de las normas de seguridad y relacin del edificio con su entorno, prevaleciendo el mayor valor de los resultantes. Artculo 8.9.7 Posicin del edificio respecto a la alineacin oficial (N-2) 1. En los grados 1 y 2: El edificio situar una de sus fachadas exteriores sobre y a lo largo de la alineacin oficial en toda su altura, salvo lo dispuesto en los puntos siguientes en los que se podr separar paralelamente: a) En actuaciones por manzana completa. b) En actuaciones sobre frente de manzana completo, en toda su altura y longitud: i) La fachada exterior recayente a la alineacin oficial a partir de la planta primera, admitindose en planta baja la construccin de los soportales contemplados en el art. 6.10.7. ii) Con un ancho mnimo de tres (3) metros. El espacio libre resultante del retranqueo deber ajardinarse, no admitindose los aparcamientos en superficie ni superarse en ninguno de sus puntos la cota de nivel de la rasante en la acera. c) En parcelas de esquina, mediante chaflanes, dispuestos perpendicularmente a la bisectriz del ngulo formado por las alineaciones oficiales, con un frente de cuatro (4) metros. d) En el caso de que por el resultado de aplicar las condiciones descritas en el punto anterior, quedaran medianeras al descubierto, corresponder al propietario que lleva a efecto la actuacin tratar dichas medianeras como fachadas. e) En ningn caso se entender incrementada la altura de la edificacin como consecuencia de la separacin autorizada. 2. En los grados 3 y 4 nivel a: La nueva edificacin podr separarse de la alineacin oficial en funcin de sus necesidades. 3. En los grados 4 nivel b y 5: El plano de fachada de la edificacin respetar una separacin mnima a la alineacin oficial de: a) Grado 4 nivel b: Ocho (8) metros b) Grado 5: Seis (6) metros 4. El espacio libre resultante del retranqueo o de la separacin a la alineacin oficial podr dedicarse a aparcamiento en superficie, jardn o muelles de carga. No podr realizarse en el mismo almacenaje al

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aire libre de productos, salvo depsitos de combustible destinados al uso de la industria, siempre que se oculten a la vista desde la va pblica mediante pantallas de arbolado. Podrn construirse en el mismo casetas de portera o control de accesos, con superficie mxima en planta de trescientos (300) centmetros por trescientos (300) centmetros y altura de coronacin inferior a trescientos cincuenta (350) centmetros. La ocupacin del retranqueo del espacio resultante de la separacin a la alineacin oficial por elementos admisibles deber conjugarse con las determinaciones respecto a tratamiento de espacios libres. Artculo 8.9.8 Separacin entre edificios (N-2) En todos los grados, cuando en una parcela existan varias construcciones que tengan planos de fachada enfrentados o solapados, cumplirn una separacin relativa igual o superior a la establecida para patios de parcela en el art. 6.7.15. Artculo 8.9.9 Coeficiente de edificabilidad (N-1) El coeficiente de edificabilidad neta por parcela edificable se establece en: a) Grados 1, 2 y 4: Dos con cuatro (2,4) metros cuadrados por metro cuadrado b) Grado 3: Uno con seis (1,6) metros cuadrados por metro cuadrado c) Grado 5: Dos (2) metros cuadrados por metro cuadrado Artculo 8.9.10 Altura de la edificacin (N-2) 1. En grados 1 y 2: El nmero de plantas vendr determinado en funcin del ancho de la calle y responder a 793 : ANCHO DE CALLE (en metros) Menos de 12 metros De 12 a menos de 18 metros A partir de 18 metros N DE PLANTAS 3 4 5 ALTURA DE CORNISA (en metros) 11,50 15,00 18,50

En parcelas de esquina a calles de distinto ancho, se podr mantener la mayor altura en los primeros doce (12) metros de fondo, en la fachada correspondiente a la calle de menor ancho, hasta la perpendicular a su alineacin oficial trazada en el punto de interseccin de dicha alineacin y la prolongacin de la paralela trazada a doce (12) metros de la alineacin oficial de la calle de mayor ancho. A partir de los doce (12) metros de fondo de cada una de las alineaciones oficiales la altura ser la correspondiente a la calle de menor ancho. 2. En grados 3 y 4 nivel b: La altura mxima de la edificacin ser de siete (7) plantas y veintiocho (28) metros al nivel de cornisa. 3. En grados 4 nivel a y 5: La altura mxima de la edificacin ser de cinco (5) plantas y veinte (20) metros al nivel de cornisa.

793

Cfr. artculo 39.8 Ley 9/2001 respecto de la altura mxima de las edificaciones.

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4. En los grados 3, 4 y 5: La altura mxima de edificacin podr superarse cuando por las caractersticas especiales de la actividad industrial as lo requiera. 5. En todos los grados son admisibles por encima de sus alturas los elementos de instalaciones indispensables al proceso industrial. 6. El nmero de plantas se considera como mximo. En grados 1 y 2 se deber construir con la altura mxima permitida en los primeros doce (12) metros de fondo, salvo que, por la edificabilidad autorizada, funcionalmente se justifique su improcedencia. Artculo 8.9.11 Medicin de la altura (N-2) 1. La altura de la edificacin se medir por procedimientos distintos, segn que la edificacin se site o no en alineacin oficial. 2. En los edificios situados sobre alineacin oficial, la medicin de la altura se har conforme a lo dispuesto en el art. 6.6.8. 3. En edificacin aislada, la medicin de la altura se realizar respecto a la cota de nivelacin de la planta baja, que se situar segn lo dispuesto en el art. 6.6.15. Artculo 8.9.12 Altura de pisos (N-2) a) En grados 1, 2, 3 y 4 nivel a: La altura mnima de pisos ser de tres (3) metros. b) En grados 4 nivel b y 5: La planta baja tendr una altura mnima de cuatro (4) metros y la planta de pisos de tres (3) metros. Artculo 8.9.13 Condiciones higinicas (N-2) Se admiten los patios de parcela. Asimismo, podrn realizarse patios ingleses dentro de la separacin a la alineacin oficial si el edificio no se sita en la lnea de calle, o en fachada no visible desde la va pblica. Artculo 8.9.14 Prevencin de incendios (N-2) 794 1. En los grados 1 y 2, cuando el fondo mximo de la edificacin supere los ochenta (80) metros, deber separarse como mnimo a uno de los linderos laterales cuatro (4) metros.

794

En este artculo, en su apartado 2, debera hacerse referencia a las exigencias bsicas relacionadas con el requisito bsico "Seguridad en caso de incendio, y como queda recogido de manera expresa en el mbito de aplicacin quedan excluidos los edificios, establecimientos y zonas de uso industrial a los que les sea de aplicacin el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales, adems de no incluir exigencias dirigidas a limitar el riesgo de inicio de incendio relacionado con las instalaciones o los almacenamientos regulados por reglamentacin especfica, debido a que corresponde a dicha reglamentacin establecer dichas exigencias. En cuanto a la separacin mnima a linderos laterales, este precepto establece 4 metros. Habra que tener en cuenta las condiciones ms restrictivas del CTE que, en su DB SI-5 Intervencin de los Bomberos exige 5 metros de anchura de vial.

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2. En todos los grados, se estar a lo dispuesto en la Ordenanza de Prevencin de Incendios y dems disposiciones sectoriales de aplicacin. Artculo 8.9.15 Salientes permitidos (N-2) 1. En grados 1 y 2: Se admiten los salientes regulados en el art. 8.4.13. 2. En grados 3, 4 y 5: No se admiten vuelos distintos de los aleros o cornisas, con saliente mximo de setenta y cinco (75) centmetros. Artculo 8.9.16 Condiciones estticas (N-2) 1. La composicin y tratamiento de fachadas es libre. 2. Proteccin del arbolado en los grados 3, 4 y 5: a) En el espacio libre se procurar la plantacin de una hilera de arbolado, en proximidad a las lneas de cerramiento de la parcela. La plantacin se realizar con separaciones adecuadas a la especie arbrea elegida, con intervalo medio de cinco (5) metros. b) Si se prev aparcamiento en superficie deber disponerse arbolado frondoso en el mismo, en retcula adecuada a la disposicin de plazas.

Seccin Tercera. Rgimen de los Usos

Artculo 8.9.17 Sistema de usos compatibles (N-2) 795 1. En grados 1 y 2: a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2, si bien para implantacin con tal carcter de los usos que a continuacin se enuncian se cumplirn las siguientes:

795 Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 149, de 1 de junio de 2000. Interpretacin del Artculo 8.9.17 de las Normas Urbansticas: superficie mxima de los usos asociados y del conjunto de usos compatibles excluidos los usos alternativos, en Norma Zonal 9:

1. La implantacin en Norma Zonal 9 (Actividades Econmicas) de determinados usos asociados est sometida a las condiciones especficas establecidas en el artculo 8.9.17, entre las que se encuentra una limitacin de superficie cuantificada como porcentaje respecto a la "superficie total edificada ", que debe entenderse referida a la superficie total edificada del uso al que se asocia, que integra asimismo la superficie especficamente destinada al uso asociado, y ello por coherencia con la vinculacin indisoluble entre ambos usos que constituye el fundamento conceptual del uso asociado. 2. La implantacin en Norma Zonal 9 de aquellos usos asociados no afectados por las condiciones especficas establecidas en el artculo 8.9.17 queda sometida a la limitacin genrica del veinticinco por ciento (25%) de la superficie total edificada del uso al que se asocian.

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i) Residencial Mximo una (1) vivienda con ciento cincuenta (150) metros cuadrados por parcela. ii) Terciario Oficinas, en cualquier situacin, con una superficie inferior o igual al cincuenta por ciento (50%) de la superficie total edificada. Comercial, categora de pequeo comercio con una superficie inferior o igual al veinte por ciento (20%) de la superficie total edificada. Recreativo, con una superficie del diez por ciento (10%) de la superficie total edificada. Otros servicios terciarios, con una superficie inferior o igual al diez por ciento (10%) de la superficie total edificada. b) USO COMPLEMENTARIO El conjunto de los usos complementarios no superar el veinticinco por ciento (25%) de la superficie total edificada. i) Terciario Oficinas, en situacin de planta inferior a la baja y baja, con una superficie del diez por ciento (10%) de la superficie total edificada. Comercial, categora de pequeo comercio en situacin de planta inferior a la baja y baja, con una superficie del conjunto de los locales inferior o igual al veinte por ciento (20%) de la superficie total edificada. Recreativo, en categora ii), en situacin de planta inferior a la baja y baja con una superficie en su conjunto inferior o igual al diez por ciento (10%) de la superficie total edificada. Otros servicios terciarios, en situacin de planta inferior a la baja y baja, con una superficie en su conjunto inferior o igual al diez por ciento (10%) de la total edificada. ii) Dotacional En situacin de planta inferior a la baja y baja. c) USO ALTERNATIVO
796 797

796

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 83, de 17 de diciembre de 1998. Interpretacin del art. 8.9.17.1c, en lo referente a las condiciones particulares de la Norma Zonal 9 (actividades econmicas) grados 1 y 2 para la adecuacin de edificios existentes a los usos alternativos mediante plan especial y obras de reestructuracin general:

1 En las obras de nueva planta y sustitucin de edificios para la implantacin de usos alternativos en mbitos regulados por el grado 1 de la NZ. 9 (Actividades Econmicas), no es de aplicacin el coeficiente de edificabilidad de 2,4 m2/m2 correspondiente al uso cualificado. El clculo de edificabilidad determinado por el art. 8.9.17.1 c) deber efectuarse con los criterios que para la N.Z.4 (Edificacin en Manzana Cerrada) determina el art. 8.4.9, bien entendido que el factor correspondiente al nmero de plantas es especficamente el resultante del cuadro del art. 8.9.10.1. 2 En mbitos regulados por la Norma Zonal 9 (Actividades Econmicas) en sus grados 1 y 2 es admisible la adecuacin de edificios existentes a los usos alternativos contemplados en el art. 8.9.17.1 c) de las NN.UU., mediante obras de reestructuracin general, con las siguientes condiciones: a) Ser necesaria la tramitacin de un Plan Especial que garantice la adecuada insercin de los usos alternativos en el entorno urbanstico del edificio objeto de reestructuracin.

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i) En grado 1

Se admiten para obras de nueva planta y sustitucin de edificios, los usos residencial y, en edificio exclusivo, terciario de oficinas, hospedaje y dotacional. Los edificios destinados a estos usos cumplirn las condiciones particulares que para la Norma Zonal 4 se fijan en estas Normas, con la excepcin de que para el clculo de la edificabilidad, nmero de plantas y altura de cornisa se aplicarn los previstos en el art. 8.9.10-1. 798

Se permitir, mediante la redaccin de un Plan Especial, obras de reestructuracin general en edificios para su adecuacin a los usos alternativos antes citados, siempre y cuando, en la actuacin no se supere la edificabilidad mxima deducible de la aplicacin directa de las condiciones reguladas en el prrafo anterior. La formulacin y aprobacin del Plan Especial, exigir convenio previo en el que se establezca el rgimen de cesiones 799 .

b) Las obras de reestructuracin general no podrn afectar especficamente a superficies del edificio que en su conjunto superen la superficie mxima edificable resultante de la aplicacin de lo especificado en el apartado primero del presente acuerdo en el supuesto del gardo primero, y de 1,6 m2/m2 en el grado segundo. 3 La formulacin y aprobacin del Plan Especial exigir el Convenio previo en el que deber establecerse el rgimen de cesiones, que tomar como referencia la edificabilidad total resultante de la aplicacin de lo expresado en los apartados primero y segundo, cuyas superficies se acumularn a aqullas del edificio existente que no sean objeto de las obras de reestructuracin general. Deber tambin considerar las circunstancias urbansticas especficas de los edificios objeto de las obras de reestructuracin general, para su adecuacin a los usos alternativos y caractersticas del entorno. En todo caso, el Convenio deber acomodarse a lo estipulado al respecto en la Ley 9/1995, de 28 de marzo, de Medidas de Poltica Territorial, Suelo, y Urbanismo de la Comunidad de Madrid. Acuerdo de la Comisin de seguimiento de 17 de diciembre de 1998.
797

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 109, de 27 de mayo de 1999. Rgimen de compatibilidad de usos aplicable a edificios residenciales existentes en el mbito de la Norma Zonal 9.1: Conforme al texto de las NN.UU. publicado en el BOCM del sbado 19 de abril de 1997, el rgimen de compatibilidad de usos aplicable a edificios residenciales existentes en el mbito de la Norma Zonal 9.1, en virtud del art. 8.9.17, apartado c), ser el rgimen que para usos compatibles, asociados y complementarios, se establecen en la Norma Zonal 4.

798

La redaccin de este prrafo fue modificada por el Plan Especial 00.307, aprobado definitivamente por el Pleno municipal el 28.11.2002 (BOCM de 18.02.2003). La redaccin inicial no admita la construccin de ticos en el grado 1 (apartado i), lo que ahora se admite sin necesidad de Estudio de Detalle. 1) Cfr. artculo 245 Ley 9/2001, respecto de la nulidad de los convenios urbansticos de planeamiento. 2) Acuerdo de la Comisin de Seguimiento n 215, de 7 de marzo de 2002. Interpretacin del rgimen de cesiones previsto en el articulo 8.9.17.1.c) de las normas urbansticas: c/ Sebastin Elcano 26-28 30-32:

799

1 Para la aplicacin del rgimen de cesiones previsto en el artculo 8.9.17.1.c) de las Normas Urbansticas del vigente Plan General ha de entenderse que dado que la actuacin urbanstica que pretende llevarse a efecto por va de la aprobacin del Plan Especial comporta la sustitucin del uso industrial existente en un emplazamiento por otro uso alternativo que el Plan General considera posible para la renovacin de la trama urbana de la ciudad en el Convenio previo a la aprobacin del correspondiente Plan Especial se debe estipular la cesin en la forma que se pacte entre las partes firmantes del mismo del 100% de la edificabilidad que excede de la permitida por la aplicacin directa de la Norma Zonal 4. 2. En cualquier caso la actuacin queda supeditada a que el citado Plan Especial regulado por el artculo 5.2.7 demuestre su compatibilidad con las caractersticas del entorno valorando su accesibilidad condiciones medioambientales y estticas.

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ii) En grado 2 Residencial, terciario de oficinas, hospedaje y dotacional, en las mismas condiciones que en el grado 1, a excepcin de la edificabilidad que ser como mximo de uno con seis (1,6) metros cuadrados por metro cuadrado de parcela edificable. En edificios residenciales ser de aplicacin el rgimen que para usos compatibles, asociados y complementarios, se establecen en la Norma Zonal 4. 2. En grado 3: 800 a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2, si bien para implantacin con tal carcter de los usos que a continuacin se enuncian se cumplirn las siguientes: i) Residencial Una (1) vivienda con superficie mxima de ciento cincuenta (150) metros cuadrados por parcela. ii) Terciario Comercial, categora de pequeo comercio, con una superficie inferior o igual al veinte por ciento (20%) de la superficie total edificada. Recreativo, con una superficie del diez por ciento (10%) de la superficie total edificada. Otros servicios terciarios, con una superficie del diez por ciento (10%) de la superficie total edificada. b) USO COMPLEMENTARIO El conjunto de usos complementarios no superar el veinticinco por ciento (25%) de la superficie total edificada. i) Terciario Comercial, en categora de pequeo comercio, en situacin de planta inferior a la baja y baja, con una superficie del conjunto de los locales inferior o igual al diez por ciento (10%) de la superficie total edificada. Recreativo y otros servicios terciarios, en situacin de planta inferior a la baja y baja, con una superficie del diez por ciento (10%) de la superficie total edificada. ii) Dotacional En todas sus clases, en situacin de planta inferior a la baja y baja.

3. El convenio y el Plan Especial se tramitarn conjuntamente por los servicios competentes del rea de Urbanismo.
800

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 37, de 16 de abril de 1998. Cambio de uso en edificio fuera de ordenacin relativa:

En la Norma Zonal 9 grado 3, en un edificio construido de acuerdo con un planeamiento anterior, cuya edificabilidad sea mayor que la permitida por el vigente Plan General, y por esta razn en situacin de fuera de ordenacin relativa, podrn realizarse nuevas implantaciones o cambios de uso, cuando la Norma Zonal correspondiente los considere como uso cualificado o compatible y las obras precisas para el cambio no fuesen de reestructuracin que afecten a ms del 50% de la superficie edificada del edificio.

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c) USO ALTERNATIVO i) Terciario Hospedaje, en su modalidad de establecimiento hotelero, hotel, en edificio exclusivo. Queda expresamente prohibida la implantacin en sus modalidades de apartamentos tursticos, hotelesapartamentos, pensiones, hostales, casas de huspedes u otras similares que pudiera establecer la normativa sectorial. 801 ii) Dotacional En edificio exclusivo. 3. En grados 4 y 5: 802 a) USO ASOCIADO Los usos asociados se someten a las disposiciones para ellos reguladas en las condiciones generales de los usos compatibles del Captulo 7.2, si bien para implantacin con tal carcter de los usos que a continuacin se enuncian se cumplirn las siguientes: i) Residencial Mximo una (1) vivienda de ciento cincuenta (150) metros cuadrados por parcela. ii) Terciario Oficinas, en cualquier situacin, con una superficie del cincuenta por ciento (50%) de la superficie total edificada. Comercial, en categora de pequeo comercio, con una superficie del veinte por ciento (20%) de la superficie total edificada. Recreativo, con una superficie del diez por ciento (10%) de la superficie total edificada. Otros servicios terciarios, con una superficie del diez por ciento (10%) de la superficie total edificada. b) USO COMPLEMENTARIO El conjunto de los usos complementarios no superar el veinticinco por ciento (25%) de la superficie total edificada. i) Terciario Oficinas, en situacin de planta inferior a la baja y baja, con una superficie del diez por ciento (10%) de la total edificada. Comercial, categora de pequeo comercio, en situacin de planta inferior a la baja y baja, con una superficie del conjunto de los locales inferior o igual al diez por ciento (10%) de la superficie total edificada.
801

Nueva redaccin de este apartado en virtud de MPG 00.316, de 30 de julio de 2007 (B.O.C.M. de 4 de febrero de 2008). Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 249, de 17 de diciembre de 2003. Solicitudes de licencia para edificios destinados a "loft" en mbitos regulados por la Norma Zonal 9, grado 4, nivel a: En las licencias municipales para el desarrollo de edificios industriales, compartimentados en mltiples locales, deber hacerse constar la imposibilidad de admitir el uso residencial como uso asociado, en dichos locales. Asimismo, esta circunstancia deber hacerse constar en el Registro de la Propiedad correspondiente.

802

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Recreativo, en categoras i) y ii), en situacin de planta inferior a la baja y baja, con una superficie del diez por ciento (10%) de la superficie total edificada. Otros servicios terciarios, en situacin de planta inferior a la baja y baja, con una superficie del diez por ciento (10%) de la superficie total edificada. ii) Dotacional En situacin de planta inferior a la baja y baja. c) USO ALTERNATIVO i) Dotacional En edificio exclusivo. ii) Terciario Hospedaje, en su modalidad de establecimiento hotelero, hotel, en edificio exclusivo, con una edificabilidad mxima de uno con seis (1,6) metros cuadrados por metro cuadrado de parcela edificable. Queda expresamente prohibida la implantacin en sus modalidades de apartamentos tursticos, hoteles-apartamentos, pensiones, hostales, casas de huspedes u otras similares que pudiera establecer la normativa sectorial. 803 4. Sin necesidad de Estudio de Detalle, en los grados 3, 4 y 5, los usos compatibles admitidos en distintas situaciones sobre rasante, podrn desarrollarse en edificios exclusivos dentro de la misma parcela, mantenindose las cuantas deducibles de la aplicacin directa de los porcentajes y edificabilidades instituidos para los respectivos grados. 804 Artculo 8.9.18 Usos autorizables (N-2) 1. En los grados 1 y 2: Con una edificabilidad mxima de uno con seis (1,6) metros cuadrados por metro cuadrado. a) Terciario Recreativo y otros servicios terciarios, en edificio exclusivo. 2. En el grado 3: a) Terciario

803 Nueva

redaccin en cursiva de este apartado en virtud de MPG 00.316, de 30 de julio de 2007 (B.O.C.M. de 4 de febrero de 2008).

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 142, de 2 de marzo de 2000. Interpretacin del artculo 8.9.17.4 de las Normas Urbansticas: coexistencia en una parcela regulada por la Norma Zonal 9.4, de uso alternativo (terciario clase hospedaje) con el uso cualificado (industrial), implantados todos ellos en edificaciones de uso exclusivo:
804

1. En parcelas reguladas por la Norma Zonal 9 (Actividades Econmicas) Grado 4, la implantacin en edificio exclusivo del uso alternativo terciario en su clase de hospedaje est limitada a una edificabilidad mxima de uno coma seis (1,6) metros cuadrados por metro cuadrado de parcela edificable, segn determina el Artculo 8.9.17.3.c)ii) de las Normas Urbansticas. 2. Teniendo en cuenta que las condiciones de edificabilidad vienen referidas en las NN.UU. a las "edificaciones que pueden construirse en una parcela", debe entenderse que dicho coeficiente de edificabilidad (1,6 m/m) es el aplicable sobre la totalidad de la parcela edificable, no existiendo remanente alguno de edificabilidad dado el carcter "alternativo", que por su propia definicin sustituye al uso cualificado de la totalidad de la parcela, mediante el cual se admite el uso terciario en su clase de hospedaje.

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Recreativo, en edificio exclusivo. 3. En los grados 4 y 5: Con una edificabilidad mxima de uno con seis (1,6) metros cuadrados por metro cuadrado. 805 a) Terciario Recreativo y Comercial en categora de mediano comercio, en edificio exclusivo.

805

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 260, de 23 de junio de 2005. Edificabilidad mxima que corresponde a las parcelas reguladas por la Norma Zonal 9 (actividades econmicas), en sus grados 4 nivel b y 5 destinadas al uso dotacional de servicios pblicos funerarios en su tipologa de tanatorio de titularidad privada: El coeficiente de edificabilidad que corresponde a la implantacin de Tanatorios de titularidad privada en parcelas reguladas por la Norma Zonal 9 (Actividades Econmicas) en sus grados, 4 nivel b y 5, es el establecido, con carcter general, en la regulacin de dicha norma zonal, para la implantacin de usos autorizables, en el apartado 3 del art. 8.9.18 de las Normas Urbansticas, que determina una edificabilidad mxima de uno con seis (1,6) metros cuadrados por metro cuadrado.

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CAPTULO 8.10. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS EJES TERCIARIOS

Artculo 8.10.1 mbito (N-2) Las condiciones que se establecen en el art. 8.10.2 son de aplicacin en las calles que a continuacin se relacionan, en los tramos que se indican:

Bravo Murillo Lpez de Hoyos Clara del Rey Cartagena Alcal Seplveda Puerto de Canfranc Oca Ntra. Sra. de Valvanera Marcelo Usera Puerto Pajares Martnez de la Riva Alberto Palacios P de Extremadura Gral. Ricardos P Quince de Mayo Antonio Lpez Avda. Albufera Prncipe de Vergara Mndez Alvaro Avda. de Crdoba Avda. de Entrevas Avda. de San Diego Avda. Monte Igueldo Camino Vinateros Avda. Moratalaz

Conde de Serrallo-Glorieta de Cuatro Caminos Prncipe de Vergara-Clara del Rey Padre Xifr-Lpez de Hoyos Avda. de Amrica-Francisco Silvela Santa Leonor-Pza. Manuel Becerra Pradales-Costanilla de los Olivos Sierra Toledana-Avda. de la Albufera Glorieta del Ejrcito-Gral. Ricardos Va Carpetana-Pza. de Almodovar Rafaela Ybarra-Pte. de Andaluca Martnez de la Riva-Avda. de la Albufera Santa Julia-Puerto Arbaln Encarnacin del Pino-Pza. del Agata Alfonso Cea-Puente de Segovia Glorieta del Marqus de Vadillo-Oca Julin Gonzlez-General Ricardos Glorieta Marqus de Vadillo-Puente de Andaluca M-30-Avda. de Buenos Aires Francisco Silvela-Pza. Repblica Dominicana Glorieta Carlos V-M-30 desde el inicio y su prolongacin hasta la M-40 desde el inicio hasta la M-40 Avda. Monte Igueldo-Mtnez. de la Riva Avda. de la Albufera-Avda. San Diego Diego de Valderrbano-Pico de los Artilleros Pza. del Corregidor Licenciado Antonio de Mena-Pza. del Encuentro

Avda. Ciudad de Barcelona Dr. Esquerdo-M-30

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Artculo 8.10.2 Contenido (N-2) 1. La regulacin afecta al rgimen de compatibilidad de usos de la zona afectada por el eje terciario. 2. La regulacin es de aplicacin a la superficie total de las parcelas con frente al eje terciario, prevaleciendo, en cuanto al rgimen de usos, sobre las condiciones particulares de la norma zonal correspondiente. 3. En las calles pertenecientes a los ejes terciarios, se admite como uso alternativo, en rgimen de edificio exclusivo, el uso de servicios terciarios. Se admite adems como complementario el uso terciario en la clase de comercial, en las categoras de pequeo y mediano comercio en situacin de planta inferior a la baja, baja y primera. 806 4. El rgimen de usos en los ejes terciarios es de aplicacin, tanto en implantaciones de usos resultantes de obras de nueva edificacin, como en transformaciones de usos en la edificacin existente. 5. Las plazas incluidas dentro de ejes terciarios se entienden sometidas al rgimen urbanstico de los mismos. 6. A los efectos de compatibilidad de usos terciarios en el mbito del APE.00.01 se estar a lo dispuesto en el Plano de Usos y Actividades. 7. En las parcelas con frente a las calles San Francisco de Sales, Reina Victoria, Raimundo Fernndez Villaverde, Francisco Silvela, Plaza de Manuel Becerra y Doctor Esquerdo, no incluidas en el APE 00.01, se permite como uso autorizable el terciario en rgimen de edificio exclusivo, salvo el hospedaje que se admite como uso alternativo. 807 8. En lo relativo a grandes superficies resulta de aplicacin lo regulado en el art. 7.6.7.

806 807

Prrafo en cursiva aadido por la MPG 00.320, de 23 de enero de 2007 (BOCM de 13.02.2007). Salvedad en cursiva introducida por el Plan Especial 00.308, aprobado el 27.01.2005 (BOCM 11.03.2005).

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CAPTULO 8.11. CONDICIONES PARTICULARES PARA LA REMODELACIN

Artculo 8.11.1 mbito (N-1) El mbito de aplicacin de las presentes condiciones lo constituyen las posibles actuaciones futuras de remodelacin de polgonos residenciales para vivienda protegida. Ser de aplicacin en los siguientes casos: a) Actuaciones de promocin o gestin pblica. b) Actuaciones promovidas por agentes privados, cuando exista acuerdo entre un mnimo del sesenta por ciento (60%) de las familias afectadas, sujeto a informacin pblica y citacin expresa a los restantes propietarios o inquilinos interesados. Artculo 8.11.2 Grados de la zona (N-1) La zona contempla dos grados: a) Grado 1: Remodelacin total de polgonos, cuando la totalidad o ms del sesenta por ciento (60%) de las edificaciones del polgono sean objeto de demolicin y nueva construccin. b) Grado 2: Sustitucin o ampliacin puntual de edificios, cuando la actuacin afecte a edificios aislados, que no constituyan un rea dentro del polgono. Afecta nicamente a actuaciones de promocin y gestin pblica, en polgonos de edificacin en bloque abierto o vivienda unifamiliar. Artculo 8.11.3 Desarrollo del Plan General (N-1) 1. La remodelacin desarrollar las presentes condiciones mediante la figura de planeamiento adecuada en cada caso al tipo de intervencin. 2. En el grado 1 la figura de planeamiento ser un Plan Especial de Reforma Interior 808 . 3. En grado 2 ser preceptiva la redaccin, cuando menos, de Estudio de Detalle, que tomar en consideracin el entorno en que se sita la actuacin. 4. En el grado 1 deber justificarse que los elementos de la red viaria, y los sistemas locales de dotaciones y espacios libres, se imbrican de modo coherente en la estructura prevista por el Plan General y por los Planes que lo desarrollen, para las zonas colindantes al polgono.

Seccin Primera. Regulacin del Grado 1

Artculo 8.11.4 Suelo para dotaciones (N-1) 1. Podrn contemplarse cambios en la forma y localizacin de los suelos calificados por el Plan General con destino a equipamientos, deportivos o espacios libres, sin que en ningn caso sea posible:

808

Cfr. artculo 47.2 Ley 9/2001, respecto de los Planes Parciales de Reforma Interior.

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a) Reducir la superficie a ellos adscrita. b) Plantear localizaciones o forma de parcelas que supongan mermas de la funcionalidad de las previstas en el Plan General, o perjuicio para su accesibilidad, utilizacin y soleamiento, si se trata de espacios libres. 2. Salvo que el polgono objeto de remodelacin cumpla los estndares que en cuanto a dotaciones y espacios libres determina el art. 83 de la Ley del Suelo 809 y no se reduzca su cuanta, la remodelacin deber contemplar un incremento de los suelos destinados a dichos usos, en el valor mximo que sea factible, cumpliendo los objetivos de la remodelacin y las determinaciones de la zona en que se encuentre, a cuyo efecto debern ser analizadas y ponderadas las distintas alternativas posibles. Artculo 8.11.5 Nmero de viviendas (N-1) Podr incrementarse el nmero de viviendas preexistente en el polgono con anterioridad a la remodelacin, siempre que se mantenga la densidad de poblacin preexistente. Artculo 8.11.6 Condiciones de volumen (N-1) 1. La edificabilidad bruta del polgono existente antes de la remodelacin no podr incrementarse ms que en una cuanta bruta de un veinte por ciento (20%) de la edificabilidad inicial, siempre que se justifique que dicho incremento es necesario para el mantenimiento de la poblacin existente.

Seccin Segunda. Regulacin del Grado 2

Artculo 8.11.7 Nmero de viviendas (N-1) No podr incrementarse el nmero de viviendas del edificio objeto de sustitucin, o sobre el que se acte, salvo que se demuestre que se mantiene la poblacin afectada. Artculo 8.11.8 Condiciones de edificacin (N-1) 1. Podr incrementarse la superficie edificada del edificio sustituido, o en que se realicen obras de ampliacin, en un mximo del veinte por ciento (20%). 2. Igualmente podr disponerse de un diez por ciento (10%) de la superficie edificada de la construccin preexistente, sin que compute en la superficie edificable del edificio resultante, siempre que se destine a usos de comercio, industria, servicios terciarios o usos dotacionales. 3. Las obras de sustitucin podrn ocupar la parcela liberada por el edificio derribado, sin rebasar sus lmites primitivos

809

La referencia debe entenderse realizada al artculo 36 Ley 9/2001.

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COMPENDIO DE LAS NORMAS URBANSTICAS DEL PGOUM-97

DISPOSICIN ADICIONAL
El Ayuntamiento de Madrid, en el plazo de un ao a contar desde la entrada en vigor del Plan General, aprobar o, en su caso, adaptar a las presentes Normas, las Ordenanzas Especiales siguientes: 1. Ordenanza Especial de Tramitacin de Licencias y Control Urbanstico. 2. Ordenanza sobre Conservacin y Estado Ruinoso de las Edificaciones, y del Procedimiento de Declaracin de Ruina o Edificacin Inadecuada. 3. Ordenanza Reguladora del Registro de Bienes Protegidos y Servidumbres. 4. Ordenanza Reguladora del Registro de Transferencias de Aprovechamientos. 5. Instruccin para Diseo de la Va Pblica, en el que se recogern las recomendaciones para el diseo de los suelos calificados como Va Pblica por el Plan General. 6. Pliego General de Condiciones para la Redaccin y Tramitacin de los Proyectos de Urbanizacin. 7. Ordenanza Reguladora de la Calificacin Ambiental Municipal que deber unificar todos los procedimientos de intervencin municipal en materia de Medio Ambiente. 8. Ordenanza General de proteccin del Medio Ambiente Urbano. 9. Ordenanza Reguladora de instalaciones de suministro de combustible para vehculos. 10. Ordenanza Reguladora para la utilizacin de los espacios libres privados. 11. Ordenanza Reguladora de Publicidad Exterior. 12. Adaptacin de las Ordenanzas Fiscales a las presentes Normas y en particular a la promocin de medidas para el fomento del ahorro y eficiencia energtica y de la reutilizacin de residuos. 13. Ordenanza de Rehabilitacin y Gestin Ambiental

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
En tanto no se aprueben las distintas Ordenanzas Especiales previstas en el Plan General, seguirn aplicndose las disposiciones anlogas actualmente vigentes, en cuanto no se opongan al contenido del Plan General y, en particular, a las presentes Normas.

Segunda
Los efectos de declaraciones de ruina acordadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente Plan que afecten a un inmueble catalogado como de inters histrico-artstico, podrn ser revisados, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/92 y en este Plan General.

Tercera
Las disposiciones sobre usos contenidas en el presente Plan, no impedirn a los edificios o locales en construccin o construidos con licencia ajustada al anterior planeamiento, que vincular la edificacin o el local a un uso o clase de uso determinado, la instalacin de los mismos respectivamente, sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones ambientales fijadas en el presente Plan, y de las establecidas para la sustitucin de la actividad en el Captulo preliminar del Ttulo 8 (art. 8.0.2.). 810 811
812

810 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 171, de 14 de diciembre de 2000. Interpretacin de la Disposicin Transitoria Tercera del Plan General:

La Disposicin Transitoria Tercera del Plan General, en concordancia con lo establecido en el punto primero del Acuerdo n 84 de la Comisin de Seguimiento del Plan General, adoptado en su sesin de fecha 17 de diciembre de 1998, donde se dice que "los cambios de actividad no se consideran transformacin, siempre que se mantenga la clase de uso", se interpreta que resulta permisible el cambio de una actividad amparada en licencia vigente por otra que est incluida en una categora de la misma clase de uso, aun cuando sta sea un uso incompatible por aplicacin del rgimen de usos de la Norma Zonal en que se encuentre.
811

Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 284, de 1 de marzo de 2006. Transformacin en viviendas de una nave situada en patio de manzana regulada por la NZ 4 (c/ Prudencio Alvaro 47):

En naves o edificios existentes en el interior de parcela o en patios de manzana, incluida la posible prolongacin en alguna de sus plantas, regulados por la Norma Zonal 4 y construidas para usos no residenciales, segn la regulacin de anteriores planeamientos, que se encuentran actualmente en situacin de fuera de ordenacin relativa, slo podrn cambiar su uso al amparo de la Disposicin Transitoria Tercera de las Normas Urbansticas.
812 Acuerdo de la Comisin de seguimiento n 261, de 23 de junio de 2005. Rgimen de usos admisible en edificios o locales de titularidad privada, ubicados en parcelas calificadas por el Plan General de 1997, como uso dotacional existente de servicios de la administracin publica, donde se ejercen actividades no encuadradas en dicho uso dotacional (c/ Evaristo San Miguel, 8):

En los inmuebles calificados por el Plan General de 1997, como uso dotacional existente de Servicios de la Administracin Pblica, donde se encuentran implantados otros usos, de titularidad privada, no encuadrables en el dotacional, les sern reconocidos a los propietarios, los derechos otorgados por la Disposicin Transitoria Tercera de las vigentes Normas Urbansticas.

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Cuarta
Queda derogado con la aprobacin del presente Plan General salvo lo expresamente regulado en las presentes Normas, el PEIC (Plan Especial de instalaciones de suministro de combustible para vehculos) si bien, en tanto sea aprobada la Ordenanza Reguladora de instalaciones de suministro de combustible para vehculos citada en la Disposicin Adicional 9, sern de aplicacin las normas del referido Plan Especial de instalaciones de suministro de combustible para vehculos en lo que no contradigan a las presentes Normas.

Quinta
Los Estudios de Detalle aprobados en desarrollo del PGOUM 85 y que no corresponden a reas de Planeamiento Incorporado, se asumen como concrecin de sus parmetros y condiciones generales de la edificacin y relaciones con el entorno, excepcin hecha de la edificabilidad, que como mximo ser la correspondiente a la norma zonal u ordenanza aplicable del presente Plan General, actuando en este caso los volmenes ordenados como slidos capaces contenedores de dicha edificabilidad mxima. Las condiciones de uso se regirn por las establecidas en la normativa aplicable del presente Plan General.

Sexta
Hasta tanto se constituya la CIPHAN, asume sus cometidos o competencias establecidos en estas Normas, la actual Comisin de Control y Proteccin del Patrimonio.

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ANEXOS Y GRFICOS
(Son una reproduccin exacta de la edicin original de las NN.UU. en su versin impresa)