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PLAN
Introduction
Section1 : Indications gographiques (IG) dfinitions et gnralits
I. Indications de provenance, Appellation et Indications Gographiques II. Historique III. Produits concerns VI. La mise en place dune IG V. De lintrt des IG : avantages et inconvnients
Conclusion
Bibliographie et webographie
Sur un march de plus en plus mondialis et hautement concurrentiel, il convient de ne pas sous estimer limportance de la diffrenciation des produits comme moyen dattirer la clientle. cet gard, les indications gographiques, linstar des marques, ont pour rle essentiel de porter la connaissance du consommateur la valeur ajoute dun produit qui peut consister en une certaine qualit ou en dautres caractristiques qui rendent le produit en question plus attrayant que des articles concurrents sur le march. Les indications gographiques protgent la notorit collective que les produits acquirent grce la qualit, la rputation ou dautres caractristiques quils tiennent de leur origine gographique, que ce soit en raison de facteurs naturels ou humains typiques de la zone de production ou dune association de ces deux types de facteur. Le caractre unique que leur origine confre aux produits justifie la protection de lindication gographique en question contre tout usage abusif ou non autoris. Le th de Darjeeling, le fromage de Parmigiano, le vin de Bordeaux, le boeuf de Kobe, les pommes de terre de lIdaho, le caf Blue Mountain de Jamaque et la Tequila ne sont que quelques-unes des indications gographiques (IG) parmi les plus populaires. Les IG sont associes des produits uniques chargs dhistoire et de culture. Elles peuvent tre trs lucratives, dgager des millions de dollars et tre aussi populaires que nimporte quelle marque internationale. Et pourtant, jusqu prsent ces types de proprit intellectuelle et culturelle uniques taient mal connus, tout comme le fait quelles pouvaient tre une source de comptitivit durable mme pour les rgions recules des pays en dveloppement. Le potentiel de nombreuses IG reste cependant inexploit et certaines pourraient mme faire plus de mal que de bien. Il est donc important de les comprendre. Comment voient-elles le jour? qui profitent-elles? Prsentent-elles des inconvnients ou impliquent-elles de concessions coteuses? Comment les protger au mieux contre la contrefaon et lutilisation abusive? Le prsent expos a pour but de prsenter ce quest une indication gographique, les avantages que les producteurs, les fabricants et les consommateurs peuvent tirer de son utilisation correcte, les lacunes de la protection internationale et nationale actuelle et les moyens dy remdier.
On entend par appellation dorigine la dnomination gographique dun pays, dune rgion ou dune localit servant dsigner un produit qui en est originaire et dont la qualit ou les caractres sont dus exclusivement ou essentiellement au milieu gographique, comprenant les facteurs naturels et les facteurs humains. Daprs cette dfinition, le produit pour lequel une appellation dorigine est employe doit avoir une qualit et des caractres qui sont dus exclusivement ou essentiellement au milieu gographique propre la rgion indique par lappellation dorigine en question. 3. Indications gographiques : LAccord sur les aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce, de 1994 Accord sur les ADPIC , comprend une section relative la protection des indications gographiques (chapitre II, section 3). Larticle 22.1 de cet accord contient la dfinition suivante : Aux fins du prsent accord, on entend par indications gographiques des indications qui servent identifier un produit comme tant originaire du territoire dun Membre [de lOrganisation mondiale du commerce], ou dune rgion ou dune localit de ce territoire, dans les cas o une qualit, rputation ou autre caractristique dtermine du produit peut tre attribue essentiellement cette origine gographique. Cette dfinition ressemble dans une certaine mesure la dfinition de lappellation dorigine qui figure larticle 2 de lArrangement de Lisbonne. Toutefois, cet arrangement exige que la qualit et les caractres du produit en question soient dus exclusivement ou essentiellement au milieu gographique, comprenant les facteurs naturels et les facteurs humains et que le produit ait acquis une notorit dans son pays d'origine. II. Historique :
La tendance la mondialisation des changes commerciaux et lindustrialisation de lagriculture font apparatre de nouveaux enjeux pour les produits de qualit spcifique : exploiter les nouvelles opportunits de march en dehors des lieux de production et se prmunir des fraudes commerciales et de la standardisation. Il sagit dviter que des produits locaux deviennent gnriques ds que le lien entre le territoire et le produit est perdu. Cest le cas du Cheddar anglais produit dans de nombreux pays sous son nom gnrique. Seul le West Country Farmhouse Cheddar est enregistr et protg en AOP dans lUnion europenne. LEurope prend position en laborant le rglement europen 2081/92 du 14 juillet 1992 qui dfinit les principes communs des IG et fixe des rglements particuliers pour les produits alimentaires et les vins. Ainsi sont nes lappellation dorigine protge (AOP) et lindication gographique protge (IGP) qui assurent, selon cette lgislation europenne, la protection dune relation dun produit un lieu. La nouvelle rglementation europenne du 20 mars 2006 reconnat et protge les IG provenant de pays tiers et permet un groupe de producteurs trangers (ou un Etat) de faire une demande dobtention dune IG europenne. Le caf de Colombie fut la premire appellation trangre bnficier dune IG europenne. Il existe de nombreux produits candidats cette certification europenne : th de Kangra (Inde), gruyre suisse, le riz Hom Mali (Thalande)
pour devenir un dbat sur le commerce mondial
Ds 1994, lOrganisation mondiale du commerce (OMC) reconnat les IG comme un droit de proprit intellectuelle part entire, au mme titre que les brevets ou les marques commerciales, notamment dans le cadre de lAccord du 15 avril 1994 sur les aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC). Les accords ADPIC comprennent deux articles consacrs la protection des IG qui imposent tous les Etats membres une protection de base (article 22.2) applicable tous les produits bnficiant dune IG contre diverses formes de fraude et de concurrence dloyale, laquelle sajoute une protection additionnelle qui ne bnficie quaux seuls vins et aux spiritueux (article 23).
Une (ou des) qualit(s) et caractristique(s) spcifique(s) lie(s) un lieu ; Une rputation ; Un savoir-faire collectif et ancr dans lhistoire. Tous les pays du monde dtiennent des produits dont la qualit est lie un territoire et un savoir-faire traditionnel. Certains font dj lobjet dun commerce important au niveau mondial.
1. Les conditions indispensables la mise en place dune IG russie : Plusieurs conditions doivent exister en amont de la mise en place de la dmarche IG : Le produit identifi doit prsenter une qualit lie son origine gographique. Ses caractristiques et sa rputation doivent galement tre rattaches ce lieu. Le produit doit en effet tre enracin dans un contexte gographique bien identifi et prsenter des liens clairs entre ses caractristiques et les conditions de production. Un march potentiel doit tre identifi (quil soit national, rgional ou international) ainsi que la filire et les acheteurs potentiels. Une dmarche collective et volontaire des professionnels de la filire est indispensable (producteurs, transformateurs, distributeurs) pour mettre en place et suivre la dmarche IG. Celle-ci doit saccompagner dune forte coopration de tous ces acteurs qui partagent les mmes intrts et objectifs. Dans les pays o le concept dIG est connu depuis longtemps, les professionnels sorganisent deuxmmes pour bnficier de cette valorisation et protection de leurs produits. Un systme juridique et institutionnel adquat doit exister afin de protger les noms gographiques et leur rputation. En outre, le cadre institutionnel assure la validation, lenregistrement et le contrle des produits et des organisations responsables. Il assure galement le lien avec les autres politiques publiques (commerce, dveloppement rural, tourisme). Cela suppose quexistent la fois une lgislation nationale adquate et des structures institutionnelles fortes. Cette condition assurera la prennit des IG. 2. les tapes de dfinition une IG : Identifier, caractriser un produit et dlimiter le territoire auquel il se rattache : La premire tape est de dfinir le produit, ses caractristiques ainsi que les ressources biologiques ncessaires sa production. Il doit possder une qualit spcifique lie , son origine gographique qui le diffrencie du produit standard. Il est impratif de savoir pourquoi la localisation entrane cette diffrence. La protection des indications de provenance 7
Le produit doit en effet prsenter des caractristiques spciales (physiques, chimiques, microbiologiques et/ou organoleptiques) lies ce lieu. On peut galement faire rfrence un savoir-faire spcifique rattach cette zone gographique : techniques agricoles, processus de fabrication Cette tape se fait notamment grce des tudes scientifiques et techniques. Le lien avec lorigine gographique est le point essentiel qui justifie une demande dIG. Il est alors fondamental de bien dlimiter laire de production lintrieur de laquelle la spcificit du produit peut tre garantie. Cette opration doit tre justifie par des arguments pertinents : facteurs physiques, savoir-faire, histoire Cest lors de cette tape que seront galement tudis les aspects lis aux diversits culturelle et biologique. Le produit doit en outre jouir dune certaine rputation au niveau local, national ou international, qui doit tre lie lhistoire du produit dans laire gographique ainsi dlimite. Cette premire tape peut se rvler difficile, notamment en termes de dlimitation de la zone de production, didentification des caractristiques spcifiques du produit et des critres pouvant constituer des bases objectives des futurs contrles. Ces points doivent tre dfinis sans ambigut afin dviter une confusion dans lesprit du consommateur, mais aussi pour dfinir la future stratgie de communication et combattre les contrefaons. Structurer la filire : Diffrents types dacteurs sont impliqus dans la mise en place dune IG . En premier lieu, ceux de la filire (producteurs, transformateurs, distributeurs,) jouent un rle central dans le systme de production souvent traditionnel du produit. Les membres de la communaut et les institutions locales, les autorits publiques, les chercheurs, les ONG de dveloppement, lintrieur et lextrieur du territoire de production, peuvent galement tre impliqus diffrents stades de la mise en place dune dmarche IG. Tout dabord, lIG ncessite une forte implication des producteurs locaux et des autres acteurs conomiques de la filire. Cest une dmarche volontaire, collective et il est donc indispensable que se mette en place, ds le dbut de la dmarche, une organisation collective qui deviendra une vritable instance de concertation entre les diffrentes parties prenantes et qui appuiera toutes les phases de la dmarche IG. Cette organisation peut prendre la forme dune association, dune cooprative ou encore dune organisation interprofessionnelle. Afin que les acteurs locaux, en particulier les producteurs, sapproprient la dmarche IG, il est essentiel quils participent aux dcisions et actions relatives aux produits IG et quils bnficient dune redistribution quitable des bnfices tout au long de la filire. Ceci suppose galement une organisation des acteurs tenant compte de leur reprsentativit ainsi quune approche participative dans toutes les tapes de la dmarche. Rdiger le cahier des charges, vritable pierre angulaire de la dmarche IG : La premire tche du groupement professionnel est de dfinir des rgles communes au niveau local qui permettront de prserver la spcificit du produit, dviter les fraudes et de renforcer la confiance du consommateur. A cette fin, un cahier des charges partag entre tous les acteurs est tabli. Chaque pays fixe les critres pour tablir un cahier des charges, selon sa propre conception de lIG et les besoins des producteurs. Le cahier des charges est une vritable carte didentit du produit. Il prcise ses caractristiques, dcrit les normes de production et de transformation, laire de La protection des indications de provenance 8
production ainsi que le lien au terroir, aux traditions et savoir-faire. De plus, en expliquant comment et pourquoi la qualit du produit, la rputation ou tout autre caractristique (comme un savoir-faire) sont lies lorigine, il devient le vritable garant de la qualit spcifique du produit et peut aussi servir de base pour les futurs contrles. Llaboration de ce document permet aux professionnels de se concerter et daboutir un consensus, mais aussi de dfinir le rle des diffrents acteurs de la filire et de les impliquer ds le dbut de la mise en place de la dmarche. Des lments fondamentaux qui renforceront leur engagement et assureront par la suite la fois la prennit de la qualit du produit et celle de lIG. Tout producteur lintrieur de la zone dlimite et qui applique le cahier des charges est admis dans lIG. LIG constitue un droit collectif dusage rserv exclusivement aux acteurs qui respectent le cahier des charges valid par une autorit comptente. Ainsi, lorigine, le mode dlaboration, la spcificit du produit sont garantis ; lidentification est communique grce un tiquetage clair et informatif galement valid par les pouvoirs publics. V. De lintrt des IG : avantages et inconvnients : 1. Les avantages de la protection des indications gographiques et les
valeurs vhicules par ces dsignations :
Les indications gographiques sont un droit de proprit intellectuelle bien particulier par les valeurs quelles intgrent et vhiculent auprs des consommateurs et par les retombes quelles ont dans diffrents secteurs que ce soit pour les producteurs, les consommateurs, mais aussi pour le dveloppement conomique au niveau local, pour la sauvegarde des varits vgtales et des espces animales ou la prservation de lenvironnement. Les lments ici cits rendant les IG intressantes pour les producteurs du monde entier. a) Les indications gographiques identifient des produits uniques : Les indications gographiques protgent des noms de produits qui sont uniques du fait de leur origine gographique et dune longue tradition dun savoir-faire spcifique. Le terroir do sont issus les produits identifis par une IG nest pas reproductible: le sol et le climat dune rgion, allis un mode de production souvent spcifique, confrent aux produits des qualits inimitables. b) Les indications gographiques garantissent lutilisation exclusive dune dsignation aux producteurs dune rgion donne : La protection juridique confre aux indications gographiques au Maroc permet aux producteurs de faire interdire toute utilisation incorrecte, usurpation ou imitation de lIG sur des produits ne provenant pas de la rgion dsigne ou ne respectant les conditions du cahier des charges. Les producteurs qui utilisent lIG nont ainsi pas craindre les pertes conomiques et commerciales - pertes de parts de march, dvalorisation de la rputation de leurs produits - dues des utilisations incorrectes et abusives de leur IG. Ils sont ainsi assurs de pouvoir agir dans un contexte de concurrence loyale, ce qui les encourage poursuivre dans une production de qualit.
c) Les indications gographiques garantissent les qualits intrinsques des produits et dynamisent les producteurs sengager pour une production qualitative : Les produits identifis par une indication gographique sont des produits qui ont des qualits ou une rputation due leur origine gographique. Cest la dfinition mme de lIG qui exige ce lien entre une qualit, une rputation et lorigine gographique du produit. LIG est donc loutil qui permet par excellence de garantir les qualits intrinsques dun produit. Suite aux scandales survenus dans le secteur alimentaire et une conscience thique croissante, le consommateur est lheure actuelle la recherche de produits authentiques, lorigine et aux qualits attestes. Pour avoir cela, il est prt payer plus. LIG qui vhicule toutes ces informations et valeurs est donc un outil de marketing trs prcieux pour les producteurs qui sengagent dans des politiques de qualit. d) Les indications gographiques contribuent la rgulation du march : Lindication gographique, fruit dune dmarche collective et volontaire des producteurs dune rgion donne, leurs permet de se fdrer en leur confrant un poids qui leur permet de jouer un rle plus direct sur le march par un contrle plus efficace et facilit des quantits produites et des prix de vente. On a en effet pu constater quune interprofession unie autour dune IG observe mieux le march et peut rpondre vite ses demandes. Elle permet galement aux producteurs de mieux rsister aux pressions que des grands groupes de distribution font parfois faire peser sur eux. e) Les indications gographiques permettent de garder les valeurs ajoutes dans la rgion de production : Dans la mesure o les indications gographiques identifient un produit qui a des qualits qui sont dues son origine gographique, la production du produit identifi par lIG ne peut tre dlocalise, sous peine de perdre le bnfice de ce droit. Cest toute la diffrence qui existe entre ce droit et la protection des marques qui na pas pour but de protger le nom dun produit encr dans une zone gographique particulire, mais de distinguer les produits de diverses entreprises. Empchant la dlocalisation de la production, les IGs permettent de garantir des emplois aux producteurs locaux et en crent de nouveaux. Dans divers cas, la dmarche de lIG a permis de crer des emplois drivs dans la rgion - emballage, marketing, vente, distribution, etc.-, gardant ainsi les valeurs ajoutes dans la rgion de production. f) Les indications gographiques assurent le respect des consommateurs contre la tromperie : Le consommateur est de plus en plus attentif aux produits quil achte, que des notions de tradition et dorigine cristallisent des valeurs importantes pour lui et quil est la recherche de produits authentiques avec une forte identit car il est las des produits standardiss qui regorgent dans les magasins. Les consommateurs relient toujours davantage la qualit des produits des valeurs culturelles et plus familires telles la tradition, le terroir, lorigine territoriale, le savoir-faire exclusif.
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Les IGs sont un moyen privilgi de rpondre ces demandes et un outil de marketing fort prcieux quil convient de protger efficacement, si lon veut quelles continuent jouer ce rle.
2. Les inconvnients des IG :
Les IG ne sont pas faciles obtenir voire, dans certaines situations, purement et simplement inenvisageables. Si elles ne sont pas viables au moins au plan commercial, alors les producteurs ne seront pas intresss. Les experts incitent la prudence, indiquant que chercher obtenir une IG nest dans certains cas pas la meilleure solution. En dautres termes, de nombreux problmes de dveloppement conomique et rural exigent des rponses plus lmentaires, des interventions allant du renforcement institutionnel ou organisationnel lamlioration de la qualit ou de linnocuit des denres alimentaires. Dans certains cas, les bnfices ne justifient pas les investissements substantiels ncessaires lobtention dune IG. Les IG succs, tout comme toute marque de qualit, ne sont pas lgions et sont difficiles obtenir. linstar des marques de fabrique ou de commerce, seul un petit nombre dentre elles a aujourdhui un certain poids conomique. Les 10 000 IG qui existent actuellement reprsenteraient moins de un pour cent de la valeur des quelque 6 millions de marques de fabrique ou de commerce en usage travers le monde. Bnficier dune IG nest de toute vidence pas une gageure. La cration et le maintien dune IG est une tche de longue haleine exigeant des investissements importants comme le notait Kerr (2006). Les IG qui sont un succs commercial ne sont pas le fruit du hasard. Certaines conditions pralables doivent tre runies et elles exigent une stratgie bien prpare ainsi que des ressources pour la mettre en uvre. Il nexiste pas une seule solution en la matire. La protection des IG est un lment essentiel de leur dveloppement mais elle ne suffit pas garantir leur succs. Comme le notent Belletti et Marescotti, un environnement propice est indispensable, les considrations dordre politique, social et lies la concurrence qui influencent gnralement les affaires ayant aussi une incidence sur les IG. Les IG ne sont pas le remde miracle, mais elles sont indniablement un puissant outil devant tre mani dans les rgles de lart. Lorsquelles sont mal utilises, elles peuvent avoir des consquences ngatives.
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Pour tre efficace, le cadre juridique doit saccompagner de la diffusion des informations relatives ses objectifs, sa porte et caractristiques.
I. Disposer dun cadre lgislatif et institutionnel adapt : Un systme juridique et institutionnel doit exister au niveau national afin de reconnatre, rglementer et protger les IG. Les diffrences entre les pays sont importantes et influencent beaucoup les lgislations et les institutions nationales intresses par les IG. Les IG sont reconnues par lOMC, notamment dans le cadre de laccord ADPIC. Pour rappel, ce dernier ne prvoit toutefois pas de systme lgal spcifique de protection des IG mais seulement lobligation pour ses pays membres de fournir les moyens lgaux pour empcher une utilisation frauduleuse des IG. Les pays peuvent satisfaire ces obligations soit au travers de leur lgislation existante en matire de proprit intellectuelle (marque collective ou de certification), de protection du consommateur ou de concurrence, soit par la mise en oeuvre dune lgislation ddie une protection spcifique des IG (systme sui generis). La mobilisation des acteurs politiques publics est alors indispensable pour mettre en place un cadre lgal et institutionnel adquat permettant la reconnaissance, la rglementation et la protection de lIG. Les aspects institutionnels jouent galement un rle primordial dans lmergence et la bonne marche des IG. Le dispositif institutionnel comprend un organisme public, un groupement dtenteur de la dnomination et un organisme de contrle. Lorganisme public coordonne le systme dans son ensemble, appuie les acteurs des filires dans la mise en uvre des IG, assure la validation, lenregistrement et le contrle des produits et des organisations, protge la dnomination du produit. Des politiques publiques volontaristes et en faveur de la promotion des IG sont alors importantes pour mettre en place un tel cadre institutionnel, y compris au travers dappuis financiers. II. Protger
gnralisation
et
Les producteurs peuvent tre confronts deux causes principales de perte de leurs droits lgitimes dusage de lIG: quand le nom devient gnrique ou synonyme (utilisation courante de lIG lextrieur du territoire, gnralisation) et quand lIG a t enregistre par un acteur lextrieur du territoire (expropriation). Lapprciation de la nature gnrique dun nom gographique peut varier dun consommateur, dun producteur et dun pays lautre, ce qui peut souvent entraner des litiges difficiles rsoudre. Dans certains cas, les producteurs de la zone dorigine peuvent russir obtenir la relocalisation de lIG, cest--dire linterdiction dusage pour des producteurs lextrieur du territoire. Ce cas est plus susceptible de se produire si lutilisation du nom gographique nest pas trop rpandue lextrieur du territoire, ou si lorigine gographique est bien connue des consommateurs et que des enjeux conomiques et politiques importants plaident donc en faveur dune protection de cette IG . Les conflits, qui sont gnralement complexes, peuvent se produire entre le propritaire dune marque commerciale utilisant le nom gographique pralablement enregistre et les producteurs locaux souhaitant protger leur IG du mme nom. Les situations de ce type entranent souvent des frais en raison des procdures administratives et judiciaires mises en uvre La protection des indications de provenance 13
Pour viter une possible expropriation ou utilisation gnrique de lIG, il peut tre intressant pour les producteurs de dfinir ds le dbut les fondements de leur lgitimit obtenir la protection IG, mme si celle-ci nest pas demande, en rflchissant des stratgies pour renforcer leurs droits. Un des moyens est dtendre la rputation de lIG et de la faire mieux connatre au public, par exemple avec le soutien des autorits publiques.
Les politiques publiques peuvent contribuer de faon significative lexploitation du potentiel de dveloppement des produits IG en crant des conditions favorables. Pour cela, les acteurs publics disposent dinstruments divers et varis, diffrents niveaux. Nombre de ces instruments ne sont pas spcifiques aux IG, mais peuvent tre utiliss et coordonns au sein dune approche globale et proactive, autour dune politique de qualit lie lorigine. Une telle approche recouvre lensemble des actions autour de la mise en place et de la valorisation des produits IG afin doptimiser autant que possible les effets positifs et rduire les ventuels effets ngatifs. Pour dfinir ces actions, il est donc primordial dvaluer les lments positifs et ngatifs relatifs aux critres conomiques, sociaux et environnementaux. Dans cette approche, les IG constituent seulement une partie de lensemble des options qui peuvent tre mises en place tandis que leur protection est considrer seulement comme lun des nombreux instruments disponibles pour promouvoir le dveloppement rural.
La reconnaissance et la valorisation de la qualit lie lorigine relve dun processus institutionnel complexe, pour plusieurs raisons : Dabord, la reconnaissance fait appel plusieurs secteurs et types de comptences. La protection de lindication gographique fait appel diffrents systmes juridique et en particulier la proprit intellectuelle. Lvaluation des justifications du lien lorigine ncessite des comptences techniques particulires permettant de faire le lien avec le dveloppement local, agricole et rural. Finalement au sein dun gouvernement, la mise en place et en uvre dun dispositif sappuie sur lintervention de diffrents dpartements ministriels en charge de la proprit intellectuelle, lagriculture, le dveloppement, lconomie, la culture, le tourisme et suppose une coordination et une dfinition claire du rle de chaque secteur dans le dispositif, notamment en termes de comptence premire. Ensuite, la mise en uvre suppose une coordination, des changes, entre les diffrents niveaux, en particulier national et local. Ceci suppose des mcanismes particuliers, qui peuvent notamment faire intervenir les niveaux dcentraliss. Enfin, un lment essentiel prendre en considration est lencadrement de lutilisation dune ressource lie au nom gographique et donc de nature collective, afin de permettre la fois, une approche autour de la valorisation conomique, dapproche prive, et une approche publique de cration et de gestion des externalits positives. Cette complexit explique les difficults et la lenteur dans la mise en place du dispositif, afin de trouver le systme adapt et consensuel, avec parfois des ajustements ncessaires au fil de la mise en uvre, mais cela ne doit pas dcourager, au contraire. En effet, la complexit lie aux multiples facettes prendre en considration, permet davoir une approche globale, intgre qui est la base pour une action de dveloppement durable.
2. La gestion des IG reconnues :
Le dveloppement des indications gographiques dans de nombreux pays est un stade encore jeune : les travaux ont montr les dynamiques luvre pour permettre la reconnaissance de la qualit lie lorigine, mais souvent, les tapes postrieures la reconnaissance officielle sont peu envisages, alors quelles constituent le dbut du systme des IG grer. Au niveau institutionnel, cela suppose de prvoir les modalits La protection des indications de provenance 15
de suivi, de certification et contrle et rpression, mais aussi de rvision si ncessaire de certaines IG. En particulier, le systme de certification et contrle est essentiel pour assurer la crdibilit des signes mais peut reprsenter un cot susceptible de remettre en cause la dmarche. Au niveau local, les producteurs doivent pouvoir sorganiser pour assurer lautocontrle ncessaire, ce qui suppose la mise en uvre volontaire dune rgulation locale forte.
3. Information - ducation du consommateur (campagne, logo officiel, ducation au got)
Un autre lment fondamental considrer au niveau institutionnel, est linformation des consommateurs concernant le signe de qualit officiel. Celui doit pouvoir reconnatre lindication gographique et ce quelle signifie en termes de type de qualit, pour ne pas confondre avec dautres mentions valorisantes sur ltiquetage par exemple. Ceci est un facteur clef pour le succs des produits de qualit lie lorigine, afin notamment de justifier un prix plus lev li des cots de production plus levs et de permettre le consentement payer du consommateur. Au-del de cet aspect dinformation sur le march, lducation du consommateur peut tre li la valorisation du patrimoine culinaire et culturel national.
En gnral, les accords internationaux bilatraux sont conclus entre deux pays sous rserve de rciprocit afin damliorer la protection des indications gographiques respectives de ces pays. Il peut sagir de traits indpendants ou sinscrivant dans le cadre dun accord commercial plus large. Ils peuvent simplement prvoir linterdiction dutiliser des indications gographiques de lautre partie pour des produits nayant pas cette origine. Ils peuvent aussi avoir une porte plus large et permettre lapplication extraterritoriale de la lgislation nationale de lautre pays en ce qui concerne la protection des indications gographiques. Ce dernier aspect peut tre important dans les cas o une indication gographique donne nindique pas seulement lorigine gographique de certains produits, mais aussi certaines qualits dcoulant de cette origine, comme cest le cas pour les appellations dorigine protges. Les accords internationaux bilatraux peuvent couvrir un large ventail de produits ou tre limits des produits dtermins. Le plus souvent, ils ont t conclus entre des nations europennes au dbut du XXe sicle.
2. Accords multilatraux administratifs par lOMPI
Un autre moyen dobtenir une protection internationale pour des indications gographiques consiste conclure des accords multilatraux et adhrer des accords de ce type. On trouvera ci-aprs une synthse de ltendue de la protection accorde aux indications gographiques par les traits multilatraux suivants administrs par lOMPI : la Convention de Paris, lArrangement de Madrid sur les indications de provenance et lArrangement de Lisbonne. En outre, dans la mesure o les marques de certification et les marques collectives sont prvues pour la protection des indications gographiques, les procdures denregistrement international du systme de Madrid peuvent tre utilises. La protection des indications de provenance 16
A. La Convention de Paris : Larticle 1.2 de la Convention de Paris cite parmi les objets de la protection de la proprit industrielle les indications de provenance et les appellations dorigine. Des dispositions plus spcifiques concernant les indications de provenance figurent aux articles 10 et 10ter26. Une disposition interdisant lutilisation dune indication de provenance fausse figurait dj dans le texte original de la Convention de Paris de 1883. Cependant, cette protection tait plutt limite, linterdiction ntant applicable que si une indication de provenance fausse tait utilise conjointement avec un nom commercial fictif ou inexistant. Dans sa version en vigueur, larticle 10 de la Convention de Paris prvoit que dans les cas dutilisation directe ou indirecte dune indication fausse concernant la provenance du produit ou lidentit du producteur, fabricant ou commerant , larticle 9 de la Convention de Paris sappliquera. Larticle 9 prvoit que les produits portant une fausse indication de provenance peuvent tre saisis limportation dans les pays parties la Convention de Paris, dans le pays o lapposition illicite de lindication de provenance a eu lieu ou dans le pays dimportation. La saisie aura lieu la requte soit du ministre public, soit de toute autre autorit comptente, soit dune partie intresse. En outre, larticle 10ter.2) prvoit que les tats parties la Convention de Paris sengagent permettre aux syndicats et associations reprsentant les producteurs ou milieux daffaires dintenter des actions en vue de faire appliquer les moyens de protection prvus par les articles 9 et 10. B. LArrangement de Madrid concernant la rpression des indications de provenance fausses ou fallacieuses sur les produits : Les positions des tats signataires de la Convention de Paris la Confrence diplomatique de Paris de 1883 au sujet de la protection des indications de provenance ne permettaient dadopter quune position commune minimale en ce qui concerne la protection au niveau multilatral. Rappelons que le texte original ne prvoyait pas dinterdire lutilisation dindications fausses en tant que telles, mais seulement leur utilisation conjointement avec celle dun faux nom commercial. Par consquent, les pays spcialement proccups par lamlioration de la protection internationale des indications de provenance ont cr une union particulire en vertu de lArrangement de Madrid concernant la rpression des indications de provenance fausses ou fallacieuses sur les produits ( Arrangement de Madrid sur les indications de provenance ). LArrangement de Madrid sur les indications de provenance oblige les tats qui y sont parties interdire non seulement lutilisation dindications de provenance fausses mais aussi lutilisation dindications de provenance fallacieuses , cest--dire littralement exactes mais nanmoins de nature induire en erreur. Cest le cas, par exemple, lorsquun nom gographique donn existe dans deux pays diffrents, mais ntait utilis en tant quindication de provenance que pour les produits originaires du lieu correspondant dans un seul pays. Lutilisation de cette indication de provenance par les producteurs de lautre pays ne peut tre considre comme utilisation dune indication gographique fausse , mme si les consommateurs peuvent tre tromps par cette utilisation.
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C. LArrangement de Lisbonne concernant la protection des appellations dorigine et leur enregistrement international : Une des consquences de la Confrence diplomatique de Lisbonne de 1958, dont lun des objectifs tait notamment de renforcer la protection internationale des indications de provenance dans le cadre de la Convention de Paris et de lArrangement de Madrid sur les indications de provenance, a t ladoption de lArrangement de Lisbonne concernant la protection des appellations dorigine et leur enregistrement international. LArrangement de Lisbonne va plus loin dans la protection des indications de provenance que la Convention de Paris et que lArrangement de Madrid sur les indications de provenance. Le principe essentiel de lArrangement de Lisbonne est que les tats qui y sont parties sengagent protger les appellations dorigine qui sont reconnues et protges dans le pays dorigine en tant quappellation dorigine selon la dfinition de lArrangement et inscrites dans le registre international administr par lOMPI (article 1.2) de lArrangement reconnaissance de facto confirme par une protection formalise conjointement avec larticle 2.1) qualit ou caractres conforme la dfinition dappellation dorigine et larticle 2.2) rputation conforme la dfinition du pays dorigine. Cela signifie en pratique que ce principe nest applicable quaux appellations dorigine qui sont dj protges au niveau national dans le pays dorigine. Une fois quune appellation dorigine est reconnue et protge dans son pays dorigine, elle peut tre inscrite dans un registre international administr par lOMPI. Aprs avoir t enregistre, lappellation dorigine est publie et fait lobjet dune notification tous les autres tats parties lArrangement de Lisbonne. Depuis son entre en vigueur le 25 septembre 1966, 885 appellations dorigine ont t enregistres en vertu de lArrangement de Lisbonne, dont 811 sont toujours en vigueur. Aprs rception de la notification denregistrement, un tat partie lArrangement de Lisbonne dispose dun dlai dun an pour dclarer quil ne peut protger lappellation dorigine en cause. La protection dont bnficient les appellations dorigine enregistres au niveau international est plus large que celle qui est accorde aux indications de provenance en vertu de la Convention de Paris et de lArrangement de Madrid sur les indications de provenance. Lenregistrement et la protection en vertu de lArrangement de Lisbonne ne sont pas limits aux produits appartenant certaines catgories. Les avantages ne sont pas seulement prvus pour les appellations dorigine de vins et spiritueux, mais galement pour celles concernant dautres produits agricoles ou alimentaires ainsi que des produits non agricoles et des produits non alimentaires. 3. Accord sur les ADPIC A. Dfinition LAccord sur les aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce ( Accord sur les ADPIC ) a t conclu en 1994 en tant que partie intgrante de lAccord de Marrakech instituant lOrganisation mondiale du commerce (OMC) et il est administr par lOMC. Larticle 22.1 de lAccord dfinit les indications gographiques comme des indications qui servent identifier un produit comme tant originaire du territoire dun Membre, ou dune rgion ou localit de ce territoire, dans les cas o une qualit, rputation ou autre caractristique dtermine du produit peut tre attribue essentiellement cette origine gographique. Cette dfinition prcise donc que la qualit, la rputation ou dautres caractristiques dun produit peuvent constituer un fondement La protection des indications de provenance 18
suffisant pour quune indication puisse constituer une indication gographique, lorsque ces caractristiques peuvent tre attribues essentiellement cette origine gographique. B. Normes gnrales de protection Larticle 22.2 fait tat des normes gnrales de protection qui doivent tre applicables pour toutes les indications gographiques. En particulier, laccord dispose que des moyens juridiques doivent tre prvus pour empcher lutilisation dindications gographiques dune manire qui induit le public en erreur quant lorigine gographique du produit. De plus, laccord exige que des moyens juridiques soient prvus pour empcher toute utilisation qui constitue un acte de concurrence dloyale au sens de larticle 10bis de la Convention de Paris. C. Protection additionnelle pour les vins et les spiritueux : Larticle 23 de lAccord sur les ADPIC prvoit une forme de protection plus absolue en ce qui concerne les indications gographiques pour les vins et les spiritueux. En application de larticle 23.1, les personnes intresses doivent bnficier des moyens juridiques dempcher lutilisation dune indication gographique identifiant des vins pour des vins qui ne sont pas originaires du lieu indiqu par lindication gographique en question. Cette rgle sapplique mme lorsque lutilisation en question ne peut pas induire le public en erreur ou constituer un acte de concurrence dloyale, lorsque la vritable origine du produit pourrait tre indique ou lorsque lindication gographique pourrait tre accompagne dexpressions telles que genre , type , style , imitation ou autres. Une protection doit aussi tre offerte contre lenregistrement dune marque de fabrique ou de commerce pour des vins qui contient une indication gographique identifiant des vins, si les vins nont pas lorigine indique par lindication gographique. Dans le cas dindications gographiques homonymes, la protection peut tre demande pour lune dentre elles contre lutilisation des autres (il peut y avoir plus de deux indications gographiques homonymes) avec le rsultat ventuel quaucune dentre elles ne puisse tre utilise.
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Article 180 : On entend par indication de provenance l'expression ou le signe utilis pour indiquer qu'un produit ou service provient d'un pays ou d'un groupe de pays, d'une rgion ou d'un lieu dtermin. Article 181 : L'appellation d'origine est la dnomination gographique d'un pays, d'une rgion ou d'une localit servant dsigner un produit qui en est originaire et dont la qualit, la rputation ou autres caractristiques dtermines sont dues exclusivement ou essentiellement au milieu gographique, comprenant des facteurs naturels et des facteurs humains. Article 182 : Est illicite : a) l'utilisation directe ou indirecte d'une indication fausse ou fallacieuse concernant la provenance d'un produit ou d'un service, ou l'identit du producteur, fabricant ou commerant; b) l'utilisation directe ou indirecte d'une appellation d'origine fausse ou fallacieuse, ou l'imitation d'une appellation d'origine, mme si l'origine vritable du produit est indique La protection des indications de provenance 20
ou si l'appellation est employe en traduction ou accompagne d'expressions telles que " genre " " faon " " imitation ", ou similaires.
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La convention concerne la proprit industrielle dans l'acception la plus large de cette expression et vise les inventions, les marques, les dessins et modles industriels, les modles d'utilit, les noms commerciaux (dnomination sous laquelle une activit industrielle ou commerciale est exerce), les indications gographiques (indications de provenance et appellations d'origine), ainsi que la rpression de la concurrence dloyale. Les dispositions de base de la convention peuvent tre divises en trois catgories principales: traitement national, droit de priorit et rgles gnrales. 1) En vertu des dispositions sur le traitement national ou assimilation, la convention prvoit que chaque pays membre accorde, en ce qui concerne la proprit industrielle, la mme protection aux ressortissants des autres pays membres qu' ses propres ressortissants. Les ressortissants des pays n'ayant pas adhr la convention sont galement protgs par elle s'ils sont domicilis ou possdent un tablissement industriel ou commercial effectif et srieux dans un pays partie la convention. 2) La convention prvoit un droit de priorit pour les brevets d'invention (et les modles d'utilit, s'il y a lieu), les marques et les dessins et modles industriels. Ce droit signifie que, sur la base d'une premire demande, rgulirement dpose dans l'un des pays de l'union, le demandeur dispose d'un certain dlai (12 mois pour les brevets et les modles d'utilit, six mois pour les dessins et modles industriels et les marques) pour effectuer les dmarches ncessaires afin d'obtenir la protection dans n'importe lequel des autres pays de l'union; ds lors, ces demandes ultrieures seront considres comme ayant t dposes la date du dpt de la premire demande. En d'autres termes, ces demandes ultrieures auront la priorit (d'o l'expression droit de priorit) sur les demandes qui pourraient avoir t dposes, durant ce dlai, par d'autres personnes, pour la mme invention, le mme modle d'utilit, la mme marque ou le mme dessin ou modle industriel. En outre, ces demandes ultrieures, tant fondes sur la premire, ne pourront tre affectes par un vnement pouvant se produire dans l'intervalle, tel qu'une publication de l'invention ou la mise en vente d'articles portant la marque ou incorporant le dessin ou modle industriel. 3) La convention tablit quelques rgles gnrales que tous les Etats contractants doivent observer au niveau des brevets d'invention, des marques, des dessins et modles industriels, du nom commercial, des indications de provenance, de la concurrence dloyale et des administrations nationales.
2. L'Arrangement de Madrid (1891) concernant la rpression des indications de provenance fausses ou fallacieuses sur les produits:
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Selon cet arrangement, tout produit portant une indication fausse ou fallacieuse par laquelle un des Etats contractants, ou un lieu situ dans l'un d'entre eux, serait directement ou indirectement indiqu comme pays ou lieu d'origine, doit tre saisi l'importation, ou prohib d'importation, ou d'autres mesures et sanctions doivent tre appliques l'occasion de cette importation. L'arrangement prcise dans quels cas et de quelle manire la saisie peut tre requise et excute. Il interdit l'emploi, relativement la vente, l'talage ou l'offre des produits, de toutes indications ayant un caractre de publicit et susceptibles de tromper le public sur la provenance des produits. Les tribunaux de chaque Etat contractant ont dcider des appellations qui, en raison de leur caractre gnrique, chappent aux dispositions de l'arrangement (les appellations rgionales de provenance des produits vinicoles n'tant cependant pas comprises dans cette dernire rserve).
3 Trait de Nairobi (1981) concernant la protection du symbole olympique:
Tous les Etats qui sont parties ce trait sont tenus de protger le symbole olympique -cinq anneaux entrelacs- contre son utilisation des fins commerciales (dans la publicit, sur les produits, en tant que marque, etc.) sans l'autorisation du Comit International Olympique. Le trait prvoit ainsi que, chaque fois qu'un droit de licence est pay au Comit International Olympique en contrepartie de son autorisation d'utiliser le symbole olympique des fins commerciales, une partie de ce revenu soit reverse aux comits nationaux olympiques intresss.
4 Arrangement de Madrid (1891) concernant l'enregistrement international des marques:
Cet arrangement prvoit l'enregistrement international des marques (marque de fabrique ou de commerce et marques de service) auprs du Bureau international de l'OMPI Genve. Les enregistrements effectus en vertu de l'arrangement sont dits internationaux, car chaque enregistrement produit ses effets dans plusieurs pays, le cas chant dans tous les Etats contractants (sauf le pays d'origine). Pour jouir des avantages de l'arrangement, le dposant doit tre ressortissant de l'un des Etats contractants ou y tre domicili ou y possder un tablissement industriel ou commercial effectif et srieux. Il doit tout d'abord faire enregistrer sa marque auprs de l'administration nationale ou rgionale (Benelux) comptente en matire de marques du pays d'origine. Cela fait, il peut, par l'intermdiaire de cette administration nationale ou rgionale (Benelux), effectuer les dmarches ncessaires pour obtenir l'enregistrement international. L'enregistrement international prsente plusieurs avantages pour le titulaire de la marque. L'enregistrement doit tre renouvel tous les 20 ans. La protection des indications de provenance 23
Le dpt international d'un dessin ou modle industriel peut tre effectu auprs du Bureau international de l'OMPI, soit directement, soit par l'intermdiaire de l'office National de Proprit Industrielle de l'Etat contractant qui est le pays d'origine, selon ce que prvoit la lgislation de cet Etat. Cette lgislation peut exiger que ledit dpt soit effectu par cet intermdiaire. La Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas exigent que les dpts internationaux de leurs ressortissants soient effectus par l'intermdiaire du Bureau Benelux des dessins ou modles. Le dpt international produit, dans chacun des Etats contractants dsigns par le dposant, les mmes effets que si toutes les formalits prvues par la loi nationale pour obtenir la protection avaient t remplies par le dposant et que si tous les actes administratifs prvus cette fin avaient t accomplis par l'administration de cet Etat (ou par le Bureau Benelux des dessins ou modles, selon le cas). Le dpt international peut tre renouvel tous les cinq ans. La dure de protection ne peut tre infrieure cinq ans, ou 10 ans en cas de renouvellement pendant la dernire anne de la premire priode de cinq ans. Si la lgislation nationale d'un Etat contractant prvoit une dure de protection plus longue pour les dpts nationaux (ou rgionaux), une protection d'une gale dure doit tre accorde dans cet Etat (ou dans les pays du Benelux) sur la base du dpt international et de ses renouvellements aux dessins ou modles ayant fait l'objet d'un dpt international, moins que la lgislation nationale ne limite la dure de la protection des dessins ou modles ayant fait l'objet d'un dpt international cinq ans en l'absence de renouvellement et 10 ans en cas de renouvellement.
6 Arrangement de Nice (1957) concernant la classification internationale des produits et des services aux fins de l'enregistrement des marques:
La classification consiste en une liste de classes -il y a 34 classes pour les produits et huit pour les services- et en une liste alphabtique des produits et des services. Cette dernire comprend quelque 11.000 positions. Les deux listes sont priodiquement modifies et compltes par un comit d'experts au sein duquel tous les Etats contractants sont reprsents. La sixime dition de la classification (issue de la cinquime rvision) en vigueur en 1995 est entre en vigueur en 1992.
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richesse biologique de la safraneraie. On peut rajouter aussi, que cest une culture qui maintient la durabilit du systme cologique. LAOP Safran de Taliouine contribuera protger la rputation de ce produit de terroir, associ une image de tradition, doriginalit et de qualit. Il est question aussi de dvelopper une dmarche qualit conformment aux recommandations du cahier des charges. Il sagit galement dengager un processus de valorisation commerciale auprs des producteurs, professionnels de la distribution et des consommateurs. Et aussi de rapprocher les groupements de producteurs existants au sein dune dynamique commune permettant de dfendre les mmes intrts : produire mieux et plus, vendre la totalit du safran produit sur le march national et international, rpartir quitablement les gains de plus-value, rmunrer les prestataires de service dappui technique et commercial. Il sagit galement dtendre ces avantages, directs et induits, sur lensemble du territoire traditionnel de production de safran au profit de lensemble des familles concernes.
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Les systmes IG, dans le monde entier, sont le rsultat dun processus complexe de relations (formelles et informelles) entre diffrents types dacteurs (privs et publics, locaux et lextrieur du territoire) qui ont formalis, sous la forme dun ensemble de rgles communes, les principaux aspects de la qualit lie lorigine: systmes de production, exigences, dispositifs de contrle, mais aussi modes dutilisation des ressources locales et protection contre les usurpations. La finalit de cette dmarche est de valoriser des produits de qualit spcifique originaires de zones gographiques particulires qui ont t produits partir de comptences, de savoir faire et ressources naturelles spcifiques. En dautres termes, la formalisation des relations entre diffrents acteurs et ressources doit armer le systme de production IG contre les pressions du march et renforcer le dveloppement local dans les zones rurales selon les trois perspectives: environnementale, sociale et culturelle. Pour atteindre lobjectif final du systme IG durable au travers du cercle vertueux de qualit spcifique lie lorigine, rappelons limportance de bnficier des connaissances, de la vision, de la dtermination et du temps de certains facilitateurs. Il peut sagir dinstitutions publiques (locales, rgionales ou nationales), dONG ou autres types institutions, qui facilitent la diffusion, la comprhension des mthodologies et le dveloppement dapproches qui ont montr leur intrt dans de nombreux autres cas dIG russies.
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http://www.inpi.fr/fr/connaitre-la-pi/decouvrir-la-pi/qu-est-ce-que-la-proprieteindustrielle-nbsp.html http://books.google.co.ma/books? id=w0HoowXvy3QC&printsec=frontcover&dq=droits+de+propri%C3%A9t %C3%A9+intellectuelle&source=bl&ots=ZxuO1m8hm9&sig=BAlsoICJKdlq6r mmOdvsF7j2UCA&hl=fr&ei=8PxOTeihBcySOuGbxUA&sa=X&oi=book_resul t&ct=result&resnum=6&ved=0CEYQ6AEwBTgK#v=onepage&q&f=false http://www.dictionnaire-juridique.com/definition/propriete-intellectuelle.php http://ec.europa.eu/internal_market/indprop/index_fr.htm http://www.bedeasso.org/lang/fr/nos_actions/archives/encyclopedie/interface/enc yclo/pages/dpi.htm http://www.origin-gi.com/index.php? option=com_content&view=article&id=64%3Agi-protection-in-africa&lang=fr http://www.agr.gc.ca/itpd-dpci/to-su/4942-fra.htm http://www.ip.kimchang.com/mailzine.asp?mailzine_no=443 http://www.upv.cz/fr/droits-de-la-propriete-industrielle/appellations-doriginedenominations-geographiques/appellations-dorigine-et-denominationsgeographiques-communautaires.html http://economiedroit.centerblog.net/4070949-La-PROPRIETE-INDUSTRIELLE http://www.aujourdhui.ma/special-agadir-details2418.html
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