AMAZONIA, AMBIENTE Y CULTURA PARA EL DESARROLLO PERO QU DESARROLLO?

Por: Ruth Arias1 RESUMEN La Amazonia es un espacio local de dimensiones casi continentales, con inmensa diversidad natural, poltica y social, no es un espacio homogneo sino heterogneo, no es un espacio vaco ni virgen. La regin tiene una larga historia de ocupacin humana, de ms de 20.000 aos; fue objeto de migraciones internas precolombinas; los pueblos indgenas en sus sucesivos desplazamientos, han ocupado y abandonado alternativamente gran parte de su territorio, hasta pocas muy recientes. Los procesos extractivos de canela, quina, caucho, oro o minerales, han cambiado a lo largo de los aos las formas de ocupacin, la configuracin de paisajes y el relacionamiento de la amazonia con el resto de sus pases y del mundo, en tanto fuente importante de recursos. Construir un liderazgo amaznico y considerar la diversidad ambiental y cultural en oposicin a la constante extraccin de recursos que en la bsqueda de crecimiento econmico solo ha afectado nuestra base material, generando mayores procesos de inequidad, puede ser clave para convertirnos en protagonistas en la toma de decisiones sobre nuestras estrategias de desarrollo. ABSTRACT Amazonia is an almost continental local space with very natural, politic and social richness, its not a homogeneous but heterogeneous space, its not an inhabited nor virgin space. The region has a long human habited history in about more than 20.000 years, it was the place for internal precolumbus migrations; indigenous peoples in their waking had alternatively occupied and left a long portions of their territories, so in recent times. Extractive ness of cinnamon, quina, rubber, gold or minerals, has change belong years the ways of occupation, landscapes and the relationship between amazonia
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Profesora de la Universidad Estatal Amaznica. Licenciada en Ciencias de la Educacin, especialidad Ciencias Sociales, Diplomado Superior de IV nivel en Intervencin Social, Diplomado Superior de IV nivel en SIG; Maestra en docencia universitaria y administracin educativa. Casilla postal 16-01-800, Puyo-Ecuador. Telfono ++593 3 2887399. rarias@uea.edu.ec, centrofatima@andinanet.net; ruthirenearias@yahoo.com.

with the rest of their countries and the world, because its an important source of resources. To build an amazonian leadership and to consider the environment and cultural diversity in opposition to the constant resources extraction that in the improvement persecution has just economic affected our material base generating growing

inequities process , may be the key to change ourselves in the protagonist to take decisions about our development strategies. Palabras claves: Amazonia, cuenca amaznica, dominio amaznico, desarrollo, Biodiversidad, Cultura. INTRODUCCION. La Amazonia es un espacio local de dimensiones casi continentales, con inmensa diversidad natural, poltica y social, no es un espacio homogneo sino heterogneo, no es un espacio vaco ni virgen. La regin tiene una larga historia de ocupacin humana, de ms de 20.000 aos; fue objeto de migraciones internas precolombinas y los pueblos indgenas en sus sucesivos desplazamientos, han ocupado y abandonado alternativamente gran parte de su territorio, hasta pocas muy recientes. De la misma manera, procesos extractivos de canela, quina, caucho, oro o minerales, han cambiado a lo largo de los aos las formas de ocupacin, la configuracin de paisajes y el relacionamiento de la amazonia con el resto de sus pases y del mundo, en tanto fuente importante de recursos. Heterognea poltica y conceptualmente, la diversidad de enfoques o criterios de diferentes autores incide en la informacin estadstica disponible, por ejemplo, en las cifras sobre su superficie: si se toma en cuenta la Cuenca amaznica, entendida desde las divisorias de aguas que fluyen hacia el Amazonas, si se toma en cuenta una altitud en particular o si depende de una definicin poltica administrativa nacional, o, si se considera el Dominio amaznico, extendido fuera de la cuenca, en especial en la Orinoquia y en las Guayanas. Los procesos extractivos en la Amazona ecuatoriana, en diferentes pocas, la han vinculado ms a la cuenca misma que al resto del pas, solo a partir de la exportacin petrolera se produce una mayor articulacin de la regin al poder central, en virtud de la

aportacin del ingreso petrolero al casi 50 % del presupuesto del Estado. Los procesos extractivistas, en general, no producen riqueza ni poder local, ms bien disminuyen los mayores valores de la regin: la biodiversidad, el paisaje, los recursos, la cultura, provocan contaminacin de suelos y aguas e inciden sobre las condiciones de vida de la poblacin. Las provincias amaznicas ecuatorianas estn entre las de mayor pobreza y Necesidades Bsicas Insatisfechas, situacin similar ocurre con los espacios amaznicos en todos los pases de la cuenca. Mltiples actores y conflictos concurren en el mismo espacio. En territorios tradicionales indgenas se han instalado reas Naturales Protegidas, Concesiones Petroleras y Mineras, procesos de colonizacin, diferentes divisiones administrativas, se identifican zonas de alta concentracin de biodiversidad y endemismo. El reto es avanzar hacia el desarrollo local, el de los pueblos, sin mermar la base material y cultural establecida como sus mayores riquezas. El proceso de urbanizacin avanza. Un alto porcentaje, en algunos casos hasta el 80 por ciento, de las tierras actualmente ocupadas en la Amazonia por la agricultura y la ganadera, estn abandonadas y en la mayor parte de los pases de la regin, se ha producido un fenmeno ininterrumpido de abandono de tierras, que perdieron rpidamente su fertilidad, para abrir nuevas reas en busca de tierras frescas o frtiles para poder subsistir, y es que, la riqueza de los suelos en materia orgnica est en el reciclaje de nutrientes provistos por el bosque. Muchas discusiones giran en torno a la pobreza de los suelos amaznicos. La gran pregunta es si son ricos o pobres, para producir qu y cmo. Por lo general esto se relaciona con estrategias exgenas de desarrollo y al desarrollo econmico dependiente que caracteriza a los pases de la regin.2 Heterognea como es la Amazonia, as son sus suelos y el mosaico de ecosistemas sobre ellos, probablemente conviene ms conocerla mejor

COMISIN AMAZNICA DE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE. 1991. Amazonia sin mitos. Quito, p. 5-21

LA AMAZONIA COMO CUENCA Sobre la Amazonia tienen jurisdiccin ocho pases (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname y Venezuela) adems del territorio de la Guayana Francesa. Si se considera la porcin declarada de la superficie de la cuenca que corresponde a cada pas, con jurisdiccin sobre ella, la cuenca supera los 7 millones de km2. Es la cuenca ms extensa de la Tierra. El sistema principal del ro Amazonas, el eje Amazonas SolimoesUcayali alcanza 6.762 km de longitud, es ms largo que el sistema del ro Nilo (6.671 km).
FUENTE: COMISIN AMAZNICA DE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE. 1991. Amazonia sin mitos. Quito. p 6-16 ELABORACIN: Ruth Arias

RO AMAZONAS CONGO ORINOCO MISSISSIPI DEMS ROS TOTAL Pas Brasil Bolivia Colombia Ecuador Per Venezuela Guyana Surinam

DESCARGA m3/seg (PROMEDIO) 176.000 40.000 36.000 17.000 907.000 1.176.000

% 14,97 3,40 3,06 1,44 77,13 100,00

FUENTE: Salati y otros. 1990. Amazonia. En: pp. 479-493. Regional Studies of Transformation.

% de territorio amaznico % de la cuenca amaznica en el pas 58,50 67,79 75,00 11,20 36,00 5,52 51,00 1,67 74,44 13,02 5,78 0,72 2,73 0,08 TOTAL 100,00

FUENTE: COMISIN AMAZNICA DE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE. 1991. Amazonia sin mitos. Quito. p. 4.

DESCARGAS DE LOS MS GRANDES DEL PLANETA ROS El Amazonas es el ro ms caudaloso de la Tierra, con una descarga promedio anual al Atlntico entre 6,3 a 6,9 billones de m3, equivalente al 15,47 % vertidas por todos los ros a los ocanos.3 de las aguas dulces

AMAZONA ECUATORIANA, BREVE REVISIN HISTRICA. Cuando en 1.536 llegan los espaoles a la Amazonia buscando oro, encontraron sociedades tribales con diversas formas de acceso a los recursos, intercambios de comercio entre s y con los pueblos de la Sierra, en base a oro, canela, sal, coca, plantas medicinales y conocimientos de los shamanes, entre otras cosas; ubicadas preferentemente a orillas de los ros para comunicacin y acceso, tenan y tienen una gran autosuficiencia a partir de la naturaleza que les permite combinar cultivos, semicultivos, recoleccin y caza. Son sociedades igualitarias llamadas en esa poca por los espaoles behetras; un jefe de guerra era investido como tal durante un conflicto y luego era despojado de su poder cuando se superaba la situacin. Concebidos a s mismos, como Nacionalidades, Shuar, Achuar, Kichwa, Cofn, Siona, Secoya, Wao, Shiwiar y Andua, en cuanto cada una tiene territorio, lengua, historia y costumbres comunes -particulares a la nacionalidad y que los diferencia de los dems pueblos, las Nacionalidades amaznicas tienen su organizacin o sus organizaciones (el caso de los Shuar, los Kichwa y los Zapara), y a la fecha plantean el reconocimiento de su autonoma en Circunscripciones Territoriales. Un poco con influencia catlica, un poco con influencia evanglica y un poco con referencia de sectores populares hacia la izquierda, ya organizados en la regin Sierra, las Nacionalidades amaznicas empezaron su organizacin formal desde 1.963 como federaciones, para avanzar luego, desde los aos 90, hacia su proceso autonmico y la recuperacin mayor de su propia identidad. La presencia organizada pblica, de pueblos y nacionalidades indgenas del pas, especialmente desde los 90, ha significado para todos los ecuatorianos, replantearnos el tipo de Estado que tenemos, uno en que la diversidad cultural est presente y en el que tenemos que reconocernos iguales y diferentes, reconstruirnos como ciudadanos, redescubriendo y aceptando nuestros orgenes y mestizaje, dejando de ser la nacin blanqueada, discriminatoria, inequitativa, aceptando como uno de nuestros mayores
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COMISIN AMAZNICA DE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE. 1991. Obra citada. p. 5.

valores la diversidad cultural coherente y relacionada con la diversidad biolgica del pas. Deberemos aprender a reconocernos como pas Pluricultural, Plurinacional, Multilinge, no solo en las caractersticas o declaraciones formales de la Constitucin, sino en todos los estamentos y relaciones de la vida cotidiana. Desde el inicio de la conquista espaola haba conflictos de poderes: los misioneros tenan delegacin oficial que eventualmente chocaba con el poder del gobernador y con el poder econmico de los comerciantes, todos por tener poder sobre la mano de obra indgena para la extraccin de productos del bosque: la quinina o cascarilla (1.787), el oro, la canela, el caucho. Los procesos de explotacin o extraccin de recursos, muchas veces tuvieron vinculacin con intereses particulares de gobernantes, por ejemplo, el Presidente Ignacio de Veintimilla se deca dueo de 100 leguas cuadradas (5.572,7 m de lado) de bosques amaznicos, estuvo vinculado a la extraccin de cascarilla por ms de cinco aos, en una empresa monoplica que extrajo ms de 50.000 qq de quinina para venta al extranjero. En el caso de la extraccin del caucho, su importancia econmica extractiva fue grande entre los aos 1.880 y 1.920 y signific esclavitud, econmicamente lig a la amazona ecuatoriana al resto de la cuenca ms que a la nacin ecuatoriana, pues los ejes fluviales de comercio se dirigan a Iquitos, Manaos, Belem. Junto a la explotacin de caucho se desarrollaron grandes haciendas, especialmente en las zonas de Napo. El oro no solo se explot en la poca espaola y no solo por los espaoles, mucha gente de la sierra y otros extranjeros llegaron para buscar y lavar oro, especialmente entre 1.920 y 1.940, con repuntes en Nambija y en Zamora y Morona, desde 1.980. La explotacin minera actual confronta graves conflictos entre las empresas extranjeras y nacionales, con la poblacin afectada en su territorio y con el Estado .4

Luego de las guerras de la Independencia (1.822) y la disolucin de la Gran Colombia, se crea la Repblica del Ecuador (1.830) en base a los territorios que pertenecieron a la Real Audiencia de Quito y Departamento del Sur de la Gran Colombia. Las regiones no estaban conectadas por caminos; sus autoridades ejercan poder local de acuerdo a sus intereses. La estructura econmica, social y poltica antes de 1.830 era fuertemente regionalizada; se reconocan tres regiones relativamente constituidas: sierra centro
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GARCS, ALICIA Y RESTREPO, MARCO. 1992. Severo Vargas cuenta la historia de la amazonia 1860-1992. Edit. CEDIME, Quito. 89 pp.

norte, la costa, y sierra sur. El espacio oriental, conocido actualmente como amaznico, era considerado marginal y excluido, no se le otorgaba atributos de regin. Cada regin tena elementos de unidad, pero tambin importantes tensiones internas.5 Recin en la Constitucin Poltica de 1.861 se reconoce la provincia de Oriente, regida por leyes especiales, formada por los distritos de Quijos y Canelos. La administracin de la regin estaba regida por un gobernador encargado de la administracin poltica, econmica, de la poblacin, el resguardo de las fronteras y el control de la explotacin de la quina; el Gobernador tena atribuciones polticas, civiles, judiciales y militares. El 30 de noviembre de 1.920 se crean las provincias de Napo-Pastaza y SantiagoZamora. El 10 de noviembre de 1.959 se crean las provincias de Napo y de Pastaza, y las de Morona y Zamora. En 1.988 se crea la provincia de Sucumbos, y en 1.998 la sexta provincia amaznica ecuatoriana, Orellana. La Amazonia para el estado ecuatoriano no tena mayor importancia, era considerada sitio de bestias y tribus salvajes, un espacio marginal de donde extraer recursos o a donde trasladar problemas. En 1.857 se firm el convenio Icaza Pritchet por el que Ecuador se comprometa a entregar a los ingleses territorios en la amazonia como pago de la deuda externa a Inglaterra, acontecida durante las guerras de la independencia, se trataba de pagarles con un milln de cuadras cuadradas a orillas del Bobonaza y la misma cantidad a orillas del Zamora. Per se opuso y ocup Guayaquil en 1.860, llegndose a firmar el Tratado de Mapasingue por el que se reconoca a Per la posesin de todos los ros que desembocaban en el ro Amazonas. Con el auge del caucho en 1.880, Per toma posesin efectiva de los ros amaznicos, tena barcos de vapor en Nauta e Iquitos y convenios con compaas brasileras para recorrer los ros con los productos; se dieron los combates de Angoteros (1.903) y Torres Causana (1.904), siempre en desigualdad de fuerzas. El Protocolo de Ro de Janeiro fij nuevos lmites entre Ecuador y Per. Se dice que esos lmites correspondan a los de las concesiones hechas a la Shell en el Ecuador y a la Standard Oil en Per. En 1.960 Ecuador declara nulo el Protocolo de Ro de Janeiro, alegando la inejecutabilidad en 78 Kms en la cordillera del Cndor.

RAMN VALAREZO, Galo y TORRES DVILA, Vctor Hugo, 2004. El desarrollo local en el Ecuador, historia, actores y mtodos. Edit Abya-Yala, Quito.

En 1.981 se dan nuevos combates en Paquisha, Mayaycu y Machinaza, y en 1.995 en la cordillera del Cndor. Finalmente, en 1.998 se da la paz definitiva. Los conflictos de lmites causaron divisiones en las familias y en las posibilidades del comercio para los pueblos a ambos lados de la frontera. LA EXTRACCIN PETROLERA NO GENERA RIQUEZA LOCAL

A partir de 1.970 la presencia del Estado se hace ms directa y amplia en la amazonia, se abren oficinas de representacin de Ministerios e Instituciones estatales y se crean otras propias de la regin. Mucho de esto est ligado a la explotacin y extraccin de otro recurso: petrleo. En 1.921 lleg a la amazonia la compaa The Leonard Exploration Co. y obtuvo concesin por 50 aos, 2.5 millones de hectreas entre San Miguel de Sucumbos, Macas y Andoas. En 1.937 se cancela la concesin y se la otorga a la Shell Company of Ecuador Ltda. un rea de 10 millones de hectreas; no se encontraron condiciones de extraccin y venta y se sellaron varios pozos. En 1948 se celebr otro contrato con la Shell que abandon el pas en 1.982. En 1.957 la Texaco y la Gulf tuvieron una concesin de 4350.000 h por un lapso de 40 aos. Propiamente el desarrollo petrolero en Ecuador empez en 1.967, con un pozo perforado por un consorcio de la TexacoGulf. Cinco aos ms tarde, en 1.972, Texaco y el gobierno de Ecuador firmaron un contrato que otorg a Texaco el derecho de explotar 400.000 ha. La operacin total de la compaa en Ecuador incluira eventualmente 15 campos, 22 estaciones y 339 pozos. Texaco dej de operar en Ecuador en 1.989 y actualmente unos 30000 habitantes del nororiente le siguen juicio para que reparen los daos ambientales causados por su operacin; al parecer, el juicio est por concluir, ojal para hacer justicia a los pobladores afectados y reparar los daos causados al medio ambiente. Se ha estimado que entre 1.972 y 1.989 se derramaron 19 billones de galones de residuos txicos directamente al ambiente. En 1.995 una comisin del Congreso nacional estim que los costos de limpieza del deterioro ambiental seran de alrededor de 630 millones de dlares, sin considerar la mitigacin o compensacin social6. Diariamente cerca de 2.100-2.400 galones de petrleo crudo fueron descargados en los ros junto con el agua
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ROSENFELD, A; GORDON, D; GUERIN-McMANUS, M. 1999. El desarrollo petrolero en los trpicos, minimizando los impactos negativos ambientales y sociales. Serie: Documentos de polticas Vol. 2. Edit. Conservacin Internacional. Washington. USA. P. 18.

de produccin. La temperatura y la salinidad del agua en el rea fueron afectadas directamente por la descarga en los ros de 4 millones de barriles (158.9 litros cada barril) de lodo de perforacin no tratado y 40 millones de barriles de sustancias qumicas txicas. La temperatura del agua del rea era en promedio alrededor de 56 C, mientras la salinidad variaba entre 70.000 y 200.000 partes por milln (ppm) de sal. En comparacin, el agua del mar tiene 35.000 ppm y el agua dulce en los ros amaznicos tiene un promedio de 7 ppm7 El petrleo sostiene la economa del pas como primer rubro de ingresos del Estado, pero no ha significado inversin social productiva en la amazonia y para sus pobladores y ha generado graves conflictos, en el medio ambiente, en la biodiversidad natural y cultural, en los pueblos. La construccin de carreteras para la explotacin de petrleo apoy el proceso de colonizacin en la amazonia, trayendo otros actores, los colonos y otros conflictos con los pueblos originarios, por tierras. En 1.937 se cre una ley de tierras baldas. Desde mediados de 1.950 en la Sierra ecuatoriana se produjeron muchas rebeliones de las comunidades campesinas e indgenas por la falta de tierra para producir y por el pago de salarios. Por la presin social, el Estado expidi la Ley de Reforma Agraria en 1964 y una segunda en 1.973, incluyendo la colonizacin, y la ley de fomento agropecuario de 1.978. En la prctica no se afectaron las grandes haciendas, siendo as que 1.2 % de terratenientes continuaba en 1.992 con el 66 % de la tierra arable, mientras el 90% de pequeos agricultores poseen parcelas menores a 10 hectreas; de 1.970 a 19.80, de 3080 408 hectreas adjudicadas en reforma agraria y colonizacin, las 2370 617 ha fueron de colonizacin y las 709 790 de reforma agraria.8 La presin social se agrav por sequas en varias provincias ecuatorianas. La exportacin y los ingresos petroleros del pas, con todo y los daos al ambiente, no ha significado mejoramiento de las condiciones de vida. Las cifras dicen que los cantones petroleros tienen ndices de pobreza del 70 al 87% por Necesidades Bsicas Insatisfechas. Tampoco ha significado un mejoramiento en la inequidad del pas, una de las causas estructurales de la pobreza. En 1990 el 20 % ms pobre reciba el 4.6 % de
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Accin Ecolgica. 1993. Amazona por la vida, debate ecolgico sobre el problema petrleo en el Ecuador. Quito. 12. 8 GARCES, A; RESTREPO, M. Op. Cit. P 55.

los ingresos, en el 2.000 captaba menos de 2,5%; entre tanto el 20% ms rico de la poblacin incrementaba su participacin del 52% a ms del 61% en el mismo perodo. Preocupante, pues en este pas la capacidad productiva disponible podra satisfacer la demanda de bienes y servicios de toda la poblacin, de existir una adecuada distribucin del ingreso y de la riqueza9. CONCLUSIONES O INICIO DE PAUTAS PARA EL DESARROLLO El desarrollo deberamos entenderlo como un proceso de aprendizaje, de ampliacin de las capacidades humanas, la organizacin y la participacin para enfrentar las dos crisis ms grandes de la humanidad, la desigualdad social y la crisis ecolgica a nivel global, y hay que hacerlo desde lo local y desde lo global, desde los diferentes saberes y actores, entendiendo que no hay una sola va de desarrollo, concebida como pasos de acumulacin capitalista, de consumo. Para una mejora sostenida en la calidad de vida de los ciudadanos, se necesita desarrollar la economa, la sociedad, la poltica local e internacional, la organizacin, la capacidad de aprender y participar. Es la calidad de (su economa) las relaciones de produccin, calidad de los trabajos, justicia social de sus reglas de distribucin de sus resultados, equilibrios ecolgicos, la eficacia y legitimidad de todas sus instituciones, de sus sistemas de representacin social, de la calidad de sus democracia y de su participacin en la gestin de gobierno, la riqueza de su cultura, lo que constituye el desarrollo10. Construir un liderazgo amaznico con identidad pluricultural y multitnica con capacidad propositiva y movilizadota, valorar efectivamente la riqueza y diversidad cultural ambiental, los conocimientos ancestrales, las bellezas escnicas, aprovechar sustentablemente los recursos, no en trminos de precio sino de valor, junto con trabajar para dar valor agregado a los productos de la diversidad amaznica, pueden ser las pautas de nuestro desarrollo. BIBLIOGRAFA.

Alberto Acosta, Susana Lpez y David Villamar. La contribucin de las remesas a la economa ecuatoriana, en: Varios autores, 2006. Crisis, migracin y remesas en Ecuador una oportunidad para el Codesarrollo?. Edit. CIDEAL. Cuenca.
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CORAGGIO, 2004. y comentarios de GUDYNAS, en ACOSTA, A. 2005. Desarrollo glocal con la amazonia en la mira. Edit. Corporacin Editora Nacional. Quito.

1. ACCIN ECOLGICA. 1993. Amazona por la vida, debate ecolgico sobre el problema petrleo en el Ecuador. Quito. 12.
2.

ACOSTA, Alberto; LPEZ, Susana y VILLAMAR, David. La contribucin de las remesas a la economa ecuatoriana, en: VARIOS AUTORES, 2006. Crisis, migracin y remesas en Ecuador una oportunidad para el Codesarrollo?. Edit. CIDEAL. Cuenca. COMISIN AMAZNICA DE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE. 1991. Amazonia sin mitos. Quito.

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4. GARCS, ALICIA Y RESTREPO, MARCO. 1992. Severo Vargas cuenta la historia de la amazonia 1860-1992. Edit. CEDIME, Quito. 89 pp. 5. RAMN VALAREZO, Galo y TORRES DVILA, Vctor Hugo, 2004. El desarrollo local en el Ecuador, historia, actores y mtodos. Edit Abya-Yala,
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ROSENFELD, A; GORDON, D; GUERIN-McMANUS, M. 1999. El desarrollo petrolero en los trpicos, minimizando los impactos negativos ambientales y sociales. Serie: Documentos de polticas Vol. 2. Edit. Conservacin Internacional. Washington. USA. P. 18.