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I.
DISPOSICIONES GENERALES
A todos los que la presente vieren y entendieren Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley. NDICE Prembulo Ttulo preliminar. Disposiciones generales. La poltica de salud pblica. Captulo I. Del objeto y mbito de la ley. Captulo II. Principios generales de la salud pblica. Ttulo I. Derechos, deberes y obligaciones en salud pblica. Captulo I. Derechos de los ciudadanos. Captulo II. Deberes de los ciudadanos. Captulo III. Obligaciones de las Administraciones pblicas. Ttulo II. Actuaciones de salud pblica. Captulo I. Captulo II. Captulo III. Captulo IV. Captulo V. Captulo VI. Captulo VII. Captulo VIII. Captulo IX. La vigilancia en salud pblica. Promocin de la salud. Prevencin de problemas de salud y sus determinantes. La coordinacin de la promocin de la salud y la prevencin de enfermedades y lesiones en el Sistema Nacional de Salud. La gestin sanitaria como accin de salud pblica. Proteccin de la salud de la poblacin. Evaluacin del impacto en salud de otras polticas. Sanidad exterior y salud internacional. Sistema de Informacin en salud pblica.
Ttulo III. La planificacin y coordinacin de la salud pblica. Ttulo IV. El personal profesional y la investigacin en salud pblica. Captulo I. Formacin y desarrollo profesional en salud pblica. Captulo II. La investigacin en el desarrollo de las polticas de salud pblica. Ttulo V. La autoridad sanitaria estatal, vigilancia y control.
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Captulo I. Autoridad sanitaria estatal. Captulo II. Medidas especiales y cautelares. Ttulo VI. Infracciones y sanciones. Disposicin adicional primera. La especializacin en salud pblica de las profesiones sanitarias. Disposicin adicional segunda. La salud pblica en las Fuerzas Armadas.
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1. Las personas que conozcan hechos, datos o circunstancias que pudieran constituir un riesgo o peligro grave para la salud de la poblacin los pondrn en conocimiento de las autoridades sanitarias, que velarn por la proteccin debida a los datos de carcter personal. 2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las obligaciones de comunicacin e informacin que las leyes imponen a los profesionales sanitarios.
Sin perjuicio de las competencias que corresponden a otras autoridades pblicas, las Administraciones sanitarias informarn sobre la presencia de riesgos especficos para la salud de la poblacin. Esta informacin incluir una valoracin de su impacto en la salud, de las medidas que adopten las Administraciones sanitarias al respecto y de las recomendaciones para la poblacin. Artculo 11. Colaboracin en salud pblica e imparcialidad en las actuaciones sanitarias.
Las Administraciones sanitarias exigirn transparencia e imparcialidad a las organizaciones cientficas y profesionales y a las personas expertas con quienes colaboren en las actuaciones de salud pblica, incluidas las de formacin e investigacin, as como a las personas y organizaciones que reciban subvenciones o con las que celebren contratos, convenios, conciertos o cualquier clase de acuerdo. A estos efectos, ser pblica la composicin de los comits o grupos que evalen acciones o realicen recomendaciones de salud pblica, los procedimientos de seleccin, la declaracin de intereses de los intervinientes, as como los dictmenes y documentos relevantes, salvo las limitaciones previstas por la normativa vigente. Se desarrollarn reglamentariamente los requisitos para la declaracin de conflicto de intereses por parte de los expertos y representantes de las organizaciones cientficas y profesionales que compongan los comits o grupos que evalen acciones o realicen recomendaciones de salud pblica. TTULO II Actuaciones de salud pblica CAPTULO I La vigilancia en salud pblica Artculo 12. De la vigilancia en salud pblica.
1. La vigilancia en salud pblica es el conjunto de actividades destinadas a recoger, analizar, interpretar y difundir informacin relacionada con el estado de la salud de la poblacin y los factores que la condicionan, con el objeto de fundamentar las actuaciones de salud pblica. 2. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras autoridades, la vigilancia de salud pblica tomar en cuenta, al menos, los siguientes factores: 1. Los condicionantes sociales y las desigualdades que incidan en la salud con mediciones en el nivel individual y en el poblacional. 2. Los riesgos ambientales y sus efectos en la salud, incluida la presencia de los agentes contaminantes en el medio ambiente y en las personas, as como el impacto potencial en la salud de la exposicin a emisiones electromagnticas. 3. La seguridad alimentaria, incluyendo los riesgos alimentarios. 4. Los riesgos relacionados con el trabajo y sus efectos en la salud. 5. Las enfermedades no transmisibles. 6. Las enfermedades transmisibles, incluyendo las zoonosis y las enfermedades emergentes. 7. Los problemas de salud relacionados con el trnsito internacional de viajeros y bienes.
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3. Asimismo, la vigilancia en salud pblica requiere contar con unos sistemas de alerta precoz y respuesta rpida para la deteccin y evaluacin de incidentes, riesgos, sndromes, enfermedades y otras situaciones que pueden suponer una amenaza para la salud de la poblacin. 4. Las comunidades autnomas, las ciudades de Ceuta y Melilla y las Entidades locales asegurarn en el mbito de sus competencias que los respectivos sistemas de vigilancia en salud pblica cumplen en todo momento con las previsiones de esta ley. Asimismo, habrn de proporcionar la informacin que establezca la normativa nacional e internacional, con la periodicidad y desagregacin que en cada caso se determine. Artculo 13. Articulacin de la vigilancia en salud pblica.
1. Corresponde a la Administracin General del Estado, a las comunidades autnomas, a las ciudades de Ceuta y Melilla y a la Administracin local, en el mbito de sus competencias, la organizacin y gestin de la vigilancia en salud pblica. 2. Corresponde al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, a travs de la Comisin de Salud Pblica, asegurar la cohesin y calidad en la gestin de los sistemas de vigilancia en salud pblica. 3. Con el fin de coordinar los diferentes sistemas de vigilancia se crear la Red de Vigilancia en Salud Pblica, que incluir entre sus sistemas el de alerta precoz y respuesta rpida. Este sistema tendr un funcionamiento continuo e ininterrumpido las veinticuatro horas del da. La configuracin y funcionamiento de la Red de Vigilancia en salud pblica sern determinados reglamentariamente. Artculo 14. De las competencias en Vigilancia en salud pblica del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad. Corresponden al Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad las siguientes funciones en materia de vigilancia en salud pblica: a) La gestin de alertas de carcter supraautonmico o que puedan trascender del territorio de una comunidad autnoma. b) La gestin de alertas que procedan de la Unin Europea, la Organizacin Mundial de la Salud y dems organismos internacionales y, especialmente, de aquellas alertas contempladas en el Reglamento Sanitario Internacional (2005), en su caso, en coordinacin con las comunidades autnomas y las ciudades de Ceuta y Melilla. c) Las previstas en el artculo 65 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud. d) La coordinacin y evaluacin de la Red de Vigilancia en salud pblica. e) Velar para que los criterios utilizados en la vigilancia sean homogneos, estn homologados y por la oportunidad, pertinencia y calidad de la informacin. f) El diseo y la ejecucin de una encuesta peridica de salud pblica en coordinacin con las comunidades autnomas y ciudades de Ceuta y Melilla. g) La coordinacin y gestin de los intercambios de la informacin correspondiente a la vigilancia tanto en el mbito nacional como en el mbito de la Unin Europea, de la Organizacin Mundial de la Salud y dems organismos internacionales relacionados con la salud pblica. h) La coordinacin de los mensajes dirigidos a la poblacin en el caso de que las Autoridades sanitarias emitieran comunicados o recomendaciones en contextos de alerta o crisis sanitarias o que afecten a riesgos inciertos que pudiesen afectar a ms de una comunidad autnoma. A estos efectos las Autoridades sanitarias informarn al Ministerio.
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Las Administraciones sanitarias pblicas favorecern la existencia de infraestructuras adecuadas para las actividades de salud pblica, que comprenden los laboratorios y dems instalaciones y recursos fsicos (empleados pblicos) y virtuales de los servicios de salud pblica, que cubran las necesidades especficas en materia de salud pblica y aseguren la calidad de los servicios. Asimismo, las Administraciones sanitarias pblicas desarrollarn reglamentariamente el rgimen especfico de incentivos y ayudas pblicas en el mbito de la salud pblica, que fomente la capacitacin y cooperacin de las personas fsicas y jurdicas con la materia, basado en principios de publicidad, eficacia, transparencia y control, de acuerdo con los objetivos de la presente ley. CAPTULO II Promocin de la salud Artculo 16. La promocin de la salud.
1. La promocin de la salud incluir las acciones dirigidas a incrementar los conocimientos y capacidades de los individuos, as como a modificar las condiciones sociales, laborales, ambientales y econmicas, con el fin de favorecer su impacto positivo en la salud individual y colectiva. 2. Las actuaciones de promocin de la salud prestarn especial atencin a los mbitos educativo, sanitario, laboral, local y de instituciones cerradas, como hospitales o residencias. En dichos mbitos, el Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad apoyar la creacin y el fortalecimiento de redes. 3. El Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad con la participacin de las Comunidades Autnomas establecer y actualizar criterios de buenas prcticas para las actuaciones de promocin de la salud y fomentar el reconocimiento de la calidad de las actuaciones. 4. Las organizaciones sociales podrn participar en el desarrollo de actividades de promocin de la salud. Las Administraciones pblicas competentes promovern la participacin efectiva en las actuaciones de promocin de la salud de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones en que se agrupen o que lo representen. Artculo 17. Medidas de fomento.
1. Las Administraciones pblicas apoyarn y colaborarn con las entidades y organizaciones que desarrollen actividades de salud pblica, especialmente, en relacin con los grupos ms desfavorecidos o discriminados en cuestiones de salud pblica. 2. Las Administraciones promovern la incorporacin de la salud pblica como elemento integrante de la responsabilidad social corporativa. Artculo 18. Comunicacin en salud pblica.
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1. Las Administraciones sanitarias velarn por que la informacin sobre salud dirigida al pblico sea veraz y cumpla con las previsiones de esta ley, especialmente cuando sea difundida a travs de los medios de comunicacin social. 2. El Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad pondr a disposicin de los medios de comunicacin y otras organizaciones sociales los criterios de buenas prcticas a que se refiere el artculo 16.3, a fin de que alcancen su mxima difusin. 3. Los poderes pblicos, en el mbito de sus competencias, realizarn un control de la publicidad comercial para que se ajuste a criterios de veracidad en lo que atae a la salud, as como de recomendaciones pblicas sobre la salud. 4. Las Administraciones pblicas sanitarias contarn con la colaboracin de los medios de comunicacin para difundir recomendaciones sobre salud pblica.
1. La prevencin tiene por objeto reducir la incidencia y la prevalencia de ciertas enfermedades, lesiones y discapacidades en la poblacin y atenuar o eliminar en la medida de lo posible sus consecuencias negativas mediante polticas acordes con los objetivos de esta ley. 2. Las Administraciones pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias: a) Dirigirn las acciones y las polticas preventivas sobre los determinantes de la salud, entendiendo por tales los factores sociales, econmicos, laborales, culturales, alimentarios, biolgicos y ambientales que influyen en la salud de las personas. b) Desarrollarn programas de prevencin de la zoonosis y enfermedades emergentes y establecern los necesarios mecanismos de coordinacin con las Administraciones competentes en materia de prevencin de factores de riesgo en la produccin primaria. c) Impulsarn otras acciones de prevencin primaria, como la vacunacin, que se complementarn con acciones de prevencin secundaria como son los programas de deteccin precoz de la enfermedad. d) Desarrollarn programas de prevencin dirigidos a todas las etapas de la vida de las personas, con especial nfasis en la infancia y la vejez. e) Fomentarn la prevencin informando a la poblacin de los beneficios de la misma y siguiendo los principios establecidos en el Captulo II de este Ttulo, para evitar el intervencionismo sanitario innecesario. f) Podrn requerir, de acuerdo al procedimiento que se establezca reglamentariamente, el cese de aquellas prcticas sanitarias preventivas que se haya demostrado son ineficaces o innecesarias. 3. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud acordar: a) Un calendario nico de vacunas en Espaa. Las comunidades autnomas y las ciudades de Ceuta y Melilla slo podrn modificarlo por razones epidemiolgicas. b) La lista de acciones preventivas poblacionales e individuales que son recomendables. c) Las acciones preventivas comunes que renan los criterios para ser implantadas en todo el territorio. d) La valoracin peridica de los programas preventivos comunes, la inclusin de nuevos programas o la suspensin de aquellos que no cumplan los objetivos para los que fueron diseados. 4. Las organizaciones sociales podrn participar en el desarrollo de actividades de prevencin de problemas de salud. Las Administraciones pblicas competentes promovern la participacin efectiva en las actuaciones de prevencin de problemas de salud de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones en que se agrupen o que los representen. Artculo 20. Actuaciones especficas sobre cribados.
1. A los efectos de esta ley se entiende por cribado aquellas actividades orientadas a la deteccin precoz de la enfermedad, su diagnstico y tratamiento temprano, que se ofrecen activamente al conjunto de la poblacin susceptible de padecer la enfermedad, aunque no tenga sntomas ni haya demandado ayuda mdica.
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1. Slo se podrn realizar reconocimientos sanitarios previos a la incorporacin laboral cuando as lo disponga la normativa vigente. Cuando se requiera la prctica de pruebas de deteccin precoz de enfermedad, esta debe ser justificada explcitamente en base a los riesgos laborales especficos y debe atenerse a los principios establecidos en el captulo II del Ttulo preliminar de esta ley y a los criterios cientficos que fundamenten el cribado. 2. Solo se podrn realizar reconocimientos sanitarios previos a la prctica deportiva, cuando as lo disponga la normativa sectorial vigente. Estos debern basarse en pruebas de acuerdo a los principios establecidos en el captulo II del Ttulo preliminar de esta ley y a los criterios cientficos que fundamenten el cribado. CAPTULO IV La coordinacin de la promocin de la salud y la prevencin de enfermedades y lesiones en el Sistema Nacional de Salud Artculo 22. La prevencin de enfermedades y la promocin de la salud en los servicios sanitarios. 1. El conjunto de los servicios asistenciales del Sistema Nacional de Salud contribuir al desarrollo integral de los programas de prevencin y promocin, en coordinacin con las estructuras de salud pblica. 2. Las Administraciones sanitarias establecern procedimientos para una coordinacin efectiva de las actividades de salud pblica que se desarrollen en un rea sanitaria determinada con las realizadas en atencin primaria, atencin especializada, atencin sociosanitaria, los servicios de prevencin que realizan la vigilancia de la salud y cuando fuere preciso con los servicios de salud laboral as como para la colaboracin con las oficinas de farmacia. 3. Las Administraciones sanitarias establecern procedimientos de vigilancia de salud pblica que permitan evaluar las actuaciones de prevencin y promocin de la salud en el mbito asistencial, manteniendo la correspondencia entre las poblaciones atendidas por equipos de atencin primaria, atencin especializada y los servicios de salud pblica de un rea determinada, ajustndose a lo dispuesto sobre las reas sanitarias en el artculo 56 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. Artculo 23. De la colaboracin entre los servicios asistenciales y los de salud pblica.
a) Intercambiar la informacin necesaria para la vigilancia en salud pblica y sobre la situacin de salud y sus condicionantes sociales para una mejor accin asistencial de la comunidad adscrita. b) Realizar las tareas clnicas derivadas de la deteccin de riesgos para la salud pblica.
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1. Las Administraciones sanitarias adoptarn las medidas necesarias para que los servicios asistenciales y los de salud pblica, establezcan una coordinacin efectiva para desarrollar las siguientes acciones:
El objetivo principal de la gestin sanitaria ser la mejora de la salud de la poblacin y la reduccin de los desequilibrios sociales y territoriales, de conformidad con los artculos 3, 6, 8 y 12 de Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y segn lo establecido en esta ley. Artculo 26. La gestin sanitaria en el rea de Salud.
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1. Los rganos que forman las reas de salud tendrn en todo caso en cuenta las acciones dirigidas a la mejora de la atencin comunitaria, la prevencin de la enfermedad, la proteccin y la promocin de la salud. 2. La gestin sanitaria deber guiarse por los resultados de salud que sern explicitados con una periodicidad mnima de cinco aos y presentados en los consejos de salud del rea.
1. La proteccin de la salud es el conjunto de actuaciones, prestaciones y servicios dirigidos a prevenir efectos adversos que los productos, elementos y procesos del entorno, agentes fsicos, qumicos y biolgicos, puedan tener sobre la salud y el bienestar de la poblacin. 2. Las Administraciones pblicas, en el mbito de sus competencias, protegern la salud de la poblacin mediante actividades y servicios que acten sobre los riesgos presentes en el medio y en los alimentos, a cuyo efecto se desarrollarn los servicios y actividades que permitan la gestin de los riesgos para la salud que puedan afectar a la poblacin. 3. Las acciones de proteccin de la salud se regirn por los principios de proporcionalidad y de precaucin, y se desarrollarn de acuerdo a los principios de colaboracin y coordinacin interadministrativa y gestin conjunta que garanticen la mxima eficacia y eficiencia. 4. Las organizaciones sociales podrn participar en el desarrollo de actividades de proteccin de la salud. Las Administraciones pblicas competentes promovern la participacin efectiva en las actuaciones de proteccin de la salud de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones en que se agrupen o que los representen. Artculo 28. Caractersticas de las actuaciones de proteccin de la salud.
1. La proteccin de la salud comprender el anlisis de los riesgos para la salud, que incluir su evaluacin, gestin y comunicacin. A tal efecto, se desarrollarn acciones sobre los factores desencadenantes de los riesgos y, cuando proceda, de acuerdo con la normativa especfica mediante procedimientos de control oficial. 2. Sern sometidos a anlisis los riesgos derivados de la exposicin de las personas al entorno en el que viven y a los agentes presentes en el medio que puedan afectar a su bienestar fsico, mental o social. Artculo 29. Autorizacin sanitaria y registros.
1. En el caso de que de acuerdo con las leyes se requiera autorizacin sanitaria previa o la inscripcin obligatoria en un registro, se estar a lo en ellas previsto. 2. Las Administraciones sanitarias podrn establecer obligacin de declaracin responsable o de comunicacin previa de inicio de actividad para aquellas instalaciones, establecimientos, servicios e industrias que desarrollen actividades que puedan afectar a la salud, de acuerdo con la normativa sectorial de aplicacin y teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Artculo 30. De la sanidad ambiental.
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1. La sanidad ambiental tiene como funciones la identificacin, la evaluacin, la gestin y la comunicacin de los riesgos para la salud que puedan derivarse de los condicionantes ambientales; la vigilancia de los factores ambientales de carcter fsico, qumico o biolgico y de las situaciones ambientales que afectan o pueden afectar a la salud; as como la identificacin de las polticas de cualquier sector que reducen los riesgos ambientales para la salud.
La salud laboral tiene por objeto conseguir el ms alto grado de bienestar fsico, psquico y social de los trabajadores en relacin con las caractersticas y riesgos derivados del lugar de trabajo, el ambiente laboral y la influencia de ste en su entorno, promoviendo aspectos preventivos, de diagnstico, de tratamiento, de adaptacin y rehabilitacin de la patologa producida o relacionada con el trabajo. Artculo 33. La actuacin sanitaria en el mbito de la salud laboral.
1. La actuacin sanitaria en el mbito de la salud laboral se desarrollar de forma coordinada con los empresarios y los representantes de los trabajadores y comprender los siguientes aspectos: a) Promocin, con carcter general, de la salud integral de los trabajadores. b) Vigilancia de la salud de los trabajadores, individual y colectivamente, para detectar precozmente los efectos de los riesgos para la salud a los que estn expuestas. c) Desarrollo y actuacin en los aspectos sanitarios de la prevencin de los riesgos laborales. d) Promocin de la informacin, formacin, consulta y participacin de los profesionales sanitarios, de los trabajadores y sus representantes legales y de los empresarios en los planes, programas y actuaciones sanitarias en el campo de la salud laboral. 2. La autoridad sanitaria, de forma coordinada con la autoridad laboral, llevar a cabo las siguientes actuaciones adems de las ya establecidas normativamente: a) Desarrollar un sistema de informacin sanitaria en salud laboral que, integrado en el sistema de informacin de salud pblica, d soporte a la vigilancia de los riesgos sobre la salud relacionados con el trabajo. b) Establecer un sistema de indicadores para el seguimiento del impacto sobre la salud de las polticas relacionadas con el trabajo. c) Impulsar una vigilancia de la salud de los trabajadores, a travs de la elaboracin de protocolos y guas de vigilancia sanitaria especfica en atencin a los riesgos a los que estn expuestos.
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Los empresarios y trabajadores, a travs de sus organizaciones representativas, participarn en la planificacin, programacin, organizacin y control de la gestin relacionada con la salud laboral, en los distintos niveles territoriales. CAPTULO VII Evaluacin del impacto en salud de otras polticas Artculo 35. La evaluacin del impacto en salud.
1. Las Administraciones pblicas debern someter a evaluacin del impacto en salud, las normas, planes, programas y proyectos que seleccionen por tener un impacto significativo en la salud, en los trminos previstos en esta ley. 2. La evaluacin de impacto en salud es la combinacin de procedimientos, mtodos y herramientas con los que puede ser analizada una norma, plan, programa o proyecto, en relacin a sus potenciales efectos en la salud de la poblacin y acerca de la distribucin de los mismos. 3. La evaluacin de impacto en salud deber prever los efectos directos e indirectos de las polticas sanitarias y no sanitarias sobre la salud de la poblacin y las desigualdades sociales en salud con el objetivo de la mejora de las actuaciones. 4. Se integrarn los resultados de dichas evaluaciones en el sistema de informacin de salud pblica y en la Red de Vigilancia de Salud Pblica. CAPTULO VIII Sanidad exterior y salud internacional Artculo 36. Finalidad de la sanidad exterior.
a) Organizar y garantizar la prestacin y calidad de los controles sanitarios de bienes a su importacin o exportacin en las instalaciones de las fronteras espaolas y en los medios de transporte internacionales, as como de los transportados por los viajeros en el trnsito internacional.
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1. En el ejercicio de la competencia estatal de sanidad exterior, corresponde al Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad:
Son funciones de sanidad exterior: a) El control y vigilancia higinico-sanitaria de puertos y aeropuertos de trfico internacional e instalaciones fronterizas. b) El control y vigilancia de las condiciones higinico-sanitarias en el trfico internacional de personas, cadveres y restos humanos, animales y bienes, incluyendo tanto los productos alimenticios y alimentarios como otros bienes susceptibles de poner en riesgo la salud de la poblacin, tales como los medios de transporte internacionales, sin perjuicio de las competencias de los Ministerios de Economa y Hacienda, de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, as como de las competencias de las comunidades autnomas y las ciudades de Ceuta y Melilla en materia de verificacin de las condiciones de los alimentos en los establecimientos exportadores. c) Coordinacin y colaboracin con las autoridades competentes de otros pases y con los organismos sanitarios internacionales. d) Todas aquellas actividades concordantes que se determinen en el futuro. Artculo 38. De las actuaciones en sanidad exterior.
1. Los servicios de sanidad exterior podrn actuar de oficio o a peticin de parte, segn corresponda y convenientemente acreditados e identificados. 2. El personal de los servicios de sanidad exterior responder ante cualquier evento que pueda suponer un riesgo de salud pblica en las fronteras espaolas, desempeando el papel de agente de la autoridad sanitaria y coordinando la respuesta con las distintas Administraciones a nivel nacional. 3. Podrn requerir la presentacin de las autorizaciones y las certificaciones que sean exigidas por las disposiciones aplicables, en todo lo relacionado con sus actuaciones. 4. Cuando se detecte incumplimiento de las normas higinico-sanitarias, actuarn en consecuencia y, dependiendo de la gravedad de las deficiencias detectadas, adoptarn las medidas pertinentes. Si la gravedad de los riesgos para la salud lo requiere podrn paralizar las actividades de la instalacin o el medio de transporte inspeccionado, de acuerdo con las normas nacionales e internacionales en vigor. Artculo 39. Acciones en materia de salud internacional.
1. En materia de salud internacional, el Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad ejercer las siguientes acciones:
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a) Actuar como centro de enlace para el intercambio de cualquier informacin de inters en salud pblica internacional. b) Recopilar informacin de riesgos para la salud de carcter internacional e informar a los organismos de la Administracin General del Estado competentes en materia de coordinacin de emergencias y proteccin civil.
1. Los sistemas de informacin en materia de salud pblica o cuya informacin sea relevante en la toma de decisiones en esta materia, con independencia de su titularidad, integrarn el Sistema de Informacin en Salud pblica. 2. Para asegurar la compatibilidad e interoperabilidad de los sistemas pblicos de informacin se atender a lo dispuesto en el captulo V de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud, sobre el sistema de informacin sanitaria. 3. El Sistema de Informacin en Salud Pblica integrar como mnimo lo siguiente: a) Las estadsticas, registros y encuestas que midan los condicionantes de la salud: educacin, situacin social, situacin laboral, entorno fsico y medioambiental, incluyendo los cambios en el clima, seguridad, demografa, economa, servicios, recursos sanitarios, presencia de contaminantes en las personas y cualquier otra variable que el conocimiento cientfico y las necesidades de la Administracin sanitaria hagan necesaria. b) Las estadsticas, registros y encuestas que midan la salud, la calidad de vida y el bienestar de la poblacin. c) La informacin sobre polticas y sobre actuaciones de salud pblica en todos los mbitos de accin. 4. El sistema de informacin de salud pblica estar integrado por indicadores basados, entre otros, en los criterios de la Organizacin Mundial de la Salud y de la Unin Europea. Artculo 41. Organizacin de los sistemas de informacin.
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1. Las autoridades sanitarias con el fin de asegurar la mejor tutela de la salud de la poblacin podrn requerir, en los trminos establecidos en este artculo, a los servicios y profesionales sanitarios informes, protocolos u otros documentos con fines de informacin sanitaria. 2. Las Administraciones sanitarias no precisarn obtener el consentimiento de las personas afectadas para el tratamiento de datos personales, relacionados con la salud, as como su cesin a otras Administraciones pblicas sanitarias, cuando ello sea estrictamente necesario para la tutela de la salud de la poblacin.
1. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud aprobar la informacin sobre salud pblica que se incluya en el Sistema de Informacin en salud pblica, a cuyo efecto definir un conjunto de datos bsicos en las condiciones y requisitos establecidos en el captulo V de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud. 2. El acceso a la informacin por parte de los usuarios del sistema se realizar en los trminos establecidos en esta ley y sus disposiciones de desarrollo. Artculo 43. Seguridad de la informacin.
1. En todos los niveles del sistema de informacin en salud pblica se adoptarn las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los datos. 2. Los trabajadores de centros y servicios pblicos y privados y quienes por razn de su actividad tengan acceso a los datos del sistema de informacin estn obligadas a mantener secreto. TTULO III La planificacin y coordinacin de la salud pblica Artculo 44. Estrategia de Salud Pblica.
1. La Estrategia de Salud Pblica, sin perjuicio de las que puedan aprobar las comunidades autnomas, tiene por finalidad propiciar que la salud y la equidad en salud se consideren en todas las polticas pblicas y facilitar la accin intersectorial en esta materia. 2. La Estrategia definir las reas de actuacin sobre los factores condicionantes de la salud e incorporar las acciones de investigacin en salud pblica contempladas en los artculos 47, 48 y 49 de la presente ley. 3. La Estrategia de Salud Pblica, que aprobar el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, tendr una duracin quinquenal y ser evaluada con periodicidad bienal. Artculo 45. Creacin y composicin del Consejo Asesor de Salud Pblica.
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1. Se crea el Consejo Asesor de Salud Pblica como rgano colegiado de consulta y participacin, adscrito al Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, en el que estn representados los Departamentos de la Administracin General del Estado, cuyas polticas inciden en la salud, las Comunidades Autnomas, y aquellos otros organismos y organizaciones relacionados con la salud pblica que aseguren una adecuada gobernanza del sistema. 2. El Consejo Asesor de Salud Pblica lo preside la persona titular del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad. 3. La composicin, funciones y rgimen de funcionamiento del Consejo Asesor de Salud Pblica se determinar reglamentariamente, incluyendo, al menos, representantes de las corporaciones profesionales, as como de las asociaciones cientficas, de las
El Comit Consultivo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud actuar como rgano especializado, colegiado y permanente de consulta y participacin social en las polticas de salud pblica, de tal modo que se asegure una adecuada gobernanza del sistema. Artculo 47. Centro Estatal de Salud Pblica.
1. El Centro Estatal de Salud Pblica se adscribe al Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, actuando bajo las directrices del centro directivo responsable de la salud pblica. Sus funciones sern establecidas en el correspondiente Real Decreto de estructura orgnica. 2. El Centro Estatal de Salud Pblica tiene como objetivo el asesoramiento tcnico en materia de salud pblica y la evaluacin de intervenciones en salud pblica en el mbito de la Administracin General del Estado. Asimismo, llevar a cabo labores de asesoramiento tcnico y cientfico y de evaluacin de intervenciones de salud pblica en el mbito de otras Administraciones. 3. El Centro Estatal de Salud Pblica realizar el seguimiento y la evaluacin de la Estrategia de Salud Pblica y coordinar las acciones desarrolladas por los centros nacionales de salud pblica. TTULO IV El personal profesional y la investigacin en salud pblica CAPTULO I Formacin y desarrollo profesional en salud pblica Artculo 48. Principios generales para el ejercicio de las actividades de salud pblica.
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1. A los efectos de esta ley, se consideran actividades profesionales del mbito de la salud pblica el desarrollo de las intervenciones descritas en el Ttulo II de esta ley y circunscritas a la salud pblica excluyendo las relacionadas con la investigacin en salud. 2. La salud pblica tiene carcter multidisciplinar, y el personal profesional de la salud pblica tiene el deber de seguir una formacin continua a lo largo de la vida, que adems deber ser adecuada a su nivel de responsabilidad y competencia para garantizar un correcto ejercicio profesional. 3. Las Administraciones pblicas facilitarn la formacin continuada como una parte del desarrollo profesional en salud pblica y como una inversin estratgica. 4. A los profesionales sanitarios de la salud pblica se les aplicar lo dispuesto en el Ttulo III, sobre desarrollo profesional y su reconocimiento de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias, definindose necesariamente la correspondiente carrera profesional.
La Estrategia de Salud Pblica determinar los mbitos relativos a salud pblica y sus condicionantes sociales en los que, por la especial incidencia en el conjunto de la poblacin, sea de particular inters la promocin de la investigacin. Artculo 50. Promocin de la investigacin en salud pblica.
Las Administraciones sanitarias promovern la investigacin y la comunicacin de sus resultados en la actividad de los profesionales en salud pblica. Para ello, adoptarn las siguientes acciones: a) Facilitar que las investigaciones sobre los problemas de salud de la poblacin se realicen con los medios y calidad adecuados. b) Fomentar la relacin entre los grupos de investigacin de excelencia y el personal profesional de salud pblica. c) Estimular la actividad investigadora facilitando el acceso a los datos e informaciones disponibles en las Administraciones sanitarias. Artculo 51. Comunicacin de los resultados de la investigacin en salud pblica.
1. Con independencia de las obligaciones de difusin de los resultados de la investigacin, previstas en la Ley de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, las Administraciones pblicas competentes en materia de investigacin relacionada con la salud establecern los mecanismos adecuados para que los resultados de los proyectos financiados con fondos pblicos que puedan tener aplicacin inmediata en la toma de decisiones de poltica sanitaria, especialmente en el tratamiento de enfermedades de alto impacto en la poblacin, sean comunicados inmediatamente a las Administraciones sanitarias. En todo caso se garantizar la defensa de los derechos de propiedad intelectual e industrial que correspondan. 2. Las Administraciones sanitarias evaluarn, de manera conjunta, el impacto en salud de la poblacin de los resultados de las investigaciones financiadas con fondos pblicos. 3. En el establecimiento de acuerdos con grupos de investigacin las Autoridades competentes darn preferencia a aquellos grupos cuyos resultados hayan dado lugar a aplicaciones y usos efectivos por parte de las Administraciones sanitarias. TTULO V La autoridad sanitaria estatal, vigilancia y control CAPTULO I Autoridad sanitaria estatal Artculo 52. La Autoridad Sanitaria estatal.
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1. Tendr la consideracin de autoridad sanitaria estatal el titular del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad y, en el marco de sus respectivas funciones, los titulares de los rganos superiores y rganos directivos con responsabilidades en salud pblica de dicho departamento ministerial con rango igual o superior al de Director General.
El personal al servicio de la Administracin General del Estado vinculado al ejercicio de competencias contempladas de esta ley, tendr la condicin de agente de la autoridad sanitaria y estar facultado para desarrollar labores de inspeccin. A tal efecto, podr tomar muestras y practicar las pruebas, investigaciones o exmenes necesarios para la comprobacin del cumplimiento de las normas sanitarias siguiendo los procedimientos establecidos. CAPTULO II Medidas especiales y cautelares Artculo 54. Medidas especiales y cautelares.
1. Sin perjuicio de las medidas previstas en la Ley Orgnica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud Pblica, con carcter excepcional y cuando as lo requieran motivos de extraordinaria gravedad o urgencia, la Administracin General del Estado y las de las comunidades autnomas y ciudades de Ceuta y Melilla, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn adoptar cuantas medidas sean necesarias para asegurar el cumplimiento de la ley. 2. En particular, sin perjuicio de lo previsto en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, la autoridad competente podr adoptar, mediante resolucin motivada, las siguientes medidas: a) La inmovilizacin y, si procede, el decomiso de productos y sustancias. b) La intervencin de medios materiales o personales. c) El cierre preventivo de las instalaciones, establecimientos, servicios e industrias. d) La suspensin del ejercicio de actividades. e) La determinacin de condiciones previas en cualquier fase de la fabricacin o comercializacin de productos y sustancias, as como del funcionamiento de las instalaciones, establecimientos, servicios e industrias a que se refiere esta ley, con la finalidad de corregir las deficiencias detectadas. f) Cualquier otra medida ajustada a la legalidad vigente si existen indicios racionales de riesgo para la salud incluida la suspensin de actuaciones de acuerdo a lo establecido en el Ttulo II de esta ley.
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Sin perjuicio de los regmenes sancionadores establecidos por la normativa sectorial vigente, en especial en el orden laboral, las personas fsicas o jurdicas responsables de las acciones u omisiones que constituyan infracciones en salud pblica sern sancionadas de acuerdo con lo dispuesto en este Ttulo. Artculo 56. Infracciones y rgimen sancionador.
1. Son infracciones administrativas en salud pblica las acciones y las omisiones que se tipifican en los artculos siguientes, as como las que, en su caso, pueda establecer la legislacin autonmica o local. 2. Si una misma accin u omisin fuera constitutiva de dos o ms infracciones, se tomar en consideracin nicamente aqulla que comporte mayor sancin. 3. No podrn sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en los que se aprecie identidad de sujeto, de hecho y de fundamento. En los supuestos en los que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o de falta, la autoridad competente pasar el tanto de la culpa a la jurisdiccin competente y se abstendr de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado. De no haberse estimado la existencia de ilcito penal o en caso de haberse dictado resolucin de otro tipo que ponga fin al proceso penal, se continuar el expediente sancionador teniendo en cuenta, en su caso, los hechos que los tribunales hayan considerado probados. 4. La tramitacin de un procedimiento sancionador por las infracciones reguladas en este Ttulo, no postergar la exigencia de las obligaciones de adopcin de medidas de prevencin, de evitacin de nuevos daos o de reparacin, previstas en esta ley, que sern independientes de la sancin que, en su caso, se imponga. Artculo 57. Calificacin de las infracciones.
1. Las infracciones tipificadas en esta ley se califican como muy graves, graves y leves, atendiendo a los criterios de riesgo para la salud de la poblacin, gravedad de la alteracin sanitaria o social producida, cuanta del eventual beneficio obtenido, grado de intencionalidad y reincidencia en las mismas. 2. Adems de las infracciones sanitarias previstas en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, se tipifican como infracciones en salud pblica las siguientes:
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a)
1. La realizacin de conductas u omisiones que produzcan un riesgo o un dao muy grave para la salud de la poblacin. 2. El incumplimiento, de forma reiterada, de las instrucciones recibidas de la autoridad competente, o el incumplimiento de un requerimiento de esta, si este comporta daos graves para la salud.
1. La realizacin de conductas u omisiones que puedan producir un riesgo o un dao grave para la salud de la poblacin, cuando sta no sea constitutiva de infraccin muy grave. 2. La denegacin de apoyo, auxilio o colaboracin a los agentes de la autoridad sanitaria. 3. El incumplimiento de las instrucciones recibidas de la autoridad competente, si comporta daos para la salud, cuando no sea constitutivo de infraccin muy grave. 4. La resistencia o la obstruccin de aquellas actuaciones que fueren exigibles, de acuerdo con lo previsto en esta ley. 5. El incumplimiento de comunicacin de informacin y resto de obligaciones conforme a lo dispuesto en el Ttulo I de esta ley, cuando revista carcter de gravedad. 6. La reincidencia en la comisin de infracciones leves, en los ltimos doce meses. c) Son infracciones leves:
1. El incumplimiento de la normativa sanitaria vigente, si las repercusiones producidas han tenido una incidencia escasa o sin trascendencia directa en la salud de la poblacin. 2. Aquellas infracciones que conforme a lo establecido en este artculo no se califiquen como graves o muy graves. Artculo 58. Sanciones.
1. La comisin de infracciones en materia de salud pblica dar lugar a la imposicin de las siguientes sanciones, sin perjuicio de las que puedan establecer las comunidades autnomas y Entidades locales en el mbito de sus competencias: a) En el caso de infraccin muy grave: Multa de 60.001 hasta 600.000 euros, pudiendo rebasar esta cuanta hasta alcanzar el quntuplo del valor de mercado de los productos o servicios objeto de la infraccin. b) En el caso de las infracciones graves: Multa de 3.001 hasta 60.000 euros. c) En el supuesto de las infracciones leves: Multa de hasta 3.000 euros. Estas cantidades podrn ser actualizadas por el Gobierno reglamentariamente. 2. Sin perjuicio de la sancin econmica que pudiera corresponder, en los supuestos de infracciones muy graves, se podr acordar por la autoridad competente el cierre temporal de los establecimientos o servicios por un plazo mximo de cinco aos. 3. En la imposicin de las sanciones, las Administraciones pblicas debern guardar la debida adecuacin entre la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin aplicada, considerando a tal efecto los criterios establecidos en el artculo 131 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 59. Prescripcin de infracciones y de sanciones.
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1. Las infracciones leves prescribirn al ao, las graves a los tres aos y las muy graves a los cinco aos. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aqul en que la infraccin se hubiera cometido. En los supuestos de infracciones continuadas, el plazo de prescripcin comenzar a contar desde el momento de la finalizacin de la actividad o del ltimo acto con el que la infraccin se consuma. En el caso de que los hechos o actividades constitutivos de
1. El procedimiento sancionador, en materia de salud pblica, se desarrollar reglamentariamente, de conformidad con lo establecido en esta ley y en el Ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 2. El plazo para dictar y notificar la resolucin de un expediente sancionador es de nueve meses. Artculo 61. rganos competentes para imponer sanciones en materia de salud pblica.
1. La incoacin, tramitacin y resolucin de los expedientes sancionadores corresponder a la Administracin competente por razn del territorio y la materia. 2. En el mbito de la Administracin General del Estado, la incoacin del expediente corresponder a la Direccin General competente en materia de salud pblica y la resolucin al titular de esta Direccin General, en el caso de infracciones leves, al titular de la Secretara General de Sanidad, en el caso de infracciones graves, y a la persona titular del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, para las muy graves. 3. Las autoridades competentes podrn publicar, una vez firmes, las sanciones impuestas por las infracciones cometidas, los hechos constitutivos de tales infracciones, as como la identidad del infractor. Disposicin adicional primera. sanitarias. La especializacin en salud pblica de las profesiones
El Gobierno modificar el Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, por el que se determinan y clasifican las especialidades en ciencias de la salud y se desarrollan determinados aspectos del sistema de formacin sanitaria especializada, con el fin de ampliar la especializacin en salud pblica al resto de profesiones sanitarias. Disposicin adicional segunda. La salud pblica en las Fuerzas Armadas.
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En el mbito de las Fuerzas Armadas, la Inspeccin General de Sanidad de la Defensa, como autoridad sanitaria del departamento, coordinar con las otras autoridades sanitarias las acciones encaminadas al cumplimiento de los objetivos de esta ley, y realizar, en el seno de las Fuerzas Armadas, las acciones necesarias para el cumplimiento de sus disposiciones y de las que sean concordantes, dando cuenta de las mismas al Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad.
En el mbito de las Instituciones Penitenciarias, la autoridad penitenciaria coordinar con las autoridades sanitarias las acciones encaminadas al cumplimiento de los objetivos de esta ley, y realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de sus disposiciones y de las que sean concordantes en aquellos servicios sanitarios dependientes de Instituciones Penitenciarias que no haya sido trasferidos a las comunidades autnomas, dando de ello cuenta al Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad. Disposicin adicional cuarta. Del Centro Estatal de Salud Pblica.
La creacin del Centro Estatal de Salud Pblica, previsto en el artculo 47, se realizar mediante la reestructuracin de las unidades existentes contempladas en el Real Decreto por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, sin que pueda suponer un incremento de los crditos presupuestarios. Dicho centro coordinar su actividad con los centros nacionales de Epidemiologa, Microbiologa, Sanidad Ambiental, Medicina Tropical, Escuela Nacional de Sanidad y Escuela Nacional de Medicina del Trabajo, y otras unidades, centros y organismos de titularidad estatal que tengan entre sus competencias el desarrollo de funciones en materia de salud pblica en conexin con el desarrollo de actividades de investigacin. Disposicin adicional quinta. Prestaciones.
Las prestaciones que establece esta ley se financiarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 10 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud. Disposicin adicional sexta. Extensin del derecho a la asistencia sanitaria pblica.
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1. Se extiende el derecho al acceso a la asistencia sanitaria pblica, a todos los espaoles residentes en territorio nacional, a los que no pudiera serles reconocido en aplicacin de otras normas del ordenamiento jurdico. Esta extensin, que tendr como mnimo el alcance previsto en la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud, se hace sin perjuicio de lo expresado en los apartados siguientes y de la exigencia de las correspondientes obligaciones a aquellos terceros legalmente obligados al pago de dicha asistencia de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Sanidad, en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y de lo dispuesto en los reglamentos comunitarios europeos y convenios internacionales en la materia. La extensin prevista en este apartado ser efectiva para las personas que hayan agotado la prestacin o el subsidio de desempleo a partir del 1 de enero de 2012. Para el resto de colectivos afectados se realizar, atendiendo a la evolucin de las cuentas pblicas, en los trminos previstos en el apartado 3. 2. Lo dispuesto en el apartado anterior no modifica el rgimen de asistencia sanitaria de las personas titulares o de beneficiarias de los regmenes especiales de la Seguridad Social gestionados por MUFACE, MUGEJU o ISFAS, que mantendrn su rgimen jurdico especfico. Al respecto, las personas encuadradas en dichas mutualidades que hayan optado por recibir asistencia sanitaria a travs de las entidades de seguro debern ser atendidas en los centros sanitarios concertados por estas entidades. En caso de recibir asistencia en centros sanitarios pblicos, el gasto correspondiente a la asistencia prestada ser reclamado al tercero obligado, de acuerdo a la normativa vigente. 3. En el plazo de seis meses, el Gobierno determinar reglamentariamente los trminos y condiciones de la extensin del derecho para quienes ejerzan una actividad por cuenta propia.
1. Tendr la consideracin de profesin sanitaria titulada y regulada con la denominacin de Psiclogo General Sanitario de nivel licenciado/graduado, en los trminos previstos en el artculo 2 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenacin de las Profesiones Sanitarias, los licenciados/graduados en Psicologa cuando desarrollen su actividad profesional por cuenta propia o ajena en el sector sanitario, siempre que, adems del mencionado ttulo universitario ostenten el ttulo oficial de Mster en Psicologa General Sanitaria, cuyos planes de estudio se ajustarn, cualquiera que sea la universidad que los imparta, a las condiciones generales que establezca el Gobierno al amparo de lo previsto en el artculo 15.4 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales. De conformidad con lo previsto en el artculo 6.4 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, corresponde al Psiclogo General Sanitario, la realizacin de investigaciones, evaluaciones e intervenciones psicolgicas sobre aquellos aspectos del comportamiento y la actividad de las personas que influyen en la promocin y mejora del estado general de su salud, siempre que dichas actividades no requieran una atencin especializada por parte de otros profesionales sanitarios. 2. De conformidad con lo establecido en el artculo 15.4 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, el Gobierno, en el plazo de seis meses, establecer las condiciones generales a las que se ajustarn los planes de estudios para la obtencin del ttulo oficial de Mster en Psicologa General Sanitaria, habilitando al Ministerio de Educacin para concretar, con sujecin a lo previsto en dicho Real Decreto, los requisitos del citado Mster y la planificacin de sus enseanzas en el mbito de todo el Estado, con sujecin a los siguientes criterios: a) Los planes de estudios correspondientes al ttulo oficial de Mster en Psicologa General Sanitaria garantizarn la adquisicin de las competencias necesarias para desempear las actividades de la profesin sanitaria de Psiclogo General Sanitario que se especifican en el apartado 1. A tal efecto, el ttulo habilitante para la profesin de Psiclogo General Sanitario deber acreditar la superacin de, al menos, 180 crditos ECTS de contenido especficamente sanitario en el conjunto de enseanzas de Grado y Mster, de acuerdo con la concrecin que reglamentariamente se determine. b) Las universidades que impartan los estudios de Mster en Psicologa General Sanitaria regularn el procedimiento que permita reconocer a los licenciados/graduados en Psicologa que hayan concluido dichos estudios con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, los crditos europeos de dicho Mster que en cada caso correspondan, tras evaluar el grado de equivalencia acreditado a travs de la experiencia profesional y formacin adquiridos por el interesado en Psicologa de la Salud. 3. De conformidad con lo establecido en el artculo 12.9 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, el Gobierno, en el plazo de un ao, regular las condiciones generales a las que se ajustarn los planes de estudios del ttulo de Grado en Psicologa, correspondiendo al Ministerio de Educacin regular, en el citado plazo y con sujecin a lo previsto en dicho Real Decreto, los requisitos del ttulo y planificacin de las enseanzas a las que habrn de ajustarse los planes de estudios de Grado en el mbito de todo el Estado con sujecin a los siguientes criterios: a) El ttulo de Grado en Psicologa, que no habilitar, por s mismo, para el ejercicio de la psicologa en el sector sanitario, constituir un requisito necesario para el acceso al Mster de Psicologa General Sanitaria. b) Las universidades que formen a psiclogos que pretendan acceder al Mster de Psicologa General Sanitaria disearn el ttulo de Grado en Psicologa previendo, al menos, un recorrido especfico vinculado a la psicologa de la salud. Dicha recorrido determinar una mencin expresa al mismo en el correspondiente ttulo de Grado en Psicologa.
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1. Queda derogado el apartado 1 del artculo 19, as como los artculos 21 y 22 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. 2. Queda derogado el artculo 66 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de Salud. 3. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta ley. Disposicin final primera. Sanidad. Modificacin de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de
El apartado 1 del artculo 25 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, queda redactado de la siguiente manera: 1. La exigencia de autorizaciones sanitarias, as como la obligacin de someter a registro por razones sanitarias a las empresas o productos, sern establecidas reglamentariamente, tomando como base lo dispuesto en la presente ley, as como lo establecido en la Ley General de Salud Pblica. El artculo 27 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, queda redactado de la siguiente manera:
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Las Administraciones pblicas, en el mbito de sus competencias, realizarn un control de la publicidad y propaganda comerciales para que se ajusten a criterios de veracidad en lo que atae a la salud y para limitar todo aquello que pueda constituir un perjuicio para la misma, con especial atencin a la proteccin de la salud de la poblacin ms vulnerable.
a) La informacin y la vigilancia en salud pblica y los sistemas de alerta epidemiolgica y respuesta rpida ante emergencias en salud pblica. b) La defensa de los fines y objetivos de la salud pblica que es la combinacin de acciones individuales y sociales destinadas a obtener compromisos polticos, apoyo para las polticas de salud, aceptacin social y respaldo para unos objetivos o programas de salud determinados. c) La promocin de la salud, a travs de programas intersectoriales y transversales. d) La prevencin de las enfermedades, discapacidades y lesiones. e) La proteccin de la salud, evitando los efectos negativos que diversos elementos del medio pueden tener sobre la salud y el bienestar de las personas. f) La proteccin y promocin de la sanidad ambiental. g) La proteccin y promocin de la seguridad alimentaria. h) La proteccin y promocin de la salud laboral. i) La evaluacin de impacto en salud. j) La vigilancia y control de los posibles riesgos para la salud derivados de la importacin, exportacin o trnsito de bienes y del trnsito internacional de viajeros. k) La prevencin y deteccin precoz de las enfermedades raras, as como el apoyo a las personas que las presentan y a sus familias. La prestacin de salud pblica incluir, asimismo, todas aquellas actuaciones singulares o medidas especiales que, en materia de salud pblica, resulte preciso adoptar por las autoridades sanitarias de las distintas Administraciones pblicas, dentro del mbito de sus competencias, cuando circunstancias sanitarias de carcter extraordinario o situaciones de especial urgencia o necesidad as lo exijan y la evidencia cientfica disponible las justifique. Cuarto. El apartado 1 del artculo 26 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de Salud, queda redactado en los siguientes trminos: 1. Los servicios de salud informarn a la ciudadana de sus derechos y deberes, de las prestaciones y de la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud, de los requisitos necesarios para el acceso a stos y de los restantes
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1. Esta ley tiene el carcter de norma bsica, al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.16. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre las bases y coordinacin general de la sanidad. El captulo VIII del Ttulo II se ampara en la competencia exclusiva del Estado en materia de sanidad exterior en virtud de lo previsto en esta misma clusula. El captulo II del Ttulo IV se dicta al amparo del artculo 149.1.15. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica. 2. No tienen carcter bsico y se aplican exclusivamente a la Administracin General del Estado los artculos 45 y 53. Disposicin final quinta. Habilitacin para el desarrollo reglamentario.
El Gobierno y la persona titular del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, en el mbito de sus respectivas competencias, dictarn las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de esta ley. Disposicin final sexta. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, a excepcin de lo dispuesto en el apartado 4 de su artculo 48, que entrar en vigor a los doce meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley. Madrid, 4 de octubre de 2011. JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno, JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO
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