ANTEPROYECTO DE LEY DE EFICIENCIA ENERGTICA Y ENERGAS RENOVABLES

28 de abril de 2011

AADIDAS OBSERVACIONES DE: Educacin Cultura MICIN SECC MF MPT MEH MAEC MARM (EAPER) MSPSI

NDICE
EXPOSICIN DE MOTIVOS TTULO PRELIMINAR: DISPOSICIONES GENERALES TTULO I: OBJETIVOS Y PLANIFICACIN TTULO II: OTRAS DISPOSICIONES COMUNES
Captulo I: TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES Captulo II: CIUDADANOS Captulo III: EMPRESAS DE SERVICIOS ENERGTICOS Captulo IV: FISCALIDAD Captulo V: COOPERACIN INTERNACIONAL EN EL MBITO DE LAS ENERGAS RENOVABLES Y DEL AHORRO Y LA EFICIENCIA ENERGTICA

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21 23 27 28 30

TTULO III: AHORRO Y EFICIENCIA ENERGTICA

Captulo I: PROMOCIN DEL AHORRO Y LA EFICIENCIA ENERGTICA

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32

Captulo II: PLANIFICACIN Y ACCIN SECTORIAL

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47
47 50 55

Captulo III: AHORRO Y EFICIENCIA EN EL PROCESO DE TRANSFORMACIN DE LA ENERGA

TTULO IV: ENERGAS RENOVABLES
Captulo I: PROMOCIN LAS ENERGAS RENOVABLES Captulo II: MARCOS DE APOYO A LAS ENERGAS RENOVABLES Captulo III: ASPECTOS SECTORIALES ESPECFICOS

TTULO V: INSERCIN DE LA EFICIENCIA ENERGTICA Y LAS ENERGAS RENOVABLES EN EL SISTEMA ENERGTICO NACIONAL
Captulo I: INTEGRACIN DE LAS ENERGAS RENOVABLES Y LA COGENERACIN EN EL SISTEMA ELCTRICO Captulo II: INTEGRACIN DE LA EFICIENCIA ENERGTICA Y LAS ENERGAS RENOVABLES EN EL SECTOR DE HIDROCARBUROS Captulo III: ENERGAS RENOVABLES Y SOSTENIBILIDAD

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58 62 63

TTULO VI:

LA I+D+d+i EN AHORRO, EFICIENCIA Y ENERGAS RENOVABLES

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TITULO VII: RGIMEN SANCIONADOR DISPOSICIONES A INCLUIR EN LA LEY DE EFICIENCIA Y ENERGAS RENOVABLES ANEXO I 72 79

EXPOSICIN DE MOTIVOS I La energa es un elemento bsico para el desarrollo humano. Todas las sociedades a lo largo de la historia han procurado asegurarse el acceso a ella como un medio de certificar su supervivencia y asentar su progreso econmico, social y cultural. Este esfuerzo est en la base de una evolucin tecnolgica que ha permitido a la humanidad disponer de ingentes cantidades de recursos, en su mayora de origen fsil, en condiciones tcnicas y econmicas muy favorables. Ese escenario, sin embargo, muestra desde hace aos seales de agotamiento, derivados tanto del carcter intrnsecamente finito de los recursos fsiles como de las exigencias sociales para que se limiten los impactos ambientales de las actividades energticas. En este sentido, la mayora de instituciones relacionadas con este mbito sostienen que el mercado internacional de la energa ha entrado en una fase de gran incertidumbre debido a dos factores principales: el incremento de la demanda de los pases emergentes y la creciente dificultad para atender aqulla, sobre todo en lo que respecta al consumo de petrleo. Asimismo, existe un elevado consenso entre la comunidad cientfica acerca de que la accin del hombre es una de las principales causas del cambio que se est produciendo en el clima del planeta y que, dentro de esa accin, la responsabilidad de las actividades energticas es de primer orden. A todos esos signos de preocupacin de un pas energticamente dependiente como es Espaa se ha de aadir el factor geoestratgico, que se deriva de que los recursos energticos fsiles se encuentren distribuidos asimtricamente por el globo y, en muchos casos, en zonas polticamente inestables. De este modo la poltica energtica espaola debe hacer frente a los retos que plantea el escenario energtico actual para nuestro pas: fuerte dependencia exterior, acceso incierto a los recursos, gran volatilidad en los precios de la energa y elevados impactos ambientales del ciclo energtico, que es el responsable de ms de las tres cuartas partes de las emisiones espaolas de gases de efecto invernadero. Para ello, en los ltimos aos, Espaa ha aumentado de forma espectacular los recursos destinados a la eficiencia energtica y se ha convertido en un referente mundial en el desarrollo de algunas fuentes de energa renovable. Sin embargo, la dimensin del reto al que nos enfrentamos requiere continuar actuando con decisin, impulsando un modelo de desarrollo sostenible y apostando por la introduccin de tecnologas ms eficientes en todos los procesos productivos.

Esa actuacin en lnea con la poltica energtica europea, debe articularse alrededor de tres ejes bsicos: garanta de suministro, competitividad econmica y respeto al medio ambiente, buscando la concienciacin de la ciudadana y en un entorno normativo en el que el fomento del ahorro, la mejora de la eficiencia energtica y el impulso a las energas renovables vean reconocido su carcter estratgico y transversal. La presente Ley se alinea as con la estrategia europea de desarrollo sostenible y la creacin de un modelo energtico que permita alcanzar una economa de bajas emisiones. En este sentido, incorpora la legislacin comunitaria en materia de energas renovables y eficiencia energtica y es coherente con las recientes Comunicaciones de la Comisin europea relativas a estas materias y cambio climtico en el horizonte 2020 y 2050, y lo recogido en las Conclusiones del Consejo Europeo al respecto. En este sentido, la ley promueve el cumplimiento congruente e integral de los objetivos en materia energtica y los asociados a la reduccin de gases de efecto invernadero La eficiencia energtica es un aspecto esencial de la estrategia europea para un crecimiento sostenible en el horizonte 2020 y una de las formas ms rentables de reforzar la seguridad del abastecimiento energtico y de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y de otras sustancias contaminantes, como reconoce el nuevo Plan de Eficiencia Energtica 2011 de la Unin Europea, que afirma que la eficiencia energtica puede considerarse el mayor recurso energtico de Europa. Por este motivo, la Unin Europea se ha fijado como objetivo para 2020 ahorrar un 20 por ciento de su consumo de energa primaria, considerndose este objetivo como fundamental para la consecucin de las metas de la Unin Europea a largo plazo en materia de energa y medio ambiente. Espaa ha hecho un esfuerzo notable por la mejora de la eficiencia energtica desde que se aprobara la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica 20042012 en noviembre de 2003, que debe reforzarse e impulsarse con mecanismos que garanticen el cumplimiento, no slo de los objetivos previstos en los planes de ahorro y eficiencia energtica ya en vigor para el ao 2012, sino de aqullos que se aprueben y formulen, al amparo de esta Ley, para el horizonte 2020. Esta aproximacin tiene implicaciones importantes en los sectores intensivos en energa. As, en un sector como el del transporte, las polticas de mejora de la demanda energtica debern ocuparse no slo de mejorar la eficiencia de los vehculos, sino de fomentar que los usuarios conduzcan reduciendo el consumo de carburante, que los vehculos sean ocupados por ms personas y que el diseo urbanstico y la gestin del territorio contribuyan a la reduccin de los desplazamientos de personas y mercancas. Sin embargo, son los edificios los que presentan el mayor potencial de ahorro de energa, por cuanto el 40 por

ciento del consumo total de energa en la Unin Europea corresponde a los edificios. Por ello, la presente Ley constituye un elemento bsico de la poltica energtica espaola como respuesta a los retos que plantea el escenario energtico actual trasponiendo parcialmente a la legislacin espaola la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010 relativa a la eficiencia energtica de los edificios (refundida). En ste mbito el sector pblico debe, por tanto, asumir un papel ejemplarizante, al proponer que se acelere la tasa de renovacin de los edificios pblicos mediante un objetivo vinculante y que se introduzcan criterios de eficiencia energtica en el gasto pblico. Asimismo, se prevn obligaciones para los servicios pblicos que permitan a sus clientes reducir su consumo de energa. Por otro lado, y en cuanto a la oferta de energa, esta aproximacin supone asumir que las energas renovables son la mejor eleccin disponible para nuestro pas: contribuyen a la seguridad e independencia energtica explotando el enorme potencial existente para su desarrollo y tienen un impacto sobre las emisiones de gases de efecto invernadero muy positivo. Adems, son grandes generadoras de empleo, ayudan a equilibrar nuestra balanza comercial y, de mantenerse las tendencias de evolucin tecnolgica y precios energticos, supondrn una importante contribucin a la competitividad de nuestro pas. Por ello la presente Ley constituye un elemento bsico de la respuesta de la poltica energtica espaola a los retos que plantea el escenario energtico actual al trasponer a la legislacin espaola la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE y que forma parte del conjunto normativo de derecho comunitario relativo a la Energa y Cambio Climtico de la Unin Europea. Con el objetivo de implementar una poltica energtica en clave de sostenibilidad en la que se involucren todos los actores sociales y econmicos, esta Ley ancla sus races en el Ttulo III de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Con el objeto de contribuir al cumplimiento de sus objetivos, involucrando en ese esfuerzo a ciudadanos y agentes econmicos y sociales, esta Ley configura un marco que prioriza la eficiencia energtica y el uso de las energas renovables a travs de un conjunto de medidas incentivadoras que tienen que ver, entre otros, con aspectos tcnicos, normativos, fiscales, econmicos y educativos, y promueve el dilogo y la participacin social, as como el acceso a la informacin y a la educacin, en el mbito de la eficiencia energtica y de las energas renovables. Asimismo, esta Ley complementa lo establecido en la Ley de Economa Sostenible en cuanto a delimitacin de competencias y mecanismos de

cooperacin y coordinacin entre administraciones en los mbitos de la promocin de la eficiencia energtica y el desarrollo de las energas renovables en el marco de la Conferencia Sectorial de Energa, como rgano de coordinacin entre el Estado y las Comunidades Autnomas en materia de preparacin, desarrollo y aplicacin de la planificacin estatal sobre energa. . En definitiva, dado el papel clave de la energa para el desarrollo de nuestro pas y los retos que supone la necesidad de compatibilizar con los requisitos medioambientales el escenario energtico actual, el fomento de la eficiencia energtica y de las energas renovables adquieren para Espaa un carcter prioritario y estratgico. Para dotarle de estabilidad y poder conseguir los objetivos energticos que ha asumido nuestro pas en el concierto internacional resulta imprescindible la elaboracin de la presente Ley. Esta Ley se estructura en un Ttulo preliminar, donde se define su objeto y mbito de aplicacin y se recogen los principios que la informan, las definiciones necesarias para la correcta interpretacin del texto, los deberes de los poderes pblicos y las competencias administrativas atribuibles a la Administracin General del Estado en el mbito de la Ley, as como los derechos y obligaciones de los ciudadanos, la exigencia a las administraciones de buenas prcticas e informacin y los casos en los que podr producirse la acumulacin y unificacin de procedimientos administrativos. Adems de ste, existen otros siete Ttulos que contienen el conjunto de las propuestas para impulsar las energas renovables y el ahorro y la eficiencia energtica en Espaa. En el primero de ellos, se incluyen los objetivos de la Ley, as como lo relativo a la planificacin y prospectiva energtica, y al seguimiento del cumplimiento de objetivos. El Ttulo II, regula el papel de los diferentes sujetos, Administraciones Pblicas, ciudadanos y agentes y empresas de servicios energticos, abordando tambin el tema de la fiscalidad y la cooperacin internacional en el mbito de la Ley. El Ttulo III, se concentra en los aspectos particulares ligados al fomento del ahorro y de la eficiencia energtica, mientras que el Ttulo IV se refiere a los mecanismos de promocin de las energas renovables. En el Ttulo V se aborda un tema esencial como es la insercin de la eficiencia energtica y las energas renovables en el sistema energtico nacional. Finalmente, en el Ttulo VI, se recogen los aspectos relativos a la investigacin, desarrollo e innovacin en los campos de la eficiencia energtica y de las energas renovables. El Ttulo VII se refiere al rgimen sancionador aplicable para asegurar el cumplimiento de las obligaciones que se establecen en la presente Ley. La Ley, finalmente, tiene cinco disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y cuatro disposiciones finales. II

El Ttulo preliminar define el objeto de la Ley, describe los principios generales que han de regir la accin de los poderes pblicos para impulsar el ahorro, la eficiencia energtica y el uso de energas renovables y recoge el listado de las definiciones necesarias para la correcta comprensin del texto de la Ley. Asimismo, describe el papel de los ciudadanos y los poderes pblicos en el mbito de la Ley, con especial atencin a sus deberes, a la necesaria delimitacin competencial y a la posibilidad de unificar procedimientos administrativos, requisito fundamental para agilizar la puesta en prctica de las medidas de impulso al ahorro, la eficiencia energtica y las energas renovables. III El Ttulo I de la Ley, de acuerdo con el Ttulo III de la Ley de Economa Sostenible, incluye la cuantificacin de los objetivos energticos de la Ley as como la senda indicativa de cumplimiento de los mismos. Dos de sus artculos se dedican a la metodologa de clculo para evaluar el cumplimiento de esos objetivos, que remite a la establecida en la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE. La obligatoriedad y enfoque bsico de la prospectiva energtica nacional es el ltimo de los aspectos incluidos en este Ttulo. IV El Ttulo II, bajo el epgrafe de otras disposiciones comunes, incluye cinco captulos que hacen referencia a materias muy diferentes. As, en el Captulo I se atiende a cmo afectan las polticas de ordenacin del territorio y urbanismo al fomento del ahorro, de la eficiencia energtica y del uso de energas renovables. El Captulo II, titulado ciudadanos, se divide en dos secciones: en la primera se aborda el tema del etiquetado energtico y de la obligacin de informacin al consumidor, mientras que en la segunda se tratan aspectos relativos a la educacin y formacin en los mbitos de actuacin de la Ley. Por su parte, el Captulo III trata de la promocin de la actividad de las empresas de servicios energticos, necesaria por ser actores clave en la consecucin de los objetivos de la Ley. El Captulo IV hace referencia a la fiscalidad. En el se plantea una modificacin del impuesto sobre determinados medios de transporte con el objetivo de fomentar el uso de vehculos ms eficientes. Por ltimo, el Captulo V incorpora al ordenamiento jurdico espaol la referida Directiva 2009/28/CE de energas renovables, mediante el establecimiento de mecanismos de cooperacin internacional para el cumplimiento de los objetivos en la misma. V

El Ttulo III recoge las propuestas legislativas para la promocin de la eficiencia energtica en los distintos sectores consumidores de energas. Se incluyen aqu tres captulos. En el Captulo I, se fijan los principios generales de la planificacin sectorial y se abordan los aspectos relacionados con el etiquetado energtico. En el Captulo II, se aborda la planificacin sectorial, dividida en cuatro secciones (industria, transporte y movilidad, edificacin y alumbrado exterior). En el Captulo III, el contenido es la promocin del ahorro y la eficacia en el sector de transformacin de la energa, con especial atencin a la cogeneracin, de la que trata la Seccin 1, aunque tambin se incluyen menciones al sector del refino y a la generacin, transporte y distribucin de la energa elctrica, temas todos ellos que se abordan en la Seccin 2. VI En el Ttulo IV aparecen las propuestas para el impulso a la presencia de las energas renovables en el sistema energtico espaol. Este ttulo est organizado en tres captulos. En el Captulo I, bajo el ttulo promocin de las energas renovables, se incluyen dos secciones: la Seccin 1, que se refiere a los instrumentos para la promocin y financiacin de las energas renovables y la Seccin 2, sobre planificacin, en la que se dedica una atencin especial al fomento en ella de la participacin social y a la necesaria coordinacin entre la planificacin de las energas renovables y cualquier otro elemento de ordenacin del territorio. El Captulo II se refiere a los marcos de apoyo a las energas renovables y se divide en cinco secciones, que aluden respectivamente a los aspectos especficos de la generacin elctrica, el uso trmico, la introduccin de las renovables en la edificacin y el uso de biocarburantes en el transporte. Por ltimo, el Captulo III, recoge otras medidas ligadas a la superacin de barreras al desarrollo de cada uno de los sectores de energas renovables. VII El tema del Ttulo V es la insercin de la eficiencia energtica y de las energas renovables en el sistema energtico nacional, especialmente en lo que se refiere a las redes elctricas y de hidrocarburos y, tambin, en aspectos fundamentales como son la sostenibilidad y la colaboracin internacional en el mbito de las energas renovables. Este ttulo se estructura en tres captulos: en el Captulo I se exponen los principales aspectos relativos a la integracin de renovables y cogeneracin en el sistema elctrico, como los derechos y deberes de los productores, asuntos relativos a redes, generacin distribuida y gestin del sistema; el Captulo II, por su parte, se ocupa de la integracin en el sector de hidrocarburos y, el Captulo III, de la relacin entre energas renovables y sostenibilidad, incorporando los requisitos de control de esta ltima que establece la citada Directiva 2009/28/CE, para la comercializacin de biocarburantes y biolquidos en el mbito de la Unin Europea.

VIII En el Ttulo VI se articulan una serie de medidas dirigidas a conseguir una mayor incidencia y coordinacin de la poltica de investigacin y desarrollo tecnolgico con el impulso a la eficiencia energtica y a las energas renovables. Entre ellas destaca la exploracin de mecanismos financieros de apoyo y la creacin de un Consejo Asesor dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio con funciones de seguimiento y evaluacin de la situacin y evolucin de los desarrollos tecnolgicos en el mbito de la eficiencia energtica y en el de las energas renovables al objeto de elaborar propuestas que optimicen el esfuerzo en la I+D+i energtica. IX En el Ttulo VII se contiene el rgimen sancionador aplicable frente a los incumplimientos de lo dispuesto en esta Ley y sus normas de desarrollo. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley se clasificarn y sancionarn, segn corresponda, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo V de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, en el Ttulo X de la Ley 54/1997, de 27 noviembre, del Sector Elctrico y en el Ttulo VI de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos o, en su defecto, con arreglo a lo que se establece en este ttulo. Se dispone, por otra parte, que el incumplimiento de las obligaciones de informacin a consumidores y usuarios impuestas por esta Ley a quienes tengan la condicin de empresarios estar sometido al rgimen sancionador establecido en el Ttulo IV del Libro Primero del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, salvo en los casos que se tipifican en el artculo siguiente. Finalmente se tipifican y clasifican las infracciones y sanciones en materia de certificacin energtica de los edificios. X La disposicin adicional primera establece un objetivo de ahorro para los edificios de la Administracin General del Estado, mientras que la disposicin adicional segunda se refiere a la introduccin de biocarburantes y motorizacin elctrica en las flotas de aquella. En las disposiciones transitorias se describen las trayectorias de cumplimiento de los objetivos energticos, mientras que en las disposiciones finales se recogen algunas modificaciones al marco normativo existente que se consideran necesarias para alcanzar los objetivos que se propone la Ley.

TTULO PRELIMINAR Disposiciones generales Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. 1. La presente Ley tiene por objeto integrar el fomento del ahorro y la eficiencia energtica y la promocin de la energa procedente de fuentes renovables en todos los mbitos de la vida social, con la finalidad de mejorar la seguridad del abastecimiento energtico, alcanzar un desarrollo econmico sostenible y competitivo y contribuir a la mejora del medio ambiente, reduciendo, entre otros efectos, las emisiones de gases de efecto invernadero y otros gases contaminantes. 2. Esta Ley es de aplicacin a todos los sectores, instalaciones, sujetos y procesos relacionados con la produccin, transformacin, transporte, distribucin o consumo de energa, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico y en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector Hidrocarburos. Artculo 2. Principios Generales. 1. Los consumidores de energa procurarn hacer un uso racional y eficiente de sta, habida cuenta de que se trata de un bien escaso y bsico para el desarrollo de nuestra sociedad. 2. La accin de la Administraciones Pblicas, en sus respectivos mbitos de competencia, para impulsar el ahorro y la eficiencia energtica y el uso de fuentes de energa renovable estar guiada en general por los principios de poltica energtica y de cooperacin entre Administraciones Pblicas recogidos en los artculos 77 y 81 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, respectivamente y, en particular, por los siguientes principios: a) Utilizacin racional de la energa y de los recursos naturales, favoreciendo el ahorro y la eficiencia energtica y asegurando la sostenibilidad mediante el cumplimiento de los objetivos medio ambientales. b) Seguridad del suministro energtico a travs de la diversificacin de las fuentes energticas y de sus orgenes. c) Competitividad de la economa desde el diseo de polticas energticas sobre los principios de estabilidad regulatoria y costes razonables.

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En este sentido, los sistemas de apoyo a las energas renovables velarn por el reparto entre consumidores y productores de las reducciones de costes de las energas renovables derivadas de la innovacin tecnolgica y de las mejoras de eficiencia, as como del riesgo derivado de la evolucin del precio de la energa durante la vida til de las instalaciones. d) Prioridad de las energas renovables y la cogeneracin en el acceso y uso de las redes y en la atencin a la demanda energtica. e) Impulso al potencial de empleo, desarrollo econmico e innovacin derivado del ahorro y la eficiencia energtica y el fomento de las energas renovables. f) Mejora de la educacin y formacin en materia energtica para el desarrollo de los ciudadanos y la mejora de las capacidades profesionales.

g) Derecho a la informacin en materia energtica para facilitar la toma de decisiones de los consumidores. h) Internalizacin de las externalidades en los precios de la energa: las Administraciones Pblicas velarn porque los precios de la energa reflejen las externalidades a la produccin y consumo de energa. Artculo 3. Definiciones. A efectos de esta Ley se entender por: a) Biocarburante: un combustible lquido o gaseoso utilizado para el transporte, producido a partir de la biomasa. Biocarburantes de segunda generacin: biocarburantes obtenidos a partir de deshechos, residuos, materias celulsicas no alimentarias y material lignocelulsico. Biogs: combustible gaseoso producido a partir de la biomasa y/o a partir de la fraccin biodegradable de los residuos y que puede ser purificado hasta alcanzar una calidad similar a la del gas natural, para uso como biocarburante, o gas de madera. Biolquido: un combustible lquido destinado a usos energticos distintos del transporte, incluidas la electricidad y la produccin de calor y fro, producido a partir de la biomasa. Biomasa: la fraccin biodegradable de los productos, desechos y residuos de origen biolgico procedentes de actividades agrarias

b)

c)

d)

e)

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(incluidas las sustancias de origen vegetal y de origen animal), de la silvicultura y de las industrias conexas, incluidas la pesca y la acuicultura, as como la fraccin biodegradable de los residuos industriales y municipales. f) Biometano: biogs que ha sido purificado hasta alcanzar una calidad similar a la del gas natural. Contador inteligente: contador capaz de registrar informacin del consumidor y del sistema y de ponerla a disposicin para su gestin de manera til en las dos direcciones. Consumo final bruto de energa: los productos energticos suministrados con fines energticos a la industria, el transporte, los hogares, los servicios, incluidos los servicios pblicos, la agricultura, la silvicultura y la pesca, incluido el consumo de electricidad y calor por la rama de energa para la produccin de electricidad y calor e incluidas las prdidas de electricidad y calor en la distribucin y el transporte. Instalacin aislada del sistema elctrico: aqulla en la que no existe conexin elctrica alguna con las redes de transporte y/o distribucin de energa elctrica, definidas en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. Instalacin de produccin de energa elctrica conectada al sistema elctrico con vertido de energa al mismo: aqulla que dispone de conexin fsica con las redes de transporte o distribucin de energa elctrica del sistema, ya sea directamente, o a travs de la red de un consumidor y dispone del equipamiento elctrico que le permite verter energa elctrica al mismo. Instalacin de produccin de energa elctrica conectada al sistema elctrico sin vertido de energa al mismo: aqulla que dispone de conexin fsica con las redes de transporte o distribucin de energa elctrica del sistema, ya sea directamente o a travs de la red de un consumidor, y dispone del equipamiento elctrico, o electromecnico suficiente para asegurar que en ningn momento podr verter energa elctrica al mismo. Energa procedente de fuentes renovables: la energa procedente de fuentes renovables no fsiles, es decir, energa elica, solar, aerotrmica, geotrmica, hidrotrmica y ocenica, hidrulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuracin y biogs.

g)

h)

i)

j)

k)

l)

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m) Garanta de origen: un documento electrnico cuya nica funcin es demostrar a un consumidor final que una cuota o cantidad determinada de energa se ha obtenido a partir de fuentes renovables. n) Sistema de apoyo: cualquier instrumento, sistema o mecanismo aplicado para promover el uso de energa procedente de fuentes renovables gracias a la reduccin del coste de esta energa, aumentando su precio de venta o el volumen de energa renovable adquirida, mediante una obligacin de utilizar energas renovables o mediante otras medidas. Ello incluye, sin limitarse a estos, las ayudas a la inversin, las exenciones o desgravaciones fiscales, las devoluciones de impuestos, los sistemas de apoyo a la obligacin de utilizar energas renovables incluidos los que emplean los certificados verdes, y los sistemas de apoyo directo a los precios, incluidas las tarifas reguladas y las primas. Vehculo elctrico: se entiende por vehculos elctricos aqullos que estn propulsados, total o parcialmente, mediante motores elctricos. Se consideran en esta definicin coches, motocicletas, ciclomotores, as como cualquier otro dispositivo destinado al transporte de personas y/o mercancas por carretera cuyo sistema de propulsin sea mediante motores elctricos.

o)

Artculo 4. Deberes de las Administraciones Pblicas. 1. Todas las Administraciones Pblicas, en sus respectivos mbitos de competencia, velarn por maximizar las medidas de ahorro y eficiencia energtica y la penetracin de las energas renovables en el sistema energtico espaol con criterios de eficiencia y sostenibilidad econmica y medioambiental. 2. Las Administraciones Pblicas a tal efecto: a) Impulsarn la eficiencia energtica y las energas renovables en todos los sectores y actividades, con criterios de sostenibilidad medioambiental, social y econmica, estableciendo marcos de apoyo y mecanismos de financiacin adecuados. b) Orientarn las polticas pblicas y definirn los instrumentos que lleven al cumplimiento de los objetivos, compromisos y obligaciones establecidos en esta Ley. c) Impulsarn el desarrollo continuo, la innovacin tecnolgica y la investigacin en los mbitos de la eficiencia energtica y del aprovechamiento de las energas de origen renovable.

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d) Regularn los procedimientos administrativos de modo que faciliten el desarrollo de las energas renovables y la promocin del ahorro y de la eficiencia energtica. e) Velarn para que los fabricantes y distribuidores proporcionarn a los consumidores informacin completa, clara y comprensible sobre el consumo de energa y la eficiencia energtica de los productos y equipos que utilizan energa. f) Cooperarn y colaborarn entre s y con el sector privado en el fomento del ahorro, la eficiencia energtica y el desarrollo de las energas renovables y se suministrarn mutuamente informacin para garantizar el cumplimiento de los objetivos de esta Ley. En particular, intercambiarn y darn amplia difusin a la informacin sobre tecnologas de aprovechamiento energtico de fuentes renovables y las mejores prcticas en materia de ahorro y eficiencia energtica. Artculo 5. Competencias administrativas. 1. Corresponde a la Administracin General del Estado, en el mbito de sus competencias, las siguientes funciones: a) La fijacin de los objetivos nacionales en materia de ahorro, eficiencia energtica y de participacin de las energas renovables en la estructura energtica, en el marco de lo establecido en la presente Ley, as como de la poltica y de los compromisos y obligaciones asumidas por Espaa en materia de ahorro energtico, energas renovables y reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero. b) El ejercicio de las facultades de planificacin sobre la eficiencia energtica y las energas renovables en los trminos establecidos en el artculo 78.4 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible y en la presente Ley; as como, en particular, la elaboracin y aprobacin de los Planes Nacionales de Ahorro y Eficiencia Energtica y los Planes Nacionales de Energas Renovables en coordinacin con el resto de administraciones competentes. c) La aprobacin de los reglamentos que, con carcter bsico, determinen los requisitos de calidad y seguridad, condiciones tcnicas y otras condiciones que deban cumplir instalaciones, equipos y productos en el mbito de esta Ley y en particular sobre etiquetado e informacin al consumidor sobre la eficiencia energtica y contenido energtico de los productos manufacturados. d) La definicin y desarrollo de una estrategia internacional para asegurar el suministro de fuentes de energas renovables promoviendo la

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participacin de Espaa a nivel comunitario e internacional en aquellos foros o grupos de trabajo relacionados con la eficiencia energtica y el desarrollo de las fuentes de energas renovables y establecer los mecanismos de cooperacin internacional necesarios para el cumplimiento de los objetivos fijados en la presente Ley, en particular en relacin al cumplimiento de los compromisos derivados del Derecho de la Unin, de acuerdo con lo establecido en el Captulo V del Ttulo II de la presente Ley. e) La elaboracin y remisin de las estadsticas de consumo de energa por fuentes y sectores a organismos internacionales, a travs de los departamentos ministeriales u organismos responsables. f) La realizacin de acciones de sensibilizacin, con la participacin de los departamentos ministeriales competentes y en colaboracin con las Administraciones autonmicas y locales, con el objetivo de informar a los ciudadanos sobre las ventajas y la necesidad de utilizar energa procedente de fuentes renovables e incorporar equipos y sistemas de mayor eficiencia energtica.

g) La introduccin de criterios de eficiencia energtica en las obras pblicas de su competencia. h) El fomento de la internacionalizacin de la actividad de las empresas espaolas del sector de la eficiencia energtica y de las energas renovables, promoviendo su participacin en los proyectos, programas y compromisos derivados de los acuerdos internacionales. 2. Correspondern a las Comunidades Autnomas aquellas competencias que en relacin a las materias reguladas en la presente Ley, les vienen otorgadas por la Constitucin y por sus respectivos Estatutos de Autonoma. En particular, corresponde a las Comunidades Autnomas: a) El desarrollo normativo y la ejecucin de la normativa bsica y en especial la inscripcin de instalaciones, inspecciones y sanciones por infracciones en el mbito de sus competencias b) Participar en el proceso de elaboracin de los planes nacionales de eficiencia energtica a travs de la Conferencia Sectorial de Energa. c) Elaborar sus Planes de Ahorro y Eficiencia energtica de forma cooperativa con el resto de Comunidades Autnomas y la Administracin General del Estado para hacer frente a los compromisos y obligaciones asumidas por Espaa en materia de ahorro energtico y de energas renovables

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d) Participar en el proceso de elaboracin de los planes nacionales de energas renovables mediante consulta. Artculo 6. Cooperacin entre las Administraciones Pblicas. 1. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs de la Secretara de Estado de Energa, asegurar y articular los mecanismos de colaboracin necesarios con otras Administraciones Pblicas y con entidades pblicas y privadas para la captacin y provisin de informacin estadstica sobre la oferta y la demanda de energa al organismo pblico responsable del seguimiento y evaluacin del grado de cumplimiento de los objetivos previstos en esta Ley y de los que se aprueben en los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica. 2. Las Administraciones competentes en el marco de la Conferencia Sectorial de Energa podrn en marcha una ventanilla nica de tramitacin de instalaciones de energas renovables en los casos en que estn sujetas a autorizaciones ambientales, urbansticas o sectoriales. El interesado podr acceder, electrnicamente y a distancia a travs de una ventanilla nica, tanto a la informacin sobre los procedimientos, como a la realizacin de los trmites preceptivos para la puesta en marcha de instalaciones de energas renovables, incluyendo las declaraciones, notificaciones o solicitudes necesarias para obtener las autorizaciones, as como las solicitudes de inscripcin en registros, sin perjuicio de que los trmites correspondientes se realicen a travs de las sedes electrnicas de los rganos competentes. 3. Las Administraciones Pblicas, en el ejercicio de sus respectivas competencias, garantizarn que los prestadores de servicios puedan, a travs de la ventanilla nica: a) Obtener toda la informacin y formularios necesarios para el acceso a su actividad y su ejercicio. b) Presentar toda la documentacin y solicitudes necesarias. c) Conocer el estado de tramitacin de los procedimientos en que tengan la condicin de interesado y recibir la correspondiente notificacin de los actos de trmite preceptivos y la resolucin de los mismos por el rgano administrativo competente. Artculo 7. Registro Integrado en materia de eficiencia energtica y energas renovables.

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1. Se crea el Registro Integrado de eficiencia energtica y energas renovables, de carcter informativo y de mbito estatal, adscrito al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que tendr los siguientes fines: a) Integrar la informacin sobre instalaciones de energas renovables y potencia instalada que no forme parte del rgimen especial y, en particular, sobre aquellas actividades sometidas a un rgimen de comunicacin o de declaracin responsable. b) Constituir el instrumento de informacin sobre ahorro y eficiencia energtica e instalaciones de energas renovables en todo el territorio espaol, como un servicio a las Administraciones Pblicas y los ciudadanos. c) Suministrar los datos y estadsticas precisas para incorporar estas instalaciones al cumplimiento de los objetivos de los compromisos y obligaciones asumidos por Espaa en materia de ahorro energtico y energas renovables 2. La creacin de este Registro Integrado se entender sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas para establecer Registros en sus respectivos territorios. 3. No obstante el apartado anterior, las Administraciones Pblicas adoptarn las medidas necesarias e incorporarn en sus respectivos mbitos las tecnologas precisas para garantizar la interoperabilidad de los distintos sistemas. 4. Reglamentariamente se establecer, a propuesta del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio: la organizacin y contenido del registro, los procedimientos del Registro Integrado, los datos complementarios de carcter pblico, el sistema de acceso a la informacin contenida en el mismo y la forma de comunicar los datos entre las distintas administraciones, as como las normas de confidencialidad aplicables en cada caso. Artculo 8. Acciones ejemplarizantes de las Administraciones Pblicas. 1. De acuerdo con lo recogido en el artculo 85 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, todas las Administraciones Pblicas, en el ejercicio de sus respectivas competencias, incorporarn los principios de ahorro y eficiencia energtica y de utilizacin de energas renovables entre los principios generales de su actuacin y en sus procedimientos de contratacin. Para ello, y entre otras medidas, debern adoptar acciones ejemplarizantes dirigidas a:

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a) Reducir la demanda energtica de sus edificios mediante actuaciones sobre la envolvente y la gestin energtica de los mismos. b) Satisfacer esta demanda, en la medida de lo posible, con energa procedente de fuentes renovables. c) Establecer requisitos mnimos de eficiencia energtica en la renovacin de su parque de vehculos que disminuyan el consumo de hidrocarburos y garantizar el uso de mezclas etiquetadas de biocarburantes y el consumo de este tipo de mezclas. 2. Con el objeto de dar cumplimiento a las actuaciones previstas en el apartado anterior, las Administraciones Pblicas asegurarn que el personal al servicio de las mismas cuente con la formacin adecuada al desempeo de sus funciones. 3. Las Administraciones Pblicas facilitarn un intercambio de buenas prcticas entre los organismos del sector pblico, especialmente, sobre contratacin pblica, instrumentos para la mejora de la eficiencia energtica y la introduccin de energas renovables.

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TTULO I Objetivos y planificacin Artculo 9. Objetivos renovables. en materia de eficiencia energtica y energas

1. Para 2020, los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica fijarn un objetivo de mejora de las intensidades energticas final y primaria que permita una reduccin de la demanda de energa primaria, sobre el escenario tendencial en ausencia de polticas activas de ahorro y eficiencia energtica, de, al menos, el 20 por ciento. Para ello se definirn los indicadores y mecanismos que posibilitarn el seguimiento y verificacin del cumplimiento de los objetivos establecidos. 2. De manera concreta, se fija, sobre la base del consumo promedio anual de los cinco aos anteriores a la entrada en vigor de la Directiva 2006/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de abril de 2006 sobre la eficiencia del uso final de la energa y los servicios energticos y por la que se deroga la Directiva 93/76/CEE del Consejo, el objetivo de ahorro de energa final del 9 por ciento en 2016, como mnimo, en los trminos establecidos en dicha disposicin y siendo de aplicacin para el clculo y verificacin del cumplimiento de dicho objetivo mecanismos iguales a los establecidos en el marco de la Unin Europea. 3. En particular, de acuerdo con lo establecido en la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energtica de los edificios, se establecern requisitos mnimos de eficiencia energtica para los edificios y sus elementos y se elaborarn planes nacionales destinados a aumentar el nmero de edificios de consumo de energa casi nulo. Estos planes pueden incluir objetivos diferenciados de acuerdo con la categora del edificio, formularn polticas y adoptarn medidas tales como el establecimiento de objetivos, para estimular la transformacin de edificios que se reforman en edificios de consumo de energa casi nulo. 4. En materia de energas renovables, en virtud de lo establecido en el artculo 78 de la Ley de Economa Sostenible, se establece un objetivo nacional mnimo de participacin de las energas renovables en el consumo de energa final bruto del 20 por ciento en el ao 2020. 5. Este objetivo deber alcanzarse con una cuota de energa procedente de fuentes renovables en todos los tipos de transporte en 2020, que sea, como mnimo, equivalente al 10 por ciento del consumo final de energa del

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sector transporte. La metodologa para el clculo de estos porcentajes se recoge en el Anexo I. 6. Se establece una senda indicativa de cumplimiento del objetivo establecido en el apartado 1 en la Disposicin Transitoria Primera. En caso de incumplimiento de esta senda debern revisarse los planes nacionales de energas renovables. Artculo 10. Coordinacin con la planificacin energtica indicativa. Los planes previstos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y en los artculos 79 y 80 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible sern coherentes con los objetivos de esta Ley. Artculo 11. Prospectiva energtica. 1. Adicionalmente a la planificacin energtica vinculante, y como complemento a la misma, la Administracin General del Estado llevar a cabo regularmente ejercicios de prospectiva energtica a largo plazo cuyo horizonte temporal no ser inferior a quince aos. 2. El ejercicio de prospectiva tendr como objetivo definir y comparar distintos escenarios socioeconmicos y energticos que puedan presentarse en el futuro, analizndolos en trminos tcnicos, energticos, ambientales y econmicos, facilitando con ello la toma de decisiones en materia de poltica energtica a largo plazo. 3. El ejercicio de prospectiva podr complementarse con estudios sectoriales sobre mbitos de especial trascendencia que permitan identificar en cada caso los usos y potencial de fuentes energticas, as como las previsiones tecnolgicas a medio y largo plazo. Entre estos, se podr incluir el referente a energas renovables. 4. Las competencias para la realizacin de la prospectiva energtica a la que hace referencia este artculo corresponden al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio quien determinar la metodologa.

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TTULO II Otras disposiciones comunes CAPTULO I Territorio y recursos naturales Artculo 12. Marco general de las polticas de ordenacin del territorio y urbanismo. 1. Las polticas de ordenacin del territorio y urbanismo controlarn el consumo extensivo del suelo y la proliferacin de espacios segregados con altos consumos energticos. En ese mbito, los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica propiciarn modelos que favorezcan la compacidad de las ciudades y que minimicen las necesidades de transporte, basndose en la proximidad y en las redes de movilidad, posibilitando la transicin gradual hacia un menor consumo de energa y una reduccin de las emisiones. 2. Las Administraciones Pblicas competentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, contribuirn a los objetivos de ahorro, eficiencia energtica y energas renovables a travs de los instrumentos de planificacin territorial y urbanstica, estableciendo reservas de suelo que permitan la implantacin de las infraestructuras necesarias para el logro de estos objetivos. Con carcter especfico, incluirn la previsin de estaciones de recarga de uso pblico en los entornos urbanos, para garantizar el suministro de energa a los usuarios de vehculos elctricos. 3. Las polticas pblicas relativas a la regulacin, ordenacin, ocupacin, transformacin y uso del suelo velarn por el acceso directo de todas las edificaciones a la luz solar. 4. Asimismo, la planificacin de ordenacin territorial y urbanstica y las actuaciones de transformacin integrarn otras consideraciones relacionadas ocn la movilidad sostenible, tanto en mbitos urbanos, como rurales, teniendo en cuenta las directrices que recoge la Estrategia Espaola de Movilidad Sostenible. Artculo 13. Estudio de eficiencia energtica y energas renovables en los instrumentos de ordenacin de actuaciones de urbanizacin.

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1. Los instrumentos de ordenacin de actuaciones de urbanizacin que no deban someterse al procedimiento de evaluacin ambiental de conformidad con su normativa especifica, incluirn un estudio de eficiencia energtica y energas renovables que permita la mejora de dicha eficiencia y la incorporacin creciente de fuentes de energas renovables. 2. El estudio al que se refiere el apartado anterior contendr un anlisis de los siguientes parmetros: a) Normativa bsica de urbanizacin: evaluacin del grado de adecuacin y cumplimiento de la normativa bsica que se desarrolle reglamentariamente de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 de este artculo. Infraestructuras energticas: evaluacin de la viabilidad tcnica y rentabilidad econmica de instalaciones de calefaccin y refrigeracin central de distrito. Con carcter preferente se utilizarn la cogeneracin de alta eficiencia y las energas renovables. Soleamiento: evaluacin de diferentes alternativas de diseo urbano para garantizar un aprovechamiento mximo de la luz solar en las edificaciones de uso residencial y terciario, evitando sombreamientos. Orientacin de los edificios y las calles: evaluacin de diferentes alternativas de diseo urbano para garantizar el soleamiento y minimizar la demanda energtica para calefaccin y refrigeracin de las edificaciones de uso residencial y terciario. Demanda de movilidad y oferta de medios de transporte colectivo: evaluacin de la nueva demanda de movilidad generada y de las diferentes alternativas de cobertura de dicha demanda por medio del transporte colectivo, con atencin especial a las alternativas que reduzcan los desplazamientos innecesarios. Viario reservado para los desplazamientos no motorizados: evaluacin de alternativas para la reserva de viario peatonal o en bicicleta. Evaluacin de necesidades: Evaluacin de los requerimientos de calefaccin y refrigeraciones actuales y futuras, mtodos y tecnologas utilizadas en el suministro, cantidad de energa consumida y adecuacin de los mtodos y tecnologas a las opciones disponibles. Situacin de la calidad del aire en la zona para adecuar la ordenacin de la actuacin.

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

3. La aprobacin de los proyectos de urbanizacin correspondientes a las actuaciones a que se refiere este artculo requerir la acreditacin de la

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implantacin efectiva del contenido del estudio de eficiencia energtica y energas renovables previo. 4. Reglamentariamente se aprobar una norma bsica de urbanizacin que contendr, sin carcter excluyente, previsiones relacionadas con la mejora de la eficiencia energtica y la incorporacin creciente de fuentes de energas renovables. Artculo 14. Compatibilidad de las energas renovables como forma de utilizacin racional de los recursos. La produccin de energa obtenida a partir de fuentes renovables constituye una forma de utilizacin de recursos naturales que ser compatible con cualquier clase, naturaleza o uso del suelo sobre el que se ubiquen, sin que puedan establecerse para la implantacin de estas instalaciones, limitaciones adicionales a las aplicables para el aprovechamiento de los restantes recursos naturales. Artculo 15. Cambios en el uso del suelo A los efectos previstos en el artculo 50 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, los terrenos en los que se introduzcan especies orientadas a su aprovechamiento energtico, no pierden su carcter forestal. CAPTULO II Ciudadanos SECCIN 1 Informacin y derechos de los ciudadanos Artculo 16. Derechos y obligaciones de los ciudadanos. 1. Conforme a lo establecido en el artculo 83 de la Ley de Economa Sostenible, los consumidores dispondrn de informacin completa, clara y comprensible sobre el consumo de energa y el impacto ambiental de los productos y equipos consumidores de energa as como de los hbitos de vida y el consumo de energa sostenibles, de manera que las decisiones que adopten consideren, de manera creciente, el atributo relativo a la eficiencia energtica y al uso de fuentes de energa renovable. 2. Se velar por que las instalaciones de los clientes finales de electricidad, gas natural, calefaccin y/o refrigeracin y agua caliente sanitaria

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dispongan, siempre que sea tcnicamente posible, de contadores inteligentes individuales a un precio proporcionado y financieramente razonable en relacin con el potencial ahorro de energa, garantizndose el acceso de los clientes finales a la informacin sobre sus consumos individuales. Dichos contadores inteligentes individuales se pondrn a disposicin de los clientes finales siempre que se sustituya un contador existente o se realice una nueva conexin en un edificio. En estos casos, cuando la normativa sectorial establezca unos plazos o requisitos especficos para la sustitucin de equipos de medida, se estar a lo dispuesto en las normas sectoriales. Cuando se trate de consumidores domsticos, los costes derivados de la sustitucin de los equipos de medida por contadores inteligentes individuales sern asumidos por las empresas, siempre que dichos cambios se impongan con carcter obligatorio por la norma sectorial correspondiente o a iniciativa de las propias empresas. Artculo 17. energa. Obligaciones de informacin de los comercializadores de

1. Los comercializadores de energa debern facilitar la informacin que permita al consumidor obtener los mayores ahorros posibles en base a las diferentes tarifas disponibles. 2. Los comercializadores de energa y gestores de carga, a que se refieren los prrafos f) y h) del artculo 9 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, [en la redaccin dada por el artculo 23 del Real Decretoley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperacin econmica y el empleo] ,proporcionarn al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, al menos una vez al ao, la informacin que ste determine, con el fin de hacer posible la aplicacin de programas de mejora de la eficiencia energtica y la evaluacin de las posibilidades de mayor penetracin de las energas renovables. La informacin podr incluir datos sobre el consumo del usuario final, incluidos, si procede, los perfiles de carga, la segmentacin de clientes y la localizacin geogrfica de los mismos, preservando al mismo tiempo la integridad y la confidencialidad de la informacin de carcter privado o comercialmente sensible. Artculo 18. Obligaciones de las Administraciones pblicas.

1. La Administracin General del Estado, a travs de los departamentos ministeriales u organismos responsables de la elaboracin y remisin de las estadsticas de consumo de energa por fuentes y sectores a

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organismos internacionales, garantizar la mejora de la calidad de dichas estadsticas. 2. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs de la Secretara de Estado de Energa, asegurar y articular los mecanismos de colaboracin necesarios con otras Administraciones Pblicas y, con entidades pblicas y privadas, para la captacin y provisin de informacin estadstica sobre la oferta y la demanda de energa al organismo pblico responsable del seguimiento y evaluacin del grado de cumplimiento de los objetivos previstos en esta Ley y de los que se aprueben en los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica. SECCIN 2 Etiquetado Artculo 19. energa. Etiquetado energtico de productos y equipos consumidores de

Las Administraciones Pblicas se asegurarn de que todos los productos y equipos que utilizan energa dispongan de un sistema de etiquetado energtico con el fin de que los consumidores dispongan de informacin completa, clara y comprensible sobre su consumo de energa e impacto medioambiental. Artculo 20. Etiquetado de electricidad: garantas de origen.

Los rganos competentes de la Administracin General del Estado velarn por que pueda garantizarse el origen de la electricidad, producida a partir de fuentes de energa renovables o de instalaciones de cogeneracin de alta eficiencia, segn criterios objetivos, transparentes y no discriminatorios, con el fin de informar a los usuarios finales la cuota que representan de la energa suministrada por el proveedor de energa, conforme a lo establecido por el artculo 3.9, de la Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 2003/54/CE. Artculo 21. Etiquetado sobre uso de biocarburantes en vehculos

Los fabricantes e importadores de vehculos debern informar a los consumidores sobre el grado mximo garantizado de mezcla de biocarburante con carburante fsil que aqullos admiten. Esta informacin deber estar disponible, junto al acceso del depsito de combustible, y ser visible en el momento de repostar el vehculo.

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SECCIN 3 Educacin y formacin Artculo 22. obligatoria. Fomento de la mejora del conocimiento en la escolarizacin

1. Las Administraciones Pblicas facilitarn la mejora del conocimiento y el incremento de la formacin sobre nuevas formas de energa de origen renovable, tecnologas de eficiencia energtica y hbitos de vida que posibiliten la reduccin de los consumos energticos, en todas las etapas de la escolarizacin obligatoria. 2. Con el objetivo anterior, las administraciones educativas, dentro de las enseanzas mnimas en vigor, potenciarn la profundizacin en los objetivos, contenidos y criterios de evaluacin ya existentes en materia de medio ambiente y energas renovables, as como a las tecnologas de ahorro y eficiencia energtica que hagan posible el cambio de comportamiento en el entorno familiar y social del alumno y el establecimiento de hbitos sostenibles desde el punto de vista energtico y ambiental. Artculo 23. Cualificacin de profesionales.

1. Con el fin de mejorar la competitividad de las empresas del mercado de energas renovables y de las tecnologas de ahorro y eficiencia energtica y lograr un elevado nivel de competencia tcnica, objetividad y fiabilidad de los profesionales del sector, las Administraciones educativas impulsarn la oferta de ciclos formativos de formacin profesional vinculados al sector de las energas renovables con el objeto de aportar al mercado profesionales capacitados para las nuevas demandas del sector. 2. Asimismo, y con la misma finalidad, las Administraciones Pblicas promovern la oferta de programas de formacin continua y facilitarn el acceso de los trabajadores del sector a los mismos, con el objetivo de mejorar sus capacitaciones profesionales y posibilitar su adaptacin a las nuevas demandas. Artculo 24. Acreditacin de proveedores.

Las Administraciones Pblicas impulsarn la disponibilidad de sistemas apropiados de acreditacin o certificacin para los proveedores de servicios energticos y auditoras energticas y para las empresas proveedoras o

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instaladoras de equipos de aprovechamiento de fuentes de energas renovables, todo ello para garantizar la calidad de las empresas. CAPTULO III Empresas de servicios energticos Artculo 25. Medidas de promocin para proyectos desarrollados por empresas de servicios energticos. 1. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio propiciar las actuaciones necesarias para estimular la creacin de empresas de servicios energticos definidas en el artculo 19 del Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperacin econmica y el empleo, facilitando la operacin de estas empresas, eliminando las barreras y los obstculos que pudieran impedir la demanda y el suministro de servicios energticos. 2. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio establecer, en el marco de los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica o de los planes nacionales de energas renovables, a que hacen referencia el Artculo 31 y el Artculo 63 de esta Ley, respectivamente, medidas, planes y programas de promocin para proyectos de ahorro y eficiencia energtica o de utilizacin de fuentes de energa renovables desarrollados por empresas de servicios energticos. 3. En particular podr definirse dentro de los marco de apoyo a los proyectos de ahorro y eficiencia energtica un programa especfico para este tipo de empresas que permita la retribucin por los kilovatios hora ahorrados y certificados por entidades independientes que puedan ser debidamente acreditados, durante un perodo de tiempo que ser suficiente para garantizar una rentabilidad razonable para dichos proyectos. Artculo 26. Contratacin pblica de empresas de servicios energticos con carcter demostrativo y ejemplarizante. Las Administraciones Pblicas y, en particular, la Administracin General del Estado, procurarn contratar, con carcter preferente, los servicios derivados de actuaciones de mejora de la eficiencia energtica o de incorporacin de fuentes de energa renovables a travs de empresas de servicios energticos, siempre que sea tcnica y econmicamente viable.

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CAPTULO IV Fiscalidad Artculo 27. transporte. Modificacin del impuesto sobre determinados medios de

Con el objeto esencial de cumplir con los objetivos de esta Ley, se establece la modificacin del apartado 1 del artculo 70 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, en la redaccin de aplicacin a los perodos impositivos que se inicien a partir del 1 de enero de 2009, segn Ley 11/2009, de 26 de octubre, por la que se regulan las Sociedades Annimas Cotizadas de Inversin en el Mercado Inmobiliario, que queda redactado de la siguiente manera: 1. Para la determinacin de los tipos impositivos aplicables se establecen los siguientes epgrafes: Epgrafe 1 a. Vehculos cuyas emisiones oficiales de CO2 no sean superiores a 100 g/km, con excepcin de los vehculos tipo quad y de los vehculos comprendidos en los epgrafes 6, 7, 8 y 9. b. Vehculos provistos de un solo motor que no sea de combustin interna, con excepcin de los vehculos tipo quad. Epgrafe 2 Vehculos cuyas emisiones oficiales de CO2 sean superiores a 100 g/km y sean inferiores a 140 g/km, con excepcin de los vehculos tipo quad y de los vehculos comprendidos en el epgrafe 9. Epgrafe 3 Vehculos cuyas emisiones oficiales de CO2 no sean inferiores a 140 g/km y sean inferiores a 180 g/km, con excepcin de los vehculos tipo quad y de los vehculos comprendidos en el epgrafe 9 Epgrafe 4 a. Vehculos cuyas emisiones oficiales de CO2 sean iguales o superiores a 180 g/km, con excepcin de los vehculos tipo quad y de los vehculos comprendidos en el epgrafe 9 b. Vehculos respecto de los que sea exigible la medicin de sus emisiones de CO2, cuando estas no se acrediten. b. Vehculos comprendidos en las categoras N2 y N3 acondicionados como vivienda.

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c. Vehculos tipo quad. Se entiende por vehculo tipo quad el vehculo de cuatro o ms ruedas, con sistema de direccin mediante manillar en el que el conductor va sentado a horcajadas y que est dotado de un sistema de traccin adecuado a un uso fuera de carretera. d. Motos nuticas. Se entiende por moto nutica la embarcacin propulsada por un motor y proyectada para ser manejada por una o ms personas sentadas, de pie o de rodillas, sobre los lmites de un casco y no dentro de l. Epgrafe 5 a. Vehculos no comprendidos en los epgrafes 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 9 b. Embarcaciones y buques de recreo o de deportes nuticos, con excepcin de las motos nuticas. c. Aviones, avionetas y dems aeronaves. Epgrafe 6 Motocicletas no comprendidas en la letra c del epgrafe 9 cuyas emisiones oficiales de CO2no sean superiores a 80 g/km. Epgrafe 7 Motocicletas no comprendidas en la letra c del epgrafe 9 cuyas emisiones oficiales de CO2 sean superiores a 80 g/km y sean inferiores o iguales a 100 g/km. Epgrafe 8 Motocicletas no comprendidas en la letra c del epgrafe 9 cuyas emisiones oficiales de CO2 sean superiores a 100 g/km y sean inferiores a 120 g/km. Epgrafe 9 a. Motocicletas no comprendidas en la letra c de este epgrafe cuyas emisiones oficiales de CO2 sean iguales o superiores a 120 g/km. b. Motocicletas no comprendidas en la letra c de este epgrafe cuyas emisiones oficiales de CO2no se acrediten. c. Motocicletas que tengan una potencia CEE igual o superior a 74Kw (100 cv) y una relacin potencia neta mxima, masa del vehculo en orden de marcha, expresada en kw/kg igual o superior a 0,66, cualesquiera que sean sus emisiones oficiales de CO2. Artculo 28. Asignacin de gravmenes a los peajes de acceso a las redes de electricidad. En caso de que las instalaciones de energa renovable fueran gravadas con tributos de carcter autonmico o local, cuya cuota se obtuviera mediante

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reglas no uniformes para el conjunto del territorio nacional, al peaje de acceso de los consumidores ubicados en el mbito territorial de la entidad local o Comunidad Autnoma que impuso el tributo, se le incluir un suplemento territorial que cubrir el sobrecoste provocado por ese tributo en las instalaciones afectadas. CAPTULO V Cooperacin Internacional en el mbito de las energas renovables y del ahorro y la eficiencia energtica Artculo 29. Cooperacin Internacional en materia de energas renovables y eficiencia energtica. 1. La Administracin General del Estado fomentar la cooperacin internacional en materia de ahorro, eficiencia energtica y energas renovables a travs de: a) La participacin en foros y acuerdos bilaterales o multilaterales. b) El desarrollo de los mecanismos derivados de acuerdos internacionales. c) La coordinacin y optimizacin de los Programas Nacionales de investigacin y desarrollo con otros programas internacionales. d) El fomento de la transferencia de tecnologa, mediante el impulso de marcos adecuados de coordinacin y cooperacin. e) La coordinacin con las redes elctricas de transporte y distribucin de los pases de nuestro entorno, especialmente para el desarrollo de interconexiones elctricas. 2. La Administracin General del Estado facilitar la internacionalizacin de la actividad de las empresas espaolas del sector de la eficiencia energtica y de las energas renovables, promoviendo su participacin en los proyectos, programas y compromisos derivados de los acuerdos internacionales citados anteriormente. Artculo 30. Mecanismos de cooperacin internacional para el cumplimiento de los compromisos derivados de la Directiva de energas renovables. A efectos de lo previsto en la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las

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Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE, la Administracin General del Estado habilitar el marco que permita la puesta en marcha de los mecanismos comunitarios de cooperacin con otros Estados miembros y terceros pases para la consecucin de los objetivos de energas renovables. Dentro de dichos mecanismos se incluirn, al menos, los siguientes: a) Intercambio de cantidades estadsticas entre Estados miembros. b) Puesta en marcha de proyectos conjuntos entre Estados miembros. c) Esquemas de apoyo conjuntos y proyectos conjuntos con terceros pases. La aplicacin de estos mecanismos garantizar en todo momento la seguridad del sistema elctrico y no podr suponer en ningn caso una disminucin o prdida de la energa de origen renovable producida en Espaa.

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TTULO III Ahorro y eficiencia energtica CAPTULO I Promocin del ahorro y la eficiencia energtica Artculo 31. energtica. Objeto y contenido de los planes de ahorro y eficiencia

1. Constituye el objeto de los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica el establecimiento y la definicin de objetivos, acciones y criterios para la promocin del ahorro y la eficiencia energtica orientados a la fijacin, programacin y cumplimiento de los objetivos de esta Ley. 2. Los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica contendrn, al menos, los siguientes elementos: a) Escenarios sobre la evolucin futura de la demanda energtica y su estructura, tanto a nivel de combustibles como a nivel sectorial, y los recursos necesarios para satisfacerla. b) Medidas a realizar y plazos temporales para la ejecucin de las mismas. c) Atribucin de responsabilidades en el mbito de las competencias de la Administracin General del Estado y los marcos de cooperacin con el resto de Administraciones Pblicas. d) Presupuestos e identificacin de las diferentes formas de financiacin. e) Resultados de los planes: balances energticos y de emisiones e inversiones y apoyos correspondientes al perodo de aplicacin. 3. Los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica establecern medidas a nivel sectorial y contendrn una relacin de las medidas e instrumentos para su ejecucin en cada uno de los sectores identificados. 4. Los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica en el mbito de la Administracin General del Estado podrn prever, como mecanismo de apoyo necesario para el cumplimiento de los objetivos propuestos, la suscripcin de acuerdos voluntarios entre dicha Administracin Pblica y los diferentes agentes intervinientes en el mercado energtico. Estos acuerdos debern incorporar compromisos medibles, verificables y vinculantes en

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materia de aplicacin de medidas de mejora de la eficiencia energtica y estarn sujetos a requisitos de control e informacin por parte de la Administracin General del Estado. Para garantizar la transparencia, los acuerdos voluntarios se pondrn a disposicin del pblico y se publicarn antes de su aplicacin, en la medida en que lo permitan las disposiciones relativas a la confidencialidad. Artculo 32. Elaboracin, aprobacin y seguimiento de los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica. 1. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en colaboracin con el resto de los Ministerios, elaborar los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica competencia de la Administracin General del Estado. 2. Dichos planes sern aprobados por el Gobierno a propuesta del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Conferencia Sectorial de Energa, de acuerdo con el artculo 81 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. 3. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio realizar, con carcter anual, una Memoria de seguimiento del Plan Nacional de Ahorro y Eficiencia Energtica que evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos incluidos en el mismo y que se analizar en la Conferencia Sectorial de Energa. Artculo 33. Planes de ahorro y eficiencia energtica en el mbito de la Administracin General del Estado. Los incentivos pblicos que se doten para la ejecucin de los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica, en el mbito de la Administracin General del Estado, se orientarn a la consecucin de los objetivos aprobados, de acuerdo con lo establecido en el artculo 79.4 de la Ley de Economa Sostenible. Artculo 34. Contribucin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en el mbito de la eficiencia energtica. Los rganos competentes de la Administracin General del Estado tomarn las medidas necesarias para facilitar que las polticas asociadas a la promocin de las Tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones estn integradas en los objetivos de la presente Ley y sean fomentadas como un elemento ms para garantizar el ahorro y la eficiencia energtica en todos los sectores.

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CAPTULO II
Planificacin y accin sectorial SECCIN 1 Industria Artculo 35. Objetivo de mejora de la eficiencia energtica en la industria. Los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica debern incorporar objetivos cuantificados de ahorro y de mejora de la eficiencia energtica en la industria en trminos de reduccin de los consumos de energa en los procesos productivos industriales por unidad de producto. Artculo 36. Incorporacin de las mejores tecnologas disponibles. 1. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio definir y elaborar catlogos comprensivos de las mejores tecnologas disponibles para la minimizacin del impacto sobre el consumo energtico, que debern ser considerados en los estudios de impacto ambiental de proyectos, de aquellos proyectos y actividades incluidos en el mbito de aplicacin del texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos. aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero. Dichos catlogos debern ser revisados y actualizados con la periodicidad que se establezca en el momento de su aprobacin para incorporar los avances tecnolgicos que se produzcan. 2. Los planes de ahorro y eficiencia energtica a que se refiere el Captulo I de este Ttulo III incluirn los mecanismos necesarios para posibilitar la rpida adopcin de las mejores tecnologas disponibles por parte del mercado. 3. La Administracin General del Estado crear las plataformas necesarias para la difusin del conocimiento sobre mejores tecnologas disponibles y garantizar el acceso a la informacin para las pequeas y medianas empresas del sector industrial. Artculo 37. Fijacin de estndares de eficiencia energtica. 1. El Gobierno, mediante real decreto, a propuesta del Ministro de Industria, turismo y Comercio, sobre la base de los estndares definidos por sector de actividad, podr fijar requisitos mnimos de eficiencia energtica para procesos nuevos o renovacin sustancial de los ya existentes.

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2. Para ello el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio elaborar un estudio por sectores de actividad, que permita cubrir, al menos, dos tercios del volumen de produccin en cada agrupacin de actividad y determinar la forma y plazos de la informacin a remitir por el sector industrial para la definicin de dicho estudio. Artculo 38. Realizacin de auditoras energticas. Las empresas del sector industrial tendrn la obligacin de realizar auditoras energticas en sus instalaciones cuando stas superen unos niveles mnimos de consumo energtico, en los plazos que, para los diferentes umbrales de consumo, se determinen por orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio. Artculo 39. Incorporacin de sistemas de gestin energtica y certificacin. 1. Los titulares de las instalaciones industriales debern incorporar sistemas de gestin energtica que debern ser certificados por empresas acreditadas para tal finalidad. A iniciativa del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, el Gobierno, mediante real decreto, determinar las condiciones que debern reunir dichas empresas certificadoras y regular el procedimiento de certificacin. El real decreto podr prever el establecimiento de un calendario de certificacin, segn agrupacin de actividad y nivel de produccin de las instalaciones, por orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio. 2. Las bases reguladoras de las ayudas de la Administracin General del Estado a las actividades industriales podrn valorar especfica y positivamente aquellos proyectos que produzcan ahorros y mejoras de la eficiencia energtica suficientemente acreditadas en los procesos industriales y aquellos que incorporen energas renovables. Asimismo podrn valorar que las empresas hayan sido certificadas de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 de este artculo. SECCIN 2 Transporte y movilidad Artculo 40. Objetivo de mejora del ahorro y la eficiencia energtica en el transporte. 1. El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Fomento, fijar objetivos de mejora de la eficiencia energtica en el transporte, acordes con los objetivos

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enunciados en el Artculo 9 de esta Ley, que debern ser tenidos en cuenta para el diseo, aprobacin y ejecucin de cualquier poltica pblica de la Administracin General del Estado con impactos sobre la movilidad de las personas o mercancas o, con carcter general, sobre el consumo de energa para el transporte. Estos objetivos sern tenidos en cuenta en el desarrollo de la normativa bsica que contemple los principios de la movilidad sostenible en todas sus vertientes. 2. Los objetivos anteriores podrn fijarse en trminos de reduccin del consumo por tonelada-kilmetro transportada y viajero-kilmetro desplazado, manteniendo la coherencia de estos objetivos con un objetivo global cuantitativo definido para el conjunto del sector en trminos de mejora de la intensidad energtica calculada por cociente entre el consumo de energa y el Producto Interior Bruto. 3. Los planes de ahorro y eficiencia energtica debern recoger objetivos cuantificados de ahorro y mejora de la eficiencia energtica en el sector del transporte, sobre la base de la definicin y puesta en marcha de medidas dirigidas a facilitar y acelerar el cambio modal hacia modos de transporte ms eficientes, garantizar el uso eficiente de los medios de transporte y la mejora tecnolgica de los medios. Artculo 41. Cambio modal. 1. Las Administraciones Pblicas podrn actuar sobre la movilidad urbana e interurbana para conseguir cambios en el reparto modal coherentes con los objetivos globales a los que se refiere el artculo anterior, que aseguren el incremento significativo de la participacin de los medios ms eficientes de transporte. 2. Para fomentar la mayor participacin de los medios de transporte colectivo, todas las administraciones con competencias en materia de movilidad: a) Establecern criterios de inversin con discriminacin positiva del transporte pblico, donde los programas especficos de financiacin de infraestructuras incluyan un porcentaje creciente de inversiones para favorecer el transporte pblico y los modos no motorizados b) Elaborarn, con carcter previo a la aprobacin de cualquier instrumento de ordenacin urbanstica o territorial, estudios de evaluacin de la nueva movilidad generada y de la capacidad de absorcin de la misma por parte de los servicios viarios y sistemas de transporte existentes, previendo medidas de gestin sostenible de la nueva movilidad.

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3. Para promocionar la mayor participacin de modos de transporte alternativos a la carretera y, fundamentalmente, del ferrocarril en el transporte de viajeros y mercancas, los planes estratgicos de infraestructuras y transporte se disearn de manera que prioricen los modos de transporte menos intensivos en energa. Artculo 42. Uso eficiente de los medios de transporte. 1. Los planes de ahorro y eficiencia energtica de la Administracin General del Estado podrn incluir medidas dirigidas a la mejora del uso de las infraestructuras de transporte existentes, optimizacin de la gestin de instalaciones y equipamientos, tanto de pasajeros como de mercancas, y desarrollarn sistemas de informacin para optimizar la gestin de los trficos por carretera. 2. El Gobierno promover la firma de acuerdos voluntarios que posibiliten la rpida adopcin, por parte de los gestores y personal tcnico de flota de las empresas, de protocolos de formacin en conduccin eficiente y en gestin eficiente de las flotas de transporte, as como la mejora de la eficiencia energtica en lo que resulte adecuado para la consecucin de los objetivos de mejora de la eficiencia en la utilizacin de los diferentes medios de transporte. 3. En cuanto a la informacin relativa al consumo de combustible y a las emisiones de CO2 de vehculos nuevos que se pongan a la venta o se ofrezcan en arrendamiento financiero en territorio espaol, y la regulacin de la nueva etiqueta informativa sobre el consumo de combustible y las emisiones de CO2, se estar a lo dispuesto reglamentariamente. Artculo 43. Mejora tecnolgica de los medios de transporte. Los planes de ahorro y eficiencia energtica de la Administracin General del Estado incluirn medidas conducentes a la introduccin de vehculos eficientes y sistemas inteligentes de transporte en las flotas de transporte colectivo de pasajeros y mercancas, en las de las compaas de transporte martimo y areo, y en el parque de vehculos, por lo que debern fijar objetivos cuantificados, medibles y verificables de penetracin de vehculos eficientes. Artculo 44. Inclusin de criterios de eficiencia energtica en la financiacin del transporte pblico con recursos de la Administracin General del Estado. En el plazo de seis meses desde la publicacin de esta Ley, el Gobierno habilitar un nuevo procedimiento de clculo de la financiacin del Estado a los sistemas de transporte pblico, donde los criterios de eficiencia energtica

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atiendan a la consecucin de los objetivos establecidos en el artculo 104 de la Ley de Economa Sostenible y supongan un peso mnimo del 30 por ciento. SECCIN 3 Edificacin Artculo 45. Mejora del ahorro y la eficiencia energtica en la edificacin. 1. Los planes de ahorro y eficiencia energtica a los que se refiere el Captulo I de este Ttulo III debern incorporar objetivos cuantificados de ahorro y mejora de la eficiencia energtica en el sector de la edificacin, sobre la base de la definicin y puesta en marcha de medidas dirigidas a reducir su consumo de energa mediante la limitacin de su demanda energtica y la mejora del rendimiento energtico de las instalaciones de los edificios, garantizando las condiciones ptimas de habitabilidad y confort de los mismos de acuerdo con lo previsto en el Artculo 9 de la presente Ley. Asimismo, los planes citados incluirn su impacto sobre la reduccin de gases de efecto invernadero. 2. La consecucin de dichos objetivos se basar, entre otras medidas, en el establecimiento de requisitos mnimos de eficiencia energtica, garantizando las condiciones ptimas de habitabilidad y confort de los mismos. Tambin se regular la certificacin energtica de los edificios y, en su caso, el etiquetado de los mismos. 3. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, velarn porque los edificios pblicos cumplan un papel ejemplarizante en la mejora de la eficiencia energtica en la edificacin. Artculo 46. Requisitos mnimos de eficiencia energtica. 1. Los edificios nuevos y los existentes que sean objeto de intervencin deben cumplir con unos requisitos mnimos de eficiencia energtica. 2. Para satisfacer el objetivo de mejora del ahorro y la eficiencia energtica en la edificacin al que se hacer referencia en el artculo anterior, los edificios se proyectarn, construirn, utilizarn y mantendrn con criterios de eficiencia, que limiten la demanda energtica de sus instalaciones de confort y consigan un adecuado rendimiento de las mismas. 3. Est demanda deber ser satisfecha en el mayor grado tcnico y econmicamente viable por energa procedente de fuentes renovables producida in situ o en el entorno.

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4. Los requisitos mnimos de eficiencia energtica sern compatibles con los requisitos relativos a la habitabilidad, especialmente, en lo que respecta al confort trmico y a la calidad del aire interior, as como con los requisitos medioambientales y de seguridad que establezca la normativa aplicable. 5. Los requisitos mnimos de eficiencia energtica, a que se hace referencia en los apartados anteriores de este artculo, sern desarrollados reglamentariamente en el Cdigo Tcnico de la Edificacin y revisados peridicamente en intervalos no superiores a cinco aos y, en caso necesario, actualizados. Ese desarrollo reglamentario podr efectuar, si proceden, excepciones a la regla general en funcin del uso, ubicacin, tamao y potencia demandada de los edificios. Artculo 47. Certificado de eficiencia energtica. 1. El certificado de eficiencia energtica contendr informacin sobre la eficiencia energtica del edificio calculada de acuerdo con una metodologa desarrollada reglamentariamente y expresada con indicadores energticos mediante una etiqueta energtica. Adicionalmente podr incluir informacin sobre la demanda energtica, el rendimiento de las instalaciones, sobre su consumo total de energa, el porcentaje de la energa procedente de fuentes renovables de forma que puedan calcularse las emisiones de gases de efecto invernadero. 2. Reglamentariamente, se regular la obligacin prevista en el artculo 83.3 de la Ley de Economa Sostenible de poner un certificado de eficiencia energtica a disposicin del comprador o del inquilino de cualquier edificio construido o de una unidad de ste. 3. Con independencia de lo anterior, debern ser objeto de certificacin de eficiencia energtica todos aquellos edificios que tengan instalaciones con una potencia trmica y elctrica superior a los umbrales que se determinen reglamentariamente. Podrn establecerse excepciones a esta obligacin por razn del uso del edificio. 4. El certificado de eficiencia energtica se limitar exclusivamente al suministro de informacin sobre la eficiencia energtica del edificio y no supondr, en ningn caso, la acreditacin del cumplimiento de ningn otro requisito exigible al edificio. 5. El certificado de eficiencia energtica tendr una validez mxima de quince aos. Reglamentariamente se establecern las condiciones para su renovacin o actualizacin.

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6. El certificado de eficiencia energtica deber incluir recomendaciones para la mejora de los niveles ptimos o rentables de eficiencia energtica de un edificio o de una unidad de ste, a menos que no exista ningn potencial razonable para una mejora de esa ndole en comparacin con los requisitos de eficiencia energtica vigentes. Las recomendaciones incluidas en el certificado de eficiencia energtica abordarn las medidas aplicadas en el marco de reformas importantes de la envolvente o de las instalaciones tcnicas de un edificio, y las medidas relativas a elementos de un edificio, independientemente de la realizacin de reformas importantes de la envolvente o de las instalaciones tcnicas del edificio. Artculo 48. Inspeccin peridica de la eficiencia energtica de edificios y sus instalaciones. 1. Los edificios y sus instalaciones consumidoras de energa se inspeccionarn peridicamente a lo largo de su vida til, a fin de verificar el cumplimiento de los requisitos de eficiencia energtica. Cuando el inmueble deba someterse a la inspeccin tcnica de edificios de acuerdo con su normativa especfica, dicha inspeccin incluir la certificacin de la eficiencia energtica tal y como se define en el artculo anterior. 2. Reglamentariamente, se establecer el calendario de inspecciones peridicas, su contenido, las instalaciones que debern someterse a las mismas y el grado de ejecucin de las reformas o actuaciones derivadas de la inspeccin. Artculo 49. Gestin energtica en grandes edificios. Los propietarios o titulares de grandes edificios sern responsables de realizar una gestin energtica de los mismos al objeto de optimizar los consumos de energa de las instalaciones y equipos comunes, trmicos y de iluminacin. Esta gestin podr realizarse de manera directa por el propietario o titular del edificio o, indirectamente, por la empresa mantenedora autorizada para la instalacin de que se trate. Reglamentariamente se definirn los usos, umbrales de potencia y plazos a partir de los cuales ser de aplicacin lo dispuesto en este artculo. Artculo 50. Etiquetado de eficiencia energtica del equipamiento edificatorio. 1. El equipamiento y aparatos consumidores o transformadores de energa que se instalen de forma permanente en los edificios incorporarn informacin con etiquetas normalizadas para que los consumidores y

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compradores puedan conocer su rendimiento energtico en las condiciones de funcionamiento que se determinen. 2. Reglamentariamente, se establecern las caractersticas de esta informacin, que ser conforme con la normativa comunitaria relativa al etiquetado energtico. Artculo 51. Obligacin de desarrollo de infraestructura de recarga de vehculos elctrico en edificios. 1. Las disposiciones de la presente Ley se aplicarn a todas las infraestructuras de carga de vehculos elctricos, basados en sistemas conductivos o, en su caso, inductivos, que se instalen en territorio espaol a partir de la fecha de su entrada en vigor. 2. La infraestructura de recarga del vehculo elctrico se deber ajustar a las prescripciones tcnicas de esta Ley y de las normas reglamentarias que la desarrollen, en funcin de su instalacin en alguno de los lugares siguientes: a) Vivienda unifamiliar. b) Aparcamiento o garaje colectivo de edificio o conjunto inmobiliario. c) Aparcamiento o garaje colectivo de uso pblico y/o privado. d) Vas de dominio pblico destinadas a la circulacin de vehculos, situadas en zonas urbanas y en reas de servicio de las carreteras de titularidad del Estado previstas en el artculo 28 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras. 3. Todas las viviendas y edificaciones de nueva construccin, as como las que sean objeto o resultado de obras de ampliacin o rehabilitacin debern incorporar en sus instalaciones infraestructuras de recarga de vehculos elctricos de acuerdo con las determinaciones recogidas en la presente Ley. 4. Los aparcamientos o garajes colectivos de uso pblico y/o privado de nueva construccin, y aquellos existentes cuya instalacin sea objeto de modificaciones de importancia o de ampliacin en los trminos previstos en el artculo 2 del Reglamento electrotcnico para baja tensin, aprobado por el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, debern instalar infraestructuras de recarga de vehculos elctricos de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. 5. La instalacin de infraestructuras de recarga de vehculos elctricos en aparcamientos o garajes colectivos existentes de uso pblico, cuya

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explotacin se realice en rgimen de concesin, deber respetar los requisitos exigidos en el ttulo habilitante para su explotacin y la normativa reguladora del mismo. 6. En el plazo de doce meses, por orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, se aprobar la reglamentacin tcnica aplicable a la instalacin de las infraestructuras de recarga de vehculos elctricos, en la que se establecer las especificaciones en funcin de la tipologa de la infraestructura y su lugar de ubicacin. SECCIN 4 Alumbrado exterior Artculo 52. Obligaciones de eficiencia energtica mnima en instalaciones de alumbrado exterior. Las instalaciones de alumbrado exterior destinadas a la iluminacin vial, ornamental, festiva o de otro tipo no sujeto a reglamentacin especfica, debern cumplir con unos requisitos mnimos de eficiencia energtica que se determinen reglamentariamente en base a las siguientes exigencias bsicas: a. Exigencia bsica de limitacin del nivel de iluminacin Las instalaciones de alumbrado exterior iluminarn solamente los espacios que se quieran dotar de alumbrado, ajustndose el nivel de iluminacin de estos espacios a las necesidades de luminancia, iluminancia y uniformidad lumnica que requiera la actividad en ellos desarrollada y evitndose iluminaciones excesivas o innecesarias. b. Exigencia bsica de limitacin de la contaminacin lumnica Las instalaciones de alumbrado exterior evitarn las emisiones luminosas hacia el cielo y el deslumbramiento o intrusismo hacia otros espacios ajenos a la actividad para la que fueron diseadas. c. Exigencia bsica de eficiencia energtica de la instalacin de alumbrado exterior Las instalaciones de alumbrado exterior poseern un nivel de eficiencia energtica cuyo valor, determinado por un procedimiento de etiquetado energtico, deber estar incorporado en la documentacin de todo proyecto de nueva ejecucin, reforma o ampliacin de un alumbrado exterior.

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CAPTULO III Ahorro y eficiencia en el proceso de transformacin de la energa SECCIN 1 Cogeneracin Artculo 53. Mejora de la eficiencia energtica mediante la cogeneracin. 1. El Gobierno velar por que los mecanismos de apoyo aprobados para el fomento de la cogeneracin sean adecuados y suficientes para alcanzar los objetivos nacionales en materia de ahorro y eficiencia energtica y los que pudieran establecerse en los planes de apoyo a la cogeneracin a que se hace referencia en el Artculo 54. 2. Para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, por los rganos competentes se acudir al instrumento que se considere adecuado, entre los siguientes: a) Incentivos econmicos y/o financieros. b) Mecanismos fiscales. c) Inversin Pblica. d) Incentivos a la I+D+i. e) Garanta de origen de la electricidad generada a partir de fuentes de energa renovables. f) Establecimiento de marcos jurdicos de fomento a las energas renovables. g) Reglamentaciones tcnicas. h) Acciones de educacin y formacin. i) Campaas de informacin, divulgacin y participacin. Artculo 54. Plan Nacional de cogeneracin. 1. En el marco de los planes nacionales de ahorro y eficiencia energtica referidos en el Artculo 31 de esta Ley, se establecer el plan nacional de cogeneracin con el objetivo de lograr el desarrollo de nuevas instalaciones de cogeneracin y la mejora de la eficiencia energtica de las ya existentes.

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2. El plan nacional de cogeneracin se basar en el ahorro de energa primaria conseguido por cada cogeneracin en comparacin con los sistemas convencionales de generacin separada de energa elctrica y/o mecnica y energa trmica y/o frigorfica, considerando, asimismo, como ahorro de energa primaria adicional, las prdidas evitadas en las redes de transporte y distribucin por sustituir la energa elctrica generada de forma no distribuida. 3. El plan nacional deber incluir objetivos por reas y periodos, as como las medidas necesarias para su cumplimiento, y responder a las obligaciones que se derivan de la presente Ley relativas al fomento de la cogeneracin. 4. Con carcter anual el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio elaborar una memoria de seguimiento del plan nacional de cogeneracin. 5. Los objetivos contemplados en el plan nacional de cogeneracin tendrn carcter indicativo. Artculo 55. Marco de apoyo a la generacin de electricidad a partir de la cogeneracin en instalaciones conectadas al sistema elctrico. 1. El sistema de retribucin econmica de apoyo a la generacin de electricidad a partir de la cogeneracin ser coherente con los principios bsicos previstos en el 1 de la presente Ley, incluyendo los mecanismos necesarios que permitan adaptar el sistema en funcin de la evolucin tecnolgica y del mercado de produccin al objeto de que se alcancen los objetivos previstos en los plazos establecidos al menor coste posible. 2. Para la determinacin del rgimen econmico se tendrn en cuenta los parmetros tcnicos, en particular los valores de rendimiento y eficiencia y los costes de inversin en que se haya incurrido, al efecto de conseguir unas tasas de rentabilidad razonables con referencia al coste del dinero en el mercado de capitales, de acuerdo con lo previsto en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. 3. El sistema de retribucin podr establecer una senda indicativa de retribucin atendiendo a la evolucin prevista de los costes de las distintas tecnologas y combustibles. Artculo 56. Apoyo de la cogeneracin en el sector terciario y residencial. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio propiciar las actuaciones necesarias para el desarrollo de la cogeneracin en el sector residencial y terciario, estableciendo, mediante orden del titular del Departamento ministerial, los requisitos tcnicos y condiciones de aplicabilidad de la cogeneracin para el

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suministro de energa elctrica y/o mecnica y de calor y/o refrigeracin en dicho sector. Artculo 57. Incentivo a la realizacin de estudios instalaciones susceptibles de utilizar la cogeneracin. de viabilidad en

1. Se incentivar, por parte de la Administracin General del Estado, que cuando se lleve a cabo el establecimiento de nuevas instalaciones industriales con consumos intensivos de energa trmica y/o frigorfica, as como la modificacin sustancial de las existentes, el titular de dichas instalaciones realice un estudio de viabilidad tcnico, de impacto sobre las emisiones de CO2 y econmico para la ubicacin de un sistema de cogeneracin. 2. Reglamentariamente, se determinarn los consumos energticos mnimos a partir de los cuales resultarn de aplicacin los incentivos a que se hace referencia en el apartado 1 de este artculo. Artculo 58. Realizacin de estudios de potencial de cogeneraciones de alta eficiencia. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio elaborar, cada cuatro aos, un estudio del potencial de aplicacin de la cogeneracin de alta eficiencia, con atencin singular a la microcogeneracin de alta eficiencia y su aplicabilidad a sectores no industriales. Este estudio deber especificar todo el potencial de demanda de calefaccin y refrigeracin tiles, considerar la disponibilidad de combustibles, prioritariamente combustibles de origen renovable u otras fuentes renovables que suministren la energa a los sistemas de cogeneracin, para su utilizacin en instalaciones de cogeneracin e incluir un anlisis de las barreras que pudieran impedir la realizacin del potencial. SECCIN 2 Refino de petrleo y generacin, transporte y distribucin de energa elctrica Artculo 59. Ahorro y eficiencia energtica en el sector refino de petrleo. 1. Por orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio se establecern objetivos de ahorro y eficiencia energtica para el sector, coherentes con el objetivo de esta Ley y con los especficos fijados en los planes de ahorro y eficiencia energtica a los que se refiere el Captulo I del Ttulo III.

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2. Asimismo, el Ministerio de de Industria, Turismo y Comercio identificar acciones por parte de las Administraciones Pblicas y agentes del sector para la mejora de la eficiencia energtica, asegurando el mantenimiento de la calidad de los productos finales y mejorando la intensidad energtica y la competitividad de las empresas del sector. Artculo 60. Ahorro y eficiencia energtica en el sector Generacin, Transporte y Distribucin de Energa Elctrica. 1. Por orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio se establecern objetivos de ahorro y eficiencia energtica para el sector, coherentes con el objetivo de esta Ley y con los especficos fijados en los planes de ahorro y eficiencia energtica a los que se refiere el Captulo I del Ttulo III. Asimismo, el Ministerio de de Industria, Turismo y Comercio identificar acciones por parte de las Administraciones Pblicas y agentes del sector para la mejora de la eficiencia energtica. 2. Por orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio podrn establecerse requisitos mnimos de eficiencia energtica para las nuevas capacidades de generacin, e introducir unos objetivos de reduccin de prdidas en las actividades de transporte y distribucin de energa elctrica que sern obligatorios en la forma y plazos que por dicha orden se establezcan.

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TTULO IV Energas renovables CAPTULO I Promocin de las energas renovables SECCIN 1 Instrumentos para la promocin y financiacin de las energas renovables Artculo 61. Marcos de apoyo para la promocin de las energas renovables. 1. Por los rganos competentes se establecern los marcos de apoyo, adecuados para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, que fomenten el uso racional de la energa y los recursos naturales de forma competitiva, mejorando la suficiencia energtica y contribuyan a la eficiencia energtica y la sostenibilidad ambiental de forma compatible con los requerimientos tcnicos y econmicos del sistema energtico. 2. Los marcos de apoyo aportarn visibilidad y estabilidad regulatoria, que ofrezca confianza a los agentes, sin perjuicio de que se compartan con los consumidores las reducciones de costes y los riesgos derivados de la volatilidad de los precios de la energa. 3. Adems de la publicidad oficial que legalmente deba darse a las disposiciones por las que se adopten los diferentes instrumentos que conformen los marcos de apoyo, las Administraciones Pblicas les darn difusin pblica adicional por otros medios y, en todo caso, a travs de sus pginas Web respectivas. Artculo 62. Financiacin. El Gobierno se asegurar, en todo caso, de que la financiacin aprobada sea adecuada y suficiente para alcanzar los objetivos referidos en el Artculo 9 de esta Ley y en los planes nacionales de energas renovables. Los ingresos obtenidos del rgimen de comercio de derechos de emisin podrn dedicarse, en los trminos fijados por el Gobierno, a incentivar el desarrollo de las fuentes de energa renovables.

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SECCIN 2 Planes de energas renovables Artculo 63. Definicin y contenido de los planes de energas renovables. 1. Los planes nacionales de energas renovables son el instrumento de planificacin del Gobierno para la promocin de stas y sern aprobados por el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, previo informe de la Conferencia Sectorial de Energa, de acuerdo con el artculo 81 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. 2. La finalidad de los planes nacionales de energas renovables es crear las condiciones adecuadas para alcanzar los objetivos energticos fijados en el Artculo 9 de la presente Ley y, al mismo tiempo, fomentar la implantacin industrial, impulsar el desarrollo tecnolgico, crear empleo especializado y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes, mediante la utilizacin de las energas renovables. Asimismo, los planes identificarn las potenciales reducciones de gases de efecto invernadero. 3. Los planes nacionales de energas renovables debern establecer objetivos acordes con los objetivos obligatorios y con los objetivos indicativos de referencia establecidos para Espaa en el Derecho de la Unin Europea, en particular los correspondientes a los planes de accin nacionales en materia de energa renovable (PANER), a los efectos previstos en el artculo 4 de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovables de acuerdo con el modelo diseado por la Comisin Europea o con cualesquiera otros que pudieran ser aprobados y asumidos por Espaa como consecuencia de la aplicacin de acuerdos internacionales. 4. El plan de accin nacional en materia de energa renovable (PANER) se incluye por tanto dentro de los planes nacionales de energas renovables que incluirn adems objetivos diferenciados por sectores y perodos, as como las medidas necesarias para su cumplimiento y medidas que estimulen los desarrollos tecnolgicos para el aprovechamiento de las fuentes de energa renovables. 5. En particular, los planes nacionales de energas renovables podrn incluir una evaluacin sobre la conveniencia de la construccin de infraestructuras para calefaccin y refrigeracin urbana a partir de instalaciones de biomasa, solares y geotrmicas.

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6. Adems de las evaluaciones de los planes nacional de energas renovables establecidas en el artculo 86 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible y, en su caso, de las modificaciones de los planes previstas en el Artculo 64.4 de la presente Ley, al menos dos aos antes de que finalice su vigencia, el Gobierno comenzar la elaboracin del correspondiente plan nacional de energas renovables para un nuevo horizonte temporal. Artculo 64. Elaboracin y seguimiento de los planes nacionales de energas renovables. 1. El proceso de elaboracin de los planes nacionales de energas renovables se articular con la participacin de la Conferencia Sectorial de Energa. En su definicin participarn mediante consulta las comunidades autnomas, los operadores del sistema elctrico y gasista, las compaas del sector energtico, los consumidores y usuarios y otros agentes sociales. 2. El Plan de Accin Nacional en materia de Energas Renovables (PANER), previsto en el artculo 4 de la Directiva 2009/28/CE se aprobar por acuerdo del Consejo de Ministros, previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos y previo conocimiento de la Conferencia Sectorial de Energa, de acuerdo con el artculo 81.2.a) de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. 3. Cada dos aos, se elaborar un informe de los progresos registrado en el fomento y utilizacin de la energa procedente de fuentes renovables, que ser remitido a la Comisin Europea, en cumplimiento del artculo 22 de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energa procedente de fuente renovables. 4. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio realizar, con carcter anual, una memoria de seguimiento del Plan Nacional de Energas Renovables que evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos incluidos en el mismo y que se analizar en la Conferencia Sectorial de Energa. 5. Si en las memorias de seguimiento del Plan Nacional de Energas Renovables se advirtiera una desviacin significativa en un periodo de dos aos inmediatamente anteriores con respecto a la trayectoria indicativa que se establece en el PANER,, segn se establece en la disposicin transitoria primera, el Gobierno deber modificar el plan, a ms tardar el 30 de junio del ao siguiente.

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6. Las memorias de seguimiento de los planes nacionales de energas renovables sern remitidas al Congreso de los Diputados por parte del Gobierno, para ser objeto de debate y anlisis. Artculo 65. Coordinacin con otros planes. 1. La planificacin territorial, sectorial y energtica de las Comunidades Autnomas y Administracin local ser informada por la Conferencia Sectorial de Energa, a los efectos previstos en el artculo 81 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible, y deber ser coherente con los objetivos de esta Ley y de los planes nacionales de energas renovables y facilitar la obtencin de recursos energticos renovables y la implantacin de instalaciones para la generacin de energa a partir de este tipo de fuentes. 2. Se velar porque desde las etapas iniciales de las planificaciones a las que hace referencia el apartado 1 se tengan en cuenta los posibles usos del suelo con fines asociados a la explotacin de las energas renovables, as como la integracin de las infraestructuras necesarias para desarrollar sistemas de generacin elctrica distribuida a partir de fuentes renovables, y de las infraestructuras para el desarrollo de redes de calefaccin y refrigeracin urbana a partir de fuentes renovables. CAPTULO II Marcos de apoyo a las energas renovables SECCIN 1 Marco de apoyo a la generacin elctrica con energas renovables Artculo 66. Marco de apoyo a la generacin de electricidad a partir de energas renovables en instalaciones conectadas al sistema elctrico. 1. El sistema de retribucin econmica de apoyo a la generacin de electricidad de fuentes renovables ser coherente con los principios bsicos enumerados en el Artculo 2 de la presente Ley, incluyendo los mecanismos necesarios que permitan adaptar el sistema en funcin de la evolucin tecnolgica y del mercado de produccin, al objeto de que se alcancen los objetivos previstos en los plazos establecidos al menor coste posible. 2. Para la determinacin del rgimen econmico se tendrn en cuenta los parmetros tcnicos y los costes de inversin en que se haya incurrido, al

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efecto de conseguir unas tasas de rentabilidad razonables con referencia al coste del dinero en el mercado de capitales, de acuerdo con lo previsto en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. 3. El sistema de retribucin contemplar la percepcin de un rgimen econmico especfico, en tanto en cuanto los costes de generacin de las instalaciones de aprovechamiento de energas renovables para la generacin de electricidad no alcancen la plena competitividad con el resto de tecnologas. 4. Para las tecnologas en fase incipiente de desarrollo, el marco econmico podr compensar la prima de riesgo tecnolgica y comercial. 5. El sistema de retribucin establecer una senda indicativa de retribucin atendiendo a la evolucin prevista de los costes de las distintas tecnologas. Artculo 67. Medidas especficas de promocin de las energas renovables. 1. Se promover el aprovechamiento de todos los potenciales de energas renovables existentes susceptibles de ser aprovechadas de forma competitiva y sostenible. 2. Reglamentariamente se fomentar la simplificacin de los procedimientos administrativos y se impulsar la coordinacin con el resto de Administraciones Pblicas involucradas. 3. El Gobierno, mediante real decreto, establecer los requisitos de conexin a red de instalaciones de produccin de energa de pequea potencia. 4. Igualmente, el Gobierno, por real decreto, establecer los requisitos tcnicos y de calidad de las instalaciones de energas renovables para contribuir a la seguridad de suministro. Artculo 68. Aprovechamiento de los potenciales existentes. 1. Se suprimirn de barreras tcnicas y administrativas para la explotacin de todos los emplazamientos potenciales que dispongan de un recurso aprovechable tcnica y econmicamente, siempre que ello sea compatible con la preservacin de los valores ambientales, con el mantenimiento de los usos estratgicos establecidos del suelo o del dominio pblico martimoterrestre, y, en su caso, en condiciones seguras de integracin en el sistema elctrico y gasista. 2. Al objeto de mejorar el aprovechamiento de los recursos de energas renovables se promover y facilitara mediante los mecanismos de financiacin y administrativos previstos en esta Ley, la renovacin de

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aquellas instalaciones de produccin de energa que se encuentren al final de su vida operativa, bien por antigedad o por obsolescencia tecnolgica. Esta renovacin podr llevar implcita la repotenciacin de dichas instalaciones de forma que se aumente el aprovechamiento del recurso renovable del que se trate. Artculo 69. Tratamiento de subsectores con caractersticas diferenciadas. En los planes nacionales de energas renovables y en los marcos de apoyo podrn incluirse medidas especficas para aquellos subsectores que presentan caractersticas diferenciadas en cuanto a su estado de madurez tecnolgica y desarrollo. SECCIN 2 Marco de apoyo al uso trmico de las energas renovables Artculo 70. Sistema de incentivos al calor renovable. 1. Reglamentariamente el Gobierno podr desarrollar un sistema de incentivos al calor renovable con un marco jurdico y econmico que apoye la produccin de energa para usos trmicos a partir de fuentes renovables del que podrn beneficiarse preferentemente las Empresas de Servicios Energticos que gestionen dicha energa a cualquier consumidor trmico final. 2. El sistema de incentivos al calor renovable dispondr de mecanismos suficientes para planificar y acotar el desarrollo de este tipo de instalaciones, de acuerdo con los objetivos de esta Ley y de los planes de energas renovables. SECCIN 3 Marco de apoyo a la introduccin de las energas renovables en la edificacin Artculo 71. Uso de energas renovables en la edificacin. 1. Los mencionados planes nacionales de energas renovables debern incorporar objetivos cuantificados de energas renovables en el sector de la edificacin a fin de posibilitar niveles crecientes de autosuficiencia de los mismos, mejorando las condiciones de habitabilidad frente a posibles escenarios de incertidumbre en el suministro.

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2. La consecucin de dichos objetivos se basar, entre otras medidas, en el establecimiento de requisitos mnimos de aplicacin de renovables en las edificaciones, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 9 de la presente Ley y en el sistema de incentivos al calor renovable a que se hace referencia en el Artculo 70. 3. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, velarn porque los edificios pblicos cumplan un papel ejemplarizante en la integracin de las energas renovables en la edificacin. Artculo 72. Integracin de las energas renovables en edificios nuevos o rehabilitados. 1. Los edificios nuevos y los ya existentes, que sean objeto de ampliacin, modificacin, reforma sustancial o rehabilitacin deben cumplir con unos requisitos mnimos de aplicacin de energas renovables. 2. Los edificios se proyectarn, construirn, utilizarn y mantendrn de manera que exista, de forma independiente, una contribucin renovable trmica mnima para el servicio de agua caliente sanitaria, una contribucin renovable trmica mnima para el servicio de climatizacin y una contribucin renovable mnima respecto a su consumo elctrico, en el que se considerar si el edificio cumple con la obligatoriedad de recarga de vehculos elctricos. En la definicin de las contribuciones mnimas se tendr en cuenta, entre otros factores, los usos, la dimensin de los edificios y la potencia de generacin, as como las condiciones climatolgicas. 3. En funcin del recurso solar disponible se dar preferencia a la energa solar para el cumplimiento de la contribucin mnima para agua caliente sanitaria. 4. Los requisitos de contribucin trmica renovable podrn cumplirse tanto mediante equipos instalados en el propio edificio como mediante su conexin a redes de calefaccin y fro. 5. Los requisitos de contribucin respecto al consumo elctrico podrn cumplirse incluyendo instalaciones de generacin de energa elctrica o mediante cogeneracin. A estos efectos podrn establecerse contribuciones mnimas diferentes segn la fuente energtica y tecnologas. La cogeneracin con energas renovables podr realizarse en el propio edificio o mediante su conexin a redes de calefaccin y fro que empleen este procedimiento. Estos requisitos tambin podrn cumplirse mediante la conexin a lneas propiedad del titular del edificio o de la instalacin con produccin elctrica renovable.

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6. Los requisitos mnimos de uso de energas renovables en edificacin sern desarrollados reglamentariamente en el Cdigo Tcnico de la Edificacin y revisados peridicamente en intervalos no superiores a cinco aos y, en caso necesario, actualizados. El desarrollo reglamentario podr establecer, si proceden, excepciones a la regla general en funcin del uso, ubicacin, tamao y potencia demandada de los edificios. Artculo 73. Integracin de las energas renovables en edificios existentes. Se promover la introduccin de energas renovables para uso trmico y para generacin elctrica en los edificios existentes, establecindose planes con medidas especificas de carcter divulgativo y econmico. SECCIN 4 Marco de apoyo al uso de biocarburantes Artculo 74. Marco de apoyo a los biocarburantes. 1. El marco de apoyo a los biocarburantes estar constituido por un conjunto de medidas encaminadas a favorecer el consumo final de stos en el mercado espaol, as como el desarrollo tecnolgico en toda la cadena de valor de estos productos. Asimismo, tales medidas podrn estar encaminadas a favorecer la produccin y comercializacin de los mismos. 2. Entre los instrumentos que constituirn los marcos de apoyo al sector de los biocarburantes se podrn encontrar los siguientes: a) Incentivos fiscales. b) Objetivos mnimos obligatorios de consumo y venta en el sector del transporte. c) Obligacin de comercializacin de biocarburantes, puros o en mezclas con etiquetado obligatorio, en los puntos de venta a consumidores finales. Artculo 75. Fomento de la oferta y demanda de biocarburantes. 1. El Gobierno, mediante real decreto, podr establecer las condiciones de cumplimiento de una obligacin de distribucin de biocarburantes puros o mezclas etiquetadas de stos con carburantes fsiles en las estaciones de servicio y, en particular, un calendario de aplicacin.

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2. Los programas de apoyo elaborados por las distintas Administraciones Pblicas que estn dirigidos a la renovacin del parque de vehculos incluirn siempre, entre los elementos a incentivar, que el nuevo vehculo est garantizado por su fabricante para el uso de mezclas etiquetadas de biocarburantes con carburantes fsiles. Artculo 76. Mezclas de biocarburantes con carburantes fsiles que requieran de un etiquetado especfico. Desde el 1 de enero de 2013, tanto los biocarburantes puros como las mezclas de estos con carburantes fsiles que requieran de un etiquetado especfico, debern cumplir las especificaciones tcnicas que reglamentariamente se establezcan, para poder ser comercializados. CAPTULO III Aspectos sectoriales especficos Artculo 77. Aprovechamiento repoblaciones. energtico de la biomasa forestal y

1. La realizacin de planes plurianuales de aprovechamiento o tratamiento de montes, que incorporen la aplicacin energtica de los productos, subproductos y/o residuos y la realizacin de repoblaciones forestales energticas, gozarn de los siguientes beneficios: a) b) Inclusin entre las actividades con acceso preferente a incentivos. Concesin de carcter preferente en los planes de desarrollo rural teniendo en cuenta las directrices comunitarias y a efectos de aplicacin de fondos. Tratamiento prioritario en Econmicos Regionales. el sistema nacional de Incentivos

c)

Se entiende por repoblacin forestal energtica aqulla orientada en su creacin y durante su gestin a optimizar la produccin energtica. 2. El Gobierno, en coordinacin con las Comunidades Autnomas, dictar el marco general que regular un mecanismo de fomento para la realizacin de planes plurianuales de aprovechamiento o tratamiento de montes y de repoblaciones forestales energticas, aplicable independientemente de la titularidad, y establecer los procedimientos para su declaracin. En el caso de que sea solicitado por la propiedad o en el de incumplimiento en

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los plazos que se determinen, se firmarn consorcios entre la administracin competente y la propiedad. A travs del anteriormente citado mecanismo se establecern los contenidos de los mismos. Para el caso de que la Administracin competente gestione dichos consorcios de forma indirecta, dicho reglamento incluir los trminos generales y plazos de las concesiones. 3. Las instrucciones o condiciones de los Pliegos del aprovechamiento o tratamiento silvcolas de los montes pblicos debern incluir la utilizacin de todos los subproductos y residuos obtenidos en el aprovechamiento o tratamiento de las masas forestales, no admitindose la posibilidad de su abandono en el monte. 4. Asimismo la Administracin competente, directa o indirectamente, y de forma subsidiaria a los propietarios, podr realizar labores de limpieza de cortafuegos, lneas elctricas y franjas de caminos, destinando la biomasa obtenida a usos energticos. 5. El Gobierno, en coordinacin con las Comunidades Autnomas, dictar el marco general que regular un mecanismo de fomento para la realizacin de planes plurianuales de aprovechamiento de montes o tratamiento silvcola y de repoblaciones forestales energticas, aplicable independientemente de la titularidad, y establecer los procedimientos para su declaracin. Asimismo, establecer los criterios de sostenibilidad e integridad ambiental que deben cumplir estas repoblaciones. En el caso de que sea solicitado por la propiedad o en el de incumplimiento en los plazos que se determinen, se firmarn consorcios entre la administracin competente y la propiedad. A travs del anteriormente citado mecanismo se establecern los contenidos de los mismos. 6. Las instrucciones o condiciones de los Pliegos del aprovechamiento o tratamiento silvcolas de los montes pblicos debern incluir la utilizacin de todos los subproductos y residuos obtenidos en el aprovechamiento o tratamiento de las masas forestales, no admitindose la posibilidad de su abandono en el monte. 7. La biomasa obtenida de las labores de limpieza de cortafuegos, lneas elctricas y franjas de caminos, se destinar a usos energticos. Artculo 78. Aprovechamiento energtico de la biomasa agrcola. 1. El Gobierno, en coordinacin con las Comunidades Autnomas, establecer planes de actuacin con el fin fomentar la valorizacin energtica de biomasa agrcola y evitar el abandono, la quema en la explotacin o el vertido de los residuos agrcolas.

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2. El Gobierno promover el desarrollo y mejora de un sector agroenergtico capaz de constituirse en suministrador de referencia de la industria nacional de biocarburantes. Artculo 79. Logstica de abastecimiento de biomasa y seguridad de suministro. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, desarrollar un marco normativo, econmico y financiero estable, favorable para pequeas empresas, cuyo objeto sea poner la biomasa a disposicin de las empresas energticas, incluyendo actividades de generacin, procesado en campo, transporte, almacenamiento y procesado en planta. Artculo 80. Fomento de las energas renovables en la recarga de vehculos elctricos. 1. Se fomentar la participacin de energas renovables en la generacin de la electricidad suministrada por las estaciones de recarga de uso pblico a los vehculos elctricos, con especial atencin a la utilizacin de recursos de origen renovable in-situ y, en su caso, a la integracin arquitectnica de las instalaciones. 2. El Gobierno podr aplicar medidas incentivadoras a las estaciones de recarga de gestores de carga que suministren ms electricidad generada a partir de fuentes renovables que la media del sistema elctrico nacional. Artculo 81. Energa de los residuos. 1. La utilizacin de residuos como fuente de energa se realizar conforme al rgimen jurdico que se establezca en la normativa aplicable a los residuos y, en ningn caso, deber impedir el cumplimiento de los objetivos de prevencin, preparacin para la reutilizacin y reciclado que se establezca. Teniendo en cuenta lo anterior, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, conjuntamente, identificarn los residuos con mayor potencial de produccin de energa as como el proceso ms adecuado para ello, pudiendo incluirse tales orientaciones en el Plan Nacional Marco de gestin de residuos que se elabore de conformidad con lo establecido en el artculo 13 de la Ley de Residuos y Suelos Contaminados, as como en la normativa de desarrollo de determinados flujos de residuos. 2. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, por orden conjunta de sus titulares

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definirn y aprobarn las normas tcnicas para los combustibles slidos recuperados puedan dejar de ser considerados como residuos conforme al procedimiento establecido en el artculo 5 de la Ley de Residuos y Suelos Contaminados. Artculo 82. Explotaciones Agrarias Productoras de Energa Renovable. 1. Se entender como Explotacin Agraria Productora de Energas Renovables (EAPER) aquella que obtenga productos de origen animal o vegetal que sean utilizados como fuente de energa o que produzca directamente energa renovable. Para ser considerada como tal deber acreditar todas y cada una de las siguientes condiciones: Que al menos el 20% de la superficie que siembre se dedique a cultivos energticos. Que al menos el 20% de los residuos ganaderos generados en ella se destinen a la produccin de energa. Que al menos el 40% de los restos de cosecha o de poda de la explotacin se dediquen a la obtencin de energa.

2. Reglamentariamente, y en el plazo de un ao desde la aprobacin de esta ley, se establecern los requisitos y condiciones exigibles para que una explotacin agraria pueda ser considerada una EAPER. TTULO V Insercin de la eficiencia energtica y las energas renovables en el sistema energtico nacional CAPTULO I Integracin de las energas renovables y la cogeneracin en el sistema elctrico Artculo 83. Produccin de energa elctrica. 1. La produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables o de cogeneracin podr realizarse en instalaciones aisladas o conectadas al sistema elctrico con o sin vertido al mismo. 2. La actividad de produccin de energa elctrica en instalaciones conectadas al sistema elctrico con vertido de energa al mismo, a partir de fuentes de

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energa renovables o de cogeneracin, tendr la consideracin de produccin en rgimen especial, de acuerdo con lo previsto en el Captulo II del Ttulo IV de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. A esta actividad, asimismo, le sern de aplicacin los principios generales establecidos en el artculo 2.2 de esta Ley. 3. La actividad de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables y de cogeneracin, para las instalaciones aisladas y para las instalaciones conectadas al sistema elctrico sin vertido de energa al mismo se regir por su rgimen especfico. Artculo 84. Derechos y obligaciones de los productores de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables y de cogeneracin. 1. Los derechos y obligaciones de los productores de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables y de cogeneracin para las instalaciones conectadas al sistema elctrico con vertido de energa al mismo sern los establecidos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico. 2. Sern obligaciones de los productores de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables y de cogeneracin, para las instalaciones aisladas y para las instalaciones conectadas al sistema elctrico sin vertido de energa al mismo: a) El desarrollo de todas aquellas actividades necesarias para producir energa elctrica para su propio consumo y, en especial, en lo que se refiere a seguridad y al cumplimiento de las condiciones medioambientales exigibles con sujecin a las mismas obligaciones que para los productores en rgimen especial se establecen en el artculo 30.1.a), b), c) y f) de la Ley del Sector Elctrico. b) Todas aquellas que puedan derivarse de la aplicacin de la presente ley y sus normas de desarrollo. 3. Todos los productores de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables y de cogeneracin, estn conectadas a la red elctrica o no, debern: a) Estar dotados de los equipos de medida que permitan determinar la energa producida y, en su caso, vertida a la red por la instalacin, en los trminos que reglamentariamente se establezcan. b) Facilitar a la Administracin de la informacin acerca de su produccin y, en su caso, de sus vertidos a la red, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

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c) En particular debern estar inscritos en el registro Integrado de eficiencia energtica y energas renovables creado en el artculo 7 de la presente ley y facilitar la actualizacin de los datos del mismo. Artculo 85. Conexin a las redes elctricas.

1. Los titulares y gestores de las redes e instalaciones de transporte o distribucin de energa elctrica tendrn la obligacin de facilitar el uso de sus instalaciones para los trnsitos de energa elctrica producida a partir de fuentes renovables. 2. En la concesin de la conexin a las redes elctricas, gozarn de prioridad las instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables y de cogeneracin de alta eficiencia. 3. Se establecern procedimientos simplificados para la conexin de instalaciones de pequea potencia de produccin de energa procedente de fuentes renovables y cogeneracin de alta eficiencia a las redes de distribucin pblica o privada. Artculo 86. Generacin distribuida renovable.

1. Se impulsar la generacin elctrica distribuida mediante la instalacin de equipos de generacin elctrica de pequea potencia, en puntos vinculados a puntos de consumo, especialmente mediante la conexin en baja tensin. 2. Los marcos de apoyo a la generacin elctrica con energas renovables establecern los mecanismos econmicos adecuados para incentivar las instalaciones de generacin elctrica distribuida. 3. Se establecer el marco tcnico-econmico adecuado para que las instalaciones de generacin elctrica distribuida contribuyan a la gestin del sistema elctrico. Artculo 87. Procedimiento de balance neto para la promocin de la generacin elctrica distribuida. Para facilitar la incorporacin a la red elctrica de los excedentes puntuales de las instalaciones de generacin elctrica para autoconsumo, se establecer un sistema de facturacin y compensacin de los saldos netos entre la energa elctrica vertida a la red por la instalacin de generacin y la energa elctrica consumida, en las condiciones y periodos horarios que reglamentariamente se determinen, denominado de balance neto.

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Artculo 88.

Redes inteligentes.

Se fomentar el desarrollo e implementacin de las redes inteligentes de energa que conduzcan a la mejora de la gestin de la demanda de electricidad, a la reduccin de las prdidas en las redes de transporte y distribucin, a la mejora de la operacin de las redes y a optimizar y maximizar la integracin en el sistema de la generacin elctrica procedente de fuentes de energa renovables y cogeneracin. Artculo 89. Criterios de diseo de las redes elctricas.

1. Entre los criterios prioritarios de diseo y dimensionamiento de las redes elctricas de transporte y distribucin, estar el de conseguir la mxima penetracin de las tecnologas de generacin elctrica a partir de energas renovables y de cogeneracin garantizando las condiciones de seguridad del sistema y la calidad de suministro elctrico a los usuarios, atendiendo a un grado de utilizacin de las infraestructuras econmicamente justificable. 2. Los rganos de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas responsables de la planificacin, en el ejercicio de sus competencias respectivas relativas a las redes de transporte y distribucin, debern tener en cuenta los objetivos contemplados en los planes sectoriales de fomento de las energas renovables y de ahorro y eficiencia energtica. Artculo 90. Desarrollo de las infraestructuras de redes elctricas.

1. Los rganos competentes de la Administracin General del Estado tomarn medidas adecuadas para desarrollar una infraestructura de red de transporte y distribucin, redes inteligentes, para hacer posible el funcionamiento seguro del sistema elctrico teniendo en cuenta el futuro desarrollo de la produccin de electricidad a partir de fuentes de energa renovables, incluidas las interconexiones entre Estados miembros, as como entre terceros pases. 2. Los rganos competentes de la Administracin General del Estado y de las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus competencias respectivas, adoptarn las medidas oportunas para acelerar los procedimientos de autorizacin de instalaciones de transporte y distribucin y su coordinacin, en su caso, con la planificacin. 3. La planificacin de infraestructuras de redes elctricas podr contemplar el establecimiento de infraestructuras elctricas marinas de transporte hasta las zonas de implantacin de futuros parques elicos marinos u otros aprovechamientos de las energas marinas.

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Artculo 91. Requisitos tcnicos de las instalaciones y criterios para la gestin de los redes. 1. Los requisitos tcnicos que reglamentariamente se establezcan como de obligado cumplimiento para las instalaciones de generacin a partir de energas renovables y cogeneracin debern posibilitar la mxima integracin de estas tecnologas en el sistema, as como su acceso a los correspondientes marcos de apoyo previstos en esta Ley. 2. Los gestores de las redes de transporte y distribucin debern adoptar los mecanismos y los procedimientos necesarios para operar el sistema, en el mbito de sus competencias respectivas, maximizando el aprovechamiento de la energa elctrica de origen renovable y de cogeneracin, minimizando las prdidas en sus redes, garantizando, en todo momento, las condiciones de seguridad del sistema y la calidad de suministro elctrico a los usuarios en las condiciones adecuadas de seguridad para el sistema y, todo ello, minimizando los costes del sistema elctrico. CAPTULO II Integracin de la eficiencia energtica y las energas renovables en el sector de hidrocarburos Artculo 92. Certificacin y verificacin.

1. Por orden del Ministro de Industria Turismo y Comercio, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, se establecer un sistema de certificacin que permita la supervisin y control de las obligaciones de venta o consumo de biocarburantes as como la trazabilidad de las materias primas utilizadas en su produccin. 2. La Administracin Tributaria y otras entidades pblicas o privadas facilitarn la informacin que le sea requerida por el Ministerio de Industria Turismo y Comercio o por la entidad designada, para la verificacin de las cantidades y la sostenibilidad de los biocarburantes y biolquidos, sin perjuicio de lo previsto sobre el posible carcter reservado de los datos. Artculo 93. Calidad.

1. Por orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio se podrn establecer condiciones especficas para la incorporacin de los biocarburantes y biolquidos en el mercado que contribuyan a asegurar la

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calidad de los productos, incluyendo condiciones para la mezcla y etiquetado de los productos que lo requieran. 2. Las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus competencias, establecern sistemas de control que verifiquen la calidad de los productos y favorezcan la provisin de informacin a los consumidores. Artculo 94. de gas. Integracin de las energas renovables en las infraestructuras

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 1.2 de la Directiva 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009 sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural y por la que se deroga la Directiva 2003/55/CE, las normas tcnicas relativas al gas natural, incluido el GNL, tambin sern aplicables de manera no discriminatoria a los gases combustibles procedentes de fuentes no convencionales como el biogs, en particular, resultarn aplicables en lo que respecta a la conexin y transporte por la red de gas natural, siempre y cuando resulte tcnicamente posible y seguro inyectar tales gases en dicha red y transportarlos por ella.. 2. Cuando proceda, el Gobierno evaluar la necesidad de ampliar la infraestructura existente de red de gas para facilitar la integracin de gas procedente de fuentes de energas renovables. 3. Reglamentariamente podr establecerse un rgimen incentivador para la incorporacin del biometano en la red. CAPTULO III Energas renovables y sostenibilidad Artculo 95. renovables. Emisiones y vertidos de las instalaciones de energas econmico

1. Las autoridades competentes velarn porque las instalaciones de energas renovables incluidas en el mbito de aplicacin de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales (prevencin y control integrados de la contaminacin) (versin refundida), operen conforme a lo establecido en dicha Directiva. 2. En particular, corresponde a los rganos competentes de la Administracin General del Estado la aprobacin de una normativa especfica que regule las emisiones y los vertidos de las instalaciones de menos de 50 MW de

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potencia trmica nominal que utilicen recursos renovables, tales como, combustibles de biomasa, de acuerdo a sus caractersticas especficas. Artculo 96. Criterios de sostenibilidad para biocarburantes y biolquidos.

Por orden conjunta de los Ministros de Industria, Turismo y Comercio y de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, se aprobarn las disposiciones necesarias para establecer el sistema de verificacin de la sostenibilidad de acuerdo con lo establecido en la normativa de la Unin Europea. En dicha orden se definirn los criterios y sistemas para la verificacin de la sostenibilidad de los biocarburantes y biolquidos, as como el mtodo general de clculo de la reduccin de emisiones.

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TTULO VI La I+D+i en ahorro, eficiencia y energas renovables Artculo 97. Fomento de la I+D+i en el mbito de las energas renovables y el ahorro y la eficiencia energtica. 1. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, fomentarn las actividades de investigacin cientfica, desarrollo, demostracin e innovacin tecnolgica, as como la difusin y divulgacin de dichas actividades y los resultados derivados, todo ello en el mbito de las energas renovables y del ahorro y la eficiencia energtica. Para ello es necesaria la interaccin y colaboracin entre los diferentes agentes del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, con objeto de mejorar la competitividad de nuestra economa y la calidad de vida de la ciudadana. 2. El fomento al que hace referencia el apartado anterior se llevar a cabo dentro del marco de referencia de la Ley de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, que se articula mediante la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa y la Estrategia Espaola de Innovacin. Adems, ambas estrategias materializarn el fomento de la I+D+i en relacin con el ahorro y la eficiencia energtica y las energas renovables a travs de los Planes Estatales de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin, as como mediante iniciativas especficas, tales como las Plataformas Tecnolgicas para la eficiencia energtica y las energas renovables, los esquemas de colaboracin pblico-privada potenciadores de la actividad innovadora y la promocin de planes de apoyo a la contratacin pblica innovadora dentro del mercado de la economa sostenible. 3. Las Comunidades Autnomas y entes locales, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn adoptar medidas de fomento de la innovacin que, en el mbito de la energa, incorporarn objetivos relacionados con el ahorro y la eficiencia energtica y las energas renovables. 4. Los Planes de fomento a los que hace referencia el apartado anterior, establecern las medidas concretas que sern de aplicacin para la incentivacin y apoyo del ahorro y la eficiencia energtica y de las energas renovables y los indicadores adecuados para su seguimiento. 5. El fomento de la I+D+i en el campo de las energas renovables o del ahorro o la eficiencia energtica podr orientarse a:

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a) Conseguir una alta penetracin de tecnologas eficientes y limpias y el empleo de recursos de origen renovable a medio y largo plazo. b) Facilitar la penetracin de energas renovables en el sistema energtico nacional, particularmente en lo que respecta a su contribucin a la seguridad del suministro y estabilidad del sistema. c) Impulsar el desarrollo de tecnologas emergentes, as como acelerar la implantacin de tecnologas que se encuentran en fases ms cercanas al mercado, para lo que se fomentar la modalidad de proyectos de demostracin. d) Explorar el potencial a largo plazo de la investigacin fundamental relacionada con la eficiencia y las tecnologas energticas, en particular las limpias. e) Reducir los costes asociados a la utilizacin de las fuentes de energa renovables ms acordes con el potencial existente. 6. Se fomentar la I+D+i, incidiendo en el desarrollo de sistemas de almacenamiento de energa competitivos que permitan aumentar la fiabilidad y garanta de suministro de las instalaciones de generacin elctrica con fuentes renovables no gestionables, de forma que se alcance una mayor capacidad de gestin de la produccin de estas instalaciones. 7. La poltica de I+D+i en el mbito de las energas renovables y el ahorro y la eficiencia energtica, deber integrar de una manera subsidiaria las orientaciones que se deriven de la poltica energtica de la Unin Europea (incluido el SET Plan), en especial en lo que se refiere a desarrollo y demostracin de tecnologas energticas. Artculo 98. Consejo Asesor de Tecnologas Energticas.

1. Se crea un Consejo Asesor de Tecnologas Energticas, dependiente del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. 2. Entre sus cometidos estar la elaboracin anual de un informe de seguimiento y evaluacin de la situacin y evolucin reciente de los desarrollos tecnolgicos en el mbito de la eficiencia energtica y las energas renovables, que incluir el anlisis de su incidencia en la poltica energtica, as como propuestas de medidas correctivas en su caso y propuestas de mejora del gasto pblico en I+D+i relacionadas con las reas de eficiencia energtica y energas renovables. 3. La composicin y funciones de dicho Consejo sern desarrolladas reglamentariamente.

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Artculo 99. Mecanismos financieros para el desarrollo de Proyectos de Demostracin. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, velarn por el desarrollo de mecanismos financieros y facilidades de inversin que permitan el despliegue de nuevas tecnologas de eficiencia energtica y energas renovables, adecuados para la consecucin de los objetivos establecidos en esta Ley.

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TTULO VII Rgimen sancionador Artculo 100. Regmenes sancionadores aplicables.

Las infracciones a lo dispuesto en esta ley se clasificarn y sancionarn, segn corresponda, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo V de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, en el Ttulo X de la Ley 54/1997, de 27 noviembre, del Sector Elctrico y en el Ttulo VI de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos o, en su defecto, con arreglo a lo que se establece en este ttulo. Artculo 101. usuarios. Infracciones en materia de informacin a consumidores y

El incumplimiento de las obligaciones de informacin a consumidores y usuarios impuestas por esta Ley a quienes tengan la condicin de empresarios estar sometido al rgimen sancionador establecido en el Ttulo IV del Libro Primero del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, salvo en los casos que se tipifican en el artculo siguiente. Artculo 102. Infracciones en materia de certificacin energtica de edificios.

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de certificacin de eficiencia energtica de edificios nuevos y existentes las acciones u omisiones tipificadas y sancionadas en los artculos siguientes, sin perjuicio de otras responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir. 2. Las infracciones en materia de certificacin energtica de edificios se clasifican en muy graves, graves y leves. 3. Constituyen infracciones muy graves en el mbito de la certificacin de edificios: a) Falsear la informacin en la expedicin o registro de certificados de eficiencia energtica.[el tcnico certificador, el propietario o quien acte por cuenta del mismo]

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b)

Actuar como tcnico certificador sin estar en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante para la realizacin de proyectos de edificacin o de sus instalaciones trmicas. [el tcnico certificador] Actuar como agente autorizado de control de certificacin de eficiencia energtica sin contar con la debida habilitacin otorgada por el rgano competente.[el agente autorizado para el control] Publicitar en la venta o alquiler de edificios o parte de edificios una calificacin de eficiencia energtica que no est respaldada por un certificado en vigor debidamente registrado.[el propietario o quien acte por cuenta del mismo]

c)

d)

4. Constituyen infracciones graves: a) Incumplir las condiciones establecidas en la metodologa de clculo del procedimiento bsico de certificacin de eficiencia energtica.[el tcnico certificador] La expedicin de certificados de eficiencia energtica que no incluyan la informacin mnima exigida. [el tcnico certificador] Incumplir la obligacin de inscripcin en el registro. [el tcnico certificador] Incumplir las obligaciones de renovacin o actualizacin de certificados de eficiencia energtica. [el propietario] No incorporar el certificado de eficiencia energtica de proyecto en el proyecto de ejecucin del edificio.[el proyectista del edificio] No incorporar el certificado de eficiencia energtica de edificio terminado en el Libro del Edificio.[el promotor del edificio] Publicitar la venta o alquiler de edificios o unidades de edificios que deban disponer de certificado de eficiencia energtica sin hacer mencin a su calificacin de eficiencia energtica.[el promotor, el propietario o quien acte por su cuenta] No exhibicin de la etiqueta de eficiencia energtica en los supuestos en que resulte obligatorio. [el propietario o poseedor] Exhibicin de una etiqueta que no se corresponda con el certificado de eficiencia energtica vlidamente emitido, registrado y en vigor. [el propietario o poseedor] Vender o alquilar un inmueble sin que el vendedor o arrendador entregue el certificado de eficiencia energtica, vlido, registrado y en

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

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vigor, al comprador o arrendatario. [el vendedor o arrendador por su cuenta] 5. Constituyen infracciones leves: a) El incumplimiento de las condiciones de exhibicin de etiquetas de eficiencia energtica relativas a la ubicacin, soporte y formato establecidos. [el propietario o poseedor] Publicitar la calificacin obtenida en la certificacin de eficiencia energtica del proyecto, cuando ya se dispone del certificado de eficiencia energtica del edificio terminado. [el promotor o propietario] Cualesquiera acciones u omisiones que vulneren lo establecido en materia de certificacin de eficiencia energtica cuando no estn tipificadas como infracciones graves o muy graves.

b)

c)

6. Sern responsables de las infracciones tipificadas en este artculo las personas fsicas o jurdicas que las cometan, an a ttulo de simple inobservancia. [Ver los comentarios entre corchetes en los dos puntos anteriores] Artculo 103. Sanciones y graduacin.

1. Las infracciones tipificadas en el artculo anterior sern sancionadas de la forma siguiente: a) las infracciones leves, con multa de 300 a 3.000 . b) Las infracciones graves, con multa de 3.000,01 a 30.000 . c) Las infracciones muy graves, con multa de 30.000,01 a 300.000 . 2. En el supuesto de que el beneficio por la comisin de la infraccin fuese superior al importe de la sancin, se impondr como sancin accesoria una cantidad igual al beneficio obtenido. En la graduacin de la sancin se tendr en cuenta el dao producido, el enriquecimiento obtenido injustamente, la concurrencia de intencionalidad, la reincidencia y la reiteracin por cometer en un ao ms de una infraccin de igual naturaleza cuando as haya sido declarado por resolucin firme. Artculo 104. Prescripcin de infracciones y sanciones.

1. Las infracciones muy graves tipificadas en el Artculo 101 prescribirn a los tres aos de su comisin; las graves, a los dos aos y las leves, al ao.

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2. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los cuatro aos; las impuestas por faltas graves, a los tres aos, y las impuestas por faltas leves, al ao. 3. Para el cmputo de los plazos de prescripcin de infracciones y sanciones se estar a lo dispuesto en el artculo 132.2 y 3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento administrativo Comn. Artculo 105. Procedimiento sancionador.

El procedimiento para la imposicin de sanciones establecidas en el Artculo 102 se ajustar a los principios de los artculos 127 a 138 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y a lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, o norma autonmica correspondiente, sin perjuicio de que reglamentariamente se establezcan especialidades de procedimiento para la imposicin de sanciones previstas en esta Ley. El plazo mximo para resolver y notificar los expedientes sancionadores tramitados conforme al procedimiento previsto ser de dieciocho meses en los expedientes por infracciones muy graves y graves, y de nueve meses en los expedientes por infracciones leves.

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DISPOSICIONES A INCLUIR EN LA LEY DE EFICIENCIA Y ENERGAS RENOVABLES Disposicin adicional primera. Edificios de la Administracin General del Estado. 1. Se establece un objetivo de ahorro energtico mnimo global para todos los edificios de la Administracin General del Estado del 20 por ciento en el 2020, sobre la base del consumo promedio anual de los cinco aos anteriores a la entrada en vigor de la Directiva 2006/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de abril de 2006 sobre la eficiencia del uso final de la energa y los servicios energticos, a conseguir mediante medidas de gestin energtica y mediante medidas de energas renovables o ahorro y eficiencia energtica, a realizar dentro de los procesos de mantenimiento y rehabilitacin habituales en cada edificio, en funcin de su viabilidad tcnica y presupuestaria. Para conseguir lo que se establece en el prrafo anterior, la Administracin General del Estado deber llevar a cabo la gestin energtica de sus edificios, designando para ello a un gestor energtico para cada uno de sus edificios, con independencia de su tamao. En el caso de los edificios de la Administracin General del Estado en los que la gestin y mantenimiento est transferido a otras Administraciones Pblicas, el logro del objetivo de ahorro energtico contemplado en este apartado se impulsar a travs de los mecanismos de cooperacin y coordinacin entre Administraciones tanto sectoriales como vinculadas a la promocin de la eficiencia energtica y la sostenibilidad de las infraestructuras. 2. Los edificios de nueva construccin, pertenecientes a los diferentes Departamentos ministeriales, organismos pblicos estatales, sociedades del artculo 166.1.c) y d) de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, fundaciones pblicas estatales y dems entidades vinculadas a la Administracin General del Estado o dependientes de ella, deben alcanzar una calificacin energtica de clase A o B as como aquellos que se modifiquen, reformen o rehabiliten de forma sustancial. 3. Los edificios existentes que estuvieran arrendados a la Administracin General del Estado y no contaran con calificacin energtica A, B o C dispondrn de un perodo de cinco aos desde la aprobacin de esta ley para mejorar la calificacin energtica en dos niveles de acuerdo con la escala anterior.

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Disposicin adicional segunda. Vehculos de la Administracin General del Estado. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de la presente Ley, las adquisiciones de nuevos vehculos para las flotas de transporte de titularidad de la Administracin General del Estado sern de vehculos hbridos o elctricos, siempre que sea posible. En el plazo de cinco aos desde la entrada en vigor de la presente Ley, se ir renovando la flota de forma que porcentaje de estos vehculos sea al menos del 30 por ciento. Las flotas de transporte de titularidad de la Administracin General del Estado debern cubrir con biocarburantes al menos un 30 por ciento de su consumo de carburantes a partir de 2014, cuota sta que se calcular en trminos de contenido energtico. Disposicin adicional tercera. Contratacin en el mbito de la Administracin General del Estado. La contratacin en el mbito de la Administracin General del Estado se habr de ajustar, cuando proceda, a los principios de ahorro y eficiencia energtica e incremento del uso de fuentes renovables. Adicionalmente, podrn priorizarse los productos o proveedores que cuenten con etiquetado de eficiencia energtica o etiqueta ecolgica de la Unin Europea o incorporen sistemas de gestin energtica certificados por empresas acreditadas o sistemas de gestin medioambiental como el EMAS de acuerdo con lo establecido en los Artculo 39 y Artculo 50 de esta Ley. Las distintas Administraciones Pblicas introducirn en la licitacin pblica de vehculos para ellas y en la licitacin para prestacin de servicios pblicos, criterios que primen la eficiencia energtica y el uso de biocarburantes. Disposicin adicional cuarta. Emisiones y vertidos en instalaciones a partir de recursos renovables. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, conjuntamente, elevarn al Gobierno en el plazo de dieciocho meses una proyecto de modificacin de la normativa reglamentaria, de forma que se regulen de forma especfica las emisiones y los vertidos de las instalaciones de menos de 50 MW de potencia trmica nominal que utilicen recursos renovables tales como los combustibles de biomasa, de acuerdo a sus caractersticas especficas, con arreglo a lo dispuesto en el Artculo 94 de esta Ley.

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Disposicin adicional quinta. Actualizacin de la fiscalidad de la energa para favorecer la eficiencia energtica y la poltica medioambiental. El Gobierno colaborar con la Presidencia del Consejo para impulsar la tramitacin de la propuesta, presentada por la Comisin Europea el 13 de abril de 2011, para la modificacin de la Directiva 2003/96/CE del Consejo de 27 de octubre de 2003 por la que se reestructura el rgimen comunitario de imposicin de los productos energticos y de la electricidad, con el objetivo de favorecer el ahorro y la eficiencia energtica, as como la lucha contra el cambio climtico, asegurando que el cumplimiento de dichos objetivos sea compatible con la competitividad de las empresas y sectores econmicos europeos en el contexto econmico global. Aprobada la Directiva, la incorporacin al ordenamiento jurdico espaol se llevar a cabo de la forma que resulte ms efectiva para el cumplimiento de dichos objetivos en Espaa, valorndose, en su caso, las modificaciones que procedan en otros tributos para garantizar la coherencia de nuestro sistema tributario y el mejor cumplimiento de los objetivos mencionados. Disposicin transitoria primera. Trayectoria indicativa de participacin de las energas renovables. El Gobierno orientar las medidas de fomento del uso de energas renovables con el objetivo de que el porcentaje de participacin media de las energas renovables en el consumo final bruto de energa sea igual o superior a los valores que se presentan en la siguiente tabla: PORCENTAJE MEDIO PARA EL BIENIO 11,0% 12,1% 13,7% 16,0%

PERIODO

2011 a 2012 2013 a 2014 2015 a 2016 2017 a 2018

La metodologa para el clculo de estos porcentajes se recoge en el anexo I. Disposicin transitoria segunda. Integracin de las energas renovables en edificios existentes.

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1. A partir del 31 de diciembre de 2012, si en edificios existentes, que utilicen combustibles slidos de origen fsil en sus instalaciones trmicas, se realizan reformas incluidas en el mbito de aplicacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, se debern modificar las instalaciones para sustituir dicha fuente de energa por otras energas y, preferentemente, por energas de origen renovable. 2. Teniendo en cuenta criterios de viabilidad tcnica y econmica, se elaborar un plan para que todos los edificios existentes de la Administracin General del Estado y del resto de Administraciones Pblicas, incorporen una contribucin mnima de energa renovable para usos trmicos. Para la definicin de la evolucin temporal de tales contribuciones mnimas se tendr en cuenta, entre otros factores, la Administracin Pblica a la que pertenezcan y la que gestiona el mantenimiento de los edificios, los usos, la dimensin de los edificios y la potencia de generacin, as como las condiciones climatolgicas. En cualquier caso, por Acuerdo del Consejo de Ministros, se establecern objetivos especficos para la Administracin General del Estado que, teniendo en cuenta dicho plan, debern ir orientados a que sus edificios abastezcan sus instalaciones trmicas mediante energas renovables antes del 31 de diciembre de 2020. 3. Los requisitos mnimos de uso de las energas renovables en edificacin, expuestos en los dos apartados anteriores, sern desarrollados reglamentariamente en el Reglamento de Instalaciones Trmicas en Edificios, aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, cuando los edificios se encuentren en el mbito de aplicacin del mismo. Para el resto de edificios que no se encuentran en dicho mbito de aplicacin, se aprobarn los correspondientes reglamentos de desarrollo. Disposicin transitoria tercera. Perodo transitorio para la aplicabilidad del rgimen sancionador en materia de certificacin energtica de edificios. Lo dispuesto en el Ttulo VII no ser de aplicacin respecto a los edificios existentes con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por el que se aprueba el Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de edificios de nueva construccin, hasta tanto no se apruebe y sea de aplicacin el Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de edificios existentes. Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

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1. Queda derogado el artculo 17 del Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por el que se aprueba el Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de edificios de nueva construccin. 2. En general, quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley. Disposicin final primera. Ttulo competencial. 1. La presente Ley tiene carcter de legislacin bsica y se dicta al amparo del artculo 149.1 13, 23 y 25 de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin bsica sobre bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica, proteccin del medio ambiente y bases del rgimen minero y energtico, respectivamente. 2. No obstante, se dictan en uso de la competencia exclusiva del Estado: a) La Seccin 2 del Captulo II del Ttulo II se dicta al amparo del Artculo 149.1.30. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia. b) El Captulo IV del Ttulo II, que se dicta al amparo del artculo 149.1.14 de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de Hacienda general. c) El Ttulo VI, que se dicta al amparo del artculo 149.1.15. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica. 3. Las disposiciones adicionales primera y segunda resultan slo de aplicacin en el mbito de la Administracin General del Estado. Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 54/1980, de 5 de noviembre, de modificacin de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas. El apartado 1 del artculo 3 de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, queda redactado como sigue: 1. Los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos se clasifican, a los efectos de esta Ley, en las siguientes Secciones:

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a) Pertenecen a la misma los de escaso valor econmico y comercializacin geogrficamente restringida, as como aquellos cuyo aprovechamiento nico sea el de obtener fragmentos de tamao y forma apropiados para su utilizacin directa en obras de infraestructura, construccin y otros usos que no exigen ms operaciones que las de arranque, quebrantando y calibrado. b) Incluye, con arreglo a las definiciones que establece el Captulo I del Ttulo IV, las aguas minerales, las termales, las estructuras subterrneas y los yacimientos formados como consecuencia de operaciones reguladas por esta Ley. c) Comprende esta seccin cuantos yacimientos minerales y recursos geolgicos no estn incluidos en las anteriores y sean objeto de aprovechamiento conforme a esta Ley, excepto los incluidos en la seccin siguiente. d) Los carbones, los minerales radiactivos, los recursos geotrmicos, las rocas bituminosas y cualesquiera otros yacimientos minerales o recursos geolgicos de inters energtico que por real decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio Energa, previo informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa, se acuerde incluir en esta seccin. Los recursos geotrmicos en los que el nivel trmico del fluido sea inferior a 25C y no conlleven trabajos cuya profundidad sobrepase los 50 metros tendrn, a todos los efectos de su tramitacin, la consideracin de recursos de la Seccin B). Disposicin final tercera. Incorporacin del Derecho de la Unin Europea. 1. Mediante la presente Ley incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energtica de los edificios (refundida) respecto la elaboracin de planes nacionales destinados a aumentar el nmero de edificios de consumo de energa casi nulo. 2. Adems, mediante la presente Ley incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril, relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE, en lo referente a la cuantificacin de los objetivos energticos, as como la senda indicativa de cumplimiento de los mismos, la metodologa de clculo para evaluar dichos objetivos, los requisitos de control para la comercializacin de biocarburantes y

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biolquidos en el mbito de la Unin Europea y el estableciendo de los mecanismos de cooperacin internacional necesarios para el cumplimiento de los objetivos definidos en dicha Directiva 2009/28/CE. Disposicin final cuarta. Entrada en vigor La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

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ANEXO I A) Clculos para el cumplimiento de los objetivos en materia de energas renovables 1. El consumo final bruto de energa procedente de fuentes renovables se calcular como la suma: e) del consumo final bruto de electricidad procedente de fuentes de energa renovables; f) del consumo final bruto de energa procedente de fuentes renovables para la calefaccin y la refrigeracin, y g) del consumo final de energa procedente de fuentes renovables en el sector del transporte. 2. Para el clculo de la cuota de consumo final bruto de energa procedente de fuentes renovables, el gas, la electricidad y el hidrgeno procedentes de fuentes de energa renovables solamente se contabilizarn una vez, a efectos del apartado primero, prrafos a), b) o c). No se tendrn en cuenta para el cumplimiento de objetivos los biocarburantes y biolquidos que no cumplan los criterios de sostenibilidad que reglamentariamente se establezcan. 3. A efectos del apartado 1, prrafo a), el consumo final bruto de electricidad procedente de fuentes de energa renovables se calcular como la cantidad de electricidad generada a partir de fuentes de energa renovables, excluida la electricidad producida en unidades de acumulacin por bombeo a partir de agua que se ha bombeado previamente aguas arriba. En las instalaciones multicombustibles que utilizan fuentes renovables y convencionales, solamente se tendr en cuenta la parte de la electricidad generada a partir de fuentes de energa renovables. Para efectuar este clculo, la contribucin de cada fuente energtica se calcular sobre la base de su contenido energtico. La electricidad generada en centrales hidroelctricas y elicas se contabilizar de conformidad con las frmulas de normalizacin establecidas en el anexo II de la Diectiva 2009/28/CE. 4. A efectos del apartado 1, prrafo b), el consumo final bruto de energa procedente de fuentes renovables para calefaccin y refrigeracin se calcular como la cantidad de calefaccin y refrigeracin producida por sistemas urbanos en un Estado miembro procedente de fuentes renovables, ms el consumo de otras energas procedentes de fuentes renovables en la

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industria, los hogares, los servicios, la agricultura, la silvicultura y la pesca, con fines de calefaccin, refrigeracin y procesos. En las instalaciones multicombustibles que utilizan fuentes renovables y convencionales, solamente se tendr en cuenta la parte de calor y fro producida a partir de fuentes renovables. Para efectuar este clculo, la contribucin de cada fuente energtica se calcular sobre la base de su contenido energtico. La energa aerotrmica, geotrmica e hidrotrmica capturada por las bombas de calor se tendr en cuenta a efectos del apartado 1 prrafo b), siempre que la produccin final de energa supere de forma significativa el insumo de energa primaria necesaria para impulsar la bomba de calor. La cantidad de calor que se ha de considerar como energa procedente de fuentes renovables se calcular de conformidad con la metodologa establecida en el Anexo VII de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2009 relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE. La energa trmica generada por los sistemas de energa pasiva, que permiten reducir el consumo de energa pasivamente gracias al diseo del edificio o utilizando el calor generado por la energa procedente de fuentes no renovables, no se tendr en cuenta a efectos del apartado 1, prrafo b). Se entender que el contenido energtico de los combustibles de transporte enumerados en el Anexo III de la Directiva 2009/28/CE es el que se establece en dicho anexo, teniendo en cuenta que ese anexo podr adaptarse a los progresos tcnicos y cientficos. 5. La cuota de energa procedente de fuentes renovables se calcular dividiendo el consumo final bruto de energa procedente de fuentes renovables por el consumo final bruto de energa de todas las fuentes energticas, y se expresar como porcentaje. A efectos de lo dispuesto en el prrafo primero, la suma a que se hace referencia en el apartado 1 se ajustar con arreglo a lo dispuesto a en los artculos 6, 8, 10 y 11 de la Directiva 2009/28/CE. Al calcular el consumo final bruto de energa a los efectos de establecer el cumplimiento de los objetivos y la trayectoria indicativa fijados por la presente ley, la cantidad de energa consumida en la aviacin se considerar que no sobrepasa, como proporcin del consumo final bruto de energa de Espaa, el 6,18 %.

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6. La metodologa y las definiciones utilizadas en el clculo de la cuota de energa procedente de fuentes renovables sern las previstas en el Reglamento (CE) n 1099/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2008, sobre estadsticas en el mbito de la energa (DOUE L 304 de 14.11.2008, p. 1). B) Clculos para el cumplimiento de los objetivos en materia de transporte 1. Para el clculo de la cantidad total de energa consumida en el transporte, slo se tendrn en cuenta la gasolina, el disel, los biocarburantes consumidos en los transportes por carretera y ferroviario, y la electricidad. 2. Para el clculo de la cantidad de energa procedente de fuentes renovables consumida en el transporte, se tendrn en cuenta todos los tipos de energa procedente de fuentes renovables consumidas en todos los tipos de transporte. En este clculo, los biocarburantes procedentes de desechos, residuos, materias celulsicas no alimentarias y materias lignocelulsicas sern tenidos en cuenta dos veces. 3. Para el clculo de la contribucin de la electricidad producida a partir de fuentes renovables y consumida en todos los tipos de vehculos elctricos, se adoptar el mayor de los dos valores siguientes: la cuota media de electricidad procedente de fuentes de energa renovables en la Unin Europea o la cuota de la electricidad procedente de fuentes de energa renovables en Espaa medida dos aos antes del ao en cuestin. 4. Para el clculo de la electricidad procedente de fuentes de energa renovable y consumida por los vehculos elctricos de carretera, este consumo se considerar dos veces y medio el contenido en energa del insumo de electricidad procedente de fuentes de energa renovables.

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