Evaluacin Ambiental Estratgica del TIPNIS EAE 2011

Resumen Ejecutivo
SERNAP RUMBOL srl

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Equipo Tcnico

Coordinador Rafael E. Rojas Lizaraz Especialistas: Gonzalo Navarro y Wanderley Ferreira / Dimensin Ambiental Sarela Paz / Dimensin Antropolgica Mnica Crespo y Epifanio Martnez / Dimensin social organizativa institucional Javier Quisberth / Dimensin econmica Sergio iturri / especialista en diagnstico de recursos hdricos Equipo Tcnico Indgena Santiago Viri Noe Aldo Miranda Angela Noza Julia Molina Miguel Alcantara Cecilia Moyoviri Isidro Yujo

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Aspectos centrales de la Lnea Base

La regin del TIPNIS se encuentra ubicada en el corazn de Bolivia, abarcando parte de la cordillera de Mosetenes; en la nica rea de piedemonte que no presenta asentamientos humanos (nica en toda Latinoamrica) y en la regin de la llanuras inundables del Beni.

La TCO TIPNIS y, en general, la regin del TIPNIS, es el hbitat clave para la vida de los pueblos Yuracare, Tsiman y Moxeo trinitario, principalmente porque constituye el ltimo espacio donde pueden desarrollarse como pueblos indgenas luego que han sido permanentemente empujados desde las reas de colonizacin, sobre todo desde el Chapare cochabambino; lo que explica la presencia de numeras TCO muy cercanas unas de otras. Desde el ao 2009 cuenta con su Ttulo Ejecutorial, es un territorio con un tipo de propiedad comunal, proindiviso e inalienable. Dentro de la TCO se observan escasos procesos de desarrollo socio econmico, entendiendo como tales la implementacin de acciones novedosas destinadas a mejorar la calidad de vida de los pobladores en el mismo marco de su modelo adaptativo. El Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Secure, TIPNIS, actualmente es un espacio donde conviven dos modelos de desarrollo muy diferentes: el modelo indgena desarrollado en los actuales lmites de la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) (se han identificado al menos tres sistemas de vida) y el modelo colono desarrollado en el Polgono 7 (sistema de vida colono) y que es, en definitiva, una continuidad de la colonizacin del trpico cochabambino iniciada varias dcadas atrs y, en el caso especfico de esta rea en el ao 1983 1987, como resultado de la

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sequa que se produjo en el pas entre 1982 1983 Y posteriormente como resultado del proceso de relocalizacin de los mineros, luego del cierre de la COMIBOL. Por contrapartida, se cuenta con un medioambiente conservado, mega diverso y que mantiene una importante funcin reguladora de la regin. Son sus principales rasgos:

Subandino Laderas montaosas de la Cordillera de Mosetenes por debajo de 2000 m de altitud, cubierto por bosques yungueos hmedos, pluviestacionales y pluviales, del piso basimontano inferior. Buen estado actual de conservacin de los ecosistemas que supone el ms importante remanente a nivel de Bolivia para fauna y flora yungueas subandinas. rea clave representativa biogeogrficamente de los ecosistemas del subandino inferior de los Yungas.

Piedemonte Glacis geomorfolgico de piedemonte en suave pendiente. Cubierto por bosques amaznicos pluviales y pluviestacionales preandinos. El paisaje regional de Pie de Monte cumple funciones ecolgicas claves en los procesos hidrolgicos de recarga de los acuferos de la cuenca amaznica. No afectado mayormente por inundaciones. Sistema de drenaje secundario de tipo anastomosado distributivo. Presencia de niveles freticos subterrneos a poca profundidad (1 a 5 m en promedio). Suelos que tienen algo ms de fertilidad que los del resto del TIPNIS, a excepcin de los suelos de los bosques aluviales del Beni Sur.

Llanura del Beni Sur Complejo de pampas inundables y bosques ribereos de Vrzea, con extensos pantanos, ros y lagunas.

Ecosistemas estructurados en mosaicos espacialmente diversos y con alta heterogeneidad.

Paisaje seminatural adaptativo, que mantiene niveles elevados de conservacin de las especies de flora y fauna.

Paisaje regional con funcin crtica de control geobiofsico global en todo el TIPNIS y su regin circundante, por su situacin altitudinal y topogrfica

Las pampas o campos y los bosques de galera del Beni Sur en el TIPNIS, constituyen una de las zonas mejor conservadas de sabanas neo tropicales inundables. Co adaptacin de los ecosistemas de pampa al manejo ganadero extensivo tradicional.

En el contexto regional y nacional el TIPNIS tiene una enorme importancia ambiental porque es el rea que regula el espacio biogeogrfico de piedemonte y la amazonia; tiene funciones claves para la regulacin, distribucin y almacenamiento de los flujos hdricos naturales y del sistema en general. Asimismo, contiene reas fundamentales de conservacin: piedemonte y pampas, con un altsimo valor de conservacin (por ejemplo, los humedales crticos de la pampa beniana). Sus recursos naturales derivados de biodiversidad estn en buen estado y preserva varias especies endmicas (por ejemplo, el ciervo del pantano). Esta situacin, es resultado de la presencia de un modelo socio econmico sostenible adaptativo a

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los ecosistemas a la dinmica ambiental. El modelo indgena se basa en un patrn de ocupacin espacial que combina comunidades estables con movilidad espacial; existe un conocimiento ancestral que organiza la vida social, econmica y organizativa. Son pueblos que an tienen un alto grado de seguridad alimentaria. El modelo econmico tnico adaptativo al medio ambiente se mantiene; son fundamentalmente economas familiares que combinan con economas comunales; en los ltimos aos el componente familiar est tomando mayor predominancia frente a los rasgos de economa comunitaria y, adems, existe un proceso de adaptacin de la economa tnica a economas de mercado como resultado de programas de desarrollo econmico est introduciendo elementos nuevos en la econmica del pueblo tnico. La fuente de su monetizacin son los ingresos que reciben por la venta de fuerza de trabajo a los productores colonos y a las estancias ganaderas que estn dentro de la TCO. No obstante, el modelo indgena muestra procesos ambivalentes porque, en algunos aspectos, su cultura est en proceso de fortalecimiento (recuperacin idioma, modelos organizativos, etc.); y en otros aspectos, presenta procesos de aculturacin / absorcin de otros modelos culturales (alimentacin, msica, vestimenta, modelos econmicos, etc.), sobre todo en la zona de frontera. La mayor debilidad del modelo indgena est en lo que se ha denominado zona de frontera (que constituye otro sistema de vida particular), aquella zona donde las comunidades estn fuertemente expuestas al modelo colono. All el modo de vida de las familias indgenas est cambiando radicalmente hasta prcticamente desaparecer y ser absorbida, tal como sucedi con varias comunidades que originalmente estaban dentro del rea de colonizacin. El rea de colonizacin (Polgono 7) es la punta de colonizacin que va hacia el norte del pas (justamente hacia Yucumo en lnea recta); es parte de todo el proceso de colonizacin del trpico cochabambino originado hace muchsimos aos atrs. Se caracteriza porque en su territorio el tipo de propiedad es privada, exceptuando a Santsima Trinidad que es la nica comunidad indgena con propiedad tambin comunal. En la ltima dcada el modelo de colonizacin presenta un desarrollo social y econmico fuerte impulsado por programas nacionales como el de desarrollo alternativo, as como por una fuerte inversin del nivel departamental y del nivel municipal. Paradjicamente, es la economa de la coca la que se ha consolidado con una tendencia a ampliarse hacia la TCO; de hecho se tienen registros de enfrentamientos entre colonos e indgenas a causa de este proceso de avasallamiento. No obstante, el tipo de modelo econmico establecido en el rea de colonizacin (en el paisaje de piedemonte) ha puesto en riesgo toda el rea protegida, particularmente el actual AMNI. De hecho ya se perciben efectos ambientales y sociales negativos del rea de colonizacin en el sistema general.

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Escenario probable

Dentro del territorio de la TCO, a mediano plazo, se prev la persistencia de los flujos naturales en el paisaje y de las relaciones espacio-temporales entre ecosistemas, as como el mantenimiento de la captacin de precipitaciones y regulacin de flujos de descarga aguas abajo; as como la distribucin y regulacin de los flujos superficiales y subterrneos del agua. Se mantendrn los dos modelos de vida dentro del TIPNIS pero con una significativa diferencia: el modelo indgena con lentos procesos de cambio socio econmicos y, por el contrario, el modelo colono con acelerados procesos de fortalecimiento social y econmico. El escenario de desarrollo para la TCO ser similar al descrito actualmente (lnea base) y, por el contrario, un rea de colonizacin consolidada socio culturalmente (mayor desarrollo cultural, ampliacin de la disponibilidad y acceso a servicios) y con una economa ms fortalecida. Las condiciones para mantener y consolidar el modelo indgena (por ejemplo, mantener la correspondencia entre TCO y rea protegida) no presentaran cambios significativos y sern la base para facilitar procesos de fortalecimiento de esos sistemas de vida. Excepto en la zona de frontera que cada vez ir cediendo espacios al modelo colono y con ello la potencial ampliacin de la zona de colonizacin (o lnea roja). La situacin social relacionada con acceso a servicios presentar mejoras pero tambin lentas debido a la disponibilidad de recursos de los Gobiernos Municipales de San Ignacio de Moxos y de Loreto y, en el caso de las comunidades del sur, mucho ms lento an debido a su lejana con relacin a las capitales municipales. En el modelo indgena, los cambios econmicos ms importantes provendran de los programas de desarrollo con base al aprovechamiento de los recursos naturales, particularmente sobre las experiencias exitosas del aprovechamiento del cacao y algunos proyectos de turismo en el Alto Secure. Estos cambios orientaran la economa indgena hacia modelos familiares y estarn cada vez ms articulada a los mercados regionales y nacionales. Sin duda, el patrn de seguridad alimentaria ir modificndose. Se prev un lento desarrollo de las vas camineras vecinales que articulen al TIPNIS con los circuitos viales departamentales y nacionales. Un elemento que resulta de difcil prospeccin es lo que suceder en la dimensin organizativa y particularmente con el proceso de gestin territorial indgena. Es una dimensin en la que se pueden romper / cambiar las tendencias negativas muy rpidamente. Para la zona de colonizacin, en el mediano plazo, se prev mayores niveles de desarrollo socio cultural y econmico como resultado de las polticas nacionales, departamentales y municipales que se ha tenido y se tienen. El desarrollo socio cultural va a la par de la consolidacin de las zonas de colonizacin y del fortalecimiento organizativo; su desarrollo social se refleja en los cada vez mejores y ms amplios servicios que disponen los pueblos colonos. El modelo colono mantendr su economa asentaba sobre el cultivo de la coca; intensificando permanentemente el uso del suelo a partir del uso de insumos agroqumicos. La presin para la ampliacin de la zona de colonizacin ser permanente lo que supondr conflictos permanentes entre colonos e indgenas. Paradjicamente, la ampliacin ser efectiva a partir de la absorcin de comunidades indgenas asentadas en la zona de frontera por los sindicatos agrarios. Este modelo econmico seguir presionando sobre los ya escasos recursos naturales que se tiene en la zona colona y con ello la prdida de biodiversidad, mayores perturbaciones en las funciones ecolgicas que cumple el piedemonte; mayores procesos de contaminacin de las aguas. Estas diferentes dinmicas de desarrollo, los enfoques de desarrollo, la orientacin de la inversin pblica municipal y nacional, son la base para que el modelo colono, en el largo plazo, vaya imponindose, inexorablemente, sobre el modelo indgena.

Es el escenario (situacin probable) que se proyecta en el mediano / largo plazo si las actuales tendencias observadas en la representacin de la situacin actual no tendran cambios significativos.

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Variantes al escenario probable a partir de las nuevas PPP

Las nuevas PPP no alteraran radicalmente las tendencias observadas, aunque algunas de ellas sern fortalecidas y aceleradas. La Poltica de integracin departamental / nacional, en el corto y mediano plazo, consolidar y establecer las condiciones para la ampliacin del modelo colono debido a que: a) la carretera atraviesa por todas las zonas productivas de este modelo; b) abre la posibilidad de ampliar, sobre el piedemonte, reas de produccin similares; c) articular el rea de colonizacin del polgono 7 con las reas de colonizacin que se estn estableciendo al norte del territorio del TIPNIS, incluida la zona de colonizacin Yucumo Rurrenabaque Tumupasa - Ixiamas, a las cuales tambin las potenciara. Esta poltica de integracin departamental / nacional tendr, a largo plazo, un efecto diferente, des estructurador del modelo indgena debido a que: a) socavar las condiciones ambientales necesarias para el modelo socio econmico co adaptativo; b) alterar las condiciones de uso y ocupacin del territorio obstaculizando los desplazamientos poblacionales con fines culturales y econmicos; c) la zona de frontera estar expuesta a una mayor presin socio - cultural econmica y finalmente absorbida por el modelo colono. El modelo indgena, en el corto y mediano plazo, no tendr el impacto positivo de una carretera (integracin, facilidad de transporte, articulacin con otras reas) porque la carretera pasa muy lejos de las comunidades indgenas. La poltica vial articulada a la poltica ampliacin de las actividades hidrocarburiferas presentan efectos negativos sinrgicos y acumulativos sobre el medioambiente que, como se ha establecido, es la condicin fundamental para la supervivencia del modelo adaptativo indgena. Tanto la poltica vial como la hidrocarburfera exigirn un conjunto de polticas para garantizar el proceso de fortalecimiento de las dos entidades responsables de la gestin del TIPNIS: la Direccin del SERNAP y la Subcentral del TIPNIS. Las nuevas polticas que surgirn de la Ley sobre la Madre Tierra y de la Ley (en preparacin) sobre las reas protegidas definirn, conceptualmente, la relacin entre medioambiente y desarrollo y con ello un conjunto de polticas, planes y programas a ser implementados en el TIPNIS. Ese ser el nuevo marco para la formulacin del Plan de Gestin del TIPNIS Existe un conjunto de polticas que han estado orientadas a fortalecer el modelo indgena y su desarrollo; polticas que en los prximos aos prevn un incremento. Por un lado, estn los programas de aprovechamiento forestal con base en planes de manejo; est el apoyo al aprovechamiento del cacao; los programas de aprovechamiento del lagarto; y, ahora ltimo, los programas de desarrollo de la ganadera. Estos programas, en parte exitosos porque fueron diseados desde el modelo adaptativo al medio ambiente de los pueblos indgenas que supone una afectacin leve a moderada de los recursos naturales; suponen intensos procesos de acompaamiento tcnico, capacitacin de recursos humanos, procesos de fortalecimiento organizativo que deberan ser considerados como los ms importantes. Sobre todo en el Municipio de San Ignacio de Moxos, en su Plan de Desarrollo Municipal, se ha identificado como uno de sus ejes estratgicos la construccin de caminos vecinales que articulen su territorio; esta poltica es aceptada por los pueblos indgenas siempre a condicin que no ingresen al TIPNIS. Estas polticas, entran en colisin con el modelo colono el cual, como tendencia, se muestra una economa agrcola fuertemente orientada al monocultivo; intensiva el uso del recurso suelo y con un uso masivo de agroqumicos.

El Escenario probable presentar variantes a partir de la aplicacin de las polticas, planes y programas que tiene en carpeta tanto el nivel gubernamental nacional, como el departamental y / o municipal.

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Conclusiones generales del EAE

En el departamento del Beni, solamente en el marco de la poltica de integracin nacional / internacional el Gobierno, a travs de la ABC, tiene programado un presupuesto para el ao 2011 de 570 millones de dlares que significa cerca de 8 veces ms la inversin pblica total del departamento de Beni para ese mismo ao. Otro campo de inters es la ampliacin de la actividad hidrocarburifera a todas las zonas con potencial para lo cual se han ampliado las reas de exploracin de este recurso. El TIPNIS es una zona donde no solamente se ha consolidado el bloque Secure sino que ha sido ampliado cubriendo, ahora, gran parte del TIPNIS: Estamos frente a un proceso que modificar las condiciones de desarrollo del departamento del Beni, primero, porque modificar las actuales condiciones de vida de numerosos pueblos indgenas con el riesgo de hacerlos culturalmente inviables; segundo, estableciendo un modelo de desarrollo que impulsar la economa de mercado competitiva que no corresponde al modo de vida indgena. Todo este modelo de desarrollo nacional impulsado y en ejecucin en el departamento del Beni y particularmente en la regin del TIPNIS presenta aspectos que merece un anlisis profundo debido a las siguientes razones: a) El modelo nacional de desarrollo entra en colisin con el modo de vida actual de los pueblos indgenas; as como tambin con el tipo de desarrollo que esperan. b) Las enormes inversiones que se realizaran en el territorio de los pueblos indgenas no significan que se desencadenen procesos de desarrollo local desde el enfoque indgena. c) En general, estas inversiones socavaran las bases mismas del modo de vida de los pueblos indgenas; primero porque alteraran significativamente su medio ambiente; porque los expondr a cultura fuertes con serios riesgos de aumentar el grado de aculturacin. d) Es un modelo de desarrollo que exigir que las familias indgenas modifiques sus patrones econmicos, se adscriban con mayor fuerza al mercado, debilitando sus estrategias de seguridad alimentaria. Por el contrario, las actuales Polticas Planes Programas que se estn impulsando desde el Gobierno Nacional responden a las expectativas que tienen las poblaciones colonas, fortaleciendo su cultura, su organizacin y su economa en evidente detrimento de la cultura, organizacin y economa indgena. Al igual que en el TIPNIS, en la regin del TIPNIS (vale decir, en el conjunto de TCO que existen en la regin), las actuales PPP supondrn un elevado costo para los pueblos indgenas en trminos de la prdida de su acervo cultural, social y econmico; frente a beneficios claramente marginales. A ello habra que incluir la prdida biodiversidad, de funciones ambientales integradas, en suma la prdida de ecosistemas y de hbitats apropiados que sufrir tanto los pueblos indgenas como el pueblo boliviano en general. En los ltimos aos, otro aspecto a destacar es que se ha fortalecido e impulsado procesos de nuevos asentamientos humanos particularmente en el oriente boliviano lo que est generando fricciones entre estos nuevos asentamientos y los pobladores originarios. Esta situacin es particularmente importante en el departamento del Beni donde se concentran un gran nmero de pueblos indgenas y de TCO. El modelo de desarrollo econmico que se propone impulsara a una proporcin creciente de familias de los pueblos indgenas a cambiar sus patrones tradicionales y asumir otros con mayor orientacin al mercado, altamente especializados y difcilmente adaptativos al medioambiente. El mayor riesgo es la absorcin de estos pueblos. La evidente presencia de escenarios de desarrollo contrapuestos que existen (el propuesto por el gobierno, claramente desarrollista y el modelo indgena) exige establecer mecanismos primero de respeto de los derechos de los pueblos indgenas y segundo espacios de concertacin entre el Gobierno Nacional y los pueblos indgenas. Sera conveniente para los pueblos indgenas de la regin del TIPNIS formular estrategias comunes de desarrollo y establecer una propuesta de

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desarrollo no por TCO sino sobre el conjunto de las TCO de la regin dada los siguientes aspectos comunes: Similitudes ambientales y tnicas observadas. Las problemticas que enfrentan los pueblos indgenas son muy similares y todo proceso de desarrollo debe ser pensado en funcin a toda la regin. Al ser grupos tnicos cuya poblacin est dispersa en varias reas geogrficas, los modelos de desarrollo deben responder a cada una de las culturas, modos de vida y expectativas futuras. Una propuesta de desarrollo que, a futuro, permita que estos territorios logren una gestin nica y que garanticen la permanencia de los pueblos indgenas.

El impulso de un modelo de desarrollo propio deber promover el desarrollo de los pueblos indgenas que les permita desarrollarse social y econmicamente, manteniendo los modelos tradicionales que tienen; asimismo, el Gobierno deber impulsar el desarrollo de sistemas econmicos adaptativos tanto en el campo de la agricultura como en el campo de la ganadera lo que supondr procesos de investigacin e innovacin tecnolgica desde enfoques amigables con el medio ambiente. El TIPNIS, en tanto rea protegida, contiene valores ambientales de suma importancia para su propio sistema de paisajes pero tambin para el sistema regional y nacional. La evaluacin ambiental ha establecido que las actuales PPP (hidrocarburos, vinculacin nacional, asentamientos humanos) afectarn y tendrn un impacto negativo sobre el Parque Nacional. Se pondr en riesgo una de las pocas reas en Latinoamrica que presenta un alto grado de conservacin. 5 Recomendaciones

1. Es fundamental que los pueblos indgenas de la regin del TIPNIS diseen y definan el modelo de desarrollo que quieren alcanzar. 2. El Gobierno Nacional deber respetar este derecho de autodeterminacin de los pueblos y modificar sus propuestas de desarrollo en funcin de los paradigmas de desarrollo indgena. 3. El Gobierno debe apoyar y facilitar procesos orientados al fortalecimiento de la capacidad de gestin territorial indgena en la perspectiva de lograr el estatus de autonomas indgenas. 4. Se debe modificar la categora de Parque Nacional a Parque Nacional y ANMI en funcin a la realidad actual, por ejemplo, la que se da en el Polgono 7 Recomendaciones de mayor detalle se han inscrito en el Plan de Accin Estratgico (PAE) resultante de este proceso de Evaluacin. El PAE ha sido elaborado como parte del proceso de Evaluacin Ambiental Estratgica; es en realidad una ampliacin sistemtica de las recomendaciones del EAE. No pretende ser un Plan de Desarrollo de un Gobierno Territorial Indgena del TIPNIS; as como tampoco es un Plan de Manejo del rea protegida del TIPNIS, aunque ciertamente intenta contribuir a tales instrumentos de planificacin. Al ser el EAE un proceso permanente, requiere de un Plan y ste es la funcin que pretende cumplir este PAE. Lo deseable es que este Plan pueda ser reemplazado por un plan de desarrollo que contenga mecanismos de seguimiento y evaluacin permanentes. Por otro lado, los cambios observados permiten prever que habr constantes cambios de orden demogrfico, social, cultural, econmico, organizativo por lo cual tambin el PAE debe ser un instrumento de anlisis continuo. El PAE propone los siguientes objetivos, programas y acciones estratgicas:

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Objetivo estratgico
Modelo de Gestin Territorial Indgena para el TIPNIS

Programa

Acciones estratgicas

Respeto los actuales lmites del TIPNIS Crear las condiciones necesarias para lograr establecer una autonoma indgena en el TIPNIS.

Conservacin de paisajes del TIPNIS.

los

Preservar los actuales valores ambientales del TIPNIS.

Modelo de Gestin del Parque Nacional y del ANMI.

Mecanismos de minimizacin de impactos ambientales

Fortalecer el desarrollo cultural de los pueblos indgenas Fortalecer el desarrollo socio cultural de comunidades la zona frontera Mejorar las condiciones

Dimensin poltico - administrativa Programa de Gestin Discusin y diseo participativo de un modelo de gestin Territorial Indgena para el territorial TIPNIS Establecimiento de una estructura para la gestin territorial. Estatutos y reglamentos Formulacin de un Plan de Gestin Territorial Indgena Evaluacin del proceso de gestin compartida en el TIPNIS Programa de consolidacin Diseo de mecanismos operativos y legales para el control territorial del TIPNIS territorial Espacios de concertacin con federacin de colonos para garantizar lnea roja Diseo y puesta en marcha de un plan de seguimiento y monitoreo ambiental Programa de revisin y Consultora jurdica sobre el tema CPE, leyes, etc. adecuacin del marco legal Propuestas para alimentar la ley relacionada con la Ley de Areas Protegidas Programa de apoyo al Diseo de una ruta crtica para alcanzar el estatus de autonoma proceso autonmico indgena indgena en el TIPNIS Formacin de recursos humanos Apoyo en campaas de reflexin e informacin a las bases sobre los alcances y consecuencias de asumir un modelo autonmico Dimensin ambiental Programa de conservacin Llevar a cabo estudios tcnicos de detalle, hidrolgicos y de y proteccin de las cuencas suelos hidrogrficas y de los flujos Implementar estaciones meteorolgicas e hidrolgicas de medida hdricos que controlan y automatizada mantienen la funcionalidad Estudios tcnicos detallados de evaluacin cuantitativa de los ecolgica regional. impactos hdricos y edficos que el rea de colonizacin produce Establecer un marco legal especfico para el TIPNIS dirigido al uso, aprovechamiento y cuidado de los recursos hdricos y edficos Programa de conservacin Actualizacin de una lnea base detallada sobre la biodiversidad de la biodiversidad y los del TIPNIS recursos naturales. Estudios del estado actual de conservacin de especies, poblaciones y ecosistemas crticos, sensibles, endmicos, valiosos y amenazados del TIPNIS Evaluacin e inventario de situacin actual, tendencias y dinmica de poblaciones de especies tiles de la flora y la fauna Levantamiento de informacin cuantificada sobre el uso actual y potencial de recursos naturales derivados de la biodiversidad. Formulacin de programas de uso sostenible regulado de los recursos naturales clave derivados de la biodiversidad. Diseo de una Zonificacin Estratgica de Uso y Conservacin a escala regional, tanto del rea del TIPNIS como de todo su entorno y marco geogrfico regional Realizacin de estudios sobre el terreno que permitan la posterior formulacin de un Plan de Ecoturismo Programa de Gestin del Formulacin del un Plan de Gestin para el Parque Nacional Parque Nacional y del Isiboro Secure que est en correspondencia con la TCO. ANMI a partir de la Formulacin de un Plan de Gestin para el ANMI del rea de formulacin de un Plan de colonizacin. Gestin. Elaboracin y actualizacin de un Plan de Uso del Suelo regional, Programa de Monitoreo Identificacin y establecimiento de indicadores de impacto (seguimiento, evaluacin y Identificacin y establecimiento de bioindicadores mitigacin) de Impactos Desarrollo de protocolos de monitoreo Ambientales. Evaluaciones de Impacto Ambiental Dimensin socio - cultural Programa de desarrollo Estudios sobre la cultura de los pueblos indgenas orientados a cultural conocer Recuperacin y valorizacin de las prcticas y conocimientos de los pueblos indgenas en todas las dimensiones del desarrollo Programa de desarrollo Estudio del grado de aculturacin de las familias en las socio - cultural de las comunidades de la zona de frontera. comunidades de la zona de frontera Programa de servicios Identificar las necesidades urgentes de los servicios bsicos y de

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de vida de las familias bsicos indgenas.

Fortalecer las organizaciones territoriales, sociales y econmicas del TIPNIS

Fortalecer la institucin responsable de la administracin del Parque Desarrollo y la vigencia de un modelo de economa indgena adaptativo al medio ambiente

Desarrollo de actividades econmico vinculadas al aprovechamiento de los recursos del bosque. Integracin vial y fluvial

los servicios de educacin y de salud adaptados a sus patrones socio culturales. Formular un plan para la dotacin de servicios bsicos en funcin a un POA que responda al TIPNIS. Dimensin organizativa Programa de Formacin de lderes indgenas fortalecimiento organizativo Formacin de tcnicos indgenas en diferentes campos del de las subcentrales del desarrollo TIPNIS Apoyo al fortalecimiento del cabildo (capacidad humana, operativa y financiera) Creacin y fortalecimiento de una subcentral que sea representativa del sur del TIPNIS Programa de creacin y Formacin tcnico administrativa de recursos humanos fortalecimiento de Dotacin de instrumentos de gestin y administracin organizaciones econmicas Asistencia tcnica en procesos de comercializacin, marketing, etc. Programa de Ampliacin y mejorar de la capacidad operativa del SERNAP. fortalecimiento institucional Formulacin de un programa de investigacin permanente sobre del SERNAP aspectos ambientales del Parque y del ANMI Dimensin econmica Programa de desarrollo Investigaciones sobre la tecnologa del modelo econmico econmico adaptativo de indgena, en el sector agrcola, ganadero, forestal, artesanal, etc. las familias indgenas Promover innovaciones tecnolgicas a partir de estas investigaciones Generar sistemas de asistencia tcnica de los modelos tecnolgicos adaptativos Programas de desarrollo Evaluacin de los programas de aprovechamiento de los econmico en base al recursos naturales aprovechamiento sostenible Adecuacin y formulacin de un Plan de Aprovechamiento de de los recursos naturales. los recursos naturales que contenga todos los programas de aprovechamiento del cacao Programa de integracin Estudiar y formular un Plan de integracin vial / fluvial local al vial / fluvial local interior del TIPNIS y hacia los principales centros de la regin y el pas.

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