ES LA FALTA DE MAR LA RAZN DEL RETRASO DE BOLIVIA? PARTE II: CRISIS SOCIOCULTURAL Y DFICIT EDUCACIONAL-PROFESIONAL. FALTA DE COHESIN NACIONAL.

LOS CRUELES DIAGNSTICOS DE ARGUEDAS Y OTROS AUTORES

-Ampliado y actualizado el 24 de noviembre de 2004-

Slo saben lo que es Chile, quines lo han perdido

- Padre Jesuita Fray Manuel Lacunza en el desierto

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LA INCAPACIDAD DE BOLIVIA DE CONFIGURAR UNA NACIN ORDENADA DENTRO DE SUS FRONTERAS, SE DEBE ESENCIALMENTE A LAS DIFERENCIAS ENTRE CARACTERES Y CULTURAS DE LOS DISTINTOS GRUPOS TNICOS QUE LA PUEBLAN Y QUE, CON FRECUENCIA, MANTIENEN ENTRE SI SEVERAS DISPUTAS DE TERRITORIALIDAD O DE PODERO. EL PROCESO SOCIALIZADOR QUE DEBERA ESTAR REALIZANDO EL SISTEMA EDUCACIONAL, NO HA CONSEGUIDO MS QUE AFIANZAR ESTAS DIFERENCIAS, LUEGO DE SIGLOS DE INGOBERNABILIDAD Y DE FRACASOS EN LAS POLTICAS PBLICAS. A ELLO SE SUMA NO SLO LA CRISIS PERMANENTE DEL SISTEMA EDUCATIVO, SINO TAMBIN LA FUGA MASIVA DE PROFESIONALES, QUE HA CONVERTIDO A BOLIVIA EN UNA DE LAS NACIONES CON MAYOR FLUJO MIGRATORIO EN EL CONTINENTE. OBVIAMENTE, NINGUNO DE ESTOS GRAVES PROBLEMAS INTERIORES GUARDA RELACIN CON LA SINTOMATOLOGA DE RETRASO ECONMICO Y POLTICO QUE BOLIVIA SEALA COMO CONSECUENCIA DIRECTA DE SU FALTA DE COSTAS PROPIAS. Caos en la cohesin interna. Ausencia de un sentido nacional El analista y cientfico alemn precursor de los estudios geopolticos contemporneos, Friedrich Ratzel, escribira hacia fines del siglo XIX, luego de recorrer parte de Europa y Amrica comparando diferencias y similitudes, que los pases no slo podan construirse en torno al mero concepto de Estado-nacin por s solo, sino que deba existir un estatus orgnico de Estado-idea o Lebensraum (Espacio Vital), es decir, la configuracin nacional expresada tanto en la colectividad como en la identificacin individual de los ciudadanos dentro de un territorio geogrfico especfico. Para su gusto, el mejor ejemplo lo representa Estados Unidos, cuya unidad y materializacin del Estado-idea le habran permitido consolidar rpidamente un concepto de nacionalidad y una proyeccin como potencia internacional que ni los pueblos ms antiguos de Europa haban logrado hasta aquel momento. Ratzel hace, por cierto, un pronstico notable: los Estados-naciones de Europa no sern capaces de competir por s solos con la hegemona de los Estados Unidos, por lo que su nica forma de equilibrar al mundo ser proyectando un Estado Continental formado por los Estados-ideas independientes de cada pueblo. Parece estar de lo que ahora es la Unin Europea. En aos posteriores, autores americanistas argentinos como Jos Ingenieros y Manuel Ugarte tomaron antojadizamente estos conceptos copindolos en el modelo que dio origen al mito de la Patria Grande, pilar ideolgico de las intelectualidades entreguistas del continente, ilusionadas con materializar conceptos bolivarianos a idealistas sobre la unidad de los pueblos de Amrica. En el otro lado de la medalla, estn las naciones que no ofrecen ninguna organicidad consolidada o identificable de Estado-idea formada dentro de sus sociedades y de su ordenamiento poltico y geogrfico. Por el contrario, parecen comportarse ms bien como intentos frustrados de fundar una repblica en un territorio sin poder llegar siquiera al concepto elemental de Estado-nacin, es decir, la relacin armnica entre un Estado poltico, la geografa, sus habitantes y su patrimonio histrico-cultural. Bolivia encaja a la perfeccin en este modelo de nacin inconclusa o involutiva. En un interesante artculo titulado "Naciones y Territorialidad en los Andes Centrales", el gegrafo chileno residente en Per, Alejandro Pavez Wellman, escribe (los destacados son originales):

"Ciertamente Bolivia (como el Per y Ecuador en Sudamrica), son pases y repblicas soberanas y democrticas de corte occidental, PERO NO SON NACIONES, a diferencia de Chile. En estas repblicas an prevalece el culto a la formalidad del Estado y la creencia en que la sola virtud de las leyes escritas y promulgadas organizar al Estado y la sociedad. Pero son pases que no han podido crear una Nacin, aquel conjunto de fuerzas espirituales superiores que transforman al Estado en un ser viviente, provisto de un espritu y de un alma colectiva. La conciencia de Nacin es una mano invisible, la que mueve al control ciudadano contra la corrupcin, al bien comn por sobre el inters personal y al empleo en el Estado como un servicio pblico".

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"Esto no ha ocurrido en gran parte de las repblicas de Amrica Latina, y es su gran problema desde su independencia hasta la actualidad. Esta es la "madre del cordero". La mayora de pases no han podido ir ms all de este Estado orgnico y formal heredado de la Colonia. Es que acaso el Estado aqu no ha sido una estructura para la dominacin del pueblo, un resabio colonial burocratizado, monstruoso e indolente y el botn que hay que repartir entre quienes asumen el poder? Entonces, tras 180 aos de vida republicana, aqu el Estado... ha fracasado".
Como consecuencia de la ausencia de un Estado-idea plasmado en un Estado-nacin boliviano, el descontento general alimentado tambin por el abandono y la marginacin, ha provocado focos de independentismo y alzamientos reiterados, especialmente con relacin a los campos y los departamentos de Tarija y Santa Cruz, protagonistas de acciones autonomistas desde 1924. Se puede evocar tambin el distrito cauchero del Acre, en el lmite amaznico, que, cual Texas boliviana, logr separarse del pas luego de dos intentos de independencia en 1899 y 1901, para luego incorporarse definitivamente al Brasil en 1903, en medio del jbilo de la mayora de sus habitantes. Estos casos son la prueba ms evidente del estado de desintegracin de una repblica. Si en pases como Argentina y Chile la apata hacia los polticos tradicionales se ha manifestado como castigo electoral o meditico a la inoperancia de las clases dirigentes, en una sociedad altamente politizada como la boliviana (producto de la demagogia histrica de sus autoridades) la crisis poltica se da por las fuertes contiendas por la representatividad y los intereses localistas. Las formas de protestas adquieren tintes pintorescos, como cuando el pueblo altiplnico de Charaa amenaz con "mudarse a Chile", trasladndose completo al otro lado de la frontera si el gobierno central de La Paz no terminaba con el abandono histrico del mismo, el ao 2003. Hay que reconocer que muchas de estas muestras de rebelda o brotes autonomistas en Amrica y hacia el Gobierno Central de cada pas, especialmente de parte de los llamados movimientos de independencia indgena, es motivada por oscuras fuerzas desde el extranjero, como sucede tambin en Chile y en parte en la Argentina, especialmente en el territorio Patagnico ambos pases comparten. Pero en el caso boliviano, se ha dado un fenmeno fragmentario de caractersticas muy particulares, que revela la incapacidad de ese pas por perfilar un sentimiento nacional, salvo en el caso de la unificacin por la va de la odiosidad y del antichilenismo, ya que el tema martimo y la accin de sealar a Chile como un enemigo expansionista ha sido por dcadas el as salvador de muchos gobiernos en crisis de La Paz. ESTADSTICAS SOCIALES DE BOLIVIA (Fuentes: Banco Mundial, 2001 / Almanaque Mundial / OMS / "Bolivia at a glance. Agriculture, Natural Resources, and Environment" del World Resources Institute para el Banco Mundial Poblacin bajo la lnea de la pobreza (%) Poblacin urbana con acceso a servicios sanitarios (%) Poblacin rural con acceso a servicios sanitarios (%) Poblacin urbana con acceso a agua potable (%) Poblacin rural con acceso a agua potable (%) Poblacin urbana alfabetizada (%) Tasa mortalidad infantil menores de 5 aos (por cada 1.000) Expectativa de vida promedio (aos) PGB anual (U$) Ingreso por habitante (U$) 60 63 18 78 22 77 77 61 8.000 900

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Un mosaico cultural en permanente e histrica tensin La situacin cultural de Bolivia es bastante particular. Su cosmopolita sociedad, lejos de ofrecerse como una armona de diversidad y multicultura, se observa ms bien como un catico escenario de desorden entrpico y competencia mezquina entre una enormidad de grupos humanos, como consecuencia de la falta de un concepto de Estado-Idea, en trminos de Ratzel. Se ausenta all el sentido de unidad nacional y de contrato social, ese "Pacto con la Patria", del que ha hablado con notable acierto el Premio Nacional de Literatura chileno Armando Uribe. Se recordar que las comunidades indgenas y agricultoras han protestado violentamente contra el Gobierno paceo, de la mano de lderes cocaleros indgenas como Evo Morales y Felipe Quispe, exigiendo sus propias asignaciones de tierras adems de reconocimientos de particularidades culturales que ponen en serio cuestionamiento el sentido de nacionalidad de Bolivia. Al parecer, la discriminacin y el racismo "inverso", es decir, el Apartheid benevolente, seran factores de fuerte acento en la fragmentada relacin social interna del pas altiplnico, segn se desprende del tenor de sus demandas. Tentativas de fundacin de partidos representativos exclusivamente del indigenismo boliviano, parecen confirmar estas tendencias. De los cerca de 9 millones de habitantes de Bolivia, la mitad de ellos son de origen indgena y se reconocen como tales. Sin embargo, dentro de estos grupos, los clanes se ordenan por orgenes muy distintos: aymars, quechuas y tupi-guaranes son las etnias dominantes, con rivalidades internas y con otras menores como charcas, guarayos, laris, tumpas, chiquitanos, mojeos, antis, ayawiris, omasuyos, pacajes, kataris y ms de 50 otras de las autodenominadas "naciones" indgenas de Bolivia, representadas en la famosa bandera cuadriculada multicolor que usualmente se la identifica ms con la Nacin Aymar. La mayora de los movimientos que agrupan a estas comunidades estn ligados a grupos de izquierda europea y al marxismo internacional, compartiendo nexos con el socialismo bolivariano de Hugo Chvez en Venezuela, el castrismo cubano y los movimientos de estilo nacional-indigenistas, tupamaristas y maostas que se han ido reagrupando en Per y Colombia. Del otro lado estn los no indgenas, que representan la otra mitad del pueblo boliviano. Si los blancos entre ellos no superan el 20% del total poblacional, los mestizos de predominio indgena o "cholos" son dominantes en La Paz, Cochabamba, Oruro, Potos y Sucre, motivando la impresin errada de que seran los representantes de la "homogeneidad" cultural de Bolivia que, como vemos, en realidad no existe. Sin embargo, gran parte de los "cholos" no se reconoce a si misma como indgena y figura en las estadsticas formano parte de esta mitad no indgena. Esta pluricultura de Bolivia estuvo lejos de convertirse en un factor de riqueza interna para la nacin altiplnica, pues signific furiosas luchas intestinas y odiosas imposiciones de parte de los bandos vencedores que, an en nuestros das, dan pie a nuevas muestras de resentimientos. Aymars (repartidos en La Paz, Oruro, Potos y algunas comarcas de los llanos orientales) y quechuas (de Cochabamba, Chuquisaca y parte de las serranas potosinas) han sostenido por siglos una disputa histrica que llega incluso al Per, considerndose a s mismas como dos naciones tnicas distintas y opuestas. Ambas declaran su superioridad sobre la otra y suelen definirse a s mismas como los emparentados ms directamente con los restos del Imperio Inca, a pesar de los aymars lograron resistir gran parte de los intentos de sometimiento incaico sobre los pueblos del Collasuyo. Tambin tienen un dicho popular, segn el cual el inca logr leg el trabajo "pateando al quechua". Las rivalidades frecuentemente terminan en enfrentamientos o escaramuzas en los territorios apartados. Al otro extremo, los "Cambas" de la sierra cruzan insultos y descalificaciones con los "Collas" del altiplano, a veces incluso en medios de comunicacin pblicos (en mayo de 2004, por ejemplo, la Miss Bolivia Gabriela Oviedo, de Santa Cruz, fue objeto de una dura amonestacin tras la exagerada sobrerreaccin que sus propios compatriotas tuvieron para sus declaraciones en Quito, donde dijo: "Desafortunadamente,

la gente que no conoce mucho sobre Bolivia piensa que todos somos indios... es La Paz la imagen que refleja eso: gente pobre, de baja estatura e india"). Los indgenas tambin llaman despectivamente "mistis" a los blancos de aspecto caucsico.
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La imposicin del centralismo altiplnico, por lo dems, tambin se manifiesta en mbitos culturales. Ms que por arrogancias o sectarismos, se debe a la necesidad misma del pueblo boliviano por priorizar elementos comunes en contra de la fragmentacin y de la autodestruccin. Pero el costo se ha hecho sentir. Por ejemplo, Bolivia reconoce slo tres idiomas dentro de sus fronteras: castellano, quechua y aymar; sin embargo, en la prctica existen ms de 35 idiomas, como el araona, cavidea, chipaya, leco, pacahuara, tacana y quechua del sur. De hecho, la falta de unidad lingstica fue uno de los factores de desorden que pesaron en algunas compaas militares durante la Guerra del Pacfico y la Guerra del Acre. Este mosaico necesariamente oblig a la imposicin de corrientes dominantes en desmedro de las menores, provocando desajustes y resquemores de larga data. Se recordar que sobreviven en Bolivia algunos grupos humanos tan aislados y ajenos al desarrollo central, que an mantienen lenguajes de origen tribal como nico idioma en uso. Factores de divisin geogrfica en la crisis de nacionalidad Al patrn catico de la distribucin de culturas y pueblos, se suma tambin la disparidad nacional derivada de que, en sus orgenes, cuando fue independizada en 1825 de parte del territorio que jurdicamente corresponda a Argentina, Bolivia pas a constituir una ficcin poltica y geogrfica, construida sobre al menos tres plataformas geopolticas distintas. El problema a sobrevivido a los siglos. El 5 de septiembre de 1910, en nota del representante ingls L. J. Jerome a Sir Edward Grey, deca sobre las disputas intestinas del pas y la va de concentrar las aguas nacionales slo ante una amenaza externa, deca:

"La principal debilidad de Bolivia es la falta de unidad; la animosidad entre los habitantes de las diferentes provincias es muy marcada... Tal vez un grave peligro comn podra reunirlas como nacin..."
En otras palabras decir, el trazado de un pas sobre distintas naciones, grupos humanos y plazas geogrficas que no guardan ninguna relacin entre s y que, ms bien, compiten fuertemente unas contra otras con sus propias tendencias, intereses y necesidades de poder. Estas son: 1. El Altiplano, de las altas mesetas, conformado casi completamente por ciudadanos de origen indgena, cuya historia y cultura est esencialmente ligada a la historia del Per y, en ciertos casos, hasta sometida a l (se sabe, por ejemplo, que las agitaciones polticas que derribaron a Snchez de Losada y que fueron dirigidas por el agitador cocalero Morales, fueron financiadas en parte desde la izquierda peruana). Su orientacin geopoltica tiende al Pacfico, por lo que correspondera al territorio del Sur peruano. Su centro es la metrpoli de La Paz. A pesar de ser el sector con la peor calidad de vida, mayores deficiencias de educacin, peor nivel de ingresos y de estndar de desarrollo, el Altiplano es la plaza que detenta la administracin principal del poder poltico dentro de Bolivia y la que determina prcticamente la totalidad de las orientaciones que adopte la poltica exterior de ese pas. 2. La Mediana, correspondiente a la zona centro-Sur de Bolivia, habitada principalmente por gente de origen mestizo y "cholos", con capital en Cochabamba. Por su posicin, est en una tendencia geopoltica hacia el Pacfico, precisamente por Chile, razn por la que los bolivianos siempre han hecho correr historias siniestras y paranoicas sobre el supuesto inters chileno en apropiarse algn da de estos territorios. A pesar de concentrar la mayor parte de las riquezas naturales de Bolivia, esta plaza geogrfica est polticamente sometida al Altiplano, una traba que por siglos ha impedido una integracin entre los valles medianos y Chile, en razn de ser el territorio boliviano ms beneficiado con las facilidades de trnsito que Chile le otorga a Bolivia por sus puertos del Pacfico. 3. El Oriente, formado por las zonas bajas o llanuras ms los valles Yungas del Norte, que concentran la mayor parte de las riquezas derivadas de la agricultura y la industrializacin. La mayor parte de los habitantes de origen europeo del pas se establecieron en este territorio, cuya
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capital econmica es Santa Cruz, departamento que hasta ahora registra los ingresos e ndices de riqueza ms altos en Bolivia, protagonizando tambin los casos ms evidentes de secesionismo y separatismo contra el poder central altiplnico. Por su disposicin colindante con el sistema amaznico y su estrecha relacin con la Argentina, el sector oriental manifiesta una geopoltica clara y naturalmente dirigida hacia el Atlntico. La falta del propio sentido de nacionalidad, sumada al problema formativo y educacional, afecta gravemente la convivencia del pas y la aparicin de fuertes sectarismos sociales, como el clasismo y el racismo (por mucho que en Bolivia encante a los medios de comunicacin sealarlo como males de otros pueblos, especialmente a Chile). Segn evaluaciones de datos del Consejo de la Universidad para la Paz de ONU sobre violencia tnica en los pases de Amrica Latina, Bolivia ocupa el nmero 90 en escala de violencia de 0 a 100. Slo Guatemala supera a esta nacin, completando los 100 puntos. Como referencia, Chile registra slo 8. Las diferencias se traducen tambin en la convulsionada y tensa vida poltica de la sociedad boliviana. La situacin del gasoducto, por ejemplo, llev a algunas autoridades de la provincia de Tarija a realizar ciertas declaraciones en favor de la opcin chilena y del abandono de las odiosidades, que provocaron en los paceos agresivas acusaciones de "traicin". Es el concepto de lo "polticamente correcto" en Bolivia: el odio altiplnico a Chile es, muchas veces, ms dinmico y energizante que cualquier otra propuesta de unidad nacional.

Poblacin total de Bolivia, por condicin indgena, rea y departamento (fuente: Censo de Bolivia 2001, www.ine.gov.bo) Depto. TOTAL Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando POBL. GENERAL 8.274.325 531.522 2.350.466 1.455.711 391.870 709.013 391.226 2.029.471 362.521 52.525 MESTIZA Y NO INDGENA TOTAL 4.141.187 186.512 948.282 455.748 153.041 136.421 321.290 1.581.516 311.891 46.486 Urbana 3.307.888 103.237 842.701 409.449 129.841 104.565 205.103 1.269.089 225.978 17.925 Rural 833.299 83.275 105.581 46.299 23.200 31.856 116.187 312.427 85.913 28.561 INDGENA RECONOCIDA TOTAL 4.133.138 345.010 1.402.184 999.963 238.829 572.592 69.936 447.955 50.630 6.039 Urbana 1.857.342 114.889 709.445 446.960 106.269 134.518 42.633 276.559 23.174 2.895 Rural 2.275.796 230.121 692.739 553.003 132.560 438.074 27.303 171.396 27.456 3.144

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Clasificacin de la poblacin boliviana de 6 aos o ms segn su idioma, rea geogrfica, sexo y edad (fuente: Censo de Bolivia 2001. www.ine.gov.bo) REA / SEXO / EDAD TOTAL BOLIVIA REA Urbana Rural GRUPO DE EDAD Nios/as (6 - 12) Adolescentes (13 - 18) Jvenes (19 - 25) Adultos (26 - 44) Adultos (45 - 64) Ad. mayores (65 o ms) REA / SEXO / EDAD HOMBRES REA Urbana Rural GRUPO DE EDAD Nios/as (6 - 12) Adolescentes (13 - 18) Jvenes (19 - 25) Adultos (26 - 44) Adultos (45 - 64) Ad. mayores (65 o ms) 160.977 134.353 143.396 313.123 204.400 85.454 81.154 81.778 101.134 237.953 157.244 67.678 670.416 526.661 504.324 853.131 424.108 131.381 30.762 4.778 3.583 4.320 9.362 6.294 11.074 18.295 26.388 49.600 24.039 5.995 1.834 1.123 1.160 2.061 1.002 403 4.241 3.089 3.071 6.374 4.466 2.093 446.745 594.958 357.221 369.720 2.077.457 1.032.564 9.221 21.541 110.437 24.954 3.888 3.695 7.164 16.170 316.638 268.938 294.965 636.764 413.331 193.404 QUECHUA 1.041.703 160.127 163.340 206.830 481.000 308.561 142.428 AYMARA 726.941 1.306.296 1.035.009 1.012.268 1.693.093 794.593 255.863 ESPAOL 3.110.021 57.218 9.203 6.972 8.126 17.020 11.106 GUARANI 30.762 21.720 36.111 49.123 86.301 38.468 9.694 EXTRANJ. 135.391 3.480 2.115 2.343 4.267 1.902 853 NO HABLA 7.583 8.054 5.882 5.929 11.850 8.004 4.234 OTRO NATIVO 23.334 954.541 1.169.499 741.483 720.803 4.274.503 1.822.619 16.868 40.350 196.792 44.625 7.723 7.237 13.999 29.954 QUECHUA 2.124.040 AYMARA 1.462.286 ESPAOL 6.097.122 GUARANI 57.218 EXTRANJ. 241.417 NO HABLA OTRO NATIVO

14.960 43.953

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REA / SEXO / EDAD MUJERES REA Urbana Rural GRUPO DE EDAD Nios/as (6 - 12) Adolescentes (13 - 18) Jvenes (19 - 25) Adultos (26 - 44) Ad. (45 - 64) Ad. mayores (65 o ms)

QUECHUA 1.082.337

AYMARA 735.345

ESPAOL 2.987.101

GUARANI 26.456

EXTRANJ. 106.026

NO HABLA 7.377

OTRO NATIVO 20.619

507.796 574.541

384.262 351.083

2.197.046 790.055

7.647 18.809

86.355 19.671

3.835 3.542

6.835 13.784

155.661 134.585 151.569 323.641 208.931 107.950

78.973 81.562 105.696 243.047 151.317 74.750

635.880 508.348 507.944 839.962 370.485 124.482

26.456 4.425 3.389 3.806 7.658 4.812

10.646 17.816 22.735 36.701 14.429 3.699

1.646 992 1.183 2.206 900 450

3.813 2.793 2.858 5.476 3.538 2.141

Una involucin cultural descrita por los propios autores bolivianos Como se recordar, el siglo XIX y los primeros aos de las repblicas de Amrica Latina, stas fueron con frecuencia un laboratorio de experimentos para copiar o imitar estructuras de ordenamiento inspiradas en los fenmenos del Viejo Mundo, desplazados posteriormente por la resucitacin de concepciones americanistas y antieuropestas del republicanismo. Una de las tragedias de los pueblos latinoamericanos, por lo tanto, es no haber alcanzado el nivel y la constancia de desarrollo de los pueblos europeos a quienes us por modelo inicial de imitacin durante largos perodos, como consecuencia esperable de la tradicin de raigambre hispnica colonial que haba configurado el nacimiento poltico de estas nuevas repblicas. Bolivia ofrece este problema ms que cualquier otra nacin del continente, resultando insuficientes las explicaciones que slo abordan el aspecto econmico del asunto. Por mucho que se intente evadir el tema sociolgico, sin embargo, basta revisar la contundente documentacin que autores de ese mismo pas ya dejaron a las futuras generaciones altiplnicas como un llamado desesperado a la reformulacin de una sociedad, a veces con realismo exagerado, y otras veces con aspiraciones quimricas. Siendo Bolivia uno de los pases americanos privilegiados con un pasado cultural esplendoroso y con una base histrica que podra remontarse a los inicios del poblamiento americano, el hilo de la tradicin milenaria y sus vnculos ancestrales parecen haberse cortado en algn momento que muchos autores han querido precisar. De esta orfandad, resultar una relacin de amor y odio con la pluma de tantos autores y exploradores extranjeros que por all pasaran. Entre otros, el famoso explorador y escritor alemn Hermann von Keyserling, quien definiera a los bolivianos como "auqunidos metamorfoseados que haban aprendido a hablar pero no a pensar", cita que ms de cien aos despus les refregara en la cara el Almirante Jos Toribio Merino en otro de sus famosos "martes de Merino" (1 de agosto de 1993), en medio de un nuevo impasse diplomtico con Chile, provocado inicialmente por La Paz. Dos son los autores de Bolivia que ms descarnadamente han abordado este spero tema, sincerndose hasta el pesimismo ms extremo concebible en la literatura tradicional: Franz Tamayo y Alcides Arguedas, tal vez los ms connotados y valiosos historiadores bolivianos. Tamayo es sin duda uno de los pensadores ms destacados del Altiplano. Su obra "Creacin de la Pedagoga Nacional" resume la dolorosa situacin del indgena en Bolivia, a la par de sealar su influencia

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en la sociedad boliviana como la causa de la falta de desarrollo y la precariedad cultural de la nacin. Esta clase de ambivalencias no son espordicas ni excepcionales entre los autores de la poca, como tendremos tiempo de verificar. Arguedas es un caso aparte. Tras su notable desempeo en la poltica, como comprobado y decidido patriota, con la llegada de las fuerzas liberales de Bolivia al gobierno, hacia fines del siglo XIX, comenz a abandonar la vida poltica y a encerrarse en su obra literaria, que sera su refugio en medio del ambiente negro que avistarn l y varios de sus colegas y compatriotas, como Moreno, Mendoza, Saavedra y el mismo Tamayo. De este ensimismamiento, producira algunas de las piezas narrativas ms valiosas de toda la historia boliviana. De entre ellas, "Pueblo Enfermo" nos dar la visin ms cruda al respecto, destinta a la pretendida "castracin" de Bolivia producida por la falta de puertos y costas propias. Arguedas, de partida, conjuraba con el desprecio por el elemento mestizo, con la misma energa que hoy en da sus colegas y compatriotas se concentran en el asunto de la mediterraneidad para explicar todos los males de Bolivia. El autor lo asociaba a la esencia misma del mestizaje, no slo a su patria:

"El cholo de Bolivia, Per, Colombia -escribe muy seguro-, el roto de Chile, el gaucho de la Argentina y del Uruguay, etc., son una clase de gentes hbridas, sometidas ya a un lento proceso de seleccin, pero que todava no han alcanzado a eliminar de s las taras de su estirpe porque el problema de su modificacin an permanece latente en muchos pases, siendo ese, por su magnitud, la primordial de la labor educativa".
Y, para despejar dudas sobre el alcance que pretende darle a su trabajo ms all de Bolivia, agrega que slo cumple "con el ineludible deber de declarar que no he andado muy corto de vista

al analizar, desde Europa, los males que gangrenan el organismo de mi pas, y los cuales -y esto es preciso no olvidarlo para ser ms equitativos- no son exclusivos de l y s muy generalizados no slo en nuestros pases hispano-indgenas".
Vemos as que ambos autores fueron influidos por el racismo y la fuerte tendencia legitimadora de la antropologa que haca poca en aquellos aos, a principios del siglo XX, por lo que su obra fcilmente quedara en nuestros das proscritas ante el desarrollo de las conciencias igualitaristas y de la tolerancia. An as, podemos sacar muchos puntos en limpio de estos trabajos. La lapidaria opinin de Franz Tamayo sobre un factor "tnico" Franz Tamayo, como hemos visto, cuestiona incluso la capacidad de la educacin y de la cultura como elementos de control capaces de regular a su pueblo, convencido del principio simplista de que el mal aloja en la propia condicin biolgica, del "cholo" en este caso. Llega a suponer que el problema educacional es intrnseco a su pueblo, y que esto le priva del acceso a todos los conceptos de espiritualidad y voluntad de progreso que seran vitales para encaminar el desarrollo de un pas, independientemente de poseer o no un litoral propio, como los casos de Suiza, Austria o Hungra.

"Tenemos una parte considerable de la nacin que ha vencido el analfabetismo -escribe-, Sabis cul es? Es el cholo, el mestizo, elector de nuestros comicios populares. Ese sabe leer, escribir y contar. Seores educadores y gobernantes estaran satisfechos de l?" "Nuestro desorden social y nuestra incapacidad para darnos un gobierno radica en esa instruccin a medias del cholo". "Es el cholo un buen elemento de orden y estabilidad social? No siempre. Histricamente hablando, el resorte y material inmediato de todas nuestras revoluciones polticas ha sido el cholo. En resumen, socialmente hablando, es o tiende a ser parasitario; polticamente hablando, ha sido o puede ser un peligro".

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Mientras se muestra deseoso de dignificar el predominio del elemento indgena, Tamayo no contiene su deseo de aseverar que este mismo elemento racial sera "culpable" de la situacin que considera de subdesarrollo y barbarie cultural en Bolivia. Pero la verdad es que el aislamiento geogrfico, signific para Bolivia un escaso influjo de hispanidad y la prctica paralizacin de las corrientes migratorias desde otras latitudes, condenando al pas a mbitos de vida casi "familiares" en cada una de sus comarcas, lo que eximi al territorio del proceso de desarrollo o crecimiento que empapaba al resto de la regin a pesar de sus riquezas. Ni siquiera la fiebre de plata del siglo XVI impidi que la concentracin poblacional quedara reducida a grupos indgenas muy pobres y sometidos frecuentemente a trabajos en condiciones infrahumanas. Si la enajenacin de Espaa al proceso del Renacimiento europeo fue compensada con la continuacin de una identidad cultural propia y ancestral, para Tamayo su precio fue no ser capaz de proponer una lnea de desarrollo y progreso propios ante su desprendimiento del proceso del entorno, quedndose irremediablemente atrs durante la Colonia y la Independencia. La ausencia del Estado-idea, agregaramos nosotros. Siguiendo con sus sentencias en orden de culpar a la raza de las calamidades histricas del altiplano, Tamayo contina lamentndose del mestizaje y explicando con l toda el problema sudamericano, del mismo modo de Arguedas:

"Hay blancos y blancos De cul de ellos estis hablando? Del que est haciendo la grande Alemania futura, del que ha hecho la grande Inglaterra de hoy? Hablis del blanco sudamericano, pobre, vicioso, degenerado, perezoso, chacotero e insustancial?" "Todo lo que hay de esfuerzo creador en todo sentido, grande o pequeo pertenece al inmigrante europeo blanco, todo lo que hay de pereza y atraso econmico desde hace trescientos aos, pertenece al autctono sudamericano blanco".
Las expresiones vertidas por ambos autores no fueron inusuales en el lxico de las clases dominantes bolivianas, hasta tiempos muy recientes y probablemente hasta nuestros das, en que los sectores indgenas histricamente marginados han cobrado un sorprendente protagonismo poltico. Recordemos, por ejemplo, que el ex presidente boliviano Bautista Saavedra (1925 - 1929), ya haba declarado sin tapujos que "El indio es apenas una bestia de carga, miserable y abyecta, a la que no hay que tener compasin y a la que hay que explotar hasta la inhumanidad". Ms asombrar saber que al propio ex mandatario paceo se le conoci en vida como el "Cholo" Saavedra por sus marcados rasgos mestizos, algo que parece no considerar en su libro "El Ayll", donde introduce conceptos darwinianos y evolucionistas para marcar los rasgos de superioridad o inferioridad de los grupos tnicos de su pas ("divisionismo criollo"), en lo que muchos consideran el primer documento de carcter racista escrito en Bolivia. Alcides Arguedas y la decadencia de un "Pueblo Enfermo" Mientras tanto, Alcides Arguedas no slo acepta la altura geogrfica como la causa de los males de su patria, sino que agrega un segundo factor, el de orden racial, que, por escrpulos, suele evitarse. En efecto, tampoco mide palabras para culpar al elemento tnico boliviano como el responsable de la mayor parte de sus males: retraso, incultura, miseria, falta de desarrollo e inestabilidad poltica. Su negativa impresin del futuro boliviano se plasm en una de sus obras cumbres: "Pueblo Enfermo", ensayo de 1909, publicado en La Paz, y que fuese por muchos aos la principal fuente de indagacin en Europa sobre la realidad boliviana. En las pginas 35 y 36 de la Edicin Ercilla del "Pueblo Enefermo" (Santiago de Chile, 1939), escribe el insigne autor boliviano:

"El aspecto fsico de la llanura, el gnero de ocupaciones, la monotona del stas, ha moldeado el espritu de manera extraa. Ntase en el el hombre del altiplano, la dureza de carcter, la aridez de sentimientos, la absoluta ausencia de afecciones estticas. El nimo no tiene fuerza para nada,
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sino para fijarse en la persistencia del dolor. Llgase a una concepcin siniestramente pesimista de la vida. No existe sino el dolor y la lucha (...)" "De esta concepcin procede tambin la ausencia completa de aspiraciones, la limitacin hrrida de su campo espiritual. Nada se desea, a nada se aspira. Cuando ms, anhlase la satisfaccin plena de las necesidades orgnicas, y entre stas, la principal, antes que el amor, el vino. El alcohol es lujo en esos hombres. Quien tiene, bebe; esto es lgico. Y, al fin hombres, la vanidad posesiva es particularidad tambin". "Las pasiones no alcanzan su intensidad mxima. Se ama, se aborrece, se desea, pero con moderacin (...)" Su carcter tiene la dureza y la aridez del yermo. Tambin sus contrastes, porque es duro, rencoroso, egosta, cruel, vengativo y desconfiado cuando odia. Sumiso y afectuosos cuando ama. Le falta de voluntad, persistencia de nimo, y siente profundo aborrecimiento por todo lo que se le diferencia".
De la pgina 38 se puede tomar este no menos sorprendente texto, donde se mezclan las observaciones despectivas del autor con algo de tenue admiracin, a pesar de todo, pero por donde se filtra principalmente la opinin de que el excesivo individualismo del habitante del Altiplano como factor atentatorio contra la cohesin nacional boliviana:

"Amante del terruo, del retazo donde nacin, jams abandona su hogar an sufriendo en l toda clase de miserias. Si a orillas del lago ha nacido, oyendo los rumores del viento ha de morir; si el sol de los valles ha puesto fuego en sus venas, bajo ese sol ha de acabar sus das. Nunca uno que es del yermo se aviene con los trpicos; y su a ello se le obliga, le invade pronto una nostalgia sombra. Receloso y desconfiado, feroz por atavismo, cruel, parco, miserable, rapiesco, de nada llega a apasionarse de veras. Todo lo que personalmente no le atae lo mira con pasividad sumisa del bruto, y vive sin entusiasmos, sin anhelos, en quietismo netamente animal. Cuando se siente muy abrumado o se atacan sus mezquinos intereses, entonces protesta, se irrita y lucha con extraordinaria energa".
Para este ilustre boliviano, la esencia de los males de su patria estn en la configuracin racial misma del boliviano promedio, del elemento "cholo" al que tambin aludi Tamayo. "Del abrazo fecundante -escribede la raza blanca, dominadora, y de los indios, raza dominada, nace la mestiza". A su juicio, este mestizaje slo acelerara el proceso de decadencia en que ya se encontraba el elemento indgena, representado por el "cholo" y el mestizo tpico del Bajo y Alto Per. De este modo, Arguedas hace apologa de todos aquellos conceptos despectivos que los cronistas espaoles derramaron varias veces sobre las sufridas sociedades de origen indgena en el Altiplano, como Juan de Matienzo al decir, en 1567, que "el zumo de la coca que se meten en la boca les quita parte de la natural pereza y flojera que tienen". Al partir refirindose al aspecto fsico de los indgenas como tales, a los que considera seres degradados y con una lnea hacia sus grandiosos ancestros ya irremediablemente perdida, dice peyorativamente el autor:

"El conjunto de su rostro, en general, es poco atrayente y no acusa ni inteligencia ni bondad; al contrario, aunque por lo comn el rostro del indio es impasible y mudo, no revela todo lo que en el interior de su alma se agita".
Al definir sus rasgos psquicos del boliviano y del "cholo", Arguedas demuestra su capacidad de ser an ms inquisidor y pesimista, escribiendo sobre "su pasividad ante los males, su inclinacin indominable a la

mentira, el engao y la hipocresa, su vanidad exasperada por motivos de pura apariencia y sin base de ningn gran ideal, su gregarismo, por ltimo, y como remate, su tremenda deslealtad". Bosquejando el
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carcter promedio del indgena, dir que es "receloso y desconfiado, feroz por atavismo, cruel, parco, rapiesco, de nada llega a apasionarse de veras", agregando que "todo lo que personalmente no le atae lo mira con la pasividad sumisa del bruto, y vive sin entusiasmo, sin anhelos, en quietismo netamente animal". Al abordar los aspectos de religiosidad indgena que con tanto orgullo suelen ser presentados por los investigadores populares bolivianos, Arguedas no trepida:

"Es supersticioso y crdulo; lo que sus yatiris predicen, ha de suceder fatal e irremediablemente. No sabe determinar de manera lgica su respeto y sumisin a los hombres superiores o a las divinidades".
De las mujeres, escribir sin que le tiemble la mano:

"No concibe ni gusta de las exquisiteces propias del sexo. Ruda y torpe, se siente amada cuando recibe golpes del macho; de lo contrario para ella no tiene valor un hombre. Hipcrita y solapada, quiere como la fiera, y arrostra por su amante todos los peligros".
Finalmente, metiendo su estocada mortal an ms adentro, llega a hacer esta sorprendente afirmacin:

"El cholo poltico, militar diplomtico, legislador, abogado o cura, jams y en ningn momento turba su conciencia preguntndose si un acto es o no moral, entendiendo por moral, "la armona de actividades en vista al bienestar general", porque nicamente piensa en s y slo para satisfacen sus anhelos de gloria, riqueza u honores a costa de cualesquiera principios, por sobre toda consideracin, ferozmente egosta e incomprensivo. Nadie como l tiene un concepto tan desolador de las relaciones humanas y el valor moral del hombre. Para l, el hombre es bajo, egosta, falso, interesado y despreciable. Es que juzga segn los dones de su criterio, sus propias observaciones o experiencia, segn las fuerzas vivas que siente bullir dentro de l. Y obra por consiguiente como piensa, naturalmente de una manera reflexiva o refleja, como cuando una planta florece y germina si le son propicios los elementos que la rodean".
De estos conceptos, limpindolos del elemento en extremo racista y casi destructivo de la crtica de Arguedas pero muy caracterstico de la poca, sin embargo, podemos rescatar un problema que en trminos ms coloquiales ya ha sido abordado innumerables veces por los autores de ese pas: la incapacidad boliviana de mancomunar el esfuerzo en una causa noble, por el progreso del pas y de su sociedad, profundamente dividida por sectarismos e intolerancias internas, impedimentos para la conformacin de una nacin comn. En efecto, el individualismo, el oportunismo, el engao y la deshonestidad han sido elementos recurrentes en la catica vida diplomtica y poltica del agitado teatro boliviano.

"En cualquier gnero de actividad que despliegue el cholo -concluye con crueldad-, muestra siempre la innata tendencia a mentir y engaar, porque se le figura que stas son condiciones indispensables para alcanzar el xito en todo negocio".
A pesar de todo, Arguedas se permite defender a los indgenas y mestizos exponiendo las miserables condiciones y la explotacin en la que trabajaban, en su obra "Raza de Bronce", de 1919. Su visin es ms bien patriarcal, pero no por ello complaciente o dispuesta al concilio. De hecho, en esta misma obra se encuentra feroces ataques a lo que el autor considera la idiosincrasia propia del cholo, que define con rasgos de cobarda y oportunismo "propios" Arguedas, hoy: Reflexiones sobre el retraso social boliviano El problema social, la inestabilidad poltica (recurdese: ms de 80 golpes de estado slo en el siglo XX), el desacato a la palabra jurada y al derecho internacional, el desprecio a los conceptos ms altos y universales de derecho (como su conocida duplicidad para argumentar en favor de sus pretensiones sobre 12

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Atacama argumentos absolutamente contrarios a los que le permitieron despojar a Argentina de la provincia de Tarija) y, sobre todo, la corrupcin casi generalizada de las clases dominantes, seran en realidad los factores enquistados en la sociedad boliviana, verdaderas anclas que retrasaron gravemente las posibilidades de desarrollo. Esta insuficiencia es, entre otras, la que tambin pretende ser explicada con el merengue de la "mediterraneidad". Vale recordar que en el perodo de la Guerra del Pacfico, Bolivia tena una poblacin cercana a los dos millones de habitantes, pero el censo de 1950 registr 3.019.000 habitantes, el de 1967 registr 4.294.000, el 1970 registr 4.900.000 habitantes y el de 1974 registr 5.634.000 habitantes. La natalidad experiment un ascenso y, para el ao 2004, el nmero haba aumentado a unos 7.593.000 habitantes. Sorprende, entonces, que durante todo este largo perodo el porcentaje de indgenas entre la sociedad boliviana se mantenga casi sin variacin, aproximadamente en el 70%, superando a todos los dems pases del continente, seguidos del Per con un 46%. Como referencia de esta constante, recordamos que cuando el Secretario J. B. Pentland present en 1827 un informe al Cnsul Britnico en Lima, C. M. Ricketts, sobre la poblacin boliviana, concluye que de 1.100.000 habitantes, unos 800.000 son indgenas; es decir, el 73%. Un tercio de ellos vivan relegados en las alturas mayores de las mesetas cordilleranas. A pesar de ello, el diplomtico ex Presidente de Bolivia, Mariano Baptista (1892-1896), no titube al declarar, en una oportunidad, que "Los indios son seres inferiores y su eliminacin no es un delito son una seleccin natural". Con este concepto, no fue rara la postracin generalizada en que se encontraban las masas indgenas bolivianas aun cuando estaban lejos de ser grupos "minoritarios" dentro del pas. Retirando los elementos agresivos y prejuiciados de la obra de Arguedas y de otros, puede inferirse adems, que el problema boliviano tambin pasa por una grave involucin cultural, la incapacidad de adaptarse a la modernidad o de alcanzarla siquiera, deuda que el autor se esmer en asociar directamente a la antropologa y la raza dominante del Altiplano.

"Si se eliminase el elemento indgena de algunas ciudades -lleg a escribir- como La Paz, Quito o Arequipa, por ejemplo, todo su elemento sociable y distinguido podra caber fcilmente en un solo edificio de New York, en el Woolworth, pongo por caso, donde viven 30.000 personas".
Por supuesto, por "elemento sociable y distinguido" se refiere a la minora descendiente directamente de espaoles, como era su caso. Estas teoras las reafirmara en trabajos posteriores como "La Fundacin de la Repblica", "Historia General de Bolivia", "Los Caudillos Letrados", "La Plebe en Accin" y "La Dictadura y la Anarqua", publicados entre 1920 y 1926. Lo curioso es que tanto Arguedas como Tamayo escribieron esta clase de libros pretendiendo hacer un llamado de alerta; una baliza encendida por la desesperacin ante el futuro negro que ambos le pronosticaban a Bolivia. El mismo futuro que hoy es presente en esa nacin, empendose en explicarlo con la eterna excusa de la "falta de costas". No fueron escuchados. Tras la violenta revolucin del 9 al 11 de abril de 1952 que coloc a Vctor Paz Estenssoro en el poder, las autoridades del Movimiento Nacionalista Revolucionario (una mala copia del Partido Nacional Socialista Alemn del Tercer Reich) lo elevaron hasta llegar a ofrecer caractersticas de Mesas Salvador, investidura desde la cual lanz un agresivo llamado de "guerra santa" contra la raza blanca y la aristocracia altiplnica, arrojando fuera a los pocos elementos blancos que pululaban en el pas, en medio de un mar de violencia poltica. Poco despus, las masas indgenas se alzaron contra los propios mestizos y viceversa, llevando el crimen y la brutalidad a niveles inimaginables. La disolucin de Congreso y la intervencin del Poder Judicial facilitaron por completo estas salvajadas. Restaurando la esencia de las afirmaciones de Arguedas o Tamayo, sin embargo, an persisten en Bolivia grupos y autores glorificando aquellos aos de racismo e intolerancia llevados a niveles extremos. En el concepto de Arguedas, Bolivia estara condenada desde su origen, desde su naturaleza "chola". Las clases dominantes terminarn inevitablemente constituidas en la oligarqua plutocrtica; el cristianismo siempre ser una mera aculturizacin, asumido con la mezcla de tradiciones salvajes y ritos sangrientos como an ocurre en nuestros das; la cultura pasa a ser slo una muestra decadente e inconexa del
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pasado del que procede. Para qu hablar del derecho, de la tica, del arte y de todas estas manifestaciones de superioridad humana, que Arguedas ve tan ajenas a Bolivia como a sta de Europa. Segn su radical visin crtica, la miseria, la decadencia y los altos niveles del consabido analfabetismo seran la forma en que le acomoda vivir al boliviano. Este escalofriante panorama que cree vislumbrar, ms la derrota en la guerra del Chaco, en 1935, terminaron de convencerle de que para Bolivia no haba opcin alguna de modernidad ni desarrollo.

"La historia de Bolivia es, pues, en sntesis -concluye Arguedas-, la del cholo en sus diferentes encarnaciones, bien sea como gobernante, legislador, magistrado, industrial y hombre de empresa".
Arguedas falleci una dcada despus, absolutamente incrdulo en el futuro de su nacin. La "mediterraneidad" poco y nada tena que ver con los problemas que l realmente le adjudicaba a su tierra. Tanto Vctor Paz Estenssoro como sus sucesores Jaime Paz Zamora y Gonzalo Snchez de Lozada, intentaron en los aos ochenta y noventa la creacin de sistemas competitivos de incentivos para estimular la produccin y el desempeo laboral de la sociedad boliviana, con medidas muy parecidas a las que, desde 1981 aproximadamente, haba ensayado el Gobierno Militar en la sociedad chilena. La idea era motivar el esfuerzo individual y colectivo en base a estmulos y recompensas, algo propio de los conceptos clsicos de administracin liberal muy de moda en aquellos aos. La diferencia fue clara y dramtica: mientras en Chile la idea tuvo xito y prosper (logrando, en parte, sacar al pas de la recesin), en Bolivia result en un fracaso absoluto. La razn: no existan all las bases sociales, culturales, educacionales y profesionales para sustentar un proyecto de progreso general desde lo individual. El "contrato" entre individuo y sociedad organizada pareca no existir, estrangulado por la marginalidad y la disociacin de amplios grupos representados por indgenas y pobladores rurales para quienes no exista ni remotamente la integracin con el Estado-idea.

Escolares bolivianos en una de las actividades que ya son parte del folklore y del abecedario educacional altiplnico: el cultivo del odio contra Chile. La fotografa recorri el mundo tras ser captada durante las multitudinarias manifestaciones de la "Semana del Litoral" del ao 2004, organizadas por el Gobierno del Presidente Carlos Mesa. No podemos cerrar este subttulo sin traer a colacin los resultados del informe presentado por la CEPAL en julio de 2003, que desmiente categricamente la afirmacin boliviana de que la falta de puertos propios le ha significado costos millonarios a su desarrollo econmico. Dicho trabajo demuestra en forma categrica que la falta de costas ocenicas est ampliamente compensada con los accesos y libertades que Chile le entrega generosamente en virtud del Tratado de 1904 y sus acuerdos complementarios, por lo que el "costo" de carecer de puertos propios apenas llega al 0,25% del Producto Interno Bruto de Bolivia.

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Al mismo tiempo, un informe de Transparencia Internacional de aquel ao tambin, ubicaba a Bolivia en el lugar 106 de entre 133 naciones en el ranking mundial de probidad y honradez pblica, lo que pone en evidencia que uno de los grandes factores de retraso boliviano est no en la cuestin martima, sino en la corrupcin generalizada de sus clases polticas. Histrica marginacin educacional. Un siglo de retraso socializador La inexistencia de un sentido de nacionalidad unitario y cohesionado en la fuerte multiplicidad tnica y cultural que ofrece Bolivia dentro de su territorio, se manifest tambin con mucha fuerza en la estructura de su sistema educacional y el impacto que ste tuvo en la sociedad altiplnica. Efectivamente, estas divisiones conspiraron contra el sentido de ciudadana y la educacin tambin se volvi ajena a muchos sectores que, en el pasado, quedaron condenados a ser la marginalidad de Bolivia, desperdiciando un enorme potencial de trabajo y desarrollo que jams podra recuperar. Ya hemos visto que el ambiente academicista y universitario de Bolivia tendi casi naturalmente hacia el europesmo en un primer momento y una vez independizada la ex Audiencia de Charcas. El problema fue que los regionalismos, los sectarismos y la escasa influencia hispnica en la sociedad altiplnica habran de relegar al fracaso cualquier posibilidad de asumir la autonoma del pas por tan singular va, que fue la dominante tambin en el resto del continente. De este modo, el sentido comparativo europesta se convirti a la larga, en un referente errado de desarrollo, donde se pretendieron imitar modelos, saltarse etapas o fomentar tendencias que slo acabaron por alejar ms an a Bolivia de la idea inspiradora. En otros perodos histricos, Chile, Per y Argentina tambin pasaron por problemas similares. En la educacin, la influencia de estas tendencias se manifest de manera cruel, lo que permiti la constitucin del elitismo educacional, fenmeno que tambin se vio en Per durante el gobierno de Pardo, y en Argentina durante la tirana de Rosas. En pocas palabras, el pas confiaba sus proyectos de modernidad a un mnimo de su poblacin en proceso educativo. La brecha entre la aristocracia y el resto del pueblo se hara, de este modo, estratosfrica. La enorme mayora de origen indgena, fue la principal afectada por estas polticas, quedando prcticamente al margen del sistema educacional por un largusimo perodo que abarc el siglo XIX y una gran parte del XX. En 1831 haba en Bolivia cerca de un milln de habitantes. Como hemos dicho, al menos la mitad de ellos era de origen directamente indgena, viviendo en tales condiciones de marginalidad, miseria y abandono que se los consideraba brbaros o salvajes entre sus propios compatriotas, pues ni siquiera hablaban castellano. El resto eran principalmente los llamados "cholos", el grupo de origen mestizo boliviano y peruano, donde el elemento indgena ha primado al resto, de naturaleza hispana e incluso negroide en muchos casos. La mayor parte de ellos no saban leer ni escribir. Los blancos, en decadencia y retroceso, prcticamente no se relacionaban con estos dos grupos, acaparando la totalidad de los accesos a la educacin y a la vida poltica. Segn cita el autor Jos Vicente Dorado, el decreto del 20 de marzo de 1866 puso en venta las tierras de indios y campesinos pobres para "arrancar estos terrenos de manos del

indgena ignorante, o atrasado, sin medios, capacidad o voluntad para cultivar, y pasarlos a la emprendedora, activa e inteligente raza blanca". Sirva este ejemplo como una cucharada del ambiente
nacional que se viva en Bolivia en aquellos aos. La falta de derechos electorales y de acceso administrativo no perjudicaba demasiado a los indgenas que no tenan ciudadana, sin embargo. Acostumbrados a las duras condiciones de vida ancestral, no variara la situacin hasta que algunos se vieron en la necesidad de poder mantener para s las tierras, comenzando a pedir directamente al Estado derechos de participacin en el sistema educacional. Aunque la idea no era del afecto de todos los indgenas -algunos reacios a integrarse al orden-, sta estaba dentro de las intenciones del gobierno boliviano. Pero la falta de modernizacin de la propia sociedad retras indefinidamente la incorporacin del elemento indgena, prefirindose tomar el atajo de relacionar las nuevas estructuras administrativas con las viejas organizaciones y comunidades indgenas. No fue el nico obstculo de la poca, pues durante de la Guerra del Pacfico, las autoridades paceas cayeron vctimas de un extrao deseo por aplastar las viejas instituciones ancestrales e incorporarlas necesariamente a la
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tributacin y al imperio del derecho constitucional. Si bien la idea de gratuidad de la educacin pblica consagrada en la Constitucin de 1880 se basaba en la anterior Ley de Instruccin de 1872, las disposiciones de la Carta tenan por objeto lograr la regulacin y la homogeneidad de la sociedad boliviana por medio de la imposicin. El derecho a voto y a educacin entre los indgenas y los sectores ms pobres de la sociedad boliviana, estaban autorizados desde 1812, an bajo dominacin, estimulando la creacin de ayuntamientos para votantes de este origen. Aunque tal derecho fue incorporado a las Constituciones Polticas de 1825 en adelante, no fue sino hasta terminados los perodos de las guerras que se materializ en prcticas concretas, recordndose que los indgenas estaban sujetos a leyes tributarias como todo el resto del pueblo, por lo que deban gozar de similares derechos. Se marginaba de esta posibilidad slo a los sirvientes y los indigentes. Estas nuevas medidas sociales permitieron dimensionar la enorme cantidad de marginados que existan hasta entonces en Bolivia, y de los que no se tena claro conocimiento sobre su distribucin y su magnitud numrica. Como este proceso coincida con la entrada de cholos y caudillos pro indigenistas a las sangrientas disputas por el poder, la masa indgena con capacidad votante y derechos civiles comenz a asustar a gran parte de la comunidad boliviana ms acomodada, que vea en su condicin cuantitativa un serio peligro. Empezaran as las presiones tcitas o declaradas de que la educacin y la terratenencia fuesen recuperadas por las elites, reduciendo a indios y a campesinos pobres a meros peones o colonos remunerados, pero de poca o nula influencia en la vida poltica. En 1881, Campero decret el pago de fuertes imposiciones por parte de las comunidades indgenas, eliminando todo tipo de consideraciones de parte del fisco hacia ellos. Tanto el Presidente como su ministro Ladislao Cabrera, saban que incorporar por la fuerza a estos grupos marginados al sistema de mercado sera la forma de controlarlos y ponerlos en un lugar favorable, donde "no molestaran". Por esta situacin, Bolivia haba anclado la educacin y el desarrollo de su poblacin, retrasndola por cien aos, pues los efectos de esta marginacin del elemento indgena y a su vez en castigo de la misma a travs de medidas tributarias -que slo acentuaron la miseria y el empobrecimiento- an perduran en gran parte de las comunidades rurales de ese pas. Resulta imposible calcular la cantidad de riquezas o posibilidades de progreso que la nacin boliviana verdaderamente se farre con esta clase de medidas impropias e insensatas, precisamente en momentos en que el resto de la comunidad americana haca enormes esfuerzos por mejorar la eficiencia y el alcance de la educacin, dejando muy atrs al Altiplano. Obviamente, estos factores nada tienen que ver con la posesin de puertos o territorios litorales, comarcas demasiado aisladas para el gobierno central paceo, que slo se habran visto sujetas al mismo abandono y castigo de haber pertenecido entonces a Bolivia. Tasa de reprobacin de la educacin pblica de Bolivia de 1997 a 2003. Cuadro por total pas, departamento y nivel de enseanza (cantidades en porcentajes) (fuente: Instituto Nacional de Estadsticas de Bolivia, www.ine.gov.bo) Depto. ED. TOTAL Total Bolivia Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija 7.04 8.27 6.42 8.02 7.51 6.62 6.75 6.01 8.20 5.28 7.40 6.18 5.36 5.71 5.50 6.89 5.25 6.56 5.47 5.55 5.58 4.91 6.32 4.52 5.71 4.72 5.43 4.61 4.33 5.06 4.17 4.88 4.55 4.68 3.98 3.85 4.05 3.53 4.40 4.46 4.31 3.12 3.43 3.61 3.09 4.11 4.02 3.70 2.88 16 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

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Santa Cruz Beni Pando Depto. ED. PRIMARIA Total Bolivia Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Depto. ED. SECUNDARIA Total Bolivia Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando

7.24 5.52 6.58 1997

5.97 4.20 5.30 1998

4.97 4.08 3.49 1999

4.52 4.06 4.46 2000

4.00 3.74 2.68 2001

3.68 3.57 3.37 2002

3.28 2.91 2.48 2003

7.14 8.07 6.27 8.21 7.64 7.46 6.63 7.29 5.63 7.28 1997

6.06 8.71 5.09 7.51 5.58 5.92 5.95 5.96 4.13 4.58 1998

5.31 6.93 4.92 6.32 4.70 5.86 5.65 4.77 3.79 3.23 1999

4.62 6.14 4.15 5.37 3.84 5.74 4.27 4.18 3.81 4.06 2000

3.82 4.75 3.57 4.28 3.47 4.77 3.13 3.51 3.18 2.23 2001

3.05 3.25 2.69 3.38 2.92 4.17 2.27 3.00 2.76 2.02 2002

2.47 2.64 2.29 2.83 2.35 3.26 1.82 2.37 1.93 1.47 2003

10.62 15.34 9.70 11.66 9.45 9.80 12.44 11.20 8.49 5.93

9.29 9.91 8.45 10.97 10.01 8.51 8.47 9.72 7.19 17.67

9.40 11.31 8.61 11.37 9.65 10.22 8.72 8.82 8.04 9.55

8.80 12.01 7.63 10.44 8.93 9.70 8.81 8.52 7.90 12.03

8.64 10.54 7.82 9.97 9.03 8.94 9.79 8.11 8.62 8.24

8.69 11.16 7.46 10.67 10.03 9.08 8.35 7.96 9.17 13.25

8.38 10.62 6.60 10.68 9.74 8.82 8.13 8.13 8.90 10.59

El duro camino a la actualidad. Ms fracasos de la enseanza Pero segua pendiente el problema de la educacin, que an no consegua llegar a la totalidad de la poblacin pese a la gratuidad y a las garantas constitucionales. En 1905, Ismael Montes decret leyes que recompensaban a los particulares que fundasen escuelas por las regiones, creyendo haber dado con el clavo que resolvera el peso de un largo historial de problemas acumulados y soluciones postergadas. Las autoridades creyeron que estas medidas seran la garanta de xito para las expectativas de la educacin boliviana, y provocaron gran motivacin entre lderes de las comunidades indgenas y los campesinos de las comarcas ms retiradas. Pero estaba escrito que la falta de sentido de comunidad primara por sobre la buena voluntad.

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Tal vez el proyecto habra conocido el xito, de no ser por un inslito acontecimiento que puso en relieve por ensima vez- ese extremo individualismo y esa falta de conciencia nacional que impera la nacin boliviana: la feroz negativa de los terratenientes y los latifundistas a aceptar que sus peones y trabajadores se incorporaran al sistema de instruccin pblica. Hicieron desgarrados esfuerzos por impedir que este acceso a la educacin se concretara, temerosos de que los marginados recuperaran terreno en la lucha poltica y sindical. De paso, se instaur una nefasta y peligrosa tendencia de parte de estos sectores que detentaban el poder, en el sentido de oponerse a toda posibilidad de educacin a los obreros, artesanos y trabajadores del campo, la que persisti por varias dcadas, incluso violando la obligatoriedad educacional que an se mantiene en la legislacin. El plan naca, as, fracasado antes de empezar. Intentando restaurar la senda de la instruccin nacional, en 1910 se fund en La Paz la Escuela Normal de Preceptores, pero la ineficiencia y la falta de voluntad de los educandos, especialmente los indgenas, signific la desercin masiva de los nios, jvenes y adultos a poco tiempo de andar, sumando ms frustraciones en el accidentado camino de Bolivia hacia la educacin popular masiva. Volvemos a encontrar, as, otro factor de gravsimo retraso en el desarrollo infinitamente ms determinante en la sociedad altiplnica que la mera carencia de puertos o territorios costeros tan aludida en su reclamo martimo. El inicio del siglo XX era enfrentado, de esta manera, con un abismal subdesarrollo derivado de esta incapacidad de permitir condiciones de avance en la poblacin boliviana. Obviamente, los bolivianos jams dan a la crisis educacional de la poca el valor y la relevancia que realmente tuvo en su destino, prefiriendo la cmoda alternativa de seguir atrincherados en la simplista explicacin de la "mediterraneidad" y "falta de costas", que permite transponer sobre Chile, adems, las culpas de la descabellada situacin interna derivadas de egosmos y odiosidades que competan dentro del propio seno de la sociedad altiplnica. En estas circunstancias, en 1914, nacieron el La Paz varios grupos de representantes indgenas y campesinos que intentaron enfrentar los embates legales que mermaban los campos y las haciendas. Entre otras cosas, solicitaban nuevamente la reincorporacin de los marginados al sistema de instruccin pblica, que vislumbraban como la nica posibilidad de que se reconocieran efectivamente los derechos de la ciudadana y las posibilidades de enfrentar el ordenamiento social. La disposicin permiti llevar aulas de educacin normal a varias provincias en los aos siguientes. Pero las deserciones y la falta posibilidades de familias pobres para poder mantener a sus hijos en el sistema, condujeron a un nuevo fracaso. Para entonces, un porcentaje enorme de indgenas y "cholos" mestizos ni siquiera consegua an incorporar correctamente el lenguaje castellano a sus comunidades, y mucho menos leerlo o escribirlo, por lo que sus posibilidades de relacin y competencia con la sociedad imperante eran nulas. La conclusin de todo esto fue que la mayor parte de estas escuelas fueron cerradas por Bautista Saavedra, hacia 1922. En su lugar, trat de resolver el problema ordenando que los hacendados tuviesen escuelas dentro de sus propios fundos para los obreros y sus familias, decretando la Ley de Alfabetizacin Indgena en enero de 1923. Pero en la estructura moral y social del pueblo altiplnico, estas leyes iban derecho a caer tambin en el saco de los intentos fallidos. Los hacendados se negaron a acatar la orden de instruir a sus trabajadores y la ley de alfabetizacin slo fue aprovechada por indgenas de las comunidades, no as en las regiones ms apartadas o entre individuos aislados, trabajando preferentemente en los campos y las minas. Nuevos intentos de parte de lderes comunales y caciques comenzaron hacia 1930. Muchos de ellos proponan la restitucin de los masivos derechos a sufragio para las comunidades indgenas, para que la presin de los votantes obligara a las autoridades de las alcaldas la fundacin de las escuelas que llevaran la instruccin en masa al pueblo rural. Las disputas, las intolerancias internas y la misma Guerra del Chaco dieron varios golpes sobre el caudal que siguieron estos proyectos, pero hubo algunas tentativas favorables a partir de 1936, cuando se decret la alfabetizacin del campesinado. Todo pareca marchar relativamente bien. Sin embargo, en 1940 y 1941 las escuelas volvieron a ser clausuradas por ineficiencia y desorientacin, adems de que caudillos simpatizantes del marxismo haban convertido a muchas de ellas en verdaderos bastiones de
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propagandismo revolucionario entre los indgenas y los trabajadores del campo, desviando completamente el sentido para el cual haban sido creadas y estimulando parte de los alzamientos que fueron comunes en la poca, y que fundieron la paciencia del General Enrique Pearanda. Estos vnculos polticos an se mantienen, especialmente en el caso de los cocaleros. Slo despus de la nefasta rebelin de 1952, el voto popular y universal qued definitivamente al alcance de la totalidad de los ciudadanos, incluyendo los marginados de la educacin. Sin embargo, el acceso a la instruccin sigui experimentando problemas y retrasos por todas las dcadas siguientes. Las nias y los indgenas nuevamente eran los grupos ms marginados en el acceso a la educacin de nuevas polticas, adems de que la misma enseanza era reconocida dentro de Bolivia como sumamente deficiente y mal catalogada. En la actualidad, las estadsticas obran en sentido de confirmar la existencia de los mismos problemas histricos de la educacin en Bolivia y del nivel con que la escolaridad escala la pirmide acadmico-social. El ao 2000 y siguientes, por ejemplo, se han registrado deserciones y reprobaciones masivas de estudiantes secundarios bolivianos, al punto de poner en crisis el sistema educacional y universitario completo del pas. La rendicin de pruebas de ingreso acadmico, llamada PSA (Prueba de Suficiencia Acadmica), registr en la Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno, de Santa Cruz (el departamento con el estatus cultural y educacional ms alto de todo Bolivia), una cifra inslita e indita de reprobados: casi el 89%. Slo 576 postulantes a los cerca de 6.500 cupos de ingreso pudieron entrar, es decir, slo el 11.3% de los 8.770 aspirantes. En 1999 la cifra tambin haba sido baja: ingreso el 12,33% de los postulantes. A principios del 2005, de los 8.000 postulantes, slo el 13,71% pas la PSA, pero la necesidad de completar los 5.000 cupos llev a considerar las notas escolares, con lo que el porcentaje de admisin subi al 56,91%. Descenso progresivo de la poblacin escolar matriculada en la educacin pblica de Bolivia, perodo de 1997 a 2003. Cuadro por total pas, departamento y nivel de enseanza (cantidades en miles de personas) (fuente: Instituto Nacional de Estadsticas de Bolivia, www.ine.gov.bo) Depto. ED. TOTAL Total Bolivia 2,075.93 Chuquisaca La Paz 126.01 582.47 2,059.21 125.78 580.30 360.43 111.30 214.90 99.47 452.30 101.76 12.99 1998 2,107.08 131.20 583.82 358.38 112.06 209.14 98.32 497.58 103.80 12.79 1999 1,059.24 65.04 292.59 179.71 54.89 101.85 50.31 256.83 51.54 6.49 2000 1,092.59 67.17 297.13 185.49 55.98 103.51 51.53 271.58 53.28 6.92 2001 1,141.72 70.04 311.43 194.08 57.32 106.84 54.37 283.43 56.50 7.70 2002 1,167.53 70.86 318.91 198.15 57.66 108.14 55.30 294.02 56.74 7.75 2003 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Cochabamba 356.43 Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Depto. ED. INICIAL Total Bolivia 182.30 Chuquisaca 9.42 114.90 215.25 97.52 463.22 106.98 13.16 1997

188.50 9.38

187.76 10.53

96.71 5.52

98.06 5.83

99.73 5.45

99.82 5.36

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La Paz

44.21

49.06 29.56 7.30 32.85 10.41 40.22 8.62 1.09 1998

45.34 29.34 7.54 31.76 9.89 43.76 8.47 1.14 1999

23.58 15.25 3.87 15.66 4.99 22.79 4.41 0.65 2000

23.83 15.41 3.76 15.38 4.81 23.60 4.73 0.71 2001

24.50 15.22 3.91 15.77 5.28 23.87 4.96 0.78 2002

24.77 15.17 4.13 15.27 5.27 24.16 4.81 0.89 2003

Cochabamba 29.48 Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Depto. 7.64 33.06 10.33 38.51 8.59 1.06 1997

ED. PRIMARIA Total Bolivia 1,578.20 Chuquisaca La Paz 102.59 433.12 1,549.34 101.96 424.39 278.82 79.74 153.78 73.98 346.66 79.23 10.80 1998 1,578.09 105.19 426.48 275.32 80.03 149.69 72.42 377.85 80.56 10.55 1999 788.94 51.95 214.37 136.65 39.08 72.58 36.79 191.91 40.30 5.32 2000 807.13 53.32 216.21 139.70 39.69 73.96 37.55 200.42 40.75 5.53 2001 832.87 55.58 222.52 144.64 40.10 75.68 39.27 206.46 42.70 5.91 2002 842.90 55.44 225.11 145.53 39.78 76.46 38.92 212.92 42.83 5.89 2003

Cochabamba 276.79 Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Depto. 83.00 154.49 73.40 358.29 85.47 11.05 1997

ED. SECUNDARIA Bolivia Chuquisaca La Paz 315.44 14.00 105.14 321.38 14.43 106.84 52.05 24.26 28.27 15.08 65.42 13.92 1.10 341.24 15.47 112.00 53.72 24.49 27.69 16.01 75.98 14.78 1.10 173.58 7.57 54.64 27.82 11.94 13.61 8.53 42.13 6.83 0.52 187.40 8.02 57.09 30.38 12.53 14.18 9.17 47.56 7.80 0.68 209.13 9.01 64.40 34.22 13.32 15.39 9.83 53.11 8.84 1.01 224.81 10.06 69.04 37.45 13.75 16.40 11.11 56.94 9.10 0.97

Cochabamba 50.16 Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando 24.27 27.69 13.79 66.42 12.93 1.05

Tasa de abandono de la educacin pblica de Bolivia de 1997 a 2003. Cuadro por total pas, departamento y nivel de enseanza (cantidades en porcentajes - fuente: Instituto Nacional de Estadsticas de Bolivia, www.ine.gov.bo)

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Depto. ED. TOTAL Total Bolivia Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Depto. ED. INICIAL Total Bolivia Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Depto. ED. PRIMARIA Total Bolivia Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

10.14 8.41 10.45 9.02 11.23 10.64 10.71 10.09 11.34 14.37 1997

8.49 7.15 8.93 7.98 10.04 9.38 10.57 6.97 9.85 13.91 1998

6.99 5.78 7.80 6.11 10.01 7.15 7.28 6.26 6.27 10.33 1999

6.86 5.43 7.75 6.44 8.63 6.84 7.30 6.13 5.83 12.02 2000

6.65 5.39 7.47 6.29 7.92 6.60 6.73 6.13 5.81 10.01 2001

6.43 5.42 7.23 6.03 7.62 6.47 6.45 5.92 5.29 11.05 2002

5.82 4.98 6.18 5.83 7.47 6.29 5.84 5.09 5.10 11.25 2003

10.16 6.01 12.12 9.91 9.99 11.00 11.11 8.19 8.32 24.18 1997

8.36 6.83 9.96 8.73 9.53 9.13 10.99 5.12 6.56 16.85 1998

7.13 4.94 9.06 7.05 9.41 7.85 7.35 4.92 5.30 14.01 1999

7.12 3.81 8.79 7.55 9.45 7.35 7.73 5.31 4.85 19.48 2000

6.82 3.83 8.25 6.60 7.37 7.08 7.08 5.72 6.41 16.38 2001

6.08 3.89 7.59 6.14 6.46 6.93 6.05 4.47 4.25 13.51 2002

5.65 2.48 6.34 5.47 7.81 7.05 5.90 4.10 4.69 20.80 2003

9.43 8.01 9.60 8.32 10.46 9.87 10.34 9.49 10.64

7.88 6.82 8.26 7.36 9.68 8.88 9.96 6.43 8.88

6.30 5.45 6.95 5.59 9.33 6.52 6.34 5.66 5.48

6.14 4.87 6.87 5.82 7.64 6.23 6.55 5.47 5.48

5.88 5.00 6.54 5.61 7.22 5.92 6.02 5.38 4.94

5.69 5.08 6.39 5.48 6.99 5.77 5.81 5.10 4.41

5.00 4.31 5.37 5.12 6.94 5.55 4.98 4.12 4.28

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Pando Depto. ED. SECUNDARIA Total Bolivia Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando

12.81 1997

13.44 1998

9.84 1999

11.43 2000

9.24 2001

10.11 2002

10.43 2003

13.71 12.93 13.26 12.32 14.25 14.52 12.36 14.42 17.96 20.86

11.49 9.64 11.10 10.88 11.35 12.34 13.28 10.95 17.41 15.57

10.12 8.61 10.54 8.27 12.39 9.74 11.49 10.03 11.12 11.18

9.94 10.40 10.54 8.91 11.49 9.47 10.34 9.58 8.41 9.80

9.80 8.99 10.38 9.23 10.15 9.54 9.56 9.58 9.84 9.62

9.46 8.33 9.80 8.31 9.71 9.34 9.31 9.75 9.90 10.05

8.90 9.83 8.65 8.69 8.84 8.91 8.94 9.16 10.19 9.00

Emigracin masiva del elemento profesional universitario La entrada de Bolivia a la vida republicana ofrecera un nuevo factor de atraso y subdesarrollo, que ha persistido hasta nuestros das y sin ningn viso de rectificacin. Como no podan faltar, tampoco han estado ausentes los agitadores disfrazados de literatos que, guarecidos en los escondrijos de algunos sectores nacionalistas de ese pas, explican la anomala que pasaremos a abordar sealando tambin a Chile y a la falta de una "cualidad martima" como los culpables. El problema de la desercin masiva de profesionales desde Bolivia tambin encuentra su origen en un asunto cultural y educacional, como la mayora de las deficiencias que afectan a la nacin altiplnica. Partamos recordando que el censo de 1950 demostr que, sobre un universo de 3.019.031 habitantes, el nmero de extranjeros residentes en ese pas no superaba el 1,1%, llegando slo a 35.471, probablemente el ms bajo de todo el continente, distribuido de la siguiente manera: Peruanos: 10.269 Brasileos: 4.682 Chilenos: 3.964 Argentinos: 3.278 Alemanes: 3.207 Espaoles: 1.267

El problema, sin embargo, es que al mismo tiempo se detect un flujo migratorio de bolivianos hacia el extranjero, que superaba con creces la cantidad de inmigrantes que se establecan all desde otras naciones, lo que alent medidas de proteccin para evitar la cada de las tasas de natalidad o, en el mejor caso, su completo estancamiento. Sin embargo, la nefasta revolucin de Paz Estenssoro en 1952 y luego la reforma de la agricultura y la minera, a las que ya hemos hecho referencia, alejaron a casi la totalidad de los trabajadores especializados de Bolivia, al verse reemplazados por obreros poco capacitados y por funcionarios inexpertos seleccionados a dedo que, en gran medida, condujeron a la crisis econmica posterior y terminaron de liquidar las riquezas de la industria del estao. El colapso estimul a una gran cantidad de profesionales bolivianos a huir de las fronteras altiplnicas junto con los muchos inversionistas y trabajadores extranjeros expulsados durante la "guerra" al hombre blanco que declarara urbi et orbi el Nacionalismo Revolucionario. Esta tendencia al xodo por instinto de autoconservacin no ha variado: en mayo de 2005, una nueva encuesta de la empresa "Apoyo, Opinin y Mercado" revel que 6 de cada 10
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bolivianos tena deseos de abandonar el pas en busca de mejores perspectivas de desarrollo humano, sindicando a la inestabilidad poltica como la principal razn de tales decisiones. El asunto de la desercin profesional del Alto Per es una causa importante de las cifras magras de desarrollo que hemos visto y constituye otra prueba de que su situacin de precariedad econmica no se halla en su mediterraneidad geogrfica. Radica especficamente en una ancestral costumbre de su clase dirigente y de los sectores ms acomodados de Bolivia: la tradicin muy arraigada de enviar a sus hijos a efectuar estudios superiores en universidades extranjeras. Prcticamente, no hay familia en condicin de poder enviar afuera a sus retoos para sus estudios que no lo haga, desinteresados incluso en las muchas facilidades que el sistema universitario boliviano ofreca hasta hace pocos aos. Clasismo? desconfianza en el sistema pblico? bajo nivel universitario? remanentes de la poca de elitizacin educacional?. La verdad es que no tenemos respuesta ni sabramos especular siquiera sobre este punto, pero s podemos describir el grave desajuste que provoca esta curiosa tradicin que estimula la salida masiva de profesionales desde la vecina nacin... Nuevamente, un factor que nada tiene que ver con la posesin o ausencia de costas propias. Aunque las fuentes estadsticas de migracin boliviana suelen ser muy malas e inconstantes, podemos formarnos una idea de la fuga de trabajadores especializados y profesionales a partir de las cifras disponibles en la Unidad Informtica y Estadstica del Servicio de Migracin de Bolivia, comparando las entradas y las salidas de ciudadanos bolivianos hacia o desde el exterior: Movimientos Salidas Entradas Saldos 1997 143.322 120.813 -22.509 1999 103.836 76.942 -26.336 2000 76.969 55.637 -21.332 2001 (Octubre) 62.170 51.541 -10.628

Como se sabe, la etapa de formacin profesional de una persona suele ser catalizadora de la nacionalidad y capacita al estudiante para adquirir un conocimiento especializado til para el medio donde los recibe, como objetivo prioritario del pas donde se encuentra. Coincide, adems, con el perodo de vida en que el promedio de los hombres forman familia y producen hijos. En tales circunstancias, una tremenda cantidad de bolivianos profesionalmente aptos, bilinges o trilinges y ms capacitados, quedan en el extranjero, donde terminan construyendo sus vidas y sumndose a la masa de migracin profesional, no cuando estn titulados o graduados como se tiende a creer, sino en el proceso mismo de formacin superior que han llevado enteramente (o completado en su mayor parte) en pases extranjeros. Adems, es sabido que el profesional que adquiere un conocimiento especfico til en el pas donde estudia. La lgica indica, por lo tanto, que habr de tender inevitablemente a quedarse en ese medio y desarrollarse all, o cuanto menos, a buscar condiciones de desarrollo parecidas, que no estn presentes en su patria natal. De esta forma, los profesionales ms esforzados y eficientes para el desarrollo de su pas de origen, quedan diseminados en otros de mayor desarrollo y de mayor nivel de remuneraciones, con el conocimiento, el idioma y la adaptacin de varios aos a esa idiosincrasia. Bolivia se priva, de este modo, de una fuerza de profesionales irremplazable, agentes de desarrollo y progreso que tanta falta han hecho en reiterados perodos, por ejemplo, en las clases polticas o en los rubros industriales. Muchas reas de la economa boliviana -como la energa, ingeniera y la agricultura- registran a veces grados de ineficiencia inslitos, que han obligado a la contratacin de profesionales extranjeros para suplir la falta de capacidad interna de dirigir tecnologas de punta o de cubrir expectativas de desarrollo especficas, no sin tener que superar tambin el poco inters de los profesionales extranjeros por el bajo nivel de ingresos en el pas.

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Bolivia, con la mala estrategia indicada, ha estado por aos desaprovechando el valor de sus hijos ms valiosos, y usando -de paso- el tema de la mediterraneidad como excusa para explicar las consecuencias de todos estos males. Poblacin boliviana en condicin de pobreza segn rea y departamento, CENSO 2001 (%) (fuente: Instituto Nacional de Estadsticas de Bolivia, www.ine.gov.bo) No Pobres DEPARTAMENTO Necesidades Bsicas Satisfechas 16.6 13.8 15.4 18.9 12.8 5.6 18.7 23.3 6.5 7.3 Umbral de la Pobreza 24.8 16.1 18.4 26.1 19.3 14.7 30.5 38.7 17.5 20.3 Pobres Pobreza Moderada 34.2 29.3 35.9 32.9 38.9 32.8 35.9 31.1 48.8 40.5 Indigencia 21.7 34.6 28.3 18.7 27.3 36.1 14.6 7.0 25.7 31.8 Marginalidad 2.7 6.2 2.1 3.3 1.6 10.8 0.3 0.0 1.6 0.2

Total Bolivia Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando

Poblacin boliviana con necesidades bsicas insatisfechas en %. Variacin anual en % (fuente: Instituto Nacional de Estadsticas de Bolivia, www.ine.gov.bo) DEPARTAMENTO TOTAL BOLIVIA Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando CENSOS 1976 85.5 90.5 83.2 85.1 84.5 92.8 87.0 79.2 91.4 96.4 1992 70.9 79.8 71.1 71.1 70.2 80.5 69.2 60.5 81.0 83.8 2001 58.6 70.1 66.2 55.0 67.8 79.7 50.8 38.0 76.0 72.4 VARIACIN PROMEDIO ANUAL 1976-2001 -1.08 -0.82 -0.68 -1.21 -0.67 -0.53 -1.45 -1.65 -0.62 -0.96 1992-2001 -1.33 -1.05 -0.53 -1.74 -0.26 -0.09 -1.99 -2.43 -0.54 -1.23

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