Bruno QUIEVY GC5

Chapitre 2 : Le contrle technique dans la construction

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I.

Le contrle technique

Les missions de contrle technique existent dans diffrents domaines comme la marine, laronautique, lautomobile, la sant et la construction. Par la suite, nous nous intresserons uniquement aux missions dans le secteur de la construction.

I.1. La profession
Il existe environ 40 organismes de contrle technique agrs en France (VERITAS, SOCOTEC, APAVE, NORISKO, QUALICONSULT, etc), les 5 principaux ralisant plus de 90% du chiffre daffaires de lactivit contrle technique en France (300 M). Les contrleurs techniques sont reprsents par une organisation professionnelle : le COPREC.

I.2. Le cadre juridique

Cest la loi du 4 janvier 1978 qui lgitime et donne un cadre juridique la profession de contrleur technique. Cette lgislation est construite sur 4 grands principes fondamentaux : la notion de garantie dcennale des constructions, laffirmation de la prsomption de responsabilit des constructeurs, lassurance obligatoire des matres douvrage et des constructeurs, enfin la lgitimation et lencadrement du mtier de contrleur. On retrouve ces principes dans le code civil, modifi cette occasion, et dans la loi 7812 du 4 janvier 1978 dont voici certains extraits darticles : Dun point de vue Civil : Art. 1792 du code civil : Tout constructeur dun ouvrage est responsable de plein droit envers le matre duvre ou lacqureur de louvrage, des dommages, mme rsultant dun vice du sol, qui compromettent la solidit de louvrage ou qui, laffectant dans lun de ses lments constitutifs ou lun de ses lments dquipement, le rendent impropre sa destination. Art. 1792-3 du code civil : Les autres lments dquipement du btiment font lobjet dune garantie de bon fonctionnement dune dure minimale de deux ans compter de la rception de louvrage. Art. 2270 du code civil : Toute personne physique ou morale dont la responsabilit peut tre engage en vertu des articles 1792 1792-4 du prsent code est dcharge des responsabilits et garanties pesant sur elle, en application des articles 1792 1792-2 ; aprs 10 ans compter de la rception des travaux ou, en application de larticle 1792-3, lexpiration du dlai vis a cet article.

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Art. 8 loi 78-12 : Le contrleur technique a pour mission de contribuer la prvention des diffrents alas techniques susceptibles dtre rencontrs dans la ralisation des ouvrages. Il intervient la demande du matre douvrage et donne son avis ce dernier sur les problmes dordre technique.Cet avis porte notamment sur les problmes concernant la solidit de louvrage et la scurit des personnes. Art. 9 loi 78-12 : Le contrleur technique est soumis dans les limites de la mission confie par le matre douvrage la prsomption de responsabilit dicte par les articles 1792, 1792-1 et 1792-2 du code civil qui se prescrit dans les conditions prvues larticle 2270. Art. 10 loi 78-12 : Lactivit de contrle technique prvue au prsent titre est incompatible avec lexercice de toute activit de conception, dexcution ou dexpertise dun ouvrage. Lagrment des contrleurs techniques est donn dans des conditions prvues par dcret en Conseil dEtat. La dcision dagrment tient compte de la comptence technique et de la moralit professionnelle. Art. 11 loi 78-12 : Le contrle technique peut, par dcret en Conseil dEtat, tre rendu obligatoire pour certaines constructions qui, en raison de leur nature ou de leur importance, prsentent des risques particuliers pour la scurit des personnes. Rq : Laccrditation de lorganisme du contrle technique est dlivre pour 5 ans renouvelable par lEtat aprs examen du dossier du dit organisme. Dun point de vue Pnal : En cas de sinistre, lintervenant peut tre poursuivi titre individuel sur une dure de 25 ans aprs rception par le tribunal en charge du dossier en cas de responsabilit prouve. Cependant, ces dernires annes, la responsabilit du bureau de contrle en tant que personne morale peut tre engage.

I.3. Le contrle technique : obligatoire ou non

I.3.a. Le contrle technique obligatoire
Daprs larticle R111-38 du code de la construction et de lhabitation, les oprations de construction suivantes sont obligatoirement soumises au contrle technique : Les Etablissements Recevant du Public (ERP) classs dans les 1re, 2me, 3me et 4me catgories. Les immeubles dont le plancher bas du dernier niveau est plus de 28 mtres (50 mtres pour les habitations) par rapport au niveau du sol le plus haut utilisable par les engins de secours et de lutte contre lincendie. Les btiments autre usage quindustriel comportant des lments en porte faux de plus de 20 mtres ou des poutres ou arcs de porte suprieure 40 mtres. Ou bien, ayant des parties enterres de plus de 15 mtres, ou des fondations de profondeur suprieure 30 mtres ou encore ncessitant des travaux de reprise en sous uvre ou de soutnement sur une hauteur suprieure 5 mtres.

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Les constructions dont le plancher bas du dernier niveau est plus de 8 mtres et qui sont situes dans les zones sismicit II et III dlimites par lannexe du dcret 91-461 du 14 mai 1991 (Renouvellement des zones de sismicit courant 2006). Les constructions de classe C et les tablissements de sant dans les zones de sismicit Ia, Ib, II et III lorsquils ne sont pas soumis une autre disposition ci-dessus. Rq : Les ERP sont classs en 5 catgories suivants les effectifs quils accueillent : 1re catgorie : plus de 1500 personnes. 2me catgorie : de 701 1500 personnes. 3me catgorie : de 301 700 personnes. 4me catgorie : 300 personnes et en dessous. 5me catgorie : Etablissement pour lequel la frquentation du public natteint pas le chiffre minimum fix par le rglement de scurit pour le type dexploitation concern.

I.3.b. Le contrle technique non obligatoire

En plus de ces contrles imposs par la loi, de nombreux contrles sont effectus par les organismes agrs la demande des matres douvrage pour des oprations de constructions dun montant lev. En effet, ces derniers sont obligs de sassurer et gnralement, la socit dassurance demande un Rapport Initial de Contrle Technique (cf. II.2) avant la signature du contrat. Certaines socits refusent mme dassurer le matre douvrage en cas davis dfavorables de la part du bureau de contrle dans ce rapport. Il est aussi trs frquent que mme pour des oprations de plus petite envergure, le matre douvrage demande une mission de contrle technique auprs dune socit, voire mme auprs dun contrleur en particulier au sein dun bureau de contrle avec qui il a lhabitude de travailler pour sassurer de la durabilit des ralisations. Ces missions de contrle technique non obligatoire reprsentent environ 80 % de lactivit dun bureau de contrle.

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II.

Les missions de Contrle Technique

Une mission ralise suivant les critres de la norme NF P 03-100 pour le compte dun matre douvrage et visant prvenir les alas techniques sur des travaux de construction ou de rhabilitation est une mission de contrle technique.

II.1. Les missions de contrle technique

Les missions de contrle technique peuvent tre de plusieurs types ; elles sont dfinies dans la norme NF P 03-100 : Les missions de base : o La mission L : Solidit des ouvrages et des lments dquipement indissociables. o La mission S : Scurit des personnes dans la construction (incendies, lectricit, ascenseurs) Les missions complmentaires : (En supplment des missions de base) o La mission PS : Scurit des personnes en cas de sisme o La mission P1 : Solidit des lments dquipement non indissociablement lis o La mission F : Fonctionnement des installations o La mission Ph : Isolation acoustique o La mission Th : Isolation thermique et conomies dnergie o La mission Hand : Accessibilit des personnes handicapes aux constructions o La mission Brd : Transport des brancards dans les constructions o La mission LE : Solidit des existants o La mission Av : Stabilit des ouvrages avoisinants o La mission GTB : Gestion technique des btiments o La mission ENV : Environnement o La mission PV : Rdaction et suivi des procs verbaux sur le chantier o La mission CO : Coordination des missions de contrle dans le cas o il y aurait plusieurs contrleurs. Toutes ces missions peuvent tre associes les unes aux autres, on parle alors de mission compose.

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II.2. Les phases du contrle technique

Lorsquun chantier est soumis une mission de contrle technique, le contrleur technique charg de laffaire participe toutes les phases de la construction. La phase conception : o o o o o Examen des documents fournis Evaluation des carts entre les documents et le rfrentiel (cf. II.5.a) Formulation davis Favorables, Suspendus ou Dfavorables Choix des actions dinspections futures Rdaction du RICT (Rapport Initial de Contrle Technique)

La phase excution : o o o o Examen des documents dexcution Evaluation des carts entre les documents et le rfrentiel Formulation davis Favorables, Suspendus ou Dfavorables Complments sur les choix des actions dinspection

La phase de ralisation des travaux : o Examen des matriaux utiliss et de leur mise en uvre o Evaluations des carts avec le rfrentiel o Formulation davis Favorables ou Dfavorables La phase de rception des travaux Rdaction dun RFCT (Rapport Final de Contrle Technique ) effectuant un bilan de lensemble de la mission. Remarques :

En thorie, dans toutes les phases du projet, il nappartient pas au contrleur technique dassurer le suivi de ses avis. Nanmoins, il se doit de signaler qu sa connaissance, certains avis nont pas t suivis deffets. Cest au matre douvrage quil incombe de faire respecter ou pas les avis du contrleur par lentreprise. Cependant, dans le cadre de contrats spcifiques le bureau de contrle peut proposer un suivi de ses avis au matre douvrage. Le RFCT nest en aucun cas un rapport de vrifications techniques sur louvrage termin.

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II.3. Analyse des risques

Cest une notion trs importante pour lingnieur contrleur SOCOTEC, contrairement une vision plus anglo-saxonne du contrleur qui vise regarder tout sur le chantier, lintervenant SOCOTEC choisit les points dlicats du chantier pour les tudier compltement tout en laissant de cot les points plus classiques et moins risqus. Ceci sexplique par le principe de rmunration dun bureau de contrle en France qui ne permet pas de tout vrifier sur le chantier et par lobligation dautocontrle des entrepreneurs, architectes et bureaux dtude technique. Lanalyse des risques est assure par chaque intervenant ayant en charge le dossier technique pour son domaine dhabilitation technique. Cette analyse est ralise selon plusieurs critres de la phase conception jusqu' la rdaction du Rapport Final de Contrle Technique : La connaissance des dfaillances rencontres : Base sur lenregistrement par la Direction des Techniques et des Mthodes de SOCOTEC des sinistres en France, ceci permet une classification des risques qui sont soient normaux ou forts. Dans ce dernier cas, on parle de points sensibles . Lanalyse spcifique des particularits de louvrage et de son environnement : Lintervenant analyse aussi 3 autres critres importants : o La probabilit de voir apparatre des dfaillances par rapport aux sollicitations, la porte, la complexit, le caractre inhabituel ou encore lagressivit de lenvironnement. o Limportance des consquences dune ruine de llment vis--vis des difficults de rparation, des cots de perte dexploitation, de limportance des lments et surtout des risques humains. o La prise en compte de la qualification et de lexprience des intervenants sur le chantier. Une fois pris en compte ces critres, le contrleur effectue une hirarchisation des points quil dsire observer selon une rgle prdfinie : Niveau Fort Normal Critres Dfaillances 3 2 Probabilit 1 0 Consquences 1 0 Intervenant 1 0

Pour chaque risque, le contrleur juge si oui ou non il est ncessaire dy prter attention, dans ce cas il y affecte le nombre de points qui est indiqu dans le tableau ci-dessus. Ceci pour un total qui peut tre compris entre 2 et 6. Si un point sensible obtient 4 points ou plus, il devient un Risque Prvention Spcifique (RPS) qui sera alors suivi avec attention tout au long du projet.

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A cette notion danalyse de risque fort ou normal, vient sajouter la notion dAffaire Signaler Obligatoirement (ASO). La Direction Technique de SOCOTEC a dress des listes de risques potentiels dans des domaines comme les fondations, le bton arm, la construction mtallique, llectricit, la scurit incendie, la protection de lenvironnement, etcSi le contrleur remarque la prsence dun lment de son projet dans une de ces listes, il doit en informer la Direction des Techniques et des Mthodes Paris. Puis, en concertation, il est dcid si llment sera suivi en interne lagence, la Direction Technique ou encore en collaboration. En marge de cette analyse des risques, il existe 2 cas o cette tche nest pas attribue lintervenant : En cas de Risque Prvention Prioritaire (RPP) : Cest la Direction des Techniques et des Mthodes de SOCOTEC qui dfinit les points RPP pour chaque domaine : BA, BP, CM, Incendie, etc Le contrleur se doit alors de suivre la dmarche qui lui est fixe par des fiches techniques pour ses contrles ultrieurs sur ce point prcis. En cas de vrification des dispositions des rglements de scurit des Etablissements Recevant du Public (ERP) ou dImmeubles de Grande Hauteur (IGH) rsultant de lanalyse des risques ralise par les pouvoirs publics qui se trouve traduite par le rglement incendie.

II.4. Evaluation de la conformit

II.4.a. En phase conception :
II.4.a.1. Examen des documents : La premire tape effectuer par lintervenant en charge du dossier est la lecture des documents qui lui sont remis par le matre douvrage pour dcouvrir le march. Les documents sont gnralement : Une prsentation de la destination du btiment Des plans densemble Des coupes type Des prsentations de points techniques particuliers Des devis descriptifs complets par lot II.4.a.2. Evaluation de la conformit : Aprs avoir examin les pices du dossier, lingnieur gnraliste effectue son analyse de risques pour mettre en vidence les difficults ou les impossibilits de la construction de louvrage propos ; il vrifie aussi que la destination de louvrage est conforme sa conception. Il regarde alors sil est ncessaire dapporter des modifications profondes louvrage.

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II.4.a.3. Formulation des avis : Suite cette valuation, des avis favorables , suspendus ou dfavorables sont prononcs sur la conception gnrale de louvrage ou sur des points particuliers comme les choix techniques envisags ou les matriaux prvus. Tout ceci est retranscrit dans le RICT qui est diffus avant la signature du march pour que le matre douvrage puisse valuer les surcots induits par les avis du contrleur technique et en tenir compte dans son budget.

II.4.b. En phase excution :

II.4.b.1. Examen des documents : Pour donner un avis, une valuation de conformit des documents suivants est ralise : Les pices dcoulant de lanalyse de risques Les documents transmis concernant les dispositions pour lesquelles ses avis sont rests suspendus faute de documents en phase conception Les pices juges utiles la vue du dossier dexcution (Risques Prvention Alatoire) II.4.b.2. Evaluation de la conformit : Constat de conformit par le contrleur technique : Le constat peut tre assur par le contrleur lui-mme pour des dispositions techniques prsentes sous formes de croquis ou plans traduisant concrtement les solutions des entreprises comme pour la mise en place dtanchit par exemple. De mme, le contrleur sassure de la conformit en cas de sollicitation, dimensionnement demandant des calculs simples et rapides ou de scurit incendie. Constat appuy sur des notes de calculs : Si les justifications ne peuvent pas tre abordes de manire simple par le contrleur, elles doivent tre apportes par le constructeur. Les points suivants sont alors examins : - Validit des hypothses retenues - Evaluation de la validit des ordres de grandeur obtenus - Cohrences entre les dispositions techniques et les rsultats justificatifs De plus, lorsque ces rsultats proviennent de modlisations informatiques, il est ncessaire de contrler la validit et la fiabilit du logiciel utilis. Rq : Le contrleur ne fait quexceptionnellement un contre calcul complet, en cas derreur sur la note de calcul, il demande au bureau dtude de refaire les calculs en tenant compte de ses remarques.

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Constat appuy sur une attestation fournie par lentreprise via une tierce partie : Il sagit en gnral dessais raliss par un laboratoire indpendant dfinissant clairement les caractristiques dun produit. Aprs vrification de lquivalence entre les produits tests et ceux utiliss, le contrleur peut alors en tenir compte. On retrouve aussi ceci dans le cas du marquage CE par exemple. II.4.b.3. Formulation des avis : Comme dans la phase conception, lvaluation de la conformit donne lieu une valuation des carts dont la finalit est la formulation des avis. Les avis formuls auprs du client ne portent que sur les dispositions techniques concernes par les missions confies au contrleur sur les documents dexcution utiliss par les entreprises. Les avis prennent 3 formes : favorable ou dfavorable en cas de conformit ou non sur les points tudis. En labsence de documents justificatifs, lavis sera obligatoirement dfavorable. Cependant, un avis suspendu peut tre prononc en cas de demande de justifications supplmentaires de la part du contrleur.

II.4.c. En phase travaux

Les actions dinspection sur chantier portent principalement sur les points dfinis lors de lanalyse de risques, les modifications dcides par lentreprise par rapport aux documents dexcution, les problmes lis aux conditions relles des travaux puis sur des points alatoires que le contrleur souhaite mettre en valeur. II.4.c.1. Evaluation de la conformit : Les constructeurs mnent des actions dinspection (autocontrle) dont la finalit est lvaluation de la conformit de leurs travaux. En plus de ses contrles personnels, le contrleur technique value la conformit de ces autocontrles. Pour cela, une consultation des fiches dautocontrle est effectue sur place lors de la visite ou hors chantier en cas de points dlicats. Une vrification est ensuite faite en demandant, si ncessaire, des pices complmentaires auprs de lentreprise. II.4.c.2. Formulation des avis : Dans cette phase les avis sont exclusivement favorables ou dfavorables . Tous les documents demands non fournis par lentreprise (fiche autocontrle, calculs justificatifs, etc) provoquent un avis dfavorable. Tout avis dfavorable doit tre dment justifi et explicit par le contrleur pour permettre lentreprise, au matre duvre et au client den comprendre les raisons.

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A la suite de cela, un Rapport Final de Contrle Technique (RFCT) est envoy au client avant la rception des travaux pour un rcapitulatif complet de la mission contenant aussi les avis qui, la connaissance du contrleur technique, nont pas t suivis par lentreprise.

II.5. Les points essentiels

La mission de contrle technique doit tre ralise en gardant toujours lesprit des points essentiels.

II.5.a. Le rfrentiel
Le contrle, cest lvaluation de la conformit vis--vis dun rfrentiel donn. Dans le cadre de leurs missions, les contrleurs ont un rfrentiel fix par : Les textes lgislatifs et rglementaires Les fascicules du CCTG Les normes franaises et europennes Les DTU Les Avis Techniques (Atec) Les Applications Techniques dExprimentation (Atex) Les Agrments Techniques Europens (ATE) Les PV des laboratoires agrs Les rgles professionnelles si ncessaire Toute autre pice ne faisant pas partie de cette liste ci-dessus ne peut tre retenue comme document de rfrence pour lvaluation des carts entre le projet et ce qui est demand. Rq : Ce rfrentiel volue constamment au fil des mises jour successives des pices qui le constituent.

II.5.b. Le Plan dIntervention

Mis en place aprs ltude sur la phase conception du projet, cest un outil qui permet de matriser les prestations de SOCOTEC dans le cadre de la mission de contrle technique, il vise : Prparer ce que le contrleur simpose comme actions dinspection dans les phases excution et travaux Vrifier que les actions faites sont celles qui ont t prvues Vrifier que les avis sur la conception du projet ont t pris en compte (mais sans obligation de rsultat) Conserver la trace de ces actions Rappeler les principales donnes de laffaire Actualiser lanalyse de risques initiale partir des nouvelles informations reues (apparition dun RPP ou dune ASO par exemple)

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II.5.c. La notion dassistance

Le bureau de contrle na pas de mission dassistance technique sur un chantier (sauf mission spcifique). Ceci implique que normalement le contrleur na pas se prononcer sur des points dlicats qui ne concerne pas directement sa mission, notamment lors de ses visites de chantier. Cependant, dun point de vue pnal, il doit y avoir assistance du sachant donc du contrleur. Cest pourquoi, il doit toujours informer voire porter conseil lentreprise ou au bureau dtudes techniques en cas de sollicitation de leur part ou sil observe un problme sur le site. Mais ceci tout en prcisant si cela fait partie ou non de sa mission.

II.5.d. Loutil RAPSOTEC

Le logiciel RAPSOTEC, spcifique lentreprise SOCOTEC, est un outil pour la ralisation des missions de contrle technique. Il permet via une grille de lecture spcifique chaque mission de raliser le RICT. Cet outil contient : La mthodologie permettant dtablir la liste des points examiner lors de la mission (avec les ASO, RPP et RPS) Un accs direct aux diffrents supports techniques permettant de traiter les points reprs Une aide la rdaction du Plan dIntervention Un diteur de rapports (RICT, RFCT, Rapports intermdiaires, Incendie, etc)

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