Rapport dactivits

Enda Maghreb
Environnement Dveloppement et Action au Maghreb 196, quartier OLM, Rabat - Souissi - MAROC Tl : (+212) 37 75 64 14/15 - (+212) 37 75 39 66 Fax : (+212) 37 75 64 13 Courrier lectronique : endamaghreb@enda.org.ma Site internet : http://www.enda.org.ma

Enda Maghreb
Une seule terre

2001

2002

Enda Maghreb est une organisation caractre associatif et but non lucratif. Les activits dEnda Maghreb remontent 1990. Un Accord de Sige a t sign, en 1993, entre le Secrtariat Excutif denda et les Autorits du Royaume du Maroc. Enda Maghreb est partenaire (PAM) et du Plan dAction de la pour la

Pour tous : femmes et hommes du monde

Mditerrane

membre

Commission

Mditerranenne du Dveloppement Durable (CMDD).

Dans le respect du pluralisme et de la culture des divers peuples

Et une solidarit effective sud-sud

S OMMAIRE

PRFACE AVANT-PROPOS SITES DINTERVENTIONS AGIR

ET PROGRAMMES D E NDA

2 3 MAGHREB
EN

2001

ET

2002

4 6 9 15 20 22 24 27 33 34

AUTREMENT POUR UN DVELOPPEMENT HUMAIN

RESPECTUEUX DE LENVIRONNEMENT

DVELOPPEMENT GESTION

LOCAL EN MILIEU URBAIN DFAVORIS

DES RESSOURCES NATURELLES ET DVELOPPEMENT RURAL DE CAPACITS DES ACTEURS LOCAUX

RENFORCEMENT GOUVERNANCE EDUCATION

LOCALE PARTICIPATIVE

ET SENSIBILISATION LENVIRONNEMENT COMMUNICATION ET PLAIDOYER

INFORMATION, QUELQUES RAPPORT

PUBLICATIONS

ET PARTENAIRES FINANCIERS

P RFACE
Enda Maghreb est une des antennes denda Tiers Monde, Organisation internationale caractre associatif et but non lucratif, dont le sige est Dakar, au Sngal, qui a le statut consultatif gnral auprs du Conseil Economique et Social des Nations Unies. Plus dun millier de personnes animent les foyers dinitiatives pour le dveloppement, de par le monde, en Afrique, en Amrique latine et en Asie, mais galement en Europe. Enda dont le sigle se dcline, lorigine, par rfrence lEnvironnement et au Dveloppement en Afrique, est luvre dun homme peu ordinaire, Jacques Bugnicourt, qui vient de nous quitter il y a juste un an. Ctait un personnage hors du commun, un vritable visionnaire, qui tait, avant bien dautres, lun des premiers comprendre les relations complexes entre pauvret, environnement, culture et action. Il a consacr sa vie cette grande entreprise de dveloppement la base, un moment o la modernisation illusoire marche force pour des socits prises comme des ensembles indistincts, tait considre comme la panace du dveloppement. Il a traduit son engagement militant, par laction sur le terrain et par la dfense de la cause des communauts de base, des minorits, des femmes, des jeunes et des habitants des marges des pays du Tiers-Monde. Il voulait faire entendre la voix de tous les laisss-pour-compte de la croissance et de la modernisation, ces dernires ne pouvant profiter qu des couches limites de la population. Il avait lhabitude de dire quil faut avoir les pieds sur terre et la tte dans les nuages , c'est--dire entreprendre laction concrte sur le terrain, au profit des dshrits, sans oublier les utopies qui remuent les hommes et les ides en faveur dun dveloppement pour le bonheur des humbles. Il a fallu les annes quatre-vingt-dix pour la reconnaissance internationale des arts de faire du fondateur denda et de ses compagnons qui se trouvent en un terrain connu, celui du dveloppement durable. Cest dans cet esprit, et sur la trace de ce pionnier dun dveloppement autre, quEnda Maghreb a vu le jour, il y a une dizaine dannes, au Maroc. Depuis, son action na cess de se renforcer. Dune petite entit rduite, sa fondation, elle sest depuis restructure sur le plan de lorganisation ; elle a multipli ses activits, dont la varit se rvle clairement dans le document prsent. Paralllement son expansion, le nombre de ses partenaires, locaux, rgionaux, nationaux et internationaux na cess de se diversifier et leur rseau de partenaires dactions de stendre. Plus quun bilan dactivits, ce document est un vritable guide clairant sur la dmarche dEnda Maghreb dans les diffrentes sphres de ses interventions. La part faite aux ralisations de terrain, conues et excutes dans une perspective de large participation de la population, nest pas le seul aspect considrer dans ce document. Ce qui fait la pertinence de laction dEnda Maghreb, cest lattention accorde la Rapport dactivits 2001-2002 formation des ressources humaines, la promotion de lcocitoyennet, lorganisation des espaces de rflexion sur le dveloppement, et llaboration des outils ducatifs ; en somme, tout ce qui contribue rendre les hommes et les femmes en mesure de prendre en charge leur propre destin. Lun des aspects fondamentaux de laction dEnda Maghreb cest son engagement rsolu dans la coopration troite avec les associations. Laction associative a contribu laboutissement positif de nombreuses initiatives. La synergie produite par lchange des ides et la confrontation des expriences des uns et des autres a jou dans le mme sens, au niveau national ou rgional, comme au niveau local, c'est--dire entre des partenaires organiss en associations issues des populations engages dans la ralisation des actions concrtes sur le terrain. Les orientations suivies et les ralisations sur le terrain, dans le rural comme dans lespace urbain, ont mis en vidence la porte de la crativit populaire dans la russite de nombreux projets. Une qute permanente de linnovation et une recherche constante de lautonomisation des groupes ont fini, avec le temps, par favoriser lappropriation par les habitants des dynamiques mises en action. Le travail de fourmis, entrepris depuis une dcennie, naurait pas pu se raliser sans le dvouement de tous ceux qui, dune manire ou dune autre, ont contribu son aboutissement, par le canal de leur institution ou par leur engagement personnel. Nos remerciements vont donc aux instances nationales et rgionales qui ont fait confiance Enda Maghreb ; ainsi quaux bailleurs de fonds internationaux et nationaux, aux populations et leurs lus, de nous avoir confort, au vu des rsultats, dans nos choix de proximit et dans un esprit de collaboration troite avec lensemble des partenaires dans laction. Cette aventure commune, faite de pragmatisme et dutopie, en contact troit avec les dures ralits du terrain, nous comptons lapprofondir avec lhumilit qui simpose, devant la complexit de la socit et les dfis qui entravent son dveloppement. Je voudrais, en terminant, saluer en plus des quipes qui sont sur le double front de la conception et de la ralisation, les acteurs sans lesquels Enda Maghreb naurait pas t ce quelle est devenue aujourdhui. Il sagit du fondateur et de son pouse (qui a t linspiratrice de Nakasha), qui ont mis en place et dvelopp les premires actions dEnda Maghreb. Magdi Ibrahim a assur lpanouissement et le rayonnement, dvelopp les orientations majeures dune association la pointe de la crativit, pour une coopration plus troite avec tous les partenaires pour le dveloppement.
Pr. Mohamed NACIRI Vice Prsident du Conseil dAdministration denda

AVANT- PROPOS
Enda Maghreb uvre aux cts des partenaires du dveloppement local, depuis dix annes, selon une dmarche volutive dans sa conception et ses chelles dintervention. Bien quessentiellement ancrs au Maroc, ses programmes daction, mis en uvre selon une logique de processus, ont constamment privilgi les dimensions dchanges et de plaidoyer lchelle rgionale. Notre engagement au sein dinstances rgionales, notamment le Plan dAction pour la Mditerrane et ses centres dactivits rgionaux, confirme cette vocation rgionale. Au cours de la priode 2001-2002, de nouveaux programmes ont t initis lchelle des Provinces dEssaouira et de Missour, en relation avec la prservation de la biodiversit et lappui aux initiatives locales de dveloppement. Ces programmes, mis en uvre avec des partenaires associatifs et acadmiques, rpondent aux priorits exprimes par des collectivits et communauts locales, tout en ayant une vocation rgionale de recherche action. Labord de la rduction des pressions exerces sur les ressources en eau et de la biodiversit nest envisag que selon une rponse concomitante aux contraintes socio-conomiques que connaissent les communauts sur ces zones. Les besoins auxquels il importe de rpondre sont pluriels et imposent de fait un travail de planification et daccompagnement des prmices dune gouvernance locale participative. La dmarche se renforce chaque jour par le dialogue et la participation citoyenne, consolidant ainsi les pratiques quimposent les politiques de dcentralisation. La mobilisation des moyens ncessaires, auprs des partenaires nationaux et de la coopration, passe de plus en plus par lidentification et la hirarchisation concertes des priorits. Le travail en rseaux thmatiques ou daction locale, et les synergies que nous tablissons entre acteurs institutionnels et associatifs locaux, relvent de cette volont de cohrence et doptimisation des ressources. Enda Maghreb contribue lanimation du travail en rseaux daction et de rflexion, aux niveaux national et rgional, autour de thmatiques aussi diverses que la lutte contre la dsertification, la promotion des techniques dagriculture durable, la gouvernance urbaine participative ou plus gnralement les dbats qui ont donn lieu Johannesburg au plan daction pour le dveloppement durable. Rapport dactivits 2001-2002 Le travail de plaidoyer, dintermdiation sociale et de renforcement des capacits des acteurs du dveloppement local, continue ainsi doccuper une place centrale de notre action. Sensibiliser les lves sur les sites daction en milieu priurbain ou rural la prservation de leur environnement, accompagner les initiatives des amicales de quartier et les agriculteurs, ouvrir aux femmes et jeunes dscolariss des opportunits dapprentissage et dinsertion professionnelle, sont autant de facettes de notre action au quotidien. Une action qui se veut par ailleurs couple lanalyse et la recherche dalternatives aux problmes rcurrents que connaissent les jeunes et les communauts vivant la marge de la ville ou en demande de valorisation de leurs terroirs. Notre engagement local et rgional se poursuivra, grce aux efforts dune quipe multidisciplinaire qui uvre au quotidien sur les terrains de laction et de la rflexion, avec le soutien, que nous esprons plus consquent, des partenaires institutionnels et financiers. Dr Magdi IBRAHIM Coordinateur, Enda Maghreb

RGION

DE

RABAT - SAL - ZEMMOURS - ZAR

Programme dactions intgres de dveloppement conomique et social Programme de Dveloppement Local Urbain Conventions dObjectifs sur lUrbain Renforcement de capacits des acteurs du dveloppement pour une gouvernance locale participative

Sal - Bab Lamrissa Sal Tabriquet Sal - Layayda

Tmara Tiflet

Programme dactions intgres de dveloppement conomique et social Programme rgional de gestion communautaire des dchets mnagers Programme de suivi exprimental pour la valorisation des dchets mnagers

Oulms

Projet dappui au dveloppement local de Oulms (CODEL) Renforcement de capacits des acteurs du dveloppement pour une gouvernance locale participative Programme de suivi exprimental pour la valorisation des dchets mnagers

SITES DINTERVENTIONS ET PROGRAMMES DENDA MAGHREB EN 2001 ET 2002

Essaouira

PROVINCE DESSAOUIRA
Programme dappui laction environnementale Programme de conservation et de gestion de la biodiversit au niveau des aires protges Renforcement de capacits des acteurs du dveloppement pour une gouvernance locale participative

PROVINCE
Missour

DE

BOULEMANE
Programme de suivi exprimental pour la valorisation des dchets mnagers Programme de protection de la biodiversit et des ressources en eau du bassin versant de la Moulouya

PROVINCE

DE

TAZA

Communes rurales de Programme dappui aux initiatives participatives de gestion des ressources Jbarna et Bni Ftah naturelles et de lutte contre la dsertification et le dboisement

ENSEMBLE

DU TERRITOIRE
Projet de renforcement des capacits des associations du RIOD en matire de conservation de la biodiversit et de rduction de limpact des facteurs susceptibles de contribuer aux changements climatiques dans les zones arides et semi arides Information et mobilisation des acteurs de la socit civile africaine francophone sur les enjeux du deuxime sommet mondial de la terre Projet Rio+10 Projet de renforcement de limplication de la socit civile dans la mise en oeuvre du PAN-dsertification

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

ENDA MAGHREB AGIR AUTREMENT POUR UN DVELOPPEMENT HUMAIN RESPECTUEUX DE LENVIRONNEMENT M ISSION
La mission que sest assigne Enda Maghreb consiste lutter contre la pauvret et soutenir un processus de dveloppement humain respectueux de lenvironnement. Les programmes de dveloppement mis en uvre en milieux urbain et rural dfavoriss contribuent amliorer les conditions de vie des communauts les plus vulnrables, assurer une gestion durable des ressources naturelles et de lenvironnement et renforcer la participation et les capacits daction des acteurs dans lidentification et la gestion des priorits du dveloppement local.

AXES

PRIORITAIRES

ORGANISATION
Antenne dcentralise de lorganisation internationale du Sud enda, base au Sngal, Enda Maghreb a entam ses activits au Maroc en 1990. Le sige dEnda Maghreb est bas Rabat, et lantenne compte deux quipes locales, respectivement dans les rgions dEssaouira et de Taza. Lquipe regroupe une trentaine de collaborateurs, dorigines et de profils complmentaires (ingnieurs, gographes, sociologues, environnementalistes,...). Deux dpartements, Urbain et Rural, assurent la mise en uvre et le suivi des projets sur le terrain, appuys par deux quipes transversales se consacrant aux domaines techniques et de communication.

Les diffrents programmes soutenus par Enda Maghreb au cours de la priode 2001-2002 sarticulent autour des axes thmatiques suivants : Lutte contre la pauvret en milieu urbain Gestion alternative et valorisation des dchets Economie populaire et insertion sociale Dveloppement rural intgr et gestion durable des ressources naturelles Renforcement de capacits Education/sensibilisation la prservation de lenvironnement Communication et plaidoyer

PRINCIPES DACTION
Les actions menes rpondent quatre principes directeurs, dont la mise en uvre contribue assurer la durabilit et le changement dchelle des processus engags au niveau des diffrents sites dintervention. Enda Maghreb fonde galement son action sur la mise en rseau des acteurs du dveloppement, au niveau des diffrents sites dintervention. Le travail en rseau est aussi bien privilgi entre associations quavec diffrents organismes dappui (Universits, ONG, institutions), permettant de renforcer lchange dexpriences et le partage dexpertises, dappuyer et denrichir les initiatives des acteurs locaux.

La participation
Enda Maghreb base son intervention sur la reconnaissance et la valorisation du savoir-faire des diffrents acteurs locaux (socit civile, collectivits locales, services de lEtat, populations, secteur priv), en vue de renforcer les initiatives en faveur dun dveloppement durable et quitable. La dmarche consiste accompagner les acteurs dans la dfinition et la mise en oeuvre de projets identifis suite un processus de concertation, au sein duquel chacun peut apporter sa vision et sa contribution. Le projet de dveloppement local se dcline alors partir dintrts et de points de vue communs, traduisant une volont consensuelle de changement.

Amliorer les conditions de vie des populations

Le renforcement de capacits des acteurs locaux du dveloppement

Une attention particulire est accorde au dveloppement des comptences des acteurs du dveloppement local, en vue de favoriser la durabilit et lautonomisation progressive des initiatives engages. Cest ainsi que des activits dinformation et de formation, de rflexion et dchanges dexpriences sont ralises avec la collaboration de nombreux partenaires institutionnels et acadmiques. Ces actions viennent renforcer de faon progressive lautonomie des acteurs du dveloppement local.

Favoriser la concertation entre acteurs locaux

Encourager les comportements respectueux de lenvironnement

Encourager la participation

Le partenariat et le travail en rseau

La stratgie daction repose pour lessentiel sur la notion dacteurs du dveloppement et vise renforcer les relations de partenariat, dans un esprit dengagement citoyen. La concertation est systmatiquement encourage lors des diffrentes tapes des projets, et une attention particulire est porte la contractualisation des engagements, dans le respect des prrogatives et des capacits daction de chaque partenaire.

La recherche-action, la capitalisation et la diffusion

Une dmarche permanente de recherche-action est engage dans le cadre des diffrents programmes, en vue denrichir et de rajuster les pratiques en fonction des volutions du contexte. Cette dmarche est initie en collaboration avec de nombreux partenaires acadmiques et institutionnels, partir dun dialogue constant avec les diffrents acteurs du dveloppement, et dun suivi attentif des dynamiques lchelle locale. Les rsultats de cette recherche sont capitaliss et diffuss loccasion de diverses manifestations dchange et de rflexion.

Favoriser le partenariat et le travail en rseau

Investir dans la sensibilisation des plus jeunes

Appuyer la participation de lensemble des acteurs

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

MTHODOLOGIE DINTERVENTION
La mthodologie dintervention dEnda Maghreb senrichit progressivement partir des enseignements des actions menes en milieux urbain et rural. Au travers des diffrents programmes quelle soutient, Enda Maghreb inscrit la dynamique des acteurs locaux dans une perspective de dveloppement moyen terme, se basant un certain nombre dtapes successives.

Gouvernance concerte des priorits du dveloppement local

Une fois le plan de dveloppement local dfini, lenjeu consiste mettre en place un systme de gestion concerte, permettant dinscrire dans la dure la dynamique engage au niveau local. A cet effet, Enda Maghreb encourage la mise en place despaces de concertation citoyenne (type centre dobservation et de dveloppement local CODEL), avec lobjectif de maintenir la mobilisation et limplication des acteurs locaux et de soutenir lmergence de pratiques nouvelles en matire de gouvernance. A vocation consultative auprs des instances lgitimement lues, ces entits ambitionnent de constituer progressivement des cadres appropris de dialogue citoyen, qui permettent aux diffrents protagonistes dun mme territoire dchanger leurs points de vues et de mutualiser leurs moyens au service du dveloppement.

Diagnostic participatif
Il sagit ce stade dengager une dmarche de type monographique, qui permet didentifier et de caractriser les principaux potentiels et contraintes du dveloppement local. Une srie denqutes et dentretiens auprs des acteurs locaux permet alors de runir une masse dinformations, valide loccasion dateliers de restitution, en vue daboutir un diagnostic socio-conomique et environnemental de la zone dintervention. Les municipalits, les associations, la population, les services dconcentrs de lEtat et le secteur priv, sont appels contribuer, part gale, tant dans la phase de collecte des donnes que dans celle de validation du profil du territoire que constitue le diagnostic final.

Durant la priode 2001-2002, Enda Maghreb a poursuivi son engagement en appui aux initiatives damlioration des conditions socio-conomiques et du cadre de vie des populations des grandes agglomrations et des centres ruraux urbaniss. A lchelle de Rabat, Sal et Tmara, au travers des programmes suivants : - Conventions dObjectifs sur lUrbain ; Communes de Sal Bab Lamrissa, Sal Layayda et Mers El Kheir/Tmara - Programme dactions intgres de dveloppement conomique et social ; Communes de Sal Layayda et Mers EL Kheir/Tmara - La mise en uvre du volet environnement du programme Dveloppement Local Urbain dans la commune de Sal Tabriquet A lchelle de la municipalit de Tiflet, par la mise en uvre du Programme rgional de gestion communautaire des dchets mnagers Au niveau des municipalits de Tiflet et de Missour et de la commune rurale de Oulms, dans le cadre du Programme de suivi exprimental pour la valorisation des dchets mnagers A lchelle de la municipalit dEssaouira, par le biais du Programme dAppui lAction Environnementale Essaouira (PAAEE)

DVELOPPEMENT LOCAL EN MILIEU URBAIN DFAVORIS

AMLIORATION

DU CADRE DE VIE ET DE LENVIRONNEMENT URBAIN

dun espace vert, linstallation dune borne fontaine, au raccordement des habitations au rseau dassainissement liquide et au btonnage des voies daccs au bidonville. A lchelle du bidonville de Karyan EL Oued (plus de 1 000 mnages), lassociation Achbal Layayda a, quant elle, t soutenue dans la ralisation de plusieurs chantiers damnagement despaces verts et doprations de verdissement des tablissements scolaires du quartier. Aux cts de ces actions physiques, plusieurs activits de promotion de la citoyennet et de la prservation de lenvironnement urbain ont t ralises avec les jeunes des quartiers. Au cours de lt 2001, une trentaine dentre eux a t mobilise et encadre par lAssociation locale Chantier des Jeunes, dans le cadre dune large opration de nettoiement des plages de la ville et de sensibilisation de la population. Les jeunes volontaires ont galement particip des travaux dembellissement de lcole Sidi Bouhaja de Sal et du centre de sant de Sidi Moussa (avec lassociation Nahdate El Hay), ainsi qu lentretien de lespace vert Borj Rkini (avec lassociation Al Bounat). En troite collaboration avec les services techniques de la commune, ce sont prs de soixante poubelles publiques qui ont galement t installes en diffrents endroits de la commune de Sal Bab Lamrissa. Enfin, deux chantiers internationaux ont t organiss en 2001 et 2002 par lassociation Nahdate El Hay, runissant des jeunes du quartier et des europens autour dactivits de nettoiement de lespace public et de sensibilisation de la population lenvironnement urbain.

Atelier de diagnostic

Accompagnement des initiatives locales

Pour une frange importante des populations urbaines, la qualit de lenvironnement immdiat reste un facteur important de proccupation. Au coeur des bidonvilles, mais aussi de nombreux quartiers priurbains ou anciens, laccs leau potable, lassainissement et des conditions dhabitat dcentes dune manire gnrale, reste encore limit. Depuis plusieurs annes, les quipes dEnda Maghreb accompagnent les associations locales et les services techniques municipaux dans leurs initiatives visant amliorer lenvironnement urbain. Durant la priode 2001-2002, Enda Maghreb a poursuivi cet appui au travers de la ralisation de nombreux projets lchelle des communes de Sal, Tmara, Oulms et Essaouira.

Prospective partage
Partant de cette base dinformations, des ateliers de rflexion et de prospective, ainsi que de groupes de travail thmatiques, sont organiss durant ltape suivante, permettant daccompagner les acteurs locaux dans un exercice danalyse et de projection dans lavenir. Par lidentification dobjectifs partags et la dfinition daxes stratgiques prioritaires, cette tape importante permet dajuster et de complter les principaux constats tablis au pralable, tout en facilitant lmergence dune vision partage du dveloppement local pour les annes venir, sous forme de plan de dveloppement local.

Cette dmarche sinscrit invitablement dans la dure; limplication des acteurs locaux se doit dtre soutenue par un ensemble dactivits : Renforcement des capacits (formations, visites dchanges, appui mthodologique) Communication (bulletins dinformation, journes dinformation) Micro actions caractre socio-conomique et environnemental (appui technique et mthodologique lidentification, au montage et la mise en uvre des projets) Education-action lenvironnement

Mobilisation des jeunes dans la cration despaces verts Sal Tabriquet

Participation de lensemble des acteurs locaux

Ville de Sal / Communes de Bab Lamrissa, Layayda et Tabriquet

Dans le cadre du programme inter entits denda Convention dObjectifs sur lUrbain - COU soutenu par la coopration franaise, Enda Maghreb a poursuivi ces deux dernires annes son appui lamlioration du cadre de vie des populations de deux quartiers dfavoriss de la ville de Sal : Sidi Moussa (commune de Bab Lamrissa) et Karyan El Oued (commune de Layayda). Au travers du Comit de quartier mis en place cet effet, les 32 mnages du bidonville Bellamine de Sidi Moussa ont ainsi particip, physiquement et financirement, lamnagement

Opration de nettoiement des plages de Sal

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

Accompagnement social au sein du bidonville de Karyan El Oued Sal

Durant la priode 2001-2002, Enda Maghreb a poursuivi son engagement aux cts des habitants du bidonville de Karyan El Oued de Sal (8 000 habitants), concerns par une opration de rsorption de leur habitat. Au terme de trois annes dtudes et de ngociations, le scnario de rsorption du bidonville a finalement t dfini par la Commission mixte dhabitat, laquelle les habitants du quartier avaient pris part au travers de lassociation de dveloppement du quartier. Partant des enseignements de cette dynamique, une dmarche de conventionnement a t initie en 2002 entre le Secrtariat dEtat lHabitat, lAgence Nationale de lutte contre lHabitat Insalubre et Enda Maghreb. Dans la priode venir, il importera de poursuivre le travail dintermdiation entre les habitants et les oprateurs techniques du projet. Il sagira notamment, travers une animation de proximit, de renforcer lintgration sociale et conomique des habitants dans le tissu urbain.

par des dpts sauvages de dchets. Ces deux tudes ont t accompagnes de propositions damnagement destination de la collectivit locale, dont la mise en pratique sera envisage en 2003 au travers dune cellule technique constitue cet effet.

Essaouira
A Essaouira, lamlioration du cadre de vie des populations locales a constitu un volet important du Programme dAppui lAction Environnementale Essaouira (PAAEE) soutenu par le Dpartement de lEnvironnement marocain, le PNUD, et mis en uvre par Enda Maghreb depuis 1998. En matire dassainissement solide, une tude technique et une enqute des mnages ont t ralises, en vue dimplanter une unit de compostage des dchets mnagers au sein de la dcharge contrle de la commune. Des actions de sensibilisation de la population, des coliers et des amicales de quartier ont galement t mises en uvre, en parallle de linstallation de nombreuses poubelles dans le centre ville et le long de la corniche. Les espaces verts ont galement fait lobjet dune attention particulire ; plusieurs dentre eux ont t nettoys et rhabilits par des associations locales et la commune.

Traitement alternatif et durable des dchets urbains

La gestion des dchets urbains demeure problmatique pour un grand nombre de collectivits locales au Maroc. Aux lacunes observes en matire de collecte, sajoutent les problmes spcifiques du traitement. Ce dernier se limite trs souvent un dversement anarchique dans le milieu naturel, engendrant un ensemble de retombes nfastes sur lenvironnement et la sant publique. Cette situation requiert la mise en place dinitiatives permettant de diminuer le taux de mise en dcharge et la valorisation du potentiel que reprsentent les fractions organiques et recyclables des dchets mnagers.

Tmara (Lotissement Souk Es Sebt)

Outre les sites de Sal, le programme Convention dObjectifs sur lUrbain a galement t mis en uvre au sein du lotissement Souk Es Sebt de Tmara (1 200 mnages environ), permettant notamment dengager un ensemble dactivits de concertation et de ralisations physiques concernant lamlioration de lassainissement solide du quartier. Une tude technique a t ralise, en troite collaboration avec les services techniques de la commune. Elle a permis daboutir la proposition dun schma de collecte des dchets mnagers, jusque l inexistant. Les enfants et les adultes du lotissement ont t associs la dmarche, au travers de runions dinformation et de concertation avec les boueurs notamment, en vue dassurer la sensibilisation et la dfinition dune solution efficiente concernant le nouveau dispositif de collecte. Deux campagnes de nettoiement ont t ralises en partenariat avec la commune, lassociation des jeunes du quartier et les habitants, accompagnant de faon efficace la mise en place dune dizaine de caissons dapport volontaire des dchets en diffrents points du quartier.

Rhabilitation des bornes fontaines de la mdina dEssaouira

Accompagner les populations en situation dhabitat prcaire

Une approche novatrice en matire de valorisation des dchets Tiflet et Missour

Sur la base des acquis dun projet pilote initi en 1996 lchelle de la commune de Sal Bab Lamrissa, Enda Maghreb dveloppe depuis plusieurs annes un procd alternatif de traitement des dchets solides, qui se veut la fois adapt aux capacits techniques et financires des petites et moyennes collectivits locales et respectueux de lenvironnement. Le concept de Centre de Co-Traitement des dchets (CCT) a vu le jour pour la premire fois au Maroc en 2000 dans la commune de Tiflet (60 000 habitants), dans le cadre du Programme rgional de gestion communautaire des dchets mnagers financ par lUnion Europenne (Programme dactions court et moyen terme - SMAP). Ce programme denvergure rgionale a t mis en uvre avec des ONG dans quatre pays arabes du bassin mditerranen (AOYE en Egypte; Enda Maghreb au Maroc ; LCED au Liban ; APNEK en Tunisie), sous la coordination du RAED (Rseau Arabe pour lEnvironnement et le Dveloppement, Egypte). Linitiative a ensuite t tendue en 2001 la commune de Missour (14 000 habitants) dans le cadre du Programme de Suivi Exprimental - PSE appuy par le Ministre Franais de l'Amnagement du Territoire et de l'Environnement, le Fonds Mondial de l'Environnement (PMF-FEM/PNUD) et la Principaut de Monaco. A Tiflet comme Missour, les sites allous par les partenaires de la collectivit locale ont t slectionns et amnags selon des normes prcises pour accueillir les CCT. Ces derniers combinent sur un mme site le compostage de la fraction organique des dchets lenfouissement contrl des rsidus non

Amliorer la gestion des dchets mnagers au sein du lotissement Souk Es Sebt (Tmara)

A lchelle de la commune de Sal Tabriquet, Enda Maghreb a collabor durant cette priode avec lONG Handicap International, la ralisation du volet environnement de son programme de Dveloppement Local Urbain (DLU). Un grand concours de dessins a ainsi t ralis au printemps 2001 au sein de la maison des jeunes et de 8 tablissements scolaires, permettant de sensibiliser prs de 300 jeunes du quartier aux problmes de lenvironnement local. Dans la continuit de la dynamique initie par cette activit, un appel projets en matire denvironnement a t lanc destination des associations locales. Au terme dune procdure dtude et de slection gre par la cellule de concertation du programme DLU, et suite une formation sur le montage de projet organise en octobre 2001, trois projets associatifs ont t appuys. Ils ont concern lamlioration de lassainissement liquide du collge Ibnou Al Haitem (avec lAssociation des parents et tuteurs dlves APTE), la cration despaces verts en faade de deux coles (avec les APTE), et la rhabilitation dun dpt sauvage de dchets en terrain de football (avec lassociation Anwal sportive de Hay Rahma). Enfin, avec la collaboration de la commune, deux tudes techniques ont t ralises par Enda Maghreb, portant respectivement sur le systme de collecte des dchets mnagers et sur les terrains non btis occups

Prise en charge sociale des problmes denvironnement urbain

Si les projets permettent damliorer sensiblement le cadre de vie des populations, ils contribuent galement renforcer lengagement et les capacits dintervention des amicales et associations de quartiers, vritables relais entre les populations et les services municipaux. Aux fins davoir un effet dmonstratif efficace, les diffrentes actions physiques sont systmatiquement accompagnes de sances de sensibilisation des acteurs, tout particulirement des jeunes et des coliers.

Oulms
A Oulms, petit centre urbain de montagne (12 000 habitants environ), quatre micro-projets associatifs en lien avec lamlioration de lenvironnement urbain ont t soutenus en 2002, dans le cadre du Programme dappui au dveloppement local soutenu par la Service de Coopration et dAction Culturelle de lAmbassade de France. Suite une procdure dtude et de slection engage au sein du CODEL (Centre dObservation et de Dveloppement Local), les associations locales Amatame et Chabab Oulms ont ainsi assur la sensibilisation des coliers au travers de lamnagement despaces verts, dexcursions et de concours de dessins au sein de deux tablissements scolaires (en collaboration avec les associations de parents dlves). Lassociation Chourouq a, quant elle, encadr la ralisation dune pice de thtre sur le thme du dveloppement local et de la protection de lenvironnement ; et lassociation Tagmat, la conception et la mise en place dune dizaine de poubelles en diffrents points de lespace public.

Trouver des alternatives la mise en dcharge sauvage des dchets mnagers

Actions ralises en 2001 - 2002(1) 27 espaces verts cres ou ramnags au profit de plusieurs centaines de mnages 9 bornes fontaines rhabilites au profit denviron 700 mnages 10 dpts sauvages de dchets rhabilits 120 poubelles installes au niveau dune dizaine de quartiers Partenaires Services techniques municipaux Amicales de quartier et APTE Clubs denvironnement des tablissements scolaires ONEP

Installation de poubelles et sensibilisation des coliers Oulms

(1) Communes de Bab Lamrissa, Tabriquet et Layayda (Sal), dEssaouira, dOulms et de Mers El Kheir (Tmara)

Compostage des dchets mnagers

10

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

11

INSERTION
recyclables. Le procd semi industriel qui transforme les dchets en compost est suivi de faon trs rigoureuse par une quipe de techniciens qui, appuye par Enda Maghreb, sassure de la bonne qualit du produit final (relevs quotidiens de T, dO2, analyses physicochimiques et bactriologiques hebdomadaires). Les avantages de ce type de procd sont la fois sociaux et environnementaux : Rduction du volume des dchets mis en dcharge Contribution la rduction des missions des gaz effet de serre Rduction de la pollution des ressources en eau et en sol Production de compost, amendement utilisable pour rhabiliter les sols agricoles surexploits Emploi et insertion sociale dune main d'uvre locale non qualifie Avant sa commercialisation des fins agricoles, le compost doit subir un ensemble de tests en vue de garantir sa qualit. A cet effet, Enda Maghreb a initi en 2001 une Campagne Exprimentale de Valorisation Agricole du compost (CEVA), Tiflet et Missour, avec le soutien de l'Institut National de la Recherche Agronomique (INRA) et l'UFR Environnement de l'Universit Ibn Tofail. Au suivi scientifique et aux formations du personnel sur le process de compostage, sajoute une srie de tests agronomiques sur diffrentes cultures. Les premiers rsultats obtenus en 2002 attestent de la qualit fertilisante et de la trs faible teneur en mtaux lourds du compost produit (comparativement aux normes internationales). Ils laissent prsager que le compost pourra progressivement tre coul partir de 2003 auprs des exploitants agricoles locaux.
Le CCT de Tiflet en chiffres Superficie : 10 ha Dure de vie : 30 ans 30 tonnes de dchets traites par jour 150 tonnes de compost produites par mois 2 formations par mois des techniciens affects la gestion du centre
Sensibilisation au sein des tablissements scolaires de Tiflet

SOCIO-CONOMIQUE DES GROUPES VULNRABLES

dchange sur des sujets de socit, des excursions pour les plus jeunes, des campagnes de sensibilisation sanitaire ou des conseils juridiques. Au sein du lotissement Souk Es Sebt de Tmara, une crche accueille tous les jours plusieurs dizaines denfants du quartier, compltant ainsi le dispositif de services offert par le centre polyfonctionnel aux habitants du quartier.

Acquis et perspectives
La mise en service des CCT a connu des difficults durant ces deux annes, du fait notamment des capacits limites des communes mobiliser les moyens ncessaires (personnel, quipement). A Missour, la gestion du centre a t confie un jeune entrepreneur priv, ce qui a permis lappropriation de linitiative par les partenaires et la cration de 8 emplois stables. La phase suivante de lexprience sattachera notamment dfinir le statut juridique et le mode de gestion les plus appropris, de sorte que les CCT puissent constituer terme une alternative intressante de gestion des dchets municipaux pour les collectivits locales de petite et moyenne tailles. Partant des rsultats des tudes technico-conomiques inities en 2002, les options de la gestion dlgue et de lintercommunalit seront tudies notamment, avec lespoir de surmonter les difficults financires des communes et de contribuer la cration demplois, en rapport avec les nouveaux mtiers de lenvironnement. Si les partenariats avec les instances acadmiques doivent tre renforcs, afin dintensifier la recherche applique en la matire, il est galement ncessaire de mobiliser davantage lappui financier et lexpertise institutionnels destination des communes qui privilgient ces approches respectueuses de lenvironnement. Enfin, la sensibilisation de la population la problmatique des dchets devra faire lobjet dune attention particulire afin daccompagner les efforts des collectivits locales.
Sensibilisation de la population de Tiflet en appui la dmarche CCT Aux cts des activits techniques lies la gestion du Centre de Co-Traitement, un important volet de sensibilisation de la population a t engag. Une tude ralise en 2001 a permis de mieux cerner les connaissances et les comportements de la population par rapport aux dchets. Sur la base de ces enseignements, une srie de sances dinformation et de sensibilisation a t organise au profit dassociations locales et dtablissements scolaires. La sensibilisation des plus jeunes constituant un enjeu de premier ordre, un programme spcifique a t labor en 2002 afin dintroduire des activits de sensibilisation au sein des tablissements scolaires de la ville. Un vhicule a t amnag en Classe itinrante, au sein duquel diffrents outils didactiques (affiches, panneaux, dpliants, film vido) seront utiliss durant lanne scolaire 2003 par les instituteurs de 6 coles avec laccompagnement dEnda Maghreb. Enfin, deux quartiers de la ville reprsentant 500 mnages ont t slectionns pour mettre en uvre une exprience de tri la source durant lanne 2003.

Test agronomique du compost (CEVA)

Outre les contraintes lies leur cadre de vie, les populations des zones urbaines dfavorises doivent galement faire face la prcarit de leurs conditions socio-conomiques. Cest tout particulirement le cas des jeunes et des femmes, largement affectes par le chmage et le manque de revenus. Un nombre croissant dassociations ou de comits de quartiers sinvestissent dans laccompagnement social et conomique des plus dfavoriss et sollicitent un appui au dveloppement de leurs activits. Face cette demande, Enda Maghreb a poursuivi en 2001-2002 son soutien aux initiatives dconomie populaire et daide linsertion socio-conomique, mises en uvre au sein des centres polyfonctionnels et des centres des jeunes.

Centre des jeunes du bidonville Karyan El Oued Sal

Avec lappui dEnda Maghreb, le Centre des jeunes du bidonville de Karyan El Oued Sal a entam ses activits en septembre 2001, avec le soutien des associations locales Achbal Layayda, Wiham et de lamicale Ennajah. Dans un contexte urbain dfavoris o le dsoeuvrement des jeunes est important, la mise en place dun tel centre correspondait une forte demande de la part de ces associations qui ne bnficiaient jusqualors daucun espace de rencontre pour les jeunes du quartier. Avec lappui de la COU, le dmarrage des activits du centre a t facilit par lquipement en matriel audiovisuel, rpondant ainsi un besoin des associations pour lanimation dactivits ducatives et sportives. Comme pour les centres polyfonctionnels de Sal et Tmara, des cours dalphabtisation et des sances dducation non formelle sont suivis par un grand nombre dhabitants du quartier. Lieu de rencontre et de travail pour les clubs des jeunes, le local compte galement une bibliothque regroupant une centaine douvrages ducatifs, propose des groupes de rflexion et des sances de sensibilisation sur des thmes tels que la citoyennet, la sant ou encore lenvironnement. Plus de 200 jeunes du bidonville et des quartiers environnants frquentent ce jour le centre.

Crche du lotissement Souk Es Sebt (Tmara)

Centres polyfonctionnels de Sal-Sidi Moussa et de Tmara-Souk Es Sebt

Au travers notamment du programme Conventions dObjectifs sur lUrbain - COU appuy par la Coopration Franaise, Enda Maghreb a maintenu en 2001 et 2002 son appui la dynamique des centres polyfonctionnels du lotissement Souk Es Sebt (Tmara) et de Sidi Moussa (Sal). Depuis 1999 et 2000 respectivement, ces centres constituent des espaces de sociabilit pour les femmes et les jeunes filles et remplissent la fonction de lieux de rencontres, de formation et dappui aux initiatives dconomie populaire. Avec lappui du programme national de lutte contre lanalphabtisme, mis en uvre par le Ministre de lemploi et des affaires sociales, des animatrices sont mises disposition pour assurer des cours dalphabtisation quotidiens au profit des femmes des quartiers. Avec le soutien du Ministre de lducation nationale, de nombreux enfants en difficult scolaire bnficient, quant eux, de sances dducation non formelle, avec comme rsultat la rintgration en 2002 de 26 dentre eux dans le circuit scolaire formel. Des ateliers dapprentissage aux mtiers manuels (tapis, broderie, macram, couture, coiffure) sont proposs aux jeunes filles, leur permettant damliorer leurs capacits dintgration socioconomique. En complment de ces activits quotidiennes, les centres polyfonctionnels permettent aux associations dorganiser rgulirement des journes dinformation et

CCT de Tiflet : 150 tonnes de compost produites mensuellement

Bibliothque du centre des jeunes du bidonville de Karyan El Oued

Le CCT de Missour en chiffres Superficie : 3 ha Dure de vie : 15 ans 8 tonnes de dchets traites par jour 60 tonnes de compost produites par mois 1 formation par mois des techniciens affects la gestion du centre

Atelier dapprentissage de la couture au sein du centre polyfonctionnel de Sidi Moussa (Sal)

12

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

13

La cooprative Nakasha en phase dautonomisation

Depuis 1993, date de sa cration au sein du bidonville de Karyan El Oued Sal, latelier Nakasha dartisanat textile de recyclage a fait du chemin sur la voie de lautonomisation. Constitue sous forme de cooprative depuis septembre 2000, lactivit poursuit son dveloppement et une trentaine de femmes assure aujourdhui la confection dune gamme diversifie de tapis et autres articles de maison. Si la commercialisation bnficie encore du soutien dEnda Maghreb (organisation dexpositions, production dun catalogue des produits), la cooprative est dornavant entirement autogre par les femmes tisserandes. Toutefois, les opportunits de commercialisation des produits restent encore dvelopper.

Durant la priode 2001-2002, Enda Maghreb a poursuivi son engagement aux cts des acteurs du dveloppement en milieu rural, en faveur dune amlioration de la gestion des ressources naturelles, des conditions de vie et des revenus des communauts locales. A Essaouira, Enda Maghreb a assur le lancement en 2002 du Programme de conservation et de gestion durable de la biodiversit du massif dAmissten, mis en uvre en partenariat avec lassociation marocaine CHOUALA et soutenu par la Commission Europenne (Programme rgional dactions prioritaires court et moyen termes - SMAP) et le WWF Italie, Chef de file du programme. A lchelle des communes rurales de Jbarna et Bni Ftah (nord de la Province de Taza), lintervention dEnda Maghreb a consist mettre en uvre la deuxime phase du Programme dappui aux initiatives participatives locales de gestion des ressources naturelles et de lutte contre la dsertification et le dboisement, soutenu par la Commission Europenne et lONG hollandaise ICCO. A lchelle du bassin versant de la Moulouya (rgion de lOriental), Enda Maghreb a lanc en 2002 le programme de Protection de la Biodiversit et des Ressources en Eau de la Moulouya - PBREM. Mis en uvre en partenariat avec la Facult des sciences de lUniversit de Knitra et la commune de Missour, ce programme tri annuel bnficie du soutien de lUnion europenne (LIFE Pays-Tiers) et de la Coopration Espagnole (AECI).

GESTION DES RESSOURCES NATURELLES ET DVELOPPEMENT RURAL

Tissage des tapis dans la cooprative Nakasha

Acquis et perspectives
Les activits organises au sein de ces centres rpondent aux besoins des femmes et jeunes des quartiers et constituent un moyen privilgi pour dynamiser les associations locales. A titre dexemple, le Centre de Sidi Moussa Sal est dornavant gr de faon quasi autonome par lassociation Nahdate El Hay et accueille chaque semaine prs de 150 adultes et jeunes du quartier. Celui du lotissement Souk Es Sebt Tmara est gr depuis la fin de lanne 2002 par lassociation rgionale AMALOUNA, au travers dune convention de partenariat, associant la commune et Enda Maghreb. Face une demande croissante, les capacits daccueil des centres sont limites ; par ailleurs, une rponse approprie au problme de lautofinancement (loyer, achat dquipement) devra tre envisage. Dans la priode venir, Enda Maghreb sattachera notamment dvelopper les activits dconomie populaire (amlioration de la qualit et de la gamme des produits et identification de nouveaux points de vente), et renforcer la formation professionnelle des bnficiaires des centres.

GESTION

DE LA BIODIVERSIT ET APPUI AU DVELOPPEMENT DU MASSIF DAMISSTEN

Activits soutenues en 2001 2002 au sein des centres polyfonctionnels de Sidi Moussa et Souk Es Sebt et du centre des jeunes de Karyan El Oued
Sance dapprentissage la broderie (centre polyfonctionnel de Tmara)

Dans le cadre du programme rgional SMAP (Programme dactions prioritaires court et moyen termes) soutenu par lUnion Europenne et le WWF Italie, Enda Maghreb et lassociation marocaine CHOUALA sont partenaires depuis 2001 du programme de prservation des ressources naturelles du massif dAmissten Essaouira. Stendant sur 9000 hectares au sud-est de la ville, le site est class dintrt biologique et cologique (SIBE), dont une partie en rserve de biosphre de la classe A. Il se caractrise par un couvert vgtal (thuya et arganier - espce endmique locale) et une faune de grande qualit, de plus en plus fragiliss par un ensemble de facteurs, dont notamment lexploitation traditionnelle des ressources de larganier, les droits de parcours et de mise en cultures par la population locale.

Matriser les techniques dexploitation et promouvoir un tourisme cologique

Lapiculture, la transformation du bois de thuya et lextraction de lhuile dargan ont t identifies comme les principales formes dexploitation des ressources locales. Sur la base dune troite concertation entre les exploitants et les autorits locales en charge de lagriculture et des forts, une stratgie de certification forestire et de contrle des techniques dexploitation est en cours de dfinition, en conformit avec les normes tablies par le Forest Steawardship Council (FSC). Lorganisation des exploitants sous forme de cooprative, lquipement et la formation des exploitants aux techniques alternatives, constitueront ainsi les activits principales du programme au cours de lanne 2003. Dautre part, la promotion du tourisme rural ayant t identifie comme une alternative susceptible dassurer la gestion durable du milieu, un accompagnement spcifique dassociations locales sera assur en vue didentifier et de soutenir la mise en uvre de petits projets touristiques respectueux de lenvironnement. En outre, un appui consquent sera apport aux coopratives de femmes dextraction et de commercialisation de lhuile dargan et la cooprative apicole pour la production mellifre, en terme de renforcement de leurs capacits en gestion administrative et financire, en organisation et en commercialisation de leurs produits.

Prserver les richesses du patrimoine naturel

Environ 60 enfants ont bnfici du programme dducation non formelle Prs de 200 femmes et jeunes bnficiaires du programme dalphabtisation 190 femmes et jeunes filles ont suivi rgulirement les ateliers dapprentissage aux mtiers manuels Une centaine douvrages mis disposition au sein des bibliothques de quartiers

Concilier la prservation du milieu et les intrts socio-conomiques des communauts

Le programme consiste dfinir un plan damnagement et de gestion, en rponse aux impratifs de prservation du milieu et aux intrts socio-conomiques des populations locales. Afin datteindre cet objectif, une dmarche participative a t adopte impliquant lensemble des acteurs locaux et diffrents partenaires acadmiques, associatifs et institutionnels dans une recherche commune de solutions alternatives mettre en oeuvre. En 2002, deux diagnostics sur lenvironnement et les conditions socioconomiques ont t entams, avec pour objectif dengager une dmarche de prospective pralable llaboration dune stratgie intgre de prservation et de dveloppement du massif.

Partenaires Associations locales, amicales et comits de quartiers Ministres de lEducation Nationale, de lEmploi et de la Solidarit Office de dveloppement des coopratives Dlgation de lArtisanat Agence de lenseignement du Franais ltranger

Promouvoir lutilisation rationnelle de larganier

14

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

15

LE PROGRAMME DE PROTECTION DE LA BIODIVERSIT ET DES RESSOURCES EN EAU DE LA MOULOUYA (PBREM)

Partant de la dynamique de partenariat engage avec la commune de Missour au travers du programme de mise en uvre du CCT (Centre de Co-Traitement des dchets mnagers), et de la dcouverte des diffrents facteurs de vulnrabilit de lenvironnement de la rgion du bassin versant de la Moulouya, le PBREM a t entam en 2002 avec le soutien du Dpartement marocain de lenvironnement, du programme LIFE Pays Tiers de lUnion Europenne et de la coopration Espagnole au Maroc.
Protger le patrimoine de la Moulouya

APPUI

LA MISE EN UVRE DE PROJETS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIO-CONOMIQUES

Alimentation en eau potable
Laccs leau potable reste un des besoins prioritaires dune frange importante de la population locale situe dans des douars excentrs. Dans le souci de rpondre au mieux la forte demande villageoise, des sances danimation ont t organises rgulirement avec la population locale afin didentifier les points deau amnager. Sur la base des rsultats dune tude technique pralablement ralise par la Direction Provinciale de lEquipement, le douar Tissilia (300 habitants environ) a vu se concrtiser la construction dun chteau deau, dune canalisation alimentant le centre du douar et d'une borne fontaine au sein de lcole du village. Aujourdhui, 15 mnages sont raccords individuellement leau potable et sont membres dune association dusagers qui gre le service. 25 autres mnages devraient tre branchs leur tour en 2003. Partant des principes de participation et dautonomisation prconiss par Enda Maghreb, la ralisation des travaux a t loccasion dune troite collaboration entre les diffrents acteurs locaux. Alors que la commune a assur le paiement de la main d'uvre spcialise, le suivi global des travaux a t assur en grande partie par l'Association locale Tissilia pour le Dveloppement et la Solidarit, encadrant la population locale dans la ralisation des travaux. Un conventionnement avec Enda Maghreb a permis que la gestion des points deau soit dornavant assure par lassociation Tissilia et les comits dusagers de leau, qui se partagent les responsabilits de collecte des paiements des mnages et dentretien des installations. Lengagement des acteurs a t par ailleurs renforc par lorganisation dune session de formation dispense par lAssociation Marocaine des Techniciens en Hydraulique Rurale et Environnement. Enfin, lassociation Tissilia collabore actuellement avec la Dlgation de la Sant Publique de Taza pour le suivi de la qualit de leau et llargissement de linitiative lensemble du douar.
En partenariat avec les services locaux du Ministre de lagriculture et des eaux et forts, les communes et les populations locales, ce sont en totalit plus de 60 000 plantations, sur 530 hectares, qui auront t ralises durant la priode 20012002, au bnfice denviron 275 mnages des communes rurales de Jbarna et Bni Ftah.

En partenariat avec la Facult des sciences de lUniversit de Knitra et la commune de Missour, le

PBREM permettra la ralisation, sur une priode de trois annes, dun ensemble dactivits de diagnostic (biodiversit, missions de gaz effet de serre, rejets miniers, monographie environnementale), ainsi que plusieurs projets pilotes dont lobjectif est de mieux apprhender lenvironnement de la rgion et de proposer des solutions pour sa prservation. Le PBREM facilitera galement la mobilisation des diffrents acteurs locaux en vue de dfinir une stratgie de prservation des ressources en eau et de la biodiversit de la rgion et dimplanter un observatoire de lenvironnement local.

Afin de soutenir la mobilisation de lensemble des acteurs dans le processus de concertation et de planification, un ensemble de projets a t soutenu en rponse aux besoins prioritaires pralablement identifis. Laction sappuie au quotidien sur lensemble des forces vives du territoire et concerne en priorit les agriculteurs, les lus et cadres associatifs ainsi que les communauts les plus affectes : les femmes et les jeunes ruraux.

Travaux de dfense et restauration des sols

Dans la continuit des campagnes des annes prcdentes, la plantation darbres fruitiers a constitu une activit importante du programme durant la priode coule. A lissue de runions de concertation entre les responsables des services provinciaux de lAgriculture et des Eaux et Forts et les reprsentants des populations locales, des zones de plantation ont t dlimites. 33 000 pieds d'amandiers, 10 000 arbres forestiers et 8 000 pieds doliviers ont ainsi t plants, grce une mise en commun des moyens techniques et financiers des collectivits locales, des institutions provinciales et du programme soutenu par Enda Maghreb. Une exprience dintroduction du cprier avait t ralise durant la priode 1999-2000, ce dernier prsentant des qualits dadaptation aux conditions agro cologiques et un potentiel gnrateur de revenus intressants. Lanalyse des rsultats ayant mis en vidence la bonne adaptation de lespce au type de sol de la zone et le grand intrt des agriculteurs pour cette culture, trois nouveaux primtres ont fait lobjet dune plantation en 2001 et 2002. En tout, ce sont prs de 13 300 plants qui ont t distribus avec la collaboration des services locaux du Ministre de lAgriculture. Afin damliorer les connaissances et les pratiques des agriculteurs, un voyage dchange formation a t organis Taounate, avec la Direction Provinciale de lAgriculture locale, rgion o la culture du cprier est trs dveloppe et prsente des rsultats encourageants.

POUR UN DVELOPPEMENT RURAL PARTICIPATIF

A linstar de nombre despaces de montagnes au Maroc, la rgion du Pr-rif, au Nord de la Province de Taza, est confronte de manire rcurrente une dgradation de ses ressources naturelles (rosion des sols, dforestation), ainsi qu une situation de grande pauvret. Lacuit des problmes environnementaux et socio-conomiques engendre un contexte territorial qui noffre gure de perspectives davenir aux populations locales et amplifie toujours davantage lcart de dveloppement avec le Maroc des plaines et du littoral. Lintervention dEnda Maghreb depuis 1996 aux cts des acteurs locaux des communes de Jbarna et Bni Ftah, a notamment permis de mieux cerner les problmatiques majeures qui psent sur le dveloppement de la rgion. Sur le plan environnemental, le problme central reste celui de la dforestation et de lrosion des sols, dont les consquences en termes de perte en biodiversit et de strilisation des versants se font de plus en plus prgnantes. Sur les plans conomique et social, la zone est caractrise par un enclavement important, une faiblesse des revenus agricoles, un accs limit des populations aux services de base, qui, sajoutant au phnomne de scheresse rcurent, favorisent un mouvement migratoire important vers les zones urbaines et ltranger. En outre, la faiblesse des moyens et le peu dorganisation des acteurs locaux limitent dautant leurs capacits impulser une dmarche partenariale susceptible dapporter des rponses concrtes aux problmes de la zone. Face ce constat, Enda Maghreb apporte des rponses aux besoins immdiats exprims par les populations, tout en initiant une dmarche plus globale damnagement et de mise en valeur de la zone de montagne, constitue par les deux localits de Jbarna et Bni Ftah. Sappuyant sur la dynamique initie localement et grce au soutien financier de lUnion Europenne et de lorganisation hollandaise ICCO, la stratgie dintervention adopte pour la priode 2001-2002 a consist poursuivre les ralisations physiques, tout en accompagnant les acteurs locaux dans la dfinition progressive dun projet de dveloppement du territoire.

Distribution de plants doliviers

Principales contraintes de la rgion du Pr-rif Dforestation et rosion des sols Faiblesse des revenus agricoles Accs limit des populations aux services de base Phnomne de scheresse rcurent

Adduction en eau potable du douar Tissilia

Projets dAEP raliss en 20012002 (communes de Jbarna et Bni Ftah) 1 km de seguia rhabilit au profit de 33 mnages 6 bornes fontaines implantes au bnfice de 550 mnages Partenaires Populations locales Services dconcentrs du Ministre de lagriculture Communes

Gestion sylvo-pastorale
La priode 2001-2002 a t marque par une attention particulire porte lamlioration du domaine sylvo-pastoral et des conditions dlevage. Deux plans de gestion concerte des terroirs ont t dfinis lchelle de deux douars pilotes (environ 130 mnages) et sont actuellement en cours dexcution.

Amnagement de banquettes fruitires pour lutter contre lrosion des sols

Promotion des nergies renouvelables et de substitution - Hammam solaire

Enda Maghreb, les communes de Jbarna et de Bni Ftah, ainsi que lAgence de dveloppement conomique et social des provinces du Nord et le Centre de Dveloppement des Energies

16

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

17

ETUDE SUR LAPPROCHE PARTICIPATIVE AU SEIN DES PROJETS DE MISE EN VALEUR DU BOUR
Lintervention dEnda Maghreb a renforc limplication de la population dans lidentification et la mise en uvre des projets Elu communal de Jbarna

Renouvelables (CDER), se sont associs en 2002 dans le cadre dun projet de construction dun hammam pilote, fonctionnant selon un procd associant nergie solaire et systme de combustion amlior. Le projet verra le jour lautomne 2003 et permettra ainsi de contribuer la rduction des pressions exerces sur les ressources ligneuses de la zone, tout en amliorant les conditions de vie et dhygine des communauts locales.

du mois davril 2002, regroupant un large panel dacteurs locaux (lus, socit civile, services dconcentrs de lEtat, chambres consulaires, Agence de dveloppement conomique et social des provinces du Nord). Cette phase importante a permis dajuster et de complter les principaux constats tablis pour le territoire. Elle a galement t loccasion de susciter une lecture partage des potentialits et contraintes socio-conomiques et environnementales de la zone.

Appui linsertion socio-conomique

Durant les deux annes coules, Enda Maghreb a maintenu son appui aux initiatives en faveur dune amlioration des conditions socio-conomiques des populations locales. En matire dducation, le programme a accompagn les animatrices locales du centre fminin de Bni Ftah dans leurs activits dalphabtisation fonctionnelle et dducation pr-scolaire, destination des plus jeunes. Grce notamment au soutien de la Dlgation de lEducation Nationale et des communes, prs de cinquante enfants entre 3 et 6 ans ont ainsi bnfici dactivits dducation pr-scolaire. Les activits dveil ont manifestement permis une meilleure intgration des enfants dans le cycle primaire, tout en contribuant allger la charge de travail des femmes de la zone. En matire dappui linsertion socioconomique, un second centre de formation la couture et la broderie a t inaugur en 2002 au sein du centre fminin de Bni Ftah, au profit des jeunes filles de la commune. La cooprative fminine de fabrication de fromage de Jbarna a galement t soutenue travers la ralisation dun diagnostic du systme de production et dune tude relative la commercialisation des fromages.

pour un programme dactions moyen terme

Sur la base des orientations exprimes par les diffrents groupes dacteurs, ltape en cours vise dcliner un ensemble denjeux prioritaires relatifs la stratgie et un plan dactions pour le dveloppement local de la zone. Dans cette perspective, un approfondissement des axes daction sectoriels devrait tre ralis dans la priode venir dans le cadre de groupes de travail thmatiques. La prcision des programmes dactions respectifs et la signature dun contrat de territoire, engageant les diffrents acteurs locaux dans la mise en uvre dun projet de dveloppement pour les trois cinq annes venir, est lobjectif envisag cette phase finale du processus.

Dans le cadre du programme national dappui la protection de lenvironnement, la gestion des ressources naturelles et la promotion des nergies renouvelables et de substitution, initi par le PNUD et le Gouvernement du Maroc, Enda Maghreb a t sollicit en 2002 pour raliser une tude sur lapproche participative au sein des projets de mise en valeur du bour (PMVB) des sites dAzilal, de Khmisset, dAgadir et de Tiznit. Le programme avait pour objectif de concrtiser les orientations stratgiques dfinies dans le cadre de la loi 33-94, visant principalement le renforcement des capacits des techniciens et des cadres du Ministre de lAgriculture impliqus dans la conduite des programmes PMVB au Maroc. Lanalyse comparative multicritres de quatre projets PMVB initis en 1996, aura permis de mesurer la fois les impacts positifs des mthodes participatives lorsquelles sont dployes, mais aussi den rvler les limites :

Lanalyse montre que toute entreprise de promotion du dveloppement rural doit tre envisage dans la dure et ne pas tre limite par le cadre de temps trop rduit du projet. La mise en place de mcanismes de suivi des programmes doit tre envisage ds le dpart, selon une dmarche privilgiant des partenariats entre institutions, avec les collectivits locales et les diffrents groupes communautaires. Il est notamment recommand que les dlgations provinciales et les comits techniques provinciaux puissent lavenir jouer un rle plus important et devenir des cadres de concertation entre acteurs. Par ailleurs, il apparat important de privilgier de manire continue, dans le cadre de ces projets, un mcanisme de circulation de linformation sur les expriences en cours, travers des ateliers de rflexions et des visites dchange entre les diffrents sites des PMVB.

Amliorer les mthodes participatives de mise en valeur du bour

Activits dducation pr-scolaire Bni Ftah

Acquis et perspectives
A ce jour, le processus de dveloppement enclench localement prsente un certain nombre de rsultats encourageants. Les diffrents projets conduits avec succs en matire de prservation des ressources naturelles et de lutte contre la pauvret rurale, constituent dornavant un capital de russite non ngligeable contribuant encourager linnovation et le changement chez les acteurs ruraux. Lmergence dune dynamique participative se renforce galement, marque par la cration de nouvelles associations, la constitution progressive dun groupe de leaders ruraux capables dinnover et de porter des projets ; ainsi quune implication accrue dans le processus des institutions et organismes publics de dveloppement. Les acquis accumuls lors des deux dernires annes ne doivent toutefois pas faire oublier la prcarit de la situation et la fragilit des changements obtenus. La dynamique initie au travers de llaboration de la Charte de territoire devra tre soutenue, en vue de consolider les premiers rsultats et tre accompagne par la poursuite de projets concrets damlioration des conditions de vie des communauts locales.
Rapport dactivits 2001-2002

Diagnostic du systme de production de la fromagerie de Jbarna

Accompagnement des acteurs locaux dans la dfinition dun projet de territoire

Un diagnostic de territoire
Dans un premier temps, Enda Maghreb a coordonn avec lappui dun consultant, la ralisation dune srie denqutes techniques et statistiques et auprs des acteurs locaux. La dmarche a abouti la dclinaison dun diagnostic de territoire, qui a constitu une base de travail pour ltape suivante de prospective concerte entre acteurs locaux. Un premier atelier de restitution de ce travail a t organis dans le courant

Atelier de restitution du diagnostic stratgique

18

Rapport dactivits 2001-2002

19

RENFORCEMENT DE CAPACITS DES ACTEURS LOCAUX

Dans le cadre des diffrents programmes mis en uvre en milieux urbain et rural, Enda Maghreb accorde une place privilgie au renforcement des capacits dintervention des diffrents partenaires du dveloppement local. Les associations locales, les lus et les techniciens municipaux, sont les principaux bnficiaires des activits de renforcement de capacits. Il sagit, au travers dun ensemble dactivits complmentaires, de contribuer amliorer la vision long terme des acteurs locaux et denclencher une dynamique dauto dveloppement lchelle locale.

VERS LMERGENCE

DE PERSONNES RESSOURCES LOCALES

Lexprience accumule par Enda Maghreb en matire de renforcement de capacits confirme que leffort de formation se doit dtre constant et dvoluer avec les attentes et les aptitudes des acteurs locaux. Certains besoins en formation tant rcurrents, tels le montage et la gestion de projets, ou encore lapproche participative et partenariale, la formation de formateurs permettra dinscrire dans la continuit le renforcement de capacits des associations locales.

FORMATIONS

EN ATELIERS THMATIQUES
deux formations thmatiques ont t organises, portant respectivement sur la gestion des conflits et lcotourisme de montagne. Pour les communes de Sal, les formations thmatiques ont port sur lducation la citoyennet, en rapport avec la gestion de lenvironnement urbain. En matire dducation lenvironnement, plusieurs formations ont t organises lchelle des communes rurales de Jbarna et Bni Ftah, dEssaouira et de Tiflet. A destination des instituteurs et des animateurs associatifs, chaque formation a t loccasion de dvelopper un module spcifique, mettant laccent sur une thmatique prioritaire pour la rgion (gestion rationnelle des dchets solides Tiflet, environnement de montage pour Jbarna et Bni Ftah et environnement urbain pour Essaouira).

La conception des programmes de formation se fait avec lappui de nombreux partenaires acadmiques et institutionnels et prend en considration les aspects mthodologiques, techniques et de plaidoyer correspondants aux besoins spcifiques chaque contexte. Cest ainsi que dans le cadre de lappui au dveloppement des communes rurales de Jbarna et Bni Ftah (Province de Taza), les formations organises en 2001 et 2002 ont abord les thmes de la foresterie communautaire, de la gestion de leau ou encore ceux de la culture et de la rcolte de lolivier et du cprier. A Essaouira, dans le cadre du Programme dAppui lAction Environnementale (PAAEE), les sessions de formation ont concern la planification urbaine et les enjeux de la protection de lenvironnement urbain. A lchelle de Oulms, dans le cadre du Programme dappui au dveloppement local,

Enda Maghreb a lanc en 2002 le Programme de renforcement de capacits des acteurs du dveloppement pour une gouvernance locale participative lchelle des communes de Oulms, Sal et Essaouira. Mis en uvre dans le cadre du Programme Concert Maroc, soutenu par la Coopration Franaise, ce programme a pour objet, entre autres, de mettre en uvre un cycle de formation de formateurs destination de personnes ressources du milieu associatif.

Quelques formations organises en 2001-2002 Techniques de production du compost et de gestion de CCT ; Mensuelles depuis juin 2001 - Tiflet et Missour Techniques de montage et de gestion de projet ; Octobre 2001 - Tanger ; Octobre 2001 - Sal ; Dcembre 2001 - Essaouira ; Mars 2002 - Oulms ; Dcembre 2002 - Chefchaouen Montage d'un produit touristique en milieu rural ; Juillet et septembre 2002 - Oulms Approche participative et partenariale ; Mars 2002 - Taza Gestion administrative et financire des associations ; Dcembre 2001 - Centre des jeunes de Layayda/Sal Approche genre et dveloppement ; Novembre 2001 - Essaouira Education environnementale ; Dcembre 2001-Taza ; Avril 2002 - Essaouira ; Juin 2002 - Tiflet Initiation aux techniques de communication ; Juin 2002 - Oulms ; Octobre 2002 - Centre des jeunes de Layayda/Sal Foresterie communautaire - culture et transformation de lolive et du cprier - gestion de leau ; Octobre 2002 - Communes de Jbarna et Bni Ftah Voyages dchanges organiss en 2001-2002 Amnagement sylvo pastoral Tafrata - Maroc ; Juillet 2002 ; Techniciens, agriculteurs, lus et associatifs de Jbarna et Bni Ftah Conduite culturale du cprier Taounate - Maroc ; Juillet 2002 ; Techniciens, agriculteurs, lus et associatifs de Jbarna et Bni Ftah Agroforesterie communautaire Dakar - Sngal ; Juin 2002 : Techniciens, agriculteurs, lus et associatifs de Jbarna et Bni Ftah Dveloppement urbain participatif Essaouira - Maroc ; Juillet 2002 ; Acteurs associatifs et municipaux de Oulms Education environnementale Taroudant - Maroc ; Novembre 2002 ; Instituteurs et animateurs associatifs de Taza
Voyage dchange Echanger, se former et rflchir sur le dveloppement local

Atelier de formation sur lcotourisme de montagne Oulms

APPUI

LACTION ASSOCIATIVE
A Sal, un atelier de rflexion a t organis en 2002 sur le thme Enjeux, limites et potentialits de laction associative Sal, en partenariat avec le Forum des Associations de Sal (FAS). Le local de ce forum a t quip en matriels, offrant ainsi un espace de travail aux associations et amicales de quartier souhaitant mener des projets denvironnement urbain. Une personne ressource, membre du FAS, a t recrute pour la gestion de ce service.

Enda Maghreb accompagne les associations locales dans leurs efforts, en vue damliorer la structuration de leurs initiatives et de renforcer leur stratgie dintervention dans le domaine du dveloppement local. A lchelle dEssaouira, lappui dEnda Maghreb a permis daccompagner lEspace Associatif dans la dmarche de restructuration et de dfinition de son plan stratgique.

Renforcer lorganisation de laction associative

VISITES
Convaincu de limportance de la formation autour de laction, Enda Maghreb a mis en uvre en 2001 et 2002, a lchelle des diffrents sites, une dmarche pdagogique spcifique sappuyant sur limplication des associations locales dans lidentification, le montage et la gestion des projets.

ET ATELIERS DCHANGE
(Tafrata, Maroc), la conduite culturale du cprier (Taounate, Maroc) et sur lagroforesterie communautaire (Sngal). A lchelle de Oulms, des acteurs associatifs et communaux de Oulms ont rendu visite leurs homologues dEssaouira. La rencontre a ainsi permis un change d'expriences en matire de collaboration et de partenariat communeassociations, dans le cadre de projets de dveloppement local.

Formation des leaders africains sur le dveloppement durable Entre le 28 janvier et le 16 fvrier 2002, Enda Maghreb a particip au programme Lead Afrique Francophone (anim par enda), en contribuant lorganisation Rabat de la deuxime session rgionale de formation - cohorte 9, des leaders africains sur le dveloppement durable. La session a regroup des participants originaires dune quinzaine de pays dAfrique francophone (Algrie, Bnin, Burkina Faso, Cameroun, Congo, Madagascar, Mali, Maroc, Niger, Sngal, Togo, Tunisie), cadres de services gouvernementaux, dentreprises du secteur priv, de centres de recherche, dorganismes intergouvernementaux, dorganisations non gouvernementales, etc. Un ensemble de spcialistes, dont deux universitaires marocains, a particip la session sous forme dexposs et de dbats. Des visites de projets de terrain ont galement t organises (Taza, Doukkala et Rabat-Sal), permettant aux participants de dcouvrir quelques initiatives menes au Maroc en matire de matrise de leau. Pour plus dinformations sur le programme Lead Afrique Francophone : http://fa.lead.org/

Les visites et les ateliers dchange dexpriences autour des thmes dintrt commun constituent, en complment des autres activits de renforcement de capacits, un moyen efficace denrichissement des initiatives des acteurs locaux. A Taza, un ensemble de partenaires associatifs et institutionnels du programme de dveloppement rural des communes de Jbarna et Bni Ftah ont pu participer trois visites dchanges, portant respectivement sur lamnagement sylvo-pastoral

20

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

21

GOUVERNANCE LOCALE PARTICIPATIVE

La mise en synergie des interventions des diffrents acteurs locaux requiert des espaces dexpression et de concertation vocation citoyenne. Dans lesprit des observatoires urbains et des Agendas 21, linitiative de Centre dobservation et de dveloppement local (CODEL) initie depuis septembre 2001 lchelle de la commune rurale de Oulms, constitue une exprience novatrice en la matire. Sur la base des ralisations physiques et des activits de renforcement de capacits, Enda Maghreb contribue entretenir une dynamique de concertation et de partenariat entre acteurs locaux, au service dune dmarche de dveloppement local moyen et long termes.

Projets La commission Projets a accompagn la prcision et la mise en uvre de quatre micro-projets participatifs ports par des associations locales. Suite un appel projets diffus largement lchelle de la ville, une slection a t faite par la commission, sur la base dun ensemble de critres refltant les grands principes de la dmarche du CODEL (concertation au pralable, partenariat, responsabilisation, etc.). Tous les projets ont contribu amliorer lenvironnement urbain, par la mise en place de poubelles publiques, la cration despaces verts et la sensibilisation des coliers. Communication Concernant le volet communication, une journe de prsentation du CODEL a t organise en dbut de programme, runissant un panel largi dacteurs locaux. Un bulletin de prsentation du CODEL et de ses activits a galement t produit par la commission Communication et diffus largement

lchelle du territoire (500 exemplaires, en arabe et en franais), en vue de mieux faire connatre la dmarche et de susciter ladhsion de nouveaux partenaires. Recueil et analyse des donnes En matire danalyse des donnes relatives aux attributs du territoire de la commune, la premire anne de fonctionnement du CODEL a t marque par lbauche dun systme dinformation gographique, ralis en partenariat avec lUFR Dveloppement et Amnagement Rgional au Maroc de lUniversit Mohamed V de Rabat. Sur la base des donnes de la monographie populaire et des axes prioritaires du dveloppement local, la collecte dinformations complmentaires ralise auprs des diffrents oprateurs et administrateurs locaux a permis de runir un ensemble de donnes statistiques et de cartes, constituant des outils daide la rflexion prospective, la planification et la prise de dcision.

Micro projet associatif damlioration de lenvironnement

Promouvoir une gouvernance participative pour le dveloppement durable dOulms

ACQUIS

ET PERSPECTIVES
clarification du rle spcifique du CODEL aux cts des instances locales. Une dmarche de contractualisation des engagements autour dune Charte de dveloppement local pourrait ainsi permettre dasseoir progressivement la place du CODEL en tant quentit reconnue du dveloppement local. Lenjeu consiste notamment aboutir une plus grande appropriation du CODEL par la collectivit locale. Dans la priode venir, Enda Maghreb mettra profit les enseignements de cette exprience pour accompagner les acteurs des collectivits locales de Taza, Essaouira et Missour, dans une dynamique similaire rpondant aux objectifs de la gouvernance locale participative.

Concevoir des outils daide la concertation et la planification (SIG Oulms)

LE CODEL
ESPACE DE CONCERTATION ET DE RFLEXION VOCATION CONSULTATIVE
Suite au processus de planification stratgique engag Oulms en 1999 avec lensemble des acteurs locaux (monographie populaire et ateliers de prospective), huit axes prioritaires ont t dfinis, cadrant les grandes orientations pour lavenir du dveloppement local. Afin de faciliter la traduction de cette vision en projets, il est apparu ncessaire de mettre en place un espace de rflexion vocation consultative, facilitant la concertation entre les diffrents acteurs locaux, pour la mise en uvre de projets identifis comme prioritaires. Cest ainsi que le Centre dObservation et de Dveloppement Local (CODEL) a vu le jour Oulms la fin de lanne 2000, avec lappui de la commune. Les premiers mois de mise en service du CODEL ont t consacrs lorganisation de son fonctionnement. Quatre commissions thmatiques ont t cres autour des thmes du renforcement de capacits, de la communication, de lanalyse des donnes socioconomiques et environnementales du territoire et de lidentification de projets, ayant une plus value pour lamlioration de lenvironnement urbain. Sous la coordination dun Comit mixte dorientation, les commissions ont pu offrir aux acteurs locaux un cadre de rflexion et dinitiatives, ouvert un ensemble de reprsentants de la commune et des associations locales organises en rseau, avec lappui dEnda Maghreb. Formation En rponse aux besoins identifis par la commission Renforcement de capacits, trois formations ont t organises durant la priode 2001-2002 avec lappui de diffrents partenaires acadmiques, destination des acteurs associatifs et municipaux. Elles ont trait des thmatiques concernant le montage de projets, la communication et la promotion du tourisme rural.

La premire anne de fonctionnement du CODEL a contribu amliorer le climat de dialogue entre le Forum des associations locales et la commune. Limplication de ces derniers dans la gestion du centre a galement permis de faire avancer les notions de responsabilisation et dintrt partag. Le CODEL constitue un cadre important de concertation et dintermdiation entre les acteurs locaux au service du dveloppement. La dmarche reste toutefois fragile, du fait notamment que le processus nest pas encore port par dautres acteurs de la socit civile dOulms (secteur priv, Chambres consulaires, etc.). La priode venir devra ainsi accorder une attention particulire la

Le CODEL a t depuis sa cration un lieu de concertation et de travail pour tous les acteurs locaux dans le but ultime du dveloppement durable de la commune M. Driss Errigui, Conseiller communal de Oulms

Salle informatique et centre de documentation du CODEL de Oulms

22

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

23

EDUCATION ET SENSIBILISATION LENVIRONNEMENT

...VERS UNE CO-CITOYENNET
La croissance dmographique, lurbanisation et la pression humaine contribuent fortement la dgradation du cadre de vie urbain et des ressources naturelles. Dans ce contexte, lducation lenvironnement permet aux individus dacqurir les connaissances ncessaires afin dvoluer vers des changements de comportement et de participer de faon responsable et efficace la prservation de lenvironnement.

Lducation lenvironnement constitue depuis trois ans une thmatique transversale intgre dans tous les programmes de dveloppement local mis en oeuvre par lorganisation. Ce choix stratgique se justifie par le fait que le contexte marocain est de plus en plus favorable une prise en compte effective des problmatiques environnementales dans une perspective de dveloppement durable. Par ailleurs, on note une forte implication de la socit civile (associations, groupes communautaires), des universits, du secteur priv et du secteur public, dans des initiatives de dveloppement local et de protection de lenvironnement. La dmarche adopte dans le cadre des projets dducation lenvironnement sest appuye sur la cration et la diffusion doutils pdagogiques, la formation danimateurs associatifs et denseignants, avec pour objectif que ces derniers soient mme dinitier des actions de sensibilisation auprs des coliers et des populations. Partant des principes de partenariat et de pdagogie par laction (projets environnementaux), la dmarche a accord une attention particulire ltablissement de synergies entre les partenaires institutionnels (ministres de lducation nationale et de lenvironnement) et ceux de la socit civile (associations, amicales de quartiers, acteurs populaires,...). Durant la priode 2001-2002, trois projets dducation lenvironnement ont t entrepris au niveau des sites de Taza, dEssaouira et de Tiflet.

MUNICIPALIT DESSAOUIRA
La rgion dEssaouira est dote dun patrimoine naturel dune grande diversit (biodiversit marine, dunes, forts de thuyas et darganiers). Cependant, les activits humaines de la rgion exercent de fortes pressions sur cette richesse biologique. Autour du slogan Essaouira,un environnement unique protger, Enda Maghreb a men en 2002, dans le cadre du Programme dAppui lAction Environnementale, un projet dducation environnementale auprs dune vingtaine dtablissements scolaires et associatifs de la ville, sur les thmes de leau, des dchets et de la biodiversit. La tenue dune session de formation sur lenvironnement local et sur les techniques danimation environnementale a t loccasion de diffuser un ensemble doutils pratiques : un guide dappui la mise en place dactivits environnementale, deux dpliants dinformation intituls quelques gestes simples pour participer la prservation de lenvironnement dEssaouira ainsi que deux autocollants et une affiche sensibilisant la richesse du patrimoine architectural et environnemental de la ville et sa rgion. Par ailleurs, les instituteurs et les animateurs associatifs ont t appuys dans la mise en uvre dactivits environnementales, telles lorganisation de journes dinformation sur le thme de lenvironnement, la ralisation despaces verts et de chantiers de nettoiement ou encore la cration de trois bibliothques vertes.

Cration despaces verts Essaouira avec les jeunes

PROVINCE

DE

TAZA
Par ailleurs, un guide mthodologique proposant une srie dactivits pratiques relatives aux problmatiques du sol, de larbre, de la biodiversit et des ressources en eau, a t diffus en 500 exemplaires, auprs des tablissements scolaires et des associations partenaires. Ce guide tait accompagn dun cahier thmatique pour les coliers, intitul la dcouverte de notre environnement et diffus en 1500 exemplaires. Afin dencourager la mise en uvre de petits projets environnementaux, Enda Maghreb a lanc en 2002 un appel projet destination des coles et des associations partenaires. Huit micro-projets environnementaux impliquant plus de mille lves ont t prsents et appuys par Enda Maghreb. Un montant de 30 000 DH a t accord des activits telles que la mise en place de bibliothques vertes, la ralisation de journes environnementales, la diffusion dun bulletin de liaison ou encore la mise en place despaces verts. Ce dernier projet a t accompagn de temps de sensibilisation sur le rle cologique de larbre ou les techniques de plantations. Chaque tablissement porteur de projet effectuera, tout au long de la phase dexcution, un tableau de bord qui permettra de suivre et dvaluer chacune des activits mises en uvre.

MUNICIPALIT

DE

TIFLET
Par ailleurs, lassociation de quartier Farah sera implique en 2003 dans une exprience dintroduction du tri la source des dchets mnagers auprs de 500 mnages pilotes du quartier. Plusieurs actions de mobilisation sociale (enqutes, porte porte, chantiers de nettoiement, fresques murales ) ont dores et dj t organises au sein du quartier, en vue de sensibiliser la population. Ce processus dintroduction du tri la source viendra directement appuyer les activits du centre de co-traitement des dchets mnagers de la ville de Tiflet.
Fresque murale Tiflet

De par son contexte climatique (longues et intenses priodes de scheresse estivale), gographique (relief vallonn et accident) et conomique (cultures cralires, arboriculture, levage, dboisement), la rgion de Taza est expose un certain nombre de problmatiques environnementales, telles lrosion des sols, le dboisement, la perte en biodiversit ou encore lavance de la dsertification. Dans ce contexte, Enda Maghreb a men en 20012002 un projet dducation environnementale auprs dune trentaine dinstituteurs et danimateurs associatifs des communes rurales de Jbarna et de Beni Ftah. Ce projet sinscrit dans le cadre du Programme dappui aux initiatives participatives locales de gestion des ressources naturelles, et de lutte contre la dsertification et le dboisement. Il a permis dorganiser deux sessions de formation sur les thmes relatifs lenvironnement de la rgion de Taza et aux techniques danimation environnementale. Un voyage dchange dexpriences a galement t organis entre les instituteurs et animateurs associatifs de la rgion de Taza et lassociation Assarag de la ville de Taroudant, ces derniers ayant dvelopp de nombreuses actions participatives visant la prservation de lenvironnement et du cadre de vie.

En accompagnement des volets techniques du Programme de gestion communautaire des dchets mnagers, Enda Maghreb a dvelopp en 2001 et 2002 un certain nombre dactivits de mobilisation sociale et de sensibilisation autour de la problmatique des dchets mnagers. Une Classe itinrante - dchets mnagers a t conue et quipe doutils ducatifs aussi diversifis que des autocollants, des dpliants de sensibilisation, des panneaux dinformation, des affiches, une vido et une exposition sur le recyclage. Par ailleurs, un groupe de 30 instituteurs et animateurs associatifs a bnfici dune formation sur le thme de la gestion rationnelle des dchets solides et lducation lenvironnement. Ce mme groupe bnficiera en 2003 dune seconde formation sur les techniques de communication sociale et le rle des mdias dans la sensibilisation du grand public. Ce dernier sera alors mme danimer la Classe itinrante lors de sa mise en circulation ds 2003, travers 6 tablissements scolaires de la ville et la Maison des jeunes. De la sorte, les instituteurs et les animateurs associatifs sengageront dans la sensibilisation des jeunes coliers et des populations en vue damliorer leur cadre de vie.

Formation et visite dchange Taza

Echange dexpriences entre animateurs et instituteurs de la Province de Taza et de la ville de Taroudant

Classe itinrante - dchets mnagers

24

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

25

Dans chacun des projets dvelopps, un ensemble dinstituteurs et danimateurs associatifs est inform des richesses cologiques et des facteurs de dgradation de leur zone dintervention. Il bnficie galement de formations relatives aux techniques de communication et danimation environnementale. Ce groupe dacteurs devient alors un relai de transmission de savoirs et de savoir-faire auprs dautres instituteurs ou animateurs associatifs, mme de monter et de mener leur tour des projets dducation environnementale.

PARTENARIAT
Dans le cadre de ces projets, Enda Maghreb favorise le partenariat entre divers acteurs tels les Dlgations Provinciales de lEducation Nationale, le Dpartement de lEnvironnement, les Directions Rgionales des Eaux et Forts, les Directions Provinciales de lAgriculture et les associations locales. Enda Maghreb joue galement un rle dorientation et de conseil auprs des tablissements scolaires et des associations qui sollicitent un appui en vue de dvelopper des activits dducation environnementale. En plus dun appui mthodologique, Enda Maghreb diffuse galement plus grande chelle les outils ducatifs dvelopps dans le cadre de ses projets dducation environnementale.

RENFORCER LA COMMUNICATION LOCALE ENTRE ACTEURS DU DVELOPPEMENT

La diffusion de linformation lchelle locale constitue un facteur important de mobilisation des acteurs du dveloppement. A Sal, Essaouira ou Oulms, les diffrents programmes de dveloppement intgrent la conception doutils de communication, sous forme de bulletins de liaison ou de plaquettes dinformation. Dune frquence bimensuelle ou trimestrielle, les bulletins de liaison sont conus par une quipe de rdaction compose dacteurs associatifs et parfois de responsables municipaux. Un ensemble dinformations utiles est ainsi relay concernant lavancement des projets, la prsentation des acteurs concerns, lagenda des activits prvues ou encore des informations et conseils pour la recherche de partenaires. Chaque numro est diffus en plusieurs centaines dexemplaires, lchelle locale mais aussi au-del, afin de favoriser lchange dexpriences et la mise en rseau entre localits. Lanc en 2000 linitiative dEnda Maghreb et du Forum des Associations de Sal, le bulletin dinformation Al Markab est diffus en 500 exemplaires Sal et galement au niveau rgional. Il publie en franais et en arabe des informations pratiques visant dynamiser laction associative : descriptifs de projets, appuis et conseils, agenda dactivits. Enda Maghreb fait encore partie du comit de rdaction, mais la conception du bulletin est de plus en plus autonome et la responsabilit de la rdaction est dornavant assume par un membre du Forum Associatif. Dans le cadre du Programme dAppui lAction Environnementale Essaouira (PAAEE), Enda Maghreb a accompagn les partenaires locaux dans la rdaction de quatre numros du bulletin de liaison et dune plaquette dinformation sur le programme. Diffus en plusieurs centaines dexemplaires, chaque bulletin a propos une description des diffrentes initiatives en cours, un espace de dialogue entre acteurs, ainsi que diverses informations concernant les axes dintervention du programme. A Oulms, dans le cadre du Programme dappui au dveloppement local et en appui aux initiatives du Centre dObservation et de Dveloppement Local (CODEL), une commission Communication a runi un ensemble de reprsentants des acteurs locaux autour de la rdaction dun premier bulletin de liaison. Rdig en franais et en arabe, et diffus 300 exemplaires, ce bulletin a t un outil de communication pour les acteurs locaux dans leurs dmarches de recherche de partenaires.

INFORMATION, COMMUNICATION ET PLAIDOYER

OUTILS

DUCATIFS RALISS ET DIFFUSS

Outils destins aux instituteurs et animateurs associatifs Outils destins aux jeunes, aux femmes et aux coliers Cahier thmatique sur lenvironnement Pour dcouvrir lenvironnement Ecoliers de la rgion de Taza Dpliants de sensibilisation Le tri des dchets mnagers Quelques gestes simples pour participer la prservation de lenvironnement dEssaouira Ecoliers et Jeunes Affiches Essaouira, Un patrimoine unique protger Autocollants Essaouira, Un patrimoine architectural unique prserver Essaouira, Un environnement unique protger Tiflet, Trier les dchets

Essaouira, un environnement unique protger

Guide mthodologique dducation lenvironnement Guide mthodologique dducation lenvironnement / Ville dEssaouira Guide mthodologique dducation lenvironnement / Rgion de Taza Guide mthodologique dducation lenvironnement / Ville de Tiflet
Autocollant de sensibilisation

Quelques modules danimation Animation dune ballade sensorielle Animation sur la vie dun arbre Animation sur le cycle de leau Animation sur les dchets mnagers

Bulletin Al Markab

POUR LMERGENCE DUNE DYNAMIQUE DACTION EN RSEAU

Llaboration de ce plan sinscrit dans le cadre du Projet de renforcement des capacits des associations du RIOD en matire de conservation de la biodiversit et de rduction des changements climatiques dans les zones arides et semi-arides, men en partenariat avec le Programme de MicroFinancement du Fonds pour lEnvironnement Mondial (PMF-FEM/PNUD) et les organisations ICCO et Cordaid. En complment dun appui lidentification et la mise en oeuvre de projets, La priode 2001-2002 a t marque par la ralisation de plusieurs activits visant le renforcement de la communication et du partage dexpriences au sein du rseau.

Le RIOD Maroc Date de cration : 1997 Mission Contribuer la mise en uvre de la convention de lutte contre la dsertification Objectifs Faciliter lchange dexpriences Promouvoir le partenariat Renforcer les comptences Appuyer la mise en uvre de projets novateurs Membres : Une quarantaine dassociations, rparties sur lensemble du territoire Pour adhrer au rseau, contacter Enda Maghreb ou visiter le site Internet du rseau : www.enda.org.ma/riod-maroc

Le rseau RIOD Maroc

Au titre de la priode 2001-2002, Enda Maghreb a accompagn le dveloppement au Maroc des activits du Rseau International des ONG de lutte contre la Dsertification (RIOD). En sa qualit de point focal national, Enda Maghreb anime le RIOD Maroc autour dun ensemble dactivits, visant renforcer le rle des ONG marocaines dans la mise en uvre de la convention internationale de lutte contre la dsertification et du Plan dAction National qui en dcoule.

Dpliant de sensibilisation la prservation de lenvironnement

A lissue dun atelier de rflexion organis en avril 2002, un plan daction du rseau a t dfini par lensemble des associations membres.

26

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

27

Renforcement de la communication au sein du rseau

Bulletin dinformation Le Riod Maroc a contribu ldition de 6 numros du bulletin dinformation Quoi de neuf. Tir en 100 exemplaires, ce bulletin a t diffus en formats papier et lectronique auprs denviron 300 acteurs lchelle nationale et rgionale. Par le biais dinformations sur la vie du rseau, de prsentations de techniques et doutils de prservation de lenvironnement, dannonce dopportunits de financement ou encore du suivi des confrences et des vnements nationaux, en lien avec la thmatique du dveloppement durable, le bulletin Quoi de neuf aura contribu forger lidentit et la force de ce rseau. Site Internet Riche en informations, le site Internet du RIOD Maroc comprend une multitude de renseignements sur les conventions environnementales internationales, le Plan dAction National de lutte contre la dsertification, les acteurs et les partenaires engags dans ce domaine. Dautres informations concernant le fonctionnement du rseau sont galement disponibles : le plan daction du rseau 2002-2004 et la charte des membres, le calendrier des activits, des guides thmatiques et des tudes de cas, ainsi que le bulletin du rseau. Des rpertoires dinformations relatifs aux associations membres du rseau RIOD et aux experts nationaux en matire de lutte contre la dsertification sont en cours de ralisation et seront diffuss en 2003.
En tant quanimateur du rseau RIOD, Enda Maghreb a particip en 2001 et 2002 aux runions du comit national de lutte contre la dsertification. Ce comit est lorgane en charge de la coordination de la mise en uvre lchelle nationale de la Convention des Nations Unies de Lutte Contre la Dsertification et du Plan dAction National de Lutte Contre la Dsertification (PAN-dsertification). Enda Maghreb a galement contribu la mobilisation des associations autour de la validation du PANdsertification.

Accompagnement l'mergence de projets

Dans le cadre de lanimation du rseau, une dmarche spcifique a t dveloppe en 2001 et 2002 en vue de renforcer les capacits des associations membres dans lidentification et la mise en uvre de projets de gestion durable des ressources naturelles. Une tude sur les cosystmes des zones arides et semi-arides a t lance en 2002 et est en cours de finalisation par un expert national. Elle vise, dune part, lidentification des corgions arides et semi-arides du pays et, dautre part, la dfinition des problmatiques et des pistes de solution, spcifiques chaque corgion. Cette tude sera publie en 2003 sous forme dun Kit dinformation comprenant une carte et un document de prsentation des corgions. Une session de formation a t organise par le RIOD Maroc, en dcembre 2002, sur le thme montage de projets intgrs dans le domaine de la lutte contre la dsertification et de la prservation de la biodiversit, au profit de 15 associations partenaires. Cette formation a t loccasion de produire et de diffuser un guide dorientation destination des associations. Une visite dchange a galement t organise avec le projet gestion des ressources forestires du Rif, GEFRIF, men par la Direction Rgionale des Eaux et Forts ; ainsi quun atelier technique sur les mthodes de lutte contre la dsertification et de prservation de la biodiversit. La mise en uvre de ces activits a pour finalit dimpliquer une dizaine associations dans lidentification dides de projets qui pourraient tre soumises pour financement au PMF-FEM. Une cellule dappui au montage de projets a ainsi t cre au sein dEnda Maghreb, en vue daccompagner les associations dans le processus didentification des priorits de leurs communauts. Dans le cadre de la mise en uvre du plan daction 2002-2004 du RIOD Maroc, lanne 2003 sera marque par la ralisation dun inventaire des principales ONG marocaines oeuvrant pour la lutte contre la dsertification et le dboisement, par

lorganisation dune srie dateliers de rflexion coupls des visites dchanges, qui permettront aux associations de mieux dfinir leur contribution dans le cadre du Plan dAction National de lutte contre la dsertification. En sa qualit de point focal national du RIOD, Enda Maghreb a sign en novembre 2002, un protocole daccord avec le Mcanisme Mondial et le Ministre de lAgriculture, en vue de renforcer limplication de la socit civile dans la mise en uvre du Plan dAction National de lutte contre la dsertification.

Le rseau REMADE
Durant la priode 2001-2002, Enda Maghreb a facilit la communication au sein du rseau REMADE (Rseau Marocain des Associations de Dveloppement et de protection de lEnvironnement en milieu urbain). Deux numros de la Lettre du REMADE ont t diffuss au profit des associations membres, avec pour objectif de faciliter les changes au sein du rseau.

Lettre dinformation du rseau Remade

Bulletin dinformation du rseau Riod Maroc

PARTICIPATION DENDA MAGHREB

AUX RSEAUX THMATIQUES

Point focal Maroc du Rseau International des ONG de lutte contre la Dsertification (RIOD) ; Membre du Rseau Arabe de lAgriculture Durable (RAAD) ; ONG accrdite auprs de la Commission pour le Dveloppement Durable et partenaire du Plan dAction pour la Mditerrane (PAM) ; Membre du Comit De Suivi (CDS) des ONG environnementales dans le cadre du Partenariat Euro Mditerranen ; Membre de Stakeholder Forum, rseau international pour la prparation du Sommet de la Terre ; Membre du rseau international sur leau douce ; Membre du rseau informel africain des ONG ayant le statut consultatif auprs de lECOSOC.

Site internet du rseau Riod Maroc www.enda.org.ma/riod-maroc

MOBILISATION

DES ACTEURS AUTOUR DES ENJEUX DU DVELOPPEMENT DURABLE

socit civile africaine francophone. Avec lappui du Stakeholder Forum -rseau international dorganisations et dacteurs travaillant pour la promotion du dveloppement durable- et du Plan dAction pour la Mditerrane (PAM), Enda Maghreb a ainsi mis en uvre en 2002 le Programme rgional d'information, d'analyse et de sensibilisation de la socit civile aux enjeux du deuxime sommet de la terre. Conformment aux recommandations formules par la Commission Mditerranenne pour le Dveloppement Durable et le secrtariat du PAM, diffrentes activits ont ainsi t menes afin de renforcer lexpression de force de propositions dont recle la socit civile loccasion du Sommet Mondial sur le Dveloppement Durable.
Remise de la dclaration des ONG marocaines M. le Ministre de lAmnagement du Territoire, de lHabitat, de lUrbanisme et de lEnvironnement

Au Maroc comme dans lensemble du continent africain, la socit civile a considrablement contribu latteinte des objectifs du dveloppement et de la prservation de lenvironnement. Cependant, la diffusion des expriences et du savoir-faire reste encore limite et un rel besoin de mise en synergie des efforts et de travail en rseau se fait sentir. De plus, il apparat clairement que le secteur associatif et les acteurs du dveloppement local ont encore du mal inscrire leurs activits dans une logique et une stratgie densemble, rpondant des priorits et besoins globaux. Face ce constat, et lapproche du deuxime Sommet de la Terre (RIO + 10) organis Johannesburg en aot 2002, Enda Maghreb a apport sa contribution au renforcement des liens informationnels entre les diffrents acteurs de la

Dynamiser lchange en rseau pour lutter contre la dsertification

28

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

29

ENGAGEMENT DENDA MAGHREB LCHELLE DE LA MDITERRANE

Dclaration des ONG marocaines en vue du SMDD
Enda Maghreb a organis en 2002 deux ateliers de rflexion et de concertation, en collaboration avec le GERERE (Groupe de Recherche en matire dEnergies Renouvelables et dEnvironnement). Ces deux temps de rflexion, auxquels lEspace Associatif a contribu, ont eu pour objectif de permettre aux associations marocaines de mettre en cohrence leurs points de vue autour des enjeux majeurs du Sommet, et dinterpeller les pouvoirs publics sur les priorits daction. Prpar par un comit de coordination compos de quatre reprsentants de la socit civile et de quatre universitaires, un projet de Dclaration a t discut et finalement adopt et sign par une centaine dassociations marocaines et maghrbines. Cette dclaration a t prsente aux autorits ministrielles marocaines qui se sont rendues au Sommet. Relais a prsent les thmatiques en discussion durant les processus global et rgional de prparation du Sommet, ainsi que des points de vue de divers acteurs et institutions. La diffusion mensuelle du Relais aura contribu une meilleure circulation de linformation entre acteurs du dveloppement durable sur les enjeux du Sommet, renforant dautant les logiques dchange et de partage dexpriences. Conscient des liens existant entre les dynamiques de dveloppement luvre au Maghreb et celles inities lchelle du bassin mditerranen dans son ensemble, Enda Maghreb a poursuivi en 20012002 sa participation diffrentes initiatives rgionales en faveur dun dveloppement durable de la rgion Mditerrane. Cet engagement sest traduit par les ralisations suivantes :

Contribution aux travaux de la Commission Mditerranenne du Dveloppement Durable (CMDD) et des Centres dActivits Rgionaux du Plan dAction pour la Mditerrane (PAM)
En sa qualit de membre de la CMDD depuis 1999, Enda Maghreb a contribu durant la priode 20012002 aux travaux concernant les enjeux du dveloppement durable en Mditerrane. Lors de la 12 runion des parties contractantes la convention de Barcelone pour la protection de la mer Mditerrane contre les pollutions, organise Monaco en novembre 2001, le mandat dEnda Maghreb au sein de la CMDD a t reconduit pour deux annes. Dans ce cadre, Enda Maghreb a contribu en 2002 aux travaux du Comit de Pilotage du rapport prospectif Environnement et Dveloppement en Mditerrane, mis en place par le Plan Bleu (Centre dActivits Rgionales du PAM). Par ailleurs, lOrganisation a t associe en 2002 dans le processus dlaboration des Orientations Stratgiques pour un dveloppement durable en Mditerrane, engag par le PAM dans le cadre de la CMDD la demande des parties contractantes. Une consultation a t confie Enda Maghreb, relative au volet Environnement et Gestion des Ressources Naturelles des Orientations de la Stratgie Mditerranenne pour le Dveloppement Durable ; ce document a permis de dgager les objectifs prioritaires et de proposer des mesures engager court, moyen et long termes en faveur de lenvironnement et pour une utilisation rationnelle des ressources naturelles.

La Commission Mditerranenne du Dveloppement Durable (CMDD) Cre en 1996, la CMDD est un organe autonome de rflexion et de proposition sur les politiques de dveloppement durable en Mditerrane. Rattache au PAM du Programme des Nations Unies pour lEnvironnement (UNEP), ses diffrents groupes de travail mettent un ensemble de recommandations lintention des parties contractantes du PAM. La Commission est compose dun collge de 15 reprsentants des collectivits locales, des milieux professionnels et des ONG vocations environnementales et rgionales, associs aux 21 reprsentants des Etats signataires de la Convention de Barcelone de 1995 et de lUnion Europenne.

Site internet dinformation sur le second SMDD (Johannesburg 2002)

Production de documents de position thmatiques

Dans loptique de sensibiliser les acteurs institutionnels et associatifs certaines problmatiques majeures abordes lors du Sommet de Johannesburg, le Stakeholder Forum a produit des documents de position traitant respectivement de leau, du Sida, de lapproche genre dans le dveloppement durable et de la finance durable. Ces documents ont t adapts au contexte de lAfrique francophone et de la Mditerrane, traduits en franais et diffuss en 200 exemplaires chacun loccasion du Sommet, et via le site Internet du projet.

Participation des programmes rgionaux

Enda Maghreb est engag depuis 2000 dans la mise en uvre de deux programmes rgionaux sinscrivant dans le cadre du Programme dactions court et moyen termes (SMAP) financs par lUnion Europenne : Le Programme rgional de gestion communautaire des dchets mnagers : mis en uvre lchelle du Maroc, de lEgypte, du Liban et de la Tunisie ; ce programme a t initi par le Rseau Arabe dEnvironnement et de Dveloppement (RAED), avec ses partenaires dans les quatre pays. Le Programme de protection de la biodiversit au niveau des sites sensibles : quatre pays sont concerns par ce programme : le Maroc, la Tunisie, le Liban et la Turquie. Avec le Programme Mditerrane du WWF en tant que Chef de file, linitiative a t engage et mise en oeuvre lchelle du massif dAmssiten (Province dEssaouira) par Enda Maghreb, en partenariat avec lassociation marocaine Chouala.

Rapport national sur les initiatives associatives de dveloppement durable

Llaboration de ce rapport a t confie Enda Maghreb par le Stockholm Environment Institute (SEI), pour le compte du PNUE. A travers une analyse des expriences menes par la socit civile marocaine dans les domaines du dveloppement durable, ce rapport aura permis de prsenter ltat actuel des acquis et des progrs raliss depuis la tenue du premier sommet de la Terre Rio en 1992. Grce la contribution financire du Plan dAction pour la Mditerran, le rapport a ensuite fait lobjet dune publication diffuse un large public dassociations, dorganisations internationales et dorganismes institutionnels.

Mise en ligne dun site Internet

Consacr spcifiquement linformation sur les enjeux du Sommet de Johannesburg, ce site Internet a t conu comme un espace daccs un ensemble de donnes et danalyses sy rattachant. Au travers de diffrentes rubriques, les internautes ont pu accder plusieurs documents, pour la plupart tlchargeables, traitant des informations suivantes : Dclarations et positions de la socit civile africaine et mditerranenne/maghrbine Prsentation des principales conventions environnementales des Nations Unies Actualits concernant le Sommet et sa prparation Analyses et positions dinstitutions et dacteurs sur diffrentes thmatiques du dveloppement durable Espace de dialogue et photothque Liste de sites dintrt consulter Mise en ligne du bulletin Relais et de documents de position thmatiques Le site a ainsi permis de diffuser largement auprs des acteurs francophones, une synthse des conclusions et des rsultats issus des runions prparatoires au Sommet, ainsi que des dclarations de diffrents acteurs.

Document de position sur la thmatique Genre et dveloppement durable

ARCADE (Association relais pour laction et la coopration dcentralise) Renforcer la coopration dcentralise entre les deux rives de la Mditerrane Fruit dun partenariat conclu en 2000 entre le Centre dtudes et dactions sociales du Var et Enda Maghreb, lAssociation relais pour laction et la coopration dcentralise (Arcade) a pour objet la sensibilisation et la mobilisation des acteurs de la coopration dcentralise en Mditerrane autour dinitiatives solidaires de dveloppement. Durant la priode 2001-2002, un premier projet soutenu par Arcade a permis de renforcer les activits du centre polyfonctionnel du lotissement Souk Es Sebt (commune de Mers El Kheir, Tmara). Lacquisition de dix nouveaux mtiers tisser (fabrication de tapis) et dun stock de matire premire aura ainsi permis dappuyer lapprentissage aux mtiers manuels, tout en amliorant la production et en assurant la formation de nouvelles jeunes filles. Des manuels scolaires ont galement t acquis pour appuyer les cours dalphabtisation et dducation non-formelle. Pour contacter Arcade 9, bd de Strasbourg, 83000 Toulon, France Tl : (00 33) 4 94 91 26 19 Fax : (00 33) 4 94 93 03 87 Courrier lectronique : ceasduvar@free.fr

Diffusion du bulletin RELAIS

En 2001 et 2002, cinq numros du Relais (bulletin dinformation, danalyse et de suivi des dbats sur le dveloppement durable), ont t produits et diffuss 500 exemplaires chacun sous format papier et plus largement en version lectronique, un large ventail dacteurs associatifs, uvrant dans les domaines de la lutte contre la pauvret, de la promotion de la citoyennet et de la protection de lenvironnement, ainsi qu de trs nombreux partenaires institutionnels. Au travers de diffrentes rubriques, le

Bulletin Relais n17

30

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

31

PARTICIPATIONS

AUX DBATS INTERNATIONAUX

Conscient de limportance quil convient daccorder la veille technologique et mthodologique sur les diffrents domaines de son intervention au Maroc et en Mditerrane, Enda Maghreb a particip activement durant la priode 2001-2002 diffrentes rencontres de rflexion. Ces temps dchange constituent autant doccasions denrichir et de faire partager la dmarche de lorganisation, tout en tissant des liens pour de nouveaux partenariats techniques et financiers. Runion du Rseau informel des ONG ayant le statut consultatif auprs de lECOSOC Tunisie Janvier 2001 Runion du MEDU avec les ONG : Coopration du PAM avec ses partenaires de la socit civile Espagne - Avril 2001 Atelier rgional sur ltat et les tendances de lindustrie et du dveloppement durable dans la rgion mditerranenne - CAR/PAP - Espagne - Juin 2001 Consultations rgionales des ONG sur le sommet de la scurit alimentaire - Egypte - Octobre 2001 Runion des points focaux du PAM - Grce - Septembre 2001 12me runion des parties contractantes la convention de Barcelone pour la protection de la mer mditerrane contre les pollutions - Monaco - Novembre 2001 Consultations rgionales des ONG sur le sommet de la scurit alimentaire - Egypte Fvrier 2002 7me runion de la Commission Mditerranenne pour le Dveloppement Durable - Turquie - Mars 2002 Runion du Rseau Arabe pour lAgriculture Durable - Jordanie - Mars 2002 Runion du Comit de Pilotage du Rapport Plan Bleu - France - Avril 2002 Semaine du Sud - France - Avril 2002 Renforcement des considrations environnementales dans la gestion des bassins versants - Espagne Avril 2002 Runion des ONG nord Africaine prparatoire au 2 Sommet Mondial du Dveloppement Durable Algrie - Juillet 2002 Deuxime sommet de la Terre, Rio +10 - Afrique du Sud - aot 2002 Gestion et conservation des forts mditerranennes WWF - Liban - Octobre 2002 Rencontre de la Coopration Nord/Sud pour lenvironnement et le dveloppement en Mditerrane Espagne - Octobre 2002 1re runion de la Task Force relative lvaluation et aux perspectives de la CMDD - Espagne Octobre 2002 Tourisme en Mditerrane WWF - Espagne - Novembre 2002 Les observatoires urbains - Atelier rgional - Sngal - Novembre 2002 6me runion du Comit Directeur - CMDD - France - Novembre 2002 Runion de prparation du guide damnagement des zones ctires en Mditerrane - PAP/CAR Chypre - Novembre 2002 Atelier rgional sur les activits gnratrices de revenus Mouvement africain des enfants et jeunes travailleurs - Mali - Dcembre 2002 Confrence internationale sur leau douce - Allemagne - Dcembre 2002 Indicateurs de suivi valuation en gestion environnementale - Italie - Dcembre 2002

QUELQUES

PUBLICATIONS

Enda Maghreb
Rapport dactivits 1999-2000 Le recyclage artisanal, potentiel socio-conomique et environnemental (1998) Monographie populaire de la ville dOulms, une tape vers la prospective urbaine concerte (1998) Du plan concert de dveloppement local la coopration dcentralise (2001) Dcider et grer la ville autrement (2001) Gestion des dchets mnagers dans les petites et moyennes communes (2001) Dossier dinformation sur le thme de leau au Maroc (2001) Guide mthodologique dducation environnementale sur le thme des dchets mnagers (2002) Bulletin Relais (6 N-2002) Plaquette de capitalisation du programme PAAEE (2002) Pour dcouvrir son environnement, cahier thmatique pour enfants (2002) Dossiers thmatiques Eau, Sida, Finance durable et Genre et dveloppement (2002)

Enda
Communication la base : enraciner et panouir, 1995 L o il ny a pas de docteur, 1995 Villes entrepreneuses, de laction participative la gouvernance urbaine, Enda RUP (Relais pour le dveloppement urbain particip), 1996 Dcider pour amnager, 1998 Construire des citoyens - Rapport dactivits denda, 1999 Pauvret, dcentralisation et changement social, Enda GRAF Sahel, 1999 La voix des enfants dAfrique, 1999 Le choix de Bintou (bande dessine), 1999 Environnement africain - Cahier dtudes du milieu et damnagement du territoire, revue priodique dite en franais et en anglais Une Afrique sinvente - recherches populaires et apprentissage de la dmocratie,Enda GRAF Sahel, 2001 Epuration des eaux uses et agriculture durable, Enda RUP, 2002
Rapport dactivits 2001-2002

32

Rapport dactivits 2001-2002

33

RAPPORT ET PARTENAIRES FINANCIERS

Rapport financier
Situation financire de lexercice 2002 (en dirhams)
Solde disponible au 1. 1. 2002 Subventions (cf. graphique pour dtails) Recettes indirectes TOTAL Dpenses Dpenses projets Frais gnraux TOTAL 2 5 1 9 172 942 333 449 566,90 864,95 855,00 286,85

6 404 805,04 768 905,00 7 173 710,04

Partenaires financiers 2001 - 2002

CORDAID (Hollande) ICCO (Hollande) / Union Europenne ICCO (Hollande) Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD) Rseau Arabe pour lEnvironnement et le Dveloppement (RAED) / Union Europenne enda Tiers Monde Union Europenne / LIFE World Wild Fund (WWF) AICOS (Italie) Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement (MATE - France) Ministre des Affaires Etrangres (France) Innovation Energie Dveloppement (France) Handicap International Service de Coopration et dAction Culturelle (Ambassade de France au Maroc) Partenaires occasionnels (ARCADE, ONEP, UNEP, AWA, )

Situation financire de lexercice 2001 (en dirhams)

Solde disponible au 1. 1. 2001 Subventions (cf. graphique pour dtails) Recettes indirectes TOTAL Dpenses Dpenses projets Frais gnraux TOTAL 766 838,56 6 537 463,71 2 214 062,20 8 751 525,91 5 523 966,47 768 668,51 6 292 634,98

34

Rapport dactivits 2001-2002

Rapport dactivits 2001-2002

35

ENDA,

UN RSEAU DANTENNES DANS LE MONDE

Enda Maghreb est lantenne dcentralise au Maroc de lorganisation non gouvernementale (ONG) internationale enda dont le sige est bas Dakar (Sngal). Cre en 1972, enda a le statut consultatif auprs du Conseil Economique et Social des Nations Unies (ECOSOC) et compte, en plus des diverses quipes bases Dakar, un rseau dantennes dans 15 pays dAfrique, dAsie, dEurope, dAmrique centrale et du Sud.

Responsable de la publication
Dr Magdi IBRAHIM Rdaction et dition Bruno MERIC et Badia SAHMY ; Comit de relecture : Catherine ERRAFII, Abdoul Ousmane DIA, Sophie TOLACHIDES

La reproduction dextraits est autorise pour des utilisations non commerciales, condition quEnda Maghreb soit cite avec exactitude.

Enda Maghreb 2003

ISBN : 9954-417-00-1 Dpt lgal : 2003/1261 Conception : Cameleon Studio Impression : Reproductions Industrielles Aot 2003 36
Rapport dactivits 2001-2002