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Jueves 27 de noviembre de 2008 DI ARI O OFI CI AL
El Congreso de Colombia
DECRETA:
T I T U L O I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene como objeto proteger, promover,
restablecer y defender los derechos de los adultos mayores, orientar polticas
que tengan en cuenta el proceso de envejecimiento, planes y programas por
parte del Estado, la sociedad civil y la familia y regular el funcionamiento
de las instituciones que prestan servicios de atencin y desarrollo integral
de las personas en su vejez, de conformidad con el artculo 46 de la Cons-
titucin Nacional, la Declaracin de los Derechos Humanos de 1948, Plan
de Viena de 1982, Deberes del Hombre de 1948, la Asamblea Mundial de
Madrid y los diversos Tratados y Convenios Internacionales suscritos por
Colombia.
Artculo 2. Fines de la ley. La presente ley tiene como fnalidad lograr
que los adultos mayores sean partcipes en el desarrollo de la sociedad, te-
niendo en cuenta sus experiencias de vida, mediante la promocin, respeto,
restablecimiento, asistencia y ejercicio de sus derechos.
Artculo 3. Defniciones. Para la interpretacin y aplicacin de la pre-
sente ley, tngase en cuenta las siguientes defniciones:
Accin Social integral. Conjunto de acciones que buscan mejorar y
modifcar las circunstancias de carcter social que impidan al adulto ma-
yor su desarrollo integral, proteccin fsica, mental y social hasta lograr la
incorporacin a una vida plena y productiva de las personas que se hallan
en estado de necesidad, desproteccin o desventaja fsica o mental.
Vejez. Ciclo vital de la persona con ciertas caractersticas propias que
se produce por el paso del tiempo en el individuo.
Adulto mayor. Es aquella persona que cuenta con sesenta (60) aos de
edad o ms.
Geriatra. Rama de la medicina que se encarga del estudio teraputico, cl-
nico, social y preventivo de la salud y de la enfermedad de los ancianos.
Gerontologa. Ciencia interdisciplinaria que estudia el envejecimiento
y la vejez teniendo en cuenta los aspectos biopsicosociales (psicolgicos,
biolgicos, sociales).
Envejecimiento. Conjunto de modifcaciones que el paso del tiempo
ocasiona de forma irreversible en los seres vivos.
Cartografa de pobreza. Representacin grfca de la pobreza sobre
superfcies geogrfcas.
Demografa. Abarca el estudio del tamao, estructura y distribucin
de las poblaciones en la cual se tendrn en cuenta la mortalidad, natalidad,
migracin.
Poltica Nacional de Envejecimiento y Vejez. Instrumento que permite
asegurar una gestin coordinada de los agentes del Estado en el sector p-
blico y privado, en el cumplimiento de los fnes del Estado para satisfacer
las necesidades del adulto mayor, as como la observacin y conocimiento
de las caractersticas propias del proceso de envejecimiento.
Plan de Atencin Institucional. Es el modelo institucional en el marco
de los ejes de derecho y gua para las acciones que programen e implementen
las instituciones pblicas o privadas, garantizando un servicio integral y de
calidad. Es la responsabilidad de exigir acciones integrales en cada uno de los
componentes de atencin (salud, psicosocial y familiar y ocupacional).
Centros de Proteccin Social para el Adulto Mayor. Instituciones de
proteccin destinadas al ofrecimiento de servicios de hospedaje, de bien-
estar social y cuidado integral de manera permanente o temporal a adultos
mayores.
Centros de da para adulto mayor. Instituciones destinadas al cuidado,
bienestar integral y asistencia social de los adultos mayores que prestan sus
servicios en horas diurnas.
Instituciones de atencin. Instituciones pblicas, privadas o mixtas que
cuentan con infraestructuras fsicas (propias o ajenas) en donde se prestan
servicios de salud o asistencia social y, en general, las dedicadas a la prestacin
de servicios de toda ndole que benefcien al adulto mayor en las diversas
esferas de su promocin personal como sujetos con derechos plenos.
Instituciones de atencin domiciliaria. Institucin que presta sus ser-
vicios de bienestar a los adultos mayores en la modalidad de cuidados y/o
de servicios de salud en la residencia del usuario.
Artculo 4. Prncipios. Para la aplicacin de la presente ley se tendrn
como principios rectores:
a) Participacin Activa. El Estado debe proveer los mecanismos de par-
ticipacin necesarios para que los adultos mayores participen en el diseo,
elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que traten sobre l, con
valoracin especial sobre sus vivencias y conocimientos en el desarrollo
social, econmico, cultural y poltico del Estado;
b) Corresponsabilidad. El Estado, la familia, la sociedad civil y los
adultos mayores de manera conjunta deben promover, asistir y fortalecer la
participacin activa e integracin de los adultos mayores en la planifcacin,
ejecucin y evaluacin de los programas, planes y acciones que desarro-
llen para su inclusin en la vida poltica, econmica, social y cultural de
la Nacin;
c) Igualdad de oportunidades. Todos los adultos mayores deben gozar
de una proteccin especial de sus derechos y las libertades proclamados en
la Constitucin Poltica, Declaraciones y Convenios Internacionales ratif-
cados por Colombia, respetando siempre la diversidad cultural, tnica y de
valores de esta poblacin;
d) Acceso a benefcios. El Estado, la sociedad y la familia deben garan-
tizar a los adultos mayores el acceso a benefcios con el fn de eliminar las
desigualdades sociales y territoriales;
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LICITACION PUBLICA NUMERO LP-SP-022-2008
Aviso unico
La Alcalda de Puerto Gaitn
CONVOCA:
A todas las personas naturales y jurdicas que tengan la capacidad jurdica para contratar
con el Estado para que formulen propuestas dentro del proceso de Licitacin Pblica N LP-
SP-022-2008, la cual se desarrollar as:
Objeto: Suministro e instalacin de aires acondicionados sistemas de sonido iluminacin
insonorizacin silletera y tapetes para pisos del Auditorio de Bellas Artes del Colegio Jorge
Elicer Gaitn del municipio de Puerto Gaitn, Meta.
Presupuesto ofcial: Setecientos cuarenta y seis millones ciento sesenta y cuatro mil
ochocientos sesenta y siete pesos.
Plazo de ejecucin: 4 meses.
Requisitos generales para participar: todas las personas naturales o jurdicas que de
conformidad con la Ley 80 de 1993 modifcada por la Ley 1150 del 2007, no se encuentren
legalmente inhabilitadas para contratar con el Estado.
Requisitos especiales para participar y criterios de seleccin: los consagrados en el
pliego de condiciones respectivo.
Entidad contratante: Municipio de Puerto Gaitn, Meta - NIT: 800079035-1.
Direccin: Palacio Municipal Puerto Gaitn, Meta.
Lugar de consulta y de publicacin de los prepliegos y pliegos y de los documentos de que
trata el artculo 8 del Decreto 2474 en www.contratos.gov.co
Fecha aproximada de publicacin de prepliegos: 26 de noviembre de 2008.
Fecha aproximada de publicacin del acto administrativo de apertura y de los pliegos
defnitivos: 12 de diciembre de 2008.
De conformidad con lo sealado en el artculo 66 de la Ley 80 de 1993, se convoca a todas
las personas o veeduras ciudadanas, interesadas en realizar control social a la contratacin,
a fn de que se inscriban en el proceso en calidad de veedores.
LEY 1251 DE 2008
(noviembre 27)
por la cual se dictan normas tendientes a procurar la proteccin, promocin y defensa
de los derechos de los adultos mayores.
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e) Atencin. En todas las entidades de carcter pblico y privado es un
deber aplicar medidas tendientes a otorgar una atencin especial, acorde
con las necesidades.
f) Equidad. Es el trato justo y proporcional que se da al adulto mayor
sin distingo del gnero, cultura, etnia, religin, condicin econmica,
legal, fsica, squica o social, dentro del reconocimiento de la pluralidad
constitucional;
g) Independencia y autorrealizacin. El adulto mayor tiene derecho
para decidir libre, responsable y conscientemente sobre su participacin en
el desarrollo social del pas. Se les brindar las garantas necesarias para el
provecho y acceso de las oportunidades laborales, econmicas, polticas,
educativas, culturales, espirituales y recreativas de la sociedad, as como el
perfeccionamiento de sus habilidades y competencias;
h) Solidaridad. Es deber del Estado, la sociedad y la familia frente al
adulto mayor, brindar apoyo y ayuda de manera preferente cuando est en
condicin de vulnerabilidad;
i) Dignidad. Todas las personas tienen derecho a una vida digna y
segura; los adultos mayores se constituyen en el objetivo fundamental de
las acciones emprendidas en cumplimiento del Estado Social de Derecho
a travs de la eliminacin de cualquier forma de explotacin, maltrato o
abuso de los adultos mayores;
j) Descentralizacin. Las entidades territoriales y descentralizadas por
servicios prestarn y cumplirn los cometidos de la presente ley en procura
de la defensa de los derechos del adulto mayor;
k) Formacin permanente. Aprovechando oportunidades que desarrollen
plenamente su potencial mediante el acceso a los recursos educativos, de
productividad, culturales y recreativos de la sociedad;
l) No discriminacin. Supresin de todo trato discriminatorio en razn
de la raza, la edad, el sexo, la condicin econmica o la discapacidad.
m) Universalidad. Los derechos consagrados en la presente ley son de
carcter universal y se aplican a todas las personas residentes en el territorio
nacional sin distincin alguna y sin ningn tipo de exclusin social. Sin
embargo, el Estado podr focalizar las polticas pblicas en las poblaciones
ms pobres y vulnerables para reducir las brechas econmicas, sociales y
culturales que caracterizan el pas.
n) Efciencia. Es el criterio econmico que revela la capacidad de pro-
ducir resultados con el mnimo de recursos, energa y tiempo.
) Efectividad. Es el criterio institucional que revela la capacidad adminis-
trativa y poltica para alcanzar las metas o resultados propuestos, ocupndose
fundamentalmente en los objetivos planteados que connotan la capacidad
administrativa para satisfacer las demandas planteadas en la comunidad y que
se refeja en la capacidad de respuesta a las exigencias de la sociedad.
Artculo 5. Enunciacin de derechos. El Estado, de conformidad al
artculo 13 de la Constitucin Poltica, brindar especial proteccin a los
adultos mayores que en virtud a su condicin econmica, fsica o mental
se encuentran marginados y bajo circunstancias de debilidad y vulnerabi-
lidad manifesta, dando con ello aplicacin al Estado Social de Derecho.
Para tal efecto, se crearn planes, programas y acciones que promuevan
condiciones de igualdad real y efectiva, as como el cumplimiento de los
derechos consagrados para los adultos mayores en la Declaracin de los
Derechos del Hombre y Humanos de 1948, los consagrados en la Constitu-
cin Nacional y dems reconocidos por Colombia en Convenios o Tratados
Internacionales.
Artculo 6. Deberes. El Estado, la sociedad civil, la familia, el adulto ma-
yor y los medios de comunicacin, debern para con los adultos mayores:
1. Del Estado
a) Garantizar y hacer efectivos los derechos del adulto mayor;
b) Proteger y restablecer los derechos de los adultos mayores cuando
estos han sido vulnerados o menguados;
c) Asegurar la adopcin de planes, polticas y proyectos para el adulto
mayor;
d) Generar espacios de concertacin, participacin y socializacin de las
necesidades, experiencias y fortalezas del adulto mayor;
e) Establecer los mecanismos de inspeccin, vigilancia y control de las
distintas entidades pblicas y privadas que prestan servicios asistenciales
al adulto mayor;
f) Elaborar polticas, planes, proyectos y programas para el adulto ma-
yor, teniendo en cuenta las necesidades bsicas insatisfechas de los ms
vulnerables;
g) Fomentar la formacin de la poblacin en el proceso de envejeci-
miento;
h) Establecer acciones, programas y proyectos que den un trato especial
y preferencial al adulto mayor;
i) Promover una cultura de solidaridad hacia el adulto mayor;
j) Eliminar toda forma de discriminacin, maltrato, abuso y violencia
sobre los adultos mayores;
k) Proveer la asistencia alimentaria necesaria a los adultos mayores que
se encuentren en estado de abandono e indigencia;
l) Generar acciones y sanciones que exijan el cumplimiento de las obli-
gaciones alimentarias a las familias que desprotejan a los adultos mayores
sin perjuicio de lo establecido en la normatividad vigente;
m) Los Gobiernos Nacional, Departamental, Distrital y Municipal,
adelantarn programas de promocin y defensa de los derechos de los
adultos mayores conforme a las necesidades de atencin que presente esta
poblacin;
n) En el otorgamiento de subsidios por parte de la Nacin y sus entidades
territoriales, se dar prioridad a los adultos mayores a fn de que accedan a
los programas sociales de salud, vivienda, alimentacin, recreacin, deporte,
agua potable y saneamiento bsico;
) Promover campaas que sensibilisen a los profesionales en salud y al
pblico en general sobre las formas de abandono, abuso y violencia contra
los adultos mayores, estableciendo servicios para las vctimas de malos tratos
y procedimientos de rehabilitacin para quienes los cometen;
o) Promover estilos de vida saludables desde la primera infancia para
fomentar hbitos y comportamientos saludables relacionados con el au-
tocuidado, la alimentacin sana y saludable, el cuidado del entorno y el
fomento de la actividad fsica para lograr un envejecimiento activo y crear
un imaginario positivo de la vejez.
2. De la Sociedad Civil
a) Dar un trato especial y preferencial al adulto mayor;
b) Generar espacios de reconocimiento del saber, de las habilidades,
competencias y destrezas de los adultos mayores;
c) Propiciar la participacin del adulto mayor;
d) Reconocer y respetar los derechos del adulto mayor;
e) Denunciar cualquier acto que atente o vulnere los derechos del adulto
mayor;
f) Participar de manera activa en la discusin, elaboracin de planes,
proyectos y acciones en pro del adulto mayor;
g) Contribuir en la vigilancia y control de las acciones dirigidas para el
adulto mayor;
h) Generar acciones de solidaridad hacia los adultos mayores que se
encuentran en estado de vulnerabilidad;
i) Desarrollar actividades que fomenten el envejecimiento saludable y
la participacin de los adultos mayores en estas actividades.
j) Defnir estrategias y servicios que benefcien a los adultos mayores
con calidad, calidez y efciencia;
k) No aplicar criterios de discriminacin y exclusin social en las ac-
ciones que adelanten;
l) Cumplir con los estndares de calidad que estn establecidos para la
prestacin de los servicios sociales, de salud, educacin y cultura que se
encuentren establecidos teniendo en cuenta que sean accesibles a los adultos
mayores;
m) Proteger a los adultos mayores de eventos negativos que los puedan
afectar o poner en riesgo su vida y su integridad personal y apoyarlos en
circunstancias especialmente difciles.
3. De la Familia
a) Reconocer y fortalecer las habilidades, competencias, destrezas y
conocimientos del adulto mayor;
b) Respetar y generar espacios donde se promuevan los derechos de los
adultos mayores;
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c) Propiciar al adulto mayor de un ambiente de amor, respeto, recono-
cimiento y ayuda;
d) Brindar un entorno que satisfaga las necesidades bsicas para mante-
ner una adecuada nutricin, salud, desarrollo fsico, psquico, psicomotor,
emocional y afectivo;
e) Establecer espacios de relacin intergeneracional entre los miembros
de la familia;
f) Proteger al adulto mayor de todo acto o hecho que atente o vulnere
los derechos, vida, integridad, honra y bienes;
g) Vincular al adulto mayor en los servicios de seguridad social y sistema
de salud;
h) Proporcionar al adulto mayor espacios de recreacin, cultura y de-
porte;
i) Brindar apoyo y ayuda especial al adulto mayor en estado de disca-
pacidad;
j) Respetar las vivencias, cultura, tradiciones y expresiones de los adultos
mayores;
k) Promover la participacin de los adultos mayores en la discusin,
diseo, formulacin y ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos
de inters para la familia, la sociedad y el Estado.
l) Aceptar el ejercicio de la autonoma y la autorrealizacin personal de
los adultos mayores.
m) Atender las necesidades psicoafectivas del adulto mayor cuando se
encuentre en condiciones de institucionalizacin. En ningn caso podrn
dejarlo abandonado y a cargo de la institucin sin mantener los lazos fa-
miliares.
4. Del Adulto Mayor
a) Desarrollar actividades de autocuidado de su cuerpo, mente y del
entorno;
b) Integrar a su vida hbitos saludables y de actividad fsica;
c) Hacer uso racional de los medicamentos siguiendo las recomendacio-
nes mdicas prescritas;
d) Participar activamente en las actividades deportivas, recreativas y
culturales que le permitan envejecer sanamente, de planeacin de polticas
publicas y programas que se diseen a favor de este grupo de poblacin
en lo local;
e) Promover la participacin en redes de apoyo social que benefcien a la
poblacin, en especial aquellas que se encuentran en condiciones de extrema
pobreza y de vulnerabilidad social, as como vigilar el cumplimiento de las
polticas sociales y de asistencia social que se desarrollen en su identidad
territorial;
f) Propender por su propio bienestar y crear condiciones que le permitan
reducir su nivel de dependencia familiar y estatal, hacindolo autosufciente
y desarrollando sus capacidades y potencialidades;
g) Proporcionar informacin verdica y legal de sus condiciones sociales
y econmicas;
5. De los medios de Comunicacin
a) Conocer, promover y respetar los derechos de los adultos mayores;
b) Sensibilizar a la sociedad sobre el cumplimiento de los mismos, en
especial por parte de los nios, nias, adolescentes y jvenes, contribuyendo
a la generacin de una cultura del envejecimiento y el respeto por el adulto
mayor;
c) Denunciar las situaciones de maltrato y la violencia de los Derechos
Humanos de los adultos mayores;
d) Contribuir a la proteccin de los adultos mayores que se encuentran
en situacin de extrema pobreza y vulnerabilidad social.
T I T U L O I I
POLITICA NACIONAL DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ
Artculo 7. Objetivos. El Estado, en cumplimiento de los fnes sociales,
es responsable de la planifcacin, coordinacin, ejecucin y seguimiento
de las acciones encaminadas al desarrollo integral del adulto mayor, para
lo cual deber elaborar la Poltica Nacional de Envejecimiento y Vejez,
teniendo en cuenta los siguientes objetivos:
1. Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores como miembros de la
sociedad, de manera preferente la de aquellos ms pobres y vulnerables.
2. A travs de enfoques multidisciplinarios, integrales e integradores,
incorporar los problemas del envejecimiento como factores del desarrollo
nacional, haciendo partcipe en este propsito a los adultos mayores.
3. Construir y desarrollar instrumentos culturales que valoren el aporte
de los adultos mayores y faciliten la transmisin de sus habilidades y ex-
periencias a las nuevas generaciones.
4. Alcanzar la plena integracin y participacin de los adultos mayores
en el desarrollo econmico, social, poltico y cultural de la Nacin, recono-
ciendo el trabajo intergeneracional que cumplen en la sociedad.
5. Construir mecanismos de concertacin, coordinacin y cooperacin
en las distintas instancias del poder pblico y de la sociedad civil en la
promocin, proteccin, restablecimiento y garanta de los derechos de los
adultos mayores.
6. Transversalizar la poltica haciendo del adulto mayor parte integral
en los planes, programas, proyectos y mecanismos de trabajo de la Admi-
nistracin Pblica.
7. Exigir una prestacin de servicios con calidad al adulto mayor en
todos sus mbitos.
8. Promocionar una cultura de respeto al adulto mayor dentro de la so-
ciedad y la familia.
9. Promocin de entornos saludables, de accesibilidad y el acceso a la
habilitacin/rehabilitacin del adulto mayor.
Artculo 8. Directrices de poltica. En la elaboracin de la Poltica
Nacional de Envejecimiento y Vejez, el Gobierno Nacional y los entes
territoriales tendrn en cuenta las siguientes directrices, aplicando en ellas
la perspectiva de gnero como eje transversal:
1. La determinacin de criterios y observaciones a las proyecciones
demogrfcas, condiciones de vida y ubicacin territorial de los hogares
como soportes que sirvan en la toma de las decisiones pblicas en benefcio
de los adultos mayores.
2. Incorporar los criterios, consideraciones de proyecciones de la infor-
macin demogrfca como elemento tcnico en la elaboracin de planes y
programas de educacin, salud, cultura, recreacin, trabajo y medio ambiente
para el adulto mayor.
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LICITACION PUBLICA NUMERO 002 DE 2008
MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL
Superintendencia del Subsidio Familiar
Objeto: Contratar el rediseo, adecuacin, implementacin y puesta en
funcionamiento del centro de cmputo y red elctrica de la Superintendencia
del Subsidio Familiar.
Presupuesto Ofcial: Trescientos cincuenta millones de pesos ($350.000.000,00)
m/cte.
Prepliegos de condiciones: Los prepliegos de condiciones podrn ser
consultados en el Portal Unico de Contratacin www.contratos.gov.co y en la
pgina www.ssf.gov.co a partir del 28 de noviembre de 2008 y las observaciones
a los mismos podrn enviarse al correo electrnico contratos@ssf.gov.co hasta
el da 5 de diciembre de 2008 a las 12:00 horas.
Pliego de condiciones defnitivos: Los pliegos de condiciones defnitivos
podrn ser consultados en el Portal Unico de Contratacin www.contratos.gov.
co, www.ssf.gov.co y en la Calle 45A N 9-46 de Bogot, D. C., a partir del da
9 de diciembre de 2008.
Fecha de apertura de la licitacin: 9 de diciembre de 2008.
Audiencia de distribucin de riesgos y aclaracin a los pliegos de
condiciones: 11 de diciembre de 2008 a las 10:00 horas.
Cierre de la licitacin: 12 de diciembre de 2008 a las 15 horas.
En desarrollo de lo dispuesto por el artculo 9 del Decreto 2170 de 2002, se
convoca a todas las Veeduras Ciudadanas para que ejerzan control sobre
este proceso.
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3. Evaluar y ajustar peridicamente los planes, programas y poltica de
envejecimiento y vejez, con el fn de asegurar el cumplimiento de la Cons-
titucin y la ley en cuanto a la proteccin especial para el adulto mayor.
4. Integrar los grupos de los adultos mayores en mayor situacin de
vulnerabilidad en las acciones prioritarias que permitan reducir su vulne-
rabilidad.
5. Facilitar de manera efectiva la participacin de la sociedad civil en
los procesos de formulacin, ejecucin y evaluacin de la poltica pblica
de vejez y envejecimiento.
6. Determinar los ndices de dependencia y de envejecimiento de la
poblacin colombiana.
7. Articular las polticas, instituciones y actores de los diferentes sectores,
logrando un mayor impacto en benefcio de esta poblacin.
8. Fortalecer redes sociales de apoyo mediante el comportamiento solidario
y la corresponsabilidad entre la familia, la sociedad y el Estado, as como
la promocin, apoyo y proteccin a los cuidadores de los adultos mayores
en situacin de dependencia en casa.
Pargrafo 1. En la elaboracin de la Poltica Nacional de Envejecimien-
to y Vejez, se tendrn en cuenta las tendencias y caractersticas del adulto
mayor con el fn de mejorar el nivel y la calidad de vida de la misma, de
sus familias y su interaccin e integracin con la sociedad.
Pargrafo 2. La coordinacin del desarrollo y ejecucin de la Poltica
Nacional de Envejecimiento y Vejez se har a travs del Ministerio de la
Proteccin Social.
Las entidades territoriales suministrarn la informacin requerida para
la elaboracin, defnicin y la implementacin de la Poltica Pblica, previa
reglamentacin que expida el Ministerio de la Proteccin Social.
Artculo 9. Sistema de informacin. Para el cumplimiento de lo dis-
puesto en la presente ley, se conformar un Sistema Unifcado de Infor-
macin de Vejez, SUIV, como soporte base para el diseo de las polticas,
planes y acciones en benefcio del adulto mayor, as como del proceso de
envejecimiento en el territorio nacional. Estar a cargo del Ministerio de
la Proteccin Social.
Artculo 10. Promocin a la familia. La Poltica Nacional de Envejeci-
miento y Vejez incluir medidas tendientes a promover la organizacin de
la familia e involucrarla en el desarrollo integral de los adultos mayores
que la conforman, propendiendo igualmente por la debida interrelacin
entre sus miembros.
Artculo 11. Proteccin y cuidado especial. Para efectos de la presente
ley, se consideran grupos que merecen especial proteccin y cuidado a los
adultos mayores:
a) Indgenas: Se incluirn medidas y acciones que no solo garanticen
una vida digna para las personas indgenas mayores, sino que promuevan la
plena participacin de esta poblacin en el desarrollo nacional y social, su
integracin a la vida activa y comunitaria, vivienda, seguridad alimentaria
y bienestar social con pleno respeto y apoyo a su identidad cultural;
b) Mujeres: Se incluirn medidas y acciones destinadas a atender las
necesidades y demandas de las mujeres adultas mayores para lograr su
desarrollo integral; promover condiciones de equidad y gnero respecto
al hombre, as como para erradicar y sancionar todo tipo de violencias,
abusos y discriminacin individual y colectiva contra las mujeres en esta
etapa de la vida;
c) Discapacitados: Se considerarn medidas especiales para incorporar
a la poblacin mayor con discapacidad en prevencin, atencin y promo-
cin en la salud y bienestar integral teniendo en cuenta el Plan Nacional
de Discapacidad;
d) Poblacin desplazada: Se determinarn acciones especiales para los
adultos mayores en condicin de desplazamiento;
e) Negritudes, minoras tnicas: Se incluirn acciones especiales que
reconozcan sus races y cultura, as como medidas que incluyan su activa
participacin en la elaboracin de planes, programas y proyectos;
g) Reclusos: Dirigir acciones especfcas para los adultos mayores que
se encuentran privados de la libertad, a fn de mejorar sus condiciones de
vida.
Artculo 12. Participacin. En la elaboracin de la Poltica Nacional de
Envejecimiento y Vejez, se tendr en cuenta la participacin de:
a) Organizaciones pblicas y privadas que presten servicios al adulto
mayor;
b) Entidades pblicas del nivel Nacional, Departamental, Distrital, Mu-
nicipal y Local y las entidades descentralizadas que atiendan y adelanten
proyectos relacionados con el adulto mayor;
c) La sociedad civil organizada;
d) La academia;
e) Los adultos mayores;
f) Redes sociales de apoyo.
Pargrafo 1. El Ministerio de la Proteccin Social determinar los
plazos y metodologas para la elaboracin de la Poltica Nacional de En-
vejecimiento y Vejez.
Pargrafo 2. Defnidos los plazos, metodologas y participacin, se ela-
borar un documento tcnico por parte del Conpes que contenga la poltica
pblica. Este documento deber ser elaborado en un trmino no superior a
un (1) ao despus de la publicacin de la presente ley.
Artculo 13. Recoleccin de datos. El Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica, DANE, de conformidad con sus funciones re-
colectar, elaborar y publicar las estadsticas ofciales de poblacin
mayor y su ubicacin sociodemogrfca desagregada con perspectiva
de gnero.
Artculo 14. Actualizacin y seguimiento. El Departamento Administra-
tivo Nacional de Estadstica, DANE, en coordinacin con el Departamento
de Planeacin Nacional y los Ministerios de la Proteccin Social, Hacienda
y Educacin, realizarn las actualizaciones y recomendaciones en materia
de poltica de envejecimiento, a fn de lograr una correcta planeacin, pro-
yeccin y distribucin de los recursos que permitan atender las necesidades
de los adultos mayores.
Artculo 15. Estudio demogrfco. En la asignacin de los recursos se
tendrn en cuenta la estructura, dinmica y ubicacin de la poblacin mayor
actual y futura a fn de lograr una mejor percepcin del proceso de enveje-
cimiento que conlleve a una mejor efciencia y efcacia a la realizacin de
las acciones pblicas.
Artculo 16. Cartografa de pobreza. El Departamento Administrativo
de Planeacin Nacional, en coordinacin con el Departamento del DANE,
elaborar y mantendr actualizado el mapa ofcial de pobreza e indigencia,
as como los sistemas de informacin georreferenciados relacionados con
las condiciones econmicas y sociales de los adultos mayores a fn de que se
orienten y formulen estrategias acordes a sus necesidades reales, mitigando
y reduciendo los ndices de pobreza en cumplimiento de metas objetivas.
Artculo 17. Areas de intervencin. En la elaboracin del Plan Nacional
se tendrn en cuenta las siguientes reas de intervencin:
1. Proteccin a la salud y bienestar social. Los adultos mayores tie-
nen derecho a la proteccin integral de la salud y el deber de participar en
la promocin y defensa de la salud propia, as como la de su familia y su
comunidad. El Ministerio de la Proteccin Social atender las necesidades
de salud y de bienestar social de este grupo poblacional mediante la for-
mulacin de polticas y directrices en materia de salud y bienestar social, a
fn de que se presten servicios integrados con calidad.
Corresponde al Estado, a travs de sus entidades del orden Nacional,
Departamental, Distrital y Municipal, de conformidad con el mbito de sus
competencias, a las Aseguradoras, a las Instituciones Pblicas y Privadas
del Sector Salud y de Asistencia Social:
a) Garantizar la provisin de servicios y programas integrales de aten-
cin, promocin y prevencin en salud mental para los adultos mayores en
instituciones pblicas y privadas;
b) Proponer acciones tendientes a la elevacin de calidad y especializacin
de los servicios de la salud que prestan al adulto mayor;
c) Desarrollar acciones permanentes de educacin y capacitacin en la
prevencin y el autocuidado;
d) Evaluar y fortalecer el funcionamiento de los Programas de Apoyo
Alimentario y de Medicamentos Gratuitos;
e) Acompaar y monitorear el proceso hacia la conformacin de la
pensin justa y equitativa a las necesidades de los adultos mayores que
permitan una vida digna;
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f) Evaluacin permanente a la calidad de los servicios prestados en los
centros de cuidados prolongados para los adultos mayores (Centros de
proteccin social, casas, etc.);
g) Ampliar las coberturas de acceso a los servicios de salud y bienestar
social de acuerdo a las necesidades presentadas por el adulto mayor;
h) Generar mecanismos efcaces para la vigilancia y control de las ins-
tituciones prestadoras de servicios al adulto mayor;
i) Crear programas especiales en deteccin oportuna y tratamiento tem-
prano de enfermedades crnicas entre los adultos mayores, as como de
cuidado y auxilio a quienes sufren de discapacidades funcionales;
j) Crear programas de salud, asistencia social y bienestar dirigidos a
atender las necesidades de las personas en las diferentes etapas del ciclo de
vida, mediante medidas preventivas y de promocin de la salud y actividades
que generen un envejecimiento saludable;
k) Generar, fortalecer y fomentar especialidades mdicas y asistenciales
para adultos mayores en Geriatra y Gerontologa;
l) Generar capacitaciones para cuidadores formales e informales de
adultos mayores;
m) Desarrollar servicios amplios de atencin de la salud mental que
comprendan desde prevencin hasta la intervencin temprana, la prestacin
de servicios de tratamiento y la gestin de los problemas de salud mental
de los adultos mayores.
Pargrafo 1. Los adultos mayores residentes en Colombia tendrn de-
recho a acceder al Sistema General de Seguridad Social en Salud y al Plan
Obligatorio de Salud, POS, bien sea en su calidad de afliado del rgimen
contributivo o subsidiado.
Pargrafo 2. El adulto mayor afliado al Sistema de Seguridad Social en
Salud que por el tipo de atencin requiera una oferta de servicio por fuera
de su lugar de origen, tendr derecho a que se le garantice un lugar de paso
temporal donde se realizar su atencin.
2. Educacin, cultura y recreacin. La educacin, la cultura y la re-
creacin hacen parte del proceso de formacin integral del ser humano; con
tal fn, el Estado deber:
a) Promocionar y estimular los programas en gerontologa en pre y
posgrado;
b) Crear ncleos temticos sobre envejecimiento y vejez en la educacin
formal, en los niveles preescolar, bsica primaria y vocacional, as como
en la educacin no formal;
c) Propender por desarrollar en los adultos mayores la formacin en
derechos humanos, educacin para la participacin ciudadana en la equi-
dad y participacin y, en general, en todos los campos de su inters para el
mejoramiento continuo;
d) Educacin intercultural en temas ambientales y de sostenibilidad, de
desarrollo econmico y social con nfasis en el mejoramiento de la calidad
de vida;
e) Lograr una mejor calidad y expectativas de vida personal, familiar y
social a travs de acciones educativas y participativas que permitan crear
conciencia de la dignidad humana y formar actitudes positivas y respetuosas
frente a la vejez y al envejecimiento como aporte a la sociedad;
f) Contribuir a la educacin integral de esta poblacin permitindole
elaborar proyectos de vida acordes con su edad y expectativas de vida que
los ayuden a asumir roles en la vida familiar y social;
g) Integrar de manera efectiva el saber adquirido por los adultos mayores
optimizndolo dentro de la sociedad;
h) Proponer el acceso del adulto mayor a la educacin formal e informal
en diversas formas y niveles de capacitacin a fn de lograr su desarrollo
individual, familiar y social como forma de inclusin a la sociedad;
i) Desarrollar propuestas para el acceso del adulto mayor a las actividades
culturales tanto de creacin como de apropiacin de la cultura;
j) Desarrollar acciones que promuevan y permitan el acceso del adulto
mayor a las actividades deportivas diseadas en funcin de sus necesidades
particulares;
k) Impulsar acciones para la conformacin de espacios pblicos de en-
cuentro, comunicacin y de convivencia intra e intergeneracional (clubes,
centros de da, espectculos, etc.);
l) Desarrollar acciones para construir en el conjunto de la poblacin una
cultura de la vejez y del envejecimiento activo.
3. Entorno fsico y social favorable. Corresponde al Estado, a travs de
sus entidades del orden Nacional, Departamental, Distrital y Municipal de
conformidad con el mbito de sus competencias, a las instituciones pblicas
y privadas, garantizar a los adultos mayores condiciones ptimas para que
el entorno fsico sea acorde con sus necesidades. Para ello se determinarn
acciones tendientes y debern:
a) Que los servicios pblicos que se presten cuenten con infraestructuras
adecuadas y de acceso para el adulto mayor;
b) Propiciar programas de vivienda que permitan a los adultos mayores la
obtencin de vivienda propia o remodelarla en caso de ya contar con ella;
c) Generar estrategias para permitir el acceso a proyectos de vivienda
de inters social que ofrezcan igual oportunidad a las parejas compuestas
por los adultos mayores, solas o jefes de familia;
d) Promover la construccin de viviendas especiales de acuerdo a las
necesidades de habitabilidad, seguridad y accesibilidad de los adultos ma-
yores;
e) Desarrollar acciones tendientes a generar espacios urbanos con ca-
ractersticas fsico-espaciales que generen un entorno seguro y accesible
acordes a las necesidades de los adultos mayores;
f) Generar mecanismos que faciliten adaptar medios de transporte a las
necesidades de los adultos mayores;
g) Disminuir los riesgos de accidentes de trnsito de los adultos mayores
a travs de campaas de educacin a conductores y a peatones y la seali-
zacin adecuada de las vas pblicas.
4. Productividad. El Estado, a travs de sus entidades del orden Nacio-
nal, Departamental, Distrital y Municipal, de conformidad con el mbito
de sus competencias, las instituciones pblicas y privadas, la sociedad y la
familia, debern generar acciones tendientes a involucrar al adulto mayor en
el desarrollo econmico y productivo de nuestro pas. Para esto debern:
a) Facilitar y promover la obtencin de ingresos mediante el empleo, el
desarrollo de proyectos productivos y la formacin de empresas sociales
para el adulto mayor;
b) Desarrollar mecanismos para el acceso al crdito con propsitos pro-
ductivos para el adulto mayor;
c) Promover el acceso del adulto mayor al empleo formal;
d) Capacitar, promover y facilitar el acceso a las nuevas tecnologas y al
teletrabajo como mecanismo para la generacin de ingresos y de empleo.
Artculo 18. Difusin y promocin. Corresponde al Ministerio de la
Proteccin Social la promocin y difusin de la Poltica Pblica para el
Adulto Mayor.
Artculo 19. Reporte de informacin. El Gobierno Nacional, en cabeza
del Ministerio de la Proteccin Social, informar a las Comisiones Sptimas
del Congreso de la Repblica dentro de los seis meses siguientes a la entrada
en vigencia de la presente ley, los avances en el proceso de la formulacin
de la poltica, as como el nivel de participacin de los diferentes actores
del mismo.
T I T U L O I I I
REQUISITOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE INSTITUCIONES
PRESTADORAS DE SERVICIOS DE ATENCIN Y PROTECCIN
INTEGRAL AL ADULTO MAYOR
Artculo 20. Requisitos esenciales. Para su funcionamiento, las institu-
ciones que prestan servicios de atencin al adulto mayor debern acreditar
lo siguiente:
a) Reglamento Interno. Documento que defne la razn social, represen-
tante legal, objetivos, estructura de la organizacin, portafolio de servicios,
deberes y derechos de los usuarios y de su grupo familiar, de la sociedad y
las normas de seguridad y convivencia;
b) Nivel Nutricional. Garantizar el adecuado nivel nutricional a
cada uno de los adultos mayores mediante la definicin de una minuta
patrn individual bimensual y previa valoracin mdica, teniendo en
cuenta los parmetros tcnicos y jurdicos del Ministerio de la Protec-
cin Social, el ICBF o la entidad pblica competente en el respectivo
ente territorial;
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c) Infraestructura. La planta fsica deber tener especifcaciones que
permitan el desplazamiento fcil y seguro de los adultos mayores y en
particular la movilizacin de los que se encuentran en condicin de de-
pendencia, para lo cual deber observarse lo dispuesto en la normatividad
vigente dispuesta para tal fn;
d) Talento Humano. Defnir estndares y perfles personales, profe-
sionales, tcnicos y auxiliares, de acuerdo a los cargos y funciones y al
nmero de usuarios que se proyecte atender en la institucin, garantizando
el ejercicio pleno de sus derechos;
e) Plan de atencin de emergencias mdicas. Contar con un plan de
atencin de emergencias mdicas aprobado por el Ministerio de la Proteccin
Social, con el fn de establecer el procedimiento adecuado que garantice la
atencin inmediata de los benefciarios en caso de presentar una urgencia
en salud causada por accidentes o enfermedades;
f) Area Ocupacional. Implementacin de diversas actividades de pro-
ductividad y sostenibilidad social y/o econmica que busquen mantener,
recuperar y/o habilitar la funcionalidad fsica y mental, as como el reco-
nocimiento individual de los adultos mayores como miembros activos de la
sociedad con base en las capacidades, habilidades, intereses y condiciones
de cada uno de ellos;
g) Salud mental. Garantizar la provisin de servicios y programas inte-
grales de atencin, promocin y prevencin en salud mental que respondan
a las necesidades de los adultos mayores e involucren a su grupo familiar.
Artculo 21. Integracin psicosocial familiar. Las instituciones que
prestan servicios de atencin al adulto mayor promovern e impulsarn la
vinculacin y participacin de su grupo familiar y de la sociedad en el cui-
dado y desarrollo integral de este grupo poblacional, as como en la defensa
y garanta de sus Derechos Humanos.
Artculo 22. Registro de inscripcin. El Ministerio de la Proteccin So-
cial establecer las polticas, directrices y criterios a tener en cuenta para
la creacin y puesta en marcha del registro de instituciones dedicadas a la
atencin de los adultos mayores en todo el territorio nacional y a su vez
contar con la informacin actualizada, veraz y oportuna de las mismas.
Pargrafo 1. Las Gobernaciones sern las entidades responsables de
mantener actualizado el registro del Ministerio de la Proteccin Social y
contarn con un registro departamental, el cual ser actualizado con el re-
porte de las Alcaldas de cada departamento. A su vez, las Alcaldas tendrn
un registro distrital o municipal segn el reporte que levante la Secretara
de Salud o quien haga las veces y el registro local estar a cargo de las
Secretaras de Salud Locales o quien haga las veces.
Pargrafo 2. El Registro de Inscripcin contar como mnimo con la
siguiente informacin bsica: Nombre o razn social, nombre del repre-
sentante legal, domicilio de la institucin, nmero de usuarios que pueden
ser atendidos y portafolio de servicios ofrecidos. Adems, llevar las ano-
taciones relativas a las sanciones que se impongan por violacin a las leyes
o reglamentos.
Pargrafo 3. El Registro de Inscripcin estar a disposicin de la ciu-
dadana en la direccin electrnica del Ministerio de la Proteccin Social
y en un lugar visible; as mismo, se publicar en las pginas web de otras
instituciones que a juicio del Ministerio se consideren aptas para la divul-
gacin de esta informacin.
Artculo 23. Plan de acondicionamiento. Dentro de los seis (6) meses
siguientes a la publicacin de la presente ley, el Ministerio de la Proteccin
Social, en coordinacin con las Secretaras de Salud Departamentales, Dis-
tritales y Municipales, disearn un plan de ajuste para que las instituciones
que actualmente prestan servicios a los adultos mayores se adecen a su
normatividad.
Artculo 24. Inspeccin y vigilancia. El Ministerio de la Proteccin Social
tendr la responsabilidad de hacer seguimiento al estricto cumplimiento de
las disposiciones establecidas en la presente ley.
Pargrafo. Para ejercer la vigilancia y el control pertinente, el Ministe-
rio de la Proteccin Social, en coordinacin con los organismos de control
competentes, establecern los parmetros y mecanismos aplicables a los
entes territoriales competentes para la efectividad del proceso.
Artculo 25. Reglamentacin. El Gobierno Nacional reglamentar la
presente ley con base en los criterios establecidos en la misma, teniendo en
cuenta, entre otros aspectos, las clases y categoras de las instituciones de
atencin a los adultos mayores de acuerdo con las caractersticas de cada
regin del pas.
T I T U L O I V
CONSEJO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR
Artculo 26. Creacin. El Gobierno Nacional crear el Consejo Nacional
del Adulto Mayor como rgano consultivo del Ministerio de la Proteccin
Social de carcter permanente.
Artculo 27. Fines. Sern fnes del Consejo Nacional del Adulto Ma-
yor:
1. Realizar el seguimiento y verifcacin de la puesta en marcha de las
polticas, estrategias y programas que garanticen la proteccin e integracin
social de los adultos mayores.
2. Apoyar y fortalecer la participacin de la comunidad, la familia y el
adulto mayor en las acciones necesarias para su desarrollo fsico, psquico,
econmico, social y poltico.
3. Estimular la atencin del adulto mayor por parte de las entidades
pblicas y privadas con calidad y efciencia, adems de velar por el funcio-
namiento adecuado de los programas y servicios destinados a este grupo
poblacional.
4. Fomentar y fortalecer los derechos del adulto mayor contenidos en la
Constitucin y en esta ley.
Artculo 28. Funciones. Sern funciones del Consejo:
1. Velar por el debido cumplimiento de las disposiciones y principios
establecidos en esta ley.
2. Promover las labores de coordinacin interinstitucional conforman-
do grupos de enlace sectorial con los Ministerios de la Proteccin Social,
Educacin, Transporte, Comercio, Industria y Turismo, Comunicaciones,
Hacienda y las dems entidades y organismos que estime conveniente
vincular a fn de fomentar la creacin, continuidad y acceso a programas y
servicios de atencin integral al adulto mayor.
3. Asesorar en la formulacin de las polticas y los planes nacionales en
materia de envejecimiento.
4. Conocer las evaluaciones anuales de los programas, proyectos y ser-
vicios dirigidos al adulto mayor que sean ejecutados por las instituciones
pblicas o privadas.
5. Determinar los criterios tcnicos para distribuir los recursos econmicos
pblicos destinados a los programas y servicios para los adultos mayores.
6. Llevar un registro actualizado de las personas fsicas y jurdicas acre-
ditadas por el Ministerio de la Proteccin Social Salud para brindar servicios
a los adultos mayores.
7. Impulsar la investigacin en las reas relacionadas con el envejeci-
miento.
8. Elaborar los reglamentos internos para cumplir adecuadamente los
objetivos de este Consejo.
9. Coordinar, con las instituciones ejecutoras, los programas dirigidos
a los adultos mayores.
10. Las dems funciones que se consideren convenientes para el desarrollo
de las actividades en pro del bienestar, el desarrollo integral y proteccin
de los adultos mayores.
Artculo 29. Conformacin del Consejo Nacional del Adulto Mayor.
Harn parte del Consejo Nacional:
1. El Ministro o Viceministro de la Proteccin Social, quien presidir
el Consejo.
2. El Ministro o Viceministro de Educacin.
3. El Director del ICBF.
4. Un representante de Organizaciones No Gubernamentales dedicadas
a la prestacin de servicios a los adultos mayores.
5. Un representante de la Academia y la comunidad cientfca que ma-
nejen el tema de adulto mayor.
6. Dos representantes de personas jurdicas que tengan a su cargo la
asistencia y prestacin de servicios a los adultos mayores.
7. Un delegado de la Defensora del Pueblo.
8. El Jefe de la Unidad de Inversin Social del Departamento Nacional
de Planeacin.
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9. El Director del Fondo de Inversin Social.
10. Un Secretario Tcnico perteneciente a la planta del Ministerio de la
Proteccin Social.
11. Un representante de la Asociacin Gerontolgica.
12. Un representante de las Asociaciones de Pensionados.
13. Un representante de la Empresa Privada.
14. Un representante de las Entidades Territoriales elegidos por depar-
tamento.
Pargrafo. El Gobierno Nacional reglamentar lo pertinente para la de-
signacin de los representantes al Consejo Nacional del Adulto Mayor.
T I T U L O V
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 30. Recursos. Para el desarrollo de la presente ley se considerarn
como fuentes de fnanciacin, adems de las establecidas para la atencin
a poblacin vulnerable, los recursos provenientes del sector privado y de
la cooperacin internacional; tambin los autogestionados por los adultos
mayores, los cuales se invertirn en la elaboracin, ejecucin, evaluacin
y seguimiento de la Poltica Nacional de Envejecimiento y Vejez y sern
administrados por el Fondo de Promocin Social.
Pargrafo. El Gobierno Nacional podr incorporar las partidas pre-
supuestales necesarias para dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en la
presente ley.
Artculo 31. Mecanismo de coordinacin. El Ministerio de la Proteccin
Social, el Ministerio de Hacienda y el Departamento de Planeacin Nacio-
nal debern coordinar las distintas actividades para alcanzar los mximos
resultados en los fnes y propsitos que persigue esta ley, compartiendo los
sistemas informticos y la informacin que posean en materia de ingresos,
gastos y otras operaciones de fnanciamiento pblico.
Artculo 32. Evaluacin y seguimiento. El Departamento Administrativo
de Planeacin Nacional, en coordinacin con el Ministerio de la Protec-
cin Social, harn el seguimiento tcnico, las evaluaciones cuantitativa y
cualitativa a la elaboracin y puesta en marcha de la Poltica Nacional de
Envejecimiento y Vejez.
Artculo 33. Informe anual. El Ministerio de la Proteccin Social presen-
tar al Congreso de la Repblica un informe anual al terminar cada vigencia
fscal sobre los avances, la ejecucin presupuestal y el cumplimiento de la
Poltica Nacional de Envejecimiento y Vejez.
Artculo 34. Descentralizacin. En virtud al principio de descentralizacin,
el Gobierno Nacional y los Entes Territoriales establecern planes, programas
y proyectos para atencin, promocin y fortalecimiento de los derechos de
los adultos mayores y preparacin para el envejecimiento activo.
Artculo 35. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de su
promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Hernn Francisco Andrade Serrano.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Emilio Otero Dajud.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Germn Varn Cotrino.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jess Alfonso Rodrguez Camargo.
REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 27 de noviembre de 2008.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Oscar Ivn Zuluaga Escobar.
El Ministro de la Proteccin Social,
Diego Palacio Betancourt.
LEY 1252 DE 2008
(noviembre 27)
por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos
y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPITULO I
Objeto, principios, prohibicin, trfco e infraestructura
Artculo 1. Objeto. La presente ley tendr como objeto regular, dentro
del marco de la gestin integral y velando por la proteccin de la salud
humana y el ambiente, todo lo relacionado con la importacin y exporta-
cin de residuos peligrosos en el territorio nacional, segn lo establecido
en el Convenio de Basilea y sus anexos, asumiendo la responsabilidad de
minimizar la generacin de residuos peligrosos en la fuente, optando por
polticas de produccin ms limpia; proveyendo la disposicin adecuada de
los residuos peligrosos generados dentro del territorio nacional, as como
la eliminacin responsable de las existencias de estos dentro del pas. As
mismo, se regula la infraestructura de la que deben ser dotadas las autorida-
des aduaneras y zonas francas y portuarias, con el fn de detectar de manera
efcaz la introduccin de estos residuos y se amplan las sanciones que trae
la Ley 99 de 1993 para quien viole el contenido de la presente.
Artculo 2. Principios. Con el objeto de establecer el alcance y contenido
de la presente ley, se atendern los siguientes principios:
1. Atender con debida diligencia la prohibicin del ingreso y trfco de
residuos peligrosos provenientes de otros pases. El Estado ser responsable
frente a la entrada de mercancas que con otra nominacin pretenda introducir
cualquier forma de residuo o desecho peligroso y sancionar, de acuerdo
con la ley, a las personas que con su conducta intenten ingresar desechos
peligrosos bajo otra nominacin.
2. Minimizar la generacin de residuos peligrosos mediante la aplicacin
de tecnologas ambientalmente limpias y la implementacin de los planes
integrales de residuos peligrosos.
3. Prohibir la generacin, almacenamiento o eliminacin de residuos o de-
sechos peligrosos en ecosistemas estratgicos o importantes del pas en reas
protegidas o de sensible afectacin ecolgica, zonas de infuencia de humedales
o zonas de proteccin o recarga hdrica dulce o en mares u ocanos.
4. Disear planes, sistemas y procesos adecuados, limpios y efcientes
de tratamiento, almacenamiento, transporte, reutilizacin y disposicin
fnal de residuos peligrosos que propendan al cuidado de la salud humana
y el ambiente.
5. Implementar estrategias y acciones para sustituir los procesos de pro-
duccin contaminantes por procesos limpios, inducir la innovacin o recon-
versin tecnolgica, las buenas prcticas de manufactura o la transferencia
de tecnologas apropiadas, formar los recursos humanos especializados
de apoyo, estudiar y aplicar los instrumentos econmicos adecuados a las
condiciones nacionales para inducir al cambio en los procesos productivos
y en los patrones de consumo.
6. Ejercer una poltica de produccin ms limpia como estrategia empre-
sarial, a fn de generar una conciencia y responsabilidad social que incluya
el trabajo conjunto entre el Estado, la empresa, la Academia y la comunidad

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