MINISTRE DE LCOLOGIE ET DU DVELOPPEMENT DURABLE

Les vnements naturels dommageables en France et dans le monde en 2002

RETOUR DEXPRIENCE

risques naturels majeurs

Ce document a t ralis sur la base dinformations recueillies notamment auprs de lAgence France-Presse (AFP) et sur la base des arrts portant constatation de ltat de catastrophe naturelle. Compte tenu des dlais habituels de procdure pour la reconnaissance de ltat de catastrophe naturelle, les lments graphiques prsents dans les analyses temporelles devront tre consolids partir des dossiers non encore examins, et des arrts, ds lors quils seront signs.

Avis au lecteur
Malgr tout le soin apport la ralisation de ce document, il nest pas impossible que des inexactitudes persistent. Nous vous remercions de bien vouloir nous les signaler par courrier ladresse suivante : Ministre de lcologie et du Dveloppement durable Direction de la Prvention des pollutions et des risques Sous-direction de la Prvention des risques majeurs Cellule Retour dexprience 20, avenue de Sgur, 75302 Paris 07 SP ou par mel : roseline.laroche@environnement.gouv.fr charly.vignal@environnement.gouv.fr Merci de bien vouloir nous indiquer vos sources dinformation.

Cet ouvrage a t labor et rdig par Charly Vignal avec la collaboration de Roseline Laroche. Cet ouvrage a bnfici tout particulirement des sources AFP collectes par le bureau de lInformation et de la Coordination interministrielle de la sous-direction de la Prvention des risques majeurs. Les donnes produites sappuient sur les sources Swiss R, Munich R. Elles sont galement extraites de la base du CRED (Centre for Research of Epidemiology of Disasters) de luniversit de Louvain (Belgique) et de nombreuses autres sources accessibles partir dinternet. Les donnes ont t critiques selon les modalits suivantes : - recoupement de linformation ; - proximit des sources dinformation (les donnes retenues proviennent de sources a priori les plus proches de la catastrophe) ; - qualit des sources (organisme officiel, articles scientifiques). Janvier 2003

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Ministre de lcologie et du Dveloppement durable Direction de la Prvention des pollutions et des risques Sous-direction de la Prvention des risques majeurs Cellule Retour dexprience

Les vnements naturels dommageables 2002

Les vnements naturels dommageables en France et dans le monde en 2002 Sommaire

Prambule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Mthodologie
Les banques de donnes sur les catastrophes naturelles et le retour dexprience . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Les lments de rfrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
La typologie des phnomnes naturels Le reprage des vnements naturels Lchelle de gravit des dommages Analyse temporelle des catastrophes naturelles

Bilan et zooms
Les vnements franais 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Lanalyse temporelle des inondations et coules de boue lments danalyse globale.

Les inondations dans le Sud-Est en septembre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Le cyclone Dina sur lle de la Runion en janvier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Les inondations en Europe centrale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Elments de comparaison
Les vnements franais au XXe sicle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Les catastrophes majeures en Europe et dans le monde au XXe sicle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Les catastrophes majeures en Europe au XXe sicle Les catastrophes majeures dans le monde au XXe sicle

Les vnements mondiaux en 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Annexe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Glossaire Rfrences bibliographiques

2 Prambule

Plusieurs analyses, dont celle dveloppe par la Mission dinspection spcialise de lenvironnement (MISE 1), ont soulign la ncessit de structurer et dvelopper le retour dexprience dans le domaine des risques naturels. Cette dmarche a permis des progrs importants pour ltude des risques technologiques, chimiques ou nuclaires. Lobjectif poursuivi par le prsent document est dinformer le plus largement possible les services et oprateurs institutionnels dune part, le grand public dautre part 2, sur la nature, les consquences et le constat que lon peut tirer brivement des principaux vnements naturels dommageables survenus en France et dans le monde en 2002. Ce bilan de lanne coule dans le domaine des risques naturels, ralis par la cellule de retour dexprience du ministre de lcologie et du Dveloppement durable (MEDD), recense galement cette anne les vnements majeurs en Europe et dans le monde au XXe sicle. Dans la continuit de ldition 2002 qui portait sur les vnements dommageables en France et dans le monde en 2001 , cet ouvrage senrichit logiquement de rfrences nouvelles, directement tires de ltude engage pour la mise en place dune base de retour dexprience prenne. Ce dispositif permettra terme dtoffer sensiblement lanalyse, par lextension du champ des phnomnes rpertoris (500 environ par an), par lexamen plus systmatique des dispositifs de prvention existants ou projets.

Enfin, et au-del des chiffres, il est apparu ncessaire de dvelopper lanalyse et les leons tirer sur les inondations du sud de la France de septembre et sur le passage du cyclone Dina sur lle de la Runion en janvier. On notera que le ministre de lcologie et du Dveloppement durable a soigneusement document ces vnements et a missionn les conseils gnraux des Ponts et Chausses, du Gnie rural des eaux et des forts, et le service de linspection gnrale de lEnvironnement pour quils tablissent des rapports de retour dexprience sur ces catastrophes. Le prsent document na pas vocation tirer tous les enseignements des vnements 2002, mais y apporter un premier clairage en termes danalyse globale. Les vnements examins dans cet opuscule sont de nature trs diverse : inondations, mouvements de terrain, temptes, cyclones, sismes, etc. Pour la France, les dommages qui sy rattachent relvent dun dispositif assurantiel classique (garantie tempte, ouragan, cyclone, grle, poids de la neige) ou du dispositif des catastrophes naturelles (inondations, mouvements de terrains, cyclones/ouragans les plus violents, etc.) institu par la loi du 13 juillet 1982 modifie.

1 - Cette mission est dsormais intgre au sein du service de lInspection gnrale de lenvironnement SIGE. 2 - Ce document sera mis en ligne sur le site internet www.prim.net du MEDD, ce qui le rendra accessible un public dinternautes toujours plus nombreux et en facilitera lactualisation.

3 Les banques de donnes sur les catastrophes naturelles et le retour dexprience

Mthodologie

Les vnements naturels dommageables 2002

Ces banques sont accessibles partir dinternet Les sites internet

relatifs aux catastrophes naturelles

De nombreux sites traitent de ce thme et plus particulirement du point de vue de la rduction des risques. Les donnes disponibles rpertories sont soit : des tudes et rapports dans le domaine (base de donnes bibliographiques de la NASA par exemple) ; des donnes climatologiques (images satellitales de NOAA) ; des donnes relatives au dveloppement durable et la mitigation ; plus ponctuellement, des donnes relatives aux cots induits dans les bilans des socits dassurance telles que Swiss R ou Munich R. Les sites internet

victimes (dix morts ou plus, cent personnes ou plus blesses, affectes, sans abri), la dclaration dun tat durgence ou une demande dassistance internationale. Un identifiant est attribu chaque vnement (glide number), qui se compose de deux lettres pour identifier le type de catastrophe (ex: ST pour storms ou temptes), de lanne du sinistre, dun nombre attributif gr par le CRED, dun code pour le pays (ISO code). Ainsi la tempte Mitch au Honduras est identifie comme suit : ST-1998-0345-HND. LAsian Disaster Reduction Center a une base cible plus particulirement sur les pays de lAsie et les pays partenaires. Cette base sappuie sur le systme du CRED auquel elle fait rfrence. Lagence de gestion des risques australienne EMA, applique sensiblement les mme critres que le CRED pour la prise en compte des vnements dans sa base, savoir au moins dix morts ou un cot estim des dommages de plus de cent millions de dollars australiens, soit cinquante-cinq millions deuros environ. Lagence de gestion des risques des tatsUnis FEMA (Federal Emergency Management Agency) ainsi que dautres sites donnent des listes de catastrophes naturelles qui ne sont pas toujours trs structures et proposent, dans le cas prsent, des vnements majeurs par type de catastrophes (plusieurs fentres).

relatifs aux catastrophes naturelles traitant du retour dexprience

Les bases construites et suivies sont moins nombreuses. La base du CRED (universit de Louvain) est cite comme rfrence dans plusieurs sites universitaires. Elle a une couverture mondiale, recense les vnements depuis 1900 et traite des catastrophes naturelles, technologiques, famines, etc. Les critres retenus pour qualifier les catastrophes naturelles sont le nombre de

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Quelques sites internet rpertoris
CRED, Belgique
vnements : vnements dans le monde depuis 1900, numro de rfrence (glide number). Critres de slection : plus de 10 morts, plus de 100 personnes sinistres, dclaration dun tat durgence, demande dassistance internationale. Champs : type dvnement (inondation, scheresse, cyclone), date de dbut, nombre de morts, blesss, sans-abris, sinistrs, valuation des dgts matriels, localisation, source dinformation et commentaires.

http://www.cred.be

ADRC, Japon
vnements : vnements dans les pays membres de lAsie et France, Belgique, Australie, Nouvelle Zlande Critres de slection : lien avec le CRED Champs : fiche reprenant les principaux champs ci-dessus

http://www.adrc.or.jp

EMA, Australie (base en cours de reconstruction)

vnements : vnements en Australie depuis 1622 Critres de slection : plus de 10 morts ou cot des dgts estims suprieur 100 millions de dollars

http://www.ema.gov.au

Champs : date de dbut de lvnement, type dvnement, localisation (rgion), nombre de morts, de blesss, de sinistrs, de sans-abris, cot estim des dgts, sources dinformation, rsum de lvnement

NDRD
vnements : base de donnes bibliographiques sur les programmes de recherche

http://ndrd.gsfc.nasa.gov http://www.nesdis.noaa.gov http://www.eea.eu.int http://www.fema.gov http://www.reliefweb.int

NESDIS
vnements : base de donnes bibliographiques sur les programmes de recherche

European Environmental Agency, Danemark FEMA, tats-Unis

vnements : base de donnes sur les dsastres les plus importants dclars aux tats-Unis

vnements : base de donnes bibliographiques sur les tudes et autres rapports relatifs lenvironnement, liens internet

Reliefweb
vnements : liste des vnements majeurs dans le monde depuis 1981 Critres de slection : chaque vnement correspond une fiche voire une carte. Rien sur la France

On-Line natural disasters and catastrophes...

http://www.btinternet.com/~mike.ferris

vnements : liste de catastrophes naturelles survenues de 1999 2002, construction de la base sur les annes antrieures en cours Champs : les mois sont diviss en squences, nature de lvnement, pays, rgion, descriptif. Pour la France en 2002, seuls les inondations du Gard en septembre, des avalanches et feux de forts sont indiqus.

5 Les lments de rfrence

Mthodologie
Ce chapitre aborde les aspects mthodologiques sur lesquels sest appuye la constitution du prsent document. La typologie des phnomnes naturels Cette typologie sinscrit dans le cadre dune nomenclature susceptible de souvrir aux risques technologiques. Ceci explique la prsence dun 1 supplmentaire comme premier chiffre, le 2 tant rserv aux risques technologiques.
1.1 - Inondation 1.1.1 - Par une crue (dbordement de cours deau) 1.1.1.1 - Dbordement lent (de plaine) 1.1.1.2 - Dbordement rapide (torrentiel) 1.1.2 - Par ruissellement et coule de boue 1.1.2.1 - Ruissellement rural (souvent accompagn de coules de boue ou deau boueuse) 1.1.2.2 - Ruissellement urbain ou pri-urbain (souvent accompagn deau boueuse) 1.1.3 - Par lave torrentielle (torrent et talweg) 1.1.4 - Par remontes de nappes naturelles 1.1. 5 - Par submersion marine 1.1.5.1 - Mare de tempte, houle 1.1.5.2 - Raz-de-mare , tsunami 1.2- Mouvement de terrain 1.2.1 - Affaissement 1.2.1.1 - Affaissement d des cavits anthropiques (carrires, sapes, muches) 1.2.1.2 - Affaissement d des cavits naturelles 1.2.2 Effondrement 1.2.2.1 - Effondrement localis (fontis) d des cavits anthropiques 1.2.2.2 - Effondrement localis (fontis) d des cavits naturelles 1.2.2.3 - Effondrement gnralis d des cavits anthropiques 1.2.3 - boulement, chutes de pierres et de blocs 1.2.3.1 - Chutes de pierres ou de blocs 1.2.3.2 - boulement en masse 1.2.3.3 - boulement en grande masse (ou croulement) 1.2.4 - Glissement de terrain 1.2.4.1 - Glissement 1.2.4.2 - Coules boueuses issues de glissements amont 1.2.4.3 - Fluage/solifluxion 1.2.5 - Avance dunaire 1.2.6 - Recul du trait de cte et de falaises 1.2.6.1 - Trait de cte et falaises littorales cte basse 1.2.6.2 - Trait de cte et falaises littorales cte falaise 1.2.6.3 - Recul de berges fluviales 1.2.7 - Les tassements diffrentiels 1.3 - Sisme 1.4 - Avalanche 1.5 - ruption volcanique 1.5.1 - Coules (ou intrusion) de lave 1.5.2 - Coules pyroclastiques 1.5.3 - Retombes ariennes 1.5.4 - Gaz 1.5.5 - Lahars 1.6 - Feu de forts 1.7 - Phnomnes lis latmosphre 1.7.1 - Cyclone/ouragan (vent) 1.7.2 - Tempte et grains (vent) 1.7.2.1 - Tempte (vent) 1.7.2.2 - Lignes de grains 1.7.2.3 - Grains 1.7.3 - Trombes (vent) 1.7.4 - Foudre 1.7.5 - Grle 1.7.6 - Neige et pluies verglaantes 1.7.6.1 - Neige 1.7.6.2 - Pluies verglaantes

Les vnements naturels dommageables 2002

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Le reprage des vnements naturels
Quelques dfinitions

Les phnomnes naturels dommageables sont appels vnements naturels. Les dommages correspondent des atteintes aux personnes, aux biens, aux espaces naturels. Ces dommages peuvent tre positionns sur une chelle de gravit en cinq niveaux [voir p. 7]. Un vnement naturel peut tre associ un ou plusieurs phnomnes. Il est identifi sur la base de trois critres dimportance dcroissante : le type du phnomne (ou des phnomnes) associ (associs), la priode de ralisation de lvnement, lextension spatiale de lvnement.
Le type du phnomne

Lorsquun phnomne associ gnre lessentiel des dommages, cest sa typologie qui est retenue (mare de tempte au Royaume-Uni et aux PaysBas le 1er fvrier 1953). Par ailleurs, lorsque des phnomnes distincts appartiennent une mme classe (inondation par une crue et inondation par ruissellement et coule de boue, par exemple), la codification portera sur la seule classe du phnomne amont (ici : 1.1) ds lors quils se sont produits dans un environnement temporel et spatial homogne (mme priode et extension spatiale cohrente par rapport au contexte climatique observ). On parlera ainsi des inondations par crue, ruissellement et coule de boue du 16 au 19 dcembre 1997. Lorsque lun des phnomnes, relevant de la mme classe, gnre lessentiel des dommages, cest sa typologie qui est retenue pour lvnement (inondations du 28 au 30 janvier 1996 dans lHrault, dont Puisserguier type : 1.1.2).
La priode de ralisation de lvnement

Deux phnomnes distincts (sisme et inondation par exemple) conduisent identifier deux vnements distincts, mme si certains critres comme la date et le lieu sont identiques. Toutefois, lorsque les phnomnes distincts dommageables (par exemple : cyclone/ouragan [vent], mouvement de terrain, inondation, houle, etc.) sont lis, cest dire que, dans un mme lieu et une mme date, lun peut tre considr comme la consquence de lautre, lvnement naturel identifi est unique et relve de la catgorie du phnomne naturel gnrateur : cyclone/ouragan (vent), tempte (vent), etc. Les phnomnes associs dommageables restent identifiables, comme par exemple, pour : - la tempte du 26 dcembre 1999 (vent, inondation, mouvement de terrain) ; - la tempte des 27/28 dcembre 1999 (vent, inondation, mouvement de terrain) ; - louragan Lenny du 17 au 19 novembre 1999 (vent, inondation, houle) ; - le cyclone Dina du 22 au 23 janvier 2002 (vent, inondation, mouvement de terrain).

Si les types sont identiques, cest la priode enveloppe de survenance qui intervient ensuite. Si les deux enveloppes sont disjointes, il sagit dvnements distincts. Toutefois, lorsque les enveloppes sont peu disjointes (une deux journes), et si - et seulement si - des phnomnes de mme nature affectent des zones importantes (par exemple, une dizaine de communes ou 100 km2) faiblement disperses, lvnement est considr comme unique.
Lextension spatiale de lvnement

Elle concerne le cas des phnomnes de type inondations, sismes, tassements diffrentiels, et atmosphriques. Lorsque des phnomnes dommageables de mme type se produisent de faon synchrone ou quasi synchrone (une deux journes) mais sur des secteurs gographiques fortement disperss, il y a lieu de bien sparer les vnements.

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Ainsi, on diffrenciera les inondations des 10 et 11 juin 2000 en Haute-Garonne et en Arige des inondations des 10 et 11 juin 2000 dans la Drme et lIsre. Font toutefois exception les inondations gnres par des situations orageuses gnralises, organises (lignes de grains) ou non et affectant pendant la mme priode (vingt-quatre heures) des secteurs parfois trs disperss. Les tassements diffrentiels sont un cas particulier : dans la mesure du possible, ces vnements sont diffrentis selon le secteur touch et la priode de scheresse identifie. Lchelle de gravit des dommages Il sagit dune table double entre qui range les vnements naturels en six classes, depuis lincident jusqu la catastrophe majeure. Les six classes sont construites partir de cinq seuils, pour les dommages humains dune part, pour les dommages matriels dautre part. La classe retenue de lvnement est celle qui correspond limpact humain ou matriel le plus lev. Ainsi, 3 morts et 50 M 3 correspondent un vnement de classe 3 ; 120 morts et 50 M correspondent un vnement de classe 4. Les dommages matriels sont les dommages qui peuvent tre couverts par une garantie dassurance (tempte, ouragan, cyclone, grle, poids de la neige, catastrophe naturelle), mais aussi les dommages aux biens publics, aux infrastructures,
Classe 0 1 2 3 4 5 Incident Accident Accident grave Accident trs grave Catastrophe Catastrophe majeure Dommages humains Aucun bless 1 ou plusieurs blesss 1 9 morts 10 99 morts 100 999 morts 1000 morts ou plus

Les vnements naturels dommageables 2002

aux rseaux, lenvironnement qui font rarement lobjet de tels contrats. Pour les vnements internationaux, et lorsque les dommages sont mentionns en dollars amricains, la conversion adopte est de 1 pour 0,95 $ , ce qui correspond un taux moyen pour lanne 2002. Les vnements franais identifis dans le document atteignent ou dpassent la classe 2. Les vnements europens ou mondiaux identifis dans le document atteignent ou dpassent la classe 4, lorsquils concernent lanne 2002. Pour les vnements franais du XXe sicle, les classes 3, 4 et 5 sont prises en compte. Pour les vnements internationaux du XXe sicle, seule la classe 5 est prise en compte. Lorsquun vnement ne peut tre rang clairement dans une classe, les deux valeurs sont mentionnes (1/2 pour classe 1 classe 2 par exemple), et cest la classe la plus leve qui est retenue pour le catalogue. Analyse temporelle

des catastrophes naturelles

Sil est dusage de reprer sur une carte, lemprise gographique dun vnement catastrophique (selon le dispositif relevant de la loi du 13 juillet 1982 modifie) de type inondations et coules de boue 4, il est moins naturel doprer une analyse temporelle de ces vnements par un comptage quotidien du nombre de communes en tat de catastrophe naturelle.
Dommages matriels Moins de 0,3 M (moins de 2 MF) Entre 0,3 M et 3 M (entre 2 MF et 20 MF) Entre 3 M et 30 M (entre 20 MF et 200 MF) Entre 30 M et 300 M (entre 200 MF et 2GF) Entre 300 M et 3 G (entre 2 MF et 20 GF) 3 G ou plus (20 GF ou plus)

Source : Mission dinspection spcialise de lenvironnement (mai 1999). 3 - M ou MF : million deuros ou de francs, G ou GF : milliard deuros ou de francs. 4 - Terminologie utilise dans les intituls des arrts portant constatation de ltat de catastrophe naturelle.

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Pourtant, cette analyse offre lavantage didentifier, par lampleur des pics qui se dessinent, limportance relative de la ou des inondations qui sy rattachent. Toutefois, cette pratique na de sens que si elle se limite un espace gographique homogne soumis des contraintes hydromtorologiques de mme nature. dfaut, lidentification dun seul pic pourra correspondre plusieurs inondations regroupant chacune plusieurs dizaines de communes, mais distantes - parfois - de plusieurs centaines de kilomtres. La proprit qui est ici utilise est celle de lvnement naturel dfini dabord par sa nature ( inondation et coule de boue , etc.), puis par sa manifestation synchrone sur un ensemble de communes plus ou moins regroupes mais dont lenveloppe dpasse parfois largement le cadre du dpartement. Le report cartographique peut naturellement venir affiner lanalyse initiale, par lidentification par exemple de la zone (ou des zones) dimpact (un ou plusieurs picentres ). Dans le cas de phnomnes orageux (prcipitations trs intenses), ces zones dimpact peuvent tre clates ; dans le cas de phnomnes frontaux (prcipitations modres), limpact est gnralement monobloc. Il faut toutefois bien garder lesprit que certains vnements trs intenses, peuvent ne toucher quun nombre limit de communes et tre toutefois lorigine de dommages trs importants. Cela est gnralement le cas pour des communes grande extension spatiale et prsentant de forts enjeux . Ctait le cas le 19 septembre 2000 dans les Bouches-du-Rhne (10 communes touches), contrairement Nmes le 3 octobre 1988 (76 communes touches). Le graphique prsent au chapitre suivant vient tayer le tableau de synthse produit. Ce graphique est relatif aux vnements inondations et coules de boue . En abscisse est reporte la date, en ordonne est report le nombre de communes sinistres. Ce type danalyse ralis sur une priode de trois ans de 1997 1999, pour les inondations et coules de boue a dgag dix-huit vnements remarquables, correspondant plus de 75 communes touches un jour donn. Ces dixhuit vnements englobent les onze vnements identifis par la Caisse centrale de rassurance (CCR) comme ayant donn lieu au moins dix millions deuros de remboursement. Par ailleurs, le niveau de remboursement audel dun certain seuil est assez bien corrl avec le niveau des pics les plus intenses, cest dire avec les valeurs cumules les plus leves de communes touches (inondations dans lAude, le Tarn, les Pyrnes-Orientales, lHrault et lAveyron du 12 au 14 novembre 1999 ou inondations lies aux temptes du 25 au 29 dcembre 1999). Ce type danalyse constitue donc un moyen dapprcier assez rapidement limpact catastrophique relatif des vnements naturels dommageables, compte tenu toutefois des prcautions dusage pour la prise en compte des spcificits lies aux communes grande extension spatiale et prsentant de forts enjeux.

9 Les vnements franais en 2002

Bilan
Ces vnements concernent la France mtropolitaine, les dpartements et territoires doutre-mer, la Nouvelle-Caldonie. Seuls les vnements de classe 2 ou plus ont t rpertoris. Les dpartements sont parfois identifis seulement par leur code minralogique. Les vnements rpertorier concernent la fois les inondations, dont il sera possible de prciser et de quantifier - mme sommairement - limportance par le type danalyse prsente au chapitre prcdent (analyse temporelle), mais aussi les mouvements de terrain (affaissement, effondrement, boulement, glissement, ..), les sismes, les avalanches, les ruptions volcaniques, les feux de forts et les phnomnes dommageables directement lis latmosphre (cyclone/ouragan, tempte et grains, trombe, foudre, grle, neige et pluies verglaantes). Ces vnements relvent du dispositif des catastrophes naturelles (inondations, mouvements de terrain, ) ou de garanties spcifiques, contractuelles, ne faisant pas appel la solidarit nationale (tempte, cyclones peu intenses (dommages lis au vent), poids de la neige, grle, etc.) Dans ce document, les avalanches ne sont pas prises en compte lorsquelles affectent des personnes voluant hors du domaine skiable, comme aux Orres le 23 janvier 1998 (11 morts).

Les vnements naturels dommageables 2002

Date 28 dc. 2001 au 3 jan. 2002

Nature Inondation 1.1.1

Lieu(x) Lorraine, Alsace, Franche-Comt (70, 90 et 25), HauteMarne et Ardennes

Consquences 1 mort Bussang (Vosges), coule de boue

Commentaires Dbordements gnraliss (Meurthe, Moselle, Meuse, Madon, Erlenbach, Thur, ) ; inondations lies une assez forte pluviomtrie et une fonte du manteau neigeux ; prcipitations de 58.4 mm Belfahy (70) ; 52 mm Nancy (54) ; nombreux axes routiers principaux ou secondaires coups et dvis ; trafic ferroviaire perturb ; rupture de digues en Alsace, et dans le territoire de Belfort entre Chaux et Rougegoutte (bassin de rtention) (communes dEloie et de Valdoie fortement inondes), 300 communes concernes

Classe rf. 2/3 AFP MtoFrance

22 et 23 jan. 28 jan. 20 fv.

Cyclone DINA 1.7.1 boulement 1.2.3 Inondation 1.1.1

La Runion La Grave, RN91 Grenoble-Brianon Cartignies Nord, Pas-de-Calais et Meuse Pouanc (Maine-et-Loire) Saint-Denis La Runion Route de Cilaos La Runion

2 blesss, 24 communes concernes 2500 personnes hberges Voir zoom p.14 1 fillette dcde 1 mort Secteur inond dAvesnes-sur-Helpe (Nord) 62 communes concernes 2 morts, 2 blesss 3 morts Effondrement dun chemin de ronde Rupture dun barrage naturel sur la rivire des Pluies (retenue de 75 000 m3 1 ha) suite effondrement de falaise) Route de llet Furcy

3 2 2 2 2 2

AFP AFP AFP AFP catnat AFP AFP

26 fv. au Inondation 1.1.1 4 mars 4 mars 8 mars Effondrement 1.2.2 Inondation 1.1.1

26 avril

boulement 1.2.3

2 morts 1 bless

AFP

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13 mai Tempte 1.7.2 Aquitaine 2 morts 3 blesss 1 mort (Saint-Geoire-enValdaine) et plusieurs blesss 1 mort (le de R) Rafales suprieures 100 km/h ; 55 000 foyers privs dlectricit dans la rgion de Langon, Libourne et dans le Mdoc Inondation dans le Val dAinan ; 93 mm Saint-Laurent du Pont 2 AFP 6 au 7 juin 29 juill. 18 aot Inondation 1.1.1 Isre, Drme et Savoie Ars-en-R (17) 3 AFP

Foudre 1.7.4 Inondation 1.1.1

2 2

AFP AFP

Corse-du-Sud, rgion 2 morts de Bocognano ; crue de la Richiusa Pas-de-Calais Var (Saint-Raphal) et Vaucluse Sud-est France 30-34-83-07-2613-48 Puissalicon (34) Nord de la France Littoral atlantique Notamment 44 et 85 Bassin RMC Notamment 01, 07, 26, 69, 38, 25, 70, 71, 73, 39, 83 150 personnes vacues 1 mort Saint-Marcellin-le-Vaison 24 morts, 2 personnes foudroyes, 1 100 personnes vacues, 600 000 sinistrs 1 mort, 2 blesss lgers Montpellier 4 morts (31 morts en Europe) 1 mort (marin pcheur, au large de Bayonne) 1 personne disparue dans le Var le 17 nov., 250 personnes vacues dans la Drme 52 communes sinistres Imprudence Dbordement de lAuzon 420 communes sinistres Voir zoom p.12

25 au 27 aot 3 au 4 sept. 8 au 10 sept.

Inondation 1.1.2 Inondation 1.1.1 Inondation 1.1.1

2 2 4

AFP catnat AFP AFP catnat

9 oct. 27 oct. 13 nov.

Inondation 1.1.1 Tempte 1.7.2 Tempte 1.7.2

Imprudence ( dbordement de la rivire Puissalicon au nord de Bziers) Liaisons Eurostar et rgionales interrompues, 37 500 foyers privs dlectricit Les rafales les plus fortes ont atteint 130 km/h sur les ctes vendennes Trs nombreux dbordements dans la valle du Rhne (Rhne, Drme, le Roubion, lHerbasse, la Vore, le Bez, le Jabron..), dans le Var (Hyres, La-Londe-des- Maures) Dans la Drme, une soixantaine de communes ont dpos une demande de reconnaissance catnat 1 personne dcde Sardan prs de Sommires dans le Gard le 25 nov. (crue du Vidourle) Dbordement de lHrault et du Vidourle (Sommires, Lunel), Le Lez, la Mosson Quartiers nord de Montpellier Routes coupes (RD/RN) 220 personnes vacues dans lHrault Crue de lHuisne ; imprudence Crue de la Vilaine, 160 maisons isoles Guipry, de nombreuses routes coupes

2 2/3 2

AFP AFP AFP

14 au 19 nov.

Inondations gnralises sur le bassin RMC 1.1.1

2/3

AFP catnat

23 au 29 nov. 11 au 12 dc.

Inondations gnralises sur le bassin RMC 1.1.1 Inondation 1.1.1

Bassin RMC

1 mort

2/3

AFP catnat AFP catnat

Hrault, Gard

1 mort Fabrgues 1 mort Aimargues

29 dc. 27 au 30 dc.

Inondation 1.1.1 Inondation 1.1.1

Le Mans Bassin de la Vilaine (Ille-et-Vilaine, Loire-Atlantique)

1 mort au Mans

2 2

AFP AFP

Les vnements identifis dans ce tableau conduisent un bilan de 51 victimes, dont 3 par la foudre.

11
Analyse temporelle des vnements inondations et coules de boue
Les principales squences dommageables inondations vont : du 26 fvrier au 4 mars (inondations dans le Nord-Pas-de-Calais et la Meuse) ; du 6 au 7 juin (inondations dans le Val dAinan en Isre, dbordements dans la Drme et en Savoie) causant une victime ; du 25 au 27 aot (inondations dans le Pas-deCalais) ; - du 8 au 10 septembre (Gard, Hrault, Vaucluse, Ardche, Drme, Bouches-du-Rhne, Lozre) faisant 24 morts ; - du 14 au 19 novembre et du 23 au 29 novembre (inondations dans le bassin Rhne-MditerraneCorse, notamment dans les moyenne et basse valles du Rhne) ; - du 11 au 12 dcembre (inondations dans lHrault et le Gard).

Les vnements naturels dommageables 2002

lments danalyse globale

Ce sont donc les inondations dans le Gard, avec 22 victimes et des dommages matriels estims 960 millions deuros dans ce seul dpartement, qui constituent lvnement majeur en 2002 [voir dtail page 12]. Cette anne a aussi t marque par le passage du cyclone Dina sur lle de la Runion en janvier [voir dtail page 14], par les inondations dans le Val dAinan (Isre) en juin et par les dbordements gnraliss du bassin RMC en novembre. un degr moindre, la tempte du 27 octobre na affect quassez faiblement la France, provoquant toutefois quatre victimes, alors que le bilan europen slve 31 personnes dcdes. On notera enfin que Dina est le premier cyclone destructeur toucher lle de la Runion depuis Firinga en janvier 1989.

12 Les inondations dans le Sud-Est en septembre

Zoom
Vingt-quatre heures de prcipitations intenses les 8 et 9 septembre 2002 sur un secteur gographique de lordre de 5 000 km2 au sud de la France, principalement dans le Gard, ont gnr des inondations catastrophiques. lpicentre de lvnement, les cumuls de prcipitations ont atteint en 48 heures plus de 600 mm (687 mm Anduze), ce qui reprsente un peu plus que la pluviomtrie annuelle moyenne en rgion parisienne. Ces valeurs sont rapprocher des 620 mm observs LzignanCorbires les 12 et 13 novembre 1999 (36 morts pour lensemble des dpartements touchs) ou des 1 000 mm [valeur estime] le 17 octobre 1940 dans les Pyrnes-Orientales (50 morts). Une tude prliminaire, conduite par le Laboratoire hydrologie mathmatique (LHM) de luniversit de Montpellier et sappuyant sur les surfaces touches par les diffrents niveaux de prcipitations, a montr que les deux pisodes des 12 et 13 novembre 1999, ainsi que celui des 9 au 10 septembre 2002, ont contribu cumuler plus dun milliard de mtres cubes deau au-dessus de lisohyte 200 mm. Le phnomne mtorologique lorigine de ces prcipitations intenses est souvent appel pisode cvenol . Bien quaffectant effectivement
Cartographie des communes reconnues en tat de catastrophe naturelle : le territoire sinistr (en bleu) couvre la presque totalit des communes du Gard.

13
Une premire mission interministrielle a permis dtablir dans les jours qui ont suivi la catastrophe les premires estimations des dommages conomiques. Les donnes collectes par la mission ont conduit un total de 1,2 milliards deuros pour les six dpartements principalement concerns (Gard, Vaucluse, Ardche, Hrault, Drme, Bouchesdu-Rhne), dont environ 80 % pour le seul dpartement du Gard. la demande de madame la ministre de lcologie et du dveloppement durable, en date du 4 octobre 2002, une mission dexpertise sur les crues du Sud-Est des 8 et 9 septembre 2002 a t constitue. Un rapport provisoire est attendu pour le premier trimestre 2003.
Prcipitations observes le 9 septembre 2002 8 h lgales. La couleur rouge correspond des intensits de prcipitations suprieures 365 mm/h, et lorange fonc plus de 120 mm/h [source : Mto-France : http://meteonew.free.fr/evenements/inondations_gard_ 9septembre2002.htm].

Les vnements naturels dommageables 2002

une zone cvenole, Mto-France a montr que ce type de phnomne sapparentait plutt des systmes en forme de V, rgnration des cellules orageuses (ou propagation) rtrograde , frquents dans le sud et sud-est de la France. Un pisode cvenol se caractrise par des pluies continues, pas forcment orageuses, affectant de vastes tendues avec un fort effet daccumulation 5. Malgr lalerte rouge (niveau 4 de la nouvelle procdure de vigilance mtorologique) lance sur le dpartement du Gard pour la premire fois depuis sa mise en place oprationnelle le 1er octobre 2001, le bilan humain de la catastrophe est lev : 24 morts pour lensemble du secteur concern.

Cette mission aura pour objectifs, partir des observations disponibles : - de caractriser lvnement pluviomtrique et hydrologique ; - didentifier les facteurs ayant aggrav les risques (infrastructures, amnagements, constructions, utilisations du sol, etc.) ; - dvaluer lefficacit des dispositifs dinformation prventive (atlas, DCS, repres de crues, etc.) ; - dvaluer lefficacit de la prvision mtorologique et hydrologique y compris son accessibilit et sa comprhension par les intresss ; - dexaminer lefficacit des plans de prvention des risques ; - dvaluer lutilisation des techniques de rduction de la vulnrabilit dans les btiments et les rseaux ; - danalyser le comportement des amnagements hydrauliques (digues, barrages, recalibrages, champs dexpansion de crues, etc.). La mission devra tirer ainsi de cet vnement tous les enseignements utiles pour renforcer la scurit des personnes et rduire les dommages qui en rsultent.

5 - Voir la publication finance par le ministre charg de lenvironnement et Mto-France en 1997, Les pisodes orageux prcipitations extrmes sur les rgions mditerranennes de la France , p 9, 76 et 77].

14 Le cyclone Dina sur lle de la Runion en janvier

Zoom
Le cyclone Dina a affect lle de La Runion, dpartement franais de locan indien, les 22 et 23 janvier 2002. Les premiers effets de la perturbation tropicale ont t perceptibles sur lle ds le 21 janvier, aprs-midi. Cest dans la matine du 22 janvier que lle dans sa totalit a commenc ressentir linfluence de Dina. Les conditions se sont aggraves nettement en dbut daprs-midi. Le centre du cyclone est pass au plus prs des ctes nordouest de lle environ 65 km le 22 janvier. Compte tenu de la dimension de lil du cyclone et de la localisation de la couronne des vents extrmes ( mur de lil ) [27 km des ctes], lle a t assez durement touche par le phnomne. Des vents trs violents ont t enregistrs, les plus fortes rafales affectant les Hauts et le nord-ouest de lle : 277 km/h au Mado avant interruption des mesures, 220 km/h de nord-est la plaine des Cafres et 209 km/h au Gte du volcan, prs de 200 km/h Petite France (191 km/h) et Gillot (187 km/h) [source : Mto-France]. Au vu des destructions constates, des vitesses maximales en rafales ont t estimes 250 km/h au village de la Montagne. Les vents ont souffl longuement entre 4 et 15 heures avec des vitesses de 150 km/h sur lensemble du territoire de lle.

15
Par ces caractristiques de vents, Dina est rapprocher de Firinga qui est pass sur lle le 29 janvier 1989 (quatre victimes). Dina na pas fait directement des victimes mais quelques blesss. Des pluies trs abondantes ont t enregistres lors du passage du cyclone. Des crues et des inondations ont t observes en particulier dans les zones basses et les cuvettes, comme Saint-Paul. Au niveau de lexutoire des ravines, la mare de tempte lie ici essentiellement la baisse de la pression atmosphrique, a pu localement perturber lcoulement des eaux. Une houle cyclonique importante a t constate Saint-Pierre (8.9 m). Des submersions marines par houle cyclonique ont t observes Sainte-Suzanne, ainsi qu Bras-Panon dans le nord-est de lle. Les dommages conomiques peuvent tre estims 150 millions deuros. La garantie catnat a pour la premire fois jou pour ce cyclone aprs la loi dorientation pour loutre-mer (article 13) du 13 dcembre 2000. Immdiatement aprs le cyclone, la DPPR a souhait confier conjointement lIGE, au CGPC et au CGGREF, une mission de retour dexprience portant sur les modes dvaluation des dgts, le respect de ladaptation aux conditions locales des normes et des modes de construction, la mise en place et lapplication des plans de prvention des risques (PPR), et plus globalement sur les problmatiques de la prvention des cyclones. La mission vient de rendre son rapport. Plusieurs propositions sont ainsi formules : - lamlioration des rendements agricoles, au besoin par irrigation des terres de la cte sous le vent, qui pourrait ainsi librer certains terrains ncessaires une extension urbaine matrise mais compatible avec la cration de 8 000 9 000 logements par an pendant vingt ans, sur des zones protges des risques naturels ; - lapplication anticipe des PPR prvue larticle L 562-2 du Code de lenvironnement, ds que les dossiers ont atteint la forme requise ;

Les vnements naturels dommageables 2002

Dina est pass trs prs de lle de la Runion, 50 km de la cte nord-ouest. Les vents ont t trs violents puisque des pointes ont t enregistres plus de 270Km/h. La pression au centre a t de 930 HPa. [Source Mto-France : http://www.reunion.equipement.gou v.fr/actualites/2002/29-01/29-01.htm]

- lapplication ferme, et avec la publicit ncessaire, des jugements de dmolition des constructions illicites (procder au recouvrement des astreintes) ; - le rappel par une directive prfectorale aux maires et concessionnaires de services publics des obligations de larticle L 111-6 du Code de lurbanisme (responsabilit pnale en cas de sinistre) ; - lintroduction des modifications lgislatives et rglementaires ncessaires pour que, dans les DOM, les ravines risque susceptibles de drainer des dbits importants lors des prcipitations, soient soumises aux mmes contraintes que les cours deau domaniaux.

16 Les inondations en Europe centrale en aot

Zoom
En aot 2002, de nouvelles inondations catastrophiques ont affect lEurope centrale, comme en juillet et aot 1997 (55 morts et plus de 6 G de dommages) 6 ou en juillet 2001 (30 morts et 0,8 G de dommages) 7. En raison de leurs consquences conomiques (52 morts et prs de 28 G de dommages), ces inondations reprsentent une catastrophe majeure en Europe au mme titre que les temptes de dcembre 1999. Les pays principalement touchs ont t : - lAllemagne (crue de lElbe : 27 morts et 22,6 G de dommages dont 16,5 G pour la Saxe) ; - la Rpublique Tchque (crue de la Vltava et de la Moldau : 17 morts et 3 G de dommages) ; - lAutriche (crue du Danube : 8 morts et 2 G de dommages) ; - la Slovaquie (35 M de dommages) ; La Bavire (Allemagne) et la Hongrie ont galement t touches par la crue du Danube. Sur lElbe, la crue est historique Dresde (suprieure celle de 1845). FRANCE SUISSE ITALIE

Hambourg Berlin

Elb

POLOGNE
Od er

ALLEMAGNE
ub e Dan

Dresde Prague

La zone concerne par les inondations daot 2002 (Elbe, Vltava, Danube) [daprs Associated Press - Fond GoAtlas].

n Rhi

Vl t ava

BAVIRE

Passau

REP. TCHQUE SLOVAQUIE

Bratislava Budapest

AUTRICHE

Salzbourg

Vienne

HONGRIE

Prague [source Associated Press].

6 - Europe de lEst et centrale, Pologne notamment (bassin de lOder). 7 - Pologne (secteur sud et sud-est, Cracovie, Nowy Sacz et Dwikozy).

17 Les vnements franais au XXe sicle

lments de comparaison
titre de comparaison, les vnements franais du XXe sicle de classe 3, 4 ou 5 (accident trs grave, catastrophe ou catastrophe majeure) sont prsents ici. Par continuit, les vnements du XXIe sicle (2001 et 2002) ont t rajouts (en italique) aux tableaux tablis.
Les catastrophes majeures (classe 5)
Date 8 mai 1902 30 aot 1902 12 septembre 1928 Nature ruption volcanique 1.5 ruption volcanique 1.5 Ouragan n4 1.7.1 Classe 5 5 5 5 Lieu et consquences Montagne Pele, Martinique ; 28 000 morts Montagne Pele, Martinique (Morne Rouge) ; 1 000 morts Guadeloupe ; 1 200 morts France mtropolitaine (Sud-Est relativement pargn) 92 morts ; plus de 15 G de dommages

Les vnements naturels dommageables 2002

On notera que, compte tenu du niveau de la classe la plus basse retenue (3), il est possible que certains vnements chappent au recensement (cette non-exhaustivit vaut tout particulirement pour la priode 1901-1950), notamment par la non-prise en compte de la composante Dommages matriels de lchelle de gravit.

26 et 27/28 dcembre 1999 Temptes 1.7.2

Les catastrophes (classe 4)

Date 28 janvier 1910 (pic) 2-3 mars 1930 17 octobre 1940 30 sept. et 4 oct. 1958 8 juillet 1977 Mars mai 1983 3 octobre 1988 1989-1992 et localement 1996 22 septembre 1992 Septembrenovembre 1993 Dcembre 1993janvier 1994 17 au 31 janvier 1995 12 au 14 novembre 1999 25 au 29 dcembre 1999 8 au 10 septembre 2002 Nature Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.2 Mouvement de terrain 1.2.7 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Classe 4 4 4 3/4 3/4 4 4 4 4 3/4 4 4 4 4 4 Lieu et consquences Dbordements de la Seine Paris Dbordements du Tarn Montauban et Moissac (82) ; plus de 200 morts Dbordements de lAgly, du Tt et du Tech (66) ; 50 morts Dbordements dans le Gard et lHrault notamment ; 35 morts dans le Gard Gers ; crues des cours deau du Lannemezan ; 16 morts Nombreux dbordements dans le nord et lest de la France ; plus de 10 morts Nmes ; 10 morts [rapport Ponton] France mtropolitaine (surtout Sud-Ouest, Centre, Nord et rgion parisienne) Scheresse gotechnique ; plus de 2 G de dommages Dbordements dans le Vaucluse (Vaison-la-Romaine), mais aussi en Ardche et dans la Drme ; 47 morts dont 34 Vaison [rapport Bourges] Dbordements dans le sud-est de la France notamment Bollne et Solenzara Plus de 10 morts Dbordements dans le Sud-Est, valle du Rhne, Camargue Plus de 10 morts 43 dpartements touchs (Basse-Normandie, Champagne-Ardennes, Bretagne, Pays de la Loire, Ile-de-France) ; 15 morts Dbordements dans 11, 81, 66, 34 et 12 ; 36 morts ou disparus, 438 communes sinistres Dbordements affectant principalement le nord de la France Gard principalement, mais aussi 84, 07 34, 26, 13 et 48 ; 24 morts, 420 communes sinistres

18
Date 11 juin 1909 Nature Sisme 1.3 Classe 4 Lieu et consquences Sud de la France (Lambesc, Saint-Cannat, Rognes) ; 46 morts La Runion ; 100 morts La Runion ; 165 morts La Runion ; Jenny ; 36 morts Guadeloupe ; Inez ; 27 morts Martinique ; Dorothy ; 44 morts ; inondations La Runion ; Hyacinthe ; 25 morts dont 10 morts par coule de boue La Runion ; Clotilda ; 9 morts La Runion ; Firinga ; 4 morts Guadeloupe ; Hugo ; 5 morts Sud-est et centre de la France Bretagne Nord de la France ; 15 morts Sisme du 11 juin 1909
[dit. I.C. ; collection Graphies].

3-4 fvrier 1932 26-27 janvier 1948 28 fvrier 1962 25 septembre 1966 20 aot 1970 18 et 24-25 puis 27 janvier 1980 13 et 14 janvier 1987 29 janvier 1989 16-17 septembre 1989 6-11 novembre 1982 15-16 octobre 1987 Principalement le 25 jan., les 3 et 26 fv. 1990 20 aot 1949

Cyclone 1.7.1 Cyclone 1.7.1 Cyclone 1.7.1 Ouragan 1.7.1 Cyclone (tempte tropicale) Cyclone 1.7.1

4 4 3/4 3/4 3/4 4

Cyclone 1.7.1 Cyclone 1.7.1 Ouragan 1.7.1 Tempte 1.7.2 Tempte 1.7.2 Tempte 1.7.2 Feux de forts 1.6

3/4 3/4 4 4 4 4 4

Fort landaise, Cestas (Gironde) ; 82 morts ; plus de 50 000 ha dtruits

Les accidents trs graves (classe 3).

Date 14 juin 1957 24 septembre 1974 21 septembre 1980 14 juillet 1987 26 septembre 1992 5-6 novembre 1994 28-30 janvier 1996 6-12 dcembre 1996 16-17 juin 1997 16-19 dcembre 1997 6-11 mai 2000 11-15 dcembre 2000 5 au 8 janvier 2001 13 au 30 mars 2001 4 avril fin juin 2001 6 et 7 octobre 2001 9 octobre 2001 Nature Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.2 Inondations 1.1 Inondations 1.1.2 Inondations 1.1 (et submersion marine) Inondations 1.1.2 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.4 Inondations 1.1.2 Inondations 1.1.2 Classe 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2/3 2/3 Lieu et consquences Crue de lArc en Maurienne (Savoie) Dbordement Corte (Corse) ; 8 morts Dbordements Brives-Charensac (Haute-Loire) ; 8 morts Grand-Bornand (Haute-Savoie) : dbordement du torrent du Borne et de ses affluents ; 23 morts Aude et Pyrnes-Orientales ; plusieurs victimes notamment Rennes-les-Bains Valle du Var Puisserguier et dbordement de lOrb (Hrault) ; 4 morts Aude Seine-Maritime ; 4 morts Languedoc-Roussillon (Hrault notamment) Seine-Maritime ; 2 morts Bretagne Bretagne Bassins Seine-Normandie, RMC et Loire-Bretagne Somme et Oise, mais aussi Eure (depuis le 23 mars) Gard ; 2 morts Hrault, mais aussi Gard

19
28 dcembre 2001 au 3 janvier 2002 6 et 7 juin 2002 14 au 19 novembre 2002 23 au 29 novembre 2002 16 octobre 1979 29 avril 1905 14 mai 1913 29 avril 1917 30 novembre 1951 5 avril 1959 13 aot 1967 29 fvrier 1980 15 juillet 1996 10 fvrier 1970 9 fvrier 1999 24 novembre 1926 13 novembre 1930 8 mai 1932 1er juin 1961 Mai septembre 1965 16 avril 1970 17 avril 1987 24 et 25 avril 1998 19 avril 2000 9 aot 1903 Mars 1904 25 septembre 1963 22 aot 1964 10 avril 1984 5 septembre 1995 3 au 5 octobre 1990 17 au 19 novembre 1999 22 et 23 janvier 2002 6 juillet 1969 27 octobre 2002 23 et 24 aot 1986 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.2 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Raz-de-mare 1.1.5.2 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Avalanche 1.4 Avalanche 1.4 Mouvem. de terrain 1.2.4 Mouvement de terrain 1.2.4 Mouvem. de terrain 1.2.2 Mouvement de terrain 1.2.2 Inondations, laves torrentielles 1.1.3 Mouvem. de terrain 1.2.4 Mouvem. de terrain 1.2.4 Mouvem. de terrain 1.2.4 Mouvem. de terrain 1.2.3 Ouragan 1.7.1 Cyclone 1.7.1 Ouragan 1.7.1 Ouragan 1.7.1 Cyclone 1.7.1 Ouragan 1.7.1 Cyclone (dpression, tempte tropicale) 1.7.1 Cyclone 1.7.1 (tempte tropicale) Cyclone 1.7.1 Tempte 1.7.2 Tempte 1.7.2 Feux de forts 2/3 3 2/3 2/3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2/3 3 Nord-Est de la France ; 1 mort Val dAinan (Isre), mais aussi Drme ; 1 mort Bassin RMC ; 1 personne disparue Bassin RMC ; 1 mort Aroport de Nice (Alpes-Maritimes) ; 10 morts Chamonix (Haute-Savoie) Valle de la Durance (Alpes-de-Haute-Provence) Guadeloupe Haut Verdon (Alpes-de-Haute-Provence) Valle de lUbaye (Alpes-de-Haute-Provence) Arette, Lanne et Montory (Pyrnes-Atlantiques et Hautes-Pyrnes) ; 1 mort Ossau, Arudy (Pyrnes-Orientales) Annecy (Haute-Savoie) Val dIsre (Savoie) chalet de lUCPA ; 39 morts Montroc (Chamonix) ; 12 morts Roquebillire (Alpes-Maritimes) ; 28 morts Lyon, Fourvire, quartier Saint-Jean (Rhne) : glissement de la colline des Balmes ; 40 morts Lyon, cours dHerbouville (Rhne) ; 30 morts Effondrement de carrire Clamart (Hauts-de-Seine) ; 8 ha concerns ; plusieurs maisons englouties ; 21 morts Valle de lArc, torrent de la Ravoire (Savoie) ; 500 000 m3 dposs Roc-des-Fiz, plateau dAssy (Haute-Savoie) ; 72 morts (coule de dbris rocheux) Glissement en Polynsie franaise Huahin ; 10 morts Glissement en Polynsie franaise Huahin ; 13 morts (dpression tropicale Alan) boulement de la colline de Cabassou en Guyane (Remire-Montjoly) Martinique ; 31 morts La Runion Martinique ; dith Guadeloupe ; Clo Mayotte ; Kamisy Guadeloupe (Saint-Martin et Saint-Barthlmy) ; Luis ; 1 mort Martinique ; Klaus ; 7 morts Guadeloupe et Martinique ; Lenny La Runion ; Dina ; pas de victime ; inondations, mouvements de terrain Plus de 10 morts Nord de la France ; 4 morts Massif du Tanneron (Var) ; 7 000 ha dtruits ; 150 habitations dtruites

Les vnements naturels dommageables 2002

20 Les catastrophes majeures en Europe et dans le monde au XXe sicle

lments de comparaison
Ont t retenus tous les vnements europens de classe 5 au XXe sicle ; pour les vnements mondiaux, seuls les vnements de classe 5 les plus dommageables en termes de victimes ont t mentionns. Pour ces vnements un seuil de 10 000 victimes a t introduit, tout en maintenant le critre conomique de 3 G. Les vnements franais apparaissent en bleu. Par continuit, les vnements 2001 et 2002 ont t rajouts aux tableaux tablis : ils apparaissent en italique.

Les catastrophes majeures en Europe au XXe sicle

Date 8 mai 1902 30 aot 1902 28 dcembre 1908 13 janvier 1915 12 septembre 1928 23 juillet 1930 10 novembre 1940 1er fvrier 1953 9 octobre 1963 Novembre 1966 6 mai 1976 4 mars 1977 23 novembre 1980 Janvier - mars 1990 5 juill. - 10 aot 1997 26 dcembre 1999 27-28 dc. 1999 7 au 26 aot 2002 Nature ruption volcanique 1.5 ruption volcanique 1.5 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Ouragan n4 1.7.1 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Submersion marine, tempte 1.1.5.1 Glissement de terrain 1.2.4 Inondations 1.1.1 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Temptes 1.7.2 Inondations 1.1.1 Tempte 1.7.2 Tempte 1.7.2 Inondations 1.1.1 Pays France France Italie Italie France Italie Roumanie Pays-Bas Royaume-Uni Italie Italie Italie Roumanie Italie Europe de lOuest Pologne France France Commentaires Montagne Pele, Martinique ; 28 000 morts Montagne Pele, Martinique (Morne-Rouge) ; 1 000 morts Messine ; 86 000 morts Avezzano ; 32 000 morts Guadeloupe ; 1 200 morts Irpinia ; 1 800 morts 1 000 morts ; Bucarest ; magnitude 7,3 Prs de 2 000 morts Mare de tempte Vajont Dbordement de lArno, Florence ; 113 morts Frioul ; 1 000 morts 1 600 morts ; Bucarest ; magnitude 7 4 700 morts ; sud, Campanie, Basilicate 230 victimes Bassin de lOder ; 55 morts 92 morts pour les deux temptes des 26 et 27-28 Plus de 15 G de dommages

Europe centrale, Allemagne, Dbordements de lElbe, de la Vltava et du Danube Rpublique tchque, 52 morts, 28 G de dommages Autriche, Slovaquie

21
Les catastrophes majeures dans le monde au XXe sicle
Date 5 avril 1905 18 avril 1906 21 octobre 1907 21 octobre 1907 Juill.-sept. 1911 Aot 1912 21 janvier 1917 16 dcembre 1920 Juill. 1922 1er septembre 1923 23 mai 1927 Juill.-sept. 1931 25 dcembre 1932 15 janvier 1934 31 mai 1935 2 septembre 1937 25 janvier 1939 27 dcembre 1939 16 octobre 1942 5 octobre 1948 Octobre 1949 Juillet 1951 Aot 1954 Juillet 1959 29 fvrier 1960 1er septembre 1962 28-29 mai 1963 11-12 mai 1965 3-10 septembre 1965 16-18 aot 1969 12 novembre 1970 31 mai 1970 18-19 juin 1972 1er mai 1974 4 fvrier 1976 27-28 juillet 1976 16 septembre 1976 Nature Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Inondations 1.1.1 Cyclone 1.7.1 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Cyclone 1.7.1 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Inondations 1.1.1 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Cyclone 1.7.1 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Cyclone 1.7.1 Sisme 1.3 Inondations 1.1.2 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Cyclone 1.7.1 Cyclone 1.7.1 Ouragan 1.7.1 Ouragan 1.7.1 Submersion marine, cyclone 1.1.5.1 Sisme 1.3 Ouragan 1.7.1 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Pays Inde Etats-Unis Chine Ouzbkistan Chine Chine Indonsie Chine Chine Japon Chine Chine Chine Inde Pakistan Chine Chili Turquie Bangladesh Inde Turkmenistan Guatemala Etats-unis Chine Chine Maroc Iran Bangladesh Bangladesh Etats-unis Etats-unis Bangladesh Prou Etats-unis Chine Guatemala Chine Iran Commentaires Province de Kangra Nord ; 20 000 victimes San Francisco ; 3 000 victimes Tien Chan ; plus de 10 000 victimes Samarcande ; plus de 10 000 victimes Yangtsekiang ; 100 000 victimes Port de Wenzhou ; 50 000 victimes Bali ; 15 000 victimes Province de Gansu (nord ouest) ; 100 000 victimes Port de Shantou ; 50 000 victimes Tokyo, Yokohama ; 143 000 victimes Nanchang, province de Jiangxi Sud ; 80 000 victimes Yangtsekiang, Wuhan inonde ; plus de 400 000 victimes Province de Gansu, nord-ouest ; 80 000 victimes Province de Bihar ; plus de 10 000 victimes Quetta ; 35 000 victimes Hong-Kong ; 11 000 victimes ; mare de tempte : 6 m Chillan, Concepcion ; 28 000 victimes Erzincan, est du pays ; 33 000 victimes Super-cyclone touchant notamment la province de lOrissa (Inde) ; 40 000 victimes Achkhabad ; 20 000 victimes Est du pays Dbordement de la rivire Kansas ; 41 victimes Secteur de Dongting ; 40 000 victimes 100 000 victimes Agadir ; plus de 10 000 victimes Kazvin ; plus de 10 000 victimes Plus de 20 000 victimes 15 000 victimes Betsy ; Floride, Louisiane ; 299 victimes Camille ; Sud-est golfe du Mexique ; 323 victimes Chittagong, Khulna ; 400 000 victimes ; mare de tempte Chimbote ; 67 000 victimes ; glissement de terrain Agns ; Floride, sud-est ; 122 victimes Provinces de Sichuan et Yunnan ; plus de 10 000 victimes Guatemala-City ; 22 000 victimes Tangshan ; 290 000 victimes Rgion de Tabas, est ; 20 000 victimes

Les vnements naturels dommageables 2002

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Date 10 octobre 1980 19 septembre 1985 13-14 nov. 1985 9-17 sept. 1988 7 dcembre 1988 17 octobre 1989 21 juin 1990 29-30 avril 1991 26-28 sept. 1991 23-27 aot 1992 Juillet-aot 1993 17 janvier 1994 17 janvier 1995 20-30 sept. 1998 Nature Sisme 1.3 Sisme 1.3 Eruption volcanique 1.5 Ouragan 1.7.1 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Submersion marine, cyclone 1.1.5.1 Cyclone 1.7.1 Ouragan 1.7.1 Inondations 1.1.1 Sisme 1.3 Sisme 1.3 Ouragan 1.7.1 Pays Algrie Mexique Colombie Amrique centrale, Carabes, tats-Unis Armnie Etats-unis Iran Bangladesh Japon tats-Unis tats-Unis tats-Unis Japon 1995 Chine tats-Unis Honduras, Nicaragua Turquie tats-Unis Tawan Vnzuela Commentaires El Asnam ; 5 000 victimes Mexico ; 10 000 victimes

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Armero ; ruption du Nevado del Ruiz ; lahars ; 25 000 vict. Ouragan Gilbert ; 355 victimes Spitak, Leninakan ; plus de 50 000 victimes Loma Prieta (Californie) ; 68 victimes Provinces de Ghilan et Zandjan, nord-ouest ; 40 000 victim. 140 000 victimes ; mare de tempte Typhon Mireille ; 62 victimes Ouragan Andrew ; Floride, Louisiane ; 62 victimes Dbordements du Mississippi, du Missouri et de lIllinois ; 45 victimes ; > 10 G de dommages Northridge, Californie ; 61 victimes Kobe ; 6 300 victimes Inondations du Yangtze ; plus de 3 500 victimes Ouragan Georges ; Carabes aux tats-Unis ; 500 victimes ; dommages conomiques trs importants aux tats-Unis Ouragan Mitch ; plus de 9 000 victimes ; inondations, mouvements de terrain Izmit, Koaceli ; plus de 17 000 victimes Ouragan Floyd ; Bahamas, tats-Unis ; dommages conomiques trs importants aux tats-Unis Taichung ; 2 400 victimes 30 000 victimes ; nord du pays

mai-septembre 1998 Inondations 1.1.1

28 oct. - 3 nov. 1998 Cyclone 1.7.1 17 aot 1999 13-16 sept. 1999 20 septembre 1999 15 dcembre 1999 Sisme 1.3 Cyclone 1.7.1 Sisme 1.3 Inondations 1.1.2

23 Les vnements mondiaux en 2002

Il est rappel que seuls sont identifis dans ce document les vnements de classe 4 ou 5, cest dire les catastrophes ou les catastrophes majeures. Les vnements europens apparaissent en bleu.
Date 29 janvier au 4 fvrier 19 fvrier 3 mars Nature Glissements de terrain et inondations 1.2.4 Inondation 1.1.2 Sisme 1.3 Pays et lieu Indonsie : Java oriental, Jakarta, Bali et Sulawesi Bolivie : La Paz Afghanistan : secteur de Takhdi-Rustum Afghanistan : nord du pays Kenya, Rwanda mais aussi Ouganda, Tanzanie (Afrique de lEst) Inde surtout, Bangladesh Assam, Bengale occidental, Bihar, Gujarat et Maharashtra Chine : bassin du Yangts Shaanxi (nord) et Guangxi (sud-ouest) Russie : Caucase du nord Stavropol, Krasnodar Iran : ouest du pays, province de Qazvin Npal Npal Thalande Vietnam : principalement delta du Mkong Europe centrale : Allemagne, Rpublique tchque, Autriche, Slovaquie Chine : Hunan (centre -sud) et Yunnan (sud-ouest) Npal : 80 km sud-est de Katmandou Core du Sud : comts de Hancheon et Haman Consquences et commentaires 147 morts, 190 M de dommages Glissements de terrain et inondations 69 morts et 50 disparus 70 morts et 150 disparus dans le village de Dahani-Zoa (province de Samangan) aprs un glissement de terrain 6.7 sur lchelle de Richter ; picentre Hindu-Kush Ville de Nahrin dtruite (province de Baghlan) ; 1 800 morts 5 000 blesss, 30 000 sans abri ; 6.0 sur lchelle de Richter Secteur de Meru et Muranga (Kenya) particulirement touchs ; 150 morts et 173 000 personnes dplaces (72 morts au Kenya, 59 au Rwanda,) Plusieurs centaines de victimes Mousson Rf. AFP AFP AFP

Les vnements naturels dommageables 2002

25 mars 30 avril au 12 mai

Sisme 1.3 Inondations 1.1.1

AFP AFP

1 juin au Inondations 1.1.1 7 aot (notamment du 27 au 29 juin) 8 juin au 8 juillet Inondations 1.1.1 glissements de terrain

AFP

800 1 000 morts ; 100 millions de chinois affects ; AFP pertes conomiques directes : 3.4 G ; 100 000 personnes vacues dans la seule province de Shaanxi ; 50 000 maisons effondres ; 5 000 km2 submergs 114 morts 395 M de dommages AFP 310 000 personnes concernes, plus de 100 000 personnes vacues 235 morts, 1 300 blesss, plus de 10 000 sans abri 6.3 sur lchelle de Richter 150 morts ou disparus, 2 villages ensevelis Mousson 96 morts, 49 disparus Mousson 107 morts Mousson 263 morts Mousson 52 morts ; 28 G de dommages Dbordements de lElbe, de la Vltava et du Danube 200 morts Glissements de terrain associs 100 morts Destruction du village de Bamti AFP AFP AFP AFP AFP AFP

20 au 21 juin 22 juin 14 au 16 juillet 21 au 23 juillet 1er aot au 1eroctobre 1er aot au 13 octobre 7 au 26 aot

Inondations 1.1.1 Sisme 1.3 Glissements de terrain 1.2.4 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1 Inondations 1.1.1

9 au 16 aot 21 aot 30 aot

Inondations 1.1.1 Glissement de terrain 1.2.4 Cyclone 1.7.1

AFP AFP

Plus de 200 morts ; 700 M de dommages, 522 ponts dtruits AFP Typhon Rusa ; ville portuaire de Gangneung fortement touche Gimhae galement touche

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Date 8 au 10 septembre 20 septembre 28 septembe au 4 octobre 27 octobre Nature Inondations 1.1.1 Pays et lieu France : Sud (Gard, Vaucluse, Hrault, Ardche, Drme, Bouches-du-Rhne) Russie : Caucase Carabe, tats-Unis, Jamaque, Cuba, Louisiane Consquences et commentaires 24 morts 1.2 G de dommages [voir dossier] Valle de Koban ravage, village de Nijni-Kormadon dtruit 113 disparus ; effondrement dun glacier Ouragan Lili 500 M de dommages Rf. AFP

Avalanche 1.4 Cyclone/ouragan 1.7.1 Tempte 1.7.2

AFP AFP AFP

Europe du Nord : Royaume-Uni, 31 morts ; plus de 1.5 G de dommages Allemagne, Pays-Bas, Belgique, 4 morts en France France, Pologne, etc. Trs violente tempte Jeanett tats-Unis : Alabama, Tennesse, Ohio, Mississippi, Gorgie, etc. Inde, Bengladesh Plusieurs dizaines de victimes ; plus de 300 M de dommages Tornades Bengale : plus de 100 morts ou disparus Cyclone 03B ; inondations Dacca

10 et 11 novembre 12 et 13 novembre

Trombes 1.7.3 Cyclone 1.7.1

AFP AFP

lments danalyse globale Lanne 2002 se caractrise par un nombre dvnements de classe 4 ou 5 dans le monde quivalent celui de 2001. Le nombre de victimes a diminu de moiti (environ 10 000) en labsence de sismes tels que celui de Gujarat en Inde, voire celui ayant affect le Salvador. Mais les dommages conomiques pour ces vnements de classe 4 ou 5 ont doubl (plus de 30 G), notamment du fait des inondations en Europe centrale. Lanne 2002 reste marque par les pluies saisonnires de mousson ou cycloniques qui conduisent tout particulirement dans les pays du sud et du sud-est asiatiques des inondations catastrophiques. Lanne 2002 restera galement naturellement marque sur le plan international et europen par les inondations historiques en Europe centrale, qui interviennent aprs celles de 1997 en Pologne (Oder ; 6 G) et celles de 2001 toujours en Pologne (Vistule ; environ 1 G).
Un sicle auparavant : inondations Sommires en septembre 1907
[dit. Max du Camp ; collection Graphies].

Inondations Sommires, dans le Gard, en septembre 2002 [source : DDE 30].

Annexes
Glossaire
Catnat : catastrophe naturelle. CCR : Caisse centrale de rassurance. CGGREF : Conseil gnral du gnie rural, des eaux et forts. CGPC : Conseil gnral des ponts et chausses. CRED : Centre for Research of Epidemiology of Disasters DCS : document communal synthtique. DPPR : Direction de la prvention des pollutions et des risques. chelle de Richter : chelle ouverte cest dire non borne par une valeur maximale identifiant la magnitude dun sisme. On notera que les effets des sismes en France et en Europe sont cals selon les chelles Medvedev, Sponheuer, Karnik (MSK) ou European Macrosismic Scale (EMS 98) dfinies en douze degrs. Enjeu : personnes, biens, activits, moyens, patrimoine, etc. susceptibles dtre affects par un phnomne naturel (voir le guide gnral relatif aux plans de prvention des risques naturels prvisibles PPR). picentre : zone dintensit maximale. FEMA : Federal Emergency Management. Isohyte : ligne joignant, sur une carte, les points o la hauteur de prcipitation, recueillie au cours dune priode donne, est la mme. LHM : Laboratoire hydrologie mathmatique. MEDD : Ministre de lcologie et du dveloppement durable. MISE : Mission dinspection spcialise environnement (cette mission est dsormais intgre au sein du Service de linspection gnrale de lenvironnement SIGE). Munich R : Munich de Rassurance. NASA : National Aeronautics and Space Administration. NOAA : National Oceanic and Atmospheric Administration. REX : Retour dexprience. RMC : Rhne-Mditerrane-Corse. Swiss R : Suisse de Rassurance.

Rfrences bibliographiques
Organisation du retour dexprience dans le domaine des risques naturels, Conseil gnral des ponts et chausses Mission dinspection spcialise de lenvironnement, 19 mai 1999. Les pisodes orageux prcipitations extrmes sur les rgions mditerranennes de la France, Ministre de lenvironnement, Mto-France, 1997. Plans de prvention des risques prvisibles (PPR) Guide gnral, Ministre de lamnagement du territoire et de lenvironnement et Ministre de lquipement, des transports et du logement ; La Documentation Franaise (1997). Plans de prvention des risques prvisibles (PPR) Guide mthodologique Risques dinondation, Ministre de lamnagement du territoire et de lenvironnement et Ministre de lquipement, des transports et du logement ; La Documentation Franaise (1999).

MINISTRE DE LCOLOGIE ET DU DVELOPPEMENT DURABLE

Direction de la Prvention des pollutions et des risques - Sous-direction de la Prvention des risques majeurs - Cellule Retour dexprience 20, avenue de Sgur, 75302 Paris 07 SP - http://www.environnement.gouv.fr - http://www.prim.net

Ralisation : Graphies [38240 Meylan] - Impression : Imprimerie du Pont-de-Claix [38640 Claix] / AlpGorisques