COMUNICAO E TECNOLOGIA SOCIAL: CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO COM PROTAGONISMO COMUNITRIO

Andra Moreira Gonalves de Albuquerque jornalista_andreamoreira@yahoo.com.br Universidade Federal de Alagoas ICHCA-COS-GEPUR Simone Rachel Lopes Romo simone.rromao@gmail.com Universidade Federal de Alagoas FAU-DEHA-GEPUR Augusto Arago de Albuquerque augustoaa@hotmail.com Universidade Federal de Alagoas FAU-DEHA-GEPUR

COMUNICAO E TECNOLOGIA SOCIAL: CAMINHOS PARA O DESENVOLVIMENTO COM PROTAGONISMO COMUNITRIO

RESUMO: Este artigo aborda a relao entre dois elementos essenciais no processo de desenvolvimento socioeconmico e poltico na perspectiva das comunidades habitacionais perifricas: as tecnologias sociais e a comunicao. Trata-se do resultado das primeiras discusses travadas pelo Grupo de Estudos dos Problemas Urbanos da Universidade Federal de Alagoas no desenvolvimento de uma pesquisa sobre Tecnologia Social (TS) para a habitao. A referida pesquisa realizada com a participao de 8 instituies brasileiras e tem, como objetivo central, o empoderamento das populaes do processo da produo social do habitat. Nessa etapa, o GEPUR partiu da reflexo sobre o conceito de TS e sua fundamentao, de modo a construir as bases tericas para compartilhar o conhecimento nesse campo com as comunidades com as quais dever interagir. E iniciou um dilogo sobre o papel da comunicao nesse contexto, analisando a experincia realizada por alguns de seus membros junto a uma comunidade com caractersticas emblemticas de enfrentamento da pobreza e da excluso social. PALAVRAS CHAVE: Desenvolvimento, tecnologia social, comunicao, protagonismo, comunidades. ABSTRACT: This article discusses the relationship between two essential elements in the process of socioeconomic and political development from the perspective of peripheral housing communities: social technologies and communication. It is the result of the former discussions held by the Group for the Study of Urban Problems, of the Federal University of Alagoas in the development of a research on Social Technology (ST) for housing. Such research is conducted with the participation of eight institutions in Brazil and has, as its main objective, the empowerment of the people in the process of social production of habitat. At this stage, the GEPUR is focusing its reflection on the concept of TS and its grounds, in order to build the theoretical basis to share knowledge in this field with the communities with which the researchers must interact. And also started a dialogue on the role of communication in this context, analyzing the experiment conducted by some of its members at a community with emblematic characteristics of the struggle against poverty and social exclusion. KEY WORDS: development, social technology, communication, leadership, communities. EIXO TEMTICO 9. COMUNICAO E DESENVOLVIMENTO INTRODUO O desenvolvimento sustentvel hoje um dos temas centrais em discusso na sociedade, especialmente nos fruns acadmicos e governamentais. Um dos aspectos que ganha destaque nesse debate a inovao tecnolgica vinculada ao protagonismo e autonomia das comunidades locais, dentro do contexto de uma sociedade em acelerada globalizao. Trata-se das assim chamadas tecnologias sociais, cujo conceito necessita de aprofundamento considerando que o seu avano e consolidao dependem, em grande parte, da clareza no seu entendimento, alm da coerncia na sua prtica. Nesse processo, a comunicao assume particular importncia; afinal, ela est presente em todas as etapas da elaborao conceitual ao emprego da tecnologia, em qualquer campo da atividade humana. Que caractersticas, que parmetros se devem adotar de forma que a ao comunicativa possa contribuir com as tecnologias sociais com vistas ao desenvolvimento sustentvel? Este artigo pretende promover essa reflexo, a partir da compreenso do que vm a ser as tecnologias sociais e

de uma aproximao dos valores de uma comunicao capaz de produzi-las de forma coletiva e emancipadora. Tecnologia como Instrumento de Desenvolvimento Este artigo se insere no desenvolvimento de uma pesquisa sobre Tecnologia Social (TS) para a habitao. A referida pesquisa desenvolvida em rede, com 8 instituies no Brasil. A Tecnologia, por muito tempo considerada a prima pobre da Cincia j no pode ser vista como desvinculada dos processos sociais. Para Bourdieu (1983) o campo cientfico um verdadeiro espao de lutas em busca de poder. Ellul (2006) acrescenta que, no caso de um conflito, o sucesso da Tecnologia sobre a Poltica inevitvel. Na perspectiva do empoderamento das populaes do processo da produo social do habitat, a tecnologia tem, portanto, importncia capital. Em que mos esta se encontra? Para que fim e para quem se destinam seus avanos? Estas so algumas das questes determinantes. Como promover o seu compartilhamento de forma a fortalecer a autonomia, a dignidade das comunidades? Iniciamos por uma reviso crtica da bibliografia e, em seguida, a anlise de casos empricos para submetermos s diversas comunidades (cientficas ou no) uma proposta de um marco terico da TS e pistas de uma ao comunicativa exemplar e aplicvel s polticas de habitao, na perspectiva dos cidados que se fortalecem no processo de conquista da prpria moradia. TECNOLOGIA SOCIAL: FUNDAMENTAO DO CONCEITO A Tecnologia Social um movimento contemporneo, resultante de um longo processo de discusses iniciadas em fins do sculo XIX, fortalecendo-se no sculo XX, atravs de uma trajetria de definies e conceitos diversos surgidos entre iniciativas pioneiras e na comunidade acadmica na sia e na Europa. Uma breve contextualizao da Tecnologia Convencional (TC) e da Tecnologia Apropriada (TA), Tecnologia Intermediria (TI) que juntamente com a Adequao Sociotcnica, mais tarde vai impulsionar a gerao do conceito de Tecnologia Social (TS). A Tecnologia Convencional, de uma forma geral, aquela produzida pela grande corporao, pela empresa, pela indstria, tambm identificada como a tecnologia capitalista ou tradicional. J a Tecnologia Social, se difere por apontar para uma produo que visa o coletivo e no mercadolgica (DAGNINO, 2010). A Tecnologia Apropriada teve seu bero na ndia do final do sculo XIX, tendo como expoente, Gandhi, que dedicou-se a construir o primeiro produto chamado Charkha, equipamento tecnologicamente apropriado, desenvolvido entre 1924-1927, que visava a popularizao da fiao manual realizada numa roca, como forma de lutar contra o monoplio britnico na indstria txtil. Sua postura despertou a conscincia poltica de milhes de habitantes das vilas indianas (DAGNINO, 2010). As ideias de Gandhi influenciaram o economista alemo Schumacher, que criou o termo Tecnologia Intermediria para designar uma tecnologia que, em funo de seu baixo custo de capital, pequena escala, simplicidade e respeito dimenso ambiental, seria mais adequada aos pases pobres. Ele, juntamente com o Grupo de Desenvolvimento da Tecnologia Apropriada, em 1973, publicou o livro Small is beautiful: economics as if people mattered, que foi traduzido para mais de quinze idiomas, causando grande impacto, tornando-se conhecido como o introdutor do conceito de TA no mundo ocidental (DAGNINO, 2010). Na dcada de 1960, a preocupao geral dos pesquisadores de pases avanados, num universo mais terico, estava voltada para as relaes entre a tecnologia e a sociedade, pois j

estavam conscientes de que a Tecnologia Convencional no se adequava realidade dos pases pobres. Na dcada de 1970, esta preocupao cresceu para outras profisses, e o termo Tecnologia Intermediria se desenvolveu e passou a se chamar Tecnologia Apropriada, por incorporar aspectos culturais, sociais e polticos discusso e propor uma mudana no estilo de desenvolvimento. Entre as dcadas de 1970 e 1980, multiplicaram-se os estudos sobre Tecnologia Apropriada nos pases centrais, tendo como objetivo principal minimizar a pobreza nos pases perifricos, aliados s preocupaes ambientais e fontes de energia. Todas as expresses que foram surgindo, buscava diferenciar-se da Tecnologia Convencional, por esta agravar os problemas sociais, econmicos, culturais e ambientais. A variedade de termos criados como um manifesto dos pesquisadores crticos deste tempo determina com clareza a forte aderncia ao movimento de resistncia s tecnologias consideradas de uso intensivo de capital e poupadoras de mo-de-obra. estes movimentos de opunham ao processo de transferncia massiva de tecnologia de grande escala, provenientes dos pases desenvolvidos, para os pases em desenvolvimento, que, alm de aumentar a dependncia, tendiam a criar novos problemas (DAGNINO, 2010). Tecnologia Social e a Habitao das Comunidades em Vulnerabilidade Social Quando o Brasil se encontra com a economia estvel e com fortes investimentos financeiros para polticas pblicas urbanas, a exemplo do Programa Acelerao de Crescimento PAC e do Programa Minha Casa e Minha Vida PMCMV, momento em que o Governo Federal tem promovido esforos para integrar polticas urbanas com incluso social, refletir sobre o cenrio habitacional no pas, e a participao cidad neste processo toma novo significado. Jacobs (2000) diz que o dinheiro tem o poder de contribuir tanto para a decadncia quanto para a revitalizao das cidades. preciso entender que o mais importante no a simples disponibilidade do dinheiro, mas sim como ele se torna disponvel e para qu. Trazendo esta reflexo para a questo da habitao no Brasil, no basta to somente ter recursos financeiros para construir uma elevada quantidade de casas em srie. Promover uma ampla produo quantitativa de habitao de interesse social importante para minimizar o dficit, mas no tudo. Em muitas aes de polticas de habitao ditas de interesse social, passou a se construir habitaes impessoais, seriadas, desterritorializadas. Tem-se transferido famlias para depsito de gente. So regies longnquas da cidade, sem considerar os anseios e necessidades da populao, que venha a possibilitar um melhor nvel na qualidade da moradia e a efetiva apropriao dos moradores pela habitao. A idia de protagonismo social inerente ao conceito de TS pode ser associada noo de comunidade e sua relao com os assentamentos habitacionais que, como vimos, subjazem a muitos instrumentos balizadores de polticas e planos sociais de habitao. Segundo De La Mora (2007) na construo de uma sociedade mais justa que busque eliminar as manifestaes da excluso, todos os setores sociais empresrios, governantes e membros de comunidades devem esforar-se em transformar as energias desses conflitos em fora motriz de mudana. No se trata de negar a existncia dos conflitos na sociedade, mas, de forma estratgica, transform-los em propulsores de novos arranjos sociais e institucionais, com novos formatos de tecnologia social. Na Cartilha Produo Social do Habitat (HPH, 2011), se estabelece com clareza a relao entre a Habitao de Interesse Social e a Tecnologia Social na produo da moradia. Esta Cartilha

se comporta como um manifesto pelo direito cidade e por melhores condies de habitao e prope a modalidade de produo do habitat pela comunidade, por meio do protagonismo social, sendo este o elemento central. Comporta-se como uma alternativa que pode ser replicada no pas, buscando aumentar as possibilidades de insero social e a conquista da cidadania pela populao historicamente excluda. A Participao como um Meio de Comunicao Social das Comunidades Habitacionais Sempre foi marcante a difuso de tecnologias como uma forma de superar o subdesenvolvimento do Brasil. Nos anos 1950, o Estado chegou a institucionalizar servios de extenso rural, nos quais a comunicao tornou-se ferramenta essencial enquanto metodologia de trabalho especificamente junto aos agricultores. Durante mais de 30 anos, a extenso rural utilizou, como um de seus referenciais maiores, a abordagem terica de Everett Rogers em seus estudos sobre difusionismo. Para Rogers, o desenvolvimento um tipo de mudana social, no qual novas idias so introduzidas em um sistema social como objetivo de produzir o aumento das remuneraes per capita e a elevao dos nveis de vida atravs de mtodos mais modernos de produo e de uma organizao social aperfeioada. (ROGERS apud MATTELART, 1994, p. 185) Com o incio da redemocratizao do Pas, a partir do final dos anos 1970 e, em particular na dcada de 1980, a avaliao dos resultados da extenso rural brasileira demonstrou que sua ao contribuiu para a excluso social e a concentrao de renda. Diversos autores indicam o estabelecimento de processos de natureza dialgico-participativa como condio emancipadora na difuso/construo do conhecimento: [...] o que a rigor se postula que a comunicao [...] deva transformar-se num verdadeiro processo de interao social ou dilogo tanto a nvel individual e de grande pblico. Um processo pelo qual produtores e tcnicos desenvolvam suas caractersticas e suas vocaes criadoras e transformadoras da natureza, e do mundo fsico e social no qual se encontram. (FRIEDERICH, 1988 p. 46) Entre os crticos da postura difusionista, destaca-se o educador Paulo Freire. Sua obra Comunicao ou Extenso um marco para as reflexes sobre esse tema. Ele assinala que o papel do educador no o de encher o educando de conhecimento, de ordem tcnica ou no, mas sim o de proporcionar atravs da relao dialgica educador educando, educando educador, a organizao de um pensamento correto em ambos (FREIRE, 1977, p.53) As palavras de Freire ecoaram no prprio movimento extensionista. Tornou-se quase um consenso o entendimento de que o difusionismo, calcado numa relao comunicacional verticalizada, no valoriza o conhecimento popular, ignora o agricultor como sujeito capaz de construir a sua prpria histria. indiscutvel que o meio rural necessite de um trabalho de comunicao, no sentido de comunho de ideias dado por Freire, no qual extensionistas , respeitando (e valorizando) a cultura do trabalhador rural, junto com ele (no seu grupo) problematizam a situao (com suas injustias e contradies), buscando (sempre juntos e comprometidos integralmente) solues alternativas aos problemas evidenciados (solues que podem ser tcnicas, polticas, econmicas, sociais ou culturais) (MUSSOI, 1985, p. 18). No mbito das comunidades rurais nordestinas (com nfase no Estado de Pernambuco), a disseminao de ideais de igualdade, justia social fez surgir movimentos reivindicatrios e libertrios como as Ligas Camponesas, com forte atuao no campo. E nas cidades, seguindo inspirao semelhante e com o apoio da Igreja Catlica, na poca, surgiram as comunidades eclesiais de base, cuja capacidade de mobilizao e articulao foi ampliada por meio da educao de base e da comunicao participativa. Encontram-se justamente na j citada Cartilha da Produo Social do Habitat (HPH, 2011), algumas pistas importantes para uma ao comunicativa emancipadora na apropriao das

tecnologias das comunidades. E essa publicao j pode ser considerada um veculo representativo de comunicao para o desenvolvimento harmnico e sustentvel das cidades. No texto, consta, entre outras definies, uma muito til ao trabalho comunitrio. Trata-se de uma escala de participao segundo a qual, existem graus crescentes de participao, os quais sero relacionados a seguir:
Omisso. As pessoas no participam porque no tm interesse ou no lhes foi permitida a participao. Esse grau no tem a menor utilidade. Presena passiva. Ocorre quando as pessoas esto presentes, mas no se manifestam, no expressam suas idias, nada propem e muito menos decidem. Apenas ficam observando o que os outros fazem, falam ou decidem. Esse grau de participao bastante comum, principalmente entre grupos mais desorganizados. E muito perigoso, uma vez que o promotor do processo pode afirmar que o projeto democrtico porque muitas pessoas assistiram a determinada reunio, mas, na realidade, o nico que falou e decidiu foi ele. Informao. O participante pede ou oferece uma informao. o primeiro grau da participao ativa, mas ainda insuficiente para fundamentar um verdadeiro processo de Produo Social do Habitat. Opinio. Este um grau superior ao anterior, porque demonstra que a pessoa est informada e tem capacidade de expressar seu pensamento. Proposio. Grau ainda mais alto de participao, porque o participante, ao possuir uma informao mais segura, se anima a fazer uma proposta concreta. Exigncia. Quando algum tem certeza de que sua proposta tem fundamentos legais, cientficos, polticos ou de qualquer outra ordem, estar em condies de exigir o seu acatamento. Deciso. Quando aquilo que encaminhado pelo participante acatado pelo grupo e pelos interlocutores, pode-se dizer que foi atingido o mais alto grau de participao.(HPH, 2011)

Figura 1 - Nveis crescentes de participao.

A partir dessa escala, possvel diagnosticar o grau de participao das comunidades habitacionais envolvidas em um processo de compartilhamento de conhecimentos e tecnologia e em uma dada ao comunicativa. E a Cartilha tambm oferece diretrizes claras para promover a participao comunitria. Em sntese, so elas:
Os processos de participao podem ser consultivos e deliberativos. Os consultivos atingem apenas os graus inferiores de participao, ao passo que os deliberativos atingem o topo: a possibilidade de participar das decises. H de se observar, portanto, que a Produo Social do Habitat no pode se basear na participao consultiva. Ela deve ser deliberativa e atingir altos graus e nveis de participao dos interessados em todas as fases do processo. H que se considerar tambm o nvel de participao. Esse critrio considera a importncia dos assuntos que so discutidos, podendo variar dos nveis mais baixos e sem importncia at os nveis mais altos. (HPH, 2011)

A Cartilha Produo Social do Habitat (HPH, 2011) elucida a distino entre esses nveis de uma forma muito clara, com exemplos:
Se algum tem uma proposta aprovada, pode-se dizer que ele atingiu um alto grau de participao. Mas se essa proposta se refere apenas deciso de mudar a hora da prxima reunio, diz-se que o nvel muito baixo. Ao passo que, se a proposta consiste em definir a taxa de juros a ser aplicada num projeto, ou sobre o nmero de unidades habitacionais a serem construdas, ou temas similares, pode-se afirmar que o processo est atingindo altos nveis de participao (HPH, 2011).

A partir da leitura da Cartilha (HPH, 2011), emerge um percurso metodolgico para identificar o nvel de organizao da comunidade que comea com o levantamento dos documentos: atas, portarias, estatutos. Feito esse trabalho, possvel identificar, por exemplo, os processos com elevado nvel de participao que exigiriam:
Universalidade: devem participar todos os setores envolvidos, ningum deve ficar de fora. Famlias, lideranas, ONGs, prefeitura, agentes financeiros, etc. Representatividade: como muito difcil contar com a presena de todos os membros de um determinado setor, os ausentes devero estar representados por substitutos que efetivamente reflitam seus interesses, uma vez que sero portadores daquilo que os representados encaminharam previamente atravs de processos especficos. Transparncia: as discusses devem ser abertas, e as informaes disponveis para todos os participantes. Eqidade. Os resultados do processo de participao devem ser benficos para todos os interessados. Se um determinado grupo reiteradamente deixado de lado e seus membros no so atendidos em seus interesses, esse grupo, frustrado, tender a abandonar o processo de participao.(HPH, 2011)

Esses atributos permitiriam que os processos de Produo Social do Habitat sejam efetivamente participativos e articulados. Mas no s. A Cartilha (HPH, 2011) desce aos detalhes quando prope, por exemplo, o protagonismo das famlias ao longo do processo assegurando o carter deliberativo, com altos graus e nveis de participao. Faz, contudo uma ressalva, ao antecipar que nem tudo o que se prope ou se defende ser acatado:
Processos de discusso e negociao baseados em critrios legais, polticos, administrativos, tcnicos, operacionais, sociais e culturais devero ser estabelecidos com os parceiros de forma a atingir resultados que venham a ser efetivamente produzidos e assumidos coletivamente, isto , socialmente (HPH, 2011).

O Papel da Comunicao no Empoderamento de uma Comunidade Habitacional A ttulo de aproximao do que poderia ser o papel da comunicao no desenvolvimento de tecnologias sociais para o desenvolvimento, tomamos o exemplo de uma experincia realizada no Recife, diante de uma problemtica muito frequente no cotidiano das nossas cidades: a violncia; e no apenas aquela, mais evidente, quantificada nas estatsticas policiais e registrada diuturnamente pela mdia. H tambm um tipo de violncia simblica que vitima especialmente a populao excluda no acesso aos bens, s informaes e renda. So preconceitos e esteretipos, freqentemente transmitidos pelos meios de comunicao social (em especial, a televiso), que acabam abalando a imagem pblica, a identidade e a auto-estima da prpria comunidade. Munir esses cidados de instrumentos que os tornem capazes de analisar e fazer face aos contedos da mdia , acima de tudo, um gesto de responsabilidade e incluso social. E faz-lo, de modo eficaz, requer conhecimento e articulao. O nosso exemplo emerge da intercesso entre dois olhares: duas pesquisas parcialmente desenvolvidas na Ilha de Santa Terezinha, no bairro de Santo Amaro, na rea conhecida como Centro Expandido da Cidade do Recife, capital do Estado de Pernambuco, na Regio Nordeste do Brasil. Respectivamente, as pesquisas visavam compreender o processo de transformao espacial que a comunidade promoveu em seu territrio (A Produo do Espao e o Paradigma da Cultura Religiosa: o caso da Ilha de Santa Terezinha, no Recife, de 1964 a 2007) e intervir no quadro de violncia simblica em que se encontravam os moradores da comunidade (Pesquisa-Ao contra a Violncia Simblica na Ilha de Santa Terezinha em confluncia com as teorias do comuniclogo pernambucano Luiz Beltro). Ambas as pesquisas tiveram, como premissa, a participao da comunidade no processo de construo do conhecimento, preservando a sua autonomia.

Para combater a violncia simblica e seguindo esse critrio, utilizou-se a metodologia da pesquisa-ao, construda por Michel Thiollent, que prev uma interao entre pesquisadores e pessoas implicadas na situao investigada, da qual resulta a ordem dos problemas a serem pesquisados e das solues a serem encaminhadas sob forma de aes concretas. O saber comunicacional adquirido durante o processo ficaria, portanto, nas mos do grupo focal que expressa sua aprendizagem tanto na sua tomada de conscincia como no seu comprometimento com a ao coletiva de combate ao problema identificado. A influncia do paradigma religioso na produo do espao na Ilha foi investigada recorrendo metodologia da Histria Oral, para a reviso e construo de uma narrativa epistemologicamente aceitvel assim como para a identificao dos elementos chave na formao das lideranas com nfase no aspecto dos valores religiosos cujos indcios so fortes nas manifestaes da comunidade. Aos elementos encontrados agregou-se a anlise espacial de usos e formas para compreender se as posturas sociais implicaram em um rebatimento espacial na rea. A Ilha de Santa Terezinha Segundo o relato dos moradores mais antigos, a Ilha de Santa Terezinha comeou seu processo de ocupao no fim da dcada de 1950, quando recebeu das autoridades policiais a alcunha de Ilha do Inferno em funo da presena, na rea, de um suposto delinqente apelidado de Co, em referncia figura do demnio. A rea era considerada perifrica e enquadrava-se margem da ocupao dos bairros oficiais da capital pernambucana naqueles anos. Hoje, integra-se no conjunto das comunidades localizadas entre o Canal Derby-Tacaruna e a foz do rio Beberibe, entre o Recife e Olinda.

Figura 2 - Imagem de satlite da Ilha de Santa Terezinha, com o centro comercial ao lado. Fonte Google. 2007.

No incio dos anos de 1960, voluntrios de um movimento eclesial de matriz catlica (o Movimento dos Focolaresi) iniciaram trabalhos de promoo humana que se desdobram ali, at hoje. Entre 1964 e 1968, um jesuta canadense, o Padre Bernard Bourrassa, tambm exerceu um papel importante na formao social e poltica da comunidade, que hoje conta com escola, posto e agentes comunitrios de sade, entidades de assistncia infncia, eletrificao, saneamento, casas de alvenaria, ruas pavimentadas e uma Associao de Moradores (com estrutura colegiada e mais de 27 anos de atuao)ii. Apesar de tantas conquistas, a Ilha de Santa Terezinha enfrenta grandes desafios como a disseminao da droga entre os jovens, a desagregao familiar, e a prostituio infanto-juvenil. Alm disso, a comunidade resiste constante ameaa de expulso branca daquela rea que foi valorizada com a dinmica urbana, mas tambm e especialmente com o esforo e o trabalho

de seus ocupantes. Hoje, a Ilha protegida por uma lei municipal que delimita as Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), mas se torna cada vez mais cobiada pelos empresrios da construo civil. Afinal, fica ao lado de um centro comercial, em um bairro central do Recife, margeia o eixo metropolitano de maior fluxo virio e se insere em uma regio para a qual existe um projeto urbanoiii nos moldes estratgicos que prev a valorizao da rea, com o conseqente aumento da presso do mercado imobilirio. O desafio do muro Ao norte da Ilha de Santa Terezinha, existe um muro. So cerca de 3,5m de altura de um muro de tijolos de cimento. Um paredo, cinza coroado com aspirais de arame farpado, construdo pelo Shopping Tacaruna, com a autorizao do Poder Pblico, numa deciso resguardada pela Lei das Edificaes e Instalaes na Cidade do Recife, a Lei n 16.292 /97 que, em seu Artigo 28 diz: Os muros divisrios, quando houver, devero ter uma altura mxima de 3,50m (trs metros e cinqenta centmetros), medidos a partir do nvel do meio-fio, e sero feitos em alvenaria ou outro material, a critrio do rgo competente da Prefeitura. Genrica e restrita ao aspecto fsico, a lei no considera o contexto espacial: o traado, a ambincia, que mudam todo o significado desse elemento urbano. De fato, o muro delimita o terreno seguindo risca o estabelecido pela lei, mas o encadeamento dos significantes (BAUDRILLARD, 2005, P.17) que compe o contexto urbano faz do muro, no apenas um limite entre terrenos. Como diria Jane Jacobs (2000: 285) as fronteiras so vistas quase sempre como passivas, ou pura e simplesmente, como limites. No entanto, as fronteiras exercem uma influncia ativa. Cabe aqui, portanto, perguntar: Que influncia teria a construo do muro que delimita uma fronteira entre um grande equipamento urbano e uma comunidade?

Figura 3 - Posto da Polcia Militar do Estado de Pernambuco com emblema do centro comercial na fachada. Acervo dos autores.

No caso da Ilha de Santa Terezinha, o muro materializa a violncia que a sociedade permite que se pratique contra uma parcela de seus membros. Sua construo constitui uma fronteira vigiada entre o centro comercial e a comunidade, configurada pela implantao de um posto policial do Estado que exibe, em sua fachada, o emblema do mencionado centro comercial e responsvel pelo policiamento ostensivo na rea. E a fronteira se torna ainda mais robusta pela existncia de, no mnimo, outras trs barreiras fsicas: a primeira o conjunto jardins e circulaes, internas ao

gradil; a segunda o prprio gradil, com os acessos de veculos e pedestres; a terceira barreira uma via, com faixa de rolamento e calada.

Figura 4 - Conjunto muro-rua no terreno do centro comercial. Acervo dos autores.

A inexistncia de portes, as dimenses, a calada, a pavimentao e a sinalizao do a impresso de que aquele um espao pblico. Com o conjunto muro-rua, o centro comercial reafirma seu modo de atuao, privatizadora da vida pblica. (Neste caso, com referncia circulao, assim como o faz no aspecto das relaes de troca, caractersticas dos centros urbanos). E nesse contexto de rua, o muro divisor entre a Ilha e o centro comercial acaba assumindo o sentido de excluso pela reao de alguns transeuntes que afirmam: Se for pessoas que s tenha bandidos, quanto maior o muro melhor. (Uma homem de meia idade).
Eu acho que o motivo deles fazerem esse muro, deles terem feito esse muro. Foi uma maneira para diferenciar o shopping, assim, as pessoas do shopping, o ambiente que freqenta e tem um certo pblico, um pblico A da classe C. Que realmente a gente no pode negar que a a classe C, so pessoas diferenciadas das pessoas que freqentam o shopping. (Uma jovem senhora)

Figura 5 - Entrevista dos estudantes Gabriel Marquim e Rute Paje ao ator e apresentador Roger de Renor no programa Sopa Dirio. Fonte: Boletim Unicap 2007.

Essas declaraes esto registradas no vdeo intitulado Ilha de Santa Terezinha, produzido por estudantes do curso de Jornalismo da Universidade Catlica de Pernambuco, e exibido parcialmente no programa Sopa Dirio, da TV Universitria, em 14 de junho deste ano (2007). Na reportagem (de dois minutos e onze segundos) sobre o tema, o estudante Gabriel Marquim explica que o muro cortou a ventilao, diminuiu a iluminao e a visibilidade das casas, alm de criar um corredor estreito, por onde quase no se consegue passar.

Em entrevista a Marquim, a dona de casa Joelma da Silva descreve os incmodos sofridos pelos moradores: Tudo quente, a gente toca na mesa, tudo quente. uma quentura to grande que trs ventiladores na sala. E a dona de casa Maria Frana protesta: Acho que isso a uma discriminao na cara da gente, n? Ns somos honestos, cidados. Aqui no mora nenhum ladro, tudo cidado. Eles pegam um muro desse e jogam na cara da gente. Ento, a gente t [...] lutando pra v se tira[...]. Isso um presdio na cara da gente. Entre os transeuntes, h quem denuncie o carter segregador da construo: T errado, t. Querendo ou no, tem casas ali e gente que, hoje, vive nesse aperto todo por causa desse muro.(Um jovem senhor) isso que eu queria saber: se alguma discriminao que eles querem fazer, no ? Eles so gente como qualquer pessoa. (Uma senhora) Ainda segundo a reportagem, os moradores reagem construo do muro, abrindo passagens que garantem o acesso rua e ao shopping. Um adolescente (C. F.) explica como so abertas essas passagens: Pega uma bomba rojo, bota onde tem um buraco [..] A, quando a bomba estoura,[...] faz esse buraco aqui. (Quando) [...] os caras do shopping vm, pega(m) cimento e tampa(m). A, a gente faz de novo. Marquim pergunta: Por que vocs quebram? E o garoto responde: Porque t escondendo a comunidade. No Sopa Dirio, uma das lideranas mais expressivas da comunidade, Edejohnson da Silva Pinto, afirmou que o muro , de fato, uma violncia contra a comunidade, mas acrescentou que eles gostariam de enfrent-la no com a violncia que gera mais violncia, mas com a nossa dignidade, mostrando que, na comunidade, vivem trabalhadores, estudantes, artistas, cidados que merecem ser tratados com respeito e igualdade. Edejohnson explicou que a conscincia dos direitos de cidadania e o ambiente cultural da comunidade nesses seus quase 50 anos de luta levam os moradores a superar o estgio de pagar as desfeitas com a mesma moeda. Ns vamos derrubar esse muro com a nossa arte, com a nossa luta, com a nossa histria, afirma o lder que vem representando o bairro de Santo Amaro junto no Oramento Participativo Municipal. Conceito fundamental Descrita pela primeira vez pelo socilogo francs Pierre BOURDIEU (1989 e 1998), a violncia simblica uma forma invisvel de coao que se apia, muitas vezes, em preconceitos coletivos. Funda-se na fabricao contnua de crenas no processo de socializao, que induzem os agentes sociais a se enxergarem e a avaliarem o mundo seguindo critrios e padres do discurso dominante. conseqncia, portanto, do emprego de um tipo de poder invisvel que, segundo BOURDIEU, s pode ser exercido com a cumplicidade daqueles que no que lhe esto sujeitos ou mesmo que o exercem (1989: p.7-8). Trata-se de um poder apoiado sobre sistemas simblicos, instrumentos de conhecimento e comunicao estruturados, que tornam possvel o consenso acerca do sentido do mundo e das coisas. Citando Durkheim, BOURDIEU afirma que esses sistemas contribuem fundamentalmente para o conformismo lgico, quer dizer, uma concepo homognea do tempo, do espao, do nmero da causa, que torna possvel a concordncia entre as inteligncias (1989, p. 9-10). Essa concordncia se torna, por sua vez, condio para a integrao moral e para a reproduo da ordem social, cumprindo a sua funo poltica de instrumentos de imposio e legitimao da dominao de uma classe sobre a outra (violncia simblica), dando o reforo de sua prpria fora s relaes de fora que as fundamentam e contribuindo assim, segundo a expresso de Weber, para a domesticao dos dominados (BOURDIEU: 1989, p. 11).

Para Bordieu, a violncia simblica se caracteriza toda vez que se exerce o poder de impor e mesmo inculcar instrumentos de conhecimento e de expresso (taxinomias) arbitrrios embora ignorados como tais da realidade social (1989, p. 12). Faz ver e faz crer, confirma ou transforma uma tal viso de mundo e, conseqentemente, a ao dos indivduos sobre o mesmo e o faz de forma mgica, que permite obter o equivalente ao que obtido pela fora (fsica ou econmica) graas ao efeito de mobilizao, a qual s se exerce se o poder exercido for reconhecido, isto , ignorado como arbitrrio. (BOURDIEU: 1989, p.14). Na Ilha de Santa Terezinha, multiplicam-se os sinais de enfrentamento da postura violenta que discrimina seus moradores, seja de forma individual, como vimos na fala da moradora indignada, seja na atitude do lder que, no apenas repudia a imagem construda em torno da comunidade como procura resignific-la, reafirmando a identidade da mesma. E esta atitude, que exprime independncia, liberdade, ratificada pelo discurso e pela produo dos artistas locais tambm registrado no programa jornalstico sobre a Ilha de Santa Terezinha. Ivanildo Albuquerque poeta e msico. Ele conta que suas letras retratam a evoluo da Ilha de favela para vila:
Eu retratei mais em minhas msicas o que se passava na Ilha,[...] caranguejo, siri-mole, ostra, unha-de-velho, marisco, enchente, tudo que era Ilha[...]. Hoje, na nossa favela, [...] nossa favila, temos grupos de dana, msicos formados. Lane, que uma artista j pronta, j t formada... e outros e outros. (Ivanildo Albuquerque)

Lane Cardoso atriz, bailarina e afirma que foi em contato com os artistas da comunidade que descobriu sua vocao:
Eu me formei em artes cnicas na Federal(UFPE [...] nesse perodo, eu conheci vrias pessoas e fiz alguns trabalhos,[...] comecei a trabalhar com dana, com corpo [...] foi uma das reas que mais me atraiu nas artes cnicas[...] porque me fez entrar em contato comigo mesma, me conhecer corporalmente e, tambm, me abrir sensivelmente para a relao com o outro. (Lane Cardoso)

Ewerton Marinho multi-instrumentista e resume o sentimento de todos os artistas daquela rea:

A Ilha a minha identidade, n (no )? Para qualquer lugar que eu v, eu vou sempre mostrar as caractersticas da minha origem que aqui da Ilha. Por isso, eu sempre costumo dizer que quero tocar o cu, tocar as nuvens, mas, sem tirar os ps da lama, da origem que aqui, na Ilha de Santa Terezinha (Ewerton Marinho).

A prpria participao da comunidade na realizao do programa jornalstico, em parceria com estudantes universitrios, com a apresentao de Lane Cardoso, denota a capacidade de seus moradores se apropriarem dos meios e tomarem a palavra para contar a sua prpria histria, revertendo os estigmas e crenas produzidos pelo discurso e as foras dominantes. Dessa forma, eles subvertem a ordem perversa de uma sociedade marcada pela opresso, pondo-se em condies de dizer a sua prpria palavra, como defende Paulo Freire. E isso, mantendo-se na dimenso dialgica, o que significa em permanente empenho para transformar a realidade, mas superando toda e qualquer forma de antagonismo, de modo a humanizar o que foi desumanizado. Afinal, o dilogo o encontro amoroso dos homens que, mediatizados pelo mundo, o pronunciam, isto , o transformam, e, transformando-o, o humanizam para a humanizao de todos (FREIRE: 1977, p.43). No Brasil, alm de Paulo Freire, no campo da Pedagogia, Luiz Beltro, no campo da Comunicao Social, pioneiro na elaborao de teorias que demonstram a necessidade, a possibilidade e a viabilidade de resgatar ou fortalecer o protagonismo e a auto-estima das comunidades perifricas. Beltro antecipou observaes empricas do que mais tarde viria a se constituir como a Teoria das Mediaes Culturais, cujos expoentes, na Amrica Latina, so Nstor Garca Canclini e Jess Martn-Barbero. Para esses dois pensadores, assim como para

Beltro, os grupos sociais sintonizados com o seu ambiente cultural mais prximo - fazem uma leitura diferenciada dos contedos da mdia, numa atitude tpica das sociedades que necessitam se transformar para sobreviver.
[...] h ocasies em que, no obstante a estrita censura imposta aos meios convencionais de comunicao, no obstante todas as barreiras levantadas divulgao de fatos e idias, seja pelo poder poltico, seja pelo poder econmico monopolizador, as classes populares se valem dos seus prprios canais (mmicos, orais, grficos e plsticos) para impor sua vontade soberana (BELTRO: 1974, p. 37-43).

Segundo Jos Marques de Melo, o argumento implcito do comuniclogo pernambucano era e o de que as manifestaes populares, acionadas por agentes comunitrios de informao de fatos e expresso de idias, tinham tanta importncia comunicacional quanto aquelas difundidas pelos mass media.
Tais veculos de comunicao popular ou de folkcomunicao, como ele preferiu denominar, mesmo primitivos ou artesanais, atuavam como [...] decodificadores de mensagens desencadeadas pela indstria da comunicao de massa (jornais, revistas, rdio, televiso). (MARQUES MELO: 2007)

Em estudos publicados j nos anos 1960, Luiz Beltro defendia a comunicao como requisito bsico e universal no processo de participao; A participao reclama comunicao: se no ponho em comum as idias, sentimentos e informaes de que disponho e no recebo de volta a reao do outro, jamais estabelecerei um elo entre mim e minha audincia (BELTRO: 1974, 3747). E Beltro identificou as lideranas populares como os formadores de opinio mais eficazes posto que conhecem o mundo, isto , recebem e decodificam as mensagens dos meios, interpretamnas de acordo com os padres de conduta dos seus liderados, julgam-nas e, com grande habilidade, empregam outros meios para transmiti-las, adequadas ao interesse coletivo e em linguagens de domnio e compreenso geral, aos seus iguais (BELTRO: 1974, 37-47). J naquela poca, Beltro preconizava a urgncia de se valorizar esse savoir faire comunicao, extraindo-lhes as lies e, no dilogo entre cientistas e comunicadores populares, ampliar o patrimnio dessa rea de saber. Incitava seus coetneos a pesquisar aquilo que cr o homem marginalizado da sociedade urbana e rural, surpreendendo o processo mediante o qual essas populaes se informam e cristalizam as suas opinies para uma ao prxima ou remota (BELTRO: 1974, 37-47). Para o precursor dos estudos brasileiros da comunicao, nosso dever perscrutar os horizontes, recolher e analisar os dados, a fim de levarmos ao povo a nossa mensagem, ajudando-o a expressar a sua opinio e manifestar os seus anseios de libertao material e espiritual (Idem). Avanos e aquisies na Ilha e na Academia A reao violncia simblica na Ilha de Santa Terezinha passa por um processo de comunicao, no qual as lideranas da comunidade, assim como seus artistas, exercem um papel de destaque quando fundado no protagonismo cultural e na alteridade. Caso contrrio, no se estabelece. Afinal, a postura libertadora e dialgica, que no dispensa a paridade, um meio que contm, em si, o seu fim. Na sua prtica, a comunidade no se vitima; antes, posiciona-se acima da imagem que dela feita e se estabelece como um tu ou como um outro-eu na comunicao e na ao transformadora da realidade. esta postura dialgica que vem se destacando na ao dos moradores da Ilha de Santa Terezinha ao longo de seus mais de 40 anos de presena no cenrio social, poltico e cultural da cidade. E o que se constitui como motivao para este comportamento j se revela, pouco a pouco, nas pesquisas em curso, naquela localidade: os sentidos de protagonismo, autonomia e emancipao, explcitos ou implcitos no discurso e na prtica das lideranas, elemento que merecem ser melhor investigados.

As perspectivas abertas com as duas pesquisas, em parceria com comunidade, so de uma maior conscientizao dos seus moradores quanto ao valor da sua histria e de suas razes culturais coletivas, no enfrentamento dos desafios que se impem no caminho acidentado da superao da violncia seja ela fsica ou simblica bem como das conquistas sociais e polticas, de um modo geral. Os prximos passos previstos nesse processo seriam o estudo da ocupao da Ilha de Santa Terezinha, em suas formas e funes, e a formao de um grupo de moradores que tenham interesse em aprofundar o fenmeno da violncia simblica, ligado atuao dos meios de comunicao de massa, e construir estratgias para enfrent-la no cotidiano da comunidade. Nesse meio tempo, outras apresentaes do programa ocorreram num lanamento de um livro sobre Comunicao Pblica (na universidade); numa mesa no Intercom, em um Grupo de Trabalho do Encontro de Escolas de Comunicao, e na prpria comunidade. Todos momentos nos quais a opinio pblica passou a perceber o absurdo e questionar a existncia do muro. Um artigo sobre a superao da violncia simblica na Ilha de Santa Terezinha foi apresentado em um Seminrio Internacional e na Semana de Integrao Catlica-Sociedade, sempre na universidade, e outro publicado pela revista mexicana Razn y Palabra. O relato sobre aquela experincia de comunicao fraterna ganhou espao tambm no primeiro congresso nacional de NetOne, uma rede mundial de comunicadores comprometidos com a fraternidade na comunicao. Mais recentemente, foi conhecido pelos pesquisadores participantes do XIV Congresso de Cincias Sociais do Norte e Nordeste, do XIII Encontro Nacional de Professores de Jornalismo e do IX Ciclo Nacional de Pesquisa em Ensino de Jornalismo. Os artigos cientficos, que se juntaram ao vdeo produzido na disciplina, passaram a ser instrumentos de presso junto ao poder pblico. Por sua vez, a comunidade, que j vinha se mobilizando para resolver o impasse com o shopping tomou novo flego, realizou algumas manifestaes (cultos, passeatas, caminhadas) e retomou o dilogo com o shopping e com o poder pblico municipal sobre o problema. Passados trs anos do incio do processo, houve um avano significativo tambm na configurao do espao urbano naquela rea: parte do muro, hoje, feito de combogs, o que permite uma maior permeabilidade seja visual seja de ventilao para as casas lindeiras, alm de suavizar a aparncia anterior de muralha quase intrasponvel. Mas ainda h muito a ser mudado no contexto de excluso que fisicamente est demarcado no limite entre o shopping e a comunidade. Para a comunidade e os estudantes, no entanto, caiu de uma vez por todas a barreira que divide as classes sociais na nossa sociedade e a aproximao entre as duas partes ficou inclusive demonstrada na co-produo das pautas, realizadas por trs representantes da comunidade, e na apresentao do programa, protagonizada por uma jovem atriz moradora da Ilha. Essa co-operao na diversidade, fragmento de fraternidade, foi tambm um estmulo a um maior engajamento social na vida de alguns dos envolvidos na experincia de ensinoaprendizado realizada na disciplina de Telejornalismo II. A comear pela professora e uma aluna que, depois do semestre, engajaram-se nos trabalhos da escola de formao poltica para jovens, chamada Civitas, aberta para toda a cidade e promovida na comunidade pelo Movimento Poltico pela Unidade o qual se descreve como:
Uma rede mundial aberta composta de cidados ativos, polticos eleitos em todos os nveis institucionais, militantes dos mais diversos partidos polticos, funcionrios pblicos, estudiosos e cientistas polticos, jovens interessados pelas grandes questes mundiais e pela vida da prpria cidade, estado e pas.(MPPU, 2011)

No texto de apresentao, a equipe de produo deixou claro que produziu o DVD para ajudar na mobilizao da comunidade e derrubar os muros do preconceito e da excluso que discriminam uma grande parcela dos recifenses. Uma declarao que revela o compromisso e a solidariedade dos futuros de jornalistas, fraternos cidados.

Outro aspecto singular que demonstra a magnitude dessa experincia foi o esforo de todos da turma para superar as condies adversas para realizar o projeto (os estudantes e a professora tinham de usar os prprios carros ou alugar taxis para ir e vir da Ilha de Santa Terezinha; as aulas eram curtas demais e sempre no incio da tarde, quando muitos moradores estavam em horrio de expediente, fora da comunidade, dificultando a produo das reportagens; as ilhas de edio quebravam com tanta freqncia que o grupo decidiu dar uma gratificao ao editor da universidade para garantir a finalizao do trabalho em outro local). E embora a universidade no tenha oferecido as condies ideais para a realizao do projeto (equipamento digital, transporte e monitores para a disciplina), a professora desdobrou-se para multiplicar sua presena, de modo a acompanhar e orientar de perto a produo das reportagens na comunidade, bem como a edio do material produzido mesmo fora dos horrios e do local das aulas. Esse acompanhamento permitiu trocas e aquisies mais intensas e significativas durante o processo, do ponto de vista tcnico e relacional. Um captulo parte foi a execuo da vinheta do programa: uma animao feita com bonecos de massa, madrugadas a dentro, na casa de dois estudantes e editada por um tcnico da universidade em horrio de folga... um trabalho que s se justifica com a motivao e o envolvimento do grupo e desse profissional no projeto. Outro captulo digno de nota foi a mudana de rumo de um dos estudantes que, em contato com aquela realidade, descobriu sua vocao de mdico. Ou seja: perdeu-se um futuro jornalista, mas ganhou-se uma pessoa mais feliz com a sua escolha e mais fraterna porque sensibilizada pelas lutas do povo pelos direitos de cidadania.

CONSIDERAES FINAIS
Do exposto podemos concluir, ainda que provisoriamente, que o direito cidade passa tambm pelo direito comunicao. O exerccio de comunicao emancipadora durante e depois da elaborao do documentrio Ilha de Santa Terezinha traz luz alguns aspectos valiosos para a compreenso da TS como fator de desenvolvimento. O protagonismo dos moradores da Ilha e a parceria com o grupo estudantes-professora implicou em um aporte de saber formal e acadmico o qual, por sua vez, propiciou inclusive uma mais ampla veiculao, na mdia, da realidade daquela comunidade, segundo um olhar privilegiado. Essa experincia fez tambm com que aqueles cidados enxergassem os seus prprios valores soterrados na esfera pblica pela avalanche miditica e sassem do processo fortalecidos ao ponto de ganhar novo flego em suas lutas e conquistas. E a possibilidade de amadurecer uma viso mais crtica dos meios de comunicao veio acompanhada tambm do contato com uma tecnologia at ento pouco conhecida e utilizada para o amadurecimento da comunidade nos diversos aspetos de sua atuao na sociedade. Entender que o espao urbano se constitui em um conjunto de significados foi outra aquisio de peso para aqueles cidados na sua militncia pelo direito cidade. A reforma do muro no veio apenas em defesa da ventilao que de fato ficou muito sacrificada e melhorou com a abertura dos combogs mas do direito ao espao pblico, do direito de ver e de ser visto. Do direito de significar a si mesmo no conjunto de significantes que compe o mosaico da diversidade urbana. E ainda: o processo de empoderamento da comunidade e sua relao com o grupo acadmico foi de equidade. Os dois grupos no perderam suas identidades e puderam empreender uma troca de saberes em uma relao onde os ganhos foram obtidos em franca reciprocidade. E para tanto, foi essencial o estabelecimento de um relacionamento transparente, dialgico, aberto e solidrio entre as partes e os indivduos envolvidos. Essas e seguramente muitas outras caractersticas do processo de apropriao social da tecnologia, com o aporte de uma ao comunicativa e dialgica, merecem e necessitam de novos e

mais aprofundados estudos e prticas de modo a favorecer as mudana e melhorias desejveis no espao urbano, elementos retroalimentadores no exerccio da cidadania.

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O Movimento dos Focolares se auto-define como movimento eclesial originado do Carisma da Unidade de sua fundadora, Chiara Lubich. Atuando no mundo desde 1942, os Focolares esto empenhados, com outras foras, em compor na unidade a famlia humana, enriquecida pela diversidade (Movimento dos Focolares, 2007). ii A histria dos primeiros anos de formao da comunidade objeto do artigo de (SOUZA, 2007). iii O projeto Recife-Olina se apresenta como uma operao urbana que articula iniciativa privada e poder pblico e prope uma interveno urbanstica, de gesto e de apropriao do territrio [... que ] desenvolve um processo de requalificao urbana e valorizao cultural, com o objetivo de induzir o desenvolvimento do potencial turstico-cultural em nvel metropolitano. (Projeto Urbanstico Recife-Olinda, 2006: 06). O projeto tem forte inspirao nas reformas urbanas do final do sculo XX, como as que ocorreram em Barcelona, a partir das Olimpadas de 1992, e em Lisboa, com a Expo de 1998 e corre riscos de repetir aexpulso branca to criticada nos modelos europeus.
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