Royaume du Maroc *** Premier Ministre *** Ministre de la Modernisation des Secteurs Publics ***

Programme National de lAdministration Electronique au Maroc

Sminaire TI-Gov/CAFRAD Tanger, 16 janvier 2008

Stratgie e-Maroc : e-Maroc 2010

Dvept de Dvept de lconomie lconomie du savoir du savoir Inclusion Inclusion Numrique Numrique Positionnement Positionnement du Maroc du Maroc

Formation Formation Industrie TIC Industrie TIC

Contenu Contenu Accs Accs

Tl services Tl services Infrastructure Infrastructure

Environnement

Gouvernance

Projets e-Maroc
PNAE au service de la stratgie e-Maroc 2010
Stratgie e-Maroc
Secteur public

Entreprises
Contrat Progrs 2001 & 2006-2012 mergence 2005-Auj. Dvpt call centers et micro-entreprises PROTIC 2005-2007

Scocial - usage
Projet GENIE 2005-2007 10 000 ingnieurs 2006-Auj MARWAN 2002-Auj Service Universel

e-gov PNAE : Idarati 2005-2008

Objectifs de lAdministration lectronique (AE)

Le dveloppement des systmes dinformation pour accrotre la productivit et les performances de ladministration (BackOffice), Le renforcement de la communication intra et inter administrations pour optimiser les circuits administratifs et les processus de prise de dcision, Lamlioration des services rendus aux citoyens et aux entreprises : qualit, proximit, accessibilit, simplicit et cot (FrontOffice), Le renforcement de lintgrit et de la transparence dans les relations avec les usagers.

Programme National de lAE

La stratgie daction du gouvernement en terme dadministration numrique durant la priode 2005- 2008 a t dfini par un programme nationale compos du :

Plan stratgique de ladministration lectronique (objectifs et orientations nationales) Plan de mise en oeuvre du programme (Les
actions raliser)

Plan de dmatrialisation des services (fiches

descriptives des actions programmes et budgtes dans le cadre du programme)

Ces documents rpondent aux questions : Quoi faire, comment faire, quelles moyens, quels dlais, qui est responsable?

PNAE 2005 (R1) : Actions programmes

125 actions e-gov identifies (dont 21 mesures), et organises autour de 4 axes principaux :
Mise en place de la structure de pilotage transversal (missions, organigramme, budget annuel, ressources, ) Support au dveloppement du e-Gouvernement (ples : stratgie, normalisation, infrastructure et scurit, mutualisation) Services au citoyen et lentreprise (GC, GB) Modernisation des services publics (GG)

Implmentation de lAE
2009-2012 : Transformation Vers un e-gouvernement

2006-2008 : Implmentation Gouvernance des projets e-gov

2004-2005 : Asseoir les bases dune stratgie nationale (Formulation - Planification Programmation) Plan stratgique de ladministration lectronique Plan de mise en uvre

1999-2000-2003 : Rflexion

- Analyse - Prparation

Existant en matire de TIC Benchmark international

Structure comit e-Gov

Comit Stratgique des Technologies de l'Information (CSTI)

Ministre des Affaires conomiques et Gnrales

Ple 3
TIC & secteur public (comit national e-gov)

6 Sous-programmes thmatiques

Le ple III issu du CSTI lors de la runion du 6 septembre 2004 Prsid par le ministre de la Modernisation des Secteurs Publics Regroupe Primature, ANRT, APEBI, MAEG et les DSI des diffrents dpartements ministriels

Objectifs du PNAE

Mutualisation (rentabiliser les investissements

dj consentis & rutilisation des applications gnriques)

Accessibilit (Prendre en compte les exigences

: services de proximit, rgionalisation, multi canal, diffrentes catgories de citoyens : analphabtes, handicaps)

Interoprabilit (Normalisation, standards

technologiques, neutralit technologique)

Globalisation des services (approche

intgre)

Principes directeurs du PNAE

Approche progressive et participative (logique de concertation,) mulation et communication (approche dmonstrative par la prsentation des cas russis et des bonnes pratiques) Continuit des services (prennit, assistance, ) Externalisation et partenariat public-priv

volution 2002-2007

tl-services

190

150

50 5 2002 15 2003 30 2004 2005 2006 Annes 2007

Principales ralisations
Citoyen et grand public 1. Portails : Portail national (www.maroc.ma ) Portail de ladministration (www.service-public.ma ) Portail du tourisme (www.tourisme.ma) Portail des Habous (www.islam-maroc.ma) Portail des bulletins officiels depuis 1912 (sgg.gov.ma) Portail des comptences marocaines ltranger (fincome.ma) etc..

2. e-Justice 3. e-Sant 4. e-Retraite (CMR, CNSS, RCAR CIMR) 5. Centre dappel administratif (call center) 6. e-Barid et e-Barkia 7. e-mploi : services de lAnapec 8. Transport arien (Royal Air Maroc e-ticketing) et ferroviaire (ONCF) 9. Concours et examens dans la fonction publique

Principales ralisations
Entreprise Dmatrialisation de la commande publique (www.marche-public.ma) Services douaniers : Systme BADR Services sociaux : CNSS (Systme DAMANCOM) Service proprit industriel et commercial : e-OMPIC Service dpenses publiques : Portail TGR Portail de lentreprise (www.entreprise.ma) Service impts : simpl-TVA (tldclaration & tlpaiement) EDI portuaire : CNCE e-Barkia Pro (Poste Maroc) Administration Systme @ujour e-Budget Systme GISRH Plateforme dchanges GID e-territoire (interconnexion des acteurs et change dinformation territoriale)

e-Gov Territorial
Portails de rgions, villes, communes ou administrations dconcentres : 15 CRI 17 tablissements de formation 13 universits 7 agences urbaines 6 villes, 3 communes, 4 rgions 3 CHU e-services : e-Fs, e-zdiad 1 service e-justice : BNEJ (suivi de dossier) 9 services similaires e-justice : Greffe (suivi de dossier) 6 services similaires e-justice : Registre de commerce (extrait registre de commerce)

etc.

Environnement juridique
Libralisation du secteur des tlcoms : Droits dauteur :
Loi 24-96 relative la poste et aux tlcommunications (7 aot 1997) Loi 24-96 relative la poste et aux tlcommunications (7 aot 1997) Loi 34-05 modifiant et compltant la loi 2-00 relative aux droits dauteur et Loi 34-05 modifiant et compltant la loi 2-00 relative aux droits dauteur et droits voisins (2 mars 2006) droits voisins (2 mars 2006) Loi 2-00 relative aux droits dauteur et droits voisins (15 fvrier 2000) Loi 2-00 relative aux droits dauteur et droits voisins (15 fvrier 2000) Loi 77-03 relative la communication audiovisuelle (7 janvier 2005) Loi 77-03 relative la communication audiovisuelle (7 janvier 2005) Loi 07-03 compltant le code pnal, relative latteinte aux systmes de Loi 07-03 compltant le code pnal, relative latteinte aux systmes de traitement automatis des donnes (11 novembre 2003) traitement automatis des donnes (11 novembre 2003) Loi 53-05 sur l'change lectronique de donnes (30 novembre 2007) Loi 53-05 sur l'change lectronique de donnes (30 novembre 2007) Loi 35-06 instituant la carte nationale didentit lectronique (30 Loi 35-06 instituant la carte nationale didentit lectronique (30 novembre 2007) + Dcret dapplication 2-06-478 (25 dcembre 2007) novembre 2007) + Dcret dapplication 2-06-478 (25 dcembre 2007)

Libralisation de laudiovisuel : Cyber crime :

Autres textes :

Rsum : e-chantiers
2003 : Des projets pionniers : Les douanes (BADR) et la caisse nationale de la scurit sociale (DAMNCOM), 2004 : Des projets porteurs : Actes dinvestissement en particulier les dmarches pour la proprit industrielle et commerciale (OMPIC), Automatisation de lexamen thorique pour lobtention du permis de conduire, e-Justice, 2005 : Des projets phares : Portail service-public.ma, gestion RH (GISRH), portail des affaires islamiques 2006 : Des mgaprojets : Programme gnie, e-Impts,... 2007 : Des projets fort impact : Portail marches-publics.ma, ePC&CG, portail juridique des bulletins officiels, BADR II, 2008 : Projets attendu (structurants) : e-Identit, OneGov, CGNI, Idarati II, SYGEC, Actuellement : Environ 200 tl-services

Outils dvaluation et de suivi

e-forum : Rencontre annuelle de partage et dchanges (valuation) 2005, 2006 & 2007 e-mtiaz : Concours annuel des meilleures pratiques (mulation) 2005, 2006 & 2007 Limplication des trois rseaux : DSI : comit largi e-gov DRH : comit largi des managers des ressources
humaines

Simplificateurs : comit interministriel de la

simplification des procdures

FOMAP : Octroi de fonds pour mise en place de nouveaux projets dadministration lectronique

FOMAP 2005-2007

Anne

Projets dposs

Dont projets TI

Projets retenus

Dont proj. TI

20052006 2007

60 41

38 19

13 20

9 11

Enseignements
Une nette acclration du mouvement d'intgration des TIC dans le secteur public (une quinzaine de services en 2003 plus de 190 en 2007) Plan Nationale de lAdministration Nationale en stade de maturation : Une dynamique interministrielle autour des projets e-gov Une prise de conscience :
Participation massive aux e-Forums Grand engouement au prix e-mtiaz

e-gov : Dilemme quantit-qualit

e-gouvernement
(BackOffice+FrontOffice)

Services Gouvernement en ligne

Ministres en ligne
(e-ministres)
sectoriel

Dmatrialisation des processus

Quantit

ici
administrations en ligne
dpartemental

Seuil critique

Qualit

Services en ligne en silo

Informations en ligne

Coordination intra et inter entits administratives

Quelques impratifs pour demain :

1. Russir dans les cinq annes venir le passage du systme plusieurs administrations en lignes un vrai e-gouvernement plusieurs administrations Inscrire cette dynamique, des e-chantiers, dans la continuit et la Inscrire cette dynamique, des e-chantiers, dans la continuit dure, consolider les acquis, rythmer et mettre jour le programme, dure, consolider assurer la cohrence et l'intgration des actions futures et valuer et assurer la cohrence et l'intgration actions futures et valuer rendre compte, par la mise en place dune structure approprie de structure gouvernance Rapprocher tous les acteurs publics pour mieux tirer profit des TIC et mieux tirer profit des TIC bien conduire le changement Orienter le profil du fonctionnaire de demain vers un fonctionnaire Orienter le profil du fonctionnaire de demain connect

2.

3.

4.

5.

Mieux couter le citoyen : lment central de ces rflexions.

Quelques impratifs pour demain :

Adapter lorganisation de lAdministration des processus amliors!? De quelle information lAdministration a-t-elle besoin pour mieux servir ??

Merci